АКАДЕМИЯ НАУК СС С Р
Я КСТИТ~Т h4HPOBQPP ХОЗЯЙСТВА И MHPOBO A ПОЛИТИКИ
Е. BAPIÀ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ
КАПИТАЛИЗМА

В ИТОГЕ
ВТОРОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЫ
ОГИЗ
Гocy дарст ве нное издапгел ь ство
пОЛииг и ЧЕсМОй Лиигерапгуры
1 94б




СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИС ЛОЗИ Е
ВЕДЕНИЕ
В
Глава 1. ВОзРОСшАЯ PoJlb. ГОсУДАРстВА В ЭКономике
ТАЛИСТИЧЕСКИХ CTPAH
° ° ° °
5 7
КАПИ° ° ° ° ° !5

Глава ~ ~ ° РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВА И БЕСПЛАНОВОСТЬ B кАпитАлистических стРАНАх Во ВРемя ВОЙны .. °... 34
1'лава I I I. конЦентРАЦиЯ и ЦентРАлизАЦиЯ пРОизВОДстВА И КАПИТАЛА BO ВРЕМЯ ВОЙНЫ .. °... ° .. ° ° ° ° .,.- .° .. .5)
Главя IV. тенденциЯ К оведнению в военной экономике КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН........... ° ° ° . ° ° . ° .. 67
ГЛ1ВЯ V. Военное хозЯЙство и техникА °....... °...... 85 ГЛЗВЯ И ° ВОЙНА И РАБОЧАЯ СИЛА ° ° ° ° ° ° ° ° ° . ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° 99 Глава VI I' . пРоизВОДстВО go BРемЯ aoAHb) . °....... ° . ° ° ° 116
Глава VI I I ° сокРАЩение ГРАжДАнскОГО потРеБлЕниЯ ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ ° ° - ° . ° ° ° -' ° ° ° - ° ° .. ° ° . ° . °...;.... 147
Глав я > Х РАзДРОБление кАпитАлистическоГо мигового
хозЯЙстВА и изменениЯ Eo BHE)UHEA тОРГОВле BP ВРЕМЯ ВОЙНЫ... ° . ° . ° .. ° ° °................. 17]
Глава X тенденЦИЯ к Уменьшению межДУнАРОДноГО РАзДЕЛЕНИЯ ТРУДА И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ .. ° . ° ° °... ° ° ° . ° 188
Глава Х1. колонии В ВОЙне............. °.......... 2О® Глава XII ° инФлЯЦиЯ КАК слеДстВие ВОЙны............ 227 Глава XI I I хОД пРомышленнОГО ЦиклА после ОкончАниЯ
В ОЙНЫ.......,............................ 253
Глава XIV, ДемОГРАФические изменениЯ зА ВРемЯ BoAHb) и ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ ° ° ° - ° °............,......... 271
Глава ХЧ. пеРспеКтиВы эКОномичесКОГО РАзВитиЯ КАпитА
ЛИЗМА........... ° . ° ° ° ° ° ° . ° т °




ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящая книга представляет собой результат шестилетнего труда.
С начала второй мировой войны я занялся наблюдением и анализом новых экономических явлений, выдвинутых войной; Я поставил перед собой вопрос: какие из этих новых явлений носят преходящий и какие длительный характер? Иначе говоря, как будет развиваться капиталистическое хозяйство после войны? Таким образом, эта книга не имеет своей задачей дать подробное описание фактов капиталистической экономики во время войны: приводимые в книге цифры и остальной фактический материал служат лишь для доказательства и иллюстрации ее теоретических положений.
1~ифровой материал в кциге иногда недостаточен и неточен. Это является следствием того обстоятельства, что официальные экономические данные публиковались во время войны лишь в виде исключения. В ряде случаев сознательно распространялись неточные или неправильные цифры. Если в руки читателя попадут те или иные данные из позднейших источников, несколько отличающиеся от тех, которые приведены в настоящей книге, то это не должно его смущать: подобные незначительные расхождения нисколько не меняют правильности теоретического решения поставленных в этой работе проблем. Приведенные в.книге цифры и факты заимствованы из материалов, поступивших в Москву в основном до конца 1945 года.
Я старался излагать поставленные здесь сложные проблемы возможно более понятным, рфщедоступным языком,



И все же эта книга ‒ не легкое чтение: некоторые места в ней читателю несомненно придется прочитать дважды и основательно продумать.
Мне хочется выразить здесь благодарность тем сотрудникам Института мирового хозяйства и мировой политики, которые просмотрели отдельные главы книги, дали дополнительный статистический материал и помогли мне своими критическими замечаниями: академику И. А. Трахтенбергу, тт. С. M. Вишневу, M. Л. Бокшицкому, А. Ю. Шпирту, Ш. Б. Лифу, Ю. И. Винцеру и в особенности прочитавшим всю рукопись т. Л. А. Леонтьеву и тт. М. И. Рубинштейну и P. |M. Магид, принявшим также участие в ее редактировании.
Е. Вауга.
Москва, 20 декабря 1945 года.


ВВЕДЕНИЕ
«...неравномерность развития капиталистических стран обычно приводит с течением времени к резкому нарушению равновесия Внутри мировой системы капитализма, причем та группа капиталистических стран, которая считает себя менее обеспеченной сырьем и рынками сбыта, обычно делает попытки изменить положение и переделить «сферы влияния» в свою пользу ‒ путем .применения вооружейной силы. В результате этого возникают раскол капиталистического мира на два враждебных лагеря и война между ними» (Сталин).
Немецкие плутократы и банкиры ‒ заправилы германского монополистического капитала ‒ попытались осуществить насильственный передел мира, подчинить его господству германского и~мпериализма. Этот безумный план Гитлера, служивший орудием в их руках, потерпел крах. Он провалился благодаря 'сопротивлению свободолюбивых народов и в первую очередь благодаря героической борьбе Красной Армии, которая своей кровью спасла от фашистского порабощения не только свое социалистическое отечество, но и все народы Европы (в том числе и гериансиий).
История человечества еще долго будет испытывать глубокое влияние этои воины.
Вторая мировая война является блестящим подтверждением выдвинутого товарищем Сталиным положения о к а т астрофическом характере неравномерного развития империализма в нынешнюю эпоху. Три крупных страны ‒ Германия, Япония и Италия ‒ надолго, может быть навсегда, выбыли из числа великих держав. Роль США в мировой экономике и мировой политике, а также военное значение США стремительно возросли.
В результате войны Советский Союз, первое социалистическое государство, бесспорно стал одной из трех ведущих мировых держав.
Глубочайшие изменения, которые капитализм претерпел во время мировой войны, были обусловлены грандиозными масштабами этой войны. Масштабы развязанной фашистскими агрессорами второй мировой войны были во всех отношениях гораздо больше масштабов войны 1914 ‒ 1918 годов. Для иллюстрации приведем несколько ориентировочных цифр.



ВЬВДЙНИВ
1 Количество пострадавших от несчастных случаев в США в период
второй мировой войны было значятельно больше, чем жертв войны.
)Кертвы
войны
эа период or

Я(ертвы несчастных
случаев
7. XII. 1941 r. до 14. VI II. 1945 г.
(в i'ûñÿ÷àõ)
Збб (в том числе на тран-
спорте 94)
(полные инвалиды)

битые..............
У
262
Раненые.............. ° Все жертвы войны с пропавшими
без вести и военнопленными... Все пострадавшие от несчастных
случаев ° ° ° ° ° ° ° ° ° е ° ° ° °
1 250
652
1 071
36 Збб
(«New York Т!тев«, 13. Х. 1945.)
Р 1914 ‒ 1918 годах объявили войну друг другу 36 государств; во вторую мировую войну ‒ 61 государство (английские доминионы в обоих случаях считались нами за отдельные страны).
Н а сел е н и е стран, активно участвовавших в первой мировой войне, составляло около 800 миллионов человек (без 1~итая и Японии, принимавших лишь формальное участие в войне, но со включением Индии и доминионов); во второй мировой войне население воевавших стран составляло около 2 миллиардов человек.
Число, мобилизованных в действующие а рм ни в первую мировую войну определяют приблизительно в 36 миллионов, для второй мировой войны товарищ Молотов (в докладе о 28-й годовщине Октябрьской революции) определил это число в 110 миллионов. Таким образом, на этот раз было мобилизовано втрое большее количество людей.
В первую ~мировую войну погибло около 1 0 миллионов человек, причем почти все погибшие принадлежали к составу вооруженных сил. Число жертв второй мировой войны к концу 1945 года еще не было установлено, но со включением многих миллионов людей, уничтоженных немцами и убитых в результате воздушных бомбардировок, оно составляет примерно 50 миллиюнов. При этом разница в количестве погибших по отдельным странам чрезвычайно велика. Соединенные Штаты имели одного убитого на 500 жителей (в круглых цифрах) ', Англия на 1 0 0 жителей. Что же касается Германии, то здесь надо считать, что примерно на каждые 2 0 жителей приходился один убитый (включая жертвы из гражданского населения).
Первая мировая война развертывалась в основном н а к о итиненте Европы. Ленин писал, что на европейских полях сражений шла борьба за передел колоний. 3а пределами же Европы ‒ на Ближнем Востоке и в африканских и китайских


ВВЕДЕНИЕ
колониях Герма~н~и~и ‒ в борьбе принимали участие лишь небольшие силы. Ареной военных действий служила территория 1 4 государств; при этом, однако, в Германии, Австро-Венгрии, Италии, Греции и китае военные действия происходили лишь на небольшой части их территории. Во второй мировой войне боевые операции охватили 4 0 государств (в том числе доминионы и колонии). Кроме того, несколько государств ‒ Англия, Индия, Австралия подвергались воздушным бомбардировкам.
В о е н н ы е р а с хо д ы в первой мировой войне, по оценке американского профессора Богарта, составили около 2 0 0 миллиардов долларов. Общей оценки военных издержек во вторую мировую войну ItcKB еще не имеется. Но военные расходы только США в 1942 1945 годах составили около 300 миллиардов долларов. Расходы Англии за шесть лет (1939 1944 годы) выразились в сумме 14 миллиардов фунтов стерлингов, или 56 миллиардов долларов. Надо полагать, что общая сумма военных расходов всех участников войны превысила 1000 миллиардов долларов.
Однако эти цифры представляют собой только суммы военных бюджетов. Они не включают важнейших издержек войны, т. е. разрушений, причиненных военными действиями. Равмеры этих разрушений несравненно выше, чем в первую мировую войну. Почти воя континентальная Европа и обширные районы Азии вышли из войны совершенно обедневшими, опустошенными. Новейшая история не знала подобного о б н и щ а н и я, которое пришлось испытать трудящимся массам и в первую очередь рабочим болыпинства воевавших капиталистических стран. Спустя год после окончания войны на обширных пространствах Европы и Азии все е1це царят жестокая нужда и голод, миллионы людей живут в подвалах и развалинах разрушенных городов. Эта война была еще в большей степени «адом для рабочих», по выражению Лени~на, чем первая мировая воина.
Экономика воевавших капиталистических стран испытала за время войны глубокие и сложные изменения. Проблема реализации, перехода капитала из товарной формы в денежную, создающая в условиях мирного хозяйства огромные трудности для капиталистических предприятий, при военном хозяйстве совершенно исчезла. Ненасытная нужда современной войны во всякого рода товарах, которые потребляются и уничтожаются ею окончательно и ни в какой форме не возвращаются затем обратно в капиталистический процесс воспроизводства,


10
ВВЕДЕНИЙ


ликвидировала трудности реализации. В условиях военного хозяйства трудность заключается не в превращении капитала из товарной формы B денежную форму, а в обратном в превращении капитала из денежной формы в форму производительного капитала, поскольку по мере продолжения войны все труднее становится добывать на рынке в нужных количествах необходимые для этого производственные факторы: рабочих и средства производства (сырье и MBIJIHHbl). В полностью развитом военном хозяйстве (мы оставляем в стороне такие исключения, как США) потребление армии и гражданского населения превышает текущее производство. Капиталистическому военному хозяйству присуща тенденция к реальному обеднению страны, т. е. к уменьшению массы материальных ценностей, так как все возрастающая часть общественного капитала застывает в денежной форме. Этим объясняется также общее изобилие денег и обманчивая видимость расцвета, продолжающаяся до тех пор, пока инфляция не разоблачит истинное положение Вещеи.
Эта тенденция к обеднению таила в себе следующую опасность: в том случае, если война затянется надолго и если к тому же военные действия приведут к уничтожению богатства страны, то снабжение армии необходымыми ей военными материалами в достаточном количестве окажется под угрозой. (В Германии, как это видно из обнаруженных секретных донесений фашистского министра вооружений Шлеера, начиная с последнего квартала 1944 года, армия фактически уже не могла получать всех необходимых ей военных материалов.)
Экономическая политика воевавших капиталисгических стран была направлена к тому, чтобы всеми! возможными средствами предотвратить эту опасность. Отсюда ‒ стремление к мобилизации всех еще не использованных ресурсов рабочей силы, сырья и средств производства, к удлинению рабочего дня, повышению интенсивности труда, ограничению гражданского потребления; отсюда вся сложная система регулирования и контроля, имевшая своей целью поставить на службу военной промышленности все имевшиеся в недостаточном количестве факторы производства: рабочую силу, определенные виды сырья, транспортные средства и т. д.
Буржуазное государство представляло при этом интересы всеЙ буржуазии как класса. Его стремление наиболее целесообразно использовать все ресурсы страны для военных целей ~«<ToàHHO сталкивалос~ q частными инте~эесами отдельных капиталистических предприятий, с их заинтересованностью в извлечении возможно более высокой прибыли. Крупнейшие монопоЛии, представители которых занимали господствующее и ру-


Вваданйе
ководящее положение в военно-хозяйственных организациях всех буржуазных стран, использовали это свое положение для того, чтобы ускорить процесс централизации капитала и маце больше укрепить свои позиции. Капитализм во вторую мировую войну принял в еще более сильной степени, чем это было в первую мировую войну, характер «военно-монополистического государственного капитализма>.
Вторая мировая война привела к раздроблению мирового хозяйства на отдельные части, изолированные друг от друга, связанные лишь ничтожной контрабандной торговлей: континентальную Европу, подвластную Японии Восточную Азию, 1~итай и т. д. Но и внутри стран, подчиненных одной политической власти или входивших в одну систему союзов, недостаток транспортных средств вел к сокращению товарообмена. Результатом этого явилось резкое уменьшение международного разделен~ия труда: многие колонии в значительной мере утратили свой монокультурный характер; промышленные товары, ввозившиеся раныпе из Европы, стали теперь частично производиться в заокеанских странах и служить предметом товарообмена между ними. Торговля устремилась по новым путям.
Сокращение разделения труда в мировом хозяйстве и участие колонии в войне оказали сильное влияние на их экономическое положение. Некоторые колонии во время войны погасили свою задолженность империалистическим державам. Больше того, iB ряде случаев колонии временно ста~новились кредиторами своих метрополий, что, однако, ни в какой степени не меняло основного характера их хозяйства как хозяйства колониального, зависимого.
Все эти (а равно и другие) глубокие езменения капиталистического хозяйства во время войны служат предметом анализа в ряде глав настоящей книги.
Изменения в капиталистическом мировом хозяйстве за время войны носят частью устойчивый, длительный, частью же преходящий характер. Преходящими они являются не в том смысле, что с окончанием войны они должны б е с с л е д н о исчезнуть: в жизни общества, в его истории каждое явление оставляет свои следы. Как раз преходящие изменения и будут решающим образом определять собой картину капиталистического мирового хозяйства в н еп оср ед ств е н н о м б удущем, примерно на протяжении ближайш е г о д е с я т и л е т и я. Изменения же, имеющие длительный характер, скажутся в полной мере лишь после того, как


12
ВВЕДЕНИЕ


переход от военного K мирыому хозяйству будет завершен, мировой рынок, распавшийся во время войны, восстановлен, разрушенные заводы, железные дороги, мосты в большей или меньшей степени созданы заново и довоенный уровень производства будет достигнут повсюду на все это потребуется, видимо, не меньше десяти лет.
В первом периоде ‒ приблизительно в первом десятилетии после окончания войны ‒ неравномерность экономического развития, имевшая место во время войны, будет оказывать решающее влияние на ход капиталистического хозяйства. В обедневших странах континентальной Европы, в Китае, Японии будет существовать «кризис недопроизводства», т. е. кризис, вызываемый не перепроизводством товаров, а недостаточными производственными возможностями. Наоборот, в тех странах, которые вышли из войны с расширенным и улучшенным производственным аппаратом и с значительно возросшей производительностью труда, ‒ в первую очередь в США, Канаде и в нейтральных странах, через два-три года после окончания войны разразится криз~ис перепроизводства. Эти два кризиса различного происхождения сольются вместе в од и н мировой экономический кризис.
Только после того, КаК производственные возможности обедневших стран будут ‒ лет за десять ‒ снова подняты до довоенного уровня (частично этому помогут американские кредиты),‒ только тогда полностью выявятся вызванные войной «окончательные» изменения капитализма. Они найдут свое выражение в обострении о снов ного п р оти в оречия капиталистического строя, т. е. противоречия между общественным производств о м и ч а с т н ы м п р и с в о е н и е м, и прежде всего в обострении проблемы реализация, .или, иначе выражаясь, проблемы рынка.
Во время войны во всех ~воевавших капиталистических странах происходила совершенно небывалая по своим масштабам концентрация и централизация капитала. Сотни тысяч ремесленных и мелких капиталистических предприятий были закрыты. Многочисленные предприятия средних размеров превращены в лишенные самостоятельности придатки крупнейших монопол~ий. Эта быстрая централизация капитала одновременно означает резкое усиление поляризации общества, разделение его на неимущих наемных рабочих и служаЩих, с одной стороны, и крупную буржуазию ‒ c другой. Она означает соответствующую передвижку в распределении производи~мой капиталистическим обществом новой стоимости, что еще более затрудняет реализацию.


ВВедение


Во в~емя войны отмечались технический прогресс, соответствующ~й рост производительности и' увеличение ‒ по крайней мер потенциальное выработки рабочего. (Во многих странах тлеровского блока недостаток питан~ия, воздушные. налеты, ч стые акты саботажа приводили к тому, что, несмотря на технический прогресс, выработка падала.) Во время войны получили применение многочисленные технические нововведения, которым в мирное время монополии не давали хода из опасения, что они приведут к обесценению имеющегося оборудования и, создав чрезмерное предложение товаров, вызовут падение цен. Недостаток в рабочей силе, огромная потребность в массовых однородных товарах для армии привели к дальнейшему разложению производственного процесса на составные части и к усиленной его автоматизации, к применению новых ~машин и методов, дающих экономию чслоьеческого труда.
Этот рост производительности труда рост, который через несколько лет захватит и разоренные войной страны и который, возможно, сделает еще новый стремительный скачок в связи с применением атомной энергии для производственных целеи,‒ означает, что для изготовления однои и тои же единицы товара в будущем понадобится значительно меньшее количество рабочего времени, чем то, которое затрачивалось до воины. Так как это относится и к тем товарам, которые входят в потребление рабочего класса, то отсюда следует, что даже в том случае, если бы рабочая сила оплачивалась по ее стоимости, рабочий класс будет получать еще меньшую долю всей произведенной новой стоимости, а буржуазия ‒ соответственно большую долю. Это означает неизбежное ~в дальнейшем новое обострение проблемы рынка.
Рабочий класс, как известно, тратит весь свой доход сразу или спустя известное время ‒ только на предметы потребления. Между тем буржуазия обращает часть своего дохода на накопление, расходуя ее на приобретение средств производства. Но средства производства в конечном счете служат опять-таки для изготовления средств потребления. Все это еще больше обостряет проблему рынка.
Обострение противоречия между общественным производством и частным присвоением проявится в сильном росте хронической массовой безработицы. Безработица эта грозит принять в послевоенный период столь огромные размеры, что буржуазные экономисты уже сейчас видят в ней опасность для существующего общественного строя.
Сохранение в широких масштабах регулирующей деятельности государства и волна мероприятий по огосударствлению




це пр ЗИ И экспорта, что пр дет к обострению противоречии ежду отдельными капиталистическими странами. Яля того чтобы повысить свою конкурентоспособность на мировом рынке, предприниматели будут стремиться к снижению расходов ~на зарплату; но такое снижение неизбежно связано с дальнейшим сжатием внутреннего рынка и обострением борьбы между трудом и капиталом.
Проблемам перспектив развития экономики капитализма посвящены последние три главы настоящей книги.
Экономические изменения связаны с серьезными политически~ми изменениями. Важнейшим из них в рамках капитализма является создание демократии нового типа. Мы понимаем аод «демократией нового тиаа» такое положение в стране, где феодальные остатки ‒ крупное землевладение‒ ликвидированы, где существует система частной собственности на средства производства, но крупные предприятия в области промышленности, транспорта и кредита являются государственными и само государство и его аппарат насилия служат не интересам монополистической буржуазии, а интересам трудящихся города и деревни. К этим странам относятся, например, Польша, Болгария, К)гославия, Чехословакия.
Яалее, в результате борьбы народов колоний происходит ослабление их зависимости от метрополий, проявляющееся в форме все большего участия туземного населения в управлении своей страной.
И, наконец, наиболее важное политическое изменение: превращение Советского Союза в одну из трех решающих держав на мировой политической арене.
Анализ вызванных войной политических изменений не вхо-
дит в тему настоящей работы.






Глава 1
ВОЗРОСШАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В ЭКОНОМИКЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН
Одним из важнейших явлений второй мировой войны был тот факт, что во всех буржуазных странах, воевавших и нейтральных, государс'тв о приобрел о рещ аю ще е з и ач ение в воен ном х оз яис тве.
В течение последнего столетия отношение государства к хозяйству претерпело многообразные изменения.
В период полного развития прсмышленного капитализма, после того как феодальная государственная власть была свергнута и производительные силы освободились от феодальных оков, государство ограничивалось защитой частной собственности. Это было время «манчестерства», свободы торговли, когда преобладало убеждение, что если каждое отдельное лицо будет действовать сообразно своим частным интересам, то конечным результатом явится благосостояние всего общества, и поэтому государство не должно в какой бы то ни было форме вмеа иваться в капиталистическое хозяйство. Экономической основой этой теории являлся тот факт, что калиталистический рынок переж~ивал тогда эпоху быстрого расширения в связи с развитием самого капитализма и вследствие втягивания ранее некапиталистических элементов (крестьян, кустарей, ремесленников и т. д.) в капиталистический товарооборот. Поэтому противоречие между стремлением капитала к неограниченному расширению и ограниченной потребительной способностью общества еще не было острым, оно проявлялось только в относительно коротких кризисных фазах промышленного цикла. Учение о свободе торговли соответствовало в первую очередь интересам Англии, являвшейся тогда «мастерской мира».
С постепенным развитием монополистического характера капитализма, когда противоречие между стремлением капитала


1б
ГЛАЗОВА !














































к расширению и ограниченной лотре ительной способностью общества обострилось, роль государства в зяйстве стала увеличиваться. Вместо учения о свободе торга ли стало повсюду (кроме Англии) все более распространять я учение о том, что задачей государства является защита ационального капиталистического хозяйства. Отсюда происте ала государственная защита внутреннего рынка с помощь покровительственных пошлин, предоставление рынка колоний в монопольное распоряжение промышленности метрополии, государственное субсидирование демпинга и т. д.
В первую мировую войну хозяйственная деятельность государства приняла весьма значительные размеры. Однако государственное в~мешательство во время войны имело другое, противоположное направление, чем в мирное время. В мирное время капиталистическое государство стремится прежде всего к тому, чтобы помочь предпринимателям находить рентабель ный с бы т для своих товаров. Во время войны, когда спрос на все товары (за немногими исключениями) превышает предложение, когда «проблемы рынка» не существует', когда на первом плане стоят интересы ведения войны, государство стремится направлять производство и потребление таким образом, чтобы в первую очередь удовлетворялись потребности войны.
Имевшее место в первую мировую войну всестороннее вмешательство государства означало глубокие изменения в экономике страны. Ленин писал по этому поводу: «иногда капиталисты работают на оборону, т.-е. на казну, это уже ‒ ясное дело ‒ не «чистый» капитализм, а особый вид народного хозяйства. Чистый капитализм есть товарное проазводство. Товарное производство есть работа на н е и з в е c T- н ый и свободный рынок. А «работающий» на оборону капиталист «работает» вовсе не на рынок, а п о з а к а з у казны, сплошь и рядом даже на деньги, полученные им в ссуду от КЯЗНЫ>>
Поэтому, как известно, Ленин охарактеризовал военное хозяйство первои 'мировой войны как «в о е н н о-м о н о п о л истический государственный капитализм». Эта характеристика полностью подходит и для второй ~мировой войны. Это означает, что военное хозяйство буржуазных стран Остается капитал истическим хозяйством, а не какимто военным социализмом. Оно является м о н о п о л и с т и ч еск и ~м капитализмом, потому что интересы крупных монополий
На причинах этого явления мы останавливаемся подробнее в другом иесте (си. главу 1Х}.
~ .7енцн, Соч., т, ХХ, стр, 515.


РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ВОЕННОИ ЭКОНОМИКЕ
)7


1
продал ают преобладать; оно становится в о е н н ы м хозяйством п тому, что производство и потребление подчиняются интереса войны; оно является г о с у д а р с т в е н н ы м капитализм м потому, что приспособление хозяйства к интересам ведеф~я войны осуществляется государственной властью, представляющей интересы буржуазии в целом.
Поеле окончания первой мировой войны регулирующая деятельность государства сильно сократилась. Тем не менее роль государства в капиталистическом хозяйстве оставалась в период между двумя мировыми войнами гораздо более значительной, чем она была до первой мировой войны. Государство все глубже вторгалось в хозяйственную жизнь, и не только путем покровительственных пошлин, но также путем контингентирования и запрещения ввоза, регулирования валюты, принудительного картелирования, путем субсидий и санировании и т. д.
Однако огромное значение в народном хозяйстве государство приобрело во вторую мировую войну, что вытекало из самого характера второй мировой войны, из необходимости использовать в максимальной степени ресурсы страны в войне. А это было бы абсолютно невозможно, если бы существующая в мирное время полная анархия производства оставалась неизменной и во время войны; если бы и во время войны вопросы о том, что следует производить, как использовать сырье, как распределить рабочую силу, как распределить имеющиеся в недостаточном количестве для удовлетворения нужд населения предметы потребления и по каким ценам их продавать, решались исключительно с точкй зрения интересов частных предпринимателей.
Если бы во время войны государство не решало в значительной мере само, что именно следует производить, то многие предприятия производили бы вместо военной продукции такие товары, которые приносили бы более высокую прибыль. Вместо оружия во многих случаях производились бы роскошные легковые автомобили, вместо военных за~водов строились бы квартиры для богатых людей и т. д.
Если бы государство не регулировало р а с п р е д е л е н и я с ы р ь я, то имевшееся в ограниченном количестве сырье скупалось бы теми предприятиями, которые в соответствии с положением рынка имели возможность платить за него наибо.лее.высокие цены. В этом случае военная промышленность не всегда могла бы получать необходимое ей сырье.
Если бы государство не р а сп редел ял о имевшуюся в недостаточном количестве р а бо чую силу, то ею были бы в первую очередь обеспечены не наиболее важные для


18
ГЛАВА !




/ производства военных материалов предприятия, а те пр дприятия, которые при соответствующем положении рынка латили бы наиболее высокую заработную плату.
Если бы государство предоставило с н а б ж е н и гражданского населения продовольствием «вольному р ~яку», то цены на продукты питания не переставали бы расти..Из имевшихся в ограниченном количестве предметов потребления значительная часть скупалась бы, припрятывалась и потреблялась бы состоятельными людьми. Физическая сила городских рабочих, восстановление которой необходимо бьгло для обеспечения,нормальной работы военной промышленности, не могла бы быть восстановлена из-за недостаточного питания, что привело бы к быстрому падению выработки.
Короче говоря: буржуазное госуд а рство как организация всей буржуазии в целом .вынуждено было пытаться принудительно подчинить частные интересы отдельных предприятий и отдельных лиц интересам ведения вой ны. Естественно, что это уда~валось лишь частично. Чем сильнее экономически отдельные монопольные предприятия, тем труднее государству подчинить их частные интересы интересам войны, тем более что представители монополий и организаций, выражающих интересы отдельных отраслей хозяйства, пользуются решающим влиянием ~в регулирующем аппарате государства.
Роль государства, степень его вл~ияния. на хозяйство в развитых капиталистических странах зависят ia первую очередь от соотношевия между наличными ресурсами и потребностями войны. Чем неблагоприятнее это соотношение, тем сильнее роль государства; чем оно благоприятнее, тем роль государства слабее. Наиболее сильным являлось воздействие государства в Германии, где оно «регулировало» всякую хозяйственную деятельность, вплоть до собирания и сдачи битого стекла; среди других воевавших стран оно было наиболее слабым в США, с их огромными ресурсами, где и во время войны известные области хозяйственной жизни оставались вне контроля со стороны государства.
Регулирующая деятельность государства в целях подчинения хозяйства задачам ведения войны заключает в себе внутреннее противоречие. Чем полнее осуществляются контроль и регулирование государством, тем больнице рабочей силы отвлекается от продуктивного труда. Чиновничий аппарат государства вырастает до колоссальных размеров. В США число государственных чиновников и служащих увеличилось за время войны на 1,5 миллиона человек, не считая занятых на


РОЛЬ ГОСУДЛРСТВА В ИОЕННОЯ ЭКОНОМЫ~Я



1938 г. 1941 г. 1944 г.
(в процентах)
8 53 53
87 62 57
5
Ф~ ~
Военные расходы
Гражданское потребление ° Накопление
Уменьшение национального бо- гатства
15 10
«<Berliner Borsen-Zeitung», 3.V. 1942.
2 Яля сравнения приведем данные по США: число государственных и муницип1альных служащих составляло в начале 1945 года б,9 миллиона человек («Monthly Labor Review», hlarch 1945, р. Ч).
в Официальные данные, «Economist», 15. XII. 1945.
государственных заводах и чиновников отдельных штатов и общин. По Гермайии общих данных о числе государственных служащих во время войны у нас не имеется. HO известное представление об этом может дать появившееся в печати описание карточного бюро в одном из районов Берлина ‒ (Крейц- берге '. ~По данным газеты, в этом районе проживало 7 тысяч семей, которых бюро снабжало карточками. Кроме того, бюро распределяло сырье между проживавшими в районе ремесленниками. В одном этом бюро было занято 600 служащих.
В Германии насчитывалось свыше 20 миллионов семей (домашних хозяйств). Если в деревне, где крестьяне сами обеспечивают себя продовольствием, требовался, пожалуй, меньший штат для распределения карточек, то все же общее число занятой в карточной системе снабжения рабочей силы (в Германии имелось 62 вида карточек, печатавшихся в количестве нескольких десятков миллионов экземпляров в месяц) можно определить в 1,5 миллиона человек. К этому надо прибавить аппарат «продовольственного сословия» по учету всех сельскохозяйственных продуктов, включая продукты на каждом отдельном крестьянском дворе; далее аппарат по контролю над ценами, внешней торговлей и валютой, по учету и распределению сырья н транспортных средств и т. д. Надо полагать, что, не считая огромного аппарата насилия гестапо, СС, и т. д., ‒ в государственном аппарате числилось около 4 миллионов человек; в это число не входили производственные рабочие государственных заводов и железных дорог '.
Теперь мы попытаемся цифровыми данными проиллюстрировать роль государства в военном хозяйстве во время второй мировой войны.
а) Государство являлось решающим покупателем товаров на рынке. В:воевавших странах государство закупало значительно больше половины производимых товаров. В качестве примера |можно указать на 'Англию.
Народный доход Англии расходовался в годы войны следующим образом '.




МАвА i
Ю
Как видно, больше половины национального дохода расходовалось на войну.
Для 1943 года по Англии имеются следующие официальные цифры (в ~миллионах фунтов стерлингов):
Национальный доход~... 8075 Расходы государства»... 5 782
® <Statistics Reeating to the War Effort of the United I(3ngdom», Cmd. 6564, р. 33, 34.
Государственные
расходы (в финан-
совом году)~

Стоимост~ Граждан цакоплепроизвод- ское поства требление
военные невоенные
ГОды
(в м и ллиар да х долларов)
1941 .
1942 .
1943 .
1944 .
120,5 151,5 187,8 198,7
13,3 49,5 82,5 86 Q
13,2 74,6 12,4 81,9 12,3. ,90,9 13,0 97,6
19,4 7,7 2,1 1,'8
~ Финансовый год истекает в июне.
' «Federa> Reserve Bulletin», Мау 1944, р. 479.
а Официальные данные: Department о1 Commerce: «Survey ot Current Business», February 1945.
Будем считать, что.60 процентов государственных расходов представляли собой расходы материального, вещного характера, т. е. расходы на оплату товаров, и 40 процентов ‒ расходы личного характера, как то: жалованье Чиновникам, офицерам и солдатам, проценты ипогашения по государственным долгам (очень возможно, что процент материальных расходов был еще выше ввиду огромных затрат на снаряжение английской армии). Таким образом, в 1943 году английское государство закупило товаров на сумму около 3 500 миллионов фунтов стерлингов, т. е. около 45 процентов номинального национального дохода. Но так как в национальном доходе содержатся крупные суммы, которые не представляют собой вновь созданной в течение данного года стоимости, а являются фактически только перераспределением доходов (жалованье чиновников, заработок врачей, адвокатов, художников, доходы от процентов по государственным займам и т. д.), то получается, что государство закупило значительно больше половины всей воплощенной в товарах произведенной страной новой стоимости.
Примерно так же обстоит дело в США '. Удельный вес расходов государства показывают следующие данные ':



2l
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
' «Federal Reserve Ви!!еИп», Мау l944, р. 418.
Ibidem.
~ «Additional peport of the special Committee Investigating the Nationa! defense Program (Harry $. Truman, Chairman)», 3. III. I944.
Доля расходов на п о к у п к у т о в а р о в здесь крыше, чем в Англии, так как.американская армия была еще малочисленна и ~крупные суммы шли на строительство военных заводов. Можно предположить, что доля товарных расходов была здесь равна 75 процентам. Это составляет для 1942/43 года около 59 миллиардов долларов.
Национальный доход США в 1942 году ориентировочно определялся в 110 миллиардов долларов, а на 1943 год оценивался в 148 миллиардов долларов '. Для финансового 1942/43 года можно, следовательно, принять среднюю цифру в 129 миллиардов долларов. Если вычесть (как мы это сделали в отношении Англии) перераспределенные сум~мы, то выявляется, что товары, закупавшиеся в США государством, представляли собой около половины новой стоимости, произведенной в стране в течение года. (Указанная выше сумма национального дохода включала жалованье всего личного состава вооруженных сил'.)
Удельный вес американского государства как покупателя охарактеризован в следующих строках лондонского журнала «Economist» от 25 декабря 1943 года:
«Если бы война окончилась теперь (т. е. в конце 1943 года), то невыполненные обязательства по военным контрактам, по которым товары еще не сданы, превысили бы с ум му в 75 миллиардов долларов.
Эта сумма соответствует примерно годовому объему валовой продукции американской промышленности перед второй мировой войной.
По Германии никаких данных не имеется; но несомненно, что там государство закупало еще более значительную часть товарной продукции, чем в англо-саксонских странах.
б) Государственная собственность сильно возросла за время войны. В Англии государство построило значительную часть (а в США даже преобладающую часть) новых военных заводов, так как капиталисты не хотели~ брать на себя риска, связанного с этими капиталовложениями. В СШ~ государство за- ~время войны пос1троило заводов на 16 миллиардов долларов, а стоимость всех находившихся в частных руках заводов США оценивается в 50 ‒ 60 миллиардов долларов ', кроме того, государство построило новый торговый флот водоиэмещен~ием в 15 20 миллионов тонн и т. д. В Германии в руки государства перешла значительная часть







собственности евреев и большая часть промышленных предприятий оккупированных стран; переход этот совершился либо прямым путем, либо косвенным (например, через концерн Геринга). Особенно велико, ‒ пожалуй, больше, чем в какой- либо другой стране,‒ было участие государства в промышленности и банках Италии.
в) Государство изымало у'своих граждан в форме налогов значительно более высокую часть национального дохода, чем в мирное время.
Соотношение между национальным доходом и налоговыми поступлениями составляло в Англии ':
1938 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
Национальный доход
в миллионах фунтов стерлингов « « « « « . « . « Налоги.. » ... »» Налоги в процентах .
4 804 5 744 6436 7 088 7 684 8 043 1 016 1 254 1 831 2 343 2 881 3 154
21 22 29 33 37 39
Аналогичное положение было во всех воевавших странах.
В США налоговые поступления составляли (без пошлин) -':
1941/42 финансовый 1942/43 г. 1943/44 г.
год (истекает
30 июня)
(в миллиардах долларов)

1944/45 г.
13,7
23,4 45,4
47,7
' «The White Paper on the National Income and Expenditure in the
Years 1938 ‒ 1944», Cmd. 6623, р. 15 and 21.
' «Federal Reserve Bulletin>i, Мау 1945, р. 463; January 1946, р. 66.
%
Таким образом, в 1943/44 году налоговые поступления составляли около 25 процентов всей ном~инальной суммы национального дохода и примерно 35 процентов реального национального дохода, т. е. ароизведенной за год новой стоимости. Из всех расходов налоги покрывали в 1943 году 50 про-
ЦЕНТОВ.
Относительно налоговых доходов Г е р м а н и и имеются лишь полуофициальные данные, согласно которым доходы эти составляли до 40 миллиардов марок в год, т. е. также около 35 процентов номинального национального дохода.
г) Помимо налогов государство изымало в свое пользование еще часть дохода и имущества своих граждан в форме военных займов.



РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ВОЕККОИ ЭКОНОМИКЕ
23
' «Economist», 25. IX, 1943,
В 1943 году 30,5 процента расходов. Англии были покрыты займами. Все расходы государства в 1943 году составляли 5782 миллиона фунтов стерлингов. Расходы государства равнялись 71 проценту номинального национального дохода. Разумеется, это не означает, что населению Англии оставалось для потребления только 29,процентов произведенной им стол- мости: изымавшаяся государством в форме налогов и займов сумма притекала обратно к населению в виде жалованья солдатам, офицерам, чиновникам, в форме оплаты процентов по государственным займам и уплаты за закупаемые товары. Следовательно, здесь имело ~место не окончательное изъятие, как это часто утверждают буржуазные экономисты, а перераспределение дохода и имущества.
Государственные долги всех стран, участвовавших в войне, весьма сильно выросли за |время войны. После войны государство должно платить проценты по чрезвычайно возросшему государственному долгу. Поэтому и после войны государство в более сильной степени, чем раньше, прибегает к использованию и перераспределенйю дохода своих подданных. Инфляция в большинстве стран насильственно ликвидирует противоречия между реальным обеднением страны и высоким уровнем рентных доходов, созданным процентами по государственному долгу.
д) Государство, как правило, распоряжалось рабочей силой всех граждан, используя их в армии или в тылу для обслуживания армии.
В Англии,к середине 1943 года 8 миллионов рабочих были переведены на положение военнообязанных. Эти рабочие имели право оставлять место своей работы только по приказу военного начальства. Преобладающее большинство остальных рабочих не могло менять место работы без разрешения соответствующих гражданских властей'.
В Германии по «тотальной мобилизации> весной 1943 года все мужчины в возрасте от 16 до 65 лет и все женщины до 45-летнего возраста были ~мобилизованы, а все рабочие признаны воен|нообязанными. По «сверхтотальной мобилизации» (в середине 1944 года) все жители страны, включая школьников, стариков, больных, без различия пола, были мобилизованы в армию или на работы.
В США, где недостаток рабочих был гораздо менее ощутителен, контроль над использованием рабочей силы был намного слабее.


24
ГЛАВА I


е) Государство определяло использование большей части материальных средств производства. Оно распределяло дефицитное сырье, а в Европе почти все сырье было дефицитно. Государство устанавливало, какие средства производства следовало производить и кому они должны были быть предоставлены. Оно запрещало производство определенных средств производства (например, машин для текстильной промышленности), строительство фабрик для производства предметов потребления и т. д. Государство распоряжалось всякого рода транспортными, средствами. Путем стандартизации государство определяло качество и размер подлежащих производству товаров.
ж) Государство ограничивало потребление населения. Оно определяло количество и цены распределяемых под контролем государственного аппарата продовольственных продуктов. Объем этой деятельности государства по регули~рованию потребления находился в зависвмости от степени напряженности хозяйства во время войны; сильнее всего она была в Гер~мании и оккупированных ею странах, слабее всего в США. В Германии все продукты, питания, вплоть до ягод, были ох|вачены (ао крайней мере на бумаге) государственным регулированием. В США нормы вводились лишь временно и только на отдельные продукты: мясо, кофе, сахар.
Государство также ограничивало потребление гражданским населением промышленных товаров. В США было сокращено главным образом производство предметов потребления длительного пользования, как то: автомобилей, холодильников и т. п. В Германии начиная с пятого года войны гражданское население почти совсем не получало промышленных предметов потребления; только дети и лица, пострадавшие от воздушных бомбардировок, получали иногда одежду и обувь. Еще хуже было положение в оккупированных немцами странах. Степень ограничения потребления в других странах колебалась в пределах между указанными двумя крайними случаями.
Ограничение потребления гражданского населения имело целью сохранить возможно большую часть продукции для военных надобностей. Во время войны наибольшее напряжение сил имело место в Германии и относительно слабое ‒ e США.
Во второй мировой войне, когда все ресурсы страны использовались для военных целей, нельзя установить с точнсстью, какая часть производства служила для войны и какая для мирного лотребления. Характер распределения рабочей силы подтверждает изменения, которые показаны в таблицах, приведенных в начале главы (cM. стр. 19 и 20),



РОЛЬ t'ÎÑÓÄÀÐÑÕÂÀ Ь ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В США ~
На конец
1941 г. 1942 г. 1943 г.

(в миллионах человек) 3анятые в военных отраслях хозяйства ° . 7,3
е в гражданских отраслях хозяйства 29,4 е в сельском хозяйстве ° ° ° ° ° ° 8,9
17,5 20,0 20,8 19,0 8,5 7,5
45,6 46,8 46,5
Всего
+ Официальные данные.
В процентах
Отрасли
промышленности ~
Текстильная
Щвейная
Обувная
Прочие ° ° ° °
49 39 20 79
° ° ° °
+ eStatlstlca +elating to the Маг BOort of the U>lted Kingdoms,Cmd. 6564, р. 6, 7.
По Англии имеются следующие официальные цифры, непосредственно показывающие долю военных расходов в общей сумме расходов:
Национальный Расходы racy- В том числе доход дарства на оборону
Бюджетный год
(в м и л л и о í à х ф у н т о в с т е р л и н г о в)
1 055 4 776 5 637
400 4 085 4 840
4490 6619 7 З84
1938/39 1941/42 1942/43
Всякая оценка национального дохода является, как известно, весыма неточной. Рост национального дохода Англи~и за время войны объясняется, прежде всего, повышением цен и в гораздо меньшей степени увеличением ароизводства. Но так как и государственные, расходы производились по тем же повышенным ценам, то рост цен не отравился на соотношении
Так как рабочая сила в сельском хозяйстве, т. е. фермеры, в значительной части производила также для надобности войны, снабжая продовольствием армию и рабочих военной промышленности, то ясно, что к моменту наивысшей точки военного производства около половины рабочей силы США работало на войну, или, иначе говоря, половина продукции шла на военные нужды.
В Англии число рабочих, занятых в военной промышленности, составляло в июле 1944 года 4 034 тысячи человек. Кроме того, в выполнении государственных заказов в 1943 году был 1 заняты:



ГЛАВА l
между военными расходами и национальным доходом. Таким образом, военные расходы составлял~и примерно две трети номинальной суммы национального дохода '.
В Германии еще до войны значительная доля произведенной новой стоимости шла на военные цели. В 1938 году она составляла 42 процента, в 1939 году 46 процентов. Во время войны эта доля продолжала. расти и в 1943 году достигла по меньшей мере двух третей, а возможно, и еще больше всей произведенной новой стоимости. Приблизительно так же обстояло дело в оккупированных Германией странах и у ее союзников. Даже н е й т р а л ь н ы е страны Европы обращали ~весьма крупную часть своего национального дохода на вооружение и мобилизационные запасы.
з) Государство тормозило развитие тенденции и общему росту товарных цен, тенденции, вытекающей из существа военного хозяйства, где спрос на товары всегда выше, чем предложение. Это удалось только в отношении части товаров, охватываемых государственным регулированием '. Надо отметить, что официальный индекс стоимости жизни показывает гораздо меньшее вздорожание жизни, чем это имеет место в действительности, ‒ расхождение, неоднокрагно подчеркивавшееся представителями арофсоюзов.
В период между 1939 и 1943 годами как в США, так и и Англии рост стоимости жизни был менее значителен, чем в период 1914 ‒ 1918 годов. Это видно из следующей таблицы:
РОСТ CTOHMOCTH ЖИЗНИ B США И АНГЛИИ
ВО ВРЕМЯ ДВУХ МИРОВЫХ ВОЙН
Общий Продо- тОплиВО
Страны индекс вольствие О~ежда и прочее
(В процентах)
78
47
115
22
Годы
США...... 1914 ‒ 1918
1939 †19
Англия..... 1914 ‒ 1918
1939 †19

lli З~ 211 64
45 10 74 30
63 25 103 28
,<
~ <Monthly Labor Review», February 1944.
«Это объясняется отчасти более значительны~ми размерами
излишней производственной мощности и неиспользованных
' Это, однако, не значит, что две трети национального дохода действительно расходовались на войну, так как часть военных расходов покрывалась использованием имевшегося капитала внутри страны и за границей, далее взносами доминионов и другими поступлениями.
2 Во всех странах существует «черный рынок», где товары циркулиру»не рамок государственного регулирования. На этом рынке товары продаются или обмениваютсв по ценам, сильно завышенным против официальных.


РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
27


O
ресурсов к началу второй мировой войны, но главным образом возросшей степенью контроля» 1.
В Англии сохранению относительно стабильных цен на продовольствие способствовали крупные государственные дотации. Государство ежегодно выплачивало до 300 миллионов фунтов стерлингов дотации на удешевление продовольств~ия!
В Германии тотчас же после объявления войны цены были 1вердо закреплены на существовавшем в то время уровне. Официально цены с тех пор мало увеличились.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ ЦЕН В ГЕРМАНИИ
1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
1 полугодие 1939 года = 100
Оптовые цены... 103 105 107 109 110
Зато цены на товары, не охваченные государственным регулированием, а равно и цены на «черном рынке» необычайно поднялись.
!
В Англии метод борьбы с повышением цен был принципиально отличен от применявшегося в Германии. В Англии государство, стремясь побудить производителей к расширению сельскохозяйственного производства, платило за подлежащие сдаче государству продукты по выгодным для владельцев ценам; в то же время оно удерживало розничные цены продовольственных продуктов на относительно низком уровне.
В Германии, наоборот, все сельскохозяйственные продукты должны были полностью сдаваться государству по твердо установленным н~изким ценам. Это порождало тенденцию к сокращению производства и п продаже продуктов на «черном рынке».
Само собой разумеется, что все эти мероприятия буржуазного государства не создают ‒ как мы это показываем в следующей главе планового хозяйства. Очень многие из государственных мероприятий остаются на бумаге или извращаются в пользу крупных монополий, представители которых имеют решающее влияние в государственных регулирующих органах.
и) Воевавшие великие державы не ограничивали свою хозяйственную деятельность собственной территорией. Они стремились использовать в своем военном хозяистве:возможно большую часть ресурсов других стран или по,крайней мере не допустить использовакия этих ресурсов враждебной страной.
США ~пироко втянули в свое военное хозяйство ресурсы стран Южной и Центральной Америки. Они предоставили капитал для строительства ~металлургического завода и для
1 «Oxford Bulletin of Statistics», No. 7, 20. Ч. 1944, р. 116.


ГЛАВА I
расширения производства каучука в Бразилии, для увеличения добычи, меди в разных странах. Они скупали добываемую южноамерккансеими странами медь по повышенным против существующих на внутренних рынках ценам и т. д.
Английское государство регулировало хозяйство своих владений, а временно также и французских, бельгийских и португальских колоний. Английское правительство скупило по тверды|м цена|м всю австралийскую, новозеландскую .и южно- африканскую шерсть, всю продукцию египетского хлопка, весь урожай какао в английских и французских колониях Западной Африки. В середине 1944 года английское правительство заключило договор с Новой Зеландией, по которому Англия .в течение четырех лет будет покупать по твердым ценам весь экспорт сливочного масла, сыра, говядины, телятины и баранины. Государственная организация Commercial Corporation вела во время войны всю внешнюю торговлю Англии.
Правительства США и Англии, США и Канады, Англии и Франции координировали в'отдельных областях свою хозяйственную деятельность, создавая целый ряд совместных государственных органов. Так было создано совместное англо- американское продовольственное бюро «Combined Food Воагй», скупавшее все предлагавшиеся где-либо к продаже масла и жиры; при этом в одних местах монопольным покупателем выступала Англия, а в других ‒ США. Англия закупила для названного бюро всю продукцию чая в Индии и на Цейлоне и т. д. '.
«Joint War Production Committee» объединяло ресурсы США и Канады для производства военных материалов, «Combined Raw 3!aterials Board» ‒ для развития и использования ресурсов сырья, «МипП1опз Assigment Board» ‒ для распределения между США, Англией и другими объединенными нациями вооружения и боеприпасов.
«Combined Shipping Board» координ~ировало работу министерства военного транспорта Англии и американских судоходных и других организаций.
В начале войны существовала также объединенная англо- французская организация «Ап~1о-French Purchasing Board», закупавшая за границей товары для обеих стран.
Германия в первое время оккупации чужих стран просто грабила их. Затем, убедившись в том, что в условиях длительной войны это нецелесообразно, она перешла на путь использования ресурсов оккупированных стран для своего военного хозяйства. Крестьян заставляли возделывать такие культуры,
> eEconomjste, Щ IX~® l942.


РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ


в которых Германия наиболее нуждалась (масличные семена, пеньку, лен). Горючее, сырье и транспортные средства получали только те заводы, которые работали на германскую армию, и т. д.
Подобным же образом пыталась использовать для себя ресурсы покоренных стран и Япония, однако без особого успеха.
Разумеется, существует различие между методами, применявши~мися демократическими странами в деле использования ресурсов чужих стран для усиления их военного потенциала, и методами фашистских стран.
Англия и США делали это, ни ~в какой степени не нарушая права владельцев на их собственность в соответствующих государствах. США платили в Южной Америке гораздо более высокие цены за медь, чем у себя в стране, и т. д.
Наоборот, включение оккупированных и вассальных стран в военное хозяйство Германии сопровождалось их ограбл е н и е м. В западноевропейских оккупированных странах Германия формально, признавала право владельцев на их собственность, но фактически.тех капиталистов, которые не соглашались добровольно сотрудничать с завоевателями, она заставляла уступать большинство их акций германским монополиям по смехотворно низким ценам. Чтобы добиться этого, немцы лишали таких предпринимателей сырья, транспортных средств и рабочей силы. На Востоке ‒ в Польше, на временно оккупированных советских территориях, в Югославии немцы и формально не считались с правами владельцев на их собственность. Они просто отни~мали землю, дома, промышленные предприятия и т. д., грабили товарные запасы и частные дома.
ф ' ЯФ
Я4
Роль государства в хозяйстве сильно возросла не только в воевавших, Но и в немногих нейтральных странах. Вызванное войной расчленение мирового хозяйства сделало невозможным доступ нейтральных стран к странам, ранее снабжавшим их и служившим местом сбыта, или же сильно сократило их внешнеторговые обороты (Швейцария, Швеция). Вот почему и в этих странах государство было вынуждено ввести нормирование потребления продовольственных продуктов, взять в свои руки производство и распределение некоторых видов сырья и установить жесткий контроль над вывозом, получившим в тот период военное, а тем самым и политическое значение.
Всем изложенным далеко не исчерпывается роль государства в военном хозяйстве. Нет такой области экономической жизни, которая в большей или меньшей степени не регулировалась бы во время войны государством.


ЗО
ГЛЛВА l


Этот стремительный рост хозяйственной деятельности государства потребовал соответствующего расширения государственного аппарата, создания новых государственных органов. Понадобилось бы слишком много места, чтобы описать подробно эти новые хозяйственные органы государства в отдельных странах, тем более что во время войны часто вносились многочисленные организационные изменения. Укажем лишь на важнейшие моменты.
Организации, через .посредство которых капиталистические государства осуществляли свою хозяйственную деятельность, состояли особенно поскольку речь шла о руководящих постах ‒ не из профессиональных чиновников, а из предпринимателей, привлекавшихся в качестве специалистов из подлежавших регулированию отраслей хозяйства и защищавших интересы соответствующей отрасли вообще и крупнейших монополий в особенности. Они часто получали только «символическое» жалованье (в США в размере одного доллара в год). Кроме них к участию в работе военно-хозяйственных организаций привлекались высшие офицерские чины в качестве представителей вооруженных сил, а в демократических странах ‒ также представители профсоюзов и потребителей. Однако важнейшие посты. в огромном большинстве случаев были заняты предпринимателями.
Типичным примером может служить состав руководящего государственного военно-экономического органа «Defense Advisory Commission», созданного в США в мае 1940 года. Членами его были: Е. Р. Стеттиниус председатель Стального треста («United Steel Corporation»), У. Дж.,Кнудсен председатель Автомобильного треста («General Motors»), Е. Дэвис ‒ член правления «Federal Peserve Board», P. Бадд ‒ член правления Вагоностроительной компании, Л. Гендерсон экономист, государственный служащий, Г. Хиллмен профсоюзный деятель, Х. Эллиот представительница потребителей.
Аналогичное положение наблюдалось и в Англ~ни. В качестве примера можйо указать на последовавшие в начале войны назначения по министерству снабжения.
«Джон Роджерс, назначенный директором отдела взрывчатых веществ, является директором концерна «Имперской химической промышленности», акционерного общества «Африканской промышленности взрывчатых веществ» и акционерного общества «Завод взрывчатых веществ» в. 3~ептауне.
Директором отдела металлообрабатывающих станков был назначен г.н Артур Рьюз, являвшийся директором известного концерна по производству огнестрельного оружия «Webley


РОЛЬ ГОСУДАРСТйА В ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
апй Scott, Ltd.», а также директором двух компаний в металлилической промышленности. Г-н Гевин Смелли Маклей, почетный советник при директоре отдела производства боеприпасов, является директором восьми акционерных обществ, главным образом в! стальной промышленности.
Заместителем директора Управления артиллерийских заводов назначен г-н Перси Герберт Миллс, занимавший восемь директорских постов, преимущественно в строителыных организациях» '.
Таким образом, от имени правительства представители крупнейших монополий регулировали военное хозяйство, защищая при этом ~в первую очередь интересы монополий.
В Германии военно-хозяйственные организации достигли полного развития под руководством Геринга еще до войны: это проводилось тогда под маской «четырехлетнего плана». В отличие от США и Англии, здесь в подобных организациях не было представителей рабочих или потребителей, но зато очень велика была роль представителей генерального штаба. Исключением являлось сельское хозяйство, находившееся в руках имперского продовольственного сословия (Reichsnahrstandes), т. е. крупных, помещиков и капиталистов пищевой промышленности. В отдельных германских провинциях также имелись уполномоченные генерального штаба по экономически~м вопросам. 3а время войны и здесь произошла радикальная реорганизация. После поражения немцев под Сталинградом экономическое напряжение Германии стало еще больше и «контроль» над промышленностью перешел непосредственно в руки предпринимательских организаций соответствующих отраслей промышленности. Руководитель всегерманакой организации, представлявшей интересы промышленников, лангер стал фактически руководителем военного хозяйства в области промышленности.
В отличие от государственного аппарата мирного времени, обладавшего крепкой, издавна установленной структурой с точно определенными функциями каждого отдела, различные военно-хозяйственные организации государства во время войны часто вели друг с другом борьбу, причем каждая из боровшихся сторон защищала особые интересы той или иной отрасли хозяйства. Внутри отдельных организаций нередко шла борьба между крупными, монополиями и, кроме того, борьба между монополиями, с одной стороны, и немонополистическими хозяйственными кругами с другой. Борьба интересов, раньше разыгрывавшаяся открыто, во время войны
< еОаИу Worker», 20. Х. 1939.


ГЛАВА !
в значителыной своей части происходила внутри организаций, без какого-либо участия общественности.
В отличие от «нормального» государственного аппарата, рассчитанного на постоянное существование, военно-хозяйственные орРанизации с самого начала были созданы лишь на ограниченный срок ‒ на период войны; после войны большинство их прекратило свое существование.
С окончанием войны экономическая роль государства уменьшилась, однако она осталась значительно большей, чем до ВОЯНЫ.
370 в особенности касается стран, ранее оккупированных немцами и в результате войны сильно обедневших. Недостаток продовольствия, угроза инфляции или ее наличие вынудили государство сохранить свою регулирующую деятельность в обширных сферах. К числу этих стран относится и Англия‒ традиционная страна «свободной хозяйственной инициативы» предпринимагелей. Уже объявлено, что карточная система в Англии остается в силе до 1949 года, что сохраняется и после окончания войны контроль над внешней торговлей, над иностранной валютой и т. д.
Имущество государств, бывших под властью Германии, увеличилось благодаря конфискации состояния тех капиталистов, которые сотрудничали с немцами во Время оккупации и бежали из страны.
Кроме того, в различных странах после войны начата национализация важных отраслей промышленности. 'Победа лейбористской партии в Англии поставила в порядок дня национализацию угольной промышленности, железных ' дорог и т. д. Во Франции уже национализирована большая часть угольной промышленности, энергетика, железные дороги и банки.
Национализация s странах буржуазной демократии проводится с выкупом предприятий по текущим ценам. Поэтому распределение национального дохода и капиталистический характер хозяйства в целом от такой национализации не меняются. В гитлеровской Германии до войны железные дороги, государственный банк и другие банки, ряд добывающих Hl промышленных предприятий находились в руках государства. Удельный вес государственной собственности в фашистской Германии был не меньше, чем будет ФАнглии, если программа лейбористского правительства полностью осуществится. Но при этом фашистская Германия оставалась капиталистической, им~периалнстической страной.


РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В BOEHHQH ЭКОНОМИКЕ
Иной характер имеет национализация в странах демократии нового типа: в Чехословакии, ~Польше, Румынии, Югославии и т. д., где национализация означает значительное изменение распределения национального богатства и национального дохода в пользу государства хотя, как правило, частная собственность на средства производства и в этих странах сохраняется '.
Экономическая роль государства, как мы указывали выше, после окончания войны уменьшается, но она все же продолжает оставаться значительно большей, чем была до войны. Исключением являются страны демократии нового типа, где экономическая роль государства после окончания войны продолжает расти.
После окончания войны межгосударственные военно-экономические организации были постепенно ликвидированы. Но создан целый ряд новых, очень важных международных экономических организаций, рассчитавных на длителыное сущест. вование, членами которых являются сами государства. К таким организациям относятся: ~Международный валютный фонд, Международный банк, ~Международный пшеничный пул, Европейская комиссия для распределения угля и т. д. другие межгосударственные организации, как, например, 1ОНРРА, рассчитаны только на несколько лет существования.
Функционирование таких мощных межгосударственных экономических организаций является важным новым моментом в экономике капитализма после второй мировой войны.
' Наиболее систематически проведена национализация крупных средств производства в Чехословакии. По декрету от 24 октября 1945 года нациовализация охватывает все основные отрасли промышленности и банки. {Фактически фабрики уже с момента освобождения страны управлялись комитетами рабочих.}
Национализация охватила все существующие в Чехии и Моравии 227 банковских и промышленных концернов, владевших 85,7 йроцента основного капитала промышленности в этих провинциях. Национализиро- ~ ваны все шахты, металлургические заводы, крупнейшие стекольные мводы, ace сахарные и спиртовые заводы и, за немногими исключениями, химические заводы. Всего национализировано свыше 10 тысяч предприятий, на которых занято более 60 процентов рабочих и служащих из общего числа в 3 миллиона человек.




/ лава 11
РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВА
И БЕСПЛАНОВОСТЬ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАНАХ ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
В первую мировую войну германские реформисты всячески превозносили военное хозяйство того времени с его «равномерным» распределением продовольствия; они усматривали в этом военном хозяйстве большой «социальный прогресс» и называли его «военным социализмом». Ленин разоблачил этот обман, разрушил легенду о «военном социализме». Во вторую мировую войну термин «военный социализм» уже редко употреблялся. Большие успехи в хозяйстве Советского Союза в довоенный период создали широкую популярность идее «планового хозяйства». Когда сделалось невозможным просто отрицать успехи советского хозяйства, реакционные круги стали усердно объявлять их результатом планового хозяйства как такового, независимо от социалистического характера нашего хозяйства. Почти ~во всех странах составлялись «четырехлетние планы», «пятилетки», «десятилетки», которые либо не осуществлялись вообще, либо ‒ как это имело место с четырехлетним планом в Германии ‒ служили исключительно переключению хозяйства на военные рельсы '.
В эту войну яснo выявилось превосходство хозяйства Советского Союза:
«...экономическая основа советского государства оказалась несравненно более жизнеспособной, чем экономика вражеских государств» '. Вследствие этого идея планового хозяйства завоевала еще более широкую популярность среди трудящихся масс. Этим объясняется стремление некотопых экономистов
' CM. Подробнее Е. Варга. Плановое хозяйство у нас, «плановый»
обман у них, Партиздат, 1935 г.
2 Сталин. 27-ая годовщина Великой Октябрьской социалистической
революции. «О Великой Отечественной войне Советского Союза», 1945 г.,
стр. 140.
\



35
РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВА И БЕСПЛАНОВОСТЪ
за границей называть военное регулирование хозяйства «планированием хозяйства», что, конечно, абсолютно непра- ВИЛЬНО.
В капиталистической военной экономике 'было необходимо заранее планировать потребности армии (флота, авиации) на более или менее продолжительный период. А так как война, как мы уже указывали, поглощала гораздо больше половины текущей продукции, то для того, чтобы в первую очередь возможно полнее удовлетворять потребности армии, приходилось заранее регулировать значительную часть будущего производства. Если бы все производственные ф а кто ры средства производства, сырье, рабочая сила, транспортные средства во всех необходимых видах ‒ имелись в неограни ченном количестве, то деятельность капиталистического государства во время войны ограничилась бы передачей частным предприятиям соответствующих заказов. Такого положения, однако, не было. Поэтому государство было вынуждено резервировать значительную часть производственных факторов для военного производства, увеличивать производство товаров, имевшихся в недостаточном количестве, и ограничивать их потребление прежде всего потребление гражданского населения, но также, ‒ поскольку речь идет о средствах производства, ‒ и потребление промышленных предприятий, производивших товары для гражданских надобностей. Та же цель диктовала необходимость государственного распределения рабочей силы и транспортных средств.
Степень «планового» вмешательства капиталистического государства в хозяйство зависит в первую очередь от соотношения между ресурсами каждой из воюющих стран и потребностями войны ', HO кроме того она зависит и от исторических условий. Наивысшую степень «регулирования военного хозяйства» показала Германия, где недостаточность очень многих элементов военного потенциала 110 сравнению с размерами военных потребностей совпадала с исторической традицией далеко. идущего вмешательства государства в хозяйство, безоговорочного подчинения хозяйства власти государства.
Так огромные потребности войны и ограниченность наличных ресурсов в воевавших странах привели к возникновению у них на известное время своей системы регулирующих и планирующих мероприятий.
' Это, разумеется, не относится к таким странам, как Китай, т. е. к странам, которые не прошли полностью путь капиталистического развития и не располагают центральной государственной властью, охватываю~цей всю страну.


Зб
ГЛАВА И


Однако эта система принципиально отлична от нашего планового хозяйства. Принципиальное различие состоит в следующем:
а) «Плановое хозяйство» в капиталистических странах не может быть создано, ибо оно несовместимо с производственными отношениями, основой. которых является здесь частная собственность на средства производства. Плановые мероприятия в этих странах есть не что иное, как вызванная войной система внешнего принуждения.
Наше плановое хозяйство находится в полном соответствии с производственными отношениями, основой которых служит общественная собственность на средства производства. Здесь нет внешнего принуждения, а есть внутренний регулирующий принцип нашего хозяйства, действующий одинаково как во время войны, так и в мирное время.
б) Военное «регулирование» в капиталистических странах‒ это исключительное явление,,продиктованное войной и предусматриваемое только на время войны. У н а с п л а- новое хозяйство ‒ это постоян н ая, и ми анентная часть нашей социальной системы. Наше плановое хозяйство во время войны то же, что и в мирное время, и только виды производимых товаров, их распределение и т. д. приведены в соответствие с потребностями войны.
в) Военное регулирование при капитализме о х в а т ы ~в а е т только те элементы хозяйства, которые служат удовлетворению потребности армии; в других же областях и в хозяйстве в целом продолжает царить бесплановость.
Наше, планирование простирается н а в с е о б л а с т и с ов етс к о й ж из ни ‒ не только на хозяйство,в целом, но и на подготовку всякого рода кадров, работу культурных учреждений и т. д.
!
г) В капиталистических странах (за исключением Германии, переключившей свое хозяйство на военные рельсы задолго до начала агрессии) регулирующие органы государства были созданы во время войны и носили характер временных учреждений.
У нас существует функционирующая уже около трех десятков лет центральная и периферийная организация планового хозяйства, охватывающая всю нашу огромную страну. Эта организация бесперебойно выполняла свщо задачу и во время войны.
В капиталистических странах органы, занимавшиеся планированием ~военного хозяйства, включали в свой состав в соответствии с общественным строем этих стран наряду с


РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВА И БЕС ПЛАНОВОСТЬ
37


чиновника~ми-профессионалами также представителей от организаций различных общественных слоев: предпринимателей, в первую очередь представителей крупных монополий, «потребителей», рабочих. (В Германии в этих органах подлинных представителей от рабочих и потребителей не было.) Это означает, что Все противоречия, которые существуют в обществе между разными классами и слоями, между монополиями и аутсайдерами, между предпринимателями и рабочими, между предпринимателями и потребителями, воспроизводились в этих органах «планирования» и делали их работу очень 'трудной, их распоряжения ‒ противоречивыми.
Лишь в Советском Союзе существование только двух дружественных классов создает возможность плавного функционирования планирующих органов нашего хозяйства также и во время войны.
Из сказанного вытекают и все недостатки «планирования» в военном хозяйстве капиталистических стран.
Средства производства остаются там частной собственностью и во время войны. И во время войны капиталистичесюие предприятия производят товары в целях извлечения прибыли; даже построенные в США и Англии во время войны новые заводы, являвшиеся собственностью государства, были переданы для эксплоатации частным предпринимателям.
Заинтересованность капиталистов в высокой прибыли и их стремление вести соответственно этому производство и во время войны находится в постоянном противоречии со стремлением государства поставить производство и потребление 8 максимально большей степени на службу войне. 1<рупные монополии сохраняли и во время войны решающее влияние на экономическую политику государства вообще и в частности на деятельность военно-хозяйственных организаций, в руководстве которыми они принимали решающее участие, фактически возглавляя их. Их общий интерес заключался iB том, чтобы их страна вышла из войны победительницей; но их ч а с т н ы е интересы заставляли их стремиться к тому, чтобы выколотить из войны возможно более высокую прибыль для своего предприятия. При таких обстоятельствах действительное руководство хозяйством В целом представляется невоз-
МОЖНЫМ.
Противоречие между стремлением государства мобилизовать ресурсы для войны и стремлением отдельных крупных монополий к извлечению Возможно большей прибыли наиболее ясно видно в США, где в отличие от фашистских стран это противоречие служило предметом открытого обсуждения в печати даже sp время войны.


ГЛАВА И


Несмотря на перспективы получения высоких прибылей от военных поставок, американские капиталисты отказывались вкладывать ка~питал в строительство предприятий, в имеющие важное военное значение отрасли производства, как то: в производство самолетов, танков, каучука, торговых судов, алюминия. Они опасались, что при недостаточной продолжительности войны они не успейт, несмотря на ~вы|сокие военные прибыли, амортизировать эти вложения. Они предвидели, что после окончания войны эти заводы будут не нужны для мирного производства и окажутся лишними: известно, что до войны основной капитал американской промышленности использовался лишь частично. Предприниматели вынудили государство вложить в строительство заводов за время войны 16 миллиардов долларов, причем в большинстве случаев заводы строились на государственные средства капиталистами и поступали затем к ним же для эксплоатации.
Как беспланово использовалась производственная мощь США во время войны, свидетельствует, например, тот факт, что, в то время как существующие старые автомобильные заводы бездействовали, на средства государства строились новые заводы для крупных автомобильных компаний.
Противоречие между частными интересами крупных предпринимателей и интересами государства ясно видно на примере с Фордом:
«Хотя правительство и израсходовало 66 миллионов долларов на постройку завода Уиллоу Рен и на его высоко специализированное оборудование, компании «Форд» была дана полная возможность действовать по-своему. Это «по-своему» означало, между прочим, расположение заводских зданий на расстоянии 30 миль от основного источника рабочей силы‒ Детройта; наем на работу в подавляющем большинстве рабочих мужчин-белых, подлежащих мобилизации, полнейшее пренебрежение элементарной обязанностью обеспечить рабочих жилищами и а~ктивное противодействие попыткам правительства разрешить эту проблему; наконец, применение устаревших и негибких производственных методов, замедлявших производство и затруднявших введение зачастую необходимых неболыпих из~менений конструкций машин, которых требует современная война. Компания «Форд» построила идеальный завод для выпуска гражданских грузовых самолетов, которые нужны после войны. «После того как война окончит-
сказал Генри Форд группе репортерски в сентябре 1941 года,‒ я думаю оставить за собой сооружаемое нами здание и выпускать самолеты в массовом количестве» '.
' A, B. ФауЦ, Detrr11's hIg 1hree, cNew Уашвв, 25. V. 1043, р. 15/16.



РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВА И ЬЕСПНАНОВОС1Ь
39
' А. В. Magil, Detroit's big three, «New Masses», 25. Ч. 1943, р. 15/16.
2 Один немецкий фашистский журнал писал:
Если владение размером в 4 моргена делится на 72 карликовых участка или если при величине владений '8 ЗО аа разбросанность их приводит к тому, что для обхода 1б2 мелких участков и посеа~ения каждого и3 них хотя бы только по одному разу в год надо проделать путь в 206 километров, то на подобной основе землевладения едва ли возможно
То же самое видно и на примере Крейслера.
«Компания «Крейслер» в еще большей мере, чем большинство других автомобильных компаний, старалась ограничить свою военную деятельность работой новых заводов, построенных правительством, и производством таких машин, которые возможно меньше отличаются от продукции мирного времени.
В то самое время, когда много акров заводской площади на предприятиях Крейслера остаются неиспользованными, правительство строит в Чикаго для дочернею предприятия Крейслера фирмы «Додж» ‒ один из крупнейших заводов в мире, который будет производить самолеты Райта... «Что станет с этим огромным заводом после войны~» спросил я гредставителя комаании «Крейслер». Тот пожал плечами.
«От него не будет никакого проку для автомобильной промышленности>, ‒ сказал он...
Относительно сильное противодействие Крейслера переключению его предприятий на военные рельсы имеет аа собой, повидимому, экономические соображения. Крейслер более озабочен сохранением своей конкурентоспособности после войны, чем «Дженерал Моторс» или «Форд». Будучи лишен огромных финансовых резервов, которыми обладают два его главных соперника, и занимая второе место в производстве автомобилей (по размерам продукции он очень незначительно отстает от Форда), Крейслер пытался организовать свое:военное производство таким образом, чтобы иметь возможность перейти на послевоенное изготовление автомобилей быстрее и при этом производить их дешевле, чем любой из его конкурентов» >.
~Подобные примеры можно было бы привести по любой отрасли, производства. Общественная система, имеющая своей основой частную собственность на средства производства, делает невозможным создание настоящего планового хозяиства.
Особенно затруднено включение сельского хозяйства в систему регулирования: ~Причиной этого является тот факт, что в каждой стране, имеется несколько миллионов «самостоятельных» сельскохозяйственных предприятий. Дело еще более осложняется раздробленностью крестьянского землевладения '.


ГААЬА 0
Точно так же с очень большими трудностями было связано включение в «плановую» организацию военного хозяйства мелких ремесленных предприятий: оно было осуществлено путем превращения ремесленников в зависимых, работающих для крупных фирм поставщиков отдельных деталей или же путем:их экономического уничтожения ' вообще (особенно в Германии).
Из того факта, что плановое регулирование в капиталистических странах носило чрезвычайный характер и предусматривалось только на время войны, следует, что к началу войны эти страны не обладали готовой организациейй для планирования военного хозяйства. (Лишь Германия еще до возникновения войны заложила фундамент своей военно-хозяйственной организации.) Необходи~мые органы приходилось создавать ~в течение самой войны, от случая к случаю, по мере того, как выявлялась угроза недостатка отдельных, необходимых для удовлетворения потребностей армии факторов. Функции этих органов переплетались между собой: приходилось создавать все новые и новые вышестоящие организации для координирования их деятельности и улаживания возникавших между ними конфликтов в вопросе' о компетенции. Но и у этих вышестоящих организаций их функции часто переплетались, и вместо правильно построенной системы получалась сущая неразбериха.
В качестве примера может служить хваленая страна «образцовой» организации ‒ Германия.
«Регулирование» германского хозяйства в целях переключения его на военные рельсы началось вскоре после прихода Гитлера к власти. В 1934 году регулирование было поручено министерству хозяйства во главе с Функом. В 1936 году Геринг был назначен руководителем ведомства по проведению «четырехлетнего плана» подготовки к войне; министерство хозяйства было подчинено этой организации. Фактически же обе организации работали параллельно, как это явствует из сопоставления издававшихся ими распоряжений. Начиная с 1940 года функционировала третья организация по «регули-
вести успешную борьбу за повышение урожайности. Если и в мирное время такая чересполосица является тяжелым препятствием для прогресса и модернизации сельского хозяйства, то во время войны она приводит прямо-таки к невыносимому положению. Распыленность земельных наделов несовместима с требованием наиболее рационального использования рабочей силы, тяглового скота, удобрений и инвентаря. Как могут иностранные рабочие ориентиройаться на участке, в границах которого с трудом разбирается полевая стража, и как здесь может осуществляться необходимый надзор!


РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯИСТВА И БЕСПЛАНОВОСТЬ
41


рованию» всей хозяйственной жизни страны, а именно: «министерство вооружения и боеприпасов». С обострением военного и экономического положения этот орган приобретал все более решающее значение: начиная с осени 1943 года координация деятельности всех ~военно-хозяйственных организаций была ~возложена на «министерство вооружений и боеприпасов», во главе которого был поставлен Шпеер. Задача министерства хозяйства была ограничена снабжением гражданского населения промышленными товарами. Но так как в распоряжении этого министерства имелось только то, что не нужно было для армии, роль его была совершенно ничтожна. Фор. малько'Шпеер был подчинен Герингу. Четвертая ‒ военная организация занималась ограблением оккупированных стран.
Кроме того, существовали организации, охватывавшие своей деятельностью отдельные отрасли промышленности и фактически являвшиеся для них картелями, обладавшими государственными средствами принуждения. К числу таких организаций относились: «Имперское объединение по углю» («Reichsvereinigung fur КоИе»), «Имперское объединение по железу н стали» («Reichsvereinigung fur Eisen und Stahl») и т. д. Они и~мели право закрывать отдельные предприятия, самостоятельно распределять изготовляемые материалы. Таким образом, власть над промышленностью полностью переходила в руки крупнейших монополий соответствующих отраслей промышленности.
Наряду с этими организациями отдельных отраслей промышленности существовали организации, которые должны были решать различные общие вопросы, касавшиеся всех отраслей производства,в общеимперском масштабе: например, бюро по установлению цен и контролю над ними, управление по снабжению сырьем, по электроэнергии, имперское бюро труда и т. д. Пределы компетенции этих различных организаций не были строго разграничены и во многих отношениях переплетались между собой.
С подлинно немецкой аккуратностью все решительно учитывалось, организовывалось, унифицировалось. На каждое предприятие обрушивался поток многих тысяч часто противоречивых распоряжений. Даже фашистская печать вынуждена была выступить против такой «чрезмерной организации», впрочем, выступления эти не дали никаких результатов.
2 июля 1944 года в газете «Deutsche Allgemeine Zeitung» была, например, помещена статья Мутезиуса, в которой автор писал:
«В настоящее время вы не найдете ничего, что не регулировалось бы. Регулируется рабочая сила и сырье, регулируются


ГЛАВА И


капитал и туризм, регулируются потребление и вообще всякая человеческая деятельность. Компетентные люди уже неоднократно заявляли, что груды формуляров и волна бумаг, вавилонское столпотворение декретов, контингентов, разрешений, запретов и т. ~п. не являются ни нашим хозяйственным мировоззрением, ни нашим идеалом, но что в данном случае мы имеем дело с вызванными войной мероприятиями, которые надо отменить, как только это будет возможно, и чем скорее, тем лучше».
Журнал «Das reich» от 6 августа 1944 года опубликовал статью Ганса Шварц ван-Берка. В этой статье говорилось:
«У нас в Германии пристрастие к организации ‒ это подлинное национальное бедствие. У нас имеются два выражения, которые отлично передают это. Одно из них «полный охват», второе «единообразное выполнение». За этим таится притязание на власть, питаемое генералами от картотек и князьями QT разнарядок, ограниченность умов, воображающих, что им удастся управлять жизнью, если они включат в свои списки каждого удильщика рыбы и предпишутему, какой длины должны быть у него черви для ловли рыбы. Но за этим таится еще нечто более серьезное ~в тех случаях, когда за письменным столом или телефоном хотят вершить большие хозяйственные дела. Этот лишенный риска и удобный способ приобретения вместе с тем означает затяжку и помехи для хода выполнения заказов, что во время войны создает величайшую опасность. Между каждой болванкой стали, покидающей завод, и каждым выстрелом из орудия в Нормандии воздвигается целая гора шелестящей бумаги... P а в н ы м о б р азам, государственный аппарат и самоуправление сплошь и рядом также аерегружены и н а ходятся в двойном и тройном подчинен ии».
Чрезмерное множество регулирующих организаций и частные противоречивые интересы крупных монополий, представители которых управляют этими организациями, очень затрудняли снабжение армии даже в такой богатой стране, как США. Комиссия сенатора Килгора констатировала в 1943 году:
«Наши разные военные программы все важны, но не согласованы друг с другом и в большинстве случаев не достигают поставленнои цели.
Мы ощущаем недостаток производства стали в результате того, что одной програм~мой приходится жертвовать ради другой. Мы находим, что в отдельных отраслях производственная мощность была непомерно увеличена, а малые фабрики, которые могли бы быть использованы, были закрыты» '.
' «Ne~ York Times», 13. V. 1МЗ.


РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЯСТВА И ЬЕСПЛАНОВОСТЬ
43


Организованное в воевавших капиталистических странах регулирование хотя и обеспечило более или менее систематическое снабжение армии всем необходимым, но привело к тому, что к прежним диспропорциям капиталистического хозяйства прибавились за время войны новые. Самая важная из них та, что очень сильно вырос основной капитал и производственная мощность 1 подразделения (включая военную промышленность), а производственная мощность П подразделения очень мало или совсем не выросла. Эта диспропорция после войны надолго увеличит недогрузку предприятий в 1 подразделении везде, кроме стран, подвергшихся опустошению. Так, например, в США государство построило алюминиевые заводы с проектной производственной мощностью приблизительно в 500 тысяч тонн; но уже в 1943 году обнаружилось, что в стране имеет место перепроизводство алюминия, и семнадцать алюминиевых заводов было закрыто.
В США производство станков было доведено во время войны.до максимальных размеров. В течение войны в США было выпущено около миллиона новых станков. Создалось перепроизводство: утке в 1943 году пришлось сократить выпуск примерно до одной трети производственной мощности предприятий. Руководитель военного бюро труда в США 'Макнатт правильно указал на то, что это чрезмерное снабжение,промышленности станками означает расточительность, поскольку одновременно огромное большинство предприятий военной промышленности;работает только в одну смену. Если бы была организована работа в две и три смены, или, иначе говоря, если бы уже имеющиеся станки использовались более интенсивно, то большая часть станков нового производства оказалась бы излишней.
В 1940 †19 годах в демократических воевавших странах наиболее дефицитным из всех производственных факторов являлся несомненно морской тоннаж. Поэтому следовало бы полагать, что существовавший тоннаж был полностью взят на учет и использовался в плановом порядке для нужд войны. Однако, как 06 этом свидетельствуют отдельные, ставшие достоянием гласности случаи, дело, повидимому, обстояло далеко не так.
В 1940 году, в период наиболее острой нужды в тоннаже, один член английского парламента ~в своем выступлении в палате сообщил, что одно английское судно, направлявшееся в Суэц, совершило плавание вокруг всей Африки, будучи загружено только наполовину; обратный же путь в Англию оно


44
hiAsA u


проделало совершенно без груза. В качестве балласта судно имело на борту тысячу тонн песку; этот песок совершил прогулку, своим протяжением ра~вную путешествию вокруг света.
В номере от 10 сентября 1944 года «New York Times» передает следующую историю шести забытых в Мурманске американских судов:
«Вашингтон, 9 сентября. Сегодня Уаравление военного судоходства сообщило историю о «забытом караване», который провел восемь месяцев в Арктике у северных берегов России. В январе 1943 года шесть судов, груженных продовольствием и военными материалами, отплыли из Нью-йорка, имея задачей присоединиться к восемнадцати другим союзным грузовым судам, направлявшимся в Мурманск. После двух месяцев пути, во время которых караван перенес грозные бури и подвергался (у берегов Норвегии) немецким aTaiKBM с воздуха, он достиг места своего назначения. Экипажи судов сошли на берег и стали ждать формирования нового каравана для обратного плавания. Однако прошло целых васе м ь м е с я ц е в, пока забытые суда были включены в караван для возвращения в Англию».
Одной из наиболее слабых сторон регулирования во время войны являлось распределение рабочей силы. Мало того, что в этой области делались грубые ошибки; как это ни странно, здесь повторялись ошибки, допускавшиеся еще ~в первую мировую войну.
j
1~ак в Германии, так и в Англии при проведении общей мобилизации недостаточно учитывалась жизненно важная потребность в,рабочей силе для угольной промышленности. Вскоре обнаружилось, что недостаток горнорабочих и в частности квалифицированных забойщиков вел к сокращению добычи угля. И в Германии и в Англии пришлось демобилизовать часть горнорабочих. Далее, не уделялось достаточного внимания вопросу о подрастающей смене, т. е. о тех, кто должен заменить собой рабочих, выбывающих вследствие смерти и болезней. При царившей повсюду острой нужде ~в рабочих среди оканчивавшей школу молодежи не находилось достаточного числа желавших избрать себе опасную профессию забойщика. Поэта~му даже в Англии, для того чтобы направить необходимое количество молодежи в горную промышленность, власти вынуждены были прибегать к принуждению. В Германии гитлеровцы пытались заставить горняков, насильственно угнанных из Украины и других временно оккупированных стран, работать на угольных копях Западной Герма-


РЕГУЛИРОвАНиВ хоЗяйствА и ЫсйЛАНОВОС1Ь
нии, Бельгии и Люксембурга. Но, разумеется, этот принудительный труд давал весьма слабые результаты.
О препятствиях, мешавших целесообразному использованию рабочих в США, в 1942 году писал председатель «Военного комитета по использованию рабочей силы» Макнатт. Он утверждал, между прочим, следующее:
«Шесть миллионов негритянских рабочих не используются в соответствии с их квалификацией. Дискриминация мешает мобилизации сотен тысяч рабочих-негров. Вместо того чтобы принимать на работу имеющихся на месте рабочих-негров, заводы ввозили белых рабочих из отдаленных районов. Списочный'состав рабочих на девяти военных заводах одного из городов на востоке страны вскочил с 52 494 в январе 1941 года до 71 169 человек в сентябре. В этот период 10 тысяч местных негритянских рабочих оставались без работы. Между тем квартирная плата резко повысилась. Транспорт был перегружен. Рабочие-переселенцы (белые), не имея жилищ и страдая от эксплоатации (домохозяев. Е. В.), бросали работу и переезжали в другие места» '.
Далее Макнатт перечисляет другие подобные же препятствия, мешавшие полному использованию имевшейся рабочей силы: нежелание предпринимателей принимать на работу женщин, людей с физическими недостатками или рабочих старше известного возраста.
Вследствие анархии на рынке труда гибло много богатств. Так, в калифорнии ежедневно гибли запасы сахарной свеклы с содержанием сахара в 4 миллиона английских фунтов. В Аризоне осталась неубранной половина урожая дынь и т. д.
Анархию на рынке труда еще более усиливало большое различие между ставками заработной платы в отдельных отраслях производства. Недельный заработок рабочего в авиационной промышленности составлял в 1942 году 46 долларов, в судостроении 53 доллара, в горной промышленности он составлял всего 37 долларов. Поэтому рабочие из рудной промышленности устремлялись в отрасли с более высокой оплатой труда. Между тем добыча руды имела жизненно важное значение для военной промышленности. Так, медные рудники компании «Апасопйа» потеряли за первые пять месяцев
1 «New York Times Magazine», 13. IX. 1942.
Аналогичное сообщение поместил английский журнал «Economist» в номере от 5 сентября 1942 года. В корреспонденции из Детройта журнал сообщает, что туда устремились сотни тысяч негров и белых из ®жпых штатов ‒ оТъявленных противников негров. )Килищный вопрос обострился до крайности, так как белые не хотели жить под одной кровлей с неграми и т. д. Ф



МАВА И
46
' «Economist», 5. IX. 1942.
В Германии Все старались покупать акции промышленных предприятий, и никто не хотел продавать их. Поэтому ~<урсы акций поднялись TBK сильно, что государство сочло необходимым установить тц8рдые курсы, после чего фондовые биржи фактически прекратили свол деятельность. Ф
~ «Economist», 22. 1Ч. 1944.
войны тысячу рабочих, а новых за это время они сумели набрать всего 400 человек. В июне 1942 года добыча меди снизилась на 50 процентов '; в это же время госуда~рство закупало медь по дорогой цене в Южной А~мерике.
'Противоречие между общими интересами государства и частными интересами предпринимателей проявлялось особенно остро в области регулирования цен.
В крупных воевавших странах цены на регулируемые государством товары поднялись меньше, чем в первую мировую войну. Надо, однако, заметить, что официальные твердые цены част нарушались. Чем сильнее был недостаток товаров, тем больше была разница между ценами регулируемых и распределяемых государством товаров и ценами, существующими на такие же товары на свободном или черном рынке.
На ряд товаров, качество которых не поддается стандартизации, государство не может устанавливать твердые цены. g таким товарам относятся: земельные участки, дома, произведения искусства, антикварные вещи, коллекции и т. д. Ненужный военному хозяйству лишний капитал ~в денежной форме устремлялся на скупку подобного рода товаров, особенно в тех случаях, когда существовала угроза обесценения валюты 2. Поэтому цены на все товары сильно повышались.
Так как твердые цены вводились только н а н о в ы е товары, цены же на товары, бывшие в употреблении, не подлежали регулированию, то часто получалось парадаюсальное положение: подержанные товары продавались дороже, чем ранее ародавались соответствующие новые. Старые автомобили, которые, будучи новыми, стоили тысячу долларов, через два года, в 1944 году, продавались торговым фирмам за 1200 ‒ 1400 долларов; фирмы же в свою очередь легко зарабатывали на них по 200 долларов а. Равным образом старые холодильники стоили в США во время войны дороже, чем прежде стоили новые.
Яля бесплановости, существующей в CIIIA в области политики установления цен, очень показательна происходившая зимой 1944 года в Нью-Йорке «яичная война». Государство ввело предельные цены на яйца. Яиц в том году было очень много, и в Нью-Йорке образовались большие запасы этого товара. Тем не менее, торговцы упорно сохраняли высокие


РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЯСТВА И БЕСПЛЛНОВОСТЬ
цены. Ввиду этого мэр города Нью-Лорка Ла-Гардиа обратился к населению города с призывом не покупать яиц до тех пор, пока торговцы не снизят цены '.
Эти и другие подобные примеры показывают, что, несмотря на вмешательство государства, в области ценообразования во время войны продолжала царить анархия.
Лучшим доказательством несостоятельности регулирования цен и денежного обращения вообще является тот факт, что кроме США, Англии и стран, образующих с ними в валютном отношении единое целое, повсюду во время войны либо после ее окончания началась инфляция.
Государственное регулирование цен и высокий подоходный налог имели целью воспрепятствовать росту военных прибылей. Однако, как показывают отчеты работавшей под председательством Трумэна сенатской комиссии, достигнуть этой цел~и не удалось. Впрочем, путем переговоров с крупными военными поставщиками через так называемую «Комиссию по возврату» («Commission of renegotiation») государство отобрало миллиарды военных прибылей '. Одно только предприятие ‒ «Объединенная авиастроительная корпорация» («United Aircraft Corporation») ‒ «добровольно» вернуло государству за 1941 ‒ 1943 годы 286 миллионов долларов сверхприбылей!
Вот почему руководители предприятий старались самыми разнообразными способами укрыть часть прибыли от обложения ~налогами и обратить ее на свое личное потребление. В одном американском журнале, который отнюдь нельзя причислить к радикальным органам печати, ‒ «Нагрег's Magazine» мы читаем:
«Нередко приходится слышать о грандиозных банкетах, устраиваемых в наших лучших отелях с затратой умопомрачительных средств на еду, напитки, декорирование помещений и выступления артистов. На одном из таких бавкетов каждой иа приглашенных дам была преподнесена красная орхидея стоимостью в 10 долларов или белая ‒ в 25 долларов; на другом банкете одним только выступавшим за ужином артистам было уплачено 700 долларов. Один видный деятель гостиничного дела в одном из наших крупнейших городов рассказал мне, что суммы, затрачиваемые на спиртные напитки в его отеле, превосходят все, что могла бы придумать самая не-
' «New York Times», 4. 1. 1944.
> «Additional Peport of the special Committee investigatirg the national
Defense Program~, S, Яез. 71, Н;фту S, Truman, Chairman, Washington
1944,-р. 46.


ГЛАВА И
обузданная фа~нтазия несколько лет тому наза~д. «Потолок здесь ‒ само небо, ‒ сказал он. ‒ Источник всех этих денег очевиден: «это идет за счет компаний» или «за это платит государство». Расаказывают о ком~павиях, скупающих отели H пульмановские поезда, которыми в случае надобности пользуются их,исполнительные органы; все остальное время эти отели и поезда остаются без всякого применения. При существующем положении с налогами за все 'это платит государство.
Рассказывают и о таких случаях: одна компания, не имеющая отношения к спиртной промышленности, всегда держит у себя про запас несколько сотен ящиков спиртных напитков на случай устройства банкетов и приемов. Точно сказать, сколько денег притекает в настоящее время в наши отели и ночные клубы, в курорты Флориды и в кассы всевозможных живодеров-антрепренеров из фондов, выделенных промышленными компаниями на устройство развлечений, разумеется, невозмоиано, но надо полагать, что удельный вес этого источника весьма значителен» '.
То обстоятельство, что средства производства находятся в распоряжении частных лиц, всегда ведет к беззаконному срыву государственного регулирования.
В фашистской Германии, где государство пыталось охватить регулирование~м все ~виды хозяйственной деятельности, это регулирование в течение всего периода войны непрерывно нарушалось. Германские газеты изо дня 8 день печатали судебные приговоры по делам о лицах, укрывавших товары от государственного учета. Так, несмотря на то, что еще в 1940 году выносились с м е р т н ы е п р и г о в о р ы за нелегальный убой скота и продажу мяса на черном рынке, за противозаконное изъятие масла из заводских столовых и т. д., случаи срыва государственного регулирования непрерывно учащались вплоть до самого конца воины.
Но и в демократических странах регулирование нарушалось буквально на каждом шагу. Приведем несколько примеров:
«Едва ли найдется в Англии человек, который не наблюдал бы или не слыхал о бросающихся в глаза явно ненужных разъездах на автомобилях, о машинах со знаками «ED» (дипломатическая) или «врачебная», массами направляющихся в Хэрлингем или за город на «воскресный отдых»; о целых вереницах ведомственных машин на общественных празднествах в Лондоне, о выдаче бензина для поездок на охоту и т. д.» '.
' «Нагрег's Magazine», Junc 1944; F, 1„А11ед, «Who' s getting the Мопеу7»
~ «Bconomist», 31. )(. 1942'


РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВА И БЕС ПЛАНОВОСТЬ
49


В США министр сельского хозяйства Виккард определял количество мяса, поступившего на рынок нелегальным путем, сверх установленных государством норм, в 20 с лишним процентов '. Только в Чикаго на покупку мяса на черном рынке расходовалось до одного миллиона долларов в неделю. ~После введения карточек на мясо поступление скота на работавшие легально бойни сократилось: по свиньям ‒ на 28 процентов, по телятам на 26, по крупному рогатому скоту на 12 процентов '.
Положение в течение войны не улучшилось. Сенатор Элмер Томас, председатель сенатской комиссии, заявил 10 апреля 1945 года, что oí не знает, что делать с продажей мяса на черном рынке, «потому что нельзя преследовать все население США... ~Мы воспитываем в нации беззаконие... Город Нью-Иорк является одним громадным черным рынком». Он говорил о том, что 90 процентов мяса продавалось на черном рынке.
Сенатор Истри утверждал, что .в Вашингтоне продавалось еженедельно 60 тонн мяса на черном рынке по ценам в два раза выше, чем государственные цены'.
'А вот пример из области валютного рынка:
«Чарльз Леннард из Хитвью Хемпстеда был приговорен вчера судьей ~Маккенна (полицейский суд на улице Боу-стрит} к штрафу в 40 тысяч фунтов стерлингов и покрытию судебных издержек в 50 фунтов стерлингов за то, что по его вине не была предложена для продажи государственному казначейству партия валюты в 112387 долларов (27818 фунтов стерлингов). Обвиняемый признал себя виновным. Судья указал, что с него следовало бы взыскать максимальный штраф, т. е.
83454 фунтов стерлингов» 4.
Государственное регулирование, глубоко затрагивавшее интересы отдельных предприятий, при существовавших условиях неизбежно приводило к распространению коррупции внутри «планового хозяйства». В частности это и|мело место в фашистской Германии. Вот пример, относящийся к 1944 году.
«директор Капп, сорока лет от роду, состоявший членом одного комитета по производству вооружений, принимал по этой своей должности участие в совещаниях о закрытии предприятий невоенного значения. Этот Капп, разглашая сведения, которые он получил в служебном порядке и обязан был хранить в тайне, обратился'к одной из намеченных к закрытию
«<American Мегсигу» (июнь 1943 года, стр. 721).
' « Ibidem».
з «Times», 11. IV. 1945.
' «Times», 20. XII. 194),


ГЛАВА П
фирм с предложением предотвратить ее закрытие; в I награду за это он потребовал предоставления ему определенного количества акций фирмы» '.
Несколько подобных случаев стали достоянием гласности; множество других были скрыты и обойдены молчанием.
Все это доказывает, что анархия производства и бесплановость остаются характерными особенностя~ми капитализма и во время войны, несмотря на государственное регулирование хозяйства.
Во время войны в США и Англии образовались научные общества по «планированию» при капитализме; было издано множество книг и брошюр на эту тему'.
Теперь, после окончания войны, в связи с уменьшением регулирующей деятельности государства, Вопрос о «планировании» отходит на задний план. Но он снова станет актуальным через два-три года, когда наступит очередной кризис перепроизводства.
' «Preussische Zeitung», 12. Х. 1944.
«Например, «Американская ассоциация по планированию» («National >lanning Association»), среди членов которой имеются столь известные люди, как профессор А. Х. Хенсен, Б. Румль, И. Любин и др., до окончания войны успела выпустить более 40 брошюр. Были разработаны точные планы, например, в брошюре еНациональный бюджет для обеспечения полной занятости» («National Budgets for full Employment»), для развития хозяйства США после войны. Однако в этих планах отсутствовало какое-либо указание на то, как осуществить их!




/лава Ш
КОНЦЕНТРАЦИЯ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
И КАПИТАЛА ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ


1~онцентрация производства и капитала является свойством калиталистичеокого способа производства вообще. Война усиливает этот процесс. ~Концентрация и централизация капитала во время второй мировой войны развивались особенно стремительными темпами. Последствия этого развития останутся долго после окончания воины.
Концентрации промышленного (производс т в а во время войны способствовала в первую очередь деятельность государства. Нынешняя война требует от воюющих государств полного напряжения всех экономических сил в интересах военного производства. Чем сильнее разгорается война и чем дольше она продолжается, тем острее ощущается в капиталистических странах недостаток важнейших факторов производства: рабочей силы, средств труда и сырья. Отсюда стремление в возможно большей степени сосредоточить рабочую силу в наиболее модернизированных промышленных предприятиях, оборудованных лучшими машинами и наиболее рационально использующих сырье, т. е. в тех предприятиях, где производительность труда наиболее высока, а значит при прочих равных условиях наиболее высока и выработка. Это имеет место, как правило, в самых крупных предприятиях. В силу правительственных постановлений многочисленные мелкие и средние предприятия совершенно закрывались.
В наиболыпей степени все эти явления имели-место в фашистской Германии. Еще до того, как Гитлер вверг весь мир в войну, процесс концентрации шел здесь чрезвычайно быстро, так как уже тогда вся хозяйственная деятельность Германии определялась, военными соображениями.
Во время войны и особенно ~в ходе «тотальной мобилизации» мелкие и средние предприятия закрывались со свой-




AABA Ш
ственной гитлеровсиим фашистам жестокостью. Закрыты были сотни тысяч предприятий; целые отрасли промышленности, изготовлявшие предметы потребления для гражданского населения, прекратили работу. Гитлеровцы пощадили лишь те мелкие промйшленные предприятия, а также те более значительные ремесленные заведения, которые полностью переключались на производство деталей для военной промышленности'.
Централизацию капитала в Г е р м а н и и показывают следующие данные '.
° ° ° °
И т о г о ° ° 11 966 10437 5404 5367 29735,9
Цифры показывают, что почти половина акционерного капитала приходилась на 108 крупнейших акционерных обществ с капиталом более 50 миллионов марок каждое. Часть мелких акционерных обществ была во время фашистского режима гревращена в общества с ограниченной ответственностью. Во время войны много мелких акционерных обществ и особенно частных фирм было закрыто. В одном Лодзинском районе немцы из 43 тысяч торговых предприятий закрыли не менее 40 тысяч '.
1 С 1943 года в Германии несколько изменилось отношение к мелким промышленным и более значительным ремесленным предприятиям, располо>кенным вне городских поселений. Бомбардировка германских крупных городов и промышленных центров побудка оказывать предпочтение мелким предприятиям в деревнях и небольших городах, так как они менее уязвимы при воздушных налетах.
' «Deutsche Allgemeine Zeitung», 28. Х!. 1944, на основе официальных данных.
~ «Deutsche Allgemeine Zeitung», 11. XI. 1941.
До 5
5 ‒ 50
50 ‒ 100
100 ‒ 500
500 ‒ 1 000 °
1 000 ‒ 5 000 °
5000 ‒ 20 000
20 000 ‒ 50 000
50000 и выше

604
1 635
1 367
3 802
1 482
2 378
540
98
60

342 1 126 1 252 3 340 f 352 2 255 578 121 71
19 127 182 1 515 841 1 843 617 153 107
19 117 173 1 463 859 1 840 632 156 108
0,1 3,8 10,0
344,0
556,0 3970,0 5 736,0 4477,0 14639,0


КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОЙЗВОДСТВА И КАПИТАЛА
Точных цифр о том, сколько именно мелких предприятий было закрыто, сколько предпринимателей, ранее «самостоятельных», были вынуждены поступить на работу в крупные предприятия военной промышленности в качестве наемных рабочих, в нашем распоряжении не имеется; однако число их, несомненно, составляет несколько сотен тысяч.
В А н г л и и;концентрация производства осуществлялась преи~мущественно путем соглашений ~внутри отдельных отраслей промышленности '. Qo конца 1942 года было закрыто 2 700 промышленных предприятий разных отраслей, благодаря чему высвободилось около 250 тысяч рабочих для работы на военных заводах. ~Пять тысяч предприятий тех же отраслей промышленности аолучили разрешение продолжать работу. Однако в отличие от Германии в Англии прекращение производства не означало окончательного закрытия самого предприятия. Предприятия, прекратившие производственную деятельность, продолжали существовать в качестве торговых организаций, продавая уже не собственные изделия, а получая для реализации соответствующую объему их прежнего производства долю продукции от заводов, продолжавших работать.
В C Ш А принудительная концентрация происходила в значительно меньшем масштабе, чем в Германии или в Англии. Благодаря наличию к началу войны колоссальных резервов всех производственных факторов ‒ рабочей силы, средств праиз~водства, сырья ‒ США могли увеличить за время войны выпуск своей промышленной продукции вдвое, не прибегая к подобным мероприятиям. Кроме того, как известно, до середины 1944 года потребление военных материалов США по сравнению с численностью армий было относительно невелико. Поэтому здесь не ощущалось такого сильного напряжения экономических сил, чтобы это вызвало необходимость закрытия большого числа предприятий. И все же и в США в промышленности сельскохозяйственных машин, пишущих машин, в велосипедной промышленности ' и в других отраслях ряд заводов был закрыт и производство было сосредоточено в оставшихся предприятиях.
Основным методом концентрации производства в США слуюкила передача государственных заказов наиболее крупным монополиям.
' К началу войны концентрация производства в Англии была гораздо менее значительна, чем в США или Германии; так, например, здесь насчитывалось 9 тысяч угольных рудников и 82 тысячи строительньос предприят«с числом рабочих менее двадцати.
2 Так, из 12 велосипедных заводов было закрыто 10.



ГЛАВА Ш
~Начиная с июня 1940 года и по ноябрь 1942 года включительно государство роздало заказов на сумму 60 миллиардов долларов '. 70,1 процента этих заказов досталось 100 фирмам; одна треть заказов (на 20 миллиардов долларов) была передана 5 компаниям. Заказы получили (в миллиардах долларов) ':
«Дженерал Моторс»....
еКэртис Райтэ ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
«Вифлеемская стальная компания»
«Дуглас Эйркрафт»
«Юнайтед Эйркрафт» .
7,25 4,61 2,95 2,37 2,34
' Не считая мелких заказов на сумму менее 5Q тысячдолларов каждый.
~ eEconomist», 25. IX. 1943, р. 427.
~ «Statistical Abstract о1 the USA», 1938, р. 749.
~ Соуп QQrk, National Income and Outlay, р. 89.
Само собой разумеется, что только часть этих заказов выполнялась этими фирмами на собственных заводах; большая же часть продукции изготовлялась десятками тысяч работавших на них поставщиков. Подробнее об этом будет сказано ниже.
Огромное значение крупных заказов, полученных названными пятью фирмами менее чем за два года на сумму 20 миллиардов долларов, явствует из следующего.
Согласно данным промышленных переписей США, валовая стоимость ~всей продукции американской обрабатывающей промышленности в аериод между 1929 и 1933 годами колебалась в пределах от 70 миллиардов до 31,4 миллиарда долларов '.
С другой стороны, указанная сумма в 20 миллиардов долларов примерно равна всему среднегодовому народному доходу Англии до войны'.
В А н г л и и большая часть заказов государства также попадала в руки ограниченного числа предариятий. Так, например, согласно официальным данным, министерство авиации передало 80 процентов всех своих заказов пятидесяти фирмам. В то же время детали для них производили до 15 тысяч фирм.
~Данных по Германии не имеется, однако, несомненно, и здесь преобладавшую массу военных заказов получало небольшое число крупных монополистических предприятий.
С этим явлением теснейшим образом связана особая форма концентрации производства, а именно ‒ превращение мелких и даже средних капиталистических предприятий и более зна. чительных ремесленных заведений в производителей и аостав-



КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА, И КАПИТАЛА
55
щиков отдельных деталей для того ил и иного определенного крупного пр еда риятия'. Этот особый вид концентрации производства широко был распространен во всех воевавших странах. Формально все эти предприятия сохраняли свою полную независимость и самостоятельность; экономически же они становились зависимыми от того гигантского предприятия, которому они нз года в год поставляли ту или иную деталь. Пока война продолжалась, такие отношения могли, быть достаточно выгодными для мелкой фирмы. Однако после войны для многих из этих превратившихся в субпоставщиков предприятий очень трудно или даже вообще невозможно вырваться из этого зависимого состояния, чтобы снова самостоятельно выйти со своим товаром на рынок и завоевать себе старое положение.
Имелся еще один серьезный фактор ускоренной концентрации производства в условиях войны. Он заключался в том, что созданные во время войны новые предприятия были в значительной части предприятиями-гигантами. Сказанное относится как к новым американским авиационным, моторостроительным, судостроительным и алюминиевым заводам, так и к английским н германским заводам этих отраслей.
В результате всех указанных изменений во время войны в крупных предприятиях, несомненно, сосредоточена была более значительная часть промышленного производства, чем до войны. Статистические данные, которые охватывали бы всю промышленность воевавших стран в целом, до сих пор нигде не публиковались.
Какие гиганты создавались во время войны в США ‒ видно на примере ком~панин «Дженерал Моторс». В отчете за 1943,1од сказано:
«Дженерал Моторс ~Ко» руководит в США 99 собственными заводами и 16 заводами, принадлежащими правительству. На этих заводах насчитывается примерно 130 тысяч станков,
' Известная крупная автомобильная компания «Крейслер», выпускавшая во время войны танки и самолбты вместо автомобилей, передавала другим фирмам 58,2 процента получаемых ею заказов. Еб поставщиками являлись 8079 фирм.в 856 городах, расположенных в 39 различных штатах. Из 4500 деталей танков 3 тысячи поставлялись этими субпоставщиками. Из 11542 составных частей бомбардировщика марки «Мартин Б-26» зти фирмы изготовляли 5881 часть. По сравйению с мирным временем число поставщиков отдельных частей, работавших для Крейслера, увеличилось в 5 раз. Если кто-либо из поставщиков не выполнял точно в срок своих обязательств, это вносило дезорганизаци1о в работу всего гигантского предприятия. См. «Iron Age» от 11 марта 1913 года. 1Янфры взяты журналом из отчета генерального директора компании Уоклера.



ГЛАВА Ш
используемых для производства военных материалов и прочей разрешенной к производству продукции; из них 69 тысяч принадлежит «Дженерал Моторс К'». Помимо того 17 тысяч станков, которые не нашли себе применения во время войны, находятся на складах. Около 3,1 тысячи станков было продано.
Общая сумма вь1плаченной заработной платы в 1943 году составила 1 321 999 829 долларов, среднемесячная занятость составила 448848 человек. Число занятых в конце 1943 года достигло примерно 500 тысяч человек» '.
Для сравнения можно указать, что зто число рабочих было приблизительно равно числу рабочих iB такой промышленной стране, как Бельгия. 500 тысяч рабочих и служащих были непосредственно заняты в «Дженерал ~Моторс». Кроме того, не меньше было занято в предприятиях, которые доставляли «Дженерал Моторс» различные детали.
Кроме «Дженерал Моторс» в 1943 году было еще 9 трестов в США, каждый из которых имел (по отчетам) больше 100 тысяч занятых рабочих.
Число занятых Рабочих ~
(в т ыс я ч ах)
«Стальная корпорация» . . . . . . 340
«Вифлеемская стальная компания» . 289
«Форд» ° ° ° ° ° ° °...... ° 193
«Дженерал Электрик»....... 175
«Кэртис Райт» ° ° ° °....... 140
«Дюпон» . . . . . . . . . . . . . 115
«Вестингауз Электрик» . . . . . . 115
«Крейслер» . °..... °... ° 109
«Гудир» (резинов.).... ° ° ° ° ° 102
° Economic Outlook, September 1944.
Огромную степень концентрации капитала в США показывают данные отчетов за 1943 год, по которым видно, что там и~мелось 8 акционерных обществ с активом больше ! миллиарда долларов.
~ ЫчевйуМ)оп of Concentration of Есоаопфс Power М 29, р. 328; Ви.!пеев Week
22/VII 1944у
«Commercial and Financial Chronicle», 27, ill. 1944, р. 1251.
«Стандарт Ойл Ныо Джерси» .
«Дженерал Моторс» ..
«Стальная корпорация»
° .У
«Кэртис Раит»
«Дюпон»» ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
«Вифлеемская стальная Компания» .
«Сокони Вакуу» (нефтяная компания)
«Форд»» ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
Актив ~ в 1943 г« (в ми ллион ах доллар ов)
2 328 2 265 2 106 1 295 1 115 1 045 1 030 1 009



КОНЦВНТрлцйЯ ПРоИЗвоДсХВА и КАПИтАЛА
Такие же гиганты выросли и в других воевавших капиталистических странах, хотя в абсолютных цифрах они, конечно, не так велики.
Отчет «Вифлеемской стальной компании» за 1944 год показывает, что оборот в одном году составлял 42 миллиона фунтов стерлингов и число рабочих дошло до 50 тысяч '. Приблизителыно то же самое развитие было и в Германии и в Японии.
Громадную концентрацию экономических сил представлял концерн «И. Г. Фарбениндустри» в Германии. По отчету генерала Эйзенхауэра в нем было сконцентрировано:
ПРОЦЕНТ ПРОИЗВОДСТВА ГЕРМАНИИ
. 100 . 100 . 100 . ° 95
95
° ° ° 90 ° ° е 88
84 75
Искусственный каучук Смазочные масла... Сыворотки
Отравляющие вещества Никель ...... ° Пластмассы
Магнезит ..
Взрывчатые вещества .
Азот ° ° ' ° ° ° ° ° ° °
«И; Г. Фарбениндустри» имел во время войны больше чем 400 тысяч рабочих. Его имущество оценивалось в 6 миллиардов долларов '.
Параллельно с ускоренной концентрацией производства происходит еще более быстрая концентрация капитала. Последняя совершается как путем накопления, так и путем централизации '.
' «Times», 25. III. 1945.
2 «Metal Bulletin», 26. Х. 1945.
~ Некоторые неправильно различают только концентрацию производства, с одной стороны, и централизацию капитала ‒ с другой. Между тем Маркс различает два рода концентрации капитала: к о нц е н тра цию путем накопления и концентрацию путем централизац и и. В первом случае капитал предприятия увеличивается благодаря тому, что часть присваиваемой прибавочной стоимости не расходуется, а прибавляется к капиталу предприятия. Во втором случае имеет место присоединение уже существующего капитала к другому предприятию.
Маркс различает «концентрацию этого (первого. ‒ Е. В.) рода, непосредственно покоящуюся на накоплении или даже тождественную с ним» («Капитал», т. 1, 1936 г., стр. 533).
Наоборот, о централизации капитала Маркс пишет:
«Это ‒ концентрация уже сложившихся капиталов, уничтожение их индивидуальной самостоятельности, экспроприация капиталиста капиталистом, превращение многих мелких в небольшое количество крупных капиталов. Этот процесс отличается от первого тем, что он предполагает лиш~ измененив распределения уже существующих и функционирующих капиталов, следовательно, арена его действия не ограничена абсолютным возрастанием общественного богатства или абсолютными границами накопления...» («Капитал», т. 1, 1936 г., стр. 533).



58
ГЛАВА ill
1 В воевавших капиталистических странах реальная ч а с о в а я заработная плата упала, а норма прибавочной стоимости возросла. По данным официальной статистики, реальная годовая заработная плата рабочего как будто в возросла благодаря полной занятости и удлинению рабочего дчя в большинстве стран. Однако рабочие не могли полностью использовать получаемую ими в денежной форме заработную плату вследствие недостатка предметов потребления. Поэтому, несмотря на большее количество затрачиваемого ими труда, они в условиях военного хозяйства жили хуже, чем в мирное время. Степень этого ухудшения в разны~ странах бь ла различна. Исключение составляли США.
Ведущую роль играет концентрация капитала, образованная путем накопления; только вследствие того, что одни предприятия имеют большие прибыли ~и накопляют много, а другие остаются на старом уровне, создаются предпосылки для централизации капитала, для захвата слабых предприятий сильными.
концентрация капитала путем накопления идет во время войны более быстрым темпом, чем в мирное время, так как прибыль во время войны выше.
В условиях полностью развитого военного хозяйства не существует проблемы сбыта; наоборот, проблема заключается в том, каким способом обеспечить необходимые элементы производства, т. е. как достать сырье, машины и рабочую силу. В военном хозяйстве имеется неограниченный платежеспособный массовый спрос на военные материалы. Эта массовая потребность в однородных продуктах позволяет все больше и больше специализировать производство, что ведет к снижению себестоимости, тем более, что и реальная заработная плата рабочих снижается '. К этому надо прибавить влияние государственной помощи, которая оказывается в форме предоставления 8 распоряжение крупных монополий целых заводов, построенных самим государством, машин, кредитов и т. д. В результате во время войны прибыль промышленности выше, чем ~в мирное время. При этом наблюдается весьма большая неравномерность: у военной промышленности прибыль очень высока, у отраслей, выпускающих большую часть своей продукции для мирного потребления, она значительно ниже.
В качестве примера крупнейших военных прибылей могут служить официальные цифры американской биржевой комиссии («Securities and Exchange Commission») (см. таблицу на стр. 69).
Надо иметь в виду, что у крупных акционерных обществ техника составления балансов настолько «усовершенствована», что балансы показывают только часть полученной прибыли. Другая весьма значительная часть утаивается в качестве «скрытых резервов» на «черный» день. Немалую часть



КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА
59
ПРОЦЕНТ ПРИБЫЛЕЙ ЗА 1942 ГОД
HA ИНВЕСТИРОВАННЫЙ КАПИТАЛ °

Пофлб уплаты налогов
До уплаты
налогов

«Jacobs Aircraft Engine Сотрапу» (Акционерная компания Джейкоба по производству авиамоторов)
«Веесй А1гсгаК Согрогабоп»
(Корпорация Бич по самолетостроению)... «Ве11апса Aircraft Corporation»
(Корпорация Беллянка по самолетостроению) . «Parker Alliance Company»
(Объединение «Паркер»)
«Consolidated Aircraft СогрогаИоа» (Объединенная корпорация самолетостроения) . «Elastic Stop Nut Corporation of America» (Американская корпорация электрических тормо-
175,2
679,2
563,1
153,0
200,8
143,7
255,5
121,8
117,0
578,3
133,3
515,6
ов)....................
3
® «Нагрег's Magazine>, Лапе 1944. Who' s getting the Money? By Р. L. A11en.
показанной в балансе прибыли изымает государство путем
налогов. Для иллюстрации приведем цифры прибылей амери-
канских акционерных обществ.
ПРИБЫЛЬ АМЕРИКАНСКИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ®
1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(в миллиардах долларов)

До вычета налогов . . . . . После вычета
налогов . .
5,3 7,4 14,4 19,0 22,8
4,1 4,8 7,3 7,4 8,2 9,9
~ eSurvey ot СйггеМ Buslnesse, Ламару 1944 а~4 July 1945.
' Следует, однако, заметить, что очень часто этим пугем происходит накопление не реального, а фиктивного капитала. В составе капитала акционерных обществ, за исключением военных предприятий в тесном смысле слова, ‒ та ero часть, которая состоит из реальных ценностей (здания, машины, сырье, готовые изделия), из года в.год уменьшается; та же часть, которая заключается в военных займах, банковских депозитах и наличных деньгах, вс' время увеличивается. Эта передвижка отражает тот факт, что военные издержки страны покрываютсл лишь частично за счет текущего производства,' значительная ' часть их покрыщется за счет национального богатства страны.
Показанная в балансе чистая прибыль возросла в знанительно меньшей степени, нежели сумма прибыли до обложения ее налогом. Но, как уже сказано, значительная часть прибылей оседает в самих предприятиях в качестве «скрытых», не показываемых в балансе резервов. Таким образом, происходит сильная концентрация капитала путем накопления '.


ГЛАВА lll


Мощный источник концентрации капитала представляют собой государственные субсидии. В различных странах они принимают разную форму. В Соединенных Штатах, где до войны излишек основного капитала был, как известно, очень велик ', предприниматели не решались, как мы указывали выше, создавать новые предприятия для военных целей. Они опасались, что за время, оставшееся до окончания войны, в случае если война продлится недолго, не удастся амортизировать новые заводы. С другой стороны, переключение подобных заводов после войны на производство для мирных целей еще более увеличило бы существующий излишек производственной мощности и еще более затруднило бы сбыт». Ввиду этого в США было построено, как мы уже указывали в первой главе, весьма значительное количество всякого рода заводов за счет государства.
Интересные данные о деятельности государства в области промышленного строительства приводит американский журнал «Steell» ' «Реконструктивная финансовая корпорация» («Reconstruction Firiance Corporation») будет владеть п о л о в и н о й производственного аппарата станкостроительной про~мышленности страны. Д~ля неепостроен и ей принадлежит 521 завод для производства самолетов. С т о и м о с т ь э т и х а в и а ц и о н н ы х з а в о д о в составляет 27 миллиарда долларов, т. е. превышает в 10 раз стоимость заводов частной а в и а ц и o iH н ой п р o iM ы ш л е н н о с т и.
«корпорация оборонных заводов» («Defense Plant Corporation») затратила около 1 миллиарда долларов на постройку металлургических заводов. Для этой корпорации построены и ей принадлежат 92 лроцента (in о п р о и 3 в о д с т в е н н о й м ощ ности) заводов для производства магния. Стоимость этих заводов ‒ 430 миллионов долларов. Для п р о и 3 в од-
' По нашим исчислениям, за десятилетие с 1925 по 1934 год основной капитала СШЛ использовался всего на 67,5 процента. При этом за полное использование производственной мощности принята работа в одну смену в течение 300 дней в году. (См. Е. Варга, Капитализм и социализм за двадцать лет, гл. IV, Партиздат, 1938 г.).
~ Эти опасения продолжали существовать и в течение войны. В конце августа 1943 года Торговая пальта США выделила большую комиссию из заводчиков. B сообщении палаты по этому поводу говорится: «По меое того, как война будет приближаться к концу, проблема использования излишней собственности будет приобретать все более важное значение. К концу войны перед нами будет стоять проблема надлежащего и эффективного использования построенных для специальных целей крупнейших заводов обрабатывающей промышленности» («New York Times», 29. Ч11!.
1943).
~ «Яей», l1, Х. 1943, р. 141.



61
КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА
В условиях военного хозяйства ц е н т р а л и з а ц и я к ап и т а л а идет гораздо более быстрыми темпами, чем в мирное время. Закрывается много десятков тысяч мелких и средних предприятий. При этом либо их закрывают сами владельцы,
' В 1943 году в Германии бь|ло издано постановление, согласно которому капиталисты должны были выкупить и оплатить машины, предоставленные в их распоряжение государством. Им легко было это сделать, поскольку они уже накопили крупные суммы на банковских счетах и не имели возможности снова превратить их в производительный капитал.
ства алюминия построено 9 заводов; их годовая мощность ‒ 600 тысяч тонн; это больше, чем мощность всех частных з анодов данной отрасли. К;роме того, по заказам правительства было построено 45 заводов для переработки алюминия стоимостью в 760 миллионов долларов. За счет государства были построены заводы для производства 800 тысяч тонн искусственного каучука в год, что на одну треть превышает потребности мирного времени.
3(poMe того, правительство сделало крупные вложения в заводы дл~я производства высокооктанового бензяна,и в нефтепроводы, а также вложения для развития и получения сырья. После окончания войны стало известно, что правительство США израсходовало 2 миллиарда долларов на постройку заводов, изготовляющих атомные бомбы.
Однако эти новые заводы, построенные американски~м правительством, не экаплоатировались самим правительством, а были переданы на все время войны капиталистическим монополиям для организации и ведения производства. Правительство либо сдавало построенные им новые заводы в аренду капиталистам, либо, в других случаях, все производство велось непосредственно за счет правительства, но капиталистам выплачивалось комиссионное вознаграждение за управление предприятием.,Паже заводы для производства атомных бомб были переданы концерну «Яю~пон». 1~апи~талист имел право‒ но не обязан был к концу войны выкупить у правительства завод, оплатив расходы по его постройке за вычетом износа.
В Англии и Германии на государственные средства строились также, хотя и в меньших размерах, чем в США, заводы, приобретались машины для военных предприятий и последние сдавались la аренду или предоста~влялись в пользование крупным капиталистическим концерна~м '. 1~рупные японские концерны получали большие субсидии от государства.
Все это означает сильную концентрацию капитала в руках соответствующих предприятий.


62
ГЛАВА Ш


лишенные возможности раздобыть необходимые для продолжения работы сырье и рабочую силу, либо их вынуждает к этому государство, как мы это указывали выше. Капитал закрытых предприятий раньше или позже, по доброй воле владельцев или против их воли, переходит в распоряжение продолжающих производство крупных фирм. В демократических странах это ~в преобладающем большинстве случаев происходило в форме добровольных соглашений, в фашистских странах ‒ в форме грубого государственного принуждения.
В насильственной централизации капитала проявлялся разбойничий характер германского и~мпериализма, жадное стремление германского финансового капитала к обогащению любой ценой. Эта насильственная централизация проводилась в следующих трех основных формах.
Капиталы нем ецк их евреев, определяемые в общей сумме 6 ‒ 8 миллиардов марок, были отняты у владельцев (преимущественно еще до войны) и, за небольшими исключениями, присвоены «арийским» крупным капиталом. Часть еврейских капиталов была захвачена верхушкой фашистской партии.
Промышленность и банки всех завоеванных стран были зах~вачены и присвоеньг гер|м анским фина нсо вы м капиталом или по крайней мере были подчинены ему. ~При этом на Западе применялись одни методы, на Востоке ‒ другие. Так, на Востоке не соблюдались никакие, даже принятые в капиталистических странах, формальности: в Верхней Силезии и в Польше крупные промышленные предприятия были просто отобраны у их владельцев и поделены между германскими монополиями концерном Геринга, тяжелой промышленностью, крупными банка~ми. Никакого возмещения за изъятую собственность не выплачивалось. В Австрии, Чехословакии и в западных странах некоторые формальности внешне соблюдались. Гер~манские к р у п н ы е б а н к и «перевели на себя» в первую очередь всю. долю участия, которую английский, американский, французский капиталы имели в банках этих стран. Если этого было недостаточно для полного овладения банками, немцы скупали банковские акции на вольном рынке или заставляли банки производить новые эмиссии акций и все выпускаемые акции забирали себе. Крупные п р о м ы ш л е нныее ко нцер ны «принимали на себя» эксплоатацию соответствующих предприятий iB оккупированных или вассаль»» стра~нах или же становились их «участниками». В Австрии и Чехословакии концерн Геринга просто присвоил себе военные заводы этих стран.


КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА


В оккупированных странах Запад~ной Европы применялась следующая механика. Владельцам тех предприятий, которые «представляли интерес» для германских монополий, «разъяснялось», что они должны удвоить свой акционерный капитал и передать новые акции по низкому курсу соответствующим германским монополистическим предприятиям. Если руководители того или иного предприятия чинили препятствия подобному переходу фирмы в немецкие руки, то германские оккупационные власти лишали их права на получение сырья и транспортных средств, лишали их заказов и всячески нажимали на них до тех пор, пока они не смирялись. Оплата акций производилась за счет «оккупационных расходов»: последние были определены в таких огромных суммах, что немцы не и~мели даже возможности полностью использовать их на закупку товаров в соответствующих странах. ~Поэтому скупка акций лишь по форме являлась вложением германского капитала, в действительности же в эти страны не поступало ни одного пфеннига германского капитала; все «капиталовложения» производились за счет выжимаемой из населения оплаты оккупационных расходов.
В деле грабительского захвата чужой собственности пальма первенства принадлежала концерну Геринга. Этот концерн довел свой капитал до 4 миллиардов марок и сделался крупнейшим аредприятием в Европе '. Концерн Геринга присвоил себе несколько, новых концернов в 'Австрии; в Чехословакии он захватил заводы Шкода, «Брюнинское акционерное общество ао производству вооружений», ряд угольных рудников и металлургических заводов. В Польше концерн захватил львиную долю в «Верхнесилезском горнопромышленном обществе». В Румынии он контролировал четыре пятых производства горнодобывающей и сталелитейной промышленности. В Норвегии, Швеции, Франции, Бельгии концерн подчинил себе целую сеть предприятий, в первую очередь железные рудники, металлургические заводы и другие имеющие важное значение для германского ~военного хозяйства предприятия. Концерн Геринга хотел наложить руку и на тяжелую промышленность Укравны. Во время пребывания немцев на Украине концерн Геринга «заведывал» криворожскими железными рудниками и металлургическими заводами, а также никопольскими марганцевыми копя~ми.
Тяжелая промышленность Эльзас-Лотарингии была передана концернам германской тяжелой промышленности.
' Материал о германских концернах заимствован нами из выпущенной
«Королевским институтом международных вопросов» брошюры «Occupied
Europe», London 1944, р. 41.


ГЛАВА Ш
Добычу поделили между собой концерны Рехлинга, Отто Вольфа, Гервнга (унаследовавшего отобранное у Тиссена и|мущество) и т. д.
Наряду с концерном Геринга величайшую активность в деле «приобретения» родственных предприятий во всех оккупированных и «союзных» странах проявил концерн «И. Г. Фарбениндустри», включивший в свой состав такие крупные химические предприятия, как заводы Кюльмана во Франции.
Само собой разумеется, что после поражения гитлеровской Гер~мании все захваченное герма~нским финансовым капиталом имущество в оккупированных странах было возвращено соответствующим странам.
Третьей формой насильственной централизации капитала в Германии являлось принудительное картелиров а н и е целых отраслей промышленности, осуществлявшееся еще до войны, что полностью отдавало их в руки
МОНОПОЛИИ.
Централизация усилилась еще более в результате закрытия сотен тысяч мелких предприятий во время войны (своей высшей точки ликвидация мелких предприятий достигла при «тотальной мобилизации»). Имущество закрываемых предприятий: их сырье, машины, конторское оборудование, торговые помещения все захватывалось продолжающими производство крупными предприятиями.
В А н г л и и концентрация капитала была очень сильна еще до войны. Согласно вычисления~м Кемпиона в его книге «Общественная и частная собственность в Великобритании» ', в 1936 году 6,8 ‒ 7,4 процента населения с состоянием свыше 1 тысячи фунтов стерлингов являлись обладателями 83,3 процента ‒ 85,8 процента всего частного капитала Англии.
По вычислениям Бевериджа, 84,5 процента народного богатства Англии првнадлежит 7,1 процента ~взрослого населения страны 2.
Сильная концентрация капиталов в С Ц1 А, имевшая место еще до войны, представляет собой общеизвестный факт. В других демократических капиталистических странах централизация капитала во время войны также шла ускоренным темпом. Точных данных о ее масштабах пока не имеется.
Что касается сельского хозяйства, то происходившие здесь за время войны концентрация и централизация, повидимому, не превышали нормальных размеров. Резкий недостаток рабо-
CampEon Harry, Public and private property in Great Britain. London,
Oxford Univ. Press, 1939.
' «Economist», 25. XII. 1943.



КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА
65
чих в сельском хозяйстве дал средним и мелки~м крестьянским
хозяйствам, располагавшим рабочей силой собственной семьи,
возмолсность в большей или меньшей степени сохранить само-
стоятельное существование.
1 «New York Times», 5. 1. 1944> 20. III. 1945.
Возросшая концентрация производства, усиленная концентрация и централизация капитала относятся к числу тех следствий мировой войны, которые имеют не временный, а постоянный характер (за исключением насильственного присвоения предприятий континентальной Европы германским грабительским финансовым капиталом). Точные, выраженные в цифрах масштабы этого процесса ускоренной концентрации и централизации станут известны лишь через несколько лет после войны, когда в отдельных странах будут проведены соответствующие переписи. Однако социальный результат этого процесса и без того ясен: это интенсивное уменьшение городских средних слоев, еще более сильная поляризация общества на два главных класса: .рабочих и служащих, с одной сто~роны, и крупной буржуазии ‒ c другой; стремителвный рост удельного веса крупнейших монополий.
Д~ля иллюстрации приведем несколько цифр из годовых отчетов американской компании «11углас Эйркрафт».
Когда война началась, компания имела 8500 рабочих; в начале 1945 года она имела 187 тысяч рабочих. В 1935 году сумма продажи всех товаров составляла 11 миллионов долларов. В 1943 году компания поставила американской армии самолетов на сумму 1 миллиард долларов. При этом число рабочих часов, затраченных на производство одного самолета, сократилось на 50 процентов, а цена, уплаченная военным ведомством, снизилась на 22 процента. (Компания уплатила свыше 50 миллионов долларов налогов. В весовом выражении продукция компании представляет 16 процентов всех закупленных американской армией самолетов. К н а ч а л у 1943 г о д а к о мпания имела портфель невыполненных заказовв на сумму 3 миллиарда долл аров, т. е. больше ,чем за все время существования фирмы. ~По сумме имеющихся заказов «дуглас Эйркрафт» за~нимал четвертое место среди всех предприятий США. Три крупнейших завода компании работали в течение всего 1943 года на полную мощность, два новых завода в Оклахоме и обошедшийся в 33 миллиона долларов завод в Чикаго должны были развернуть полную производственную мощность лишь в середине 1944 года '.


ГЛАВА Ili
В этих немногих цифрах перед нами раскрывается картина гигантского пред~приятия, какое едва ли можно было представить себе несколько десятилетий назад '.
Сильная концентрация производства и капитала в руках относительно небольшого числа весьма крупных предприятий временно поведег после войны к еще более тесному, чем это было до войны, объединению в мощные картели. Но, с другой стороны,. после того как первый, отсроченный на время войны, спрос будет удовлетворен, можно предвидеть еще более значительное сжатие рынка сбыта, а это приведет через некоторое время к еще более острой, чем раньше, конкурентной борьбе между'возникшими во время войны гигантами.
1 Особо стоит вопрос о том, какие товары будет выпускать компания «Дуглас Эйркрафт» после окончания войны. По самым оптимистическим оценкам, американская авиационная промышленность может быть использована для удовлетворения потребностей гражданской авиации в размере не более Ь процентов е~ нынешней производственной мощности.


ТЕНДЕНЦИЯ К ОБЕДНЕНИЮ В ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН


Военная экономика заключает в себе тенденцию к об еды е н и ю воюющих стран.
Понятие «обеднение» надо ясно отличать от общеизвестного понятия «обнищание пролетариата».
О бед некие стр а ны означает, что в конце года национальное богатство стра~ны в подлинном смысле слова, т. е. сумма цевностей результат человеческого труда, меньше, чем в начале года. Как это богатство распределяется и перераспрвделяется между классами общества в данном контексте не учитывается. Обеднение специфическое явление, вызванное при капитализме войной, является следствием того факта, что размеры военного и гражданского потребления вместе с разрушениями, причиневными войной, превышают размеры производства. В стране в военное время не происходит, как это обычно бывает в нормальных мирных условиях, увеличение, а, наоборот, имеет место уменьшение совокупности реальных ценностей. Или, применяя обозначения Маркса: страна потребляет больше чем V + М, потребляет еще часть С, т. е. часть постоянного капитала...
Обнищание пролетариата, по учению ~Маркса,‒ п о с т о я н н о е явление в капиталистическом обществе, вытекающее из основных законов развития общества. Оно теоретически происходит всегда ‒ и в мирное время, и в период войны. Решающее значение имеет при этом распределение национального дохода между классами, а не величина этого дохода или националвного богатства.
Обеднение страны не является предпосылкой обнищания пролетариата; наоборот, Маркс подчеркивает, что чем больше накопление богатства на одном полюсе капиталистического общества, тем больше на другам полЮсе нищета пролетариата.


68
ГЛАВА IV


Само собой разумеется, что в полностью развитом военном хозяйсгве при обеднении страны процесс обнищания пролетариата, поляризация капиталистического общества продолжается и ~нищета трудящихся масс достигает невиданных раньше размеров. Само собой разумеется и то, что централизация капитала, как мы изложили это в Ш главе, продолжается и при обеднении страны: из уменьшающегося национального богатства увеличивающаяся его часть сосредоточивается у крупных капи~талистов. Обеднение страны может итти одновременно с абсолютным увеличением капитала круп-
НЫХ МОНОПОЛИИ.
Обеднение воюющих капиталистических стран вытекает из сарамаго характера военного хозяйства. Прежде всего, о б щ а я м о 6 ил и з а ц и я отвлекает от производительного труда весьма значительную часть трудоспособного населения, что‒ при прочих равных условиях ‒ должно вызывать соответствующее уменьшение производства стоимости.
другая значительная часть рабочих и наличного произ~водственного аппарата переключается на производство оружия, боеприпасов и необходимых для их изготовления средств производства. Между тем о р у ж и е и б о е п р и и а с ы принципиально отличаются от всех других то в а ров. Они не являются средствами прои~зводства, служащи~ми для целей дальнейшего производства товаров; это не товары I подразделения по классификации Маркса. Но это и не средства потребления в обычном с м ы с л е с л о в а: они не являются переменным капиталом, они не служат для восстановления рабочей силы, израсходованной в процессе труда. Не будучи ни средствами производства, ни средствами потребления, они являются с р е дствами разрушения. Использование окончательно уничтожает их; они никак не возвращаются в кругооборот капитала, разве что,в виде собираемого на полях сражений лома.
Всевозможные другие товары, потребляемые аритмией, кроме вооружения и боеприпасов, отличаются от последних тем, что они за~меняют собой часть соответствующего гражданского потребления. Люди носили бы одежду и обувь и в том случае, если бы они оставались штатскими. Но в армии потребление солдатом одежды, обуви и т. д., естественно, гораздо более высокое, чем в гражданской жизни, условия которой позволяют бережно относитыся к этим предметам. Так же обстоит дело и со всеми другими предметами потребления армии в самом широком смысле слова (повозки, лошади, подвих<ной состав железных дорог и т. д. и т. п.). В бедных


ТЕНДЕНЦИЯ К ОБЕДНЕНИЮ В ВОЕННОЯ ЭКОНОМИКЕ


странах потребление продовольствия в армии также значительно выше средних норм гражданского населения до войны.
Наконец, к этому прибавляется еще вызываемое самими военными действиями разрушение стон~мости: потопление судов, воздушные бомбардировки, систематическое уничтожение заводов, строений, железных дорог и товарных запасов при отступлении и разрушении s результате обстрела артиллерией укрепленных городов и т. д.
Эти факторы ‒ изъятие рабочей силы из производства, огромный расход оружия и боеприпасов и усиленное потребление армией многих других товаров, наконец, разрушения, причиняемые самой войной, ‒ и являются основными, вызывающими тенденции к обеднению во время войны.
Подчеркиваем: речь идет не о законе, а о тенде~нции, действие которой смягчается определенными контртенденциями и которая при известных конкретных условиях может быть преодолена.
Прежде всего ыы хотели бы указать на то, что «военное хозяйство» бывает различных степеней и оттенков. Хозяйство страны может быть ~в широкой мере переключено на военные рельсы еще до возникновения войны, как это было в гитлеровской Германии. С другой стороны, отдельные страны могут формально вести войну без того, чтобы их хозяйство являлось ~военным хозяйством. Именно так обстояло дело, напри~мер, в Японии в первую мировую войну: Япония формально находилась тогда в состоянии войны с Германией, но не переключила своего хозяйства на войну, так как военные действия ее ар~мин были очень незначительны и непродолжительны и сама она не являлась театром военных действий. Или, например, во второй мировой войне Бразилия была воюющей страной; она даже послала войска в Италию; все же неправильно было бы утверждать, что хозяяство Бразилии являлось военным хозяйством в настоящем смысле слова. Нейтральным странам, которые со всех сторон окружены воюющими странами, иной раз приходится, несмотря на их нейтралитет, сильнее деформировать свое хозяйство, нежели странам, которые формально воюют, но фактически принимают в войне слабое участие.
Своего полного разворота тенденция к обеднению достигает лишь в том случае, когда хозяйство воюющей страны представляет собой картину, которую мы назовем «полностью развитым военным хозяйством» в отличие от хозяйств, лишь в различной степени частично переключенных на военные рельсы, Глдвными условиями.,



70
ГЛАВА IV
' Hettlage, Wer bezahlt den prleg?, <Der Deutsche Volkswirt», 20. Х~~.
f941.
3 фИстория BKll(6). Краткий курсе, стр. 166. (Подчбркнуто мной.-<. ~.).
Ф
необходимыми для существования полностью развитого воен.ного хозяйства, служат:
а) Полная м о 6 ил из аци я, т. е. привлечение на военную службу максимальной части населения страны.
б) Соответствующее численности армии участие в воеиных действиях; соответствующий расход боеприпасов, оружия, ~военных материалов iH т. д.
в) Более или менее значительная продолжительность военных действий.
г) Военные действия на территории самой стр а ны.
Наличие всех этих условий приводит к тому, что <потребление» стра|ны: потребление армии, потребление гражданского населения и разрушения войны в своей сумме превышают текущую продукцию. В результате издержки войны в значительной своей части покрываются уменьшением реального богатства, и~мевшегося в стране до войны, т. е. путем обеднения страны.
Подобное обеднение воевавших стран Европы имело место и ~в первую мировую войну. Уменьшение народного богатства Германии за время, первой мировой войны определяют в сумме около 30 миллиардов марок'. Общеизвестен факт хозяйственной разрухи и обеднения, вызванных первой мировой войной в царской России.
«Война разрушала народное хозяйство России. Около 14 миллионов здоровых работников было взято в армию, оторвано от хозяйства. Фабрики и за~воды останавливались... В айна п о жир ал а все ресурсы стра ны»'.
Саломо собой разумеется, что во вторую мировую войну, когда вооружение (танки, моторизованные средства, воздушный флот), измеряемое не только его стоимостью в денежном выражении, но и реальным мерилом ‒ затраченны~м на его производство рабочи|м временем, было гораздо более дорогим, тенденция к обеднению проявлялась гораздо сильнее, чем в первую мировую войну; цифровыми данными по этому вопросу мы, к сожалению, еще не располагаем ~в достаточной степени.
Эту тенденцию к обеднению в военной экономике капиталистических стран признают почти все европейские экономисты. Так, напри~мер, в 194р году, когда военные расходы 'Англии были еще очень незначительны, джейнс уже писал:



«Едва ли можно сомневаться, что в первые месяцы войны уровень нашего гражданского потребления превысил наш свободный излишек продукции в такой степени, что бесконечно это продолжаться не может. Спрос на товары со стороны правительства резко увеличился. Нет оснований полагать, что потребление частных лиц сократится в достаточной мере. Дефицит был покрыт за счет наших товарных запасов, наших ресурсов за границей и наШего действующего капитала» '.
Кли в другом месте:
«И в самом деле... существующий уровень правительственных расходов не оставляет свободного остатка для возросшего частного потребления; сохранение нынешних размеров потребления уже при|водит к сокращению товарных запасов и заграничных, резервов, которые истощаются в более сильной степени, чем... это допускает необходимая осторожность»'.
«Объединение британских предпринимателей» писало: «Ясно одно: мир как целое выйдет из настоящей войны еще более обедневшим, чем это было в прошлую войну»'.
Германские фашистские экономисты также признавали факт обеднения Германии аа время войны.
«Рабочая сила, машины и сырье, используемые в процессе войны и для производства вооружений, безвозвратно потеряны. С этим фактом ничего,не поделаешь, ничего здесь не изменится от того, какие суммы будут выделены iB балансах на амортизацию. 1(апитал в балансах имеется, но он фигурирует лишь номинально, а не существует реально» '.
«К этому присоединяется еще одна трудность: она заклю-, чается в том, что часто предприятия не могут провести необходимое обновление и рационализацию. Они вынуждены пре; небрегать ~во время войны этими техническими усовершенствования~ми ввиду недостатка материалов, маши~и, сырья и рабочей силы» 5.
Утверждению о существовании тенденции к обеднению в ~военном хозяйстве периода второй мировой войны на первый взгляд как будто противоречит тот факт, что некоторые воевавшие страны и прежде всего США и 1~анада не обеднели. в эту войну; наоборот, их народное богатство в подлинном смысле слова стало больше, чем оно было к началу войны, ,несмотря на то, что они отправляли союзным странам

' ~. N. Кеуиее, How to pay for the war,. London 1940, р- 19.
' Ibidem.
«B<><ridge Яерог1е, Appendix G., р. 7. eMemorandum of the British
Еп1Р1оуегз Federations.
' ~Die Deutsche Volkswirtschafte, 1942, zweites Februarheft, S. 180,
< eDer Wirtschaftsringý, 7- Х1. 1941-




JfABA IV
значительное количество всякого рода военных материалов, не получая из них никакого эквивалента (поставки по лэнд- лизу, участие Канады в военных издержках Англии в сумме 1 миллиарда долларов).
Хотя во время войны и не произошло обеднения США, однако частных новых капиталовложений в этот период было гораздо меньше, чем до войны. Это показывают следующие .официальные данные:
НОЗЫЕ КАПИТАЛОВЛО)АЛЕНИЯ~
1942 г. 1943 r. 1944 г.
(в миллиардах долларов)
7,7 2,1 1,8

1941 r.
1945 г.
6,0
19,4
® Department ol СопмпегееФ «Survey о1 Current Buslneeae, February, July 1945.
Государственные капиталовложения за годы войны были очень значительны.
Эти цифры на первый взгляд противоречат тем известным фактам, что вся военная промышленность США была построена именно во время войны. Очевидно, капиталовложения в военной промышленности были произведены ва счет уменьшения амортизации в других отраслях, за счет уменьшения запасов и т. д. Это было перераспределение национального богатства в военной промышленности.
Причины, по которым в США и, Канаде не наблюдалось обеднения во время войны, были следующие.
gOo конца 1944 года ни в одной из этих стран не было «полностью развитого военного хозяйства» в том смысле, как мы указывали выше. В США к концу 1944 года было призвано под ружье всего 8 9 процентов населения ‒ гораздо меньше максимального напряжения. До 1944 года, т. е. до высадки во Франции, военные операции амерыканских вооруженных сил были относительно невелики. Надо считать, что до того времени в борьбе никогда не принимало участия более одного‒ полутора миллионов американских солдат ~всех видов войск: наземных, морских и воздушных. Поэтому и потребление оружия, боеприпасов и т. д. было относительно невелико. Промежуток времени, в течение которого вооруженные силы США участвовали в военных действиях, был сравнительно незначителен. Наконец, саима страна не была затронута военными действиями (если не считать потопления торговых судов), на ее территории не было произведено никаких опустошений. То же самое следует сказать и о Канаде и других английских уфмиинионах.


ТЕНДЕНЦИЯ К ОБЕДНЕНИЮ В ВОЕННОЯ ЭКОНОМИКЕ
73


~Надо добавить, что контртенденции, ослаблявшие тенденции~ обеднения во всех воевавших странах, особенно сильно проявлялись в США, поскольку ресурсы рабочей силы, основного капитала, сырья и земли были здесь в мирное время использованы лишь частично. ~Мы ограничимся сейчас лишь перечислением важнейших контртенденций; подробное описание их будет дано в следующих главах. Вот эти контртенденции:
а) Вовлечение в производственный процесс лиц, бывших доселе безработными или не работавших вообще.
б) Удлинение рабочего времени.
в) Повышение производительности труда путЬм рационализации лроизводства, разложения производственного процесса на составные части и автоматизации его.
г) Ограничение потребления гражданского населения путем запрещения производства некоторых промышленных предметов гражданского потребления, запрещения строительства жилищ, нормирования потребления продовольствия, одежды и т.д.
д) ~Использование ресурсов других стран для удовлетворения потребностей собственного военного хозяйства.
Ясно, что в США, ‒ где до войны имелось около 10 миллионов безработных, где работала лишь относительно небольшая часть женщин, где средняя продолжительность рабочего времени у промышленных рабочих (с учетом работавших неполное время) составляла до войны всего 35 часов в неделю, где основной капитал использовался до войны не больше чем на 67,5 процента, где государство в течение долгого времени и даже еще в годы войны платило фермерам премии за уменьшение посевов пшеницы, хлопка, табака и т. д., где существовала возможность использования в случае надобности ресурсов всех остальных стран американского континента,‒ перевешивали контртенденции, ослабляющие тенденции к обеднению. Но ~в огромном большинстве воевавших стран, и прежде всего в странах континентальной Европы, наличие обеднения совершенно бесспорно.
Вещная форма, в которой происходило обеднение, включала все виды народного богатства. Запасы товаров и сырья у предприятий и в торговле все время уменьшались. Здания, железные дороги, машины изнашивались. Пахотная земля истощалась, так как не было достаточного количества удобре- HHH. Поголовье скота сократилось и потеряло в весе. Леса вырубались и т. д. В отдельных домашних хозяйствах уменьшились запасы продовольствия; уменьшился и качественно ухудшился состав товаров длительного потребления: мебели, одежды, обуви, домашней утвари. В зависимости от конкретных


ГЛАВЛ lV
условий отдельных стран обеднение ~шло в одних областях сильнее, в других слабее '.
При этом весьма существенно, что раз нача~вшееся обеднение содержит в себе тенденцию к непрерывному ускорению этого процесса. Изношенность машин сокращает производство. Уменьшившееся и ухудшившееся по своему составу поголовье скота означает ухуд~пение обработки земли и, следовательно, уменьшение сбора урожая. Являющееся результатом этого сокращение литания трудящихся ведет к дальнейшему падению выработки рабочего и т. д. Одно звено захватывает другое, пока страна не истощается окончательно.
Совершавшееся во время войны обеднение шло рука об руку с расширенным вложением нового капитала в наиболее важные для ведения войны отрасли производства. За время войны во всех крупных воевавших странах были построены новые авиационные и танкостроительные заводы, предприятия по производству электростали, жидкого топлива, искусственного каучука и т. д. Свыше 90 процентов военной промышленности США было построено во время самой войны. Во многих странах были проведены новые железнодорожные линии, нефтепроводы и стратегические автострады, сооружены новые порты в соответствии с новыми маршрутами судоходства и т. д.
Хотя факт обеднения большинства воевавших стран совершенно очевиден и никвм не оспаривается, тем не менее сейчас еще трудно подобрать достаточно достоверные цифровые данные, которые показали бы этот процесс по отдельным странам; лишь предстоящие послевоенные переписи покажут на~м в окончательных цифрах степень обеднения отдельных стран. Поэтому привод~немые ниже соображения могут служить лишь в качестве иллюстрации к высказанным нами общим положениям.
Фашистская Германия несомненно сильно обеднела за время войны несмотря на то, что она
' Своеобразной формой обеднения является исхудание населения континентальной Европы, и в первую очередь ее городского населения. Если считать, что потеря в весе населения в среднем составляет 5 килограммов на человека, то на 300 миллионов человек зто дает цифру в 1,5 миллиона тонн. 7(ля того чтобы довести вес людей и их работоспособность до прежнего нормального уровня, нужно около 15 миллионов тонн дополнительных продовольственных продуктов. Надо полагать. что в Китае о Индии ~gcpaeu~ щ'хуцдпо еще ергц,ецио.


ЖНДЕЙЦиЯ g ОЬЕдНенЙЗО Ь ВОЕННОЙ э~оноМИкй
ограбила весь континент Европы. При этом особенно важно то обстоятельство, ~то своим переключением на военные рельсы Германия еще до войны в значительной мере использовала все свои производственные силы и не имела в своем распоряжении, в отличие от США и Англии, крупных неиспользованных резервов.
Официальных данных об обеднении Германии не публиковалось. Гитлеровцы остерегались сообщать народу что-либо о вызываемом войною разорении страны.
Обеднение Германии было весьма значительным и в первую мировую войну. По подсчетам Дрезденского банка, народное богатство Германии составляло от 250 миллиардов до 255 миллиардов марок в 1913 году и 211 миллиардов марок в 1922 году '.
Таким образом, через четыре года после окончания войны обеднение еще достигало одной шестой части всего объема довоенного богатства страны.
Для ~второй мировой войны можно исходить из оценки, данной фашистским профессором Хетлаге. В конце 1940 года он писал:
«...в денежном выражении этот баланс износа и его покрытия отнюдь не незначителен. В частном хозяйстве он выражается ежегодно по меньшей мере в 6 миллиардов марок; только по жилым зданиям этот ежегодно покрывающийся износ составляет от 1,5 до 2 миллиардов марок. В военное время подобное производство или замена износа может вестись по-.настоящему только в отношении тех частей народного богатства, которые имеют важное военное значение... С точки зрения из~менения состава реальных благ о т с у т с т в и е п р оизводства для замены износа означает р асх одолев ание реального богатства стр а ны на военные цели. Размеры такого расхода в Германния ~могут быть приняты для 1940 года в цифре от 3 до 4 миллиардов и арок.
К этому присоединяется еще потеря материального богатства, а именно ‒ ликвидация накопленных запасов сырья и готовых изделий. 3а время мировой войны это расходование непополняемых в дальнейшем запасов на складах составило сумму примерно в 20 миллиардов марок. М о ж н о с ч и т а т ь, что за один только 1940 год было ликвидировано запасов на 5 ‒ 6 миллиардов и а рокэ~.
' «Die wirtschaftlichen Кгййе der Юе1Ь. Berlia 19Ù,
> «Der Deutsche Volkswirts, 2О.XII. 1940,



76
1ллвА В
Крупный рога руД gyp' СВин ьи (в миллионах голов)
23,5 29,0 22,8 17,3 22,9 15,4
Годн
1939 .
1942 .
1943 .
Цифры, показанные для 1943 года, относятся к июню 1943 года; более поздних данных не было опубликовано-". Однако не подлежит сомнению, что после прекращения подвоза окота и, что еще важнее, кормов из вре~менно оккупированных областей убой скота быстро увеличивался. Это подтверждает следующая заметка, обошедшая в середине марта
' «Deutsche A11gemeine Zeitunge, 9.III. 1944.
После капитуляции Германии было найдено секретное издание Статистического ежегодника за годы войны. Однако цифры в нем даются по изменявшейся за каждый год территории, и, следовательно, они несравним~1.
Таким образом, фашистский автор определяет уыеньшение стоимости основного капитала и сырьевых и товарных запасов только за первый год войны в сумме от 8 до 10 миллиардов марок. Если считать, что во все последующие годы войны обеднение продолжалось хотя бы на том же уровне, то к концу 1944 года потери должны были составить около 50 миллиардов марок.
А ведь 1940 год был, как известно, очень «тихим» годом. ~Home быстро проведенного немцами нападения на соседние страны на Западе новых военных действий в 1940 году уже почти не было, и, следовательно, расход военных материалов был весьма незначителен. Очень много солдат получало отпуска и работало в тылу. Ясно, что после нападения на Советский Союз, потребовавшего от Германии массового расхода военных ~материалов и повлекшего за собой «тотальные» и «сверхтотальные» мобилизации, уменьшение народного богатства должно было оказаться гораздо более значительным.
Далее надо заметить, что Хетлаге не учитывает сокращение народного богатства в области сельского хозяйства. Между тем и здесь обеднение приняло за время войны очень большие размеры. Лошади реквизировались, машинный парк не обновлялся, значительная часть скота была забита, а уцелевший скот отощал; из-за недостатка удобрений почва утратила свою прежнюю плодородность. Сильно уменьшилось поступление в сельское хозяйство новых сельскохозяйственных машин для замены изношенных.
О сильном уменьшении поголовья скота в Германии свидетельствуют следующие официальные данные ':


ТЕНДЕНЦИЯ К ОБЕДНЕНИЮ В ВОЕННОИ ЭКОНОМИКЕ
1944 года почти в одной и той же редакции все германские газеты:
«~1~рунный рогатый скот сделался важнейшим источником поставок мяса для нашего пропитания. Если в первом году военного хозяиства говядина и телятина составляли только 46 процентов всего поступления мяса к мясоторговца|м и на мясные заводы, то на четвертом году военного хозяйства этот процент достиг 75. В дальнейшем удельный вес потребления говядины и телятины, вероятно, возрастет еще больше».
Далее в заметке указывается, что хотя число молочных коров и увеличилось, но «разведение и откорм крупного рогатого скота, предназначавшегося исключительно для убоя, с начала' войны непрерывно сокра.цались в течение всей воины» '.
Важную роль играли в обеднении Германии воздушные бомбардировки, однако далеко не такую большую, как это постоянно рекламировали англичане'. После оккупации Германии выяснилось, что Германии до четвертого квартала 1944 года удавалось восстанавливать разрушенные военные заводы. Из секретного доклада министра по вооружениям Шпеера в начале 1945 года явствует, что немцы по 6 ‒ 10 раз восстанавливали разрушенные заводы и только в четвертом квартале 1944 года производство вооружения и боеприпасов стало серьезно отставать: на 30 40 процентов от потребностей армии. Осмотр последствий воздушных бомбардировок в оккупированной Германии показал, что здания заводов сильно пострадали, а оборудование, особенно станки, оказалось мало пострадавшим. Немцы до войны и особенно во время войны построили очень много военных заводов под землей и среди лесов.
Таким образом, воздушные бомбардировки в первые годы войны .незначительно сократили военный потенциал Германии.
Народное богатство Германии ~в виде гражданского имущества, конечно, уменьшилось от бомбардировок. Очень. много жилых домов было разрушено. К этому надо прибавить стоимость находившегося в разрушенных домах движимого имущества: товаров, мебели и посуды, продовольствия, одежды и т. д. Один фашистский автор, некий Гунке, пишет по этому поводу следующее:
' Мы передаем эту заметку в том виде, как она была напечатана в
«Vo1kischer Beobachter» от 11 марта 1944 года.
2 На этом основании мы в нашей работе «Истощение экономических
ресурсов Германии» тоже переоценили последствия бомбардировок и темень~
кстощения вообще.


ГЛАВА lV
«Допустим, что 100 тысяч человек лишается крова. Это значит, что 30 тысяч семейств теряют свое имущество и н а- родное богатство становится беднее по меньшей мере на полмиллиарда марок»'.
С осени 1944 года начались военные операции союзников на территории самой Германии ‒ в Восточной Пруссии и в Западной Германии, что,.конечно, было связано с большими разрушениями. При этом, хотя уже и тогда было ясно, что Германия проиграла войну, разъяренные гитлеровцы, отступая, продолжали опустошать даже собственную страну.
~Ясно, что к концу войны весьма значительная часть реальных богатств Германии оказалась уничтоженной '. '
Обеднение Германии в течение второй мировой войны было бы еще сильнее, если бы она не покрывала за весь период войны значительную часть (по нашим подсчетам примерно от четверти до трети) своих военных расходов за счет ограбления оккупированных стран.
Особенно обеднели, конечно, страны, перенесшие германскую оккупацию. Германия ограбила их, заставила все Нх хозяйство работать на германскую военную машину, а при отступлении безжалостно опустошила их территорию.
Положение указанных стран можно проиллюстрировать на при~мере Франции, хотя надо заметить, что в результате быстрого отступления немцев и успешной деятельности отрядов движения оопротввления Франция подвергалась сравнительно меньшим разрушениям, чем, например, Италия, Югославия, Польша или Венгрия.
За время оккупации гитлеровцы заставили Францию выплатить им 600 миллиардов франков в ~виде «оккупационных расходов», что по установленному союзниками курсу в 60 франков за доллар составляет сумму около 12,4 миллиарда долларов. Мы уже не говорим об индивидуальном грабеже, который практиковали германские солдаты. Другими серьезными факторами обеднения Франции были: изъятие из страны на ряд лет двух-трех миллионов рабочих ‒ военнопленных и «завербованных», т. е. в большинстве своем насильственно угнанных в Германию рабочих; использование производственного аппа-. рата для военных .целей Германии, разрушения от военных действий на территории самой Франции: разрушение атланти-
' eDie Deutsche Volkswirtschaft~, September 1943, S. 833.
' Уменьшение национального богатства Англии во время войны (см. ниже) было официально оценено в одну четверть; несомненно, что уменьmeHae национального богатства Германии, являвшейся театром военных цействий, должно было быть гораздо больше.


ГЙНДЕНЦИЯ К ОБЕДНЕНИЮ И цОЕННОЙ ЗКОНОМИКЙ


ческих портов, железных дорог' и последствия воздушных налетов союзной и германской авиации.
Нет сомнения, что народное богатство Франции потерпело за время войны очень сильный ущерб. Трусливая, предательская политика изменников родины ‒ французских реакцынеров, стремившихся путем подчинения гитлеровскому режиму и «сотрудничества» с ним укрепить свою собственную власть над французскими трудящимися, причинила Франции тягчайший материальный ущерб '.
Общие данные о грабеже Б е л ь г и и немцами дает официальный американский источник '. Немцы использовали в 1943‒ 1944 годах 45 процентов производства (National output) страны..Национальный доход Бельгии, по ценам 1939 года, сократился с 64 миллиардов франков до войны до 27,5 миллиарда в 1944 году. Ясно, что произошло очень сильное обеднение страны.
Еще более сильное обеднение имело место в хозяйстве всех стран Восточной Европы, оккупированных Германией, и бывших ее союзников. Об ущербе, причиненном Германией «союзной» с ней В ен г р и и, пишет центральный орган венгерской компартия «Сабад Нэп» (от 2 июня 1945 года). Он публикует выдержки ив речи министра восстановления Ференц Надь:
«Наша обрабатывающая промышленность уничтожена на 30 ‒ 40 процентов, и ее продукция не составляет и половины продукции мирного времени. Вследствие разрушений многие из наших важнейших рудников затоплены. Демонтаж оборудования немцами имел печальные последствия, особенно в тяжелой индустрии и промышленности строительных материалов. Наше сельское хозяйство лишь через несколько десятков лет
' В конце 1944 года французские железнодорожные инженеры следующим образом описывали положение железных дорог.
В августе 1944 года было повреждено 4200 километров железнодорожного пути, в том числе 800 километров главных железнодорожных магистралей. В период боев за освобождение были выведены из строя 100 крупных вокзалов и 24 железнодорожных узла (из 40). До войны «Национальное общество железных дорог» имело в эксплоатации 15 тысяч паровозов. После постмок немцам осталось 11 тысяч паровозов. Большую часть их немцы уничтожили и повредили во время продвижения союзников, так что после этого g Франции осталось лишь 2500 паровозов В настоящее врекя благодаря усилиям железнодорожников работает 5600 паровозов. До войны «Национальное общество железных дорог» имело в своем распоряжении 450 тысяч вронов; теперь же, после ремонта 20 тысяч вагонОв, их имеетфя 140 тысяч.
«Особенно тяжелыми будут для Франции демографические последствия того факта, что в течение ряда лет в стране отсутствовала значительная часть ее мужского населения более молодых возрастов. (См. главу К1т).
' «Federal Re«e«ve ВиИ«Ип«. January 1945. р. 10,



ГЛАВА lV
80
сможет залечить раны, нанесенные ему войной и грабительским походом немцев. У нас осталось неполных 25 процентов конского поголовья и 30 процентов рогатого скота. Сильнее всего пострадал от разрушений транспорт. У нас осталось только 12 процентов локомотивов и около 8 процентов вагонного парка. Немцы специальными путеразрушителями уничтожили значительную часть железнодорожного полотна. И~ми взорваны стрелки, станционные постройки и путепроводы. Из мостов на больших реках ни один не уцелел».
Данные об уменьшении поголовья скота в континентальной Европе до 1942 года мы находим у одного американского автора ':
Крупный
Овцы рогатый
СКОТ
14 стран 21 страна
(в миллионах
78,4 95,9
72,8 80,2
7,0 16,0

Свин~и
Годы
17 стран
голов)
66,3
48,1
27,0
1939 ,
1942 °
Уменьшение (в процентах)
1940 г. 1941 r. 1942 г. 1943 г. 1944 г 5 лет
(в миллиона х фунтов стерлингов)
В самой стране+ 76 ‒ 81 ‒ 78 ‒ 123 ‒ 188
3а границей .. ‒ 796 ‒ 795 ‒ 666 ‒ 684 ‒ 655
Всего. ° . 720
744
807
876
843 3 990
Реальное уменьшение его внутри страны было еще больше, так как «Белая книга» принимает стоимость товарных запасов для каждого года по существующим в данном году цена~м. Если же внести поправки~ на происходившее за время войны вздорожание' и дальнейшее уменьшение национального богатства в перво~м полугодии 1945 года, то сумма реального
' Pari Brandt, The reconstruction of World Agriculture, New York
1945, р. 141.
2 «The White Paper on the National Income and Expenditure in the
Years 1938 ‒ 1944, Cmd 6623, р. 19.
Я, galecgi', Bulletin of Oxford 1р©Фифе of Statistics, 1. VI[, 1944,
В 1943 1945 годах сокращение, несомненно, было еще больше, чем в первые три с половиной года войны. ~Можно предположить, что на европейском континенте осталось только около половины поголовья скота.
По вопросу об обеднении А н г л и и во время войны имеются следующие данные:
В выпущенной в 1945 году английской «Белой книге» указаны следующие цифры изменения капитала («Capital Wealth») ':



тендкнция к обеднению в военнои экономике
Продажа заграничных инвестиций
Увеличение заграничной задолженности
Уменьшение запасов золота и иностранной
И Ti Де - - - - - ° - ° - ° '- - - - - °
Убытки от бомбардировок °
Необновленный основной капитал .
Потери судов и грузов
1 118 2 879
валюты
152
1 450
° ° ° °
885 700
В~месте с уменьшением товарных запасов все уменьшение оценивается в сумме 7 300 миллионов фунтов стерлингов, т. е. составляет около одной четверти национального богатства Англии, ~преимущественно заграничных инвестиций а.
Англия, как видно, не только потеряла большую часть своих заграничных капиталовложений, но, кроме того, еще сама задолжала крупные суммы другим странам. Образовавшиеся за время войны требования Индии, Египта и др. превышают 2 миллиарда фунтов стерлингов. долгов по ленд-лизу мы не принимаем в расчет. Ясно, что без использования ресурсов других стран путем импорта товаров или путем оплаты английскими капиталовложениями за границей и получения иностранных кредитов реальное обеднение в самой стране было бы еще больше.
' Согласно Белой книге, в последнем довоенном году (1938 г.) в Англии имел место чистый прирост частной собственности на с ум му 275 миллионов фунтов стерлингов.
2 «The White Paper on the National Income and Expenditure in the Years 1938 ‒ 1945», Cmd. 6708; «Economist» 15. XII. 1945, р. 875.
Помимо этого, за время войны много ценностей и личного имущества богатых людей, в первую очередь предметов искусства, редк~щ книг и т, д„ было продано за границу, особенно СЩА,
уменьшения капитала будет составлять почти 1 миллиард фунтов стерлингов '.
Этому уменьшению объема частной собственности противостоит увеличение собственн о с т и г о с у д а р с т в а в виде построенных за время войчы государственных заводов. Стоимости их мы не знаем, к тому же после окончания войны эти военные заводы в преобладающей своей части стали ненужными, и потому их ценность сейчас невелика.
Официальные статистические данные, которые английская делегация представила американцам во |время переговоров о займе в СЕИ, дают следующие цифры об уменьшении национального богатства 'Англии в период между сентябрем 1939 года и июнем 1945 года (в миллионах фунтов стерлингов) а:



ГЛАВА И
В ПРО- центвх
ГОДЫ
1941 г. Первое полугодие .
Второе полугодие
1942 г. Первое полугодие
Второе полугодие
1943 г. Первое полугодие
Второе полугодие
1944 r. Первое полугодие.

8 13 26 39 44 43 44
Основной капитал, служащий для целей и и р ного п р он з в од ств а, уменьшился за время войны также и в США. В отчете Трумэна говорится:
«Фактически за последние два года в гражданское хозяйство совершенно не поступала сталь, если не считать небольших количеств, предназначавшихся на цели, существенно важные с точки зрения поддержания военного производства, как то:
' Beveridge peport, Appendix G. р. 7 «Memorandum of the British Employer>
Federations.
~ «Валовое национальное производство», конечно, значительно больше,
чем национальный доход. так ррах оцуп ц~лючает цсцользованную рр~
рдр рояц~ю~~ ~~рртэдр.
Объединение английских предпринимателей заявляет по етому поводу следующее:
«Ясно также, что Англия выйдет из войны уже не страной- кредитором, а страной-должником, в значительной мере лишившейся своих заграничных капиталовложений» '.
Соединенные Штаты, как уже говорилось~выше,занимают исключительное положение среди воевавших стран. Их колоссальные неиспользованные до войны резервы позволили сильно повысить производство ~во время войны, между тем как потребление оружия и боеприпасов саами~ми США оставалось до середины 1944 года относительно ничтожным. В результате за время войны США сильно расширили свой производственный аппарат путем сооружения новых заводов на сумму свыше 20 миллиардов долларов, повысили сельскохозяйственное прои~зводство и увеличили поголовье скота.
1~роме того, использование во время войны Огромных ресурсов, не разрабатывавшихся в мирное время, сделало возможным сохранение национального богатства, хотя значительная часть производства шла на войну. «Survey of Current Вийпезз», официальный орган министерства торговли США, приводит следующие данные о проценте военных расходов из всего валового национального производства 2:


1'ВНДВНЦИ:Н K 018+HE>HtO и ВОЕННОИ ЭКОНОМИК~
яа нужды транспорта и сельскохозяйственного машинострое-
НИЯЗ ~.
Очевидно все-таки, что в отличие от европейских стран США реально разбогатели за время войны. Однако только будущее покажет, так ли это в действительности. Это целиком зависит от того, в каком масштабе удастся использовать предназначавшуюся исключительно для военного производства вновь построенную часть производственного аппарата также и в мирное время и в какой мере эта часть окажется излишней, непригодной к использованию и анатому не представляющей собой действительной стоимости.
В какой мере проведенное для военных целей расширение основного капитала окажется после окончания войны реальным увеличением народного богатства, это зависит от технических и экономических факторов.
В техническом отношении все зависит 'от того, в какой степени изготовленные для производства вооружений машины, аппаратура, станки и т. д. смогут быть использованы в натуре для ~выпуска товаров мирного времени. 1( сожалению, в американской литературе мы не находим достоверных данных по этикам вопросам. Отчет Трумэна дает указания о времени, необходи~мом для перехода к мирному производству, о необходимых для этого новых капиталовложениях, но он некасается вопроса о том, какая часть средств производства технически пригодна для выпуска мирной продукции. Известные признаки позволяют считать, что примерно 20 ‒ 25 процентов средств производства технически не могут быть иапользованы для производства товаров мирного потребления.
Так, например, в годовом отчете компании «Дженерал Моторс» за 1943 год указывается, что из 69 тысяч станков, имевшихся у компании до войны, 17 тысяч станков, для которых нельзя было найти применения в военном производстве, были законсервированы, а 3 тысячи машин мирного производства проданы '. Таким образом, получается, что около четвертой части станков не могли быть переключены на военное производство. Можно предположить, что так же обстоит дело и с обратным переключением военного производства на производство для мирных целей.
Что касается возможности э к о н о м и ч е с к о г о использования достигнутого за время войны увеличения основного капитала, то можно с уверенностью предсказать, что те же самые
' Additional geport of the Special Committee Investigating the Nationai Defense Program (Harry S. Тгитап, Chairman), 3. 111. 1944, р. 91.
е ~Commercial and Financial Chronicles, 27. 1II. 1ч44, р. 125).


ГЛАВА. lV


социальные причины, по которым в течение 20 лет перед второй мировой войной основной капитал использовался всего на 65 процентов, ‒ те же причины будут действовать и после войны, вследствие чего использование нынешнего огромного основного капитала будет еще менее значителвным. Мы еще вернЬмся к этому вопросу. Во всяком случае ясно, что было бы ошибкой безоговорочно рассматривать происшедшее в США за время вой~ны расширение основного капитала как увеличение народного богатства в том же размере и для послевоенного времени.
Тенденции к обеднению противостоят, как выше указано, серьезные контртенденции, к рассмотрению которых мы сейчас переходим.




Глава
ВОЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО И ТЕХНИКА
Одной из контртенденций, противодействующей тенденции к обеднению, является в военном хозяйстве т е х н и ч е с к и й п р о гр ес с, который делает возможным обеспечение потребностей армии с меньшим расходом рабочего времени и материалов, за~меной дорогих материалов дешевыми и т. д. Мировая война, вызвавшая глубочайшее потрясение всех старых привычек, разрушила ряд укоренившихся техничесиих предрассудков и устран~ила ~много препятствий, открьгв путьк введению н о в ы х технических методов.
Движущей силой технического прогресса при капитализме служит стремление к снижен~ию издержек производства на единицу продукции для увеличения прибыли. Технические методы, применяемые для снижения себестоимости, обычно связаны с увеличением количества производимых товаров. В тот период истории капитализ~ма, когда капиталистический рынок 'быстро расширялся путем втягивания ранее некапиталистических элементов ~в собственной стране и вовлечения новых стран в капиталистический товарооборот, общий рост производства неизбежно был связан с техническим прогрессом, так что с этой стороны не возникало препятствий к введению новых технических методов. Это был период свободной конкуренции, когда капиталисты действовали согласно девизу: «Дешевый товар хорошего качества всегда найдет себе сбыт». В этом периоде бывали даже случаи, когда и~менно острая потребность в увеличейии количества производимых товаров служила основной причиной технических усовершенствований '.
Маркс говорит о необходимости изобретения новых механических ткацких станков, которые позволили бы перерабатывать пряжу в таких количествах, как е6 выпускали прядильные машины.
«Переворот в способе производства, совершившийся в Одной сфере промышленности, обусловливает такой же переворот в других сферах. Это


MASA V
%
С переходом к монополистической стадии капитализма и по мере аостоянно усиливающихся трудностей сбыта в период общего кризиса капитализма на первый план наряду со стремлением к снижению себестоимости все более и болИ выступает вопрос об увели~чении количества производимых c помощью новой техники товаров. Сохранению высоких цен путем монополизации рынка меШают технические усовершенствования, которые требуют увеличения производства. Поэтому монополии предпочитают такие технические усовершенствования, .применение которых позволяет снизить себестоимость без увеличения производимого количества товаров или при незначительном увеличении его.
В период общего кризиса капитализма, особенно между двумя мировыми ~войнами, когда положение сО сбытом становилось все более затруднительным и значительные части существующего производственного аппарата оставались все время неиспользованными, техническому прогрессу все больше и больше мешали опасения капиталистов относительно невозможности сбыта увеличенных товарных масс. ~Кааитал добивался снижения издержек производства в первую очередь путем соответствующей организации процесса труда, путем повышения интенсивности труда при небольших новых капиталовложениях и по возможности без увеличения производства товаров.
~роме того, больши~м препятствием для технического прогресса служило наличие все более возраставшего основного капитала, который при введении новой техники сразу же оказался бы морально обесцененным.
Главную роль при задержке технического прогресса играли, как. известно, монополии, приобретавшие и консервировавшие многочисленные патенты для того только, чтобы никто не использовал их.
Предпосылки для технического прогресса при военном хозяйстве существенно отличаются от предпосылок, дейспвую-
относится прежде всего к таким отраслям промышленности, которые переплетаются между собой как фазы одного общего процесса, хотя общественное разделение труда до такой степени изолировало их, что каждая из них производит самостоятельный товар. Так, напр., машинное прядение выдвинуло необходимость машинного ткачества, а оба вместе сделали необходимой механически-химическую революцию в белильном, ситцепечатном и красильном производствах. Таким же образом, с другой стороны, революция в бумагопрядильном производстве вызвала изобретение gin'a, машины для отделения хлопчатобумажных волокон от семян, благодаря чему только и сделалось возможным производство хлопка в необходимом теперь крупноц масштабев {Маркс, Капитал, т. l. 1936 ю., стр. 3!1).


ВО~ННОЕ ХО 3ЯЯСТВО И ТЕХНИКЛ
щих в мирное время, особенно в тех отраслях хозяйства, которые целиком или в преобладающей степени произ~водят товары для военных нужд. При развитом военном хо. зяйстве проблема ~рынка для этих отраслей отпадает. Главным покупателем товаров является государство, спрос и покупательская способность которого фактически безграничны. ~Поэтому стремление к снижению издержек производства во время войны не являлось решающим двигателем технического прогресса. Если этого требовали интересы ведения войны, технические усовершенствования вводились даже и в тех случаях, когда они не влекли за собой снижения издержек производства. Равным образом отпадает и вопрос о сбыте; наоборот, во многих случаях главным мотивом введения новой техники является необходимость увеличить количество производимых товаров, даже если это увеличение связано с ростом издержек производства.
Удовлетворение потребностей вооруженных сил требовало от техники не только быстрого производства больших масс военных материалов, но и очень быстрого приспособления к качественно новым требованиям, так как в ходе войны происходили очень частые изменения во всех видах вооружения.
В связи с этим за время.войны в производство было введено много технических усовершенствований, применение которых раньше срывалось заинтересованными монополиями '. (Это, конечно, не исключает того, что во время войны были использованы и устаревшие средства производства, иногда даже в США.)
Например, до войны американские монополии умышленно задерживали распространение инструментальных твердых сплавов, автоматических сварочных машин, высокопроизводительных прокатных станов непрерывного действия, машин для выработки стеклянной тары, методов получения спирта из древесины и т. д.а.
Но и во время войны монополии задерживали реализацию ряда технических нововведений. Американский журнал «Fortune» приводит следующие примеры такой политики монополий:
' На сьезде американского общества химиков (сентябрь 1942 года) руководитель научно-исследовательских работ в концерне Дюпон заявил, что в течение нескольких военных месяцев в США было внедрено столько химических открытий, для внедрения которых в мирное время потребовалось бьГполвека.
~ Peport of the Truman Committee, ор. cit. > Peimgnn, Patents 1о~ НЦ1ег. 1042; ehfiw PnrQ ~ ~йфефэ. 27. l3T 1043,


ГЛАВА Ч


а) асбеста-цементные трубы для нефтепроводов были законсервированы из-ва сопротивления владельцев фабрики железных труб;
б) получение алюминия из глин не было разработано из-за сопротивления алюминиевого треста;
в) применение кондиционирования воздуха для местных холодильников в сельскохозяйственных районах было сорвано из-за противодействия владельцев консервных предприятий;
г)помол муки с использованием зародышей пшеницы, богатых витаминами, был сорван из-за сопротивления владельцев крупных мельниц;
д) превращение бензина в твердое состояние, позволяющее облегчить перевозку горючего, также не нашло применения'.
~другого, также мешающего техническому прогрессу фактора ‒ боязни морального износа имеющегося основного капитала в военной промышленности не существует. Бесчисленные новые заводы военной промышленности удовлетворяют в основном новую, отсутствующую в мирное время потребность; они могут быть оборудованы по последнему слову техники без тото, чтобы создавалась непосредственная угроза морального износа уже имеющегося оборудования. (Переключение части военных заводов на производство для мирных целей по окончании войны как раз оказывает подобное влияние.) Поэтому во время войны технический прогресс мог совершаться ‒ и действительно совершался ‒ более быстрым темпом, чем раньше'.
Во время войны в качестве движущей силы технического прогресса выступает новый момент ‒ м о м е н т в р е м е н и, возможность более быстрого изготовления необходимых для ведения войны товаров. Во многих случаях именно этот фактор, а не размеры издержек производства является решающим при введении новых технических усовершенствований. Особое значение имеет скоростной метод строительства. В США во время последней войны заводы искусственного каучука строились за 12 месяцев, алюминиевые заводы за 6 месяцев. Один завод был построен в течение 4 месяцев 8 дней з.
другим важным моментом, движущим вперед развитие техники (и .в первую очередь в химической промышленности), является во .время войны отсутствие многих видов сырья в связи с раздроблением мирового рынка (см. главу IX). Отсутствие многих необходимых для войны видов натурального
' «Fortune», Мау 1943, р. 84.
2 При этом и изобретательская деятельность концентрируется в областях, имеющих военное значение, и результаты е8 не закрепляют~я патентами, а засекречизаются.
~ уМ~Ю Bulletin», 13. 1Х. 1942.


Военное хозяясхВо и тВхникА
сырья (каучук, нефть, хлопок, шерсть, шелк) привело к интенсивному развитию различных отраслей промышленности искусственного сырья, к изменениям процессов в металлургии, к применению новых сплавов и т. д.
К, новым побудительным мотивам технического прогресса в военном хозяйстве прибавляются и другие обстоятельства, также оказывающие влияние на ход технического развития. Война требует больших масс совершенно однородных по качеству и размеру продуктов, часто состоящих из многих тысяч отдельных деталей (так, например, в германском броневике имелось 25 тысяч отдельных частей'). Это обстоятельство дает возможность весьма широко проводить разложение производства на отдельные процессы, т. е. производить огромное количество отдельных деталей на особых заводах или в особых цехах. С другой стороны, военный спрос предъявляет очень строгие требования к предметам вооружения в отношении качества, точности размеров и, химического состава каждой детали 2. Эти два обстоятельства, вместе взятые, создают возможность широкой стандартизации при изготовлении деталей и тем самым усиливают автоматизацию производственного процесса.
Разложение производственного процесса на изготовление большого количества отдельных деталей позволило, как мы указывали выше, перейти к производству составных частей технически сложных продуктов (суда, самолеты, танки, орудия и т. д.) на многочисленных заводах. Опасность воздушных валетов привела в Европе к тому, что эта возможность повсюду широко использовалась для децентрализации военного производства и для распределения его по отдельным заводам небольших и средних размеров. Теперь уже не сооружались новые гигантские заводы военной промышленности; вместо них строилось большое количество средних и мелких заводов '.
' «Die Deutsche Volkswirtschaft», 1943, erst' Майей.
> Стеттиниус в своей интересной книге о ленд-лизе пишет (стр. 49): Летом 1940 года англичане послали подробные чертежи моторов Мерлина в США, чтобы наладить там их производство. Чертежи эти были отправлены на военном судне с соблюдением строжайшей тайны. По прибытии судна в Галифакс один из высших чиновников английского посольства явился к капитану судна 3а полнением чертежей. На вопрос капитана, каким способом посольство предполагает перевезти чертежи, чиновник показал на свой объемистый портфель. Капитан подвел его тогда к чертежам: оказалось, что зто несколько больших запечатанных ящиков! (Stetfinine Е. R. «Lend-lease». Weapon of Victory. N. Y. 1944).
В Соединенных Штатах и Канаде соображение о необходимости уси~~н~ой защиты производства от воздушных налетов отсутствовало. Гем не менее и здесь много заводов средних размеров было построено на новых местах; это было сделано в целях использования имеющейся на месте



90
ГЛАВА V
рабочей силы, поскольку перевод рабочих в старые промышленные центры был крайне затруднен вследствие недостатка жилищ и отсутствия автотранспорта.
' «Die Deutsche Volkswirtschaft», dritte November-Nummer, 1943.
' «Die Deutsche Volkswirtschaft», erste РеЬгаак-Nummer, 1943.
е «Мировое хозяйство и мировая политика», № 5 ‒ 6, 1943, стр. 39.
Во время войны вводилась не только весьма широкая стандартизация деталей военной продукции, но также и типизация очень многих пред~метов массового потребления. Вот несколько примеров.
Яо войны в США ~вырабатывалось 2500 сортов стали; в 1942 году стандартизация сократила число сортов до 103.
,Яо войны в США производилось 27 тысяч разных типов электроламп; в 1943 году число их снизилось до 2 тысяч ' °
Особенно сильной была за ~время войны типизация в Германии, где она охватила все предметы, какие только было возможно. Так, например, вместо 200 различных типов банок для джема стали выпускать банки только одного типа и 9 размеров и т. д.».
Современное военное хозяйство характеризуется дефицитом рабочей силы вообще и квалифицированных рабочих в особенности. Поэтому во время второй мировой ~войны при постройке новых заводов технике приходилось приспособляться прежде всего к этому обстоятельству. Тов. Вишнев в своей статье дает следующую совершенно правильную характеристику современного нового предприятия'.
Важнейшим экономическим требованием, предъявляемым к новым промышленным предприятиям, следует признать максимальное повышение п р о и з в о д и т е л ь н о с т и т р у д а при использовании, малоквалифицированной рабочей силы. Отсюда вытекает следующая характеристика производственного профиля нового предприятия:
а) массовый (или крупносерийный) характер производства;
6) применение паточного (в химических производствах‒ непрерывного) типа организации технологического процесса с максимальным приближением к прямопоточному типу и с широким применением конвейерной сборки;
, в) максимальное сокращение длительности технологического цвкла на основе широко развернутого фронта работ, сведения к минимуму «мертвого времени» между рабочими операциями и т. п.;
г) применение наиболее производительных машин и аппаратуры;
д) максимальная автоматизация технологических процессов внутризаводского транспорта и технического контроля;
1'


~0зянстВО и техникл
е) широкая электрификация производственных процессов; ж) улучшение технических условий работы (освещение, вентиляция и т. д.).
Сюда можно еще прибавить усиленную автоматизацию контроля над качеством продукции (система так называемого «электроглаза»).
При всеобщей мобилизации значительная часть квалифицированных рабочих-мужчин призывалась в армию, и одновременно в промышленный процесс, втягивались весьма крупные массы неквалифицированных рабочих: сельскохозяйственных рабочих, домохозяек, подростков. В странах с хронической массовой безработицей квалифицированные рабочие возвращались в производственный процесс с уменьшившейся в результате продол)кительного бездействия квалификацией. Техника должна была приспособиться и к этому обстоятельству. Яснее всего это видно на примере станка, важнейшего средства производства в металлообрабатывающей промышленности. Яля того чтобы неквалифицированные рабочие могли работать у станка, на военных заводах были введены очень упрощенные, так называемые «операционные» токарные станки, служащие исключительно для непрерывного повторения одной и той же отдельной операции. В Англии их называют «женскими» станками. С другой стороны, в целях наилучшего использования квалифицированных рабочих и достижения максимальной экономии труда применялись весьма сложные новые токарные станки с 32 резцами, из которых 24 могут работать одновременно '.
Упрощен и е экспло ата ции станков достигает я также широкой автоматизацией их работы, в частности при помощи регулирования индивидуальных электромоторов, приводящих в движение отдельные части механизма. Это делает возможным кнопочное управление сложным станком с центрального пульта. Преимущество электрифицированных станков ‒ гибкость наладки, устранение многочисленных шестерен, простота обучения оператора.
О том, какую огромную экономию труда может дать применение подобного рода сложных станков, свидетельствуют следующие примеры.
Путем применения многошпиндельного станка продолжительность обработки деталей была сокращена с 35 минут до 3 минут'. Автоматизированный агрегат (группа станков) по
'Конкретные примеры, иллюстрирующие изменения механической технологии, заимствованы нами в большинстве случаев из работ т. Вишнева,
' еМасй1пегуэ, August 1943, р. 69



ГЛАВА V
92
До войны В конце
войны
5
7
15
47
Количество станков ..
» операций .
Число занятых рабочих .
Расход рабочего времени (в часах)
96
33
265
2 035

' eMachinery», London, 16. VII, 1942, р. 75.
~ «Iron А~е», 1. VII. 1943, р. 150.
® «Deutsche A11gemeine Zeitung», 10. IX. 1943.
» «Wall Street Journal», 10. Vll. 1944, р. 5. (Бокшиикий, Вторая мировая война и изменения в промыщщйности CIUA, «Мировое хозяй~тао и мировая политика» № 4, 1945).
обработке электроприборов выполняет 77 операций, заменяя несколько десятков рабочих; обслуживается двумя ~рабочими ~. Прошивной станок, обрабатывающий одновременно несколько пулеметных стволов, затрачивает на обработку каждого ствола всего по 65 секунд вместо арежних 55 минут'.
Технические усовершенствования в обработке металла дают в ряде случаев исключительно большую экономию рабочего времени. В одной немецкой газете сообщалось:
«Î росте производительности, достигаемой благодаря ~введению современных машин, можно судить на основании следующего примера: при изготовлении одной гранаты определенного твпа обработка ее должна давать совер?пенно точный калибр, точную длину и предписанный точный вес. Яля этой цели необходимо прежде всего удалить обточкой лишний материал. Во время первой мировой войны обточка производилась на обыкновенном токарном станке; для этого требовался обученный специалист ‒ токарь или по крайней мере рабочий, хорошо освоивший эту работу на практике. Обточка гранаты занимала тогда 16 минут. После того как в токарном станке быстрорежущая сталь была заменена твердым сплавом, необходимое для обточки время сократилось до 7,5 минуты. Этот уровень был достигнут еще до начала войны. Сейчас подобные гранаты обтачиваются на автоматически работающих машинах, так что обслуживание со стороны рабочего фактически сводится к установке гранаты, снятию ее со станка и к приведению его в движение путем нажатия кнопки. Автоматическая обточка продолжается сейчас всего полторы минуты. Таким образом, по сравнению с техническим уровнем, существовавптим в первую мировую войну, производительность увеличилась больше чем в 10 раз» а.
Вот пример увеличения выработки рабочего вследствие применения новых, автомагичеоки между собой связанных станков при производстве цилиндров для моторов '.



ВОЕННОЕ ХОЗЯИСТВО И ТЕХНИКА
93
' «Machinery», Е.ondon, 2, Ю1. 1942, р. 17.
Особенно энергично добивались автоматизации трудового процесса немцы; она была им нужна для того, чтобы иметь возможность использовать наспех обученных рабочих и избавиться от саботажа работавших на германской каторге иностранных рабочих. В Германии часто применялись весьма с л о ж н ы е специальные машины, но работали OHH автоматически. Названная выше газета пишет:
«Специальные машины ~позволяют обойтись без квал ифициров а нных р а~бочих.
Чем больше серия, тем больше имеется возможностей для применения автоматических машин,,которые выполняют только определенные работы. Эти специальные машины представляют собой наиболее совершенную форму автоматически работающих машин: сооружение их чрезвычайно сложно, но зато обслуживание их весьма п р о с то е. В случае надобности эти мапгины могут одновременно выполнять ряд операций. Так, на~пример, построена специальная машина, имеющая 130 сверл, т. е. просверливающая в блоке мотора одновременно 130 отверстий. Эти машины можно соединять друг с другом таким образом, чтобы обрабатываемые предметы передавались на конвейерной ленте с одной машины на другую, т. е. чтобы получался «непрерывный поток». Машины проделывают всю работу самостоятельно от начала до конца. Обслуживание подобного совершенно автоматически работающего потока ‒ дело крайне простое: ~рабочий может ограничиться лишь тем, чтобы пускать его в ход И OCTBHBBJIHBBTb>.
Во многих случаях технические усовершенствования вводят исключительно для того, чтобы заменить высококвалифицированных рабочих рабочими, обученными на практике, хотя абсолютной экономии рабочего времени при этом и не получается. Так, на заводе Виллис-Оверланд одна пулеметная деталь обрабатывалась вручную одним высококвалифицированным рабочим в течение 30 часов. Обработка детали была разбита на 30 отдельных операций, выполняемых 30 рабочими в течение одного часа каждая. Общая затрата рабочего времени осталась прежней, но зато оказалось возможным обойгись рабочими низкой квалификации '.
Это, разумеется, отнюдь не значит, что достижение экономии численности не только квалифицированной, но и неквалифицированной рабочей силы не остается важнейшей целью усовершенствования техники также и в военное время. «Установка фольговых дисков в капсюлях производилась вручную H


ГЛАВА V


требовала большого расхода ~рабочей силы. Специально сконструированный пневматичеаки действующий автомат полностью механизировал работу, заменив 75 человек. При этом брак уменьшился» '.
«При ускорении обработки установка деталей и снятие их со станка требуют относительно большой затраты времени, особенно при малых размерах деталей. При крупных ее размерах установка деталей требует значительной физической силы. Во время войны получили распространение механические подъемники для тяжелых деталей, а также пневматические, гидравлические и электрические приспособления для их зажима. Такие приспособления могут обслуживаться женщинами, подростками, инвалидами, одновременно давая значительную экономию рабочего ~времени» а.
Изменение техники обработки металла не ограничивалось усовершенствованием станков. В целях экономии труда вместо обработки деталей на станках стали усиленно применять метод штамповки деталей. ~При этом способы штамповки в большей степени, чем когда-либо раньше, диференцировались в соответствии с целью ее применения. Широкое распространение получил метод отливки под давлением или пульверизационной отливки, а также метод нанесения на поверхность детали мельчайших частиц материала вместо их механическои накладки.
Экономию количества необходимой необученной рабочей силы дает развитие техники механизированной погрузки и разгрузки массовых товаров на транспорте. Увеличилось количество и мощность подъемных кранов в портах и на железных дорогах. В целях сокращения потребности в рабочей силе для внутризаводского транспорта начали широко применять электрифицированные транспортные средства: колоссальные конвейеры, на которых монтируются танки, заводские электрические железные дороги и т. д.
Раздробление мирового рынка привело, как Mbl уже отмечали выше, к необходимости широкой замены натуральных продуктов синтетическими. Этим объясняется значительный прогресс, достигнутый в технике производства синтетического каучука, бензина, текстильных материалов; при этом вопрос об издержках производства отошел на задний план ввиду настоятельной потребности в означенных предметах для военных надобностей. (О количественном развитии производства, о движении цен на синтетические продукты и о перспективах этого движения в послевоенный период смотри в главе Х.)
' «Агту Ordnancea, Мау ‒ June 1943, р. 504.
> eMachinery», 3.опдоп, 6, VIII. 1942, р. 147.


ВОЬННоЕ хоЗЯИстЬО й 1ЬхНИМ
~ачество синтетического каучука широко варьируется е зависимости от цели, для которой он предназначается. В области производства искусственного текстильного волокна достигнут значительный технический прогресс.
В годовом отчете «British Celanese Co.» за 1943 год сказано: «В настоящее время мы выпускаем очень крепкую пряжу («strong yarn»): она в три-четыре раза прочнее натурального телка и почти вдвое прочнее «найдона» (новый американский искусственный шелк. ‒ Е. В.). Наша нить может быть утоньшена в десять и более (до ста) раз по сравнению с нитью натурального шелка» '. В отчете подчеркивается, что английская компания добилась этого успеха совершенно самостоятельно, без иностранной помощи, без каких- либо международных связей. Поэтому если новый продукт поступит в свободную продажу (во время войны вся продукция шла, повидимому, исключительно на военные цели), он будет называться не н ай л он, а как-нибудь и н а ч е.
Раздробление мирового .хозяйства заставило отдельные страны реализовать многочисленные технические усовершенствования в области добычи и легирования металлов.
В США недостаток олова заставил прибегнуть к использованию очень бедной содержанием олова руды. Недостаток меди, никеля, олова, хрома заставил немцев применять новые сплавы, в состав которых дефицитные металлы входили лишь в крайне незначительных количествах; в основном эти металлы заменялись цинком и алюминием. Огромное большинство технических изобретений за время войны сохранялось, ~разумеется, в строгой тайне'.
Дефицит морского тоннажа привел к целой технической революции в консервной промышленности. Ряд пищевых продуктов, которые ~раньше поступали в оборот почти исключительно в натуральном виде, как то: молоко, яйца, морковь, теперь подвергались сушке и перевозились за море в виде порошка. Другие продукты, которые до сих пор обычно консервировались в влажном виде и транспортировались в стеклянной, жестяной и тому подобной упаковке (мясо, фрукты), во время войны предварительно обезвоживались, причем особенное внимание при дегидрации уделялось сохранению в продуктах витаминов.
' eStatisti, 25. ХИ. 1943.
' В США применяют для стирки белья нитропарафин, с помощью которого можно будто бы выстирать бельб 33 две минуты. Если все американцы станут употребпять нитропарафин, то это будет давать экономию )киров в I миллион тонн в год.


ГЛАВА Ч
Сушка пищевых продуктов давала огромную экономию в весе. ОНа снижала вес |молока в 11 раз, яиц в 3 раза, мяса ‒ в 4 раза, моркови в 11 раз, апельсинового сока в 25 раз. Необходимый для продовольственных перевозок тоннаж резко сократился: по морским перевозкам в 5 раз, по железнодорожным ‒ в 10 '.
Недостаток материалов и транспортные затруднения привели за время войны к ряду усовершенствований в области тары. Недостаток олова привел к замене белой жести. лакированным черным железом, алюминиевыми коробками, коробками из дерева, картона, а также различными комбинированными упаковками, как, например, картонными сосудами с дном и крышкой из жести и т. п.
Война вызвала очень большой недостаток рабочей силы также и в сельском хозяйстве. Это привело наряду с усилившимся применением уже ранее существовавших машин ' к изготовлению за время войны новых сельскохозяйственных машин, дающих весьма высокую экономию труда; однако эти машины пока еще имеют весьма ограниченное применение.
В Швеции была выпущена в продажу машина д л я у б о рки урожая сахарной свеклы. Эта машина сначала срезает листья растений, затем извлекает свеклу из земли и отбрасывает ее в сторону. Таким образом, ручным способом остается только подбирать свеклу '.
Всемирно известное американское предприятие по производству машин для сельского хозяйства ‒ «Международная компания жатвенных машин» («International Harvester Co») в своем отчете за 1943 год сообщает, что ею возбуждено ходатайство о разрешении на производство машины «коттонпиккер» (машина для механической уборки хлопка). Недостаток,рабочих и высокая стон~масть уборки хлопка посредством ручного труда уже давно вызывали потребность в создании такого рода машины.
В 1943 году «Международная компания жатвенных машин» выпустила не более дюжины больших «коттон-пиккеров». Эти машины были предоставлены отдельным крупным
' «Economist», 14. XI. 1942, р. 603. В середине 1942 года в C1IIA имелось 320 предприятий по изготовлению молочного порошка и 85 заводов по изготовлению яичного порошка. Кроме того, строилось еще много новых заводов.
2 В Англии принадлежащие государству тракторы перебрасывались с одной фермы на другую и работали не только днем, но и ночью (Е. R. Stettiu!из «Lend-!еаве». Weapon of Victory, N. Y., 1944, р. 257).
э «Di: Deutsche Volkswirtschaft», drittei Septemberheft, 1943.



97
BOEHHOE ХОЗЯЙСТВО И ТЕХНИКА
фермерам-хлопководам для испытания и последующего пользования.
«1(отток-пиккер» имеет ряд небольших шпинделей, установленных на вращающемся барабане; барабан прикрепляется к трактору с высокими передними колесами; затем трактор пускают по бороздам хлопкового поля. При этом шп инделя срывают волокна, оставляя чашечки плод а н ет рону ты~м и. ~После того как будет налажено массовое производство этих машин, стоимость изготовления одной машины будет, повидимому, не выше 2600 долларов, из которых около 1000 долларов падает на стоимость трактора.
Применение механических «коттон-пиккеров» может дать столь значительное сокращение расхода на заработную плату, что это должно существенно снизить общую себестоимость хлопка. ~Предварительные подсчеты локазывают, что снижение расходов при механической уборке урожая может составить от 3 до 4 центов на один английский фунт хлопка (при нормальной довоенной рыночной цене хлопка от 10 до 13 центов за фунт). Надо, однако, отметить, что механические «коттон-пиккеры» часто захватывают вместе с волокнами хлопка листья и всякий сор, в связи с чем качество собранного механическим путем хлопка в среднем несколько хуже, чем качество хлопка, собранного ручным способом '.
' «Neue ZQrcher Zeitung>, 29. И. 1944.
В настоящей главе,мы, разумеется, не задавались целью дать описание развития техники как таковой за время войны. Для этого потребовалась бы целая книга, и написать ее должен был бы специалист по техническим вопросам. Для нас было важно показать основные направления изменений техники, вызванные особыми потребностями военного хозяйства, и привести для иллюстрации несколько примеров.
Kaz указано выше, многие технические усовершенствования были вызваны к жизни именно особыми требованиями военного хозяйства и были связаны с неизбежным повышением издержек производства. 1~ числу таких технических усовершенствований относятся все те, которые были введены в связи с временным расчленением ~мирового рынка и недостатком транспортных средств. Ясно, что такие нововведения после войны будут отменены. Наоборот, усовершенствования, дающие экономию труда, введение которых почти всегда было связано со снижением себестоимости, будут сохранены и после



войны. Применение этих усовершенствований будет способствовать росту хронической массовой безработицы.
Основные усилия технической мысли во ~время войны были сосредоточены на развитии всех видов ~военной техники. Для обслуживания войны были мобилизованы все достижения науки и техники. На работы по совершенствованию военной техники и созданию новых видов вооружений были почти полностью переключены все научно-исследовательские институты, промышленные и университетские лаборатории, конструкторские бюро. Были иввлечены из архивов и спешно дорабатывались тысячи патентов и изобретений, в свое время «положенных на полку» и намеренно тормозившихся капиталистическими монополиями.
Особенно быстрым было во время ~войны развитие авиации, производства танков, артиллерии, подводных лодок, развитие радиосвязи.
В области военной техники особенно выделяются следующие открытия, которые в будущем могут получить большое экономическое значение:
1) Развитие радиолокации («радар»), сыгравшей большую роль в борьбе с немецкими самолета~ми и открывающей после войны новые возможности использования воздушного и иных видов транспорта.
2) Развитие ракетных снарядов разных типов и самолетов с ракетными двигателями, скорость которых приближается к скорости звука (т. е. более 1 тысячи километров в час).
3) Атомные бомбы, впервые открывшие путь к практическому использованию колоссальных запасов внутриатомной энергии. Вероятно, что экономическое применение последних - открытий потребует еще значительного времени и встретит ряд технических трудностей и вызванных условиями современного капитализма социально-экономических препятствий. Но их значение будет очень большим. Использование внутриатомной энергии может стать началом технической революции в области энергетики, химической промышленности и транспорта.





l лава Кс
ВОЙНА И РАБОЧАЯ СИЛА

Важнейшим фактором, противодействующим тенденции к обеднению путем увеличения производства, является 'улучшение методов использования рабочей силы;во время войны. OHQ шло по следующим основным линиям:
а) Втягивание в производственный процесс безработных и ранее не работавших. Особенно существенное значение этот фактор имел в США к Англии. В США к началу войны имелось около 8 миллионов безработных; в 1944 году число их снизилось до 1 миллиона. Часть безработных ушла в армию'.
6 7 миллионов безработных, что составляет почти четвертую часть всех работавших в США, были дополнительно втянуты в производственный процесс.
Яркую картину роста использования рабочей силы в США дает следующая заимствованная из официального источника таблица:
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В США ~
Январь~~ 1942 r 1943 г.
(в миллионах)
1941 г.
1944 г.
Предполагаемая общая численность рабочей силы .
Вооруженные силы~~~ .
Гражданская рабочая сила ..
B том числе:
Безработные
Занятыа
61,2 10,5 50,7
59,4
7,0
52,4

54,0
1,0
53,0

55,3
2,1
53,2

0,8
49,9
1,4
51,0
4,3
48,9
7,7
45,3
+ «Survey ol Current Business», February 1944. ° ~ Bce цифры таблицм относятся примерно sc 10 числу месяца, за исключением
численности вооружбнных сил: последняя дана по состоянию на первое число. ®~~ Чистая численность, т. е. за вычетом убыли от потерь на полях сраженид
и по другим причинам»



ГЛАВА VI
100
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СТАРШЕ 14 ЛЕТ В КАНАДЕ ®
на
1 апреля
1945 г.

на 1 октября
1939 r.
1941 r. 1943 г. 1944 r.
(в тыся ч а х)
364 753 777

762
Вооруженные силы.... 70 Рабочие и служащие военной промышленности .. 121 Рабочие и служащие гражданской промышленности . 1 967 Bc ' самодеятельное население . °........ 3793 Безработные
593 1 166
2 067 1 710 1 860 1 905
4214
255

4 296
73

4 318
61

4 276
66

~ еСааа4~ at War», Ottawa. 1945.
Данные показывают, что наибольшее напряжение в военной промышленности было в 1943 году. (До войны разные авторы считали, что на каждого солдата на фронте нужно до 15 рабочих в тылу; американские и канадские цифры о занятости доказывают неправильность этих оценок.)
В А н гл и и безработица, достигавшая до войны чуть ли не 1,5 миллиона человек, была почти полностью ликвидирована уже в 1943 году: в то время насчитывалось в среднем только 82 тысячи безработных, да и то это были люди, менявшие место своей работы.
Индекс занятости в промышленности «Factory Employment» был
равен:
1941 г. 1945 г. (ноябрь)
(1939 год = 100)
122,3

132,1
(s<Pedepal Reserve Bulletin», January 1946, р. 68.}
Таким образом, несмотря на то, что 10 миллионов мужчин были за это время призваны в армию, все же удалось увеличить число занятых в хозяйстве на 6 миллионов.
Однако уже в 1944 году, когда строительство и оборудование новых военных заводов было закончено, число рабочих, занятых в промышленности, несмотря на войну, начало быстро падать. Число занятых в фабрично-заводской промышленности в декабре 1944 года было на 1315 тысяч меньше, чем в декабре 1943 года.
В 1945 году, после окончания войны, число занятых стало быстро уменьшаться, а к концу года число занятых в промышленности было уже меньше, чем в 1941 году'.
Аналогичное положение было в Канаде.


ВОИНА И РАБОЧАЯ СИЛА
101



Изменения в числе и распределении рабочей силы во время войны характеризуются следующими официальными данными Министерства труда Англии, опубликованными после окончания воины:
ЧИСЛО РАБОЧИХ В ВЕЛИКОБРИТ)СИИ»
Июнь
1939 r. 1943 г. -1944 r.
(в тыся ча х)
1 ВСЕХ ВИ ОВ 5 077 5 245

Май
1945 г.
557
5 244
Вооруженные силь д Металлургическая и химическая промышленность Строительная
»
Текстильная » Швейная и обувная » Торговля ....,... ° ° Государственные служащие .. Все невоенные отрасли хозяйства (включая неуказанные
в таблице)
Все невоенные отрасли хоэяйсгва и вооруженные силы Безработные (зарегистрированные)
3 106 1 310 1 002 752 2 887 539
5 2.=3
726
661
493
2 009
986

5 011 623 627 455 1 927 1 016
4 492 666 629 477 1 975 1 С00
17 923 17 144 16 705 16 321 18 480 22 221 21 950 21 565
1 270
60
87
22 004
21 652
19750
22 281
Итого
а1 yEconomjste, 8.IX.1945, р. 347.
Состояние рабочей силы в Англии отличается от состояния рабочей силы в США тем, что число невоенных занятых уменьшилось на 1,6 миллиона вследствие того, что доля ~мобилизованнйх была гораздо больше, чем в США. Но и тут было дополнительно мобилизовано на работу около 3 миллионов человек безработных и женщин.
Что касается распределения рабочих, то выделяется сильное увеличение числа занятых в типичных военных отраслях‒ металлургической и химической аромышленности ‒ и сильное уменьшение числа рабочих в строительной, текстильной, швейной и обувной промышленности. (Мы не привели цифры по тем отраслям, где изменения незначительны.) Число государственных служащих почти удвоилось вследствие регулирующей деятельности государства.
В Г е р м а н и и, как известно, безработицы не было и до войны, так как германское хозяйство уже тогда было переключено на военные рельсы. Кроме того, в Германии весьма значительная часть женщин работала еще и в довоенное время '. Германское военное хозяйство было лишено этого
' Процент «самодеятельных» женщин до войны составлял:
В США (1930)............. 17,7
» Англии (1931)......... ° .. 26,9
е Германии (1933).......... 34,3
(«Statist'.sches Jahrbuch fGr das Deutsche gqich», 1938, S. 37.)



ГЛАВА Vl
фактора роста производства во время войны. Яля того чтобы дать промышленности людей ~взамен мобилизованных в армию, гитлеровцы путем ряда «тотальных» и «сверхтотальных» мобилизаций загоняли на заводы стариков, женщин, больных, подростков, детей, арестантов. В 1944 году были закрыты все высшие учебные заведения, все концертные залы, запрещены музыкальные выступления и т. д. и вся занятая в них рабочая сила была мобилизована на работу в производство.
Огромные потери германской армии, нанесенные ей прежде всего Красной Армией, заставляли гитлеровцев призывать в ряды войск все новые и новые контингенты. 2 января 1945 года германское радио сообщало, что в 1944 году на военную службу было призвано «в порядке добровольной явки» 70 процентов юношей, родившихся в 1928 году, т. е. шестнадцатилетних1 Таким образом, германская промышленность была лишена обычного нормального пополнения за счет подрастающей молодежи. Кроме того, освобожденные вначале от военной службы неоднократно затем подвергались «прочесыванию» и переводились из производства в армию.
Рабочая сила, которую можно было набрать в Германии для работы на производстве при очень широкой мобилизации в армию, была недостаточна для обеспечения снабжения армии военными материалами. Поэтому германские фашисты насильственно угоняли в Германию миллионы рабочих из оккупированных, а также из «союзных» стран.
Число работавших в Германии иностранных рабочих еще точно не установлено.
«geichsarbeitsblatt» приводит следующие данные о числе работавших в Германии иностранных рабочих':
Мужчины )Кенщины Всего
(в тыс я ча х) 1 130 879 1 130 1 133
2009 2 263 2 138
На 5 июля 1940 г..
1 31» 1941 г.~ э 30 января 1942 г...
Эти цифры явно преуменьшены. Очевидно, немцы считали большую часть угнанных из восточйых областей людей военнопленными.
' eBerliner Вбгвеа-Zeitung», 2. V>. 1@42-
~ Официальная сводка, напечатанная в журнале e Wfrtschaft und Statfstlk» за октябрь 1941 года, дает следуюшее распределение иностранных Рабочих по отдельным национальностям на апрель 1941 года (a тысячах): поляков 1 008, итальянцев 272, чехословаков ‒ 140, бельгийцев ‒ 1 22, югославов 109, французов ‒ 49.



ВОЙНА И а-'АЬОЧАЯ СИЛА
!03
Официальные немецкие данные за позднейшее время не были опубликованы.
В секретном статистическом материале, найденном в Германии, приведены следующие данные о числе работавших цОЕННО~ПЛЕННЫХ:
1942 г. (январь)
1943 г.
(январь)
(в тысяча x)
1 625
1943 г. (ноябрь)
1 373
1 857
После занятия союзными войсками Германии выяснилось, что число угнанных туда иностранцев было гораздо выше. (Возможйо, что среди них были и не работавшие.) Только в англо-американской зоне было найдено 6 миллионов иностранцев военнопленных и гражданских вместе. 1~ этому числу надо добавить иностранных рабочих и военнопленных, оказавшихся в советской зоне. Если учесть, что смертность среди военнопленных и иностранных рабочих была очень высокая, то ясно, что число их было значительно больше 10 миллионов.
Путем насильственного угона в Германию многих миллионов рабочих гитлеровцам удалось, несмотря на многократные мобилизации германских рабочих в армию, увеличить за время войны (по крайней мере согласно официальным данным) численность рабочей силы в Германии.
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ В ГЕРМАНИИ ®
(в милл ион ax)
Май 1941 r.
е 1942 г..
Мар'г 1943 г.
Декабрь 1943 г...
23,08
24,01
23,99 (застрахованные) 29,03 (все работавшие,
включая военнопленных)
~а eBerllnet Borsen-2ейищр, 2. V I. 1942, по е Refchsarbeltsb latt». Данные за 1943 год из секретного германского материала. Число 4 застрахованныхэ на март 1943 года ‒ немецкие и застрахованные западные рабочие; на декабрь, очевидно, все вообще работавшие. При этом следует учесть, что данные о численности рабочих за каждый последуют год даны по увеличенной территории по сравнению с данными эа предыдущий год.
В 1944 году, после того как большая часть оккупированных н союзных стран была потеряна, Германия уже не могла завозить к себе новых иностранных рабочих. Между тем все внутренние резервы рабочей силы были уже исчерпаны.



104
ГЛАВА Vl
«Сейчас привлечение рабочей силы из-за границы сделалось невозможным. Внутренние резервы рабочей силы в результате непрерывно усиливающегося использования их уже почти исчерпаны. Немногих сотен тысяч пригодных для работы людей (в большинстве старших возрастов), на привлечение которых еще можно рассчитывать, разумеется, нехватит для увеличения военного производства в необходимом масштабе. В связи с этим возникает вопрос: каким путем увеличить нынешнюю продукцию германского хозяйства, если привлечение рабочей силы возможно сейчас в гораздо меньшем размере, чем раньше?» '
В конце 1944 года к работе на производстве привлекались в большом количестве дети и подростки.
«В настоящее время на предприятия военной промышленности посылаются в большом количестве подростки, учащиеся обоето пола, молодежь, занятая на ученичестве в,продовольственном деле, и т, д.; на военных заводах все они используются теперь в качестве вспомогательных рабочих и работниц» '.
IIGTH двенадцатилетнего возраста в свободное от школы время использовались для работы на почте. ~Продолжительность рабочего времени составляла для них 5 часов в.день'.
б) Вторым важнейшим фактором роста использования рабочей силы являлось проведение во всех воевавших странах удлинения рабочего времени.
В С Ш А средняя продолжительность рабочей недели в промышленности составляла (в часах) ':
1940 г. 1941 г. 1942 г. (фе враль) 37,3 40,0
1943 г. 1944 г. (як вар ь) 44,2 45,1
1944 r. (м ай) 45,4
1945 г.
(Октяб)эь)
41,6

42,2
' «Volkischer Beobachter», 23. XI. 1944.
~ «Der Angriff», 11. XI. 1944.
' «Deutsche Allgemeine Zeitung», 6. I. 1945.
«Federal Reserve Bulletin» (разные номера).
' «Federal Reserve Bulletin», August 1944, р. 809.
Таким образом, за четыре с лишним года средняя продолжительность рабочего времени увеличилась на 8,1 часа в неделю, т. е. больше чем на 25 процентов; все же она осталась в среднем ниже «нормального» для Европы ‒ 48-часовой рабочей недели. При этом неравномерность по отдельным отраслям была довольно велика. Так, 8 мае 1944 года среднее число рабочих часов в неделю составляло: в машиностроительной промышленности 48,8, в текстильной 41,2, в табачной ‒ всего 39 '.



105
ВОИНА И РАБОЧАЯ СИЛА
в 1939 r.. . . . . . . . . 44,089
» 1943 г.. . . . . . . . . 63,191
Таким образом, рост выразился в 43,3 процента.
Если выделить из этих общих цифр сельское хозяйство, в котором число отработанных часов возросло лишь на 5,7 процента, то для остальных отраслей производства, вместе взятых, получится рост в 76 процентов'.
В 'Англии, где за время войны число работавших не увеличилось, рост количества отработанных рабочих часов
' «Ministry of Labour Gazette», August 1944, р. 127.
~ «Additional geport of the Special committee investigating the National Defense Program», Third Annual Peport by Mr. Truman, 1944, Appendix IV, р. 185.
' ЦИет.
В 'А н г л и и средняя продолжительность рабочего времени у всех рабочих (мужчин и женщин) составляла в июле 1943 года 50 часов, в январе 1944 года 49,2 часа в неделю. Продолжительность рабочей недели у мужчин составляла в январе 1944 года 52 часа '. В январе 1944 года удли' некие рабочего времени по сравнению с октябрем 1938 года составило 2'/4 часа, т. е. несколько больше 5 процентов. Неравномерность по отдельным отраслям, промышленности была и здесь значительна: наиболее продолжительная рабочая неделя существовала на государственных военных заводах‒ 54,6 часа; горняки работали 46,8 часа, рабочие швейной промышленности ‒ 47 часов в неделю.
В отдельных случаях предприниматели заставляли работать больше, чем это допускается законом. «Economist» писал, что подростки, для которых законом установлено рабочее время продолжительностью от 44 до 48 часов в неделю, иногда работали по 50, 60 и даже 70 часов, сплошь и рядом выполняя работу взрослых рабочих-мужчин.
,Яанные о продолжительности рабочего дня в Ге p iM а ни и не были опубликованы. Из отдельных сообщений явствует, что рабочее время составляло здесь 10 12 часов в день.
В итоге общая продолжительность рабочего времени, отработанного всеми рабочими воевавших стран в течение года, значительно увеличилась. В США, согласно отчету Трумэна, общее число рабочих часов, отработанных в горном деле, обрабатывающей и строительной промышленности, а также в сельском хозяйстве, составляло (в миллионах часов) '.


ГЛАВА Vl



примерно совпадает с ростом средней продолжительности рабочего дня, составившим около 5 процентов'.
П о Г е р м а н и и оценок не имеется, так как здесь никаких данных о продолжительности рабочего времени не публиковалось; однако общее число отработанных рабочих часов, несомненно, сильно увеличилось, ориентировочно процентов на 45, ~в том числе: на 25 процентов в результате удлинения рабочего времени и на 20 процентов в результате увеличения числа работавших.
в) Серьезным фактором роста общей массы выполненного труда в воевавших странах было почти полное отсутствие потери рабочего времени по причине забастовок.
В отчете Трумэна об этом говорится следующее:
«Печать уделяет забастовкам много внимания ‒ ввиду их драматизма и повода для сенсации, а также потому, что публика чутко воспринимает эти нарушения данного ра|бочими обещания не мешать забастовками военным усилиям страны. Между тем в 1943 году все забастовки в горном деле, в обрабатывающей и строительной промышленности вызвали потерю рабочей силы в размере менее '/4 процента всей фактически произведенной затраты труда в этих отраслях; общее же количество рабочего времени, отработанного рабочими за этот год, превысило отработку 1939 года на 76 процентов» '.
Равным образом и в А н гл и и потери рабочего времени по причине забастовок были во время войны значительно меньшими, чем обычно, так как английские рабочие сознательно стремились не причинять какого-либо ущерба военному производству.
В Г е р м а н и и большая продолжительность рабочего времени и недостаток питания привели к сильному росту потерь рабочего времени из-за невыходов на работу по болезни. «Reichsarbeitsblatt» приводит следующие официальные данные о росте пропусков по болезни ':
НЕЯВКА HA РАБОЧ'У ПО БОЛЕЗНИ В ГЕРМАНИИ
Мужчины Я(енщины Всего
ГОДЫ (в и ро центах к списочному
составу рабочих)
2,% 5,10
4,15 7,74
5,63 8,13
5,83 7,43
1938 .
1941 .
1942 .
1943 (январь ‒ август)
' «Oxford Institute of Statistics» определяет рост числа рабочих часов за время с октября 1938 года по июль 1943 года в 7,5 процента («ВиИеtin», 22. Vll. 1944).
' «Thfrd annual Яерог1 of the Committee of Truman», ор. cit., р.31.
~ «Peichs-.ãÜåitçÜlàÖ», 27- Ч. 1944. /byte щцдними цанрыщц щы не рас~влагде щ.



ВОЙНА И РА6ОчАЯ силА
!07
' «Third annual Report of the Committee of Trumane, ор. eit.,
р. 27.
Особенно высоким был процент невыходов по болезни мо. билизованных на работу (с половинным рабочим днем) домохозяек: порою он доходил до 20 процентов.
г) Яинамшш выработки. Повсюду распространено мнение, будто бы за время войны средняя выработка рабочего в капиталистических странах, и особенно в США, стремительно возросла. Многочисленные отдельные данные как будто подтверждают это. Приведем несколько примеров из отчета Трумэна.
«Наиболее ярким образцом значительного снижения потребности в рабочей силе являются производство «летающих крепостей» В-17 (выпускаемых заводами Боинга ~в Сиэттле)‒ вместо 35 тысяч человекочасов сейчас на одну машину затрачивается 18 700 человекочасов; производство «Либерейтеров» В-24 (заводы компании «Консолидэйтед-Вэлти» в СанДиэго) ‒ вместо 24 тысяч 15 400 человекочасов; строительство судов типа «Либерти» (верфи компании «Орегон» в Портленде) ‒ вместо 1 146 511 294 133 человекочаса; строительство контрминоносцев ~в 2100 тонн (железоделательные заводы is Батсе, штат Мэн) ‒ вместо 1675 тысяч ‒ 925 тысяч человекочасов; строительство миноносцев «Компании электрических судов» в Гротоне (штат Коннектикут) ‒ вместо 65 тысяч ‒ 35 тысяч человекочасов, и строительство миноносцев на заводах Хиггинса в Новом Орлеане (штат Луизиана) вместо'65 тысяч ‒ 25 тысяч человекочасов» '.
Однако подобные отдельные примеры нельзя считать показательными для всей промышленности в целом; они являются следствием перехода к серийному производству,. сделавшему возможным разложение производственного процесса на отдельные части и автоматизацию производства. В некоторых случаях весьма сильное сокращение числа рабочих часов объясняется, пожалуй, тем, что все большее и большее число деталей изготовляется .вспомогательными заводами.
Официальный орган американского министерства труда следующим образом олисывает изменение выработки рабочего за время с 1939 года по 1942 год.
«В большинстве невоенных отраслей обрабатывающей промышленности, по которым имеются индексы производительности труда, выработка на человекочас в 1942 году несколько снизил ась по сравнению с 1941 годом. Впрочем, снижение это ке было настолько значительным, чтобы индексы



ГЛАВА VI
108
' «Моп©1у Labor Reviews, Мау 1943, р. 885.
производительности упалп ниже уровня 1939 года. Исключением являются лишь несколько отраслей, а именно ‒ мукомольная, крупорушная, мясная, мясоконсервная и нефтеперегонная промышленность.
В военной промышленности, наоборот, наблюдается значительный рост производительности, хотя в большинстве случаев показатели, которые могли бы количественно определить этот рост, отсутствуют. Впрочем, даже грубые показатели, не учитывающие качественного улучшения ародукции, свидетельствуют о том, что в самолетостроении выработка на человекочас увеличилась за последние 18 месяцев на 50 н более процентов. В производстве судов «Либерти» с их стандартной конструкцией производительность также показывает рост: верфи, достигшие большого объема продукции, сообщают, что число человекочасов, необходимое для сооружения каждого судна, составляет сейчас меньше половины того числа, которое требовалось в первое время, когда строительство этих судов только еще начиналось. Такое сокращение затрачиваемого времени равнозначаще с лишком 100-процентному росту производительности. Больше того, нет никаких оснований считать, что предел уже достигнут; наоборот, ожидается дальнейшее улучшение...
Падение производства iB невоенных отраслях промышленности в 1942 году (по сравнению с 1941 годом) не превышает того, чего можно было ожидать в связи с трудностями военного времени. Большинство указанных отраслей потеряли квалифицированных рабочих в основных производственных цехах, а также штат квалифицированных работников по уходу за оборудованием. Все эти люди ушли в армию или перешли в военную промышленность, где была более высокая оплата и возможность получения отсрочек по мобилизации. Вербовка квалифицированных и физически годных рабочих становилась все более и более затруднительной, а прием на работу необученных и неопытных рабочих часто приводил к снижению производственной эффективности предприятия. Трудности с получением сырья и оборудэвания вызывают задержки в работе и иногда создают заторы. Все это временно сокращает использование имеющихся производственных возможностей, срывает оперативные планы и тем самым ~ведет х снижению производительности труда» '.
Имеющиеся цифры дают следующую картину движения выработки на одного рабочего по некоторым н е в о е н н ы м отрасляи промышленности США:



ВОЯКА и РАБОЧАЯ сиЛА
109
Итак, мы видим, что в некоторых довольно значительных отраслях промышленности, продолжавших работать со с т а р о й техникой, выработка упала, в других хлопчатобумажной, бумажной, промышленности цветных металлов рост отставал от обычно имевшего место в мир. ное время '.
I
Рост производительности труда во всей американской обрабатывающей промышленности характеризуют следующие индексы (среднегодовые) ~:
1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г.
(1939 гвд=100)

Физический объем производства
Число занятых рабочих . Число отработанных ча- сов
231 174
214 155
194 161
154 138
237 183
151 184 213 212 187
Таким образом, мы видим, что выработка рабочего в 1943 году была примерно на 30 процентов больше, чем в 1939 году, а выработка в отработанных часах была приблизительно на 12 процентов больше, т. е. рост производительности труда составлял немного больше 3 процентов В ГОД.
Надо подчеркнуть, что точность всех этих данных весьма приблизительная, но они все-таки показывают, что за время войны никакого скачкообразного роста выработки в американской промышленности,в целом не произошло.
' Причину этого следует искать в отливе части лучшей- рабочей силы
из этих отраслей в военную промышленность, где заработки рабочих были
значительно выше. ' «Monthly Bulletin of Statistics L. of N.», September 1945.
Хлеоопечение
Мукомольная промышленность...
Б
° У
оини . ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° . °
Обувная промышленность
Хлопчатобумажная»
Кожевенная »
Промышленность цветных металлов .
Бумажная промышленность
1939 г. 1942 г. (1929 год=100)
111 103 115 109 126 122 129 144 146 149 152 177 112 115 134 138


1ЛАВА Vl
При этом надо, однако, иметь в ~виду, что выработка в США понизилась вследствие сильно возросшей во время войны текучести рабочей силы: в 1943 году коэфициент текучести рабочей силы ~в промышленности дошел до 7 ‒ 8 процентов в месяц ', т. е. в течение .года изменился в среднем весь состав рабочих; за время войны в промышленность влилось очень много новых рабочих, а еще большее количество переменило свою профессию. Так, в строительной промышленности в 1939 году работало 1,8 миллиона рабочих, а ia 1944 году всего 0,7 миллиона. Зато в других отраслях промышленности число рабочих стремительно возросло. В судостроении в 1937 году насчитывалось 100 тысяч рабочих, в 1943 году ‒ 1,6 миллиона; в самолетостроении в 1935 году было 12 тысяч рабочих, в 1942 году 600 тысяч, а в 1943 году уже около "2 миллионов '. Промышленность вынуждена была широко пользоваться трудом обученных на скорую руку рабочих, что было возможно путем усиленного применения методов разложения и автоматизации производственного процесса. Поэтому можно сказать, что производительность труда рабочих одного и того же уровня квалификации выросла значительно больше, чем производительность труда в среднем всех рабочих.
Что касается уровня выработки в А н г л и и, то, насколько иам известно, никаких научных исчислений, которые определяли бы за время войны дина~мику этой выработки, не имеется. ,1(ля периода 1924 †19 годов Боули выводит средний ежегодный рост выработки в охватываемых промышленной переписью отраслях производства в 2,3 процента'. ~Надо думать, что в связи с увеличением числа привлеченных к работе на производстве ранее не работавших женщин ', а также в связи с ухудшением питания, частыми воздушными тревогами и возросшими пропусками по болезни, средняя выработка на одного рабочего вряд ли поднялась за время войны, скорее она даже несколько упала.
Сильное снижение выработки наблюдалось во время войны в английской угольной промышленности .
' «Monthly Labor review», April 1944, р. 878.
~ J. Cordon, Manpower for Victory, New York 1943, р. 23 ‒ 26.
э А. Bosomy, Studies in the national income, р. 146.
' Журнал «Britain» (September 19431 писал, что в легком машиностроении и в электрической промышленности работали почти исключительно женщины. То же самое имело место и на государственных военных заводах по производству снарядов. В авиационной промышленности 45 процен-. тов всех работавших составляли женщины.
' »economist», 15. Ч11. 1944, р. 87 and 2. Vl. 1945.



ВОЙНА И РАБОЧАЯ СИЛА
Средняя выработка
в человекосмену
в угольной проммш-
ленн ости

средняя выработке
в человекосмену
(под землбй)
(в тоннах)

1938 1939 1940 1941 l942 1943 1944
1,12 1,13 1,09 1,06 1,03 1,03 1,01
2,95 2,97 2,93 2,94 2,87 2,75 2,70
Причины этого снижения таковы: в начале войны десятки тысяч горнорабочих были призваны в армию; впоследствии, когда это мероприятие было признано неправильным, вер. нуться на работу смогла уже только часть призванных. glazee, в угольной промышленности число невыходов на работу было особенно высоко. Так, в декабре 1944 года «вынужденное» отсутствие, т. е. пропуски по уважительным причинам, составило 11,07 процента всего рабочего времени, а «добровольное» отсутствие («voluntary»), т. е. невыход на работу без особых причин, составило 6,26 процента. В дни, следующие за ~воскресеньями и праздниками, процент отсутствующих рабочих доходил до 31.
Уменьшению выработки способствовали также введенное тотчас же после начала войны чрезмерное удлинение рабочего дня и отмена воскресного отдыха.
В вышедшем в 940 году отчете английского «Медицинско- исследовательского совета» («Emergency report» № 1) говорится:
«Опыт мировой войны показывает, какое вредное влияние оказывает слишком большая продолжительность рабочего времени на выработку, а также на увеличение числа несчастных случаев и заболеваний. В начале первой мировой войны продолжительность рабочей недели на военных заводах была так сильно повышена, что рабочие, как правило, работали по 70 90 часов; и даже свыше 90 рабочих часов в неделю было нередким явлением. Но расчет не оправдался. Выпуск продукции увеличился непропорционально удлинению рабочего времени, и число невыходов на работу по болезни возросло. В прошлую войну заводы по производству боевых припасов при 12-часовом рабочем дне выпускали не больше продукции, чем при, десятичасовом. Сокращение рабочего времени дало абсолютное увеличение продукции. Одна группа в 56 рабочих-мужчин, выполнявших тяжелую работу, после снижения продолжительности рабочей недели с 85 часов ло 51 часл увеличила выпуск продукции на 22 процента».



ГЛАВА Vl
112
' «Times», ~, IV. 19фо,
далее отчет требует установления в течение рабочего дня двух перерывов (кроме обеденного), на десять пятнадцать минут каждый, в первой и во второй половине дня. Отчет решительно высказывается против чрезмерного удлинения рабочего дня и общего увеличения числа рабочих часов в неделю '.
Что касается Г е р м.а н и и и временно оккупированных ею стран, то не подлежит сомнению, что здесь за время войны, несмотря на известный технический прогресс, выработка сильно упала. Ряд факторов вызвал уменьшение выработки. Процент неполноценной рабочей силы необученных женщин, никогда в жизни не занимавшихся физическим трудом, стариков, инвалидов, больных, подростков был здесь выше, чем в какой-либо другой стране. К этому прибавилось то обстоятельство, что на многих заводах было занято до 80 процентов и даже больше иностранных рабочих, производительность которых, по заявлению самих же фашистов, составляла всего 80 процентов производительности германских рабочих соответствующей квалификации. Фактически же производительность была, вероятно, еще меньше.
Совершенно справедливо опасаясь, что согнанные в Германию иностранные рабочие могут в случае организованных действий с их стороны оказаться для них опасными, гитлеровцы никогда не посылали на завод иностранных рабочих одной и той же н ацион альп ости, а пер е м е ш и в а л и их таким образом, чтобы на каждом заводе, где применяется иностранный труд, одновременно работали рабочие всевозможных от 10 до 30 национальностей. Но это значит, что заводам приходилось отрывать от производственной работы весьма значительное количество немецкой рабочей силы для выполнения обязанностей переводчиков и надсмотрщиков над иностранными рабочими, что вело к уменьшению общей выработки. Далее, средняя выработка рабочего снижалась вследствие недостаточного питания, плохой одежды и особенно вследствие частых воздушных тревог. Изношенность многих машин, плохое качество сырья также являлись факторами, уменьшавшими выработку.
Попытка поднять выработку путем непомерного удлине ия рабочего .времени не только не оправдала ожиданий, но и привела, прежде всего из-за недостатка питания, к прямо противоположным результатам. В отдельных случаях это признавали сами фашисты.



ВОИНА И РАБОЧАЯ СИЛА
Дневная добыча угля Число рабочих (в т ы с я ч а х (в т ы с я ч а х)
т о н н)
Срелнедневная
добыча угля на
1 рабочего
(в тоннах)

Годы
1939 (в среднем) .
1942 (конец) .
1943 .
315 385 375
418 390 342
1,33 1,00 0,91
Очень большое влияние на выработку оказывал морально- политический фактор, давший сильное лреимущество демократическим странам. Это выявилось с полной очевидностью, когда осенью 1941 года в Англии была проведена «танковая неделя» в помощь Советскому Союзу.
' «Economist», 8. IX. 1945, р, 345,
«getchsarbettsblatt» в номере 14/15 от 27 мая 1944 года опубликовал статью директора одного завода о производительности труда. Приводим из нее следующую выдержку:
Из 62 часов рабочего времени только 42 часа расходуются 'иа продуктивный труд. «Уже к началу войны появилась необходимость в удлинении рабочего времени. Практики знают, что ни человек, ни машина не могут в течение продолжительного времени работать с максимальным напряжением и что расчет, согласно которому 60-часовая рабочая неделя дает продукции на 25 процентов больше, чем 48-часовая, на деле не всегда оправдывается». Яалее автор на основе «длительных и тщательных наблюдений» над крупным промышленным предприятием доказывает: если в мирное время на данном предприятии продуктивно использовалось 84 процента времени, или 40 рабочих часов, то теперь, при преобладающем минимуме рабочего времени в 60 часов в неделю, продуктивными являются лишь 70 процентов, или 42 часа: Следовательно, несмотря на увеличение рабочего времени на 12 часов в неделю, фактическая переработка составляет только 2 часа. Из 30 процентов непродуктивно проведенного рабочего времени на пропуски по болезни без уважительных причин, посещение врача приходилось 11 процентов (против 4 процентов в мирное время) и на производство брака вместо полноценной продукции 8 процентов (против 3 процентов в мирное время)!
Никакой научно обоснованной оценки степени снижения выработки в Германии мы, к сожалению, дать не можем. Ориентировочно надо считать, что часовая выработка упала на 30 ‒ 40 процентов.
Имеются следующие данные о добыче угля в Рурской области '.


114
ГЛАВА Vl


Газета «Neue Zurcher Zeiturig» в корреспонденции из Лондона от 30 сентября сообщала: «Неделя строительства танков для России, в связи с которой среди английских рабочих проводилась широкая агитационная кампания по разъяснению военного и политического значения их работы, дала небывалую до сих пор рекордную выработку. Н а и высшая до этого недельная выработка рабочего была за минувшую неделю перекрыта на 20 процентов». !
Важную роль в лучше~м использовании рабочей силы в демократических странах играли комитеты представителей рабочих и дирекций фабрик. Н. Wailace пишет: «По приблизительной оценке «War Production Board» в результате деятельности этих комитетов было сэкономлено в течение каждого года войны больше 200 миллионов рабочих часов» '.
Сообщения о весьма значительном росте выработки, при наличии необходимых средств производства, поступили из всех освобожденных от германской оккуаации стран: Болгарии, Франции, Югославии и др. Так, в конце 1944 года французский министр труда заявил, что если до освобождения страны французские рудники давали всего 50 процентов довоенной продукции, то к концу года добыча руды достигла: в департаменте Нор 115 процентов, в Луарском районе ‒ 91 процента, в Центральном районе ‒ 85 процентов довоенного уровня ~.
/
Обратное явление наблюдалось в занятых фашистскими оккупантами областях, где рабочие по политическим мотивам сознательно снижали выработку. Они устраивали бесчисленные акты саботажа, следствием которых являлись перерывы производственного процесса, ухудшение качества выпускаемых товаров или даже полная их непригодность.
Итак, мы види~м: все капиталистические страны прибегали к усиленному использованию рабочей силы для увеличения выпуска продукции. Результаты этого были IIIO отдельным странам весьма различны: они зависели от объема остававшихся неиспользованными к началу войны резервов рабочей силы, от ее целесообразного использования, от возможности соответствующего снабжения рабочих продовольствием и от других условий труда, и, наконец, при прочих равных условиях ‒ размер производства в значительной степени зависел от морально-политических факторов.
1~ концу войны и затем после ее окончания в странах, побежденных и оккупированных ранее Германией, выработка
' Н. Wallace, Sixty million jobs. London 1946, р. 39.
~ Браззавильское радио, передача от 31 дехабрй 1944 года,



1Ь
ВОЙВА И РАБОЧАЯ СИЛА
,рабочих вследствие разрушения средств производства и не-
достатка питания в среднем значительно упала. При~мером мо-
жет служить Рурская область '.
ГОДЫ
Выработка рабочих в других отраслях производства была
еще ниже.
' «Economist», 8. IX. 1945, р. 345.
1943 (февраль) ..
1945 (январь)
1945 (август)
Цобыча УглЯ Число занятых
(В МИЛЛИО (ц ты~яцах)
s ax ross)
11,2 375
5,8 375
1,6 161

Выработка на одного рабочего (в тоннах)
30 15 10



Глава VII
ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ~
1913 г. 1914 г. 1915 г. 1916г. 1917 г. 1918 г.
1918 г. в'/,
США (1923 ‒ 1925 гг. =
=100)...... 67 Германия (1913 г. =
= 100) ...... 100
+ 21
8l
61 68 8l 82
‒ 43
83 67 64 62 57
~ «Мировые экономические кризисы», т. 1, стр. 498,503.
По остальным воевавшим странам общий индекс за военные
гиды не исчислялся. Разумеется, точность приведенных для
Развитие п р о м ы ш л е н н о г о производства во время ~войны определялось многочисленными факторами, часто действовавшими в противоположных друг другу направлениях. Усиленное использование рабочей силы и йриспособление производственной техники к требованиям войны способствовали росту производства. Многочисленные другие факторы: недостаток нужного сырья, машин и транспортных средств имели противоположное влияние. В демократических странах морально- политические факторы способствовали росту производства; в оккупированных Германией странах эти факторы, наоборот, сильно тормозили производство. В разных странах каждый из этих факторов действовал с различной силой, вследствие чего весь процесс развития был очень неодинаков.
Для предварительной ориентировки мы сначала охарактеризуем промышленное производство в и е р в у ю мировую войну, для чего мы приводим важнейшие цифры из имеющегося, кстати сказать весьма скудного, статистического материала.


ПРОИЗ ВОД(ЛВО В0 ВРЕМЯ ВОЙНЬ1


США и Германии цифр также весьма невелика,
они дают представление о направлении развития '.
Развитие в США и в Германии было прямо противополож-
ным: в ClIJA промышленная продукция возросла бо1ее
20 процентов; в Германии она упала на 43 процента. Это и
понятно. США были воевавшей страной лишь в очень условной
мере и очень недолгое время; будучи поставщиком всего мира
(3a исключением стран тройственного союза), они выгадали на
войне. Наоборот, Германия участвовала,в войне всеми своими
ресурсами и при этом подвергалась блокаде.
Пожалуй, более достоверную картину дают не исчисляемые
сложным методом общие индексы производства, а цифры
движения продукции в некоторых отдельных отраслях, имею-
щих решающее значение для ~всего производства 8 целом:
это цифры производства угля и стали и потребления хлопка.
ДОБЫЧА УГЛЯ 3А ВРЕМЯ ПЕРВОЙ NHPOBOA ВОЙНЫ ~
1913 г. 1914 г. 1915 г. 1916 г. 1917 г. 1918 г,
1918 г.в О/0
(в милл ионах б. тонн)
США...... 509 459 475 527 582 606 + 20
Англия..... 287 266 253 256 249 228 ‒ 21
Франция..... 41 28 20 21 29 26 ‒ 37
Россия ..... 36 36 31 32
Германия.... 190 161 147 159 168 158 ‒ 17
~ оМировые экономические кризисы», т. 1, стр. 498, 494, 506, 514, 502.
Добыча угля повсюду (кроме Англии), примерно совпада-
ющая с его потреблением, показывает падение производства
в Германии, во Франции и в 'Англии. В то же время в США до-
быча угля возросла за время войны на 20 процентов!
1 Общие индексы называют индексами «физического» объема продукции ‒ в отличие от характеристики era в денежном выражении. Определение это, разумеется, весьма условно. Нельзя складывать уголь, машины, одежду и т. д. в их вещной форме. Исчисление индекса основано на различных общих факторах: на числе рабочих, занятых в отдельных отраслях промышленности; на количестве используемых машин; в известных случаях ‒ на сумме цен выпущенной продукции, а для отдельных товаров одинакового качества ‒ на их количестве в натуре. За каждой отраслью промышленности закрепляется определенное число пунктов в общем индексе, определенный «вес», примерно соответствующий его значению в хозяйственной жизни- данной страны. При исчислении общего индекса процентные изменения в той или иной отдельной отрасли промышленности принимаются в расчет лишь в соответствии с раз навсегда установленным «Весом» этой отрасли. Нетрудно понять, что даже в мирное время такой метод заключал в себе многообразные источники ошибок. Прежде всего дейстзительное экономическое значение каждой отдельной отрасли производства непрерывно меняется в связи с изменением техники и чередованием фаз цикла. Во время войны значение отдельных отраслей промышленности коренным образом меняется, и общий индекс, исчисленный на основе установленных еще в мирное время евесов» отдельных отраслИ, дафт гораздо менее достоверную картину.



ГЛАВА Vll
1913 г. 1914 г.
(в
23,5
7,8
2,8
4,4
14,8

1916 г.
он ах б.
42,8
9,0
1,7
3,9
15,5

1915 г.
милли
31,3 7,7 4,7 4,7 18,3
32,2 8,6 1,1 3,7 12,9
США
Англия
Франция .
Россия (чугун) .
Германия
44,5 9,5 1,8
11,8
® «Мировые экономические цризисые, т. 1, стр. 498, 494, 506, 144, 502.
Сталь является важнейши~м видом сырья KBK в области производства средств производства, так и в производстве оружия и боеприпасов. Сильный рост выпуска стали в США и значительное падение его в Германии и во Франции показательны и для общего хода развития ароизводства в этих странах.
В промышленности средств потребления не существует такого единого, общего для всех ее отраслей, важнейшего вида сырья, каким является сталь для промышленности средств производства. 3а отсутствием лучшего показателя приводим данные о потреблении хлопка KBK важнейшего вида текстильного сырья.
ПОТРЕБЛЕНИЕ ХЛОПКА 3А ВРЕМЯ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ~
1913 г. 1914 г. 1915 г. 1916 г. 1917 г. 1918 г. 1913 . 4
1 9 1 8 г. ф Р/р
(в миллионах квинталов)

США (в миллионах нип) .
Англия (в миллионах центалов) ~» Франция .
Ро"сия
Германия
5,8 5,9 6,0 7,3 7,7 7,7
+ЗЗ
‒ 22 ‒ 49
19,3 15,1 2,3 2,5 0,8
19,2 16,5 23,0 2,7 1,6 2,2 2,0 1,8 1,4 4,9
14,9
1,4
~ «Мировме экономические криэисые, т. l, стр. 498.
~~ 1 центал=0,4бЗб9 квинтала.
И здесь мы видим то же самое: рост.в США и падение ia Европе. По Германии не имеется данных; но так как Германия находилась в блокаде, то она в сущности могла перерабатывать только имевШиеся у нее запасы хлопка к началу войны '. В конце войны в Германии одежда изготовлялась из бумажных нитей с примесью небольших количеств утиля.
Следовательно, можно констатировать, что за время первой мировой войны в ~воевавших странах промышленное производ-
' Небольшие количества хлопка Германии удавалось ввозить во время
дрфны с Ближнего Востока,
ПРОИЗВОДСТВО СТАЛИ 3А ВРЕМЯ ПЕРВОЙ
МИРОВОЙ ВОЙНЫ °
1918 r. вр/р
1917 г. 1918 г. к 1913 г.
тонн)
45,1 +43
9,7 -+- гз
2,0 ‒ 62
15,4 ‒ 35




ПРОИЗВОЛСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
ство сократилось; исключение составляли США, которые, как известно, могут быть отнесены к числу воевавших лишь с известными оговорками.
Развитие сельскохозяйственного произв о д с т в а в первую мировую войну являет собой примерно ту же картину, что и движение промышленной продукции. Разница заключается лишь в том, что в Англии, которая ввиду недостатка тоннажа не имела возможности ввозить необходимое продовольствие, как она это делала в мирное время, производство сельскохозяйственных товаров возрастало.
ПОСЕВНАЯ ПЛОЩАДЬ ПШЕНИЦЫ И Р)КИ ®
1909 ‒ 1913 гг. 1915 г. 1916 г. 1917 r.
(в миллионах г е к т а р о в)
20,3 25,7 22,6 20,3
0,8 0,9 0,8 0,8
7,7 6,4 5,9 5,0
8,2 8,4 7,7 7,1
4,9 5,2 ' 4,8 4,3

1918 г.
25,4 1 1 5,1 5,1 4,5
США . Англия . Франция Германия Италия .
° ' ° °
~ аЯайуЬцсЬ fir Wlrtechaft, РоИИК und Arbeiterbewegung», 1922/23, S. 140.
В странах континентальной Европы посевная площадь повсюду сократилась. Особенно сильное сокращение имело место в Германии и во Франции. В Англии и в США, наоборот, посевная площадь увеличилась.
СБОР УРОЖАЯ ПШЕНИЦЫ И Р)КИ B ПЕРВУЮ МИРОВУЮ ВОЙНУ .
1915‒
1909‒
) 913 rr. 1915 г. 1916 г. 1917 r. 1918 г. cpep~e~ aa
1919 гг. (в
Год)
(в миллионах квинталов)
239 186 189 274 20 16 18 25 69 65 43 69
190 16 99
США
Англия
Франция .
Европейская
СИЯ
Германия
235 20 62
° ° °
POC-
401 f30
334 120
418 155
257 93
331 112
Разумеется, урожаи отдельных лет колеблются в зависимости от метеорологических условий, но общая линия ясна: это ‒ рост в США и Англии и сильное падение в воевавших странах континентальной Европ ы. В континентальной Европе аналогичное падение имело место и по другим полеводческим культурам. В Германии средний годовой урожай за пятилетие 1915 †19 годов упал по сравнению с средним урожае~м 1909 1913 годов по ячменю с 33,4 миллиона квинталов до 21,6; по овсу ‒ с 85,9 до 51,2; по картоф~лo ‒ с 458 jlo 3211 миллионо~ квинталов. Подобное



ГЛАВА Vll
120
же падение имело место во Франции и в России; в то же время в Соединенных Штатах и Канаде производство значительно возросло. Развитие животноводства в общем и целом шло в ногу с производством кормов: в Германии из-за недостатка кормов пришлось забить больше половины свиней.
е е
C

3а годы второй мировой войны общие индексы производства имеются только по США, Канаде и некоторым малым европейским странам '.
46
52
Согласно этим данным, за время с 1939 по 1943 год промышленное производство (включая производство горной промышленности) в США и Канаде как будто увеличилось,в два с лишним раза. В то же время в европейских нейтральных странах. и в оккупированных странах, по которым имеются данные, производство упало в размере от 12 до 29 процентов. О других оккупированных немца~ми странах не известны данные об объеме промышленного производства. Но вряд ли можно сомневаться в том, что падение в восточных европей-
' По Бельгии нет общих индексов промышленного производства за годы войны. Но отчетные данные по важнейшим отраслям производства пэказывают сильное падение.
ПРОИЗВОДСТВО В СРЕДНЕМ 3А МЕСЯЦ
Электроэнергия(в тысяча х
ки ло в а тт)
46б 309
ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ~
(1939 год = 100)
1940 г. 1941 r. 1942 r. 1943 r.
114 154 194 237
122 169 234 283
118 113 112 108
102 104 110 115
91 84 87 88
92 76 77
89 78 76
81 77 80 82
‒ 114 111

США .
К анада °
Ч или
Мексика
Швеция
Ирландия .
Норвегия °
д
ания ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
Болгария ..
Финляндия (экспортная про-
мышленность)
~ eMonthly Bulletin of Statistics Ь. of N.i, September 19И, March 1945.
Годы ~голь железо Сталь
(в тысячах тонн)
19З9......... ° . 2487 255 259
1944 ........... 1 125 69 52
(еМолФЫу Вл11еЯ~ of Statistics L. of N.» November 1945,)
1944 г.
231 282 111 118
88 81 71 81 97



ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
121
С ША»
1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г,
Производство электрической энергии в млрд. кеп1ч
(в среднем за месяц) .. 10,9 12,1 14,0 15,7 18,4 19,2 Добыча угля в млн. тонн
(в среднем за месяц) .. 33,8 38,7 42,9 48,4 49,1 51,7 Выплавка стали в млн. тонн
(в среднем за месяц) .. 4,0 5,1 6,3 6,5 6,7 6,8 Погрузка товарных вагонов
(1935 †19 гг. = 100) . . 101 109 130 138 137 140
Цифры по электричеству, углю и стали взяты из разных номеров «Monthly Bulletin of Statistics L. of N.i; по погрузке вагонов из «Federal preserve Bulletini, March 1946, р. 330.
' В качестве прлмера таких изменений могут служить изменения в
потреблении железа и стали отдельными отраслями промышленности США:
1939 г. 1944 г.
(в проц е н тах ко всему
потреблению)
15,1» 7,4
7,6 6,1
15,6 9а.8
1,3 18,8

Автомобильная и авиационная промышленность
Изготовле !ие металлической тары.......
Строительство.....
Судостроение
(е1гоа Аде», З.I. 1946., р. 81.)
» В 1939 году д®ны цифры только по ®втомобильной промышленности.
сКНх странах (может быть, за исключением Чехословакии) было еще больше, чем в Яании и Норвегии.
Вследствие огромных передвижек, .происшедших во всей структуре американской и канадской промышленности правильность общего индекса промышленного производства представляется еще более спорной, чем в мирное время '.
Известную возможность проверить правильность общего индекса дают цифры занятости рабочей силы. В промышленности США было отработано рабочих часов на 113 процентов больше, чем в 1939 году. Таким образом, общий индекс показывает рост производства по сравнению с 1939 годом несколько более высокий, чем это должно было бы быть в соответствии с ростом отработанных человекочасов.
Технический прогресс за .время войны, несомненно, привел к дальнейшему увеличению производства, так что показанное индексом увеличение производства можно считать более или менее правильным.
Лругой способ проверки правильности общих индексов о нем мы говорили при рассмотрении производства в первой мировой войне ‒ это сопоставление их с цифрами некоторых отдельных важнейших факторов производства: выработки электроэнергии, угля, стали, погрузки товарных вагонов.



Эти важнейшие факторы производства показывают значительно меньший рост, чем индекс, исчисленный для всего производства в целом.
И тем не менее, как бы серьезны ни были источники статистических ошибок, бесспорным остается факт: з а п е р и о д 1940 1943 годов промышленное производство США (и Канады) выросло приблизительно в д в о е. Рост на 25 процентов в год ‒ беспримерное явление в истории капитализма: в первой мировой войне рост составлял всего 4 процента в год. Этот неслыханный рост промышленного производства в странах Северной Америки показывает, какие огромные резервы имеются в этих странах, причем эти резервы совершенно не использовались в мирное время вследствие недостатка рынков явления, характеризующего эпоху общего кризиса ка~питализма. Правильно заявил известный американский судостроитель Кайзер: «Впервые в нашей истории мы получили настоящее представление о производственных возможностях Америки. Все прежние оценки далеко отстают от действительности. Мы создали и развили величайший производственный механизм, какой когда-либо знал мир. Очевидно, у нас имеется и капитал, и труд, и руководство, необходимое для их использования> '.
Противоречие между общественны~м характером производства и частной- формой присвоения ярко проявилось в том факте, что такое увеличение производства в США было возможно только в условиях войны. Росту производства способствовали еще следующие три фактора:
а) осуществлявшееся во время войны капитальное строительство американской военной промышленности в широком смысле слова, включая добычу необходимого сырья: алюминия, магния и т. д.;
б) развитие за время войны новых отраслей промышленности искусственных материалов для нужд войны (каучук, искусственный шелк);
в) массовое производство военных материалов, в том числе и для удовлетворения военных нужд союзников.
Показателен тот факт, что, после того как в 1943 году строительство новых военных заводов и заводов по производству имеющего военное значение сырья было в основном закон-

' «New York Т1еееэ, 6. Х. 1944.



ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОННЫ
чено, в 1944 году общий объем промышленного производства стал сокращаться '.
Это ясно обнаруживается при,рассмотрении роста продукции за время войны по отдельным отраслям производства'.
ПРОИЗВОДСТВА США
Горная промышл- енностьь
Прочие виды строи- тельства
Годы
гг.=100)
1939 .
1942 .
1943 .
1944 .
106
129 132 140
81 235 92 61
~ Товары, фигурирующие 8 американской статистике под рубрикой ютовары длительного пользования», включают кроме средств производства также и те средства потребления, которь~е служат в течение более продолжительного времени, как, например, легковые автомобили, холодильники, мебель, а т а к ж е в с е в и ц ы оружия и боеприпасов.
Эти цифры ясно показывают, что общий рост промышленного производства вызван в первую очередь увеличением производства «товаров длительного пользования», т. е. машин для изготовления военных материалов, а также оружия и боеприпасов. (Характерно, что осенью 1942 года США и 1(анада очень сильно сократили работу золотопромышленности, чтобы высвободить рабочих для других отраслей производства.)
Далее, весьма показательным являетсв движевне производства станков, этого важнейшего вида оборудования в металлообрабатывающей промышленности.
СДАЧА СТАНКОВ ЗАКАЗЧИКАМИ
1929 г. 1932 г. 1939 г. 1940 г. 1941 r. 1ч42 г. 1943 г. 1944 г.
(в миллиона х д олларо в)
185 200 443 771 1 322 1 179 500

22
' Сумма заключенных строительных контрактов в 37 восточных штатах:
1939 r. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 r. 1944 г.
(в миллионах долларов)
2 202 2 515 1 109 . 679 659
1 802 3492 7 146 2 695 1 436
4 004 6 007 8 266 3 274 1 994
Частное строительство.... 1 842 Государственное
строительство . 1 708 Всего....... 3 660
Во время войны=центр тяжести строительной деятельности передвинулся
в сторону государственных строек военной промышленности.
(«Federal Reserve Bulletin», разные номера.)
' Ibidem.
HHPEE(CbI ПРОМ~1ШЛЕННОГО Средства производства (е товары Cpeg©тва длительного пользования»)~
ния
(1935 1939 гг. = 100)
109 109 279 158 360 176 353 171
жилищное строительство (1923 †19
60 82 40 16



124
ГЛАВА Vll
' Были построены: станция Бониевиль ‒ на 400 тысяч киловатт, 'Гранд- Кули ‒ 500 тысяч киловатт ‒ и еще три других по 14Q тысяч киловатт каждая (c<Economist», 10. Ч11. 1943).
' Строительство нефтепровода проводилось ускоренным темпом потому, что в 1942 году германские подводные лодки угрожали прервать дальнейшую доставку нефти в восточные штаты обычным путем, т. е. на танкерах.
~ О том, как энергично .проводился в Англии сбор лома, свидетельствует, например, тот факт, что за январь 1942 года только в одной «Times» появились три статьи о необходимости усиления этой работы.
4 eEconomist», 17. VII. 1943.
В 1941 1943 годах, когда закупалось оборудование для новых ‒ в большинстве государственных ‒ военных заводов, иа станки ежегодно расходовалось 8 среднем в шесть раз больше, чем в 1929 году. В американской металлообрабатывающей промышленности во время воины почти все станки были заменены новыми.
За годы войны в США было построено много крупных npoMbIUIJIeHHhlx предприятий, которые могут быть использованы и после окончания войны. Три крупных гидроэлектрических станции в западных штатах США, в свое время начатые сооружением исключительно в целях предоставления работы безработным, были во время войны достроены форсированным темпом, чтобы дать электрическую энергию стремительно расширявшейся алюминиевой промышленности'. В июле 1943 года была закончена прокладка нефтепровода от Лонгвью в Техасе до Норрис-Сити в Иллинойсе протяжением 1388 километров с пропускной способностью 300 тысяч бочек нефти в день. Такого количества нефти не пропускает ни один нефтепровод в мире'.
О ходе промышленного производства в А н г л и и за время войны пока опубликовано меньше данных, чем по США. Общих индексов не опубликовано; официальные данные имеются (помимо оружия и боеприпасов) только по некоторым видам сырья (см. таблицу на стр. 125).
Картина получается довольно пестрая: рост по стали (главным образом благодаря сбору лома '); увеличившееся в несколько раз производство алюминия и магния; сильная вырубка английских лесов; с другой стороны, имеется значительное снижение по выпуску хлопчатобумажной пряжи.
Резко сократилось производство мебели: из работавших ранее 8 9 тысяч мебельных фабрик и мастерских в 1943 году осталось в действии ~всего 160. Число рабочих в мебельной промышленности упало со 120 ‒ 150 тысяч до 6 500 цедощщ 4



125
ПРОИЗ ВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОИНЫ
ПРОИЗВОДСТВО HEKQTQPbIX ВАН<НЕйши;)~ В11ДОВ СЬЮЬЯ В АНГЛИИ»
1935 ‒ 1938 гг.
(в среднем зв
год)
1939 г. 1940 гь 1941 г. 1942 г, 1943 г.
12 4I7 7 350
6 379
5 800»»»
6527 6622 7688 7782
11 256
150»*»»
180»»»»
120»*»»
l8
2
857»»®®»»
1 523 1 240 1 147 1 031 529 367 327 312
1 413»»»»»»
503
~ еаза®Ясе relating to the %аг Effort of the U. К.». Cmd. 6564, р. 16.
'"i Среднее содери~@иие mesress s Pype ‒ около 30 npopep~os.
~~~ Выведено ориентировочно на основе данных потребления и ввоза.
«~~» Даинйе относятея к 1930 году.
~~~+» Яаннме по продукции, исчисленные ориентировочно в начале войны,
в пересчете на целый год.
Ф~~~®» Цифра относится к 1935 гаду.
Яалее имеются данные о продукции и потреблении английской~ угольной промышленности ':
Продукция «товарного угля~Р . 231 224 206 199
Потребление внутри страны... 184 197 197 187
~ Сюда не входит уголь, потребляемый самими шахтами.
Приведенные цифры показывают непрерывное падение добычи угля. Падение вызывалось в первую очередь недостатком рабочей силы (см. главу VI), а также недостатком крепежного леса. Но так как одновременно со снижением добычи фактически прекратился вывоз угля за границу (кроме бункерного угля), то в конечном итоге внутреннее потребление было не ниже, чем до войны.
Однако все эти данные недостаточны для того, чтобы на их основе можно было в конкретных цифрах определить общий объем производства. Все же надо думать, что имел место известный небольшой рост; немалую роль играли при этом крупные поставки сырья по ленд-лизу. Министр Литльтон считает,
' eEconomist», 2. VI. 1945.
193
205
192
198
Железная руда»» .
Чугун
Лом для выплавки
стали .
Стальные болванки и
Фасонное лнть6 .
Дерево твердых пород
Дерево мягких пород
Крепежный лес...
Алюминий
Магний .
Газетная бумага
Прочие сортй бумаги
и картон
Хлопчатобумажная
пряжа
(в тысячах гонн)
14486 17702 18974 19540 18487 7 980 8 205 7 392 7 604 7 187
13221 12975 12312 12764 13031
310»»»»» 496 655 1 025 1 251
120»»»»» 444 701 861 805
450»»»»» 1 527 1 441 1 574 1 765
25 19 23 47 56
5 6 11 18 23
294 150 140 129

1939 г.. 1940г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. (в миллионах тонн)


ГЛАВА И!


что íà сей раз в отличие от первой мировой войны производство в Англии возросло '. Один исследователь приходит к выводу, что в 1942 году промышленное производство в Англии было на 22 процента выше, чем в 1938 году'. Некоторые критики считают эту оценку чересчур оптимистической'.
В первой мировой войне промышленное производство в Г е рм а н и и, как мы уже упоминали ~выше, упало на 43 процента '. Можно ли считать, что во второй мировой войне падение производства в Германии было такимже сильным? Мы полагаем, что, до того как победоносная красная Армия перенесла войну на территорию самой Германии, падение было менее значительным, чем в 1914 1918 годах, и вот по каки~м соображениям.
Во время войны число занятых рабочих в Германии значительно увеличилось по сравнению с довоенным временем (см. главу VI). Число отработанных человекочасов увеличилось также и в связи с удлинением рабочего времени. С другой стороны, действовали контртенденции, снижавшие выработку: рабочие обладали меньшей квалификацией, хуже питались, а иностранные рабочие неохотно работали по морально- политическим причинам. Если же еще принять во внимание все усиливавшуюся изношенность средств производства и применение «суррогатного» сырья, то вряд ли можно сомневаться,в том, что и в этой войне уровень промышленного производства B Германии обнаружил снижение.
Начиная с 1942 года к этому присоединилось н еп о с ре дс т в е н н о е воздействие военных операций на промышленное производство. Мы имеем в виду нарастание числа воздушных бомбардировок германских городов и промышленных предприятий, а также уменьшение выработки в результате почти ежедневных воздушных тревог.
После окончания войны выяснилось, что разрушения на промышленных предприятиях вследствие бомбардировок были гораздо меньшими, чем об этом сообщалось в иностранной прессе. Из отчетов, полученных от наших инженеров, побывавших в Рурской области, выяснилось, что хотя здания многих фабрик пострадали, но средства производства ‒ станки, прессы, блюминги и т. д. повреждены очень незначительно.
' «Economist», 10. VII. 1943.
а См. статью Кальдора в «Economic Journal» за июль ‒ сентябрь 1943 года. Кальдор основывает свою оценку на данных о рабочей силе: число работавших увеличилось на 4 процента; удлинение рабочего времени составило 11,5 процента; выработка одного рабочего в час повысилась на 6 процентов. В итоге получается общий рост в 22,5 проиента.
egconomiste, 11. -X. 1943.
< Первоисточником ' этих данных является исчисление Германского статистического управления, напечатанное в специальном выпуске журнала eVierteljahrshefte fiir <onjunkturforschung» J9 31..


ПРОИЗВОДСТВО ИО ЙРЕЯЯ ВОЙНЫ


;По конца 1944 года, т. е. до вторжения Красной Армии, уменьшение производства Рурской области частично компенсировалось увеличением выпуска продукции в Верхнесилезском промышленном районе, куда было переведено много заводов из Рура.
Из секретного доклада министра вооружения Шпеера в начале 1945 года вытекает, что только в четвертом квартале 1944 года Германия'уже не была в состоянии ремонтировать промышленные предприятия, поврежденные воздушными бомбардировками; план производства вооружения не выполнялся на 30 ‒ 40 процентов.
Английский специальный журнал приводит следующие данные о производстве черного металла в Германии ':
1938 г. 1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(в миллионах тонн)
Чугун....,... 18,0 17,5 14,0 15,4 15,3 16,0 13,7 Сталь ....... 22,7 22,5 19,1 20,8 20,5
Как и в первой мировой войне, так и во время второй мировой войны производство чугуна и стали снизилось.
Если, несмотря на сокращение производства в самой Германии, германская армия до середины 1944 года обеспечивалась необходимыми военными материалами, то это следует приписать тому обстоятельству, что промышленность завоеванных Германией стран была поставлена на службу германскому военному производству. Сказанное прежде ~всего относится к металлургии и военной промышленности Чехословакии, к металлургии и металлообрабатывающей промышленности польской Верхней Силезиями, к металлической промышленности Франции .и Бельгии. 'Промышленность нейтральных стран ‒ Швеции и Швейцарии ‒ также кое-чем помогала снабжению германской армии. Швеция поставляла Германии высококачественную железную руду, шарикоподшипники, продукты своей металлической промышленности; Швейцария поставляла машины и различные металлические изделия, предназначавшиеся непосредственно для целей вооружения.
Обеспечение германской армии необходимыми военными материалами было возможно только благодаря проводившемуся фашистами исключительно жесткому ограничению потребления промышленных товаров гражданским населением в самой Германии и особенно ~в оккупированных областях (см. главу VIII). Ограничивалось не только производство для гражданского потребления, но H производство средств производства для. II подразделения. Так, еще в 1942 году Шпеер запретил изготовлять машины для текстильной, строительной
1 ~Тле Metal Ви11ебпэ, 20. XI. 1945.


!28
ГЛАВА Vli



1945 г.~
около 20
около 0,8
Угопь (млн. тонн)
Чугун»» (1937 г.)
Сталь»»»
Число действующих веретен
(млн. штук) (1936 r.) .
я' Дазные за 1938 год взяты из «ЗЫЬЦса1 Yeatbook of the League of Nations» 1939/40; за 1944 и 1945 го~ы-из ст~тьи Я. Х. Певзнера в журн~де «Яироэое хозяйство и миров1я по..1итикл» № 3 зь 1946 год.
Данные показывают значительное падение производства во время войны.
' «Economist», 8. VIll. 1942.
2 Ввиду отсутствия важнейших металлов, как то: меди, олова, никеля, редких металлов, качество военной продукции постепенно ухудшалось.
' Когда война приняла затяжной характер H начались возду~ц~~ые йалеты союзников на Германию, часть вывезенных средств производства была отправлена обратно в оккупированные страны на Западе.
1 «Ne~ York Times», 27. Х. 1945.
и полиграфической промышленности '. Только сосредоточение всех сил на снабжении армии позволило вплоть до середины 1944 года обеспечивать германские вооруженные силы необходимыми военными материалами '.
Сильнее всего упало промышленное производство в оккупированных немцами странах. Этому способствовали многочисленные факторы: ущерб, нанесенный хозяйству при завоевании стран, лоследовавшее непосредственно за тем ограбление этих стран, захват и увоз в Германию машин, сырья и транспортных средств'; далее использование сохранившихся промышленных предприятий исключительно для нужд германской армии без какого-либо учета необходимости замены, изношенного основного капитала. Немцы стремились превратить завоеванные ими страны в аграрный и сырьевой придаток Германии, как это было ими открыто заявлено в отношении Франции. Промышленность оккупированных стран была отрезана от обычных источников сырья. Саботаж рабочих, диверсии участников движения сопротивления снижали объем .продукции. К этому прибавились воздушные бомбардировки, военные действия на территории этих стран, разрушения, лроводившиеся немцами при отступлении. Все это привело к таму, что к моменту освобождения этих .стран их промышленное производство упало до незначительной доли его довоенного уровня.
Что касается самой Германии, то, по отчету генерала Эйзенхауэра, объем производства в 1945 году, по всей вероятности, вряд ли достигал 25 процентов среднемесячного объема производства во время войны 4.
Об объвме производства Я п о н и и во время войны имеются только отрывочные газетные данные.
1938 г.~ 3944 r.~
53 50
2,7 2
5,8 2,7



!29
Г1РОИЗВОДСТВО BO BPEMH ЯОЯНЫ
% 4т
ЭЯ
° Э
ПОСЕВНАЯ ПЛОЩАДЬ ПШЕНИЦЫ ~
1934 ‒ 1938 гг. 1943 r. 1944 г.
(в миллионах акров)
73,48 55,13 65,68
25,05 16,85 23,28
18,86 16,83 15,37
12,98 7,87 8,07

1945 г.~+
Стрлны
68,81
23,41
14,23
11,5
США
Канада
Аргентина
Австралия
~ «Роге1дп Crops and b!arkets», 1945, 1946; «Wheat Studlзs», Nov и;Ьег 1943
++ «Jogrnal of Сопипегсе», 2~.1.46.
Тенденция к сокращению посевной площади пшеницы совер"
шенка ясна. Наоборот, площадь, засеваемая под ячмень для
корма скота, в США и Канаде значительно расширилась.
1 «Statist», 9. IX. 1914, р. 743.
9 Е. Варга
Ход сельскохозяйственного производства во время второй мировой войны был в основном таким же, как и в 1914 1918 годах: в Англии и.в большей части заокеанских стран рост производства, в странах континентальной Европы снижение производства, разруха и разорение сельского хозяйства. Но в этой войне р а з 0 р е н и е с ел ь с к о г о хозяйства в континентальной Европе было гораздо более глубоким, а рост производства в заокеанских странах менее значительным, чем в первой мировой войне. В некоторых странах Европы 10гославии, Венгрии, Полыпе в результате систематического обескровливания в период оккупации и беспощадного грабежа при отступлении фашистских захватчиков сельское хозяиство почти полностью лишилось скота,. сельскохозяйственных машин и орудий. В некоторых югославских деревнях у крестьян не осталось никаких средств производства, кроме лопаты. Один серьезный английский журнал писал, что после первой мировой войны, во время которой производство продовольствия в Европе сократилось на 33 процента, понадобилось около 7 лет, чтобы снова достигнуть довоенного уровня. Ясно, что после этой войны сельскому хозяйству континентальной Европы для достижения довоенного уровня понадобится еще более продолжительное время.
В отличие от первой мировой войны на ceN раз в экспортирующих хлеб заокеанских странах посевная площадь пшеницы не расширилась, а, наоборот, сократилась:







Несмотря на это сокращение посевов пшеницы, сбор урожая в главных экспортирующих заокеанских странах значительно- возрос по сравнению с довоенным периодом:
В
УРОЖАЙ ПШЕНИЦЫ В КРУПНЫХ СТРАНАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ЭКСПОРТА

1934 ‒ 1938 гг.
(в среднем эа 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
год)
(в миллионах квинталов)
195 221 257 265 290
72 147 86 152 113
66 81 61 64 41
42 22 45 42 14
СЦ~А
Канща...
Аргентина
Австралия
228 77 68 ЗО
471
458
523
Всего....
1938 г. 1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(в миллионах бушелей)
304 738 1 052 1 376 1 694 1 160

630
~ Точность оценок урожая, как известно, .всегда весьма невысока. В США, где при нроведении общей переписи ~бт урожая производигся по каждой ферме в отдельности, отклонения от о р и е н т и р о в о ч н о и о це н к и высоты урожая того же самого года как в одну, так н в друг~во сторону нередко превышают 10 процентов.
а Данные «Food Research Institute» при Станфордском университете а Калифорнии (США).
375 449 403
Таким образом, за пятилетие с 1940 1944 года, несмотря на уменьшение посевной площади, сбор хлебов был на 23 процента выше, чем за пятилетие с 1934 до 1938 года. Исключительно высокие урожаи 1942 и 1944 годов в США играли при этом решающую роль '. Сильно вырос в США во время войны ,и урожай кукурузы: в 1944 году урожай был на 50 процентов выше, чем до воины.
Поэтому, несмотря на разорение сельского хозяйства и голод в континентальной Европе, аграрный кризис в мировом масштабе отнюдь не ликвидирован. Перепроизводство пшеницы ~в заокеанских странах сельскохозяйственного экспорта, перепроизводство кукурузы в 'Аргентине, кофе в Бразилии продолжало существовать и во время войны. Постоянные запасы, переходящие с одного сельскохозяйственного года на другой, были во время войны до 1943 года еще более значительными, чем они были раньше. С 1944 года переходящие запасы заокеанских стран стремительно уменьшаются.
Приводим цифры п е р ех одя щ их з ада со~в за период 1938 1944 годов (по состоянию на 1 августа каждого года) по четырем главным странам экспорта пшеницы: США, Канаде, Австралии и Аргентине '.


ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ BOA+>
Снижение запасов в США в течение 1943/44 сельскохозяйственного года объясняется исключительно усиленным расходованием ашеницы на откорм домашней птицы H на пере,работку в .промышленный спирт. Количество пшеницы, использованной в США в 1943/44 году на эти цели, т. е. не на питание населения, определяют в 550 миллионов бушелей, т. е. около 150 миллионов квинталов '. Этого количества пшеницы достаточно для полного обеспечения хлебом 20 миллионов человек в течение целого года.
Резкое ухудшение произошло в 1945 году, хотя переходящие запасы пшеницы заокеанских стран в начале 1945/46 сельскохозяйственного года составляли еще 22,6 миллиона тонн против 26,6 миллиона тонн на 1 августа 1944 года '. В течение 1945/46 сельскохозяйственного года переходящие запасы снизились до минимального
КОЛИЧЕСТВ 3.
В континентальной Европе, кроме всех тех факторов, которые действовали во все годы войны (недостаток рабочей силы, машин, тягловой силы, удобрений), прибавились еще военные действия почти на всей территории, засуха и ‒ в восточной Европе ‒ аграрная реформа, снизившая на переходный период сельскохозяйственное производство. В ряде стран южного полушария урожай тоже был плохим. Таким образом, в 1945/46 сельскохозяйственном году создался недостаток пшеницы и других зерновых культур ‒ особенно в Европе, Индйи и Китае. Урожай iB 1946 году в Европе, по всей вероятности, будет тоже ниже нормального.
Однако это преходящее явление. Хронический аграрный кризис, который является составной частью общего кризиса капитализма, через несколько лет снова проявится в острых формах.
Характерно, что в Аргентине и в военное время из кукурузы си:тематически производили брикеты для отопления путем примешивания к ней 33 процентов угольной пыли и 7 процентов смолы. Это являлось следствием сокращения возможностей вывоза кукурузы и ввоза угля.
В производстве м я с а можно наблюдать ту же самую тенденцию, как и в области производства зерновых, т. е. увеличение производства в заокеанских странах и уменьшение производства в Европе.
' eNeue ZQrcher Zeitunge, корреспонденция из Л~чдона от 20 иголя
<944 года.
> «Egonon~ist»,-7, Ч'П. 1945, р. 18.



ГЛАВА Ч11
132
ПРОИЗВОДСТВО ВСЕХ ВИДОВ МЯСА»
1939 r. 1943 r.
(в тысячах тонн)
643 1 106
7 954 10 957
2 179 2 236
949 1 031 ««
469 525 «»
3аокеьнскме страны
° °
15 855
12 194
страны
919
1 461
«Monthly Bulletin of Statlstlсв Ь. of М.е Я 4, Geneva 1945.
1942 год.
О других европейских странах данных нет. Но несомненно, что производство мяса в других оккупированных странах еще больше сократилось. Во всей континентальной Европе производство мяса в 1945 году было, несомненно, значительно меньше, чем ia 1939 году.
Производство м о л о к а увеличилось в США, уменьшилось в оккупированных и нейтральных европейских странах.
ПРОИЗВОДСТВО
МОЛОКА "
1939 г.
(в миллионах
482
167
141
52
26
57
* «Monthly Bulletin of Statistics» No 8 (А), 1945. Ф» 194) год.
~++ 1942 год.
Германские показатели д а ю т н е п р а в и л ь н о е представление: во время войны все.молоко под строжайшим контролем сдавалось государству, от этого кажущееся увеличение производства.
Производство сливочного масла и сыра развивалось приблизительно так же, как и производство молока.
Канада
США
Аргентина .
Австралия .
Новая Зеландией
Европейские
Ирландия
Голландия .
Дания .
Португалия
Швеция
Швейцария
США
Германия
Франция .
Голландия .
Швейцария
Австралия .
166 419 407 6Ч 234 167
143
189 «»
282
49
150
106
1943 г.
гектолитр ов)
532
183
97 «*
30«»«
21
48



ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
Производство текстильного сы р ья в течение войны сократилось.
Урожай х л о п к а в Египте упал с 390 тысяч тонн в 1939 году до 160 тысяч тонн в 1943 году. Значительно около 10 процентов упал урожай в США. Мировое производство шелка упало с 61 тысячи тонн в 1939 году до 40 тысяч тонн в 1943 году, ‒ прежде' всего вследствие резкого падения производства шелка в Японии (от 49 тысяч до 29 тысяч тонн). Мировое производство шерсти оставалось до 1943 года приблизительно на довоенном уровне.
Значительно выросло во время войны производство и с к у с- СТВЕН НОГО ВОЛОКН а.
ИСКУССТВЕННОГО ШЕЛКА»
1939 г. 1943 г.
(в тысячах тонн)
149 227
109 135 ««
74 100 ««»
521 656 ««
ПРОИЗВОДСТВО
США
Япония
Германия
Мир...
° ° ° ° °
США
Япония
Германия
Италия
Франция .
Мир (без СССР)
Штапельное волокно и искусственный шелк частично заменили в фашистских странах хлопок.
4Г %
Й'
Переходим к рассмотрению сельскохозяйственного производства в важнейших странах.
Сельское хозяйство С Ш А лретерпело за время войны значительные изменения; однако в целом развитие его шло по в о с х о д я щ е й линии. Возделывание пшеницы сократилось, но одновременно повысилась урожайность. Равным образом возросли и сборы кормовых культур: ячменя, овса и особенно кукурузы '.
1 Сбор кукурузы в течение десятилетия 1933 ‒ 1942 годов, составлявший
в среднем около 2370 миллионов бушелей в год, в 1943 году поднялся~
до 3076 миллионов, a e 1944 году ‒ до 3100 миллионов бушелей.
ПРОИЗВОДСТВО ШТАПЕЛЬНОГО ВОЛОКНА«
1939 г.
(в тыся чах
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
23
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
140
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
200
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
87
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
7
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
492
«Monthly Вя11еЯя of Statistics L. of N.» № 6 (А), 1945.
1942 г.
1942 г., включая Польшу и Чехословакию.
1943 r.
ТОНН)
73
180 *«
400 «*,«
150
45
920 ««



134
ГЛАВА Vll
ПОГОЛОВЬЕ СКОТА И КОЛИЧЕСТВО ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ HA ФЕРМАХ США®
Годы
(иа 1 января каящого
годаф

Крупный
рогатый
СКОТ
Os@st x ягнята
(в и
Куры
Лошади
Свиньи
илли@иа~ rodeos)
1934 †
1040
1941 1942 1943 1944 1945
408,2 438,3 422,9 474,9 540,8 576,4 511,1
68,5 68,2 71,5 75,2 79,1 82,4 81,8
51,7 52,4 54,3 56,7 55,8 51,8 47,9
45,7 61,1 54,2 60,4 73,7 83,8 60,7
11,6 10,4 10,2 9,9 9,7 9,3 8,9
~ «Crops and Marketsi, АргП. 1945, р. SL
Уменьшение животноводства в 1945 году объясняется несоответствием цен кормов н животноводческих продуктов.
Сельскохозяйственное производство А н г л и и значительно увеличилось во время войны: оно росло еще более быстрым темпом, чем в первой мировой войне. Возможность такого роста была обусловлена тем фактом, что до войны значительная часть пригодной для возделывания землян использовалась в Англии под луга и выгоны. Поэтому теперь представилось возможным получить для пахоты много новой земли. Зато в английском сельском хозяйстве почти совершенно отсутствовали резервы рабочей силы. На каждых 100 га сельскохозяйственной площади в Англии до войны было занято всего 14 человек против 48 человек в Германии, 66 ‒ в Голландии, 68 ‒ в Бель-
1 Сбор~ сби в CILIA
1933 ‒ 194> гг. 1943 г, 1944 г.
(в милл ио í ах бу шел ей)
69 196 179
Поскольку война сильно сократила ввоз масличных семян, и s частности сои, возделывание масличных растений было расширено. Сбор урожаев сои возрос во время войны больше чем вдвое '. Сильно увеличились также сборы урожаев льняного семени, земляного ореха и т. д. Конечно, сельское хозяйство в США не обнаружило такого сильного роста, как промышленное производство, ‒ в земледелии это вообще невозможно, но во всяком случае оно мобилизовало часть своих производственных резервов в целях увеличения продукции.
Сильно выросло во время войны животноводство США, за исключением лошадей, так как автомобили и тракторы последовательно продолжали во время войны вытеснять лошадей.



аРОИЗВОдетвО HO ВРЕМЯ ВОИНЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ АНГЛИИ ®
Земля под плугом
Общая сельскохозяйственная площадь
Постояннь|е паст- бища
засеянная
и под паром под травами
Годы (июнь)
ВсеГО
ров)
р миллион ах ак
1939 .
1940 .
1941 .
1942 .
1943 .
1944 .
31,7 31,4
31,4
31,2 31,0 31,1
4,1 3,9 3,5 3,8 4,2 4,8
18,8 17,1 15,1 13,7 12,3 11,7
8,8 10,5 12,7 13,7 14,5 14,6
12,9 14,3 16,2 17,5 18,7 19,4
® OStatlstlcs +elating to the War Effort of the United КИд4от», Cmd. 6564, р. 16
I+K видим, всего было ~вспахано 6,5 миллиона акров; площадь пахотной земли увеличилась на 5,8 миллиона акров, или на 66 процентов а.
Сборы урожая 11овысились в соответствии с расширением посевнои площадн.
1 «Wirtschaftsdienst» 1943, Heft 15/16, S. 301.
2 «Statistics +elating to the War Effort of the United К1п~йоа», Cmd.
6564, р. 17.
® Ин~ересно отметить, что вся используемая сельскохозяйственная площ~ь уменьшилась за время войны на 600 тысяч акров; очевидно, это уменьшение объясняется строительством многочисленных аэродромов и лагерей.
i HH, 44 ‒ в Польше и т. д. i. Мобилизации отняли у английского сельского хозяйства 100 тысяч рабочих-мужчин, вместо которых стали работать всего 80 тысяч женщин '. Поэтому расширения сельскохозяйственного производства удалось достичь только благодаря увеличению и лучшему использованию механических средств производства. Число работающих тракторов выросло с 52 тысяч в середине 1939 года до 105 тысяч в конце 1941 года, за последние годы оно превысило 150 тысяч. Соответственно возросло также число жатвенных машин, молотилок и т. д. В целях лучшего использования, машины эксплоатировались несколькими расположенными по соседству фермами совместно, работавшими круглые сутки, без перерыва.
Изменение размеров земли, используемой в английском сельском хозяйстве во время войны, показывают следующие официальные данные:




ГЛАВА Й!
13б
ОРИЕНТИРОВОЧНО ИСЧИСЛЕННЫЕ РАЗМЕРЫ СБОРА ВАЖНЕЙШИХ
КУЛЬТУР B АНГЛИИ ~

Карто- СахаР- Фрукфель ная Овощи ты
свекла
Пшен- иЯчме Овес
Годы
(в тысячах тонн)
2 384 455 2 428 836 2 б87 580 2 974 326 3 806 762 3 197 705
4 873 2 741 5 216 3 529 б 404 3 176 8 010 3 226 9 393 3 924 9 822 3 760
765 1 940 892 2 003 1 104 2 892 1 144 3 246 1 446 3 553 1 641 3 059
1 651 1 645 1 б41 2 018 2 567 3 449
109 115
34 55
58 102
37
Благодаря увеличению производства картофеля Англия смогла полностью удовлетворить свою потребность в картофеле, не прибегая к ввозу его из-за границы. Ввоз кормов составил в 1943 году менее 1'/g миллиона тонн вместо 8'/4 миллиона тонн до войны. Общее увеличение сельскохозяйственной продукции, выраженное в калориях и количестве белков, составляет примерно 70 процентов, сокращение ввоза продовольствия в том же выражен~ни 50 процентов.
Достигнуть таких результатов удалось лишь при помощи сокращения поголовья скота и ограничения потребления продуктов животного происхождения (кроме свежего молока, произодство которого во время войны было даже увеличено в целях сохранения здоровья).
ПОГОЛОВЬЯ СКОТА И КОЛИЧЕСТВО ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ В АНГЛИИ
5,6 5,8 5,5 5,7 5,7 6,0
4,4 4,1 2,6 2,1 1,8 1,9
1939 1940 1941 1942 1943 1944
8,9 9,1 8,9 9,1 9,3 9,5
74,4 71,2 62,1 57,8 50,7 55,2
26,9 26,3 22,3 21,5 20,4 20,3
3,3 3,3 3,4 3,4 3,6 3,6
° «81аИвнсв ае!а1!па to the War Effort of the U. К.», Ст4. 6664, р. 18.
1936 ‒ 1938 гг. (в
среднем за год) .
1939
1940
1941
1942
1943
РОСТ по сравнению С
1936- ‒ 1938 гг. (в
процентах)
~ «ЯаИПс9 /elating to
the War Effort of the U. К.», Cmd. 65Я, р. 17.



137
ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЯКЫ
Рожь
Пшеница .
Ячмень
Оее
556 387 572 490
Всего.......... 2005
)lame посевы картофеля уменьшились на 150 тысяч га.
б) В результате многократных мобилизаций в германском
сельском хозяйстве все' острее ощущался недостаток рабочей
силы и в первую очередь рабочих-мужчин. Военнопленные и
насильственно угнанные в Германию «восточные рабочие» не
являлись для нее полноценной заменой. Осенью 1943 года из
Institute of Statistics, Oxford. Bulletin, 8. IV. 1944, р. 80
2 В этом смысле высказываются многочисленные английские специалисты. См., например, статью директора «Imperial Bureau of Social Science» сэра Джона Рэсселя в газете «Times», 19. 11. 1912.
з Приложение к «Статистическому ежемесячному обзору производства и рынка сельскохозяйственных продуктово за ноябрь 1944 г. No.. ~5,
4
Таким образом, во время войны было забито: половина поголовья свиней, почти четверть поголовья овец и четверть всего количества домашней птицы.
Правительство поощряло расширение сельскохозяйственного производства крупными субсидиями. В 1943 году государство выплатило фермерам субсидии на сумму 206 миллионов фунтов стерлингов '. Благодаря этим мероприятиям рост цен на продовольствие в розничной торговле составил всего около 20 процентов против 100 процентов в годы первой мировой войны.
Можно думать, что после окончания войны сельскохозяйственное производство временно н е б у д е т с о к р а щ а т ьс я, как это было после окончания первой мировой войны. Выравнивание ухудшившегося в связи с войной платежного баланса для Антлии будет очень трудным делом, и это обстоятельство заставит ограничивать ввоз продовольствия'.
О ходе сельскохозяйственного производства в Г е р ~м а н и и во время войны никаких официальных данных не имеется. Однако не подлежит сомнению, что, если не считать колебаний, вызываемых метеорологическими условиями, сельскохозяйственная продукция здесь с каждым годом сокращалась.
Важнейшими факторами этого процесса были следующие: а) Постройка аэродромов, баз противовоздуьиной обороны и укреплений отняла у сельского хозяйства много площади.
По данным секретного доклада «Имперского Объединения по продуктам питания», посевная площадь уменьшилась в период между 1939 и 1944 годами (в тысячах гектаров, без восточных областей):



ГЛАВА ЧИ
<38'
сельского хозяйства в промышленность был переведен 1 миллион военнопленных и ~иностранных рабочих; из них весной 1944 года возвращены сельскому хозяйству только 300 тысяч человек! Повсюду в сельском хозяйстве вместо мужчин работали женщины, подростки и старики.
в) Недостаток тягловой силы. Приходилось строго экономить бензин, и потому в Германии реквизировалось больше лошадей, чем в других воевавших странах. Тракторы были, правда, переведены на газогенераторы; но раздробленность крестьянских полей мешала применению тракторов. Широко распространилось использование коров в качестве тяглового скота, что вело к уменьшению выхода молока и мяса.
г) Недостаток удобрений..Импорт фосфатов совсем прекратился (в 1932 году Германия ввезла 1 миллион тонн фосфатов) . Германское сельское хозяйство получило фосфатных удобрений:
1938/39 г. 1939/40 r. 1940/41 г.
(в тысячах тонн)
310 200

690
' В выпущенном в начале февраля 1944 года воззвании руководителя местных крестьянских организаций говорилось:
«Для того чтобы преодолеть недостаток покупных удобрениИ, надо уделять гораздо больше внимания производству, правильному хранению и селесообразйому применению тех удобрений, которые. крестьяне могут получать у себя в хозяйстве, как то: навоз, навозна~ жи~кд, компостныф v растительнуе чдобреюлсн.
До середины 1942 года немного фосфата еще поступало из Северной Африки через Францию, но затем и это прекратилось. В последующие годы добывалось только небольшое количество фосфатных удобрений из томасового п~лака. Одна только эта потеря фосфора должна была, по подсчетам агрономов,‒ при прочих равных условиях ‒ вызвать снижение сбора c' гектара по крайней ~мере на 10 процентов. Не было и достаточного количества азотистых удобрений, так как, по выражению одной немецкой газеты, «весь азот исчезал в выпускаемых на фронте снарядах». Наконец, сильное сокращение поголовья скота (см. ниже) привело к уменыпению количества естественных удобрений. А ~ведь для крестьянского хозяйства лишиться удобрений означает попасть в непоправимую беду! '
д) Недостаток сельскохозяйственных машин и всякого рода йнвентаря. Чем дольше продолжалась война, тем острее ощущался этот недостаток, так как заводы селжкохозяи~твенного машиностроения переключались на выпуск военной продукции.
Ч



Еще B сентябре 1942 года «уполномоченный по производству машин» издал постановление, согласно которому новая сельскохозяйственная машина могла быть продана потребителю лишь в том случае, если он сдаст на лом соответствующую, непригодную более для ремонта машину и докажет, что эта машина работала у него в хозяйстве в 1941 или 1942 году. Годом позже отпуск машин был ограничен еще больше.
«Выдача разрешений на получение сельскохозяйственных машин может производиться лишь в случае особо острой необходимости... Сельскохозяйственные машины ~могут предоставляться только тем хозяйствам, которые благодаря этому достигают наибольшей эффективности в деле снабжения» '.
В 1944 году было издано постановление, по которому запасные части сельскохозяйственных машин ~могли продаваться только при условии одновременной сдачи пришедших в негодность частеи.
«Для того, чтобы запасную часть получил лишь тот крестьянин, который особенно остро нуждается в ней, имперский уполномоченный II9 машвностроению в изданном им распоряжении ставит получение запасных частей в зависимость от двух условий, а именно: 1. Нельзя заказывать запасные части для одной и той же машины одновременно у нескольких поставщиков. Потребитель обязан подписать соответствующее заявление. 2. По восьми важнейшим группам запасных частей, например к плугам, туковсй сеялке и т. д., потребитель при получении новой детали обязан сдавать и при том без всякого вознаграждения старую, непригодную более для использования. Если потребитель не в состоянии сделать это, то местный крестьянский руководитель должен подтвердить безусловную необходимость приобретения запасной части. Однако сдача непригодных более к употреблению запасных частей сама по себе еще не обязывает поставщика к выдаче пригодных частей. Он может отказаться от продажи товаров в том случае, если у заказчика еще имеются пригодные к употреблению части того же самого типа» '.
Кроме этих объективных факторов падения урожайности значительную роль играл и субъективный фактор. Система обязательной стопроцентной сдачи государству всех продуктов lIp твердым ценам (крестьянин подлежал наказанию не только за продажу яйца или стакана молока, но даже за бесплатную передачу их кому бы то ни было) н а ходил а с ь в р е эком

1 еВегИпег Вогзеп-Zeitung», 21. ХИ. 1943.
> еЧЙИэсЬег Beobachter», 10 XI 1944„.



ГЛАВА Vii
противоречии с построенной на базе частной собственности общественной системой. Хотя во время войны государственные цены на различные сельскохозяйственные продукты и были повышены, ~все же они составляли лишь ничтожную часть TQH цены, которую крестьяне могли бы выручить за свои продукты при свободной продаже. С другой стороны, деньги, получавшиеся. крестьянами за сданные г родукты, могли быть, использованы на погашение .их долгов, но никак не на покупку средств производства или хотя бы на приобретение промышленных предметов потребления. Поэтому у крестьян не было стимула, который побуждал бы их производить больше, чем было нужно для' удовлетворения потребности их домашнего хозяйства.
1(онечным результатом явилось сильное падение урожайности в Германии во время во й ны.
Приводимая ниже таблица, заимствованная нами из выходившего под редакцией Бакке официального фашистского журнала «Deutsche Agrarpolitik» (статья профессора Вермана), ясно показывает снижение производства продовольствия и кормов в Германии '. В таблице все продукты даны «в п е р есчете н а з ер но>':
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И КОРМОВ В ГЕРМАНИЯ
Вся продукция (включая
сахарную свеклу, кормовую свеклу
и т. Д.)
В процентах к среднему годовому производству за 1932 ‒ 1938
Годы
Зерно и сгруч- Картофель
ГОДЫ
ковые плоды
(в миллионах квинталов)
1938 .
1939 .
1940 .
1941 .
1942 .
118 115 107 103 104
268 251 220 217 213
629 614 570 548 556
127 129 133 109 126
~ «Deutsche Allgemeine Zeitung», 9. III. 1944. 2 Метод «пересчета на зерно» нам неизвестен: очевидно, этот неооычныИ
пересчет помогает преуменьшить фактическое падение урожайности.
С а м и ф а ш и с т ы п р и з н а ю т, ч т о з а в р е м я с 1938 года по 1942 год годовое производство верн а и стручковых плодов упало на 205 процента, а общий сбор урожая по всем полеводческим культурам



ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОИНЫ
!4!
почти на 13 процентов. Вышеуказанный секретный доклад
дает следующие цифры урожая (без восточных областей):
1940 г. 1941 r. 1942 г. 1943 г.
(в милли он ах т он н)
7,09 8,00 6,22 8,39
4,55 4,80 4,03 4,89
4,00 3,54 3,58 3,00
6,69 5,64 6,63 5,98
1939 г.
1944 r.
Рожь °
Г1шеница
Ячмень .
ОВ6
9,30 5,60 4,23 6,81
7,22 4,35 2,64 4,92
Итого .. ° . 25,94
19,13
1 Бывший гитлеровский министр сельского хозяйства Яарре еШБ во время нервой мировой войны написал цел'ую книгу об «истреблении с в и н е й» в Германии («Рег Schweinemord»).
В этом истреблении он обвинял, как обычно, еврейских советчиков. Теперь оказывается, что сами фашисты вынуждены были повторить «истребление свиней».
Падение урожая между 1939 и 1944 годами составляет 26 процентов.
Еще более сильный ущерб причинила война германскому ж и в о т н о в о д с т в у ‒ как в отношении количества поголовья скота (см. гл. 1Ч), так и в отношении его качества.
Уже к середине 1943 года немцы зарезали половину свиного поголовья. Катаствофическое снижение урожая картофеля в 1943 году и утрата кормов из временно оккупированных стран, несомненно, привели к дальнейшему усиленному сокращению свиного поголовья '. jIo 1943 года фашисты в целях сохранения выхода молока, этого основного источника снабжения жирами, всячески воздерживались от убоя крупного рогатого скота; но в 1943 и 1944 годах им пришлось пойти на сильное сокращение и этого скота. Гитлерсвцы уже не могли больше, как они это делали до сих пор, кормить армию и население за счет награбленных в оккупированных странах огромных количеств скота, мяса и кормов.
Мы не ошибемся, если будем считать, что к концу войны поголовье скота сократилось наполовину.
Параллельно с количественным уменьшением поголовья происходило и качественное его ухудшение. Так, например, уже в конце 1942 года минимальный вес свиней, подлежащих сдаче государству для убоя, снизился с 60 кг до 50 кг. Норма обязательной сдачи жиров мясниками (с каждого убитого животного) также была снижена, так как вследствие недостатка качественных кормов скот нельзя было откармливать нормально.



ГЛАВА Vll
Таким образом, сельскохозяйственное производство Германии в целом обнаруживало во время войны падение, напоминающее по своему уровню падение во время первой мировой войны.
Засеянная площадь
(в тыс яча х ге ктар ов)
1939 г. 1943 г.
60 166
203 394
213 455

Рост в про-
центах

Культуры
Текстильные
Масличные .
Овощные......
241 193 213
В результате производство продовольственных товаров в румынском сельском хозяйстве непрерывно снижалось в течение всей воины.
Аналогичную политику фашисты проводили и в Чехословакии. Нейтральная газета сообщала об этом следующее:
«Изданными~ распоряжениями предложено в 1943/44 сельскохозяйственном году снова расширить возделываемую пло-
Еще сильнее сокращалось сельское производство в оккупированных Германией (в там числе и в«союзныхэ) странах. В завоеванных странах немцы тотчас же после захвата начинали безжалостно грабить сельское хозяйство. Так, например, в Дании они сразу же отобрали все шерстяные одеяла, которыми датчане защищают от холода молочных коров. Они угнали часть тяглового скота в Германию, а также отсылали полные сундуки с награбленным продовольствием своим семьям.
Но когда оказалось, что война затягивается, немецкие захватчики, как мы уже указывали выше, пытались приспособить сельскохозяйственное производство покоренных стран к удовлетворению потребностей германского военного хозяйства. Они заставляли крестьян возделывать вместо продо|вольственных культур для их собственного потребления‒ масличные семена и текстильное сырье (пеньку, лен). С другой стороны, построенное на ввозе качественных кормов изза океана животноводство Дании, Голландии, Бельгии не могло быть сохранено в прежнем объеме: в этих странах происходило расширение хлебопашества за счет животноводства.
Согласно опубликованным официальным материалам, возделывание технических культур в Румынии под нажимом немцев сильно возросло.





143
ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЯНЫ
щадь. Нормы обязательных посевов повышены; Цель этих мероприятий заключается в том, чтобы в первую очередь поднять производство жиров и возделывание.кормовых культур. В иелях поощрения крестьян к расширению продукции были введены новые премии для сдатчиков и повышены существующие. В случае сдачи картофеля в установленный срок сдатчику засчитывалось за каждые 100 килограммов свезенного картофеля 120 140 килограммов. Обязательный посев озимого рапса определен в 4,5 процента всей пахотной земли. 3а каждый килограмм сданного рапса сдатчик получает в качестве вознаграждения полкилограмма жмыхов. Льноводы, сдающие льняное семя, получают обратно 30 процентов сданного количества в виде льняных жмыхов. Все, кто возделывает рапс, свекловичные семена, горчицу, соевые бобы, подсолнухи и др., получают дополнительные нормы растительных или искусственных столовых жиров. 3а каждые 100 килограммов семян сахарной или кормовой свеклы выдается в виде премии 1 килограм~м сахару, то же самое ‒ за сдачу 30 килограммов цикорного семени. 3а 100 килограммов картофеля сверх нормы сдатчик получает 3 килограмма крахмала. При общей нужде в протекторате эти премии натурой являются весьма серьезным стимулом» '.
\
Сильно сократилось высокоинтенсивное сельскохозяйственное производство оккупированных Германией соседних стран: Дании, Голландии, Бельгии.
Как пример уменьшения сельскохозяйственного производства во вре~мя оккупации может служить Бельгия'.
Производство в среднем
за месяц

Урожай
сливоч» мару'д
мя~о . ное рин сахар масло
Годы
Годы
(в т ы с я Ч а.х. ло Н н)
..(е тыс я ча х т он н
Особенно сильно было падение производства продовольствия
более высокого качества: мяса, масла, маргарина. В 1945,году
1 «Neue 26гсЬег Zeitunge, 17. VIII. 1943.
' @Mod)thly Ru)1etjn nf Sfafisfice L. И N.p. Ocfnher 10®



ГЛАВА ЧИ
144
Снижение по сравнению с довоенным уровнем (в п р оцентах)
(оез
Посевная площадь зерновых
P жи)
° ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
Сбор хлебов с акра
Свиное стадо .
Крупный рогатый скот .
Л ошади е ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
О вцы
30 20 30 35 40 30
Необходимо также указать, что снижение является весьма неравномерным как в географическом, так и в социальном разрезе. 1~рупные поместья западной и центральной Польши пострадали значительно меньше, чем мелкие крестьянские владения. Отчасти это оС1ьясняется тем, что проводившаяся захватчиками политика благоприятствовала крупному поместью, как дающему возможность более легкого контроля над поставками сельскохозяйственных продуктов; отчасти же причина такой неравномерности заключалась в большей силе сопротивления, какой обладает крупное поместье. Мелкие хозяйства
> «Pester Lloyd», 27. IV. 1941.
> «Economist», 27. III. 1943,
сельскохозяйственное производство Бельгии составляло около половины довоенного.
интенсивное животноводство Яании начало деградировать сразу же после занятия страны немцами. Уже в феврале 1941 года производство молока составило всего 59 процентов довоенного уровня, свинины 61 процент, яиц † процентов '.
Положение сельского хозяйства в оккупированной Польше так описывает один журнал:
«Разорение сельского хозяйства в восточной Польше представляет собой резкий контраст по сравнению с условиями s округе Варты. Сейчас возделывается, повидимому, не больше трех четвертей довоенной площади, а средний сбор зерна с гектара сократился примерно на одну треть. Убыль поголовья скота была огромной. Около 60 процентов лошадей и 50 процентов крупного рогатого скота и свиней очевидно пришлось списать в расход. Это разорение было вызвано не столько <нормальным» недостатком кормов, сколько реквизициейживотных для военных перевозок. Восточная Польша была гораздо ближе к фронту, и это тяжело отразилось на ее сельском хозяистве» '.
Средние размеры потерь всего сельского хозяйства в целом показаны в следующей, исчисленной польскими агрономами, сводной таблице:


ПРОИЗВОДСТВО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
в результате реквизиций в большинстве случаев лишались почти всего своего скота, между тем как у крупных поместий очень редко отбирали сколько-нибудь значительную часть их поголовья. Пропорционально более сильная убыль скота лишала ~мелкое хозяйство навоза почти единственного вида удобрений у польских крестьян. Крупное поместье лишь в редких случаях страдало от недостатка навоза, к тому же кроме навоза у него имелись еще и искусственные удобрения. Нормы поставок определялись с акра, вследствие чего у мелких хозяйств едва ли ~могли оставаться какие-либо излишки для продажи на рынке. Почти всю выгоду от фантастически высоких цен на вольном и черном рынках получал крупный землевладелец.
Особенно сильно пострадало сельскохозяйственное производство на Балканах: сначала сельское хозяйство балканских стран было ограблено немцами; потом, лри отступлении, немцы уничтожили все средства производства. В 10гославии имеются деревни, в которых на все население уцелел один единственный плуг. Нет даже лопат для самой примитивной обработки земли вручную.
_#_- .л.
М
Все факторы, которые вызывают ухудшение сельского хозяйства, недостаток рабочей силы, тягловой силы, химических удобрений и навоза, уменьшение и ухуд1пение скота‒ скоплялись на протяжении всей войны в континентальной Европе. Военные операции 1944 †19 годов на территории Европы, конечно, отрицательно влияли на сельское хозяйство. Кроме того, в 1945 году в большей части Европы (в Румынии, Югославии, Венгрии, Италии и др.) была сильная засуха. Урожай был исключительно низкого уровня. Следствием был голод в 1945/46 году в Германии и в большинстве ранее сккупироьанных ею стран.
Английское правительство опубликовало в феврале 1946 года оценку урожая в Европе (без СССР):
УРО)КА Й ПШЕНИЦЫ
(в миллионах тонн)
1939 r. 1944 г. 1945 г.
79,8 63,8 38,8
Урожай 1945 года меньше половины довоенного урожая '.
1 При этом надо подчеркнуть, что недостаток хлеба. сравнительно с годовым мировым произзодством очень небольшой. Гувер определил недостаток хлеба до урожая 1936 года в 10 миллионов тонн. Это ‒ 5 процентов урожая капиталистического мира в 1938~'39 году по пшенице, ржи и рису; только 3 процента, если мы ВКлючим кукурузу и ячмень,


ГЛАВА Vll
Очевидно, что и урожай 1946 г. будет в континентальной Европе, вследствие недостатка средств производства, а местами даже необходимого количества семян, значительно ниже нормального.
Резюмируя, мы можем констатировать следующее: в о время войны производство развивалось по отдельным отраслям и отдельным странам в высшей степ ен и не р а в нам е рно. Производство военных материалов и необходимого для этого сырья стремительно росло; производство промышленных товаров для гражданского потребления падало. В сельском хозяйстве, особенно в Европе, имели место сильное сокращение животноводства, рост возделывания картофеля и овощей для непосредственного потребления населения. Неравномерность развития по отдельным страна~м заключалась в следующем: сильное увеличение промышленного производства в США и канаде и наряду с этим весьма умеренное развитие промышленности предметов готребления в колониях и аграрных странах за океаном, падение промышленного производства в континентальной Европе. В области сельского хозяйства: слабое расширение посевной площади в заокеанских странах сельскохозяйственного экспорта, что имело место в первой мировой войне; значительное расширение сельскохозяйственного производства в Англии; падение сельскохозяйственного производства в Германии и особенно в оккупированных странах.



Глава VII'
СОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
Серьезным фактором, временно ослаблявшим тенденции к обеднению ~в воевавших странах, было сокращение гражданского потребления путем государственного регулирования. Если бы не было принудительного сокращения гражданского потребления во время войны, зааасы сырья и разных товаров в еще более быстром темпе уменьшались бы, процесс обеднения страны шел бы быстрее и снабжение вооруженных сил было бы затруднено. Даже в США и Канаде, где за время войны (как было показано,в предыдущей главе) промышленное производство увеличилось вдвое и сельскохозяйственное производство также значительно выросло, ‒ даже там пришлось ограничить потребление отдельных видов товаров, так как только таким путем оказалось возможным удовлетворить огромные военные потребности. Вместе с тем общий объем гражданского потребления в названных странах, повидимому, не сократился во время войны.
Однако, ес'.пи сокращение потребления производится уже за счет необходимой для возобновления затраченной в трудовом процессе рабочей силы, то оно .может не замедлить, а, наоборот, у с к о р и т ь обеднение страны, сокращая производство в большем объеме, нежели уменьшается потребление. Сокращение потребления является тогда уже пос'.педствием сильного обнищания рабочего класса.
Конкретные цифры уменьшения гражданского потребления в ценностном ~выражении публиковались только в Англии и в США.
В Англии расходы на личное потребление по текущим ценам возросли за время войны, что явилось результатом повышения цен особенно в связи с увеличением налогов на пиво, табак и т. д.; выраженное,в довоенных ценах потребление значительно упало.



ГЛАВА Vlli
Белая книга о военных усиллях Англии приводит следующую динамику расходов на потребительские товары в пересчете на цены 1938 года (при уровне 1939 года, принятом га 100)'.
1940 г.
88

1942 г.
81

1941 г.
82

1940 г. 1с4 1942 г.
(в миллионах фунтов стерлингов)
415 645 665
Если считать, что в 1943 и 1944 годах потребление было ниже довоенного на такую же сумму, как в 1942 году, то получится, что общее гражданское недопотребление за 5 лет войны (1940 1944 годы) составило 3055 миллионов фунтов стерлингов в ценах 1938 года, т. е. около 5 миллиардов фунтов стерлингов в ценах 1944 года.
Уменьшение народного богатства в самой стране за четыре года, с 1940 по 1943 год, определяется в 763 ~миллиона фунтов стерлингов (в эту цифру не входит непосредственный военный ущерб)'. Если бы потребление не было ограничено, то убыль народного богатства была бы еще значительнее.
Если оставить ~в стороне отдельные исключительные случаи, то надо сказать, что снижение расходов на потребление не было следствием недостатка дохода у потребителей '. сокра-
1 «Statistics Relating to the War Effort of the United Kingdom». Cmd.
6564, р. 25.
2 «Economist», 11. IX. 1943, р. 362.
' «An Analisis of the Sources of War Finance and Estimates of the National Income and Expenditure in the Years 1938 to 1943», Cmd. 6520.
4 Косвенным подтверждением этого служит сильный ростзавремя войны той час'ги всего народного дохода, которая оседает в качестве сбережений. Личные сбере>кения индивидуальных лиц (без нераспределенных прибылей предприятий) составляли:
1938 г. 1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. В миллионах фунтов стерлингов ............... 169 293 773 987 1 269 1 490 В продентах ц доходу...., 3,5 5,9 13,4 15,4 17,9 19,3
(«Statistics Relating to the War Effort of the United Kingdom», р. 25.)
1939 г. 1943 r.
100 79
«Согласно этой оценке, количество всех приобретенных за год товаров и оплаченных услуг (включая продовольствие, квартирную плату, топливо и расходы на путешествия) упало в 1943 году по сравнению с довоенным 1938 годом на 21 процент. Следует подчеркнуть, что эта цифра определяет только сокращение количества закупленных товаров и услуг, но не учитывает в полной ме1;е ухудшения их качества».
В абсолютных цифрах общее сокращение потребления (в ценах 1938 года) ориентировочно определяется в следующих суммах '.



<.ОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
149
ЗАТРАТЫ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ В ПЕРЕСЧЕТЕ
НА ЦЕНЫ 1939 ГОДА ~
1940 r. 1941 г. 1942 г.
(в миллионах долларов)
64,9 69,7 68 8

1943 г.
1939 г.
70,8
61,7
« «Майкопа! II;come and National Product in 1943», статья Милъто ~а Джильберта и Джорджа Яси (из bmpo внешней и внутренней торговли). Напечатана в «Survey of Озгrent Ви81певз», April 1944, р. 8.
Эти цифры показывают, что после вступления США в войну непрерывно продолжавшийся до того рост потребления почти прекратился. 1~ак известно, промышленное производство США увеличилось за время войны больше чем вдвое. Таким образом, относительное сокращение потребления по сравнению с производством было весьма значительным. В интересах обеспечения военных нужд потребление некоторых отдельных товаров было ограничено и в США; об этом мы скажем подробнее ниже. В то же время потребление других товаров, повидимому, уве-
ЛИЧИЛОСЬ.
По другим воевавшим странам каких-либо цифровых данных о динамике потребления за время войны в его ценностном выражении не имеется '.
' В печати были опубликованы следующие данные по Южно-Африканскому союзу («The Bulletin of International News», 5. Vill. 1944, р. 6251.
Из общей суммы народного дохода предназначалось для потребления:
1938/39 г. 1939/40 г. 1940/41 r. 1941/42 г.
(в миллионах фунтов стерлингов в ценах 1938 г)
329 376 358 306

При этом, однако, не указывается, сколько же было действительно
израсходовано и сколько осело в качестве сбережений. Надо считать, что
фактическое потребление значительно сократилось.
щение потребления было результатом нормирования государством отпуска одежды и продовольствия и запрещения производства отдельных видов товаров.
B США, согласно имеющимся данным, за время войны произошла только внутренняя передвижка, а не абсолютное уменьшение потребления у гражданского населения. Это понятно. Как мы уже указывали выше, в 1943 году было отработано значительно больше человекочасов, чем до войны; при этом производительность труда также возросла. Поскольку расходование военных материалов было до середины 1944 года сравнительно невелико, не было необходимости в общем сокращении расходования предметов потребления.




ГЛАВА и!!
Теперь мы перейдем к вопросу о сокращении гражданского потребления в его вещной форме.
(:тепень и способы сокрашения потребления были различны: они зависели от соотношения между наличием ресурсов и потребностями ~войны. Во всех воевавших капиталистических странах сначала было запрещено или ограничено производство товаров личного погребления длительного пользования. При этом исходили из того,.что во время войны дома, мебель, автомобили, предметы домашнего обихода, одежда должны оставаться в употреблении дольше, чем обычно, в мирное время. Тем самым были сильно ограничены покупка н потребление новых товаров этого рода. )Килищное строительство было повсюду сокращено до продиктованного военными потребностями минимума. В США строительная деятельность, как мы уже указывали, упала до 19 процентов ее довоенного уровня. B Англии число занятых в строительной промышленности рабочих снизилось с 1,3 миллиона в середине 1939 года до 0,6 миллиона в середине 1944 года, причем эти рабочие были заняты преимущественно на военном строительстве нли работали по ремонту зданий, поврежденных (но не разрушенных окончательно) воздушными бомбардировками. Равным образом и производство мебели, автомобилей, домашней утвари былоповсюду сокращено до минимальных размеров.
В А н гл и и по отдельным группам товаров гражданское потребление было сокращено следующим образом '.
Прочие товаАвтомобили ры(кроме про-
И Be JIOCHIIO ДОВОЛЬСТВИЯ
ды напитков, табака) 1943 г. в и ро центах к 1938 г. (в ценах 1938 г.)
Предметы
Одежда Обувв Мебель домашнего
обихода

55 73 23 33 11 52
1935 г.
(в милл и
16!
390
180
34
80
8,5
1943 г.
онах)
90
240
110
1,5
10
1
Обувь
(миллионов пар)
Б елье
Ковры (квадратных ярдов) .
Столовые приборы
Чемоданы.......
' 4Statistics Relating to the War Effort of the United Kiagdomi, р. 27»
' 1ЬЦет, р- 28.
Отличное представление о сократившемся предложении товаров неповседневного гражданского потребления (кроме продовольствия) дает английская Белая книга. Приводим оттуда следующие цифры а:



СОКРАЩЕНИЕ ГРАЩДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
193@ г. 1943 г.
( в милли О н®>)
6,5 О,З
9 2
2750 1 700
15
280
50
1 900 50

асы
Ч
Вечные перья
Спички (коробки) . ° ° °
Спортивные мячи .
Легковые автомобили (тысяч) .
Рояли (тысяч)
Радиоаппараты (тысяч) .
РАСХОДЫ ПОТРЕБИТЕЛЯ НА ОПЛАТУ ТОВАРОВ И УСЛУГ В 1939 1943 гг.
1939 r. 1940 r. 1941 г.
(в миллиа рд ах доллар ов,
Пищевые продукты ..... 18,1 18,7 19,8
Одежда........... 6,8 7,0 7,7
Табак............ 1,8 1,9 2,1
Нефтепродукты ....... 2,1 2,2 2,4
Прочие товары недлительного
пользования........ 3,8 4,1 4,6
Мебель, предметы обстановки
и домашнего обихода ... 3,0 4,0
Автомобили и части..... 2,3 2,9
Прочие товары длительного
пользования........ 1 1 1 2 1 4
Услуги.......... - 22,7 23,8 24,8
1942 г. 1943 г.
в цен ах 1939 г.)
21,2 21,8
8,2 9,4
2,3 2,5
1,8 1,4

5,5
4,8
З,З 0,4
3,3 2,8
2,9 0,3
1,4
25,4
1,6.
25,4
Если при сравнении принять' за исходную точку 1941 год, как последний мирный год для США, то окажется, что расходы потребителей на сравнительно быстро используемые предметы потребления, как то: продовольствие, одежда, табак, даже значительно возросли за время войны (исключением является бензин). Наоборот, расходы на покупкутов аров более длительного пол ьз о ва н ия ‒ автомобилей, мебели, до-. машней утвари и т. д. ‒ упали с 8,3 м и л л нарда долларов до 48 миллиарда долларов.
Эти цифры показывают, что сокращение потребления в США было вызвано отнюдь не недостаточностью ресурсов страны в целом; оно объясняется спец и а льны ми причицдщи ц р том числр отсутстврац чдду~ростр 8 педе цсдф.~ода-
Приобретать новую мебель разрешалось только новобрачным, а также матерям для подрастающих детей.
О существовании таких же подробных данных по США с разбивкой по отдельным товарам нам неизвестно. Движение потребления по отдельным г р у и п а м товаров приведено в цитированной выше статье журнала «$игчеу of Current Business».



ГЛАВА ЧП!
152
' «New York Times», 19. III. 1945.
~ «(few York Times», 18.' II. 194~6,
ния этих ресурсов. В этом-то и заключалось принципиальное различие между сокращением потребления в США и сокращением готребления в других воевавших капиталистических странах.
Запрещено или по крайней мере жестко ограничено было производство легковых автомобилей, холодильников, электричесиих приборов домашнего обихода и т. д. Все это такие отрасли народного хозяйства, средства производства которых (машины для обработки металла и самые металлы, из которых изготовляются изделия) нуж~ны были для ускоренного выпуска вооружения.
Временное сильное ограничение потребления бензина для уже имеющихся легковых автомобилей было вызвано в первую очередь тем обстоятельством, что после вступления США в войну германские подводные лодки потопили весьма значительную часть американских танкеров, перевозивших бензин из нефтеносных районов юга в густонаселенные районы северо- востока, где сосредоточено огромное количество автомобилей. После того как был построен большой нефтепровод Техас Иллинойс и опасность со стороны подводных лодок резко уменьшилась, правительство получило возможность существенно смягчить ограничения, установленные для потребителей бензина.
Сильное ограничение потребления автомобильных шин и ре. зиновых товаров вообще было следствием того обстоятельства, что после завоевания важнейших сырьевых районов Южной Азии японцами США оказались отрезанными от источников получения натурального каучука и ввоз его прекра- ТЦЛСЯ.
В США рационирование продовольствия в ходе войны расширилось. В ~марте 1945 года были рационированы все виды овощных консервов; мясо (все виды говядины, лучШего качества свинина и телятина); консервы из мяса, рыбы, молока; жиры всех видов: сахар '.
Но р а ци он ы был и в ы с о к и е. Потребление мяса, сахара и жиров было в несколько раз больше, чем в Европе. В американских газетах можно было часто видеть панические заголовки. Например: «Угроза остаться летом почти без мяса» '. В статье говорится, что потребление мяса на душу г р а жд а н с к о г о населения составляло в год: до войны 126 фунтов, в 1944 году 143 фунта, для 1945 года «War Food Administration» планировала дать «только» 123 фунта, т. е. около кило-


(.'ОКРАШЕНИЕ ГРА>КДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
грамма мяса на неделю. Что касается сахара, то в 1944 году для одного варенья было отпущено на душу населения 25 фунтов (в дополнение к нормальному рациону). В 1945 году норма была уменьшена до 20 фунтов на человека и максимально до 160 фунтов на семейство.
Ограничение потребления в весьма слабой степени задевало повседневную жизнь американцев '; исключением было очень чувствительное для них ограничение пользования легковыми автомобилями. Люди, нажившиеся на войне, швыряли деньгами направо и налево. В частности широко расходовали деньги акционерные компании, получавшие очень высокие прибыли во время войны (см. главу III). Большие расходы за счет компаний уменьшали на соответствующую сумму бухгалтерскую прибыль. Таким образом, часть фактической прибыли ускользала от обложения налогом.
Лица, нажившие крупные состояния на войне, расходовали, не задумываясь, большие суммы денег, хотя по американским законам об обложении налогами во время войны каждому лицу разрешалось удерживать для себя лишь очень скромный доход (согласно капиталистическим подсчетам, не больше 24 тысяч долларов в год).
В упомянутой выше статье «Нагрег's Magazine» мы читаем дальше следующее (стр. 9):
«Если дама заходит в магазин, спокойно выкладывает чеки на 4 тысячи долларов и выходит с норковой шубой, то не вправе ли мы думать, что Бюро внутренних доходов не вполне осведомлено о размерах ее заработков? Подобные эпизоды бывают ежедневно. Один знакомый рассказал нам такой случай. В фешенебельный ювелирный магазин входит покупатель и просит показать ему браслеты. Он выбирает браслет ценой в 16 тысяч долларов и на вопрос, куда доставить покупку, отвечает: «jIocTaBJIHTb не надо, возьму его с собой». После этого он вынимает из кармана сверток и отсчитывает из него шестнадцать банкнот по тьсяче долларов. Эта сумма составляет около двух третей наивысшего годового дохода, который, по вычислениям господина Роби, вообще может быть допущен в США. Невольно вспоминается старое изречение о то1м, что подоходный налог ‒ это налог на честность».
' В то время как в европейских воевавших странах недостаток бумаги заставлял сильно сокращать печатание газет, журналов и книг во время войны, в США печатались книги на соверщенно фантастические темы. Так, в разгар войиы появилась толстая, в 620 страниц, книга Эшли на тему «0б узлах». См. рецензию «The Ashley book of knots» в газете «Yew York Times» от 10 сентября 1944 года.



ГЛАВА ЧШ
l54
' третий собеседник хотел этим сказать, что он проведет этот счет по своим книгам в числе издержек производства фирмы и что по условиям его договора государство начислит ему 10 процентов прибыли и на это~ расход.
Не менее характерен следующий эпизод, о которо~м рассказывается в упомянутой статье (стр. 6}:
«Компания из трех человек заказала роскошный завтрак в одном из ~вашингтонских отелей. Счет составил 30 долларов. Каждый из троих доказывал, что оплатить счет должен именно он. Первый заявил: «Разрешите мне платить. Я отношусь к категории, облагаемой подоходныи налогом в 53 процента; таким образом, почти половину счета оплатит правительство». Второй сказал: «Нет, разрешите мне платить. Я военный подрядчик и плачу подоходный налог в 90 процентов. Значит, почти весь счет оплатит правительство». Но тут возразил третий: «Платить буду я. Я изготовляю военные материалы на условиях возмещения мне себестоимости плюс надбавка. Следовательно, я еще заработаю на этом счете три доллаоа» '.
Эта картинка, как и многие другие в том же роде, свидетельствует о том, что мотовство известных кругов США во время войны было больше, чем когда-либо раньше.
В Г е р м а н и и о сокращении потребления промышленных средств потребления сколько-нибудь систематнзированных данных не имеется. Необходимость забронировать почти все виды сырья для удовлетворения потребностей армии привела сразу же после возникновения войны к сильному ограничению производства промышленных товаров для гражданских надобностей. Это относится как к средствам производства, так н средствам потребления, предназначавшимся для гражданских нужд. Чем дольше продолжалась война, тем решительнее урезывались гражданские потребности.
В интересной статье, напечатанной в лондонской «Times» в начале 1942 года, говорилось:
«С самого начала было ясно, что увеличению производства военных материалов может помочь ограничение гражданского потребления до размеров абсолютно необходимой потребности, что высвободило бы для ~военных надобностей машины, материалы, топливо, смазочные масла и рабочих. Раньше на отрасли промышленности, изготовлявшие предметы потребления, приходилось около 60 процентов всей промышленной продукции Германии. В результате решительных ~мер удельный вес потребительских ToBapoII в продукции был уменьшен на две трети... Сейчас потребительские товары составляют


СОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ



выпускаемой продук-
' eTimess, 15 IX. 19~2.
чистый ввоз
(в тысячах тонн)
1929 г. 1932 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г. 1938 r.
Шерсть ..... 1б5 137 122 103 103
Хлопок ..... 342 330 306 274 294 260
° Statistisches Jahrbuch fiir das Deutsche Reich», 1938, S. 166.
лишь около 20 процентов всей
цИИ> 1.
Что касается отдельных видов товаров, то цифровых данных по ним мы не имеем. Однако несомненно, что в последние годы войны снабжение гражданского, населения одеждой совсем прекратилось. Так, газета «Volkiseher Beobachter» от 11 июля 1944 года писала:
«Коренное изменение, наметившееся в течение последнего времещи и особенно во время действия четвертой имперской карточки на одежду, теперь окончательно завершилось. Если раньше каждому предоставлялась возможность удовлетворять свою потребность в одежде по выданной ему карточке, то сейчас окончательно установлено, что покрытие потребности is одежде может производиться толыко по специальным разрешениям. Это оз~начает, что отныне удовлетворению будет подлежать только та потребность взрослого населения в одежде, экстренный характер и обосноваяность которой будут в каждом отдельном случае проверены и доказа ныл.
Примерно таким же, а может быть, и еще худшим, было положение с обувью. Уже на третьем году войны подошвы изготовлялись из дерева, плетеной соломы и даже из стекла.
Все это вполне понятно. В снабжении хлопком, шерстью, подошвенной кожей и т. д. Германия всегда зависела от ввоза из-за границы. При этом ввоз еще до войны обнаруживал тенденцию к падению, так что к началу воины имевшиеся у Германии запасы текстильного сырья были, несомненно, ниже нормального'. А так как в армии потребление одежды на человека гораздо выше, чем у гражданского населения, то эти запасы вместе с' запасами, награбленными в оккупированных странах, ‒ были быстро израсходованы. Весь ввоз шерсти и хлопка из оккупированных стран, а также из Турции и Испании не мог возместить прекратившегося импорта из-за океана.
Из секретных материалов, найденных после оккупации Германии, выясняется следующая картина в области текстиля:



ГЛАВА ЧШ
156
Искусственное
волокно

ХлОпОК
(ввОз)
Шерсть
(ввоз плюс
внутреннее
производство)

Всего
штапель- искусстное вен ный ВолОКНО щелК
roJtbl
66
1938
в старых 250
границах
154
611
141
1940
1941 в новых 1942 границах 1943
61
102
137
91 88 96
271 280 262
512
42
Однако надо подчеркнуть, что на селе н ие Г ер м а ни и при окончании войны было неплохо одето. Грабеж всей ~континентальной Европы создал эту возмож- Е [ОСТЬ.
В Германии издавались бесчисленные распоряжения, имевшие целью ограничить потребление всякого рода промышленных товаров. Ограничения касались:не только количества, но и качества изготовляемых товаров '. 1~ачество средств потребления с каждым годом ухудшалось.
I
Еще сильнее сократилось потребление промышленных товаров в оккупированных гитлеровцами, а равно и в «союзных» странах. Захватчики грабили население, отнималн у него решительно все и даже снимали с людей последнюю одежду.
' Вот несколько примеров регламентирования, охватывавшего все, вплоть до мельчайших подробностей:
Газета «Der Angriff» от 21 нояэря 1944 года сообщала о новом распоряжении Шпеера, регулирозавшем произзодство помочей. Прподим точную выдержку из газеты:
«Со вступлением в силу настоящего распоряжения подтяжки для брюк и подвязки ~а носков могут изготовляться только след~а~nx вид0в: подтяжки из неэластичной ленты с эластичной крестовиной или из неэластичной ленты с эластичным кантом, подтяжки для рабочих, занятых на особо тяжелых работах (по специальным разрешениям), подвязки для носков только из эластичной ленты».
Другое распоряжение Шпеера ртулирэвало изготовление всякого рода «головных уборов». «Der Angriff» в номере от 1 ноября 1944 годч писал дословно следующее:
( Опубликованные правила регулируют предельное количество уборов, их цвет, качество, способ обработки материала. Для определе нных работ, например для отделки шляп, устанЬзлена предельная норма затраты рабочего вр.мени».
Строго регламентировано было также изготовление платья. Газ та «Н3111- Ьшдгг Frerndenblatt» от 20 ноября 1944 года сообщала:
«Уполном0ченный по производству одежды и табачных изделий при импер".ком министерстве вооружений и военного производства особым распоряжением устанавливает предельно допустимый средний расход материала на изготовление платья, причем отдельные нормы даны для пошивки верха, для подкладки и для подбивки. Кроме того, лимитировано потребление швейных ниток. Распоряжение содержит точные наимен0ванич и размсры и для каждого из них указывает предельную норму расхода материалов».


СОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
157


В некоторых странах, в первую очередь в Югославии, Польше, Греции, после войны насгление оказалось босым и полу-
ГОЛЫМ.
Особенно важную роль в у меньше нии гражданского потребления играло ухудшение пита н ия во время войны. В большинстве воевавших капиталистических стран питание было в большей или меньшей степени ограничено путем введения карточек на все или некоторые виды продовольствия. Сравнение норм выдачи со средним потреблением на душу населения в год до войны дает исходную точку для суждения о степени ухудшения питания за годы войны. Однако совершенно неправильно было бы считать установленные нормы выдачи продовольствия единственным мерилом изменения питания или принимать их за основу при сравнении продовольственного положения различных стран во время войны и вот по каким причинам:
а) Во многих случаях, особенно в оккупированных немцами странах, нормы существовали только на бумаге; факчически по карточкам выдавалась лишь часть полагавшихся по ним продуктов.
б) Тот факт, что в той нли иной стране известные продукты н е подлежали сдаче государству и н е распределялись по карточкам, может иметь совершенно различные основания. Возможно, как это действительно было в США и Англии, что хлеб, картофель и овощи имелись в достаточном количестве и это делало ненужным их нормирование. В других же случаях, как, например, в отношении дичи, речной рыбы, яиц, фруктов и т. д., отсутствие нормирования, наоборот, означало, что этих видов продовольствия было слишком мало и что, следовательно, равномерное распределение их не оправдало бы себя. Эти виды продовольствия потреблялись теми, кто был в состоянии платить за них высокие цены на рынке. Как указывал Ленин еще во время первой ~мировой войны, они были резервированы для буржуазии.
Яалее, имеет значение больший или меньший объем производства продовольствия самим населением. В странах по преимуществу аграрных государство обеспечивало продовольствием только городское население, сельское же оставалось на самоснабжении.
В зависимости от продовольственного положения той или иной страны система рационирования была в разных странах различна. В тех воевавших странах, где питание, несмотря на введенные ограничения, отвечало требованиям здоровья, как, например, в США и Англии, нормы выдачи




продуктов были установлены для всех одинаковые. (В Англии только детям, беремен(ным H кормящим матерям дополнительно выдавалось молоко и в заводских столовых питание отпускалось без карточек.) Наоборот, в Германии, где в продолжение ~войны питание становилось все более и более недостаточным, ародовольственные нормы разбивались на ряд категорий IID признакам возраста и профессии: были установлены рационы «нормального» потребления, повышенные нормы для рабочих, занятых на тяжелых и особо тяжелых работах, нормы для детей, подростков и т. д.
Перейдем к рассмотрению вызванных, войной изменений в питании населения в каждои из важнеиших капиталистичесиих стран в отдельности.
О США мало что можно сказать. Ограничение потребления продовольствия распрос"гранялось здесь только на небольшое число продуктов: сахар, кофе, свинину и отдельные виды говядины и телятины. Несмотря На ограничение, питание оставалось обильным. По исчислению Оксфордского статистического института, потребление продовольствия в США и Канаде даже возросло за время войны.
ИНДЕКСЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ 3А 1943 ГОД~
(довоенный уровень = 700)
США Канада
Мясо~~ ° -... ° - 105 113
Птица, дичь, рыба ~~ 105 102
Молоко свежее... 123 115
Переработанное молоко.... ° .. 96 149
Сыр-.... °... 94 103
Все моючные продукты (в переводе
на свежее молоко}"'...... 117
Яйца........ 116
Маслэ....... 79
США Маргарин...... 148 Прочие жиры ... 103 Сахар .....- .. 80 Зерновые прод~
ты«~~» ..... 100 Картофель..... 1ОЭ Зелень....... 103 Морковь...... 97 Прочие овощи... 111 Томаты ...... 110 Е~итрусовые плоды . 120 Прочие фрукты... 69
Канаца
120 82
104 107 99 115 91 92 148 91
~ «Instftgte of Statistics Oxford Ви!!еИпе, 1. VII. 1944, р. 146. Индексы исчислены
на основе даннмх о потреблении на душу населения в год.
~~ Вес готового к употреблению продукта.
~*~ Кроме масла.
~~~~ Главным образом пшеничная мука.
В Ан гл и и вопросам питания уделялось во время войны особое внимание. Правительство привлекло к работе в этой области многих ученых, чтобы на основе последних достижени@ биологии обеспечить населению, несмотря на продиктованные войной значительные огранйчения, достаточное для сохранения здоровья питание. Большое значение придавалось тому, чтобы при сокращении потребления продоволь-



~.ОКРАЩЕНИЕ ГРА)КДАНСКЦГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ствия в получаемом питании полностью оставались те необходимые для здоровья питателыные вещества, которые при распространении в городах «хорошего» стола в большей своей части пропадали (кальций, железо, витамины А, В и С).
крупнейший английский авторитет по вопросам питания сэр Д. Б. Орр в своей прекрасной и смелой книге вскрывает то тяжелое положение в области питания, от которого страдали в Англии и до войны слои населения с низким заработком'. Он утверждает, что хотя отсутствие соответствующих знаний и является одной из важнейших причин недостаточного питания, однако решающее значение имеют размеры дохода.
Исчисленные Орром
цифрм фактического
потребления в 1935 году
у семей, расходовавших
на питание меньше 9
шиллингов на человека
в неделю
0,6
9,В
Питание
английского
рабочего в
XVIII веке
Современное определение потребности
Питательныф
вещества

Кальций (граммм).... железо (миллигра~) . Витамин А (международные единицей Витамин В (междуна
родные единицы) Витамин С (миллиграмм ы) а е е е е е е е е
1,0
16
1,2
23
1 220
6 000
6 600
1 300
360
600700
' ~. К Orr, Food and the people, London 1943. Автор дат следующее интересное описание ухудшения качества пищи английских городских рабочих, имевщего место за последние сто лет, несмотря на рост потребления продовольствия:
«По мере того как промышленные города возрастали, качество пищи ухудшалось. Молоко, молочные продукты и овощи, которые были дешевы в деревне, в городах были дороги. От богатого витаминами хлеба из не- просеянной муки люди перешли на бедный витаминами белый пшеничный хлеб. Потребление овсяной муки упало. Потребление сахара-рафинада,,не содержащего' ни витаминов, ни минералов, возросло... В результате питание трудящихся свелось главным образом к дешбвым пищевым продуктам, бедным как витаминами, так и минералами и потому плохо восстанавливающим затраченную энергию. Вследствие такого ухудшения питания тру дяшихся классов ухудшилась физическая структура населения. В середи~е Х1Х века большинство бедных детей в промышленных городах страдало одной или даже несколькими болезнями, возникающими на почве неправильного питания, например рахитом или цынгой. Соедний рост снизился... Это ухудшение питания и физического состояния населения затушевывалось фактом. падения козфициента смертности в связи с исчезновением (благодаря применению современных принципов санитарии) ряда зпидемических и зндемических болезней, как холера, брюшной и сыпной тиф... Медицинский осмотр призываемых в армию в 1914 ‒ 1918 годах снова обнаружил плохое физическое состояние населения...»
В воспроизводимой ниже таблице Орр наглядно показывает, как плохо питается тот широкий слой населения Англии, который в 1935 году мог расходовать на продовольствие менее 9 шиллингов на человека в неделю.


!60
ГЛАВА V 1 i i


«Существует определенное соотношение между состоянием здоровья и жизнеспособностью различных классов, с одной стороны, и качеством их постоянного питания с другой. Если питание становится хуже, т. е. если оно содержит меньше полезных для здоровья продуктов, как молоко, молочные продукты, яйца, фрукты, овощи и мясо, то здоровье населения ухудшается... Среди наиболее низкооплачиваемой части рабочего класса почти 50 процентов женщин способного к деторождению возраста страдают от вызываемого неправильным питанием малокровия. Детская смертность, туберкулез и некоторые другие патологические явления, вызываемые недостатком питания, более всего распространены среди бедного, плохо питающегося населения. Дети не достигают своего нормального роста. Средний рост взрослых среди бедного населения примерно на 4 дюйма меньше, чем среди хорошо питающихся состоятельных слоей.
Физические недостатки являются здесь гораздо более частым явлением; недоразвитость и умственная дефективность среди детей встречаются во много раз чаще. Коэфициент смертности выше».
Питание имеет для состояния здоровья еще более важное значение, чем даже жилищные условия (которые, разумеется, также весьма существенны).
«Обследование Макгонигля показало, что здоровье семей, переселенных из трущоб в новые дома, ухудшилось и общая смертность среди них возросла. Обследованием установлено, что ухудшение здоровья было вызвано ухудшением питания в связи с тем обстоятельством, что более высокая квартирная плата в новых домах оставляла ~меньше денег для расходования на питание и, таким образом, потребление более дорогих, полезных для здоровья продуктов сократилось>.
Орр приходит к выводу, что во время войны качество питания английского населения даже улучшилось. Вместо бедного витаминами белого хлеба был введен единый темный хлеб почти стопроцентного помола. Выдача субсидий молочным хозяйства~м позволила повысить потребление молока детьми рабочих и общее потребление его в рабочих семьях на 20 процентов, благодаря чему был в большей или меньшей степени покрыт недостаток кальция и витамина В. При деятельном участии ученых пища англичан сделалась за время войны менее «утонченной», по зато более здоровой, чем
ДО ВОЙны.
Ниже мы приводим исчисленную Оксфордским статистическим институтом таблицу изменений потреблен~ия продовольствия за время войны в Англии.



СОКЫЩИ1ИЕ П ЛЖДАНСКОГО ПОП Е ЬЛЕ~111Я
ИНДЕКС ПОТРЕБЛЕНИЯ (1943 I Qg) +
(Довоенный уровень = 100)

100 69 117 145 127 172 86 134 23 56
76
61
134 105 134 пе- ~®~ 128
94
31 192
Прочие жиры... ° °
Сахар
Зерновые продукты '«*»
Картофель
3елень . . .
Морковь
Помидоры
Прочие овощи
Цитрусовые плоды
Прочие фрукты ..
Мясо
фф
Птица, дичь, рыоа
Свежее молоко....
Переработанное молоко .
С Ыр
Все молочные продукты (в
реводе на свежее молоко}
Я
° .У
ИЦЭ ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
Масло
Маргарин .
® eInstitute of Statistics Oxford ВиИе11п», № 9, 1, VII, 1944. р. 146.
Индексы исчислены на основе данных о потреблении на душу населения в год.
ee' Вес готового к употреблению продукта.
~~~ Кроме масла.
~~~~ Главным образом пшеничная мука.
т Интересно отметить следующую особенность нормирования в Англии. Нормы выдачи мяса устанавливались не в весовом, а в денежном выражении: тот, кто покупал лучший сорт мяса, получал на свой талон меньше, чем тот, кто покупал худшие сорта.
' Но каждый желающий мог, пообедав или поужинав в одном ресторане, тотчас же пойти в другой.
Увеличение потребления свежего молока является большим достижением в английском питании военного времени; это было получено ценой сильного уменьшения потребления масла. Уменьшение потребления яиц, мяса и сахара компенсировалось усиленным потреблением хлеба, картофеля, сыра и ввозившегося из-за границы яичного порошка. Надо, впрочем, заметить, что в приведенные выше средние цифры включено также потребление английских солдат, равно как и находившихся в Англии американских солдат. А так как в армии нормы потребления значительно выше средних, то потребление на душу гражданского населения было фактически ниже, чем это показано в таблице '. Богатые люди имели возможность пополнять свои пайки ненормированными продукта~ми питания в ресторанах; впрочем, в последних не разрешалось подавать посетителю больше трех блюд, и вся заказанная еда должа была стоить не дороже пяти шил-
ЛИК ГОВ
Г е р м а н и я. После первой мировой войны германские генштабисты тщательно изучали причины поражения. Они отлично понимали, какую огромную роль в поражении Германии сыграла ошибочная политика, проводившаяся кайзеровской Германией в вопросе о питании населе-


ГЛАВА Vill
Ю
ния '. Они пытались избежать ошибок, допущенных в этой области кайзеровской Германией в первой мировой войне, и предотвратить наступление голода. С этой целью тотчас же после возникновения войны государство охватило регулированием все виды продовольствия и стало |распределять их по карточка~м. Потребление гражданского населения было сильно огран~ичено.'«Нормалыный потребитель», т. е. подавляющее большинство гражданского населения, не занятое на тяжелых работах, получал важнейшие виды продовольствия по своим карточкам в размере примерно 60 процентов среднего душевого потребления до войны. А так как армия, рабочие, занятые на тяжелых и особо тяжелых работах, сельское .(«самоснабжающееся») население и ~многие привилегированные слои ‒ гестапо, полиция, фашистский партийный аппарат и т. д.‒ получали значительно более высокие пайки (а в некоторых случаях даже выше средней довоенной нормы), то можно ориентировочно считать, ч т о п о в с е м у н а селе ни ю в целом or ð àí и чек не потребления в Германии выразилось в начальной ста; дии войны при~мерно в 15 ‒ 20 процентах.
Потребление было и во время войны, как выясняется из секретных материалов, значительно лучше, чем мы на основе довоенных данных предполагали '.
Так, в 1940 году потребление на душу населения было незначительно ниже, чем в 1938 году:
ПОТРЕБЛЕНИЕ HA ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ +
1938 r. 1940 г. 1943/44г.®®
(в килограммах)
Мясо (беэ жиров).... -... 48,6 42,8 27 Яйца ° °......... ° - . 122 132
Молоко (цельное)........ 112 75
Молоко (снятое) 41
Рыба морская ......... 11,9 4,7
Жиры ° ° ° - ° - - - ° . ° .. 27,5- 16,9~'~ 8,2 Мука пшеничная и ржаная... 105 116 134 Картофель........... 183 240 207
Ю
~ «StatistIsches Jahrbuch f8r das Deutsche Я(3сЬ», 1941/42 (засекреченное издание).
®~ Данные за 1943/44 год взяты из секретного доклада «Особо уполномочен фого по проведению четырахлетнего плана» от 4 c'í~ÿáðÿ 1944 года профессора Вермана. Данные в граммах на день пересчитаны нами на год.
®~41 Ьез растительнмх жиров, которые составили в 1938 году 8,7 кг,' в связи c Недостатком импорта это количество в годы войны значительно уменьшилось (точщц~ данных нет).
' В первой мировой войне ограничения всякий раз вводились тогда, когда уже было слишком поздно; так последовательно возникал сначала недостаток хлеба, потом картофеля, жиров, мяса.
з Это относится к сборнику «Истощение экономияеских ресурсов фашистской Германииэ, Москва, Госполитиздат, 1943.


СОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Как мы видим, имело место сильное сокращение потребления мяса и жиров: потребление уменьшилось по сравнению с довоенным уровнем примерно на одну треть, и только в незначительной мере оно компенсировалось увеличением потребления муки и картофеля.
~Hpm определении количества килограммов на душу населения следует принять во внимание, что это количество относится к среднему потреблению продуктов питания, включая привилегированных потребителей (военнослужащих, самозаготовителей, рабочих тяжелого физического и самого тяжелого физического труда), питающихся по специальным нормам. Количество килограммов в обычной норме ниже, чем приведенные в таблицах нормы среднего потребления.
В первые годы войны немецкое государство еще имело в овоем распоряжении накопленные ранее запасы (запасы ржи достигали якобы 8 миллионрв тонн) и могло пополнять ими снабжение населения. Далее, Германия выжимала значительное количество продовольствия из оккупированных стран, создавая там своим ограблением огромный голод.
Одним:из мотивов, побудивших Гитлера к грабительскому нападению на Советский Союз, было намерение поставить на службу германскому военному хозяйству продовольственные ресурсы Советского Союза и в первую очередь Украи~ны. Это было документально доказано на Нюрнбергском процессе. В меморандуме от 2 мая 1941 года при обсуждении «плана Барбароссы» цитировались слова Гитлера:
«Войн а ыожет продолж ать~ся, если все вооруженные силы будут снабжаться продовольствием за счет России начиная с третьЕго года воины»'.
В конце 1941 года Г. Бакке, бывший в то время государственным секретарем по продовольственному снабжению, писал: «Лишь с проникновением на Восток и его освобождением великое пространство «Европа» станет реаль- НОСТЬЮ...Э ~.
Имперский министр хозяйства Функ заявил: «Старый континент обретает новое лицо, и это лицо он обращает к востоку. Экономически это означает отход от той хозяйственной политики, которая ~во времена англо-саксонской системы господства на море ориентировалась преимущественно на заокеанские и колониальные страны. Обширные, для Европы еще не разведанные сырьевые районы европейского восточного
' «Г1равда», 25 ноября 1945 года.
~ ~Volkischer Beobachter», 29. XII. l94>.


ГЛАВА Vill
пространства превратятся в богатую в будущем колониальную страну Европы» '.
Итак, мы видим, что, когда у германских грабителей дела шли хорошо, они совершенно не скрывали своего намерения превратить всю Восточную Европу в германскую колонию.
Сводных статистических данных о вывозе германскими оккупантами награбленного ими продовольствия не имеется. Однако даже появившиеся в печати отрывочные сведения ясно говорят об огромных раз~мерах этого грабежа.
По заявлению имперского руководителя крестьянства в 1942/43 сельскохозяйственном году из «восточных районов», т. е. из временно оккупированных районов Советского Союза, в Германию было отправлено 850 тысяч тонн зерна'.
другие, гораздо более высокие цифры были исчислены Штоком в журнале «Natimalsozialistische Landpost»а.
Согласно подсчетам Штока, Украина ежегодно снабжала Германию зерном is размере двухмесячной потребности Германии, жирами и,мясом в размере месячной потребности. По нашему ориентировочному подсчету, это составляет около 1,6 миллиона тонн, т. е. вдвое больше означенного выше количества. Очевидно, Шток включил в свои цифры также потребление оккупационных войск в самой Украине.
По сообщению германского радио от 19 мая 1944 года, Польша в 1943 году поставила «остальной Европе», т. е. фактически Германии, 800 тысяч тонн хлеба и 800 тысяч тони ячменя и овса.
В Р ум ы н и и экспортный излишек пшеницы из отличного урожая 1943 года определялся немцами в 800 тысяч тонн '.
На основе этих данных количество зерна, вывезенного е 1942 и 1943 годах из оккупированных и союзных стран в Германию, можно приблизительно определить в 3 миллиона тонн в год, что равно примерно одной четверти всей довоенной продукции хлеба в Германии '.
Помимо хлеба Германия вывозила большое количество мяса, жиров и т. д. не только из Украины, но и из других оккупированных стран. Издававшаяся германскими фашистами в Польше газета «Ostdeutscher Beobachter» писала в номере от 29 мая 1941 года, что в 1940 году из генерал-губернаторства в Германию было вывезено: 94 тысячи свиней, 2 ты-
' еВег1Ыег Borsen-Zeitung», 18. XII. 1941.
2 Передача германского радио от 11 сентября 1943 года.
' Цитируем по газете eNeues Wiener ТадЫай» от 5 января 1944 года.
«Berliner Borsen-Zeitung», 4.' 1. 1944.
4 Мелкие количества хлеба Германия иредоставляла во время войны
фянЛяндии, Норвегии и Бельгии,



СОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО пОТРЕБЛенИЯ
' Нам хотелось бы здесь подчеркнуть, что erae в первые годы фашистского режима среднее потребление продовольствия на душу населения 6bl 80 B Германии выше, чем в большинстве граничащих с нею стран (3а исключеяи"м потребления хлеба, вместо которого в Германич р1"хо овзлось очень много картофеля, чуть ли не по 200 килограммов на человек1 в год1.
fIOTPEGЛЕНИЕ ВАЯ(НЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДОВОЛЪСТВИЯ
В 1933 ‒ 1935 ГОДАХ«

фран- Ита- Бель- Чехо- Пола
циЯ лиЯ гиЯ слова- ша
кия

Герма-
ния

(s x ss a o r p ®
ммаx на душу населения в году 183 159 140 95 45
62
Пшеница ° . ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° Рожь (ориентировочно исчислено
нами) .
Мясо (без пяцы) . .... -- Молоко в mnpax (все молочные
процукты в переводе на молок~) ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° Сахар........ ° ° ° . ° ..
80 50
80 41
80 33
90 19
34
16
362 24
341
28

226
l0

315 23
105
8

«Цифры таблицы заимствованы нами из публикации Лиги наций еЬе problh~y фр
lalimentation~, Оеабче 1936, y. IV, p. 21~ Щ
сячи быков, 10 тысяч овец, 300 тысяч кур, 100 тысяч тонн масла, 1 миллион яиц. Кроме того, вывозились заби1ый скот, мед и т. д. Согласно тому же источнику, в 1942/43 году Франция поставила Германии 200 тысяч тонн мяса. К этому надо прибавить не учитывавшиеся никакой статнсгнкой огромные количества продовольствия, которые германские солдаты отправляли в посылках своим семьям.
Если, несмотря на это ограбление оккупированных стран, продовольственное положение Германии во время войны ухудшалось, то это объясняется двумя основными причинами:
а) падением сельскохозяйственного производства Германии, о чем мы писали в предыдущей главе;
б} тем обстоятельством, что помимо прироста собственного населения в годы войны на территории Германии приходилось, пусть и очень плохо, но все же как-то кормить около 10 миллионов иностранных рабочих и военнопленных '.
Начиная с 1944 года, после того как возможность грабить восточные страны прекратилась, продовольственное положение Германии ухудшалось быстрым темпом.
Катастрофически м сделалось продовольс т в е н н о е п о л о ж е н и е Г е р м а н н и непосредственно перед поражением, после того, как Красная Армия завоевала восточную часть Германии. Это были большие районы сельско-


ГЛАВЛ У111
хозяйственник излишков, снабжавшие продовольствием густонаселенныа промышленные районы запада и юга. Указанные районы, расположенные к востоку от Одера, давали примерно третью честь всей продукщии германского земледелия, в первую очередь хлеба и картофеля.
Выпадение этих богатых излишками районов отразилось на продовольственном снабжении Германии тем сильнее, что значительная часть населения этих районов бежала в не занятые еще германские области. Таким образом, к потере излишков из восточных районов прибавилось увеличение числа едоков в еше не занятой части Германии. Сложившаяся обстановка стала напоминать обстановку, существовавшую в Германии к концу первой мировой войны, а в первой половине 1945 года население западных зон было на грани голода. В английской зоне ежедневный рацион, выданный по карточкам после марта 1946 года, содержал не более 1 014 калорий (официальные данные) .
В оккупированных германскими фашистами странах такое же положение создалось уже гораздо раньше. Особенно страдало население восточных стран: Польши ', Югославии, Греции, а впоследствии также население бывших союзников Германии: Италии, Румынии, Болгарии, Венгрии. Все эти факты в достаточной мере известны читателям из газет, и мы здесь не будем повторять этого. Каких-либо сводных статистических данных о продовольственном положении в оккупированных странах востока мы не знаем.
«Monthly Bulletin of Statistics, League of Nations» за июнь 1944 года приводит расчеты содержавшихся в отпускавшемся по карточкам продовольствии питательных веществ: белков, жиров и углеводов, а также общего количества калорий по отдельным странам. Это, разумеется, не дает действительной картины продовольственного положения, поскольку остается неизвестным:
' Как известно, в Польше немцы тотчас же после захвата crpa~ar усгановлли четыре вида пайков ‒ в зависимости от национальности получавшего. Высокие нормы получали немцы, гораздо ниже ‒ украинцы, ещ6 ни~не ‒ поляки и, наконец, почти ничего не получали евреи (пока они не были окончательно истреблены немцами). Немцы делали это для того, чтооы восстановить отдельные национальности друг против друга. Издававшаяся немцами в Лодзи ежедневная газета «ЕМппапзИМег Zeitgnge опуф ликовала следующие 1~едельные нормы выдачи продуктов на май 1941года~
для немцев: сала 250 граммов, масла или маргарина ‒ 125 ppaMMQB, мяса ‒ 500 граммов, муки ‒ 500 граммов;
для поляков: сала ‒ ничего, масла или маргарина ‒ ничего, мяса‒ 150 граммов, муки ‒ ничего.



СОКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
167
а) Выдавались ли в действительности причитающиеся на~елению по карточкам продукты.
б) В какой мере население имело возможность прибегать K покупкам на вольном или черном рынке.
Поэтому приводимые расчеты представляют известный интерес разве только в смысле фиксации изменений в питании во время войны. О к к у п и р о в а н н ы х в о с т о ч н ы х стран исследование Лиги наций не охватываетет.
Итак, приводим цифры Бюллетеня:
Калории
Белки )Киры (в граммах)
Угле водн
Дневная потребность человека, не
выполняющего тяжЕлой физической работы
В середине 1944 года в дневной
рацион «нормального потребителя» входило:
в Германии.........
в Бельгии
во Франции (в начале
1944 года}
2 400 70 ‒ 80 50 ‒ 60
238 254
36 30
37 18
1 474 1 333
187
17
' До войны на эти три страны приходилось больше половины мироново
вывоза риса.
Итак, мы видим: в Германии рацион анормального потребителя» уже в середине 1944 года содержал примерно только половину того количества питательных веществ, которое медицинская наука считает необходимым для здоровья человека. А так как в Германии на черном рынке можно было доставать лишь очень, небольшое количество продуктов, да и стоили они очень дорого, то надо полагать, что уже в середине 1944 года питание трудящихся было там определенно недостаточным. Французы получали значительно меньше, чем немцы (жиров ‒ вдвое меньше). Можно себе представить, как велико было при оккупантах недоедание в 'Польше, Югославии, Греции!
В Я п он и и и завоеванных ею странах гражданское потребление также было сильно ограничено во время войны, несмотря на то, что а распоряжении Японии имелись вывозившиеся ранее в другие страны излишки риса Индо-Китая, Таи и Бирмы '.







Как низки были нормы выдачи продовольствия в Япо~нии во второй положение 1944 года, показы~вают следующие цифры '.
Нормы выдачи риса ‒ основного продукта питания японцев ‒ соста~вляли:
Лица, выполняющие частично физическую и частично умственную работу
(в r р а м и а х н а ч е л о в е к о - д е н ь)
Работники
умственного
труда

Работники
физического
труда

330» 330
Мужчины 390 Женщины 350
° В Японии рис в значительной мере заменяет хлеб.
570 420
' «Майнити СимОупэ QT 28 октября 1944 вода.
По утверждению авторитетных японских ученых, при условии достаточного количества других продуктов нормальное потребление риса взрослы~м человеком в Японии должно составлять от 450 до 600 граммов в день.
TamiM образом получается, что даже люди, занятые физическим трудом, не получали необходимого количества риса.
Причиной недостатка риса являлось не отсутствие его в подвластных Японии огромных районах, а недостаток тоннажа, поскольку большая часть последнего была потоплена, а остальная часть использовалась главным образом для снабжения армии.
Что касается других видов продовольствия, то карточки были введены на рыбу (c нормой в 75 граммов на человека в неделю!), овощи, сою, сахар, растительное масло (0,18 литра в неделю!). Однако, судя по сообщениям японских газет, эти нормы часто оставались на бумаге. Так, фактически население получало всего одну бутылку, т. е. 330 граммов, растительного масла на три месяца. Сахар зачастую не выдавался месяцами и т. д.
Американский комитет по внешней торговле сельскохозяйственными товарами «Office of Foreign Agricultural relations» приводит следующие цифры о потреблении в Японии на душу населения, включая все ‒ и семена и промышленное потребление:
ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
1936 г. 1943 г.
(в амер и кан с к их фун тах
Рис ° ° . °.......... 340 328
Картофель........... 220 167
Рыба..... ° ° °...... 95 66
М ясо ° 6 3
Молочные продукты и молоко . 9 4
Сахар ............. 30 29


СОКРАШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО IIPTPE5JIBHHQ
О сокращении потребления по промышленным потребительским товарам цифровых данных у нас не имеется. Однако сокращение было, очевидно, значительным, во-первых, потому, что по сравнению с потребностями большой войны экономическая мощь Японии недостаточно велика, а во-вторых, потому, что сырье для изготовления средств потребления и в первую очередь хлопок и шерсть Япония до войны ввозила главным образом из неприятельских стран.
Еще более резким, временами переходящим в подлинный голод, было сокращение питания в К и т а е и в некоторых частях И иди~и. В Индии это вызывалось пребыванием там крупных английских и американских армий, а главное, недостатком транспортных средств. В Китае это было лочти повсеместное явление. Статистические данные по Китаю нам неиз-
ВЛАСТНЫ.
Сокращение гражданского потребления, прежде всего питания, в капиталистическом мире было наибольшим после окончания войны в 1945 году.
Главная причина заключалась в постепенном уменьшении сельскохозяйственного производства последствие длительной войны. Бевин в своей первой речи в качестве министра иностранных дел заявил, что мир очутился бы перед продовольственной катастрофой, если бы война не окончилась... Очень плохим стало снабжение континентальной Европы, где военные операции, как мы указали в предыдущей главе, с 1944 по 1945 год сокращали посевы, уничтожали много продовольствия. Аграрная реформа и борьба вокруг нее временно уменьшили сельскохозяйственное производство. Засуха чрезвычайно снизила урожай. Инфляция сильно уменьшила продажу продовольствия крестьянами.
Катастрофическим стало, как это известно читателя~м из ежедневной прессы, продовольственное положение континентальной Европы, Индии и Китая в первой половине 1946 года.
Во Франции в начале 1946 года заново были введены хлебные карточки (отмененные после урожая 1945 года); норма 300 гра~ммов в день. В Англии были понижены нормы на жиры. В а~мериканской зоне Германии ежедневные нормы с апреля был~и понижены до 1 200 калорий, в английской зоне до 1 014 калорий. Но и эти нормы вследствие недостатка продуктов не выдерживались. ЮНРРА оказался не в состоянии обеспечить са~мое ~минимальное питание, пото~му что он не получил из заокеанских стран обещанного количества зерна. Городское население Италии, Венгрии, Греции и др. питается совершенно недостаточно. Голод охватил большие районы ~Индии, Китая,



ГЛАВА Vill
l70
' eNeqe Zgrcher Zeitgng», 7. IV. 1946,
Японии. Помощь Советского Союза сыграла важную роль в предотвращении голода в Румынии, Финляндии, Франции.
Гувер, уполномоченный президента Трумэна, характеризовал продовольственное положение на европейской зерновой конференции а Лондоне следующим образом:
«Голод сидит за столом три раза в день у миллионов семей. Миллионы находятся сегодня перед опасностью голода. Кроме того, во многих государствах запасов больше нехватает, чтобы с конца iMaa, а в некоторых случаях с конца апреля сохранить на прежнем уровне низкие нормы... От русской границы до. канала теперь находится 20 миллионов детей не только истощенных, но .и тающих, которы~м угрожают туберкулез, рахит,,малокровие и другие болезни, порождаемые истощением.
Если дети не будут лучше питаться, многие у~мрут, а другие вырастут с больными телами и расстроенными умами, они принесут в мир новые беды» '.
В течение мая и июня месяца положение в Европе еще больше ухудшилось.
Разрыв между разбогатевшим во время войны западным полушарием и обедневшей континентальной Европой лучше всего проявляется в области продовольствия. В то время как в Европе дети умирают от голода, в США, по утверждению журнала «Fortune», люди «потребляют на 20 процентов больше продовольствия, чем необходимо для нормального здорового питания...» ~Продолжается массовое кормление домашних птиц пшеницей и т. д.
Голода в Европе можно было бы избегнуть, если бы расход продовольствия в США, Канаде, Аргентине был  е больше, чем до войны. ~Как сказал один наблюдатель: «Из продовольствия, брошенного одной американской семьей в мусорный ящик, можно спасти семью в Европе от голода».
После окончания войны потребуется ряд лет, пока сельское хозяйство Европы достигнет довоенного уровня: для земледелия потребуется не меньше 5 6 лет, для животноводства около 10 лет. Голод может возникнуть и в 1947 году. Однако заокеанские страны аграрного экспорта очень быстро будут снова иметь большие излишки продовольственных продуктов. Поэтому можно через несколько лет ожидать нового обострения хронического мирового аграрного кризиса, который является частью общего кризиса капитализма и был только прерван, а не ликвидирован войной.


Глава IA
РАЗДРОБЛЕНИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО
МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
И ИЗМЕНЕНИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ
ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
Новым явлением во второй мировой войне было раздробление мирового хозяйства на отделыные, почти полностью изолированные друг от друга части. Это положение достигло своей высшей точки в 1942 году; затем, в следующей стадии войны оно постепенно уменьшалось и к концу войны было почти полностью ликвидировано.
В первую мировую войну положение было иное. Тогда Германия, ее союзники и завоеванные ею страны охватывали относительно небольшую часть мирового хозяйства '; все другие части света поддерживали между собой торговые отношения. Блокада Германии и ее союзников была проведена не сразу, а устанавливалась мало-помалу. В течение долгого ~времени Германия имела возможность не только поддерживать оживленный товарооборот с нейтральными европейскими странами ‒ Голландией, Данией, Швецией, Норвегией, Испанией, Швейцарией (а,в первые годы войны также с США и Италией}, но даже получать через соседние европейские страны товары из неприятельских стран. Йолная блокада Германии с моря была осуществлена лишь к последнему году войны ~.
Расчленение миро~ваго рынка во второй мировой войне произошло,во-первых, в связи с созданием строгого барьера между территориями воевавших держав и их противников. Во-вторых, и внутри образующих единое политическое целое
' К моменту наибольшей экспансии стран Тройственного союза население территории, находившейся под властью Германии, Австро-Венгрии, Турции, составляло примерно 200 миллионов человек.
2 В целях борьбы с перевозками военной контрабанды все суда, направлявшиеся в Северную Европу, должны были заходить в английские порты, где их грузы подвергались тщательному осмотру. Кроме того, для ввоза в соседние с Германией нейтральные страны .для товаров, имевших военное 3нйчфние, были установлены определенные твбрдые контингенты,


172




или объединенных союзом стран товарооборот был в значительной мере расчленен вследствие недостатка транспортных средств.
Своей кульминационной точки дробление мирового рынка достигло примерно к середи~не 1942 года. К этому времени капиталистическое мировое хозяйство распалось на следующие части: а) Подвластная Германии континентальная Европа. Все пространство континентальной Европы (за исключением Швейцарии, Швеции, Испании и Португалии}, Басчитывавшее 300 миллионов человек населения, было полностью отрезано от остальных частей света. Кое-какая контрабанда шла через нейтральные страны, особенно через Испанию, Португалию и Турцию. Подводные лодки ' и отдельные специально оборудованные для этой цели суда прорывали блокаду и доставляли небольшие количества стратегически важного сырья из захваченных Японией областей; об этом говорят отчеты английского министерства экономической войны, об этом же свидетельствует награждение высокии знаком отличия капитана одного германского тенлохода2. Осуществлению многих предпринимавшихся германскими суда~ми попыток прорыва блокады помешали англичане. Если не считать крупных поставок железной руды из Швеции, количество товаров, поступавших в Германию через нейтральные страны и путем прорыва блокады, было незначительно, хотя в отдельных случаях, как, например, по металлическим сплавам, они имели весьма существенное значение'.
О роли в мировой торговле временно зах~ваченных 1'ерманией областей свидетельствует тот факт, что до войны, B 1938 году, доля этих областей в мировом вывозе выражалась в 38 процентов, из которых половина приходилась на вывоз в страны, лежащие вне европейского континента'.
' Одна из сдавшихся после капитуляции Германии германских подводных лодок оказалась груженной оловом и каучуком.
~ Газета eDeutsche A11gemeine Zeitunge в номере er 4 марта 1944 года сообщала о награждении рыцарским знаком Железного креста капитанд теплохода Пауля Гельмана за многократные прорывы блокады и доставку важных товаров. Впервые этот высокий знак отличия был выдан гражданскому лицу. ° ффЯ °
з Особенно большое значение имели поставки хрома из Турции и молибденовой руды из Испании и Португалии.
~ В 1938 коду торговый оборот Германии с теми странами, от которых она затем была отрезана войной, составлял:
В миллионах долларов В процентах ввоз ...... i»o® 5o,о Вывоз...... 787 36е4 ° 35 долларов равны одной унции золота. (»The Networlr pf World Тга4е», 1942, League of Natlona).


РАВДРОБЛЕНИЯ МИРОВОГО ХО3ЯИ~~~А
Экономические затруднения континентальной Европы в связи с ее оторванностью от остального мира вызывались в первую очередь отсутствием и ~м п о р т и р о в а в ш е г о с я ранее сырья и сельскохозяйственных лро д у к т о в. Е~елый ряд в высшей степени важных видов сырья: медь, олово, никель, сурьма; металлические сплавы; нефть и фосфаты; преобладающая часть текстильного сырья ', шерсть, хлопок, джут, шелк; каучук и кожи' и, наконец, продовольствие, главным образом пшеница, корма и масличные плоды, все это ввозилось в Европу из-за океана.
Влияние недостатка импортных товаров было п о о тд е л ь н ы м с т р а н а м континентальной Европы весьма различно. Е~еликом зависевшее от импортных качественных кормов животноводство Голландии и Дании, конечно, сократилось, поголовье скота резко уменьшилось; в результате эти страны вынуждены были перейти к более экстенсивному сельскому хозяйству. В промышленных районах Западной Европы ‒ во Франции, Бельгии, Германии, Северной Италии многие аредлриятия, ранее занимавшиеся переработкой заокеанской руды, сырья и т. д., вынуждены были сильно сократить или даже совершенно приостановить свое производство (оловянные заводы, текстильные фабрики, маргариновые заводы). Германия грабительски захватила все имевшиеся в оккупированных странах запасы сырья, подчинила хозяйство оккупированных и союзных стран интересам германского ~военного хозяйства, и потому оторванность от заокеанских стран была для нее менее болезненной, чем для других стран.
В менее развитых в промышленном отношении странах Южной и Восточной Европы прекращение ввоза и з - з а о к е а н а не имело такого большого значения.
Прекращение экспорта в заокеанские страны также не имело во ia p ем я в ой ны сколько-нибудь серьезного значения для промышленности континентальной Европы, так как промышленность эта была переключена на производство ~военных ~материалов и все равно не имела бы возможности вывозить товары за границу. И лишь отдельные отрасли промышленности (часовая, трикотажная, производство предметов роскоши) были более чувствительно задеты прекращением вывоза. Сельскохозяйственный экспорт из конти-
' Производство хлопка в Европе (включая турецкий='хлопок) составляло около 60 тысяч тони, т. е. 5 процентов ввоза. Производство шерсти дости<ало 180 тысяч тонн, или около 40 процентов довоенного ввоза шерсти в Европу. джут на 100 процентов ввозился в Европу из других частей света.
~ В частности, из-за океана ввозилось почти всб т я ж 6,л о е кожсырьф ф3я подошв и приводных режней.




нентальной Европы никогда не достигал крупных размеров. Что же касается значительного в обычное время экспорта масла, бекона и яиц из Голландии и Дании в Англию, то этот экспорт сделался и без того невозможным ввиду прекращения импорта заокеанских качественных кормов.
Данные о внешней торговле Германии и оккупированных ею стран во время войны долгое время совсем не публиковались. Лишь в 1944 году были впервые опубликованы данные о внешней торговле Германии за время войны'.
Ввоз Вывоз
(в миллиардах германских
марок)

ГОДЫ
Секретные данные, обнаруженные после капитуляции Германии, содержат те же цифры. И все же они не заслуживают доверия. Не может быть, чтобы в 1943 году Германия в своем внешнеторговом обороте отдала оккупированным и союзным странам больше, чем она получила от них.
Гер~манская секретная статистика внешней торговли дает д л я 1943 г о д а следующую разбивку германского вывоза и ввоза по отдельным странам:
Превышение
Ввоз вывоза над
ВВОЗОМ
(в миллионах марок)

Превышение ввоза над
ВЫВОЗОМ
ВЫВОЗ
Странй
856 397
Во внешней торговле со странами, не помещенными в этой таблице, германский ввоз и вывоз примерно балансировались.
Пассивное сальдо в торговле с некоторыми странами объясняется, очевидно, тем обстоятельством, что в этих странах были расположены большие германские армии, которые там
' <iDeutsche Allgemeine Zeltung», 30. XI. 1944. По официальным даннцм Германского статистического управления.
1938 1939 1940 1941 1942 1943
Венгрия ..
Финляндия
Польша ..
Румыния
Италия ..
Фрйнция
Голландия .
Бельгия ..
500 404 556 994 950 560 427 681
5,4 4,8 5,0 6,9 8,7 8,3
229 271 271 133 258 298 323 671 781 169 1 416
824
308 373
5,6 5,2 4,9 6,8 7,6 8,6



РАЗДРОБЛЕНИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВЛ
же на месте поглощали не только весь эквивалент германского ввоза, но еще и весьма крупные суммы сверх этого.
б) Англия и Британская империя.
Эта группа стран охватывала территорию с населением около 500 †6 миллионов человек.
ля Англии, поддерживавшей товарооборот со всеми частями ее мировой империи, а также с американским континентом, политическое расчленение капиталистического мирового рынка имело менее тяжелые последствия, чем для континентальной Европы. Товарообмен с отдельными странами Британской империи и с Америкой затруднялся прежде всего недостатком тоннажа. С другой стороны, дробление мирового рынка вызывало еще большее обострение недостатка тоннажа, поскольку некоторые товары приходилось перевозить из более далеких мест.
В 1938 г о д у т о в а р о о б о р о т А н г л и и со страна~ми, которые впоследствии, в 1942 году, были захвачены Гер~манией и Японией, составлял '.
Товарооборот со Весь товаре- странами, впоследоборот ствии захваченными
неприятелем
(в миллионак зола тых
долларов)~
В процен-
тах

4 161 2 277
28,1 30,0
1 168 682
В B03 ° ° ° ° ° °
Вывоз .
° Зб долларов равны одной унции золота.
Мы видим, что удельный вес торговли с территорией, занятой в дальнейшем неприятелем, был у Англии значительно ниже, чем у Германии. Это объясняется в первую очередь большим удельным весом торговли с доминионами и английскими колониями, продолжавшейся в значительной мере и во время войны а.
Завоевания Японии в Азии лишили Англию некоторых важнайших товаров: олова, сурьмы, к а уч ук а, хини на, ш е л к а-с ы р ц а; недостаток их был частично возмещен импортом из других стран.
Прекращение торговли C Европой явилось одной из серьезных причин усиления недостатка тоннажа. Значительную часть
' «The Network of World Trade», 1942, League о1 Nations.
2 Торговля Англии со странами Британской империи в 1938 году составляла (в процентах к общему объему ее внешней торговли):
т Ввоз Вывоз
Доминионы ........ 25,8 29,9
Индйя ° . °........ 6,1 797
Колонии . ° ° ° .. ° .. - ° Sв5 12,2
Всего 404 4g 8
См. Makrosty «'ГНе Очегвеаз Trade of the' U. К.» за 1930 ‒ 1939 г~.t а 1оигпа! nf the Rpyal Statist)cal Society» за Ю40 год.



ГЛАВА lX
>76
ВВОЗ ТОВАРОВ В СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВОМ~
(БЕЗ ВВОЗА ИЗ ЭЙРЕ)
Готовые изделия,
ГОДЫ боеприпасы
° °
(в миллионах тонн)

Всего
1934 ‒ 1938 (в среднем
за год)
1940 .
1941 .
1942 .
1943 .
1944 (январь ‒ июнь) .
55,0 41,3
30,5
22,9 26,4 12,8
22,0 18,8 14,7 10,6 11,5 5,4
7,0 1,0 0,8 0,8 2,0 1,3
26,0 21,5 15,0 11,5 12,8 6,1
~ «Statistics /elating to the War Effort of the United I(ingdom, Cmd.o, 6564, р. 21.
В 1942 1943 годах английский импорт (в весовом выражении) был на 50 процентов ниже, чем в довоенное время.
Тот же источник дает цифры сокращения импорта по отдельным группам товаров~. Мы приводим важнейшие из них в следующей сводке:
В среднем за
1934 ‒ 1938 гг. 1942 г. 1943 г.
(вмилл~1онах тонн)
7,0 4,0 4,2
5,1 0,2 0,01
2,6 0,5 0,3
2,2 0,8 1,5
5,6 1,9 1,9
9,6 1,2 1,7
2,8 0,6 0,5
Хлеб (зерно и мука) .
Корма.....
Фрукты и овощи
Сахар .
Же.11е:~1.1аЯ РУда
Лесоматериалы всякие
Целлюлоза, бумага
34,9 9,2 10,1
' Исключение составляет пенька, зто специфически европейский продукт. 2 «Statistics +elating to ®е Way Effort of the united giggdom», Cmd.
6564, р 22.
обычно закупавшихся Англией в Европе товаров составляли массовые товары: железная руда, лесоматериалы, целлюлоза и бумага из соседних скандинавских стран, затем яйца, бекон, масло, овощи из Голландии и Яании и т. д. Поступавшие раньше из Европы товары имелись в достаточном количестве в странах Британской империи и в Америке'. Но пх приходилось доставлять, особенно пока путь через Средиземное море оставался закрытым для торговых судов, издалека, через огромные пространства, что при недостаточности тоннажа было крайне затруднительно. Вот почему так сильно сократилось во время войны количество ввозимых в Англию товаров. Это сокращение показывает следующая официальйая таблица:



PA3QPOSЛЕНИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЯСТВЛ
ЭКСПОРТ СЫРЬЯ И ГОТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ
ИЗ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА
Экспорт в количестСтоимость вывезенных това- венном выражении ров, согласно официальным (стоимость экспорта статистическим данным, в по официальным данмиллионах фунтов стерлин- ным, в пересчете на гов (т. е. в ценах каждого цены 193
данного года) (1938 г.=100)
100 94» 73» 56» 36 29 31
Годы
1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944
471 440 411 » 365» 269 232 258
+ Включая боеприпасы, вывоз которых приобрел большие рлзмеры после 1941 года.
Немалую роль в уменьшении экспорта сыграла статья соглашения о поставках по ленд-лизу, согласно которой нельзя было вывозить товары, содержавшие больше 10 процентов (по стоимости) сырья, полученного по ленд-лизу. А~мериканцы строго следили за тем, чтобы это условие, выполнялось. Как явствует es многочисленных жалоб английских предпринимателей, это обстоятельство очень сильно мешало английскому экспорту '.
' Газета «hIanchester Guardian» (еженедельное издание) от 6 октября 1944 года между прочим писала:
«Настало время спросить, не следует ли устранить нашиэкспортные ограничения. Через несколько месяцев, как мы все надеемся, мы будем располагать некоторыми ресурсами, которые можно было бы использовать для частичного восстановления торговли. Однако трудно представить себе, как можно расширить внешнюю торговлю, если каждый товар должен
~Из общего уменьшения импорта в 32 миллиона тонн на указанные шесть товарных групп приходится около 26 миллионов тонн. К другим вызванным недостатком тоннажа изменениям в импорте мы вернемся в следующей главе.
Английский э к с п о р т меньше страдал от расчлененности мирового рынка, чем от недостатка товаров для вывоза: ресурсы страны были по необходимости обращены полностью HB военные цели, а импорт сырья сокращен ~вследствие недостатка тоннажа. В первое время английский деловой мир пытался поддерживать экспортные операции, чтобы иметь возможность платить за товары, ввозимые из-за границы, и в первую очередь из США, но после начала поставок по ленд-лизу острая необходимость экспорта ослабела, и экспорт становился С каждым гОдОМ вСЕ мЕньше и меньше.



ГЛАВА IX
l78
Из традиционных крупных отраслей английского экспорта почти совершенно отпал в связи с недостатком тоннажа. экспорт угля. Экспорт текстильной промышленности сократился в 4 раза. (Во время войны продукция текстильной промышленности достигала всего 60 процентов ее довоенного уровня.)
Экенорт хлопчатобумаж- Экспорт пряжи
ГОДЫ ныл тканеЙ (из Англии)~ (в м и л л и о н а х
~(в миллион ах ан гли йских
квадратных ярдов) фун тою)
1 393 114
484 19
374 19
1939 1942 1943
Statist, 4. Ц[. 1944.
Аналогичное сокращение. обнаружил экспорт шерстяной промышленности.
ЭКСПОРТ ИЗ АНГЛИИ ШЕРСТЯНЫХ ТОВАРОВ ®
Шерстяные и камвольные
Вычес ПряжВ
ткани
ГОДЫ (в миллионах ан- (в миллионах квадгли Иск ихх фун тов) ра т ных ярдов)
40,2 41,4 122,9
28,5 17,7 83,0
16,2 13,2 86,3
И,8 10,5 73,2
8,2 9,0 44,2
1937 1940 1941 1942 1943
подвергаться тщательному исследованию для выяснения вопроса, не содер-
жит ли он 10 процентов того или другого сырья, сходного с получфнныф
~акфй-либо отраслью на1цеИ промышленыости р»рр-лизу@.
ЕсоаоЫвЬ, 10. Vl. 1944, р. 791.
Раздробление мирового рынка на отдельные части отразилось также на хозяйстве английских доминионов и колоний. Прежний значительный экспорт продовольствия и сырья из этих стран в континентальную Европу и Японию прекратился совершенно. Экспорт .в Англию снизился из-за недостатка тоннажа до ничтожных размеров. Все это привело к накоплению сельскохозяйственных товаров в более отдаленных от метрополии частях Британской империи: в Австралии образовались очень большие запасы шерсти и пшеницы, в Новой Зеландии ‒ шерсти и молочных продуктов, в Западной Африке‒ какао, в Египте ‒ хлопка, в Тринидаде ‒ сахара и т. д. Для того чтобы предотвратить падение цен и создать собственную монополию на определенные товары, английское правительство скупало всю шерсть в Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке, весь сбор хлопка в Египте, весь урожай какао в Западной Африке. Все то, чего оно не в состоянии, ~ыло вывезти, оно хранило на складах в местах заготовки товаров.
Отсутствие английских товаров (а равно и ввозившихся до



РАзДРОЬЛЕНиЕ МИРОВ01'p АО3ЯИс'Г8А
войны японских) создало в английских колониях много трудностей. В частности это относится к углю. Так, например, в Порт-Саиде цена тонны угля возросла с 36 шиллингов к началу войны до 145 шиллингов в 1943 году. В главе о колониях мы остановимся на этом вопросе более подробно.
в) США и американский континент.
Население американского контияента составляет примерно 300 миллионов человек.
Яля американского континента с его богатыми естественными ресурсами и высокоразвитой промышленностью США и Канады раздробление капиталистического, мирового рынка яе имело тех тяжелых последствий, какие оно вызвало в других странах. Определенную роль при этом играло сохранение товарооборота с Британской империей. Яля американского континента в цел о~м период второй мировой войны вызвал сильное развитие производительных сил, и лишь в отдельных странах возникли значительные трудности.
До войны внешняя торговля с неприятельскими странами была у США относительно шире, чем у Англии.
ВНЕШНЯЯ. ТОРГОВЛЯ США В 1938 г.
Общий Торговля с неприятельобъбм скими странами и с ок- В процеывнеюней купированными ими об- тах торговли ластями
(в м и л л и о í à х д о л л а р о в) ~
1 961 869 44,3 3094 1 109 35,9
Ввоз Вывоз
~ 35 долларов равны одной унции золота. 3а время войны как США, так и Канада сильно увеличили
свой вывоз; 'весьма значительную часть этого ~вывоза составляли поставки союзникам по ленд-лизу.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ США ®
1938 г. 1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(в миллионах долларов)
1 950 2 276 2 541 3 222 2 771 3 380 3 880
3 124 3938 5000 7 880 12590~~ 14262

ВВОЗ ° ° s ° ° ~ °
Вывоз . ° - . - ° 3057
В том числе
по ленд-лизу ~~~ ‒ ‒ ‒ 741 4892 ]О 106 11 298
Вывоз без поставок
п~ ленд-лизу .. 3057 3 124 3 938 4 259 2 988 2 484 2 964
торговый баланс
без расчетов по
ленд-лизу . . . + 1 107 + 848 + 1 397 + 1 037 + 217 ‒ 896 †9
° До 1942 года: «21«11«11««1 Yearbook of the L. of N. 1941/42«, аа 1942 ‒ 1944 гг.
и бюллетени «Моп1Ь1у Bulleila of Statistics L. of. N.».
я'~ Кроме того, США еще на 10 652 миллиона до~ров оказали еуслуги» ‒ ремонт
судо®, фрахт й т. д. США подучили до 1 мая 1945 года обратно по ленд-лизу 5 600
-®HlmooHos долдаро~
22®® Экспорт из США на основе закона о ленд-ливе (sa время о 11 карта 1941
FMy по 1 июле 1945 года),





ГЛАВА !Х


Эта таблица показывает, что после вступления США в войну превышение их вывоза над ввозом сменилось обратным явлением: ввоз стал превышать вывоз, разумеется, если не считать поставок по ленд-лизу.
ПОСТАВКИ США ПО ЛЕНД-ЛИЗУ~
1941 г. 1942 г. 1943 г. В про(в процентах) центах
Всего в миллионах дол- ларов
Страны
назначения

43,0 Щ,7
13499 9 129
40,4 29,0
41,0 27,6
Англия..... 77,3
СССР ...... 0 1
Китай, Индия,
Австралия,
Новая Зеландия
Латинская Америка . . . . . . 0,0
Прочие стра-
HQ 15,5
11,5
3 61о
11,0
13,0
0,8
243
0,9
0,7
16,0
18,7 4888
17,7
100,0
100,0 31 369
100,0
Всего .. ° ° 100,0
~ ~Foreign РоИсу'ЯерогЬ», 15. IV. 1944 and «EconoaQst», 8. IX. 1945, р. 355.
Поставки по ленд-лизу являлись серьезным вкладом США в дело общей борьбы со странами фашистского блока. Общая сум~ма поставок по ленд-лизу до конца войны составляла, как вытекает из доклада Трумэна сенату, 42 миллиарда долларов. В связи с понесенными в начале войны крупными потерями в судах эти поставки поглощали столь значительную часть наличного тоннажа, что внутриамериканский товарооборот порою испытывал затруднения '. Иногда, KBK мы уже упоминали выше,,в густонаселенных северо-восточных штатах ощущался недостаток бензина; это вызывалось тем обстоятельством, что в начале войны много танкеров было потоплено германскими подводными лодками. Из-за недостатка тоннажа пришлось ввести карточки на сахар и кофе. Проводившееся все время, вплоть до конца iBQHHbI, строительство торговых судов постепенно уменьшало недостаток тоннажа.
Недостаток тоннажа и выпадение рынка сбыта ~в континентальной Европе вызвали снижение экспорта сельакохояйственных товаров из Америки.
1 Расстояние между США и Англией значительно меньше иных расстояний между странами американс к о г о к о н т и н е н т а. Длина ' морского пути Нью-йорк ‒ Ливерпуль составляет 5630километров, алиния Квебек ‒ Ливерпуль ‒ всего 4800 километров. Между тем длина пути от Нью-Йорка до Рио-де-Жанейро равна 8810 километрам, а от Нью-йорка до Монтевидео ‒ 10700 километрам. Расстояние от Сан-Франциско до южной оконечности ©жной Америки равно 15 тысячам километров; это 8 три раза больше, meM расстояние оз Ыьв-йорка ао Ливерпуля.



РлздРО6ление миРОВОГО хОЗяистВл
Ебгсйег Zeitunge, 22. IX. 1942.
Аргентины в денежном выражении вырос за время войны:
1939 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г
(в миллиардах б у ма жн ых и е зо)
1~d7 1979 2,18 2~36
1,34 1,27 О,94 1,ОВ
< «Neue ~ Вывоз
8Q$QS»
Ввоз....
Превышение вмВОЗа
над ввозом...... Оу23 Oу52 1,24 1,30
Но так как индекс оптовых цен повысился и составлял в 1943 году 197 (при уровне 1939 года=100), или, иначе говоря, цены выросли почти вдвое, то фактически вывоз был меньше, чем до войны. Сокращение сельскохозяйственного экспорта частично компенсировалось ростом экспорта товаров легкой промышленности в соседние страны («Monthly Bulletin of Statistics L. of N.», 1945, October, р. 303).
' В 1939 году Аргентина ввезла свыше 2 миллионов тонн нефтепродуктов, а в 1943 поду ‒ всего 250 тысяч тонн. (Собственное производство нефти оставалось на прежнем уровне, составив примерно 2 миллиона тонн. В 1939 коду Аргентина ввезла почти 3 миллиона тонн yew, а е 194 »оду ‒ всего 617 тысяч тонн (»Сг!Иса», 21. 1Ч. 1944).
Особенно характерна передвижка ia потреблении хлопка. I3 1938/39 году потребление хлопка в США составляло 6,86 миллиона кип при общем объеме мирового потребления хлопка в 28,5 миллиона кип. В 1941/42 году потребление CIIIA увеличилось до 11,3 миллиона кип, в то время как мировое потребление упало до 25,8 миллиона кип. Вместо четверти мирового потребления США поглощали уже почти половину '.
В результате отсутствия достаточных возможностей сбыта за первые годы войны в Ю ж н о й А м е р и к е накопились большие запасы сельскохозяйственных продуктов, в частности пшеницы, кукурузы и льняного семени. Особенно крупные запасы накопились iB Аргентине, которая в смысле морского сообщения с Англией (фактически бывшей единственным рынком для указанных продуктов во время ~войны) занимала среди всех американских стран аграрного экспорта наименее благоприятное положение '. Продолжался лишь экспорт в Англию мяса, аоскольку для этого требовалось меньше тоннажа. В 1943 году между Англией и Арге1(тиной было заключено соглашение, по которому все экспортные излишки аргентинского мороженого, консервированного и обезвоженного мяса скупались Англией за общий счет союзников. Аналогичные соглашения были заключены с Уругваем и Бразилией.
Более значительные затруднения вызвало в США отсутствие импорта из временно оккупированных Японией стран, являвшихся главными поставщика~ми таких важнеиших товаров, как каучук, олово, хинин, шелк, масличные семена. В Южной Америке и прежде всего в Аргентине выпадение импорта английского угля и американских нефтепродуктов а вызвало значительные трудности.



БУЛАВА !А
ВНЕОЫЯЯ ТОРГОВЛЯ КАНАДЫ
1938 r. 1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 r. 1943 г. 1944 г. (в м н л л и о н а х к а н а д с к и х д о л л а р о в)
752 1 082 1 448 , '1 644 1 735 1 709 942 1 193 1 641 2 388 3 001 3 484
Ввоз ...... 679 Вывоз...... 857
Большое активное сальдо торгового баланса позволило Канаде выкупить находившиеся в иностранных руках канадские
1 1938 r. 1941 r. 1943 г. 1943 г
(в миллионах долларов)
Ввоз в США из Латииской
Америки......... 4б2 1 008 977
Вывоз из США в Латинскую Америку..... 481 902 719
Часть показанного здесь увеличения объясняется ростом адан. Значительное превышение вывоза над ввозом привело к накоплению у южноамериканских стран крупных долларовых активов. После войны эти активы дадут указанным странам возможность вывозить из СЦ~А необходимые машины.
~ абгеаФ Britain and the Еав1э, 5. VI. l943, а1'Юс)е by А. Watpot3, р. 1З.
1 300
800
Мировая война значительно усилила взаи|мное переплетение стран американского континента, вызвала рост внутриамериканской торговли '. Вместо Англии и частично Японии в качестве поставщика промышленных товаров все больше стали выступать Соединенные Штаты. Равным образом усилился товарооборот между отдельными странами Южной Америки. Аргентина начала экспортировать в соседние страны продукцию своей легкой промышленности, а также пшеницу; Бразилия вывозила в соседние страны хлопок. Так возникли совершенно новые, отличные от довоенных пути внутриамериканской торговли.
Кроме того, усилился товарообмен между стра~нами Британской империи и США. Южно-Африканский союз поставлял Соединенным Штатам хром, марганцевую руду и асбест. В 1938/39 году ввоз товаров из США в Индию составлял всего 2 процентов индийского импорта, а в 1941/42 году‒ уже 20 процентов ~. Товарооборот между США и Австралией усилился в связи с той большой ролью. которую американская армия и флот итрали в обороне Австралии.
Очень сильный подъем за время ~войны обнаружила, несмотря на раздробление мирового хозяйства, внешняя торговля Канады. По объему экспорта Канада заняла второе место в мире. Такой экспорт стал возможны~м благодаря мобилизации больших неиспользованных в мирное время ресурсов, подобно тому как это было в США.



183
РАЗЯРОБЛЕНИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
' А. N. Per',d, Canada after the маг. Toronto 1945, р. 135.
2 Эта цифра дается лишь ориентировочно, так как до сих пор никем точно не установлено, сколько именно китайцев жило под властью японских оккупантов. К тому же внутри оккупированных областей имелись обширные «партизанские районы» с менявшимся составом населения и т. д.
~ Число автомобилей вЯпонии составляло всего несколько сотен тысяч. Когда англичане вновь вернули каучуконосные районы, они нашли более чем 100 тысяч тонн запасов каучука («Nerve ь11тсЬег Zeifggg», 15. )(. 1945)-.
~ Ягвпф. ор. с1Ф„p. lpga.
ценные бумаги и накопить значительные средства в фунтах стерлингов, несмотря на то, что она поставляла Англии на основании специальных соглашений о ленд-лизе большое количество товаров без получения за них какого-либо эквивалента.
Экономика 1~анады во время войны еще сильнее, чем раньше, переплеталась с экономикой США.
«Война еще больше связала канадскую экономику с американской; таможенные тарифы на предметы вооружения, сырье и отдельные виды продовольствия были отменены» '.
г) Япония и подвластные ей страны.
В 1942/43 году, когда японские завоевания достигли своей высшей точки, вся находившаяся под властью Японии область, т. е. «старые» колонии Японии, оккупированная часть Ритая и новые территориальные приобретения в зоне южных морей, охватывала приблизительно 400 ‒ 500 миллионов че- gogeK г
Япония завоевала территории, необычайно богатые сырьем и в.частности такими стратегически важными видами его, как олово и каучук. Утрата этих продуктов несомненно явилась для союзников тяжелым ударом. Но польза от них для Японии была значительно меньше, нежели ущерб, причиненный союзника~м. Сама Япония была не в состоянии использовать это богатство. Производство натурального каучука во много раз превышало потребности Японии'. То же самое следует сказать и об олове; в завоеванных Японией областях до войны добывалось больше оловянной руды, чем Япония могла обработать на своих заводах; да и тот металл, который ее заводы могли бы дать, все равно не нашел бы применения. Сахар Явы и Филиппин, чай, растительное масло и копра as Явы, рис из Таи и Бирмы, соя из Маньчжурии не нашли бы поку'- пателей. «Зах~ват одного из самых больших ресурсов продовольствия и сырья вместо удовлетворения вызвал перепроизводство и тяжелые заботы о них» '. С другой стороны, Японии нехватало важнейших товаров, которые она до войны ~ввозила из неприятельских стран: американского и индийского хлопка,


ГЛАВА !Х
австралийской и новозеландской шерсти, американского железного лома и т. д.'.
~Ê тому же территория Японии и оккупированных ее вооруженными силами областей далеко не я~влялась единым экономическим районом: недостаток тоннажа в значительной мере расчленил его на части, и чем дольше продолжалась война, тем это раздробление становилось сильнее. Япония вела войну на огромном расстоянии от своих островов. Так, расстояние от Иокогамы до Сингапура равно 5 600 километрам. В завоеванных областях Южного 1~итая и в зоне южных морей не существовало ни металлургической, ни металлообрабатывающей промышленности, если не считать судоремонтных верфей в Гонконге и Сингапуре и железнодорожных ремонтных мастерских в некоторых городах. А это значит, что собственно Япония {в~месте с Маньчжурией) являл а с ь е д и н с т в е н н ы м а р с е н а л о м для всей находившейся под японски~м господством территории и что оружие и боеприпасы приходилось перевозить морским путем на расстояние свыше 6 тысяч километров. Это так сильно загружало резко уменьшившийся от понесенных за,время войны потерь японский тоннаж, что внутри подвластной японцам территории оставалась, возможность поддерживать лишь самый ничтожный товарооборот.
Так получилось, что, несмотря на огромные масштабы японских завоеваний, раздробление мирового рынка и расчленение подвластной японцам в военном отношении территории причиняли воевавшей Японии крупнейший экономический ущерб.
д) Неоккупированная часть Китая.
Этот район, охватывавший в разное время разное количество населения, приблизительно от 150 миллионов до 200 миллионов человек, был после потери Бирманской шоссейной дороги и завоевания японцами всего ~морского побережья ~1~итая почти полностью отрезан от всего остального ~мира; оставалось только, воздушное сообщение через Индию и обладающая ~весыма ~небольшой пропускной способностью длинная грунтовая дорога в Советский Союз. Таки~м образом б~итай в оборонительной войне против Японии долго не мог получать
' Е1ена натурального шелка, который Япония производила главным образом для экспорта, упала в связи с отсутствием возможностей вывоза до одной трети е6 довоенного уровня; при этом потребление шелковой одежды в самой Японии значительно увеличилось, в других странах, на" оборот, вследствие отсутствия японского шелка цены на шелк поднялись в 3 ‒ 4 раза. Так, например, в Швейцарии в 1939 году один килограмм шелка определенного качества стоил 37 франков, а к ко~цу 1943 года цена его дошла у>ке до 150 франков («Die Deutsche Volkswlrtschsf~э, zweites November-ИеГf, 3943}.


РАЗДРОЬЛЕНИ~е МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
почти никакой материальной помощи извне. Вследствие этого экономическое положение страны было исключительно тяжелым. Невозможно было обеспечить даже самые элементарные жизненные потребности широких трудящихся масс '. Еще более ухудшала положение неправильная политика правящей партии ‒ гоминдана, использовавшей .крупные части армии це для борьбы против Японии, а для блокады находящегося под управлением коммунистов «Особого района».
Нейтральные страны и прежде всего нейтральные страны Европы также страдали от расчлененности мирового рынка. Но их положение было лучше положения воевавших стран. В частности те страны, которые производили стратегически важное сырье и которым их географическое положение позволяло торговать с обеими воевавшими группамн, хорошо использовали эти позиции и сбывали свои товары по произвольно высоким ценам. Еще до начала войны Англия пыталась скупать в нейтральных странах важное для Германии сырье, чтобы предотвратить использование его в интересах германских ~вооружений. Так, она покупала нефть в Румынии, хром в Турции, молибден в странах Пиренейского полуострова и т. д. Обе стороны оказывали на нейтральные страны сильное экономическое (а Германия также и воевное) давление, чтобы получить в свои руки стратегически важное сырье. В зависимости от хода военных событий нейтральные страны меняли объем поставок стратегического сырья для той или другой воевавшей стороны, пока, наконец, в 1944,году ани совершенно не прекратили своих поставок Германии (по крайней мере на словах). Одновременно с этим Англия также приостановила свои «превентивные» закупки стратегически .важного сырья в нейтральных странах.
Раздробление мирового хозяйства оказы~вало на отдельные нейтральные страны и на отдельные отрасли производства в этих странах неодинаковое действие.
И с п а н и я и П о р т у г а л и я вели торговлю как с Германией и со странами ей подвластными, так и с англо-американскими странами; с первыми они вели сухопутную торговлю, со вторыми ‒ морскую. Поэтому раздробление мирового
' Торговля между оккупированным и гоминдановским Китаем имела место и во время войны. «Торговля с неприятелем была позволена китайским госорганам вследствие острой нужды в дефицитных материалах; оыли предприняты официальные шаги для увеличения импорта», ‒ пишет <Foreign Commerce Weekly» 3. II. 1945. Конечно, торговля с неприятелем принесла крупные прибыли китайским и японским торговцам.


ГЛАВА ж


рынка задевало их в меньшей степени. Они получали большие барыши от поставок стратегического сырья воевавшим странам. Так, у Испании за два с половиной года, было закуплено таких товаров на 160 миллионов долларов, причем уплаченные за них цены значительно превышали довоенные '.
Швейца р и я была окружена кольцом германских владений, к тому же она не производила никакого стратегически важного сырья. Яля того чтобы поддерживать внешнюю торговлю с внеевропейскими странами, она закупала торговые суда, которые были приписаны к Генуэзскому порту и плавали под швейцарским флагом. Но этот оборот был совершенно недостаточным для удовлетворения потребностей швейцарского хозяйства. Страна страдала от нехватки сырья, а позже и от недостатка продовольствия.
В отчете Объединения предпринимателей швейцарской машиностроительной промышленности (Verein der schweizerischen МазсЫпеп-Industriellen) за 1942 год мы читаем между прочим следующее:
«Отчетный год характеризуется дальнейшим обострением недостатка важнейших видов сырья .и вспомогательных материалов... Германия... заявила, что она не в состоянии принять к выполнению в полном объеме все намечавшиеся к передаче ей заказы...
В области цветных металлов неблагоприятное положение, существовавшее в предыдущем году, еще более ухудшилось. В стра~ну совершенно не поступало меди и медных сплавов, если не считать поступления материалов по договорам о пе~реработке, когда полученный металл затем снова вывозится за границу.
К числу постоянных забот нашей промышленности, в данном случае литейных и прокатных за|водов, принадлежит проблема угля. Уменьшение поступления угля имело своим последствием сокращение отпуска его предприятиям, что заставляло прибегать ко все более и более жестким мерам экономии».
Швейцарские капиталисты производили крупные поставки для фашистской Германии, в погоне за барышом жертвуя интересами своей страны. 3а это они получали наиболее необходимые им товары ‒ уголь и железо, но получали их лишь в определенном проценте к сумме поставок.
С другой стороны, даже экспорт Швейцарии испытывал затруднения. Так, в начале 1945 года на складах имелось несколько тысяч вагонов экспортных фруктов, которые за невозможностью отправки начали портиться '.
' «Washington Stare, 17. Х. 1944.
> ~Nhue ЕцгсЬег Zeitunge, 20. II. 1945.


РАЗДРОБЛЕНИЕ МИРОВОГО ХОЗЯЯСТВА


Ш в е ц и я также терпела большие убытки от раздробления мирового рынка. Ее морской путь в Северное море оказался закрытым, и это очень больно ударило по внешней торговле Швеции и в первую очередь по ее,вывозу, который сильно сократился.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ШВЕЦИИ
1939 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(е миллиардах швед с ких крон)
Ввоз........ 2,50 1,78 1,82 1,66
Вывоз...... ° 1,89 1,32 1,16 G,83
Особенно ощутительным было падение вывоза целлюлозы: до войны 40 процентов этого вывоза шло в США и 20 процентов в Англию'. Другие отрасли производства (добыча железной руды, производство шарикоподшипников и т. д.) находили для своих продуктов хороший сбыт 8 Германии. Подобно Швейцарии, Швеция в годны войны также играла роль военно-хозяйственного придатка Германии, экспортируя в Германию огромные количества железной руды.
Совершенно своеобразную роль играла И рл а нди я. Историческая ненависть к Англии помешала присоединению ее к союзным державам, несмотря на то, что собственные интересы страны, казалось бы, настоятельно требовали этого '. По своему географическому положению Ирландия экономически теснейшим образом связана с Англией. Ее нейтралитет ухудшал ее положение. На протяжении всей войны она страдала от недостатка угля, электроэнергии, хлеба, чая и т. д.
Таким образом, не только в воевавших, но и в нейтральных странах раздробление мирового хозяйства приводило к тяжелым экономическим затруднениям.
Ж
B ходе войны, по мере того как границы подвластной агрессорам территории все более суживались, раздробление мирового рынка постепенно преодолевалось. С окончанием войны наступил конец и этому раздроблению. Однако под его влиянием в экономике ряда стран произошли такие изменения, что в целом весь этот процесс породил тенденцию к уменьшению международного разделения труда.
' Производственная мощность шведских целлюлозных фабрик составляла 3 миллиона тонн s год; в 1941 году выпуск целлюлозы упал до 1,14 миллиона тонн. B 1942 году благодаря переходу на производство «pMos из целлюлозы удалось снова несколько увеличить объем продукции.
2 Ирландия терпела у себя в течение всей войны пребь.вчние дипломаческих представителей агрессоров и их шпионскую деятельность. Она не допускала использования своих портов для обороны Англии; она не ввела у себя затемнения, хотя е6 освешбнные яркими огнями города облегчали германским самолетам ориентировку при их налетах на Англию, и т. д.



/лава Х
ТЕНДЕНЦИЯ К УМЕНЬШЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО
РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА' И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Уже в период между первой и второй мировыми войнами в большинстве капиталистических стран наблюдалось стремление сократить ввоз из-за границы, а возможно большее количество видов товаров производить внутри страны.
Это стремление имело две различные основы.
Э к о н о м и ч е с к и й ф а к т о р. Хронические затруднения в сбыте: относительная узость рынка сбыта по сравнению с производственной ~мощностью обусловила политику создания препятствий для ввоза охранительных аошлин, контингентов, регулирования валюты, запрета ввоза с целью насколько возможно обеспечить внутренний рынок для собственной про. дукции данной страны. Под защитой этих рогаток в различных странах выросли новые отрасли промышленности и сократилось международное разделение труда.
~Воен н ый ф а к тор. Фаш~истсжие страны ‒ Италия, Германия, Япония, готовясь к военной агрессии, старались вести политику «автаркии», чтобы быть менее уязвимыми в случае возможной блокады во время войны. Они придерживались этой политики, даже если она вступала в противоречие с экономическими интересами страны.
С другой стороны, узость внутреннего рынка усиливала стремление вывезти за границу в о з м о ж н о б о л ь ш е. Экспорт поддерживался государством с помощью премий, субсидий, налоговых льгот. Картели практиковали демпинговый экспорт, вынуждавший прочие страны воздвигать новые препоны для импорта '. Таким обра-
' Крупные монополии преодолевали эти затруднения п~тбм объединения в международные картели и раздела между собою мировых рынков, но и эта ~ера имела вследствие неравномерного развития отдельных отраслей промышленности и монополий лишь временный успех.



ТЕНДЕНЦИЯ К УМЕНЫБЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА 180
' Западная Европа (включая Англию) импортировала в год перед войной
в миллионах тонн {в круглых цифрах):
10 1 12 2 6
Пшени цы е ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
P HCR
Кукурузы, ячменя, овса .
Са хара
Земляного ореха, копры, сон, льняного семени
Сверх того импортировались мясо, жиры, бананы и т. д.
зом, несмотря на стремление увеличить экспорт, в период между двумя мировыми войнами в большинстве стран внешнеторговая квота, т. е. стоимость экспорта по сравнению с общей стоимостью продукции, проявляла тенденцию к падению.
Раздробление мирового рынка iBQ время второй мировой войны повлекло за собой в период ~войны скачкообразное усиление тенденции к сокращению международного экономического ~разделения труда. Хозяйство каждой страны пыталось приспособиться к новой ситуации. Это приспособление шло по следующим двум важнейшим линиям:
а) Вместо ранее импортировавшегося сырья ~и продовольствия поощрялось производство их внутри страны или в странах, доступных в политическом и транспортном отношении; взамен природного сырья применялось искусственное; вместо отсутствующих видов сырья использовались другие виды сырья и утиль, пригодные для той же технической цели.
б) В странах, где сбыт экспортных товаров Оказался невозможным или сильно урезанным из-за раздробления мирового рынка, в особенности в заокеанских странах с монокультурой, вместо этих товаров производилось больше товаров для внутренних потребностей, а для экспортировавшихся ранее товаров изыскивались возможности целесообразного использования их внутри страны.
Сужение сферы международного разделения труда, приспособляясь к дроблению мирового рынка, приобретало в конкретных условиях той или иной страны самые разнообразные формы. Попытаемся наметить важнейшие моменты в отдельных отраслях производства.
В сфере производства продуктов питания происходило приблиз~ительно следующее. Стра~ны Западной Европы, снабжение которых отчасти, в Англии особенно, зависело от импорта продовольствия преимущественно из заокеанских стран ', попытались поднять собственное производство предметов питания, что удалось, однако, только в Англии (см. главу ЧП). Кроме того, произошли значительные сдвиги: животноводство сократилось, а продовольствие растительного


ГЛАВА М


происхождения заняло место продуктов скотоводства'. Среди растительных продуктов произошла передвижка от хлеба к картофелю и овоща~м, которые в пересчете на количество продуктов, получаемых с гектара посева, способны наполнить желудки большему числу людей.
Известное количество жиров является для питания человека безусловной потребностью. Захват тихоокеанских островов Японией, выпадение из европейского импорта маньчжурских соевых бобов и недостаток тоннажа (вместе с падением 'производства в воевавших странах) обусловили дефицит жиров в остальной части капиталистического мира. Яля устранения этого язвления во всех странах Европы, где только позволяли климатические условия, а также .в США было начато, а местами сильно развито возделывание масличных -культур. В оккупированных Германией областях помещики и крестьяне были обязаны определенную часть пахотной земли ‒ до 5 процентов ‒ засевать масличными семенами: рапсом, сурепными семенами, соей, кунжутом и маком.
В то же время в заокеанских странах †. и чем дальше от Европы, тем больше ‒ накапливались сельскохозяйственные продукты, до той поры экспортировавшиеся в Европу. Нашлись новые возможности их использования, однако это использование походило часто на расточительность. В Аргентине вошло .в систему перерабатывать кукурузу в брикеты, используя их ввиду недостатка угля в,качестве топлива. В Западной Африке колоссальные запасы какао-бобов после извлечения какао-масла были уничтожены. B странах с монокультурой производство продуктов для экспорта было за~менено производством продоволыствия для удовлетворения потребностей собственного населения. Так поступил Египет, заменив посевы хлопка посевами пшеницы и овощей а. Вывоз хлопка из Индии за время войны почти прекратился; в 1936 1937 годах было вывезено 4 140 тысяч тонн, а ~в 1942 1943 годах ‒ 400 тысяч тонн.
С другой стороны, недостаток тоннажа привел к тому, что в некоторых заокеанских странах, ~выгодно расположенных в транспортном отношении, расширились посевы пшеницы. Так, в Восточной Африке, в Танганайке благодаря мерам англий-
' Если годные для потребления человека сельскохозяйственные продукты, например рожь, картофель, скармливаются скоту и потребляются человеком в виде мяса, теряется большая часть их питательной ценности (до 70 процентов).
2 Английская организация для снабжения Среднего Востока еМЫЛе East Supply Council» подчбэкивала необходимость максимально обеспечить Египту и прилегающим областям возможность самоснабжения во время войны.


И-'КДЕНЦИМ К FMEHbIIIEHHfo МЕЖдуЯАРодйого РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА 191


ского правительства было осуществлено сильное расширение посевов пшеницы с целью снабжения с близкого расстояния хлебом расположенных на Ближнем Востоке английских и американских войск.
В отдельных странах, особенно в подвластной немцам континентальной Европе, произошло уменьшение разделения труда в сельском хозяйстве, выразившееся в том, что крестьяне, а также городские рабочие на своих огородах пытались выращивать по возможности все виды растительного продовольствия для собственных нужд '.
В области растительного сырья еще сильнее проявилась тенденция сужения мирового экономического разделения труда.
~Континентальная Европа была отрезана блокадой от подвоза заокеанского текстильного сырья ‒ хлопка, шерсти, джута, шелка '. Для смягчения дефицита были применены следующие средства:
а) в юго-восточных странах Европы ‒ Болгарии, Румынии, Венгрии ‒ были сделаны попытки разведения хлопка; результат оказался незначительным;
б) было расширено производство льна и конопли;
~в) производство синтетического волокна ‒ штапельного волокна и искусственного шелка было сильно расширено. Искусственное волокно стало решающим видом сырья для текстильной промышленности континентальной Европы; в США, Англии и Японии также наблюдался подъем этого производства. Ввиду того что данное изменение не ограничено периодом войны, как это имеет место в первом и втором случае, необходимо коснуться его несколько подробнее.
Производство синтетического волокна, в том числе искусственного шелка, началось задолго до войны'. Долгое время искусственное волокно носило, а частью носит еще и теперь характер «эрзаца», т. е. по качеству оно хуже, а стоимость производства выше тех натуральных продуктов, которые оно призвано заменить.
Но характер «эрзаца», свойственный товару, не является
' В снабжении городов картофелем и другими овощами везде больш~ю
роль играли во время войны огороды городского населения. Даже в США
имелось 20 миллионов огородов, которые удовлетворили в 1944 году около
40 процентов потребления овощей («New York Times», 23. II. 1945).
2 Наблюдался незначительный вывоз хлопка из Турции.
® Уже перед первой мировой войной производилось несколько тысяч
тонн искусственного ш5лка в год. Производство штапельного волокна
началось в 1930 году.
Мы используем в этой главе отчасти материал, собранный т. Шпиртом
в ero работах о сырье.



ГЛАВА Х
!92
' П р о и 3 в о д с т в о н а т у р а л ь н о г о ш е л к а у и а л о в капиталистическом мире с 60,2 тысячи тонн в 1929 году до 52,7 тысячи в 1937 году и больше ни разу не поднималось до уровня 1929 года.
Продукция искусственного шелка поднялась в капиталистическом мире с 196,6 тысячи тонн в 1929 году до 517 тысяч тонн в 1940 году. В Японии, классической стране натурального шелка, бь|ло произведено в 1940году искусственного шелка уже вдвое больше натурального {данные взяты из Статистического ежегодника Лиги наций за 1938/39 и 1941/42 годы). Во время войны производство натурального шблка в главной производящей ero стране ‒ Японии упало очень сильно. Количество шелковичных коконов уменьшилось в 1943 году по сравнению с 1942 годом на 39 процентов. Причина ‒ превращение тутовых плантаций в рисовые поля, недостаток в искусственных удобрениях, рабочей силе и необходимых MRTepHBJIBx («Oriental Economist», July 1944, р. 308).
2 Осенью 1940 года правительство США закчйило всю продукцию енайлона» для производства парашютов.
° «Statistical Yearbook of the League of Nations», 1941 42, рр. 126 ‒ 129.
ц~щ-щ .навсегда установившимся, как эк видно из многочисленных исторических примеров. Тростниковый сахар был в начале «эрзацем» для меда; свекловичный сахар «эрзацем» для тростникового сахара. Яобытые химическим путем краски сначала представляли собой малоценный «эрзац» растительных, натуральных красок; но впоследствии они окончательно вытеснили их с рынка.
Аналогичный процесс развития имел место и в области те~кстилвного сырья. Производство натурального slIeJIKB перестало расти '. Производство искусственного шелка стало быстро увеличиваться. В США был выпущен искусственный шелк «найлон>, который по прочности ~и тонкости волокна превосходил натуральный шелк ', во время войны в Англии был -выпущен «Соцг1аи1Й'ом» новый вид искусственного шелка. Цена искусственного шелка перед войной составляла одну треть цены натурального'.
Штапельное волокно, производство которого было сильно расширено во,время войны в Германии, Италии и Японии, носило еще частично характер за~менителя. Однако в смеси с шерстью, получаемой из континентальной Европы, и собираемым с большим старанием утилем оно являлось основным материалом для пошивками одежды в Гер~мании. Это волокно по сравнению с выпущенным на рынок в Германии ~и Австрии в последний год первой ~мировой войны ~волокном ~из бумаги значительно лучше по своему качеству и свидетельствует об очень большом прогрессе в этой области. О будущности штапельного волокна можно судить по тому, что большое количество его было выпущено не только в странах-агрессорах Германии, Италии и Японии, но на~ряду с этим наблюдалось расширение этого производства и в других странах.



тенденциЯ к Уменьшению междУнАРОднОгО РАзделениЯ тРУдА 193
ГОДЫ
ПРОИЗВО,ЦСТВО ШТАПЕЛЬНОГО ВОЛОКНА ~
ГОДЫ Германия Италия Япония Англия США Весь мир
(в т ы с я ч а х т о н н)
1932 . . . . 1,4 4,3 0,3 0,5 0,5 7,8 1938 . . . . 150 76 170 14 14 435 1940 . . . . 250 113 136 23 37 580 1941 . . . ‒ ‒ ‒ ‒ 55 670 1942 . . . . 400 150 180 20 70 920
~ «Statistical Yearbook of the League of Nations>, 194142, р. 129, 1942/44, р. 141. Более поздние данные нам неизвестны.
Эти цифры свидетельствуют, что даже в США, где, как известно, премиями за уменьшение посева хлопка поощрялось искусственное снижение производства хлопка, продукция штапельного волокна быстро развивалась. Речь идет главным образом об особо твердом, и р о ч н о м в о л о к н е для корда, для технических целеи.
Во время войны, в особенности в Германии, продукция штапелыного волокна, ка~к мы показали в главе VIII, поднялась '.
1(акие размеры примет производство штапельного волокна после войны, еще не ясно, ио, вероятно, при дальнейшем улучшении качества оно может превратиться ~в серьезного конкурента натурального текстильного волокна.
Недостаток кожин, особенно подошвенной, вызвал в континентальной Европе расширение производства и с к у с с т в е ни ой кожи и применение дерева, плетеной соломы и стекла в качестве заменителя подошвы. Но, видимо, это преходящее явление, которое снова исчезнет через несколько лет после окончания воины.
Оккупация Японией юго-восточной части Азии при~вела к острому недостатку в каучуке во всем остальном мире (Герма~вин была отрезана от подвоза его уже с самого возникновения войны). ~Мировая потребность в натуральном каучуке составляла перед войной около 1 миллиона тонн '. Во время войны потребности еще больше выросли.
' По сравнению с хлопком производство штапельного волокна до сих пор незначительно ‒ 10 процентов.
й
ПРОИЗВО,ЦСТВО НАТУРАЛЬНОГО КАУЧУКА
Средние цены
Малайя ская Ос г- Цейлон страны Всего ~ английский унт
Голланд- Другие в Лондоне (за
Индия
в пенсах)~~
(в т ы с я ч а х т о н н)
1926.... 286 204 59 79 628 23 3/4 1929 .... 457 255 80 76 868 10 1/4 1932 .... 406 211 49 41 708 2 11/32 1 g3g.... 377 372 61 1 g4 1 004 9 1940.... 540 637 89 224 1 390 12 1/16 1941 .... 559 660 93 248 1 550
(«Economist», 1. VI I. 1944, р. 22; «Statishcal Yearbook ot the League о) Мзйоаз», 1941).
~ Наиболее крупными странами-экспортерами в этой группе являются Французский Индо-Китай и Таи.
++ За стандартный сорт г!ЬЬей Irnokedsheet (скачкообразный подъем вывоза на копленных запасов в 1940 и 1941 годах является результатом войны).




1лАВА 3
Для устранения этого недостатка было предпринято следующее.
Сбор каучука с дикорастущих деревьев в долине Амазонюи '. Десятки тысяч рабочих были отправлены в эти непроходимые заросли для добычи каучука и переноски его н а с п и н е на расстояние многих сотен километров. Была сделана также попытка организовать перевозку этого каучука на самолетах. Однако результат по сравнению с потребностью США оказался минимальным.
Была начата закладка плантаций каучука в Южной Амеipse и Африке, а плантации в Цейлоне расширены.
В некоторых странах, например в Румынии, Венгрии, Швеции, были сделаны полытки засева кок-сагыза'. В Швеции должно было быть засеяно в 1944 году кок-сагызом до 1 тысячи гектаров.
Все это оказалось малоуспешным. Решающим средством для преодоления каучукового кризиса было бурное развитие производства синтетического каучука.
В области производства синтетического каучука Советский Союз, как известно, был пионером, заняв в 1934 году ведущее место среди государств, производивших синтетический каучук. Продукция искусственного каучука сделала скачок вверх после 1936 года в Германии в связи с организацией заводского производства «буна», форсированного государством для военных целей. Сооружение заводов производилось преи~мущественно за счет государства. По различным оценкам иностранной печати, производство его достигло в Германии в 1941 году 100 тысяч тонн. А между тем производство синтетического каучука в США, являвшихся крупнейшим потребителем 'каучука, вплоть до вступления США в войну осталось на очень низком уровне. Даже в 1942 году это производство достигло всего нескольких тысяч тонн '.
~Во время войны, после отмены монополии «Стандарт-Ойл» на производство «буна», начался бурный подъем продукции каучука в США. ~Как известно из периодической печати, его
' Тридцать с лишним лет назад, в 1912 году, этот край покрывал почти всю, тогда еше небольшую потребность мира в каучуке ‒ 42 тысячи тонн! 2 «Neue Zurcher Zeitung», 2. VIII. und 8. VIII. 1913. ® В американской печати высказывается мнение,. что важнейшей причиной этого обстоятельства являлся договор между германской «ИГ Фарбениндустри», владевшей патентом «буна», и «Стандарт-Ойл». Этот договор передал «Стандарт-Ойле монопольное право на использование патента «буна»; однако количественная норма продукции по сравнению с потребностями США была ограничена ничтожной цифрой.



тенденциЯ к Уменьшению меЯ(лУКАРОднОГО РАзд~лекиЯ тРУдА 195
' П~мим~ CUJA, вэ времч вЯны был востр-)ен еще крупный звэд сичтетическто каучука в Кт~аде с годовоЯ пр~изв~дитель.встык в 40тысяч тонн.. Мень пего рчзчерч зеэ~ы стр~ились в~ время войны немцами в нек~топых оккупированных ими странах. В Швеции также был выстроен небольшой завод.
ПРОИЗВОДСТВО СИНТЕТИЧЕСКОГО КАУЧУКА
(в тысячах б. тонн)
США и Канада 1 000
Другие страны 210
Всего...... 1 210
По подсчетам американского специалиста Кнорра, послевоенное производство натурального каучука при условли полного восстановления плантационного хозяйства стран Югo- Восточной Азии может достичь 1540 тысяч тонн и будет распределяться следующим образом:
ПРОИЗВОДСТВО НАТУРАЛЪНОГО КАУЧУКА
(8 тысячах б. т онн)

Ю;о-
Яальйя и другие страчы docro~ ~01 A3~н.
Л ьти 4 куя Америка, Appлц1
Прочле страны
1 400
103
40

Всего..... 1 540
(«Economist», 8. Ч11. 1944).
l3~
t
продукция выросла в 1944 году приблизительно до 800 тысяч тонн, а на 1945 год было предусмотрено производство 1,1 миллиона тонн, что равно мировой потребности перед началом
ВОИНЫ
1
Строительство этих заводов происходило на 90 процентов за счет государства. Государство вложило почти 1 миллиард долларов в заводы синтетического каучука; американские капиталисты не хотели вкладывать свои капитал в производство синтетического каучука. Англия держалась ~в стороне, так как имела очень крупные вложения капитала в плантации и потому была заинтересована в натуральном каучуке.
После окончания войны борьба между натуральным и искусственным каучуком разгорится со всей силой. Если заброшенные плантации каучука в областях, занятых Японией, скоро снова станут способными производить в полном объеме, то уровень производства капиталистического мира в области натурального и синтетического каучука достигнет 2 ‒ 2,5 миллиона тонн (без Германии, где это производство ликвидировано) '. Даже если мы предположим, что годовое потребление возрастет после войны на 50 процентов по сравнению с



196
ГЛАВЛ Х
' Во время войны были предприняты попытки уменьшения потребления каучука, особенно для автомобильных шин. Например, в «Хеа York Times~ от 31 мая 1942 г. в статье «Шины и камеры без каучукае было напечатано: в настоящее время производится много опытов изготовления шин с небольшим количеством или вовсе без каучука. Гудир уже осуществляет испытание таких шин для автомобилей. Файерстон и Гудрич также экспериментируют с шинами, не содержащими каучука. Форд сообшает о выпуске шин с содержанием 1/,6 нормального количества каучука. Во Франции и Голландии экспериментируют с пробковыми щинами, в Яании ‒ c велосипедными шинами из бумажной массы. Кроме того, во время войны был улучшен процесс регенерации старой резины.
' Отдельные предприятия по добыче каучука платили в хорошие годы до 100 процентов дивиденда.
довоенным, следовательно, достигнет 1,5 миллиона тонн,.налицо будет очень большая избыточная мощность1.
В борьбе между натуральным и искусственным каучуком, разумеется, качество и цена будут решающими факторами.
В смысле качества синтетический каучук обладает тем преимуществом, что его свойства могут быть изменены в зависимости от его предназначения (конечно, в известных пределах); кроме того, прогресс науки открывает новые крупные возможности. В настоящее время уже имеется синтетический каучук, который п о о т д е л ь н ы м свойствам превосходит натуральный (кислотоупорность и стойкость при очень низкой или очень высокой температуре). Но в общем синтетический каучук до настоящего времени, видимо, уступает натуральному.
«Economist» от 1 июля 1944 года пишет: «В настоящее время «буна», повидимому, является наилучшим видом синтетического каучука для общего употребления; около '/< производственной программы амервканского правительства падает на долю этого вида синтетического каучука. Но даже «буна» считается менее удовлетворительным для некоторых видов применения, чем натуральный каучук».
Как известно, цена натурального каучука перед войной испытывала необычайные колебания в зависимости от положения на рынке и наличия или отсутствия международной картельной организации. В 1931 году цена каучука в Лондоне составляла '/1~ средней годовой цены за 1925 год, когда план Стивенсона был в полно~м действии. В 1932 году она равнялась '/2~. При этих очень низких ценах каучук собирали не только туземцы Юго-Восточной Азии, но и лучшие плантации работали без убытка; при более вы~соких ценах они загребали баснословные прибыли ~.
Об издержках производства .во вновь выстроенных заводах синтетического каучука мы внаем мало, ибо государство яв-


ТЕНДЕНЦИЯ К УМЕНЬШЕНИЮ МЕ)КДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА 197
лялось единственным покупателем и цена по сравнению с остротой ~военных нужд не являлась решающим фактором. Англичане утверждают, что издержки производства синтетического каучука доныне значительно превышают издержки производства натурального каучука.
«Полковник Брэдли дьюи, директор резиновой промышленности в США, заявил в декабре 1943 года, что синтетический каучук «буна» производился в то время на некоторых новых предприятиях по 14 центов за англо-фунт, включая разумную оплату административных расходов, но не считая амортизации. С учетом амортизации, и прибыли стоимость «буна» превосходит стоимость «бутилового» каучука.
Таким образом, те небольшие данные, которыми мы располагаем, говорят, что стоимость натурального каучука все еще ниже стоимости синтетических каучукообразных веществ» '.
Американский министр торговли джонс заявил: «В среднем за 1944 год стоимость равнялась 33 центам за англо-фунт. 3а последний год произошло необычное повышение стоимости, так как в качестве исходного материала пришлось применять спирт из хлебных злаков. Различные предприятия, работающие на нефти, сумели, наоборот, снизить издержки приблизительно до 17 центов, что равняется средней цене первоклассного натурального каучука в Нью-Йорке в 1939 году. Так как после войны большая часть американской продукции синтетического каучука будет базироваться на нефти, то тем самым отдельные сорта искусственного каучука будут обладать вполне здоровой экономической основой» '.
Бесспорно, что происшедшее во время войны сужение ь.сждународного разделения труда в области производства каучука сохранится и аосле войны. Часть вновь построенных заводов, главным образом в США, будет остановлена и законсервирована для новой войны '. Натуральный каучук снова резко выдвинется на передний план, но он никогда не займет того монопольного положения, которое он занимал 20 лет назад. Не исключена, однако, возможность очень сильного или полного вытеснения натурального каучука искусственным в некотором более отдаленном будущем.
' «Economist», 1. V>>. 1944, р. 2~.
' «Neue Zurcher Zeitung», Januar 1945.
' В 1946 году все фабрики, работавшие на спирте, были закрыты; те же, которые работали на нефти, продолжали производство, Было заплаМ~-' ровано производство в'"-размере около 480 тысяч тонн. Издержки п~иззодства ‒ без амортизации ‒ должны были составлять 12,5 цвнт~ за англо- фунт. Включая амортизацию и прибыль, стоимость должна'была равняться 18,5 цента («Timey», 13. 1. 1946).'



198
ГЛАВА Х
Сильное развитие получило во время войны применение пластмасс'. Пластмассы не являются заменителями какого- либо натурального сырья, а представляют собой новые-виды материала с новыми свойствами: они" могут, смотря по надобности, заменить как дерево, так и стекло, фарфор, каучук
Я Т. Д.
1 Только лишь в США продукция пластмасс выросла со 150 тысяч тонн в 193> году до 35О тысяч тонн в 1943 году
2 Дж. Джонс, бывший министр торговли США, сказал в торговом комитете сената, чго го"удар"тво дачо суосчдии 3 40Э предприятиям по добыче меди, свлнца и цинка («Ne~ York. Times», 25. 1. 1945>.
' Экспчоатлрогал ~сь такие месторождения, которые давали всего десятки или сотни тонн никеля в год.
~ Скачкообразный рост продукции алюминия и магния во время войны не входил в эту категорию. Эгот металл не является замгнигелем ввозлвшихся ранее товаров, он удовлетворял новые потребности, Так же бурно выросла потребност~ в авиаццоццоф бензине..
Раздробление мирового хозяйства привело к сокращению международного разделения труда и в области с ы р ь я, д обываемого в горной промышленности. Подвластные Германии области были отремны от привоза заокеанской нефти и цветных металлов всякого рода; захваты японцев закрыли ввоз олова для Объединенных наций. Созданный в связи с этим недостаток в сырье преодолевался различными путями.
а) Вновь были пущены в эксплоатацию старые, нерентабельные залежи цветных металлов или открыты снова предприятия в тех районах, где до. войны не производилась добыча из-за слишком высоких издержек произво ства-". Были опять пущены в эксплоатацию старые оловянные копи в Корнвелсе (Англия), вновь открытые залежи в Боливии, 'Конго и других государствах, несмотря на очень высокие издержки производства. В Германии и подвластных ей областях каждое месторождение меди, никеля ' всемерно использовалось и т. д.4. США вложили крупные капиталы для пуска в эксплоатацию никелевых рудников в Америке (кроме Канады). Американская «Smelting Pefining С'» основала в 1943 году акционерное общество для эксплоатации залежей никеля якобы весьма богатых, расположенных вблизи бразильского города Геия. Правительство США дало разрешение на выпуск займа в 20 миллионов долларов для использования относительно мало- ценных залежей никеля на ~убе и т. д.



твндвнция к уменьшвни10 мй)кд~нАРодногo вАздвлвйия тРудА 1®
3а время войны США освободились от необходимости импорта каЛия '.
Интересно отметить сильное сокращение добычи золота, так как рабочая сила и машины большей частью были перебрьшены на добычу важных в военнОм Отношении продуктов горной прОмышленности.
ЗОЛОТА В КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ МИРЕ
ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ»
1938 г. 1940 r. 1941 r. 1942 г. 1943 г.
(в тысячах килограммов)
1 130 1 120 1 000 FOO
437 447 43) ЗЭ8
151 148 108 42
165 166 150 114
51 47 Зб 23

ПРОИЗВОДСТВО
194.4 г.
750 382 31 с0 20
9"6ГО .
Южная Африка .
США .
Качада...
Австралия
» «Monthly Bulletin of Statlsttcs L. of N.® № 5, 1945.
ПРОИЗВОДСТВО КАЛИЯ В США
(в тысячах тонн)
4,4
547,2
1428 = 739 К;О

ГОДЫ
1915 ..
1939
1943 .
(«Вигеаи of Mines»).
Производственная мощность в настоящее время превосходят потре5ности для удовлетворения отечественных нужд в послевоенный период («Economist», 28. VIII. 1944).
2 В США из старого металла и лома, о"тлкицегося после обработки металла, за один год было получено:
Медь Свинец Цичк Олово Алюминий
(в тыс ячах т онн)

107
284
42
397
726
(«Вигеаи of М!пев»}.
Падение продукции с 1941 до 1943 года составляет приблизительно одну треть.
б) Был организован сбор,и вторичное использование старого металла '.
в) Потребление дефицитных цветных металлов было сокращено .путем применения технических усовершенствований. Так, например, применение электролиза сильно уменьшило количество олова, потребное для лужения металлических поверхностей. Количество олова, содержащегося в лигатурах, предназначенных для шарикоподшипников, было сведено менее чем к 5 процентам и т. д.
г) Взамен дефицитных цветных металлов широко применялись добываемые внутри страны металлы, а частью и



ГЛАВА Х
200
материалы неметаллического происхождения. В этом заключался решающий метод преодоления недостатка в материалах. Мы можем здесь привести некоторые примеры.
Вместо олова в США, а также и ~в Германии в подшипн~иках использовались серебро, кадм~ий и пластмассы. Вместо лужения металлов для предохранения от коррозии применялось покрытие лаком. Вместо металлической посуды, требующей лужения, вошла в обиход посуда из алюминия и пластмасс.
Вместо меди, кинкеля, марганца и хрома в сплавы добавлялись другие металлы цинк, серебро, иадмий, кобальт и другие в самых различных комбинациях.
бурунное экономическое значение во время войны приобрело получение синтетического бензина путем гидрогенизации угля. Центром этой отрасли промышленности была Германия.
Добыча искусственного бензина была развита в Германии в предвидении войны и блокады еще до начала войны. В 1928 году был построен опытный завод, но только после прихода к власти правительства Гитлера и ассигнования крупных субвенций немецкие капиталисты серьезно приступили к строительству заводов. Было создано много заводов, но их производственная мощность использовалась только частично, так как производство искусственного бензина значительно дороже производства бензина, получаемого из импортируемой сырой нефти. Перед войной, в 1938 году, продукция синтетического бензина, по данным статистики Лиги наций, составляла (в тысячах тонн) '.
Англия .
Франция .
Бельгия
Германия (1937 год, оценка)
. 150
14 2 . 950*
Во время войны продукция синтетического бензина в Германии сильно возросла. В качестве исходного сырья применяли как каменный, так и бурый уголь. Официальные данные о Германии, конечно, не публиковались, а иностранные специалисты недооценили объем производства. Секретные германские материалы дают следующую картину производства и потребления жидкого горючего:
' »Statistical Yearbook of the Ь. of N.», 1941/42, р. 136.
~ Как ни велико это количеетво, но все-таки оно незначительно по сравнению с мировым производством нефти (из которого по современыым методам может быть добыто до 40 процентов бензина). Мировое производство нефти-сырца в 1941 году составило 306 миллионов тонн.



ТЕНДЕНЦИЯ К УМЕНЬШЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА 20
Ввоз и перера- Потребление
ботка нефти военное гражданское
(в миллионах тонн)
4,22 0,93 4,85
3,23 1,61 4,52
1,55 3,14 2,36
(+ 0,78 трофейной)
2,2 4,57
1,6 4,4
Производство
Годы
2,29 2,77 3,48
1938 ]939 ]940
4,36
4,9 (план)
5,7»
6,0
]941 1942 1943 1944
2,2 1,1
Раздробление мирового хозяйства оказало глубокое влияние на структуру промышленной продукции как по странам, так и внутри отдельных стран.
Главной тенденцией было развитие промышленности в аграрных странах, отрезанных от импорта вследствие
' В нашей работе «Истощение экономических ресурсов фашистской Германии» мы приблизительно правильно оценивали ресурсы горючего Германии, но сильно переоценили потребление армии. Мы предполагали, что во второй половине 1941 года расход горючего для вооруженных сил составлял б миллионов тонн, фактически же в 1941 году расход был не больше 4,57 миллиона тонн.
2 «Oriental Economist», August 1944, р. 358.
~ В течение полувека в CIIIA периодически публикуются «научно обоснованные» гророчества о «неизбежном» истощении в неда~бком будущем мировых и особенно американских нефтяных запасов. В действительности мировая и американская добыча постоянно нарастает и открываются все новые источники нефти в различных частях света.
Из материала, к сожалению, не вытекает, что понимается под «производством горючего» («Treibsto f») только ли искусственный бензин или бензин вместе со спиртом '. Вероятнее всего, что последнее.
В Японии тоже были построены во время войны 16 заводов для получения синтетического бензина, но данных о размерах продукции не имеется з.
Производство искусственного бензина представляет собой явление военного времени. В мирных условиях оно по сравнению с бензином, получаемым из нефти; обходится слишком дорого. Надо думать, что производство синтетического горючего не будет после войны иметь существенного экономического значения, во всяком случае до тех пор, пока коренное техническое изменение производственного процесса не снизит нынешние издержки производства в несколько раз или если не окажется, что естественные запасы нефти ввиду начинающеюся их истощения уже не смогут покрывать мировую потребность '.


ГЛАВА Х
раздробления мирового хозяйства, вызванного войной или недостатком тоннажа. Эффективность этой тенденции наталкивается, однако, на препятствия, вытекающие из недостатка средств производства в этих странах ‒ машин и аппара-
'РОВ.
Машиностроение и экспорт машин в капиталистическом мире до войны приблизительно на 80 процентов были сосредоточены в США, Англии и Германии. Остальные 20,процентов распределялись среди ряда стран: Франции, Бельгии, Швеции, Швейцарии, Италии, Чехословакии, Венгрии, Канады и Японии. Ни одна из этих стран во время войны не могла продолжать экспорт машин в довоенном масштабе, не говоря у>ке о дополнительно необходимых поставках машин для развития промышленности в заокеанских странах '. 3a искл1очением Швеции и Швейцарии все страны с развитым iMBIIIHiHG- строением участвовали в войне и аереключили свою машиностроительную промышленность на производство оружия и боеприпасов; Швеция и Швейцария в той или иной степени были отрезаны от мирового рынка. Поставки машин из воевавших стран имели место, как правило, только в тех случаях, когда машины безусловно требовались для добычи важного в военном отношении сырья или для целей обеспечения безопасности транспорта нг~енных материалов {сооружение воздушных линий через Африку, пути через Иран в СССР и т. д.).
Так как во время войны нехватало новых машин, воевавшие крупные промышленные державы продавали отсталым странам часть старого машинного оборуд,ования для изготовления предметов потребления, остановленного во время войны '.
Масштабы развития промышленности в нетипично промышленных странах во время войны зависели поэтому от уже
' Экспорт машин из Англии упал с 58 миллионов фунтов стерлингов в 1о38 году до 28 миллионов фунтов стерлингов в 1943 году с учегом повышения цен на 29 процентов по сравнению с 1938 годом (официальные данные «EcîïîòкЛ», 28.Х.1944).
» «South American Journal» (31.111.1942) писал, что министерство т(~рговли США разработалэ план гродажи машинного Оборудования 500законсерзированных мелких промышленных tp ä ð.. ятий CIIIA Гожнсамериканским странам. Однако до середины 1942 года в Южную Америку было в д йстеительности отгравлено только оборудование 6 текстильных и 2 других фабрик. Между прочим и в Mvpvoe время отсталые страны часто покупали старые, морально изношенные машины в передовых капиталистических странах. Бразилия закупила около 90 процентов прядильных и ткацких машин в Англии, многие из них былч уже использованы (SeCon<»nd) («The Cotton Тех111е Industry of Latifl,4merlcà», New York 1942)1


тйнденция к умвньшвйию мвждунАРОдноГО РАзделйния 1РудА 203
имевшихся в них зачатков промышленного развития. Развитие было бурным в странах вроде Канады, уже перед войной превратившейся в аграрно-индустриальную страну и во время войны сложившейся в крупную промышленную страну; медленнее шло развитие в Южной Африке и Австралии, много слабее в Средней и Южной Америке. (О колониях мы говорим в особой главе.)
Невозможно дать систематическое изложение возникновения новых отраслей промышленности в отдельных странах; имеющиеся материалы слишком недостаточны. Во многих случаях нельзя установить, были ли реализованы планы или они остались на бумаге. Мы вынуждены ограничиться отдельными примерами для иллюстрации этой тенденции.
В Южной Америке развилась преимущественно горная промышленность, добыча важных 3f военном отношении металлов. Для этой цели США предоставляли необходимые машины.
Ч и л и закупила во время войны два полных комплекта оборудования для двух ~медепрокатных заводов. В Б о л и в и и и других странах западного побережья также сильно развилась горная промышленность.
В Б р.а з и л и и американский капитал выстроил сталеплавильный завод с запланированной годовой продукцией в 400 тысяч тонн. «Бразилия в настоящее время выдвинулась в первый ряд стран, производящих хлопок, который занял пер.вое место среди продуктов ее сельского хозяйства; она также является одним из главных экспортеров хлопчатобумажных изделий, что дало ей возможность договориться о поставке большого количества текстиля для ЮНРРА. Благодаря неуклонному росту и других отраслей промышленности, например производства железа и стали, уровень промышленной продукции Бразилии в настоящее время приблизительно на 60 процентов выше довоенного» '.
В М е к с и к е «American Smelting and Pefining Corp.» выстроила медеобогатительную фабрику с капиталом в 5 миллионов долларов, фирма «Cennecott Copper» ‒ медепрокатный завод и медеобогатительную установку с капиталом в 60 миллионов пезо '.
С развитием промышленности в Мексике, которую вследствие ее географического положения легче всего снабжать
' Report Bank of London and South America, 1943/44; «Т~теа»,
20. X> >.1944. ~ «Current History», October 1942.



ГЛАВА Х
204
' «Nation», 27.V.1944.
' «Р1папсЫ and Commercial Chronicle», 10.И. l945.
средствами производства ms США, Альварес дель Вайо, известный испанский республиканский деятель, пишет:
«Создано несколько важных промышленных предприятий. Мексика следует общей тенденции индустриализации, наблюдающейся в Латинской Америке. Наиболее значительным из этих новых предприятий является мексиканская металлургическая компания «Altos Огпоз» с оборотным капиталом в 60 миллионов пезо. Расширяется работающий уже завод тяжелой промышленности «Рипс11сюп de Monterrey». Увеличивается объем работ некоторых цементных заводов и строятся новые. За ~последние годы произошел большой сдвиг в химической промышленности, в особенности в области производства медикаментов...
Ведутся переговоры о создании целлюлозной промышленности в Халиско и строительстве фабрики искусственного шелка.. Подобное стремление к развитию промышленности наблюдается также и в других мексиканских штатах. К:омпания «Altos Огпоз» предполагает построить несколько небольших судоверфей. Под влиянием бума создан ряд предприятий, например фабрика счетных машин» '.
В А р г е н т и н е имело место такое же развитие промышленности ~во время войны, но; так как здесь .нет залежей iMeталлов и горючего, преимущественно развилась лбгкая промышленность: текстильная, швейная, обувная и тому подобные отрасли индустрии.
В А в с т р а л и и за годы войны значительно развилась металлургия, вследствие чего в настоящее время она больше не нуждается в импорте стали'.
В нейтральных странах Европы также развились во время войны новые отрасли промышленности. О развитии в Швеции, обладающей хорошо развитой машиностроительной промышленностью, мы читаем следующее:
«В течение 1942 года была создана промышленность заменителей, снабжавшая Швецию почти всеми товарами, которыми она до сего времени снабжалась из-за границы. По всей Швеции созданы такого рода промышленные предприятия. В Болиде работало крупное предлриятие, добывающее горючее из сланцев. Производство меди, которое ряд лет оставалось в тени, снова начато в, Бармланде, где созданы новые химические заводы: спиртовые, смазочных масел и т. д. Здесь создан крупный металлургический завод, а также вновь по-


ТЕНДЕНЦИЯ К УМЕНЬШЕНИЮ МЕ)КДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ 'ГРУДА 205
строен алюминиевый завод. После длительных опытов по производству искусственного каучука пущен большой завод синтетического каучука. Также начато производство искусственной шерсти на различных новых заводах, и Швеция имеет теперь возможность этим путем покрыть собственной продукцией потребность своего населения» 1.
В Испании и Португалии также наблюдалось известное развитие главным образом производства горной промышленности, например в Бильбао ‒ применение обогатительных установок для бедных хромовых и никелевых руд; С помощью немецкого капитала в Испании было выстроено несколько важных в военном отношении предприятий, в том числе два алюминиевых завода. В Португалии ~в первые годы войны были построены три новых завода для производства сульфата-аммония, один обогатительный завод для олова и один завод белой жести '.
Недостаток тоннажа обусловил строительство в аграрных странах-экспортерах заводов для переработки продовольствия в полуфабрикаты.
На Среднем Востоке работали или строились 12 заводов по обезвоживанию пищевых продуктов. На этих предприятиях производится сушка разнообразных продуктов, в том числе фруктов, овощей и рыбы. ~ началу войны здесь было 2 таких завода, которые не были приспособлены для обезвоживания фруктов и овощей '.
Создание новых путей сообщения повлекло за собой известное промышленное развитие создание ремонтных мастерских, бензиновых колонок и т. д. Таковы большая воздушная магистраль через африканский континент в западном и восточном направлениях, большая автострада от Персидского залива по направлению к границам СССР и т. д.
Тенденции к сужению международного разделения труда противостояла во время войны и обратная тенденция. Возникла дальнейшая диферецциация промышленной продукции вообще и военной продукции в особенности, между США, Канадой 'и Англией. Некоторые виды самолетов, например истребители, изготовлялись преимущественно в Англии, тяжелые бомбовозы ‒ в США. Англия строила главным образом воен-. ные корабли, в то время как США занимались строитель-
' «Die Deutsche Volkswirtsghaft», 1943, Nr. 14, S. 454.
~ «Economist», 10.Х.1942.
® «Palestine Post», 12.IX.1944.


ГЛАВА Х


ством торгового флота также и для союзников. Англия поставляла в больших количествах виски ' для США, а США снабжали союзников синтетическим каучуком и т. д.
Ж' +
Раздробление мирового рынка, отсутствие европейских и американских промышленных товаров в заокеанских странах повлекло за собой образование новых торговых связей между этими странами, снабжавшими друг друга сырьем и промышленными товарами. Примером может служить Южная Америка.
«Больше половины внешней торговли Аргентины сосредоточено в настоящее время в товарообороте между Аргентиной и другими странами западного "полушария. Десять лет тому назад лишь 6,4 процента аргентинского эксйорта направлялось в 7 важнейших торгующих стран западного полушария; в 1942 году эти ~7 стран поглощали не менее 42 процентов экспортных товаров Аргентины. Американский континент в 1942 году завоевал уже 62 процента аргентинского импорта.
С выпадением импортируемых в Южную Америку из Соединенных Штатов и Европы товаров заслуживающего внимания размера достиг экспорт товаров из Аргентины. В Колумбии и государствах Центральной Америки население стало носить аргентинскую обувь. Химико-фармацевтическая промышленность Аргентины также с успехом принимала участие в этом состязании. Изготовленные в Аргентине прививочные сыворотки стали впрыскивать рабочим-резинщикам в Бразилии и детям в Венецуэле. Даже в Соединенных Штатах вдруг возник усиленный спрос на аргентинские шерстяные носки. Все эти товары доставлялись аргентинскими кораблями, возвращавшимися в отечественные гавани отнюдь не порожняком. Из Венецуэлы и Эквадора они везли масло, из Бразилии ‒ лес, кофе, тропические фрукты, табак из Кубы, газетную бумагу из Канады, машины и части к ним из Соединенных Штатов» "".
Вероятно, это описание преувеличено: немцы были заинтересованы,в том, чтобы изобразить положение Аргентины в радужных красках. Однако линия развития именно такова, как. это явствует также и из американских источников'.
1 В 1943 г. экспорт виски по стоимости (более 10 миллионов фунтов стерлингов) составил почти треть английского вывоза в США («Economists», 28.Х.19И).
2. erie Deutsche Volkswirtschafte, 1943, Nr. 13, $. 427.
» TaK, (<Foreign Commerce Weekly» (15.11.1945) пишет, что Аргентина в 1943 году вывезла на 3 миллиона пеэет предметов ее элекчропромышлфннос'ги.


ТЕНДЕНЦИЯ К УМЕНЬШЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА 207

После окончания войны вновь возникшим в заокеанских странах отраслям промышленности придется выдержать тяжелую борьбу с возродившейся после войны конкуренцией старых промышленных стран. Некоторые промышленные предприятия, имеющие слишком высокие издержки производства, погибнут, как это имело место после первой мировой войны. Но многие из них останутся отчасти под защитой охранительных пошлин, отчасти из военных соображений. Сокращение международного разделения труда под влиянием второй мировой войны частично останется и после войны. 5~огда переход к мирному хозяйству и.восстановление Европы будут более или менее закончены, ~международная конкуренция промышленных товаров приобретет остроту, не виданную ранее в истории капитализма.


Глава XI
КОЛОНИИ В ВОЙНЕ
Война вызвала сильные изменения в экономике колоний. Изменения эти были в отдельных колониях весьма различны в зависимости от степени их хозяйственного развития и географического положения. Важнейшими факторами были, с одной стороны, раздробление мирового хозяйства на отдельные части, с другой ‒ вовлечение экономики некоторых колоний в сферу военного хозяйства их метрополий.
Особенное значение имел тот факт, что во время войны ряд колоний стал театром военных действий и что в это же время произошел существенный передел колоний.
Прежде ~всего мы напомним р асп редел ение колоний перед началом второй мировой войн ы. Выражение «колонии» мы употребляем здесь в ш и р ок ам смысле. В приводимую ниже таблицу включены английские доминионы, хотя эко н о~м ич ески и политически это скорее союзные с Англией независимые страны, а некоторые из них, как, например, Канада, являются высоко развитыми промышленными странами. Но если бы мы исключили их, то это создало бы неправильное представление о значении Британской империи. Равным образом мы включили в таблицу, следуя примеру Ленина, формально юридически независимые, но фактически зависимые страны '.
с
В", целях сравнения напомним читателю, что Ленин в своей книге «Империализм, KBK высшая стадия, капитализма» определяет площадь колоний в 89,4 миллиона ' квадратных километров, причисляя при этом g колониям некоторые крупные страны, как Китай, Иран и Турция. В нашей таблице в качестве колоний фигурирует только оккупированная Японией (на каждую данную дату) часть Китая.
Разница в цифрах численности населения объясняется бурным ростом его аа пооледнне 30 лет (оообеино в Индии).



КОЛОНИИ В ВОЙНЕ
209
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛОНИЙ К НАЧАЛУ ВОЙНЫ
И HA КОНЕЦ 1943 r.

1939 r. На конец 194З г. ~ Территория Население Территория Население (млн. кв. км) (млн. душ) (млн. кв. км) (млн. душ)
Англия
ДОМИНИОНЫ
Колонии ~»
Подмандатные и зависимые страны
33
467

34
446
18,8 14,9
2,5
25
33
3,5
34,7
525
37,2
513
США
Франция
Италия
Голландия .
Бельгия . .
Португалия
0,3 12,1 3,5 2,1 2,4 2,1
0,02
10,7
0,2
2,4
2
19
72
9
70
14
9,5

2,4
44
0,2
15
9
Я оникс
«Старыеэ колонии и подмандатные страны Зависимые страны Завобванные районы
Китая ..
32 40
4,4
2
0,3 1,5
166 56
200
150
422
222
59,0 1 005,6
940,5
59,0
'Мы не указываем размеров ранее временно оккупированной Японией китайской территории, так как границы здесь были всегда неопределенными и аостоянно менялись. Численность находившегося под властью японцев китайского населения тоже дана сугубо ориентировочно.
В разгар военных успехов японского империализма у всех стран (за исключением Бельтии) те или иные их колонии были захвачены Японией.
В период, когда Япония была на вершине своих военных успехов, она являлась крупнейшей после Англии колониальной державой мира. Но это было лишь временным явлением. В конечном результате мировой войны Япония потеряла все свои колонии.
)4 E. Джирге
е
~ Разумеется, эти данные неточны, так как границы в ходе войны часто менялись. Убыль населения в результате войны здесь не учтена
~~,. Территория английских цолоний значительно расширилась в связи с завоеванием Англией итальянских ~олоний. Но та~ ~а~ обширная часть последних представляет собой ненаселенные пустыни, а области, потерянные Англией на востоке (Бирма, Малайя), были густо населены, то в результате получилось уменьшение населения примерно íà 20 милйионов человек.


210
ГЛАВА Xl




А н г л и я временно лишилась двух сильней х в экономическом отношении колоний на восточном кр е своей азиатской мировой империи ‒ Малайи и Бирмы Некоторые важнейшие форпосты, как Шанхай', утрачен ею. Наоборот, ее позиции на Ближнем Востоке, служащем сухопутной комму'- никацией между ее африканскими и индийскими колониальными владениями, во время войны упрочились. Она располагала прочной сухопутной связью, идущей от Мыса Д,оброй Надежды через 1~аир и Багдад до Индии.
И т а л и я была вытеснена из Африки; области, которыми она владела и которые в военном отношении чувствительно задевали позиции Англии на 1~раском Море и в Северной Африке, временно были включи|ы в английскую мировую империю.
За время войны Англия э к о н о м и ч е с к и включила в состав своей хозяйственной территории африканские колонии Бельгии, Португалии и частично Франции: Мадагаскар и джибути были заняты английскими войсками. В валютном отношении все эти области были втянуты в сферу стерлингового блока; их сырье скупалось Англией и т. д. (И только в западноафриканских и североафриканских колониях Франции наряду с Англией экономические позиции закрепили за собой также США.)
После освобождения Франции и Бельгии управление их колониями снова перешло в руки этих стран.
С дру~ой стороны, на американском континенте Англия много потеряла в результате войны. Экономический чщерб вызывается утратой ряда позиций в Центральной и Южной Америке, перешедших к США, а также еще более тесным, чем раньше, переплетением хозяйства 1~анады с хозяйством Соединенных Штатов. В политическо-стратегическом отношении это ослабление Англии нашло свое символическое выражение в известной уступке Соединенным Штатам военно-морских баз в английских владениях в Америке'. Яело не в том, мо-
' До зчво"вачия его Японией Шанхай был важнейшей базой английской имперчи. V3 английских кагитглорложгний за границей, обсыпая сумма которых достигала около 3 миллиардов фчтов стерлингов, почти 10 гроцентов грчхщил~сь на Шанхай. Обчадчние Шанхаем и Гонконгом оз~аччло контроль над внешн~й торговлей Китая и над судоходством vn р ке Янцзы. Хотя ччстная собственность англичан в Шанхае будет в~звраШена им, однако бывшие позиции Англии в шанхае утерчны вследствие войны окочччтельно.
~ Осенью 1941 года, т. е. перед вступлением США в войну, Англия, как известно, пере~ала Соедин "нным Штатам 8 морских баз в аренду сроком на 99 лет. Тем самым обор)HB США в Атлантическ~м океане оказалась передвинутой на 1000 ‒ 1500 километров к востоку. О стратегическом значении этих баз газета eNew York Times» от 7 ноября 1941 г, писала:



КОЛОНИИ В ВОИНЕ
21i
гут ли когда-нибудь английские колонии в Америке HMe~b стратегическое значение, направленное против Соединенных Штатов: нападение Англ~ни на США практически немыслимо. И тем не менее уступка Англией Соединенным Штатам морских баз на английской территории является сильным сдвигом в политическом соотношении сил в западном полушарии, но сдвигом в невыгодную для Британской империи сторону.
Так в течение войны произошла своеобразная концентрация британской мощи в более тесных границах: ее позиции на Яальнем Востоке и на американском континенте ослабели, но зато позиции ее в ядре английской мировой империи, т. е. в районе вокруг Индийского океана, усилились благодаря завоеванию итальянских колоний, подчинению Абиссинии и усилению английского влияния на Ближнем Востоке, в частности в Южном Иране. С другой стороны, экономическая зависимость от Англии некоторых важнейших ее колоний (Индии, Египта) значительно уменьшилась в связи с превращением их из должников Англии в ее кредиторов. Ниже мы остановимся на этом подробнее.
С Ш А на время утратили свою важнейшую колонию: они лишились Филиппин, захваченных Японией. За время войны очень усилилось экономическое влияние США в странах Центральной и Южной Америки. Всю эту территорию, за исключением Аргентины, где английское влияние все еще достаточно сильно, можно теперь считать находящейся в зависимости от CIIIA. США имели сильное хозяйственное влияние в Западной и Северной Африке, а также в Австрал|ии. Яаже в Индии США завоевали во время войны известные позиции '.
«...Вс3 понятие амертсачской обэр~ны в Ат пнтл ке коренным образом изменилось. Караюск~е море фа<тически сгало амержанским оз-ром.
Сейча= мы ст>агегичзски занимаем почти такоз же положение, какое в QI)( в.кз 31нимчла Англия. Самолет сдлзл англллские морские базы ненадЯж чымл. Ачглля ужз бэлъ аз не осгрэз; мы же, по крайней мере в настоящзе вр мя, еще являемся острэвом. Эго означает, что центр тяжести м~р:кто мэгущесгва пер..двинул".я в западное полушарие. Этот процесс кача чс ч во время перзой мирэвой войны и достигает сво й кульминацио ~ной точки в эту войну».
' США рзспюстрчнили действие закона о ленд-лизе на Индию: они произзодили по"тавки Индии, а в середине 1914 года предоставили ей забм в 100 миллионов унцил сер бра для борьбы с дороговизной. В первоначальном варианте амер ~канского «плана Уайта» имелось предложение о том, чтобы «заморэженные» Англией требования колоний, т. е. в перв~ weредь требования Индии, были переданы Международному фонду для мобллизации. Эго предложение по вполне понятным причинам было отклонено Англией. Но в' договэре о займе, предоставленном США в конце 1945 года, Англия была вынуждена согласиться на то, что часть займа должна быть использована для погашения задолженности Англии своим колониям.
14~



ГЛАВА Х!
212
Кроме того, США приобрели во время войны кроме морских и воздушных баз в имеющихся в Америке английских владениях опорные пункты в Южной Америке, во Французской Западной Африке, на Красном море и сеть военно-морских баз на Тихом океане, что ~весьма укрепило их положение мировой державы. США вышли из войны с военным флотом, примерно равным флоту ~всех остальных капиталистических стран, вместе взятых. Изменение в соотношении сил характеризуется тем символическим фактом, что до первой мировой войны Англия выдерживала в морском строительстве принцип «стандарта двух держав» (т. е. равенства английского флота флоту любых двух держав, вместе взятых); между TBM после второй мировой войны сильнейшей морской державой стали Соединенные Штаты, и Англия не намерена и не в состоянии ~вступить с ними в соревнование.
ygil Л(е
4'

' «Economist», З.X.1942.
> Ibidem.
Переход колоний из одних рук в другие и раздробление мирового хозяйства на части оказали очень сильное, хотя и неравномерное влияние на хозяйство колоний. Главной линией ~развития была и здесь тенденция к уменьшению разделения труда в мировом хозяйстве. Наиболее сильные изменения произошли в отдаленных монокультурных странах, лишенных сколько. нибудь благоприятных транспортных возможностей. Так как эти страны вообще не могли сбывать свои товары или должны были сбывать их по очень низким ценам, то в н и х прон сход~ил усиленный процесс возврата к пр о из водствч продовольствия и изготовляемых ремесленны~м способом лроMûøëåнных товаров для собственного потребления. Яля иллюстрации приведем несколько примеров.
На островах южных морей копра является их основным продуктом; цена на нее упала с 22,5 фунта стерлингов за тонну в 1932 году до 10 фунтов стерлингов и ниже во время войны '. Вследствие этого увеличилось производство всякого рода продовольствия для собственных нужд.
~П а л е с т.и н а до войны спец~иализировалась на производстве цитрусовых плодов, составлявших 80 процентов всего экспорта страны ~. Из Палестины ежегодно вывозилось 18 миллионов ящиков плодов, из них 15 милл~ионов ящиков шли в Англию. В 1942 году вывоз упал до 6 6,5 миллиона ящи-



213
КОЛОНИИ В ВОИНЕ
' «Economist», 21.XI.1942.
2 «Economist», 4.VI I.1942.
ков. Значительная часть урожая шла на к о р м с к о т у, другая часть просто уничтожалась. Нехватало искусственных удобрений; много плантаций ~погибло. «Так палестинская цитрусовая промышленность оказалась под угрозой полного разорения». Государство предоставило 1 миллион фунтов стерлингов для оказания помощи оставшимся без работы рабочим. Где только было возможно, продовольствие производилось для собственного потребления.
Во Ф ран цуз ской Северной Африке принадлежащее европейцам плантационное хозяйство сильно деградировало; нехватало бензина для тракторов и грузовиков, а также искусственных удобрений'. Туземное население не имело стимула для производства на рынок, так как в страну не поступало промышленных (в частности твкстильных) товаров, которые обычно привозились из Франции. Не было также кофе, чая и сахара. Из-за перерыва сообщения с Францией излишки овощей, вина, фруктов, мяса и рыбы не находили сбыта.
Резкое изменение имело место в хозяйстве Б е л ь г и йс к о г o g о н т о, сделавшегося для союзников весьма существенным источником стратегически важных продуктов гор- HQH промышленности: олова, меди, кобальта.
В английской колонии Т р и н и д а д, которая до войны в весыма значительной степени специализировалась на производстве какао, во время войны возникли сильная нужда и голод. Производство какао сократилось по сравнению с до. военным уровнем в 5 раз. Английское правительство, не имевшее воз~можности снабжать остров продовольствием в связи с недостатком тоннажа, принимало все ~меры к увеличению производства ето iB самой колонии'.
Но,как исключение ~имели место и такие ~случаи, когда вопреки преобладающей тенденции к уменьшению международного разделения труда отдельные колонии, занимающие особенно .выгодное географическое и стратегическое положение, втягивались в мировой товарооборот в более сильной степени, чем раньше. Сказанное относится, например, к з ападноафриканским колониям Англии. ~Приведем высказывание лорда Суинтона:
«После того как Англия лишилась ряда богатейших источников сырья и важнейших коммуникаций, Западная Африка стала главным производителем масличных плодов, каучука, лесоматериалов, железной руды и марганца. Одновременно



214
ГЛАВА Xl
дефицит импортных промышленных товаров, а в ряде случаев необходимость снабжать армию продуктами, производимыми на месте самими колониями, породили т е нд е н ц и ю к развитию в колониях собственной индус т р и и, а следовательно, к уменьшению международного разделения труда в области промышленности. Развитию этой тенденции в колониях, как и в аграрных странах вообще, способствовали трудчости в импорте необходимых м а ш и н. Яля иллюстрации может служить вывоз машин из Англии в колониальные и аграрные страны во время войны ~.
1938 г. 1942 r. 1943 г.
(в тысячах тонн)
Южная Африка...... 62.0 27,4 24,1
Индия.......... 71 7 37 6 27 5
Бразилия......... 9,9 1,8 1,4
Аргентина........ 11,2 2,8 0,9
Наиболее оживленным темпом развивалась промышленность в тех колониях, в которых уже до войны имелись известные зачатки промышленности, прежде всего металлообрабатывающей и машиностроительной. В то же время в более отсталых колониях отсутствие заграничных промышленных товаров приводило лишь к возрождению старой кустарной промышленности и ремесла.
Отношение колониальных держав к развитию промышленности в колониях было двойственным. Требования, предъяв-
' «Neue ZQrcher Zeitunge, 16.VI II.1943.
' «Economist», 28.X.1944.
были проложены авиалинии из Америки на Ближний Восток через десятки новых, специально построенных аэродромов в Нигерии, Гамбии и т. д... Мелкие английские и французские каботажные суда из западноафриканских портов сопровож дали шедшие в Атлантическом океане под военной охраной большие караваны судов вдоль всего африканского побережья. Несмотря на то, что численность населения, а также количество приезжих все время возрастали, Западную Африку пришлось в области продовольствия сделать самоснабжающейся страной» '.
Это было достигнуто прежде всего за счет уменьшения производства какао. )~роме того, были произведены массовые прививки скоту против сонной болезни, вызываемой укусами мухи цеце, которая является главным препятствием для успешного развития животноводства в обширных районах 'Африки.


Кол>нИИ В BQHHR
215



ИНДЕКС~~ПРОМЫ ШЛВННОГО ПРОИ ЗВОДСТВ А ИНДИИ ~
(1939 год = 100)
1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 r. 1941 г.
116 115 107

Железо и сталь . . . - . 114 122
Текстильные то-
вары......... 102 113
(«Monthly Biilletin of Statis.'ic, L. of N.»).

117 120 115
~ Общего индекса,производства для Индии не имеется.
1 eEconomist», 18. VII. 1942. емапсйав1аг (Эдагфалэ, 23, Х, 1944,
лявшиеся войной, з а с т а в л я л и Англию поощрять развитие в колониях определенных, имевших военное значение отраслей промышленности, поскольку нехватало тоннажа для снабжения армии из Англии и США. Так, п а л е с т и н с к а я промышленность получила в 1942 году заказы от английского военного ведомства на сумму 8 миллионов фунтов стерлингов; эта сумма равна стоимости всей промышленной продукции Палестины в 1939 году'.
Но, с другой стороны, английский промышленный капитал опасался, что развитие промышленности в колониях приведет после окончания войны K утрате их прежних возможностей сбыта. Поэтому он старался тормозить развитие промышлен-
НОСТИ IB КОЛОНИЯХ.
Наиболее отчетливо эта двойственность проявляется в политике, проводимой Англией в отношении ее крупнейшей колонии И н д и и.
Снабжение Индии импортными промышленными товарами и в первую очередь текстильными товарами очень сильно сократилось за время войны. Вывоз текстильных товаров из Англии упал в годы войны до ничтожной доли его довоенного уровня; после 1942 года совершенно прекратился также ввоз в Индию из Японии. Ввоз текстильных товаров упал в 1943 году до 13 миллионов ярдов против 1 миллиарда ярдов до войныs. C другой стороны, после начала войны с Японией Индия должна была у себя в стране снабжать большую армию. Эти два момента дали толчок развитию индийской промышленности. Были созданы многочисленные новые предприятия для производства некоторых простых машин и станков, кожи, медикаментов, химических товаров, стекла. В августе 1941 года «Индустанская авиационная корпорация» выпустила первый индийский самолет.
Но в целом развитие промышленности и прежде всего тяжелой шло довольно тихо. Это показывают следующие цифры:


216
ГЛАВА Xl


Главной аричиной этого относительно сла~бого развития промышленности во время ~войны является политика английского империализма, пытающегося задержать индустриализацию Индии. Так, например, английские власти не разрешили, индийским капиталистам задуманного ими строительства автомобильного завода. Индия до сих пор не имеет ни одного паровозостроительного завода, не производит станков, моторов и т. д.
Темп развития индийской промышленности в эту войну был, видимо, даже более медленным, чем в первую мировую войну.
Эта направленная ~против индустриализации Индии политика английского империализма вызывала ожесточенную критику в американской печати. Так, напри~мер, в марте 1942 года американский журнал «Pacific Affairs» писал:
«В течение первых двух. лет войны британская аолитика попрежнему руководств ов алась ком мерческими соображениями: Англия решительным образом противилась быстрому росту или широко~му распространению тяжелой промышленности, находящейся в руках индийцев».
Вместе с тем во время войны началось более сильное снабжение Индии машинами и другими товарами из США.
«В одном американском специальном отчете о помощи Индии на основе ленд-лиза говорится, что за время с 1 марта 1941 года по 1 января 1943 года эта помощь достигла суммы в 295,5 миллиона долларов. Треть этой суммы составляли в основном ~машины и станки. Далее, в Индию посылалась американская сталь для ускорения выпуска на месте броневиков, огнестрельного оружия и боеприпасов. Намечается поставка индийским железным дорогам паровозов, колес, котлов и сигнализационного оборудования.
Индийская текстильная промышленность получила из Америки дополнительное количество текстильных машин, необходимых ей для работы по изготовлению форменной одежды и плащ-аалаток» '.
Само собой разумеется, что английский империализм отнесся бы к развитию индийской промышленности с помощью США так же неблагожелательно, а возможно, даже еще более неблагожелательно, чем к самостоятельному развитию индийской промышленности 2.
Относительно сильное развитие промышленности имело место в Б ель ги йс к о м Р о иго, которое со времени захвата
1 «Wirtschaftsdienst», 1943, Heft 14, S. 273.
~ Американцы были недовольны английской политикой в Индии, как не благоприятствовавшей активному участко всегоиндийского народав войне. Это недовольство нашло свое выражение в речах Уэнделла Уилки, произне-


КОЛОНИИ В ВОДНЕ
217


Бельгии немцами и до конца войны принадлежало кстерлинговому блоку. Одна немецкая газета писала об этом следующее:
«Текстильная промышленность в Конго обнаружила значительное расширение. Необходимые для этого машины были доставлены англо-саксами. Химическая промышленность увеличила свою продукцию сейчас она выпускает 13 тысяч тонн серной кислоты и другие химические продукты. Далее, была открыта бумажная фабрика; сильно развилось производство лесоматериалов» '.
«На новой табачной фабрике в Елизабетвилле перерабатываются туземные табаки из ~Катанги, ~Киву и Руанды; другая фабрика приступает к переработке растительных жиров в различные виды воска и в ваксу для обуви»'.
Аналогичные сообщения поступали в течение войны и из других, более разв~итых в экономическом отношении, колоний.
Довольно значительное развитие промышленности за время войны имело место также в Египте и в Палестине'. В той и другой стране это развитие стимулировалось необходимостью удовлетворения потребностей расположенных там английских армий.
Даже:в ~Ко р е е, которую японский импер~иализ~м всецело~монополизировал для себя, превратив ее в свой типичный аграрНо-сырьевой и продовольственный придаток, даже там за время японо-китайской войны наблюдалось известное промышленное развитие. Об этом свидетельствуют следующие цифры:
сбнных им после его возвращения из Азии в 1914 году, и особейно в опубликованном журналистом Пирсоном в газете «Washington Post» от 25 июня 1914 года докладе американского посла Филлипса президенту Рузвельту. В этом докладе, как утверждает Пирсон, говорилось следующее:
«Поскольку Индия является, KBK известно, важнейшей базой для наших будущих операций против Бирмы и Японии, казалось бы в высшей степени существенным иметь в соседстве с собой сочувствующую Индию, а не индиферентную, а может быть, и враждебную страну.
...В настоящее время индийский народ находится в состоянии войны только в юридическом смысле слова. Индийцы считают, что они не представлены в правительстве и потому не несут ответственности за ведение войны. Они считают, что им не за что бороться, поскольку они убеждены, что объявленные во всеуслышание цели Объединенных наций не распространяются на них.
...Отношение массы населения к войне еще хуже. Усталость, безразличие и озлобление усилились B результате голода, роста дороговизны и продолжающегося политического тупика.
...Народы Азии, и в этом со мною согласны другие дипломатические и военные наблюдатели, цинично считают эту войну войной между фашистскими и империалистическими державами».
' «Deutsche Allgemeine Zeitung», 12. VII. 1913.
2 «Neue Ziircher Zeitung», 7. VIII. 1940.
э См. отчет «Оттоманского банка», напечатанный в английском «Economist», '28. Х. 1944, р. 585.



AihA h
2!8
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В КОРЕЕ»
щашины ygми- Текстиль- Продовол~
Металлы и с~анки калии ные товары ствие Всег©
(в миллионах HeH)
29 3 52 39
92 27 35~ 165
Годы
385
1 140
1933
1938 ®~
261 277
~ «Paclfjc AFfairs», March 1942.
~~ Более поздние данные нам неИзвестнй.
Подобно тому как это имело место в южноамериканских и в колониальных странах, между соседними или связанными удобными сообщениями колониями установились новые внешнеторговые связи.
Относительно Бельгийского Конго сообщалось:
«Здешняя промышленность, раньше получавшая машины и запасные части из Бельгии, сейчас ввозит все эти материалы главным образам из 10жно-Африканского союза или из Англии и Америки. Некоторые предприниматели начинают изготовлять части машин в самой стране.
Импорт европейских товаров (тканей, одежды, предметов питания для европейцев, фармацевтических товаров) до войны производился через закупочное бюро в Брюсселе. Сейчас Конго старается в своей внешней торговле прежде всего ориентироваться на 1Ожно-Африканский союз, куда наряду с продукцией горной промышленности оно вывозит стручковые плоды, рис, пальмовое и арахидное масло, кожи, овощи, пчелинЬ1и ВОск и т. дэ '.
Во время войны Индия стала вывозить промышленные товары в Восточную Африку и на Блиакний Восток; Следующая таблица наглядно показывает новые внешнеторговые связи между Палестиной и колониальными странами:
ВЫВОЗ ИЗ ПАЛЕСТИНЫ ~
Годы Англия Египет Сирия Турция Ирак
(в тысячах фунтов стерлингов)
1939 . . . 2440 97 389 9 5
1943 . . . 1022 4301 1318 1464 489
1 «Neue Zurcher Zeitung», 7. VIII. 1942.
~ Great Brit:la Department of overseas trade. Pales',ine gevlew of Commercial conditions February 194э, London, р. 14.
Аналогичное положение было с ввозом;в Палестину.
Однако неизбежная после войны ожесточенная конкуренция со стороны старых промышленных стран поставит новую промышленность в колониях (как и во всех аграрных странах вообще) перед серьезным испытанием. Поскольку большинство колоний не имеет возможности охранять ‒ по примеру неколониальных стран ‒ свою слабую промышленность с помощью высо-



219
КОЛОНИИ В ВОЙНЕ
кйх покровительственных пошлин, не приходится сомневаться, что многие из возникших за время войны отраслей промышленности вынуждены будут аосле войны прекратить свое существование.
«<Economist», 3. VI. 1944, «Anglo-Indian Finances» (еДнгло-индийскиe
финансы»), р. 754.
Совершенно новым, невиданным в истории империализма фактом является почти повсеместное уменьшение финансовой зависимости колоний и зависимых стран от империй, превращение некоторых колоний из должников в кредиторов империалистических метропол и й. Этот ход развития, который едва ли удастся приостановить после войны, означает глубочайшие изменения в отношениях между колониями и метрополиямч.
Самым ярким примером подобного развития может служить И н д и я. Английский «Economist» рисует следующую картину:
«За время с начала войны Индия увеличила свои стерлинговые активы с 52 до 737 миллионов фунтов стерлингов. 'Последняя цифра относится к 12 мая 1944 года. Таким образом, общая сумма этих активов возросла за последние 12 месяцев приблизительно на 300 миллионов фунтов стерлингов. Подобное накопление средств в стерлингах во много раз превышает сумму, необходимую для оплаты имеющихся обязательств в английской валюте, т. е. всю стерлинговую задолженность индийского правительства и индийских железных дорог (размеры этих обязательств составляют до 360 миллионов фунтов стерлингов). Сейчас оплата этой задолженности фактически закончена, и в е с ь а с т а то к о б я з а т е л ь с т в И H д и и в стерлингах выражается лишь в сумме 200‒ 250 м Hëл и он ов фунтов стерлингов, со с та вляющей частные английские инвестиции в Инд и и. Если сложить сумму увеличения стерлинговых активов Индии с суммой погашенных обязательств в стерлингах, то получится, что общее сальдо расчетного баланса между обеи- MH странам<и изменилось за 4 года н а 1045 м илл и он ов фунтов стерли н гов в пользу Индии»'.
Процесс накопления у Индии требований к Англии продолжался безостановочно до конца войны. 'Мало того, что государственный долг Индии был погашен; где только это представлялось возможным, индийские капиталисты скупали акции английских предприятий в Индии; они предлагали английским акционерам такие высокие цены за их акции, что те уступали



220
ГЛАВА Xl
~ «Times», 15. VIII. 1944,
и соглашались на продажу, хотя переход этих акций в руки индийских акционеров все более и более ослаблял позиции английского капитала в Индии.
Для иллюстрации приведем следующий конкретный пример: «Вслед за решением «1~алькуттской корпорации» воспользоваться предоставленным правом и приобрести акции «Компании калькуттских трамваев» приходит новое известие о предполагаемой покупке другого индийского концерна. Условия намечаемой операции предусматривают выплату английским акционерам цены, намного превышающей существующую рыночную стоимость их акций. Правление «Гайдерабадской (Декканской) компании» приняло предложение правительства Гайдерабада об уступке ему принадлежащих компании акций «Угольных рудников Сингарени» за общую цену (iso эквиваленту) в 708 тысяч фунтов стерлингов. Эти акции представляют основной актив «Гайдерабадской камлании», и продажа их должна повлечь за собой реализацию остальных активов и ликвидацию компании. Если это предложение будет принято, то акционеры получат в качестве аванса по 3 фунта стерлингов (60 шиллингов) за акцию; кроме того, как полагает правление, при окончательной ликвидации можно ожидать выплаты еще по 8 шиллингов на акцию дополнительно. Таким образом, вся предполагаемая выручка составит 68 шиллингов за акцию; между тем вчера эти акции котировались на бирже по 38 шиллингов. Весь капитал компании составляет 672 тысячи фунтов стерлингов при номинальной стоимости одной акции в 3 фунта стерлингов. 3а последние 10 лет ком. пания выплачивала лишь скромные дивиденды, не превышавшие 3 ‒ 4 процентов» '.
Итак, мы видим, что правительство Гайдерабада платило за акции почти втрое дороже их биржевой цены!
Что же является причиной этой передвижки в финансовых взаимоотношениях между Индией и Англией? Каковы источники накопившихся за время войны у Индии активов?
~Источники эти следующие:
а) Активное сальдо торгового баланса Индии.
б) Огромные расходы сражавшихся против Японии английских (и американских) армий в Индии.
Торговый баланс Индии всегда был активным, а платежный баланс ее пассивным. Активное сальдо торгового баланса представляло собой проценты и прибыль на вложенный .в Индии английский капитал, и, как Маркс иронически писал: «уплата за хорошую администрацию», т. е. доходы высоко



КОЛОНИИ В ВОЯНЕ
221
оплачиваемых английских чиновников, и служило для покрытия пассивного сальдо платежного баланса, как это обычно имеет место у всех стран-должников. Но за время войны активное сальдо торгового баланса сделалось гораздо более значительным, чем это необходимо для выравнивания платежного баланса.
Иначе говоря, платежный баланс стал также активным.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ИНДИИ ~
1938 г. 1939 г. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(в миллионах рупий)
1 550 1 530 1 755 !1 044 1 COO 1 686
1 814 2 092 2 287 2 056 1 861 2 189
1 502 1 624 [122
Ввоз
Вывоз е ° ° ° ° °
Превышение выво-=
за над ввозом .
264 [562 1532 1 012
861 503
> й-Я

Курс рупии по отношению к английскому фунту является твердым курсом, и потому происходивший в Индии за время войны сильный рост цен ни в какой мере не меняет процесса накопления Индией средств в стерлингах '.
Вторым источником накопления стерлинговых активов служат расходы английской ‒ и в меньшей степени американской ‒ армии в Индии, т. е. закупка армией индийского продовольствия и промышленных товаров для потребления в самой Индии или в Бирме. В упомянутой выше статье «ЕсопотЫ» указывал, что из общей массы «военных расходов Индии» Англией было уплачено:
1940/41 г. 1941!42 г. 1942/43 г. 1943/44 г. Всего
(в 1м и л~л и о н(а,х ф у н,т о в с т е р л и í r о в)
40 145 253 285
Эти 723 миллиона фунтов стерлингов, которые к концу войны, т. е. к середине 1945 года, несомненно возросли до 1 миллиарда фунтов стерлингов и к которым надо еще прибавить расходы (в долларах) американской армии в Индии, и составляют непосредственный приход иностранной валюты в Индии; они-то и служат вторым источником накопления индийских стерлинговых активов.
Таким образом получилось, что к середине 1945 года Индия превратилась ~в кредитора Англии на сумму приблизительно
723
' Орган английского,,банковского капитала «The Banker» за июнь 1944 года, наоборот, писал, что именно по причине твердого соотношения между курсами фунта и рупии индийские цены, выраженные в фунтах, оказываются слишком высокими; это будто бы и служит одной из причин увеличения стерлинговых активов Индии,
~ «ЯаИвМса1 Yearbook of the League of Nations>, И941 ‒ 1942, р. 175; Monthly'~ulletin
of Statistics, L. of N. 1945, Ме 1 and 9.



ГЛАВА Xl
1 Sir В. Огг дгбт в своей книге «Fnnd and the Penpie» (стр. 45) следующие цифры о вероятной средней длительности жизчи в рчзных странах:
СИ1А И Бритачская
Лн лия Ит1лиЯ ЯпониЯ Инаия
61 05 48 27
Новая Зеландия
67

> «The Round ТаЬ!е», статья «Тое Economic Situation» (Оз экономическом положении Индии), Sepember l944, р. 355.
О послевоенных трудчостях, которыми чревато для Англии е6 превращение в государство-должника, будет сказано в главе ХЧ.
~ В Индии был выработан епятилетний план» для пэслевоенного периода. JInan ~предусматривает каяиталовложения на сумму в 7 500 миллионов
в 1 мпллиард фунтов стерлингов. Для сравнения напомним„ что к моменту возникновения второй мировой зойны общая сумма капиталовложений Англии за границей определялась. примерно в 4 миллиарда фунтов стерлингов.
Превращение Индии из должника Англии в ее кредитора означает серьезнейшее изменение в экономическом соотношении этих двух стран и притом изменение в пользу Индии. Это новое финансовое положение Индии было куплено ценой тяжелых жертв ее трудящегося населения, жизненный уровень которого резко снизился; в некоторых провинциях, например в Бенгалии, население подлинным образом голодало '. Близко стоящий к английскому правительству строго консервативный журнал «The Round Table» писал:
~К тому же эти жертвы приносились населением, у которого и довоенный жизненный уровень был -недалек от нищеты. В некоторых отношениях здесь дело зашло гораздо дальше того, к чему правительства призывали население в других странах. Яо недавнего времени вся продукция индийской шерстяной промышленности шла на армию. То же следует сказать о свеклосахарной и обувной промышленности, о цементной промышленности и о львиной доле продукции хлопчатобумажной промышленности. Население страдало от недостатка транспортных средств, керосина, угля, а что касается влияния войны на продовольственное положение, то достаточно будет напомнить о Бенгалии. Короче говоря, участие Индии в военных усилиях было так велико, что у нее не оставалось возможности обеспечить даже минимальные потребности ее гражданского населения» 2.
Активы Индии в Лондоне в фунтах стерлингов пока «заморожены». Англия обещает погасить эту задолженность постепенно ‒ в течение 10 лет ‒ поставками средств производства э. Это дало бы сильный толчок развитию индийских производительных сил и особенно развитию индийской промышленности после войны 4. Но такое развитие еще более


КОлОКИи В ВОЙНЫ
укрепило бы экономические позиции Индии, позиции индийской буржуазии в ее соперничестве с Англией...
Аналогичный процесс освобождения от финансовой зависимости или ее ослабления происходил во время войны помимо Индии еще в целом ряде других колоний и зависимых страй. Египет также располагает активами в Лондоне на сумму около 500 миллионов фунтов стерлингов, т. е. Англия превратилась во время войны в должника Египта на сумму около 500 миллионов фунтов стерлингов. Египетская газета «Эльвафд эль Мысри» от 17 и 21 июня 1945 года поместила статью Селям Муса об английской задолженности Египту. Он писал:
«Каждому школьнику известно, что Англия 63 года тому назад захватила Египет под предлогом обеспечения выплаты нами долгов, которые номинально исчислялись в 90 миллионов фунтов стерлингов, а фактически не превышали 53 миллионов фунтов... Но теперь положение изменилось, и Англия оказалась у нас в долгу в сумме 350 миллионов фунтов стерлингов. Но изменилась и логика. Если 70 лет тому назад нас наказывали за то, что мы были в долгу, то ныне нас наказывают за то, что мы оказались кредиторами. Без разрешения нашего же должника нам нельзя купить ни карандаша в Америке, ни часов в Швейцарии. Большой долг Англии омертвлен; он является векселем, не подлежащим реализации, а это означает монополизацию египетского рынка».
Южноамериканские государства погасили часть своей задолженности по займам. Роль иностранного капитала уменьшилась также в результате выкупа находившихся в руках иностранцев акций и т. д.
С окончанием войны этот процесс, очевидно, приостанавливается.
Через несколько лет после войны ‒ с наступлением ожидающегося аграрного кризиса ‒ задолженность колоний и аграрных стран другим странам и в первую очередь Соединенным Штатам, очевидно, снова возрастет. (В меньшей мере увеличится их задолженность Англии, у которой возможность экспорта в кредит надолго сократилась в результате войны.) Однако экономическая зависимость большинства колоний от их ~метрополий никогда уже не будет так сильна, как до войны.
фунтов стерлингов, иэ которых 3360 мчали~нов фунтов стерлингов должны б11ть вложены в й~очышле'~ность, 705 миллионов фунт~в стерличгов в транспорт и т. д. Для фчнчнснровачия этих вложений предполагается испольэовать остатки на счетах в фунтах сгерлингов ‒ 750 миллионов, активное сальдо торгового баланса ‒ 450 миллионов, заграничные кредиты ‒ 525 миллионов, внутренние сбережения ‒ 3 миллиарда и т. д. (см. «The Banker», July 1944).


224
ГЛАВА Xl


Окончательное распределение колониального мира до конца 1945 года еще не было установлено. Но важнейшим результатом воины, несомненно, является ликвидация японскои колониальной империи. Япония сведена к рамкам своих собственных островов. Все территории, которые она захватила силой в течение последних 50 лет, теперь отняты у нее. 1~итай освобожден от порабощения японцами; потенциально он стал великой державой.
Подъем и полный разгром японского империализма, завершившиеся на протяжении каких-нибудь 50 лет, являются прекрасной иллюстрацией катастрофического характера неравномерного развития капитализма в период общего кризиса.
Война вызвала крупные, изменения и о л и т и ч е с к о г о характера и ~в тех колониях, которые не подлежали переделу. движение сопротивления повсюду в колониях усилилось, вылившись по окончании войны в ряде стран ‒ Индонезии, Индо-1~итае, Сирии, Ливане ‒ в вооруженную борьбу, о ходе которой читатели знают из газет.
Важнейшими причинами обострения сопротивления, по нашему мнению, были следующие:
а) экономическое развитие колоний усилило туземную буржуазию и туземный пролетариат именно те классы, которые обыкновенно занимают руководящее положение в борьбе за независимость;
б) оба воевавших лагеря широко использовали в войне туземные войска, что повысило самосознание колониальных народов;
в) пленение японцами прежних властителей (англичан, американцев, французов) подорвало ~веру колониальных на,родов в п ~р о ч н о с т b господства белых;
г) война способствовала тому, что большое количество туземцев обзавелось оружием.
В борьбе с движением туземцев за независимость выявилась действенная солидарность колониальных держав: Англия пришла на помощь своими вооруженными силами к голландцам в Индонезии и K французам в Индо-1~итае и т. д., естественно защи~щая этим свои собственные интересы. Солидарность зашла так далеко, что даже в декабре 1945 года я и о нс к и е войска были использованы в Индонезии против борющихся индонезиицев '.
1 КаК передало агентство «А11дете~пе Niederlande Pressburo» от 17 декабря 1945 года, министр колоний Логеман, отвечая в первой палате на вопросы об использовании англичанами японских войск в Голландской



225
КОЛОНИИ В ВОЙНЕ
Индии, заявил, что он осведомлен, что «в некоторых случаях» союзное командование на Яве прибегает к использованию япэнских войск. Министр оправдывал использэвание япэнских войск утверждением, что «в некоторых случаях необходимость этого очевидна».
' Американская пресса всегда хвастает хоро зим положением американских колоний. Пример По~то-Рико доказывает, что это не соответствует действительности. Амерлканский автор P. S. Jamco в своей книге «Latin America» (New York 1912) пишет, что «34 прэцента всей сельскохозяйственной терр~торли и 46 процентоз всея стоимости земли принадлежит 1 пооценту помещикоз. Сахарчый тростник является монокультурой Порто-Рико. 50 процентов производства сосредоточено в 4 кру.пных амерлканских гр дприятиях, в которых работает 50 процентов сельскохозяйственных рабочих.
Во время войны положение стало ужасйым. Порто-Рико переживал депрессию, голод, нищету... Рабочие питались только сахарным тростником, который они добывали себе ночью на крупйых плантациях... Они не могли выходить на улицу, потому что не имели одежды»... («Economic Problems of the Carribean Area», New York 1943, р. 30}.
Несколько обособленную позицию занимают США.
Опираясь на свае экономическое превосходство, они надеются превратить все аграрно-колониальные страны в рынки для сбыта своей промышленности, не прибегая к увеличению собственных колониальных владений '. Этикам объясняется борьба США против предпочтительных пошлин в системе Британской империи. Влиятельные круги США поддерживают стремление Индии и других колоний х большей экономической свободе от соответствующих колониальных держав.
Монополистический капитал США желает иметь повсюду такую же свободу действий, какую он имеет уже, например, в Китае и Южной Америке.
Хотя Китай признан организацией Объединенных наций одной из пяти главных держав, однако экономически он пока очень слаб и для своего развития нуждается в импорте капитала. Необходимый ему капитал он может получить только из США. Англия не имеет возможности соревноваться в этой области с США. Поэтому США фактически имеют монопольное, положение в экономике 'Китая, что, конечно, отражается и на их политике. Об этом свидетельствует известная из газет роль посла США в Китае Маршалла как посредника между гоминданом и компартией Китая и помощь американских моряков войскам гоминдана против войск Особого района.
Чтобы получить свободу действия во всех колониальных странах, особенно в британских, американцами были выдвинуты во время войны разные планы: союз между США и Англией, совместное опекунство над всеми колониями и т. д. Смысл всех этих планов заключался в подрыве могущества Британской империи. Тогдашний премьер Англии Черчилль


226
ГЛАВЛ Х~


считал нужным решительно отклонить эти претензии американской буржуазии.
На ежегодном торжественном обеде у лорд-мэра Лондона 10 ноября 1942 года он сказал:
«Позвольте мне заявить, если были нежности по этому поводу в любом месте. Мы думаем сохранить то, что нам принадлежит. Я не для того стал премьер-министром короля, чтобы ликвидировать Британскую империю>.
Но при возросшем сопротивлении колониальных народов восстановить открыто в прежнем виде старые формы колониального владычества довоенного времени вряд ли удастся.
Колониальным державам приходится итти на разные компромиссы, дать «статут доминионов» и даже «независимость» отдельным колониальным народам. Но формальная политическая «независимость», конечно, не всегда означает фактическую независимость.
Примером может служить Трансиордания. В начале 1946 года Англия признала эту свою «подмандатную» страну независи~мой. Но одновременно Трансиордания заключила «союз» с Англией на 25 лет. Обе страны обязаны консультироваться по ~всем интересующим их внешнеполитическим вопросам, помогать друг другу в случае войны и т. д. На бумаге полное равноправие. Но для защиты Трансиордании в стране остается английская армия; Англия дает деньги и офицеров для создания трансиорданской ар~мин. «Независимая» Трансиордания по существу будет военным плацдармом Англии на Ближнем Востоке.
Конечно, английской политике не везде удается так удачно маневрировать, как в маленькой Трансиордании с ее полумиллионны~м населением. В отношении крупных колоний, особенно Индии, английская буржуазия вынуждена будет итти на круп-. ные уступки, вплоть до статута доминиона.
В США сильно критиковали договор между Англией и Трансиорданией ‒ например, выступление сенатора ~Пеппера 5 апреля 1946 года в сенате. Однако отношения между США и независимыми Филиппинами мало отличаются от отношений Англии и Трансиордании. Президент Трумэн заявил 4 мая 1946 года, что закон о торговле Филиппин предусматривает проведение путем «исполнительного согла~шения» (соглашение, заключаемое президентом и не требующее утверждения сената) плана предпочтительных торговых отношений с Филиппинами на ближайшие 28 лет.
Но далее он заявил: «Мы накануне того, чтобы предоставить политическую независимость этому народу».
~При «независимости» Филиппин они будут и дальше находиться под экономической властью США.



Глава EI
ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОЙНЫ
Одним из важнейших последствий войны является то, что во ~всех странах, участвовавших в войне, и в некоторых нейтральных странах произошло обесценение валюты по отношению к доллару. Так как доллар можно приравнять к золоту ', то это оэначает, что валюты прочих стран, участвовавших в войне, подвергались обесценению инфляционного характера. Следовательно, за бумажные деньги можно купить меньшее количество товаров определенного качества, чем на золото, которое эти бумажные деньги должны замещать в обращении в соответствии с символизируемым ими весом золота ~,
Обесценение валют по сравнению с золотом или долларом во многих странах маскируется твердым курсом, уста~новленным государством и обеспечиваемым с помощью строгого регулирования внешней торговли и платежного баланса. Так было, к примеру, в Германии. Но в нелегальной внешней и внутренней торговле обесценение iMapKH выявилось совершенно явственно. Официальный курс, например, устанавливал паритет 100 германских марок, равный 172 ~швейцарсии~м
С 1933 года федеральные резервные банки не обязаны обменивать свои билеты на золото. В США нет в обращении золотых денег. Однако для сношения с заграницей золото предоставляется в любом потребном количестве. Следовательно, доллар может быть приравнен к золоту.
2 Непосредственное сравнерие золота с бумажными деньгами в настоящее время невозможно, ибо нет ни «рынка золота», ни обращения золотых монет. США закупают золото по 35 долларов за унцию. В прочих капиталистических странах золото в большинстве случаев покупаетея и продается из-под полы. «Economist» пишет, например, в номере от 28 ноября 1942 года, что в Бомбее (Индня} на вольном рынке за золото платят в рупиях вдвое больше того, что дают за бумажные доллары илн фунты, представляющие то же весовое количество золота.


ГЛАВА Xtl
франкам, между тем в середине 1943 года в Швейцарии за 100 марок платили 16 швейцарских франков, а год спустя ‒ 8 франков'. В начале 1945 года «ZQrcher Volksrecht» писала, что на черном рынке в Германии 1 килограм|м кофе стоил 2 тысячи марок, одна папироса ‒ 2,5 иарки.
Тенденция к обесценению денег вытекает из существа капиталистического военного хозяиства.
Мы уже показали, что капиталистическому военному хозяйству присуща тенденция к обеднению, ибо потребление товаров (включая разрушения) |во время войны, несмотря на резкое сокращение граждан~ского потребления, превосходит текущую продукцию. Часть стоимости войны покрывается за счет национального богатства страны (см. главу IV) Обеднение становится особенно сильным, если территория страны превращается в арену военных действий. Исключение представля.ют,.США, мобилизовавшие во время войны свои огромные нейспользова~нные.в мирное время ресурсы и избегнувшие таким образом обеднения. Именно поэтому США удалось удержать покупательную способность доллара на уровне, близком к до. военному, .при меньшем вмешательстве государства, чем в других странах.
Теоретически обеднение и инфляция не обязательно должны сопутствовать друг другу. Сделаем такое, совершенно нереальное предположение, что капиталистическое государство полностью покрывает стоимость войны одними налогами: налогами на имущество в размере, соответствующем уменьшению богатства страны; налогами на доход, после уплаты которых все граждане данного государства располагали бы доходом, соответствующим сумме довоенных цен всей массы товаров, остающейся для гражданского потребления. В этом случае не произошло бы инфляционного повышения цен (повышение цен на отдельные товары вызвало бы снижение цен на другие), и бумажные деньги представляли бы в обращении золото в полнои его стоимости, если это имело место и до войны. По внутренним причинам не возникли бы ни инфляция, ни обесценение денег, ни вздорожание товаров, хотя размеры реальной стоимости войны остались бы без какого-либо изменения. (Возможность обесценения денег в результате цассивности платежного баланса в данной связи мы оставляем в стороне.)
Однако военные расходы в капиталистических странах покрывались не этим способом. Только часть расходов государства цокрывалась налогами.
.Лондж~скоф радио"от 11 и~~ля 1944 абдо.



ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОИНЫ
229
дефицит бюджета, покрываемый займами и печатанием банковых билетов в 1944 61оджетном году, составил (B некоторых случаях в 1943/44 или 1944/45 году):
ДЕФИЦИТ
В миллиардах единиц Процент
национальной валюты~ расходов
57 58
2,8 47 ~~
80 ‒ 90 60 ‒ 70
234 бб
США
Англия
Германия*~' .
Франция
а" СтатистичесКое приложение g журналу «Мировое хозяйство и мировая по
литлка», январь 1945 года.
~~ Без леидлиза.
~~~ Оценка на основе нарастания государственных долгов: с 1943 года бюджет
не публиковался.
Аналогичное положение существует и в других странах, действительно, а не формально участвовавших в войне'.
дефицит покрывался преимущественно займами, в меньшей мере ‒ эмиссией банковых билетов. Оба вида финансирования имели общую черту гражданам воевавших государств взамен использованного для военных целей их имущества или вместо не истраченного ими дохода предоставлялись государством бумаги, являвшиеся основанием на получение реальных ценностей либо тотчас же в виде бумажных денег, либо позже, если они.получали государственные бумаги.
«Эти долговые обязательства (государства. Е. В.), выданные за,первоначально данный в ссуду и давно уже израсходованный капитал, эти б у~м а жн ы е дубликаты ун ич т о ж е н н о г о к а и и т а л а функционируют для своих владельцев как капитал...»'.
Этот разрыв между действительным обеднением страны и нарастанием народного дохода в денежном выражении является основой инфляционной тенденции: государство во время войны вынуждено допустить инфляцию, либо же оно не в состоянии покупать нужные товары для вооружения армии. Так обстоит дело при наличии частной собственности на средства производства.
Государство берет взаймы большей частью не прямо от граждан, а от различных кредитных учреждений. Израсходо-
Исключением является, видимо, Япония, где дефицит должен был составить в 1944/45 году всего 14 процентов; однако данные весьма ненадежны, и бюджет построен по-иному, чем в остальных странах (cM. «Oriental Economist», декабрь 1944 года, стр. 55).
а Маркс, Капитал, т. 111, 1935 r., стр. 423. (Подчеркнуто мною. ‒ Е. В,).



ГЛАВА ХИ
230
ванный капитал (и накопленная прибыль) вновь принимает
денежную форму в качестве банковых депозитов.
БАНКОВЫЕ ДЕПОЗИТЫ
(в валютах соответствующих стра
На конец
1939 г. 1944 г.
(в милл иа рд ах)
47,8 116,0
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
2,8 5,2
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
2,4 4,5
42,1 129,0
° ° ° ° ° ° ° ° ° °
2,4 8,2
США
Канада
Англия
Франция .
Индия .
Pанные о Германии отсутствуют.
Неистраченный доход превращается во вклады в сберкассах '.
ВКЛАДЫ СБЕРКАСС СООТВЕТСТВУЮЩИХ СТРАН
На конец Увеличе-
1939 г. 1944г. ние(в про(в м и- л л и а р д à x) ц е н т à x)
США (вместе со сберегатель- --- ными сертификатами).... 14 300
Англия........... 1,4 214
Франция °.......... 67 136 Германия» .. °....... 20 305
56,1
4,4
168
81

» Данные о Германии опубликованы президентом союза сберкасс Хейнтце («Neue ZQrcher Zeltung», 21.I«1945).
Банки, сберегательные кассы, страховые организации вкладывали доверенные им деньги во все возрастающем размере в государственные бумаги. В конце декабря 1943 года государственные бумаги составляли 71 процент доходных активов («earning assets») всех торговых банков США'.
Следующая таблица составлена нами на основе балансов и показывает, что даже в крупнейших банках США государственные ценные бумаги имеют среди активов решающий удельный вес.
На конец 1945 г.
В том чисКапитал Все ле государ(с резер- активы ственные Депозиты
вом) бумаги
(в милли о нах доллар ов) 249 5 434 2 773 5 143 300 б 092 3 078 5742 313 3 813 2 059 3 309 143 1 922 895 1 750 113 2 693 1 508 2 556
44 869 524 807
2301 6 626 3 136 5339
Банки
«Сбережения» поощрялись праВительстВами повс1оду. В Анулии в
конце 1944 года 17'/ миллионов человек имели вклады в сберкассах. :~ «StagiS,t», 18. yrI. 19фЗ,
«Нейшенел Сити Бэнк» .
«Чейз Нейшенел Бэнк» .
«Гаранти Трест Компани» .
«Бэнкерс Трест Компани» «Мэнуфэкчурерс Трест Компани» «Филадельфиа Нейшенел Бэнк» . «Бэнк оф Америка Сан-Франциско»
н)
Увеличение (в и роц е н т а х)
142 86 87
207 242



ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОИИЫ
Больше половины депозитов вложено в государственные бу-. маги. Но это еще не все. Часть са~мих депозитов основана иа государственных ценных бумагах, депонированных клиентами банка. Это указано в балансе Нейшенел Сити Бэнк и Филадельфиа ~Нейшенел Бэнк. На балансе последнего указана и сумма: государственные ценные бумаги составляют одну пятую часть депозитов (168 из 807 миллионов долларов) и 80 процентов суммы всех активов (692 из 869 миллионов долларов) .
Что возрастание депозитов и вкладов в сберкассу является свойством военного хозяйства, видно из того, что в нейтральных странах это яковлевне наблюдается в гораздо меньших размерах.
Депозиты Вклады в сберкассу (в миллиардах наццонал ьн ой валюты)
Ка конец
1939 г. 1944 г. 1939 r.
4,4 б,4 3,7
3,0 3,8 2,8
1944 г.
5,1 3,3
Швеция ° . Швейцария
Наличие в 2 ‒ 4 раза большей суммы вкладов в сберкассах, чем это было до войны, уже таит в себе потенциальную опасность инфляции. Если вкладчики потребуют в больших количествах свои вклады обратно, то перед кредитными учреждениями открыт только один путь для того, чтобы добыть необходимые для выплаты дополнительные деньги: путь к эмиссионному банку. Если эмиссионный банк удовлетворит потребности этих учреждений посредством дополнительного печатания банковых билетов, то этим создается непосредственная опасность янфляции; есл~и же эмиссионный ба~як ие удовлетворит этих требований, то государство должно отсрочить обязательства кредитных учреждений по выплате вкладов (как это произошло в США в 1933 году); или же многие денежные учреждения вынуждены объявить себя банкротами (как это имело место ia Германии в 1931 году). Оба случая означают потрясение доверия к кредитной и денежной системе страны и также ~ведут .к обесценению денег.
Имеющееся в военном хозяйстве изобилие денег, нарастание депозитов является следствием невозможности вернуть капитал из его денежной формы целиком в форму продуктивного капитала, ибо нужные для этого элементы в виде сырья, машин, рабочей силы могут быть получены только в недоста- mqmM количестве; все это имеет свой~м следствием m, ч"го банки, сокращая кредит капиталистам, скачкообразно расширяют кредит государству. Собственность частных граждан, их



1лАВА Хи
состояние в денежной форме, доверенное ими кредитным учреждениям, используется государством для закупки товаров ‒ военных материалов, которые уничтожаются в ходе войны. Все большая часть имущества, принадлежащего гражданам, этим окольным путем превращается в их требование к государству, в фиктивный капитал.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛГИ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
(в миллиардàх национальной валютQ)

350
~ Кореец 1g44 г.
~~ Конец 1943 г.
Необходимо особо подчеркнуть, что оценки национального имущества даны здесь с очень большим приближением (откло. нение от действительности может доходить до 20 процентов в ту или иную сторону) '. Но как бы ни была велика неточность оценок национального имущества, тем не менее вышеприведенные цифры ясно показывают, что сумма государственного долга США превышает половину национального имущества, в Англии она составляет около трех четвертей, в Германии приблизительно равна .национальному богатству.
Разумеется, наличие даже столь Высокого государственного долга ни в малейшей степени не меняет имеющегося в стране имущества в его реальной форме, как суммы овеществленного рабочего времени. Наличие государственного долга любого размера еще не является н е п о с р е д с т в е н н о й,причиной инфляции. Однако косвенным образом это проявляется следующими способами:
а) По государственному долгу должны выплачиваться проценты. Правда, процент, по которому государства выпускали во время второй мировой войны займы, значительно ниже,
' Для США ‒ R. Н. Deane, The Anatomy of American Wealth 1940. Для Англии ‒ Slr 1оайй Stamp, The National Capital, 1937. Мы взяли валовую стоимость в его оценке, так как задолженность отдельных собственников друг другу не имеет значечия (к сумме в 30 миллиардов фунтов стерлингов, исчисленной для 1935 года, мы прлбавили 1 миллиард). Оценка Stamp'a несомненно преувеличена. Для Гер~а~ии мы даем оценку, исчисленную нами на основе имущественной статистики 1935 года; увеличение до 1939 года даегся так,же в виде нашей оценки.
США Англия Германия Франция Япония
Государственные f (конец 1938 г.) 37,1 8,15 19,2 421 13,3 '
долги.... 1 (середина 1945 г.) 259 22 346» 16pp» 57»»
Национальное имущество перед
войной . . . . . ' . . . 388 30




ИНФЛЯЦИЯ КЛК СЛЕДС13ИЕ ВОИНЫ
233
В Англии, например, средний процент, пэ которому учитывались ~6хмесячные векселя, равнялся в 1915 ‒ 1918 годах 4 3 процента, а в 1939 ‒ 1943 годх всего 1 проценту (cM. «ТЛе EconomiC Journal» за 1944 год, стр. 340).
e...ïàäàåò размер процента, поскольку этот последчий процесс еовершается независимо от специфлческого движения денежного капитала, являясь простым следствием тенденции нормы прибыли к понижению~~ (Марке, Капитал, т. I II, 1936 г., стр. 423}.
чем в первую мировую войну ' (причиной этого является HSoбилие денежного капитала и падение нормы прибыли ', характерное для эпохи общего кризиса капитализма, и ускоренное превращение реального капитала в капитал в денежной форме во время войны). Тем не менее выплата процентов по сильно возросшему государственному долгу означает, что население страны ежегодно получает значительную сумму дохода, которому непосредственно не соответствует вновь произведенная стоимость. Доход, «покупательная способность» населения на эту сумму. выше суммы стоимостей произведенных товаров. Это не должно вести к инфляции, однако таит в себе возможность ее; только в том случае, если государство при помощи соответствующих высоких налогов доведет остающийся у населения доход до суммы стоимостей, вновь производИ- мых в стране, можно избегнуть инфляции.
б) Наличие крупного государственного долга является потенциальным источником инфляции. еще и в другом отНОШ4.'НИИ.
Если бы продажа государственных бумаг была запрещена, они не заключали бы в себе опасности инфляции. Однако продажа их свободна. Если владельцы государственных бумаг хотят купить товары и нуждаются для этой цели в деньгах, они несут свои государственные бумаги на рынок. Если найдутся покупатели на ту сумму, которая предлагается, то ничего не ~меняется' собственнссть на ценные бумаги перейдет в другие руки. Но если к продаже будет предъявлено много больше государственных бумаг, чем имеется для них в наличии покупателей, наступает сильное падение курса. Государство или банки должны «вмешаться», иначе говоря, они должны принять на себя излишек государственных бумаг в обмен на деньги, или же кредит государства будет подорван, что привело бы к обесценению денег. Покупка государственных бумаг самим государством означает выплату части государственного долга в деньгах банковых билетах или бумажных деньгах‒ путем увеличения денежного обращения, т. е. создает непосредственную предпосылку для инфляции, ‒ если выплата производится не Оз ~излишков государственного бюджета, что
ъ


ГЛАВА XII
никогда не имело места ни во время войны, ни несколько лет спустя после войны.
e) В болыпинстве стран банки и сберегательные кассы обязаны брать в заклад государственные бумаги в сумме, составляющей достаточно высокую долю их номинальнои стоимости; в этом случае государственные бумаги могут стать непосредственной предпосылкой инфляции, даже не будучи проданными: увеличивается сумма обращающихся бумажных .денег, так zaz банки, если их кассовая наличность недостаточна, добывают необходимые им для этой цели средства из эмиссионного банка.
г) В некоторых странах (например, в США) краткосрочные казначейские знаки («Тгеазигу bills and сегИБса1з) служат часто при больших операциях в качестве платежного средства, выполняя в этом случае функцию денег и действуя в качестве непосредственного фактора инфляции.
ОБРАЩЕНИЕ БАНКОВЫХ БИЛЕТОВ И ИНФЛЯЦИЯ
Сумма эмиссии банковых билетов во время войны значительно повысилась во всех странах, как в воевавших, так и в нейтральных.
Е(иркулировавшие в период после первой мировой войны бумажные знаки ф о р м а л ь н о во всех странах являлись банковыми билетами. Но только формально; фактически они представляли собой в подавляющей своей части бумажные деньги государства. Разница, как известно, заключается в следующем.
Действительные банковые билеты имеют свою базу в коммерческом кредите. Они представляют фазу процесса обращения, еще не доведенную до конца. Товар произведен, но еще не куплен окончательным потребителем, он еще не поступил в потребление. Он пребывает еще в сфере обращения: в товарных складах для дальнейшей переработки его на фабриках, у оптовых торговцев или в лавках розничных торговцев. Впредь до окончательного завершения этой операщии банки выдают кредиты по векселю участников этой операции. Векселя дисконтируются центральным эмиссионным банком IH Hà их основе выпускаются банковые билеты. Когда товар достигает своего окончательного потребителя, он продается за наличные деньги, которые текут от розничного торговца к оптовому, от него к фабриканту и попадают, наконец, в банк кля выкупа коммерческого векселя, а из банка возвращаются обратно в эмиссионный банк. Настоящие банкнот возвращаются из


ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОИНЫ..


процесса обращения снова в эмиссионный банк, как только они становятся излишними для обращения, за исключением периода кризиса, когда непроданные товары застревают на фабриках am в сфере обращения.
Обращавшиеся во время войны билеты в подавляющей своей ча сти не являлись в эко.- номическом смысле настоящими банковыми бил ет а м и. Они были выпущены не на осколке коммерческих кредитов, а большей частью в качестве «аванса», займа правительству своей страны или для заклада государственных бумаг, Билеты Английского банка, например, в сумме.
1250 миллионов фунтов стерлингов, имели свои~м законным покрытием английские государственные бумаги («Fiduciary issues») на соответствующую сумму. Золотой запас Английского банка был передан правительству и израсходован для военных целей за границей. Французское государство к концу 1944 года задолжало Французскому банку 496 миллиардов франков, которые оно получило от банка во время войны ~в форуме вновь выпущенных банковых билетов; к этому времени сумма денежного обращения составляла 565 миллиардов франков. Яаже федеральные резервные банки США вложили на 1 февраля 1945 года в государственные бумаги 19 миллиардов долларов при сумме денежного обращения, равного 21 748 миллионам долларов.
Тот факт, что наибольшая часть банковых билетов в обращении не представляла собой действительных банковых билетов, а являлась в экономическом смысле государственными бумажными деньгами, носившими лишь внешнюю форму банковых билетов, листал обращение возможности приспособляться к уменьшению оборота товаров и автоматически возвращать обратно ~в эмиссионный банк те банковые билеты, которые стали излишни в процессе обращения. Билеты, переданные государству в качестве аванса и выброшенные государством в процесс обращения, продолжают оставаться в сфере обращения и в том случае, если уменьшается сумма оборота товаров; поэтому ~всегда имеется опасность обесценения таких банковых билетов.
Этот изменившийся характер билетов, находящихся в процессе обращемия, является реШающим фактором инфляции в финансировании войны, а вовсе не самый факт увеличеяия суммы стоимости обращающихся билетов, как это утверждает «количественная теория». Не увеличение обращения билетов вообще, а увеличевие его при уменьшении оборота товаров создает предпосылку обесценения.
Как известно, Маркс, определяя необходимую массу денег,



ГЛАВА Xll
236
функционирующих в качестве средств обращения при простом товарном производстве, не просто противопоставил ее сумме цен всех товаров, а разделил сумму цен на число оборотов одноименных денежных единиц. Чем быстрее обращаются деньги, тем меньше требуется их для процесса обращения товаров ‒ и наоборот. Поэтому увеличение обращения билетов при неизменной сумме стоимостей товаров ие приведет к инфляции, если одновременно обращение банковых билетов замедлится. В капиталистическом кредитном хозяйстве фигурируют наряду с банковыми билетами чеки и прочие средства безналичного расчета в процессе обращения.,денежная сумма, необходимая для процесса обращения, уменьшается на ту величину, которая падает в общей сложности на средства «безналичного расяета» (в виде перелисывания депозитов, чеков и т. д.).
Если мы исследуем соотношение размеров увеличения денежного обращения и вздорожания в отдельных странах, то станет ясно, что вздорожание в процентном отношении меньше, чем увеличение денежного обращения.
ОЗРАЩЕНИЕ БИЛЕТОВ i'
(в миллионах национально И валюты)

Повышение в процечтах (1-е полугодие 1939 r.=
=100)
Ин гкс
оптовых
цен
(H+
1944 г.)
Повыше-
На конец
1939 г. 1944 г.

ние в про-
цЕн гах

233 123 300 333
37 72 11 65
США .
Англия,
Германия
ЯЛОния °
7 598
555 12 755 3 818
137 172 111 165
25 335 1 233 51 000
165 .0
~ cMonthly Bulletin of Stat]~ties, 1.. ot N.», February 1945.
Очень большая разница между степенью повышения денежного обращения и росгом оптовых цен обусловлена следующими причинами.
Формально это об ьягняется государственным регулированием цен, .искусственным удерживанием mx на низком уровне. Однако это объяснение не затрагивает экономической сторо ны вопроса: как это возможно, что в обращении находится сильно выросшая cgMl4li1 денег, в то вреия как цены соответственно не повышаются?
° Ответ заключается в следующем:
а) Государственное регулирование охватывает не все товары. Цены многи.< неохваченных регулированием товаров‒



ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСГВИЕ ВОИНЫ
237
1
1 «Frankfurter Zeitung» от 27 августа 1943 года писала, например, о Париже: «В поисках прлложения капитала бегство от франка принимает панические формы. На 20 аукционах, давших в итоге свыше миллиона франков, главным образом продавались украшения и драгоценности. Рекорд этого года побила бройль с 30 бриллиантами в 52,63 карата, за которую было уплачено 2,72 миллиона франков... Ha рычке художественных изделий произошло изме чение в составе покупателей. Торговцы антикварлями, коллекцчонеры и знатоки-любители все больше вытесняются спекулянтами, продолжгющими совершать свэи сделки ‒ куплю и продажу произведений живописи ‒ на сроки, запрещ6чные ныне на бирже. Операции в отеле,0руэ протекают относительно живее и в более значительных масштабах, чем на бирже... Небольшое собрание из 31 картины современной живописи было грэдано в течение получаса почти за 8 миллионов франков. Клод Монэ стоит свыше 600 тысяч фрэнков за каждую картину... Предпочтение отдчБтся старым мастерам. «Одиночество» )Кан Рюисдаля, стоящая 1,9 миллиона франков, занимает первое место, за ним следует автопортрет Гойи, стоящий 1,45 миллиона франков, и портрет гравера Демарэ Энгра, стоивший 1,24 миллиона франков. Оценки всех специалистов уже не принимаются во внимание».
Это положение имело место во время войны и в Германии.
> нижеследующая таблица статистических данных США об обращении банковых билетов во время войны указывает на то, что повышение обра-
домов, земельных участков, произведений искусства', драгоценностеи, коллекций всякого рода ‒ в очень сильными степени. повысились; для их обращения требуются банковые билеты на дополнительную сумму.
6) В отдельных странах, главным образом в США и Канаде, сумма цен товаров а обращении повысилась частью потому, что увеличилась общая вновь произведенная стоимость, частью потому, что цены некоторых товаров сильно выросли всл дствие увеличения спроса. Это повышение цен не было результатом увеличения оборота банковых билетов; наоборот, повышение цен потребовало увеличения обращающейся суммы денег.
в) Скорость обращения денег замедлилась во время войны. Неопределенность условий жизни, перемена места жительства многими миллионами людей, отъезд на отдаленные фронты все это привело к тому, что и предприятия и отдельные лица постоянно имели при себе значительно большие суммы наличных денег, чем в мирный период; весьма значительная часть из дополнительно выпущенных банковых билетов тезаврировалась.
г) Эти же причины привели к тому, что относительно уменьшилась роль безналичного расчета. Расходы армий и их личного состава в чужих странах, а также на фронтах внутри страны производились почти исключительно наличными деньгами. Обороты на черном рынке, имевшие в некоторых странах крупное значение, совершались исключительно наличными деньгами ~.



238
ГЛАВА ХИ
Испа- Порту- Шве- Швейк ия галия ция цария
Аргентина Иран
110 407 107 150 79 109 327
Все это показывает, что между повышением обращения банковых билетов и ростом цен в капиталистическом военном хозяйстве и~меется не такое простое саотношение, как это обычно утверждают сторонники «количественной теориик Известное повышение обращения банковых билетов во время войны необходимо для того, чтобы компенсировать замедление скорости обращения. Только в том случае, если печатный станок без удержу выбрасывает в обращение все новые массы бумажных деквг, как это имело место в большинстве оккупированных немцами стран Европы, наступает быстрое обесценение денег, инфляция в классическом смысле этого слова. Курс' валют,
щения билетов служило в большей част для образования сокровищ и
целей оптовой торговли.
Процент роста
Достоинство билетов (в долларах)
На конец
1939 r. 1944 г.
(сентябрь)
и она х д оллар ов)
059 937
1 019 2 078
1 772 5 789
1 576 6 731
460 1 829
919 3 765
191 516
425 939

(в м илл
67 103 226 327 297 309.
170 120
1.
5.
10.
20.
50.
100 .
500 .
1 000.

«New York Times» от 3. XII. 1944 г. отмечает, что бросается в глаза необычайный рост обращения киных билетов в 50 и более долларов. «Не лишено основания предположение, что этот результат частично вызван су!цествованием ч~рного рынка. Некоторые розничные и оптовые торговцы, покупающие и продающие товары по нелегальным ценам, избегая отражения этих сделок в своих книгах или проведения их через банк, возможно, пользовались для расчетов по этим сделкам купюрами более крупного достоинства».
1 Однако следует напомнить, что в нейтральных странах роль чбрйого рынка была гораздо меньше, чем в воевавших странах.
~ «Monthly Bulletin of Statistics, I.. of N.» N 4, April 1946, р. 161.
В этом заключаются важнейшие причины, в результате которых цены в странах, участвовавших в войне, значительно меньше .повысились, чем увеличилось обращение банковых билетов.
Значение государственного регулирования цен доказывает то обстоятельство, что рост цен в нейтральных странах был сильнее, чем в крупных странах, участвовавших в войне '. Так, например, повышение оптовых цен (первая половина 1939 года равна 100) до конца 1944 года составило ~:



239
ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОЯКЦ
КУРСЫ ВАЛЮТ «
(в центах)
Июнь
1939 г.
Сентябрь
1945 r.
402,5
320,7
89,91
30,12
0,84№**№»
1,00
2,30

Конец
1944 г.
403,5
322,8
89 75№»
30,12
2,00*»*
1,00
2,30*№*
2,32»№№»
Английский фунт
Австралийский фунт
Канадский доллар
Индийская рупия
Французский франк
Итальянская лира
Бельгийский франк
Германская марка
468 373 99,77 34,92
2,65 5,26 17,01 40,10
° °
° °
«Данные eAnnuaire Statistique»,' «Monthly Bulletin of Statistics, L. of N.~.
«» Свободный курс.
/
»*«Официально установленный союзниками курс: 00 франков равны 1 доллару.
««»» Вычислено на основе свободной цены марки в Швейцарии: 10 марок равны
1 швейцарскому франау.
«»»»» Новый курс после девальвации в конце 1945 года.
1
Из европейских нейтральных стран к концу 1944 года только валюта Швеции и Швейцарии не испытала обесценения по сравнению с долларом.
Сильное обесценение валюты имело место в странах, оккупированных немцами; это продолжалось и после освобождения этих стран, так как немцы выбросили в обращение огромные массы бумажных денег, а английские и американские ар~мин после изгнания немцев также выпуатили новые бумажные деньги и покрывали расходы этих стран в первое время также в значительной iMepe с помощью печатного станка, ибо налоговый механизм еще бездействовал.
Необходи~мо особо подчеркнуть, что приведенные выше курсы в освобожденных европейских странах в центах (долларах) значительно вь:ше, чем это соответствовало бы внутренней покупательной силе французского франка, итальянской лиры и т. д. Высокий курс был установлен к выгоде этих стран, для того чтобы оккупационные войска не могли закупить все имевшиеся товары при помощи бумажных долларов и фунтов стерлингов. Во внешней торговле слишком высокий курс
выраженный ia равноценном золоту американском долларе, показывает, что процесс инфляции во время войны имел место. Ниже мы даем курсы важнейших валют B таблице, но особо подчеркиваем, что к у р с ы в а л ю т с о ю з н ы х с т р а н н е являются свободными курсами, а представляют собой курсы, установленные по договоренности между США и соответствующими с тр а н а м и и сохранявшиеся с помощью предоставленных США кредитов в долларах.



ГЛАВА Хц
240
Bp8MeHHQ не имел особого значения, так как эти страны долгое время получали товары только в кредит и ничего не экспортировали. Только когда были сделаны первые попытки экспорта товаров в страны с твердой вал1отой ‒ США, Англию и доминионы, выяснилось, что при этих курсах товары соответствуюц;нх стран Западной Европы оказались абсолютно неконкурентоспособными '. Обесценение валют этих стран в действительности больше, чем это отражено в курсе доллара. Развивающийся по внутренним причинам процесс инфляции не ~может быть, конечно, приостановлен при помощи повышенного курса для сношений с внешним .миром.
Что установление твердого курса в отношении к доллару‒ и тем самым и к золоту никак не спасает от обесценения валюты, доказывает пример с Францией. Хотя при освобождении страны курс был фиксирован, хотя Франция имела значительный золотой запас и авуары в долларах в США, хотя французское правительство изъяло часть банкнот из обращения путем единовременного налога на имущество, ‒ внутреннее обесценение франка сделало невозможным поддержку этого высокого курса'. В конце 1945 года французский парламент вынужден был пойти на девальвацию франка, повысив курс доллара с 50 франков до 119 франков.
Образцом полного краха валюты является греческая драхма.
ОБРАЩЕНИЕ БАНКОВЫХ БИЛВТОЗ r. 1941 r. 1942 г. 1943 г. Коябрь 1944 г.
19З9 г. 1940
(в миллиардах дpaxm)»
9 15 49 306 1 276
2 500 000 000
» <Мопй1у Bulletin of Statlstfcs, L. of N. РеЬгиагу 1945, р. 48.
' «Главным затруднением теперь является значительно повышенный курс франка по отношению к доллару. Между тем покупательная способность франка едва ли больше половины его курса... Находящиеся в Париже или других местах Франции американские солдаты зь свои долл.-ры грлобретают меньше товаров, чем следовало бы по золотому содержанию доллара. Французам дали понять, что сохранение нынешних цен на товгр1 при существующем кур е валюты зчачительно затруднит возможность расширения их экспорта в США. Агенты французских экспортеров-виноторговцев были недавно в США, и им было з1явлено, что указанные ими цены на их экспортные товары делают rep"ïåêòèâó этого экспорга весьма сомнительной. Иззестно, что то же самое было сообщено .французским экспортерам и других видов эхспзрта. RpoMe того, французы н6 должны упускать из виду предстоящего развития инострьнного туризма» («New York Times», 25. 1. 1945).
2 Золотой запас французского банка составлял в сентябре 1945 года 75 миллиардов франков. Блокированный баланс в США ‒ 1400 миллионов долларов = 70 миллиардам франков при обращении банкнот в сумме 496 миллиардов франков.



241
ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОЙНЫ
В ноябре 1944 года в обращении находилось 2 500 миллионов миллиардов драхм. Произошло почти полное обесценение драхмы: при попытке стабилизировать драхму в ноябре 1944 года 50 миллиардов старых драхм были обменены на одну новую.
Однако страна экономически так обеднела и политически так неустойчива, что попытка стабилизации даже на короткое время не удалась. Уже в январе 1945 года обесценение новой драхмы было в полном ходу, хотя в обращение еще не были брошены добавочные бумажные деньги.
Сильное, хотя и не столь катастрофическое, обесценение валюты происходило во время и после крушения гитлеровского господства во,всех оккупированных и бывших союзных с Германией странах. В этом явлении отразилось экономическое истощение и опустошение этих стран руками германских оккупантов. Во всех этих странах производство товаров упало до очень низкого уровня; государственный аппарат по взиманию прямых налогов работал в 1945 году очень слабо; имущие слои уклонялись от уплаты налогов. Образовался очень большой дефицит государственного и коммунального бюджета, который приходилось в большей части покрывать выпуском бумажных денег, так как богатые люди очень неохотно подписывались на государственные займы. При таких условиях инфляция стала неизбежной. Изъятие части банкнот m обращения путем взимания имущественного налога при обмене банкнот везде тольно временно приостановило инфляционный процесс.
Между прочим так было и после первой мировой войны в побежденных странах Германии, Австрии, Венгрии, Польше
ET Т. Д.
16 Е. В®р~
Считаем нужным упомянуть, что наличие золотых запасов в отдельных странах, степень «золотого покрытия», которое в XIX столетии признавалос~ решающим обстоятельством для стабильности валюты, в нынешних условиях почти полностью потеряло свое влияние на состояние курса валюты. Наличие относительно крупного золотого запаса в Бельгии (32 миллиарда франков) не помешало очень сильному обесценению бельгийского франка. Г!очти полное отсутствие золотого покрытия английского фунта не повлияло на его курс. Так как золото почти никогда не было использовано для сохранения паритета валюты как это имело место в XIX столетии и вплоть до первой ~мировой войны, ‒ ~наличие запасов золота практически,не имело значения для образования курса валюты, если она



242
ГЛАВА ХИ
подвергалась обесценению по причинам внутрихозяйственного порядка '.
Попытка отдельных стран поддержать свою валюту при помощи продажи золота на внутреннем рынке оказалась бессильной против экономических факторов, вызывавших инфляцию: золото превращалось в с~окровище или тамно увозилось за границу, а инфляция развивалась дальше.
~Примером в этом отношении может слуикить Египет. Египетская валюта (египетский фунт) в течение всей войны имел твердый курс по отношению к английскому фунту и доллару. Запасы золота и иностранной валюты в течение войны выросли в 6 раз, обращение банковых билетов увеличилось всего в 4 раза. Обращение банковых билетов было меньше наличия золота и девизов.
Август 1945 г.»
(в миллионах фунтов
ст е рлин гов)

Обращение банковых
билетов .
ЗОЛОТО
Девизы .
123,7
6,3
138,7

» eMonthly Bulletin of Statistics, L. of N.i>, February 1946.
'- Некоторые нейтральные страны ‒ Испания, Португалия, Швеция и Швейцария ‒ сильно повысили во время войны свои золотые запасы. Эти страны часто предпочитали продавать свои товары за границей в обмен на другие товары, а не на золото.
Тем не менее произошло увеличение цен, которое по его размерам следует признать имеющим инфляционный характер. Если цены в первой половине 1939 года принять за сто, то индекс Оптовой торговли в августе 1944 года поднялся до 314.
Причиной роста цен, несмотря на запас золота и иностраняой валюты, активный платежный баланс и твердый курс по отношению к доллару, было то, что Егиает превратился в базу военных операций в Африке и был использован для транспорта войск и материалов на Восток. Здесь постоянно снабжались английские и американские армии, что вызвало истощение реальных ценностей в Египте, хотя одновременно накопились крупные суммы в долларах и английских фунтах. В этих условиях попытка египетского правительства в ноябре 1943 года обменять золотые слитки на банковые билеты (по цене, вдвое превышающей курс египетского фунта стерлингов) оказалась бесплодной. Аналогичный результат имел место и в Греции в :ноябре 1944 года; когда была сделана попытка стабилизации валюты при помощи введения в обращение английского золо-



ИЦФЛЯЦИЯ !(ЛК СЛЕЛСТВИЕ ВОИНЫ
243
того соверена по цене, в 4 раза превышающей официальный курс.
Эти примеры указывают на то, что золото только в том случае может задержать обесценение национальной валюты, если обесценение возникает не по внутриэкономическим причинам, а является результатом исключительно пассивности платежного баланса.
Само собой разумеется, что золото в условиях капитадизмаи при инфляции .выполняет свюю функцию ~мер~ила стоимости и мировых денег. При известном развитии инфляции золото (наряду с иностранной валютой) все больше вытесняет бумаж-- ные деньги внутри страны как мерило цен и средство обмена в оптовой и спекулятивной торговле (которые в этом положении по существу совпадают). Так, например, осенью 1945 года в Венгрии цены в бумажных деньгах определялись либо на основе zypoa золотюй монеты «Наполеон» (Napoleon d' or), которая нигде не служила средством обращения, либо на основе американского доллара, который можно считать по паритету равным золоту, или просто ~выражались в грамм~мах золота.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ИНФЛЯЦИИ
Независимо от того, является ли инфляция «настоящей» в классическом смысле этого слова, вызванной непосредственно эмиссией банковых билетов для покрытия дефицита государственного бюджета, или она возникает по другим причинам, независимо от этого инфляция воздействует на экономические и социальные условия благодаря повышению цен в той мере и теми темпами, какими развивается это повышение цен. Это воздействие является разносторонним и неодинаково влияет на отдельные отрасли производства и различные классы.
Обесценение валюты способствует экспорту и затрудняет импорт. Поэтому ~в период ~между двумя мировыми войнами в Англии и в США было предпринято «организованное» обесценение валюты для того, чтобы повысить конкурентоспособность их товаров на мировом рынке: отказ от золотого стандарта в Англии, снижение Рузвельтом содержания золота в долларе в 1933 году. Подобные, мероприятия отдельных государств не исключены и в дальнейшем. В первые годы после окончания войны борьба против инфляции будет стоять в порядке дня прежде всего B странах континентальной Европы, участвовавших в войне~ затем в Китае, Японии, Турции и т. д.; вследствие пассивности платежного баланса самой Англии также угрожает дальнейшее обесценение ее валюты.


JIABA Xll


Инфляция означае1 новое распределение реального дохода в стране. Инфляция сокращает реальный доход рабочих, служащих, чиновников. Их заработная плата устанавливается в обесценивающейся валюте. Даже если она повь1шается в короткие промежутки времени, тем не менее рабочие и служащие всегда становятся жертвой инфляции, так как повышение заработной платы не всегда следует за вздорожанием и покупательная способность денег в их руках постоянно уменьшается. Поэтому инфляция всегда связана с резким ухудшением положения рабочих: норма прибавочной стоимости во время инфляции скачкообразно поднимается.
Инфляция означает уменьшение дохода рантье в соответствии с обесценением денег: она ликвидирует полностью или частично противоречия между вызванным войной обеднением страны и очень сильно .выросшей суммой процентов по государственным долгам за счет рантье и всех остальных граждан, владеющих облигациями государственных займов,или IHHbIiMH приносящими проценты обязательствами.
Инфляция означает обеднение мелких торговцев и ремесленников. Продажа ими своих товаров с кажущейся крупной прибылью не меняет дела, ибо за вырученные имн после каждого оборота деньги они могут купить все уменьшающееся количество товаров.
Инфляция означает обогащение должников: промышленных предприятий, помещиков, богатых крестьян, домовладельцев, имеющих возможность выплачивать свои долги в обесцененных деньгах. В особенности обогащаются те спекулятивные предприятия, которые во время инфляции получают кредиты от эмиссионного банка или от крупных банков, закупают на эти деньги «вещные ценности», строят фабрик~и и выплачивают кредиты полностью обесцененными деньгами.
Социальным последствием инфляции является поэтому скачкообразная централизация капиталов, c' одной стороны, массовое разорение мелких торговцев, ремесленников и рантье, с другой стороны, дальнейшая поляризация капиталистического общества на два главных класса: буржуазию и пролетариат, при одновременно~м резком обнищании рабочих и слчжащих.
Однако это обогащение одной части буржуазии н помещиков благодаря инфляции покупается ценой глубокого расшатывания хозяйства. капитализм нуждается в твердой, устойчивой стоимости валюты. Инфляция не может быть постоянным явлением. Если инфляция переступит известную грань, валюту необходимо снова стабилизировать, иначе весь экономический и социальный строй может,разваличъся. На определенной сту-



245
ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЙ ВОЙНЫ
пени своего развиться инфляция задевает и те части буржуазии, которые до этого временно извлекали из нее большие выгоды. Поэтому они также стремятся к стабилизации валюты.
ПЛАНЫ СТАБИЛИЗАЦИИ ВАЛ1ОТЫ
В МЕЖДУНАРОДНОМ МАСШТАБЕ
' Содержание этих планов известно из печати; мы не будем касаться их деталей. CM. Вцрга, Планы послевоенной стабилизации валюты, «Зойна и рабочий клас©>, декабрь 1943 года; Трахттбгрг, Проекты международных валютных соглашений, «Мировое хозяйство и мировая политика», февраль 1944 года.
«Валютный хаос» в течение двух десятилетий между первой и второй мировыми войнами был результагом первой мировой войны и глубокого экономического кризиса 1929 1933 годов; с другой стороны, однако, обесценение валюты рикошетом еще больше расшатало капиталистическое хозяйство. Понятно по.этому, что уже в ходе второй мировой войны разрабатывались планы предотвращения инфляции после войны и созывались международные конференции с этой целью.
Как известно, и Англия и США стремились взять ~в свои руки руководство этой проблемой. Англия могла бросить на чашу весов экономическую мощь Английской империи, разветвленную международную банковскую систему Англии и старые традиции Лондона как банкового центра мира; наконец, она могла использовать свою «негативную» силу возможность обесценения фунта и в связи с этим, опираясь на рынок всей империи, развить острую конкуренцию на мировом рынке. В противовес этому США опирались на свой огромный запас золота, возможность предоставлять ~международные кредиты и на мощь своего хозяйства, еще больше выросшего в процессе войны.
В соответствии с различным положением обеих ведущих стран капитализма были, как известно, выработаны два различных плана: английский планКейнса и американский план Уайта '. Общей в обоих этих планах была мысль создать своего рода международную валюту и международный клиринг для того, чтобы предотвратить воз~можность обесценения валюты в случае временного пассивного сальдо в платеж11ом балансе той или иной страны. План 1~ейнса стремился добиться этого путем исключения золота и создания фонда, образованного путем взносов бумажных денег всеми участвующими в этой организации государствами; этот план соответствовал интересам Англии, истратившей свой золотой запас еще до вступления США в войну на закупки в Америке.



246
f'ëAÂÀ М!!
' Оба плана первоначально предусматривали создание новой валютной единицы для расчетов: «Bankor» ‒ у Кейнса и «Unitas» ‒ у Уайта. Позже от этой идеи отказались.
2 Депойирование происходит преимущественно в самой стране.
~ 25 проценхов квоты на четверть года не требуют уплаты процентов; на 9 месяцев предусмотрено '/, процента; за каждый следующий год на'/~ процента больше; в дальнейшем повышается на '/2 процента за каждую четверть года и год. Если государство использует свой кредит полностью‒ по одной четверти квоты в течение 4 лет, то на 6-й год оно должно будет платить уже за первую четверть 3 процента, а на 10-й год ‒ 5 процентов, за вторую четверть ‒ 4'/z процента и т. д.
План Уайта, наоборот, стремился в соответствии с крупными золотыми запасами США добиться этой цели путем создания золотого фонда. При первом,решеныи естественным центром организации был бы Лондон, при втором ‒ скорее НьюЙорк '. В плане Уайта содержался пункт, особо неприятный для Англии: предложение передать валютному фонду и мобилизовать «замороженные» в Англии кредиты других государств ‒ в том числе Индии и Египта.
После долгих переговоров между США и Англией и на конференции в Бреттон-Вудсе в ию~не 1944 года был найден, как известно, компромисс идея создания ~международной валютной единицы и мобилизация замороженных кредитов была оставлена, а золоту была придана более значительная роль, чем это и~мело место в плане ~ейнса.,Яля каждой страны были установлены свои квоты.
Экономическая сущность функций валютном фонда следующая.
1(аждое государство в соответствии со своей квотой вн~осит предусмотренную в статутах сумму в золоте и бумажными деньга~ми своей страны'. 25 процентов квоты, или 10 процентов золотого запаса страны (всякий ~раз меньшая сумма), в золоте; остаток бумажными деньгами соответствующей страны. Если какое-либо государство имеет пассивный платежный баланс, то его потребность в чужой валюте будет больше, чем спрос других стран на его валюту. (Здесь мы оставляем в стороне экспорт капитала.) Государство немеет право 25 процентов своей квоты в течение четырех лет получать в чужой валюте из фонда: на короткое время за низкие проценты, на длительное время ‒ за повышенные проценты', т. е. в общей сложнсйти 100 процентов своей квоты. Если государство имеет активный платежный баланс, то спрос на его валюту на мировом рынке будет больше, чем его собственный спрос на чужую валюту. Его валюта в валютном фонде станет «редкой» валютой и, возможно, будет контингентирована.


ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОИНЫ
Валютный фонд может оказать полезную службу, чтобы выра@нять временные, не слишком болывие пассивные сальдо в плателсном балансе отдельных стран и отодвинуть момент наступления обесцененкя валюты по «внешним» причина~м. Однако валютный фонд не может предотвратить обесценение валюты по «внутренним» причинам. Угрозу обесценения по «внешним» причинам фонд может предотвратить только в том случае, если речь идет о кратковременном пассивном сальдо платежного баланса.
Более конфетно: после войны все европейские и большинство азиатских стран будут иметь пассивный платежный баланс, в то время как США (если мы отвлечемся от экспорта капитала) будут иметь резко активный нлатежный баланс. Это должно при~вести к тому, что почти все участники в первом году воспользуются 25 процентами своей квоты:в долларах в валютном фонде. Поэтому вскоре должен возникнуть недостаток валюты США в валютном фонде ', чем значительно будет затруднена дальнейшая его деятельность. Поэтому конференция американских банкиров в начале 1945 года высказалась за план временно стабилизировать ToJIbKo курс фунта по отношению к доллару, заняв выжидательную позицию по отношению к другим валютам и отклонив создаюие валютного фонда. Объединение бр~итансквх промышленников также высказалось за отсрочку ратификации этого плана до тех пор, пока вопрос о международной торговле и торговой политике в странах-участниках не найдет единообразного решения (иначе говоря, до тех пор, пока США не откроют свои границы для и~мпорта товаров из стран-должников) .
Валютный фонд должен был начать свою деятельность 1 мая 1945 года, если страны, вносящие 65 процентов общей сум~мы, ратифицируют это соглашение. Однако ратификация произошла только в конце 1945 года з.
' Из всего капитала фонда в 1О миллиардов долларов (из которых для союзников и нейтральных стран предусмотрено 8,8 миллиарда) я75О миллионов падают на США, 6 миллиардов ‒ на другие страны. Если други~ государства используют свою кредитную квоту в 25 процентов преимущественно в долларах ‒ что в действительности весьма вероятно, ‒ наличие валюты фонда в долларах будет исчерпано уже в два года.
2 Как известно, Англия отложила ратификацию, пока она не заключила соглашение с США в конце 1945 года на заем в сумме 1,l миллиардафунтов стерлингов и на освобождение от уплаты задолженности по ленд-лизу. Угроза отказаться вообще от ратификации Бреттонвудского соглашения была одним из важных аргументов Англии при длительных aeperosopax о займе. (См. Е. Варга, Англо-американское финансовое соглашение, «Новое время«, ¹ 1, 194б r,)


ГЛАВА ХИ
, Валютный фонд не может удовлетворить потребность в крупном импорте капитала в страны, обедневшие в процессе ВОИНЫ..
Поэтому оказалось необходимым дополнить валютный фонд еозданием международного банка дл я экспорта капитала. Этот банк должен сам гарантировать займы, предоставляемые банками различным государствам или предприятиям любого рода под гарантию соответствующего государства. В исключительных случаях он может предоставлять подобные займы из собственных средств. Ясно, что функциониррвание Международного банка будет усиливать роль государства в экономике всех капиталистическвх стран.
-Акционерный капитал составит около 9 миллиардов долларов, из которых СНА подписываются на 3,2, Англия на 1,3. Капитал вносится только в размере 20 процентов: остаток может быть затребован отдельными суммами, если этого потребуют обстоятельства. Взносы производятся в размере 2 про.центов всей суммы в золоте, остаток в валюте соответствующего государства.
,,Мы не касаемся организационных вопросов обоих учреждений. При данных конкретных обстоятельствах естественно, что-С1ЛА будут страной, дающей капитал взаймы, а обедневшие "в ходе войны страны будут импортировать капитал. Имс чно поэтому со стороны американских деловых кругов были выдвинуты резкие возражеыия против намеченных учреждений; суть гх возражений заключалась в той мысли, что если они дадут свой капитал, то почему бы им самим не определить, в какой форуме это должно произойти'. С другой стороны, английские экономисты были того мнения, что в результате создания этих учреждений Англия подпала бы под финансо.вое,господство США. Однако тот факт, что Англия вынуждена была просить большой заем в США, доказывает, что это оказалось неизбежным последствием войны.
ПОПЫТКИ СТАБИЛИЗАЦИИ ВАЛЮТЫ
В ОТДЕЛЬНЫХ ЕВРОПЕИСКИХ СТРАНАХ
Инфляция. в континентальной Европе после окончания войны быстро прогрессировала. Э к о н о м и ч е с к а я о с и ов а этого заключается в том, что уровень производства везде еще очень низок и при этом значительную часть производственных возможностей надо направить на восстановление тран-
См., наприм ер, B . Андерсон, бывший экономист Чейз Е э™к" ° << Сотmercia) аль ~Чпадс1а1 Chronfcl0», 16. Ql f. 1943,



249
ИНФЛЯЦИЯ КАК СЛЕДСТВИЕ ВОЙНЫ
На август На январь На сентябрь
1944 г. 1940 г. 1940 г.
(в миллиардах франков)
100 44
На конец
1939 г.
На конец
1943 г.
На декабрь. 1945 г.
28
64
70,4
Как показывают эти цифры, сумма обращавшихся банкнот в момент реформ уменьшилась больше чем наполовину. Это было достигнуто изъятием банковых билетов в 100 франков и выше в сумме около 60 миллиардов '. Они не были обменены
' Общая сумма обращавшихся мелких оилетов составляла 4 миллиарда
франков.
спорта ‒ железных дорог, мостов, портов ‒ и строительство, но не на производство товаров текущего потребления. Национальное богатство стран уже увеличивается, Но не за счет потребительских товаров, что ведет к дальнейшему обесценению денег.
Политический момент ‒ саботаж реакционных сил, в руках которых находится значительная часть средств производства демократических стран, усиливает инфляцию. Инфляция ародолжается, тем более что немцы, готовясь оставить ту или иную страну, оккупированную ими, напечатали огромное количество бумажных денег, отчасти бросив их в обращение, отчасти увезя их с собой. Крупные суммы денег находились во владении лиц, сотрудничавших с немцами, и спекулянтов на черном рынке. Новые или возвратившиеся из эмиграции правительства также были вынуждены ввиду отсутствия государственного налогового аппарата взяться за печатный станок. Выявилась в ряде стран резкая- и нарастающая разница между внешней покупа1ельной способностью денежной единицы, закрепленной союзниками при освобождени~и стра~ны в твердом курсе, и внутренней покупательной способностью этой единицы.
Отдельные капиталистические страны Европы не могли ждать, пока попытка стабилизации могла быть сделана с помощью фонда; они делали попытки стабилизировать валюту собственными силами, но почти всегда безрезультатно. Метод был везде в основном один и тот же: сокращение,зна-. чительной части банкнот в обращении путем изъятия у'владельцев части банкнот либо в виде имущественного налога, либо в виде принудительного государственного займа, либо путем комбинации обоих видов.
Примером может служить Бел ьгия. Обращение банковых билетов росло следующим образом:


ГЛАВА XII
на новые, а были записаыы ва текущий счет их владельца, причем сумма по 2 тысячи франков на каждого члена семьи была предоставлена в свободное распоряжение владельца счета. Были выпущены новые банкноты для обмена в сумме 28 миллиардов франков. (Одновременно были блокированы и другие банковые счета и было отдано распоряжение о декларации владельцами своего движимого иму1цества.) 40,процентов изъятой су~ммы было обменено н а новые билеты.
Эти мероприятия имели целью не только сократить общую сумму обращавшехся билетов, Hî IH выяснить накопленные во время окщупации богатства для того, чтобы изъять их с помощью налогов. ]Результаты оказал@сь неутешительными. Нувориши и спекулянты периода оккупации изыскали много возможностей, чтобы скрыть свое состояние '.
Но не было достигнуто и снижение цен. Судя по сообщению газет, после проведения денежной реформы цены на нелегальном рынке продолжали расти. Это понятно: уменьшение суммы банковых билетов, наход|ившихся в обращении, н устранило коренных причин обесценения денег ограбления страны немца~ми, опустошения, вызванного военными действиями, противоречия между обеднением страны в реальных благах и кажущимся обогащением, выраженным в деньгах. Поэтому, как это было показано выше, после изъятия старых банкнот пришлось снова прибегнуть к печатному станку; в течение 9 месяцев денежное обращение вновь увелиюилось на 20 миллиардов франков, т. е. на 45 процентов. Процесс инфляции замедлился, яо не был приостановлен. Потребуется длительное время, пока с помощью повышения производства при сокращентом потреблении будут преодолены послед-. ствия войны и создана твердая основа для стабильной ва-
ЛЮТЫ.
Аналогичные мероприятия для уменьшения обращения банковых билетов были предприняты и во мнотщх других европейских странах, но твердая стабилизация валюты до конца
' В статье «Европа борется с инфляцией» («New York Т!тев», 15. Х.
1944) писалось: «Одним из непосредственных результатов этого распоряжения было расстройство денежного обращения дельцами черного рынка и их пособниками, боявшимися разоблачения или покупки по фантастическим ценам в старой валюте всего, что можно купить. Например, за велосипед платят сумму, равную 800 тысячам долларов, за товары, стоимоотъю в 4 доллара в новой валюте, платят е умму, равную 40 тысячам долларов в старой валюте. За один английский фунт, стоимость которого составляет 7Ф/а новых франков, платят 700 старых франков».



251
ИЦФЛЯ Ц, КАК СЛЕДСТВИЕ В НЫ
1945 года нигде не была достигнута. Во Франции денежная реформа в середине 1945 года уменьшила сумму банкнот в обращении с 549 миллиардов франков до 444 миллиардов франков. А в январе 1946 года эта сумма заново выросла до 592 миллиардов франков. В отдельных странах, например в Италии, которая долгое время была частью освобождена, а частью оккупирована, до середины 1945 года не было данных об общем количестве обращавшихся билетов. После выяснилось, что сумма последних была в 10 раз больше, чем в 1939 году: инфляция здесь, как и в целом ряде друпих, ~ранее оккупи~рованных ~Гитлером стран, @есьма велика '.
В Италии важным источником инфляции является выпуск бумажных денег со стороны оккупационных властей.
СУММА ДЕНЕГ В ОБРАЩЕНИИ ~
КОнбц . Май Нояб@~ 1-944 г. 1946 -г. 1946 г. (в миллиардах лир)- 233 285 285
Конец 1939 г.
24
Итальянские банкноты
Банкноты, выпущенные союзными военными вла- стями
81
61
~ OMonth)y Bulletin of Statistics, L. of N. », February 1945.
' Известную роль в укреплении валюты западноевропейских стран, освобожденных от оккупации, ‒ Франции, Бельгии, Голландии ‒ -будут играть займы, которые предоставило правительство США этим странам в 1~45 ~«> в качестве продолжения ленд-лиза. Условия приблизительно одинаковые: 2е/ процента и выплата займа в течение 30 лет. В сумму займа США включили приблизительно на ~/а поставки продовольствия и предметов потребления, а на '/з ‒ средства производства и транспорта: паровозы, вагоны, машины; за эту часть поставок соответствующие етраны платят 20 процентов всей суммы в. золоте.
Как видно, в течение 1945 года главным источником увеличения бумажных денег была союзная военная администрация в Италии.
Очень сильной оказалась инфляция в Венгрии и ряде других стран Восточной Европы.
Непосредственной причиной, препятствующей стабилизации валюты, является очень б о л ь ш о й д е ф и ц и т г о с ударственного бюджета, имеющийся почти во всех странах континентальной Европы еще в 1946 году (даже


ГЛАВА Х1!
бюджет США на 1946 год предвидит дефицит в сумме 20 миллиардов долларов). Примером может служить Ф р а н ц и я.
БЮДНДТ ЭРЛНЦИИ HA 1946 ГОД:
(в м и л л и а р д а х ф р а н к о в)
Расходы Доходы Дефицит
290 310
Очевидно, что значительная часть дефицита (ввиду нежелания крупной буржуазии подписываться на государственные займы) будет покрыта эмиссией новых банкнот, т. е. продолжением инфляции. То обстоятельство, что Франция в конце 1944 года имела в США 900 миллионов долларов в золоте й 694 киллиана долларов депозитами и что она кроме того получила значительные займы в США, никак не могло приостановить инфляцию.
В большинстве ранее оккупированных Германией стран государственные доходы по сравнению с расходами будут в 1946 году значительно меньше, чем во Франции. Ряд стран, как, например, Греция, Венгрия, вообще не имеет еще даже годового бюджета на 1946 год и удовлетворяется квартальными бюджетами; государственные доходы покрывают только 10 20 процентов расходов.
другое положение в А н г л и и. Внутренних причин инфляции здесь нет. Потребление не превышает производство. Государственная задолженность и обращение банкнот после окончания войны больше не увеличиваются. Но существует сильная угроза инфляции из-за дефицита платежного баланса (смотри главу XV). Американский заем (и уже полученный заем в Канаде в сумме 1'/4 миллиарда канадских долларов) должен служить источником покрытия дефицита платежного баланса в течение ближайших 5 лет. Но очередной экономический кризис перепроизводства может сорвать все эти расчеты и вынудить Англию к девальвации фунта стеолингов.
Несомненно, что даже при помощи международного валютного фонда и Международного банка потребуются, если это вообще удастся, долгие годы для того, чтобы капиталистические страны сумели преодолеть валютный хаос.



I лава XIII
ХОД ПРОМЫШЛЕННОГО ЦИКЛА
ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВОЙНЫ


Окончание войны делает актуальным вопрос о ходе хозяйственной жизни капиталистического мира в ближайшем будущем, или, говоря конкретно, о движении первого промышленного цикла после окончания воины.
Было бы слишком смело пытаться точно предсказать уже сейчас ход промышленного цикла после окончания войны, тем более что отсутствие многих статистических данных не позволяет точно судить об экономическом положении. Тем не менее марксистский ~метод и знание экономического положения, существовавшего после окончания первой мировой воины, а также наличие достаточных статистических данных о хозяйстве США, этого решающего фактора мирового капиталистического хозяйства, дают возможность научно проанализировать указанную проблему и хотя бы в общих чертах предусмотреть ход промышленного цикла после окончания войны. Разумеется, было бы неправильным считать, что после этой войны просто повторятся события, имевшие место после первой мировой войны: существуют весьма серьезные различия между обстановкой того периода и нынешней обстановкой. На этих различиях мы остановимся подробнее ниже.
В качестве исходной точки должен служить тот факт, что каждая мировая война прерывает ход промышленного цикла, исключает цикличность хода промышленного производства на все время войны и создает «фазу высокой конъюнктуры особого рода». Это вытекает из факта деформации хозяйства под влиянием войны. В ~мирное время самой трудной проблемой для капитала является вопрос о реализации стоимости товара, о переходе из товарной формы в денежную. Проблемы реализации, или, иначе выражаясь, проблемы рынка, на


254.
ГЛАВА ХШ


время вой~ны не существует. Потребности армий намного превышают производственные возможности, остававшиеся не использованными в мирное время из-за отсутствия сбыта. В современной войне государство выступает на рынке в качестве покупателя, обладающего неограниченной покупательной способностью. В условиях:военного хозяйства предприниматель озабочен не сбытом товара, а переводом капитала, имеющегося у него в денежной форме, в производительный капитал; он озабочен тем, как бы раздобыть элементы производительного капитала: рабочую силу, сырье, средства производства, транспортные средства. Не потребительная способность общества ставит предел капиталистическому производству, как это имеет место . в мирное время, а наоборот, недостаточное производство заставляет сокращать как производительное, так и непроизводительное потребление граж.' ~ацского населения.
Чем, додьше продолжается ~война, тем в большей степени покупательная способность общества превышает его производственные возмож~ности. Стоимость полностью потребленного, т. е. не восстанавливающегося более .в этой форме, производительного капитала (последний ве может принять снова эту форму вследствие недостатка сырья, машин, зданий, рабочей силы) оседает, как мы уже указали раньше, в качестве денежного капитала на банковских счетах. To me самое происходит и с предназначенной для накопления частью прибыли. Яоход рабочих, служащих, чиновников и офицеров не может расходоваться полностью вследствие недостатка средств потребления; он оседает главным образом в виде вкладов в сберегательные кассы. Огромные суммы накопленной аотребительной способности (см. главу ХП) ждали конца войны, чтобы после отмены государственного ,регулирования со всей силой обрушиться на товарный рынок, создавая угрозу инфляции '.
' От того, что банки и сберегательные кассы вкладывают большую часть этих денег в государственные займы, ничего по существу не меняется. Когда вкладчики требуют выплаты им их денег, банки и сберегательные кассы вынуждены либо добывать наличные деньги, хотя бы это в конечном счете приводило к увеличению выпуска .банкнот Центральным эмиссионным банком, лиЦо объявлять себя несостоятельными. возможен и другой выход, а именно ‒ распоряжение государства об общем блокировании вкладов, т. е. о запрещении выплат по ним, как это имело место в 1933 r. в США. Но это подорвало бы доверие к банковской системе и к валю'.ге страны. Что касается займов, то, если много людей хочет продать „осударственные займы и никто не хочет их покупать, капиталистическое государство само вынуждено применить оинтервенцию» на рынке, т. е. скупить облигации государственных займов за наличный расчет или, другими Словами, усилить инфляционную тенденцию.



255
ПРОМЫШЛЕННЫЙ ЦИКЛ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВОЙНЫ
Таким образом, налицо были как будто все предпосылки для того, чтобы после окончания войны и после преодоления кратковременных трудностей перехода от военного к мирному хозяйспву новый промышленный цыкл начался фазой подъема. Так оно в действительности и было после первой мировой войны; но период подъема был крайне непродолжительным. Ниже мы приводим индексы промышленного произ~~водства за годы, непосредственно следовавшие за окончанием первой мировой войны. Для военных лет общих индексов производства не имеется.
Англия Франция Германия
(1913 год= 100)
57 57,8
100,2 62 55,1
67,6 55 66,3
США
ГОДМ
1919 .
1920 .
1921 .
120,3 126,1 97,1
' См. E. Варга, Кризис мирового капитализма, ВСНХ, Редакционно-
издательский отдел, М. 1921.
Эти цифры показывают, что пер~иод подъема после окончания первой мировой войны был весьма не п р од о лж и тел ьн ы м (исключение составляла Германия, где имела место сильная инфляция). |индекс производства, исчисленный по месяцам, показывает, что своей высшей точки производство достигло: в США ‒ в марте 1920 года, в Англии в первом квартале 1920 года, во Франции в ноябре 1920 года.
Таким образом, в двух решающих капиталис т и ч е ~с к и х с т р а Б а ж США и Англии ‒ рост производства после окончания войны продолжался в с е г о л и ш ь около 15 месяце~в!
Что касается стран континентальной Европы, то все они, за,исключением нейтральных, настолько обеднели (в реальном выражении) в результате войны, что наличие избыточной покупательной способности в форме счетов в банках и сберегательных кассах, а также еаличных денег приводило не к подъему производства, а к инфляции. Несмотря на наличие платежеспособного спроса на товары, производство могло расти лишь крайне медленно, поскольку в этих странах (Германии, Франции, Польше, Австрии, Венгрии и т.д.) нехватало материальных элементов производства: сырья, машин, транспортных средств; мы не говорим уже о социальных потрясениях. В свое время мы охарактеризовали экономическое положение этих стран после войны как «кризис недопроизводства» ', имея в виду, что низкий уровень производства



ГЛАВА ХЮ
ИНДЕКС ЦВН ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ 1913 г. 1918 г. 1919 г. 1920 г. 1921 г.
США (1910 ‒ 1914 гг. = = 100)
Англия (Индекс «Economist») ..
102 191 202 226 143,0 100 225 235 283 181,0
Наивысший уровень цен был достигнут в США в январе 1920 года, в Англии в марте 1920 года.
Но еще более важно следующее: за время кризиса 1920‒ 1921 годов цены хотя в сильно упали, но все же не снизились до уровня 1913 года; и это несмотря на то, что в связи с ростом производительности труда стоимость товаров одинакового качества (т. е. овеществленное в них рабочее время); несомненно, упала. Уровень цен должен был бы упасть ниже уровня 1913 года; однако мощь монополий и тот факт, что среди издержек производства ряд элементов (налоги, аренда, транспортные расходы и т. д.) твердо устанавливался на
не был следствием перепроизводства, недостатка спроса .на товары, как это бывает при «нормальных» кризисах перепроизводства, ‒ он являлся результатом недостатка средств нроизводства, т. е. обеднения этих стран.
Приведенные цифры показывают далее, что в течение последовавшей за окончанием ~войны кратковременной фазы подъема промышленное производство нигде в Европе (в отличие от США) не достигло уровня довоенного периода. Этот уровень был снова достигнут лишь через несколько лет после кризиса 1920 1921 годов: во Франции ia 1924 году, в Германии ‒ в 1927 году, а в Англии лишь в 1929 году, т. е. непосредственно перед возникновением мирового кризиса 1929 ‒ 1933 годов. Это значит, что аосле окончания войны главным странам Европы понадобилось 6, 9 и 11 лет, пока их промышленное производство достигло довоенного уровня.
Нам хотелось бы еще подчеркнуть здесь своеобразие движения цен во время первой мировой войны,и после ее окончания, поскольку вопрос об уровне цен после войны имеет для Советского Союза большой практический интерес в связи с ожидающимся значительным ростом нашей внешней торговли. В странах с твердой валютой США и 'Англии оптовые цены поднялись за время первой мировой войны вримерно вдвое по сравнению с довоенным периодом; затем в течение короткой фазы подъема после окончания войны рост цен был уже сравнительно небольшим.



...257
ПРОМЫШЛЕННЫИ ЦИКЛ ПОСЛЕ ОКОНЧЛНИЯ ВОЯНЬ~
' Возможность временного разрыва между уровнем цен и стоимостью отч "тливо подчеркивается Марксом: еВеличина стоимости товара выражает таким образом необходимое, имманентное самому процессу созидания товара отношение ero к общественному рабочему времени. С превращением величины стоимости в цену это необходимое отношение проявляется как меновое отношение данного товара к находящемуся вне его денежному товару. Но в этом меновом отношении может выразиться как величина стоимости товара, так и тот плюс или минус по сравнению с ней, которым сопровождается отчуждение товара при данных условиях. Следовательно, ° возможность количественного несовпадения между ценою и величинао стоимости, или возможность отклонения цены от величины стоимости, заключена уже в само@ форме ценыэ (Маркс, Капитал, т. 1, 19ф6 г., стр. 60).
высоком уровне военного времени, удерживали товарные цены на более высоком уровне, чем до ~войны'. И лишь кризис 1929 †19 годов привел цены в соответствие с упавшей стоимостью, т. е. свизил их настолько, что они упали ниже уровня 1913 года. Искусственное поддерживание высокого уровня цен во время кризиса 1920 1921 годов, несомненно, способствовало углублению и обострению кризиса 1929 1933 годов.
Если сравнить экономические последствия второй мировой войны для капиталистического мира с последствиями первой мировой войны, то с полной очевидностью выявится, что к концу второй мировой ~войны де фор м ация хозяйства в капиталистическом мире гораздо более глубока, чем это было в 1918 году.
Хотя война 1914 ‒ 1918 Родов и была мировой войной, но в значительной мере это была европейская война, так как преобладающее большинство неевропейских стран участвовало в ней лишь формально. Военные действия вне Европы были незначительны. С экономической точки зрения Соединенные Штаты, южноамериканские страны, Япония и 1~итай являлись, по существу, нейтральными странами. (Хотя США и выставили крупную армию, но активное участие их в военных действиях было совершенно ничтожным и потери в людях мини~мальными.) Вторая ~мировая война (как мы указывали в введении) ‒ э т о п о д л и н н о м и р о в а я в о йн а, поскольку огромная масса населевия всего мира привимала в ней активное участие. Численность армий была гораздо выше, чем в прошлую войну. Военные действия охватывали четыре континента. Военные издержки не только в денежном выражении, но и по реальной их стоимости были несравненно выше, так как вооружение во второй мировой войне было гораздо более мощное и сложное, чем было тогда (танки,






моторизованные войска, воздушный флот ‒ все это в первую мировую войну было еще новшеством, теперь же они имели массовое применение). И что еще важнее: в первую мировую войну опустошенная войной территория ограничивалась, собственно говоря, лишь северо-восточной Францией (не считая России); сейчас же опустошению подверглась вся Европа и, кроме того, еще части других континентов. Обеднение всего капиталистического ~мира ~в целом к концу этой войны гораздо сильнее, чем тогда.
Вместе с тем по сравнению с первой мировой войной выявляется сейчас более резкое различие между экономическим положением стран, не служивших ареной военных действий, в первую очередь США, английских доминионов и в известной мере Англии, южноамериканских стран и европейских нейтральных стран, с одной стороны, и, с другой стороны, экономическим и о л о ж е н и е м к а и и т а л и с т и ч е с к и к стран европейского континента, подвергааихся нападению со стороны Германии, превратившей их в совершенно обедневшие, опустошенные, с расшатанным и пришедшим в полны й упадок хозяйством'. США (а также Канада, Южно-Африканский союз и т. д.) вышли из войны с сильно увеличившимся и улучшенным производственным аппаратом, в то время как в странах континентальной Европы, а также в Японии и особенно в Китае, являвшихся полем военных действий, средства производства большей частью изношены или уничтожены, города и транспортные средства в значительной мере разрушены. Поэтому вскоре после войны государства первой из указанных групп окажутся «странами перепроизводства», между тем как в опустошенных странах, подобно тому как это было после первой мировой войны, будет существовать «кризис недопроизводства»', при этом территория последней группы будет более обширной, чем в прошлой войне. В соседних с Советским Союзом странах Восточной Европы этот «кризис недопроизводства» будет смягчен благодаря более тесным экономическим связям с СССР.
Англия занимает как бы промежуточное положение. Она 8е являлась театром военных действий, но потерпела немалый материальный ущерб от воздушных налетов. За время войны она израсходовала или потеряла, как мы указывали выше, весьма значительную часть своих заграничных калиталовло-

' Разумеется, это относится и к самой Германии.


ПРОМЫШЛЕННЫЯ ЦИКЛ ПОСЛЕ' ОКОНЧАНИЯ ВОЙНЫ
жений и вышла из войны с очень высокой задолженностью своим доминионам и колониям. Согласно почти единодушной оценке английских экономистов, Англии необходимо увеличить после войны свой вывоз по сравнению с довоенным временем самое меньшее на 50 процентов, чтобы иметь возможность ввозить нужные ей для восстановления довоенного жизненного уровня продовольствие и сырье. Яля того чтобы обеспечить достаточный ввоз сырья и продуктов питания, Англия должна проводить очень гибкую экономическую политику.
Наличие в С А увеличенного и улучшенного производственного аппа ата и определяемого по меньшей мере в 50 миллиардов долларов «отсроченного» спроса создало в США после окончания войны основу для кратковременной хорошей конъюнктуры, так же как это было после первой мировой войны '. Этот спрос направлен в первую очередь в сторону средств потребления н е н е р в о й н ео б х од и м о ст и: автомобилей, холодильников, бытовых электроприборов, мебели, жилищ и т. д., т. е. товаров, производство которых было во время войны запрещено или сильно ограничено. Спрос на предметы первой необходимости продовольствие, одежду, обувь ' ‒ лишь немногим выше нормального, так как потребление ия во время войны сократилось лишь в незначительной степени '.
' К весне 1946 гоча, вследствие прекращения военных заказов, имевшихся трудностей и"-рехода от военного произзодствч к мгрному и кали чия громадных'забастовок, промышленное производство упа".о.
ИНДЕКС ПРОМЫБ'ЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (19Þ год=-1ОО)
1943 г 1944 г. 1945 г. 1945 r. 1946 г.
(ИЮНЬ) (декабрь) (февраль)
219 21 6 186 150 139
(«Monthly В lletin of Statistics L. of N.», November 1915, Мау 1946.)
ПРОИЗВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОДЕЯ(ДЫ В СНА
1939 г. 1940 г. 194 I r. ! 942 r. I 943 г.
(средний уровень I 935 ‒ 1939 f r. = 100)
Общи~ индекс........ 108 10ф 122 111 106 ГЗлатье:
Женское и детское... 110 108 124 127 .1 3 I Мум ское ........ 108 105 124 102 84
Обувь, три сотаж, головные
уборы и ерчатки ... 107 101 117 103 99
l7PИМЕ ЦДЧИЕ. Индексч Федерального резервчо-о управления. В производство гражчанско') о~еды ие входит ~рочукцчя для воору кйнчых сил и для экспорта по ленд-лизу. Ру6~.ина! Плат~е > включает костюмы, пальто, дамски ° платья, рабочую одежину и бель6 («Pederal Reserve Builetië», April 1944, р. 308, ~Consumer Incomes and QXpent.'itureS i l Wartimeв).
® В американских газетах во время войны помещалась такая же мафса объязлений, пр длтающих указанные предметы потребления, как и до войны. Правда, отчасти это делалось для того, чтозы у публики не изглалились из памяти названия тех или иных фирм или фабричных марок.
17~


ГЛАЦА ХШ
. Наоборот, спрос на средства производства будет, вероятно, н.и ж е довоенного, так как за время войны производствен; ный аппарат США очень сильно увеличился.
Относительное значение происходившего за время войны увеличения производственного аппарата США видно из следующего сравнения: .к концу 1939 года «балансовая с т о .и м о с т ь» промышленных зЦаний |и оборудования всех американских промышленных предприятий составляла 22,5 миллиарда долларов; их восстановительная стоимость определялась в 50 ‒ 60 миллиардов '. С того времени и до конца 1943 года на новое промышленное строительство и на машинное оборудовавие было израсходовано около 22 миллиардов долларов. Новый производственный аппарат по своей стоимости, правда при возросших ценах, составляет около одной трети всего производственного аппарата,,имевшегося до войны, причем надо еще и~меть в виду, что производственная мощность предприяпий, построенных за время войны и применяющих у себя новейшую технику, при равной сто~имости их сооружений, значительно выше производственной мощности предприятий, существовавшнх к началу войны. 3а трй года (1941 ‒ 1943) америкаяская машиностроительная про. мыщл~енность выпустила 700 тысяч станков. По стоимости это соответствует примерно продукции 15 довоенных лет. Но уже во время войны с Гер~манией производство станко~в снизилось с высшеи точки в 130 ~миллионов долларов в ~месяц в декабре 1942 года примерно до 60 миллионов долларов в месяц в начале 1944 года '. Согласно одной опубликованной, вероятно завышенной, оценке имеющихся в США наличных станков хватит на десять лет потребления мирного времени.
К концу войны крупный излишек производственной мощности создался также в большинстве отраслей американской добывающей промышленности. Производственная мощность металлургыи увеличилась за время войны на много миллионов тонн. Ряд алюминиевых заводов был закрыт еще в 1944 тоду, так как в их продукции больше не ощущалось нужды. Мощность заводов синтетического, каучука превосходит всю а~мериианскую потребность мирного времени в каучуке.
Наличие избыточных средств производства в США (и Канаде), конечно, не означает, что не будет никакого спроса на средства производства даже Hà cTBHKH '. Избыточные
' «Survey of Current Business», November 1941.
~ «Neue ZQrcher Zeitung», 4. VII. 1944.
8 яного предприятий спешит с переходом к мирному производству, чтобы опередить конкурентов; они не хотят ждать, пока получат станки из воейных отраслей, и заказывают новые («New York Times», 15. Х. 1945).



ПРОМЫШЛЕННЫ~ ЦИКЛ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВОЙНЫ
261
' Доля участия частного капитала во вновь построенных промышленных предприятиях составляла (в процентах):
Судостроение Производство оружия.... 10 Свмолбтостроение .. ° ° ° ° Производство алюминия .. 00
Произво ~ство и обработка
каучука......... 10 Обработка металла..... 40
2 Американский журнал «Fortune» от октября 1945 года оценивмт ликвидные резервы капиталистов США в банках, накоплснные во времсна црйны, В 70 миллиардов долларпв.
средства производства находятся прежде всего в военной промышленности и часть их из технических соображений невозможно (или очень трудно) использовать в мирном- производстве.
К;роме того, очень большая часть вновь возникшего и теперь избыточного производственного аппарата принадлежит государству '.
Правительство США вложило в предприятия военной промышленности, как известно, около 16 миллиардов долларов. В своей речи по радио 26 сентября 1944 года Рузвельт заявил, что после войны государственные предприятия должны быть переданы частным фирмам. Однако, пока частный капитал не очень склонен взять их, для него выгоднее, чтобы эти избыточные средства производства были законсервированы и остались в руках государства.
Очевидно, что часть избыточных средств производства, принадлежащих государству, будет законсервирована.
С другой стороны, ряд отраслей хозяйства, которые во время войны не могли дополнить свой основной капитал, после окончания войны стал заказывать новые средства производства. Это относится прежде всего к крупным отраслям' по «обслуживанию»: электроснабжение, газ, трамвай, телефон, телеграф и т. д.
Но мотивы конкуренции и наличие крупных отложенных сумм в банках заставляют капиталистов увеличить основной капитал даже в тех отраслях, которые явно имеют избыточную ~мощностью. Не только в черной металлургии, ~мощность которой на 20 25 процентов выше, чем до войны, но даже и судоходстве намечаются значительные новые капиталовложения, хотя тоннаж США вырос с 12,1 миллиона тонн в начале войны до 57 миллионов тонн к концу войны. Как передает «National Рейeration of American Shipping» центральная организация судоходства США,‒ судоходные компании намерены заказать (частично уже заказали) 89 новых комбинированных пассажирских и грузовых судов с водо-



ГЛАВА ХШ
262
' «Neue ZQrcher Zeitung», 14.1П.1946. 'Гам указано подробио, какие
линии будут обслуживать эти суда.
I
измещением 1,2 миллиона тонн на сумму 400 ‒ 500 миллионов долларов. Это должны быть хорошие, быстроходные суда '.
Мы считали нужным указать на эти контртенденции; но основным фактором, определяющим развитие промышленного цикла после войны, остается все-таки общий излишек основного капитала США (Канады и частично Англии), имевшийся к концу войны. Общий излишек основного капитала еще увеличивается в связи с расширением основного капитала отдельных отраслей хозяйства H отдельных монополий, что не может не вести к взрыву промышленного кризиса перепроизводства в более короткий срок, чем при «обыкновенных» циклах.
Для правильного суждения о будущем ходе промышленного цикла надо еще учесть рост производительности труда, имевший место за время войны в результате применения технических усовершенствований. Освобожденная от заботы об обеспечении сбыта и подхлестываемая необходимостью удовлетворять нужды войны, промышленность ~вводила ~многочисленные технические новшества, которые отчасти были известны и раньше, но не осуществлялись на практике вследствие затруднений со сбытом. Рост производительности труда в США за время войны опрсделяют, как мы уже указывали раньше, приблизительно в 3 процента в год против 2 процентов в мирное время. Рост производительности труда за время войны является одним из важнейших факторов, влияющих на развитие цикла после войны.
Что касается американского сельского хозяйство, то, не смотря на широкое использование пшеницы на корм скоту и переработку в спирт, в стране до 1945 года имелись очень большие переходящие запасы пшеницы.
Сельскохозяйственное производство США было во время войны по всем видам, за исключением хлопка и сахара, значительно выше, чем в 1935 ‒ 1939 годах. Об этом свидетельствуют следующие цифры (см. таблицу на стр. 263}.
Итак, мы видим: окончание войны и обратное переключение работавших до этого для войны предприятий на выпуск невоенной продукции угрожает многим отраслям американского хозяйства перепроизводством, несмотря на то что этому противодействует большой «отсроченный» спрос на средства потреблеБия не первой необходимости и на жилища. Оказываемое «отсроченным» спросом благоприятное воздей-


ПРОМЫШ JIEHHb)A ЦИКЛ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ BOgfHbl
2а


СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ~
1944 1.. ! 943 г. ]939 г.
{1935 ‒ ]939 гг. =! 00)
Общий индекс ° .. ° . ° .. ° ° .. 132 129 106
Скот и лродукты животноводства - . . 13 ) 133 10б
Мясной скот . ° ° ° . ° .. ° ° ° ° ° 155 1 0 103
Молочные продукты....... ° ° . 113 1 l3 103 Птица и продукты птицеводства .. ° . 150 152 102
Продукты земледелия......... 121 114 107 Масличные семена .......... 260 336 143
Зерно и сено . . . . . . . . . . . . . 144 120 112 Фрукты и овощи........... 125 116 107 Табак ................ 111 96 12Ý Хлопок и хлопковое семя....... 84 87 89 Сахар................ 83 80 106
~ «Ре~ега1 Reserve Bullet[ai, September 1944, г. 847.
Цйфры министерства земледелия. Новая разбивка по группам дана Федеральиым резерЬ3айм управлгнием.
ствие на конъюнктуру ослабляется безработицей, угрозу возникновения которой после войны создали значительный рост среднечасовой выработки во гремя войны н возвращение на рынок труда большинства находившихся в армии рабочих. Эта массовая безработица вызывает сокращение текущего дохода рабочего класса; а значит и сокращение его потребительной способности.
Уже между июлем и октябрем 1945 года средний заработок в США по данным «Department of Labor», при одновременном росте цен, упал на 4,43 доллара в неделю '. ~Крупные забастовки осенью и зимой 1945/46 года дали значительное повышение ч а с о в о й заработной платы; но отмена сверхурочйых' работ, уменьшение рабочих часов и т. д. действовали в обратном направлении. Число безработных в начяле 1946 года официально уже составляло 2,29 миллиона, в середйне же 1946 года дошло, вероятно, уже до 4 ‒ 5 милли- OBOB ЧЕЛОВЕК.
Боязнь безработицы заставляет рабочих и служащих воздерживаться от расходования сбережений после войны и откладывать их на черный день безработицы.
При этом выясняется, что очень большая категория рабб1их CIIIA к концу войны вообще не имела или имела очень незначительные сбережения. Основные факты из официальных данных следующие-': в августе 1945 года '/а семей с годовым доходом менее 5 тысяч долларов, куда входит 93 процента всех' живущих на трудовой заработок, н е и м е л и сбережений в банке; '/4 часть этой категории даже
~e»r« ~ ' 1 r
1 «!Чеч~ York Timåâ»', 6. I. 1946.
~ eoaily Worker», 17. Х1. 1945.




ГЛАВА ХШ


и е и м е л à î б л и г а ц и й в о е н н о г о з а й м а. Около '/4 всех сбережений этой категории находилось в руках верхушки, составляющей '/з этой группы. Средняя сумма сбережений семей, получающих годовой доход менее 5 тысяч долларов, составляла лишь 510 долларов, или меньше трехмесячного заработка среднего кормильца семьи. '/q лиц, работающих по найму и зарабатывающих менее 3 тысяч долларов в год, составля~от категорию, не сделавшую почти никаких сбережений за время войны. Например, в 1944 году сбережения этой категории в среднем составляли лишь 17 долларов на семью.
Из этого вытекает, что подавляющая часть сбережений, т. е. отложенного спроса, находится в руках состоятельных людей и служит не для расширения спроса на товары широкого потребления, а для покупки товаров длительного потребления (автомобили, мебель и т. д.), а также используется как источник ренты или применяется в виде произволнтельного капитала, ускоряя назревание кризиса перепроиз-' водства.
Таким образом, некоторые факторы дейст. вуют в направлении сокращения продолжител ьн ости и р ед пол а га ем ой после окон чан ия войны фазы подъе~ма в США.
Американские капиталисты и экономисты надеялись на то, что война закончится не сразу, как это было в 1918 году, что после окончания войны в Европе война с Японией будет еще длиться. Согласно американским оценкам, потребности аме-' риканской армии для ведения войны против Японии загружали бы военную промышленность примерно на 50 процен-тов ее производственной мощности. Следовательно, в теченив .продолжительного переходного периода значительная часть промышленности еще могла бы работать на армию, в то время как другая часть была бы уже полностью занята удовлетворением текущего, а также «отсроченного» за время войны спроса на средства потребления и (в меньшей степени) на средства производства. Это облегчило бы переход к мирному хозяйству. Однако война против Японии была окон. чена уже через 2'/2 месяца после разгрома гитлеровской Германии. Надежды на медленный переход не оправдались.
Что касается вопроса о ценах, то в воевавших странах повышение цен за время ~второй мировой войны было гораздо менее значительным, чем в первую мировую войну.
Причины меньшего роста цен в последнюю войну ‒ двоякого рода. Во-первых, имевшиеся в крупных капиталистических странах еще да войны большие неиспользованные- иро-



ЛРОМЫШЛЕННЫИ ЦИКЛ ПОСЛЕ ОКОЦЧАКИЯ ВО~1~НЫ
265
изйойственные возможности позволили сильно расширить производство, что, естественно, смягчало тенденцию к вздорожанию.
Во-вторых, регулирование цен государством началось во вторую мировую войну раньше, чем в первую мировую войну, и проводилось более систематически.
ЦЕНЫ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ~й
1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.
(первая половина 1939 г. = 100)
США . . . . . . . . . 103 114 129 135 136 , Англия (цифры министерства торговли) . . 140 167 171 Германия....... 103 109 110
164 107
157 105
~ OMonthly Ви11еИп of Statistics», February 1945, р. 41.
Германские индексы отражают государственные твердые цены; на черном рынке цены были во много раз выше. B Англии уровень цен удерживался отчасти с помощью государственных субсидий. Значение регулирующей роли государства в воевавших странах .видно из того факта, что по сравнению с ними в нейтральных странах рост цен был намного больше.
'Факт менее резкого роста цен в США и Англии позволяет, казалось бы, сделать по аналогыи с первой мировой войной вывод, что теперь ‒ после окончания войны ‒ здесь будет иметь место более сильный рост цен. Мы п ол а г а ем, однаа ко, что этого не произойдет! Сохранение государственного контроля над ценами и регулирование их в течение переходного периода и в особенности имеющийся в США излишек производственной мощности в сельском хозяйстве, в добывающей промышленности и в значительной частй обрабатывающей промышленности будут в странах с твердой валютой препятствовать общему повышению цен или и о кра йней мере смягчать это повышение '.
J
' По отдельным видам товар~в ценообразование будет, рчзумеетс я различно и колебания относительно высоки. В англо-саксонских странах многие товары, производство которых стремительно возросло 33 в~емя войны (алюминий, магний, каучук, сТВНКН и т. д.}, будут иметься в избытке и цена их будет обнаруживать тенденцию к снижению. На другие товары (строительные материалы, машины для строительной промышлен, ности, в CIIIA ‒ автомобили, холодильники и т. л.} будет усилен» . ньяи ' спрос, и цены, надо полагать, будут иметь временную тенденцию к повышению. Однако возможность такого роста цен, какой имел место после первой мировой войны, представляетСя нам при теердой валоте мыо вероятной.


ГЛАВА Х1И
При этом следует подчеркнуть, что хотя в США и нет сильного роста цен по сравнению с 1939 годом, все же цены на товары (так же, как это было во время первой мировой войны) в среднем выше их стоимости. Между тем, поскольку в результате сильного роста производительности труда Q каждой единице товара сейчас содержится меньше овеществленного рабочего времени, чем это было до войны, постольку цены, выраженные в золоте или:в твердой американской валюте, должны быть ниже довоенного уровня. Поэтому в США в период послевоенного подъема не следует ожидать значительного повышения цен, а в фазе кризиса, которая затем последует, можно предполагать значительное падение цен. Примерно таким же, надо думать, будет ценообразование в тех странах, валюта которых сохранит твердое отношениз к доллару (английские доминионы, Англия).
Совершенно иначе будет итти после окончания войны раз. витие промышленного цикла в странах континентальной Европы. Здесь не может быть и речи о наступлении в недале. ком будущем такого послевоенного подъема, который вернул бы производство к уровню довоенного времени. «Платежеспособный» спрос на товары будет налицо, но не будет возможности производить товары, необходимые для удовлетворения этого спроса'. В этих странах неизбежен кризис «недопроизводства» так же, как и после первой ми рова й войны. Недостаток всякого рода средств производства и транспортных средств весьма затрудняет налаживание промышленного производства. Примером может служить Италия, где в августе 1945 года безработных насчитывалось 4 миллиона. Инфляция была налицо к концу 1945 гада во всех этих странах. Смягчить ее, В о 3 мо ж н о, удастся путем сохранения еше на целый ряд лет после войны государственного регулирования: государственного контроля над
«То, что народнее хозяйство всех го3ок~гих стран ведет из этой войны с уиеньшивжйся и ослабевшей субстанцией вещного капитала, ‒ это стало ясным уже давно. Мало того: субстанция рабочей силы в народном хозяйстве означенных стран также претерпит существенное сниженис в результате войны', даже и после конца в(айны она при сушествующей структуре населения (w крайней мере в Германии} не сможет быть в достаточной мере поп(лнена за счет прироста из среды подрастающего поколения. У меньшившейся субстанции вещного капитала и рабочей силы в послевоенном хозяйстве противостоит чрезвычайно увеличившМся oR м денежного капитала. Этот разрыв пред"тавляет собой пентральнчю проблему всякого послевоенного хозяйства» (Ог. Qu~ter Keiser, Die Beseitrgung des GeldGberflusses. 0ег!едипдеп zur Nachkriegswirtsch~f t;).
цЭти рассуждения применимы к континентальной Европе, но ке к CUl® Англии. ‒ Е. В.


ПРОМЬ1ШЛЕННЫИ ЦИКЛ ЙОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВОЖАКИ
267


производством, над потреблением, контроля над ценами И х Д.
Какие масштабы примет этот инфляционный «кризис недопроизводства» в Европе и как долго он будет продолжаться, в какой мере он в разных странах будет связан с открытой инфляцией ‒ это в значительной степени зависит от того, как быстро и в каком размере вышедшие из войны с нетронутым или окрепшим хозяйством страны США, ~Канада, частично Англия ‒ проявят склонность непосред. ственно после ее окончания поддержать процесс восстановления в Европе поставками в кредит средств производства. Западноевропейские страны Англия, Франция, Бельгия, Голландия †' уже в 1945 году получили крупные кредиты в CILIA. На эти суммы они получат локомотивы, вагоны, сырье, продовольствие. Страны Восточной Европы получают помощь в первую очередь от Советского Союза.
Восстановлению хозяйства должна служить, как мы уже изложили в предыдущей главе, проектируемая организация международного валютного фонда и международного банка восстановлен~ия. Международный валютный фонд должен предотвращать или ограничивать определенными рамками инфляцию, предоставляя отдельным странам валюту, недостающую им для покрытия пассивного сальдо их платежного баланса. Без этой помощи в деле урегулирования их загра ничной задолженности валюте этих стран угрожает обесценение по сравнению с золотом или долларом, кроме внутренних причин и от последствий их пассивного платежного баланса. Но хотя средства международного валютного фонда весьма значительны, однако, кредитные квоты для отдельных стран европейского континента для Франции 450 миллионов долларов, для Голландии ‒ 275 миллионов, для Бельгии ‒ 225 миллионов, к тому же подлежащие ~использованию не сразу, а лишь по частям в течение 4 лет, едва ли явятся из-за пассивности платежного баланса достаточной защитой от угрожающей этим странам инфляции. Решающим фактором, Определяющим воз~можность избежать инфляции, является, конечно, не платежный баланс, а внутреннее положение хозяйства каждой страны.
Главной задачей банка восстановления должно быть гарантирование предоставляемых частными банками долгосрочных кредитов. В условиях данного исторического периода предоставлять европейским странам кредит фактически сумеют только американские и канадские банки ~и концерны, так как тлвко США и Канада располагают средствами производства ‒ сырьем, машинами, аппаратами и т. д. ‒ в количествах,


ГЛАВА ХШ


превышающих их собственную потребность. Что касается Англии, то хотя она и может производить средства нроизводства для экспорта, но неблагоприятное состояние ее платежного баланса не позволяет ей предоставлять значительные долгосрочные кредиты. Следовательно, темпы восстановления, преодоления «кризиса недопроизводства» и предотвращения или ограничения инфляции в Европе зависят в первую очередь от экспорта американского капи:- тала в Европу.
Огромные ресурсы США не только позволяют им широка экспортировать капиталы в Европу после окончания войны, но и ‒ в связи с опасностью перепроизводства (вследствие прекращения военных поставок при сильно возросшей про. изводственной мощности страны) и угрозой массовой безработицы сделают такой экспорт в высшей степени жела.- тельны~м.
Однако экспорт капитала в широких масштабах выдвигает проблему трансфера, т. е. вопрос о том, ~в какой натуральной форме должны выплачиваться Соединенным Штатам прибыль или проценты и взносы в погашение экспортируемого капитала. Этот вопрос уже подвергался в США усиленному обсуждению после первой мировой войны. Характерно, что Нейшенел Сити бэнк в своих ежемесячных бюллетенях в 1920 и 1921 годах неоднократно высказывался против того, чтобы европейские правительства выплачивал~и Соединенным Штатам свои военные долги.
«В настоящее время мы больше заинтересованы в том, чтобы Европа покупала наши продукты, чем чтобы она покрывала свои старые долги.,Яело ~все еще обстоит именно таким образом. Как с точки зрения наших интересов, так и с точки зрения интересов самой Европы лучше использовать платежную способность Европы для закупки американских продуктов, в которых она нуждается и которые у нас накопились в избытке, чем для погашения долгов нашему правительству. Однако преобладающие повсюду ~в Европе высокие курсы девиз на Нью-Иорк служат в настоящее время тяжелым препятствием для нашего вывоза. Если же еше и правительства государств-должников будут выступать в качестве покупателей на рынке девиз, конкурируя с деловым миром, то эти курсы поднимутся еще выше. В такое время, когда для аме. риканских деловых кругов важнейшей проблемой является сделать европейские страны покупателями на нашем рынке путем предоставления им необходимых для этого кредитов, весьма странной политикой было бы требовать от навьих европейских должников, чтобы они использовали всю свою



. 260
Г1РОМЫШЛЕННЫИ ЦИКЛ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВОИНЫ
платежную способность для погашения их долгов американскому казначейству» '.
Возможность платить сырьем в результате войны сократилась. После войны импорт некоторых важнейших видов сырья в большей или меньшей степени отпадет. Это относится, между прочим, к следующи~м товарам:
ИМПОРТ США В 1937 г. +
(в миллионах долларов)
Каучук Растительные масла и жиры Шелк-сырец
248 112 107

® «Statistical Abstrzct of the U. S. А.>, 1938, р. 446.
' «National City Bank, Montdly ВиПеИаэ, November 1921.
Эти три статыи, составлявшие в~месте почти шестую часть американского ввоза, сократятся в послевоенный период до ничтожных размеров в результате развития производства синтетического каучука, стремительного роста возделывания сои и улучшения качества ~искусственного волокна. После войны следовало бы перейти к ввозу ~новых вендов товаров. Ясно, что старая таможенная политика Соединенных Штатов не соответствует новому положению США на ~мировом рынке; Рузвельт говорил об этом еще iBQ время войны.
Резюмируя, мы можем сказать, что после окончания войны в Европе страны с нетронутым или улучшившимся производственным аппаратом будут в течение 2 3 лет переживать фазу подъема. Эта фаза закончится кризисом перепроизводства; последний, вероятно, будет более продолжительным, чем кризис 1920 ‒ 1921 годов. Кризис перепроизводства вновь ухудшит положение стран континентальной Европы, которые к тому времени хотя и увеличат свое производство по сравнению с крайне низким уровнем его к концу войны, но тем не менее все еще будут находиться в состоянии тяжелой борьбы с «кризисом недопроизводства» и с опасностью инфляции.
После преодоления этого послевоенного кризиса и стабилизации хотя бы части европейских валют начнется новый полный промышленный цикл. Но этот цикл будет походить не столько на цикл 1921 1929 годов с его относительно сильной ‒ особенно в США и в Германии фазой подъема, сколько на цикл 1929 †19 годов с его «депрессией особого рода», не ~приведшей к подлинной фазе процветания. Общий кризис капитализма, который lIIpHBGJI тогда к отсутствию подлинной фазы подъема, ‒ резкое противоречие между неограниченным стремлением капитала к расширению и тесны~ми



ГЛАВА Xlll
270
б
рамками потребительной способности общества ' вызываемые этим противоречием хроническое недоисполь ование производственного аппарата и хроническая безработица ‒ будут действовать с еще большей силой в первом «нормальном» послевоенном цикле.
Надо, однако, подчеркнуть, что Советский Союз, экономика которого исключает возможность кризиса перепроизводства, будет являться стабилизирующим фактором для хозяйства стран демократии нового типа в Восточной Европе. Если циклический кризис перепроизводства в США и Англии отразится на экономике всех остальных стран капиталистического мира, то отсутствие кризиса в СССР будет благоприятно влиять на страны, экономически тесно связанные с ним'.
' Примером может служить Польша'. На съезде ППР в декабре 1045 года министр Минц процвел ряд данных оо экономической помощи (.-ССР.
Текстильная промышленность Польши раоотает иа советском хлопке, которого за время с апреля текущего года получено ) 9 тысяч тонн. Кожевеннал промышленность работает на сырье, предоставленном Красной Армией, и,частично па советских дубильных экстрактах и технических жирах. Мета члургическая промышленность частично снабжается советской железной рудой. Металлоо ~раэатывающая промышленность потребляет советсКую медь, свинец, никель, алюминий и т. д. Пр~иззодство искусственного волокна везется на базе советской целлюлозы. Резиновая промышленность частично снабжается советским натуральным и искусственным каучуком.
«Без такой опоры, как хозяйственные отно пения с Советским Союзом,‒ йаявил мини"тр М:1нц,‒ быстрое восстановление на:аего хозяйства было бы вообще невозм~ж ю. Перечисленные отрасли промышленности полностью или частично бездействовали бы».





I"дава Л1Р
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
3А ВРЕМЯ ВОЙНЫ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ


Люди являются главной производительной силой общества. Естественно, что численность населения играет исключительно важную роль в экономическом развитии страны. Точно так же численность населения имеет огромное значение для военного потенциала любой страны. От численности населения зависят как размеры армии и возможность ее пополнения, так и снабжение военными материалами.
Указанное положение придает проблеме народонаселения в будущем особо серьезное значение, оказывая решающее влияние при определении политики народонаселения той или иной страны.
Полуофициальная американская книга «The Problems of a changing Population» ' еще в 1938 году одобряла предполагавшееся в будущем прекращение роста или даже уменьшение населения США: «Переход от роста численности населения к неизменному уровню или даже к уменьшению может оказать в целом благодетельное влияние на жизнь страны. Такой переход обеспечивает сохранение благоприятного соотношения между .населением и естественными богатствами в CIIIA.
1~аждый гражданин нашей страны будет попрежнему иметь в своем распоряжении в среднем большее количество пахотной земли, минералов и других естественных богатств, чем гражданин любой из стран Старого Света».
С другой стороны, Черчилль в своей предвыборной речи 13 мая 1945 года заявил, что нужно всеми средствами поощрять рождаемость.
' Книга является докладом Комитета национальных ресурсов («National Re~sources Committee»), возглавляемого министром по внутоенним делам'. В состав Комитета вхогят пять министров. Доклад был представлен президенту Рузвельту (издание ~ осударственного издательства США, 1938, стр. 297).

























272
ГЛАВА ХЮ
аинтересованность в повышении о ор носпосо ности страны побуждает теперь стремиться к возмо но более сильному и быстрому росту населения; отсюда и едложения о поощрении иммиграции в Канаду, Австрали и в другие малонаселенные страны, отсюда поиски средс для предотвращения предсказываемого демографической наукой процесса абсолютного уменьшения населения, который через 10 ‒ 20 лет должен наступить в наиболее высокоразвитых капиталистических странах. Но, с другой стороны, страх перед массовой безработицей в послевоенный период мешает проведению политики, направленной к увеличению населения, и iB первую очередь побуждает препятствовать открытию свободной иммиграции в Соединенные Штаты и в английские доми-
НИОНЫ. "'К'.а':ф
Вторая мировая война вызвала очень большие изменения в области демографии, изменения, последствия которых будут ощущаться в течение ряда десятилетий. Огромная масса людей ‒ их число еще неизвестно, но, вероятно, около 50 60 миллионов ‒ погибла в результате военных действий, массовых убийств гражданского населения фашистами, эпидемий и голода (Греция, Китай, Индия). Около 30 миллионов человек в одной только Европе добровольно или по принуждению покинуло за время войны свое постоянное местожительство. Миллионы людей переменили свои занятия.
Важнейшими из имеющих длительное значение последствий войны должны явиться у с к о р е н и е констатированного наукой еще до войны процесса уменьшения роста населения в наиболее развитых капиталистических странах, что ведет к застою на одном уровне, а- затем и к абсолютному уменьшению численности населения; далее, сильное изменение в распределении населения между городом и деревней; наконец, значительный рост числа работающих в промышленности вообще и вновь обученных рабочих в частности.
~Прежде всего мы рассмотрим установленное демографической наукой †независи от войны и ее последствий ‒ уменьшение прироста населения в промышленных странах Запад.ной Европы, а также данный демографией научно обоснованный прогноз приостановки роста и в связи с этим уменьшения численности населения этих стран в близком будущем.




демОГРАФичесКие изменения
273
',
Уменьшение прироста населения является следствием не-; прерывного силь ого.падения рождаемости в этих странах на протяжении ХХ частично еще и XIX) столетия.
г
ОЭФИЦИЕКТ РОЖДАЕМОСТИ
(н а р ы с я ч у д у ш н а с е л е н и я)в
[
Вель- Англия Фран- Герма- Гол- Норве- ШвеПятилетия гия " ция ни я ландия гия ция
уэльс
1855 †18 . . . . .. . 30,4 34,2 26,4 35,5
1895 ‒ 1899....... 29,0 29,6 22,0 36, 1
1916 ‒ 1919 (первая мировая война) . . . . . 13,6 19,4 11,3 16,7 25,8
1920 †19 . . . . . . . 21,0 21,4 19,8 23,1 26у7
1935 †19 . . . . . . . 15,4 15,0 14,9 19,3 20,3
33,0 .33,4 33,4 32,4 30,1 27,0
® См. R. КасгупгИ, The Balance of Births and Deaths (выпущено Брукингским институтом в издательстве Макмиллана, Нью-Йорк 1928. Средние по пятилетиям выведены мною; цифры за 1935 ‒ 1939 годы взяты из(tStatistlcal Yearbook of the League of Nations» 1939I4(j, р. 37).
' Падение коэфициента рождаемости распространяется также и на аграрные страны, по преимуществу страны Юго-Восточной Европы.
ТЫСЯЧ~ Д~Ш НАСЕЛЕНИЯ 1911 ‒ 1913 гг. 19311930 гг.
34,3 22в4 42,6 32,9 35,8 29,3 31,7 23,8 31,2 2790
РОЖДАЕМОСТЬ НА
1/39 г.
19,6 28,3 21,4 23,5 16,2
Страны
Венгрия
Румыния .
Болгария
Италия
Испания .
° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° °
В этих странах темп падения рождаемости еще сильнее, чем в странах
Западной Европы; но рождаемость здесь все еще достаточно высока, чтобы
обеспечить прирост населения на длительный период, так Как коэфициент
смертности здесь тоже резко снижается (цифры взяты нами из «Statlstica>
теагЬоок of the League of Nations 1941/42»). 'Р
18 Е. Варга
Эти цифры показывают, что за 80 лет коэфициент рождаемости снизился .примерно наполовину.
Во второй половине XIX века падение еще было медленным, а в Германии даже имело место небольщое повышение. Первая мировая война принесла резкое падение рождаемости в воевавших странах. После окончания войны коэфициент рождаемости повысился, но вскоре это повышение сменилось новым падением, удерживавшимся до начала второй мировой войны.
Причины непрерывного падения рождаемости в жапиталк; стических странах ' имеют не какой-либо биологический, а ис. ключительно общественно-экономический характер. Эти причины: необеспеченность существования, вызвавшая к жизни‒ в особенности среди зажиточного крестьянства в Европе‒





СМЕРТНОСТЬ HA
ТЫСЯЧУ ДУШ НАСЕЛЕНИЯ
Фран- Германн глиЯ ц„я н ия
22,4 23,3 26,8 18,2 21,5 22.2 12,2 17,5 13,9 12,0 15,7 11,2.
12,1 15,5 12,3
Гве- ЦИЯ
ГОды
1841 ‒ 1850 .
1891 †19 .
1920 ‒ 1924 .
1931 †!935 .
1939 .
20,6 16,4 12,4 11,6 11,5
° Для XIX столетия цифры даны ~о книге Я. KuczyaskI, ор. cit. Для ХХ столетия
цифрмзаимствованы из «$ФабзИ а1 Yealbook of the Leagay of Nations».
Как видим, за первые 40 лет ХХ столетия коэфициент смертности снизился примерно на одну треть (в Германии ‒ еще сильнее), и это привело, несмотря на одновременное уменьшение рождаемости, к сильному увеличению численности населенияа. В течение 100 лет, с 1840 по 1939 годы, население
' Влияние кризисов на рождаемость яснее всего обнаруживается в
США. Число рэждений здесь составляло:
19ф8 г. 3933 г. 1937 г.
(в т ы с я ч а x)
2 233 2 081

2 203
B 1933 годч, следовавшем за годом глубочайшего кризиса ‒ 1932 годом, в США роилось на 120 ‒ 150 тысяч детей меньше, чем рождалось до кризиса и через несколько лет после него.
е Технически уменьшение рождаемости становится возможным благодаря существованию и применению ранее яе известных менее развитым бродя м lI итивэзачаточкых средств.
е Как иззестно, наибольшая смертность имеет место среди детей в возрасте до двух лет. Поэтому с падением рождаемости, естественно, должен был несколько сократиться также коэфициент смертноСти, исчисляемый по отвращению ко всему населению.
отличие от «однодетной системы» кресть во Франции. Среди рабочих кризисы' и хроническая бе работица усиливают падение рождаемости '. При этом до сих пор имеет место отмеченный еще 'Марксом факт, что у бедных слоев населения рождаемость выше, чем у богатых.
Однако, несмотря на сильное падение рождаемости, население западноевропейских стран до второй мировой войны ие только не уменьшилось, но даже, наоборот, продолжало расти. Сильное падение рождаемости в течение первой половины ХХ столетия с излишком перекрывалось еще более сильным падением смертности.



1ИмОГРАФичйсКие изМВНенИЯ
КОРМА ЧИСТОГО
Ан~~ия
Франция
Германия
Швеция
Австрия .
ВОСПРОИЗВОДСТВА В 1933 ГОДУ
0,730
° ° ° ° ° ° ° ° ° ° Оу 880
0,700
° ° ° ° ° ° ° ° ° ° 0 у 730
0,670

В годы, следовавшие за кризисом, норма чистого,воспроизводства опять несколько поднялась, продолжая, однако, оставаться все время значительно ниже тысячи, т. е. ниже уровня, необходимого для сохранения в будущем нынешней численности населения.
' Я. uczynakl, 'ГЪе Balance Of Births and Deathi.
18б
с
названных в приведенной таблице стран удвоилось; исключение составляе1 Франция, население которой увеличилось всего на одну треть. Средний возраст населения Западной и Северной Европы стал значительно более высоким.
Однако ученые-демографы прекрасно отдают себе отчет 8 том, что продолжавшийся до сих пор в связи с уменьшением смертности рост населения ни в коем случае не означает сохранения его численности и в дальнейшем, так как, по мере того как население старится, неуклонно уменьшается число женщин способного к деторождению возраста.
Ясно, следовательно, что удлинение продолжительности жизни может лишь н а н ек о торо е в р ем я компенсировать уменьшение числа рождений. Ведь будущая рождаемость это функция не веего населения, а исключительно женщин способного к деторождению возраста (от 15 до 50 лет).
1~ак бы ни удлинялась средняя продолжительность жизни у всего населения в целом, если тысяча родившихся девочек B продолжение своей жизни не родят по меньшей мере тысячи детей женского пола, то в будущем неизбежно сокращение численности населения. «Норма чистого воспроизводства», т. е. число девочек, рождаемых каждой тысячью женщин на протяжении их жизни, обнаруживает во всех странах Западной. и Северной Европы тенденцию к падению ниже тысячи. «При сохранении рождаемости на уровне 1926 года население обречено на вымирание, разве только смертность среди будущих матерей снизится в большей степени, чем этого можно ожидатьэ '.
В годы, иредшествовавшие второй мировой войне, норма чистого воспроизводства упала еще ниже. Особенно низкой она была в 1933 году, т. е. на следующий год после низшей точки мирового экономического кризиса 1929 ‒ 1933 годов.


;: 276
ГЛАВА XIV


,~Примерно к танским же результатам, как Кучщккий, прихо"дит в своем недавно опубликованном исследовании группа аме-риканских ученых '.
Исходя из цифр 1937 года и не учитывая гвоенных потерь, эти ученые приходят к тому выводу, что,капиталистическая Гвропа (в границах 1937 года )достигнет наибольшей числен-ности своего населения к 1960 году '. В течение 10 лет, с 1950 по 1960 год, ее население увеличится всего на 6 миллионов человек. К 1970 году каждая из европейских стран (кроме Советского Союза) уже оставит позади высшую точку численности своего населения. Франция и Англия будут в 1970 году иметь каждая на 4 миллиона жителей меньше, чем они вмели в 1940 году.
-. '.Советский Союз в.границах 1937 года будет, согласно исчислениям авторов, иметь в 1970 году население в 251 миллион человек. ~При этом они считают, что рождаемость и смертность .будут падать примерно в той же пропорции, как и в.капитали.стических странах, с таким же, как у СССР, коэфициентом рождаемости'. Заметим, что при существующих у нас социальных условиях подобное предположение является непра-вильным: «...всякому особенному историческому способу производства в действительности свойственны свои особенные, ийеющие историческое значение, законы населения»'.
Совершенно ясно, что советский строй создает особо благоприятные условия для роста населения.
В..Западной Европе число мужчин в возрасте от 15 до 34 лет должно, по мнению тех же авторов, снизиться в еще более сильной степени. Р 1970 году это число уменьшится на 7 миллионов человек! «В случае осуществления этих предположений Советский Союз (в границах 1937 года) будет в 1970 году иметь больше мужчин призывного возраста первой очереди, т. е. от 15 до 34 лет, чем вся Северо-Западная и Центральная Европа или чем 7 крупнейших государств Еврапы (Германия, Соединенное королевство, Франция, Италия, Польша, Испания и Румыния), вместе взятых».
В менее развитых капиталистических странах рождаемость
' Notesteln, Taeuber, @irk, Coale and iser, The Future Population о1 Euroyeand the Soviet Union, Geneva 1944.
з 1ЬИеа, р. 21 and table II.
е'Авторы предполагают быстрое падение рождаемости в Советском Союзе «ввиду того, что рождаемость была (до сих пор) одна из самых высоких, уменьшение нормы воспроизводства населения предполагается очень быстрым "BMciyoe уменьшение ожидается на основе разных причин, межд~ прочим, на основе того факта, что прошлое развитие народонаселения в царской России было очень похожим на развитие аналогичных странэ (стр. 33).
Маркс, Капи~, т. I, 1936, стр. 539.



ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Окончательных данных о динамике численности населения за время второй мировой войны еще не имеется. Тем не менее ясно, что эта война, как в свое ~время первая мировая война, принесла сильное снижение роста населения.
Влияние первой мировой войны на народонаселение видно из следующей таблицы.
НАСЕЛЕНИЕ ЕВРОПЫ (БЕЗ РОССИИ)»
Прирост
Годы
за 10 лет
(в миллионах)
310
339 29
345 6
376 31
1900 .
1910 . .
1920 .
1930 .
'» Nofestefn, ТаеиЬег, Kirk, Соа1е and Kiser, The Future Population о1 Europe фа4 the Soviet Union, Geneva 1944, р. 45.
Из сравнения прироста населения между 1900 и 1910 годами, с одной стороны, и между 1920 и 1930 годами ‒.с другой,;видно, что в первом случае он равнялся 29 ~миллионам, а во .втором 31 миллиону. Ясно, что за десятилетие в период первой ми. ровой войны прирост должен был составлять 30 миллионов. Фактически же он равнялся только 6 миллионам. Очевидно, 'что война стоила Европе 25 миллионов человек.
В результате военных действий погибло около 10 миллионов человек. Эта цифра распределялась между отдельны~ми странами следующи~м образом '.
г
Британ-
ГеРма- Россия Фран- АвстРо- ' ская Италия CmA
ния циЯ ВеигриЯ империя
(s милли он ах)
1,8 1,7 1,4 1,2 0,9 0,5 0,06
Относительно, т. е. в процентах к численности всего населения, наибольшее число людей потеряла Франция. В дальнейшем, как показывает динамика ее населения, она уж никогда больше не могла восполнить эти потери.
«1аЬгЬисЬ Таю Wirtechaft, Politik ип4 Arbeiterbewegung», 1925 ‒,‒ 19/6;
8. 292.
еще высокая; в связи с борьбой с эпидемиями смертность -уменьшилась и прирост населения еще весьма значителен. Так, например; в Британской Индии население между 1921 и 1931 годами ~выросло на 10,7 процента, между 1931 и 1941 годами на 15 процентов. В этом десятилетии прирост населе.ния Индии составил не меньше 50 м и л л и о н о в. К 1970 году население Индии будет, очевидно, составлять более 500 миллионов человек.




ГЛАВА Й1
Размеры людских потерь от военных действий и воздушных бомбардировок в последней войне и в период послевоенного голода пока еще неизвестны. Однако не подлежит сомнению, что крупные потери на полях сражения, уменьшение рождаемости, увеличение смертности среди гражданского населения ‒ все это вместе составляет большую цифру, чем в первой мировой войне, что повлекло за собой, вероятно, абсолютное сокращение численности населения воевавших стран континентальной Европы.
Рассмотрим прежде всего происшедшие за время войны изменения коэфициентов рождаемости в важнейших воевавших странах. ЧИСЛО РОЖДЕНИЙ НА ТЫСЯЧУ ДУШ НАСЕЛЕНИЯ 3А ВРЕМЯ ВОЙНЫ ®
1939 r. 1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. Германия...... 20 4 20 0 18 6 14 9 16 Q Ит-алия....... 23,5 23,4 20,8 20,2 20,5 Франция..... ° 146 133 130 145 159~~ Англия и Уэльс ~** ° 14,9 14,1 14,0 15,6 16,3 89 «Sta 1 И".al Yearbook of the League of NatIons 1941 42», р. 37, 1942/449 р. 41. ®~ Предварительчые да 1~ые. ~'в~9 За бази; при 1ятя чи лз «о.ть населения в 1939 году. Поэтому для последующих лзт индекс являет я завышенным.
~Почти повсюду наблюдается уменьшение рождаемости. Особенно сильно это уменьшение в Германии. Рост рождаемости в Англии является, согласно мнению журнала «Economist» (6. V. 1944), следствием того факта, что в первые годы войны очень много молодых людей вступило в брак в более раннем возрасте, чем до войны. В 1940 году число таких людей достигло 22,7 на тысячу населения. Однако уже в 1943 году коэфициент этот упал до небывало низкого уровня ‒ 14,3 на тысячу. По этому поводу «ЕсопотЫ» пишет: «Начавшееся теперь уменьшение числа заключаемых браков будет продолжаться; за ним последует падение числа рождений». Такое же явление имело место в 1942 году в нейтральных странах: Эйре, Швеции, Швейцарии.
Смертность гражданского населения в крупных европейских странах, судя по имеющимся статистическим данным, в течение войны изменилась как будто мало. СМЕРТНОСТЬ НА ТЫСЯЧУ ДУШ НАСЕЛЕНИЯ~2
1939 г. 1940 г. 1941 г 1942 г. 1943 г. Германия..... 12 3 12 7 12 0 12 3 12 5 Италия °.... ° 13,4 13,6 1Д,8 14,1 14,2 Франция °.... 15,3 18,2 17,4 16,9 16,4 Англия и Уэльс ~» . 12,1 14,3 12,9 11,6 12,1 ° «Statlstlesl Yearboott of the Ьеа«ие of Nations 1941/42», р. 38, 1942144, р. 42. ° ® В коэфициен~ включены цфгибшыф от воздушных бомбардировок.




демОГРАФические иЗменения
Коэфнциент смертности, не включающий сл)r<3+в смерти B результате военных действий душных 6O м барди р о вок, повсюду, безусловно, выше чем он был в течение пятилетия (1931 1935). Но все же рост этот не так значителен, как предполагалось (в приведенных цифрах не отражена массовая гибель еврейского населения в Германии). Вполне вероятно, что в 1944 и 1945 годах в Германии и в оккупированных ею странах в результате ухудшения питания населения смертность возросла в большей степени, чем это было в первые годы войны '.
Если сравнить коэфициент рождаемости с коэфициентом «нормальной» смертности, то окажется, что к концу 1942 года у м е н ь ш е н и е населения имело место только во Франции; во всех остальных странах население возросло. Надо полагать, что в 1943 и 1944 годах падение численности населения наблюдалось уже не только во Франции, но и в ряде других воевавших стран.
Однако к «естественным> смертным случаям надо прибавить огромную массу жертв войны. Число их нам еще неизвестно.
Во второй мировой войне потери Германии, очевидно, значительно выше, чем в первой мировой войне, примерно в два раза 2. Потери Франции, которая фактически воевала всего несколько месяцев, теперь были гораздо меньше. Можно считать, разумеется, совершенно ориентировочно, что к концу войны число солдат европейских капиталистических стран, убитых на полях сражений, умерших от'ран и болезней и погибших в плену, составляло 12 15 миллионов.
Из воевавших стран только Ф р à í ц и я опубликовала официальные данные об изменении народонаселения во время
В®- ' О см Ртн~сти (; реди детеИ в в~зрдсте д~ года в Гамбурге газета «Neug ZGrcher Zeitung» (2. Х. 1945) сообшала следуюшие данные:
CMEPTHQCTb НА ТЫСЯЧУ Д~Ш НАСЕЛЕНИЯ
1938 г. 1940 г. 1942 г. 1944 г. ]945 r.
(1-е полугодие)
аз
46
d6
> По германским оценкам, число убитых германских солдат равно 4 ‒ 5 миллионам; чис.ю убитых среди гражданского населения вследствие бомбардир(явок огределяют между 100 тысячами и 500 тысячами человек («New York Times», 18. VII. 1945).
11 октября 19-"5 года английский премьер Эттли заявил в парламент, что количество убитьнк и инвалидов в Германии до 10 мая 1945 годд насчи тмвалось в 7,4 миллиона человек.



280
ГЛАВА Х1Ч
3 ° Ь ~ъ
войны '. Население Франции уменьшилось между 1939 и концом 1945 года на 1,45 миллиона человек, но в эту цифру вхо-' дит 300 тысяч иностранцев, которые покинули Францию во время войны, 50 тысяч эльзасцев, погибших в рядах герман-' ской ар~мчи, и 20 тысяч французов, оставшихся в Германий; Решающее значение имели при этом не непосредственные военные потери, которые составляли только 150 тысяч, а увеличение смертности и падение рождаемости, т. е. обострение общей тенденции развития народонаселения в западноевропейских странах. Ясно, что во Франции при существующем общественном строе население будет все больше уменьшаться.
' Журнал ePopulation», v. 1, 1946, р. 117.
2='Помимо капиталистической Европы и Советского Совза большие пц Фери людьми понесли в войне Китай и Япония. Число жертв этих стран 'пока неизвестно; по этому вопросу не имеется даже каких-либо ориентировочных'дйнных.
Новым моментом, которого не было в первую мировую войну, являются огромные цифры уничтоженного во время войны гражда вского н ас еле ни я. жертвами первой мировой войны были почти исключительно мужчины, состоявшие на военной службе; жертвы среди гражданского населения были ничтожны. Во второй мировой войне дело обстояло иначе. Немецкие оккупанты, как дикие звери, истребили много миллионов гражданского населения во временно захваченных AM> районах Советского Союза, в Польше, Югославии и т. д. Варварски были уничтожены евреи в Германии, Польше и в окку; нированных районах СССР. Число убитых евреев достигает, повидимому, 5 6 миллионов человек. В оккупированных стра- иаХ ~много десятков тысяч человек, а~рестованных в качестве заложников, были расстреляны или замучены наомерть в тюрьмах iH концентрационных лагерях'.
Велико также число жертв среди гражданского населения в результате бомбардировок. Официальные цифры опубликованы только по Англии. Здесь за время от начала войны и до конца 1944 года число убитых составило около 100 тысяч человек. В Роттердаме, Варшаве и т. д. десятки тысяч людей были убиты германскими бомбами.
В Германии число убитых в результате воздушных бомбардировок тоже было очень велико. Как сообщали немецкие гф зеты, во время одного только воздушного налета на Гамбург


дЕМОГРАФИЧЕСКР1Е ИЗМЕНЕНИЯ
было убито 20 тысяч человек. Много жертв среди гражданского населения было также в результате воздушных налетов на Францию и Италию.
В общвм можно считать, что на континенте Европы число граждансиих жертв почти не уступало числу жертв в действующих арм,иях.
Новое явление представляет собою также о г р о м н о е географическое перемещение населения за время войны. В подавляющем большинстве случаев оно носит временный характер; однако некоторые изменений еохраиятся и после войны.
-. В воевавших странах географическая перегруппировка на' селения имела различные причины:
а) Переключение народного хозяйства на военные рельсы потребовало соответствующего переселения значительной части населения. В большинстве воевавших стран рабочая сила изымалась из сельского. хозяйства и направлялась В промышленность. Внутри промышленности рабочая сила переводи. лась в ~военную промышленность из сокращавших свою работу или совершенно приостанавливавших ее отраслей мирной промышленности; предприятия военной промышленности были, как правило, расположены в других частях страны, и это Вызвало необходимость переселения рабочих. Для иллюстрации иы приведем данные по США, поскольку здесь эти передвижки не затушевываются миграцией населения по другим причинаи .(эвакуация, переселение по национальным признакам, бегство из голодающих городов в деревни). В августе 1943 года Бюро переписей США сообщило, что в США за 3 года около 3 миллионов человек переселилось из деревни в город.
Внутри городских районов динамика населения обнаруживает чрезвычайно сильную неравномерность. Так, население Вашингтона увеличилось за 3 года на 262 тысячи человек, дойдя до 1181 тысячи. В процентном отношении наибольший рост населения показал город Мобиль (штат Алабама): здесь иисло жителей увеличилось на 53,4 процента. Сильный рост -населения обнаружило большинство городов западного побережья США. С другой стороны, в ряде городов за цериод 1940 ‒ 1943 годов численность населения уменьшилась. Гак, напри~мер, три города ‒ Нью-йорк, Нортс-Исток и Нью-Джерси ‒ потеряли за эти годы GQITH полмиллиона




faAsA XiV жителей: с 11,5 миллиона население их уменьшилось до 11,09 МИдлиона человек '.
Особенно важное значение имеет факт массового переселеййя негров из южных штатов США на север, чему способствовал недостаток рабочей силы в военной промышленности США. Много сотен тысяч негров отказались от своего внешИе самостоятельного существования в качестве «фермеровареидаторов» в Хлопкоаых районах страны и сделались рабочими индустриальных районов. Эта передвижка не являетсй времеиной и имеет большое социальное и политическое значе- ИИЮ.
~Подобная же передвижка населения по экономическим причинам происходила в Англии и в некоторых странах европейского материка.
б) По мере того как в оккупированных странах стал ощущаться недостаток продовольствия в городах, началось переселение из города в деревню. Известные элементы городского населения, имевшие в деревне родственников или друзей, бежали поближе к земле, где они надеялись найти защиту от голода. Сотни тысяч людей покинули свои жилища, чтобы жить в лесах и горах и вести партизанскую борьбу. Сотни тысяч немцев поселились во временно захваченных странах в качестве государственных чиновников, служащих германских предприятий, «советников в сельском хозяйстве», агентов гестапо и т. д. Это переселение вызывалось отчасти экономическими, а отчасти политическими соображениями.
~в) Непосредственно вызываемую военными действиями весьма большую, в большинстве случаев временную, но частично и окончательную географическую перегруппировку населения составляли переселения, происходившие за время войны во всех странах Европы (и в меньшей степени также в других частях света). При этом можно отметить три различные формы таких переселений.
Во-первых, неорганизованное бегство населения от фашистских захватчиков, например бегство из Польши в Советский Союз, из северной Франции в южную и т. д.
Во-вторых, организуемая или направляемая государством эвакуация не связанного с работой населения (в частности, стариков, женщин, детей) из городов, которые подвергались налетам неприятельской авиации, в менее угрожаемые районы. Так, весьма крупная эвакуация производилась из Лон-
1 Передвижка не ограничилась населением одних США; из Мексики и других стран Центральной и Южной Америки сотни тысяч рабочих переселились в Соединенные Штаты («New York Т~теа», 25. ЧИ~. 1945).


демОГРАФические изменения
дона и' южной Англии, из западных и северо-западных районов Германии, из городов Восточной Европы и Советс«го Союза.
В-третьих, эвакуация промышленных предприятий вместе с рабочими, инженерами и т. д. в целях продолжения работы предприятий на новом месте. Так, много предприятий со всем своим штатом было переброшено из западной Германии в восточную Германию, Чехословакию или Польшу.
Первые два вида переселения являлись в большинстве случаев временными ', но переселения третьего вида носили более устойчивый характер. Окончательные передвижки в географичеоком распределении населения по указанным причинам, несомненно, весьма значительны; однако определить нх размеры в каких-либо цифрах пока еще невозможно.
Четвертой формой переселения явилось организованное германскими фашистами по политическим мотивам изгнание негерманского населения из постоянных мест его жительства. Так, 200 тысяч французов были выселены из Эльзаса во Францию 2. Из западной Польши германские фашисты изгнали от 1 до 2 миллионов поляков; их дома, скот, имущество были переданы германским колонистам.
Лосле окончания войны все они, разумеется, были возвела щены на старое место.
г) Совершенно новое явление э т о í à с и л ь с т в е нный перевод в Германию многих миллионов рабочих из всех оккупированных и «союзных» с Германией стран. В странах, в которых существовали правительства квислингов и лавалей, вначале проводилась «вербовка» рабочих для отправки на работу в Германию. Рабочие уезжали в Германию на основании эаключенных с ними «трудовых договоров». Из Польши же и временно захваченных районов Советского Союза фашисты угоняли людей на каторжные работы в Германию без каких-либо формальностей. Чем дольше шла война, тем чаще применяли немцы открытое насилие также и в «союзных» странах.
Точные цифры о количестве иностранных рабочих и военнопленных, бывших в Германии, нам неизвестны. Однако не может быть никакого сомнения в том, что число согнанных в
~ Очень сильное, особенно в Германии, разрушение городов и возникшая в результате згэго оо~ь'аая нехватка х<или ц ~ела1и в течение многих лет для многих евременн~е эзакуирэванных незозмэжным воззращение на прежнее место жительства.
~ eCurrent НЫогуе, October 1942.


ГЛАВА Х1Ч


Германию иностранцев составляло в течение войны во всякаа ~пучае значительно больше 10 миллионов; оно безусловы превышает число людей, пришедших в движение во время ве-: ликого переселения народов. После разгрома Германии все эти рабочие, вернее те из них, кто остался в живых, вернулись в~месте с военнопленными к себе на родину.
д) Одним из видов массовой миграции, впервые наблюдавшейся в эту войну, являлись проводившиеся по «националь-.' ным» мотивам (еще до нападения Гитлера на Советский Союз} переселения в Германию или в западную Польшу германских колонистов из прибалтийских стран, Западной Украины, Бессарабии и т. д. (Германские меньшинства в Чехословакии, Венгрии и Румынии были оставлены на своих местах в качестве опоры фашистского влияния на внутреннюю политику этих стран.) После нападения на Советский Союз в Германию были эвакуированы новые группы немцев. Крестьянам, поселенным преимущественно в западной Польше, давали дворы выселенных польских крестьян.' Это делалось немцами для того, чтобы создать в этом поль-. ском районе, который они включили в состав «германской империи» под названием «округа Варты», немецкую прослой-' ку." -Впрочем, некоторые группы переселенных немцев, несмотря на данные им гитлеровцами обещания, не получили земли; их заставляли выполнять тяжелую, не требующую никакой квалификации черную работу. Предпринятое якобы. из национальных мотивов переселение было только одной из форм организованной Гитлером охоты за рабочей силой.' Всего, по немецким данным, в Германию было переселено. из-за границы свыше миллиона 'немцев.
~После окончания войны началось выселение судетских нем-. цев-предателей из Чехословакии, из старых славянских земель, которые перешли к Польше, и из Венгрии. Около 10 миллионов немцев перебрасывается обратно в Германию, откуда: они в свое время переселились. Польша, Чехословакия (от-: куда выселяют и венгерцев) и Венгрия будут странами еди" ной нации.
е} Наконец, надо упомянуть о многомиллионной массе военнопленных, захваченных обеими сторонами за время войны.
В момент окончания войны в Германии были военнопленные почти из всех воевавших с ней стран. ~Миллйоны" германских, итальянских, румынских, венгерских и других военнопленных находились в Советском Союзе, Англии и США. Возвращение всех военнопленных, включая японских и китайских, требует продолжительного времени,



ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
' °
° ° с
Большие изменения произошли за время войны и в отношении занятости населения воевавших стран, как мы уже указывали в VI главе. Важнейшие из этих изме- НЕЯИИ таКОВЫ:
а) Число р аботающих ~в странах, участвовавших в войне, сильно возросло. В тех странах, где до войны была безработица, она была ликвидирована. Яалее, в трудовой процесс были втянуты не работавшие ранее слои населения. )Кены и дочери, до сих пор жившие на доходы главы семьи, либо добровольно поступили на работу, либо вынуждены были сделать это под нажимом государства. Старики, до сих пор жившие на пенсию или состоявшие на иждивении своих близких, вернулись на' работу. Также снова стали работать еще способные к труду (полностью или частично) инвалиды. Цифровые данные имеются у нас по США и Англии.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В США»
(в милл ио нам ч ело в е к)

Январь 1941, г. 1944 г.»»
54,0 65,7
Всего работающих и находящихся в армии
В том числе:
а) находилось в армии
б) гражданской рабочей силы:
безработных
занятых
1,0 11,3
7,7 1,0
45,3 53,4
» «$игчеу of Current Busfnesse, February 1944.
»» Предварительная оценка Бюро внешней и внутренней торговли.
Приведенная таблица показывает, что за 2,6 года численность рабочей силы в США увеличилась на 11,7 миллиона человек. Это увеличение лишь в незначительной части было вызвано естественным приростом населения. Большую же часть его составляли люди, до сих пор вообще не работавшие. И хотя 10 миллионов человек ушло в армию, число занятых в народном хозяйстве все же увеличилось на 8 миллионов, так как почти 7 миллионов человек, ранее безработных, были снова втянуты в производственный процесс (аналогичное по-'. ложение наблюдалось и в Англии).
Ббльшая часть людей, снова вернувшихся на работу,. по-' ступила в промышленность, главным образом в военную. Так, например, в первом году после вступления США в войну.



ГЛАВА XIV
число рабочих в обрабатывающей промышленности измени-
лрсь следующим образом:
Январь
1942 г. ]943 г.
(в миллионах челрвен~)
11,46 13 51

Всего
В том числе: 9 промышленности, изготовляющей товары длительного пользования
3 ппррооммыышшллееннннооссттии, изготов1яющей товары недлительного поль3о.ван ия ° е ° ° ° ° . ° ° °
6,11
7,89
5,35
5,63
За один год число рабочих увеличилось на 2 миллиона, или иа 18 процентов. Из этого числа на промышленность, изготовлявшую товары длительного пользования, т. е. в основном военные материалы и средства производства для военной промышленности, приходилось 1,78 миллиона человек. Это составляет рост почти на 30 процентов за год.
В Германии происходил аналогичный процесс. Но так как здесь число занятых в промышленности давалось со включением работавших по принуждению иностранных рабочих, то число немцев, впервые работавших в промышленности, установить невозможно.
б) Весьма значительная часть рабочей силы переменила за время войны вид работы: бывшие домохозяйки и сельскохозяйственные рабочие превратились в промышленных рабочих. Бывшие торговцы стали служащими или рабочими. Рабочие из легкой промышленности перешли в тяжелую и т. д. Перемена рода работы была добровольной только в некоторых странах (США, Англии); как правило, в других странах менять занятия заставляло государство. В результате к концу войны в капиталистическом мире обученных и квалифицированных промышленных рабочих было на несколько миллионов больше, чем до ее начала, ‒ и это несмотря на огромные потери в людях на войне. В особенности это относится к США и Англии, понесшим относительно к численности их населения небольшие потери.
в) Весьма значительное число студентов в зарубежных вое. вавших странах вынуждено было прекратить учение. 3а время войны число студентов повсюду ‒ особенно в Германии и в оккупированных странах ‒.резко снизилось. После войны количество врачей, учителей, инженеров и т. д. меньше, чем до войны.


ДЕМО~ РАФИЧЙСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ


После окончания войны значительная часть демографичесКНх изменений, происшедших за время войны как внутри отдельных стран, так и в международном масштабе, ликвидируется и восстанавливается прежнее положение. Больший- ство беженцев или людей, эвакуированных вследствие воздушных бомбардировок, постепенно по мере того как будут восстанавливаться разрушенные жилища в городах‒ вернется на свое прежнее местожительство. Часть рабочих и служащих, переселившихся во время войны по причинам экономического порядка, вернется в районы с преобладающей невоенной промышленностью, после того как военное производство сократится в соответствии с потребностью в вооружении в мирное время. Угнанные в Германию рабочие вернулись к себе на родину; возвратились домой и военнопленные.
Иначе обстоит дело с немцами, переселившимися во время войны из Восточной Европы в Германию по национальным мотивам. Народы тех стран, в которых эти немцы в течение столетий жили в качестве равноправных граждан и покинули их добровольно для того, чтобы переселиться в фашистскую Германию, не склонны снова принять их к себе.
,Плительное время останутся в странах побежденных агрессоров, особенно в Германии и Японии, оккупационные войска.
Важнейшим и непреходящим следствием войны будет более раннее наступление того момента, когда западноевропейские страны достигнут бывшего до войны высшего предела численности их населения и когда оно начнет уменьшаться. Если, по исчислениям Ф. Нотштейна и других американских ученых ', не учитывавших еще последствий войны, население Западной, Центральной и Северной Европы, т. е. всех западноевропейских стран, за исключением трех южных полуостровов и прибалтийских стран, должно будет достигнуть к 1950 году своей наивысшей точки в 237 ~миллионов человек и к 1970 году уменьшиться до 225 миллионов человек, то сейчас надо считать, что ч и с л е H н о с т ь н а- селения этих стран достигла своего максимума еще до конца войны и что уже с этого времени население начало уменьшаться.
В отдельных странах положение, очевидно, будет складываться по-разному ‒ в зависимости от размеров йонесенных за время войны людских потерь и от продолжительности отрыва мужского населения QT своих стран. B Германии весьма
' «The Future Popu}ation of Europe and the Seviet Union», р. 56.



288
ГЛАВА XIV
высокие военные потери более тяжело отразятся на будущей численности населения, чем в Англии. Военные потери Франции сравнительно невелики. Однако при большом естественном уменьшении населения рабочей силы после окончания войны нехватает '.
Определенное, хотя, как показывает опыт, ограниченное влияние на движение коэфициента рождаемости после войны будет оказывать проводимая тем или иным государством социальная политика. Согласно новому закону, социальное страхование по болезни и безработице будет в Англии охватывать не только самого работающего, но и неработающих членов его семьи ‒ жену и детей (на каждого ребенка, начиная со вто.- рого, .предусматривается выдача государственного пособия в ~размере 5 шиллингов в неделю, независимо от дохода роди'телей). Это, несомненно, будет действовать в направлении увеличения числа браков и роста рождаемости. Однако имеющийся опыт аоказывает, что в длительном аспекте государственные мероприятия могут лишь в незначительной степени изменять обусловливаемую производственными отношениями основную линию движения народонаселения.
Война неблагоприятно отразится и на возрастном составе населения. На войне погибают преимущественно мужчины работоспособного возраста. Таким образом, война увеличивает процент стариков в общей массе населения.
Следующая таблица дает число м у ж ч и н работоспособного возраста без учета военных потерь и территориальных изменении '.
1940 г. 1966 г. 1970 г. (в миллионах) 127,7 144,8 147,6
Европа без СССР ° .. ° ° °
В том числе:
Западная и Северная
Южная
Восточная
СССР.. -,,,
77,4 23,9 26,4 49,0
82,3 28,8 33,6
66,8
79,5 30,9 37,2 84,1
' В начале 1946 года на еКонгрессе иммиграциие было установлено, что иностранные рабочие (военнопленные) составляют 35 процентов в горной промышленности, 10процентов во всей промышленности, 2 процента в сельском хозяйстве.
', «)Ъе Future popu)ation И Europe and the Soviet Union~, -р. )20.
Как видно, в 1970 году число работоспособных мужчин‒ 'даже при методологически неправильных предположениях ' авторов ‒ должно быть в СССР больше, чем во всех западных 'и северных европейских странах вместе.


демогмФическик изминеййЯ


Еще больше будет удельный вес СССР в отношении мол О- д ы х мужчин в возрасте от 15 до 34 лет'.
1940 г, 197Q г,
(в миллиoнах)
qgqp....... -..... 30,1 43,3
Германия °.......; . 11,3 9,9
Италия......... ° . 7 4 ' 7 4
Франция . ° ° ° . °.... 6,0 4,Я
В 1940 году четыре главные страны капиталистической Европы имели на 2,2 миллиона больше молодых мужчин, чем СССР. В 1970 году, не учитывая территориальные изменения, СССР должен иметь на 155 миллиона большe!
По той же причине обнаружит известную передвижку и половой состав населения: удельный вес женщин во всем населении будет выше, чем до войны.
Что касается видов занятий, то в воевавших капиталистических странах после окончания войны ощущается резкий недостаток рабочей силы в сельском хозяйстве и в то же время (если оставить ~в стороне циклические колебания промышленного производства) излишек полуобученных и квалифицированных рабочих в промышленности. Излишек промышленных рабочих явится неизбежным следствием того факта, что во время войны число их относительно (а в некоторых странах и абсолютно) увеличилось и одновременно производительность промышленного труда возросла. Возврат массовой безработицы после окончания войны представляется нам неизбежным. В результате частичной отмены хозяйственной и контролирующей деятельности государства в большинстве воевавших капиталистических стран будет ощущаться также избыток служащих и чиновников. С другой стороны, после окончания войны будет иметь место, как мы указывали выше, недостаток специалистов с высшим образованием; недостаток этот будет, впрочем, быстро ликвидирован благодаря росту числа учащихся в высших учебных за~ведениях. В социальном отношении в результате происходившего во время войны процесса усиленной централизации число ~самостоятельных» уменьшится, а число рабочих и служащих, т. е.лиц, живуших на доходы от заработной платы, относительно возрастет.
Таким образом, в качестве общего демографического итога войны для капиталистических стран Европы', участвовавших
' «ТНе Future Рора1аОоп of Еюгоре and the Soviet Union», р. 134. 2 Во внее1 ропейских странах, участвовавших в войм, Общая линия
развития будет примерно та же, с тем лишь отличием, что лодские потери


ГДАВА XIV
в войне, мы можем констатировать обострение двух существовавших еще до войны основных тенденций: тенденции к застою на одном уровне и последующему уменьшению численности населения и тенденции к образованию хронической массовой беар а б о т и ц ы. Своими мероприятиями в области экономической политики государство может ослабить вторую тенденцию, но полностью преодолеть ее оно бессильно.
Само собой разумеется, что в результате преобладающих в ХХ столетии и особенно во время второй мировой войны общих тенденций в движении населения в ближайшие десятилетия в экономическом потенциале отдельных стран выявятся сильные изменения '. ~Маркс говорит о том, что увеличение населения является основои накопления как постоянного процесса. Абсолютное у~меньшение населения ‒ это соверюенно новое явление в:истории капитализма, являющееся важным фактором дальнейшего загнивания капитализма.
США весьма невелики, а потери Китая ‒ в результате военных действМ, недостатка продовольствия и вследствие болезней ‒ чрезвычайно высоки.
1 В США рождаемость обнаруживает в XX столетии ту же тенденцию K снижению, что и в странах Западной Европы: с 25,1 на тысячу в 1911‒ 1913 годах она снижается до 16,9 в 1931 ‒ 1935 годах и с тех пор Остается примерно на этом уровне. Норма чистого воспроизводства держится в течение последнего десятилетия несколько ниже тысячи; таким Образом, сохранение в будущем нынешней численности населения уже находится под угрозой. еВО всех районах США рождаемость быстро падает по Мере тто, как повышается жизненный уровень населения. Если говорить о Соединенных Штатах в целом, то в беднейших районах страны коэфициент рождаемости превышает уровень, необходимый для постоянного возмещения убыли ияселения, на 77 процентов. Наоборот, в районах с наивысшим жизненным ур. ~«ем он ниже на 17 процентов». («РгоЫетв nf à Chancing Рори!а0опэ.) Крупнейший источник повышения численности населения США ‒ иммиграция ‒ теперь закрыт. В 1931 ‒ 1937 годах имело место даже превышение эмиграции над иммиграцией на 79634 человека («Statistit:al Abstract of the U. S. А.э).
Об отмене после войны существующих ограничений для въезда в США едва ли приходится говорить. Поэтому, подобно тому как это будет в странах Западной Европы, прирост населения в СШЛ в ближайшем времени прекратится и начнбтся падение численности населения. В книге «l roblems of à Changing Population» даны разные предсказания с учетом возможных тенденций смертности и рождаемости, хода иммиграции и т. л. Согласно наиболее. оптимистической оценке численность населения достигнет своей высшей точки в 1980 году, когда она составит 158 миллионов человек (при 100 тысячах иммигрантов в год); согласно же наиболее пессимистической оценке, наивысшая численность .будет достигнута уже в 1955 году, когда она составит 138 миллионов, после чего население за 25 лет уменьшится на 10 миллионов человек



Глава XV
ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КАПИТАЛИЗМА
Попытаемся теперь набросать перспективы дальнейшего развития капитализма ‒ независимо ют его циклического движения. Пр~и этом мы сразу же подчеркнем, что в странах демократии нового типа, как, например, в Польше, Югославии, Болгарии, хозяйство приобрело новые черты: значительная часть средств производства промышленности перешла в собственность |и управление государства, т. е. преобладает государственный капитализ~м, à ~само государство является не аппаратом насилия крупной буржуазии, а демократическим государством, опирающимся на широкие слои трудящихся. Однако, как ни важно и значительно возникновение в этих странах хозяйства нового типа, которое нельзя назвать капитализмом в старом смысле слова, удельный вес этих стран в капиталистическом мировом хозяйстве в целом относительно невелик, и они в основном не меняют пока общие перспективы развития капитализма в целом.
Основная линия дальнейшего развития капитализма в целом состоит в чрез~вычайном обострении его гл BiB ного пр отив аречия ‒ противоречия м ежду о б щ е с т в е н н ы м Il, р о и з в о д с т в о м и ч а с тным присвоением, т. е. в сильном углублении общего кризиса капитализма. В результате изменений в капиталистическом хозяйстве за время войны общественный характер производства стал еще более ярко выраженным. Это явилось следствием стремительной концентрации производства, еще более тесной взаимозависимости в работе при научно организованной системе поточного производства, распространении машин в сельском хозяйстве и т. д. ' Но при
' Исключение составляет мех<дународное рааделение труда, уменьшив
шееся во время войны.


292
ГЛАВА ХЧ


этом присвоение осталось частным, несмотря на то, что роль государственного и муниципального хозяйства ~возросла за время войны. Ибо собственность государства на средства производства в США и в большинстве случаев также и в Англии сочеталась во время войны с частным присвоением производившейся на государственных заводах прибавочной стоимости. Таким образом, государственная собственность не является а priori равнозначащей отсутствию частного присвоения. Это бывает только iB тех случаях, когда (как, например, в странах демократии нового типа) государство само эксплоатирует составляющие государственную собственность предприятия и прибавочная стоимость поступает в пользу общества...
Обострение противоречия ~между общественным производством и частным присвоением будет находить свое выражение ~в обострении противоречия между стремлением капитала к безграничному расширению и тесными рамками потребительной способности общества. Концентрация, капитала сопровождается повышением его органического состава. Это означает дальнейший рост доли постоянного капитала, дальнейшее уменьшение доли переменного капитала. Таким образом, для того, чтобы присваивать ту же массу прибавочной стоимости, надо производить и сбывать значительно большие массы товаров, выручать более высокую сумму, чем до войны. Но тот же самый процесс повышения органического состава общественного капитала создает тенденцию к относительному уменьшению потребительной способности, а вследствие этого и покупательной способности общества '. Увели-
1
' В нашей литературе часто смшива т два понятия, резко разграничивавшиеся Марксом: потребительную способность капиталистического общества и его и о к у пате ль н ую с п о с о б í î с ть. Под потребительной способностью капиталистического общества Маркс понимает сумму новой созданной стоимости V+m, т. е. сумму заработной плЫты и прибавочной стоимости, или, иначе говоря, доход рабочих и капиталистического класса. Этот доход, если не говорить о накоплениях, вс общество может тратить на товары подразделения И. Но так как в капиталистическом мире накопление представляется необходимым, то потребительная способность выражается формулой Ч+(m ‒ а), т. е. V плюс прибавочная стоимость минус накопление. (К этому надо еще прибавить стоимость, производимую некапиталистическими слоями: крестьянами, ремесленниками.)
Под и о купа тель н о й с и о с о б н о стью общества Маркс понимает общую сумму сбываемых в течение года товаров ‒ независимо от того, произведена их стоимость полностью в данном году или раньше, т. е. V+m t-с; с здесь означает поступающую в течение года в состав стоимости товаров часть постоянного капитала.
'Гаким образом, покупательная способность кайиталистического общества превышает его потребительную способность на сумму переходящего в стоимость това-



ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
293
чение стоимости сильно возросшего капитала потребовало бы реализации намного увеличенной суммы стоимости товаров. ~Но те же причины порождают тенденцию относительного уменьшения покупательной способности общества. Это противоречие будет находить «на мгновение» свое «временное насильственное разрешение» в периодически повторяющихся кризисах перепроизводства, как это имело место и в прежние периоды капитализма '. Но в отличие от периода подъема капитализма узость рынка остается во всех фазах цикла между кризисами.
Таким образом, ясно, что проблема рынка, которая, как это подчеркнул товарищ Сталин, приобрела решающее значение еще до второй мйровой войны, ‒ в период после ее скончания будет еще более острой, чем раньше, как для всего капитализма в целом, так и для каждои капиталистическои страны в отдельности.
В первое время, пока восстановление опустошенных за время войны районов будет «дополнительно» расширять рынок, острота проблемы рынка будет несколько смягчена. Однако это будет временное явление; оно не будет иметь большого значения еще и потому, что спрос на товары для восстановления не является как мы показали выше ‒ в полном смысле слова платежеслособным спросом.
Теперь мы попытаемся проанализировать факторы, которые будут оказывать конкретное влияние на проблему рынка в ходе дальнейшего развития.
В течение нескольких лет после окончания воины покупательная способность будет почти во всех странах повышенной благодаря так называемой «отсроченной» за время войны покупательной способности (в форме банковых депозитов, вкладов в сберегательных кассах и т. д.). Во многих странах эта «дополнительная» покупательная способность будет сведена на-нет инфляцией.
Те страны, которые не являлись театром военных действий и которым не было причинено больших разрушений воздушными бомбардировками (США, Канада, Австралия и частично
ров постоянного капитала плюс обращаемая на накоп л е н и е ч à с т ь п р и б а в о ч н о й с т о и м о с т и. Но так как сбыт товаров подразделения! «в конечном счете» зависит от сбыта товаров подразделения I I, то уменьшение потребительной способносж ведет к уменьшению также и покупательной способности общества.
' «Кризисы всегда представляют только временное насильственное разрешение существующих противоречий, насильственные взрывы, которые намгновение восстанавливают нарушенное равновесие» (Маркс, Капитал, т. 111, 1936, стр. 224).


ГЛАВА XV
также Англ~ия), выходят ~из войны с сильно возросши~м основным капиталом. В частности в США имеется очень много лишних заводов, сотни тысяч лишних станков. Поэтому покупательная способность рынка в отношении товаров подразделения 1 будет в этих странах меньше, чем это следовало бы ожидать в соответствии с развитием их производительных СИЛ.
<Американцы, ‒ как пишет М. Perkins, ‒ могут купить после войны больше чем 90% продукции всей страны, но они вряд ли могут купить больше половины продукции тяжелой промышленности. Мы должны продать большое количество цашин, станков и транспортных средств за границу, если мы хотим избежать ыассового закрытия заводов у нас» '.
Производительность труда значительно возросла за время войны в результате прогресса в области техники и организации производства. В США этот рост между 1939 ‒ 1944 годами составил около 20 процентов, в других странах несколько -меньше (см. главу VI). Выработка на одного рабочего возрастала за время войны не всегда пропорционапьно росту производительности труда; в некоторых странах она даже снижалась вследствие недостаточного питания, плохого сырья, политического саботажа со стороны рабочих. Однако в длительном аспекте ‒ после преодоления означенных противодействующих факторов ‒ имевшее место за время войны повышение производительности труда все же приведет к росту выработки. Это значит, что для изготовления одного H' того же товара при одинаковом его качестве будет требоваться меньше общественного рабочего времени, чем до войны. Поэтому при прочих равных условиях стоимость рабочей силы будет ниже, поскольку снизилась стоимость товаров, входящих в состав необходимого потребления рабочих. Следовательно, если теоретически считать, что рабочая сила продается по ее стон~мости, V будет падать, а т соответственно возрастать. Потребительная способность общества непосредственно этим не затрагивается; но так как из увеличенной прибавочной стоимости по меньшей мере соответственно увеличенная часть идет на накопление, в то время как V, т. е. сумма заработной платы рабочих, полностью расходуется на товары подразделения П ', то это изменение
' еХем York Times», II. IX. 1945.
2 Рассматриваемый в более далекой перспективе тот факт, что рабочие, служащие, чиновники не расходуют весь свой доход на текущие нужды, а откладывают часть дохода в качестве сбережений, по существу ничего не меняет. Рано или поздно эти суммы будут израсходованы на товары подразделения 11: либо в периоды кризиса и безработицы на продоволь-


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
означает сжатие, рынка в отношении предметов потребления и тем самым в конечном счете и в отношении средств производства.
Совершавшиеся во время войны технический прогресс и быстрая концентрация производства были связаны, как мы уже упоминали выше, с сильным повышением оргайического состава капитала. Это означает, что значительно усилится тенденция падения нормы прибыли тенденция, нераз~рывно связанная с развитием капитализма '.
Отдельные капиталистические предприятия будут реатировать на это совершенно различным образом.
Часть предпринимателей, ‒ разумеется, не подозревающих о существовании общей тенденции падения средней нормы прибыли и озабоченных тоЛько собственной прибылью, будет реагчровать на,падение нормы прибыли дальнейшей рационализацией ароизводства, введением лучших машин, дальнейшим повышением органического состава индивидуального капитала, уменьшением издержек на заработную
ствие, либо (после того, как они достигнут определенных размеров) ‒ на товары подразделения II, служащие для удовлетворения более длительных потребностей: одежду, мебель, в США ‒ автомобили и т. ц. Исключение составляют страны с сильной инфляцией, где зти суммы попросту уничтожаются.
' Статистические данные не позволяют установигь с нужной достоверностью, как фактически изменяется средняя норма прибыли. C одной стороны, нарицательный акционерный капитал, на который начисляется дивиденд, не тождественен с действительным капиталом в том смысле, как это понимает Маркс. С другой стороны, выплаченный дивиденд составляет только часть присвоенной приоавочной стоимости. Далее, для того чтобы правильно исчислить среднюю прибыль, следовало бы принимать во внимание также и убытки, которые в годы кризиса являются весьма значительными. Наконец, при исчислении изменений нормы прибыли для более длительных периодов следовало бы учитывать также изменения стоимости денег. Эта проблема занимала меня уже более 30 лет тому назад. В то время в журнале «Neue Zeit» я попытался стать на следующил путь: допустим, что мотивы, побуждающие отдельного капигалиста не помещать свой капитал в производство, а довольствоваться процентами на ссудный капитал, действу~от всегда с одной и той же силой. При таком, правда, несколько смелом предположении можно считать, что движение нормы п~йцента на капитал, вложенный в облигации государственных займов, идет (если только допустить, что не существует момент риска) параллельно с движением нормы прибыли. Я тогда проследил движение курсов английских и прусских долгосрочных государственных бумаг на протяжении второй половины XIX века и на основе состояния курсов на последующие периоды установил падение приносимого означенными бумагами дохода. Можно полагать, что параллельно с этим происходило соответствующее падение средней нормы прибыли вообще. Для ХХ века подобное исчисление едва ли может быть проведено со сколько-нибудь успешным результатом, так-как этЬму~мешает неоднократное изменение стоимости денед за последние десятилетия.


1'лАВА Хч
плату. Тенденции падения н о р мы прибыли они будут пытаться противопоставить увеличение достающейся им доли м ассы прибыли, сбывая за счет своих конкурентов более значительную массу товаров по более низким ценам'. Они будут применять средства, временно повышающие индивидуальную норму прибыли их предприятия; но тем самым они будут обострять тенденцию к снижению средней нормы прибыли и одновременно вызывать дальнейшее сжатие потребительной способности общества', дальнейшее обострение противоречия между стремлением капитала к безграничному расширению и тесными рамками потребительной опособности общества.
Другая часть капиталистических предприятий будет преследовать противоположную политику, стараясь путем образования сильных монополий в национальном и международном масштабе удерживать производство на низком уровне, повышать цены и тем самым противодействовать падению нормы прибыли. Но сокращение производства означает. уменьшение производства прибавочной стоимости, а значит, и усиление тенденции к падению средней нормы прибыли. Позже мы еще вернемся к этому вопросу.
Оба эти противоположных метода в конечном счете ведут к дальнейшему сжатию емкости рынка.
Рост производительности труда означает, что для изготовления одного и того же количества потребительных стоимостей требуется меньшее, количество рабочего времени в соответствии со степенью повышения производительности. Если сейчас на предприятии отрабатывается такое же количество рабочих часов в день', как до войны, то число рабочих должно быть соответственно меньше. Таким образом, для того, чтобы обеспечить работу прежнему количеству рабочих, надо было бы сбывать соответственно большее количество товаров. ~Мало тото, так как в каждой единице товара одного и того же качества сейчас содержится меньше рабочего времени и, следовательно, цены ‒ по:крайней мере теоретически ‒ должны были бы упасть, то для того, чтобы обеспечить занятость всей рабочей силы, сумма цен сбываемых товаров должна была бы возрасти в еще более сильной степени. Однако тенденция к уменьшению покупательной способ-
' Часть предприятий погибнет; некоторые предприниматели откажутся
от борьбы и предпочтут поместить свои средства в качестве ссудного
капитала на скромные проценты.



ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
297
' «Научная» дискуссия ид.'т на тему о том, является ли потребление
и инвестиЦионная деятельность слишком высокой или слишком низкой,
служит ли «недопотребление» причиной недостаточных капиталовложений
или, наоборот, недостаток капиталовложений вызывает «недопотребление»,
и т. д. Поскольку проблема ставится не диалектически и определяющие
факторы рассматриваются оторванно друг от друга, без учета их взаимо-
зависимости, ничего путного получиться не может.
~ Журнал «The New ЯериЫ1с», 28. II. 1944, р. 265,
~ «New York [Чтев», 6. X. 1944.
ности общества делает это невозможным без коренного изменения общественных отношений. Вследствие этого в ходе дальнейшего развития встает опасность еще более значительной хронической массовой безработицы, чем до войны. Можно 'констатировать, что эта проблема занимает бесспорно центральное место во всех хозяйственно-политических дискуссиях о перспективах капитализма и, в частности, в англосаксонских странах '. Приведем несколько примеров.
Председатель Нью-Йоркского Федерального резервного банка и директор Национального бюро экономических исследований Бердсли Рэмль пишет:
«В настоящее время большинство деловых людей сходится на том, что устранение массовой безработицы является важнейшей задачей послевоенного периода. Многие даже согласятся с тем, что если только массовая безработица не будет ликвидирована при существовании системы частной деловой инициативы, то система эта будет заменена каким-нибудь другим способом производства и распределения товаров и услуг»з.
Известный крупный промышленник Кайзер пишет:
«Я озабочен вопросом 0 послевоенном финансировании исключительно потому, что, если мы не будем иметь полной занятости, мы окажемся не только перед лицом определенной формы национального банкротства, но и перед лицом социального переворота, который может совершенно смести с.лица земли американскую демократическую форму правления»'.
О том, как серьезна эта проблема, свидетельствуют следующие американские оценки, имеющие в большей или меньшей степени официальный характер.
Член Управления военного производства 6~инеи считает, что если после войны 2,5 миллиона человек останутся в армии и 2 миллиона рабочих будут без .работы в связи с необходимостью перехода с одного ~места работы на другое, то, за исключением этих 4,5 миллиона, в послевоенный период ~надо обеспечить ,работу 60 миллионам рабочих. Чтобы все они имели работу, народный доход должен был бы возрасти


ГЛАВА XV
(в ценах 1943 года) на 170 миллиардов долларов. Если же народный доход снизится до уровня 1939 года, т. е. будет составлять в ценах 1943 года 108 ~миллиардов долларов, то в Америке будет 15 20 ~миллионов безработных.
Официальный орган министерства торговли США «Survey of Current Business» также подсчитал, что если ~в 1946 году производство упадет до уровня 1940 года, то. число безработных составит ‒ в результате повышения производительности труда ‒ около 20 миллионов человек.
В военные годы,в большом ходу был лозунг «высокой занятости», «полной занятости» после войны. Однако крупные предприниматели настаивают на том, что при капитализме существование промышленной резервной армии является совершенно необходимым для обеспечения «эластичности» хозяйства. Маркс еще сто лет тому назад дал этому правильное объяснение!
В А н г л и и также очень боятся массовой безработицы после войны. Необходимость улучшения после войны производственного аппарата английской промышленности в целях поднятия ее конкурентоспособности усиливает опасность массовой безработицы'. Еще живы в памяти события, имевшие место после окончания первой мировой войны. Вот почему в предвыборной борьбе 1945 года у всех партий вопрос о «полной занятости» был основным пунктом избирательной программы.
1(онсервативная партия еще в 1944 году опубликовала свою избирательную платформу под заглавием «Политика занятости». Этот документ, который «Economist» называет «вехой в истории хозяйства», начинается следующей фразой: «Правительство считает одной из своих важнейших задач и обязанностей сохранение высокого и устойчивого уровня занятости после войны». Либеральная партия вступила в избирательную борьбу с планом Бевериджа об устранении безработицы. Само собой разумеется, и у лейбористской партии этот вопрос был центральным пунктом ее предвыборной программы.
По вопросу о предотвращении будущей массовой безработицы в рамках капитализма за время войны были написаны сотни книг и брошюр. Все они очень ~мало помогли разрешению этой проблемы. Важнейшие из сделанных предложений сводятся к следующему:
' Отчет Комлссии угольной промышленности («Соа! Mining Report of the Technical Advisory Committee», 1945. Cmd. 6610) определяет количество рабочих, которое потребуется английской угольной промышленности после ее механизации, в 400 ‒ 500 тысяч человек. В английской угольной промышленности было в 1923 году 1 244 тысячи, в 1937 году ‒ 858 ~сяч рабочих.


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА


а) Уменьшение числа ищущих работы. Для этой цели предусматриваются следующие мероприятия:,повышение предельного возраста для обязательного обучения; введение пенсий по старости в целях освобождения рынка труда от стариков; увеличение численности мужчин на службе в армии, флоте и авиации. Это последнее имеет важное практическое значение, особенно для США, Англии и английских доминионов, где до второй мировой войны постоянные армии были крайне малочисленны.
6) Распределение имеющихся возможностей работы между более значительным числом рабочих путем сокращения количества рабочих часов в неделю, предоставления отпусков и своевременного введения неполного рабочего дня. Однако если даже подобные планы и не потерпят неудачи из-за сопротивления со стороны капиталистов, практическое значение их для уменьшения безработицы не может быть велико потому, что сокращение рабочего времени и предоставление отпусков ведут, как это показывает опыт, к увеличению выработки рабочего.
в) «Создание возможностей работы» государством (или муниципалитетами) особенно в фазы кризиса и депрессии. Результат подобных мероприятий зависит от различных факторов.
То обстоятельство, что рабочие получают возможность работать и тем самым получают доход от заработной, платы, на первый взгляд как будто непосредственно повышает потребительную способность общества.
Однако возникает вопрос: из каких источников государство добывает средства для оплаты рабочих? Если эти средства получаются от,введения новых налогов на доход трудящихся (рабочих, служащих, чиновников, крестьян), т. е. на доход, расходуемый на товары подразделения П, то потребительная способность общества в целом не повышается: если люди, которым угрожала безработица, могут теперь потреблять больше, то зато другие будут потреблять меньше. Это значит, что, несмотря на мероприятия государства по предоставлению работы, емкость рынка в отношении товаров подразделения II останется неизменной и, следовательно, вместо поставленной государством на работу рабочей силы другая рабочая сила будет высвобождена из-за отсутствия сбыта товаров подразделения П (а тем самым, iB конечном счете,,и товаров подразделения I). Лишь в том случае, если государство будет получать средства из той части прибавочной стоимости, которая иначе пошла бы на накопление денежного капитала, т. е. без уменьшения потребительной способности занятой части


300
ГЛАВА ХЧ


населения и без уменьшения реального частного накопления, мероприятия государства по предоставлению работы поведут к действительному уменьшению безработицы. (Нетрудно понять, что сказанное относится и к тому случаю, когда государство получает необходимые ему средства не путем налогового Обложения, а путем выпуска займов.)
Далее спрашивается: какого рода работу государство предложит выполнять занятым у него рабочим? Если оно будет производить предметы потребления или средства производства, то это, очевидно, ничего не даст: ари неизменной покупательной способности общества дополнительные количества товаров, производимые лицами, до сих пор безработными, высвободят рабочую силу,на других предприятиях, и, следовательно, безработица не уменьшится. В р ем.е ни о безработица может сократиться в том случае, когда организуются работы, требующие для своего завершения ряда лет: строительство железных дорог, регулирование русла рек, сооружение гидроэлектрических станций ei т. д. Но будучи закончены, все эти работы создают новый основной капитал и таким образом ведут к увеличению производства или к экономии рабочей силы, т. е. опять-таки усиливают тенденцию к хронической массовой безработице. Лишь в тех случаях, когда рабочая сила используется государством для непроизводственных целей, например для строительства школ, больниц, домов призрения для престарелых и т. д., «мероцриятия по созданию работы» не высвобождают, рабочей силы в других местах.
Все это показывает, что возможность уменьшения угрозы хронической массовой безработицы при помощи государственных ~мероприятий весьма ограничена ', что, конечно, не означает, что рабочие организации и прогрессивные партии не должны стремиться использовать эти ограниченные возможности полностью. М о ж н о с,у в е р е н н о с т ь ю о ж и д а т ь увеличен~ия числа безработных по сравнению
' При этом размеры государственных инвестиций даже в CIIIA в мирное время слишком малы, чтобы существенно влиять на состояние хозяйства и рынка труда. Это показывают следующие данные:
1929 г. 1932 r. 1938 r.
(в миллиардах долларов)
Брутто расходы страны .......... 106,0 б9,0 84,0 Частные инвестиции............ 16,9 1,1 8,6 В процентах ц сумме расходов ...... 15,9 2,0 10,1 Государственные и «коммунальже» инвестицци ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° 2,9 1,9 3,5
B ~роце~тах z cyMMe расходов ° °,, 2 7 3 2 4 0
даже в 1938 году государственные инвестиции составляли только 4 процента брутто национального дохода («Economic Stability in the Postwar World», Part П, р. 121, Geneva 194бу.



ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
301
' Марк~, Капитал, т. III, 1936, стр„226.
2 Избыток капитала в передоьых капиталистических странах является
характерной чертой периода общего кризиса капитализма. ЯрКим примером
может служить американская автомобильная промышленность:
Годы ' Производство Мощность Использоваиие
(в милли QHax штуц) (в пр о цента x)
1913 .. ° ° ° 1,9 2 95
1929 ° ° ° ° ° б,4 8 67
1939 . ° ° ° ° 3,6 8 4d
(Е. D. <ennedy, The Automobile Industry).
с периодом между двумя мировыми войнами, несмотря на людские потери в войне. В последней четверти нынешнего столетия, когда тенденция к уменьшению населения в Западной Европе и в Северной Америке полностью претворится в жизнь (если, разумеется, до тех пор еще сохранится нынешний общественный строй), положение на рынке труда может смягчиться. Однако и этого нельзя утверждать с полной. уверенностью, поскольку к тому времени технический прогресс может сделать такие большие успехи, что результаты этого перекроют влияние уменьшения численности населения. Кроме того, приток рабочей силы из стран Южной Европы и Азии может заполнить брешь, как это было во Франции еще до ~второй мировой войны. «Из бы ток капитала при избытке населения»' будет главной характерной чертой хозяйства наиболее передовых капиталистических стран в послевоенное время'.
Но «избыток капитала при избытке населения» будет общим явлением лишь в тех капиталистических странах, которые выыли из войны с нетронутым производственным аппаратом. Что же касается разоренных войной стран, то там будет иметь место избыток населения, но долго не будет избытка капитала.
Избыток капитала при избытке населения является следствием противоречия между общественным производством и частным присвоением. Отдельному предпринимателю это представляется в виде узости рынка для его специального товара. Однако экономиста~м или исследователям эконо~мической политики в отдельных .капиталистических странах это явление представляется в форме недостаточности их вы утр е н него рынка в целом для поглощения товаров отечественного производства. Они ищут выхода на путях расширения внешнего рынка, завоевания более высокой доли участия на мировом рынке. Поэтому одной из линий развития будет усиление конкурентной борьбы на мировом рынке.
Условия этой борьбы коренным образом изменились по сравнению с довоенным временем.


302
ГЛАВА 1ч



Происходившее за время войны сокращение разделения труда в мировом хозяйстве (см. главу Х) означает, что внешний рынок стал относительно, т. е. по сравнению с объемом мирового производства, более узким и что теперь на внутреннем рынке каждой страны приходится сбывать более значительную часть отечественных товаров, чем раньше.
Еще до войны, за последнее довоенное десятилетие, вывоз на душу населения в денежном выражении повсюду сниз11лся; это падение было более резким, нежели падение цен. Можно не сомневаться, что уменьшилась также и экспортная квота, т. е. доля экспорта в общей продукции страны '. Мы считаем совершенно бесспорным, что эта тенденция будет продолжаться и после войны.
Можно предвидеть, что в связи с сжатостью рынка в послевоенное время усилится сравнительно с довоенным временем тенденция к замене импортных товаров товарами отечественного производства, к замене ввоза отечественного сырья из-за границы производством искусственного сырья внутри страны И Т. Д.
Существенное изменение в условиях конкуренции заключается в том, что число великих капиталистических держав, ведущих борьбу за мировой рынок, сократилось до двух: США H Англия. Германия и Япония как конкуренты на мировом рынке оттеснены на задний план. Проводимая в целях уничтожения военного потенциала ликвидация или, по крайней мере, сильное сокращение стратегически важных отраслей германской промышленности низводит Германию как экспортера промышленных товаров ‒ особенно средств производства ‒ до небольшой доли ее довоенного значения. То
' Статистически исчисленные квоты имеются только по Соедчн3нным IllòÂòaì и лишь для тех годов, когда производились промышленные переписи. Эти цифры показывают неуклонное падение экспортных квот в ХХ столетии.
ЭКСПОРТНАЯ КВО ~'А
(в процентах)

1930 г.
22

1924 г.
27

Prof. Henry CEay, советник по экономическим' вопросам Английского
банка. («Foreign Affairs», April 1946, р. 417.)
1g1g r. 1923 г. 1925 г. 1927 г. 1929 г. 1931 г. 1933 г. Ig3d г.
16,0 8,9 10,1 9,9 9,8 7,7 6,6 6,8
1919 год был «анормальным» годом, так как после окончания первой мировой войны CILIA отправили в Европу большое количествз предметов потребления частично без оплаты, через благотворительные организации, частично в кредит. Из промышленного производства Англии было вывезено (в процентах}:
1912 г. 1g35 r. 1938 г.
40 16 ‒ 18 15


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
303


же самое будет и с Японией '. Что касается стран континентальной Европы, то им придется долго бороться с инфляцией. Инфляция в ее разных стадиях по-разному влияет на конку~рентоспособность страны на мировом рынке. В течение некоторого времени рост цен внутри страны идет медленнее, чем падение курса валюты данной страны по отношению к тверды~м валютам. В этой стадии страна является конкурентоспособной на заграничном рынке. Но когда инфляция достигает той стадии, в которой по причине расшатанности хозяйства цены внутри страны, даже выраженные в иностранной валюте, оказываются дороже заграничных цен, страдающие от инфляции страны теряют свою. конкурентоспособность. Заметим кстати,.что это является одной из причин, почему инфляция, как бы выгодна она ни была для буржуазии, не может служить постоянной програ~ммой ее экономической политики.
Что касается стран демократии нового типа, то их внешняя торговля продовольствием сократится, потому что в результате аграрной реформы их крестьянское население будет теперь есть д о с ы т а, чего раньше большинство крестьян не могло себе позволить. Вместо вывоза продовольствия отчасти возрастет вывоз промышленного сырья. Зависимость вывоза этих стран от Германии теперь, прекратилась, так как Германия должна будет снабжаться продовольствием за счет продуктов собственного производства. Зато внешняя торговля этих ~стран с Советским Союзом,и друг с другом будет значительно выше, чем раньше.
Однако решающим моментом для будущей борьбы на мировом рынке является фактическое устранение Германии и Японии. Значекие отдельных стран в мировом вывозе до войны показывают следующие цифры:
с ':-..-. е=вшЮ
ДОЛЯ ВА)КНЕЙШИХ СТРАН В МИРОВОМ Bb~ВОЗЕ +
1929 г. 1932 г. 1937 г.
(ы и р о ц е н т а х)
Германия .. °.... 9,9 12,9 11,0 15,6 9,4
Япония... °.... 3,0 ' 4,6 ' 4,7
США . . . . . . . . . 15,9 !2,8 13,1 -"
Англия . . . - . - . . 10,9 10,4 10,2
Франция . ° . ° ° .. 6,1 6,3 3,8
~ eStatistisches Jahrbuch fCir das Deutsche He(eh», 1938, S. 138.
Ни одна из остальных стран не достигла в общем вывозе
4 процентов.
' Вероятно, спустя некоторое время конкуренция германских и японских товаров подразделения II бУдет еще сильнее, чем до войны!


304
ГЛАВА XV


На первый взгляд кажется, будто бы устранение Германии и Японии как основных конкурентов на мировом рынке открывает перед англо-саксонскими странами широкое поле для увеличения их внешней торговли. Однако на самом деле это имеет место лишь в незначительной мере.
Во-первых, Германия и Япония были, разумеется, не только крупными экспортерами товаров, но в такой же степени и импортерами; в частности они ввозили большие массы товаров из США и Англии '.
Выпадение Германии и Японии из мирового товарооборота будет, конечно, иметь большое значение для о т д е л ь н ы х отраслей про мы ш лени ости США и Англии. Германия вывозила до войны значительную часть (до одной трети) мирового экслорта стали. Япония была решающим конкурентом Англии на митровом рынке текстильных товаров а. Эти отрасли промышленности США и Англии смогут в связи с этим значительно увеличить свой экспорт. Но зато, с другой стороны, те отрасли хозяйства, которые раньше продавали свои товары s Германию и Японию, сократят свой вывоз. В итоге покупательная способность всего капиталистического рынка в целом из-за отсутствия германской и японской конкуренции не увеличится.
И что еще важнее: возможности «регулярного» ввоза в страны континентальной Европы (за исключением не имеющих большого экономического значения нейтральных стран), а также в страны Восточной и Юго-Восточной Азии снизились надолго ~в результате вызванных войной опустошений и обеднения этих стран. Правда, потребность этих стран в ввозе будет очень велика; однако возможность оплачивать ввоз товарами собственного производства будет у них значительно меньшей, чем потребность ~в ввозе. ~Понадобится не менее десятилетия, чтобы эти страны могли снова довести свою производственную мощность до довоенного уровня. А до тех пор они смогут ввозить больше товаров лишь в том случае, если будут получать их на условиях долгосрочного кредита, т. е. если экспортирующие страны захотят вывозить свои товары в качестве капитала.
' В период между двумя мировыми войнами Япония занимала в сбыте
CUIA третье место, а Германия ‒ пятое. На обе эти страны, вместе взятые,
приходилось около 13 процентов всего американского вывоза («Statistical
Abstract of the USA», 1938, р. 463).
Среди стран, в которые направлялся английский вывоз (кроме стран
Британской империи), Германия занимала второе место после США.
2 В 1937/38 году вывоз хлопчатобумажных товаров Англии составлял
1654 миллиона ярдов, а Японии ‒ 2 412 миллионов ярдов («Economist»,
4, Ч111. 1945, р. 163}.



ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
305
1 Это о~носится в перв~ю очередь к текстильной промыщленности. По словам секретаря профсоюза текстильных рабочих Несмита, посетившего С>>А с делегацией от текстильной промышленности осенью1944 года, в Англии начиная с 1908 года не было построено ни одной новой крупной текстильной фабрики. Между тем в США машинное оборудование текстильных фабрик (как и всех предприятий вообще) непрерывно и систематически обновлялось («Daily Worker», 28.XI I. 1944).
2 «Economist», 28.Х. 1944, р. Я1.
20 Е. В~рг~
Hp и после восстановления хозяйства в этих странах способность ввозить товары будет ограничена их незначительными экспортными возможностями (мы не говорим здесь о ввозе капитала). Экспортные возможности этих стран будут ограничены в силу уменьшения разделения труда в мировом хозяйстве за время войны; далее, они будут ограничены вследствие нового обострения аграрного кризиса через несколько лет после окончания войны и, наконец, вследствие стремления Англии покрывать свою потребность в сырье и ее сильно уменьшившуюся по сравнению с довоенным временем потребность |в ввозе продовольствия в первую очередь .импорто~м из стран Британской империи.
Все это показывает, что питаемая в США и Англии надежда преодолеть послевоенные трудности в области внутреннего сбыта при помощи значительного увеличения товарного экспорта едва ли осуществится, несмотря на сильное уменьшение конкуренции со стороны Германии и Японии. Борьба за сбыт на товарном рынке будет весьма ожесточенной. Эта борьба будет разыгрываться в первую очередь между США и Англией как основным~и конкурвнтаии.
В этой борьбе США почти во всех отношениях находятся в преимущественном положении.
В то время как США выходят из войны с сильно улучшенным производственным аппаратом, в Англии это имеет ~место лишь в некоторых отраслях военной промышленности; в старых отраслях английской промышленности машинное оборудование сильно устарело 1.
Это значит, что для производства одного и того же товара в Англии требуется значительно б о л ь ш е р а б о ч е г о в р ем е н и, чем в США.
По отчету посланной в США «миссии по хлопковому и текстильному делу» под председательством сэра Ф. Платта е, часовая выработка рабочего в Англии при нормальной загрузке меньше американской примерно на (в процентах):
18 ‒ 49 по прядению
79 ‒ 89 э намацаванию
56 ‒ 67 е ткачеству


ГЛАВА XV
'В этом отчете в качестве главной причины значительно большей потребности,в рабочей силе у английской промышленности указывается устаревшее машинное оборудование. В США 95 процентов ткацких станков работают автоматически; в Англии автоматических станков насчитывается всего Б процентов.
«В самом деле, ‒ говорится в отчете, ‒ установить автоматические ткацкие станки вместо работающих в настоящее время означало бы произвести полную революцию в ткацком деле и, как следствие этого, очевидно, во всеи текстильной промышленности. 'На это потребовалось бы затратить огромные капиталы... На очень многих ткацких фабриках в Ланкашире едва ли удастся установить автоматические ткацкие станки; так как устройство их не приспособлено к этому».
Таково положение не только в текстильной .промышленности; в большинстве отраслей английской промышленности (за исключением так называемых «новых» отраслей) оборудование является устарелым и сильно отстает от американского. Это признается в Англии всеми '.
Сэр Стаффорд Крйппс в своем выступлении 5 ноября 1944 года заявил '.
«Наше промышленное оборудование, которое не требовалось для военного производства и значительная часть которого устарела еще до войны, износилась и устарело еще на пять лет. Ыы потеряли или рискуем потерять большую часть наших довоенных внешних рынков сбыта».
Физическая, а главное моральная изношенность производственного аппарата английской промышленности приводит к тому, что в США, несмотря на более высокую заработную плату, издержки производства и цены важнейших видов сырья оказываются ниже, чем в Англии. Так, председатель «Объединения имперской химической промышленности» Макговен заявил в .1943 году, что цена тонны угля франко- рудник была в США на 10 шиллингов ниже, чем ia Англии;
Ф
1 Встречаются и более оптимистические высказывания. Так, например, «Daily Ехргевв» в номере от 9 февраля 1945 года пишет:
еАнглия отста5т от Америки по выработке на человеко-час в некоторых из ее главных отраслей промышленности. Выработка английских горняков и текстильщиков составляет теперь менее половины выработки горняков и текстильщиков США. Однако Англия все еще может строить суда значительно дешевле, чем Америка. Некоторые из ее шерстяных товаров смогли даже преодолеть высокие американские тарифные барьеры. При этом Англия Отнюдь не отстает в таких новых отраслях промышленности, как, например, производство телевизоров или изделий из пластмассы~.
~ «Tf~eS», 6.Х>.1944.


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
стоимость стали в фунтах стерлингов была в Англии на 50 процентов выше, чем в США; некоторые важнейшие металлические сплавы уже в 1939 году стоили в Англии значительно дороже, чем в США '. Это, разумеется, снижает конкурентоспособность Англии в отношении США на мировом рынкеа.
Еще важнее то обстоятельство, что емкость внутреннего рынка в США гораздо больше емкости английского рынка.
Qo войны народный доход Англии составлял приблизительно 20 миллиардов долларов, а доход США ‒ свыше 70 миллиардов долларов. За время войны соотношение продолжало изменяться в пользу США. ~После окончания войны внутренний рынок США будет поглощать почти вчетверо больше товаров, а может быть, и в пять раз больше, чем английский внутренний рынок.
Эта огромная емкость внутреннего рынка дает американскому монополистическому капиталу значительно большую возможность вывозить товары по бросовым ценам, чем это может делать Англия. Если в США экспортная квота, т. е. отношение стоимости экспорта к стоимости всей годовой продукции страны, составляла до войны 7 ‒ 8 процентов, то Англия вывозила свыше 12 процентов своей продукции.
Борьба за сбыт на мировом рынке будет особенно ожесточенной потому, что Англия должна экспортировать ~во что бы то ни стало: без экспорта она жить не м ожет.
B отчете консервативной партии, озаглавленном «Work the future of British Iridustry» («Работа будущее английской промышленности»), говорится:
' «Economist», 14.Х. 1944.
~ Вот почему в Англии представители всех направлений в области экономической политики сходятся на том, что после войны необходимо будет провести сплошное обновление производственного аппарата английской промышленности. На то, какие крупные суммы могут понадобиться для этого, указывает, например, годовой отчет крупного металлургического общества Дорман Ланг и К» («Times», 23.III. 1945). В отчеств говорится:
еУже первые проекты развития и обновления предприятий потребовали бы от железоделательной и сталелитейной промышленности капиталовложений на сумму 100 миллионов фунтов стерлингов».
Согласно данным брэщюры «Тогу Reform committee» (Комнтетаконсервативной партии по реформам), для обновления всей английской промышленности понадобилось бы 8 миллиардов фунтов стерлингов. В качестве источника для получения таких капиталов почти всеми указывается снижение жиз нен ного уровня населения. Даже считающийся «радикалом» Криы~с в своей упомянутой выше речи заявил: еВозможно, нам придбтся уменьшить количество товаров, предназначаемых для внутреннего потребления».



ЬиВА 1ч
308
«Всякая программа на будущее окажется несостоятельной, если она среди прочих задач не будет иметь своей целью обеспечить продажу Англией за границу достаточного количества английских товаров или услуг, дабы страна могла таким образом получать средства для оплаты необходимого ей импорта».
Даже в том случае, если достигнутое за время войны значительное увеличение сельскохозяйственного производства сохранится в Англии и на послевоенное время, ~в чем едва ли приходится сомневаться, Англия все же ~вынуждена будет ввозить из-за границы все виды сырья для промышленности (кроме угля), а также недостающее ей про довольствие.
Для того чтобы иметь возможность ввозить наиболее необходимые ей товары,' Англия должна после войны вывозить г о р а з д î 6 о л ь ш е, чем она вывозила до войны. Из чистой суммы своего импорта (за вычетом реэкспорта), составлявшей в последнее довоенное десятилетие ~в среднем 750 миллионов фунтов стерлингов в год, Англия покрывала вывозо~м товаров всего 500 ииллионов фунтов стерлингов; остальное покрывалось «невидимым экспортом», т. е. прибылью и процентами по заграничным капиталовложениям, доходами от судоходства, от финансирования международной торговли, комиссионными сборами и т. д. Однако за несколько лет до войны Англия не сводила концы с концами. Ее алатежный баланс был пассивным, Англия начала расходовать свои капиталы, помещенные за границеи.
Во время войны Англия уступила преобладающую часть своих заграничных инвестиций, как и свой золотой запас, Соединенным Штатам iB уплату за поставки военных материалов (до соглашения о ленд-лизе) '. Кроме того, за время войны у нее, как известно, образовалась большая задолженность другим странам. Из страны-кредитора Англия превратилась в страну-должника.
Поэтому в Англии сейчас считается общепризнанным, что для того, чтобы иметь возможность покрыть свою потребность
1 Еще в ноябре 1941 года Д. Фишер писал в журнале «Harper' s Maga-. sine», стр. 483 ‒ 484:
«К концу войны экономическая система Англии будет совершенно обес-. кровлена.
Суть проблемы заключается в том, чтобы найти ту mm иную форму а которой близкая к банкротству Англия сможет-оплачивать свои обязатель-. ства».



309
ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
в ввозе, страна должна вывозить на 50 процентов больше, чем она вывозила до войны1.
Для подобного увеличения экспорта производственная мощность английской промышленности была бы совершенно достаточной. Емкость мирового рынка также позволила бы это сделать, несмотря на отсутствие прежнего разделения труда в мировом хозяйстве. Но что мешает подобному усилению экспорта, это давно уже длящаяся неспособность континентальной Европы и Дальнего Востока оплачивать импортируемые товары: они не в состоянии платить за них ни валютой, ни золотом. Значительная часть капиталистического мира может стать рынком сбыта товаров только при помощи крупных долгосрочных кредитов: экспорт послевоенного времени должен быть экспортом капитала в гораздо более сильной" степени, чем это было до в о й н ы. В этой области превосходство США над Англией особенно велико. США не только могут, но и должны экспортировать товары в качестве капитала; их вынуждает к этому
«<Manchester Guardian» в номере от 22 февраля 1945 года справедливо указывает на то, что задача достижения после войны равновесия платбжного баланса путем увеличения экспорта гораздо труднее разрешима, чем это принято думать. Чтобы экспортировать больше товаров, Англия должна еще больше импортировать, так как во всех ввозимых ею товарах, за исключением угля, содержится примерно 25 процентов заграничного сырья. Газета приводит следующий баланс, основанный на том предположении, что экспорт в довоенных ценах останется неизменным:
ПОСЛЕВОЕННЫЙ БА
(в м. и л л и о н а х ф у н т о в
Экспорт...............
Импорт
Пассивное сальдо..........
Судоходство.............
Инвестиции и пр...........
Проценты за долги (в стерлиыгах) .
Общий дефицит...........

ЛАНС (1)
стерлинго
B)
+ 560
980 ‒ 420 + 40 + 80
100 - 400
Чтобы покрыть этот огромный дефицит платежного баланса, надо было бы- увеличить экспорт не на 50, а на 100 процентов, так как он должен был бы покрывать и дополнительный импорт, содержащийся в вывозимых товарах. Платежный баланс выглядел бы тогда таким образом
ПОСЛЕВОЕННЫЙ БАЛАНС (11)
(в милли о на х фун то в ст ерли
НГОВ)
. +1 120 ..1 140
20
+ 40 ..+ 80 .. + 100
Экспорт........ Импорт
Пассивное сальдо...
Судоходство
Инвестиции и пр...
Платежный 6альнс ..
При существующих условиях удвоение товарного экспорта едва ли осу- ществимоt




' ГЛАВА XV излишек капитала и угроза массовой хронической безработицы. К тому же охранительные пошлины чрезвычайно затрудняют ~ввоз' ‒ оплату американского экспорта импортом товаров из других стран.
В условиях свободной конкуренции на мировом рынке все эти факторы дают США сильное превосходство над Англией. ~При свободной конкуренции США будут все более и более оттеснять Англию на мировом рынке'.
И не только в области товарного экспорта, но и в области судоходства и воздушного транспорта имеется реальная угроза ожесточенной борьбы между США и Англией. США не склонны больше предоставлять Англии ведущую роль на мировом фрахтово~м рынке'. В области воздушного
' Президент Рузвельт получил от сената полномочие на снижение пошлин пут6м торговых договоров в пределах до 50 процентов. Однако сомнительно, воспользуются ли этим ero преемники, если емкость внутрен'него рынка будет слишком сжатой, а это представляется неизбежным.
Еще во время войны экспорт США в ряде областей вытеснял английский экспорт. Сильным тормозом для английского экспорта явились соглашения о ленд-лизе.
«Фактически Англии было запрещено экспортировать все товары, содержащие в себе какое-либо сырье или другую составную часть, которых касаются постановления о ленд- лизе. Перед ее промышленниками было воздвигнуто тяжелое препятствие... Прямым следствием этого было то, что в Латинской Америке и в других местах законные рынки английской торговли были утрачены Англией и перешли f( ее американским соперникам» («Statist», 19. VIII. 1944, р. 621}.
Не только в Южной Америке, но и в Индии американский ввоз завоевал себе прочные позиции за счет английского. Это было достигнуто при помощи экспорта капитала, широкой рекламы и политических маневров.
~ Уже во время войны обе страны начали помимо тихоходных судов, предназначавшихся для караванов во время войны, строить быстроходные суда для послевоенной конкуренции. Характерно, что, когда газеты сообщили об имеющемся будто бы у США намерении передать Англии тысячу судов типа Либерти, проект этот встретил у англичан резкий отпор. На заседании английской палаты общин консерватор полковник Гринуэлл заявил:
«В последнее время носились серьезные слухи о том, будто бы США предполагают ‒ в виде великодушного жеста в отношении Англии ‒ передать нам ‒ на каких условиях, этого я не знаю,‒ ) тысячу судов типа ,Либерти. Как человек, посвятивший всю свою жизнь работе в английской судостроительной промышленности, я искренне надеюсь, что этот слух не имеет основания, что правительство даст палате соответствующее заверение в этом и что в дальнейшем английское правительство никогда не будет рассматривать подобные предложения. {О д о б р е н и е.} Это вывело бы английскую судостроительную промышленность из строя лет на десятьэ. . То же самое заявил лейбористский оратор Шинуэлл:
«Высказывались предположения, что морская комиссия США собирается реализэвать от 200 до 300 судов Либерти, готовых к немедленной сборке и эксплоатации. По этому вопросу я полагаю, что Англия не должна покупать ни одного из этих судов... Я обращаю внимание членов парламента, что американцы не предл',ц'ают нам судов типа Виктории. Это ‒ суда со


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО PA3 BI 1ТИЯ КАПИТАЛИЗМА


транспорта США также стремятся играть повсюду главную роль ~.
Само собой разумеется, что п р о д о л нс а е т с я и б о р ь б а за источи и к и с ы р ья. CIIIA получили уже концессии на добычу нефти в Саудовской Аравии и в Абиссинии, в областях, которые Англия считала своей сферой влияниями. Идет большая борьба за урановую руду и т. д.
Если бы США и Англия противостояли друг другу одни, то превосходство США над Англией бы.по бы решающим. На Англия имеет сильную опору в своей империи, которая вышла из войны в общем нетронутой: потери позиций в т~итае компенсируются значительным выигрышем на Ближнем Востоке. В период между двумя мировыми войнами Британская империя,все время поглощала свыше 40 процентов английского вывоза. И хотя доминионы и стремятся энергично защищать свои новые, возникшие во время войны отрасли промышленностиэ, тем не менее и в послевоенное время империя будет
скор(~стью !4,5 и 15,5 узла в час вместо предп(~лагавттюйся ск(~~ости в 9 ‒ 10 узлов и срщнет ск(~р~сти счетов Лтт~еоти в 6 узлов. Разт(~воры о покупке судов, д(~лжньт быть с(~веотттенн~ вт6ротттеньт, так как в отнотттентти судов мы являемся вьтв(~зятцй ст~анМ. Мы п(выставляли суда всем другим странам земного шара. И сейчас мы оолалаем наиоолее кввчифипироввнными мастерами -судостроителями в мире. (О д о р р е н и e)» («Times», 2. XI. ! 944).
1 Само соб~И мзумеется, что такая оезкая конктщентная борьба между (:ША и Англией не см(~жет не затронуть и политических отношениИ меж~у этими двумя великими державами.
Так, на одном с(~ст(~явтттемся в нйч~ле января 19~5 г(~да сМрании в ЗЯинцинзтч вице-пр~дседателЬ Управления военного производства США Уильям Бэтт заявил:
еОпасн(~сть столкновения междч Англией и С>>>А вьттек~ет из различного сост(~яния, в amnion~ та и долгая стт~ана в~йтут из войны. Американцы бчдут дов(~льн(~ узко в.тступать против (~гданттчения миоовМ торговли; они бу~чт заинтемс(~ваньт в б~лее свободн(~И торговле не толЬко в целях увеличения собственного национального дохода, но также для сохранения мира.
Англичане, наобооот, выйдут из войны серьезно ослабленными, чувствуя необходимость хотя бы на некотор(~е время оградить свои рьйки, даже
С
фсли это поедп~тягает применение довольно непоиглядньтх средстве.
а «Sun<av Expire«s» писала по этому поводу: «Американская нефтяная компания eSinclair Oil Cnrp~r~tinn» получила концессию на разведку и разработк~ месторождениИ ж4и в Абиссинии. Это известие привело в замешательство и огорчило многих англичан. Англия пр(~ливала кровь и затрачивала огромные деньги оади освоб(~ждения абиссинцев. Мы поставили на ноги их страну, дали еИ такую своб(~ду и без(опасность, каких она никоГда не имела, нопеоед нами захлттвантр двеоь. Где же благодарность? Но не стоит вороваться. Наши специалисты того мйения, что в Абиссинии нефти йет».
~ В качестве примеря можно указать на Новую 3еландито; В газете еТ3тезэ от 3! марта !945 года мы читаем:
еВ сообм годовом отчете комитет Объединения австралийских и ноао-



312
ГЛАВА XV
сильно помогать английскому экспорту'. Поэтому США выставили, как известно, в качестве условия предоставления займа Англии в конце 1945 года снижение преференциальных тарифов между странами Британской империи и запрет их дальнейшего повышения без согласия третьей страны. (США со своей стороны стараются установ~ить своего рода экономический протекторат над всей Латинской Америкой.)
другое серьезное преимущество Англии в отношении США состоит в том, что у нее имеется потребность во всех видах продовольствия и сырья, между тем как США за немногими исключениями обеспечены всякого рода продовольствием и сырьем (как естественным, так и синтетическим) за счет собственного производства. 1( тому же охранительные пошлины затрудняют ввоз многих товаров в США, а в некоторых случаях делают его совсем невозможным. Очень сильный рост экспорта ~в послевоенное время, как это «планируют» в США, не может быть удержан надолго, если не будет допущено сильное увеличение импорта: иначе для сохранения экспорта пришлось бы большую часть выручки как капитал вместе с прибылью постоянно оставлять за границей'.
~Правильно пичкал экономист ~Калифорнийского университета D. СопйИНе:
«В частности, Соединенные Штаты не смогут, как это было раньше, иметь в одно и то же время избыток сельскохозяйственных продуктов, избыток промышленных товаров для экспорта и избыток невидимого экспорта (т. е. доходов от судоходства и от заграничных капиталовложений)»
Но увеличение импорта путем снижения пошлин противоречит интересам крупнейших американских монополий.
зеландских торговцев и судовладельцев выражает сильную озабоченность по поводу того, что новозеландское правительство запрещает ввоз некоторых видов готовых изделий, которые раньше ввозились из Англии. Список запрещенных товаров, ‒ говорится в отч "те, ‒ непрерывно расширяется... Мотивы, определяющие новозеландскую политику (причем политика зта не ограничивается одной Новой Зеландией), продиктованы, как полагают, стремлением доминионов к созданию и развитию у себя известных отраслей обрабатывающей промышленности».
' В апреле 1946 года английский экспорт в ценностном выражении достиг 90 процентов экспорта 1938 года; главными покупателями были доминионы и колонии Англии. От поставленной цели ‒ достигнуть 150 процентов довоенного экспорта ‒ Англия находится далеко.
» Так в изданной «National Planing Association» («Национальной ассоциацией по планированию») й США брошюре «National Budgets for Pull Employment», Washington («Национальные бюджеты полной занятости») авторы определяют для послевоенного времени постоянное превышение вывоза над ввозом в 2 миллиарда долларов в год (!).
» Р. Condliffe, Agenda for à postwar World, р. 205.


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА


Как это всегда бывало в истории монополистического капитализма, жесточайшая конкуренция в борьбе за сбытна мировом рынеебудетиттирукаюбpyxy с создание м м еждун а родных мо колол ий. Конкуренция и монополии будут переплетаться друг с другом, а в отдельных отраслях периодически сменять друг друга. Капитал будет время от времени пытаться преодолеть трудности сбыта не путбм завоевания более крупной доли в ограниченном сбыте, а путем сокращения производства. Он будет стараться поделить мировой рынок и прои уменьшившемся сбыте получать ту же общую кассу прибыли путем повышения цен на единицу товара.
Новое же по сравнению g довоенным временем будет заключаться в том, что государства будут играть еще более значительную роль в деле создания и сохранения этих международных монополий, чем они играли до войны '. 'Практика военного времени, т. е. существование многочисленных англо- американских, англо-франко-американских и других военно- хозяйственных организаций, далее, организаций американских стран ‒ производителей кофе совместно с США (как главным потребителем) для регулирования рынка кофе' и т. д., организаций, сосредоточивших .в своих руках закупку и распределение отдельных товаров в масштабе целых континентов,‒ эта практика является отличной отправной точкой для создания в послевоенный период пользующихся государственной поддержкой монополий. И хотя национальные и международные монополии всегда подвергались и подвергаются жестокой критике ', все же едва ли приходится сомневаться, что
' Ещб до последней войны государство играло значительную роль в деле создания международных картелей; так, английское и голландское правительства участвовали в учреждениии создании Международного каучукового картеля («план Стивенсона»). Соглашение, заключенное концерном И. Г. Фарбениндустри с японскими монополиями, было дословно включено в Германо-японский торговый договор и т. д.
2 «World Coffee Есопописв», р. 175.
~ В адресованном статс-секретарю Хэллу письме от 6 сентября 1944 года президент Рузвельт заявил, что «...íàöècòû использовали картели в каче„стве правительственного инструмента для достижения политических целей... За поражением наци©вских армий должно будет последовать искоренение этих орудий экономической войны. Но этого мало: потребуется нечто большее, чем упразднение германских картелей. Надо будет покончить с практикой картелей, ограничивавших свободное движение товаров во внешней торговле» (Протоколы конгресса, 78-й конгресс, 2-я сессия, № 147 от 12 сентября 1944 г.).
Английский «Economist~ от 1 июля 1944 года, стр. 2, писад: «Политика британской промышленности состоит преимущественно в том, чтобы оказывать защиту неудовлетворительной работе, где бы она ни имела



ГЛАВА XY
процесс образования монополий как в национальном, так и в международном масштабе будет в послевоенное время еще более сильным, чем до войны.
Само собой разумеется, что Германия больше не будет играть той решающей роли в международных монополиях, какую она играла до войны. Экономическое разоружение Германии '(и Японии) с целью сокращения ее военного потенциала сильно уменьшит ее роль в стальном, рельсовом, трубном, химическом и других международных картелях. Военное поражение этих стран будет сильно влиять на распределение мирового ~рынка между национальными монополиями.
Атрарный кризис, который является составной частью общего кризиса капитализма, непрерывно существовавший в более или менее резкой форме в течение периода между двумя мировыми войнами ', был только временно прерван второй мировой войной, как мы это показали на цифровом материале ~в главе о производстве во время войны. Ч е р е з н е с кол ь к о лет после окончания войны, мировой аграр-
место. В ответ на приглашение правительства отдельные отрасли промышленности намечают одна 3а другой свою послевоенную политику, 'и очень редким сюрпризом бывает случай, когда подобная программа не основывается на принципе защиты таких рынков, которые и без того легко поддаются освоению, и раздела их между производителями, уровень издержек производства у которых не должен ‒ 80 имя пресловутой енеприкосновенности» подвергаться какому-либо недопустимому давленини.
' D. Condliffe в своей книге «Задачи послевоенного мираэ ((<Agenda tos а postwar World») дает следующую интересную таблицу (мы приводим ей в сокращенном виде). Таблица показывает слишком большое падение цен, так как она не включает продуктов животноводства.
ВЗВЕШЕННЫЕ ИНДЕКСЫ ЗАПАСОВ И ЦЕН НА ВА)КНЕЙШИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ 3А ПЕРИОД 19231933 ] ОДОВ~3
(средний индекс 1923 ‒ 1925 годов = 100)
Годы Запа сы Цены
(декабрь)
1923 .. °.... 93
3 929...... 193
1932...... - 262
19ЗЕ е .. ° ° ° ° 192
107 64 24 34
я' При составлении этих индексов учитывались количества и цены следующих товаров с укаэанным в скобках весом3 хлопок (9), пшеница (6), сахар (6), каучук (3), шалк (2), кофе (2) и чай (1). Данные о ценах за 1923 ‒ 1926 годы были представлены непосредственно Бюро внешней и внутренней торговли. Данные об остальных ценах g товарных запасах заикствфваны из «Survey of Current Ваз1аеввэ.


ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
вы Й кризис выявится в еще бал ее ~резкой фо рме, чем в период между двумя мировыми войнами.
Это произойдет тотчас же после того, как сельское хозяйство континентальной Европы оправится от причиненного ей войной ущерба. Конечно, мы не можем точно предсказать, когда это случится; по аналогии с первой мировой войной можно предположить, что на это потребуется примерно десятилетие (за исключением восстановления поголовья лошадей и крупного рогатого скота) '. Обострение может наступить и раньше в результате возникновения циклического промышленного кризиса.
Особые, вызванные войной факторы о б о с т р е н и я аграрного кризиса (помимо общих общественных причин, которые в современную эпоху общего кризиса капитализма всегда действуют в этом направлении) заключаются в следующем:
а) Сильный рост производства в Англии' и соответствующее уменьшение ввоза. А ведь Англия всегда была решающей страной в мировом ввозе продовольствия! Qo войны Англия ввозила: около трети мирового импорта пшеницы, четзерть мирового импорта кукурузы, четверть импорта сахара, две трети масла, половину импорта сыра и т. д. и т. д. После войны Англия будет ввозить меньше половины
1 Один из крупнейших авторитетов по сельскому хозяйству, сзр Джон Рзссель, писал, что после первой мировой войны производство картофеля в Европе достигло довоенного уровня за 4 года, производство зерна ‒ за 7 лет, а животноводство ‒ за 10 лет («Geographical Review», January 1945).
~ He подлежит сомнению, что достигнутый за время войны высокий уровень английского сельскохозяЙственного производства на сей раз не снизится после окончания войны, как это было после первой мировой войны. Это единодушно признают Все английские партии. В частности об этом говорил Черчилль в своей речи на конференции консервативной партии в 1945 году:
еВ самом деле, ‒ заявил Черчилль, ‒ было бы безрассудно совершенно сбросить со счбтов достигнутое за время войны увеличение производства продовольствия. Учитывая многочисленные улучшения, введбнные под давюрнием необходимости в английское сельское хозяйство, мы должны планировать значительный дальнейший рост отечественного производства продовольствия, который превзойдбг всб, что было достигнуто до сих пор, и мы имеем все основания рассчитывать на полную реализацию этих планов... Каждая тонна произведбнных в стране продуктов не только позволяет в известной мере заполнить брешь, созданную потерей наших заграничных инвестиций, но тем самым опредегблно осво5ождает большую часть нашего иэкспорта для закупки не только продовольствия, но и того сырья, без которого не могут существовать ни торговля, ни производство. Вот почему сельское хозяйство занимает важнейшее место во всей нашей послевоенной политике. Здоровое и внутренне хорошо сбалансированное сельское хозяйство является одной из глааных пружин нашей национальной жизнию.



316
ГЛАВА ХЧ
Как изве:тно, продовольственная конференция в Хот-Спрингсе предусмотрела создание запасов продовольствия и межгосударственное регулирование цен. Мы сомневаемся, чтобы подобного рода мероприятиями можно было побороть тенденцию к обострению аграрного кризиса,
того количества продовольствия, которое она ввозила до ВОИНЫ.
6) Решительное ослабление военного потенциала Германии путем сильного сокращения ее тяжелой промышленности означает, что Германия будет вынуждена обходиться без в~воз а ар о довольствия и действ и- тельно будет в состоянии обходиться без этого ввоза (разве кроме первых одного-двух лет), поскольку высвободится для сельского хозяйства рабочая сила из тяжелой промышленности, военной промышленности и армии. Но Германия была одним из крупнейших после Англии импортеров пшеницы, кукурузы, масла и т. д.
Можно полагать, что, после того как вызванный голодом ввоз в континентальную Европу придет к концу, мировой импорт продовольствия будет достигать лишь половины его довоенного уровня. Хотя вывоз продовольствия всегда составлял лишь очень небольшой процент мировой продукции, все же он имел весьма большое значение, оказывая непосредственное влияние на размеры не находящих сбыта запасов, а следовательно, и на це ноо6 р азов ание во всем ~мире. В дальнейшем, несомненно, следует ожидать усиленного перепроизводства и резкого падения цен '.
Перепроизводство продовольствия, разумеется, не будет а б с о л ю т н ы м в том смысле, что его будет производиться больше, чем мир может потребить. ~Конференция по продовсльственному вопросу в Хот-Спрингсе правильно отметила в своей резолюции:
«Qo сих пор мир никогда не располагал таким количеством предметов питания, которое было бы достаточно для сохранения здоровья всех народов. Такое положение не может быть оправдано ни незнанием, ни ссылкой на тяжелую судьбу. Производство предметов питания должно быть значительно увеличено. В настоящее время мы еще не знаем необходимых для этого средств>.
Между тем к такому положению привели не природные факторы, не отсутствие достаточных агрономических познаний, а исключительно существующие капиталистические общественные отношения. Если последние радикально не изменятся, то в будущем получится, что недостаточность питания по меньшей мере у половины населения земного шара (на-



ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА
317
помним хотя бы о Китае и Индии) будет сопутствовать наличию крупных не находящих сбыта запасов продовольствия, которые часто будут уничтожаться, чтобы задержать паде- НИЕ ЦЕН.
В области сельскохозяйственного сырья кризис перепроизводства наступит еще раньше. Континентальная Европа сагожет покупать значительно меньше каучука, шерсти, хлопка ', шелка, джута, чем она.покупала до войны. Потребность англосаксонских стран в ввозе также сократится в связи с последовавшим за время войны развитием промышленности искусственного каучука ', искусственной шерсти, искусственного шелка и т. д. Таким образом, можно с уверенностью предсказать обострение после войны аграрного кризиса, который охватит почти все отрасли сельскохозяйственного производства.
Вызванные войной или ускоренные ею изменения капитализма теснейшим образом переплетаются с уже сейчас происходящими и с надвигающимися в будущем политическими переменами. ~Мы хотели бы здесь подытожить в немногих словах сказанное нами по этому вопросу в предыдущих главах.
Важнейшим из~менением,является о г р о м н о е п о л и т ическое усиление Советского Союза в результате той решающей роли, которую он сыграл в деле разгрома крупнейшей военной державы, имевшей ~в своем ' распоряжении
1 Неизбежным представляется новое сильное перепроизводство хлопка. В ХХ столетии в США производилось в среднем 12 ‒ 13 миллионов кип хлопка в год. Хлопок составляет одну пятую часть всего дохода американских фермеров. Собственное потребление США составляло до войны около б миллионов кип. Остальное количество предназначалось для экспорта, но не находило сбыта на мировом рынке. В 1938 году переходящие запасы достигли 11,5 миллиона кип. К концу 1944 года запасы составляли тоже 12 миллионов кип («Survey of Current Business», December 1944).
Возделывание и сбыт внеамериканского хлопка-все более расширялись.
3а время войны накопился запас внеамериканского хлопка в 14 миллионов кип («Neue Ziircher Zeitung», 8. Х11. 1944).
Однако ни США, ни другие производящие хлопок страны не проведут у себя добровольного сокращения производства.
» Профессор Станфордского университета К. Е. Кпогг в своей книге «Rubber after the war» («...Каучук после войны», стр. 46) определяет вероятный объем послевоенной продукции искусственного каучука в 1 миллион тонн, а натурального каучука ‒ в 1,5 миллиона тонн. Ввоз натурального каучука достиг высшей точки в январе 1937 года, составив 1095 тысяч тонн. ~производство искусственного каучука доходило тогда самое большее до 100 тысяч тонн. Таким образом, предполагаемое производство будет примерно в два раза больше наивысшей цифры потребления в довоенное время.


3)8
- ГЛАВА XV


ресурсы всей континентальной Европы. В будущем роль Советского Союза в мировой политике еще увеличится.
Ликвидация пережитков феодализма в странах Восточной Европы и возникновение демократйи нового типа. Это создает основу для более тесного экономического и политического сотрудничества в будущем между этими странами и Советским Союзом.
Укрепление политической роли рабочего к л а с с а во всех воевавших странах. Он созрел в борьбе против фашистских захватчиков, в то время как буржуазия в ряде стран полностью обанкротилась как руководитель государства. Рабочий класс, принесший больше всего жертв как на войне, так и в. ходе борьбы против фашизма в оккупированных странах, претендует на гораздо более значительную роль при решении всех политических вопросов и будет бороться за завоевание этой роли.
Роль государства остается в будущем более з н а ч и т е л ь н о й, ч е м о н а 6 ы л а д о в о й н ы. Вопрос о большем или меньшем участии в управлении государством будет составлять главное содержание политической борьбы между двумя основными классами капиталистического общества: буржуазией и пролетариатом. Все более усиливающаяся поляризация буржуазного общества, разделение его на два основных противоположных класса, повысит удельный ~вес пролетариата.
Борьба колониальных народов обострится. Она будет опираться на ту большую роль, которую колонии играли ia войне, Hà mx финансовое усиление в итоге войны и на развитие их собственной промышленности. ~Колониальные державы будут вынуждены пойти навстречу требованиям населения колоний. Возникнут новые переходные формы колониального угнетения с конечным переходом к формально полной политической независимости при сохранении экономическои зависимости.
Число капиталистических м и ров ых де рж а в сократилось в результате войны до двух: С ША и А н гл и и. 1~итай и Индия, две страны, население которых составляет около половины населения земного шара, могут при известных условиях завоевать себе положение мировых держав.
США и Англия являются центрами обширных территорий: США центром для Латинской Америки, а Англия ‒ центром Британской империи. В соответствии с законами империализ~ма та и другая страна будут стремиться расширить свои сферы влияния. Англия будет стремиться достигнуть



ПВоспЕКтиВЬ! 3Ko>to<~QECKOI Рлзвития ~лдитддизмд
319
1 Англия, Франция, Бельгия и Голландия владеют почти 90 процентами
всех колоний на земном шаре.
этого путем создания «западноевропейского блока», который кроме создания противовеса влиянию СССР должен объединить все колониальные державы (кроме США) для совместной защиты их колоний'. США будут пытаться превратить Китай в сферу своего экономического влияния, будут принимать меры к тому, чтобы крепче привязать к себе английские доминионы, 1~анаду и Австралию, и, устранив Японию, получить решающее влияние на Тихом океане. Англо-американское противоречие снова сделается, как это было перед второй мировой войной, важнейшим противоречием внутри капиталистического мира. Ослабленная в настоящее время Франция и разгромленные страны (Германия, Япония, Италия} будут пытаться использовать это противоречие в своих интересах.
Отношение к Советскому Союзу капиталистических стран будет не таким, как в довоенное время. Демократические силы во всех странах будут стремиться к политике сотрудничества с Советским Союзом, к совместной с ним борьбе против возрождения фашизма и агрессии в какой бы то ни было форме. Хотя реакционные силы и будут пытаться проводить политику разжигания противоречий между двумя системами, но правительства, считаясь с силами демократии и с доказанной во второй мировой войне мощью Советского Союза, не легко решатся пойти на ~вооруженное столкновение. ~Перед новой международной организацией по обеспечению мира стоит задача ‒ не допустить, чтобы разные противоречия вылились в вооруженную борьбу.
Неизменным остается тот страшный факт, что за последнюю четверть века единственным периодом, когда ищущие работу в буржуазных странах действителыно находили ее, был период мировой войны. Только когда миллионы людей убивали друг друга, а другие миллионы изготовляли для этого орудия убийства, капиталистическое общество было в состоянии дать всем рабочим работу.
Неизменным остается и тот страшный факт, что годы последней четверти века, когда средства производства капиталистического мира были полностью использованы, были трда~м~и са~мых страшных страданий человечества.
Война приблизила момент, когда в самых развитых капиталистических странах ‒ США, Англии, Франции, Германии и др. ‒ начнется у~меньшение населения вообще, людей в работоспособном возрасте в особенности. Это совсем новое



320
ГЛАВА ХЧ
~Мы попытались проанализировать перспективы развития капитализма. Интересных и важных проблем дальнейшего развития стран демократии нового типа, сроков и возможных новых форм перехода от капитализма к социализму в отдельных странах иы в этом труде не касаемся. Эти проблемы мы пытаемся разработать ~в новом труде о политических изменениях в течение и после окончания второй мировой войны.
Редактор Р. Магид
Подписано к печати 20 сентября 1946 г. A 00058. Объбм 20 и. л. 'Гираж 25 тые. экю
Заказ № 1471. Цена 8 руб.
З-я типография «Красный пролетарий» треста «Полиграфкнига» ОГИЗа ври Яовете
Министров СССР. Москва, Краснопролетарская, 16.

явление в истории капиталистического общества, новый признак перезрелости. Одним из самых важных факторов быстрого развития производительных сил при капитализме был сильный рост работоспособного населения. Уменьшение населения ‒ хотя оно не означает уменьшения производства лишает капитализм одного из важных рычагов роста. Само собой разумеется, что хроническая безработица остается. «Избыток населения при избытке капиталов» сохраняется, несмотря на уменьшение населения.