Похожие
Текст
Подписчикам Свода законов СССР
Об обновлении материалов томов
Свода законов СССР
В связи с изданием новых актов и внесением изменений в
ранее помещенные акты материалы томов Свода законов
СССР будут периодически обновляться. С этой целью под-
писчикам Свода будут направляться обновленные материа-
лы томов Свода законов СССР.
Обновленные материалы томов Свода будут издаваться
в отличие от материалов изданных томов на разъемных ли-
стах. При этом в случае необходимости помещенные в томе
разъемные тетради следует разрезать по линии сгиба. На всех
нечетных страницах листов внизу слева указывается, к какому
тому Свода законов СССР относится данный лист и год, оз-
начающий, что акты приводятся по состоянию законодатель-
ства на 31 декабря указанного года. Например: Свод зако-
нов СССР, том 1, 1982 г.
Нумерация страниц на листах, подготовленных для замены,
соответствует нумерации страниц листов, которые подлежат
замене. На дополнительных листах проставляется двойной но-
мер страницы. Например: 320—1, 320—2 и т. д.
Для поддержания материалов Свода законов СССР в
контрольном состоянии подписчик Свода должен своевре-
менно заменять устаревшие материалы на полученные новые,
не допускать изъятия из томов Свода отдельных разделов,
глав, параграфов, актов.
Утраченные подписчиком Свода материалы издательст-
вом не восстанавливаются.
Пролетарии, всех стран, соединяйтесь!
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
СВОД ЗАКОНОВ
СССР
Том 1
МОСКВА
ББК 67.99(2)3
С25
КОМИССИЯ ПО ИЗДАНИЮ
СВОДА ЗАКОНОВ СССР
Яковлев В. Ф. (председатель),
Рубцов Н. Ф., Шкабардня М. С.,
Сухарев А. Я., Смоленцев Е. А.,
Павлов В. С., Щербаков В. И.,
Смыслов В. И., Кудрявцев В. Н.
ИС |'С С : Я
,0 1 Е1(Л РСО<
IV> /4.3If -я
Свод законов СССР
с 1203000000—076
074(02)—89 '
Обновленные материалы подписных изд., 1989.
© Издательство «Известия», 1989 г.
О ПОДГОТОВКЕ И ИЗДАНИИ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 сентября 1976 г. № 716
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 37, ст. 515;
СП СССР, 1976 г., № 21, ст. 104)
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР
п Совет Министров СССР отмечают, что совершенствование социалисти-
ческой государственности, дальнейшее развитие демократии, укрепление
правовой основы государственной и общественной жизни, повышение ак-
тивности трудящихся в управлении государством, в хозяйственном и куль-
турном строительстве неразрывно связаны с дальнейшим совершенствова-
нием советского законодательства, обеспечением его стабильности и до-
ступности для всех советских граждан.
Советские законы выражают волю народа, политику Коммунисти-
ческой партии и Советского государства, играют важную роль в управле-
нии социальными процессами в нашей стране.
За последние годы проделана большая работа по приведению законо-
дательства в соответствие с новым уровнем, достигнутым социалистиче-
ским обществом. Верховным Советом СССР, Верховными Советами союз-
ных республик, их президиумами, Правительством СССР и правительствами
союзных республик приняты важные акты законодательства по многим
главным проблемам жизни советского народа, имеющие большое со-
циально-политическое значение.
XXV съезд КПСС признал необходимым издание Свода законов Со-
ветского государства. Выполнение этой задачи будет способствовать даль-
нейшему укреплению законности, общественной дисциплины и правопо-
рядка.
Во исполнение решения XXV съезда КПСС об издании Свода законов
Советского государства Центральный Комитет КПСС, Президиум Вер-
ховного Совета СССР и Совет Министров СССР постановляют:
1. Признать необходимым организовать подготовку и осуществить
издание Свода законов СССР, в который включить законодательные акты
и важнейшие совместные постановления Центрального Комитета КПСС
и Совета Министров СССР и постановления Правительства СССР обще-
нормативного характера.
2. В целях обеспечения дальнейшего совершенствования законода-
тельства в соответствии с задачами, поставленными XXV съездом КПСС
Свод законов СССР, том I
3
в области государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, и издания Свода законов СССР создать кодификационные
и другие укрупненные акты, а также акты, необходимые для устранения
имеющихся в законодательстве пробелов.
3. Призпать целесообразным, чтобы в каждой союзной республике
был подготовлен и издан Свод законов соответствующей республики.
4. Установить, что подготовка проектов актов, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР, осуществляется Министерством юстиции СССР
с участием соответствующих министерств и ведомств, а в случаях, когда это
связано с решением вопросов совершенствования законодательства по
соответствующей отрасли управления,— министерствами и ведомствами
СССР совместно с Министерством юстиции СССР.
Министерство юстиции СССР формирует материалы Свода законов
СССР и несет ответственность за качество подготовки Свода законов СССР
и за полноту помещаемых в этом Своде правовых актов.
5. Для осуществления общего руководства подготовкой и изданием
Свода законов СССР образовать Комиссию, включив в ее состав Министра
юстиции СССР (председатель), Секретаря Президиума Верховного Совета
СССР, Управляющего Делами Совета Министров СССР, Генерального
Прокурора СССР, Председателя Верховного Суда СССР, Министра фи-
нансов СССР, Председателя Государственного комитета Совета Министров
СССР по труду и социальным вопросам, первого заместителя Председа-
теля Госплана СССР и вице-президента Академии наук СССР.
7. Обязать министерства и ведомства СССР обеспечить выполнение
предусмотренных планом подготовки и издания Свода законов СССР зада-
ний по участию в разработке проектов актов, подлежащих включению в
Свод, выделение специалистов для рассмотрения вопросов, возникающих
при формировании материалов Свода, и представление Министерству юсти-
ции СССР заключении по разделам Свода и других необходимых мате-
риалов.
8. Министерству юстиции СССР, Академии наук СССР, Министерству
высшего и среднего специального образования СССР, Прокуратуре СССР
и Министерству внутренних дел СССР обеспечить активное участие под-
ведомственных научных учреждений в подготовке материалов Свода за-
конов СССР.
Возложить на Всесоюзный научно-исследовательский институт со-
ветского законодательства Министерства юстиции СССР координацию
деятельности научных учреждений, связанной с подготовкой Свода зако-
нов СССР.
ВОПРОСЫ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 марта 1978 г. N® 229
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 15, ст. 239;
СП СССР, 1978 г., № 9, ст. 60)
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР
и Совет Министров СССР постановляют:
1. Установить, что подготовка Свода законов СССР должна осуществ-
ляться на основе Конституции СССР и способствовать дальнейшему со-
4
вершенствованию советского законодательства, усилению охраны интере-
сов общества, прав и свобод советских граждан, укреплению правовой ос-
новы государственной и общественной жизни.
Свод законов СССР издать в 1981 —1985 годах в качестве официально-
го издания Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров
СССР.
2. Одобрить прилагаемые схему Свода законов СССР и основные прин-
ципы формирования материалов Свода (приложения № 1 и 2).
Подготовленные разделы Свода законов СССР по представлению Ми-
нистерства юстиции СССР рассматриваются Комиссией по изданию Свода
законов СССР и представляются ею на одобрение в Президиум Верховного
Совета СССР и Совет Министров СССР.
3. Утвердить план подготовки и пзданпя Свода законов СССР (при-
ложение № 3) и одобрить перечень актов, подлежащих разработке и вклю-
чению в Свод законов СССР (приложение № 4).
4. Предоставить Комиссии по изданию Свода законов СССР право:
а) вносить уточнения в схему Свода законов СССР и в перечень актов,
подлежащих разработке и включению в Свод законов СССР;
б) давать министерствам, государственным комитетам и ведомствам
поручения по подготовке предложений о внесении дополнений и изменений
в помещаемые в Свод законов СССР акты действующего законодательства,
а при необходимости — и по подготовке проектов новых актов в соответст-
вии с пунктом 4 постановления ЦК КПСС, Президиума Верховного Со-
вета СССР и Совета Министров СССР от 2 сентября 1976 г. № 716;
в) создавать для разработки отдельных проектов актов, подлежащих
включению в Свод законов СССР, рабочие группы пз специалистов мини-
стерств, государственных комитетов и ведомств СССР и союзных респуб-
лик и научно-исследовательских организаций с освобождением их на вре-
мя работы в этих группах с согласия соответствующих руководителей от
выполнения других служебных обязанностей.
6. Поручить издание Свода законов СССР издательству «Известия
Советов народных депутатов СССР».
Государственному комитету Совета Министров СССР по делам изда-
тельств, полиграфии и книжной торговли обеспечить печатание Свода за-
конов СССР необходимой полиграфической базой п издание его на разъ-
емных тетрадях.
Обязать Госснаб СССР обеспечить изготовление и поставку начиная
с 1980 года Государственному комитету Совета Министров СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли переплетов с вмонтирован-
ными в них замками для издания Свода законов СССР на разъемных тет-
радях.
Возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по
делам издательств, полпграфип и книжной торговли распространение Сво-
да законов СССР по подписке организаций и граждан.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
5
ВОПРОСЫ ОБНОВЛЕНИЯ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 января 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 4, ст. 76;
СП СССР, 1986 г., № 6, ст. 35)
Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР п о-
становляют:
1. Возложить на Комиссию по изданию Свода законов СССР общее
руководство работой по обновлению Свода законов СССР в связи с даль-
нейшим развитием законодательства.
Работу по обновлению Свода законов СССР вести в соответствии с По-
становлениями ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета
Министров СССР от 2 сентября 1976 года «О подготовке и издании Свода
законов СССР» и от 23 марта 1978 года «Вопросы Свода законов СССР»,
а также настоящим Постановлением.
Правила подготовки материалов по обновлению Свода законов СССР
утверждаются Комиссией по изданию Свода законов СССР.
Материалы по обновлению Свода законов СССР рассматриваются
и одобряются Комиссией по изданию Свода законов СССР по представле-
нию Министерства юстиции СССР.
Обновление материалов Свода законов СССР осуществить в 1986 году
по состоянию на 1 января с. г., затем производить не реже одного раза в
полугодие в 1987—1988 годах и одного раза в квартал — в последую-
щие годы.
2. Издание материалов по обновлению Свода законов СССР осущест-
вляется на разъемных лпстах издательством «Известия Советов народных
депутатов СССР», а распространение их по подписке организаций и граж-
дан — Государственным комитетом СССР по делам издательств, полигра-
фии и книжной торговли.
Обеспечение печатания материалов по обновлению Свода законов
СССР необходимой полиграфической базой в 1986—1987 годах произво-
дится Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли, а в последующие годы — издательством «Известия
Советов народных депутатов СССР».
3. Министерству юстиции СССР, Государственному комитету СССР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли и издательству «Из-
вестия Советов народных депутатов СССР»:
представить в трехмесячный срок на утверждение Комиссии по изда-
нию Свода законов СССР предложения о порядке и сроках производства
работ, связанных с изданием и распространением материалов по обновле-
нию Свода законов СССР, имея в виду необходимость обеспечения своевре-
менного получения подписчиками указанных материалов;
систематически докладывать Комиссии о ходе издания и распростра-
нения материалов по обновлению Свода законов СССР.
В постановлениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета
Министров СССР от 2 сентября 1976 г. и от 23 марта 1978 г., постановлении Президиу-
ма Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 9 января 1986 г. не приводят-
ся пункты, имевшие временное значение. Не приводятся также приложения к постанов-
лению от 23 марта 1978 г.
6
ВВЕДЕНИЕ
Издание Свода законов СССР осуществляется на основе решения
XXV съезда Коммунистической партии Советского Союза, в соответствии
с постановлениями Центрального Комитета КПСС. Президиума Верховного
Совета СССР и Совета Министров СССР от 2 сентября 1976 года «О подго-
товке и издании Свода законов СССР» и от 23 марта 1978 года «Вопросы
Свода законов СССР».
Основой Свода законов СССР является принятая Верховным Советом
СССР 7 октября 1977 года Конституция СССР, закрепившая новый исто-
рический рубеж в движении советского общества к коммунизму — пост-
роение развитого соцпалистпческого общества.
В Свод законов СССР включаются законодательные акты и важнейшие
совместные постановления ЦК КПСС п Совета Министров СССР и постанов-
ления Правительства СССР общенормативного характера.
Свод законов СССР является официальным изданием Президиума
Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР.
Текст актов, помещаемых в Свод законов СССР, приводится с изме-
нениями и дополнениями, внесенными последующим законодательством.
Акты законодательства, помещаемые в Свод, располагаются по пред-
метному признаку.
Свод законов СССР состоит из следующих разделов:
Раздел I. Законодательство об общественном и государственном
строе
Раздел II. Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические права граждан
Раздел III. Законодательство об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов
Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Раздел V. Законодательство о международных отношениях
Раздел VI. Законодательство об обороне страны и охране государ- ственных границ
Раздел VII . Законодательство о правосудии, прокурорском над- зоре, арбитраже и охране правопорядка
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
7
Разделы Свода законов СССР делятся на главы, а главы, в зависимо-
сти от объема и характера материалов, на параграфы, пункты, подпункты.
Включаемые в Свод законов СССР акты помещаются в той части Свода, к
которой опи относятся по своему основному содержанию. Извлечения из
включенных в Свод законов СССР актов в другие его части не помещаются.
В необходимых случаях делаются соответствующие отсылки к актам, по-
мещенным в других частях Свода.
В разделах, главах п других структурных подразделениях Свода
акты располагаются, как правило, в порядке, обеспечивающем последова-
тельное развитие темы, с выделением на первый план основ и других ос-
новополагающих актов законодательства.
В Своде законов СССР не приводятся:
а) акты временного характера, акты о признании ранее изданных актов
утратившими силу и другие акты однократного действия (кроме поручений
об издании инструкции, правил и т. п., еслп издание этих актов не вхо-
дит в компетенцию соответствующих органов);
б) акты, касающиеся отдельных предприятий, учреждений, организа-
ции, и другие акты, не имеющие общего значения; акты, относящиеся к
уровню оптовых и розничных цен и тарифов на услуги, о размерах заку-
почных цен на сельскохозяйственную продукцию; акты о размерах зара-
ботной платы рабочих и служащих; другие акты, по которым в силу са-
мого характера вопроса правовое регулированпе часто подвергается из-
менениям;
в) акты об изменении п дополнении ранее изданных актов, если в них
дается новый текст этих актов или их отдельных статей, пунктов, абзацев
п других отделимых частей;
г) акты по вопросам, разрешение которых впоследствии отнесено к
компетенции законодательных органов и правительств союзных респуб-
лик, а также министерств, государственных комитетов п ведомств СССР.
Соответственно из помещаемых в Свод актов исключаются такого
рода статьи, пункты и другие отделимые части.
Еслп акт признан частично утратившим силу, это указывается в
сноске.
Акты, в которые в установленном порядке внесены поправки и уточ-
нения в терминах и названиях, помещаются без оговорок об этом. К актам,
в которых устаревшие термины и названия не заменены, в необходимых
случаях даются соответствующие сноски.
Для обеспечения удобства пользования материалами Свод законов
СССР снабжается хронологическими перечнями включенных актов, ал-
фавитно-предметными указателями и другим справочным аппаратом.
Свод законов СССР издается на разъемных тетрадях (листах) в целях
обновления его материалов по мере дальнейшего развития и совершенство-
вания законодательства.
8
РАЗДЕЛ I
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ
И ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ
Свод законов СССР, том I
9
КОНСТИТУЦИЯ СССР
Свод законов СССР, том I
11
<^м^ТВЕННАЯ1
, /1UM4HAH I
( ±цд pc^an
19.. ' ftj
О ПРИНЯТИИ И ОБЪЯВЛЕНИИ КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
ДЕКЛАРАЦИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 7 октября 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 41, ст. 616)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик,
действуя от имени советского народа и выражая его суверенную волю,
принимает Конституцию (Основной Закон) Союза Советских Социалисти-
ческих Республик и объявляет о ее введении в действие с 7 октября 1977
года.
13
□ Свод законов СССГ, том 1, II полугодие 1989 г.
1-Д. 4
КОНСТИТУЦИЯ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК1
(Пр инята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР
девятого созыва 7 октября 1977 г.— Ведомости Верховного Совета СССР,
1977 г., № 41, ст. 617)
Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная
рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической пар-
тии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков,
разбила оковы угнетения, установила диктатуру пролетариата и создала
Советское государство — государство нового типа, основное орудие защи-
ты революционных завоеваний, строительства социализма и коммуниз-
ма. Начался всемирно-исторический поворот человечества от капитализма
к социализму.
Одержав победу в гражданской войне, отразив империалистическую
интервенцию, Советская власть осуществила глубочайшие социально-эко-
номические преобразования, навсегда покончила с эксплуатацией чело-
века человеком, с классовыми антагонизмами и национальной враждой.
Объединение советских республик в Союз ССР преумножило силы и воз-
можности народов страны в строительстве социализма. Утвердились об-
щественная собственность на средства производства, подлинная демокра-
тия для трудящихся масс. Впервые в истории человечества было создано
социалистическое общество.
Ярким проявлением силы социализма стал немеркнущий подвиг со-
ветского народа, его Вооруженных Сил, одержавших историческую по-
беду в Великой Отечественной войне. Эта победа укрепила авторитет и
международные позиции СССР, открыла новые благоприятные возможно-
сти для роста сил социализма, национального освобождения, демократии
и мира во всем мире.
Продолжая свою созидательную деятельность, трудящиеся Советского
Союза обеспечили быстрое и всестороннее развитие страны, совершенство-
вание социалистического строя. Упрочились союз рабочего класса, кол-
1 Конституция — с изменениями, внесенными Законами от 24 июня 1981 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 838); от 1 декабря 1988 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 49, ст. 727); от 20 декабря 1989 г. (Ведо-
мости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 28,
ст. 538); от 20 декабря 1989 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Вер-
ховного Совета СССР, 1989 г., № 28, ст. 540); от 23 декабря 1989 г. (Ведомостп Съезда
народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 574); от
14 марта 1990 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР, 1990 г., № 12, ст. 189).
14
хозного крестьянства и народной интеллигенции, дружба наций и народ-
ностей СССР. Сложилось социально-политическое и идейное единство со-
ветского общества, ведущей силой которого выступает рабочий класс. Вы-
полнив задачи диктатуры пролетариата, Советское государство стало обще-
народным.
В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом эта-
пе, когда социализм развивается на своей собственной основе, все полнее
раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социа-
листического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами
великих революционных завоеваний.
Это — общество, в котором созданы могучие производительные силы,
передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние
народа, складываются все более благоприятные условия для всесторонне-
го развития личности.
Это — общество зрелых социалистических общественных отношений,
в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юриди-
ческого и фактического равенства всех наций и народностей, их братского
сотрудничества сложилась новая историческая общность людей — со-
ветский народ.
Это — общество высокой организованности, идейности и сознатель-
ности трудящихся — патриотов и интернационалистов.
Это — общество, законом жизни которого является забота всех о
благе каждого и забота каждого о благе всех.
Это — общество подлинной демократии, политическая система ко-
торого обеспечивает эффективное управление всеми общественными де-
лами, все более активное участие трудящихся в государственной жизни,
сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответст-
венностью перед обществом.
Развитое социалистическое общество — закономерный этап на пути
к коммунизму.
Высшая цель Советского государства — построение бесклассового
коммунистического общества, в котором получит развитие общественное
коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического
общенародного государства: создание материально-технической базы ком-
мунизма, совершенствование социалистических общественных отношений
п их преобразование в коммунистические, воспитание человека комму-
нистического общества, повышение материального и культурного уровня
жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреп-
лению мира и развитию международного сотрудничества.
Советский народ,
руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность
своим революционным традициям,
опираясь на великие социально-экономические и политические за-
воевания социализма,
стремясь к дальнейшему развитию социалистической демократии,
учитывая международное положение СССР как составной части миро-
вой системы социализма и сознавая свою интернациональную ответствен-
ность,
сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Кон-
ституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР
1936 года,
закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавли-
вает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и
цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в
настоящей Конституции.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
1*
I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
И ПОЛИТИКИ СССР
Глава 1
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социали-
стическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабо-
чих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей
страны.
Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.
Парод осуществляет государственную власть через Советы народных
депутатов, составляющие политическую основу СССР.
Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Со-
ветам народных депутатов.
Статья 3. Организация и деятельность Советского государства строят
ся в соответствии с принципом демократического централизма: выборно-
стью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью
их .народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоя-
щих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициа-
тивой и творческой активностью па местах, с ответственностью каждого
государственного органа и должностного лица за порученное дело.
Статья 4. Советское государство, все его органы действуют на основе
социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, инте-
ресов общества, прав и свобод граждан.
Государственные п общественные организации, должностные лица
обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы.
Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносят-
ся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосо-
вание (референдум).
Статья 6. Коммунистическая партия Советского Союза, другие поли-
тические партии, а также профсоюзные, молодежные, иные общественные
организации и массовые движения через своих представителен, избранных
в Советы народных депутатов, и в других формах участвуют в выработке
политики Советского государства, в управлении государственными и об-
щественными делами.
Статья 7. Все политические партии, общественные организации и мас-
совые движения, выполняя функции, предусмотренные их программами и
уставами, действуют в рамках Конституции и советских законов.
Не допускаются создание и деятельность партий, организаций и дви-
жений, имеющих целью насильственное изменение советского конститу-
ционного строя и целостности социалистического государства, подрыв его
безопасности, разжигание социальной, национальной и религиозной
розни.
Статья 8. Трудовые коллективы участвуют в обсуждении п решении
государственных и общественных дел, в планировании производства и со-
циального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и ре-
шении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения
условий труда и быта, использования средств, предназначенных для раз-
вития производства, а также на социально-культурные мероприятия и ма-
териальное поощрение.
16
Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, спо-
собствуют распространению передовых методов работы, укреплению тру-
довой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической
нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности,
культуры и профессиональной квалификации.
Статья 9. Основным направлением развития политической системы
советского общества является дальнейшее развертывание социалистиче-
ской демократии: все более широкое участие граждан в управлении дела-
ми государства и общества, совершенствование государственного аппарата,
повышение активности общественных организаций, усиление народного
контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной
жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения.
Глава 2
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Статья 10. Экономическая система СССР развивается на основе собст-
венности советских граждан, коллективной и государственной собствен-
ности.
Государство создает условия, необходимые для развития разнообраз-
ных форм собственности, и обеспечивает равную их защиту.
Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естествен-
ном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживаю-
щих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депу-
татов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям,
учреждениям и организациям.
Статья 11. Собственность гражданина СССР является его личным до-
стоянием и используется для удовлетворения материальных и духовных
потребностей, самостоятельного ведения хозяйственной и иной не запре-
щенной законом деятельности.
В собственности гражданина может находиться любое имущество пот-
ребительского и производственного назначения, приобретенное за счет тру-
довых доходов и по другим законным основаниям, кроме тех видов имуще-
ства, приобретение которых гражданами в собственность не допускается.
Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства и других
целей, предусмотренных законом, граждане вправе иметь земельные уча-
стки в пожизненном наследуемом владении, а также в пользовании.
Право наследования имущества гражданина признается и охраняется
законом.
Статья 12. Коллективной собственностью является собственность
арендных предприятий, коллективных предприятий, кооперативов, ак-
ционерных обществ, хозяйственных организаций и других объединений.
Коллективная собственность создается путем преобразования предусмот-
ренными законом способами государственной собственности и доброволь-
ного объединения имущества граждан и организаций.
Статья 13. Государственной собственностью является общесоюзная
собственность, собственность союзных республик, собственность автоном-
ных республик, автономных областей, автономных округов, краев, обла-
стей и других административно-территориальных единиц (коммунальная
собственность).
Статья 14. Источником роста общественного богатства, благосостоя-
ния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуа-
тации труд советских людей.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
17
В соответствии с принципом социализма «От каждого — по способ-
ностям, каждому — по труду» государство осуществляет контроль за
мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, под-
лежащие налогообложению.
Общественно полезный труд и его результаты определяют положение
человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные
стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способст-
вует превращению труда в первую жизненную потребность каждого со-
ветского человека.
Статья 15. Высшая цель общественного производства при социализ-
ме — наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духов-
ных потребностей людей.
Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое
соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя
формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост
производительности труда, повышение эффективности производства
и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное раз-
витие народного хозяйства.
Статья 16. Экономика СССР составляет единый народнохозяйствен-
ный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства,
распределения и обмена на территории страны.
Руководство экономикой осуществляется на основе государственных
планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и
территориального принципов, при сочетании централизованного управле-
ния с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий,
объединений и других организаций. При этом активно используются хо-
зяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические ры-
чаги и стимулы.
Статья 17. В СССР в соответствии с законом допускаются индивидуаль-
ная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов,
сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие
виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан
и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую дея-
тельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.
Статья 18. В интересах настоящего и будущих поколений в СССР при-
нимаются необходимые меры для охраны п научно обоснованного, рацио-
нального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного
и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечепия
воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека
среды.
18
Глава 3
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И КУЛЬТУРА
Статья 19. Социальную основу СССР составляет нерушимый союз ра-
бочих, крестьян и интеллигенции.
Государство способствует усилению социальной однородности об-
щества — стиранию классовых различий, существенных различий между
городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему раз-
витию и сближению всех наций и народностей СССР.
Статья 20. В соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное
развитие каждого есть условие свободного развития всех» государство
ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения
гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всесто-
роннего развития личности.
Статья 21. Государство заботится об улучшении условий и охране
труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном
вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механи-
зации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях
народного хозяйства.
Статья 22. В СССР последовательно претворяется в жизнь программа
превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриаль-
ного; расширения в сельской местности сети учреждений народного обра-
зования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного пита-
ния, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразова-
ния сел и деревень в благоустроенные поселки.
Статья 23. На основе роста производительности труда государство
неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реаль-
ных доходов трудящихся.
В целях более полного удовлетворения потребностей советских людей
создаются общественные фонды потребления. Государство при широком
участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает
рост и справедливое распределение этих фондов.
Статья 24. В СССР действуют и развиваются государственные систе-
мы здравоохранения, социального обеспечения, торговли п общественно-
го питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
Государство поощряет деятельность кооперативных и других общест-
венных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содей-
ствует развитию массовой физической культуры и спорта.
Статья 25. В СССР существует и совершенствуется единая система
народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и
профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому вос-
питанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к
труду и общественной деятельности.
Статья 26. В соответствии с потребностями общества государство обес-
печивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, ор-
ганизует внедрение результатов научных исследований в народное хо-
зяйство и другие сферы жизни.
Статья 27. Государство заботится об охране, преумножении и широ-
ком использовании духовных ценностей для нравственного и эстети-
2* Свод законов СССР, том I
19
ческого воспитания советских людей, повышения их культурного
уровня.
В СССР всемерно поощряется развитие профессионального искусства
и народного художественного творчества.
Глава 4
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Статья 28. СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, вы-
ступает за упрочение безопасности народов и широкое международное со-
трудничество.
Внешняя политика СССР направлена на обеспечение благоприятных
международных условий для построения коммунизма в СССР, защиту го-
сударственных интересов Советского Союза, укрепление позиций мирового
социализма, поддержку борьбы народов за национальное освобождение
и социальный прогресс, па предотвращение агрессивных войн, достижение
всеобщего и полного разоружения и последовательное осуществление
принципа мирного сосуществования государств с различным социальным
строем.
В СССР пропаганда войны запрещается.
Статья 29. Отношения СССР с другими государствами строятся на ос-
нове соблюдения принципов суверенного равенства; взаимного отказа от
применения силы или угрозы силой; нерушимости границ; территориаль-
ной целостности государств; мирного урегулирования споров; невмеша-
тельства во внутренние дела; уважения прав человека и основных свобод;
равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой; сотрудниче-
ства между государствами; добросовестного выполнения обязательств, вы-
текающих из общепризнанных принципов и норм международного права,
из заключенных СССР международных договоров.
Статья 30. СССР как составная часть мировой системы социализма,
социалистического содружества развивает и укрепляет дружбу и сотруд-
ничество, товарищескую взаимопомощь со странами социализма на осно-
ве принципа социалистического интернационализма, активно участвует
в экономической интеграции и в международном социалистическом разде-
лении труда.
Глава 5
ЗАЩИТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА
Статья 31. Защита социалистического Отечества относится к важней-
шим функциям государства и является делом всего народа.
В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда со-
ветского народа, суверенитета и территориальной целостности государства
созданы Вооруженные Силы СССР и установлена всеобщая воинская обя-
занность.
Долг Вооруженных Сил СССР перед народом — надежно защищать
социалистическое Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гаран-
тирующей немедленный отпор любому агрессору.
Статья 32. Государство обеспечивает безопасность и обороноспособ-
ность страны, оснащает Вооруженные Силы СССР всем необходимым.
Обязанности государственных органов, общественных организаций,
должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреп-
лению ее обороноспособности определяются законодательством Союза ССР,
20
II. ГОСУДАРСТВО И личность
Глава 6
ГРАЖДАНСТВО СССР. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН
Статья 33. В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый
гражданин союзной республики является гражданином СССР.
Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства
определяются Законом о гражданстве СССР.
Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством
Советского государства.
Статья 34. Граждане СССР равны перед законом независимо от про-
исхождения, социального и имущественного положения, расовой и на-
циональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к ре-
лигии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях эконо-
мической, политической, социальной и культурной жизни.
Статья 35. Женщина и мужчина имеют в СССР равные права.
Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщи-
нам равных с мужчинами возможностей в получении образования и про-
фессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвиже-
нии по работе, в общественно-политической и культурной деятельности,
а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; соз-
данием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством;
правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства
и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других
льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего
времени женщин, имеющих малолетних детей.
Статья 36. Граждане СССР различных рас и национальностей имеют
равные права.
Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего
развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граж-
дан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализ-
ма, возможностью пользоваться родным языком и языками других наро-
дов СССР.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установ-
ление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым и нацио-
нальным признакам, равно как и всякая проповедь расовой или нацио-
нальной исключительности, вражды или пренебрежения — наказываются
по закону.
Статья 37. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в СССР
гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе
право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты при-
надлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.
Находящиеся на территории СССР иностранные граждане и лица
без гражданства обязаны уважать Конституцию СССР и соблюдать совет-
ские законы.
Статья 38. СССР предоставляет право убежища иностранцам, пресле-
дуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в рево-
люционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную
общественно-политическую, научную или иную творческую деятель-
ность.
Свод законов СССР, том I
21
Глава 7
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН СССР
Статья 39. Граждане СССР обладают всей полнотой социально-эконо-
мических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и га-
рантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистиче-
ский строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучше-
ние условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-эко-
номического и культурного развития.
Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб
интересам общества и государства, правам других граждан.
Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд,— то есть на получе-
ние гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количест-
вом и качеством и не ниже установленного государством минимального
размера,— включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в
соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготов-
кой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, не-
уклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным
обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым спе-
циальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудо-
устройства.
Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых.
Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих
рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для
ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы
в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней
еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветитель-
ных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физи-
ческой культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для
отдыха по месту жительства и других условий рационального использо-
вания свободного времени.
Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регули-
руется колхозами.
Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицин-
ской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоох-
ранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоро-
вья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и
производственной санитарии; проведением широких профилактических
мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой забо-
той о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского
труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием
научных исследований, направленных на предупреждение и снижение за-
болеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.
Статья 43. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение
в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособ-
ности, а также потери кормильца.
Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служа-
щих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выпла-
той за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по
случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утратив-
22
ших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах;
другими формами социального обеспечения.
Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище.
Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и
общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индиви-
дуальному жилищному строительству, справедливым распределением под
общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осу-
ществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также
невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане СССР
должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.
Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осу-
ществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи,
широким развитием профессионально-технического, среднего специально-
го и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производ-
ством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением го-
сударственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной вы-
дачей школьных учебников; возможностью обучения в школе па родном
языке; созданием условий для самообразования.
Статья 46. Граждане СССР имеют право на пользование достиже-
ниями культуры.
Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной
и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных
фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветитель-
ных учреждений на территории страны; развитием телевидения и радио,
книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных биб-
лиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.
Статья 47. Гражданам СССР в соответствии с целями коммунистиче-
ского строительства гарантируется свобода научного, технического и ху-
дожественного творчества. Опа обеспечивается широким развертыванием
научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятель-
ности, развитием литературы и искусства. Государство создает необходи-
мые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным
обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и
рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы
жизни.
Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются госу-
дарством.
Статья 48. Граждане СССР имеют право участвовать в управлении го-
сударственными и общественными делами, в обсуждении и принятии за-
конов и решений общегосударственного и местного значения.
Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными
в Советы народных депутатов и другие выборные государственные орга-
ны, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в на-
родном контроле, в работе государственных органов, общественных орга-
низаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых
коллективов и по месту жительства.
Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государ-
ственные органы и общественные организации предложения об улучше-
нии их деятельности, критиковать недостатки в работе.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
23
Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать
предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать
необходимые меры.
Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за
критику, привлекаются к ответственности.
Статья 50. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления
и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются сво-
боды: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонст-
раций.
Осуществление этих политических свобод обеспечивается предостав-
лением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и пло-
щадей, широким распространением информации, возможностью использо-
вания печати, телевидения и радио.
Статья 51. Граждане СССР имеют право объединяться в политические
партии, общественные организации, участвовать в массовых движе-
ниях, которые способствуют развитию политической активности и само-
деятельности, удовлетворению их многообразных интересов.
Общественным организациям гарантируются условия для успешного
выполнения ими своих уставных задач.
Статья 52. Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть
право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, от-
правлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Воз-
буждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запре-
щается.
Церковь в СССР отделена от государства и школа — от церкви.
Статья 53. Семья находится под защитой государства.
Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины;
супруги полностью равноправны в семейных отношениях.
Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития ши-
рокой сети детских учреждений, организации и совершенствования служ-
бы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения
ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также
других видов пособий и помощи семье.
Статья 54. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность лич-
ности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании су-
дебного решения или с санкции прокурора.
Статья 55. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жи-
лища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище про-
тив воли проживающих в нем лиц.
Статья 56. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных пе-
реговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.
Статья 57. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан —
обязанность всех государственных органов, общественных организаций и
должностных лиц.
Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на
честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.
Статья 58. Граждане СССР имеют право обжаловать действия долж-
ностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны
быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.
Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с
превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в ус-
тановленном законом порядке обжалованы в суд.
Граждане СССР имеют право на возмещение ущерба, причиненного
незаконными действиями государственных и общественных организаций,
а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.
24
Статья 59. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения
гражданином своих обязанностей.
Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР и советские
законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством
нести высокое звание гражданина СССР.
Статья 60. Обязанность и дело чести каждого способного к труду
гражданина СССР — добросовестный труд в избранной им области об-
щественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Ук-
лонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами со-
циалистического общества.
Статья 61. Гражданин СССР обязан беречь и укреплять социалисти-
ческую собственность. Долг гражданина СССР — бороться с хищениями
и расточительством государственного и общественного имущества, береж-
но относиться к народному добру.
Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказывают-
ся по закону.
Статья 62. Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского
государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.
Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого
гражданина СССР.
Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом.
Статья 63. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР —
почетная обязанность советских граждан.
Статья 64. Долг каждого гражданина СССР — уважать национальное
достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Со-
ветского многонационального государства.
Статья 65. Гражданин СССР обязан уважать права и законные ин-
тересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам,
всемерно содействовать охране общественного порядка.
Статья 66. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей,
готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами
социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и ока-
зывать им помощь.
Статья 67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее бо-
гатства.
Статья 68. Забота о сохранении исторических памятников и других
культурных ценностей — долг и обязанность граждан СССР.
Статья 69. Интернациональный долг гражданина СССР — содейство-
вать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддер-
жанию и укреплению всеобщего мира.
III. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УСТРОЙСТВО СССР
Глава 8
СССР — СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО
Статья 70. Союз Советских Социалистических Республик — единое
союзное многонациональное государство, образованное на основе прин-
ципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопре-
Свод законов СССР, том I
25
деления наций и добровольного объединения равноправных Советских Со-
циалистических Республик.
СССР олицетворяет государственное единство советского народа,
сплачивает все нации и народности в целях совместного строительства ком-
мунизма.
Статья 71. В Союзе Советских Социалистических Республик объеди-
няются:
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика,
Украинская Советская Социалистическая Республика,
Белорусская Советская Социалистическая Республика,
Узбекская Советская Социалистическая Республика,
Казахская Советская Социалистическая Республика,
Грузинская Советская Социалистическая Республика,
Азербайджанская Советская Социалистическая Республика,
Литовская Советская Социалистическая Республика,
Молдавская Советская Социалистическая Республика,
Латвийская Советская Социалистическая Республика,
Киргизская Советская Социалистическая Республика,
Таджикская Советская Социалистическая Республика,
Армянская Советская Социалистическая Республика,
Туркменская Советская Социалистическая Республика,
Эстонская Советская Социалистическая Республика.
Статья 72. За каждой союзной республикой сохраняется право сво-
бодного выхода из СССР.
Статья 73. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в
лице его высших органов государственной власти и управления подлежат:
1) принятие в состав СССР новых республик; утверждение образования
новых автономных республик и автономных областей в составе союзных
республик;
2) определение государственной границы СССР и утверждение измене-
ний границ между союзными республиками;
3) установление общих начал организации и деятельности республи-
канских и местных органов государственной власти и управления;
4) обеспечение единства законодательного регулирования на всей тер-
ритории СССР, установление основ законодательства Союза ССР и союз-
ных республик;
5) проведение единой социально-экономической политики, руководство
экономикой страны; определение основных направлений научно-техниче-
ского прогресса и общих мероприятий по рациональному использованию и
охране природных ресурсов; разработка и утверждение государственных
планов экономического и социального развития СССР, утверждение отче-
тов об их выполнении;
6) разработка и утверждение единого государственного бюджета СССР,
утверждение отчета о его исполнении; руководство единой денежной и кре-
дитной системой; установление налогов и доходов, поступающих на обра-
зование государственного бюджета СССР; определение политики в области
цен и оплаты труда;
7) руководство отраслями народного хозяйства, объединениями и пред-
приятиями союзного подчинения; общее руководство отраслями союзно-
республиканского подчинения;
26
8) вопросы мира и войны, защита суверенитета, охрана государствен-
ных границ и территории СССР, организация обороны, руководство Воору-
женными Силами СССР;
9) обеспечение государственной безопасности;
10) представительство СССР в международных отношениях; связи
СССР с иностранными государствами и международными организациями;
установление общего порядка и координация отношений союзных респуб-
лик с иностранными государствами и международными организациями;
внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической деятельности на
основе государственной монополии;
11) контроль за соблюдением Конституции СССР п обеспечение соот-
ветствия конституций союзных республик Конституции СССР;
12) решение других вопросов общесоюзного значения.
Статья 74. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех
союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с
общесоюзным законом действует закон СССР.
Статья 75. Территория Союза Советских Социалистических Республик
едина и включает территории союзных республик.
Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.
Глава 9
СОЮЗНАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Статья 76. Союзная республика — суверенное советское социалисти-
ческое государство, которое объединилось с другими советскими респуб-
ликами в Союз Советских Социалистических Республик.
Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная рес-
публика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей
территории.
Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Кон-
ституции СССР и учитывающую особенности республики.
Статья 77. Союзная республика участвует в решении вопросов, отне-
сенных к ведению Союза ССР, на Съезде народных депутатов СССР, в Вер-
ховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Совете Феде-
рации, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.
Союзная республика обеспечивает комплексное экономическое и со-
циальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на
этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения выс-
ших органов государственной власти и управления СССР.
По вопросам, относящимся к ее ведению, союзная республика коорди-
нирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и органи-
заций союзного подчинения.
Статья 78. Территория союзной республики не может быть изменена
без ее согласия. Границы между союзными республиками могут изменять-
ся по взаимному соглашению соответствующих республик, которое подле-
жит утверждению Союзом ССР.
Статья 79. Союзная республика определяет свое краевое, областпое,
окружное, районное деление и решает иные вопросы административно-
территориального устройства.
Статья 80. Союзная республика имеет право вступать в отношения с
иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
27
дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в дея-
тельности международных организаций.
Статья 81. Суверенные права союзных республик охраняются Сою-
зом ССР.
Глава 10
АВТОНОМНАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Статья 82. Автономная республика находится в составе союзной рес-
публики.
Автономная республика вне пределов прав Союза ССР и союзной рес-
публики самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.
Автономная республика имеет свою Конституцию, соответствующую
Конституции СССР и Конституции союзной республики и учитывающую
особенности автономной республики.
Статья 83. Автономная республика участвует в решении вопросов,
отнесенных к ведению Союза ССР и союзной республики, через высшие ор-
ганы государственной власти и управления соответственно Союза ССР и
союзной республики.
Автономная республика обеспечивает комплексное экономическое и
социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на
этой территории полномочий Союза ССР и союзной республики, проводит
в жизнь решения высших органов государственной власти и управления
СССР и союзной республики.
По вопросам, относящимся к ее ведению, автономная республика коор-
динирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и орга-
низаций союзного и республиканского (союзной республики) подчинения.
Статья 84. Территория автономной республики не может быть изме-
нена без ее согласия.
Статья 85. В Российской Советской Федеративной Социалистической
Республике состоят автономные советские социалистические республики:
Башкирская, Бурятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Кал-
мыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская,
Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская,
Якутская.
В Узбекской Советской Социалпстической Республике состоит Ка-
ракалпакская Автономная Советская Социалистическая Республика.
В Грузинской Советской Социалистической Республике состоят Аб-
хазская и Аджарская автономные советские социалистические республики.
В Азербайджанской Советской Социалистической Республике со-
стоит Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Респуб-
лика.
Глава 11
АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ И АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Статья 86. Автономная область находится в составе союзной респуб-
лики или края. Закон об автономной области принимается Верховным
Советом союзной республики по представлению Совета народных депута-
тов автономной области.
28
Статья 87. В Российской Советской Федеративной Социалистической
Республике состоят автономные области: Адыгейская, Горпо-Алтайская,
Еврейская, Карачаево-Черкесская, Хакасская.
В Грузинской Советской Социалистической Республике состоит Юго-
Осетинская автономная область.
В Азербайджанской Советской Социалистической Республике со-
стоит Нагорно-Карабахская автономная область.
В Таджикской Советской Социалистической Республике состоит Гор-
но-Бадахшанская автономная область.
Статья 88. Автономный округ находится в составе края или области.
Закон об автономных округах принимается Верховным Советом союзной
республики.
IV. СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПОРЯДОК ИХ ИЗБРАНИЯ
Глава 12
СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ
Статья 89. Советы народных депутатов — Съезд народных депутатов
СССР и Верховный Совет СССР, Съезды народных депутатов, Верховные
Советы союзных и автономных республик, Советы народных депутатов ав-
тономных областей, автономных округов, краевые, областные и других
административно-территориальных единиц — составляют единую систе-
му представительных органов государственной власти.
Статья 90. Срок полномочий Советов народных депутатов — пять лет.
Выборы народных депутатов СССР назначаются не позднее чем за че-
тыре месяца до истечения срока полномочий Съезда народных депутатов
СССР.
Сроки и порядок назначения выборов народных депутатов союзных и
автономных республик, местных Советов народных депутатов определя-
ются законами союзных и автономных республик.
Статья 91. Важнейшие вопросы общесоюзного, республиканского п
местного значения решаются на заседаниях Съездов народных депутатов,
сессиях Верховных Советов и местных Советов народных депутатов или
ставятся ими на референдумы.
Верховные Советы союзных и автономных республик избираются не-
посредственно избирателями, а в тех республиках, где предусматривается
создание Съездов, — Съездами народных депутатов. В соответствии с
Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик
формируются Президиумы Верховных Советов и местных Советов народ-
ных депутатов, избираются председатели Советов.
Советы народных депутатов образуют комитеты, постоянные комис-
сии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подот-
четные им органы.
Должностные лица, избираемые или назначаемые Советами народных
депутатов, за исключением судей, не могут занимать свои должности
более двух сроков подряд.
Любое должностное лицо может быть досрочно освобождено от зани-
маемой должности в случае ненадлежащего выполнения им своих служеб-
ных обязанностей.
Д Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
1 - Д. 6
29
Статья 92. Советы народных депутатов образуют органы народного
контроля, сочетающего государственный контроль с общественным конт-
ролем трудящихся на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Органы народного контроля проверяют выполнение требований
законодательства, государственных программ и заданий; ведут борьбу
с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества,
ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительст-
вом, волокитой и бюрократизмом; координируют работу других контроль-
ных органов; способствуют совершенствованию структуры и работы госу-
дарственного аппарата.
Статья 93. Советы народных депутатов непосредственно и через
создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают ре-
шения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведе-
нием решений в жизнь.
Статья 94. Деятельность Советов народных депутатов строится на
основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопро-
сов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядитель-
ных органов, других создаваемых Советами органов перед ними и населе-
нием, широкого привлечения граждан к участию в их работе.
Советы народных депутатов и создаваемые ими органы учитывают
общественное мнение, выносят на обсуждение граждан важнейшие вопро-
сы общегосударственного и местного значения, систематически информи-
руют граждан о своей работе и принятых решениях.
Глава 13
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Статья 95. Выборы народных депутатов проводятся по одномандат-
ным или многомандатным избирательным округам на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Часть народных депутатов союзных и автономных республик, если
это предусмотрено конституциями республик, может избираться от об-
щественных организаций.
Статья 96. Выборы народных депутатов от избирательных округов
являются всеобщими — право избирать имеют граждане СССР, достигшие
18 лет.
Народным депутатом СССР может быть избран гражданин СССР,
достигший 21 года.
Гражданин СССР не может быть одновременно народным депутатом
более чем в двух Советах народных депутатов.
Лица, входящие в состав Совета Министров СССР, Советов Министров
союзных и автономных республик, исполнительных комитетов местных
Советов народных депутатов, за исключением председателей этих органов,
руководители ведомств, отделов и управлений исполнительных комитетов
местных Советов, судьи и государственные арбитры не могут быть депу-
татами в Совете, которым опи назначаются или избираются.
В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные
судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах
лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отноше-
нии которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законо-
дательством, избрана мера пресечения — содержание под стражей.
30
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение избирательных
прав граждан СССР является недопустимым и наказывается по закону.
Статья 97. Выборы народных депутатов от избирательных округов
являются равными: избиратель по каждому избирательному округу пмеет
один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 98. Выборы народных депутатов от избирательных округов
являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непо-
средственно.
Статья 99. Голосование на выборах народных депутатов является
тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
Статья 100. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты
по избирательным округам принадлежит трудовым коллективам, общест-
венным организациям, коллективам средних специальных и высших учеб-
ных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военно-
служащих по воинским частям. Органы и организации, имеющие право
выдвижения кандидатов в народные депутаты от общественных организа-
ций, определяются соответственно законами Союза ССР, союзных и
автономных республик.
Число кандидатов в народные депутаты не ограничивается. Каждый
участник предвыборного собрания может предлагать для обсуждения
любые кандидатуры, в том числе и свою.
В избирательные бюллетени может быть включено любое число кан-
дидатов.
Кандидаты в народные депутаты участвуют в избирательной кампа-
нии на равных основаниях.
С целью обеспечения равных условий для каждого кандидата в на-
родные депутаты расходы, связанные с подготовкой и проведением выбо-
ров народных депутатов, производятся соответствующей избирательной
комиссией из единого фонда, создаваемого за счет государства, а также
добровольных взносов предприятий, общественных организаций, граж-
дан.
Статья 101. Подготовка к выборам народных депутатов осуществ-
ляется открыто и гласно.
Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, которые
образуются из представителей, избранных собраниями (конференциями)
трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних
специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по
месту жительства и военнослужащих по воинским частям.
Гражданам СССР, трудовым коллективам, общественным организа-
циям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений,
военнослужащим по воинским частям гарантируется возможность свобод-
ного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных ка-
честв кандидатов в народные депутаты, а также право агитации за или
против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио.
Порядок проведения выборов народных депутатов определяется
законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Статья 102. Избиратели и общественные организации дают наказы
своим депутатам.
Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы,
учитывают их при разработке планов экономического и социального
развития и составлении бюджета, а также при подготовке решений по
другим вопросам, организуют выполнение наказов и информируют граж-
дан об их реализации.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
31<
Глава 14
НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
Статья 103. Депутаты являются полномочными представителями на-
рода в Советах народных депутатов.
Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государствен-
ного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют
проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными
интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, инте-
ресы, выражаемые избравшей его общественной организацией, добива-
ется претворения в жизнь наказов избирателей и общественной органи-
зации.
Статья 104. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило,
не порывая с производственной или служебной деятельностью.
На время заседаний Съездов народных депутатов, сессий Верховных
Советов или местных Советов народных депутатов, а также для осуществ-
ления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных зако-
ном, депутат освобождается от выполнения производственных или слу-
жебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутат-
ской деятельностью, за счет средств соответствующего государственного
или местного бюджета.
Статья 105. Депутат имеет право запроса к соответствующим госу-
дарственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ
на запрос на Съезде народных депутатов, сессии Верховного Совета, ме-
стного Совета народных депутатов.
Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные
органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской
деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им воп-
росов. Руководители соответствующих государственных и общественных
органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагатель-
но принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные
сроки.
Статья 106. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятствен-
ного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.
Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской
деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими за-
конодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Статья 107. Депутат обязан отчитываться о своей работе, работе
Съезда народных депутатов, Верховного Совета пли местного Совета
народных депутатов перед избирателями, коллективами и общественными
организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, или перед
избравшей его общественной организацией.
Депутат, не оправдавший доверия избирателей или общественной
организации, может быть в любое время отозван по решению большинст-
ва избирателей или избравшей его общественной организации в установ-
ленном законом порядке.
32
V. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ СССР
Глава 15
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР И ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
Статья 108. Высшим органом государственной власти СССР является
Съезд народных депутатов СССР.
Съезд народных депутатов СССР правомочен принять к своему рас-
смотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Союза ССР.
К исключительному ведению Съезда народных депутатов СССР от-
носится:
1) принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений;
2) принятие решений по вопросам национально-государственного
устройства, отнесенным к ведению Союза ССР;
3) определение государственной границы СССР; утверждение изме-
нений границ между союзными республиками;
4) определение основных направлений внутренней и внешней поли-
тики СССР;
5) утверждение перспективных государственных планов и важнейших
общесоюзных программ экономического и социального развития СССР;
6) избрание Верховного Совета СССР и Председателя Верховного
Совета СССР;
7) утверждение Председателя Совета Министров СССР;
8) утверждение Председателя Комитета народного контроля СССР,
Председателя Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР,
Главного государственного арбитра СССР;
9) избрание Комитета конституционного надзора СССР по представ-
лению Председателя Верховного Совета СССР;
10) отмена актов, принятых Верховным Советом СССР;
11) принятие решений о проведении всенародного голосования (рефе-
рендума).
Съезд народных депутатов СССР принимает законы СССР и постанов-
ления большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.
Статья 109. Съезд народных депутатов СССР состоит из 2250 депута-
тов, которые избираются в следующем порядке:
750 депутатов — от территориальных избирательных округов с равной
численностью избирателей;
750 депутатов — от национально-территориальных избирательных
округов по нормам: 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депу-
татов от каждой автономной республики, 5 депутатов от каждой автоном-
ной области и один депутат от каждого автономного округа;
750 депутатов — от общесоюзных общественных организаций по нор-
мам, установленным Законом о выборах народных депутатов СССР.
Статья 110. Съезд народных депутатов СССР созывается на первое
заседание не позже чем через два месяца после выборов.
По представлению избираемой им мандатной комиссии Съезд народ-
ных депутатов СССР принимает решение о признании полномочий депута-
тов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании
выборов отдельных депутатов недействительными.
Съезд народных депутатов СССР созывается Верховным Советом
СССР.
33
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
Очередные заседания Съезда народных депутатов СССР проводятся не
реже одного раза в год. Внеочередные заседания созываются по инициати-
ве Верховного Совета СССР, по предложению одной из его палат, Прези-
дента СССР, не менее одной пятой народных депутатов СССР либо по ини-
циативе союзной республики в лице ее высшего органа государственной
власти.
Первое после выборов заседание Съезда народных депутатов СССР
ведет Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам на-
родных депутатов СССР, а затем — Председатель Верховного Совета
СССР.
Статья 111. Верховный Совет СССР — постоянно действующий
законодательный и контрольный орган государственной власти СССР.
Верховный Совет СССР избирается тайным голосованием из числа
народных депутатов СССР Съездом народных депутатов СССР и ему подот-
четен.
Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета
Национальностей, равных по своему численному составу. Палаты Верхов-
ного Совета СССР равноправны.
Палаты избираются на Съезде народных депутатов СССР общим
голосованием депутатов. Совет Союза избирается из числа народных
депутатов СССР от территориальных избирательных округов и народных
депутатов СССР от общественных организаций с учетом численности
избирателей в союзной республике или регионе. Совет Национальностей
избирается из числа народных депутатов СССР от национально-террито-
риальных избирательных округов и народных депутатов СССР от общест-
венных организаций по нормам: 11 депутатов от каждой союзной респуб-
лики, 4 депутата от каждой автономной республики, 2 депутата от каж-
дой автономной области и один депутат от каждого автономного округа.
Съезд народных депутатов СССР ежегодно обновляет до одной пятой
части состава Совета Союза и Совета Национальностей.
Каждая палата Верховного Совета СССР избирает Председателя
палаты и двух его заместителей. Председатели Совета Союза и Совета
Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ве-
дают их внутренним распорядком.
Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета
СССР либо поочередно председатели Совета Союза и Совета Национально-
стей.
Статья 112. Верховный Совет СССР ежегодно созывается Председате-
лем Верховного Совета СССР па очередные — весеннюю и осеннюю —
сессии продолжительностью, как правило, три-четыре месяца каждая.
Внеочередные сессии созываются Председателем Верховного Совета
СССР по его инициативе либо по предложению Президента СССР, союзной
республики в лице ее высшего органа государственной власти, не менее
трети состава одной из палат Верховного Совета СССР.
Сессия Верховного Совета СССР состоит из раздельных и совместных
заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний
постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР. Сессия
открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях
палат.
По истечении срока полномочий Съезда народных депутатов СССР
Верховный Совет СССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования
вновь избранным Съездом народных депутатов СССР нового состава Вер-
ховного Совета СССР.
34
Статья ИЗ. Верховный Совет СССР:
1) назначает выборы народных депутатов СССР и утверждает состав
Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов
СССР;
2) назначает по представлению Президента СССР Председателя Сове-
та Министров СССР;
3) утверждает по представлению Председателя Совета Министров
СССР состав Совета Министров СССР и вносимые в него изменения; по
предложению Совета Министров СССР образует и упраздняет министерст-
ва СССР и государственные комитеты СССР;
4) избирает Комитет народного контроля СССР, Верховный Суд
СССР, назначает Генерального прокурора СССР, Главного государствен-
ного арбитра СССР; утверждает коллегию Прокуратуры Союза ССР и
коллегию Государственного арбитража СССР;
5) регулярно заслушивает отчеты образуемых пли избираемых им
органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц;
6) обеспечивает единство законодательного регулирования на всей
территории СССР, устанавливает основы законодательства Союза ССР
и союзных республик;
7) осуществляет в пределах компетенции Союза ССР законодательное
регулирование порядка реализации конституционных прав, свобод и обя-
занностей граждан, отношений собственности, организации управления
народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджет-
но-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложе-
ния, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а
также других отношений;
8) дает толкование законов СССР;
9) устанавливает общие начала организации п деятельности респуб-
ликанских и местных органов государственной власти и управления;
определяет основы правового статуса общественных организаций;
10) представляет на утверждение Съезда народных депутатов СССР
проекты перспективных государственных планов и важнейших общесоюз-
ных программ экономического и социального развития СССР; утверждает
государственные планы экономического и социального развития СССР,
государственный бюджет СССР; осуществляет контроль за ходом выпол-
нения плана и бюджета; утверждает отчеты об их выполнении; в случае
необходимости вносит изменения в план и бюджет;
11) ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР;
12) осуществляет контроль за предоставлением государственных зай-
мов, экономической и иной помощи иностранным государствам, а также
за заключением соглашений о государственных займах п кредитах, полу-
чаемых из иностранных источников;
13) определяет основные мероприятия в области обороны п обеспече-
ния государственной безопасности; вводит военное или чрезвычайное по-
ложение по всей стране; объявляет состояние войны в случае необходимо-
сти выполнения международных договорных обязательств по взаимной
обороне от агрессии;
14) принимает решение об использовании контингентов Вооруженных
Сил СССР при необходимости выполнения международных договорных
обязательств по поддержанию мира и безопасности;
15) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные
специальные звания;
16) учреждает ордена и медали СССР; устанавливает почетные звания
СССР;
Qc:
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
2-Д. 4
17) издает общесоюзные акты об амнистии;
18) имеет право отменять постановления и распоряжения Совета Ми-
нистров СССР;
19) отменяет постановленпя п распоряжения Советов Министров
союзных республик в случае несоответствия их Конституции СССР и
законам СССР;
20) решает другие вопросы, отнесенные к ведению Союза ССР, кроме
тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных
депутатов СССР.
Верховный Совет СССР принимает законы СССР и постановления.
Законы и постановления, принятые Верховным Советом СССР, не
могут противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народ-
ных депутатов СССР.
Статья 114. Право законодательной инициативы на Съезде народных
депутатов СССР и в Верховном Совете СССР принадлежит народным де-
путатам СССР, Совету Союза, Совету Национальностей, Председателк>
Верховного Совета СССР, постоянным комиссиям палат и комитетам
Верховного Совета СССР, Президенту СССР, Совету Министров СССР,
Комитету конституционного надзора СССР, союзным и автономным рес-
публикам в лице их высших органов государственной власти, автономным
областям, автономным округам, Комитету народного контроля СССР,
Верховному Суду СССР, Генеральному прокурору СССР, Главному го-
сударственному арбитру СССР.
Правом законодательной пницпатпвы обладают также общественные
организации в лице их общесоюзных органов и Академия наук СССР.
Статья 115. Проекты законов, внесенные на рассмотрение Верхов-
ного Совета СССР, обсуждаются палатами на их раздельных или сов-
местных заседаниях.
Закон СССР считается принятым, если в каждой пз палат Верховного*
Совета СССР за него проголосовало большинство членов палаты.
Проекты законов п другие наиболее важные вопросы государствен-
ной жизни решением Верховного Совета СССР, принятым по его инициа-
тиве или по предложению союзной республики в лице ее высшего органа
государственной власти, могут быть вынесены на всенародное обсуждение.
Статья 116. Каждая палата Верховного Совета СССР вправе рассмат-
ривать любые вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета СССР.
Рассмотрению прежде всего в Совете Союза подлежат вопросы соци-
ально-экономического развития и государственного строительства, имею-
щие общее для всей страны значение; прав, свобод и обязанностей граж-
дан СССР; внешней политики СССР; обороны и государственной безопас-
ности СССР.
Рассмотрению прежде всего в Совете Национальностей подлежат воп-
росы обеспечения национального равноправия, интересов наций, народ-
ностей и национальных групп в сочетании с общими интересами и потреб-
ностями советского многонационального государства; совершенствования,
законодательства СССР, регулирующего межнациональные отношения.
По вопросам своей компетенции каждая из палат принимает постанов-
ления.
Постаповлепие, принятое одной из палат, при необходимости пере-
дается в другую палату и при одобрении ею приобретает силу постанов-
ления Верховного Совета СССР.
Статья 117. В случае разногласия между Советом Союза и Советом
Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной ко-
36
миссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вто-
рично рассматривается Советом Союза и Советом Национальностей на
совместном заседании.
Статья 118. Для организации работы Верховного Совета СССР со-
здается Президиум Верховного Совета СССР во главе с- Председателем
Верховного Совета СССР. В состав Президиума Верховного Совета СССР
входят: Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национально-
стей, их заместители, председатели постоянных комиссий палат и комите-
тов Верховного Совета СССР, другие народные депутаты СССР— по одно-
му из каждой союзной республики, а также два представителя от автоном-
ных республик и один — от автономных областей и автономных округов.
Президиум Верховного Совета СССР осуществляет подготовку заседа-
ний Съезда и сессий Верховного Совета СССР, координирует деятельность
постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР, органи-
зует проведение всенародных обсуждений проектов законов СССР и дру-
гих наиболее важных вопросов государственной жизни.
Президиум Верховного Совета СССР обеспечивает публикацию па
языках союзных республик текстов законов СССР и других актов, приня-
тых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР, его па-
латами, Президентом СССР.
Статья 119. Председатель Верховного Совета СССР избирается
Съездом народных депутатов СССР пз числа народных депутатов СССР тай-
ным голосованием сроком на пять лет и не более чем на два срока под-
ряд. Он может быть в любое время путем тайного голосования отозван
Съездом народных депутатов СССР.
Председатель Верховного Совета СССР подотчетен Съезду народных
депутатов СССР и Верховному Совету СССР.
Председатель Верховного Совета СССР издает постановления о со-
зыве сессий Верховного Совета СССР, по другим вопросам — распоряжения.
Статья 120. Совет Союза и Совет Национальностей избирают из
числа членов Верховного Совета СССР, других народных депутатов СССР
постоянные комиссии палат для ведения законопроектной работы, пред-
варительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к веде-
нию Верховного Совета СССР, а также для содействия проведению в жизнь
законов СССР и иных решений, принятых Съездом народных депутатов
СССР и Верховным Советом СССР, контроля за деятельностью государст-
венных органов и организаций.
В этих же целях палаты Верховного Совета СССР могут создавать на
паритетных началах комитеты Верховного Совета СССР.
Верховный Совет СССР, каждая из его палат создают, когда сочтут
необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому
вопросу.
Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета СССР еже-
годно обновляются до одной пятой части их состава.
Статья 121. Законы и другие решения Съезда народных депутатов
СССР, Верховного Совета СССР, постановления его палат принимаются,
как правило, после предварительного обсуждения проектов соответствую-
щими постоянными комиссиями палат или комитетами Верховного Совета
СССР.
Назначение и избрание должностных лиц в состав Совета Министров
СССР, Комитета народного контроля СССР, Верховного Суда СССР, а
также коллегий Прокуратуры Союза ССР и Государственного арбитража
СССР производится при наличии заключения соответствующих постоян-
ных комиссий палат или комитетов Верховного Совета СССР.
37
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
Все государственные и общественные органы, организации и долж-
ностные лица обязаны выполнять требования комиссий палат, комиссий и
комитетов Верховного Совета СССР, представлять им необходимые ма-
териалы и документы.
Рекомендации комиссий и комитетов подлежат обязательному рас-
смотрению государственными и общественными органами, учреждениями
и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно
быть сообщено комиссиям и комитетам в установленный ими срок.
Статья 122. Народный депутат СССР имеет право обратиться с запро-
сом на заседаниях Съезда народных депутатов СССР и сессиях Верхов-
ного Совета СССР к Совету Министров СССР, руководителям других орга-
нов, образуемых или избираемых Съездом народных депутатов СССР и
Верховным Советом СССР, а к Президенту СССР — на заседаниях Съез-
да народных депутатов СССР. Орган илп должностное лицо, к которому
обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данном
заседании Съезда или на данной сессии Верховного Совета СССР не более
чем в трехдпевнып срок.
Статья 123. Народные депутаты СССР вправе освобождаться от вы-
полнения служебных или производственных обязанностей на срок, необ-
ходимый для осуществления депутатской деятельности на Съезде народ-
ных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР, его палатах, комиссиях
и комитетах, а также среди населения.
Народный депутат СССР не может быть привлечен к уголовной ответ-
ственности, арестован или подвергнут мерам административного взыска-
ния, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета
СССР, а в период между его сессиями — без согласия Президиума Вер-
ховного Совета СССР
Статья 124. Комитет конституционного надзора СССР избирается
Съездом народных депутатов СССР из числа специалистов в области
политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и
25 членов Комитета, в том числе по одному из каждой союзной республики.
Срок полномочий лиц, избранных в Комитет конституционного
надзора СССР,— десять лет.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора СССР, не мо-
гут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны
Комитету.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора СССР, при вы-
полнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Консти-
туции СССР.
Комитет конституционного надзора СССР:
1) по поручению Съезда народных депутатов СССР представляет ему
заключения о соответствии Конституции СССР проектов законов СССР и
иных актов, внесенных на рассмотрение Съезда;
2) по предложениям не мепее одной пятой народных депутатов СССР,
Президента СССР, высших бргаиов государственной власти союзных рес-
публик представляет Съезду народных депутатов СССР заключения о со-
ответствии Конституции СССР законов СССР и иных актов, принятых
Съездом.
По поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложению
Верховного Совета СССР дает заключения о соответствии указов Прези-
дента СССР Конституции СССР и законам СССР;
3) по поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложениям
Верховного Совета СССР, Президента СССР, Председателя Верховного
38
Совета СССР, высших органов государственной власти союзных респуб-
лик представляет Съезду народных депутатов СССР или Верховному Со-
вету СССР заключения о соответствии Конституции СССР конституций
союзных республик, а законов союзных республик — также и законам
СССР;
4) по поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложениям
не менее одной пятой членов Верховного Совета СССР, Президента СССР,
высших органов государственной власти союзных республик представ-
ляет Верховному Совету СССР или Президенту СССР заключения о соот-
ветствии актов Верховного Совета СССР и его палат, проектов актов, вне-
сенных на рассмотрение этих органов, Конституции СССР и законам СССР,
принятым Съездом народных депутатов СССР, а постановлений и распо-
ряжений Совета Министров СССР — также и законам СССР, принятым
Верховным Советом СССР; о соответствии международных договорных
и иных обязательств СССР и союзных республик Конституции СССР
и законам СССР;
5) по поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложениям
Верховного Совета СССР, его палат, Президента СССР, Председателя
Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат и комитетов Вер-
ховного Совета СССР, Совета Министров СССР, высших органов госу-
дарственной власти союзных республик, Комитета народного контроля
СССР, Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР, Главного
государственного арбитра СССР, общесоюзных органов общественных
организаций и Академии наук СССР дает заключения о соответствии
Конституции СССР и законам СССР нормативных правовых актов других
государственных органов и общественных организаций, в отношении ко-
торых в соответствии с Конституцией СССР не осуществляется прокурор-
ский надзор.
Комитет конституционного надзора СССР вправе также по собст-
венной инициативе представлять заключения о соответствии Конституции
СССР и законам СССР актов высших органов государственной власти и
управления СССР, других органов, образуемых или избираемых Съездом
народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР.
При выявлении несоответствия акта или его отдельных положений
Конституции СССР или законам СССР Комитет конституционного надзора
СССР направляет органу, издавшему акт, свое заключение для устранения
допущенного несоответствия. Принятие Комитетом такого заключения при-
останавливает действие не соответствующего Конституции СССР или зако-
ну СССР акта или его отдельных положений, за исключением законов
СССР, принятых Съездом народных депутатов СССР, конституций союз-
ных республик. Акт или его отдельные положения, которые по заключе-
нию Комитета нарушают права и свободы граждан, теряют силу с момента
принятия такого заключения.
Орган, издавший акт, приводит его в соответствие с Конституцией
СССР или законом СССР. Если несоответствие не будет устранено, Комитет
конституционного надзора СССР входит с представлением соответственно
на Съезд народных депутатов СССР, в Верховный Совет СССР или Совет
Министров СССР об отмене не соответствующих Конституции СССР или
закону СССР актов подотчетных им органов или должностных лиц.
Заключение Комитета может быть отклонено лишь решением Съезда
народных депутатов СССР, принятым двумя третями голосов от общего
числа народных депутатов СССР.
Организация и порядок деятельности Комитета конституционного
надзора СССР определяются Законом о конституционном надзоре в СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1980 г.
39
Статья 125. Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет
СССР осуществляют контроль за всеми подотчетными им государствен-
ными органами.
Верховный Совет СССР и Президент СССР направляют деятельность
Комитета народного контроля СССР.
Организация и порядок деятельности органов народного контроля
определяются Законом о народном контроле в СССР.
Статья 126. Порядок деятельности Съезда народных депутатов СССР,
Верховного Совета СССР и их органов определяется Регламентом Съезда
народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР и другими закона-
ми СССР, издаваемыми на основе Конституции СССР.
Глава 151
ПРЕЗИДЕНТ СССР
Статья 127. Главой Советского государства — Союза Советских
Социалистических Республик является Президент СССР.
Статья 1271. Президентом СССР может быть избран гражданин СССР
не моложе тридцати пяти и не старше шестидесяти пяти лет. Одно и то
же лицо не может быть Президентом СССР более двух сроков.
Президент СССР избирается гражданами СССР на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на пять лет. Число кандидатов на пост Президента СССР не ограничи-
вается. Выборы Президента СССР считаются действительными, если в них
приняло участие не менее пятидесяти процентов избирателей. Избранным
считается кандидат, получивший больше половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, в целом по Союзу ССР и в большинст-
ве союзных республик.
Порядок выборов Президента СССР определяется Законом СССР.
Президент СССР не может быть народным депутатом.
Лицо, являющееся Президентом СССР, может получать заработную
плату только по этой должности.
Статья 1272. При вступлении в должность Президент СССР прино-
сит присягу на заседании Съезда народных депутатов СССР.
Статья 1273. Президент СССР:
1) выступает гарантом соблюдения прав и свобод советских граждан,
Конституции и законов СССР;
2) принимает необходимые меры по охране суверенитета Союза ССР
и союзных республик, безопасности и территориальной целостности стра-
ны, по реализации принципов национально-государственного устрой-
ства СССР;
3) представляет Союз Советских Социалистических Республик внутри
страны и в международных отношениях;
4) обеспечивает взаимодействие высших органов государственной
власти и управления СССР;
5) представляет Съезду народных депутатов СССР ежегодные док-
лады о положении страны; информирует Верховный Совет СССР о наибо-
лее важных вопросах внутренней и внешней политики СССР;
6) представляет Верховному Совету СССР кандидатуры на посты
Председателя Совета Министров СССР, Председателя Комитета народного
контроля СССР, Председателя Верховного Суда СССР, Генерального
прокурора СССР, Главного государственного арбитра СССР, а затем
представляет этих должностных лиц Съезду народных депутатов СССР па
40
утверждение; входит с представлениями в Верховный Совет СССР л на
Съезд народных депутатов СССР об освобождении от обязанностей ука-
панных должностных лиц, за исключением Председателя Верховного Су-
да СССР;
7) ставит перед Верховным Советом СССР вопрос об отставке либо
о принятии отставки Совета Министров СССР; по согласованию с Пред-
седателем Совета Министров СССР освобождает от должности и назначает
членов Правительства СССР с последующим представлением на утверж-
дение Верховного Совета СССР;
8) подписывает законы СССР; вправе не позднее чем в двухнедель-
ный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет
СССР для повторного обсуждения и голосования. Если Верховный Совет
СССР большинством в две трети голосов в каждой из палат подтвердит
ранее принятое им решение, Президент СССР подписывает закон;
9) имеет право приостанавливать действие постановлений и распо-
ряжений Совета Министров СССР;
10) координирует деятельность государственных органов по обеспе-
чению обороны страны; является Верховным Главнокомандующим Воору-
женными Силами СССР, назначает и сменяет высшее командование Воору-
женных Сил СССР, присваивает высшие воинские звания; назначает судей
военных трибуналов;
11) ведет переговоры и подписывает международные договоры СССР;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем
дипломатических представителей иностранных государств; назначает
и отзывает дипломатических представителей СССР в иностранных госу-
дарствах и при международных организациях; присваивает высшие дип-
ломатические ранги и иные специальные звания;
12) награждает орденами и медалями СССР, присваивает почетные
звания СССР;
13) решает вопросы принятия в гражданство СССР, выхода из него
и лишения советского гражданства, предоставления убежища; осущест-
вляет помилование;
14) объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состоя-
ние воины в случае военного нападения на СССР и незамедлительно вно-
сит этот вопрос на рассмотрение Верховного Совета СССР; объявляет
в интересах защиты СССР и безопасности его граждан военное положение
в отдельных местностях. Порядок введения и режим военного положе-
ния определяются законом;
15) в интересах обеспечения безопасности граждан СССР предупреж-
дает об объявлении чрезвычайного положения в отдельных местностях,
а при необходимости и вводит его по просьбе или с согласия Президиума
Верховного Совета или высшего органа государственной власти соответ-
ствующей союзной республики. При отсутствии такого согласия вводит
чрезвычайное положение с незамедлительным внесением принятого реше-
ния па утверждение Верховного Совета СССР. Постановление Верхов-
ного Совета СССР по данному вопросу принимается большинством не ме-
нее двух третей от общего числа его членов.
В случаях, указанных в части первой данного пункта, может вводить
временное президентское правление при соблюдении суверенитета и тер-
риториальной целостности союзной республики.
Режим чрезвычайного положения, а также президентского правления
устанавливается законом;
16) в случае разногласий между Советом Союза и Советом Националь-
ностей Верховного Совета СССР, которые не могли быть устранены в по-
рядке, предусмотренном статьей 117 Конституции СССР, Президент
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
41
СССР рассматривает спорный вопрос в целях выработки приемлемого ре-
шения. Если достичь согласия не удается и возникает реальная угроза
нарушения нормальной деятельности высших органов государственной
власти и управления СССР, Президент может внести на Съезд народных
депутатов СССР предложение об избрании Верховного Совета СССР в но-
вом составе.
Статья 1271. Президент СССР возглавляет Совет Федерации, в состав
которого входят высшие государственные должностные лица союзных
республик. В заседаниях Совета Федерации вправе участвовать высшие
государственные должностные лица автономных республик, автономных
областей и автономных округов.
Совет Федерации: рассматривает вопросы соблюдения Союзного
договора; разрабатывает меры по проведению в жизнь национальной по-
литики Советского государства; представляет Совету Национальностей
Верховного Совета СССР рекомендации по разрешению споров и урегули-
рованию конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях; коор-
динирует деятельность союзных республик и обеспечивает их участие
в решении вопросов общесоюзного значения, отнесенных к компетенции
Президента СССР.
Вопросы, затрагивающие интересы народов, не имеющих своих на-
ционально-государственных образований, рассматриваются в Совете Феде-
рации с участием представителей этих народов.
В заседаниях Совета Федерации вправе участвовать Председатель
Верховного Совета СССР и председатели палат.
Статья 1275. При Президенте СССР действует Президентский Совет
СССР, задачей которого является выработка мер по реализации основных
направлений внутренней и внешней политики СССР, обеспечению безопас-
ности страны.
Члены Президентского Совета СССР назначаются Президентом СССР.
Председатель Совета Министров СССР входит в состав Президентского
Совета СССР по должности.
В заседаниях Президентского Совета СССР вправе участвовать Пред-
седатель Верховного Совета СССР.
Статья 1276. Президент СССР проводит совместные заседания Сове-
та Федерации и Президентского Совета СССР для рассмотрения наиболее
важных вопросов внутренней и внешней политики страны.
Статья 1277. Президент СССР на основе и во исполнение Конститу-
ции СССР и законов СССР издает указы, имеющие обязательную силу на
всей территорип страны.
Статья 1278. Президент СССР обладает правом неприкосновенности
и может быть смещен только Съездом народных депутатов СССР в слу-
чае нарушения им Конституции СССР и законов СССР. Такое решение
принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депу-
татов Съездом народных депутатов СССР по инициативе самого Съезда или
Верховного Совета СССР с учетом заключения Комитета конституцион-
ного надзора СССР.
Статья 127е. Президент СССР может передавать исполнение своих
обязанностей, предусмотренных пунктами 11 и 12 статьи 1273, Председа-
телю Верховного Совета СССР и Председателю Совета Министров СССР,
а обязанностей, предусмотренных пунктом 13 статьи 1273,— Председа-
телю Верховного Совета СССР.
42
Статья 12710. Если Президент СССР по тем или иным причинам не
может далее исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового
Президента СССР его полномочия переходят к Председателю Верховного
Совета СССР, а если это невозможно — к Председателю Совета Минист-
ров СССР. Выборы нового Президента СССР при этом должны быть прове-
дены в трехмесячный срок.
Глава 16
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
Статья 128. Совет Министров СССР — Правительство СССР — яв-
ляется высшим исполнительным и распорядительным органом государст-
венной власти СССР.
Статья 129. Совет Министров СССР образуется Верховным Советом
СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в
составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и за-
местителей Председателя, министров СССР, председателей государствен-
ных комитетов СССР.
В состав Совета Министров СССР входят по должности председатели
Советов Министров союзных республик.
По представлению Председателя Совета Министров СССР Верховный
Совет СССР может включить в состав Правительства СССР руководителей
других органов и организаций СССР.
Совет Министров СССР слагает свои полномочия перед вновь избран-
ным Верховным Советом СССР на его первой сессии.
Статья 130. Совет Министров СССР ответствен перед Съездом народ-
ных депутатов СССР и Верховным Советом СССР и им подотчетен.
Вновь образованный Совет Министров СССР представляет на рас-
смотрение Верховного Совета СССР программу предстоящей деятельности
на срок своих полномочий.
Совет Министров СССР не реже одного раза в год отчитывается о сво-
ей работе перед Верховным Советом СССР и регулярно информирует
Президента СССР о своей деятельности.
Верховный Совет СССР может по собственной инициативе или по
предложению Президента СССР выразить недоверие Правительству
СССР, что влечет его отставку. Постановление по этому вопросу прини-
мается большинством голосов не менее двух третей от общего числа членов
Верховного Совета СССР.
Статья 131. Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы госу-
дарственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку
они не входят, согласно Конституции СССР, в компетенцию Съезда народ-
ных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Президента СССР.
В пределах своих полномочий Совет Министров СССР:
1) обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-куль-
турным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспече-
нию роста благосостояния и культуры парода, по развитию науки и тех-
ники, рациональному использованию и охране природных ресурсов, по
укреплению денежной и кредитной системы, проведению единой политики
цеп, оплаты труда, социального обеспечения, организации государствен-
ного страхования и единой системы учета и статистики; организует управ-
ление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предпри-
ятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, а
также иными организациями и учреждениями союзного подчинения;
42-1
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и пер-
спективные государственные планы экономического и социального разви-
тия СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по осуществле-
нию государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету
СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;
3) осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите
интересов страны, охране собственности и общественного порядка;
4) принимает меры по обеспечению обороны страны и государствен-
ной безопасности;
5) осуществляет общие мероприятия в области отношений с иностран-
ными государствами, внешней торговли, экономического, научно-техни-
ческого и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами;
принимает меры к обеспечению выполнения международных договоров
СССР; утверждает и денонсирует межправительственные международные
договоры;
6) образует в случае необходимости комитеты, главные управления
и другие ведомства при Совете Министров СССР.
Статья 132. Для решения вопросов, связанных с обеспечением руко-
водства народным хозяйством, и других вопросов государственного уп-
равления в качестве постоянного органа Совета Министров СССР действует
Президиум Совета Министров СССР в составе Председателя Совета Ми-
нистров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя. В сос-
тав Президиума Совета Министров СССР могут входить по решению Сове-
та Министров СССР и другие члены Правительства СССР.
Статья 133. Совет Министров СССР па основе и во исполнение зако-
нов СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР, Верховного
Совета СССР, указов Президента СССР издает постановления и распоря-
жения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Со-
вета Министров СССР обязательны к исполнению на всей территории
СССР.
Статья 134. Совет Министров СССР имеет право по вопросам, отне-
сенным к ведению Союза ССР, приостанавливать исполнение постановле-
ний и распоряжений Советов Министров союзных республик, а также от-
менять акты министерств СССР, государственных комитетов СССР, других
подведомственных ему органов.
Статья 135. Совет Министров СССР объединяет и направляет работу
общесоюзных и союзно-республиканских министерств и государственных
комитетов СССР, других подведомственных ему органов.
Общесоюзные министерства и государственные комитеты СССР руко-
водят порученными им отраслями управления или осуществляют меж-
отраслевое управление на всей территории СССР непосредственно либо че-
рез создаваемые ими органы.
Союзно-республиканские министерства и государственные комитеты
СССР руководят порученными им отраслями управления или осуществля-
ют межотраслевое управление, как правило, через соответствующие мини-
стерства, государственные комитеты, другие органы союзных республик
и управляют непосредственно отдельными предприятиями и объедине-
ниями, находящимися в союзном подчинении.
Министерства и государственные комитеты СССР несут ответствен-
ность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в преде-
лах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов
СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Со-
42-2
вета СССР, указов Президента СССР, постановлений и распоряжений
Совета Министров СССР; организуют и проверяют их исполнение.
Статья 136. Компетенция Совета Министров СССР и его Президиума,
порядок их деятельности, отношения Совета Министров с другими госу-
дарственными органами, а также перечень общесоюзных и союзно-рес-
публиканских министерств и государственных комитетов СССР опреде-
ляются на основе Конституции Законом о Совете Министров СССР.
VI. ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ
Глава 17
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 137. Высшими органами государственной власти союзных
республик являются Верховные Советы союзных республик, а в тех со-
юзных республиках, где предусматривается создание Съездов,— Съезды
народных депутатов.
Статья 138. Полномочия, структура и порядок деятельности высших
органов государственной власти союзных республик определяются кон-
ституциями и законами союзных республик.
Статья 139. Верховный Совет союзной республики образует Совет Ми-
нистров союзной республики — Правительство союзной республики —
высший исполнительный и распорядительный орган государственной
власти союзной республики.
Статья 140. Совет Минпстров союзной республики издает постановле-
ния и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов
СССР и союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Ми-
нистров СССР, организует и проверяет пх исполнение.
Статья 141. Совет Министров союзной республики имеет право приос-
танавливать исполнение постановлений и распоряжений Советов Минист-
ров автономных республик, отменять решения и распоряжения исполни-
тельных комитетов краевых, областных, городских (городов республикан-
ского подчинения) Советов народных депутатов, Советов народных де-
путатов автономных областей, а в союзных республиках, не имеющих
областного деления, исполнительных комитетов районных и соответст-
вующих городских Советов народных депутатов.
Статья 142. Совет Министров союзной республики объединяет и на-
правляет работу союзно-республиканских и республиканских минис-
терств, государственных комитетов союзной республики, других подведом-
ственных ему органов.
Союзно-республпканские министерства и государственные комитеты
союзной республики руководят порученными им отраслями управления
или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь как Совету Ми-
нистров союзной республики, так и соответствующему союзно-республи-
канскому министерству СССР или государственному комитету СССР.
Республиканские министерства и государственные комитеты руково-
дят порученными им отраслями управления или осуществляют межотрас-
левое управление, подчиняясь Совету Министров союзной республики.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
42-3
Глава 18
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 143. Высшими органами государственной власти автономных
республик являются Верховные Советы автономных республик, а в тех
автономных республиках, где предусматривается создание Съездов,—
Съезды народных депутатов.
Статья 144. Верховный Совет автономной республики образует Совет
Министров автономной республики — Правительство автономной рес-
публики — высший исполнительный и распорядительный орган государ-
ственной власти автономной республики.
Глава 19
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Статья 145. Органами государственной власти в автономных облас-
тях, автономных округах, краях, областях, районах, городах, районах
в городах, поселках, сельских населенных пунктах и других администра-
тивно-территориальных единицах, образуемых в соответствии с законами
союзных и автономных республик, являются соответствующие Советы на-
родных депутатов.
Статья 146. Местные Советы народных депутатов решают все вопросы
местного значения, исходя пз общегосударственных интересов и интересов
граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь решения
вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью ниже-
стоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов
республиканского и общесоюзного значения, вносят по ним свои предло-
жения.
Местные Советы народных депутатов руководят па своей территории
государственным, хозяйственным и социально-культурным строительст-
вом; утверждают планы экономического и социального развития и мест-
ный бюджет; осуществляют руководство подчиненными им государствен-
ными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обес-
печивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного
порядка, прав граждан; содействуют укреплению обороноспособности
страны.
Статья 147. В пределах своих полномочий местные Советы народных
депутатов обеспечивают комплексное экономическое и социальное раз-
витие на их территории; осуществляют контроль за соблюдением законо-
дательства расположенными на этой территории предприятиями, учреж-
дениями и организациями вышестоящего подчинения; координируют и
контролируют их деятельность в области землепользования, охраны при-
роды, строительства, использования трудовых ресурсов, производства
товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и ино-
го обслуживания населения.
Статья 148. Местные Советы народных депутатов принимают решения
в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Союза
ССР, союзной и автономной республики. Решения местных Советов обя-
зательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета
42-4
предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными
лицами и гражданами.
Статья 149. Работу краевых, областных, автономных областей, ав-
тономных округов, районных, городских, районных в городах Советов
народных депутатов организуют их президиумы, возглавляемые предсе-
дателями Советов, а в городских (городов районного подчинения), посел-
ковых и сельских Советах — председатели этих Советов.
Статья 150. Исполнительными и распорядительными оргапамп мест-
ных Советов народных депутатов являются избираемые ими исполнитель-
ные комитеты.
Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются
перед избравшими их Советами, а также на собраниях трудовых коллекти-
вов и по месту жительства граждан.
Исполнительные комитеты местных Советов непосредственно подот-
четны как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному
и распорядительному органу.
VII. ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Глава 20
СУД И АРБИТРАЖ
Статья 151. Правосудие в СССР осуществляется только судом.
В СССР действуют Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных
республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные,
городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов,
районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в
Вооруженных Силах.
Статья 152. Все суды в СССР образуются на началах выборности
судей и народных заседателей, за исключением судей военных трибуналов.
Народные судьи районных (городских) народных судов, судьи крае-
вых, областных и городских судов избираются соответствующими выше-
стоящими Советами народных депутатов.
Судьи Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных п автоном-
ных республик, судов автономных областей п автономных округов изби-
раются соответственно Верховным Советом СССР, Верховными Советами
союзных и автономных республик, Советами народных депутатов автоном-
ных областей и автономных округов.
Народные заседатели районных (городских) народных судов избира-
ются на собраниях граждан по месту их жительства или работы открытым
голосованием, а народные заседатели вышестоящих судов — соответст-
вующими Советами народных депутатов.
Судьи военных трибуналов назначаются Президентом СССР, а
народные заседатели избираются собраниями военнослужащих откры-
тым голосованием.
Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные засе-
датели всех судов избираются сроком на пять лет.
Судьи и народные заседатели ответственны перед избравшими их
органами или избирателями, отчитываются перед ними и могут быть ими
отозваны в установленном законом порядке.
Статья 153. Верховный Суд СССР является высшим судебным орга-
ном СССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов Союза
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
42-5
ССР, а также судов союзных республик в пределах, установленных
законом.
Верховный Суд СССР состоит из Председателя, его заместителей,
членов и народных заседателей. В состав Верховного Суда СССР входят
по должности председатели Верховных Судов союзных республик.
Организация и порядок деятельности Верховного Суда СССР опре-
деляются Законом о Верховном Суде СССР.
Статья 154. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех су-
дах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции — с участием
народных заседателей. Народные заседатели при осуществлении правосу-
дия пользуются всеми правами судьп.
Статья 155. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются
только закону.
Судьям п народным заседателям обеспечиваются условия для беспре-
пятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей.
Какое-либо вмешательство в деятельность судей и народных заседателей
по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по
закону.
Неприкосновенность судей и народных заседателей, а также иные га-
рантии их независимости устанавливаются Законом о статусе судей в
СССР и другими законодательными актами Союза ССР п союзных рес-
публик.
Статья 156. Правосудие в СССР осуществляется на началах равен-
ства граждан перед законом п судом.
Статья 157. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание
дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установлен-
ных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.
Статья 158. Обвиняемому обеспечивается право на защиту.
Статья 159. Судопроизводство ведется на языке союзной или автоном-
ной республики, автономной области, автономного округа или на языке
большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам,
не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечива-
ется право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных
действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.
Статья 160. Никто не может быть признан виновным в совершении
преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по
приговору суда и в соответствии с законом.
Статья 161. Для оказания юридической помощи гражданам и орга-
низациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных
законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бес-
платно.
Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются зако-
нодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 162. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам
допускается участие представителей общественных организаций и трудо-
вых коллективов.
Статья 163. Разрешение хозяйственных споров между предприятиями,
учреждениями и организациями осуществляется органами государствен-
ного арбитража в пределах их компетенции.
Организация и порядок деятельности органов государственного ар-
битража определяются Законом о государственном арбитраже в СССР.
42-6
Глава 21
ПРОКУРАТУРА
Статья 164. Высший надзор за точным и единообразным исполнением
законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомст-
вами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными
и распорядительными органами местных Советов народных депутатов,
колхозами, кооперативными и иными общественными организациями,
должностными лицами, а также гражданами возлагается на Генерального
прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.
Статья 165. Генеральный прокурор СССР ответствен перед Съездом
народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР и пм подотчетен.
Статья 166. Прокуроры союзных республик, автономных республик,
краев, областей и автономных областей назначаются Генеральным про-
курором СССР. Прокуроры автономных округов, районные и городские
прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утвержда-
ются Генеральным прокурором СССР.
Статья 167. Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех
нижестоящих прокуроров — пять лет.
Статья 168. Органы прокуратуры осуществляют своп полномочия
независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только
Генеральному прокурору СССР.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры опреде-
ляются Законом о прокуратуре СССР.
VIII. ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА СССР
Статья 169. Государственный герб Союза Советских Социалистиче-
ских Республик представляет собой изображение серпа п молота на фоне
земного шара, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надппсыо на
языках союзных республик: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!».
В верхней части герба — пятиконечная звезда.
Статья 170. Государственный флаг Союза Советских Социалистиче-
ских Республик представляет собой красное прямоугольное полотнище
с изображением в его верхнем углу, у древка, золотых серпа п молота и
над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой.
Отношение ширины флага к его длине — 1:2.
Статья 171. Государственный гимн Союза Советских Социалистиче-
ских Республик утверждается Верховным Советом СССР.
Статья 172. Столицей Союза Советских Социалистических Республик
является город Москва.
IX. ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической сплой.
Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и
в соответствии с Конституцией СССР.
Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением
Съезда народных депутатов СССР, принятым большинством не менее двух
третей от общего числа народных депутатов СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
42-7
42-8
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР
ЗАКОН СССР
от 7 октября 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 41, ст. 619)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Статья 1. Законы Союза ССР, законы союзных и автономных респуб-
лик, иные акты государственных органов, принятые до 7 октября 1977 года,
сохраняют свое действие, поскольку они не противоречат новой Кон-
ституции СССР.
Статья 2. Установить, что Верховный Совет СССР. Верховные Советы
союзных республик, Верховные Советы автономных республик, избран-
ные до принятия Конституции СССР 1977 года, осуществляют все полномо-
чия, предоставляемые Верховным Советам повой Конституцией СССР.
Местные органы государственной власти, избранные до принятия
Конституции СССР 1977 года, именуются соответственно краевыми, об-
ластными Советами народных депутатов, Советами народных депутатов
автономных областей, автономных округов, районными, городскими, рай-
онными в городах, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов
и осуществляют все полномочия, предоставляемые местным Советам на-
родных депутатов повой Конституцией СССР.
Сроки полномочий Советов народных депутатов, установленные
статьей 90 Конституции СССР 1977 года, распространяются на Советы, из-
бранные до ее принятия.
Президиуму Верховного Совета СССР определить время проведения
очередных выборов в Верховный Совет СССР, а Президиумам Верховных
Советов союзных и автономных республик — время проведения очеред-
ных выборов соответственно в Верховные Советы союзных республик,
Верховные Советы автономных республик, местные Советы народных де-
путатов.
Свод законов СССР, том I
43
Статья 3. Исполнительные и распорядительные органы Советов народ-
ных депутатов, министерства и ведомства, органы народного контроля,
суды, органы государственного арбитража, прокуратуры и иные государст-
венные органы, созданные в соответствии с Конституцией СССР 1936 года,
осуществляют полномочия, предоставляемые им новой Конституцией
СССР, а также, впредь до принятия вытекающих из новой Конституции
СССР законодательных актов, законодательством, изданным до ее при-
нятия .
Статья 4. Президиуму Верховного Совета СССР разработать и внести
на рассмотрение Верховного Совета СССР проект Закона о выборах в Вер-
ховный Совет СССР и проект Регламента Верховного Совета СССР, а
также определить порядок организации работы по приведению законода-
тельства СССР в соответствие с новой Конституцией СССР.
Статья 5. Совету Министров СССР разработать и внести на рассмотре-
ние Верховного Совета СССР:
проект Закона о Совете Министров СССР;
проект Закона о народном контроле в СССР;
проект Закона о государственном арбитраже в СССР.
Статья 6. В связи с Законом СССР от 7 октября 1977 года «Об объявле-
нии дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным
праздником» статью 31 Основ законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик о труде после слов «9 мая — День Победы» дополнить словами
«7 октября — День Конституции СССР», исключив из этой статьи слова
«5 декабря — День Конституции СССР».
Статья 7. Советам народных депутатов, их исполнительным и распо-
рядительным органам, министерствам и ведомствам, руководителям дру-
гих государственных и общественных органов рассмотреть поступившие в
связи с всенародным обсуждением проекта Конституции СССР предложе-
ния и замечания граждан по вопросам, связанным с деятельностью этих
органов, и осуществить меры по их реализации.
44
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА
СССР «ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ
КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 49, ст. 728)
В связп с принятием Закона СССР от 1 декабря 1988 года «Об изме-
нениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» Верховный
Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Статья 1. Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и
автономных республик сохраняют своп полномочия в соответствии с Кон-
ституцией СССР 1977 года и действующими Конституциями союзных и
автономных республик до избрания народных депутатов СССР и народных
депутатов союзных и автономных республик, а Президиумы Верховных
Советов — до сформирования новых Президиумов Верховных Советов.
Поручить Президиуму Верховного Совета СССР после проведения
выборов народных депутатов СССР созвать Съезд народных депутатов
СССР и организовать подготовку заседаний Съезда, а также осуществлять
в случае необходимости другие полномочия, предоставленные Президиуму
Верховного Совета СССР статьей 119 Конституции СССР в редакции За-
кона СССР от 1 декабря 1988 года.
Установить, что указы, изданные Президиумом Верховного Совета
СССР и не рассматривавшиеся Верховным Советом СССР одиннадцатого
созыва, подлежат внесению на рассмотрение Верховного Совета СССР,
избранного Съездом народных депутатов СССР.
Статья 2. Пятплетний срок полномочий Советов народных депутатов,
установленный статьей 90 Конституции СССР, распространяется на мест-
ные Советы народных депутатов, начиная с их нового созыва.
Статья 3. Государственные органы и должностные лица, подотчет-
ные Верховному Совету СССР, Верховным Советам союзных и автономных
республик, сохраняют своп полномочия впредь до сформирования или
назначения Съездами народных депутатов и Верховными Советами со-
ответствующих органов и должностных лиц.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
44-1
Статья 4. До избрания Съездами народных депутатов союзных рес-
публик Председателей Верховных Советов союзных республик в состав
Президиума Верховного Совета СССР нового созыва входят по должности
Председатели Президиумов Верховных Советов союзных республик.
Статья 5. Положения статей 91 и 96 Конституции СССР в редакции
Закона СССР от 1 декабря 1988 года, устанавливающие, что гражданин
не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах
народных депутатов, а также не допускающие избрания народными
депутатами назначаемых или избираемых Советами должностных лиц и
пребывания их в должности более двух сроков подряд, применяются
соответственно с момента избрания Советов народных депутатов нового
созыва и с момента назначения илп избрания ими должностных лиц.
Статья 6. Судьи и народные заседатели осуществляют своп полномо-
чия впредь до избрания нового состава судов в порядке, предусмотренном
статьей 152 Конституции СССР в редакции Закона СССР от 1 декабря
1988 года.
44-2
О КОНСТИТУЦИОННОМ НАДЗОРЕ В СССР
ЗАКОН СССР
от 23 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 572)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели конституционного надзора в СССР
Конституционный надзор в СССР учрежден в целях обеспечения со-
ответствия актов государственных органов и общественных организаций
Конституции СССР, конституциям союзных и автономных республик, ох-
раны конституционных прав и свобод личности, прав народов СССР, демо-
кратических основ советского общества.
Статья 2. Органы конституционного надзора
Конституционный надзор в СССР осуществляют Комитет конститу-
ционного надзора СССР и органы конституционного надзора союзных и
автономных республик.
Статья 3. Основные принципы деятельности органов конститу-
ционного надзора
Органы конституционного надзора в СССР действуют на основе
социалистической законности, коллегиальности и гласности.
Органы конституционного надзора в СССР самостоятельны и подчи-
няются только Конституции СССР, конституциям союзных и автономных
республик.
Какое бы то ни было вмешательство в деятельность органов консти-
туционного надзора не допускается и влечет ответственность в соответст-
вии с законом.
Статья 4. Законодательство о конституционном надзоре в СССР
Задачи, организация и порядок осуществления конституционного
надзора в СССР определяются Конституцией СССР, конституциями союз-
ных и автономных республик, настоящим Законом, а также законами со-
юзных и автономных республик об органах конституционного надзора.
II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ
КОМИТЕТА КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР
Статья 5. Состав Комитета конституционного надзора СССР
Комитет конституционного надзора СССР избирается из числа спе-
циалистов в области политики и права в составе Председателя, замести-
теля Председателя и 25 членов Комитета, в том числе по одному из каждой
союзной республики.
Статья 6. Избрание Комитета конституционного надзора СССР
Председатель, заместитель Председателя, члены Комитета конститу-
ционного надзора СССР избираются Съездом народных депутатов СССР
сроком на десять лет.
Предложения о персональном составе Комитета конституционного
надзора СССР представляются Съезду народных депутатов СССР Предсе-
дателем Верховного Совета СССР.
44-3
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
З-д. 4
Избранным считается лицо, получившее большинство голосов от об-
щего числа народных депутатов СССР.
В целях обеспечения преемственности в деятельности Комитета кон-
ституционного надзора СССР его состав обновляется наполовину каждые
пять лет.
Вновь избранные члены Комитета вступают в должность с момента
окончания срока полномочий выбывающих из его состава лиц.
Статья 7. Присяга лиц, избранных в Комитет конституционного
надзора СССР
Председатель Верховного Совета СССР приводит к присяге лиц,
избранных в Комитет конституционного надзора СССР.
Текст присяги: «Торжественно клянусь добросовестно выполнять воз-
ложенные на меня обязанности члена Комитета конституционного надзора
СССР, подчиняться прп этом всем положениям Конституции Союза Совет-
ских Социалистических Республик и ничему кроме них».
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий лица, избранного
в Комитет конституционного надзора СССР
Полномочия лица, избранного в Комитет конституционного надзора
СССР, могут быть досрочно прекращены по его просьбе об отставке; по со-
стоянию здоровья, препятствующему выполнению им своих обязанностей;
в случае нарушения присяги; в связи с вступившим в отношении его в за-
конную силу обвинительным приговором суда.
Решение о досрочном прекращении полномочий лица, входящего в
состав Комитета конституционного надзора СССР, принимается по пред-
ставлению Председателя Верховного Совета СССР Съездом народных де-
путатов СССР.
В период между Съездами народных депутатов СССР полномочия ли-
ца, избранного в Комитет конституционного надзора СССР, могут быть
приостановлены в случае нарушения им присяги пли вступления в отно-
шении его в законную силу обвинительного приговора суда. Решение о
приостановлении полномочий принимается Верховным Советом СССР по
представлению Председателя Верховного Совета СССР.
Статья 9. Дополнительное избрание в Комитет конституционного
надзора СССР
В случае досрочного выбытия лица, входившего в состав Комитета
конституционного надзора СССР, Съездом народных депутатов СССР на
оставшийся срок полномочий дополнительно избирается в состав Комитета
другое лицо.
В случае досрочного выбытия лица, входившего в состав Комитета
конституционного надзора СССР, менее чем за год до истечения срока его
полномочий выборы нового члена Комитета вместо выбывшего не прово-
дятся.
III. ПОЛНОМОЧИЯ II ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТА КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР
Статья 10. Акты, поднадзорные Комитету конституционного
надзора СССР
Комитет конституционного надзора СССР рассматривает вопросы о
соответствии Конституции СССР:
проектов законов СССР и иных актов, внесенных на рассмотрение
Съезда народных депутатов СССР;
44-4
законов СССР и иных актов, принятых Съездом народных депутатов
СССР;
конституций союзных республик.
Комитет конституционного надзора СССР осуществляет надзор
за соответствием Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом
народных депутатов СССР:
законов СССР и иных актов, принятых Верховным Советом СССР, по-
становлений Совета Союза и Совета Национальностей, а также проектов
актов, внесенных на рассмотрение этих органов.
Комитет конституционного надзора СССР осуществляет надзор за со-
ответствием Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом на-
родных депутатов СССР и Верховным Советом СССР:
указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР;
распоряжений Председателя Верховного Совета СССР;
законов союзных республик;
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР;
международных договорных и иных обязательств СССР и союзных
республик, представленных на ратификацию или утверждение;
руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР;
актов Генерального прокурора СССР и Главного государственного
арбитра СССР, имеющих нормативный характер, а также нормативных
правовых актов других государственных органов и общественных органи-
заций, в отношении которых в соответствии с Конституцией СССР не осу-
ществляется прокурорский надзор.
Надзорные функции Комитета конституционного надзора СССР не
распространяются на приговоры и иные решения судов, решения органов
расследования, прокуратуры, государственного арбитража по граждан-
ским, уголовным, административным, арбитражным делам.
Статья 11. Рассмотрение разногласии
В случае возникновения разногласий между Союзом ССР и республи-
ками, между союзными республиками, между союзными республиками и
национально-государственными, национально-территориальными образо-
ваниями по поводу конституционности актов, принятых их органами госу-
дарственной власти и управления, Комитет конституционного надзора
СССР рассматривает этп разногласия по инициативе любой из спорящих
сторон в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом
и Регламентом Комитета конституционного надзора СССР.
Статья 12. Внесение вопросов на рассмотрение Комитета консти-
туционного надзора СССР
Комитет конституционного надзора СССР принимает вопрос к рас-
смотрению:
1) по поручению Съезда народных депутатов СССР— в отношении про-
ектов законов СССР и иных актов, внесенных на рассмотрение Съезда на-
родных депутатов СССР;
2) по предложениям не менее одной пятой народных депутатов СССР,
Председателя Верховного Совета СССР, высших органов государственной
власти союзных республик — в отношении законов СССР и иных актов,
принятых Съездом народных депутатов СССР;
3) по поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложениям
Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета СССР, высших
органов государственной власти союзных республик — в отношении кон-
ституций и законов союзных республик;
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
44-5
4) по поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложениям
не менее одной пятой членов Верховного Совета СССР, Председателя
Верховного Совета СССР, высших органов государственной власти союз-
ных республик — в отношении законов СССР и иных актов, принятых
Верховным Советом СССР, постановлений Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей, а также проектов актов, внесенных на рассмотрение этих
органов; постановлений и распоряжений Совета Министров СССР; меж-
дународных договорных и иных обязательств СССР и союзных рес-
публик;
5) по поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложениям
Верховного Совета СССР, его палат, Президиума Верховного Совета СССР,
Председателя Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат и ко-
митетов Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, высших орга-
нов государственной власти союзных республик, Комитета народного
контроля СССР, Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР,
Главного государственного арбитра СССР, общесоюзных органов общест-
венных организаций и Академии наук СССР — в отношении нормативных
правовых актов других государственных органов и общественных органи-
заций.
Комитет конституционного надзора СССР вправе также по собствен-
ной инициативе рассматривать вопросы о соответствии Конституции СССР
и законам СССР актов высших органов государственной власти и управле-
ния СССР, других органов, образуемых пли избираемых Съездом народных
депутатов СССР и Верховным Советом СССР.
Если органы государственного управления, судебные, прокурорские п
иные правоохранительные и правоприменительные органы, общественные
организации и граждане обнаружат расхождение между законом или иным
нормативным актом и Конституцией СССР, они доводят об этом до сведе-
ния органа, уполномоченного передать вопрос па рассмотрение Комитета
конституционного надзора СССР.
Комитет конституционного надзора СССР вправе отклонить как не
соответствующие его компетенции отдельные поручения, предложения и
обращения.
Статья 13. Принятие вопросов к рассмотрению по собственной
инициативе Комитета конституционного надзора
СССР
Право вносить вопрос на рассмотрение по собственной инициативе
Комитета конституционного надзора СССР принадлежит Председателю,
заместителю Председателя и членам Комитета конституционного надзора
СССР.
Решение рассмотреть вопрос принимается большинством голосов чле-
нов Комитета, участвующих в заседании.
Статья 14. Председатель Комитета конституционного надзора
СССР
Председатель Комитета конституционного надзора СССР осуществ-
ляет общее руководство работой Комитета, созывает его заседания по соб-
ственной инициативе или по предложению не менее трех членов Комитета,
председательствует на них, а также выполняет другие функции, возло-
женные на него настоящим Законом.
Заместитель Председателя Комитета конституционного надзора СССР
выполняет по уполномочию Председателя Комитета отдельные его функ-
ции и замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности
осуществления им своих обязанностей.
44-6
В случае невозможности осуществления Председателем Комитета
и его заместителем их функций Комитет избирает из своего состава вре-
менного Председателя, действующего в этом качестве до возвращения
Председателя или его заместителя к выполнению своих обязанностей ли-
бо до избрания Съездом народных депутатов СССР нового Председателя
и заместителя Председателя Комитета.
Статья 15. Члены Комитета конституционного надзора СССР
Член Комитета конституционного надзора СССР пользуется правом
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комитетом.
Член Комитета не имеет права публично высказывать свое мнение
о соответствии или несоответствии Конституции СССР и законам СССР ак-
тов и проектов актов, находящихся на рассмотрении Комитета, до приня-
тия Комитетом заключения по этому вопросу.
Статья 16. Подготовка к рассмотрению вопроса в Комитете
конституционного надзора СССР
Председатель Комитета конституционного надзора СССР поручает
подготовку к рассмотрению вопроса на заседании Комитета одному или
нескольким членам Комитета и устанавливает срок ее завершения, кото-
рый не должен превышать шести месяцев. В ходе подготовки вопроса чле-
ны Комитета вправе:
истребовать от государственных органов и общественных организаций
любые относящиеся к данному вопросу документы и иную информацию;
заслушивать объяснения должностных лиц соответствующих госу-
дарственных органов и общественных организаций;
привлекать в качестве консультантов ученых и практических работ-
ников.
Отказ должностных лиц государственных органов и общественных ор-
ганизаций в предоставлении Комитету требуемых документов и иной ин-
формации, а также сообщение ими ложных сведений влекут за собой
ответственность в соответствии с законом.
Статья 17. Рассмотрение вопроса Комитетом конституционного
надзора СССР
Председатель Комитета конституционного надзора СССР ставит воп-
рос на заседании Комитета в течение одного месяца после окончания
подготовки к рассмотрению вопроса. Проект заключения Комитета и от-
носящиеся к нему материалы рассылаются участникам заседания не позд-
нее чем за пятнадцать дней до заседания.
Заседание правомочно при наличии не менее двух третей лиц, изб-
ранных в Комитет.
Заседания Комитета проводятся открыто. Закрытое заседание до-
пускается лишь в случае необходимости сохранения государственной или
иной охраняемой законом тайны.
В заседании Комитета вправе участвовать представитель органа, по
инициативе которого рассматривается данный вопрос, и представитель ор-
гана, издавшего акт или внесшего проект акта.
В заседании Комитета могут участвовать:
Председатель Верховного Совета СССР;
заместители Председателя Верховного Совета СССР, председатели
палат Верховного Совета СССР, председатели комитетов Верховного Сове-
та СССР и постоянных комиссий его палат;
Председатель Совета Министров СССР;
Председатель Комитета народного контроля СССР;
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
44-7
Председатель Верховного Суда СССР, Генеральный прокурор СССР,
Главный государственный арбитр СССР, Министр юстиции СССР.
Председательствующий или по его поручению один из членов Комите-
та излагает существо рассматриваемого вопроса.
Представитель органа, по инициативе которого рассматривается дан-
ный вопрос, и органа, издавшего акт или внесшего проект акта, вправе
высказать свое мнение по рассматриваемому вопросу. По решению Коми-
тета в заседании могут быть выслушаны и другие лица.
Для принятия заключения Комитет проводит совещание, на котором
присутствуют только лица, входящие в его состав.
Заключение Комитета объявляется в открытом заседании и подлежит
опубликованию.
Статья 18. Заключение Комитета конституционного надзора
СССР
В заключении Комитета конституционного надзора СССР содержится
вывод о соответствии или несоответствии рассматриваемого акта, проекта
акта или их отдельных положений Конституции СССР или законам СССР,
а в надлежащих случаях также международным обязательствам СССР.
Заключение должно быть аргументированным.
Заключение Комитета принимается простым большинством голосов от
числа лиц, входящих в состав Комитета. Эти лица не вправе воздерживать-
ся от голосования. В случае разделения голосов поровну голос Председа-
теля Комитета является решающим.
Член Комитета, имеющий особое мнение, может изложить его в пись-
менной форме. В этом случае оно включается самостоятельной частью в
заключение Комитета.
Статья 19. Направление заключений Комитета конституционного
надзора СССР Съезду народных депутатов СССР и
Верховному Совету СССР
Заключения Комитета конституционного надзора СССР относитель-
но проектов законов СССР и иных актов, внесенных на рассмотрение
Съезда народных депутатов СССР, законов СССР и иных актов, принятых
Съездом, представляются Съезду народных депутатов СССР.
Заключения Комитета конституционного надзора СССР относительно
конституций и законов союзных республик представляются Съезду народ-
ных депутатов СССР или Верховному Совету СССР.
Принятие Комитетом конституционного надзора СССР заключений,
указанных в настоящей статье, не приостанавливает действия законов
СССР и иных актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, кон-
ституций союзных республик пли их отдельных положений.
Заключение Комитета конституционного надзора СССР о несоответ-
ствии Конституции СССР акта, принятого Съездом народных депутатов
СССР, а также Конституции союзной республики пли их отдельных поло-
жений может быть отклонено решением Съезда, принятым двумя третями
голосов от общего числа народных депутатов СССР. Заключение Комитета
конституционного надзора СССР ставится на обсуждение и голосование в
течение ближайшего по времени заседания Съезда.
Статья 20. Направление заключения Комитета конституционного
надзора СССР органу, издавшему акт
Заключение Комитета конституционного надзора СССР во всех слу-
чаях направляется органу, издавшему акт, по поводу которого принято
44-8
заключение; органу, по инициативе которого рассматривается вопрос, и
одновременно — Президиуму Верховного Совета СССР.
Статья 21. Приостановление действия- жнрутратаг силы акта,
не соответствующего Конституции СССР или закону-
СССР
Принятие Комитетом конституционного надзора СССР заключения
о несоответствии акта или его отдельных положений Конституции СССР
или закону СССР, кроме заключений, указанных в статье 19 настоящего
Закона, приостанавливает действие акта полностью или в отдельной части
до устранения указанного несоответствия.
Сообщение о том, что акт или его отдельные положения не подлежат
применению, публикуется и рассылается в том же порядке, в каком был
опубликован и разослан акт, действие которого приостановлено.
Заключение Комитета конституционного надзора СССР, констати-
рующее, что каким-либо нормативным правовым актом или его отдельными
положениями нарушаются основные права и свободы человека, закреп-
ленные в Конституции СССР и в международных актах, участником
которых является СССР, влечет за собой утрату силы такого акта или его
отдельных положений с момента принятия заключения Комитета.
Статья 22. Устранение несоответствия акта Конституции СССР
или закону СССР
Орган, издавший акт, в трехмесячный срок устраняет указанное в
заключении Комитета конституционного надзора СССР несоответствие
акта или его отдельных положений Конституции СССР или закону СССР.
В необходимых случаях срок устранения несоответствия может быть прод-
лен постановлением Президиума Верховного Совета СССР.
По пстечении указанного срока, если несоответствие не будет устра-
нено, Комитет входит с представлением соответственно на Съезд народных
депутатов СССР, в Верховный Совет СССР или Совет Министров СССР об
отмене не соответствующего Конституции СССР или закону СССР акта
подотчетного им органа или должностного лица либо отдельных положе-
ний акта.
В случае отклонения заключения Комитета Верховным Советом СССР
вопрос рассматривается Съездом народных депутатов СССР, решение кото-
рого является окончательным. Решение об отклонении Съездом народных
депутатов СССР заключения Комитета принимается двумя третями голосов
от общего числа народных депутатов СССР. Если предложение об отклоне-
нии заключения Комитета не получит на Съезде необходимого числа голо-
сов, акт или его отдельные положения, не соответствующие Конституции
СССР или закону СССР, утрачивают силу.
Статья 23. Право законодательной пницнатпвы Комитета
конституционного надзора СССР
В соответствии с Конституцией СССР Комитету конституционного
надзора СССР принадлежит право законодательной инициативы.
Если Комитет обнаруживает, что соблюдению положений Конститу-
ции СССР препятствует отсутствие соответствующего законодательного
акта, а также в иных случаях, он входит с представлением на Съезд на-
родных депутатов СССР или в Верховный Совет СССР о необходимости
подготовки и принятия такого акта.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
44-9
IV. СТАТУС ЛИЦ, ИЗБРАННЫХ В КОМИТЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО
НАДЗОРА СССР
Статья 24. Независимость лиц. избранных в Комитет конститу-
ционного надзора СССР
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора СССР, при вы-
полнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Консти-
туции СССР. Они не должны запрашивать или получать указания от ка-
ких-либо государственных органов и общественных организаций, долж-
ностных лиц.
Статья 25. Несовместимость статуса лица, избранного в Комитет
конституционного надзора СССР, с вхождением в со-
став других органов
Лицо, избранное в Комитет конституционного надзора СССР, не мо-
жет быть одновременно народным депутатом, входить в состав органов,
акты которых поднадзорпы Комитету.
Статья 2G. Право присутствовать на заседаниях государственных
органов
Председатель, заместитель Председателя и члены Комитета консти-
туционного надзора СССР имеют право присутствовать на заседаниях
Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета СССР.
Статья 27. Неприкосновенность лиц, избранных в Комитет кон-
ституционного надзора СССР
Лпцо, избранное в Комитет конституционного надзора СССР, не мо-
жет быть привлечено к уголовной ответственности, арестовано плп под-
вергнуто мерам административного взыскания, налагаемым в судебном
порядке, без согласия Комитета. Решение о согласии принимается тайным
голосованпем двумя третями голосов состава Комитета конституционного
надзора СССР.
Лицо, избранное в Комитет конституционного надзора СССР, не мо-
жет быть привлечено к какой-либо ответственности за выраженное им мне-
ние плп голосование прп рассмотрении дел в Комитете.
V. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИТЕТА КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР
Статья 28. Регламент Комитета конституционного надзора СССР
Комитет конституционного надзора СССР принимает Регламент Ко-
митета.
Статья 29. Публикация заключений и иных материалов Комитета
конституционного надзора СССР
Заключения и иные материалы Комитета конституционного надзора
СССР публикуются в «Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР».
С т а т ь я 30. Секретариат Комитета конституционного надзора
СССР
Информационно-справочную и другую вспомогательную работу вы-
полняет Секретариат Комитета конституционного падзора СССР. Положе-
44-10
ние о Секретариате Комитета, его структура и штаты утверждаются Коми-
тетом конституционного надзора СССР.
Статья 31. Печать Комитета конституционного надзора СССР
Комитет конституционного надзора СССР имеет печать с изображе-
нием Государственного герба Союза Советских Социалистических Рес-
публик и своим наименованием.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О КОНСТИТУЦИОННОМ НАДЗОРЕ В СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
от 23 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 573)
В связи с принятием Закона СССР «О конституционном надзоре в
СССР» Съезд народных депутатов СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О конституционном надзоре в
СССР» с 1 января 1990 года.
Положения названного Закона, касающиеся надзора за соответстви-
ем конституций и законов союзных республик Конституции СССР и зако-
нам СССР, вступают в силу одновременно с изменениями и дополнениями
раздела Конституции СССР о национально-государственном устройстве
СССР. Это исключение не распространяется на осуществление Комите-
том конституционного надзора СССР с 1 января 1990 года надзора за нор-
мативными правовыми актами, касающимися основных прав и свобод
граждан.
2. В целях осуществления предусмотренного статьей 6 Закона СССР
«О конституционном надзоре в СССР» принципа обновляемости состава
Комитета конституционного надзора СССР установить, что Председатель
Комитета непосредственно после выборов первого состава Комитета оп-
ределяет по жребию 13 членов Комитета, срок полномочий которых исте-
кает через пять лет. При последующих выборах каждый член Комитета
избирается сроком на десять лет.
3. По вопросам охраны трудовых прав и другим условиям обеспече-
ния деятельности лица, избранные в Комитет конституционного надзора
СССР, приравниваются к народным депутатам СССР.
44-11
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
1*
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИИ МЕЖДУ СОЮЗОМ ССР
И СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОН СССР
от 26 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 19, ст. 329)
Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик является
суверенным социалистическим федеративным государством. Союз ССР
обладает полномочиями, которые субъектами федерации совместно отне-
сены к ведению Союза ССР.
Союзные республики — суверенные советские социалистические го-
сударства, добровольно, на основе свободного самоопределения пародов
и равноправия объединившиеся в Союз Советских Социалистических
Республик. Союзные республики обладают всей полнотой государствен-
ной власти на своей территории вне пределов полномочий, переданных
ими в ведение Союза ССР.
Автономные республики — советские социалистические государства,
являющиеся субъектами федерации — Союза ССР. Автономные респуб-
лики. автономные образования входят в состав союзных республик па
основе свободного самоопределения народов, обладают всей полнотой
государственной власти на своей территории вне пределов полномочий,
переданных ими в ведение Союза ССР и союзных республик.
Отношения автономных республик, автономных образований с союз-
ными республиками, в состав которых они входят, определяются соглаше-
ниями и договорами, заключаемыми в рамках Конституции СССР, кон-
ституций союзных и автономных республик и настоящего Закона.
Статья 2. За каждой союзной республикой сохраняется право сво-
бодного выхода из СССР. Решение о выходе союзной республики из СССР
принимается свободным волеизъявлением народов союзной республики
путем референдума (народного голосования).
Порядок решения вопросов, связанных с выходом союзной респуб-
лики из СССР, определяется Законом СССР.
Статья 3. Территория союзной, автономной республики, автономного
образования не может быть изменена без их согласия.
Границы между союзными республиками могут изменяться по их вза-
имному соглашению, которое подлежит утверждению Союзом ССР.
Территориальные споры между союзными республиками, между союз-
ными и автономными республиками, автономными образованиями, по
которым соглашение между ними не было достигнуто, могут передаваться
по взаимному согласию для решения Совету Национальностей Верхов-
ного Совета СССР.
Статья 4. Союзная, автономная республика, автономная область,
автономный округ самостоятельно решают вопросы размещения произ-
водственных и хозяйственных объектов, обеспечивают комплексное эко-
номическое и социально-культурное развитие на своей территории с уче-
том интересов всех проживающих в них народов. По вопросам использо-
вания трудовых ресурсов и охраны среды обитания республики опреде-
ляют условия деятельности предприятий, учреждений и организаций,
принадлежащих Союзу ССР и другим союзным, автономным республикам,
в соответствии с законодательными актами Союза ССР, союзной и авто-
номной республики.
В области экономического и социально-культурного строительства
44-12
на своей территории автономная республика имеет те же права, что и
союзная республика, за исключением тех, которые по соглашению между
ними относятся к ведению союзной республики.
Союзные, автономные республики, автономные образования могут
вступать между собой в экономическое и социально-культурное сотруд-
ничество и заключать необходимые для этого двусторонние и многосто-
ронние соглашения, которые не должны противоречить интересам Союза
ССР, других союзных, автономных республик, автономных образований.
Статья 5. Союзная республика имеет право вступать в отношения
с иностранными государствами, заключать с ними договоры, обмениваться
дипломатическими и консульскими представительствами, осуществлять
внешнеэкономические связи и участвовать в деятельности международ-
ных организаций.
Осуществление этого права союзной республики не может противо-
речить законам СССР и международным обязательствам СССР.
Статья 6. К исключительному ведению Союза Советских Социали-
стических Республик в лице его высших органов государственной власти
и управления относится:
1) принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений и допол-
нений, принятие решений о проведении референдумов по вопросам, отне-
сенным к полномочиям Союза ССР;
2) принятие в состав СССР новых союзных республик, утверждение
образования новых и изменения статуса существующих автономных рес-
публик, автономных областей и автономных округов;
3) разрешение споров между союзными республиками, между союз-
ными и автономными республиками, автономными образованиями в слу-
чае их обращения по этому вопросу к органам Союза ССР;
4) определение Государственной границы СССР и ее режима;
5) организация и регулирование деятельности органов государствен-
ной власти и управления Союза ССР;
6) составление, утверждение и исполнение союзного бюджета, уста-
новление системы государственных банков СССР, единой денежной систе-
мы, общесоюзных налогов и сборов;
7) разработка перспектив социально-экономического развития стра-
ны, составление и реализация общесоюзных программ;
8) предоставление Союзом ССР государственных займов и экономи-
ческой помощи иностранным государствам, заключение соглашений о го-
сударственных займах и кредитах, получаемых Союзом ССР из иност-
ранных источников;
9) управление железнодорожным, воздушным, морским и магист-
ральным трубопроводным транспортом, оборонными объектами, косми-
ческими исследованиями, Единой энергетической системой СССР, обще-
союзными системами связи и информации, а также объектами, относя-
щимися к общесоюзной государственной собственности в соответствии
с законодательством Союза ССР и соглашениями Союза ССР и союзных
республик; регулирование производства, хранения и использования рас-
щепляющихся материалов;
10) определение внешней политики СССР и заключение международ-
ных договоров СССР, представительство СССР в международных отноше-
ниях;
11) вопросы мира и войны, защита суверенитета и территориальной
целостности СССР, охрана Государственной границы СССР, установле-
ние принципов организации таможенного дела на основе единства тамо-
женной территории, таможенных пошлин и таможенных сборов;
Свод ааконов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
44-13
12) организация обороны, руководство Вооруженными Силами СССР,
пограничными, внутренними и железнодорожными войсками, обеспечение
государственной безопасности СССР;
13) образование судов Союза ССР, установление единой системы
прокурорского надзора в СССР.
Статья 7. Полномочия Союза ССР, предусмотренные статьей 6 настоя-
щего Закона, не могут быть расширены без согласия субъектов федера-
ции.
Статья 8. В сферах совместного ведения Союза ССР и союзных рес-
публик высшим органам государственной власти и управления Союза
ССР передается:
1) установление основ правового положения советских граждан и их
общественных объединений, защита прав и свобод граждан СССР неза-
висимо от места их проживания;
2) установление общих начал правового положения автономных
республик, автономных образований, а также национальных админист-
ративно-территориальных единиц; разграничение полномочий между
союзными и автономными республиками, автономными образованиями;
определение общих начал местного самоуправления и организации мест-
ного хозяйства;
3) установление основ гражданского, земельного, лесного, водного,
горного, уголовного, уголовно-исполнительного, финансового, трудового
законодательства, законодательства о социальном обеспечении, о народ-
ном образовании, о здравоохранении, об охране окружающей среды, об
административных правонарушениях, о судоустройстве и судопроиз-
водстве;
4) установление правовых основ, обеспечивающих функционирование
общесоюзного рынка и его защиту в интересах всех республик;
5) определение общей финансово-кредитной политики и основ цено-
образования;
6) установление общих начал политики в области использования тру-
довых ресурсов, оплаты и охраны труда;
7) направление, координация и стимулирование развития культуры
и образования, научных исследований и научно-технического прогресса;
8) общее руководство охраной общественного порядка и борьбой
с преступностью;
9) установление общего порядка взаимоотношений союзных респуб-
лик с иностранными государствами и международными организациями,
общее руководство внешнеэкономической деятельностью;
10) установление правового положения иностранных граждан и лиц
без гражданства в СССР;
11) обеспечение соблюдения Конституции СССР на всей территории
СССР.
Статья 9. Союз ССР может путем заключения соглашения с союзной
республикой передать ей осуществление отдельных полномочий СССР
на ее территории.
Союзная республика может путем заключения соглашения с Союзом
ССР передать в его компетенцию отдельные принадлежащие ей полно-
мочия.
Статья 10. В тех случаях, когда тот или иной вопрос, относящийся
к сфере совместного ведения Союза ССР и союзных республик, не решен
законом СССР, союзная республика имеет право самостоятельно осущест-
влять законодательное регулирование отношений в соответствующей
44-14
области. При этом вопросы ведения автономных республик и автономных
образований регулируются по согласованию с ними.
Статья И. Конституция СССР, законы СССР, другие акты высших ор-
ганов государственной власти и управления СССР обязательны к испол-
нению на всей территории СССР. В случае противоречия конституции
союзной, автономной республики Конституции СССР действует Конститу-
ция СССР. В случае противоречия законов и других актов высших орга-
нов государственной власти союзных, автономных республик Консти-
туции СССР, законам СССР и другим актам высших органов государст-
венной власти СССР действуют акты, изданные соответствующими орга-
нами Союза ССР.
Законы СССР и другие акты органов СССР издаются лишь в преде-
лах полномочий Союза ССР и не должны нарушать права союзных, авто-
номных республик.
Статья 12. Разногласия между высшими органами государственной
власти и управления СССР и союзных, автономных республик по поводу
законности их актов рассматриваются в порядке, установленном Консти-
туцией СССР и Законом о конституционном надзоре в СССР.
Статья 13. Высшие органы государственной власти союзных, авто-
номных республик вправе опротестовывать постановления и распоряже-
ния Совета Министров СССР, если они нарушают права союзной, авто-
номной республики. Спорный вопрос решается Верховным Советом
СССР.
Высшие органы государственной власти и управления союзных, авто-
номных республик вправе приостанавливать действие на своей террито-
рии актов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР
в случае нарушения ими законодательства СССР или соответствующей
союзной, автономной республики с уведомлением об этом Совета Минист-
ров СССР. Спорный вопрос решает Верховный Совет СССР в случае, если
действие акта соответствующего органа СССР приостановлено Верховным
Советом союзной, автономной республики, либо Совет Министров СССР —
в случае, если действие акта соответствующего органа СССР приостанов-
лено Советом Министров союзной, автономной республики.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР «О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ СОЮЗОМ ССР И СУБЪЕКТАМИ
ФЕДЕРАЦИИ» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 19, ст. 330)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Руководствуясь Постановлением второго Съезда народных депу-
татов СССР от 19 декабря 1989 года «О поручениях Верховному Совету
СССР и Конституционной комиссии по некоторым конституционным
вопросам», ввести в действие настоящий Закон с момента его опублико-
вания.
1 Пункты 4 и 5 пе приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том I, I полугодие 1990 г.
44-15
2. Считать положения Закона СССР «О разграничении полномочий
между Союзом ССР п субъектами федерации» основой для обновления
договорных отношений между Союзом ССР и субъектами федерации.
3. Установить, что до приведения законодательства Союза ССР, союз-
ных и автономных республик в соответствие с Законом СССР «О разгра-
ничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» дейст-
вующие законодательные акты применяются, если они не противоречат
данному Закону.
6. Предложить Верховным Советам союзных и автономных республик
привести законодательство союзных и автономных республик в соответ-
ствие с Законом СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР
и субъектами федерации».
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ
С ВЫХОДОМ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЗ СССР
ЗАКОН СССР
от 3 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 15, ст. 252)
Статья 1. Порядок решения вопросов, связанных с выходом союзной
республики из СССР в соответствии со статьей 72 Конституции СССР,
определяется настоящим Законом.
Статья 2. Решение о выходе союзной республики из СССР принима-
ется свободным волеизъявлением народов союзной республики путем ре-
ферендума (народного голосования). Решение о проведении референдума
принимается Верховным Советом союзной республики по собственной
инициативе или по требованию, подписанному одной десятой частью граж-
дан СССР, постоянно проживающих на территории республики и имею-
щих право голоса согласно законодательству Союза ССР.
Референдум проводится в порядке, определяемом Законом СССР,
Законом союзной, автономной республики о референдуме, если их поло-
жения не противоречат настоящему Закону.
Референдум проводится тайным голосованием не ранее чем через
шесть и не позднее чем через девять месяцев после принятия решения
о постановке вопроса о выходе союзной республики из СССР.
В референдуме участвуют граждане СССР, постоянно проживающие
на территории республики к моменту постановки вопроса о ее выходе из
СССР и имеющие право голоса согласно законодательству Союза ССР.
Во время проведения голосования какая-либо агитация по вопросу,
вынесенному на референдум, не допускается.
Статья 3. В союзной республике, имеющей в своем составе автоном-
ные республики, автономные области и автономные округа, референдум
проводится отдельно по каждой автономии. За народами автономных рес-
публик и автономных образований сохраняется право на самостоятель-
ное решение вопроса о пребывании в Союзе ССР или в выходящей союз-
ной республике, а также на постановку вопроса о своем государственно-
правовом статусе.
В союзной республике, на территории которой имеются места ком-
пактного проживания национальных групп, составляющих большинство
населения данной местности, при определении итогов референдума ре-
зультаты голосования по этим местностям учитываются отдельно.
44-16
Статья 4. Для организации референдума о выходе из СССР, опреде-
ления срока проведения референдума и подведения его итогов Верховный
Совет союзной республики образует комиссию с участием представителей
всех заинтересованных сторон, в том числе упомянутых в частях первой
и второй статьи 3 настоящего Закона.
Статья 5. Для обеспечения полной свободы волеизъявления наро-
дов союзной республики при подготовке, проведении и определении ито-
гов референдума о выходе из СССР Верховный Совет СССР решает по
согласованию с Верховным Советом союзной республики вопрос о при-
сутствии на ее территории в качестве наблюдателей уполномоченных пред-
ставителей Союза ССР, союзных и автономных республик, автономных
образований. Верховный Совет СССР может, если сочтет необходимым,
пригласить на территорию республики на время проведения голосова-
ния представителей Организации Объединенных Наций.
Статья 6. Решение о выходе союзной республики из СССР считается
принятым посредством референдума, если за него проголосовало не ме-
нее двух третей граждан СССР, постоянно проживающих на территории
республики к моменту постановки вопроса о ее выходе из СССР и имею-
щих право голоса согласно законодательству Союза ССР.
Итоги референдума рассматривает Верховный Совет союзной рес-
публики.
В союзной республике, имеющей в своем составе автономные рес-
публики, автономные области, автономные округа или места компакт-
ного проживания национальных групп, упомянутых в части второй
статьи 3 настоящего Закона, итоги референдума рассматриваются Вер-
ховным Советом союзной республики совместно с Верховным Советом
автономной республики и соответствующими Советами народных де-
путатов.
Статья 7. Верховный Совет союзной республики представляет Вер-
ховному Совету СССР итоги референдума. Верховный Совет союзной
республики, имеющей в своем составе автономные республики, автоном-
ные образования или места компактного проживания национальных
групп, упомянутых в части второй статьи 3 настоящего Закона, пред-
ставляет в Верховный Совет СССР итоги референдума по каждой авто-
номной республике, по каждому автономному образованию или месту
компактного проживания национальных групп с выводами и предложе-
ниями соответствующих органов государственной власти.
Если будет установлено, что референдум проведен в соответствии
с законом, Верховный Совет СССР вносит вопрос на рассмотрение Съезда
народных депутатов СССР.
В случае нарушения закона при проведении референдума Верхов-
ный Совет СССР назначает в трехмесячный срок повторный референдум
по республике, либо по ее части, либо по автономному образованию, либо
по месту компактного проживания национальных групп, упомянутых
в части второй статьи 3 настоящего Закона.
Статья 8. Итоги референдума о выходе союзной республики из СССР
и поступившие предложения заинтересованных сторон Верховный Совет
СССР в месячный срок направляет высшим органам государственной
власти всех союзных и автономных республик, а также органам государ-
ственной власти автономных образований для изучения и оценки послед-
ствий, возникающих для каждой союзной и автономной республики, авто-
номного образования из факта возможного выхода соответствующей союз-
ной республики из СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
44-17
Статья 9. Итоги референдума в союзной республике по вопросу о вы-
ходе из СССР, а также мнения высших органов государственной власти
союзных, автономных республик, органов государственной власти авто-
номных областей и округов по этому поводу рассматривает Съезд народ-
ных депутатов СССР. По представлению Верховного Совета СССР, согла-
сованному с Верховным Советом выходящей республики, Съезд народных
депутатов СССР устанавливает переходный период, не превышающий пя-
ти лет, в течение которого должны быть решены вопросы, возникающие
в связи с выходом республики из СССР.
В переходный период на территории выходящей республики сохра-
няют свое действие Конституция СССР и законы СССР.
Статья 10. В случае, если по итогам референдума не принято решение
о выходе союзной республики из СССР, новый референдум по этому воп-
росу может быть проведен не ранее чем через десять лет с момента про-
ведения предыдущего референдума.
Статья И. В целях обеспечения прав и интересов Союза ССР, выхо-
дящей и других союзных республик, а также автономных республик,
автономных образований и национальных групп, упомянутых в части
второй статьи 3 настоящего Закона, при решении вопросов, возникаю-
щих в связи с выходом республики из СССР, Верховный Совет СССР,
Верховные Советы союзных республик и высший орган государственной
власти выходящей республики создают на переходный период согла-
сительные комиссии.
Статья 12. В переходный период Совет Министров СССР с участием
правительства выходящей республики готовит предложения по вопросам,
касающимся Государственной границы СССР, а также военных объектов
и частей Вооруженных Сил СССР, находящихся на территории выходящей
республики, и вносит их на рассмотрение Президента СССР и Верховного
Совета СССР, которые затем передаются на рассмотрение Съезда народ-
ных депутатов СССР.
Статья 13. Выходящая республика обязана соблюдать общепризнан-
ные принципы и нормы международного права, а также права и свободы
человека, закрепленные в международных договорах, участником которых
является СССР. Вопрос об участии выходящей республики в открытых
для присоединения многосторонних договорах, заключенных СССР,
решается согласно правилам, установленным соответствующим догово-
ром. Многосторонние и двусторонние договоры, заключенные СССР и
находящиеся в силе на момент выхода союзной республики из СССР,
продолжают действовать в отношении вышедшей республики, если не
будет достигнута договоренность об ином.
Совет Министров СССР после рассмотрения и урегулирования всех
вопросов, связанных с участием СССР в международных договорах в свя-
зи с выходом из него союзной республики, представляет свое заклю-
чение Президенту СССР и Верховному Совету СССР.
Статья 14. В переходный период Совет Министров СССР, органы
государственного управления союзных и автономных республик, авто-
номных образований совместно с правительством выходящей респуб-
лики рассматривают и разрешают вопросы собственности и материально-
финансовых расчетов.
Во взаимоотношениях между выходящей республикой, с одной сто-
роны, и Союзом ССР, а также иными союзными республиками, автоном-
ными республиками, автономными образованиями и национальными
группами, упомянутыми в части второй статьи 3 настоящего Закона,
44-18
с другой стороны, в течение переходного периода должны быть решены
следующие вопросы:
1) определена судьба находящихся на территории республики объек-
тов общесоюзной собственности (предприятий и комплексов базовых
отраслей промышленности, космических исследований, энергетики, свя-
зи, морского, железнодорожного и воздушного транспорта, линий связи,
магистральных трубопроводов, имущества Вооруженных Сил СССР, обо-
ронных и других объектов), а также собственности общесоюзных общест-
венных организаций;
2) урегулированы финансово-кредитные расчеты выходящей респуб-
лики с Союзом ССР, взаимоотношения банков;
3) урегулированы имущественные и финансово-кредитные отноше-
ния данной республики с другими союзными республиками, а также
с автономными республиками, автономными образованиями;
4) определен порядок выполнения предприятиями и организациями
выходящей республики ранее взятых на себя договорных обязательств
по отношению к предприятиям и организациям, расположенным на тер-
ритории других союзных республик, а также автономных республик и
автономных образований;
5) определен правовой статус и формы расчетов совместных пред-
приятий или филиалов предприятий, организованных на базе общесоюз-
ной собственности или собственности других союзных республик, а также
автономных республик и автономных образований;
6) согласован порядок расчетов с другими государствами и меж-
дународными организациями по кредитам и займам, полученным для соо-
ружения объектов на территории выходящей республики или для удовле-
творения потребностей этой республики и ее населения, а также по соот-
ветствующей части кредитов и займов, израсходованных па осущест-
вление общесоюзных закупок и программ, которыми пользовалась вы-
ходящая республика;
7) согласован статус территорий, не принадлежавших выходящей
республике на момент ее вступления в состав СССР;
8) согласован статус территорий, на которых компактно прожи-
вают национальные группы, упомянутые в части второй статьи 3 настоя-
щего Закона, с учетом результатов их волеизъявления на референдуме;
9) обеспечены гарантии содержания исторических и культурных па-
мятников и мест захоронений на территории выходящей республики;
10) разрешены иные вопросы, требующие взаимного урегулиро-
вания.
Статья 15. Гражданам СССР, проживающим на территории выхо-
дящей республики, предоставляется право выбора гражданства, места
жительства и работы. Выходящая республика компенсирует все издерж-
ки, связанные с переселением граждан из пределов республики.
Статья 16. В соответствии с общепризнанными принципами и нор-
мами международного права и международными обязательствамп СССР
выходящая республика обеспечивает гражданские, политические, соци-
альные, экономические, культурные и иные права и свободы гражданам
СССР, которые остаются проживать на ее территории, без какой-либо
дискриминации по признакам расы, цвета кожи, пола, языка, религии,
политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного положения, места и времени рождения.
Статья 17. Граждане выходящей республики, осужденные ее судами
и отбывающие наказание на территории СССР, подлежат передаче для
дальнейшего отбывания наказания в указанную республику.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
44-19
Граждане выходящей республики, осужденные судами Союза ССР
или другой союзной республики и отбывающие наказание на террито-
рии СССР, подлежат передаче для дальнейшего отбывания наказания
в указанную республику, если они совершили преступления, за которые
осуждены, на территории этой республики.
Вопросы о передаче граждан выходящей республики, осужден-
ных судами Союза ССР или другой союзной республики, если хотя бы
одно пз преступлений, за которые они осуждены, совершено вне терри-
тории выходящей республики, рассматриваются Верховным Судом СССР
по представлению Генерального прокурора СССР или по ходатайству
Верховного Суда выходящей республики.
Граждане СССР, иностранные граждане и лица без гражданства,
осужденные судами Союза ССР или любой союзной республики и отбываю-
щие наказание на территории выходящей республики, подлежат передаче
Союзу ССР.
Статья 18. Все административные и уголовные дела, возбужденные
по фактам правонарушений на территории выходящей республики, нахо-
дящиеся в производстве органов Союза ССР, передаются через Прокура-
туру Союза ССР или Верховный Суд СССР в производство органов выхо-
дящей республики. Это правило не распространяется на случаи, когда
хотя бы одно из правонарушений было совершено вне территории вы-
ходящей республики, а также на уголовные дела, подсудные военным
трибуналам. Вопросы о передаче дел решаются Генеральным проку-
рором СССР по представлению нижестоящего прокурора или по хода-
тайству прокурора выходящей республики, а в случае, если дело нахо-
дится в производстве судебного органа,— Верховным Судом СССР.
В переходный период все гражданские дела разрешаются в соответ-
ствии с гражданским и гражданским процессуальным законодательством
Союза ССР, если иное не предусмотрено соглашением между выходящей
республикой и Союзом ССР.
Статья 19. В последний год переходного периода по инициативе
высшего органа государственной власти выходящей республики один
раз может быть проведен повторный референдум по вопросу подтвержде-
ния решения о выходе союзной республики из СССР. Проведение повтор-
ного референдума является обязательным, если этого требует одна деся-
тая часть граждан СССР, постоянно проживающих на территории рес-
публики и имеющих право голоса согласно законодательству Союза ССР.
В случае, если за подтверждение решения о выходе союзной респуб-
лики пз СССР проголосовало менее двух третей граждан СССР, постоянно
проживающих на территории республики к моменту постановки вопроса
о проведении повторного референдума и имеющих право голоса согласно
законодательству Союза ССР, решение о выходе союзной республики из
СССР считается отмененным и процедуры, предусмотренные настоящим
Законом, прекращаются.
Статья 20. По окончании переходного периода или при досрочном
урегулировании вопросов, предусмотренных настоящим Законом, Вер-
ховный Совет СССР созывает Съезд народных депутатов СССР для приня-
тия решения, подтверждающего завершение процесса по согласованию
интересов и удовлетворению претензий выходящей республики, с одной
стороны, и Союза ССР, союзных республик, а также автономных респуб-
лик, автономных образований и национальных групп, упомянутых в части
второй статьи 3 настоящего Закона, с другой стороны.
С момента принятия такого решения Съездом народных депутатов
СССР выход союзной республики из СССР считается состоявшимся,
44-20
а народные депутаты СССР от вышедшей республики утрачивают свои
полномочия.
Съезд народных депутатов СССР вносит соответствующие измене-
ния в Конституцию СССР.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ
С ВЫХОДОМ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЗ СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 15, ст. 253)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О порядке решения вопросов, свя-
занных с выходом союзной республики из СССР» с момента его опублико-
вания.
2. Установить, что любые действия, связанные с постановкой вопроса
о выходе союзной республики пз СССР п противоречащие Закону СССР
«О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики
из СССР», предпринятые как до, так и после введения его в действие, не
порождают никаких юридических последствий как для Союза ССР, так
и для союзных республик.
3. Верховным Советам союзных республик привести законодательство
союзных республик в соответствие с Законом СССР «О порядке решения
вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР».
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
44-21
44-22
Глава 1
ГРАЖДАНСТВО СССР
Свод законов СССР, том I
45
О ГРАЖДАНСТВЕ СССР
ЗАКОН СССР
от 23 мая 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 23, ст. 435)
Гражданство СССР определяет постоянную политико-правовую связь
лица и Советского государства, находящую выражение в их взаимных
правах и обязанностях.
В СССР каждый человек имеет право на гражданство. Никто не
может быть произвольно лишен гражданства или права изменить граждан-
ство.
Советское государство в лице своих органов и должностных лиц
ответственно перед гражданами СССР, а гражданин СССР ответствен
перед государством.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Гражданство в СССР
В СССР установлено союзное гражданство. Каждый гражданин союз-
ной республики является одновременно гражданином СССР. Каждый
гражданин автономной республики является одновременно гражданином
союзной республики, в состав которой входит автономная республика,
и гражданином СССР.
Статья 2. Равное гражданство
Гражданство СССР является равным для всех советских граждан
независимо от оснований его приобретения и принадлежности к граж-
данству любой из республик.
Граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения,
социального и имущественного положения, расовой и национальной при-
надлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, поли-
тических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства,
времени проживания н данной местности и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается Союзом ССР, союзными
и автономными республиками во всех областях экономической, политиче-
ской, социальной и культурной жизни.
Статья 3. Законодательство Союза ССР, союзных и автономных
республик о советском гражданстве
Законодательство Союза ССР, союзных и автономных республик
о советском гражданстве состоит из принятого на основе Конституции
СССР настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других за-
конодательных актов Союза ССР, союзных и автономных республик
о советском гражданстве.
Статья 4. Принадлежность к гражданству СССР
Гражданами СССР являются:
лпца, которые состояли в гражданстве СССР на день вступления в
силу настоящего Закона;
лица, которые приобрели гражданство СССР в соответствии с настоя-
щим Законом.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
47
Статья 5. Гражданство союзной республики
Гражданство союзной республики определяется законом о гражданст-
ве союзной республики.
Каждый гражданин союзной республики на территории любой союз-
ной республики пользуется равными правами с ее гражданами и несет
равные с ними обязанности.
Статья 6. Гражданство автономной республики
Гражданство автономной республики определяется законом о граж-
данстве автономной республики.
На территории автономной республики каждый гражданин любой
союзной пли автономной республики пользуется равными правами с ее
гражданами и песет равные с ними обязанности.
Статья 7. Сохранение гражданства при заключении и расторже-
нии брака
Вступление в брак гражданина или гражданки СССР с лицом, со-
стоящим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а
также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства суп-
ругов.
Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения
гражданства другого супруга.
Статья 8. Сохранение гражданства СССР лицами, проживающими
за границей
Проживание гражданина СССР за границей не влечет прекращения
гражданства СССР, союзной или автономной республики.
Статья 9. Защита государством граждан СССР за границей
Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством
Советского государства.
Советское государство, его дипломатические представительства и
консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны прини-
мать меры к тому, чтобы граждане СССР имели возможность пользоваться
в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством
страны пребывания, международными договорами, участниками которых
являются СССР или союзная республика и государство пребывания, и
международными обычаями, в установленном законодательством по-
рядке защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необхо-
димости принимать меры для восстановления нарушенных прав советских
граждан.
С т а т ь я 10. Недопустимость выдачи гражданина СССР иностран-
ному государству
Гражданин СССР не может быть выдан иностранному государству.
Статья 11. Непризнание за гражданином СССР принадлежности
к гражданству иностранного государства
За лицом, являющимся гражданином СССР, не признается принад-
лежность к гражданству иностранного государства.
Статья 12. Лица без гражданства
Лица, проживающие на территории СССР, не являющиеся граждана-
ми СССР и не имеющие доказательств своей принадлежности к граждан-
ству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.
48
II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА СССР
Статья 13. Основания приобретения советского гражданства
Гражданство СССР приобретается:
1) по рождению;
2) в результате приема в советское гражданство;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами
СССР;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 14. Гражданство детей, родители которых являются
гражданами СССР
Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли
в гражданстве СССР, является гражданином СССР независимо от того,
родился ли он на территории СССР или вне пределов СССР.
Статья 15. Гражданство детей, один из родителей которых
является гражданином СССР
Прп различном гражданстве родителей, из которых один к моменту
рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, ребенок является граж-
данином СССР:
1) если он родился на территории СССР;
2) если он родился вне пределов СССР, но родители или один из
них в это время имели постоянное место жительства на территории СССР.
При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту
рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, если в это время оба
родителя имели постоянное место жительства вне пределов СССР, граж-
данство ребенка, родившегося вне пределов СССР, определяется по
соглашению родителей, выраженному в письменной форме.
Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка
состоял в гражданстве СССР, а другой являлся лицом без гражданства
либо был неизвестен, является гражданином СССР независимо от мес-
та рождения.
В случае установления отцовства ребенка, мать которого является
лицом без гражданства, а отцом признается гражданин СССР, ребенок,
не достигший 14 лет, становится гражданином СССР независимо от места
рождения.
Статья 16. Приобретение гражданства СССР детьми лиц без
гражданства
Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства
в СССР, родившийся на территории СССР, является гражданином СССР.
Статья 17. Гражданство детей, родители которых неизвестны
Находящийся на территории СССР ребенок, оба родителя которого
неизвестны, является гражданином СССР.
Статья 18. Прием в гражданство СССР
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их
ходатайствам приняты в гражданство СССР в соответствии с настоящим
Законом независимо от происхождения, расовой и национальной принад-
лежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политиче-
ских и иных убеждений, места жительства.
Ходатайство о приеме в гражданство СССР отклоняется, если лицо,
ходатайствующее об этом, призывает к насильственным свержению или
Д Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
2-Д. 6
49
изменению советского государственного и общественного строя, закреп-
ленного Конституцией СССР; осуществляет деятельность, наносящую
ущерб государственной безопасности, охране общественного порядка,
здоровью или нравственности населения, пропагандирует вражду, ра-
совую и национальную исключительность; связано с террористической
деятельностью.
Статья 19. Восстановление в гражданстве СССР
Лицо, которое ранее состояло в советском гражданстве, может быть
по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР.
III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА СССР
Статья 20. Основания прекращения гражданства СССР
Гражданство СССР прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства СССР;
2) вследствие утраты гражданства СССР;
3) вследствие лишения гражданства СССР;
4) по основаниям, предусмотренным международными договорами
СССР;
5) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Прекращение гражданства СССР влечет за собой прекращение граж-
данства союзной республики и автономной республики.
Статья 21. Выход из гражданства СССР
Выход из гражданства СССР разрешается по ходатайству лица в
порядке, установленном настоящим Законом.
В выходе из гражданства СССР может быть отказано, если лицо,
ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед
государством или имущественные обязанности, с которыми связаны
существенные интересы граждан или государственных и общественных
организаций.
Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайст-
вующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обви-
няемого либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и
подлежащий исполнению приговор суда, или если выход лица из граж-
данства СССР противоречит интересам государственной безопасно-
сти СССР.
Статья 22. Утрата гражданства СССР
Гражданство СССР утрачивается:
1) вследствие поступления лица на военную службу, службу безо-
пасности, в полицию, органы юстиции или в иные органы государствен-
ной власти и управления в иностранном государстве;
2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на кон-
сульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;
3) если гражданство СССР приобретено в результате представления за-
ведомо ложных сведений или фальшивых документов.
Утрата гражданства СССР наступает со времени регистрации данного
факта полномочными государственными органами, указанными в статьях
35 и 36 настоящего Закона.
Статья 23. Лишение гражданства СССР
Лишение гражданства СССР может иметь место в исключительном
случае в отношении лица, проживающего за границей, если оно соверши-
50
ло действия, наносящие существенный ущерб государственным интересам
или государственной безопасности СССР.
Лишение лица гражданства СССР не влечет изменения гражданства
его супруга и детей.
IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА
РОДИТЕЛЕЙ И ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ
Статья 24. Изменение гражданства детей в случае изменения
гражданства родителей
При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба ста-
новятся гражданами СССР либо оба выходят из гражданства СССР, изме-
няется соответственно гражданство их детей, не достигших 14 лет.
Если известен один из родителей ребенка, то при изменении граж-
данства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ре-
бенка, не достигшего 14 лет.
Статья 25. Сохранение гражданства СССР ребенком, над которым
установлена опека или попечительство
Если оба родителя или единственный родитель ребенка, проживаю-
щего на территории СССР, выходят из гражданства СССР и при этом не
участвуют в воспитании ребенка, над которым установлена опека или по-
печительство граждан СССР, ребенок по ходатайству родителей, опе-
куна или попечителя сохраняет гражданство СССР.
Статья 26. Приобретение детьми гражданства СССР в случае
приобретения гражданства СССР одним из родителей
Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой ос-
тается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство
СССР по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство
СССР.
Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой ос-
тается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на территории
СССР, становится гражданином СССР.
Если гражданином СССР становится один из родителей, а другой
остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов
СССР, может приобрести гражданство СССР по ходатайству об этом роди-
теля, приобретающего гражданство СССР.
Статья 27. Сохранение детьми гражданства СССР в случае выхода
одного из родителей пз гражданства СССР
Если из гражданства СССР выходит один из родителей, а другой оста-
ется гражданином СССР, ребенок сохраняет гражданство СССР. По хо-
датайству родителя, который выходит из гражданства СССР, такому ре-
бенку может быть разрешен выход пз гражданства СССР.
Статья 28. Приобретение детьми гражданства СССР в случае
усыновления
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без
гражданства, усыновляемый гражданами СССР, становится граждани-
ном СССР.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый
супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой —
лицом без гражданства, становится гражданином СССР.
‘Si
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
2*
Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супру-
гами, один из которых является гражданином СССР, становится гражда-
нином СССР.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый
супругами, один из которых является гражданином СССР, а другой —
иностранным гражданином, становится гражданином СССР по соглашению
усыновителей.
Статья 29. Сохранение детьми гражданства СССР в случае усы-
новления
Ребенок, являющийся гражданином СССР, усыновленный иностран-
ными гражданами либо усыновленный супругами, один из которых яв-
ляется гражданином СССР, а другой — иностранным гражданином,
сохраняет гражданство СССР. По ходатайству усыновителей такому
ребенку может быть разрешен выход из гражданства СССР.
Ребепок, являющийся гражданином СССР, усыновленный лицами
без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых явля-
ется гражданином СССР, а другой — лицом без гражданства, сохраняет
гражданство СССР.
Статья 30. Необходимость согласия детей при изменении их
гражданства
Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае
изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления
может последовать только с согласия детей в порядке, предусмотренном
статьей 38 настоящего Закона.
V. ОРГАНЫ, ПРИНИМАЮЩИЕ РЕШЕНИЯ НО ВОПРОСАМ
СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Статья 31. Органы, принимающие решения по вопросам совет-
ского гражданства
В СССР органами, принимающими решения по вопросам гражданства,
являются Президент СССР, а также Президиумы Верховных Советов или
высшие государственные должностные лица союзных, автономных рес-
публик.
Статья 32. Полномочия Президента СССР
Президент СССР принимает решения:
о приеме в гражданство СССР постоянно проживающих за границей
иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились с соот-
ветствующими ходатайствами к Президенту СССР;
о приеме в гражданство СССР иностранных граждан и лиц без граж-
данства и о выходе из гражданства СССР советских граждан, если в отно-
шении их гражданства ранее состоялись решения в соответствии с зако-
нодательством СССР;
о восстановлении в гражданстве СССР;
о выходе из гражданства СССР постоянно проживающих за границей
советских граждан, которые обратились с соответствующими ходатайст-
вами к Президенту СССР;
о лишении гражданства СССР.
Вопросы гражданства, затрагивающие интересы союзной или автоном-
ной республики, решаются Президентом СССР с учетом мнения соот-
ветствующей республики.
52
Президент СССР в целях защиты прав человека или интересов Союза
ССР вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос гражданства
СССР.
Статья 33. Полномочия Президиума Верховного Совета союзной
республики или высшего государственного должностно-
го лица союзной республики
Президиум Верховного Совета союзной республики или высшее
государственное должностное лицо союзной республики вне пределов
полномочий Президента СССР, предусмотренных статьей 32 настоящего
Закона, принимают решения по следующим вопросам советского граж-
данства:
о приеме в гражданство союзной республики и тем самым в граждан-
ство СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории данной республики;
о приеме в гражданство союзной республики и тем самым в граждан-
ство СССР проживающих за границей иностранных граждан и лиц без
гражданства, которые обратились с соответствующими ходатайствами в
Президиум Верховного Совета союзной республики или к высшему госу-
дарственному должностному лицу союзной республики, на территории
которой они желают поселиться;
о выходе из гражданства союзной республики и тем самым из граж-
данства СССР граждан СССР, постоянно проживающих на территории дан-
ной республики;
о выходе из гражданства союзной республики и тем самым из граж-
данства СССР постоянно проживающих за границей граждан СССР, ко-
торые обратились с соответствующими ходатайствами в Президиум Вер-
ховного Совета союзной республики или к высшему государственному
должностному лицу союзной республики, на территории которой они
постоянно проживали до выезда из СССР;
о сохранении гражданства союзной республики и тем самым граждан-
ства СССР в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.
Статья 34. Полномочия Президиума Верховного Совета авто-
номной республики или высшего государственного
должностного лица автономной республики
Президиум Верховного Совета автономной республики или высшее
государственное должностное лицо автономной республики принимают
решения по вопросам гражданства автономной республики на основе
соглашений и договоров, заключаемых между соответствующими союз-
ными и автономными республиками.
Статья 35. Полномочия органов внутренних дел
Министерство внутренних дел СССР, министерства внутренних дел
союзных и автономных республик, управления, отделы внутренних дел
исполнительных комитетов Советов народных депутатов:
принимают от лиц, постоянно проживающих в СССР, заявления по
вопросам советского гражданства и вместе с необходимыми документами
направляют на рассмотрение Президента СССР, Президиума Верховного
Совета или высшего государственного должностного лица союзной, авто-
номной республики;
определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих в СССР,
к гражданству СССР;
регистрируют утрату гражданства СССР лицами, постоянно прожи-
вающими на территории СССР.
53
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
Статья 3G. Полномочия Министерства иностранных дел СССР,
министерств иностранных дел союзных республик,
советских дипломатических представительств и кон-
сульских учреждений
Министерство иностранных дел СССР, министерства иностранных
дел союзных республик, советские дипломатические представительства
и консульские учреждения:
принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления
по вопросам советского гражданства и вместе с необходимыми докумен-
тами направляют на рассмотрение Президента СССР, Президиума Вер-
ховного Совета или высшего государственного должностного лица союз-
ной, автономной республики;
определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за гра-
ницей, к гражданству СССР;
регистрируют утрату гражданства СССР лицами, постоянно про-
живающими за границей;
ведут учет граждан СССР, постоянно проживающих за границей.
VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИИ
II ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ
СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Статья 37. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства
Заявления по вопросам гражданства подаются соответственно на имя
Президента СССР, Президиума Верховного Совета или высшего госу-
дарственного должностного лица союзной, автономной республики через
органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а
лицами, постоянно проживающими за границей,— через соответствующие
советские дипломатические представительства или консульские учреж-
дения.
Лицо, состоящее в гражданстве государства, с которым СССР заключен
договор о предотвращении двойного гражданства, обязано представить
документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намере-
нию гражданина изменить гражданство.
Статья 38. Форма заявлений по вопросам гражданства
Ходатайства о приеме в советское гражданство, восстановлении
в советском гражданстве или выходе из него рассматриваются по письмен-
ной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18
лет, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостове-
ренной нотариально, а за границей — удостоверенной советским дипло-
матическим представительством или консульским учреждением.
При подаче заявления о приеме в советское гражданство, восстанов-
лении в советском гражданстве и выходе из него детей в возрасте от 14
до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в
письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей — удосто-
верено советским дипломатическим представительством или консуль-
ским учреждением.
При подаче ходатайства о выходе из гражданства СССР несовершен-
нолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином
СССР, должно быть представлено также заявление этого родителя, в ко-
тором выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства СССР.
Такое заявление должно быть удостоверено нотариально, а за границей —
удостоверено советским дипломатическим представительством или кон-
сульским учреждением.
54
Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или
в силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается
другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей — совет-
ским дипломатическим представительством или консульским учреждением
делается соответствующая надпись на заявлении.
Статья 39. Определение принадлежности к гражданству СССР
Заявление о принадлежности лица к гражданству СССР подается
в орган внутренних дел по месту постоянного жительства этого лица, а
лицом, постоянно проживающим за границей,— в соответствующее
советское дипломатическое представительство или консульское учреж-
дение.
При определении принадлежности к гражданству СССР применяются
акты законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик и
правила международных договоров СССР, действовавшие в момент нас-
тупления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица
к гражданству СССР.
Статья 40. Представление о лишении гражданства СССР
Представления о лишении гражданства СССР вносятся государствен-
ными органами Союза ССР, союзных и автономных республик, а также со-
ветскими дипломатическими представительствами или консульскими уч-
реждениями через Министерство иностранных дел СССР.
Статья 41. Порядок оформления заявлений по вопросам граж-
данства
Оформление заявлений по вопросам гражданства СССР производится
при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту
его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих
за границей,— соответствующими советскими дипломатическими пред-
ставительствами или консульскими учреждениями.
При наличии уважительных причин органы внутренних дел, со-
ветские дипломатические представительства и консульские учреждения
обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным
через других лиц или по почте.
Статья 42. Заключения по заявлениям по вопросам гражданства
Орган внутренних дел или советское дипломатическое представитель-
ство либо консульское учреждение, производящее оформление заявления
по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заклю-
чение.
Министерство внутренних дел СССР, Министерство иностранных дел
СССР и Комитет государственной безопасности СССР свои заключения по
заявлениям пли представлениям по вопросам гражданства и другие
необходимые материалы направляют на имя Президента СССР.
Министерства внутренних дел, министерства иностранных дел и
комитеты государственной безопасности союзных республик, министерст-
ва внутренних дел и комитеты государственной безопасности автономных
республик свои заключения по заявлениям по вопросам гражданства и
другие необходимые материалы направляют в Президиумы Верховных
Советов или высшим государственным должностным лицам соответствую-
щих союзных, автономных республик.
Советы Министров союзных и автономных республик представляют
Президенту СССР, Президиуму Верховного Совета или высшему государ-
ственному должностному лицу соответствующей союзной, автономной рес-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
54-1
публики мотивированные заключения о целесообразности приема в совет-
ское гражданство или восстановлении в нем каждого заявителя, в том
числе о возможности его трудового, жилищного и иного устройства в рес-
публике.
В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства СССР сооб-
щаются также сведения относительно неисполненных обязательств заяви-
теля перед государством или его имущественных обязанностей, с которы-
ми связаны существенные интересы граждан или государственных, коопе-
ративных и других общественных организаций, о привлечении его к уго-
ловной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющемся в
отношении его вступившем в законную силу приговоре суда, подлежа-
щем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства
СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР.
Статья 43. Предварительное рассмотрение заявлении и пред-
ставлений в Комиссии при Президенте СССР по
вопросам гражданства
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, ука-
занных в статье 32 настоящего Закона, Президент СССР образует Комис-
сию по вопросам гражданства.
При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам граждан-
ства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание
представления, заключения государственных органов и общественных
организаций, иные документы и надлежащим образом оформленные
свидетельские показания.
Комиссия также учитывает мнение Совета Министров той союзной
или автономной республики, где лицо намерено поселиться, о целесооб-
разности его приема в советское гражданство или восстановления в нем,
в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в
республике.
Комиссия вправе истребовать по находящемуся в ее производстве
делу материалы и документы у соответствующих государственных органов
п общественных организаций, которые представляют необходимую ин-
формацию в установленный Комиссией срок.
Комиссия вносит на рассмотрение Президента СССР предложения
по каждому заявлению или представлению.
Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми
членами Комиссии, участвовавшими в заседании.
Статья 44. Принятие решений по вопросам гражданства Пре-
зидентом СССР
По вопросам гражданства Президент СССР издает указы.
Изменения в гражданстве наступают в день издания указа Прези-
дента СССР, если указом не установлено иное.
Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как
правило, по истечении одного года после предыдущего решения по этому
вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств,
которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявле-
ние может быть рассмотрено и ранее.
Статья 45. Срок рассмотрения заявления по вопросам гражданства
Срок рассмотрения заявлений или представления по вопросам граж-
данства не должен превышать одного года.
54-2
VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСТВА СССР
Статья 46. Органы, исполняющие решения по вопросам граж-
данства
Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц,
постоянно проживающих в СССР, возлагается на Министерство внутрен-
них дел СССР, министерства внутренних дел союзных и автономных
республик, управления, отделы внутренних дел исполнительных комите-
тов Советов народных депутатов, а в отношении лиц, проживающих за
границей,— на Министерство иностранных дел СССР, министерства
иностранных дел союзных республик, советские дипломатические предста-
вительства и консульские учреждения.
Статья 47. Выдача паспортов и видов на жительство
Лицам, которые приобрели в установленном законом порядке совет-
ское гражданство, органами внутренних дел либо советскими дипло-
матическими представительствами или консульскими учреждениями вру-
чаются паспорта гражданина СССР. В документах детей, не достигших 16
лет, делается запись об их принадлежности к гражданству СССР.
Проживающим в СССР лицам, советское гражданство которых прек-
ращено, органами внутренних дел выдаются виды на жительство.
Статья 48. Контроль за исполнением решении по вопросам
гражданства
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства осу-
ществляется Комиссией при Президенте СССР по вопросам гражданства,
а также другими органами, принявшими решения по вопросам граж-
данства.
VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСТВА
Статья 49. Обжалование решений по вопросам гражданства
Решения по вопросам гражданства, принятые Президиумами Верхов-
ных Советов или высшими государственными должностными лицами союз-
ных, автономных республик, могут быть обжалованы Президенту СССР.
Жалобы на решения по вопросам о принадлежности к гражданству
п утраты гражданства подаются на имя Президента СССР.
Статья 50. Обжалование неправомерных действий должностных
лиц по вопросам гражданства
Необоснованный отказ в приеме заявления по вопросам гражданства,
нарушение сроков рассмотрения заявления, а также другие неправомер-
ные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел
о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства,
могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему
в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 51. Применение международных договоров
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила
международного договора.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
54-3
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О ГРАЖДАНСТВЕ СССР» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 мая 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 23, ст. 436)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О гражданстве СССР» с 1 января
1991 года.
2. Закон СССР «О гражданстве СССР» применяется к правоотношениям,
возникшим после введения в действие названного Закона, то есть с 1 янва-
ря 1991 года.
4. Впредь до приведения законодательства о гражданстве Союза ССР
и союзных республик в соответствие с Законом СССР «О гражданстве
СССР» действующие акты законодательства о гражданстве Союза ССР и
союзных республик применяются, поскольку они не противоречат назван-
ному Закону.
6. Верховным Советам союзных и автономных республик привести
законодательство союзных и автономных республик в соответствие с За-
коном СССР «О гражданстве СССР».
1 Пункты 3 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
54-4
Глава 2
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.
НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ.
РЕФЕРЕНДУМ
§ 1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Свод законов СССР, том I
55
О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
ЗАКОН СССР
от 1 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 49, ст. 729)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов народных депутатов СССР
Выборы народных депутатов СССР проводятся по одномандатным
избирательным округам на основе всеобщего, равного п прямого избира-
тельного права при тайпом голосовании. С целью обеспечения представи-
тельства общественных организаций по нормам, установленным настоя-
щим Законом, одна треть народных депутатов СССР избирается от обще-
ственных организаций — Коммунистической партии Советского Союза,
профессиональных союзов, кооперативных организаций, Всесоюзного «Ле-
нинского Коммунистического Союза Молодежи, объединений женщин,
ветеранов войны и труда, научных работников, творческих союзов и дру-
гих организаций, созданных в установленном законом порядке и имею-
щих общесоюзные органы. Выборы народных депутатов от общественных
организаций проводятся на их съездах, конференциях либо пленумах их
общесоюзных органов.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
Выборы народных депутатов СССР от избирательных округов явля-
ются всеобщими: право избирать имеют граждане СССР, достигшие 18 лет.
Право избирать депутатов от общественных организаций имеют все деле-
гаты их съездов, конференций либо участники пленумов их общесоюзных
органов.
Народным депутатом СССР может быть избран гражданин СССР,
достигший 21 года.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав
граждан СССР в зависимости от происхождения, социального и имущест-
венного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,
Соод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
57
образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной
местности, рода п характера занятий запрещаются.
В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные
судом недееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы,
а также направленные по решению суда в места принудительного лечения.
Статья 3. Равное избирательное право
Выборы народных депутатов СССР от избирательных округов явля-
ются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет
один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
При выборах народных депутатов СССР от общественной организации
каждый делегат ее съезда, конференции либо участник пленума имеет
один голос и все они участвуют в выборах на равных основаниях.
Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.
Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со
всеми гражданами.
Статья 4. Прямое избирательное право
Выборы народных депутатов СССР от избирательных округов явля-
ются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредст-
венно.
Народные депутаты СССР от общественных организаций избираются
непосредственно делегатами их съездов, конференций лпбо участниками
пленумов их общесоюзных органов.
Статья 5. Тайное голосование
Голосование на выборах народных депутатов СССР является тайным:
контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями
Проведение выборов народных депутатов СССР обеспечивают изби-
рательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых
коллективов, общественных организаций, собраний избирателей по месту
жительства и военнослужащих по воинским частям.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов на-
родных депутатов СССР
Подготовка и проведение выборов народных депутатов СССР осу-
ществляются избирательными комиссиями, трудовыми коллективами и
общественными организациями открыто и гласно.
Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об
образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени
работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные
комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в де-
путаты, биографические данные о зарегистрированных кандидатах, ре-
зультаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.
На заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации
кандидатов в депутаты, подсчете голосов на избирательном участке, опре-
делении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выбо-
ров, вправе присутствовать представители трудовых коллективов, общест-
венных организаций, собраний избирателей, доверенные лица, а также
представители печати, телевидения, радио.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведе-
ния выборов народных депутатов СССР, им гарантируется беспрепятст-
венный доступ на все собрания и заседания, связанные с выборами. Из-
58
бирательные комиссии, государственные и общественные органы, трудо-
вые коллективы предоставляют им информацию, связанную с подготовкой
и проведением выборов.
Статья 8. Участие граждан, трудовых коллективов и обществен-
ных организаций в подготовке и проведении выборов
народных депутатов СССР
Граждане СССР принимают участие в подготовке и проведении вы-
боров народных депутатов СССР как через трудовые коллективы, общест-
венные организации, собрания избирателей по месту жительства и военно-
служащих по воинским частям, окружные предвыборные собрания, так
п непосредственно.
Трудовые коллективы и общественные организации участвуют в под-
готовке и проведении выборов народных депутатов СССР как через своих
представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.
Статья 9. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты
СССР
Право выдвижения кандидатов в народные депутаты СССР по изби-
рательным округам принадлежит трудовым коллективам, общественным
организациям, собраниям избирателей по месту жительства и военнослу-
жащих по воинским частям, а выдвижения кандидатов в народные депута-
ты СССР от общественных организаций — их общесоюзным органам, кото-
рые учитывают предложения по кандидатам в депутаты, поступившие от
местных органов, низовых коллективов и членов этих организаций.
Статья 10. Наказы избирателен и общественных организаций
народным депутатам СССР
Избиратели и общественные организации дают наказы своим
депутатам.
Порядок внесения, обобщения, рассмотрения и организации выпол-
нения наказов устанавливается законом СССР.
Статья 11. Несовместимость статуса народного депутата СССР
с должностным положением
Лица, входящие в состав Совета Министров СССР, за исключением
Председателя Совета Министров СССР, руководители ведомств СССР,
Председатель и члены Верховного Суда СССР, Главный государственный
арбитр и государственные арбитры СССР, Председатель и члены Комитета
конституционного надзора СССР не могут быть одновременно народными
депутатами СССР.
Статья 12. Расходы, связанные с выборами народных депутатов
СССР. Материальное обеспечение выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных
депутатов СССР, производятся за счет государства.
Предприятия, учреждения и организации, государственные и обще-
ственные органы предоставляют в распоряжение избирательных комиссий
помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения
выборов.
Кандидаты в народные депутаты СССР и избиратели не несут расходов,
связанных с подготовкой и проведением выборов.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
59
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах народных депутатов СССР
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным
путем свободному осуществлению гражданином СССР права избирать и
быть избранным народным депутатом СССР, вести предвыборную агита-
цию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государ-
ственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных
документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну
голосования пли допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут
установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются
также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие
ложные сведения о кандидате в депутаты.
II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
Статья 14. Назначенпе выборов народных депутатов СССР
Выборы народных депутатов СССР назначаются Верховным Советом
СССР не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий на-
родных депутатов СССР.
Выборы народных депутатов СССР от общественных организаций про-
водятся на их съездах, конференциях либо пленумах их общесоюзных ор-
ганов не ранее чем за двадцать дней до дня выборов и не позднее дня вы-
боров по избирательным округам.
Сообщения о дпе выборов по избирательным округам, дате и месте
проведения съездов, конференций общественных организаций либо пле-
нумов их общесоюзных органов публикуются в печати.
Статья 15. Образование избирательных округов
Для выборов народных депутатов СССР от избирательных округов
образуются 750 территориальных и 750 национально-территориальных из-
бирательных округов.
Избирательные округа образуются Центральной избирательной ко-
миссией по выборам народных депутатов СССР по представлению высших
органов государственной власти союзных республик.
От каждого избирательного округа избирается один народный депу-
тат СССР.
Списки избирательных округов с указанием их границ и мест нахож-
дения окружных избирательных комиссий публикуются Центральной из-
бирательной комиссией не позднее чем на десятый день после назначения
выборов.
Статья 16. Территориальные избирательные округа
Территориальные избирательные округа по выборам народных депу-
татов СССР образуются с равной численностью избирателей на всей терри-
тории СССР. При определении границ избирательных округов учитыва-
ется административно-территориальное деление союзных республик. Нор-
ма избирателей на избирательный округ для каждых выборов устанавли-
вается Верховным Советом СССР.
Статья 17. Национально-территориальные избирательные ок-
руга
Национально-территориальные избирательные округа по выборам
народных депутатов СССР образуются по нормам: 32 округа в каждой
60
союзной республике, 11 округов в каждой автономной республике, 5 ок-
ругов в каждой автономной области и один избирательный округ в каждом
автопомыом округе.
Национально-территориальные избирательные округа образуются
с равной численностью избирателей на всей территории соответствующей
союзной республики, автономной республики, автопомной области. Тер-
ритория автономного округа составляет один национально-территори-
альный избирательный округ.
Статья 18. Нормы представительства общественных организа-
ций при выборах народных депутатов СССР
От общесоюзных общественных организаций избирается 750 народ-
ных депутатов СССР, в том числе:
от Коммунистической партии Советского Союза — 100 депутатов;
от профессиональных союзов СССР — 100 депутатов;
от кооперативных организаций (колхозов, потребительских обществ,
и других кооперативных объединений граждан) — 100 депутатов;
от Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи —
75 депутатов;
от женских советов, объединяемых Комитетом советских женщин,—
75 депутатов;
от организаций ветеранов войны и труда, объединяемых их Всесоюз-
ным советом,— 75 депутатов;
от объединений научных работников (общесоюзных академических
учреждений, научных обществ и ассоциаций), Союза научных п инженер-
ных обществ СССР, Всесоюзного общества изобретателей и рационализа-
торов — 75 депутатов;
от творческих союзов СССР (Союза архитекторов, Союза дизайнеров,
Союза журналистов, Союза кинематографистов, Союза композиторов,
Союза писателей, Союза театральных деятелей, Союза художников) —
75 депутатов;
от других созданных в установленном законом порядке и имеющих
общесоюзные органы общественных организаций — 75 депутатов.
В пределах указанных норм представительство каждой общественной
организации устанавливается на совместном заседании руководящих вы-
борных органов этих организаций или их уполномоченных, созываемом
Центральной избирательной комиссией, а в случае разногласия — Цент-
ральной избирательной комиссией.
III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 19. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах народных
депутатов СССР от избирательных округов территория районов, городов,
районов в городах, входящих в избирательные округа, делится на изби-
рательные участки, общие для выборов народных депутатов от террито-
риальных и национально-территориальных избирательных округов. Из-
бирательные участки образуются также в воинских частях и входят в
избирательные округа по месту расположения частей.
В санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных
лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных
в отдаленных и труднодоступных районах, а также на судах, находящихся
в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участ-
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
61
кп, которые входят в пзоирательные округа соответственно по месту их
нахождения пли по месту порта приписки судна. Избирательные участки
могут быть образованы на полярных станциях п, если для этого имеются
необходимые условия, при советских учреждениях за границей.
Статья 20. Порядок и норма образования избирательных участ-
ков
Избирательные участки образуются районными, городскими (кроме
городов районного подчинения), районными в городах Советами народ-
ных депутатов или их президиумами по согласованию с окружными из-
бирательными комиссиями. На судах, находящихся в день выборов в пла-
вании, избирательные участки образуются соответствующими Советами
народных депутатов илп их президиумами по месту порта приписки судна.
В воинских частях избирательные участки образуются местными Совета-
ми народных депутатов или их презпдпумами по представлению команди-
ров частей илп войсковых соединений.
Избирательные участки образуются не позднее чем за два месяца до
выборов. В воинских частях, а также в отдаленных и труднодоступных
районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных
станциях избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключи-
тельных случаях — не позднее чем за пять дней до выборов.
Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более
3000 избирателей.
Соответствующий местный Совет народных депутатов или его прези-
диум оповещает избирателей о границах каждого избирательного участка
с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и
помещения для голосования.
IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 21. Система избирательных комиссий
Для проведения выборов народных депутатов СССР образуются из-
бирательные комиссии:
Центральная избирательная комиссия по выборам народных депу-
татов СССР;
окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов
СССР от территориальных избирательных округов;
окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов
СССР от национально-территориальных избирательных округов;
участковые пзоирательные комиссии;
избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от
общественных организаций.
Статья 22. Образование Центральной избирательной комиссии
по выборам народных депутатов СССР
Центральная избирательная комиссия по выборам народных депута-
тов СССР образуется Верховным Советом СССР с учетом предложений выс-
ших органов государственной власти союзных республик и общесоюзных
органов общественных организаций не позднее чем за четыре месяца до
выборов в составе председателя, двух заместителей председателя, секрета-
ря и 31 члена комиссии.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии — пять лет.
62
Статья 23. Полномочия Центральной избирательной комиссии
по выборам народных депутатов СССР
Центральная избирательная комиссия по выборам народных депута-
тов СССР:
1) осуществляет на всей территории СССР контроль за исполнением
настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; входит
в случае необходимости в Верховный Совет СССР с представлениями о
толковании настоящего Закона;
2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет по-
рядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;
3) образует территориальные и национально-территориальные изби-
рательные округа;
4) решает вопросы о приписке избирательных участков, находящих-
ся за пределами СССР, к избирательным округам на территории СССР;
5) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, тран-
спортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-техниче-
ского обеспечения выборов;
6) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам на-
родных депутатов СССР, списков избирателей, протоколов предвыборных
собраний и заседаний избирательных комиссий, других избирательных
документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных ко-
миссий, порядок хранения избирательных документов;
7) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов
и ведомств СССР, других государственных и общественных органов по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в це-
лом по стране, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список
избранных народных депутатов СССР;
9) передает мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР
документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;
10) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
11) решает вопросы, связанные с организацией отзыва народных де-
путатов СССР;
12) назначает выборы народных депутатов СССР вместо выбывших
депутатов и обеспечивает их проведение;
13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия изби-
рательных комиссий и выносит по ним окончательные решения;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим За-
коном и другими законами СССР.
Статья 24. Образование окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия образуется в каждом террито-
риальном и национально-территориальном избирательном округе по вы-
борам народных депутатов СССР не позднее чем за три с половиной меся-
ца до выборов в составе 11—17 членов.
Представители в состав окружной избирательной комиссии выдви-
гаются трудовыми коллективами или их советами, республиканскими,
краевыми, областными, окружными (автономных округов), районными,
городскими, районными в городах органами общественных организаций,
собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по во-
инским частям. Для определения трудовых коллективов и общественных
организаций, выдвигающих представителей в состав комиссий, соответ-
ствующие Советы народных депутатов или их президиумы при необходи-
ОСвод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
з-д.1
мости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллекти-
вов и общественных организаций избирательного округа.
Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов
СССР от территориальных избирательных округов образуются:
в союзных республиках, имеющих краевое, областное деление, а
также в городах республиканского подчинения — соответствующим крае-
вым, областным, городским Советом народных депутатов или его прези-
диумом;
в союзных республиках, не имеющих краевого и областного деления,
и в автономных республиках — Верховным Советом соответствующей
союзной, автопомпой республики или его Президиумом.
Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов
СССР от национально-территориальных избирательных округов образу-
ются соответственно Верховным Советом союзной, автономной республи-
ки, Советом народных депутатов автономной области, автономного ок-
руга плп их президиумами.
Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия по выборам народных депутатов
СССР от территориальных и национально-территориальных избиратель-
ных округов:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на тер-
ритории округа;
2) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;
3) заслушивает сообщения исполнительных и распорядительных ор-
ганов местных Советов народных депутатов, руководителей предприятий,
учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и про-
ведением выборов;
4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением
их для всеобщего ознакомления;
5) организует выдвижение кандидатов в депутаты;
6) созывает и проводит окружные предвыборные собрания;
7) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты и выдает пм соот-
ветствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографи-
ческими данными о кандидатах в депутаты;
8) организует совместно с трудовыми коллективами и общественными
организациями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в тру-
довых коллективах, так и по месту их жительства;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному
округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участко-
вых избирательных комиссий;
10) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по из-
бирательному округу, выдает удостоверение избранному депутату;
11) организует проведение повторного голосования и повторных вы-
боров, а также выборов депутата вместо выбывшего;
12) решает вопросы, связанные с проведением отзыва депутата;
13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участ-
ковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим За-
коном.
Статья 26. Образование участковых избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия — общая для выборов народных
депутатов СССР от территориальных и национально-территориальных из-
бирательных округов — образуется не позднее чем за 45 дней до выборов
64
в составе 5 —19 членов. В необходимых случаях состав участковой изби-
рательной комиссии может быть увеличен илп уменьшен.
Представители в состав участковой избирательной комиссии выдви-
гаются трудовыми коллективами или их советами, районными, городски-
ми, районными в городах органами общественных организаций, их пер-
вичными организациями, органами общественной самодеятельности на-
селения, собраниями избирателей по месту жительства п военнослужащих
по воинским частям.
Участковые избирательные комиссии утверждаются районными, го-
родскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах
Советами народных депутатов или их президиумами.
Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) составляет списки избирателей по участку;
2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, при-
нимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает
вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) выдает избирателям удостоверения на право голосования;
4) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избиратель-
ных ящиков;
6) организует на избирательном участке голосование в день выборов;
7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выбо-
ров и организации голосования и принимает по ним решения;
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим За-
коном.
Статья 28. Образование избирательных комиссий по выборам
народных депутатов СССР от общественных органи-
заций
Избирательные комиссии по выборам народных депутатов СССР от
общественных организаций образуются в составе 7 —13 членов общесоюз-
ными органами этих организаций не позднее чем за три с половиной ме-
сяца до дня выборов по пзбпрательным округам.
При необходимости несколько общественных организаций могут об-
разовать общую избирательную комиссию.
Статья 29. Полномочия избирательной комиссии по выборам
народных депутатов СССР от общественной органи-
зации
Избирательная комиссия по выборам пародпых депутатов СССР от
общественной организации:
1) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты и выдает им соот-
ветствующие удостоверения;
2) публикует список кандидатов в депутаты;
3) обобщает предложения и замечания, высказанные в адрес кандида-
тов в депутаты местными органами, низовыми коллективами и членами
общественных организаций, гражданами, п докладывает о них съезду,
конференции общественной организации либо пленуму ее общесоюзного
органа;
4) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам народных
депутатов СССР;
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
3*
65
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избиратель-
ных ящиков, организует голосование на съезде, конференции обществен-
ной организации либо пленуме ее общесоюзного органа;
6) производит подсчет голосов и устанавливает результаты выборов
депутатов, выдает удостоверения избранным депутатам;
7) организует повторное голосование и выборы депутатов вместо вы-
бывших;
8) решает вопросы, связанные с проведением отзыва депутатов;
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим За-
коном.
Статья 30. Организация работы избирательных комиссий
Председатель, заместители председателя и секретарь избирательной
компссии избираются на заседании соответствующей комиссии.
Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если
в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения
комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от
общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением,
вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагает-
ся к протоколу.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномо-
чий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественны-
ми органами, предприятиями, учреждениями и организациями.
Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы
в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, также в суд.
Член избирательной комиссии по ее решению может освобождаться
в период подготовки и проведения выборов от выполнения производствен-
ных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной пла-
ты за счет средств, выделяемых на проведение выборов.
Статья 31. Содействие избирательным комиссиям в осуществле-
нии их полномочий
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным
комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необ-
ходимые для их работы сведения и материалы.
Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, свя-
занным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и об-
щественные органы, к предприятиям, учреждениям, организациям, долж-
ностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать
избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.
V. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 32. Список избирателей и порядок его составления
Список избирателей — общий по выборам народных депутатов СССР
от территориальных и национально-территориальных избирательных ок-
ругов — составляется по каждому избирательному участку и подписыва-
ется председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Для участия в работе по составлению списка участковая избирательная
комиссия может привлекать представителей общественности.
Исполнительные комитеты городских, районных в городах, поселко-
вых и сельских Советов народных депутатов обеспечивают учет избирате-
66
лей п передают участковым избирательным комиссиям сведения об изби-
рателях, проживающих па соответствующей территории, необходимые
для составления списков избирателей.
Списки избирателей — военнослужащих, находящихся в воинских
частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,
если они проживают в районах расположения воинских частей, составляют-
ся на основе данных, представляемых командирами воинских частей.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в са-
наториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных
учреждениях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании,
на полярных станциях, прп советских учреждениях за границей, состав-
ляются на основе данных, представляемых руководителями указанных
учреждений и капитанами судов.
Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке,
удобном для организации голосования.
Статья 33. Порядок включения граждан в список избирателей
В список избирателей включаются все граждане СССР, достигшие ко
дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к
моменту составления списка на территории данного избирательного участ-
ка и имеющие право участвовать в голосовании.
Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других
избирательных участках.
Статья 34. Ознакомление граждан со списками избирателей и
право на обжалование неправильностей в списке из-
бирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за
пятнадцать дней до выборов, а на избирательных участках, образованных в
санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечеб-
ных учреждениях,— за два дня до выборов.
Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком
избирателей и проверить правильность его составления в помещении участ-
ковой избирательной комиссии.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключе-
ние, неправильное включение в список или исключение из списка, а также
допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. За-
явление о неправильностях в списке рассматривается участковой избира-
тельной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок,
а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести
необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию моти-
вированного решения об отклонении его заявления. Это решение может
быть обжаловано в районный (городской) народный суд не позднее чем
за пять дней до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в трехднев-
ный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно.
Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда про-
изводится немедленно участковой избирательной комиссией.
Статья 35. Удостоверение па право голосования. Дополнитель-
ный список избирателей
Прп перемене избирателем места своего пребывания в период между
представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и днем
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
67
выборов участковая избирательная комиссия по его просьбе и по предъяв-
лении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, вы-
дает избирателю удостоверение на право голосования. При этом в списке
избирателей делается соответствующая отметка.
На основании удостоверения па право голосования избиратель вклю-
чается в день выборов в дополнительный список избирателей на избира-
тельном участке по месту его пребывания.
Статья 36. Список голосующих по выборам народных депутатов
СССР от общественной организации и порядок его
составления
Список голосующих по выборам народных депутатов СССР от общест-
венной организации составляется общесоюзным органом общественной ор-
ганизации и передается избирательной комиссии не позднее чем за три
дня до выборов.
В список голосующих включаются делегаты съезда, конференции
общественной организации либо участники пленума ее общесоюзного ор-
гана. Все вопросы, связанные с включением в список голосующих, ре-
шаются избирательной комиссией. Фамилии голосующих указываются в
списке в алфавитном порядке.
VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ
ДЕПУТАТЫ СССР
Статья 37. Порядок выдвижения кандидатов в народные депу-
таты СССР по избирательным округам
Выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР по территориаль-
ным и национально-территориальным избирательным округам начина-
ется за три месяца и заканчивается за два месяца до выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты производится на собраниях (кон-
ференциях) трудовых коллективов.
Выдвижение кандидатов в депутаты по избирательным округам от
общественных организаций осуществляется их республиканскими, крае-
выми, областными, окружными, районными, городскими, районными в го-
родах органами.
Собрания избирателей по месту жительства по выдвижению кандида-
тов в депутаты созываются соответствующими Советами народных депу-
татов или их президиумами совместно с окружными избирательными
комиссиями. Собрание правомочно, если на нем присутствует не
менее 500 избирателей, проживающих па территории избирательного
округа.
Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в депутаты
созываются командованием воинских частей.
На собраниях создаются условия для выдвижения неограниченного
числа кандидатур. Каждый участник собрания имеет право вносить пред-
ложения о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддер-
живать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отво-
де. Участник собрания может предлагать для обсуждения в качестве кан-
дидата в депутаты свою кандидатуру. Решение о выдвижении кандидата
в депутаты принимается на собрании открытым или тайным голосованием.
Порядок голосования устанавливается собранием.
Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более
половины участников собрания либо большинство общего состава соот-
68
ветствующего органа общественной организации. О выдвижении кандида-
та в депутаты составляется протокол. О принятом решении сообщается
кандидату в депутаты не позднее чем в двухдневный срок.
Кандидатами в народные депутаты СССР, как правило, выдвигаются
граждане, работающие или проживающие: при выборах от территориаль-
ных избирательных округов — на территории соответствующего избира-
тельного округа; при выборах от национально-территориальных окру-
гов — на территории соответствующей союзной, автономной республики,
автономной области, автономного округа.
Гражданин СССР не может быть одновременно народным депутатом
более чем в двух Советах народных депутатов.
Статья 38. Окружное предвыборное собрание
В соответствии с Конституцией СССР для обсуждения выдвинутых
по избирательному округу кандидатов в народные депутаты СССР и при-
нятия решений о представлении кандидатов для регистрации в соот-
ветствующую избирательную комиссию может проводиться окружное
предвыборное собрание. Собрание созывается окружной избирательной
комиссией и проводится после окончания выдвижения кандидатов в де-
путаты. Если по округу выдвинуто не более двух кандидатов в депутаты,
окружное предвыборное собрание не проводится.
Участники окружного предвыборного собрания делегируются трудо-
выми коллективами, органами общественных организаций, собраниями
избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям,
выдвинувшими кандидатов в депутаты, в равном количестве по нормам,
установленным окружной избирательной комиссией. Не менее половины
участников собрания должны составлять избиратели данного избиратель-
ного округа. Они делегируются трудовыми коллективами и собрания-
ми избирателей по месту жительства, военнослужащих по воинским
частям.
Участникам окружного предвыборного собрания заблаговременно
представляется список всех выдвинутых по данному округу кандидатов в
депутаты и основные сведения о них.
На собрании предоставляется возможность кандидату в депутаты
выступить с изложением программы своей будущей деятельности. Любой
участник собрания вправе обсуждать кандидатов в депутаты и вносить
по ним свои предложения.
К регистрации представляется любое число кандидатов в депутаты.
Решение принимается большинством голосов участников собрания откры-
тым или тайным голосованием. Порядок голосования устанавливается соб-
ранием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины участников собрания. Результаты обсуждения кандидатов в де-
путаты отражаются в протоколе собрания.
Решение собрания может быть обжаловано в окружную избиратель-
ную комиссию либо в Центральную избирательную комиссию в трехднев-
ный срок.
Статья 39. Порядок выдвижения кандидатов в народные депу-
таты СССР от общественных организации
Выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР от общественных
организаций производится на пленумах их общесоюзных органов в соот-
ветствии с требованиями настоящего Закона. Пленумы по выдвижению
кандидатов в депутаты проводятся не позднее чем за два месяца до дня
выборов в соответствующей общественной организации.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
69
При выдвижении кандидатов в депутаты создаются условия для вы-
движения неограниченного числа кандидатур. Участники пленумов могут
предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты любую кан-
дидатуру, в том числе и свою, участвовать в обсуждении кандидатов в де-
путаты. поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предло-
жения об их отводе.
Кандидатом в народные депутаты СССР от общественной организации
может быть выдвинут любой член этой организации, включая религиоз-
ных деятелей.
Решение о выдвижении кандидатов в депутаты принимается открытым
или тайным голосованием. Порядок голосования устанавливается плену-
мами общесоюзных органов общественных организаций. Кандидаты счи-
таются выдвинутыми, если за них проголосовало более половины членов
соответствующих органов. Решения, принятые пленумами общесоюзных
органов общественных организаций, доводятся до сведения кандидатов в
депутаты.
На пленумах принимаются решения о созыве съездов, конференций
или пленумов общесоюзных органов для проведения выборов народных
депутатов СССР от данных общественных организаций.
Статья 40. Регистрация кандидатов в народные депутаты СССР
Кандидаты в народные депутаты СССР от избирательных округов ре-
гистрируются окружной избирательной комиссией по представлению тру-
довых коллективов, органов общественных организаций, собраний изби-
рателей по месту жительства, военнослужащих по воинским частям,
выдвинувших кандидатов в депутаты, либо окружного предвыборного
собрания, если оно проводилось.
Кандидаты в народные депутаты СССР от общественных организа-
ций регистрируются избирательными комиссиями по выборам от общест-
венных организаций по представлению их общесоюзных органов.
Регистрация кандидатов в депутаты от избирательных округов начи-
нается за два месяца и заканчивается за месяц до дня выборов, от общест-
венных организаций — не позднее чем на пятый день после проведения
пленумов их общесоюзных органов по выдвижению кандидатов в народ-
ные депутаты СССР.
Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при на-
личии следующих документов: протоколов собраний о выдвижении кан-
дидатов в депутаты по данному избирательному округу и протокола
окружного предвыборного собрания, если оно проводилось, решения обще-
союзного органа общественной организации, а также заявлений кандида-
тов в депутаты о согласии баллотироваться по данному избирательному
округу или от общественной организации. Лица, перечисленные в статье
11 настоящего Закона, при выдвижении их кандидатами в депутаты в своих
заявлениях указывают о намерении освободить занимаемые должности
в случае избрания их депутатами либо сообщают о снятии своих кандида-
тур. О регистрации кандидатов в депутаты избирательная комиссия со-
ставляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов в депутаты
представляется в Центральную избирательную комиссию.
Соответствующая избирательная комиссия регистрирует кандидатов
в депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона.
Отказ в регистрации может быть обжалован в трехдневный срок в Цент-
ральную избирательную комиссию.
Кандидат в депутаты может одновременно баллотироваться только-
в одном территориальном или национально-территориальном избиратель-
ном округе либо от одной общественной организации.
70
Кандидат в депутаты не может состоять в Центральной избирательной
комиссии, а также в окружной или участковой избирательных комиссиях
избирательного округа и в избирательной комиссии по выборам от об-
щественной организации, где он выдвинут кандидатом. Лицо, выдвинутое
кандидатом в депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий, счи-
тается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации
его кандидатом в депутаты.
Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на четвер-
тый день после регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати
сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рож-
дения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каж-
дого кандидата в депутаты.
Статья 41. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные
депутаты СССР. Снятие кандидатом своей кандида-
туры
Трудовой коллектив, орган общественной организации, собрание
избирателей по месту жительства, военнослужащих воинской части, об-
щесоюзный орган общественной организации, выдвинувшие кандидата в
народные депутаты СССР, имеют право в любое время до выборов отменить
свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому воп-
росу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандида-
тов в депутаты, и представляется в соответствующую избирательную ко-
миссию.
Кандидат в депутаты в любое время до выборов может спять свою кан-
дидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую избира-
тельную комиссию.
Статья 42. Порядок выдвижения кандидатов в народные депута-
ты СССР вместо выбывших
В случае выбытия кандидатов в народные депутаты СССР после окон-
чания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном
округе не остается других кандидатов, окружная избирательная комис-
сия обращается к трудовым коллективам, общественным организациям,
собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воин-
ским частям с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. При
выбытии кандидатов в депутаты менее чем за месяц до выборов выборы
депутата от соответствующего избирательного округа проводятся в двух-
месячный срок после общих выборов.
В случае выбытия до выборов кандидатов в народные депутаты СССР
от общественной организации, если общее число оставшихся кандидатов
станет меньше числа мандатов, соответствующая избирательная комиссия
обращается к общесоюзному органу общественной организации с предло-
жением о выдвижении новых кандидатов в депутаты.
Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится
в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 43. Избирательный бюллетень
В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрирован-
ные кандидаты в народные депутаты СССР с указанием фамилии, имени,
отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства
каждого кандидата в депутаты. Избирательные бюллетени печатаются на
языках, которыми пользуется население избирательного округа.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
71
VII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ
ДЕПУТАТЫ
Статья 44. Право кандидата в народные депутаты СССР высту-
пать на собраниях, пользоваться средствами массовой
информации, получать информацию
Кандидаты в народные депутаты СССР со времени их регистрации
избирательными комиссиями имеют равное право выступать на предвы-
борных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по телеви-
дению, радио.
Государственные и общественные органы, руководители предприятий,
учреждений, организаций, органы общественной самодеятельности на-
селения обязаны оказывать кандидатам в народные депутаты СССР со-
действие в организации встреч с избирателями и членами общественных
организаций, в получении необходимых справочных и информационных
материалов.
Статья 45. Предвыборная программа кандидата в народные
депутаты СССР
Кандидат в народные депутаты СССР выступает с программой своей
будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна про-
тиворечить Конституции СССР, советским законам.
Статья 46. Доверенные лица кандидата в народные депутаты
СССР
Кандидат в народные депутаты СССР может иметь до десяти доверен-
ных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании,
ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы
во взаимоотношениях с государственными и общественными органами,
избирателями, членами общественных организаций, а также в избиратель-
ных комиссиях.
Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмот-
рению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную ко-
миссию либо в избирательную комиссию по выборам от общественной орга-
низации. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц
выдает им удостоверения.
Доверенное лицо не может состоять в соответствующей избирательной
комиссии.
Статья 47. Предвыборная агитация
Трудовым коллективам, избирателям по месту жительства и общест-
венным организациям, выдвинувшим кандидатов в депутаты, предостав-
ляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов.
Трудовым коллективам, избирателям по месту жительства и об-
щественным организациям избирательными комиссиями предоставляются
оборудованные помещения для собраний и митингов, а также средства мас-
совой информации для ведения предвыборной агитации.
Гражданам СССР, трудовым коллективам и общественным организа-
циям гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения
политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также
право агитации за или против кандидатов на собраниях, в печати, по
телевидению, радио.
Кандидаты в народные депутаты СССР проводят встречи со своими
избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей
форме. Собрания избирателей организуются избирательной комиссией
72
совместно с соответствующим Советом народных депутатов пли его пре-
зидиумом и общественными организациями.
О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избира-
телям заблаговременно.
Агитация в день выборов не допускается.
Статья 48. Освобождение кандидата в народные депутаты СССР
от производственных или служебных обязанностей
для участия в предвыборных мероприятиях
Кандидат в народные депутаты СССР после регистрации на время
проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собра-
ниях, митингах, по телевиденпю и радио освобождается от выполнения
производственных илп служебных обязанностей с сохранением средней
заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.
Статья 49. Право кандидата в народные депутаты СССР на
бесплатный проезд
Кандидат в народные депутаты СССР после регистрации имеет право
па бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исклю-
чением такси) в пределах соответствующего избирательного округа. Кан-
дидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа,
пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и воз-
вращения к месту жительства.
Порядок и оплата проезда кандидатов в народные депутаты СССР от
общественных организаций для участия в предвыборных мероприятиях
определяются общесоюзными органамп этих организаций.
Статья 50. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты
СССР
Кандидат в народные депутаты СССР не может быть привлечен к уго-
ловной ответственности, арестован или подвергнут мерам административ-
ного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Централь-
ной избирательной комиссии.
VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Статья 51. Время и место голосования
При выборах народных депутатов СССР от избирательных округов
голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов по местному вре-
мени. О времени и месте голосования участковая избирательная компсспя
оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.
На избирательных участках, образованных на судах, находящихся
в день выборов в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в
отдаленных и труднодоступных районах, а также при советских учрежде-
ниях за границей, участковая избирательная комиссия может объявить
голосование законченным в любое время, если проголосовали все изби-
ратели, включенные в список.
При выборах народных депутатов СССР от общественных организа-
ций голосование проводится на съезде, конференции общественной орга-
низации либо на пленуме ее общесоюзного органа. При этом могут прово-
диться расширенные пленумы с участием представителей других выбор-
ных органов этих организаций. В таких случаях право решающего голо-
са предоставляется всем участникам пленума. Выборы народных депута-
тов могут проводиться также на объединенных съездах, конференциях
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
73
либо пленумах общесоюзных органов нескольких общественных органи-
заций.
Статья 52. Организация голосования
Голосование проводится в специально отведепных помещениях, в ко-
торых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или
комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избиратель-
ных бюллетеней и установлены избирательные ящики. Избирательные
ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе
к ним обязательно проходили через кабпны или комнаты для тайного го-
лосования.
Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны во-
леизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в
них необходимого порядка несут соответственно участковая избиратель-
ная комиссия либо избирательная комиссия общественной организации.
В день выборов перед началом голосования избирательные ящики
проверяются, пломбируются или опечатываются председателем соответ-
ствующей избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии.
Каждый избиратель, делегат съезда или конференции, участник пле-
нума голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Избира-
тельные бюллетени выдаются соответствующей избирательной комиссией
на основании списка избирателей избирательного участка, удостоверения
на право голосования либо списка голосующих на съезде, конференции
общественной организации, пленуме ее общесоюзного органа по предъяв-
лении паспорта или иного удостоверения личности. О выдаче избиратель-
ных бюллетеней в списке избирателей либо в списке голосующих произ-
водится отметка. Удостоверения па право голосования прилагаются
к дополнительному списку избирателей.
В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или
по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования,
участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает отдельным
членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих
избирателей.
Статья 53. Проведение голосования
Избирательные бюллетени заполняются голосующим в кабпне или
комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запреща-
ется присутствие кого бы то ни было кроме голосующего. Избиратель, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе при-
гласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме
члена избирательной комиссии.
При выборах народных депутатов СССР от избирательных округов
голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против
которых он голосует.
При выборах народных депутатов СССР от общественных организа-
ций голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов в депута-
ты, против которых он голосует.
Заполненный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.
Статья 54. Подсчет голосов на избирательном участке
При выборах народных депутатов СССР от избирательных округов
подсчет голосов па избирательном участке производится отдельно по каж-
дому избирательному округу и по каждому кандидату в депутаты.
Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комис-
сией после объявления председателем комиссии об окончании голосования.
74
Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается.
Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избира-
тельные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избиратель-
ной комиссией.
Участковая избирательная комиссия по основному и дополнительному
спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке,
а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюл-
летеней, находившихся в избирательных ящиках, по каждому избира-
тельному округу (в пределах данного избирательного участка) комиссия
устанавливает: общее число избирателей, принявших участие в голосова-
нии; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каж-
дого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействитель-
ными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями
в бюллетени, голоса не подсчитываются.
Признаются недействительными избирательные бюллетени неуста-
новленного образца, а также бюллетени, в которых при голосовании ос-
тавлено более одного кандидата. При возникновении сомнений в действи-
тельности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой
избирательной комиссией путем голосования.
Результаты подсчета голосов рассматриваются па заседании участко-
вой избирательной комиссии и заносятся в протокол, составляемый от-
дельно по каждому избирательному округу. Протокол подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комис-
сии и пересылается в соответствующую окружную избирательную
комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комис-
сией.
Статья 55. Установление результатов выборов по избирательному
округу
На основании протоколов участковых избирательных комиссий ок-
ружная избирательная комиссия определяет: общее число избирателей
по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, по-
данных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депу-
таты; число бюллетеней, признанных недействительными.
Избранным считается кандидат в народные депутаты СССР, получив-
ший на выборах больше половины голосов избирателей, принявших учас-
тие в голосовании.
Окружная избирательная комиссия может признать выборы недейст-
вительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов
нарушений настоящего Закона.
Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие
менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в
связи со смертью кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован
один кандидат.
Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на
заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Про-
токол подписывается председателем, заместителем председателя, секре-
тарем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную
комиссию в установленном ею порядке.
Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публи-
куется в печати соответствующей окружной избирательной комиссией в
сроки, установленные Центральной избирательной комиссией. В сооб-
щении указывается общее число граждан, включенных в списки избира-
телей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голо-
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
74-1
сов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата;
число недействительных бюллетеней; фамилия, имя, отчество, занимаемая
должность (занятие), партийность, место работы и жительства избранного
депутата.
Статья 56. Подсчет голосов и установление результатов выбо-
ров народных депутатов СССР от общественных
организаций
Подсчет голосов при выборах народных депутатов СССР от обществен-
ных организаций производится избирательными комиссиями по выборам
от общественных организаций по каждому кандидату в депутаты в поряд-
ке, установленном настоящим Законом для участковых избирательных
комиссий.
Признаются недействительными избирательные бюллетени неуста-
новленного образца. При возникновении сомнений в действительности
избирательного бюллетеня вопрос разрешается избирательной комиссией
путем голосования.
Избранными считаются кандидаты, получившие на выборах наиболь-
шее число голосов в соответствии с числом мандатов и больше половины го-
лосов делегатов съездов, конференций общественных организаций либо
участников пленумов их общесоюзных органов, принявших участие в го-
лосовании.
Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие
менее половины делегатов съездов, конференций общественных органи-
заций либо участников пленумов их общесоюзных органов, включенных в
списки голосующих.
Результаты выборов устанавливаются на заседании избирательной
комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председате-
лем, заместителем председателя, секретарем и членами избирательной
комиссии и направляется в Центральную избирательную комиссию в
установленном ею порядке.
Сообщения о результатах выборов народных депутатов СССР от об-
щественных организаций публикуются в печати избирательными комис-
сиями по выборам от общественных организаций в сроки, установленные
Центральной избирательной комиссией. В сообщении указывается число
делегатов съезда, конференции общественной организации либо участни-
ков пленума ее общесоюзного органа, принявших участие в выборах;
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (занятие), партийность,
место работы и жительства каждого избранного депутата; число голосов,
поданных за, и число голосов, поданных против него.
IX. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Статья 57. Регистрация народных депутатов СССР
Центральная избирательная комиссия по выборам народных депу-
татов СССР на основании поступивших к ней протоколов избирательных
комиссий регистрирует избранных народных депутатов СССР.
Центральная избирательная комиссия может признать выборы
недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо
определении результатов выборов имели место нарушения настоящего
Закона, и отказать в регистрации народного депутата СССР.
74-2
Статья 58. Опубликование итогов выборов народных депутатов
СССР
Сообщение об итогах выборов в целом по стране и список избранных
народных депутатов СССР Центральная избирательная комиссия публи-
кует в печати не позднее чем в десятидневный срок в алфавитном порядке
с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия),
партийности, места работы и жительства депутата, избирательного округа
или общественной организации, от которых он избран депутатом.
Статья 59. Удостоверение и нагрудный знак народного депутата
СССР
Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия по
выборам от общественной организации после опубликования в печати
списка народных депутатов СССР, зарегистрпрованных Центральной из-
бирательной комиссией, выдают каждому избранному депутату удостове-
рение о его избрании.
После утверждения Съездом народных депутатов СССР полномочпй
избранных депутатов выданные им удостоверения об избрании депутатом
заменяются удостоверением народного депутата СССР. Депутату выда-
ется также нагрудный знак «Народный депутат СССР».
X. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ И ВЫБОРЫ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ
Статья 60. Повторное голосование
Если по избирательному округу баллотировалось более двух канди-
датов в народные депутаты СССР и ни один из них не был избран, окруж-
ная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе
повторного голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наи-
большее число голосов. Об этом решении окружная избирательная комис-
сия сообщает в Центральную избирательную комиссию и информпрует из-
бирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе про-
водится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований
настоящего Закона.
Повторное голосование при выборах народных депутатов СССР от
общественных организаций проводится в случае равенства голосов, по-
данных за отдельных кандидатов в депутаты, не позволяющем определить
избранных депутатов. Повторное голосование по данным кандидатам в де-
путаты проводится на съездах, конференциях общественных организаций
либо пленумах их общесоюзных органов в тот же пли на следующий день
с соблюдением требований настоящего Закона.
Избранным считается кандидат в народные депутаты СССР, получив-
ший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей,
делегатов съезда, конференции общественной организации либо участ-
ников пленума ее общесоюзного органа, принявших участие в голосова-
нии, по отношению к другим кандидатам.
Статья 61. Повторные выборы
Еслп по избирательному округу баллотировалось не более двух кан-
дидатов в народные депутаты СССР и ни один из них не был избран либо
выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или
недействительными, либо повторное голосование не позволило определить
избранного депутата, Центральная избирательная комиссия поручает
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
74-3
окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе пов-
торные выборы. При этом она может принять решение о необходимости
проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссия-
ми в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных
участках и по спискам избирателей, составленным для проведения об-
щих выборов.
Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок
после общих выборов. Образование избирательных комиссий, регистрация
кандидатов в депутаты и другие мероприятия проводятся в порядке, ус-
тановленном настоящим Законом.
В случаях, когда количество избранных депутатов оказалось меньше
числа мандатов, и при признании выборов от общественной организации
недействительными Центральная избирательная комиссия принимает
решение о проведении повторных выборов от данной общественной орга-
низации. При повторных выборах избираются недостающее число депу-
татов или все депутаты от данной общественной организации, если ранее
проведенные выборы были признаны недействительными. При этом Цент-
ральная избирательная комиссия может поручить провести выборы соот-
ветствующей избирательной комиссии в прежнем составе или обратиться
к общесоюзному органу общественной организации с предложением об-
разовать избирательную комиссию в новом составе.
Статья 62. Проведение выборов народных депутатов СССР вместо
выбывших
В случае признания Съездом народных депутатов СССР полномочий
отдельных народных депутатов СССР недействительными, а также в слу-
чае отзыва депутата, досрочного прекращения депутатских полномочий но
другим причинам в соответствующих избирательных округах или в об-
щественных организациях в трехмесячный срок с момента выбытия депу-
тата проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной изби-
рательной комиссией не позднее чем за два месяца до их проведения и
организуются с соблюдением требований настоящего Закона. При этом ок-
ружная избирательная комиссия либо избирательная комиссия по выбо-
рам от общественной организации образуется за 50 дней, участковые — за
месяц до выборов, регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за
месяц до выборов.
В случае выбытия народного депутата СССР менее чем за год до исте-
чения срока полномочий народных депутатов СССР выборы нового на-
родного депутата СССР вместо выбывшего не проводятся.
74-4
О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ И ЗАКОНА СССР
«О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 января 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 3, ст. 17)
В связи с поступившими запросами о возможности совмещения
статуса народного депутата СССР с должностным положением Пред-
седателя Совета Министров союзной республики Президиум Верхов-
ного Совета СССР постановляет:
Учитывая, что согласно Конституции СССР лица, входящие в со-
став Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и автоном-
ных республик, кроме председателей перечисленных органов, не мо-
гут быть депутатами в Совете, которым они назначаются или из-
бираются, и поскольку председатели Советов Министров союзных рес-
публик не назначаются непосредственно Верховным Советом СССР,
а входят в состав Совета Министров СССР по должности, разъяс-
нить, что на указанных должностных лиц не распространяются
ограничения, предусмотренные статьей 11 Закона СССР от 1 де-
кабря 1988 года «О выборах народных депутатов СССР», и они могут
быть народными депутатами СССР.
О Свод Законов СССР, том I, II полугодие 1988г,
74-5
4-Д.Л
О ТОЛКОВАНИИ СТАТЬИ 46 ЗАКОНА СССР
О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР В ЧАСТИ
ВОЗМОЖНОСТИ ОСВОБОЖДЕНИЯ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТА
В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ СССР ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 марта 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 1, ст. 80)
В связп с поступившими запросами о возможности освобождения
доверенных лиц кандидата в народные депутаты СССР от выполнения
производственных или служебных обязанностей на время проведения
избирательной кампании Президиум Верховного Совета СССР пост а-
н о в л я е т:
Учитывая, что согласно статье 46 Закона СССР о выборах народных
депутатов СССР доверенные лица кандидата в народные депутаты СССР
помогают ему в проведении избирательной кампании, разъяснить, что
в соответствии с законодательством союзных республик (статья 111 КЗоТ
РСФСР и соответствующие статьи Кодексов законов о труде других
союзных республик) о гарантиях рабочих и служащих на время осу-
ществления общественных обязанностей, связанных с выборами (изби-
рательным правом), доверенные лица по просьбе кандидата в народные
депутаты могут освобождаться от выполнения производственных или
служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по
месту работы. Понесенные в связи с этим расходы предприятия, учрежде-
ния илп организации возмещаются но их просьбе за счет средств, выделяе-
мых па проведение выборов.
О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 60 ЗАКОНА СССР
«О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 31 марта 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 14, ст. 100)
Рассмотрев запросы, поступившие в связп с проведением повторного
голосования в соответствии со статьей 60 Закона СССР «О выборах на-
родных депутатов СССР», Президиум Верховного Совета СССР разъяс-
няет, что в случае, когда при проведении в избирательном округе повтор-
ного голосования по двум кандидатам в депутаты один из них выбыл до
дня голосования, окружная избирательная комиссия проводит голосова-
ние по оставшемуся кандидату в депутаты. Кандидат в депутаты счита-
ется изоранным, если он получил более половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
74-6
О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ВЫБОРАМ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 22 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 48, ст. 806)
На основании статьи 63 Закона СССР «О выборах в Верховный Совет
СССР» Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить следующий порядок храпения избирательных доку-
ментов по выборам в Верховный Совет СССР:
1) Протоколы заседаний и другие документы Центральной избира-
тельной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР, а также протоколы
окружных избирательных комиссий по выборам в Совет Союза н по выбо-
рам в Совет Национальностей о регистрации кандидатов в депутаты Вер-
ховного Совета СССР, заявления о согласии кандидатов в депутаты балло-
тироваться по соответствующим избирательным округам и протоколы ок-
ружных избирательных комиссий о результатах выборов в Верховный
Совет СССР по каждому избирательному округу после признания палатами
Верховного Совета СССР полномочий депутатов Верховного Совета СССР
хранятся в Президиуме Верховного Совета СССР в течение 15 лет, а затем
передаются на хранение в установленном порядке в Центральный госу-
дарственный архив Октябрьской революции, высших органов государст-
венной власти и органов государственного управления СССР.
2) Протоколы заседаний и другие документы избирательных комис-
сий по выборам в Совет Национальностей от союзных республик, автоном-
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г. 75
4*
ных республик, автономных областей и автономных округов хранятся
соответственно в Президиумах Верховных Советов союзных республик,
автономных республик в течение 15 лет, в исполнительных комитетах
Советов народных депутатов автономных областей, автономных округов —
10 лет, а затем передаются на хранение в республиканские или местные
государственные архивы.
3) Копии протоколов окружных избирательных комиссий по выборам
в Совет Союза и по выборам в Совет Национальностей о регистрации
кандидатов в депутаты Верховного Совета СССР и о результатах выборов в
Верховный Совет СССР, а также другие документы, поступившие в изби-
рательные комиссии по выборам в Совет Национальностей от союзных рес-
публик, автономных республик, автономных областей и автономных ок-
ругов, в течение 5 лет хранятся в Президиумах Верховных Советов союз-
ных республик, автономных республик, исполнительных комитетах Сове-
тов народных депутатов автономных областей и автономных округов,
а затем уничтожаются в установленном порядке.
4) Протоколы заседаний окружных избирательных комиссий по вы-
борам в Совет Союза и по выборам в Совет Национальностей и другие до-
кументы этих комиссий, включая копии протоколов о регистрации канди-
датов в депутаты Верховного Совета СССР с приложенными к ним прото-
колами общественных организаций, трудовых коллективов, общих соб-
раний военнослужащих по воинским частям о выдвижении кандидатов в
депутаты и копии протоколов окружных избирательных комиссий о резуль-
татах выборов в Верховный Совет СССР с приложенными к ним прото-
колами участковых избирательных комиссий о результатах голосования
по выборам в Верховный Совет СССР, хранятся в Президиумах Верховных
Советов союзных республик, автономных республик в течение 15 лет, в
исполнительных комитетах краевых, областных, городских Советов народ-
ных депутатов, утвердивших состав окружных избирательных комиссий,—
10 лет, а затем передаются на хранение в республиканские или местные
государственные архивы.
5) Протоколы заседаний и другие документы участковых избиратель-
ных комиссий, включая копии протоколов о результатах голосования по
выборам в Верховный Совет СССР, хранятся в исполнительных комите-
тах районных, городских (кроме городов районного подчинения), районных
в городах Советов народных депутатов в течение 5 лет, а затем уничтожа-
ются в установленном порядке.
Указанные документы участковых избирательных комиссий, образо-
ванных в воинских частях, в течение 5 лет хранятся в делах воинской час-
ти, а затем уничтожаются в установленном порядке.
6) Избирательные бюллетени хранятся в исполнительных комитетах
районных, городских (кроме городов районного подчинения), районных
в городах Советов народных депутатов до признания палатами Верховно-
го Совета СССР полномочий депутатов Верховного Совета СССР, после чего
уничтожаются.
Избирательные бюллетени, погашенные участковой избирательной
комиссией, уничтожаются сразу же после выборов.
7) Списки избирателей хранятся в исполнительных комитетах соот-
ветствующих Советов народных депутатов до проведения новых выборов,
после чего уничтожаются.
8) Протоколы общественных организаций, трудовых коллективов,
общих собраний военнослужащих о выдвижении представителей в состав
избирательных комиссий хранятся в органах, утвердивших состав изби-
рательных комиссий, в течение 5 лет и затем уничтожаются.
76
§ 2. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
77
Свод законов СССР, том I
О СТАТУСЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В СССР
ЗАКОН СССР
от 21 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 567)
Парод в СССР осуществляет государственную власть через Советы
в лице свободно избранных им депутатов. Депутаты — полномочные
и ответственные представители народа, призванные на основе его доверия
выражать и защищать в Советах общественные интересы, руководить де-
лами государства, социально-экономическим развитием, направлять и
контролировать работу государственного аппарата.
Депутаты выступают ведущей силой самоуправления парода в совет-
ском обществе. Непреложным принципом депутатской деятельности яв-
ляется всемерная забота о нуждах избирателей, народном благосостоянии,
укреплении советской демократии, о согласовании интересов личности,
социальных групп, классов, наций и общества в целом.
Цель настоящего Закона состоит в закреплении основ статуса всех
народных депутатов в СССР, их важнейших полномочий п гарантий депу-
татской деятельности, ответственности депутатов перед избирателями или
перед избравшими их общественными организациями, создание необходи-
мых условий для эффективной депутатской работы.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Участие депутата в осуществлении государственной
власти
Осуществление Советом народных депутатов государственной власти
основывается на инициативном и активном участии в его работе каждого
депутата.
Участвуя в работе Съездов народных депутатов. Верховных Советов,
местных Советов народных депутатов и их органов, депутаты решают важ-
нейшие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культур-
ного строительства, принимают законы и другие решения Советов, контро-
лируют работу государственных органов, предприятий, учреждении и ор-
ганизации.
В своей деятельности депутаты руководствуются интересами народа,
выражают и защищают интересы своих избирателей, избравших их об-
щественных организаций, а также учитывают экономические, культурные,
национальные и иные особенности союзной, автономной республики,
автономной области, автономного округа, административно-территориаль-
ного образования, на территории которых депутаты осуществляют своп
полномочия.
Депутат строит свою работу в соответствии с законами СССР, союзной,
автономной республики, а также па основе решений соответствующих
Советов народных депутатов, наказов избирателей и общественных орга-
низаций, добивается выполнения своей предвыборной программы.
Статья 2. Законодательство о полномочиях депутатов
Полномочия народных депутатов в СССР определяются на основе
Конституции СССР настоящим Законом, а также:
законодательством Союза ССР — для народных депутатов СССР;
законодательством союзных республик — для народных депутатов
союзных республик;
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
79
законодательством союзных и автономных республик — для народ-
ных депутатов автономных республик, местных Советов народных депу-
татов.
Статья 3. Возникновение и срок полномочий депутата
В соответствии с Конституцией СССР депутат получает свои полномо-
чия в результате избрания его в Совет от избирательного округа на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосова-
нии или избрания от общественной организации.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания народным депу-
татом СССР, народным депутатом союзной или автономной республики
либо соответствующего местного Совета народных депутатов. Избираемая
Съездом народных депутатов, Верховным Советом союзной, автономной
республики, где создание Съезда не предусматривается, местным Советом
народных депутатов мандатная комиссия проверяет полномочия депута-
тов. Съезд народных депутатов, Верховный Совет союзной, автономной
республики, местный Совет народных депутатов по представлению ман-
датной компссии принимает решение о признании полномочий депутатов,
а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выбо-
ров отдельных депутатов недействительными.
Полномочия депутата заканчиваются в день избрания народных депу-
татов СССР, народных депутатов союзных и автономных республик, мест-
ного Совета народных депутатов нового созыва.
Статья 4. Сочетание депутатской деятельности с выполнением
производственных и служебных обязанностей
Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая
с производственной или служебной деятельностью.
Статья 5. Взаимоотношения депутата с избирателями и с изб-
равшей его общественной организацией, подотчет-
ность и ответственность депутата перед ними
Депутат, избранный от округа, поддерживает связи с избирателями,
с коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кан-
дидатом в депутаты, а также с коллективами других предприятий, уч-
реждений, организаций, государственными и общественными органами,
расположенными на территории его избирательного округа.
Депутат, избранный от общественной организации, поддерживает
связи с ее органами и низовыми коллективами, с населением, предприя-
тиями, учреждениями, организациями, государственными и обществен-
ными органами по месту его жительства и работы.
Избиратели и общественные организации дают наказы своим депу-
татам.
Депутат ответствен перед избирателями либо перед избравшей его
общественной организацией и им подотчетен.
Депутат, не оправдавший доверия избирателей или избравшей его
общественной организации, может быть отозван в установленном законом
порядке.
Статья 6. Взаимоотношения депутата с Советом и его органами
Депутат, являясь членом коллегиального представительного органа
государственной власти, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих
его активное участие в деятельности Совета, образуемых им комитетов,
постоянных комиссий, других органов, несет обязанности перед Советом,
выполняет поручения Совета и его органов.
80
Совет вправе заслушать сообщения депутатов об их работе в Совете,
о выполнении ими решений и поручений Совета и его органов.
В случае невыполнения депутатом своих обязанностей в Совете,
нарушения им установленного порядка работы представительного органа,
требований депутатской этики вопрос о поведении депутата может быть
рассмотрен Советом либо соответствующей комиссией Совета.
Президиумы, исполнительные и распорядительные органы соответ-
ствующих Советов народных депутатов оказывают депутатам необходи-
мую помощь в их работе, информируют депутатов о деятельности Совета
и его органов, о ходе выполнения планов экономического и социального
развития, реализации наказов избирателей и общественных организаций,
о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депута-
тов, содействуют изучению депутатами советского законодательства, опы-
та работы Совета, общественного мнения.
Статья 7. Защита прав, чести и достоинства депутата
Советское государство гарантирует каждому депутату условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защи-
щает его права, честь и достоинство.
Лица, посягающие па честь и достоинство депутата, подлежат админи-
стративной или уголовной ответственности в соответствии с законом.
Должностные лица государственных и общественных органов, пред-
приятий, учреждений и организаций, не выполняющие своих обязанностей
перед депутатом, препятствующие его работе, предоставляющие ему заве-
домо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельно-
сти, подлежат дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от
должности либо административной или уголовной ответственности в со-
ответствии с законом.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий депутата по ре-
шению Совета
Полномочия депутата прекращаются досрочно по решению Совета, при-
нимаемому в связи с избранием или назначением депутата на должность,
занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских пол-
номочий, либо в связи с вступившим в законную силу обвинительным при-
говором суда в отношении лица, являющегося депутатом, а также в случае
утраты депутатом гражданства СССР.
Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно по решению
Совета, принимаемому в связи с личным заявлением депутата об отставке
ввиду обстоятельств, препятствующих выполнению полномочий, либо по
иным личным причинам.
II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ
Статья 9. Участие депутата в работе Съезда народных депутатов,
в сессиях Совета
На заседаниях Съездов народных депутатов, сессиях Верховных Сове-
тов и местных Советов депутаты на основе коллективного и свободного об-
суждения рассматривают и решают важнейшие вопросы, отнесенные к
ведению соответствующего представительного органа государственной
власти.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Съезда народных депу-
татов, сессиях Совета и их органов, в состав которых он избран, активно
участвовать в их работе. В случае невозможности прибыть на заседание
или сессию депутат сообщает об этом соответственно в президиум Сокета
или его председателю.
81
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
Президиумы Советов народных депутатов, а в городских (городов
районного подчинения), поселковых п сельских Советах — их председа-
тели заблаговременно в сроки, установленные регламентами соответствую-
щих Советов, сообщают депутату о времени созыва и месте проведения
Съезда народных депутатов, сесспп Совета, о вопросах, вносимых на их
рассмотрение, и представляют ему все необходимые материалы по этим
вопросам.
Статья 10. Права депутата на заседаниях Съезда народных
депутатов, сессии Совета
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым на заседании Съезда народных депутатов, сессии Вер-
ховного Совета пли местного Совета народных депутатов. Народный де-
путат СССР, народный депутат союзной, автономной республики, не вхо-
дящий в состав Верховного Совета, может участвовать в заседаниях Вер-
ховного Совета с правом совещательного голоса.
Депутат вправе:
избирать п быть избранным в органы Совета;
предлагать вопросы для рассмотрения Советом;
вносить предложения п замечания по повестке дня, порядку рассмот-
рения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить проекты решений и поправки к ним;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом
органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или
утверждаемы х Сов его м;
участвовать в ярениях, обращаться с запросами, задавать вопросы;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосова-
ния, давать справки;
вносить предложения о заслушивании на заседании Съезда народных
депутатов, сессии Верховного Совета, местного Совета народных депутатов
отчета или информации любого органа либо должностного лица, подот-
четного плп подконтрольного Совету.
Депутат по обсуждаемому на заседании плп сессии вопросу может
передать председательствующему текст своего выступления, предложений
п замечаний для включения в протокол заседания, сессии.
Порядок осуществления указанных прав определяется настоящим За-
коном п Регламентом соответствующего Совета.
Статья 11. Право депутата па постановку вопроса о доверни со-
ставу органов, образованных или избранных Советом,
и должностным лицам
Депутат имеет право в соответствии с законодательством Союза
ССР, союзной, автономной республики на постановку в Совете вопроса о
доверни составу образованных плп избранных Советом органов пли изб-
ранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам.
Статья 12. Право законодательной инициативы народных депу-
татов СССР, народных депутатов союзной, автоном-
ной республики
Народный депутат СССР, народный депутат союзной, автономной
республики обладает правом законодательной инициативы на соответ-
ствующем Съезде народных депутатов и в Верховном Совете.
Право законодательной инициативы осуществляется в порядке, ус-
тановленном законами СССР, союзной, автономной республики.
82
Статья 13. Депутатский запрос
Депутатский запрос — заявляемое на сессии Совета требование к го-
сударственным органам и должностным лицам дать официальное разъясне-
ние или изложить позицию по вопросам, имеющим общественное значение.
Народный депутат СССР, народный депутат союзной, автономной рес-
публики на заседаниях Съезда народных депутатов и сессиях Верховного
Совета имеет право обратиться с запросом соответственно к Президиуму
Верховного Совета СССР, к Председателю Верховного Совета СССР, к
Совету Министров СССР, к Президиуму Верховного Совета, к Председа-
телю Верховного Совета и Совету Министров союзной, автономной рес-
публики, к руководителям других государственных органов, образуемых
или избираемых соответственно Съездом народных депутатов СССР и
Верховным Советом СССР, Съездом народных депутатов и Верховным Со-
ветом союзной, автономной республики.
Народный депутат союзной, автономной республики имеет также пра-
во обратиться с запросом к руководителям расположенных на террито-
рии соответствующей республики предприятий, учреждений и организа-
ций союзного подчинения по вопросам, отнесенным к ведению республики,
а народный депутат автономной республики — также к руководителям
расположенных на территории автономной республики предприятий,
учреждений и организаций республиканского (союзной республики)
подчинения по вопросам, отнесенным к ведению автономной республики.
Депутат местного Совета имеет право обратиться с запросом к пре-
зидиуму Совета, к председателю Совета, к исполнительному комитету, ру-
ководителям его отделов и управлений, а также к руководителям распо-
ложенных на территории Совета предприятий, учреждений и организа-
ций по вопросам, отнесенным к ведению соответствующего Совета.
Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в пись-
менной или устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, подле-
жит оглашению на заседании Съезда, сессии Совета.
Государственный орган пли должностное лицо, к которьш обращен за-
прос, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос на заседании
Съезда народных депутатов, сессии Совета в сроки и в порядке, установ-
ленные законами СССР, союзной, автономной республики. Запрос, ответ
на него и принятое Советом по результатам рассмотрения запроса решение
публикуются.
Совет вправе обязать государственный орган или должностное лицо
представить к установленному Советом сроку отчет о выполнении решения
по запросу депутата.
Статья 14. Порядок рассмотрения предложений и замечаний де-
путатов, внесенных за заседаниях Съезда народных
депутатов, сессии Совета
Предложения и замечания, высказанные депутатами на заседании
Съезда народных депутатов, сессии Совета пли переданные в письменной
форме председательствующему на заседании или сессии, рассматриваются
Советом, его комитетами или комиссиями либо направляются на рассмот-
рение соответствующим государственным и общественным органам и
должностным лицам.
Государственные и общественные органы, а также должностные лица,
которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на
заседании Съезда народных депутатов, сессии Совета, обязаны не позд-
нее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и замечания п о
результатах сообщить непосредственно депутату, а также соответственно
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
83
президиуму пли председателю Совета, Совету Министров, исполнитель-
ному комитету Совета.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний
депутатов осуществляется соответственно президиумом Совета, Советом
Министров, исполнительным комитетом Совета.
Статья 15. Участие депутата в работе органов Совета
Депутат, входящий в состав президиума Совета, комитета, постоян-
ной комиссии и других органов Совета, вправе вносить любые вопросы и
предложения па рассмотрение указанных органов, участвовать в подго-
товке их к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений,
а также в организации проведения в жизнь решений Совета п его органов
и в контроле за их выполнением.
Депутат, не согласный с решением органа Совета, в состав которого
он входит, вправе изложить свою точку зрения на заседании Съезда на-
родных депутатов, сессии Совета или сообщить о ней в письменной форме
председательствующему.
Народный депутат СССР, народный депутат союзной, автономной рес-
публики, не являющийся членом Верховного Совета и избранный в со-
став комитета или постоянной комиссии, участвует в работе комитета или
постоянной комиссии с правом решающего голоса.
Народный депутат СССР, народный депутат союзной, автономной рес-
публики, не являющийся членом комитета или постоянной комиссии, мо-
жет участвовать в заседании комитета или постоянной комиссии с правом
совещательного голоса.
Депутат вправе вступать в постоянные и временные депутатские груп-
пы, формирующиеся в Совете, и свободно выходить из них.
Статья 16. Участие депутата в проверках работы государствен-
ных и общественных органов, предприятии, учреж-
дений и организаций
По поручению Совета илп его органов депутат может участвовать в
проверках работы расположенных на территории Совета государственных
и общественных органов, предприятии, учреждений и организаций по
вопросам, относящимся к ведению Совета, знакомиться с необходимыми
документами, проводить депутатское расследование. О результатах про-
верки депутат информирует Совет или его органы, а также соответствую-
щие государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении
их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных ре-
шений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении го-
сударственной дисциплины и законности.
Депутат вправе возбуждать в Совете и его органах вопрос о необхо-
димости проведения проверок работы государственных и общественных ор-
ганов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на тер-
ритории Совета, о проведении в установленном законом порядке расследо-
ваний но любому вопросу.
III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ
И В ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 17. Права депутата в связи с работой в избирательном
округе и в избравшей его общественной организации
В своих избирательных округах и в избравших их общественных ор-
ганизациях депутаты имеют право:
84
участвовать при рассмотрении в органах государственного управле-
ния п органах соответствующих общественных организаций любых вопро-
сов, затрагивающих существенные интересы граждан в избирательных
округах и членов общественных организаций; эти органы обязаны заблаго-
временно извещать депутатов о рассмотрении таких вопросов;
проверять по собственной инициативе с привлечением при необходи-
мости общественности и народных контролеров ставшие им известными из
обращений граждан, организаций и иных источников сведения о наруше-
ниях законов, прав и законных интересов граждан и организаций, прояв-
ления волокиты и бюрократизма, получать необходимую для этого ин-
формацию, требовать от соответствующих органов и должностных лиц
устранения выявленных нарушений;
проводить собрания, конференции избирателей округа, встречп с
трудовыми коллективами, низовыми коллективами и местными органами
общественных организаций; участвовать в заседаниях органов общест-
венного самоуправления, в собраниях советского и хозяйственного актива,
трудовых коллективов, граждан по месту жительства.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей
депутатской деятельности по местному радио и телевидению, в местной пе-
чати или в периодических изданиях избравшей его общественной органи-
зации. Редактирование представленных депутатом для опубликования
материалов без согласования с ним не допускается.
Статья 18. Обязанности депутата в связи с работой в избира-
тельном округе и в избравшей его общественной ор-
ганизации
В своих избирательных округах и в избравших их общественных ор-
ганизациях депутаты обязаны:
регулярно информировать население, низовые коллективы и местные
органы избравших их общественных организаций в соответствующих
регионах о работе Съездов народных депутатов. Верховных Советов, мест-
ных Советов народных депутатов, о выполнении планов и программ эко-
номического и социального развития, решений Советов, наказов избира-
телей, а также своих предвыборных программ;
участвовать в организации и контроле пополнения законов, решений
Совета и его органов;
изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, общест-
венных организаций, сообщать о них Совету и его органам, вносить пред-
ложения и принимать ипые меры для их удовлетворения;
способствовать развертыванию различных форм самоуправления, со-
циальной активности граждан, вовлечению их в управление государст-
венными и общественными делами.
Статья 19. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и
жалоб граждан
Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления
п жалобы избирателей, членов избравшей его общественной организации,
принимает меры к их правильному п своевременному разрешению; регу-
лярно ведет прием граждан в населенных пунктах своего избирательного
округа, а депутат от общественной организации — по месту своего жи-
тельства или работы плп в ином месте, определяемом депутатом. Он вправе
приглашать для участия в приеме граждан должностных лпц государст-
венных и общественных органов, предприятий, учреждений и организа-
ций. расположенных на территории избирательного округа.
ос
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г,
4—Д. 4
Депутат изучает причины, порождающие жалобы, и вносит своп пред-
ложения на Съезд народных депутатов, в Верховный Совет, местный Совет
народных депутатов, в органы избравшей его общественной организации,
в другие государственные и общественные органы, предприятия, учрежде-
ния и организации.
Депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением направлен-
ных им предложений, заявлений и жалоб в государственных и обществен-
ных органах, предприятиях, учреждениях и организациях, расположен-
ных на территории Совета, и принимать личное участие в их рассмотре-
нии. Должностные лица государственных п общественных органов и
организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной
деятельности.
Статья 20. Отчеты депутата перед избирателями и общественной
организацией
Народный депутат СССР, народный депутат союзной, автономной
республики периодически, но не реже одного раза в год, а депутат местно-
го Совета — не реже двух раз в год обязан отчитываться о своей работе,
ходе выполнения предвыборной программы, наказов, о работе Совета и
тех его органов, в которые он избран, перед избирателями, коллективами
п общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в де-
путаты, п перед избравшей его общественной организацией. Отчет депута-
та может быть проведен также по требованию избирателей или членов
избравшей его общественной организации в порядке, установленном за-
конами СССР, союзной, автономной республики.
Отчеты депутата проводятся на созываемых с этой целью собраниях
избирателей, а также на конференциях делегатов от избирателей данного
избирательного округа или членов избравшей его общественной органи-
зации.
Собрание, конференция, на которых заслушивается отчет депутата,
принимают решение, содержащее предложения и замечания избирателей
депутату, которое доводится до сведения избирателей округа илп членов
избравшей его общественной организации.
Статья 21. Содействие депутату в проведении отчетов и встреч
с избирателями и членами общественной организации
Собрания, конференции избирателей и членов общественных органи-
заций для проведения отчетов депутатов и встреч с ними созываются пре-
зидиумами Советов, советами трудовых коллективов, местными органами
общественных организаций и органами общественного самоуправления.
Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения от-
четов и встреч с избирателями, с членами избравшей его общественной ор-
ганизации. В этих целях президиум или исполнительный комитет соот-
ветствующего Совета, местные органы общественной организации, адми-
нистрация и общественные организации предприятий, учреждений, ор-
ганизаций выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте
проведения отчета депутата, его встреч с избирателями и членами обще-
ственной организации, приема депутатом граждан, направляют по при-
глашению депутата для участия в приемах и встречах своих ответствен-
ных представителей, а также принимают другие меры по оказанию депу-
тату содействия в его работе на местах.
Справочные и информационные материалы, необходимые для отчетов
и выступлений, предоставляются депутату по его просьбе соответственно
президиумом Совета или исполнительным комитетом того Совета, депу-
татом которого он является, президиумами пли исполнительными компте-
86
тамп Советов, расположенных на территории избирательного округа,
органами избравшей его общественной организации.
Статья 22. Участие депутата в работе нижестоящих Советов
Депутат на территории Совета, в состав которого он избран, вправе
участвовать с совещательным голосом в заседаниях нижестоящих Советов
и их органов.
Статья 23. Обращения депутата
Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные
органы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам
по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать уча-
стие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы п долж-
ностные лица обязаны дать депутату ответ на его обращение безотлага-
тельно, а при необходимости в дополнительном изучении пли проверке —
не позднее чем в месячный срок.
Обращения депутатов по наиболее важным вопросам, в том числе о
необходимости принятия, изменения или отмены решения соответствую-
щего органа, подлежат рассмотрению соответственно президиумами Со-
ветов, исполнительными комптетами Советов, коллегиями министерств,
государственных комитетов и ведомств, Советами Министров. О дне рас-
смотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.
Статья 24. Право депутата на безотлагательный прием должно-
стными лицами
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом
беспрепятственного посещения на территории Совета государственных и
общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также
правом безотлагательного приема их руководителями и другими должно-
стными лицами.
Порядок посещения депутатами организаций, деятельность которых
связана с государственной и иной охраняемой законом тайной, устанав-
ливается законом.
Статья 25. Право депутата требовать устранения нарушения
законности
Встретившись с нарушением прав и охраняемых законом интересов
граждан или иным нарушением законности, депутат как представитель
государственной власти вправе на месте потребовать прекращения нару-
шения. а в необходимых случаях обратиться с требованием к соответст-
вующим органам и должностным лицам пресечь такие нарушения. Факт
нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом
плп по его требованию — представителем соответствующего правоохра-
нительного пли контрольного органа.
Должностные лица государственных и общественных органов, адми-
нистрация предприятий, учреждений и организаций, а также работники
милиции, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедли-
тельно принять меры для устранения нарушения п при необходимости —
для привлечения виновных к ответственности с последующим информи-
рованием об этом депутата. В случае непринятия мер должностные лица
несут дисциплинарную или уголовную ответственность в установленном
законом порядке.
Статья 26. Депутатские группы
Для совместной работы в избирательных округах, трудовых коллек-
тивах, общественных организациях по осуществлению своих полномочий
Я7
Свод законов СССР, том i, II полугодие 1989 г. °
4*
депутаты могут на основе их взаимного согласия объединяться в депу-
татские группы.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 27. Наказы народным депутатам
Наказами являются поручения, принятые при встречах с кандидата-
ми в народные депутаты собраниями или конференциями, представляющи-
ми избирателей округа, а при выборах от общественных организаций так-
же съездами, конференциями или пленумами их общесоюзных пли рес-
публиканских органов.
В качестве наказов народным депутатам СССР рассматриваются по-
ручения, реализация которых относится к ведению общесоюзных орга-
нов, а народным депутатам союзных, автономных республик, местных Со-
ветов народных депутатов — к ведению соответствующих республикан-
ских плп местных органов.
Кандидат в депутаты вправе не принять в качестве наказа предложе-
ние, внесенное собранием или конференцией избирателей, если оно проти-
воречит его предвыборной программе.
Статья 28. Подготовка и принятие решений по наказам
Обобщение и предварительное рассмотрение наказов народным депу-
татам СССР, народным депутатам союзных, автономных республик, мест-
ных Советов народных депутатов осуществляются соответственно Прези-
диумом Верховного Совета СССР и Советом Министров СССР, Президиу-
мами Верховных Советов и Советами Министров союзных, автономных
республик, президиумами и исполнительными комитетами местных Сове-
тов народных депутатов с учетом предложении п замечаний комитетов п
постоянных комиссий Советов народных депутатов.
Советы народных депутатов принимают решения о принятии наказов
к исполнению. Совет вправе принять мотивированное решение о нецеле-
сообразности выполнения отдельных наказов.
Советы народных депутатов учитывают наказы при разработке планов
экономического и социального развития и составлении бюджета, а также
при подготовке решений по другим вопросам. Меры по их реализации
выделяются в планах и бюджете в специальный раздел.
Статья 29. Организация выполнения наказов
Выполнение наказов, принятых к исполнению Верховным Советом
СССР, обеспечивают Совет Министров СССР, другие государственные и
общественные органы; наказов, принятых к исполнению Верховными Со-
ветами союзных и автономных республик, местными Советами народных
депутатов,— их исполнительные и распорядительные, другие республи-
канские п местные органы.
Предложения, содержащиеся в наказах кандидатам, не избранным в
ходе выборов депутатами, направляются в соответствующие органы и
должностным лицам для рассмотрения и принятия мер.
Контроль за выполнением наказов, данных народным депутатам
СССР, осуществляется Верховным Советом СССР; народным депутатам
союзных, автономных республик — Верховными Советами союзных, ав-
тономных республик; народным депутатам местных Советов народных де-
путатов — соответствующими Советами народных депутатов.
88
Исполнительные и распорядительные органы не реже одного раза
в год докладывают Советам народных депутатов о ходе выполнения ре-
шений по наказам.
Статья 30. Участие народного депутата в работе с наказами
Народные депутаты участвуют в разработке и обсуждении мероприя-
тий по реализации наказов, осуществляют контроль за их исполнением,
регулярно информируют избирателей и общественные организации о хо-
де выполнения наказов.
Статья 31. Гласность в работе с наказами
Решения Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных, ав-
тономных республик, местных Советов народных депутатов, принятые по
наказам, подлежат обязательному опубликованию.
Средства массовой информации освещают ход выполнения наказов
избирателей и общественных организаций.
V. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 32. Обеспечение условий для осуществления депутатом
его полномочий
Совет, другие государственные и общественные органы, предприятия,
учреждения, организации и их должностные лица обеспечивают условия
для осуществления депутатом его полномочий.
Президиум Совета, исполнительный комитет Совета обеспечивают де-
путатам возможность пользоваться помещениями для участия в работе
соответственно Съезда народных депутатов, Верховного Совета, местного
Совета народных депутатов, их комитетов и постоянных комиссий, депу-
татских групп, а также библиотечными фондами и архивами Совета,
средствами связи, электронно-вычислительной, организационной, копиро-
вально-множительной и печатной техникой, имеющейся в Совете. Пред-
приятия, учреждения и организации, расположенные на территории мест-
ного Совета, содействуют Совету в использовании имеющейся у них
электронно-вычислительной, организационной, копировально-множитель-
ной и печатной техники для обеспечения депутатской деятельности.
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения
и организации содействуют народным депутатам СССР при осуществлении
депутатской деятельности в организации их поездок по избирательному
округу, в предоставлении им транспорта, в обеспечении их во внеочеред-
ном порядке гостиницами. Народным депутатам СССР, ведущим в Вер-
ховном Совете СССР постоянную работу, предоставляется на весь ее пе-
риод в случае необходимости служебная жилая площадь.
Народный депутат СССР вправе иметь помощников-секретарей, со-
стоящих в штате предприятий, учреждений, организаций либо включае-
мых по просьбе депутата в штаты исполнительных комитетов местных Со-
ветов, для оказания ему организационно-технической и научно-консуль-
тативной помощи в осуществлении депутатских полномочий. Для более
тесной связи с населением, общественной организацией, получения по-
стоянной помощи в работе депутат может иметь помощников на общест-
венных началах.
Порядок обеспечения деятельности народных депутатов СССР, на-
родных депутатов союзных и автономных республик определяется соот-
ветственно Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных и
автономных республик.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
88-1
Положение о помощниках-секретарях народных депутатов СССР ут-
верждается Верховным Советом СССР.
Статья 33. Освобождение депутата от производственных пли слу-
жебных обязанностей и возмещение расходов, связан-
ных с депутатской деятельностью
На время заседаний Съезда народных депутатов, сессий Верховного
Совета пли местного Совета народных депутатов, а также для осуществ-
ления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных за-
коном, депутат освобождается от выполнения производственных пли слу-
жебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутат-
ской деятельностью, за счет средств соответствующего государственного
или местного бюджета.
Народный депутат СССР вправе освобождаться от выполнения про-
изводственных плп служебных обязанностей на срок, необходимый депу-
тату для осуществления депутатской деятельности.
Случаи и порядок возмещения народным депутатам СССР расходов,
связанных с выполнением депутатских полномочий, а также порядок пре-
доставления отпусков народным депутатам СССР, ведущим в Верховном Со-
вете СССР постоянную работу, определяются Верховным Советом СССР.
Статья 34. Право депутата на получение информации и консуль-
таций. Оказание депутату юридической помощи
Президиум Совета, исполнительный комитет Совета обеспечивают де-
путата документами, принятыми Съездом народных депутатов, Верховным
Советом плп местным Советом народных депутатов, официальными из-
даниями, информационными материалами Совета и его органов.
Государственные и общественные органы, администрация предприя-
тий, учреждений и организаций, расположенных на территории Совета,
обязаны по просьбе депутата обеспечить его консультациями специалис-
тов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и предоставить
безотлагательно, а прп отсутствии такой возможности — не позднее чем
в месячный срок необходимую ему информацию.
Президиум Совета, исполнительный комитет Совета, администрация
предприятий, организаций, научных, учебных п юридических учреждений
обеспечивают депутату помощь по правовым вопросам, возникающим в
его депутатской деятельности.
Статья 35. Право депутата на бесплатный проезд
Народный депутат СССР па территории Союза ССР, народный депутат
союзной, автономной республики на территории соответствующей респуб-
лики пользуется правом бесплатного проезда по всем железнодорожным,
автомобильным, водным, воздушным внутренним путям сообщения п на
всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением
такси).
Депутат Совета народных депутатов автономной области, автоном-
ного округа, краевого, областного, районного, городского, районного в го-
роде, поселкового и сельского Совета пользуется соответственно на тер-
ритории края, области, округа, района, города, поселка и сельсовета пра-
вом бесплатного проезда на автомобильном п водном транспорте респуб-
ликанского подчинения и на всех видах городского пассажирского тран-
спорта (за исключением такси), а депутат Совета народных депутатов ав-
тономной области, автономного округа, краевого, областного, районного
Совета — также на железнодорожном и воздушном транспорте.
88-2
Порядок и условия бесплатного проезда народных депутатов СССР,
народных депутатов союзных, автономных республик, местных Советов
народных депутатов, порядок связанных с этим расчетов с транспортными
организациями, а также условия использования депутатами личного авто-
транспорта в связи с осуществлением депутатской деятельности опреде-
ляются Советом Министров СССР и Советами Министров союзных рес-
публик.
Статья 36. Охрана трудовых прав депутата, прав депутата из
числа военнослужащих
Депутат не может быть по инициативе администрации (командования)
уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, с дей-
ствительной военной службы, исключен из колхоза (иного кооператива),
учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания
на нижеоплачиваемую работу (понижен в должности) без предваритель-
ного согласия Совета.
Депутату, освобожденному от производственных пли служебных обя-
занностей вследствие избрания его в состав Совета пли его органов, по ис-
течении срока полномочий предоставляется прежняя работа (служба)
пли при ее отсутствии другая равноценная работа (служба).
Время работы депутата в Совете и его органах засчитывается в общий
и непрерывный стаж работы, стаж работы (службы) по специальности.
Статья 37. Депутатская неприкосновенность народных депутатов
СССР, народных депутатов союзных п автономных
республик
Народный депутат СССР, народный депутат союзной республики не
может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован илп под-
вергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном по-
рядке, без согласия соответственно Верховного Совета СССР, Верховного
Совета союзной республики.
Народный депутат автономной республики на территории автономной
республики, а также на всей территории союзной республики, в которой
состоит автономная республика, не может быть привлечен к уголовной от-
ветственности, арестован или подвергнут мерам административного взыс-
кания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета
автономной республики.
Уголовное дело в отношении народного депутата СССР, народного де-
путата союзной, автономной республики может быть возбуждено только
соответственно Генеральным прокурором СССР, прокурором союзной, ав-
тономной республики.
Статья 38. Депутатская неприкосновенность депутатов местных
Советов народных депутатов
Депутат Совета автономной области, автономного округа на террито-
рии автономной области или автономного округа, а также на всей терри-
тории соответственно союзной республики, края или области, в которой
состоит автономная область или автономный округ, не может быть привле-
чен к уголовной ответственности, арестован пли подвергнут мерам ад-
министративного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согла-
сия Совета, в который он избран.
Депутат краевого, областного, районного, городского, районного в
городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов не может быть
на территории соответствующего Совета привлечен к уголовной ответст-
89
Свод, законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
венпостп, арестован или подвергнут мерам административного взыска-
ния, налагаемым в судебном порядке, без согласия соответствующего Со-
вета.
Порядок возбуждения уголовного дела в отношении депутата местно-
го Совета народных депутатов определяется законодательством Союза
ССР и союзных республик.
Статья 39. Порядок получения согласия Совета на привлечение
депутата к ответственности
Для получения согласия Совета на привлечение депутата к уголовной
ответственности, арест пли применение мер административного взыскания,
налагаемых в судебном порядке, соответствующий прокурор вносит в
Совет представление. Оно может быть внесено и вышестоящим проку-
рором.
Представление вносится перед предъявлением депутату обвинения,
или дачей санкции на арест, или направлением дела об административном
правонарушении в суд.
Вышестоящий прокурор может отозвать представление о получении
согласия на привлечение депутата к ответственности, внесенное в Совет
нижестоящим прокурором.
Совет рассматривает представление прокурора не позднее чем в ме-
сячный срок и может запросить от прокурора дополнительные материалы,
необходимые для решения вопроса, поставленного в представлении. Совет
принимает мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем
прокурора. При наличии к тому оснований Совет может пересмотреть свое
решение. Депутат вправе участвовать в рассмотрении Советом вопроса о
его депутатской неприкосновенности.
При несогласии с решением местного Совета народных депутатов вы-
шестоящий прокурор вправе войти соответственно в вышестоящий Совет
с представлением об отмене решения и передаче вопроса на повторное рас-
смотрение соответствующего Совета. С представлением об отмене решения
сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Со-
вета и о передаче вопроса на повторное рассмотрение вправе войти соот-
ветственно в районный, городской Совет также районный или городской
прокурор. Если Совет подтвердит первоначальное решение, вопрос может
быть решен по существу областным, краевым Советом народных депута-
тов по представлению соответственно прокурора области, края, рес-
публики.
Если представление прокурора, внесенное в порядке, предусмотрен-
ном настоящей статьей, не рассмотрено местным Советом народных депу-
татов в месячный срок, вышестоящий Совет по представлению соответст-
вующего или вышестоящего прокурора принимает меры к обеспечению не-
замедлительного его рассмотрения.
Прокурор, вносивший представление в Совет, в трехдневный срок со
дня окончания производства по делу обязан сообщить Совету, давшему
согласие на привлечение депутата к ответственности или его арест, о ре-
зультатах расследования или рассмотрения дела.
Получение согласия на привлечение депутата местного Совета народ-
ных депутатов к уголовной ответственности, арест пли применение мер
административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, не тре-
буется, если преступление или административное правонарушение совер-
шено депутатом вне территории того Совета, в состав которого он избран,
а народным депутатом автономной республики — вне территории союзной
90
республики, в которой состоит автономная республика, а сам депутат на-
ходится вне этой территории. В тех случаях, когда к моменту решения
вопроса о привлечении к уголовной ответственности, об аресте или приме-
нении мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке,
депутат местного Совета народных депутатов находится на территории Со-
вета, в состав которого он избран, а народный депутат автономной рес-
публики — на территории союзной республики, в которой состоит авто-
номная республика, получение такого согласия осуществляется в поряд-
ке, установленном настоящей статьей.
Статья 40. Депутатское удостоверение и нагрудный знак депу-
тата
Депутат имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депута-
та, которые выдаются ему после признания Советом полномочий депутата.
Депутатским удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в
течение срока своих полномочий.
Положения об удостоверениях и нагрудных знаках народных депу-
татов, а также образцы удостоверений и нагрудных знаков утверж-
даются:
для народных депутатов СССР — Президиумом Верховного Совета
СССР;
для народных депутатов союзных и автономных республик, депутатов
местных Советов народных депутатов — Президиумами Верховных Сове-
тов соответствующих союзных и автономных республик.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
90-1
О СТАТУСЕ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
ЗАКОН СССР
от 31 мая 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 24, ст. 443)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о статусе народного депутата СССР
Статус народного депутата СССР определяется Конституцией СССР,
Законом СССР «О статусе народных депутатов в СССР», настоящим Зако-
ном, другими законодательными актами СССР.
Статья 2. Срок полномочий народного депутата СССР
Полномочия народного депутата СССР пачипаются со дня его избра-
ния народным депутатом СССР и заканчиваются в день избрания народно-
го депутата СССР нового созыва либо в случаях, предусмотренных статьей
9 настоящего Закона.
Народный депутат СССР, избранный в Верховный Совет СССР, сохра-
няет полномочия члена Верховного Совета СССР вплоть до избрания но-
вого состава Верховного Совета СССР.
Полномочия народного депутата СССР не подлежат передаче другому
лицу.
Статья 3. Депутатское удостоверение и нагрудный знак народ-
ного депутата СССР
Народный депутат СССР в течение срока полномочий пользуется
депутатским удостоверением и нагрудным знаком «Народный депутат
СССР». Положения об удостоверении и нагрудном знаке народного депу-
тата СССР, их образцы и описание утверждаются Президиумом Верховно-
го Совета СССР.
Статья 4. Сочетание деятельности народного депутата СССР
с выполнением производственных и служебных обя-
занностей
Народный депутат СССР вправе освобождаться от выполнения про-
изводственных или служебных обязанностей на срок, необходимый ему
для осуществления депутатских полномочий.
Народный депутат СССР, избранный в Верховный Совет СССР, в
состав постоянной комиссии палаты пли комитета Верховного Совета
СССР, освобождается от выполнения производственных пли служебных
обязанностей по решению соответственно Верховного Совета СССР, по-
стоянной комиссии или комитета в порядке перевода на срок, устанавли-
ваемый этими органами.
Порядок оформления освобождения народного депутата СССР от
выполнения производственных или служебных обязанностей для работы
в избирательном округе, выполнения поручении Съезда народных депута-
тов СССР, Верховного Совета СССР, их органов и в других случаях опре-
деляется Верховным Советом СССР.
Статья 5. Взаимоотношения народного депутата СССР с избира-
телями или избравшей его общественной организацией
Народный депутат СССР ответствен перед избирателями либо перед
избравшей его общественной организацией и им подотчетен.
90-2
Народный депутат СССР, избранный от округа, поддерживает свя-
зи с избирателями, коллективами и общественными организациями, выд-
винувшими его кандидатом в депутаты, коллективами других предприя-
тий, учреждений, организаций, а также государственными и общественны-
ми органами, расположенными на территории его избирательного округа.
Народный депутат СССР, избранный от общественной организации,
поддерживает связи с ее выборными органами и организациями, а также
с населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций,
государственными и общественными органами по месту его жительства
и работы.
Народный депутат СССР как полномочный представитель народа
в высших органах государственной власти страны использует свой ста-
тус для обеспечения гарантии прав и законных интересов граждан, защи-
ты их чести и достоинства.
Избиратели и общественные организации дают наказы своим депу-
татам. Народный депутат СССР добивается претворения в жизнь наказов
избирателей и общественных организаций.
Народный депутат СССР, не оправдавший доверия избирателей или
избравшей его общественной организации, может быть отозван в установ-
ленном законом порядке.
Статья 6. Участие народного депутата СССР в работе ниже-
стоящих Советов
Народный депутат СССР вправе участвовать в работе Съездов народ-
ных депутатов союзных, автономных республик, Верховных Советов
союзных, автономных республик, местных Советов народных депутатов
и их органов с правом совещательного голоса.
Статья 7. Право народных депутатов СССР на объединение в де-
путатские группы и депутатские клубы
Народные депутаты СССР имеют право объединяться в постоянные
и временные депутатские группы, депутатские клубы.
Порядок деятельности депутатских групп и их права определяются
Регламентом Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР, другими законодательными актами СССР, регулирующими вопросы
депутатской деятельности.
Статья 8. Депутатская этика
Народный депутат СССР должен строго соблюдать нормы этики
и морали. Недопустимо использование народным депутатом СССР своего
статуса в ущерб интересам государства, общества, граждан.
В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата
рассматривается по поручению Съезда народных депутатов СССР или
Верховного Совета СССР Комиссией по вопросам депутатской этики.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий народного депу-
тата СССР
Полномочия народного депутата СССР прекращаются досрочно по
решению Съезда народных депутатов СССР или Верховного Совета СССР,
принимаемому в связи с избранием или назначением депутата на долж-
ность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий
народного депутата СССР, либо в связи с вступившим в законную силу
обвинительным приговором суда в отношении лица, являющегося депу-
татом, а также в случае утраты народным депутатом СССР гражданства
СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
90-3
Полномочия народного депутата СССР могут быть прекращены досроч-
но по решению Съезда народных депутатов СССР или Верховного Совета
СССР, принимаемому в связи с личным заявлением депутата об отставке
ввиду обстоятельств, препятствующих выполнению полномочий, либо
по иным личным мотивам.
Полномочия народного депутата СССР прекращаются досрочно также
вследствие отзыва его избирателями или избравшей его общественной
организацией либо в связи с прекращением деятельности общественной
организации, избравшей народного депутата СССР и не имеющей пра-
вопреемника.
II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР НА СЪЕЗДЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР, В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ СССР
И ИХ ОРГАНАХ
Статья 10. Участие народного депутата СССР в работе Съезда
народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР
На заседаниях Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета
СССР народные депутаты СССР на основе коллективного и свободного
обсуждения рассматривают и решают все вопросы, относящиеся в соот-
ветствии с Конституцией СССР к ведению Союза ССР.
Народный депутат СССР обязан присутствовать на заседаниях
Съезда народных депутатов СССР, а народный депутат СССР, являющий-
ся членом Верховного Совета СССР,— также на сессиях Верховного
Совета СССР и заседаниях палаты. В случае невозможности прпбыть на
заседание народный депутат СССР извещает об этом Председателя палаты
или Председателя Верховного Совета СССР.
Статья 11. Полномочия народного депутата СССР на заседаниях
Съезда народных депутатов СССР, сессии Верховного
Совета СССР
Народный депутат СССР пользуется правом решающего голоса по
всем вопросам, рассматриваемым на заседании Съезда народных депу-
татов СССР, а члены Верховного Совета СССР — и на сессии Верховного
Совета СССР. Народный депутат СССР, не входящий в состав Верховного
Совета СССР, может участвовать в его заседаниях с правом совещатель-
ного голоса.
Народный депутат СССР вправе:
избирать и быть избранным в органы Съезда народных депутатов
СССР, Верховный Совет СССР и его органы;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых Съездом
народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР органов и канди-
датурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых
Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР;
предлагать вопросы для рассмотрения Съездом народных депутатов
СССР и Верховным Советом СССР;
вносить предложения и замечания по повестке дня Съезда народных
депутатов СССР и сессии Верховного Совета СССР, по порядку рассмотре-
ния и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании па заседании Съезда народных
депутатов СССР, сессии Верховного Совета СССР отчета или информации
любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтроль-
ного Съезду народных депутатов СССР или Верховному Совету СССР;
ставить вопрос о доверии Правительству СССР, должностным лицам,
90-4
избранным, назначенным или утвержденным Съездом народных депута-
тов СССР или Верховным Советом СССР;
вносить на Съезде народных депутатов СССР, в Верховном Совете
СССР и их органах, в других Советах народных депутатов предложения
о необходимости проведения проверок исполнения законов СССР государ-
ственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями
и организациями, о проведении депутатских расследований по любому
вопросу, относящемуся к ведению Союза ССР;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать
ответы и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений п по мотивам голосова-
ния, давать справки;
вносить пленарные поправки к проектам законов, постановлений,
других законодательных актов;
знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и прото-
колах заседаний Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета
СССР и их органов до опубликования, а также получать тексты выступ-
лений, не подлежащих опубликованию;
оглашать на заседаниях Съезда народных депутатов СССР, сессиях
Верховного Совета СССР обращения граждан, имеющие общественное зна-
чение.
Народный депутат СССР, не выступивший в прениях, вправе пере-
дать председательствующему текст своего выступления, а также изложен-
ные в письменной форме предложения и замечания но обсуждаемому на
заседании Съезда народных депутатов СССР или сессии Верховного Совета
СССР вопросу.
Текст выступления включается в протокол заседания и публикуется
в бюллетене Съезда народных депутатов СССР пли Верховного Совета
СССР и его палат.
Предложения и замечания, внесенные депутатами на Съезде народных
депутатов СССР, сессии Верховного Совета СССР, рассматриваются и
учитываются при доработке и принятии законопроектов. В случае их
отклонения депутату дается соответствующей постоянной комиссией или
комитетом обоснованный ответ.
Народный депутат СССР, не согласный с решением Съезда народных
депутатов СССР, а член Верховного Совета СССР пли их органов — с ре-
шением Верховного Совета СССР или их органов, имеет преимуществен-
ное право па изложение своего особого мнения на заседании.
Народный депутат СССР не может быть привлечен к ответственности
за выраженную им позицию в выступлениях и при голосовании по рас-
сматриваемым вопросам на заседании Съезда народных депутатов СССР,
Верховного Совета СССР или их органов, если не допустил действий,
прямо запрещенных законом.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанав-
ливается настоящим Законом, Регламентом Съезда народных депутатов
СССР и Верховного Совета СССР, другими законодательными актами
СССР.
Статья 12. Право законодательной инициативы народного де-
путата СССР
Народный депутат СССР обладает правом законодательной инициати-
вы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР,
которое может быть реализовано в форме постановки вопроса о необхо-
димости разработки нового закона, внесения на рассмотрение Съезда
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
90-5
народных депутатов СССР или Верховного Совета СССР проектов новых
законов СССР, проектов законов об изменениях действующих законов
СССР, а также в форме предложений о внесении изменений в действую-
щие законы СССР.
Статья 13. Депутатский запрос
Народный депутат СССР или группа народных депутатов СССР имеют
право обратиться с запросом по фактам нарушения или невыполнения
Конституции СССР, законов СССР, постановлений и других актов, при-
нимаемых высшими органами государственной власти и управления СССР,
а также по другим вопросам, имеющим общегосударственное значение,
на заседаниях Съезда народных депутатов СССР и сессиях Верховного
Совета СССР к Совету Министров СССР, руководителям других органов,
образуемых или избираемых Съездом народных депутатов СССР и Верхов-
ным Советом СССР, а к Президенту СССР — на заседаниях Съезда народ-
ных депутатов СССР.
Депутатский запрос вносится в письменной форме. Народный депу-
тат СССР или по его просьбе председательствующий на заседании Съезда
народных депутатов СССР или сессии Верховного Совета СССР оглашает
запрос.
Государственный орган или должностное лицо, к которым обращен зап-
рос, обязаны дать по нему официальный ответ. Письменный ответ на зап-
рос представляется не позднее чем в трехдневный срок или иной срок,
установленный Съездом народных депутатов СССР или Верховным Сове-
том СССР, и оглашается на данном Съезде народных депутатов СССР или
сессии Верховного Совета СССР. Народный депутат СССР вправе дать
оценку ответа должностного лица на запрос. По результатам обсуждения
в связи с запросом принимается постановление.
Запрос, ответ на него, постановление Съезда народных депутатов
СССР или Верховного Совета СССР, принятое по результатам рассмот-
рения запроса, должны быть опубликованы.
Народный депутат СССР в соответствии с законодательством союзной
республики может внести запрос к республиканским и местным органам
государственной власти и управления.
Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний народных
депутатов СССР, внесенных на заседаниях Съезда
народных депутатов СССР, сессии Верховного Совета
СССР
Предложения и замечания, высказанные народными депутатами СССР
на заседаниях Съезда народных депутатов СССР, сессии Верховного Со-
вета СССР или переданные в письменной форме председательствующему,
рассматриваются Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом
СССР, комитетами Верховного Совета СССР или постоянными комиссия-
ми палат либо направляются ими на рассмотрение соответствующим го-
сударственным и общественным органам и должностным лицам.
Государственные и общественные органы, а также должностные ли-
ца, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные
на заседаниях Съезда народных депутатов СССР, сессии Верховного Совета
СССР, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о резуль-
татах сообщить непосредственно депутату, а также в Президиум Верхов-
ного Совета СССР.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замеча-
ний депутатов осуществляется комитетами Верховного Совета СССР,
постоянными комиссиями его палат.
90-6
Статья 15. Деятельность народного депутата СССР в органах
Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР
Народный депутат СССР, избранный в органы Съезда народных депу-
татов СССР или Верховного Совета СССР, обязан принимать участие в их
работе.
Народный депутат СССР, не входящий в состав комитета Верховного
Совета СССР или постоянной комиссии палаты, вправе принимать участие
в их заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении рас-
сматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голо-
са. В случае несогласия с решением комитета или постоянной комиссии
депутат может внести свое предложение в качестве пленарной поправки
к законопроекту. Поправки, внесенные депутатом, рассматриваются Вер-
ховным Советом СССР, и по ним проводится голосование.
Народный депутат СССР может быть выведен из состава комитета или
постоянной комиссии палаты за систематическое неучастие в их работе.
Статья 16. Участие народного депутата СССР в выполнении по-
ручений Съезда народных депутатов СССР, Верхов-
ного Совета СССР и их органов
По поручению Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета
СССР пли их органов народный депутат СССР участвует в проверках ис-
полнения законов СССР государственными и общественными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах проверок
народный депутат СССР информирует соответственно Съезд народных де-
путатов СССР, Верховный Совет СССР или их органы. В случае необхо-
димости вносит предложения об устранении выявленных недостатков,
отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допус-
тивших нарушение закона, невыполнение постановлений Съезда народных
депутатов СССР, Верховного Совета СССР.
С т а т ь я 17. Депутатское расследование
По решению Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета
СССР и их органов либо по инициативе группы народных депутатов СССР
численностью не менее ста человек может назначаться депутатское рассле-
дование.
Все государственные органы и должностные лица обязаны оказывать
необходимое содействие в проведении расследования; по требованию на-
родного депутата СССР или депутатской комиссии, ведущих расследова-
ние, обязаны беспрепятственно представлять необходимые для объектив-
ного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклони-
ться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатское расследование.
Результаты расследования доводятся до сведения соответственно
Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР или их ор-
ганов.
III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ ИЛИ В ИЗБРАВШЕЙ
ЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 18. Полномочия народного депутата СССР в связи с ра-
ботой в избирательном округе или в избравшей его
общественной организации
В целях осуществления своих полномочий в избирательном округе
Д Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г. 90~7
з- д. 6
или в избравшей его общественной организации народный депутат СССР
имеет право:
участвовать при рассмотрении в органах государственной власти и
управления, органах соответствующих общественных организаций лю-
бых вопросов, затрагивающих интересы избирателей и членов обществен-
ных организаций;
участвовать в организации и контроле исполнения законов и поста-
новлений Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и
их органов;
проверять по собственной инициативе, создавая при необходимости
комиссии или привлекая представителей государственных органов, об-
щественных организаций, народных контролеров, сведения о наруше-
нии законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреж-
дений и организаций, проявлении волокиты и бюрократизма;
осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предло-
жений, заявлений и жалоб в государственные п общественные органы,
предприятия, учреждения и организации, принимать личное участие в
их рассмотрении. Должностные лица государственных и общественных
органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны оказывать
депутату помощь в его контрольной деятельности;
проводить собрания или конференции избирателей округа, встречи
с трудовыми коллективами и местными органами общественных органи-
заций;
участвовать в работе различных объединений народных депутатов,
избирателей, органов общественного территориального самоуправления,
собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военно-
служащих по воинским частям.
Статья 19. Рассмотрение народным депутатом СССР предложе-
ний, заявлений п жалоб граждан
Народный депутат СССР рассматривает в порядке, установленном
законодательством, поступившие к нему предложения, заявления и жа-
лобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению;
ведет прием граждан, изучает общественное мнение, вносит предложения
в соответствующие Советы народных депутатов, в органы избравшей его
общественной организации, а при необходимости — на Съезд народных
депутатов СССР, в Верховный Совет СССР, другие государственные и
общественные органы.
По просьбе народного депутата СССР в проведении им приема изби-
рателей обязаны участвовать руководители и другие должностные лица
государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и
организаций.
Статья 20. Отчет народного депутата СССР перед избирателями
или избравшей его общественной организацией
Народный депутат СССР не реже одного раза в год обязан отчиты-
ваться перед избирателями округа или перед избравшей его обществен-
ной организацией, а также перед коллективами и общественными органи-
зациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, о своей работе, о хо-
де выполнения предвыборной программы и реализации наказов.
Отчет народного депутата СССР может быть проведен также по тре-
бованию группы избирателей или членов избравшей его общественной
организации, численностью не менее 500 человек.
Местные органы власти, общественные организации, средства мас-
совой информации, учрежденные Советами народных депутатов, соответ-
90-8
ствующими общественными организациями, обеспечивают освещение отче-
тов народных депутатов СССР.
Статья 21. Содействие народному депутату СССР в проведении
отчетов и встреч с избирателями или членами избрав-
шей его общественной организации
Народному депутату СССР обеспечиваются необходимые условия для
проведения отчетов и встреч с избирателями округа или членами избрав-
шей его общественной организации. По его просьбе президиум или испол-
нительный комитет соответствующего местного Совета народных депута-
тов или местные органы общественной организации, администрация
предприятий, учреждений, организаций выделяют помещение, извещают
граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с изби-
рателями или членами общественной организации, направляют по при-
глашению депутата для участия во встречах своих представителей, ока-
зывают другую помощь.
По просьбе народного депутата СССР государственные органы, пред-
приятия, учреждения, организации предоставляют ему необходимые для
отчета и выступлений справочные и информационные материалы.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ
С т а т ь я 22. Наказы народному депутату СССР
Наказами народному депутату СССР являются поручения, принятые
кандидатом в народные депутаты СССР при встречах на собраниях или
конференциях избирателей округа, а при выборах от общественных орга-
низаций — на съездах, конференциях или пленумах их общесоюзных
органов.
В качестве наказов народным депутатам СССР рассматриваются толь-
ко такие поручения, реализация которых относится к ведению общесоюз-
ных государственных или общественных органов.
Статья 23. Обобщение и рассмотрение наказов
Наказы избирателей и общественных организаций обобщаются Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР, Советом Министров СССР и представ-
ляются в Верховный Совет СССР.
Верховный Совет СССР может поручить комитетам Верховного Сове-
та СССР, постоянным комиссиям его палат, Совету Министров СССР,
другим общесоюзным государственным и общественным органам предва-
рительно рассмотреть наказы и подготовить по ним соответствующие
предложения.
Совет Министров СССР с учетом заключений комитетов Верховного
Совета СССР п постоянных комиссий его палат вносит сводный план ме-
роприятий по выполнению наказов на рассмотрение Верховного Совета
СССР.
При принятии Верховным Советом СССР решения о нецелесообраз-
ности пли невозможности выполнения отдельных наказов народный де-
путат СССР вправе поставить вопрос о дополнительном изучении таких
наказов и внести их на повторное рассмотрение.
Наказы учитываются при разработке государственных планов эко-
номического и социального развития и составлении государственного бюд-
жета СССР. Меры по их реализации выделяются в планах и бюджете
в специальный раздел.
90-9
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г. v
3*
Статья 24. Организация выполнения наказов
Выполнение наказов, принятых к исполнению Верховным Советом
СССР, обеспечивают Совет Министров СССР, другие государственные и
общественные органы.
Контроль за выполнением наказов осуществляется Верховным Сове-
том СССР, его комитетами и постоянными комиссиями палат, народными
депутатами СССР.
Совет Министров СССР, другие общесоюзные государственные, обще-
ственные органы не реже одного раза в год докладывают Верховному
Совету СССР о выполнении решений по наказам.
Комитеты Верховного Совета СССР и постоянные комиссии его палат
рассматривают вопросы, связанные с выполнением мероприятий по на-
казам, заслушивают сообщения руководителей Совета Министров СССР,
других государственных органов и должностных лиц.
Рассмотрение и реализация предложении, содержащихся в наказах
кандидатам, не избранным депутатами, а также предложений, внесенных
на предвыборных собраниях и относящихся к ведению республиканских
и местных органов, организуются соответствующими республиканскими
органами, местными Советами народных депутатов. О результатах рас-
смотрения п реализации таких предложений республиканские органы,
президиумы местных Советов народных депутатов непосредственно инфор-
мируют граждан.
Статья 25. Участие народпого депутата СССР в работе с наказами
Народный депутат СССР участвует в обобщении наказов, разработке
и обсуждении плана мероприятии по их реализации, осуществляет конт-
роль за их исполнением, информирует избирателей и общественные орга-
низации о ходе выполнения наказов.
По поручению Верховного Совета СССР пли его органов, а также по
своей инициативе с привлечением при необходимости специалистов народ-
ный депутат СССР проводит проверки исполнения наказов. О резуль-
татах проверок народный депутат СССР информирует Верховный Совет
СССР пли его органы, а также избирателей и соответствующие общест-
венные организации.
Статья 26. Гласность в работе с наказами
Решения Верховного Совета СССР, принятые по наказам, подлежат
опубликованию.
Средства массовой информации, учрежденные Советами народных де-
путатов. соответствующими общественными организациями, освещают ход
выполнения наказов избирателей и общественных организаций.
V. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 27. Гарантии реализации права законодательной ини-
циативы
Право законодательной инициативы народного депутата СССР га-
рантируется:
обязательным рассмотрением внесенного в порядке законодательной
инициативы предложения на заседании Съезда народных депутатов
СССР или Верховного Совета СССР с принятием одного из следующих ре-
шений: принятие закона; принятие решения о начале разработки нового
законопроекта; направление предложенного законопроекта на доработку
90-10
в соответствующие комитеты и постоянные комиссии; обоснованное от*
клопение законодательной инициативы;
обязательной постановкой на голосование предложений, а также всех
поправок к закону, внесенных народным депутатом СССР.
Статья 28. Право народного депутата СССР на безотлагатель-
ный прием должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности народный депутат СССР
пользуется правом безотлагательного приема руководителями п дру-
гими должностными лицами, а также правом беспрепятственного, по
предъявлении депутатского удостоверения, посещения всех государст-
венных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Статья 29. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений народного депутата СССР
Народный депутат СССР вправе обращаться во все государственные
и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, к
должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельно-
стью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Ука-
занный орган и должностное лицо обязаны дать депутату ответ на его
обращение безотлагательно, а при необходимости в дополнительном изу-
чении соответствующего вопроса или проверке — не позднее чем в месяч-
ный срок.
Обращения народного депутата СССР по вопросам, входящим в ком-
петенцию Советов народных депутатов и их органов, министерств, госу-
дарственных комитетов и ведомств, Советов Министров, подлежат рас-
смотрению этими органами. О дне рассмотрения депутат должен быть
извещен заблаговременно. «
Статья 30. Право народного депутата СССР требовать устра-
нения нарушения законности
Народный депутат СССР как представитель государственной власти
вправе на месте потребовать прекращения нарушения, а в необходимых
случаях — обратиться с требованием к соответствующим органам п долж-
ностным лицам пресечь нарушения закона, прав и законных интересов
граждан.
Должностные лица государственных и общественных органов, пред-
приятий, учреждений и организаций, к которым обращено требование
народного депутата СССР, обязаны незамедлительно принять меры для
устранения нарушения, а при необходимости — для привлечения винов-
ных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
Статья 31. Право народного депутата СССР на получение и
распространение информации
Президиум Верховного Совета СССР обеспечивает народного депу-
тата СССР документами Съезда народных депутатов СССР, Верховного
Совета СССР, а также информационными и справочными материалами,
официально распространяемыми правительственными и иными государ-
ственными и общественными органами.
Президиумы и исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов, другие государственные и общественные органы, а также
должностные лица при обращении народного депутата СССР обязаны
обеспечивать его консультациями специалистов по вопросам, связанным
с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставлять необходи-
мую ему информацию.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
90-11
Народный депутат СССР для обеспечения депутатской деятельности
имеет право использования копировально-множительной и вычисли-
тельной техники предприятий и организаций, расположенных на терри-
тории избирательного округа или входящих в структуру общественной
организации, избравшей депутата.
Народный депутат СССР имеет преимущественное право выступать
по вопросам своей депутатской деятельности в органах печати, учреж-
даемых Советами народных депутатов или соответствующей общественной
организацией, по телевидению и радио. Редактирование представленных
депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 32. Оказание народному депутату СССР юридической
помощи
Президиумы Советов народных депутатов, их исполнительные и
распорядительные органы, администрация предприятий, организаций,
научных юридических учреждений, учебных заведений, правоохрани-
тельные органы оказывают народному депутату СССР помощь по право-
вым вопросам, возникающим в его депутатской деятельности.
Статья 33. Защита чести, достоинства и личности народного
депутата СССР
Публичное оскорбление народного депутата СССР, а равно клевета
в отношении его влекут ответственность, установленную законом.
Воздействие в какой бы то ни было форме на народного депутата
СССР или его близких родственников с целью воспрепятствовать испол-
нению депутатских обязанностей либо добиться принятия решения в чью-
либо пользу наказывается исправительными работами сроком до трех лет
либо штрафом от пяти до десяти тысяч рублей.
Статья 34. Неприкосновенность народного депутата СССР
Народный депутат СССР не может быть привлечен к уголовной ответ-
ственности, арестован или подвергнут мерам административного взыска-
ния. налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета
СССР, а в период между сессиями — без согласия Президиума Верхов-
ного Совета СССР.
Уголовное дело в отношении народного депутата СССР может быть
возбуждено только Генеральным прокурором СССР.
Не допускается привод, а равно досмотр личных вещей, багажа,
транспорта, жилого или служебного помещения народного депутата СССР.
Народный депутат СССР после истечения срока полномочий может
быть привлечен к ответственности за предъявленное ему обвинение в на-
рушении закона, допущенном в период исполнения депутатских полно-
мочий. только в порядке, предусмотренном законом в отношении народ-
ного депутата СССР.
Статья 35. Порядок получения согласия на привлечение народ-
ного депутата СССР к ответственности
Для получения согласия Верховного Совета СССР, а в период между
сессиями — Президиума Верховного Совета СССР на привлечение народ-
ного депутата СССР к уголовной ответственности, арест или применение
мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке,
Генеральный прокурор СССР перед предъявлением депутату обвинения,
дачей санкции на арест или направлением дела об административном
правонарушении в суд вносит в Верховный Совет СССР представление.
Верховный Совет СССР рассматривает представление не позднее чем
в месячный срок.
90-12
При необходимости от Генерального прокурора СССР могут быть
истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса вправе
участвовать народный депутат СССР, в отношении которого внесено пред-
ставление. Верховный Совет СССР принимает мотивированное решение
и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора СССР.
Верховный Совет СССР при наличии оснований может пересмотреть
свое решение.
Генеральный прокурор СССР в трехдневный срок со дня окончания
производства по делу обязан сообщить Верховному Совету СССР о ре-
зультатах расследования или рассмотрения дела.
Статья 36. Гарантии трудовых прав народного депутата СССР,
прав народного депутата СССР из числа военно-
служащих и других категорий граждан, служба
которых регулируется уставами и положениями
Народный депутат СССР в период своих полномочий, а также в тече-
ние двух лет после их окончания не может быть по инициативе админист-
рации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации,
исключен из колхоза, иного кооператива, учебного заведения или пере-
веден в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую рабо-
ту без согласия Верховного Совета СССР.
Народный депутат СССР из числа военнослужащих и других кате-
горий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями,
не может быть по инициативе администрации или командования уволен
со службы, понижен в должности, снижен в звании, а также перемещен
по службе без его согласия. Ему не может быть задержано присвоение оче-
редного офицерского или равного офицерскому специального звания со-
гласно занимаемой должности.
Народному депутату СССР, освобожденному от выполнения произ-
водственных или служебных обязанностей для осуществления депутатских
полномочий, после окончания этого срока предоставляется прежняя ра-
бота (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа
(должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в уч-
реждении. организации.
Освобожденный от выполнения служебных обязанностей народный
депутат СССР из числа военнослужащих и других служащих, чьи дея-
тельность регулируется уставами и положениями, прикомандировыва-
ется к Верховному Совету СССР с оставлением его на действительной
военной или другой службе, а по окончании срока освобожденной работы
в Верховном Совете СССР и его органах направляется в распоряжение
соответствующих министерств и ведомств для дальнейшего прохождения
службы в ранее занимаемой, равной или высшей должности с его согласия.
Срок полномочий народного депутата СССР засчитывается в общий
и непрерывный стаж работы, службы, стаж работы по прежней специаль-
ности.
С работником, принятым в порядке замещения должности, занимае-
мой народным депутатом СССР, заключается срочный трудовой договор,
который расторгается при возвращении депутата на прежнюю работу.
Статья 37. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления народным депутатом СССР его пол-
номочий
Народному депутату СССР возмещаются расходы, связанные с депу-
татской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Верхов-
ным Советом СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
90-13
Народному депутату СССР, освобожденному от выполнения произ-
водственных или служебных обязанностей и переведенному на работу
в Верховный Совет СССР или его органы, за время выполнения депутат-
ских обязанностей выплачивается заработная плата в размере, устанав-
ливаемом Верховным Советом СССР.
Президиумы, исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов предоставляют народному депутату СССР отдельное оборудо-
ванное, оснащенное средствами связи помещение для осуществления де-
путатских полномочий.
Народный депутат СССР имеет право на внеочередное поселение в гос-
тиницах.
Статья 38. Право народного депутата СССР на бесплатный
проезд
Народный депутат СССР на территории СССР пользуется правом
бесплатного проезда по всем железнодорожным, воздушным, автомобиль-
ным, водным внутренним путям сообщения и на всех видах городского
пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом вне-
очередного приобретения проездных документов. Эти права распростра-
няются и на лицо, сопровождающее народного депутата СССР — инва-
лида первой группы.
Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения,
организации обязаны предоставлять народному депутату СССР транспорт
для поездок при выполнении депутатских обязанностей.
Статья 39. Отпуска народным депутатам СССР
Народному депутату СССР предоставляется ежегодный оплачивае-
мый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, за исключением тех
случаев, когда законодательством предусмотрен более продолжительный
отпуск. Порядок оплаты отпуска устанавливается Верховным Советом
СССР.
Статья 40. Предоставление народному депутату СССР служебной
жилой площади
Народному депутату СССР, избранному в Верховный Совет СССР
или его органы и освобожденному в связи с этим от выполнения произ-
водственных или служебных обязанностей, не имеющему постоянного
места жительства в Москве, предоставляется временная служебная жилая
площадь для проживания совместно с членами семьи.
Занимаемая депутатом и членами его семьи жилая площадь по по-
стоянному месту жительства на этот период бронируется.
Статья 41. О помощниках народного депутата СССР
Народный депутат СССР вправе иметь помощников-секретарей, со-
стоящих в штате предприятий, учреждений, организаций либо включае-
мых по просьбе депутата в штаты исполнительных комитетов местных
Советов народных депутатов, для оказания ему организационно-техни-
ческой и научно-консультативной помощи в осуществлении депутатских
полномочий.
Народный депутат СССР может иметь также помощников, работаю-
щих на общественных началах.
Условия и порядок работы помощников регулируются законодатель-
ством о труде и Положением о помощниках народного депутата СССР,
утверждаемым Верховным Советом СССР.
90-14
Статья 42. Возмещение расходов в связи с выполнением депу-
татских полномочий
Предусмотренные настоящим Законом расходы, в том числе произве-
денные предприятиями, учреждениями, организациями, а также местны-
ми Советами народных депутатов в связи с выполнением полномочий на-
родного депутата СССР, возмещаются за счет бюджета Верховного Совета
СССР.
Статья 43. Ответственность должностных лиц за невыполнение
требований настоящего Закона
Советское государство гарантирует народному депутату СССР усло-
вия для беспрепятствеппого и эффективного осуществления его полномо-
чий, защищает его права, честь и достоинство.
Должностные лица государственных и общественных органов, пред-
приятий, учреждений и организаций, не выполняющие своих обязанно-
стей перед депутатами, препятствующие его работе, предоставляющие
ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской
деятельности, подлежат ответственности в соответствии с законом.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О СТАТУСЕ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 31 мая 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 24, ст. 444)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О статусе народного депутата
СССР» с момента его опубликования.
3. Верховным Советам союзных республик привести законодательство
союзных республик в соответствие с Законом СССР «О статусе народных
депутатов в СССР» и Законом СССР «О статусе народного депутата СССР».
1 Пункты 2 и 4 не приводятся, как не содержащие порм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
90-15
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
90-16
ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
И НАГРУДНОМ ЗНАКЕ «НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ СССР» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 мая 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 21, ст. 166)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение об удостоверении народного депутата СССР
и нагрудном знаке «Народный депутат СССР».
2. Утвердить образец и описание удостоверения народного депутата
СССР.
3. Утвердить образец и описание вкладыша к удостоверению народ-
ного депутата СССР на право бесплатного проезда.
4. Утвердить образец и описание нагрудного знака «Народный депу-
тат СССР».
1 Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
91
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 18 мая 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
II НАГРУДНОМ ЗНАКЕ «НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ СССР»
1. Удостоверение народного депутата СССР является документом,
подтверждающим полномочия народного депутата СССР, установленные
Конституцией СССР и другими законодательными актами Союза ССР.
2. Удостоверение и нагрудный знак «Народный депутат СССР» выда-
ются народному депутату СССР после признания его полномочий Съездом
народных депутатов СССР в соответствии со статьей НО Конституции
СССР.
Одновременно с удостоверением народному депутату СССР выдается
вкладыш к удостоверению на право бесплатного проезда.
Каждому депутату вручаются два нагрудных знака — с винтовым
п булавочным креплениями.
3. Нагрудный знак «Народный депутат СССР» носится па левой сто-
роне груди.
4. Удостоверение народного депутата СССР имеет буквенный индекс:
«ТО» — для удостоверений депутатов, избранных по территориальным
округам, «НТ» — депутатов, избранных по национально-территориаль-
ным округам, «ОБ» — депутатов, избранных от общественных организа-
ций, и номер, соответствующий номеру территориального или националь-
но-территориального округа, от которого избран депутат, либо поряд-
ковому номеру в общем списке депутатов, избранных от общественных
организаций.
5. Удостоверением и нагрудным знаком народный депутат СССР
пользуется в течение срока своих полномочий.
По истечении срока полномочий народного депутата СССР удостове-
рение и нагрудный знак остаются у лица, избиравшегося депутатом.
При досрочном прекращении полномочий народного депутата СССР
удостоверение и нагрудный знак подлежат возврату в Президиум Верхов-
ного Совета СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 18 мая 1989 года
ОПИСАНИЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
Удостоверение народного депутата СССР представляет собой книжеч-
ку размером 95 на 66 мм в твердой кожаной обложке темно-вишневого
цвета.
На лицевой стороне удостоверения помещены выполненные сусаль-
ным золотом: вверху посередине — тисненое изображение Государствен-
ного герба СССР, ниже герба — в две строки слова «Народный депутат
СССР».
92
На левой внутренней стороне удостоверения в левой его части на бе-
лой полосе помещается изображение Государственного герба СССР, а
ниже в две строки цифры, обозначающие год выборов и год окончания
полномочий народного депутата СССР.
В правой части левой внутренней стороны удостоверения сверху
помещены в одну строку слова «Народный депутат СССР», ниже которых
в три столбца помещены те же слова на языках союзных республик.
На остальной части левой внутренней стороны удостоверения имеется
текст следующего содержания:
«Удостоверение (буквенный индекс) №
Товарищ (фамилия, имя, отчество) избран народным депутатом СССР
Председатель
Верховного Совета СССР»
На правой внутренней стороне удостоверения справа помещается
фотография народного депутата СССР размером 37 на 30 мм.
На левой внутренней стороне удостоверения народного депутата
СССР ставится малая гербовая печать Верховного Совета СССР, на правой
внутренней стороне — большая гербовая печать Верховного Совета
СССР, которая накрывает левый нижний угол фотографии депутата.
Внутренние стороны обложки удостоверения выполнены из специаль-
ной бумаги в сетку светло-синего цвета. Бумага внутренней стороны
обложки покрыта прозрачной пленкой.
Изображение Государственного герба СССР, цифры, обозначающие
год выборов и год окончания полномочий, слова «Народный депутат
СССР» на левой внутренней стороне удостоверения исполняются красной
краской, остальной текст — черной краской.
На правой внутренней стороне удостоверения имеется специальный
карман для вкладыша к удостоверению на право бесплатного проезда на-
родного депутата СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 18 мая 1989 года
ОПИСАНИЕ
ВКЛАДЫША К УДОСТОВЕРЕНИЮ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
НА ПРАВО БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА
Вкладыш к удостоверению народного депутата СССР на право бес-
платного проезда изготовляется из плотной бумаги размером 83 х 55 мм.
Лицевая сторона вкладыша двухцветная. В верхней части лицевой
стороны на белом фоне имеется исполненное красной краской изображе-
ние Государственного герба СССР, справа от герба слова «Народный депу-
тат СССР», а ниже в три колонки — тот же текст на языках всех союзных
республик.
В нижней части лицевой стороны, на цветном фоне защитной сетки
помещается исполненный черной краской текст следующего содержания:
«К удостоверению№
Народный депутат СССР
тов.______________________________
(фамилия, инициалы)
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
92-1
на территории Союза ССР пользуется правом бесплатного проезда
по всем железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным внутрен-
ним путям сообщения и на всех видах городского пассажирского транспор-
та (за исключением такси) до истечения его полномочий.
Гербовая печать Первый заместитель Председателя
Верховного Верховного Совета СССР»
Совета СССР
На оборотной стороне вкладыша черной краской на белом фоне из-
лагается следующий текст правил проезда народного депутата СССР
на отдельных видах транспорта:
«ПРАВИЛА ПРОЕЗДА
1. По предъявлении удостоверения народного депутата СССР билет-
ные кассы железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (пор-
тов), речных вокзалов и пристаней (как суточной, так и предварительной
продажи), агентства гражданской авиации или аэропорты обязаны вне
очереди предоставить народному депутату СССР место в спальном или мяг-
ком вагоне поезда, в каюте 1 или 2 класса парохода, на речных судах всех
категорий, в салоне самолета или вертолета. Билеты на самолеты и вер-
толеты при следовании депутата на Съезд народных депутатов СССР или
сессию Верховного Совета СССР предоставляются не позднее чем за два
часа до вылета, в других случаях — не позднее чем за сутки.
2. Проезд народного депутата СССР в автобусах междугородных, а
также пригородных сообщений, где продажа билетов производится с ука-
занием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемо-
му вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспе-
диционных агентств.
3. Проезд народного депутата СССР на всех видах городского пасса-
жирского транспорта (за исключением такси) и в пригородных поездах
осуществляется по удостоверению народного, депутата СССР.
4. Народный депутат СССР имеет право бесплатного провоза ручного
багажа в соответствии с нормами, действующими на каждом виде транс-
порта».
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 18 мая 1989 года
ОПИСАНИЕ
НАГРУДНОГО ЗНАКА «НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ СССР»
Нагрудный знак «Народный депутат СССР» представляет собой стили-
зованное изображение Государственного флага Союза ССР.
Основа нагрудного знака депутата изготовляется из сплава серебра,
поверхность знака покрыта рубиново-красной эмалью.
92-2
В левом верхнем углу знака расположены изображения серпа и
молота и над ними — пятиконечной звезды. Справа от серпа и молота —
надпись «Народный депутат СССР».
Изображения, надпись, края и оборотная сторона знака выполнены
под золото.
На оборотной стороне знака указан номер, соответствующий номеру
удостоверения народного депутата СССР.
Нагрудные знаки депутата изготовляются с винтовым и булавочным
креплениями.
Размер знака 27 х 18 мм.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
93
О ВОЗМЕЩЕНИИ ДЕПУТАТАМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ДЕПУТАТСКИХ
ПОЛНОМОЧИЙ 1
ЗАКОН СССР
от 17 января 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 1)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
1. Установить для депутатов Верховного Совета СССР возмещение
расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, ежемесяч-
но по 200 рублей
2. На время сессий Верховного Совета СССР, заседаний Президиума
Верховного Совета СССР, комиссий Верховного Совета СССР или комиссий
палат, для выполнения поручений Верховного Совета СССР, палат, Пре-
зидиума Верховного Совета СССР, комиссий Верховного Совета СССР либо
комиссий палат, а также па время выезда в избирательный округ для
1 Название Закона и статья 1—с изменениями, внесенными Указом от 18 ян-
варя 1980 г., который введен в действие с 1 января 1980 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1980 г., № 4, ст. 66).
94
осуществления депутатских полномочий депутаты Верховного Совета СССР
освобождаются от выполнения производственных или служебных обязан-
ностей с сохранением среднего заработка (заработной платы) по месту
постоянной работы.
Для возмещения расходов депутатов Верховного Совета СССР за
время сессий Верховного Совета СССР, заседаний Президиума Верхов-
ного Совета СССР, комиссий Верховного Совета СССР или комиссий
палат, а также в иных случаях, установленных Президиумом Верховного
Совета СССР, депутатам выплачиваются суточные. Размер и порядок вы-
платы суточных депутатам Верховного Совета СССР определяются
Президиумом Верховного Совета СССР х.
3. Депутаты Верховного Совета СССР на территории Союза ССР поль-
зуются правом бесплатного проезда по всем железнодорожным, автомобиль-
ным, водным, воздушным внутренним путям сообщения и на всех видах
городского пассажирского транспорта (за исключением такси)
4. Предусмотреть по смете Президиума Верховного Совета СССР
отпуск в распоряженпе как Председателя и заместителей Председателя
Совета Союза, так и в распоряжение Председателя и заместителей Предсе-
дателя Совета Национальностей по 30 тыс. рублей в год по каждой палате
на расходы по сношению с депутатами и на представительство1 2 3.
О РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ СУТОЧНЫХ
ДЕПУТАТАМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ИМИ ДЕПУТАТСКИХ ПОЛНОМОЧИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 января 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 4, ст. 63)
В соответствии со статьей 2 Закона СССР от 17 января 1938 года
«О возмещении депутатам расходов, связанных с выполнением депутатских
обязанностей» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 1; 1973 г.,
№ 17, ст. 217) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Суточные выплачиваются депутату Верховного Совета СССР для
возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий
при выезде депутата за пределы постоянного места жительства.
2. За время участия депутата Верховного Совета СССР в сессиях
Верховного Совета СССР, заседаниях Президиума Верховного Совета
СССР, комиссий Верховного Совета СССР или комиссий палат, а также за
время выезда депутата для выполнения поручения Верховного Совета
СССР, палаты, Президиума Верховного Совета СССР, комиссии Верхов-
ного Совета СССР либо комиссии палаты суточные выплачиваются депу-
тату в размере 15 рублей за каждые сутки, включая выходные и празднич-
ные дни.
Выплата суточных начинается со дня прибытия депутата, но не более
чем за двое суток до открытия сессии Верховного Совета СССР и за одни
1 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указами от 19 апреля 1973 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 17, ст. 217) и от 18 января 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., №4, ст. 66).
2 Статья 3 — с изменениями, внесенными Указом от 19 апреля 1973 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР. 1973 г., № 17, ст. 217).
3 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 января 1980 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 4, ст. 66).
Свод законов СССР, том I
95
сутки до начала заседания соответствующего органа Верховного Совета
СССР или его палаты либо до начала работы депутата по выполнению дан-
ного ему поручения. Выплата суточных прекращается через одни сутки
после закрытия сессии Верховного Совета СССР, закрытия заседания
органа Верховного Совета СССР или его палаты либо после окончания
работы депутата по выполнению данного ему поручения.
В указанных в настоящей статье случаях суточные выплачиваются
.депутату из средств, предусмотренных сметой Президиума Верховного
Совета СССР.
3. Во всех других случаях за время выполнения депутатом Верхов-
ного Совета СССР депутатских полномочий ему выплачиваются суточные
и возмещаются расходы по найму жилого помещения в размерах и порядке,
установленных законодательством для работников, направляемых в слу-
жебные командировки, за счет средств государственных, кооперативных,
общественных предприятий, организации и учреждений по месту постоян-
ной работы депутата.
4. Возмещение расходов депутата Верховного Совета СССР, выезжаю-
щего в командировки за пределы СССР, производится в размерах и по-
рядке, установленных законодательством для работников, командируемых
за границу.
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПИСЕМ
ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 апреля 1968 г.
(В редакции Постановления Президиума Верховного Совета СССР
от 21 мая 1980 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 22, ст. 424)
В целях обеспечения своевременного рассмотрения и правильного
разрешения вопросов, поставленных в письмах депутатов Верховного
Совета СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что руководители государственных и общественных
органов, предприятий, учреждений, организаций несут личную ответст-
венность за своевременное рассмотрение и правильное разрешение вопро-
сов, поставленных в письмах и других обращениях депутатов Верховного
Совета СССР по вопросам депутатской деятельности.
2. Предложения и заявления депутатов Верховного Совета СССР
должны рассматриваться в государственных и общественных органах,
^предприятиях, учреждениях и организациях с принятием мер по их ис-
полнению в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изу-
чения и проверки — безотлагательно. Депутат Верховного Совета СССР
вправе принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов.
3. Предложения депутатов Верховного Совета СССР по наиболее важ-
ным вопросам подлежат рассмотрению исполнительными комитетами
местных Советов народных депутатов, коллегиями министерств, государ-
ственных комитетов и ведомств, Советами Министров или Президиумами
Верховных Советов с принятием по ним соответствующих решений. О дне
рассмотрения депутат извещается заблаговременно.
4. Руководитель соответствующего государственного, общественного
•органа, предприятия, учреждения, организации о результатах рассмот-
рения предложений и заявлений депутата и принятых по ним решениях
• Сообщает лично депутату Верховного Совета СССР в сроки, предусмотрен-
ные статьей 2 настоящего Постановления.
^96
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ЗАКОН СССР
от 30 октября 1959 г.
(В редакции Закона от 19 апреля 1979 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., №17, ст. 278)
Право отзыва депутата, как одно из основных положений социалисти-
ческого демократизма, установленное в результате Великой Октябрьской
социалистической революции и создания Советского государства, является
выражением полновластия советского народа и гарантирует действитель-
ную ответственность депутата перед избирателями.
Исходя из этого, Верховный Совет Союза Советских Социалистичес-
ких Республик в соответствии с Конституцией СССР постановляет:
Статья 1. Депутат Верховного Совета СССР по решению большинства
избирателей соответствующего избирательного округа может быть в любое
время отозван, если он не оправдал доверия избирателей или совершил
действия, не достойные высокого звания депутата.
Статья 2. Право возбуждения вопроса об отзыве депутата Верховного
Совета СССР принадлежит организациям Коммунистической партии Со-
ветского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского
Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим обществен-
ным организациям в лице их общесоюзных, республиканских, краевых,
областных, окружных, районных, городских, районных в городах органов,
трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским
частям.
Статья 3. Общественные организации, трудовые коллективы, собра-
ния военнослужащих по воинским частям, возбуждающие вопрос об отзыве
депутата, сообщают об этом депутату с изложением мотивов постановки
вопроса об отзыве.
Депутат вправе представить общественным организациям и коллек-
тивам, возбуждающим вопрос об отзыве, объяснения в устной или письмен-
ной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для поста-
новки вопроса об его отзыве.
Статья 4. Решения общественных организаций и коллективов, воз-
будивших вопрос об отзыве депутата, направляются в Президиум Верхов-
ного Совета СССР.
Президиум Верховного Совета СССР рассматривает представленные
материалы и передает их соответственно в Мандатную комиссию Совета
Союза или Совета Национальностей для подготовки заключения.
Если вопрос об отзыве депутата возбужден с соблюдением требований
настоящего Закона, Президиум Верховного Совета СССР назначает про-
ведение голосования об отзыве депутата.
Статья 5. Вопрос об отзыве депутата Верховного Совета СССР об-
суждается и решается на собраниях избирателей соответствующего изби-
рательного округа, созываемых указанными в статье 2 настоящего Закона
общественными организациями по предприятиям, учреждениям, колхозам,
воинским частям, а также по месту жительства избирателей.
Решение по вопросу об отзыве депутата Верховного Совета СССР
принимается открытым голосованием.
Статья 6. Общественным организациям, трудовым коллективам, рав-
но как и каждому гражданину СССР после назначения Президиумом Вер-
ховного Совета СССР проведения голосования об отзыве депутата обеспе-
7 Свод законов СССР, том I
97
чивается согласно Конституции СССР право беспрепятственной агитации
за отзыв или против отзыва депутата.
Статья 7. Для наблюдения за исполнением настоящего Закона при
проведении голосования об отзыве депутата и для определения результатов
голосования в соответствующем избирательном округе образуется окруж-
ная комиссия из представителей от организаций Коммунистической пар-
тии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленин-
ского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативных и других
общественных организаций, от трудовых коллективов и собраний военно-
служащих по воинским частям в составе председателя, заместителя пред-
седателя, секретаря и от 8 до 12 членов комиссии.
Состав окружной комиссии по проведению голосования об отзыве
депутата Совета Союза утверждается: в союзных республиках, имеющих
краевое, областное деление, в избирательных округах, образованных на
территории края, области, городов Москвы, Ленинграда и Киева,— ис-
полнительным комитетом соответственно краевого, областного, городского
Совета народных депутатов; в избирательных округах, образованных на
территории двух и более краев, областей,— Президиумом Верховного Со-
вета союзной республики; в союзных республиках, не имеющих краевого,
областного деления, и в автономных республиках — Президиумом Вер-
ховного Совета соответствующей союзной республики, автономной рес-
публики.
Состав окружной комиссии по проведению голосования об отзыве
депутата Совета Национальностей утверждается соответственно Президиу-
мом Верховного Совета союзной или автономной республики, исполни-
тельным комитетом Совета народных депутатов автономной области или
автономного округа.
Статья 8. В протоколах собраний избирателей указывается время и
место собрания, число избирателей, присутствовавших на собрании,
число голосов, поданных за отзыв и против отзыва депутата.
Протокол собрания избирателей подписывается всеми членами пре-
зидиума собрания и в трехдневный срок представляется в окружную ко-
миссию по проведению голосования об отзыве депутата.
Статья 9. На основании протоколов собраний избирателей окружная
комиссия по проведению голосования об отзыве депутата производит под-
счет голосов, поданных по округу за отзыв и против отзыва депутата, и
устанавливает результаты голосования об отзыве.
Окружная комиссия представляет протокол о результатах голосова-
ния об отзыве депутата в Президиум Верховного Совета СССР.
Статья 10. Депутат Верховного Совета СССР считается отозванным,
если за отзыв голосовало большинство избирателей данного избиратель-
ного округа.
Статья 11. Результаты голосования об отзыве депутата не позднее
пяти дней после определения результатов голосования опубликовываются
окружной комиссией по проведению голосования об отзыве депутата.
Статья 12. Рассмотрение жалоб о нарушении настоящего Закона при
проведении голосования об отзыве депутата Верховного Совета СССР про-
изводится окружной комиссией по проведению голосования об отзыве де-
путата.
Рассмотрение жалоб на неправильные действия окружной комиссии
по проведению голосования об отзыве депутата производится Президиумом
Верховного Совета СССР.
98
§ 3. РЕФЕРЕНДУМ
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г„
99
(1-Д. V
100
О ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ ВАЖНЫХ ВОПРОСОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
ЗАКОН СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 387)
Дальнейшее углубление социалистической демократии, развитие
самоуправления народа предполагают расширение для каждого гражда-
нина СССР реальных возможностей осуществлять конституционное право
на участие в управлении государственными и общественными делами,
в обсуждении проектов законов и решений общегосударственного и мест-
ного значения, а также крупных вопросов общественной жизни, выноси-
мых на обсуждение общественными организациями в соответствии с их
уставными задачами.
Настоящий Закон призван способствовать развитию участия граж-
дан в выработке решений по важным вопросам государственной и общест-
венной жизни на основе широкой гласности, сопоставления и учета раз-
личных мнений и предложений трудящихся.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Всенародное обсуждение наиболее важных вопросов
государственной жпзнп
В соответствии с Конституцией СССР наиболее важные вопросы
государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение.
Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государствен-
ной жизни выносятся на всенародное обсуждение Верховным Советом
СССР либо Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 2. Обсуждение важных вопросов государственной жизни
союзной республики
В союзной республике проекты законов и другие важные вопросы
государственной жизни союзной республики могут выноситься на народ-
ное обсуждение.
100-1
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г. xvv х
(1*)
Проекты законов и другие важные вопросы выносятся на народное
обсуждение Верховным Советом либо Президиумом Верховного Совета
союзной республики.
Статья 3. Обсуждение важных вопросов государственной жизни
автономной республики
В автономной республике проекты законов и другие важные вопросы
государственной жизни автономной республики могут выноситься на на-
родное обсуждение.
Проекты законов и другие важные вопросы выносятся на народное
обсуждение Верховным Советом либо Президиумом Верховного Совета
автономной республики.
Статья 4. Обсуждение населением важных вопросов местного
значения
Решения по важным вопросам местного значения, затрагивающим ин-
тересы населения, проживающего на соответствующей территории, при-
нимаются Советами народных депутатов и их исполнительными комите-
тами после предварительного обсуждения этих вопросов населением.
Вопросы местного значения выносятся на обсуждение населения Со-
ветами народных депутатов или их исполнительными комитетами.
Статья 5. Законодательство Союза ССР, союзных и автономных
республик об обсуждении важных вопросов государст-
венной жизни
Порядок всенародного обсуждения наиболее важных вопросов го-
сударственной жизни определяется настоящим Законом.
Порядок народного обсуждения важных вопросов государственной
жизни союзных и автономных республик, а также обсуждения населе-
нием важных вопросов местного значения определяется законами
союзных и автономных республик на основе настоящего Закона.
Статья 6. Участие граждан СССР в обсуждении
Гражданам СССР обеспечивается свободное участие в обсуждении
важных вопросов государственной и общественной жизни.
В обсуждении вопросов общесоюзного, республиканского и местного
значения граждане СССР имеют право участвовать непосредственно,
а также через общественные организации, трудовые коллективы, собра-
ния по месту жительства, органы общественной самодеятельности, собра-
ния военнослужащих по воинским частям, средства массовой информации.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан СССР
на участие в обсуждении в зависимости от происхождения, социального
и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,
пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания
в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.
Статья 7. Участие общественных организаций и трудовых кол-
лективов в подготовке и проведении обсуждения
В подготовке и проведении обсуждения важных вопросов государ-
ственной и общественной жизни участвуют организации Коммунистиче-
ской партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного
Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативные, жен-
ские, ветеранов войны и труда, другие общественные организации и тру-
довые коллективы.
100-2
Статья 8. Обеспечение проведения обсуждения
Проведение обсуждения важных вопросов общесоюзного, респуб-
ликанского и местного значения обеспечивают Советы народных депу-
татов.
Статья 9. Гласность при проведении обсуждения
Проведение обсуждения осуществляется на основе широкой глас-
ности. Вынесенные па обсуждение проекты законов и другие важные воп-
росы государственной жизни публикуются в печати, обнародуются по
телевидению и радио, доводятся иным способом до сведения населения.
Средства массовой информации всесторонне освещают ход обсужде-
ния, публикуют предложения и замечания граждан, государственных
органов, общественных организаций и трудовых коллективов, а также
обзоры поступивших предложений и замечаний, информируют об итогах
обсуждения.
Статья 10. Расходы, связанные с обсуждением
Расходы, связанные с обсуждением проектов законов и других важ-
ных вопросов государственной жизни, а также с обсуждением населением
проектов решений местных Советов народных депутатов и их исполнитель-
ных комитетов, производятся за счет государства.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства об
обсуждении
Должностные лица государственных и общественных органов, допу-
стившие нарушения настоящего Закона, а также лица, препятствующие
гражданину СССР в свободном осуществлении его права участвовать
в обсуждении, несут установленную законом ответственность.
П. ПОРЯДОК ВСЕНАРОДНОГО ОБСУЖДЕНИЯ
Статья 12. Вынесение вопросов на всенародное обсуждение
На всенародное обсужденпе выносятся проекты законов и решений,
затрагивающие основные направления политического, экономического и
социального развития страны, осуществление конституционных прав,
свобод и обязанностей советских граждан, а также другие наиболее
важные вопросы государственной жизни, отнесенные к ведению Сою-
за ССР.
Вынесение проектов законов, других вопросов на всенародное обсуж-
дение производится решением Верховного Совета СССР либо Президиума
Верховного Совета СССР, принятым по их инициативе или по предложе-
нию союзной республики. Рекомендации о целесообразности вынесения
проекта закона или другого вопроса на всенародное обсуждение могут
быть высказаны постоянными комиссиями Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей, Советом Министров СССР, общесоюзными органами общест-
венных организаций, другими органами и лицами, вносящими в соот-
ветствии с законом в Верховный Совет СССР или его Президиум законо-
проект либо иной вопрос.
Проекты законов и материалы по другим вопросам публикуются в га-
зете «Известия Советов народных депутатов СССР», иных центральных
газетах, в республиканской, а в случае необходимости — ив местной
печати не позднее 10 дней после принятия решения о вынесении их на
всенародное обсуждение. Они также могут быть опубликованы в специа-
лизированных периодических изданиях.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г.
100-3
Одновременно с вынесением вопроса на всенародное обсуждение Вер-
ховный Совет СССР или его Президиум устанавливают срок и порядок
организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступа-
ющих в ходе всенародного обсуждения, поручают проведение этой работы
соответствующим постоянным комиссиям Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей Верховного Совета СССР или создают для указанной цели
специальную комиссию.
Статья 13. Организация обсуждения проектов законов и других
вопросов. Обобщение предложений и замечаний
Союзные, республиканские и местные советские и другие государст-
венные органы, руководители предприятий, учреждений п организаций
совместно с общественными организациями обеспечивают широкое обсуж-
дение проектов законов, других вопросов, создают для этого необходимые
условия.
Граждане могут направлять предложения и замечания по проектам
законов, другим вопросам, вынесенным на всенародное обсуждение,
непосредственно в Президиум Верховного Совета СССР либо в Прези-
диум Верховного Совета союзной, автономной республики, исполнитель-
ный комитет местного Совета народных депутатов или другие государст-
венные и общественные органы.
Проекты законов, другие вопросы, вынесенные на всенародное об-
суждение, могут обсуждаться на сессиях Советов народных депутатов,
заседаниях их органов, депутатских групп, на собраниях общественных
организаций, трудовых коллективов, граждан по месту жительства,
органами общественной самодеятельности, на собраниях военнослужащих
по воинским частям, в печати, по телевидению, радио.
Предложения и замечания, поступившие в ходе всенародного обсуж-
дения, обобщаются соответственно Президиумами Верховных Советов
союзных и автономных республик, исполнительными комитетами местных
Советов народных депутатов, другими государственными п общественны-
ми органами, средствами массовой информации. Для обобщения посту-
пающих предложений и замечаний указанные органы могут образовывать
комиссии и рабочие группы. Предложения и замечания в обобщенном виде
направляются в Президиум Верховного Совета СССР.
Статья 14. Подведение итогов всенародного обсуждения
Поступившие в Президиум Верховного Совета СССР предложения и
замечания граждан, трудовых коллективов, государственных и общест-
венных органов по проекту закона или другому вопросу рассматриваются
и учитываются при доработке проекта соответствующими постоянными
комиссиями палат Верховного Совета СССР или специальной комиссией,
либо органом, внесшим вопрос в Верховный Совет СССР или его Прези-
диум. Для предварительного рассмотрения предложений и замечаний
ими могут образовываться подготовительные комиссии и рабочие группы,
в состав которых включаются народные депутаты, соответствующие
специалисты, деятели пауки и культуры, представители государственных
и общественных органов, научных учреждений.
Средства массовой информации регулярно информируют население
о поступающих предложениях и замечаниях и ходе их рассмотре-
ния, организуют разъяснение положений проекта закона или другого во-
проса.
Итоги всенародного обсуждения проекта закона или другого вопроса
рассматриваются соответственно Верховным Советом СССР или Прези-
диумом Верховного Совета СССР, о чем информируется население.
100-4
Предложения и замечания, не относящиеся к предмету обсуждаемого
проекта закона или другого вопроса, направляются по принадлежности
в соответствующие государственные и общественные органы, которые
рассматривают их в установленном порядке.
III. ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ВАЖНЫХ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 15. Вынесение проектов решений и других вопросов на
обсуждение населения
На обсуждение населения выносятся проекты решений местных Со-
ветов народных депутатов и их исполнительных комитетов о планах комп-
лексного экономического и социального развития и бюджете, об обеспече-
нии социалистической законности, охране правопорядка и прав граж-
дан, о работе предприятий, учреждений и организаций, связанных с об-
служиванием населения, и другие важные вопросы государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства на местах.
Вынесение проектов решений местных Советов и их исполнительных
комитетов, других важных вопросов на обсуждение населения произво-
дится местным Советом или его исполнительным комитетом по их инициа-
тиве, а также по предложениям постоянных комиссий Совета, депутат-
ских групп, депутатов, органов общественных организаций, трудовых
коллективов, собраний граждан по месту жительства, других органов
и организаций, предусмотренных законодательством союзных и авто-
номных республик.
Проекты решений местных Советов и их исполнительных комитетов
публикуются в местной печати плп доводятся до сведения населения
иным способом.
Статья 16. Рассмотрение вопросов, вынесенных на обсуждение
населения
Вопросы, вынесенные на обсуждение населения, могут предвари-
тельно рассматриваться на сессиях нижестоящих Советов народных депу-
татов, на заседаниях их исполнительных и распорядительных органов,
постоянных комиссий, депутатских групп, на собраниях общественных
организаций, трудовых коллективов, граждан по месту жительства, засе-
даниях органов общественной самодеятельности, обсуждаться в местной
печати, по телевидению и радио.
Предложения и замечания органов, организаций и граждан направ-
ляются в исполнительный комитет соответствующего Совета и учитыва-
ются при доработке проекта решения, а также в практической деятель-
ности. Предложения и замечания, которые по своему содержанию отно-
сятся к ведению вышестоящих государственных органов, направляются
им для рассмотрения.
Результаты обсуждения докладываются исполнительным комитетом
на сессии Совета народных депутатов и доводятся до сведения населения.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г.
100-5
100-6
Глава 3
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ СССР
§ 1. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
101
102
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ВНУТРЕННЕЙ
И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
от 9 июня 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 3, ст. 52)
Съезд народных депутатов Союза Советских Социалистических Рес-
публик, выражая волю народа, принимает на себя всю полноту высшей
государственной власти в стране.
Народ вверил депутатам свою судьбу, и нет более высокого долга,
чем выполнить его наказ.
I
Заслушав и обсудив доклады Председателя Верховного Совета СССР
М. С. Горбачева об основных направлениях внутренней и внешней поли-
тики СССР, Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова о про-
грамме предстоящей деятельности правительства, Съезд констатирует,
что страна переживает исключительно ответственный момент своей исто-
рии, от которого зависит судьба перестройки, будущее нашей многона-
циональной Родины.
Начавшаяся по инициативе партии глубокая перестройка всех сто-
рон общественной жизни призвана вывести страну из того серьезнейшего
кризиса, в котором она оказалась к началу 80-х годов, решительно изба-
виться от всего, что тормозит ее развитие, придать социализму современ-
ный облик, открыть перед советским обществом новые горизонты общест-
венного прогресса.
Волна обновления пробудила и подняла весь народ. Идет, хотя и
непросто, процесс освоения новых форм общественной жизни в поли-
тике, экономике, культуре. Делает первые шаги экономическая реформа.
Начата реконструкция политической системы. Закладываются основы
правового государства. Глубокие перемены происходят в общественном
сознании. Развивается бурный процесс политизации всех слоев населения.
Выражая волю народа, Съезд высказывается за неуклонное продви-
жение по пути перестройки. Вместе с тем Съезд подчеркивает, что про-
цесс перестройки осуществляется трудно, противоречиво, положение
в стране остается сложным и напряженным. Она еще не вышла из кризиса.
Обновление общественной жизни сталкивается с живучестью старых
структур и методов работы, стереотипов мышления. С одной стороны,
приходится преодолевать сопротивление консервативных сил, с другой —
заявляют о себе радикальные настроения, раздаются требования, не счи-
таясь с объективными условиями, одним махом решить все проблемы.
Перестройка вызвала большие надежды, но пока не принесла, осо-
бенно в экономической и социальной сферах, желаемых результатов.
Некоторые проблемы даже обострились, усиливая социальную напряжен-
ность в обществе. Наметившиеся в производстве позитивные изменения
сводятся на нет расстройством финансовой системы, разбалансирова-
нием рынка, нарастанием дефицита многих товаров и услуг. Несмотря
на предпринимаемые усилия, острыми остаются продовольственная и
жилищная проблемы. Осложняется экологическая обстановка. Все это
отрицательно сказывается на условиях жизни, особенно низкооплачивае-
мых слоев населения.
102-1
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
Медленно осуществляется поворот народного хозяйства к удовлетво-
рению нужд человека. Нет серьезных сдвигов в повышении научно-тех-
нического уровня и эффективности производства. Продолжаются распы-
ление капиталовложений, рост объема незавершенного строительства.
Из-за отсутствия комплексного подхода, непоследовательности и не-
решительности действий возникают серьезные сбои в проведении эконо-
мической реформы, в формировании нового хозяйственного механизма.
Административно-командная система, приспосабливаясь к условиям пере-
стройки, продолжает сковывать экономическое развитие. Громоздкий
аппарат управления блокирует внедрение хозрасчетных отношений и дру-
гих прогрессивных форм организации экономической жизни, инициативу
масс. Не преодолены уравнительность в оплате труда, иждивенчество,
местничество и ведомственность, групповой эгоизм.
Серьезные проблемы возникают п на пути политической реформы,
демократизации общества. В работе Советов и их исполнительных орга-
нов медленно осваиваются новые функции и методы руководства, не учи-
тывается растущий уровень общественной активности масс, недооцени-
ваются позитивные возможности самодеятельных движений трудящихся.
Не прекращается практика администрирования по отношению к пред-
приятиям, колхозам и совхозам, кооперативам и арендаторам.
Съезд отмечает как чрезвычайно тревожный факт ослабление дис-
циплины и ответственности, рост правонарушений и преступности в стра-
не. Имеются крупные недостатки в работе правоохранительных органов
в борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
В обстановке демократизации и гласности выявились со всей остро-
той накапливавшиеся годами проблемы межнациональных отношений.
Открылись опасные очаги конфликтов, выливающиеся в серьезные экс-
цессы. Сказались многолетние деформации и искажения ленинской нацио-
нальной политики, длительное игнорирование законных интересов на-
ций и народностей страны. Возникли существенные перекосы в социаль-
но-экономическом развитии ряда республик и регионов, нерегулируемые
миграционные процессы. Обнаружилось немало нерешенных проблем
развития национальных языков и культур, особенно малочисленных
народов.
Съезд народных депутатов СССР отмечает, что советский народ —
рабочий класс, крестьянство и интеллигенция, все социальные слои,
все нации и народности нашей страны — на выборах народных депутатов
полностью поддержали политику перестройки. Вместе с тем избиратели
твердо потребовали вести ее более решительно и последовательно.,
Съезд обязывает Верховный Совет СССР и образуемый им Совет Ми-
нистров СССР разработать и осуществить исчерпывающие меры для того,
чтобы закрепить и развить начавшиеся позитивные перемены, остановить
нарастание негативных тенденций, в кратчайшие сроки решить неотлож-
ные проблемы и заложить прочные основы для последующего продвиже-
ния страны по пути прогресса.
Верховному Совету СССР и Совету Министров СССР тщательно про-
анализировать и обобщить конкретные предложения, высказанные депу-
татами на Съезде, учесть их в законодательной практике, в деятельности
правительства, министерств и ведомств и представить об этом информа-
цию народным депутатам.
II
Высшим смыслом деятельности Советского государства являются
материальное благополучие, духовное развитие и нравственное здоровье
102-2
общества и каждого его члена. Съезд требует от государственных органов
решительного поворота внимания к человеку, к дальнейшей демократи-
зации и гуманизации всех сфер общественной жизни, ее духовному обнов-
лению, последовательному проведению принципа социальной справед-
ливости.
Чтобы добиться коренного повышения уровня жизни народа, нужны
время, серьезное повышение эффективности производства, повседневные
созидательные усилия трудовых коллективов, хозяйственных органов,
всей общественности. Но есть вопросы, требующие незамедлительного
решения.
Съезд поручает Верховному Совету СССР и Совету Министров СССР
принять неотложные меры для того, чтобы уже в ближайшее время ста-
билизировать ситуацию па потребительском рыпке, устранить дефицит
товаров первой необходимости и услуг. Съезд считает необходимым неза-
медлительно, не позднее 1 января 1990 года, не дожидаясь принятия нового
пенсионного закона:
— поднять минимальный размер пенсий по старости всем гражданам
до уровня минимальной заработной платы, ликвидировав при этом раз-
личия в пенсионном обеспечении колхозников, рабочих и служащих;
— повысить минимальный размер пенсий инвалидам I и II группы,
вдовам и родителям погибших военнослужащих, приравняв их по льготам
к участникам Великой Отечественной войны;
— предоставить право бесплатного приобретения медикаментов уча-
стникам Великой Отечественной войны, вдовам и родителям погибших
военнослужащих, а также право бесплатного проезда внутригородским
транспортом (кроме такси) участникам войны, лицам, награжденным орде-
нами и медалями за самоотверженный труд в военные годы;
— устранить имеющиеся различия в содержании больных в меди-
цинских учреждениях, а также в ведомственных санаториях и домах
отдыха;
— снять ограничения по выплате пенсий пенсионерам, работающим
в качестве рабочих и мастеров, а также всем пенсионерам-инвалидам, за-
нятым в народном хозяйстве, независимо от размера оплаты труда.
Конкретные предложения по этим вопросам, включая источники фи-
нансового обеспечения, должны быть внесены Советом Министров СССР
на рассмотрение Верховного Совета СССР в трехмесячный срок.
В целях улучшения всего комплекса социальных условий жизни
и труда советских людей Съезд обязывает Верховный Совет СССР и Совет
Министров СССР в соответствии с их компетенцией осуществить следую-
щие меры:
— ускорить решение продовольственной проблемы на основе прове-
дения современной аграрной политики, включающей в себя глубокую
перестройку социалистических производственных отношений, коренное
улучшение условий жизни па селе, укрепление материальной базы агро-
промышленного производства;
— обеспечить быстрое наращивание производства товаров народного
потребления и услуг высокого качества, создав для этого соответствую-
щие экономические структуры. Привлечь к этой работе предприятия
оборонной промышленности, тяжелой и строительпой индустрии;
— существенно расширить жилищное строительство, прежде всего
кооперативное и индивидуальное. Высвободить для этих целей необходи-
мые мощности строительных организаций и материально-финансовые ре-
сурсы за счет сокращения производственного строительства. Принять ме-
ры по укреплению базы строительпой индустрии и увеличению выпуска
строительных материалов, коренному улучшению архитектурного облика
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
102-3
городов и сельских поселений, благоустройства существующего жилого
фонда, коммунального хозяйства;
— добиться существенного повышения качества здравоохранения и
снабжения населения лекарствами. Изыскивать дополнительные источ-
ники средств и рационально осваивать уже выделенные ресурсы для рас-
ширения сети больниц и поликлиник, оснащенных современной аппара-
турой, а также предприятий по выпуску современных лекарственных
средств и медицинской техники; придать производству медицинской
техники статус приоритетных товаров народного потребления, всемерно
развивать массовую физическую культуру и спорт как эффективное сред-
ство укрепления здоровья и снижения заболеваемости;
— рассмотреть вопрос о возможности увеличения минимальной про-
должительности отпуска до 24 рабочих дней и отпуска по уходу за детьми
до трехлетнего возраста;
— улучшать социальные, экономические и другие условия включе-
ния молодых людей в самостоятельную трудовую и общественно-полити-
ческую жизнь; разработать и осуществить необходимые меры по финан-
совому, правовому и организационному обеспечению государственной
молодежной политики. Подготовить и внести для обсуждепия в Верхов-
ном Совете СССР вопрос о положении молодежи;
— ускорить решение многочисленных острых проблем, с которыми
сталкиваются женщины. Разработать государственную программу по улуч-
шению положения женщин в СССР, включая вопросы семьи, материнст-
ва и детства, охраны женского труда и здоровья, облегчения домашнего
хозяйства и быта;
— усилить внимание к ветеранам войны и труда, участникам войны
в Афганистане, в первоочередном порядке решать их насущные проблемы;
— максимально содействовать физической, трудовой и социальной
реабилитации инвалидов, их образованию и профессиональному обуче-
нию, включению в трудовую жизнь при сохранении имеющихся льгот;
— одобрить инициативу республик и трудовых коллективов, обеспе-
чивающих дополнительными льготами женщин, ветеранов войны и труда,
инвалидов за счет собственных источников и фондов;
— завершить к 1990 году разработку общегосударственной экологи-
ческой программы, включив в нее как первоочередные, так и долгосроч-
ные меры по оздоровлению окружающей природной среды. Особое вни-
мание уделить зонам экологического бедствия. Обеспечить тщательное
рассмотрение проектов и контроль за строительством каналов, химиче-
ских предприятий, атомных станций с точки зрения экологической безо-
пасности и с учетом потребностей экономики. Усилить государственный
контроль за использованием природных ресурсов, обеспечить гласность
сведений о качестве окружающей среды.
Съезд выражает серьезную озабоченность в связи с песок ращающи-
мпся масштабами пьянства, неэффективностью антиалкогольных меро-
приятий, распространением самогоноварения и наркомании и требует
решительной борьбы с этими явлениями.
Одним из важнейших направлений деятельности всех органов госу-
дарственной власти и управления, общественных организаций должны
стать последовательное осуществление принципа социальной справедли-
вости, полное преодоление уравниловки и выводиловки. Съезд считает
обоснованным рост заработков, соответствующих только результатам
и качеству труда, при прогрессивном налогообложении доходов.
Съезд поручает Совету Министров СССР до конца 1989 года:
— проработать вопросы введения новой системы пенсионного обес-
печения, включающей механизм корректировки пенсий в конце каждого
102-4
года с учетом индекса стоимости жизни, а также внесенные народными
депутатами СССР предложения об улучшении пенсионного обеспечения
отдельных категорий населения;
— выработать систему компенсационных мер (доплат, дотаций на
приобретение лекарств, покупку детской одежды и т. д.) для лиц, у ко-
торых доход на члена семьи ниже прожиточного минимума, организовать
начиная с 1990 года ежегодные исчисления прожиточного минимума в рас-
чете на члена семьи;
— представить Верховному Совету СССР анализ сложившейся систе-
мы льгот и привилегий во всех формах и обеспечить максимальную откры-
тость в решении любого вопроса, связанного с льготами и привилегиями.
Важным условием обновления советского общества, его гуманизации
и нравственного возвышения Съезд считает всемерное развитие политиче-
ской, духовной, трудовой культуры, воплощенной в научных знаниях,
ценностях искусства, народных традициях, нормах повседневного пове-
дения. Без решительного подъема культуры, расширения гласности не
могут быть достигнуты устойчивые успехи в демократизации общества,
развертывании человеческих талантов, способностей и дарований.
Съезд народных депутатов СССР заявляет о своей приверженности
такой политике и практике в области культуры, которые обеспечивают
свободу художественного творчества, неограниченный доступ трудя-
щихся к достижениям культуры, обогащающим духовный мир человека.
Съезд считает необходимым последовательно осуществлять ленин-
ские принципы отношения к культуре, к творческой интеллигенции, исклю-
чающие любые проявления администрирования и делающие нормой бе-
режное отношение к наследию прошлого, к его лучшим традициям, к госу-
дарственным символам и национальным святыням. В целях развития
культуры и духовного обновления общества поручить Верховному Сове-
ту СССР и Совету Министров СССР разработать долгосрочную программу,
предусмотрев в ней сохранение и приумножение культурного потенциала
общества, приобщение к культурным ценностям все более широких слоев
народа, обновление и создание современной системы образования и вос-
питания, укрепление материальной базы культуры, науки и образования,
издательского дела, незамедлительное повышение жизненного уровня низ-
кооплачиваемых работников этой сферы. Обеспечить приоритетное выде-
ление средств на социально-культурные цели.
Первостепенное значение в современных условиях приобретает ка-
чественное обновление всей системы образования и воспитания — глав-
ного источника умножения интеллектуального потенциала общества. Съезд
решительно высказывается за создание современной системы образова-
ния, укрепление ее материальной базы, в том числе оснащение вычисли-
тельной техникой, повышение социального статуса народного учителя,
всех работников системы образования. Наряду с осуществлением обще-
государственных мероприятий необходимо активнее привлекать к реше-
нию этих задач республиканские и местные органы, трудовые коллекти-
вы, общественные движения и благотворительные фонды.
III
Первостепенное значение Съезд придает проведению радикальных
преобразований в экономической сфере, рассматривая их как фундамент
перестройки и решающий фактор достижения ее целей. Без кардинальных
изменений в экономике, отношениях собственности, хозяйственном меха-
низме невозможно выполнение выдвинутой Съездом социальной про-
граммы.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
102-5
Съезд в основном одобряет изложенные в докладах М. С. Горбачева
и Н. И. Рыжкова предложения по оздоровлению народного хозяйства,
резкому сокращению бюджетного дефицита, упорядочению денежного
оборота, насыщению потребительского рынка товарами и услугами и тре-
бует с учетом высказанных народными депутатами предложений принять
дополнительные меры для стабилизации экономического положения
страны. Соответствующие предложения рассмотреть и учесть в Плано-
вой п бюджетно-финансовой комиссии Совета Союза, других комис-
сиях палат и комитетах Верховного Совета СССР при обсуждении хо-
да выполнения заданий 1989 года, проектов плана и бюджета на 1990 год.
Все вопросы, связанные с формированием доходной части бюджета и его
расходов, должны приниматься Верховным Советом СССР после их тща-
тельного, всестороннего и гласного обсуждения комитетами и комис-
сиями.
Прп решении стратегических задач развития экономики особое вни-
мание следует уделить коренному техническому перевооружению произ-
водства па базе новейших достижений отечественной и мировой науки,
внедрения прогрессивных технологий, прежде всего электроники, инфор-
матики, биотехнологии. Съезд подчеркивает необходимость широкого раз-
вертывания как фундаментальных, так и прикладных исследований во
всех областях научных знаний, добиваясь прорывов на самых перспектив-
ных направлениях научного поиска, обеспечивающих совершенствование
общественных отношений, качественные изменения в технике и техно-
логии.
Предстоит осуществить радикальное обновление структуры народ-
ного хозяйства, коренным образом изменить инвестиционную политику,
резко сократить число одновременно сооружаемых объектов, довести
в начале тринадцатой пятилетки объем незавершенного строительства до
нормативного уровня. Существенно снизить общий объем капитальных
вложений па производственные нужды. Соответствующим комиссиям
палат и комитетам Верховного Совета СССР следует проанализировать
состояние и определить целесообразность строящихся и планируемых
крупномасштабных объектов.
Поручить правительству внести изменения в Энергетическую про-
грамму СССР, провести ее широкое обсуждение.
Изыскать дополнительные ресурсы для развития экономики и реше-
ния социальных задач за счет сокращения до уровня разумной достаточ-
ности военных расходов, повышения эффективности космических иссле-
дований, широкого использования в народном хозяйстве достижений кос-
мической техники. Совету Министров СССР до конца 1989 года разрабо-
тать программу конверсии оборонной промышленности. Высвобождаю-
щиеся при этом мощности и материальные ресурсы использовать для
выпуска товаров народного потребления и оборудования для легкой про-
мышленности, агропромышленного комплекса, торговли, общественного
питания и здравоохранения. Часть средств, высвобождаемых в связи с со-
кращением Вооруженных Сил, использовать на улучшение материально-
бытовых условий военнослужащих и членов их семей.
Съезд выражает серьезную озабоченность в связи с огромными поте-
рями в народном хозяйстве, многочисленными фактами нарушения тру-
довой и производственной дисциплины, правил охраны труда, вопиющей
бесхозяйственности и безответственности. Он требует от Правительства
СССР, советских и хозяйственных органов решительных мер по пресече-
нию подобных явлений и обращается к Советам народных депутатов,
общественным организациям и движениям, трудовым коллективам с при-
зывом повсеместно развернуть общенациональную кампанию борьбы
102-6
с потерями и бесхозяйственностью, за укрепление трудовой и исполни-
тельской дисциплины.
Съезд считает необходимым уделить особое внимание развитию сель-
ского хозяйства, всех отраслей агропромышленного комплекса. Верхов-
ному Совету СССР существенно обновить законодательство о земле и зем-
лепользовании. Необходимо смелее идти на передачу земли в аренду, в
том числе в бессрочную, тем, кто ее обрабатывает. Решение вопросов,
связанных с арендой земли, возложить на местные Советы, законодательно
расширив их полномочия. Развивать наряду с колхозами и совхозами
многообразные формы хозяйствования — агрофирмы, кооперативы, аренд-
ные коллективы, крестьянские хозяйства, создавать условия для их
равноправного соревнования. Обеспечить эквивалентные отношения
между сельским хозяйством и промышленностью, приоритетное снабжение
сельского хозяйства материально-техническими ресурсами, перестроить
с учетом изменений в его структуре выпуск сельскохозяйственных ма-
шин. Укрепить социальную базу аграрного сектора. Решительно пресе-
кать любые попытки командования сельскохозяйственными предприя-
тиями.
Поддержать Обращение группы народных депутатов-аграрников
к Съезду и поручить Правительству СССР незамедлительно приступить
к реализации поставленных в нем коренных проблем развития села.
Совету Министров СССР провести эксперимент по стимулированию
дополнительной поставки хозяйствами высококачественной продукции
путем оплаты ее валютой, сэкономленной в результате сокращения им-
порта зерна и продовольствия.
Верховному Совету СССР, его комитетам и комиссиям палат, Совету
Министров СССР приступить к разработке Концепции и Основных на-
правлений пятилетнего плана экономического и социального развития
СССР на 1991—1995 гг. и на период до 2005 года. В процессе этой работы
уделить особое внимание социальной переориентации экономического
роста, достижению полной сбалансированности пятилетпего плана, рас-
ширению самостоятельности республик и местных Советов, вопросам ре-
сурсосбережения, созданию условий для полной и эффективной занятости
населения. Отказаться от использования валовых объемных показателей
в планировании и оценке результатов хозяйственной деятельности пред-
приятий и территорий.
Съезд считает необходимым неуклонное проведение в жизнь ради-
кальной экономической реформы, осуществление взаимосвязанных шагов
по изменению методов планирования, финансовых рычагов, цен, налогов,
условий оплаты труда, введению территориального хозрасчета. С учетом
накопленного опыта и допущенных ошибок необходимо коренным обра-
зом улучшить управление самим процессом осуществления реформы, не
допускать отступления от ее принципов. Считать необходимым соз-
дать в правительстве Государственную комиссию по экономической ре-
форме.
В целях дальнейшего углубления экономической реформы Съезд
поручает Верховному Совету СССР и Совету Министров СССР:
— обеспечить развитие многообразных форм социалистической соб-
ственности, исключающих эксплуатацию и отчуждение работника от
средств производства. Создать равноправные условия для развития и сво-
бодного соревнования собственности: общегосударственной, местной (ком-
мунальной), кооперативной, основанной на аренде и паевых началах
(акционерная форма), па индивиду ал ьпой трудовой деятельности, а также
различного рода смешанных форм, принять меры по устранению негатив-
ных явлений в развитии кооперативного движения;
‘102-7
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г. 1
2 - Д. 2
— осуществить в ближайшие годы поэтапный переход к оптовой
торговле средствами производства, создать условия для формирования
социалистического рынка, включая рынок ценных бумаг и инвестицион-
ных ресурсов. Принять необходимые меры для широкого развития эко-
номического соревнования и борьбы с монополистическими явлениями;
— определить направления решения проблемы убыточных и низко-
рентабельных предприятий, в частности путем сдачи их в аренду, пере-
вода в кооперативную собственность трудовых коллективов, а в ряде
случаев и закрытия;
— осуществить радикальную перестройку финансовой системы, пе-
рейти к системе платежей за ресурсы и прогрессивному налогообложе-
нию прибыли (дохода). Укрепить роль и повысить самостоятельность Госу-
дарственного банка СССР. Способствовать созданию кооперативных
п коммерческих, в том числе республиканских и региональных банков;
— разработать и последовательно реализовать программу сокраще-
ния экспорта топливно-энергетических и сырьевых ресурсов и изменения
структуры импорта на основе повышения эффективности внешнеэкономи-
ческой деятельности и поэтапного перехода к конвертируемости рубля.
Съезд поддерживает курс на всемерное развитие инициативы и са-
мостоятельности производственных предприятий (объединений), как исход-
ный пункт экономической реформы. Необходимо обеспечить последова-
тельный и неуклонный их перевод на полный хозрасчет, возможность ис-
пользования различных его моделей, поощрять развитие подряда, арен-
ды, акционерных товариществ.
Следует всемерно содействовать добровольному созданию социали-
стических концернов, межотраслевых объединений, союзов и других ас-
социаций. Развитие этих форм позволит радикально изменить функции
министерств, неуклонно сокращать их число.
В системе хозяйства, основанной не на административных распоряже-
ниях и приказах, а на экономических методах управления, регулируемых
законом, роль центра должна состоять в создании экономических и право-
вых условий для эффективной хозяйственной деятельности на всех уров-
нях, развитии общесоюзной инфраструктуры, проведении общегосудар-
ственной научно-технической, финансовой и налоговой политики, обеспе-
чении социальной защищенности граждан.
Обеспечить достоверность и полноту статистической информации, ее
надежность, как и любой другой информации, идущей из официальных
источников. Наладить публикацию объективных данных об уровне и тем-
пах инфляции. Обеспечивать сопоставимость статистических показателей
экономического развития страны с соответствующими показателями,
принятыми в международной практике.
IV
Съезд подтверждает: в Союзе Советских Социалистических Республик
вся государственная власть принадлежит народу и осуществляется им
через Советы народных депутатов.
Съезд поддерживает выработанную XIX Всесоюзной партийной кон-
ференцией линию па четкое разграничение функций между партийными
и государственными органами всех уровней, на формирование социали-
стического правового государства, последовательное проведение в жизнь
принципа, согласно которому все общественные организации, в том числе
и КПСС, действуют в рамках Конституции СССР, советских законов.
Съезд единодушно высказывается за то, чтобы безотлагательно начать
работу по подготовке новой Конституции — Основного Закона Союза
102-8
ССР, создав с этой целью Конституционную комиссию. В повои Консти-
туции следует воплотить принципы гуманного, демократического социа-
лизма, утвердить социально-экономические и политические основы пост-
роения Советского государства, его ленинское федеративное устройство,
договорно-конституционную природу взаимоотношений между Союзом
ССР и союзными республиками, развития всех видов автономии, высокий
статус Советов, неотъемлемые права человека, безопасность и правовую
защищенность личности. Новая Конституция должна воплотить в себе
такую социально-экономическую и государственную структуру, которая
сделала бы невозможным возникновение культа личности, авторитарно-
сти, сохранение командно-административных методов управления обще-
ством.
Поручить Верховному Совету СССР к очередному Съезду народных
депутатов подготовить необходимые поправки к действующей Конститу-
ции СССР с учетом предложений депутатов, высказанных на Съезде.
Съезд заявляет о своей решимости утверждать верховенство закона
во всех областях государственной и общественной жизни, равенство всех
без исключения граждан, должностных лиц и организаций перед законом.
Все граждане ответственны за свои поступки перед законом. Но и госу-
дарство в лице его органов и должностных лиц также должно быть ответ-
ственно за свои действия и решения перед каждым гражданином и всем
советским народом. В социально-политической и экономической деятель-
ности граждан, общественных организаций, кооперативов, предприятий
должен последовательно утверждаться принцип: «Дозволено все, кроме
запрещенного законом».
Основные стороны деятельности государственных органов и долж-
ностных лиц должны быть четко урегулированы законом. Неправомерные
единоличные или коллегиальные действия любых должностных лиц,
ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суде. Закон— это
фундамент правового государства, защитник свободы и равенств^! граждан,
порядка и организованности в обществе, гарант принципа социальной
справедливости.
Съезд исходит из признания незыблемыми и священными неотъемле-
мых прав человека на жизнь, свободу, неприкосновенность и безопас-
ность личности и жилища, права народов на самоопределение. Любое
ущемление прав человека и прав народов недопустимо. Советская законода-
тельная система, суд, все правоохранительные органы призваны последо-
вательно и строго реализовывать и защищать эти права.
Опираясь на международные нормы и принципы, в том числе содер-
жащиеся во Всеобщей декларации прав человека, хельсинкских соглаше-
ниях и договоренностях на Венской встрече, приводя внутреннее законо-
дательство в соответствие с ними, СССР будет способствовать созданию
мирового содружества правовых государств.
Съезд отмечает, что в соответствии с действующей Конституцией
СССР он правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой
вопрос, отнесенный к ведению Союза ССР. Вместе с тем Съезд полагает,
что основной массив законодательных актов должен подготавливаться,
обсуждаться и приниматься постоянно действующим Верховным Советом
СССР при активном участии его комитетов и комиссий палат, в соответ-
ствии с четко разработанной демократической процедурой, предусматри-
вающей гласность и открытость обсуждения, внесение альтернативных ва-
риантов решений и предложений.
Съезд поручает Верховному Совету СССР разработать к очередному
Съезду предложения о порядке ежегодного обновления состава Верховного
Совета СССР.
102-9
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г. °
2*
Съезд поручает Верховному Совету СССР к началу 1990 года подго-
товить законодательные акты, в которых принцип полновластия Советов
в экономической, социальной и политической сферах жизни, а также меры
по преодолению ведомственности и местничества найдут последовательное
и конкретное выражение. Реконструкция Советов народных депутатов на
всех уровнях, демократизация методов их деятельности, всемерное расши-
рение прав и полномочий, безусловное подчинение им исполнительного
аппарата — необходимые условия возвращения Советам реальных ры-
чагов власти. Правительства Союза ССР, союзных и автономных респуб-
лик должны быть в полной мере подотчетны верховным органам власти —
Съездам и Верховным Советам и ответственны перед ними. Руководство
всеми местными делами должно осуществляться па принципах самоуправ-
ления, при максимальном развитии инициативы граждан, повышении
роли общественных организаций и демократических движений. Успеш-
ному решению этих задач должны послужить предстоящие выборы в рес-
публиканские и местные органы власти, полномочия которых истекают
в феврале 1990 года.
Следует укреплять конституционные гарантии конструктивного раз-
вития демократического процесса в стране, последовательно демокра-
тизировать избирательную систему, полнее учитывать при разработке
республиканских избирательных законов опыт прошедших выборов на-
родных депутатов СССР.
Столь же неотложной задачей в области законодательства является
правовое обеспечение экономической реформы. Съезд поручает Верхов-
ному Совету СССР разработать единый Закон о социалистическом пред-
приятии, а также ускорить подготовку законов об аренде и арендных отно-
шениях, единой налоговой системе, республиканском хозрасчете и само-
финансировании, самоуправлении и местном хозяйстве. Поручить Вер-
ховному Совету СССР, Комитету по вопросам экономической реформы
с соответствующими комиссиями палат рассмотреть предложения рес-
публик по вопросам расширения их экономической самостоятельности,
внесенные в порядке законодательной инициативы предложения Верхов-
ных Советов Литовской ССР и Эстонской ССР о переходе этих республик
на хозрасчет с 1990 года.
В ближайшее время необходимо законодательно урегулировать дея-
тельность средств массовой информации, общественных организаций,
объединений и ассоциаций. Предстоит разработать и принять Закон о
свободе совести и религиозных организациях.
Съезд считает необходимым решительно укрепить правопорядок
в стране. Демократическое развитие может быть подорвано как админи-
стративным произволом, ограничением свободы волеизъявления народа,
так и подменой такого волеизъявления насилием и произволом экстре-
мистов.
Съезд отменяет статью И1 и считает необходимым уточнить редакцию
статьи 7, содержащихся в Указе Президиума Верховного Совета СССР
от <8 апреля 1989 года, а также поручить Верховному Совету СССР рас-
смотреть вопрос о соответствии Конституции СССР Указов Президиума
Верховного Совета СССР о порядке организации и проведения митингов
и демонстраций и об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР.
Съезд требует последовательно продолжить и усилить борьбу с кор-
рупцией, организованной преступностью, хищениями и взяточничеством,
выкорчевывая эти позорные явления на всех уровнях, устраняя их при-
чины. Совету Министров СССР разработать общесоюзную программу по
борьбе с преступностью и представить ее Верховному Совету СССР. Го-
сударство обязано гарантировать безопасность граждан от посягательств
102-10
на их жизнь, здоровье, честь и имущество, принимать все необходимые
меры по повышению и укреплению материально-технической оснащенно-
сти судов, органов прокуратуры, следствия, милиции, по улучшению ус-
ловий жизни их работников.
Важнейшим звеном предполагаемой судебно-правовой реформы долж-
но быть решительное укрепление независимости суда и повышение эф-
фективности следствия, выведение его из сферы какого бы то ни было
ведомственного влияния. Ни один преступник не должен уйти от заслужен-
ного наказания, но и ни один невиновный не должен быть осужден. Толь-
ко полноценная защита законных прав граждан на всех стадиях уголов-
ного процесса, включая допуск адвоката с самого начала расследования,
может решить эту задачу. Объективное следствие, сильная защита и не-
зависимый суд — вот триединая формула социалистического правосу-
дия. Съезд поручает Верховному Совету СССР обеспечить проведение су-
дебной реформы к середине будущего года, чтобы создать действительно
независимую и авторитетную судебную систему, рассмотрев возможность
использования такой демократической формы судопроизводства, какой
является суд присяжных. Судебные системы союзных республик должны
строиться с учетом их политических, правовых и культурных традиций,
при соблюдении всех принципов демократического правосудия.
V
Съезд обращает особое внимание на национальный вопрос, на совре-
менное состояние межнациональных отношений и назревшую необходи-
мость принципиального обновления национальной политики, создания
политического механизма, способного обеспечить разумный и справедли-
вый подход к вопросам межнациональных отношений. Федеративное уст-
ройство нашего многонационального государства должно быть наполне-
но реальным политическим и экономическим содержанием. Мы обязаны
полностью оздоровить национальные отношения, освободить их от всего,
что противоречит нашей морали и идеологии, гуманным началам социа-
лизма.
Компетенция Союза ССР и суверенные права республик и права ав-
тономий нуждаются в современном четком юридическом определении.
Принцип национального самоопределения, выдвинутый Лениным, как
краеугольный камень добровольного объединения республик в Союз ССР,
должен быть восстановлен в его подлинном значении и обеспечен надлежа-
щими демократическими правовыми гарантиями.
Съезд заявляет: создавая необходимый в правовом государстве юри-
дический механизм защиты суверенных прав республик, следует исходить
из современных реалий. Изменились экономика, демография, социальная
и национальная структура всех республик, выросло национальное са-
мосознание, появились новые потребности в духовной жизни. Все это
требует укрепления политических гарантий, призванных обеспечить
разумный и справедливый подход к вопросам межнациональных отноше-
ний, свободное всестороннее развитие в рамках федеративного союзного
государства всех советских наций и народностей, полнокровную жизнь
национальных языков, расцвет культур.
Съезд выдвигает перед органами власти в центре и на местах требова-
ние найти взаимоприемлемые решения тех национальных проблем, кото-
рые достались нам как еще одно тяжкое наследие времен произвола п
беззакония. В отношении ряда наций и народностей справедливость до
спх пор не восстановлена. Отдавая себе отчет в сложности ситуации, ее
специфике в отдельных республиках и регионах, Съезд народных депу-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
102-11
татов не может не выразить здесь твердой позиции: в русле новой нацио-
нальной политики, разрабатываемой в соответствии с настоящим Поста-
новлением, решение должно быть найдено демократическим путем в крат-
чайшие сроки. Съезд поручает Совету Национальностей Верховного Со-
вета СССР совместно с Верховными Советами соответствующих респуб-
лик изучить и внести предложения по поднятым на Съезде вопросам
восстановления прав немцев Поволжья, крымских татар, турок-месхетип-
цев, развития малочисленных народностей. Комиссии по национальной
политике и межнациональным отношениям Совета Национальностей рас-
смотреть положение дел в Нагорно-Карабахской автономной области и
доложить о результатах Верховному Совету СССР.
Съезд считает необходимым:
— в политической области — неуклонное соблюдение и существенное
расширенпе прав союзных и автономных республик, других национальных
образований; усиление самостоятельности и ответственности республикан-
ских и местных органов. Все это нужно рассматривать как первый шаг.
Мы должны последовательно идти к тому, чтобы претворялся в жизнь прин-
цип: союзная республика самостоятельно осуществляет государственную
власть на своей территории, решая все вопросы, которые не переданы вве-
дение Союза ССР. Конституционное положение, согласно которому в ком-
петенцию Союза входит установление основ и общих начал законода-
тельства, а принятие законов непосредственного действия является пре-
рогативой республик, должно соблюдаться как один из исходных прин-
ципов функционирования федеративного государства. Конституционная
реформа Союза призвана решить наболевшие национальные вопросы так,
чтобы создалась правовая основа самоуправляющегося демократического
общества, где каждой нации гарантировано развитие, наиболее соответ-
ствующее ее историческим, культурным и другим особенностям;
— в экономической области — совершенствование отношений между
Союзом и республиками на основе органичного сочетания их экономиче-
ской самостоятельности с активным участием в общесоюзном разделении
труда. Именно так необходимо перестраивать регулирование единого
народнохозяйственного комплекса страны, органически включая перевод
республик, регионов, краев и областей на самоуправление и самофинан-
сирование в общий процесс обновления нашей экономики. Все нации и на-
родности должны иметь возможность в полной мере выражать и реализо-
вывать свои суверенные экономические, социальные и другие интересы,
взаимно, на равноправных началах, согласовывать их в целях гармонич-
ного развития народного хозяйства регионов и страны в целом;
— в духовной области — признание величайшей социальной и исто-
рической ценности всего многообразия национальных культур. Они яв-
ляются достоянием не только нашей страны, они — незаменимая и не-
повторимая часть духовного достояния человечества, и Съезд подчеркивает
необходимость равно бережного отношения к культурам всех советских
народов, как больших, так н малочисленных, развития и обогащения
национальных языков.
Съезд указывает на необходимость создать правовые формы решения
коллизий, которые могут возникнуть и возникают в межнациональных
отношениях. Учитывая сложность таких коллизий, затрагивающих самые
тонкие чувства людей, Съезд обращается к представителям всех наций
и народностей с призывом к взаимному пониманию и доброте, выдержке
и терпению. Мы должны все вместе оберегать и уважать права и интере-
сы друг друга, чтобы навсегда исключить насилие при решении националь-
ных проблем и обеспечить демократическое развитие всего многонацио-
нального советского народа.
102-12
VI
Съезд народных депутатов одобряет и высоко оценивает междуна-
родную деятельность Советского государства в годы перестройки.
Отказ от догматических представлений, реализм в подходе к различ-
ным явлениям и процессам международной жизни, возвращение общече-
ловеческим ценностям их утраченного значения, деидеологизация межго-
сударственных отношений, органичное воссоединение политики, направ-
ленной на защиту интересов страны, с нравственностью — все это отли-
чительные черты нового мышления, в соответствии с которым произошло
коренное изменение внешнеполитического курса СССР. Сегодня он проч-
но базируется па исторических выводах XXVII съезда КПСС о смертель-
ной опасности гонки ядерных вооружений для существования челове-
чества, о целостности и растущей взаимозависимости современного мира,
о неотъемлемом праве народов на свободу социально-политического вы-
бора.
Съезд констатирует, что за годы перестройки в результате претворе-
ния в жизнь принципов нового политического мышления значительно спа-
ла международная напряженность, началось сокращение ядерных арсе-
налов, численности советских войск в союзных странах. Важнейшим внеш-
неполитическим шагом последних лет стал вывод советских войск из
Афганистана. Съезд обращается к парламентам и международной общест-
венности с призывом всемерно содействовать возвращению советских сол-
дат и офицеров, не вернувшихся с афганской войны и томящихся на чуж-
бине.
Вместе с тем Съезд отмечает, что пока не сложились гарантии необра-
тимости начавшихся позитивных перемен в области разоружения и укреп-
ления мер доверия. В таких условиях обеспечение надежной обороны
страны является одной из важнейших функций нашего государства. Съезд
высказывается за дальнейшее качественное развитие Советской Армии
в соответствии с действующими принципами ее формирования. Необхо-
димо и впредь проявлять заботу о Советской Армии, воспитанной в духе
патриотизма, тесно связанной со всем советским народом и преданной
его интересам.
Съезд приветствует нормализацию советско-китайских отношений
как событие всемирного значения. Высказывается за дальнейшее развитие
равноправного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми социалисти-
ческими странами. Он поручает Правительству СССР добиваться дальней-
шего улучшения советско-американских отношений — ключевых в деле
прекращения гонки вооружений и укрепления всеобщего мира, обеспе-
чить еще более активное советское участие в строительстве «общеевропей-
ского дома», продолжепие владивостокской линии в азиатско-тихооке-
анском регионе, уделяя особое внимание дружественным отношениям
с Индией, развивать плодотворные контакты с Латинской Америкой п Аф-
рикой, укреплять добрососедство со всеми сопредельными государствами.
Съезд считает, что внешнеполитический курс Советского Союза, по-
рожденный перестройкой, необходимо и впредь развивать на основе сле-
дующих принципов:
— безопасность страны должна обеспечиваться прежде всего полити-
ческими средствами, как составная часть всеобщей и равной безопасно-
сти, в процессе демилитаризации, демократизации и гуманизации между-
народных отношений, с опорой на авторитет и возможности ООН;
— ядерное оружие должно быть ликвидировано в ходе переговорного
процесса, ориентированного на разоружение и сокращение оборонного
потенциала государства до пределов разумной достаточности;
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
102-13
— недопустимы применение силы и угроза силой в целях достижения
каких-либо политических, экономических или иных целей; в отношениях
с другими странами непреложно уважение суверенитета, независимости,
территориальной целостности;
— не конфронтация, а диалог и переговоры с установкой на баланс
интересов следует принять в качестве единственного способа решения
международных проблем, урегулирования конфликтов;
— включение советской экономики в мировое хозяйство предусмат-
ривает наше активное участие в современном международном разделении
труда, научном и техническом обмене, мировой торговле, сотрудничестве
со всеми, кто готов к этому.
Съезд обращает особое внимание на необходимость создания надеж-
ных гарантий, способных полностью исключить на будущее недемокра-
тичное, негласное принятие внешнеполитических решений, имеющих жиз-
ненно важное значение для страны, ее народов. Впредь все такие реше-
ния должны приниматься лишь после их обсуждения в Верховном Совете
СССР, его комитетах и комиссиях палат, а наиболее крупные, например,
связанные с союзническими отношениями, заключением важнейших до-
говоров,— выноситься на рассмотрение Съезда народных депутатов
СССР. Съезд поручает Верховному Совету СССР выработать политиче-
скую оценку принятого в свое время решения о вводе советских войск
в Афганистан и доложить ее на втором Съезде народных депутатов СССР.
Формирование и проведение внешней политики Советского государства
должны быть под контролем народа.
Съезд перед всем миром заявляет: внешнеполитический курс СССР,
основанный на новом мышлении, имеет фундаментальный, непреходящий
характер. Это не тактический прием, не зигзаг, не уступка кому бы то
ни было, а глубоко обоснованная стратегическая линия, выражающая
интересы советского народа и отвечающая интересам всего человечества.
Съезд еще раз подтверждает всенародную поддержку этого курса и реши-
тельно высказывается за его дальнейшее активное осуществление.
* *
*
Съезд обращается ко всем гражданам страны:
Соотечественники! На ваших глазах и с вашим участием мы, народ-
ные депутаты, обсуждали проблемы развития советского общества. Мы
убедились, сколь серьезны эти проблемы, каких усилий они потребуют
от всех нас. Убедились и в том, сколь велика паша общая решимость пре-
одолеть трудности, вывести Родину на современные рубежи социально-
экономического развития. За нас этого никто не сделает. Это паша страна,
паша земля, наше социалистическое Отечество.
Пусть различными бывают паши интересы, не во всем совпадают мне-
ния. Ио мы сходимся в том, что только революционная перестройка
способна привести к обновленному, гуманному, демократическому со-
циализму, во всех своих проявлениях ориентированному на человека.
Такое общество будет сильно самостоятельностью и творчеством масс,
откроет им полный простор.
Мы находимся на верном пути. Мы понимаем всю важность консоли-
дирующей роли Коммунистической партии Советского Союза, как партии
правящей, как политического авангарда общества. Она начала перест-
ройку и является ее гарантом. Только она, обновляясь и совершенствуясь,
может возглавить движение к осуществлению народных чаяний.
Первый Съезд народных депутатов СССР призывает: укрепим нашу во-
лю, умножим усилия, энергичнее двинем перестройку вперед, чтобы луч-
ше жить и стать лучше!
102-14
§ 2. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
102-15
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
102-16
РЕГЛАМЕНТ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Н ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР.
ПРИНЯТ СЪЕЗДОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
20 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 565)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР высшим органом
государственной власти СССР является Съезд народных депутатов СССР,
правомочный принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос,
отнесенный к ведению Союза ССР.
Срок полномочий Съезда народных депутатов СССР — пять лет.
Верховный Совет СССР — постоянно действующий законодательный,
распорядительный и контрольный орган государственной властп СССР, со-
стоящий из равных по своему численному составу и равноправных палат:
Совета Союза и Совета Национальностей.
По истечении срока полномочий Съезда народных депутатов СССР
Верховный Совет СССР сохраняет своп полномочия вплоть до образова-
ния вновь избранным Съездом народных депутатов СССР нового состава
Верховного Совета СССР.
Порядок деятельности Съезда народных депутатов СССР, Верховного
Совета СССР и их органов определяется настоящим Регламентом и други-
ми законами СССР, издаваемыми на основе Конституции СССР.
Статья 2. Деятельность Съезда народных депутатов СССР, Верхов-
ного Совета СССР основывается на коллективном, свободном обсуждении
н решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед
Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР создавае-
мых ими органов, избираемых пли назначаемых должностных лиц, закон-
ности, широком привлечении граждан к управлению государственными и
общественными делами, постоянном учете общественного мнения.
Статья 3. В деятельности Съезда народных депутатов СССР и Верхов-
ного Совета СССР народному депутату СССР обеспечиваются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанно-
стей, установленных Конституцией СССР, законами СССР о статусе на-
родных депутатов, настоящим Регламентом и другими законами СССР.
Раздел II
ПОРЯДОК РАБОТЫ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Глава 1
ЗАСЕДАНИЯ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Статья 4. В соответствии со статьей 110 Конституции СССР вновь из-
бранный Съезд народных депутатов СССР созывается Верховным Советом
СССР на первое заседание не позднее чем через два месяца после выборэв.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
103
Очередные заседания Съезда народных депутатов СССР созываются
Верховным Советом СССР не реже одного раза в год.
Постановление Верховного Совета СССР о созыве очередного Съезда
народных депутатов СССР публикуется не позднее чем за тридцать дней до
открытия Съезда с указанием вопросов, которые предполагается внести
на его рассмотрение.
Президиум Верховного Совета СССР направляет народным депутатам
СССР проекты законов, постановлений, другие документы и материалы по
вопросам, вносимым на рассмотрение очередного Съезда народных депу-
татов СССР, не позднее чем за две недели до открытия Съезда.
Статья 5. Внеочередные заседания Съезда народных депутатов СССР
созываются Верховным Советом СССР по его инициативе, по предложению
одной из палат Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета
СССР, Председателя Верховного Совета СССР, не мепее одной пятой на-
родных депутатов СССР либо по инициативе союзной республики в лице
ее высшего органа государственной власти.
Предложения о созыве внеочередного Съезда направляются в Верхов-
ный Совет СССР или в Президиум Верховного Совета СССР в письменном
виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается соз-
вать Съезд, и кратким обоснованием необходимости его созыва.
Постановление Верховного Совета СССР о созыве внеочередного
Съезда народных депутатов СССР принимается пе позднее пятнадцати
дней со времени получения предложения о созыве Съезда и публикуется
для всеобщего сведения с указанием вопросов, которые предполагается
внести на рассмотрение Съезда.
Президиум Верховного Совета СССР направляет народным депутатам
СССР материалы по вопросам, которые предполагается рассмотреть на
внеочередном Съезде, не позднее чем за семь дней до его открытия.
Статья 6. Сообщение о времени и месте проведения Съезда народных
депутатов СССР, а также о месте и времени регистрации народных депута-
тов СССР, прибывающих на Съезд, публикуется не позднее чем за пять
дней до его открытия в газете «Известия Советов народных депутатов
СССР» и других газетах, передается по телевидению и радио.
В случае невозможности прибыть на Съезд народный депутат СССР
сообщает об этом в Президиум Верховного Совета СССР до открытия
Съезда.
Статья 7. Заседание Съезда народных депутатов СССР правомочно,
если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа народных
депутатов СССР.
Перед каждым заседанием проводится регистрация народных депута-
тов СССР, прибывающих на заседание.
Статья 8. Для предварительного обсуждения повестки дня первого
после выборов Съезда, порядка его работы и других организационных воп-
росов, связанных с проведением Съезда народных депутатов СССР, Пре-
зидиум Верховного Совета СССР созывает Совещание представителей на-
родных депутатов СССР. Представители народных депутатов СССР на это
Совещание избираются на собраниях групп народных депутатов от союз-
ных республик по норме: один представитель от десяти народных депута-
тов СССР.
Статья 9. Первое после выборов заседание Съезда народных депута-
тов СССР открывает и ведет председатель Центральной избирательной
комиссии по выборам народных депутатов СССР.
104
Последующие заседания Съезда народных депутатов СССР ве/ieT
Председатель Верховного Совета СССР пли его заместитель.
Президиум Съезда народных депутатов СССР образуется в составе
Председателя Верховного Совета СССР и его заместителей.
Если кто-либо из заместителей Председателя Верховного Совета
СССР не является народным депутатом СССР или по уважительной при-
чине отсутствует на Съезде, группа народных депутатов СССР от союзной
республики вправе выдвинуть в состав Президиума Съезда иного пред-
ставителя республики из числа народных депутатов СССР.
Статья 10. Председательствующий на заседании Съезда народных
депутатов СССР: открывает и закрывает заседание, предоставляет слово
для докладов и выступлений, организует прения, ставит на голосование
проекты законов СССР, постановлений и других актов Съезда, предложе-
ния депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет
результаты голосования, оглашает запросы, вопросы, справки, заявле-
ния и предложения, поступившие в Президиум пли Секретариат Съезда,
обеспечивает порядок в зале заседаний, подписывает протокол заседания.
Председательствующий на заседании Съезда способствует духу со-
трудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам,
достижению взаимосогласованных решений. Председательствующий ор-
ганизует проведение консультаций с республиканскими и иными депу-
татскими группами в целях преодоления разногласий и разрешения дру-
гих вопросов, возникающих в ходе работы Съезда.
Статья 11. На время проведения заседаний каждого Съезда народных
депутатов СССР на первом заседании образуется Секретариат Съезда.
Секретариат Съезда избирается открытым голосованием из числа на-
родных депутатов СССР в составе руководителя и членов. Предложения по
персональному составу Секретариата вносятся Президиумом Съезда на-
родных депутатов СССР.
Об образовании Секретариата Съезд народных депутатов СССР при-
нимает постановление.
Для участия в работе Секретариата Съезда привлекаются спецпалпсты
министерств и ведомств, научные консультанты.
В составе Секретариата могут быть образованы рабочие группы.
Статья 12. Секретариат Съезда народных депутатов СССР организует
ведение стенограммы и протокола заседаний Съезда, ведет запись желаю-
щих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки,
сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в ка-
честве документов, организует работу с обращениями граждан, поступаю-
щими в адрес Съезда.
Секретариат Съезда представляет Президиуму Съезда сведения о за-
писавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициа-
тивах, дает разъяснения народным депутатам СССР по вопросам работы
Съезда. Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглаша-
ются .
По окончанпп заседания Секретариат Съезда представляет протокол
заседания Съезда на подпись председательствовавшему на заседании.
Статья 13. Съезд народных депутатов СССР на первом заседании об-
суждает и принимает повестку дня п порядок работы Съезда. Предложения
по повестке дня вносятся на рассмотрение Съезда Верховным Советом
СССР.
Предложения п замечания к повестке дня и порядку работы Съезда
передаются народными депутатами СССР в Секретариат Съезда пли пред-
Свод закопав СССР, том I, И полугодие 1989 г.
105
седательствующему на заседании в письменном виде либо излагаются ими
в выступлениях на заседании Съезда. Предложения, поступившие в пись-
менном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке
их поступления.
В случае, если на включении вопроса в повестку дня Съезда настаи-
вают не менее чем две трети членов группы депутатов от союзной респуб-
лики, илп не менее трех четвертей членов группы депутатов от автономной
республики, или не менее одной пятой народных депутатов СССР, пли Вер-
ховный Совет СССР, слово для обоснования предложений по повестке дня
Съезда предоставляется двум выступающим.
Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня Съезда
решается путем открытого голосования по каждому предложению простым
большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.
Статья 14. Для проверки полномочий депутатов на первом после вы-
боров заседании Съезд народных депутатов СССР из числа народных де-
путатов СССР избирает Мандатную комиссию Съезда народных депута-
тов СССР. Предложение о персональном составе Мандатной комиссии
вносится народным депутатом СССР, выступающим от имени Совещания
представителей народных депутатов СССР.
По представлению Мандатной комиссии Съезд народных депутатов
СССР принимает решение о признании полномочий народных депутатов
СССР, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании
выборов отдельных депутатов недействительными.
Статья 15. До признания полномочий депутатов Съезд народных
депутатов СССР вправе принимать решения только по формированию по-
вестки дня Съезда, а также по составам Секретариата и Мандатной комис-
сии Съезда.
Статья 16. Съезд народных депутатов СССР образует из числа народ-
ных депутатов СССР Комиссию по вопросам депутатской этики.
Статья 17. Заседания Съезда народных депутатов СССР являются
открытыми и ведутся гласно.
На заседаниях присутствуют приглашенные Президиумом Верховно-
го Совета СССР представители государственных органов, общественных
организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, печати, теле-
видения, радио, а также другие лица. Президиум Съезда информирует
народных депутатов СССР о составе и числе лиц, приглашенных на засе-
дание Съезда.
Для лиц, приглашенных на заседания Съезда народных депутатов
СССР, отводятся специальные места в зале заседаний.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Съезда
народных депутатов СССР, обязаны воздерживаться от проявлений одоб-
рения пли неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям
председательствующего.
Открытые заседания Съезда народных депутатов СССР по решению
Съезда транслируются по телевидению и радио. Информационные сообще-
ния о заседаниях Съезда народных депутатов СССР публикуются в «Ве-
домостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР»,
а также передаются средствами массовой информации для всеобщего све-
дения.
Стенографические отчеты открытых заседаний Съезда народных де-
путатов СССР публикуются в порядке, определяемом Президиумом Съезда,
в газете «Известия Советов народных депутатов СССР» и выпускаются от-
дельными изданиями.
106
Статья 18. По решению Съезда народных депутатов СССР может быть
проведено закрытое заседание.
Статья 19. Лица, входящие в состав Комитета конституционного над-
зора СССР, Совета Министров СССР, Председатель Комитета народного
контроля СССР, Председатель Верховного Суда СССР, Генеральный про-
курор СССР и Главный государственный арбитр СССР имеют право при-
сутствовать на любом (открытом и закрытом) заседании Съезда народных
депутатов СССР.
Статья 20. Во время проведения заседаний Съезда народные депутаты
СССР размещаются в партере зала заседаний по принципу: депутаты от
территориальных и национально-территориальных избирательных окру-
гов — по республикам, краям, областям, на территории которых они из-
браны, депутаты от общественных организаций — по республикам, кра-
ям, областям, в которых они проживают или работают. При этом места
депутатов в делегациях определяются в алфавитном порядке их фамилий.
По решению Президиума Съезда народных депутатов СССР произ-
водится изменение размещения делегаций.
Статья 21. На Съезде народных депутатов СССР работа ведется на
русском языке.
В случае, когда народный депутат СССР не владеет русским языком,
он имеет право выступать на ином языке народов СССР. Такое выступле-
ние обеспечивается переводом на русский язык. Народный депутат СССР
о своем намерении выступить на ином языке народов СССР заблаговре-
менно сообщает в Секретариат Съезда.
Статья 22. Утренние заседания Съезда народных депутатов СССР
проводятся с 10 до 14 часов с перерывом на 30 минут, вечерние —с 16 до
18 часов. По решению Съезда может быть установлено иное время начала
и окончания заседаний.
Время для докладов на заседаниях Съезда народных депутатов СССР
предоставляется, как правило, в пределах одного часа, для содокла-
дов — до 20 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут,
для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при поста-
тейном обсуждении проектов законов — до 5 минут, для выступлений
по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для
заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и
справок — до 3 минут. С согласия большинства народных депутатов
СССР председательствующий на заседании может продлить время для
выступления.
Статья 23. Съезд народных депутатов СССР осуществляет свою ра-
боту на пленарных заседаниях, а при необходимости — на секционных
заседаниях, проводимых в период между пленарными заседанпями Съезда.
Статья 24. Заявления о предоставлении слова для выступления
в прениях направляются в Секретариат Съезда.
Секретариат Съезда нумерует заявления о предоставлении слова в по-
рядке поступления и передает их председательствующему на заседании
Съезда.
Статья 25. Народный депутат СССР выступает на заседании Съезда
народных депутатов СССР после предоставления ему слова председа-
тельствующим на заседании.
Председательствующий на заседании Съезда предоставляет слово
для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходи-
мых случаях председательствующий с согласия Президиума Съезда может
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
107
изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого из-
менения.
Статья 26. Народный депутат СССР может выступить по одному
и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление
в пользу другого лица не допускается.
Слово по порядку ведения заседания Съезда народных депутатов
СССР, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть
предоставлено председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или зада-
ются с места через установленные в зале микрофоны.
Председатель Верховного Совета СССР, Первый заместитель Пред-
седателя Верховного Совета СССР, Председатель Комитета конститу-
ционного надзора СССР, Председатель Совета Министров СССР имеют
право взять слово для выступления в любое время.
Статья 27. Выступающий на Съезде народных депутатов СССР не
должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения,
призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательст-
вующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости
таких высказываний и призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. При
этом председательствующий вправе отключить микрофон. Указанным ли-
цам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не
предоставляется.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствую-
щего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председатель-
ствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или вы-
ступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одно-
го предупреждения лишает его слова.
Статья 28. Лицо, не являющееся народным депутатом СССР, в слу-
чае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседа-
ния Съезда народных депутатов СССР по распоряжению председатель-
ствующего.
Статья 29. Прекращение прений производится по решению Съезда
народных депутатов СССР, принимаемому путем открытого голосования
простым большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.
Если после решения вопроса о прекращении прений не менее чем две
трети членов группы народных депутатов СССР от союзной, автономной
республики настаивают на предоставлении слова депутатам, председа-
тельствующий обязан предоставить слово не менее чем одному депутату.
В стенографический отчет Съезда включаются по просьбе народных
депутатов СССР, которые не имели возможности выступить в связи с пре-
кращением прений, тексты переданных ими в Секретариат Съезда выступ-
лений.
Статья 30. Иа заседаниях Съезда народных депутатов СССР решения
по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных Конституцией СССР, настоящим Регламен-
том, другими законами СССР, или по решению Съезда народных депу-
татов СССР проводится тайное голосование.
Для проведения голосования по вопросам, рассматриваемым Съездом
народных депутатов или Верховным Советом СССР, организуется элек-
тронная система подсчета голосов.
108
Контроль за работой электронной системы подсчета голосов и обслу-
живающего систему персонала поручается группе народных депутатов
СССР, состав которой определяется Съездом народных депутатов СССР
илп Верховным Советом СССР.
Статья 31. При проведении открытого голосования без использо-
вания электронной системы подсчет голосов на Съезде народных депута-
тов СССР поручается группе народных депутатов СССР, состав которой
определяется Съездом.
Перед началом открытого голосования председательствующий ука-
зывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет
их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от общего
числа депутатов, от числа присутствующих, простым или квалифициро-
ванным большинством голосов) может быть принято решение.
Голосование может быть проведено без подсчета голосов — по явному
большинству, если ни один народный депутат СССР не потребует иного,
либо с подсчетом голосов.
При голосовании по одному вопросу каждый народный депутат
СССР имеет один голос и подает его за предложение, против него либо
воздерживается при голосовании.
После окончания подсчета голосов председательствующий на заседа-
нии Съезда народных депутатов СССР объявляет результаты голосованпя:
принято предложение или отклонено.
Статья 32. Для проведения тайного голосованпя и определения его
результатов Съезд народных депутатов СССР избирает пз числа народных
депутатов СССР открытым голосованпем Счетную комиссию. В Счетную
комиссию не могут входить народные депутаты СССР, чьи кандидату-
ры выдвинуты в состав избираемых органов илп на посты должност-
ных лиц.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секре-
таря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством
голосов членов комиссии.
Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по уста-
новленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени для тайного
голосования содержат необходимую для голосованпя информацию. В бюл-
летене для голосования по проекту решения илп по единственной канди-
датуре должны стоять слова «за» и «против».
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются
Счетной комиссией на основе настоящего Регламента п объявляются
председателем Счетной комиссии.
Выдача бюллетеней должна быть проведена не позже чем за час до
объявленного времени начала голосования.
Статья 33. Каждому народному депутату СССР выдается один бюлле-
тень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по ре-
шению рассматриваемого Съездом народных депутатов СССР вопроса.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами
Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении
имп удостоверения народного депутата СССР.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного
голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против
которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианта реше-
ния) — слов «за» либо «против» возле вариантов предлагаемых решений.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы,
а при избрании должностных лиц — бюллетени, в которых оставлены две
109
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
5-Д. 4
и более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюлле-
тене, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 34. О результатах тайного голосования Счетная комиссия
составляет протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной
комиссии. По докладу Счетной комиссии Съезд народных депутатов СССР
открытым голосованием принимает постановление об утверждении резуль-
татов тайного голосования.
Статья 35. По решению Съезда, принимаемому большинством голо-
сов не менее одной пятой народных депутатов СССР, на Съезде проводится
поименное голосование с использованием электронной системы либо
путем подачи пменных бюллетеней.
Статья 36. Народный депутат СССР обязан лично осуществлять свое
право на голосование.
Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе
подать свой голос позже.
Статья 37. При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного
голосования по решению Съезда народных депутатов СССР проводится
повторное голосование.
Глава 2
ГРУППЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Статья 38. Народные депутаты СССР, избранные по национально-
территориальным и территориальным избирательным округам в пределах
союзной республики, а также народные депутаты СССР от общественных
организаций, работающие пли проживающие на территории этой союзной
республики, составляют группу народных депутатов СССР от данной союз-
ной республики.
Народные депутаты СССР, избранные по национально-территориаль-
ным и территориальным избирательным округам в пределах автономной
республики, а также народные депутаты СССР от общественных органи-
заций, работающие или проживающие на территории этой автономной
республики, составляют группу народных депутатов СССР от данной
автономной республики.
Списки народных депутатов СССР каждой из этих депутатских групп
готовятся Центральной избирательной комиссией и раздаются членам
соответствующих групп не позднее чем за тридцать дней до открытия
первого заседания вновь избранного Съезда народных депутатов СССР.
Группы народных депутатов СССР от союзных, автономных республик
предварительно обсуждают кандидатуры для избрания в состав Вер-
ховного Совета СССР п при его ротации, вправе требовать по основным
вопросам повестки дня предоставления слова народным депутатам СССР,
входящим в состав данной группы, при прекращении прений настаивать
в установленном порядке на предоставлении слова народным депутатам
СССР, а также пользуются иными правами, предусмотренными для этих
групп настоящим Регламентом.
Статья 39. Народные депутаты СССР вправе объединяться и в иные,
помимо предусмотренных в статье 38 настоящего Регламента, постоянные
и временные группы народных депутатов СССР.
Группы народных депутатов СССР проводят обмен мнениями по воп-
росам, рассматриваемым на Съезде народных депутатов СССР.
110
По требованию группы народных депутатов в составе не менее двад-
цати человек Президиум Верховного Совета СССР или Президиум Съезда
народных депутатов СССР распространяет подготовленный ею мате-
риал среди народных депутатов СССР как официальный документ
Съезда.
Группы народных депутатов СССР численностью не менее ста человек
вправе пользоваться правами, предусмотренными статьей 38 настоящего
Регламента, при условии письменного уведомления Председателя Верхов-
ного Совета СССР о своем создании, составе, целях и задачах, лицах, ко-
торые уполномочены выступать от имени группы.
О создании депутатских групп информируются народные депутаты
СССР. Депутатские группы вправе публиковать свои программы, не про-
тиворечащие Конституции СССР, в газете «Известия Советов народных
депутатов СССР» или в приложении к ней.
Депутатские группы работают в тесном контакте с Верховным Сове-
том СССР, его Президиумом, комиссиями палат и комитетами, другими де-
путатскими группами.
Глава 3
ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Статья 40. Съезд народных депутатов СССР может создавать времен-
ные комиссии по любым вопросам своей деятельности.
Временные комиссии Съезда избираются из числа народных депу-
татов СССР в составе председателя и членов комиссии открытым голосо-
ванием. Комиссии могут привлекать к своей работе ученых, специалистов
и практических работников, не являющихся народными депутатами
СССР.
Народный депутат СССР, не избранный в состав комиссии, вправе
участвовать в ее работе с совещательным голосом.
Заседания временной комиссии Съезда являются открытыми. Комис-
сия вправе провести закрытое заседание.
Статья 41. Задачи и порядок деятельности временных комиссий
Съезда определяются Съездом народных депутатов СССР при их соз-
дании.
Временная комиссия Съезда имеет право требовать и получать от
государственных п общественных органов, предприятий, учреждений и
организаций необходимые документы и материалы, вызывать экспертов,
опрашивать любых лиц, обладает иными полномочиями, предоставленны-
ми ей Съездом народных депутатов СССР.
Временная комиссия подотчетна Съезду народных депутатов СССР
и ответственна перед ним.
Должностные лица, препятствующие деятельности временных комис-
сий Съезда народных депутатов СССР, привлекаются к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
По результатам деятельности комиссия представляет Съезду народ-
ных депутатов СССР доклад по существу вопроса, в связи с которым она
была создана. Группа членов комиссии, имеющая особое мнение, вправе
огласить его на заседании Съезда. По докладу комиссии Съезд может при-
нять постановление.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выпол-
нения возложенных на нее задач или досрочно по решению Съезда народ-
ных депутатов СССР.
111
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
Раздел III
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И ЕГО ПАЛАТ
Глава 4
ИЗБРАНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 42. В соответствии со статьей 111 Конституции СССР Вер-
ховный Совет СССР избирается тайным голосованием из числа на-
родных депутатов СССР Съездом народных депутатов СССР и ему под-
отчетен.
Совет Союза и Совет Национальностей избираются на Съезде на-
родных депутатов СССР общим голосованием депутатов.
Совет Союза избирается из числа народных депутатов СССР от тер-
риториальных избирательных округов и народных депутатов СССР от
общественных организаций с учетом численности избирателей в союзной
республике илп регионе.
Разделенпе на соответствующие регионы и число народных депута-
тов СССР, намечаемых к избранию в Совет Союза от каждой союзной
республики, региона, устанавливаются Верховным Советом СССР и пуб-
ликуются в постановлении о созыве первого после выборов Съезда народ-
ных депутатов СССР.
Совет Национальностей избирается из числа народпых депутатов
СССР от национально-территориальных избирательных округов и народ-
ных депутатов СССР от общественных организаций по нормам: 11 депута-
тов от каждой союзной республики, 4 депутата от каждой автономной
республики, 2 депутата от каждой автономной области и один депутат
от каждого автономного округа.
Статья 43. Кандидатуры в состав Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей предварительно выдвигаются и обсуждаются на собраниях
депутатских групп, названных в статье 38 и части четвертой статьи 39
настоящего Регламента, а затем обсуждаются на Совещании представи-
телей народных депутатов СССР. Число кандидатур может быть любым,
но не меньше числа мест, предусмотренных в соответствующей палате
для союзной республики, автономной республики, автономной области,
автономного округа, региона.
Статья 44. Список кандидатов в члены Совета Союза и список канди-
датов в члены Совета Национальностей формируются на Съезде народ-
ных депутатов СССР. В списки включаются кандидаты, выдвинутые на
Совещании представителей народных депутатов СССР и предложенные
непосредственно на Съезде, за исключением взявших самоотвод.
Народные депутаты СССР могут участвовать в обсуждении, предла-
гать п критиковать любую кандидатуру, заявлять самоотвод. Голосова-
ние по вопросу о включении или невключении отдельных кандидатов
в списки не проводится. Списки кандидатов в состав Совета Союза п в со-
став Совета Национальностей подготавливаются Секретариатом Съезда
народных депутатов СССР, оглашаются на Съезде и утверждаются им.
Статья 45. В бюллетени для тайного голосования включаются все
кандидатуры, содержащиеся в списках кандидатов в состав Совета Союза
и в состав Совета Национальностей.
Фамилии кандидатов группируются в бюллетенях в алфавитном
112
порядке по союзным республикам, автономным республикам, автоном-
ным областям, автономным округам и регионам с указанием числа наме-
чаемых к избранию в соответствии со статьей 42 настоящего Регламента
народных депутатов СССР.
Статья 46. Голосование производится в специально отведенном поме-
щении, в котором оборудуются кабины для тайного голосованпя, опре-
деляется место выдачи бюллетеней, устанавливаются опечатанные Счет-
ной комиссией ящики для голосования. Присутствие посторонних лиц и
агитация в этом помещении не допускаются. Каждый народный депутат
СССР голосует лично.
Статья 47. По окончании голосования Счетная комиссия вскрывает
ящики для тайного голосования и производит подсчет голосов.
Результаты голосованпя по выборам в Совет Союза определяются
отдельно ио каждой союзной республике и региону, а по выборам в Совет
Национальностей — отдельно по каждой союзной республике, автономной
республике, автономной области, автономному округу.
Избранными в Совет Союза считаются кандидаты, получившие наи-
большее число голосов среди кандидатов по данной союзной республике,
региону и более половины голосов от общего числа народных депутатов
СССР; избранными в Совет Национальностей — кандидаты, получив-
шие наибольшее число голосов среди кандидатов по данной союзной рес-
публике, автономной республике, автономной области пли автономному
округу и более половины голосов от общего числа народных депутатов
СССР.
Статья 48. Если в результате голосованпя в состав Совета Союза
по соответствующей союзной республике илп региону, а в состав Совета
Национальностей — по соответствующей союзной, автономной республи-
ке, автономным области или округу число избранных кандидатов окажется
больше либо меньше установленного, то но решению Съезда народных
депутатов СССР проводится повторное голосование или повторные выборы
по этой республике, области, округу или региону.
Повторное голосование проводится по кандидатам, которые получили
более половины голосов от общего числа народных депутатов СССР, в слу-
чае равенства поданных за каждого из них голосов, не позволяющего опре-
делить, кто пз них избран членом Верховного Совета СССР. Избранными
считаются те депутаты, которые при повторном голосовании собрали наи-
большее число голосов народных депутатов СССР по отношению к другим
депутатам в пределах общего количества мест, установленного для дан-
ной республики, области, округа или региона.
Повторные выборы па незаполненные места в Верховном Совете СССР
проводятся в случае, когда в результате первых выборов число избран-
ных депутатов окажется меньше установленного для данной республики,
области, округа плп региона.
Выдвижение кандидатов в члены Верховного Совета СССР в этом слу-
чае производится от тех союзных, автономных республик, автономных
областей и округов, регионов, от которых ранее выдвинутые кандидаты
не получили необходимого количества голосов.
Статья 49. Списки членов Верховного Совета СССР подлежат опубли-
кованию в печати.
ИЗ
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
Глава 5
ЕЖЕГОДНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ (РОТАЦИЯ) СОСТАВА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 50. В соответствии со статьей 111 Конституции СССР Съезд
народных депутатов СССР ежегодно обновляет не более пятидесяти четы-
рех мест в каждой из палат.
Обновляемая часть состава палат, Верховного Совета СССР включает
вакансии, образовавшиеся в палатах в течение года; членов Верховного
Совета СССР, обратившихся с личными заявлениями о выходе из Вер-
ховного Совета СССР; кандидатуры, предложенные на собраниях групп
народных депутатов СССР в порядке, предусмотренном статьей 52 настоя-
щего Регламента, и непосредственно на Съезде.
Ежегодное обновление не осуществляется в отношении народных
депутатов СССР — председателей палат Верховного Совета СССР, пред-
седателей постоянных комиссий палат и председателей комитетов Вер-
ховного Совета СССР, а также в отношении народных депутатов СССР,
избранных в Совет Национальностей от автономных округов.
Статья 51. Количество мест, подлежащих ротации по каждой союз-
ной и автономной республике, автономной области, региону, определяется
в предварительном порядке до Съезда группами народных депутатов СССР
от союзных республик и по их предложению выносится па утверждение
Съезда народных депутатов СССР.
Статья 52. Предложения по персональному составу выбывающих из
Верховного Совета СССР в связи с обновлением его состава, а также изби-
раемых в Верховный Совет СССР народных депутатов СССР вырабатыва-
ются на собраниях групп депутатов: по Совету Союза — от областей,
краев, города Москвы, от автономных и союзных республик; по Совету
Национальностей — от автономных областей, автономных и союзных
республик. При этом учитываются предложения постоянных комиссий
палат и комитетов Верховного Совета СССР, а также групп народных
депутатов, предусмотренных частью четвертой статьи 39 настоящего
Регламента.
Число предлагаемых Съезду кандидатур не должно быть меньше
количества мест, подлежащих ротации по каждой области, краю, городу
Москве, автономной области, автономной и союзной республикам.
Статья 53. Предложения о персональном составе обновляемой части
Совета Союза и Совета Национальностей представляются народным депу-
татам СССР Секретариатом Съезда пе позднее чем за два дня до рассмот-
рения этого вопроса па Съезде народных депутатов СССР с указанием
фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (заня-
тия), места работы и жительства каждого из предложенных кандидатов,
а также оснований выбытия.
Статья 54. На Съезде народных депутатов СССР каждый народный
депутат СССР может участвовать в обсуждении кандидатур, намечаемых
для вывода из состава Верховного Совета СССР п включения в его состав,
предлагать и критиковать любую кандидатуру, заявлять самоотвод.
Съезд народных депутатов СССР формирует список народных депу-
татов СССР, подавших заявления о выходе из состава Верховного Совета
СССР, списки народных депутатов, предложенных для вывода из палат
Верховного Совета в связи с обновлением их состава, и списки народных
депутатов для избрания в состав Совета Союза и в состав Совета Нацио-
нальностей.
114
Утвержденные Съездом списки для тайного голосования передаются
в Счетную комиссию.
Статья 55. Решения о сложении полномочий членов Верховного Сове-
та СССР, обратившихся с личными заявлениями о выходе из Верховного
Совета СССР, принимаются Съездом народных депутатов СССР открытым
голосованием.
Решения по кандидатурам, рекомендуемым для вывода из состава
Верховного Совета СССР, принимаются тайным голосованием, проводи-
мым в соответствии со статьями 45—47 настоящего Регламента. Выбывши-
ми из состава Совета Союза пли Совета Национальностей считаются де-
путаты. за выбытие которых подано наибольшее число голосов по отно-
шению к другим депутатам в пределах установленного количества мест
для данной союзной, автономной республики, края, области, города
Москвы.
Решения по кандидатурам, избираемым в состав Совета Союза и Сове-
та Национальностей, принимаются тайным голосованием, проводимым
в соответствии со статьями 45—48 настоящего Регламента.
Глава 6
СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 56. В соответствии со статьей 112 Конституции СССР Верхов-
ный Совет СССР ежегодно созывается Президиумом Верховного Совета
СССР на очередные — весеннюю и осеннюю — сесспп продолжительно-
стью. как правило, три-четыре месяца каждая.
Верховный Совет СССР созывается на весеннюю сессию не позднее
марта, на осеннюю — не позднее октября.
Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается на первую сес-
сию Председателем Верховного Совета СССР в период работы Съезда
народных депутатов СССР.
Статья 57. Президиум Верховного Совета СССР заблаговременно сооб-
щает народным депутатам СССР о времени созыва и месте проведения оче-
редной сессии Верховного Совета СССР, а также о вопросах, вносимых
па ее рассмотрение. Народным депутатам СССР не позднее чем за две
педели до открытия сессии Верховного Совета СССР предоставляются про-
екты законов, постановлений и другие документы, внесенные на рассмот-
рение Верховного Совета СССР.
Указ Президиума Верховного Совета СССР о созыве очередной
сессии Верховного Совета СССР публикуется не позднее чем за тридцать
дней до ее открытия с указанием вопросов, которые предполагается вне-
сти на рассмотрение Верховного Совета СССР.
Сообщение о месте и времени проведения заседания Совета Союза
и Совета Национальностей, а также о месте и времени регистрации народ-
ных депутатов СССР, прибывающих на очередную сессию, публикуется
в газете «Известия Советов народных депутатов СССР» и других газетах,
передается по телевидению и радио.
В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об этом
в Президиум Верховного Совета СССР.
Статья 58. Внеочередные сессии созываются Президиумом Верхов-
ного Совета СССР по его инициативе либо по предложению Председателя
Верховного Совета СССР, союзной республики в лице ее высшего органа
государственной власти или не менее трети состава одной из палат Верхов-
ного Совета СССР.
115
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
Предложение о созыве внеочередной сессии Верховного Совета СССР
направляется в Президиум Верховного Совета СССР в письменном виде
с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать
Верховный Совет СССР, и обоснованием необходимости созыва внеоче-
редной сессии.
Президиум Верховного Совета СССР в срок не позднее семи дней со
времени поступления предложения о созыве внеочередной сессии созы-
вает Верховный Совет СССР.
Указ Президиума Верховного Совета СССР о созыве внеочередной
сессии Верховного Совета СССР публикуется не позднее чем за три дня до
ее открытия с указанием вопросов, которые предполагается внести на
рассмотрение сессии.
Сообщение о месте и времени проведения заседания Совета Союза
и Совета Национальностей, а также о месте и времени регистрации на-
родных депутатов СССР, прибывающих на внеочередную сессию, публи-
куется в газете «Известия Советов народных депутатов СССР» и других
газетах, передается по телевидению и радио.
Статья 59. В соответствии с Конституцией СССР сессия Верховного
Совета СССР состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а так-
же проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий
палат и комитетов Верховного Совета СССР. Сессия Верховного Совета
СССР открывается и закрывается на раздельных или совместных заседа-
ниях палат.
Первая сессия вновь избранного Верховного Совета СССР откры-
вается на раздельных заседаниях палат.
Статья 60. Президиум Верховного Совета СССР обобщает предложе-
ния по повестке дня и порядку работы сессии Верховного Совета СССР
и передает их па рассмотрение постоянным комиссиям палат и комитетам
Верховного Совета СССР.
С учетом мнения комиссий и комитетов проекты повестки дня и по-
рядка работы сессии передаются Президиумом Верховного Совета СССР
на рассмотрение Совета Союза и Совета Национальностей.
Статья 61. Повестка дня и порядок работы сессии Верховного Совета
СССР обсуждаются па первых раздельных или совместных заседаниях
палат и утверждаются путем открытого раздельного голосования членов
каждой из палат простым большинством голосов от общего числа членов
каждой палаты.
Статья 62. Для предварительного обсуждения повестки дня первой
сессии Верховного Совета СССР, порядка ее работы и других вопросов,
связанных с проведением сессии, созывается заседание Советов старей-
шин палат.
Совет старейшин Совета Союза образуется из представителей групп
народных депутатов, избранных в состав Совета Союза Верховного Сове-
та СССР от территориальных округов и от общественных организаций,
по принципу: один представитель от четырех депутатов.
Совет старейшин Совета Национальностей образуется из представи-
телей групп народных депутатов, входящих в состав Совета Националь-
ностей Верховного Совета СССР, избранных от национально-территори-
альных округов и от общественных организаций, по норме: два представи-
теля от каждой союзной республики и по одному — от каждой автоном-
ной республики, автономной области и автономного округа.
Заседание Советов старейшин палат вновь избранного Верховного
Совета СССР созывается и проводится Председателем Верховного Со-
вета СССР.
116
Статья 63. Раздельные и совместные заседания Совета Союза и Совета
Национальностей правомочны, если на них присутствуют не менее двух
третей от общего числа членов соответствующих палат.
Перед каждым заседанием проводится регистрация членов Верховного
Совета СССР, прибывших на заседание. Регистрация организуется пред-
седателями палат Верховного Совета СССР. Регистрация членов Верхов-
ного Совета СССР, прибывших на первую сессию вновь избранного Вер-
ховного Совета СССР, организуется Секретариатом Съезда народных
депутатов СССР.
Статья 64. Первые раздельные заседания палат вновь избранного Вер-
ховного Совета СССР открывает Председатель Верховного Совета СССР
илп Первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР, которые
ведут заседания Совета Союза и Совета Национальностей до избрания
председателей палат.
Каждая палата Верховного Совета СССР избирает Председателя па-
латы и двух его заместителей на первой сессии Верховного Совета СССР
на раздельных заседаниях палат тайным голосованием, если палата
не определит иной порядок голосования, простым большинством голосов
от общего числа членов каждой из палат.
Палата вправе переизбрать Председателя палаты и его замести-
телей.
Полномочия Председателя палаты и его заместителей могут быть
прекращены палатой досрочно по просьбе этих лиц, а также в связп с об-
стоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обя-
занностей.
Статья 65. Совместные заседания палат ведут Председатель Верхов-
ного Совета СССР, его Первый заместитель либо поочередно председа-
тели Совета Союза и Совета Национальностей.
Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят за-
седаниями соответствующей палаты п ведают внутренним распорядком
палат.
Заместители председателей палат оказывают помощь Председателю
соответствующей палаты в выполнении им своих полномочий, по поруче-
нию Председателя соответствующей палаты председательствуют на засе-
даниях палаты, а в отсутствие Председателя выполняют его функции
в порядке очередности.
Статья 66. Председательствующий на заседании Верховного Совета
СССР пли его палаты:
следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступ-
ления в порядке поступления заявок, в случае нарушения выступающим
регламента вправе предупредить и прервать оратора;
при грубом нарушении порядка заседания удаляет нарушителя, не
являющегося народным депутатом СССР, из зала;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
организует ведение протокола и стенограммы заседания и подписы-
вает протокол;
пользуется другими правами, установленными настоящим Регла-
ментом.
Статья 67. По всем вопросам, рассматриваемым на раздельных и сов-
местных заседаниях палат, член Верховного Совета СССР пользуется
правом решающего голоса. Член одной палаты может участвовать с пра-
вом совещательного голоса в заседаниях другой палаты
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-1
Члены Верховного Совета СССР обязаны присутствовать на совмест-
ных заседаниях палат Верховного Совета СССР и на заседаниях той па-
латы, в состав которой они избраны. В случае невозможности присутст-
вовать на заседании палаты по уважительной причине член Верховного
Совета СССР доводит об этом заблаговременно до сведения Председателя
палаты.
Народный депутат СССР, не являющийся членом Верховного Совета
СССР, может участвовать в работе Верховного Совета СССР пли его па-
латы с правом совещательного голоса.
Член Верховного Совета СССР может избирать и быть избранным
в органы Верховного Совета СССР и соответствующей палаты.
Народный депутат СССР, не являющийся членом Верховного Совета
СССР, может быть избран в состав постоянной комиссии палаты или ко-
митета Верховного Совета СССР.
Народный депутат СССР на раздельных и совместных заседаниях па-
лат обладает другими правами и обязанностями, предусмотренными на-
стоящим Регламентом, законами СССР о статусе народных депутатов,
а также иными актами, регулирующими правовое положение народных
депутатов СССР.
Статья 68. В Верховном Совете СССР работа ведется на русском
языке.
В случае, когда народный депутат СССР пе владеет русским языком,
он имеет право выступать на ином языке пародов СССР. Такое выступле-
ние обеспечивается переводом на русский язык. Народный депутат СССР
о своем намерении выступить па ином языке народов СССР заблаговре-
менно сообщает председательствующему.
Статья 69. Утренние раздельные пли совместные заседания палат
Верховного Совета СССР проводятся с 10 до 14 часов с перерывом до 30
минут, вечерние — с 16 до 18 часов.
Палаты вправе принять решение об ином времени проведения засе-
даний.
Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанав-
ливается председательствующим по согласованию с докладчиками п содо-
кладчиками, но не более одного часа для доклада и 20 минут для содо-
клада.
Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повтор-
ных выступлений в прениях, а также выступлений при постатейном
обсуждении проектов законов — до 5 минут, для выступлений по канди-
датурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявле-
ний, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок —
до 3 минут.
В необходимых случаях председательствующий может с согласия
большинства членов палат продлить время для выступления. Выступле-
ния производятся с трибуны, а с согласия председательствующего — перед
микрофоном в зале.
Заявления о предоставлении слова подаются, как правило, в пись-
менном виде на имя председательствующего на заседании. Председатель-
ствующий может предоставить слово для выступления и при устном
обращении депутата.
Председатель Верховного Совета СССР, Первый заместитель Пред-
седателя Верховного Совета СССР, председатели Совета Союза и Сове-
та Национальностей, Председатель Комитета конституционного надзора
СССР, Председатель Совета Министров СССР вправе взять слово для
выступления в любое время.
116-2
На порядок выступлений на заседаниях палат распространяются
правила, предусмотренные статьями 26—28 настоящего Регламента.
В конце каждого вечернего заседания отводится до 30 минут для
выступлений народных депутатов СССР с краткими, до 2 минут, заявле-
ниями и сообщениями. Прения по этпм заявлениям и сообщениям не
открываются.
Статья 70. В ходе прений председательствующий обеспечивает выяв-
ление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством
присутствующих членов каждой палаты Верховного Совета СССР. При
постановке вопроса о прекращении прений председательствующий инфор-
мирует депутатов о числе записавшихся и выступивших народных депу-
татов СССР, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
При решении вопроса о прекращении прений народные депутаты
СССР, представляющие союзную республику, автономную республику,
автономную область, автономные округа или регион, вправе настаивать
на предоставлении слова одному народному депутату СССР. Если такое
требование поддержано не менее чем двумя третями состава соответствую-
щей группы, председательствующий предоставляет слово для выступле-
ния представителю этой группы.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право
выступить с заключительным словом. Если народные депутаты СССР не
имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по
просьбе депутатов тексты их выступлений должны быть включены в сте-
нограмму заседания.
Внесенные народными депутатами СССР в одпой пз палат и поддер-
жанные ею предложения, если эти предложения относятся к совместному
ведению обеих палат, передаются Председателем палаты также в другую
палату.
Статья 71. Решения палат Верховного Совета СССР на совместных
п раздельных заседаниях принимаются открытым, поименным или тайным
голосованием членов Верховного Совета СССР.
Голосование в Верховном Совете СССР и его палатах проводится с по-
мощью электронной системы подсчета голосов, если на сессии Верховного
Совета или заседаниях палат не будет принято иное решение.
Поименное голосование проводится по решению палат, принимае-
мому не менее одной пятой голосов депутатов каждой из палат, с ис-
пользованием электронной системы либо путем подачи именных бюл-
летеней.
Тайное голосование проводится с использованием электронной сис-
темы либо путем подачи бюллетеней по правилам, предусмотренным ста-
тьями 32—34 настоящего Регламента.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов
Верховным Советом СССР или его палатами избирается Счетная комиссия
из числа членов Верховного Совета СССР.
Если при определении результатов голосованпя выявятся ошиб-
ки в порядке и технике проведенного голосования, по решению Верхов-
ного Совета СССР либо одной пз его палат может быть проведено повтор-
ное голосование.
Статья 72. Заседания Верховного Совета СССР и его палат являются
открытыми и ведутся гласно. Гласность заседаний обеспечивается в по-
рядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Регламента.
По решению палат может быть проведено закрытое заседание.
116-3
Свод законов СССР, том 1. II полугодие 1989 г.
Лица, указанные в статье 19 настоящего Регламента, имеют право
присутствовать на любом (открытом п закрытом) заседании палат Верхов-
ного Совета СССР.
Глава 7
ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ПАЛАТ И КОМИТЕТЫ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 73. В соответствии со статьей 122 Конституции СССР Совет
Союза и Совет Национальностей избирают из числа членов Верховного
Совета СССР, других народных депутатов СССР постоянные комиссии
палат для ведения законопроектной работы, предварительного рассмот-
рения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета
СССР, а также для содействия проведению в жизнь законов СССР п иных
решений, принятых Съездом народных депутатов СССР и Верховным
Советом СССР, контроля за деятельностью государственных органов.
В этих же целях палаты Верховного Совета СССР создают на паритет-
ных началах комитеты Верховного Совета СССР.
Статья 74. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Сове-
та СССР образуются на первой сессии вновь избранного Верховного Со-
вета СССР на срок его полномочий.
Постоянные комиссии образуются палатами с учетом вопросов, отне-
сенных к преимущественному рассмотрению палаты.
Перечень комиссий утверждается постановлением соответствующей
палаты, а комитетов — постановлением Верховного Совета СССР, при-
нимаемым на совместном или раздельных заседаниях палат.
В случае необходимости могут образовываться новые компсспп и
комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
Статья 75. В состав постоянных комиссий палат и комитетов Вер-
ховного Совета СССР включается примерно равное число народных депу-
татов, входящих в состав Верховного Совета СССР, и депутатов, не являю-
щихся его членами.
Все члены комиссий и комитетов пользуются равными правами.
Статья 76. Палаты Верховного Совета СССР образуют комитеты
и постоянные комиссии в составе председателей и членов комитетов и
комиссий. Численный состав комитетов определяется Верховным Сове-
том СССР, а постоянных комиссий — палатами.
Комитеты Верховного Совета СССР и постоянные комиссии палат
избирают заместителей председателей и секретарей комитетов и комиссий.
Комитетами и комиссиями могут образовываться подкомитеты и подко-
миссии по основным направлениям деятельности этих органов.
Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий палат
и комитетов Верховного Совета СССР.
Статья 77. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Со-
вета СССР ежегодно обновляются до одной пятой части их состава.
Предложения по обновлению состава обсуждаются комиссиями и ко-
митетами и вносятся председателями комиссий па рассмотрение соответ-
ствующей палаты, а председателями комитетов — на рассмотрение обеих
палат Верховного Совета СССР.
Верховный Совет СССР, каждая из его палат вправе переизбрать
соответственно председателей комитетов Верховного Совета СССР и пред-
седателей постоянных комиссий палат.
116-4
Полномочия председателей постоянных комиссий палат и комитетов
Верховного Совета СССР могут быть прекращены палатами досрочно
по просьбе этих лиц, а также в связи с обстоятельствами, делающими
невозможным выполнение ими своих обязанностей.
Статья 78. В состав постоянных комиссий и комитетов не могут быть
избраны Председатель Верховного Совета СССР, его Первый заместитель,
заместители Председателя Верховного Совета СССР, председатели палат,
их заместители, Председатель Совета Министров СССР, а также другие
народные депутаты СССР, занимающие должности в органах, деятель-
ность которых подконтрольна Верховному Совету СССР.
Статья 79. При избрании постоянных комиссий палат и комитетов
Верховного Совета СССР голосование проводится раздельно по палатам
и по решению палат в целом по составу комиссии и комитета или отдельно
по каждой кандидатуре.
Статья 80. Координация деятельности постоянных комиссий палат
и комитетов Верховного Совета СССР и оказание им помощи в работе
осуществляются Президиумом Верховного Совета СССР, а в отношении
постоянных комиссий палат — также и председателями соответствующих
палат.
В случае расхождения позиций комиссий и комитетов по одному
и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий.
Если комиссии и комитеты не пришли к согласию, они доводят своп мне-
ния до сведения Верховного Совета СССР.
Порядок деятельности постоянных комиссий палат и комитетов Вер-
ховного Совета СССР определяется на основе Конституции СССР настоя-
щим Регламентом, Законом о комитетах Верховного Совета СССР и по-
стоянных комиссиях его палат, другими законами СССР.
Раздел IV
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 81. В соответствии с Конституцией СССР Президиум Верхов-
ного Совета СССР является подотчетным Верховному Совету СССР орга-
ном, обеспечивающим организацию работы Съезда народных депутатов
СССР и Верховного Совета СССР и осуществляющим другие полномочия
в пределах, предусмотренных Конституцией СССР и законами СССР.
В состав Президиума Верховного Совета СССР входят по должности:
Председатель Верховного Совета СССР, Первый заместитель Председа-
теля Верховного Совета СССР, пятнадцать заместителей Председателя
Верховного Совета СССР — председатели Верховных Советов союзных
республик, председатели Совета Союза и Совета Национальностей, Пред-
седатель Комитета народного контроля СССР, председатели постоянных
комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР.
Президиум Верховного Совета СССР возглавляет Председатель
Верховного Совета СССР.
Статья 82. Президиум Верховного Совета СССР приступает к осущест-
влению своих полномочий после избрания или утверждения в установлен-
ном порядке должностных лиц, входящих в его состав.
Статья 83. Заседания Президиума Верховного Совета СССР созывают-
ся по мере необходимости п правомочны при наличии не менее двух третей
от общего состава Президиума. Заседания Президиума Верховного Сове-
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-5
та СССР созывает и ведет Председатель Верховного Совета СССР, а в его
отсутствие — Первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР
либо один из заместителей Председателя.
Решения Президиума Верховного Совета СССР принимаются на его
заседаниях большинством от общего состава Президиума.
В заседаниях Президиума Верховного Совета СССР вправе участво-
вать с совещательным голосом Председатель Комитета конституционного
надзора СССР, Председатель Совета Министров СССР, Председатель Вер-
ховного Суда СССР, Генеральный прокурор СССР, Главный государст-
венный арбитр СССР, заместители председателей палат Верховного
Совета СССР.
По приглашению Председателя Верховного Совета СССР в заседаниях
Президиума могут участвовать народные депутаты СССР, а также пред-
ставители государственных органов и общественных организаций.
Лицам, входящим в состав Президиума Верховного Совета СССР,
а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, заблаговременно
сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть па заседа-
нии, и предоставляются необходимые материалы.
Заседания Президиума Верховного Совета СССР протоколируются
и стенографируются. С протоколом и стенограммой заседания вправо
ознакомиться народные депутаты СССР. О вопросах, рассмотренных Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР, и принятых им решениях сообщается
в печати, по телевидению и радио.
Статья 84. Президиум Верховного Совета СССР в связи с созывом
и проведением Съезда народных депутатов СССР и сессии Верховного Со-
вета СССР:
готовит проекты повестки дня Съезда народных депутатов СССР п
сессии Верховного Совета СССР;
созывает сессии Верховного Совета СССР;
обеспечивает подготовку и представление Съезду народных депута-
тов СССР и Верховному Совету СССР документов и материалов, посту-
пивших в период между Съездами и сессиями Верховного Совета СССР;
вносит предложения Верховному Совету СССР о созыве внеочередных
Съездов народных депутатов СССР;
решает другие вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 85. Президиум Верховного Совета СССР в связи с координа-
цией деятельности постоянных комиссий палат и комитетов Верховного
Совета СССР:
принимает необходимые меры по организации согласованной и сов-
местной работы постоянных комиссий и комитетов;
обеспечивает информирование народных депутатов, представителей
государственных и общественных органов о заседаниях комиссий и ко-
митетов;
содействует своевременному обеспечению комиссий и комитетов мате-
риалами и документами по рассматриваемым ими вопросам;
содействует научному обеспечению деятельности постоянных комис-
сий палат и комитетов, оказывает правовую, организационную, матери-
ально-техническую и иную необходимую помощь в их работе.
Статья 86. Президиум Верховного Совета СССР в целях содействия
народным депутатам СССР в выполнении ими своих полномочий:
осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и реалпза-
116-6
цией государственными и общественными органами, должностными лица-
ми предложений и замечаний депутатов, высказанных на Съезде народ-
ных депутатов СССР, сессиях Верховного Совета СССР, выполнением по-
становлений, принятых по запросам народных депутатов СССР, а также
контроль за выполнением наказов избирателей и общественных органи-
заций, данных народным депутатам СССР и относящихся к ведению Сою-
за ССР, информирует об этом народных депутатов СССР;
обеспечивает народных депутатов СССР официальными изданиями и
материалами о деятельности Съезда народных депутатов СССР, Верхов-
ного Совета СССР, его Президиума, постоянных комиссий палат и комите-
тов Верховного Совета СССР, а также справочными и другими мате-
риалами;
обобщает опыт работы народных депутатов СССР на основе их инфор-
маций об отчетах перед избирателями, трудовыми коллективами и общест-
венными организациями и других материалов, оказывает народным де-
путатам СССР необходимую помощь и содействует обмену опытом депу-
татской работы.
Статья 87. Президиум Верховного Совета СССР организует плани-
рование работы по подготовке проектов законов СССР и вносит свои пред-
ложения на рассмотрение Верховного Совета СССР.
Статья 88. Президиум Верховного Совета СССР для подготовки
предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необ-
ходимости образует из своего состава, из числа народных депутатов
СССР, специалистов, а также представителей государственных органов
и общественных организаций, научных учреждений постоянные и вре-
менные комиссии.
Статья 89. Президиум Верховного Совета СССР для предварительного
рассмотрения и подготовки предложений по наградным делам, вопросам,
связанным с гражданством СССР, а также для предварительного рассмот-
рения ходатайств о помиловании осужденных и подготовки предложений
по данным вопросам образует соответственно Комиссии по государствен-
ным наградам, по вопросам гражданства и по вопросам помилования.
Указанные Комиссии утверждаются Президиумом Верховного Совета
СССР из числа народных депутатов СССР в составе Председателя Комис-
сии, заместителя Председателя и членов Комиссии.
В заседаниях Комиссии по государственным наградам, Компсспп
по вопросам гражданства и Комиссии по вопросам помилования .могут
участвовать с правом совещательного голоса народные депутаты СССР, не
являющиеся членами этих комиссий.
Комиссии, указанные в настоящей статье, могут также приглашать
на свои заседания представителей государственных органов, обществен-
ности, трудовых коллективов и средств массовой информации.
Раздел V.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР,
первый заместитель председателя
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 90. В соответствии со статьей 120 Конституции СССР Пред-
седатель Верховного Совета СССР является высшим должностным лицом
Советского государства и представляет Союз Советских Социалистических
Республик внутри страны и в международных отношениях.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-7
Председатель Верховного Совета СССР избирается Съездом народных
депутатов СССР из числа народных депутатов СССР тайным голосованием
сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд.
Председатель Верховного Совета СССР подотчетен Съезду народных
депутатов СССР и Верховному Совету СССР.
Статья 91. Кандидатуры для избрания на должность Председа-
теля Верховного Совета СССР предварительно выдвигаются и обсуж-
даются на Совещании представителей народных депутатов СССР.
Статья 92. Кандидаты для избрания на должность Председателя
Верховного Совета СССР выступают перед Съездом народных депутатов
СССР с программами предстоящей деятельности.
Каждый народный депутат СССР пмеет право задавать вопросы кан-
дидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, аги-
тировать за или против выдвинутой кандидатуры, выдвигать другие
кандидатуры.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Съезда, принятому
простым большинством голосов народных депутатов СССР. Съезд утверж-
дает кандидатуры для избрания на должность Председателя Верховного
Совета СССР. Порядок проведения тайного голосования по выборам
Председателя Верховного Совета СССР определяется в соответствии
со статьями 32—34 настоящего Регламента.
Кандидат считается избранным на пост Председателя Верховного
Совета СССР, если в результате тайного голосования он получил более
половины голосов от общего числа народных депутатов СССР. Об избра-
нии Председателя Верховного Совета СССР Съезд народных депутатов
СССР принимает постановление.
В случае, если на пост Председателя Верховного Совета СССР было
выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого
для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум
кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Еслп прп выборах ни один из двух кандидатов не набрал более поло-
вины голосов от общего числа народных депутатов СССР, проводятся по-
вторные выборы с новым выдвижением кандидатов
Статья 93. В соответствии со статьей 120 Конституции СССР Предсе-
датель Верховного Совета СССР может быть в любое время путем тайного
голосования отозван Съездом народных депутатов СССР.
Вопрос об отзыве Председателя Верховного Совета СССР включается
в повестку дня Съезда, если за принятие этого предложения подано более
половины голосов от общего числа народных депутатов СССР.
При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Верховного Со-
вета СССР должно быть предоставлено слово для выступления.
Тайное голосование по вопросу об отзыве Председателя Верховного
Совета СССР производится в порядке, предусмотренном настоящим Рег-
ламентом для выборов на пост Председателя.
Решение об отзыве Председателя Верховного Совета СССР принима-
ется большинством голосов не менее двух третей от общего числа народ-
ных депутатов СССР.
Статья 94. Досрочное прекращение полномочий Председателя Вер-
ховного Совета СССР может быть произведено Съездом народных депута-
тов СССР по просьбе самого Председателя в случае его болезни или в свя-
зи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение
возложенных на него обязанностей.
116-8
О досрочном прекращении полномочий Председателя Верховного
Совета СССР Съезд народных депутатов СССР принимает постанов-
ление.
Статья 95. Председатель Верховного Совета СССР в соответствии со
статьей 121 Конституции СССР представляет Съезду народных депутатов
СССР кандидатуру из числа народных депутатов СССР для избрания
на должность Первого заместителя Председателя Верховного Совета
СССР.
Выборы Первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР
производятся тайным голосованием, если Съезд не определит иной порядок
голосования.
Статья 96. Кандидат считается избранным на пост Первого заместите-
ля Председателя Верховного Совета СССР, если он получил более поло-
вины голосов от общего числа народных депутатов СССР. Об избрании
Первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР Съезд народ-
ных депутатов СССР принимает постановление.
Статья 97. В случае, если кандидатура на должность Первого заме-
стителя Председателя Верховного Совета СССР не получила поддержки
большинства народных депутатов СССР, Председатель Верховного Совета
СССР предлагает Съезду другую кандидатуру, по которой проводятся
новое обсуждение и голосование.
Статья 98. Полномочия Первого заместителя Председателя Верхов-
ного Совета СССР могут быть в любое время прекращены досрочно по
решению Съезда народных депутатов СССР, принимаемому по представ-
лению Председателя Верховного Совета СССР.
Вопрос об отзыве Первого заместителя Председателя Верховного
Совета СССР может быть возбужден народными депутатами СССР и решен
Съездом народных депутатов СССР в порядке, предусмотренном настоя-
щим Регламентом для отзыва Председателя Верховного Совета СССР.
Раздел VI
ИЗБРАНИЕ КОМИТЕТА КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР
Статья 99. Комитет конституционного надзора СССР избирается
Съездом народных депутатов СССР пз числа специалистов в области поли-
тики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 25 чле-
нов Комитета, в том числе по одному из каждой союзной респуб-
лики.
Срок полномочий лиц, избранных в Комитет конституционного над-
зора СССР,— десять лет.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора СССР, не
могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорпы
Комитету.
Статья 100. Председатель Верховного Совета СССР представляет
Съезду народных депутатов СССР кандидатуры для избрания на долж-
ности Председателя Комитета конституционного надзора СССР, его за-
местителя и членов Комитета.
Обсуждение и голосование проводятся по каждой кандидатуре отдель'
но, если Съезд не определит иной порядок.
416-9
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
6-Д. 4
Избрание Председателя Комитета конституционного надзора СССР,
его заместителя и членов Комитета производится открытым голосова-
нием, если Съезд не определит иной порядок.
Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более
половины от общего числа народных депутатов СССР.
Об избрании Комитета конституционного надзора СССР Съезд народ-
ных депутатов СССР принимает постановление.
Статья 101. Еслп какая-либо из предложенных Председателем Вер-
ховного Совета СССР кандидатур в состав Комитета конституционного
надзора СССР не получила требуемого для избрания количества голо-
сов, Председатель Верховного Совета СССР предлагает Съезду народных
депутатов СССР другую кандидатуру, по которой проводятся новое
обсуждение и голосование.
Статья 102. Полномочия лиц, входящих в состав Комитета конститу-
ционного надзора СССР, могут быть прекращены досрочно в случаях
и порядке, предусмотренных Законом СССР о конституционном надзоре
в СССР.
Раздел VII
ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Статья 103. Совет Министров — Правительство СССР — образуется
вновь избранным Верховным Советом СССР на его первой сессии.
После принятия Верховным Советом СССР к сведению заявления
Совета Министров СССР о сложении его полномочий перед Верховным
Советом Председатель Верховного Совета СССР в соответствии со статьей
121 Конституции СССР представляет Верховному Совету СССР кандида-
туру для назначения на должность Председателя Совета Министров
СССР.
Статья 104. Вопрос о назначении на должность Председателя Совета
Министров СССР решается на совместном заседании Совета Союза и Со-
вета Национальностей Верховного Совета СССР путем тайного голосова-
ния, если Верховный Совет СССР не определит иной порядок.
Каждый член Верховного Совета, а также народные депутаты СССР,
присутствующие на заседании палат Верховного Совета СССР с совеща-
тельным голосом, вправе задавать вопросы Председателю Верховного
Совета,, самому кандидату, высказывать свое мнение по предложенной
кандидатуре, агитировать за или против нее.
Председатель Совета Министров СССР считается назначенным на
должность, если за него проголосовало более половины от общего числа
членов Верховного Совета СССР.
О назначении Председателя Совета Министров СССР Верховный
Совет СССР принимает постановление.
Этим же постановлением Верховный Совет СССР поручает Предсе-
дателю Совета Министров СССР представить Верховному Совету СССР
предложения о персональном составе нового Совета Министров СССР.
Одновременно Верховный Совет СССР поручает Совету Министров СССР
продолжать выполнение своих обязанностей впредь до образования но-
вого Совета Министров СССР.
Статья 105. Председатель Верховного Совета СССР представляет на
утверждение Съезду народных депутатов СССР вновь назначенного Вер-
116-10
ховным Советом СССР Председателя Совета Министров СССР, который
выступает перед Съездом народных депутатов СССР с программой пред-
стоящей деятельности. На заседании Съезда народных депутатов СССР
могут проводиться прения по программе.
Статья 106. Председатель Совета Министров СССР считается утверж-
денным Съездом, если за него проголосовало более половины от общего
числа народных депутатов СССР.
Об утверждении Председателя Совета Министров СССР Съезд при-
нимает постановление.
Статья 107. В случае, если предложенная Председателем Верховного
Совета СССР кандидатура на должность Председателя Совета Министров
СССР не получила поддержки Верховного Совета СССР либо народных
депутатов СССР при утверждении ее на Съезде, Председатель Верховного
Совета СССР представляет Верховному Совету СССР другую кандидату-
ру, по которой проводятся новое обсуждение и голосование.
Статья 108. Председатель Совета Министров СССР после утверждения
его кандидатуры Съездом народных депутатов СССР представляет на рас-
смотрение Верховного Совета СССР кандидатуры в состав Совета Мини-
стров СССР.
Статья 109. Перед вынесением на рассмотрение Верховного Совета
СССР кандидатур заместителей Председателя Совета Министров СССР,
министров СССР, председателей государственных комитетов СССР и
других лиц, входящих в состав Правительства, совместным решением
председателей палат Верховного Совета СССР постоянным комиссиям
и комитетам поручается обсуждение каждой из предложенных канди-
датур.
Статья НО. Ч ленам постоянных комиссий палат и комитетов Верхов-
ного Совета СССР, которые будут принимать участие в обсуждении кан-
дидатур в состав Совета Министров СССР, не позже чем за три дня до
заседания комиссии или комитета предоставляются информационные и
иные материалы по обсуждаемым кандидатурам.
Статья 111. Обсуждение кандидатур может производиться на раз-
дельных или совместных заседаниях постоянных комиссий палат и коми-
тетов Верховного Совета СССР. О времени и месте заседаний комиссий
и комитетов информируются народные депутаты СССР.
Каждая постоянная комиссия палаты или комитет Верховного Со-
вета СССР, которым председателями Совета Союза и Совета Националь-
ностей поручено провести предварительное обсуждение кандидатур на
должности в состав Совета Министров СССР, выносит свое заключение
по обсуждаемой кандидатуре.
В случае, если предложенная кандидатура не рекомендована на соот-
ветствующую должность в составе Совета Министров СССР, заключение
должно содержать мотивировку принятого решения.
Заключение постоянной комиссии или комитета принимается боль-
шинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии или
комитета.
Статья 112. В случае, если предложенная кандидатура не рекомен-
дована постоянными комиссиями или комитетами Верховному Совету
СССР,. Председатель Совета Министров СССР предлагает постоянным
комиссиям и комитетам другую кандидатуру для обсуждения либо под-
тверждает свое намерение отстаивать первоначально предложенную кан-
дидатуру на сессии Верховного Совета СССР.
4 4 В-4 4
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г. ни 11
6*
Статья ИЗ. При рассмотрении на совместном заседании Совета
Союза и Совета Национальностей кандидатур на должности в состав Со-
вета Министров СССР председатели постоянных комиссий пли комитетов
Верховного Совета СССР информируют Верховный Совет СССР об итогах
обсуждения кандидатур в комиссиях и комитетах и о заключении по
каждой кандидатуре.
Статья 114. По требованию народных депутатов СССР кандидат на
должность в составе Совета Министров СССР выступает перед Верховным
Советом СССР с. краткой программой предстоящей деятельности.
В случае, если кандидатура в состав Совета Министров СССР рекомен-
дована постоянной комиссией илп комитетом для назначения на долж-
ность, прения по вопросу о назначении этого должностного лица могут
не открываться, если на этом не настаивают народные депутаты, при-
сутствующие на данном заседании Верховного Совета СССР.
Решение о назначении на должность в составе Совета Министров
СССР принимается отдельно по каждой кандидатуре, общим голосованием
депутатов обепх палат, путем тайного голосованпя, если Верховный
Совет СССР не определит иной порядок голосования.
Если какая-либо из предложенных Председателем Совета Министров
СССР кандидатур не получила по итогам голосования поддержки боль-
шинства общего числа членов Верховного Совета, Председатель Совета
Министров СССР предлагает Верховному Совету СССР другую кандида-
туру, по которой проводятся новое обсуждение и голосование. Повторное
представление отвергнутой Верховным Советом СССР кандидатуры не
допускается.
Статья 115. Об образовании Совета Министров СССР Верховный Со-
вет СССР прпнпмает постановление.
Вновь образованный Совет Министров СССР представляет на рас-
смотрение Верховного Совета СССР программу предстоящей деятельности
на срок своих полномочий.
Раздел VIII
ФОРМИРОВАНИЕ КОМИТЕТА НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ СССР,
ВЕРХОВНОГО СУДА СССР, НАЗНАЧЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА СССР И ГЛАВНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРА СССР
Статья 116. В соответствии с пунктом 4 статьи 121 Конституции
СССР Председатель Верховного Совета СССР представляет Верховному
Совету СССР кандидатуры для избрания на должности Председате-
ля Комитета народного контроля СССР п Председателя Верховного
Суда СССР, а также кандидатуры для назначения на должности Ге-
нерального прокурора СССР и Главного государственного арбитра
СССР.
Каждая кандидатура па сессии Верховного Совета СССР обсуждается
и голосуется отдельно.
Статья 117. Избрание Председателя Комитета народного контроля
СССР и Председателя Верховного Суда СССР, назначение Генерального
прокурора СССР и Главного государственного арбитра СССР произво-
дятся тайным голосованием, если Верховный Совет СССР не определит
иной порядок голосованпя.
Председатель Комитета народного контроля СССР и Председатель
116-12
Верховного Суда СССР считаются избранными, а Генеральный прокурор
СССР и Главный государственный арбитр СССР назначенными на долж-
ность, если за них проголосовало более половины от общего числа членов
Верховного Совета СССР.
Об избрании и назначении на должность указанных лиц Верховный
Совет СССР принимает постановления общим голосованием членов обеих
палат.
В случае, если кандидат на должность не получил поддержки Верхов-
ного Совета СССР, Председатель Верховного Совета СССР предлагает
Верховному Совету СССР другую кандидатуру на эту должность. При
этом проводятся новое обсуждение кандидатуры и голосование.
Статья 118. После принятия Верховным Советом СССР постановлений
об избрании Председателя Комитета народного контроля СССР и Предсе-
дателя Верховного Суда СССР, назначении Генерального прокурора
СССР и Главного государственного арбитра СССР Председатель Верхов-
ного Совета СССР представляет вновь избранных и назначенных должност-
ных лиц на утверждение Съезда народных депутатов СССР. Эти лица вы-
ступают перед Съездом народных депутатов с краткой программой пред-
стоящей деятельности.
Статья 119. Обсуждение кандидатур, указанных в статье 118, и ут-
верждение их на заседании Съезда народных депутатов СССР произво-
дятся в порядке, установленном статьями 105—107 настоящего Регла-
мента.
Статья 120. В соответствии с Конституцией СССР Верховный Совет
СССР избирает членов Комитета народного контроля СССР и Верховного
Суда СССР и утверждает коллегию Прокуратуры Союза ССР и коллегию
Государственного арбитража СССР.
Предложения о составе Комитета народного контроля СССР и Вер-
ховного Суда СССР, коллегий Прокуратуры Союза ССР и Государственно-
го арбитража СССР представляют Верховному Совету СССР соответствен-
но Председатель Комитета народного контроля СССР, Председатель Вер-
ховного Суда СССР, Генеральный прокурор СССР, Главный государст-
венный арбитр СССР.
Кандидатуры в состав указанных в настоящей статье органов перед
рассмотрением на сессии Верховного Совета СССР обсуждаются на засе-
даниях соответствующих постоянных комиссий палат и комитетов Вер-
ховного Совета СССР.
Статья 121. Обсуждение кандидатур, указанных в статье 120, и го-
лосование по ним в постоянных комиссиях палат, комитетах Верховного
Совета СССР, избрание пли назначение данных лиц на соответствующие
должности на сессии Верховного Совета СССР производятся в порядке,
предусмотренном статьями 110—114 настоящего Регламента.
Статья 122. Решения по кандидатурам в состав Комитета народного
контроля СССР, Верховного Суда СССР, коллегии Прокуратуры Союза
ССР и коллегии Государственного арбитража СССР принимаются по
каждой кандидатуре в отдельности или по всем кандидатурам одно-
временно либо в ином порядке, определяемом Верховным Советом
СССР.
Об избрании членов Комитета народного контроля СССР и Верхов-
ного Суда СССР, об утверждении коллегий Прокуратуры Союза ССР и
Государственного арбитража СССР Верховный Совет СССР принимает
постановления.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-13
Раздел IX
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ СССР,
ДРУГИХ АКТОВ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР,
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И ИХ ОРГАНОВ
Глава 8
ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ СССР НА СЪЕЗД
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР И В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР,
ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ В КОМИССИЯХ СЪЕЗДА,
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ПАЛАТ И КОМИТЕТАХ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
Статья 123. Право законодательной инициативы осуществляется
в форме внесения проектов новых законов СССР, проектов законов об
изменениях действующих законов СССР, а также в форме предложений
о принятии новых законов СССР или внесении изменений в действующие
законы СССР (законодательных предложений).
Статья 124. Правом законодательной инициативы в Верховном Со-
вете СССР пользуются органы, организации и лица, названные в статье
114 Конституции СССР, а на Съезде народных депутатов СССР — также
и Верховный Совет СССР (инициаторы законопроекта).
Верховный Совет СССР разрабатывает также проекты законов СССР
по поручению Съезда народных депутатов СССР.
Проекты законов СССР или законодательные предложения, исходя-
щие от государственных и общественных органов, не обладающих правом
законодательной инициативы, или отдельных граждан, могут быть вне-
сены на Съезд народных депутатов СССР или в Верховный Совет СССР
через органы и лиц, которые обладают правом законодательной инициа-
тивы.
Статья 125. Проекты законов СССР и законодательные предложения
представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости
их разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основных
положений будущих законов и их места в системе действующего законо-
дательства, а также ожидаемых социально-экономических и иных пос-
ледствий их применения. При этом указываются коллективы и лица,
принимавшие участие в подготовке законопроекта. При представлении
проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных
и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.
При оформлении проектов законов СССР и законодательных пред-
ложений должны учитываться также другие требования, установленные
законодательными актами СССР о порядке подготовки проектов законов
СССР.
Статья 126. Проекты законов СССР и законодательные предложения,
подлежащие рассмотрению Съездом народных депутатов СССР, представ-
ляются в Президиум Верховного Совета СССР или Председателю Верхов-
ного Совета СССР и регистрируются в Секретариате Верховного Совета
СССР.
Проекты законов СССР и законодательные предложения, подлежащие
рассмотрению Верховным Советом СССР, представляются в Президиум
Верховного Совета СССР, а в период проведения сессии Верховного Сове-
та — в палаты или председателям палат и регистрируются в Секрета-
риате Верховного Совета СССР.
116-14
Статья 127. Если форма представленного проекта закона СССР не
отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных
актов СССР о порядке подготовки проектов законов СССР или проект и
законодательное предложение представлены без обоснований, такой
проект или предложение могут быть возвращены Президиумом Верхов-
ного Совета СССР, Председателем Верховного Совета СССР илп предсе-
дателями палат инициатору законопроекта.
Статья 128. Зарегистрированные законопроект или законодательное
предложение для предварительного рассмотрения и подготовки предложе-
ний о порядке дальнейшей работы над ними согласно статье 123 Консти-
туции СССР, как правило, направляются в соответствующие постоянные
комиссии палат и комитеты Верховного Совета СССР и одновременно
в Комитет Верховного Совета СССР по вопросам законодательства, закон-
ности и правопорядка. При этом определяется головной комитет (голов-
ная комиссия) для подготовки заключения.
Проекты законов СССР и законодательные предложения, подлежащие
рассмотрению Съездом народных депутатов СССР, передаются в компсспп
и комитеты Президиумом Верховного Совета СССР либо Председателем
Верховного Совета СССР, а подлежащие рассмотрению Верховным Со-
ветом СССР — Президиумом Верховного Совета СССР, палатами либо
председателями палат.
Съезд народных депутатов СССР может образовать свою комиссию для
подготовки илп предварительного рассмотрения проекта закона СССР.
Проекты законов СССР заблаговременно рассылаются народным
депутатам СССР. Замечания и предложения депутатов учитываются при
дальнейшей работе над законопроектами, о чем депутаты ставятся в из-
вестность.
Статья 129. Съезд народных депутатов СССР илп Верховный Совет
СССР с учетом заключения комиссий Съезда народных депутатов СССР,
постоянных комиссий палат, комитетов Верховного Совета СССР решают
вопрос о включении проекта закона СССР в повестку дня данного Съезда
илп данной сессии, либо о продолжении работы над законопроектом (за-
конодательным предложением), либо о его отклонении.
При этом Съезд народных депутатов СССР или Верховный Совет СССР
могут поручить подготовку проекта закона СССР к первому чтению тем
же комиссиям и комитетам или расширить их состав с указанием срока
представления законопроекта.
Статья 130. Порядок рассмотрения проекта закона СССР плп законо-
дательного предложения, подготовки заключения по законопроекту опре-
деляется самостоятельно комиссией Съезда народных депутатов СССР,
соответствующими постоянной комиссией палаты илп комитетом Верхов-
ного Совета СССР на основе настоящего Регламента и других законов
СССР.
Для работы над проектами законов СССР илп законодательными пред-
ложениями постоянные комиссии и комитеты создают подготовительные
комиссии.
В случае, если проект закона СССР или законодательное предложение
рассматриваются в нескольких комитетах Верховного Совета СССР или
постоянных комиссиях палат, ими образуются совместные подготови-
тельные комиссии.
В состав подготовительных комиссий и рабочих групп могут вклю-
чаться и народные депутаты СССР, не входящие в состав комиссий плп
комитетов.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-15
В работе подготовительных комиссий вправе принимать участие ини-
циаторы законопроекта.
Подготовительные комиссии могут привлекать в состав рабочих и
редакционных групп представителей государственных и общественных
органов, научных учреждений, специалистов и ученых.
Альтернативные проекты законов СССР рассматриваются комиссия-
ми и комитетами одновременное основным проектом.
Статья 131. Подготовительная комиссия с согласия головного по дан-
ному законопроекту или законодательному предложению комитета Вер-
ховного Совета СССР или головной постоянной комиссии палаты вправе
принять решение о проведении с участием соответствующих Советов на-
родных депутатов предварительного обсуждения подготавливаемого про-
екта на местах — в трудовых коллективах, научных учреждениях, обще-
ственных организациях, на собраниях граждан, в органах общественной
самодеятельности.
В необходимых случаях законопроекты направляются на научную
экспертизу, по ним могут запрашиваться заключение Совета Министров
СССР, мнение соответствующих министерств и ведомств, государственных
и общественных органов Союза ССР и союзных республик.
Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения за-
конопроекта, рассматриваются подготовительной комиссией и по ее док-
ладу о результатах работы — на заседаниях соответствующих комиссий
и комитетов.
При наличии разногласий между постоянными комиссиями палат или
комитетами Верховного Совета СССР, принимавшими участие в работе
над законопроектом, по вопросам о его содержании илп целесообразности
разработки комиссиями пли комитетами принимаются меры по урегу-
лированию разногласий. Вопросы, по которым не достигнуто согласие,
выносятся на рассмотрение палат Верховного Совета СССР.
Статья 132. Обсуждение проекта закона СССР, законодательного
предложения комиссиями и комитетами происходит открыто, освещается
средствами массовой информации.
Народный депутат СССР, не участвовавший в работе комиссий и ко-
митетов, вправе направлять им свои замечания и поправки, которые
должны быть рассмотрены комиссиями и комитетами. О результатах
рассмотрения замечаний и поправок комиссии или комитеты информи-
руют, как правило, в устной форме народных депутатов СССР, направив-
ших такие замечания и поправки.
Глава 9
РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ СССР
НА СЪЕЗДЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
И В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ СССР
Статья 133. Рассмотрение проектов законов СССР, внесенных на Съезд
народных депутатов СССР или в Верховный Совет СССР, осуществляется
в двух чтениях, если Съездом, Верховным Советом СССР применительно
к конкретному проекту не будет принято другое решение.
Проекты законов СССР, затрагивающие интересы союзных респуб-
лик, вопросы их отношений с органами государственной власти Союза
ССР, принимаются к рассмотрению Съездом народных депутатов СССР,
как правило, после рассмотрения этих проектов в Верховном Совете
СССР.
116-16
Статья 134. Текст проекта закона СССР, подготовленного к первому
чтению, и материалы к нему предоставляются народным депутатам СССР
не позднее чем за три дня до рассмотрения этого законопроекта в первом
чтении соответственно на Съезде народных депутатов СССР или в Верхов-
ном Совете СССР.
Статья 135. При первом чтении законопроекта Съезд народных депу-
татов СССР или Верховный Совет СССР на раздельных или совместном
заседаниях палат заслушивают доклад инициатора законопроекта и со-
доклад головной комиссии (головного комитета), обсуждают основные
положения законопроекта и высказывают предложения и замечания
в форме поправок, рассматривают предложения об опубликовании прп
необходимости законопроекта для обсуждения.
По результатам обсуждения Съезд народных депутатов СССР, Вер-
ховный Совет СССР одобряют основные положения законопроекта или
отклоняют его. В случае одобрения законопроекта Съезд народных депу-
татов СССР, Верховный Совет СССР устанавливают срок его представле-
ния для второго чтения.
При внесении альтернативных проектов законов СССР по одному
и тому же вопросу Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет
СССР одновременно обсуждают их в ходе первого чтения и принимают
решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу
для подготовки ко второму чтению.
Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, счи-
тается принятым, если оно утверждено Съездом народных депутатов
СССР большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР
или обеими палатами Верховного Совета СССР большинством голосов
членов каждой палаты. Такое решение оформляется соответственно поста-
новлением Съезда народных депутатов СССР или Верховного Совета СССР.
Статья 136. При первом чтении проектов законов СССР по вопросам,
отнесенным статьей 116 Конституции СССР к подлежащим рассмотрению
прежде всего в Совете Союза или в Совете Национальностей, обсуждение
проекта проводится по согласованию между председателями палат пер-
воначально в той палате, к преимущественному ведению которой отно-
сится законопроект, а затем в другой палате.
При этом Совет Национальностей в процессе рассмотрения законо-
проекта, относящегося к преимущественному ведению этой палаты, выяв-
ляет и учитывает мнение союзных и автономных республик, автономных
областей и автономных округов по вопросам, затрагивающим их ин-
тересы.
Палата Верховного Совета СССР, обсудившая в первую очередь про-
ект закона СССР, представляет свое решение в другую палату.
Статья 137. Если в ходе первого чтения Съезд народных депутатов
СССР или Верховный Совет СССР признает представленный проект не
требующим поправок, он может принять его, не переходя ко второму
чтению.
После рассмотрения законопроекта в первом чтении Съезд народных
депутатов СССР или Верховный Совет СССР могут передать его на допол-
нительное рассмотрение в те же комитеты или комиссии, либо расширить
их число, или поручить доработать его другим органам.
По решению Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета
СССР законопроект может быть вынесен на всенародное обсуждение.
Статья 138. Поправки к проекту закона СССР и отдельным его ста-
тьям, предложения об исключении тех или иных статей либо о дополне-
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-17
пии тех или иных статей либо проекта в целом вносятся народны-
ми депутатами СССР в письменном виде в Президиум Съезда народ-
ных депутатов СССР, Президиум Верховного Совета СССР либо предсе-
дателям палат, которые передают пх в соответствующие комиссии и ко-
митеты не позднее чем за три дня до начала второго чтения по законо-
проекту. Поправки и предложения к проекту закона могут вноситься и
непосредственно в головной комитет (головную комиссию) или другой
орган, которому поручена доработка законопроекта.
Статья 139. Головной комитет (головная комиссия) пли другой орган,
которому поручена доработка законопроекта, рассматривают внесенные
поправки к проекту и подготавливают его ко второму чтению.
Народные депутаты СССР, внесшие поправки, вправе уточнять их
текст в ходе обсуждения законопроекта в комитетах, комиссиях или
органе, которому поручена доработка законопроекта.
Поправки, отклоненные в ходе доработки законопроекта, прилага-
ются к тексту проекта для рассмотрения их в ходе второго чтения.
Доработанный законопроект по решению Президиума Съезда народ-
ных депутатов СССР, Президиума Верховного Совета СССР или предсе-
дателей палат, согласованному с руководителем головного комитета (го-
ловной комиссии) илп другого органа, которому поручена доработка про-
екта, выносится на второе чтение.
Статья 140. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно на
Съезде народных депутатов СССР или в каждой из палат. Если предложе-
но внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале
обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых
позволит решить вопрос о других поправках.
Если с разрешения Съезда народных депутатов или Верховного Сове-
та СССР поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательст-
вующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки заключения
по поправкам соответствующих комиссий и комитетов. Съезд народных
депутатов СССР или Верховный Совет СССР заслушивают заключения
комиссий и комитетов по поправкам. При этом слово для обоснования
поправки предоставляется народному депутату СССР, внесшему поправ-
ку, если он не согласен с предложением комиссии пли комитета по данной
поправке. Прения по поправкам в этом случае не открываются.
Статья 141. При втором чтении по проекту закона СССР с докладом
выступает председатель головного по данному законопроекту комитета
(головной комиссии) или его заместитель либо руководитель органа, до-
рабатывавшего проект. Обсуждение законопроекта проводится поста-
тейно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно воз-
вращение отдельных частей или законопроекта в целом на доработку
в соответствующие комитеты и комиссии.
Статья 142. На голосование ставятся отдельно каждая статья, либо
раздел, или глава проекта закона СССР с внесенными поправками, а за-
тем весь проект в целом. Съезд народных депутатов СССР, палаты Вер-
ховного Совета СССР могут принять решение о голосовании сразу по за-
конопроекту в целом.
По представлению председателя головной комиссии илп головного
комитета либо по собственной инициативе председательствующий может
до проведения голосования по законопроекту в целом направить его
в соответствующие комиссию пли комитет для проверки на отсутствие
внутренних противоречий и правильность взаимосвязи его статей.
116-18
Статья 143. В результате второго чтения Съезд народных депутатов
СССР пли Верховный Совел’ СССР принимает закон СССР, либо отклоняет
его. либо возвращает ла доработку.
По решению Съезда народных депутатов СССР наиболее важные про-
екты законов СССР могут быть вынесены на всенародное голосование (ре-
ферендум). Референдум проводится в порядке, установленном законом
СССР.
Статья 144. В соответствии со статьей 108 Конституции СССР Съезд
народных депутатов СССР принимает законы СССР болыппнством голо-
сов от общего чпсла народных депутатов СССР.
Изменение Конституции СССР производится решением Съезда народ-
ных депутатов СССР, принятым большинством не менее двух третей от
общего числа народных депутатов СССР.
Закон СССР считается принятым Верховным Советом СССР, если
в каждой из палат Верховного Совета СССР за его принятие проголосо-
вало большинство от общего числа членов палаты.
Статья 145. Рассмотренные и одобренные Верховным Советом СССР
проекты законов СССР об изменении Конституции СССР и по другим
вопросам, отнесенным к исключительному ведению Съезда народных де-
путатов СССР, передаются Верховным Советом СССР па рассмотрение
Съезда народных депутатов СССР.
Съезд народных депутатов СССР может принять к своему рассмот-
рению проект любого закона СССР.
Статья 146. Любые решения одной палаты Верховного Совета СССР
по рассмотрению п принятию проекта закона СССР передаются в другую
палату и рассматриваются в ней.
Разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей
устраняются в порядке, предусмотренном статьей 117 Конституции
СССР.
Предложения согласительной компсспи по урегулированию разно-
гласий доводятся до сведения членов обеих палат в ппсьменной форме.
Согласительная комиссия может предложить на рассмотрение палат не-
сколько вариантов урегулирования разногласий.
При обсуждении предложений согласительной комиссии на совмест-
ном заседании палат Верховного Совета ('.ССР выступает равное число
членов каждой из палат. Выступления членов палат проводятся но оче-
реди, от каждой из палат попеременно. Члены палат могут выдвинуть
своп предложения по урегулнровапию разногласий, отличные от предло-
жений согласптельной компсспп.
Предложение об урегулировании разногласий считается принятым,
еслп за него в каждой из палат проголосовало большинство от общего
числа членов палаты.
В случае, еслп предложение об урегулпроваппп разногласпй не по-
лучило большинства голосов хотя бы в одной из палат, вопрос переносит-
ся на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР.
Статья 147. Текст принятого закона СССР, подппсаппый Председа-
телем Верховного Совета СССР, направляется в Президиум Верховного
Совета СССР для опубликования. Опубликование законов СССР осущест-
вляется в соответствии с Законом СССР о порядке опубликования и вступ-
ления в силу законов СССР п других актов, принятых Съездом народных
депутатов СССР, Верховным Советом СССР if их органами.
Свод законов СССР, том 1, П полугодие 1089 г.
116-19
Глава 10
ПРИНЯТИЕ ДРУГИХ РЕШЕНИЙ СЪЕЗДОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР,
ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР И ИХ ОРГАНАМИ
Статья 148. В целях осуществления распорядительных и контроль-
ных полномочий Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР,
его палаты принимают постановления, Президиум Верховного Совета
СССР — указы и постановления, Председатель Верховного Совета
СССР — распоряжения.
Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР, его Пре-
зидиум, Председатель Верховного Совета СССР могут принимать обраще-
ния, декларации, заявления.
Статья 149. Съезд народных депутатов СССР принимает постанов-
ления:
по результатам рассмотрения вопросов об основных направлениях
внутренней и внешней политики СССР;
об избрании Председателя Верховного Совета СССР и его Первого
заместителя, Верховного Совета СССР, Комитета конституционного над-
зора СССР;
об утверждении Председателя Совета Министров СССР, Председате-
ля Комитета народного контроля СССР, Председателя Верховного Суда
СССР, Генерального прокурора СССР, Главного государственного арбит-
ра СССР;
о проведении всенародного голосования (референдума);
об отмене постановлений, принятых Верховным Советом СССР;
по докладам и отчетам органов и должностных лиц, ответственных
перед Съездом народных депутатов СССР;
по запросам народных депутатов СССР;
по вопросам организации собственной работы;
по другим вопросам, связанным с осуществлением распорядительных
и контрольных полномочий.
Съезд народных депутатов СССР принимает постановления большин-
ством голосов от общего числа народных депутатов СССР, если Конститу-
цией СССР не предусмотрен иной порядок принятия постановлений Съезда.
Статья 150. Решения Съезда по процедурным вопросам принимаются
большинством голосов народных депутатов СССР, присутствующих на за-
седании, если настоящим Регламентом не установлен иной порядок реше-
ния этих вопросов, оформляются протокольно без принятия постановле-
ний п фиксируются в стенограмме заседаний.
Статья 151. Верховный Совет СССР рассматривает вопросы об избра-
нии, назначении, утверждении подотчетных ему органов и должностных
лиц на совместных заседаниях палат.
Постановления Верховного Совета СССР по указанным вопросам при-
нимаются общим голосованием членов Совета Союза и Совета Националь-
ностей большинством голосов от общего числа членов Верховного Совета
СССР, если настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок
голосования.
Другие вопросы, связанные с осуществлением Верховным Советом
СССР распорядительных и контрольных полномочий, рассматриваются
на совместных или раздельных заседаниях палат. Постановления по этим
вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов
Верховного Совета СССР или членов каждой из его палат, если настоя-
щим Регламентом не предусмотрен иной порядок принятия постановлений.
116-20
Решения Верховного Совета СССР по процедурным вопросам прини-
маются большинством голосов присутствующих на заседании членов Вер-
ховного Совета СССР, оформляются протокольно без принятия постанов-
лений и фиксируются в стенограмме заседаний.
Статья 152. Проекты наиболее важных постановлений Съезда народ-
ных депутатов СССР и Верховного Совета СССР по вопросам государствен-
ного, хозяйственного и социально-культурного строительства могут по
решению этих органов рассматриваться в двух чтениях в соответствии
с правилами, установленными настоящим Регламентом в отношении рас-
смотрения проектов законов СССР.
Статья 153. По вопросам своей компетенции каждая из палат Вер-
ховного Совета СССР принимает постановления простым большинством
голосов от общего числа членов палаты.
Постановление, принятое одной из палат, при необходимости пере-
дается в другую палату и при одобрении его приобретает силу постановле-
ния Верховного Совета СССР.
Статья 154. Председатель Верховного Совета СССР подписывает за-
коны СССР, постановления Съезда и Верховного Совета СССР, указы
п постановления Президиума Верховного Совета СССР.
Статья 155. Комиссии Съезда народных депутатов СССР, постоянные
и временные комиссии палат, комитеты Верховного Совета СССР прини-
мают постановления по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заклю-
чения по проектам законов СССР и других решений, направляемым им
Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР, его Пре-
зидиумом, Председателем Верховного Совета СССР.
Постановления комиссий Съезда народных депутатов СССР, постоян-
ных п временных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР
принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих
на соответствующем заседании членов комиссий и комитетов.
Раздел X
РАССМОТРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЛАНОВ И ВАЖНЕЙШИХ
ОБЩЕСОЮЗНЫХ ПРОГРАММ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ СССР, ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СССР
И ОТЧЕТОВ ОБ ИХ ВЫПОЛНЕНИИ
Статья 156. Проекты перспективных государственных планов и важ-
нейших общесоюзных программ экономического и социального развития
СССР вносятся в Верховный Совет СССР Советом Министров СССР не
позднее чем за два месяца до рассмотрения их на заседаниях палат Вер-
ховного Совета СССР.
Президиум Верховного Совета СССР направляет указанные проекты
для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по ним
Плановой и бюджетно-финансовой комиссии Совета Союза, Комиссии Со-
вета Национальностей по вопросам социального и экономического разви-
тия союзных и автономных республик, автономных областей и округов и
другим заинтересованным постоянным комиссиям палат и комитетам Вер-
ховного Совета СССР.
Статья 157. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Со-
вета СССР не позднее чем за месяц до рассмотрения на заседаниях палат
Верховного Совета СССР перспективных государственных планов и важ-
Спод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
116-21
нейших общесоюзных программ экономического и социального развития
СССР сообщают Плановой и бюджетно-финансовой комиссии Совета
Союза свои предложения и замечания по этим проектам.
Материалы о проектах перспективного плана и программ экономи-
ческого и социального развития вручаются народным депутатам СССР
не позднее чем за две недели до открытия Съезда народных депутатов
СССР.
Статья 158. Проекты перспективных государственных планов и важ-
нейших общесоюзных программ экономического и социального развития
СССР после пх рассмотрения и одобрения на сессии Верховного Сове-
та СССР представлядотся, на утверждение Съезда народных депутатов
СССР.
В случае необходимости Съезд народных депутатов СССР может
принять постановление о проведении дополнительной экспертизы ука-
занных проектов пли вынесении их на всенародное обсуждение.
Статья 159. Государственные планы экономического и социального
развития СССР, государственный бюджет СССР и отчеты об их выполне-
нии, а также проекты соответствующих законов СССР и постановлений
вносятся в Верховный Совет СССР Советом Министров СССР не позднее
чем за два месяца до рассмотрения пх. на осенней сессии Верховного
Совета СССР.
Президиум Верховного Совета СССР направляет указанные планы
и государственный бюджет СССР, отчеты об их выполнении для предва-
рительного: рассмотрения и подготовки заключений по ним Плановой и
бюджетно-финансовой комиссии Совета Союза, Комиссии Совета Нацио-
нальностей по вопросам социального и экономического развития союз-
ных и автономных республик, автономных областей и округов и другим
заинтересованным постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного
Совета СССР.
Статья 160. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного
Совета СССР не позднее чем за месяц до рассмотрения на заседаниях па-
лат Верховного Совета СССР сообщают Плановой и бюджетно-финансовой
комиссии Совета Союза свои предложения и замечания по плану, бюдже-
ту, отчетам об их выполнении, а также проектам соответствующих зако-
нов СССР и постановлений Верховного Совета СССР.
Материалы о плане, бюджете и отчетах об их выполнении, а также
соответствующие заключения постоянных комиссий палат и комитетов
вручаются народным депутатам СССР не позднее чем за две недели до рас-
смотрения на заседаниях палат Верховного Совета СССР.
Статья 161. Закон о государственном бюджете СССР ставится на го-
лосование после утверждения Верховным Советом СССР общей суммы
доходов и общей суммы расходов государственного бюджета СССР, если
палатами пе будет принято иное решение.
Об утверждении государственных планов экономического и соци-
ального развития СССР, отчетов об их выполнении и исполнении госу-
дарственного бюджета СССР Верховный Совет принимает постанов-
ления.
Статья 162. Верховный Совет СССР осуществляет контроль за ходом
выполнения государственного плана экономического и социального раз-
вития СССР, государственного бюджета и заслушивает доклады Совета
Министров СССР по этим вопросам.
116-22
Раздел XI
РАССМОТРЕНИЕ1 ЙНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ
Статья 163. Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР
рассматривают вопросы внешней политики по собственной инициативе
либо'по докладам и сообщениям Совета Министров СССР, комиссий Съез-
да народных депутатовь СССР, постоянных комиссий палат и комитетов
Верховного Совета СССР, других государственных органов, обществен-
ных организаций.
Статья 164. Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет
СССР принимают декларации, обращения и заявления, выражающие
позицию Съезда народных депутатов СССР или Верховного Совета СССР
по общим или отдельным вопросам, касающимся внешней политики СССР
и международных отношений.
Инициатива принятия Съездом народных депутатов СССР и Верхов-
ным Советом СССР деклараций, обращений и заявлений может исходить
от органов, организаций и лиц, имеющих право законодательной ини-
циативы.
В необходимых случаях проекты деклараций, обращений и заявле-
ний могут направляться по решению Съезда народных депутатов СССР пли
Верховного Совета СССР на предварительное рассмотрение комиссиям
Съезда народных депутатов СССР, постоянным комиссиям палат, Коми-
тету Верховного Совета СССР по международным делам и другим коми-
тетам Верховного Совета СССР.
Статья 165. Порядок деятельности Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, связанной с заключением, исполнением п де-
нонсацией международных договоров СССР, определяется Законом СССР
о порядке заключения, исполнения и денонсации международных дого-
воров СССР.
Статья 166. Президиум Верховного Совета СССР ежегодно принимает
план сотрудничества с парламентами других государств. Проект плана
подготавливается Комитетом Верховного Совета СССР по международ-
ным делам с учетом мнений постоянных комиссий палат и комитетов
Верховного Совета СССР.
Президиум Верховного Совета СССР консультируется с Президиума-
ми Верховных Советов союзных республик при осуществлении плана сот-
рудничества с парламентами других государств.
Верховный Совет СССР либо его Президиум определяют состав на-
правляемых в зарубежные страны официальных парламентских делега-
ций с учетом предложений постоянных комиссий палат п комитетов Вер-
ховного Совета СССР.
Делегация Верховного Совета СССР в течение пятнадцати дней со дня
окончания визита представляет отчет Верховному Совету СССР либо
его Президиуму, который предварительно рассматривается Комитетом
по международным делам. По наиболее важным вопросам отчет делега-
ции может быть заслушан па совместном заседании палат Верховного
Совета СССР.
Комитет Верховного Совета СССР по международным делам в конце
каждого года составляет доклад об осуществлении программ сотрудниче-
ства Верховного Совета СССР с парламентами других государств и пред-
ставляет его на рассмотрение Верховного Совета СССР.
Статья 167. Назначение и отзыв дипломатических представителей
СССР в иностранных государствах и при международных организациях,
116-23
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
принятие верительных и отзывных грамот аккредитованных при Прези-
диуме Верховного Совета СССР дипломатических представителей иност-
ранных государств осуществляются Президиумом Верховного Совета
СССР.
Президиум Верховного Совета СССР при решении вопросов о назна-
чении или отзыве дипломатических представителей СССР может запро-
сить заключение Комитета Верховного Совета СССР по международным
делам.
Статья 168. Верховный Совет СССР и его Президиум оказывают со-
действие Парламентской группе СССР, которая объединяет всех народ-
ных депутатов СССР и руководствуется в своей деятельности Положе-
нием о Парламентской группе СССР.
Раздел XII
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЪЕЗДОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
И ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИИ
Статья 169. Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет
СССР непосредственно и через создаваемые ими органы осуществляют
контроль за соблюдением и проведением в жизнь государственными и
общественными органами, организациями, объединениями граждан Кон-
ституции СССР, законов СССР и иных решений Съезда народных депута-
тов СССР и Верховного Совета СССР, выполнением перспективных госу-
дарственных планов и важнейших общесоюзных программ экономического
и социального развития СССР, государственных планов экономического
и социального развития СССР и государственного бюджета СССР, деятель-
ностью образуемых или избираемых Съездом народных депутатов СССР
и Верховным Советом СССР государственных органов, а также избирае-
мых или назначаемых ими должностных лпц.
Статья 170. Председатель Верховного Совета СССР, Председатель
Совета Министров СССР, Председатель Комитета народного контроля
СССР, Председатель Верховного Суда СССР, Генеральный прокурор
СССР, Главный государственный арбитр СССР отчитываются на Съезде
народных депутатов СССР не реже одного раза в течение срока их пол-
номочий.
Председатель Верховного Совета СССР представляет один раз в год
Съезду народных депутатов СССР и Верховному Совету СССР доклады
о положении страны и о важных вопросах внутренней и внешней поли-
тики СССР, обеспечении обороноспособности и безопасности СССР.
Статья 171. В соответствии со статьей 118 Конституции СССР Пре-
зидиум Верховного Совета СССР отчитывается о своей работе перед Вер-
ховным Советом СССР.
Отчет Президиума Верховного Совета СССР представляется не реже
одного раза в год в Верховный Совет СССР Председателем Верховного
Совета СССР или Первым заместителем Председателя. Текст отчета за-
благовременно рассылается членам Верховного Совета СССР.
Верховный Совет СССР по предложению каждой из палат или не ме-
нее одной пятой членов Верховного Совета СССР может в любое время
заслушать отчет Президиума Верховного Совета СССР о его работе в це-
лом или по отдельным вопросам деятельности.
Статья 172. В соответствии со статьей 130 Конституции СССР Совет
Министров СССР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе
116-24
перед Верховным Советом СССР, представляя Верховному Совету СССР
отчет в конце каждого календарного года.
Верховный Совет СССР по предложению каждой из палат, Председа-
теля Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат и комитетов
Верховного Совета СССР пли не менее одной пятой членов Верховного
Совета СССР может в любое время заслушать отчет Совета Министров
СССР о его работе в целом пли по отдельным вопросам деятельности.
Отчет Совета Министров СССР вносится Председателем Совета Ми-
нистров СССР в Верховный Совет СССР. Текст отчета не позднее чем за
месяц до его рассмотрения на сессии Верховного Совета СССР рассыла-
ется народным депутатам СССР.
Отчет Правительства СССР до рассмотрения его на сессии Верхов-
ного Совета СССР передается на заключение в постоянные комиссии па-
лат и комитеты Верховного Совета СССР.
Статья 173. От имени Правительства СССР с отчетом на совместном
заседании палат Верховного Совета СССР выступает Председатель Совета
Министров СССР или один из его первых заместителей, если слушается
отчет о деятельности Правительства в целом, либо один из заместителей
Председателя Совета Министров СССР, если рассматривается отчет Пра-
вительства по отдельным вопросам деятельности.
После заслушивания отчета Совета Министров СССР и содокладов
постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР могут
открываться прения. По итогам обсуждения Верховный Совет СССР при-
нимает постановление.
В случае, если деятельность Совета Министров СССР будет признана
неудовлетворительной, Верховный Совет СССР может поставить вопрос
об изменении состава Правительства СССР, а также выразить недоверие
Правительству СССР в целом. Постановления по этим вопросам прини-
маются большинством голосов не менее двух третей от общего числа чле-
нов Верховного Совета СССР.
Статья 174. Верховный Совет СССР может в любое время заслушать
отчет каждого члена Правительства СССР.
По отчету члена Правительства Верховный Совет СССР принимает
постановление.
Статья 175. Комитет народного контроля СССР, Верховный Суд
СССР, Генеральный прокурор СССР и Главный государственный арбитр
СССР не реже одного раза в год представляют отчет о своей деятель-
ности Верховному Совету СССР.
Отчет Комитета народного контроля СССР направляется Президиу-
мом Верховного Совета СССР, Председателем Верховного Совета СССР,
его Первым заместителем на заключение Комитета Верховного Совета
СССР по вопросам работы Советов, развития управления и самоуправ-
ления, а отчеты Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР
и Государственного арбитража СССР — на заключение Комитета Верхов-
ного Совета СССР по вопросам законодательства, законности и право-
порядка, которые подготавливают и представляют вместе со своими за-
ключениями и проекты постановлений Верховного Совета СССР по этим
отчетам. Указанные отчеты могут направляться на заключение-и в дру-
гие комиссии и комитеты.
По итогам обсуждения деятельности органов, указанных в части
первой настоящей статьи, Верховный Совет СССР принимает постанов-
ления.
Статья 176. Народный депутат СССР, группа депутатов, а также
постоянная комиссия палаты, комитет Верховного Совета СССР вправе
Л16-25
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г. а ’ °
7-Д. 4
обратиться с запросом-требованием дать официальное разъяснение или
изложить позицию по вопросу, имеющему важное значение для государ-
ственного, хозяйственного и социально-культурного строительства стра-
ны, к Председателю Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР,
руководителям других органов, образуемых или избираемых Съездом
народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР.
Запрос может быть внесен на Съезде народны» депутатов СССР, сес-
сии Верховного Совета СССР в письменной или устной форме. Запрос,
внесенный в одной из палат Верховного Совета СССР, доводится до све-
дения другой палаты.
Запрос, внесенный в письменной форме, оглашается председательст-
вующим на заседании илп доводится до сведения депутатов путем раздачи
им текста запроса.
Председательствующий на заседании доводит запрос до сведения
того органа или должностного лица, к которому запрос обращен. Орган
пли должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать не бо-
лее чем в трехдневный срок устный пли письменный ответ на запрос
соответственно на данном Съезде народных депутатов СССР или данной
сессии Верховного Совета СССР.
Депутат пли группа депутатов, от имени которых внесен запрос,
могут обратиться к органу пли должностному лицу, представившему от-
вет на запрос, за дополнительными разъяснениями, выступить с репли-
кой, заявлением.
Ответ на запрос после заслушивания может быть поставлен на обсуж-
дение. По ответу на запрос принимается постановление.
Запрос депутата, адресованный Председателю Верховного Суда СССР,
Генеральному прокурору СССР, руководителям органов расследования,
не может касаться конкретных дел, находящихся в их производстве.
Статья 177. Повестка дня Съезда народных депутатов СССР и Вер-
ховного Совета СССР определяется таким образом, чтобы в ней был пре-
дусмотрен резерв времени для обращения с запросами и вопросами.
В этих целях могут планироваться заседания, спецпально посвященные
внесению запросов и вопросов и изложению ответов на них, а также
отводится время в конце заседаний.
Для ответа на запрос предоставляется до 15 минут, а на вопрос —
до 10 минут.
Статья 178. Предложения и замечания, высказанные на Съезде на-
родных депутатов СССР, сессии Верховного Совета СССР или переданные
в письменной форме председательствующему на заседании, рассматрива-
ются Съездом, Верховным Советом либо направляются ими на рассмотре-
ние соответствующим государственным и общественным органам и долж-
ностным лицам.
Статья 179. Президиум Верховного Совета СССР осуществляет конт-
роль за соблюдением Конституции СССР и обеспечивает соответствие кон-
ституций и законов союзных республик Конституции СССР и законам
СССР.
В случае выявления расхождения Конституции или закона союзной
республики с Конституцией СССР либо законом СССР Президиум Верхов-
ного Совета СССР ставит перед Президиумом Верховного Совета союзной
республики вопрос о приведении Конституции или закона союзной рес-
публики в соответствие с Конституцией СССР либо законом СССР, издавая
при необходимости указ по данному вопросу.
Статья 180. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Со-
вета СССР, участвуя в осуществлении контроля за проведением в жизнь
116-26
законов СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР, Верхов-
ного Совета СССР, деятельностью государственных и общественных орга-
нов, разрабатывают предложения и принимают рекомендации, подлежа-
щие обязательному рассмотрению соответствующими органами.
Контроль за деятельностью государственных и общественных орга-
нов постоянными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета
СССР осуществляется в порядке, установленном Законом СССР о коми-
тетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях его палат.
Статья 181. Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет
СССР, каждая из его палат могут создавать, когда сочтут необходимым,
следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу. Задачи
таких комиссий определяются при их создании соответственно Съездом
народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР или его палатами.
Порядок создания, полномочия и другие вопросы организации и
деятельности этих комиссий определяются в соответствии со статьями 40
и 41 настоящего Регламента.
Статья 182. Руководители государственных и общественных органов,
иные должностные лица за предоставление Съезду народных депутатов
СССР, Верховному Совету СССР и их органам недостоверной информации
либо за умышленное сокрытие информации несут ответственность в соот-
ветствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Раздел XIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 183. Смета расходов, связанных с деятельностью Съезда на-
родных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и их органов, народных
депутатов СССР, утверждается Верховным Советом СССР.
Статья 184. Организационное, техническое и иное обслуживание
деятельности Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета
СССР и их органов, народных депутатов СССР обеспечивается Секрета-
риатом Верховного Совета СССР, Для организации освещения работы
Верховного Совета СССР средствами массовой информации в составе
Секретариата Верховного Совета СССР имеется Пресс-центр Верховного
Совета СССР. Пресс-центр регулярно проводит брифинги, а по наи-
более важным вопросам, рассматриваемым на Съездах народных депута-
тов СССР и сессиях Верховного Совета СССР, в комитетах и комиссиях,—
пресс-конференции для советских и иностранных журналистов.
Статья 185. Положение о Секретариате Верховного Совета СССР
утверждается Верховным Советом СССР, а его структура, штаты и смета
расходов — Президиумом Верховного Совета СССР с учетом рассмотрения
этих вопросов в постоянных комиссиях палат и комитетах Верховного
Совета СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
117
7*
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА СЪЕЗДА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ СССР И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
от 20 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 566)
Съезд народных депутатов СССР постанов л я е т:
1. Ввести в действие Регламент Съезда народных депутатов СССР п
Верховного Совета СССР с момента его прпнятпя.
2. Признать возможным внесение Верховным Советом СССР измене-
ний и дополнений в Регламент Съезда народных депутатов СССР и Вер-
ховного Совета СССР по вопросам деятельности Верховного Совета с пос-
ледующим представлением пх на утверждение Съезда народных депута-
тов' СССР.
Поручить Верховному Совету СССР рассмотреть вопрос об образо-
вании Комитета Верховного Совета СССР по процедуре работы высших
органов государственной власти СССР.
1 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Г18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА СОЮЗА
И СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УТВЕРЖДЕНО ЗАКОНОМ СССР
' от 12 октября 1967 г.
(В редакции Закона от 19 апреля 1979 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 17, ст. 273)
I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ, ПОРЯДОК ИХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР Совет Союза и Совет
Национальностей избирают из числа депутатов постоянные комиссии для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Верховного Совета СССР, а также для содействия проведению в
жизнь законов СССР и иных решений Верховного Совета СССР п его Пре-
зидиума, контроля за деятельностью государственных органов и органи-
заций.
Статья 2. Основными задачами постоянных комиссий Совета Союза
и Совета Национальностей являются:
разработка предложений для рассмотрения соответствующей палатой
или Президиумом Верховного Совета СССР;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Вер-
ховного Совета СССР и его Президиума;
содействие государственным органам и организациям, а также депу-
татам Верховного Совета СССР в их работе по осуществлению законов
СССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума;
контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов
п ведомств СССР, других общесоюзных организаций, а также республи-
канских и местных государственных органов и организаций по проведению
в жизнь Конституции СССР, законов СССР и иных решений Верховного
Совета СССР и его Президиума.
Выполняя возложенные на них задачи, постоянные комиссии Совета
Союза и Совета Национальностей призваны всей своей работой во время
сессий Верховного Совета СССР и в период между сессиями способство-
вать постоянной и эффективной деятельности Верховного Совета СССР как
высшего органа государственной власти СССР.
Статья 3. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей в своей деятельности исходят из единства интересов Союза ССР
и союзных республик, необходимости рационального размещения произво-
дительных сил, повышения эффективности общественного производства и
качества работы во всех звеньях народного хозяйства, комплексного раз-
вития и специализации хозяйства союзных республик и экономических
районов, а также из учета национальных и иных особенностей союз-
ных и автономных республик, автономных областей и автономных ок-
ругов
Статья 4. Каждая палата Верховного Совета СССР образует Мандат-
ную комиссию, Комиссию законодательных предположений, Комиссию по
иностранным делам, Планово-бюджетную комиссию, а также постоянные
комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и соци-
ально-культурного строительства.
Свод законов СССР, том 1. II полугодие 1989 г.
118-1
Статья 5. Постоянные комиссии избираются Советом Союза и Советом
Национальностей на срок полномочий Верховного Совета СССР данного
созыва в составе председателя комиссии и членов комиссии. Численный
состав комиссии определяется палатой. Каждая постоянная комиссия изби-
рает из числа своих членов заместителя председателя и секретаря ко-
миссии.
В течение срока полномочий Верховного Совета СССР палаты могут
образовывать новые постоянные комиссии и вносить изменения в состав
комиссий.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны председатели
палат, их заместители, а также депутаты, входящие в состав Президиума
Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, Комитета народного
контроля СССР, Верховного Суда СССР, Генеральный прокурор СССР
и Главный государственный арбитр СССР Ч
Статья 6. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей ответственны перед избравшей их палатой и ей подотчетны.
Деятельность постоянных комиссий Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей координирует Президиум Верховного Совета СССР.
Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национальностей,
ведая внутренним распорядком палаты, оказывают помощь в организации
работы постоянных комиссий соответствующей палаты.
Статья 7. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей спою работу строят на основе коллективного, свободного, делового
обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы чле-
нов постоянных комиссий.
Постоянные комиссии палат действуют в сотрудничестве с обществен-
ными организациями, изучают и учитывают общественное мнение.
II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 8. Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организа-
ции и деятельности постоянных комиссий Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей определяются Конституцией СССР, Регламентом Верховного
Совета СССР, настоящим Положением, другими законами СССР и в соот-
ветствии с ними — палатами Верховного Совета СССР.
Статья 9. На Мандатные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей возлагается:
1) проверка на основании статьи 110 Конституции СССР полномочий
депутатов соответствующей палаты и представление на ее рассмотрение
предложений о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения
Законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов
недействительными;
2) подготовка и внесение в Президиум Верховного Совета СССР пред-
ложений по вопросам проведения выборов депутатов вместо выбывших;
3) разработка по поручению Верховного Совета СССР, соответствую-
щей палаты, Президиума Верховного Совета СССР, а также по собствен-
ной инициативе проектов законов СССР, других актов Верховного Совета
СССР и его Президиума и предложений по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью, подготовка и представление заключений по таким
вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное
рассмотрение;
1 Часть третья статьи 5 — с изменениями, внесенными Указом от 22 июня
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 355).
118-2
4) подготовка заключений по вопросам, связанным с неприкосновен-
ностью депутата и другими гарантиями депутатской деятельности либо с
отзывом депутата избирателями.
Статья 10. На Комиссии законодательных предположений Совета Сою-
за и Совета Национальностей возлагается:
1) разработка по поручению Верховного Совета СССР, соответствую-
щей палаты. Президиума Верховного Совета СССР, а также по собственной
инициативе проектов законов СССР, других актов Верховного Совета
СССР и его Президиума, подготовка иных вопросов, связанных с совер-
шенствованием законодательства, осуществлением правосудия, укрепле-
нием социалистической законности и правопорядка;
2) предварительное пли дополнительное рассмотрение переданных
комиссиям проектов законов СССР, других актов Верховного Совета СССР
и его Президиума и подготовка соответствующих заключении;
3) участие по просьбе других постоянных комиссий в разработке проек-
тов законов СССР и других актов Верховного Совета СССР и его Президиу-
ма, подготавливаемых соответствующими комиссиями;
4) подготовка предложений по вопросам кодификации и систематиза-
ции законодательства СССР;
5) заслушивание сообщений и докладов министерств, государствен-
ных комитетов и ведомств СССР, других общесоюзных организаций, а так-
же республиканских и местных государственных органов и организаций
по вопросам укрепления социалистической законности, защиты прав и
охраняемых законом интересов граждан, совершенствования законода-
тельства.
Статья 11. Па Комиссии ио иностранным делам Совета Союза и Совета
Н а ци о и а л ь > i остей в о з л а га етс я:
1) подготовка и предварительное рассмотрение разрешаемых Верхов-
ным Советом СССР и его Президиумом вопросов развития политических,
экономических, научных, культурных и иных связей СССР с зарубежными
государствами, Организацией Объединенных Наций и другими междуна-
родными организациями, а также представление по этим вопросам пред-
ложений и заключений Верховному Совету СССР, соответствующей пала-
те пли Президиуму Верховного Совета СССР;
2) предварительное рассмотрение по поручению Президиума Верхов-
ного Совета СССР представленных на ратификацию или денонсацию между-
народных договоров СССР и подготовка заключений по этим вопросам;
3) разработка по поручению Верховного Совета СССР, соответствую-
щей палаты. Президиума Верховного Совета СССР, а также по собственной
инициативе проектов законов СССР, деклараций, заявлений, обращений,
меморандумов, других актов Верховного Совета СССР и его Президиума
и предложений по внешнеполитическим вопросам;
4) заслушивание сообщений и докладов министерств, государствен-
ных комитетов и ведомств СССР, других общесоюзных организаций, осу-
ществляющих политические, экономические, научные, культурные и иные
связи с зарубежными государствами, дипломатических представителей
СССР в иностранных государствах и при международных организациях
но вопросам их деятельности.
Статья 12. На Планово-бюджетные комиссии Совета Союза и Совета
Национальностей возлагается:
1) предварительное рассмотрение внесенных Советом Министров СССР
на утверждение Верховного Совета СССР государственных планов эко-
номического и социального развития СССР и отчетов о выполнении госу-
дарственных планов;
Свод законов СССР, том I
119
2) предварительное рассмотрение внесенных Советом Министров СССР
на утверждение Верховного Совета СССР государственного бюджета СССР
и отчета об исполнении государственного бюджета;
3) рассмотрение поступивших в комиссии от министерств, государст-
венных комитетов и ведомств СССР, Советов Министров союзных респуб-
лик, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и
общесоюзных органов других общественных организаций предложений,
касающихся изменения показателей государственных планов экономи-
ческого и социального развития СССР и государственного бюджета СССР,
внесенных на утверждение Верховного Совета СССР;
•4) подготовка совместно с другими постоянными комиссиями палат
заключений по государственным планам экономического и социального
развития СССР и государственному бюджету СССР, отчетам о выполнении
планов и исполнении бюджета и представление этих заключений Верхов-
ному Совету СССР, соответствующей палате. Президиуму Верховного
Совета СССР;
5) разработка по поручению Верховного Совета СССР, соответствую-
щей палаты, Президиума Верховного Совета СССР, а также по собственной
инициативе проектов законов СССР, других актов Верховного Совета
СССР и ('го Президиума и предложении по вопросам планирования эко-
номического н социального развития, бюджетно-финансовым вопросам,
подготовка и представление заключений по таким вопросам, переданным
комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение;
б) заслушивание сообщений и докладов министерств, государствен-
ных комитетов и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик
по вопросам выполнения государственного плана экономического и со-
циального развития СССР и исполнения государственного бюджета СССР,
докладов Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов
по доходам и расходам бюджета государственного социального страхова-
ния, а также докладов государственных органов и организаций по вопро-
сам, касающимся планирования, финансирования, кредитования, и дру-
гим вопросам экономического и социального развития.
Статья 13. Па постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей по другим вопросам государственного, хозяйственного и социаль-
но-культурного строительства возлагается:
1) предварительное рассмотрение и подготовка вопросов о состоянии и
развитии соответствующих областей государственного, хозяйственного
и социально-культурного строительства, относящихся к ведению комис-
сий, и разработка предложений по таким вопросам;
2) разработка по поручению Верховного Совета СССР, соответствую-
щей палаты, Президиума Верховного Совета СССР или по собственной
инициативе проектов законов СССР и других актов Верховного Совета
СССР и его Президиума по вопросам, относящимся к ведению комиссий,
а также подготовка заключений но таким вопросам, переданным комиссиям
на предварительное пли дополнительное рассмотрение;
3) предварительное рассмотрение соответствующих разделов и пока-
зателей государственных планов экономического и социального развития
СССР, государственного бюджета СССР и отчетов о выполнении планов и
исполнении бюджета;
4) рассмотрение поступивших в комиссии от министерств, государ-
ственных комитетов и ведомств СССР, Советов Министров союзных рес-
публик, общесоюзных органов общественных организаций предложений,
касающихся изменения соответствующих показателей государственных
планов экономического и социального развития СССР и государствен-
ного бюджета СССР, внесенных на утверждение Верховного Совета СССР;
120
5) подготовка совместно с Планово-бюджетными комиссиями палат
заключений по государственным планам экономического и социального
развития СССР и государственному бюджету СССР, отчетам о выполнении
планов и исполнении бюджета и представление этих заключений Верхов-
ному Совету СССР, соответствующей палате, Президиуму Верховного Со-
вета СССР;
6) заслушивание сообщений и докладов соответствующих министерств,
государственных комитетов и ведомств СССР, других общесоюзных орга-
низаций, а также республиканских и местных государственных органов п
организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссий.
Статья 14. Постоянные комиссии одной палаты Верховного Совета
СССР в необходимых случаях согласуют свою работу с одноименными ко-
миссиями другой палаты и объединяют усилия по осуществлению возло-
женных на них задач.
Статья 15. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких по-
стоянных комиссий одной или обеих палат, могут по инициативе комис-
сий, а также по поручению палат либо Президиума Верховного Совета
СССР подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении,
может запрашивать мнение других постоянных комиссий.
Статья 16. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, передан-
ный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной
комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу,
рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом пред-
ложение в палату или в Президиум Верховного Совета СССР.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может
по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов,
рассматриваемых этими комиссиями.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 17. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуют-
ся равными правами и несут равные обязанности.
Статья 18. Постоянным комиссиям Совета Союза и Совета Националь-
ностей в равной мере принадлежит право законодательной инициативы.
Статья 19. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей могут выступать на заседаниях Совета Союза и Совета Националь-
ностей или на совместных заседаниях палат с докладами и содокладами
по вопросам, относящимся к их ведению.
Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Верховный Совет
СССР, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или
дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содо-
кладчиков.
По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, ко-
миссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо
отдельно представлять свои замечания и предложения.
Статья 20. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей вправе вносить в соответствующую палату либо в Президиум Вер-
ховного Совета СССР предложения о передаче проектов законов СССР или
других наиболее важных вопросов государственной жизни на всенародное
обсуждение, а также об опубликовании законопроектов либо других
предложений для обсуждения общественностью.
Свод законов СССР, том I
121
Поступившие в ходе обсуждения предложения граждан, трудовых
коллективов, учреждений и организаций по проектам законов и другим
вопросам рассматриваются и обобщаются в порядке, определяемом Вер-
ховным Советом СССР или его Президиумом, и докладываются Верховному
Совету СССР при рассмотрении проекта закона СССР либо иного вопроса
на сессии.
Статья 21. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать пред-
ставителей Совета Министров СССР, Советов Министров союзных респуб-
лик, руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств
СССР, других общесоюзных, республиканских п местных государствен-
ных органов и организаций.
По предложению постоянной комиссии представители и руководители
указанных органов и организаций обязаны явиться на заседание комиссии
и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам.
При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствую-
щие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
Статья 22. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от го-
сударственных и общественных органов и организаций, от должностных
лиц представления документов, письменных заключений, отчетных дан-
ных и иных материалов.
Все государственные и общественные органы, организации и долж-
ностные лица обязаны выполнять требования постоянных компсспй палат,
представлять им необходимые материалы и документы.
Статья 23. Разработанные постоянными комиссиями Совета Союза и
Совета Национальностей рекомендации по вопросам деятельности мини-
стерств, государственных комитетов и ведомств СССР, других общесоюз-
ных, республиканских и местных государственных и общественных орга-
нов и организаций направляются соответствующим органам и организа-
циям и сообщаются Президиуму Верховного Совета СССР, а в необходи-
мых случаях — Совету Министров СССР или Совету Министров союзной
либо автономной республики.
Рекомендации постоянных комиссий подложат обязательному рас-
смотрению государственными и общественными органами, учреждениями
и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах
должно быть сообщено комиссиям не более чем в двухмесячый срок либо
в иной срок, установленный комиссиями.
Статья 24. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей вправе входить с предложениями в Совет Министров СССР.
Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к Совету
Министров СССР, к министрам и руководителям других органов, образуе-
мых Верховным Советом СССР.
Статья 25. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей вправе привлекать к своей работе депутатов Верховного Совета
СССР, не входящих в состав комиссии, а также представителей министерств,
государственных комитетов, ведомств, других государственных и общест-
венных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и
ученых.
Статья 26. Члены постоянных комиссий Совета Союза и Совета На-
циональностей обязаны участвовать в деятельности комиссий, содей-
ствовать проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комиссий.
Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем
122
вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы
для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и
обсуждении; вносить предложения о необходимости проведения проверок
работы государственных органов и организаций, о заслушивании их отче-
тов или информаций на заседании комиссии.
Член постоянной комиссии, предложения которого не получили под-
держки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при
обсуждении данного вопроса в Верховном Совете СССР, соответствующей
палате или Президиуме Верховного Совета СССР.
Члену комиссии обеспечиваются условия для активного участия в
решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, направляются для
этого необходимые документы и другие материалы.
Статья 27. Члены постоянных комиссий Совета Союза и Совета На-
циональностей по поручению комиссии и по своей инициативе изучают на
местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения
государственных и общественных органов и организаций, а также граждан,
сообщают свои выводы и предложения в комиссию.
Статья 28. Члены постоянных комиссий Совета Союза и Совета На-
циональностей на время заседаний комиссии, а также для выполнения
поручений комиссии освобождаются от выполнения производственных
или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту
постоянной работы.
IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ постоянных КОМИССИИ
Статья 29. Заседания постоянных комиссий Совета Союза и Совета
Национальностей созываются по мере необходимости и могут проводиться
как во время сессий Верховного Совета СССР, так и в период между ними.
Статья 30. Заседания постоянных комиссий Совета Союза и Совета
Национальностей правомочны, если на них присутствует более половины
состава комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообща-
ет об этом председателю постоянной комиссии.
Статья 31. Все вопросы в постоянных комиссиях Совета Союза и Со-
вета Национальностей решаются простым большинством голосов общего
состава членов комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких постоянных ко-
миссий решения принимаются простым большинством голосов общего со-
става членов каждой комиссии.
Статья 32. В заседаниях постоянных комиссий Совета Союза п Совета
Национальностей могут участвовать с правом совещательного голоса депу-
таты Верховного Совета СССР, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 33. На заседания постоянных комиссий Совета Союза и Совета
Национальностей могут приглашаться представители государственных и
общественных органов и организаций, научных учреждений, специалисты
и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
В случае необходимости постоянная комисспя может принять решение
о проведении закрытого заседания.
Статья 34. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать
подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Верхов-
ного Совета СССР, представителей соответствующих министерств, государ-
ственных комитетов, ведомств, других государственных и общественных
органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
123
Постоянные комиссии одной или обеих палат могут создавать сов-
местные подготовительные комиссии и рабочие группы.
Статья 35. Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:
созывает заседания комиссии и организует подготовку необходимых
материалов к заседаниям;
дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и доку-
менты, связанные с деятельностью комиссии;
вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комисси-
ях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений ко-
миссии;
приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей госу-
дарственных и общественных органов и организаций, специалистов и
ученых;
председательствует на заседаниях комиссии;
представляет комиссию в отношениях с другими государственными и
общественными органами и организациями;
организует работу по исполнению решений комиссии;
информирует Президиум Верховного Совета СССР о рассмотренных
в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомен-
даций комиссии;
информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рас-
смотрении ее рекомендаций.
Совместные заседания комиссий ведут председатели этих комиссий по
согласованию между собой.
Статья 36. Решения и заключения постоянной комиссии подписывают-
ся председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссия-
ми совместно, п совместно подготовленные ими заключения подписываются
председателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются секрета-
рем комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий
подписываются секретарями соответствующих комиссий.
Статья 37. Постоянные комиссии Совета Союза и Совета Националь-
ностей информируют общественность о своей деятельности. На заседания
постоянных комиссий, их подготовительных комиссий и рабочих групп
могут приглашаться представители органов печати, телевидения, радпо
и других средств массовой информации.
Сообщения о работе комиссий публикуются в «Ведомостях Верховного
Совета СССР» п в газете «Известия Советов народных депутатов СССР».
Статья 38. Обслуживание деятельности постоянных комиссий Совета
Союза и Совета Национальностей обеспечивается аппаратом Президиума
Верховного Совета СССР.
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА СОЮЗА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА СОЮЗА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 16, ст. 266)
Совет Союза постановляет:
Иметь в Совете Союза следующие постоянные комиссии:
Мандатную комиссию;
Комиссию законодательных предположений;
124
Комиссию по вопросам развития промышленности, энергетики, тех-
ники и технологии;
Комиссию по вопросам транспорта, связи и информатики;
Комиссию по вопросам труда, цен и социальной политики.
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
от 6 июня 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 1, ст. 40)
Совет Национальностей п о с тановляе т:
Образовать в Совете Национальностей следующие постоянные ко-
миссии:
Комиссию по национальной политике и межнациональным отноше-
ниям;
Комиссию по вопросам социального и экономического развития
союзных и автономных республик, автономных областей и округов;
Комиссию по товарам народного потребления, торговле, коммуналь-
но-бытовым и другим услугам населению;
Комиссию по вопросам развития культуры, языка, национальных и
интернациональных традиций, охраны исторического наследия.
О КОМИТЕТАХ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 7 июня 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 1, ст. 33)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Создать следующие комитеты Верховного Совета СССР:
Комитет по международным делам;
Комитет по вопросам обороны н государственной безопасности;
Комитет по вопросам законодательства, законности и правопорядка;
Комитет по вопросам работы Советов народных депутатов, развития
управления п самоуправления;
Комитет по вопросам экономической реформы;
Комитет по аграрным вопросам и продовольствию;
Комитет по вопросам строительства и архитектуры;
Комитет по пауке, народному образованию, культуре и воспитанию;
Комитет по охране здоровья народа;
Комитет по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства;
Комитет по делам ветеранов и инвалидов;
Комитет по делам молодежи;
Комитет по вопросам экологии и рационального использования при-
родных ресурсов;
Комитет по вопросам гласности, прав и обращений граждан.
2. Распространить на комитеты Верховного Совета СССР, до приня-
тия правового акта, регламентирующего деятельность комитетов, депст-
125
Своц законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
впе Положения о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Нацио-
нальностей Верховного Совета СССР в части основных принципов и по-
рядка работы, их прав и обязанностей.
О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ЗАКОНОВ СССР И ДРУГИХ АКТОВ,
ПРИНЯТЫХ СЪЕЗДОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР,
ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР И ИХ ОРГАНАМИ 1
ЗАКОН СССР
от 31 июля 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 205)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Статья 1. Законы СССР и другие акты, принятые Съездом народных
депутатов СССР и Верховным Советом СССР, публикуются Президиумом
Верховного Совета СССР в издаваемых на языках союзных республик
«Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР» не позднее семидневного срока после их принятия, а также в га-
зете «Известия Советов народных депутатов СССР».
В «Ведомостях» публикуются также акты, принятые Советом Союза
и Советом Национальностей Верховного Совета СССР, Президиумом
Верховного Совета СССР, Председателем Верховного Совета СССР, Коми-
тетом конституционного надзора СССР.
Статья 2. Опубликование законов СССР и других актов, указанных
в статье 1 настоящего Закона, в «Ведомостях Съезда народных депутатов
СССР и Верховного Совета СССР» и газете «Известия» является официаль-
ным опубликованием.
Акты Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР
и его Президиума могут быть также опубликованы в иных органах печа-
ти, обнародованы по телевидению, радио, переданы по телеграфу, разос-
ланы соответствующим государственным и общественным организациям.
Статья 3. Законы СССР, другие акты Съезда народных депутатов
СССР и Верховного Совета СССР нормативного характера вступают в си-
лу на всей территории СССР одновременно по истечении десяти дней после
их опубликования в «Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Вер-
ховного Совета СССР». Те же акты, опубликованные в газете «Известия»
ранее опубликования их в «Ведомостях», вступают в силу по истечении
десяти дней после опубликования в «Известиях».
Указанные в настоящей статье сроки вступления актов в силу не
применяются в тех случаях, когда Съездом народных депутатов СССР
или Верховным Советом СССР при принятии акта установлен другой срок
введения его в действие.
Статья 4. Указы и постановления Президиума Верховного Совета
СССР, не имеющие общего значения, могут быть не опубликованы и на-
1 Статья 8 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
126
правляются соответствующим государственным органам и общественным
организациям для доведения до сведения предприятий, учреждений,
организаций п лиц, па которых распространяется их действие. Эти акты
вступают в силу с момента получения их государственными органами и
общественными организациями, если Президиумом Верховного Совета
СССР не установлен иной срок введения их в действие.
Статья 5. В «Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Вер-
ховного Совета СССР» по представлению Министерства иностранных дел
СССР публикуются вступившие в силу для СССР международные догово-
ры, заключенные от имени Союза ССР и ратифицированные Верховным
Советом СССР.
Международные договоры СССР, аутентичные тексты которых состав-
лены па иностранных языках, публикуются в «Ведомостях» на одном пз
этих языков с официальным переводом на русский язык.
Статья G. «Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верхов-
ного Совета СССР» издаются еженедельно и состоят из трех разделов.
В первом разделе публикуются:
законы СССР и другие акты Съезда народных депутатов СССР п Вер-
ховного Совета СССР;
постановления Совета Союза и Совета Национальностей Верховного
Совета СССР;
международные договоры СССР;
акты Комитета конституционного надзора СССР.
Во втором разделе публикуются:
указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР;
распоряжения Председателя Верховного Совета СССР.
В третьем разделе публикуется информация о деятельности Съезда
народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, Совета Союза и Со-
вета Национальностей, Президиума Верховного Совета СССР, Председа-
теля Верховного Совета СССР, комитетов Верховного Совета СССР, по-
стоянных комиссий палат и других органов Съезда, Верховного Совета
СССР и его Президиума, Парламентской группы СССР, а также Централь-
ной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР.
Отдельные акты, документы и материалы по решению Президиума
Верховного Совета СССР могут быть опубликованы в приложении к «Ве-
домостям».
Статья 7. Публикуемые в «Ведомостях Съезда народных депутатов
СССР и Верховного Совета СССР» акты помещаются в статьях, имеющих
соответствующие порядковые номера. Приложения к актам помещаются
в тех ж*е статьях, что и сами акты.
127
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
128
§ 3. ПРЕЗИДЕНТ СССР
Свод аакопов СССР, том 1, I полугодие 1990 р.
129
130
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА СССР
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В КОНСТИТУЦИЮ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СССР1
ЗАКОН СССР
от 14 марта 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 12, ст. 189)
В целях обеспечения дальнейшего развития осуществляемых в стра-
не глубоких политических и экономических преобразований, укрепления
конституционного строя, прав, свобод и безопасности граждан, улуч-
шения взаимодействия высших органов государственной власти и управ-
ления СССР Съезд народных депутатов СССР постановляет:
1. Учредить пост Президента Союза Советских Социалистических
Республик.
Установить, что учреждение поста Президента СССР не меняет право-
вого положения и не влечет ограничения компетенции союзных и авто-
номных республик, закрепленной конституциями союзных п автоном-
ных республик и Конституцией СССР.
III. 1. Установить, что первый Президент СССР избирается Съездом
народных депутатов СССР сроком на пять лет.
Кандидатуры на пост Президента СССР на этих выборах могут вы-
двигаться общественными организациями в лице их общесоюзных орга-
нов, Верховным Советом СССР, каждой из его палат, группами народ-
ных депутатов СССР не менее 100 человек и союзными республиками в ли-
це их высших органов государственной власти. Избранным считается
кандидат, получивший больше половины голосов от общего числа народ-
ных депутатов СССР. Если при голосовании никто из кандидатов не на-
брал больше половины голосов, проводится повторное голосование по
двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
2. Лицо, избранное Президентом СССР, вступает в должность с мо-
мента принесения присяги.
Утвердить следующий текст присяги Президента СССР:
«Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго
следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан,
добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности
Президента СССР».
IV. Настоящий Закон ввести в действие с момента его принятия.
О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ПРЕЗИДЕНТА СССР 1 2
ЗАКОН СССР
от 14 мая 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 22, ст. 391)
1 Раздел II по приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 См. том 10.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
130-1
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
ЗАКОНА СССР «О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА
ПРЕЗИДЕНТА СССР»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 мая 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР 1990 г., № 22, ст. 392)
1 См. том 10.
130-2
§ 4. СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
Л Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
4 - Д. 6
130-3
130-4
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР 1
ЗАКОН СССР
от 5 июля 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 28, ст. 436)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет Министров СССР — высший исполнительный и
распорядительный орган государственной власти СССР
Совет Министров СССР — Правительство СССР — является высшим
исполнительным и распорядительным органом государственной власти
СССР.
Конституция СССР на основе ленинских идей и принципов опреде-
ляет роль и задачи Совета Министров СССР в осуществлении функций
социалистического общенародного государства.
Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы государст-
венного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они
не входят, согласно Конституции СССР, в компетенцию Верховного Со-
вета СССР и Президиума Верховного Совета СССР.
В своей деятельности Совет Министров СССР руководствуется
Конституцией СССР и законами СССР.
Совет Министров СССР на основе и во исполнение законов СССР
и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума издает
постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановле-
ния и распоряжения Совета Министров СССР обязательны к исполнению
на всей территории СССР, всеми органами, организациями, должностными
лицами и гражданами.
Статья 2. Основные направления деятельности Совета Минист-
ров СССР
В соответствии с решениями Коммунистической партии и главными
задачами социалистического общенародного государства Совет Минист-
ров СССР в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по
следующим основным направлениям:
проведение единой социально-экономической политики на основе
1 Закон дополнен статьей 171 Указом от 22 октября 1985 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1985 г., № 44, ст. 838).
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
131
всемерного использования экономических законов и преимуществ со-
циализма;
обеспечение динамичного, планомерного и пропорционального разви-
тия народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, по-
вышение эффективности производства и качества работы в целях наиболее
полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей
советских людей;
повышение благосостояния и культуры народа, защита прав и свобод
граждан, создание благоприятных условий для всестороннего развития
личности;
дальнейшее укрепление сплоченности всех наций и народностей
страны в целях совместного строительства коммунизма, обеспечение со-
четания пнтересов Союза ССР и союзных республик;
обеспечение рационального использования п охраны природных бо-
гатств в интересах настоящего и будущих поколений;
совершенствование государственного управления;
защита интересов государства, охрана и преумножение социалисти-
ческой собственности, дальнейшее укрепление социалистической закон-
ности и государственной дисциплины;
обеспечение безопасности и обороноспособности страны в целях
защиты социалистических завоеваний и мирного труда советского народа;
осуществление ленинской политики мира, неуклонное проведение
в жизнь принципов внешней политики, закрепленных в Конституции
СССР.
Статья 3. Основные принципы деятельности Совета Министров
СССР
Совет Министров СССР, руководствуясь в своей деятельности прин-
ципами демократического централизма, социалистического федерализма,
социалистической законности, гласности и учета общественного мнения:
обеспечивает сочетание централизованного решения вопросов госу-
дарственного управления с развитием инициативы республиканских и
местных органов, коллегиального рассмотрения и решения вопросов Со-
ветом Министров СССР с персональной ответственностью членов Совета
Министров СССР за проведение в жизнь принятых решений и состояние
дел на порученных участках работы;
организует выявление и использование при решении соответствующих
вопросов предложений государственных органов и общественных органи-
заций, трудовых коллективов и граждан, информирует население о своей
работе и о принятых основных решениях;
обеспечивает неуклонное соблюдение Конституции СССР, законов
СССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума.
В рассмотрении вопросов, решаемых Советом Министров СССР,
в случаях, предусмотренных законодательством СССР, принимают участие
общесоюзные органы общественных организаций в соответствии с их ус-
тавными задачами.
Совет Министров СССР использует достижения науки при решении
вопросов государственного управления.
Статья 4. Порядок образования Совета Министров СССР. Состав
Совета Министров СССР
Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на сов-
местном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в составе
132
Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместите-
лей Председателя Совета Министров СССР, министров СССР, председате-
лей государственных комитетов СССР.
В состав Совета Министров СССР входят по должности председатели
Советов Министров союзных республик.
По представлению Председателя Совета Министров СССР Верховный
Совет СССР может включить в состав Правительства СССР руководителей
других органов и организаций СССР.
Изменения в персональном составе Совета Министров СССР произво-
дятся Верховным Советом СССР. В период между сессиями Верховного
Совета СССР освобождение от должности и назначение отдельных лиц,
входящих в состав Совета Министров СССР, производятся по представле-
нию Председателя Совета Министров СССР Президиумом Верховного
Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного
Совета СССР на его очередной сессии.
Совет Министров СССР слагает свои полномочия перед вновь избран-
ным Верховным Советом СССР на его первой сессии.
Статья 5. Ответственность и подотчетность Совета Министров
СССР
Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР
и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета СССР —
перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.
Вновь образованный Совет Министров СССР представляет на рассмот-
рение Верховного Совета СССР заявление о своей предстоящей деятель-
ности.
Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе перед
Верховным Советом СССР.
Совет Министров СССР или член Совета Министров СССР, к которому
обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны дать не более
чем в трехдневный срок устный или письменный ответ на данной сессии
Верховного Совета СССР.
Совет Министров СССР рассматривает рекомендации комиссий Вер-
ховного Совета СССР и комиссий его палат, предложения депутатов
Верховного Совета СССР и в установленный срок сообщает им о резуль-
татах рассмотрения или о принятых мерах.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Статья 6. Общие вопросы компетенции Совета Министров СССР
Совет Министров СССР в пределах своих полномочий, предусмотрен-
ных Конституцией СССР, настоящим Законом и другими законами СССР:
обеспечивает руководство народным хозяйством, социально-культур-
ным строительством и другими сферами государственного управления;
осуществляет руководство отраслями союзного подчинения и общее руко-
водство отраслями союзно-республиканского подчинения;
организует управление промышленными, строительными, сельскохо-
зяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспор-
та и связи, банками, научными учреждениями, а также иными организа-
циями и учреждениями союзного подчинения; определяет порядок созда-
ния, реорганизации и ликвидации государственных предприятий, объеди-
нений, других организаций и учреждений;
определяет задачи и функции, порядок организации и деятельности
органов государственного управления; принимает меры к совершенство-
133
Свод законов СССР, том I
ванпю системы органов государственного управления, стиля и методов
их работы.
Совет Министров СССР в случае необходимости может передавать
решение отдельных вопросов, государственного управления, входящих
в его компетенцию, Советам Министров союзных республик, министерст-
вам и государственным комитетам СССР, другим подведомственным ему
органам.
Статья 7. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти развития экономики
Совет Министров СССР:
1) обеспечивает развитие экономики как единого народнохозяйствен-
ного комплекса на основе государственных планов экономического и
социального развития, с учетом отраслевого и территориального принци-
пов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной само-
стоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других ор-
ганизаций;
2) принимает меры по обеспечению оптимальных темпов развития
общественного производства, роста национального дохода и его рацио-
нального распределения; организует создание необходимых государствен-
ных резервов;
3) разрабатывает предложения по основным направлениям развития
народного хозяйства, организует управление группами его однородных
отраслей, координирует развитие отраслей народного хозяйства; прини-
мает меры к обеспечению ускорения научно-технического прогресса, по-
вышения эффективности производства, высокого качества выпускаемой
продукции;
4) обеспечивает решение важнейших комплексных общегосударст-
венных, межотраслевых и территориальных проблем развития народного
хозяйства;
5) обеспечивает активное использование хозяйственного расчета, при-
были, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов; прини-
мает меры к максимальному использованию внутренних резервов социа-
листического производства, усилению режима экономии;
6) решает вопросы, связанные с охраной и научно обоснованным,
рациональным использованием земли и ее недр, водных ресурсов, расти-
тельного и животного мира, сохранением в чистоте воздуха и воды, обеспе-
чением воспроизводства природных богатств и улучшением окружающей
человека среды.
Статья 8. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
социального развития и культуры
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и осуществляет меры по повышению на основе роста
производительности труда уровня оплаты труда, реальных доходов трудя-
щихся, по увеличению общественных фондов потребления;
2) определяет направления развития и совершенствования государ-
ственной системы здравоохранения и его материально-технической базы,
осуществляет меры по охране и укреплению здоровья граждан, содейст-
вует развитию физической культуры и спорта;
3) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой поли-
тики социального обеспечения и совместно с ВЦСПС устанавливает ос-
новные условия выдачи и размеры пособий по государственному социаль-
ному страхованию;
4) осуществляет меры по развитию и охране государственного и
134
общественного жилищного фонда, по содействию кооперативному и индиг
видуальному жилищному строительству;
5) определяет направления развития и совершенствования единой
системы народного образования; обеспечивает охрану, преумножение и
широкое использование духовных ценностей для нравственного и эсте-
тического воспитания советских людей, повышения их культурного уров-
ня; содействует развитию профессионального искусства и народного худо-
жественного творчества;
6) направляет деятельность государственных систем торговли и об-
щественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
способствует деятельности кооперативных и других общественных орга-
низаций во всех сферах обслуживания населения.
Статья 9. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти планирования экономического и социального
развития
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и пер-
спективные государственные планы экономического и социального разви-
тия СССР, принимает меры по осуществлению государственных планов,
представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов;
2) организует работу по подготовке Государственным плановым ко-
митетом СССР — центральным органом государственного управления в
области планирования, министерствами и государственными комитетами
СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами и
Советами Министров союзных республик проектов государственных пла-
нов экономического и социального развития СССР; обеспечивает сбаланси-
рованность и стабильность планов, рациональное размещение производи-
тельных сил по союзным республикам и экономическим районам страны,
совершенствование методов планирования;
3) организует разработку комплексных программ экономического,
социального и научно-технического развития и обеспечивает выполнение
этих программ;
4) руководит организацией единой системы учета и статистики.
Статья 10. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти финансов, кредита и цен
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает основные направления реализации финансовой по-
литики Советского государства;
2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР государственный
бюджет СССР, принимает меры по его осуществлению, представляет Вер-
ховному Совету СССР отчет об исполнении бюджета;
3) принимает меры к укреплению денежной и кредитной системы и
организации государственного страхования;
4) осуществляет руководство в области валютных и кредитных отно-
шений СССР с иностранными государствами на основе государственной
монополии;
5) обеспечивает проведение единой политики цен, определяет основ-
ные направления совершенствования системы цен.
Статья 11. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти труда и заработной платы
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению права граждан
Свод законов СССР, том I 135
на труд, проведению единой политики в области оплаты труда и рацио-
нального использования трудовых ресурсов;
2) разрабатывает меры по обеспечению неуклонного роста произво-
дительности труда в народном хозяйстве, широкого внедрения совре-
менных средств механизации и автоматизации производственных процес-
сов, по улучшению условий и охраны труда, его научной организации,
укреплению социалистической дисциплины труда;
3) осуществляет государственное регулирование заработной платы,
разрабатывает меры по усилению ее стимулирующей роли в повышении
эффективности производства и качества работы; обеспечивает необходимое
соотношение темпов роста производительности труда п роста заработной
платы, сочетание материальных и моральных стимулов;
4) принимает совместно с ВЦСПС меры по развитию и повышению
действенности социалистического соревнования;
5) решает с участием ВЦСПС отдельные вопросы регулирования ра-
бочего времени и времени отдыха рабочих и служащих;
6) обеспечивает с учетом общественных потребностей организацию
подготовки и использования кадров, повышения их квалификации.
Статья 12. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти науки и техники
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой поли-
тики в области науки и техники, организует разработку прогнозов научно-
технического прогресса;
2) рассматривает основные направления развития науки и техники,
определяет программы работ по решению важнейших научно-технических
проблем;
3) разрабатывает меры по повышению эффективности научных иссле-
дований, по внедрению результатов научных исследований, изобретений
и рационализаторских предложений;
4) направляет деятельность Академии наук СССР.
Статья 13. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти обеспечения социалистической законности
Совет Министров СССР:
1) осуществляет меры по охране общественного порядка, обеспече-
нию и защите прав и свобод граждан;
2) направляет деятельность государственных, кооперативных и дру-
гих организаций по охране социалистической собственности;
3) обеспечивает соблюдение законодательства министерствами и госу-
дарственными комитетами СССР, другими подведомственными ему орга-
нами; определяет основные направления правовой работы в органах госу-
дарственного управления, на предприятиях, в объединениях,других орга-
низациях и учреждениях;
4) принимает меры к совершенствованию действующего законода-
тельства.
Ста т ь я 14. Основные полномочия Совета Министров СССР в об-
ласти обеспечения безопасности и обороноспособности
страны
Совет Министров СССР:
1) принимает меры к обеспечению государственной безопасности, ох-
раны государственных границ и территории СССР;
136
Совет Министров СССР вносит в Верховный Совет СССР, а в период
между сессиями Верховного Совета СССР — в его Президиум предложе-
ния об образовании и упразднении министерств и государственных коми-
тетов СССР.
Совет Министров СССР образует в случае необходимости комитеты,
главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по
делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строитель-
ства, а также реорганизует и упраздняет эти органы.
Совет Министров СССР утверждает положения о министерствах и
государственных комитетах СССР, положения (уставы) о других подве-
домственных ему органах, а также утверждает структуру их централь-
ного аппарата и устанавливает порядок внесения в нее изменений.
Совет Министров СССР назначает руководителей комитетов, главных
управлений и других ведомств при Совете Министров СССР, заместителей
министров СССР, заместителей председателей государственных комитетов
СССР и заместителей руководителей других подведомственных ему орга-
нов, утверждает членов коллегий министерств и государственных комите-
тов СССР, других подведомственных ему органов, а также членов госу-
дарственных комитетов СССР.
Статья 20. Контроль Совета Министров СССР за деятельностью
подведомственных ему органов
Совет Министров СССР осуществляет систематический контроль за
деятельностью министерств и государственных комитетов СССР, других
подведомственных ему органов.
Совет Министров СССР принимает меры к тому, чтобы министерства
и государственные комитеты СССР, другие подведомственные ему органы
в полном объеме использовали предоставленные им права для выполнения
возложенных на них задач п осуществления ими своих функций, для само-
стоятельного решения отнесенных к их ведению вопросов.
Совет Министров СССР имеет право отменять акты министерств и го-
сударственных комитетов СССР, других подведомственных ему органов.
Совет Министров СССР может налагать на министров СССР, предсе-
дателей государственных комитетов СССР, руководителей других подве-
домственных ему органов, а также на их заместителей дисциплинарные
взыскания.
В своей деятельности по контролю Совет Министров СССР опирается
на Комитет народного контроля СССР, образуемый Верховным Советом
СССР, направляет работу Комитета народного контроля СССР по осущест-
влению контроля в сфере хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства и в других сферах государственного управления, рассматривает
внесенные им на основе результатов проверок вопросы п предложения.
Председатель Комитета народного контроля СССР включается в со-
став Правительства СССР.
С т а т ь я 21. Министерства СССР
Министерства СССР являются центральными органами государствен-
ного управления. Министерства СССР осуществляют руководство пору-
ченными нм отраслями управления и несут ответственность за состояние
и развитие этих отраслей, за выполнение государственных планов и реше-
ние других задач, стоящих перед соответствующими отраслями.
Общесоюзные министерства СССР руководят порученными им от-
раслями управления па всей территории СССР непосредственно либо
через создаваемые ими органы.
Союзно-республиканские министерства СССР руководят порученными
1 4Q
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
4*
им отраслями управления, как правило, через соответствующие министер-
ства, другие органы союзных республик и управляют непосредственно
отдельными предприятиями и объединениями, иными организациями и
учреждениями отрасли, находящимися в союзном подчинении.
Совет Министров СССР может возлагать на министерства СССР осу-
ществление отдельных функций межотраслевого управления.
Министерства СССР в пределах своей компетенции издают акты на
основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета
СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Минист-
ров СССР, организуют и проверяют их исполнение.
Министерства СССР возглавляют министры, которые несут персональ-
ную ответственность за выполнение соответствующими министерствами
возложенных на них задач и осуществление ими своих функций.
Статья 22. Государственные комитеты СССР
Государственные комитеты СССР являются центральными органами
государственного управления. Государственные комитеты СССР осуществ-
ляют межотраслевое управление и несут ответственность за состояние и
развитие порученной им сферы управления.
Общесоюзные государственные комитеты СССР осуществляют меж-
отраслевое управление на всей территории СССР непосредственно либо
через создаваемые ими органы.
Союзно-республиканские государственные комитеты СССР осуществ-
ляют межотраслевое управление, а в отдельных случаях — отраслевое
управление, как правило, через соответствующие государственные коми-
теты, другие органы союзных республик и управляют непосредственно
отдельными предприятиями и объединениями, иными организациями и
учреждениями, находящимися в союзном подчинении.
Совет Министров СССР может возлагать на государственные комите-
ты СССР осуществление отдельных функций по руководству отраслями
управления.
Государственные комитеты СССР в пределах своей компетенции из-
дают акты на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Вер-
ховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений
Совета Министров СССР, организуют и проверяют их исполнение.
Государственные комитеты СССР возглавляют председатели государ-
ственных комитетов, которые несут персональную ответственность за
выполнение соответствующими государственными комитетами возложен-
ных на них задач и осуществление ими своих функций.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МИНИСТЕРСТВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ СССР.
ДРУГИЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СОВЕТУ МИНИСТРОВ СССР ОРГАНЫ
Статья 23. Общесоюзные министерства СССР
К общесоюзным министерствам СССР относятся:
Министерство авиационной промышленности,
Министерство автомобильного и сельскохозяйственного
машипост-
роения,
Министерство атомной энергетики и промышленности,
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
внешних экономических связей,
геологии,
гражданской авиации,
медицинской промышленности,
металлургии,
морского флота,
140
нефтяной и газовой промышленности,
оборонной промышленности,
обороны,
общего машиностроения,
путей сообщения,
радиопромышленности,
станкостроительной и инструментальной промыш-
строительства предприятий нефтяной и газовой про-
с у достр оите л ьн о й и ро м ы 111 л ен ности,
транспортного строительства,
тяжелого машиностроения,
угольной промышленности,
химической и нефтеперерабатывающей промыш-
внутренних дел,
здравоохранения,
иностранных дел,
культуры,
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство рыбного хозяйства,
Министерство
ленности,
Министерство
мышленности,
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
ленности,
Министерство электронной промышленности,
Министерство электротехнической промышленности и приборострое-
ния
Статья 24. Союзно-республиканские министерства СССР
К союзно-республиканским министерствам СССР относятся:
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство лесной промышленности,
Министерство монтажных и специальных строительных работ,
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Статья 25. Общесоюзные государственные комитеты СССР
К общесоюзным государственным комитетам СССР относятся:
Государственный комитет СССР по науке и технике,
Государственный комитет СССР по управлению качеством продук-
ции и стандартам,
Государственный комитет СССР по вычислительной технике и инфор-
матике,
Государственный комитет СССР по гидрометеорологии х.
Статья 26. Союзно-республиканские государственные комитеты
СССР
К союзно-республиканским государственным комитетам СССР от-
носятся:
Государственный плановый комитет СССР,
Государственный комитет СССР по материально-техническому снаб-
жению,
Государственный строительный комитет СССР,
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам,
1 Статьи 23—25 — с изменениями, внесенными Законом от 27 июня 1989 г. (Ве-
домости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 5,
ст. 127).
2 Статья 23 — с изменениями, внесенными Законом от 23 мая 1990 г. (Ведомо-
сти Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 23, ст. 427).
связи,
торговли,
финансов,
энергетики и электрификации,
юстиции Г
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
141
Государственный комитет СССР по ценам,
Государственный комитет СССР по статистике,
Государственный комитет СССР по национальным вопросам,
Государственный комитет СССР по народному образованию,
Государственный комитет СССР по телевидению и радиовехцанию,
Государственный комитет СССР по кинематографии,
Государственный комитет СССР по печати,
Государственный комитет СССР по лесу,
Государственный комитет СССР по охране природы,
Государственный комитет СССР по физической культуре п спорту,
Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и атомной энергетике,
Комитет государственной безопасности СССР \
Статья 27. Другие подведомственные Совету Министров СССР
органы
Совету Министров СССР подведомствен Государственный банк СССР,
руководитель которого в установленном порядке включается в состав
Правительства СССР.
Совету Министров СССР подведомственны также образуемые им ко-
митеты, главные управления, другие ведомства при Совете Министров
СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного
строительства п в соответствии с законодательством СССР иные органы 1 2.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Статья 28. Заседания Совета Министров СССР и его Президиума
и порядок принятия решений на заседаниях
Заседания Совела Министрон СССР проводятся не реже одного раза
в квартал. Заседания Президиума Совета Министров СССР проводятся ре-
гулярно (по мере необходимости).
На заседаниях Совета Министров СССР и ого Президиума решения
принимаются большинством соответственно членов Совета Министров
СССР и членов Президиума Совета Министров СССР.
Статья 29. Председатель Совета Министров СССР. Заместители
Председателя Совета Министров СССР
Председатель Совета Министров СССР возглавляет Правительство
СССР и направляет его деятельность.
Председатель Совета Министров СССР:
формирует по поручению Верховного Совета СССР персональный
состав Совета Министров СССР и вносит в Верховный Совет СССР соот-
ветствующее предложение;
представляет в Верховный Совет СССР, а в период между сессиями
Верховного Совета СССР — в его Президиум предложения об освобожде-
нии от должности и назначении отдельных лиц, входящих в состав Со-
вета Министров СССР;
организует работу Совета Министров СССР и его Президиума и ру-
ководит их заседаниями;
координирует деятельность первых заместителей и заместителей
Председателя Совета Министров СССР;
1 Статья 26 — с изменениями, внесенными Законами от 27 июня 1989 г. (Ведо-
мости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 5,
ст. 127) и от 27 марта 1990 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Вер-
ховного Совета СССР, 1990 г., № 14, ст. 237).
2 Статья 27 - с изменениями, внесенными Законом от 27 июня 1989 г. (Ведо-
мости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 5,
ст. 127).
142
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
143
обеспечивает коллегиальность в работе Совета Министров СССР;
представляет СССР в международных отношениях в соответствии
с Конституцией СССР и законами СССР;
принимает в неотложных случаях решения по отдельным вопросам
государственного управления.
Первые заместители и заместители Председателя Совета Министров
СССР осуществляют в соответствии с распределением обязанностей коор-
динацию деятельности министерств п государственных комитетов СССР,
других подведомственных Совету Министров СССР органов, контроль за
деятельностью этих органов п дают им в оперативном порядке указания
по обеспечению выполнения планов экономического и социального разви-
тия, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и по
другим вопросам их деятельности; предварительно рассматривают пред-
ложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимые в Совет Ми-
нистров СССР.
В случае отсутствия Председателя Совета Министров СССР обязан-
ности Председателя Совета Министров СССР по его поручению выполня-
ет один из первых замести!елей Председателя.
Статья 30. Постоянные комиссии Президиума Совета Министров
СССР и другие рабочие органы Совета Министров
СССР
Президиум Совета Министров СССР имеет постоянные комиссии.
Задачи, функции и порядок деятельности этих комиссий определяются
Советом Министров СССР.
Для подготовки предложений, связанных с развитием отраслей на-
родного хозяйства или сфер управления, разработки проектов решений
Правительства СССР и рассмотрения разногласий по проектам решений,
а также для выполнения отдельных поручений Совета Министров СССР
и его Президиума могут создаваться временные комиссии и другие рабо-
чие органы Совета Министров СССР.
Порядок внесения предложений в Совет Министров СССР и их рас-
смотрения определяется Советом Министров СССР.
Статья 31. Постановления и распоряжения Совета Министров
СССР
Решения Совета Министров СССР, носящие нормативный характер
или имеющие важное народнохозяйственное и общее значение, издаются
в форме постановлений. Постановления Совета Министров СССР публи-
куются в Собрании постановлений Правительства СССР, а при необходи-
мости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего
сведения средствами массовой информации.
Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в фор-
ме распоряжений Совета Министров СССР.
Постановления Совета Министров СССР подписываются Председа-
телем Совета Министров СССР и Управляющим Делами Совета Минист-
ров СССР. Распоряжения Совета Министров СССР подписываются Пред-
седателем Совета Министров СССР или первыми заместителями Председа-
теля Совета Министров СССР.
Статья 32. Аппарат Совета Министров СССР
Аппаратом Правительства СССР, осуществляющим подготовку вопро-
сов для рассмотрения в Совете Министров СССР и обеспечивающим систе-
матическую проверку исполнения решений Партии и Правительства, яв-
144
ляется Управление Делами Совета Министров СССР, состоящее из отделов
и иных структурных подразделений.
Аппарат Правительства СССР возглавляет Управляющий Делами
Совета Министров СССР, который в установленном порядке включается
в состав Совета Министров СССР.
Положение об Управлении Делами Совета Министров СССР и его
структура утверждаются Советом Министров СССР.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ В СОВЕТЕ МИНИСТРОВ
СССР И СТРУКТУРЕ ЕГО АППАРАТА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 августа 1987 г. № 984
Совет Министров СССР отмечает, что реализация одобренных июнь-
ским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС направлений по коренной перестройке
управления экономикой имеет важнейшее значение в осуществлении стра-
тегического курса партии на ускорение социально-экономического развития
страны, повышение уровня жизни народа, качественное обновление всех
сфер жизни советского общества.
Разработанная в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС це-
лостная система управления экономикой направлена на глубокие преобра-
зования в народном хозяйстве, переход от преимущественно администра-
тивных к экономическим методам руководства на всех уровнях, дальней-
шую интенсификацию общественного производства, эффективное использо-
вание научно-технического потенциала, повышение социальной активности
трудящихся.
Основой перестройки управления является Закон СССР о государст-
венном предприятии (объединении), который создает необходимые условия
для успешного функционирования нового хозяйственного механизма, рас-
ширения самостоятельности предприятий, перевода пх на полный хозяй-
ственный расчет и самофинансирование.
Перед Правительством СССР поставлена задача обеспечить реализа-
цию революционного курса на перестройку всей системы управления на
основе ленинских принципов руководства и всесторонней демократизации
общества, неуклонное наращивание экономического потенциала, последо-
вательное осуществление выработанной партией сильной социальной по-
литики, поддержание на должном уровне обороноспособности страны, уп-
рочение и развитие единого союзного многонационального государства,
претворение в жизнь внешнеполитической и внешнеэкономической линии
КПСС и Советского государства.
В этих условиях необходимо существенно улучшить работу постоян-
ных органов Совета Министров СССР, Правительственного аппарата, ко-
ренным образом изменить стиль и методы их деятельности, придав ей бо-
лее конкретный и деловой характер, повысить ответственность за проведе-
ние глубокого анализа развития отраслей народного хозяйства и регионов
страны, за качественную подготовку вносимых в Совет Министров СССР
вопросов, осуществление действенного контроля за выполнением решений
Партии и Правительства. Строго пресекать любые факты формализма,
1 Абзац второй пункта 3, абзац второй пункта 5, пункт 6, абзацы второй и
третий пункта 7, абзац третий пункта 17, пункты 20 — 22 п 24 не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод заколов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
144-1
бюрократизма, ведомственности и местничества как явлений, совершенно
недопустимых в работе органов государственного управления.
В целях совершенствования работы в Совете Министров СССР и даль-
нейшего улучшения деятельности Правительственного аппарата Совет
Министров СССР постановляет:
1. Постоянным органам Совета Министров СССР, Госагропрому СССР
п Госстрою СССР повысить ответственность, проявлять больше самостоя-
тельности в практической реализации выработанной партией радикальной
реформы экономики, стать подлинными организаторами эффективного
и сбалансированного развития народнохозяйственных комплексов. Сос-
редоточить внимание на реализации основных направлений научно-тех-
нического прогресса, обеспечивающих резкое повышение производи-
тельности труда, качественно новый уровень общественного производ-
ства, на решенпи межотраслевых проблем и добиваться па этой основе
устойчивого наращивания выпуска продукции и оказания услуг насе-
лению;
Госплану СССР, другим центральным экономическим органам перене-
сти центр тяжести в своей деятельности на определение перспектив разви-
тия народного хозяйства, решение принципиальных экономических и со-
циальных задач, обеспечение сбалансированности государственных пла-
нов. Поднять уровень научной обоснованности государственных планов,
целевых комплексных программ и долгосрочных прогнозов, своевремен-
но и качественно организовывать работу по переходу к экономическим ме-
тодам руководства, постоянно развивать и совершенствовать их, проводить
активную структурную и инвестиционную политику, последовательно осу-
ществлять меры по повышению благосостояния народа;
министерствам и ведомствам СССР направить практическую деятель-
ность на полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в
средствах производства и населения в товарах народного потребления вы-
сокого качества на основе развития и совершенствования структуры от-
раслей, улучшения использования научно-технического потенциала, уг-
лубления специализации и кооперации, усиления режима экономии, рас-
ширения внешнеэкономических связей и всемерного развития инициативы
трудовых коллективов. Существенно улучшить подготовку, повышение
квалификации и переподготовку кадров. Обеспечить рациональное раз-
мещение производств, эффективное решение поставленных задач в тесном
взаимодействии с территориальными органами управления;
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
Советов народных депутатов сконцентрировать свои усилия па комплекс-
ном развитии народного хозяйства республик, краев и областей, обеспе-
чении дальнейшего роста эффективности науки, всемерном повышении
уровня культуры, здравоохранения, образования. Первостепенное вни-
мание уделять удовлетворению потребностей граждан в продовольствен-
ных и промышленных товарах п услугах прежде всего за счет максималь-
ного использования местных ресурсов и возможностей, обеспечению сба-
лансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению
организации строительства и укреплению материально-технической базы
социально-культурной сферы.
Совет Министров СССР обращает внимание всех органов государст-
венного управления на то, что они несут полную ответственность за соб-
людение положений Закона СССР о государственном предприятии (объе-
динении) при решении вопросов общегосударственного п местного значе-
ния и должны строить своп отношения с предприятиями в строгом соответ-
ствии с этим Законом.
144-2
I. О перестройке организационной структуры аппарата Совета
Министров СССР
2. Считать главным в деятельности Правительственного аппарата все-
стороннее обеспечение эффективной работы Совета Министров СССР по
неуклонному претворению в жизнь экономической стратегии партии.
Работая под руководством Совета Министров СССР, Правительствен-
ный аппарат должен уделять первостепенное внимание использованию
преимуществ плановой социалистической экономики в целях достижения
высокой эффективности общественного производства, слаженной работы
всего народнохозяйственного комплекса. Его основными задачами являют-
ся проведение систематического анализа положения дел в отраслях народ-
ного хозяйства и регионах страны и представление Правительству объек-
тивной и точной информации с выработкой соответствующих предложений
и наиболее рациональных путей их реализации, своевременная и качест-
венная подготовка вопросов, вносимых в Совет Министров СССР, осуще-
ствление действенного контроля за ходом выполнения решений Централь-
ного Комитета КПСС и Совета Министров СССР.
В своей работе аппарат Совета Министров СССР должен тесно взаимо-
действовать с партийными и советскими органами, центральными эко-
номическими органами, министерствами и ведомствами, последовательно
проводить единую общегосударственную линию в решении вопросов раз-
вития экономики, науки, техники и социально-культурной сферы.
3. Установить, что аппаратом Правительства СССР являются аппара-
ты постоянных органов Совета Министров СССР по руководству крупны-
ми народнохозяйственными комплексами и группами однородных отрас-
лей, Управление Делами Совета Министров СССР п Секретариат Предсе-
дателя Совета Министров СССР.
Аппараты постоянных органов Совета Министров СССР непосред-
ственно возглавляются заместителями Председателя Совета Министров
СССР.
Управление Делами Совета Министров СССР является аппаратом
Председателя Совета Министров СССР и Президиума Совета Министров
СССР. Управление Делами подчиняется Председателю Совета Министров
СССР и работает под его руководством.
4. В связи с перестройкой организационной структуры в Совете Ми-
нистров СССР считать необходимым изменить функции Управления Дела-
ми, значительно повысить его роль и ответственность в решении задач, воз-
ложенных на Правительственный аппарат.
Управлению Делами основное внимание сосредоточить на глубоком
анализе и подготовке для рассмотрения в Совете Министров СССР вноси-
мых предложений по обеспечению эффективного и сбалансированного функ-
ционирования народнохозяйственного комплекса страны как единого
целого, по решению принципиальных вопросов, возникающих на стыках
работы отдельных отраслей, развитию приоритетных направлений науки
и техники, обеспечению выхода народного хозяйства на самые передовые
рубежи в мире, комплексному развитию регионов, совершенствованию
планирования, управления и хозяйственного механизма, материально-
технического снабжения, финансово-кредитной системы и ценообразова-
ния, расширению внешнеэкономических связей, а также по решению воп-
росов, связанных с улучшением условий труда, жизни и быта советских
людей.
Управлению Делами обеспечить координацию деятельности и тесное
взаимодействие аппаратов постоянных органов Совета Министров СССР,
не допуская подмены и дублирования возложенных на них функций.
Свод законов СССР, том 1, П полугодие 1987 г.
144-3
5. Признать необходимым привести структуру Управления Делами
Совета Министров СССР в соответствие с возложенными на него новыми
задачами, сформировать структурные подразделения по функциональному
принципу и в качестве основных подразделений иметь отделы.
7. Установить, что Секретариат Председателя Совета Министров
СССР является самостоятельным подразделением аппарата Совета Мини-
стров СССР п не входит в состав Управления Делами Совета Министров
СССР.
П. Об организации работы Правительственного аппарата
8. Постоянным органам Совета Министров СССР и Управлению Дела-
ми принять меры к значительному повышению эффективности деятельно-
сти Правится ветвенного аппарата, в кратчайшие сроки перестроить формы
и методы его работы. Четко определить роль и место каждого структур-
ного подразделения аппарата, добиваться слаженной их работы, не допу-
скать проявлений ведомственности и местничества в практической деятель-
ности. Обеспечивать тесное взапмодействпе подразделений Правительст-
венного аппарата с центральными экономическими органами, министер-
ствами, ведомствами СССР, Советами Министров союзных и автономных
республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депу-
татов.
9. В связи с совершенствованием организационной структуры Совета
Министров СССР — созданием постоянных органов управления крупны-
ми народнохозяйственными комплексами, внесением существенных изме-
нений в структуру Управления Делами Совета Министров СССР — счи-
тать важнейшими задачами Правительственного аппарата:
осуществление эффективных практических мер, направленных на
выполнение решений Партии и Правительства, обеспечение с общегосу-
дарственных позиций комплексного подхода к подготовке рассматривае-
мых в Совете Министров СССР вопросов, не допуская каких бы то ни бы-
ло проявлений ведомственности и бюрократизма;
систематический анализ состояния развития экономики и социальной
сферы, положения дел в отраслях п регионах страны, своевременную ин-
формацию об этом Совета Министров СССР п подготовку предложений по
улучшению работы и устранению имеющихся недостатков;
оперативную и качественную подготовку проектов постановлений и
распоряжений Правительства СССР, выполнение поручений Совета Ми-
нистров СССР, его Президиума, Председателя Совета Министров СССР и
его за местител ей;
всестороннюю и тщательную проработку представляемых в Совет Ми-
нистров СССР проектов государственных планов экономического и соци-
ального развития страны, исходя из требований экономической стратегии
и социальной политики партии и государства, уточнение этих проектов
совместно с центральными экономическими органами, министерствами, ве-
домствами СССР и Советами Министров союзных республик;
настойчивое проведение работы по широкому применению министер-
ствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик эко-
номических методов управления, своевременному переводу объединений,
предприятий и организаций па полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование;
активное участие в реализации мер по расширению прав и повышению
144-4
ответственности местных органов за комплексное развитие территории, ре-
шение задач накопления и совершенствования научного, образовательного
и культурного потенциала, удовлетворение потребностей населения в про-
довольственных, промышленных товарах и услугах;
рассмотрение поступающих в Правительство СССР писем и заявлений
граждан, обобщение содержащихся в них предложений и разработку ме-
роприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы
и замечания населения, контроль за своевременностью и правильностью
решения поставленных в них вопросов.
Правительственному аппарату всемерно способствовать тому, чтобы
министерства, ведомства СССР, Советы Министров союзных республик,
другие органы государственного управления в полной мере использовали
предоставленные им права для самостоятельного решения вопросов, от-
несенных к их компетенции, неуклонно проводили в жизнь требования За-
кона СССР о государственном предприятии (объединении). Не допускать
к рассмотрению в Правительстве всякого рода мелких, второстепенных
вопросов.
10. Важнейшей обязанностью аппарата Совета Министров СССР яв-
ляется своевременная и качественная подготовка материалов к заседаниям
Совета Министров СССР, его Президиума и постоянных органов. При про-
работке наиболее важных и принципиальных вопросов в Совете Минист-
ров СССР использовать разнообразные формы — создание под руководст-
вом ответственных работников Правительственного аппарата специальных
рабочих групп и комиссий из числа руководящих работников министерств
и ведомств, ведущих ученых и специалистов, выезды на места, активное
участие в работе коллегий министерств и ведомств, научно-практических
конференций.
11. Постоянным органам Совета Министров СССР и Управлению Де-
лами кардинально перестроить работу по контролю и проверке исполнения
решений Партии и Правительства и задании государственных планов,
имея в виду, чтобы она в полной мере отвечала новым принципам хозяй-
ствования, сути экономических методов, не замыкалась на ведомственных
п местнических интересах, проводилась систематически и носила предуп-
редительный характер. Принимать решительные меры по пресечению фак-
тов излишних, ненужных проверок, строго следить за тем, чтобы провер-
ка исполнения осуществлялась па основе ленинских принципов социали-
стического контроля, была подчинена государственным, общенародным
интересам, укреплению законности.
Не допускать, чтобы контроль за исполнением решений осуществ-
лялся формально, по бумагам, когда от министерств, ведомств, централь-
ных экономических органов, Советов Министров союзных республик
запрашивается большое количество различных справок, информаций,
отчетных данных. Добиваться, чтобы руководители отделов, ответствен-
ные работники аппарата чаще бывали в объединениях, на предприятиях
п в организациях, встречались с хозяйственным активом, знали людей,
отвечающих за дело, и рассматривали вопросы в тесном контакте
с ними.
12. Аппарату Совета Министров СССР в своей работе над правительст-
венными документами строго исходить из того, что они должны быть крат-
кими, целенаправленными, а задания, предусмотренные в них, должны
подкрепляться необходимыми расчетами и технико-экономическими обос-
нованиями. Не допускать внесения в Правительство вопросов, которые
должны решаться министерствами, ведомствами СССР и Советами Мини-
стров союзных республик самостоятельно пли по согласованию с другими
организациями. Добиваться того, чтобы каждое новое решение принима-
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
144-5
лось только в тех случаях, когда выполнено предыдущее решение либо
возникли новые обстоятельства.
13. В целях сокращения сроков рассмотрения предложений в Совете
Министров СССР, всестороннего и тщательного их изучения с заинтересо-
ванными организациями признать необходимым, чтобы проекты решений,
вносимые министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик, предварительно прорабатывались по вопросам:
деятельности крупных народнохозяйственных комплексов и групп од-
нородных отраслей — с соответствующими постоянными органами Совета
Министров СССР;
развития социально-культурной сферы, удовлетворения платежеспо-
собного спроса населения, производства промышленных товаров народного
потребления, улучшения условий труда и быта трудящихся, другим соци-
альным вопросам — с Бюро Совета Министров СССР по социальному разви-
тию;
осуществления внешнеэкономических связей, требующих решения
Правительства,— с Государственной внешнеэкономической комиссией Со-
вета Министров СССР;
дальнейшего улучшения форм и методов управления и хозяйствен-
ного механизма — с Комиссией по совершенствованию управления, пла-
нирования п хозяйственного механизма.
14. Установить, что предложения министерств, ведомств СССР и Со-
ветов Министров союзных республик о повышении размеров заработной
платы, премировании, предоставленпи льгот и преимуществ рассматрива-
ются в Совете Министров СССР отдельно, после предварительного согласо-
вания с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам и Министерством финансов СССР, и не должны
включаться в общие проекты решений Правительства СССР.
Предложения по развитию народнохозяйственных комплексов, от-
дельных отраслей и регионов страны, связанные с выделением на эти
цели капитальных вложений и материально-технических ресурсов, не
предусмотренных в пятилетнем плане, рассматриваются только в тех
исключительных случаях, когда это вызывается необходимостью быстрей-
шего внедрения научно-технических достижений, увеличения производ-
ства продукции, и прежде всего товаров народного потребления. Все при-
нимаемые по этим вопросам решения должны быть в пределах общих объ-
емов ресурсов и средств пятилетнего плана.
III. Об улучшении подбора, расстановки и воспитания кадров
аппарата Совета Министров СССР
15. Совет Министров СССР отмечает, что в новых условиях хозяйст-
вования, дальнейшей демократизации общества существенно повышаются
требования к кадрам органов государственного управления.
Постоянным органам Совета Министров СССР и Управлению Делами
коренным образом улучшить подбор, расстановку п воспитание кадров
Правительственного аппарата. Руководствоваться в этой работе ленински-
ми прпнципамп кадровой политики, обращать особое внимание на укомп-
лектование аппарата политически зрелыми, компетентными и инициа-
тивными работниками, обладающими высокими морально-политическими
и нравственными качествами, чувством нового, способными критически
и ответственно оценивать положение дел в отраслях народного хозяйства,
видеть перспективу и главные направления их развития, настойчиво про-
водить в жизнь решения Партии и Правительства,
144-6
При подборе и выдвижении кадров в обязательном порядке учиты-
вать результаты работы на прежних должностях, их личный вклад в реше-
ние поставленных задач, организаторские способности, умение приме-
нять на практике научно-технические и экономические достижения, ис-
пользовать современные методы экономического анализа, самокритично
оценивать свою деятельность.
16. В целях пополнения и систематического обновления Правитель-
ственного аппарата признать необходимым иметь надежный резерв кадров.
Управлению Делами совместно с постоянными органами Совета Ми-
нистров СССР зачислять в резерв кадров высококвалифицированных и ав-
торитетных работников из партийных и советских органов союзных рес-
публик, хозяйственных руководителей и ведущих специалистов объедине-
ний и предприятий. Практиковать стажировку работников, зачисленных в
резерв, на различных должностях в аппарате Совета Министров СССР.
Организовать там, где это целесообразно, конкурсную систему подбора и
замещения руководителей и спецпалистов.
17. Учитывая кардинальные изменения в характере работы Прави-
тельственного аппарата, необходимость более глубокой комплексной про-
работки вопросов, ввести в штаты подразделений аппарата Совета Мини-
стров СССР вместо существующих должностей старшего референта и ре-
ферента должности главного и старшего специалистов, а также должность
консультанта.
Установить, что главные и старшие специалисты являются ведущей
категорией работников Правительственного аппарата. Они должны обла-
дать высокой экономической культурой, умением мыслить категория-
ми эффективности и интенсификации, глубоко и профессионально разби-
раться в вопросах научно-технического прогресса, творчески и инициатив-
но выполнять возложенные на них обязанности на конкретных участках
работы. Хорошо знать положение дел в отраслях народного хозяйства и
регионах страны, поддерживать тесную связь с соответствующими мини-
стерствами, другими органами государственного управления, предприя-
тиями, научно-исследовательскими институтами и стройками, изучать
опыт социалистических стран, следить за мировой экономикой, проводить
анализ, осуществлять научное прогнозирование.
18. Управлению Делами совместно с постоянными органами Совета
Министров СССР организовать начиная с 1987 года проведение в установ-
ленном порядке аттестации ответственных и технических работников
Правительственного аппарата. Рассматривать аттестацию как действен-
ную форму коллективного контроля за работой кадров, стимулирования
роста их деловой квалификации, воспитания принципиальности и добросо-
вестного отношения к возложенным на них обязанностям.
По результатам аттестации принимать решения о поощрении отдель-
ных работников за достигнутые ими успехи, о повышении (понижении)
их в должности, об изменении окладов, о переводе на другую работу, а в
необходимых случаях и об освобождении от занимаемой должности.
19. Признать необходимым значительно улучшить в аппарате Совета
Министров СССР систему переподготовки и повышения квалификации
кадров. В полной мере использовать для этих целей возможности Акаде-
мии народного хозяйства при Совете Министров СССР п Планово-эконо-
мической академии при Госплане СССР.
Отделу кадров Управления Делами Совета Министров СССР с участи-
ем партийного комитета аппарата в кратчайший срок разработать и осу-
ществить соответствующие мероприятия по этим вопросам.
Управляющему Делами Совета Министров СССР принять меры к ос-
нащению подразделений Правительственного аппарата средствами меха-
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
144-7
низации и автоматизации управленческого труда, обеспечить ответствен-
ных работников современными видами оргтехники и персональными ком-
пьютерами.
23. Разрешить Управляющему Делами Совета Министров СССР со-
хранять за работниками, высвобождаемыми из Правительственного аппа-
рата в связи с проводимыми мероприятиями по перестройке организаци-
онной структуры, должностные оклады, которые они получали по месту
прежней работы, на период трудоустройства, но не более трех месяцев.
Непрерывный трудовой стаж этих работников сохраняется, если перерыв
в работе не превысил трех месяцев.
25. Постоянным органам Совета Министров СССР, центральным эко-
номическим органам, министерствам и ведомствам СССР, Советам Минист-
ров союзных республик, Правительственному аппарату обеспечить чет-
кое и последовательное претворение в жизнь исторических решений июнь-
ского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, добиваться полной реализации постав-
ленных партией задач по коронной перестройке управления экономикой.
144-8
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПО РАЗВИТИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РАЙОНОВ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТ
КРУПНЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 7 апреля 1983 г. № 296
(СП СССР, 1983 г., № 11, ст. 52)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что в последние годы министерства и ведомства СССР, Советы Министров
союзных республик, местные партийные и советские органы вносят боль-
шое количество предложений по развитию отдельных отраслей п эконо-
мических районов. Многие из них поступают в директивные органы после
утверждения государственных планов. При этом испрашиваются значи-
тельные дополнительные капитальные вложения и материальные ресур-
сы, выходящие за рамки имеющихся возможностей. Госплан СССР за-
частую поддерживает такие предложения без учета реального обеспече-
ния их ресурсами.
Принятие после утверждения планов постановлений, предусматри-
вающих выделение крупных капитальных вложений, подрывает органи-
зующую роль государственного плана как главного инструмента управ-
ления социалистической экономикой, создает трудности в достижении
пропорционального, сбалансированного развития народного хозяйства.
В целях упорядочения подготовки и принятия постановлений по раз-
витию отдельных отраслей и экономических районов Центральный Ко-
митет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Признать неправильной практику внесения министерствами, ве-
домствами СССР и Советами Министров союзных республик, местными
партийными и советскими органами многочисленных проектов постанов-
лений по развитию отдельных отраслей и экономических районов, не увя-
занных с утвержденными перспективными и текущими планами.
Установить, что впредь предложения по развитию отдельных отрас-
лей и экономических районов министерствами и ведомствами СССР и Со-
ветами Министров союзных республик, краевыми и областными органи-
зациями могут вноситься, как правило, только в период формирования
плана. При надлежащей их обоснованности и возможности обеспечения
ресурсами предложения включаются в проект государственного плана.
Предложения о разработке и реализации крупномасштабных целе-
вых комплексных программ общегосударственного значения должны
тщательно прорабатываться Госпланом СССР одновременно с перспек-
тивными планами экономического и социального развития страны. При
необходимости по этим вопросам могут быть внесены в Совет Министров
СССР проекты постановлений.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
144-9
В отдельных случаях в пределах лимитов капитальных вложений
и строительно-монтажных работ, определенных на пятилетие соответ-
ствующим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров со-
юзных республик, могут подготавливаться проекты постановлений, со-
держащие организационно-технические и другие мероприятия, обес-
печивающие выполнение заданий, предусмотренных планами экономи-
ческого и социального развития.
2. Проекты постановлений, предусматривающие проведение меро-
приятий, необходимость в которых возникает после утверждения пяти-
летнего плана, могут приниматься в связи с потребностью ускоренного
освоения новых месторождений природных ресурсов, внедрения дости-
жений науки и техники, коренных изменений в технологии производства,
имеющих принципиальное значение, и в других необходимых случаях.
Предложения по таким вопросам вносятся в Совет Министров СССР
Госпланом СССР совместно с заинтересованными органами по представле-
нию министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных респуб-
лик. Обеспечение намечаемых мероприятий капитальными вложениями
должно производиться за счет их перераспределения по отдельным нап-
равлениям в пределах лимита, установленного в плане соответствующему
министерству, ведомству СССР, Совету Министров союзной республики.
Прп недостаточности предусмотренных планом соответствующим
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных респуб-
лик лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ
для проведения намечаемых мероприятий Госплан СССР одновременно
с проектами постановлений вносит в Совет Министров СССР предложения
об источниках материально-технического и финансового обеспечения до-
полнительных капитальных вложений, с использованием в отдельных слу-
чаях для этих целей образуемых в установленном порядке резервов, а
также о мерах по выполнению необходимых объемов строительно-мон-
тажных работ.
3. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных республик повысить качество и обоснованность под-
готавливаемых предложений и проектов постановлений по развитию от-
раслей и экономических районов, предусматривать в них комплексное,
сбалансированное решение задач в отраслевом, межотраслевом и терри-
ториальном разрезе.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают
внимание ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов
партпп, министерств п ведомств, Советов Министров союзных и автоном-
ных республик, исполкомов краевых и областных Советов народных
депутатов на необходимость строгого соблюдения установленного настоя-
щим постановлением порядка подготовки предложений по развитию от-
раслей и экономических районов.
144-10
О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 марта 1959 г. № 293
(СП СССР, 1959 г., № 6, ст. 37)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Установить, что постановления Правительства СССР, имеющие
общее значение или носящие нормативный характер, публикуются в
Собрании постановлений Правительства СССР, издаваемом Управлением
Делами Совета Министров СССР.
Постановления Правительства СССР, которые ввиду важности или
срочности предусмотренных в них мероприятий подлежат широкому и
немедленному обнародованию, публикуются в газетах, а в необходимых
случаях объявляются также по телевидению и радио или передаются по
телеграфу \
2. Установить, что в постановлениях Правительства СССР норматив-
ного характера должен быть указан срок введения их в действие.
В тех случаях, когда в постановлениях Правительства СССР не ука-
зан срок введения в действие, они вступают в силу с момента их при-
нятия.
3. Распоряжения Совета Министров СССР вступают в действие с мо-
мента их принятия и опубликованию в Собрании постановлений Прави-
тельства СССР не подлежат.
4. Вступившие в силу для СССР международные договоры, заклю-
ченные от имени Союза ССР, решения о подписании которых приняты
Советом Министров СССР, договоры, заключенные от имени Правительства
СССР и не подлежащие ратификации, договоры, присоединение к кото-
рым или принятие которых было осуществлено на основании решений
Правительства СССР, публикуются по представлению Министерства
иностранных дел СССР в Собрании постановлений Правительства СССР.
Международные договоры СССР, аутентичные тексты которых состав-
лены на иностранных языках, публикуются на одном из этих языков
с официальным переводом на русский язык
5. Постановления Правительства СССР, не опубликованные в Собра-
нии постановлений Правительства СССР или газетах, а также распоряже-
ния Совета Министров СССР могут быть опубликованы в других печатных
изданиях по представлению соответствующих организаций только с раз-
решения Управляющего Делами Совета Министров СССР.
6. На подлинниках постановлений Правительства СССР, подлежа-
щих опубликованию согласно пункту 1 настоящего постановления, де-
лаются следующие надписи:
«Подлежит опубликованию в Собрании постановлений»;
«Подлежит опубликованию в Собрании постановлений и газетах»;
«Подлежит опубликованию в Собрании постановлений, газетах и объ-
явлению по телевидению и радио»
1 Абзац второй пункта 1, пункт 4 п последний абзац пункта 6 — с изменениями,
внесенными постановленпем Совета Министров СССР от 15 января 1980 г. № 39 (СИ
СССР, 1980 г., № 4, ст. 28).
“ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г,
2-Д. 1
145
7. Постановления Правительства СССР, независимо от опубликования
в соответствии с настоящим постановлением, рассылаются Управлением
Делами Совета Министров СССР сразу же после их принятия Советам
Министров союзных республик, государственным комитетам СССР, мини-
стерствам СССР, Комитету народного контроля СССР, Прокуратуре СССР,
Верховному Суду СССР, Госбанку СССР, ЦСУ СССР, а также другим
организациям по перечню, определяемому Управляющим Делами Совета
Министров СССР.
146
Глава 4
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР1
1 Положения о конкретных министерствах СССР, а также не включенные в дан-
ную главу положения о государственных комитетах СССР и других подведомственных
Совету Министров СССР органах помещаются в других разделах Свода законов СССР.
Ю*Свод законов СССР, том I
147
148-1—179
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
О ПЕРЕСТРОЙКЕ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
ПА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТРАНЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 июня 1 987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 384)
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
II СОКРАЩЕНИИ ТЕКУЧЕСТИ КАДРОВ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 13 декабря 1979 г. № 1117
(СП СССР, 1980 г., № 3, ст. 17)
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1. Считать важнейшей задачей партийных, советских, профсоюзных
1 См. том 5.
2 Признаны утратившими силу: пункт 10 — постановлением ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 23 октября 1989 г. № 900 (СП СССР, 1989 г., № 33, ст. 158/;
абзац второй пункта 19 -- постановлением Совета Министров СССР от 26 октября
1987 г. № 1202.
Пункты 17. 22 и абзац третий пункта 23 не приводятся, как не содержащие
норм, надлежащих включению в Свод законов СССР.
180
и комсомольских органов, хозяйственных руководителей значительное
улучшение организаторской и политико-воспитательной работы, направ-
ленной на укрепление трудовой дисциплины, устранение потерь рабочего
времени на производстве, рациональное использование трудовых ресур-
сов, формирование стабильных трудовых коллективов. Рассматривать эту
работу как одно из главных направлений претворения в жизнь экономиче-
ской и социальной политики партии, повышения эффективности произ-
водства и качества работы, воспитания коммунистического отношения к
труду.
Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, гор-
комы и райкомы партии, министерства и ведомства, Советы Министров
союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных
депутатов, комитеты и советы профсоюзов, комитеты комсомола комплекс-
но подходить к решению вопросов укрепления трудовой дисциплины, эф-
фективного использования рабочего времени в объединениях, на предприя-
тиях и в организациях. Обеспечивать единство действий партийных, со-
ветских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских органи-
заций в проведении этой работы, глубоко изучать положение дел на
местах, разрабатывать и осуществлять соответствующие мероприятия.
Установить постоянный контроль за реализацией этих мероприятий,
выполнением планов социального развития, улучшением условий труда
и быта трудящихся.
Обязать партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы
не допускать необоснованного привлечения рабочих и служащих на раз-
ного рода сельскохозяйственные, строительные, заготовительные и дру-
гие работы. Принять меры к обеспечению эффективного использования
трудовых ресурсов на предприятиях, в организациях, совхозах и кол-
хозах.
Активно обобщать и распространять опыт коллективов, которые в ре-
зультате проведения организаторской и политико-воспитательной работы,
внедрения достижений науки и техники, совершенствования организации
труда и производства, усиления морального и материального стимулирова-
ния трудящихся добиваются лучшего использования рабочего времени,
укрепления трудовой дисциплины, сокращения текучести кадров.
При оценке деятельности трудовых коллективов, подведенпп итогов
социалистического соревнования, присвоении и подтверждении зва-
ния коллектива коммунистического труда учитывать показателп тру-
довой дисциплины наряду с основными показателями работы коллек-
тивов.
2. Принимая во внимание важное значение прогрессивных форм ор-
ганизации и оплаты труда для укрепления трудовой дисциплины п повы-
шения производительности труда, министерствам и ведомствам, руково-
дителям объединений, предприятий и организаций, колхозов и совхозов,
партийным и профсоюзным организациям:
осуществить меры по последовательному переходу на коллективные
формы организации и оплаты труда, включая бригадный подряд, комплек-
сные и сквозные бригады с оплатой по конечным результатам работы, убо-
рочно-транспортные комплексы, отряды и бригады с повременной (без-
нарядной) оплатой труда и т. п., в целях рационального использования
рабочего времени, усиления материальной и моральной заинтересован-
ности всех членов бригады, воспитания ответственности коллектива за
порученное дело. Всемерно использовать бригадную форму организации
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
181
труда для ускорения профессиональной подготовки и повышения квали-
фикации молодых рабочих;
систематически оказывать необходимую помощь бригадам в улучше-
нии их работы по подбору и расстановке кадров, распределению коллек-
тивного заработка и поощрительных выплат, обеспечивать строгое соб-
людение установленных положений и трудового законодательства во всей
деятельности бригад;
обеспечить подбор бригадиров из числа рабочих, пользующихся ав-
торитетом в коллективах, осуществлять их необходимую подготовку и пе-
реподготовку;
повысить роль советов производственных бригад и советов бригадиров
в рассмотрении вопросов организации производства и укрепления трудо-
вой дисциплины членов бригад, приема и увольнения работников. Всю де-
ятельность советов производственных бригад и советов бригадиров осуще-
ствлять при активном участии партийных, профсоюзных и комсомольских
организаций;
систематически улучшать материально-техническую оснащенность,
повышать энерговооруженность труда, совершенствовать технику, тех-
нологию и организацию производства; всемерно развивать движение мно-
гостаночников, совмещение профессий и другие передовые приемы и ме-
тоды труда;
совершенствовать организацию оплаты труда, повышать качество его
нормирования, усилить контроль за применением действующих условий
оплаты и нормирования труда, и в первую очередь за внедрением норм
равной напряженности на участках и работах с примерно одинаковым
уровнем организации труда и техническим оснащением, не допускать не-
соответствия между трудовым вкладом работника и получаемым им воз-
награждением;
шире привлекать трудовые коллективы и общественные организации
к пересмотру установленных норм выработки, а также к внесению необ-
ходимых изменений в действующие положения по оплате труда, заблаго-
временно проводить в коллективах соответствующую подготовительную
и разъяснительную работу.
3. Руководителям объединений, предприятий и организаций, партий-
ным и профсоюзным органам:
обеспечивать четкую регламентацию прав п обязанностей каждого
работника, добиваться неукоснительного и качественного выполнения
ими производственных функций и должностных обязанностей. Повышать
роль и ответственность начальников цехов, участков и смен, мастеров и
бригадиров в деле укрепления трудовой дисциплины, соблюдения правил
внутреннего распорядка п трудового законодательства, активно привле-
кать их к участию в решении вопросов материального и морального стиму-
лирования работников, определению результатов работы цехов, участков,
смен и бригад, распределению жилой площади, мест в детских дошколь-
ных учреждениях и к решению других социальных вопросов;
при оценке деятельности начальников цехов, мастеров, бригадиров
и других руководителей подразделений исходить из того, что за состояние
и укрепление трудовой дисциплины они отвечают так же, как и за выпол-
нение плановых заданий;
повышать роль коллективов в укреплении трудовой дисциплины, стро-
182
гом соолюдепип правил внутреннего распорядка, усилить их влияние на
каждого работника. Применять меры общественного и дисциплинарного
воздействия к нарушителям трудовой дисциплины с учетом решений ра-
бочих собраний, советов производственных бригад и советов бригадиров.
Улучшить работу товарищеских судов и советов профилактики правона-
рушений, активно привлекать к работе в них кадровых рабочих, ветеранов
труда.
4. Партийным, профсоюзным и комсомольским организациям усилить
внимание к воспитанию сознательной дисциплины, формированию стабиль-
ных трудовых коллективов; регулярно рассматривать эти вопросы на
собраниях. Решительно искоренять факты примиренческого, либерального
отношения к нарушителям трудовой дисциплины, использовать в этих
целях все меры воздействия, предусмотренные трудовым законодательст-
вом, не допускать фактов отвлечения рабочих и служащих в рабочее время
на разного рода мероприятия, не связанные с производственной деятель-
ностью. Усилить индивидуальную работу с работниками, вновь приняты-
ми в коллектив, не выполняющими нормы выработки (нормированные
задания).
В сети партийной учебы, экономического образования, комсомольско-
го политпросвещения и в других формах массовой пропаганды и агитации
глубоко раскрывать значение социалистической трудовой дисциплины,
воспитывать членов коллектива в духе гордости за свою профессию, пред-
приятие, непримиримости к любым проявлениям неорганизованности,
недисциплинированности, бесхозяйственности. Повысить уровень про-
паганды достижений и опыта работы передовиков, героев и ветеранов тру-
да. Широко разъяснять, что укрепление трудовой дисциплины, повыше-
ние организованности па производстве являются непременным условием
успешного выполнения планов экономического и социального развития,
дальнейшего роста материального благосостояния советских людей.
5. Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов:
усилить контроль за трудоустройством и использованием на произ-
водстве молодежи, окончившей общеобразовательные школы, за реализа-
цией мероприятий но укреплению связи школы с производством, улучше-
нию трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации
школьников;
разработать и осуществить меры по дальнейшему развитию сети бюро
по трудоустройству населения и улучшению организации пх деятельности.
Шпре применять опыт городов, в которых информация населения о пот-
ребности объединений, предприятий и организаций в рабочей силе и при-
ем на работу осуществляются при помощи местных органов по труду.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
с участием Советов Министров союзных республик разработать и но сог-
ласованию с ВЦСПС, Министерством юстиции СССР и Министерством фи-
нансов СССР утвердить типовое положение о бюро по трудоустройству
па соления.
(>. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
при подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию тариф-
ной системы, организации оплаты и нормирования труда разрабатывать
меры по повышению роли заработной платы в укреплении трудовой дис-
циплины и снижении текучести кадров. Предусматривать при этом пре-
имущества в оплате труда работников, имеющих продолжительный не-
прерывный стаж работы, занятых на тяжелых и непривлекательных ра-
ботах, на работах с вредными условиями труда и в ночное время, а также
в северных и восточных районах страны. Усиливать заинтересованность
молодых рабочих в быстрейшем освоении установленных норм выработ-
183
Свод законов СССР, том 1, П полугодие 1989 г.
ки, времени и обслуживания, нормированных заданий, в овладении про-
фессией, специальностью, в росте профессионального мастерства. Разра-
батывать и осуществлять мероприятия, направленные на дальнейшее
повышение качества нормирования труда, расширение сферы его примене-
ния, пспользуя в этих целях материальные и моральные стимулы внедре-
ния технически обоснованных норм п нормативов трудовых затрат.
7. В целях существенного улучшения условий труда и сокращения
применения ручного и, особенно, тяжелого физического труда ЦК ком-
партий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, Советам Мини-
стров союзных республик, крайисполкомам, облисполкомам, профсоюз-
ным органам, министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям
и организациям разрабатывать и осуществлять меры по сокращению при-
менения ручного труда и улучшению его условий по республикам, краям
и областям с широким использованием внутренних ресурсов по опыту го-
родов Москвы, Ленинграда, Латвийской ССР, Запорожской, Куйбышев-
ской и Челябинской областей.
8. Министерствам и ведомствам, руководителям объединений, пред-
приятий и организаций, партийным, профсоюзным и комсомольским ор-
ганизациям усилить внимание к молодым работникам, особенно к пришед-
шим на производство впервые, способствовать росту их профессионального
мастерства и приобщению к делам коллектива. Шире использовать такие
эффективные формы организации труда молодежи, как комсомольско-мо-
лодежные участки, бригады и звенья. Внедрять систему профессионально-
квалификационного продвижения по опыту Волжского автомобильного
завода имени 50-летия СССР и других передовых предприятий. Создавать
комиссии по работе с молодежью, развивать движение наставников, повы-
шать их авторитет, обучать основам педагогических знаний.
Рекомендовать Президиумам Верховных Советов союзных республик
установить почетное звание «Заслуженный наставник молодежи».
9. Советам Министров союзных и автономных республик, министерст-
вам, ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов обес-
печивать комплексное строительство объектов производственного и непро-
изводственного назначения с тем, чтобы строительство жилых домов,
объектов бытового п социально-культурного назначения завершалось ко
времени ввода в действие предприятий. Исполкомам местных' Советов на-
родных депутатов Припять меры к созданию жилищного фонда пред-
приятий по возможности вблизи самих предприятий как за счет соответ-
ствующего распределения нового жилья, так и за счет обмена жилой
площади.
Руководителям объединений, предприятий и организаций принять
меры к улучшению благоустройства и реконструкции общежитий. Стро-
ительство общежитий осуществлять главным образом гостиничного типа,
в том числе для молодых семей.
11. Советам Министров союзных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам упорядочить
режим работы объединений, предприятий, учреждений и организаций,
связанных с обслуживанием населения, установить наиболее удобное для
трудящихся время их работы, широко используя в этих целя?: графики
с разделением рабочего дня.
12. Признать целесообразным при представлении к награждению ор-
денами и медалями СССР за высокие трудовые достижения учитывать
долголетнюю безупречную работу рабочих, служащих, колхозников на
одном предприятии, в организации, учреждении, колхозе.
13. В целях совершенствования порядка предоставления отпусков:
ввести в одиннадцатой пятилетке для рабочих и служащих, которые
184
пользуются ежегодным отпуском продолжительностью 15 рабочих дней
и заняты в основном и вспомогательных производствах объединений,
предприятий и организаций промышленности, сельского хозяйства, стро-
ительства, транспорта, связи, в геологоразведочных организациях и
в организациях гидрометеорологической службы, дополнительный отпуск
за непрерывный стаж работы тем категориям работников, которым такие
отпуска не предоставляются, следующей продолжительности: за первые
три года работы — один день, за каждые последующие два года’ — но
одному дню, но не более трех дней. Стаж для предоставления указан-
ного отпуска исчислять начиная с 1 января 1980 г.;
рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных при-
чин (включая появление на работе в нетрезвом состоянии), дополнитель-
ный отпуск за непрерывный стаж работы в соответствующем году может
не предоставляться полностью или частично;
установить, что отпуска без сохранения содержания предоставляются
рабочим и служащим только с разрешения руководителя предприятия,
организации, учреждения либо руководителя производственной единицы
и оформляются соответствующим приказом (распоряжением).
14. Признать целесообразным увеличить в одиннадцатой пятилетке
с 10 до 20 процентов размер надбавки к пенсии по старости за непрерыв-
ный стаж работы рабочим и служащим, у которых не менее 25 лет, а у
женщин, имеющих детей,— не менее 20 лет этого стажа приходится на ра-
боту на одном предприятии, в учреждении, организации, если они одно-
временно имеют право на надбавку к пенсии за общий стаж работы. При
указанных условиях надбавка в пределах до 10 процентов пенсии исчис-
ляется сверх предусмотренного максимального размера пенсии.
15. Руководителям объединений, предприятий, организаций и кол-
хозов, профсоюзным организациям усилить меры дисциплинарного и ма-
териального воздействия к злостным нарушителям трудовой дисципли-
ны: не предоставлять им льготные путевки в санатории п дома отдыха,
переносить очередь на получение жилой площади, изменять время предо-
ставления очередного отпуска и другие меры воздействия.
16. Признать целесообразным установить, что рабочие и служащие
имеют право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопреде-
ленный срок, предупредив об этом администрацию письменно за один
месяц.
При повторном увольнении с работы в течение календарного года
по собственному желанию без уважительных причин непрерывный тру-
довой стаж не сохраняется.
18. Министерствам, ведомствам, исполкомам местных Советов народ-
ных депутатов осуществить дальнейшее совершенствование работы отде-
лов (бюро) кадров объединений, предприятий и организаций. Рекомен-
довать хозяйственным руководителям создавать в объединениях, на
предприятиях и в организациях совместно с партийными, профсоюзны-
ми и комсомольскими органами общественные .отделы кадров.
19. Министерствам, ведомствам, Советам Министров союзных рес-
публик, профсоюзным органам повысить ответственность руководителей
объединений, предприятий и организаций, а также профсоюзных орга-
низаций за обеспечение строгого учета потерь рабочего времени, фактов
нарушения трудовой дисциплины. Широко внедрять средства автомати-
зированного учета рабочего времени.
1 См. пункт 4 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля
1983 г. № 745 (том 2).
185
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
20. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социаль-
ным вопросам и ВЦСПС систематически изучать и анализировать с уча-
стием министерств, ведомств, Академии наук СССР и ЦК ВЛКСМ эффек-
тивность проводимых социальных, экономических и правовых мер по
укреплению трудовой дисциплины, более полному использованию рабо-
чего времени, уменьшению текучести кадров, вносить предложения по
повышению действенности этих мер.
21. Редакциям газет, журналов, издательствам, Государственному
комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Всесоюзному обществу
«Знание» ярко и убедительно показывать экономическое, нравственное и
социальное значение дисциплины труда, широко распространять опыт
трудовых коллективов, деятельность которых характеризуется высокой
сознательной дисциплиной. Формировать непримиримое отношение к
любым проявлениям неорганизованности и недисциплинированности.
Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по
кинематографии и творческим общественным организациям усилить вни-
мание к созданию высокохудожественных произведений искусства и лите-
ратуры, кинофильмов, которые ярко показывали бы героев п ветера-
нов труда, трудовые династии, передовиков социалистического произ-
водства.
23. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социаль-
ным вопросам и ВЦСПС:
издать разъясненпе о порядке применения пунктов 13 и 16 настоя-
щего постановления.
* *
*
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС вы-
ражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, профсо-
юзные и комсомольские организации, хозяйственные органы активной и
последовательной организаторской п массово-политической работой обес-
печат дальнейшее укрепление трудовой дисциплины во всех звеньях на-
родного хозяйства, улучшение использования трудовых ресурсов. Реше-
ние этих задач будет способствовать успешному развитию социалисти-
ческой экономики, новому подъему материального п культурного уровня
жизни народа п должно стать делом всех трудящихся, каждого трудово-
го коллектива.
186
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ РАЙОНОВ ПРОЖИВАНИЯ
НАРОДНОСТЕЙ СЕВЕРА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 7 февраля 1980 г. № 115
(СП СССР, 1980 г., № 7, ст. 50)
Центральный Комитет КПСС п Совет Министров СССР отмечают, что
в результате последовательного осуществления ленинской национальной
политики народности Севера — ненцы, ханты, мапси, эвенки, коряки,
чукчи, эвены, долганы, ительмены, кеты, алеуты, нанайцы, нганасаны,
пегидальцы, нивхи, ороки, орочи, саами, селькупы, тофалары, удэгейцы,
ульчи, чуванцы, энцы, эскимосы и юкагиры достигли значительных успе-
хов в развитии своей экономики п культуры. В ряде районов проживания
народностей Севера осваиваются богатые природные ресурсы, осуществля-
ется строительство крупных предприятий, энергетических и транспорт-
ных объектов. Дальнейшее развитие получили оленеводство, охотничий,
рыбный и зверобойный промыслы, являющиеся основным занятием корен-
ного населения Севера. Создана сеть школ п культурно-просветительных
учреждений. Повышение материального и культурного уровня жизни,
улучшение медицинского обслуживания населения и осуществление дру-
гих мероприятий, направленных на улучшение благосостояния трудя-
щихся, привели к увеличению численности населения Севера.
Вместе с тем все еще не в полной мере используются имеющиеся воз-
можности для дальнейшего развития оленеводства, охотничьего, рыбного
и зверобойного промыслов. Вследствие недостаточного развития матери-
ально-технической базы оленеводческо-промысловых хозяйств и заготови-
тельных организаций и серьезных недостатков в организации и проведе-
нии заготовок продукции оленеводства имеют место значительные потери
и снижение качества этой продукции. Министерства и ведомства СССР ма-
ло уделяют внимания развитию непроизводственных отраслей народного
хозяйства при освоении природных ресурсов в районах проживания на-
родностей Севера.
Существующая система ведения оленеводческо-промыслового хозяй-
ства не позволяет полностью использовать преимущества оседлого обра-
за жизни. Проекты жилых домов разрабатываются без учета особенно-
стей уклада и условий жизни коренного населения.
В целях дальнейшего экономического и социального развития райо-
нов проживания народностей Севера Центральный Комитет КПСС и Со-
вет Министров СССР постановляют:
1. Совету Министров РСФСР, Красноярскому, Приморскому и Ха-
баровскому крайкомам КПСС и крайисполкомам, Бурятскому обкому
КПСС и Совету Министров Бурятской АССР, Якутскому обкому КПСС
и Совету Министров Якутской АССР, Архангельскому, Мурманскому,
Томскому, Тюменскому, Иркутскому, Читинскому, Амурскому, Камчат-
скому, Сахалинскому, Магаданскому обкомам КПСС и облисполкомам,
министерствам и ведомствам СССР, имеющим подведомственные предпри-
ятия в районах проживания народностей Севера, осуществить в 1980—
1 Пункт 34 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Приложения к постановлению не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов СССР,
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
187
1990 годах в этих районах мероприятия по комплексному развитию
экономики, улучшению руководства хозяйственным и культурным строи-
тельством, дальнейшему развитию отраслей промышленности, националь-
ных художественных промыслов, оленеводческо-промысловых хозяйств,
клеточного звероводства, молочного животноводства, птицеводства, сви-
новодства и тепличного овощеводства, а также комплексной застройке
населенных пунктов, привлечению промышленных предприятий и орга-
низаций к обустройству сельских населенных пунктов.
2. В целях обеспечения своевременной заготовки, полной сохранно-
сти и комплексной переработки продукции оленеводческо-промысловых
хозяйств Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства
СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству мясной и
молочной промышленности СССР, Министерству торговли СССР, Мини-
стерству цветной металлургии СССР, Министерству легкой промышлен-
ности СССР и Центросоюзу с участием заинтересованных министерств и
ведомств принять меры к укреплению материально-технической базы
этих хозяйств, заготовительных организаций и перерабатывающих пред-
приятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, а также к совершенствованию их деятельности.
3. Министерству сельского хозяйства СССР и Всесоюзной академии
сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина с участием заинтере-
сованных министерств п ведомств СССР разработать в 1980 году по зада-
нию Совета Министров РСФСР схему развития сельского и охотнпчье-
промыслового хозяйства в районах проживания народностей Севера на
период до 1990 года.
4. Министерствам и ведомствам СССР осуществить мероприятия по
развптпю подсобных хозяйств подведомственных предприятий и органи-
заций, расположенных в районах проживания народностей Севера, в це-
лях более полного удовлетворения потребностей рабочих и служащих
этих предприятий и организаций в сельскохозяйственной продукции за
счет собственного производства.
5. Министерству угольной промышленности СССР, Министерству
цветной металлургии СССР, Министерству лесной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР, Министерству пищевой промышленности
СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Мини-
стерству заготовок СССР, Государственному комиФету СССР по лесному
хозяйству. Министерству сельского строительства СССР и Совету Мини-
стров РСФСР осуществить в 1980—1990 годах строительство новых, рас-
ширение и реконструкцию действующих предприятий и других объек-
тов в районах проживания народностей Севера согласно приложению
№ 1.
Министерству энергетики и электрификации СССР, Совету Минист-
ров РСФСР совместно с другими министерствами и ведомствами СССР,
имеющими подведомственные предприятия и организации в районах про-
живания народностей Севера, разработать и осуществить в 1980—1985
годах мероприятия по улучшению снабжения электрпческой и тепловой
энергией промышленных предприятий, организаций сельского хозяйства,
предприятий торговли, общественного питания и коммунального хозяй-
ства в указанных районах.
188
Совету Министров РСФСР обеспечить строительство в 1980—1990
годах в районах проживания народностей Севера нефтебаз общей емкостью
612 тыс. куб. метров.
6. Совету Министров РСФСР осуществить в 1980—1990 годах строи-
тельство и ввод в эксплуатацию в районах проживания народностей Се-
вера жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, коммуналь-
ного хозяйства, здравоохранения, просвещения, торговли и других объек-
тов согласно приложению № 2.
Министерствам и ведомствам СССР, имеющим подведомственные пред-
приятия, расположенные в районах проживания народностей Севера,
предусматривать по согласованию с Советом Министров РСФСР в пла-
нах задания по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов, объ-
ектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, здраво-
охранения и просвещения.
Министерствам и ведомствам СССР, организации которых осуществля-
ют торговлю в этих районах, обеспечить строительство и реконструкцию
предприятий торговли, общественного питания, хлебопекарен и других
объектов, связанных с торговлей.
7. Государственному комитету по гражданскому строительству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР совместно с Советом Министров РСФСР за-
вершить в 1980 году разработку новых типовых проектов передвижных
жилых домов с автономным отоплением и освещением с учетом бытовых
традиций и уклада жизни народностей Севера.
8. Совету Министров РСФСР:
разработать и осуществить мероприятия по завершению к 1990 году
перевода в районах проживания народностей Севера кочевых семей на
оседлый образ жизни, имея в виду обеспечить их полную занятость в об-
щественном производстве, профессиональное обучение с учетом традиций
народностей Севера, улучшение бытовых и жилищных условий;
разработать генеральные планы населенных пунктов районов про-
живания народностей Севера, определив очередность их застройки, а так-
же схему рационального размещения в этих районах предприятий быто-
вого обслуживания на период до 1990 года.
9. Совету Министров РСФСР, Министерству цветной металлургии
СССР, Министерству газовой промышленности и Министерству морского
флота осуществить в 1980—1990 годах в районах проживания народно-
стей Севера строительство автомобильных дорог, причалов в морских и
речных портах, аэропортов местных воздушных линий согласно прило-
жениям № 3—6.
10. Министерству связи СССР и Совету Министров РСФСР:
предусматривать при разработке планов ускоренное развитие сетей
телефонной связи и радиотрансляционных сетей в районах проживания
народностей Севера;
обеспечить к 1990 году уверенный прием телевизионных передач в рай-
онах проживания народностей Севера с охватом телевизионным вещанием
не менее 95 процентов населения этих районов.
Совету Министров РСФСР с участием заинтересованных министерств
и ведомств СССР осуществить строительство в районах проживания на-
родностей Севера телевизионных станций, радиорелейных линий к ним
и приемных станций системы «Орбита» за счет средств, образуемых в соот-
ветствии с пунктом 9 постановления Совета Министров СССР от 6 сентября
1971 г. № 640.
Совету Министров РСФСР обеспечить приобретение оборудования для
ретрансляторов малой мощности приемопередающей аппаратуры систем
«Экран ЧМ» и «Москва», установку и ввод в эксплуатацию этих ретрансля-
Свод законов СССР, том I
189
торов в районах проживания народностей Севера за счет средств, образу-
емых в соответствии с пунктом 4 постановления ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 10 ноября 1977 г. № 9811.
11. Министерствам и ведомствам СССР обеспечить проведение соот-
ветствующих работ на подведомственных нефтебазах, расположенных в рай-
онах проживания народностей Севера, имея в виду привести их техниче-
ское состояние в соответствие с действующими правилами эксплуатации
и пожарной безопасности.
12. Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству сельского хозяйства
СССР и Совету Министров РСФСР:
принять меры к расширению и материально-техническому оснащению
сети производственных баз по обслуживанию и ремонту автомобилей,
тракторов, оборудования и другой техники сельскохозяйственных пред-
приятий и организаций, а также государственных и кооперативных про-
мысловых и звероводческих хозяйств районов проживания народностей
Севера;
осуществлять начиная с 1981 года снабжение материальными ресур-
сами и техническое обслуживание государственных и кооперативных про-
мысловых и звероводческих хозяйств, расположенных в районах прожива-
ния народностей Севера, на равных условиях с колхозами и совхозами,
без распространения на эти хозяйства установленного для колхозов и сов-
хозов постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1967 г. № 589
порядка возмещения разницы в ценах на продаваемые им минеральные
удобрения, тракторы, автомобили, прицепы к автомобилям, сельскохо-
зяйственные и землеройные машины.
13. Министерству гражданской авиации и Совету Министров РСФСР
предусматривать в планах мероприятия по обеспечению в районах прожива-
ния народностей Севера воздушных перевозок оленеводов, охотников,
рыбаков к местам их производственной деятельности и работников, осу-
ществляющих в этих местах культурно-просветительное и медицинское
обслуживание, а также продукции оленеводства, охотничьего и рыбного
промыслов, дикорастущих ягод, грибов и орехов.
14. Министерству морского флота с участием заинтересованных ми-
нистерств и ведомств СССР и Совета Министров РСФСР разработать
в 1980 году мероприятия по совершенствованию системы обслуживания
прибрежных районов Крайнего Севера морским флотом на период до 1990
года, обратив особое внимание на улучшение обслуживания оленеводческо-
промысловых хозяйств.
15. Министерству путей сообщения и Министерству морского флота
осуществлять перевозку мелких партий грузов, следующих в прямом
смешанном железнодорожно-водном сообщении в порт Провидения Мага-
данской области, в порт-пункт Хатанга Таймырского (Долгано-Ненецко-
го) автономного округа, в универсальных контейнерах.
16. Совету Минпстров РСФСР обеспечить в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях выполнение по договорам с Государст-
венным комитетом СССР по лесному хозяйству работ по авиационной ох-
ране оленьих пастбищ и охотничьих угодий от пожаров, с доведением раз-
меров охраняемых площадей к 1985 году до 150 млн. гектаров и к 1990
году до 170 млн. гектаров.
17. Министерству рыбного хозяйства СССР обеспечить выделение реф-
рижераторных судов для завоза скоропортящейся плодоовощной продук-
ции и картофеля в пункты Чукотского автономного округа в течение всего
навигационного периода, а в Магаданский порт — с октября по март.
1 СП СССР, 1977 г., № 29, ст. 184.
190
Министерству морского флота обеспечивать перевозку указанной про-
дукции в Магаданский порт в период с мая по сентябрь.
18. Совету Министров РСФСР, Министерству торговли СССР и Цент-
росоюзу принять меры к улучшению торгового обслуживания оленеводов,
охотников и рыбаков в районах проживания народностей Севера, обеспе-
чив подведомственные предприятия торговли товарными ресурсами и не-
обходимыми транспортными средствами для организации разъездной тор-
говли.
19. Отметить, что Министерство автомобильной промышленности не
выполнило задания по организации серийного производства гусеничных
снегоболотоходов грузоподъемностью 8 тонн для работы в условиях низ-
ких температур, установленного пунктом 4 постановления Совета Минист-
ров СССР от 25 декабря 1973 г. № 927.
Обязать Министерство автомобильной промышленности обеспечить
в 1985 году серийное производство указанных снегоболотоходов.
20. Министерству черной металлургии СССР обеспечить начиная
с 1981 года производство крупноячеистой оцинкованной сетки для нужд
оленеводства в количествах по согласованию с Советом Министров РСФСР.
21. Министерству легкой промышленности СССР осуществить рекон-
струкцию татарского производственного обувного объединения «Спартак»,
с доведением к 1985 году его мощностей по изготовлению унтов до 300 тыс.
пар и сапог с вшитым мехом до 120 тыс. пар в год, с тем чтобы улучшить
обеспечение специальной обувью оленеводов, охотников и рыбаков райо-
нов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
22. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству рыбного
хозяйства СССР, Центросоюзу и Совету Министров РСФСР определить
перечень специальной одежды и обуви из различных материалов, пред-
назначенных для оленеводов, охотников и рыбаков районов Крайнего Се-
вера и приравненных к ним местностей, разработать технические требова-
ния на эти изделия и представить пх в установленном порядке Министерст-
ву легкой промышленности СССР.
Министерству легкой промышленности СССР обеспечить начиная
с 1981 года производство такой одежды и обуви по заявкам заинтересо-
ванных министерств и ведомств СССР и Совета Министров РСФСР в пре-
делах выделяемых им фондов соответственно на ткань, специальную
одежду и обувь.
23. Министерству рыбного хозяйства СССР разработать в 1981 —1982
годах схему развития рыбного хозяйства в бассейне реки Амура.
24. Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству
мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хо-
зяйства СССР и другим министерствам и ведомствам СССР, поставляющим
товары в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и в не
относящиеся к этой территории районы, в которых проживают народности
Севера, увеличить производство продовольственных товаров в мелкой рас-
фасовке и в специальной влагонепроницаемой упаковке и таре и обеспечить
с 1980 года поставку этих товаров предприятиям торговли в объемах и ас-
сортименте в соответствии с выделяемыми фондами.
25. ВЦСПС, министерствам и ведомствам СССР и Совету Министров
РСФСР предусматривать в планах на 1981 —1990 годы дальнейшее развитие
сети санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, пионерских
лагерей и оздоровительных лагерей в Бурятской и Якутской автономных
республиках, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, Архан-
гельской, Мурманской, Томской, Тюменской, Иркутской, Читинской,
Амурской, Магаданской, Камчатской и Сахалинской областях.
26. Распространить действие пункта 5 постановления Совета Минист-
191
Свод законов СССР, том I х v х
ров СССР от 3 сентября 1960 г. №947x на работников государственной ве-
теринарной службы, учебно-консультационных пунктов, на работников
органов, осуществляющих охрану и воспроизводство рыбных запасов,
охотничий надзор и культурно-просветительное обслуживание, на время
выезда их для работы в районы проживания народностей Севера.
27. Министерству здравоохранения СССР и Министерству сельского
хозяйства СССР разработать в 1980 году мероприятия по усилению в рай-
онах проживания народностей Севера борьбы с гельмпнтозами.
Министерству здравоохранения СССР и Совету Министров РСФСР
осуществить дополнительные меры по укомплектованию кадрами врачей
учреждений здравоохранения, дальнейшему развитию различных видов
передвижной специализированной медицинской помощи, повышению ка-
чества и культуры работы медицинских учреждений и расширению ле-
чебной и профилактической работы в указанных районах.
28. Министерству культуры СССР совместно с ВЦСПС осуществить
в 1980 году мероприятия по созданию в районах проживания народностей
Севера единой сети передвижных культурно-просветительных учреждений.
29. Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии
наук СССР и Академии медицинских наук СССР обеспечить расширение
научных исследований в области социально-экономических и медико-био-
логических условий жизни народностей Севера.
30. Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ле-
нина, Академии медицинских наук СССР, Министерству сельского хо-
зяйства СССР и Министерству химической промышленности обеспечить
завершение в 1980 году работ по созданию эффективных средств борьбы
с кожным оводом п гнусом, а также средств защиты оленей, крупного рога-
того скота, лошадей, свиней, птицы, промысловых пушных зверей и диких
копытных животных от инфекционных и незаразных заболеваний.
31. Академии наук СССР продолжить необходимые лингвистические
и социологические исследования по проблемам развития письменности на
языках народностей Севера, не имеющих ее.
Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук
СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР,
Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли и Совету Министров РСФСР обеспечить разработку со-
ответствующих учебных программ, подготовку и выпуск учебников, учеб-
но-наглядных пособий, словарей для общеобразовательных школ, педаго-
гических училищ п институтов и наглядных пособий и методических ука-
заний для дошкольных учреждений.
В дополнение к пункту 7 постановления Совета Министров СССР от
22 декабря 1950 г. № 5010 установить, что специалистам по языкам народ-
ностей Севера — авторам учебников, издаваемых на этих языках, предо-
ставляются творческие отпуска для составления указанных учебников,
независимо от места их работы.
32. Установить с 1980/81 учебного года Министерству цветной метал-
лургии СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министер-
ству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министер-
ству рыбного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР,
Министерству связи СССР, Министерству строительства предприятий тя-
желой индустрии СССР и Совету Министров РСФСР задание по числен-
ности в высших и средних специальных учебных заведениях учащихся из
числа народностей Севера, находящихся на государственном обеспечении,
согласно приложению № 7.
1 СП СССР, 1960 г., № 15, ст. 131.
192
Предоставить право Совету Министров РСФСР изменять при необхо-
димости по согласованию с министерствами задания по численности уча-
щихся в пределах общей численности, установленной настоящим поста-
новлением.
Министерству финансов СССР ежегодно предусматривать необходи-
мые ассигнования на эти цели.
33. Рекомендовать Центросоюзу осуществлять обучение в подведомст-
венных ему высших учебных заведениях ежегодно 30 человек из числа на-
родностей Севера с содержанием их за счет средств потребительской ко-
операции.
* $
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают даль-
нейшее развитие экономики и культуры районов проживания народно-
стей Севера важной государственной задачей и выражают уверенность
в том, что партийные, советские и хозяйственные органы примут все меры
к осуществлению мероприятий, предусмотренных в настоящем постанов-
лении.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВАХ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 июля 1967 г. № 640
(СП СССР, 1967 г., № 17, ст. 116)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Общее положение о министерствах СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 10 июля 1967 г. № 640
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВАХ СССР
ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СССР
1. Министерство СССР является центральным органом государствен-
ного управления, осуществляющим руководство соответствующей от-
раслью народного хозяйства.
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
193
Министерство СССР песет перед партией, государством и народом
ответственность за состояние и дальнейшее развитие отрасли, научно-
технический прогресс и технический уровень производства, качество вы-
пускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей
страны во всех видах продукции отрасли.
2. Главными задачами министерства СССР являются:
обеспечение всемерного развития порученной ему отрасли как со-
ставной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на основе научно-техни-
ческого прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности про-
изводства, улучшение использования основных фондов, трудовых, мате-
риальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение вы-
соких технико-экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства,
своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных
фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу моло-
дых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих, создание безопасных условий труда на производстве.
3. Министерство СССР осуществляет плановое руководство отраслью
на научной основе с учетом требований комплексного развития народного
хозяйства Союза ССР, союзных республик и экономических районов
страны.
4. Министерство СССР обеспечивает правильное сочетание экономиче-
ских и административных методов руководства, наиболее полное исполь-
зование таких экономических рычагов, как прибыль, цена, премия и кре-
дит, внедрение эффективных систем управления с применением электрон-
но-вычислительной техники, совершенствование структуры и организа-
ционных форм управления.
5. Министерство СССР обеспечивает проведение в жизнь ленинских
принципов подбора, выдвижения и расстановки руководящих хозяйствен-
ных, инженерных и научных кадров, сосредоточивает свое внимание на
проверке и контроле за исполнением руководящими кадрами директив
и решений Партии и Правительства, проводит с участием общественных
организаций работу по воспитанию кадров в духе коммунистического от-
ношения к труду, строгого соблюдения государственных интересов и
дисциплины, обеспечивает правильное сочетание материальных и мо-
ральных стимулов подъема общественного производства и повышение от-
ветственности каждого работника за порученное ему дело и за общие итоги
работы коллектива.
6. В соответствии с Конституцией СССР министерство СССР является
общесоюзным или союзно-республиканским и образуется Верховным Со-
ветом СССР.
194
Общесоюзное министерство руководит порученной ему отраслью на
всей территории СССР непосредственно или через создаваемые им органы.
Союзно-республиканское министерство СССР руководит порученной
ему отраслью, как правило, через одноименные министерства союзных
республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями
союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.
7. Министерство СССР, одноименные министерства союзных респуб-
лик, подчиненные им предприятия, организации и учреждения составляют
единую систему соответствующего министерства.
Союзно-республиканские министерства союзных республик находятся
в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик
и одноименного союзно-республиканского министерства СССР. Положе-
ния о союзно-республиканских министерствах союзных республик, струк-
тура и численность работников центрального аппарата этих министерств
утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию
с одноименным союзно-республиканским министерством СССР.
8. Министерство СССР решает все вопросы по отрасли в пределах пре-
доставленных ему прав и может поручать решение отдельных вопросов,
входящих в его компетенцию, одноименным министерствам союзных рес-
публик, а также предприятиям, организациям и учреждениям союзного
подчинения.
Министерство СССР обязано строго соблюдать права одноименных
министерств союзных республик, а также предусмотренные Положением
о социалистическом государственном производственном предприятии и
другими актами действующего законодательства права предприятий, ор-
ганизаций и учреждений системы министерства и всемерно содействовать
развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы.
Министерство СССР в своей деятельности осуществляет контакты и де-
ловое сотрудничество с другими министерствами и ведомствами в разра-
ботке и решении межотраслевых вопросов.
9. Министерство СССР, являющееся ведущим в производстве продук-
ции, выпускаемой предприятиями нескольких министерств, участвует
в планировании выпуска этой продукции предприятиями, не входящими
в его систему, и разрабатывает вопросы, связанные с совершенствованием
технического уровня указанной продукции.
10. Министерство СССР обеспечивает охрану социалистической госу-
дарственной собственности на предприятиях, в организациях и учрежде-
ниях системы министерства и бережливое отношение к ней.
11. Министерство СССР обеспечивает развитие демократических на-
чал в управлении, создает условия для проявления инициативы и актив-
ного участия трудящихся и их общественных организаций в работе по со-
вершенствованию производства и устранению недостатков в деятельности
министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреж-
дений.
Вопросы труда и быта рабочих и служащих решаются министерством
с учетом предложений советских и профсоюзных органов, а в случаях,
предусмотренных действующим законодательством,— совместно илп по
согласованию с этими органами.
12. Министерство СССР в своей деятельности руководствуется зако-
нами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановле-
ниями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными
актами, настоящим Общим положением, а так?ке Положением о данном
министерстве, утверждаемым Советом Министров СССР, и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства на предприятиях,
в организациях и учреждениях системы министерства.
13* Свод законов СССР, том I
195
Министерство СССР обобщает практику применения законодательства
в порученной ему отрасли, разрабатывает предложения по его совершенст-
вованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
13. Министерство СССР организует свою работу на основе сочетания
коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов
по руководству отраслью, с установлением точной ответственности долж-
ностных лиц за состояние дел на порученном участке работы и выполнение
определенных задании.
14. Министерство СССР возглавляет министр, назначаемый в соответ-
ствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между
сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесе-
нием па утверждение Верховного Совета СССР.
Министр СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров
СССР. Распределение обязанностей между заместителями министра произ-
водится министром.
15. В министерстве СССР образуется коллегия в составе министра
(председатель) и .заместителей министра по должности, а также других
руководящих работников министерства.
Члены коллегии министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
16. Министр СССР несет персональную ответственность за выполне-
ние возложенных на министерство задач и обязанностей, устанавливает
степень ответственности заместителей министра, начальников главных уп-
равлений и руководителей других подразделений министерства за деятель-
ность предприятий, организаций и учреждений системы министерства.
17. Министр СССР в пределах компетенции министерства издает на
основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений
и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает
указания, обязательные для исполнения одноименными министерствами
союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями си-
стемы министерства, и проверяет пх исполнение.
Министры СССР в необходимых случаях издают совместные приказы
и инструкции.
18. Коллегия министерства СССР на своих регулярно проводимых за-
седаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли и другие
вопросы деятельности министерства, обсуждает вопросы практического ру-
ководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки ис-
полнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших прика-
зов и инструкций, заслушивает доклады министров одноименных мини-
стерств союзных республик, отчеты главных управлений, управлений
и отделов министерства, предприятий, организаций и учреждений систе-
мы министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
19. Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию
и внедрению в производство новейших достижений отечественной и за-
рубежной науки, техники и передового опыта в министерстве СССР соз-
дается научно-технический (научный) совет из видных ученых, высококва-
лифицированных специалистов, новаторов производства, а также пред-
ставителей научно-технических обществ и других организаций.
196
Состав научно-технического (научного) совета и положение о нем ут-
верждаются министром.
20. Министерство СССР в установленном порядке создает, реоргани-
зует и ликвидирует предприятия, объединения, организации и учрежде-
ния х.
21. Министерство СССР образует для рассмотрения хозяйственных-
споров между предприятиями, организациями и учреждениями системы
министерства арбитраж. Арбитражу министерства предоставляется право
выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых им решений.
Положение об арбитраже утверждается министром.
22. Структура и численность работников центрального аппарата ми-
нистерства СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата министерства, а также по-
ложения о главных управлениях, управлениях п отделах министерства
утверждаются министром. В положениях о главных управлениях, управ-
лениях и отделах определяются их полномочия в пределах компетенции
министерства.
Главные управления, управления и отделы министерства могут быть
переведены министром на хозяйственный расчет.
23. Министерство СССР созывает в установленном порядке совещания
актива с участием общественных организаций, на которых заслушиваются
и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии
и Правительства, важнейшие проблемы развития отрасли, а также обсуж-
даются на основе развертывания критики и самокритики вопросы, связан-
ные с улучшением деятельности министерства и подведомственных ему
предприятий, организаций и учреждений.
24. Министерство СССР организует своевременное и внимательное
рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, добиваясь правиль-
ного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает
меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в
деятельности предприятий, организаций и учреждений системы мини-
стерства.
ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СССР
В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВО СССР:
25. Изучает потребности народного хозяйства в продукции отрасли
и осуществляет планирование развития отрасли по системе министерства
п в территориальном разрезе в соответствии с задачами развития всего
народного хозяйства страны, хозяйства союзных республик и эконо-
мических районов, с учетом специализации и кооперирования произ-
водства.
Разрабатывает схемы развития и размещения промышленности от-
расли, направляет их Советам Министров союзных республик и рассмат-
ривает поступившие от них предложения по этим схемам.
26. Обеспечивает рациональное использование и восстановление при-
родных ресурсов, учитывая при пх эксплуатации интересы других от-
раслей и народного хозяйства в целом, осуществляет необходимые ме-
роприятия по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промыш-
1 Пункт 20 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 2 сентября 1982 г. № 816 (СП СССР, 1982 г., JX® 25, ст. 130).
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
197
ленными и хозяйственными выбросами, сточными водами, радиоактив-
ными веществами и отходами производства, по сохранению растительного
и животного мира.
27. Определяет, исходя из контрольных цифр развития народного
хозяйства СССР, и доводит до одноименных министерств союзных респуб-
лик, предприятий, организаций п учреждений союзного подчинения конт-
рольные цифры перспективных и годовых планов.
Разрабатывает на основе контрольных цифр развития народного
хозяйства СССР и проектов планов, представляемых одноименными мини-
стерствами союзных республик, предприятиями, организациями и уч-
реждениями союзного подчинения, с учетом предложений Советов Минист-
ров союзных республик проекты перспективных и годовых планов по си-
стеме министерства и в территориальном разрезе и представляет их в Со-
вет Министров СССР и в Госплан СССР.
Рассматривает с участием одноименных министерств союзных респуб-
лик, предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения и
утверждает им перспективные и годовые планы по установленным пока-
зателям в соответствии с заданиями народнохозяйственного плана, обес-
печивая увязку всех разделов и показателей этих планов.
Контрольные цифры, проекты планов и утвержденные планы по одно-
именным министерствам союзных республик, предприятиям, организациям
и учреждениям союзного подчинения (кроме показателей по производству
оборонной продукции) министерство СССР сообщает Советам Министров
союзных республик.
28. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с реали-
зацией предприятиями системы министерства производимой ими про-
дукции.
Определяет с учетом предложений заинтересованных органов объемы
производства предприятиями системы министерства продукции по но-
менклатуре, не предусмотренной в народнохозяйственном плане.
Принимает меры к развитию рациональных хозяйственных связей
предприятий, организаций и учреждений системы министерства.
29. Организует работу по составлению проектов перспективных и
годовых планов предприятиями, организациями и учреждениями системы
министерства, разрабатывает методические указания по подготовке про-
ектов этих планов и утверждает формы техпромфинпланов предприятий.
30. Обеспечивает выполнение установленных планов всеми предприя-
тиями, организациями и учреждениями системы министерства.
31. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке технико-
экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, ма-
териалов и нормы расхода электроэнергии па производственные и эксплу-
атационные нужды, устанавливает перечень нормативов и норм, утверж-
даемых одноименными министерствами союзных республик, предприятия-
ми, организациями и учреждениями системы министерства; обеспечивает
внедрение утвержденных нормативов и норм.
32. Утверждает или представляет на утверждение в соответствии
с действующим законодательством цены и тарифы на продукцию и услуги
предприятий и организаций системы министерства; осуществляет контроль
за правильным применением цен и тарифов предприятиями, организация-
ми и учреждениями системы министерства.
33. Организует первичный учет на предприятиях, в организациях и
учреждениях системы министерства, утверждает для них формы первич-
ного учета; получает в установленном порядке статистическую и бухгал-
терскую отчетность; проводит мероприятия по централизации учетных
работ, по внедрению прогрессивных методов учета.
198
В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ МИНИСТЕРСТВО СССР:
34. Проводит систематическую работу по оценке достигнутого тех-
нико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции от-
расли, определяет пути наиболее эффективного использования научных
и технических достижений и обеспечивает высокий технический уровень
развития отрасли на основе достижений отечественной и зарубежной на-
уки и техники.
35. Обеспечивает разработку научно-технических проблем в отрасли
от научного поиска до внедрения полученных результатов в производство,
а также выполняет работы, связанные с решением комплексных межотрас-
левых научно-технических вопросов.
36. Руководит деятельностью научно-исследовательских учреждений
и проектно-конструкторских организаций системы министерства и осущест-
вляет мероприятия по совершенствованию планирования и организации
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и повышению
их эффективности.
37. Обеспечивает научно-исследовательские учреждения и проектно-
конструкторские организации необходимой производственно-эксперимен-
тальной базой, соответствующей современному техническому уровню.
38. Обеспечивает разработку и внедрение в производство новых видов
продукции, отвечающих современным достижениям науки и техники и
требованиям народного хозяйства, а также разработку и внедрение высо-
коэффективных технологических процессов и методов организации произ-
водства, проводит мероприятия по комплексной механизации и автомати-
зации производства и использованию более экономичных материалов и
сырья.
Решает по согласованию с соответствующими министерствами и ведом-
ствами СССР вопросы о снятии с производства устаревшей продукции.
Изучает опыт эксплуатации и использования выпускаемой продукции,
разрабатывает и принимает меры к устранению выявленных конст-
руктивных и производственных недостатков продукции, повышению на-
дежности и увеличению сроков службы изделий.
39. Разрабатывает и представляет па утверждение проекты государ-
ственных стандартов; обеспечивает внедрение государственных стандартов
и современных средств и методов измерений и испытаний качества продук-
ции, а также контроль за соблюдением стандартов и состоянием средств
измерений и испытаний.
Утверждает на отдельные виды продукции, на которые не имеется
государственных стандартов, нормативно-техническую документацию от-
раслевого значения.
40. Организует научную и научно-техническую информацию, обеспе-
чивает подготовку и издание в установленном порядке научной и научно-
технической литературы по отрасли.
41. Руководит делом развития изобретательства и рационализации;
разрабатывает перспективные и текущие тематические планы по изобре-
тательству и рационализации; обеспечивает внедрение изобретений и ра-
ционализаторских предложений. Работу по развитию изобретательства и
рационализации министерство ведет совместно с ЦК профсоюза и Централь-
ным советом Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.
42. Обеспечивает широкое изучение и использование отечествен-
ных и иностранных патентных материалов при разработке новой и совер-
шенствовании существующей техники и технологии и патентоспособность
машин, приборов, оборудования и другой продукции, а также технологи-
ческих процессов; обеспечивает представление в установленном порядке
199
«Свод законов СССР, том I
предприятиями, научно-исследовательскими и другими организациями
заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР и, в случае целесообраз-
ности, на патентование изобретений за границей.
43. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предло-
жения о закупке за границей лицензий на наиболее прогрессивные в тех-
нико-экономическом отношении машины, оборудование, материалы и тех-
нологические процессы, обеспечивает быстрейшее освоение производства
продукции по закупленным лицензиям.
В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МИНИСТЕРСТВО СССР:
44. Осуществляет капитальное строительство в системе министерства,
обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, рацио-
нальное размещение нового строительства, преимущественное развитие
прогрессивных производств отрасли, первоочередное направление капи-
тальных вложений па техническое перевооружение действующих пред-
приятий, улучшение межотраслевых и внутриотраслевых пропорций,
концентрацию капитальных вложений на пусковых стройках и сокращение
незавершенного строительства.
Капитальное строительство ведется, как правило, подрядным спо-
собом.
45. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке техпико-
экопомические нормативы и показатели, оптимальные мощности вновь
строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий отрасли и
нормы технологического проектирования.
Обеспечивает разработку и утверждение технико-экономических обос-
нований и заданий на проектирование строительства новых, реконструк-
ции и расширения действующих предприятий, зданий и сооружений от-
расли.
46. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке титуль-
ные списки строек, а также титульные списки проектно-изыскательских
работ для строительства будущих лет.
Обеспечивает своевременную разработку, утверждение и выдачу
стройкам необходимой проектной и сметной документации.
Осуществляет контроль за качеством проектной и сметной докумен-
тации и соблюдением утвержденной сметной стоимости строительства,
а также технический надзор за качеством строительно-монтажных работ
и оборудования, поставляемого для строящихся объектов; организует
авторский надзор за строительством.
47. Обеспечивает финансирование строек и снабжение их оборудова-
нием, материалами и изделиями, поставка которых лежит на обязанности
заказчика.
Осуществляет контроль за размещением подведомственными предприя-
тиями и организациями заказов на оборудование для капитального стро-
ительства в соответствии с выделенными фондами и ассигнованиями на
его приобретение.
Разрабатывает мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов
в строительстве и осуществляет контроль за их выполнением.
48. Обеспечивает своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки произ-
водственных мощностей.
Назначает в пределах своей компетенции государственные комиссии
для приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий,
зданий и сооружений, утверждает акты о приемке их и принимает реше-
ния о закрытии сводных сметно-финансовых расчетов.
200
49. Организует капитальный ремонт основных фондов, обеспечивая
модернизацию, повышение технического уровня и производительности
оборудования, а также улучшение технического и эксплуатационного
состояния зданий и сооружений; осуществляет мероприятия по повышению
качества ремонта и его удешевлению.
В ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВО СССР:
50. Определяет потребность предприятий, организации и учреждений
системы министерства в сырье, топливе, оборудовании и других матери-
альных ресурсах, распоряжается материальными ресурсами, выделяемыми
министерству, и несет ответственность за материально-техническое снаб-
жение этих предприятий, организаций и учреждений.
51. Распределяет выделенные министерству фонды па сырье, топливо,
оборудование и другие материальные ресурсы между одноименными ми-
нистерствами союзных республик и предприятиями, организациями и уч-
реждениями союзного подчинения, а также перераспределяет в необходи-
мых случаях указанные фонды с учетом выполнения и перевыполнения
производственной программы и плана капитального строительства.
52. Разрабатывает и утверждает планы внутриотраслевых коопери-
рованных поставок продукции с учетом обеспечения поставки продукции
потребителям других отраслей.
53. Осуществляет контроль за реализацией фондов на сырье, топливо,
оборудование и другие материальные ресурсы, а также за своевременным
заключением предприятиями, организациями и учреждениями системы
министерства договоров на поставку продукции и выполнением договор-
ных обязательств.
54. Обеспечивает правильное хранение и использование предприяти-
ями, организациями и учреждениями системы министерства сырья, топ-
лива, оборудования и других материальных ресурсов и принимает меры
к реализации излишних и неиспользуемых материальных ресурсов.
55. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по экономному рас-
ходованию материалов, сырья и топлива, сокращению потерь в производ-
стве, использованию производственных отходов и вторичного сырья и
другие мероприятия, направленные на эффективное использование мате-
риальных ресурсов.
В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И КРЕДИТА МИНИСТЕРСТВО СССР:
5G. Проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета,
повышению рентабельности и максимальному увеличению накоплений
предприятий и организаций системы министерства, эффективному исполь-
зованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов.
Финансирует в установленном порядке предприятия, организации и
учреждения союзного подчинения, руководит их финансовой деятель-
ностью.
Осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов
в системе министерства.
57. Обеспечивает выполнение одноименными министерствами союзных
республик, предприятиями и организациями союзного подчинения финан-
совых планов, сохранность собственных оборотных средств, своевременные
расчеты с рабочими и служащими, бюджетом, поставщиками, подрядчика-
ми, банками, а также перечисление предприятиями и организациями соб-
Свод законов СССР, том I
201
ствепных средств, предназначенных на финансирование капитального
строительства и капитального ремонта и на другие цели, предусмотрен-
ные финансовым планом.
58. Образует в установленном порядке фонд освоения новой техники,
фонд для премирования за создание и внедрение повой техники п другие
централизованные фонды, а также резерв для оказания финансовой помо-
щи предприятиям и организациям союзного подчинения.
59. Организует совместно с учреждениями банков внедрение наиболее
экономичных и прогрессивных форм расчетов, способствующих ускорению
платежей, оборачиваемости оборотных средств и укреплению платежной
дисциплины; участвует в организации и проведении зачетов взаимной за-
долженности предприятий, организаций и учреждений системы мини-
стерства.
60. Открывает в банках расчетные счета для перераспределения меж-
ду предприятиями и организациями союзного подчинения собственных обо-
ротных средств, прибыли, сумм на образование фонда освоения новой тех-
ники и других средств, а также отдельные счета по храпению средств ре-
зерва для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям
и средств резерва амортизационных отчислений на капитальный ремонт.
61. Рассматривает сводные отчеты и балансы одноименных министерств
союзных республик, утверждает отчеты и балансы главных управлений,
управлений и отделов министерства, предприятий, организаций и учреж-
дений союзного подчинения; составляет сводные отчеты и балансы по ви-
дам деятельности министерства.
62. Организует контрольно-ревизионную работу в системе министер-
ства, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством о ве-
домственном контроле регулярное проведение ревизий, всесторонний ана-
лиз состояния экономики, проверку сохранности денежных средств и
материальных ценностей, соблюдение режима экономии; осуществляет
контроль за правильным ведением и достоверностью учета и отчетности
в системе министерства, а также мероприятия по охрапе государствен-
ного имущества и возмещению причиненного материального ущерба.
13 ОБЛАСТИ КАДРОВ, ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МИНИСТЕРСТВО СССР:
63. Обеспечивает предприятия, организации и учреждения системы
министерства квалифицированными кадрами работников, организует под-
готовку кадров и повышение их квалификации; изучает кадры в системе
министерства, обеспечивает сочетание старых опытных кадров и молодых
способных работников, создает условия для выдвижения па руководящую
работу политически зрелых специалистов, хорошо знающих свое дело и
пользующихся авторитетом и доверием в коллективе; принимает меры к ра-
циональному использованию молодых специалистов и проводит мероприя-
тия, направленные на создание постоянных кадров в системе министерства.
64. Разрабатывает основные направления совершенствования научной
организации труда в отрасли и руководит работой по внедрению научной
организации труда и управления на предприятиях, в организациях п уч-
реждениях системы министерства; обеспечивает проведение мероприятий
по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда п строгому соб-
людению правил по технике безопасности и требований производственной
санитарии.
65. Разрабатывает и вводит в установленном порядке па предприятиях,
в организациях и учреждениях системы министерства единые и типовые
нормы выработки (обслуживания) и нормативы численности работников,
тарифно-квалификационные справочники.
202
Совместно с ЦК профсоюза организует работу по пересмотру норм
выработки (обслуживания) на предприятиях п в организациях системы
министерства и осуществляет другие мероприятия по совершенствованию
нормирования труда.
66. Утверждает типовые структуры и типовые штаты предприятий,
организаций и учреждений системы министерства.
67. Обеспечивает правильное применение действующих условий оп-
латы труда и премирования, а также правильное соотношение между
ростом производительности труда и ростом заработной платы; осуществ-
ляет контроль за расходованием фондов заработной платы и поощрительных
фондов.
68. Устанавливает и изменяет должностные оклады работникам цент-
рального аппарата министерства с соблюдением схем должностных окла-
дов и в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним долж-
ностным окладам.
69. Разрабатывает и утверждает по согласованию с ЦК профсоюза
или представляет на утверждение отраслевые нормы по охране труда и
правила по технике безопасности и производственной санитарии.
70. Совместно с ЦК профсоюза определяет основные направления кол-
лективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли, руко-
водит заключением коллективных договоров и осуществляет контроль за
их выполнением.
71. Обеспечивает с участием ЦК профсоюза улучшение жилищных
и культурно-бытовых условий для работников предприятий, организаций
и учреждений системы министерства, а также проведение оздоровительных
мероприятий.
72. Совместно с ЦК профсоюза организует социалистическое соревнова-
ние, утверждает условия всесоюзного соревнования в системе министерст-
ва, учреждает в установленном порядке переходящие Красные Знамена
с денежными премиями, содействует развитию движения за коммунисти-
ческий труд, за высокую культуру производства.
Совместно с ЦК профсоюза подводит итоги социалистического сорев-
нования и присуждает коллективам-победителям переходящие Красные
Знамена и денежные премии, присваивает звания коллективов предприя-
тий и организаций коммунистического труда, организует изучение, обоб-
щение и распространение передовых методов труда и передового опыта.
В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
И КУЛЬТУРНЫХ СВЯЗЕЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
МИНИСТЕРСТВО СССР:
73. Осуществляет в установленном порядке экономические, научно-
технические и культурные связи с зарубежными странами и обеспечивает
выполнение относящихся к отрасли обязательств СССР, вытекающих из
договоров и соглашений, заключенных с иностранными государствами.
74. Разрабатывает мероприятия по перспективе развития экономиче-
ского и научно-технического сотрудничества в области соответствую-
щей отрасли хозяйства СССР и социалистических стран на принципах вза-
имной выгоды и товарищеской взаимопомощи.
Подготавливает предложения по координации планов развития отрас-
ли с планами развития аналогичных отраслей стран — членов Совета Эко-
номической Взаимопомощи и других заинтересованных социалистических
стран, а также предложения по развитию экономически эффективной устой-
чивой межгосударственной специализации и кооперирования по отрасли.
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
203
75. Обеспечивает выполнение заданий по производству продукции для
экспорта, отвечающей требованиям внешнего рынка, принимает меры
к расширению производства товаров для экспорта, реализация которых
имеет высокую валютную эффективность, участвует в разработке и осу-
ществлении мероприятий по вопросам экспорта продукции отрасли, а так-
же по вопросам импорта товаров, потребность в которых экономически це-
лесообразно удовлетворять путем закупки их за границей.
* *
*
76. Настоящее Общее положение в части, касающейся взаимоотноше-
нии министерства СССР с одноименными министерствами союзных респуб-
лик, относится также к одноименным главным управлениям, управлениям,
объединениям союзных республик и к другим союзно-республиканским
органам республик, входящим в систему министерства СССР.
77. Министерство СССР имеет печать с изображением Государствен-
ного герба СССР и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНОВОМ КОМИТЕТЕ СССР
(ГОСПЛАНЕ СССР) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июня 1982 г. № 544
(СП СССР, 1982 г., № 20, ст. 102)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном плановом
комитете СССР (Госплане СССР).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 17 июня 1982 г. № 544
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНОВОМ КОМИТЕТЕ СССР
(ГОСПЛАНЕ СССР)
1. Государственный плановый комитет СССР (Госплан СССР) являет-
ся союзно-республиканским органом, осуществляющим общегосударст-
венное планирование экономического и социального развития СССР.
2. Главной задачей Госплана СССР как центрального органа госу-
дарственного управления в области планирования является подготовка
в соответствии с Программой КПСС, решениями съездов КПСС и поста-
новлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР проектов государствен-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
204
ных планов экономического и социального развития СССР п внесение пх
в Совет Министров СССР, а также контроль за выполнением этих планов.
Государственные планы экономического и социального развития
СССР должны основываться на требованиях экономических законов
социализма, глубоком анализе экономических и социальных процессов
коммунистического строительства, на современных достижениях п перс-
пективах научно-технического прогресса и предусматривать динамичное,
планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства, рост
производительности труда и эффективности общественного производства
в целях создания материально-технической базы коммунизма, удовлетво-
рения растущих материальных и духовных потребностей советского на-
рода и укрепления обороноспособности страны.
В государственных планах предусматриваются наиболее эффектив-
ные пути достижения высоких конечных народнохозяйственных резуль-
татов, решение крупных народнохозяйственных задач, правильное соче-
тание отраслевого и территориального развития, реализация целевых
комплексных научно-технических, экономических и социальных программ,
а также программ развития отдельных регионов и важнейших террито-
риально-производственных комплексов. При этом должно обеспечиваться
сочетание централизованного планирования с хозяйственной самостоя-
тельностью объединений, предприятий и организаций, инициативой и
творческой активностью трудовых коллективов, местных Советов на-
родных депутатов.
3. Госплан СССР руководствуется в своей деятельности законами
СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, другими
нормативными актами, а также настоящим Положением.
4. Госплан СССР осуществляет координацию деятельности минис-
терств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик в об-
ласти планирования экономического и социального развития, а также
методическое руководство и обмен опытом в этой области, обеспечивает
при составлении планов и осуществлении контроля за их выполнением
взаимодействие с Госснабом СССР, Государственным комитетом СССР по
науке и технике, Госстроем СССР, Государственным комитетом СССР
по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом СССР
по ценам, Государственным комитетом СССР по стандартам, Министерст-
вом финансов СССР, ЦСУ СССР, Академией наук СССР, ВЦСПС, Комите-
том народного контроля СССР, другими заинтересованными министерст-
вами и ведомствами.
5. Госплан СССР песет ответственность за повышение научного уров-
ня, совершенствование методов и улучшение организации государствен-
ного планирования, всестороннюю обоснованность и сбалансированность
подготавливаемых проектов планов экономического и социального разви-
тия страны, правильное размещение производительных сил по союзным
республикам и экономическим районам, за предотвращение узких мест
в народном хозяйстве, максимальное использование имеющихся резервов
для роста эффективности общественного производства.
Госплан СССР в рамках действующего законодательства правомочен
принимать все необходимые меры к обеспечению качественной и своевре-
менной разработки государственных планов и целевых комплексных
программ и их выполнения.
Осуществляя возложенные на него функции, Госплан СССР должен
решительно выступать против ведомственности и местничества.
6. Госплан СССР в проектах государственных планов экономиче-
ского и социального развития СССР должен предусматривать:
•Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
205
устойчивое увеличение национального дохода и его рациональное
распределение, динамичное и пропорциональное развитие отраслей на-
родного хозяйства и промышленности, опережающий рост результатов
производства и производительности труда по сравнению с материальны-
ми п другими затратами;
правильное определение приоритета развития отраслей и экономи-
ческих районов и на этой основе совершенствование народнохозяйствен-
ных пропорций, улучшение структуры общественного производства,
увязку всех разделов плана, необходимые материальные, финансовые
и другие резервы;
необходимые меры, направленные на осуществление эффективной
демографической политики Советского государства, увеличение про-
должительности жизни и трудовой активности людей, укрепление их
здоровья;
всемерное развитие науки п техники, эффективное использование в на-
родном хозяйстве достижений науки и техники, ускорение реализации
научно-технических открытий и разработок, комплексную механизацию
п автоматизацию производства, повышение качества выпускаемой про-
дукции;
комплексное решение научно-технических, экономических и социаль-
ных проблем, концентрацию сил и ресурсов на выполнении важнейших
общегосударственных программ;
рациональное размещение производительных сил по территории
страны с учетом целесообразной специализации в общесоюзном разделении
труда и комплексного развития хозяйства союзных республик и экономи-
ческих районов, совершенствование межреспубликанских, межрегиональ-
ных и межотраслевых связей;
дальнейшее развитие транспортной сети на основе рационализации
транспортных связей;
эффективное использование основных фондов и производственных мощ-
ностей, усиление режима экономии, рациональное использование мате-
риальных ресурсов и устранение потерь в народном хозяйстве, вовлечение
в хозяйственный оборот попутных и побочных продуктов, вторичных
материальных и топливно-энергетических ресурсов;
рациональное использование капитальных вложений, повышение
их эффективности, снижение стоимости и улучшение качества строитель-
ства, ускорение ввода в действие основных фондов и производственных
мощностей и освоение их в кратчайшие сроки;
повышение рентабельности производства, снижение себестоимости
продукции и издержек обращения, увеличение прибыли, улучшение исполь-
зования финансовых ресурсов;
рост производительности труда, рациональное использование трудо-
вых ресурсов страны, обеспечение всех отраслей народного хозяйства
квалифицированными кадрами;
осуществление мероприятий по рациональному использованию и вос-
производству природных богатств и по охране окружающей среды;
неуклонный рост реальных доходов населения, увеличение производст-
ва товаров народного потребления, улучшепие их качества и расширение
ассортимента, улучшение условий труда и быта, развитие отраслей сферы
обслуживания населения;
дальнейшее развитие и углубление экономических связей со страна-
ми социалистического содружества, расширение международного эконо-
мического и научно-технического сотрудничества, повышение эффектив-
ности внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятель-
ности;
206
накопление необходимых государственных материальных резервов;
мероприятия по укреплению обороноспособности страны.
7. На Госплан СССР возлагается:
а) подготовка совместно с министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик проектов основных направле-
ний экономического и социального развития СССР на длительный период,
перспективных и текущих государственных планов в отраслевом и терри-
ториальном разрезах;
б) организация совместно с Государственным комитетом СССР по
пауке и технике, заинтересованными министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик и Академией наук СССР разра-
ботки целевых комплексных научно-технических, экономических и со-
циальных программ, а также программ развития отдельных регионов п
территориально-производственных комплексов;
в) определение порядка и сроков подготовки и представления проек-
тов перспективных и текущих планов, а также целевых комплексных
народнохозяйственных программ министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик исходя из установленных
сроков представления проектов этих планов и программ Госпланом
СССР в Правительство СССР;
г) разработка научной базы планирования, методических указаний,
показателей и форм для составления планов;
д) разработка в составе государственных планов экономического и
социального развития СССР сводных разделов по всему комплексу меро-
приятий в области социального развития;
е) разработка на основе предложений министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик балансов по основным видам
материальных, финансовых и трудовых ресурсов, обеспечивающих устой-
чивое и пропорциональное развитие экономики;
ж) осуществление координации работы министерств п ведомств СССР
и министерств и ведомств союзных республик по созданию и внедрению
комплексной системы прогрессивных технико-экономических норм и нор-
мативов для разработки проектов планов, включая материальные, трудовые,
финансовые нормы и нормативы, нормы и нормативы капитальных вложе-
ний и использования производственных мощностей (кроме норм и нормати-
вов, разрабатываемых и утверждаемых Госстроем СССР п Министерством
финансов СССР), а также методическое руководство этой работой; установ-
ление порядка подготовки, рассмотрения, утверждения и применения
норм и нормативов;
з) разработка совместно с министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик, с участием Академии наук
СССР и ВЦСПС мероприятий по дальнейшему совершенствованию форм
и методов управления, хозяйственного механизма, планирования разви-
тия народного хозяйства и экономического стимулирования производства;
и) подготовка и представленпе заключений по проектам государст-
венного бюджета СССР, кредитного и кассового планов;
к) подготовка с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик предложений о развитии внешних эконо-
мических связей СССР, об улучшении межгосударственной специализации
и кооперирования производства, о координации государственных планов
экономического и социального развития СССР с государственными плана-
ми других социалистических стран — членов Совета Экономической
Взаимопомощи и о развитии социалистической экономической интегра-
ции па основе долгосрочных целевых программ сотрудничества;
Свод законов СССР, том 1. 1982 г.
207
л) разработка с участием Министерства внешней торговли, Государст-
венного комитета СССР по внешним экономическим связям, других ми-
нистерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
проектов планов экспорта и импорта товаров, а также проектов планов
поставки оборудования и материалов для объектов, строящихся за
границей при техническом содействии Советского Союза;
м) подготовка совместно с Минпстерством финансов СССР на основе
проектов валютных планов п расчетов к ним, представляемых министерст-
вами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик,
проектов сводных годовых валютных планов и отчетов о выполнении этих
планов, составление совместно с Министерством финансов СССР и Госбан-
ком СССР расчетного баланса СССР;
н) организация совместно с Академией паук СССР научных исследо-
ваний по экономическим и социальным проблемам;
о) внедрение и развитие автоматизированной системы плановых расче-
тов, координация работы министерств и ведомств СССР по обеспечению
взаимодействия отраслевых и ведомственных автоматизированных систем
управления с автоматизированной системой плановых расчетов Госплана
СССР, а также организационно-методическое руководство этой работой;
п) изучение и обобщение экономических проблем мирового социали-
стического содружества, опыта отдельных социалистических стран в
планировании и управлении народным хозяйством и подготовка предложе-
ний по использованию этого опыта, обеспечение решения главных эконо-
мических задач Советского Союза в тесной увязке с развитием социалисти-
ческой экономической интеграции;
р) осуществление в установленном порядке, в пределах своей компе-
тенции, связей с учреждениями и организациями социалистических, раз-
вивающихся и других зарубежных стран.
8. Госплан СССР:
а) распределяет с участием Госснаба СССР и соответствующих ми-
нистерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик зада-
ния годовых планов экономического и социального развития СССР по
кварталам;
б) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов Ми-
нистров союзных республик и утверждает планы производства промыш-
ленной продукции, балансы и планы распределения материальных ре-
сурсов по планируемой Госпланом СССР номенклатуре, балансы произ-
водственных мощностей по выпуску важных видов продукции;
в) утверждает задания по снижению норм расхода материальных
ресурсов, нормы расхода материалов на отдельные нужды и виды работ
(в области строительства — совместно с Госстроем СССР), определяет
виды топлива для вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых
предприятий, определяет с участием Госснаба СССР объемы использова-
ния соответствующих видов вторичного сырья при утверждении балан-
сов и планов распределения материальных ресурсов по планируемой
Госпланом СССР номенклатуре;
г) разрабатывает и утверждает:
планы проектно-изыскательских работ и с участием Госстроя СССР пла-
ны развития сети и материально-технической базы проектных и изыска-
тельских организаций в увязке с планами капитального строительства, со
схемами развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей
промышленности, со схемами развития и размещения производительных
сил по экономическим районам и союзным республикам;
объемы подрядных работ и объем товарной строительной продукции,
балансы производственных мощностей строительно-монтажных организа-
208
ций, задания по росту производительности труда п снижению себестои-
мости работ в строительстве по министерствам и ведомствам СССР и союз-
ным республикам;
другие разделы и задания планов п технико-экономические нормати-
вы в установленном порядке;
д) рассматривает и представляет в Совет Министров СССР перечни
и титульные списки важнейших строек производственного назначения,
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами СССР и Со-
ветами Министров союзных республик на согласование перечни и титуль-
ные списки других строек производственного назначения сметной стои-
мостью 4 млн. рублей и выше, утверждает титульные списки вновь начи-
наемых строек и объектов, осуществляемых по иностранным лицензиям и
на базе комплектного импортного оборудования
е) разрабатывает на основе предложений министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик балансы трудовых ресур-
сов и осуществляет с участием Государственного комитета СССР по труду
и социальным вопросам планирование распределения и перераспределе-
ния рабочей силы между отраслями народного хозяйства и союзными
республиками;
ж) вносит в задания государственных планов уточнения, вытекающие
из решений Правительства СССР, а также в связи с введением в установ-
ленном порядке новых цен, не учтенных в утвержденных планах, рассмат-
ривает представляемые министерствами и ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик на согласование предложения об изменении
государственных планов в соответствии с предоставленными им правами;
з) принимает участие в разработке совместно с Государственным
комитетом СССР по ценам, Министерством финансов СССР и другими
министерствами и ведомствами мероприятий по совершенствованию цено-
образования в народном хозяйстве;
и) утверждает совместно с Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам важнейшие задания по внедрению научной
организации труда в отраслях народного хозяйства;
к) разрабатывает и утверждает для министерств и ведомств СССР по
согласованию с ВЦСПС и Министерством финансов СССР стабильные
нормативы образования фондов экономического стимулирования и разме-
ры этих фондов на соответствующий плановый период;
л) доводит в сроки, устанавливаемые Правительством СССР, до ми-
нистерств п ведомств СССР и Советов Министров союзных республик за-
дания государственных планов экономического и социального развития
СССР.
9. Госплан СССР:
проводит проверку своевременности и правильности доведения ми-
нистерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных рес-
публик заданий государственных планов экономического и социального
развития до объединений, предприятий и организаций;
осуществляет контроль за выполнением указанных планов, их стабиль-
ностью, за эффективным использованием основных производственных
фондов и производственных мощностей, капитальных вложений, природ-
ных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, проводит система-
тический и комплексный анализ хода выполнения планов, дает указания
министерствам и ведомствам СССР об устранении выявленных недостат-
ков в развитии отдельных отраслей;
1 Подпункт «д» пункта 8 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 12 июля 1984 г. № 739 (СП СССР, 1984 г., № 26, ст. 139).
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
208-1
систематически докладывает Правительству СССР о ходе выполнения
планов, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению
п устранению диспропорций в развитии народного хозяйства.
10. Госплан СССР обобщает практику применения законодательства
по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения
по совершенствованию этого законодательства и вносит их в Совет Ми-
нистров СССР на рассмотрение.
11. Госплану СССР предоставляется право:
а) привлекать для разработки проектов планов и отдельных народ-
нохозяйственных проблем Академию наук СССР, академии наук союзных
республик, отраслевые академии наук, научно-исследовательские, техно-
логические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные
заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых, специалистов
и передовиков производства;
б) заслушивать доклады руководителей министерств, ведомств,
объединений, предприятий, учреждений и организаций о ходе выполнения
планов и по другим вопросам, входящим в его компетенцию;
в) получать:
от ЦСУ СССР статистические данные, необходимые для разработки
государственных планов, проверкп их выполнения и подготовки предло-
жений по отдельным экономическим вопросам;
от министерств, ведомств, а также непосредственно от объединений,
предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной
подчиненности, материалы, необходимые для разработки и проверки
выполнения государственных планов, включая статистические материалы
министерств, имеющих ведомственную статистику, и другие информа-
ционные материалы;
г) поручать министерствам и ведомствам СССР разработку отдельных
проблем, связанных с развитием и повышением эффективности отраслей
народного хозяйства и решением задач комплексного развития взаимосвя-
занных отраслей промышленности и экономических районов страны;
д) образовывать междуведомственные комиссии и советы для разра-
ботки и рассмотрения отдельных народнохозяйственных проблем, а также
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в
его компетенцию;
е) вносить изменения в систему показателей планов экономического
и социального развития исходя из основных задач перспективного и теку-
щего планирования и необходимости повышения эффективности обществен-
ного производства, ускорения внедрения в народное хозяйство достиже-
ний науки и техники, совершенствования хозяйственного механизма, с по-
следующим докладом Правительству СССР;
ж) возвращать министерствам и ведомствам на доработку проекты
планов, не отвечающие предъявляемым требованиям;
з) давать министерствам и ведомствам указания об устранении нару-
шений государственной плановой дисциплины, а также о более полном
использовании имеющихся резервов. При выявлении фактов использо-
вания не по назначению капитальных вложений, выделенных министерст-
вам и ведомствам, давать указания Стройбанку СССР и Госбанку СССР
о прекращении финансирования их до принятия решения по этому вопро-
су Советом Министров СССР.
12. Государственный плановый комитет СССР образуется в составе
Председателя Госплана СССР, назначаемого Верховным Советом
СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, назначаемых Сове-
том Министров СССР.
208-2
В состав членов Госплана СССР входят председатели Госснаба СССР,
Государственного комитета СССР по науке и технике, Госстроя СССР,
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Госу-
дарственного комитета СССР по ценам, Министр финансов СССР, Началь-
ник ЦСУ СССР, вице-президент Академии наук СССР, секретарь ВЦСПС,
председатели Госпланов союзных республик, председатели плановых
комиссий Мосгорпсполкома и Ленгорисполкома, начальники ведущих
отделов Госплана СССР, а также крупные ученые, специалисты п хозяйст-
венные руководители.
Госплан СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассмат-
ривает основные вопросы экономического и социального развития СССР,
проекты перспективных и текущих государственных планов, а также
важнейших целевых комплексных народнохозяйственных программ.
В Госплане СССР образуется коллегия в составе Председателя Гос-
плана СССР (председатель коллегии), заместителей Председателя Госпла-
на СССР по должности, а также других руководящих работников —
членов Госплана СССР. Члены коллегии Госплана СССР утверждаются
Советом Министров СССР.
Коллегия Госплана СССР на своих заседаниях рассматривает основ-
ные вопросы общегосударственного планирования, совершенствования
народнохозяйственных пропорций, повышения эффективности обществен-
ного производства, обеспечения сбаланспрованности экономики, совер-
шенствования методологии и организации планирования на различных
уровнях управления, хода подготовки планов и программ, контроля
за выполнением текущих и перспективных планов, организации, стиля
и методов работы аппарата Госплана СССР, вопросы подбора, расстанов-
ки п воспитания кадров, укрепления исполнительской дисциплины.
Решения, принимаемые по результатам рассмотрения указанных
вопросов, проводятся в жизнь постановлениями и приказами Госплана
СССР. В случае разногласий между Председателем Комитета и коллегией
Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших
разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь,
могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
В заседаниях Государственного планового комитета СССР и коллегии
Госплана СССР в необходимых случаях участвуют члены Правительства
СССР, а также руководители ведомств СССР, имеющие непосредственное
отношение к обсуждаемым вопросам.
Госплан СССР докладывает Совету Министров СССР о принятых
решениях, а также доводит эти решения по соответствующим вопросам
до заинтересованных министерств и ведомств СССР и союзных республик.
Госплан СССР на основании и во исполнение действующего законода-
тельства, в пределах своей компетенции, издает постановления и инструк-
тивные указания, обязательные для исполнения министерствами, ведом-
ствами и другими организациями.
В необходимых случаях Госплан СССР издает совместно с другими
государственными комитетами, министерствами и ведомствами СССР
постановления и инструктивные указания.
Председатель Госплана СССР издает приказы и инструкции, обяза-
тельные для исполнения подведомственными Госплану СССР организа-
циями и учреждениями.
13. Основными структурными подразделениями Госплана СССР яв-
ляются отделы.
Начальники основных отделов Госплана СССР назначаются на долж-
ность и освобождаются от должности Советом Министров СССР.
208-3
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
Группы отделов взаимосвязанных отраслей и сфер деятельности
объединяются в управления по комплексному планированию, возглав-
ляемые заместителями Председателя Госплана СССР.
14. Госплан СССР имеет своих уполномоченных с соответствующим
аппаратом в отдельных экономических районах. Уполномоченные Гос-
плана СССР назначаются на должность и освобождаются от должности
Советом Министров СССР.
Уполномоченные Госплана СССР действуют на основании Положения
об уполномоченном Госплана СССР, утверждаемого Советом Министров
СССР.
15. При Председателе Госплана СССР работает группа экономиче-
ских советников, образуемая из числа крупных ученых и специали-
стов.
Госпланом СССР могут образовываться комиссии, советы и возглавля-
емые членами Госплана СССР постоянно действующие п временные сек-
ции с участием ученых и специалистов для рассмотрения материалов п
подготовки предложений по узловым проблемам народного хозяйства, его
отраслей и экономических районов, а также целевых программ.
16. Для экспертизы важнейших народнохозяйственных проблем,
генеральной схемы размещения производительных сил СССР, схем разви-
тия и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышлен-
ности, материалов, обосновывающих целесообразность строительства
крупных комплексных объектов, важных методических и нормативных
материалов, исследований по перспективам экономического и социального
развития в Госплане СССР образуется Государственная экспертная ко-
миссия из ученых и высококвалифицированных специалистов.
17. Госплан СССР руководит деятельностью находящихся при нем
научно-исследовательских и других организаций.
18. Госпланы союзных республик находятся в подчинении Совета
Министров соответствующей союзной республики и Госплана СССР.
19. Структура и численность работников центрального аппарата
Госплана СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госплана СССР утверж-
дается Председателем Госплана СССР.
20. Госплан СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наимепованпем.
208-4
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 декабря 1986 г. № 1510
(СП СССР, 1987 г., № 3, ст. 15)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном строитель-
ном комитете СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 декабря 1986 г. № 1510
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СССР
1. Государственный строительный комитет СССР (Госстрой СССР)
является союзно-республиканским органом государственного управле-
ния — постоянным органом Совета Министров СССР по руководству
строительным комплексом страны.
Госстрой СССР несет ответственность за проведение в жизнь решений
Партии и Правительства в области капитального строительства, выполне-
ние министерствами, ведомствами и организациями, входящими в систему
Комитета, задании по вводу в действие производственных мощностей и
объектов, жилых домов и других объектов социального назначения,внед-
рение в строительство достижений научно-технического прогресса, пере-
довых форм организации труда и повышение на этой основе эффективно-
сти строительного производства, за проведение единой технической полп-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
210
тики в строительстве, совершенствование проектно-сметного дела, повы-
шение уровня градостроительных и архитектурно-планировочных реше-
ний, за разработку и осуществление мероприятий по удешевлению и
снижению материалоемкости строительства, за экономное и рациональное
использование материально-технических ресурсов, выделяемых на капи-
тальное строительство, за обеспечение научно-технического прогресса в
жплищпо-коммунальном хозяйстве х.
2. Главными задачами Госстроя СССР являются:
руководство деятельностью общесоюзных и союзно-республиканских
строительных и специализированных строительных министерств СССР,
а также Министерства промышленности строительных материалов СССР;
контроль за выполнением министерствами, ведомствами и органи-
зациями, входящими в систему Комитета, заданий в области капитального
строительства, предусмотренных государственным планом экономического
и социального развития СССР, решениями Партии и Правительства;
координация работы госстроев союзных и автономных республик по
проведению единой технической политики в проектировании и строитель-
стве п по другим вопросам, входящим в компетенцию Госстроя СССР;
осуществление совместно с Советами Министров союзных республик
контроля за деятельностью министерств строительства союзных респуб-
лик и строительных организаций при исполнительных комитетах местных
Советов народных депутатов в части выполнения заданий государствен-
ного плана экономического и социального развития СССР по вводу в дей-
ствие производственных мощностей п объектов, жилых домов и других
объектов социального назначения;
разработка и реализация научно-технической политики в строитель-
стве, совершенствование технического нормирования и стандартизации в
этой области, методическое руководство работой экспертных органов
министерств и ведомств, проведение экспертизы технико-экономических
обоснований строительства крупных и сложных предприятий и соору-
жений;
развитие совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик по регионам страны мощностей строитель-
но-монтажных организаций (в том числе организаций, выполняющих рабо-
ты хозяйственным способом), предприятий строительной индустрии, про-
мышленности строительных материалов и собственного машиностроения;
совершенствование хозяйственного механизма в строительстве и
усиление его воздействия па конечные результаты работы трудовых кол-
лективов — ввод в действие производственных мощностей и объектов,
жилых домов и других объектов социального назначения в нормативные
сроки;
обеспечение проведения единой политики цен на строительную про-
дукцию, усиление воздействия цен и других сметных нормативов на внед-
рение достижений научно-технического прогресса в строительство, повы-
шение его качества, снижение издержек строительного производства;
обеспечение научно-технического прогресса в жилищно-коммуналь-
ном хозяйстве, определение единой технической политики в развитии
этой отрасли народного хозяйства и ее технического оснащения;
осуществление в установленном порядке научно-технического сотруд-
ничества с социалистическими и другими странами в области строитель-
ства и промышленности строительных материалов, контроль за внедрени-
ем передового зарубежного опыта в проектирование и строительство.
1 Абзац второй пункта 1 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 5 февраля 1988 г. № 153 (СП СССР, 1988 г., № 8, ст. 22).
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
211
Госстрой СССР осуществляет тесное взаимодействие по вопросам
строительства с постоянными органами Совета Министров СССР по соот-
ветствующим народнохозяйственным комплексам, Госагропромом СССР,
министерствами и ведомствами СССР. С Госстроем СССР координируют
свою работу Министерство строительного, дорожного и коммунального
машиностроения СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство химиче-
ской промышленности СССР в части технического уровня, объема и
качества продукции, производимой ими для строительного комплекса
страны1.
3. Госстрой СССР в соответствии с возложенными на него зада-
чами:
а) подготавливает совместно с министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик материалы к проектам основ-
ных направлений экономического и социального развития СССР на дли-
тельный период, перспективных и текущих государственных планов в
части капитального строительства;
б) рассматривает проекты перспективных и текущих планов развития
подведомственных ему министерств, ведомств и организаций и принимает
решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
в) обобщает в целом по народному хозяйству результаты выполнения
заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов,
жилых домов и других объектов социального назначения, планов подряд-
ных работ и других показателей работы в области капитального строи-
тельства по министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик;
г) подготавливает совместно с подведомственными строительными
министерствами и с Советами Министров союзных республик предложения
по объемам подрядных работ (с учетом заданий по сооружению объектов
вахтовым методом), подлежащих выполнению в планируемом периоде,
с учетом решений Партии и Правительства и решений Советов Министров
союзных республик по строительству и вводу в действие жилых домов и
других объектов социального назначения, а также объектов республикан-
ского хозяйства и представляет эти предложения в Госплан СССР;
д) определяет п утверждает лимиты капитальных вложений на раз-
витие отраслей «Строительство» и «Промышленность строительных конст-
рукций и деталей» по министерствам и ведомствам СССР (кроме Госагро-
прома СССР) и Советам Министров союзных республик, лимиты капиталь-
ных вложений на строительство объектов непроизводственного назначения
по подведомственным Комитету министерствам, исходя из лимитов, уста-
новленных па эти цели Госпланом СССР, разрабатывает с участием мини-
стерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик схемы
развития и размещения материально-технической базы строительства и
утверждает их совместно с Госпланом СССР;
е) разрабатывает совместно с Государственным комитетом СССР по
науке и технике и Госпланом СССР раздел «Развитие науки и техники»
проектов государственных планов экономического и социального развития
СССР в области строительства, архитектуры, строительных материалов,
строительного и дорожного машиностроения (в части создания машин,
механизмов и оборудования для общестроительных работ и для предприя-
тий строительной индустрии); организует разработку по вопросам строи-
тельства, архитектуры и строительных материалов общесоюзных научно-
1 Пункт 2 после абзаца девятого дополнен новым абзацем постановлением Совета
Министров СССР от 5 февраля 1988 г. № 153 (СП СССР, 1988 г., № 8, ст. 22).
212
технических программ, рассматривает представляемые на согласование
республиканские (межреспубликанские) и отраслевые (межотраслевые)
научно-технические программы в этих областях, осуществляет контроль
за реализацией указанных планов и программ, а также за своевременным
внедрением новейших достижений науки и техники и передового опыта в
проектирование и строительство;
ж) осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой
и утверждением министерствами и ведомствами СССР и Советами Мини-
стров союзных республик основных направлений проектирования пред-
приятий, зданий и сооружений, а также показателей эффективности строи-
тельных решений;
з) рассматривает разногласия между министерствами и ведомствами —
заказчиками и подрядчиками по вопросам применения норм продолжитель-
ности строительства, а также между министерствами, ведомствами и орга-
нами государственного надзора по проектным решениям и принимает
окончательные решения по этим разногласиям;
и) осуществляет контроль за выполнением входящими в систему Ко-
митета министерствами, ведомствами и организациями заданий по эконо-
мии и рациональному использованию материально-технических и топлив-
но-энергетических ресурсов, а подведомственными Комитету министерст-
вами — заданий государственных планов экономического и социального
развития СССР, систематически заслушивает отчеты по этим вопросам и
дает обязательные для исполнения указания об устранении недостатков в
деятельности указанных министерств, ведомств и организаций;
к) совместно с Советами Министров союзных республик контролирует
ход строительства и ввод в действие мощностей и объектов номенклатуры
государственного плана экономического и социального развития СССР
министерствами строительства союзных республик и строительными ор-
ганизациями при исполнительных комитетах местных Советов народных
депутатов, принимает необходимые меры к обеспечению ввода в действие
этих мощностей и объектов в установленные сроки;
л) осуществляет контроль за реализацией министерствами, ведомст-
вами и организациями, входящими в систему Комитета, обязательств
Советского Союза, вытекающих из решений органов Совета Экономиче-
ской Взаимопомощи;
м) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик и утверждает пятилетние и годовые планы:
типового проектирования, экспериментального проектирования; пере-
смотра действующих и разработки новых нормативных документов и го-
сударственных стандартов по проектированию и строительству; изучения
и обобщения отечественного и зарубежного опыта проектирования и строи-
тельства; разработки схем генеральных планов промышленных узлов;
комплексной механизации и автоматизации строительных и монтажных
работ; разработки схем районной планировки, проектов планировки и
застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунк-
тов; сейсмического микрорайонирования; разработки проектов охранных
зон и схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологи-
ческих процессов; создания и использования в проектировании межотрас-
левых программных средств для вычислительной техники, систем автома-
тизированного проектирования и систем обработки информации. Осу-
ществляет контроль за выполнением указанных плановх;
1 Подпункт «м» пункта 3 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятий, объединений и орга-
низации, переведенных на полный хозяйственный расчет п самофинансирование.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
212-1
н) определяет совместно с министерствами и ведомствами основные
направления ускорения научно-технического прогресса в строительстве,
совершенствования проектно-сметного дела, повышения эффективности
строительного производства, удешевления и повышения качества проекти-
рования и строительства, улучшения организации и технологии строи-
тельного производства, повышения производительности труда, сокраще-
ния сроков строительства, снижения материалоемкости, эффективного
использования производственно-экономического потенциала строительно-
го комплекса, трудовых, материально-технических и финансовых ресур-
сов, направляемых на капитальное строительство;
о) утверждает нормативные документы и государственные стандарты
в области проектирования и строительства, в том числе по вопросам обес-
печения безопасности работ, а также прогрессивные нормы расхода строи-
тельных материалов и контролирует их соблюдение; рассматривает пред-
ставляемые на согласование министерствами и ведомствами СССР и Сове-
тами Министров союзных республик утверждаемые ими нормативные
документы, связанные с проектированием, инженерными изысканиями и
строительством; организует разработку единых норм продолжительности
проектирования и строительства предприятий, здании и сооружений для
различных отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности,
нормативов заделов в строительстве и утверждает эти нормы и нормативы
совместно с Госпланом СССР, обеспечивает разработку нормативов но
ремонту и техническому обслуживанию объектов жилищно-комму-
нального хозяйства, а также мероприятий по снижению металлоемкости
и энергоемкости объектов теплоснабжения, энергоснабжения, водоснаб-
жения и канализации, внедрение в проекты строительства и реконструк-
ции объектов коммунального назначения новейших достижении научно-
технического прогресса х;
п) разрабатывает совместно с Министерством строительного, дорож-
ного и коммунального машиностроения СССР и строительными министер-
ствами мероприятия по повышению технического уровня и качества
строительных машин и механизированного инструмента, утверждает в
установленном порядке технические требования на их изготовление ir
согласовывает нормативную документацию на эту продукцию; организу-
ет работу строительных министерств по развитию производства и ремонту
строительных машин собственными силами и повышению уровня механи-
зации строительного производства, обеспечивает разработку совместно с
Советами Министров союзных республик мероприятий по комплексной
механизации работ, связанных с эксплуатацией объектов и сетей жилищ-
но-коммунального хозяйства, а также по использованию для выполнения
этих работ мощностей генподрядных строительно-монтажных организаций,
обеспечивает контроль за разработкой, освоением машин, оборудования,
технических средств и приборов для жилищно-коммунального хозяй-
ства г;
р) разрабатывает и утверждает сметные нормативы и методические
указания по определению сметной стоимости строительства предприятий,
зданий и сооружений, а также стоимости пусконаладочных работ и по
составлению сметных расчетов и смет (для строительства за рубежом —
1 Подпункты «о», «и» пункта 3 — с изменениями, внесенными постановле-
нием Совета Министров СССР от 5 февраля 1988 т. №153 (СП СССР, 1988 г., №8,
ст. 22).
212-2
совместно с Государственным комитетом СССР по внешним экономическим
связям), контролирует пх соблюдение; осуществляет методическое руко-
водство и контроль за работой министерств и ведомств по обеспечению
достоверности сметной стоимости и правильного определения договорных
цен в строительстве; организует разработку цен на проектные работы для
строительства, подлежащих утверждению министерствами п ведомствами
по согласованию с Госстроем СССР;
с) обеспечивает разработку и осуществление мер по совершенствова-
нию хозяйственного механизма в строительстве, развитию хозяйственного
расчета, улучшению организационных форм и методов управления, кол-
лективного и бригадного подрядов;
т) уточняет виды работ, выполнение которых возлагается на строи-
тельные и специализированные строительные министерства и организа-
ции, исходя из конкретных условий строительства:
у) осуществляет методическое руководство проектированием и инже-
нерными изысканиями в строительстве; устанавливает порядок разработ-
ки, согласования, экспертизы, утверждения и применения типовых проек-
тов; утверждает перечни прогрессивных типовых проектов, общесоюзный
строительный и территориальные каталоги типовых конструкций и изде-
лий; организует работу по межотраслевой и межвидовой унификации в
строительстве; координирует работу министерств и ведомств по автомати-
зации проектных работ и управления в строительстве, созданию необхо-
димого для этого методического программного обеспечения;
ф) обеспечивает разработку в установленном порядке строительной
и специальной частей проектов крупных п сложных предприятий, зданий
и сооружений, в том числе объектов, строящихся за границей прп техни-
ческом содействии СССР;
х) осуществляет в установленном порядке экспертизу проектов и
смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых
Советом Министров СССР; проводит выборочную проверку качества тех-
нико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик; организует экспертизу схем генеральных планов промышлен-
ных узлов и утверждение пх в установленном порядке, осуществляет
методическое руководство работой экспертных органов министерств и
ведомств; проводит экспертизу пересматриваемых проектов по строящимся
предприятиям в порядке, устанавливаемом совместно с Госпланом СССР;
ц) принимает меры к повышению качества строительства и улучшению
деятельности органов государственного и ведомственного контроля каче-
ства; совершенствует систему контроля за качеством строительства и соб-
людением норм охраны труда и правил по технике безопасности при произ-
водстве строительно-монтажных работ;
ч) осуществляет в установленном порядке отбор и учет фонда вырабо-
ток и участков недр, перспективных для размещения объектов народного
хозяйства, не связанных с добычей полезных ископаемых, методическое
руководство работами по использованию недр для размещения этих
объектов;
ш) обеспечивает разработку и утверждает совместно с Государствен-
ным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС единые
нормы выработки и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-
строительные работы, тарифно-квалификационный справочник профес-
сий рабочих, занятых в строительстве; осуществляет методическое руко-
водство разработкой ведомственных и местных норм выработки и расценок
на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;
Свод законов СССР, том i, 198G г.
213
щ) осуществляет научно-техническую информацию в области научных
исследований, инженерных изысканий, проектирования, строительного
производства, архитектуры, строительных материалов, строительной
индустрии; обеспечивает совместно с Выставкой достижений народного
хозяйства СССР пропаганду научно-технических достижений и передового
опыта в проектпровании и строптельстве путем организации выставок и
проведения на их базе учебных мероприятий;
ы) организует совместно с соответствующими ЦК профсоюза социали-
стическое соревнование, утверждает условия соревнования в системе
Госстроя СССР, учреждает в установленном порядке переходящие Красные
знамена с денежными премиями, подводит итоги социалистического сорев-
нования и присуждает коллективам-победителям переходящие Краспые
знамена и денежные премии;
э) проводит совместно с Государственным комитетом СССР по науке и
технике и ВЦСПС работу по подготовке предложений о присуждении
премий Совета Министров СССР коллективам работников — непосредст-
венным участникам разработки наиболее выдающихся проектов и строи-
тельства по этим проектам предприятий, зданий и сооружений и вносит
предложения в Совет Министров СССР.
Госстрой СССР при осуществлении возложенных на него функций,
связанных с деятельностью подведомственных ему организаций, учреж-
дений и предприятий, руководствуется Общим положением о министерст-
вах СССР.
4. Госстрой СССР участвует в работе:
постоянных органов Совета Министров СССР по соответствующим
народнохозяйственным комплексам — при рассмотренпи ими вопросов,
затрагивающих интересы строительного комплекса;
Госплана СССР — по разработке проектов планов ввода в действие
производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов
социального назначения по номенклатуре государственного плана эконо-
мического и социального развития СССР; планов подрядных работ и
планов обеспечения этих работ материально-техническими и трудовыми
ресурсами; планов производства и распределения строительных материа-
лов и конструкций, строительных машин и механизированного инструмен-
та; планов развития предприятий промышленности строительных материа-
лов по мпнпстерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик, а также при определении заданий по показателям и экономи-
ческим нормативам в строительстве;
Академии наук СССР и Государственного комитета СССР по науке и
технике — по составлению комплексных программ научно-технического-
прогресса на длительную перспективу;
Государственного комитета СССР по пауке п технике, Министерства
строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР п
других министерств, изготавливающих средства автоматизации и механи-
зации для строительства,— по разработке перспективных планов созда-
ния новых строительных машин, механизмов, оборудования, средств
измерения и контроля для строительства и предприятий строительной
индустрии;
Государственного комитета СССР по науке и технике — по разработке
планов международных научно-технических связей СССР с зарубежными
странами в области строительства и промышленности строительных ма-
териалов;
Госснаба СССР — по совершенствованию системы обеспечения капи-
тального строительства материально-техническими ресурсами;
214
Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров
СССР — по совершенствованию организации строительства объектов за
рубежом, осуществляемого при содействии СССР;
Стройбанка СССР п Госбанка СССР — по совершенствованию системы
финансирования и порядка расчетов в строительстве;
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам —
по разработке норм выработки на проектные и изыскательские работы;
Государственного комитета СССР по ценам — по совершенствованию
цен на строительные конструкции и изделия;
Государственного комитета СССР по стандартам — по совершенство-
ванию государственной системы стандартизации в области строительства.
5. Госстрою СССР предоставляется право:
принимать по представлению министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик решения о создании, ликвидации и изме-
нении подчиненности проектных, проектно-изыскательских, проектно-
технологических и проектно-конструкторских организаций (кроме орга-
низаций в гг. Москве, Ленинграде, Московской и Ленинградской обла-
стях, а также организаций системы Госагропрома СССР);
создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с Го-
сударственным комитетом СССР по науке и технике в министерствах и
ведомствах строительного комплекса научные учреждения (кроме учреж-
дений в гг. Москве, Ленинграде, Московской и Ленинградской областях)
в пределах численности работников, фонда заработной платы и ассигнова-
ний, предусмотренных на развитие науки; решать вопросы об изменении
подчиненности этих учреждений *;
принимать совместно пли по согласованию с Государственным коми-
тетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов
СССР и ВЦСПС решения по вопросам организации и стимулирования тру-
да работников, занятых в строительстве;
проводить по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, про-
верки в министерствах, ведомствах, учреждениях, организациях и на
предприятиях, заслушивать доклады и сообщения руководителей мини-
стерств и ведомств, рассматривать результаты их работы по этим вопро-
сам, а также заслушивать по согласованию с ними доклады и сообщения
руководителей подведомственных им организаций, учреждений и пред-
приятий, принимать по результатам указанных проверок и рассмотрений
решения, обязательные для исполнения;
создавать в необходимых случаях научные советы, межведомствен-
ные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установленном
порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
привлекать в установленном порядке для разработки проектов пла-
нов, утверждаемых Госстроем СССР, отдельных народнохозяйственных
проблем в области проектирования и строительства, для проведения кон-
сультаций и экспертизы заинтересованные министерства и ведомства, под-
ведомственные им организации, учреждения и предприятия, высшие учеб-
ные заведения, отдельных ученых, специалистов и передовиков производ-
ства;
получать для выполнения возложенных на него функций от ЦСУ
СССР статистические данные и от министерств и ведомств СССР и Со-
ветов Министров союзных республик, а также при необходимости непо-
средственно от организаций, учреждений и предприятий, независимо
от их ведомственной подчиненности, плановые и отчетные данные по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
1 Абзац третий пункта 5 — с изменениями, внесенными постановлением Со-
вета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г., № 2, ст. 16).
214-1
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Комитета, подведомственным ему министерствам, Государственному ко-
митету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
и госстроям союзных республик;
приостанавливать строительство, осуществляемое с отступлениями
от утвержденных проектов и с нарушением требований нормативных доку-
ментов и государственных стандартов в области проектирования, строи-
тельства и техники безопасности работ, а также производство строитель-
ных конструкций, изделий и материалов, осуществляемое с наруше-
нием утвержденных рабочих чертежей, стандартов и технических ус-
ловий.
6. Для оперативного решения задач, возникающих в процессе реа-
лизации заданий годовых планов, Госстрой СССР имеет в своем распоря-
жении резервы:
по ассигнованиям из государственного бюджета на проведение науч-
но-исследовательских, проектно-изыскательских п конструкторских работ,
по численности работников и фонду заработной платы для научно-ис-
следовательских, проектно-пзыскательскпх и конструкторских органи-
заций;
по ассигнованиям для строительства объектов производственной
базы;
по основным видам строительных материалов, машин и механизмов.
Размеры резервов предусматриваются в государственных планах
экономического и социального развития СССР и определяются Госпланом
СССР по представлению Госстроя СССР за счет общего объема ресурсов,
выделяемых на капитальное строительство.
7. Госстрой СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, по-
становлениями п распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим
Положением и другими нормативными актами, обеспечивает правильное
применение действующего законодательства в организациях, учрежденпях
и на предприятиях, подведомственных Комитету.
Госстрой СССР обобщает практику применения законодательства
по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложе-
ния по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке
в Совет Министров СССР, дает в пределах своей компетенции разъяс-
нения по применению действующего законодательства, а также осуще-
ствляет меры по улучшению правовой работы в подведомственных Коми-
тету организациях, учреждениях п на предприятиях.
8. Государственный строительный комитет СССР образуется в соста-
ве Заместителя Председателя Совета Министров СССР — Председателя
Государственного строительного комитета СССР, заместителей Председа-
теля Госстроя СССР и членов Комитета.
Членами Комитета являются: заместитель Председателя Госплана
СССР по вопросам строительства, который одновременно является заме-
стителем Председателя Госстроя СССР, Министр строительства в север-
ных п западных районах СССР, Министр строительства в южных районах
СССР, Министр строительства в районах Урала и Западной Сибири
СССР, Министр строительства в восточных районах СССР, Министр тран-
спортного строительства СССР, Министр монтажных и специальных стро-
ительных работ СССР, Министр промышленности строительных материа-
лов СССР, Министр строительного, дорожного и коммунального машино-
строения СССР, заместители председателей Советов Министров союзных
республик, ведающие вопросами строительства, Председатель Правления
Стройбанка СССР, ведающие вопросами строительства заместитель Пред-
214-2
седателя Госагропрома СССР, заместители председателей постоянных ор-
ганов Совета Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным
комплексам, заместитель Председателя Госснаба СССР, заместитель Пред-
седателя Государственного комитета СССР по науке и технике, замести-
тель Председателя Государственного комитета СССР по труду и социаль-
ным вопросам, первый заместитель Министра угольной промышленности
СССР, первый заместитель Министра энергетики и электрификации СССР,
первый заместитель Министра строительства предприятий нефтяной и
газовой промышленности СССР, первый заместитель Министра мелиора-
ции и водного хозяйства СССР, заместитель Министра среднего машино-
строения СССР, заместитель Министра лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности СССР, а также заместитель
Министра финансов СССР, заместитель Председателя Правления Госбанка
СССР, руководящие работники других ведомств и организаций, ученые,
передовики производства.
Комитет рассматривает крупные проблемы развития строительного
комплекса страны. Его заседания проводятся по мере необходимости, но
не реже двух раз в год.
9. В Госстрое СССР образуется коллегия в составе Председателя Гос-
строя СССР, заместителей Председателя Госстроя СССР (включая Пред-
седателя Государственного комитета по гражданскому строительству п ар-
хитектуре при Госстрое СССР), а также других руководящих работни-
ков Комитета.
Коллегия Госстроя СССР на своих регулярно проводпмых заседани-
ях рассматривает вопросы, связанные с обеспечением выполнения госу-
дарственных планов экономического и социального развития СССР в
области капитального строительства, проведением единой технической
политики, направленной на ускорение научно-технического прогресса
в отрасли, совершенствованием проектно-сметного дела, технического нор-
мирования и стандартизации, повышением эффективности строительного
производства, ростом производительности труда, улучшением деятель-
ности подведомственных организаций, учреждений и предприятий, под-
бором, расстановкой и воспитанием кадров, укреплением исполнитель-
ской дисциплины, и другие вопросы, относящиеся к компетенции Госстроя
СССР.
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и прика-
зами Госстроя СССР.
В случае разногласий между Председателем Госстроя СССР и кол-
легией Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о
возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены колле-
гии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров
СССР.
10. Председатель Госстроя СССР и первый заместитель Председате-
ля, являющийся Министром СССР, назначаются Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР. Заместители Председателя Госстроя СССР назначаются Советом
Министров СССР.
Персональный состав членов Государственного строительного коми-
тета СССР и коллегии Госстроя СССР (кроме лиц, входящих в их состав
по должности) утверждается Советом Министров СССР.
11. Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Предсе-
датель Государственного строительного комитета СССР принимает в пре-
делах своей компетенции решения, издаваемые в впде распоряжений Сове-
та Министров СССР.
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
214-3
12. Госстрой СССР издает приказы, обязательные для исполнения
подразделениями центрального аппарата Комитета, госстроями союзных
республик, Государственным комитетом по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР, организациями, учреждениями и пред-
приятиями Комитета.
В пределах своей компетенции Госстрой СССР издает постановления,
утверждает нормативные документы и государственные стандарты в об-
ласти проектирования и строительства, дает указания, обязательные для
исполнения всеми министерствами и ведомствами, объединениями, орга-
низациями, учреждениями и предприятиями, независимо от их ведомствен-
ной подчиненности.
В необходимых случаях Госстрой СССР издает постановления и при-
казы и дает указания совместно пли по согласованию с другими министер-
ствами и ведомствами.
13. Для рассмотрения крупных вопросов, связанных с разработкой
п реализацией научно-технической политики в строительстве, экспертизы
разработок и предложений по использованию п внедрению в производство
новейших достижений науки, техники и передового опыта, выработки ре-
комендаций по решению возникающих в ходе строительства сложных тех-
нических проблем в Госстрое СССР создается научно-технический совет
из видных ученых, высококвалифицированных специалистов и новаторов
производства, научно-исследовательских, проектных п строительных ор-
ганизаций системы Госстроя СССР, а также представителей научно-тех-
нических обществ и других организаций министерств п ведомств СССР.
Персональный состав научно-технического совета и положение о нем
утверждаются Председателем Госстроя СССР.
14. При Госстрое СССР действует Государственный комитет по граж-
данскому строительству и архитектуре (Госгражданстрой).
Г о сграж д ан ст рой:
песет ответственность за градостроительную политику в целом по
стране, обеспечение высокого уровня советской архитектуры, типовое про-
ектирование и экспертизу проектов;
осуществляет совместно с министерствами, ведомствами и местными
Советами народных депутатов контроль за выполнением планов ввода
в эксплуатацию жилых домов, гражданских зданий и сооружений, за ка-
чеством жилищно-гражданского строительства и архитектурным об-
ликом городов и поселков, архитектурой промышленных зон и пред-
приятий;
ведет надзор за сохранением при реконструкции городов их истори-
ческого облика, за проведением реставрации зданий и сооружений, имею-
щих архитектурную ценность.
Положение о Госграждапстрое утверждается Советом Министров
СССР.
Структура и численность работников центрального аппарата Гос-
гражданстроя утверждаются Председателем Госстроя СССР.
15. В систему Государственного строительного комитета СССР
входят Госстрой союзных и автономных республик, Государственный
комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое
СССР, Министерство строительства в северных и западных районах
СССР, Министерство строительства в южных районах СССР, Министер-
ство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР, Минис-
терство строительства в восточных районах СССР, Министерство монтаж-
ных и специальных строительных работ СССР, Министерство транспорт-
ного строительства СССР, Министерство промышленности строительных
материалов СССР, министерства строительства союзных республик и
214-4
подчиненные им организации, учреждения п предприятия, а также
строительные организации, непосредственно подчиненные Советам Ми-
нистров союзных республик или исполкомам местных Советов народных
депутатов.
Структура и численность работников центрального аппарата Гос-
строя СССР утверждаются Советом Министров СССР. Штатное расписание
центрального аппарата Госстроя СССР п положения о его структурных
подразделениях утверждаются Председателем Госстроя СССР.
16. Госстрой СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.
Свод ваконов СССР, том 1, 1986 г.
214-5
214—6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОССНАБЕ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 мая 1969 г. № 352
(СП СССР, 1969 г., № 13, ст. 69)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Сове-
та Министров СССР по материально-техническому снабжению (Госснабе
СССР).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 15 мая 1969 г. № 352
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ
(ГОССНАБЕ СССР)
1. Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-
техническому снабжению (Госснаб СССР) является союзно-республикан-
ским органом, осуществляющим руководство материально-техническим
снабжением народного хозяйства СССР.
2. Главными задачами Госснаба СССР являются:
реализация планов материально-технического снабжения, организа-
ция с участием министерств СССР сбыта готовой продукции на основе
изучения потребностей народного хозяйства в материально-технических
ресурсах, а также обеспечение межотраслевых кооперированных по-
ставок;
установление рациональных хозяйственных связей между поставщи-
ками и потребителями продукции и всемерное расширение при этом пря-
мых и длительных связей между предприятиями;
разработка и осуществление мероприятий по постепенному переходу
к плановому распределению оборудования, материалов и полуфабрикатов
путем оптовой торговли;
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
215
проведение работы по выявлению и реализации излишней и неисполь-
зуемой продукции и сверхнормативных остатков материалов на пред-
приятиях п в организациях;
осуществление совместно с министерствами и ведомствами СССР и Со-
ветами Министров союзных республик мероприятий по борьбе с потерями
сырья и материалов в производстве, строительстве, прп перевозках и хра-
нении их;
распределение по потребителям продукции по номенклатуре Гос-
снаба СССР;
контроль за своевременным выполнением министерствами, ведомст-
вами, а также предприятиями и организациями-поставщиками планов
поставки продукции;
разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию си-
стемы и органов материально-технического снабжения; создание рацио-
нальной сети специализированных и универсальных высокомеханизиро-
ванных баз и складов;
осуществление мер по укреплению хозяйственного расчета в деятель-
ности снабженческих и сбытовых органов, усиление пх материальной за-
интересованности и ответственности за организацию рациональных хо-
зяйственных связей между предприятиями, обеспечение бесперебойного
снабжения народного хозяйства п ускорение оборачиваемости товарно-
материальных ценностей;
внедрение в деятельность снабженческо-сбытовых органов научной
организации труда и управления, создание системы управления матери-
ально-техническим снабжением с применением экономико-математических
методов и вычислительной техники;
обеспечение организаций, учреждений и предприятий системы Гос-
снаба СССР квалифицированными кадрами, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников ор-
ганизаций, учреждений и предприятий системы Госснаба СССР.
3. Госснаб СССР несет ответственность за реализацию планов матери-
ально-технического снабжения народного хозяйства СССР, обоснован-
ность разрабатываемых и утверждаемых пм планов распределения продук-
ции и балансовую увязку пх с планами производства и капитального
строительства, а также за наиболее экономичную организацию матери-
ально-технического снабжения.
Госснаб СССР систематически докладывает Правительству СССР о
ходе выполнения планов материально-технического снабжения народного
хозяйства СССР.
4. Госснаб СССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) изучает с участием министерств СССР потребности народного хо-
зяйства в материально-технических ресурсах и совместно с Госпланом
СССР утверждает мероприятия по улучшению работы министерств СССР
и союзглавснабсбытов при Госснабе СССР в части определения потреб-
ностей в продукции соответствующих отраслей промышленности и орга-
низации ее сбыта, исходя из того, что на министерства СССР возложена
ответственность за полное удовлетворение нужд страны во всех видах про-
дукции, изготовляемой подведомственными им предприятиями;
б) проводит экономический анализ выполнения планов материально-
технического снабжения народного хозяйства и представляет в Совет
Министров СССР и в Госплан СССР до составления очередных годовых
и перспективных народнохозяйственных планов материалы и предложе-
ния по вопросам, связанным с устранением узких мест в снабжении народ-
ного хозяйства;
216
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик в Совет Министров СССР и в ко-
пии в Госплан СССР и в Госснаб СССР проекты годовых и перспективных
планов развития народного хозяйства по разделам: промышленность,
транспорт, капитальное строительство, экспорт и импорт товаров и по-
ставки товаров для внерыночных потребителей и представляет в Совет
Министров СССР предложения по этим планам;
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик на согласование в Госснаб
СССР проекты годовых и перспективных планов производства продукции,
распределяемой Госснабом СССР, разрабатывает и утверждает балансы
и планы распределения указанной продукции;
в) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик мероприятия по установлению между
предприятиями прямых и длительных хозяйственных связей, утверждает
рациональные схемы таких связей и обеспечивает всемерное расшире-
ние их;
г) систематически проводит работу по совершенствованию органов
материально-технического снабжения, подведомственных Госснабу СССР,
и совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик — снабженческо-сбытовых организаций, подведомст-
венных им;
д) разрабатывает и осуществляет совместно с министерствами и ведом-
ствами СССР и Советами Министров союзных республик мероприятия по
ускорению оборачиваемости материально-технических ресурсов и сокра-
щению издержек обращения за счет организации рациональных перевозок
продукции, механизации и автоматизации транспортно-складских про-
цессов, повышения производительности труда работников, занятых в сфере
материально-технического снабжения, ликвидации излишних и параллель-
но действующих снабженческо-сбытовых организаций, всемерно повышая
экономическую эффективность материально-технического снабженпя на-
родного хозяйства;
е) проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР и Сове-
тами Министров союзных республик работу по выявлению в народном
хозяйстве и реализации излишних, неиспользуемых и сверхнормативных
материальных ценностей, регулирует поставки продукции с учетом выяв-
ленных ресурсов;
ж) определяет с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик, в соответствии с утвержденными плана-
ми материально-технического снабжения, специфицированную потреб-
ность в продукции производственно-технического назначения в целом по
СССР, министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам, вклю-
чая продукцию, подлежащую поставке по импорту и на экспорт, в порядке,
определяемом Госснабом СССР; размещает совместно с министерствами и
ведомствами — поставщиками заказы потребителей и прикрепляет пот-
ребителей к предприятиям-поставщикам;
з) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик и на основе устанавливаемых Госпланом
СССР объемов производства утверждает годовые планы межотраслевых
кооперированных поставок литья, поковок, штамповок, сварных конст-
рукций (для машиностроения), изделий из пластмасс, а также узлов и де-
талей машин и прикрепляет предприятия-потребители к предприятиям-
поставщикам этих изделий;
и) осуществляет в установленном порядке комплектование строящих-
ся и реконструируемых предприятий оборудованием, арматурой, прибо-
217
Свод законов СССР, том I
рами, средствами автоматизации и связи, кабельными и другими изде-
лиями;
к) разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации и раз-
витию оптовой торговли оборудованием, материалами и полуфабриката-
ми, определяет с участием Госплана СССР, министерств и ведомств СССР
номенклатуру продукции, снабжение которой может производиться путем
оптовой торговли; организует торговлю на комиссионных началах через
базы и магазины имеющимися на предприятиях и в организациях излиш-
ними и неиспользуемыми материалами, оборудованием и другими товарно-
материальными ценностями;
л) осуществляет контроль за эффективным использованием в народном
хозяйстве материально-технических ресурсов и правильным их хранением;
совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик разрабатывает мероприятия по экономии материаль-
ных ресурсов в народном хозяйство, по снижению потерь их в производст-
ве, строительстве, при перевозках и хранении;
м) принимает совместно с министерствами и ведомствами СССР и Со-
ветами Министров союзных республик меры к обеспечению поставки на-
родному хозяйству прогрессивных и экономичных видов материалов, топ-
лива, оборудования, машин и других изделий, утверждает по согласова-
нию с Госпланом СССР перечень продукции, имеющей ограниченный сбыт,
по которой не разрешается перевыполнять план производства;
н) рассматривает ходатайства министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик о дополнительном выделении потребителям
материально-технических ресурсов и принимает по ним в установленном
порядке решения, изыскивает дополнительные материальные ресурсы для
увеличения производства продукции производственно-технического наз-
начения и товаров народного потребления;
о) осуществляет совместно с Госпланом СССР научное и методическое
руководство работой министерств и ведомств по нормированию запасов
материально-технических ресурсов в народном хозяйстве;
разрабатывает совместно с Госпланом СССР с привлечением Мини-
стерства финансов СССР и других министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик нормативы запасов материально-техниче-
ских ресурсов по номенклатуре народнохозяйственного плана и Госплана
СССР иа базах и складах территориальных органов материально-техниче-
ского снабжения и у потребителей и утверждает совместно с Госпланом
СССР эти нормативы;
утверждает по министерствам и ведомствам СССР и союзным респуб-
ликам задания по снижению норм расхода материальных ресурсов по но-
менклатуре Госснаба СССР, а также устанавливает порядок утверждения
норм запасов важнейших видов сырья, топлива и материалов по указан-
ной номенклатуре;
рассматривает и утверждает разрабатываемые соответствующими ми-
нистерствами и ведомствами нормы естественной убыли продукции про-
изводственно-технического назначения при перевозках и хранении и то-
варов народного потребления при перевозках железнодорожным, морским,
речпым и воздушным транспортом, а также устанавливает порядок раз-
работки и утверждения норм естественной убыли товаров народного пот-
ребления при хранении на базах и складах (исключая базы и склады роз-
ничной, мелкооптовой и оптовой торговли);
п) рассматривает представляемые Министерством путей сообщения
и Министерством морского флота на согласование в Госснаб СССР квар-
тальные (с разбивкой по месяцам) планы железнодорожных и морских
перевозок важнейших промышленных грузов, имея в виду обеспечить
218
увязку планов перевозок с планами поставок продукции, а также осущест-
вляет контроль за выполнением этих планов;
р) разрабатывает с соответствующими отраслевыми и транспортными
министерствами и ведомствами и утверждает совместно с транспортными
министерствами схемы нормальных направлений потоков важнейших
промышленных грузов;
с) осуществляет контроль за своевременным выполнением министерст-
вами и ведомствами, а также предприятиями и организациями-постав-
щиками установленных планов поставок продукции, в том числе на экс-
порт, и Министерством внешней торговли — плана импорта продукции
производственно-технического назначения;
т) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию
и унификации форм документов, а также по упрощению документооборота
в снабжении народного хозяйства;
у) разрабатывает совместно с ЦСУ СССР, Госпланом СССР и с уча-
стием министерств и ведомств систему учета и отчетности по материально-
техническому снабжению в народном хозяйстве;
ф) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик предложения о совершенствовании зако-
нодательства по вопросам материально-технического снабжения, а также
о повышении роли хозяйственных договоров в организации производства,
снабжения и сбыта продукции;
х) разрабатывает совместно с Госпланом СССР и заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и утверждает совместно с Государст-
венным арбитражем при Совете Министров СССР Особые условия поставки
продукции производственно-технического назначения;
ц) организует проведение научно-исследовательских работ в области
экономики и организации материально-технического снабжения, коорди-
нирует планы работ отраслевых научно-исследовательских институтов по
проблемам материально-технического снабжения, а также планы научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ в области тарного
хозяйства и совместно с Комитетом стандартов, мер и измерительных при-
боров при Совете Министров СССР планы работ по стандартизации тары,
проводимых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик; осуществляет в установленном порядке научно-тех-
нические связи с зарубежными странами, обобщает и распространяет пере-
довой отечественный и зарубежный опыт организации снабжения и сбыта
продукции; организует внедрение законченных научно-исследовательских
работ, осуществляет научно-техническую информацию в области мате-
риально-технического снабжения;
ч) организует повторное использование внешней (транспортной) тары,
ремонт и переработку возвратной деревянной и картонной тары, снабже-
ние народного хозяйства новой и возвратной деревянной, бумажной, кар-
тонной и металлической внешней тарой и сбыт ее; осуществляет контроль
за выполнением планов производства тары и строительства тарных пред-
приятий министерств и ведомств, за внедрением новых, экономичных ви-
дов тары и норм расхода тарных материалов, за унификацией тары и за
правильным использованием тары на предприятиях и в организациях,
независимо от пх ведомственной подчиненности;
ш) обеспечивает в установленном порядке специальной одеждой, спе-
циальной обувью и предохранительными приспособлениями предприя-
тия и организации министерств и ведомств, а также осуществляет конт-
роль за разработкой и внедрением соответствующими министерствами и
ведомствами новых видов указанных изделий и необходимых для их изго-
товления тканей и других материалов;
Свод законов СССР, том I
219
щ) организует заготовку, первичную обработку и переработку вто-
ричного сырья (кроме черных и цветных металлов) по утверждаемой Гос-
снабом СССР номенклатуре, разрабатывает и утверждает планы сдачи и
заготовки вторичного сырья, а также балансы и планы распределения это-
го сырья;
э) разрабатывает и осуществляет совместно с Советами Министров со-
юзных республик мероприятия по организации и развитию складского хо-
зяйства и сети оптовых магазинов, улучшению технического оснащения
баз и складов системы Госснаба СССР, принимает меры к развитию центра-
лизованной доставки материально-технических ресурсов потребителям.
5. Госснаб СССР:
а) участвует в осуществляемом Госпланом СССР уточнении фондов на
материально-технические ресурсы, выделенных министерствам и ведомст-
вам СССР и союзным республикам в народнохозяйственном плане, по
итогам переписи ресурсов;
б) рассматривает с участием заинтересованных министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик вопросы и принимает ре-
шения о перераспределении между потребителями или об уменьшении вы-
пуска продукции, от получения которой отказались фондодержатели;
в) распределяет по потребителям продукцию, произведенную сверх
плана (за исключением той части продукции, которая согласно действую-
щему законодательству остается в распоряжении союзных республик),
продукцию, изготовленную по дополнительным заданиям, а также маши-
ны и оборудование, изготовленные в истекшем году, но не отгруженные до
установленного срока в текущем году;
г) выделяет в течение года потребителям продовольственные товары за
счет предусматриваемых в народнохозяйственном плане нераспределенных
количеств, а также перераспределяет по ходатайствам фондодержателей
выделенные им промышленные и продовольственные товары по назначе-
ниям, предусмотренным в народнохозяйственном плане;
д) устанавливает порядок реализации выявленных сверхнормативных
остатков продукции, а также в соответствии с действующим законода-
тельством порядок реализации излишних и неиспользуемых видов сырья,
материалов, топлива, тары, оборудования и другой продукции; определя-
ет очередность поставки продукции;
е) вносит по согласованию с Министерством внешней торговли, Госу-
дарственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономиче-
ским связям и Госпланом СССР вытекающие из потребностей народного
хозяйства поправки в установленные задания по экспорту и импорту то-
варов, без изменения утвержденного на год валютного плана;
ж) разрабатывает и представляет в Совет Министров СССР предложе-
ния о дополнительной закупке за границей оборудования, материалов и
других товаров, потребность в которых возникла в ходе реализации плана
материально-технического снабжения, а также предложения об источни-
ках покрытия расходов, связанных с закупкой этих товаров;
з) устанавливает транспортным министерствам и ведомствам по
согласованию с ними дополнительные задания по перевозкам продукции,
связанные с изменением плана материально-технического снабжения, до-
полнительным выделением продукции, а также с регулированием очеред-
ности отгрузки продукции потребителям;
и) разрабатывает совместно с транспортными и другими заинтересован-
ными министерствами и ведомствами и Советом Министров РСФСР и ут-
верждает планы завоза продукции в районы Крайнего Севера, осуществля-
ет контроль за выполнением этих планов;
к) участвует в работе по координации планов развития народного
220
хозяйства СССР с народнохозяйственными планами других стран — чле-
нов СЭВа, в подготовке предложений о спецпализацпи и кооперировании
производства и о взаимных поставках товаров по номенклатуре продук-
ции, распределяемой Госснабом СССР, между Советским Союзом и страна-
ми — членами СЭВа, а также осуществляет контроль за поставками това-
ров по обязательствам Советского Союза перед странами — членами СЭВа;
л) совместно с Госпланом СССР и Министерством внешней торговли
рассматривает итоги выполнения плана экспорта и импорта товаров за
прошедший год и представляет в Совет Министров СССР предложения о
внесении вытекающих из этих итогов изменений в план экспорта и импор-
та товаров текущего года;
м) рассматривает совместно с Министерством внешней торговли пред-
ставляемые министерствами и ведомствами СССР на согласование в Гос-
снаб СССР предложения о поставке на экспорт для продажи на свободно
конвертируемую валюту продукции, выработанной сверх плана и допол-
нительных заданий.
6. Госснаб СССР представляет в Правительство СССР заключения по
разрабатываемым Госпланом СССР проектам годовых и перспективных
планов производства, материальных балансов, планов капитального
строительства и ввода в действие производственных мощностей, а также
заключений по проектам планов распределения продукции, розничного
товарооборота, перевозок, экспорта и импорта товаров, поставок обору-
дования и материалов для объектов, строящихся за границей при техниче-
ском содействии Советского Союза, и проектам годовых и долгосрочных
торговых соглашений с зарубежными странами.
7. ГосснабСССРв своей деятельности руководствуется законами СССР,
указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями п распо-
ряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, а так-
же настоящим Положением, обеспечивает правильное применение зако-
нодательства в организациях, учреждениях и на предприятиях системы
Госснаба СССР.
8. Госснабу СССР предоставляется право:
а) принимать по согласованию с министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик решения об изменении преду-
смотренных для них планами производства и поставок продукции заданий
по ассортименту (сортаменту), типам и видам продукции в пределах уста-
новленного общего объема выпуска и поставки этой продукции, с одновре-
менным внесением министерствами и ведомствами СССР и Советами Ми-
нистров союзных республик в случае необходимости соответствующих
изменений в другие показатели плана, без изменения взаимоотношений с
бюджетом;
б) рассматривать совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик вопросы и
принимать решения об уменьшении министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик фондов на материалы и оборудо-
вание при наличии у них сверхнормативных и излишних запасов одно-
именной продукции (в пределах этих запасов) и о прекращении или огра-
ничении выпуска продукции, не пользующейся спросом, а также поставки
сырья, топлива и материалов для ее изготовления 1;
в) рассматривать с участием заинтересованных министерств и ве-
домств СССР и Советов Министров союзных республик вопросы и прини-
мать решения о внесении в планы материально-технического снабжения по-
1 Подпункт «б» пункта 8 — с изменениями, внесенными постановлением Сове-
та Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 1088 (СП СССР, 1980 г., № 1, ст. 4).
Свод законов СССР, том 1. 1982 г.
221
правок, вытекающих из решений Правительства СССР об изменении пла-
нов производства продукции и капитального строительства;
г) проверять на предприятиях, стройках, базах, складах и в органи-
зациях, независимо от их ведомственной подчиненности, правильность хра-
нения и использования сырья, материалов, топлива, тары, комплектующих
изделий и оборудования, соблюдение утвержденных в установленном по-
рядке норм запасов п расхода материальных ресурсов, давать предприя-
тиям и организациям обязательные для исполнения указания об устране-
нии допущенных в этом деле недостатков, с последующим сообщением за-
интересованным министерствам и ведомствам;
д) заслушивать доклады руководителей министерств и ведомств по
вопросам, входящим в компетенцию Госснаба СССР;
е) получать:
от ЦСУ СССР статистические данные, необходимые для разработки
планов материально-технического снабжения и проверки их выполнения;
от министерств и ведомств СССР и союзных республик, а также непо-
средственно от предприятий и организаций все необходимые для разработ-
ки, реализации и проверки выполнения плана материально-технического
снабжения народного хозяйства материалы, включая планы производства
и реализации продукции и графики отгрузки ее по предприятиям, статис-
тические материалы министерств, имеющих ведомственную статистику, и
другие информационные материалы;
ж) привлекать министерства, ведомства, предприятия, учреждения и
организации, а также по согласованию с ними отдельных специалистов к
разработке вопросов материально-технического снабжения и к участию в
проводимых Госснабом СССР проверках использования и хранения мате-
риальных ресурсов и соблюдения норм запаса и расхода их.
9. Госснаб СССР в пределах своей компетенции издает постановления,
распоряжения и инструкции, а также дает указания, которые являются
обязательными для исполнения министерствами и другими организа-
циями.
10. Госснаб СССР, главные управления и другие организации при
Госснабе СССР, главные управления материально-технического снабже-
ния в союзных республиках, управления материально-технического снаб-
жения в районах РСФСР, подчиненные им организации, учреждения
и предприятия составляют единую систему Госснаба СССР.
Главные управления материально-технического снабжения в союз-
ных республиках находятся в подчинении Советов Министров соот-
ветствующих союзных республик и Госснаба СССР и в вопросах орга-
низации снабжения народного хозяйства руководствуются указаниями
Госснаба СССР. Положения об этих главных управлениях, структура
и численность работников аппарата их утверждаются Советами Ми-
нистров союзных республик по согласованию с Госснабом СССР 1.
Управления материально-технического снабжения в районах РСФСР
подчиняются непосредственно Госснабу СССР.
Главные управления материально-технического снабжения в союзных
республиках и управления материально-технического снабжения в райо-
нах РСФСР осуществляют непосредственное руководство подведомствен-
ными снабженческо-сбытовыми организациями и несут ответственность за
реализацию фондов на материальные ресурсы, выделенных предприятиям и
организациям, за обеспечение предприятий и организаций продукцией,
распределение которой возложено на эти главные управления п управле-
1 Абзацы первый и второй пункта 10 — с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Министров СССР от 11 ноября 1982 г. № 985 (СП СССР, 1983 г., № 2,
ст. 4).
222
ния, за организацию оптовой торговли оборудованием, материалами и
полуфабрикатами, выявление и реализацию излишних и не используемых
на предприятиях и в организациях материалов, оборудования и других
материальных ценностей; осуществляют контроль за поставками продук-
ции, в том числе в другие районы страны, а также за правильным исполь-
зованием и хранением предприятиями, стройками и другими организа-
циями материальных ресурсов.
Территориальные снабженческо-сбытовые организации несут мате-
риальную ответственность за реализацию фондов на материальные ресур-
сы на основании заключаемых ими договоров.
11. При осуществлении функций, связанных с производственно-
технической, финансовой и хозяйственной деятельностью организаций,
учреждений и предприятий, входящих в систему Госснаба СССР,
Госснаб СССР руководствуется Общим положением о министерствах
СССР.
В отношении организаций, учреждений и предприятий, входящих в
систему Госснаба СССР, Председатель Госснаба СССР осуществляет пра-
ва, предоставленные министрам СССР.
12. Госснаб СССР возглавляет Председатель Комитета, назначаемый
в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР.
Заместители Председателя Госснаба СССР назначаются Советом Ми-
нистров СССР.
Госснаб СССР имеет коллегию в составе Председателя Госснаба СССР
(председатель коллегии) и заместителей Председателя по должности, а
также других руководящих работников. Члены коллегии Госснаба СССР
утверждаются Советом Министров СССР.
13. Коллегия Госснаба СССР на своих регулярно проводимых засе-
даниях рассматривает основные вопросы практического руководства ор-
ганизациями, учреждениями и предприятиями, подведомственными Гос-
снабу СССР, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
проекты важнейших постановлений, распоряжений и приказов; заслуши-
вает доклады п отчеты начальников главных управлений материально-
технического снабжения в союзных республиках, управлений материаль-
но-технического снабжения в районах РСФСР, союзглавснабсбытов, союз-
главкомплектов и других организаций системы Госснаба СССР, а также
начальников управлений и отделов Госснаба СССР х.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, постановле-
ниями и распоряжениями Госснаба СССР или приказами Председате-
ля Госснаба СССР. В случае разногласий между Председателем и чле-
нами коллегии Председатель проводит в жизнь свое решение, доклады-
вая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены кол-
легии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров
СССР.
14. Госснаб СССР имеет в своем составе научно-экономический совет,
который является консультативным органом по проблемам экономики,
организации и планирования материально-технического снабжения на-
родного хозяйства.
В состав научно-экономического совета входят ученые, руководящие
работники и специалисты Госснаба СССР, министерств и ведомств, научно-
исследовательских организаций, высших учебных заведений, предприя-
тий и строек.
1 Абзац первый пункта 13—с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 11 ноября 1982 г. № 985 (СП СССР, 1983 г., № 2, ст. 4).
Свод законов СССР, том 1, И полугодие 1987 г.
223
Персональный состав научно-экономического совета п Положение о
нем утверждаются Председателем Госснаба СССР.
15. Положения об управлениях и отделах Госснаба СССР, а также
положения (уставы) о непосредственно подчиненных ему организациях,
учреждениях и предприятиях утверждает Председатель Госснаба СССР,
определяя их права и функции в пределах прав и функций Госснаба
СССР.
16. Госснаб СССР имеет в своем составе ведомственный арбитраж,
рассматривающий хозяйственные споры между организациями, учрежде-
ниями и предприятиями системы Госснаба СССР. Арбитражу Госснаба
СССР предоставляется право выдавать приказы на принудительное испол-
нение выносимых им решений.
17. Структура и численность работников центрального аппарата Гос-
снаба СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госснаба СССР утверж-
дается Председателем Госснаба СССР.
18. Госснаб СССР имеет печать с пзображенпем Государственного
герба СССР п со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 октября 1966 г. № 797
(СП СССР, 1966 г., № 21, ст. 193)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Со-
вета Министров СССР по науке и технике.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 1 октября 1966 г. № 797
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ПАУКЕ II ТЕХНИКЕ
1. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и тех-
нике является общесоюзным органом, призванным обеспечивать в соответ-
ствии с директивами Партии и Правительства проведение единой государ-
ственной политики в области научно-технического прогресса и всемерного
использования достижений науки и техники в народном хозяйстве.
2. Главными задачами Государственного комитета Совета Министров
СССР по науке и технике являются:
определение основных направлений развития науки и техники в
стране;
организация разработки межотраслевых паучно-технических проблем;
224
повышение эффективности научных исследований и обеспечение быст-
рого внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство с це-
лью получения наибольшего экономического эффекта при минимальных
затратах;
организация научно-технической информации в стране;
контроль за внедрением достижений науки и техники в народное
хозяйство;
осуществление связей с зарубежными странами по вопросам научно-
технического сотрудничества.
3. Государственный комитет Совета Министров СССР по пауке и тех-
нике в соответствии с возложенными на него задачами:
а) осуществляет технико-экономическую оценку уровня развития
науки и техники в отраслях народного хозяйства, разрабатывает и прово-
дит в жизнь совместно с Академией наук СССР, министерствами и ведом-
ствами СССР и Советами Министров союзных республик мероприятия по
ускорению научно-технического прогресса и развитию научных методов
организации труда для повышения на этой основе эффективности общест-
венного производства;
б) совместно с Академией наук СССР разрабатывает с участием Гос-
строя СССР (в области строительства и архитектуры), Министерства здра-
воохранения СССР (в области здравоохранения), Министерства сельского
хозяйства СССР (в области сельского хозяйства), министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик предложения об основных
направлениях развития пауки и техники в стране на перспективный пе-
риод и представляет их в Совет Министров СССР; разрабатывает на основе
проектов планов министерств и ведомств СССР и Советов Министров союз-
ных республик и представляет в Совет Министров СССР проекты перспек-
тивных планов работ по решению основных научно-технических проблем;
в) разрабатывает на основе материалов Академии наук СССР, минис-
терств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и забла-
говременно, до составления перспективных и годовых народнохозяйствен-
ных планов, представляет в Совет Министров СССР и в Госплан СССР
предложения об использовании в народном хозяйстве научно-технических
достижений и результатов законченных научно-исследовательских ра-
бот, имеющих важное народнохозяйственное значение;
г) отбирает совместно с Академией наук СССР, министерствами и ве-
домствами наиболее перспективные фундаментальные исследования, вы-
полненные научными учреждениями Академии наук СССР, академий наук
союзных республик и высшими учебными заведениями, с целью органи-
зации дальнейшей разработки их в институтах и конструкторских бюро
министерств и ведомств, определяет области применения результатов этих
исследований и организует внедрение их в народное хозяйство, обеспечи-
вая таким образом связь Академии наук СССР, академий паук союзных
республик и высших учебных заведений с отраслями народного хозяйства;
д) разрабатывает на основе предложений Академии наук СССР, ми-
нистерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и
утверждает планы работ по решению отдельных важнейших межотрасле-
вых научно-технических проблем, начиная от проведения научных иссле-
дований до внедрения их результатов в народное хозяйство, а также осу-
ществляет контроль за ходом указанных работ и принимает совместно с
министерствами и ведомствами необходимые меры к обеспечению быстрей-
шего их выполнения и применения результатов этих работ в народном хо-
зяйстве;
е) совместно с Академией наук СССР и Комитетом по делам изобрете-
ний и открытий при Совете Министров СССР выявляет важнейшие откры-
15 Свод законов СССР, том I
225
тия, изобретения и результаты поисковых исследований, практическое
использование которых в настоящее время не подготовлено, но которые
в перспективе представляют большой интерес, и организует разработку
совместно с министерствами и ведомствами необходимых мероприятий по
обеспечению использования в будущем этих открытий, изобретений и ре-
зультатов исследований;
ж) разрабатывает на основе проектов планов министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик и представляет в Совет
Министров СССР проекты планов финансирования научно-исследователь-
ских работ, согласованные с Госпланом СССР и Министерством финансов
СССР; участвует в рассмотрении Госпланом СССР предложений Акаде-
мии наук СССР, министерств и ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик об общих объемах капитальных вложений па разви-
тие науки;
з) совместно с Госпланом СССР и Государственным комитетом Сове-
та Министров СССР по материально-техническому снабжению разрабаты-
вает мероприятия по дальнейшему совершенствованию материально-
технической базы научных учреждений и по организации обеспечения их
отечественным и зарубежным уникальным оборудованием, аппаратурой,
приборами, специальными материалами, необходимыми для научных ис-
следований; участвует в рассмотрении Госпланом СССР предложений ми-
нистерств, ведомств и союзных республик об объемах ассигнований на
закупку по импорту оборудования, приборов и материалов для научных
учреждений и в распределении этих ассигнований между министерствами
и ведомствами СССР и союзными республиками;
и) осуществляет общегосударственный контроль за техническим уров-
нем развития отдельных отраслей народного хозяйства, выполнением важ-
нейших научно-исследовательских работ по основным направлениям раз-
вития науки и техники, а также за внедрением в производство научно-
технических достижений, имеющих большое народнохозяйственное зна-
чение;
к) разрабатывает и осуществляет совместно с министерствами и ве-
домствами мероприятия по улучшению организации научных исследова-
ний, повышению их эффективности и совершенствованию сети научных
учреждений; рассматривает представляемые на согласование предложе-
ния об организации новых научно-исследовательских учреждений, неза-
висимо от их ведомственной подчиненности; принимает участие в подго-
товке предложений по совершенствованию систем заработной платы и пре-
мирования работников научно-исследовательских и конструкторских ор-
ганизаций;
л) совместно с Академией наук СССР, Госпланом СССР и Министерст-
вом высшего и среднего специального образования СССР разрабатывает
на основе проектов планов министерств и ведомств СССР и Советов Ми-
нистров союзных республик и представляет в Совет Министров СССР про-
екты перспективных и годовых планов подготовки научных кадров, раз-
рабатывает мероприятия по улучшению подготовки и использования на-
учных кадров;
м) руководит делом изучения, распространения и пропаганды дости-
жений отечественной и зарубежной науки и техники и передового произ-
водственно-технического опыта, осуществляет в установленном порядке
методическое руководство деятельностью органов научно-технической
информации и пропаганды независимо от их ведомственной подчиненности;
н) руководит деятельностью Выставки достижений народного хозяй-
ства СССР и работой подведомственных Комитету организаций и пред-
приятий;
226
о) осуществляет координацию научно-технических связей министерств
и ведомств СССР и союзных республик с зарубежными странами и между-
народными организациями.
4. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и
технике предоставляется право:
а) производить проверку в министерствах и ведомствах, научно-иссле-
довательских учреждениях, проектно-конструкторских организациях и
на промышленных предприятиях технического уровня развития отраслей
народного хозяйства, научно-исследовательских работ и внедрения пх ре-
зультатов в производство, соответствия утвержденных министерствами и
ведомствами годовых планов научно-исследовательских работ основным
направлениям развития науки и техники в стране, работы в области на-
учно-технического сотрудничества с зарубежными странами, подготовки
научных кадров в научных учреждениях, использования ассигнований,
выделяемых на развитие науки, а также работы органов научно-техниче-
ской информации; заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения ру-
ководителей министерств и ведомств, а также по согласованию с ними док-
лады и сообщения руководителей предприятий, научно-исследовательских
и проектно-конструкторских организаций и принимать по результатам
проверок решения, обязательные для исполнения;
б) устанавливать министерствам и ведомствам по согласованию с ними
дополнительные задания на проведение силами подведомственных им
научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций п
предприятий научно-исследовательских и опытно-промышленных работ,
необходимость в проведении которых возникает в течение года, для реше-
ния важнейших межотраслевых научно-технических проблем;
в) иметь в своем распоряжении резерв ассигнований из государствен-
ного бюджета на научно-исследовательские работы и резерв по численности
и фонду заработной платы работников научно-исследовательских учрежде-
ний и использовать эти резервы для проведения важнейших научно-ис-
следовательских работ, необходимость в которых возникает в течение года;
г) рассматривать перечни подлежащих строительству объектов научно-
исследовательских организаций и их опытно-промышленных баз;
д) совместно с Главным комитетом Выставки достижений народного
хозяйства СССР проводить конкурсы на решение важнейших научно-тех-
нических проблем и награждать по согласованию с министерствами и ве-
домствами коллективы научных учреждений, высших учебных заведений,
опытно-конструкторских организаций, предприятий, отдельных ученых и
специалистов — победителей этих конкурсов — дипломами, медалями и
премиями за счет ассигнований, выделяемых на расходы, связанные с на-
граждением участников Выставки достижений народного хозяйства СССР;
е) участвовать в распределении Госпланом СССР и Государственным
комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому снабже-
нию специальной аппаратуры, прецизионных и точных приборов, новых
особо чистых материалов и химических реактивов, необходимых для про-
ведения важнейших научных исследований;
ж) организовывать и проводить в необходимых случаях научную экс-
пертизу по вопросам, связанным с проведением научно-исследовательских
работ и внедрением достижений науки и техники в народное хозяйство,
имеющим особо важное значение для экономики страны;
з) создавать научные советы по важнейшим межотраслевым проблемам
науки и техники, научно-технические комиссии и экспертные группы и
привлекать ученых и специалистов к участию в их работе;
и) получать от министерств и ведомств СССР, Академии наук СССР и
Советов Министров союзных республик, а также от ЦСУ СССР, в пределах
15*Свод законов СССР, том I
227
действующей отчетности, материалы, необходимые для выполнения воз-
ложенных на Комитет задач;
к) давать министерствам, ведомствам и организациям обязательные
указания о прекращении проведения научно-исследовательских и опытпо-
конструкторских работ, неоправданно дублируемых или не имеющих тео-
ретического и практического значения, и о прекращении их финансирова-
ния, а также зачислять высвобождающиеся в связи с этим средства в ре-
зерв Комитета, с сообщением об этом Министерству финансов СССР;
принимать с участием министерств и ведомств решения о закрытии ма-
лоэффективных научных учреждений и их подразделений или об измене-
нии профиля их работы;
л) рассматривать и принимать решения по спорным вопросам, входя-
щим в компетенцию Комитета, возникающим между министерствами и ве-
домствами в процессе проведения важнейших научно-исследовательских
работ;
м) принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, по-
становления, обязательные для министерств и ведомств;
н) созывать в установленном порядке конференции и совещания для
обсуждения проблем развития науки и техники.
5. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и тех-
нике привлекает научно-технические общества и Всесоюзное общество изоб-
ретателей и рационализаторов к разработке основных направлений раз-
вития науки и техники в стране, к контролю за внедрением достижений
пауки и техники в народное хозяйство, к участию в работе научных сове-
тов, комиссий и экспертных групп, к организации научно-технической ин-
формации и пропаганды достижений науки и техники и передового про-
изводственно-технического опыта.
6. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и техни-
ке образуется в составе Председателя Комитета, назначаемого Верховным
Советом СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, назначае-
мых Советом Министров СССР, в том числе членов Комитета — ведущих
ученых и руководителей промышленности, не состоящих в штатах аппара-
та Комитета.
Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и техни-
ке имеет коллегию, состав которой утверждается Советом Министров
СССР.
7. Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР
но науке и технике руководит всей деятельностью Комитета и подчинен-
ных ему учреждений и организаций, издает в пределах компетенции Коми-
тета приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, а также
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их
выполнение; в установленном порядке создает, ликвидирует и реоргани-
зует учреждения, предприятия и организации; утверждает положения о
научных советах по важнейшим межотраслевым проблемам науки и тех-
ники, об управлениях и отделах Комитета и уставы (положения) непо-
средственно подчиненных ему учреждений, предприятий и организаций;
назначает и освобождает от должности руководящих работников централь-
ного аппарата Комитета и непосредственно подчиненных ему учреждений,
предприятий и организаций.
8. Структура и штат центрального аппарата Государственного коми-
тета Совета Министров СССР по науке и технике утверждаются Советом
Министров СССР.
9. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и тех-
нике имеет печать с изображейием Государственного герба СССР и со
своим наименованием.
228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 3 октября 1977 г. № 890
(СП СССР, 1977 г., № 26, ст. 170)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном коми-
тете Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 3 октября 1977 г. Л? 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ -
1. Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и со-
циальным вопросам (Госкомтруд СССР) является союзно-республиканским
органом государственного управления.
Госкомтруд СССР несет ответственность за осуществление единой
государственной политики в области труда, его оплаты, использования
трудовых ресурсов, социального обеспечения.
2. Главными задачами Госкомтруда СССР являются:
осуществление мероприятий по совершенствованию форм заработной
платы и систем премирования, усилению их стимулирующей роли в повы-
шении эффективности и качества работы, обобщение практики примене-
ния и распространение прогрессивных форм материального поощрения;
разработка и проведение мер по рациональному использованию тру-
довых ресурсов, мобилизации резервов роста производительности труда,
по улучшению его условий, содержания, организации и нормирования;
содействие развитию социалистического соревнования и совершен-
ствование форм и методов морального стимулирования;
разработка предложений по дальнейшему развитию и совершенство-
ванию социального обеспечения;
координация работы министерств и ведомств в области организации,
нормирования и оплаты труда, социального обеспечения;
осуществление контроля за выполнением решений Партии и Прави-
тельства по вопросам труда и заработной платы, подготовки и повышения
квалификации кадров на производстве п по другим социальным вопросам;
проведение и координация в стране научных исследований по пробле-
мам труда и социального обеспечения. 1 * 3
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
3 Подпункт <ок» пункта 5 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 22 июня 1983 г. № 547 (СП СССР, 1983 г., № 16, ст. 82).
Свод законов СССР, том i, И полугодие 1987 г.
229
3. Госкомтруд СССР, государственные комитеты Советов Министров
союзных республик по труду и их органы па местах решают возложенные
на них задачи с учетом предложений министерств, ведомств, других орга-
нов государственного управления и профсоюзных органов и во взаимо-
действии с ними.
При рассмотрении в Госкомтруде СССР основных вопросов труда
участвуют представители соответствующих министерств, ведомств и ЦК
профсоюзов.
Наиболее важные решения принимаются совместно Госкомтрудом
СССР и Президиумом ВЦСПС.
4. Госкомтруд СССР в соответствип с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает и вносит совместно с Госпланом СССР, Министер-
ством финансов СССР и ВЦСПС в Совет Министров СССР предложения об
осуществлении общегосударственных мероприятий по повышению благо-
состояния народа, труду, заработной плате и социальному обеспечению,
о порядке и сроках их проведения; подготавливает предложения к проек-
там основных направлений социально-экономического развития на долго-
срочную перспективу, а также пятилетних и годовых народнохозяйствен-
ных планов в части производительности, научной организации и оплаты
труда, баланса трудовых ресурсов, подготовки кадров на производстве,
участвует в рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения
в Госплан СССР;
б) проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР, Сове-
тами Министров союзных республик и с участием соответствующих цент-
ральных комитетов и советов профсоюзов работу по выявлению и исполь-
зованию резервов роста производительности труда (улучшение его орга-
низации, нормирования и условий, более полное использование рабочего
времени и оборудования, развитие социалистического соревнования, ук-
репление трудовой дисциплины, совершенствование оплаты труда);
в) разрабатывает и вносит в Совет Министров СССР предложения по
дальнейшему улучшению организации оплаты труда, совершенствованию
тарифной системы и введению районных коэффициентов к заработной
плате; утверждает совместно с ВЦСПС показатели для отнесения пред-
приятий, учреждений и организаций к группам (категориям) по оплате
труда руководящих и инженерно-технических работников, типовые переч-
ни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным ставкам в
связи с тяжелыми и вредными условиями труда; относит по согласованию
с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике,
Министерством финансов СССР и с участием Академии наук СССР научно-
исследовательские учреждения к категориям по оплате труда работников;
организует подготовку тарифно-квалификационных справочников и по
представлению министерств, ведомств и соответствующих ЦК профсою-
зов утверждает их совместно с ВЦСПС, а в части строительных, монтаж-
ных и ремонтно-строительных работ и профессий рабочих также совмест-
но с Госстроем СССР;
рассматривает представляемые на согласование Советами Министров
союзных республик рекомендации по оплате труда членов колхозов;
г) осуществляет работу по повышению эффективности оплаты труда в
целях усиления ее роли в стимулировании роста объема производства, по-
вышения производительности труда, ускорения научно-технического про-
гресса, улучшения качества продукции, экономного использования мате-
риальных, трудовых и финансовых ресурсов, укрепления государственной
и трудовой дисциплины; разрабатывает и в установленном порядке ут-
верждает основные и типовые положения о премировании работников,
имеющие отраслевое (межотраслевое) значение; участвует в работе Госпла-
230
на СССР по совершенствованию хозяйственного механизма в части эконо-
мического стимулирования предприятий и организаций и материального
поощрения работников;
д) контролирует работу министерств и ведомств по осуществлению
государственной политики в области оплаты труда;
е) проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР и Сове-
тами Министров союзных республик меры по наиболее полному и эффек-
тивному использованию трудовых ресурсов в народном хозяйстве, дает
заключения Госплану СССР по вопросам размещения новых и расширения
действующих предприятий всех отраслей народного хозяйства с учетом
обеспечения их рабочей силой и рациональной занятости населения; уча-
ствует в разработке проектов планов распределения и перераспределения
рабочей силы между отраслями народного хозяйства и союзными респуб-
ликами; осуществляет контроль за выполнением планов перераспределе-
ния рабочей силы между союзными республиками, совершенствует систе-
мы организованного перераспределения рабочей силы, трудоустройства
и информации населения;
ж) осуществляет государственный контроль на предприятиях и в ор-
ганизациях, независимо от их ведомственной подчиненности, за исполь-
зованием рабочей силы, соответствием численности рабочих и служащих
плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров, а
также за обеспечением вновь вводимых в действие предприятий рабочи-
ми кадрами;
з) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР, Советов
Министров союзных республик и ВЦСПС и утверждает совместно с Гос-
планом СССР перспективные и годовые планы внедрения важнейших ме-
роприятий по научной организации труда, осуществляет контроль за пх
выполнением; разрабатывает и утверждает важнейшие межотраслевые
рекомендации и нормативные материалы в области научной организации
труда и управления производством, а также утверждает совместно с
ВЦСПС межотраслевые нормативы по труду (единые нормы выработки и
расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы —
совместно с Госстроем СССР); осуществляет координацию деятельности
министерств и ведомств по улучшению организации труда, расширению
сферы и повышению уровня его нормирования, совершенствованию управ-
ления производством, по разработке отраслевых нормативов по труду;
и) осуществляет совместно с ВЦСПС контроль за выполнением реше-
ний Партии и Правительства о дальнейшем улучшении условий труда;
проводит совместно с минпстерствами и ведомствами СССР, Советами
Министров союзных республик и ВЦСПС работу по совершенствованию
порядка предоставления льгот и компенсаций рабочим и служащим, за-
нятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;
утверждает совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством
здравоохранения СССР списки и перечни производств, цехов, профессий
и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право
на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, на получение
лечебно-профилактического питания, а также разрабатывает и вносит на
рассмотрение Совета Министров СССР списки тяжелых работ и работ с
вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда
женщин и подростков; устанавливает типовые отраслевые нормы бесплат-
ной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты,
определяет порядок предоставления рабочим и служащим льгот в связи
с тяжелыми и вредными условиями труда, а также порядок бесплатной
выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
к) координирует работу министерств социального обеспечения союз-
свод законов СССР, том 1, 1&83 г. 231
ных республик (кроме финансовых и хозяйственных вопросов), а также ра-
боту других министерств и ведомств в области социального обеспечения;
разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию со-
циального обеспечения и вносит их на рассмотрение Совета Министров
СССР в целях постоянного улучшения материального положения и обслу-
живания пенсионеров и инвалидов и рационального использования их
труда в народном хозяйстве;
л) контролирует выполнение в отраслях народного хозяйства пер-
спективных и годовых планов подготовки п повышения квалификации
кадров на производстве, принимает меры к совершенствованию системы по-
вышения квалификации этих кадров; совместно с Государственным комите-
том Совета Министров СССР по профессионально-техническому образо-
ванию, заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает
предложения, направленные на совершенствование подготовки рабочих
кадров непосредственно на производстве, рассматривает представляемые
Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-
техническому образованию на согласование перечни профессии, по кото-
рым осуществляется подготовка рабочих в профессионально-технических
учебных заведениях и на производстве;
м) обеспечивает методическое руководство повышением квалифика-
ции руководящих работников и специалистов в области труда, его опла-
ты, управления производством и социального обеспечения, координирует
деятельность министерств и ведомств в этой области; разрабатывает п из-
дает учебно-методическпе материалы, участвует в составлении перспектив-
ных планов подготовки в высших учебных заведениях и повышения ква-
лификации специалистов в области труда, его оплаты, управления про-
изводством и социального обеспечения;
и) подготавливает совместно с ВЦСПС, министерствами и ведомст-
вами предложения по повышению действенности социалистического сорев-
нования и движения за коммунистическое отношение к труду, по совер-
шенствованию форм и методов морального и материального стимулирова-
ния участников соревнования:
о) устанавливает совместно с. ВЦСПС порядок заключения коллек-
тивных договоров на предприятиях и в организациях;
участвует совместно с ВЦСПС и Госпланом СССР в работе по совер-
шенствованию планирования социального развития трудовых коллек-
ти bob;
п) изучает и обобщает имеющий межотраслевое значение передовой
опыт в области организации, нормирования, оплаты п повышения произ-
водительности труда, использования трудовых ресурсов, подготовки ра-
бочих на производстве, разрабатывает и утверждает совместно с ВЦСПС
рекомендации по распространению этого опыта; обеспечивает научно-
техническую информацию по указанным вопросам с применением совре-
менных методов и форм информационного обслуживания;
р) проводит и координирует в стране научно-исследовательскую ра-
боту но проблемам труда, его оплаты, трудовых ресурсов и социального
обеспечения; разрабатывает на основе предложений министерств и ве-
домств СССР и Советов Министров союзных республик и утверждает пла-
ны научно-исследовательских работ: по решению важнейших межотрас-
левых проблем по научной организации труда - совместно с Государст-
венным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике; по про-
изводительности, оплате труда, социалистическому соревнованию, тру-
довым ресурсам и другим вопросам труда — с Академией паук СССР,
ВЦСПС и Министерством высшего и среднего специального образования
СССР; по улучшению условий труда — с Государственным комитетом Со-
232
вета Министров СССР по науке и технике, ВЦСПС и Министерством здра-
воохранения СССР;
участвует в рассмотрении Государственным комитетом Совета Ми-
нистров СССР по науке и технике предложений о создании новых научно-
исследовательских организаций по труду, его оплате, трудовым ресурсам
и социальному обеспечению независимо от их ведомственной подчинен-
ности;
с) осуществляет в установленном порядке связи с зарубежными стра-
нами по вопросам, относящимся к компетенции Госкомтруда СССР, орга-
низует изучение и использование зарубежного опыта, имеющего межотрас-
левое значение, в области труда, его оплаты и социального обеспечения;
участвует в работе по проблемам труда, его оплаты и социального обеспе-
чения, проводимой в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, а так-
же проводит мероприятия по расширению и укреплению сотрудничества
в этой области с соответствующими органами социалистических стран;
принимает участие в осуществлении мероприятий, связанных с членством
СССР в международных организациях по вопросам труда и социального
обеспечения.
5. Госкомтруду СССР для решения стоящих перед ним задач и выпол-
нения возложенных на него обязанностей предоставляется право:
а) проверять работу министерств, ведомств, предприятий, учрежде-
ний и организаций, давать им обязательные для исполнения указания по
устранению выявленных при проверках недостатков, а в необходимых слу-
чаях вносить в вышестоящие органы предложения о привлечении к дис-
циплинарной ответственности руководителей и других должностных лиц,
виновных в допущенных нарушениях; привлекать для проведения прове-
рок специалистов министерств, ведомств, предприятий, учреждений и
организаций;
б) приостанавливать действие приказов и инструкций министерств и
ведомств, противоречащих законодательству о труде, его оплате и социаль-
ном обеспечении, а в необходимых случаях вносить в Совет Министров
СССР пли в Советы Министров союзных республик предложения об их
отмене;
в) заслушивать на заседаниях Комитета отчеты и доклады руководи-
телей министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций
по вопросам труда, его оплаты и социального обеспечения;
г) поручать министерствам и ведомствам проведение работ по пробле-
мам, относящимся к компетенции Госкомтруда СССР, по согласованию с
ними привлекать к разработке этих проблем предприятия, учреждения,
организации, высшие учебные заведения, а также ученых и высококвали-
фицированных специалистов;
д) давать согласие министерствам и ведомствам СССР и Советам Ми-
нистров союзных республик на применение, в пределах установленных
размеров, коэффициентов к заработной плате работников предприятий,
учреждений и организаций, расположенных в высокогорных, пустынных
и безводных районах (по бюджетным и хозяйственным организациям —
по согласованию с Министерством финансов СССР);
е) разрешать по согласованию с Госстроем СССР и Стройбанком СССР
выплату премий, установленных за ввод в действие в срок объектов строи-
тельства н производственных мощностей, в случаях повторного (или после-
дующих) продления в установленном порядке первоначального срока
ввода в действие объекта строительства или производственной мощности в
размере не свыше 50 процентов суммы премии, полагавшейся за ввод в
действие этого объекта или мощности в первоначальный срок;
з) получать от ЦСУ СССР статистические данные по труду, его оплате,
234
Свод законов СССР, том 1, 1983 г.
социальному обеспечению и другим вопросам (в том чпсле по зарубежным
странам), а от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и органи-
заций необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции
Госкомтруда СССР;
и) созывать в установленном порядке конференции и совещания, про-
водить выставки для показа передового опыта в области труда, его
оплаты и социального обеспечения;
к) совместно с ВЦСПС разрешать министерствам и ведомствам СССР
утверждать условия Всесоюзного социалистического соревнования в от-
раслях п учреждать переходящие Красные знамена (Красные вымпелы)
этих министерств п ведомств и соответствующих ЦК профсоюзов, устанав-
ливать количество знамен (вымпелов), а также количество и размеры пре-
мий с выплатой пх за счет средств в соответствии с действующим законо-
дательством.
6. Должностные лпца Госкомтруда СССР, государственных комитетов
Советов Министров союзных республик по труду п пх органов на местах
имеют право для выполнения своих служебных обязанностей беспрепят-
ственно посещать в установленном порядке предприятия, учреждения и
организации, осматривать пропзводственные, служебные и жилпщно-бы-
товые помещения, знакомиться с отчетными, статистическими и другими
документами и материалами по вопросам, относящимся к компетенции
Госкомтруда СССР.
7. Госкомтруд СССР имеет право совместно с ВЦСПС по представле-
нию министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных респуб-
лик и в пределах утвержденных им фондов заработной платы:
а) устанавливать применительно к действующим тарифные ставки,
должностные оклады и условия премирования работников отдельных
предприятий (производств, цехов) п строительных организаций и для от-
дельных профессий и должностей, для которых нет утвержденных условий
оплаты труда и премирования;
б) разрешать применение в порядке опыта новых систем оплаты труда
и премирования работников отдельных отраслей, предприятий п органи-
заций — по согласованию с Госпланом СССР, работников бюджетных уч-
реждений и организаций — по согласованию с Министерством финансов
СССР и работников научно-исследовательских учреждений— по согласо-
ванию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и
тех н икс;
в) повышать в необходимых случаях установленные по отраслям про-
мышленности максимальные размеры премий, выплачиваемых рабочим
из фонда заработной платы;
г) давать согласно на отнесение вновь создаваемых предприятий к
группам (категориям) по оплате труда руководящих, инженерно-техниче-
ских работников п служащих и на перевод действующих предприятий из
одной группы (категории) по оплате труда в другую прп отсутствии ут-
вержденных показателей для отнесения к группам (категориям) по
оплате труда;
д) сохранять действующие условия оплаты труда за работниками от-
дельных предприятий и организаций, временно направляемыми в установ-
ленном порядке на другие предприятия и в организации для выполнения
специальных работ;
е) сохранять па предприятиях, в учреждениях и организациях союз-
ного. республиканского и местного подчинения прп реорганизации или
изменении пх подчиненности действующие на этих предприятиях,
в учреждениях и организациях условия оплаты труда, преимущества и
льготы;
234
ж) утверждать по согласованию с Госпланом СССР и Министерством
финансов СССР коэффициенты к заработной плате работников отдельных
предприятий, учреждений и организаций;
з) устанавливать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от
основной работы, доплату в размерах, предусмотренных для бригадиров
из числа рабочих-повременщиков, запятых в производственных отраслях
народного хозяйства, при условии выполнения бригадой месячных нор-
мированных заданий в тех случаях, когда такая доплата законодательством
не предусмотрена;
и) решать вопросы о распространении на отдельные категории работ-
ников предприятий и организаций и по согласованию с Министерством
финансов СССР — на отдельные категории работников бюджетных учреж-
дений и организаций надбавок и компенсаций (полевое довольствие, над-
бавки за подвижной и разъездной характер работы и другие особые усло-
вия труда), установленных для работников, занятых на аналогичных ра-
ботах;
к) утверждать положения о режиме рабочего времени и времени отды-
ха работников отдельных отраслей народного хозяйства;
л) разрешать, в виде исключения, предприятиям, организациям и уч-
реждениям союзного подчинения производить в необходимых случаях
работы в праздничные дни, с оплатой этих работ в порядке, установленном
законодательством.
Решения по вопросам, предусмотренным в подпунктах «а», «б», «д», «е»
настоящего пункта, принимаются Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС
в тех случаях, когда эти вопросы не могут быть решены министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в соответст-
вии с предоставленными им правами.
8. Госкомтруд СССР обобщает практику применения в стране законо-
дательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает
совместно с ВЦСПС предложения по совершенствованию этого законода-
тельства и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
9. Госкомтруд СССР, государственные комитеты Советов Министров
союзных республик по труду, органы по труду Советов Министров авто-
номных республик, крайисполкомов, облисполкомов, горисполкомов и
райисполкомов и подчиненные им учреждения и организации составляют
единую систему Госкомтруда СССР.
Госкомтруд СССР руководит деятельностью государственных коми-
тетов Советов Министров союзных республик по труду.
Государственные комитеты Советов Министров союзных республик по
труду находятся в подчинении Советов Министров соответствующих со-
юзных республик и Госкомтруда СССР.
Положения о государственных комитетах Советов Министров союзных
республик по труду, их структура и численность работников центрального
аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по со-
гласованию с Госкомтрудом СССР.
10. Госкомтруд СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами,
а также настоящим Положением, обеспечивает правильное применение
действующего законодательства в учреждениях и организациях системы
Госкомтруда СССР.
11. Госкомтруд СССР издает постановления по вопросам, относящимся
к его компетенции, а также разъяснения о применении действующего за-
конодательства о труде и социальном обеспечении. Эти постановления и
Свод законов СССР, том I
235
разъяснения обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомст-
вами, предприятиями, учреждениями и организациями.
Постановления и разъяснения Госкомтруд СССР издает, как правило,
совместно или по согласованию с ВЦСПС, а в случаях, предусмотренных
действующим законодательством,— с другими заинтересованными орга-
нами.
12. Госкомтруд СССР организует своевременное и внимательное рас-
смотрение писем (предложений, заявлений и жалоб) граждан, добиваясь
правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, входящих
в его компетенцию.
13. Госкомтруд СССР в установленном порядке создает, реорганизует
и ликвидирует, в пределах установленного ему плана по труду и бюджет-
ных ассигнований, учреждения и организации, подчиненные Комитету,
а также утверждает положения (уставы) об этих учреждениях и органи-
зациях.
При осуществлении функций, связанных с деятельностью подведомст-
венных учреждений и организаций, Госкомтруд СССР руководствуется
Общим положением о министерствах СССР.
14. Госкомтруд СССР образуется в составе Председателя Комитета,
назначаемого в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, заместителей Председателя (по должности), назначаемых Советом
Министров СССР, и членов Комитета, утверждаемых Советом Министров
СССР.
Распределение обязанностей между заместителями Председателя Гос-
комтруда СССР производится Председателем Комитета.
15. Председатель Госкомтруда СССР возглавляет Комитет и несет пер-
сональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач
и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Пред-
седателя и членов Комитета, начальников управлений, отделов и руково-
дителей других подразделений Комитета за руководство отдельными об-
ластями его деятельности, а также за работу учреждений и организаций,
входящих в систему Комитета.
Председатель Госкомтруда СССР издает приказы и дает указания,
обязательные для исполнения учреждениями и организациями, входящи-
ми в систему Комитета.
16. Госкомтруд СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рас-
сматривает вопросы труда, его оплаты, социального обеспечения, подбора,
расстановки и воспитания кадров, практического руководства подведомст-
венными учреждениями и организациями, проверки исполнения принятых
решений, а также другие важные вопросы, входящие в его компетенцию,
заслушивает доклады председателей государственных комитетов Советов
Министров союзных республик по труду и министров социального обеспе-
чения союзных республик.
17. При Госкомтруде СССР образуется научный совет по труду и со-
циальным вопросам с секциями по отдельным проблемам.
Персональный состав научного совета и положение о нем утвержда-
ются Председателем Госкомтруда СССР.
18. Структура и численность работников центрального аппарата
Госкомтруда СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госкомтруда СССР ут-
верждается Председателем Комитета.
19. Госкомтруд СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.
236
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 августа 1989 г. № 700
[Извлечение]
Совет Министров СССР постановляет:
1. Возложить па Государственный комитет СССР по труду и социаль-
ным вопросам:
разработку, координацию и контроль за реализацией государствен-
ных программ по проблемам улучшения положения женщин и молодежи
в СССР, охраны семьи, материнства и детства;
организационно-методическое руководство организацией п оплатой
труда работников агропромышленного комплекса.
□ Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г. 236-1
8-Д. 4
236-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СТАНДАРТОВ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 сентября 1973 г. № 677
(СП СССР, 1973 г., № 21, ст. 117)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
стандартов Совета Министров СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 17 сентября 1973 г. № 677
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СТАНДАРТОВ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
1. Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР
(Госстандарт СССР) является общесоюзным органом государственного уп-
равления, осуществляющим руководство стандартизацией и метрологией
в стране.
Госстандарт СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее
развитие стандартизации и метрологии и за проведение единой технической
политики в области стандартизации и метрологии в стране, направленной
на ускорение научно-технического прогресса в народном хозяйстве, со-
вершенствование производства и управления, улучшение качества продук-
ции и на укрепление обороноспособности страны.
2. Главными задачами Госстандарта СССР являются:
определение основных направлений развития и разработка паучпо-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий пори, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод заколов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
237-243
3-Д.1
методических и технико-экономических основ стандартизации, межотрас-
левой унификации промышленных изделий и метрологии;
совершенствование системы стандартизации и метрологии в стране,
расширение масштабов использования стандартизации и метрологии как
эффективного средства повышения технического уровня и качества про-
дукции всех отраслей народного хозяйства, в том числе оборонной
продукции, снижения затрат на ее разработку, производство и эксплуа-
тацию;
стандартизация показателей качества продукции, общих требований
к ее разработке, производству, приемке и методам испытаний;
обеспечение увязки требований стандартов на общепромышленную
продукцию с нуждами обороны страны;
организация работы по аттестации качества промышленной продук-
ции в стране;
развитие унификации промышленных изделий как важнейшего усло-
вия специализации производства, комплексной механизации и автомати-
зации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяе-
мости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепле-
ние и развитие государственной метрологической службы и эталонной ба-
зы, создание новых и совершенствование существующих методов и средств
измерений высшей точности; стандартизация методов и средств измере-
ний, контроля и испытаний, а также значений физических констант, атте-
стация стандартных образцов веществ и материалов; организация и про-
ведение государственных испытаний средств измерений;
государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов и
технических условий, за состоянием и применением измерительной тех-
ники.
3. Госстандарт СССР в соответствии с возложенными на него за-
дачами:
а) проводит систематическую работу по оценке достигнутого уровня
развития стандартизации, унификации промышленных изделий и метро-
логии и определяет пути наиболее эффективного использования научных и
технических достижений в этих областях;
б) разрабатывает на основе предложений министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик проекты перспективных и
годовых планов государственной стандартизации и представляет их на
утверждение или утверждает в установленном порядке, за исключением
планов государственной стандартизации продукции, входящей в номенкла-
туру Госстроя СССР;
в) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик на согласование проекты пер-
спективных и годовых планов отраслевой и республиканской стандартиза-
ции, за исключением планов стандартизации продукции, входящей в
номенклатуру Госстроя СССР, а также проекты планов государственной
аттестации качества промышленной продукции;
г) разрабатывает и утверждает в установленном порядке общие мето-
дические указания о порядке оценки достигнутого уровня качества про-
дукции и эффективности его повышения, о порядке планирования и учета
показателей качества продукции (по согласованию с Госпланом СССР),
а также о порядке проведения аттестации качества промышленной про-
дукции и осуществления контроля за соблюдением условий аттестации;
устанавливает порядок проведения метрологической экспертизы
средств измерений, контроля и испытаний, а также проектов других важ-
нейших образцов промышленной продукции;
244 •
д) осуществляет методическое руководство деятельностью министерств
и ведомств в области стандартизации, унификации промышленных изде-
лий, метрологии и аттестации качества промышленной продукции и коорди-
нацию этой деятельности, а также контроль за выполнением планов госу-
дарственной стандартизации;
е) обеспечивает совместно с министерствами п ведомствами осуществле-
ние комплексной стандартизации продукции отраслей народного хозяйст-
ва, а также опережающее проведение работ по стандартизации сырья, ма-
териалов, комплектующих изделий и инструмента, качество которых ока-
зывает решающее влияние на технико-экономические характеристики,
надежность и долговечность промышленных изделий и товаров народного
потребления; разрабатывает важнейшие стандарты межотраслевого зна-
чения, определяющие общие требования к продукции и метрологическому
обеспечению ее разработки, производства, испытания и эксплуатации;
участвует в разработке планов специализации производства стандартизи-
рованных и унифицированных комплектующих изделий, узлов, блоков и
других элементов многоотраслевого применения;
ж) определяет совместно с заинтересованными министерствами и ве-
домствами СССР и Советами Министров союзных республик объекты госу-
дарственной, отраслевой и республиканской стандартизации п утверждает
по согласованию с Госпланом СССР перечни объектов государственной
стандартизации;
з) определяет порядок разработки, утверждения, оформления, учета
и государственной регистрации стандартов и технических условий и ин-
формации о них;
и) представляет на утверждение в Совет Министров СССР особо важ-
ные государственные стандарты (в соответствии с утверждаемым Советом
Министров СССР перечнем);
к) утверждает разработанные министерствами и ведомствами госу-
дарственные стандарты (за исключением государственных стандартов, ут-
верждаемых Советом Министров СССР и Госстроем СССР), общесоюзные
классификаторы технико-экономической информации, обязательные для
применения во всех отраслях народного хозяйства, устанавливает (с уче-
том предложений министерств и ведомств) порядок и сроки введения их
в действие.
Требования государственных стандартов, связанные с обеспечением
безопасности условий труда и охраны здоровья рабочих и служащих, сог-
ласовываются с соответствующими центральными комитетами профсоюзов,
Министерством здравоохранения СССР и в необходимых случаях с дру-
гими органами государственного надзора.
Еслп введение в действие новых государственных стандартов вызывает
необходимость изменения цен, стандарты и новые цены вводятся в действие
одновременно;
л) осуществляет методическое руководство работами министерств и
ведомств по разработке и внедрению унифицированных систем документа-
ции и единой системы классификации и кодирования технико-экономи-
ческой информации, координацию этих работ и контроль за их выполне-
нием;
осуществляет координацию работ по стандартизации и межотраслевую
увязку типов, параметров и размеров транспортных средств и оборудова-
ния системы контейнерных и пакетных перевозок, включая перевозки
воздушным транспортом, с учетом рекомендаций международных органи-
заций;
м) устанавливает конкретные единицы физических величин в стране;
разрабатывает и изготовляет государственные и рабочие эталоны единиц
Свод законов СССР, том I
245
физических величин по всем областям измерений и образцовые средства
измерений по закрепленным за Комитетом областям измерений; утвержда-
ет и хранит государственные эталоны единиц физических величин, обеспе-
чивает поддержание их на высшем научно-техническом уровне; осуществ-
ляет с участием соответствующих министерств и ведомств серийное изго-
товление эталонной аппаратуры и образцовых средств измерений высшей
точности, разрабатываемых организациями Комитета;
н) обеспечивает на базе новейших достижений науки проведение ис-
следований, направленных на развитие и совершенствование системы го-
сударственных эталонов единиц физических величин по всем областям из-
мерений и на разработку высокоточных методов и средств измерений в раз-
личных условиях окружающей среды;
о) осуществляет руководство государственной службой стандартных
справочных данных, государственной службой стандартных образцов
веществ и материалов и государственной службой времени и частоты и
обеспечивает их развитие;
п) осуществляет в установленном порядке государственный надзор
за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, за про-
изводством, состоянием, применением и ремонтом средств измерений и
соблюдением метрологических правил, а также за работой ведомственных
служб стандартизации и метрологических служб; контролирует правиль-
ность проведения министерствами и ведомствами работ по аттестации ка-
чества промышленной продукции;
р) проводит в установленном порядке учет и государственную регистра-
цию стандартов и технических условий и извещает органы ценообразова-
ния о зарегистрированных стандартах и технических условиях па соответ-
ствующую продукцию; обеспечивает совместно с министерствами и ведомст-
вами систематический пересмотр всех действующих стандартов и техни-
ческих условий с целью замены устаревших показателей и своевременного
отражения потребностей народного хозяйства, населения, экспорта и обо-
роны страны; осуществляет централизованную информацию о зарегистри-
рованных в органах Комитета стандартах и технических условиях и обес-
печивает предприятия, организации и учреждения этой документацией по
их разовым запросам; обеспечивает министерства и ведомства СССР и Со-
веты Министров союзных республик информацией по материалам обще-
союзных классификаторов технико-экономической информации;
с) определяет по представлению заинтересованных министерств и ве-
домств научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские
организации и предприятия, на которые возлагаются обязанности голов-
ных и базовых организаций по стандартизации и разработке стандартных
справочных данных (за исключением головных и базовых организаций по
стандартизации продукции, входящей в номенклатуру Госстроя СССР);
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на согла-
сование перечни головных и базовых организаций по метрологии;
т) осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,
методическое руководство головными и базовыми организациями по стан-
дартизации, метрологии и разработке стандартных справочных данных,
утверждает по согласованию с министерствами и ведомствами СССР и Со-
ветами Министров союзных республик типовые положения о головных и
базовых организациях по стандартизации, метрологии и разработке стан-
дартных справочных данных, о службах стандартизации и метрологических
службах в министерствах, ведомствах, научно-исследовательских инсти-
тутах, проектно-конструкторских организациях и на предприятиях;
у) устанавливает порядок и обеспечивает организацию и проведение
государственных испытаний средств измерений, предназначенных для
246
серийного или массового производства, разрабатывает совместно с мини-
стерствами и ведомствами и утверждает перечень средств измерений, под-
лежащих обязательным государственным испытаниям; ведет государствен-
ный реестр средств измерений, прошедших государственные испытания,
разрешает серийное или массовое производство и выпуск в обращение
этих средств измерений; дает согласие на импорт средств измерений пар-
тиями и разрешает их выпуск в обращение в СССР; утверждает перечень
средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке,
устанавливает порядок и сроки поверки; осуществляет государственную
поверку и клеймение средств измерений.
Порядок проведения государственных испытаний и поверки средств
измерений медицинского назначения определяется Госстандартом СССР
совместно с Министерством здравоохранения СССР;
ф) организует прокат средств измерений и проводит особо точные из-
мерения по заявкам научно-исследовательских институтов, проектно-
конструкторских и технологических организаций, предприятий и высших
учебных заведений;
х) осуществляет ремонт эталонной аппаратуры и высокоточных
средств измерений; ведет регистрацию всех предприятий и организаций,
изготовляющих, ремонтирующих и поверяющих средства измерений;
ц) обеспечивает научно-техническую информацию в области стандар-
тизации, унификации промышленных изделий, метрологии и контроля ка-
чества продукции, а также систематическое комплектование фондов стан-
дартов и технических условий в соответствующих органах научно-техни-
ческой информации;
ч) издает государственные стандарты, инструкции, правила и методи-
ческие указания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, ука-
затели зарегистрированных в его органах стандартов и технических усло-
вий, а также иностранных и международных стандартов;
издает в установленном порядке научно-техническиё журналы, лите-
ратуру и справочники по вопросам стандартизации, унификации промыш-
ленных изделий, метрологии и контроля качества продукции, а также
стандартные справочные данные.
Право издания и переиздания государственных стандартов принадле-
жит исключительно Госстандарту СССР;
ш) представляет в установленном порядке Советский Союз в между-
народных организациях, занимающихся стандартизацией, метрологией и
вопросами контроля качества продукции; осуществляет в установленном
порядке мероприятия по расширению и укреплению международных свя-
зей в области стандартизации, метрологии и контроля качества продук-
ции и по взаимному обмену технической документацией по этим вопросам
с зарубежными странами;
координирует деятельность советских организаций в Совете Эконо-
мической Взаимопомощи и в других международных организациях в об-
ласти стандартизации, метрологии и контроля качества продукции,
осуществляет контроль за реализацией министерствами и ведомствами обя-
зательств Советского Союза по этим вопросам, вытекающих из решений
органов Совета Экономической Взаимопомощи и других международных
организаций;
организует изучение состояния стандартизации, метрологии и контро-
ля качества продукции, а также научных исследований в этих областях в
зарубежных странах, обеспечивает обобщение передового зарубежного
опыта и внедрение его в СССР;
щ) устанавливает по согласованию с Министерством финансов СССР
размер платы за государственные испытания, поверку и клеймение средств
Свод законов СССР, том I
247
измерений и другие виды специального обслуживания; утверждает тари-
фы на прокат средств измерений, па проведение особо точных измерений и
на иные услуги, оказываемые подведомственными организациями другим
предприятиям, организациям и учреждениям; утверждает оптовые цены на
средства измерений, изготовляемые па предприятиях системы Комитета,
по перечню, согласованному с Государственным комитетом цен Совета Ми-
нистров СССР;
э) организует и осуществляет подготовку и повышение квалификации
руководящих и инженерно-технических работников организаций мини-
стерств и ведомств и системы Комитета в области стандартизации, метро-
логии и контроля качества продукции;
ю) в установленном порядке награждает передовых работников пред-
приятий, организаций и учреждений системы Комитета нагрудными знач-
ками, почетными грамотами и применяет иные меры поощрения.
4. Госстандарту СССР предоставляется право:
а) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами
и ведомствами предприятия, организации, учреждения, высшие учебные
заведения, научно-технические общества, научных работников и специа-
листов к разработке отдельных вопросов в области стандартизации, метро-
логии и контроля качества продукции;
привлекать по согласованию с соответствующими руководителями для
проверки качества продукции представителей министерств и ведомств —
изготовителей и потребителей продукции, специалистов и технические
средства предприятий, организаций, инспекций по качеству и органов
технического контроля;
б) утверждать обязательные для всех министерств, ведомств, пред-
приятий, организаций и учреждений инструкции, правила и методические
указания и давать разъяснения по вопросам, отпесепным к компетенции
Комитета, рассматривать совместно с министерствами и ведомствами воз-
никающие между ними разногласия по вопросам стандартизации, унифи-
кации промышленных изделий, метрологии, аттестации и контроля ка-
чества продукции и принимать по ним решения;
в) проверять выборочно качество сырья, материалов, комплектую-
щих и готовых изделий на предприятиях, в организациях торговли, на
базах сбытовых организаций; давать предприятиям, организациям и уч-
реждениям, независимо от их ведомственной подчиненности, указания об
устранении обнаруженных нарушений требований стандартов и техниче-
ских условий; запрещать поставку и реализацию продукции, не соответст-
вующей требованиям стандартов и технических условий, по которым она
поставляется, а также запрещать применение и выпуск в обращение средств
измерений, не соответствующих установленным техническим требованиям
пли не прошедших обязательные государственные испытания, с уведом-
лением об этом вышестоящих органов;
г) принимать решения об отмене, ограничении срока действия или пе-
ресмотре нормативно-технической документации отраслевого и республи-
канского значения по вопросам стандартизации и метрологии, не отвечаю-
щей требованиям повышения качества продукции или противоречащей дей-
ствующим государственным стандартам;
д) получать от министерств, ведомств, предприятий и организаций для
проведения государственных испытаний и экспонирования на постоянной
выставке средств измерений при Комитете безвозмездно до трех образцов
средств измерений, предназначенных для серийного или массового про-
изводства и подлежащих обязательным государственным испытаниям, и по
согласованию с министерствами, ведомствами, предприятиями и органи-
зациями один образец средств измерений, приобретаемых за границей
248
партиями; определять условия использования указанных ооразцов средств
измерений;
с) заслушивать на заседаниях Комитета сообщения представителей
министерств и ведомств, руководителей головных и базовых организаций
по стандартизации, метрологии и разработке стандартных справочных
данных, а также руководителей предприятий, организаций и учреждений
о ходе работ в области стандартизации, метрологии и аттестации качества
промышленной продукции;
ж) разрешать, в виде исключения, отдельным предприятиям (с учетом
предложений министерств и ведомств — потребителей) выпуск продукции
с временными отступлениями от требований государственных стандартов,
утвержденных Комитетом, одновременно с введением органами ценообра-
зования в установленном порядке скидок с действующих оптовых цен на
эту продукцию или платежей в бюджет на срок действия временных от-
ступлений;
з) лишать предприятия права применять государственный Знак ка-
чества в случае нарушения условий государственной аттестации качества
продукции, а также при ухудшении качества выпускаемой продукции,
имеющей государственный Знак качества;
и) получать от министерств, ведомств, научно-исследовательских инс-
титутов, предприятий, организаций и учреждений материалы, необходи-
мые для осуществления возложенных на Комитет задач.
Должностные лица Госстандарта СССР и его органов имеют право бес-
препятственно посещать в установленном порядке предприятия, орга-
низации и учреждения для выполнения своих служебных обязан-
ностей;
к) образовывать научно-технические комиссии и научные советы по
разработке и рассмотрению отдельных проблем стандартизации, межотрас-
левой унификации промышленных изделий, метрологии и повышения ка-
чества и надежности продукции, а также проводить конкурсы на лучшее
решение этих проблем.
5. Госстандарт СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами,
а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства на предприятиях, в организациях и уч-
реждениях системы Комитета.
При осуществлении функций, связанных с деятельностью подведомст-
венных предприятий, организаций и учреждений, Госстандарт СССР руко-
водствуется Общим положением о министерствах СССР.
Госстандарт СССР обобщает практику применения в стране законода-
тельства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает пред-
ложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на
рассмотрение в Совет Министров СССР.
6. Госстандарт СССР организует свою работу на основе сочетания кол-
легиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов, от-
носящихся к его компетенции, с установлением точной ответственности
должностных лиц за состояние дел на порученном участке работы и за
выполнение определенных заданий.
7. Госстандарт СССР образуется в составе Председателя Комитета,
назначаемого в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР, заместителей Председателя (по должности), назначаемых Советом
Министров СССР, и членов Госстандарта СССР, утверждаемых Советом
Министров СССР.
249
Свод законов СССР, том I
Распределение обязанностей между заместителями Председателя Гос-
стандарта СССР производится Председателем Комитета.
8. Председатель Госстандарта СССР возглавляет Комитет и несет пер-
сональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет за-
дач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Председателя и членов Госстандарта СССР, начальников управлений, от-
делов и руководителей других подразделений Комитета за руководство от-
дельными областями деятельности Комитета, а также за работу предприя-
тий, организаций и учреждений, входящих в его систему.
9. Госстандарт СССР в пределах своей компетенции издает постановле-
ния, обязательные для исполнения всеми министерствами и ведомствами,
а также предприятиями, организациями и учреждениями.
Председатель Госстандарта СССР издает на основании и во исполнение
действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные
для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы
Комитета, и обеспечивает проверку их исполнения.
Председатель Госстандарта СССР в необходимых случаях издает с ру-
ководителями министерств и ведомств СССР совместные приказы и инст-
рукции.
10. Госстандарт СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рас-
сматривает основные вопросы состояния и дальнейшего развития стандар-
тизации и метрологии в стране, проекты наиболее важных государствен-
ных стандартов, эталоны единиц физических величин, обсуждает вопросы
практического руководства подведомственными предприятиями, органи-
зациями и учреждениями, подбора, расстановки и воспитания кадров, про-
верки исполнения принятых решений, заслушивает отчеты начальников
управлений, отделов, руководителей других подразделений Комитета,
организаций, предприятий и учреждений системы Комитета, а также
рассматривает другие важные вопросы, входящие в его компетенцию.
11. Госстандарт СССР создает, реорганизует и ликвидирует предприя-
тия, организации и учреждения системы Комитета в пределах установлен-
ных ему плана по труду и бюджетных ассигнований, а также утверждает
положения (уставы) об этих предприятиях, организациях и учреж-
дениях.
12. В Госстандарте СССР имеется арбитраж для рассмотрения хозяйст-
венных споров между предприятиями, организациями и учреждениями
системы Комитета.
Арбитражу Госстандарта СССР предоставляется право выдавать при-
казы на принудительное исполнение выносимых им решений. Положение
об арбитраже и правила рассмотрения хозяйственных споров арбитражем
утверждаются Председателем Госстандарта СССР.
13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития стандартизации, межотраслевой унификации промышленных изде-
лий и метрологии, предложений по вопросам повышения качества про-
дукции, для определения научно обоснованной единой технической по-
литики в этих областях и разработки рекомендаций по использованию
новейших достижении отечественной и зарубежной науки, техники и пере-
дового опыта в Госстандарте СССР создается научно-технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей
министерств и ведомств, новаторов производства, а также из представите-
лей научно-технических обществ и других организаций. Состав научно-
технического совета и положение о нем утверждаются Председателем Гос-
стандарта СССР.
250
14. Госстандарт СССР руководит стандартизацией и метрологией в
стране непосредственно или через создаваемые им органы.
Госстандарт СССР имеет в союзных республиках республиканские уп-
равления Госстандарта СССР, в непосредственном подчиненпп которых
находятся республиканские центры метрологии и стандартизацпп, респуб-
ликанские, межобластные и областные (краевые) лаборатории государст-
венного надзора за стандартами и измерительной техникой.
В автономных республиках, краях и областях Госстандарт СССР
имеет уполномоченных, которые одновременно являются начальниками
соответствующих лабораторий государственного надзора за стандартами
и измерительной техникой.
Республиканские управления Госстандарта СССР, республиканские
центры метрологии и стандартизации, республиканские, межобластные и
областные (краевые) лаборатории государственного надзора за стандарта-
ми и измерительной техникой осуществляют на соответствующей терри-
тории задачи, функции и права на основе положений о них, утверждаемых
Госстандартом СССР в пределах его компетенции.
Начальники республиканских управлений Госстандарта СССР, рес-
публиканских центров метрологии и стандартизации, республиканских,
межобластных и областных (краевых) лабораторий государственного над-
зора за стандартами и измерительной техникой назначаются на должность
и освобождаются от должности приказом Председателя Госстандарта
СССР.
Государственный надзор за стандартами и измерительной техникой
осуществляется должностными лицами органов Госстандарта СССР, кото-
рым в устанавливаемом Комитетом порядке присваивается квалификация
государственного контролера или государственного поверителя. Государст-
венным контролерам и государственным поверителям выдается специ-
альное удостоверение установленного образца.
15. Госстандарт СССР, его республиканские управления, республи-
канские центры метрологии и стандартизации, республиканские, меж-
областные и областные (краевые) лаборатории государственного надзора
за стандартами и измерительной техникой, научно-исследовательские ин-
ституты, Всесоюзное объединение «Эталон» и подчиненные им предприя-
тия, организации и учреждения составляют единую систему Госстандарта
СССР.
Республиканские управления Госстандарта СССР осуществляют своп
функции в тесном взаимодействии с Советами Министров союзных рес-
публик.
16. Структура и численность работников центрального аппарата
Госстандарта СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госстандарта СССР, а
также положения об управлениях и отделах Комитета утверждаются Пред-
седателем Госстандарта СССР.
Управления и отделы Госстандарта СССР могут быть переведены
Председателем Госстандарта СССР на хозяйственный расчет.
17. Госстандарт СССР и подчиненные ему органы имеют печать с изоб-
ражением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
251
з*
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ЦЕН
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 июня 1971 г. № 379
(СП СССР, 1971 г., № 11, ст. 87)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитет©
цен Совета Министров СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 14 июня 1971 г. № 379
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ЦЕН
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
1. Государственный комитет цен Совета Министров СССР является
союзно-республиканским органом, осуществляющим руководство работой
по ценообразованию и обеспечивающим единство политики цен в стра-
не и контроль за соблюдением государственной дисциплины в этой об-
ласти.
Государственный комитет цен Совета Министров СССР несет ответст-
венность за проведение в жизнь политики Партии и Правительства в об-
ласти цен, за организацию и состояние работы по ценам в стране, а также
за обоснованность утверждаемых им цен и тарифов.
2. Главными задачами Государственного комитета цен Совета Минист-
ров СССР являются:
проведение единой политики цен во всех звеньях народного хо-
зяйства;
совершенствование системы оптовых, розничных, закупочных и дру-
гих цен, а также методов ценообразования, более точное отражение в це-
нах общественно необходимых затрат труда, усиление воздействия цен на
технический прогресс, па повышение качества и надежности продукции и
обновление ее ассортимента, на обеспечение оптимальных пропорций в раз-
витии отдельных отраслей производства и на снижение издержек произ-
водства и обращения в народном хозяйстве;
анализ действующих соотношений между закупочными, оптовыми
и розничными ценами, а также между ценами и тарифами в народ-
ном хозяйстве и разработка необходимых предложений по этим воп-
росам;
обеспечение планомерности в практике ценообразования, необходи-
мой стабильности цен и тарифов и своевременного пересмотра пх по мере
изменения условий производства и реализации отдельных видов продукции
1 Пункт 2 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
252
и услуг; устранение необоснованного множества цен на однородную про-
дукцию и разнобоя в ценах на одинаковые изделия;
укрепление государственной дисциплины в области установления и
применения цен и тарифов, повышение эффективности государственного
и общественного контроля за соблюдением цен и тарифов;
методологическое руководство работой по установлению и примене-
нию цен и тарифов в народном хозяйстве, а также координация деятель-
ности министерств и ведомств СССР, республиканских и местных органов
по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением государствен-
ной дисциплины в этой области.
3. Государственный комитет цен Совета Министров СССР в соответст-
вии с возложенными на него задачами:
а) изучает и обобщает практику установления цен и тарифов во всех
отраслях народного хозяйства, разрабатывает совместно с Госпланом СССР
и Министерством финансов СССР и с участием других министерств и ве-
домств и представляет в Совет Министров СССР предложения об основных
направлениях совершенствования оптовых, розничных, закупочных и дру-
гих цен, а также проекты перспективных планов изменения и совершенство-
вания цен и тарифов.
Предложения об основных направлениях совершенствования рознич-
ных цен на товары и тарифов на услуги, оказываемые населению, и проек-
ты перспективных планов изменения их разрабатываются с участием
ВЦСПС;
б) утверждает в пределах .предоставленных ему прав оптовые, роз-
ничные, закупочные и другие цены, тарифы на электрическую и тепловую
энергию, перевозки и другие услуги, оказываемые народному хозяйству
и населению, а также наценки и скидки;
в) осуществляет в установленном порядке пересмотр утвержденных
им цен, тарифов, наценок и скидок по мере изменения условий производст-
ва и реализации отдельных видов продукции и оказания услуг.
Изменения цен, тарифов, наценок и скидок, вызывающие потери для
государственного бюджета, производятся Комитетом с согласия Совета Ми-
нистров СССР;
г) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик и утверждает обязательные для всех ми-
нистерств, ведомств, предприятий и организаций методические и инструк-
тивные указания по вопросам установления (пересмотра) и применения
цен, тарифов, наценок и скидок, а также необходимые для их установле-
ния нормативы;
д) принимает участие в разработке мероприятий по совершенствова-
нию калькулирования издержек производства и обращения;
е) обеспечивает координацию деятельности министерств и ведомств
СССР, а также республиканских и местных органов в области ценообразо-
вания и контроля за установлением и применением цен и тарифов;
ж) разрабатывает и осуществляет совместно с министерствами, ве-
домствами, кооперативными и общественными организациями мероприя-
тия по повышению эффективности государственного и общественного конт-
роля за ценами, проверяет постановку ведомственного контроля за це-
нами и правильность установления и применения цен, тарифов, наценок и
скидок министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями,
анализирует причины нарушений, выявленных в этой области, и принимает
совместно с соответствующими министерствами, ведомствами, кооператив-
ными и общественными организациями меры к их устранению;
з) разрабатывает совместно с Министерством внешней торговли пред-
ложения об общих принципах и методах определения цен в торговле со
253
Свод законов СССР, том I
странами — членами Совета Экономической Взаимопомощи и об основ-
ных направлениях совершенствования этих цен, а также дает заключения
по уровню внешнеторговых цен, предусматриваемых в проектах соглаше-
ний и договоров о специализации и кооперировании производства между
СССР и другими странами — членами СЭВа, и по уровню внешнеторговых
цен на важнейшие виды товаров;
и) обеспечивает проведение подведомственными организациями науч-
но-исследовательских работ в области цен и тарифов и координирует сов-
местно с Академией наук СССР научно-исследовательскую работу по проб-
лемам ценообразования, осуществляемую научно-исследовательскими ор-
ганизациями и высшими учебными заведениями;
к) обеспечивает внедрение в практику ценообразования научно обос-
нованной методологии, а также математических методов и электронно-
вычислительной техники в целях повышения оперативности и качества
работы по установлению цен и тарифов и по анализу их применения;
л) разрабатывает и осуществляет мероприятия по сокращению сроков
утверждения цен и тарифов;
м) издает в установленном порядке прейскуранты, бюллетени цен и
тарифов, справочники, методические указания и другие материалы по воп-
росам ценообразования, определяет порядок своевременного доведения их
до министерств, ведомств, предприятий и организаций, а также обеспечи-
вает утверждаемыми им прейскурантами министерства, ведомства и рес-
публиканские, краевые и областные органы управления торговлей в ко-
личествах, необходимых для подведомственных этим органам предприятий
и организаций.
4. Государственному комитету цен Совета Министров СССР предо-
ставляется право:
а) давать министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям
указания о пересмотре в соответствии с установленным порядком утверж-
денных ими цен и тарифов на продукцию и услуги, по которым сложилась
необоснованно высокая рентабельность, а также в случае необходимости
приведения цен и тарифов в соответствие с ценами и тарифами на анало-
гичные виды продукции и услуг и усиления воздействия цен и тарифов на
повышение качества продукции и услуг, на стимулирование технического
прогресса, на увеличение производства продукции и на расширение сферы
услуг;
б) получать в установленном порядке от ЦСУ СССР, а также в поряд-
ке, согласованном с ЦСУ СССР, от министерств и ведомств и в необходи-
мых случаях непосредственно от предприятий и организаций отчетные
данные для разработки и установления цен и тарифов, осуществления
контроля за правильностью их установления и применения и за уровнем
себестоимости продукции и рентабельности производства;
в) заслушивать на заседаниях Комитета доклады министерств и ве-
домств по вопросам состояния работы по ценообразованию и соблюдения
цен и тарифов в системе министерства, ведомства;
г) отменять цепы и тарифы, утвержденные министерствами, ведомст-
вами, предприятиями и организациями с нарушением требований действую-
щего законодательства о ценообразовании;
д) принимать решения об изъятии у предприятий и организаций всей
суммы дополнительной выручки, полученной в результате нарушения дей-
ствующего порядка установления или применения цен и тарифов, в доход
соответствующего бюджета (в зависимости от подчиненности предприятия,
организации);
е) поручать министерствам и ведомствам разработку проектов прей-
скурантов цен, тарифов, наценок и скидок, проектов методических указа-
254
ний и нормативов по их установлению и применению, а также получать
от министерств и ведомств или по согласованию с ними от подведомствен-
ных предприятий и организаций материалы, необходимые для обоснова-
ния представляемых проектов цен, и заключения по проектам прейску-
рантов цен, тарифов, наценок и скидок и проектам методических указаний
и нормативов;
ж) поручать министерствам, ведомствам, предприятиям и организа-
циям по согласованию с ними решение отдельных вопросов установления
цен, тарифов, наценок и скидок, входящих в компетенцию Комитета, ис-
ходя из установленных им нормативов;
з) рассматривать разногласия по вопросам установления цен, тари-
фов, наценок и скидок, возникающие между министерствами и ведомства-
ми СССР, и принимать по ним окончательные решения;
и) привлекать по согласованию с министерствами и ведомствами науч-
ных работников и специалистов подведомственных им предприятий и ор-
ганизаций для разработки отдельных вопросов методологии ценообразо-
вания, а также для консультации и экспертизы проектов цен, тарифов,
наценок, скидок и для участия в отдельных случаях в проверках правиль-
ности их установления и применения;
к) поручать государственным комитетам цен Советов Министров союз-
ных республик, а также местным органам ценообразования проведение
проверок правильности установления и применения цен, тарифов, наце-
нок и скидок предприятиями и организациями союзного подчинения;
л) давать министерствам, ведомствам, государственным, кооператив-
ным и общественным предприятиям и организациям разъяснения дейст-
вующего законодательства о порядке установления и применения цен,
тарифов, наценок и скидок;
м) поручать решение отдельных вопросов, входящих в его компетен-
цию, государственным комитетам цен Советов Министров союзных рес-
публик.
5. Государственный комитет цен Совета Министров СССР, государст-
венные комитеты цен Советов Министров союзных республик, отделы цен
Советов Министров автономных республик и отделы цен исполкомов крае-
вых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Со-
ветов депутатов трудящихся составляют единую систему органов ценооб-
разования в стране.
Государственные комитеты цен Советов Министров союзных респуб-
лик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союз-
ных республик и Государственного комитета цен Совета Министров СССР.
Положения о государственных комитетах цен Советов Министров со-
юзных республик, их структура и численность работников центрального
аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по
согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров
СССР.
6. Государственный комитет цеп Совета Министров СССР в своей дея-
тельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верхов-
ного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства
СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и
обеспечивает правильное применение законодательства в системе органов
ценообразования и в подчиненных Комитету организациях.
При осуществлении функций, связанных с деятельностью подчинен-
ных организаций, Государственный комитет цен Совета Министров СССР
руководствуется Общим положением о министерствах СССР.
Государственный комитет цен Совета Министров СССР обобщает прак-
тику применения законодательства по вопросам, входящим в его компе-
Свод законов СССР, том I
255
тенцию, разраоатывает предложения по совершенствованию этого законо-
дательства и вносит их в Совет Министров СССР.
7. Государственный комитет цен Совета Министров СССР образуется
в составе Председателя Комитета, назначаемого в соответствии с Консти-
туцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями —
Президиумом Верховного Совета СССР, заместителей Председателя и чле-
нов Комитета, назначаемых Советом Министров СССР.
8. Государственный комитет цен Совета Министров СССР на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы со-
вершенствования ценообразования, установления и применения цен и
тарифов, обсуждает вопросы практического руководства работой органов
ценообразования, проверки исполнения, совершенствования организации
и механизации труда, подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты
важнейших прейскурантов, методических указаний и других нормативных
документов по ценам, заслушивает доклады руководителей государствен-
ных комитетов цен Советов Министров союзных республик и руководящих
работников Комитета, а также рассматривает другие важные вопросы,
входящие в его компетенцию.
9. Государственный комитет цен Совета Министров СССР в пределах
своей компетенции издает постановления об утверждении цен, тарифов,
наценок и скидок, методических указаний и других нормативных доку-
ментов по ценам, обязательные для исполнения всеми министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями.
Председатель Государственного комитета цен Совета Министров СССР
издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполне-
ния органами ценообразования и организациями, подчиненными Комитету.
10. В целях повышения экономической обоснованности устанавливае-
мых оптовых цен на новую продукцию и обеспечения квалифицированного
рассмотрения разногласий между министерствами и ведомствами по уров-
ню цен на уникальное оборудование при Государственном комитете цен
Совета Министров СССР образуется экспертный совет из высококвалифи-
цированных специалистов.
Состав экспертного совета и положение о нем утверждаются Государ-
ственным комитетом цен Совета Министров СССР.
11. Для рассмотрения отдельных вопросов совершенствования мето-
дологии ценообразования, а также прейскурантов цен на отдельные виды
продукции в Государственном комитете цен Совета Министров СССР
создается научно-методический совет из видных ученых и высококвалифи-
цированных специалистов в области ценообразования.
Состав научно-методического совета и положение о нем утверждаются
Государственным комитетом цен Совета Министров СССР.
12. Государственный комитет цен Совета Министров СССР имеет в
своем распоряжении специальный фонд текущего регулирования опто-
вых цен, размер которого определяется Советом Министров СССР, а по-
рядок использования — Государственным комитетом цен Совета Минист-
ров СССР по согласованию с Госплапом СССР, Министерством финансов
СССР и Госбанком СССР.
13. Председатель Государственного комитета цен Совета Министров
СССР возглавляет Комитет и несет персональную ответственность за вы-
полнение возложенных на Комитет задач и обязанностей, устанавливает
степень ответственности заместителей Председателя, членов Комитета,
начальников отделов и руководителей других подразделений Комитета за
руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за
работу подчиненных организаций.
14. Председатель Государственного комитета цен Совета Министров
256
СССР назначает на должность и освобождает от должности руководящих
работников центрального аппарата Комитета и подчиненных Комитету
организаций, утверждает положения об отделах и других структурных
подразделениях Комитета, а также положения (уставы) о непосредствен-
но подчиненных ему организациях.
15. Структура и численность работников центрального аппарата Госу-
дарственного комитета цен Совета Министров СССР утверждаются Сове-
том Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Государственного коми-
тета цен Совета Министров СССР утверждается Председателем Комитета.
16. Государственный комитет цен Совета Министров СССР имеет пе-
чать с изображением Государственного герба СССР и со свопм наиме-
нованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ СССР ПО СТАТИСТИКЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 декабря 1987 г. № 1396
(СП СССР, 1988 гч № 4, ст. 8)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
СССР по статистике.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 8 декабря 1987 г. Л? 1396
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО СТАТИСТИКЕ
1. Государственный комитет СССР по статистике (Госкомстат СССР) яв-
ляется союзно-республиканским органом государственного управления—
главным учетно-статистическим центром страны, осуществляющим руко-
водство делом статистики, учета и отчетности во всех отраслях народного
хозяйства.
На Госкомстат СССР возлагается ответственность за своевременное
обеспечение падежной статистической информацией партийных, советских,
хозяйственных, экономических органов и широкой общественности на
базе функционирования статистической информационной системы на
общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях на основе еди-
ной научной методологии. Статистика в условиях перехода на преимущест-
венно экономические методы хозяйствования, перевода предприятий
(объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
1 Пункты 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, тем 1, II полугодие 1987 г.
257
призвана стать действенным инструментом планового управления эко-
номикой, обеспечивать достоверное информирование всех слоев населения
о социально-экономическом развитии советского общества, способство-
вать укреплению демократии и вовлечению трудящихся в управление дела-
ми государства.
2. Госкомстат СССР, госкомстаты союзных республик, республикан-
ские (АССР), краевые, областные, окружные и городские (в городах Моск-
ве, Ленинграде, столицах союзных республик) управления статистики,
городские п районные отделы статистики и подчиненные им предприятия,
учреждения и организации составляют единую систему Госкомстата
СССР.
3. Главными задачами Госкомстата СССР являются:
всестороннее исследование происходящих в обществе глубоких
преобразований, экономических и социальных процессов, обобщение и
прогнозирование тенденций развития народного хозяйства, выявление
имеющихся резервов роста эффективности общественного производства на
основе научно обоснованной системы показателей;
упорядочение и неуклонное повышение качества статистической ин-
формации, усиление контроля за состоянием учета и достоверностью госу-
дарственной отчетности во всех отраслях народного хозяйства;
повышение оперативности статистической информации на базе новой
технологии, основанной на широком применении современных средств
связи, вычислительной и организационной техники;
обеспечение гласности статистической информации как одного из
крайне необходимых направлений демократизации советского общества,
совершенствование методов информирования населения о развитии на-
родного хозяйства п изменениях в экономической и социальной жизни
страны.
4. Госкомстат СССР в соответствии с возложенными на пего задачами:
а) организует сбор, обработку и представление научно обоснованной
статистической информации, необходимой для осуществления государст-
венного и хозяйственного руководства экономическим и социальным раз-
витием страны; обеспечивает повышение теоретического уровня, комплекс-
ности и практической значимости научных статистических исследований,
широкое развитие балансовых работ в статистике;
б) систематически изучает и анализирует: процессы ускорения
социально-экономического развития на основе научно-технического прог-
ресса, перестройки структурной п инвестиционной политики, интенсифи-
кации общественного производства, совершенствования системы управ-
ления и методов хозяйствования; пропорциональность и сбалансирован-
ность экономики, результативность проводимых мероприятий по ее
дальнейшему подъему; осуществление социальной политики партии и
процесса совершенствования социалистического образа жизнп;
в) организует статистическое наблюдение за ходом выполнения госу-
дарственных планов экономического и социального развития, общегосу-
дарственных и региональных программ по решению важнейших народно-
хозяйственных проблем, осуществляет подготовку обзоров по крупным
экономическим и социальным вопросам, прогнозирование тенденций со-
циально-экономического развития страны и обеспечивает на этой основе
представление соответствующей информации для потребностей управле-
ния народным хозяйством;
г) совершенствует теорию и практику международных статистических
Сопоставлений, анализирует результаты выполнения комплексных прог-
рамм социалистической экономической интеграции и научно-техническо-
го прогресса стран — членов СЭВ и эффективности внешнеэкономических
258
связей, проводит систематическое изучение мировой экономики и приори-
тетных направлений ее развития, экономического соревнования социа-
листической и капиталистической систем;
д) обеспечивает центральные экономические органы по согласован-
ной с ппмп программе статистической информацией, необходимой для
разработки концепций, основных направлений п государственных планов
экономического и социального развития СССР, государственных бюдже-
тов СССР, кредитных и кассовых планов, общегосударственных, научно-
технпческпх и региональных программ по решению важнейших народно-
хозяйственных проблем и осуществления контроля за их выполнением,
а также данными, характеризующими имеющиеся резервы и возможности,
не использованные в ходе выполнения планов и программ, государствен-
ных заказов и договорных обязательств. Совместно с Госпланом СССР под-
готавливает и представляет в Совет Министров СССР ежегодные доклады
об экономическом положении страны, характеризующие общее состояние
народного хозяйства, происходящие в нем явления и структурные измене-
ния, а также предусматривающие меры по закреплению позитивных сдви-
гов и устранению наметившихся недостатков;
е) обеспечивает статистическое изучение социальных процессов, для
чего проводит всесоюзные переписи населения, единовременные учеты, вы-
борочные п демографические обследования, ведет статистику семейных
бюджетов, координирует работу по статистическому исследованию всех
социальпо-демографических процессов в стране. Организует совместно G
Государственным комитетом СССР по труду п социальным вопросам и
ВЦСПС статпстпческое изучение общественного мнения по социально-эко-
номическим вопросам, разрабатывает на этой основе обобщенные пока-
затели, характеризующие социально-экономические условия п образ жиз-
ни советского народа;
ж) утверждает и совершенствует государственную статистическую
отчетность, формы и программы единовременных учетов, обследований и
переписей, издает инструкции по их проведению, устанавливает порядок
введения новой и пересмотра действующей статистической отчетности в
народном хозяйстве, утверждает по согласованию с соответствующими
министерствами, государственными комитетами п ведомствами СССР
для предприятий, объединений, учреждений и организаций табели форм
государственной отчетности;
з) совместно с Министерством финансов СССР утверждает типовые
планы счетов бухгалтерского учета и формы бухгалтерской отчетностп,
устанавливает сроки представления министерствами и ведомствами годо-
вых и квартальных бухгалтерских отчетов и балансов (кроме учета по ис-
полнению бюджета, порядок ведения которого устанавливается Минис-
терством финансов СССР);
и) осуществляет общее руководство вопросами первичного учета
в народном хозяйстве, для чего разрабатывает и утверждает типовые фор-
мы первичной учетной документации, типовые проекты механизации и
автоматизации учетно-вычислительных работ, организует в подведом-
ственных учебных заведениях подготовку п повышение квалификации
работников учета и статистики, проверяет состояние учета и отчетностп
на всех уровнях хозяйственного управления и координирует работу фи-
нансовых, банковских и контролирующих органов по проведению про-
верок достоверности отчетных данных и борьбе с приписками и очковти-
рательством;
к) обеспечивает научно обоснованную организацию региональной ста-
тистики для потребностей руководства народным хозяйством на районном-
городском, областном, краевом и республиканском уровнях;
Свод законов СССР, том 1, н полугодие 1987 г.
259
л) обеспечивает внедрение прогрессивной технологии сбора и обработ-
ки статистической информации, основанной на широком применении сов-
ременных средств связи, вычислительной и организационной техники,
проводит работу по упорядочению информационных потоков в народном
хозяйстве, обеспечивает взаимодействие отраслевых, функциональных и
региональных автоматизированных систем управления с автоматизиро-
ванной системой государственной статистики;
м) организует информационно-пропагандистскую деятельность стати-
стических органов в целях информирования населения о развитии народ-
ного хозяйства и об изменениях в экономической и социальной жизни
страны, для чего публикует в печати соответствующие статистические
данные, издает статистические сборники, бюллетени и пресс-выпуски;
обеспечивает научные и учебные учреждения статистической информацией,
необходимой им в соответствии с планами научных исследований, проводит
пресс-конференции и другие мероприятия;
н) обеспечивает создание при статистических органах советов общест-
венных инспекторов государственной статистики из числа представителей
учетно-статистических служб министерств, ведомств, предприятий, объе-
динений, учреждений и организаций, с утверждением их персонального
состава исполкомами Советов народных депутатов. Эти советы привлекают-
ся статистическими органами к проведению обследований, проверок и ра-
боты по совершенствованию учета и отчетности;
о) осуществляет контакты с национальными и международными ста-
тистическими, научно-техническими и экономическими организациями в
области научно-технического и экономического сотрудничества с целью
изучения и практического использования новейших достижений зарубеж-
ной науки и техники, передового опыта, а также пропаганды за границей
достижений СССР в области статистики, учета и отчетности, предоставляет
пм в установленном порядке статистическую информацию.
5. Госкомстату СССР предоставляется право:
а) осуществлять контроль за выполнением министерствами, государст-
венными комитетами и ведомствами и подведомственными им предприя-
тиями, объединениями, учреждениями и организациями решении Пар-
тии и Правительства по вопросам статистики, учета и отчетности;
б) заслушивать на заседании коллегии отчеты министерств, государ-
ственных комитетов и ведомств, предприятий, объединений, учреждений
и организаций о состоянии учета и отчетности, обеспечении достоверно-
сти государственной отчетности и давать им обязательные для испол-
нения указания по устранению недостатков, выявленных в этой
работе;
в) получать от министерств, государственных комитетов и ведомств,
предприятий, объединений, учреждений и организаций статистическую
и бухгалтерскую отчетность, а также данные и материалы по всем учетно-
статистическим работам (в любой стадии их разработки) и пояснения к
представляемой отчетности;
г) проверять в министерствах, государственных комитетах и ведомст-
вах состояние работы по организации первичного учета и обеспечению дос-
товерности отчетных данных, представляемых подведомственными им
предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями, а так-
же выявлять наличие отчетности, не утвержденной в установленном
порядке. Должностные лица статистических органов имеют право посещать
в соответствии с действующим порядком проверяемые объекты;
д) требовать от министерств, государственных комитетов и ведомств,
предприятий, объединений, организаций и учреждений письменные объяс-
нения и другие материалы по поводу вскрытых нарушений;
260
е) давать министерствам, государственным комитетам и ведомствам,
предприятиям, объединениям, учреждениям и организациям обязательныо
для исполнения предписания об устранении нарушений отчетной дисцип-
лины и организации первичного учета, а также о проведении в необходи-
мых случаях ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий,
объединений, учреждений и организаций. Предписания органов государст-
венной статистики подлежат обязательному исполнению министерствами,
государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, объедине-
ниями, организациями и учреждениями с сообщением в 10-дневный срок о
принятых мерах соответственно Госкомстату СССР, госкомстатам союз-
ных республик и местным органам государственной статистики;
ж) вносить исправления в представляемую государственную отчет-
ность в случаях выявления приписок и других искажений отчетных дан-
ных с последующим сообщением соответствующим предприятиям, объеди-
нениям, учреждениям и организациям для их отражения в первичном и
бухгалтерском учете, в других взаимосвязанных показателях;
з) отменять не утвержденную в установленном порядке отчетность.
Указания Госкомстата СССР об отмене такой отчетности являются обяза-
тельными для министерств, государственных комитетов и ведомств, мест-
ных советских и хозяйственных органов, а также для предприятий, объе-
динений, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной
подчиненности;
и) делать руководителям министерств, государственных комитетов и
ведомств представления об отмене изданных ими приказов и указаний по
вопросам учета и отчетности, противоречащих действующему законода-
тельству;
к) привлекать финансовые, банковские и контролирующие органы с
согласия их руководителей к участию в проверках достоверности отчетных
данных, состояния учета и отчетностп на всех уровнях хозяйственного
управления, а в случаях выявления приписок и другпх искажений отчетных
данных направлять необходимые материалы в органы прокуратуры для
привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действую-
щим законодательством;
л) подготавливать для министерств, государственных комитетов и
ведомств заключения о своевременности представления п качестве отче-
тов подведомственных им предприятий, объединений, учреждений и орга-
низаций, осуществлять контроль за привлечением их руководителей п
других должностных лиц к ответственности за представление недостовер-
ных отчетных данных и нарушения отчетной дисциплины;
м) устанавливать по согласованию с Государственным комитетом
СССР по ценам тарифы па работы и услуги, оказываемые хозрасчетными
статистическими органами.
6. Госкомстат СССР в установленном порядке создает, реорганизует
и ликвидирует подведомственные предприятия, учреждения и организации
союзного подчинения, а также утверждает положения (уставы) об этих
предприятиях, учреждениях и организациях.
Госкомстат СССР при осуществлении функций по обеспечению дея-
тельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений в
области планирования, науки и техники, капитального строительства, ма-
териально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда п
заработной платы, а также в области экономических, научно-технических
п культурных связей с зарубежными странами руководствуется Общим по-
ложением о министерствах СССР.
7. Госкомстат СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, иными решениями Верховного Совета СССР п его Президиума, по-
Свод законоз СССР, том 1, И полугодие 1987 г.
261
становлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим
Положением, другими нормативными актами, а также обеспечивает пра-
вильное применение действующего законодательства на предприяти-
ях, в учреждениях и организациях, подведомственных Комитету.
Госкомстат СССР обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает и вносит в Совет
Министров СССР предложения по совершенствованию законодательства
в области статистики, учета и отчетности, а также осуществляет меры по
улучшению правовой работы на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях системы Комитета.
8. Госкомстат СССР возглавляет Председатель, назначаемый в соот-
ветствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период меж-
ду сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим
представлением на утверждение Верховного Совета СССР.
Председатель Госкомстата СССР имеет заместителей, назначаемых Со-
ветом Министров СССР.
Распределение обязанностей между заместителями производится
Председателем Госкомстата СССР.
9. Председатель Госкомстата СССР несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Госкомстат СССР задач и функций,
устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и ру-
ководителей структурных подразделений центрального аппарата Комите-
та за руководство отдельными областями деятельности Комитета и за ра-
боту предприятий, учреждений и организаций Комитета.
10. Госкомстат СССР на основании п во исполнение действующего
законодательства издает приказы, инструкции п дает указания, обяза-
тельные для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями
системы Комитета.
Госкомстат СССР по вопросам статистики, учета и отчетности издает
постановления, инструкции, а также дает указания, обязательные для ис-
полнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведом-
ствами, исполнительными комитетами Советов народных депутатов, пред-
приятиями, объединениями, организациями и учреждениями, независимо
от пх ведомственной подчиненности.
В необходимых случаях Госкомстат СССР издает постановления и
приказы п дает указания совместно или по согласованию с другими ми-
нистерствами, государственными комитетами и ведомствами.
11. В Госкомстате СССР образуется коллегия в составе Председателя
Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя Комитета
по должности, а также других руководящих работников Госкомстата
СССР.
Члены коллегии Госкомстата СССР, кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Советом Министров СССР.
Коллегия Госкомстата СССР на своих регулярно проводимых заседа-
ниях рассматривает важнейшие вопросы организации выполнения стоящих
перед органами государственной статистики задач, функционирования
статистической информационной системы страны, подбора, расстановки и
воспитания кадров, социально-экономического развития предприятий,
учреждений и организаций системы Комитета, деятельности своих струк-
турных подразделений и организаций, госкомстатов союзных республик и
местных статистических органов, а также министерств, государственных
комитетов и ведомств СССР по организации учета и отчетности,
обеспечения достоверности отчетности, представляемой подведомствен-
ными им предприятиями, объединениями, учреждениями и организа-
циями.
262
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказа-
ми Госкомстата СССР.
В случае разногласий между Председателем Госкомстата СССР и
коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о
возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в
свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения методологических вопросов статистики, учета
и отчетности в Госкомстате СССР действует научно-методологический со-
вет. В состав научно-методологического совета входят видные ученые и
высококвалифицированные специалисты Госкомстата СССР, министерств
и ведомств, научно-исследовательских организаций, высших учебных за-
ведений и предприятий. Состав научно-методологического совета и поло-
жение о нем утверждаются Председателем Госкомстата СССР.
13. Структура и численность работников центрального аппарата Гос-
комстата СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Председатель Госкомстата СССР имеет право утверждать штатное ра-
списание центрального аппарата Комитета без учета предусмотренных
норм и соотношений численности руководящих работников и специали-
стов и устанавливать работникам центрального аппарата должностные ок-
лады без учета средних окладов по схеме должностных окладов в пределах
численности и фонда заработной платы работников центрального аппара-
та. Штаты центрального аппарата Комитета регистрации в финансовых ор-
ганах ие подлежат.
14. Госкомстат СССР и госкомстаты союзных республик содержатся
за счет союзного бюджета. Дополнительные статистические и аналитиче-
ские работы, осуществляемые по заказам Советов Министров союзных ре-
спублик и местных Советов народных депутатов, финансируются за счет
средств соответствующих бюджетов.
Республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, городские
(в городах Москве, Ленинграде, столицах союзных республик) управления
статистики, городские и районные отделы статистики действуют на прин-
ципах хозяйственного расчета применительно к Закону СССР «О государ-
ственном предприятии (объединении)».
15. Госкомстат СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
263
264
Глава 5
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Свод законов СССР, том I
265
ОБ ОБЩИХ НАЧАЛАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА В СССР
ЗАКОН СССР
от 9 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 16, ст. 267)
Местное самоуправление в СССР является частью социалистического
самоуправления народа и призвано обеспечить реализацию прав и свобод
граждан, их самостоятельность в решении вопросов социального и эко-
номического развития территории, охраны окружающей среды.
Настоящий Закон определяет общие начала местного самоуправления
и местного хозяйства в Союзе ССР.
Раздел I
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 1. Понятие местного самоуправления
Местное (территориальное) самоуправление в СССР — это самоор-
ганизация граждан для решения непосредственно или через избираемые
ими органы всех вопросов местного значения, исходя из интересов насе-
ления и особенностей административно-территориальных единиц, на осно-
ве законов и соответствующей материальной и финансовой базы.
Статья 2. Система местного самоуправления
1. Система местного самоуправления включает местные Советы на-
родных депутатов, органы территориального общественного самоуправле-
ния (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые,
уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы),
а также местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы не-
посредственной демократии.
2. Местное самоуправление осуществляется в границах администра-
тивно-территориальных единиц.
3. Первичным территориальным уровнем местного самоуправления
могут быть сельсовет, поселок (район), город (район в городе).
С учетом местных условий и национальных особенностей союзные и ав-
тономные республики определяют и другие уровни местного самоуправления.
Сельские населенные пункты, поселки, города в целях более эффек-
тивного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ас-
социации.
4. Органы местного самоуправления функционируют в тесном взаимо-
действии с трудовыми коллективами, общественными организациями и
движениями, создают условия для реализации каждым гражданином
СССР конституционного нрава на участие в управлении государственными
и общественными делами.
Статья 3. Местные Советы народных депутатов — основное звено
системы местного самоуправления
Основным звеном в системе местного самоуправления являются мест-
ные Советы народных депутатов как представительные органы власти.
На своей территории Советы координируют деятельность всей системы
местного самоуправления.
Статья 4. Основные принципы местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется на принципах:
Свод законов СССР, том I, I полугодие 1990 г.
267
волеизъявления народа через Советы народных депутатов, местные
референдумы и иные формы непосредственной демократии;
законности;
самостоятельности и независимости Советов народных депутатов, их
ответственности за решение вопросов местного значения;
защиты прав и законных интересов граждан;
выборности Советов народных депутатов, органов территориального
общественного самоуправления, их подконтрольности населению;
гласности и учета общественного мнения;
сочетания местных и государственных интересов.
Статья 5. Реализация прав граждан в самоуправлении
Граждане, проживающие на соответствующей территории, непосред-
ственно решают важнейшие вопросы местного значения, избирают орга-
ны местного самоуправления, принимают решения об пх роспуске в соот-
ветствии с законами союзных и автономных республик.
Статья 6. Основы определения компетенции органов местного
самоуправления
1. Органы местного самоуправления первичного территориального
уровня наделяются настоящим Законом, законами союзных и автономных
республик собственной компетенцией. Компетенция устанавливается
с учетом возможности ее самостоятельной реализации на данном уровне
и не может быть изменена иначе как законом.
Местные Советы народных депутатов различных уровней вправе:
по взаимному соглашению перераспределять между собой отдельные
полномочия в области хозяйственного и социально-культурного строи-
тельства с учетом местных демографических, территориальных, экономи-
ческих условий и национальных особенностей;
передавать часть своих полномочий органам территориального обще-
ственного самоуправления.
2. К компетенции краевых, областных Советов народных депутатов
могут быть отнесены полномочия по организации на договорных началах
хозяйственного и социально-культурного обслуживания районов и го-
родов, проведению межтерриториалъпых мероприятий, финансовому со-
действию сбалансированности местных бюджетов в установленных зако-
ном случаях, оказанию методической помощи и обеспечению законности
В осуществлении местного самоуправления.
3. Местные Советы народных депутатов образуют свои органы, опре-
деляют их полномочия в соответствии с законами Союза ССР, союзных и
автономных республик, самостоятельно устанавливают структуру и штаты.
Решения местных Советов народных депутатов, их исполнительных
и распорядительных органов, принятые в пределах своей компетенции,
обязательны для исполнения соответственно нижестоящими Советами
народных депутатов, пх исполнительными и распорядительными органа-
ми. Местные Советы народных депутатов, их исполнительные и распо-
рядительные органы руководствуются в своей деятельности Конституци-
ей СССР, конституциями союзных и автономных республик, законами
Союза ССР, союзных и автономных республик *.
4. Взаимоотношения между местными Советами народных депутатов
строятся в соответствии с законодательными актами Верховного Совета
СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик.
5. Местные Советы народных депутатов вправе образовывать и реор-
' Часть вторая пункта 3 статьи 6 — с изменениями, внесенными Законом СССР
от 23 октября 1990 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР, 1990 г., № 44, ст. 914).
268
ганизовывать созданные ими территориальные и межтерриториальные,
отраслевые и межотраслевые органы управления, утверждать их структу-
ру и штаты.
6. Органы территориального общественного самоуправления в соот-
ветствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик могут
наделяться правами юридического лица.
Статья 7. Законодательство о местном самоуправлении и местном
хозяйстве
1. Местное самоуправление регулируется на основе Конституции
СССР конституциями союзных и автономных республик, настоящим За-
коном, другими законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
2. Действие законов Союза ССР, союзных и автономных республик
о местном самоуправлении распространяется также на монофункциональ-
ные поселения (территории военных городков, поселения закрытого типа).
Раздел II
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Экономическая база местного самоуправления
Экономическую базу местного самоуправления составляют природ-
ные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный
мир), коммунальная и иная собственность, служащая источником полу-
чения доходов местного самоуправления и удовлетворению социально-
экономических потребностей населения соответствующей территории.
Статья 9. Местное хозяйство и его состав
1. Местное хозяйство обеспечивает непосредственное удовлетворение
потребностей населения и функционирование системы местного самоуп-
равления.
2. Местное хозяйство состоит из предприятий (объединений), органи-
заций, учреждений, объектов производственной и социальной инфраст-
руктуры, являющихся коммунальной собственностью соответствующей
административно-территориальной единицы.
3. В состав местного хозяйства могут включаться с согласия собст-
венника не находящиеся в коммунальной собственности предприятия
(объединения), организации и учреждения, деятельность которых связана
преимущественно с обслуживанием населения.
С согласия населения и органов местного самоуправления в состав
местного хозяйства могут быть также включены объекты, созданные в ре-
зультате трудового участия граждан или приобретенные на их доброволь-
ные взносы.
4. Местные Советы народных депутатов в пределах своей компетен-
ции могут предоставлять предприятиям (объединениям), организациям
и учреждениям, входящим в местное хозяйство, преимущественное право
пользования местными земельными и иными природными ресурсами, ма-
териально-техническим снабжением из местных фондов.
5. Местные Советы народных депутатов вправе без согласования
с вышестоящими органами создавать за счет имеющихся у них средств
предприятия, организации и социально-культурные учреждения.
6. Местные Советы народных депутатов координируют деятельность
предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяй-
ства.
Статья 10. Коммунальная собственность
1. Коммунальная собственность составляет основу местного хозяй-
ства. Распоряжение и управление коммунальной собственностью осу-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
269
гцествляют от имени населения административно-территориальных единиц
соответствующие Советы народных депутатов и уполномоченные ими ор-
ганы.
2. К коммунальной собственности относится имущество, передавае-
мое безвозмездно Союзом ССР, союзными и автономными республиками,
иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретае-
мое местным Советом народных депутатов за счет принадлежащих ему
средств.
Местные Советы народных депутатов вправе вносить предложения
о передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих
административно-территориальных единиц предприятий (объединений),
организаций, учреждений, их структурных подразделений, а также иных
объектов, относящихся к другим формам государственной собственности,
если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-
бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории,
функционирования местного хозяйства.
Порядок передачи, купли, продажи, а также перечень государствен-
ного имущества, безвозмездно передаваемого в состав собственности адми-
нистративно-территориальных единиц различного уровня, порядок рас-
смотрения возникающих при этом споров определяются соответственно
Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных и автономных
республик.
Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления
с предприятиями
Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с пред-
приятиями (объединениями), организациями и учреждениями, не нахо-
дящимися в коммунальной собственности, строятся на налоговой и дого-
ворной основе.
Статья 12. Планирование социально-экономического развития
территории
Местный Совет народных депутатов самостоятельно разрабатывает
и утверждает планы социально-экономического развития территории
в пределах имеющихся полномочий, исходя из материально-финансовых
ресурсов, максимального вовлечения местных ресурсов и резервов произ-
водства, интересов охраны окружающей среды.
Статья 13. Материально-техническое обеспечение и товарообмен
между территориями
1. Материально-техническое обеспечение органов местного самоуп-
равления и объектов местного хозяйства осуществляется в условиях
полной экономической самостоятельности участников хозяйственной дея-
тельности на основе заключаемых между ними прямых договоров, а также
путем оптовой, розничной торговли в установленном порядке.
При централизованном распределении материальные ресурсы, необ-
ходимые для социально-экономического развития территории, обслужива-
ния населения, строительства, охраны окружающей среды, удовлетво-
рения других местных нужд, выделяются местным Советам народных
депутатов соответствующими органами союзных и автономных рес-
публик.
2. Товарообмен между территориями осуществляется в условиях
открытости территориальных рынков. Местные Советы народных депута-
тов не вправе вводить ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров
за пределы соответствующей территории.
270
Статья 14. Участие во внешнеэкономических связях
1. Местные Советы народных депутатов организуют внешнеэкономи-
ческие связи, участвуют в них на принципах валютной самоокупаемости
в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Местные Советы народных депутатов способствуют расширению внеш-
неэкономических связей предприятий (объединений), организаций и уч-
реждений, расположенных на их территории, развитию экспортной базы
и увеличению производства продукции (работ, услуг).
2. Местные Советы народных депутатов и создаваемые ими органы
имеют право:
заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и при-
обретение продукции за счет имеющихся валютных средств или на иной
основе;
создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного
потребления и оказанию услуг населению, участвовать в создании сов-
местных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристиче-
ских, физкультурно-оздоровительных центров, других организаций по
экономическому и научно-техническому сотрудничеству, связанных с обес-
печением социальной и производственной сфер современным оборудова-
нием, средствами механизации для жилищно-коммунального, городского
хозяйства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продук-
ции, развитием их материальной базы;
организовывать приграничную и прибрежную торговлю.
Раздел III
ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Финансовые ресурсы
Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из бюджет-
ных и внебюджетных средств местных Советов народных депутатов, а
также средств иных органов территориального самоуправления.
Статья 16. Местный бюджет
1. Местные Советы народных депутатов самостоятельно разрабаты-
вают, утверждают и исполняют бюджеты соответствующих территорий
в интересах населения. Вмешательство вышестоящих органов в процесс
разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов не допуска-
ется.
2. Минимальные размеры местных бюджетов определяются на осно-
ве нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя, устанавли-
ваемых союзными и автономными республиками.
Статья 17. Доходы местных бюджетов
1. В бюджеты первичного уровня местного самоуправления полностью
зачисляются доходы:
подоходный налог с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без
гражданства, проживающих на территории местного Совета;
налог на фонд оплаты труда колхозников;
налог с производственных кооперативов;
арендная плата за землю;
земельный налог, который может частично централизоваться в бюд-
жетах союзных и автономных республик;
местные налоги и сборы.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
271
2. В местные бюджеты полностью зачисляются также доходы:
налог на прибыль (доход), плата за природные ресурсы от предприя-
тий (объединений), организаций, входящих в состав местного хозяйства,
а также совместных предприятий в соответствии с долей в них местных Со-
ветов народных депутатов;
территориальный налог, взимаемый с прибыли (дохода) союзных,
республиканских, других предприятий (объединений), организаций, не
входящих в состав соответствующего местного хозяйства, по ставкам,
определяемым законами союзных и автономных республик в пределах
установленной части налога с прибыли этих предприятий (объединений),
организаций, поступающего в бюджеты республик;
плата за трудовые ресурсы;
подоходный налог с колхозов, потребительской кооперации и общест-
венных организаций;
государственная пошлина, плата за патенты на индивидуальную тру-
довую деятельность;
поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося в комму-
нальной собственности местных Советов народных депутатов;
другие доходы в соответствии с законами Союза ССР, союзных и ав-
тономных республик.
3. В местные бюджеты производятся отчисления по стабильным дол-
говременным нормативам:
от платы за природные ресурсы;
от налога с оборота;
от других доходов, предусмотренных законами Союза ССР, союзных
и автономных республик.
Нормативы отчислений в соответствующие местные бюджеты утверж-
даются вышестоящими Советами народных депутатов в зависимости от
общей суммы доходов и общей суммы расходов местного бюджета и со-
циальных нормативов, устанавливаемых органами государственной вла-
сти Союза ССР, союзных и автономных республик.
4. Ставки платы за трудовые и природные ресурсы являются стабиль-
ными, долговременными и устанавливаются законами союзных и авто-
номных республик. Они могут дифференцироваться в зависимости от тру-
дообеспеченности, экономической оценки природных ресурсов территорий.
Платежи предприятий вносятся в бюджет по месту нахождения пред-
приятий, их филиалов, других структурных единиц и подразделений. Рас-
пределение платежей предприятий, имеющих на данной территории фи-
лиалы, производится пропорционально доле пх работников в общей чис-
ленности занятых на предприятии.
5. Местные Советы народных депутатов в соответствии с законами
Союза ССР, союзных и автономных республик устанавливают:
ставки налога с прибыли для предприятий и других объектов мест-
ного хозяйства, относящихся к коммунальной собственности;
местные налоги, сборы и пошлины.
6. В местные бюджеты могут направляться дотации, субвенции и
субсидии из вышестоящих бюджетов.
7. Местные Советы народных депутатов вправе предоставлять отдель-
ным плательщикам льготы по налогам и платежам, поступающим в соот-
ветствующий местный бюджет.
Статья 18. Расходы местных бюджетов
1. Местные Советы народных депутатов самостоятельно:
определяют направления использования средств местных бюджетов,
расходуют бюджетные средства;
272
увеличивают в пределах имеющихся у них средств нормы расходов
на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здраво-
охранения, народного образования, социального обеспечения, культуры
и спорта, органов внутренних дел, охраны природы, определяют допол-
нительные льготы и пособия при оказании помощи отдельным категориям
населения;
устанавливают размер расходов на содержание органов местного
управления;
образуют резервные фонды.
2. Доходы, дополнительно полученные при исполнении местных бюд-
жетов, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся
в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются
в распоряжении местных Советов народных депутатов, изъятию не под-
лежат и используются по их усмотрению.
Статья 19. Внебюджетные фонды
1. Местные Советы народных депутатов образуют внебюджетные фон-
ды, в которые включаются:
дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, по-
лученные за счет осуществления организованных местными Советами ме-
роприятий по решению экономических и социальных проблем;
добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий (объ-
единений), организаций и учреждений;
доходы от местных займов и местных денежно-вещевых лотерей, аук-
ционов;
штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организациями
необоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением цен (тарифов)
на продукцию (работы, услуги);
штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное исполь-
зование природных ресурсов и другие нарушения природоохранительного
законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компен-
сирующие нанесенный ущерб. Суммы этих штрафов и платежей исполь-
зуются на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий;
штрафы за административные правонарушения, совершенные на
территории местного Совета, а также денежные начеты, налагаемые соот-
ветствующими органами народного контроля;
50 процентов выявленных проверками скрытых или заниженных до-
ходов предприятий (объединений), организаций и учреждений, располо-
женных на территории местного Совета народных депутатов;
доходы от реализации бесхозяйного и конфискованного имущества;
иные внебюджетные средства.
2. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах,
открываемых в учреждениях банков, изъятию не подлежат и расходу-
ются по усмотрению местных Советов народных депутатов.
3. Местные Советы народных депутатов с согласия предприятий (объ-
единений), организаций, учреждений, населения могут объединять их
средства, а также бюджетные и внебюджетные средства на строительство,
расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социаль-
ной и производственной инфраструктуры, а также на природоохранные
мероприятия.
Статья 20. Валютные фонды
Местные Советы народных депутатов имеют право формировать ва-
лютные фонды за счет отчислений по стабильным долговременным норма-
тивам от валютной выручки предприятий (объединений) и организаций.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
273
Статья 21. Финансовые ресурсы территориального обществен-
ного самоуправления
1. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправ-
ления образуются за счет добровольных взносов и пожертвований пред-
приятий (объединений), организаций, учреждений, населения, доходов
от созданных предприятий, проводимых мероприятий..
2. Местные Советы народных депутатов вправе передавать часть своих
финансовых ресурсов органам территориального общественного само-
управления.
3. Органы территориального общественного самоуправления:
самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансо-
вые ресурсы в соответствии с целями своей деятельности, в том числе на
содержание создаваемых ими органов;
вправе открывать в учреждениях банков счета для денежных опе-
раций.
Статья 22. Участие органов местного самоуправления в кредит-
ных отношениях и организации денежного обращения
1. Местные Советы народных депутатов и другие органы местного са-
моуправления, являющиеся юридическими лицами, вправе:
пользоваться на договорных началах кредитами на производственные
и социальные цели;
участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности фи-
нансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе в
соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик;
создавать целевые фонды и передавать их любому учреждению банка
в качестве ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для
решения территориальных задач.
2. Местные Советы народных депутатов вправе составлять террито-
риальные сводные финансовые балансы. Соответствующие государствен-
ные и общественные органы, предприятия (объединения), организации
и учреждения представляют в Совет народных депутатов и его исполни-
тельные и распорядительные органы сведения, необходимые для их со-
ставления.
Раздел IV
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Обеспечение полномочий органов местного самоуп-
равления по развитию территории
Вопросы создания пли преобразования экономических и социальных
объектов, использования природных ресурсов на соответствующей терри-
тории решаются только с согласия местного Совета народных депутатов.
Предприятия (объединения), организации и учреждения, независимо
от их подчиненности и формы собственности, не вправе вносить измене-
ния в планы своей деятельности по вопросам, обусловленным договором
с местным Советом, а также в обязательном порядке согласовывают с соот-
ветствующим Советом народных депутатов мероприятия, которые могут
привести к экологическим, демографическим и иным последствиям, за-
трагивающим интересы населения территории.
274
Статья 24. Обеспечение социалистической законности
1. Решения референдумов собраний, сходов граждан, местных Сове-
тов народных депутатов, органов территориального общественного само-
управления не должны противоречить законам Союза ССР, союзных и
автономных республик.
2. Местные Советы народных депутатов имеют право:
предъявлять в суд или государственный арбитраж требования о при-
знании недействительными актов органов государственного управления,
местного самоуправления, предприятий (объединений), организаций и
учреждений, нарушающих права и законные интересы граждан, прожи-
вающих на данной территории, а также полномочия местного Совета на-
родных депутатов, и до принятия решения судом или арбитражем приоста-
навливать действия оспариваемых актов органов местного самоуправ-
ления, предприятий (объединений), организаций и учреждений;
осуществлять в случае стихийных бедствий, экологических катаст-
роф, эпидемий, эпизоотий, пожаров и нарушений общественного порядка
предусмотренные законом особые меры по обеспечению личной безопас-
ности граждан, защиты их прав и законных интересов, охране всех форм
собственности и правопорядка;
в предусмотренных законом случаях принимать решения, устанавли-
вающие административную ответственность за их нарушения;
осуществлять другие полномочия, предусмотренные законами Сою-
за ССР, союзных и автономных республик.
Статья 25. Обязательность решений и защита прав местного
самоуправления
1. Решения местного референдума по вопросам, отнесенным к ведению
местного самоуправления законами союзных и автономных республик,
обязательны для соответствующих Советов народных депутатов, органов
территориального общественного самоуправления, всех организаций и
граждан па данной территории.
2. Решения местных Советов народных депутатов, принимаемые в пре-
делах полномочий, установленных настоящим Законом, другими законами
Союза ССР, союзных п автономных республик, обязательны для испол-
нения всеми расположенными на подведомственной территории пред-
приятиями (объединениями), организациями, учреждениями, кооперати-
вами, общественными организациями и их органами, должностными ли-
цами и гражданами.
3. Предприятия (объединения), организации, учреждения и гражда-
не несут перед органами местного самоуправления ответственность, в том
числе имущественную, возмещая в полном объеме убытки, причиненные
их решениями, действиями или бездействием интересам населения, мест-
ному хозяйству, окружающей среде, а также ущерб, нанесенный в резуль-
тате невыполнения решений органов местного самоуправления.
Защита прав п законных интересов органов местного самоуправления
обеспечивается судом или государственным арбитражем в соответствии
с законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Разногласия, возникающие между местными Советами народных де-
путатов различных уровней по вопросам изменения их компетенции, рас-
сматриваются в порядке, устанавливаемом законами союзных и автоном-
ных республик.
Статья 26. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления несут ответственность за законность
принимаемых решений.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1900 г.
275
Споры по восстановлению нарушенных прав предприятий (объедине-
ний), организаций, учреждений и граждан, возникающие в результате
действий пли бездействия органов местного самоуправления, решаются
в суде пли в государственном арбитраже.
Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, дейст-
вий илп бездействия органов местного самоуправления, возмещается ими
в полном объеме предприятиям (объединениям), учреждениям, организа-
циям и гражданам за счет собственных средств.
Статья 27. Рассмотрение предложений органов местного само-
управления
Высшие органы государственной власти и управления Союза ССР,
союзных и автономных республик, общесоюзные и республиканские ор-
ганы общественных организаций обязаны рассматривать и учитывать
в своей деятельности предложения органов местного самоуправления,
сообщать им результаты рассмотрения.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«ОБ ОБЩИХ НАЧАЛАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА В СССР» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 16, ст. 268)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «Об общих началах местного само-
управления и местного хозяйства в СССР» с момента его опубликования,
за исключением пункта 3 статьи 2, пунктов 1. 4, 5 статьи 6, пункта 1 ста-
тьи 25, которые вступают в силу с 1 июля 1990 года. Статьи 16 и 17 Зако-
на ввести в действие с 1 января 1991 года.
2. Установить, что до приведения законодательства Союза ССР, союз-
ных и автономных республик в соответствие с Законом СССР «Об общих
началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» дейст-
вующие акты законодательства применяются, если они не противоречат
названному Закону.
4. Рекомендовать Верховным Советам союзных и автономных респуб-
лик обеспечить разработку и принятие законодательных актов, регули-
рующих местное самоуправление в республиках, привести законодатель-
ство союзных и автономных республик в соответствие с Законом СССР «Об
общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».
6. Совету Министров СССР, Верховным Советам союзных и автоном-
ных республик совместно с местными Советами народных депутатов опре-
делить порядок передачи и перечень имущества, безвозмездно переда-
ваемого и приобретаемого в состав коммунальной собственности различ-
ных территориальных уровней.
Верховным Советам союзных и автономных республик установить
нормативы бюджетной обеспеченности на одного жителя республики.
1 Пункты 3 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
276
7. Верховным Советам, Советам Министров союзных и автономных
республик, местным Советам народных депутатов осуществить комплекс
мер по подготовке местного хозяйства, материально-финансовой базы
к работе в условиях самоуправления, новых экономических и правовых
отношений.
8. Комитету Верховного Совета СССР по вопросам работы Советов
народных депутатов, развития управления и самоуправления обеспечить
контроль за исполнением Закона СССР «Об общих началах местного
самоуправления и местного хозяйства в СССР».
А Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
277
5-Д.6
278-314
О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДСЕДАТЕЛЯХ
II ПРЕЗИДИУМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 октября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 20, ст. 373)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Одобрить Примерное положение о председателях и президиумах
местных Советов народных депутатов.
2. Президиумам Верховных Советов союзных республик решить воп-
росы об условиях оплаты труда работников аппарата местных Советов на
уровне должностных окладов соответствующих категорий работников
исполнительно-распорядительных органов соответствующих Советов
народных депутатов.
ОДОБРЕНО
Постановлением П резидиума
Верховного Совета СССР
от 20 октября 1989 года
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСЕДАТЕЛЯХ И ПРЕЗИДИУМАХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР работу краевых,
областных, автономных областей, автономных округов, районных, город-
ских, районных в городах Советов народных депутатов организуют их
президиумы, возглавляемые председателями Советов, а в городских (го-
родов районного подчинения), поселковых и сельских Советах — пред-
седатели этих Советов.
Статья 2. Председатель Совета народных депутатов избирается
на сессии Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета. Вы-
боры председателя осуществляются путем тайного голосования.
Председатель Совета ведет заседания Совета, ведает его внутренним
распорядком, подписывает решения Совета.
Во всей своей деятельности председатель Совета подотчетен Совету
и может быть тайным голосованием освобожден Советом от занимаемой
должности.
Статья 3. Совет народных депутатов по представлению председателя
Совета избирает на сессии Совета тайным голосованием пз числа депута-
тов заместителя председателя Совета, который выполняет по уполномочию
председателя Совета отдельные его функции и замещает председателя в
случае его отсутствия илп невозможности осуществления им своих обя-
занностей.
Статья 4. Президиум Совета народных депутатов является подотчет-
ным Совету органом.
В состав президиума входят по должности: председатель Совета, за-
меститель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Сове-
314-1
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г. uii i
8*
та, председатель комитета народного контроля. По решению Совета в со-
став президиума могут включаться другие депутаты Совета.
Статья 5. Президиум Совета во главе с председателем Совета, а
в городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских
Советах — председатель Совета:
1) созывает сессии Совета, сообщает депутатам и доводит до све-
дения населения время и место проведения сессий Совета, а также воп-
росы, вносимые па рассмотрение Совета, и принятые им решения;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопро-
сов, вносимых на его рассмотрение;
3) представляет Совет в отношениях с государственными и общест-
венными организациями;
4) докладывает Совету о положении дел на территории Совета и дру-
гих важных вопросах; информирует Совет о своей деятельности;
5) представляет Совету кандидатуры для избрания на должности пред-
седателя исполнительного комитета Совета, председателя и членов коми-
тета (группы) народного контроля, а также судей, которые согласно зако-
ну должны избираться соответствующим Советом;
6) вносит на рассмотрение Совета предложения о создании и составе
постоянных комиссий Совета, координирует деятельность постоянных
комиссий и депутатских групп;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полно-
мочий и обеспечивает их необходимой информацией; рассматривает воп-
росы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных
или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах
и в избирательных округах; содействует депутатам в проведении приема
граждан, а также отчетов депутатов перед избирателями, трудовыми кол-
лективами и общественными организациями; вносит на сессии Совета
предложения по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей
депутатов;
8) организует обобщение наказов избирателей и вносит их на рассмот-
рение Совета;
9) организует взаимодействие Совета народных депутатов с общест-
венными организациями и советами трудовых коллективов;
10) содействует развитию гласности и принимает меры по учету об-
щественного мнения в работе Совета и его органов;
И) проводит в соответствии с решениями Совета местные референду-
мы, а также обсуждение гражданами проектов решений Совета, других
важнейших вопросов местного, республиканского и общесоюзного зна-
чения;
12) вносит на сессии Совета предложения по заявлениям и жалобам
на решения и действия исполнительного комитета и комитета (группы)
народного контроля; обеспечивает работу по рассмотрению обращений
граждан, адресованных Совету;
13) организует подготовку вносимых на рассмотрение Совета вопро-
сов по контролю за выполнением решений Совета;
14) рассматривает и решает возложенные на него законодательством
вопросы по организации выборов и отзыва народных депутатов избира-
телями.
Председатели городских (городов районного подчинения), поселковых
и сельских Советов организуют работу соответствуюп^х Советов совмест-
но с председателями их постоянных комиссий.
Статья 6. Заседания президиума Совета народных депутатов созыва-
ются председателем Совета по мере необходимости. В заседаниях могут
314-2
принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входя-
щие в состав президиума.
Статья 7. Решения президиума Совета по вопросам, отнесенным к его
ведению, принимаются большинством голосов всего состава президиума и
подписываются председателем Совета.
Совет народных депутатов вправе отменить решения своего прези-
диума.
Статья 8. Президиум Совета народных депутатов имеет печать с изоб-
ражением государственного герба союзной республики по образцу, утвер-
жденному Президиумом Верховного Совета союзной республики.
Статья 9. Обслуживание деятельности Совета народных депутатов,
председателя и президиума Совета обеспечивается аппаратом Совета.
Структура и штаты, а также условия оплаты труда работников ап-
парата Совета устанавливаются Советом в соответствии с нормативами,
предусмотренными законодательством Союза ССР и союзных республик.
О ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ ВАЖНЫХ ВОПРОСОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ 1
ЗАКОН СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 387)
Статьи 3—11, 13, 15 и 16
1 См. стр. 100-1.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
314-3
5*
314-4—326-2
О НАРОДНОМ КОНТРОЛЕ В СССР 1
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 840)
В Советском государстве, выражающем волю и интересы всего народа,
право контроля принадлежит самому народу как единственному хозяину
своей страны. Распространяясь на хозяйственную жизнь и социально-
культурное строительство, на область производства и распределения, на
деятельность государственного аппарата, народный контроль играет
важную роль в осуществлении задач и функций Советского социалисти-
ческого общенародного государства.
Органы народного контроля в своей деятельности опираются на ини-
циативу и социалистическую сознательность советских людей. Главной их
силой являются рабочие, колхозники, служащие, которые участвуют в
работе групп, постов и комитетов народного контроля, добиваются претво-
рения в жизнь решений Коммунистической партии и Советского госу-
дарства.
Дальнейшее развитие политической системы советского общества
предполагает усиление народного контроля, являющегося одной из форм
социалистической демократии, действенным средством вовлечения народ-
ных масс в управление государственными и общественными делами.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Народный контроль в СССР — сочетание государст-
венного и общественного контроля
Народный контроль в СССР сочетает государственный контроль с об-
щественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреж-
дениях и организациях.
Народный контроль осуществляется органами народного контроля,
образуемыми Советами народных депутатов или избираемыми трудовыми
коллективами.
1 Часть вторая статьи 30 признана утратившей силу Указом от 1 апреля 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 14, ст. 180).
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г.
329
В состав комитетов народного контроля входят представители госу-
дарственных органов и общественных организаций, рабочие, колхозники,
служащие, деятели науки и культуры, работники средств массовой ин-
формации, руководящие работники и активисты органов народного кон-
троля.
Деятельность органов народного контроля осуществляется на основе
ленинских принципов социалистического контроля в соответствии с реше-
ниями Коммунистической партии Советского Союза, Конституцией СССР,
конституциями союзных республик, настоящим Законом и другими ак-
тами законодательства Союза ССР и союзных республик.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик о
народном контроле
Законодательство Союза ССР о народном контроле состоит из настоя-
щего Закона, определяющего в соответствии с Конституцией СССР орга-
низацию и порядок деятельности органов народного контроля, и других
актов законодательства Союза ССР.
Законодательством союзной республики разрешаются вопросы, свя-
занные с организацией п деятельностью органов народного контроля,
отнесенные к ее ведению Конституцией СССР, Конституцией союзной рес-
публики, актами законодательства Союза ССР.
Статья 3. Основные задачи и направления деятельности органов
народного контроля
Органы народного контроля призваны вести систематическую провер-
ку выполнения директив Партии, советских законов и решений Правитель-
ства, решительно выступать против всего, что наносит ущерб интересам
государства, способствовать развитию у граждан чувства ответственности
за дела всего общества.
Органы народного контроля в пределах своей компетенции осущест-
вляют деятельность по следующим основным направлениям:
1) контролируют выполнение государственных планов экономическо-
го и социального развития и плановых заданий;
2) выявляют резервы народного хозяйства, добиваются их использо-
вания. повышения эффективности общественного производства и качества
работы, внедрения в производство достижений науки и техники, передо-
вого опыта, экономного использования трудовых, материальных ресурсов
и денежных средств, рационального использования и улучшения охраны
природных ресурсов;
3) ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, прояв-
лениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйствен-
ностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом, любыми попыт-
ками обмана государства, с посягательством на социалистическую собст-
венность;
4) способствуют совершенствованию работы государственного аппа-
рата, внедрению научной организации труда и управления, улучшению
проверки исполнения принятых решений в органах государственного
управления, проверяют постановку ведомственного контроля, добиваются
повышения его действенности;
5) осуществляют контроль за соблюдением должностными лицами
советских законов прп рассмотрении предложений, заявлений, жалоб
граждан, проводят проверки состояния этой работы в министерствах,
государственных комитетах, ведомствах, на предприятиях, в учреждени-
ях, организациях, а также в колхозах, кооперативных и иных обществен-
ных организациях.
330
Статья 28. Освобождение внештатных работников комитетов на-
родного контроля от производственных пли служебных
обязанностей для выполнения поручений комитетов
Внештатные работники отделов, комиссий, бюро жалоб и предложе-
ний трудящихся комитетов народного контроля по согласованию с руко-
водителями предприятий, колхозов, учреждений, организации в необхо-
димых случаях освобождаются от выполнения производственных плп слу-
жебных обязанностей на срок до двух недель в год с сохранением за ними
среднего заработка п возмещением затрат по командировкам, связанным с
выполнением поручений комитетов народного контроля, по месту работы.
Статья 29. Охрапа прав народных контролеров
Противодействие народным контролерам в выполнении возложенных
па них обязанностей, их преследование в связи с деятельностью по осуще-
ствлению контроля влекут за собой привлечение виновных в этом лиц к от-
ветственности.
Председатель группы народного контроля предприятия, колхоза,
учреждения, организации не может быть по инициативе администрации
уволен с работы или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на
нижеоплачиваемую работу, помимо соблюдения общего порядка, без пред-
варительного согласия районного, городского, районного в городе коми-
тета народного контроля.
Статья 30. Поощрение народных контролеров
Руководители предприятий, колхозов, учреждений, общественные
организации, органы государственного управления, комитеты народного
контроля поощряют отличившихся народных контролеров, используя для
этого действующие меры морального и материального поощрения.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г.
341
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕНЕЖНЫХ НАЧЕТОВ
КОМИТЕТАМИ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 августа 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 35, ст. 1017)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о производстве денежных начетов коми-
тетами народного контроля.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 августа 1981 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕНЕЖНЫХ НАЧЕТОВ
КОМИТЕТАМИ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с Законом СССР «О народном
контроле в СССР» определяет основания, размер и порядок производства
денежных начетов комитетами народного контроля.
2. Денежные начеты производятся Комитетом народного контроля
СССР, комитетами народного контроля союзных и автономных респуб-
лик, краевыми, областными комитетами народного контроля, комите-
тами народного контроля автономных областей и автономных округов,
районными, городскими, районными в городах комитетами народного
контроля, комитетами народного контроля объединений, предприя-
тий, учреждений, организаций.
Комитеты народного контроля автономных округов, районные,
городские (кроме городов Москвы, Ленинграда и Киева), районные
в городах комитеты народного контроля, комитеты народного конт-
роля объединений, предприятий, учреждений, организаций принимают
решения о производстве денежных начетов в каждом отдельном слу-
чае с согласия соответствующего комитета автономной области, обла-
стного, краевого комитета, комитета народного контроля автономной
республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деле-
ния,— комитета народного контроля союзной республики.
Районные комитеты народного контроля, комитеты народного
контроля объединений, предприятий, учреждений, организаций в го-
родах Москве, Ленинграде и Киеве производят денежные начеты с
согласия соответственно Московского, Ленинградского и Киевского
городских комитетов народного контроля.
Порядок согласования вопросов о производстве денежных начетов
определяется Комитетом народного контроля СССР.
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
342
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 сентября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 39, ст. 382)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 ноября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 48, ст. 469)
В связи с принятием Основ законодательства Союза ССР п союзных
республик о труде Президиум Верховного Совета СССР постанов-
л нет:
1. Утвердить Положение о правах профсоюзного комитета предприя-
тия, учреждения, организации, представленное Всесоюзным Централь-
ным Советом Профессиональных Союзов.
2. Особенности применения настоящего Положения к профсоюзным
комитетам производственных объединений, колхозов, высших учебных
заведений и отдельных учреждений устанавливаются Всесоюзным Цент-
ральным Советом Профессиональных Союзов по согласованию с соответст-
вующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами
СССР, а к профсоюзным организаторам — Всесоюзным Центральным
Советом Профессиональных Союзов по согласованию с Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 27 сентября 1971 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ 1 2
1. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации,
избранный на основании Устава соответствующего профессионального
союза, представляет интересы рабочих и служащих предприятия, учрежде-
ния, организации в области производства, труда, быта, культуры п
пользуется правами юридического лица.
1 Указ — с изменениями, внесенными Указом от 5 мая 1982 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1982 г., № 19, ст. 318).
Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Положение — с изменениями, внесенными Указами от 5 мая 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 19. ст. 318), от 26 января 1983 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1983 г., № 5, ст. 74), от 26 марта 1984 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1984 г., № 13, ст. 188), от 8 июня 1984 г. (Ведомости Верховного Совета
СССР, 1984 г., № 24, ст. 422) и от 4 февраля 1988 г. (Ведомости Верховного Совета
СССР, 1988 г., № 6, ст. 95).
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
347
2. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
обеспечивает рабочим и служащим участие в управлении предприятием,
учреждением, организацией через общие собрания (конференции) трудо-
вого коллектива, совет трудового коллектива предприятия (структурной
единицы объединения) и различные формы общественной самодеятельности
рабочих и служащих.
Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана
создавать условия, обеспечивающие участие рабочих и служащих в управ-
лении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные
лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный
срок рассматривать критические замечания и предложения рабочих и
служащих и сообщать пм о принятых мерах.
3. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
участвует в разработке проектов производственных планов, планов внед-
рения новой техники, капитального строительства предприятия, учреж-
дения, организации, проектов планов строительства и ремонта жилых
домов и культурно-бытовых объектов, а также планов социального раз-
вития коллектива.
4. Профсоюзный комитет предприятия, организации заключает от
имени трудового коллектива коллективный договор с администрацией
предприятия, организации, осуществляет систематический контроль за
своевременным выполнением предусмотренных коллективным договором
мероприятий, совместно с администрацией организует выполнение обяза-
тельств по коллективному договору.
5. Распределение фонда материального поощрения и фонда социаль-
но-культурных мероприятий и жилищного строительства по установлен-
ным направлениям, а также утверждение смет расходования этих фондов
производится администрацией предприятия, организации совместно с
профсоюзным комитетом предприятия, организации после обсуждения
и одобрения их трудовыми коллективами.
Перераспределение средств между фондом материального поощрения
и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
в установленных пределах производится администрацией по согласованию
с профсоюзным комитетом предприятия, организации.
Размеры премий и других видов поощрения, материальной помощи
и вознаграждения за годовые итоги работы предприятия, организации
пз фонда материального поощрения определяются администрацией пред-
приятия, организации совместно с профсоюзным комитетом предприятия,
организации.
Профсоюзный комитет предприятия, организации совместно с адми-
нистрацией утверждает смету использования средств из фонда предприя-
тия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенст-
вования производства, а также на выдачу индивидуальных премий и ока-
зание единовременной помощи. Указанная смета утверждается после
обсуждения и одобрения ее трудовыми коллективами.
6. Титульные списки на строительство объектов за счет средств фонда
предприятия, организации и фонда ширпотреба, а также титульные списки
на работы по обеспечению охраны труда, технике безопасности и производ-
ственной санитарии утверждаются директором предприятия, руководи-
телем организации по согласованию с профсоюзным комитетом предприя-
тия, организации.
7. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
имеет право заслушивать доклады руководителей предприятия, учрежде-
ния, организации о выполнении производственного плана, обязательств по
коллективному договору, мероприятий по организации и улучшению усло-
348
Biiii труда, материально-бытового и культурного обслуживания рабочих п
служащих и требовать устранения выявленных недостатков.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации в слу-
чае необходимости ставит перед соответствующими организациями воп-
рос о смещении или наказании руководящих работников, которые не вы-
полняют обязательств по коллективному договору, проявляют бюрокра-
тизм, допускают волокиту, нарушают трудовое законодательство.
Назначение работников на руководящие хозяйственные должности
предприятия, учреждения, организации, если они не подлежат замещению
путем выборов, производится администрацией с учетом мнения профсоюз-
ного комитета предприятия, учреждения, организации.
8. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
руководит производственными совещаниями, проводит общие собрания,
осуществляет систематический контроль за выполнением принятых ими
решений и предложений рабочих и служащих;
совместно с администрацией предприятия, организации регулярно
«сзывает производственно-технические и экономические конференции,
совещания передовиков производства, на которых обсуждаются вопросы
технического прогресса и экономического развития предприятия, разра-
батываются мероприятия по устранению недостатков в деятельности пред-
приятия, организации, отдельных цехов, отделов и других внутренних
звеньев.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации сов-
местно с выборными органами партийной и комсомольской организаций
участвует в утверждении советом трудового коллектива условий социалис-
тического соревнования и подведении его итогов, совместно с администра-
цией организует социалистическое соревнование, широко популяризирует
его итоги, распространяет передовой опыт.
Расходование всех средств премирования по социалистическому со-
ревнованию производится руководителем предприятия, организации по
согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, организации.
9. Профсоюзный комитет предприятия, организации всемерно содейст-
вует развитию изобретательства и рационализации и осуществляет конт-
роль за своевременным внедрением принятых изобретений и рационализа-
торских предложений. Совместно с администрацией предприятия, органи-
зации рассматривает жалобы рабочих и служащих на отклонение их ра-
ционализаторских предложений, а также жалобы по вопросам о порядке
начисления и сроках выплаты вознаграждения за принятые рационали-
заторские предложения и изобретения.
10. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
вносит в вышестоящие хозяйственные и советские органы предложения по
вопросам улучшения деятельности предприятия, учреждения, организа-
ции, а также по вопросам условий труда, материально-бытового и куль-
турного обслуживания трудящихся. Указанные органы обязаны рассмат-
ривать эти предложения и сообщать профсоюзному комитету предприятия,
учреждения, организации о результатах рассмотрения.
11. Правила внутреннего трудового распорядка па предприятии,
в учреждении, организации утверждаются трудовыми коллективами по
представлению администрации и профсоюзного комитета на основе типо-
вых правил.
12. По согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, органи-
зации администрацией в пределах прав, предоставленных предприятию,
организации:
а) устанавливается сдельная и повременная системы оплаты труда;
б) определяются перечни профессий рабочих, для которых при повре-
349
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
менной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков и месяч-
ные оклады взамен тарифных ставок повременщиков;
в) определяются перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых
по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих
п тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, работах с особо
тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии с действующими
типовыми перечнями этих профессий и работ по отраслям производства;
г) устанавливаются разряды работ, присваиваются разряды рабочим
в соответствии с действующимп тарифно-квалификационными справоч-
никами, производится тарификация рабочих новых профессий приме-
нительно к характеристикам аналогичных работ, содержащимся в спра-
вочниках, с уведомлением вышестоящего органа;
д) утверждаются положения о премировании рабочих и служащих
предприятия и организации, выплате вознаграждения по итогам годовой
работы из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной предприя-
тием, организацией;
е) решаются вопросы об отнесении цехов, участков, отделений, ферм
и других внутренних звеньев предприятия, организации к соответствую-
щей группе по оплате труда руководящих, инженерно-технических ра-
ботников и служащих, а также о переводе их из одной группы в другую в
связи с изменением объема производства в соответствии с утвержденными
в установленном порядке показателями;
ж) вводятся п пересматриваются нормы выработки (нормы времени),
нормы обслуживания и нормативы численности рабочих п служащих;
з) утверждаются в предусмотренных законодательством случаях по-
ниженные нормы выработки для молодых рабочих, поступающих на пред-
приятие и в организацию по окончании общеобразовательных школ, про-
фессионально-технических учебных заведений, курсов, а также прошед-
ших обучение непосредственно на производстве;
и) разрешается в случае целесообразности совмещение профессий ра-
ботников, а также устанавливается доплата за совмещение профессий
в соответствии с действующим законодательством.
13. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
осуществляет контроль за выполнением администрацией предприятия,
учреждения, организации законодательства о труде, правил и норм по
технике безопасности и производственной санитарии, правильным при-
менением установленных условий оплаты труда и взиманием налогов с за-
работной платы рабочих п служащих.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов произ-
водственного назначения не допускается без разрешения органов, осу-
ществляющих государственный санитарный и технический надзор, техни-
ческой инспекции профсоюзов и профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию.
14. По согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, уч-
реждения, организации администрацией в пределах прав, предостав-
ленных предприятию, учреждению, организации:
а) устанавливаются на основе отраслевых норм перечни работ и про-
фессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение спец-
одежды, спецобувп и других средств индивидуальной защиты, предостав-
ляется рабочим и служащим по установленным нормам спецмыло, а в ус-
тановленных случаях смывающие и обезвреживающие средства;
б) устанавливается в соответствии с медицинскими показаниями пере-
чень работ и профессий, дающих право на получение молока пли других:
равноценных пищевых продуктов;
350
в) устанавливается перечень работ, где по условиям производства пе-
рерыв для отдыха и питания установить нельзя, а также порядок и место
приема пищи;
г) допускается введение суммированного учета рабочего времени ра-
бочих и служащих на непрерывно действующих предприятиях, в учреж-
дениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участ-
ках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производст-
ва (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории
рабочих и служащих ежедневная или еженедельная продолжительность
рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за
учетный период не превышала нормального числа рабочих часов;
д) устанавливается очередность предоставления отпусков;
е) утверждаются графики сменности прп пятидневной рабочей пе-
деле;
ж) устанавливается работникам с ненормированным рабочим днем
продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с трудовым
законодательством и перечнем должностей работников с ненормиро-
ванным рабочим днем, утвержденным министерством (в отношении ра-
ботников предприятий, учреждений п организаций республиканских
министерств, ведомств и местного подчинения — Советом Министров союз-
ной республики) по согласованию с соответствующим профсоюзным ор-
ганом;
з) осуществляется прием на работу подростков в возрасте от 15 до
16 лет;
и) разрешается совместительство в случаях, установленных законода-
тельством.
15. При отсутствии в правилах по охране труда требований, соблюде-
ние которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопас-
ных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организа-
ции по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учрежде-
ния, организации принимает меры, обеспечивающие безопасные условия
труда.
16. Инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполне-
ния работ и поведения в производственных помещениях и на строитель-
ных площадках, разрабатываются и утверждаются администрацией пред-
приятия, учреждения, организации совместно с профсоюзным комитетом
предприятия, учреждения, организации.
17. Сверхурочные работы и привлечение отдельных рабочих и служа-
щих к работе в выходные дни в исключительных случаях, предусмотрен-
ных действующим законодательством, могут производиться лишь с раз-
решения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
18. Рабочие и служащие не могут быть уволены из предприятия,
учреждения, организации по инициативе администрации без согласия
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, за исклю-
чением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР.
19. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
рассматривает трудовые споры по заявлениям рабочих и служащих, когда
в комиссии по трудовым спорам не было достигнуто соглашение сторон,
и по жалобам рабочих и служащих на решение этой комиссии. Прп этом
он имеет право оставить решение комиссии в силе или отменить его и вынес-
ти постановление по существу спора.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации по
собственной инициативе или по протесту прокурора отменяет решение
комиссии, противоречащее действующему законодательству, и выносит
постановление по существу спора.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
351
20. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
рассматривает жалобы на решение администрации о возмещении предприя-
тием, учреждением, организацией ущерба, причиненного рабочим и слу-
жащим увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанным с ра-
ботой.
21. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
осуществляет государственное социальное страхование рабочих и слу-
жащих предприятия, учреждения, организации, назначает пособия по со-
циальному страхованию, предоставляет рабочим и служащим путевки на
санаторно-курортное лечение, в дома отдыха, туристско-оздоровительные
учреждения и на диетическое питание, направляет детей трудящихся в
пионерские лагеря, проверяет организацию медицинского обслуживания
рабочих, служащих и членов их семей.
По согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, организа-
ции администрация предоставляет рабочим и служащим путевки в до-
ма отдыха, санатории, пансионаты, на туристские базы и маршруты, опла-
чиваемые за счет средств из фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации сов-
местно с администрацией подготавливает документы, необходимые при
назначении пенсий рабочим, служащим и их семьям и представляет их
к назначению пенсии, решает вопросы трудоустройства инвалидов, участ-
вует через своих представителей в назначении пенсий рабочим и служа-
щим органами социального обеспечения.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации следит
за своевременной уплатой предприятием, учреждением, организацией
взносов на социальное страхование, применяет в необходимых случа-
ях бесспорное взыскание страховых взносов в установленном по-
рядке.
В случае, когда профсоюзный комитет предприятия, учреждения,
организации устанавливает, что трудовое увечье или профессиональное
заболевание рабочего или служащего является результатом нарушения
администрацией правил охраны труда или техники безопасности, проф-
союзный комитет выносит обязательное для администрации постановле-
ние о возмещении предприятием, учреждением, организацией бюджету
государственного социального страхования в бесспорном порядке расхо-
дов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с этим
увечьем или заболеванием.
22. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
проверяет выполнение планов жилищного и культурно-бытового строи-
тельства, следит за эксплуатацией жилищного фонда и коммунально-бы-
товых предприятий. Представитель профсоюзного комитета участвует на
правах члена в комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов, пред-
назначенных для заселения рабочими и служащими предприятия, учреж-
дения, организации, а также зданий и сооружений, построенных для
обслуживания их культурно-бытовых потребностей.
23. Предоставление жилых помещений в домах ведомственного жи-
лищного фонда производится по совместному решению администрации и
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверж-
денному исполнительным комитетом районного, городского, районного
в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях,
когда жилая площадь построена за счет средств фонда социально-куль-
турных мероприятий и жилищного строительства, фонда ширпотреба
и других средств предприятия, которые в соответствии с законодательст-
вом могут направляться на жилищное строительство, а также в других
352
случаях, предусмотренных Советом Министров СССР,— по совместному
решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообще-
нием исполнительному комитету соответствующего Совета народных де-
путатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Предоставление жилых помещений в домах общественного жилищ-
ного фонда производится по совместному решению органа соответствую-
щей организации и профсоюзного комитета этой органпзацпп с последую-
щим сообщением исполнительному комитету соответственно районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных
депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
24. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
совместно с администрацией предприятия, учреждения, организации при-
нимает меры, направленные на соблюдение льгот и преимуществ, уста-
новленных законодательством для женщин, охрану их здоровья, улуч-
шение и оздоровление условий труда и быта женщин.
25. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
и администрация предприятия, учреждения, организации рассматривают
вопросы премирования молодых рабочих и служащих, распределения
для них жилья и мест в общежитиях, охраны труда подростков, увольне-
ния молодежи, использования средств на развитие культурно-массовой
и спортивной работы с участием представителя комитета комсомола соот-
ветствующего предприятия, учреждения и организации.
26. Использование для строительства детских дошкольных учрежде-
ний части средств, выделяемых предприятию в централизованном по-
рядке на жилищное строительство, производится администрацией по
совместному решению с профсоюзным комитетом.
27. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
осуществляет общественный контроль за работой предприятий государст-
венной и кооперативной торговли и общественного питания, обслуживаю-
щих рабочих и служащих предприятия, учреждения, организации. На-
ценки на обеды и продукты питания, а также часы работы столовых, бу-
фетов, магазинов и палаток, расположенных на территории предприятия,
учреждения, организации, устанавливаются с участием профсоюзного
комитета предприятия, учреждения, организации.
28. Предприятие, учреждение, организация обязаны предоставить
профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации бесплат-
но необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освеще-
нием, уборкой и охраной для работы самого комитета и для проведения
собраний рабочих и служащих. Администрация предоставляет профсоюз-
ному комитету предприятия, учреждения, организации бесплатно транс-
портные средства и средства связи.
Здания, помещения, сооружения, сады и парки, предназначенные для
ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной
и спортивной работы среди рабочих и служащих предприятия, учрежде-
ния, организации и членов их семей, а также пионерские лагеря нахо-
дятся на балансе предприятия, учреждения, организации и передаются
в бесплатное пользование профсоюзному комитету предприятия, учрежде-
ния, организацпи. Арендованные предприятием, учреждением, организа-
цией здания, помещения и сооружения, предназначенные для указанных
целей, также передаются в бесплатное пользование профсоюзному ко-
митету.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка,
охрана, а также оборудование зданий, помещений и сооружений, указан-
ных в настоящей статье, и пионерскпх лагерей производится за счет
предприятия, учреждения, организации.
Ф Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
352—1
Перечень оборудования и хозяйственного инвентаря, приобретаемых
для помещений, предоставляемых предприятиями, учреждениями п орга-
низациями профсоюзным комитетам предприятий, учреждений, органи-
заций, а также для ведения культурно-просветительной, оздоровительной,
физкультурной и спортивной работы среди рабочих и служащих и членов
пх семей, и оборудования и инвентаря для пионерских лагерей определя-
ется руководителем предприятия, учреждения, организации совместно
с профсоюзным комитетом в пределах средств, предусматриваемых по смете
па эти цели.
Предприятие, организация передает безвозмездно, с баланса на ба-
ланс, профсоюзному комитету и другим общественным организациям
культурно-бытовой п спортивный инвентарь, приобретенный предприя-
тием за счет фонда предприятия, фонда ширпотреба, фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства и сумм премий
по социалистическому соревнованию.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
обеспечивает правильное использование выделяемых в его распоряже-
ние зданпй, помещений, сооружений, садов п парков, а также пионер-
ских лагерей, устанавливает в них соответствующий порядок, органи-
зует среди рабочих, служащих и членов их семей культурно-просвети-
тельную, оздоровительную, физкультурную и спортивную работу.
29. Рабочим и служащим, освобожденным от работы на предприятии,
в учреждении, организации вследствие избрания их в члены профсоюз-
ного комитета предприятия, учреждения, организации, предоставляется
после прекращения их полномочий прежняя работа (должность), а прп ее
отсутствии другая равноценная работа (должность) на том же или, с сог-
ласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации.
30. Рабочие и служащие, избранные в состав профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации, цехового комитета профсоюза и
не освобожденные от своей производственной работы, не могут быть
переведены на другую работу пли подвергнуты дисциплинарному взы-
сканию без предварительного согласия профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации, а председатели этих комитетов п
профсоюзные организаторы — без предварительного согласия выше-
стоящего профсоюзного органа.
Увольнение не освобожденных от производственной работы предсе-
дателей и членов профсоюзных комитетов предприятий, учреждений,
организаций по инициативе администрации может иметь место, помимо
соблюдения общего порядка увольнения, лишь с согласия вышестоящего
профсоюзного органа. Увольнение профсоюзных организаторов по ини-
циативе администрации допускается лишь с согласия вышестоящего проф-
союзного органа.
31. Настоящее Положение распространяется на цеховые комитеты
профсоюза предприятия и на профсоюзных организаторов в пределах их
компетенции Ч
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, кото-
рому предоставлены права районного комитета профсоюза, может переда-
вать цеховым комитетам профсоюза некоторые права, относящиеся к ком-
петенции профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
1 Часть первая статьи 31 — с изменениями, внесенными Указом от 11 ноября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 46, ст. 767).
352—2
О КООПЕРАЦИИ В СССР 1
ЗАКОН СССР
от 26 мая 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 r.t № 22, ст, 355)
1 См. том 5.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 19S3 г.
353
354—370
О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1
ЗАКОН СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 382)
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации является
основной ячейкой социалистического общества и в соответствии с Кон-
ституцией СССР осуществляет широкие полномочия в политической, эко-
номической и социальной жпзнп страны. Деятельность трудовых коллек-
тивов в СССР базируется на социалистической собственности на средства
производства и плановом развитии экономики. В трудовых коллективах
совместный труд осуществляется на началах товарищеского сотрудни-
чества п взаимопомощи, обеспечивается единство государственных, об-
щественных и личных интересов, утверждается принцпп ответственности
каждого перед коллективом и коллектива за каждого работника. Трудо-
вые коллективы призваны приумножать материальные и духовные богат-
ства страны, рационально использовать имеющиеся ресурсы, проявлять
неустанную заботу о членах коллектива, об улучшении условий их тру-
да, быта и отдыха.
В условиях зрелого социализма повышается роль трудовых коллек-
тивов в производственной, общественной и государственной жизни, рас-
ширяются возможности для активного участия рабочих, колхозников,
интеллигенции в управлении предприятиями, учреждениями, органи-
зациями, осуществляется подлинное социалистическое самоуправление,
которое развивается в ходе строительства коммунизма.
Сознательная дисциплина и высокая организованность в работе тру-
довых коллективов, инициатива и активность, массовое техническое
творчество членов коллективов — непременные условия интенсифика-
ции производства, ускорения научно-технического прогресса, роста пропз-
водительностп общественного труда, повышения благосостояния советско-
го народа, всестороннего развития личности.
Коммунистическая партия и Советское государство, осуществляя
курс на дальнейшее развертывание социалистической демократии, после-
довательно реализуют ленинские положения об участии трудящихся в
управлении, о том, что каждый труженик должен чувствовать себя хозяи-
ном на своем предприятии и представителем всей страны. Дальнейшая
демократизация управления предприятиями, учреждениями, организация-
ми неразрывно связана с повышением активности общественных органи-
заций, действующих в трудовых коллективах. Рост политической созна-
тельности трудящихся, их культурного и профессионального уровня, со-
вершенствование управления и хозяйствования создают предпосылки
для расширения прав трудовых коллективов и усиления их ответствен-
ности перед обществом.
1 См. Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» (том 5,
стр. 6-5).
Свод 8а конов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
370-1
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Трудовые коллективы предприятии, учреждений,
организаций
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации — объе-
динение всех работников, осуществляющих совместную трудовую дея-
тельность на государственном, общественном предприятии, в учреждении,
организации, в колхозе и иной кооперативной организации.
В составе единого трудового коллектива в соответствии со структу-
рой предприятия, учреждения, организации действуют коллективы
цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений.
Трудовые коллективы под руководством организаций Коммунисти-
ческой партии Советского Союза осуществляют экономические, социаль-
ные и политические функции, направленные на всемерное укрепление и
развитие общественного строя СССР, социалистического образа жизни,
способствуют активному участию трудящихся в производственной, общест-
венной и государственной жизни, в управлении предприятиями, учреж-
дениями, организациями.
Долг и обязанность трудовых коллективов — высокопроизводитель-
ный труд, претворение в жизнь решений партии, неуклонное исполнение
советских законов и постановлений правительства, выполнение госу-
дарственных планов п договорных обязательств, повышение эффективно-
сти и качества работы, укрепление трудовой, производственной и госу-
дарственной дисциплины, постоянная забота о развитии трудовой и об-
щественно-политической активности членов коллектива, воспитание их
в духе моральных принципов строителей коммунизма.
Советское государство создает трудовым коллективам необходимые
условия для выполнения возложенных на них задач и осуществления
ими своих полномочий.
Статья 2. Законодательство о трудовых коллективах
Законодательство о трудовых коллективах состоит из настоящего
Закона, определяющего основные права и обязанности трудовых коллек-
тивов, их полномочия в управлении предприятиями, учреждениями,
организациями, а также других актов законодательства Союза ССР и
издаваемых в соответствии с ними по отдельным вопросам деятельности
трудовых коллективов актов законодательства союзных республик.
Лица, виновные в нарушении законодательства о трудовых коллек-
тивах, несут ответственность в установленном порядке.
Статья 3. Трудовые коллективы п органы государственной
власти и управления
Органы государственной власти и управления в соответствии с Кон-
ституцией СССР и советскими законами в пределах своей компетенции
обеспечивают на основе демократического централизма государственное
руководство деятельностью трудовых коллективов.
Трудовые коллективы рассматрпвают вопросы государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства, выносимые па
их обсуждение Советами народных депутатов и подотчетными им органами;
вносят на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложе-
ния по комплексному экономическому и социальному развитию на их
территории, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции
соответствующих местных Советов.
Мнения и предложения трудовых коллективов учитываются органа-
ми государственной власти и управления при принятии решений, касаю-
370-2
дцихся деятельности соответствующих предприятий, учреждений, органи-
заций.
Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные
органы, министерства, государственные комитеты и ведомства, хозяйствен-
ные органы обеспечивают условия для бесперебойной и ритмичной работы
предприятий, учреждений, организаций, всемерно содействуют развитию
демократических начал в деятельности трудовых коллективов.
Органы государственной власти и управления информируют трудо-
вые коллективы о своей работе, принятых решениях и о ходе их выпол-
нения.
Статья 4. Принципы участия трудовых коллективов в управле-
нии предприятиями, учреждениями, организациями
Трудовые коллективы участвуют в управлении предприятиями, уч-
реждениями, организациями на основе:
гармоничного сочетания интересов государства, общества, коллекти-
ва и личности;
единоначалия администрации в сочетании с широким участием тру-
дящихся в управлении;
единства прав и обязанностей трудового коллектива;
неуклонного соблюдения трудовой, производственной и государст-
венной дисциплины, социалистической законности, охраны прав и закон-
ных интересов каждого члена коллектива;
всемерного развития трудовой п общественно-политической актив-
ности и творческой инициативы членов коллектива, их участия в осу-
ществлении полномочий трудового коллектива, создания условий для все-
стороннего развития личности;
коллективного обсуждения и решения вопросов деятельности
предприятий, учреждений, организаций;
развития критики и самокритики, всесторонней оценки деятельности
должностных лиц и других членов коллектива, повышения ответствен-
ности членов коллектива за выполнение стоящих перед ним задач;
гласности, систематической информации членов коллектива о дея-
тельности предприятий, учреждений, организаций, учета общественного
мнения.
Статья 5. Основные полномочия трудовых коллективов в обсуж-
дении и решении государственных и общественных
Дел
Трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР
и союзных республик:
рассматривают проекты законов, решений местных Советов народных
депутатов, затрагивающих интересы трудового коллектива, и другие
вопросы государственной и общественной жизни, выносимые на обсужде-
ние, и представляют по ним своп предложения;
выдвигают кандидатов в депутаты Советов народных депутатов,
представителей в состав избирательных комиссий;
заслушивают отчеты депутатов Советов народных депутатов, выдвину-
тых трудовым коллективом, а также отчеты исполнительных комитетов
местных Советов народных депутатов, их отделов и управлений;
выдвигают кандидатов в народные судьи; избирают народных заседа-
телей районных (городских) народных судов и заслушивают их отчеты;
возбуждают вопрос об отзыве депутатов Советов народных депутатов,
народных судей, отзывают народных заседателей районных (городских)
народных судов, не оправдавших доверия избирателей;
Свод законов СССР, том 1. 1983 г.
370-3
избираю г постоянно действующие производственные совещания, коми-
теты, группы и носты народного контроля, товарищеские суды и другие
общественные органы, действующие в трудовых коллективах, и заслуши-
вают их отчеты;
обсуждают другие вопросы государственной и общественной жизни.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ТРУДОВЫХ
КОЛЛЕКТИВОВ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 6. Полномочия трудовых коллективов в планировании
экономического и социального развития
Трудовые коллективы:
участвуют в разработке и обсуждении проектов перспективных
и текущих планов экономического и социального развития (планов ра-
боты) предприятий, учреждений, организаций. Проекты указанных пла-
нов представляются на утверждение после рассмотрения их трудовыми
коллектпвами;
разрабатывают и принимают встречные планы, учитывающие дополни-
тельные резервы и возможности;
осуществляют меры по выполнению планов и договорных обяза-
тельств, укреплению и развитию хозяйственного расчета;
утверждают и осуществляют мероприятия по повышению производи-
тельности труда, эффективности производства, качества работы и вы-
пускаемой продукции;
заслушивают администрацию о ходе выполнения планов и договор-
ных обязательств, о причинах изменения планов, результатах производ-
ственно-хозяйственной деятельности и дают соответствующие рекоменда-
ции. а в необходимых случаях доводят их до сведения вышестоящих ор-
ганов.
Статья 7. Полномочия трудовых коллективов по заключению
коллективных договоров
Т рудовые коллективы:
участвуют в разработке; коллективных договоров, обсуждают их
и принимают по ним решения, уполномочивают профсоюзные' комитеты
предприятий н организаций подписать эти договоры;
осуществляют меры по обеспечению выполнения коллективных до-
говоров;
заслушивают отчеты администрации предприятий, организаций и
профсоюзных комитетов о выполнении коллективных договоров; ставят
в необходимых случаях вопросы о привлечении к ответственности лиц, не
выполняющих обязательств по коллективным договорам.
С т а т ь я 8. Полномочия трудовых коллективов в обеспечении
сохранности социалистической собственности и
рационального использования материальных ресурсов
Трудовые коллективы:
осуществляют меры по обеспечению сохранности социалистической
собственности и ее приумножению, борьбе с бесхозяйственностью и нера-
чительным отношением к народному добру, но предупреждению хищений
государственного и общественного имущества;
370—4
вносят предложения и осуществляют меры, направленные на оолее
полное выявление и использование внутренних резервов, обеспечение
научно обоснованного нормирования расхода сырья и материалов, энер-
гии и топлива, рационального и экономного пх использования, на
устранение причин потерь и производственного брака, эффективное ис-
пользование оборудования, машин и других основных фондов;
осуществляют меры по рациональному использованию земли, недр,
вод, лесов и других природных ресурсов;
ставят вопросы о привлечении к ответственности в установленном
порядке работников, виновных в нарушении законодательства об охране
социалистической собственности и рациональном использовании матери-
альных и финансовых ресурсов, в выпуске недоброкачественной п нестан-
дартной продукции.
Статья 9. Полномочия трудовых коллективов в обеспечении тру-
довой дисциплины
Трудовые коллективы:
утверждают по представлению администрации и профсоюзного коми-
тета правила внутреннего трудового распорядка, принимают меры по
обеспечению их соблюдения;
обсуждают состояние трудовой дисциплины и осуществляют меры по
ее укреплению;
применяют за успехи в труде меры общественного поощрения, выдви-
гают работников для морального и материального поощрения; выска-
зывают мнения по кандидатурам, представляемым к государственным
наградам;
устанавливают дополнительные льготы и преимущества за счет
средств, выделенных согласно действующему порядку на этп цели, для
новаторов и передовиков производства, а также лиц, длительное вре-
мя добросовестно работающих на предприятии, в учреждении, органи-
зации;
обеспечивают создание обстановки нетерпимости к нарушениям тру-
довой дисциплины, проявляют строгую товарищескую требовательность
к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности;
применяют к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры
общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный вы-
говор); передают материалы о нарушителях трудовой дисциплины на рас-
смотрение товарищеских судов;
ставят вопросы о привлечении в соответствии с законодательством
нарушителей трудовой дисциплины к ответственности, включая времен-
ный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение, о лишении их
полностью или частично премий, вознаграждений по итогам годовой ра-
боты и за выслугу лет, дополнительного отпуска за непрерывный стаж
работы, о возмещении материального ущерба, причиненного предприя-
тию, учреждению, организации, о переносе очередности предоставления
жилой площади и применении других предусмотренных законодательст-
вом мер воздействия.
Трудовой коллектив вправе снимать наложенное им взыскание досроч-
но, до истечения года со дня его применения, а также ходатайствовать
о досрочном снятии дисциплинарного взыскания или о прекращении
действия иных мер, примененных администрацией за нарушение трудовой
дисциплины, если член коллектива пе допустил нового нарушения дис-
циплины и проявил себя как добросовестный работник.
Свод законов СССР, том 1, 1983 г.
370—&
Статья 10. Полномочия трудовых коллективов по внедрению
достижений науки, техники, развитию творческой
инициативы работников
Трудовые коллективы:
принимают .меры к ускорению научно-технического прогресса, широ-
кому внедрению в производство и другие сферы жизни достижений науки,
повой техники, передовой технологии, научной организации труда и
управления;
содействуют массовому техническому творчеству, изобретательству и
рационализации, охране прав новаторов производства; оказывают под-
держку научным и научно-техническим обществам, организациям изобре-
тателей и рационализаторов;
применяют меры морального стимулирования и вносят предложения
о поощрении работников, активно участвующих в разработке и внедрении
новой техники, технологии, распространении передового опыта;
заслушивают администрацию об осуществлении мероприятий по внед-
рению достижений на у кп и техники, развитию творческой инициати-
вы. изобретательства и рационализации, дают соответствующие рекомен-
дации.
С татья 11. Полномочия трудовых коллективов в области органи-
зации, нормирования и оплаты труда
Трудовые коллективы:
предлагают и осуществляют меры по внедрению прогрессивных форм
организации труда, способствующих повышению его производительности,
выполнению установленных планов с меньшей численностью персонала,
улучшению использования рабочего временп;
принимают участие в решении вопросов использования в установ-
ленном порядке полученной в коллективе экономии фонда заработной
платы от сокращения численности персонала для стимулирования ра-
ботников, выполняющих больший объем работ по сравнению с действую-
щими нормами (заданиями);
участвуют в разработке предложений, направленных на расширение
применения технически обоснованных норм трудовых затрат и создание
условий для их выполнения;
вносят предложения о совершенствовании оплаты труда, обеспечении
соответствия заработной платы каждого работника личному трудовому
вкладу и об усилении ее зависимости от конечных результатов работы
коллектива;
обсуждают и одобряют предложения о совершенствовании преми-
рования работников п предоставлении других выплат и льгот за счет
фонда материального поощрения;
осуществляют контроль за применением действующих норм труда
и условий его оплаты;
рассматривают предложения комсомольских организаций о созда-
нии комсомольско-молодежных коллективов и вносят свои рекомен-
дации.
Статья 12. Полномочия трудовых коллективов в развитии
трудовой активности работников и организации со-
циалистического соревнования
Трудовые коллективы:
всемерно повышают трудовую активность членов коллективов,
развивают социалистическое соревнование, движение за коммунисти-
ческое отношение к труду;
370-6
утверждают условия социалистического соревнования на предприя-
тиях, в учреждениях, организациях, определяют меры морального и
материального поощрения победителей;
принимают социалистические обязательства и осуществляют меры по
их выполнению; обеспечивают гласность социалистического соревнова-
ния, подводят ею итоги и определяют победителей;
участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по распростра-
нению и внедрению передового опыта;
заключают договоры о социалистическом соревновании и творческом
содружестве с другими трудовыми коллективами;
заслушивают сообщения администрации и профсоюзного комитета об
осуществлении организационно-технических мероприятий, способствую-
щих выполнению социалистических обязательств, и дают соответствую-
щие рекомендации.
Статья 13. Полномочия трудовых коллективов в подготовке,
повышении квалификации и расстановке кадров
Трудовые коллективы:
участвуют в обсуждении и решении вопросов подготовки, расстанов-
ки и рационального использования кадров, обеспечения стабильности
коллективов, совершенствования структуры предприятия, учреждения,
организации; рекомендуют членов коллектива, отличившихся в труде, на
повышение разряда (класса) либо продвижение по работе;
рассматривают вопросы повышения квалификации кадров, обучения
новым профессиям, развития наставничества, работы школ по изучению
передовых методов труда;
участвуют через общественные организации в соответствии с законо-
дательством Союза ССР в решении вопросов назначения руководящих
работников на предприятиях, в учреждениях и организациях; назначе-
ние этих работников и освобождение их от должности производятся с уче-
том мнения трудового коллектива;
рассматривают с участием комсомольской организации вопросы об-
разования работающей молодежи, ее профессиональной подготовки, за-
крепления в коллективе и вносят соответствующие предложения, способ-
ствуют улучшению трудового воспитания и профессиональной ориента-
ции учащихся в подшефных школах;
утверждают кандидатуры передовиков производства для направления
на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения с выпла-
той стипендий за счет средств предприятий, организаций.
Статья 14. Полномочия трудовых коллективов в распределении
и использовании фондов экономического сти-
мулирования
Трудовые коллективы:
участвуют в решении вопросов использования средств фонда мате-
риального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жи-
лищного строительства, фонда развития производства; обсуждают и
одобряют сметы расходования этих фондов, контролируют пх выполне-
ние. Средства фонда материального поощрения, фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства, образованных на
предприятиях и в организациях, не могут быть изъяты без согласия
трудового коллектива;
участвуют в решении вопросов об оказании в установленном порядке
материальной помощи работникам на кооперативное п индивидуальное
Свод законов СССР, том 1. 1983 г.
370—7
жилищное строительство, а также на улучшение жилищных условий
или обзаведение домашним хозяйством за счет средств фонда материаль-
ного поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства и других фондов (средств), предназначенных для указан-
ных целей; утверждают кандидатуры работников, которым может быть
предоставлена такая материальная помощь.
Статья 15. Полномочия трудовых коллективов в улучшении
условий и охраны труда
Трудовые коллективы:
обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий,
охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроли-
руют выполнение этих планов;
вносят предложения по техническому перевооружению, механизации
и автоматизации, улучшению организации и повышению культуры
производства, сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжело-
го физического труда, активно участвуют в их реализации;
разрабатывают и осуществляют мероприятия по улучшению условий
труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и
детства;
контролируют использование средств, предназначенных на охрану
труда, и соблюдение всеми работниками правил п инструкций по охране
труда на предприятиях, в учреждениях, организациях;
обсуждают вопросы использования средств социального страхова-
ния и вносят соответствующие предложения;
вносят предложения и принимают участие в осуществлении мер по
улучшению охраны окружающей среды;
ставят вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в на-
рушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей
среды.
Статья 16. Полномочия трудовых коллективов в улучшении
социально-культурных и жилищно-бытовых условий
работников
Трудовые коллективы:
рассматривают п одобряют планы социально-культурных мероприя-
тий и жилищного строительства, заслушивают отчеты об их выполнении;
участвуют в решении вопросов, связанных с учетом лиц. нуждаю-
щихся в улучшении жилищных условий, и вносят соответствующие
рекомендации; обеспечивают контроль и гласность в распределении
жилья;
принимают решения о строительстве жилья, детских дошкольных
учреждений и других объектов культурно-бытового назначения за счет
средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строи-
тельства, фонда ширпотреба и других фондов предприятий, учреждений,
организаций, предназначенных на эти цели. Жилая площадь в домах,
построенных за счет указанных фондов, не может быть передана другим
организациям либо использована на иные цели без согласия трудового
коллектива;
вносят предложения об организации жилищно-строительных коопера-
тивов;
обсуждают состояние коммунального, бытового и медицинского об-
служивания, торговли, общественного питания, работы транспорта и
вносят соответствующие предложения;
370-8
осуществляют общественный контроль за работой предприятий и
организаций сферы обслуживания, лечебно-профилактических учреж-
дений;
участвуют в решении вопросов организации и деятельности подсобных
хозяйств предприятий и организаций, развития коллективного садоводст-
ва и огородничества, личных подсобных хозяйств;
участвуют в решении вопросов организации отдыха членов коллек-
тива и их семей, развития физкультуры и спорта;
рассматривают состояние спортивной и оборонно-массовой работы,
деятельности оздоровительных, детских, культурно-просветительных
учреждений, обслуживающих членов коллектива и их семьи, и вносят
соответствующие предложения;
проявляют заботу об участниках Великой Отечественной войны и
пенсионерах, ранее являвшихся членами трудовых коллективов, способст-
вуют активному их участию в общественном труде, воспитании молодежи
на революционных, боевых и трудовых традициях советского народа.
Статья 17. Полномочия трудовых коллективов в организации
работы по коммунистическому воспитанию
Трудовые коллективы:
осуществляют меры по комплексному идейно-политическому, трудо-
вому, нравственному и правовому воспитанию и экономическому образова-
нию членов коллектива, обеспечению в коллективе здорового морально-
психологического климата, воспитанию у трудящихся чувства гордости за
принадлежность к своему коллективу, по внедрению и развитию советских
традиций и обрядов;
участвуют в политико-воспитательной и культурно-просветительной
работе среди населения, в создании условий, способствующих укрепле-
нию семьи и улучшению воспитания детей, утверждению в быту норм
коммунистической нравственности;
одобряют планы культурно-просветительных мероприятий;
принимают меры к воспитанию членов коллектива в духе советского
патриотизма, социалистического интернационализма, дружбы и братства
народов, соблюдения законов и уважения правил социалистического
общежития, бережного отношения к народному добру, непримиримости к
пьянству, хулиганству, стяжательству и другим антиподам коммунисти-
ческой морали;
участвуют в работе по предупреждению правонарушений, осуществ-
ляют меры по перевоспитанию лиц, совершивших правонарушения.
Статья 18. Основные полномочия коллектива производственной
бригады
Полномочия коллектива производственной бригады —первичного
звена трудового коллектива предприятия, организации определяются в
соответствии с настоящим Законом положениями о бригадах, утверждае-
мыми в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Коллектив производственной бригады:
непосредственно или через совет бригады участвует в решении вопро-
сов комплектования бригады, планирования и организации ее работы,
оплаты и стимулирования труда, повышения квалификации работников,
воспитания членов бригады, привлечения к ответственности нарушителей
дисциплины;
Свод законов СССР, том 1, 1933 г.
370-9
дает согласие администрации на назначение бригадира, вправе тре-
бовать от администрации освобождения его от обязанностей бригадира,
если он не оправдал доверия коллектива;
избирает общественный орган — совет бригады.
III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИИ ТРУДОВЫХ
КОЛЛЕКТИВОВ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 19. Формы осуществления полномочий трудовых кол-
лективов в управлении предприятиями, учрежде-
ниями, организациями
Полномочия трудовых коллективов осуществляются непосредственно
общими собраниями (конференциями) трудовых коллективов предприя-
тий, учреждений, организаций.
В период между собраниями полномочия трудовых коллективов
осуществляются:
совместно администрацией и выборными органами партийных, проф-
союзных и комсомольских организаций;
профсоюзными и другими общественными организациями, дейст-
вующими в трудовых коллективах, в соответствии с их уставами и совет-
скими законами;
администрацией предприятий, учреждений, организаций в соответ-
ствии с ее полномочиями или по поручению трудовых коллективов.
Администрация и профсоюзный комитет систематически информируют
членов трудового коллектива о своей деятельности по осуществлению
полномочий трудового коллектива в период между общими собраниями.
Статья 20. Общие собрания (конференции) трудовых коллек-
тивов
Общие собрания (конференции) трудовых коллективов предприятий,
учреждений, организаций рассматривают наиболее важные вопросы
жизни и деятельности трудовых коллективов. Собрания (конференции)
трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций могут
проводиться также по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим
подразделениям.
Конференции трудовых коллективов проводятся на предприятиях, в
учреждениях, организациях, где созыв собраний затруднен по причинам
многосменности или территориальной разобщенности цехов, отделов,
участков и других структурных подразделений. Делегаты на конферен-
цию избираются по нормам и в порядке, определяемым трудовым коллек-
тивом.
Вопросы на рассмотрение собраний (конференций) трудовых коллек-
тивов вносятся по инициативе партийных, профсоюзных и других общест-
венных организаций, администрации, органов народного контроля, по-
стоянно действующих производственных совещаний, отдельных членов
коллективов, а также по совместной инициативе администрации и общест-
венных организаций. Собрания (конференции) трудовых коллективов
созываются совместно профсоюзными комитетами и администрацией
предприятий, учреждений, организаций.
Собрания (конференции) трудовых коллективов предприятий, уч-
реждений, организаций проводятся по мере необходимости, но не реже
двух раз в год.
370—10
Собрание считается правомочным, если в нем участвует более поло-
вины общего числа членов коллектива, а конференция — не менее двух
третей делегатов.
Статья 21. Решения общих собраний (конференций) трудовых
коллективов
Решения общего собрания (конференции) трудового коллектива при-
нимаются открытым голосованием большинством голосов членов коллек-
тива, присутствующих на собрании (конференции). При проведении соб-
рания трудового коллектива по цехам и другим подразделенпям предприя-
тия, учреждения, организации решение считается принятым, если за него
проголосовало большинство членов трудового коллектива, присутст-
вовавших на собрании. Решения доводятся до сведения всех членов кол-
лектива.
Решения собрания (конференции) трудового коллектива, принятые
в соответствии с его полномочиями и действующим законодательством,
обязательны для членов коллектива, администрации предприятия, уч-
реждения, организации.
Контроль за выполнением решений собрания (конференции) трудово-
го коллектива осуществляется профсоюзным комитетом, а также админи-
страцией предприятия, учреждения, организации в соответствии с ее
полномочиями или по поручению собрания (конференции), которые
информируют трудовой коллектив о ходе выполнения решений.
Предложения и рекомендации трудовых коллективов подлежат рас-
смотрению в месячный срок администрацией, профсоюзными и другими
общественными организациями, а в случае необходимости также и соответ-
ствующими государственными и общественными органами. О результатах
рассмотрения предложений и рекомендаций администрация, указанные
организации и органы сообщают трудовому коллективу.
IV. ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 22. Действие настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на трудовые коллек-
тивы всех предприятий, учреждений, организаций, а также на коллективы
их цехов, отделов и других подразделений в пределах их компетенции.
В трудовых коллективах колхозов, других кооперативных и обще-
ственных организаций настоящий Закон применяется с учетом соответ-
ствующих уставов и положений, регулирующих их деятельность.
Статья 23. Особенности применения настоящего Закона
Особенности применения положений настоящего Закона в отдельных
отраслях народного хозяйства и сферах государственной и общественной
жизни с учетом их специфики устанавливаются законодательными акта-
ми Союза ССР, решениями Совета Министров СССР и ВЦСПС.
Свод законов СССР, том 1, 1983 г.
370-11
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 383)
В связи с принятием Закона СССР «О трудовых коллективах и повы-
шении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организа-
циями» Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О трудовых коллективах и повы-
шении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организа-
циями» с 1 августа 1983 года.
3. Совету Министров СССР:
(абзац второй) определить порядок подготовки и представления ми-
нистерствами, государственными комитетами и ведомствами ('ССР проек-
тов актов законодательства, вытекающих из Закона СССР «О трудовых
коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреж-
дениями. организациями»;
1 Статья 2, абзацы первый и третий статьи 3, статьи 4 и 5 ие приводятся, как
пе содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
370—12
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА СССР
«О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ»
В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 10 мая 1984 г. № 429
(СП СССР, 1984 г., № 17, ст. 97)
В соответствии со статьей 23 Закона СССР «О трудовых коллективах
и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями,
организациями» Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет
Профессиональных Союзов постановляют:
1. Установить, что полномочия, предусмотренные статьей 6 (абзацы
второй и шестой), статьей 9 (абзац второй части первой), статьей 10 (абза-
цы четвертый и пятый) и статьей 13 (абзац четвертый) Закона о трудовых
коллективах, осуществляются трудовыми коллективами предприятий,
учреждений, организаций оборонных отраслей промышленности и неко-
торых других отраслей народного хозяйства с учетом спецпфикп их дея-
тельности.
Порядок осуществления указанных полномочий трудовыми коллек-
тивами определяется соответствующими министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с Госу-
дарственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.
2. В учреждениях и организациях, а также на морских и других су-
дах СССР, находящихся за границей, полномочия, предусмотренные
Законом о трудовых коллективах, осуществляются с учетом актов зако-
нодательства СССР, определяющих порядок их деятельности (пребывания)
за границей.
4. Разъяснения о порядке применения отдельных положений Закона
о трудовых коллективах даются Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС, а в необходимых
случаях — по согласованию с соответствующими министерствами и ве-
домствами СССР в пределах компетенции указанных органов.
5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик совместно с центральными комитетами и республиканскими
советами профсоюзов обеспечивать создание трудовым коллективам всех
необходимых условий для полной и эффективной реализации предостав-
ленных им полномочий и содействовать развитию демократических начал
в их деятельности. При этом обратить особое внимание на повышение ини-
циативы и ответственности трудовых коллективов в разработке и реали-
зации планов, развитии социалистического соревнования, внедрении
передовых починов и методов работы, соблюдении режима экономии,
укреплении государственной, трудовой и производственной дисциплины.
1 Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
370—13
370—14
Г л а в a 8
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
ГРАЖДАН.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ
И ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН
Свод законов СССР, том I, I полугодие 1990 г.
371
372
О ПЕЧАТИ И ДРУГИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ЗАКОН СССР
от 12 июня 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 26, ст. 492)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Свобода печати
Печать и другие средства массовой информации свободны.
Свобода слова и свобода печати, гарантированные гражданам Кон-
ституцией СССР, означают право высказывания мнений и убеждений,
поиска, выбора, получения и распространения информации и идей в
любых формах, включая печать и другие средства массовой информации.
Цензура массовой информации не допускается.
Статья 2. Средства массовой информации
В настоящем Законе под массовой информацией понимаются пуб-
лично распространяемые печатные, аудио- и аудиовизуальные сообщения
и материалы.
Под средствами массовой информации понимаются газеты, журналы,
теле- и радиопрограммы, кинодокументалистика, иные периодические
формы публичного распространения массовой информации.
Средства массовой информации представляются редакциями пе-
риодической печати, теле- и радиовещания (информационными агент-
ствами, иными учреждениями, осуществляющими выпуск массовой ин-
формации).
Статья 3. Язык средств массовой информации
Средства массовой информации осуществляют свою деятельность,
пользуясь языками народов, которые они обслуживают или чьи инте-
ресы представляют. Средства массовой информации вправе распростра-
нять массовую информацию на иных языках.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
372-1
Государство обеспечивает право граждан СССР па использование
родного языка и других языков народов СССР при получении и распро-
странении массовой информации в соответствии с законодательством о
языках народов СССР.
Статья 4. Производственно-хозяйственная деятельность
Редакция средства массовой информацпи является юридическим
лицом, действующим на основании своего устава.
Редакция вправе осуществлять производственно-хозяйственную дея-
тельность на условиях экономической самостоятельности и хозяйствен-
ного расчета.
Порядок предоставления средствам массовой информации госу-
дарственных дотаций определяется законодательством Союза ССР, союз-
ных и автономных республик.
С т а т ь я 5. Недопустимость злоупотребления свободой слова
Не допускается использование средств массовой информации для
разглашения сведений, составляющих государственную илп иную спе-
циально охраняемую законом тайну, призыва к насильственным свер-
жению или изменению существующего государственного и общественного
строя, пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной,
религиозной исключительности или нетерпимости, распространенпя пор-
нографии, в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний.
Запрещается и преследуется в соответствии с законом использование
средств массовой информации для вмешательства в личную жпзнь граж-
дан, посягательства на их честь и достоинство.
Статья 6. Законодательство Союза ССР, союзных и автономных
республик о печати и других средствах массовой ин-
формации
Законодательство о печати п других средствах массовой информа-
ции состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним
других актов законодательства СССР, а также законов, иных актов за-
конодательства о печати и других средствах массовой информации союз-
ных и автономных республик.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 7. Право на учреждение средства массовой информации
Право на учреждение средства массовой информацпи принадлежит
Советам народных депутатов и другим государственным органам, поли-
тическим партиям, общественным организациям, массовым движениям,
творческим союзам, кооперативным, религиозным, иным объединениям
граждан, созданным в соответствии с законом, трудовым коллективам,
а также гражданам СССР, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Не допускается монополизация какого-либо вида средств массовой
информации (печати, радио, телевидения и других).
С т а ть я 8. Регистрация средства массовой информации
Редакция средства массовой информацпи осуществляет свою дея-
тельность после регистрации соответствующего средства массовой ин-
формации.
372-2
Заявления о регистрации средств массовой информации, рассчи-
танных на общесоюзную аудиторию, подаются учредителями в органы
государственного управления, определяемые Советом Министров СССР,
а заявления о регистрации средств массовой информации, рассчитанных
на республиканскую или местную аудиторию,— в соответствующие ис-
полнительные и распорядительные органы. Заявление о регистрации
подлежит рассмотрению в месячный срок со дня поступления.
Законодательными актами союзных и автономных республик ре-
гистрация средств массовой информации, рассчитанных па республикан-
скую или местную аудиторию, может быть возложена на иные госу-
дарственные органы.
Средства массовой информации, рассчитанные на зарубежную
аудиторию, регистрируются в Совете Министров СССР или Совете Минист-
ров союзной республики.
Право приступить к выпуску массовой информации сохраняется
в течение одного года со дня получения свидетельства. В случае пропус-
ка этого срока свидетельство о регистрации считается утратившим силу.
Статья 9. Заявление о регистрации средства массовой инфор-
мации
В заявлении о регистрации средства массовой информации долж-
ны быть указаны:
1) учредитель;
2) название, язык (языки), местонахождение средства массовой ин-
формации;
3) предполагаемая аудитория;
4) программные цели и задачи;
5) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем
средства массовой информации и источники финансирования.
Предъявление иных требований при регистрации средства массовой
информации запрещается.
Статья 10. Случаи распространения информации без реги-
страции
Право на публичное распространение информации без регистрации
имеют органы государственной власти и управления, иные государст-
венные органы для издания официальных нормативных и иных актов,
бюллетеней судебной и арбитражной практики.
Предприятия, организации, учебные и научные учреждения вправе
создавать и распространять необходимые в их деятельности информа-
ционные материалы и документацию без регистрации. Не требует ре-
гистрации деятельность по изготовлению с помощью технических средств
печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для
публичного распространения или размножаемой на правах рукописи.
Не требуется регистрация средств массовой информации при вы-
пуске печатной продукции тиражом менее тысячи экземпляров.
Статья 11. Отказ в регистрации средства массовой информации
Отказ в регистрации средства массовой информации осуществляет-
ся только по следующим основаниям:
1) если название средства массовой информации, его программные
цели и задачи противоречат положениям части первой статьи 5 настоя-
щего Закона;
2) если регистрирующим органом ранее выдано свидетельство сред-
ству массовой информации с тем же названием;
372-3
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
3) если заявление подано до истечения года со дня вступления в
законную сплу решения о прекращении деятельности средства мас-
совой информации.
Отказ в регистрации направляется заявителю в письменной форме
с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 12. Регистрационный сбор
За выдачу свидетельства о регистрации средства массовой инфор-
мации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установлен-
ных законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
С т а т ь я 13. Прекращение выпуска или издания средства массовой
информации
Прекращение выпуска пли издания средства массовой информации
возможно по решению учредителя либо органа, зарегистрировавшего
средство массовой информации, пли суда.
Орган, зарегистрировавший средство массовой информации, либо
суд прекращает его выпуск или издание в случае повторного в течение
года нарушения требований части первой статьи 5 настоящего Закона.
Если средство массовой информации не выпускается или не издает-
ся более одного года, для его возобновления требуется новое свидетельст-
во регистрации.
В случае решения учредителя о прекращении выпуска или издания
средства массовой информации трудовой коллектив его редакции или
редактор (главный редактор) имеет преимущественное право на учреж-
дение средства массовой информации с тем же названием.
Статья 14. Порядок обжалования отказа в регистрации сред-
ства массовой информации, а также решения о
прекращении его деятельности
Отказ в регистрации средства массовой информации либо нарушение
государственным органом установленного для регистрации месячного
срока, а также решение о прекращении деятельности средства массовой
информации могут быть обжалованы учредителем или редакцией в суд
и рассматриваются судом, включая имущественные споры, в порядке,
предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Признание отказа в регистрации средства массовой информации
либо решения о прекращении его деятельности противоречащими закону
влечет отмену обжалуемых решений. Отмена решения о прекращении
деятельности средства массовой информации влечет возмещение убыт-
ков, понесенных учредителем, редакцией и издателем, включая непо-
лученные доходы.
С та тья 15. Учредитель, редактор, редакция и издатель средст-
ва массовой информации
Учредитель утверждает программу (основные принципы) деятель-
ности средства массовой информации. Редакция или иное учреждение,
осуществляющее выпуск массовой информации, реализует программу
на основе профессиональной самостоятельности.
Редактор (главный редактор) назначается и освобождается учреди-
телем средства массовой информации лпбо избирается и освобождается
в порядке, предусмотренном редакционным уставом. Редактор (главный
редактор) руководит работой редакционной коллегии и редакции сред-
ства массовой информации, представляет его в отношениях с учредите-
лем, издателем, авторами, государственными органами, общественными
372-4
организациями, иными объединениями граждан и гражданами, а также
в суде.
Редактор (главный редактор) несет ответственность за выполнение
требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информа-
ции на основе настоящего Закона и других актов законодательства.
Редакционная коллегия образуется в порядке, предусмотренном ре-
дакционным уставом. Председателем редакционной коллегии является
редактор (главный редактор).
Издателем средства массовой информации могут выступать его уч-
редитель, а равно издательство или иное юридическое лицо, осущест-
вляющие материально-техническое обеспечение производства (тиражиро-
вание, выпуск) массовой информации.
Статья 16. Редакционный устав средства массовой информа-
ции
Редакционный устав средства массовой информации принимается
на общем собрании журналистского коллектива редакции большинством
голосов при наличии не менее двух третей ее состава и утверждается
учредителем.
Редакционный устав регулирует отношения учредителя, редактора
(главного редактора) и редакции, полномочия журналистского коллек-
тива. В устав включаются положения о порядке распределения и исполь-
зования дохода, получаемого от деятельности средства массовой инфор-
мации, другие положения.
Редакционный устав не должен противоречить законодательству.
Статья 17. Производственные, имущественные и финансовые
отношения учредителя, редакции и издателя сред-
ства массовой информации
Производственные, имущественные и финансовые отношения уч-
редителя, редакции и издателя средства массовой информации строят-
ся на основе действующего законодательства и договора.
Договором определяются:
средства на содержание редакции;
части дохода (прибыли) от деятельности средства массовой инфор-
мации, которые поступают в распоряжение редакции, учредителя и из-
дателя;
обязательства учредителя и издателя по обеспечению надлежащих
производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотруд-
ников редакции;
иные положения.
Статья 18. Выходные данные
Каждый выпуск периодического печатного издания должен со-
держать следующие сведения:
1) название издания;
2) учредитель;
3) фамилия и инициалы редактора (главного редактора);
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет для перио-
дических изданий, а для газет — также и время подписания в печать;
5) индекс для периодических изданий, распространяемых через
предприятия связи;
6) тираж;
7) цена (при коммерческом распространении издания);
8) адреса редакции, издателя, типографии.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
372-5
При каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании — не реже
четырех раз в сутки редакция теле-, радиовещания обязана объявлять
название редакции теле-, радиовещания.
Статья 19. Контрольные и обязательные экземпляры
Бесплатные контрольные экземпляры периодических печатных из-
даний тотчас по напечатании направляются во Всесоюзную книжную
палату, в Государственную библиотеку СССР имени В. И. Ленина, Го-
сударственную публичную библиотеку имени М. Е. Салтыкова-Щедрина,
учредителю, в орган, выдавший свидетельство о регистрации данного
печатного издания.
Контрольные и обязательные экземпляры произведений печати
направляются также в другие учреждения и организации в порядке,
определяемом Советом Министров СССР и Советами Министров союзных,
автономных республик.
С т а т ь я 20. Хранение материалов теле- и радиопередач
Редакции теле-, радиовещания обязаны хранить материалы передач
в течение одного месяца после выхода в эфир, вести журнал регистрации
передач, идущих в эфир без предварительной записи, в котором фиксирует-
ся тема передачи, дата, время ее начала п окончания, фамилия и имя
ведущего. Журнал регистрации таких передач хранится в течение года
со дня последней записи в нем.
Глава III
РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 21. Порядок распространения продукции средств мас-
совой информации
Распространение продукции средств массовой информации осуществ-
ляется издателем непосредственно либо на договорных или иных закон-
ных основаниях предприятиями связи, другими организациями, а также
гражданами.
Распространение продукции средств массовой информации без ука-
зания выходных данных запрещается.
Статья 22. Разрешение на распространение массовой инфор-
мации
Распространение каждого отдельного выпуска (с выходными дан-
ными) продукции средства массовой информации допускается только
после того, как редактором (главным редактором) дано разрешение на
выход в свет (в эфир).
Тираж периодического печатного издания определяется редактором
(главным редактором) по согласованию с издателем.
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании рас-
пространению продукции средства массовой информации, в том числе
путем изъятия тиража пли его части, не допускается, иначе как на осно-
вании вступившего в законную силу решения суда.
Статья 23. Официальные сообщения
Средства массовой информации, учрежденные органами государ-
ственной власти и управления, обязаны публиковать официальные сооб-
щения этих органов.
372-6
Редакция обязана опубликовать бесплатно и в указанный срок
вступившее в законную силу решение суда или органа государственно-
го арбитража, содержащее предписание об опубликовании такого ре-
шения через данное средство массовой информации.
Глава IV
ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 24. Право на получение информации через средства
массовой информации
Граждане имеют право на оперативное получение через средства
массовой информации достоверных сведений о деятельности государст-
венных органов, общественных объединений, должностных лиц.
Средства массовой информации имеют право получать такую ин-
формацию от государственных органов, общественных объединений и
должностных лиц. Государственные органы, общественные объединения,
должностные лица предоставляют средствам массовой информации имею-
щиеся сведения и возможность ознакомления с документами.
Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть об-
жалован представителем средства массовой информации вышестоящему
органу или должностному лицу, а затем в суд в порядке, предусмотрен-
ном законом для обжалования неправомерных действий органов госу-
дарственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граж-
дан.
Статья 25. Использование авторских материалов и писем
Использование произведений журналистики, литературы, искус-
ства и науки средствами массовой информации допускается при соблю-
дении авторского права.
Никто не вправе обязать средство массовой информации опубли-
ковать отклоненный редакцией материал, если иное не предусмотрено
законом.
При публикации читательских писем допускаются сокращение и
редактирование их текста, не искажающие смысла писем.
Статья 26. Право на опровержение и ответ
Гражданин или организация вправе требовать от редакции сред-
ства массовой информации опровержения опубликованных сведений, не
соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство.
Гражданин или организация, в отношении которых в средстве мас-
совой информации опубликованы сведения, ущемляющие их права и
законные интересы, имеют право на публикацию своего ответа в том же
средстве массовой информации.
Опровержение или ответ публикуется в специальной рубрике либо
на той же полосе и тем же шрифтом, что и опровергаемое сообщение: в
газетах — не позднее месяца со дня поступления требования, в иных
периодических изданиях — в очередном подготавливаемом выпуске.
Опровержение или ответ зачитывается диктором радио либо теле-
видения в той же программе или цикле передач и в то же время, не позднее
месяца со дня поступления требования. Право выступить с ответом может
быть предоставлено также самому гражданину или представителю ор-
ганизации, заявившим требование о публикации ответа.
Свод законов СССР, том I, I полугодие 1990 г.
372-7
Редакция обязана опубликовать ответ объемом до одной страницы
стандартного машинописного текста. Редактирование текста ответа не
допускается.
Статья 27. Рассмотрение судом заявления о публикации опро-
вержения либо ответа
В случае отказа в публикации опровержения или ответа либо нару-
шения средством массовой информации установленного для такой пуб-
ликации месячного срока заинтересованный гражданин или органи-
зация вправе обратиться в суд в течение одного года со дня публикации.
Суд рассматривает заявление о публикации редакцией средства
массовой информации опровержения либо ответа в порядке, предус-
мотренном гражданским процессуальным законодательством.
Статья 28. Особые случаи неразглашения информации
Редакция средства массовой информации, журналист не вправе:
1) называть лицо, предоставившее сведения с условием неразгла-
шения его имени, за исключением случаев, когда этого требует суд;
2) разглашать данные предварительного следствия без письмен-
ного разрешения прокурора, следователя или лица, производящего
дознание; предавать гласности любую информацию, которая может при-
вести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя
без его согласия и согласия его законного представителя;
3) предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбира-
тельства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд
до вступления решения или приговора в законную силу.
Глава V
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА
Статья 29. Журналист
Журналистом в соответствии с настоящим Законом является лицо,
занимающееся сбором, созданием, редактированием или подготовкой
материалов для средства массовой информации, связанное с ним трудо-
выми пли иными договорными отношениями либо занимающееся такой
деятельностью по его уполномочию.
Статья 30. Права журналиста
Журналист имеет право:
1) искать, получать и распространять информацию;
2) быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением
профессиональных журналистских обязанностей;
3) производить любые записи, в том числе с использованием средств
аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением слу-
чаев, предусмотренных законом;
4) по предъявлению удостоверения журналиста присутствовать
в районах стихийных бедствий, на митингах и демонстрациях;
5) обращаться к специалистам при проверке фактов и обстоятельств
в связи с поступившими материалами;
6) отказаться от создания материала за своей подписью, проти-
воречащего его убеждениям;
7) снять свою подпись под материалом, содержание которого, по
его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки;
372-8
8) оговорить сохранение тайны авторства.
Журналист пользуется также иными правами, предоставленными
ему в соответствии с настоящим Законом.
Статья 31. Аккредитация журналистов
Средства массовой информации могут по согласованпю с государ-
ственными органами и органами общественных объединений аккреди-
товать при пих своих журналистов.
Органы, при которых аккредитован журналист, обязаны предва-
рительно извещать его о заседаниях, совещаниях и иных мероприя-
тиях, обеспечивать степограммами, протоколами и иными документами.
Статья 32. Обязанности журналиста
Журналист обязан:
1) осуществлять программу деятельности средства массовой ин-
формации, с которым он состоит в трудовых отношениях; руководство-
ваться редакционным уставом;
2) проверять достоверность сообщаемой им информации;
3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об
указании их авторства, если такая информация оглашается впервые;
4) отказаться от данного ему редактором (главным редактором)
или редакцией поручения, если оно связано с нарушением закона;
5) уважать права, законные интересы, национальное достоинство
граждан, права и законные интересы организаций.
Журналист несет также иные обязанности, вытекающие из настоя-
щего Закона.
Глава VI
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Статья 33. Международные договоры и соглашения
Международное сотрудничество в области массовой информации
осуществляется на основании международных договоров, заключен-
ных Союзом ССР и союзными республиками.
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила
международного договора.
Средства массовой информации, профессиональные организации жур-
налистов, иные творческие союзы участвуют в международном сотруд-
ничестве в области массовой информации и могут в этих целях заклю-
чать соглашения с иностранными гражданами и организациями.
Граждане СССР имеют право доступа к информации через зару-
бежные источники, включая прямое телевизионное вещание, радио-
вещание и прессу.
Статья 34. Деятельность представителей иностранных средств
массовой информации, дипломатических и других
представительств зарубежных государств в СССР
Правовое положение и профессиональная деятельность аккреди-
тованных в СССР иностранных корреспондентов и других представите-
лей иностранных средств массовой информации, а также информацион-
ная деятельность дипломатических, консульских и других официальных
Свод законов СССР, том I, I полугодие 1990 г.
372-9
представительств зарубежных государств в СССР регулируются зако-
нодательством Союза ССР и союзных республик, соответствующими
международными договорами Союза ССР и союзных республик.
Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПЕЧАТИ И ДРУГИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 35. Основания ответственности за нарушение законо-
дательства о печати и других средствах массовой
информации
Злоупотребление свободой слова, распространение не соответст-
вующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство
гражданина пли организации, воздействие журналистов на суд влекут
уголовную, административную или иную ответственность в соответствии
с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Законодательством Союза ССР и союзных республик может быть
установлена ответственность и за иные нарушения законодательства
о печати и других средствах массовой информации.
Ответственность за нарушение законодательства о печати и дру-
гих средствах массовой информации несут виновные в этом должностные
лица государственных и общественных органов, а также редакция,
редактор (главный редактор) средства массовой информации, авторы
распространенных сообщений и материалов.
Статья 36. Недопустимость вмешательства в деятельность
средств массовой информации
Воспрепятствование со стороны должностных лиц, государствен-
ных п общественных органов законной профессиональной деятельности
журналистов, принуждение журналистов к распространению либо отказу
от распространения информации влекут уголовную ответственность и
наказываются штрафом до пятисот рублей.
Статья 37. Ответственность за незаконные изготовление и рас-
пространение массовой информации
Изготовление и распространение продукции средства массовой ин-
формации без его регистрации в соответствии с настоящим Законом или
мосле решения о прекращении его выпуска или издания влекут адми-
нистративную ответственность в виде штрафа до пятисот рублей, нала-
гаемого народным судьей, с изъятием тиража печатной или иной про-
дукции.
Повторное в течение года совершение нарушения, предусмотренного
частью первой настоящей статьи, влечет уголовную ответственность и
наказывается штрафом до одной тысячи рублей с конфискацией принад-
лежащих виновному технических средств, используемых для изготов-
ления и распространения информации, или без конфискации.
Статья 38. Случаи освобождения от ответственности за рас-
пространение сведений, не соответствующих дей-
ствительности
Редактор (главный редактор), а равно журналист не несут ответст-
венности за распространение в средстве массовой информации сведений,
не соответствующих действительности:
372-10
1) если эти сведения содержались в официальных сообщениях;
2) если они получены от информационных агентств или пресс-служб
государственных и общественных органов;
3) если они являются дословным воспроизведением выступлений
народных депутатов на съездах и сессиях Советов, делегатов съездов,
конференций, пленумов общественных объединений, а также официаль-
ных выступлений должностных лиц государственных п общественных
органов;
4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир
без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редакти-
рованию в соответствии с настоящим Законом.
Статья 39. Возмещение морального вреда
Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в
результате распространения средством массовой информации не соот-
ветствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинст-
во гражданина либо причинивших ему иной неимущественный ущерб,
возмещается по решению суда средством массовой информации, а также
виновными должностными лицами и гражданами. Размер возмещения
морального (неимущественного) вреда в денежном выражении опреде-
ляется судом.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О ПЕЧАТИ И ДРУГИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 июня 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 26, ст. 493)
В связи с принятием Закона СССР «О печати и других средствах
массовой информации» Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О печати и других средствах мас-
совой информации» с 1 августа 1990 года.
2. Установить, что положения о регистрации средств массовой ин-
формации, предусмотренные статьями 8 и 9 названного Закона, рас-
пространяются на средства массовой информации, созданные до вве-
дения в действие настоящего Закона. Данные средства массовой ин-
формации подлежат регистрации в срок до 1 января 1991 года. При этом
средство массовой информации не подлежит регистрации по основаниям,
предусмотренным статьей 11 настоящего Закона.
5. Верховным Советам союзных и автономных республик привести
законодательство союзных и автономных республик в соответствие с
Законом СССР «О печати и других средствах массовой информации».
1 Пункты 3 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Д Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г. 372-11
6-д. 6
О ЯЗЫКАХ НАРОДОВ СССР
ЗАКОН СССР
от 24 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 19, ст. 327)
Советское государство обеспечивает гражданам СССР условия для
использования в различных сферах государственной и общественной
жизни языков народов СССР, заботится об их возрождении, сохранении и
развитии. Граждане СССР должны бережно относиться к языку как ду-
ховному достоянию народа, всемерно развивать родной язык, уважать
языки других народов СССР.
Настоящий Закон устанавливает общие принципы языковой поли-
тики в СССР, гарантии свободного развития и использования языков
народов СССР, правовой режим языка официальных взаимоотношений в
рамках советской федерации, права граждан в использовании языков
народов СССР.
Настоящий Закон не регулирует использование языков народов
СССР в межличностных неофициальных взаимоотношениях.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство в СССР о развитии и использовании
языков народов СССР
Законодательство в СССР о развитии и использовании языков наро-
дов СССР состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с
ним других актов законодательства Союза ССР, законов и других актов
законодательства союзных и автономных республик о развитии и исполь-
зовании языков народов СССР.
Статья 2. Компетенция Союза ССР, союзных, автономных рес-
публик в области законодательства о развитии и ис-
пользовании языков народов СССР
Ведению Союза ССР в области законодательства о развитии и ис-
пользовании языков народов СССР в лице его высших органов госу-
дарственной власти и управления подлежит:
установление принципов и определение общих положений законода-
тельства о развитии и использовании языков народов СССР;
определение правового статуса и сфер применения общего на терри-
тории СССР языка, исходя из потребностей общесоюзного общения.
Союзные, автономные республики вне пределов компетенции Союза
ССР самостоятельно решают вопросы в области законодательства о разви-
тии и использовании языков на своей территории с учетом интересов про-
живающих на ней народов.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти и управ-
ления автономных областей, автономных округов, на-
циональных административно-территориальных единиц
Органы государственной власти и управления автономных областей,
автономных округов, национальных административно-территориальных
единиц полномочны самостоятельно решать вопросы развития и исполь-
зования языков народов СССР, проживающих на их территории, с учетом
действующего в СССР законодательства.
372-12
Статья 4. Определение правового статуса языков
Союзная, автономная республики вправе определять правовой статус
языков республик, в том числе устанавливать их в качестве государствен-
ных языков.
С учетом исторически сложившихся условий и в целях обеспечения
общесоюзных задач русский язык признается па территории СССР офи-
циальным языком СССР и используется как средство межнациональ-
ного общения.
При определении правового статуса языков не допускается ущемле-
ние права граждан СССР использовать в различных сферах государствен-
ной и общественной жизни свой родной язык и другие языки народов
СССР.
Статья 5. Гарантии языков народов СССР
Союз ССР, союзные, автономные республики, автономные области,
автономные округа, национальные административно-территориаль-
ные единицы создают материальную базу и другие условия для всемер-
ного развития языков народов СССР на своей территории, стимулируют
их изучение. В этих целях принимаются общесоюзные, республиканские
и местные программы развития языков народов СССР, обеспечивающие
обучение на этих языках и их изучение, подготовку педагогических кад-
ров, развитие литературы, науки и искусства, телевидения и радиовеща-
ния, издание книг, газет и журналов на языках народов СССР, выпуск
словарей, справочников, учебной и учебно-методической литературы и
другие меры, направленные на развитие языков. Для этого также исполь-
зуются национальные культурные центры, национальные общества, зем-
лячества, внешкольные формы обучения, изучения и пропаганды родного
языка и других языков народов СССР.
Финансирование программ развития языков народов СССР осу-
ществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Финансирование
программ развития языков малочисленных народов СССР может осу-
ществляться с привлечением также централизованных средств.
Для реализации программ развития языков народов СССР могут
быть дополнительно привлечены на добровольной основе средства нацио-
нальных культурных центров, национальных обществ, землячеств и лич-
ные средства граждан.
И. ПРАВА ГРАЖДАН НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЯЗЫКОВ
НАРОДОВ СССР
Статья 6. Свобода выбора языка воспитания и обучения
Гражданам СССР гарантируется свободный выбор языка воспитания
и обучения.
Советское государство обеспечивает с учетом интересов националь-
ностей, компактно проживающих в определенной местности, создание
дошкольных и средних общеобразовательных учреждений с воспитанием
и обучением на языках народов СССР, организацию в различного типа
учебй’ых заведениях классов, групп, потоков и других форм обучения
граждан на их родном языке.
Родители или лица, их заменяющие, имеют право выбрать для детей
дошкольное учреждение и среднее общеобразовательное учреждение с
соответствующим языком воспитания и обучения.
372-13
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
6*
Статья 7. Изучение языков народов СССР
Советское государство создает гражданам СССР условия для изу-
чения их родного языка и языков других народов СССР.
Изучение официального языка СССР в качестве обязательного учеб-
ного предмета в учебных заведениях, в которых обучение ведется на
ином языке, гарантируется в объеме, достаточном для обеспечения на
территории СССР потребностей межнационального общения.
Изучение языка союзной, автономной республики определяется соот-
ветствующей союзной, автономной республикой на основании части
второй статьи 2 настоящего Закона.
Временно проживающие на территории союзной, автономной рес-
публики учащиеся могут освобождаться от изучения языка республики.
Порядок такого освобождения определяется соответствующей союзной,
автономной республикой.
Статья 8. Гарантированность трудовых прав граждан вне зави-
симости от знания языка
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или
установление прямых или косвенных преимуществ при осуществлении
гражданами СССР права на труд в зависимости от владения языками
народов СССР, кроме случаев, когда их знание предусматривается обще-
союзным и республиканским законодательством в качестве квалифика-
ционных требований для занятия соответствующих должностей, недо-
пустимы и влекут ответственность по действующему законодательству.
Статья 9. Язык обращения граждан в государственные и обще-
ственные органы, предприятия, учреждения и орга-
низации
Граждане СССР вправе обращаться в государственные и общественные
органы, предприятия, учреждения и организации с предложениями, заяв-
лениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке
народов СССР, которым они владеют.
Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан, направлен-
ные в государственные органы Союза ССР, а также ответы на предложе-
ния, заявления и жалобы граждан, проживающих вне пределов союзной,
автономной республики, автономной области, автономного округа, на-
циональной административно-территориальной единицы, в государствен-
ные органы которых направлено предложение, заявление или жалоба,
даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на
языке обращения ответ дается на официальном языке СССР.
Вне пределов, предусмотренных частью второй настоящей статьи,
язык ответов на предложения, заявления и жалобы граждан определяется
соответствующей союзной, автономной республикой.
Статья 10. Использование языков народов СССР в судопроиз-
водстве и производстве по делам об административ-
ных правонарушениях
Судопроизводство ведется на языке союзной, автономной респуб-
лики, автономной области, автономного округа или па языке большинства
населения данной местности.
Судопроизводство в Верховном Суде СССР и в военных трибуналах
ведется на официальном языке СССР.
Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведет-
ся судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с ма-
372-14
те риалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право
выступать в суде на родном языке.
Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, на язы-
ке судопроизводства, а также по их требованию — в переводе на язык, на
котором они участвовали в судебных действиях, или на официальном язы-
ке СССР.
Нарушение правил о языке судопроизводства является основанпем к
отмене судебного решения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе
выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если
не владеет языком, на котором ведется производство.
Статья 11. Язык нотариального делопроизводства
Правила определения языка судопроизводства распространяются
на язык нотариального делопроизводства в государственных нотари-
альных конторах и исполнительных комитетах городских, поселковых,
сельских Советов народных депутатов.
Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо
не владеет языком, на котором ведется делопроизводство, тексты оформ-
ляемых документов должны быть составлены также на официальном
языке СССР.
Статья 12. Язык официальных документов, удостоверяющих
личность или сведения о ней
Официальные документы, удостоверяющие личность или сведения
о ней (паспорта, трудовые книжки, военные билеты, аттестаты, дипломы
об окончании учебных заведений, свидетельства о рождении, браке,
смерти), оформляются на языке союзной, автономной республики, авто-
номной области, автономного округа, на территории которых выдаются
эти документы, и на официальном языке СССР.
Статья 13. Использование языков народов СССР в сфере обслу-
живания
Работники сферы обслуживания (торговли, медицинской помощи,
местного транспорта, бытового обслуживания, междугородной связи и
других видов обслуживания) обязаны применять в пределах предусмот-
ренных общесоюзным и республиканским законодательством квалифи-
кационных требований для занятия соответствующих должностей избран-
ный обслуживаемым лицом язык. Если знание языка обращения не пред-
усмотрено квалификационными требованиями для занятия соответствую-
щих должностей, применяется официальный язык СССР.
Отказ в обслуживании под предлогом незнания языка недопустим
и влечет ответственность в соответствии с действующим законодатель-
ством.
Ш. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЯЗЫКОВ НАРОДОВ СССР
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 14. Язык работы государственных органов Союза ССР
В государственных органах Союза ССР работа ведется на официаль-
ном языке СССР.
На заседаниях Съезда народных депутатов СССР, сессиях Верхов-
ного Совета СССР народным депутатам СССР, не владеющим официальным
языком СССР, предоставляется право выступать на ином языке наро-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
372-15
дов СССР. Их выступления обеспечиваются переводом на официальный
язык СССР.
Проекты законов и других правовых актов, вносимых на рассмот-
рение Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, его
палат, вручаются народным депутатам СССР по их требованию в переводе
на язык соответствующей союзной, автономной республики.
Статья 15. Язык опубликования законов и других правовых
актов Союза ССР
Законы СССР и другие акты, принятые Съездом народных депу-
татов СССР, Верховным Советом СССР, его палатами, Президентом СССР,
публикуются на официальном языке СССР и языках союзных республик.
Постановления Председателя Верховного Совета СССР о созыве
Верховного Совета СССР публикуются на официальном языке СССР и
языках союзных республик.
Опубликованные на официальном языке СССР и языках союзных
республик тексты законов СССР и других актов, перечисленных в час-
тях первой и второй настоящей статьи, имеют официальный характер и
обладают одинаковой юридической силой.
Статья 16. Язык опубликования законов и других правовых
актов союзных, автономных республик
Языки, на которых публикуются в официальных изданиях акты ор-
ганов государственной власти и управления союзной, автономной рес-
публики, определяются самой республикой с обязательным учетом инте-
ресов народов, проживающих в пей. Такие акты публикуются в официаль-
ных изданиях республик также и на официальном языке СССР.
Статья 17. Язык предвыборных собраний и документации о
выборах Президента СССР, народных депутатов СССР
При подготовке и проведении выборов Президента СССР, народных
депутатов СССР используется язык союзной, автономной республики,
автономной области, автономного округа, язык большинства населения
данной местности и официальный язык СССР.
Документация о выборах представляется в Центральную избира-
тельную комиссию на официальном языке СССР.
Избирательные бюллетени по выборам Президента СССР, народных
депутатов СССР печатаются на языках, которыми пользуется население
избирательного округа.
Статья 18. Делопроизводство, документация, информация
Делопроизводство и документация в союзно-республиканских орга-
нах союзных республик, а также на предприятиях, в учреждениях и ор-
ганизациях союзного подчинения ведутся на языке соответствующих союз-
ных республик и на официальном языке СССР.
Для государственных органов союзных, автономных республик (за
исключением союзно-республиканских органов союзных республик), а
также предприятий, учреждений и организаций республиканского и мест-
ного подчинения язык делопроизводства и документации определяется в
порядке, устанавливаемом союзной, автономной республикой, с соб-
людением принципа неущемления прав граждан в использовании родно-
го языка п языков народов СССР.
Тексты бланков, печатей, штампов, штемпелей, вывесок с наименова-
нием предприятий, учреждений, организаций в союзных, автономных
республиках оформляются на языках соответствующих союзных, авто-
номных республик и на официальном языке СССР.
372-16
Наименования населенных пунктов, улиц, площадей, дорожные
указатели в союзных, автономных республиках оформляются на язы-
ках соответствующих союзных, автономных республик и на официаль-
ном языке СССР.
Статья 19. Использование языков в местностях компактного
проживания иноязычного населения в союзных и ав-
тономных республиках
В местностях компактного проживания иноязычного населения в
союзных, автономных республиках наряду с языком союзной, авто-
номной республики в деятельности государственных органов, делопро-
изводстве, оформлении документации может использоваться язык боль-
шинства населения данной местности. Порядок такого использования
определяется союзной, автономной республикой в соответствии с частью
второй статьи 2 настоящего Закона.
Статья 20. Официальная переписка
Официальная переписка и иные формы официальных взаимоотно-
шений государственных органов союзной, автономной республики, авто-
номной области, автономного округа, национальной административно-
территориальной единицы с государственными органами Союза ССР ве-
дутся на официальном языке СССР.
Язык официальной переписки и иных форм официальных взаимоот-
ношений между государственными органами союзных, автономных
республик, автономных областей, автономных округов, национальных
административно-территориальных единиц осуществляется на приемле-
мом для обеих сторон языке или официальном языке СССР.
Статья 21. Язык, используемый в энергетических и транспорт-
ных системах союзного значения
В целях обеспечения безопасной и бесперебойной работы энергети-
ческих и транспортных систем союзного значения (магистральный же-
лезнодорожный, воздушный, морской, трубопроводный транспорт) в
диспетчерских переговорах, ведении документации используется офи-
циальный язык СССР.
Статья 22. Язык, используемый в Вооруженных Силах СССР
В Вооруженных Силах СССР, во внутренних и пограничных вой-
сках СССР, железнодорожных войсках СССР используется официаль-
ный язык СССР. Общественно-политическая и культурно-воспитатель-
ная работа в них осуществляется с учетом национального состава воен-
нослужащих.
Статья 23. Язык средств массовой информации
Передачи Центрального телевидения, радиовещания, а также из-
дание центральных газет и журналов осуществляются на официальном
языке СССР. Центральное телевидение и радио могут организовывать пе-
редачи на языках народов СССР.
Язык телевидения и радиовещания, газет и журналов в союзных,
автономных республиках определяется соответствующими республика-
ми с обязательным учетом интересов национальностей, проживающих
в них, и соблюдением принципа неущемления прав граждан в исполь-
зовании родного языка и языков народов СССР.
372-17
Свод законов СССР, том 1. I полугодие 1990 г.
Статья 24. Использование языков в отношениях Союза ССР
с зарубежными странами
Деятельность дипломатических представительств СССР, консуль-
ских учреждений, внешнеторговых организаций, органов внешнеэконо-
мических связей и иных учреждений СССР, находящихся за рубежом,
осуществляется на официальном языке СССР.
Договоры и иные международные документы, заключаемые от имени
СССР, оформляются на официальном языке СССР и языке другой (других)
договаривающейся стороны либо на иных языках по соглашению сторон.
Язык переговоров от имени Союза ССР с представителями других
стран и международных организаций определяется по договоренности
между сторонами с учетом международных соглашений и сложившейся
практики.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЯЗЫКАХ
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства
о языках
Пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку народов
СССР, создание противоречащих конституционным принципам националь-
ной политики в СССР препятствий и ограничений, а также привилегий
в использовании языков, иных нарушений законодательства Союза ССР,
союзных и автономных республик о языках недопустимы и влекут от-
ветственность в соответствии с действующим законодательством.
Действия государственных органов и должностных лиц, нарушающие
законодательство о развитии и использовании языков народов СССР,
обжалуются в судебном и административном порядке в соответствии с
действующим законодательством.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О ЯЗЫКАХ НАРОДОВ СССР»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 24 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 19, ст. 328)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О языках народов СССР» с 1 июля
1990 года, за исключением статей Закона, иной срок введения в действие
которых устанавливается настоящим Постановлением.
2. В целях постепенного внедрения во все сферы государственной
п общественной жизни положений Закона установить следующие сроки:
статья 12, части третья и четвертая статьи 18 вводятся в действие в
течение одного года и вступают в силу с 1 июля 1991 года;
часть первая статьи 18 вводится в действие в течение 6 лет и вступает
в силу с 1 июля 1996 года;
статья 13 вводится в действие в течение 5 лет с момента утверждения
1 Абзац первый пункта 3 и пункт 4 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
372-18
перечня должностей, для занятия которых требуется знание официального
языка СССР и соответствующих национальных языков, а также квали-
фикационных требований для занятия этих должностей.
Если в союзных, автономных республиках установлены более дли-
тельные сроки переходного периода по сравнению с теми, которые определе-
нны настоящей статьей, то действуют сроки, предусмотренные законода-
тельством союзных, автономных республик.
3. (Абзац второй) Рекомендовать Верховным Советам союзных, авто-
номных республик обеспечить разработку и принятие в пределах компетен-
ции союзных, автономных республик актов, содержащих перечень долж-
ностей, для занятия которых требуется знание официального языка
СССР и соответствующих национальных языков, а также квалифи-
кационные требования для занятия этих должностей.
5. Рекомендовать Верховным Советам союзных, автономных рес-
публик привести законодательство союзных, автономных республик в
соответствие с Законом СССР «О языках народов СССР».
О СВОБОДНОМ НАЦИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ГРАЖДАН СССР,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ СВОИХ НАЦИОНАЛЬНО-
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ ИХ
НА ТЕРРИТОРИИ СССР
ЗАКОН СССР
от 26 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 19, ст. 331)
Закон о свободном национальном развитии граждан СССР, прожи-
вающих за пределами своих национально-государственных образова-
ний или не имеющих их на территории СССР, призван способствовать
гармонизации национальных отношений, удовлетворению специфиче-
ских интересов каждой национальности и национальной группы, утверж-
дению в межнациональном общении взаимного уважения и социалистиче-
ского интернационализма.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвен-
ное ограничение прав и свобод граждан СССР по признакам националь-
ной принадлежности, языка, оседлости, рода и характера занятий, отно-
шения к религии, места жительства и других обстоятельств. Гражданам
СССР, проживающим за пределами своих национально-государственных
образований или не имеющим их на территории СССР, гарантируются
правовое равенство и равные возможности во всех сферах общественной
жизни.
Статья 2. Национально-государственные образования в СССР ока-
зывают содействие в удовлетворении национальных культурных, духов-
ных и языковых запросов граждан, принадлежащих к народам, давшим
имя национально-государственным образованиям, и проживающих за их
пределами.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
372-19
Статья 3. Удовлетворение национальных запросов граждан раз-
личных национальностей и национальных групп не должно наносить
ущерба правам и законным интересам тех национальных общностей,
среди которых они проживают.
Раздел II
ОСНОВЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОЮЗА ССР, СОЮЗНЫХ
И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН
РАЗЛИЧНЫХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ГРУПП
Статья 4. К ведению Союза Советских Социалистических Респуб-
лик отнесены:
установление общих начал правового положения национальных
административно-территориальных единиц;
координация взаимодействия государственных органов союзных,
автономных республик, министерств, государственных комитетов и ве-
домств СССР в решении важнейших вопросов экономического развития и
социально-культурного строительства, затрагивающих интересы граждан
различных национальностей и национальных групп;
образование общесоюзного фонда социально-экономического и куль-
турного развития малочисленных народов и национальных групп.
Статья 5. Ведению союзной, автономной республики подлежит:
удовлетворение потребностей граждан различных национальностей и
национальных групп при решении вопросов социального и экономиче-
ского развития республики;
создание условий для развития национальной культуры, обучения
детей всех национальностей в школе на родном языке с учетом желания
родителей пли лиц, их заменяющих;
подготовка национальных кадров для предприятий, учреждений и
организаций;
сохранение среды обитания малочисленных народов и национальных
групп в местах их традиционного расселения, содействие развитию их про-
мыслов и занятий;
образование республиканских фондов социально-экономического и
культурного развития малочисленных народов и национальных групп.
Союзная, автономная республика решает также и другие вопросы,
связанные с реализацией прав граждан различных национальностей и
национальных групп, за исключением тех, которые отнесены к ведению
Союза ССР.
В целях содействия удовлетворению национальных культурных,
духовных и языковых запросов национальных групп, проживающих за
пределами своих национально-государственных образований, союзные
и автономные республики могут заключать межреспубликанские сог-
лашения.
Статья 6. Решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан
различных национальностей и национальных групп, предусмотренных
настоящим Законом, относится также к ведению автономных областей и
автономных округов.
372-20
Раздел III
НАЦИОНАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ
Статья 7. Для содействия удовлетворению национальных культурных,
духовных и языковых запросов граждан в местах компактного прожи-
вания национальных групп, составляющих большинство населения данной
местности и не имеющих своих национально-государственных образова-
ний на территории СССР, могут образовываться национальные админист-
ративно-территориальные единицы (национальные районы, националь-
ные поселки и национальные сельсоветы).
Основанием образования национальных административно-террито-
риальных единиц является добровольное волеизъявление большинства
населения, проживающего в местах, упомянутых в части первой настоя-
щей статьи. Решение о границах национальной административно-терри-
ториальной единицы, о сроках и формах волеизъявления населения по
вопросу о ее создании принимается Верховным Советом союзной, авто-
номной республики.
Национальные административно-территориальные единицы могут
образовываться и в других случаях по согласованию с соответствую-
щей союзной, автономной республикой.
Статья 8. В местах традиционного расселения малочисленных наро-
дов национальные районы, национальные поселки и национальные
сельсоветы могут образовываться и в случае, если их национальные
группы не составляют большинство населения.
Статья 9. Порядок образования и упразднения национальных адми-
нистративно-территориальных единиц определяется законодательством
союзных и автономных республик.
Статья 10. Советы народных депутатов национальных районов,
национальные поселковые и сельские (аульные, кишлачные, аильные и
другие) Советы народных депутатов наряду с решением общих вопросов
местного значения обеспечивают национальным группам:
представительство в исполнительных и распорядительных органах;
свободное использование родного языка;
создание национальных групп в детских дошкольных учреждениях,
национальных классов и школ;
развитие национальной культуры, традиций и быта;
получение информации на родном языке.
Статья И. Проекты законодательных актов Союза ССР, союзных
и автономных республик, затрагивающие интересы национальных райо-
нов, национальных поселков и национальных сельсоветов по воп-
росам их правового статуса, культурного развития, использования род-
ного языка, природопользования в местах традиционного расселения,
развития национальных промыслов, предварительно направляются на
обсуждение соответствующих Советов народных депутатов, предложения
и замечания которых учитываются при принятии законодательных актов.
Статья 12. Организация и деятельность Советов народных депутатов
национальных районов, национальных поселковых и сельских (ауль-
ных, кишлачных, аильных и других) Советов народных депутатов, воп-
росы их ведения определяются настоящим Законом, иным законо-
дательством Союза ССР, а также законодательством союзных, автоном-
ных республик.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
372-21
Раздел IV
НАЦИОНАЛЬНЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕНТРЫ,
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА И ЗЕМЛЯЧЕСТВА
Статья 13. В целях содействия развитию национальной культуры,
традиций, языка, народных промыслов, установления и поддержания
культурных связей с национально-государственными образованиями в
СССР и родственными национальными государствами за рубежом могут
создаваться национальные культурные центры, национальные общества и
землячества.
Порядок образования и упразднения национальных культурных
центров, национальных обществ и землячеств, а также их полномочия
определяются настоящим Законом, законодательством союзных, автоном-
ных республик.
Советы народных депутатов оказывают содействие деятельности
национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств.
Статья 14. Национальные культурные центры:
осуществляют деятельность по национальному культурному обслужи-
ванию граждан и национальных групп;
разрабатывают и представляют в соответствующий Совет народных
депутатов предложения о развитии национальной культуры языка и тра-
диций;
проводят массовые мероприятия в области национальной культуры
(смотры, фестивали, выставки и другие);
содействуют организации национального краеведения, охране на-
циональных исторических и культурных памятников, созданию этно-
графических и краеведческих музеев;
могут издавать печатную продукцию.
Статья 15. Национальные общества и землячества:
создают национальные клубы и дома культуры;
организуют кружки и студии национального языка и искусства;
удовлетворяют культурные и духовные запросы членов национальных
обществ и землячеств.
Статья 16. Национальные культурные центры, национальные общест-
ва и землячества вправе:
иметь при местных Советах народных депутатов и их исполнительных
комитетах своих уполномоченных представителей, мнение которых за-
слушивается и учитывается при принятии решений, затрагивающих
национальные интересы граждан;
устанавливать связи с родственными им национально-государствен-
ными образованиями в СССР;
поддерживать и развивать связи с культурно-просветительными орга-
низациями за рубежом.
Статья 17. Для координации деятельности национальных куль-
турных центров, национальных обществ и землячеств могут создаваться
союзные, республиканские и иные территориальные ассоциации, пред-
ставляющие также интересы соответствующих национальных групп
в союзных и республиканских государственных органах.
Статья 18. Национальные культурные центры, национальные об-
щества и землячества, союзные, республиканские и иные территориальные
ассоциации пользуются правами юридического лица. Их имущество и
средства используются и расходуются на удовлетворение национальных
культурных, духовных и языковых запросов.
372-22
Раздел V
ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ СВОБОДНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН СССР
Статья 19. Лица, виновные в нарушении прав и свобод граждан в
связи с их национальной принадлежностью, привлекаются к ответствен-
ности в установленном законом порядке.
Граждане СССР, проживающие за пределами своих пациопально-
государственных образований или не имеющие их на территории СССР,
могут обжаловать в суд действия органов государственного управления
и должностных лиц, нарушающих их права, предусмотренные настоящим
Законом. Жалобы на указанные действия рассматриваются соответственно
в Верховном Суде автономной республики, краевом, областном, город-
ском суде, суде автономной области, суде автономного округа илп в район-
ном (городском) народном суде в республиках, не имеющих областного де-
ления.
Раздел VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. На основе настоящего Закона союзные и автономные рес-
публики могут принимать соответствующие законодательные акты. Они
не должны противоречить законам СССР, а также международным дого-
ворам СССР.
Статья 21. Если международным договором СССР будут установле-
ны иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом,
то применяются правила международного договора.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О СВОБОДНОМ НАЦИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ГРАЖДАН СССР,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ СВОИХ НАЦИОНАЛЬНО-
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ ИХ
ПА ТЕРРИТОРИИ СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 апреля 1990 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 19, ст. 332)
Верховный Сопот СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О свободном национальном разви-
тии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-
государственных образований или пе имеющих их на территории СССР»
с момента его опубликования.
2. Верховным Советам союзных и автономных республик привести
законодательство союзных и автономных республик в соответствие с За-
коном СССР «О свободном национальном развитии граждан СССР, про-
живающих за пределами своих национально-государственных образований
или не имеющих их на территории СССР».
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
372-23
372-24
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 апреля 1968 г.
(В редакции Указа от 4 марта 1980 г., утвержденного Законом
от 25 июня 1980 г.,— Ведомости Верховного Совета СССР,
1980 г., № 11, ст. 192; № 27, ст. 540)
Обращения граждан в государственные и общественные органы с
предложениями, заявлениями, жалобами — важное средство осуществ-
ления и охраны прав личности, укрепления связей государственного
аппарата с населением, существенный источник информации, необходи-
мой при решении текущих и перспективных вопросов государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства. Являясь одной
пз форм участия трудящихся в управлении, обращения граждан способ-
ствуют усилению контроля народа за деятельностью государственных
и общественных органов, борьбе с волокитой, бюрократизмом и другими
недостатками в их работе.
Учитывая большое значение, которое имеет постоянное совершенст-
вование деятельности государственных, общественных органов и долж-
ностных лиц, направленной на улучшение приема населения, своевремен-
ное и правильное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан,
выявление п устранение причин, вызывающих жалобы, Президиум Верхов-
ного Совета СССР постановляет:
1. Все государственные и общественные органы должны обеспечи-
вать гражданам СССР необходимые условия для осуществления провоз-
глашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами
прав вносить в письменной и устной форме в государственные органы и
общественные организации предложения об улучшении пх деятельности,
критиковать недостатки в работе, обращаться с заявлениями, обжаловать
действия должностных лиц, государственных и общественных органов.
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации, пх руководители, другие должностные лица обязаны при-
нимать и в соответствии со своими полномочиями, в установленные настоя-
щим Указом и другим законодательством Союза ССР и союзных республик
порядке и сроки рассматривать предложения, заявления и жалобы граж-
дан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.
Письменное обращение гражданина должно быть им подписано
с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложения
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
373
существа предложения, заявления либо жалобы также данные о место
его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих све-
дений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит х.
2. Предложения, заявления и жалобы граждан государственные ор-
ганы разрешают в соответствии с их компетенцией, установленной Кон-
ституцией СССР, Конституциями союзных и автономных республик, за-
конодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
Органы Союза ССР разрешают предложения, заявления и жалобы
граждан, относящиеся к вопросам ведения Союза ССР.
По вопросам совместного ведения Союза ССР и союзных республик
органы Союза ССР разрешают предложения, заявления и жалобы граж-
дан, когда данные вопросы отнесены к компетенции союзных органов,
а также в порядке рассмотрения жалоб на решения, принятые по предло-
жениям, заявлениям и жалобам центральными органами союзной рес-
публики, в случае несоответствия этих решений законодательству
Союза ССР.
По иным вопросам предложения, заявления и жалобы граждан раз-
решаются соответствующими республиканскими и местными государствен-
ными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.
3. В целях своевременного рассмотрения предложений, заявлений
и жалоб граждан:
предложения и заявления подаются гражданами в те государственные
и общественные органы, предприятия, учреждения, организации или тем
должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится
разрешение данного вопроса;
жалобы подаются в те органы или тем должностным лицам, которым
непосредственно подчинены государственный, общественный орган, пред-
приятие, учреждение, организация или должностное лицо, действия ко-
торых обжалуются.
Жалобы на решения общих собраний членов колхозов, кооператив-
ных и иных общественных организаций, не имеющих своих вышестоящих
органов, а также на решения органов общественной самодеятельности,
действующих под руководством Советов народных депутатов, подают-
ся в исполнительный и распорядительный орган соответствующего
Совета.
В случаях и порядке, предусмотренных законом, жалобы могут быть
поданы в суд.
4. Государственные и общественные органы, предприятия, учрежде-
ния, организации, их руководители и другие должностные лица, к веде-
нию которых не относится решение вопросов, поставленных в предложе-
ниях, заявлениях, жалобах, направляют их не позднее чем в пятиднев-
ный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном
приеме разъясняют, куда им следует обратиться.
5. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем
органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.
6. Руководители и другие должностные лица государственных и об-
щественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны
проводить личный прием граждан.
Прием должен проводиться в установленные и доведенные до сведе-
ния граждан дни и часы, в удобное для них время, в необходимых случа-
ях — в вечерние часы, по месту работы и жительства.
1 Статья 1 дополнена частью третьей Указом от 2 февраля 1988 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1988 г., № 6, ст. 94).
374
Личную ответственность за организацию приема и рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб граждан в государственных и общест-
венных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях несут
их руководители.
7. Государственные и общественные органы, предприятия, учрежде-
ния, организации, их руководители и другие должностные лица при рас-
смотрении предложений, заявлений и жалоб обязаны:
внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости ис-
требовать нужные документы, направлять работников па места для
проверки, принимать другие меры для объективного разрешения
вопроса;
принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям,
жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих ре-
шений;
сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях,
принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их откло-
нения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок об-
жалования;
систематически анализировать и обобщать предложения, заявления,
жалобы, содержащиеся в них критические замечания с целью своевремен-
ного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и
охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мне-
ния, совершенствования работы государственных и общественных орга-
нов, предприятий, учреждений и организаций.
8. Гражданин, не согласный с решением, принятым по его предложе-
нию, заявлению, жалобе, имеет право обжаловать это решение в тот орган
или тому должностному лицу, которым непосредственно подчинены госу-
дарственный, общественный орган, предприятие, учреждение, организа-
ция или должностное лицо, принявшие обжалуемое решение.
9. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня
поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, в
учреждение, организацию, обязанные разрешить вопрос по существу, а
не требующие дополнительного изучения и проверки — безотлагательно,
но не позднее 15 дней.
Законодательством союзных республик могут устанавливаться со-
кращенные сроки разрешения заявлений и жалоб в республиканских и
местных органах, а также на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях.
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необхо-
димо проведение специальной проверки, истребование дополнительных
материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или
жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководителем или за-
местителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреж-
дения и организации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом
лицу, подавшему заявление или жалобу.
Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за
исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изу-
чения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.
10. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разре-
шаются:
в органах Союза ССР и в республиканских органах в срок до 15 дней
со дня их поступления в орган, обязанный разрешить вопрос по су-
ществу;
Свод законов СССР, том I
375
в местных органах, на предприятиях, в учреждениях и организа-
циях — безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления за-
явления или жалобы в орган, обязанный разрешить вопрос по су-
ществу.
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необхо-
димо проведение специальной проверки, истребование дополнительных
материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или
жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководителем или
заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, уч-
реждения и организации, по не более чем па 15 дней, с сообщением об этом
лицу, подавшему заявление или жалобу.
Предложения, заявления и жалобы военнослужащих, связанные с
прохождением службы, подаются, рассматриваются и разрешаются в со-
ответствии с Уставом внутренней службы и Дисциплинарным уставом
Вооруженных Сил СССР.
11. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из
редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой
информации, а также выступления и опубликованные в печати материалы,
связанные с предложениями, заявлениями, жалобами, рассматриваются
государственными и общественными органами, предприятиями, учрежде-
ниями и организациями в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим
Указом.
12. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
для рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан привлекают
депутатов и актив соответствующих Советов.
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации
для рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, проведения по ним
проверок и других мер привлекают представителей общественности, на-
родных контролеров, передовых рабочих, колхозников и служащих.
В необходимых случаях предложения граждан, а также результаты
рассмотрения заявлений и жалоб, имеющих общественное значение,
должны обсуждаться на собраниях трудовых коллективов и по месту жи-
тельства граждан.
13. Все государственные и общественные органы обязаны системати-
чески проверять состояние дел по рассмотрению предложений, заявле-
ний и жалоб граждан в подчиненных им предприятиях, учреждениях и
организациях, принимать меры к устранению причин п условий, порож-
дающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, вы-
зывающих поступление повторных заявлений и жалоб.
14. Советы народных депутатов и их органы проверяют состояние
дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в соот-
ветствующих государственных и общественных органах, а также на пред-
приятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории
данного Совета; результаты проверок в необходимых случаях обсуждают на
сессиях Советов народных депутатов, заседаниях исполнительных и рас-
порядительных органов, постоянных комиссий Советов народных депу-
татов.
Руководители исполнительных и распорядительных органов Сове-
тов народных депутатов, других государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций должны систематически отчитываться о рабо-
те по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб на сессиях Советов
народных депутатов, заседаниях их исполнительных и распорядительных
органов, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту житель-
ства граждан.
376
15. Нарушение установленного порядка рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб, бюрократическое отношение к ним, волокита, а также
преследование граждан в связи с подачей предложений, заявлений, жа-
лоб либо за содержащуюся в пих критику влекут в отношении виновных
должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством.
Те же деяния должностных лиц, причинившие существенный вред го-
сударственным или общественным интересам пли правам и охраняемым
законом интересам граждан, влекут уголовную ответственность по соот-
ветствующим статьям уголовных кодексов союзных республик о должност-
ных преступлениях.
Подача гражданином заявления пли жалобы в клеветнических целях
влечет ответственность в соответствии с законодательством.
16. Органы народного контроля осуществляют контроль за соблюде-
нием должностными лицами советских законов при рассмотрении предло-
жений, заявлений, жалоб граждан, проводят проверки состояния этой
работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, па
предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в колхозах, коопе-
ративных и иных общественных организациях, ведут борьбу с волокитой
и бюрократизмом, допускаемыми прп рассмотрении обращений граждан,
воздействуют на лиц, виновных в недостатках или нарушениях в работе
с предложениямп, заявлениями, жалобами, как путем товарищеской кри-
тики, обсуждения их неправильных действий, так и посредством привле-
чения к ответственности в соответствии с Законом о народном контроле
в СССР.
17. Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осу-
ществляют высшпй надзор за точным и единообразным исполнением зако-
нов при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан все-
ми министерствами, государственными комитетами и ведомствами,
предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и
распорядительными органами местных Советов народных депутатов, кол-
хозами, кооперативными и иными общественными организациями, долж-
ностными лицами, принимают меры к восстановлению нарушенных прав
и защите законных интересов граждан, привлекают нарушителей к от-
ветственности и принимают другие меры в соответствии с Законом о про-
куратуре СССР.
18. Действие настоящего Указа не распространяется на порядок рас-
смотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, установленный
уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодатель-
ством Союза ССР и союзных республпк, Положением о порядке рассмот-
рения трудовых споров, Положением об открытиях, изобретениях и ра-
ционализаторских предложениях, Уставом связи и другим законодатель-
ством Союза ССР и союзных республик.
19. Делопроизводство по предложениям, заявлениям и жалобам
граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях ведется в порядке, утверждаемом Советом Министров СССР.
376-1
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ В СУД НЕПРАВОМЕРНЫХ
ДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
II ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЩЕМЛЯЮЩИХ ПРАВА ГРАЖДАН
ЗАКОН СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 416)
Граждане! СССР обладают всей полнотой социально-экономических^
политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых
Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик и
другими законами. Уважение личности, национального достоинства, ох-
рана нрав и свобод граждан -- обязанность всех государственных орга-
нов, общественных организаций и должностных лиц.
Законодательством Союза ССР и союзных республик предусмотрено
право граждан на обращение в суд за защитой принадлежащих им личных,
имущественных, семейных, трудовых, жилищных и иных прав и свобод.
Настоящий Закон определяет порядок обжалования в суд неправо-
мерных действий органов государственного управления, а также долж-
ностных лиц, ущемляющих права граждан.
Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд
Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, чтсг
неправомерными действиями органа государственного управления илп
должностного лица ущемлены его права.
Статья 2. Действия органов государственного управления п дол-
жностных лиц, подлежащие судебному обжалованию
К действиям органов государственного управления и должностных
лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся коллегиальные и
единоличные действия, в результате которых:
гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично
осуществить право, которое предоставлено ему законом плп пным нор-
мативным актом;
на гражданина незаконно возложена какая-лпбо обязанность.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с настоящим Законом
действия органов государственного управления и должностных лиц, еелп
законами Союза ССР п союзных республик предусмотрен иной порядок
пх обжалования.
Не подлежат судебному обжалованию в соответствии с настоящим За-
коном акты органов государственного управления и должностных лиц,
имеющие нормативный характер.
С т а т ь я 4. Подача жалобы
Жалоба в соответствии с настоящим Законом подается в суд после об-
жалования действий органа государственного управления илп должност-
ного лица вышестоящему в порядке подчиненности органу плп должност-
ному лицу, которые обязаны рассмотреть ее и о результате рассмотрения
сообщить гражданину в месячный срок.
Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нару-
шены, его представителем, а также по просьбе гражданина — надлежаще
376-2
уполномоченным представителем общественной организации, трудового
коллектива.
Жалоба подается в районный (городской) народный суд по месту
нахождения органа государственного управления или по месту работы
должностного лица, чьи действия обжалуются.
Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установ-
ленном порядке.
Статья 5. Сроки для обращения в суд с жалобой
Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый
со дня получения гражданином отказа вышестоящего органа либо долж-
ностного лица в удовлетворении жалобы или со дпя истечения месячного
срока после подачп жалобы вышестоящему органу или должностному
лицу, если заявителем не был получен па нее ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок для подачи жалобы
может быть восстановлен судом.
Статья 6. Рассмотрение жалобы
Рассмотрение жалобы судом и исполнение решения суда осущест-
вляются по правилам гражданского судопроизводства.
Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с участием
гражданина, подавшего жалобу, и руководителя органа государствен-
ного управления или дожностного лица, действия которых обжалуются,
либо их представителей.
Гражданин, подавший жалобу, вправе поручить защиту своих инте-
ресов по делу представителю.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине гражданина,
подавшего жалобу, или руководителя органа государственного управле-
ния либо должностного лица, действия которых обжалуются, илп пх
представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако
суд может признать явку гражданина, подавшего жалобу, и руководителя
органа государственного управления или должностного лица обязатель-
ной.
В судебном разбирательстве могут участвовать представители обще-
ственных организаций и трудовых коллективов, а также должностные
лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их предста-
вители.
Судом должны быть псследованы материалы вышестоящих в порядке
подчиненности должностных лиц или органов, признавших законнымп
обжалуемые действия, а также могут быть выслушаны объяснения других
лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства.
Статья 7. Решение суда по жалобе
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.
Если суд признает обжалуемые действия неправомерными, ущем-
ляющими права гражданина, он выносит решение об обоснованности жа-
лобы и обязанности соответствующего органа государственного управле-
ния или должностного лица устранить допущенное нарушение.
Если суд установит, что обжалуемые действия были совершены
в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государствен-
ного управления или должностного лица, он выносит решение об отказе
в удовлетворении жалобы.
Решение суда по жалобе для устранения допущенных нарушений
закона или другого нормативного акта направляется руководителю
органа государственного управления или должностному лицу, действия
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
376-3
которых были обжалованы, либо вышестоящему в порядке подчиненности
органу или должностному лпцу.
Об исполнении решения суда по жалобе должно быть сообщено суду
и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения су-
да. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные
действующим законодательством.
Статья 8. Частное определение суда
Еслп прп рассмотрении жалобы суд придет к выводу, что был нарушен
установленный порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб
граждан, имели место волокита, зажпм критики, преследование за нее, а
также иные нарушения законности, суд выносит частное определение и
направляет его вышестоящим в порядке подчиненности должностному лп-
цу пли органу. Указанное должностное лицо или орган обязаны в месяч-
ный срок сообщить суду о мерах, принятых по частному определению.
Еслп при рассмотрении жалобы суд обнаружит признаки преступле-
ния в действиях должностного или другого лица, он сообщает об этом про-
курору лпбо возбуждает уголовное дело.
Статья 9. Обжалование и опротестование решения суда
Решение суда по жалобе может быть обжаловано и опротестовано по
правилам гражданского судопроизводства.
Статья 10. Распределение издержек, связанных с рассмотрением
жалобы
Издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены
судом на гражданина, еслп суд вынесет решение об отказе в удовлетворе-
нии жалобы, лпбо на орган государственного управления плп па должнос-
тное лицо, если установит, что действпя этого органа или должностного
лица являются незаконными.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР «О ПОРЯДКЕ
ОБЖАЛОВАНИЯ В СУД НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
УЩЕМЛЯЮЩИХ НРАВА ГРАЖДАН» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 417)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О порядке обжалования в суд не-
правомерных действий органов государственного управления и должно-
стных лиц, ущемляющих права граждан» с 1 июля 1990 года.
Установить, что настоящий Закон распространяется па правоотно-
шения, возникшие после 1 июля 1990 года.
1 Статьи 2—4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
376-4-376-6
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г.
377
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ, ЗАЯВЛЕНИЯМ II ЖАЛОБАМ ГРАЖДАН
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 13 октября 1981 г. № 986
(СП СССР, 1982 г, № 1, ст. 2)
В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта
1980 г. «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верхов-
ного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жа-
лоб граждан» 1 Совет Министров СССР постановляет:
Обязать Государственный комитет СССР по пауке и технике. Государ-
ственный комитет СССР по стандартам и Главное архивное управление при
Совете Министров СССР утвердить Типовое положение о ведении дело-
производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в госу-
дарственных органах, па предприятиях, в учреждениях и организациях.
Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных рес-
публик обеспечить на основе указанного Типового положения разработку
п утверждение положений (инструкций) о ведении делопроизводства по
предложениям, заявлениям и жалобам граждан в соответствующих госу-
дарственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях
с учетом особенностей их деятельности.
О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ, ЗАЯВЛЕНИЯХ II ЖАЛОБАХ ГРАЖДАН,
ПОСТУПАЮЩИХ В АДРЕС СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 24 июня 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 27, ст. 226)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Предложения, заявления и жалобы граждан в адрес сессий Верхов-
ного Совета СССР по вопросам, разрешение которых относится к компе-
тенции других государственных и общественных органов, незамедлитель-
но направляются по окончании сессий в эти органы.
2. Установить, что руководители государственных и общественных
органов, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность
за своевременное и правильное разрешение указанных в пункте 1 настоя-
щего Постановления предложений, заявлений и жалоб граждан.
О результатах рассмотрения этих предложений, заявлений и жалоб
руководители государственных и общественных органов, предприятий, уч-
реждений и организаций сообщают авторам и в Президиум Верховного
Совета СССР.
1 См. стр. 373.
378
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРАВ ГРАЖДАН1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 августа 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 32, ст. 492)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 декабря 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 1, ст. 18)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что государственные и общественные предприятия,
учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии доку-
ментов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если
такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и за-
конных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов вы-
даются на бланках предприятий, учреждений и организаций.
В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут
выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других пред-
приятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредствен-
но копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях,
когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий
воспроизводятся реквизиты бланков.
Предприятия, учреждения и организации высылают также копии
имеющихся у них документов по запросам других предприятий, учрежде-
ний и организаций, если копии таких документов необходимы для реше-
ния вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к
лнм граждан.
Верность копни документа свидетельствуется подписью руководителя
или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии ука-
зывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ
находится в данном предприятии, учреждении, организации.
2. Предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельст-
вовать верность копий документов, необходимых для представления
гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законода-
тельством не предусмотрено представление копий таких документов, за-
свидетельствованных в нотариальном порядке.
3. Запрещается свидетельствование верности копий паспорта, заме-
няющих его документов, партийного, профсоюзного, комсомольского,
военного билетов, депутатского удостоверения, служебных удостоверений,
а также других документов, снятие копий с которых не допускается.
Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих
неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.
4. Заявления о выдаче копий документов и свидетельствовании вер-
ности копий документов рассматриваются предприятиями, учреждения-
ми и организациями в соответствии с Указом Президиума Верховного Со-
вета СССР от 12 апреля 1968 года «О порядке рассмотрения предло-
1 Статья 6 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
«Свод законов СССР, том 1, 1983 г.
378-1
жен и й, заявлений и жалоб граждан» (Ведомости Верховного Совета СССР,
1968 г., № 17, ст. 144; 1980 г., № И, ст. 192)1.
5. Выписки из документов, касающихся прав и законных интересов
граждан, выдаются в порядке, установленном настоящим Указом.
1 См. стр. 373.
378-2
Глава 9
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ СССР.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ СССР.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН СССР.
ФЛАГИ И ВЫМПЕЛЫ
§ 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ СССР
379
Свод законов СССР, том I
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 31 марта 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 262)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 539)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственном гербе Союза Советских
Социалистических Республик (прилагается).
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 31 марта 1980 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕРБЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Государственный герб Союза Советских Социалистических Респуб-
лик является символом государственного суверенитета СССР, нерушимого
союза рабочих, крестьян и интеллигенции, дружбы и братства трудящих-
ся всех наций и народностей страны, государственного единства совет-
ского народа, строящего коммунистическое общество.
2. Государственный герб Союза Советских Социалистических Респуб-
лик представляет собой изображение серпа и молота па фоне земного ша-
ра, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью на языках союз-
ных республик: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». В верхней части
герба — пятиконечная звезда.
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод ваконов СССР, том 1, 1982 г.
381
Надписи на Государственном гербе Союза Советских Социалистичес-
ких Республик на языках союзных республик воспроизводятся на ленте,
обрамляющей колосья, в следующем порядке: внизу в центре на русском;
снизу вверх с левой стороны — на украинском, узбекском, грузинском,
литовском, латышском, таджикском, туркменском; с правой стороны —
на белорусском, казахском, азербайджанском, молдавском, киргизском,
армянском, эстонском.
В цветном изображении Государственного герба Союза Советских Со-
циалистических Республик серп и молот, солнце и колосья золотые; вод-
ная поверхность земного шара голубая, материки светло-коричневые;
лента красная; звезда красная, обрамленная золотой каймой.
3. Изображение Государственного герба Союза Советских Социали-
стических Республик помещается:
1) на зданиях Верховного Совета СССР, Президиума Верховного
Совета СССР, Совета Министров СССР, министерств и государственных
комитетов СССР, других подведомственных Совету Министров СССР ор-
ганов, зданиях Комитета народного контроля СССР. Верховного Суда
СССР и военных трибуналов, Прокуратуры Союза ССР и других органов
прокуратуры, а также на зданиях дипломатических и торговых предста-
вительств и консульских учреждений СССР;
2) в залах, где проводятся сессии Верховного Совета СССР, заседа-
ния Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, а
также в залах судебных заседаний Верховного Суда СССР и военных три-
буналов;
3) на печатях и бланках документов Верховного Совета СССР, Пре-
зидиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, министерств
и государственных комитетов СССР, других подведомственных Совету Ми-
нистров СССР органов, Комитета народного контроля СССР, Верховного
Суда СССР и военных трибуналов, Прокуратуры Союза ССР и других ор-
ганов прокуратуры, а также предприятий, учреждений и организаций
союзного подчинения;
4) на билетах Государственного банка СССР, государственных казна-
чейских билетах и металлических монетах; на облигациях государствен-
ных займов СССР;
5) па официальных изданиях Верховного Совета СССР, Президиума
Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР;
6) па паспорте гражданина СССР, а также на дипломатических и
иных заграничных паспортах, выдаваемых гражданам СССР;
7) на пограничных столбах, устанавливаемых на государственной
границе СССР.
Законодательством СССР могут предусматриваться и другие случаи
обязательного воспроизведения изображения Государственного герба Сою-
за Советских Социалистических Республик \
4. Воспроизводимое изображение Государственного герба Союза Со-
ветских Социалистических Республик, независимо от его размеров, всег-
да должно в точности соответствовать цветному или черно-белому изобра-
жению, прилагаемому к настоящему Положению.
1 Постановлением Совета Министров СССР от 25 ноября 1980 г. № 1090 призна-
но необходимым установить на автомобильных и железных дорогах в местах
въезда в СССР знаки с изображением Государственного герба СССР и надписью
«Союз Советских Социалистических Республик».
382
§ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ СССР
Свод законов СССР, том I
383
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Государственном герое
Союза Советских Социалистических Республик
ЦВЕТНОЕ И ЧЕРНО-БЕЛОЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
EI
uu8f%
V'S'JIEMJUPROIHA
piS;SAVltN0J4IlU'
jS (. ДStS.
[tsurw7iknf (
rtcrs i/4istjd
^ьяадэднпро/
«^^УЙИЦИ-83'f
к стр. 382
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Государственном флаге
Союза Советских Социалистических Республик
в редакции, утвержденной Указом
Президиума Верховного Совета СССР
от 15 августа 1980 г.
ЦВЕТНОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ
I
к стр. 386
СХЕМАТИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА СССР
Лицевая сторона
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 августа 1955 г.
(В редакции Указа от 15 августа 1980 г., утвержденного
Законом от 23 октября 1980 г., — Ведомости Верховного
Совета СССР, 1980 г., № 34, ст. 692; № 44, ст. 914)
1. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Респуб-
лик является символом Советского государства, созданного Великой Ок-
тябрьской социалистической революцией, государственного суверенитета
СССР, нерушимого союза рабочих, крестьян и интеллигенции, дружбы и
братства трудящихся всех наций и народностей страны, государственного
единства советского народа, строящего коммунистическое общество.
2. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Рес-
публик представляет собой красное прямоугольное полотнище с изобра-
жением в его верхнем углу, у древка, золотых серпа и молота и над ними
красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение
ширины флага к его длине — 1:2.
Серп и молот вписываются в квадрат, сторона которого равна г/4 ши-
рины флага. Острый конец серпа приходится посередине верхней стороны
квадрата, рукоятки серпа и молота упираются в нижние углы квадрата.
Длина молота с рукояткой составляет 3/4 диагонали квадрата.
Пятиконечная звезда вписывается в окружность диаметром в */8
ширины флага, касающуюся верхней стороны квадрата.
Расстояние вертикальной оси звезды, серпа и молота от древка рав-
няется 1/3 ширины флага. Расстояние от верхней кромки флага до цент-
ра звезды — 1/8 ширины флага.
3. Государственный флаг СССР поднимается:
1) на зданиях, где проводятся сессии Верховного Совета СССР,—
на весь период сессии;
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
385
2) на зданиях Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР — постоянно;
3) на зданиях Президиумов Верховных Советов и Советов Министров
союзных и автономных республик, министерств, государственных коми-
тетов и ведомств СССР, союзных и автономных республик, исполнитель-
ных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и
общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, а так-
же на жилых домах — 23 февраля, 8 марта, 22 апреля, 1 и 2 мая, 9 мая,
1 сентября, 7 октября, 7 и 8 ноября, 30 декабря. Государственный флаг
СССР разрешается поднимать на указанных в настоящем пункте зданиях
и в другие праздничные и памятные дни
4) на зданиях и средствах передвижения дипломатических предста-
вительств, торговых представительств и консульских учреждений СССР —
согласно инструкции Министерства иностранных дел СССР, утверждае-
мой Советом Министров СССР;
5) на морских судах, судах внутреннего плавания и других средствах
передвижения, на которых в качестве официальных лиц находятся: Пред-
седатель Президиума Верховного Совета СССР, Председатель Совета Ми-
нистров СССР илп иные лица, представляющие Верховный Совет СССР,
Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР, а также
дипломатические представители и консулы СССР,— с согласия указан-
ных лиц;
6) в качестве кормового флага на судах, зарегистрированных в по-
рядке, устанавливаемом Кодексом торгового мореплавания Союза ССР
и Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР. Изображение Го-
сударственного флага СССР помещается на совершающих международ-
ные полеты воздушных судах, занесенных в Государственный реестр граж-
данских воздушных судов Союза ССР;
7) па военных кораблях и судах — согласно воинским Уставам;
8) по распоряжению Совета Министров СССР.
Государственный флаг СССР может быть поднят также при церемо-
ниях и других торжественных мероприятиях, проводимых государствен-
ными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и орга-
низациями.
4. При поднятии одновременно с Государственным флагом СССР Госу-
дарственного флага союзной республики размер Государственного флага
СССР не может быть меньше размера Государственного флага союзной
республики.
5. Государственный флаг СССР и его изображение, независимо от их
размеров, всегда должны в точности соответствовать цветному п схемати-
ческому изображениям, прилагаемым к настоящему Положению.
6. Правила применения настоящего Положения издаются Советом Ми-
нистров СССР.
1 Пункт 3 — с изменениями, внесенными Законом от 23 октября 1980 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1930 г., № 44, ст. 914) и Указом от 16 августа 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 34, ст. 584).
386
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ СССР 1
УТВЕРЖДЕНА ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 ноября 1955 г. № 1975
(В редакции постановления Совета Министров СССР
от 3 сентября 1980 г. № 750 — СП СССР, 1980 г., № 23, ст. 138)
1. Государственный флаг СССР на зданиях, перечисленных в пункте
3 статьи 3 Положения о Государственном флаге СССР, поднимается:
а) 23 февраля, 8 марта, 22 апреля, 1 и 2 мая, 9 мая, 1 сентября, 7 ок-
тября, 7 и 8 ноября, 30 декабря;
б) в другие праздничные и памятные дни — по указанию или с раз-
решения Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и автоном-
ных республик, исполкомов краевых, областных Советов народных депу-
татов, исполкомов Советов народных депутатов автономных областейи ав-
тономных округов, исполкомов районных, городских и районных в горо-
дах Советов народных депутатов.
2. Ответственность за поднятие Государственного флага СССР на зда-
ниях предприятий, учреждений и организаций с соблюдением требований,
изложенных в Положении о Государственном флаге СССР и настоящей
Инструкции, возлагается на руководителей этих предприятий, учрежде-
ний и организаций, а на жилых домах — на управляющих домами и
владельцев домов (принадлежащих на праве личной собственности).
3. Государственный флаг СССР в качестве кормового флага на судах,
указанных в пункте G статьи 3 Положения о Государственном флаге
СССР, поднимается на кормовом флагштоке или гафеле.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 3 Положения о Госу-
дарственном флаге СССР, кроме кормового флага на морских судах и су-
1 Инструкция — с изменениями, внесенными постановлениями Совета Министров
СССР от 2 марта 1981 г. № 224 (СП СССР, 1981 г., № 12, ст. 72) и от 21 августа 1984 г.
№ 902 (СП СССР, 1984 г., № 27, ст. 150).
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
387
дах внутреннего плавания поднимается Государственный флаг СССР на
топе носовой или сигнальной мачты.
4. На морских судах и судах внутреннего плавания, приобретенных
за границей, до регистрации судна в установленном порядке Государствен-
ный флаг СССР может быть поднят с момента выдачи консулом СССР вре-
менного свидетельства на право плавания под Государственным флагом
СССР.
5. Государственный флаг СССР поднимается на морских судах и су-
дах внутреннего плавания при их плавании в морских водах (во время
хода судна и стоянки его) ежедневно в 8 часов утра и спускается с заходом
солнца.
В полярных морях зимой Государственный флаг СССР ежедневно
должен быть поднят в пределах времени его видимости, а при продолжи-
тельном дне — с 8 до 20 часов.
6. Государственный флаг СССР на морских судах и судах внутренне-
го плавания при их плавании в морских водах поднимается ранее 8 часов
утра и не спускается после захода солнца, при условии его видимости, в
следующих случаях:
а) при входе судна в порт и при выходе его из порта;
б) при встрече в море с военными кораблями и судами и другими
судами, плавающими под Государственным флагом СССР, до расхождения
с ними.
7. Государственный флаг СССР на самоходных судах, плавающих на
внутренних водных путях СССР, поднимается (во время хода судна и
стоянки его) в навигационный период ежедневно, а также 23 февраля,
8 марта, 22 апреля, 1 и 2 мая, 9 мая, 1 сентября, 7 октября, 7 и 8 ноября,
30 декабря — от восхода солнца, на кормовом флагштоке.
Па буксирных судах, ведущих другие суда пли плоты на буксирном
тросе, Государственный флаг СССР поднимается на носовом флагштоке
или гафеле.
Па несамоходных судах Государственный флаг СССР поднимается
23 февраля, 8 марта, 22 апреля, 1 п 2 мая, 9 мая, 1 сентября, 7 октября,
7 и 8 ноября, 30 декабря.
8. В воинских частях, на военных кораблях и судах Государственный
флаг СССР поднимается:
а) 2.3 февраля, 8 марта, 22 апреля, 1 и 2 мая, 9 мая, 1 сентября, 7 ок-
тября, 7 и 8 ноября, 30 декабря;
б) при посещении воинских частей, военных кораблей и судов Пред-
седателем Президиума Верховного Совета СССР, Председателем Совета
Министров СССР, их заместителями и другими лицами, которые представ-
ляют Верховный Совет СССР, Президиум Верховного Совета СССР и Со-
вет Министров СССР;
в) при вручении воинским частям, военным кораблям и судам государ-
ственных наград;
г) в другие праздничные и памятные дни на основании приказов со-
ответственно Министра обороны, Председателя Комитета государственной
безопасности СССР и Министра внутренних дел СССР.
9. На военных кораблях и судах Государственный флаг СССР подни-
мается также во время боя и в виду неприятеля.
10. При нахождении воинских частей (военных кораблей и судов) на
территории (в территориальных водах) иностранных государств Государ-
ственный флаг СССР поднимается советскими воинскими частями (воен-
ными кораблями и судами) также по случаю национальных праздников
этих государств.
388
11. Государственный флаг СССР поднимается: в воинских частях —
на зданиях штабов, а на военных кораблях и судах — согласно воинским
уставам.
12. Государственный флаг СССР поднимается на зданиях дипломати-
ческих и торговых представительств, консульских учреждений СССР, а
также на зданиях консульских отделов посольств СССР, если эти отделы
размещены отдельно от посольств СССР:
а) 23 февраля, 8 марта, 22 апреля, 1 и 2 мая, 9 мая, 1 сентября, 7 ок-
тября, 7 и 8 ноября, 30 декабря;
б) в дни национальных праздников, в траурные дни, а также в дру-
гие дни с учетом местной практики страны пребывания и ежедневно в тех
странах, где это принято в соответствии с местным обычаем;
в) в другие дни по особому указанию Министерства иностранных дел
СССР.
В портовых городах за границей консульские учреждения СССР под-
нимают над своими помещениями Государственный флаг СССР ежеднев-
но утром и спускают его с заходом солнца.
13. Государственный флаг СССР может быть поднят на средствах пе-
редвижения дипломатических и торговых представительств п консульских
учреждений СССР с учетом практики страны пребывания и с разрешения
главы дипломатического представительства или консульского учрежде-
ния СССР.
14. Поднятие Государственного флага СССР при церемониях и дру-
гих торжественных мероприятиях, проводимых предприятиями, учреж-
дениями и организациями, производится с разрешения руководителя
вышестоящего учреждения или организации.
15. Наблюдение за точным выполнением Положения о Государствен-
ном флаге СССР и настоящей Инструкции в пределах СССР возлагается
на местные органы государственной власти и управления.
Наблюдение за точным выполнением Положения о Государственном
флаге СССР и настоящей Инструкции в воинских частях, на военных ко-
раблях и судах возлагается на Министерство обороны, Комитет государ-
ственной безопасности СССР и Министерство внутренних дел СССР, на
прочих судах — на министерства, государственные комитеты п ведомст-
ва, в ведении которых находятся суда, в портах СССР — на начальников
портов (пристаней), а за выполненпем дипломатическими и торговыми
представительствамп п консульскими учреждениями СССР — на Мини-
стерство иностранных дел СССР.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
389
390
§ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН СССР
Свод законов СССР, том I
391
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ СССР
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 мая 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 22, ст. 352; № 24)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить текст и музыкальную редакцию Государственного гим-
на Союза Советских Социалистических Республик.
2. Установить, что повсеместное исполнение Государственного гимна
СССР, утвержденного настоящим Указом, вводится с 1 сентября 1977
года.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 27 мая 1977 г.
ГИМН
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Текст с. МИХАЛКОВА и Г. ЭЛЬ-РЕГИСТАНА
Союз нерушимый республик свободных
Сплотила навеки Великая Русь.
Да здравствует созданный волей народов
Единый, могучий Советский Союз!
Славься, Отечество наше свободное,
Дружбы народов надежный оплот!
Партия Ленипа — сила народная
Нас к торжеству коммунизма ведет!
Сквозь грозы сияло нам солнце свободы,
И Ленин великий нам путь озарил:
На правое дело он поднял народы,
На труд и на подвиги нас вдохновил!
Славься, Отечество наше свободное,
Дружбы народов надежный оплот!
Партия Ленина — сила народная
Нас к торжеству коммунизма ведет!
Свод законов СССР, том I
393
В победе бессмертных идей коммунизма
Мы видим грядущее нашей страны,
И красному знамени славной Отчизны
Мы будем всегда беззаветно верны!
Славься, Отечество наше свободное,
Дружбы народов надежный оплот!
Партия Ленина — сила народная
Нас к торжеству коммунизма ведет!
394
Свод законов СССР, том I
395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 15, ст. 216)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 11 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 16, ст. 231)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Утвердить Положение о Государственном гимне Союза Советских Со-
циалистических Республик.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 3 апреля 1984 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Государственный гимн Союза Советских Социалистических Респуб-
лик является символом советского социалистического общенародного
государства, его суверенитета, единства, дружбы и братства трудящихся
всех наций и народностей страны. В нем выражены добровольность объе-
динения советских республик, историческое значение России, великие
заслуги В. И. Ленина в создании СССР, руководящая роль КПСС, веду-
щей советский народ к торжеству коммунизма.
Глубокое уважение к Государственному гимну СССР — патрио-
тический долг каждого советского гражданина.
2. Государственный гимн СССР исполняется:
1) при открытии и закрытии торжественных собраний и заседаний,
посвященных отмечаемым в СССР всенародным праздникам;
2) в передачах Центрального телевидения и Центрального внутри-
союзного радиовещания — в новогоднюю ночь после боя часов Спасской
башни Московского Кремля; в передачах Центрального телевидения —
в начале программы в дни всенародных праздников 23 февраля, 8 марта,
22 апреля, 1 мая, 9 мая, 1 сентября, 7 октября, 7 ноября и 30 декабря,
а также 1 января; в передачах Центрального внутрисоюзного радиове-
щания — ежедневно в начале и при окончании первой общесоюзной про-
граммы х;
1 Пункт 2 статьи 2 — с изменениями, внесенными
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 34, ст.
Указом от 16 августа 1984 г.
584).
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
396—1
3) при открытии памятников, а также монументов, обелисков и дру-
гих сооружений в ознаменование важнейших исторических событий
в жизни советского общества и государства, в честь выдающихся совет-
ских политических, государственных, военных деятелей, народных героев,
деятелей науки, литературы и искусства;
4) при вручении союзной, автономной республике, краю, области,
автономной области, автономному округу, району, городу, иному на-
селенному пункту, предприятию, учреждению, организации государ-
ственной награды СССР;
5) при поднятии Государственного флага СССР во время церемо-
ний и других торжественных мероприятий, проводимых государствен-
ными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями;
6) при встрече и проводах посещающих Советский Союз с официаль-
ным визитом глав государств и глав правительств зарубежных стран —
после исполнения Государственного гимна соответствующего иностран-
ного государства.
Законодательством СССР могут предусматриваться и другие случаи
обязательного исполнения Государственного гимна СССР.
3. Государственный гимн СССР может исполняться также в других
случаях по решению государственных и общественных органов, руково-
дителей предприятий, учреждений и организаций с соблюдением требо-
ваний настоящего Положения.
4. При исполнении наряду с Государственным гимном СССР Госу-
дарственного гимна союзной республики Государственный гимн СССР
исполняется первым.
5. Государственный гимн СССР может исполняться в оркестровом,
хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном
исполнении. При этом могут использоваться средства звукозаписи.
В случаях вокального и вокально-инструментального исполнения
Государственный гимн СССР исполняется полностью, а в случаях инстру-
ментального исполнения допускается частичное исполнение Гимна —
проигрывается запев и припев один раз.
6. Государственный гимн СССР должен исполняться в точном соот-
ветствии с текстом и музыкальной редакцией Гимна, утвержденными
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 мая 1977 года.
7. При публичном исполнении Государственного гимна СССР при-
сутствующие выслушивают Гимн стоя, мужчины снимают головной убор
или прикладывают к нему руку.
8. Исполнение Государственного гимна СССР в воинских частях,
на военных кораблях и судах, а также отдание воинской чести военно-
служащими при исполнении Гимна регламентируются воинскими ус-
тавами.
9. Исполнение Государственного гимна СССР в органах внутрен-
них дел, а также отдание чести лицами рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел при исполнении Гимна регламентиру-
ются правилами, устанавливаемыми Министром внутренних дел СССР.
10. В учебных заведениях Государственный гимн СССР исполня-
ется в соответствии с правилами, устанавливаемыми Министерством
просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по профессиональ-
но-техническому образованию, Министерством высшего и среднего спе-
циального образования СССР по согласованию с ЦК ВЛКСМ и другими
заинтересованными организациями.
11. При проведении внутрисоюзных и международных спортив-
ных соревнований Государственный гимн СССР исполняется в соответ-
396—2
ствпи с правилами, устанавливаемыми Комитетом по физической культуре
п спорту при Совете Министров СССР по согласованию с ВЦСПС, ЦК
ВЛКСМ и ЦК ДОСААФ СССР.
Ритуал исполнения Государственного гимна СССР при проведении
международных спортивных соревнований определяется с учетом су-
ществующей практики международных спортивных организаций.
12. При проведении советскими учреждениями и организациями
мероприятий на территории иностранных государств Государственный
гимн СССР исполняется в соответствии с правилами, устанавливаемыми
Министерством иностранных дел СССР, с учетом практики страны пре-
бывания и местных обычаев.
13. Правила исполнения Государственного гимна СССР в органах
внутренних дел, в учебных заведенпях, во время спортивных соревно-
ваний, а также при проведении мероприятий советскими учреждениями и
организациями на территории иностранных государств устанавливаются
исходя из требований настоящего Положения.
14. Наблюдение за точным выполнением настоящего Положения
возлагается на руководителей государственных и общественных органов,
предприятий, учреждений и организаций, а в тех случаях, когда Госу-
дарственный гимн СССР исполняется при поднятии Государственного
флага СССР,— также на руководителей органов и должностных лиц,
обязанных наблюдать за точным выполнением Положения о Государст-
венном флаге СССР 1 и Инструкции по его применению а. 1 2
1 См. стр. 385.
2 См. стр. 387.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
396—3
396-4
§ 4. ФЛАГИ И ВЫМПЕЛЫ
Свод законов СССР, том I
397
О ФЛАГАХ И ВЫМПЕЛАХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 августа 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 34, ст. 693)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 914)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что государственные и общественные органы, органи-
зации и должностные лица могут иметь флаги и вымпелы, являющиеся пх
символами и отличительными знаками, в случаях, предусмотренных за-
конодательством Союза ССР и союзных республик или уставамп соответ-
ствующих общественных организаций.
2. Флаги и вымпелы государственных и общественных органов, ор-
ганизаций СССР и их должностных лиц утверждаются Советом Минист-
ров СССР или в установленном им порядке.
Правила поднятия указанных флагов и вымпелов устанавливаются в
порядке, определяемом Советом Министров СССР.
3. Порядок утверждения флагов и вымпелов государственных и об-
щественных органов, организаций союзных республик и их должност-
ных лиц и порядок установления правил поднятия таких флагов п вымпе-
лов определяются законодательством союзных республик.
4. За государственными и общественными органами, организациями
и должностными лицами сохраняется право на соответствующие флаги и
вымпелы, утвержденные в порядке, действовавшем до издания настоя-
щего Указа.
5. Не допускается утверждение флагов и вымпелов государственных
и общественных органов, организаций и должностных лиц, сходных с дру-
гими существующими советскими и зарубежными флагами и вымпелами.
Не допускается также утверждение флагов и вымпелов с изображением
1 Статьи 7 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том I
399
эмблем и иных знаков, предусмотренных уставами международных орга-
низаций или международными договорами, если иное не вытекает из соот-
ветствующих уставов или договоров.
6. Флаги и вымпелы всех государственных и общественных органов,
организаций и должностных лиц подлежат регистрации в порядке, опре-
деляемом Советом Министров СССР.
Пользование флагами и вымпелами, не зарегистрированными в уста-
новленном порядке, не разрешается.
О ФЛАГАХ И ВЫМПЕЛАХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 3 сентября 1980 г. № 751
(СП СССР, 1980 г., № 23, ст. 139)
В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 ав-
густа 1980 г. «О флагах и вымпелах государственных и общественных
органов, организаций и должностных лиц» Совет Министров СССР п о-
становляет:
1. Установить, что флаги и вымпелы государственных и обществен-
ных органов, организаций СССР и их должностных лиц, которые в со-
ответствии с законодательством СССР могут иметь флаги и вымпелы,
утверждаются соответствующими министерствами, государственными ко-
митетами, ведомствами и общественными организациями СССР, кроме
случаев, когда флаги и вымпелы таких органов, организаций и должност-
ных лиц ранее утверждены актами законодательства СССР.
2. Регистрация флагов и вымпелов государственных и общественных
органов, организаций СССР и союзных республик и их должностных лиц
производится Министерством иностранных дел СССР.
Министерству иностранных дел СССР по согласованию с Министер-
ством обороны, Министерством морского флота, Министерством внутрен-
них дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР в 3-ме-
сячный срок утвердить правила регистрации флагов и вымпелов государ-
ственных и общественных органов, организаций и должностных лиц.
В соответствии с указанными правилами провести в 1980—1981 годах ре-
гистрацию всех флагов и вымпелов.
3. Правила поднятия флагов и вымпелов государственных и общест-
венных органов, организаций СССР и их должностных лиц устанавливают-
ся министерствами, государственными комитетами, ведомствами и обще-
ственными организациями СССР по принадлежности.
1 Пункт 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
400
Глава 10
ПОРЯДОК НАИМЕНОВАНИЯ
И ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ И ПРИСВОЕНИЯ ИМ
ИМЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ
26 Свод законов СССР, том I
401
О ПОРЯДКЕ НАИМЕНОВАНИЯ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ
КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, РАЙОНОВ, А ТАКЖЕ ГОРОДОВ
И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ,
КОЛХОЗОВ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 сентября 1964 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1964 г., № 45, ст. 506)
В целях наведения надлежащего порядка в наименовании и пере-
именовании административно-территориальных единиц, населенных пунк-
тов, железнодорожных станций, предприятий, колхозов, учреждений, ор-
ганизаций, физико-географических и иных объектов Президиум Верхов-
ного Совета СССР постановляет:
1. Рекомендовать Президиумам Верховных Советов союзных респуб-
лик рассмотреть сложившуюся практику наименовании и переименовании
краев, областей, районов, сельсоветов, а также городов и других насе-
ленных пунктов, улиц, предприятий, колхозов, учреждении, организаций
и иных объектов республиканского и местного подчинения и установить
порядок разрешения этих вопросов в соответствии с принципами, установ-
ленными в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября
1957 года «Об упорядочении дела присвоения имен государственных и
общественных деятелей административно-территориальным единицам, на-
селенным пунктам, предприятиям, учреждениям, организациям и другим
объектам», предусмотрев при этом, что1:
а) наименование и переименование краев, областей, районов, а также
городов, районов в городах, поселков, сел и других населенных пунктов
производится Президиумами Верховных Советов союзных республик1.
Переименование населенных пунктов, в которых расположены поч-
тово-телеграфные учреждения или железнодорожные станции, произво-
дится с предварительным уведомлением соответственно Министерства свя-
зи СССР либо Министерства путей сообщения СССР;
1 Абзац первый п пункт «а» статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом
от 13 августа 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 34, ст. 691).
26* Свод законов СССР, том I
403
б) наименование и переименование государственных предприятий,
учреждений, организаций и других объектов республиканского (союзной,
автономной республик) и местного подчинения производится в порядке,
устанавливаемом Президиумами Верховных Советов союзных республик1;
в) наименование и переименование колхозов и других кооперативных
организаций производится по ходатайству общих собраний членов этих
организаций Советами Министров автономных республик, исполнитель-
ными комитетами соответствующих краевых, областных Советов народ-
ных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей, а в
республиках, не имеющих областного деления,— Советами Министров
союзных республик1;
г) при наименовании и переименовании административно-террито-
риальных единиц и населенных пунктов не должно допускаться присвое-
ние уже имеющихся наименований.
2. Совет Министров СССР устанавливает порядок наименования и пе-
реименования государственных предприятий, железнодорожных станций,
морских портов, аэропортов, учреждений, организаций и других объектов
союзного подчинения, а также физико-географических объектов.
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПОРЯДКЕ НАИМЕНОВАНИЯ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 39, ст. 642)
Президиум Верховного Совета СССР отмечает, что в союзных респуб-
ликах на основе Постановления Президиума Верховного Совета СССР от
25 сентября 1964 года значительно стабилизировалась практика наименова-
ния п переименования административно-территориальных единиц и на-
селенных пунктов. Вместе с тем эта практика требует дальнейшего совер-
шенствования. Так, в некоторых случаях переименования производятся
без особой в том надобности, иногда наименования выбираются недостаточ-
но обоснованно. Не всегда учитывается, что переименование администра-
тивно-территориальных единиц и населенных пунктов влечет за собой
дополнительные расходы, порождает трудности в работе предприятий
транспорта и связи, создает неудобства для населения.
В целях дальнейшего упорядочения практики наименования и пере-
именования административно-территориальных единиц и населенных пунк-
тов Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Президиумам Верховных Советов союзных республик при рассмот-
рении вопросов наименования и переименования административно-терри-
ториальных единиц и населенных пунктов обеспечить строгое соблюдение
законодательства Союза ССР и союзных республик по данному вопросу,
глубокое и всестороннее изучение каждого предложения о наименовании и
переименовании административно-территориальных единиц и населенных
1 Пункты «б» и «в» статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
4980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 34, ст. 691).
404
пунктов, не допуская в этом деле поспешности и субъективизма.При этом
исходить из того, что переименование административно-территориальных
единиц и населенных пунктов должно производиться лишь в исключитель-
ных случаях, с учетом общегосударственных интересов, а также географи-
ческих, псторпческих, национальных, бытовых и других местных усло-
вий, мнения местного населения, задач коммунистического воспитания
граждан.
2. Рекомендовать Президиумам Верховных Советов союзных респуб-
лик рассмотреть вопрос о создании при Президиумах Верховных Советов
союзных республик комиссий по названиям административно-террито-
риальных единиц и населенных пунктов с возложением на эти комиссии
предварительного рассмотрения каждого предложения о наименовании
пли переименовании административно-территориальной единицы, населен-
ного пункта и подготовки заключений для Президиума Верховного Сове-
та союзной республики.
3. В целях совершенствования порядка рассмотрения вопросов наиме-
нования и переименования административно-территориальных единиц и
населенных пунктов установить, что возбуждение ходатайств по этим воп-
росам исполнительными комитетами районных (в союзных республиках,
не имеющих областного деления), краевых, областных Советов народных
депутатов и Президиумами Верховных Советов автономных республик мо-
жет производиться лишь при наличии решений, принятых на сессиях со-
ответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДЕЛА ПРИСВОЕНИЯ ИМЕН
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ЕДИНИЦАМ,
НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧРЕЖДЕНИЯМ,
ОРГАНИЗАЦИЯМ И ДРУГИМ ОБЪЕКТАМ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 сентября 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 19, ст. 494)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 20 декабря 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 28, ст. 662)
Президиум Верховного Совета СССР отмечает, что в деле присвоения
административным центрам, предприятиям, колхозам, учреждениям,
учебным заведениям имен советских государственных и общественных дея-
телей были допущены крупные недостатки и отступления от ленинских
традиций.
Велпкий Ленин учил советских людей быть скромными п сам был об-
разцом скромности и простоты, непримиримым противником возвеличе-
ния его имени. «Вы не можете представить себе,— говорил он,— до какой
степени неприятно мне постоянное выдвигание моей личности». При жизни
В. И. Ленина имя его не присваивалось ни одной области, ни одному рай-
ону или городу.
Впервые имя Ленина было присвоено городам Ленинграду и Улья-
1 Назваппе Указа — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 34, ст. 691).
Статьи 3 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР,
Свод законов СССР, том 1, 1986 Г,
405
поиску после его смерти, в 1924 году, в знак огромной любви советского
народа к своему вождю и учителю и в целях увековечения его памяти.
В последующие годы по просьбам трудящихся в исключительных слу-
чаях некоторым городам, районам, поселкам, предприятиям, колхозам,
учреждениям были посмертно присвоены имена отдельных видных госу-
дарственных и общественно-политических деятелей, что являлось одной
из форм признания народом их выдающихся заслуг и выражения доверия
трудящихся Коммунистической партии.
Однако в период распространения культа личности имена государст-
венных и общественных деятелей еще при их жизни стали присваиваться
большому количеству районов, городов, поселков, предприятий, колхозов,
учебных заведений. Такая практика ведет к неправомерному возвеличе-
нию отдельных личностей, умаляя роль партии, как коллективного руко-
водителя и организатора масс, не способствует правильному воспитанию
кадров в духе партийной скромности.
В целях устранения имеющихся недостатков и установления надле-
жащего порядка в деле присвоения имен государственных и обществен-
ных деятелей краям, областям, районам, а также городам и другим на-
селенным пунктам, предприятиям, колхозам, учреждениям и организа-
циям Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Признать необходимым прекратить в дальнейшем присвоение
краям, областям, районам, а также городам и районам в городах, посел-
кам и другим населенным пунктам, предприятиям, железнодорожным
станциям, колхозам, учреждениям, учебным заведениям и организациям
имен государственных, общественно-политических деятелей, деятелей нау-
ки и культуры при их жизни \
2. Установить, что впредь присвоение имен в соответствии со статьей
первой настоящего Указа может производиться только посмертно в це-
лях увековечения памяти особо выдающихся государственных, обществен-
но-политических деятелей, защитников Родины, героев труда, деятелей
науки п культуры и лишь в исключительных случаях по ходатайствам го-
сударственных и общественных организаций, трудовых коллективов и
граждан в следующем порядке г:
а) краям, областям, районам, а также городам и районам в городах,
поселкам и другим населенным пунктам присвоение имен производится
Президиумами Верховных Советов союзных республик
б) предприятиям, железнодорожным станциям, учреждениям, орга-
низациям и другим объектам союзного, республиканского и местного под-
чинения присвоение имен производится Советами Министров союзных
республик с предварительным уведомлением в отношении объектов союз-
ного подчинения соответствующих мпнпстерств, государственных коми-
тетов и ведомств СССР х;
в) воинскпм объединениям, соединениям, частям, кораблям 1 и 2 ран-
га, учреждениям и военно-учебным заведениям присвоение имен произво-
дится Советом Министров СССР по представлениям заинтересованных ми-
нистерств, государственных комитетов и ведомств.
Присвоение имен кораблям 3 и 4 ранга и военным судам, пограничным
заставам производится соответственно Министерством обороны СССР,
Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внут-
ренних дел СССР ,12;
1 Статья 1, абзац первый и пункты «а», «б», «в» статьи 2 — с изменениями, вне-
сенными Указом от 13 августа 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г.,
№ 34, ст. 691).
2 Абзац второй пункта «в» статьи 2 — с изменениями, внесенными Указом от
27 августа 1986 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 36, ст. 751).
406
г) колхозам и другим кооперативным организациям присвоение имен
производится по ходатайству общих собраний членов этих организаций
Советами Министров автономных республик, исполнительными комите-
тами соответствующих краевых, областных Советов народных депутатов,
Советов народных депутатов автономных областей, а в республиках, не
имеющих областного деления,— Советами Министров союзных рес-
публик \
Президиумы Верховных Советов союзных республик определяют по-
рядок присвоения имен государственных и общественных деятелей ули-
цам, площадям и другим составным частям населенных пунктов в соответ-
ствии с принципами, содержащимися в настоящем Указе х.
О ПОРЯДКЕ НАИМЕНОВАНИЯ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ СОЮЗНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
И ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 ноября 1966 г. № 914
(СП СССР, 1966 г., № 24, ст. 215)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке наименования п пе-
реименования государственных объектов союзного подчинения и физико-
географических объектов.
2. В целях обеспечения единообразия в решении вопросов о наимено-
вании, переименовании, а также транскрипции названий государствен-
ных объектов союзного подчинения и физико-географических объектов
координация этих работ осуществляется Главным управлением геодезии
и картографии при Совете Министров СССР 1 2.
При Главном управлении геодезии и картографии при Совете Минист-
ров СССР действует постоянная Междуведомственная комиссия по геог-
рафическим названиям в составе представителей Главного управления
теодезип и картографии при Совете Министров СССР, Министерства гео-
логии СССР, Министерства обороны, Академии наук СССР, Министерства
путей сообщения, Министерства морского флота, Министерства граждан-
ской авиации, Министерства связи СССР, Министерства иностранных дел
СССР, Комитета государственной безопасности СССР, Государственного
комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли,
Телеграфного агентства Советского Союза при Совете Министров СССР
и Географического общества СССР при Академии паук СССР 2.
Возложить на указанную Комиссию:
рассмотрение и решение вопросов о методологии наименования, пере-
именования и транскрипции названий физико-географических объектов,
представление в соответствующие организации заключений по вопросам
наименования и переименования населенных пунктов, участие в реше-
нии вопросов о наименовании и переименовании физико-географических
объектов, уточнение транскрипции названий физико-географических объ-
ектов и представление заключений по вопросам транскрипции названий
населенных пунктов;
1 Пункт «г» статьи 2 — с изменениями, внесенными Указом от 13 ав-
густа 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., К» 34, ст. 691). Тем же
Указом статья 2 дополнена частью второй.
2 Абзацы первый и второй пункта 2 — с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 753 (СП СССР, 1980 г.,
№ 23, ст. 141).
407
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
участие в рассмотрении и решении вопросов о наименовании, переи-
меновании п уточнении транскрипции названий железнодорожных стан-
ций, пассажирских остановочных пунктов, морских портов, портопунктов
и аэропортов;
рассмотрение и представление на утверждение Главного управления
геодезии и картографии при Совете Министров СССР обязательных на
всей территории СССР инструкций и правил о транскрипции географиче-
ских названий и словарей-справочников географических названий;
решение спорных вопросов, связанных с заимствованием географи-
ческих названий при наименовании и переименовании государственных
объектов союзного подчинения лпбо с уточнением транскрипции названий
□тих объектов.
3. Положение о Междуведомственной комиссии по географическим
названиям утверждается Главным управлением геодезии и картографии
при Совете Министров СССР по согласованию с Государственным комите-
том СССР по науке и технике
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 29 ноября 1966 г. № 914
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАИМЕНОВАНИЯ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ СОЮЗНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
II ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок наименования,
переименования и уточнения транскрипции названий:
железнодорожных станций и пассажирских остановочных пунктов,
морских портов и портопунктов, аэропортов, почтово-телеграфных пред-
приятий связи, а также предприятий, учреждений, организаций и других
объектов, подведомственных общесоюзным министерствам, государствен-
ным комитетам и ведомствам лпбо непосредственно подчиненных союзно-
республиканским министерствам, государственным комитетам и ведомст-
вам СССР;
физико-географических объектов, находящихся на территорпи СССР,
а также открытых в морях, океанах и Антарктике советскими исследова-
телями, а до 7 ноября 1917 г.— русскими исследователями, если иное не
предусмотрено международными договорами СССР или не вытекает из
общепризнанных норм международного права.
2. Государственным объектам союзного подчинения и физико-геогра-
фпческпм объектам названия присваиваются с учетом географических,
исторических, национальных, бытовых и других местных условий. Наз-
вания избираются простые, немногословные и должны соответствовать
требованиям топонимики. Не допускается присвоение названий, которые
уже даны другим предприятиям, учреждениям, организациям и иным
объектам системы данного министерства, государственного комитета или
ведомства СССР и другим однородным физико-географическим объектам,
находящимся на территорпи СССР.
1 Пункт 3 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 3 сентября 1980 г. № 753 (СП СССР, 1980 г., № 23, ст. 141).
408
3. Государственным объектам союзного подчинения и физико-геогра-
фическим объектам могут присваиваться названия в ознаменование ре-
волюционных и других исторических событий, в честь государственных и
общественных организаций, а также имена особо выдающихся государст-
венных и общественно-политических деятелей, защитников Родины, ге-
роев труда, деятелей пауки и культуры.
Присвоение имен особо выдающихся государственных и общественно-
политических деятелей, защитников Родины, героев труда, деятелен науки
и культуры производится посмертно в целях увековечения памяти о них
и лишь в исключительных случаях.
4. Ходатайства о наименовании и переименовании государственных
объектов союзного подчинения и физико-географических объектов могут
возбуждаться Советами народных депутатов и их органами, министер-
ствами, государственными комитетами и ведомствами, государственными,
кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждени-
ями и организациями, трудовыми коллективами и гражданами Ч
Ходатайства о наименовании и переименовании направляются:
в отношении железнодорожных станций и пассажирских остановоч-
ных пунктов, морских портов п портопунктов. аэропортов — соответ-
ственно Министерству путей сообщения, Министерству морского флота
и Министерству гражданской авиацпп;
в отношении государственных предприятий, учреждений, организа-
ций и иных объектов союзного подчинения — министерствам, государст-
венным комитетам и ведомствам СССР, в ведении которых находятся эти
объекты;
в отношении монументов, обелисков и других произведений монумен-
тального искусства, сооружаемых по решениям Правительства СССР,—
Министерству культуры СССР;
в отношении физико-географических объектов — Междуведомствен-
ной комиссии по географическим названиям при Главном управлении гео-
дезии и картографии прп Совете Мпнпстров СССР и одновременно акаде-
мии наук союзной республики, если объект находится на территории одной
союзной республики, или Академии наук СССР, еслп объект находится на
территории РСФСР, двух пли нескольких союзных республик либо вне
пределов СССР.
II. НАИМЕНОВАНИЕ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
СОЮЗНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
5. Названия государственным объектам союзного подчинения при-
сваиваются министерствами, государственными комитетами и ведомства-
ми СССР при решении в установленном порядке вопроса о создании этих
объектов.
6. Присвоение государственным объектам союзного подчинения наз-
ваний в ознаменование революционных п других исторических событий,
а также в честь государственных п общественных организаций произво-
дится министерствами, государственными комитетами п ведомствами
СССР, в ведении которых находятся объекты, по согласованию с Совета-
ми Министров союзных республик, на территорпп которых расположены
эти объекты.
Железнодорожным станциям, пассажирским остановочным пунктам,
морским портам, портопунктам и аэропортам указанные названия при-
1 Абзац первый пункта 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 753 (СП СССР, 1980 г., № 23, ст. 141).
Свод законов СССР, том I
409
сваиваются с согласия Президиумов Верховных Советов союзных респуб-
лик, на территории которых расположены эти объекты.
Присвоение государственным объектам союзного подчинения имен
особо выдающихся государственных и общественно-политических деяте-
лей, защитников Родины, героев труда, деятелей науки и культуры произ-
водится в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от
11 сентября 1957 г. «Об упорядочении дела присвоения имен государствен-
ных и общественных деятелей административно-территориальным еди-
ницам, населенным пунктам, предприятиям, учреждениям, организаци-
ям и другим объектам» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г.,
№19, ст. 494; 1980 г., №34. ст. 691) х.
7. Названия промышленных предприятий, строительных, проектных
организаций, научно-исследовательских учреждений, высших учебных
заведений и других предприятий, учреждений и организаций союзного
подчинения должны, как правило, отражать пх местонахождение, предмет
деятельностп п подведомственность. Предприятиям, учреждениям и орга-
низациям могут присваиваться сокращенные и условные названия. Не
допускается присвоение названий, которые уже даны другим предприя-
тиям, учреждениям и организациям (независимо от их подчиненности),
расположенным на территории области, края, автономной республики
или союзной республики, не имеющей областного деления.
Названия предприятий, учреждений и организаций союзного подчи-
нения подлежат согласованию с исполнительными комитетами областных
(краевых) Советов народных депутатов или Советами Министров автоном-
ных республик, а если эти объекты расположены на территории союзных
республик, не имеющих областного деления, либо на территории несколь-
ких областей, краев, автономных или союзных республик, то названия
подлежат согласованию с Советами Министров соответствующих союзных
республик. Названия научно-исследовательских учреждений подлежат
согласованию также с Государственным комитетом СССР по науке и
технике г.
Согласование названий с исполнительными комитетами областных
(краевых) Советов народных депутатов или Советами Министров автоном-
ных республик не требуется, когда названия присваиваются с согласия
Президиумов Верховных Советов или Советов Министров союзных рес-
публик, при наименовании военных объектов, объектов, имеющих обо-
ронное значение, а также эксплуатационных предприятий и организаций
железнодорожного транспорта и других предприятий, учреждений и
организаций, деятельность которых связана с частой передислокацией.
8. Железнодорожным станциям, пассажирским остановочным пунк-
там, морским портам, портопунктам и аэропортам присваиваются, как
правило, названия населенных пунктов, в которых данные транспортные
объекты расположены, при этом объектам железнодорожного, морского и
воздушного транспорта, расположенным в одном и том же месте, присваи-
ваются одинаковые названия.
Наименование железнодорожных станций, пассажирских остановоч-
ных пунктов, морских портов, портопунктов и аэропортов производится
по согласованию с исполнительными комитетами областных (краевых)
Советов народных депутатов, Советами Министров автономных республик
и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деле-
ния, на территории которых расположены объекты, а в случаях, когда
присваиваемые указанным объектам названия не совпадают с названиями
1 Абзац третий пункта 6 и абзац второй пункта 7 — с изменениями, внесен-
ными постановлением Совета Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 753 (СП СССР,
1980 г., № 23, ст. 141).
410
населенных пунктов, в которых они расположены, либо когда эти объек-
ты находятся вне населенных пунктов, кроме того,— по согласованию
с Междуведомственной комиссией по географическим названиям при
Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров
СССР.
Наименование и переименование железнодорожных разъездов, обгон-
ных пунктов, путевых постов и блокпостов, когда они не обозначаются
порядковым номером или номером по соответствующему километру же-
лезной дороги, производятся по правилам, установленным настоящим По-
ложением для наименования и переименования железнодорожных стан-
ций и пассажирских остановочных пунктов.
Присвоение номерных обозначений железнодорожным разъездам,
обгонным пунктам, путевым постам, блокпостам и пассажирским остано-
вочным пунктам производится в порядке, устанавливаемом Министер-
ством путей сообщения.
Министерством путей сообщения могут присваиваться названия же-
лезнодорожным поездам.
9. Почтово-телеграфным предприятиям связи присваиваются назва-
ния населенных пунктов, в которых они расположены.
10. Присвоение названий монументам, обелискам и другим произве-
дениям монументального искусства, сооружаемым по решениям Прави-
тельства СССР, производится Министерством культуры СССР по согласо-
ванию с Советами Министров союзных республик, на территории которых
сооружаются эти объекты.
Министерство культуры СССР утверждает также тексты надписей на
указанных произведениях монументального искусства.
И. Морским судам, являющимся объектами союзного подчинения,
названия присваиваются по правилам, предусмотренным в Кодексе тор-
гового мореплавания Союза ССР г.
12. Перепменование государственных объектов союзного подчинения
производится по правилам, установленным настоящим Положением для
наименования соответствующих объектов.
Переименование промышленных предприятий, строительных, проект-
ных организаций, научно-исследовательских учреждений, высших учеб-
ных заведений и других предприятий, учреждений и организаций союзно-
го подчинения допускается в связи с их реорганизацией, перебазирова-
нием в другую местность, изменением предмета деятельности или подве-
домственности, а также в других исключительных случаях. При переиме-
новании, отражающем только изменение подведомственности предприя-
тий, учреждений и организаций или изменение названий населенных
пунктов, в которых расположены объекты, согласование, предусмотрен-
ное в пунктах б, 7 и 10 настоящего Положения, не требуется.
Переименование железнодорожных станций, пассажирских остано-
вочных пунктов, разъездов, обгонных пунктов, путевых постов, блок-
постов, морских портов, портопунктов и аэропортов допускается в случае
переименования населенных пунктов, названия которых указанным объек-
там были присвоены, и в других исключительных случаях. При переимено-
вании указанных транспортных объектов в связи с изменением названий
населенных пунктов согласование, предусмотренное в пункте 8 настояще-
го Положения, не требуется.
13. Наименование и переименование министерствами, государствен-
ными комитетами и ведомствами СССР государственных объектов союзного
1 Пункт 11 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 8 мая 1984 г. № 421 (СП СССР, 1984 г., № 20, ст. 108).
® Свод законов СССР, том 1. 1985 г.
411
подчинения производятся с соблюдением установленной транскрипции
названий тех населенных пунктов и физико-географических объектов,
которые заимствуются.
III. НАИМЕНОВАНИЕ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ
ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
14. Подлежат наименованию физико-географические объекты:
горы, ущелья, ледники, равнины, долины, острова, полуострова и
другие элементы рельефа суши;
моря, заливы, проливы, реки, озера и другие поверхностные водоемы;
естественно-исторические области;
подводные хребты, впадины, котловины, мели и другие элементы под-
водного рельефа; морские течения, подземные воды;
геоморфологические комплексы; структурно-геологические и ланд-
шафтные единства; месторождения полезных ископаемых;
области распространения рода, вида или другой таксономической
категории растений и животных (ареалы).
15. Наименование физико-географических объектов, включая при-
своение названий в ознаменование революционных и других исторических
событий, в честь государственных и общественных организаций, в честь
особо выдающихся государственных, общественно-политических деяте-
лей, защитников Родины, героев труда, деятелей науки и культуры, про-
изводится:
Советом Министров союзной или автономной республики по совмест-
ному представлению Академии наук союзной республики (или Академии
наук СССР) и Междуведомственной комиссии по географическим назва-
ниям при Главном управлении геодезии и картографии при Совете Ми-
нистров СССР, еслп объект находится на территории одной союзной илп
автономной республики;
Академией наук СССР по согласованию с Междуведомственной ко-
миссией по географическим названиям при Главном управлении геодезии
и картографии прп Совете Министров СССР, если объект находится на
территории двух илп нескольких союзных республик либо вне преде-
лов СССР.
Названия физико-географических объектов, находящихся в погра-
ничной полосе, подлежат согласованию с Министерством иностранных дел
СССР и с Комитетом государственной безопасности СССР, а находящихся
вне пределов СССР — с Министерством иностранных дел СССР.
16. Переименование физико-географических объектов допускается
в ознаменование революционных и других исторических событий в целях
увековечения памяти особо выдающихся государственных и общественных
деятелей, а также в других исключительных случаях. Переименование
производится по правилам, установленным настоящим Положением для
наименования этих объектов.
17. Физико-географическим объектам, которые наносятся впервые
только на карты в масштабах 1 : 100 000 и крупнее, названия присваива-
ются организациями, выполняющими топографическую и гидрографичес-
кую съемки, по согласованию с исполнительными комитетами областных
(краевых) Советов народных депутатов или с Советами Министров авто-
номных республик, а если эти объекты находятся на территории союзных
республик, не имеющих областного деления, либо на территории не-
скольких областей, краев, автономных или союзных республик, то наз-
вания их подлежат согласованию с Советами Министров соответствующих
412
союзных республик. Наименование в таких случаях производится с соблю-
дением требований настоящего Положения, а также правил, которые ут-
верждаются Главным управлением геодезип и картографии прп Совете Ми-
нистров СССР по согласованию с Военно-топографическим управлением
Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и Главным управлением
навигации и океанографии Министерства обороны.
Переименование указанных физико-географических объектов допу-
скается лишь в исключительных случаях и производится Главным управ-
лением геодезии и картографии прп Совете Министров СССР по согласо-
ванию с исполнительными комитетами областных (краевых) Советов
народных депутатов или с Советами Министров автономных республик,
а если эти объекты находятся на территории союзных республик, не
имеющих областного деления, либо на территории нескольких областей,
краев, автономных или союзных республик, то переименование пх произ-
водится по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных
республик.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18. Единая транскрипция названий физико-географических объек-
тов обеспечивается инструкциями и правилами о транскрипции географи-
ческих названий н словарями-справочнпками географических названий,
утверждаемыми Главным управлением геодезии и картографии прп Со-
вете Министров СССР по согласованию с Военно-топографическим управ-
лением Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и Главным управ-
лением навигации и океанографии Министерства обороны и являющи-
мися обязательными на всей территории СССР.
Уточнение транскрипции названий государственных объектов союз-
ного подчинения производится министерствами, государственными коми-
тетами и ведомствами СССР, в ведении которых находятся этп объекты,
а физико-географических объектов — Междуведомственной комиссией по
географическим названиям при Главном управлении геодезип и картогра-
фии при Совете Министров СССР в соответствии с указанными инструк-
циями и правилами о транскрипции географических названий и словаря-
ми-справочниками географических названий.
Все министерства, государственные комитеты, ведомства, пред-
приятия, учреждения и организации должны руководствоваться указан-
ными инструкциями и правилами о транскрипции географических назва-
ний, словарями-справочниками географических названий при написании
русских географических названий и передаче на русский язык ино-
язычных географических названий в научных, справочных, учебных, ин-
формационных изданиях, периодической печати п в картографических
изданиях.
19. Каталоги названий государственных объектов союзного подчи-
нения ведутся министерствами, государственными комитетами и ведом-
ствами СССР, в ведении которых находятся этп объекты.
Списки монументов, обелисков и других произведений монументаль-
ного искусства, сооружаемых по решениям Правительства СССР, ведутся
Министерством культуры СССР.
На физико-географические объекты ведется картотека в Главном уп-
равлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР.
20. Официальная публикация о наименовании, переименовании и
уточнении транскрипции названий железнодорожных станций, пассажир-
ских остановочных пунктов, разъездов, обгонных пунктов, путевых пос-
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
413
тов, блокпостов, морских портов, портопунктов, аэропортов, почтово-
телеграфных предприятий связи осуществляется соответственно Мини-
стерством путей сообщения, Министерством морского флота, Министер-
ством гражданской авиации и Министерством связи СССР.
Публикация о наименовании и переименовании, а также об уточне-
нии транскрипции названий физико-географических объектов произво-
дится Главным управлением геодезии и картографии при Совете Минист-
ров СССР.
414
Глава 11
ПРАЗДНИЧНЫЕ И ПАМЯТНЫЕ ДНИ
Свод законов СССР, том I
415
О ПРАЗДНИЧНЫХ И ПАМЯТНЫХ днях
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 41, ст. 846)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 914)
Учитывая важное общественно-политическое значение праздничных и
памятных дней, сложившуюся практику их проведения и в целях даль-
нейшего совершенствования действующего законодательства о празднич-
ных и памятных днях, Президиум Верховного Совета СССР поста-
новляет:
1. В СССР отмечаются следующие всенародные праздники:
Годовщина Великой Октябрьской социалистической революции —
7 и 8 ноября;
День рождения В. И. Ленина — 22 апреля;
День международной солидарности трудящихся — 1 и 2 мая;
Праздник Победы советского народа в Великой Отечественной войне
1941 —1945 годов — 9 мая;
День Конституции СССР — 7 октября;
День образования Союза Советских Социалистических Республик —
30 декабря;
День Советской Армии и Военно-Морского Флота — 23 февраля;
Международный женский день — 8 марта;
День знаний — 1 сентября А
2. 1 января отмечается, по установившейся традиции, Новогодний
праздник.
1 Статья 1 дополнена последним абзацем Указом от 15 нюня 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 25, ст. 435).
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
417
3. 22 января отмечается начало первой русской революции, годовщина
расстрела царскими войсками мирной демонстрации рабочих в Петербурге
9 (22) января 1905 года.
4. 5 мая отмечается День печати.
5. 12 апреля в ознаменование первого в мире полета советского чело-
века в космос отмечается День космонавтики.
6. В знак признания заслуг трудящихся соответствующих отраслей
народного хозяйства и сфер деятельности отмечаются:
День работников торговли, бытового обслуживания населения и
жилищно-коммунального хозяйства — в третье воскресенье марта;
День геолога — в первое воскресенье апреля;
День советской пауки — в третье воскресенье апреля;
День радио, праздник работников всех отраслей связи — 7 мая;
День химика — в последнее воскресенье мая;
День работников легкой промышленности — во второе воскре-
сенье июня:
День медицинского работника - в третье воскресенье нюня;
Депь изобреталсяя и рационализатора — в последнюю субботу июня;
День работников морского и речного флота — в первое воскре-
сенье июля;
День рыбака — во второе воскресенье пюля;
День металлурга — в третье воскресенье пюля;
Депь железнодорожника — в первое воскресенье августа;
День строителя — во второе воскресенье августа;
День шахтера — в последнее воскресенье августа;
Депь советского кино - - 27 августа;
Депь работников нефтяной и газовой промышленности — в первое
воскресенье сентября;
Депь работников леса — в третье воскресенье сентября;
День машиностроителя — в последнее воскресенье сентября;
День учителя — в первое воскресенье октября;
День работников автомобильного транспорта — в последнее воск-
ресенье октября;
День советской милиции — 10 ноября;
День работников сельского хозяйства п перерабатывающей промыш-
ленности — в третье воскресенье ноября;
Депь энергетика — в третье воскресенье декабря 1.
7. В ознаменование выдающихся заслуг видов и родов войск Воору-
женных Сил СССР в Великой Отечественной войне и учитывая выполня-
емые имп особо важные задачи по охране мирного труда советского на-
рода, а также заслуги работников оборонной промышленности в оснаще-
нии Вооруженных Сил СССР боевой тех пикой, отмечаются:
Депь войск противовоздушной обороны страны — во второе воскре-
сенье апреля;
День пограничника — 28 мая;
Депь Военно-Морского Флота СССР — в последнее воскресенье июля;
Депь танкистов — во второе воскресенье сентября;
День ракетных войск и артиллерии — в третье воскресенье ноября1 2.
1 Статья 6 с изменениями, внесенными Указом от 1 ноября 1988 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 45, ст. 701) и Законом от 23 ноября
1989 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР,
1989 г., № 25, ст. 483).
2 Статья 7 — с изменениями, внесенными Указом от 1 ноября 1988 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 45, ст. 701).
418
8. В ознаменование больших успехов в развитии советской авиации
и авиационной техники в третье воскресенье августа отмечается День
Воздушного Флота СССР.
9. День советской молодежи отмечается в последнее воскресенье
июня.
10. День физкультурника отмечается во вторую субботу августа.
11. По решениям соответствующих государственных или обществен-
ных органов в СССР могут отмечаться и другие праздничные и памятные
дни, в том числе проводимые в связи с актами международных органи-
заций.
12. Праздничные дни — 1 января, 8 марта, 1 и 2 мая, 9 мая, 7 октяб-
ря, 7 и 8 ноября являются нерабочими днями.
13. В праздничные и памятные дни в соответствии с Положением о
Государственном флаге СССР поднимается Государственный флаг Союза
Советских Социалистических Республик.
14. По случаю праздничных и памятных дней по инициативе государ-
ственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов
проводятся мероприятия общественно-политического характера.
Проведение в праздничные дни военных парадов, артиллерийских са-
лютов и фейерверков осуществляется в соответствии с законодательст-
вом СССР и в порядке, определяемом Министром обороны СССР.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СССР
О ПРАЗДНИЧНЫХ И ПАМЯТНЫХ ДНЯХ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 ноября 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 198В г., № 45, ст. 701)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 23 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 25, ст. 483)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Объединить следующие ежегодные праздники:
День мелиоратора и День работников сельского хозяйства и пере-
рабатывающей промышленности агропромышленного комплекса в еди-
ный праздник — «День работников сельского хозяйства и перерабаты-
вающей промышленности». Отмечать этот праздник в третье воскресенье
ноября;
День работников торговли, День работников жилищно-коммуналь-
ного хозяйства и бытового обслуживания населения в единый праздник —
«День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-
коммунального хозяйства». Отмечать этот праздник в третье воскресенье
марта;
1 Статьи 3—5 не нрпводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
419
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
День Аэрофлота и День Воздушного Флота СССР в единый празд-
ник — «День Воздушного Флота СССР». Отмечать этот праздник в третье
воскресенье августа.
2. Отмечать:
День энергетика — в третье воскресенье декабря;
День ракетных войск и артиллерии — в третье воскресенье ноября1.
* Статья 2 — с изменениями, внесенными Законом от 23 ноября 1989 г. (Ве-
домости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г.,
№ 25, ст. 483).
420
Глава 12
ВЫСШИЕ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ.
ОРДЕНА, МЕДАЛИ
И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ СССР1
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
1 В актах данной главы не приводятся описания и рисунки знаков государст-
венных наград СССР.
В связи с содержащимися в ряде статутов орденов и положений о медалях ука-
заниями о судьбе государственных наград СССР после смерти награжденного в соот-
ветствующих случаях см. также статью 37 Общего положения об орденах, медалях п
почетных званиях СССР (стр. 432).
Акты о государственных наградах СССР, учрежденных в связи с юбилейными
датами, и другие акты об орденах и медалях, награждение которыми в настоящее
время, как правило, не производится, приведены без поправок и уточнений в терминах
и названиях.
421
Свод законов СССР, том I
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРДЕНАХ, МЕДАЛЯХ И ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 июля 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 28, ст, 479)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Общее положение об орденах, медалях и почетных зва-
ниях СССР.
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРДЕНАХ, МЕДАЛЯХ И ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ СССР
С построением в СССР развитого социалистического общества соз-
даются все более благоприятные условия для всестороннего развития лич-
ности и применения человеком своих творческих сил, способностей и даро-
ваний, инициативы и активности в труде и общественно-политической
деятельности.
В соответствии с Конституцией СССР общественно полезный труд и
его результаты определяют положение человека в советском обществе.
Социалистическое общенародное государство, сочетая материальные и
моральные стимулы, поощряет новаторство, творческое отношение к ра-
1 Статья 2 Указа не приводится, как пе содержащая порм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
Указом признано утратившим силу постановление ЦИК и СНК СССР от 7 мая
193G г. «Об утверждении «Общего положения об орденах Союза ССР» в новой редакции»
(СЗ СССР, 1936 г., № 24, ст. 220а), кроме статьи 5, предусматривающей, что ордена
союзных республик, ранее выданные центральными исполнительными комитетами
союзных республик, сохраняют свою силу.
423
Свод законов СССР, том I
боте, способствует превращению труда в первую жизненную потребность
каждого советского человека. Священным долгом каждого гражданина
СССР является защита социалистического Отечества, укрепление дружбы
наций и народностей Советского многонационального государства, за-
бота о воспитании подрастающего поколения.
Самоотверженный труд, героические подвиги советских людей при
защите социалистического Отечества, выполнении интернационального
долга, заслуги в борьбе за мир п дружбу между народами, активная об-
щественно-политическая деятельность, забота о воспитании детей и моло-
дежи получают высокую оценку и признание Коммунистической партии
и Советского государства. Лучшие из лучших представителей советского
народа удостаиваются званий Героя Советского Союза, Героя Социалисти-
ческого Труда, награждения орденами и медалями, присвоения почетных
званий СССР.
Советские награды, учрежденные в годы гражданской войны, первых
пятилеток, во время Великой Отечественной войны, восстановления и раз-
вития народного хозяйства, символизируют историю нашей великой Ро-
дины, говорят о беззаветном героизме и славном труде всех поколений со-
ветских людей во имя торжества коммунизма.
Награждение государственными наградами СССР является одним
из важнейших моральных стимулов в развитии трудовой и общественно-
политической активности советских граждан, борьбе за осуществление за-
дач коммунистического строительства, воспитании трудящихся в духе
постоянной готовности к защите социалистического Отечества.
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Ордена, медали и почетные звания СССР являются госу-
дарственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом
строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные осо-
бые заслуги перед Советским государством и обществом.
Статья 2. В соответствии с Конституцией СССР ордена и медали СССР
учреждаются, а почетные звания СССР устанавливаются Президиумом
Верховного Совета СССР.
Статья 3. Награждения орденами, медалями и присвоения почетных
званий СССР удостаиваются граждане СССР.
Государственных наград СССР удостаиваются также предприятия,
объединения, учреждения, организации, воинские части (части, соедине-
ния, объединения и военно-учебные заведения), союзные и автономные рес-
публики, края, области, автономные области, автономные округа, районы,
города и другие населенные пункты.
Государственных наград СССР могут быть удостоены и лица, не яв-
ляющиеся гражданами СССР, а также предприятия, учреждения, орга-
низации, населенные пункты иностранных государств.
Статья 4. Награждение орденами и медалями СССР, присвоение по-
четных званий СССР в соответствии с Конституцией СССР производятся
Президиумом Верховного Совета СССР.
Президиум Верховного Совета СССР может уполномочить Президиумы
Верховных Советов союзных республик, Президиумы Верховных Советов
424
автономных республик, другие государственные органы производить на-
граждение граждан от его имени.
Статья 5. Для каждого ордена СССР утверждается свой статут, а
для медали и почетного звания СССР — положение. Статуты и положе-
ния содержат определение заслуг, за которые производятся награжде-
ние орденом, медалью, присвоение почетного звания, а также устанавли-
вают порядок награждения, присвоения, ношения наград п другие
правила.
Статуты и положения, описания и образцы орденов, медалей, на-
грудных знаков к почетным званиям СССР утверждаются Президиумом
Верховного Совета СССР.
Статья 6. При награждении государственными наградами СССР впд
награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого.
Награжденные орденами, медалями СССР могут быть за новые заслу-
ги вновь награждены такими же пли другими орденами и медалями СССР,
еслп иное не предусмотрено статутами орденов и положениями о ме-
далях.
Статья 7. Награждение государственными наградами СССР может
быть произведено посмертно.
Глава II
ВЫСШИЕ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ
Статья 8. В СССР установлены следующие высшие степени от-
личия:
а) звание Героя Советского Союза,
б) звание Героя Социалистического Труда,
в) звание «Город-Герой», звание «Крепость-Герой»,
г) звание «Мать-героиня».
Статья 9. Звание Героя Советского Союза присваивается за личные плп
коллективные заслуги перед Советским государством и обществом, свя-
занные с совершением геройского подвига.
Герою Советского Союза вручаются: высшая награда СССР — орден
Ленина, знак особого отлпчпя — медаль «Золотая Звезда» и грамота Пре-
зидиума Верховного Совета СССР.
Герой Советского Союза за новый геройский подвиг может быть вновь
награжден орденом Ленпна и медалью «Золотая Звезда». Одновременно
ему вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР.
Статья 10. Звание Героя Социалистического Труда присваивается
лицам, которые проявили трудовой героизм, своей особо выдающейся но-
ваторской деятельностью внесли значительный вклад в повышение эф-
фективности общественного производства, содействовали подъему народ-
ного хозяйства, науки, культуры, росту могущества и славы СССР.
Герою Социалистического Труда вручаются: высшая награда СССР —
орден Ленина, знак особого отличия — золотая медаль «Серп и Молот»
и грамота Президиума Верховного Совета СССР.
Герой Социалистического Труда за новые проявления трудового ге-
роизма может быть вновь награжден орденом Ленина и золотой медалью
«Серп и Молот». Одновременно ему вручается грамота Президиума Вер-
ховного Совета СССР.
Свод законов СССР, том I
425
Статья И. Герою Советского Союза, Герою Социалистического Тру-
да, награжденному орденом Ленина и соответственно второй медалью «Зо-
лотая Звезда», золотой медалью «Серп и Молот», а также лицу, удостоен-
ному звания Героя Советского Союза и звания Героя Социалистического
Труда, в ознаменование геройского, трудового подвига сооружается
бронзовый бюст Героя на его родине либо по решению Президиума Вер-
ховного Совета СССР в ином месте.
Статья 12. Звания «Город-Герой» и «Крепость-Герой» присваиваются
за массовый героизм и мужество их защитников, проявленные в борьбе за
свободу и независимость социалистической Родины.
Городу, удостоенному звания «Город-Герой», крепости, удостоенной
звания «Крепость-Герой», вручаются: высшая награда СССР — орден
Ленина, знак особого отличия — медаль «Золотая Звезда» и грамота Пре-
зидиума Верховного Совета СССР.
В городе, удостоенном званпя «Город-Герой», в крепости, удостоен-
ной звания «Крепость-Герой», устанавливается обелиск с изображением
ордена Ленина, медали «Золотая Звезда» и текстом Указа Президиума
Верховного Совета СССР о присвоенпи звания.
Статья 13. Звание «Мать-героиня» присваивается матерям, родившим
и воспитавшим десять и более детей.
Матерям, удостоенным звания «Мать-героиня», вручаются: орден
«Мать-героиня» и грамота Президиума Верховного Совета СССР.
Глава III
ОРДЕНА СССР
Статья 14. Учреждены следующие ордена СССР:
а) для награждения за революционные, трудовые заслуги, заслуги
в защите социалистического Отечества, развитии дружбы и сотрудничест-
ва между народами, укреплении мира и иные заслуги перед Советским
государством и обществом:
орден Ленина — высшая награда СССР,
орден Октябрьской Революции,
орден Трудового Красного Знамени,
орден Дружбы народов,
орден «Знак Почета»,
орден Трудовой Славы I, II и III степени;
б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества
и другие военные заслуги:
орден «Победа» — высший военный орденл
орден Красного Знамени,
орден Суворова I, II и III степени,
орден Ушакова I и II степени,
орден Кутузова I, II и III степени,
орден Нахимова I д II степени,
орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени,
орден Александра Невского,
орден Отечественной войны I и II степени,
орден Красной Звезды,
426
орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III
степени,
орден Славы I, II и III степени;
в) для награждения матерей за многодетность и воспитание детей:
орден «Мать-героиня»,
орден «Материнская слава» I, II и III степени.
Глава IV
МЕДАЛИ СССР
Статья 15. Учреждены следующие медали СССР:
а) медали — знаки особого отличия:
медаль «Золотая Звезда»,
золотая медаль «Серп и Молот»;
б) для награждения за трудовые заслуги:
медаль «За трудовую доблесть»,
медаль «За трудовое отличие»,
медаль «Ветеран труда»;
в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества
и другие военные заслуги:
медаль «За отвагу»,
медаль Ушакова,
медаль «За боевые заслуги»,
медаль Нахимова,
медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени,
медаль «За отличие в охране государственной границы СССР»,
медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени,
медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР»,
медаль «За укрепление боевого содружества»;
г) для награждения за заслуги в решении важнейших народнохо-
зяйственных задач СССР:
медаль «За восстановление предприятий черной металлургии юга»,
медаль «За восстановление угольных шахт Донбасса»,
медаль «За освоение целинных земель»,
медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали»,
медаль «За преобразование Нечерноземья РСФСР»,
медаль «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса За-
падной Сибири»;
д) для награждения матерей за многодетность и воспитание детей:
медаль «Медаль материнства» I и II степени;
е) для награждения за заслуги при пополнении гражданского п слу-
жебного долга:
медаль «За отличную службу по охране общественного порядка»,
медаль «За отвагу на пожаре»,
медаль «За спасение утопающих».
Статья 16. Для награждения за заслуги и отличия в период Великой
Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и терри-
торий учреждены следующие медали СССР:
медаль «За оборону Ленинграда»,
медаль «За оборону Москвы»,
медаль «За оборону Одессы»,
медаль «За оборону Севастополя»,
медаль «За оборону Сталинграда»,
медаль «За оборону Киева»,
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
5*
427
медаль «За оборону Кавказа»,
медаль «За оборону Советского Заполярья»,
медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне
1941—1945 гг.»,
медаль «За победу над Японией»,
медаль «За взятие Будапешта»,
медаль «За взятие Кенигсберга»,
медаль «За взятие Вены»,
медаль «За взятие Берлина»,
медаль «За освобождение Белграда»,
медаль «За освобождение Варшавы»,
медаль «За освобождение Праги»,
медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.»
Статья 17. Для награждения в связи с важными юбилейными датами
в истории советского народа учреждены следующие медали СССР:
юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть). В оз-
наменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»,
юбилейная медаль «Двадцать лет победы в Великой Отечественной
войне 1941 — 1945 гг.»,
юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941—1945 гг.»,
юбилейная медаль «Сорок лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941—1945 гг.»,
юбилейная медаль «XX лет РККА»,
юбилейная медаль «30 лет Советской Армии и Флота»,
юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР»,
юбилейная медаль «50 лет Вооруженных Сил СССР»,
юбилейная медаль «60 лет Вооруженных Сил СССР»,
юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР»,
юбилейная медаль «50 лет советской милиции»,
медаль «В память 800-летия Москвы»,
медаль «В память 250-летпя Ленинграда»,
медаль «В память 1500-летия Киева» Б
Глава V
ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ СССР
Статья 18. Почетные звания СССР устанавливаются для присвоения
за особые заслуги в области развития производства, пауки, здравоохра-
нения, народного образования, культуры, искусства, укрепления оборо-
ны страны, за выдающиеся достижения и высокое мастерство в профес-
сиональной деятельности.
Статья 19. Установлены следующие почетные звания СССР:
«Народный учитель СССР»,
«Народный врач СССР»,
«Народный артист СССР»,
«Народный художник СССР»,
1 Статья 17 — с изменениями, внесенными Указами от G июля 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 28, ст. 537), от 12 апреля 1985 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1985 г., № 16, ст. 270) и от 28 января 1988 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 5, ст. 77).
428
«Народный архитектор СССР»,
«Летчик-космонавт СССР»,
«Заслуженный работник промышленности СССР»,
«Заслуженный работник сельского хозяйства СССР»,
«Заслуженный строитель СССР»,
«Заслуженный работник транспорта СССР»,
«Заслуженный работник связи СССР»,
«Заслуженный изобретатель СССР»,
«Заслуженный летчик-испытатель СССР»,
«Заслуженный штурман-испытатель СССР»,
«Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР» Ч
Статья 20. Лицам, удостоенным почетных званий СССР, вручаются
грамота Президиума Верховного Совета СССР и нагрудный знак.
Глава VI
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАЖДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
НАГРАДАМИ СССР
Статья 21. Награждение орденом, медалью СССР, присвоение высшей
степени отличия, почетного звания СССР производятся по представлению
Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов и ве-
домств СССР, общественных организаций в лице их общесоюзных орга-
нов, республиканских, краевых, областных партийных органов, Прези-
диумов Верховных Советов и Советов Министров союзных и автономных
республик, исполнительных комитетов краевых, областных Советов на-
родных депутатов, Советов народных депутатов автономных обла-
стей.
Представления вносятся как по инициативе вышеназванных орга-
нов, так и по ходатайствам нижестоящих по отношению к ним органов,
предприятий, объединений, учреждений, организаций.
Статья 22. Ходатайства о награждении возбуждаются перед выше-
стоящим органом или организацией, как правило, в трудовом коллекти-
ве, где работает представляемый к награде. Ходатайство возбуждается
администрацией совместно с партийной, профсоюзной и комсомольс-
кой организациями предприятия, объединения, учреждения, органи-
зации.
Ходатайство может быть возбуждено также районным, городским,
окружным партийным органом, исполнительным комитетом районного,
городского, окружного Совета народных депутатов и в случаях, предус-
мотренных законодательством,— исполнительным комитетом поселкового,
сельского Совета народных депутатов.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении военнослужащих,
рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, войск
и органов внутренних дел, Комитета государственной безопасности СССР,
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел опреде-
ляется соответственно Министерством обороны СССР, Министерством
внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР.
1 Статья 19 — с изменениями, внесенными Указом от 22 августа 1988 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 35, ст. 570),
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
429
Статья 23. Представления о награждении иностранных граждан и
лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории СССР,
производятся па общих основаниях (статьи 21 и 22 настоящего Общего
положения).
Предложения о награждении иностранных граждан и лиц без граж-
данства, проживающих за границей, а также предприятий, учреждений,
организаций и населенных пунктов иностранных государств представля-
ются Министерством иностранных дел СССР либо другими министерства-
ми, государственными комитетами, ведомствами СССР и общесоюзными
органами общественных организаций по согласованию с Министерством
иностранных дел СССР.
Статья 24. Ходатайства о награждении орденами СССР предприятий,
объединений, учреждений, организаций возбуждаются вышестоящими
органами, а в отношении воинских частей — вышестоящим военным ко-
мандованием.
Ходатайства о награждении орденами СССР автономных республик,
краев, областей, автономных областей и автономных округов, районов,
городов и других населенных пунктов возбуждаются соответствующими
партийными и советскими органами.
Статья 25. О награждении государственными наградами СССР Пре-
зидиум Верховного Совета СССР издает указы, которые публикуются
для всеобщего сведения в «Ведомостях Верховного Совета СССР» и в
других органах печати.
Глава VII
ПОРЯДОК ВРУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД СССР
Статья 26. Вручение государственных наград СССР производится
от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР.
Государственные награды СССР вручаются в обстановке торжествен-
ности п широкой гласности.
Статья 27. Государственные награды СССР вручают Председатель
Президиума Верховного Совета СССР, Первый заместитель и заместители
Председателя, Секретарь, члены Президиума Верховного Совета СССР
и другие лица, уполномоченные Президиумом Верховного Совета
СССР.
Статья 28. Вручение государственных наград СССР производится в
Президиуме Верховного Совета СССР, в Президиумах Верховных Сове-
тов союзных и автономных республик, исполнительных комитетах местных
Советов народных депутатов, в трудовых коллективах, где работают
награжденные, на совещаниях, слетах передовиков и других собра-
ниях.
Военнослужащим государственные награды СССР вручаются, как
правило, военным командованием в воинских частях.
Статья 29. Вручение государственных наград СССР предприятию,
объединению, учреждению, организации, союзной, автономной респуб-
лике, краю, области, автономной области, автономному округу, району,
городу, иному населенному пункту производится на торжественном соб-
рании, заседании, а воинской части — перед строем или на торжествен-
ном собрании представителей воинских частей.
430
Статья 30. Каждому награжденному одновременно с вручением госу-
дарственной награды СССР выдаются документы о награждении.
Образцы документов о награждении утверждаются Президиумом Вер-
ховного Совета СССР.
Глава VIII
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАГРАЖДЕННЫХ
Статья 31. Гражданин СССР, удостоенный государственной награды
СССР, должен служить примером в труде, выполнении воинского долга,
других обязанностей, возлагаемых Конституцией СССР и советскими за-
конами па граждан Союза ССР.
Статья 32. Государственные органы, общественные организацпп, ад-
министрация предприятий, объединений, учреждений, организаций, тру-
довые коллективы, командование воинских частей проводят работу по
пропаганде достижений и заслуг награжденных, распространяют их опыт,
воспитывают граждан, подрастающее поколение на революционных, бое-
вых и трудовых традициях, в духе уважения и признательности к заслу-
гам лиц, удостоенных государственных наград СССР.
Государственные органы, общественные организации, должностные
лица обязаны оказывать особый почет и уважение Героям Советского Сою-
за, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами,
медалями и удостоенным почетных званий СССР.
Статья 33. Лица, удостоенные государственных наград СССР, поль-
зуются льготами в случаях и порядке, установленных законодательством.
Статья 34. Награжденные носят ордена, медали, нагрудные знаки
к почетным званиям СССР, как правило, во время проведения сессий Со-
ветов народных депутатов, съездов и конференций общественных органи-
заций, общегосударственных празднеств и торжественных заседании.
В других случаях награжденные могут носить либо ордена, медали СССР,
либо их ленты на планках.
Правила ношения орденов, медалей, орденских лент п лент медалей
на планках, а также нагрудных знаков к почетным званиям СССР опреде-
ляются Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 35. Награжденные орденом СССР предприятие, объединение,
учреждение, организация, воинская часть имеют право:
а) воспроизводить изображение ордена на служебных документах п
бланках, а награжденные органы печати — помещать изображение орде-
на на своих периодических изданиях;
б) помещать увеличенный макет ордена на служебных зданиях, в му-
зеях, комнатах трудовой, боевой славы, в клубах, дворцах и домах куль-
туры, а также использовать его для оформления во время участия в демон-
страциях, проведения митингов, торжественных заседаний и других ме-
роприятий.
Увеличенный макет ордена СССР, которым награждена союзная,
автономная республика, край, область, автономная область, автономный
округ, район, город, иной населенный пункт, и текст Указа Президиума
Верховного Совета СССР о награждении могут помещаться на здании Вер-
ховного Совета республики, местного Совета народных депутатов, в зале,
где проводятся их сессии, а также в других местах по усмотрению Прези-
диума Верховного Совета союзной, автономной республики, исполнитель-
ного комитета местного Совета народных депутатов.
Свод закопов СССР, том 1, 1985 г.
431
В наименование награжденного орденом предприятия, объедине-
ния, учреждения, организации, воинской части включается название
ордена.
Статья 36. Орден СССР награжденного предприятия, объединения,
учреждения, организации, союзной, автономной республики, края, об-
ласти, автономной области, автономного округа, района, города, иного
населенного пункта и грамота Президиума Верховного Совета СССР
с соблюдением необходимых условий сохранности помещаются для обоз-
рения в соответственно оформленном месте на предприятии, в объедине-
нии, учреждении, организации, в Президиуме Верховного Совета союзной,
автономной республики, исполнительном комитете местного Совета на-
родных депутатов. В торжественных случаях орден прикрепляется к зна-
мени. «Лента к ордену находится на знамени постоянно.
Порядок поплепия ордена СССР на Боевом Знамени награжденной во-
инской части, а также порядок храпения ордена и грамоты Президиума
Верховного Совета СССР определяются Уставом внутренней службы
Вооруженных Сил СССР.
Статья 37. Ордена, медали СССР, нагрудные знаки к почетным зва-
ниям СССР умерших награжденных граждан и награжденных посмертно,
а также документы о их награждении оставляются или передаются их
семьям для хранения как память.
С согласия наследников умершего или посмертно награжденного его
награды и документы о награждении по решению Президиума Верхов-
ного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных, авто-
номных республик, исполкомов краевых, областных Советов народных
депутатов могут быть переданы для экспонирования и хранения музеям,
а по решению военного командования, принятому в порядке, определяе-
мом Министерством обороны СССР,— музеям истории войск военных ок-
ругов, групп войск, округов ПВО, флотов, войсковым музеям Советской
Армии и Военно-Морского Флота.
Если у умершего награжденного нет наследников, его награды и до-
кументы о награждении возвращаются в Президиум Верховного Совета
СССР.
Статья 38. В случае реорганизации награжденного предприятия,
объединения, учреждения, организации его орден может быть сохранен
за преемником по решению Президиума Верховного Совета СССР. Хода-
тайство о сохранении ордена за преемником возбуждает орган, произво-
дивший реорганизацию.
При ликвидации награжденного предприятия, объединения, учреж-
дения, организации, расформировании воинской части орден и документы
о награждении подлежат возвращению в Президиум Верховного Совета
СССР либо с его разрешения могут быть переданы в музей для хранения
и экспонирования.
Статья 39. Лица, награжденные государственными наградами СССР,
должны бережно относиться к их сохранности. В случае утраты ордена,
медали награжденные сохраняют свои права.
Дубликаты орденов и медалей СССР взамен утраченных, как пра-
вило, не выдаются. Дубликаты орденов и медалей могут быть выданы Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР лишь в порядке исключения — в слу-
чаях утраты ордена или медали в боевой обстановке, в результате стихий-
ного бедствия либо при других обстоятельствах, когда награжденный не
мог предотвратить их утрату. При этих же основаниях может быть выдан
дубликат нагрудного знака к почетному званию СССР.
432
Дубликат документа о награждении может быть выдан Президиумом
Верховного Совета СССР или органом, производившим награждение по
его уполномочию.
Глава IX
ЛИШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД СССР
Статья 40. Лишение ордена, медали СССР, звания Героя Советского
Союза, звания Героя Социалистического Труда, звания «Мать-героиня»,
почетных званий СССР может быть произведено только Президиумом Вер-
ховного Совета СССР в случаях:
а) осуждения награжденного за тяжкое преступление — по представ-
лению суда на основании и в порядке, установленных законодательством;
б) совершения лицом проступка, порочащего его как награжденного,—
по представлению органа, обладающего правом внесения представлений
о награждении;
в) лишения награжденного гражданства СССР.
Статья 41. Ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям
СССР п документы к ним, принадлежавшие лицу, лишенному государст-
венных наград СССР, подлежат возвращению в Президиум Верховного
Совета СССР.
Глава X
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ОТНОШЕНИЮ
К ГОСУДАРСТВЕННЫМ НАГРАДАМ СССР
Статья 42. Запрещается учреждение и изготовление значков п на-
трудных знаков, имеющих по внешнему виду сходство с орденами, меда-
лями СССР и нагрудными знаками к почетным званиям СССР.
Статья 43. Ношение ордена, медали СССР, нагрудного знака к по-
четному званию СССР лицом, не имеющим па то права, а равно их присвое-
ние или совершение иных незаконных действий по отношению к государ-
ственным наградам СССР влекут установленную законодательством от-
ветственность.
О ПОРЯДКЕ НАГРАЖДЕНИЯ
ОРДЕНАМИ И МЕДАЛЯМИ СССР а
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 февраля 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1958 г., № 4, ст. 87)
В целях дальнейшего поощрения творческой активности и инициати-
вы трудящихся в решении задач хозяйственного и культурного строитель-
1 Статьи 2 п 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
433
'Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
ства п изменения сложившейся в послевоенные годы практики, при ко-
торой награждение граждан СССР главным образом производилось
за выслугу лет, Президиум Верховного Совета СССР постанов-
ляет:
1. Признать необходимым, что впредь присвоение звания Героя Со-
циалистического Труда, награждение орденами и медалями СССР должно-
производиться за конкретные успехи в хозяйственном и культурном
строительстве, за выдающиеся заслуги в развитии пауки и техники, в ук-
реплении обороны государства, в области государственной и обществен-
ной деятельности.
3. Отменить награждение орденами и медалями СССР за выслугу лет..
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА НАГРАЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 22 августа 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 35, ст. 569)
В условиях всестороннего обновления всех сфер жизни советского-
общества большое значение приобретает моральное стимулирование-
советских людей за выдающийся личный вклад в дело перестройки, ус-
корение социально-экономического развития страны, обогащение духов-
ной жизни общества, укрепление обороноспособности Родины, ее между-
народных позиций, повышение в этом роли государственных наград как
выражения общенародного признания заслуг граждан, самоотверженно
выполняющих свой трудовой и общественный долг. В связи с этим воз-
никает необходимость улучшить порядок награждения государственными
наградами СССР, поднять их престиж. Поощрение ими должно вестись
на основе принципов социальной справедливости, гласности, при актив-
ном участии трудовых коллективов, в обстановке подлинного демокра-
тизма.
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Представления к награждению государственными наградами
СССР отдельных работников производства, науки, народного образо-
вания, здравоохранения, культуры, других сфер деятельности, групп
трудящихся осуществлять за конкретные высокие достижения в реше-
нии задач социально-экономического развития страны и культурного-
строительства с учетом личных заслуг награждаемых. Массовых награж-
дений, в том числе по итогам пятилеток, в дальнейшем не производить.
Каждый трудовой коллектив имеет право самостоятельно возбудить
соответствующее ходатайство о награждении государственными награ-
дами СССР.
Представленпе к государственным наградам СССР может осуществ-
ляться также по инициативе партийных, советских, профсоюзных, ком-
сомольских органов, органов других общественных организаций, мини-
стерств, государственных комитетов, ведомств.
Кандидатуры для награждения рассматриваются на собрании тру-
1 Части вторая и третья статьи 5 нс приводятся, как нс содержащие норм,,
подлежащих включению в Свод закопов СССР.
434
дового коллектива или его советом, о чем делается запись в наградном
листе. В случае отклонения ходатайства о награждении причины такого-
решения разъясняются трудовому коллективу соответствующим органом-
2. При отборе кандидатур для награждения придерживаться прин-
ципа соответствия награды действительным заслугам награждаемых.
Установить, что к награждению орденами Ленина и Октябрьской Рево-
люции за трудовые заслуги могут быть представлены, как правило, лица,
отмеченные ранее другим орденом. Не допускается повторное представ-
ление к награждению орденом Ленина, за исключением случаев, когда
отличившиеся лица удостаиваются звания Героя Советского Союза или
звания Героя Социалистического Труда. Не производится также по-
вторное представление к награждению орденом Октябрьской Революции.
Повторное представление к награждению другими одноименными орде-
нами, медалями, кроме орденов, медалей, имеющих степени, осуществ-
ляется в исключительных случаях. Последующее представление к на-
граждению орденом или медалью возможно, как правило, не раньше чем
через пять лет после предыдущего награждения государственной на-
градой СССР. За мужество и отвагу, проявленные при выполнении граж-
данского и воинского долга, граждане СССР могут представляться к
последующему награждению независимо от времени предыдущего на-
граждения.
Награждение государственными наградами СССР советских граж-
дан в период трудовой деятельности в связи с их юбилеями не произ-
водится.
3. Повторное награждение Героев Советского Союза и Героев Социа-
листического Труда соответственно медалью «Золотая Звезда» и золотой
медалью «Серп и Молот» не осуществляется. Героям Советского Союза,
являющимся одновременно Героями Социалистического Труда, по хо-
датайству государственных органов и общественных организаций могут
сооружаться бронзовые бюсты. Бронзовые бюсты прп жизни Героев на
устанавливаются.
4. Орден «Знак Почета» впредь именовать орденом Почета.
Учредить орден «За личное мужество» для награждения граждан,
проявивших мужество и отвагу при спасении жизни людей, охране об-
щественного порядка п соцпалистпческой собственности, в борьбе с
преступностью, стихийными бедствиями и при других чрезвычайных
обстоятельствах. Министерству внутренних дел СССР, Министерству
юстиции СССР с участием других заинтересованных организаций разра-
ботать и представить в месячный срок проект Статута ордена «За личное
мужество» и его описание.
5. В целях поощрения выдающихся достижений и высокого мас-
терства в профессиональной деятельности работников ведущих профес-
сий основных сфер трудовой деятельности считать целесообразным иметь
следующие почетные звания СССР:
учитель СССР»,
врач СССР»,
артист СССР»,
художник СССР»,
архитектор СССР»,
«Народный
«Народный
«Народный
«Народный
«Народный
«Летчик-космонавт СССР»,
«Заслуженный работник промышленности СССР»,
«Заслуженный работник сельского хозяйства СССР»,
«Заслуженный строитель СССР»,
«Заслуженный работник транспорта СССР»,
«Заслуженный работник связи СССР»,
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
434-1
«Заслуженный изобретатель СССР»,
«Заслуженный летчик-испытатель СССР»,
«Заслуженный штурман-испытатель СССР»,
«Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР».
6. Представления к награждению трудящихся государственными
наградами СССР вносятся непосредственно в Президиум Верховного
Совета СССР:
на работников предприятий, объединений, учреждений, организа-
ций, входящих в систему общесоюзных и союзно-республиканских ми-
нистерств, государственных комитетов, ведомств СССР,— министерст-
вами, государственными комитетами, ведомствами СССР совместно с
соответствующими ЦК профсоюзов;
на работников предприятий, объединений, учреждений, организа-
ций, входящих в систему республиканских министерств, государствен-
ных комитетов, ведомств союзных республик,— Советами Министров
союзных республик совместно с республиканскими советами профсоюзов,
а в РСФСР — совместно с соответствующими ЦК профсоюзов;
на членов колхозов, других сельскохозяйственных кооперативов,
кооперативов в сферах производства и услуг — Советами Министров
союзных республик совместно с республиканскими советами профсоюзов,
а в РСФСР — с ЦК профсоюза; на членов потребительских кооперативов —
правлением Центросоюза совместно с ЦК профсоюза;
на работников предприятий, объединений и учреждений общест-
венных организаций, членов творческих союзов — общесоюзными ор-
ганами общественных организаций, творческих союзов совместно с ЦК
профсоюзов.
Ходатайства трудовых коллективов о награждении работников
предприятий, объединений, учреждений и организаций согласовыва-
ются с райкомами, горкомами партии и исполкомами районных, город-
ских Советов народных депутатов.
7. Не награждать в дальнейшем орденами СССР союзные и автоном-
ные республики, края и области, автономные области, автономные ок-
руга, районы, города и другие населенные пункты, а также трудовые
коллективы.
8. Рекомендовать Президиумам Верховных Советов союзных рес-
публик рассмотреть вопрос о совершенствовании действующей системы
государственных наград республик и принять меры к улучшению прак-
тики награждения ими. Иметь в виду возможность учреждения в уста-
новленном порядке новых государственных наград союзных республик
с учетом революционных и трудовых традиций и увековечивающих имена
выдающихся прогрессивных национальных деятелей.
9. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам, орга-
нам общественных организаций, трудовым коллективам, средствам мас-
совой информации широко пропагандировать достижения граждан, удо-
стоенных государственных наград, воспитывать на их примере трудя-
щихся, прежде всего молодежь, убедительно показывая при этом, что
высокой награды достоин лишь тот, кто самоотверженно, с полной от-
дачей, творчески выполняет свой долг перед народом, перед социалисти-
ческой Родиной.
10. Советским, правоохранительным органам обеспечить контроль
за неукоснительным соблюдением установленного Президиумом Верхов-
ного Совета СССР порядка лишения государственных наград СССР,
добиваясь, чтобы в этом деле проявлялась высокая принципиальность,
исключались случаи, когда государственные награды остаются у недо-
стойных людей.
434-2
О ПРИМЕНЕНИИ ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 22 АВГУСТА
1988 ГОДА «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА НАГРАЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 13, ст. 298)
Президиум Верховного Совета СССР и о с т а н о в л я е т:
Разъяснить, что каждый трудовой коллектив имеет право самостоя-
тельно возбудить ходатайство о награждении государственными награда-
ми СССР, в том числе и медалью «Ветеран труда», не только работающих,
но и бывших членов коллектива, ушедших на заслуженный отдых, в знак
признания их трудовой и общественной активности, за долголетний доб-
росовестный труд в народном хозяйстве.
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАДАХ СССР ЛИЦ,
ПОДВЕРГШИХСЯ НЕОБОСНОВАННЫМ РЕПРЕССИЯМ
В ПЕРИОД 30—40-х И НАЧАЛА 50-х ГОДОВ
II ПОСМЕРТНО РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 13, ст. 297)
Президиум Верховного Совета СССР и оста но вл яе т:
Согласиться с предложением Комиссии Президиума Верховного
Совета СССР ио государственным наградам о том, что ордена и медали
СССР, принадлежавшие лицам, репрессированным в период 30—40-х и
начала 50-х годов и посмертно реабилитированным, после отмены соот-
ветствующего Указа о лишении наград по просьбе супруга, сына, дочери
умершего награжденного могут быть переданы одному из них для хране-
ния как память в соответствпп с действующим законодательством о го-
сударственных наградах СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
434-3
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГРАМОТЫ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА СССР ВОИНУ-ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТУ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 1, ст. 1)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить Грамоту Президиума Верховного Совета СССР воину-
интернационалисту.
2. Наградить Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-
интернациопалисту военнослужащих Вооруженных Сил СССР за выпол-
нение интернационального долга в Республике Афганистан.
3. Лицам, награжденным Грамотой Президиума Верховного Совета
СССР воипу-иптернационалпсту. вручается нагрудный знак установлен-
ного образца.
4. Грамота Президиума Верховного Совета СССР воину-интернаци-
оналисту лиц, погибших прп выполнении интернационального долга иди
умерших, передается пх семьям для хранения как память.
О ВНЕСЕНИИ НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В СИСТЕМУ
ПОЧЕТНЫХ ЗВАНПЙ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 22 августа 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 35, ст. 570)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить следующие почетные звания СССР: «Заслуженный
работник промышленности СССР», «Заслуженный строитель СССР»,
«Заслуженный работник транспорта СССР», «Заслуженный работник
связи СССР», «Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР».
2. Упразднить почетные звания СССР: «Заслуженный военный летчик
СССР», «Заслуженный военный штурман СССР», «Заслуженный пилот
СССР», «Заслуженный штурман СССР», «Заслуженный парашютист-
испытатель СССР», «Заслуженный мелиоратор СХХ2Р», «Заслуженный
конструктор СССР», «Заслуженный технолог СССР», «Заслуженный
машиностроитель СССР».
За лицами, удостоенными перечисленных в настоящей статье по-
четных званий СССР, эти звания п предоставленные пм права сохра-
няются.
1 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
434-4
О НАГРАЖДЕНИИ ОРДЕНОМ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
АКТИВНЫХ УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941-1945 ГОДОВ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 марта 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 12, ст. 198)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. За храбрость, стойкость п мужество, проявленные в борьбе с не-
мецко-фашистскими захватчиками, и в ознаменование 40-летия Победы
советского народа в Великой Отечественной войне 1941 —1945 годов
произвести награждение:
ОРДЕНОМ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ I СТЕПЕНИ
Героев Советского Союза — участников Великой Отечественной
войны;
лиц, награжденных орденом Славы всех трех степеней;
маршалов, генералов и адмиралов, принимавших непосредственное
участие в Великой Отечественной войне в составе действующей армии,
партизанских формирований или в подполье, независимо от их воинского
звания в период Великой Отечественной войны;
лиц, принимавших непосредственное участие в Великой Отечествен-
ной войне в составе действующей армии, партизанских формирований или
в подполье, получивших ранения в боях, награжденных в период Великой
Отечественной войны орденами СССР либо медалями «За отвагу», Уша-
кова, «За боевые заслуги». Нахимова, «Партизану Отечественной войны»;
инвалидов Великой Отечественной войны, получивших ранения в
боях.
ОРДЕНОМ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ П СТЕПЕНИ
Лиц, принимавших непосредственное участие в Великой Отечествен-
ной войне в составе действующей армии, партизанских формирований или
в подполье, если они не подлежат награждению орденом Отечественной
войны 1 степени в соответствии с настоящим Указом.
2. Награждение? орденом Отечественной войны I степени и орденом
Отечественной войны II степени активных участников Великой Отечест-
венной войны производится от имени Президиума Верховного Совета
СССР Министром обороны СССР, Председателем Комитета государст-
венной безопасности СССР, Министром внутренних дел СССР.
Порядок представления и рассмотрения ходатайств о награждении
орденом Отечественной войны I степени и орденом Отечественной войны II
степени активных участников Великой Отечественной войны определяется
Министром обороны СССР, Председателем Комитета государственной без-
опасности СССР, Министром внутренних дел СССР.
3. Распространить действие настоящего Указа на участников войны
с милитаристской Японией.
434-5
□ Свод закопов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
9-Д. 4
434-6
§ 2. ВЫСШИЕ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ
28*Свод законов СССР, том I
435
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ -
ЗВАНИЯ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 16 апреля 1934 г.
(СЗ СССР, 1934 г., № 21, ст. 168)
Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постанов-
ляет:
1. Установить высшую степень отличия — присвоение за личные илп
коллективные заслуги перед государством, связанные с совершением ге-
ройского подвига, звания Героя Советского Союза.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗВАНИИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
УТВЕРЖДЕНО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 мая 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 20, ст. 268)
1. Звание Героя Советского Союза является высшей степенью отличия
и присваивается за личные или коллективные заслуги перед Советским
государством и обществом, связанные с совершением геройского подвига 1 2.
2. Звание Героя Советского Союза присваивается Президиумом Вер-
ховного Совета СССР.
1 Статьи 2 п 3 признаны утратившими силу Указом от 14 мая 1973 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1973 г., № 20, ст. 268), статья 4 отменена постановлением
ЦИК СССР от 29 июля 1936 г. (СЗ СССР, 1936 г., № 42, ст. 357а).
2 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том Т
437
3. Герою Советского Союза вручаются:
высшая награда СССР — орден Ленина;
знак особого отличия — медаль «Золотая Звезда»г;
грамота Президиума Верховного Совета СССР.
4. Герой Советского Союза, совершивший вторично геройский под-
виг, не меньший того, за который другие, совершившие подобный подвиг,
удостаиваются звания Героя Советского Союза, награждается орденом
Ленина и второй медалью «Золотая Звезда» и в ознаменование его подви-
гов сооружается бронзовый бюст Героя с соответствующей надписью, уста-
навливаемый на его родине, о чем делается запись в Указе Президиума
Верховного Совета СССР о награждении 3.
5. Герой Советского Союза, награжденный двумя медалями «Золотая
Звезда», за новые геройские подвиги, подобные ранее совершенным, может
быть вновь награжден орденом Ленина и медалью «Золотая Звезда».
6. При награждении Героя Советского Союза орденом Ленина и ме-
далью «Золотая Звезда» ему одновременно с орденом и медалью вручается
грамота Президиума Верховного Совета СССР.
7. В случае, если Герою Советского Союза будет присвоено звание Ге-
роя Социалистического Труда, то в ознаменование его геройского и трудо-
вого подвигов сооружается бронзовый бюст Героя с соответствующей над-
писью, устанавливаемый на его родине, о чем делается запись в Указе
Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Социали-
стического Труда 2.
8. Герои Советского Союза пользуются льготами, установленными за-
конодательством.
9. Медаль «Золотая Звезда» Героя Советского Союза носится па левой
стороне груди над орденами и медалями СССР.
10. Лишение звания Героя Советского Союза может быть произведено
только Президиумом Верховного Совета СССР.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ -
ЗВАНИЯ ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 декабря 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 23)
1. Установить высшую степень отличия в области хозяйственного и
культурного строительства — звание Героя Социалистического Труда 4.
1 Медаль «Золотая Звезда» учреждена Указом от 1 августа 1939 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1939 г., № 28; № 35).
2 См. статью 11 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях
СССР (стр. 426).
3 Статьи 2 и 3 признаны утратившими силу Указом от 14 мая 1973 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1973 г., № 20, ст. 268).
4 В связи с установлением звания Героя Социалистического Труда присвоение
в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1927 г. (СЗ СССР,
1927 г., № 45, ст. 456) звания Героя Труда прекращено.
438
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗВАНИИ ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА
УТВЕРЖДЕНО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 мая 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 20, ст. 268)
1. Звание Героя Социалистического Труда является высшей степенью
отличия за заслуги в области хозяйственного и социально-культурного
строительства.
2. Звание Героя Социалистического Труда присваивается лицам, ко-
торые проявили трудовой героизм, своей особо выдающейся новаторской
деятельностью внесли значительный вклад в повышение эффективности
общественного производства, содействовали подъему народного хозяйства,
науки, культуры, росту могущества и славы СССР.
3. Звание Героя Социалистического Труда присваивается Президиу-
мом Верховного Совета СССР.
4. Герою Социалистического Труда вручаются:
высшая награда СССР — орден Ленина;
знак особого отличия — золотая медаль «Серп и Молот» х;
грамота Президиума Верховного Совета СССР.
5. Герой Социалистического Труда за новые выдающиеся заслуги в
области хозяйственного и социально-культурного строительства, не мень-
шие тех, за которые он удостоен звания Героя Социалистического Труда,
награждается орденом Лепина и второй золотой медалью «Серп и Молот»,
и в ознаменование его трудовых подвигов сооружается бронзовый бюст
Героя с соответствующей надписью, устанавливаемый на его родине, о
чем делается запись в Указе Президиума Верховного Совета СССР о на-
граждении1 2.
6. Герой Социалистического Труда, награжденный двумя золотыми
медалями «Серп и Молот», за новые выдающиеся заслуги в области хо-
зяйственного и социально-культурного строительства, по своей значи-
мости не меньшие предшествующих, может быть вновь награжден орденом
Ленина и золотой медалью «Серп и Молот».
7. При награждении Героя Социалистического Труда орденом Лени-
на и золотой медалью «Серп и Молот» ему одновременно с орденом и ме-
далью вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР.
8. В случае, если Герою Социалистического Труда будет присвоено
звание Героя Советского Союза, то в ознаменование его трудового и ге-
ройского подвигов сооружается бронзовый бюст Героя с соответствующей
надписью, устанавливаемый на его родине, о чем делается запись в Указе
Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Совет-
ского Союза.
9. Герои Социалистического Труда пользуются льготами, установлен-
ными законодательством.
10. Золотая медаль «Серп и Молот» Героя Социалистического Труда
носится на левой стороне груди над орденами и медалями СССР.
11. Лишение звания Героя Социалистического Труда может быть
произведено только Президиумом Верховного Совета СССР.
1 Золотая медаль «Серп п Молот» учреждена Указом от 22 мая 1940 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1940 г., № 14).
2 См. статью 11 Общего положения об орденах, медалях п почетных званиях
СССР (стр. 423).
© Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
439
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТ
ГЕРОЯМ СОВЕТСКОГО СОЮЗА,
ГЕРОЯМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА И ЛИЦАМ,
НАГРАЖДЕННЫМ ОРДЕНАМИ СЛАВЫ ТРЕХ СТЕПЕНЕЙ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 6 сентября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 36, ст. 495)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 12 октября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 42, ст. 543)
Отмечая болтание заслуги перед социалистической Родиной Героев
Советского Союза, Героев Социалистического Труда, а также лиц, на-
гражденных орденами Славы трех степеней, Президиум Верховного Со-
вета СССР постановляет:
1. Установить, что Герои Советского Союза, Герои Социалистического
Труда и лица, награжденные орденами Славы трех степеней, имеют право
на установление им персональных пенсий союзного значения примени-
тельно к условиям, определенным Положением о персональных пенсиях.
Правом на установление персональных пенсий пользуются также Ге-
рои Советского Союза, Герои Соцпалпстпческого Труда, лица, награжден-
ные орденами Славы трех степеней, и семьи умерших героев и награжден-
ных орденами Славы трех степеней, которым ранее была назначена пен-
сия по другим основаниям Г
2. Установить, что Герои Советского Союза, Герои Социалистического
Труда и лица, награжденные орденами Славы трех степеней, обеспечи-
ваются жилой площадью по установленным нормам в первую очередь.
Жилая площадь, занимаемая указанными лицами и членами их се-
мей, оплачивается в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной
по ставкам, установленных! для рабочих и служащих.
Герои Советского Союза п лица, награжденные орденом Славы
трех степеней, проживающие в домах, принадлежащих им на праве лич-
ной собственности, освобождаются от налога с владельцев строений п
земельного налога лпбо от сельскохозяйственного налога. Героям Социа-
листического Труда предоставляется скидка по указанным налогам
в размере 50 процентов от суммы исчисленного налога 1 2.
Дополнител ьпая площадь, занимаемая Героем Советского Союза,
Героем Социалистического Труда илп лицом, награжденным орденами
Славы трех степеней, а также излишняя площадь в размере до 15 кв. мет-
ров оплачивается в одинарном размере.
3. Предоставить Героям Советского Союза, Героям Социалистического
Труда и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, право лич-
ного бесплатного проезда одпн раз в год (туда и обратно) железнодорож-
ным транспортом — в мягкпх вагонах скорых и пассажирских поездов,
водным транспортом — в каютах I класса (места I категорпп) скорых и
пассажирских линий, воздушным плп междугородным автомобильным
транспортом.
1 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 30 апреля 1975 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1975 г., № 19, ст. 295).
2 Часть третья статьи 2 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1984 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 45, ст. 790).
440
4. Предоставить Героям Советского Союза, Героям Социалистического
Труда и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, право лич-
ного бесплатного пользования внутригородским транспортом (трамваем,
автобусом, троллейбусом, метрополитеном, водными переправами),
а в сельской местности — автобусами внутрирайонных линий.
5. Установить, что Героям Советского Союза, Героям Социалистиче-
ского Труда и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, нуж-
дающимся в санаторно-курортном лечении, по заключению лечебного уч-
реждения, ежегодно выдается бесплатная путевка в санатории или дом
отдыха. Выдача бесплатных путевок рабочим, колхозникам, служащим
и военнослужащим производится по месту работы (службы), неработаю-
щим пенсионерам — органами, назначившими пенсии.
G. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда и ли-
цам, награжденным орденами Славы трех степеней, предоставляется пра-
во на внеочередное обслуживание зрелищными и коммунально-бытовыми
предприятиями, культурно-просветительными учреждениями.
7. Предоставить Героям Советского Союза и лицам, награжденным ор-
денами Славы трех степеней, бывшим военнослужащим, работникам орга-
нов и учреждений государственной безопасности и внутренних дел пра-
во на лечение по месту жительства в поликлиниках и госпиталях (больни-
цах) Министерства оборопы СССР, Комитета государственной безопасно-
сти СССР и Министерства внутренних дел СССР соответственно.
8. Настоящий Указ ввести в действие с 1 ноября 1967 года.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ
УСЛОВИЙ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА И ЛИЦ,
НАГРАЖДЕННЫХ ОРДЕНОМ СЛАВЫ ТРЕХ СТЕПЕНЕЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 июля 1984 г. № 813
(СП СССР, 1985 г., № 9, ст. 35)
Отмечая большие заслуги в защите социалистической Родины Героев
Советского Союза и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней,
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постанов-
л я ю т:
1. Установить, что персональные пенсии союзного значения Героям
Советского Союза и лпцам, награжденным орденом Славы трех степеней,
устанавливаются в размере не ниже 150 рублей в месяц.
2. Выплачивать работающим пенсионерам — Героям Советского Сою-
за и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, пенсии в полном
размере независимо от получаемого ими заработка.
3. Установить, что Герои Советского Союза и лица, награжденные
орденом Славы трех степеней, имеют право на дополнительную жилую
площадь в размере до 20 кв. метров.
4. Предоставить всем Героям Советского Союза и лицам, награж-
денным орденом Славы трех степеней, и проживающим совместно с ними
1 Абзац второй пункта 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
440—1
членам их семей скидку в размере 50 процентов с установленной платы
за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая
энергия), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопле-
ния,— и со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, уста-
новленных для продажи населению.
5. Признать необходимым освободить Героев Советского Союза и лиц,
награжденных орденом Славы трех степеней, от уплаты всех видов на-
логов.
6. В целях увековечения памяти умерших Героев Советского Союза и
лиц, награжденных орденом Славы трех степеней, исполнительным коми-
тетам местных Советов народных депутатов рассматривать п решать
вопросы о присвоении их имен улицам и площадям городов и других
населенных пунктов.
Сооружать на их могилах надгробия стоимостью до 1 тыс. рублей
за счет местного бюджета.
7. Советам Министров союзных республик, исполнительным коми-
тетам местных Советов народных депутатов проявлять постоянную заботу
о Героях Советского Союза и лицах, награжденных орденом Славы трех
степеней, строго контролировать предоставление им льгот п преимуществ,
установленных законодательством. Принять меры к дальнейшему улуч-
шению их материально-бытовых условий, обеспечения жилой площадью,
оказания медицинской помощи и торгового обслуживания.
8. Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1985 г.
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА И ЛИЦ,
НАГРАЖДЕННЫХ ОРДЕНОМ СЛАВЫ ТРЕХ СТЕПЕНЕЙ,
ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 августа 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 45, ст. 790)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 855)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Освободить Героев Советского Союза и лиц, награжденных орде-
ном Славы трех степеней, от уплаты всех видов налогов.
3. Настоящий Указ ввести в действие с 1 мая 1985 года.
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
440—2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 апреля 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 17, ст. 224)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 390)
В связи с принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой дея-
тельности» 1 2 3 Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
2. Установить, что от платы за патент на занятие индивидуальной
трудовой деятельностью освобождаются Герои Советского Союза, лица,
награжденные орденом Славы трех степеней, инвалиды Великой Отече-
ственной войны либо другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных прп
защите СССР пли при исполнении иных обязанностей военной службы,
либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте,
инвалиды из числа бывших партизан, а также другие инвалиды, при-
равненные по пенсионному обеспечению к указанным категориям военно-
служащих, инвалиды из числа лиц начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранения, кон-
тузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
Участникам гражданской и Великой Отечественной войн, других
боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, прохо-
дивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших
в состав действующей армии, и бывших партизан предоставляется скидка
по плате за патент в размере 50 процентов.
1 Статьи 1, 3 и 4 не приводятся,как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
3 См. том 2, стр. 48.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1987 г.
440-3
440-4
О ПОРЯДКЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ
И СООРУЖЕНИЯ БРОНЗОВЫХ БЮСТОВ НА РОДИНЕ
ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, НАГРАЖДЕННЫХ
ВТОРОЙ МЕДАЛЬЮ «ЗОЛОТАЯ ЗВЕЗДА» , И ГЕРОЕВ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА, НАГРАЖДЕННЫХ
ВТОРОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ «СЕРП И МОЛОТ» ,
А ТАКЖЕ БРОНЗОВЫХ БЮСТОВ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ
ОДНОВРЕМЕННО ЗВАНИЕ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
И ЗВАНИЕ ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 июня 1973 г. № 390
(СП СССР, 1973 г., № 14, ст. 74)
В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая
1973 г. «Об утверждении Положений о званпп Героя Советского Союза
и звании Героя Социалистического Труда в новой редакции» Совет Ми-
нистров СССР постановляет:
1. Возложить на Министерство культуры СССР организацию проекти-
рования бронзовых бюстов Героев Советского Союза, награжденных вто-
рой медалью «Золотая Звезда», Героев Социалистического Труда, награж-
денных второй золотой медалью «Серп и Молот», п лиц, имеющих одновре-
менно звание Героя Советского Союза и звание Героя Социалистического
Труда, а также утверждение проектов указанных бюстов по согласованию
с соответствующими Советами Министров союзных республик, не имею-
щих областного деления, Советами Министров автономных республик,
исполкомами краевых, областных Советов народных депутатов, Мосгорис-
полкомом и Ленгорисполкомом.
2. Установить, что отливка предусмотренных настоящим постановле-
нием бюстов в бронзе, гранитные работы по постаментам и сооружение
бюстов должны производиться специализированными предприятиями
Художественного фонда СССР по заказам Советов Министров союзных
республик, не имеющих областного деления, Советов Министров автоном-
ных республик, исполкомов краевых, областных Советов народных депу-
татов, Моегорисполкома и Ленгорпсполкома.
Оплата указанных работ производится за счет бюджета соответствен-
но союзной республики, автономной республики и местного бюджета.
3. Министерству финансов СССР предусматривать выделение Мини-
стерству культуры СССР ассигнований на проектирование бюстов Героев
Советского Союза, награжденных второй медалью «Золотая Звезда», Ге-
роев Социалистического Труда, награжденных второй золотой медалью
«Серп и Молот», и лиц, имеющих одновременно звание Героя Советского
Союза и звание Героя Социалистического Труда.
4. Министерству промышленности строительных материалов СССР,
Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР выделять
Художественному фонду СССР по заявке Министерства культуры СССР
необходимое количество гранита для постаментов бюстов Героев Советско-
1 Пункт 6 постановления, а также примечание к Описанию бюста Героя Совет-
ского Союза, награжденного второй медалью «Золотая Звезда», и примечание к Описа-
нию бюста Героя Социалистического Труда, награжденного второй золотой медалью
«Серп и Молот», не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
441
го Союза, награжденных второй медалью «Золотая Звезда», Героев Со-
циалистического Труда, награжденных второй золотой медалью «Серп и
Молот», и лиц, имеющих одновременно звание Героя Советского Союза и
звание Героя Социалистического Труда.
5. Утвердить прилагаемые описания бронзовых бюстов Героя Совет-
ского Союза, награжденного второй медалью «Золотая Звезда», и Героя
Социалистического Труда, награжденного второй золотой медалью «Серп
п Молот», а также лиц, имеющих одновременно звание Героя Советского
Союза и звание Героя Социалистического Труда.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 июня 1973 г. № 390
ОПИСАНИЕ
БЮСТА ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА,
НАГРАЖДЕННОГО ВТОРОЙ МЕДАЛЬЮ «ЗОЛОТАЯ ЗВЕЗДА»
1. Бюст Героя Советского Союза, награжденного второй медалью «Зо-
лотая Звезда», сооружается в соответствии с Указом Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 14 мая 1973 г. на родине Героя г. Бюст, как пра-
вило, устанавливается в парках, скверах, на бульварах.
2. Бюст, размером в две натуральные величины, отливается из
бронзы.
3. Бронзовый бюст Героя устанавливается на постаменте пз гранита
высотой от 2,5 до 3 метров.
4. На лицевой стороне постамента располагаются изображения двух
медалей «Золотая Звезда» Героя Советского Союза и двух орденов Ленина.
Под ними помещается надпись, содержащая сокращенный текст Указа
Президиума Верховного Совета СССР о награждении Героя Советского
Союза второй медалью «Золотая Звезда».
1 См. статью 11 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях
СССР (стр. 423).
442
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 июня 1973 г. № 390
ОПИСАНИЕ
БЮСТА ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА,
НАГРАЖДЕННОГО ВТОРОЙ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛЬЮ
«СЕРП И МОЛОТ»
1. Бюст Героя Социалистического Труда, награжденного второй зо-
лотой медалью «Серп и Молот», сооружается в соответствии с Указом Пре-
зидиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г. на родине Героя *.
Бюст, как правило, устанавливается в парках, скверах, на буль-
варах.
2. Бюст, размером в две натуральные величины, отливается из
бронзы.
3. Бронзовый бюст Героя устанавливается на постаменте из грапита
высотой от 2,5 до 3 метров.
4. На лицевой стороне постамента располагаются изображения двух
золотых медалей «Серп и Молот» Героя Социалистического Труда и двух
орденов Ленина. Под ними помещается надпись, содержащая сокращен-
ный текст Указа Президиума Верховного Совета СССР о награждении Ге-
роя Социалистического Труда второй золотой медалью «Серп и Молот».
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 июня 1973 г. Л5 390
ОПИСАНИЕ
БЮСТА ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА,
КОТОРОМУ РАНЕЕ БЫЛО ПРИСВОЕНО ЗВАНИЕ
ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА
1. Бюст Героя Советского Союза, которому ранее было присвоено зва-
ние Героя Социалистического Труда, сооружается в соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г. на родине Героя
Бюст, как правило, устанавливается в парках, скверах, па бульварах.
2. Бюст, размером в две натуральные величины, отливается из
бронзы.
3. Бронзовый бюст Героя устанавливается на постаменте из гранита
высотой от 2,5 до 3 метров.
4. На лицевой стороне постамента располагаются изображения ме-
дали «Золотая Звезда» Героя Советского Союза, золотой медали «Серп п
Молот» Героя Социалистического Труда и двух орденов Ленина. Под ними
помещается надпись, содержащая сокращенный текст Указа Президиума
Верховного Совета СССР о присвоении Герою Социалистического Труда
звания Героя Советского Союза.
См. сноску на стр. 442.
Свод законов СССР, том I
443
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 июня 1973 г. Л* 390
ОПИСАНИЕ
БЮСТА ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА,
КОТОРОМУ РАНЕЕ БЫЛО ПРИСВОЕНО ЗВАНИЕ
ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
1. Бюст Героя Социалистического Труда, которому ранее было прис-
воено звание Героя Советского Союза, сооружается в соответствии с Ука-
зом Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г. на родине Ге-
роя Ч Бюст, как правило, устанавливается в парках, скверах, на буль-
варах.
2. Бюст, размером в две натуральные величины, отливается из
бронзы.
3. Бронзовый бюст Героя устанавливается на постаменте из гранита
высотой от 2,5 до 3 метров.
4. На лицевой стороне постамента располагаются изображения золо-
той медали «Серп и Молот» Героя Социалистического Труда, медали «Зо-
лотая Звезда» Героя Советского Союза и двух орденов Ленина. Под ними
помещается надпись, содержащая сокращенный текст Указа Президиума
Верховного Совета СССР о присвоении Герою Советского Союза звания
Героя Социалистического Труда.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ
ОТЛИЧИЯ - ЗВАНИИ «ГОРОД-ГЕРОЙ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 мая 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 19, ст. 248)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Утвердить Положение о высшей степени отличия — звании «Город-
Герой».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ - ЗВАНИИ «ГОРОД-ГЕРОЙ»
1. Высшая степень отличия — звание «Город-Герой» присваивается
городам Советского Союза, трудящиеся которых проявили массовый геро-
изм и мужество в защите Родины в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.
2. Высшая степень отличия — звание «Город-Герой» присваивается
Указом Президиума Верховного Совета СССР.
3. Городу, удостоенному высшей степени отличия — звания «Город-
Герой»:
а) вручаются высшая награда СССР — орден Ленина и медаль «Зо-
лотая Звезда»;
б) выдается Грамота Президиума Верховного Совета СССР.
1 См. сноску на стр. 442.
444
4. Ордеп Ленина, медаль «Золотая Звезда» и Грамота Президиума
Верховного Совета СССР вручаются Президиумом Верховного Совета
СССР представителям трудящихся города, удостоенного высшей степени
отличия — звания «Город-Герой».
5. Орден Ленина, медаль «Золотая Звезда» и Грамота Президиума
Верховного Совета СССР хранятся в исполнительном комитете городского
Совета народных депутатов.
6. На знамени города, удостоенного высшей степени отличия — зва-
ния «Город-Герой», изображаются орден Ленина и медаль «Золотая
Звезда».
7. В городе, удостоенном высшей степени отлпчия — звания «Город-
Герой», устанавливается обелиск с изображением ордена Ленина, медали
«Золотая Звезда» и текстом Указа Президиума Верховного Совета СССР.
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ
БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ
МАТЕРЯМ, УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА,
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ — ЗВАНИЯ
«МАТЬ-ГЕРОИНЯ» И УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА
«МАТЕРИНСКАЯ СЛАВА» И МЕДАЛИ
«МЕДАЛЬ МАТЕРИНСТВА» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июля 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 37)
Статья 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗВАНИИ «МАТЬ-ГЕРОИНЯ» »
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 августа 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 45)
1. Звание «Мать-геропня» является высшей степенью отлпчия и при-
сваивается матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей 1 2 3.
2. Присвоение звания «Мать-героиня» производится по достижении
последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых осталь-
ных детей этой матери.
Прп присвоении звания «Мать-героиня» учитываются также дети:
усыновленные матерью в установленном законом порядке;
1 См. том 3, стр. 138.
2 Признаны утратившими силу: статья 4 — Указом от 18 пюля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613), статья G — Указом от 10 июля 1951 г.
3 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 18 пюля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г. 445
4-Д. 1
погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или при испол-
нении иных обязанностей военной службы, либо при выполнении долга
гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социали-
стической собственности и социалистического правопорядка, а также
умершие вследствие ранения, контузии, увечья пли заболевания, полу-
ченных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания1.
3. Матерям, коим присвоено звание «Мать-героиня», вручается орден
«Мать-героиня» и Грамота Президиума Верховного Совета СССР.
5. Орден «Мать-героиня» носится награжденными на левой стороне
груди и при наличии у награжденной других орденов и медалей размеща-
ется над ними.
7. В случае смерти матери, удостоенной звания «Мать-гсроипя»,
орден «Мать-героиня» и Грамота Президиума Верховного Совета СССР
остаются в ее семье для хранения как память.
1 Часть вторая статьи 2 — с изменениями, внесенными Указом от 28 мая 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 22, ст. 284).
446
§ 3. ОРДЕНА СССР
1. ОРДЕНА ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА РЕВОЛЮЦИОННЫЕ,
ТРУДОВЫЕ ЗАСЛУГИ, ЗАСЛУГИ В ЗАЩИТЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА, РАЗВИТИИ
ДРУЖБЫ И СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ НАРОДАМИ,
УКРЕПЛЕНИИ МИРА II ИНЫЕ ЗАСЛУГИ
ПЕРЕД СОВЕТСКИМ ГОСУДАРСТВОМ И ОБЩЕСТВОМ
447
Свод законов СССР, том I
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ДВУХ НОВЫХ ОРДЕНОВ СОЮЗА ССР:
«ОРДЕН ЛЕНИНА» И «КРАСНАЯ ЗВЕЗДА»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 6 апреля 1930 г.
1. Учредить два новых ордена Союза ССР: «Орден Лепина» и «Красная
Звезда».
СТАТУТ ОРДЕНА «ОРДЕН ЛЕНИНА»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 5 мая 1930 г.
(СЗ СССР, 1930 г., № 26, ст. 289)
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР...
постановляет1 2:
Утвердить нижеследующий Статут ордена «Орден Ленина»:
СТАТУТ
ОРДЕНА ЛЕНИНА
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 258)
1. Орден Ленина является высшей наградой СССР за особо выдаю-
щиеся заслуги в революционном движении, трудовой деятельности, защите
социалистического Отечества, развитии дружбы и сотрудничества между
народами, укреплении мира и иные особо выдающиеся заслуги перед
Советским государством и обществом.
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Не приводится указание на отмененный акт.
29 Свод законов СССР, том I
449
2. Орденом Ленина награждаются:
граждане СССР;
предприятия, объединения, учреждения, организации, воинские ча-
сти, военные корабли, соединения и объединения, союзные и автономные
республики, края, области, автономные области, автономные округа,
районы, города и другие населенные пункты.
Орденом Ленина могут быть награждены и лица, не являющиеся граж-
данами СССР, а также предприятия, учреждения, организации, населен-
ные пункты иностранных государств.
3. Награждение орденом Ленина производится:
за исключительные достижения и успехи в области экономического,
научно-технического и социально-культурного развития советского об-
щества, повышении эффективности и качества работы, за выдающиеся
заслуги в укреплении могущества Советского государства, братской
дружбы народов СССР;
за особо важные заслуги в защите социалистического Отечества,
укреплении обороноспособности Союза ССР;
за выдающуюся революционную, государственную и общественно-
политическую деятельность;
за особо важные заслуги в развитии дружбы и сотрудничества между
народами Советского Союза и других государств;
за особо выдающиеся заслуги в укреплении социалистического со-
дружества, развитии международного коммунистического, рабочего и
национально-освободительного движения, в борьбе за мир, демократию и
социальный прогресс;
за иные особо выдающиеся заслуги перед Советским государством и
обществом.
4. К награждению орденом Лепина за трудовые заслуги могут быть
представлены, как правило, лица, самоотверженный труд которых ранее
был отмечен другими орденами.
5. Орден Ленина вручается лицам, удостоенным звания Героя Со-
ветского Союза, звания Героя Социалистического Труда, а также городам
и крепостям, которым присвоены соответственно звание «Город-Герой»,
звание «Крепость-Герой».
6. Орден Ленина носится на левой стороне груди и при наличии дру-
гих орденов СССР располагается перед ними.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 31 октября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 44, ст. 594)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 50-летия Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции учредить орден Октябрьской Революции.
2. Утвердить Статут ордена Октябрьской Революции (прилагается).
3. Утвердить описание ордена Октябрьской Революции.
СТАТУТ
ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
1. В ознаменование 50-летия Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции учрежден орден Октябрьской Революции.
2. Орденом Октябрьской Революции награждаются граждане СССР,
450
предприятия, учреждения, организации и другие коллективы трудящихся,
воинские части и соединения, а также республики, края, области и города.
Орденом Октябрьской Революции могут быть награждены и иностран-
ные граждане.
3. Награждение орденом Октябрьской Революции производится:
за активную революционную деятельность, большой вклад в станов-
ление и укрепление Советской власти;
за выдающиеся заслуги в построении социализма и строительстве
коммунизма;
за выдающиеся достижения в области развития народного хозяйства,
науки и культуры;
за особые отвагу и мужество, проявленные в боях с врагами Совет-
ского государства;
за выдающиеся заслуги в укреплении оборонной мощи Советского
государства;
за особо плодотворную государственную и общественную деятель-
ность;
за активную деятельность, направленную на развитие и углубление
всесторонних дружественных связей между народами Советского Союза и
других государств, укрепление мира между народами.
4. Орден Октябрьской Революции носится на левой стороне груди и
располагается после ордена Ленина.
5. Орден Октябрьской Революции после смерти награжденного оста-
ется в его семье.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТУТА
ОРДЕНА «ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СОЮЗА ССР»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
от 7 сентября 1928 г.
(СЗ СССР, 1928 г., № 59, ст. 523)
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР,
принятым на 4-й сессии 4-го созыва
15 декабря 1928 г.
(СЗ СССР, 1928 г., № 69, ст. 645)
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комисса-
ров Союза ССР постановляют:
Учредить орден Трудового Красного Знамени и утвердить Статут этого
ордена.
СТАТУТ
ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 258)
1. Орден Трудового Красного Знамени учрежден для награждения за
большие трудовые заслуги перед Советским государством и обществом в
области производства, науки, культуры, литературы, искусства, народного
1 Постановление — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
29* СВОД 8ЯКОНОВ СССР, ТОМ I
451
образования, здравоохранения, в государственной, общественной и дру-
гих сферах трудовой деятельности.
2. Орденом Трудового Красного Знамени награждаются:
граждане СССР;
предприятия, объединения, учреждения, организации, союзные и
автономные республики, края, области, автономные области, автоном-
ные округа, районы, города и иные населенные пункты.
Орденом Трудового Красного Знамени могут быть награждены и
лица, не являющиеся гражданами СССР, а также предприятия, учрежде-
ния, организации, населенные пункты иностранных государств.
3. Награждение орденом Трудового Красного Знамени производится:
за большие достижения в развитии промышленности, сельского хозяй-
ства, строительства, транспорта и других отраслей народного хозяйства, в
повышении эффективности общественного производства, за наивысшие
показатели роста производительности труда, улучшения качества про-
дукции, разработку и внедрение в производство более совершенных тех-
нологических процессов;
за стабильные высокие результаты в выполнении и перевыполнении
плановых заданий и принятых социалистических обязательств;
за крупные успехи в повышении урожайности сельскохозяйственных
культур и продуктивности общественного животноводства, увеличении
производства и продажи государству продуктов сельского хозяйства;
за большие заслуги в развитии науки и техники, внедрении их но-
вейших достижений в народное хозяйство, за изобретения и рационализа-
торские предложения, имеющие большое технико-экономическое значение;
за большие заслуги в укреплении обороноспособности страны;
за особо плодотворную деятельность в области советской культуры,
литературы и искусства;
за большие заслуги в обучении и коммунистическом воспитании
подрастающего поколения, подготовке высококвалифицированных кад-
ров, в области здравоохранения, развития торговли, общественного пита-
ния, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населе-
ния, за особые достижения в развитии физической культуры и спорта;
за важные заслуги в области государственной и общественной деятель-
ности, в укреплении социалистической законности и правопорядка;
за большие заслуги в развитии экономического, научно-технического и
культурного сотрудничества между Союзом ССР и другими государствами.
4. Орден Трудового Красного Знамени носится на левой стороне
груди и при наличии других орденов СССР располагается после орде-
на Красного Знамени.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ДРУЖБЫ НАРОДОВ »
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 декабря 1972 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1972 г., № 51, ст. 481)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 50-летия образования Союза Советских Социа-
листических Республик учредить орден Дружбы народов для награждения
1 Статут ордена дополнен, статьей 4 Указом от 3 сентября 1973 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1973 г., № 36, ст.. 485),.
452 , .
за большие заслуги в укреплении дружбы и братского сотрудничества
социалистических наций и народностей, за значительный вклад в эконо-
мическое, социально-политическое и культурное развитие Союза ССР и
союзных республик.
2. Утвердить Статут ордена Дружбы народов.
3. Утвердить описание ордена Дружбы пародов.
УТВЕРЖДЕН
Указом П резидиума
Верховного Совета СССР
от 17 декабря. 1972 г.
СТАТУТ
ОРДЕНА ДРУЖБЫ НАРОДОВ
1. В ознаменование 50-летия образования Союза Советских Социа-
листических Республик учрежден орден Дружбы народов для награжде-
ния за большие заслуги в укреплении дружбы и братского сотрудничества
социалистических наций и народностей, за значительный вклад в эконо-
мическое, социально-политическое и культурное развитие Союза ССР и
союзных республик.
2. Орденом Дружбы народов награждаются:
граждане СССР;
предприятия, учреждения, организации, воинские части и соединения,
союзные и автономные республики, края, области, автономные области,
автономные округа, города.
Орденом Дружбы народов могут быть награждены и лица, не являю-
щиеся гражданами СССР.
3. Награждение орденом Дружбы народов производится:
за большой вклад в укрепление дружбы и братского сотрудничества
социалистических наций и народностей;
за большие трудовые достижения в области развития народного
хозяйства Союза ССР и союзных республик;
за заслуги в национально-государственном строительстве СССР;
за особо плодотворную деятельность в развитии науки, сближении и
взаимообогащении культур социалистических наций и народностей, ак-
тивное участие в воспитании советских людей в духе пролетарского ин-
тернационализма, преданности и верности Советской Родине;
за особые заслуги в укреплении оборонной мощи СССР;
за большие заслуги в развитии братской дружбы и сотрудничества
между народами социалистических стран, укреплении мира и дружест-
венных отношений между народами.
4. Орден Дружбы народов носится на левой стороне груди и распола-
гается после ордена Трудового Красного Знамени.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
453
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 25 ноября 1935 г.
(СЗ СССР, 1936 г., № 24, ст. 223)
Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постанов-
ляет:
1. Установить орден под названием «Знак Почета»,
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТУТОВ
НЕКОТОРЫХ ОРДЕНОВ СССР 1 2 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 марта 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 258)
В целях приведения в соответствие с Общим положением об орденах,
медалях и почетных званиях СССР законодательства об орденах СССР и
дальнейшего его совершенствования Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
2. Утвердить Статут ордена «Знак Почета».
УТВЕРЖДЕН
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 марта 1980 г.
СТАТУТ
ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА»3
1. Орден «Знак Почета» учрежден для награждения за высокие дости-
жения в производстве, научно-исследовательской, государственной, со-
циально-культурной, спортивной и иной общественно полезной деятель-
ности, а также за проявления гражданской доблести.
2. Орденом «Знак Почета» награждаются:
граждане СССР;
предприятия, объединения, учреждения, организации, районы, го-
рода и другие населенные пункты.
Орденом «Знак Почета» могут быть награждены и лица, не являющие-
ся гражданами СССР, а также предприятия, учреждения, организации,
населенные пункты иностранных государств.
3. Награждение орденом «Знак Почета» производится:
1 Статьи 2 — 6 признаны утратившими силу Указом от 18 июля 1980 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
2 Статья 1 Указа не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
3 См. также Указ от 28 декабря 1988 г. (стр. 455).
454
за высокие производственные показатели в промышленности, сель-
ском хозяйстве, строительстве, на транспорте, связи, торговле, общест-
венном питании, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслужива-
нии населения, в других отраслях народного хозяйства;
за достижение высокой производительности труда, улучшение ка-
чества продукции, снижение материальных и трудовых затрат на ее изго-
товление, успехи в повышении эффективности общественного производ-
ства;
за высокие результаты в социалистическом соревновании по выполне-
нию и перевыполнению плановых заданий;
за внедрение в производство новой техники, технологии, передового
опыта, особо ценные изобретения и рацпонализаторские предложения;
за успехи в научно-исследовательской деятельности;
за творческие достижения в области советской культуры, литературы,
искусства, успехи в обучении и коммунистическом воспитании подрастаю-
щего поколения, подготовке высококвалифицированных кадров, медицин-
ском обслуживании населения, развитии физической культуры и спорта и
иной общественно полезной деятельности;
за заслуги в укреплении обороноспособности страны;
за плодотворную государственную и общественную деятельность;
за заслуги в развитии экономических, научно-технических, культур-
ных и иных связей между СССР и другими государствами;
за смелые и находчивые действия, совершенные при спасении жизни
людей, охране общественного порядка, в борьбе со стихийными бедствия-
ми и другие проявления гражданской доблести.
4. Орден «Знак Почета» носится на левой стороне груди и при наличии
других орденов СССР располагается после ордена Дружбы народов.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТУТА ОРДЕНА
ПОЧЕТА И ЕГО ОПИСАНИЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 1, ст. 3)
В связи с переименованием ордена «Знак Почета» в орден Почета
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Статут ордена Почета.
2. Утвердить описание ордена Почета.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 декабря, 1988 з.
СТАТУТ
ОРДЕНА ПОЧЕТА’
1. Орден Почета учрежден для награждения граждан СССР за вы-
сокие достижения в производственной, научно-исследовательской, со-
циально-культурной и иной общественно полезной деятельности.
1 См. также Указ от 28 марта 1980 г. (стр. 454),
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
455
2. Награждение орденом Почета производится:
за достижение высокой производительности труда, значительное
повышение качества продукции, снижение материальных и трудовых
затрат на ее изготовление, обеспечение высокоэффективного функцио-
нирования производства;
за разработку п внедрение передовой техники, прогрессивных тех-
нологических процессов, ценных изобретений и рационализаторских
предложений, форм и методов организации труда, дающих большой
экономический и социальный эффект;
за достижение высоких результатов в производстве сельскохозяй-
ственной продукции, товаров народного потребления, в жилищном строи-
тельстве, сфере услуг, большой вклад в развитие народного образова-
ния, здравоохранения, физической культуры и спорта, в решение иных
социальных задач;
за большой вклад в научно-исследовательскую деятельность, раз-
витие фундаментальных и прикладных наук;
за достижения в области советской культуры, литературы, искус-
ства, успехи в подготовке высококвалифицированных кадров, комму-
нистическом воспитании подрастающего поколения;
за заслуги в укреплении обороноспособности страны;
за плодотворную государственную и общественную деятельность;
за заслуги в развитии экономических, научно-технических, культур-
ных и иных связей между СССР и другими государствами.
3. Орден Почета носится на левой стороне груди и при наличии
других орденов СССР располагается после ордена Дружбы народов.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТУТА ОРДЕНА «ЗА ЛИЧНОЕ
МУЖЕСТВО» И ЕГО ОПИСАНИЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 1, ст. 4)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Статут ордена «За личное мужество».
2. Утвердить описание ордена «За личное мужество».
УТВЕРЖДЕН
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 декабря 1988 г.
СТАТУТ
ОРДЕНА «ЗА ЛИЧНОЕ МУЖЕСТВО»
1. Орден «За личное мужество» учрежден для награждения граждан
ОССР за мужество и отвагу, проявленные при спасении людей, охране
общественного порядка и социалистической собственности, в борьбе с
преступностью, стихийными бедствиями и при других чрезвычайных
•обстоятельствах.
456
2. Награждение орденом «За личное мужество» производится:
за отвагу, проявленную при спасении людей, пресечении преступ-
ных посягательств на их жизнь;
за храбрость, проявленную в условиях повышенной опасности прп
охране общественного порядка, защите социалистической собственности,
при задержании преступников и раскрытии преступных групп;
за мужество и стойкость, проявленные во время стихийных бедствий,
пожаров, аварий, катастроф и других чрезвычайных обстоятельств или
ликвидации их последствий, в результате чего устранена угроза для
жизни и здоровья людей, либо спасены крупные материальные и духов-
ные ценности;
за другие самоотверженные действия, совершенные прп исполнении
гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском
для жизни.
3. Орден «За личное мужество» носится на левой стороне груди и
при наличии других орденов СССР располагается после ордена Почета.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 января 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 4, ст. 75)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить орден Трудовой Славы I, II и III степени для награж-
дения:
рабочих и мастеров промышленности, транспорта, строительства
и других отраслей материального производства, колхозников и рабо-
чих сельского хозяйства, а также рабочих непроизводственной сферы за
самоотверженный высокопроизводительный долголетний труд на одном
предприятии, в учреждении, организации, колхозе или совхозе;
учителей (преподавателей), воспитателей, мастеров производствен-
ного обучения за успехи в обучении и воспитании детей и подростков,
подготовке их к жизни и труду и долголетнюю работу в одном учебно-
воспитательном учреждении
2. Утвердить Статут ордепа Трудовой Славы.
3. Утвердить описание ордена Трудовой Славы I, II и III степени.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 18 января 1974 г.
СТАТУТ
ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ
1. Орденом Трудовой Славы награждаются:
рабочие и мастера промышленности, транспорта, строительства и
других отраслей материального производства, колхозники и рабочие
1 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 25 июня 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 26, ст. 459).
•О Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г. 45б“1
б-Д.1
сельского хозяйства, а также рабочие непроизводственной сферы за само-
отверженный высокопроизводительный долголетний труд на одном пред-
приятии, в учреждении, организации, колхозе или совхозе;
учителя (преподаватели), воспитатели, мастера производственного
обучения за успехи в обучении и воспитании детей и подростков, подго-
товке их к жизни и труду и долголетнюю работу в одном учебно-воспи-
тательном учреждении
2. Орден Трудовой Славы состоит из трех степеней:
орден Трудовой Славы I степени,
орден Трудовой Славы II степени,
орден Трудовой Славы III степени.
Высшей степенью ордена является I степень. Награждение произво-
дится последовательно: III степенью, II степенью и I степенью.
3. Награждение орденом Трудовой Славы производится:
за высокие производственные показатели, систематическое перевы-
полнение норм выработки и планов;
за достижение высокой производительности труда, изготовление про-
дукции высокого качества, экономию материалов и сокращение трудовых
затрат;
за новаторство в труде, ценные изобретения и рационализаторские
предложения, активное участие в освоении и использовании новой тех-
ники п прогрессивной технологии;
за достижение высокой урожайности сельскохозяйственных культур
п продуктивности животноводства;
за большой трудовой вклад в сокращение сроков и улучшение ка-
чества строительства производственных мощностей, культурно-бытовых
объектов, жилых домов и своевременный ввод их в эксплуатацию;
за большие успехи в обучении и воспитании молодых рабочих, кол-
хозников;
за успехи в обучении и воспитании детей и подростков, подготовке
их к жизни и труду1.
Награждение за перечисленные трудовые заслуги производится
при условии долголетней работы на одном предприятии, в учреждении,
организации, колхозе или совхозе, в одном учебно-воспитательном уч-
реждении \
4. Награжденные орденом Трудовой Славы всех трех степеней имеют
право:
а) на увеличение пенсии па 15 процентов;
б) па обеспечение жилой площадью по установленным нормам в пер-
вую очередь;
в) личного бесплатного проезда один раз в год (туда и обратно) же-
лезнодорожным транспортом — в мягких вагонах скорых и пассажирских
поездов, водным транспортом — в каютах I класса (места I категории)
скорых и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомо-
бильным транспортом; ।
г) личного бесплатного пользования всеми видами городского пас-
сажирского транспорта, в сельской местности — автомобильным тран-
спортом республиканского подчинения в пределах района (за исклю-
чением такси);
д) на получение бесплатной путевки в санаторий или дом отдыха
(один раз в год, по заключению лечебного учреждения). Выдача бесплат-
1 Статья 1 и часть вторая статьи 3 — с изменениями, внесенными Указом от
25 июня 1984 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., <№ 26, ст. 459). Тем же-
Указом часть первая статьи 3 после абзаца седьмого дополнена новым абзацем.
456-2
пых путевок рабочим, мастерам производства, колхозникам, учителям
(преподавателям), воспитателям, мастерам производственного обучения
производится по месту работы, неработающим пенсионерам — органами,
назначившими пенсии х;
е) на внеочередное обслуживание зрелищными и коммунально-быто-
выми предприятиями, культурно-просветительными учреждениями.
5. Орден Трудовой Славы носится на левой стороне груди после ордена
Славы и располагается в порядке старшинства степеней.
।
1 Пункт «д» статьи 4 — с изменениями, внесенными Указом от 25 июня 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 26, ст. 459).
в»
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1938 г.
456-3
456-4
2. ОРДЕНА ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ В ЗАЩИТЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА
И ДРУГИЕ ВОЕННЫЕ ЗАСЛУГИ
457
Свод законов СССР, том I
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА «ПОБЕДА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 ноября 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 48)
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических
Республик постановляет:
1. Учредить для награждения лиц высшего командного состава
Красной Армии высший военный орден «Победа».
2. Утвердить Статут ордена «Победа».
3. Утвердить описание ордена «Победа».
4. Для награжденных орденом «Победа» учредить, в знак особого
отличия, мемориальную доску для внесения на нее имен кавалеров ордена
«Победа». Мемориальную доску установить в Большом Кремлевском
дворце.
СТАТУТ
ОРДЕНА «ПОБЕДА»
1. Орденом «Победа», как высшим военным орденом, награждаются
лица высшего командного состава Красной Армии за успешное проведе-
ние таких боевых операций в масштабе нескольких или одного фронта,
в результате которых в корне меняется обстановка в пользу Красной
Армии.
2. Награждение орденом «Победа» производится только Указом Пре-
зидиума Верховного Совета СССР.
3. Орден «Победа» носится на левой стороне груди на 12—14 см выше
пояса.
Свод законов СССР, том I
459
СТАТУТ ОРДЕНА «КРАСНОЕ ЗНАМЯ »1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 11 января 1932 г.
(СЗ СССР, 1932 г., № 14, ст. 73)
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР...
постановляет утвердить нижеследующий Статут ордена «Красное Знамя» 1 2.
СТАТУТ
ОРДЕНА КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 258)
1. Орден Красного Знамени учрежден для награждения за особую
храбрость, самоотверженность и мужество, проявленные при защите
социалистического Отечества.
2. Орденом Красного Знамени награждаются:
военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, погра-
ничных и внутренних войск, сотрудники органов Комитета государствен-
ной безопасности СССР и другие граждане СССР;
воинские части, военные корабли, соединения и объединения.
Орденом Красного Знамени могут быть награждены и лица, не яв-
ляющиеся гражданами СССР.
3. Награждение орденом Красного Знамени производится:
за особо значительные подвиги, совершенные в боевой обстановке с
явной опасностью для жизни;
за выдающееся руководство боевыми операциями воинских частей,
соединений, объединений и проявленные при этом особые храбрость и му-
жество;
за особые мужество и отвагу, проявленные при выполнении специаль-
ного задания;
за особые отвагу и храбрость, проявленные при обеспечении государ-
ственной безопасности страны, неприкосновенности государственной гра-
ницы СССР в условиях, сопряженных с риском для жизни;
за успешные боевые действия воинских частей, военных кораблей,
соединений и объединений, которые, несмотря на упорное сопротивление
противника, на потери или другие неблагоприятные условия, одержали
победу над противником или нанесли ему крупное поражение лпбо способ-
ствовали успеху наших войск в выполнении крупной боевой операции.
В исключительных случаях награждение орденом Красного Знамени
может быть произведено и за особо значительные заслуги в поддержании
высокой боевой готовности войск, а также за подвиги, совершенные при
выполнении воинского долга с явной опасностью для жизни.
4. При повторном награждении орденом Красного Знамени награж-
1 Орден Красного Знамени, учрежденный Декретом ВЦИК от 16 сентября
1918 г. (СУ РСФСР, 1918 г., № 69, ст. 742), установлен единый для всего Союза ССР
постановлением Президиума ЦИК СССР от 1 августа 1924 г. (СЗ СССР, 1924 г., № 4,
ст. 48).
2 Не приводится указание на отмененные акты.
460
денному вручается орден с цифрой «2», а при последующих награжде-
ниях — ордена с соответствующими цифрами.
5. Награждение орденом Красного Знамени производится по пред-
ставлению соответственно Министерства обороны СССР, Министерства
внутренних дел СССР, Комитета государственной безопасности СССР.
6. Воинские части, военные корабли, соединения и объединения,
награжденные орденом Красного Знамени, именуются «краснознамен-
ными».
7. Орден Красного Знамени носится на левой стороне груди и при на-
личии других орденов СССР располагается после ордена Октябрьской Ре-
волюции.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВОЕННЫХ ОРДЕНОВ:
ОРДЕНА СУВОРОВА ПЕРВОЙ, ВТОРОЙ И ТРЕТЬЕЙ СТЕПЕНИ,
ОРДЕНА КУТУЗОВА ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТЕПЕНИ
И ОРДЕНА АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 июля 1942 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1942 г., № 30)
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических
Республик постановляет:
1. Учредить для награждения командиров Красной Армии за выдаю-
щиеся заслуги в организации и руководстве боевыми операциями и за до-
стигнутые в результате этих операций успехи в боях за Родину военные
ордена:
орден Суворова первой, второй и третьей степени;
орден Кутузова первой и второй степени;
орден Александра Невского.
2. Утвердить Статут и описание ордена Суворова первой, второй и
третьей степени.
3. Утвердить Статут и описание ордена Кутузова первой и второй сте-
пени.
4. Утвердить Статут и описание ордена Александра Невского.
СТАТУТ
ОРДЕНА СУВОРОВА
1. Орденом Суворова награждаются командиры Красной Армии за
выдающиеся успехи в деле управления войсками, отличную организа-
цию боевых операций и проявленные при этом решительность и настой-
чивость в их проведении, в результате чего была достигнута победа в боях
за Родину в Отечественной войне.
2. Награждение орденом Суворова производится Указом Президиума
Верховного Совета СССР.
3. Орден Суворова состоит из трех степеней:
орден Суворова I степени,
орден Суворова II степени,
орден Суворова III степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
Свод законов СССР, том I
461
4. Орденом Суворова I степени награждаются
командующие фронтами и армиями, их заместители, начальники шта-
бов, начальники оперативных управлений и оперативных отделов и
начальники родов войск (артиллерии, воздушных сил, бронетанковых и
минометных) фронтов и армий:
За отлично организованную и проведенную фронтовую или армей-
скую операцию, в которой с меньшими силами был разгромлен численно
превосходящий противник.
За искусно проведенный маневр по окружению численно превосходя-
щих сил противника, полное уничтожение его живой силы и захват воору-
жения и техники.
За проявление инициативы и решительности по выбору места главного
удара, за нанесение этого удара, в результате чего противник был раз-
громлен, а наши войска сохранили боеспособность к его преследованию.
За искусную и скрытно проведенную операцию, в результате которой
противник, лишенный возможности произвести перегруппировку и вве-
сти резервы, был разгромлен.
5. Орденом Суворова II степени награждаются —
командиры корпусов, дивизий и бригад, их заместители и начальники
штабов:
За организацию боя по разгрому вражеского корпуса или дивизии,
достигнутому с меньшими силами, в результате внезапной и решительной
атаки, основанной на полном взаимодействии огневых средств, техники и
живой силы.
За прорыв современной оборонительной полосы противника, развитие
прорыва и организацию неотступного преследования, окружения и уни-
чтожения противника.
За организацию боя при нахождении в окружении численно превос-
ходящих сил противника, выход из этого окружения и сохранение бое-
способности своих частей, их вооружения и техники.
За совершенный бронетанковым соединением глубокий рейд в тыл
противника, в результате которого противнику нанесен чувствительный
удар, обеспечивающий успешное выполнение армейской операции.
6. Орденом Суворова III степени награждаются —
командиры полков, батальонов и начальники штабов полков ’:
За организацию боя и инициативу в выборе момента для смелой и
стремительной атаки превосходящего по силе противника и уничтоже-
ние его.
За упорство и полное противодействие наступлению превосходящих
сил противника в удержании занимаемых рубежей, умелое противопостав-
ление всех имеющихся средств борьбы и решительный переход в атаку.
СТАТУТ
ОРДЕНА КУТУЗОВА
1. Орденом Кутузова награждаются командиры Красной Армии за
хорошо разработанный и проведенный план операции — фронтовой, ар-
мейской или отдельного соединения, в результате чего противнику нане-
сено тяжелое поражение, а наши войска сохранили свою боеспособность.
2. Награждение орденом Кутузова производится Указом Президиума
Верховного Совета СССР.
1 См. также Указ от 8 февраля 1943 г. (стр. 467).
462
3. Орден Кутузова состоит из двух степеней 1:
орден Кутузова I степени,
орден Кутузова II степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
4. Орденом Кутузова I степени награждаются —
командующие фронтами и армиями, их заместители и начальники
штабов:
За хорошо разработанную и проведенную фронтовую или армейскую
операцию, в результате чего достигнуто поражение врага.
За хорошо разработанный и проведенный план вынужденного отхода
крупных соединений, с организацией массированных контрударов, на-
несения врагу тяжелых потерь и вывода своих войск на новые рубежи с
малыми потерями в технике, живой силе и полной боевой готовности.
За умелую организацию операции крупных соединений по борьбе с
превосходящими силами противника, изматывание его войск, истребление
живой силы и техники и сохранение своих войск в постоянной готовностп
к решительному наступлению.
5. Орденом Кутузова II степени награждаются —
командиры корпусов, дивизий, бригад и начальники штабов:
За исключительное упорство в противодействии наступлению прево-
сходящих сил врага, удержание занимаемых позиций, с использованием
умело организованной системы огня, местности, контрударов живой силы,
танков, авиации, с последующим переходом в решительное и успешное на-
ступление.
За хорошо организованное управление и создание, в трудной обстанов-
ке боя, превосходства сил на решающем участке и достигнутое хорошим
взаимодействием жестокое поражение противника.
За умелое проведение боя в окружении с превосходящими силами про-
тивника и организацию прорыва с выводом своих войск из окружения в
полной боеготовности.
За организацию умелых действий своих частей, обеспечивших успеш-
ную борьбу с превосходящими танковыми или воздушными силами про-
тивника, причинивших ему большой урон и вынудивших его к отступле-
нию.
С 1 Л Т У Т
ОРДЕНА АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО
1. Орденом Александра Невского награждаются командиры Красной
Армии, проявившие в боях за Родину в Отечественной войне личную отва-
гу, мужество и храбрость и умелым командованием обеспечившие успеш-
ные действия своих частей.
2. Награждение орденом Александра Невского производится Указом
Президиума Верховного Совета СССР.
3. Орденом Александра Невского награждаются — командиры диви-
зий, брпгад, полков, батальонов, рот и взводов
За проявление, в соответствии с боевым заданием, инициативы по
выбору удачного момента для внезапного, смелого и стремительного на-
падения на врага и нанесение ему крупного поражения с малыми потеря-
ми для своих войск. 1 2
1 См. также Указ от 8 февраля 1943 г. (стр. 467).
2 Абзац первый статьи 3 — с изменениями, внесенными Указом от 26 февраля
1947 г.
463
Свод законов СССР, том I
За выполнение боевого задания, настойчивую и четкую организацию
взаимодействия родов войск и уничтожение полностью или большей ча-
сти действующих превосходящих сил противника.
За командование артиллерийским подразделением или частью, стре-
мительно подавившими артиллерию врага, превосходящую по силе, или
уничтожившими огневые точки противника, мешающие продвижению на-
ших частей, илп разрушившими группу ДЗОТов и ДОТ, или настойчиво
отразившими атаку крупной группы танков, нанеся ей тяжелый урон.
За командование танковым подразделением или частью, успешно вы-
полнившими боевую операцию, причинившими большой урон живой силе
и технике противника и полностью сохранившими свою материальную
часть.
За командование авиаподразделением или частью, настойчиво и ус-
пешно совершившими ряд боевых вылетов, нанесшими жестокий урон
живой силе и технике противника и без потерь вернувшимися на свою
базу.
За стремительные действия и инициативу по расстройству или уничто-
жению инженерных сооружений противника и обеспечение развития успе-
ха в наступательном порыве наших частей.
За систематическую организацию бесперебойной разнохарактерной
связи и своевременное устранение ее повреждений, обеспечившие успех
крупных боевых операций войск.
За умелое и стремительное выполнение десантной операции с наимень-
шими потерями для наших войск, причинившей большое поражение про-
тивнику и обеспечившей успех общей боевой задачи.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВОЕННЫХ ОРДЕНОВ:
ОРДЕНА УШАКОВА I И II СТЕПЕНИ
И ОРДЕНА НАХИМОВА I И II СТЕПЕНИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 марта 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 15)
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических
Республик постановляет:
1. Учредить для награждения офицеров Военно-Морского Флота за
выдающиеся заслуги в организации, руководстве и обеспечении боевых
операций и за достигнутые в результате этих операций успехи в боях за
Родину военные ордена:
орден Ушакова I и II степени,
орден Нахимова I и II степени.
2. Утвердить Статут и описание ордена Ушакова I и II степени.
3. Утвердить Статут и описание ордена Нахимова I и II степени.
1 В Указе признаны утратившими силу: статья 4 — Указом от 16 декабря
1947 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1947 г., № 45), статья 5 — Указом от
26 февраля 1947 г.
464
СТАТУТ
ОРДЕНА УШАКОВА
1. Орденом Ушакова награждаются офицеры Военно-Морского Флота
за выдающиеся успехи в разработке, проведении и обеспечении морских
активных операции, в результате чего в боях за Родину была достигнута
победа над численно превосходящим врагом.
2. Награждение орденом Ушакова производится Указом Президиума
Верховного Совета СССР.
3. Орден Ушакова состоит из двух степеней:
орден Ушакова I степени,
орден Ушакова II степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
4. Орденом Ушакова I степени награждаются офицеры Военно-Мор-
ского Флота:
за отличную организацию и проведение операции против противника
в море и против его побережья, достигнутые успехи в уничтожении сил
флота противника или его береговых баз и укреплений в результате вне-
запного и решительного нанесения ударов, основанных на полном взаимо-
действии всех сил и средств флота;
за отлично организованную и успешно завершенную морскую опера-
цию на коммуникациях противника, приведшую к гибели значительного
количества его военных кораблей и транспортов;
за проявление инициативы и решительности в руководстве операцией
или боем, в результате чего разгромлен численно превосходящий против-
ник, а свои силы сохранили боеспособность и полностью решили постав-
ленную задачу;
за искусно п скрытно организованную и проведенную крупную десант-
ную операцию, в результате которой десант выполнил главную задачу па
побережье протпвнпка прп наименьших потерях своих сил.
5. Орденом Ушакова II степени награждаются офицеры Военно-Мор-
ского Флота:
за отличное руководство п успешные действия прп бое в море с числен-
но превосходящим противником, приведшие к уничтожению значительных
его сил;
за умелые, стремительные и смелые набеговые действия по базам п
береговым объектам противника, в результате чего уничтожены крупные
силы и средства противника;
за успешные и дерзкие действия на коммуникациях противника, при-
ведшие к уничтожению его ценных кораблей и транспортов при сильном
конвоировании и численном превосходстве противника в бою;
за отличную организацию и руководство частью сил флота, прини-
мающих участие в крупной десантной операции, или за хорошо органи-
зованную и успешно проведенную операцию по высадке тактического де-
санта:
за успешное выполнение боевого задания, умелую и четкую организа-
цию взаимодействия всех сил и средств флота в бою, приведшую к уничто-
жению значительных сил противника:
за отличное руководство обеспечением операций, приведшее к круп-
ным боевым успехам.
G. Орден Ушакова I и II степени носится на правой стороне груди после
ордена Суворова соответствующих степеней.
30 Свод законов СССР, том 1
465
СТАТУТ
ОРДЕНА НАХИМОВА
1. Орденом Нахимова награждаются офицеры Военно-Морского Флота
за выдающиеся успехи в разработке, проведении и обеспечении морских
операций, в результате которых была отражена наступательная операция
противника или обеспечены активные операции флота, нанесен противни-
ку значительный урон и сохранены свои основные силы.
2. Награждение орденом Нахимова производится Указом Президиу-
ма Верховного Совета СССР.
3. Орден Нахимова состоит из двух степеней:
орден Нахимова I степени,
орден Нахимова II степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
4. Орденом Нахимова I степени награждаются офицеры Военно-Мор-
ского Флота:
за искусно разработанную и хорошо проведенную операцию, во взаи-
модействии всех сил флота, на оборонительной позиции, приведшую к раз-
грому и преследованию морских сил противника при численном пх пре-
восходстве;
за хорошую организацию, смелое и решительное личное руководство
действиями отдельных соединений и частей флота, участвующих в бою на
море или морской позиции, приведшими к уничтожению значительных сил
противника, отказу от выполнения им своих задач, при сохранении бое-
способности своего соединения или части;
за хорошо организованную и проведенную противодесантную опера-
цию, в результате которой противник понес большие потери в своих силах
и вынужден был отказаться от высадки десанта;
за хорошее проведение активных действий, обеспечивающих опера-
цию флота в море, свои коммуникации и оборону баз и побережья;
за хорошо организованную и проведенную операцию по содействию
флангу Красной Армии активными действиями сил флота и морскими де-
сантами на побережье противника;
за хорошее руководство обеспечением операций, в результате которых
достигнуты крупные боевые успехи.
5. Орденом Нахимова II степени награждаются офицеры Военно-Мор-
ского Флота:
за умелые и смелые активные действия и личное руководство в оборо-
не своих коммуникаций, баз и побережья, приведшие к уничтожению зна-
чительных сил противника и воспрепятствовавшие выполнению стоящих
перед ним задач;
за хорошо организованные и дерзко проведенные действия по постанов-
ке мин у берегов противника, обеспечившие выполнение операции флота
или приведшие к гибели ценных кораблей противника;
за хорошо организованные и смело проведенные действия по трале-
нию минных заграждений противника у его берегов, обеспечившие актив-
ные операции флота;
за успешное выполнение боевого задания, проявленную при этом лич-
ную храбрость, приведшую к уничтожению кораблей и ценных объектов
противника;
за умелое руководство подчиненными в бою, приведшее к победе при
численном превосходстве противника и сохранении боеспособности своего
корабля, части, подразделения;
466
за хорошее и умелое обеспечение операций, в результате которых
достигнуты крупные боевые успехи.
6. Орден Нахимова I и II степени носится на правой стороне груди пос-
ле ордена Кутузова соответствующих степеней.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВОЕННОГО ОРДЕНА - ОРДЕНА
КУТУЗОВА III СТЕПЕНИ И О ДОПОЛНЕНИИ СТАТУТА
ОРДЕНА СУВОРОВА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 февраля 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 7)
1. Учредить для награждения командиров Красной Армии за выдаю-
щиеся заслуги в организации и руководстве боевыми операциями и за до-
стигнутые в результате этих операций успехи в боях за Родину военный
орден — орден Кутузова III степени.
2. Утвердить Статут и описание ордена Кутузова III степени.
4. Установить, что орденом Суворова III степени, в дополнение Статута
ордена Суворова, могут награждаться также командиры рот.
С Т А Т У Т
ОРДЕНА КУТУЗОВА III СТЕПЕНИ
Орденом Кутузова III степени награждаются — командиры полков,
батальонов, рот и начальники штабов полков:
За инициативу, проявленную в проведении порученного боя и нане-
сение врагу крупного поражения в результате внезапного и смелого на-
падения.
За захват с малыми потерями для своих войск крупного узла сопротив-
ления противника, умелое закрепление завоеванных позиций и решитель-
ное отражение контратак противника.
За организацию умелого преследования отступающего противника
и разгром его жпвоп силы и техники, за быструю ликвидацию блоки-
рованных групп противника.
За смелый выход на коммуникации противника и разгром его тыловых
гарнизонов и баз.
За умелую разработку плана боя, обеспечившего четкое взаимодей-
ствие всех родов оружия и успешный его исход.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА
БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦКОГО I, II И III СТЕПЕНИ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 октября 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 41)
Для награждения командиров и бойцов Красной Армии и Военно-
Морского Флота, руководителей партизанских отрядов и партизан, особо
1 Статья 3 Указа признана утратившей силу Указом от 26 февраля 1947 г.
2 Статья 3 Указа признана утратившей силу Указом от 26 февраля 1947 г.
30* Свод законов СССР, том I
467
отличившихся в боях за освобождение советской земли от немецких зах-
ватчиков, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени.
2. Утвердить Статут и описание ордена Богдана Хмельницкого I, II и
III степени.
СТАТУТ
ОРДЕНА БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦКОГО
1. Орденом Богдана Хмельницкого награждаются командиры и бой-
цы Красной Армии и Военно-Морского Флота, руководители партизан-
ских отрядов и партизаны, проявившие особую решительность и умение
в операциях по разгрому врага, высокий патриотизм, мужество и самоот-
верженность в борьбе за освобождение советской земли от немецких зах-
ватчиков.
2. Награждение орденом Богдана Хмельницкого производится Ука-
зом Президиума Верховного Совета СССР.
3. Орден Богдана Хмельницкого состоит из трех степеней:
орден Богдана Хмельницкого I степени,
орден Богдана Хмельницкого II степени,
орден Богдана Хмельницкого III степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
4. Орденом Богдана Хмельницкого I степени награждаются командую-
щие фронтами, флотами, армиями, флотилиями, их заместители, началь-
ники штабов, начальники оперативных управлений, отделов и начальни-
ки родов войск фронтов, флотов, армий и флотилий, командиры соедине-
ний партизанских отрядов:
За успешную, проведенную с применением умелого маневра опера-
цию, в результате которой освобожден от врага район, город, имеющий
особое значение населенный пункт, причем врагу было нанесено серьезное
поражение в живой силе и технике.
За проведенную соединением партизанских отрядов операцию, в ре-
зультате которой был разгромлен штаб войск противника, захвачена его
военная база, уничтожены крупные транспорты с живой силой и техникой
противника, а также за умелую, проведенную совместно с частями Крас-
ной Армии, боевую операцию, следствием которой явилось освобождение
значительной части советской территории от врага.
5. Орденом Богдана Хмельницкого II степени награждаются команди-
ры корпусов, дивизий, бригад и полков, их заместители, начальники шта-
бов, командиры соединений партизанских отрядов, их заместители и на-
чальники штабов, командиры партизанских отрядов:
За прорыв укрепленной полосы врага, успешную операцию по фор-
сированию водного рубежа, за глубокий рейд в тыл противника, в резуль-
тате которого серьезно нарушены коммуникации врага и нанесен серьез-
ный ущерб его тыловым снабжающим базам.
За умело организованную и успешно проведенную партизанским отря-
дом операцию, в результате которой был разгромлен опорный пункт про-
тивника, истреблен вражеский гарнизон, освобождены угоняемые на не-
мецкую каторгу советские граждане, нарушены коммуникации и линии
связи, уничтожены транспорты противника.
6. Орденом Богдана Хмельницкого III степени награждаются рядовой,
сержантский, старшинский и офицерский состав до командира батальона
и ему соответствующих включительно, командиры партизанских отрядов,
командиры подразделений партизанских отрядов и партизаны:
468
За смелую инициативу и решительность, проявленные командиром
подразделения в проведении боевой операции, обеспечившей нанесение
врагу поражения, захват населенного пункта или важного рубежа.
За смелость и находчивость, проявленные командиром партизанского
отряда, обеспечившие успешное проведение боевой операции, нанесение
противнику тяжелого урона и срыв его военных мероприятий.
За личную инициативу, мужество и упорство, проявленные при вы-
полнении боевого задания, что способствовало успеху проводимой под-
разделением или партизанским отрядом операции.
7. Орден Богдана Хмельницкого носится на правой стороне груди.
При наличии других орденов СССР орден Богдана Хмельницкого I и II сте-
пени располагается после ордена Нахимова соответствующей степени,
орден Богдана Хмельницкого III степени — после ордена Кутузова III сте-
пени1.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТЕПЕНИ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 мая 1942 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1942 г., № 19)
Для награждения отличившихся в боях за Советскую Родину в Оте-
чественной войне против немецких захватчиков Президиум Верховного
Совета Союза Советских Социалистических Республик постанов-
ляет:
1. Учредить орден Отечественной войны первой и второй степени.
2. Утвердить Статут ордена Отечественной войны первой и второй
степени.
3. Утвердить описание ордена Отечественной войны первой и второй
степени.
СТАТУТ
ОРДЕНА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1. Орденом Отечественной войны награждаются лица рядового и на-
чальствующего состава Красной Армии, Военно-Морского Флота, войск
НКВД и партизанских отрядов, проявившие в боях за Советскую Родину
храбрость, стойкость и мужество, а также военнослужащие, которые свои-
ми действиями способствовали успеху боевых операций наших войск.
2. Награждение орденом Отечественной войны производится Указом
Президиума Верховного Совета СССР.
3. Орден Отечественной войны состоит из двух степеней:
орден Отечественной войны I степени,
орден Отечественной войны II степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
1 Статья 7 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1 £80 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
2 В Статуте ордена признаны утратившими силу: статьи 8 и 9 — Указом от
16 декабря 1947 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1947 г., № 45), статья 12 —
Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
469
Степень ордена, которым удостаивается награждаемый, определяется
Указом Президиума Верховного Совета СССР.
4. Орденом Отечественной войны I степени награждаются:
Кто метко поразил и разрушил особо важный объект в тылу про-
тивника.
Кто мужественно выполнял свои обязанности в экипаже самолета при
выполнении боевого задания, за которое штурман или летчик награждены
орденом Ленина.
Кто сбил в воздушном бою, входя в состав экипажа:
тяжело-бомбардировочной авиации — 4 самолета
дальне-бомбардировочной авиации — 5 самолетов
ближне-бомбардировочной авиации— 7 самолетов
штурмовой авиации — 3 самолета
истребительной авиации — 3 самолета.
Кто совершил, входя в состав экипажа:
тяжело-бомбардировочной авиации — 20-й успешно-боевой вылет
дальне-бомбардировочной авиации — 25 » »
ближне-бомбардировочной авиации— 30 » »
штурмовой авиации — 25 » »
истребительной авиации — 60 » »
дальне-разведывательной авиации — 25 » »
ближне-разведывательной авиации — 30 » »
корректировочной авиации — 15 » »
авиации связи — 60-й успешно-боевой вылет с посадкой на своей тер-
ритории и 30-й успешно-боевой вылет с посадкой в районе расположения
своих войск на территории, занятой противником;
транспортной авиации — 60-й успешно-боевой вылет с посадкой на
своей территории и 15-й успешно-боевой вылет с посадкой в районе рас-
положения своих войск на территории, занятой противником.
Кто организовал четкое и непрерывное управление авиационными ча-
стями.
Кто организовал четкую и планомерную работу штаба.
Кто сумел восстановить поврежденный самолет, совершивший вы-
нужденную посадку на территории противника, и выпустить его в
воздух.
Кто сумел восстановить не менее 10 самолетов на передовом аэродро-
ме под огнем противника.
Кто под огнем противника сумел вывезти все запасы с аэродрома и, за-
минировав его, не дал возможности противнику произвести на нем посад-
ку самолетов.
Кто лично уничтожил 2 тяжелых или средних или 3 легких танка
(бронемашины) противника, или в составе орудийного расчета — 3 тяже-
лых или средних, или 5 легких танков (бронемашин) противника.
Кто подавил огнем артиллерии не менее 5 батарей противника.
Кто уничтожил огнем артиллерии не менее 3 самолетов противника.
Кто, состоя в экипаже танка, успешно выполнил 3 боевых задания по
уничтожению огневых средств и живой силы противника или уничтожил
в боях не менее 4 танков противника или 4 орудий.
Кто под огнем противника эвакуировал с поля боя не менее 3 танков,
подбитых противником.
Кто, презирая опасность, первым ворвался в ДЗОТ (ДОТ, окоп или
блпндаж) противника, решительными действиями уничтожил его гарни-
зон и дал нашим войскам возможность быстрого захвата этого рубежа.
Кто под огнем противника навел мост, исправил переправу, разру-
шенные противником; кто под огнем противника, по поручению командо-
470
вания, лично взорвал мост или переправу, чтобы задержать движение
противника.
Кто подогнем противника установил техническую или личную связь,
исправил технические средства связи, разрушенные противником, и тем
самым обеспечил непрерывность управления боевыми действиями наших
войск.
Кто во время боя личным почином выбросил орудие (батарею) на
открытую позицию и расстрелял в упор наступающего противника и его
технику.
Кто, командуя частью или подразделением, уничтожил противника
превосходящей силы.
Кто, участвуя в кавалерийском налете, врубился в группу противни-
ка и уничтожил ее.
Кто с боем захватил артиллерийскую батарею противника.
Кто, в результате личной разведки, установил слабые места обороны
противника и вывел наши войска в тыл противника.
Кто, входя в состав экипажа корабля, самолета или боевого расчета
береговой батареи, утопил боевой корабль или два транспорта против-
ника.
Кто организовал и успешно высадил морской десант на территории
противника.
Кто под огнем противника вывел из боя свой поврежденный корабль.
Кто захватил и привел в свою базу боевой корабль противника.
Кто успешно осуществил постановку минного заграждения на под-
ходах к базам противника.
Кто неоднократным тралением успешно обеспечил боевую деятель-
ность флота.
Кто успешным устранением повреждения в бою обеспечил восстанов-
ление боеспособности корабля или возвращение поврежденного корабля
в базу.
Кто отлично организовал материально-техническое обеспечение опе-
рации наших войск, способствовавшее разгрому противника.
5. Орденом Отечественной войны II степени награждаются:
Кто мужественно выполнял свои обязанности в экипаже самолета во
время боевого задания, за которое штурман или летчик награждены орде-
ном Красного Знамени.
Кто сбил в воздушном бою, входя в состав экипажа:
тяжело-бомбардировочной дальне-бомбардировочной ближне-бомбардировочной авиации — 3 самолета авиации — 4 самолета авиации — 6 самолетов
штурмовой авиации истребительной авиации Кто совершил, входя i тяжело-бомбардировочной — 2 самолета — 2 самолета. $ состав экипажа: авиации — 15-й успешно -боевой вылет
дальне-бомбардировочной авиации — 20 » »
ближне-бомбардпровочной авиации — 25 » »
штурмовой авиации - 20 » »
истребительной авиации - 50 » »
дальне-разведывательной авиации — 20 » »
ближне-разведывательной авиации — 25 » »
корректировочной авиации — 10 » »
авиации связи — 50-й успешно-боевой вылет с посадкой на своей тер-
ритории и 20-й успешно-боевой вылет с посадкой в районе расположения
своих войск на территории, занятой противником;
Свод законов СССР, том!
471
транспортной авиации — 50-й успешно-боевой вылет с посадкой на
своей территории и 10-й успешно-боевой вылет с посадкой в районе рас-
положения своих войск на территории, занятой противником.
Кто сумел восстановить, освоить и использовать захваченный тро-
фейный самолет в боевых условиях.
Кто сумел восстановить не менее 5 самолетов на передовом аэродроме
под огнем противника.
Кто артиллерийским огнем лично уничтожил 1 тяжелый или средний
или 2 легких танка (бронемашины), или в составе орудийного расчета 2 тя-
желых или средних или 3 легких танка (бронемашины) противника.
Кто уничтожил огневые средства противника огнем артиллерии или
минометов, обеспечив успешные действия наших войск.
Кто подавил огнем артиллерии или минометов не менее 3 батарей
противника.
Кто уничтожил огнем артиллерии не менее 2 самолетов противника.
Кто своим танком уничтожил не менее 3 огневых точек противника и
тем содействовал продвижению нашей наступающей пехоты.
Кто, состоя в экипаже танка, упичтожил в боях не менее 3 танков или
3 орудий противника.
Кто под огнем противника эвакуировал с поля боя 2 танка, подбитых
противником.
Кто гранатами, бутылками с горючей смесью или взрывпакетами уни-
чтожил на поле боя или в тылу противника вражеский танк.
Кто, руководя частью или подразделением, окруженными противни-
ком, разбил противника, вывел свою часть (подразделение) из окружения
без потери вооружения и военного имущества.
Кто пробрался к огневым позициям противника и уничтожил не ме-
нее одного орудия, трех минометов или трех пулеметов против-
ника.
Кто ночью снял сторожевой пост (дозор, секрет) противника или за-
хватил его.
Кто из личного оружия сбил один самолет противника.
Кто, борясь с превосходящими силами противника, не сдал ни пяди
своих позиций и причинил противнику большой урон.
Кто организовал и поддерживал в сложных боевых условиях непрерыв-
ную связь командования с войсками, ведущими бой, и тем самым способ-
ствовал успеху операции наших войск.
Кто, входя в состав экипажа корабля, самолета или боевого расчета
береговой батареи, вывел из строя или повредил боевой корабль или один
транспорт противника.
Кто захватил и привел в свою базу транспорт противника.
Кто своевременным обнаружением противника предотвратил напа-
дение на корабль, базу.
Кто обеспечил успешное маневрирование корабля, в результате чего
утоплен или поврежден корабль противника.
Кто умелой и четкой работой обеспечил успешную боевую работу ко-
рабля (боевой части).
Кто организовал бесперебойное материально-техническое обеспече-
ние части, соединения, армии и тем самым способствовал успеху части,
соединения.
6. Награждение орденом Отечественной войны может быть повторяемо
за новые подвиги и отличия.
7. Орден Отечественной войны носится награжденным на правой сто-
роне груди.
10. Орден Отечественной войны военнослужащих убитых или умерших
472
передается семье награжденного вместе с орденской книжкой и хранится
у нее как память.
11. Лишение ордена Отечественной войны производится Президиумом
Верховного Совета СССР х.
СТАТУТ ОРДЕНА «КРАСНАЯ ЗВЕЗДА»1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 5 мая 1930 г.
(СЗ СССР, 1930 г., № 26, ст. 290)
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР ...
постановляет утвердить нижеследующий Статут ордена «Красная Звезда»3.
СТАТУТ
ОРДЕНА КРАСНОЙ ЗВЕЗДЫ
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 258)
1. Орден Красной Звезды учрежден для награждения за большие за-
слуги в деле обороны Союза ССР как в военное, так и в мирное время, в
обеспечении государственной безопасности.
2. Орденом Красной Звезды награждаются:
военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, погра-
ничных и внутренних войск, сотрудники органов Комитета государствен-
ной безопасности СССР, а также лица рядового и начальствующего соста-
ва органов внутренних дел;
воинские части, военные корабли, соединения и объединения, пред-
приятия, учреждения, организации.
Орденом Красной Звезды могут быть награждены и военнослужащие
иностранных государств.
3. Награждение орденом Красной Звезды производится:
за личное мужество и отвагу в боях, отличную организацию и умелое
руководство боевыми действиями, способствовавшими успеху наших
войск;
за успешные боевые действия воинских частей и соединений, в резуль-
тате которых противнику был нанесен значительный урон;
за заслуги в обеспечении государственной безопасности и неприкосно-
венности государственной границы СССР;
за мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского или
служебного долга, в условиях, сопряженных с риском для жизни;
за образцовое выполнение специальных заданий командования и дру-
гие подвиги, совершенные в условиях мирного времени;
за большие заслуги в поддержании высокой боевой готовности войск,
1 Статья 11 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
2 Об учреждении ордена Красной Звезды см. постановление Президиума ЦИК
СССР от 6 апреля 1930 г. (стр. 449).
3 Не приводится указание на отмененный акт.
473
Свод законов СССР, том I
отличные показатели в боевой и политической подготовке, овладении но-
вой боевой техникой и другие заслуги в укреплении оборонной мощи Сою-
за ССР;
за заслуги в развитии военной науки и техники, подготовке кадров для
Вооруженных Сил СССР;
за заслуги в укреплении обороноспособности государств социалисти-
ческого содружества.
4. Награждение орденом Красной Звезды производится по представле-
нию соответственно Министерства обороны СССР, Министерства внутрен-
них дел СССР, Комитета государственной безопасности СССР.
5. Орден Красной Звезды носится на правой стороне груди и при на-
личии других орденов СССР располагается после ордена Отечественной
войны II степени.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА
«ЗА СЛУЖБУ РОДИНЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 октября 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 44, ст. 733)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»
I, II и III степени для награждения военнослужащих Советской Армии,
Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск.
2. Утвердить Статут ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах
СССР».
3. Утвердить описание ордена «За службу Родине в Вооруженных Си-
лах СССР» I, II и III степени.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президи ума
Верховного Совета СССР
от 28 октября 1974 г.
СТАТУТ
ОРДЕНА «ЗА СЛУЖБУ РОДИНЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР»
1. Орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» награ-
ждаются военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота,
пограничных н внутренних войск:
за успехи, достигнутые в боевой и политической подготовке, под-
держание высокой боевой готовности войск и освоение новой боевой тех-
ники;
за высокие показатели в служебной деятельности;
за успешное выполнение специальных заданий командования;
за отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воин-
ского долга;
за другие заслуги перед Родиной во время службы в Вооруженных
Силах СССР.
474
2. Орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» состоит из
трех степеней:
орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I степени,
орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II степени,
орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени.
Высшей степенью ордена является I степень. Награждение произ-
водится последовательно: III степенью, II степенью и I степенью.
3. Награжденные орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах
СССР» всех трех степеней имеют право:
а) на обеспечение жилой площадью по установленным нормам в пер-
вую очередь;
б) личного бесплатного проезда один раз в год (туда и обратно) же-
лезнодорожным транспортом — в мягких вагонах скорых и пассажирских
поездов, водным транспортом — в каютах I класса (места I категории)
скорых и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомо-
бильным транспортом;
в) личного бесплатного пользования всеми видами городского пас-
сажирского транспорта, в сельской местности — автомобильным тран-
спортом республиканского подчинения в пределах района (за исключением
такси);
г) на получение бесплатной путевки в санаторий или дом отдыха (один
раз в год по заключению лечебного учреждения);
д) на внеочередное обслуживание зрелищными и коммунально-быто-
выми предприятиями, культурно-просветительными учреждениями;
е) на увеличение пенсии на 15 процентов.
4. Орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» носится на
правой стороне груди после ордена Красной Звезды и располагается в
порядке старшинства степеней.
5. Орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» после смер-
ти награжденного остается в его семье для хранения как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА СЛАВЫ I, II И III СТЕПЕНИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 ноября 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 48)
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических
'Республик постановляет:
1. Учредить для награждения лиц рядового и сержантского состава
Красной Армии, а в авиации и лиц, имеющих звание младшего лейтенанта,
отличившихся в боях за Советскую Родину, орден Славы I, II и III степени.
2. Утвердить Статут ордена Славы I, II и III степени.
3. Утвердить описание ордена Славы I, II и III степени.
1 В Статуте ордена прпзнаны утратившими силу: статья 5 — Указом от 26 фев-
раля 1947 г., статья 6 — Указом от 16 декабря 1947 г. (Ведомости Верховного Совета
СССР, 1947 г., К? 45), пункт «б» статьи 7 — Указом от 30 апреля 1975 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1975 г., № 19, ст. 295) и пункт «в» этой статьи — Указом
от 8 августа 1957 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 17, ст. 446).
Свод законов СССР, том Г
475
СТАТУТ
ОРДЕНА СЛАВЫ
1. Орденом Славы награждаются лица рядового и сержантского соста-
ва Красной Армии, а в авиации и лица, имеющие звание младшего лейте-
нанта, проявившие в боях за Советскую Родину славные подвиги храб-
рости, мужества и бесстрашия.
2. Орден Славы состоит из трех степеней:
орден Славы I степени,
орден Славы II степени,
орден Славы III степени.
Высшей степенью является I степень, награждение же производит-
ся последовательно: третьей степенью, второй степенью и первой сте-
пенью.
3. Орденом Славы награждаются за то, что:
Ворвавшись первым в расположение противника, личной храбростью
содействовал успеху общего дела;
Находясь в загоревшемся танке, продолжал выполнять боевую
задачу;
В минуту опасности спас знамя своей части от захвата против-
ником;
Из личного оружия меткой стрельбой уничтожил от 10 до 50 солдат
и офицеров противника;
В бою огнем противотанкового ружья вывел из строя не менее двух
танков противника;
Уничтожил ручными гранатами на поле боя или в тылу противника от
одного до трех танков;
Уничтожил огнем артиллерии или пулемета не менее трех самолетов
противника;
Презирая опасность, первым ворвался в ДЗОТ (ДОТ, окоп или блин-
даж) противника, решительными действиями уничтожил его гарнизон;
В результате личной разведки установил слабые места обороны про-
тивника и вывел наши войска в тыл противника;
Лично захватил в плен вражеского офицера;
Ночью снял сторожевой пост (дозор, секрет) противника или захва-
тил его;
Лично, с находчивостью и смелостью пробравшись к позиции против-
ника, уничтожил его пулемет или миномет;
Будучи в ночной вылазке, уничтожил склад противника с военным
имуществом;
Рискуя жизнью, спас в бою командира от угрожавшей ему непосред-
ственной опасности;
Пренебрегая личной опасностью, в бою захватил неприятельское
знамя;
Будучи ранен, после перевязки снова вернулся в строй;
Из личного оружия сбил самолет противника;
Уничтожив огнем артиллерии или миномета огневые средства про-
тивника, обеспечил успешные действия своего подразделения;
Под огнем противника проделал для наступающего подразделения
проход в проволочных заграждениях противника;
Рискуя жизнью, под огнем противника оказывал помощь раненым в
течение ряда боев;
Находясь в подбитом танке, продолжал из оружия танка выполнять
боевую задачу;
476
Стремительно врезавшись на своем танке в колонну противника, смял
ее и продолжал выполнять боевое задание;
Своим танком смял одно или несколько орудий противника или уничто-
жил не менее двух пулеметных гнезд;
Находясь в разведке, добыл ценные сведения о противнике;
Летчик-истребитель уничтожил в воздушном бою от двух до четырех
самолетов-истребителей противника или от трех до шести самолетов-бом-
бардировщиков;
Летчик-штурмовик в результате штурмового налета уничтожил от
двух до пяти танков противника или от трех до шести паровозов, или взор-
вал эшелон на железнодорожной станции или перегоне, или уничтожил
на аэродроме противника не менее двух самолетов;
Летчик-штурмовик в результате смелых инициативных действий уни-
чтожил в воздушном бою один или два самолета противника;
Экипаж дневного бомбардировщика уничтожил железнодорожный
эшелон, взорвал мост, склад боеприпасов, горючего, уничтожил штаб
какого-либо соединения противника, разрушил железнодорожную стан-
цию или перегон, взорвал электростанцию, подорвал плотину, уничтожил
военное судно, транспорт, катер, уничтожил на аэродроме противника не
менее двух самолетов;
Экипаж легкого ночного бомбардировщика взорвал склад боеприпа-
сов, горючего, уничтожил штаб противника, взорвал железнодорожный
эшелон, подорвал мост;
Экипаж дальнего ночного бомбардировщика разрушил железнодорож-
ную станцию, взорвал склад боеприпасов, горючего, разрушил портовое
сооружение, уничтожил морской транспорт или железнодорожный эше-
лон, разрушил или сжег важный завод или фабрику;
Экипаж дневного бомбардировщика за смелое действие в воздушном
бою, в результате чего было сбито от одного до двух самолетов;
Экипаж разведчика за успешно выполненную разведку, в результате
которой получены ценные данные о противнике.
4. Награждение орденом Славы производится Указом Президиума
Верховного Совета СССР х.
7. Награжденные орденами Славы всех трех степеней удостаиваются
права:
а) присвоения воинского звания:
рядовые, ефрейторы и сержанты — старшины;
имеющие звания старшины — младшего лейтенанта;
младшие лейтенанты в авиации — лейтенанта 1 2.
8. Орден Славы носится на левой стороне груди и при наличии других
орденов СССР располагается после ордена «Знак Почета» в порядке стар-
шинства степеней 3.
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 26 февраля 1947 г.
2 Статья 7 — с изменениями, внесенными Указом от 10 пюля 1951 г.
3 Статья 8 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
477
О НАГРАЖДЕНИИ ЛИЦ ВЫСШЕГО КОМАНДНОГО СОСТАВА
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКИХ КРАСНЫХ АРМИИ И ФЛОТА
ПОЧЕТНЫМ РЕВОЛЮЦИОННЫМ ОРУЖИЕМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 12 декабря 1924 г.
(СЗ СССР, 1924 г., № 29, ст. 255)
...Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
постановляет1:
1. Почетное революционное оружие, как награда исключительная,
присуждается за особые боевые отличия, оказанные высшими начальствую-
щими лицами в действующей армии.
2. Почетным революционным оружием являются:
а) шашка (кортик) с вызолоченным эфесом, с наложенным на эфес
знаком ордена «Красного Знамени»;
б) револьвер, на рукояти которого прикрепляется орден «Красного
Знамени» и серебряная накладка с надписью: «честному воину Рабоче-
Крестьянской Красной Армии (или Флота) от Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза ССР 19... года».
3. Право присуждения почетного революционного оружия принадле-
жит Центральному Исполнительному Комитету Союза ССР, его Прези-
диуму и Революционному Военному Совету Союза ССР, которые и осу-
ществляют это право пли по собственному почину, илп по представлению
революционных военных советов фронтов и армий.
4. Представления к награждению почетным революционным оружием
осуществляются в порядке, устанавливаемом Революционным Военным
Советом Союза ССР.
1 Не приводится указание па отмененный акт.
478
3. ОРДЕНА ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ МАТЕРЕЙ
ЗА МНОГОДЕТНОСТЬ И ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Свод законов СССР, том I
479
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ
БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ
МАТЕРЯМ, УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА,
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ - ЗВАНИЯ
«МАТЬ-ГЕРОИНЯ» И УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА
«МАТЕРИНСКАЯ СЛАВА» И МЕДАЛИ
«МЕДАЛЬ МАТЕРИНСТВА» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июля 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 37)
Статья 13
СТАТУТ
ОРДЕНА «МАТЕРИНСКАЯ СЛАВА» 1 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 августа 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 45)
1. Орденом «Материнская слава» награждаются матери, родившие
и воспитавшие семь, восемь и девять детей.
2. Награждение орденом «Материнская слава» производится от имени
Президиума Верховного Совета СССР указами Президиумов Верховных
Советов союзных и автономных республик 3.
3. Орден «Материнская слава» состоит из трех степеней:
орден «Материнская слава» I степени,
орден «Материнская слава» II степени,
орден «Материнская слава» III степени.
Высшей степенью ордена является I степень.
4. Орденом «Материнская слава» награждаются:
матери, родившие и воспитавшие семь детей,— орденом III степени,
матери, родившие и воспитавшие восемь детей,— орденом II степени,
матери, родившие и воспитавшие девять детей,— орденом I степени.
«5. Награждение орденом «Материнская слава» соответствующей сте-
пени производится при достижении последним ребенком возраста одного
года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
При награждении орденом «Материнская слава» учитываются также
дети:
усыновленные матерью в установленном законом порядке;
погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или при испол-
нении иных обязанностей военной службы, либо при выполненпп долга
1 См. том 3, стр. 138.
3 Признаны утратившими силу: статья 7 — Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613), статья 9 — Указом от 16 декабря
1947 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1947 г., № 45).
3 Статья 2 — с изменениями, внесенными постановлением Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 25 апреля 1956 г.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г,
481
гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социали-
стической собственности и социалистического правопорядка, а также
умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, получен-
ных при указанных обстоятельствах, лпбо вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания1.
6. Награждение ордепом «Материнская слава» матерей, имеющих
восемь и девять детей, производится только одним орденом соответствую-
щей степени.
8. Орден «Материнская слава» I, II и III степени носится на левой сто-
роне груди и при наличии у награжденной других орденов и медалей раз-
мещается над ними.
10. Орден «Материнская слава», в случае смертп матери, вместе с
орденской книжкой остается в ее семье для хранения как память.
1 Часть вторая статьи 5 — с изменениями, внесенными Указом от 28 мая 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 22, ст. 284).
482
§ 4. МЕДАЛИ СССР
1. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ
ЗА ТРУДОВЫЕ ЗАСЛУГИ
31’свод законов СССР, том I
483
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ТРУДОВУЮ ДОБЛЕСТЬ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 декабря 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 23)
1. Учредить медаль «За трудовую доблесть».
2. Утвердить Положение о медали «За трудовую доблесть», ее рисунок
и описание.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ТРУДОВУЮ ДОБЛЕСТЬ»
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 259)
1. Медаль «За трудовую доблесть» учреждена для награждения за
самоотверженную трудовую деятельность и проявленную при этом доб-
лесть.
2. Медалью «За трудовую доблесть» награждаются рабочие, колхоз-
ники, специалисты народного хозяйства, работники науки, культуры,
народного образования, здравоохранения и другие граждане СССР.
Медалью «За трудовую доблесть» могут быть награждены и лица, не
являющиеся гражданами СССР.
3. Награждение медалью «За трудовую доблесть» производится:
за самоотверженный творческий труд, перевыполнение норм выработ-
ки, плановых заданий и социалистических обязательств, повышение
производительности труда и улучшение качества продукции;
за эффективное использование новой техники и освоение прогрес-
сивной технологии, ценные изобретения и рационализаторские предло-
жения;
Свод законов СССР, том I
485
за успехи в области науки, культуры, литературы, искусства, народ-
ного образования, здравоохранения, торговли, общественного питания,
жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения,
в других областях трудовой деятельности;
за плодотворную работу по коммунистическому воспитанию и про-
фессиональной подготовке молодежи, за успешную государственную и
общественную деятельность;
за успехи в области физической культуры и спорта.
4. Медаль «За трудовую доблесть» носится на левой стороне груди
и при наличии других медалей СССР располагается после медали На-
химова.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ «ЗА ТРУДОВОЕ ОТЛИЧИЕ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 декабря 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 23)
1. Учредить медаль «За трудовое отличие».
2. Утвердить Положение о медали «За трудовое отличие», се рисунок
и описание.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ТРУДОВОЕ ОТЛИЧИЕ»
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 259)
1. Медаль «За трудовое отличие» учреждена для награждения за удар-
ный труд, достижение высоких показателей в работе.
2. Медалью «За трудовое отличие» награждаются рабочие, колхозни-
ки, специалисты народного хозяйства, работники науки, культуры, на-
родного образования, здравоохранения и другие граждане СССР.
Медалью «За трудовое отличие» могут быть награждены и лица, не
являющиеся гражданами СССР.
3. Награждение медалью «За трудовое отличие» производится:
за ударную работу, способствующую росту производительности труда
и улучшению качества продукции, за успехи в социалистическом соревно-
вании;
за трудовой вклад в строительство, реконструкцию важнейших на-
роднохозяйственных объектов;
за ценные изобретения и рационализаторские предложения;
за успешную работу в области науки, культуры, литературы, искус-
ства, народного образования, здравоохранения, торговли, общественного
питания, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания
населения, в других областях трудовой деятельности;
за активную работу по коммунистическому воспитанию и профессио-
нальной подготовке молодежи, за успехи в государственной и обществен-
ной деятельности;
за достижения в области физической культуры и спорта.
486
4. Медаль «За трудовое отлпчпе» носится на левой стороне груди п при
наличии других медалей СССР располагается после медали «За трудовую
доблесть».
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ «ВЕТЕРАН ТРУДА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 января 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 4, ст. 76)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «Ветеран труда» для награждения трудящихся за
долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки,
культуры, народного образования, здравоохранения, в государственных
учреждениях и общественных организациях.
2. Утвердить Положение о медали «Ветеран труда».
3. Утвердить описание медали «Ветеран труда».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 1S января 1974 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ВЕТЕРАН ТРУДА»
1. Медаль «Ветеран труда» учреждена для награждения трудящихся
за долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области нау-
ки, культуры, народного образования, здравоохранения, в государст-
венных учреждениях и общественных организациях. Медалью награж-
даются рабочие, колхозники и служащие в знак признания пх трудовых
заслуг по достижении трудового стажа, необходимого для назначения
пенсии за выслугу лет или по старости 1«1 2.
2. Награждение медалью «Ветеран труда» производился от имени
Президиума Верховного Совета СССР Президиумами Верховных Советов
союзных и автономных республик, исполнительными комитетами краевых,
областных, Московского, Ленинградского городских Советов народных
депутатов, городских Советов народных депутатов столиц союзных рес-
публик.
1 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 12 августа 1983 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 33, ст. 507).
2 Награждение медалью «Ветеран труда» распространено Указом от 8 нюня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 24, ст. 369; 1983 г., № 33, ст. 507)
на лиц рядового и начальствующего состава, добросовестно прослуживших в органах
внутренних дел, по достпженпп стажа, необходимого для назначения пенсии за выслу-
гу лет плп по старости.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
487
Ходатайство о награждении медалью возбуждается совместно адми-
нистрацией, партийной и профсоюзной организациями предприятия, уч-
реждения, организации после рассмотрения кандидатур для награждения
на собрании трудового коллектива или советом трудового коллектива.
Ходатайство о награждении медалью «Ветеран труда» может быть
возбуждено районными в городах, городскими, районными, окружными
партийными и советскими органами с учетом мнения трудового коллек-
тива *.
3. Медаль «Ветеран труда» вручается награжденным, как правило, в
трудовых коллективах, в которых они работают.
4. Медаль «Ветеран труда» носится на левой стороне груди и распола-
гается после медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне
1941—1945 гг.».
1 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 28 декабря 1987 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1987 г., № 52, ст. 832).
488
2. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ
В ЗАЩИТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА
И ДРУГИЕ ВОЕННЫЕ ЗАСЛУГИ
Свод законов СССР, том I
489
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ «ЗА ОТВАГУ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 октября 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 13)
1. Учредить медаль «За отвагу».
2. Утвердить Положение о медали «За отвагу», ее рисунок и описание.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОТВАГУ»
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 259)
1. Медаль «За отвагу» учреждена для награждения за личное мужество
и отвагу, проявленные при защите социалистического Отечества и испол-
нении воинского долга.
2. Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие Советской
Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск и дру-
гие граждане СССР.
Медалью «За отвагу» могут быть награждены и лица, не являющиеся
гражданами СССР.
3. Награждение медалью «За отвагу» производится за личное мужество
и отвагу, проявленные:
в боях с врагами социалистического Отечества;
при защите государственной границы СССР;
при исполнении воинского долга в условиях, сопряженных с риском
для жизни.
4. Медаль «За отвагу» носится на левой стороне груди п при наличии
орденов и других медалей СССР располагается после орденов.
491
Свод законов СССР, том I
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВОЕННЫХ МЕДАЛЕЙ:
МЕДАЛИ УШАКОВА И МЕДАЛИ НАХИМОВА '
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 марта 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 15)
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических
Республик постановляет:
1. Учредить для награждения рядового, старшинского и сержантско-
го состава Военно-Морского Флота, отличившихся в боях за Родину, воен-
ные медали:
медаль Ушакова,
медаль Нахимова.
2. Утвердить:
а) Положение и описание медали Ушакова;
б) Положение и описание медали Нахимова.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ УШАКОВА
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 259)
1. Медаль Ушакова учреждена для награждения за мужество и отвагу,
проявленные прп защите социалистического Отечества на морских теат-
рах как в военное, так и в мирное время.
2. Медалью Ушакова награждаются матросы и солдаты, старшины и
сержанты, мичманы и прапорщики Военно-Морского Флота и морских
частей пограничных войск.
3. Награждение медалью Ушакова производится за личное мужество
и отвагу, проявленные:
в боях с врагами социалистического Отечества на морских театрах;
при защите государственной морской границы СССР;
при выполнении боевых задач кораблей и частей Военно-Морского
Флота и пограничных войск;
при исполнении воинского долга в условиях, сопряженных с риском
для жизни.
4. Медаль Ушакова носится на левой стороне груди и при наличии дру-
гих медалей СССР располагается после медали «За отвагу».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ НАХИМОВА
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 259)
1. Медаль Нахимова учреждена для награждения за отличия при за-
щите социалистического Отечества, активное содействие успешному вы-
полнению боевых задач кораблей, частей Военно-Морского Флота и по-
граничных войск.
1 В Указе признаны утратившими силу: статья 3 — Указом от 16 декабря
1947 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1947 г., № 45), статья 4 — Указом от
26 февраля 1947 г.
492
2. Медалью Нахимова награждаются матросы и солдаты, старшины и
сержанты, мичманы и прапорщики Военно-Морского Флота и морских
частей пограничных войск.
3. Награждение медалью Нахимова производится:
за умелые, инициативные и смелые действия, способствовавшие
успешному выполнению боевых задач кораблей и частей на морских
театрах;
за мужество, проявленное при защите государственной морской гра-
ницы СССР;
за самоотверженность, проявленную при исполнении воинского долга,
или другие заслуги во время прохождения действительной военной служ-
бы в условиях, сопряженных с риском для жизни.
4. Медаль Нахимова носится на левой стороне груди и при нали-
чии других медалей СССР располагается после медали «За боевые
заслуги».
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ «ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 октября 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 13)
1. Учредить медаль «За боевые заслуги».
2. Утвердить Положение о медали «За боевые заслуги», ее рисунок и
описание.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ»
(В редакции Указа от 28 марта 1980 г. —
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 259)
1. Медаль «За боевые заслуги» учреждена для награждения за активное
содействие успеху боевых действий, укрепление боевой готовности войск.
2. Медалью «За боевые заслуги» награждаются военнослужащие Со-
ветской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск
и другие граждане СССР.
Медалью «За боевые заслуги» могут быть награждены п лица, не яв-
ляющиеся гражданами СССР.
3. Награждение медалью «За боевые заслуги» производится:
за умелые, инициативные и смелые действия в бою, способствовав-
шие успешному выполнению боевых задач воинской частью, подразде-
лением;
за мужество, проявленное при защите государственной границы СССР;
за отличные успехи в боевой и политической подготовке, освоении
новой боевой техники и поддержании высокой боевой готовности воинских
частей и их подразделений и другие заслуги во время прохождения дей-
ствительной военной службы.
4. Медаль «За боевые заслуги» носится на левой стороне груди и при
наличии других медалей СССР располагается после медали Ушакова.
493
Свод законов СССР, том I
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ПАРТИЗАНУ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ»
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТЕПЕНИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 февраля 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 6)
Для награждения партизан Отечественной войны, отличившихся в
партизанской борьбе в тылу против немецких захватчиков, Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «Партизану Отечественной войны» первой и вто-
рой степени.
2. Утвердить Положение о медали «Партизану Отечественной войны»
первой и второй степени.
3. Утвердить описание медали «Партизану Отечественной войны» пер-
вой и второй степени.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ПАРТИЗАНУ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ»
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТЕПЕНИ
1. Медалью «Партизану Отечественной войны» первой и второй степе-
ни награждаются партизаны Отечественной войны, начальствующий состав
партизанских отрядов и организаторы партизанского движения, проявив-
шие храбрость, стойкость и мужество в партизанской борьбе за нашу Со-
ветскую Родину в тылу против немецко-фашистских захватчиков.
2. Награждение медалью «Партизану Отечественной войны» I и II сте-
пени производится Указом Президиума Верховного Совета СССР 1 2.
3. Медалью «Партизану Отечественной войны» первой степени на-
граждаются партизаны, начальствующий состав партизанских отрядов и
организаторы партизанского движения за особые заслуги в деле организа-
ции партизанского движения, за отвагу и геройство и выдающиеся успехи
в партизанской борьбе за нашу Советскую Родину в тылу немецко-фашист-
ских захватчиков.
4. Медалью «Партизану Отечественной войны» второй степени награ-
ждаются партизаны, начальствующий состав партизанских отрядов и
организаторы партизанского движения за личное боевое отличие в выпол-
нении приказов и заданий командования, за активное содействие в парти-
занской борьбе против немецко-фашистских захватчиков.
6. Медаль «Партизану Отечественной войны» лиц, погибших в борьбе
с немецко-фашистскими захватчиками или умерших, передается семьям
награжденных вместе с удостоверением к медали и хранится у них как
память.
1 Статья 5 Положения о медали признана утратившей силу Указом от 26 февраля
1947 г.
2 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 26 февраля 1947 г.
494
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОТЛИЧИЕ В ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 июля 1950 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1950 г., № 20)
1. Учредить медаль «За отличие в охране государственной границы
СССР».
2. Утвердить Положение о медали «За отличие в охране государствен-
ной границы СССР».
3. Утвердить описание медали «За отличие в охране государственной
границы СССР».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОТЛИЧИЕ В ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАНИЦЫ СССР»
1. Медалью «За отличие в охране государственной границы СССР»
награждаются военнослужащие пограничных войск, а также другие воен-
нослужащие и иные граждане за боевые подвиги и особые заслуги, прояв-
ленные в охране государственной границы СССР \
2. Награждение медалью «За отличие в охране государственной гра-
ницы СССР» производится от имени Президиума Верховного Совета СССР
Председателем Комитета государственной безопасности СССР.
3. Медалью «За отличие в охране государственной границы СССР» на-
граждаются:
за храбрость и самоотверженность, проявленные в боевых действиях
при задержании нарушителей государственной границы СССР;
за умелое руководство боевыми действиями пограничного наряда при
защите неприкосновенности границы СССР;
за высокую бдительность и инициативные действия, в результате ко-
торых были задержаны нарушители государственной границы;
за умелую организацию пограничной службы и примерную работу
по укреплению государственных границ СССР;
за безупречное несение службы по охране государственных границ
СССР;
за активную помощь пограничным войскам в их боевой работе по охра-
не государственных границ СССР.
4. Медаль «За отличие в охране государственной границы СССР» но-
сится на левой стороне груди и при наличии других медалей СССР рас-
полагается после медали «Партизану Отечественной войны» II степенп 1 2.
5. Медаль «За отличие в охране государственной границы СССР» лиц,
погибших на боевом посту или умерших, передается семьям награжденных
вместе с удостоверением к медали п хранится у них как память.
1 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 18 марта 1977 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1977 г., № 12, ст. 197).
2 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
495
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОТЛИЧИЕ В ВОИНСКОЙ СЛУЖБЕ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 октября 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 44, ст. 734)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени для
награждения военнослужащих Советской Армии, Военно-Морского Флота,
пограничных и внутренних войск.
2. Утвердить Положение о медали «За отличие в воинской службе».
3. Утвердить описание медали «За отличие в воинской службе» I и
II степени.
УТВЕРЖДЕНО
Указом П резидиума
Верховного Совета СССР
от 28 октября 1974 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОТЛИЧИЕ В ВОИНСКОЙ СЛУЖБЕ»
1. Медалью «За отличие в воинской службе» награждаются военнослу-
жащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутрен-
них войск:
за отличные показатели в боевой и политической подготовке;
за особые отличия на учениях и маневрах, при несении боевой служ-
бы и боевого дежурства;
за отвагу, самоотверженность и другие заслуги, проявленные в пе-
риод прохождения воинской службы.
2. Награждение медалью «За отличие в воинской службе» произво-
дится от имени Президиума Верховного Совета СССР Министром обороны
СССР, Министром внутренних дел СССР, Председателем Комитета госу-
дарственной безопасности СССР.
3. Медаль «За отличие в воинской службе» состоит из двух степеней:
медаль «За отличие в воинской службе» I степени,
медаль «За отличие в воинской службе» II степени.
Высшей степенью медали является I степень.
4. Медаль «За отличие в воинской службе» носится на правой стороне
груди ниже орденов СССР. Лента к медали на общей планке размещается
после ленты к медали «За отличие в охране государственной границы
СССР» \
5. Медаль «За отличие в воинской службе» после смерти награжден-
ного остается в его семье для хранения как память.
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
496
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ВЕТЕРАН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 мая 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 21, ст. 337)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР» для награжде-
ния военнослужащих Советской Армии, Военно-Морского Флота, погра-
ничных и внутренних войск, безупречно прослуживших в Вооруженных
Силах СССР 25 и более календарных лет х.
2. Утвердить Положение о медали «Ветеран Вооруженных Сил СССР».
3. Утвердить оппсанпе медали «Ветеран Вооруженных Сил СССР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 20 мая 1976 г.
П О Л О Ж Е Н И Е
О МЕДАЛИ «ВЕТЕРАН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
1. Медалью «Ветеран Вооруженных Сил СССР» награждаются воен-
нослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и
внутренних войск, безупречно прослужившие в Вооруженных Силах СССР
25 и более календарных лет х.
2. Награждение медалью «Ветеран Вооруженных Сил СССР» произ-
водится от имени Президиума Верховного Совета СССР Министром оборо-
ны СССР, Министром внутренних дел СССР, Председателем Комитета
государственной безопасности СССР, а также лицами, которым предостав-
лено право увольнения офицеров в запас и отставку.
Порядок представления и рассмотрения ходатайств о награждении
медалью «Ветеран Вооруженных Сил СССР» определяется Министром обо-
роны СССР, Министром внутренних дел СССР, Председателем Комитета
государственной безопасности СССР.
3. Медалью «Ветеран Вооруженных Сил СССР» могут награждаться
также лица, уволенные с действительной военной службы до издания Ука-
за Президиума Верховного Совета СССР «Об учреждении медали «Ветеран
Вооруженных Сил СССР», безупречно прослужившие в Советской Армии,
Военно-Морском Флоте, пограничных и внутренних войсках 25 и более
календарных лет.
4. Медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР» носится на левой сторо-
не груди и располагается после медали «Ветеран труда».
1 Статья 1 Указа п статья 1 Положения — с изменениями, внесенными Указом
от 10 января 1984 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 55).
Свод законов СССР, том 1. 1985 г.
497
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА УКРЕПЛЕНИЕ БОЕВОГО СОДРУЖЕСТВА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 мая 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 22, ст. 399)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «За укрепление боевого содружества».
2. Утвердить Положение о медали «За укрепление боевого содру-
жества».
3. Утвердить описание медали «За укрепление боевого содружества».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 25 мая 1979 г.
ПОЛОЖЕН И Е
О МЕДАЛИ «ЗА УКРЕПЛЕНИЕ БОЕВОГО СОДРУЖЕСТВА»
1. Медалью «За укрепление боевого содружества» награждаются воен-
нослужащие, работники органов государственной безопасности, внутрен-
них дел и другие граждане государств — участников Варшавского До-
говора, а также других социалистических и иных дружественных госу-
дарств за заслуги в укреплении боевого содружества и военного сотруд-
ничества.
2. Награждение медалью «За укрепление боевого содружества» произ-
водится от имени Президиума Верховного Совета СССР Министром оборо-
ны СССР, Министром внутренних дел СССР, Председателе.м Комитета
государственной безопасности СССР. Повторное награждение медалью не
производится.
Вместе с медалью награжденному вручается удостоверение к медали
установленной формы.
3. Медаль «За укрепление боевого содружества» носится на левой
стороне груди и при наличии других медалей СССР располагается после
медали «Ветеран Вооруженных Сил СССР»
1 Статья 3— с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
498
3. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ
В РЕШЕНИИ ВАЖНЕЙШИХ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЗАДАЧ СССР
32*спод законов СССР, том I
499
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ ЮГА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 мая 1948 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1948 г., № 20)
1. Учредить медаль «За восстановление предприятий черной метал-
лургии юга».
2. Утвердить Положение о медали «За восстановление предприятии
черной металлургии юга».
3. Утвердить описание медали «За восстановление предприятий чер-
ной металлургии юга».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ ЮГА»
1. Медалью «За восстановление предприятий черной металлургии
юга» награждаются рабочие, служащие, инженерно-технические и хозяй-
ственные работники за выдающуюся работу, высокие производственные
показатели и заслуги в восстановлении черной металлургии юга.
2. Представление к награждению медалью «За восстановление пред-
приятий черной металлургии юга» производится руководителями пред-
приятий, партийных и профсоюзных организаций.
3. Списки представленных к награждению медалью «За восстановле-
ние предприятий черной металлургии юга» рассматриваются и утверждают-
ся от имени Президиума Верховного Совета СССР Министром черной метал-
лургии и Министром строительства предприятий тяжелой индустрии.
4. Вручение медали «За восстановление предприятий черной метал-
лургии юга» производится от имени Президиума Верховного Совета СССР
исполнительными комитетами областных Советов депутатов трудящихся
по месту жительства награжденных.
5. Медаль «За восстановление предприятий черной металлургии юга»
Свод законов СССР, том I 501
носится на левой стороне груди и при наличии других медалей СССР рас-
полагается после медали «За укрепление боевого содружества» *.
6. Награжденный медалью «За восстановление предприятий черной
металлургии юга» должен носить ее с честью, служить примером высокой
сознательности в соблюдении трудовой дисциплины и добросовестности
при исполнении государственных обязанностей.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ УГОЛЬНЫХ ШАХТ ДОНБАССА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 сентября 1947 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1947 г., № 32)
1. Учредить медаль «За восстановление угольных шахт Донбасса».
2. Утвердить Положение о медали «За восстановление угольных шахт
Донбасса».
3. Утвердить описание медали «За восстановление угольных шахт
Донбасса».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ УГОЛЬНЫХ
ШАХТ ДОНБАССА»
1. Медалью «За восстановление угольных шахт Донбасса» награж-
даются рабочие, служащие, инженерно-технические и хозяйственные ра-
ботники за выдающуюся работу, высокие производственные показатели
и заслуги в восстановлении угольной промышленности Донбасса.
2. Представление к награждению медалью «За восстановление уголь-
ных шахт Донбасса» производится руководителями предприятий, партий-
ных и профсоюзных организаций.
3. Списки представленных к награждению медалью «За восстановление
угольных шахт Донбасса» рассматриваются и утверждаются от имени
Президиума Верховного Совета СССР Министрами угольной промышлен-
ности западных районов и строительства топливных предприятий.
4. Вручение медали «За восстановление угольных шахт Донбасса»
производится от имени Президиума Верховного Совета СССР исполнитель-
ными комитетами областных Советов депутатов трудящихся по месту жи-
тельства награжденных.
5. Медаль «За восстановление угольных шахт Донбасса» носится на
левой стороне груди и при наличии других медалей СССР располагается
после медали «За восстановление предприятий черной металлургии юга»
6. Награжденный медалью «За восстановление угольных шахт Дон-
басса» должен носить ее с честью, служить примером высокой сознатель-
ности в соблюдении трудовой дисциплины и добросовестности при испол-
нении государственных обязанностей.
1 Статья 5 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
2 Статья 5 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
502
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИННЫХ ЗЕМЕЛЬ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 октября 1956 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1956 г., № 22, ст. 467)
1. Учредить медаль «За освоение целинных земель».
2. Утвердить Положение о медали «За освоение целинных земель».
3. Утвердить описание медали «За освоение целинных земель».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИННЫХ ЗЕМЕЛЬ»
1. Медалью «За освоение целинных земель» награждаются колхозни-
ки, работники совхозов, МТС, строительных и других организаций, пар-
тийные, советские, профсоюзные и комсомольские работники за хорошую
работу на освоении целинных и залежных земель в районах Казахстана,
Сибири, Урала, Поволжья и Северного Кавказа.
2. К награждению медалью «За освоение целинных земель» представ-
ляются работники, проработавшие в районах освоения целинных и залеж-
ных земель, как правило, не менее двух лет.
3. На представляемых к награждению медалью «За освоение целин-
ных земель» по каждому колхозу, совхозу, МТС, предприятию, учрежде-
нию, организации составляются списки в алфавитном порядке с указанием
фамилии, имени, отчества, занимаемой должности или профессии, даты
начала работы и краткой характеристики участия данного работника в
освоении целинных и залежных земель. Списки подписываются председа-
телями колхозов, руководителями предприятий, учреждений, организа-
ций, а также секретарями партийных организаций и председателями проф-
союзных организаций.
4. Списки работников, представляемых к награждению медалью «За
освоение целинных земель», направляются на рассмотрение исполнитель-
ных комитетов районных Советов депутатов трудящихся, которые выносят
по ним соответствующие решения и входят с представлениями о награж-
дении в Президиумы Верховных Советов автономных республик и испол-
нительные комитеты краевых, областных Советов депутатов трудящихся.
5. Рассмотрение и утверждение списков на вручение медалей «За ос-
воение целинных земель» производят от имени Президиума Верховного Со-
вета СССР Президиумы Верховных Советов автономных республик
и исполнительные комитеты краевых, областных Советов депутатов
трудящихся.
6. Вручение медали «За освоение целинных земель» производится от
имени Президиума Верховного Совета СССР председателями, заместите-
лями председателей и членами Президиумов Верховных Советов автоном-
ных республик и исполнительных комитетов краевых, областных, район-
ных и городских Советов депутатов трудящихся по месту жительства
награжденных.
Вместе с медалью награжденному вручается удостоверение о награж-
дении установленной формы.
7. Медаль «За освоение целинных земель» носится на левой стороне
груди и при наличии орденов и других медалей располагается после медали
«За восстановление угольных шахт Донбасса».
8. Награжденный медалью «За освоение целинных земель» должен
служить примером добросовестного выполнения своего гражданского
долга.
Свод законов СССР, том I
503
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 41, ст. 571)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «За строительство Байкало-Амурской ма-
гистрали».
2. Утвердить Положение о медали «За строительство Байкало-Амур-
ской магистрали».
3. Утвердить описание медали «За строительство Байкало-Амурской
магистрали».
УТВЕРЖДЕНО
Указом П резидиума
Верховного Совета СССР
от 8 октября 1976 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ
МАГИСТРАЛИ»
1. Медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали» на-
граждаются активные участники строительства Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали, железнодорожной линии Бам — Тында —
Беркакит, второго пути железнодорожной линии Тайшет — Лена, объек-
тов производственной базы и жилищно-гражданского назначения за хо-
рошую работу на строительстве, высококачественное выполнение проект-
но-изыскательских работ, добросовестный труд на предприятиях, в учреж-
дениях и организациях, обслуживающих непосредственно строительство
и строителей.
Медалью, как правило, награждаются рабочие, инженерно-техниче-
ские работники и служащие, проработавшие на строительстве и по его
обслуживанию не менее трех лет.
2. Награждение медалью «За строительство Байкало-Амурской ма-
гистрали» производится от имени Президиума Верховного Совета СССР
Президиумом Верховного Совета РСФСР.
3. Ходатайства о награждении медалью «За строительство Байкало-
Амурской магистрали» возбуждаются администрацией, партийными, проф-
союзными и комсомольскими организациями предприятий, учреждений,
организаций и направляются: на работников предприятий и организаций
транспортного строительства и шефских строительных отрядов —в Мини-
стерство транспортного строительства СССР, на работников предприя-
тий, учреждений, организаций республиканского и местного подчинения —
соответственно в исполнительный комитет Амурского, Иркутского, Чи-
тинского областного, Хабаровского краевого Совета народных депутатов,
Президиум Верховного Совета Бурятской, Якутской АССР, которые после
рассмотрения поступивших ходатайств входят с представлением о награ-
ждении медалью в Президиум Верховного Совета РСФСР.
4. Медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали» носится
на левой стороне груди и располагается после медали «За освоение це-
линных земель».
5. Медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали» после
смерти награжденпого остается в его семье для хранения как память.
504
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ПРЕОБРАЗОВАНИЕ НЕЧЕРНОЗЕМЬЯ РСФСР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 сентября 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 40, ст. 600)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «За преобразование Нечерноземья РСФСР».
2. Утвердить Положение о медали «За преобразование Нечерноземья
РСФСР».
3. Утвердить описание медали «За преобразование Нечерноземья
РСФСР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 30 сентября 1977 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ПРЕОБРАЗОВАНИЕ НЕЧЕРНОЗЕМЬЯ РСФСР»
1. Медалью «За преобразование Нечерноземья РСФСР» награждаются
рабочие, колхозники и служащие за ударный труд по выполнению долго-
временной программы развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны
РСФСР, проработавшие, как правило, не менее трех лет в расположенных
в этой зоне совхозах, колхозах, на предприятиях, в организациях и учреж-
дениях, деятельность которых непосредственно связана с преобразованием
Нечерноземья.
2. Награждение медалью «За преобразование Нечерноземья РСФСР»
производится от имени Президиума Верховного Совета СССР Президиумом
Верховного Совета РСФСР.
3. Ходатайства о награждении медалью «За преобразование Нечерно-
земья РСФСР» возбуждаются администрацией предприятий, учреждений,
организаций, правлениями колхозов, партийными, профсоюзными и ком-
сомольскими организациями трудовых коллективов и направляются в
исполнительный комитет районного, городского Совета народных де-
путатов.
Исполнительный комитет районного, городского Совета народных
депутатов рассматривает поступившие ходатайства и направляет их соот-
ветственно в исполнительный комитет областного Совета народных депу-
татов, Президиум Верховного Совета автономной республики, которые
принимают по ходатайствам решение и входят с представлением о награж-
дении медалью в Президиум Верховного Совета РСФСР.
4. Медаль «За преобразование Нечерноземья РСФСР» носится на
левой стороне груди и располагается после медали «За строительство Бай-
кало-Амурской магистрали».
Свод законов СССР, том I
505
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОСВОЕНИЕ НЕДР И РАЗВИТИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
ЗАПАДНОЙ СИБИРИ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 июля 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 31, ст. 481)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить медаль «За освоение недр и развитие нефтегазового
комплекса Западной Сибири».
2. Утвердить Положение о медали «За освоение недр и развитие неф-
тегазового комплекса Западной Сибири».
3. Утвердить описание медали «За освоение недр и развитие нефте-
газового комплекса Западной Сибири».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 июля 1978 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОСВОЕНИЕ НЕДР И РАЗВИТИЕ
НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ»
1. Медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса
Западной Сибири» награждаются активные участники освоения недр и
развития нефтегазового комплекса Западной Сибири за самоотверженную
работу по выявлению, разведке и разработке нефтяных и газовых место-
рождений, добыче и промышленной переработке нефти и газа, строитель-
ству производственных и жилищно-гражданских объектов, транспортных
магистралей, по энергоснабжению, транспортному и иному обслужива-
нию производств нефтегазового комплекса, а также работники научно-ис-
следовательских и проектно-конструкторских организаций, учреждений и
организаций непроизводственной сферы, партийных, советских, профсоюз-
ных и комсомольских органов, находящихся на территории нефтегазового
комплекса, внесшие своим добросовестным трудом вклад в его развитие.
Медалью награждаются рабочие и служащие, проработавшие в райо-
нах нефтегазового комплекса Западной Сибири, как правило, не менее
трех лет.
2. Награждение медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового
комплекса Западной Сибири» производится от имени Президиума Верхов-
ного Совета СССР Президиумом Верховного Совета РСФСР.
3. Ходатайства о награждении медалью «За освоение недр и развитие
нефтегазового комплекса Западной Сибири» возбуждаются администра-
цией предприятий, организаций, учреждений совместно с партийными,
профсоюзными и комсомольскими организациями трудовых коллективов,
а также районными, городскими партийными, советскими органами.
4. Представленпя о награждении медалью вносятся в Президиум
Верховного Совета РСФСР министерствами и ведомствами СССР и РСФСР,
предприятия и организации которых ведут работы по освоению недр и
развитию нефтегазового комплекса, а также исполнительными комитетами
Тюменского и Томского областных Советов народных депутатов.
5. Медаль «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса
Западной Сибири» носится на левой стороне груди и располагается после
медали «За преобразование Нечерноземья РСФСР».
506
4. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ МАТЕРЕН
ЗА МНОГОДЕТНОСТЬ И ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
507
Свод ла конов СССР, том I
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ
БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ
МАТЕРЯМ, УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА,
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ — ЗВАНИЯ
«МАТЬ-ГЕРОИНЯ» И УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА
«МАТЕРИНСКАЯ СЛАВА» И МЕДАЛИ
«МЕДАЛЬ МАТЕРИНСТВА» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июля 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 37)
Статья 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «МЕДАЛЬ МАТЕРИНСТВА» 1 2
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 августа 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 45)
1. Медалью «Медаль материнства» награждаются матери, родившие
и воспитавшие пять и шесть детей.
2. Награждение медалью «Медаль материнства» производится от
имени Президиума Верховного Совета СССР указами Президиумов Вер-
ховных Советов союзных и автономных республик.
3. Медаль «Медаль материнства» состоит пз двух степеней:
«Медаль материнства» 1 степени,
«Медаль материнства» II степени.
Высшей степенью медали является I степень.
1 См. том 3, стр. 138.
2 Статья 7 призвана утратившей силу Указов! от 18 июля 1980 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. (513).
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1987 г.
509
4. Медалью «Медаль материнства» награждаются:
матери, родившие и воспитавшие пять детей,— медалью II степени,
матери, родившие и воспитавшие шесть детей,— медалью I степени.
5. Награждение медалью «Медаль материнства» соответствующей сте-
пени производится при достижении последним ребенком возраста одного
года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
При награждении медалью «Медаль материнства» учитываются так-
же дети:
усыновленные матерью в установленном законом порядке;
погибшие или пропавшие без вести ври защите СССР или при испол-
нении иных обязанностей военной службы, либо при выполнении долга
гражданина СССР ио спасению человеческой жизни, по охране социали-
стической собственности и социалистического правопорядка, а также
умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полу-
ченных при указанных обстоятельствах, лпбо вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания 1.
6. Награждение матерей, имеющих шесть детей, производится только
одной медалью I степени.
8. Медаль «Медаль материнства» I и II степени носится на левой
стороне груди и при наличии у награжденной других орденов и медалей
размещается рядом с ними или ниже их.
9. Медаль «Медаль материнства», в случае смерти матери, вместе
с удостоверением к медали остается в ее семье для хранения как память.
1 Часть вторая статьи 5 — с изменениями, внесенными Указом от 2S мая 1973 Г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 22, ст. 284).
510
5. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО
ДОЛГА
Свод законов СССР, том I
511
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОТЛИЧНУЮ СЛУЖБУ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 ноября 1950 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1950 г., № 36)
1. Учредить медаль «За отличную службу по охране общественного
порядка».
2. Утвердить Положение о медали «За отличную службу по охране
общественного порядка».
3. Утвердить описание медали «За отличную службу по охране
общественного порядка».
ПОЛОЖЕ Н II Е
О МЕДАЛИ «ЗА ОТЛИЧНУЮ СЛУЖБУ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА»
(В редакции Указа от 12 октября 1963 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1963 г., N9 42, ст. 433)
1. Медалью «За отличную службу по охране общественного порядка»
награждаются:
рядовой и начальствующий состав органов внутренних дел и военно-
служащие внутренних войск за подвиги и заслуги, проявленные в охране
общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
члены добровольных народных дружин и другие граждане за активное
участие в охране общественного порядка и проявленные при этом
храбрость и самоотверженность.
2. Награждение медалью «За отлпчпую службу по охране общест-
венного порядка» производится от имени Президиума Верховного Совета
СССР Президиумами Верховных Советов союзных республик.
3. Медалью «За отличную службу по охране общественного порядка»
награждаются:
за храбрость и самоотверженность, проявленные при ликвидации
преступных групп илп задержании уголовных преступников;
33 свод законов СССР, том I
513
за смелые, умело проведенные действия по предупреждению готовя-
щихся илп раскрытию совершенных уголовных преступлений;
за активную работу по устранению причин и условий, способствую-
щих преступным проявлениям;
за умелую организацию работы органов внутренних дел, частей и
подразделений внутренних войск по охране общественного порядка и
борьбе с уголовной преступностью;
за безупречное несение службы в органах внутренних дел, в частях
и подразделениях внутренних войск;
за активное участие в охране общественного порядка и проявленные
прп этом храбрость и самоотверженность, активную борьбу с хулиганст-
вом, пьянством, хищением социалистической и личной собственности
граждан, с нарушениями правил советской торговли, спекуляцией, само-
гоноварением и другими правонарушениями, наносящими вред обществу.
4. Медаль «За отличную службу по охране общественного порядка»
носится на левой стороне груди, а при ношении орденов и других медалей
СССР располагается после медали «За отличие в охране государственной
границы СССР».
5. Медали «За отличную службу по охране общественного порядка»
лиц, погибших при исполнении служебного или общественного долга или
умерших, передаются семьям награжденных вместе с удостоверениями
к медалям и хранятся у них как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОТВАГУ ИА ПОЖАРЕ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 31 октября 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 25, ст. 595)
1. Учредить медаль «За отвагу на пожаре» для награждения работ-
ников пожарной охраны, членов добровольных пожарных дружин, воен-
нослужащих и других граждан за смелость, отвагу и самоотверженность,
проявленные при тушении пожаров, при спасении людей, социалистиче-
ской собственности п имущества граждан от огня, при предотвращении
взрывов и пожаров.
2. Утвердить Положение о медали «За отвагу на пожаре».
3. Утвердить описание медали «За отвагу на пожаре».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОТВАГУ НА ПОЖАРЕ»
1. Медалью «За отвагу на пожаре» награждаются работники пожар-
ной охраны, члены добровольных пожарных дружин, военнослужащие
и другие граждане:
за смелость, отвагу и самоотверженность, проявленные при тушении
пожаров, спасении людей, социалистической собственности и имущества
граждан от огня;
за умелое руководство боевой работой подразделений пожарной:
охраны по тушению пожаров и спасению людей;
514
за отвагу, мужество и настойчивость, проявленные в целях предотвра-
щения взрыва или пожара.
2. Награждение медалью «За отвагу на пожаре» производится от
имени Президиума Верховного Совета СССР Президиумами Верховных
Советов союзных республик.
3. Вручение медали «За отвагу на пожаре» производится от имени
Президиума Верховного Совета СССР председателями, заместителями
председателей и членами Президиумов Верховных Советов союзных
и автономных республик, председателями, заместителями председателей
и членами исполнительных комитетов краевых, областных, районных
и городских Советов народных депутатов по месту жительства награжден-
ных, а военнослужащим — военным командованием.
Вместе с медалью награжденному вручается удостоверение установ-
ленной формы.
4. Медаль «За отвагу на пожаре» носится на левой стороне груди
и при наличии других медалей СССР располагается после медали «За от-
личную службу по охране общественного порядка»1.
5. Медаль «За отвагу на пожаре» после смерти награжденного остается
вместе с удостоверением к ней в его семье для хранения как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 февраля 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 5, ст. 103)
1. Учредить медаль «За спасение утопающих».
2. Утвердить Положение о медали «За спасение утопающих».
3. Утвердить описание медали «За спасение утопающих».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ»
1. Медалью «За спасение утопающих» награждаются работники спа-
сательной службы и другие граждане СССР, а также лица, не являющиеся
гражданамп СССР, за смелость, отвагу п самоотверженность, проявленные
при спасении людей на воде, за высокую бдительность и находчивость,
в результате чего были предупреждены несчастные случаи с людьми на
воде, а также за образцовую организацию спасательной службы на водах1 2.
2. Награждение медалью «За спасение утопающих» производится
от имени Президиума Верховного Совета СССР Президиумами Верховных
Советов союзных и автономных республик, исполнительными комитетами
краевых, областных, а также Московского, Ленинградского и Киевского
городских Советов народных депутатов3.
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
2 Статья 1—с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1980 г., №30, ст. 613).
3 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 1 августа 1967 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1967 г., №31, ст. 424).
33* свод законов СССР, том I
515
3. Вручение медали «За спасение утопающих» производится от имени
Президиума Верховного Совета СССР председателями, заместителями
председателей и членами Президиумов Верховных Советов союзных, авто-
номных республик и исполнительных комитетов краевых, областных, рай-
онных и городских Советов народных депутатов по месту жительства
награжденных.
Вместе с медалью награжденному вручается удостоверение о награж-
дении установленной формы.
4. Медаль «За спасение утопающих» носится на левой стороне груди
и при наличии других медалей СССР располагается после медали «За от-
вагу на пожаре»1.
5. Медаль «За спасение утопающих» после смерти награжденного
передается семье награжденного для хранения как память.
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
516
6. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ
И ОТЛИЧИЯ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ, В ОБОРОНЕ, ВЗЯТИИ II ОСВОБОЖДЕНИИ
ГОРОДОВ И ТЕРРИТОРИЙ
Свод законов СССР, том I
517
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛЕЙ «ЗА ОБОРОНУ ЛЕНИНГРАДА»,
«ЗА ОБОРОНУ ОДЕССЫ», «ЗА ОБОРОНУ СЕВАСТОПОЛЯ»
И «ЗА ОБОРОНУ СТАЛИНГРАДА» И О НАГРАЖДЕНИИ
ЭТИМИ МЕДАЛЯМИ УЧАСТНИКОВ ОБОРОНЫ ЛЕНИНГРАДА,
ОДЕССЫ, СЕВАСТОПОЛЯ И СТАЛИНГРАДА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 22 декабря 1942 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1942 г., № 47)
1. Удовлетворить ходатайство Народного Комиссариата Обороны
СССР п учредить специальные медали «За оборону Ленинграда», «За
оборону Одессы», «За оборону Севастополя» и «За оборону Сталинграда».
2. Наградить медалями «За оборону Ленинграда», «За оборону Одес-
сы», «За оборону Севастополя» и «За оборону Сталинграда» всех участни-
ков героической обороны Ленинграда, Одессы, Севастополя и Сталинграда.
3. Утвердить Положение о медалях «За оборону Ленинграда», «За
оборону Одессы», «За оборону Севастополя» и «За оборону Сталинграда».
4. Утвердить образцы и описание медалей «За оборону Ленинграда»,
«За оборону Одессы», «За оборону Севастополя» и «За оборону Сталин-
града».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛЯХ «ЗА ОБОРОНУ ЛЕНИНГРАДА»,
«ЗА ОБОРОНУ ОДЕССЫ», «ЗА ОБОРОНУ СЕВАСТОПОЛЯ»
И «ЗА ОБОРОНУ СТАЛИНГРАДА»
1. Медалями «За оборону Ленинграда», «За оборону Одессы», «За обо-
рону Севастополя» и «За оборону Сталинграда» награждаются все участни-
ки обороны Ленинграда, Одессы, Севастополя и Сталинграда — военнослу-
жащие Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД, а также
лица из гражданского населения, принимавшие непосредственное участие
в обороне.
Свод законов СССР, том I
519
2. Вручение медалей производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое уча-
стие в обороне Ленинграда, Одессы, Севастополя, Сталинграда, выдавае-
мых командирами частей, начальниками военно-лечебных заведений и
соответствующими областными и городскими Советами депутатов трудя-
щихся1.
3. Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Красной Армии, Военно-
Морского Флота и войск НКВД,— командирами войсковых частей, а ли-
цам, выбывшим из состава армии и флота,— областными, городскими и
районными военными комиссарами по месту жительства награжденных;
лицам из гражданского населения — участникам обороны Ленинграда
и Сталинграда — Ленинградским и Сталинградским областными и го-
родскими Советами депутатов трудящихся, а участникам обороны Одессы
и Севастополя — областными и городскими Советами депутатов трудя-
щихся по месту жительства награжденных.
4. Медали «За оборону Ленинграда», «За оборону Одессы», «За обо-
рону Севастополя» и «За оборону Сталинграда» носятся на левой стороне
груди1 2.
5. Медали «За оборону Ленинграда», «За оборону Одессы», «За обо-
рону Севастополя» и «За оборону Сталинграда» лиц, погибших в боях
при обороне или умерших, передаются семье награжденного вместе с удо-
стоверением к медали.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОБОРОНУ МОСКВЫ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 мая 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 25)
1. Учредить для награждения участников героической обороны Моск-
вы медаль «За оборону Москвы».
2. Утвердить Положение о медали «За оборону Москвы».
3. Утвердить описание медали «За оборону Москвы».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОБОРОНУ МОСКВЫ»
1. Медалью «За оборопу Москвы» награждаются все участники обо-
роны Москвы — военнослужащие Красной Армии и войск НКВД, а такжа
лица из гражданского населения, принимавшие непосредственное участие
в обороне.
2. Вручение медалей производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое уча-
1 Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1945 г.
удовлетворено ходатайство Ярославских областных организаций о награждении ме-
далью «За оборону Ленинграда» наиболее отличившихся участников строительства обо-
ронительных сооружений в районе Ленинграда из лиц гражданского населения Ярос-
лавской области.
2 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
520
стие в обороне Москвы, выдаваемых командирами частей, начальниками
военно-лечебных заведений и Московскими областным и городским Сове-
тами депутатов трудящихся1.
3. Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Красной Армии п войск
НКВД,— командирами войсковых частей, а лицам, выбывшим из состава
армии,— областными, городскими и районными военными комиссарами
по месту жительства награжденных;
лицам из гражданского населения — участникам обороны Москвы —
Московскими областным и городским Советами депутатов трудящихся.
4. Медаль «За оборону Москвы» носится на левой стороне груди. При
наличии орденов и других медалей медаль «За оборону Москвы» (или лента
ее в случае ношения без медали) располагается после медали «За оборону
Ленинграда».
5. Медаль «За оборону Москвы» лиц, погибших в боях при обороне
или умерших, передается семье награжденного вместе с удостоверением
к медали.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОБОРОНУ КИЕВА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 июня 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 26, ст. 271; № 28)
1. Учредить для награждения участников героической обороны го-
рода-героя Киева медаль «За оборону Киева».
2. Утвердить Положение о медали «За оборону Киева».
3. Утвердить описание медали «За оборону Киева».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОБОРОНУ КИЕВА»
1. Медалью «За оборону Киева» награждаются все участники обороны
Киева — военнослужащие Советской Армии и войск бывшего НКВД,
а также все трудящиеся, которые принимали участие в обороне Киева
в рядах народного ополчения, на сооружении оборонительных укрепле-
ний, работавшие на фабриках и заводах, обслуживавших нужды фронта,
участники киевского подполья и партизаны, сражавшиеся с врагом под
Киевом.
2. Вручение медалей производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое уча-
стие в обороне Киева.
3. Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Советской Армии, Комитета
государственной безопасности при Совете Министров СССР и министерств
1 Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1945 г.
удовлетворено ходатайство Ярославских областных организаций о награждении ме-
далью «За оборону Москвы» наиболее отличившихся участников строительства оборо-
нительных сооружений в районе Москвы из лиц гражданского населения Ярославской
области.
Свод законов СССР, том I
521
внутренних дел союзных республик,— командирами войсковых частей,
а лицам, выбывшим из состава армии,— областными, городскими и район-
ными военными комиссарами по месту жительства награжденных;
лицам из гражданского населения — участникам обороны Киева —
Киевскими областным и городским Советами депутатов трудящихся.
4. Медаль «За оборону Киева» носится на левой стороне груди. При
наличии орденов и других медалей медаль «За оборону Киева» (или лента
ее в случае ношения без медали) располагается после медали «За оборону
Сталинграда».
5. Медаль «За оборону Киева» лиц, погибших в боях при обороне
или умерших, передастся семье награжденного вместе с удостоверением
к медали.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОБОРОНУ КАВКАЗА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 мая 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 25)
1. Учредить для награждения участников героической обороны Кав-
каза медаль «За оборону Кавказа».
2. Утвердить Положение о медали «За оборону Кавказа».
3. Утвердить описание медали «За оборону Кавказа».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОБОРОНУ КАВКАЗА» 1
1. Медалью «За оборону Кавказа» награждаются все участники обо-
роны Кавказа — военнослужащие Красной Армии, Военно-Морского Фло-
та и войск НКВД, а также лица из гражданского населения, принимавшие
непосредственное участие в обороне.
2. Вручение медалей производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое
участие в обороне Кавказа, выдаваемых командирами войсковых ча-
стей, начальниками военно-лечебных заведений, Ставропольским и Крас-
нодарским Советами депутатов трудящихся, Президиумами Верховных
Советов Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Северо-Осетинской АССР
и Кабардинской АССР 1,г;
3. Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Красной Армии, Военно-
Морского Флота и войск НКВД,— командирами войсковых частей, а ли-
цам, выбывшим из состава армии,— областными, городскими и районными
военными комиссарами по месту жительства награжденных; 1 2
1 Статья 2 — с изменениями, внесенными постановлением Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 6 мая 1944 г.
2 Медалью «За оборону Кавказа» награждались также участники обороны Кав-
каза из гражданского населения Дагестанской АССР (постановление Президиума
Верховного Совета СССР от 16 мая 1944 г.), Грозненской области (постановление Пре-
зидиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1944 г.), Армянской ССР (постановление
Президиума Верховного Совета СССР от 10 марта 1945 г.) и Ростовской области (по-
становление Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1945 г.).
522
лицам из гражданского населения — участникам обороны Кавказа —
Ставропольским и Краснодарским краевыми Советами депутатов трудя-
щихся, Президиумами Верховных Советов Грузинской ССР, Азербайд-
жанской ССР, Северо-Осетинской АССР и Кабардинской АССР1.
4. Медаль «За оборону Кавказа» носится на левой стороне груди и
при наличии других медалей СССР располагается после медали «За обо-
рону Киева» 1 2.
5. Медаль «За оборону Кавказа» лиц, погибших в боях при обороне
или умерших, передается семье награжденного вместе с удостоверением
к медали.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ОБОРОНУ СОВЕТСКОГО ЗАПОЛЯРЬЯ»
И О НАГРАЖДЕНИИ ЭТОЙ МЕДАЛЬЮ УЧАСТНИКОВ
ОБОРОНЫ СОВЕТСКОГО ЗАПОЛЯРЬЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 декабря 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, .1944 г., № 64)
1. Удовлетворить ходатайство Народного Комиссариата Обороны
СССР и учредить специальную медаль «За оборону Советского Заполярья».
2. Наградить медалью «За оборону Советского Заполярья» всех участ-
ников героической обороны Советского Заполярья.
3. Утвердить Положение о медали «За оборону Советского Заполярья».
4. Утвердить образец и описание медали «За оборону Советского За-
полярья».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ОБОРОНУ СОВЕТСКОГО ЗАПОЛЯРЬЯ»
1. Медалью «За оборону Советского Заполярья» награждаются все
участники обороны Заполярья — военнослужащие Красной Армии, Во-
енно-Морского Флота и войск НКВД, а также лица из гражданского на-
селения, принимавшие непосредственное участие в обороне.
2. Вручение медалей производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое уча-
стие в обороне Заполярья, выдаваемых командирами частей, начальни-
ками военно-лечебных заведений и Мурманскими областным и городским
Советами депутатов трудящихся.
3. Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Красной Армии, Военно-
Морского Флота и войск НКВД,— командирами войсковых частей, а ли-
цам, выбывшим из состава Армии и Флота,— областными, городскими и
районными военными комиссарами по месту жительства награжденных;
лицам из гражданского населения — участникам обороны Советского
Заполярья — Мурманскими областным и городским Советами депутатов
трудящихся.
4. Медаль «За оборону Советского Заполярья» носится на левой
стороне груди. При наличии орденов и других медалей медаль «За оборону
1 Статья 3 — с изменениями, внесенными постановлением Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 6 мая 1944 г.
2 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
523
Советского Заполярья» (или лента ее в случае ношения без медали) рас-
полагается после медали «За оборону Кавказа».
5. Медаль «За оборону Советского Заполярья» лиц, погибших в боях
при обороне или умерших, передается семье награжденного вместе с удо-
стоверением к медали.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 ггл
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 мая 1945 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., N° 26)
1. В ознаменование одержанной победы над Германией учредить
медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—
1945 гг.».
2. Утвердить Положение о медали «За победу над Германией в Ве-
ликой Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
3. Утвердить описание медали «За победу над Германией в Великой
Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941—1945 гг.» 1
1. Медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.» награждаются:
а) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава,
принимавшие в рядах Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск
НКВД непосредственное участие на фронтах Отечественной войны или
обеспечивавшие победу своей работой в военных округах;
б) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава,
служившие в период Великой Отечественной войны в рядах действующей
Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД, но выбывшие
из них по ранению, болезни и увечью, а также переведенные по решению
государственных и партийных организаций на другую работу вне армии.
2. Вручение медали «За победу над Германией в Великой Отечествен-
ной войне 1941 —1945 гг.» производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, подтверждающих участие в Вели-
кой Отечественной войне, выдаваемых командирами частей, начальниками
военно-лечебных заведений и исполкомами соответствующих областных
и городских Советов депутатов трудящихся.
Вручение производится: лицам, находящимся в войсковых частях
Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД,— командирами
войсковых частей, а лицам, выбывшим из армии, флота и войск НКВД,—
1 В дополнение к Положению о медали Президиум Верховного Совета СССР
постановлением от 5 июля 1945 г. установил, что медалью «За победу над Германией
в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» награждается также личный состав
органов Народного комиссариата внутренних дел СССР и Народного комиссариата
государственной безопасности СССР.
524
областными, городскими п районными военными комиссарами по месту
жительства награжденных.
3. Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне
1941 — 1945 гг.» носится на левой стороне груди. При наличии орденов
и других медалей названная медаль располагается после медали «За обо-
рону Советского Заполярья».
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«ЗА ПОБЕДУ НАД ЯПОНИЕЙ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 сентября 1945 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., № 70)
1. В ознаменование одержанной победы над Японией учредить ме-
даль «За победу над Японией».
2. Утвердить Положение о медали «За победу над Японией».
3. Утвердить образец и описание медали «За победу над Японией».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ПОБЕДУ НАД ЯПОНИЕЙ»
1. Медалью «За победу над Японией» награждаются:
а) все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава час-
тей и соединений Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск
НКВД, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях про-
тив японскпх империалистов в составе войск 1 Дальневосточного, 2 Даль-
невосточного и Забайкальского фронтов, Тихоокеанского флота и Амур-
ской речной флотилии;
б) военнослужащие центральных управлений НКО, НКВМФ и
НКВД, принимавшие участие в обеспечении боевых действий советскпх
войск на Дальнем Востоке.
2. Вручение медали «За победу над Японией» производится от имени
Президиума Верховного Совета СССР на основании документов, подтверж-
дающих участие в боевых действиях против Японии, выдаваемых коман-
дирами частей и начальниками военно-лечебных заведений.
Вручение производится: лицам, находящимся в войсковых частях
Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД,— командирами
войсковых частей, а лицам, выбывшим из армии, флота и войск НКВД,—
областными, городскими и районными военными комиссарами по месту
жительства награжденных.
3. Медаль «За победу над Японией» носится на левой стороне груди
и при наличии других медалей СССР располагается после юбилейной
медали «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.» С
1 Статья 3 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
525
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛЕЙ
«ЗА ВЗЯТИЕ БУДАПЕШТА», «ЗА ВЗЯТИЕ КЕНИГСБЕРГА»,
«ЗА ВЗЯТИЕ ВЕНЫ» И «ЗА ВЗЯТИЕ БЕРЛИНА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 июня 1945 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., № 34)
1. Удовлетворить ходатайство Народного Комиссариата Обороны
СССР и учредить специальные медали «За взятие Будапешта», «За взятие
Кенигсберга», «За взятие Вепы» и «За взятие Берлина».
2. Наградить медалями «За взятие Будапешта», «За взятие Кениг-
сберга», «За взятие Вены» и «За взятие Берлина» всех непосредственных
участников героического штурма и взятия Будапешта, Кенигсберга,
Вены и Берлина, а также организаторов и руководителей боевых опера-
ций при взятии этих городов.
3. Утвердить Положение о медалях «За взятие Будапешта», «За взятие
Кенигсберга», «За взятие Вены» и «За взятие Берлина».
4. Утвердить образцы и описание медалей «За взятие Будапешта»,,
«За взятие Кенигсберга», «За взятие Вены» и «За взятие Берлина».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛЯХ «ЗА ВЗЯТИЕ БУДАПЕШТА»,
«ЗА ВЗЯТИЕ КЕНИГСБЕРГА», «ЗА ВЗЯТИЕ ВЕНЫ»
И «ЗА ВЗЯТИЕ БЕРЛИНА»
1. Медалями «За взятие Будапешта», «За взятие Кенигсберга», «За
взятие Вепы» и «За взятие Берлина» награждаются военнослужащие
Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД — непосредст-
венные участники героического штурма и взятия Будапешта, Кенигсберга,
Вены и Берлина, а также организаторы и руководители боевых операций
при взятии этих городов.
2. Вручение медали производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое
участие в штурме и взятии указанных городов, выдаваемых командирами
частей и начальниками военно-лечебных заведений.
Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Красной Армии и Военно-
Морского Флота,— командирами войсковых частей, а лицам, выбывшим
из состава армии и флота,— областными, городскими и районными воен-
ными комиссарами по месту жительства награжденных.
3. Медали «За взятие Будапешта», «За взятие Кенигсберга», «За взя-
тие Вены» и «За взятие Берлина» носятся на левой стороне груди.
При наличии других медалей СССР указанные выше медалп распола-
гаются после медалп «За победу над Японией» в следующем порядке:
«За взятие Будапешта», «За взятие Кенигсберга», «За взятие Вены» и
«За взятие Берлина» Г
1 Часть вторая статьи 3 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
526
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛЕЙ
«ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ БЕЛГРАДА», «ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ ВАРШАВЫ»
И «ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ ПРАГИ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 июня 1945 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., № 34)
1. Удовлетворить ходатайство Народного Комиссариата Обороны
СССР и учредить специальные медали «За освобождение Белграда»,
«За освобождение Варшавы» и «За освобождение Праги».
2. Наградить медалями «За освобождение Белграда», «За освобожде-
ние Варшавы» и «За освобождение Праги» всех непосредственных участ-
ников героического штурма и освобождения Белграда, Варшавы и Праги,
а также организаторов и руководителей боевых операций при освобожде-
нии этих городов.
3. Утвердить Положение о медалях «За освобождение Белграда»,
«За освобождение Варшавы» и «За освобождение Праги».
4. Утвердить образцы и описание медалей «За освобождение Белгра-
да», «За освобождение Варшавы» и «За освобождение Праги».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛЯХ «ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ БЕЛГРАДА»,
«ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ ВАРШАВЫ» И «ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ ПРАГИ»
1. Медалями «За освобождение Белграда», «За освобождение Варшавы»
и «За освобождение Праги» награждаются военнослужащие Красной Ар-
мии, Военно-Морского Флота и войск НКВД — непосредственные участ-
ники героического штурма и освобождения Белграда, Варшавы и Праги,
а также организаторы и руководители боевых операций прп освобождении
этих городов.
2. Вручение медалей производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР на основании документов, удостоверяющих фактическое уча-
стие в освобождении указанных городов, выдаваемых командирами частей
и начальниками военно-лечебных заведений.
Вручение производится:
лицам, находящимся в войсковых частях Красной Армии и Военно-
Морского Флота,— командирами войсковых частей, а лицам, выбывшим
из состава армии и флота,— областными, городскими и районными воен-
ными комиссарами по месту жительства награжденных.
3. Медали «За освобождение Белграда», «За освобождение Варшавы»
и «За освобождение Праги» носятся на левой стороне груди.
При наличии орденов и других медалей указанные выше медали (пли
ленты их в случае ношения без медалей) располагаются после медали
«За взятие Берлина» справа налево в следующем порядке: «За осво-
бождение Белграда», «За освобождение Варшавы» и «За освобожденпе
Праги».
Свод законов СССР, том Г
527
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ «ЗА ДОБЛЕСТНЫЙ ТРУД
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941 — 1945 гг.»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 6 июня 1945 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1945 г., № 33)
1. В ознаменование одержанной победы над Германией учредить ме-
даль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.».
2. Наградить медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной
войне 1941—1945 гг.»:
а) рабочих, инженерно-технический персонал и служащих промыш-
ленности и транспорта;
б) колхозников и специалистов сельского хозяйства;
в) работников науки, техники, искусства и литературы;
г) работников советских, партийных, профсоюзных и других общест-
венных организаций —
обеспечивших своим доблестным и самоотверженным трудом победу
Советского Союза над Германией в Великой Отечественной войне.
3. Утвердить Положение о медали «За доблестный труд в Великой
Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
4. Утвердить описание медали «За доблестный труд в Великой Оте-
чественной войне 1941—1945 гг.».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «ЗА ДОБЛЕСТНЫЙ ТРУД
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941—1945 гг.»
1. Представление к награждению медалью «За доблестный труд в Вели-
кой Отечественной войне 1941 —1945 гг.» производится исполнительными
комитетами городских и районных Советов депутатов трудящихся па ос-
нове документов, выдаваемых руководителями предприятий, учреждений,
партийных, советских, профсоюзных и других общественных организаций.
2. Списки представленных к награждению медалью «За доблестный
труд в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.» рассматриваются и
утверждаются:
в отношении трудящихся промышленных предприятий, транспорта,
совхозов — соответствующими народными комиссарами союзных и рес-
публиканских народных комиссариатов;
в отношении трудящихся колхозов, кооперации и работников пар-
тийных, советских, профсоюзных и других общественных организаций —
председателями Президиумов Верховных Советов союзных (не имеющих
областного деления) и автономных республик, председателями исполни-
тельных комитетов областных и краевых Советов депутатов трудящихся;
в отношении работников науки, техники, искусства и литературы —
председателями соответствующих комитетов при СНК СССР и начальни-
ками управлений при СНК союзных и автономных республик и предсе-
дателем Президиума Союза советских писателей.
3. Вручение медали «За доблестный труд в Великой Отечественной
войне 1941 — 1945 гг.» производится от имени Президиума Верховного
Совета СССР исполнительными комитетами областных, районных и город-
ских Советов депутатов трудящихся по месту жительства награжденных.
4. Медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.» носится на левой стороне груди и при наличии других медалей
СССР располагается после медали «За освобождение Праги» г.
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
528
7. МЕДАЛИ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ В СВЯЗИ С ВАЖНЫМИ
ЮБИЛЕЙНЫМИ ДАТАМИ В ИСТОРИИ
СОВЕТСКОГО НАРОДА
34 Свод законов СССР, том I
529
О ПОРЯДКЕ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОРЕВНОВАНИИ В ЧЕСТЬ
100-летия СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ В. И. ЛЕНИНА И О МЕРАХ
ПООЩРЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ В ЭТОМ СОРЕВНОВАНИИ *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР,
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 28 августа 1969 г. № 723
(СП СССР, 1969 г., № 21, ст. 121)
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР,
Совет Министров СССР и ВЦСПС с большим удовлетворением отмечают,
что на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах, в учреждениях
и организациях широко развернулось всенародное социалистическое со-
ревнование за достойную встречу 100-летия со дня рождения Владимира
Ильича Ленина — гениального продолжателя революцпонного учения
Маркса и Энгельса, основателя Коммунистической партии Советского
Союза, вождя Великой Октябрьской социалистической революции, строи-
теля первого в мире социалистического государства. Большой политиче-
ский и трудовой подъем в стране служит убедительным выражением высо-
кой идейности советского народа, глубокого понимания и поддержки им
политики Коммунистической партии, его непоколебимой верности вели-
кому делу коммунизма.
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР,
Совет Министров Союза ССР и Всесоюзный Центральный Совет Профес-
сиональных Союзов высоко ценят самоотверженный труд советских людей
и в ознаменование успехов участников социалистического соревнования
1 Пункты 1 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
34*Свод законов СССР, том I
531
в выполнении обязательств в честь 100-летия со дня рождения В. И. Ле-
нина постановляют:
2 . Для награждения передовых рабочих, колхозников, специалистов
народного хозяйства, работников общественных организаций, деятелей
науки и культуры, показавших высокие образцы труда в ходе подготовки
к ленинскому юбилею, учредить юбилейную медаль «За доблестный труд.
В ознаменование '100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина».
Награждение юбилейной медалью производится от имени Президиума
Верховного Совета СССР совместным постановлением республиканских,
краевых и областных партийных, советских и профсоюзных органов.
Образец юбилейной медалп и Положение о ней утверждаются Прези-
диумом Верховного Совета СССР.
О ЛЕНИНСКИХ ЮБИЛЕЙНЫХ ПОЧЕТНЫХ ГРАМОТАХ
ДЛЯ ВОИНСКИХ СОЕДИНЕНИЙ, ЧАСТЕЙ И КОРАБЛЕЙ
И О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «ЗА ВОИНСКУЮ ДОБЛЕСТЬ.
В ОЗНАМЕНОВАНИЕ 100-летия СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ
ВЛАДИМИРА ИЛЬИЧА ЛЕНИНА» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 октября 1969 г. № 837
(СП СССР, 1969 г., № 24, ст. 140)
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР
и Совет Министров Союза ССР постановляют:
2. Для награждения генералов, адмиралов, офицеров, военнослужа-
щих сверхсрочной службы, а также солдат и сержантов срочной службы
Вооруженных Сил СССР, добившихся отличных показателей в боевой и
политической подготовке в ходе подготовки к ленинскому юбилею, изго-
товить необходимое количество юбилейных медалей с надписью па обрат-
ной стороне: «За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летпя со дня
рождения Владимира Ильича Ленина» в пределах общего количества ме-
далей, определенных постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного
Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 августа 1969 г.
№ 723.
Предоставить право награждения юбилейной медалью военнослужа-
щих Вооруженных Сил СССР от имени Президиума Верховного Совета
СССР соответственно Министру обороны СССР, главнокомандующим ви-
дами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов, групп
войск, округов ПВО и флотов по представлению командиров и политорга-
нов соединений и объединений; Министру внутренних дел СССР; Предсе-
дателю Комитета государственной безопасности при Совете Министров
СССР и начальнику Главного управления пограничных войск.
Положение о юбилейной медали с указанной надписью на обратной
стороне утверждается Президиумом Верховного Совета СССР.
1 Пункт 1 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
532
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ В ОЗНАМЕНОВАНИЕ 100-летия
СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ВЛАДИМИРА ИЛЬИЧА ЛЕНИНА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 ноября 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 46, ст. 414)
Президиум Верховного Совета СССР постаповляет:
1. Юбилейная медаль в ознаменование 100-летия со дня рождения
Владимира Ильича Ленина учреждается двух наименований:
«За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения
Владимира Ильича Ленина»;
«За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения
Владимира Ильича Ленина».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали в ознаменование
100-летия со дня рождения Владимира Ильича Лепина, образец и описа-
ние медали.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 5 ноября 1969 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «ЗА ДОБЛЕСТНЫЙ ТРУД
(ЗА ВОИНСКУЮ ДОБЛЕСТЬ). В ОЗНАМЕНОВАНИЕ 100-летия
СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ВЛАДИМИРА ИЛЬИЧА ЛЕНИНА»
1. Юбилейной медалью «За доблестный труд (За воинскую доблесть).
В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»
награждаются:
передовые рабочие, колхозники, специалисты народного хозяйства,
работники государственных учреждений и общественных организаций,
деятели науки и культуры, показавшие высокие образцы труда в ходе
подготовки к ленинскому юбилею;
лица, принимавшие активное участие в борьбе за установление
Советской власти или в защите Родины, пли внесшие своим трудом значи-
тельный вклад в построение социализма в СССР, которые личным приме-
ром и общественной деятельностью помогают партии воспитывать подрас-
тающее поколение;
военнослужащие Советской Армип, Военно-Морского Флота, войск
Министерства внутренних дел СССР, войск и,’органов Комитета государ-
ственной безопасности при Совете Министров СССР, добившиеся в ходе
подготовки к ленинскому юбилею отличных показателей в боевой и поли-
тической подготовке, высоких результатов в руководстве войсками и под-
держании их боевой готовности.
Лицам, упомянутым в частях второй и третьей данной статьи, вручает-
ся юбилейная медаль с надписью «За доблестный труд. В ознаменование
100-летия со дня рождения В. И. Ленина», а военнослужащим — «За во-
инскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ле-
нина».
1 Часть вторая статьи 9 Положения о медали признана утратившей силу Ука-
зом от 18 июля 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., №30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
533
Юбилейная медаль вручается также деятелям международного ком-
мунистического и рабочего движения и другим зарубежным прогрессив-
ным деятелям.
2. Награждение юбилейной медалью «За доблестный труд (За воин-
скую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира
Ильича Ленина» производится указами Президиума Верховного Совета
СССР или от его имени совместными постановлениями республиканских,
краевых и областных партийных, советских и профсоюзных органов, при-
казами Министра обороны СССР, Министра внутренних дел СССР, Пред-
седателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров
СССР, главнокомандующих видами Вооруженных Сил СССР, командую-
щих войсками военных округов, групп войск, округов ПВО и флотов С
3. Ходатайства о награждении юбилейной медалью «За доблестный
труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения
Владимира Ильича Ленина» возбуждаются администрацией, партийными,
профсоюзными и комсомольскими организациями предприятий, учрежде-
ний и организаций, командованием и политорганами воинских частей,
соединений, учреждений и заведений при подведении итогов социалисти-
ческого соревнования, боевой и политической подготовки и выполнения
обязательств, принятых в честь 100-летия со дня рождения В. И. Лепина,
а также районными, городскими партийными п советскими органами.
На представляемых к награждению юбилейной медалью составляются
списки, в которых указываются: фамилия, имя, отчество, выполняемая
работа (для военнослужащих, кроме того, воинское звание и занимаемая
должность) п краткая характеристика их успехов или заслуг.
Списки после обсуждения и утверждения на совместном заседании
администрации и общественных организаций подписываются руководите-
лем предприятия, учреждения, организации, секретарем парторганиза-
ции, председателем фабзавместкома и секретарем комитета комсомола.
На военнослужащих списки подписываются командирами воинских частей,
соединений, начальниками учреждений, заведений.
Списки лиц, представляемых к награждению юбилейной медалью
районными, городскими партийными и советскими органами, подписыва-
ются секретарями соответствующих партийных комитетов и председате-
лями исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.
4. Вручение юбилейной медалп «За доблестный труд (За воинскую
доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича
Ленина» производится на собраниях трудящихся руководящими работ-
никами республиканских, краевых, областных, окружных, районных и
городских партийных, советских и профсоюзных органов, а военнослужа-
щим — на собраниях личного состава командирами воинских частей, сое-
динений и начальниками учреждений, заведений.
Вместе с медалью награжденному вручается удостоверение установ-
ленной формы.
5. О вручении награжденным юбилейной медали составляется про-
токол с указанием фамилии, имени и отчества награжденного (для военно-
служащих, кроме того, воинского звания). Протокол подписывается
1 В дополнение к статье 2 Положения о медали Президиум Верховного Совета
СССР постановлением от 24 февраля 1970 г. установил, что награждение юбилейной
медалью в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина
трудящихся города Москвы производится совместным постановлением городского
комитета КПСС, исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся
и городского совета профессиональных союзов, а трудящихся городов Ленинграда,
Киева, Минска, Ташкента, Алма-Аты и Севастополя — совместными постановлениями
соответствующих областных комитетов партии, областных советов профессиональных
союзов п исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся этих городов.
534
лицом, производившим вручение, и хранится соответственно в исполни-
тельном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся,
воинской части, соединении, учреждении, заведении.
6. Учет произведенных награждений юбилейной медалью, а также
отчетность о ходе ее вручения ведется исполнительными комитетами крае-
вых, областных Советов депутатов трудящихся, Президиумами Верховных
Советов автономных республик, Президиумами Верховных Советов со-
юзных республик, не имеющих областного деления, а в отношении воен-
нослужащих — командованием видов Вооруженных Сил СССР, военных
округов, групп войск, округов ПВО и флотов.
Президиумы Верховных Советов союзных республик, Министерство
обороны СССР, Министерство внутренних дел СССР, Комитет государст-
венной безопасности при Совете Министров СССР о ходе награждения
юбилейной медалью и ее вручения периодически информируют Президиум
Верховного Совета СССР.
7. Юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть).
В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»
носится па левой стороне груди и при ношении вместе с орденами и ме-
далями СССР, размещенными па общей планке, располагается левее п
выше общей планки, но ниже медали «Золотая Звезда» и золотой медали
«Серп и Молот», а при отсутствии указанных знаков особого отличия —
на их месте.
Лента к юбилейной медали «За доблестный труд (За воинскую доб-
лесть). В ознаменованпе 100-летия со дня рождения Владимира Ильича
Ленина» при ношении на планке располагается после ленты к медали
«За трудовое отличие» 1.
8. Награжденный юбилейной медалью «За доблестный труд (За во-
ипскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Влади-
мира Ильича Ленина» должен с честью и достоинством носить ее, самоот-
верженно трудиться, активно бороться за повышение производительности
труда, совершенствовать свою боевую выучку, активно содействовать
усилению боевой готовности войск, быть образцом в соблюдении трудовой
и воинской дисциплины, выполнении своего гражданского и воинского
долга.
9. Юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть).
В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»
после смерти награжденного остается вместе с удостоверением к ней в его
семье для храпения как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЕ 1941-1945 гг.»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 7 мая 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 19, ст. 247)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 20-летия победы над фашистской Германией в
Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг. учредить юбилейную медаль
«Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.».
1 Статья 7 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
535
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «Двадцать лет победы
в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
3. Утвердить описание юбилейной медали «Двадцать лет победы
в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «ДВАДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДЫ
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.»
1. Юбилейной медалью «Двадцать лет победы в Великой Отечествен-
ной войне 1941 — 1945 гг.» награждаются:
все военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие
в рядах Вооруженных Сил Союза ССР участие в Великой Отечественной
войне 1941 — 1945 годов, партизаны Великой Отечественной войны, весь
личный состав Вооруженных Сил Союза ССР, а также и другие лица,
награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечествен-
ной войне 1941 —1945 гг.» \
2. Вручение юбилейной медали «Двадцать лет победы в Великой Оте-
чественной войне 1941—1945 гг.» производится от имени Президиума
Верховного Совета СССР:
военнослужащим — командирами войсковых частей, соединений и
начальниками учреждений, заведений;
лицам, выбывшим из Вооруженных Сил Союза ССР,— республикан-
скими, краевыми, областными, окружными, городскими и районными во-
енными комиссариатами по месту жительства награжденных;
бывшим партизанам, а также лицам, награжденным медалью «За по-
беду над Германией в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.»,—
Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик,
исполкомами краевых, областных, окружных, городских и районных Со-
ветов депутатов трудящихся.
3. Юбилейная медаль «Двадцать лет победы в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.» носится на левой стороне груди и при наличии ор-
денов и других медалей располагается после медали «За победу над Гер-
манией в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
4. Юбилейная медаль «Двадцать лет победы в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.» после смерти награжденного остается вместе с удо-
стоверением к ней в его семье.
1 Награждение юбилейной медалью «Двадцать лет победы в Великой Отечест-
венной войне 1941—1945 гг.» распространено:
на военнослужащих и лиц вольнонаемного состава частей и соединений Советской
Армии, Тихоокеанского флота и Амурской речной военной флотилии, охранявших
государственную границу СССР на Дальнем Востоке в период Великой Отечественной
войны 1941 — 1945 гг. и ранее не награжденных этой медалью (постановление Прези-
диума Верховного Совета СССР от 16 августа 1966 г.— Ведомости Верховного Совета
СССР, 1966 г., № 33, ст. 744);
на участников подполья, действовавших против немецко-фашистских захватчиков
на временно оккупированной территории в период Великой Отечественной войны
1941—1945 гг. (постановление Президиума Верховного Совета СССР от 19 января
1968 г.— Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 4, ст. 23).
536
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«ТРИДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 апреля 1975 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., № 18, ст. 283)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 30-летия Победы советского народа в Великой
Отечественной войне 1941 — 1945 гг. учредить юбилейную медаль «Трид-
цать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «Тридцать лет Победы
в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.».
3. Утвердить описание юбилейной медали «Тридцать лет Победы
в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 25 апреля 1975 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «ТРИДЦАТЬ ЛЕТ ПОБЕДЫ
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.»
1. Юбилейной медалью «Тридцать лет Победы в Великой Отечествен-
ной войне 1941 —1945 гг.» награждаются:
военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в ря-
дах Вооруженных Сил СССР участие в боевых действиях на фронтах
Великой Отечественной войны, партизаны Великой Отечественной войны,
участники подполья, а также другие лица, награжденные медалями «За
победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.»
и «За победу над Японией»;
труженики тыла, награжденные медалью «За доблестный труд в Ве-
ликой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.».
Лицам, упомянутым в части второй данной статьи, вручается юбилей-
ная медаль с надписью «Участнику войны», а лицам, упомянутым в части
третьей,— с надписью «Участнику трудового фронта» 1.
2. Вручение юбилейной медали «Тридцать лет Победы в Великой Оте-
чественной войне 1941 — 1945 гг.» производится от имени Президиума
Верховного Совета СССР:
1 Награждение юбилейной медалью «Тридцать лет Победы в Великой Отечест-
венной войне 1941 — 1945 гг.» распространено на тружеников тыла, удостоенных в годы
Великой Отечественной войны орденов или медалей СССР за трудовые заслуги либо
награжденных медалями «За оборону Ленинграда», «За оборону Москвы», «За оборону
Одессы», «За оборону Севастополя», «За оборону Сталинграда», «За оборону Киева»,
«За оборону Кавказа» и «За оборону Советского Заполярья» (постановление Президи-
ума Верховного Совета СССР от 30 января 1976 г.— Ведомости Верховного Совета
СССР, 1976 г., № 5, ст. 95).
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
537
лицам, выбывшим из Вооруженных Сил СССР,— республиканскими,
краевыми, областными, окружными, районными и городскими военными
комиссариатами, военнослужащим — командирами воинских частей, сое-
динений и начальниками учреждений, заведений;
труженикам тыла, бывшим партизанам и участникам подполья —
Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик,
исполнительными комитетами краевых, областных, окружных, районных
и городских Советов депутатов трудящихся.
3. Юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941 — 1945 гг.» носится на левой стороне груди и располагается
после юбилейной медали «Двадцать лет победы в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.».
4. Юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Велпкой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.» после смерти награжденного остается в его семье
для хранения как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«СОРОК ЛЕТ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 апреля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 16, ст. 270)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 40-летия Победы советского народа в Великой
Отечественной войне 1941 —1945 гг. учредить юбилейную медаль «Сорок
лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «Сорок лет Победы
в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
3. Утвердить описание юбилейной медали «Сорок лет Победы в Ве-
ликой Отечественной войне 1941 —1945 гг.».
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
538
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 12 апреля 1985 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «СОРОК ЛЕТ ПОБЕДЫ
В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.»
1. Юбилейной медалью «Сорок лет Победы в Великой Отечествен-
ной войне 1941 —1945 гг.» награждаются:
военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в ря-
дах Вооруженных Сил СССР участие в боевых действиях на фронтах
Великой Отечественной войны, партизаны Великой Отечественной войны,
участники подполья, а также другие лица, награжденные медалями «За
победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.»
илп «За победу над Японией»;
труженики тыла, награжденные за самоотверженный труд в годы
Великой Отечественной войны орденами СССР, медалью «За доблест-
ный труд в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.», другими меда-
лями СССР либо награжденные медалями «За оборону Ленинграда»,
«За оборон у Москвы», «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя»,
«За оборону Сталинграда», «За оборону Киева», «За оборону Кавказа»,
«За оборону Советского Заполярья».
Лицам, упомянутым в части второй данной статьи, вручается юбилей-
ная медаль с надписью «Участнику войны», а лицам, упомянутым в части
третьей,— с надписью «Участнику трудового фронта».
2. Вручение юбилейной медали «Сорок лет Победы в Велпкой Отече-
ственной войне 1941 —1945 гг.» производится от имени Президиума Вер-
ховного Совета СССР:
лицам, выбывшим из Вооруженных Сил СССР,— военными комисса-
риатами союзных, автономных республик, краевыми, областными воен-
ными комиссариатами, военными комиссариатами автономных областей,
автономных округов, районными и городскими военными комиссариа-
тами;
военнослужащим, рабочим и служащим Советской Армии и Военно-
Морского Флота, войск и органов Министерства внутренних дел СССР,
Комитета государственной безопасности СССР, лицам рядового и началь-
ствующего состава органов внутренних дел — командирами воинских
частей, соединений, начальниками учреждений, заведений;
труженикам тыла, бывшим партизанам и участникам подполья —
Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик,
исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных областей, автоном-
ных округов, районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов.
3. Юбилейная медаль «Сорок лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.» носится на левой стороне груди и располагается
после юбилейной медали «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.».
538—1
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«XX ЛЕТ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 24 января 1938 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1938 г., № 1)
В ознаменование ХХ-летия существования Рабоче-Крестьянской
Красной Армин и Военно-Морского Флота:
1. Учредить юбилейную медаль «XX лет Рабоче-Крестьянской Крас-
ной Армии».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «XX лет Рабоче-Кресть-
янской Красной Армии», ее рисунок и описание.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «XX ЛЕТ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ
КРАСНОЙ АРМИИ»
1. Юбилейной медалью «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Ар-
мии» награждаются лица кадрового командного и начальствующего со-
става Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота:
а) прослужившие в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии и
Военно-Морского Флота к 23 февраля (День Красной Армии) 1938 года
20 лет и заслуженные перед родиной участники гражданской войны и
войны за свободу и независимость отечества, состоящие в кадрах Рабоче-
Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота;
б) награжденные орденом Красного Знамени за боевые отлпчия в
годы гражданской войны.
2. В выслугу лет в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии и
Военно-Морского Флота (п. «а» ст. 1) засчитывается служба в отрядах и
дружинах Красной Гвардии и в Красных партизанских отрядах, дейст-
вовавших против врагов Советской власти в период 1917—1921 гг.
3. Юбилейной медалью «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Ар-
мии» награждает Президиум Верховного Совета СССР.
538—2
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«30 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ФЛОТА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 22 февраля 1948 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1948 г., № 8)
В ознаменование 30-й годовщины Советской Армии и Флота Прези-
диум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
1. Учредить юбилейную медаль «30 лет Советской Армии п Флота»
для награждения генералов, адмиралов, офицеров, старшин, сержантов,
солдат и матросов, состоящих в кадрах Вооруженных Сил СССР.
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «30 лет Советской Ар-
мии и Флота».
3. Утвердить описание юбилейной медали «30 лет Советской Армии
и Флота».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «30 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ФЛОТА»
1. Юбилейной медалью «30 лет Советской Армии и Флота» награж-
даются все генералы, адмиралы, офицеры, старшины, сержанты, солдаты
и матросы, состоящие к 23 февраля 1948 года в кадрах Вооруженных
Сил СССР, МВД и МГБ.
2. Вручение юбилейной медали «30 лет Советской Армии и Флота»
производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами
войсковых частей и начальниками учреждений.
3. Список лиц, награжденных юбилейной медалью, объявляется при-
казом по части, учреждению. Отметка о награждении юбилейной медалью
вносится в личное дело награжденного.
4. Юбилейная медаль «30 лет Советской Армии и Флота» носится
на левой стороне груди и прп наличии других медалей СССР распола-
гается после юбилейной медали «XX лет Рабоче-Крестьяпской Красной
Армии»1.
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., К» 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том I
539
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«40 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР) х
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 декабря 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 27, ст. 634)
В ознаменование 40-й годовщины Вооруженных Сил СССР Пре-
зидиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Учредить юбилейную медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «40 лет Вооруженных
Сил СССР».
3. Утвердить описание юбилейной медали «40 лет Вооруженных Сил
СССР».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «40 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
1. Юбилейной медалью «40 лет Вооруженных Сил СССР» награжда-
ются маршалы, генералы, адмиралы, офицеры, а также сержанты, стар-
шины, солдаты и матросы сверхсрочной службы, состоящие к 23 февраля
1958 года в кадрах Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск
МВД, войск и органов КГБ при Совете Министров СССР.
2. Награждение юбилейной медалью и ее вручение производится
от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами войсковых
частей, соединений и начальниками учреждений, заведений.
3. Список лиц. награжденных юбилейной медалью, объявляется при-
казом по части, учреждению, заведению. Отметка о награждении медалью
вносится в послужные документы награжденного.
4. Юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР» носится на
левой стороне груди и при наличии орденов и медалей располагается
после медали «30 лет Советской Армии и Флота».
5. Юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР» после смерти
награжденного остается вместе с удостоверением к ней в его семье для
хранения как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«50 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР» 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 декабря 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 52, ст. 663)
Президиум Верховного Совета СССР п о с т а п о в л я е т:
1. В ознаменование 50-летия Вооруженных Сил СССР учредить юби-
лейную медаль «50 лет Вооруженных Сил СССР».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «50 лет Вооруженных
Сил СССР».
3. Утвердить описание юбилейной медали «50 лет Вооруженных Сил
СССР».
1 Часть вторая статьи 5 Положения о медали признана утратившей силу Указом
от 18 июля 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
2 Часть вторая статьи 6 Положения о медали признана утратившей силу Указом
от 18 июля 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
540
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «50 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
1. Юбилейной медалью «50 лет Вооруженных Сил СССР» награж-
даются:
маршалы, генералы, адмиралы, офицеры, а также старшины, сержан-
ты, солдаты и матросы сверхсрочной службы, состоящие к 23 февраля
1968 года в кадрах Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск
Министерства охраны общественного порядка СССР, войск и органов Ко-
митета государственной безопасности при Совете Министров СССР;
слушатели и курсанты военно-учебных заведений Советской Армии,
Военно-Морского Флота, войск Министерства охраны общественного по-
рядка СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности
прп Совете Министров СССР;
маршалы, генералы, адмиралы, офицеры и сверхсрочнослужащие,
уволенные с действительной военной службы в запас или отставку п
имеющие выслугу лет в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, войсках
Министерства охраны общественного порядка СССР, войсках и органах
Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР
20 и более календарных лет;
Герои Советского Союза п лица, награжденные орденами Славы трех
степеней г.
2. Вручение юбилейной медали «50 лет Вооруженных Сил СССР»
производится от имени Президиума Верховного Совета СССР:
военнослужащим — командирами войсковых частей, соединений и
начальниками учреждений, заведений;
лицам, выбывшим из Вооруженных Сил СССР,— республиканскими,
краевыми, областными, окружными, городскими и районными военными
комиссариатами по месту жительства награжденных.
3. Юбилейная медаль «50 лет Вооруженных Сил СССР» вручается на
основании:
а) списков военнослужащих, объявленных приказами командиров
войсковых частей, соединений и начальниками учреждений, заведений;
б) списков лиц, выбывших из Вооруженных Сил СССР, составленных
и утвержденных республиканскими, краевыми, областными, окружными,
городскими и районными военными комиссарами по месту жительства
награжденных.
Списки лиц (кроме военнослужащих), награжденных юбилейной ме-
далью «50 лет Вооруженных Сил СССР», составляются на основании до-
кументов, подтверждающих их 20-летнюю календарную выслугу лет
в Вооруженных Силах СССР, книжки Героя Советского Союза или ор-
денской книжки.
1 Награждение юбилейной медалью «50 лет Вооруженных Сил СССР» распрост-
ранено:
на бывших красногвардейцев, военнослужащих, принимавших участие в боевых
действиях по защите Советской Родины в рядах Вооруженных Сил СССР, а также на
лиц, удостоенных в период прохождения действительной военной службы орденов
СССР или медалей «За отвагу», Ушакова, «За боевые заслуги», «За отличие в охране
государственной границы СССР», Нахимова, «За трудовую доблесть», «За трудовое
отличие» (постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1968 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 9, ст. 65);
на партизан гражданской войны и Великой Отечественной войны 1941 —1945 гг.
(постановление Президиума Верховного Совета СССР от 19 декабря 1969 г.— Ведомости
Верховного Совета СССР, 1969 г., № 52, ст. 475).
Свод законов СССР, том I
541
4. О вручении награжденным юбилейных медалей составляется про-
токол с указанием фамилии, имени и отчества награжденного (для военно-
служащих, кроме того,— воинского звания).
5. Юбилейная медаль «50 лет Вооруженных Сил СССР» носится на
левой стороне груди и при наличии орденов и медалей располагается
после медали «40 лет Вооруженных Сил СССР».
6. Юбилейная медаль «50 лет Вооруженных Сил СССР» после смерти
награжденного остается вместе с удостоверением к ней в его семье для
хранения как память.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«60 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 января 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 5, ст. 71)
Президиум Верховного Совета СССР п о с т а н'о-в л я е т:
1. В ознаменование 60-летия Вооруженных Сил СССР учредить юби-
лейную медаль «СО лет Вооруженных Сил СССР».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «60 лет Вооруженных
Сил СССР».
3. Утвердить описание юбилейной медали «60 лет Вооруженных Сил
СССР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом 11резидиума
Верховного Совета СССР
от 28 января 1978 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «00 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
1. Юбилейной медалью «60 лет Вооруженных Сил СССР» награжда-
ются :
лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие
сверхсрочной службы, состоящие к 23 февраля 1978 года на действитель-
ной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, войсках
Министерства внутренних дел СССР, войсках и органах Комитета госу-
дарственной безопасности при Совете Министров СССР;
бывшие красногвардейцы, военнослужащие, принимавшие участие
в боевых действиях по защите Советской Родины в рядах Вооруженных
Сил СССР, партизаны гражданской войны и Великой Отечественной войны
1941 — 1945 гг.;
лица, уволенные с действительной военной службы в запас или от-
ставку, прослужившие в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, вой-
сках Министерства внутренних дел СССР, войсках и органах Комитета
государственной безопасности при Совете Министров СССР 20 и более
лет в календарном исчислении или награжденные за время прохождения
1 Статья 5 Положения о медали признана утратившей силу Указом от 18 июля
1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
542
действительной военной службы орденами СССР либо медалями «За отва-
гу», Ушакова, «За боевые заслуги», «За отличие в охране государственной
границы СССР», Нахимова, «За отличие в воинской службе».
2. Вручение юбилейной медали «60 лет Вооруженных Сил СССР»
производится от имени Президиума Верховного Совета СССР команди-
рами воинских частей, соединений, начальниками учреждений, заведений,
военными комиссариатами союзных, автономных республик, краевыми,
областными, окружными, районными и городскими военными комисса-
риатами.
Вместе с юбилейной медалью награжденным вручается удостоверение
установленной формы.
3. Юбилейная медаль «60 лет Вооруженных Сил СССР» вручается
награжденным на основании списков, составленных и утвержденных:
на военнослужащих — командирами воинских частей, соединений и
начальниками учреждений, заведений;
па лиц, уволенных с действительной военной службы, бывших красно-
гвардейцев, партизан гражданской войны и Великой Отечественной войны
1941—1945 гг.— военными комиссарами союзных, автономных республик,
краевыми, областными, окружными, районными и городскими военными
комиссарами по месту работы награжденных, а на неработающих награж-
денных — по месту их жительства.
Списки лиц (кроме военнослужащих), награжденных юбилейной ме-
далью «60 лет Вооруженных Сил СССР», составляются на основании до-
кументов, подтверждающих службу в отрядах Красной Гвардии, участие
в боевых действиях по защите Советской Родины в рядах Вооруженных
Сил СССР, партизанском движении, 20-летнюю выслугу в календарном
исчислении в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, войсках Мини-
стерства внутренних дел СССР, войсках и органах Комитета государст-
венной безопасности при Совете Министров СССР или награждение за
время прохождения действительной военной службы орденами либо на-
званными в статье 1 настоящего Положения медалями СССР.
О вручении юбилейной медали в списке награжденных производится
соответствующая запись.
4. Юбилейная медаль «60 лет Вооруженных Сил СССР» носится на
левой стороне груди и располагается после юбилейной медали «50 лет
Вооруженных Сил СССР».
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ
«70 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 января 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 5, ст. 77)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учредить юби-
лейную медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР».
2. Утвердить Положение о юбилейной медали «70 лет Вооруженных
Сил СССР».
3. Утвердить описание юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил
СССР».
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
542-1
О Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г, л
З-д. 4
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР*
от 2S января 1988 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «70 ЛЕТ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
1. Юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» награж-
даются:
лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие
сверхсрочной службы, состоящие к 23 февраля 1988 года на действитель-
ной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, погра-
ничных и внутренних войсках, а также в органах Комитета государствен-
ной безопасности СССР;
бывшие красногвардейцы, лица, принимавшие участие в боевых дей-
ствиях по защите Советской Родины в качестве военнослужащих, парти-
заны гражданской войны и Великой Отечественной войны 1941 —1945 го-
дов;
лица, уволенные с действительной военной службы в запас илп от-
ставку, прослужившие в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, по-
граничных и внутренних войсках и в органах Комитета государствен-
ной безопасности СССР 20 и более лет в календарном исчислении;
лица, награжденные за время прохождения действительной воен-
ной службы орденами СССР либо медалями «За отвагу», Ушакова, «За
боевые заслуги», Нахимова, «За трудовую доблесть», «За трудовое отли-
чие», «За отличие в охране государственной границы СССР», «За отличие
в воинской службе», «За отличную службу по охране общественного по-
рядка».
2. Вручение юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР»
производится от имени Президиума Верховного Совета СССР коман-
дирами воинских частей, соединений, начальниками учреждений, за-
ведений, военными комиссариатами союзных, автономных республик,
краевыми, областными, окружными, районными и городскими воен-
ными комиссариатами.
Вместе с юбилейной медалью награжденным вручается удостове-
рение установленной формы.
3. Юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» вручается
награжденным на основании списков, составленных и утвержденных:
на военнослужащих — командирами воинских частей, соединений
и начальниками учреждений, заведений;
на лиц, уволенных с действительной военной службы, бывших
красногвардейцев, партизан гражданской войны и Великой Отечествен-
ной войны 1941 —1945 годов — военными комиссарами союзных, авто-
номных республик, краевыми, областными, окружными, районными
и городскими военными комиссарами по месту работы награжденных, а
па неработающих награжденных — по месту жительства.
Списки лиц (кроме военнослужащих), награжденных юбилейной
медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», составляются на основании
документов, подтверждающих службу в отрядах Красной Гвардии, уча-
стие в боевых действиях по защите Советской Родины в рядах Вооружен-
ных Сил СССР, партизанском движении, 20-летнюю выслугу в календар-
ном исчислении в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, пограничных
542-2
и внутренних войсках и в органах Комитета государственной безопасно-
сти СССР или награждение за время прохождения действительной воен-
ной службы орденами либо названными в статье 1 настоящего Положения
медалями СССР.
О вручении юбилейной медали в списке награжденных производится
соответствующая запись.
4. Юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» носится на
левой стороне груди и располагается после юбилейной медали «60 лет Во-
оруженных Сил СССР».
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ ^МЕДАЛИ
«50 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ»1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 ноября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 47, ст. 633)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 50-летия советской милиции учредить юбилейную
медаль «50 лет советской милиции».
2. Утвердить Положение о юбилейной медалп «50 лет советской ми-
лиции».
3. Утвердить описание юбилейной медали «50 лет советской ми-
лиции».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «50 ЛЕТ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ»
1. Юбилейной медалью «50 лет советской милиции» награждаются:
лица высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и
рядового состава милиции, положительно характеризующиеся и состоя-
щие к 21 ноября 1967 года на службе в органах, учреждениях и учебных
заведениях Министерства охраны общественного порядка СССР;
лица, имеющие специальные звания милиции, уволенные пз органов
охраны общественного порядка в запас или отставку с выслугой 25 и
более лет.
Указанной медалью могут также награждаться лица высшего, стар-
шего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава других
служб и подразделений Министерства охраны общественного порядка
СССР, активно способствующие органам милиции в их деятельности.
2. Награждение юбилейной медалью и ее вручение производятся
от имени Президиума Верховного Совета СССР Министром охраны обще-
ственного порядка СССР, министрами охраны общественного порядка
союзных и автономных республик, начальниками управлений охраны об-
щественного порядка исполкомов краевых, областных, городских Советов
депутатов трудящихся, дорожных отделов (управлений) милиции и учеб-
ных заведений Министерства охраны общественного порядка СССР.
3. Юбилейная медаль «50 лет советской милиции» вручается на осно-
вании списков, объявленных приказами.
1 Часть вторая статьи 6 Положения о медалп признана утратившей силу Указом
от 18 июля 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г, 543
3*
Списки на бывших работников милиции, награждаемых юбилейной
медалью «50 лет советской милиции», составляются на основании доку-
ментов, подтверждающих их 25-летнюю выслугу лет.
4. О вручении награжденным юбилейных медалей составляется про-
токол с указанием фамилии, имени и отчества награжденного.
5. Юбилейная медаль «50 лет советской милиции» носится на левой
стороне груди и при наличии других медалей СССР располагается после
юбилейной медали «00 лет Вооруженных Сил СССР» *.
б. Юбилейная медаль «50 лет советской милиции» после смерти на-
гражденного остается вместе с удостоверением к ней в его семье для
хранения как память.
1 Статья 5 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., .V? 30, ст. 613).
544
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«В ПАМЯТЬ 800-летия МОСКВЫ»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 сентября 1947 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1947 г., N® 34)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 800-летия города Москвы учредить медаль
«В память 800-летия Москвы».
2. Утвердить Положение о медали «В память 800-летия Москвы».
3. Утвердить образец и описание медали «В память 800-летия
Москвы».
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «В ПАМЯТЬ 800-летия МОСКВЫ»
1. Медалью «В память 800-летия Москвы» награждаются:
а) рабочие, инженерно-технический персонал и служащие промыш-
ленных предприятий, транспорта и городского хозяйства Москвы;
б) работники науки, техники, искусства, литературы, просвещения
и здравоохранения;
в) работники государственных учреждений, партийных, профсоюз-
ных, комсомольских и других общественных организаций — отличив-
шиеся в проведении работ по реконструкции столицы и обеспечившие сво-
им трудом развитие ее промышленности, транспорта, городского хозяйства,
научных и культурно-просветительных учреждений;
г) военнослужащие, инвалиды войны я труда;
д) домашние хозяйки, принимающие активное участие в благоуст-
ройстве города, работе школ и детских учреждений.
Трудящиеся награждаются медалью при условии проживания в Моск-
ве или ее пригородах не менее 5 лет.
2. Награждение медалью «В память 800-летия Москвы» производится
от имени Президиума Верховного Совета СССР исполнительным комите-
том Московского городского Совета депутатов трудящихся по представле-
нию исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся
на основании документов, выдаваемых руководителями предприятий, уч-
реждений, партийных и советских организаций.
3. Вручение медали «В память 800-летия Москвы» производится ис-
полнительным комитетом городского Совета и исполнительными коми-
тетами районных Советов депутатов трудящихся.
4. Медаль «В память 800-летия Москвы» носится на левой стороне
груди и при наличии других медалей СССР располагается после юбилейной
медали «50 лет советской милиции» Ь
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
35 Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
545
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«В ПАМЯТЬ 250-летиц ЛЕНИНГРАДА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 мая 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 12, ст. 293)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 250-летия города Ленинграда учредить медаль
«В память 250-летия Ленинграда».
2. Утвердить описание медали «В память 250-летия Ленинграда».
3. Награждение медалью «В память 250-летия Ленинграда» произво-
дится от имени Президиума Верховного Совета СССР исполнительным
комитетом Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся.
4. Медаль «В намять 250-летия Ленинграда» носится на левой стороне
груди и при наличии орденов и других медалей располагается после ме-
дали «В память 800-летия Москвы».
5. Поручить исполнительному комитету Ленинградского городского
Совета депутатов трудящихся утвердить Положение о медали «В память
250-летия Ленинграда».
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДАЛИ
«В ПАМЯТЬ 1500-летия КИЕВА»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 мая 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., N2 20, ст. 337)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В ознаменование 1500-летия города Киева учредить медаль «В па-
мять 1500-летия Киева».
2. Утвердить Положение о медали «В память 1500-летия Киева».
3. Утвердить описание медали «В память 1500-летия Киева».
546
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 10 мая 1982 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДАЛИ «В ПАМЯТЬ 1500-летия КИЕВА»
1. Медалью «В память 1500-летия Киева» награждаются:
рабочие, специалисты народного хозяйства, работники науки и
культуры, государственных учреждений и общественных организаций,
военнослужащие, пенсионеры и другие лица, внесшие своим трудом вклад
в экономическое и социально-культурное развитие города, проживающие,
как правило, в Киеве или его пригородах не менее 10 лет;
участники обороны Киева в период Великой Отечественной войны,
награжденные медалью «За оборону Киева», партизаны и подпольщики,
сражавшиеся с врагом в Киеве и его окрестностях, лица, принимавшие
участие в освобождении города в составе Вооруженных Сил СССР, неза-
висимо от места их проживания в настоящее время.
2. Награждение медалью «В память 1500-летия Киева» производится
от имени Президиума Верховного Совета СССР исполнительным комите-
том Киевского городского Совета народных депутатов.
3. Медаль «В память 1500-летия Киева» носится на левой стороне гру-
ди и прп наличии других медалей СССР располагается после медали «В па-
мять 250-летия Ленинграда».
546-1
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
§ 5. ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ СССР
35* Свод законов СССР, том I
547
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«НАРОДНЫЙ АРТИСТ СССР»1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР
от 6 сентября 1936 г.
(СЗ СССР, 1936 г., № 47, ст. 400)
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СССР,
принятым на 3-й сессии 7-го созыва
13 января 1937 г.
(СЗ СССР, 1937 г., № 7, ст. 24)
Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постанов-
ляет:
1. Установить для наиболее выдающихся деятелей искусства народов
Союза ССР, особо отличившихся в деле развития советского театра, музыки
и кино, почетное звание «Народный артист СССР».
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«НАРОДНЫЙ ХУДОЖНИК СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 июля 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 28)
1. Установить для наиболее выдающихся деятелей советского изобра-
зительного искусства, имеющих особые заслуги в развитии живописи,
скульптуры, графики, декоративного и прикладного искусства, почетное
звание «Народный художник СССР».
2. Почетное звание «Народный художник СССР» присваивается Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР.
1 Статья 2 признана утратившей силу Указом от 18 июля 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 30, ст. 613).
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
549
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
О ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ «НАРОДНЫЙ АРТИСТ СССР»
И «НАРОДНЫЙ ХУДОЖНИК СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 марта 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 260)
В целях приведения в соответствие с Общим положением об орденах,
медалях и почетных званиях СССР законодательства о почетных званиях-
СССР и дальнейшего его совершенствования Президиум Верховного Со-
вета СССР п о с танов л яе т:
1. Утвердить Положение о почетном звании «Народный артист
СССР».
2. Утвердить Положение о почетном звании «Народный художник
СССР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 марта 198G г.
11 О Л О Ж Е И и Е
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «НАРОДНЫЙ АРТИСТ СССР»
1. Почетное звание «Народный артист СССР» присваивается наиболее
выдающимся деятелям искусства, внесшим особый вклад в развитие
советского театра, музыки, кино, цирка, телевидения и радиовещания, в
воспитание творческой смены.
2. Присвоение почетного звания «Народный артист СССР» произво-
дится по представлению Министерства культуры СССР, Государственного
комитета СССР по кинематографии, Государственного комитета СССР по
телевидению и радиовещанию, правлений Союза кинематографистов СССР,
Союза композиторов СССР.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Народный артист СССР»,
вручаются грамота Президиума Верховного Совета СССР, нагрудный знак
и удостоверение к нему.
4. Нагрудный знак «Народный артист СССР» носится на правой сто-
роне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного звания, орденов
СССР размещается над ними.
550
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 марта 1980 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «НАРОДНЫЙ ХУДОЖНИК СССР»
1. Почетное звание «Народный художник СССР» присваивается наи-
более выдающимся деятелям советского изобразительного искусства, имею-
щим особые заслуги в развитии живописи, скульптуры, графики, мону-
ментального, декоративно-прикладного, театрального, кпнодекоративного
искусства, воспитании молодых художников.
2. Присвоение почетного звания «Народный художник СССР» произ-
водится по представлению Министерства культуры СССР, Государствен-
ного комитета СССР по кинематографии, правлений Союза художников
СССР, Союза кинематографистов СССР.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Народный художник
СССР», вручаются грамота Президиума Верховного Совета СССР, нагруд-
ный знак и удостоверение к нему.
4. Нагрудный знак «Народный художник СССР» носится на правой
стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного звания^
орденов СССР размещается над ними.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«НАРОДНЫЙ АРХИТЕКТОР СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 августа 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 33, ст. 457)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Народный архитектор СССР».
2. Почетное звание «Народный архитектор СССР» присваивается
Президиумом Верховного Совета СССР за особые заслуги в развитии со-
ветской архитектуры, выдающуюся творческую деятельность в области
градостроительства, за создание современных гражданских, промышлен-
ных и сельских архитектурных комплексов, зданий и сооружений, полу-
чивших всенародное признание.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Народный архитектор
СССР».
Свод законов СССР, том I
551
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР'
от 12 августа 1967 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «НАРОДНЫЙ АРХИТЕКТОР СССР»
1. Почетное звание «Народный архитектор СССР» присваивается Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР за особые заслуги в развитии совет-
ской архитектуры, выдающуюся творческую деятельность в области гра-
достроительства, за создание современных гражданских, промышленных
и сельских архитектурных комплексов, зданий и сооружений, получив-
ших всенародное признание.
2. Присвоение почетного звания «Народный архитектор СССР» про-
изводится по представлению Госстроя СССР, Государственного комитета
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и
правления Союза архитекторов СССР.
3. Лицам, удостоенным звания «Народный архитектор СССР», вру-
чается грамота Президиума Верховного Совета СССР.
4. Лишение почетного звания «Народный архитектор СССР» может
быть произведено только Президиумом Верховного Совета СССР. С пред-
ставлением о лишении указанного звания могут войти в Президиум Вер-
ховного Совета СССР суд, Госстрой СССР, Государственный комитет
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и прав-
ление Союза архитекторов СССР.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«НАРОДНЫЙ ВРАЧ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 октября 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 44, ст. 662)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Народный врач СССР».
2. Почетное звание «Народный врач СССР» присваивается Президиу-
мом Верховного Совета СССР врачам врачебных участков, амбулаторий,
поликлиник, родильных домов, больниц и других лечебно-профилактиче-
ских и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения, внес-
шим большой вклад в развитие народного здравоохранения, проявившим
особое профессиональное мастерство, высокие моральные качества и само-
отверженность в своей профессиональной деятельности.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Народный врач СССР»
и описание нагрудного знака «Народный врач СССР».
552
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 25 октября 1977 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «НАРОДНЫЙ ВРАЧ СССР»
1. Почетное звание «Народный врач СССР» присваивается Прези-
диумом Верховного Совета СССР врачам врачебных участков, амбулато-
рий, поликлиник, родильных домов, больниц и других лечебно-профилак-
тических и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения,
внесшим большой вклад в развитие народного здравоохранения, проявив-
шим особое профессиональное мастерство, высокие моральные качества
и самоотверженность в своей профессиональной деятельности.
2. Присвоение почетного звания «Народный врач СССР» производится
по представлению Министерства здравоохранения СССР.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Народный врач СССР»,
вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и нагрудный знак
установленного образца.
4. Нагрудный знак «Народный врач СССР» носится на правой сто-
роне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного звания, орде-
нов СССР размещается над ними.
5. Лишение почетного звания «Народный врач СССР» может быть
произведено только Президиумом Верховного Совета СССР. С представ-
лением о лишении указанного звания могут войти в Президиум Верхов-
ного Совета СССР суд илп Министерство здравоохранения СССР.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«НАРОДНЫЙ УЧИТЕЛЬ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 декабря 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 1, ст. 4)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Народный учитель СССР».
2. Почетное звание «Народный учитель СССР» присваивается Прези-
диумом Верховного Совета СССР учителям школ и преподавателям про-
фессионально-технических учебных заведений, работникам учебно-воспи-
тательных, методических и других учреждений органов просвещения за
особые заслуги в обучении и коммунистическом воспитании детей и мо-
лодежи, выдающуюся деятельность в области народного образования.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Народный учитель
СССР» и описание нагрудного знака «Народный учитель СССР».
Свод законов СССР, том I
553
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 30 декабря 1977 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «НАРОДНЫЙ УЧИТЕЛЬ СССР»
1. Почетное звание «Народный учитель СССР» присваивается Прези-
диумом Верховного Совета СССР учителям школ и преподавателям про-
фессионально-технических учебных заведений, работникам учебно-воспи-
тательных, методических и других учреждений органов просвещения за
особые заслуги в обучении и коммунистическом воспитании детей и моло-
дежи, выдающуюся деятельность в области народного образования.
2. Присвоение почетного звания «Народный учитель СССР» произво-
дится по представлению Министерства просвещения СССР и Государ-
ственного комитета СССР по профессионально-техническому образо-
вана ю.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Народный учитель СССР»,
вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и нагрудный знак
установленного образца.
4. Нагрудный знак «Народный учитель СССР» носится па правой
стороне груди п при наличии у лиц, удостоенных указанного звания,
орденов СССР размещается над ними.
5. Лишение почетного звания «Народный учитель СССР» может быть
произведено только Президиумом Верховного Совета СССР. С представ-
лением о лишении указанного звания могут войти в Президиум Верховного
Совета СССР суд, Министерство просвещения СССР или Государственный
комитет СССР по профессионально-техническому образованию.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«ЛЕТЧИК-КОСМОНАВТ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 апреля 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 16, ст. 172)
В ознаменование первого в мире космического полета человека на
корабле-спутнике учредить почетное звание «Летчик-космонавт СССР».
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЛЕТЧИК-КОСМОНАВТ СССР»
И ОПИСАНИЯ НАГРУДНОГО ЗНАКА «ЛЕТЧИК-КОСМОНАВТ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 мая 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., №20, ст. 215)
1. Утвердить Положение о почетном звании «Летчик-космонавт СССР».
2. Утвердить описание нагрудного знака «Летчик-космонавт СССР».
554
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЛЕТЧИК-КОСМОНАВТ СССР»
1. Почетное звание «Летчик-космонавт СССР» присваивается Прези-
диумом Верховного Совета СССР летчикам-космонавтам, совершившим
выдающиеся полеты в космос.
2. Присвоение почетного звания «Летчик-космонавт СССР» произво-
дится по представлению Министра обороны СССР.
3. Лицам, удостоенным почетного званпя «Летчик-космонавт СССР»,
вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и нагрудный знак
установленного образца.
4. Нагрудный знак «Летчик-космонавт СССР» носится на правой сто-
роне груди и, при наличии у лиц, удостоенных этого званпя, орденов
СССР, размещается над ними
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЛЕТЧИК-ИСПЫТАТЕЛЬ СССР»
И «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ШТУРМАН-ИСПЫТАТЕЛЬ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 августа 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1958 г., № 20, ст. 319)
1. Установить почетные звания «Заслуженный летчик-испытатель
СССР» и «Заслуженный штурман-испытатель СССР».
2. Почетные звания «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «За-
служенный штурман-испытатель СССР» присваиваются Президиумом Вер-
ховного Совета СССР летчикам-испытателям 1 класса и штурманам-испы-
тателям 1 класса авиационной промышленности и Министерства обороны
СССР за многолетнюю творческую работу в области испытаний и иссле-
дований новой авиационной техники.
3. Утвердить Положение о почетных званиях «Заслуженный летчик-
испытатель СССР» и «Заслуженный штурман-испытатель СССР» и описа-
ния нагрудных знаков «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «Заслу-
женный штурман-испытатель СССР».
ПОЛОЖЕН И Е
О ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЛЕТЧИК-
ИСПЫТАТЕЛЬ СССР» II «ЗАСЛУЖЕННЫЙ
ШТУРМАН-ИСПЫТАТЕЛЬ СССР»
1. Почетные звания «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «За-
служенный штурман-испытатель СССР» присваиваются Президиумом Вер-
ховного Совета (’ССР летчикам-испытателям 1 класса и штурманам-испы-
тателям 1 класса авиационной промышленности и Министерства обороны
СССР за многолетнюю творческую работу в области летных испытаний
и исследований новой авиационной техники, существенно способствую-
щую прогрессу отечественной авиации.
Свод законов СССР, том I
555
2. Присвоение почетных звании «Заслуженный летчик-испытатель
СССР» и «Заслуженный штурман-испытатель СССР» производится по пред-
ставлению Министра авиационной промышленности СССР илп Министра
обороны СССР.
3. Лицам, удостоенным звания «Заслуженный летчик-испытатель
СССР» или «Заслуженный штурман-испытатель СССР», вручается грамота
Президиума Верховного Совета СССР и нагрудный знак установленного
образца.
4. Нагрудные знаки «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «За-
служенный штурман-испытатель СССР» носятся на правой стороне груди
и, при наличии у лиц, удостоенных указанных почетных званпй, орденов
СССР, размещаются над ними.
5. Лишение звания «Заслуженный летчик-испытатель СССР» или
«Заслуженный штурман-испытатель СССР» может быть произведено только
Президиумом Верховного Совета СССР. С представлением о лишении
указанных званий могут войти в Президиум Верховного Совета СССР
суд или соответственно Министр авиационной промышленности СССР или
Министр обороны СССР.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ ВОЕННЫЙ ЛЕТЧИК СССР»
И «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ВОЕННЫЙ ШТУРМАН СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 января 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 5, ст. 59)
1. Установить почетные звания «Заслуженный военный летчик СССР»
и «Заслуженный военный штурман СССР».
2. Почетные звания «Заслуженный военный летчик СССР» и «Заслу-
женный военный штурман СССР» присваиваются Президиумом Верховного
Совета СССР летному составу частей, соединений, объединений, учрежде-
ний, военно-учебных заведений и управлений центрального аппарата Ми-
нистерства обороны СССР, имеющему квалификацию военного летчика
(штурмана) 1 класса или военного летчика (штурмана) — инструктора
1 класса, за особые заслуги в освоении авиационной техники, высокие
показатели в воспитании и обучении летных кадров и многолетнюю без-
аварийную летпую работу в авиации Вооруженных Сил СССР.
3. Утвердить Положение о почетных званиях «Заслуженный военный
летчик СССР» и «Заслуженный военный штурман СССР» и описания на-
грудных знаков «Заслуженный военный летчик СССР» и «Заслуженный
военный штурман СССР».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ВОЕННЫЙ
ЛЕТЧИК СССР» И «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ВОЕННЫЙ ШТУРМАН СССР»
1. Почетные звания «Заслуженный военный летчик СССР» и «Заслу-
женный военный штурман СССР» присваиваются Президиумом Верхов-
ного Совета СССР летному составу частей, соединений, объединений, уч-
реждений, военно-учебных заведений и управлений центрального аппарата
556
Министерства обороны СССР, имеющему квалификацию военного летчика
{штурмана) 1 класса или военного летчика (штурмана) — инструктора
1 класса, за особые заслуги в освоении авиационной техники, высокие
показатели в воспитании и обучении летных кадров и многолетнюю без-
аварийную летную работу в авиации Вооруженных Сил СССР.
2. Присвоение почетных званий «Заслуженный военный летчик СССР»
и «Заслуженный военный штурман СССР» производится по представлению
Министра обороны СССР.
3. Лицам, удостоенным звания «Заслуженный военный летчик СССР»
или «Заслуженный военный штурман СССР», вручается грамота Прези-
диума Верховного Совета СССР и нагрудный знак установленного об-
разца.
4. Нагрудные знаки «Заслуженный военный летчик СССР» и «За-
служенный военный штурман СССР» носятся на правой стороне груди и
при наличии у лиц, удостоенных указанных почетных званий, орденов
СССР размещаются над ними.
5. Лишение почетного звания «Заслуженный военный летчик СССР»
или «Заслуженный военный штурман СССР» может быть произведено толь-
ко Президиумом Верховного Совета СССР. С представлением о лишении
указанных званий могут войти в Президиум Верховного Совета СССР
•суд или Министр обороны СССР.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ ПИЛОТ СССР»
И «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ШТУРМАН СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 сентября 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 40, ст. 586)
1. Установить почетные званпя «Заслуженный пплот СССР» и «За-
служенный штурман СССР».
2. Почетные звания «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный
штурман СССР» присваиваются Президиумом Верховного Совета СССР
летному составу гражданской авиации СССР, имеющему квалификацию
пилота (штурмана) 1 класса, за особые заслуги в освоении современной
авиационной техники, применение наиболее совершенных методов само-
летовождения, высокие показатели в воспитании и обучении летных кад-
ров, многолетнюю безаварийную летную работу и за выдающиеся дости-
жения по применению авиации в народном хозяйстве страны.
3. Утвердить Положение о почетных званиях «Заслуженный пплот
СССР» и «Заслуженный штурман СССР» и описания нагрудных знаков
«Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный штурман СССР».
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ПИЛОТ СССР»
И «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ШТУРМАН СССР»
1. Почетные звания «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный
штурман СССР» присваиваются Президиумом Верховного Совета СССР
летному составу гражданской авиации СССР, имеющему квалификацию
пилота (штурмана) 1 класса, за особые заслуги в освоении современной
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
557
авиационной техники, применение наиболее совершенных методов само-
летовождения, высокие показатели в воспитании и обучении летных кад-
ров, многолетнюю безаварийную летную работу и за выдающиеся дости-
жения по применению авиации в народном хозяйстве страны.
2. Присвоение почетных званий «Заслуженный пилот СССР» и «За-
служенный штурман СССР» производится по представлению Министра
гражданской авиации СССР.
3. Лицам, удостоенным звания «Заслуженный пилот СССР» или «За-
служенный штурман СССР» вручается грамота Президиума Верховного
Совета СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудные знаки «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный
штурман СССР» носятся на правой стороне груди и при наличии у лиц,
удостоенных указанных почетных званий, орденов СССР размещаются
над ними.
5. Лишение почетного звания «Заслуженный пилот СССР» пли «За-
служенный штурман СССР» может быть произведено только Президиумом
Верховного Совета СССР. С представлением о лишении указанных званий
могут войти в Президиум Верховного Совета СССР суд илп Министр
гражданской авиации СССР.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ ИЗОБРЕТАТЕЛЬ СССР»'
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 1, ст. 1)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Заслуженный изобретатель СССР».
2. Почетное звание «Заслуженный изобретатель СССР» присваивается
Президиумом Верховного Совета СССР авторам изобретений, открываю-
щих новые направления в развитии техники и технологии или имеющих
особо важное народнохозяйственное значение.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Заслуженный изобрета-
тель СССР» и описание нагрудного знака «Заслуженный изобретатель
СССР».
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
558
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 декабря 1981 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ИЗОБРЕТАТЕЛЬ СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный изобретатель СССР» присваивается
Президиумом Верховного Совета СССР авторам изобретений, открывающих
новые направления в развитии техники и технологии или имеющих особо
важное народнохозяйственное значение.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный изобретатель СССР»
производится по представлению Государственного комитета СССР по де-
лам изобретений и открытий и Центрального совета Всесоюзного общества
изобретателей и рационализаторов.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный изобретатель
СССР», вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и нагруд-
ный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный изобретатель СССР» носится на
правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного зва-
ния, орденов СССР размещается над ними.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 31 мая 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 23, ст. 408)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Заслуженный работник сельского
хозяйства СССР».
2. Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства
СССР» присваивается Президиумом Верховного Совета СССР работникам
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, органи-
заций и учреждений за большой вклад в развитие сельскохозяйственно-
го производства и проработавшим в сельском хозяйстве не менее 20 лет.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Заслуженный работник
сельского хозяйства СССР» и описание нагрудного знака «Заслуженный
работник сельского хозяйства СССР».
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
558-1
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 31 мая 1982 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства
СССР» присваивается Президиумом Верховного Совета СССР работникам
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, органи-
заций и учреждений за большой вклад в развитие сельскохозяйственного
производства и проработавшим в сельском хозяйстве не менее 20 лет.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный работник сельского
хозяйства СССР» производится по представлению Министерства сельско-
го хозяйства СССР, других министерств, государственных комитетов и ве-
домств СССР, в ведении которых находятся сельскохозяйственные пред-
приятия, организации и учреждения.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный работник
сельского хозяйства СССР», вручается грамота Президиума Верховного
Совета СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный работник сельского хозяйства
СССР» носится на правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоен-
ных указанного звания, орденов СССР размещается над ними.
558—2
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ ПАРАШЮТИСТ-ИСПЫТАТЕЛЬ СССР» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 июля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 29, ст. 502)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Заслуженный парашютпст-пспыта-
тель СССР».
2. Почетное звание «Заслуженный парашютист-испытатель СССР»
присваивается Президиумом Верховного Совета СССР парашютистам-
испытателям за многолетнюю творческую работу и особые заслуги в про-
ведении летных испытаний парашютной техники и других средств спасе-
ния и десантирования личного состава.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Заслуженный пара-
шютист-испытатель СССР» и описание нагрудного знака «Заслуженный
парашютист-испытатель СССР».
УТВЕРЖДЕНО
У к п зо:м И ре з и д и ум а
Верховного Совета СССР
от 13 п юл я 1931 г.
ПОЛОЖЕ II И Е
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ПАРАШЮТИСТ-
ИСПЫТАТЕЛЬ СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный парашютист-испытатель СССР»
присваивается Президиумом Верховного Совета СССР парашютистам-
испытателям авиационной промышленности и Министерства обороны
СССР за многолетнюю творческую работу и особые заслуги в проведении
летных испытаний парашютной техники и других средств спасения и
десантирования личного состава.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный парашютист-испыта-
тель СССР» производится по представлению Министерства обороны СССР
пли Министерства авиационной промышленности СССР.
3. Лпцам, удостоенным почетного звания «Заслуженный парашю-
тист-испытатель СССР», вручается грамота Президиума Верховного Со-
вета СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный парашютист-испытатель СССР»
носится на правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных ука-
занного звания, орденов СССР размещается над ними.
1 Статья 4 не приводится, как пе содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
® Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
558-3
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ МЕЛИОРАТОР СССР» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 октября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 44, ст. 769)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Заслуженный мелиоратор СССР».
2. Почетное звание «Заслуженный мелиоратор СССР» присваи-
вается Президиумом Верховного Совета СССР работникам строитель-
ных, промышленных, эксплуатационных, научных, проектных и других
предприятий, организаций и учреждений за большой вклад в развитие
мелиорации и проработавшим в этой области не менее 10 лет.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Заслуженный мелиора-
тор СССР» и описание нагрудного знака «Заслуженный мелиоратор
СССР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 26 октября 1984 г.
ПОЛО Ж Е Н И Е
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ МЕЛИОРАТОР СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный мелиоратор СССР» присваива-
ется Президиумом Верховного Совета СССР работникам строительных,
промышленных, эксплуатационных, научных, проектных и других пред-
приятий, организаций и учреждений за большой вклад в развитие мелио-
рации и проработавшим в этой области не менее 10 лет.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный мелиоратор СССР»
производится по представлению Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, других министерств, государственных комитетов и ве-
домств СССР, в ведении которых находятся мелиоративные предприятия,
учреждения и организации.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный мелиоратор
СССР», вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и на-
грудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный мелиоратор СССР» носится на
правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного
звания, орденов СССР размещается над ними.
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
558—4
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИИ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ КОНСТРУКТОР СССР»
И «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ТЕХНОЛОГ СССР» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 4 июня 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 25, ст. 445)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетные звания «Заслуженный конструктор СССР»
и «Заслуженный технолог СССР».
2. Почетные звания «Заслуженный конструктор СССР» и «Заслу-
женный технолог СССР» присваиваются Президиумом Верховного Совета
СССР работникам конструкторских и технологических организаций,
научно-исследовательскпх учреждений, производственных п научно-произ-
водственных объединений и предприятий за выдающийся вклад в раз-
работку п внедрение принципиально новой высокоэффективной техники и
технологии, отвечающих по своим технико-экономическим показателям
высшему мировому уровню.
3. Утвердить Положение о почетных званиях «Заслуженный конст-
руктор СССР» и «Заслуженный технолог СССР» и описание нагрудных зна-
ков «Заслуженный конструктор СССР» и «Заслуженный технолог СССР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Be рховного Совета СССР
от 14 июня 198-5 г.
ПОЛОЖЕ Н II Е
О ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ КОНСТРУКТОР СССР»
II «ЗАСЛУЖЕННЫЙ ТЕХНОЛОГ СССР»
1. Почетные звания «Заслуженный конструктор СССР» и «Заслужен-
ный технолог СССР» присваиваются Президиумом Верховного Совета
СССР работникам конструкторских и технологических организаций,
научно-исследовательскпх учреждений, производственных и научно-
производственных объединений и предприятий за выдающийся вклад
в разработку и внедрение принципиально новой высокоэффективной тех-
ники и технологии, отвечающих по своим технико-экономическим показа-
телям высшему мировому уровню.
2. Присвоение почетных званий «Заслуженный конструктор СССР»
и «Заслуженный технолог СССР» производится по представлению Госу-
дарственного комитета СССР по науке и технике, Академии наук СССР,
министерств и ведомств СССР, в ведении которых находятся конструктор-
ские и технологические организации, научно-исследовательские учреж-
дения, производственные п научно-производственные объединения и пред-
приятия.
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
558—5
3. Лицам, удостоенным почетных званий «Заслуженный конструктор
СССР» и «Заслуженный технолог СССР», вручается грамота Президиума
Верховного Совета СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудные знаки «Заслуженный конструктор СССР» и «Заслу-
женный технолог СССР» носятся на правой стороне груди и при наличии
у лиц, удостоенных указанных почетных званий, орденов СССР разме-
щаются над ними.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬ СССР» 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 августа 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 34, ст. 615)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить почетное звание «Заслуженный машиностроитель
СССР».
2. Почетное звание «Заслуженный машиностроитель СССР» присваи-
вается Президиумом Верховного Совета СССР работникам производст-
венных и научно-производственных объединений, предприятий п научно-
исследовательских организаций машиностроительных министерств, дру-
гих министерств и ведомств СССР, добившимся выдающихся успехов
в создании новых видов машин, оборудования и приборов и организации
пх производства.
3. Утвердить Положение о почетном звании «Заслуженный маши-
ностроитель СССР» и описание нагрудного знака «Заслуженный маши-
ностроитель СССР».
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 16 августа 1985 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬ СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный машиностроитель СССР» присваи-
вается Президиумом Верховного Совета СССР работникам производст-
венных п научно-производственных объединений, предприятий и на-
учно-исследовательских организаций машиностроительных министерств,
других министерств и ведомств СССР, добившимся выдающихся успехов
в создании новых видов машин, оборудования и приборов и организации
их производства.
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
558—6
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный машиностроитель
СССР» производится по представлению Государственного комитета СССР
по науке п технике, Академии наук СССР, министерств и ведомств СССР,
в ведении которых находятся производственные и научно-производствен-
ные объединения, предприятия и научно-исследовательские организации.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный машино-
строитель СССР», вручается грамота Президиума Верховного Совета
СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный машиностроитель СССР» носится
на правой сторопе груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного
звания, орденов СССР размещается над ними.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЯХ
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР»,
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬ СССР», «ЗАСЛУЖЕННЫЙ
РАБОТНИК ТРАНСПОРТА СССР», «ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК
СВЯЗИ СССР», «ЗАСЛУЖЕННЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ВООРУЖЕННЫХ
СИЛ СССР»
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 февраля 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 7, ст. 51)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положения о почетных званиях «Заслуженный ра-
ботник промышленности СССР», «Заслуженный строитель СССР», «За-
служенный работник транспорта СССР», «Заслуженный работник связи
СССР», «Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР» (прилагают-
ся).
2. Утвердить описания нагрудных знаков «Заслуженный работник
промышленности СССР», «Заслуженный строитель СССР», «Заслуженный
работник транспорта СССР», «Заслуженный работник связи СССР»,
«Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР» (прилагаются).
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 февраля 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный работник промышленности СССР»
присваивается Президиумом Верховного Совета СССР высококвалифици-
рованным работникам предприятий, объединений, научно-исследователь-
ских, конструкторских, технологических, других учреждений и органи-
зации отраслей промышленности за выдающиеся достижения в повыше-
нии производительности общественного труда, качества продукции и сни-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1939 г.
558-7
жении ее себестоимости, разработку и внедрение новейшей техники, тех-
нологии и новых видов продукции, отвечающих по своим технико-эконо-
мическим показателям высшему мировому уровню, обеспечение высоко-
эффективного функционирования производства и работающим в промыш-
ленности не менее 15 лет.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный работник промыш-
ленности СССР» производится по представлению соответствующих мини-
стерств, государственных комитетов и ведомств СССР, в ведении которых
находятся предприятия, объединения, учреждения и организации про-
мышленности, Советов Министров союзных республик. Кандидатура для
присвоения данного почетного звания предварительно рассматривается на
собрании трудового коллектива или его советом, о чем делается запись в
наградном листе. Представление вносится совместно с соответствующим
центральным комитетом профсоюза, республиканским советом проф-
союзов.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный работник
промышленности СССР», вручается грамота Президиума Верховного Со-
вета СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный работник промышленности СССР»
носится на правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных ука-
занного почетного звания, орденов СССР размещается над ними.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 февраля 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬ СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный строитель СССР» присваивается
Президиумом Верховного Совета СССР высококвалифицированным работ-
никам строительства, промышленности строительных материалов и строи-
тельной индустрии, научно-исследовательских, проектных, изыскатель-
ских и других объединений, учреждений и организаций за выдающиеся
производственные и научно-технические достижения, ускорение темпов,
улучшение качества, обеспечение высокой рентабельности производства
и работающим в этих областях народного хозяйства не менее 15 лет.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный строитель СССР»
производится по представлению министерств, государственных комитетов
и ведомств СССР, в ведении которых находятся строительные предприя-
тия, объединения, учреждения и организации, Советов Министров союз-
ных республик. Кандидатура для присвоения данного почетного звания
предварительно рассматривается на собрании трудового коллектива или
его советом, о чем делается запись в наградном листе. Представление
вносится совместно с соответствующим центральным комитетом профсою-
за, республиканским советом профсоюзов.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный строитель
СССР», вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и на-
грудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный строитель СССР» носится на правой
стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного почетного
звания, орденов СССР размещается над ними.
558-8
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 февраля 1989 года
ПОЛОЖЕ II И Е
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК
ТРАНСПОРТА СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный работник транспорта СССР» присва-
ивается Президиумом Верховного Совета СССР высококвалифицирован-
ным работникам предприятий, объединений, учреждений и организаций
железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного и
трубопроводного транспорта за выдающиеся достижения в выполнении
заданий по грузовым и пассажирским перевозкам, улучшении использо-
вания транспортных средств, обслуживании пассажиров, достижении вы-
сокой рентабельности работы, обеспечении безопасности движения и со-
хранности грузов, значительный вклад в разработку и освоение новей-
шей техники и работающим в этой отрасли народного хозяйства не менее
15 лет.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный работник транспорта
СССР» производится по представлению Министерства путей сообщения
СССР, Министерства гражданской авиации СССР, Министерства морского
флота СССР, других министерств, государственных комитетов и ведомств
СССР, в ведении которых находятся предприятия, объединения, учрежде-
ния и организации транспорта, Советов Министров союзных республик.
Кандидатура для присвоения данного почетного звания предварительно
рассматривается на собрании трудового коллектива или его советом, о
чем делается запись в наградном листе. Представление вносится совмест-
но с соответствующим центральным комитетом профсоюза, республикан-
ским советом профсоюзов.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный работник
транспорта СССР», вручается грамота Президиума Верховного Совета
СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный работник транспорта СССР» но-
сится на правой стороне груди п при наличии у лиц, удостоенных ука-
занного почетного звания, орденов СССР размещается над ними.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 февраля 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК СВЯЗИ
СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный работник связи СССР» присваи-
вается Президиумом Верховного Совета СССР высококвалифицированным
работникам предприятий, объединений, учреждений и организаций свя-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
558-9
зи за выдающиеся достижения в обеспечении высокого качества обслужи-
вания народного хозяйства и населения средствами и услугами связи, раз-
витии и совершенствовании средств связи, за разработку и внедрение но-
вейшей техники и технологии, высокоэффективную работу предприятий,
объединений, учреждений и организаций связи и работающим в этой от-
расли народного хозяйства не менее 15 лет.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный работник связи СССР»
производится по представлению Министерства связи СССР, других ми-
нистерств, государственных комитетов и ведомств СССР, в ведении кото-
рых находятся предприятия, объединения, учреждения и организации
связи, Советов Министров союзных республик. Кандидатура для присвое-
ния данного почетного звания предварительно рассматривается на собра-
нии трудового коллектива или его советом, о чем делается запись в на-
градном листе. Представление вносится совместно с соответствующим
центральным комитетом профсоюза, республиканским советом проф-
союзов.
3. Лицам, удостоенным почетного звания «Заслуженный работник
связи СССР», вручается грамота Президиума Верховного Совета СССР и
нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный работник связи СССР» носится на
правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных указанного по-
четного звания, орденов СССР размещается над ними.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 февраля 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ «ЗАСЛУЖЕННЫЙ СПЕЦИАЛИСТ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР»
1. Почетное звание «Заслуженный специалист Вооруженных Сил
СССР» присваивается Президиумом Верховного Совета СССР лицам
офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверх-
срочной службы, состоящим на действительной военной службе в Воору-
женных Силах СССР и прослужившим не менее 15 лет в календарном ис-
числении, за выдающиеся заслуги перед Советским государством в обла-
сти укрепления обороноспособности страны и высокое мастерство в про-
фессиональной деятельности.
2. Присвоение почетного звания «Заслуженный специалист Воору-
женных Сил СССР» производится по представлению Министерства оборо-
ны СССР, Комитета государственной безопасности СССР, Министерства
внутренних дел СССР.
3. Военнослужащим, удостоенным почетного звания «Заслуженный
специалист Вооруженных Сил СССР», вручается грамота Президиума Вер-
ховного Совета СССР и нагрудный знак установленного образца.
4. Нагрудный знак «Заслуженный специалист Вооруженных Сил
СССР» носится на правой стороне груди и при наличии у лиц, удостоенных
указанного почетного звания, орденов СССР размещается над ними.
558-10
§ 6. ПОРЯДОК ВРУЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД СССР.
ПРАВИЛА НОШЕНИЯ ОРДЕНОВ, МЕДАЛЕЙ СССР
И ДРУГИХ ЗНАКОВ ОТЛИЧИЯ
Свод законов СССР, том I
559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
К НАГРАЖДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ СССР
ЗА ТРУДОВЫЕ ЗАСЛУГИ И ФОРМЫ НАГРАДНОГО ЛИСТА
ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАЖДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
НАГРАДАМИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 марта 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 13, ст. 91)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке представления к награждению
государственными наградами СССР за трудовые заслуги (прилагается).
2. Утвердить форму наградного листа для представления к награжде-
нию государственными наградами СССР (прилагается).
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от марта 1989 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАЖДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ СССР
ЗА ТРУДОВЫЕ ЗАСЛУГИ
1. Настоящей Инструкцией определяется порядок внесения в Прези-
диум Верховного Совета СССР представлений о награждении государст-
венными наградами СССР за трудовые заслуги.
Порядок представления к государственным наградам СССР, награжде-
ние которыми производится по уполномочию Президиума Верховного Со-
вета СССР и от его имени Президиумами Верховных Советов союзных рес-
публик, Президиумами Верховных Советов автономных республик, дру-
гими государственными органами, регулируется специальными инструк-
циями.
2. Представление к награждению государственными наградами СССР
отдельных работников производства, науки, народного образования, здра-
воохранения, культуры, других сфер трудовой деятельности, групп тру-
дящихся осуществляется за конкретные личные высокие достижения в ре-
шении задач социально-экономического развития страны и культурного
строительства в соответствии с Общим положением об орденах, медалях
и почетных званиях СССР.
Каждый трудовой коллектив имеет право самостоятельно возбудить
ходатайство о награждении государственными наградами СССР. Канди-
датуры для награждения рассматриваются на собрании трудового коллек-
тива или его советом, о чем делается запись в наградном листе.
1 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том (, I полугодие 1989 г.
560-1
Награждение государственными наградами СССР может осущест-
вляться также по инициативе партийных, советских, профсоюзных,
комсомольских органов, органов других общественных организа-
ций, министерств, государственных комитетов, ведомств. При этом
может быть запрошено мнение соответствующего трудового кол-
лектива.
3. Вид награды определяется исходя из характера и степени заслуг
представляемого к награждению с учетом требований Положения о зва-
нии Героя Социалистического Труда, статутов орденов, положений о ме-
далях и почетных званиях СССР.
К присвоению звания Героя Социалистического Труда, награждению
орденами Ленина, Октябрьской Революции за трудовые заслуги могут
быть представлены, как правило, лица, отмеченные ранее другим орде-
ном. Не допускается повторное представление к награждению орденом Ле-
нина, за исключением случаев, когда отличившиеся лица удостаиваются
звания Героя Социалистического Труда. Не производится также повторное
представление к награждению орденом Октябрьской Революции. Пов-
торное представление к награждению другими одноименными орденами,
медалями, кроме орденов, медалей, имеющих степени, осуществляется
в исключительных случаях. Последующее представление к награжде-
нию орденом или медалью возможно, как правило, не раньше чем через
пять лет после предыдущего награждения государственной наградой
СССР.
4. На каждого представляемого к присвоению звания Героя Социа-
листического Труда, награждению орденом, медалью, присвоению почет-
ного звания СССР в трудовом коллективе составляется наградной лист
(форма наградного листа прилагается). В наградном листе указываются:
фамилия, имя и отчество награждаемого — по документу, удостоверяюще-
му его личность; профессия или должность — на основании общесоюзного
классификатора профессий рабочих, должностей служащих; полное наи-
менование цеха, отдела, другого подразделения предприятия, объедине-
ния, учреждения, организации, где работает награждаемый.
В наградном листе излагаются данные, характеризующие личность
награждаемого, его конкретные трудовые заслуги, сведения об эффек-
тивности и качестве работы, участии в общественной деятель-
ности, а также указывается награда, которой он может быть от-
мечен.
Наградной лист подписывается руководителем предприятия, объе-
динения, учреждения, организации, секретарем партийной орга-
низации, председателем профсоюзного комитета, председателем
совета трудового коллектива, секретарем комсомольской организации.
Наградной лист на первого руководителя предприятия, объедине-
ния, учреждения, организации подписывается секретарем партийной
организации, председателем профсоюзного комитета, председателем
совета трудового коллектива. Если на предприятии, в объединении,
учреждении, организации отсутствует совет трудового коллектива, то
наградной лист подписывает председатель собрания трудового
коллектива, на котором обсуждались кандидатуры для награжде-
ния. Секретарь комсомольской организации подписывает наград-
ной лист в случае возбуждения ходатайства о награждении членов
ВЛКСМ.
Наградные листы скрепляются печатями тех предприятий, объе-
динений, учреждений, организаций, руководителями которых они под-
писаны. Наградные листы заполняются на пишущей машинке, в них долж-
ны быть точно и четко заполнены все графы.
560-2
5. Ходатайства о награждении государственными наградами СССР
(записка с обоснованием предложения о награждении и наградные листы)
трудовые коллективы направляют на согласование в исполком районного
(городского, окружного) Совета народных депутатов, который после рас-
смотрения согласовывает их с соответствующим райкомом (горкомом,
окружкомом) партии. О согласии в наградных листах делается запись,
заверенная подписями председателя исполкома, секретаря партийного
комитета и печатями этих органов. Полностью оформленные наградные
листы возвращаются в трудовые коллективы.
6. Согласованные ходатайства о награждении направляются трудовы-
ми коллективами по подчиненности в соответствующие министерства,
государственные комитеты, ведомства СССР, Советы Министров союзных
республик, общесоюзные органы общественных организаций, творческих
союзов, которые рассматривают поступившие материалы и готовят пред-
ставления о награждении государственными наградами СССР.
7. В случае отклонения ходатайства о награждении орган, отклонив-
ший его, разъясняет трудовому коллективу причины такого решения.
Трудовой коллектив вправе обжаловать это решение в соответствующий
вышестоящий государственный или общественный орган.
8. Представление о присвоении звания Героя Социалистического Тру-
да, награждении орденами и медалями СССР трудящихся вносится в Пре-
зидиум Верховного Совета СССР:
на работников предприятий, объединений, учреждений, организа-
ций, входящих в систему общесоюзных и союзно-республиканских мини-
стерств, государственных комитетов, ведомств СССР,— министерствами,
государственными комитетами, ведомствами СССР совместно с соответ-
ствующими ЦК профсоюзов;
на работников предприятий, объединений, учреждений, организаций,
входящих в систему республиканских министерств, государственных ко-
митетов, ведомств союзных республик,— Советами Министров союзных
республик совместно с республиканскими советами профсоюзов, а в
РСФСР — совместно с соответствующими ЦК профсоюзов;
на членов колхозов, других сельскохозяйственных кооперативов, ко-
оперативов в сферах производства и услуг — Советами Министров со-
юзных республик совместно с республиканскими советами профсоюзов,
а в РСФСР — с ЦК профсоюза; на членов потребительских кооперати-
вов — правлением Центросоюза совместно с ЦК профсоюза;
на работников предприятий, объединений и учреждений обществен-
ных организаций, членов творческих союзов — общесоюзными органа-
ми общественных организаций, творческих союзов совместно с ЦК проф-
союзов.
В представлениях обосновываются предложения о награждении ра-
ботников, кратко излагаются достигнутые ими успехи. К представлениям
прилагаются:
проекты указов Президиума Верховного Совета СССР о присвоении
звания Героя Социалистического Труда, награждении орденами и медаля-
ми СССР;
наградные листы;
персональные карточки награждаемых;
статистические данные о составе лиц, представляемых к награждению,
по категориям работников, видам наград, полу, другим данным (при на-
граждении групп трудящихся).
9. При подготовке текстов проектов указов о награждении, пред-
ставляемых в Президиум Верховного Совета СССР, необходимо учиты-
вать следующее:
560-3
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1939 г.
проекты указов о присвоении звания Героя Социалистического Труда,
награждении орденами и медалями СССР составляются раздельно;
проекты указов о награждении орденами и медалями СССР состав-
ляются, как правило, по видам наград. В случае, если к награждению
будут представлены работники трудовых коллективов ряда республик,
краев и областей, в проектах указов выделяются разделы по союзным
республикам в последовательности, предусмотренной Конституцией
СССР. Эти разделы в свою очередь могут содержать подраз-
делы по автономным республикам, краям, областям в порядке,
установленном конституциями соответствующих союзных ре-
спублик.
Награды в проектах указов располагаются в следующем порядке:
ордена Ленина, Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени,
Дружбы народов, Почета, Трудовой Славы I степени, Трудовой Славы
II степени, Трудовой Славы III степени, медали «За трудовую доблесть»,
«За трудовое отличие».
Фамилии лиц, представленных к награждению, приводятся в строго
алфавитном порядке.
Проекты указов Президиума Верховного Совета СССР визируются,
а статистические данные подписываются руководителями органов, пред-
ставивших работников к награждению.
10. Представление к присвоению почетного звания СССР осуществ-
ляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами
СССР, общесоюзными органами общественных организаций, творческих
союзов, которым такое право предоставлено законодательством о госу-
дарственных наградах СССР, Советами Министров союзных республик.
Представление вносится в Президиум Верховного Совета СССР совместно
с соответствующими ЦК профсоюзов или республиканскими советами
профсоюзов. К представлению (записка с обоснованием предложения о
присвоении почетного звания СССР) прилагаются соответствующие проект
Указа Президиума Верховного Совета СССР, наградной лист и персо-
нальная карточка награждаемого.
Присвоение почетного звания СССР лицу, награжденному орденом
илп медалью СССР, возможно, как правило, не раньше чем через пять лет
после предыдущего награждения государственной наградой СССР.
Ходатайство о присвоении почетного звания СССР возбуждается
и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 5 настоя-
щей Инструкции. Аналогичным порядком рассматриваются вопросы,
связанные с награждением орденом «За личное мужество».
11. Порядок возбуждения ходатайств о награждении военнослужа-
щих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота,
войск и органов Министерства внутренних дел СССР, Комитета государст-
венной безопасности СССР, лиц рядового и начальствующего состава ор-
ганов внутренних дел определяется соответственно Министерством оборо-
ны СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государствен-
ной безопасности СССР.
12. Представления о награждении иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно проживающих на территории СССР, производятся
на общих основаниях.
Предложения о награждении советских граждан, работающих за ру-
бежом, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживаю-
щих за границей, представляются Министерством иностранных дел СССР
либо другими министерствами, государственными комитетами, ведомст-
вами СССР и общесоюзными органами общественных организаций по со-
гласованию с Министерством иностранных дел СССР.
560-4
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 27 марта 1989 года
Форма
республика
край, область
НАГРАДНОЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________
2. Профессия, должность, место работы, службы (указать точное
наименование цеха, отдела, другого подразделения предприятия,
объединения, учреждения, организации, министерства, государ-
ственного комитета, ведомства)
3. Пол 4. Год и место рождения______________________________.
5. Национальность------------------- 6. Партийность--------------
7. Член ВЛКСМ ---------------------- 8. Образование
9. Ученая степень, ученое звание, специальное звание--------------
10. Какими государственными наградами СССР и союзной республики
награжден (а) и дата награждения:
11. Домашний адрес:---------------------------------------
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г,
4- Д. 2
560-5
12. Общий стаж работы Стаж работы в отрасли-----------------------
Стаж работы в данном трудовом коллективе------------------------
13. Характеристика с указанием конкретных особых заслуг награж-
даемого
560-6
Кандидатура т.рекомендована
собранием или советом трудового коллектива -
(наименование предприятия,
объединения, учреждения, организации, дата обсуждения, № протокола)
Представляется к.
(вид награды)
Руководитель предприятия,
объединения, учреждения,
организации
Председатель совета
трудового коллектива
(подпись)
(подпись)
(Ф. И. О.)
Секретарь
партийной организации
(подпись)
(Ф. И. О.)
(Ф. И. О.)
Председатель
профсоюзного комитета
(подпись)
' (Ф. И. О.)
м. п.
Секретарь комсомольской
организации ______________________________
(подпись)
(Ф. И. О.)
я
19-------г.
Примечание. Секретарь комсомольской организации подписывает на-
градные листы только на членов ВЛКСМ.
560-7
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
Ходатайство о награждении т. поддерживают:
-----------------------райком, горком, окружком партии
исполком--------------------------районного, городского,
окружного Совета народных депутатов
Секретарь райкома, горкома, окружкома партии Председатель исполкома - районного, городского, окружного Совета народных депутатов
(подпись) (подпись)
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
„ " 19 г. „ « 19 г.
м. п. м. п.
Заключения вышестоящих органов
(подпись)
и (Ф. И. О.) _ 19
М. П.
(подпись)
(Ф. И. О.)
"______"----------------19
М. П.
560-8
О ПОРЯДКЕ ВРУЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 25, ст. 473)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. В соответствии со статьей 27 Общего положения об орденах, меда-
лях и почетных званиях СССР государственные награды СССР вручают
Председатель Президиума Верховного Совета СССР, Первый заместитель
и заместители Председателя, Секретарь, члены Президиума Верховного
Совета СССР.
Государственные награды СССР вручают также:
Председатель, первые заместители и заместители Председателя Совета
Министров СССР, министры, председатели государственных комитетов,
руководители ведомств СССР и их заместители;
руководители центральных органов общесоюзных общественных ор-
ганизаций, республиканских, краевых и областных партийных коми-
тетов;
председатели, заместители председателей, секретари, члены Президиу-
мов Верховных Советов союзных и автономных республик, исполнитель-
ных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского го-
родских Советов народных депутатов, Советов народных депутатов авто-
номных областей;
председатели, заместители председателей Советов Министров союзных
и автономных республик, министры и председатели государственных
комитетов союзных республик;
в отдельных случаях — председатели исполнительных комитетов Со-
ветов народных депутатов автономных округов, районных, городских Со-
1 Статья 7 постановления не приводится, как не содержащая норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
36 Свод законов СССР, том I
561
ветов народных депутатов, секретари окружных, районных, городских
партийных комитетов.
Военнослужащим, рабочим и служащим Советской Армии и Военно-
Морского Флота, войск и органов Министерства внутренних дел СССР,
Комитета государственной безопасности СССР, лицам рядового п началь-
ствующего состава органов внутренних дел государственные награды СССР
вручают, как правило, соответствующие командиры и начальники (не
ниже командиров дивизий и им равных).
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим
за границей, а также предприятиям, учреждениям, организациям и насе-
ленным пунктам иностранных государств государственные награды СССР
вручают лица, в каждом отдельном случае уполномочиваемые на это
Президиумом Верховного Совета СССР.
2. Награжденным предприятиям, объединениям, учреждениям, орга-
низациям, воинским частям, союзным, автономным республикам, краям,
областям, автономным областям, автономным округам, районам, городам,
иным населенным пунктам государственные награды СССР вручают лица,
в каждом отдельном случае уполномочиваемые на это Президиумом Вер-
ховного Совета СССР.
3. Организацию и проведение вручения государственных наград СССР
па местах, контроль за ходом вручения возложить па Президиумы Вер-
ховных Советов союзных республик.
Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР в слу-
чаях, когда им будет дано поручение Президиума Верховного Совета
СССР произвести вручение государственных наград СССР, организуют и
проводят вручение на местах по согласованию с соответствующими госу-
дарственными и общественными органами.
4. Государственная награда СССР должна быть вручена награжден-
ному не позднее месячного срока со дня получения органом, который обя-
зан произвести вручение, Указа Президиума Верховного Совета СССР
о награждении или выписки из него.
Ответственность за своевременное проведение вручения наград возло-
жить на Президиумы Верховных Советов союзных, автономных респуб-
лик, исполнительные комитеты краевых, областных, Московского и Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов, Советов народных
депутатов автономных областей, а также на министерства, государствен-
ные комитеты и ведомства СССР, получившие поручение произвести
вручение наград.
5. Порядок проведения вручения государственных наград СССР
военнослужащим, рабочим и служащим Советской Армии и Военно-Мор-
ского Флота, войск и органов Министерства внутренних дел СССР, Ко-
митета государственной безопасности СССР, лицам рядового и начальст-
вующего состава органов внутренних дел определяется соответственно
Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР,
Комитетом государственной безопасности СССР по согласованию с Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР.
6. Утвердить Инструкцию о порядке вручения государственных на-
град СССР.
562
УТВЕРЖДЕНА
Пост ановлени ем П рези ди ум а
Верховного Совета СССР
от 11 июня 19S0 г.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВРУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД СССР
Вручение государственных наград СССР в соответствии с Общим
положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР производится
в следующем порядке:
1. Вручение государственных наград СССР производится от имени
и по поручению Президиума Верховного Совета СССР.
Государственные награды СССР вручаются в обстановке торжест-
венности и широкой гласности.
2. Государственные награды СССР вручают Председатель Президиума
Верховного Совета СССР, Первый заместитель и заместители Председа-
теля, Секретарь, члены Президиума Верховного Совета СССР.
Государственные награды СССР вручают также:
Председатель, первые заместители и заместители Председателя Со-
вета Министров СССР, министры, председатели государственных комите-
тов, руководители ведомств СССР и их заместители;
руководители центральных органов общесоюзных общественных ор-
ганизаций, республиканских, краевых и областных партийных комитетов;
председатели, заместители председателей, секретари, члены Прези-
диумов Верховных Советов союзных и автономных республик, исполни-
тельных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского
городских Советов народных депутатов, Советов народных депутатов
автономных областей;
председатели, заместители председателей Советов Министров союзных
и автономных республик, министры и председатели государственных
комитетов союзных республик;
в отдельных случаях — председатели исиолпительных комитетов Со-
ветов народных депутатов автономных округов, районных, городских
Советов народных депутатов, секретари окружных, районных, городских
партийных комитетов.
Военнослужащим, рабочим и служащим Советской Армии и Военно-
Морского Флота, войск и органов Министерства внутренних дел СССР,
Комитета государственной безопасности СССР, лицам рядового п началь-
ствующего состава органов внутренних дел государственные награды
СССР вручают, как правило, соответствующие командиры и начальники
(не ниже командиров дивизий и им равных).
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим
за границей, а также предприятиям, учреждениям, организациям и на-
селенным пунктам иностранных государств государственные награды
СССР вручают лица, в каждом отдельном случае уполномочиваемые на
это Президиумом Верховного Совета СССР.
3. Вручение государственных наград СССР гражданам производится
в Президиуме Верховного Совета СССР, Президиумах Верховных Советов
союзных и автономных республик, исполнительных комитетах местных
Советов народных депутатов, в трудовых коллективах, где работают
награжденные, на совещаниях, слетах передовиков и других собра-
ниях.
36*Свод законов СССР, том I
563
Военнослужащим, рабочим и служащим Советской Армии и Военно-
Морского Флота, войск и органов Министерства внутренних дел СССР,
Комитета государственной безопасности СССР, лицам рядового и началь-
ствующего состава органов внутренних дел государственные награды
СССР вручаются, как правило, в воинских частях, на предприятиях,
в учреждениях, организациях.
4. Вручение государственной награды СССР награжденному должно
быть произведено не позднее месячного срока со дня получения органом,
который обязан произвести вручение, Указа Президиума Верховного
Совета СССР о награждении или выписки из пего.
Ответственность за своевременное проведение вручения наград возла-
гается на Президиумы Верховных Советов союзных, автономных респуб-
лик, исполнительные комитеты краевых, областных, Московского и Ле-
нинградского городских Советов народных депутатов, Советов народных
депутатов автономных областей, а также на министерства, государствен-
ные комитеты и ведомства СССР, получившие поручение произвести вру-
чение наград. Другие министерства, государственные комитеты и ведом-
ства СССР обязаны всемерно содействовать республиканским и местным
советским органам в своевременном ^вручении наград награжденным ра-
ботникам их системы.
<5. Государственная награда СССР вручается лично награжденному.
Перед вручением награды оглашается Указ Президиума Верховного Со-
вета СССР о награждении.
Торжественный ритуал вручения наград на местах определяется Пре-
зидиумом Верховного Совета союзной, автономной республики, исполни-
тельным комитетом краевого, областного, Московского, Ленинградского
городского Совета народных депутатов, Совета народных депутатов ав-
тономной области.
6. Указы Президиума Верховного Совета СССР о награждении на-
правляются соответствующему Президиуму Верховного Совета союзной,
автономной республики, исполнительному комитету краевого, областного,
Московского, Ленинградского городского Совета народных депутатов,
Совета народных депутатов автономной области, а ордена, медали СССР,
грамоты, нагрудные знаки и бланки документов о награждении в коли-
чествах, необходимых для вручения награжденным,— в Президиумы
Верховных Советов союзных республик.
Указы Президиума Верховного Совета СССР о награждении направ-
ляются также в соответствующее министерство, государственный комитет,
ведомство СССР. В случае, когда министерству, государственному коми-
тету, ведомству СССР будет дано поручение произвести вручение наград,
ему направляется необходимое количество орденов, медалей, грамот, на-
грудных знаков и бланков документов о награждении.
7. Награжденным предприятиям, объединениям, учреждениям, орга-
низациям, воинским частям, союзным, автономным республикам, краям,
областям, автономным областям, автономным округам, районам, горо-
дам, иным населенным пунктам государственные награды СССР вручают
лица, в каждом отдельном случае уполномочиваемые па это Президиумом
Верховного Совета СССР. Вручение государственной награды СССР про-
изводится на торжественном собрании, заседании, а воинской части —
перед строем или на торжественном собрании ее представителей. Награду
принимают представители трудового коллектива, союзной, автономной
республики, края, области, автономной области, автономного округа,
района, города, иного населенного пункта. Орден и орденская лента
прикрепляются к знамени.
564
Порядок вручения государственной награды СССР воинской части
определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил СССР.
8. Организация и проведение вручения государственных наград
СССР на местах, контроль за ходом вручения осуществляются Президиу-
мами Верховных Советов союзных республик.
Министерства, государственные комитеты, ведомства СССР, получив-
шие поручение Президиума Верховного Совета СССР произвести вру-
чение наград, организуют и проводят вручение на местах по согласо-
ванию с соответствующими государственными и общественными орга-
нами.
9. Удостоенным государственных наград СССР вместе с наградой
вручаются следующие документы:
Герою Советского Союза, Герою Социалистического Труда — грамота
Президиума Верховного Совета СССР, книжка Героя, орденская книжка,
а также документы на право бесплатного пользования транспортом;
при повторном награждении Героя Советского Союза орденом Лепина
и медалью «Золотая Звезда», Героя Социалистического Труда орденом
Лепина и золотой медалью «Серп и Молот» — грамота Президиума Вер-
ховного Совета СССР и орденская книжка;
Матери-героине — грамота Президиума Верховного Совета СССР и
книжка Матери-героини;
лицу, награжденному орденом,— орденская книжка;
лицу, награжденному орденом «За службу Родине в Вооруженных
Силах СССР» I степени, орденом Славы I степени, орденом Трудовой
Славы I степени,—орденская книжка, удостоверяющая награждение этого
лица данными орденами всех трех степеней, и документы на право бесплат-
ного пользования транспортом;
лицу, награжденному медалью,— удостоверение к медали;
награжденному предприятию, объединению, учреждению, организа-
ции, воинской части, союзной, автономной республике, краю, области,
автономной области, автономному округу, району, городу, иному насе-
ленному пункту — грамота Президиума Верховного Совета СССР и ор-
денская книжка;
Городу-Герою, Крепости-Герою — грамота Президиума Верховного
Совета СССР и орденская книжка.
Лицу, удостоенному почетного звания СССР, вручаются грамота Пре-
зидиума Верховного Совета СССР, нагрудный знак и удостоверение
к знаку.
10. До вручения государственных наград СССР на каждого награж-
денного заполняется учетная карточка.
Учетная карточка награжденного лица (форма № 1) заполняется в
отделе, группе наград Президиума Верховного Совета союзной, автоном-
ной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета
народных депутатов, в исполнительном комитете окружного, районного,
городского Совета народных депутатов по месту вручения награды или
в отделе кадров предприятия, объединения, учреждения, организации,
где работает награжденный, на основании документов, удостоверяющих
его личность.
Записи в учетной карточке производятся на пишущей машинке. Учет-
ная карточка подписывается лично награжденным, заверяется подписью
лица, ответственного за ее оформление, и скрепляется печатью.
Учетная карточка награжденного предприятия, объединения, учреж-
Свод законов СССР, том I 5651
депия, организации, воинской части, союзной, автономной республики,
края, области, автономной области, автономного округа, района, города,
иного населенного пункта (форма № 2) заполняется в Президиуме Верхов-
ного Совета СССР.
11. Учетная карточка после заполнения тщательно сверяется с ука-
зом о награждении или выпиской из него.
При обнаружении буквенных расхождений в написании фамилии,
именп, отчества, должности награжденного составляется акт уточнений,
которые следует внести в соответствующие указы о награждении (форма
№ 3). Акт уточнений составляется на основании документов, представляе-
мых предприятием, объединением, учреждением, организацией по месту
работы награжденного, подтверждающих необходимость внесения уточ-
нений.
Акт уточнений после выяснения причин допущенных расхождений
подписывается председателем соответствующего исполнительного коми-
тета Совета народных депутатов, Секретарем Президиума Верховного Со-
вета автономной, союзной республики, заместителем министра, предсе-
дателя государственного комитета, руководителя ведомства СССР и при-
лагается к протоколу вручения.
Если фамилия, имя, отчество, должность награжденного существенно
расходятся с их написанием в указе или выписке из него, вручение награ-
ды задерживается, о чем незамедлительно уведомляется Президиум Вер-
ховного Совета союзной республики (форма № 4), который входит в Пре-
зидиум Верховного Совета СССР с мотивированным представлением о
внесении в указ необходимых уточнений. С представлениями о внесении
уточнений в указ входят в Президиум Верховного Совета СССР также
министерства, государственные комитеты и ведомства СССР, имевшие
поручение провести вручение награды. В этих случаях вручение награды
может быть произведено только по получении разрешения Президиума
Верховного Совета СССР.
12. Орденские книжки, удостоверения к медалям заполняются по
месту вручения наград.
Грамоты Президиума Верховного Совета СССР, книжки Героя Совет-
ского Союза, Героя Социалистического Труда, Матери-героини, орденские
книжки награжденных орденами «За службу Родине в Вооруженных Си-
лах СССР», Славы, Трудовой Славы трех степеней, удостоверения к нагруд-
ным знакам лиц, удостоенных почетных званий СССР, а также доку-
менты о награждении предприятия, объединения, учреждения, организа-
ции, воинской части, союзной, автономной республики, края, области,
автономной области, автономного округа, района, города, иного населен-
ного пункта заполняются в Президиуме Верховного Совета СССР.
В книжки Героев Советского Союза, Героев Социалистического
Труда, а также орденские книжки награжденных орденами «За службу
Родине в Вооруженных Силах СССР», Славы и Трудовой Славы трех сте-
пеней помещаются фотокарточки награжденных, которые удостоверяются
печатью по месту вручения.
Документы о награждении являются бессрочными. Какие-либо ис-
правления в документах о награждении не допускаются. В связи с изме-
нениями фамилии, имени, отчества награжденного документ о награжде-
нии замене не подлежит.
При вручении награды лицу, ранее награжденному орденом, новый
орден или медаль могут быть вписаны в имеющуюся у него орденскую
книжку.
13. О произведенном вручении государственных наград СССР гражда-
нам составляется протокол вручения (форма № 5).
566
Протокол вручения тщательно сверяется с указом о награждении
или выпиской из него, с учетной карточкой награжденного и не должен
иметь никаких исправлений. Протокол вручения подписывается лицом,
вручившим награду, и скрепляется печатью органа, проводившего вру-
чение.
Протоколы вручения наград в Президиуме Верховного Совета союз-
ной республики составляются в одном экземпляре, в Президиумах Верхов-
ных Советов автономных республик, исполнительных комитетах крае-
вых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народ-
ных депутатов — в двух экземплярах. Исполнительные комитеты Сове-
тов народных депутатов автономных округов, районных, городских Со-
ветов народных депутатов в случаях, когда им поручается организовать
и провести вручение наград, составляют протоколы вручения в трех эк-
земплярах (в союзных республиках, не имеющих областного деления,—
в двух экземплярах).
Исполнительные комитеты Советов народных депутатов автономных
округов, районных, городских Советов народных депутатов не позднее
5 дней после вручения наград два экземпляра (первый и второй) протокола
вручения вместе с учетными карточками награжденных и актами уточ-
нений направляют в соответствующий исполнительный комитет краевого,
областного Совета народных депутатов, Президиум Верховного Совета
автономной республики, оставляя у себя третий экземпляр протокола
вручения. Исполнительные комитеты районных, городских Советов на-
родных депутатов союзной республики, не имеющей областного деления,
первый экземпляр протокола вручения вместе с учетными карточками
награжденных и актами уточнений направляют в Президиум Верховного
Совета союзной республики, а второй экземпляр протокола вручения ос-
тавляют у себя.
Президиумы Верховных Советов автономных республик, исполнитель-
ные комитеты краевых, областных, Московского и Ленинградского город-
ских Советов народных депутатов первые экземпляры своих протоколов
вручения, а также первые экземпляры протоколов, поступивших от ис-
полнительных комитетов Советов народных депутатов автономных окру-
гов, районных, городских Советов народных депутатов, направляют в
Президиум Верховного Совета союзной республики вместе с учетными
карточками награжденных и актами уточнений.
При вручении наград министерством, государственным комитетом,
ведомством СССР второй экземпляр протокола вручения наград направля-
ется на предприятие, в объединение, учреждение, организацию, где ра-
ботает награжденный, а первый экземпляр — остается в министерстве,
государственном комитете, ведомстве СССР.
14. В случае смерти награжденного, которому при жизни государст-
венная награда СССР не была вручена, или при посмертном награждении
награда и документы о награждении передаются для хранения как память
семье награжденного. Передача семье умершего награжденного государст-
венной награды СССР и документов о награждении оформляется протоко-
лом (форма № 6), который направляется в Президиум Верховного Совета
СССР.
15. О произведенном вручении государственной награды СССР пред-
приятию, объединению, учреждению, организации, воинской части, со-
юзной, автономной республике, краю, области, автономной области, авто-
номному округу, району, городу, иному населенному пункту составляется
протокол вручения (форма № 7). Первый экземпляр протокола направ-
ляется в Президиум Верховного Совета СССР.
Свод законов СССР, том Т
567
16. Президиум Верховного Совета союзной республики, министерст-
во, государственный комитет, ведомство СССР, которому дано поручение
произвести вручение наград, после проверки поступивших с мест доку-
ментов о вручении государственных наград СССР один раз в месяц, не
позднее 10 числа, направляет в Президиум Верховного Совета СССР сооб-
щение о врученных государственных наградах СССР (форма № 8) с прило-
жением учетных карточек награжденных и актов уточнений, оставляя на
постоянное хранение первые экземпляры протоколов вручения. Учетные
карточки награжденных военнослужащих, рабочих и служащих Совет-
ской Армии и Военно-Морского Флота остаются в Министерстве обороны
СССР.
17. В целях обеспечения контроля за своевременным вручением госу-
дарственных наград СССР в указах о награждении илп в выписках из
них против фамилии награжденного, после вручения ему награды, произ-
водится отметка «вручено» с указанием даты вручения.
Президиумы Верховных Советов союзных, автономных республик,
исполнительные комитеты краевых, областных, Московского и Ленин-
градского городских Советов народных депутатов, Советов народных де-
путатов автономных областей, а также министерства, государственные
комитеты, ведомства СССР, имевшие поручение произвести вручение наг-
рад, ведут персональный учет лиц, которым не вручены награды, выяс-
няют причины неявки награжденных на вручение, принимают меры к по-
следующему вручению наград.
В том случае, когда награжденный вследствие болезни, инвалидности
не смог явиться на вручение, награда может быть вручена ему на дому или
в лечебном учреждении, где находится награжденный.
Если изменилось место жительства или работы награжденного и он
выбыл из республики, края, области, района, города, то должны быть
приняты своевременные меры для установления его местонахождения.
Списки награжденных, которым не могут быть вручены награды в
пределах автономной республики, края, области, с указанием причин
невручения, а также точных адресов их нового места жительства или ра-
боты представляются в Президиум Верховного Совета союзной республики
(форма № 9).
Президиумы Верховных Советов союзных республик направляют в
Президиум Верховного Совета СССР списки награжденных, которым не
представляется возможным вручить награды в пределах союзной рес-
публики.
18. Порядок вручения государственных наград СССР, награждение
которыми производится по уполномочию Президиума Верховного Совета
СССР Президиумами Верховных Советов союзных и автономных респуб-
лик либо другими государственными органами, определяется специаль-
ными инструкциями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета
СССР.
568
Форма № 1
(заполняется на пишущей машинке,
без помарок)
(дата и место вручения награды—республика,
край, область, город, район)
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА НАГРАЖДЕННОГО
1. Фамилия ________________________________________________________
2. Имя, отчество __________________________________________________
3. Национальность 4. Пол
5. Год рождения 6. Место рождения
7. Образование: высшее, неоконченное высшее, средн, специальное,
среднее, начальное (нужное подчеркнуть)
8. Партийность___________________________________________________
9. Должность, профессия, воинское звание (для военнослужащих).
место работы, службы в момент награждения
10. Домашний адрес награжденного ____________________________*
Свод законов СССР, том I
569
11. Вручена награда:
Форма № 1
(оборотная сторона)
Вид награды (орден, медаль, высшая степень отличия, почетное звание) Номер ордена, медали, нагруд- ного знака Номер орденской книж- ки, книжки Героя, Ма- тери-героини, удосто- верения к медали, на- грудному знаку, про- ездного документа Дата и номер указа о награжде- нии
Подпись награжденного---------------------------------------------------
Правильность данных и подпись награжденного заверяю--------------------
(ДОЛЖНОСТЬ)
(ПОДПИСЬ)
м п- «...)>................................19 ... г.
12. Для отметок ________________________________________________________
570
Форма № 2
(республика, край, область)
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
награжденного предприятия, объединения, учреждения,
организации, воинской части, союзной, автономной республики,
края, области, автономной области, автономного округа,
района, города, иного населенного пункта
Награжден орденом___________________________________________
Орден №____________. Орденская книжка №
Указ Президиума Верховного Совета СССР
от « . . . »
19 ... г
№___________
Сведения о вручении:________________________________________________________
(где, когда и кем вручен орден)
Свод законов СССР, том I
571
Награжден орденом______________________________
Орден № Орденская книжка №_
Указ Президиума Верховного Совета СССР
от «... »......................19 . . .г. №
Сведения о вручении: __________________________________________
(где, когда и кем вручен орден)
Награжден орденом________________________________
Орден № Орденская книжка №.
Указ Президиума Верховного Совета СССР
от «... »......................19 . . .г. №.
Сведения о вручении: __________________________________________
(где, когда и кем вручен орден)
Отметки об изменениях, происшедших после награждения
572
Форма № 3
(город, район, область, край, республика)
К ПРОТОКОЛУ ВРУЧЕНИЯ
от «... »............19 ... г.
АКТ
о внесении уточнений в фамилии, имена,
отчества и должности награжденных
При подготовке к вручению орденов и медалей СССР установлены
следующие неточности в фамилиях, именах, отчествах и должностях
награжденных:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от «...»....19. . . г.
№____________
ОРДЕНОМ ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
Напечатано: Должно быть:
1. КАРОНОВ КАРАНОВ
Семен Михайлович — токарь Семен Михайлович — слесарь
машиностроительного машиностроительного
завода им. Фрунзе, г........ завода им. Фрунзе, г.............
Указ Президиума Верховного Совета СССР от «. . .»....19 . . . г.
№____________
МЕДАЛЬЮ «ЗА ТРУДОВОЕ ОТЛИЧИЕ»
1. СОНАРОВА САНАРОВА
Галина Степановна — бригадир Галина Степановна — звеньевая
колхоза «Путь Ильича») колхоза «Путь Ильича»
.................района ...................района
(председатель исполкома Совета народных депутатов, секретарь Президиума
Верховного Совета республики, заместитель министра, председателя
государственного комитета, руководителя ведомства СССР)
« . . .»
19 . . .Г.____________________________________
(подпись)
Примечание: Акт уточнений вместе с протоколом вручения и учетными карточками награжден-
ных направляется в Президиум Верховного Совета союзной республики (мини-
стерство, государственный комитет, ведомство СССР, производившее вручение
наград).
После проверки акт уточнений вместе с учетными карточками направляется в
Президиум Верховного Совета СССР.
Свод законов СССР, том I
573
Форма № 4
В ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ССР
(Президиум Верховного Совета АССР, исполнительный комитет Совета
народных депутатов)
сообщает о следующих существенных расхождениях с текстом указов
Президиума Верховного Совета СССР (выписки из указов) в фамилии,
имени, отчестве, должности награжденных, вручение наград которым
з а держивается:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от ..............19 . . .г.
№_____________
ОРДЕНОМ ТРУДОВОЙ СЛАВЫ III СТЕПЕНИ
Напечатано: Должно быть:
1. ВОРОБЬЕВ Петр Яковлевич — слесарь машиностроительного завода, г 1. ВОРОБЬЕВ Иван Павлович — фрезеровщик машиностроительного завода, г
Указ Президиума Верховного Совета СССР от «. . .».19. . .г.
№___________
МЕДАЛЬЮ «ЗА ТРУДОВУЮ ДОБЛЕСТЬ»
1. СТЕПАНОВА 1. СТЕПИНА
Валентина Сергеевна— Валентина Сергеевна —
доярка колхоза им. Мичурина доярка совхоза им. Мичурина
..................... района ..................... района
Проспм возбудить ходатайство перед Президиумом Верховного
Совета СССР о внесении соответствующих изменений в упомянутые
указы.
(председатель Президиума Верховного Совета АССР, исполкома
Совета народных депутатов)
«. . . »
19. . .Г.__________________________________________
(подпись)
Примечание: В министерства, государственные комитеты и ведомства СССР, проводившие вру-
чение наград, с аналогичными сообщениями обращаются руководители подведом-
ственных им органов, предприятий, объединений, организаций, учреждений.
574
Форма №
ПРОТОКОЛ
вручения орденов и медалей СССР
«. . .»...........19 . . . г.
(место вручения) (дата вручения)
Мною,___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы вручающего)
от имени Президиума Верховного Совета СССР вручены ордена п ме-
дали СССР награжденным:
по Указу Президиума Верховного Совета СССР
от.....................19 . . .г. №
«За заслуги________________________»
ОРДЕН ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
1. ПАВЛОВУ Виктору Николаевичу — бригадиру комплексной бригады колхоза
«Вос ход»---------------------района.
По Указу Президиума Верховного Совета СССР
от.....................19 . . .г. №
«За успехи-------------------------»
МЕДАЛЬ «ЗА ТРУДОВУЮ ДОБЛЕСТЬ»
2. МОРОЗУ Юрию Федоровичу — трактористу колхоза им. Калинина------------
района.
(подпись вручившего награды)
(место печати)
Свод законов СССР, том I
575
Форма № 6
ПРОТОКОЛ
передачи ордена, медали и документов о награждении
семье умершего (посмертно) награжденного
« . . .»...................19 . . .г. мною,
(должность, фамилия и инициалы производившего передачу)
• — -
переданы ____________________________________________________________________
(вид награды, документа)
умершего (посмертно) награжденного Указом Президиума Верховного
Совета СССР от « . . .»...................19 . . .г. №
(фамилия, имя, отчество награжденного)
его (ее)_____________________________________________________________________
(мужу, жене, сыну, дочери, опекуну, попечителю, отцу, матери,
брату, сестре награжденного)
(фамилия, имя, отчество)
(место печати)
(должность и подпись производившего передачу)
Примечание: Протокол передачи представляется в соответствующий Президиум Верховного
Совета союзной республики, министерство, государственный комитет, ведомство
СССР и направляется ими в Президиум Верховного Совета СССР.
576
Форма № 7
ПРОТОКОЛ
вручения_____________________________________
(наименование награды)
(предприятию, объединению, учреждению, организации, воинской части, республике,
краю, области, округу, району, городу)
(место вручения) (дата вручения)
Мною,________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы вручившего награду)
по поручению Президиума Верховного Совета СССР вручен орден
_____________________________________________№___________________ а также
грамота, орденская книжка №и лента
(наименование
цредприятия, объединения, учреждения и др.)
____________________________________________________ награжденного (ой)
Указом Президиума Верховного Совета СССР от «. . .»...19... г.
№______
за___________________________________________________________________________________
(формулировка указа)
(подпись вручившего орден)
Место печати
37 Свод законов СССР, том I
577
Форма № 8
СООБЩЕНИЕ
о вручении государственных наград СССР
по___________________________________________________________________________________
(союзная республика, министерство, государственный комитет, ведомство СССР)
за.....................19 . . .г
(месяц)
1. Число награжденных, которым вручены награды
в отчетном месяце_________________________________________________
2. Число награжденных, которым не были вручены
награды ________________________________________________________
в том числе по указам:
Дата н номер указа Число награжденных Причины невручения
Приложение: 1) учетные карточки штук
2) акты уточнений на листах
3) протоколы передачи наград семье умершего на
листах
(секретарь Президиума Верховного Совета союзной республики, заместитель министра,
председателя государственного комитета, руководителя ведомства СССР)
(подпись)
« . . .»......................................19 . . .г,
Примечание: Представляется в Президиум Верховного Совета СССР не позднее 10-го числа
каждого месяца.
578
Форма № 9
СПИСОК
награжденных Указами Президиума Верховного Совета СССР,
которым не представилось возможным вручить ордена, медали
СССР по ___________________________________________________
(области, краю, автономной, союзной республике)
№№ п/п Фамилия, имя, отчество награжденного Дата и номер указа Вид награды Причины невручения и адрес нового места жительства
1. МАЛЫШЕВ орден Ленина Выбыл в г. Киев
Федор Семенович (адрес)
2. САФРОНОВА Евгения Ивановна орден «Знак Почета» Умерла (родственников нет)
3. НИКИТИН медаль В командировке за рубе-
Алексей Петрович «За трудовое жом (срок возвращения
отличие»
4. СЕМЕНОВ медаль Призван на действитель-
Владислав Николаевич «За трудовую ную военную службу,
доблесть» г. Омск, в/ч №
Просим перечисленных в списке награжденных (кроме находя-
щихся в командировке за рубежом) снять с учета по
(области, краю, автономной, союзной республике) и организовать
вручение им наград по новому месту жительства.
(секретарь исполкома областного, краевого Совета народных депутатов, Президиума
Верховного Совета автономной, союзной республики)
(подпись)
« . . .».............................19 . . .Г.
Примечание: Списки награжденных, которым нс представляется возможным вручить награды
в союзной республике, направляются в Президиум Верховного Совета СССР.
37* Свод законов СССР, том 1
579
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
НОШЕНИЯ ОРДЕНОВ, МЕДАЛЕЙ СССР, ОРДЕНСКИХ ЛЕНТ
И ЛЕНТ МЕДАЛЕЙ НА ПЛАНКАХ И ДРУГИХ ЗНАКОВ ОТЛИЧИЯ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 марта 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 14, ст. 261)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Правила ношения орденов, медалей СССР, орденских
лент и лент медалей на планках и других знаков отличия.
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Нрезидиума
Верховного Совета СССР
от 28 марта J980 г.
ПРАВИЛА
НОШЕНИЯ ОРДЕНОВ, МЕДАЛЕЙ СССР, ОРДЕНСКИХ ЛЕНТ И
.ЛЕНТ МЕДАЛЕЙ НА ПЛАНКАХ И ДРУГИХ ЗНАКОВ ОТЛИЧИЯ
Граждане, удостоенные государственных наград СССР, в соответст-
вии с Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР
носят ордена, медалп, нагрудные знаки к почетным званиям СССР, как
правило, во время проведения сессий Советов народных депутатов, съез-
дов п конференций общественных организаций, общегосударственных
празднеств и торжественных заседаний. В других случаях награжденные
могут носить либо ордена, медали СССР, либо их ленты на планках.
При ношении государственных наград СССР, орденских лент и лент
медалей на планках, других знаков отличия соблюдаются следующие
правила:
1. Знаки особого отличия — медаль «Золотая Звезда» Героя Совет-
ского Союза и золотая медаль «Серп и Молот» Героя Социалистического
Труда носятся на левой стороне груди над орденами и медалями.
Прп ношении двух и более знаков особого отличия они прикрепляют-
ся к одежде раздельно в один ряд, располагаясь справа налево с проме-
жутками в 10 мм между боковыми концами звезд в следующей последо-
вательности: медаль «Золотая Звезда», золотая медаль «Серп и Молот».
Знаки особого отличия одного наименования размещаются в порядке вре-
мени награждения.
2. Орден Ленина, орден Октябрьской Революции, орден Красного
Знамени, орден Трудового Красного Знамени, орден Дружбы народов,
орден «Знак Почета», орден Славы 1 степени, орден Славы II степени, ор-
ден Славы 1П степени, орден Трудовой Славы Т степени, орден Трудовой
Славы ТТ степени, орден Трудовой Славы III степени носятся на левой сто-
роне груди.
1 Статья 2 Указа не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
<580
При ношении двух и более из перечисленных орденов пятиугольные
колодочки их соединяются в ряд на общей планке. Ордена располагаются
в ряд справа налево в порядке перечисления их в настоящем пункте Пра-
вил. Ордена одного наименования размещаются рядом в порядке времени
награждения. Ордена, не умещающиеся в один ряд, переносятся во вто-
рой, последующие ряды, располагаемые ниже первого, п размещаются
в них также справа налево в указанной очередности.
Высший военный орден «Победа» носится на левой стороне груди на
12—14 см выше пояса.
Орден «Мать-героиня» носится на левой стороне груди и прп наличии
других орденов и медалей размещается над ними, а при наличпп знаков
особого отличия — медали «Золотая Звезда» и золотой медалп «Серп и
Молот» — левее их.
Орден «Материнская слава» I, И и III степени носится на левой сто-
роне груди и располагается справа налево в порядке старшинства степе-
ней, а при наличии других орденов и медалей размещается над ними.
3. Орден Суворова I степени, орден Ушакова I степени, орден Куту-
зова I степени, орден Нахимова I степени, орден Богдана Хмельницкого
I степени, орден Суворова II степени, орден Ушакова II степени, орден
Кутузова II степени, орден Нахимова II степени, орден Богдана Хмель-
ницкого II степени, орден Суворова III степени, орден Кутузова III сте-
пени, орден Богдана Хмельницкого III степени, орден Александра Нев-
ского, орден Отечественной войны I степени, орден Отечественной войны
II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооружен-
ных Силах СССР» I степени, орден «За службу Родпне в Вооруженных
Силах СССР» II степени, орден «За службу Родине в Вооруженных Си-
лах СССР» III степени носятся на правой стороне груди.
При ношении двух и более из перечисленных орденов они располага-
ются в ряд слева направо с промежутками по 5 мм между боковыми кон-
цами звезд в порядке перечисления орденов в настоящем пункте Правил.
Ордена одного наименования и одинаковой степени размещаются рядом в
порядке времени награждения. Ордена, не умещающиеся в один ряд, пе-
реносятся во второй, последующие ряды, располагаемые ниже первого,
и размещаются в них слева направо в указанной очередности.
4. Все медали СССР, кроме медали «За отличие в воинской службе»
I и II степени, носятся на левой стороне груди и располагаются после ор-
денов.
При ношении на левой стороне груди двух и более медалей, а также
при ношении медалей вместе с орденами их пятиугольные колодочки сое-
диняются в ряд на общей планке. Медали располагаются после орденов
в ряд справа налево в следующей последовательности: медаль «За отвагу»,
медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль
«За трудовую доблесть», медаль «За трудовое отличие», медаль «Пар-
тизану Отечественной войны» I степени, медаль «Партизану Отечествен-
ной войны» II степени, медаль «За отличие в охране государственной
границы СССР», медаль «За отличную службу по охране общественного
порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопаю-
щих», медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы»,
медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль
«За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За обо-
рону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За
победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.»,
юбилейная медаль «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне
1941—1945 гг.», юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отече-
ственной войне 1941—1945 гг.», юбилейная медаль «Сорок лет Победы
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г.
581
в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.», медаль «За победу над
Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга»,
медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За осво-
бождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За ос-
вобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.», медаль «Ветеран труда», медаль «Ветеран Воору-
женных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества», ме-
даль «За восстановление предприятий черной металлургии юга», медаль
«За восстановление угольных шахт Донбасса», медаль «За освоение це-
линных земель», медаль «За строительство Байкало-Амурской магистра-
ли», медаль «За преобразование Нечерноземья РСФСР», медаль «За
освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири»,
юбилейная медаль «XX лет РККА», юбилейная медаль «30 лет Советской
Армии и Флота», юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР»,
юбилейная медаль «50 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль
«60 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль «70 лет Вооружен-
ных Сил СССР», юбилейная медаль «50 лет советской милиции», медаль
«В память 800-летия Москвы», медаль «В память 250-летия Ленинграда»,
медаль «В память 1500-летия Киева» Ч
Юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть).
В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»
при ношении вместе с орденами и медалями, размещенными на общей
планке, располагается левее и выше общей планки, но ниже медали «Зо-
лотая Звезда» и золотой медали «Серп и Молот», а при отсутствии указан-
ных знаков особого отличия — на их месте.
Медаль «Медаль материнства» I и II степени при наличии орденов и
других медалей размещается рядом с ними или ниже их.
Медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени носится на пра-
вой стороне груди и располагается слева направо в порядке старшинства
степеней. При наличии орденов медаль размещается ниже орденов.
5. Орден СССР, которым награждены предприятие, объединение, уч-
реждение, организация, союзная, автономная республика, край, область,
автономная область, автономный округ, район, город, иной населенный
пункт, прикрепляется к знамени на лицевой стороне полотнища в верх-
нем углу, в 15 см от края полотнища и в 10 см от древка. При наличии
двух п более орденов они располагаются вдоль древка сверху вниз на
расстоянии 5—10 см один от другого в порядке установленной последо-
вательности. Орденская лента прикрепляется к древку знамени выше
полотнища.
Порядок ношения и хранения орденов на Боевом Знамени награж-
денной воинской части определяется Уставом внутренней службы Воору-
женных Сил СССР.
6. Орденские ленты на планках при ношении их без орденов распола-
гаются на левой стороне груди справа налево в следующей последователь-
ности: орден Ленина, орден Октябрьской Революции, орден Красного
Знамени, орден Суворова I степени, орден Ушакова I степени, орден Куту-
зова I степени, орден Нахимова I степени, орден Богдана Хмельницкого
I степени, орден Суворова II степени, орден Ушакова II степени, орден
Кутузова II степени, орден Нахимова II степени, орден Богдана Хмельниц-
кого II степени, орден Суворова III степени, орден Кутузова III степе-
ни, орден Богдана Хмельницкого III степени, орден Александра Невского,
1 Часть вторая пункта 4 — с изменениями, внесенными Указами от 6 июля 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., .V» 28, ст. 537), от 12 апреля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 16, ст. 270) и от 28 января 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 5, ст. 77).
582
орден Отечественной войны I степени, орден Отечественной войны II сте-
пени, орден Трудового Красного Знамени, орден Дружбы народов, орден
Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»
I степени, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II сте-
пени, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени,
орден «Знак Почета», орден Славы I степени, орден Славы II степени, ор-
ден Славы III степени, орден Трудовой Славы I степени, орден Трудовой
Славы II степени, орден Трудовой Славы III степени.
Лента ордена «Победа» носится отдельно и располагается на 1 см выше
планок с лентами орденов и медалей.
Орден «Мать-героиня» и орден «Материнская слава» I, II и III степени
лент на планках не имеют.
7. Ленты медалей на планках при их ношении без медалей распола-
гаются на левой стороне груди справа налево после орденских лент в
следующей последовательности: медаль «За отвагу», медаль Ушакова,
медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «За трудовую доб-
лесть», медаль «За трудовое отличие», юбилейная медаль «За доблестный
труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения
Владимира Ильича Ленина», медаль «Партизану Отечественной войны»
I степени, медаль «Партизану Отечественной войны» II степени, медаль
«За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие
в воинской службе» I степени, медаль «За отличие в воинской службе»
II степени, медаль «За отличную службу по охране общественного поряд-
ка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих», ме-
даль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За
оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону
Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа»,
медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Герма-
нией в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.», юбилейная медаль
«Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.»,
юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне
1941—1945 гг.», юбилейная медаль «Сорок лет Победы в Великой Отече-
ственной войне 1941 —1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль
«За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взя-
тие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белгра-
да», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Пра-
ги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.», медаль «Ветеран труда», медаль «Ветеран Вооруженных Сил
СССР», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За восста-
новление предприятий черной металлургии юга», медаль «За восстановле-
ние угольных шахт Донбасса», медаль «За освоение целинных земель», ме-
даль «За строительство Байкало-Амурской магистрали», медаль «За пре-
образование Нечерноземья РСФСР», медаль «За освоение недр и развитие
нефтегазового комплекса Западной Сибири», юбилейная медаль «XX лет
РККА», юбилейная медаль «30 лет Советской Армии и Флота», юбилей-
ная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль «50 лет
Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль «60 лет Вооруженных Сил
СССР», юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная
медаль «50 лет советской милиции», медаль «В память 800-летия Моск-
вы», медаль «В память 250-летия Ленинграда», медаль «В память 1500-ле-
тия Киева» х.
1 Часть первая пункта 7 — с изменениями, внесенными Указами от 6 июля
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 28, ст. 537), от 12 апреля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 16, ст. 270) п от 28 января
1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 5, ст. 77).
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1988 г,
583
Ленты к медали «Золотая Звезда», золотой медали «Серп и Молот»
отдельно от медалей не носятся. Медаль «Медаль материнства» I и II сте-
пени ленты на планке не имеет.
8. При ношении двух и более орденских лент и лент медалей ленты
закрепляются рядом на общей планке справа налево в порядке, установ-
ленном в пунктах 6 и 7 настоящих Правил. Ленты, не умещающиеся на
одной планке, переносятся на вторую, третью и т. д. планки, прикреп-
ляемые к одежде ниже первой.
9. Золотая медаль лауреата международной Ленинской премии «За
укрепление мира между народами», почетный знак лауреата Ленинской,
Государственной премии СССР, нагрудный знак к почетному званию СССР
носятся на правой стороне груди и располагаются выше орденов.
Знаки ранения располагаются на нравой стороне груди выше орденов.
10. Ведомственные медали «За безупречную службу» I, II и III степе-
ни, учрежденные Министерством обороны СССР, Министерством внутрен-
них дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР, носятся
па левой стороне груди и при наличии орденов и медалей СССР размеща-
ются слева от них в порядке старшинства степеней.
Ленты ведомственных медалей «За безупречную службу» I, II и III
степени располагаются на планках после орденских лент и лент медалей
СССР.
11. Нагрудные знаки депутатов Советов народных депутатов носятся
на левой стороне груди.
Все другие нагрудные знаки и значки носятся на правой стороне
груди и располагаются ниже орденов и медалей.
12. Ордена и медали иностранных государств носятся ниже орденов и
медалей СССР. Ордена и медали, прикрепленные на лентах, размещаются
на левой стороне груди, а без лент — на правой стороне груди награж-
денного.
Ленты иностранных орденов и медалей носятся на отдельных планках
ниже планок орденских лент и лент медалей СССР.
584
Глава 13
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ЛЕНИНСКАЯ ПРЕМИЯ МИРА.
ЛЕНИНСКИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРЕМИИ СССР.
ПРЕМИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
§ 1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЛЕНИНСКАЯ ПРЕМИЯ МИРА
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
9*
585
586
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ МИРА1 '
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 27, ст. 534)
Рассмотрев предложение Комитета Верховного Совета СССР по меж-
дународным делам о преобразовании международной Ленинской премии
«За укрепление мира между народами» и совершенствовании практики ее
присуждения с учетом современного этапа движения широких обществен-
ных сил за выживание человечества, строительство безъядерного и не-
насильственного мира, утверждение в международных делах нового поли-
тического мышления, Президиум Верховного Совета СССР постанов-
ляет:
1. Считать целесообразным впредь именовать международную Ле-
нинскую премию «За укрепление мира между народами» международной
Ленинской премией мира.
2. Утвердить Статут международной Ленинской премии мира.
3. Утвердить Положение о Комитете по международным Ленинским
премиям мира.
1 Статья 4 не приводится, как по содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
587
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 11 декабря 1989 года
СТАТУТ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ МИРА
1. Международная Ленинская премил мира (в дальнейшем именуется
«премия») присуждается:
за выдающиеся заслуги в деятельности, направленной на предотвра-
щение ядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений и разоруже-
ние, обеспечение всеобщей и равной безопасности, строительство безъя-
дерного и ненасильственного мира, укрепление взаимопонимания и сот-
рудничества между народами;
за реальный вклад в утверждение нового политического мышления,
в демилитаризацию, демократизацию и гуманизацию международных отно-
шений на основе общепринятых норм морали и права, в решение глобаль-
ных проблем современности;
за активную миротворческую деятельность и неустанную борьбу в за-
щиту общечеловеческих интересов и ценностей.
2. Премия присуждается один раз в два года. Возможно присуждение
премии одновременно нескольким соискателям. Повторное присуждение
премии не допускается.
3. Соискателями премии могут быть:
граждане любой страны независимо от политических взглядов и ми-
ровоззренческих позиций;
инициативные группы; национальные и международные обществен-
ные фонды, организации и движения; научные и исследовательские цент-
ры, институты и учреждения, учебные заведения.
4. Предложения по кандидатурам на соискание премии выдвигаются:
межпарламентскими и другими международными организациями;
па рламентами, правительственными и иными органами государств —
членов Организации Объединенных Наций;
об щественными фондами, организациями и движениями;
на учными и исследовательскими центрами, институтами и учрежде-
ниями, учебными заведениями;
ас социациями деятелей науки, культуры и искусства;
ла уреатами международной Ленинской премии мира;
членами Комитета по международным Ленинским премиям мира.
5. Предложения по кандидатурам на соискание премии направля-
ются до 1 февраля года присуждения премии в адрес Комитета по между-
народным Ленинским премиям мира (Москва, Кремль).
6. Премия присуждается Комитетом, образуемым Президиумом Вер-
ховного Совета СССР из числа народных депутатов СССР и представителей
советских общественных организаций, а также парламентариев, обществен-
ных деятелей, представителей миротворческих организаций и движений
зарубежных стран. В его состав входят председатель и десять членов, из
которых пять — иностранные граждане.
7. Комитет принимает решения о присуждении премий тайным голо-
сованием. Постановление Комитета о присуждении премии публикуется
в печати в день рождения В. И. Ленина — 22 апреля соответствующего
года.
8. Премия вручается в Москве председателем Комитета либо, по его
поручению, одним из членов Комитета или другим лицом.
588
9. Соискателям, удостоенным премии, вручаются диплом «Лауреат
международной Ленинской премии мира», золотая медаль с изображением
В. И. Ленина и денежная часть премии в размере 50 тысяч рублей или эк-
вивалентная сумма в иностранной валюте. В случае присуждения премии
одновременно нескольким соискателям каждому из них вручаются диплом
и медаль, а денежная часть премии делится поровну между ними.
10. Диплом и медаль умершего или награжденного посмертно лау-
реата премии оставляются в его семье. Денежная часть премии передает-
ся по наследству в порядке, предусмотренном национальным законода-
тельством.
11. Денежная часть премии, а равно все расходы по организации ра-
боты Комитета по международным Ленинским премиям мира покрывают-
ся за счет средств Верховного Совета СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 11 декабря 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЛЕНИНСКИМ
ПРЕМИЯМ МИРА
1. Комитет по международным Ленинским премиям мира (в даль-
нейшем именуется «Комитет») формируется из числа народных депутатов
СССР и представителей советских общественных организаций, а также
парламентариев, общественных деятелей, представителей миротворческих
организаций и движений зарубежных стран. Он образуется Президиумом
Верховного Совета СССР в составе председателя и десяти членов, из кото-
рых пять — иностранные граждане.
Срок полномочий Комитета составляет пять лет. В случае досрочного
выбытия члена Комитета его в установленном порядке замещает другое
лицо. Список состава Комитета и информация об изменениях в нем пуб-
ликуются в печати.
2. Комитет в соответствии с целями его деятельности:
утверждает проект диплома, образец и описание медали лауреата
международной Ленинской премии мира;
устанавливает порядок выдвижения кандидатов на соискание между-
народной Ленинской премии мира и оформления документов;
объявляет об очередном приеме предложений по кандидатурам на сои-
скание международной Ленинской премии мира;
выявляет мнения и оценки советской и зарубежной общественности
в отношении кандидатов, выдвинутых на соискание международной Ле-
нинской премии мира;
рассматривает кандидатуры на соискание международной Ленинской
премии мпра и принимает решения о присуждении премий; организует
вручение дипломов лауреатов международной Ленинской премии мира и
золотых медалей с изображением В. И. Ленина;
производит выплату лауреатам денежной части премии;
проводит встречи лауреатов премии и информирует общественность об
их деятельности в защиту мира.
589
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1989 г.
3. Заседания Комитета проводятся в Москве в марте — апреле
года присуждения премии. Они считаются правомочными, если на них
присутствуют две трети членов Комитета.
4. Заседания Комитета открывает и ведет его председатель. В случае
необходимостп председатель может поручить ведение заседания одному
пз членов Комитета.
5. Решение Комитета по кандидатурам, представленным на соиска-
ние премии, принимается тайным голосованием. Для его принятия требу-
ется большинство голосов присутствующих на заседании членов Комитета.
6. Постановления Комитета о присуждении международных Ленин-
ских премий мира подписываются его председателем и публикуются в
печати в день рождения В. И. Ленина — 22 апреля соответствующего
года.
7. Обслуживание работы Комитета осуществляется Секретариатом
Верховного Совета СССР.
590
Организации и лица, выдвигающие кандидатов на международные
Ленинские премии, представляют в Комитет по международным Ленин-
ским премиям подробное изложение мотивов выдвижения кандидатов и
другие материалы, характеризующие научные труды, изобретения, худо-
жественные произведения или общественную и политическую деятель-
ность и свидетельствующие об их вкладе в дело укрепления мира между
народами.
Комитет рассматривает представления на кандидатов на международ-
ные Ленинские премии, поступившие в его секретариат до 1 февраля
года проведения заседания Ч
Кандидатуры, материалы в отношении которых поступили в секре-
тариат Комитета, после этого срока рассматриваются Комитетом на сле-
дующем заседании *.
IV
Заседания Комитета по присуждению международных Ленинских
премий созываются один раз в два года (в марте — апреле) в Москве 1.
Заседания считаются правомочными, если в них участвует не менее
половины всех членов Комитета.
Заседания Комитета ведет председатель Комитета пли же по его упол-
номочию один из членов Комитета.
Вопрос о присуждении премий решается на заседаниях Комитета
простым большинством при открытом голосовании.
В случаях, когда голоса членов Комитета разделяются поровну, го-
лос председательствующего по спорной кандидатуре является реша-
ющим.
В заседаниях Комитета участвуют члены Комитета. Па заседаниях
Комитета могут присутствовать работники секретариата Комитета и пере-
водчики.
Материалы, касающиеся присуждения премий (стенограммы заседа-
ний, представления на кандидатов и др.), не подлежат опубликованию.
Постановления Комитета о присуждении международных Ленинских
премий публикуются в печати 1 мая соответствующего года *.
Расходы, связанные с поездками членов Комитета по международным
Ленинским премиям в Москву на заседания Комитета и их пребыванием
в Советском Союзе, оплачиваются за счет средств Комитета Ч
V
Международные Ленинские премии вручаются лауреатам председа-
телем, а в отдельных случаях по его поручению — одним из членов Коми-
тета или другим лицом.
В соответствии с пожеланиями лауреатов вручение международной
Ленинской премии может проводиться в Советском Союзе или в стране,
где проживает или работает лауреат.
Расходы, связаппые с вручением Ленинских премий лауреатам в
Советском Союзе и за границей, включая оплату проезда лауреатов в
СССР и поездок делегаций или представителей Комитета за границу, про-
изводятся за счет средств Комитета по международным Ленинским пре-
миям.
1 Абзацы пятый п шестой раздела III, абзацы первый, восьмой п девятый
раздела IV — с изменениями, внесенными Указом от 26 ноября 1986 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1986 г., № 49, ст. 1016),
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
591
592
§ 2. ЛЕНИНСКИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРЕМИИ СССР.
ПРЕМИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
593
Свод законов СССР, том I, 1983 г.
О ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЯХ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ
В ОБЛАСТИ НАУКИ, ТЕХНИКИ, ЛИТЕРАТУРЫ И ИСКУССТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 августа 1956 г. № 1127
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что в настоящее время, когда советский народ, вдохновляемый великими
идеями В. И. Ленина, осуществляет под руководством Коммунистичес-
кой партии Советского Союза завершение строительства социалистичес-
кого общества и постепенный переход от социализма к коммунизму,
особо важное значение имеет всемерное развитие производительных сил
советского общества, внедрение новой техники и на этой основе достиже-
ние изобилия материальных и культурных благ в нашей стране.
В решении этих задач возрастающее значение приобретает непрерыв-
ный технический прогресс, развитие науки и культуры.
Еще в 1925 году в целях поощрения выдающихся работ в области
науки, техники, сельского хозяйства, медицины и общественных паук
Советское правительство учредило премии имени В. И. Ленина. В после-
дующие годы премии имени В. И. Ленина были присуждены ряду ученых
нашей страны. Однако после 1935 года присуждение Ленинских премий
не производилось.
Имея в виду положительное значение поощрения наиболее выдаю-
щихся работ в области науки, техники и производства, произведений ли-
тературы и искусства, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров
Союза ССР постановляют:
1. Восстановить премии имени великого основателя Советского госу-
дарства и Коммунистической партии Советского Союза Владимира Ильича
1 Пункт 2 постановления, а также Положение о Ленинских премиях, Положение
о Комитете по Ленинским премиями области науки и техники при Совете Министров
СССР и Положение о Комитете по Ленинским премиям в области литературы п искус-
ства при Совете Министров СССР, утвержденные пунктом 5 этого постановления, при-
знаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17 июня 1974 г. № 495 (СП СССР, 1974 г., № 14, ст. 78).
Подпункты «а» — «в» пункта 5 и пункт 6 постановления не приводятся, как не-
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
38* Свод законов СССР, том I
595
Лепина — Ленинские премии: за наиболее выдающиеся научные труды;
архитектурные и технические сооружения; внедренные в народное хозяй-
ство изобретения, конструкции машин, новые материалы; усовершенство-
вания методов производства.
Учредить Ленинские премии за наиболее выдающиеся произведе-
ния литературы и искусства, получившие широкое общественное приз-
нание.
3. Присваивать лицам, удостоенным Ленинской премии, звание «Ла-
уреат Ленинской премии». Учредить для лауреатов Ленинской премии
Почетный знак и Диплом.
4. Образовать при Совете Министров СССР Комитет по Ленинским
премиям в области пауки и техники и Комитет по Ленинским премиям в
области литературы и искусства.
Возложить на указанные Комитеты присуждение Ленинских премий.
5. Утвердить:
г) Положение о Почетном знаке лауреата Ленинской премии.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Ц1{ КПСС
и Совета Министров СССР
от 15 августа 11)56 г. Л? 1127
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗНАКЕ ЛАУРЕАТА ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ
1. Почетный знак лауреата Ленинской премии выдается лицам, ко-
торым присуждена «Ленинская премия и присвоено звание лауреата Ле-
нинской премии.
2. Вручение Почетного знака лауреата Ленинской премии произво-
дится Комитетом по Ленинским премиям в области науки и техники при
Совете Министров СССР и Комитетом по Ленинским премиям в области
литературы и искусства при Совете Министров СССР в торжественной
обстановке одновременно с вручением Диплома и удостоверения лауре-
ата Ленинской премии.
3. Почетный знак лауреата Ленинской премии носится на правой сто-
роне груди выше орденов и медалей СССР и перед Почетным знаком лау-
реата Государственной премии СССР \
О ПОЧЕТНОМ «ЗНАКЕ ЛАУРЕАТА ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 октября 1957 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1957 г., № 21, ст. 528)
1. Утвердить образец почетного знака лауреата «Ленинской премии.
2. Утвердить описание почетного знака лауреата Ленинской премии.
1 Пункт 3 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 21 февраля 1980 г. № 163 (СП СССР, 1980 г., № 8, ст. 58).
596
О П И С А Н И Е
ПОЧЕТНОГО ЗНАКА ЛАУРЕАТА ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ
Почетный знак лауреата Ленинской премии имеет форму правиль-
ного круга диаметром 27 мм. В центре на лпцевой стороне знака располо-
жено барельефное изображение В. И. Ленина в профиль, повернутое в
правую сторону. Боковая поверхность основы знака полированная.
На оборотной стороне знака расположены: надпись — Лауреат Ле-
нинской премии — в три строки и черта, под которой нарезается номер
знака.
Почетный знак лауреата Ленинской премии по окружности имеет
выпуклый бортик.
Почетный знак лауреата Ленинской премии при помощи ушка и зве-
на соединяется с прямоугольной колодкой, покрытой красной муаровой
лентой.
Колодка имеет на оборотной стороне булавку для прикрепления зна-
ка к одежде.
Основа почетного знака лауреата Ленинской премии, ушко и проме-
жуточное звено изготавливаются из золота 950 пробы. Колодка и осталь-
ные детали знака изготавливаются из позолоченного серебра.
О ЛЕНИНСКИХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕМИЯХ СССР
В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ, ЛИТЕРАТУРЫ И ИСКУССТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 сентября 1966 г. № 739
(СП СССР, 1966 г., № 21, ст. 188)
В целях стимулирования дальнейшего развития научного, техничес-
кого и культурного прогресса в СССР, повышения значения Ленинских
премий, а также учитывая необходимость более дифференцированного
и широкого поощрения творческих работ, заслуживающих государствен-
ной поддержки, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза
ССР постановляют:
2. Ввести, начиная с 1967 года, Государственные прсмпп СССР, ко-
торые присуждать ежегодно в годовщину Великой Октябрьской социалис-
тической революции.
4. Именовать существующие Комитеты по Ленинским премиям:
Комитет по Ленинским и Государственным премиям СССР в области
пауки и техники при Совете Министров СССР;
Комитет по Ленинским и Государственным премиям СССР в области
литературы, искусства и архитектуры при Совете Министров СССР.
1 Пункт 1, абзац второй пункта 2 и пункт 3 признаны утратившими силу поста-
новлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июня 1974 г. № 495 (СП СССР,
1974 г., № 14, ст. 78).
Пункт 5 но приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
Свод законов СССР, том Т
597
О ПОЧЕТНОМ ЗНАКЕ И ДИПЛОМЕ ЛАУРЕАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРЕМИИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 октября 1967 г. № 946
(СП СССР, 1967 г., № 24, ст. 172)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить описания Почетного знака и Диплома лауреата Государ-
ственной премии СССР и Положение о Почетном знаке лауреата Государ-
ственной премии СССР.
ОПИСАНИЕ
ПОЧЕТНОГО ЗНАКА ЛАУРЕАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРЕМИИ СССР
Почетный знак лауреата Государственной премии СССР имеет форму
правильного круга диаметром 26 мм.
На лицевой стороне, на матовом фоне, расположено барельефное изо-
бражение лавровой ветви и серпа п молота. Серп и молот помещены на
горизонтальной полочке, начинающейся от лавровой ветви и чуть не до-
ходящей до правого края знака.
Серп и молот, грани лавровой ветви и боковая поверхность знака —
полированные.
На оборотной стороне знака, на матовом фоне, расположена в четыре
строки надпись полированными буквами «ЛАУРЕАТ ГОСУДАРСТВЕН-
НОЙ ПРЕМИИ СССР». Буквы «СССР» помещены на горизонтальной по-
лочке, чуть не доходящей до краев знака. Под ними расположен выбитый
номер знака.
Знак при помощи ушка и промежуточного звена соединяется с прямо-
угольной колодкой, имеющей по бокам выемки. Вдоль оснований колод-
ки имеются прорези. Внутренняя часть колодки покрыта красной муаро-
вой лентой. Колодка имеет на оборотной стороне булавку для прикреп-
ления к одежде.
Почетный знак лауреата Государственной премии СССР изготавлива-
ется из золота 583 пробы и золотится. Колодка серебряная позоло-
ченная.
ОПИСАНИЕ
ДИПЛОМА ЛАУРЕАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРЕМИИ СССР
Диплом лауреата Государственной премии СССР состоит из кожа-
ной папки и вкладного листа с текстом Диплома.
Текст Диплома имеет два варианта:
В случае присуждения премии одному лицу в Дипломе приводится
текст соответствующего пункта постановления ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР.
В случае присуждения премии коллективу авторов приводится пол-
ностью соответствующий пункт постановления, а затем указывается: «Дан-
ный Диплом выдан» такому-то (фамилия, имя и отчество лауреата).
Диплом лауреата Государственной премии СССР имеет номер и под-
писывается (подобно Диплому лауреата Ленинской премии) Председате-
лем и Ученым секретарем соответствующего Комитета по Ленинским и
Государственным премиям СССР.
598
Папка Диплома вишневого цвета, размером 11,5 х 16,5 см, форзац
шелковый красный, ляссе — белое. На лицевой стороне папки тисненый
текст: «Диплом лауреата Государственной премии СССР».
Вкладной лист имеет четыре страницы размером 10,5 X 15,5 см.
На первой странице, в центре ее, золотом напечатано изображение
Государственного герба Союза ССР размером 3,7 X 4,0 см.
Вторая страница Диплома — чистая.
На третьей странице печатается в две краски текст Диплома. Красной
краской печатаются слова «Государственная премия СССР» и шатирован-
ная линейка для номера Диплома. Остальной текст Диплома печатается
черной краской.
Строка «Государственная премия СССР» набирается шрифтом Баже-
новской гарнитуры, кегль 10, прописной полужирный. Остальной текст
набирается шрифтом Академической гарнитуры следующих кеглей и на-
чертаний:
1. «Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР» —
кегль 8, прописной светлый.
2. Дата постановления — кегль 10, строчной, курсив светлый.
3. «Присуждена» — кегль 10, прописной светлый.
4. Фамилия лауреата, получающего Диплом,— кегль 10, пропис-
ной светлый на разрядку; фамилии лауреатов в перечне участников
работы (при присуждении премии коллективу) — кегль 8, прописной
светлый.
5. Имя и отчество лауреата — кегль 10, строчной светлый.
6. Звания, должности лауреатов — кегль 8, строчной, курсив
светлый.
7. Название работы, за которую присуждена премия,— кегль 10,
строчной, курсив светлый.
8. Председатель и Ученый секретарь — кегль 6, строчной, курсив
светлый.
9. Фамилии Председателя и Ученого секретаря — кегль 6, пропис-
ной, курсив светлый.
Четвертая страница, если весь текст Диплома помещается на третьей
странице,— чистая. В случае присуждения премии коллективу авторов
окончание текста может быть перенесено на четвертую страницу Диплома.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЧЕТНОМ ЗНАКЕ ЛАУРЕАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРЕМИИ СССР
1. Почетный знак лауреата Государственной премии СССР выдается
лицам, которым присуждена Государственная премия СССР и присвоено
звание лауреата Государственной премии СССР.
2. Вручение Почетного знака лауреата Государственной премии СССР
производится Комитетом по Ленинским и Государственным премиям
СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР и Комите-
том по Ленинским и Государственным премиям СССР в области литера-
туры, искусства и архитектуры при Совете Министров СССР в торжест-
венной обстановке одновременно с вручением Диплома лауреата Госу-
дарственной премии СССР.
3. Почетный знак лауреата Государственной премии СССР носится
на правой стороне груди выше орденов и медалей СССР вслед за Почетным
знаком лауреата Ленинской премии.
Свод законов СССР, том I, I полугодие 1989 г.
599
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
О ЛЕНИНСКИХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕМИЯХ СССР
В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ, ЛИТЕРАТУРЫ, ИСКУССТВА
И АРХИТЕКТУРЫ И ПОЛОЖЕНИЙ О КОМИТЕТАХ ПО
ЛЕНИНСКИМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРЕМИЯМ СССР
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 21 марта 1989 г. № 251
(СП СССР, 1989 г., № 17, ст. 53)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР поста-
новляют:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Ленинской премии в обла-
сти науки и техники, Положение о Ленинской премии в области лите-
ратуры, искусства и архитектуры, Положение о Государственной пре-
мии СССР в области науки и техники, Положение о Государственной пре-
мии СССР в области литературы, искусства и архитектуры, Положение о
Комитете по Ленинским и Государственным премиям СССР в области
науки и техники при Совете Министров СССР и Положение о Комитете по
Ленинским и Государственным премиям СССР в области литературы, ис-
кусства и архитектуры при Совете Министров СССР.
2. Рассмотрение работ, выдвинутых на соискание Государственных
премий СССР в области науки и техники, литературы, искусства и архи-
тектуры за 1989 год, завершить в соответствии с действующими постанов-
лениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о Ленинских и Государст-
венных премиях СССР и о Комитетах по Ленинским и Государственным
премиям СССР при Совете Министров СССР, после чего эти постановления,
перечень которых прилагается, считать утратившими силу.
600
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 21 марта 1989 г. № 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ
1. Ленинская премия присуждается лицам, внесшим решающий
вклад:
в особо выдающиеся научные исследования, результаты которых
превышают мировые достижения в данной области знания и утверж-
дают приоритет советской науки, открывают новые перспективные на-
правления в науке и технике, обеспечивающие кардинальное ускорение
научно-технического прогресса;
в особо выдающиеся исследования по актуальным вопросам марк-
систско-ленинской науки, государственного и хозяйственного строитель-
ства и современной общественной жизни, имеющие большую теоретиче-
скую и практическую значимость;
в разработку п внедрение в производство принципиально новых
перспективных поколений техники и технологии, превосходящих по
своим показателям лучшие мировые достижения и обеспечивающих
эффективное решение крупных проблем социально-экономического раз-
вития народного хозяйства и обороны СССР.
2. Научные труды, выдвигаемые на соискание Ленинской премии,
должны быть опубликованы в печати не менее чем за год до представ-
ления их на премию, а новые виды техники и технологии — освоены в на-
родном хозяйстве.
3. Ленинские премии за работы в области науки и техники при-
суждаются каждый четный год в количестве до семи премий, в том
числе до трех премий за работы в области естественных наук, до двух пре-
мий за работы в области гуманитарных наук, до двух премий за работы
в области техпики.
Размер премии — двадцать тысяч рублей каждая. Ленинская премия
повторно не присуждается.
4. Отбор работ и кандидатов на соискание Ленинской премии осу-
ществляется Комитетом по Ленинским и Государственным премиям
СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР (в даль-
нейшем именуется «Комитет») путем широкого опроса научно-технической
общественности. Для этого Комитет рассылает известным ученым, спе-
циалистам и организациям извещения с просьбой указать особо выдаю-
щиеся работы и авторов, заслуживающих присуждения Ленинской пре-
мии. Список ученых, специалистов и организаций, которым рассылаются
извещения, утверждается президиумом Комитета.
Работы и кандидаты на соискание Ленинской премии в области науки
и техники могут быть также выдвинуты президиумами академий наук, на-
учных и научно-технических обществ, коллегиями министерств и ве-
домств, научно-техническими и учеными советами объединений, предприя-
тий, научных учреждений и высших учебных заведений. Не допускается
выдвижение на соискание Ленинской премии работы, удостоенной
(или представленной на соискание) Государственной премии СССР и
премии Совета Министров СССР.
601
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
Прием предложений заканчивается 15 января предшествующего
присуждению премии года.
Порядок рассмотрения предложений, оформления необходимых
материалов и документов определяется инструкциями, утверждаемыми
президиумом Комитета.
5. Коллектив соискателей, выдвигаемый на Ленинскую премию,
не может превышать четырех человек и должен включать лишь наиболее
достойных кандидатов, чей творческий вклад был решающим.
В число соискателей могут быть включены лица, не являющиеся
гражданами СССР, выполнявшие работу по совместным с организа-
циями СССР планам и программам.
Не допускается включение в коллектив соискателей лиц:
только по признаку административной, консультативной и органи-
зационной причастности к работе;
удостоенных за эту работу государственной награды;
включенных в коллектив соискателей другой работы, выдвинутой на
Ленинскую премию, Государственную премию СССР, премию Совета
Министров СССР или Государственную премию союзной республики.
6. Работы, выдвинутые на соискание Ленинских премий, рассматри-
ваются Комитетом в два этапа. На первом этапе отбираются работы для
участия в конкурсе на соискание премий, на втором — принимается ре-
шение о присуждении премий.
7. Для широкого ознакомления общественности с работами, допу-
щенными к участию в конкурсе на соискание Ленинской премии, их
список с указанием авторов публикуется в газете «Известия» в октябре
предшествующего присуждению премий года.
8. Работы, участвующие в конкурсе на соискание Ленинской пре-
мии, должны всесторонне и принципиально обсуждаться в печати, теле-
визионных и радиопередачах, на совещаниях и конференциях научных и
научно-технических обществ, заседаниях ученых и научно-технических
советов, на собраниях трудовых коллективов. Обсуждениям следует при-
давать дискуссионный характер, открыто выявлять мнения и оценки
широкой общественности.
Проведение обсуждений организуется редколлегиями газет и журна-
лов, Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовеща-
нию, руководителями объединений, предприятий, научных учреждений,
высших учебных заведений, научных, научно-технических обществ и
общественных организаций. Материалы этих обсуждений, отзывы,
рецензии, замечания и предложения принимаются Комитетом до 1 янва-
ря года присуждения премий и учитываются при принятии решения
о присуждении премий.
9. Решение Комитета о присуждении Ленинских премий представ-
ляется в ЦК КПСС и Совет Министров СССР до 20 марта и вступает в
силу после утверждения его ЦК КПСС и Советом Министров СССР.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Ле-
нинских премий публикуется в печати ко дню рождения В. И. Ленина.
10. Лицам, удостоенным Ленинской премии, присваивается звание
«Лауреат Ленинской премии», вручаются диплом, почетный знак и удо-
стоверение. При присуждении Ленинской премии коллективу авторов
денежная часть премии делится поровну между ними.
11. Диплом и почетный знак умершего лауреата Ленинской премии
или награжденного посмертно оставляются или передаются его семье
как память. Денежная часть премии передается по наследству в по-
рядке, предусмотренном гражданским законодательством.
602
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 21 марта 1989 г. J\ie 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛЕНИНСКОЙ ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ ЛИТЕРАТУРЫ.
ИСКУССТВА И АРХИТЕКТУРЫ
1. Ленинские премии присуждаются:
за наиболее выдающиеся, новаторские произведения литературы,
искусства и архитектуры, которые вносят значительный вклад в много-
национальную советскую культуру, достойно развивают и обновляют
ее идейно-эстетические и художественные традиции, обогащают духов-
ную жизнь социалистического общества, способствуют утверждению
общечеловеческих ценностей и идей гуманизма, возвышают мировой
авторитет советской литературы, искусства и архитектуры;
за наиболее выдающиеся труды в области марксистско-ленинской
эстетики, теории и истории художественного творчества.
2. Ленинские премии в области литературы, искусства и архитекту-
ры присуждаются один раз в два года в количестве до трех премий. Раз-
мер премий — двадцать тысяч рублей каждая.
3. Представление работ на соискание Ленинской премии произво-
дится министерствами, ведомствами, творческими, общественными орга-
низациями, научными учреждениями, высшими учебными заведениями,
трудовыми коллективами, редакциями газет и журналов, издательст-
вами. Работы выдвигаются на заседаниях коллегий, президиумов, сек-
ретариатов правлений, художественных и ученых советов, на собраниях
трудовых коллективов в обстановке высокой требовательности к оценке
работ, их места в художественном процессе, творческого вклада каждого
соискателя, при широком участии общественности и обеспечении полной
гласности.
4. На соискание Ленинской премии могут выдвигаться произведения
литературы, искусства и архитектуры, научные труды, опубликованные
(выставленные для публичного показа, сооруженные) не менее чем за
два года и не более чем за пять лет, а кино- и телефильмы, театральные
и телевизионные спектакли, концертные программы, публично испол-
ненные (поступившие в прокат), не менее чем за год и не более чем за три
года до окончания приема работ.
Ленинская премия повторно не присуждается.
Работы, ранее удостоенные (или представленные на соискание)
Государственной премии СССР, премии Совета Министров СССР, на
соискание Ленинской премии не выдвигаются. Одна п та же кандидатура
не может одновременно представляться на Ленинскую премию по двум
и более работам.
5. Коллектив, представляемый на соискание Ленинской премии, дол-
жен включать лишь основных авторов, чей творческий вклад был решаю-
щим. Включение в состав коллектива соискателей лиц по признаку адми-
нистративной, консультативной и организационной работы не допуска-
ется. Число соискателей не должно превышать четырех человек.
В состав авторского коллектива могут быть включены лица, не яв-
ляющиеся гражданами СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1930 г.
603
6. Работы, представляемые на соискание Ленинской премии, прини-
маются Комитетом по Ленинским и Государственным премиям СССР
в области литературы, искусства и архитектуры при Совете Министров
СССР (в дальнейшем именуется «Комитет») до 15 апреля года, пред-
шествующего году присуждения премий.
Порядок представления и оформления документов определяется ин-
струкцией, утверждаемой президиумом Комитета.
7. Список принятых Комитетом к рассмотрению работ с указанием
авторов и выдвигавших организаций публикуется в газете «Советская
культура» после окончания их приема.
После опубликования списка члены Комитета знакомятся с выдви-
нутыми на соискание Ленинских премий работами, изучают обществен-
ное мнение и затем на секциях и пленуме Комитета рассматривают и
отбирают наиболее достойные произведения для дальнейшего обсуждения.
Для широкого ознакомления общественности с допущенными к уча-
стию в конкурсе работами список с указанием их авторов и организаций,
выдвинувших эти работы, публикуется в центральных, республикан-
ских, краевых и областных газетах в октябре года, предшествующего
году присуждения Ленинских премий.
8. Произведения, рассматриваемые Комитетом, должны всесторонне
обсуждаться в печати, в телевизионных и радиопередачах, па собраниях
общественности, трудовых и учебных коллективов, заседаниях ученых,
художественных, редакционно-издательских советов, в творческих и
других общественных организациях. Обсуждения должны носить демо-
кратический, дискуссионный характер, позволяющий открыто выявлять
мнения и оценки широкой общественности. Материалы этих обсужде-
ний, отзывы, рецензии, замечания и предложения направляются в Ко-
митет и учитываются при рассмотрении работ, представленных на
соискание Ленинской премии.
Организация просмотров и прослушивания спектаклей, концертных
программ, кино- и телефильмов, выставок произведений изобразитель-
ного искусства в Москве во время проведения сессии Комитета возла-
гается соответственно на Министерство культуры СССР, Государст-
венный комитет СССР по кинематографии, Государственный комитет
СССР по телевидению и радиовещанию совместно с Комитетом.
9. Решение о присуждении Ленинских премий принимается Коми-
тетом тайным голосованием и представляется на утверждение в ЦК КПСС
и Совет Министров СССР до 20 марта года присуждения премий.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении
Ленинских премий публикуется в печати ко дню рождения В. И. Ле-
нина.
Работы, участвовавшие в конкурсе и получившие одобрение обще-
ственности, однако в результате голосования не удостоенные Ленинской
премии, по решению Комитета могут принимать участие на общих ос-
нованиях в конкурсе на соискание Государственной премии СССР это-
го же года.
10. Лицам, удостоенным Ленинской премии, присваивается звание
«Лауреат Ленинской премии», вручаются диплом, почетный знак и удо-
стоверение. При присуждении Ленинской премии коллективу авторов
денежная часть премии делится поровну между ними.
11. Диплом и почетный знак умершего лауреата Ленинской премии
или награжденного посмертно оставляются или передаются его семье
как память. Денежная часть премии передается по наследству в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
604
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 21 марта 1989 г. № 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРЕМИИ СССР В ОБЛАСТИ НАУКИ
И ТЕХНИКИ
1. Государственная премия СССР присуждается:
за научные исследования, вносящие выдающийся вклад в развитие
гуманитарных, естественных и технических наук, приводящие к значи-
тельному ускорению экономического и социального развития страны,
решению общечеловеческих задач, к выходу советской науки и техники
на уровень передовых достижений в мире;
за получение выдающихся результатов в реализации проектов го-
сударственных научно-технических программ;
за разработку и внедрение новых видов техники, материалов и
технологии, находящихся по своим показателям на уровне лучших ми-
ровых аналогов, обеспечивающих повышение темпов и эффективности
развития экономики, а также за создание ресурсосберегающих и эколо-
гически чистых технологий, укрепление обороноспособности страны;
за выдающиеся достижения в коренном улучшении качества про-
дукции и товаров народного потребления;
за лучшие учебники для высших и средних специальных учебных
заведений, средних общеобразовательных школ, профессионально-техни-
ческих училищ и для системы политической и экономической учебы
трудящихся, получившие широкое общественное признание;
за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом твор-
честве передовикам социалистического соревнования — рабочим, кол-
хозникам, инженерно-техническим работникам и специалистам.
2. Научные труды и учебники, выдвигаемые на соискание Госу-
дарственной премии СССР, должны быть опубликованы в печати не
менее чем за год до представления их на премию, а новые виды тех-
ники, материалов и технологии — освоены в народном хозяйстве.
3. Государственные премии СССР присуждаются ежегодно в коли-
честве:
до 18 премий за работы в области науки и техники, в том числе до
семи премий за работы в области естественных наук, до пяти премий
за работы в области гуманитарных наук, до шести премий — в области
техники;
до пяти премий за выдающиеся достижения в коренном улучше-
нии качества продукции и товаров народного потребления;
до трех премий за учебники;
до 15 премий за выдающиеся достижения в труде и научно-тех-
ническом творчестве передовикам социалистического соревнования.
Размер премии — десять тысяч рублей каждая.
4. Выдвижение работ па соискание Государственной премии СССР
в области науки и техники производится президиумами академий наук,
научных и научно-технических обществ, коллегиями министерств и ве-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
605
домств, научно-техническими и учеными советами объединений, пред-
приятий, научных учреждений и высших учебных заведений, собраниями
трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций.
Работы по коренному улучшению качества продукции и товаров
народного потребления выдвигаются по согласованию с Государствен-
ным комитетом СССР по стандартам.
Работы за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом
творчестве передовиков социалистического соревнования выдвигаются
президиумами центральных комитетов профсоюзов совместно с соот-
ветствующими министерствами или ведомствами.
Отбор кандидатов в коллектив соискателей проводится тайным
голосованием из числа авторов, внесших наибольший творческий вклад
в выполнение работы. Кандидатура каждого претендента в соискате-
ли должна пройти общественное обсуждение в трудовом коллективе по
месту его работы.
Выдвижение работ на премию и отбор кандидатов в соискатели
должны проходить в обстановке высокой требовательности к оценке
работы и творческого вклада каждого кандидата в соискатели при ши-
роком участии общественности и обеспечении гласности.
Не допускается выдвижение на соискание Государственной пре-
мии СССР работы, удостоенной (или выдвинутой на соискание) Ленин-
ской премии, премии Совета Министров СССР пли Государственной
премии союзной республики.
5. Коллектив соискателей, выдвигаемый на Государственную пре-
мию СССР, не может превышать 8 человек.
Коллектив соискателей, выдвигаемый на Государственную премию
СССР за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом твор-
честве, не может превышать 10 человек.
Не допускается включение в коллектив соискателей лиц:
только по признаку административной, консультативной и орга-
низационной деятельности;
удостоенных за эту работу государственной награды;
включенных в коллектив соискателей другой работы, выдвинутой
на Ленинскую премию, Государственную премию СССР, премию Совета
Министров СССР или Государственную премию союзной республики.
При наличии новых крупных достижений лауреата Государственной
премии СССР эта премия может быть присуждена ему повторно, но
представление к следующему присуждению премии может произво-
диться не ранее чем через 5 лет после предыдущего присуждения.
6. В состав коллектива соискателей могут быть включены лица,
не являющиеся гражданами СССР, выполнявшие работу по совместным
с организациями СССР планам и программам и выдвинутые этими орга-
низациями.
7. Работы, выдвинутые на соискание Государственной премии
СССР, принимаются Комитетом по Ленинским и Государственным пре-
миям СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР
(в дальнейшем именуется «Комитет») ежегодно до 1 декабря, работы
за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве пе-
редовиков социалистического соревнования — ежегодно до 1 апреля.
Порядок выдвижения работ и оформления документов определяется
инструкциями, утверждаемыми президиумом Комитета.
8. Работы, выдвинутые па соискание Государственных премий СССР,
606
рассматриваются Комитетом в два этапа. На первом этапе отбираются
работы для участия в конкурсе на соискание премий, на втором — при-
нимается решение о присуждении премий.
9. Для широкого ознакомления общественности с работами, до-
пущенными к участию в конкурсе, их список с указанием авторов и ор-
ганизаций, выдвинувших эти работы, публикуется в газете «Известия»
в марте, за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом
творчестве — в газетах «Известия» и «Труд» в мае.
10. Работы, участвующие в конкурсе на соискание Государствен-
ных премий СССР, должны всесторонне и принципиально обсуждаться в
печати, телевизионных и радиопередачах, на совещаниях и конферен-
циях научных и научно-технических обществ, заседаниях ученых и
научно-технических советов, на собраниях трудовых коллективов. Об-
суждениям следует придавать дискуссионный характер, открыто выяв-
лять мнения и оценки широкой общественности.
Проведение обсуждения организуется редколлегиями газет и жур-
налов, Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовеща-
нию, руководителями объединений, предприятий, научных учреждений,
высших учебных заведений, научных, научно-технических обществ и
общественных организаций. Материалы этих обсуждений, отзывы, ре-
цензии, замечания и предложения принимаются Комитетом до 1 июня
и учитываются при принятии решения о присуждении премий.
11. Решение о присуждении Государственных премий СССР в об-
ласти науки и техники принимается Комитетом и представляется в
ЦК КПСС и Совет Министров СССР до 1 октября.
Решение о присуждении Государственных премий СССР за выдаю-
щиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве принима-
ется совместно президиумами Комитета и ВЦСПС и представляется в
ЦК КПСС п Совет Министров СССР также до 1 октября.
Решения о присуждении Государственных премий СССР вступают
в силу после утверждения их ЦК КПСС и Советом Министров СССР.
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении
Государственных премий СССР публикуются в печати к годовщине Ве-
ликой Октябрьской социалистической революции.
12. Лицам, удостоенным Государственной премии СССР, присваи-
вается званпе «Лауреат Государственной премии СССР», в торжественной
обстановке вручаются диплом и почетный знак. При присуждении пре-
мии коллективу авторов денежная часть премии делится поровну между
ними.
13. Диплом и почетный знак умершего лауреата Государственной
премии СССР или награжденного посмертно оставляются или пере-
даются его семье как память. Денежная часть премии передается по
наследству в порядке, предусмотренном гражданским законодатель-
ством,
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
606-1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 21 марта 1989 г. Л? 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРЕМИИ СССР В ОБЛАСТИ
ЛИТЕРАТУРЫ, ИСКУССТВА И АРХИТЕКТУРЫ
1. Государственные премии СССР присуждаются за наиболее та-
лантливые, получившие общественное признание высокопдейные произ-
ведения литературы и искусства, отличающиеся новизной в художествен-
ном исследовании действительности, оригинальные архитектурные со-
оружения, имеющие особую эстетическую ценность, научные исследо-
вания, вносящие крупный вклад в развитие марксистско-ленинской
эстетики, теории и практики художественного творчества.
2. Государственные премии СССР в области литературы, искусства
и архитектуры присуждаются ежегодно в количестве десяти премий.
Размер премии — десять тысяч рублей каждая.
3. Представление работ на соискание Государственной премии СССР
производится министерствами, ведомствами, творческими, обществен-
ными организациями, научными учреждениями, высшими учебными
заведениями, трудовыми коллективами, редакциями газет и журналов,
издательствами. Работы выдвигаются на заседаниях коллегий, прези-
диумов, секретариатов правлений, художественных и ученых советов,
на собраниях трудовых коллективов в обстановке высокой требователь-
ности к оценке работ, их места в художественном процессе, творческого
вклада каждого кандидата в соискатели, при широком участии обще-
ственности и обеспечении полной гласности.
4. На соискание Государственной премии СССР могут выдвигаться
произведения литературы и искусства, научные труды п архитектур-
ные сооружения, опубликованные (напечатанные, публично исполненные,
сооруженные) не менее чем за год до окончания приема работ.
Произведения литературы, изобразительного искусства, архитектуры,
научные труды должны быть опубликованы (выставлены для публичного
показа, сооружены) не более чем за пять лет, а кино- и телефильмы, теат-
ральные и телевизионные спектакли, концертные программы публично
исполнены (поступившие в прокат) не более чем за три года до даты при-
суждения премий.
Работы, ранее удостоенные (или представленные на соискание)
Ленинской премии, премии Совета Министров СССР, Государственных
премий союзных республик, на соискание Государственной премии СССР
не выдвигаются. Одна и та же кандидатура не может одновременно пред-
ставляться па Государственную премию СССР по двум и более работам.
Работы, участвовавшие в конкурсе на соисканпе Ленинской премии
и получившие одобрение общественности, однако в результате голосо-
вания не удостоенные ее, по решению Комитета могут принимать учас-
тие на общих основаниях в конкурсе на соискание Государственной премии
СССР этого же года.
При наличии новых крупных достижений лауреата Государственной
премии СССР эта премия может быть присуждена ему повторно, но пред-
ставление к следующему присуждению премии может производиться не
ранее чем через пять лет после предыдущего присуждения.
5. Коллектив, представляемый на соискание Государственной пре-
мии СССР, должен включать лишь основных авторов, чей творческий
606-2
вклаД был решающим. Включение в состав коллектива соискателей
лиц по признаку административной, консультативной и организационной
работы не допускается. Число соискателей не должно превышать восьми
человек.
В состав авторского коллектива соискателей могут быть включены
лица, не являющиеся гражданами СССР.
6. Работы, представляемые на соискание Государственной премии
СССР, принимаются Комитетом по Ленинским и Государственным пре-
миям СССР в области литературы, искусства и архитектуры при Совете
Министров СССР (в дальнейшем именуется «Комитет») ежегодно до I де-
кабря.
Порядок представления и оформления документов определяется
инструкцией, утверждаемой президиумом Комитета.
7. Список принятых Комитетом к рассмотрению работ с указанием
авторов и выдвигавших их организаций публикуется в газете «Совет-
ская культура» после окончания приема этих работ.
После опубликования списка члены Комитета знакомятся с выдви-
нутыми на соискание Государственных премий СССР работами, изучают
общественное мнение и затем на секциях и пленуме Комитета рассмат-
ривают и отбирают наиболее достойные произведения для дальнейшего
обсуждения.
Для широкого ознакомления общественности с допущенными к уча-
стию в копкурсе работами список с указанием их авторов и организаций,
выдвинувших эти работы, публикуется в марте в центральных, респуб-
ликанских, краевых и областных газетах.
8. Произведения, рассматриваемые Комитетом, должны всесторонне
обсуждаться в печати, в телевизионных и радиопередачах, на собраниях
общественности, в трудовых и учебных коллективах, на заседаниях
ученых, художественных, редакционно-издательских советов, в твор-
ческих и других общественных организациях. Обсуждения должны носить
демократический, дискуссионный характер, позволяющий открыто вы-
являть мнения и оценки широкой общественности. Материалы этих
обсуждений, отзывы, замечания и предложения направляются в Комитет
и учитываются при рассмотрении работ, представленных на соискание
Государственной премии СССР.
Организация просмотров и прослушивания спектаклей, концертных
программ, кино- и телефильмов, выставок произведений изобразительного
искусства в Москве во время проведения сессий Комитета возлагается
соответственно на Министерство культуры СССР, Государственный ко-
митет СССР по кинематографии, Государственный комитет СССР по теле-
видению и радиовещанию совместно с Комитетом.
9. Решение о присуждении Государственных премий СССР прини-
мается Комитетом тайным голосованием п представляется на утверж-
дение в ЦК КПСС и Совет Министров СССР до 10 октября. Постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Государственных
премий СССР публикуется к годовщине Великой Октябрьской социалис-
тической революцип.
10. Лицам, удостоенным Государственных премий СССР, присваи-
вается звание «Лауреат Государственной премии СССР», вручаются диплом
и почетный знак. При присуждении Государственной премии СССР кол-
лективу авторов денежная часть премии делится поровну между ними.
11. Диплом и почетный знак умершего лауреата Государственной
премии СССР и награжденного посмертно оставляются или передаются
его семье как память. Денежная часть премии передается по наследству
в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
606-3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 21 марта 1989 г. Л? 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЛЕНИНСКИМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ПРЕМИЯМ СССР В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ ПРИ СОВЕТЕ
МИНИСТРОВ СССР
1. Комитет по Ленинским и Государственным премиям СССР в об-
ласти науки и техники при Совете Министров СССР (в дальнейшем име-
нуется «Комитет») формируется из числа крупных ученых и специа-
листов по рекомендациям академий наук, министерств, ведомств, объе-
динений, предприятий, научных учреждений, высших учебных заве-
дений, общественных организаций и утверждается ЦК КПСС и Советом
Министров СССР на срок три года.
Список состава Комитета и информация об изменениях в нем публику-
ются в печати.
2. На Комитет возлагается:
а) присуждение Ленинских премий в области науки и техники;
б) присуждение Государственных премий СССР в области науки и
техники и за учебники;
в) совместно с ВЦСПС присуждение Государственных премий СССР
за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве
передовикам социалистического соревнования;
г) присуждение Государственных премий СССР за выдающиеся
достижения в коренном улучшении качества продукции и товаров народ-
ного потребления.
3. Комитет в соответствии с целями его деятельности:
а) рассылает известным ученым, специалистам и организациям изве-
щения с просьбой указать особо выдающиеся работы и их авторов, за-
служивающих присуждения Ленинской премии. Список ученых, специа-
листов и организаций, которым рассылаются извещения, утверждается
президиумом Комитета;
б) производит прием и предварительное рассмотрение работ, выдви-
нутых на Ленинскую премию и Государственную премию СССР, отбирает
наиболее достойные из них для участия в конкурсе на соискание премий,
публикует в газете «Известия» список этих работ и организует их обще-
ственное обсуждение;
в) всесторонне рассматривает допущенные к конкурсу работы, ана-
лизирует поступившие на них предложения и замечания, принимает
решения о присуждении Ленинских премий и Государственных премий
СССР и вносит их на утверждение в ЦК КПСС и Совет Министров СССР.
Обсуждение работ и их авторов в Комитете должно проходить в
обстановке творческой дискуссии, высокой требовательности и принци-
пиальности. При этом обстоятельному анализу подвергаются достовер-
ность и обоснованность всех выводов и результатов, соответствие работ
установленным требованиям;
г) оформляет дипломы, удостоверения и почетные знаки лауреата
Ленинской премии, дипломы и почетные знаки лауреата Государст-
венной премии СССР и организует их вручение в торжественной обста-
новке;
606-4
д) производит выплату лауреатам денежной части премий;
е) содействует распространению творческого опыта п достижений
лауреатов Ленинской премии и Государственной премии СССР средст-
вами массовой информации.
4. Комитету предоставляется право:
а) образовывать секции и экспертные комиссии по отдельным от-
раслям пауки и техники для предварительного рассмотрения работ, выдви-
нутых на присуждение Ленинских премий и Государственных премий
СССР. Порядок работы секций и экспертных комиссий определяется
положениями, утверждаемыми президиумом Комитета;
б) направлять на экспертное рассмотрение работы, выдвинутые на
соискание премий, академиям наук, министерствам, ведомствам, объеди-
нениям, предприятиям, научным учреждениям и высшим учебным заве-
дениям. Привлекать к рецензированию работ, поступивших на соискание
премий, ученых и специалистов народного хозяйства. Порядок про-
ведения рецензированпя работ устанавливается президиумом Коми-
тета.
Работа привлекаемых ученых и специалистов, а также работа ученых
секретарей секций Комитета оплачивается по ставкам, согласованным
с Министерством финансов СССР;
в) направлять членов Комитета, экспертов или экспертные комис-
сии для ознакомления на месте с результатами рассматриваемых работ и
творческим вкладом соискателей. Оплачивать в соответствии с дей-
ствующим законодательством в пределах установленной сметы расходы
по командировкам членам и экспертам Комитета;
г) осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка
выдвижения и экспертного рассмотрения работ, представленных на сои-
скание Ленинских премий и Государственных премий СССР.
5. Работой Комитета руководит президиум численностью 11 человек
во главе с председателем. В состав Комитета входят три отделения: ес-
тественных наук, гуманитарных наук и техники, каждое численностью
до 30 человек. Члены Комитета участвуют в его работе не более шести лет.
Решения о выдвижении работ для участия в конкурсе на соискание
Ленинских премий и Государственных премий СССР и о присуждении
премий принимаются отделениями тайным голосованием. Для выдвиже-
ния работы на конкурс она должна набрать не менее */2 голосов, а для
присуждения премий — не менее 3/4 голосов от числа присутствующих.
Заседания отделений считаются правомочными при наличии пе менее
2/3 их состава.
Решение о присуждении Государственных премий СССР за выдаю-
щиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве передо-
викам социалистического соревнования принимается совместно прези-
диумами ВЦСПС и Комитета.
Решения о присуждении премий вступают в силу после их утвержде-
ния ЦК КПСС и Советом Министров СССР. Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР публикуются в печати в сроки, установлен-
ные положениями о Ленинской премии и Государственной премии СССР.
б. Комитет осуществляет свою практическую деятельность с помощью
аппарата, руководимого ученым секретарем, назначаемым Советом Мини-
стров СССР.
Структура и штатная численность работников аппарата Комитета
утверждаются Советом Министров СССР.
7. Комитет имеет печать и счет в Жилсоцбанке СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г,
60G-5
5-Д. 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР"
от 21 марта 1989 г. № 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЛЕНИНСКИМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРЕМИЯМ
СССР В ОБЛАСТИ ЛИТЕРАТУРЫ, ИСКУССТВА И АРХИТЕКТУРЫ
1. Комитет по Ленинским и Государственным премиям СССР в-
области литературы, искусства и архитектуры при Совете Министров
СССР (в дальнейшем именуется «Комитет») формируется из числа наи-
более авторитетных мастеров литературы, искусства и архитектуры,
ученых-литературоведов и искусствоведов, критиков с учетом предложе-
ний творческих союзов, общественных организаций, учреждений куль-
туры и искусства и утверждается ЦК КПСС и Советом Министров СССР
на срок три года. Пребывание в его составе допускается не более шести
лет.
Работой Комитета руководит президиум во главе с председателем Ко-
митета.
Список состава Комитета и информация об изменениях в нем публи-
куются в печати.
2. На Комитет возлагается:
присуждение Ленинских премий в области литературы, искусства
и архитектуры;
присуждение Государственных премий СССР в области литературы^
искусства и архитектуры.
3. Комитет в соответствии с целями его деятельности:
а) принимает выдвигаемые на соискание Ленинских и Государст-
венных премий СССР работы, устанавливая на основании документов
точное соблюдение порядка их выдвижения, публикует список принятых
работ с указанием их авторов и выдвигавших организаций в газете «Со-
ветская культура»;
б) отбирает наиболее достойные работы для участия в конкурсе^
публикует в печати список этих работ с указанием авторов и организаций,,
выдвинувших их;
в) участвует в организации широкого и открытого общественного-
обсуждения работ, выдвинутых на соискание Ленинских п Государствен-
ных премий СССР, содействует расширению гласности при выявлении
мнений и оценок общественности;
г) рассматривает допущенные к конкурсу работы на основании
их широкого обсуждения общественностью, активного участия в дискус-
сиях членов Комитета, принимает решения о присуждении премий и вно-
сит их на утверждение в ЦК КПСС и Совет Министров СССР;
д) оформляет дипломы, удостоверения и почетные знаки лауреата
Ленинской премии, дипломы и почетные знаки лауреата Государствен-
ной премии СССР и организует их вручение;
е) производит выплату лауреатам денежной части премий.
4. Комитету предоставляется право:
а) образовывать секции и экспертные комиссии по отдельным областям:
литературы, искусства и архитектуры, теории и истории художественного-
творчества для предварительного рассмотрения работ, представленных на
соискание Ленинских и Государственных премий СССР, подготовки
заключений об уровне этих работ и рекомендаций по ним;
606-6
б) направлять на экспертное рассмотрение работы, представленные
на соискание Ленинских и Государственных премий СССР, научным,
творческим и государственным организациям;
в) направлять членов Комитета, экспертов или экспертные компсспп
для ознакомления на месте с театральными постановками, произведе-
ниями монументального искусства, архитектуры и другими работами,
а также с творческим вкладом соискателей;
г) привлекать к рецензированию и экспертизе работ, поступивших
на соискание Ленинских и Государственных премий СССР, специали-
стов в области литературы, искусства, архитектуры, теории и истории
художественного творчества. Их работа оплачивается по ставкам, согла-
сованным с Министерством финансов СССР.
Учреждения и организации, в которых постоянно работают члены
Комитета, обязаны обеспечить необходимые условия для их участия в
работе сессий Комитета по Ленинским и Государственным премиям
СССР;
д) оплачивать в пределах установленной сметы расходы по коман-
дировкам членов и экспертов Комитета;
е) осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка
выдвижения и экспертного рассмотрения работ, представленных на
соискание Ленинских и Государственных премий СССР, обращаться к
органам печати, творческим, научным и иным учреждениям для обсужде-
ния и оценки работ.
5. Заседания Комитета считаются правомочными при наличии не менее
2/3 его состава. Решения Комитета об отборе наиболее достойных ра-
бот для дальнейшего обсуждения принимаются тайным голосованием,
в результате которого в списке работ, выдвинутых на Ленинские и
Государственные премии СССР, остаются произведения, получившие
большинство голосов от числа присутствующих. Решения о присуждении
премий в количестве, установленном положениями о Ленинской п Госу-
дарственной премиях СССР, принимаются Комитетом тайным го-
лосованием, большинством не менее 3/4 голосов от числа присутст-
вующих.
В случае, еелп на соискание Ленинской или Государственной пре-
мии СССР выдвинута работа члена Комитета, автор ее не принимает
участия в работе секций и сессий Комитета, рассматривающих произ-
ведения, выдвинутые на соискание премий данного года.
Решения Комитета о присуждении премий вступают в силу после
их утверждения ЦК КПСС и Советом Министров СССР, постановления
которых публикуются в печати в сроки, установленные положениями
о Ленинской и Государственной премиях СССР.
6. Комитет осуществляет свою практическую деятельность с по-
мощью аппарата, руководимого ученым секретарем, назначаемым Сове-
том Министров СССР.
Структура и штатная численность работников аппарата Комитета
утверждаются Советом Министров СССР.
7. Комитет имеет печать и счет в Жилсоцбанке СССР.
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
607
5*
608
О ПРЕМИЯХ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 октября 1979 г. № 950
(СП СССР, 1979 г., № 26, ст. 173)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что премии Совета Министров СССР, учрежденные
постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г.
№ 390, от 26 августа 1976 г. № 703 и от 15 марта 1977 г. № 211, присуждают-
ся Советом Министров СССР по представлению:
Госстроя СССР, Государственного комитета СССР по науке и технике
и ВЦСПС за разработку наиболее выдающихся проектов и строительство
по этим проектам предприятий, зданий и сооружений;
Государственного комитета СССР по науке и технике, Министерства
сельского хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйст-
ва СССР, Госкомсельхозтехники СССР и ВЦСПС за разработку и внедре-
ние в производство результатов наиболее крупных научно-технических
исследований и открытий, имеющих важное значение для развития сель-
ского хозяйства;
Государственного комитета СССР по науке и технике и ВЦСПС за вы-
полнение комплексных научных исследований, проектно-конструкторских
и технологических работ по важнейшим направлениям развития народ-
ного хозяйства и его отраслей и за внедрение результатов этих исследо-
вании и работ (в том числе за выполнение научно-технических программ).
Проекты постановлений о присуждении указанных премий представ-
ляются в Совет Министров СССР за месяц до срока пх присуждения.
Лицам, которым присуждаются премии Совета Министров СССР, вру-
чаются диплом и нагрудный знак «Лауреат премии Совета Министров
СССР».
2. Во исполнение постановленпя ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 15 марта 1977 г. № 211 установить 50 премий Совета Министров СССР
в следующих размерах: 5 премий — от 30 до 50 тыс. рублей, 20 премии —
от 15 до 20 тыс. рублей и 25 премий — от 3 до 12 тыс. рублей для при-
суждения коллективам работников научно-исследовательских, проектно-
конструкторских, технологических и других организаций, производст-
венных и научно-производственных объединений и предприятий за вы-
полнение комплексных научных исследований, проектно-конструкторских
и технологических работ по важнейшим направлениям развития народ-
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1989 г.
608-1
ного хозяйства п его отраслей и за внедрение результатов этих исследова-
ний и работ (в том числе за выполнение научно-технических программ).
Государственному комитету СССР по науке и технике, Государствен-
ному комитету СССР по труду п социальным вопросам утвердить совме-
стно с ВЦСПС положение о порядке присуждения этих премий.
Указанные премии присуждаются ежегодно, начиная с 1981 года, ко
Дню советской науки.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО ДЕЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 мая 1969 г. № 390
(СП СССР, 1969 г., № 15, ст. 83)
[Извлечение]
23. Учредить 60 премий Совета Министров СССР для коллективов
работников — непосредственных участников разработки наиболее выдаю-
щихся проектов и строительства по этим проектам предприятий (групп
предприятий), зданий и сооружений и проектов планировки, застройки
городов и других населенных пунктов, получивших широкое обществен-
ное признание, отвечающих достижениям современной науки и техники,
обеспечивающих высокоэффективную организацию труда и производства,
в том числе 15 премий по 20 тыс. рублей, 20премпй по 10 тыс. рублей п
25 премий по 5 тыс. рублей.
Указанные премии присуждаются совместно Госстроем СССР, Госу-
дарственным комитетом Совета Министров СССР по пауке и технике и
ВЦСПС ежегодно, начиная с 1971 года, ко Дню строителя и выплачивают-
ся за счет средств по сметам па строительство или проектирование соот-
ветствующих объектов.
Госстрою СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР
по науке и технике и ВЦСПС в 1969 году утвердить положение о порядке
присуждения указанных премий.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ
П УКРЕПЛЕНИЮ ЕЕ СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 августа 1976 г. № 703
Абзацы первый и третий пункта 15
1 См. том 3.
608-2
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ПРЕМИРОВАНИЯ
РУКОВОДЯЩИХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 марта 1977 г. № 211
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постанов-
л я ю т:
6. Учредить премии Совета Министров СССР для присуждения еже-
годно коллективам работников научпо-псследовательскпх, проектно-
конструкторских, технологических и других организации, производствен-
ных и научно-производственных объединении, предприятий за выпол-
нение комплексных научных исследований, проектно-конструкторских
и технологических работ по важнейшим направлениям развития народно-
го хозяйства и его отраслей и за внедрение результатов этих исследований
п работ. Указанные премии выплачивать за счет средств централизован-
ного фонда премирования за создание и внедрение новой техники.
О ПРЕМИЯХ ЗА РАЗРАБОТКУ II ВНЕДРЕНИЕ
В ПРОИЗВОДСТВО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
II ОТКРЫТИЙ, ИМЕЮЩИХ ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВ,V 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 декабря 1977 г. № 1138
(СП СССР, 1978 г., № 3, ст. 13)
1 Призвано утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398, кроме пункта 6.
Абзац второй пункта 6 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 См. том 3.
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
608-3
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ, СТРОИТЕЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ И УСКОРЕНИЮ ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНЫХ
ДОСТИЖЕНИЙ В ПРАКТИКУ СТРОИТЕЛЬСТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 июля 1978 г. № 677
(СП СССР, 1978 г., № 20, ст. 123)
12. Разрешить Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по
науке и технике и ВЦСПС присуждать ежегодно пять премий Совета Ми-
нистров СССР из чпсла премий, учрежденных постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. 390 1 2. для коллективов ра-
ботников — непосредственных участников разработки научных проблем
и внедрения выдающихся достижений науки и техники в области строи-
тельства, архитектуры, строительных материалов, строительного и до-
рожного машиностроения, получивших широкое общественное признание
и применение в практике проектирования и строительства, обеспечиваю-
щих развитие научно-технического прогресса, высокую эффективность и
качество строптельства, повышение производительности труда, снижение
материалоемкости и стоимости, совершенствование организации, тех-
нологии и управления в строительстве.
Указанные премии присуждаются в порядке, предусмотренном пунк-
том 231 этого постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, и вы-
плачиваются министерствами и ведомствами за счет средств, предусмот-
ренных на премирование из централизованного фонда по новой технике.
О МЕРАХ ПО КОРЕННОМУ ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА
ПРОДУКЦИИ 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 мая 1986 г. № 540
(СП СССР, 1986 г., № 24, ст. 139)
Абзац второй пункта 37
1 Признано утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 3 августа 1988 г. № 953 с сохранением действия пункта 12.
2 СП СССР, 1969 г., № 15, ст. 83.
3 См. том 6.
G08-4
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ,
ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ
19 2 4 год
Стр.
Постановление Президиума ЦИК СССР от 12 декабря 1924 г. «О награждении
лиц высшего командного состава Рабоче-Крестьянских Красных Армии и
Флота почетным революционным оружием»............................... 478
1 9 2 8 год
Постановление ЦП К и СНК СССР от 7 сентября 1928 г. «Об утверждении Статута
ордена «Трудового Красного Знамени Союза ССР»....................... 451
1 9 3 0 год
Постановление Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1930 г. «Об учреждении
двух новых орденов Союза ССР: «Орден Ленина» и «Красная Звезда». . . 449
Постановление Президиума ЦП К СССР от 5 мая 1930 г. «Статут ордена «Ор-
ден Ленина»......................................................... 449
Постановление Президиума ЦП К СССР от 5 мая 1930 г. «Статут ордена «Крас-
ная Звезда»......................................................... 473
1 9 3 2 год
Постановление Президиума ЦИК СССР от 11 января 1932 г. «Статут ордена
«Красное Знамя»..................................................... 460
1 9 3 4 год
Постановление ЦИК СССР от 16 апреля 1934 г. «Об установлении высшей сте-
пени отличия — звания Героя Советского Союза»....................... 437
1 9 3 5 год
Постановление ЦИК СССР от 25 ноября 1935 г. «Об установлении ордена «Знак
Почета»............................................................. 454
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
G09
1 9 3 6 год
Стр.
Постановление ЦИК СССР от 6 сентября 1936 г. «Об установлении почетного
звания «Народный артист СССР».................................... 549
1 9 3 8 год
Закон СССР от 17 января 1938 г. «О возмещении депутатам Верховного Совета
СССР расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий» ... 94
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 января 1938 г. «Об учреж-
дении юбилейной медали «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Армии» 538—2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 г. «Об учреж-
дении медали «За отвагу»......................................... 491
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 г. «Об учрежде-
нии медали «За боевые заслуги» .................................. 493
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1938 г. «Об установ-
лении высшей степени отлпчия — звания Героя Социалистического Труда» 438
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1938 г. «Об учреждении
медали «За трудовую доблесть».................................... 485
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1938 г. «Об учрежде-
нии медали «За трудовое отличие» ................................ 486
1 9 4 2 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1942 г. «Об учреждении
ордена Отечественной войны первой и второй степени».............. 469
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июля 1942 г. «Об учреждении
военных орденов: ордена Суворова первой, второй и третьей степени, ордена
Кутузова первой и второй степени и ордена Александра Невского» .... 461
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 декабря 1942 г. «Об учрежде-
нии медалей «За оборону Ленинграда», «За оборону Одессы», «За оборону
Севастополя» и «За оборону Сталинграда» и о награждении этими медалями
участников обороны Ленинграда, Одессы, Севастополя и Сталинграда». . . 519
1 9 4 3 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1943 г. «Об учрежде-
нии медали «Партизану Отечественной войны» первой и второй степени». 494
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1943 г. «Об учрежде-
нии военного ордена - ордена Кутузова III степени и о дополнении Стату-
та ордена Суворова».............................................. 467
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 пюля 1943 г. «Об установле-
нии почетного звания «Народный художник СССР».................... 549
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября 1943 г. «Об учрежде-
нии ордена Богдана Хмельницкого I, II и III степени»............. 467
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 г.«Об учреждении
ордена «Победа».................................................. 459
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 г. «Об учреждении
ордена Славы I, II и III степени»................................ 475
1 9 4 4 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 г. «Об учреждении
военных орденов: ордена Ушакова I и II степени и ордена Нахимова I и
II степени»...................................................... 464
610
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 г. «Об учреждении
военных медалей: медали Ушакова и медали Нахимова»................. 492
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 г. «Об учреждении
медалп «За оборону Москвы»......................................... 520
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 г. «Об учреждении
медалп «За оборону Кавказа»........................................ 522
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении
государственной помощи беременным женщинам, многодетным п одиноким
матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей
степени отличия — званпя «Мать-геропня» и учреждении ордена «Материн-
ская слава» и медали «Медаль материнства»:
статья 12 (отсылка)............................................... 509
статья 13 (отсылка)................................................ 481
статья 14 (отсылка)................................................ 445
Положение о звании «Мать-героиня», утвержденное Указом Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 18 августа 1944 г........................... 445
Статут ордена «Материнская слава», утвержденный Указом Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 18 августа 1944 г.............................. 481
Положение о медали «Медаль материнства», утвержденное Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 18 августа 1944 г........................ 5U9
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 декабря 1944 г. «Об учрежде-
нии медали «За оборону Советского Заполярья» и о награжденпи этой ме-
далью участников обороны Советского Заполярья»..................... 523
1 9 4 5 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 г. «Об учреждении
медалп «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.».......................................................... 524
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июня 1945 г. «Об учреждении
медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.» 528
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 г. «Об учреждении
медалей «За взятие Будапешта», «За взятие Кенигсберга», «За взятие Вены»
и «За взятие Берлина».............................................. 526
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 г. «Об учреждении
медалей «За освобождение Белграда», «За освобождение Варшавы» и «За ос-
вобождение Праги» ................................................. 527
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1945 г. «Об учреж-
дении медали «За победу над Японией»............................... 525
1 9 4 7 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. «Об учреж-
дении медали «За восстановление угольных шахт Донбасса»............ 502
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1947 г. «Об учреж-
дении медалп «В память 800-летия Москвы»........................... 545
1 9 4 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1948 г. «Об учреж-
дении юбилейной медали «30 лет Советской Армии и Флота»............ 539
611
Свод законов СССР, том 1, П полугодие 1989 г.
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1948 г. «Об учреждении
медали «За восстановление предприятии черной металлургии юга» .... 501
1 9 5 0 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1950 г. «Об учреждении
медали «За отличие в охране государственной границы СССР»......... 495
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1950 г. «Об учрежде-
нии медали «За отлпчную службу по охране общественного порядка». . 513
1 9 5 5 год
Положение о Государственном флаге Союза Советских Социалистических Респуб-
лик, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 авгу-
ста 1955 г........................................................ 385
Инструкция по применению Положения о Государственном флаге СССР, ут-
вержденная постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1955 г.
№ 1975 ........................................................... 387
1 9 5 6 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 августа 1956 г.
№ 1127 «О Ленинских премиях за наиболее выдающиеся работы в области
науки, техники, литературы и искусства»........................... 595
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1956 г. «Об учреж-
дении медалп «За освоение целинных земель»........................ 503
1 9 5 7 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1957 г. «Об учреж-
дении медали «За спасение утопающих».............................. 515
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1957 г. «Об учреждении
медали «В память 250-летия Ленинграда»............................ 546
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября 1957 г. «Об упоря-
дочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей
административно-территориальным единицам, населенным пунктам, пред-
приятиям, учреждениям, организациям и другим объектам»............. 405
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1957 г. «О почетном
знаке лауреата Ленинской премии».................................. 596
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1957 г. «Об учрежде-
нии медали «За отвагу на пожаре».................................. 514
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 декабря 1957 г. «Об учреж-
дении юбилейной медали «40 лет Вооруженных Сил СССР».............. 540
1 9 5 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от И февраля 1958 г. «О порядке
награждения орденами п медалями СССР»............................. 433
612
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1958 г. «Об установ-
лении почетных званий «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «Заслу-
женный штурман-испытатель СССР»................................ 555
1 9 5 9 год
Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1959 г. № 293 «О порядке
опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Пра-
вительства СССР»............................................... 145
Закон СССР от 30 октября 1959 г. «О порядке отзыва депутата Верховного Со-
вета СССР»...................................................... 97
19 6 1 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1961 г. «Об учрежде-
нии почетного звания «Летчик-космонавт СССР»................... 554
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1961 г. «Об утверждении
Положения о почетном звании «Летчик-космонавт СССР» и описании на-
грудного знака «Летчик-космонавт СССР»......................... 554
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «Об учреждении
медали «За оборону Киева»...................................... 521
1 9 6 4 год
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1964 г.
«О порядке наименования и переименования краев, областей, районов, а
также городов и других населенных пунктов, предприятий, колхозов,
учреждений и организаций»......................................... 403
1 9 6 5 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1965 г. «Об установ-
лении почетных званий «Заслуженный военный летчик СССР» и «Заслужен-
ный военный штурман СССР»...................................... 556
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1965 г. «Об учреждении
юбилейной медали «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне
1941—1945 гг.»................................................. 535
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965 г. «Об утверждении
Положения о высшей степени отличия — звании «Город-Герой» .... 444
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1965 г. «Об установ-
лении почетных званий «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный штур-
ман СССР»...................................................... 557
1 9 6 6 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 сентября 1966 г. № 739
«О Ленинских и Государственных премиях СССР в области науки и техники,
литературы и искусства»........................................ 597
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
613
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 1 октября 1966 г. № 797 «Об ут-
верждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР
по науке и технике»............................................... 224
Постановление Совета Министров СССР от 29 ноября 1966 г. № 914 «О порядке
наименования и переименования государственных объектов союзного под-
чинения и физико-географических объектов»......................... 407
1 9 6 7 год
Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 «Об утверж-
дении Общего положения о министерствах СССР»...................... 193
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1967 г. «Об установ-
лении почетного звания «Народный архитектор СССР»................. 551
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1967 г. «Об установ-
лении дополнительных льгот Героям Советского Союза, Героям Социа-
листического Труда и лицам, награжденным орденами Славы трех сте-
пеней» .............................................................. 440
Постановление Совета Министров СССР от И октября 1967 г. № 946 «О Почет-
ном знаке и Дипломе лауреата Государственной премии СССР»......... 598
Положение о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Национальностей
Верховного Совета СССР, утвержденное Законом СССР от 12 октября
1967 г...........................................................118-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1967 г. «Об учреждении
ордена Октябрьской Революции»..................................... 450
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 ноября 1967 г. «Об учреждении
юбилейной медали «50 лет советской милиции»....................... 543
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1967 г. «Об учреждении
юбилейной медали «50 лет Вооруженных Сил СССР».................... 540
1 9 6 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке
рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».............. 373
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О по-
рядке рассмотрения писем депутатов Верховного Совета СССР»......... 96
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 24 июня 1968 г. «О пред-
ложениях, заявлениях и жалобах граждан, поступающих в адрес сессий
Верховного Совета СССР»........................................... 378
1 9 6 9 год
Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1969 г. № 352 «Об утверж-
дении Положения о Госснабе СССР»................................. 215
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 390
«Об улучшении проектно-сметного дела», пункт 23 (извлечение)... 608-2
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Ми-
нистров СССР и ВЦСПС от 28 августа 1969 г. № 723 «О порядке подведения
итогов в социалистическом соревновании в честь 100-летия со дня рождения
В. И. Ленина и о мерах поощрения победителей в этом соревновании» . . 531
614
Стр.
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 17 октября 1969 г. № 837 «О Ленинских юбилейных почет-
ных грамотах для воинских соединений, частей и кораблей и о юбилейной
медали «За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения
Владимира Ильича Ленина».......................................... 532
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 ноября 1969 г. «О юбилейной ме-
дали в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича
Ленина» . ..................................................... 533
19 7 1 год
Постановление Совета Министров СССР от 14 июня 1971 г. № 379 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете цен Совета Министров
СССР».......................................................... 252
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г. «Об утвержде-
нии Положения о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации»................................................... 347
1 9 7 2 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 декабря 1972 г. «Об учрежде-
нии ордена Дружбы народов»..................................... 452
1 9 7 3 год
Положение о звании Героя Советского Союза, утвержденное Указом Прези-
диума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г.................. 437
Положение о звании Героя Социалистического Труда, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г............. 439
Постановление Совета Министров СССР от И июня 1973 г. № 390 «О порядке
проектирования, изготовления и сооружения бронзовых бюстов на родине
Героев Советского Союза, награжденных второй медалью «Золотая Звезда»,
и Героев Социалистического Труда, награжденных второй золотой медалью
«Серп и Молот», а также бронзовых бюстов лиц, имеющих одновременно
звание Героя Советского Союза и звание Героя Социалистического Труда» 441
Постановление Совета Министров СССР от 17 сентября 1973 г. № 677 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете стандартов Совета Минист-
ров СССР»...................................................... 237
1 9 7 4 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г. «Об учреждении
ордена Трудовой Славы»....................................... 456-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г. «Об учрежде-
нии медали «Ветеран труда»..................................... 487
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1974 г. «Об учрежде-
нии ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»......... 474
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1974 г. «Об учрежде-
нии медали «За отличие в воинской службе»...................... 496
А Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
7-Д.6
1 9 7 5 год
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1975 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941—1945 гг.»................................................. 537
1 9 7 6 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1976 г. «Об учреждении
медали «Ветеран Вооруженных Сил СССР»................................ 497
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 августа 1976 г. «V» 703
«О мерах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной
науки и укреплению ее связи с производством», абзацы первый и третий
пункта 15 (отсылка)................................................ 608-2
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 2 сентября 1976 г. № 716 «О подготовке и издании Свода
законов СССР».......................................................... 3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 октября 1976 г. «Об учрежде-
нии медали «За строительство Байкало-Амурской магистрали»............ 504
1 9 7 7 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта 1977 г. № 211
«О совершенствовании порядка премирования руководящих, инженерно-
технических работников и служащих производственных объединений,
предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяй-
ства» ............................................................. 608-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 мая 1977 г. «О Государствен-
ном гимне СССР»................................................... 393
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1977 г. «Об учрежде-
нии медали «За преобразование Нечерноземья РСФСР».............. 505
Постановление Совета Министров СССР от 3 октября 1977 г. № 890 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по
труду и социальным вопросам»...................................... 229
Декларация Верховного Совета СССР от 7 октября 1977 г. «О принятии и объяв-
лении Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических
Республик»........................................................ 13
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Рес-
публик ............................................................ 14
Закон СССР от 7 октября 1977 г. «О порядке введения в действие Конституции
(Основного Закона) СССР» .......................................... 43
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 октября 1977 г. «Об установ-
лении почетного звания «Народный врач СССР»..................... 552
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1977 г. «Об установле-
нии почетного звания «Народный учитель СССР»...................... 553
Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1977 г. № 1138 «О пре-
миях за разработку и внедрение в производство научно-технических ис-
следований и открытий, имеющих важное значение для развития сельского
хозяйства» (отсылка)................................................608-3
616
1 9 7 8 г о д
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1978 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «60 лет Вооруженных Сил СССР».................... 542
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета
Министров СССР от 23 марта 1978 г. № 229 «Вопросы Свода законов
СССР» . ................................................................ 4
Закон СССР от 5 июля 1978 г. «О Совете Министров СССР»................. 131
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1978 г. «Об учреждении
медали «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной
Сибири»............................................................ 506
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июля 1978 г. № 677
«О мерах по повышению эффективности научно-исследовательских работ
в области строительства, архитектуры, строительных материалов, строи-
тельного и дорожного машиностроения и ускорению внедрения научных
достижений в практику строительства»............................. 608-4
1 9 7 9 год
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 января 1979 г. «О
размерах и порядке выплаты суточных депутатам Верховного Совета СССР
в связи с выполнением ими депутатских полномочий»...................... 95
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 мая 1979 г. «Об учреждении
медали «За укрепление боевого содружества»............................ 498
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. «Об утверждении
Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» .... 423
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1979 г.
«О практике применения законодательства о порядке наименования и пе-
реименования административно-территориальных единиц и населенных
пунктов» ............................................................. 404
Постановление Совета Министров СССР от 18 октября 1979 г. № 950 «О премиях
Совета Министров СССР».............................................. 608-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 ноября 1979 г. «О
порядке хранения избирательных документов по выборам в Верховный
Совет СССР»........................................................... 75
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О народном контроле в СССР»........... 329
Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря
1979 г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокра-
щении текучести кадров в народном хозяйстве» ......................... 180
1 9 8 0 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1980 г. № 115
«О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию районов
проживания народностей Севера»........................................ 187
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 г. «Об утверждении
статутов некоторых орденов СССР» .................................... 454
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 г. «Об утвержде-
нии Положений о почетных званиях «Народный артист СССР» и «Народ-
ный художник СССР».................................................. 550
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 г. «Об утвержде-
нии Правил ношения орденов, медалей СССР, орденских лепт и лент ме-
далей на планках и других знаков отличия».......................... . 580
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г. 617.
7*
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1980 г. «Об утверждении
Положения о Государственном гербе Союза Советских Социалистических
Республик».......................................................... 381
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 июня 1980 г. «О по-
рядке вручения государственных наград СССР»......................... 561
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1980 г. «О флагах и
вымпелах государственных и общественных органов, организаций и долж-
ностных лиц»....................................................... 399
Постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 751 «О флагах и
вымпелах государственных и общественных органов, организаций и долж-
ностных лиц»........................................................ 400
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. «О празднич-
ных и памятных днях» ............................................... 417
19 8 1 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1981 г. «Об утвержде-
нии Положения о производстве денежных начетов комитетами народного
контроля»........................................................... 342
Постановление Совета Министров СССР от 13 октября 1981 г. № 986 «О порядке
ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граж-
дан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях» ............................................................... 378
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1981 г. «Об установле-
нии почетного звания «Заслуженный изобретатель СССР»................ 558
1 9 8 2 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 мая 1982 г. «Об учреждении
медали «В память 1500-летия Киева».................................. 546
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1982 г. «Об установлении
почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства СССР» . . . 558-1
Постановление Совета Министров СССР от 17 июня 1982 г. № 544 «Об утверж-
дении Положения о Государственном плановом комитете СССР (Госплане
СССР)».............................................................. 204
1 9 8 3 г о д
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 апреля 1983 г. № 296
«О порядке внесения и принятия постановлений п0 развитию отдельных
отраслей и экономических районов, осуществление которых требует круп-
ных капитальных вложений».............................................144-9
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли в
управлении предприятиями, учреждениями, организациями» ...... 370-1
Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1983 г. «О введении в дейст-
вие Закона СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управ-
лении предприятиями, учреждениями, организациями»................... 370-12
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. «О порядке выда-
чи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями
копий документов, касающихся прав граждан» . . k .................... 378-1
618
1 9 8 4 год
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 апреля 1984 г. «Об утверждении
Положения о Государственном гимне Союза Советских Социалистических
Республик»......................................................... 396-1
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 мая 1984 г. № 429 «Об
особенностях применения Закона СССР «О трудовых коллективах и по-
вышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, органи-
зациями» в отдельных отраслях народного хозяйства»................ 370-13
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1984 г. «Об установлении
почетного звания «Заслуженный парашютист-испытатель СССР» .... 558-3
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. № 813
«О дальнейшем улучшении материально-бытовых условий Героев Совет-
ского Союза и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней» .... 440-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1984 г. «Об освобож-
дении Героев Советского Союза и лиц, награжденных орденом Славы трех
степеней, от уплаты налогов»................................... 440-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 октября 1984 г. «Об установле-
нии почетного звания «Заслуженный мелиоратор СССР»............. 558-4
1 9 8 5 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1985 г. «О награжде-
нии орденом Отечественной войны активных участников Великой Оте-
чественной войны 1941—1945 годов».............................. 434-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1985 г. «Об учреж-
дении юбилейной медали «Сорок лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941—1945 гг.»............................................. 538
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 июня 1985 г. «Об установлении
почетных званий «Заслуженный конструктор СССР» и «Заслуженный тех-
нолог СССР».................................................... 558-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 августа 1985 г. «Об установле-
нии почетного звания «Заслуженный машиностроитель СССР»........ 558-6
1 9 8 6 год
Постановление Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР
от 9 января 1986 г. «Вопросы обновления Свода законов СССР»........ 6
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 540
«О мерах по коренному повышению качества продукции», абзац второй
пункта 37 (отсылка)............................................ 608-4
Постановление Совета Министров СССР от 22 декабря 1986 г. № 1510 «Об ут-
верждении Положения о Государственном строительном комитете СССР» 210
1 9 8 7 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 апреля 1987 г. «О внесении из-
менений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам на-
логообложения граждан»......................................... 440-3
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
618-1
Стр.
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О всенародном обсуждении важных вопросов
государственной жизни».................................................100-1
Статьи 3—И, 13, 15 и 16 (отсылка)............................... 314-3
Постановление 'Верховного Совета СССР от 30 июня 1987 г. «О перестройке уп-
равления народным хозяйством на современном этапе экономического раз-
вития страны» (отсылка)................................................. 180
Постановление Совета Министров СССР от 20 августа 1987 г. № 984 «О совер-
шенствовании работы в Совете Министров СССР и структуре его аппарата» 144-1
Постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1396 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете СССР по статистике» . . . 257
1 9 8 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. «Об учреждении
юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР»........................ 542-1
Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР» (отсылка)..........353
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 г. «О
совершенствовании порядка награждения государственными наградами
СССР»................................................................... 434
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 г. «О внесении
некоторых изменений в систему почетных званий СССР»................... 434-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от Г ноября 1988 г. «О внесении
изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях» ... 419
Постановление Верховного Совета СССР от 1 декабря 1988 г. «О порядке вве-
дения в действие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции
(Основного Закона) СССР» ...............................................44-1
Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР» ... 57
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. «Об учреж-
дении Грамоты Президиума Верховного Совета СССР вопну-интернацио-
налисту»........................................................... . 434-4
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. «Об утвержде-
нии Статута ордена Почета и его описания»............................... 455
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. «Об утвержде-
нии Статута ордена «За личное мужество» и его описания»................. 456
1 9 8 9 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1989 г. «О примене-
нии статьи 11 Закона СССР «О выборах народных депутатов СССР» . . . 74-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1989 г. «Об утверж-
дении Положений о почетных званиях «Заслуженный работник промышлен-
ности СССР», «Заслуженный строитель СССР», «Заслуженный работник тран-
спорта СССР», «Заслуженный работник связи СССР», «Заслуженный спе-
циалист Вооруженных Сил СССР»....................................... 558-7
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1989 г. «О тол-
ковании статьи 46 Закона СССР о выборах народных депутатов СССР в
части возможности освобождения доверенных лиц кандидата в народные
депутаты СССР от выполнения производственных или служебных обязан-
ностей» ..............................................................74-6
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 марта 1989 г. № 251,
«Об утверждении Положений о Ленинских и Государственных премиях
СССР в области науки и техники, литературы, искусства и архитектуры и
Положений о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР
при Совете Министров СССР»............................................ 600
618-2
Стр.
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1989 г. «Об
утверждении Инструкции о порядке представления к награждению госу-
дарственными наградами СССР за трудовые заслуги и формы наградного
листа для представления к награждению государственными наградами
СССР».................................................................. 560-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1989 г. «О при-
менении статьи 60 Закона СССР «О выборах народных депутатов СССР» 74-6
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1989 г. «Об удо-
стоверении народного депутата СССР и нагрудном знаке «Народный депу-
тат СССР»............................................................. 91
Постановление Совета Союза от 3 июня 1989 г. «О постоянных комиссиях
Совета Союза»........................................................ 124
Постановление Совета Национальностей от 6 июня 1989 г. «О постоянных
комиссиях Совета Национальностей»........................................ 125
Постановление Верховного Совета СССР от 7 июня 1989 г. «О комитетах Вер-
ховного Совета СССР»................................................. 125
Постановление Съезда народных депутатов СССР от 9 июня 1989 г. «Об основ-
ных направлениях внутренней и внешней политики СССР»................102-1
Закон СССР от 31 июля 1989 г. «О порядке опубликования и вступления в силу
законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов
СССР, Верховным Советом СССР и их органами».......................... 126
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1989 г. «О
государственных наградах СССР лиц, подвергшихся необоснованным репрес-
сиям в период 30—40-х и начала 50-х годов и посмертно реабилитирован-
ных» .................................................................. 434-3
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1989 г. «О
применении части второй статьи 1 постановления Президиума Верховного
Совета СССР от 22 августа 1988 года «О совершенствовании порядка на-
граждения государственными наградами СССР»............................. 434-3
Постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1989 г. № 700 «О Госу-
дарственном комитете СССР по труду, и социальным вопросам», пункт 1
(извлечение)....................................................... 236-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1989 г.
«О Примерном положении о председателях н президиумах местных Сове-
тов народных депутатов».............................................314-1
Закон СССР от 2 ноября 1989 г. «О порядке обжалования в суд неправомерных
действий органов государственного управления и должностных лиц, ущем-
ляющих права граждан».............................................. 376-2
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «О введении в
действие Закона СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных дей-
ствий органов государственного управления и должностных лиц, ущем-
ляющих права граждан».................................................. 376-4
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 декабря 1989 г.
«О международной Ленинской премии мира».............................. 587
Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, при-
нятый Съездом народных депутатов СССР 20 декабря 1989 г.............. 103
Постановление Съезда народных депутатов СССР от 20 декабря 1989 г. «О введе-
нии в действие Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верхов-
ного Совета СССР».................................................... 118
Закон СССР от 21 декабря 1989 г. «О статусе народных депутатов в СССР» ... 79
Закон СССР от 23 декабря 1989 г. «О конституционном надзоре в СССР» . . . 44-3
Постановление Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 г. «О по-
рядке введения в действие Закона СССР «О конституционном надзоре в
СССР».............................................................. 44-11
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
618-3
1 9 9 0 год
Стр.
Закон СССР от 14 марта 1990 г. «Об учреждении поста Президента СССР и внесе-
нии изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» . . 130-1
Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с вы-
ходом союзной республики из СССР»....................................44-16
Постановление Верховного Совета СССР от 3 апреля 1990 г. «О введении
в действие Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с вы-
ходом союзной республики из СССР»....................................44-21
Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления
и местного хозяйства в СССР»...........................................267
Постановление Верховного Совета СССР от 9 апреля 1990 г. «О порядке введе-
ния в действие Закона СССР «Об общих началах местного самоуправле-
ния и местного хозяйства в СССР»...................................... 276
Закон СССР от 24 апреля 1990 г. «О языках народов СССР»............... 372-12
Постановление Верховного Совета СССР от 24 апреля 1990 г. «О порядке введе-
ния в действие Закона СССР «О языках народов СССР»................. 372-18
Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О разграничении полномочий между Союзом
ССР и субъектами федерации»..........................................44-12
Постановление Верховного Совета СССР от 26 апреля 1990 г. «О введении в
действие Закона СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР
и субъектами федерации» .............................................44-15
Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О свободном национальном развитии граждан
СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных
образований или не имеющих их на территории СССР»..................... 372-19
Постановление Верховного Совета СССР от 26 апреля 1990 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «О свободном национальном развитии граждан СССР,
проживающих за пределами своих национально-государственных образо-
ваний или не имеющих их на территории СССР»........................... 372-23
Закон СССР от 14 мая 1990 г. «О защите чести и достоинства Президента СССР»
(отсылка)............................................................130-1
Постановление Верховного Совета СССР от 21 мая 1990 г. «О порядке приме-
нения и введения в действие Закона СССР «О защите чести и достоинства
Президента СССР» (отсылка)...........................................130-2
Закон СССР от 23 мая 1990 г. «О гражданстве СССР»......................... 47
Постановление Верховного Совета СССР от 23 мая 1990 г. «О порядке введения
в действие Закона СССР «О гражданстве СССР».......................... 54-4
Закон СССР от 31 мая 1990 г. «О статусе народного депутата СССР» .... 90-2
Постановление Верховного Совета СССР от 31 мая 1990 г. «О порядке введе-
ния в действие Закона СССР «О статусе народного депутата СССР» .... 90-15
Закон СССР от 12 июня 1990 г. «О печати и других средствах массовой инфор-
мации» ............................................................. 372-1
Постановление Верховного Совета СССР от 12 июня 1990 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» 372-11
618-4
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫИ УКАЗАТЕЛЬ
К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ
А
АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ
— А. С)., находящиеся в составе союзной республики или края — 28, 29
— порядок принятия Закона об А. О.— 28
— Советы народных депутатов А. О,— 29, 38, 39, 267 — 270, 280 — 284
АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА
— А. Р.. находящиеся в составе союзной республики — 28
— вопросы, относящиеся к ведению А. Р.— 28
— высшие органы государственной власти и управления А. Р.— 38
— Конституция А. Р.— 28, 38
— территория А. Р,— 28
АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
— нахождение А. О. в составе края пли области — 29
— порядок принятия Закона об А. О.— 29
— Советы народных депутатов А. О. — 29, 38, 39, 267—270, 280 — 284
АДВОКАТУРА
— оказание юридической помощи А,— 40
— организация и порядок деятельности А.— 41
АМНИСТИЯ
— издание общесоюзных актов об А.— 34
В
ВЕДОМОСТИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— опубликование в В. законов СССР, постановлений и иных актов Верховного
Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР —
116, 126—128'
— публикация в В. международных договоров СССР — 126—128
Свод законов СССР, том 1, 1982 г.
619
ВЕДОМСТВО
— образование В.— 36
— см. также Государственный комитет, Министерство
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ АССР
— компетенция В. С.— 38
— Президиум В. С.— 38
— срок полномочий В. С.— 29
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
— компетенция В. С.— 37
— Президиум В. С.— 37
— срок полномочий В. С.— 29
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
— аппарат В. С.— 116, 117
— выборы в В. С.— 32, 57—76
— комиссии В. С.— 32, 35, 104, 107—109, 111, 112, 114 —116
— компетенция В. С.— 31—33, 35, 103
— опубликование п вступление в силу актов, издание стенографических отчетов
и других документов В. С.— 33, 107, 116, 126—128
— палаты В. С.— 32, 33, 103—118
— Президиум В. С,- 32-35, 37, 50-54, 95, 97, 98, 103-117
— рассмотрение и принятие законов СССР, постановлений и иных актов В. С.—
Ч? ЧЧ 111______114
- Регламент В. С.- 35, 103-117
— сессии В. С. — 32, 104 — 106
— смета расходов В. С.— 117
— созыв вновь избранного В. С.— 34, 104
— срок полномочий В. С.— 29
— см. также Палата Верховного Совета СССР, Президиум Верховного Совета
СССР, Постоянные комиссии палат Верховного Совета СССР
ВЕРХОВНЫЙ СУД СССР
— избрание В. С.— 40, 110
— организация и порядок деятельности В. С.— 40
— право законодательной инициативы В. С.— 32
— представление В. С. отчетов и докладов о своей деятельности — 115
— состав В. С, — 40, НО
— см. также Суд
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
— основные принципы В. П. СССР — 20
— рассмотрение вопросов В. П. Верховным Советом СССР — 113, 114
ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ
— избрание и срок полномочий судей и народных заседателей В. Т.— 40
— см. также Суд, Судья в народный заседатель
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ СССР
— деятельность органов народного контроля в В. С.— 340
— защита социалистического Отечества — долг В. С.— 20
— руководство В. С.— 27, 36
— участие военнослужащих В. С. в выборах в Советы народных депутатов — 30,
57, 67, 68, 97, 98
620
ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
— см. Референдум
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ
— участие организаций ВЛКСМ в выборах в Советы народных депутатов —30,
58, 63, 67, 97, 98
— участие ВЛКСМ в управлении государственными и общественными делами —16
— см. также Общественная организация
ВЫБОРЫ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
— всеобщее, равное и прямое избирательное право на В. при тайном голосова-
— ппи — 57, 58
— выдвижение кандидатов в депутаты по В.— 58, 67—70
— образование избирательных округов по В.— 32, 59
— образование избирательных участков по В. — 60, 61
— образование, полномочия и порядок работы избирательных комиссии по В.—
58, 62—67, 72—76, 98
— окружные предвыборные совещания по В.— 68
— опубликование итогов В.— 73
— ответственность за нарушение законодательства о В.— 59
— повторные В. и В. вместо выбывших депутатов — 74
— порядок голосования и подведения итогов В.— 71—73, 97, 98
— порядок назначения В.— 59
— порядок хранения избирательных документов по В. — 75, 76
— расходы, связанные с проведением В, — 58
— списки избирателей по В.— 61, 62
— участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в под-
готовке и проведении В.— 58, 67
— формы и виды избирательных документов по В.— 61, 62, 69, 70, 72—75, 98
ВЫБОРЫ В СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— всеобщее, равное и прямое избирательное право на В. при тайном голосова-
нии — 30
— порядок проведения В.— 30
ВЫСШАЯ СТЕПЕНЬ ОТЛИЧИЯ
— см. Герой Советского Союза, Герой Социалистического Труда, Город-Герой,
Крепость-Герой, Мать-героиня
Г
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР СССР
— высший надзор за исполнением законов, возложенный на Г. П.— 41, 377
— назначение Г. П.— 41, НО
— ответственность и подотчетность Г. П.— 41, 115
— право законодательной инициативы Г. П.— 32
— срок полномочий Г. П,— 41
ГЕРОЙ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
— льготы Г.— 438, 440, 440 — 1, 440—2
— описание бронзового бюста Г. — 442, 443
— Положение о звании Г.— 437, 438
— порядок лишения звания Г.— 433, 438
— порядок проектирования, изготовления и сооружения бронзовых бюстов Г.—
426, 441—444
— присвоение звания Г.— 425, 437, 438
— установление звания Г.— 425, 437
— см. также Государственная награда СССР
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
621
ГЕРОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА
— льготы Г.— 439—440—2
— описание бронзового бюста Г.— 443, 444
— Положение о звании Г. — 439
— порядок лишения звания Г.— 433, 439
— порядок проектирования, изготовления п сооружения бронзовых бюстов Г.—
42G, 441-444
— присвоение звания Г. — 425, 439
— установление звания Г.— 425, 438
— см. также Государственная награда СССР
ГОРОД-ГЕРОЙ
— Положение о звании Г.— 444, 445
— присвоение звания Г.— 426, 444
— установление званпя Г.— 425
— установление обелиска в Г.— 426, 445
ГОРОДСКОЙ, РАЙОННЫЙ В ГОРОДЕ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— вопросы, рассматриваемые на сессиях Г. Р. С.— 303, 304
— депутаты Г. Р. С.— 305, 306
— исполком Г. Р. С.— 296, 304, 305, 321—324
— компетенция Г. Р. С.— 296—307
— организация деятельности Г. Р. С.— 306
— полномочия Московского Г. и Ленинградского Г. Совета народных депута-
тов — 285
— постоянные комиссии Г. Р. С.—304, 305
— см. также Совет народных депутатов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАГРАДА СССР
— награждение Г. Н.— 279, 424, 425, 433, 434
— ответственность за незаконные действия по отношению к Г. Н.— 433
— порядок вручения Г. Н.— 430, 561—579
— порядок лишения Г. Н.— 433
— порядок представления к награждению Г. Н.— 185, 279, 312, 429, 430
— права и обязанности награжденных Г. Н.— 431, 432
— правила ношения Г. Н.— 580—584
— установление (учреждение) Г. Н.— 34, 424—429
— см. также Высшая степень отличия, Орден, Медаль, Почетное звание, Почетное
революционное оружие
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРЕМИЯ СССР
— Положение о Г. П.— 603—605
— Положения о Комитетах по Ленинским и Г. П.— 605—608
— почетный знак и диплом лауреата Г. П.— 598, 599, 605
— учреждение Г. П.— 597, 608—4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ
— взаимоотношения Г. А. с органами народного контроля — 332
— организация и порядок деятельности Г. А.— 41
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ СССР
— изображение Г. Г.— 382
— описание Г. Г.— 41, 381, 382
— Положение о Г. Г.— 381, 382
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН СССР
— исполнение Г. Г.— 396—1, 396—2
— Положение о Г. Г.— 396—1, 396—2, 396—3
— текст и музыкальная редакция Г.Г.— 393—395
— утверждение Г. Г.— 42, 393
622
государственный комитет
— общесоюзный Г. К. СССР — 36, 37, 138 — 140, 142
— республиканский Г. К.— 38
— союзно-республиканский Г. К. СССР — 36. 37, 138 — 140, 142
— союзно-республиканский Г. К. союзной республики — 38
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ ИЗОБРЕТЕНИИ И ОТКРЫТИИ
— Положение о Г. К.— 237—243
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
— Положение о Г. К.— 209—214—5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СНАБЖЕНИЮ
— Положение о Г. К.— 215—224
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
— Положение о Г. К.— 224—228
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ
— Положение о Г. К.— 243—251
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОСПРОСАМ
— Положение о Г. К.— 229—236
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ЦЕНАМ
— Положение о Г. К.— 252—257
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР
— Положение о Г. П. К.— 204—208—4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ СССР
— изображение Г. Ф.— 386
— описание Г. Ф.— 41, 385
— поднятие Г. Ф.— 385—389
— Положение о Г. Ф.— 385—389
ГРАЖДАНИН
— защита государством Г. СССР за границей — 21. 48
— индивидуальная трудовая деятельность Г.— 18
— недопустимость выдачи Г. СССР иностранному государству — -5В
— основные права, свободы п обязанности Г. СССР — 22—25
— подача и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб Г.— 23. 21. 52. 62.
84, 98, 111, 197, 236. 242, 262, 278, 288. 292, 302, 311,373-378,378-1,378-2
— право личной собственности Г.— 17, 18
— равенство Г. перед законом и судом — 40
— равноправие Г,— 21, 24, 30, 47, 57
ГРАЖДАНСТВО
— восстановление в Г. СССР — 50, 51, 53, 54
— выход пз Г. СССР — 50, 51
— Г. де гей — 49—51, 53
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
623
— заявления по вопросам Г.— 52—54
— лишение Г. СССР — 50, 51, 53
— непризнание за гражданином СССР двойного Г.— 48
— органы, принимающие решения по вопросам Г.— 51, 52, 54
— основания утраты Г. СССР — 49
— приобретение Г. СССР — 48—51
— сохранение Г. СССР — 48, 50, 51
— установление Г. СССР — 21, 47, 54
ГРАНИЦА
— определение государственной Г. СССР и утверждение изменений Г. между
союзными республиками — 26, 27
— см. также Территория
д
ДЕПУТАТ
— выборы Д.— 30
— гарантии депутатской деятельности Д.— 31, 81, 82, 86—88, 88—1, 88—2, 270,
295, 305, 306, 314
— деятельность Д. в Совете и избирательном округе — 82—86, 316
— запрос Д.— 31, 83
— нагрудный знак и удостоверение Д.— 88, 584
— наказы избирателей Д.— 30, 31, 81, 89—91, 316, 319
— ответственность Д. перед избирателями — 31, 81, 85
— отзыв Д.— 31, 81, 82, 370—3
— полномочия Д.— 31, 79—86, 91, 320
— полномочия трудовых коллективов по выдвижению кандидатов в Д.— 370—3
— порядок рассмотрения предложений и замечаний Д., внесенных на сессии Со-
вета — 83
ДЕПУТАТ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— гарантии депутатской деятельности Д.— 33, 88—1, 88—2, 94—96
— запрос Д.—33, 115
— нагрудный знак и удостоверение Д.— 74, 75, 91—94, 584
— отзыв Д.— 97, 98
— полномочия Д.— 32, 33, 96, 105, 106, 112, 115
— право законодательной инициативы Д.— 32, 82
— порядок рассмотрения писем Д.— 96
— проведение выборов Д. вместо выбывшего депутата — 74
— регистрация Д.— 73
— см. также Депутат
ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА И СОЮЗЫ
— поддержка Д. О. и С. государством — 23
— см. также Общественная организация
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
— обязанности Д. Л. при разрешении предложений, заявлений и жалоб граж-
дан — 23, 24, 374, 375, 378—1, 378—2
— обязанности Д. Л. по рассмотрению запросов депутатов — 31, 33, 83, 115
— флаги и вымпелы Д. Л.— 399, 400
624
ж
ЖАЛОБА (ЗАЯВЛЕНИЕ, ПРЕДЛОЖЕНИЕ)
— делопроизводство по Ж.—378
— надзор и контроль за соблюдением законов при рассмотрении Ж.—377
— обжалование гражданами решений, принятых по их Ж.—375
— обсуждение на собраниях коллективов предприятий, учреждений, организа-
ций результатов разрешения Ж.—376
— обязанности государственных и общественных органов предприятий, учреж-
дений, организаций и должностных лиц по разрешению Ж.—23, 373—378
— подача гражданами Ж.—23. 24, 52, 62, 111, 373—378
— проверка состояния дел по рассмотрению Ж. Советами народных депутатов
—376
— рассмотрение Ж.—23, 24, 51, 52, 62, 84, 98, 111, 197, 236, 242, 262, 278, 288,
292, 302, 311, 374—378
— срок разрешения Ж, —375, 376
3
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
— право 3. И,—32, 82, 111, 121
ЗАКОН СССР
— вступление в силу 3. —127
— вынесение проекта 3. на всенародное обсуждение —33
— высший надзор за исполнением 3.—41
— обязанность соблюдения советских 3. —16, 25
— опубликование 3.—33, 107, 116, 126
— организация работы по опубликованию 3, —127, 128
— порядок рассмотрения проектов 3, —32, 33, ill —113
— принятие 3,—32, 33, 112
— толкование 3.—33
— соотношения 3. и закона союзной республики —27
ЗАЯВЛЕНИЕ
— рассмотрение 3. о выдаче копий документов, касающихся прав граждан —
378—1, 378—2
• — см. также Жалоба (заявление, предложение)
И
ИЗБИРАТЕЛЬ
— выдача И. удостоверения на право голосования —G2
— И.—военнослужащие —30, 57, 67, 68
— наказы И.-30, 31, 58, 81, 89-91, 316, 319
— ответственность депутата перед И.—31, 81, 85
— списки И,—61, 62
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
— полномочия и порядок работы И. К, —30, 62—67
— см. также Окружная избирательная комиссия, Участковая избирательная
комиссия, Центральная избирательная комиссия
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
— И. С. в СССР —30, 31, 57
— см. также Выборы в Верховный Совет СССР, Выборы в Совет народных депу-
татов
Свод законов СССР, том !, 1985 г.
625
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
— всеобщее, равное и прямое И. П. цри тайном голосовании —30, 57, 58
— запрещение ограничения И. П. граждан —57
— иснользование военнослужащими И. П. наравне со всеми гражданами —57
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ
— порядок хранения И. Д.— 75, 76
— формы и виды И. Д. — 61, 62, 69, 70, 72—75, 98
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ
— образование И. О.—58, 59
— работа депутата среди населения в 1-1. О.—84—86, 31G
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
— подсчет голосов па И. У.—72
— порядок образования И. У.—60, 61
ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН
— награждение И. Г.—424, 430, 562, 563
— права и обязанности И. Г., находящихся на территории СССР —21
— принятие в гражданство СССР И. Г.—48, 49, 51, 52
— см. также Гражданин, Гражданство
К
КАДРЫ
— вопросы укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести К. в на-
родном хозяйстве —180—187, 319, 320, 320—1
КАНДИДАТ В ДЕПУТАТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— встречи К. с избирателями —70
— основные гарантии деятельности К. — 70, 71
— отмена решения о выдвижении К.—68
— порядок выдвижения К.—30, 58, 67 — 70
— порядок регистрации К. -69
КОЛХОЗ
— земля и ее использование в К. —17, 357, 358
— культура, быт и благоустройство в К.—365
— организация, оплата и дисциплина труда в К.—360—363
— органы народного контроля в К.—335, 336
— органы управления и ревизионная комиссия К.—367—370
— подсобное хозяйство семьи колхозника в К.—365—367
— принятие и регистрация Устава К.—370
— производственно-хозяйственная и финансовая деятельность К.—359, 360
— распределение валовой продукции и доходов К.—363, 364
— собственность К.—17, 358, 359
— социальное обеспечение членов К.— 364, 365
' — цели и задачи К.—355, 356
— членство в К., права и обязанности членов К.—356, 357
КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— образование и порядок деятельности К.—35, 104, 107, 109, 111, 112, 114—116
— право законодательной инициативы К.—32
626
КОМИССИИ ПАЛАТ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— образование и порядок деятельности К.—33—35, 109, 111 —116
— см. также Постоянные комиссии палат Верховного Совета СССР
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
— КПСС — руководящая и направляющая сила советского общества —16
— участие организаций КПСС в подготовке и проведении выборов в Советы на-
родных депутатов —30, 58, 63, 67, 97, 98
— см. также Общественная организация
КОНСТИТУЦИЯ СССР
— высшая юридическая сила К.—42
— гражданство СССР и равноправие граждан по К.—21
— действие К. и порядок ее изменения —42
— декларация о принятии и объявлении К. —13
— К. о внешней политике СССР —20
— К. о высших органах государственной власти и управления союзных и авто-
номных республик —37, 38
— К. о высших органах государственной власти п управления СССР —31—37
— К. о гербе, флаге, гимне и столице СССР —41, 42
— К. о защите социалистического Отечества —20
— К. о правосудии, арбитраже и прокурорском надзоре —39—41
— К. о социальном развитии и культуре —19, 20
— местные органы государственной власти и управления по К.—38, 39
— национально-государственное устройство СССР по К.—25 —29
— обязанность соблюдения К. —16, 25
— основные права, свободы и обязанности граждан СССР по К.—22—25
— политическая система по К. —16, 17
— порядок введения в действие К.—43, 44
— Советы народных депутатов и порядок их избрания по К.—16, 29—31
— экономическая система по К. —17, 18
КООПЕРАТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
— участие К. О. в управлении государственными и общественными делами —16,
30, 58, 63, 67, 97, 98
— см. также Колхоз, Общественная организация
КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— депутаты К. О. С.—270
— задачи н функции К. О. С.—267—269
— исполком К. О. С.—282—284
— компетенция К. О. С.—270—279, 284
— организация работы К. О. С,—280—284
— основные принципы деятельности К. О. С.—268
— порядок избрания К. О. С.—268
— постоянные комиссии К. О. С.—284
— решения К. О. С.—281, 282
— сессии К. О. С.—280—281
— см. также Совет народных депутатов
КРЕПОСТЬ-ГЕРОЙ
— присвоение звания К.—426
— установление звания К.—425
— установление обелиска в К.—426
КРИТИКА
— запрещение преследования за К.—24, 377
Свод законов СССР, том 1, 1985 г.
627
л
ЛЕНИНСКАЯ ПРЕМИЯ
— Положения о Комитетах по Л. и Государственным П. СССР —606—608
— Положение о Л. П.—600—602
— почетный знак и диплом лауреата Л. П.—596, 597
— учреждение Л. П.—595, 596
— см. также Международная Ленинская премия «За укрепление мира между
народами»
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
— пагражденпе Л. Б. Г.— 424, 430, 562, 563
— определение Л. Б. Г.—48
— права и обязанности Л. Б. Г., находящихся на территории СССР —21
— принятие в гражданство СССР Л. Б. Г.—49, 51, 52
— приобретение гражданства СССР детьми Л. Б. Г.—49
— см. также Гражданство, Гражданин
м
МАТЬ-ГЕРОИНЯ
— Положение о звании М.—445, 446
— порядок лишения звания М.—433
— присвоение звания М.—426, 445
— установление звания М.—425
— см. также Государственная награда СССР
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ В СВЯЗИ С ВАЖНЫМИ ЮБИЛЕЙНЫМИ ДАТА-
МИ В ИСТОРИИ СОВЕТСКОГО НАРОДА
— М. «В память 800-летпя Москвы»—428, 545
— М. «В память 250-летия Ленинграда»—428, 546
— М. «В память 1500-летия Киева»—428, 546
— юбилейная М. «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.»—428, 535. 536
— юбилейная М. «XX лет РККА»—428, 538—2
— юбилейная М. «За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование
100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»—428, 531—535
— юбилейная М. «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.» —428, 537. 538
— юбилейная М. «Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.»—428, 538, 538—1
— юбилейная М. «30 лет Советской Армии и Флота»—428, 539
— юбилейная М. «40 лет Вооруженных Сил СССР»—428. 540
— юбилейная М. «50 лет Вооруженных Сил СССР»—428, 540—642
— юбилейная М. «60 лет Вооруженных Сил СССР»—428, 542, 543
— юбилейная М. «50 лет советской милиции»—428, 543, 544
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ В РЕШЕНИИ ВАЖНЕЙШИХ НА-
РОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАДАЧ СССР
— М. «За восстановление предприятий черной металлургии юга»—427, 501, 502
— М. «За восстановление угольных шахт Донбасса»—427, 502
— М. «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири»—
427. 506
— М. «За освоение целинных земель»—427. 503
— М. «За преобразование Нечерноземья РСФСР»—427, 505
— М. «За строительство Байкало-Амурской магистрали»—427, 504
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ И ОТЛИЧИЯ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, В ОБОРОНЕ, ВЗЯТИИ И ОСВОБОЖДЕНИИ ГОРОДОВ
И ТЕРРИТОРИЙ
— М. «За взятие Берлина»— 428, 526
— М. «За взятие Будапешта»—428, 526
628
— М. «За взятие Вены» — 428, 526
— М. «За взятие Кенигсберга» — 428, 526
— М. «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг » —
428, 528
— М. «За оборону Кавказа» — 428, 522, 523
— М. «За оборону Киева» — 428, 521, 522
— М. «За оборону Ленинграда» — 428, 519, 520
— М. «За оборону Москвы» — 428, 520, 521
— М. «За оборону Одессы» — 428, 519, 520
— М. «За оборону Севастополя» — 428, 519, 520
— М. «За оборону Советского Заполярья» — 428, 523, 524
— М. «За оборону Сталинграда» — 428, 519, 520
— М. «За освобождение Белграда» — 428, 527
— М. «За освобождение Варшавы» — 428, 527
— М. «За освобождение Праги» — 428, 527
— М. «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.» —
428, 524, 525
f— М. «За победу над Японией» — 428, 525
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГРАЖДАНСКО-
ГО И СЛУЖЕБНОГО ДОЛГА
— М. «За отвагу на пожаре» — 427, 514, 515
— М. «За отличную службу по охране общественного порядка» — 427, 513, 514
— М. «За спасение утопающих» — 427, 515, 516
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ТРУДОВЫЕ ЗАСЛУГИ
— М. «Ветеран труда» — 427, 487, 488
— М. «За трудовое отличие» — 427, 486, 487
— М. «За трудовую доблесть» — 427, 485, 486
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ МАТЕРЕЙ ЗА МНОГОДЕТНОСТЬ И ВОСПИТАНИЕ
ДЕТЕЙ
— М. «Медаль материнства» I п II степени — 427, 509, 510
МЕДАЛЬ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ В ЗАЩИТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОТЕЧЕСТВА И ДРУГИЕ ВОЕННЫЕ ЗАСЛУГИ
— М. «Ветеран Вооруженных Сил СССР» — 427, 497
— М. «За боевые заслуги» — 427, 493
— М. «За отвагу» — 427, 491
— М. «За отличие в воинской службе» I п II степени — 427, 496
— М. «За отличие в охране государственной границы СССР» — 427, 495
— М. «За укрепление боевого содружества» — 427, 498
— М. Нахимова — 427, 492, 493
— М. «Партизану Отечественной войны» I и II степени — 427, 494
₽- М. Ушакова — 427, 492, 493
МЕДАЛЬ - ЗНАК ОСОБОГО ОТЛИЧИЯ
— золотая М. «Серп и Молот» — 427, 439
— М. «Золотая Звезда» — 427, 438, 444, 445
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЛЕНИНСКАЯ ПРЕМИЯ «ЗА УКРЕПЛЕНИЕ МИРА МЕЖДУ
НАРОДАМИ»
— выдвижение кандидатов, присуждение и вручение М. Л. П.— 587, 590—592
— диплом, золотая медаль и денежная премия лауреата М. Л. П.— 587—589
— Положение о Комитете по М. Л. II.— 589—592
629
Свод законов СССР, том 1. 1982 г.
МЕСТНЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— см. Совет народных депутатов
МИНИСТЕРСТВО
— Общее положение о М. СССР — 193—204
— общесоюзное М. СССР — 36, 37, 139—141
— республиканское М.— 38
— союзно-республиканское М. союзной республики — 38
— союзно-республиканское М. СССР — 36, 37, 139, 141, 142
н
НАИМЕНОВАНИЕ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ
— Н. и IJ. государственных объектов союзного подчинения — 407—411, 413
— Н. в П. государственных объектов республиканского и местного подчинения,
а также колхозов и других кооперативных организаций — 403, 404
— Н. и П. краев, областей, районов, городов, районов в городах, поселков, сел
и других населенных пунктов — 403—405
— Н. и П. физико-географических объектов — 407—409, 412—413
— см. также Присвоение имен
НАКАЗ
— организация работы с Н. избирателей — 89—91, 316, 319
— порядок принятия и реализации Н. избирателей — 30, 31, 58, 81
НАРОДНОСТИ СЕВЕРА
— меры по дальнейшему экономическому и социальному развитию районов про-
живания Н. С.— 187—193
НАРОДНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ
— см. Судья и народный заседатель
НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
— см. Депутат
НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ
— взаимодействие органов Н. К. с комиссиями Советов народных депутатов и
государственными органами — 331
— взаимоотношения органов Н. К. с органами прокуратуры, внутренних дел,
юстиции, государственного арбитража и судами — 332
— группы Н. К.— 335—338, 340
— комитеты Н. К.— 35, НО, 115, 332—339, 342—344
— народные контролеры II. К.— 336, 341
— образование и функции органов И. К.— 29, 35, 110, 115, 332—336
— организация деятельности органов Н. К. и их полномочия — 35, 336—341
— основные задачи и направления деятельности органов Н. К.— 330, 331
— Положение о производстве денежных начетов комитетами Н. К.— 342
— принципы организации и деятельности органов Н. К.— 329—331
— система органов Н. К.— 35, 332
участие общественных организаций в деятельности органов Н. К.— 332
НАРОДНЫЙ СУДЬЯ
— см. Судья и народный заседатель
НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СССР
— см. СССР, Союзная республика, Автономная республика, Автономная область,
Автономный округ
630
о
ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— см. Краевой, областной Совет народных депутатов
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
— право граждан СССР на объединение в О. О.—24
— право законодательной инициативы О. О. в лице их общесоюзных органов —
32
— проведение О. О. мероприятий общественно-политического характера по слу-
чаю праздничных и памятных дней —419
— собственность О. О. —17
— участие О. О. в деятельности органов народного контроля —332
— участие О. О. в подготовке и проведении выборов в Советы народных депута-
тов —30. 58. 63. 67, 97. 98
— участие представителей О. О. в судопроизводстве —41
— участие О. О. в управлении государственными и общественными делами —
16
— флаги п вымпелы О. О.—399, 400
— см. также Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, Добро-
вольные общества и союзы, Колхоз. Коммунистическая партия Советского
Союза. Кооперативная организация, Профессиональные союзы
ОКРУЖНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
— заседания и решения О. И. К.—66, 67
— образование п состав О. II. К.—62—64, 98
— полномочия О. И. К.—66, 67
— протокол О. И. К.—73. 75. 76
— см. также Избирательная комиссия
ОРДЕН ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА ЗАСЛУГИ В ЗАЩИТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОТЕЧЕСТВА И ДРУГИЕ ВОЕННЫЕ ЗАСЛУГИ
— О. Александра Невского —426. 461. 463, 464
— О. Богдана Хмельницкого I. II п III степени —426, 467—469
— О. «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степенп —427.
474. 475
— О. Красной Звезды —426, 449, 473. 474
— О. Красного Знамени —426, 460, 461
— О. Кутузова 1. 11 и III степени —426, 461—463, 467
— О. Нахимова I и II степенп —426. 464, 466. 467
— О. Отечественной войны I и II степенп —426, 434, 469—473
— О. «Победа»—426. 459
— О. Славы I. II и III степенп —427. 440, 441, 475—477, 565
— О. Суворова 1. И п 111 степени —426. 461, 462, 467
— О. Ушакова lull степени —426, 465
ОРДЕН ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ЗА РЕВОЛЮЦИОННЫЕ, ТРУДОВЫЕ ЗАСЛУГИ,
ЗАСЛУГИ В ЗАЩИТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА, РАЗВИТИИ ДРУЖ-
БЫ И СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ НАРОДАМИ, УКРЕПЛЕНИИ МИРА И ИНЫЕ
ЗАСЛУГИ ПЕРЕД СОВЕТСКИМ ГОСУДАРСТВОМ И ОБЩЕСТВОМ
— О. Дружбы народов —426. 452. 453
— О. «Знак Почета»—426. 454, 455
— О. Ленина —426. 438, 439. 444. 445, 449, 450
— О. Октябрьской Революции —426, 450, 451
— О. Трудового Красного Знамени —426, 451, 452
— О. Трудовой Славы I, II и 111 степени —426, 455, 456, 456—1, 565
ОРДЕН ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ МАТЕРЕЙ ЗА МНОГОДЕТНОСТЬ И ВОСПИТАНИЕ
ДЕТЕЙ
— О. «Мать-геропня»—427, 446
— О. «Материнская слава» 1, II u III степени —427. 481, 482
Ф Свод законов СССР, том 1. 1985 г.
631
ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— Председатель П.—32, 105, 109, 111
— равноправие П.—32
— Совет Старейшин П.—104, 105
— см. также Совет Союза Верховного Совета СССР, Совет Национальностей Вер-
ховного Совета СССР
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГРУППА СССР
— содействие деятельности П. Г. —114
ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ
— см. Наименование и переименование
ПЛАНИРОВАНИЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ
— вопросы улучшения П. и усиления воздействия X. М. па повышение эффектив-
ности производства и качества работы —149—179, 317—319
ПОМИЛОВАНИЕ
— осуществление П.—34
ПОСЕЛКОВЫЙ, СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— вопросы, решаемые на сессиях П. С. С.—312, 313
— депутаты П. С. С.—314
— исполкомы П. С. С.—311 — 313, 326
— компетенция П. С. С.—307—314, 325, 326
— организация деятельности П. С. С.—308
— постоянные комиссии П. С. С.—312—314
— см. также Совет народных депутатов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— организация работы по опубликованию П.—127, 128
— порядок опубликования и вступления в силу П. —116, 126, 127
— принятие П.—33, 111, 112
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
— издание П.—36, 144
— подготовка проектов П.—144 — 1, 144—2
— порядок опубликования и вступления в силу П. —144, 145
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— организация работы по опубликованию П.—127, 128
— порядок опубликования и вступления в силу П. —116, 126, 127
— принятие П.—34
ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— образование и компетенция П. К.—29, 284, 293—295, 303—305, 312—314
ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ПАЛАТ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— вопросы ведения П. К.—108, 109, 111—11'5, 118—121
— пзбрапие П. К.—34, 35, 108, 109, 117, 118
— Комиссия законодательных предположений —109, 119, 124. 125
— Комиссия по агропромышленному комплексу —109, 120, 121, 125
— Комиссия по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства —
109, 120, 121, 125
— Комиссия по делам молодежи —109, 120, 121, 125
632
— Комиссия по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству — 109, 120,
121, 125
— Комиссия по здравоохранению и социальному обеспечению — 109, 120, 121, 125
— Комиссия по иностранным делам — 109, 119, 124, 125
— Комиссия по народному образованию и культуре — 109, 120, 121, 125
— Комиссия по науке и технике — 109, 120, 121, 125
— Комиссия по охране природы и рациональному использованию природных ре-
сурсов — 109, 120, 121, 125
— Комиссия по промышленности — 109, 120, 121, 125
— Комиссия по строительству и промышленности строительных материалов —
109, 120, 121, 125
— Комиссия по товарам народного потребления и услугам населению — 109, 120,
121, 125
— Комиссия по транспорту п связи — 109, 120, 121, 125
— Комиссия по энергетике — 109, 120, 121, 125
— Мандатная комиссия — 109, 118, 119, 124, 125
— Планово-бюджетная комиссия — 109, 119, 120, 124, 125
— порядок работы П. К.— 109, 123, 124
— право законодательной инициативы П. К.— 32
— права и обязанности П. К.— 121—123
— принципы организации и деятельности П. К.— 109, 117, 118
— состав П.К. — 108, 109, 118, 124, 125
ПОЧЕТНОЕ ЗВАНИЕ
— П. 3. «Заслуженный военный летчик СССР» — 429, 556, 557
— П. 3. «Заслуженный военный штурман СССР» — 429, 556, 557
— П, 3. «Заслуженный изобретатель СССР» — 429, 558
— П. 3. «Заслуженный конструктор СССР» — 429, 558—5, 558—6
— П. 3. «Заслуженный летчик-испытатель СССР» — 429, 555, 556
— П. 3. «Заслуженный машиностроитель СССР»— 429, 558—6, 558—7
— П. 3. «Заслуженный мелиоратор СССР» — 429, 558—4
— П. 3, «Заслуженный парашютист-испытатель СССР» — 429, 558—3
— П. 3. «Заслуженный пилот СССР» — 429, 557, 558
— П. 3. «Заслуженный работник сельского хозяйства СССР» — 429, 558—1,558—2
— П. 3. «Заслуженный технолог СССР» — 429, 558—5, 558—6
— П. 3. «Заслуженный штурман СССР» — 429, 557, 558
— П. 3. «Заслуженный штурман-испытатель СССР» — 429, 555, 556
— П. 3. «Летчик-космонавт СССР» — 429, 554, 555
— П. 3. «Народный артист СССР» — 429, 549, 550
— П. 3. «Народный архитектор СССР» — 429, 551, 552
— П. 3. «Народный врач СССР» — 429, 552, 553
— П. 3. «Народный учитель СССР» — 429, 553, 554
— П. 3. «Народный художник СССР» — 429, 549—551
ПОЧЕТНОЕ РЕВОЛЮЦИОННОЕ ОРУЖИЕ
— награждение П. Р. О.— 478
ПРАВИТЕЛЬСТВО СССР
— см. Совет Министров СССР
ПРАВОСУДИЕ
— демократические принципы П. в СССР — 39, 40
— см. также Суд
ПРАВО УБЕЖИЩА
— представление СССР П. У.— 21
ПРАЗДНИЧНЫЕ И ПАМЯТНЫЕ ДНИ
— исполнение Государственного гимна СССР в П. и П. Д.— 396—1
— отмечаемые в СССР П. и П. Д,— 417, 418
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
633
— поднятие Государственного флага СССР в П. и П. Д.— 419
— проведение мероприятий общественно-политического характера по случаю
II. и П. Д,— 419
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
— см. Жалоба (заявление, предложение)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
см. Палата Верховного Совета СССР
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— см. Президиум Верховного Совета СССР
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
— см. Совет Министров СССР
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АССР
— избрание П. В. С.— 38
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
— компетенция П. В. С.— 37
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— заседания П. В. С.— 106, 107
— избрание П. В. С.— 33, 106
— комиссии П. В. С.— 107
— компетенция П. В. С.— 33—35. 37, 50 — 54. 95, 97, 98, 106 — 108
— право законодательной инициативы 11. В. С.— 32
— Председатель П. В. С. и его заместителп — 106, 107, 114
— срок полномочий П. В. С.— 34
— указы и постановления П. В. С.— 34, 107, 115, 116, 126—128
— см. также Верховный Совет СССР
ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
— заседания П. С. М.— 138, 143
— компетенция П. С. М.— 36, 138
— образование и состав П. С. М.— 36, 138
— постоянные комиссии П. С. М.— 144
ПРЕМИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
— диплом и нагрудный знак Лауреата П. С. М.— 608 — 1
— количество и размер П. С. М.— 608—1, 608—2. 608—3, 608 -4
— учреждение и присуждение П. С. М.— 608—1, 608—2, 608—3
ПРИСВОЕНИЕ ИМЕН
— порядок П. И. государственных и общественных деятелей административно-
террпториальным единицам, населенным пунктам, предприятиям, учрежде-
ниям, органпзацпям и другим объектам — 405—407, 410
— см. также Наименование и переименование
634
ПРОКУРАТУРА
— независимость органов П.— 41
— организация и порядок деятельности органов П.— 41
— см. также Генеральный прокурор СССР
ПРОПАГАНДА
— запрещение в СССР П. войны — 20
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ
— участие П. С. в управлении государственными и общественными делами — 16
— см. также Общественная организация, Профсоюзный комитет
ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ
— заключение П. К. коллективного договора с администрацией предприятия,
организации — 348
— обязанности администрации предприятия, учреждения, организации по отно-
шению к П. К.— 352—1, 352—2
— права П. К.— 347—352—2
— см. также Профессиональные союзы
Р
РАЙОННЫЙ В ГОРОДЕ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— см. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— вопросы, рассматриваемые на сессиях Р. С.— 293
— депутаты Р. С.— 295
— исполком Р. С.— 285, 286, 293, 294, 321—324
— компетенция Р. С.— 285—295
— организация деятельности Р. С.— 286, 295
— постоянные комиссии Р. С.— 293—295
— см. также Совет народных депутатов
РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
— издание Р.— 36, 144
— порядок опублпкования п вступленпя в силу Р,— 145
РЕЛИГИЯ
— отделение церкви от государства и школы от церкви — 24
— равенство граждан перед законом независимо от отношения к Р.— 21
РЕФЕРЕНДУМ
— проведение Р.— 16, 32, 33, 37, 112
С
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— см. Поселковый, сельскпй Совет народных депутатов
СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
— опубликование в С. П. постановлений Правительства СССР — 144, 145
— публикация в С. П. международных договоров СССР — 145
Свод законов СССР, том 1, 1986 г.
635
СОБСТВЕННОСТЬ
— государственная С. — 17
— колхозно-кооперативная С.— 17, 358, 359
— личная С.— 17, 18
— обязанность граждан беречь и укреплять социалистическую С. — 25
— С. профсоюзных п иных общественных организаций — 17
СОВЕТ МИНИСТРОВ АССР
— задачи С. М.— 310—9, 310 —10
— компетенция С. М.— 310—7, 310—8, 310—10—310—12, 316—13, 316—15—
316—17
— образование С. М.— 38
СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
— задачи С. М,— 316—9. 316—10
— компетенция С. М,— 37, 38, 316—7, 316—8, 316—10—316—14
— образование С. М.— 37
— ответственность и подотчетность С. М.—37
— отношения С. М. с Советом Министров СССР — 138
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
— аппарат С. М.— 144
— запросы к С. М.— 33, 115
— заседания С. М. и принятие решений — 137, 143
— издание и опубликование постановлений и распоряжений С. М.— 36, 131, 144,
145
— компетенция С. М.— 35—37, 131, 133—138
— организация работы С. М.— 143, 144, 144 — 1
— основные принципы и направления деятельностп С. М.— 131, 132
— ответственность и подотчетность С. М.— 35, 133
— отношения С. М. с Советами Министров союзных республик — 138
— порядок образования и состав С. М.— 35, 109, 110, 132, 133
— постоянные компсспп Президиума С. М. и другие рабочие органы С. М.— 144
— право законодательной инициативы С. М.— 32
— Председатель С. М. и его заместители — 35, 36, НО, 143
— срок полномочии С. М.— 35
— см. также Президиум Совета Министров СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
— вопросы, решаемые на сессиях С. Н. Д.— 29
— задачи С. Н. Д. в области идеологической, политико-воспитательной работы —
315, 316, 316—1
— задачи С. II. Д. в области совершенствования хозяйственного механизма —
317—319
— задачи С. Н. Д. в области укрепления государственной и трудовой дисципли-
ны — 319—321
— задачи С. II. Д., вытекающие из решении XXVII съезда КПСС — 316—15,
316—16, 319
— задачи С. Н. Д. по улучшению работы с молодежью — 320—9
— задачи С. Н. Д. по дальнейшему развитию дружбы и сотрудничества народов
СССР и по интернациональному воспитанию трудящихся — 316—1
— задачи С. Н. Д. по усилению режима экономии и рациональному использова-
нию материальных ресурсов — 320—3
— исполком С. Н. Д.- 39, 316—7, 316-11—316-13, 316—16, 316—17
— компетенция С. Н. Д.— 29, 30, 320—5, 326
— порядок избрания С. Н. Д.— 30
— постоянные комиссии С. Н. Д.— 29, 316 — 16
— система и принципы деятельности С. Н. Д.— 29, 30
— срок полномочий С. Н. Д.— 29
— усиление ответственности С. Н. Д. за ускорение социально-экономического
развития — 316—5—316 — 17
— см. также Совет народных депутатов автономной области, автономного округа;
Краевой, областной Совет народных депутатов; Районный Совет народных депу-
татов; Городской, районный в городе Совет народных депутатов; Поселко-
вый, сельский Совет народных депутатов
636
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
— см. Совет народных депутатов автономной области, автономного округа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО
ОКРУГА
— депутаты С. II. Д.— 270
— задачи в функции С. И. Д.— 268, 269
— исполком С. Н. Д.— 282—284
— компетенция С. II. Д.— 267, 280
— организация работы С. Н. Д.— 280 — 284
— основные принципы деятельности С. Н. Д.— 268
— порядок избрания С. Н. Д.— 268
— постоянные комиссии С. II. Д.— 284
— решения С. II. Д,— 281, 282
— сессии С. II. Д.— 280, 281
— см. также Совет народных депутатов
СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— заседания С. Н.— 32, 104—106, 1 11
— комиссии С. Н.— 33—35, 109, 111 — 116
— порядок деятельности С. Н.— 32, 33, 103—106, 108—118
— постоянные комиссии С. Н.— 32, 34, 104, 108, 109, 111 125
— право законодательной инициативы С. И. 32
— протокол заседании С. II. 116
урегулирование разногласий между С. Н. и Советом Союза — 33, ИЗ
СОВЕТ ОБОРОНЫ СССР
— образование С. О.— 34
СОВЕТ СОЮЗА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— заседания С. С.— 32, 104—106, 111
— комиссии С. С.— 33 — 35, 109, 1 11 — 116
— порядок деятельности С. С.— 32, 33, 105, 106. 108—118
— постоянные комиссии С. С.— 32, 34, 35, 104, 108, 109. 111—125
— право законодательной инициативы С. С,— 32
— протокол заседаний С. С.— 116
— урегулирование разногласий между С. С. п Советом Национальностей — 33,
113
СОВЕТ СТАРЕЙШИН ПАЛАТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— порядок избрания С. С.— 104, 105
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ЗАКОННОСТЬ
— деятельность Советского государства и всех его органов па основе соблюдения
С. 3,— 16
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
- см. Собственность
СОЮЗНАЯ РЕСПУБЛИКА
— вопросы, относящиеся к ведению С. Р.— 26—28
— высшие органы государственной власти и управления С. Р,— 29, 37, 38
— Закон С. Р.— 37
— Конституция С. Р.— 27, 37
— нахождение АССР в составе С. Р.— 28
— нахождение автономной области в составе С. Р.— 28, 29
637
Свод законов СССР, том 1. 1083 г.
— охрана Союзом ССР суверенных прав С. Р.— 28
— право законодательной инициативы С. Р.— 32
— разрешение вопросов советского гражданства законодательством С. Р.— 48,
51—52
— С. Р., входящие в состав СССР — 26
— территория С. Р.— 26, 27
СССР
— вопросы, отнесенные к ведению СССР — 26, 27
— высшие органы государственной власти и управления СССР — 31—37
— герб, флаг, гимн, столица СССР — 41, 42
— гражданство СССР, равноправие, основные права, свободы п обязанности граж-
дан СССР — 21—25
— Конституция СССР — 14—42
— народный контроль в СССР — 17, 29, 35, 110, 115, 329—342
— национально-государственное устройство СССР — 25—29
— основы общественного строя и политики СССР — 16—20
— подготовка и издание Свода законов СССР — 3—5
— право союзных республик на свободный выход из СССР — 26
— правосудие, арбитраж и прокурорский надзор в СССР — 39—41
— Советы народных депутатов в СССР — 16, 29—31
— союзные республики, входящие в состав СССР — 26
— территория СССР — 26, 27
СУВЕРЕНИТЕТ
— С. союзных республик — 27, 28
— С. СССР — 27
СУД
— избрание С.— 39, 40
— осуществление правосудия только С.— 39
— система С. в СССР — 39
— см. также Правосудие, Военный трибунал, Верховный Суд СССР
СУДОПРОИЗВОДСТВО
— порядок С.— 40, 41
— участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов
в С.— 41
— язык С.— 40
СУДЬЯ И НАРОДНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ
— избрание и срок полномочий С. и Н. 3.— 40
— независимость С. и Н. 3.— 40
— ответственность и подотчетность С. и Н. 3. — 40
— полномочия трудовых коллективов по возбуждению вопроса об отзыве
С. и Н. 3.— 370—3
СХОД
— избрание на С. граждан общественных сельских комитетов — 314
— созыв С. — 314
т
ТЕРРИТОРИЯ
— Т. АССР — 28
— Т. союзной республики — 27
— Т. СССР — 27
— см. также Граница
638
ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ
— введение в действие Закона о Т. К.—370—12
— вопросы деятельности Т. К.—16, 17, 19, 419
— Закон о Т. К. и повышении их роли в управлении предприятиями, учрежде-
ниями, организациями —370—1 — 370—11
— особенности применения Закона о Т. К. в отдельных отраслях народного хо-
зяйства —370—13
— участие Т. К. в подготовке и проведении выборов в Советы народных депу-
татов —30, 58, 63, 67, 97, 98
— участие представителей Т. К. в судопроизводстве —41
У
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
— внесение У. па утверждение —107
— издание У.—34
— опубликование и вступление в силу У.—116, 126—128
— организация работы по опубликованию У. —127, 128
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
— заседания и решения У. И. К.—6G, G7
— образование и состав У. И. К.—62—64
— полномочия У. И. К.—66, 67
— протокол У. И. К. — 72, 73, 75, 76
— см. также Избирательная комиссия
Ф
ФЛАГИ И ВЫМПЕЛЫ
— утверждение, регистрация и правила поднятия Ф. и В. государственных и об-
щественных органов, организаций п должностных лпц —399, 400
ФОНД
— общественные Ф. потребления —19
ц
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
— заседания и решения Ц. И. К.—66. 67
— образование и состав Ц. И. К.—G2. G3
— полномочия Ц. И. К. —65, G7, 73
— протокол Ц. И. К.—75—77
— см. также Избирательная комиссия
ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СССР
— Положение о Ц. С. У.—257—264
G39
Свод законов СССР, том 1, 1085 г.
640
СОДЕРЖАНИЕ
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 2 сентября 1976 г. № 716 «О подготовке и издании Сво-
да законов СССР»».....................................................3
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 23 марта 1978 г. № 229 «Вопросы Свода законов СССР»» 4
Постановление Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров
СССР от 9 января 1986 г. «Вопросы обновления Свода законов СССР»» . . 6
ВВЕДЕНИЕ ............................................................... 7
РАЗДЕЛ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ
И ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ
КОНСТИТУЦИЯ СССР
Декларация Верховного Совета СССР от 7 октября 1977 г. «О принятии и объ-
явлении Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистиче-
ских Республик»......................................................13
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 14
Закон СССР от 7 октября 1977 г. «О порядке введения в действие Конституции
(Основного Закона) СССР»»............................................43
Постановление Верховного Совета СССР от 1 декабря 1988 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного
Закона) СССР»......................................................44-1
Закон СССР от 23 декабря 1989 г. «О конституционном надзоре в СССР» . 44-3
Постановление Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 г. «О по-
рядке введения в действие Закона СССР «О конституционном надзоре
в СССР»»..........................................................44-11
Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О разграничении полномочий между Союзом
ССР и субъектами федерации».......................................44-12
Постановление Верховного Совета СССР от 26 апреля 1990 г. «О введении
в действие Закона СССР «О разграничении полномочий между Союзом
ССР и субъектами федерации».......................................44-15
Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с вы-
ходом союзной республики из СССР» ................................44-16
Постановление Верховного Совета СССР от 3 апреля 1990 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом
союзной республики из СССР»».................................... 44-21
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСТВО СССР
Закон СССР от 23 мая 1990 г. «О гражданстве СССР».......................47
Постановление Верховного Совета СССР от 23 мая 1990 г. «О порядке введения
в действие Закона СССР «О гражданстве СССР»........................54-4
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
641
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.
НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ. РЕФЕРЕНДУМ
§ 1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Стр.
Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР» . . 57
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1989 г. «О примене-
нии статьи 11 Закона СССР «О выборах народных депутатов СССР»» . 74-5
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1989 г. «О тол-
ковании статьи 46 Закона СССР о выборах народных депутатов СССР в
части возможности освобождения доверенных лиц кандидата в народные
депутаты СССР от выполнения производственных или служебных обя-
занностей» ...........................................................74-6
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1989 г. «О при-
менении статьи 60 Закона СССР «О выборах народных депутатов СССР» 74-6
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 ноября 1979 г.
«О порядке хранения избирательных документов по выборам в Верхов-
ный Совет СССР».......................................................75
§ 2. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
Закон СССР от 21 декабря 1989 г. «О статусе народных депутатов в СССР»» 79
Закон СССР от 31 мая 1990 г. «О статусе народного депутата СССР» 90-2
Постановление Верховного Совета СССР от 31 мая 1990 г. «О порядке введения
в действие Закона СССР «О статусе народного депутата СССР»» .... 90-15
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1989 г. «Об удо-
стоверении народного депутата СССР и нагрудном знаке «Народный де-
путат СССР»........................................................ . 91
Закон СССР от 17 января 1938 г. «О возмещении депутатам Верховного Сове-
та СССР расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий» 94
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 января 1979 г.
«О размерах и порядке выплаты суточных депутатам Верховного Совета
СССР в связи с выполнением ими депутатских полномочий»»...............95
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г.
«О порядке рассмотрения писем депутатов Верховного Совета СССР» 96
Закон СССР от 30 октября 1959 г. «О порядке отзыва депутата Верховного
Совета СССР»........................................................ 97
§ 3. РЕФЕРЕНДУМ
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О всенародном обсуждении важных вопросов
государственной жизни».............................................100-1
ГЛАВА 3. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СССР
§ 1. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
Постановление Съезда народных депутатов СССР от 9 июня 1989 г. «Об основ-
ных направлениях внутренней и внешней политики СССР»» ..... 102-1
§ 2. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, при-
нятый Съездом народных депутатов СССР 20 декабря 1989 г................103
Постановление Съезда народных депутатов СССР от 20 декабря 1989 г. «О вве-
дении в действие Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верхов-
ного Совета СССР»» . ...........................................118
642
Стр.
Положение о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Национально-
стей Верховного Совета СССР, утвержденное Законом СССР от 12 октября
1967 г............................................................118-1
Постановление Совета Союза от 3 июня 1989 г. «О постоянных комиссиях Со-
вета Союза».........................................................124
Постановление Совета Национальностей от 6 июня 1989 г. «О постоянных комис-
сиях Совета Национальностей»........................................125
Постановление Верховного Совета СССР от 7 июня 1989 г. «О комитетах Вер-
ховного Совета СССР»................................................125
Закон СССР от 31 июля 1989 г. «О порядке опубликования и вступления в силу
законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР,
Верховным Советом СССР и их органами» ......... 126
§ 3. ПРЕЗИДЕНТ СССР
Закон СССР от 14 марта 1990 г. «Об учреждении поста Президента СССР и вне-
сении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» 130-1
Закон СССР от 14 мая 1990 г. «О защите чести и достоинства Президента СССР»
(отсылка).........................................................13С-1
Постановление Верховного Совета СССР от 21 мая 1990 г. «О порядке примене-
ния и введения в действие Закона СССР «О защите чести и достоинства Пре-
зидента СССР» (отсылка) . . ..............................130-2
§ 4. СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
Закон СССР от 5 июля 1978 г. «О Совете Министров СССР» . . . . . 131
Постановление Совета Министров СССР от 20 августа 1987 г. № 984 «О совер-
шенствовании работы в Совете Министров СССР и структуре его аппарата» 144-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 апреля 1983 г. № 296
«О порядке внесения и принятия постановлений по развитию отдельных
отраслей и экономических районов, осуществление которых требует круп-
ных капитальных вложений».............................................144-9
Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1959 г. № 293 «О порядке
опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Прави-
тельства СССР» . . ........................................145
ГЛАВА 4. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР
Постановление Верховного Совета СССР от 30 июня 1987 г. «О перестройке уп-
равления народным хозяйством на современном этапе экономического раз-
вития страны» (отсылка).............................................180
Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря
1979 г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокра-
щении текучести кадров в народном хозяйстве»........................180
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1980 г. № 115
«О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию рай-
онов проживания народностей Севера».................................187
Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 «Об ут-
верждении Общего положения о министерствах СССР»....................193
Постановление Совета Министров СССР от 17 июня 1982 г. № 544 «Об ут-
верждении Положения о Государственном плановом комитете СССР (Гос-
плане СССР)»........................................................204
Постановление Совета Министров СССР от 22 декабря 1986 г. № 1510 «Об ут-
верждении Положения о Государственном строительном комитете СССР» 210
Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1969 г. № 352 «Об утверж-
дении Положения о Госснабе СССР»....................................215
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
643
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 1 октября 1966 г. № 797 «Об ут-
верждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР
по науке и технике»..................................................224
Постановление Совета Министров СССР от 3 октября 1977 г. № 890 «Об ут-
верждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР
по труду и социальным вопросам»......................................229
Постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1989 г. № 700 «О Государ-
ственном комитете СССР по труду и социальным вопросам», пункт 1 (из-
влечение) ........................................................ 236-1
Постановление Совета Министров СССР от 17 сентября 1973 г. № 677 «Об ут-
верждении Положения о Государственном комитете стандартов Совета
Министров СССР»......................................................237
Постановление Совета Министров СССР от 14 июня 1971 г. № 379 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете цен Совета Министров
СССР»................................................................252
Постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1396 «Об утвер-
ждении Положения о Государственном комитете СССР по статистике» , . 257
ГЛАВА 5. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления
и местного хозяйства в СССР».........................................267
Постановление Верховного Совета СССР от 9 апреля 1990 г. «О порядке введе-
ния в действие Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления
и местного хозяйства в СССР».........................................276
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1989 г.
«О Примерном положении о председателях и президиумах местных Сове-
тов народных депутатов»............................................314-1
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О всенародном обсуждении важных вопросов
государственной жизни», статьи 3—11, 13, 15 и 16 (отсылка).........314-3
ГЛАВА 6. ОРГАНЫ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О народном контроле в СССР» .... 329
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1981 г. «Об ут-
верждении Положения о производстве денежных начетов комитетами на-
родного контроля» . ............................................342
ГЛАВА 7. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
ТРУДОВЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г. «Об ут-
верждении Положения о правах профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации».............................................347
Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР» (отсылка) .... 353
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их ро-
ли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» . . . 370-1
644
Стр.
Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1983 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управ-
лении предприятиями, учреждениями, организациями»........................ 370-12
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 мая 1984 г. № 429
«Об особенностях применения Закона СССР «О трудовых коллективах
и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, ор-
ганизациями» в отдельных отраслях народного хозяйства» . . . 370-13
ГЛАВА 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ И ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН
Закон СССР от 12 июня 1990 г. «О печати и других средствах массовой инфор-
мации» .................................................................. 372-1
Постановление Верховного Совета СССР от 12 июня 1990 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» 372-11
Закон СССР от 24 апреля 1990 г. «О языках народов СССР»................. 372-12
Постановление Верховного Совета СССР от 24 апреля 1990 г. «О порядке введе-
ния в действие Закона СССР «О языках народов СССР»...................... 372-19
Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О свободном национальном развитии граждан
СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных об-
разований или не имеющих их на территории СССР»......................... 372-19
Постановление Верховного Совета СССР от 26 апреля 1990 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «О свободном национальном развитии граждан СССР,
проживающих за пределами своих национально-государственных образова-
ний или не имеющих их на территории СССР» ........ 372-24
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке
рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»....................373
Закон СССР от 2 ноября 1989 г. «О порядке обжалования в суд неправомер-
ных действий органов государственного управления и должностных лиц,
ущемляющих права граждан» ........................................... 376-2
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «О введении
в действие Закона СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных
действий органов государственного управления и должностных лиц, ущем-
ляющих права граждан»................................................. 376-4
Постановление Совета Министров СССР от 13 октября 1981 г. № 986 «О по-
рядке ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жало-
бам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях
и организациях»..........................................................378
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 24 июня 1968 г. «О
предложениях, заявлениях и жалобах граждан, поступающих в адрес
сессий Верховного Совета СССР»...........................................378
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. «О порядке
выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организа-
циями копий документов, касающихся прав граждан»...................... 378-1
ГЛАВА 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ СССР.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ СССР.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН СССР. ФЛАГИ И ВЫМПЕЛЫ
§ 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ СССР
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1980 г. «Об утвер-
ждении Положения о Государственном гербе Союза Советских Социали-
стических Республик»..................................................... 381
645
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
§ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ СССР
Стр.
Положение о Государственном флаге Союза Советских Социалистических Рес-
публик, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от
19 августа 1955 г..................................................385
Инструкция по применению Положения о Государственном флаге СССР, ут-
вержденная постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1955 г.
№ 1975 ..................................................... 387
§ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН СССР
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 мая 1977 г. «О Государствен-
ном гимне СССР» ...................................................393
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 апреля 1984 г. «Об утвержде-
нии Положения о Государственном гимне Союза Советских Социалисти-
ческих Республик».................................................. 396-1
§ 4. ФЛАГИ И ВЫМПЕЛЫ
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1980 г. «О флагах
и вымпелах государственных и общественных органов, организаций и
должностных лиц»......................................................399
Постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 751 «О фла-
гах и вымпелах государственных и общественных органов, организаций и
должностных лиц»......................................................400
ГЛАВА 10. ПОРЯДОК НАИМЕНОВАНИЯ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ И ПРИСВОЕНИЯ ИМ ИМЕН
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1964 г.
«О порядке наименования и переименования краев, областей, районов, а
также городов и других населенных пунктов, предприятий, колхозов, уч-
реждений и организаций»...........................................403
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1979 г.
«О практике применения законодательства о порядке наименования и пе-
реименования административно-территориальных единиц и населенных
пунктов»..........................................................404
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября 1957 г. «Об упоря-
дочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей
административно-территориальным единицам, населенным пунктам, пред-
приятиям, учреждениям, организациям и другим объектам»............405
Постановление Совета Министров СССР от 29 ноября 1966 г. № 914 «О поряд-
ке наименования и переименования государственных объектов союзного
подчинения и физико-географических объектов».....................407
ГЛАВА 11. ПРАЗДНИЧНЫЕ И ПАМЯТНЫЕ ДНИ
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. «О празд-
ничных и памятных днях»..........................................417
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1988 г. «О внесении из-
менений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях» . 419
ГЛАВА 12. ВЫСШИЕ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ.
ОРДЕНА, МЕДАЛИ И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ СССР
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. «Об утверждении
Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» . 423
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1958 г. «О порядке
награждения орденами и медалями СССР».......................... 433
646
Стр,
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 г. «О со-
вершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР» 434
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1989 г. «О
применении части второй статьи 1 постановления Президиума Верховного
Совета СССР от 22 августа 1988 года «О совершенствовании порядка на-
граждения государственными наградами СССР»............................... 434-3
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1989 г. «О
государственных наградах СССР лиц, подвергшихся необоснованным реп-
рессиям в период 30—40-х и начала 50-х годов и посмертно реабилити-
рованных» ............................................................... 434-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. «Об учрежде-
нии Грамоты Президиума Верховного Совета СССР воину-интернациона-
листу» ................................................................ . 434-4
Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 г.
646-1
646-2
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 г. «О внесении не-
которых изменений в систему почетных званий СССР».................... 434-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1985 г. «О награжде-
нии орденом Отечественной войны активных участников Великой Отечест-
венной войны 1941—1945 годов»........................................ 434-4
§ 2. ВЫСШИЕ СТЕПЕНИ ОТЛИЧИЯ
Постановление ЦИК СССР от 16 апреля 1934 г. «Об установлении высшей сте-
пени отличия — звания Героя Советского Союза»..........................437
Положение о звании Героя Советского Союза, утвержденное Указом Прези-
диума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г..........................437
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1938 г. «Об уста-
новлении высшей степени отличия — звания Героя Социалистического Труда» 438
Положение о звании Героя Социалистического Труда, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 г.....................439
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1967 г. «Об уста-
новлении дополнительных льгот Героям Советского Союза, Героям Социа-
листического Труда и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней» 440
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. № 813
«О дальнейшем улучшении материально-бытовых условий Героев Совет-
ского Союза и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней» . . 440-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1984 г. «Об осво-
бождении Героев Советского Союза и лиц, награжденных орденом Сла-
вы трех степеней, от уплаты налогов»................................. ... 440-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 апреля 1987 г. «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам
налогообложения граждан»................................................ 440-3
Постановление Совета Министров СССР от 11 июня 1973 г. № 390 «О порядке
проектирования, изготовления и сооружения бронзовых бюстов на родине
Героев Советского Союза, награжденных второй медалью «Золотая Звезда»,
и Героев Социалистического Труда, награжденных второй золотой медалью
«Серп и Молот», а также бронзовых бюстов лиц, имеющих одновременно
звание Героя Советского Союза и звание Героя Социалистического Труда» 441
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965 г. «Об утверждении
Положения о высшей степени отличия — звании «Город-Герой» . 444
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении
государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким
матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей
степени отличия — звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материн-
ская слава» и медали «Медаль материнства», статья 14 (отсылка) 445
Положение о звании «Мать-героиня», утвержденное Указом Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 18 августа 1944 г.........................................445
§ 3. ОРДЕНА СССР
1. Ордена для награждения за революционные,
трудовые заслуги, заслуги в защите
социалистического Отечества, развитии дружбы
и сотрудничества между народами,
укреплении мира и иные заслуги перед Советским
государством и обществом
Постановление Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1930 г. «Об учреждении
двух новых орденов Союза ССР: «Орден Ленина» и «Красная Звезда» 449
Постановление Президиума ЦИК СССР от 5 мая 1930 г. «Статут ордена «Ор-
ден Ленина»...........................................................449
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1967 г. «Об учреж-
дении ордена Октябрьской Революции».......................................450
7-Д. 1
О Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г.
647
Стр.
Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 сентября 1928 г. «Об утверждении Статута
ордена «Трудового Красного Знамени Союза ССР»............................451
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 декабря 1972 г. «Об учрежде-
нии ордена Дружбы народов»...............................................452
Постановление ЦИК СССР от 25 ноября 1935 г. «Об установлении ордена «Знак
Почета»..................................................................454
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 г. «Об утвержде-
нии статутов некоторых орденов СССР».....................................454
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. «Об утвержде-
нии Статута ордена Почета и его описания»................................455
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. «Об утвержде-
нии Статута ордена «За личное мужество» и его описания» .... 456
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г. «Об учрежде-
нии ордена Трудовой Славы»............................................ 456-1
2. Ордена для награждения за заслуги в защите
социалистического Отечества и другие военные
заслуги
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 г. «Об учреждении
ордена «Победа» ........................................................ 459
Постановление Президиума ЦИК СССР от 11 января 1932 г. «Статут ордена
«Красное Знамя»..........................................................460
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июля 1942 г. «Об учреждении
военных орденов: ордена Суворова первой, второй и третьей степени, ор-
дена Кутузова первой и второй степени и ордена Александра Невского» 461
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 г. «Об учрежде-
нии военных орденов: ордена Ушакова I и II степени и ордена Нахимова I
И 11 степени»............................................................464
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1943 г. «Об учрежде-
нии военного ордена — ордена Кутузова III степени и о дополнении Ста-
тута ордена Суворова»....................................................467
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября 1943 г. «Об учрежде-
нии ордена Богдана Хмельницкого I, II и III степени».....................467
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1942 г. «Об учреждении
ордена Отечественной войны первой и второй степени»......................469
Постановление Президиума ЦИК СССР от 5 мая 1930 г. «Статут ордена «Крас-
ная Звезда»..............................................................473
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1974 г. «Об учреж-
дении ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» . 474
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 г. «Об учрежде-
нии ордена Славы I, II и III степени»....................................475
Постановление Президиума ЦИК СССР от 12 декабря 1924 г. «О награждении
лиц высшего командного состава Рабоче-Крестьянских Красных Армии и
Флота почетным революционным оружием»....................................478
3. Ордена для награждения матерей
за многодетность и воспитание детей
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении
государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одино-
ким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении выс-
шей степени отличия — звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Ма-
теринская слава» и медали «Медаль материнства», статья 13 (отсылка) . 481
Статут ордена «Материнская слава», утвержденный Указом Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 18 августа 1944 г................................481
648
Стр.
§ 4. МЕДАЛИ СССР
1. Медали для награждения за трудовые заслуги
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1938 г. «Об учрежде-
нии медали «За трудовую доблесть»...................................485
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1938 г. «Об учрежде-
нии медали «За трудовое отличие» .................................. 486
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г. «Об учрежде-
нии медали «Ветеран труда» ........................................ 487
2. Медали для награждения за заслуги в защите
социалистического Отечества и другие военные заслуги
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 г. «Об учрежде-
нии медали «За отвагу»..............................................491
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 г. «Об учреждении
военных медалей: медали Ушакова и медали Нахимова»..................492
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 г. «Об учрежде-
нии медали «За боевые заслуги»......................................493
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1943 г. «Об учрежде-
нии медали «Партизану Отечественной войны» первой и второй степени» 494
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1950 г. «Об учреждении
медали «За отличие в охране государственной границы СССР» 495
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1974 г. «Об учрежде-
нии медали «За отличие в воинской службе»...........................496
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1976 г. «Об учреждении
медали «Ветеран Вооруженных Сил СССР»...............................497
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 мая 1979 г. «Об учреждении
медали «За укрепление боевого содружества»..........................498
3. Медали для награждения за заслуги в решении
важнейших народнохозяйственных задач СССР
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1948 г. «Об учреждении
медали «За восстановление предприятий черной металлургии юга» . 501
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. «Об учрежде-
нии медали «За восстановление угольных шахт Донбасса»...............502
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1956 г. «Об учрежде-
нии медали «За освоение целинных земель» .......................... 503
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 октября 1976 г. «Об учрежде-
нии медали «За строительство Байкало-Амурской магистрали» .... 504
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1977 г. «Об учреж-
дении медали «За преобразование Нечерноземья РСФСР» .... 505
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1978 г. «Об учрежде-
нии медали «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса За-
падной Сибири»......................................................506
4. Медали для награждения матерей
за многодетность и воспитание детей
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении
государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одино-
ким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении
высшей степени отличия — звания «Мать-героиня» и учреждении ордена
«Материнская слава» и медали «Медаль материнства», статья 12 (отсылка) 509
Положение о медали «Медаль материнства», утвержденное Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 18 августа 1944 г............................509
Свод законов СССР, том 1, II полугодие 1988 г. 64:9
7*
Стр.
5. Медали для награждения за заслуги при
исполнении гражданского и служебного долга
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1950 г. «Об учрежде-
нии медали «За отличную службу по охране общественного порядка» . 513
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1957 г. «Об учреж-
дении медали «За отвагу на пожаре»..................................514
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1957 г. «Об учреж-
дении медали «За спасение утопающих» . . ....... 515
6. Медали для награждения за заслуги и отличия
в период Великой Отечественной войны,
в обороне, взятии и освобождении городов
и территорий
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 декабря 1942 г. «Об учреж-
дении медалей «За оборону Ленинграда», «За оборону Одессы», «За обо-
рону Севастополя» и «За оборону Сталинграда» и о награждении этими
медалями участников обороны Ленинграда, Одессы, Севастополя и Ста-
линграда» ...........................................................519
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 г. «Об учреждении
медали «За оборону Москвы»...........................................520
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «Об учрежде-
нии медали «За оборону Киева» ...................................... 521
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 г. «Об учреждении
медали «За оборону Кавказа»..........................................522
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 декабря 1944 г. «Об учрежде-
нии медали «За оборону Советского Заполярья» и о награждении этой
медалью участников обороны Советского Заполярья».........................523
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 г. «Об учреждении
медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 —
1945 гг.>................................................................524
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1945 г. «Об учреж-
дении медали «За победу над Японией».....................................525
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 г. «Об учреждении
медалей «За взятие Будапешта», «За взятие Кенигсберга», «За взятие Ве-
ны» и «За взятие Берлина»................................................526
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1945 г. «Об учреждении
медалей «За освобождение Белграда», «За освобождение Варшавы» и «За
освобождение Праги»......................................................527
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июня 1945 г. «Об учреждении
медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.». 528
7. Медали для награждения в связи с важными юбилейными
датами в истории советского народа
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Мини-
стров СССР и ВЦСПС от 28 августа 1969 г. № 723 «О порядке подведения
итогов в социалистическом соревновании в честь 100-летия со дня рождения
В. И. Ленина и о мерах поощрения победителей в этом соревновании» . 531
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 17 октября 1969 г. № 837 «О Ленинских юбилейных почет-
ных грамотах для воинских соединений, частей и кораблей и о юбилейной
медали «За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рожде-
ния Владимира Ильича Ленина»...................................... . 532
G50
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 ноября 1969 г. «О юбилейной
медали в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича
Ленина»...............................................................533
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1965 г. «Об учреждении
юбилейной медали «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне
1941 — 1945 гг.»......................................................535
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1975 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной
войне 1941 —1945 гг.».................................................537
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1985 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне
1941—1945 гг.»........................................................538
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 января 1938 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Армии» 538-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1948 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «30 лет Советской Армии и Флота» .... 539
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 декабря 1957 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «40 лет Вооруженных Сил СССР»....................540
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1967 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «50 лет Вооруженных Сил СССР»....................540
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1978 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «60 лет Вооруженных Сил СССР» .... 542
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. «Об учрежде-
нии юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» .... 542-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 ноября 1967 г. «Об учреж-
дении юбилейной медали «50 лет советской милиции».....................543
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1947 г. «Об учреж-
дении медали «В память 800-летия Москвы»..............................545
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1957 г. «Об учреждении
медали «В память 250-летия Ленинграда»................................546
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 мая 1982 г. «Об учреждении
медали «В память 1500-летия Киева»....................................546
§ 5. ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ СССР
Постановление ЦИК СССР от 6 сентября 1936 г. «Об установлении почетного
звания «Народный артист СССР».........................................549
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1943 г. «Об установлении
почетного звания «Народный художник СССР».............................549
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 г. «Об утвержде-
нии Положений о почетных званиях «Народный артист СССР» и «Народный
художник СССР»........................................................550
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1967 г. «Об установле-
нии почетного звания «Народный архитектор СССР».......................551
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 октября 1977 г. «Об установле-
нии почетного звания «Народный врач СССР».............................552
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1.977 г. «Об установ-
лении почетного звания «Народный учитель СССР»........................553
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1961 г. «Об учрежде-
нии почетного звания «Летчик-космонавт СССР»..........................554
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1961 г. «Об утверждении
Положения о почетном звании «Летчик-космонавт СССР» и описания нагруд-
ного знака «Летчик-космонавт СССР» ...................................554
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1958 г. «Об установле-
нии почетных званий «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «Заслужен-
ный штурман-испытатель СССР» • • 555
651
Свод заколов СССР, том 1, П полугодие 1989 г.
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1965 г. «Об установле-
нии почетных званий «Заслуженный военный летчик СССР» и «Заслуженный
роенный штурман СССР»..................................................556
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1965 г. «Об установ-
лении почетных званий «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный штур-
ман СССР»..............................................................557
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1981 г. «Об установ-
лении почетного звания «Заслуженный изобретатель СССР» .... 558
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1982 г. «Об установлении
почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства СССР» 558-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1984 г. «Об установлении
почетного звания «Заслуженный парашютист-испытатель СССР» 558-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 октября 1984 г. «Об установле-
нии почетного звания «Заслуженный мелиоратор СССР».................. 558-4
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 июня 1985 г. «Об установлении
почетных званий «Заслуженный конструктор СССР» и «Заслуженный техно-
лог СССР»........................................................... 558-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 августа 1985 г. «Об установ-
лении почетного звания «Заслуженный машиностроитель СССР» . . 558-6
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1989 г. «Об утвер-
ждении Положений о почетных званиях «Заслуженный работник промыш-
ленности СССР», «Заслуженный строитель СССР», «Заслуженный работник
транспорта СССР», «Заслуженный работник связи СССР», «Заслуженный спе-
циалист Вооруженных Сил СССР».......................................... 558-7
§ 6. ПОРЯДОК ВРУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД СССР.
ПРАВИЛА НОШЕНИЯ ОРДЕНОВ, МЕДАЛЕЙ СССР
И ДРУГИХ ЗНАКОВ ОТЛИЧИЯ
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1989 г. «Об
утверждении Инструкции о порядке представления к награждению госу-
дарственными наградами СССР за трудовые заслуги и формы наградного
листа для представления к награждению государственными наградами
СССР»................................................................... 560-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 июня 1980 г. «О по-
рядке вручения государственных наград СССР».............................. 561
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 г. «Об утвержде-
нии Правил ношения орденов, медалей СССР, орденских лент и лент ме-
далей на планках и других знаков отличия» . ....... 580
ГЛАВА 13. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЛЕНИНСКАЯ ПРЕМИЯ МИРА.
ЛЕНИНСКИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕМИИ СССР.
ПРЕМИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
§ 1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЛЕНИНСКАЯ ПРЕМИЯ МИРА
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 декабря 1989 г.
«О международной Ленинской премии мира».......................587
§ 2. ЛЕНИНСКИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕМИИ СССР.
ПРЕМИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 августа 1956 г. № 1127
«О Ленинских премиях за наиболее выдающиеся работы в области науки,
техники, литературы и искусства»..............................595
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1957 г. «О почетном
знаке лауреата Ленинской премии»............................ 596
652
Стр.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 сентября 1966 г. № 739
«О Ленинских и Государственных премиях СССР в области науки и техники,
литературы и искусства».....................................................
Постановление Совета Министров СССР от 11 октября 1967 г. № 946 «О По-
четном знаке и Дипломе лауреата Государственной премии СССР» . 598
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 марта 1989 г. № 251
«Об утверждении Положений о Ленинских и Государственных премиях СССР
в области науки и техники, литературы, искусства и архитектуры и Поло-
жений о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при
Совете Министров СССР»...................................................600
Постановление Совета Министров СССР от 18 октября 1979 г. № 950 «О пре-
миях Совета Министров СССР»........................................... 608-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 390
«Об улучшении проектно-сметного дела», пункт 23 (извлечение) . 608-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 августа 1976 г. № 703
«О мерах по дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственной
науки и укреплению ее связи с производством», абзацы первый и третий
пункта 15 (отсылка)................................................... 608-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта 1977 г. № 211
«О совершенствовании порядка премирования руководящих, инженерно-тех-
нических работников и служащих производственных объединений, предприя-
тий и организаций производственных отраслей народного хозяйства» . . 608-3
Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1977 г. № 1138 «О пре-
миях за разработку и внедрение в производство научно-технических иссле-
дований и открытий, имеющих важное значение для развития сельского хо-
зяйства» (отсылка).................................................... 608-3
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июля 1978 г. № 677
«О мерах по повышению эффективности научно-исследовательских работ
в области строительства, архитектуры, строительных материалов, строитель-
ного и дорожного машиностроения и ускорению внедрения научных дости-
жений в практику строительства»....................................... 608-4
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 540
«О мерах по коренному повышению качества продукции», абзац второй
пункта 37 (отсылка)................................................ 608-4
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ, ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ .... 609
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ 619
Д Свод законов СССР, том 1, I полугодие 1990 р. 653
8-Д. в
СВОД ЗАКОНОВ СССР
ТОМ 1
М., «Известия», 1980, 660 стр.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР»
ИБ 113. Подписано в печать 05.11.80.
Цена 10 руб.
Заказ 1915.
Набрано и сматрицировано в ордена Октябрьской Революции
и ордена Трудового Красного Знамени МПО «Первая Образцовая типография''
Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли. Москва, М-54. Валовая, 28.
Отпечатано в ордена Трудового Красного Знамени московской типографии № 2
Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли. 129301, проспект Мира, 105. Заказ 3480.
Обновленный материал Свода законов СССР
Для замены к тому 1, I полугодие 1990 г. (дополнение десятое] на листах (С. 114)
М., «ИЗВЕСТИЯ», 1990 г.
н/к Подписано в печать 24.01.91.
Заказ 2690
Ордена Трудовою Красного Знамени Московская типография 2
Государственного комитета СССР по печати,
129301, Москва, проспект Мира, 105.