Свод Законов СССР. Том 6. Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве - Яковлев В.Ф., Рубцов Н.Ф., Шкабардня М.С., Сухарев А.Я., Смоленцев Е.В., Павлов В.С.

Автор: Яковлев В.Ф. Рубцов Н.Ф. Шкабардня М.С. Сухарев А.Я. Смоленцев Е.В. Павлов В.С.
Теги: государство и право юридические науки право ссср свод законов ссср
Год: 1989
Похожие
Свод Законов СССР. Том 7. Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Свод Законов СССР. Том 8. Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Свод Законов СССР. Том 9. Раздел V. Законодательство о международных отношениях
Свод Законов СССР. Том 5. Глава 1. Общие вопросы народного хозяйства. Управление народным хозяйством
Текст
                    Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
СВОД ЗАКОНОВ
СССР
Том 6
МОСКВА
1-Д. 3
ББК 67.99(2)3
С25
КОМИССИЯ ПО ИЗДАНИЮ
СВОДА ЗАКОНОВ СССР
Яковлев В. Ф. (председатель),
Рубцов Н. Ф., Шкабардня М. С.,
Сухарев А, Я., Смоленцев Е. А.,
Павлов В. С., Щербаков В. И.,
Смыслов В. И., Кудрявцев В. Н.

Свод законов СССР
1203000000—081
С----------------— Обновленные материалы подписных изд., 1989.
074(02)—89
© Издательство «Известия», 1989
РАЗДЕЛ IV
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Свод законов СССР, том 6
3

Глава 3
КАНИТА ЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
§ 1. ПЛАНИРОВАНИЕ II ДРУГИЕ ОБЩИЕ
ВОПРОСЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
4-1
Д Свод законов СССР, том С, II полугодие 1987 г.
1 - Д. 2
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ II ПОВЫШЕНИИ РОЛИ
ГОСПЛАНА СССР В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июля 1987 г. № 816
(СП СССР, 1987 г., № 33, ст. 115)
Пункты 16—20, 22—24, абзац второй пункта 26
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июля 1987 г. № 824
(СП СССР, 1987 г., № 39, ст. 124)
Пункт 13
1 См. том 5, стр. G-69.
2 См. том 3, стр. 6-3G.
4-2
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ХОЗЯ1ТСТВЕПИОГО
МЕХАНИЗМА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 971
(СП СССР, 1986 г., № 30, ст. 161)
XXVI1 съезд КПСС, придавая первостепенное значение капитальному
строительству в ускорении социально-экономического развития страны,
поставил задачу осуществить коренную перестройку хозяйственного меха-
низма в этой отрасли народного хозяйства, расширить масштабы строи-
тельства, повысить эффективность инвестиционного процесса, сократите,
его продолжительность, создать экономическую заинтересованность всех
участников строительства в обеспечении ввода в действие производствен-
ных мощностей, объектов и сооружений, жилых домов и других объектов
социального назначения в нормативные сроки, снижении его стоимости,
материалоемкости и трудоемкости. Поднять на новый индустриальный и
организационный уровень строительное производство, улучшить систему
его планирования. Осуществить перевод строительно-монтажных органи-
заций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, расширить
права и повысить ответственность трудовых коллективов строителей за
конечные результаты работы.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР п о с т а и о в-
л я ю т:
1.	Осуществить практические меры по повышению роли пяти летних
и годовых планов, всей системы экономических рычагов и стимулов в обес-
печении своевременного ввода в действие производственных мощностей,
объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социального
назначения.
Считать важнейшим направлением совершенствования хозяйственного
механизма в строительстве укрепление договорных отношений между ор-
ганизациями — заказчиками и подрядчиками. Предусматриваемые в до-
говорах обязательства должны быть направлены па безусловное выполне-
ние заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов
социального назначения в нормативные сроки. Экономические взаимно!-
ношения между подрядными организациями и заказчиками должны осу-
ществляться па основе договорных цен па строительство объектов произ-
водственного и социального назначения.
Совершенствовать подрядные формы организации строительно! о
производства на уровне трестов, главных управлений и министерств
строительства союзных республик в сочетании с развитием подрядных
форм организации и стимулирования труда бригад, участков, строп
тельно-монтажных управлений, трестов и приравненных к ним органи-
заций.
1 Признаны утратившими силу: абзацы первый — двадцать второй пункта 2.
абзац первый пункта 3, абзацы второй, третий и пятый пункта 4, последний абзац
пункта 8, абзацы седьмой — девятый пункта 12, пункты 15, 24 и 25, абзац второй
пункта 26, подпункт «б»> пункта 29 — постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 3 августа 1988 г. № 953; абзац третий пункта 3 — постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398.
Абзац второй пункта 7, пункты 10 п 34 пе приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
4-3
• Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
1 - д. 6
13 целях укрепления фнпаисовс-кредитных отношений между заказчи-
ками. подрядчиками и финансирующими банками установить, что расчеты
зз введенные в действие производственные мощности, объекты производ-
ственною и социального назначения, завершенные технологические эта-
ны и комплексы работ осуществляются заказчиком на основе договоров
подряда, заключенных на весь период строительства.
Обеспечить последовательный перевод строительно-монтажных орга-
низаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Поло-
жить в основу хозрасчетной деятельности прибыль как важнейший обоб-
щающий экономический показатель, главный источник, обеспечивающий
развитие строительных организаций и социальное развитие трудовых кол-
лективов.
По совершенствованию планирования строительного
производства и расширению самостоятельности трудовых
коллективов
2.	(Абзац двадцать третий) Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик представлять проекты годовых
планов капитального строительства в Госплан СССР к 1 июня года,
предшествующего планируемому.
Госплану СССР в 2-недельный срок после представления проектов
планов:
уточнять с участием министерств н ведомств объемы подрядных ра-
бот. а также определять размеры средств, передаваемых в порядке долево-
го участия па строительство общих для групп предприятий объектов, еди-
ным заказчикам по строительству объектов социального назначения и
строительно-монтажным организациям для развития мощностей произ-
водственной базы;
принимать решения по стройкам, титульные списки которых утверж-
даются Советом Министров СССР или но согласованию с Госпланом СССР,
и не позднее 1 сентября доводить до министерств и ведомств СССР и Со-
ветов Министров союзных республик уточненные проектировки на плани-
руемый год. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров со-
юзных республик в 2-недельный срок обеспечить доведение указанных
проектировок до подведомственных строительно-монтажных органи-
заций.
Генеральным подрядным организациям в соответствии с заключен-
ными договорами подряда производить распределение годовых объемов
работ по кварталам, исходя из необходимости обеспечить в установленные
планом сроки ввод в действие производственных мощностей, объектов про-
изводственного и социального назначения и создание нормативного стро-
ительного задела. Субподрядным организациям распределять годовые объ-
емы работ по кварталам с учетом согласованных с генеральными подряд-
чиками в договорах субподряда сроков завершения соответствующих ком-
плексов работ.
Утверждение планов строительно-монтажных организаций должно
производиться но позднее 1 октября, а поправок с учетом ожидаемого вы-
полнения планов по объему подрядных строительно-монтажных работ —
до 1 декабря года, предшествующего планируемому, и по вводу в действие
производственных мощностей, объектов производственного и социального
назначения — до 15 января планируемого года ’.
1 Последний абзац пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
4-4
3.	(Абзац второй) Классные места по итогам социалистического сорев-
нования присуждать коллективам строительно-монтажных организаций,
обеспечившим в отчетном периоде 100-процентный ввод в действие предус-
мотренных планом мощностей и объектов.
4.	Предоставить право министерствам строительства союзных респуб-
лик, главным территориальным и специализированным управлениям по
строительству и трестам:
(абзац четвертый) создавать, реорганизовывать и ликвидировать стро-
ительно-монтажные организации, предприятия и другие подразделения
в пределах фонда заработной платы, исчисленного по нормативу.
По укреплению договорных отношений, развитию хозяйственного
расчета и коллективного подряда в строительстве
5.	Установить, что договор подряда па капитальное строительство
является основным документом, регламентирующим взаимоотношения
заказчиков п подрядчиков и определяющим их взаимную экономичес-
кую ответственность за выполнение государственных планов. Договоры
подряда заключаются па строительство новых, расширение. реконструк-
цию п техническое перевооружение действующих предприятий и объектов
на весь период строительства на оспою* утвержденного титульного списка
и при наличии проектной и другой необходимой документации. В случаях
пересмотра в установленном порядке проектной документации п титульно-
го списка стройки сторонами заключаются дополнительные соглашения.
На основе договора подряда между заказчиком и генеральным подрядчи-
ком в аналогичном порядке заключается договор субподряда между гене-
ральным подрядчиком и субподрядчиком, в котором определяются объе-
мы и сроки выполнения комплексов работ но стройкам и объектам.
К договорам подряда, как неотъемлемая их часть, прилагаются гра-
фики производства строительно-монтажных работ по стройке в целом, с
распределением объемов по годам с учетом нормативных сроков строитель-
ства. На планируемый год определяются квартальные задания по пуско-
вым комплексам, технологическим этапам, отдельным объектам и сооруже-
ниям.
После заключения договора подряда учреждения банков финансиру-
ют стройки непрерывно на основе титульных списков, утвержденных в
установленном порядке.
Затраты, произведенные подрядными организациями па объектах, не
включенных в план и не принятых банками к финансированию, возмеще-
нию не подлежат. Средства, предусмотренные заказчиками иа финансиро-
вание затрат по указанным объектам, изымаются и могут быть направлены
вышестоящими организациями па финансирование строительства жилых
домов и детских учреждений С
Спорные вопросы, возникающие при заключении договоров подряда
на капитальное строительство, разрешаются вышестоящими организация-
ми, а связанные с выполнением договорных обязательств — передаются
на рассмотрение органов государственного арбитража.
6.	В целях укрепления хозрасчетных отношений и повышения эконо-
мической заинтересованности участников инвестиционного процесса в сни-
жении стоимости строительства за счет внедрения в практику прогресси-
1 Абзац четвертый пункта 5 признан утратившим силу постановлением ЦК
КПСС п Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в отношении предприятии,
объединений п организаций, переведенных па полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.	-i
1*
иных проектных решений и улучшения организации строительного произ-
водства обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик осуществить начиная с 1987 года переход на согласованные
между заказчиками и подрядчиками договорные цены на строительство
предприятии, пусковых комплексов и объектов, используя накопленный
положительный опыт в Белорусской С,СР и руководствуясь принятыми ре-
шениями, определяющими меч оды формирования договорных цен на тех-
ническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.
Установить, что договорная цена определяется заказчиком и подряд-
чиком с участием генеральной проектной организации и субподрядных
организации в соответствии с действующими нормативными документами
по определению сметной стоимости строительства п является основой для
заключения договоров подряда. В договорных пенах учитываются до-
полнительные затраты подрядчика, связанные с организацией строитель-
ства во вновь осваиваемых районах и выполнением работ высокими тем-
пами.
Основой для усчановления договорных цеп являются сметные расчеты
пли расчечная стоимость строительства. определяемая в составе* техппко-
акономпческого обоснования (ТИО) и технико-экономического расчета
До1 опорная пена используется для определения объемов строптельпо-
монт.окных работ в титульных списках строек, планирования подрядных
работ и материально-технических ресурсов, а также расчетов между за-
казчиками и подрядчиками и не подлежит изменению в течение всего пе-
риода с।рончельства. При внесении в установленном порядке заказчиком
в нроекчную документацию поправок, изменяющих объем и состав строп-
тел ьно-мои гажпых работ, договорная цена подлежит уточнению по согла-
сованию с подрядчиком.
В случае, если фактическая стоимость строительства превысит дого-
ворную цену, разницу между ними относить на результаты финансово-
хозяйственной деятельности соответствующих подрядных и субподряд-
ных орган изацпй-псполнптел ей.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных рес-
публик. предприятиям и организациям в своей практической работе по
переходу на договорные цены руководствоваться методическими указания-
ми Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяй-
ственного механизма.
7.	Обязать министерства и ведомства СССР п Советы Министров союз-
ных республик обеспечить:
(аймщ третий) разработку в 1986—1987 годах прейскурантов и других
укрупненных сметных нормативов для определения договорных цеп по
объектам массового строительства, со сроком действия этих прейскуран-
тов н нормативов в течение пяти лет. 13 дальнейшем они должны регуляр-
но пересматриваться через каждые пять .лет.
Госстрою СССР обеспечить совершенствование прейскурантов и ук-
рупненных нормативов, имея в виду использовать для их разработки
наиболее экономичные проектные* решения, а также осуществлять конт-
роль за правильным определением договорных цеп и пх применением.
8.	Для повышения ответственности с.тропчельных организаций за
внедрение достижений научно-технического прогресса в строительстве
признать целесообразным, чтобы разработка строительной части рабочей
документации осуществлялась, как правило, проектно-изыскательскими
1 Абзац третий пункта 6 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Миннич ров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
4-6
организациями, подведомственными строительным министерствам и ве-
домствам, или по их заказам организациями друшх министерств и ве-
домств.
Разрешить строительно-монтажным трестам разрабатывать силами
подведомственных проектно-сметных бюро (групп) проектно-сметную до-
кументацию па строительство объектов собственной производственной ба-
зы, а также по согласованию с заказчиками — на технически несложные
объекты.
Министерствам и ведомствам СССР — заказчикам и Советам Минист-
ров союзных республик при согласовании годовых планов передавать
строительным министерствам и ведомствам средства па проектные и изыс-
кательские работы для разработки строительной части рабочей докумен-
тации х.
Строительным министерствам СССР, министерствам строительства
союзных республик, главным территориальным и специализированным
управлениям по строительству обеспечить развитие подведомственных
проектных организаций.
Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Мини-
стров союзных республик осуществить последовательную передачу строи-
тельным министерствам проектных институтов или их подразделении, ве-
дущих проектирование строительной п инженерной частей объектов, и
обеспечить тесное взаимодействие проектных организаций строительных
министерств с институтами Госстроя СССР, определяющими научно-тех-
нический прогресс но соответствующим направлениям 1.
9.	Установить, что экономия, исчисленная как разница между дого-
ворной ценой и сметой, составленной по рабочим чертежам, полученная
за счет совершенствования объемно-планировочных и тех оологических
решений, внедрения эффективных материалов, конструкций и изделий,
улучшения организации строительства, применения прогрессивных машин
н механизмов, других мероприятий, в размере 25 процентов наиравляется
в доход государственного бюджета. Оставшаяся часть экономии в размере
75 процентов распределяется генеральным подрядчиком между строитель-
ными, монтажными, проектными организациями, предприятиями и орга-
низациями — заказчиками и другими участниками строительства с уче-
том конкретного вклада каждого из них в снижение стоп мос ти строп-
тел ьства.
Причитающаяся строительно-монтажным организациям часть средств
используется на осуществление мероприятий ио внедрению достпжеипп
научно-технического прогресса, на развитие производственной базы, стро-
ительство жилых домов и других объектов социального назначения, в том
числе до 10 процентов этих средств — на материальное поощрение работ-
ников.
Установить, что 60 процентов средств от общей экономии может быть
израсходовано на указанные цели и платежи в бюджет но мере накопле-
ния средств, а 40 процентов — только после утверждения актов государ-
ственных комиссий (рабочих комиссий) о вводе мощностей и объектов в
эксплуатацию, исходя из фактически полученной экономии.
11.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров со-
юзных республик осуществить начиная с 1986 года поэтапный перевод на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование строительно-монтаж-
ных трестов и приравненных к ним организаций, главных территориаль-
1 Абзацы третий п пятый пункта 8 — с изменениями, внесенными постановлением
ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19S8 г.
4-7
пых и специализированных управлений по строительству, министерств
строительства союзных республик.
Положить в основу взаимоотношений строительно-монтажных орга-
низаций. промышленных предприятий, транспортных и других организа-
ций, входящих в систему как одного, так и различных министерств и ве-
домств. хозяйственные договоры, определяющие взаимные обязательства
сторон п имущественную ответственность за пх выполнение.
12.	В целях укрепления хозяйственного расчета в подрядных органи-
зациях. повышения роли заказчика в инвестиционном процессе, усиления
контроля за выполнением строительно-монтажных работ по технологиче-
ским этанам, комплексам работ, объектам и сооружениям в строгом соот-
ветствии с договорами подряда:
наделить подрядные строительно-монтажные организации собствен-
ными оборотными средствами на покрытие затрат по незавершенному про-
изводству в размере И) процентов годового объема работ. В связи с этим
уточнить действующую систему покрытия затрат по незавершенному про-
изводству;
установить, что выполненные подрядные работы оплачиваются заказ-
чиком ежемесячно на основании подписанных им справок об объеме и сто-
имости законченных технологических этапов и комплексов работ с учетом
экономии по договорной цене. Оплата работ по объекту в целом произво-
дится в пределах 95 процентов пх сметной стоимости. Окончательный рас-
чет за выполненные работы производится между заказчиком и подрядчи-
ком после завершения строительства объекта и утверждения акта государ-
ственно]"! приемочной комиссии (рабочей комиссии) о вводе его в эксплуа-
тацию.
При невыполнении предусмотренных договорами подряда кварталь-
ных планов работ (нарастающим итогом с начала года) по технологическим
этапам и комплексам работ на соответствующих объектах оплата заказчи-
ком выполненных работ не производится и они не включаются в отчетность
о выполнении плана подрядных работ до восполнения допущенного от-
ставания. Предоставить банкам право выдавать строительно-монтаж-
ным организациям кредит на временные нужды для покрытия затрат
по незавершенному производству строительно-монтажных работ под
обязательства заемщика о ликвидации допущенного отставания, с взима-
нием за пользование кредитом двух процентов годовых. При досрочном
выполнении обязательств процентные ставки понижаются до одного про-
цента. Выдача кредита производится за счет средств заказчика, предус-
мотренных на финансирование капитальных вложений.
При невыполнении строительно-монтажными организациями квар-
тального плана работ по объекту из-за несвоевременной поставки заказчи-
ком оборудования, материалов или задержки решения других вопросов,
входящих в его обязанность, заказчик компенсирует подрядчику затраты
но оплате процентов за кредит, а также другие прямые дополнительные
затраты, возникшие по указанным причинам.
В случае установления фактов расточительства, а также невыполне-
ния обязательств по восполнению допущенных отставаний банки вправе
приостанавливать кредитные отношения В
1 Пункт 12 распространен постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 19 февраля 1988 г. № 272 на дорожные ремонтно-строительные организации Госагро-
нрома СССР и Министерства автомобильных дорог РСФСР в части порядка расчетов
за выполненные работы и наделения указанных организаций собственными оборотны-
ми средствами па покрытие затрат ио незавершенному производству в размере 10 про-
центов годового объема работ.
4-8
13.	Предоставить банкам право выдавать заказчикам кредиты:
па затраты, связанные с перевыполнением годовых планов работ по
отройкам производственного назначения и приближением сроков ввода
в действие мощностей, объектов я основных фондов;
на финансирование капитальных вложений при временных финансо-
вых затруднениях хозяйственных организаций па срок до 43 дней под обя-
зательство этих организаций.
14.	Установить, что критерием оценки качества строительно-монтаж-
ных работ, выполненных по технологическим этапам, комплексам, соору-
жениям и в целом по сдаваемым в эксплуатацию объектам, является соот-
ветствие их строительным нормам и правилам. Отменить оценку качества
строительно-монтажных работ по балльной системе.
В случае выявления заказчиком работ, выполненных с отступлением
от строи тельных норм и правил, их оплата не производится и они не засчи-
тываются в объемы выполненных подрядных работ до устранения допу-
щенных отклонений.
!(>. В целях дальнейшего совершенствования управления инвестици-
онным процессом, взаимоотношений заказчиков и подрядчиков и повы-
шения ответственности подрядных строительно-монтажных организаций
за конечные результаты работы начать с 1987 года переход к строитель-
ству жилых домов «под ключ» прежде всего в городах и регионах, |де
сформирована служба единого заказчика.
При формировании планов жилищного строительства па 19S7 год п
последующие годы предусмотреть передачу заказчиками подрядным орга-
низациям фондов на оборудование и материалы, численности работников,
соответствующих складских помещений пли лимитов капитальных вложе-
ний, необходимых для их сооружения.
Начать с 1988 года постепенный переход к строительству «под ключ»
детских учреждении, школ, технически несложных, часто повторяющихся
объектов производственного назначения но договоренности между заказ-
чиками и подрядчиками.
Строительным министерствам СССР совместно с Министерством фи-
нансов СССР, а также Советам Министров союзных республик при перехо-
де строительно-монтажных организации па строительство объектов «под
ключ» решать вопросы об источниках покрытия затрат но незавершенному
производству, исходя из полной сметной стоимости строительства жилых
домов и других объектов социального и производственного назначения.
Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Минист-
ров союзных республик приступить начиная с 1987 года к формированию
проектно-строительных объединений как организационной формы, обес-
печивающей сооружение «под ключ» жилых домов п других объектов со-
циального назначения, однотипных производственных объектов и соору-
жений, а в дальнейшем и крупных промышленных комплексов.
Госстрою СССР, Госплану СССР и Госснабу СССР в .б-месячпый срок
разработать совместно с соответствующими министерствами и ведомствами
СССР п утвердить положение об организации строительства объектов «под
ключ», исходя из того, что при этом методе строительства па подрядную
строительную организацию возлагаются обязанности по проектированию,
комплектации оборудованием, выполнению строительно-монтажных и
пусконаладочных работ, а приемка в эксплуатацию и расчеты между за-
казчиком и подрядчиком осуществляются при 100-процептиой готовности
объекта илп пускового комплекса. В положении определить обязанности
Госплана СССР, Госснаба СССР, министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик, связанные с. обеспечением перехода к стро-
ительству объектов «под ключ».
Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1988 г.
4-9
17.	Признать необходимым расширить возможности строительно-мон-
тажных организаций в развитии собственной производственной базы, для
чего разрешить им создавать фонд развития производства за счет:
отчислений от прибыли по нормативам, установленным в процентах
к пси;
средств амортизационных отчислений, предназначенных для полного
восстановления основных фондов и для капитального ремонта по установ-
ленным нормативам \
выручки от реализации излишнего имущества;
отчислений от экономии средств, иол ученных в результате снижения
сметной стоимости строительства против договорной цены и направляемых
на развитие производственной базы и покрытие повышенных издержек про-
изводства подрядных организаций, связанных с внедрением прогрессив-
ных проектных решений;
средств, полученных от заказчика за сокращение сроков ввода в дей-
ствие производственных мощностей против утвержденных норм.
Средства фонда развития производства, накопленные строительно-
монтажными организациями, изъятию не подлежат и являются основным
источником финансирования мероприятий по внедрению в строительство
достижений научно-технического прогресса и передового опыта, техниче-
скому перевооружению и реконструкции действующих производств и
строительства новых объектов собственной производственной базы.
Разрешить строительно-монтажным организациям зачислять в фонд
развития производства:
средства па строительство временных зданий и сооружений, предус-
мотренных в сметах;
средства, передаваемые подрядчику заказчиком на компенсацию до-
полнительных затрат по развитию производственной базы в связи с орга-
низацией строительства во вновь осваиваемых районах и осуществлением
работ высокими темпами.
В тех случаях, когда расходы строительно-монтажных организаций
на техническое перевооружение и реконструкцию действующих произ-
водств и строительство новых объектов не совпадают по времени с обра-
зованием средств фонда развития производства, банки предоставляют
организациям кредит на финансирование этих затрат на срок до образо-
вания фонда, но, как правило, не более чем на один год.
Установить, что затраты на высокоэффективные меропрпятпя по тех-
ническому перевооружению, реконструкции действующих производств и
расширение предприятий производственной базы строительно-монтажных
организаций, окупаемые в срок до 5 лет, могут производиться ими сверх
утвержденного лимита капитальных вложений за счет кредитов банка.
При завершении мероприятий в течение года, а также сокращении
проектных сроков окупаемости процентные ставки за кредит понижаются
наполовину.
Кредит на осуществление указанных мероприятий предоставляется
с разрешения: отделения (горуправлепия) банка па мероприятия сметпой
стоимостью до 0.3 млп. рублей, республиканской (автономной республи-
ки), краевой, областной контор банка — до 0,5 млн. рублей, республикан-
ской (союзной республики) конторы банка — до 1 млн. рублей.
1 Абзац третий пункта 17 призвав утратившим силу постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в отношении предприятии, объеди-
нений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование в части образования фонда за счет средств амортизационных отчислений^
предназначенных для капитального ремонта.
4-10
Финансирование затрат, связанных с техническим перевооружением
предприятий, осуществляется банками на основании смет п выписки из
плана технического перевооружения, утвержденных руководителями
предприятий, а при получении кредита — и дополнительно представляе-
мых ими расчетов экономической эффективности намечаемых меропри-
ятий.
Разрешить министерствам строительства союзных республик, главным
территориальным п специализированным управлениям по строительству
п строительно-монтажным трестам направлять при необходимости средства
фонда развития производства в единый фонд пауки и техники 1.
18.	Установить, что средства фонда социально-культурных мероприя-
тий и жилищного строительства являются одним из основных источников
финансирования строительства жилых домов и других объектов социаль-
ного назначения для трудовых коллективов строительно-монтажных ор-
ганизаций.
Указанный фонд образуется за счет:
отчислений от прибыли по нормативам, устапавливаемым в процентах
к ней;
отчислений от экономии средств, получаемых за счет совершенствова-
ния проектных решений;
средств, передаваемых заказчиком па строптельство объектов соци-
ального назначения в связи с развитием мощностей строп тел ьно-.моптаж-
ных организаций;
других источников, предусмотренных соответствующими решениями.
Рекомендовать трудовым коллективам при принятии решения об
использовании средств фонда социально-культурных мероприятий и жи-
лищного строительства направлять не менее 50 процентов их па строи-
тельство жилых домов и других объектов социального назначения
В случае недостатка у строительно-монтажных организаций средств
на сооружение объектов, финансирование которых осуществляется за счет
фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства,
разрешить им направлять на эти цели свободные средства фондов мате-
риального поощрения, а также кредиты банков \
19.	Установить, что дополнительно заработанные строительно-мон-
тажными организациями средства фондов экономического стимулирова-
ния за счет успешного выполнения плановых заданий и направляемые по
решению трудовых коллективов на строительство жилых домов и других
объектов социального назначения и собственной производственной базы
включаются в план капитального строительства сверх лимитов капиталь-
ных вложений, предусмотренных пятилетппмп и годовыми планами1.
20.	Средства фонда развития производства и фонда социально-куль-
турных мероприятий и жилищного строительства строительно-монтажных
организаций хранятся в учреждениях банков. Разрешить банкам исполь-
зовать временно свободные средства этих фондов в качестве ресурсов для
выдачи кредитов на финансирование затрат по техническому перевооруже-
нию и реконструкции действующих производств. За использование средств
указанных фондов банки выплачивают строительно-монтажным организа-
циям 0,5 процента годовых
21.	Осуществлять сооружение межхозяйственных предприятий строи-
тельной индустрии и строительных материалов, а также объектов соцпаль-
* Последний абзац пункта 17, абзацы седьмой и восьмой пункта 18, пункты 19 и
20 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС п Совета Миппстров СССР
от 3 августа 1988 г. № 953 в отношении предприятий, объединений п организаций, пе-
реведенных на полный хозяйственный расчет п самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
4-11
поп» назначения (профилакториев, домов отдыха, пионерских лагерей и
др.) за счет средств, передаваемых по решению трудовых коллективов
строительно-монтажных организаций другим организациям в порядке
долевого участия.
Объемы поставок конструкций, материалов и оказания услуг, а также
выделение мест в учреждениях социального назначения строительно-
монтажным организациям определяются пропорционально переданным
средствам.
22.	В целях повышения заинтересованности строительно-монтажных
организаций в развитии хозяйственного расчета и упрощения порядка
формирования фонда материального поощрения образовывать его за счет
отчислений от прибыли по нормативам, устанавливаемым в процентах
к ней.
Jlpn выполнении строительно-монтажными организациями плана
ввода в действие всех производственных мощностей и объектов плановую
сумму фонда материального поощрения увеличивать на 10 процентов. Ука-
занное увеличение отчислении производить за счет сверхплановой прибы-
ли, а при ее отсутствии — за счет средств централизованного фонда мате-
риального поощрения *.
22.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
припятт. меры к широкому развитию в строительстве бригадного под-
ряда и хозяйственного расчета, устранить имеющиеся в этом деле недо-
статки. создать условия для эффективной работы подрядных бригад, пе-
рестроить в этих целях систему управления, планирования и стимулиро-
вания всех звеньев производства:
обеспечит!, широкое распространение опыта работы трестов Главмос-
облстроя при Мособлпсполкоме, комплексных технологических потоков
организаций Министерства строительства предприятий нефтяной и газо-
вой промышленности СССР и других строительно-монтажных организа-
ций по применению коллективного подряда;
осуществить в двенадцатой пятилетке последовательный перевод на
коллективный подряд и хозяйственный расчет участков, строительно-мон-
тажных управлений, трестов и приравненных к ним организаций;
предусматривать при переводе па коллективный подряд ориентацию
трудовых коллективов на своевременное и качественное завершение уста-
новленных графиками работ по технологическим этапам, пусковым ком-
плексам. объектам и сооружениям в целом;
шире внедрять в практику планирования, оценки и стимулирования
производственно-хозяйственной деятельности коллективов участков, стро-
ительно-монтажных управлений п приравненных к ним организаций, пе-
реведенных на коллективный подряд, показатели нормативной трудоем-
кости п объемы работ в натуральном измерении, более точно отражающих
реальный вклад этих коллективов в достижение конечной цели — ввод
объектов в эксплуатацию;
распространять принципы коллективного подряда на промышленные
п транспортные предприятия, научно-исследовательские и проектпыс ор-
ганизации. конструкторские бюро, подразделения непроизводственной
сферы и другие организации п предприятия, входящие в состав строитель-
ных министерств и ведомств.
1 Пульт 22 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР от 3 августа 19S8 г. № 953 в отношении предприятий, объединений и органи-
зации, переведенных па полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
4-12
Предоставить право строительно-монтажным организациям, переве-
денным на коллективный подряд, нс производить перерасчет устаповлен-
пого по нормативам фонда заработной платы за каждый процент перевы-
полнения плана работ.
По повышению мобильности строительно-монтажных организаций
и заинтересованности работников в выполнении работ
вахтовым методом
26.	В целях сокращения сроков строительства объектов производст-
венного п социального назначения в необжитых и отдаленных районах,
а также в районах с высокими темпами работ осуществить меры но повы-
шению мобильности подрядных организаций, расширить практику привле-
чения строительных и монтажных организаций к выполнению работ на
объектах, расположенных вне мест их постоянной дислокации. Обеспе-
чить дальнейшее развитие вахтового метода как наиболее прогрессивной
формы организации труда при мобильном способе производства работ.
27.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик предусматривать в планах материально-технического снабже-
ния полное удовлетворение потребности организаций, осуществляющих
работы мобильными методами, в высокопроизводительных машинах, сред-
ствах малой механизации, транспорте, сборно-разборных п передвижных
производственных и жилищно-бытовых зданиях, а также в прогрессивных
конструкциях, изделиях и эффективных материалах. Обеспечить созда-
ние. необходимых переходящих запасов материально-технических ресур-
сов на сооружаемых вахтовым методом объектах с учетом природно-клима-
тических особенностей и условий поставки грузов.
28.	При заключении договоров подряда на строительство заказчикам
п подрядчикам предусматривать конкретные объемы и виды работ, кото-
рые будут выполнены вахтовым методом.
Предоставить право предприятиям-заказчикам и проектным орга-
низациям при определении договорной цены на строительство объек-
тов включать в сметы строек дополнительные затраты строительно-мон-
тажных организаций, связанные с осуществлением работ вахтовым ме-
тодом.
29.	Разрешить руководителям строительно-монтажных трестов и при-
равненных к ним организаций в период выполнения работ вахтовым ме-
тодом:
а) выплачивать рабочим, руководящим, инженерно-техническим ра-
ботникам и служащим за каждый календарный день к заработной плате
взамен суточных надбавку за подвижной характер работ в размере 75
процентов тарифной ставки (должностного оклада), но не более 5 рублей
в сутки. Прп этом другие виды компенсаций за подвижной характер работ
не выплачиваются.
Указанная надбавка к заработной плате выплачивается также работ-
никам обслуживающих и прочих хозяйств строительно-монтажных орга-
низаций, работающим на вахте;
30.	Разрешить руководителям строительно-монтажных трестов и при-
равненных к ним организаций:
соз	давать мобильные подразделения для строительства объектов вах-
товым методом;
организовывать, если это экономически целесообразно, выполнение
работ на стройках вахтовым методом в случаях, когда па поездку от места
нахождения организации до места работы и обратно работникам требует-
ся ежедневно затрачивать более трех часов;
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
4-13
вводить по согласованию с профсоюзными комитетами в строительных
организациях суммированный учет рабочего времени для рабочих, руко-
водящих, инженерно-технических работников п служащих в период вы-
полнения работ вахтовым методом;
оплачивать работникам дин отдыха (отгулы), связанные с работой
на вахте сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вах-
те, в размере тарифной ставки (оклада) из расчета 7-часового рабочего дпя.
Но согласованию с профсоюзным комитетом разрешать работникам в пе-
риод предоставления им дней отдыха (отгулов) работать па условиях сов-
местительства .
.‘И. Установить, что льготы, предусмотренные постаповлением Совета
Министров СССР от 4 января 1979 г. 10. не применяются, если работы,
выполняемые мобильными организациями вне мест их постоянной дисло-
кации. составляют менее 50 процентов.
32. Министерству путей сообщения СССР, Министерству гражданской
авиации СССР и Советам Министров союзных республик выделять в пер-
воочередном порядке по заявкам строительных министерств и ведомств для
перебазирования мобильных подразделении и перевозки работников этих
подразделений к месту работы и обратно необходимый подвижной состав,
воздушный и автомобильный транспорт и плавсредства.
33. Госстрою СССР обеспечитт. контроль за выполнением настоящего
постановления и совместно с Комиссией по совершенствованию управле-
ния, планирования и хозяйственного механизма — методическое руко-
водство осуществлением предусмотренных мероприятий.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязывают
партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольскиеор-
ганизации провести организаторскую и политическую работу по активно-
му внедрению в практику строительства новых форм и методов хозяйство-
вания и выражают твердую уверенность в том. что трудовые коллективы
строительно-монтажных, проектных и других организаций п предприятий
используют их для успешного выполнения плановых заданий по вводу
в действие производственных мощностей, объектов и сооружений, жилых
домов и других объектов социалиного назначения в нормативные сроки,
для экономии материальных и трудовых ресурсов, повысят темны и каче-
ство строительно-монтажных работ, реализуют установки XXV11 съезда
КПСС по коренному улучшению капитального строительства.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ СТРАНЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 970
Пункт 11
1 См. стр. G4.
4-14
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ УСКОРЕНИЯ НАУЧНО-
ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СТРАНЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 13 марта 1986 г. № 328
(СП СССР, 1986 г., № 11, ст. 67)
Центральный Комитет КИСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в целях реализации решений XXVII съезда партии но вопросам ускорения
социально-экономического развития страны на основе научно-техническо-
го прогресса требуется принятие дополнительных мер по совершенствова-
нию капитального строительства и повышению его эффективности. Необ-
ходимо поднять на новый индустриальный и организационный уровень
весь строительный комплекс, минимум в два раза сократить инвестицион-
ный цикл как при реконструкции предприятий, так и при сооружении
новых объектов.
Совершенно недопустимо, что в народном хозяйстве продолжается
распыление капитальных вложений, не обеспечивается ввод в действие
в установленные сроки многих предприятий и объектов. Вследствие этого
устаревают предусматриваемые в проектах технологические процессы п
оборудование. Все это в конечном итоге сдерживает темны научно-техни-
ческого прогресса.
Госпланом СССР, министерствами и ведомствами СССР, Советами Ми-
нистров союзных республик, объединениями и предприятиями не уделя-
ется должного внимания техническому перевооружению и реконструкции
действующих производств. Медленно увеличивается доля средств, выде-
ляемых на эти цели в общем объеме капитальных вложений. Недостаточно
обновляется на базе достижений науки и техники активная часть основных
фондов.
Низкими темпами наращиваются объемы строительных работ, выпол-
няемых хозяйственным способом. Не в полной мере реализуются благо-
приятные возможности, предоставляемые предприятиям и организациям
по использованию фондов развития производства, соцпальпо-кулыурных
мероприятий и жилищного строительства. Это оказывает отрицательное
влияние на решение производственных задач и социальное развитие тру-
довых коллективов.
Руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС по дальнейшему со-
вершенствованию капитального строительства и в целях ускорения науч
но-техипческого прогресса в народном хозяйстве страны, Центральный
Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1.	ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС,
министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и авто-
номных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных
депутатов, всем партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным
и комсомольским организациям:
1 Пункты 8, 9 и 13, абзацы первый и третий пункта 14, абзац третий пункта 17,
второе предложение абзаца второго пункта 21, подпункт «а» и абзац второй подпунк-
та «б» пункта 22, пункт 23 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Абзац второй пункта 7 и пункт 28 по приводятся, как не содержащие норм, подле-
жащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1983 г.
4-15
рассматривать повышение эффективности капитального строительст-
ва как одну из важнейших хозяйственно-политических задач, направлен-
ных па ускорение темпов социально-экономического развития страны,
внедрение достижений научно-технического прогресса, перевод народного
хозяйства на интенсивный путь развития, реализацию основных про-
граммных целой КПСС — укрепление экономического потенциала страны
и быстрый рост народного благосостояния;
обеспечить в соответствии с требованиями XXV11 съезда КПСС ио
совершенствованию инвестиционной политики повышение эффективности
использования капитальных вложений, концентрацию их па решающих
участках, перенос центра тяжести с нового строительства на техническое
перевооружение и реконструкцию действующих производств, сокраще-
ние сроков и повышение качества строительства, мобилизацию внутрен-
них резервов предприятий для получения наибольшего прироста продук-
ции и национального дохода па каждый рубль затрат.
О дополнительных мерах по обеспечению сооружения предприятий
и объектов в нормативные сроки
2.	(’.читать одной из главных задач министерств п ведомств СССР,
Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов крае-
вых и областных Советов народных депутатов, производственных объе-
динений, предприятий и организаций переход в двенадцатой пятилетке
к сооружению предприятий и объектов в строгом соответствии с установ-
ленными нормами продолжительности строительства и вводу их в дей-
ствие в срок н досрочно.
Установить, что планирование строительства объектов в соответст-
вии с нормами продолжительности осуществляется по вновь начинаемым
стройкам с 1986 года и по переходящим стройкам с. 1987 года.
3.	Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Мини-
стров союзных республик, производственным объединениям, предприя-
тиям и организациям при разработке планов капитального строительст-
ва и титульных списков строек неукоснительно соблюдать нормы продол-
жительности строительства предприятий, зданий п сооружений.
Запретить министерствам и ведомствам, производственным объедине-
ниям, предприятиям и организациям согласовывать планы подрядных
работ, если они не соответствуют утвержденным титульным спискам
строек.
Если в истекшем году работы были выполнены в меньшем объеме,
чем предусмотрено в плане и титульном списке, допущенное отставание
должно быть восполнено, как правило, в последующем году (без измене-
ния сроков ввода в действие мощностей и объектов), с внесением соответ-
ствующих изменений в титульный список и план подрядных работ.
По особо крупным и уникальным объектам, включаемым в план ка-
питального строительства и не имеющим утвержденных норм продолжи-
тельности строительства, срок их сооружения п распределение объемов
капитальных вложений и строительно-монтажных работ по годам опре-
деляются в проектах на строительство этих объектов соответствующими
министерствами и ведомствами п утверждаются Госпланом СССР и Гос-
строем СССР.
Госстрою СССР и Госплану СССР с участием министерств и ведомств
уточнить в 6-месячпый срок нормы продолжительности строительства
предприятий, зданий и сооружений на двенадцатую пятилетку с учетом
достижений научно-технического прогресса, повышения эффективности
капитального строительства, индустриализации и совершенствования
446
организации строительного производства, а также расширить перечень
объектов, для которых устанавливаются такие нормы.
4.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик с участием министерств-подрядчиков при подготовке проекта
плана на двенадцатую пятилетку:
а)	определить очередность строительства предприятий и объектов,
перешедших па двенадцатую пятилетку, исходя из намечаемых на 1986 —
1990 годы лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных
работ и утвержденных норм продолжительности строительства, имея
в виду обеспечить ввод в действие в первую очередь объектов социалыю-
культурпой сферы, производственных мощностей, определяющих про-
порциональное развитие экономики страны и отраслей, и па которых пре-
дусматривается выпуск важнейшей для народного хозяйства продукции;
б)	принять решения о временной консервации строящихся предприя-
тий и объектов, технический уровень которых не отвечает современным
требованиям, которые пе могут быть обеспечены капитальными вложе-
ниями для ввода их в действие в соответствии с нормами продолжитель-
ности строительства. Решения о консервации предприятий и объектов,
титульные списки которых согласно действующему порядку министерст-
ва и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик пе имеют
права утверждать самостоятельно, должны быть согласованы с Госпланом
СССР. ‘
Госплану СССР обобщить предложения о консервации строек и об
изменении сроков ввода в действие мощностей и объектов, строительство
которых предусмотрено ранее принятыми решениями Правительства
СССР, и представить соответствующие предложения в Совет Министров
СССР, исходя из того, что намеченные на двенадцатую пятилетку мощ-
ности должны быть введены в строй в полном объеме.
5.	Стройбанку СССР и Госбанку СССР пе принимать к финансиро-
ванию начиная с 1986 года вновь начинаемые стройки, продолжитель-
ность строительства которых по титульным спискам превышает норма-
тивную, а с 1987 года — переходящие стройки, по которым лимиты ка-
питальных вложений и строительно-монтажных работ выделены в мень-
ших объемах, чем это необходимо для завершения пх строительства в
нормативные сроки.
6.	Госплану СССР осуществлять дальнейшее совершенствование ме-
тодов планирования, имея в виду обеспечить начиная с 1987 года рацио-
нальное сочетание и увязку отраслевых и территориальных планов.
Госплану СССР совместно с Госстроем СССР, министерствами и ве-
домствами СССР, Советами Министров союзных республик обеспечивать
тщательную проработку вопросов размещения новых и реконструкции
действующих предприятий в районах сосредоточенного строительства *.
Строительным министерствам для выполнения плановых заданий по
строительству и вводу в действие предприятий и объектов в нормативные
сроки обеспечить своевременное развитие производственных мощностей
строительно-монтажных организаций х.
Министерствам, ведомствам, производственным объединениям, пред-
приятиям и организациям при разработке проектов планов капитального
строительства рассматривать и решать совместно с Советами Министров
союзных республик, исполкомами краевых и областных Советов народ-
1 Абзацы второй и третий пункта 6 — с изменениями, внесенными постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
4-17
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
пых депутатов вопросы своевременного ввода в действие предприятий и
объектов, укомплектования их и строительных организаций трудовыми
ресурсами н освоения введенных в действие мощностей в нормативные
сроки.
7.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, Госснабу СССР, его союзглавкомплектам и территориальным
органам обеспечить комплектную поставку на стройки конструкций,
материалов и оборудования по графикам, строго увязанным со сроками
выполнения строительно-монтажных работ и ввода в действие производ-
ственных мощностей и объектов.
1<	|. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик разрабатывать и осуществлять мероприятия по обеспе-
чению ритмичности сооружения предприятий и объектов как важнейше-
го условия сокращения продолжительности строительства и ввода в дей-
ствие производственных мощностей в установленные нормативные сроки.
Последовательно снижать удельные капитальные вложения па единицу
вводимых в действие мощностей. Принять меры по дальнейшему разви-
тию хозрасчетных отношений между подрядными организациями и за-
казчиками и другими участниками строительства.
О мерах по повышению заинтересованности строительно-монтажных
организаций и других участников строительства в осуществлении работ
по техническому перевооружению и реконструкции действующих
производств
11.	Считать техническое перевооружение и реконструкцию действую-
щих производств на качественно новой технической основе одним из глав-
ных направлений развития и обновления основных производственных фон-
дов народного хозяйства. Обеспечить в практической работе, чтобы ре-
конструкция предприятий была экономически выгодной как заказчику,
так и подрядчику.
12.	Госплану ('ССР, министерствам п ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик предусмотреть в проекте плана на две-
надцатую пятилетку увеличение доли средств, направляемых на техни-
ческое перевооружение и реконструкцию действующих производств, в
целом по народному хозяйству не менее чем до 50 процентов общего объе-
ма капитальных вложений на строительство объектов производственного
назначения. При этом учитывать, что прежде всего на эти цели объедине-
ниями и предприятиями направляются средства фонда развития произ-
водства.
14. (Абзац второй) Производственные объединения и предприятия —
заказчики, строительно-монтажные п проектные организации одновремен-
но с разработкой проектов на техническое перевооружение и реконструк-
цию действующих производств составляют проекты производства работ и
определяют методы и последовательность их выполнения с учетом конк-
ретных условий. Устанавливают размеры и формы компенсации дополни-
тельных затрат, связанных с проведением работ в условиях действующего
производства, порядок и условия направления строительно-монтажным
организациям рабочих с основного производства, передачи необходимого
технологического оборудования и оказания различных услуг.
(Абзац четвертый) Разрешить производственным объединениям, пред-
приятиям и проектным организациям при составлении сметной документа-
ции па техническое перевооружение и реконструкцию действующих про-
изводств:
4-18
применять индивидуальные сметные нормы, расценки и калькуля-
ции или повышающие коэффициенты к сметной стоимости строительно-
монтажных работ п накладные расходы по повышенным нормам;
включать резерв средств па непредвиденные работы и затраты в раз-
мерах согласно приложению;
предусматривать средства на премирование за ввод в действие в срок
и досрочно производственных мощностей и объектов по нормативам, уве-
личенным до 50 процентов против действующих;
включать затраты, связанные с премированием рабочих за выполне-
ние аккордных заданий ио увеличенным нормативам и распространением
на строителей льгот при работе в действующих цехах с вредными усло-
виями труда.
Возложить персональную ответственность за обоснованность и при
впльность применения индивидуальных сметных норм, расценок и каль-
куляций, накладных расходов на руководителей предприятий-заказ-
чиков и проектных организаций.
Госстрою СССР и Госплану СССР подготовить и утвердить в месяч-
ный срок нормативно-методологические документы, необходимые для
разработки смет па техническое перевооружение и реконструкцию дейст-
вующих производств, в том числе по определению накладных расходов.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам,
Госстрою СССР и ВЦСПС в месячный срок внести в соответствующие
нормативные документы изменения, вытекающие из настоящего пункта.
15. Разрешить проектным и изыскательским организациям принимать
дополнительно в течение года заказы от производственных объединений
и предприятий на разработку проектно-сметпой документации на техни-
ческое перевооружение с передачей заказчиками, в случае необходимости,
соответствующих лимитов численности работников и фонда заработной
платы 1.
1G. Разрешить руководителям производственных объединений и
предприятий:
а)	по согласованию с профсоюзными комитетами перечислять в рас-
поряжение строительно-монтажных организаций часть средств фонда ма-
териального поощрения для премирования работников за досрочное» про-
ведение работ по реконструкции отдельных установок, агрегатов, си-
стем, позволяющее предприятию получить дополнительную продукцию
или дополнительную прибыль;
б)	передавать материально-технические ресурсы (за счет их эконо-
мии), полученные в плановом порядке для основной деятельности, строи-
тельно-монтажным организациям для ускорения выполнения работ по
техническому перевооружению и реконструкции действующих произ-
водств без ущерба для выполнения утвержденного плана производства Г
17.	Разрешить руководителям строитолыю-монтажпых организаций
в период выполнения работ но техническому перевооружению и реконст-
рукции действующих производств:
устанавливать работникам, осуществляющим работу в действующих
цехах с вредными условиями труда без остановки производства, дополни-
тельные отпуска с учетом фактически отработанного времени и сокращен-
ный рабочий день, выдавать бесплатно лечебное питание, а также спец-
одежду по нормативам, установленным для эксплуатационного персонала
указанных цехов;
1 Пункты 15 и 16 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части предприятий, объединений
и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
ф Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,
2-Д. 6
4-19
18.	Повысить ответственность территориальных органов Госснаба
СССР, объединений и предприятий — поставщиков оборудования и мате-
риалов за своевременную по графикам поставку оборудования и мате-
риалов для технического перевооружения и реконструкции действующих
производств, обеспечивающую ввод в действие мощностей и объектов в ус-
тановленные сроки Г
19.	Министерствам и ведомствам совместно с соответствующими цент-
ральными комитетами профсоюзов при разработке условий Всесоюзного
социалистического соревнования на двенадцатую пятилетку среди кол-
лективов производственных объединений и предприятий, строптелыю-
монтажных и проектно-изыскательских организаций предусмотреть оцен-
ку их деятельности с учетом качества и сроков выполнения плановых за-
даний по техническому перевооружению п реконструкции действующих
производств.
О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного
способа строительства
20.	Считать необходимым обеспечить в двенадцатой пятилетке даль-
нейшее развитие и совершенствование хозяйственного способа строи-
тельства и в первую очередь для осуществления технического перевоору-
жения и реконструкции действующих производств.
Сосредоточить внимание на производстве работ хозяйственным спо-
собом, выполняемых главным образом за счет средств фонда развития
производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства.
Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 198G—1990 годы
задания министерствам п ведомствам СССР, а также Советам Министров
союзных республик по увеличению объемов строительно-монтажных ра-
бот, осуществляемых хозяйственным способом, в среднем на 25—30 про-
центов. Конкретные объемы строительства, осуществляемого хозяйствен-
ным способом, устанавливаются дифференцированно для различных
отраслей народного хозяйства п союзных республик.
Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных
республик, производственные объединения п предприятия разработать
и осуществить конкретные меры, обеспечивающие выполнение возрастаю-
щих объемов работ хозяйственным способом. Выработать и осуществить
меры ио повышению уровня индустриализации, механизации и качества
строительства, совершенствованию технологии строптелыю-монтажных
работ, широкому использованию передового отечественного п зарубеж-
ного опыта.
21.	Строительным министерствам СССР, Министерству энергетики
и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР,
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР предусматри-
вать без ущерба для выполнения установленных им планов подрядных
работ:
изготовление п поставку производственным объединениям и предприя-
тиям, выполняющим работы хозяйственным способом, по их заказам ме-
таллических, сборных железобетонных и бетонных конструкций, товар-
ного бетона и раствора, деревянных и других строительных изделий при
условии передачи им заказчиками необходимых для этого материалов;
предоставление в аренду производственным объединениям и предприя-
тиям, выполняющим работы хозяйственным способом, строительных ма-
1 Пункт 18 — с. изменениями, внесенными постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
4-20
шин и механизмов, а также осуществление отдельных видов механизиро-
ванных работ по прямым договорам с ними с включением этих работ
в объем подрядных работ.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
Советов народных депутатов выделять производственным объединениям
и предприятиям местные строительные материалы и изделия из них,
необходимые для выполнения работ хозяйственным способом.
22.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик для осуществления возрастающих объемов строительно мои
тажных работ по техническому перевооружению и реконструкции дои
ствующих производств, а также по строительству объектов социально-
культурного и бытового назначения создавать:
б)	подсобные производства по изготовлению материалов, конструк-
ций и изделий, необходимых для выполнения работ хозяйственным спо-
собом, если потребность в них не может быть обеспечена предприятиями
строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Шире использовать для этих целей фонды развития производства пред-
приятий и объединений, кредиты банка.
24.	Предоставить право производственным объединениям п пред-
приятиям, выполняющим за счет собственных средств работы но тех-
ническому перевооружению и реконструкции действующих производств
хозяйственным способом, самостоятельно устанавливать сроки разра-
ботки и выдачи проектно-сметной документации в зависимости от кон-
кретных условий производства работ.
25.	Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в планах выде-
ление министерствам и ведомствам СССР п Советам Министров союзных
республик для выполнения работ хозяйственным способом строительных
материалов, машин, автомобильного транспорта и других материально-
технических ресурсов по нормативам, определяемым исходя из струк-
туры работ, в порядке, установленном для подрядных организаций строи-
тельных министерств.
26.	Разрешить Министерству монтажных н специальных строп юльных
работ СССР, Министерству транспортного строительства, другим строи-
тельным министерствам СССР и Министерству энергетики и электрифика-
ции СССР выполнять специализированные и строительные работы па объ-
ектах, не предусмотренных в планах подрядных организаций этих мини-
стерств, по прямым договорам с производственными объединениями и
предприятиями, ведущими строительство хозяйственным способом, в пер-
вую очередь за счет средств фонда развития производства и фонда соци-
ально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
Включать указанные работы в объем выполненных подрядных работ
без увеличения плана по этим организациям ’.
27.	Предоставить право руководителям производственных объедине-
ний и предприятий и других организаций, выполняющих работы по тех-
ническому перевооружению и реконструкции действующих производств
хозяйственным способом, сохранять в установленном порядке за работ-
никами, временно направляемыми на эти работы, среднемесячную зара-
ботную плату, получаемую по основному месту работы, при условии
выполнения ими установленных заданий.
29.	ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии,
министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и авто-
1 Пункт 26 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части предприятий, объединений и организа-
ций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.	т
2*
номных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных
депутатов, профсоюзным и комсомольским органам, руководителям объе-
динений, предприятий и организаций широко развернуть организатор-
скую и политическую работу непосредственно на стройках и предприятиях
в целях совершенствования капитального строительства на основе ускоре-
ния научно-технического прогресса, индустриализации строительного
производства, повышения его эффективности. Обеспечивать высокую
дисциплину и слаженность в работе всех участников инвестиционного
процесса, решительно пресекать проявления ведомственности и местни-
чества в капитальном строительстве. В ходе организации социалистическо-
го соревнования строителей, проектировщиков, работников предприятий-
заказчиков особое внимание уделять развитию массового движения трудя-
щихся за глубокую реконструкцию народного хозяйства на базе новейших
достижений пауки н техники в свете решений XXVI1 съезда КПСС.
* *
¥
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том. что хозяйственные, партийные и советские
организации, трудовые коллективы строек, объединений и предприятий
сделают все необходимое для дальнейшего совершенствования капиталь-
ного строительства в целях ускорения научно-технического прогресса
в народном хозяйстве страны и внесут достойный вклад в претворение
в жизнь решений XXVI1 съезда КПСС.
4-22-4-26
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 13 марта 1986 г. «Аг 328
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
РЕЗЕРВА СРЕДСТВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАБОТЫ
И ЗАТРАТЫ, ВКЛЮЧАЕМОГО В СВОДНЫЕ СМЕТНЫЕ
РАСЧЕТЫ СТОИМОСТИ К ПРОЕКТАМ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВ
В сводных сметных расчетах стоимости к проектам на техническое
перевооружение и реконструкцию действующих производств резерв
средств на непредвиденные работы и затраты должен предусматриваться
в следующих размерах (в процентах от сметной стоимости строитель-
ства):
по предприятиям черной и цветной металлургии, атомным электро-
станциям — до 12 процентов;
по предприятиям по производству и переработке химической продук-
ции и тепловым электростанциям — до 10 процентов;
по предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции,
машиностроительного комплекса, промышленности строительных мате-
риалов — до 7 процентов;
по предприятиям других отраслей народного хозяйства — до б про-
центов.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
5
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
И УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 апреля 1984 г. № 387
(СП СССР, 1984 г., № 15, ст. 91)
Развитие капитального строительства, превращение его в крупную
индустриальную отрасль народного хозяйства страны являются пред-
метом постоянною внимания Коммунистической партии и Советского пра-
вительства. В стране осуществляется большая программа капитального
строительства и обновления основных фондов народного хозяйства.
За девятую, десятую и три года одиннадцатой пятилетки построены и
введены в действие более 3,2 тыс. промышленных предприятий, а также
жилые дома общей площадью свыше 1.3 млрд. кв. метров. Объем строи-
тельно-монтажных работ за это время увеличился почти в 2 раза.
Вместе с тем в капитальном строительстве, как это было отмечено в ре-
шениях XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, имеется
немало нерешенных проблем. Не выполняются планы ввода в действие
мощностей и объектов, продолжительность сооружения предприятий п
объектов значительно выше нормативной. Не устранены недостатки в пла-
нировании, проектном и сметном деле, в организации и управлении капи-
тальным строительством. Ослаблена ответственность министерств-заказ-
чиков, их об веди пепин и предприятий, а также строительных министерств
за выполнение заданий ио вводу в действие мощностей и объектов, эффек-
тивное использование капитальных вложений, улучшение финансово-эко-
номических показателей в строительстве. Допускается распыление капи-
тальных вложений по многочисленным стройкам; в ряде отраслей велики
еще сверхнормативные объемы незавершенного строительства, недостаточ-
ны масштабы работ по реконструкции и техническому перевооружению
производства. Медленными темпами растет производительность 'груда в
строительстве; слабо внедряются принципы хозяйственного расчета, мно-
гие строительно-монтажные организации работают убыточно; имеются
факты некачественного выполнения строительно-монтажных работ.
Структура управления строительством уже не соответствует возрос-
шим объемам и сложности выполняемых работ, передовым методам орга-
низации производства п труда.
В целях улучшения планирования, организации и управления ка-
питальным строительством Центральный Комитет КПСС и Совет Мини-
стров СССР постановляют:
1.	Считать важнейшей задачей ЦК компартий союзных республик,
краевых и областных комитетов партии, министерств и ведомств СССР,
Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов крае-
вых и областных Советов народных депутатов осуществление мер покорен-
ному улучшению дел в капитальном строительстве, имея в виду обеспечить:
1 Абзац пятый пункта 1, пункты 4 и 5, абзац второй пункта 8, второе предложе-
ние абзаца второго пункта 10, пункты 11 —14, 16 и 18, абзац второй пункта 20, абзацы
третий в четвертый пункта 21, подпункт «г» пункта 23 призваны утратившими силу по-
становлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Абзац первый пункта 10, пункты 17, 22, 24 и 25 не приводятся, как не содержа-
щие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
6
выполнение всеми предприятиями и организациями плановых заданий
по вводу в действие производственных мощностей и объектов, а также
жилых домов, детских дошкольных учреждений, объектов просвещения,
здравоохранения и коммунального хозяйства;
повышение эффективности строительного производства, сокращение
сроков и повышение качества строительства, выполнение задании по при
были и снижению себестоимости строительно-монтажных работ на основе
улучшения организационной структуры управления строительством, ук-
рупнения строительно-монтажных организации и предприятий строитель-
ной индустрии, дальнейшего развития индустриальных методов строи-
тельства; внедрение прогрессивных проектных решений;
значительный рост производительности труда в ciроптельстве, в том
числе за счет устранения потерь рабочего времени и нарушений трудовой
и производственной дисциплины, повышения организованности и требова
тельности, развития бригадного подряда, создания постоянных квалифици-
рованных кадров, улучшения условий труда и быта для работников
строительных организаций и предприятии строительной индустрии, а так-
же за счет усиления роли трудовых коллективов в выполнении установ-
ленных заданий.
2.	Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Ми-
нистров союзных республик при разработке планов капитального строи-
тельства обеспечить:
направление капитальных вложений прежде всего на осуществление
мероприятий, связанных с внедрением в народное хозяйство новейших
научно-технических достижений, па техническое перевооружение и рекон-
струкцию действующих предприятий, комплексное развитие сырьевых и
перерабатывающих отраслей, ликвидацию межотраслевых и внутриот-
раслевых диспропорций;
сбалансированность лимитов капитальпых вложений и строительно-
монтажных работ с финансовыми и материальными ресурсами, а также
с мощностями строительно-монтажных организаций в целом по министер-
ствам и ведомствам п в территориальном разрезе, с тем чтобы сооружение
предприятий п объектов осуществлялось в соответствии с нормами продол-
жительности строительства;
сокращение количества одновременно строящихся объектов, имея в
виду в ближайшие 3—4 года довести объем незавершенного строительства
до установленных нормативов.
Госплану СССР с участием Госстроя СССР, Госснаба СССР, Стройбан-
ка СССР, ЦСУ СССР, министерств и ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик обеспечить разработку до 1 января 1986 г. единой
системы планирования капитального строительства на основе широкого
использования вычислительной техники.
3.	В целях повышения обоснованности и улучшения практики раз-
работки пятилетних планов капитального строительства:
а)	Госплану СССР при определении лимитов капитальных вложений
на развитие отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности
исходить из необходимости планирования действующего производства и
нового строительства как единого целого, предусматривая выделение капи-
тальных вложений на развитие отраслей под запланированный прирост
объема производства продукции и оказания услуг;
б)	министерствам п ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
представлять в Госплан СССР при подготовке проектов пятилетних
планов обоснованные предложения по лимитам капитальных вложений и
созданию новых производственных мощностей, исходя из нормативов ис-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
G-1
пользования имеющихся мощностей и коэффициентов сменности работы
оборудования и широкого внедрения технических средств, обеспечиваю-
щих значительное повышение производительности труда;
разработать и по согласованию с Госпланом СССР п Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить в 1985 году
коэффициенты сменности работы оборудования и нормы годового фонда
работы оборудования по соответствующим отраслям, а также установить
нормативы использования действующих производственных мощностей на
198G—1990 годы. Уточнять указанные коэффициенты, нормы и нормативы
па каждую следующую пятилетку;
в)	министерствам и ведомствам, осуществляющим строительно-мон-
тажные работы, разрабатывать заблаговременно в составе пятилетних пла-
нов раздел по развитию производственных мощностей строительпо-мон-
гажных организаций и предприятий промышленности строительных ма-
териалов в территориальном разрезе, а Госплану СССР предусматривать
выделение на эти цели необходимых капитальных вложений;
г)	министерствам и ведомствам — заказчикам осуществить до 1 апре-
ля 1985 г. пересмотр и уточнение проектно-сметной документации по
стройкам, переходящим на двенадцатую пятилетку, с тем чтобы обеспе-
чить высокий технический уровень предприятий, исключить из проектов
и смет всякого рода излишества, а также объекты, строительство которых
не вызывается первостепенной необходимостью или может быть отложено
на более поздние сроки, и за счет этого снизить сметную стоимость строек.
б.	Установить, что строительство новых предприятии может вклю-
чаться в план при условии, что мощности действующих предприятий
данной отрасли с учетом их технического перевооружения и реконструк-
ции используются полностью, а для переходящих строек выделены капи-
тальные вложения для своевременного обеспечения ввода их в действие,
а также прп наличии утвержденной в установленные сроки проектно-
сметной документации, с определением в ней при необходимости пуско-
вых комплексов.
7.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
н автономных республик, исполкомам местных Советов народных депута-
тов для улучшения комплектования предприятий квалифицированными
кадрами, своевременного освоения и полного использования вводимых в
действие производственных мощностей обеспечить строгое соблюдение
установленного порядка планирования и осуществления комплексного
строительства объектов производственного и непроизводственного назна-
чения. с тем чтобы строительство жилых домов, объектов социально-быто-
вого назначения и коммунального хозяйства завершалось ко времени вво-
да в действие предприятий.
8.	Установить, что основой политики в области прироста производ-
ственных мощностей на ближайшие годы и перспективу должны являться
реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий
на базе внедрения новых высокоэффективных технологических процессов и
оборудования. В связи с этим обязать министерства и ведомства СССР,
Советы Министров союзных республик и Госплан СССР обеспечить разра-
ботку на 1985 год п двенадцатую пятилетку планов реконструкции и тех-
нического перевооружения действующих предприятий, а также сводных
планов осуществления этих работ по соответствующим отраслям.
(Абзац третий) Предоставить право руководителям предприятий-за-
казчиков, строительных и проектных организаций разрешать осуществ-
лять работы, связанные с реконструкцией и техническим перевооружением
действующих предприятий, по согласованным сметам, разрабатываемым
с учетом реальных условий и характера производства работ. Госстрою
6-2
СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР разрабо-
тать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить в 3-месячпый срок
порядок составления проектно-сметной документации па указанные ра-
боты.
9.	В целях улучшения качества проектирования и повышения обосно-
ванности строительства министерствам и ведомствам СССР и Советам Ми-
нистров союзных республик обеспечивать начиная с 198.') года, исходя из
схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей
промышленности, схем развития и размещения производительных сил ио
экономическим районам и союзным республикам, разработку технико-
экономических обоснований строительства по крупным и сложным пред-
приятиям и сооружениям, определяемым Госпланом СССР и Госстроем
СССР, имея в виду, что строительство технически несложных зданий и
сооружений должно осуществляться, как правило, по типовым п по-
вторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, в соответ-
ствии с утвержденными ценниками С
Расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной орга-
низацией, предусмотренная в утвержденном технико-экономическом обо-
сновании, должна являться лимитом на весь период проектирования и
строительства и учитываться при составлении планов капитального строи-
тельства.
Госплану СССР и Госстрою СССР определить в 3-месячпый срок
порядок разработки и утверждения технико-экономических обосно-
ваний.
Госстрою СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР
по науке и технике, Государственному комитету СССР но труду п социаль-
ным вопросам в 3-месячный срок разработать с участием министерств
и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и представить
в Совет Министров СССР предложения о дальнейшем совершенствовании
проектно-сметного дела и повышении роли органов экспертизы, а также
проектных организаций в осуществлении авторского надзора, предусмот-
рев в этих предложениях меры по:
реализации в проектах достижений науки и техники, передового оте-
чественного и зарубежного опыта, повышению качества проектной доку-
ментации, не допуская при разработке проектов использования оборудо-
вания и технологии, не отвечающих современному уровню;
повышению персональной ответственности должностных лиц за техни-
ческий и экономический уровень проектных решений, достоверное опре-
деление сметной стоимости строительства и соблюдение ее при рабочем
проектировании;
совершенствованию организации строительного проектирования
на основе упорядочения сети и подчиненности проектных органи-
заций;
обеспечению качественной разработки проектов организации строи-
тельства и проектов производства работ;
закреплению кадров в проектных и изыскательских организациях и
обеспечению их заинтересованности в повышении качества проектирова-
ния и в конечных результатах строительства.
10.	(Абзац второй) Установить, что основным хозрасчетным звеном
управления строительным производством должен являться строительно-
монтажный трест (производственное строительно-монтажное объединение
или другая приравненная к тресту организация).
1 Абзац первый пункта 9 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
6-3
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
Трест — генеральный подрядчик обязан обеспечивать координацию
деятельности всех участников строительства, и его решения по вопросам,
связанным с. выполнением утвержденных планов и графиков работ, явля-
ются обязательными для всех участников строительства, независимо от
их ведомственной подчиненности.
Министерствам и ведомствам утвердить не позднее I квартала 1985 г.
структуру каждого треста, имея в виду, что в его состав должны вхо-
дить, как правило, в качестве производственных единиц строительно-
монтажные управления, управления производственно-технологической
комплектации и другие подразделения в зависимости от специфики работ,
выполняемых трестом. Трест должен быть обеспечен необходимыми средст-
вами механизации и транспорта либо путем оснащения ими подразделе-
ний треста, либо путем закрепления за трестом в оперативное подчинение
производственных подразделений специализированных организаций ио
транспорту п механизации, находящихся в составе министерств и главных
территориальных управлений по строительству. При этом деятельность
указанных специализированных организаций должна оцениваться исходя
из конечных результатов строительного производства.
Обязать строительные министерства и ведомства, главные террито-
риальные управлении по строительству и строительно-монтажные тресты:
осуществить конкретные мероприятия по улучшению качества стро-
ительства, усилению надзора и контроля за соблюдением норм и правил
производства работ, а также повысить ответственность инженерно-техни-
ческого персонала, и в первую очередь главных инженеров строитель-
но-монтажных организаций и предприятий, за выполнение этих меропри-
ятий;
не допускать выполнения строительно-монтажных работ без наличия
проектов организации строительства и проектов производства работ;
укомплектовывать при всех условиях полностью с начала года за счет
имеющихся ресурсов пусковые стройки текущего года и следующего за
ним года рабочей силой, материалами, строительной техникой и транс-
портными средствами, с тем чтобы обеспечить безусловное выполнение гра-
фиков строительства и установленных заданий по вводу в действие мощно-
стей и объектов.
15. В целях сокращения сроков строительства объектов, расположен-
ных на значительном расстоянии от мест дислокации строительных орга-
низаций и в необжитых районах страны, концентрации сил на важнейших
пусковых стройках обязать строительные министерства разработать и
осуществить мероприятия, направленные на повышение мобильности в
строительстве. Укрепить имеющиеся и при производственной необходи-
мости создать новые мобильные организации для осуществления собствен-
ными силами сооружения в короткие сроки пионерных баз и поселков в
новых районах строительства, выполнения отдельных видов специальных
работ механизированным способом, в том числе земляных, отделочных,
изоляционных и бетонных работ, работ по устройству коммуникаций,
строительству отдельных типов специальных зданий и сооружений.
Строительным министерствам оснастить в 1984 —1985 годах мобиль-
ные строительно-монтажные организации недостающими высокопроизво-
дительными машинами, механизмами, инструментом, транспортными сред-
ствами, сборно-разборными передвижными производственными и жилищ-
но-бытовыми зданиями.
Госплану СССР и Госснабу СССР обеспечить выделение министерст-
вам по их заявкам для мобильных строительно-монтажных организаций
производственных и жилищно-бытовых сборно-разборных зданий, высоко-
производительной строительной техники и транспортных средств.
6-4
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
разработать совместно с ВЦСПС и строительными министерствами и
представить в 1984 году в Совет Министров СССР предложения об усиле-
нии материальной заинтересованности работников мобильных строи-
тельно-монтажных организаций, в том числе при вахтовом методе про-
изводства работ, предусмотрев в них, что выплата надбавок к заработной
плате работникам указанных организаций за мобильность должна про-
изводиться лишь за время работы вне мест их постоянной дислокации.
19.	Признать необходимым значительно повысить ответственность
министерств, ведомств, предприятий и организаций — заказчиков за ко-
ренное улучшение положения дол в капитальном строительстве. Обязать
пх разработать в 1984—1985 годах мероприятия, обеспечивающие:
существенное повышение эффективности использования капитальных
вложений;
выполнение в установленные сроки заданий по вводу в действие
мощностей, объектов и основных фондов и освоение в нормативные сроки
вновь введенных в действие производственных мощностей. Выполнение
этих задании должно учитываться при премировании руководящих работ-
ников предприятий п организаций — заказчиков;
применение в проектах технических решений с использованием пере-
дового отечественного и зарубежного опыта;
правильность и своевременность заказов на оборудование, комплект-
ную поставку и сдачу его в монтаж в соответствии с графиком;
своевременную разработку, высокое качество и комплектность про-
ектно-сметной документации;
достоверность определения сметной стоимости строительства объек-
тов и неизменность ее в процессе производства работ.
20.	Обязать машиностроительные министерства и министерства-заказ-
чики разработать и осуществить меры по повышению технического уровня
и комплектности поставляемого на пусковые обьекты 1985 года и две-
надцатой пятилетки технологического оборудования, с тем чтобы оно ко
времени ввода в действие мощностей соответствовало прогрессивным тех-
нико-экономическим показателям.
(Абзац третий) Обязать министерства — поставщики оборудования
обеспечить строгое соблюдение сроков изготовления и комплектной по-
ставки оборудования строящимся объектам, проведение контрольной
сборки сложных видов технологического оборудования, участие пред-
приятий-поставщиков в шефмонтаже поставляемого ими оборудования, в
выполнении пусконаладочных работ и доведении оборудования до про-
ектной мощности. Госплану СССР, Госснабу СССР и Госстрою СССР оп-
ределить с участием машиностроительных министерств условия и порядок
осуществления указанных работ.
21.	Установить, что:
министерства и ведомства в пределах выделенных им по утвержденным
Госпланом СССР и Госстроем СССР нормам на 1 млн. рублей строитель-
но-монтажных работ фондов на материально-технические ресурсы распре-
деляют их между подведомственными строительными организациями и
стройками, исходя из потребности, определяемой проектами и сметами.
Территориальные органы Госснаба СССР осуществляют комплектную по
номенклатуре и сортаменту поставку этих ресурсов для строек в соответ-
ствии с договорами (заказами), а также с учетом графиков производства
строительно-монтажных работ 1;
1 Абзац второй пункта 21 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Свод загонов СССР, том G, II полугодие 1988 г.
6-5
(Абзац пятый) Госплану СССР п Госснабу СССР предусматривать в
планах создание па базах Госснаба СССР необходимых запасов материалов
для ритмичного обеспечения строительных организаций. Госснабу СССР
обеспечивать строительные организации продукцией номенклатуры
Госснаба СССР, исходя из потребности, определяемой проектами и сме-
тами.
Госснабу СССР с участием Госплана СССР и строительных мини-
стерств разработать и внедрить систему обеспечения капитального строи-
тельства материально-техническими ресурсами, предусматривающую пла-
нирование материальных ресурсов для строительства объектов исходя из
выделенных фондов и потребности, определяемой проектами и сметами, ор-
ганизацию их поставок на основе длительных хозяйственных связей, осу-
ществление контроля за поставками ресурсов через территориальные орга-
ны Госснаба СССР.
23.	Повысить роль Стройбанка СССР и Госбанка СССР в обеспечении
эффективного использования капитальных вложений, концентрации их на
пусковых и важнейших стройках, выполнения заданий по вводу в действие
производственных мощностей и основных фондов, сокращения объе-
мов незавершенного строительства. Стройбанку СССР и Госбанку
СССР:
а)	предоставлять строительным организациям, успешно выполняю-
щим .задания по вводу в действие мощностей и объектов, кредит по пони-
женным наполовину процентным ставкам;
б)	непрерывно финансировать стройки производственного назна-
чения в пределах их сметной стоимости п установленных сроков строитель-
ства. Финансировать стройки производственного назначения, пусковые
в текущем году и следующем за ним году, в пределах годовых ассигнова-
ний, независимо от их квартального распределения. Выдавать кредит прп
перевыполнении годовых планов стройкам, объединениям, предприятиям
и организациям на затраты, связанные с приближением сроков ввода в
действие мощностей, объектов и основных фондов;
в)	осуществлять кредитование .затрат па приобретение крупного тех-
нологического и энергетического оборудования для объектов производст-
венного назначения в течение всего планового срока до сдачи его в
монтаж;
д)	предоставлять на срок до 3 лет подрядным строительно-монтажным
организациям долгосрочный кредит на проведение сверх лимитов государ-
ственных капитальных вложений организационно-технических меро-
приятий по экономии материальных ресурсов п механизации труда;
е)	ограничивать выдачу кредитов подрядным организациям (кроме
кредитов на покрытие затрат по незавершенному производству строитель-
но-монтажных работ), допускающим нарушения государственной плано-
вой дисциплины, в том числе утрату собственных оборотных средств;
ж)	при выявлении убыточных строительно-монтажных организаций
вносить в министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик предложения, направленные на повышение рентабельности
этих организаций.
Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик принять в 1984—1985 годах меры к ликвидации плановой
убыточности строительных организаций за счет их укрупнения, снижения
накладных расходов и повышения производительности труда.
Министерству финансов СССР, Стройбанку СССР, Госбанку СССР п
Госплану СССР представить до 1 января 1985 г. в Совет Министров СССР
предложения о дальнейшем усилении ответственности заказчика за бес-
перебойное финансирование строительства.
6-6
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том, что партийные, советские и хозяйственные
органы, профсоюзные и комсомольские организации, строители, монтаж-
ники и другие участники строительства, руководствуясь решениями
XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС, сделают все
необходимое для коренного улучшения капитального строительства, повы-
шения его эффективности, качества и снижения стоимости, неуклонного
роста производительности труда, проявят высокую организованность в
решении главной задачи — сократить сроки строительства и обеспечить
выполнение планов ввода в действие мощностей н объектов, внесут дсстон-
ный вклад в реализацию программы экономического и социального разви-
тия страны.
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ
В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 сентября 1989 г. № 809
(СП СССР, 1989 г., № 33, ст. 149)
В целях улучшения положения дел в капитальном строительстве,
сокращения объемов незавершенного строительства и повышения ответ-
ственности участников инвестиционного процесса за своевременный
ввод в действие производственных мощностей и объектов социальной
сферы Совет Министров СССР постанов л я е т:
1.	Перейти с 1990 года в строительстве на расчеты, формирование
дохода (прибыли) и фондов экономического стимулирования после ввода
в действие предприятий, их очередей и объектов (сдачи генеральному
подрядчику законченных комплексов работ) — за готовую строительную
продукцию. По стройкам с продолжительностью строительства свыше
одного года расчеты, формирование дохода (прибыли) и фондов эконо-
мического стимулирования могут производиться за закопченные строи-
тельством п готовые к выпуску продукции и оказанию услуг пусковые
комплексы или объекты, а в отдельных случаях при продолжительноети
строительства пусковых комплексов свыше двух лет по разрешению
Госстроя СССР — за законченные строительством здания и сооружения.
Затраты строительных организаций до сдачи заказчику готовой
строительной продукции покрываются за счет собственных средств ор-
ганизаций и кредитов банков. Кредитование осуществляется по смет-
ной стоимости строительно-монтажных работ. Указанные средства на-
правляются на покрытие затрат по незавершенному строительному
производству, плановых затрат, предусмотренных в сметах расходования
средств фондов развития производства, пауки и техники и социального
развития, и платежи в государственный бюджет.
Средства на оплату процентов за банковский кредит, выданный под-
рядным организациям па строительство объектов, предусматриваются
в сметах исходя из нормативных сроков строительства.
1 Абзац пятый пункта 1, абзац седьмой пункта 2, пункты 4 и 9 по приводятся,
как по содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
X Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	6~7
1-Д. 5
В качестве кредитных ресурсов банков используются средства, вы-
свобождающиеся у заказчиков в связи с переходом на расчеты за гото-
вую строительную продукцию. При атом плата за пользование кредитом
устанавливается в размере 0,5 процента годовых.
2.	Осуществить в 1990 году переход подрядных организаций на строи-
тельство «под ключ» вновь начинаемых жилых домов, школ п дошколь-
j I ы х учрежден 11 й.
Последовательно осуществлять переход на строительство «под ключ»
других объектов социальной сферы, а также объектов производствен-
ного назначения (в первую очередь строящихся по типовым и повторно
применяемым проектам), в том числе объектов трубопроводного, желез-
нодорожного п автомобильного транспорта, связи, электроэнергетики,
мелиорации и водного хозяйства.
Кредите ванне с троптельства объектов «под ключ» осуществляется
в течение всего периода работ в полном соответствии с проектами ор-
ганизации строительства в пределах нормативных сроков.
Установить, что за ввод в действие в срок или досрочно мощностей
и объектов, построенных «под ключ», размеры средств на премирование
в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ уве-
личиваются против действующих в полтора раза. Источником покры-
тия дополнительной суммы премпп является экономия по смете.
Госснабу СССР уточнить в месячный срок по согласованию с Гос-
планом СССР систему материально-технического обеспечения строитель-
ства объектов «под ключ», возложив ответственность за комплектование
этих строек в сроки, определяемые с подрядными организациями, на
террнторпалг.ные органы.
Заказчикам при заключении договоров подряда на строительство
объектов «под ключ» предусматривать передачу строительным организа-
циям (сдачу в аренду, долевое участие в строительстве) складских по-
мещений. необходимых для храпения оборудования, кабельной продук-
ции и других материалов, ранее поставлявшихся заказчиком.
3.	Постоянным органам Совета Министров СССР, министерствам и
ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, предприя-
тиям и организациям, осуществляющим строительство за счет государ-
ственных централизованных капитальных вложений и централизован-
ных фондов министерств и ведомств:
принять в месячный срок решения о консервации или временной при-
остановке строек и объектов с низкой готовностью, ввод в действие ко-
торых в установленные сроки не может быть обеспечен полностью пли
частично из-за недостатка капитальных вложений, отсутствия оборудо-
вания и по другим причинам, а также объектов, строящихся по уста-
ревшим проектам;
определить меры по перепрофилированию отдельных сооружаемых
предприятий на выпуск прогрессивной продукции, товаров народного по-
требления, строительных материалов, а также наиболее рациональному
использованию зданий и сооружений на законсервированных и временно
приостановленных стройках;
прекратить с 1 ноября 1989 г. работы па стройках, которые в связи
с уменьшением в 1990 году объема капитальных вложений на производ-
ственное строительство намечается законсервировать пли приостановить
строительством. Затраты, связанные с их консервацией, осуществлять
за счет средств, выделенных на финансирование капитального строи-
тельства;
принять решения о продаже пли сдаче в аренду государственным
и кооперативным организациям отдельных зданий и сооружений на
6-8
законсервированных стройках пли об их безвозмездной передаче госу-
дарственным организациям.
Рекомендовать предприятиям и организациям направлять с согласия
трудовых коллективов собственные средства на завершение строитель-
ства объектов, сооружение которых начато за счет государственных
централизованных капитальных вложений.
5.	Банкам не принимать к финансированию вновь начинаемые
стройки, продолжительность строительства которых превышает норма-
тивную, а также переходящие стройки, по которым лимиты капиталь-
ных вложений и строительно-монтажных работ выделены в меньших
объемах, чем это необходимо для завершения строительства в норма-
тивные сроки.
Предприятия и организации, намечающие строительство (расширение,
реконструкцию) объектов производственного назначения, обязаны иметь
к началу работ гарантированные источники финансирования или кре-
дитования в размере полной сметной стоимости, обеспечивающие их
строительство в нормативные сроки.
б.	Установить, что министерства и ведомства при наличии сверх-
нормативного незавершенного строительства по стройкам, осуществляе-
мым за счет государственных централизованных капитальных вложе-
ний и централизованных фондов министерств и ведомств, вносят из соб-
ственных источников плату в бюджет в размере 6 процентов объема сверх-
нормативного незавершенного строительства па начало текущего года.
7.	При несоблюдении предусмотренных в договорах подряда сроков
ввода в действие объектов установить, что:
по объектам, сооружаемым за счет государственных централи-
зованных капитальных вложений и централизованных фондов мини-
стерств и ведомств, взимается плата в государственный бюджет в раз-
мере 0,5 процента за каждый месяц нарушения сроков ввода в действие
до фактической их сдачи в эксплуатацию —с заказчиков от стоимости
основных фондов, а с подрядчиков от стоимости строительно-монтажных
работ по не введенным в действие объектам;
по объектам, строящимся за счет средств предприятий, с них взима-
ется плата в государственный бюджет за незавершенное строительство по
не введенным в действие объектам в размере 6 процентов годовых до
фактической их сдачи в эксплуатацию.
В договорах подряда предусматриваются условия компенсации ви-
новной стороной другой стороне убытков по указанным санкциям, вклю-
чая суммы, уплаченные за повышенный процент по банковским ссудам
в связи с удлинением сроков строительства.
Расходы заказчиков, связанные с взиманием указанной платы, а
также с компенсацией возникших по их вине дополнительных затрат
подрядчика, относятся по действующим предприятиям па их хозрасчет-
ный доход (прибыль), а по новому строительству, осуществляемому за
счет государственных централизованных капитальных вложений и цент-
рализованных фондов министерств и ведомств, производятся за счет
средств вышестоящих органов хозяйственного управления.
Аналогичные расходы подрядных организаций, вызванные невыпол-
нением планов ввода в действие мощностей и объектов, относятся на их
хозрасчетный доход (прибыль).
8.	Перечисление средств на премирование за ввод в действие произ-
водственных мощностей и объектов, предусмотренных в сметах на строи-
тельство, производится:
а)	строительно-монтажным организациям — после ввода в действие
этих мощностей и объектов в установленные сроки. Признать утратившим
6-9
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	47 °
1*
силу пункт 15 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от
24 января 1985 г. № 87 «О совершенствовании организации, системы
оплаты и стимулирования труда в строительстве» в части выплаты
средств на эти цели в виде аванса;
б)	заказчику и проектным организациям — после ввода в дейст-
вие производственных мощностей п объектов в пределах до 50 процентов
полагающихся средств, а остальная сумма перечисляется после полного
освоения мощностей п объектов я выхода на проектные показатели в
нормативные сроки. При несвоевременном освоении мощностей и объектов
эта часть средств па премирование не перечисляется.
При досрочном вводе в действие производственных мощностей и
объектов плата за вновь введенные основные фонды в период до пла-
нового срока ввода не взимается. Начисленные в виде платы за эти фонды
средства распределяются между заказчиком, проектной, подрядной
и субподрядными организациями пропорционально их вкладу и направ-
ляются в фонды развития производства, науки п техники, социального
развития и материального поощрения (фонд оплаты труда).
О ПЕРЕВОДЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ, МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНО-
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
(ОБЪЕДИНЕНИЙ) ПА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 ноября 1987 г. № 1287
(СП СССР, 1988 г., № 1, ст. 2)
В соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС
о коренной перестройке управления экономикой необходимо осущест-
ви ть комплекс мер по интенсификации строительного производства,
совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве, переводу
строительных организаций на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование. создать условия для эффективного применения в ин-
вестиционной сфере положений Закона СССР о государственном пред-
приятии (объединении).
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для качественного улучшения капитального строительства, обеспечи-
вают дальнейшую демократизацию в управлении инвестиционным про-
цессом, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой осно-
ве — ускорение развития п реконструкции народного хозяйства.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Ми-
нистров союзных республик, используя в полной мере преимущества но-
вой системы хозяйствования, повысить эффективность инвестиционного
процесса, сократить его продолжительность, создать надежные условия
для динамичного развития экономики и повышения заинтересованности
1 Абзац двенадцатый пункта 4 и пункт 10 прпзпапы утратившими силу поста-
новленном Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац первый пункта 2, абзацы первый — третий пункта 5, пункт 14 поста-
новления и приложение к нему пе приводятся, как не содержащие норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
6-10
всех участников строительства в обеспечении ввода в действие в нор-
мативные сроки производственных мощностей, объектов и сооружений,
жилых домов и других объектов социального назначения. Повысить
качество готовой строительной продукции и подпить строительное про-
изводство на новый индустриальный и организационный уровень.
Во исполнение постановления ЦК КПСС н Совета Министров СССР
от И июня 1987 г. № 665 1 перевести в 1988—1989 годах строительно-
монтажные тресты и приравненные к ним организации, ремонтно-строи-
тельные и монтажные организации и предприятия (объединения) строи-
тельной индустрии * *, независимо от их ведомственной принадлежности,
па полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить
условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении). При атом исходить
из того, что:
организации и предприятия строительного комплекса и ряда отраслей
народного хозяйства переводятся па полный хозяйственный расчет и
самофинансирование в сроки согласно приложению;
организации и предприятия республиканских министерств (ведомств),
главных управлений по строительству при Советах Министров союзных
республик, областных (городских) Советах народных депутатов пере-
водятся па полный хозяйственный расчет и самофинансирование Сове-
тами Министров союзных республик в сроки, согласованные с Комиссией
по совершенствованию управления, планирования и хозяйственною ме-
ханизма;
строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации,
ремонтно-строительные, монтажные и наладочные организации и пред-
приятия строительной индустрии других министерств и ведомств СССР
переводятся на условия работы, предусмотренные настоящим постанов-
лением, в сроки, установленные для перевода объединении и предприя-
тий отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет
п самофинансирование.
2.	(Абзац второй) Госплану СССР доводить до министерств и ведомств
СССР, Советов Министров союзных республик, а министерствам и ве-
домствам СССР и Советам Министров союзных республик — до орга-
низаций и предприятий:
госу да рст венные з а к азы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений,
строительно-монтажных и подрядных работ для нового строительства
и решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприя-
тий и объектов, включенных в государственный план, централизованно
распределяемых материально-технических ресурсов с учетом их эко-
номии.
Одновременно сообщаются следующие исходные данные для разра-
ботки плана, предусмотренные Законом СССР о государственном пред-
приятии (объединении) в составе контрольных цифр:
объемы подрядных строительно-монтажных работ и услуг в стои-
мостном выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы;
совершенствование технологических процессов пли другие важней-
шие обобщающие показатели научно-технического прогресса, характерные
для различных типов строительного производства.
1 См. том 5.
* В дальнейшем именуются «организации и предприятия».
Свод законов СССР, том 6, 11 полугодие 1989 г.
6-11
3.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союз-
ных республик при организации материально-технического обеспечения
организаций и предприятий строительства, переведенных па условия
хозяйствования, предусмотренные настоящим постановлением, исходить
из необходимости всемерного развития оптовой торговли.
В этих целях Госснабу СССР и Госплану СССР сокращать объемы
п номенклатуру централизованно распределяемых материалов, изделий
и конструкций, ежегодно определять конкретные их виды, подлежащие
реализации на условиях оптовой торговли, имея в виду завершить пере-
ход на оптовую торговлю в обеспечении строительных организаций ма-
териально-техническими ресурсами в основном в 1990 году.
4.	В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении) организации и предприятия могут использовать формы
хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределении при-
были или дохода Г
Считать целесообразным обеспечить широкое применение в капиталь-
ном строительстве формы хозяйственного расчета, основанной на нор-
мативном распределении дохода, как наиболее полно отвечающей до-
стижению конечных результатов строительства — вводу в действие про-
изводственных мощностей и объектов с наименьшими затратами.
Министерствам и ведомствам проводить организаторскую и экономи-
ческую работу по последовательному переходу строительных организа-
ций п предприятий на указанную форму хозяйственного расчета.
Утвержда ть организациям и предприятиям следующие экономические
Нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники п резервы
вышестоящей организации;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования фонда
заработной платы (по видам деятельности) для организаций п предприя-
тий. применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
рубль объема стронтелыю-монтажиых работ, продукции и услуг (на
1!188-1990 годы);
{Абзац тринадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) ра-
ботников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей,
и предусматриваются в планах экономического и соцпального развития
за счет резервов, образуемых в вышестоящих организациях.
5.	{Абзац четвертый) Учитывая важность экономических нормативов
как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое
внимание министров и руководителей ведомств на необходимость обеспе-
1 Абзац первый пункта 4 — с пзмепспиямп, плесенными постановлением Сове-
та Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СИ СССР, 1990 г., А; 2, ст. 16).
6-12
ченпя их стабильности п обоснованности, соблюдения равпонапряженных
требовании к использованию организациями и предпрпятиямп производ-
ственных ресурсов.
б.	Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных республик осуществить комплекс мер по оздоров-
лению финансового положения подведомственных строительных орга-
низаций п предприятий. Уделить особое внимание разработке н про-
ведению в строительстве и строительной индустрии конкретных орга-
низационных и технических мероприятий, направленных па ликвидацию
убыточности п повышение эффективности работы организаций и пред-
приятий, с тем чтобы в 1990 году в основном ликвидировать убыточность
в отрасли.
7.	Установить следующую очередность в распределении пол ученной
организациями п предприятиями прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые п природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления вышестоящей организации па образование централи-
зованного фонда развития производства, науки п техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении организаций и предприятий после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направ-
ляется по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (в организациях и на предприя-
тиях. применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па нор-
мативном распределении прибыли).
В организациях и на предприятиях, применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из него фонда развития производ-
ства. пауки и техники и фонда социального развития.
8.	Установить, что критерием оценки деятельности организаций
и предприятий является выполнение обязательств по вводу в действие
производственных мощностей, объектов п сооружений, жилых домов
и других объектов социального назначения по договорам с учетом обес-
печения плановых сроков строительства, обязательств по поставкам
продукции и услугам. При выполнении указанных обязательств па 100
процентов фонд материального поощрения увеличивай гея па 15 про-
центов, а в организациях и на предприятиях, применяющих форму хо-
зяйственного расчета, основанную па нормативном распределении дохода,
фонд оплаты труда увеличивается на 1,5 процента.
Увеличение фонда материального поощрения (фонда оплаты труда)
производится за счет хозрасчетного дохода организаций и предприятий
или централизованного фонда и резервов вышестоящей органи-
зации.
При срыве установленных планом сроков ввода в действие произ-
водственных .мощностей и объектов взимать в доход государственного
бюджета плату с подрядных организаций в размере до 3 процентов стои-
мости строительно-монтажных работ по не введенным в действие про-
изводственным объектам. С заказчиков соответственно взимать пла-
ту в размере до 3 процентов стоимости не введенных в действие основных
производственных фондов. Размер указанной платы дифференциро-
вать в зависимости от сроков задержки ввода в действие мощно-
стей и объектов: при задержке ввода свыше одного месяца взимается
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1 г.
G-13
1 процент, более трех месяцев — 2 процента п свыше шести месяцев —
3 процента.
Расходы подрядных организаций, вызванные невыполнением планов
ввода в действие мощностей и объектов, относить па результаты их
хозяйственной деятельности. Расходы заказчиков, связанные с взима-
нием указанной платы, а также с компенсацией возникших по их вине
дополнительных затрат подрядчика, относить по действующим предприя-
тиям на результаты хозяйственной деятельности, а по новому строи-
тельству производить за счет средств централизованных фондов и резер-
вов вышестоящей организации.
9.	Установить, что общесоюзные и союзно-республиканские строи-
тельные и специализированные строительные министерства СССР, ми-
нистерства строительства союзных республик, Госстрой Эстонской ССР
и Киргизской ССР, главные управления по строительству при Сове-
тах Министров союзных республик, областных и городских Советах на-
родных депутатов для усиления экономических методов хозяйственного
руководства образуют по установленному ими нормативу за счет при-
были и амортизационных отчислений, предназначенных на полное восста-
новление основных фондов организаций и предприятий, централизо-
ванный фонд развития производства, науки и техники, а также ре-
зервы.
Средства указанных фондов и резервов направляются на финанси-
рование конкретных важнейших научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, па воз-
мещение убытков н финансирование других затрат планово-убыточных
и малорентабельных организаций и предприятий по устанавливаемым
в планах лимитам дотаций с пх прогрессивным сокращением, на оказание
временной финансовой помощи организациям и предприятиям, осущест-
вление природоохранных мероприятий и па другие цели.
11.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союз-
ных республик в 2-месячный срок разработать и утвердить по согласо-
ванию с Госстроем СССР положения о переводе ремонтно-строитель-
ных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние с учетом отраслевой специфики и настоящего постановления.
12.	В целях дальнейшего совершенствования хозяйственного меха-
низма в капитальном строительстве, повышения эффективности капи-
тальных вложений, улучшения работы всех участников инвестиционного
процесса Госстрою СССР с участием министерств и ведомств СССР и Со-
ветов Министров союзных республик обеспечить перестройку меха-
низма формирования цен в строительстве, исключив неоправданное влия-
ние материалоемкости на уровень цен готовой строительной про-
дукции.
Создать условия для широкого применения договорных сметных
цеп на готовые объекты и другую конечную строительную продукцию
с учетом дифференциации этих цен в зависимости от качества строи-
тельной продукции.
13.	Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных республик организовать работу по переводу орга-
низаций и предприятий на новые формы хозяйствования в соответствии
с развернутыми программами, создавать необходимые условия для
всестороннего применения Закона СССР о государственном предприя-
тии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность организаций и предприятий к работе в усло-
6-14
виях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, взаимную
увязку доводимых до них показателей, нормативов п лимитов;
организовать контроль за подготовкой организаций и предприятий
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинанси-
рования, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возни-
кающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе чрудовых коллективов
и специалистов организаций и предприятий, широко использовать пере-
довой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного рас-
чета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию п углуб-
лению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить эконо-
мические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных резуль-
татов.
15. Возложить па министров (руководителей ведомств) персональ-
ную ответственность за организацию подготовки и перевода органи-
заций п предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование.
6-15
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
6-16
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ II УТВЕРЖДЕНИЯ
ТИТУЛЬНЫХ СПИСКОВ СТРОЕК 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 июля 1967 г. № 643
(СП СССР, 1967 г., № 17, ст. 119)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Установить, что централизованные капитальные вложения на
строительство объектов производственного назначении для предприятий,
организаций и строек общесоюзных министерств и ведомств, а также для
предприятий, организаций и строек, входящих в систему союзно-респуб-
ликанских министерств и ведомств СССР, перечисленных в приложении
№ 1, предусматриваются в народнохозяйственных планах этим министер-
ствам и ведомствам СССР, с распределением капитальных вложений ио
соответствующим министерствам и ведомствам союзных республик.
Союзно-республиканским министерствам и ведомствам СССР, не пе-
речисленным в приложении № 1, капитальные вложения предусматрива-
ются в планах только для предприятий, организаций и строек союзного
подчинения. Для остальных объектов производственного назначения си-
стемы этих министерств и ведомств СССР, а также для предприятий, орга-
низаций и строек республиканских министерств и ведомств и местного
подчинения капитальные вложения предусматриваются в народнохозяй-
ственных планах Советам Министров союзных республик.
2. Установить, что централизованные капитальные вложения на
жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и строитель-
ство объектов просвещения п здравоохранения в народнохозяйе 1 венных
планах предусматриваются:
а)	на жилищное строительство и строительство детских дошкольных
учреждений для предприятий, организаций и строек системы министерств
1 Признаны утратившими силу: пункт 3 — постановлением Совета Министров
СССР от 3 августа 1984 г. № 832 (СП СССР, 1984 г., № 30, ст. 170) и подпункт <□>> пунк-
та 8 — постановлением Совета Министров СССР от 14 января 1971 г. № 21 (СП СССР,
1971 г., № 3, ст. 19).
Подпункты «а» — «г», абзацы третий, четвертый подпункта «д», абзацы второй —
четвертый подпункта «л», абзац третий подпункта «м», абзацы двадцать восьмой —
тридцать первый пункта 6, подпункты «а», «г», абзацы девятый - одиннадцатый пун-
кта 8, пункты 10 и 11 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
7
и ведомств СССР, перечисленных в приложении № 2,— соответствующим
.министерствам и ведомствам СССР, а для предприятий, организаций и
строек системы министерств и ведомств СССР, не указанных в приложе-
нии № 2, и республиканских министерств (ведомств) и местного подчине-
ния — Советам Министров союзных республик;
б)	па коммунальное строительство и строительство объектов бытового
обслуживания населения — Советам Министров союзных республик.
Капитальные вложения на строительство объектов коммунального хо-
зяйства для линейных служб, а также на строительство объектов комму-
нального хозяйства, бань и прачечных для предприятий, организаций и
строек системы министерств и ведомств СССР, расположенных вне горо-
дов и в городах, где объекты коммунального хозяйства, бани и прачечные
находятся или должны находиться на балансе предприятий и организа-
ций. выделяются соответствующим министерствам и ведомствам
СССР:
в)	на строительство общеобразовательных школ, больниц, поликли-
ник, диспансеров, аптек, клубов, Дворцов культуры, библиотек, театров,
кинотеатров, спортивных сооружений — Советам Министров союзных рес-
публик. Капитальные вложения на строительство общеобразовательных
школ, объектов здравоохранения, клубов, Дворцов культуры и спортив-
ных сооружений для расположенных вне городов предприятий, орга-
низаций и строек системы министерств и ведомств СССР выделяются соот-
ветствующим министерствам и ведомствам СССР.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных рес-
публик осуществлять строительство общеобразовательных школ при
вновь строящихся промышленных предприятиях и в ведомственных жи-
лых массивах за счет капитальных вложений по соответствующей отрас-
ли. предусматривая затраты на строительство этих школ в сметах указан-
ных предприятий и жилых массивов.
Централизованные капитальные вложения па жилищное, коммуналь-
ное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов просве-
щения, здравоохранения и торговли, осуществляемое в гг. Москве и
Ленинграде, предусматриваются в народнохозяйственных планах соответ-
ственно Мосгорнсполкому и Ленгорисполкому, независимо от ведомст-
венной принадлежности расположенных в этих городах предприятий, ор-
ганизаций и строек, для которых должно осуществляться указанное строи-
тельство (кроме капитальных вложений на строительство жилых домов
и объектов здравоохранения для Академии наук СССР, жилых домов и
объектов культурно-бытового назначения для Министерства оборопы
СССР и Министерства среднего машиностроения, а также на строительство
молодежных жилых комплексов) *;
г)	на строительство высших учебных заведений — соответствующим
министерствам и ведомствам СССР (для непосредственно подчиненных
учебных заведений) и Советам Министров союзных республик;
д)	на строительство средних специальных учебных заведений, гото-
вящих кадры для организаций и учреждений народного образования,
культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и
спорта, а также финансово-экономических и правовых организаций и уч-
реждений — Советам Министров союзных республик.
1 ?\бзац третий подпункта «в» пункта 2 — с изменениями, внесенными постановле-
нием Совета Министров СССР от 12 июня 1986 г. № 690 (СП СССР, 1986 г., № 25, ст.
142).
8
Строительство и расширение средних специальных учебных заве-
дений, готовящих кадры для промышленности, строительства, сельского
п лесного хозяйства, предприятий п организаций транспорта, связи, гео-
логии, торговли, бытового обслуживания и материально-технического
снабжения, осуществляются министерствами п ведомствами СССР и Со-
ветами Министров союзных республик за счет капитальных вложении на
производственное строительство, выделяемых па развитие тех отраслей
народного хозяйства и промышленности, для которых производится под-
готовка специалистов в этих учебных заведениях.
Строительство п расширение профессионально-технических училищ
осуществляются министерствами и ведомствами СССР и Советами Минист-
ров союзных республик за счет капитальных вложений на производствен-
ное строительство, выделяемых па развитие тех отраслей народного хо-
зяйства и промышленности, для которых производится подготовка рабо-
чих кадров.
Разрешить министерствам п ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик объединять в порядке долевого участия капитальные
вложения, направляемые на строительство и расширение средних специ-
альных учебных заведений и профессионально-технических училищ за
счет средств соответствующих отраслей;
е)	па строительство туристских баз профсоюзов, санаториев, домов
отдыха и пансионатов — ВЦСПС;
ж)	на строительство театров, цирков, учебных заведений и друшч
учреждений, непосредственно подчиненных Министерству культуры
СССР,— этому Министерству;
з)	на строительство спортивных сооружений, учебных заведений и
других объектов, непосредственно подчиненных Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров СССР и Центральному совету
Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы»,—
этим центральным советам 1.
Сохранить существующий порядок планирования капитальных вло-
жений на строительство объектов просвещения, культуры и здравоох-
ранения по Министерству путей сообщения, Министерству морского фло-
та, Министерству гражданской авиации, Министерству связи СССР.
Установить, что капитальные вложения на строительство жилых
домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначе-
ния, просвещения и здравоохранения предусматриваются, начиная с.
с 1968 года, в планах министерству, ведомству СССР и Совету Министров
союзной республики в целом, без распределения по направлениям.
4.	Министерствам и ведомствам СССР:
предусматривать в планах строек, осуществляемых вне городов, ка-
питальные вложения комплексно на производственное, жилищное, ком-
мунальное и культурно-бытовое строительство п строительство объектов
здравоохранения, просвещения п спортивных сооружений с тем, чтобы
ко времени ввода предприятия в действие было осуществлено в необ-
ходимых размерах строительство жилых домов и других указанных объ-
ектов;
представлять в Госплан СССР одновременно с проектами народно-
хозяйственных планов установленные совместно с Советами Министров
союзных республик перечни строек, расположенных вне городов, по ко-
торым планирование капитальных вложений должно осуществляться
комплексно.
1 Подпункт «з» пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 29 января 1973 г. № 72 (СП СССР, 1973 г., № 4, ст. 14).
9
Свод законов СССР, том 6, 19 85 г.
5.	13 целях обеспечения комплексной и наиболее экономичной заст-
ройки городов признать необходимым, чтобы централизованные капи-
тальные вложения на строительство жилых домов и детских дошкольных
учреждений для расположенных в городах предприятий, организаций и
строек министерств и ведомств СССР в тех случаях, когда функции еди-
ного заказчика по указанному строительству осуществляются исполко-
мом Совета депутатов трудящихся, передавались министерствами и ве-
домствами СССР в порядке долевого участия Совету Министров союзной
республики.
Установить, что министерства и ведомства СССР представляют в Гос-
план (.ССР согласованные с Советами Министров союзных республик
предложения об объемах капитальных вложений на строительство жилых
домов и детских дошкольных учреждений, передаваемых Советам Мини-
стров союзных республик в порядке долевого участия, а также о размерах
жилой площади и количестве мест в детских дошкольных учреждениях,
подлежащих выделению союзными республиками министерствам и ведом-
ствам СССР.
Госплану СССР одновременно с проектами народнохозяйственных
планов представлять в Совет Министров СССР разработанные на основе
предложении министерств и ведомств СССР и Советов Министров союз-
ных республик предложения о размере жилой площади и количестве мест
в детских дошкольных учреждениях, подлежащих выделению союзными
республиками министерствам и ведомствам СССР пропорционально пере-
даваемым ими капитальным вложениям.
Сонетам Министров союзных республик расширить практику воз-
ложения па исполкомы Советов депутатов трудящихся функций едино-
го заказчика но жилищному, коммунальному и культурно-бытовому стро-
ительству.
(>. Установить следующий порядок утверждения титульных списков
строек (кроме титульных списков строек, право утверждения которых
в соответствии с Положением о социалистическом государственном про-
изводственном предприятии предоставлено директорам предприятий):
д)	титульные списки строек и объектов, осуществляемых по иностран-
ным лицензиям и на базе комплектного импортного оборудования, утвер-
ждаются:
вновь начинаемых строек и объектов, независимо от их сметной сто-
имости.— Госпланом СССР;
е)	титульные списки работ по бурению скважин, обустройству неф-
тяных и газовых месторождений, промыслов и участков и по подключе-
нию их к сетям действующих магистралей, горно-капитальных работ, под-
лежащих выполнению на действующих шахтах, разрезах, рудниках и
приисках, работ по подготовке новых горизонтов на этих предприятиях,
работ по подготовке участков для добычи торфа на действующих предпри-
ятиях, работ, выполняемых для обеспечения заготовки, вывозки, спла-
ва п перевалки древесины па действующих предприятиях, п работ по вос-
становлению п охране леса сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше
утверждаются министерствами н ведомствами СССР и Советами Минист-
ров союзных республик, а сметной стоимостью ниже 4 млн. рублей —
в порядке, ими устанавливаемом С
Союзно-республиканские министерства и ведомства СССР, перечис-
ленные в приложении № 1, утверждают в указанном порядке титульные
1 Абзац первый подпункта <е» пункта Г> — с изменениями, внесенными поста-
новлением Совета Министров СССР от 12 июля 1984 г. № 739 (СП СССР, 1984 г.,
Л? 2(>. ст. 139).
10
•списки работ по всем объектам, входящим в пх систему, а остальные со-
юзно-республиканские министерства и ведомства СССР — но объектам,
непосредственно им подчиненным;
ж)	титульные списки на строительство жилых домов, объектов ком-
мунального хозяйства, культурно-бытового назначения, просвещения,
здравоохранения, розничной торговли и общественного питания (кроме
объектов, предусмотренных в подпунктах «з», «и», «к» и «м» настоящего
пункта), независимо от сметной стоимости, утверждаются в порядке, уста-
навливаемом теми министерствами и ведомствами СССР п Сове сами Ми-
нистров союзных республик, которым выделяются капитальные вложе
ния на указанные цели1;
з)	титульные списки вновь начинаемых строительством администра-
тивных зданий (кроме административных зданий для организаций, вхо-
дящих в систему министерств и ведомств СССР), театров, кинотеатров,
цирков, концертных, киноконцертных, выставочных и спортивных за-
лов, Дворцов культуры п спорта, Домов культуры и клубов, стадионов,
плавательных бассейнов, катков и дорожек с искусственным льдом и
других аналогичных объектов сметной стоимостью 1,5 млн. рублен и выше
утверждаются Советами Министров союзных республик но согласованию
с Госпланом СССР, а сметной стоимостью до 1,5 млн. рублей — Советами
Министров союзных республик.
Титульные списки вновь начинаемых строительством Дворцов куль-
туры п спорта, Домов культуры и клубов, стадионов, плавательных бас-
сейнов и других спортивных зданий и сооружений для расположенных
вне городов предприятий, организаций и строек, входящих в систему
министерств и ведомств СССР, сметной стоимостью 1,5 млн. рублей и выше
утверждаются министерствами п ведомствами СССР по согласованию с
Госпланом СССР, а сметной стоимостью до 1,5 млн. рублей — министерст-
вами и ведомствами СССР 2;
и)	титульные списки вновь начинаемых строительством спортивных
зданий и сооружений, подчиненных непосредственно ВЦСПС, Комите-
ту по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР. Цент-
ральному совету Всесоюзного добровольного спортивного общеетва
«Трудовые резервы», сметной стоимостью 1,5 млп. рублей и выше утвер-
ждаются этими организациями по согласованию с Госпланом СССР, а
сметной стоимостью до 1,5 млн. рублей — этими организациями -;
к)	титульные списки вновь начинаемых строительством театров,
цирков и других объектов культуры, непосредственно подчиненных Ми-
нистерству культуры СССР, сметной стоимостью 1,5 млн. рублей п выше
утверждаются этим Министерством по согласованию с Госпланом СССР,
а сметной стоимостью до 1,5 млн. рублен — этим Министерством
л)	титульные списки вновь начинаемых строительством адмилист
ратпвпых зданий для организаций, входящих в спелому министерств и ве-
домств СССР, утверждаются независимо от сметной стоимости зданий
министерствами и ведомствами СССР но согласованию с Госпланом СССР,
а титульные списки переходящих строек — в порядке, устанавливаемом
министерствами и ведомствами СССР;
м) титульные списки вновь начинаемых строительством санаториев,
домов отдыха и пансионатов утверждаются:
1	Подпункт «ж>> пункта G — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 29 января 1973 г. № 72 (СП СССР, 1973 г., № 4, ст. 14).
2	Подпункты «и», «к» пункта В - с изменениями, внесенными постановления-
ми Совета Министров СССР от 29 января 1973 г. № 72 (СП СССР, 1973 г., № 4, ст. 14)
и от 12 июля 1984 г. № 739 (СП СССР, 1984 г., № 2В, ст. 139).
• 11
w Свод законов СССР, том 6, II полугодие I9S8 г.	*
3 - Д. 6
объектов сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше — ВЦСПС по
согласованию с Госпланом СССР, а сметной стоимостью до 4 млн. руб-
лей-ВЦСПС Г
7.	Установить, что титульные списки строек и объектов, осуществ-
ляемых за счет пецентрализованпых источников финансирования, а так-
же за счет средств кооперативных (кроме колхозов) и общественных ор-
ганизаций, утверждаются в порядке, устанавливаемом соответственно
Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами
СССР и центральными общественными и кооперативными организация-
ми, за исключением титульных списков объектов, которые в соответст-
вии с Положением о социалистическом государственном производствен-
ном предприятии утверждаются директорами предприятий 1 2.
8.	Предоставить министерствам и ведомствам СССР право:
в) направлять на строительство жилых домов, объектов коммуналь-
ного хозяйства, здравоохранения, школ и детских дошкольных учрежде-
нии капитальные вложения в размере до 2,5 процента общего объема стро-
ительно-монтажных работ, предусмотренного министерству пли ведомству
СССР па строител ьство объектов производственного назначения, без
уменьшения установленных заданий по вводу в действие мощностей, объ-
ектов и основных фондов.
Союзно-республиканские министерства и ведомства СССР, перечис-
ленные в приложении № 1, производят изменение объемов капитальных
вложений по стройкам, объектам, отраслям п направлениям в соответст-
вии с подпунктами «а», «б» и «в» настоящего пункта, независимо от уста-
новленных в плане распределения объемов капитальных вложений по од-
ноименным министерствам (ведомствам) союзных республик;
9.	Предоставить министерствам и ведомствам СССР и союзных рес-
публик п исполкомам Советов депутатов трудящихся право разрешать
непосредственно подчиненным предприятиям и организациям передавать
в порядке долевого участия па строительство, расширение и реконструк-
цию объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения,
связи, подъездных дорог и других объектов совместного пользования
средства, предусмотренные на эти цели в сметах (сметно-финансовых рас-
четах) на строительство объектов производственного назначения и в пла-
нах капитальных вложений.
1 Пункт 6 дополнен подпунктом «м» постановлением Совета Министров СССР от
29 января 1973 г. № 72 (СП СССР, 1973 г., № 4, ст. 14).
Абзац второй подпункта «м» пункта 6 — с изменениями, внесенными постановле-
нием Совета Министров СССР от 12 июля 1984 г. №739 (СИ СССР, 1984 г., № 26, ст. 139).
2 Пункт 7 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 30 декабря 1988 г. № 1485 (СП СССР, 1989 г., № 6, ст. 18) в части кооперативных
ор типизаций.
12
ПРИЛОЖЕНИЕ Л? 7
к постановлению Cueeia Минисг рчв СССР
от К) июля 1967 г. «А? 61.1
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЮЗНО-РЕСПУБЛИКАНСКИХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР,
КОТОРЫМ В НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ планах
ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ ПА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ВСЕХ ВХОДЯЩИХ
В ИХ СИСТЕМУ ПРЕДПРИЯТИИ, ОРГАНИЗАЦИИ II СТРОЕК 1
Министерство геологии СССР
Министерство легкой промышленности СССР
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
Министерство мясной и молочной промышленности СССР
Министерство нефтедобывающей промышленности СССР
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР
Министерство пищевой промышленности СССР
Министерство промышленности строительных материалов СССР
Министерство промышленного строительства СССР
Министерство рыбного хозяйства СССР
Министерство сельского строительства ("ССР
Министерство строительства СССР
Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР
Министерство угольной промышленности СССР
Министерство химической промышленности СССР
Министерство цветной металлургии СССР
Министерство черной металлургии СССР
Министерство энергетики и электрификации СССР
Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР
Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-
техническому снабжению
Министерство плодоовощного хозяйства СССР
Государственный комитет СССР по обеспечению нефтепродуктами
Примечание. Планирование капитальных вложении на строительство
объектов производственного назначения для сельскохозяйственных предприятии, ор-
ганизаций и строек производится в порядке, предусмотренном в пункте 3 настоящего
постановления.
1 Перечень — с изменениями, внесенными постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 16 декабря 1980 г. № 1163 п распоряжением Совета Министров
СССР от 3 мая 1982 г. № 875.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
13
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Совета Министров СССР
от 10 июля 1967 г. Л? 643
ПЕРЕЧЕНЬ
МИНИСТЕРСТВ II ВЕДОМСТВ СССР, КОТОРЫМ
В НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ планах
ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
И СТРОИТЕЛЬСТВО ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 1
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
пости и бытовых приборов
Министерство медицинской промышленности
Министерство морского флота
Министерство оборонной промышленности
Министерство
Министерство приборостроения, средств автоматизации
равлелия
Министерство
Министерство
Министерство
Министерство
пости
Министерство
а пи ационной промышленности
автомобильной промышленности
газовой промышленности
гражданской авиации
машиностроения для легкой и пищевой
общего машиностроения
путей сообщения
радиопромышленности
среднего машиностроения
станкостроительной и инструментальной
промышлен-
и систем vu-
промышлен-
строитслыюго, дорожного и коммунального машино-
строения
Министерство судостроительной промышленности
Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
Министерство транспортного строительства
Министерство химического и нефтяного машиностроения
Министерство электронной промышленности
Министерство электротехнической промышленности
Министерство высшего и среднего специального образования СССР
(па строительство общежитий для непосредственно подчиненных высших
учебных заведений)
Министерство геологии СССР
Министерство здравоохранения СССР (для непосредственно подчи-
ненных производственных предприятий, учреждений и организаций)
Министерство легкой промышленности СССР
1 Перечень — с изменениями, внесенными распоряжениями Совета Министров
СССР от 29 июля 1967 г. № 1802 и от 30 мая 1969 г. № 1092. постановлениями Совета
Министров СССР от 5 марта 1971 г. № 151, от 3 марта 1972 г. № 163, от 4 декабря
1973 г. А? 876, от 29 июля 1975 г. № 656, от 29 июля 1975 г. № 657, от 30 июня 1980 г.
Л'° 542. от 12 декабря 1980 г. X? 1146, постановлением ЦК КПСС п Совета Министров
('ССР от 16 декабря 1980 г. № 1163, постановлением Совета Министров СССР от 18 мая
1981 г. № 467, распоряжениями Совета Министров СССР от 27 ноября 1981 г. № 2377,
от 8 апреля 1982 г. A;j 684, от 3 мая 1982 г. А» 875 и от 30 сентября 1982 г. А« 2051,
постановлениями Совета Министров СССР от 16 сентября 1986 г. А° 1101, от 23 февра-
ля 1987 г. А: 228, от 8 апреля 1988 г. № 436 п от 30 декабря 1988 г. А» 1481.
14
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
Министерство мяспой и молочной промышленности СССР
Министерство нефтедобывающей промышленности СССР
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР
Министерство обороны СССР
Министерство пищевой промышленности СССР
Министерство промышленности строительных материалов СССР
Министерство промышленного строительства СССР
Министерство рыбного хозяйства СССР
Министерство строительства СССР
Министерство сельского строительства СССР
Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР
Министерство связи СССР (для непосредственно подчиненных пред-
приятий, организаций и строек)
Министерство угольной промышленности СССР
Министерство химической промышленноети СССР
Министерство цветной металлургии СССР
Министерство черной металлургии СССР
Министерство энергетики п электрификации СССР
Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР
Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-
техническому снабжению
Государственный комитет Совета Министров СССР по профессиональ-
но-техническому образованию (на строительство общежитий для непосред-
ственно подчиненных техникумов)
Комитет государственной безопасности при Совете Министров
СССР (для непосредственно подчиненных иредирпятнй, организации и
строек)
Комитет по кинематографии при Совете Минис трон СССР, Комитет
по печати прп Совете Министров СССР, Комитет стандартов, мер и изме-
рительных приборов прп Совете Министров СССР (для производственных
предприятий, непосредственно подчиненных указанным комитетам)
Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Ми-
нистров СССР
Главное управление государственных материальных резервов при
Совете Министров СССР
Главное управление микробиологической промышленности при Со-
вете Министров СССР
Академия наук СССР
Сибирское отделение Академии наук СССР
Управление Делами Совета Министров СССР (жилищное строитель-
ство)
Управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР
(гостиничное строительство)
Главспецстрой при Министерстве монтажных и специальных строи-
тельных работ СССР
Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров
СССР
Госстрой СССР (для подведомственных производственных предприя-
тий, проектных и научно-исследовательских организаций)
Государственный комитет Совета Министров СССР по телевидению
и радиовещанию
'Свод законов СССР, том G, I полугодие 1983 г.
15
Телеграфное агентство Советского Союза при Совете Министров СССР”
Министерство машиностроения для животноводства и кормопроиз-
водства
Министерство тяжелого и транспортного машиностроения
Министерство энергетического машиностроения
Министерство культуры СССР
Министерство по производству минеральных удобрении
Министерство плодоовощного хозяйства СССР
Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров
СССР
Министерство иностранных дел СССР
Министерство внешней торговли
Гос гор тех п а дзор ССС Р
Прокуратура СССР (на жилищное строительство)
Государственный комитет СССР по обеспечению нефтепродуктами
Министерство торговли (’ССР (на жилищное строительство для непо-
средственно подчиненных производственных предприятий, учреждений
и организаций)
Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири
СССР
Министерство строительства в южных районах СССР
Министерство строительства в северных и западных районах СССР
Госа гомонергонадзор СССР
Государственный комитет СССР по охране природы
Государственный арбитраж СССР
Приметан и е. Планирование капитальных вложений на жилищное строи-
тельство и строительство детских дошкольных учреждении для сельскохозяйственных
предприятий, организаций и строек производится в порядке, предусмотренном в пунк-
те 3 настоящего постановления.
О НОРМАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И ПЛАНОВЫХ
НАКОПЛЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 марта 1983 г. № 249
(СП СССР, 1983 г., № 9, ст. 46)
Совет Министров СССР постанов л я е т:
1.	Установить для министерств, государственных комитетов н ве-
домств СССР, а также для союзных республик средние нормы накладных
расходов на строительные работы согласно приложениям Лз 1 и 2.
2.	Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства
(’ССР, указанные в приложении № 1 к настоящему постановлению, ут-
вердить в месячный срок для соответствующих союзно-республиканских
министерств и государственных комитетов союзных республик, террито-
риальных главных управлений (управлений) по строительству, всесоюз-
ных строительно-монтажных объединений и, как исключение, по согласо-
ванию с Госстроем СССР для производственных строительно-монтаж-
ных объединений и отдельных строительно-монтажных трестов и комби-
натов предельные нормы накладных расходов на строительные работы,
выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних
1 Абзац первый пункта 15 и пункт 17 не приводятся, как не содержащие норм,,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
1G
норм этих расходов, установленных соответствующему министерству, го-
сударственному комитету н ведомству СССР настоящим постановлением.
3.	Советам Министров союзных республик утвердить в месячный
срок для союзно-республиканских министерств, государственных коми-
тетов и ведомств союзных республик (кроме союзно-республиканских ми-
нистерств. государственных комитетов и ведомств, которым предельные
нормы накладных расходов утверждаются в соответствии с пунктом 2 или
устанавливаются в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления),
республиканских министерств, государственных комитетов н ведомств,
главных управлении при Советах Министров союзных республик, респуб-
ликанских строитель ио монтажных объединений, главных управлений
по строительству, подчиненных городским (областным) исполкомам Сове-
тов народных депутатов, а также для Советов Министров автономных рес-
публик и исполкомов Советов народных депутатов предельные нормы
накладных расходов па строительные работы, выполняемые подрядным
и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, ука-
занных в приложении № 2 к настоящему постановлению.
4.	Разрешить министерствам, государственным комитетам и ведом-
ствам СССР н Советам Министров союзных республик утверждать сверх
установленных им средних норм предельные нормы накладных расходов
па строи тельные работы, выполняемые подведомственными организация-
ми па объектах сельского хозяйства производственного и непроизводст-
венного назначения в районных центрах (кроме городов республиканско-
го, краевого и областного подчинения) и сельской местности, примени-
тельно к нормам накладных расходов, утверждаемым для работающих
в этих же местностях организаций Госагропрома СССР 1.
5.	Установить предельные нормы накладных расходов на строитель-
ные работы для министерств, государственных комитетов и ведомств
СССР согласно приложению № 3 и единые предельные нормы накладных
расходов на монтажные п специальные строительные работы для всех
исполнителен этих работ согласно приложению № 4.
6.	Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства
СССР и Советы Министров союзных республик утвердить в месячный срок
предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному
и объемно-блочному жилищному строительству не менее чем на 20 процен-
тов ниже утвержденных ими или установленных в приложении № 3 к на-
стоящему постановлению предельных норм накладных расходов на строи-
тельные работы, а на указанные работы, осуществляемые в районных
центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчи-
нения) и сельской местности,— не менее чем на 10 процентов ниже ут-
вержденных ими пли установленных в указанном приложении предель-
ных норм накладных расходов.
7.	Разрешить министерствам (за исключением Министерства строи-
тельства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Министерства сред-
него машиностроения), государственным комитетам и ведомствам СССР —
подрядчикам совместно с министерствами, государственными комитетами
и ведомствами — заказчиками и Советам Министров союзных респуб-
лик утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР
или Госбанком СССР повышенные предельные нормы накладных расходов
на работы, которые выполняются подведомственными организациями
в районах согласно приложению № 5.
8.	Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Со-
1 Пункт 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 21 апреля 1987 г. № 4G2 (СП СССР, 1987 г., № 27, ст. 94).
м
 Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.	•
(34-Д. 4)
петы Министров союзных республик могут в исключительных случаях
пересматривать по согласованию с Госстроем СССР. Госпланом СССР, Ми-
нистерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР* пли
Госбанком СССР утвержденные ими предельные нормы накладных рас-
ходов на строительные работы (в пределах средних норм этих расходов)
н повышенные предельные нормы накладных расходов.
9.	Предельные нормы накладных расходов на строительные работы
устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведом-
ственной подчиненности заказчиков, включая кооперативные и другие
общественные организации.
10.	Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик на основе утвержденных ими
пли указанных в приложении Лг 3 к настоящему постановлению предель-
ных норм накладных расходов определить в 3-месячный срок в порядке,
установленном Госстроем СССР, предельные нормы накладных расходов
па строительпые работы для исчисления нормативной условно-чистой
продукции — показателя, применяемого при планировании производи-
тельности труда в строительно-монтажных организациях.
И. Установить нормы заготовительно-складских расходов в строи-
тельстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад)
строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов,
изделий и конструкций — 2 процента, оборудования — 1,2 процента и
металлических конструкций — 0,75 процента.
12.	Установить для организаций, занятых на строительных, монтаж-
ных и специальных строительных работах, а также на финансируемых за
счет капитальных вложений буровых работах на нефть и газ, норму пла-
новых накоплений в размере 8 процентов к общей сумме сметных прямых
.затрат и накладных расходов.
13.	Госстрою СССР:
а)	разработать с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР и Гос-
банка СССР и утвердить:
в месячный срок — порядок применения норм накладных расходов
в строительстве;
в 3-месячный срок — лимиты расходов на содержание дирекций строя-
щихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический
надзор;
б)	разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов
СССР, Стройбанка СССР, Министерства нефтяной промышленности, Ми-
нистерства газовой промышленности п Министерства геологии СССР и
утвердить в месячный срок среднюю норму накладных расходов на буро-
вые работы на нефть и газ, финансируемые за счет капитальных вло-
жений.
14.	Разрешить министерствам, государственным комитетам, ведомст-
вам, территориальным главным управлениям (управлениям) по строи-
тельству. главным управлениям при Советах Министров союзных респуб-
лик, всесоюзным и республиканским строительно-монтажным объедине-
ниям. главным управлениям по строительству, подчиненным городским
(областным) исполкомам Советов народных депутатов, утверждать для
расчетов между подведомственными генеральными подрядными и суб-
подрядными организациями дифференцированные нормы накладных рас-
ходов на строительные работы, исходя из утвержденных предельных норм
накладных расходов па строительные работы, без изменения в сметах и
при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, уста-
новленных в соответствии с настоящим постановлением, не допуская при
этом плановых убытков строительно-монтажных организаций.
18
15.	( Абзац второй) Установить. что при определении плановой себе-
стоимости строительных и монтажных работ в каждой подрядной строи-
тельно-монтажной организации должны составляться сметы накладных
расходов по всем их статьям.
16.	Нормы накладных расходов, заготовительно-складских расхо-
дов и плановых накоплений, установленные настоящим постаповленнем,
а также нормы и лимиты, утверждаемые министерствами, государствен-
ными комитетами и ведомствами СССР н Советами Министров союзных
республик в соответствии с настоящим постановлением, вводятся в дей-
ствие с 1 января 1984 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ Л? 1
к постановлению Совета Минис гр^в СССР
от 28 марта 1983 г. 24!i
СРЕДНИЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ИА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ
И ВЕДОМСТВ СССР’
	В процентах к сметным прямым затратам	
	подрядный способ	хозяйственный С11<ICI lO
Минтяжстрой СССР	18,1	—
Мннпромстрой СССР	18,1	—
Минстрой СССР	19	—
Миисельстрой СССР	20,9	—
Минэнерго СССР	16,2	8,4
Ммннефтсгазстрой	16,2	—
Минвостокстрой	23,6	—
Минтрансстрой	17	11
Минуглепром СССР	18	11,4
Минводхоз СССР	14,8	1Щ4
Минавтопром	14,5	>2,1
Мипгазпром	15.7	10.5
Мипморфлот	15,1	12,6
Мипнефтенром	16	10.4
Ми и оборонпром:	17	12.4
Минобороны (для всех видов строительст- ва)	18,6	—
1 Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1987 г. К: 462 (СП СССР,
1987 г., .V1 27, ст. 94) с 1 января 1988 г. Госагропрому СССР установлена средняя нор-
ма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйст-
венным способами, в размере соответственно 20 и 9,1 процента к сметным прямым
затратам вместо средних и предельных норм накладных расходов, пред) смотренных
для бывших Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного
хозяйства СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР. Министер-
ства пищевой промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР
и Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению
сельского хозяйства, на базе которых образован Госагропром СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
(34*)
19
Продолжение
	В процентах к за!	сметным прямым ратам
	подрядный способ	хозяйственный способ
Мппобщемаш	20,2	14,2
МПС	15	8
Мипсредмаш	18,4	16,6
Мннстанкопром	14,6	8,7
Мпнеудпром	23,3	14,1
Мппсел ьхоз.маш	14,4	8,3
Миплесбумпр *м СССР	18,1	9,3
Мп нэлектротехпром	13,4	12,3
МВД СССР (союзное подчинение)	15	12
Мппгео СССР	16,8	13.2
Мин за г СССР	14,7	6,9
Мнн.тегпром СССР	16	8,4
Минмясомо.тлром СССР	18,7	7,3
Мпппефтгхимпром СССР	11,5	9,1
Мпппищепром СССР	16	7,6
М и встрой м а то ри а л on СССР	17,3	7.5
Мипрыбхоз СССР	19,5	11,7
Мипцнетмет СССР	17,9	14,3
Мпичермег СССР	18	12,5
Мипплодоовощхоз СССР	16,9	8,8
Госснаб СССР	14	8
ВЦСПС	19,51	—
Центросоюз	21	11,1
П ]> и м р ч а н и р. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных
настоящим нрп.кггкепнем, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению
в установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Пра-
вительства С.СС.Р единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных над-
бавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
К раннего Севера;
затраты, связанные с. доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным
характером работ п строительстве, командированием работников строительно-монтаж-
ных организаций для выполнения строительных работ;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением
ЦК’ Kill:с. Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 11172. постанов-
лениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. .V 730, от 12 января
1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. № 1Ю9;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в про-
мышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов
в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахожде-
ния подрядных строительно-монтажных организаций.
1 Распоряжением Совета Министров СССР от 1 октября 1986 г. № 1980 с 1 января
1987 г. ВЦСПС установлена средняя норма накладных расходов на строительные ра-
боты, выполняемые подрядным способом, в размере 19,5 процента к сметным прямым
затратам вместо 16,7 процента.
См. том 1, стр. 180.
20
ПРИЛОЖЕНИЕ X'. 2
к постанон.;ению Синего .1/ин 'v 1 ;нт СССР
от 28 марта J!/8.'l г. ,V 21!/
СРЕДНИЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ПА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ДЛЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
	13 процентах к	смешим прямым
	затратам	
	подрядный	ХО 1Я11С I вгппый
	способ	СП' и’оо
Р С Ф С Р	16,2	9,5
Украинская ССР	15,7	9
Белорусская ССР	13,4	7,4
Узбекская ССР	14	9.7
Казахская ССР	14	9.7
Грузинская ССР	14,1	6,7
Азербайджанская ССР	15	—
Литовская ССР	15	7,5
Молдавская ССР	11,4	6,4
Латвийская ССР	12,9	8
Киргизская ССР	13,5	8.S
Таджикская ССР	13	8.2
Армянская ССР	13,5	—
Туркменская ССР	14,1	—
Эстонская ССР	14,3	6,9
П рпмрчапие. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных
настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению
в установленном порядке сверх зтнх норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Прави-
тельства СССР единовременного волна гражданин за выслугу лет и процентных
надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к райо-
нам Крайнего Севера;
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным п разъездным
характером работ в строительстве, командированием работников стропюльпо монтаж-
ных организации для выполнения строительных работ;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановле-
нием ЦК КИСС, Совета Министров СССI’ и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. А" 1117 ',
постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 ino.ui 1967 [. ,у. 730,
от 12 января 1968 г. А» 42 и постановлением Совета Министров ССС.Р от 22 декабря
1977 г. № 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ и про-
мышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов
в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахожде-
ния подрядных строительпо-моптажных организаций.
1 См. том 1, стр. ISO.
Свод законен СССР, том 6, 1 полугодие I1JS7 г.
21
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г. Л? 249
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ
И ВЕДОМСТВ СССР1
	В процентах к сметным прямым затратам	
	подрядный способ	хозяйственный способ
Мпнавпапром	13,1	13,1
М ГА	16,4	7,5
Минмаш	—	12,4
Минжпвмаш	13,8	9.9
Миплегппщематп	13.8	9
Минприб, >р	13,2	8,6
Минпро.мсвязи	14,8	9,7
Мпиралнопром	16,3	10,6
Минстройдормаш	—	11,3
Миптяжмаш	15,7	11,4
Мпнхпммаш	12,7	10,8
Минхпмпром	16,5	10,9
Минудобрений	12,9	12.9
Мииэлектропиром	16,1	7
Мпиэпергом аш	15.5	11,4
МИД СССР	16,3	—
Минмоитажспецстрип СССР (для работ но		
собственномv капитальному строптельст-		
ву) * *	15	—
Минсвязи СССР (союзное подчинение)	16,3	—
Минсельхоз СССР (союзное подчинение)	17,1	9,1
Академия наук СССР	16	—
1 Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1987 г. № 462 (СИ СССР,
1987 i . .V 27, ст. 94) с I января 1988 г. Госагропрому СССР установлена средняя
норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяй-
ственным способами, в размере соответственно 20 и 9,1 процента к сметным прямым
затратам вместо средних и предельных норм накладных расходов, предусмотренных
для бывших .Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного
хозяйства СССР. Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министер-
ства пищевой промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР и
Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сель-
ского хозяйства, на базе которых образован Госагропром СССР.
* Предельная норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые
строптельпо-моптажпымп организациями Мипмоптажспепстроя СССР для других за-
казчиков. устанавливается Госстроем (’ССР, Госпланом СССР и Минфином СССР по
представлению Мии.монтаже пецстро я СССР.
II ро до л жен ие
	В процентах к сметным прямым затратам	
	подрядный способ	хозяйственный способ
Главспецстрой при Мппмонтажспецстрое СССР	17,2		
ГКЭС	16,3	—
Госпрофобр СССР (союзное подчинение)	16,8	—
КГБ СССР	11,7	—
Госкомсельхозтехппка СССР (союзное под- чинение)	18	9,1
Госкомнефтепродукт СССР	16,2	12
Прочие министерства, государственные ко- митеты и ведомства СССР (кроме ука- занных в приложении 1)	Ю,7	8
Примечание. В предельных нормах накладных расходов, предусмотрен-
ных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возме-
щению в установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Прави-
тельства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надба-
вок за работу в районах Крайнего Севера п в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера:
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным н разъездным
характером работ в строительстве, командированием работников строительно монтаж-
ных организаций для выполнения строительных работ;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организации;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановле-
нием ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117’,
постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730, от 12
января 1968 г. № 42 п постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г.
№ 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в про-
мышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов
в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахож-
дения подрядных строительно-монтажных организаций.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г. Л? 249
ЕДИНЫЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ РАБОТ
Наименование работ
Монтаж оборудования
Единая предельная норма
накладных расходов
В процентах к основной заработ-
ной плате рабочих
80
1 См. том 1, стр. 180.
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 Г.
23
П р о д о л ж сипе
I[апмеповаппе работ	Единая предельная норма 11 а к л а д п ы х расходов
Монтаж оборудования атомных электростанций Монтаж радиотелевизионного и электронного оборудования Прокладка и мош аж сетей связи Прокладка и монтаж междугородных линий связи	104 84 77 153
Элек гром оптажнне работы Устройство сигналпзацнп, централизации, бло- кировки и связи на железных дорогах	S7 97
Устройство средств посадки самолетов и систем
управления воздушным движением на аэро- дромах	99 В процентах к сметным прямым затратам
Монтаж металлоконструкций Внутренние санптарно-техннческпе работы	8,6 13,3
Подземные горни-капитальные работы: в угольной промышленности	28,3
в других отраслях промышленности буровзрывные работы буровые работы на воду	27,1 17,3 17
П р п меча и и е. В единых предельных нормах накладных расходов, преду-
смотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие
возмещению и установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Пра-
вительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных над
банок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера;
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным
характером работ в строительстве;
затраты, связанные с увеличением расходов (сверх учтенных в нормах, приведен-
ных в настоящем приложении) на командирование работников строительно-монтажных
организаций для выполнения монтажных и специальных строительных работ на
объектах, расположенных в местностях, где применяются коэффициенты к заработной
плате, па объектах производственного назначения, титульные списки которых утверж-
даются Советом Министров СССР, а также на объектах, строящихся на основе ком-
пенсационных соглашений;
затраты, связанные с перебазированием строительно монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановле-
нием ЦК' КПСС. Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 197!) г. .V 1117
постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. № 730. от
12 январи 1968 г. № 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г.
№ 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода opi апнзацпп работ в про-
мышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в
малообжитых п труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахож-
дения подрядных строительно-монтажных организаций.
1 См. том 1. стр. ISO.
24
ПРИЛОЖЕНИЕ Л
к постановлению Совета Ми нистров СССР
от 28 марта И)82 г. Л? 2 19
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ
ПОВЫШЕННЫЕ НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ САНИТАРНО-
ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ГОРНО-КАПИТАЛЬНЫЕ
РАБОТЫ, РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ,
БУРОВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ, БУРОВЫЕ РАБОТЫ Н/\ ВОДУ,
А ТАКЖЕ НА РАБОТЫ ПО КРУПНОПАНЕЛЬНОМУ
И ОБЪЕМНО-БЛОЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам К ран-
него Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев
и Амурской области
Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утвержда-
ется Советами Министров союзных республик
Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высоко-
горные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень кото-
рых утверждается Советами Министров союзных республик
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ
И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 апреля 1965 г. № 317
(СП СССР, 1965 г., № 11, ст. 82)
Совет Министров Союза ССР п о с т а н о в л я е т:
2. Установить, что титульные списки проектно-изыскательских работ
по стройкам сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше, пе включенным
в перечни разрабатываемых проектов, утверждаемые в составе нятплет-
них планов проектно-изыскательских работ, утверждаются министерст-
вами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по
согласованию с Госпланом СССР.
Планы проектно-изыскательских работ по составлению схем и других
материалов по развитию и размещению отраслей народного хозяйства
и промышленности утверждаются министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик но согласованию с Госпла-
ном СССР 1 2.
1 Пункт 1 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 12 апреля 1984 г. № 312 (СП СССР, 19<84 г.. А? 11, ст. 66).
Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов ('.ССР,
2 Пункт 2 — с изменениями, внесенными постановлениями Сонета Министров
СССР от И декабря 1970 г. № 983 (СП СССР, 1971 г., № 1, ст. 3), от 4 августа 1983 г.
№ 752 (СП СССР, 1983 г., № 23, ст. 132) и от 12 июля 1984 г. Аг 739 (СП СССР, 1984 г.,
№ 26, ст. 139).
Свод законов СССР, том G, П полугодие 1988 г.
25
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
II СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 декабря 1966 г. № 970
(СП СССР, 1967 г., № 1, ст. 1)
О МЕРАХ ИО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ МАСТЕРА
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧАСТКА ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 апреля 1977 г. № 317
(СП СССР, 1977 г„ № 14, ст. 81)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ О ДОГОВОРАХ ПОДРЯДА
НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 декабря 1986 г. № 1550
(СП СССР, 1987 г., № 4, ст. 19)
В соответствии с решениями XXV11 съезда КПСС по коренной пере-
стройке хозяйственного механизма и в целях совершенствования хозяйст-
венных взаимоотношений в строительстве, укрепления плановой и дого-
ворной дисциплины, повышения экономической ответственности строи-
телен п заказчиков за конечные результаты в строительстве Совет Минист-
ров СССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемые Правила о договорах подряда на капи-
тальное строительство.
2.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и
автономных республик, центральным органам кооперативных и иных
общественных организаций, исполкомам местных Советов народных
депутатов установить контроль за своевременностью и правильностью
заключения и исполнения договоров подряда на капитальное строитель-
ство подведомственными строительно-монтажными трестами, объедине-
1 См. стр. 266.
- См. стр. 277.
3 Пункт 6 при.зпап утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 30 июля 1988 г. № 929 (СП СССР, 1988 г., № 28, ст. 77).
Пункты 10 и И не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
26
пиями, предприятиями, учреждениями и организациями и обеспе-
чить дальнейшее совершенствование договорных отношений в строитель-
стве.
3.	Установить, что расходы заказчиков, связанные с уплатой не-
устойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств но договорам подряда
на капитальное строительство и возмещением убытков подрядчикам, при-
чиненных этим нарушением, относятся но действующим предприятиям
п организациям на результаты их основной деятельности, а по новому
строительству производятся за счет средств централизованных фондов
и финансовых резервов вышестоящих органов хозяйственного управ-
ления *.
Аналогичные расходы подрядчиков относятся на результаты пх
хозяйственно-финансовой деятельности \
В тех случаях, когда заказчиком по строительству объектов являет-
ся исполком местного Совета народных депутатов, расходы, связанные
с уплатой неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств но дого-
вору подряда на капитальное строительство, производятся diiim испол-
комом за счет сумм превышения доходов над расходами но соответствую-
щему бюджету.
5.	Предоставить право Госстрою СССР издавать но согласованию
с Госпланом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР обязательные
для министерств и ведомств, исполкомов местных Советов народных де-
путатов, объединений, предприятий, организаций и учреждений указа-
ния и разъяснения о порядке применения Правил о договорах подряда
на капитальное строительство.
6.	Госстрою СССР утвердить в месячный срок совместно со Стройбан-
ком СССР и Госбанком СССР типовой договор подряда на капитальное
строительство, типовое дополнительное соглашение к договору подряда
на капитальное строительство и типовую форму графика производства
строптельно-монтажных работ, исходя из Правил о договорах подряда
на капитальное строительство.
7.	Госстрою СССР и Госплану СССР в 3-месячный срок разработать
с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и утвердить
положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подряд-
чиков с субподрядными организациями.
8.	Установить, что Госагропромом СССР могут быть установлены осо-
бенности применения Правил о договорах подряда на капитальное строн-
тельство к государственно-кооперативным и кооперативно-государствен-
ным организациям, входящим в его систему.
9.	Особенности взаимоотношений заказчика и подрядчика при строи-
тельстве на условиях «под ключ» устанавливаются Госстроем СССР,
Госпланом СССР, Госснабом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком
СССР,
1 Абзацы первый и второй пункта 3 признаны утратившими силу постановлением
Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятии, объедине-
ний и организаций, переведенных па полный хозяйственный расчет и самофинансиро-
вание.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,
27
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров СССР
от 26 декабря 1986 г. № 1о50
ПРАВИЛА
О ДОГОВОРАХ ПОДРЯДА ИА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Настоящие Правила определяют порядок заключения п исполне-
ния договоров подряда на капитальное строительство * *, права и обязан-
ности заказчиков и подрядчиков, их ответственность за обеспечение вы-
полнения плановых заданий по вводу в действие» производственных мощ-
ностей, объектов, зданий и сооружений, а также жилых домов и других
объектов социального назначения.
Договор подряда является основным документом, регламентирующим
взаимоотношения заказчиков и подрядчиков и определяющим их экономи-
ческую ответственность за невыполнение договорных обязательств.
Законодательством союзных республик могут быть установлены осо-
бые правила о договорах подряда на капитальное строительство в кол-
хозах.
2.	Договор подряда заключается заказчиком с генеральным подряд-
чиком па весь период нового строительства, расширения. реконструкции
и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений или
их очередей **, включенных в план капитального строительства и имею-
щих утвержденные в установленном порядке титульные списки.
3.	Заказчик обязан:
предоставить генеральному подрядчику площадку (трассу) для строи-
тельства предприятия, здания, сооружения и передать ему утвержденную
в установленном порядке проектно-сметную документацию, обеспечить
своевременное открытие п непрерывность финансирования строительства
и оплату выполненных строительно-монтажных работ;
осуществить комплектную передачу генеральному подрядчику обо-
рудования, материалов п изделий, поставка которых возложена на заказ-
чика, в соответствии с графиками их передачи, строго увязанными со сро-
ками выполнения строительно-монтажных работ и ввода в действие мощ-
ностей п объектов;
обеспечить в согласованные с генеральным подрядчиком сроки вы-
полнение работ но договорам, заключенным заказчиком непосредственно
с монтажными пли иными специализированными строительными органи-
зациями, машиностроительными предприятиями н объединениями, а так-
же пусконаладочными организациями;
своевременно укомплектовать подлежащие вводу в действие объекты
эксплуатационными кадрами, обеспечить эти объекты сырьем и энерго-
ресурсами. провести комплексное опробование их оборудования, при-
нять от генерального подрядчпка по акту рабочей комиссии закопченные
объекты строительства, совместно с генеральным подрядчиком и субпод-
рядными организациями ввести их в действие в установленные сроки и
произвести за них расчеты;
обеспечить присоединение вновь проложенных сетей водо-, газо- п
паропровода, канализации, железнодорожных путей, кабельных линий
и других коммуникации к действующим сетям и линиям.
* В дальнейшем именуется «договор подряда».
* В дальнейшем именуются «объекты строительства».
28
Заказчик осуществляет контроль и технический надзор за соответ-
ствием объема п стоимости выполненных работ проектам, сметам и строи-
тельным нормам и правилам, а материалов, изделии и конструкции —
государственным стандартам и техническим условиям, не вмешиваясь при
атом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. При выяв-
лении отклонений от утвержденной проектно-сметной документации, а
также от рабочей документации, строительных норм и правил заказчик
выдает предписание подрядчику об устранении допущенных отклонений,
а в необходимых случаях о приостановлении работ и не оплачивает эти
работы до устранения отклонений.
4.	Генеральный подрядчик обязан построить предусмотренные планом
п титульным списком объекты строительства согласно утвержденной в
установленном порядке проектно-сметной документации; обеспечить вы-
полнение строител ьпо-моптажных работ в соответствии со строительными
нормами и правилами; произвести индивидуальное испытание смонтиро
ванного им оборудования; принять участие в комплексном опробовании
оборудования; сдать рабочей комиссии законченные объекты строитель-
ства, подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг, и обе-
спечить совместно с заказчиком и субподрядными организациями ввод
их в действие в установленные сроки.
Генеральный подрядчик обеспечивает выполнение строительно-мон-
тажных работ в соответствии с графиком производства строительпо .мои
тажпых работ, составленным с учетом норм продолжитсяьпости строитель-
ства и согласованным с заказчиком и субподрядными организациями,
координирует деятельность всех участников строительства. Решения ге-
нерального подрядчика по вопросам, связанным с выполнением утверж-
денных планов и графиков производства строительно-монтажных работ,
являются обязательными для всех участников строительства, независимо
от их ведомственной подчиненности.
л. Заказчик передает подрядчику на условиях аренды здания и соору-
жения, которые числятся в составе основных фондов заказчика и могут
быть использованы для нужд строительства, а также предоставляет под
рядчику возможность пользования услугами своих мастерских и других
подсобных производств.
При недостаточности жилищного фонда у подрядчика заказчик пре-
доставляет ему (с учетом потребности субподрядчиков) жилые помеще-
ния в своих домах па период строительства. При отсутствии возмож-
ности предоставить жилые помещения заказчик может разрешить
подрядчику арендовать в отдельных случаях у граждан для указанных
целей жилые помещения с доплатой к ставкам квартирной платы в уста-
новленном размере.
Условия и порядок предоставления заказчиком жилых поме-
щении подрядчику предусматриваются в особых условиях к договору
подряда.
(>. Социально-бытовое обслуживание работников подрядных органи-
заций клубами, столовыми, медпунктами, пионерскими лагерями, дет-
скими дошкольными и прочими учреждениями обеспечивается заказчиком
наравне со своими работниками. Подрядчик возмещает заказчику расходы,
связанные с этим обслуживанием, в порядке, предусмотренном особыми
условиями к договору подряда. Дополнительные затраты по предоставле-
нию заказчиком бесплатных услуг предприятиям общественного питания
возмещаются подрядчиком пропорционально количеству работников,
обслуживаемому этими предприятиями.
7.	Заказчик обязан после заключения договора подряда передать
подрядчику в сроки, предусмотренные в особых условиях к договору,
29
Свод законов СССР, том б, 1986 г.
документы о разрешении выполнения работ, выдаваемые соответствую-
щими органами.
8.	Переселение лиц, проживающих в .зданиях, подлежащих сносу,
переносу или реконструкции, получение разрешения от соответствующих
организации па перенос с площадки строительства .зданий, сооружений,
инженерных коммуникации, препятствующих строительству, а также
обеспечение выполнения работ по демонтажу оборудования, аппаратуры,
механизмов и устройств, отключение действующих инженерных коммуни-
кации па объектах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции,
являются обязанностью заказчика и осуществляются в сроки, преду-
смотренные в особых условиях к договору подряда.
Но соглашению заказчика с генеральным подрядчиком выполнение
работ по демонтажу оборудования, аппаратуры, механизмов и устройств
на указанных объектах может быть поручено генерал иному подрядчику.
Выполнение строптелыю-моптажпых работ, которые связаны с ос-
вобождением площадки строительства и стоимость которых включена в
договорную цепу, производится генеральным подрядчиком.
Заказчик обязан привлечь для выполнения работ, связанных с вскры-
тием подземных коммуникаций, эксплуатационную организацию, а при
выполнении этих работ подрядной организацией (с ее согласия) — по-
лучит!. разрешение эксплуатационной организации и обеспечить ее над-
зор за выполнением указанных работ.
'.	). 11ри реконструкции и техническом перевооружении действующих
предприятий заказчик обязан, в случае невозможности изолировать строи-
тельную площадку, предоставить генералг.ному подрядчику фронт работ
и осущесгвпть за свой счет мероприятия общего характера по технике
безопасности и пожарно-сторожевую охрану.
Порядок и сроки освобождения заказчиком необходимых площадей
и мест работы от всех сооружений и предметов, препятствующих произ-
водству работ, предусматриваются сторонами в особых условиях к дого-
вору подряда.
10.	Заказчик обязан создать геодезическую разбивочную основу для
строительства и до начал;! выполнения строительно-монтажных работ
передать генералыюму подрядчику по акту в согласованные с ним сроки
техническую документацию на нее и на закрепленные на территории
строительства пункты п знаки этой основы с освидетельствованием их
в натуре. Состав и объемы геодезической разбивочной основы должны
соответствовать требованиям нормативных документов по строи-
те,! 1>с гву.
По окончании строительства генеральный подрядчик обязан передать
заказчику схемы расположения и каталоги координат и высот геодезичес-
ких знаков, устанавливаемых при геодезических разбивочных работах
в период строительства и сохраняемых до его окончания.
11.	При осуществлении генералкным подрядчиком строительно-мон-
тажных работ за счет средств кооперативных и иных общественных ор-
ганизаций, а также при выполнении работ строительными организациями,
подведомственными кооперативным и другим общественным организаци-
ям, заказчик предоставляет генеральному подрядчику аванс на заготов-
ку строительных материалов в размере до 15 процентов годового объема
(троитсяыю-могп ажпых работ л оплачивает по счетам поставщиков стои-
мость деталей, копструкций, изделий и материалов по перечню, который
уточняется .заказчиком и генеральным подрядчиком прп заключении до-
говора подряда.
Стоимость материалов, изделий, конструкций и деталей удержива-
ется заказчиком с генерального подрядчика по мере пх использования.
30
Размер аванса, сроки его перечисления и порядок погашения определя-
ются по соглашению сторон.
12.	При заключении договора подряда заказчик и подрядчик в особых
условиях к нему предусматривают также другие взаимные обязательства,
руководствуясь действующим закопода те. i bci вом, с трон те. i иными норма-
ми и правилами и исходя из проектов организации строительства и произ-
водства работ, конкретных условий строительства предприятий, зданий
и сооружений.
ТТ. ПОРЯДОК II СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОДРЯДА
13.	Договор подряда заключается заказчиком со строительно-мон-
тажным трестом (проектно-строительным объединением, производствен
пым строительно-монтажным объединением или другой приравненной к
тресту организацией) па основе утвержденного в установленном порядке
титульного списка, прп наличии проектпо-сметпой и другой документа-
ции, необходимой для его заключения, не позднее 45 дней после установ-
ленного пунктом 18 настоящих Правил срока передачи этой документации
генеральному подрядчику.
Составление проекта договора подряда, особых условий к нему п
представление пх заказчику являются обязанностью генерального под-
рядчика.
14.	Заказчик заключает договор подряда, как правило, с одной стро-
птелыю-моптажпой организацией - генерал иным подрядчиком.
Но совместному решению министерств (ведомсгв)-заказчпков, испол-
комов местных Советов народных депутатов по подведомственным нм
объектам п министерств (ведомств)-подрядчиков заключение заказчиком
договоров подряда на строительство крупных производственных, жилых
и социально-культурных комплексов допускается, в виде исключения,
с двумя и более строительно-монтажными организациями — генераль-
ными подрядчиками.
Заказчик вправе заключать договоры подряда с несколькими строи-
тельно-монтажными организациями при осуществлеппп работ но техни-
ческому перевооружению и реконструкции действующих предприятий.
Генеральный подрядчик вправе заключать договор субподряда па
выполнение отдельных видов и комплексов работ с обшестроптельпымп
и специализированными организациями. При заключении п пснолпеппи
договора субподряда стороны руководствуются настоящими Правилами,
положением о взаимоотношениях организаций — генеральных подряд-
чиков с субподрядными организациями.
Выполнение обязанностей заказчика но работам, па которые заключен
договор субподряда, возлагается па генерального подрядчика, а обязан-
ностей подрядчика — на субподрядчика.
Генеральный подрядчик песет перед заказчиком ответственность за
выполнение всех работ, производимых им и субподрядчиками. Субподряд-
чики несут ответственность перед генеральным подрядчиком за выполнение
видов и комплексов работ в обкомах и в сроки, определенные в договорах
субподряда в соответствии с графиками производства строительно-мон-
тажных работ.
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключать до-
говоры подряда на выполнение монтажных или иных специальных работ
с монтажными пли иными специализированными строительными органи-
зациями, а также с машиностроительными предприятиями и объединения-
ми, осуществляющими пусконаладочные работы, доведение оборудования
до проектной мощности и сдачу его в установленном порядке заказчику.
о I
Свод законов СССР, том G, 1986 г.
В этом случае сроки начала и окончания монтажа оборудования согла-
совываются с генеральным подрядчиком.
Заключение договоров па шефмоптаж оборудования и вызов персона-
ла для шефмонтажа являются обязанностью стороны, заключившей дого-
вор с поставщиком (изготовителем) оборудования.
Организации, осуществляющие по договорам монтаж основного тех-
нологического и энергетического оборудования, обязаны совместно с за-
казчиком и генеральным подрядчиком обеспечить ввод в действие мощ-
ностей п объектов в установленные сроки.
15.	Стоимость работ по договору подряда определяется на основании
договорной цены па объекты строительства.
При выполнении работ вахтовым методом в договоре подряда указы-
ваются конкретные объемы п виды работ, осуществляемых этим методом.
Сроки начала строительства и ввода в действие объекта строительства
и его производственных мощностей (пусковых комплексов) устанавлива-
ются и договоре подряда в соответствии с титульным списком.
Сумма прибыли, причитающейся подрядчику при досрочном вводе
в действие производственных мощностей и объектов, п сроки ее передачи
предусматриваются в особых условиях к договору подряда.
1	(>. Стороны могут заключать дополнительные соглашения к договору
подряда в случае пересмотра в установленном порядке проектной доку-
ментации и титульного списка стройки. Заключение дополнительного
соглашения и исполнение обязательств по нему осуществляются в порядке,
установленном для договора подряда.
Особые условия к договору подряда при необходимости могут уточ-
няться еже1 одно.
17.	Заказчик' передает генеральному подрядчику ие позднее 1 июня
года, предшествующего планируемому:
но вновь начинаемым стройкам утвержденную проектно-сметную до-
кументацию, в составе которой определена договорная цена,— в двух
экземпл я рах;
рабочую документацию на объем работ, подлежащий выполнению
в планируемом году, в составе, установленном нормативными документами
по проектированию,— в двух экземплярах. При этом объектные и локаль-
ные сметы, чертежи металлических конструкций, технологических трубо-
проводов и воздуховодов, проектно-сметная документация пусковых
комплексов передаются в трех экземплярах. Для каждой субподрядной
организации, независимо от ведомственной подчиненности, заказчик
передает по два экземпляра рабочих чертежей и одному экземпляру
объектных и локальных смет на выполняемые ими работы;
материалы обследований действующих предприятий, зданий и соору-
жений, подлежащих расширению, реконструкции п техническому пере-
вооружению,— в одном экземпляре.
При разработке строительной части рабочей документации гене-
ральным подрядчиком последний обязан передать заказчику в срок, ус-
1 ановлеппый настоящим пунктом, один экземпляр документации.
При осуществлении строительства двумя и более строительными
организациями — генеральными подрядчиками заказчик обязан передать
каждому генеральному подрядчику проектно-сметную документацию
в части выполняемых ими работ с указанием их доли, определенной в до-
говорной цене, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим пунктом.
В случае когда в переданную генеральному подрядчику рабочую
документацию заказчик вносит изменения в установленном порядке,
он обязан не позднее чем за 45 дней до начала производства работ по
измененной документации передать генеральному подрядчику уточ-
32
ценную документацию в количестве экземпляров, предусмотренном
настоящим пунктом, а также возместит!, генеральному подрядчику все
затраты и убытки, понесенные в связи с внесением изменений в рабочую
документацию, и уточнить по согласованию с генеральным подрядчиком
договорную цепу.
Техническая документация, составленная па иностранном языке,
передается генеральному подрядчику переведенной на русский язык.
18.	Для составления генеральным подрядчиком проекта договора
подряда заказчик обязан в 15-дневный срок со дня принятия государ-
ственного плана экономического п социального развития СССР на соот-
ветствующий год передать генеральному подрядчику следующую доку-
ментацию:
утвержденный в установленном порядке титульный список вновь
начинаемой стройки;
графпк передачи на первый год строительства оборудования, мате-
риалов и изделий, обеспечение которыми возложено на заказчика, с
указанием помесячного срока передачи. Этот графпк составляется на
основе планов поставок, представляемых заказчику .министерствами
и ведомствами, комплектующими организациями и органами снабжения,
и строго увязывается со сроками выполнения строительно-монтажных
работ и ввода в действие производственных мощностей и объектов;
график выполнения пусконаладочных работ в случае ввода в дей-
ствие объекта строительства в планируемом году;
график совмещения строительно-монтажных работ и производствен-
ных процессов основной деятельности предприятия, разработанный
заказчиком в соответствии с титульным списком, с указанием в необхо-
димых случаях сроков временной остановки предприятия (производства)
для создания безопасных условий производства работ по расширению,
реконструкции и техническому перевооружению действующих пред-
приятий;
копию государственного акта на право пользования землей, решения
об отводе мест для складирования излишнего грунта и строительного
мусора, карьеров для добычи недостающего грунта, мест для складиро-
вания резерва грунта и плодородного слоя почвы, необходимых для ре-
культивации земель.
На каждый последующий год указанные графики передаются в
сроки, предусмотренные в особых условиях к договору подряда.
При осуществлении строительства двумя и более строительными
организациями — генеральными подрядчиками заказчик обязан пере-
дать для составления проекта договора подряда каждому генеральному
подрядчику на выполняемый им объем работ выписки из предусмотрен-
ных настоящим пунктом документов или их копни.
19.	Генеральный подрядчик обязан в 20-дпевпып срок со дня полу-
чения документации, указанной в пункте 18 настоящих Правил, рас-
смотреть ее совместно с субподрядчиками и представить заказчику проект
договора подряда с графиком производства строительно-монтажных
работ по стройке в целом с учетом нормативных сроков продолжитель-
ности строительства и с определенными по кварталам на планируемый
год заданиями по пусковым комплексам, технологическим этапам, отдель-
ным объектам и сооружениям.
На каждый последующий год квартальные задания передаются в
сроки, предусмотренные в особых условиях к договору подряда.
Заказчик обязан в 10-дневный срок со дня получения от генерального
подрядчика проекта договора подряда подписать его и возвратить гене-
ральному подрядчику. При наличии возражений заказчик обязан соста-
33
Свод законов СССР, том G, 198G г.
вить протокол разногласий и направить его в этот же срок генеральному
подрядчику вместе с подписанным договором подряда.
Генеральный подрядчик обязан в 15-дневнып срок со дня получения
от заказчика подписанного договора подряда с протоколом разногла-
сий урегулировать с. заказчиком разногласия, а при недостижении согла-
сия передать споры по графикам совмещения строительно-монтажных
работ п производственных процессов основной деятельности предприятия,
графикам передачи оборудования, материалов и изделий, обеспечение
которыми возложено па заказчика, графикам выполнения пусконаладоч-
ных и строительно-монтажных работ на разрешение вышестоящих орга-
низаций. а по другим вопросам — в арбитраж или суд.
Если разногласия не переданы на рассмотрение указанным орга-
нам в установленный срок, то предложения заказчика считаются при-
нятыми.
Спорные вопросы разрешаются вышестоящими организациями в
1э-дневпый срок.
20.	К договору подряда прилагаются графики, предусмотренные
пунктами I8 п 19 настоящих Правил, как документы, конкретизирующие
обязательства сторон по выполнению строительно-монтажных и пуско-
наладочных работ и поставке оборудования, материалов и изделий.
21.	Заказчик передает подрядчику полученную от предприятия —
изготовите. i я соответствующего оборудования документацию, необхо-
димую для монтажа оборудования, в составе и количестве, предусмот-
ренных государственными стандартами.
Указанная документация передается заказчиком подрядчику за два
месяца до начала монтажа оборудования, если другой срок не преду-
смотрен в особых условиях к договору подряда.
22.	В случае необходимости консервации или прекращения строи-
тельства предприятия (сооружения) в целом договор подряда растор-
гается, а при консервации или прекращении строительства отдельных
объектов — уточняется дополнительным соглашением. Прекращение
строптельства объектов или их консервация осуществляются в уста-
новленном порядке.
23.	Несоблюдение порядка заключения договора подряда, неиспол-
нение пли ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда
являются нарушением государственной дисциплины и влекут за собой
имущественную ответственность подрядчика и заказчика, допустивших
эти нарушения.
Руководители п другие должностные лица подрядных строительных
п монтажных организаций и предприятий, организаций н учреждений —
заказчиков несут установленную законодательством ответственность
за неисполнение пли ненадлежащее исполнение обязательств по дого-
вору подряда. Па лиц. виновных в причинении ущерба, вызванного
неисполнением пли ненадлежащим исполнением обязательств, а также
уплатой санкций подрядчиком пли заказчиком, возлагается материаль-
ная ответственность в порядке и в пределах, установленных законо-
дател ьство.м.
24.	Ответственность за сохранность зданий, сооружений и смонти-
рованного оборудования после приемки их рабочей комиссией песет
заказчик.
34
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА МАТЕРИАЛАМИ. ИЗДЕЛИЯМИ
II ОБОРУДОВАНИЕМ
25.	Обеспечение строительства материалами и изделиями, пеобхо
димыми для выполнения строительно-монтажных работ, предусмотрен-
ных договором подряда, является обязанностью подрядчика, за исклю-
чением материалов и изделии, обеспечение которыми согласно дейст-
вующему законодательству возложено па заказчика.
Обеспечение строительства оборудованием, аппаратурой и специ-
альными материалами является обязанностью заказчика, кроме случаев,
предусмотренных решениями Правительства ССОР.
Обеспечение оборудованием и инвентарем (производственным и
хозяйственным) строительства временных зданий и сооружений явля-
ется обязанностью подрядчика.
С согласия подрядчика (субподрядчика) заказчик вправе передать
ему реализацию фондов на материалы и оборудование.
26.	Если применяемые при производстве строительно-монтажных
работ материалы и изделия, обеспечение которыми возложено на за-
казчика, не соответствуют указанным в проектной документации спе-
цификациям, стандартам, техническим условиям, эталонам и образцам,
утвержденным в установленном порядке, то они подлежат замене заказ-
чиком в установленный подрядчиком срок, обеспечивающий своевре-
менное окончание работ на объекте.
27.	При выполнении строительно-монтажных работ подрядчик
вправе использовать с согласия заказчика для нужд строительства ма-
териалы и конструкции, получаемые от разборки зданий и сооружений
или попутной добычи. Пригодность этих материалов и конструкций
определяется заказчиком и подрядчиком с участием проектной орга
низации. Стоимость использованных материалов и конструкций возме-
щается подрядчиком заказчику по прейскурантам оптовых цен за вы-
четом расходов на приведение этих материалов и конструкций в пригод-
ное для использования состояние. Реализация материалов и конструкций,
не использованных подрядчиком, осуществляется заказчиком.
28.	Оборудование, подлежащее монтажу, материалы и изделия,
обеспечение которыми возложено на заказчика, передаются по актам
подрядчику или по его поручению субподрядчику па приобъектных- скла-
дах строительно-монтажных организаций комплектно, в соответствии
с требованиями стандартов и технических условий, в полной исправ-
ности и В сроки, предусмотренные согласованным сторонами графиком
передачи оборудования, материалов и изделий.
Крупногабаритное оборудование поставляется укрупненными узла-
ми в соответствии с техническими условиями па его изготовление. Если
это оборудование поставляется отдельными частями, обеспечение сбор-
ки его в укрупненные узлы входит в обязанность заказчика.
В отдельных случаях по соглашению сторон может быть установлен
иной порядок передачи оборудования, материалов и изделий.
Оборудование, находящееся у заказчика сверх нормативного срока
хранения, передается заказчиком подрядчику после проведения пред-
монтажной ревизии и устранения дефектов, вызванных длительным
хранением.
Предмоптажная ревизия оборудования осуществляется непосредст-
венно заказчиком либо монтажной или иной специализированной строи-
тельной организацией по договору, заключенному с пей заказчиком,
за счет его средств.
Свод законов СССР, том С, 1986 г.
35-
Если оборудование находится тга складах сверх нормативного срока
хранения по випе подрядчика, предмонтажная ревизия и устранение
дефектов этого оборудования, вызванных длительным хранением, при
соблюдении заказчиком стандартов и технических условий храпения
оборудования соответствующих видов осуществляются заказчиком за
счет средств подрядчика.
29.	Оборудование, переданное заказчиком подрядчику (субпод-
рядчику) по акту, находится на ответственном хранении подрядчика
(субподрядчика) до подписания акта рабочей комиссией о приемке его
для комплексного опробования.
Подрядчик (субподрядчик) обязан обеспечить сохранность вверен-
ного ему заказчиком оборудования и несет ответственность за его утра-
чу нлп повреждение.
Субподрядные организации несут ответственность за сохранность
переданлого им оборудования до сдачи его заказчику для комплексного
опробования.
13 случае повреждения оборудования по вине подрядчика (субпод-
рядчика) восстановление его производится за счет его средств.
30.	Расчеты за материалы и изделия, передаваемые заказчиком
подрядчику, производятся по утвержденным в установленном порядке
цепам с учетом расходов заказчика по заготовке, транспортировке и хра-
нению материалов и изделий, по не выше сметных цен.
При передаче заказчиком подрядчику материалов, изделий и обору-
дования заказчик передает подрядчику па покрытие расходов по их
приемке и хранению 30 процентов средств, предусмотренных на загото-
вительно-складские расходы по материалам и изделиям, и 20 процентов
средств, предусмотренных на заготовительно-складские расходы по
оборудованию.
При передаче оборудования в зоне монтажа заказчик передает
подрядчику (субподрядчику) на покрытие расходов по приемке и хране-
нию 15 процентов средств, предусмотренных на заготовительно-склад-
ские расходы по оборудованию.
Перечисление указанных настоящим пунктом средств на заготови-
тельно-складские расходы производится заказчиком одновременно с
передачей подрядчику (субподрядчику) оборудования, материалов и
изделий.
При передаче подрядчику (субподрядчику), с его согласия, реали-
зации фондов па оборудование, материалы и изделия заказчик обязан:
оплачивать поступающее оборудование, транспортные расходы по
его доставке до приобъектного склада или монтажной зоны, а также зат-
раты по погрузке и разгрузке;
перечислять на расчетный счет подрядчика (субподрядчика), по
мерс поступления оборудования, материалов п изделий, средства па
заготовительно-складские расходы в полном размере, по установлен-
ным нормам иа эти цели.
31.	В случае установления подрядчиком (субподрядчиком) неком-
плектности оборудования при приемке его для монтажа либо выявле-
ния дефектов в процессе монтажа или испытания оборудования под-
рядчик (субподрядчик) обязан поставить об этом в известность заказ-
чика п принять участие в составлении соответствующего акта. Состав-
ление акта и предъявление претензий к заводу — изготовителю или
поставщику оборудования являются обязанностью заказчика.
Заказчик обязан доукомплектовать оборудование в ЗО-дневнып срок
с момента составления акта, если иной срок не установлен соглашением
сторон.
36
Прп обнаружении дефектов оборудования в процессе его монтажа
пли испытания заказчик обязан в срок, согласованный с подрядчиком
(субподрядчиком), устранить дефекты или заменить оборудование. По
соглашению сторон эти работы за отдельную плату могут выполняться
подрядчиком (субподрядчиком).
IV. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
32.	За задержку заказчиком передачи подрядчику докумеи! ацнп,
указанной в пунктах 17, 18, 21 настоящих Правил, за задержку подряд-
чиком представления заказчику проекта договора подряда, за задержку
направления заказчиком подрядчику подписанного договора подряда
против сроков, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, винов-
ная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 25(1 рублей
за каждый день просрочки.
При нарушении установленного пунктом 13 настоящих Правил срока
заключения договора подряда виновная сторона уплачивает другой
стороне ежедневно (до заключения договора подряда) пеню в размере
0,05 процента стоимости годового объема строительно-монтажных работ,
но не более 1000 рублей в день.
За нарушение подрядчиком сроков передачи строительной части
рабочей документации, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил,
он уплачивает заказчику штраф в размере 250 рублей за каждый день
просрочки.
33.	При нарушении заказчиком договорных обязательств он упла-
чивает подрядчику:
а)	за просрочку передачи оборудования для монтажа, материалов
и изделий, включая материалы и изделия, необходимые для .монтажа
оборудования,— неустойку в размере 8 процентов стоимости не пере-
данного в срок для монтажа оборудования по отдельным наименова-
ниям и стоимости (по прейскуранту) не переданных в срок материалов
и изделий;
б)	за передачу для монтажа некомплектного оборудования — нгграф
в размере 20 процентов стоимости переданного некомплектного оборудо-
вания, включая стоимость недостающих деталей.
За просрочку передачи заказчиком подрядчику оборудования, мате-
риалов и изделий в год, в котором предусмотрен ввод в действие объекта
строительства, его пускового комплекса, а также для объектов строи-
тельства, расположенных в районах досрочного завоза п сооружаемых
вахтовым методом, штраф и неустойка, установленные подпунктами
«а» и «б» настоящего пункта, взыскиваются в полуторном размере;
в)	за задержку начала приемки предприятия, здания, сооружения,
отдельных очередей, пусковых комплексов, а также объектов, подлежа-
щих вводу в действие до полного завершения строительства и сдачи
в эксплуатацию объекта строительства в целом, свыше 5 дней со дня
получения извещения подрядчика о предъявлении их к сдаче — пеню
в размере 0.05 процента стоимости строительно-монтажных работ за
каждый день просрочки, но не менее 150 рублей и не более 500 рублей
в день;
г)	за задержку расчетов за выполненные строительпо-монтажные
работы при консервации объектов и приемки законсервированных объ-
ектов и материальных ценностей — пеню в размере 0,05 процента смет-
ной стоимости выполненных строительно-монтажных работ по таким
объектам за каждый день просрочки, но пе менее 150 рублей и не более
500 рублей в день;
А Свод законов СССР, том 6, 198G Г.
(4-Д.т. 2)
37
д)	за необеспеченна в согласованные с подрядчиком срокп выпол-
нения работ по договору подряда, заключенному непосредственно с
монтажными или иными специализированными строительными органи-
зациями. машиностроительными предприятиями и объединениями, а
также с пусконаладочными организациями, — неустойку в размере
100 рублен за каждый день просрочки.
34.	При нарушении подрядчиком договорных обязательств он упла-
чивает заказчику:
а)	за несвоевременное окончание по вине подрядчика строитель-
ства предприятии, зданий, сооружений, отдельных очередей, пусковых
комплексов, а также объектов, подлежавших вводу в действие до пол-
ного завершения строительства и сдачи в эксплуатацию объектов строи-
тельства в целом,— пеню в размере 0,05 процента сметной стоимости
строптельло-моптажпых работ за каждый день просрочки, по пе свыше
1UD0 рублей в день до фактического их ввода в действие;
б)	за нарушение сроков сдачи площадей под монтаж оборудования,
осуществляемый машиностроительными предприятиями и объедине-
ниями, монтажными пли иными специализированными строительными
организациями но договорам подряда, заключенным с заказчиком.—
пеню в размере 0,03 процента стоимости оборудования, подлежащего
сдаче в монтаж, за каждый день просрочки, но не свыше 1000 рублем
в день.
35.	Подрядчик обязан за своп счет устранить дефекты, допущенные
по его вине в выполненных работах (кроме жилых домов) и обнаружен-
ные в следующие гарантийные сроки со дня подписания акта о приемке
объекта строительства в эксплуатацию государственной приемочной
комиссией, а в установленных случаях — рабочей комиссией:
по общестронтельным работам — в течение одного года;
по законченному монтажом оборудованию, промышленный! провод-
кам и электромонтажным работам — в течение 6 месяцев;
по огнеупорной кладке промышленных плавильных печей (домны,
Мартены, вагранки и другие) — в течение 2 месяцев, а по огнеупорной
кладке прочих печей и сушил, фабрично-заводских труб, боровов и
паровых котлов — в течение 6 месяцев;
по системе центрального отопления — в течение одного отопитель-
ного периода;
но наружным сетям водопровода и канализации — в течение одного
года;
но системе промышленной вентиляции, внутреннему водопроводу,
канализации, производственным трубопроводам — в течение G месяцев.
Подрядчик, осуществляющий строительство жилых домов, обязан
за свой счет устранить дефекты, допущенные по его вине в выполненных
работах, обнаруженные в течение двухгодичного гарантийного срока
со дня приемки жилых домов в эксплуатацию (независимо от вида работ).
ЗВ. Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока,
устанавливается двусторонним актом заказчика или эксплуатационной
организации п подрядчика. Для участия в составлении акта, согласо-
вания порядка п сроков устранения дефектов подрядчик обязан коман-
дировать своего представителя не позднее 5 дней со дня получения пись-
менного извещения заказчика или эксплуатационной организации.
За задержку устранения дефектов в работах и конструкциях против
сроков, предусмотренных актом сторон, а в случае неявки подрядчика —
односторонним актом, подрядчик уплачивает заказчику или эксплуата-
ционной организации неустойку в размере 100 рублей за каждый день
просрочки.
38
В том случае, если подрядчик не устранил дефекты в установленные
актами сроки, заказчик или эксплуатационная организация вправе
устранить дефекты своими силами за счет подрядчика и, кроме того,
взыскать с него неустойку в размере 50 процентов стоимости работ по
устранению дефектов.
37.	При заключении договора подряда сторонами могут быть преду-
смотрены санкция за неисполнение таких обязательств, за нарушение
которых действующим законодательством санкции не установлены.
38.	Кроме предусмотренных настоящими Правилами санкций за
неисполнение обязательств по договору подряда сторона, нарушившая
договор, возмещает другой стороне в сумме, не покрытой неустойкой
(штрафом, пеней), убытки, выразившиеся в произведенных другой сто-
роной расходах, в утрате или повреждении ее имущества.
39.	Уплата неустойки (штрафа, пени) за просрочку или иное ненад-
лежащее исполнение обязательств, а также возмещение убытков, при-
чиненных ненадлежащим исполнением обязательств, по освобождают
стороны от исполнения обязательств в натуре, кроме случаев, преду-
смотренных действующим законодательством.
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
(ИМУЩЕСТВЕННЫХ) САНКЦИИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
К ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОБЪЕДИНЕНИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 929
Пункт 4
1 См. том 5.
39-43
Сноп законов СССР, том G. II полугодие 1DSS г.
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ОБЩИХ ДЛЯ ГРУППЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 марта 1970 г. № 177
(СП СССР, 1970 г., № 5, ст. 36)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Установить, что для осуществления строительства объектов вспо-
могательных производств и хозяйств, инженерных сооружений, коммуни-
каций и других объектов, общих для группы предприятий (промышлен-
ного узла), утверждается головной застройщик — наиболее крупное
предприятие из числа предприятий, строящихся в первую очередь, или,
когда это целесообразно, утверждаются головные застройщики отдельных
объектов, общих для группы предприятий.
Головной застройщик объектов, общих для группы предприятий,
утверждается соответствующим министерством (ведомством) СССР пли
Советом Министров союзной республики па основе предложений, преду-
смотренных в схеме генералиного плана группы предприятий, утвержда-
емой Госстроем СССР.
Если имеются разногласия в определении головного застройщика, он
утверждается Госстроем СССР по согласованию с Госпланом ('ССР и
Советом Министров союзной республики, на территории которой нахо-
дится группа предприятий.
Размер долевого участия отдельных предприятий в строительстве
общих для группы предприятий объектов (с примерным распределением
по годам и объектам средств, передаваемых головному застройщику) оп-
ределяется Госстроем СССР при утверждении схемы генерального плана
группы предприятий пропорционально потребности предприятий в услу-
гах этих объектов и уточняется при разработке и утверждении техничес-
кого проекта на строительство объектов, общих для группы предприятий.
Средства долевого участия включаются в смету на строительство каждого
предприятия, входящего в состав группы предприятий.
2.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик, которым подчинены предприятия — головные застрой-
щики объектов, общих для группы предприятий, обеспечить:
1 Абзац второй пункта 3 признан утратившим силу постановлением Сонета Ми-
нистров СССР от 13 июня 1988 г. № 740.
Пункт 6 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
своевременную разработку проектно-сметной документации па строи-
тельство объектов, общих для группы предприятий, согласование и ут-
верждение ее в установленном порядке, а также включение этих объектов
в титульный список на строительство предприятия — головного застрой-
щика, с указанием объема капитальных вложений (в том числе объема
строительно-монтажных работ) по каждому предприятию, принимающему
долевое участие в строительстве общих объектов.
Проекты п сметы па строительство объектов, общих для группы
предприятий, разрабатываются, как правило, проектными организация-
ми, составившими схему генерального плана группы предприятии, по
договору с генеральным проектировщиком предприятия — головного
застройщика;
составление заказов и заключение договоров па выполнение под-
рядных строительно-монтажных работ по строительству объектов, общих
для группы предприятий, па изготовление и поставку для них обору-
дования, а также ввод в действие этих объектов совместно с подрядной
организацией в установленные сроки.
3.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик, в ведении которых находятся предприятия — головные
застройщики, одновременно с проектами государственных планов эконо-
мического п социального развития СССР представлять в Госплан СССР
(предварительно рассмотренные с соответствующими министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик) предложе-
ния о размерах средств, которые должны быть переданы им в соответствии
с настоящим постановлением на строительство объектов, общих дли
группы предприятий.
4.	Стройбанку СССР финансировать строительство зданий и сооруже-
ний основного назначения каждого предприятия, входящего в состав
группы предприятий, только после передачи головному застройщику
средств, предусмотренных па строительство объектов, общих для группы
предприятий.
5.	Головные застройщики объектов, общих для группы предприятий,
представляют в установленном порядке отчетность об использовании
средств на строительство этих объектов с указанием отраслей, от которых
получены средства.
О ПРИЕМКЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 января 1981 г. № 105
(СП СССР, 1981 г., № 7, ст. 43)
В целях дальнейшего упорядочения прпемкп в эксплуатацию закон-
ченных строительством объектов, а также усиления требований к работе
1 Абзац двенадцатый подпункта «а» пункта 3 признан утратившим силу постанов-
ленном Совета Министров СССР от 5 июля 1985 г. № 610 (СП СССР, 1985 г.. № 23,
ст. 118).
Пункт 14 пе приводится, как по содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
(’под законов СССР, том 6, I полугодие 198В г.
45
государственных приемочных комиссий Совет Министров СССР поста-
н о в л я е г:
1.	Установить, что объекты, законченные строительством (реконст-
рукцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и под-
готовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком)
к приемке государственным приемочным комиссиям.
Законченные строительством объекты, сдаваемые «под ключ», предъ-
являются к приемке государственным приемочным комиссиям подряд-
чиком совместно с заказчиком.
2.	Установить, что приемка в эксплуатацию производится:
а)	уникальных и особо важных объектов производственного назначе-
ния, включая атомные электростанции и их очереди, — государственными
приемочными комиссиями, назначаемыми Советом Министров СССР по
представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союз-
ных республик. Перечень таких объектов определяется в годовых планах
экономического и социального развития СССР;
б)	объектов производственного назначения (кроме указанных в под-
пункте «а» настоящего пункта) сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше,
а также экспериментальных объектов, независимо от их сметной стои-
мости, — государственными приемочными комиссиями, назначаемыми:
мнипстерс। вами и ведомствами СССР — по объектам, входящим в их
систему. если капитальные вложения па строительство объектов выделя-
лись этим министерствам н ведомствам СССР;
Советами Министров союзных республик — по объектам республи-
канских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных рес-
публик и исполкомов Советов народных депутатов, если капитальные вло-
жения на строительство объектов выделялись Советам Министров союз-
ных республик;
в)	объектов производственного назначения сметной стоимостью до
4 млн. рублей — государственными приемочными комиссиями, назначае-
мыми в порядке, устанавливаемом:
министерствами и ведомствами СССР — по объектам, входящим в пх
систему, если капитальные вложения на строительство объектов выделя-
лись этим министерствам и ведомствам СССР;
Советами Министров союзных республик — по объектам республи-
канских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных
республик и исполкомов Советов народных депутатов, если капитальные
вложения на строительство объектов выделялись Советам Министров со-
юзных республик;
г)	водохозяйственных сооружений, оросительных и осушительных
систем, объектов, необходимых для нормальной эксплуатации этих сис-
тем, использования земель, а также для новых совхозов па этих землях,
сметой стоимостью 4 млн. рублей и выше (кроме указанных в подпункте
«а» настоящего пункта) — государственными приемочными комиссиями,
назначаемыми:
Советами Министров союзных республик, если капитальные вложения
на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных рес-
публик;
Советами Министров союзных республик по согласованию с Министер-
ством мелиорации и водного хозяйства СССР, если капитальные вложения
на строительство объектов выделялись этому Министерству;
д)	ороептельных и осушите.!иных систем, водохозяйственных соору-
жений, объектов, необходимых для нормальной эксплуатации систем и
использования земель, сметной стоимостью до 4 млн. рублен — государ-
46
ственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанав-
ливаемом:
Советами Министров союзных республик, если капитальные вложе-
ния на строительство объектов выделялись Советам Министров союзных
республик;
Советами Министров союзных республик но согласованию с Мини-
стерством мелиорации и водного хозяйства СССР, если капитальные вло-
жения на строительство объектов выделялись этому Министерству;
е)	орошаемых и осушенных земель ежегодно в процессе строительства
оросительных и осушительных систем (указанных в подпунктах «г» и <д»
настоящего пункта), а также части указанных земель при продолжитель-
ности строительства объекта до одного года — государственными прие-
мочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом Сове-
тами Министров союзных республик;
ж)	объектов производственного назначения, построенных па средства
межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а
также колхозов и других кооперативных организаций — государственны-
ми приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом
Советами Министров союзных республик, а объектов производственного
назначения, построенных на средства общественных организаций,—
государственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке,
устанавливаемом центральными органами общественных организаций *;
з)	объектов, общих для группы предприятий,— государственными
приемочными комиссиями, назначаемыми министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик, в ведении которых на-
ходятся головные застройщики данных объектов, в порядке, указанном
в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта;
и)	уникальных и особо важных объектов жилпщпо-гражданского наз-
начения — государственными приемочными комиссиями, назначаемыми
Советом Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик или Советами Министров союз-
ных республик по представлению министерств и ведомств союзных рес-
публик, Советов Министров автономных республик, исполкомов Совеюв
народных депутатов автономных областей и автономных округов и
исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов.
Перечень таких объектов предусматривается в годовых планах эко-
номического и социального развития СССР и союзных республик;
к)	жилых домов, общежитий, зданий детских дошкольных учрежде-
ний, общеобразовательных школ, независимо от их ведомственной прнпад
ложности, а также всех объектов жилищно-гражданского назначения, ко-
торые построены на средства межхозяйственпых предприятий (организа-
ций) в сельском хозяйстве, а также колхозов, других кооперативных и
иных общественных организаций или заказчиками (застройщиками) ко-
торых являются исполкомы районных, городских пли районных в городах
Советов народных депутатов,— государственными приемочными комис-
сиями, назначаемыми исполкомами районных, городских или районных
в городах Советов народных депутатов (кроме объектов, указанных в под-
пункте «и» настоящего пункта);
л)	объектов жилищно-гражданского назначения, кроме объектов, ука-
занных в подпунктах «и» и «к» настоящего пункта, а также всех объек-
тов жилищно-гражданского назначения, расположенных в полосе от-
вода железных дорог вне городов, поселков и курортных зон,— государ-
ственными приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанав-
1 Подпункт «ж» пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 30 декабря 1988 г. № 1485 (СП СССР, 1989 г., № 0, ст. 18).
Свод законов СССР, том fi, П полугодие i9S8 г.
47
лнваемом соответствующими министерствами и ведомствами СССР и Сове-
тами Министров союзных республик.
Государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию
указанных в настоящем подпункте объектов могут назначаться также
исполкомами районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов с согласия министерств и ведомств — заказчиков (застрой-
щиков) этих объектов.
Приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения
после технического перевооружения производится с учетом требований
настоящего постановления в порядке, устанавливаемом министерствами
и ведомствами по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза и за-
интересованными органами государственного надзора.
Назначение государственных приемочных комиссий производится
заблаговременно в зависимости от характера и сложности объекта, но не
позднее чем за 3 месяца при приемке в эксплуатацию объектов производ-
ственного назначения и за 30 дней при приемке в эксплуатацию объектов
жилищно-гражданского назначения до установленного срока ввода объ-
ектов в эксплуатацию. При этом должны быть определены даты начала и
окончания работы комиссий с учетом установленного срока ввода объектов
в эксплуатацию1.
3.	В состав государственных приемочных комиссий включаются:
а) прп приемке в эксплуатацию объектов производственного назна-
чения — представители заказчика (застройщика), эксплуатационной ор-
ганизации, генерального подрядчика, исполкома районного (городского)
Совета народных депутатов, генерального проектировщика, органов
государственного санитарного надзора, органов государственного пожар-
ного надзора, Государственной инспекции по охране атмосферного воз-
духа при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и конт-
ролю природной среды, органов по регулированию использования и ох-
ране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР,
технической инспекции труда соответствующего ЦК пли совета профсою-
зов, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или эксплуатаци-
онной организации и финансирующего банка2.
13 состав указанных государственных приемочных комиссий также
включаются при приемке:
магистральных нефтепродуктопроводов и газопроводов, а также объ-
ектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР,— представите-
ли этих органов;
объектов, подконтрольпых органам государственного газового над-
зора Министерства газовой промышленности,— представители этих
органов;
объектов со сложным или уникальным технологическим оборудова-
нием — представители заводов — изготовителей этого технологического
оборудования и монтажных организаций;
объектов, имеющих железнодорожные подъездные пути,— предста-
вители организаций Министерства путей сообщения;
оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель,
защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических со-
оружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодоро-
дия и охраны земель — представители органов государственного конт-
1 Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от ’12 июля 19S4 г. № 739 (СП СССР, 1984 г.. К? 2G. ст. 139).
- Абзац первый полпункта <а» пункта 3 — с изменениями, внесенными поста
нов.тснием Совета Министров СССР от 24 апреля 1984 г. jV 355 (СП СССР, 19S4 1.,
Л5 13, ст. 81).
48
роля за использованном земель и других органов Министерства сельского
хозяйства СССР, а также представители хозяйств-землепользователей;
объектов, деятельность которых влияет на состояние и воспроизвод-
ство лесов — представители органов Государственного комитета СССР
по лесному хозяйству;
объектов, подконтрольных организациям и учреждениям государст-
венной ветеринарии — представители этих организаций и учреждений;
автомобильных дорог — представители Государственной автомо-
бильной инспекции;
объектов, деятельность которых влияет на состояние и воспроизвод-
ство рыбных запасов и живых ресурсов континентального шельфа СССР
и экономической зоны СССР,— представители органов рыбоохраны Мини-
стерства рыбного хозяйства СССР *;
(абзац тринадцатый) объектов со встроенными сооружениями (по-
мещениями) гражданской обороны или отдельно стоящих сооружений
гражданской обороны — представители соответствующих штабов граж-
данской обороны
объектов, подконтрольных органам Госатомэнергонадзора — предста-
вители этих органов 2;
б) при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского
назначения — представители заказчика (застройщика), эксплуатацией
пой организации, генерального подрядчика, генерального проектировщи-
ка, органов государственного архитектурно-строительного контроля (в
районах, где такие органы отсутствуют,— районные архитекторы), орга-
нов государственного санитарного надзора, органов государственного
пожарного надзора, предприятий Министерства связи СССР и министерств
связи союзных республик, профсоюзной организации заказчика (застрой-
щика) или соответствующего совета профсоюзов.
В состав указанных государственных приемочных комиссий также
включаются при приемке:
объектов, связанных с забором и сбросом вод, — представители ор-
ганов по регулированию использования и охране вод системы Министер-
ства мелиорации и водного хозяйства СССР;
объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР,— пред
ставптели этих органов;
объектов с технологическим оборудованием — представители тех-
нической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов;
кооперативных жилых домов и других кооперативных объектов —
представители правления соответствующего строительного кооператива;
улпц, дорог и дорожных сооружений — представители Государствен-
ной автомобильной инспекции;
объектов, предназначенных для проведения общественных мероприя-
тий (культурно-массовых, спортивных и др.),— представители Государ-
ственного комитета СССР по телевидению п радиовещанию или его орга-
нов на местах;
объектов со встроенными сооружениями (помещениями) гражданской
обороны пли отдельно стоящих сооружений гражданской обороны — пред-
ставители соответствующих штабов гражданской обороны ’А
1 Абзац одиннадцатый подпункта «а» пункта 3 — с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров СССР от 24 апреля 1984 г. № 355 (СИ СССР, 1984 г.,
№ 13, ст. 81). Тем же постановлением подпункты «а»и «б»пункта 3 дополнены абзацами.
2 Подпункт «а» пункта 3 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
СССР от 29 мая 1985 г. № 489 (СП СССР, 1985 г., № 19, ст. 91).
3 Подпункт «б» пункта 3 — с изменениями, внесенными постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 января 1985 г. № 76 (СП СССР, 1985 г.,
№ 5, ст. 22).
49
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
4.	Председателями государственных приемочных комиссий назнача-
ются:
но приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения
сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше, а также экспериментальных
объектов, независимо от их сметной стоимости,— руководящие работники
министерств и ведомств-заказчиков, а также непосредственно подчиненных
им предприятии, учреждений и организаций;
по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения
сметной стоимостью до 4 млн. рублей — руководящие работники органов,
назначивших эти комиссии, а также руководящие работники предприя-
тии. учреждений п организаций, непосредственно подчиненных этим
органам:
по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского наз-
начения — руководящие работники органов, назначивших эти комиссии,
а также руководящие работники предприятий, учреждений и организаций,
непосредственно подчиненных этим органам Г
5.	До предъявления объектов государственным приемочным комис-
сиям рабочие комиссии, назначаемые заказчиком (застройщиком), долж-
ны проверить соответствие проектам объектов и смонтированного обору-
дования, результаты испытании п комплексного опробования оборудова-
ния. подготовленность объектов к нормальной эксплуатации и выпус-
ку продукции (оказанию услуг), включая выполнение мероприятий по
обеспечению здоровых и безопасных условий труда и защите природной
среды, качество строительно-монтажных работ и принять эти объекты.
В состав рабочих комиссий включаются представители заказчика
(застройщика) — председатель комиссии, генерального подрядчика, суб-
подрядных организаций, эксплуатационной организации, генерального
проектировщика, органов государственного санитарного надзора, орга-
нов государственного пожарного надзора, технической инспекции труда
соответствующего ЦК или совета профсоюзов, профсоюзной организации
заказчика пли эксплуатационной организации.
Закопчеппые строительством отдельно стоящие здания и сооружения,
встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомога-
тельного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны,
входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в про-
цессе строительства объекта принимаются в эксплуатацию рабочими ко-
миссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их госу-
дарственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом1 2.
б.	Государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию
закопчеппые строительством объекты:
а)	производственного назначения — только в том случае, если они
подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кад-
рами, обеспечены эиергоресурсамп, сырьем и др.), на них устранены не-
доделки п на установленном оборудовании начат выпуск продукции
(оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем
нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
Опытные (экспериментальные), опытно-промышленные заводы, цехи
и установки подлежат приемке в эксплуатацию, если они подготовлены
к проведению опытов или выпуску продукции, предусмотренных про-
ектом.
1 Пункт 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 12 июля 1984 г. № 739 (СП СССР, 1984 г., № 26, ст. 139).
2 Абзац третий пункта 5 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 24 апреля 1984 г. № 355 (СП СССР, 1984 г., № 13, ст. 81).
50
Не допускать приемки в эксплуатацию объектов производственного
назначения, по которым в нарушение установленного порядка внесены
изменения в состав пусковых комплексов, предусмотренных проектом.
В исключительных случаях изменения в состав пусковых комплексов
могут вноситься органом, утвердившим проект (по проектам, утвержден-
ным Советом Министров СССР,— после предварительного рассмотрения
изменений Госпланом СССР и Госстроем СССР), до назначения государст-
венной приемочной комиссии. При этом из состава пусковых комплексов
не должны исключаться здания и сооружения, предназначенные для са-
нитарно-бытового обслуживания работников, обеспечения здоровых и
безопасных условий труда, эффективной очистки, обезвреживания и улав-
ливания вредных выбросов в атмосферу, воду и почву, а также подъездные
пути с фронтами погрузки и выгрузки, линии связи и мелиоративные
мероприятия.
Изменения состава пусковых комплексов, связанные с уточнением
вводимых в действие производственных мощностей, предусмотренных
планом экономического и социального развития СССР, должны произво-
диться с разрешения Совета Министров СССР.
Допускается ежегодная приемка в эксплуатацию орошаемых и осу-
шенных земель в процессе строительства оросительных и осушительных
систем после осуществления строительства оросительной и осушительной
сети, водохозяйственных сооружений, объектов, необходимых для нор-
мальной эксплуатации систем, использования земель и для других работ,
входящих в состав пускового комплекса. По оросительным и осушитель-
ным системам с продолжительностью строительства не более одного года
и при необходимости эксплуатации земель в сельскохозяйственном произ-
водстве разрешается одна приемка части земель до полного завершения
строительства в соответствии с проектом.
Приемка в эксплуатацию объектов товарного рыбоводства должна
завершаться до 1 ноября соответствующего года.
Приемка в эксплуатацию последнего пускового комплекса произ-
водится одновременно с приемкой объекта в целом пли его последней
очереди;
б)	жилищно-гражданского назначения — только после выполнения
всех строительно-монтажных работ и благоустройства территории, при
условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном
соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения не-
доделок.
Жилые дома, имеющие встроенные и пристроенные помещения для
предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения п нужд непромышленного характера, предъяв-
ляются к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-
монтажных работ, включая работы по указанным помещениям.
7.	Установить, что:
а)	заказчики (застройщики) несут ответственность за своевременную
подготовку к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг) вво-
димых в действие объектов (укомплектование их кадрами, обеспечение
сырьем, энергоресурсамн и др.), проведение комплексного опробовании
(вхолостую п на рабочих режимах) оборудования с участием проектных,
строительных и монтажных организаций, а при необходимости и заво-
дов — изготовителей оборудования, за наладку технологических процес-
сов, ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов в уста-
новленные сроки, выпуск продукции (оказание услуг) и освоение проект-
ных мощностей в сроки, предусмотренные действующими нормами;
б)	проектные организации несут ответственность за соответствие
М
Спод законов СССР, том G, II полугодие 19SS г.	’J г
мощностей и других технико-экономических показателей введенных в
эксплуатацию объектов мощностям п показателям, предусмотренным
проектом, п за решение всех связанных с проектированием вопросов,
возникающих в процессе прпемкп объектов в эксплуатацию п освоения их
проектных мощностей;
в)	научно-исследовательские организации несут ответственность за
соответствие выданных ими исходных данных для проектирования до-
стижениям научно-технического прогресса в области новых технологиче-
ских процессов, оборудования и материалов;
г)	строительные п монтажные организации несут ответственность за
выполнение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом
и в установленные сроки, надлежащее качество этих работ, проведение
индивидуальных испытаний смонтированного ими оборудования, своевре-
менное устранение недоделок, выявленных в процессе приемки строитель-
ных и монтажных работ и комплексного опробования оборудования, за
своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов.
8.	Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов
государственными приемочными комиссиями оформляется актами. В ак-
тах дается оценка качества строительно-монтажных работ и прогрессив-
ности технологических и архитектурно-строительных решений, предус-
мотренных проектом.
Приемка государственными приемочными комиссиями в эксплуата-
цию объектов производственного назначения не допускается без наличия
в акте о приемке подписей членов комиссии, являющихся представителя-
ми органов государственного санитарного надзора, государственного по-
жарного надзора, технической инспекции труда соответствующего ЦК или
совета профсоюзов, а также профсоюзной организации заказчика (застрой-
щика) или эксплуатационной организации ].
Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председа-
телем и всеми членами комиссии. При наличии у отдельных членов ко-
миссии возражений они должны быть рассмотрены с участием органов,
представителями которых являются эти члены комиссии, до утверждения
акта о приемке.
Рассмотрение актов о приемке в эксплуатацию объектов, принятие
решений по результатам рассмотрения возражений отдельных членов ко-
миссии и утверждение актов органами, назначившими эти комиссии,
производятся по объектам производственного назначения в срок не более
месяца, а по объектам жилищно-гражданского назначения в срок не более
7 дней после подписания актов.
Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания ак-
та государственной приемочной комиссией.
Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого в эксплуатацию
рабочей комиссией согласно пункту 5 настоящего постановления, счита-
ется дата подписания акта рабочей комиссией.
В отчетность о выполнении плана ввода в действие мощностей и ос-
новных фондов включаются только те объекты, акты о приемке которых
в эксплуатацию утверждены органом, назначившим комиссию.
9.	Министерствам и ведомствам СССР разработать с учетом настояще-
го постановления и утвердить по согласованию с Госстроем СССР, соответ-
ствующими ЦК профсоюзов и заинтересованными органами государствен-
ного надзора по соответствующим отраслям народного хозяйства и отрас-
лям промышленности правила прпемкп в эксплуатацию законченных стро-
1 Абзац второй пункта 8 — с изменениями, впссеппыми постановлен нем Совета
Министров СССР от 29 августа 1988 г. № 1058.
52
ительством объектов со специфическими условиями производства про-
дукции.
10.	Министерству транспортного строительства разработать с участи-
ем Советов Министров союзных республик и утвердить в 1981 году по
согласованию с Госстроем СССР и ВЦСПС правила приемки в эксплуата-
цию законченных строительством автомобильных дорог.
11.	Поручить Госстрою СССР с учетом настоящего постановления
давать министерствам и ведомствам необходимые разъяснении по вопросам
приемки объектов в эксплуатацию.
12.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, руководи-
телям предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения пра-
вил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов прив-
лекать председателей и членов комиссий, а также лиц, понуждающих
к приемке в эксплуатацию объектов с. нарушением правил, установлен-
ных настоящим постановлением, к административной, дисциплинарной
и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
13.	Госстрою СССР с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР,
Госбанка СССР, ЦСУ СССР, органов государственного надзора и гос-
строев союзных республик осуществлять выборочный контроль за соблю-
дением государственными приемочными комиссиями правил приемки
объектов в эксплуатацию, предусмотренных настоящим постановлением,
и в случаях нарушения этих правил принимать решение об изменении от-
четных данных по проверяемым объектам и вносить предложения о прив-
лечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим
законо дател ьством.
ОБ УТОЧНЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРЕДПРИЯТИИ, СООРУЖАЕМЫХ НА БАЗЕ СЛОЖНОГО
ОТЕЧЕСТВЕН НОГО ОБОРУ ДОВ АНИ Я
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 июля 1985 г. № 666
(СП СССР, 1985 г., № 23, ст. 117)
В целях совершенствования порядка приемки в эксплуатацию пред-
приятий, сооружаемых на базе сложного отечественного оборудования,
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Установить, что законченные строительством (реконструкцией,
расширением) предприятия, сооружаемые на базе сложного отечествен-
ного оборудования, до приемки пх в эксплуатацию государственными при-
емочными комиссиями принимаются рабочими комиссиями, назначаемыми
заказчиками.
Состав рабочих комиссий устанавливается в соответствии с подпунк-
том «а» пункта 3 и пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 23
января 1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строитель-
ством объектов» (СП СССР, 1981 г., № 7, ст. 43; 1984 г., № 13, ст. 81 и
№ 26, ст. 139; 1985 г., № 5, ст. 22 и № 19, ст. 91) С
1 См. стр. 45.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
52-1
Приемка в эксплуатацию указанных предприятий рабочими комисси-
ями производится после окончания строительства в соответствии с проек-
том, устранения недоделок, начала выпуска продукции на установленном
оборудовании и оформляется актом. Акты рабочих комиссий утверждаются
министерствами (ведомствами) — заказчиками в месячный срок после их
подписания н являются основанием для включения в государственную
отчетность введенных в действие производственных мощностей и основных
фондов по принятым объектам. В указанных актах устанавливаются сро-
ки доведения мощностей предприятий до уровней, соответствующих нор-
мам освоения проектных мощностей в начальный период.
Заказчики и генеральные подрядные строительные организации не-
сут ответственность за своевременное выполнение работ, необходимость
в которых возникает в период отработки технологического процесса и ос-
воения проектной мощности предприятия.
2.	Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий,
сооружаемых на базе сложного отечественного оборудования, государст-
венными приемочными комиссиями производится в установленном порядке
прп достижении предприятиями устойчивой работы по выпуску продук-
ции в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей
в начальный период.
3.	Перечень сооружаемых на базе сложного отечественного обору-
дования предприятий, на которые распространяется предусмотренный
настоящим постановлением порядок приемки в эксплуатацию, определяет-
ся при разработке пятилетиях планов министерствами и ведомствами
и Советами Министров союзных республик и утверждается ими по
согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике,
Госстроем СССР, Госпланом СССР и министерствами СССР, осуществляю-
щими строительно-монтажные работы.
4.	Поручить Госстрою СССР, Госплану СССР п Стройбанку СССР с
учетом настоящего постановления давать министерствам и ведомствам
необходимые разъяснения по вопросам приемки в эксплуатацию пред-
приятий, сооружаемых на базе сложного отечественного оборудования
52-2
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИИ НА ЖИЛИЩНОЕ, КОММУНАЛЬНОЕ,
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 11 НА РАЗВИТИЕ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 мая 1958 г. № 575
(СП СССР, 1958 г., № 9, ст. 77)
В целях улучшения планирования капитальных вл ожени й на жилищ-
ное, коммунальное и культурно-бытовое строительство, строительство
объектов здравоохранения и на развитие строительной индустрии Совет
Министров Союза ССР п о с т а н о в л я е т:
1.	Установить, что, начиная с 1959 года:
а)	капитальные вложения па жилищное, коммунальное, культурно-
бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения плани-
руются отдельно от капитальных вложений на строительство объектов
производственного назначения.
Капитальные вложения на строительство объектов просвещения,
культуры и здравоохранения в системе Министерства путей сообщения.
Министерства морского флота, Министерства гражданской авпан.1111 (для
строительства при аэродромах) и Министерства связи СССР (для линейно-
го строительства) предусматриваются в народнохозяйственных планах
этим министерствам 1 2;
б)	капитальные вложения на развитие строительной индустрии вме-
сте с капитальными вложениями па развитие промышленности строитель-
ных материалов предусматриваются в государственных планах, как для
отдельной отрасли народного хозяйства.
Капитальные вложения на развитие строительной индустрии и про-
мышленности строительных материалов предусматриваются Советам Ми-
нистров союзных республик и министерствам и ведомствам СССР, перечис-
ленным в приложении № 2.
Министерствам и ведомствам СССР, не перечисленным в приложении
№ 2. капитальные вложения на развитие строительной индустрии и про-
мышленности строительных материалов не предусматриваются и подряд-
ные работы для них должны осуществляться строительно-монтажными ор-
ганизациями Советов Министров союзных республик и строительно-
монтажными организациями министерств и ведомств СССР, указанных
в приложении № 2.
2.	Установить, что при разработке проектов и смет на строительство
и реконструкцию предприятий и сооружений сводные сметно-финансо-
вые расчеты (сводные сметы) должны составляться отдельно:
а)	на строительство объектов производственного назначения;
б)	на строительство жилых домов, школ, детских учреждений, объ-
ектов здравоохранения и других объектов коммунального и культурно-
бытового назначения;
1 Признаны утратившими силу: пункт 4 — постановлением Совета Министров
СССР от 13 декабря 1968 г. К? 984 (СП СССР. 1969 г., .№ 1, ст. 4) и прпложенпе Л; 1 -
постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 60 (СП СССР, 1969 г.,
№ 5. ст. 27).
Последний абзац пункта 2 и пункт 3 не приводятся, как пе содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
2 Подпункт «а» пункта 1 — с изменениями, внесенными постановленном Совета
Министров СССР от 22 января 1969 г. № 60 (СП СССР, 1969 г., № 5, ст. 27).
53
Свод законов СССР, том 6
в)	на работы, связанные с развитием производственной базы строи-
тельства. за исключением затрат на строительство временных зданий и
сооружений, предусматриваемых в сметах на строительство основных
объектов.
В целом на строительство и реконструкцию предприятия или соору-
жения составляется сводка затрат па основании указанных смет.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Совета Министров СССР
от 30 мая 1958 г. Л? 575
ПЕРЕЧЕНЬ
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР, КОТОРЫМ
ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
НА РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ 1
Министерство электростанций
Министерство путей сообщения
Министерство транспортного строительства
Министерство среднего машиностроения
Министерство обороны СССР
Министерство внутренних дел СССР
Министерство связи СССР
Главное управление газовой промышленности при Совете Минист-
ров СССР
Главное управление по строительству автомобильных дорог при Со-
вете Министров СССР
Государственный производственный комитет по монтажным и специ-
альным строительным работам СССР
Министерство рыбного хозяйства СССР
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем уп-
равления 2
1 Перечень — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 10 мая 1963 г. № 505, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от II июня 1966 г. № 462 и распоряжением Совета Министров СССР от 8 мая 1980 г.
№ 857.
Распоряжением Совета Министров СССР от 8 мая 1980 г. № 857 Минпрпбор
включен в перечень министерств СССР, которым в соответствии с настоящим постанов-
лением предусматриваются капитальные вложения на развитие строительной индуст-
рии.
54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНОВОМ КОМИТЕТЕ СССР
(ГОСПЛАНЕ СССР) 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июня 1982 г. № 544
(СП СССР, 1982 г., № 20, ст. 102)
Подпункты «в», «г», «д» пункта 8
О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОВЫШЕНИИ РОЛИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ‘
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 марта 19В1 г. № 292
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 13, ст. 436;
СП СССР, 1981 г., № 13, ст. 78)
Пункт 6, абзац первый пункта 7 и пункт 8
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ И УСИЛЕНИЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ XXVII СЪЕЗДА КПСС 1 2 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 июля 1986 г. № 876
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 31, ст. 593);
СП СССР, 1986 г., № 27, ст. 151)
Абзацы первый, второй, пятый, шестой пункта 2, подпункт «а» пункта
5, пункты 8, 10, 15, 16 и 21
1 См. том 5, стр. 68.
2 См. том 1, стр. 320-5.
3 См. том 1, стр. 316—5.
Свод заколов СССР, том 6, 1986 г.
55
О САНИТАРНОЙ охране водопроводов
II ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
от 17 мая 1937 г. № 96/834
(СЗ СССР, 1937 г., № 35, ст. 143)
Статьи 3, 4 и 12
ОСНОВ ы
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗ,к ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1 2
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 525)
Статьи 3, 37 — 71
ОСНОВЫ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 3
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 485)
Часть пятая статьи 10. абзацы первый, второй части второй и части
восьмая, девятая статьи 11
1 См. том 3. стр. 125.
2 См. том 2. стр. (>.
3 См. том 4, стр. 45.
56
О РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, СОХРАНЕНИИ II РАЦИОНАЛЬНОМ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
МЕСТОРОЖДЕНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ II ТОРФА,
ПРОВЕДЕНИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ РАБОТ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 июня 1976 г. № 407
(СП СССР, 1976 г., № 11, ст. 52; 1981 г., № 2, ст. 3)
Пункты 1 И 1
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗДРАВООХРАНЕНИИ
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 19 декабря 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 52, ст. 466)
Пункт 5 статьи 6, статья 20 и части первая, вторая статьи 21
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ТРУДЕ я
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 15 июля 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 29, ст. 265)
Статьи 58 и 59
1 См. том 4. стр. 68.
2 См. том 3, стр. 56.
3 См. том 2, стр. 184.
Свод законов СССР, том G, 198G г.
56—1

основы
ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 10 декабря 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 50, ст. 566)
Статьи 10, 11 и часть вторая статьи 39
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О НЕДРАХ2
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 9 июля 1975 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., № 29, ст. 435)
Статьи 21, 22, 27, 28 и 34
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ3
ЗАКОН СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 628)
Статьи 19, 22—25
ОСНОВЫ
ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 388)
Статьи 17—19
1	См. том 4, стр. 251.
2	См. том 4, стр. 139.
3	См. том 3, стр. 704.
4	См. том 4, стр. 337.
57
Свод законов СССР, том 6
ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 1
ЗАКОН СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1 9В0 г., № 27, ст. 528)
Статья 13. части первая, вторая статьи 14 и часть первая
статьи 19
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ЖИВОТНОГО МИРА 2
ЗАКОН СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 530)
Статья 23. абзацы первый, четвертый части второй статьи 34
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
И УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 декабря 1972 г. № 898
(СП СССР, 1973 г, № 2, ст. 6)
Абзацы первый, пятый пункта 3, пункт 12t абзац третий пункта 30
и пункт 32
1 См. том 4, стр. 453.
- См. том 4, стр. 483.
‘См. том 4. стр. 11.
58
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
II ГОРНОМУ НАДЗОРУ 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 марта 1982 г. № 232
(СП СССР, 1982 г., № 11, ст. 64)
Подпункт «е», абзацы первый, шестой подпункта «с», подпункт <<х»
пункта 6
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ 1 2
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1 973 г.
(В редакции Закона СССР от 27 ноября 1985 г. — Ведомости
Верховного Совета СССР, 1985 г., № 48, ст. 918)
Статьи 67 и 68
ПОЛОЖЕ 11 II Е
О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В СССР 3 4
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 марта 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 12, ст. 173)
Статья 30
О СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ ПРИРОДЫ II РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ‘
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 479)
Часть девятая статьп 2
1 См. стр. 542.
2 См. том 3, стр. 200.
3 См. том 3, стр. 608.
4 См. том 4, стр. 28—2.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г,
59
GO
§ 2. УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫМ
СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Свод законов СССР, том G
61

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июля 1987 г. № 824
(СП СССР, 1987 г., № 39, ст. 124)
Пункты 2 — 4, 12 и 14
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 августа 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 35, ст. 730)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 ноября 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 47, ст. 967)
В целях совершенствования управления строительным комплек-
сом Президиум Верховного Совета СССР п о с г а н о в л я е т:
1.	Преобразовать Государственный комитет СССР по делам строитель-
ства в союзно-республиканский Государственный строп тельный коми-
тет СССР.
Государственный строительный комитет СССР является постоян-
ным органом Совета Министров СССР по руководству строительным
комплексом.
2.	Образовать следующие общесоюзные строительные министерства
СССР:
Министерство строительства в северных и западных районах СССР
на базе Министерства строительства СССР, а также предприятий и (циа-
низации этого и других общестроительпых министерств, осуществляю-
щих работы в Северном, Северо-Западном, Волго-Вятском и Центральном
экономических районах и в Калининградской области:
Министерство строительства в южных районах СССР на базе Мини-
стерства промышленного строительства СССР, а также предприятий и
организации этого и других общестроительпых министерств, осуще-
ствляющих работы в Центрально-Черноземном, 11оволжском и Северо-
Кавказском экономических районах;
Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири
СССР на базе Министерства строительства предприятий тяжелой индуст-
рии СССР, а также предприятий и организаций этого и других общестрои-
тельных министерств, осуществляющих работы в Уральском и Западно-
Сибирском экономических районах, в Красноярском крае и Тувинской
АССР.
1 См. том 5.
2 Статьи 4 и 5 по приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19^8 г.
3.	Переименовать общесоюзное Министерство строительства СССР
в районах Дальнего Востока и Забайкалья в общесоюзное Министерство
строительства в восточных районах СССР.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ СТРАНЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 970
Руководствуясь решениями XXV11 съезда КПСС о дальнейшем со-
вершенствовании управления строительством, усилении централизованно-
го руководства единым строительным комплексом страны при одновремен-
ном расширении прав и повышении ответственности Советов Министров
союзных республик и местных Советов народных депутатов за выполне-
ние планов капитального строительства, развитие базы и повышение тех-
нического уровня строительного производства, Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1.	Признать необходимым преобразовать Государственный комитет
СССР по делам строительства в союзно-республиканский Государственный
строительный комитет СССР (Госстрой СССР).
Установить, что Государственный строительный комитет СССР яв-
ляется постоянным органом Совета Министров СССР по руководству
строительным комплексом страны.
2.	Возложить на Госстрой СССР:
ответственность за проведение в жизнь решений Партии и Правитель-
ства в области капитального строительства, внедрение достижений науч-
но-технического прогресса, передовых форм организации труда и повыше-
ние на этой основе эффективности строительного производства:
руководство деятельностью общесоюзных и союзно-республиканс-
ких строительных и специализированных строительных министерств
СССР, а также Министерства промышленности строи тельных материалов
СССР;
координацию работы госстроев союзных и автономных республик;
осуществление совместно с Советами Министров союзных республик
контроля за деятельностью министерств строительства союзных респуб-
лик и строительных организаций при исполнительных комитетах местных
Советов народных депутатов в части выполнения заданий Государствен-
ного плана экономического и социального развития СССР по вводу в
действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других
объектов социального назначения;
1 Призваны утратившими силу: абзацы первый и второй пункта 5 — постанов-
лением Сонета Министров СССР от 5 декабря 1988 г. № 1384; абзацы второй, третий
и пятый подпункта «б>>. абзацы второй и четвертый подпункта «в» пункта 11 и пункт
12 — постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Абзац четвертый пункта 5, абзац шестнадцатый пункта 6, абзац второй пункта 7,
абзацы восьмой п девятый пункта 8, пункты 10. 15. 17 и 19 не приводятся, как по со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
64
разработку и реализацию научно-техническо]! политики в строи-
тельстве, совершенствование технического нормирования и стандарти-
зации в этой области, методическое руководство работой экспертных ор
ганов министерств и ведомств, проведение экспертизы проектов и смет па
строительство предприятий и сооружении, имеющих важное народно
хозяйственное значение;
развитие совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик по регионам страны мощностей строи-
тельно-монтажных организаций, в том числе организаций, выполняющих
работы хозяйственным способом, предприятий строительной индустрии,
промышленности строительных материалов и собственного машиност-
роения;
совершенствование хозяйственного механизма в строительстве и
усиление его воздействия на конечные результаты работы трудовых
коллективов — ввод в действие производственных мощностей и объек-
тов, жилых домов и других объектов социального назначения в нор-
мативные сроки, совершенствование сметных нормативов и контроль
за правильным определением сметной стоимости строительства.
Госстрой СССР осуществляет тесное взаимодействие но вопросам
строительства с Госагропромом СССР, постоянными органами Совета
Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным комплек-
сам, с министерствами и ведомствами СССР.
Решения Госстроя СССР, принимаемые в пределах его компетенция,
являются обязательными для исполнения всеми министерствами и ведом-
ствами, а также объединениями, предприятиями, организациями и учреж-
дениями, независимо от их ведомственной подчиненности.
3.	Установить, что Госстрой СССР осуществляет непосредственное
руководство работой Министерства строительства в северных и западных
районах СССР, Министерства строптельства в южных районах СССР,
Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР,
Министерства строительства в восточных районах СССР, Министерства
монтажных и специальных строительных работ СССР, Миппстерства
транспортного строительства СССР и Министерства промышленности
строительных материалов СССР.
Считать целесообразным сосредоточить деятельность Министерства
транспортного строительства СССР на сооружении транспортных объектов
и сохранить сложившийся порядок его взаимодействия с транспортными
министерствами.
Советам Министров союзных республик осуществлять руководство
деятельностью министерств промышленности строительных материалов
союзных республик в тесной увязке с Мпнистерством промышленности
строительных материалов СССР.
Министерство строительного, дорожного п коммунального машино-
строения СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажно!! и дерево-
обрабатывающей промышленности СССР и Министерство химической
промышленности СССР координируют свою работу с Госстроем СССР в
части технического уровня, объемов и качества продукции, произво-
димой ими для строительного комплекса страны.
4.	Государственный строительный комитет СССР образуется в сос-
таве Заместителя Председателя Совета Министров СССР — Председате-
ля Госстроя СССР, заместителей Председателя Госстроя СССР и членов
Комитета.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
65
Установить, что членами Государственного строительного комитета
СССР являются заместитель Председателя Госплана СССР, ведающий во-
просами строительства, который одновременно является заместителем
Председателя Государственного строительного комитета СССР, Министр
строительства в северных и западных районах СССР, Министр строитель-
ства в южных районах СССР, Министр строительства в районах Урала и
Западной Сибири СССР, Министр строительства в восточных районах
СССР, Министр транспортного строительства СССР, Министр монтажных
и специальных строительных работ СССР, Министр промышленности
строительных материалов СССР, Министр строительного, дорожного и
коммунального машиностроения СССР, заместители председателей Сове-
тов Министров союзных республик, ведающие вопросами строительства,
Председатель Правления Стройбанка СССР, заместитель Председателя
Гос агропрома СССР и заместители председателей постоянных органов Со-
вета Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным комплек-
сам, ведающие вопросами строительства, заместитель Председателя Гос-
снаба СССР, заместитель Председателя Государственного комитета СССР
по пауке и технике, заместитель Председателя Государственного комите-
та СССР по труду и социальным вопросам, первый заместитель Министра
угольной промышленности СССР, первый заместитель Министра энерге-
тики и электрификации СССР, первый заместитель Министра строитель-
ства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, первый за-
меститель Министра мелиорации и водного хозяйства СССР, заместитель
Министра среднего машиностроения СССР, заместитель Министра лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности ССЗСР,
ведающие вопросами строительства, заместитель Министра финансов
СССР, заместитель Председателя Правления Госбанка СССР, руководящие
работники других ведомств и организаций, ученые, передовики произ-
водства.
Комитет рассматривает крупные проблемы развития строительного
комплекса страны. Его заседания проводятся по мере необходимости,
но не реже двух раз в год.
Установить, что Заместитель Председателя Совета Министров СССР —
Председатель Государственного строительного комитета СССР принимает
в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений
Совета Министров СССР.
5.	(Абзац третпай) Персональный состав членов Государственного
строительного комитета СССР и коллегии Госстроя СССР утверждается
•Советом Министров СССР.
(Абзац пятый) Положение о Государственном строительном комитете
СССР, структура и численность работников его центрального аппарата
утверждаются Советом Министров СССР.
Структура и численность работников центрального аппарата Госу-
дарственного комитета во гражданскому строительству и архитектуре
при Госстрое СССР утверждаются Председателем Государственного строи-
тельного комитета СССР.
G. В целях дальнейшего расширения прав союзных республик, по-
вышения их ответственности за осуществление строительства на подведом-
ственной территории и обеспечение плановых сроков ввода в действие про-
изводственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов
социального назначения признать целесообразным принять предложения
ЦК компартий и Советов Министров союзных республик о передаче из
66
ведения союзно-республиканских строительных министерств СССР в
непосредственное подчинение соответствующих Советов Министров союз-
ных республик:
Министерства строительства предприятии тяжелой индустрии Ук-
раинской ССР и Министерства промышленного строительства Украин-
ской ССР, объединив их в одно Министерство строптельства Украинской
ССР;
Министерства промышленного строптел ьства белорусской ССР, пре-
образовав его в Министерство строительства белорусской ССР;
Министерства строптельства Узбекской ССР;
Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии Ка-
захской ССР, преобразовав его в Министерство строптельства Казах-
ской ССР;
Министерства строительства Грузинской ССР;
Министерства промышленного строительства Азербайджанской ССР,
преобразовав его в Министерство строптельства Азербайджанской ССР;
Министерства строительства Литовской ССР;
Министерства строительства Молдавской ССР;
Министерства строительства Латвийской ССР;
Министерства строительства Киргизской ССР;
Министерства строительства Таджикской СХЗР;
Министерства промышленного строптельства Армянской ССР, преоб-
разовав его в Министерство строительства Армянской ССР;
Министерства строительства Туркменской ССР;
Министерства строительства Эстонской ССР.
{Абзац семнадцатый) Установить, что министерства строптельства и
Госстрой союзных республик входят в строительный комплекс, страны и в
своей деятельности руководствуются положениями, утверждаемыми Сове-
тами Министров союзных республик по согласованию с Госстроем СССР.
Установить, что Советы Министров союзных республик несут полную
ответственность за выполнение заданий государственных планов по вводу
в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и дру-
гих объектов социального назначения и за результаты финансово-хо-
зяйственной деятельности строительных министерств, переданных в их
непосредственное подчинение.
Советам Министров союзных республик осуществить меры по корен-
ному улучшению капитального строптельства в республиках, опережаю-
щему развитию материально-технической базы строительного производ-
ства, переходу к планированию и строительству объектов в нормативные
сроки и сокращению объема незавершенного строптельства па основе
ускоренного внедрения научно-технических достижений и передового опы-
та и обеспечить ритмичную загрузку строительных организаций, сни-
жение непроизводительных затрат и повышение качества строительно-
монтажных работ.
7.	Госстрою СССР. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам
и ведомствам сохранить для министерств строптельства союзных респуб-
лик сложившиеся кооперированные связи.
8.	Установить, что в РСФСР, учитывая значитсяыгые объемы работ
и большие задачи по развитию и созданию важнейших народнохозяйствен-
ных комплексов, строительство осуществляется силами общесоюзных
министерств СССР.
В целях увязки зон деятельности общесоюзных строительных мини-
стерств с установленным экономическим районированием РСФСР, более*
эффективного маневрирования материальными и трудовыми ресурсами,
а также рационального развития региональных баз по производству
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
67
конструкций, изделий п местных строительных материалов признать
целесообразным образовать общесоюзные строительные министерства
СССР ио территориальному признаку:
Министерство строительства в северных и западных районах СССР
(Мпнсевзапстроп СССР) на базе Министерства строительства СССР, а
также предприятий и организации этого и других общестроительных
министерств, осуществляющих работы в Северном, Северо-Западном,
Волго-Вятском и Центра льном экономических районах и в Калининград-
ской области;
Министерство строительства в южных районах СССР (Мпнюгстрой
СССР) на базе Министерства промышленного строительства СССР, а также
предприятий и организаций этого и других общестроптел ьных министерств,
осуществляющих работы в Центрально-Черноземном, Поволжском и Се-
веро-Кавказском экономических районах;
Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири
СССР (Минуралсибстрой СССР) на базе Министерства строительства
предприятий тяжелой индустрии СССР, а также предприятий и органи-
заций этого и других общестроительных министерств, осуществляющих
работы в Уральском и Западно-Сибирском экономических районах, в
Красноярском крае и Тувинской АССР.
Переименовать Министерство строительства в районах Дальнего
Востока и Забайкалья в Министерство строительства в восточных районах
СССР (Минвостокетрои СССР).
Министерство строительства в северных и западных районах СССР,
Министерство строительства в южных районах СССР, Министерство
строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР и Министер-
ство строительства в восточных районах СССР тесно координируют свою
деятельность с Советом Министров РСФСР.
9.	В целях повышения эффективности строительства жилых домов
и других объектов социального назначения и ускоренного наращивания
объемов работ по строительству таких объектов Госстрою СССР, строи-
тельным министерствам СССР и (’цветам Министров союзных республик
по согласованию с местными партийными и советскими органами созда-
вать в случае целесообразности в городах, областях п краях на базе пред-
приятий индустриального домостроения проектно-промышленно-строи-
тельные организации, специализированные на жилищно-гражданском стро-
ительстве. В последующем передавать эти организации в непосредствен-
ное подчинение соответствующих местных Советов народных депутатов.
При этом обратить особое внимание па развитие служб единого за-
казчика н организацию застройки жилых кварталов градостроительными
комплексами с обеспечением сдачи в эксплуатацию одновременно всех
входящих в них жилых домов и других объектов социального назначения.
II. В связи с образованием Государственного строительного комите-
та СССР п повышением роли Советов народных депутатов в области капи-
тального строительства установить следующий порядок формирования
планов капитального строительства:
а)	Советы Министров союзных республик совместно с министерства-
ми и ведомствами СССР — заказчиками разрабатывают по согласованию
с министерствами и ведомствами, осуществляющими строительно-монтаж-
ные работы, и утверждают сводные планы ввода в действие жилых домов
и объектов социального назначения и представляют их в Госплан СССР и
Госстрой СССР.
В связи с повышением ответственности Советов Министров союз-
ных республик за обеспечение пропорционального и эффективного раз-
вития подведомственного хозяйства и планированием им лимитов капп-
68
’тальных вложений и строительно-монтажных работ па развитие респуб-
ликанского хозяйства (кроме агропромышленного комплекса) в целом,
£ез разбивки по отраслям и направлениям, установить, что Советы Ми-
нистров союзных республик разрабатывают п утверждают планы строи-
тельно-монтажных п подрядных работ по объектам республиканского
хозяйства самостоятельно с разбивкой по конкретным исполнителям.
Сводный план по строительству н вводу в действие объектов рес-
публиканского хозяйства представляется в Госплан СССР и Госстрой
’СССР;
б)	Госплану СССР с участием Госстроя СССР, министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик осуществлять:
(абзац четвертый) разработку совместно с Госснабом СССР пла-
нов производства и распределения строительных материалов п конструк-
ции, а также развития предприятий промышленности строительных ма-
териалов но министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик;
в)	возложить па Госстрой СССР:
(абзац третий) разработку и утверждение лимитов капитальных
вложений на развитие отрасли «Строительство и промышленноеть строи-
тельных конструкций и деталей» по министерствам, ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик, лимитов капитальных вложений
для непроизводственного строительства по подведомственным комитету
министерствам, исходя из лимитов, установленных па эчп цели Госпланом
СССР, а также координацию работ по развитию производственной базы
строительно-монтажных организаций.
13.	Предоставить право Госстрою СССР:
а)	принимать по представлению министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик решения о создании, ликвидации
п изменении подчиненности проектных, проектно-изыскательских п про-
ектно-технологических организаций;
б)	создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию
с Государственным комитетом СССР по науке н технике в министерствах
и ведомствах строительного комплекса научные учреждения (кроме* уч-
реждений в гг. Москве, Ленинграде, в Московской п Ленинграде кой
областях) в пределах численности работников, фонда заработной платы
п ассигнований, предусмотренных на развитие науки; решать вопросы
изменения подчиненности этих учреждений п создания научно-производ-
ственных объединений р
в)	принимать совместно или по согласованию с Государственным
комитетом СССР по труду н социальным вопросам и Министерством
финансов СССР решения по вопросам организации и стимулирования
труда работников, занятых в строительном производстве.
14.	Установить, что для оперативного решения задач, возникаю-
щих в процессе реализации годовых планов общесоюзными и республи-
канскими строительными министерствами, Государственный строительный
комитет СССР имеет в своем распоряжении следующие резервы:
по ассигнованиям из государственного бюджета на проведение научно-
исследовательских. проектно-изыскательских и конструкторских работ,
по численности работников п фонду заработной платы для научно-иссле-
довательских, проектно-изыскательских и конструкторских органи-
заций;
’ Подпункт «б» пункта 13 призван утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г., № 2, ст. 16) в ча-
сти создания научно-производственных объединений.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
68-1
по асспгпопаппям для строительства объектов производственной базы;
по основным видам строительных материалов, машин п механизмов.
Размеры резервов предусматриваются в Государственных планах
экономического и социального развития СССР и определяются Госпла-
ном СССР по представлению Госстроя СССР за счет общего объема ресур-
сов. выделяемых на капитальное строительство.
16. Сохранить за работниками, переводимыми в центральный аппа-
рат Госстроя СССР, должностные оклады, которые они получали ранее
(если эти оклады ниже по новому месту работы), и условия материально-
бытового обеспечения и медицинского обслуживания, действующие по
прежнему месту работы, па период работы в новой должности.
Сохранять за работниками системы Министерства транспортного
строительства СССР и членами пх семей лечебио-сапитарпое и культур-
но-бытовое обслуживание и действующий порядок выдачи бесплатных же-
лезнодорожных и водных билетов. Рекомендовать ВЦСПС оставить проф-
союзные организации Министерства транспортного строительства СССР
в составе профсоюза рабочих железнодорожного транспорта п транспорт-
ного строительства.
18. Сократить в 1986 году численность работников центрального
аппарата бывшего Министерства строительства СССР, Министерства про-
мышленного строительства СССР и Министерства строительства предприя-
тий тяжелой индустрии СССР в среднем на 45 процентов. Предоставить
право создаваемым на пх базе общесоюзным строительным министерствам
использовать 50 процентов средств от экономии фонда заработной платы,
пол ученных за счет сокращения численности указанных работников, на
выплату премий и установление надбавок к должностным окладам.
Сократить в 1986—1987 годах численность работников центрального
аппарата специализированных строительных министерств, министерств
строительства союзных республик, главных территориальных н специа-
лизированных управлении по строительству, всесоюзных строительно-мон-
тажных объединений и приравненных к ним организаций, а также подраз-
делений, ведающих вопросами строительства в центральных аппаратах
Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства уголь-
ной промышленности СССР, Министерства мелиорации и водного хозяй-
ства СССР и Министерства среднего машиностроения СССР, на 30 процен-
тов. Разрешить указанным министерствам и организациям использовать
70 процентов полученной в результате сокращения численности экономии
фонда заработной платы на выплату премий и установление надбавок к
должностным окладам.
Надбавки к должностным окладам устанавливаются высококвалифи-
цированным работникам аппаратов управления соответствующих мини-
стерств и организаций в размере до 50 процентов их должностного оклада.
Эти надбавки отменяются пли уменьшаются прп ухудшении качества тру-
да, несвоевременном выполнении заданий, нарушениях трудовой и про-
изводственной дисциплины.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что партийные и советские органы, трудовые коллек-
тивы строительно-монтажных, проектных п научно-исследовательских
организаций п предприятий строительной индустрии организованно и
четко проведут намеченные мероприятия, не допуская ослабления работы
строительных организаций, добьются новых успехов в подъеме строитель-
ного производства в соответствии с задачами, поставленными XXVII съез-
дом КПСС.
68-2
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19В8 г.
68-3
4*
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
СТРОИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 декабря 1986 г. № 1510
(СП СССР, 1987 г., № 3, ст. 15)
Соле) Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном строитель-
ном комитете СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 декабря 198G г. № 1510
ПОЛОЖЕ II И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СССР
1.	Государственный строительный комитет СССР (Госстрой СССР)
является союзно-республиканским органом государственного управ-
ления — постоянным органом Совета Министров СССР по руководству
строительным комплексом страны.
Госстрой СССР несет ответственность за проведение в жизнь решений
Партии и Правительства в области капитального строительства, выполне-
ние министерствами, ведомствами и организациями, входящими в систе-
му Комитета, заданий ио вводу в действие производственных мощностей
и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения,
внедрение в строительство достижений научно-технического прогресса,
передовых форм организации труда и повышение на этой основе эффектив-
ности строительного производства, за проведение единой технической по-
литики в строительстве, совершенствование проектно-сметного дела, повы-
шение уровня градостроительных и архитектурно-планировочных реше-
ний. за разработку и осуществление мероприятий по удешевлению и
снижению материалоемкости строительства, за экономное и рациональное
использование материально-технических ресурсов, выделяемых на капи-
тальное строительство, за обеспечение научно-технического прогресса
в жилищно-коммунальном хозяйстве 1 2;
2.	Главными задачами Госстроя СССР являются:
руководство деятельностью общесоюзных и союзно-республиканских
строительных и специализированных строительных министерств СССР,
а также Министерства промышленности строительных материалов СССР;
контроль за выполнением министерствами, ведомствами и орга-
низациями, входящими в систем у Комитета, заданий в области капи-
тального строительства, предусмотренных государственным планом эко-
номического и социального развития СССР, решениями Партии и Прави-
тельства ;
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норы, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Абзац второй пункта 1 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 5 февраля 1988 г. № 153 (СП СССР, 1988 г., К? 8, ст. 22).
68-4
координация работы госстроев союзных п автономных республик по
проведению единой технической политики в проектировании и строитель-
стве и по другим вопросам, входящим в компетенцию Госстроя СССР;
осуществление совместно с Советами Министров союзных республик
контроля за деятельностью министерств строительства союзных республик
и строительных организаций при исполнительных комитетах местных Со-
ветов народных депутатов в части выполнения задании государе таенного
плана экономического и социального развития СССР по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов
социального назначения;
разработка и реализация научно-технической политики в строительст-
ве, совершенствование технического нормирования и стандартизации
в этой области, методическое руководство работой экспертных органов
министерств и ведомств, проведение экспертизы технико-экономических
обоснований строительства крупных и сложных предприятий и соору-
жений;
развитие совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик по регионам страны мощностей строитель-
но-монтажных организаций (в том числе организации, выполняющих
работы хозяйственным способом), предприятий строительной индустрии,
промышленности строительных материалов и собственного машиностро-
ения;
совершенствование хозяйственного механизма в строительстве и уси-
ление его воздействия на конечные результаты работы трудовых коллек-
тивов — ввод в действие производственных мощностей и объектов, жилых
домов и других объектов социального назначения в нормативные сроки;
обеспечение проведения единой политики цен на строительную про-
дукцию, усиление воздействия цен и других сметных нормативов па
внедрение достижений научно-технического прогресса в строительство, по-
вышение его качества, снижение издержек строительного производства;
обеспечение научно-технического прогресса в жплнщно-коммуиал ьном
хозяйстве, определение единой технической политики в развитии этой
отрасли народного хозяйства и ее технического оснащения;
осуществление в установленном порядке научно-технического сотруд-
ничества с социалистическими и другими странами в области строитель-
ства и промышленности строительных материалов, контроль за внедре-
нием передового зарубежного опыта в проектирование и строительство.
Госстрой СССР осуществляет тесное взаимодействие во вопросам
строительства с постоянными органами Совета Министров СССР по соот-
ветствующим народнохозяйственным комплексам, Госагронромом СССР,
министерствами и ведомствами СССР. С Госстроем СССР координируют
свою работу Министерство строительного, дорожного и коммунального
машиностроения СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство химиче-
ской промышленности СССР в части технического уровня, объема и каче-
ства продукции, производимой ими для строительного комплекса страны 1.
3.	Госстрой СССР в соответствии с возложенными на пего задачами:
а)	подготавливает совместно с министерствами и ведомствами СССР н
Советами Министров союзных республик материалы к проектах» основных
направлений экономического и социального развития СССР на длитель-
ный период, перспективных и текущих государственных планов в части
капитального строительства;
1 Пункт 2 после абзаца девятого дополнен абзацем постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 5 февраля 1988 г. № 153 (СП СССР, 1988 г., № 8, ст. 22).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие I9&8 г.
68-5
б)	рассматривает проекты перспективных и текущих планов развития
подведомственных ему министерств, ведомств и организаций и принимает
решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
в)	обобщает в целом по народному хозяйству результаты выполнения
заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов,
жилых домов и других объектов социального назначения, планов подряд-
ных работ и других показателей работы в области капитального строи-
тельства по министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров со-
юзных республик;
г)	подготавливает совместно с подведомственными строительными
министерствами и с Советами Министров союзных республик предложе-
ния по объемам подрядных работ (с учетом заданий по сооружению объек-
тов вахтовым методом), подлежащих выполнению в планируемом периоде,
с учетом решений Партин и Правительства и решений Советов Министров
союзных республик по строительству и вводу в действие жилых домов и
других объектов социального назначения, а также объектов республикан-
ского хозяйства и представляет эти предложения в Госплан СССР;
д)	определяет и утверждает лимиты капитальных вложений на разви-
тие отраслей «Строиiельство» п «Промышленность строи тельных конструк-
ций и деталей» по министерствам и ведомствам СССР (кроме Госагропрома
СССР) и Советам Министров союзных республик, лимиты капитальных
вложений на строительство объектов непроизводственного назначения по
подведомственным Комитету министерствам, исходя из лимитов, установ-
ленных на эти цели Госпланом СССР, разрабатывает с участием мини-
стерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик схемы
развития п размещения материально-технической базы строительства и
утверждает их совместно с Госпланом СССР;
с) разрабатывает совместно с Государственным комитетом СССР по
пауке и технике и Госпланом СССР раздел «Развитие пауки н техники»
проектов государственных планов экономического и социального раз-
вития СССР в области строительства, архитектуры, строительных ма-
териалов, строительного и дорожного машиностроения (в части создания
машин, механизмов и оборудования для общестроптельных работ и для
предприятий строительной индустрии); организует разработку ио вопро-
сам строительства, архитектуры и строительных материалов общесоюзных
научно-технических программ, рассматривает представляемые на согла-
сование республиканские (межреспубликанские) и отраслевые (межотрас-
левые) научно-технические программы в этих областях, осуществляет
контроль за реализацией указанных планов и программ, а также за свое-
временным внедрением новейших достижений науки и техники и передо-
вого опыта в проектирование и строительство;
ж)	осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой
и утверждением министерствами и ведомствами СССР и Советами Минист-
ров союзных республик основных направлений проектирования предприя-
тий, зданий и сооружений, а также показателей эффективности строитель-
ных решений;
з)	рассматривает разногласия между министерствами и ведомствами —
заказчиками и подрядчиками по вопросам применения норм продол-
жительности строительства, а также между министерствами, ведомства-
ми и органами государственного надзора по проектным решениям и прини-
мает окончательные решения по этим разногласиям;
и)	осуществляет контроль за выполнением входящими в систему Коми-
тета министерствами, ведомствами и организациями заданий по экономии
и рациональному использованию материально-технических и топливно-
энергетических ресурсов, а подведомственными Комитету мпнистерства-
68-6
ми — заданий государственных планов экономического и социального
развития СССР, систематически заслушивает отчеты по этим вопросам
и даег обязательные для исполнения указания об устранении недостат-
ков в деятельности указанных министерств, ведомств и организаций:
к)	совместно с Советами Министров союзных республик контролирует
ход строительства и ввод в действие мощностей и объектов номенклатуры
государственного плана экономического и социального развития СССР
министерствами строительства союзных республик и строительными ор-
ганизациями при исполнительных комитетах местных Советов народных
депутатов, принимает необходимые меры к обеспечению ввода в действие
Э1их мощностей и объектов в установленные сроки;
л)	осуществляет контроль за реализацией министерствами, ведомст-
вами и организациями, входящими в систему Комитета, обязательств
Советского Союза, вытекающих из решений органов Совета Экономической
Взаимопомощи;
м) разрабатывает с участием министерств к ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик и утверждает пяти летние и годовые планы:
типового проектирования, экспериментального проектирования; iiepecMoi-
ра действующих и разработки новых нормативных документов и государе т-
венных стандартов по проектированию и строительству; изучения п обоб-
щения отечественного и зарубежного опыта проектирования и строи-
тельства; разработки схем генеральных планов промышленных узлов;
комплексной механизации и автоматизации строительных и монтажных
работ; разработки схем районной планировки, проектов планировки и
застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных
пунктов; сейсмического микрорайонирования; разработки проектов ох-
ранных зон и схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных
геологических процессов: создания п использования в проектировании
межотраслевых программных средств для вычислительной техники, сис-
тем автоматизированного проектирования и систем обработки информа-
ции. Осуществляет контроль за выполнением указанных планов 1;
н) определяет совместно с министерствами и ведомствами основные
направления ускорения научно-технического прогресса в строительстве4,
совершенствования проектно-сметного дела, повышения эффективности
строительного производства, удешевления и повышения качества проек-
тировании и строительства, улучшения организации и 'технологии строи-
тельного производства, повышения производительности груда, сокраще-
ния сроков строительства, снижения материалоемкости, эффективного
использования производственно-экономического потенциала строитель-
ного комплекса, трудовых, материально-технических п финансовых ресур-
сов, направляемых на капитальное строительство;
о) утверждает нормативные документы п государственные стандарты
в области проектирования и строительства, в том числе по вопросам обес-
печения безопасности работ, а также прогрессивные нормы расхода строи-
тельных материалов и контролирует их соблюдение; рассматривает пред-
ставляемые на согласование министерствами и ведомствами СССР и Сове-
тами Министров союзных республик утверждаемые ими нормативные до-
кументы, связанные с проектированием, инженерными изысканиями и
строительством; организует разработку единых норм продолжительное i и
проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений для
различных отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности,
1 Подпункт «м» пункта 3 признан утратившим силу 1П>сгановл(Ч1 ним Совета Ми-
нистров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятий, объединений и орга-
низаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
68-7
Л Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г,
2-Д-5
нормативов заделов в строительстве и утверждает эти нормы п нормати-
вы совместно с Госпланом (XKLP; обеспечивает разработку нормативов по
ремонту и техническому обслуживанию объектов жилищно-коммунального
хозяйства, а также мероприятий по снижению металлоемкости и энерго-
емкости объектов теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и
канализации, внедрение в проекты строительства и реконструкции объек-
тов коммунального назначения новейших достижений научно-техническо-
го прогресса
п) разрабатывает совместно с Министерством строительного, дорожно-
го и коммунального машиностроения СССР и строительными минисгерст-
вами мероприятия по повышению технического уровня и качества строи-
тельных машин и механизированного инструмента, утверждает в установ-
ленном порядке технические требования на их изготовление и согласовы-
вает нормативную документацию на эту продукцию; организует работу
строительных министерств по развитию производства и ремонту строи-
тельных машин собственными силами и повышению уровня механизации
с । роителыюго производства; обеспечивает разработку совместно с Сове-
тами Министров союзных республик мероприятии по комплексной меха-
низации работ, связанных с эксплуатацией объектов и сетей жилищно-
коммунального хозяйства, а также по использованию для выполнения этих
работ мощностей генподрядных строительно-монтажных организаций,
обеспечивает контроль за разработкой, освоением машин, оборудования,
технических средств и приборов для жилищно-коммунального хозяй-
ства
р) разрабатывает и утверждает сметные нормативы и методические
указания ио определению сметной стоимости строительства предприятий,
зданий и сооружений, а также стоимости пусконаладочных работ п по
составлению сметных расчетов и смет (для строительства за рубежом —
совместно с Государственным комитетом СССР по внешним экономиче-
ским связям), контролирует их соблюдение; осуществляет методическое
руководство и контроль за работой министерств и ведомств но обеспече-
нию достоверности сметной стоимости и правильного определения договор-
ных цен в строительстве; организует разработку цеп на проектные работы
для строительства, подлежащих утверждению миннстерств'ами и ведом-
ствами по согласованию с Госстроем СССР;
с) обеспечивает разработку и осуществление мер по совершенствова-
нию хозяйственного механизма в строительстве, развитию хозяйственного
расчета, улучшению организационных форм и методов управления, кол-
лективного и бригадного подрядов;
т) уточняет виды работ, выполнение которых возлагается па строи-
тельные и специализированные строительные министерства и организа-
ции, исходя из конкретных условий строительства;
у) осуществляет методическое руководство проектированием и инже-
нерными изысканиями в строительстве; устанавливает порядок разработ-
ки, согласования, экспертизы, утверждения и применения типовых проек-
тов; утверждает перечни прогрессивных типовых проектов, общесоюз-
ный строительный и территориальные каталоги типовых конструкций и
изделий; организует работу по межотраслевой и межвидовой унификации
в строительстве; координирует работу министерств и ведомств но автома-
тизации проектных работ и управления в строительстве, созданию необ-
ходимого для этого методического программного обеспечения;
1 Подпункты <ю», «п» пункта 3 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 5 февраля 1988 г. № 153 (СП СССР, 1988 г., № 8, ст. 22).
68-8
ф) обеспечивает разработку в установленном порядке строительной
п специальной частей проектов крупных н сложных предприятий, зданий
н сооружений, в том числе объектов, строящихся за границей прп техни-
ческом содействии СССР;
х) осуществляет в установленном порядке экспертизу проектов и смет
па строительство предприятий, зданий и соору/кеинй, утверждаемых Со-
ветом Министров СССР; проводит выборочную проверку качества тех-
нико-экономических обоснований, проектов п смет на строительство (ре-
конструкцию) предприятий, зданий и сооружений!, утверждаемых мини-
стерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных респуб-
лик; организует экспертизу схем генеральных планов промышленных
узлов п утверждение их в установленном порядке, осуществляет мето-
дическое руководство работой экспертных органов министерств и ве-
домств; проводит экспертизу пересматриваемых проектов но строящимся
предприятиям в порядке, устанавливаемом совместно с Госпланом ("ССР;
ц) принимает меры к повышению качеств;! строительства и улучше-
нию деятельности органов государственного н ведомственного контроля ка-
чества; совершенствует систему контроля за качеством строительства и
соблюдением норм охраны труда и правил но технике безопасности при
производстве строительно-монтажных работ;
ч) осуществляет в установленном порядке отбор в учет фонда вырабо-
ток л участков недр, перспективных для размещения объектов народного
хозяйства, не связанных с добычей полезных ископаемых, методическое
руководство работами по использованию недр для размещения этих объ-
ектов:
ш) обеспечивает разработку и утверждает совместно с Государствен-
ным комитетом СССР по труду п социальным вопросам и ВЦСПС единые
нормы выработки и расценки на строительные, монтажные' и ремонтно-
строительные работы, тарифпо-квалифпкациоипый справочник профес-
сии рабочих, запятых в строительстве; осуществляет методическое руко-
водство разработкой ведомственных и местных норм выработки и расце-
нок па строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;
щ) осуществляет научно-техническую информацию в области научных
исследований!, инженерных изысканий, проектирования, строительного
производства, архитектуры, строительных материалов, строительной ин-
дустрии; обеспечивает совместно с Выставкой достижений народного хо-
зяйства СССР пропаганду научно-технических достижений и передового
опыта в проектировании в строительстве путем организации выставок
и проведения па их базе учебных мероприятий;
ы) организует совместно с соответствующими ЦК профсоюза социа-
листическое соревнование, утверждает условия соревнования в системе
Госстроя СССР, учреждает в установленном порядке переходящие Крас-
ные знамена с денежными премиями, подводит итоги социалистического
соревнования и присуждает коллективам-победителям переходящие Крас-
ные знамена и денежные премии;
э)	проводит совместно с Государственным комитетом СССР но пауке
и технике и ВЦСПС работу по подготовке предложении о присуждении
премий Совета Министров СССР коллективам работников — непосредст-
венным участникам разработки наиболее выдающихся проектов и строи-
тельства по этим проектам предприятий, зданий и сооружений! и вносит
предложения в Совет Министров СССР.
Госстрой СССР при осуществлении возложенных на пего функций,
связанных с деятельностью подведомственных ему организаций, учрежде-
ний и предприятий, руководствуется Общим положением о министерствах
СССР.
Свод, законов СССР, том С, II полугодие 1989 г.
68-9
4.	Госстрой СССР участвует в работе:
постоянных органов Совета Министров СССР по соответствующим па-
родпохозяйствеппым комплексам — при рассмотрении ими вопросов,,
затрагивающих интересы строительного комплекса;
Госплана СССР — но разработке проектов планов ввода в действие
производственных мощностей и объектов, жилых домов н других объектов
социального назначения по номенклатуре государственного плана эконо-
мического и социального развития СССР; планов подрядных работ и
планов обеспечения этих работ материально-техническими и трудовыми
ресурсами; планов производства и распределения строительных мате-
риалов и конструкций, строительных машин и механизированного ин-
струмента; планов развития предприятии промышленности строительных
материалов по министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик, а также при определении заданий по показателям п
экономическим нормативам в строительстве;
Академии паук СССР и Государственного комитета СССР по науке
и технике — но составлению комплексных программ научно-техни-
ческого прогресса на длительную перспективу;
Государственного комитета СССР по науке и технике, Министерства
строительного, дорожного и коммунального машпностроенпя СССР и дру-
гих министерств, изготавливающих средства автоматизации и механиза-
ции для строительства,— ио разработке перспективных планов создания
новых строительных машин, механизмов, оборудования, средств измере-
ния и контроля для строительства и предприятий строптельпоп инду-
стрия;
Государственного комитета СССР по науке п технике — по разработ-
ке планов международных научно-технических связей СССР с зарубежны-
ми странами в области строительства и промышленности строительных
материалов;
Госснаба СССР — но совершенствованию системы обеспечения капи-
тального строительства материально-техническими ресурсами;
Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров
СССР — по совершенствованию организации строительства объектов за
рубежом, осуществляемого при содействии СССР;
Стройбанка СССР и Госбанка СССР — по совершенствованию систе-
мы финансирования и порядка расчетов в строительстве;
Государственного комитета СССР но груду и социальным вопро-
сам — по разработке норм выработки па проектные п изыскательские
работы;
Государственного комитета СССР по цепам — по совершенствованию
цеп на строительные конструкции и изделия;
Государственного комитета СССР по стандартам — по совершенство-
ванию государственной системы стандартизации в области строительства.
5.	Госстрою СССР предоставляется право:
принимать но представлению министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик решения о создании, ликвидации и изме-
нении подчиненности проектных, проектно-изыскательских, проектпо-
техпологпческих п проектно-конструкторских организаций (кроме ор-
ганизаций в гг. Москве, Ленинграде, Московской и Ленинградской облас-
тях, а также организаций системы Госагропрома СССР);
создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с Го-
сударственным комитетом СССР по науке и технике в министерствах н ве-
домствах строительного комплекса научные учреждения (кроме учрежде-
ний в гг. Москве, Ленинграде, Московской и Ленинградской областях)
в пределах численности работников, фонда заработной платы и ассигпо-
68-10
вапий, предусмотренных на развптпе науки; решать вопросы об изменении
подчиненности этих учреждений х;
принимать совместно или по согласованию с Государственным коми-
тетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов
СССР и ВЦСПС решения по вопросам организации и стимулирования тру-
да работников, занятых в строительстве;
проводить по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, провер-
ки в министерствах, ведомствах, учреждениях, организациях и па пред-
приятиях, заслушивать доклады и сообщения руководителей министерств
и ведомств, рассматривать результаты их работы по этим вопросам, а так-
же заслушивать по согласованию с ними доклады и сообщения руководи-
телей подведомственных им организаций, учреждений и предприятии, при-
нимать по результатам указанных проверок и рассмотрений решении, обя-
зательные для исполнения;
создавать в необходимых случаях научные советы, межведомственные
комиссии и экспертные группы, а также созывать в установленном поряд-
ке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
привлекать в установленном порядке для разработки проектов пла-
нов, утверждаемых Госстроем СССР, отдельных народнохозяйственных
проблем в области проектирования и строительства, для проведения кон-
сультаций и экспертизы заинтересованные министерства и ведомства,
подведомственные им организации, учреждения и предприятия, высшие
учебные заведения, отдельных ученых, специалистов и передовиков про-
изводства;
получать для выполнения возложенных на него функций от ЦСУ
СССР статистические данные и от министерств н ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик, а также при необходимости непосредст-
венно от организаций, учреждений п предприятий, независимо от их ве-
домственной подчиненности, плановые и отчетные данные по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Ко-
митета, подведомственным ему министерствам, Государственному комитету
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и Гос-
строя м союзных республик;
приостанавливать строительство, осуществляемое с отступлениями
от утвержденных проектов и с нарушением требований нормативных доку-
ментов и государственных стандартов в области проектирования, строи-
тельства и техники безопасности работ, а также производство строитель-
ных конструкций, изделий и материалов, осуществляемое с нарушением
утвержденных рабочих чертежей, стандартов и технических условий.
6.	Для оперативного решения задач, возникающих в процессе реали-
зации заданий годовых планов, Госстрой СССР имеет в своем распоряже-
нии резервы:
по ассигнованиям из государственного бюджета на проведение научно-
исследовательских, проектно-изыскательских и конструкторских работ,
по численности работников и фонду заработной платы для научно-иссле-
довательских, проектно-изыскательских и конструкторских организаций;
по ассигнованиям для строительства объектов производственной базы;
по основным видам строительных материалов, машин и механизмов.
Размеры резервов предусматриваются в государственных планах эко-
номического и социального развития СССР и определяются Госпланом
СССР по представлению Госстроя СССР за счет общего объема ресурсов,
выделяемых на капитальное строительство.
1 Абзац третий пункта 5 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г., A? 2, ст. 16).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
68-11
7.	Госстрой СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, по-
становлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим
Положением и другими нормативными актами, обеспечивает правильное
применение действующего законодательства в организациях, учрежде-
ниях и па предприятиях, подведомственных Комитету.
Госстрой СССР обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения
по его совершенствованию и вносит пх в установленном порядке в Совет
Министров СССР, дает в пределах своей компетенции разъяснения по при-
менению действующего законодательства, а также осуществляет меры по
улучшению правовой работы в подведомственных Комитету организа-
циях, учреждениях и на предприятиях.
8.	Государственный строительный комитет СССР образуется в составе
Заместителя Председателя Совета Министров СССР — Председателя Го-
сударственного строительного комитета СССР, заместителей Председателя
Госстроя СССР и членов Комитета.
Членами Комитета являются: заместитель Председателя Госплана
СССР по вопросам строительства, который одновременно является замес-
тителем Председателя Госстроя СССР, Министр строительства в северных
и западных районах СССР, Министр строительства в южных районах
СССР, Министр строительства в районах Урала и Западной Спбири СССР,
Министр строительства в восточных районах СССР, Министр транспорт-
ного строительства СССР, Министр монтажных и специальных строитель-
ных работ СССР, Министр промышленности строительных материалов
СССР, Министр строительного, дорожного и коммунального машинострое-
ния СССР, заместители председателей Советов Министров союзных рес-
публик, ведающие вопросами строительства, Председатель Правления
Стройбанка СССР, вещающие вопросами строительства заместитель Пред-
седателя Госагропрома СССР, заместители председателей постоянных
органов Совета Министров СССР по соответствующим народнохозяйст-
венным комплексам, заместитель Председателя Госснаба СССР, замести-
тель Председателя Государственного комитета СССР по пауке и технике,
заместитель Председателя Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам, первый заместитель Министра угольной промыш-
ленности СССР, первый заместитель Министра энергетики и электрифи-
кации СССР, первый заместитель Министра строительства предприятий
нефтяной н газовой промышленности СССР, первый заместитель Министра
мелиорации и водного хозяйства СССР, заместитель Министра среднего
машиностроения СССР, заместитель Министра лесной, целлюлозно-бу-
мажной п деревообрабатывающей промышленности СССР, а также заме-
ститель Министра финансов СССР, заместитель Председателя Правления
Госбанка СССР, руководящие работники других ведомств и организаций,
ученые, передовики производства.
Комитет рассматривает крупные проблемы развития строительного
комплекса страны. Его заседания проводятся по мере необходимости, но
не реже двух раз в год.
9.	В Госстрое СССР образуется коллегия в составе Председателя
Госстроя СССР, заместителей Председателя Госстроя СССР (включая
Председателя Государственного комитета по гражданскому строительству
и архитектуре при Госстрое СССР), а также других руководящих работ-
ников Комитета.
Коллегия Госстроя СССР на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает вопросы, связанные с обеспечением выполнения государ-
ственных планов экономического п социального развития СССР в области
68-12
капитального строительства, проведением единой технической политики,
направленной на ускорение научно-технического прогресса в отрасли, со-
вершенствованием проектно-сметного дела, технического нормирования п
стандартизации, повышением эффективности строительного производства,
ростом производительности труда, улучшением деятельности подведомст-
венных организаций, учреждений и предприятий, подбором, расстановкой
и воспитанием кадров, укреплением исполнительской дисциплины, п
другие вопросы, относящиеся к компетенции Госстроя СССР.
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами
Госстроя СССР.
В случае разногласий между Председателем Госстроя СССР и колле-
гией Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возни-
кших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою
очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
10.	Председатель Госстроя СССР п первый заместитель Председателя,
являющийся Министром СССР, назначаются Верховным Советом СССР,
а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР
с последующим внесением на утверждение Верховного Совета (’ССР.
Заместители Председателя Госстроя СССР назначаются Советом Мини-
стров СССР.
Персональный состав членов Государственного строительного коми-
тета СССР и коллегии Госстроя СССР (кроме лиц, входящих в их состав
по должности) утверждается Советом Министров СССР.
11.	Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Председа-
тель Государственного строительного комитета СССР принимает в преде-
лах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений Совета
Министров СССР.
12.	Госстрой СССР издает приказы, обязательные для исполнения
подразделениями центрального аппарата Комитета, госстроямп союзных
республик, Государственным комитетом по гражданскому строительству
и архитектуре при Госстрое СССР, организациями, учреждениями п пред-
приятиями Комитета.
В пределах своей компетенции Госстрой СССР издает постановления,
утверждает нормативные документы и государственные стандарты в об-
ласти проектирования и строительства, дает указания, обязательные для
исполнения всеми министерствами и ведомствами, объединениями, орга-
низациями, учреждениями и предприятиями, независимо от их ведомст-
венной подчиненности.
В необходимых случаях Госстрой СССР пздает постановления и при-
казы и дает указания совместно или по согласованию с другими министер-
ствами и ведомствами.
13.	Для рассмотрения крупных вопросов, связанных с разработкой
и реализацией научно-технической политики в строительстве, экспертизы
разработок и предложений по использованию и внедрению в производ-
ство новейших достижений науки, техники и передового опыта, выработки
рекомендаций по решению возникающих в ходе строительства сложных
технических проблем в Госстрое СССР создается научно-технический совет
из видных ученых, высококвалифицированных специалистов и новаторов
производства, научно-исследовательских, проектных и строительных
организаций системы Госстроя СССР, а также представителей научно-
технических обществ и других организаций министерств и ведомств СССР.
Персональный состав научно-технического совета и положение о нем
утверждаются Председателем Госстроя СССР.
14.	При Госстрое СССР действует Государственный комитет по граж-
данскому строительству и архитектуре (Госгражданстрой).
Свод законов СССР, том С, I полугодие 1988 г.
68-13
Гос Гражданстрой:
песет ответственность за градостроительную политику в целом по
стране, обеспечение высокого уровня советской архитектуры, типовое
проектирование и экспертизу проектов;
осуществляет совместно с министерствами, ведомствами и местными
Советами народных депутатов контроль за выполнением планов ввода
в эксплуатацию жилых домов, гражданских зданий и сооружений, за ка-
чеством жилищно-гражданского строительства и архитектурным обликом
городов и поселков, архитектурой промышленных зон и предприятий;
ведет надзор за сохранением при реконструкции городов их истори-
ческого облика, за проведением реставрации здании и сооружений, имею-
щих архитектурную ценность.
Положение о Госгражданстрое утверждается Советом Министров СССР.
Структура и численность работников центрального аппарата Госграж-
дапстроя утверждаются Председателем Госстроя СССР.
15.	В систему Государственного строительного комитета СССР
входят Госстрой союзных п автономных республик, Государственный ко-
митет но гражданскому строительству и архитектуре прп Госстрое СССР,
Министерство строительства в северных и западных районах СССР, Мини-
стерство строительства в южных районах СССР, Министерство строитель-
ства в районах Урала и Западной Сибирп СССР, Министерство строитель-
ства в восточных районах СССР, Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР, Министерство транспортного строительства
СССР, Министерство промышленности строительных материалов СССР,
министерства строительства союзных республик и подчиненные пм орга-
низации, учреждения и предприятия, а также строительные организации,
непосредственно подчиненные Советам Министров союзпых республик или
исполкомам местных Советов народных депутатов.
Структура и численность работников центрального аппарата Госстроя
СССР утверждаются Советом Министров СССР. Штатное расписание цент-
рального аппарата Госстроя СССР и положения о его структурных под-
разделениях утверждаются Председателем Госстроя СССР.
16.	Госстрой СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.
68-14
ОБ УТОЧНЕНИИ ФУНКЦИЙ ГОССТРОЯ СССР *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 ноября 1989 г. № 934
(СП СССР, 1989 г., № 36, ст. 168)
Изменения организационной структуры управления строительством
в условиях регионального самоуправления и хозяйственного расчета
требуют уточнения функций Государственного строительного комитета
СССР (Госстроя СССР).
В целях повышения ответственности Госстроя СССР за положение дел
в капитальном строительстве Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
1. Госстрою СССР как органу Совета Министров СССР по руководству
строительным комплексом страны, наряду с усилением работы в области
формирования направлений научно-технического прогресса, совершенст-
вования хозяйственного механизма и управления строительством, разра-
ботки системы технических норм и стандартов, ценообразования, органи-
зации и нормирования труда, проектно-сметного дела и экспертизы про-
ектов, обеспечить:
осуществление совместно с постоянными органами Совета Министров
СССР и Советами Министров союзных республик контроля за выполне-
нием строительными организациями государственного заказа по вводу
в действие в установленные сроки мощностей и объектов;
проведение технической политики в области перспективного развития
промышленности строительных материалов, промышленности строитель-
ных конструкций и деталей (совместно с соответствующими министерст-
вами и ведомствами), производства оборудования для этих отраслей, а так-
же координацию деятельности Государственной ассоциации промышлен-
ности строительных материалов «Союзстройматериалов» и межотрасле-
вого государственного объединения «Строммаш»:
обобщение совместно с Государственным комитетом СССР по стати
стике в целом по народному хозяйству результатов выполнения планов
по вводу в действие производственных мощностей и объектов, жилых
домов и других объектов социального назначения, объемов подрядных
работ, а также других показателей работы подрядных организаций и
предприятий строительной индустрии;
проведение комплексного технико-экономического анализа состоя-
ния дел в строительном комплексе страны, изучение тенденций и обобще-
ние закономерностей его развития, разработку мер по улучшению капи-
тального строительства, предложений по совершенствованию форм и ме-
тодов экономического механизма и организационных структур управле-
ния проектированием и строительством;
контроль за выполнением государственных программ по строитель-
ству и реконструкции объектов и комплексов в отдельных регионах стра-
ны, а также по поручениям Совета Министров СССР за осуществлением
работ на специальных и уникальных объектах производственной и соци-
альной сферы.
Решения Госстроя СССР по этим вопросам в пределах его компетен-
ции обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами,
объединениями, комитетами, организациями и предприятиями независимо
от их ведомственной подчиненности.
1	Абзац третий пункта 5, пункты 7 п 8 пе приводятся, как по содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
nq
X Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г,	''''
2 — Д. 5
2.	Установить, что планирование лимитов государственных центра-
лизованных капитальных вложений на развитие строительства, промыш-
ленности строительных конструкций и деталей, промышленности строи-
тельных материалов и строительного машиностроения по министерствам
и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик осуществля-
ется совместно Госпланом СССР и Госстроем СССР.
3.	Госстрой СССР:
определяет порядок установления стадийности проектирования, раз-
работки, согласования и утверждения проектно-сметной документации;
осуществляет комплексную экспертизу проектов строек, финансируе-
мых за счет союзного бюджета, методологическое руководство и коорди-
нацию работы экспертных органов;
обеспечивает развитие и методологическое руководство системой го-
сударственного надзора за качеством работ в капитальном строительстве.
4.	Госстрой СССР при выполнении возложенных на него задач тесно
взаимодействует по вопросам капитального строительства с постоянно
действующими комиссиями палат и комитетами Верховного Совета СССР.
5.	Для рассмотрения крупных вопросов совершенствования инвести-
ционного процесса, управления и хозяйственного механизма в отрасли,
ускорения научно технического прогресса в строительстве образуется
Государственный строительный совет во главе с Председателем Госстроя
СССР.
Включит!» в состав указанного Совета заместителей Председателя
Госстроя СССР, заместителя Председателя Госплана СССР, ведающего
вопросами строительства, Министра транспортного строительства СССР,
Министра монтажных и специальных строительных работ СССР, замести-
телей председателей Советов Министров союзных республик, ведающих
вопросами строительства, Председателя Правления Промстройбанка
СССР, Председателя Правления Жилсоцбанка СССР, заместителей пред-
седателей постоянных органов Совета Министров СССР по соответствую-
щим народнохозяйственным комплексам, ведающих вопросами строитель-
ства, заместителя Председателя Госснаба СССР, заместителя Председателя
Государственного комитета СССР по науке и технике, заместителя Пред-
седателя Государственного комитета СССР по труду и социальным вопро-
сам, первого заместителя Министра водохозяйственного строительства
СССР, первого заместителя Министра угольной промышленности СССР,
первого заместителя Министра энергетики и электрификации СССР, пер-
вого заместителя Министра строительства предприятий нефтяной и газо-
вой промышленности СССР, заместителя Министра финансов СССР, ми-
нистров строительных министерств РСФСР, председателей правлений ас-
социации «Союзстройматериалов» и межотраслевого государственного
объединения «Строммаш», руководителей концернов, руководящих ра-
ботников других ведомств и организаций, ученых, передовиков произ-
водства.
6.	Установить общее количество заместителей Председателя Госстроя
СССР 7 человек, в том числе одного первого заместителя. Кроме того,
первым заместителем Председателя Госстроя СССР по должности явля-
ется Председатель Государственного комитета по архитектуре и градо-
строительству при Госстрое СССР.
Коллегия Госстроя СССР в количестве 15 человек образуется в соста-
ве Председателя Госстроя СССР, первых заместителей (включая Предсе-
дателя Государственного комитета по архитектуре и градостроительству
при Госстрое СССР), заместителей Председателя Госстроя СССР, руково-
дителей ведупц!х подразделений Госстроя СССР.
Кроме того, членами коллегии Госстроя СССР по должности являются
70
председатель Правления ассоциации «Союзстроиматерпалов» и предсе-
датель Правления межотраслевого государственного объединения «Строи-
ма ш».
Члены коллегии Госстроя СССР утверждаются Советом Министров
СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
, .71
2*
72
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ II ВЕДОМСТВ
СФЕРЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июля 1987 г. № 823
(СП СССР, 1987 г., № 38, ст. 122)
Пункт 3 п абзацы двадцать первый — двадцать пятый пункта 4
1 См. том 3.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
73-85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 января 1970 г. № 37
(СП СССР, 1970 г., № 3, ст. 18)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве монтажных и
специальных строительных работ СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 14 января 1970 г. Л5 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР
1.	Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
(Минмонтажспецстрой СССР) в соответствии с Конституцией СССР явля-
ется союзно-республиканским министерством.
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
руководит организацией и осуществлением в народном хозяйстве работ
по монтажу технологического оборудования, систем автоматики и пром-
связи, металлических и сложных железобетонных конструкций, электро-
технического, санитарно-технического и вентиляционного оборудования,
работ по теплоизоляции, тепломонтажу, химзащитным покрытиям, строи-
тельству высотных железобетонных сооружений, сложных оснований и
фундаментов и других монтажных и специальных строительных работ,
предусмотренных планом.
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
несет ответственность за организацию и технический уровень монтажных
и специальных строительных работ, осуществляемых подведомственными
организациями, своевременное выполнение заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости
монтажных и специальных строительных работ и их качество, а также за
состояние и развитие строительной индустрии и наращивание мощностей
строительно-монтажных и специализированных организаций в соответст-
вии с утвержденным планом.
2.	Главными задачами Министерства монтажных и специальных
строительных работ СССР являются:
выполнение заданий по вводу в действие производственных мощно-
стей и объектов, планов подрядных и субподрядных монтажных и специ-
альных строительных работ, а также обеспечение строгого соблюдения
государственной дисциплины;
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
86
повышение эффективности строительно-монтажного производства,
улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных
и финансовых ресурсов;
дальнейшая индустриализация, совершенствование организации и
технологии монтажных и специальных строительных работ, развитие про-
изводственной базы строительно-монтажных и специализированных орга-
низаций, повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых
па эти цели, специализация строительно-монтажных организаций и про-
мышленных предприятий, а также кооперирование предприятий системы
Министерства;
обеспечение роста производительности труда, снижение себестоимо-
сти монтажных и специальных строительных работ;
постоянное повышение качества монтажных и специальных строитель-
ных работ, а также сокращение их продолжительности;
проведение единой технической политики в производстве монтажных
и специальных строительных работ, осуществляемых организациями сис-
темы Министерства, внедрение новейших достижений науки и техники и
передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показа-
телей производства;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства постоян-
ными квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих п слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств и
способов предупреждения производственного травматизма.
3.	Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР осуществляет руководство монтажными и специальными строитель-
ными работами, как правило, через министерства и управления монтаж-
ных и специальных строительных работ союзных республик и управляет
предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения
непосредственно или через создаваемые им органы.
Для обеспечения оперативного руководства деятельностью строитель-
но-монтажных и специализированных организаций союзного подчинения
и координации их работы Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР имеет в экономических районах РСФСР и в дру-
гих союзных республиках (кроме республик, где имеются одноименные
министерства и управления) территориальные производственно-распоря-
дительные управления.
4.	Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР, министерства и управления монтажных и специальных строитель-
ных работ союзных республик, строительные, монтажные, пусконаладоч-
ные и прочие специализированные организации, предприятия строитель-
ной индустрии, транспортные хозяйства и другие подведомственные пред-
приятия, организации и учреждения составляют единую систему Минис-
терства монтажных и специальных строительных работ СССР.
5.	Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжения-
ми Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим поло-
жением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обес-
печивает правильное применение действующего законодательства на пред-
приятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Свод законов СССР, том 6
87
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
обобщает практику применения законодательства в системе Министер-
ства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит
их на рассмотрение Совета Министров СССР.
б.	Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР наряду с. осуществлением предусмотренных Общим положением
о министерствах СССР функций в области планирования, пауки и техни-
ки. капитального строптельства, материально-технического снабжения,
финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области
экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными
страпамп:
а)	определяет основные направления развития и совершенствования
монтажных н специальных строительных работ, выполняемых органи-
зациями системы Министерства;
б)	обеспечивает своевременное выполнение монтажных и специальных
строительных работ организациями системы Министерства, в первую
очередь на пусковых стройках и комплексах, а также на объектах, строя-
щихся с использованием иностранных лицензий и на базе комплектного
импортного оборудования.
Для обеспечения своевременного ввода в действие производственных
мощностей и объектов Министерство монтажных и специальных строи-
тельных работ СССР маневрирует монтажными средствами, а также кад-
рами с гроп гельно-моитажных и специализированных (ци анизаций, за-
нятых па стройках в союзных республиках;
в)	организует разработку проектов и специальных частей проектов
на работы, осуществляемые строительно-монтажными и специализирован-
ными организациями системы Министерства; обеспечивает внедрение
прогрессивных форм расчетов за выполненные монтажные и специальные
строите. 1 иные работы;
г)	разрабатывает схемы развития и размещения организаций и пред-
приятий системы Министерства с учетом предложений Советов Министров
союзных республик", министерств и ведомств СССР;
д)	осуществляет мероприятия по улучшению качества монтажных
и специальных строительных работ, внедрению на стройках прогрессив-
ных проектов производства работ и передовой технологии, повышению
уровня механизации монтажных и специальных строительных работ и
эффективности использования машин на этих работах, укрупнению и
специализации строительно-монтажных организаций;
е)	обеспечивает производство работ силами организаций и предприя-
тий системы Министерства в соответствии с проектами, строительными
нормами и правилами, государственными стандартами и техническими
условиями;
ж)	разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико-экономи-
ческие требования па создание новых машин, оборудования, инструмента
и приборов, специализированных транспортных средств, необходимых
для выполнения монтажных и специальных строительных работ, прини-
мает участие в проведении их испытаний;
з)	обеспечивает на предприятиях системы Министерства производ-
ство в соответствии с утвержденными планами металлических, электро-
технических, санитарно-технических и других конструкций, заготовок
и изделий, необходимых для осуществления монтажных и специальных
строительных работ; проводит работу по типизации указанных конструк-
ций, заготовок и изделий;
и)	организует перевозку строительных материалов, изделий и кон-
струкций технологическим и другим специализированным транспортом;
88
к)	руководит работой по заключению подведомственными организа-
циями подрядных и субподрядных договоров на монтажные и специаль-
ные строительные работы, обеспечивает повышение роли этих договоров;
л)	разрабатывает н утверждает в установленном порядке дли орга-
низаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы вы-
работки и расценки на монтажные и специальные строительные paooi ы,
не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;
м)	выполняет в установленном порядке монтажные и специальные
строительные работы по объектам, строящимся за границей при техни-
ческом содействии Советского Союза, а также осуществляет комплектную
поставку для указанных объектов средств контроля и автоматизации,
нетиповых и нестапдартизпрованных изделий н узлов и монтажных из-
делий;
н)	организует подготовку и повышение квалификации спецпалнсiов
в средних специальных и других учебных заведениях системы Министер-
ства; осуществляет подготовку квалифицированных кадров рабочнх-
монтажников на производстве и в учебной сети системы Министерства;
о)	в установленном порядке присваивает передовым рабочим, инже-
нерно-техническим работникам и служащим почетные звания, награждает
работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство монтажных и специальных строительных работ ССС'.Р
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР
Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом
Верховного Совета СССР с последующим внесением па утверждение
Верховного Совета СССР.
Министр монтажных и специальных строительных работ СССР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение
обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
8.	В Министерстве монтажных и специальных строительных работ
СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) н замести-
телей Министра по должности, а также других руководящих работни-
ков Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр монтажных и специальных строительных работ СССР
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Ми-
нистерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответствен пости
заместителей Министра, начальников главных управлений и рукололи!е-
лей других подразделений Министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства, а также за руковод-
ство отдельными областями деятельности Министерства.
10.	Министр монтажных и специальных строительных работ СССР
в пределах компетенции Министерства издает на основании н во иснол-
нение действующих законов, а также постановлений и распоряжении Со-
вета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязатель-
ные для исполнения одноименными министерствами и управлениями союз-
ных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, и проверяет их исполненппе.
Министр монтажных и специальных строительных работ СССР в не-
обходимых случаях издает с руководителями других министерств и
ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства монтажных и специальных строительных
работ СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы развития и совершенствования строительно-монтаж-
ного производства, производственной базы строительно-монтажных и
89
Свод законов СССР, том 6
специализированных организаций и другие вопросы деятельности Мини-
стерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями,
организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и исполь-
зования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслу-
шивает доклады министров и начальников управлений монтажных и
специи л иных строительных работ союзных республик, отчеты главных
управлений, управлении и отделов Министерства, предприятий, органи-
заций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут со-
общи гь свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным вопросам индуст-
риализации монтажных и специальных строительных работ, совершен-
ствования организации и технологии этих работ и по другим технико-
экономическим вопросам, для разработки рекомендаций по использова-
нию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной
na\Mi. техники и передового опыта в Министерстве монтажных и специ-
альных строительных работ СССР создается научно-технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов про-
изводства. а также представителей научно-технических обществ и других
(цианизаций.
Cue гав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром.
13.	Структура п численность работников центральпого аппарата
Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР ут-
верждаются Сонетом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром монтажных и специальных строительных работ
СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром монтажных и специальных строительных работ
СССР па хозяйственный расчет.
14.	Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со
своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ
НЕФТЯНОЙ II ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 июля 1973 г. № 520
(СП СССР, 1973 г., № 17, ст. 93)
Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства
предприятий нефтяной и газовой промышленности.
90
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Сове г а Министров СССР
от 27 июля 1973 г. Л» 520
И 0 л О Ж Е Н II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИИ
ПЕФТЯПОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным
министерством.
Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности руководит строительством на территории страны объектов
нефтяной и газовой промышленности (предприятий по добыче нефти и
газа, переработке и хранению газа и газового конденсата, по транспорти-
ровке нефти, газа, нефтепродуктов и газового конденсата) и других пре-
дусмотренных планом промышленных предприятий, зданий, сооружений,
жилых домов и объектов культурно-бытового назначения.
Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности несет ответственность за состояние и технический уровень
строительства объектов нефтяной и газовой промышленности, своевремен-
ное выполнение установленных заданий по вводу в действие производст-
венных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости строитель-
ства. качество строительства, а также за состояние и развитие строитель-
ной индустрии и наращивание мощностей подведомственных строительно-
монтажных и специализированных организаций.
2.	Главными задачами Министерства строптел ьства предприятий
нефтяной и газовой промышленности являются:
выполнение заданий государственного плана по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, планов подрядных строптелыю-
монтажных работ, а также обеспечение строгого соблюдения государст-
венной дисциплины;
повышение эффективности строительного производства, улучшение
использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
дальнейшая индустриализация строительства, специализация стро-
ительно-монтажных и других организаций, совершенствование органи-
зации и технологии строительно-монтажных работ, внедрение в строи-
тельство новейших достижений науки, техники и передового опыта;
развитие необходимой производственной базы строительно-монтаж-
ных организаций, повышение эффективности капитальных вложений,
выделяемых на эти цели, специализация и кооперирование предприятий
ст р оител ы {о й индустрии;
обеспечение роста производительности труда, экономного расходова-
ния фондов заработной платы и снижение себестоимости строительно-
монтажных работ;
постоянное повышение качества строительства, а также сокращение
продолжительности и снижение стоимости строительства;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
организаций, предприятий и учреждений системы Министерства постоян-
ными квалифицированными кадрами, создание условий для паилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
Свод законов СССР, том 6
91
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих организаций, предприятий и учреждений системы Министерства,
обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств и
способов предупреждения профессиональных заболеваний и производ-
ственного травматизма.
3.	Министерство строительства иредприятий нефтяной и газовой про-
мышленности руководят непосредственно пли через создаваемые нм ор-
ганы строительно-монтажными и специализированными организациями,
предприятиями строительной индустрии, машнпостроптельпымн. меха-
ническими и ремонтными предприятиями, автотранспортными организа-
циями. научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими
организациями, учебными заведениями, а также другими подведомствен-
ными организациями, предприятиями и учреждениями.
Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности и подведомственные ему территориальные главные управ-
ления. производственные объединения, тресты, организации, предприятия
и учреждения составляют единую систему Министерства.
4.	Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности, являясь ведущим в области строительства объектов нефтя-
ной и газовой промышленности, осуществляет научно-исследовательские
работы по строительству объектов нефтяной и газовой промышленности,
по экономике и системам управления этого строительства, по эксплуатации
специальной строительной техники для трубопроводного строительства,
обобщает опыт строительства объектов нефтяной и газовой промыш-
ленности и разрабатывает вопросы повышения его технического
уровня.
5.	Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности в своей деятельности руководствуется законами СССР, ука-
зами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоря-
жениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим
положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и
обеспечивает правильное применение действующего законодательства
на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности обобщает практику применения законодательства по воп-
росам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по
совершенствованию законодательства в этой области и вносит их на рас-
смотрение Совета Министров СССР.
б.	Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышлеппости наряду с осуществлением предусмотренных Общим положе-
нием о министерствах СССР функций в области планирования, науки и
техники, капитального строительства, материально-технического снаб-
жения. финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в
области экономических, научно-технических и культурных связей с за-
рубежными странами:
а)	обеспечивает выполнение в установленные сроки подведомствен-
ными организациями строительных и монтажных работ, в первую очередь
на пусковых объектах:
б)	осуществляет мероприятия по индустриализации строительства
и совершенствованию технологии и организации производства строитель-
ных п монтажных работ;
в)	обеспечивает своевременное согласовапие подведомственными ор-
ганизациями с заказчиками титульных списков и смет на строительство,
приемку проектно-сметной документации, внедрение прогрессивных форм
расчетов за выполненные работы;
92
г)	разрабатывает схемы развития и рационального размещения орга-
низации и предприятий системы Министерства с учетом предложений Со-
ветов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР;
д)	осуществляет мероприятия по улучшению качества строительства,
внедрению на стройках прогрессивных проектов производства работ и
передовой технологии, повышению уровня механизации строительно-
монтажных работ и эффективности использования машин в строительстве,
по укрупнению и специализации строительно-монтажных и других орга-
низаций;
е)	обеспечивает соблюдение подведомственными организациями и
предириягиями при производстве' работ строительных норм, правил, стан-
дартов и технических условий;
ж)	организует в соответствии с утвержденными планами проектиро-
вание и производство машин, механизмов, оборудования и средств малой
механизации, пе поставляемых промышленностью;
з)	обеспечивает производство на предприятиях системы Министерства
в соответствии с утвержденными планами необходимых строительных ма-
териалов, конструкций и деталей;
и)	разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико-экономи-
ческие требования на создание новых строптельных машин, механизмов,
механизированного инструмента, приборов и специализированных тран-
спортных средств, кроме специализированных машин и механизмов, пред-
назначенных для трубопроводного строптельства, принимает участие в
проведении испытаний их; выдаст министерствам и ведомствам — изго-
товителям технико-экономические требования на создание новых видов
специализированных машин и механизмов для трубопроводного строитель-
ства, рассматривает представляемые па согласование министерствами и
ведомствами — изготовителями технические задания и технические про-
екты на указанные машины и механизмы и совместно с ними проводит
промышленные испытания таких изделий;
к)	организует перевозку строите.!ьных материалов, изделий и кон-
струкций технологическим и другим специализированным транспортом;
л)	руководит работой по заключению подведомственными организа-
циями подрядных и субподрядных договоров на капитальное строитель-
ство. обеспечивает повышение роли этих договоров;
м)	разрабатывает и утверждает в установленном порядке для органи-
заций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы выра-
ботки и расцепки на строительные и монтажные работы, не предусмотрен-
ные Едиными нормами выработки и расценками;
н)	в установленном порядке осуществляет строительство объектов неф-
тяной и газовой промышленности за границей и оказывает техническое
содействие в строительстве таких объектов;
о)	организует подготовку и повышение квалификации специалистов в
средних специальных и других учебных заведениях системы Министерства,
осуществляет подготовку квалифицированных кадров рабочих-строителей;
п) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников организаций и предприятий системы Министерства;
р)	в установленном порядке награждает лучших работников на-
грудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды по-
ощрения.
7.	Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой про-
мышленности возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Кон-
ституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями —
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на ут-
верждение Верховного Совета СССР.
Свод законов СССР, том 6
93
Министр строительства предприятий нефтяной и газовой промышлен-
ности имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Рас-
пределение обязанностей между заместителями Министра производится
Министром строительства предприятий нефтяной и газовой промышлен-
ное гн.
8.	В Министерстве строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности образуется коллегия в составе Министра (председатель)
и заместителей Министра по должности, а также других руководящих
работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
1). Министр строптельства предприятий нефтяной н газовой промыш-
ленности песет персональиую ответственность за выполнение возложен-
ных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра, начальников главных управле-
ний и руководителей других подразделений Министерства за деятельность
предприятий, организации и учреждений системы Министерства, а также
за руководство отдельными областями деятельности Министерства.
10.	Министр строительства предприятий нефтяной и газовой промыш-
ленности в пределах компетенции Министерства издает на основании и во
исполпение действующих законов, а также постановлений и распоряже-
ний Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обя-
зательные для исполнения предприятиями, организациями и учрежде-
ниями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр стропте.1 ьства предприятий нефтяной и газовой промышлен-
ности в необходимых случаях издает с руководителями других мини-
стерств и ведомств СССГ совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства строительства предприятий нефтяной и
газовой промышленности на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития и совершенствования строи-
тельного производства, производственной базы строительных организа-
ций. научно-исследовательских работ и другие вопросы деятельности Ми-
нистерства, обсуждает вопросы практического руководства подведомст-
венными предприятиями, организациями и учреждениями, проверки ис-
полнения. подбора и использования кадров, рассматривает проекты важ-
нейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений,
управлений и отделов Министерства, а также подчиненных ему предприя-
тий, организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным вопросам индустри-
ализации строптельства, совершенствования организации и технологии
строптельных работ и ио другим технико-экономическим вопросам, раз-
работки рекомендаций по использованию новейших достижений отечест-
венной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве
строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности создает-
ся научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицирован-
ных специалистов, новаторов производства, а также представителей науч-
но-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром строительства предприятий нефтяной и газовой промышлен-
ности.
94
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства строительства предприятий нефтяной п газовой промышлен-
ности утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства. а также
положения о главных управлениях, управлениях п отделах Министерства
утверждаются Министром строительства предприятий нефтяной п газо
вой промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром строительства предприятии нефтяной и газовой
промышленности на хозяйственный расчет.
14.	Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности имеет печать с изображением Государственного герба
СССР и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 января 1972 г. № 79
(СП СССР, 1972 г., № 3, ст. 19)
Совет Министров Союза ССР нос т а и о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве трапснор'1 кого
строительства.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета iUmiiicj/iii'' СССР
от 27 января 1972 г. -V 79
II О Л О ж Е II И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1.	Министерство транспортного строительства в соответствии с Кон-
ституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство транспортного строительства руководит строительст-
вом на территории страны объектов железнодорожного, морского и речно-
го транспорта и гражданской авиации, автомобильных дорог общегосудар-
ственного значения, метрополитенов, тоннелей, мостов и других объектов,
предусмотренных планом.
Министерство транспортного строительства песет ответственность за
состояние и технический уровень транспортного строительства, своевре-
менное выполнение установленных заданий но вводу в действие производ-
ственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости строител ь-
ства, качество строительства, а также за состояние и развитие строител ь-
ной индустрии и наращивание мощностей подведомственных строительно-
монтажных и специализированных строительпых организаций.
1 Пункт 2 не приводится, как но содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
95
Свод законов СССР, том 6
2.	Главными задачами Министерства транспортного строительства
являются:
выполнение плановых заданий по вводу в действие производственных
мощностей и объектов, планов подрядных строительно-монтажных работ,
а также обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
повышение эффективности строительного производства, улучшение
использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
дальпейшая индустриализация строительства, специализация стро-
ительных организаций, совершенствование организации и технологии
строительно-монтажных работ, внедрение в строительство новейших до-
стижений науки, техники и передового опыта;
развитие необходимой производственной базы строительных органи-
заций, повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых
па эти цели, специализация и кооперирование предприятий строительной
пилус!рин;
обеспечение роста производительности труда, снижение себестоимо-
сти строительно-монтажных работ;
снижение стоимости, улучшение качества и сокращение продолжи-
те.! ыюсти строите.!ьства;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий. организаций и учреждений системы Министерства постоян-
ными квалифпцированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучившие жилищных п культурно бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств и спо-
собов предупреждения производственного травматизма.
3.	Министерство транспортного строптельства руководит непосред-
ственно или через создаваемые им органы железнодорожными строитель-
но-монтажными, мостостроительными, топпелестроительиыми, электро-
монтажными. автодорожными, гидротехническими и прочими специали-
зированными строительными организациями, предприятиями строитель-
ной индустрии, транспортными хозяйствами, проектно-изыскательскими,
конструкторскими и научно-исследовательскими организациями, учебны-
ми заведениями, а также другими подведомственными организациями и
учреждениями.
Министерство транспортного строительства и подведомственные ему
тресты, управления строительства, предприятия, организации и учреж-
дения составляют единую систему Министерства.
4.	Министерство транспортного строительства, являясь ведущим в об-
ласти строительства транспортных объектов, осуществляет научно-ис-
следовательские работы по строительству объектов железнодорожного
транспорта, автомобильных дорог, метрополитенов и мостов, по экономи-
ке этого строительства, по эксплуатации дорожно-строительной техники,
обобщает опыт транспортного строительства и разрабатывает вопросы по-
вышения технического уровня транспортного строительства.
5.	Министерство транспортного строительства в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета
СССР, постановлениями и распоряжениями Правнтельства СССР и други-
ми нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а
также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение дей-
ствующего законодательства па предприятиях, в организациях и учреж-
дениях системы Министерства.
96
Министерство транспортного строительства обобщает практику при-
менения законодательства но вопросам, отнесенным к компетенции Мини-
стерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит
их на рассмотрение Совета Министров СССР.
6.	Министерство транспортного строительства наряду с. осуществле-
нием предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функ-
ций в области планировании, пауки и техники, капитального строительст-
ва. материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-тех-
нических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	обеспечивает выполнение в установленные сроки подведомствен-
ными организациями строительных и монтажных работ, в первую оче-
_редь на пусковых стройках;
б)	обеспечивает своевременное согласование строительно-монтажными
организациями Министерства с заказчиками титульных списков и смет
на строительство, приемку проектно-сметной документации, внедрение
прогрессивных форм расчетов за выполненные строптелыю-монтажпые
работы;
в)	разрабатывает проектно-сметную документацию па строительство
объектов железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, метропо-
литенов и мостов, а также обеспечивает высокое качество проектов, сни-
жение стоимости и сокращение сроков проектно-изыскательских работ,
повышение технического и экономического уровня проектных решений и
правильное определение сметной стоимости строптельства на основе внед-
рений современной техники и передовой технологии проведения изыска-
ний и осуществления проектирования;
г)	разрабатывает с участием заинтересованных организаций гене-
ральные схемы перспективного развития сети автомобильных дорог об-
щегосударственного и республиканского значения (с учетом развития эко-
номических районов) с соответствующими технико-экономическими обос-
нованиями и предложениями;
д)	разрабатывает схемы развития и размещения организаций и пред-
приятий системы Министерства с учетом предложений Советов Министров
союзных республик и министерств и ведомств СССР;
е)	осуществляет мероприятия по улучшению качества строительства,
внедрению на стройках прогрессивных проектов производства работ и
передовой технологии, повышению уровня механизации строительно-мон-
тажных работ и эффективности использования машин в строительст-
ве, по укрупнению и специализации строительно-монтажных органи-
заций;
ж)	обеспечивает соблюдение подведомственными организациями и
предприятиями строительных норм, правил, стандартов и технических
условий при производстве работ;
з)	создает совместно с соответствующими министерствами и ведомст-
вами субподрядным организациям необходимые условия для обеспечения
своевременного и надлежащего выполнения ими монтажных и специальных
строительных работ;
и)	осуществляет временную эксплуатацию строящихся железных
дорог до сдачи пх в постоянную эксплуатацию;
к)	разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико-экономи-
ческие требования на создание новых строительных и дорожных машин,
механизированного инструмента и специализированных транспортных
средств, принимает участие в проведении приемочных испытаний их;
л)	обеспечивает производство на предприятиях системы Министерства
в соответствии с утвержденными планами необходимых строительных ма-
О 7 Свод законов СССР, том 6
97
терпалов. конструкций и деталей, а также не поставляемых промышлен-
ностью средств малой механизации;
м)	организует перевозку строительных материалов, изделий и кон-
струкций технологическим и другим специализнрованиым транспортом;
и)	руководит работой но заключению подведомственными организа-
циями подрядных и субподрядных договоров па капитальное строитель-
ство. обеспечивает повышение роли этих договоров;
о) разрабатывает п утверждает в установленном порядке для органи-
заций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы выра-
бон.п и расценки на строительные и монтажные работы, не предусмот-
ренные Едиными нормами выработки и расценками;
и) осуществляет надзор за правильным и безопасным ведением гор-
ных и взрывных работ п соблюдением правил хранения и учета взрывча-
тых материалов на предприятиях и в организациях Министерства тран-
спортного строите.тьства и Мпипстерства путей сообщения;
[1)	организует па вновь строящихся железных и автомобильных доро-
i<i\. удаленных от областных и ранонпых центров, а также в других необ-
ходимых случаях торговое обслуживание работников транспорт ново стро-
пы1. ।ьства через сеть подведомственных Министерству предприятий тор-
iob.hi и общественного питания;
с) организует подготовку и повышение квалификации спецназ истов
в средних специальных и других учебных заведениях системы Министер-
ства. осуществляет подготовку квалифицированных кадров рабочих-стро-
ителей па произвол! гве и в учебных заведениях системы Мннпстер-
с । на;
г) в установленном порядке присваивает передовых! рабочим, инже-
нерно техническим работникам и служащим почетные звания, награждает
работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство транспортного строительства возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр транспортного строительства имеет' заместителей, назначае-
мых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заме-
стителями Министра производится Министром.
8.	В Министерстве транспортного строительства образуется коллегия
в составе Министра (председатель) п заместителей Министра по должности,
а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр транспортного строительства песет персональную ответ-
ственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-
ностей. устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начали пиков главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства, а также за руководство отдельными областями дея-
тельности Министерства.
10.	Министр транспортного строительства в пределах компетенции
Министерства издает тга основании и во исполнение действующих законов,
а также» постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы
и пне трукции и дает указания, обязательные для исполнения предприяти-
ями. организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет
их исполнение.
Министр транспортного строительства в необходимых случаях издает
98
с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные при-
казы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства транспортного строительства на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы раз-
вития и совершенствования строительного производства, производствен-
ной базы строительных организаций, проектно-изыскательских и научно-
исследовательских работ и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства подведомственными пред-
приятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, под-
бора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструк-
ций, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства,
а также подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным вопросам индуст-
риализации строительства, совершенствования организации и технологии
строительных работ и но другим технико-экономическим вопросам, для
разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших
достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опы-
та в Министерстве транспортного строительства создается научно-техниче-
ский совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов,
новаторов производства, а также представителей научно-технических об-
ществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства транспортного строительства утверждаются Советом Минист-
ров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях!! отделах Министерства
утверждаются Министром транспортного строительства.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром транспортного строительства на хозяйственный
расчет.
14.	Министерство транспортного строительства имеет печать с изоб-
ражением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
99-102-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 марта 1968 г. № 178
(СП СССР, 1968 г., № 6, ст. 33)
ПОЛОЖЕ II II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 марта 1969 г, № 195
(СП СССР, 1969 г., № 7, ст. 41)
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ СОВЕТСКОЙ АРХИТЕКТУРЫ
II ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 сентября 1987 г. № 1058
(СП СССР, 1987 г., № 45, ст. 149)
Пункт 2
См. ст]1
- См. стр.
См. стр. 218-1.
102-2
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ГРАЖДАНСКОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ II АРХИТЕКТУРЕ ПРИ ГОССТРОЕ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 апреля 1964 г. № 371
(СП СССР, 1964 г., № В, ст. 54; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 29 апреля 1964 г. № 371
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ГРАЖДАНСКОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ПРИ ГОССТРОЕ СССР
1.	Государственный комитет по гражданскому строительству и архи-
тектуре прп Госстрое СССР является общесоюзным органом, осуществляю-
щим единую градостроительную политику в развитии городов и поселков,
организацию работ по типовому проектированию жилых домов, граждан-
ских зданий и сооружений и руководство этими работами, а также внедре-
ние типовых проектов в строительство и современной архитектуры в гра-
достроительство.
104
2.	Главными задачами Государственного комитета по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР являются:
а)	осуществление единой технической политики в области жилищно-
го и гражданского строительства, капитального и текущего ремонта жи-
лых домов, широкое внедрение достижений науки и техники в строитель-
ство жилых домов, гражданских зданий и сооружений и ремонт жилищ-
ного фонда, а также повышение экономичное гп жилищного и гражданско-
го строительства, планировки и застройки городов \
б)	дальнейшее улучшение проектного дела в области жилищного
и гражданского строительства, планировки и застройки городов, обес-
печение жилищного и гражданского строительства проектной документа-
цией высокого качества;
в)	развитие научных исследований в области проектирования жилищ-
ного и гражданского строительства;
г)	развитие сборного строительства, повышение индустриальности
его, улучшение конструктивных решений, повышение экспулуатациоп-
иых и архитектурных качеств жилых домов и гражданских зданий и соору-
жений;
д)	улучшение дела градостроительства, упорядочение разработки
генеральных планов и проектов застройки городов.
3.	Государственный комитет по гражданскому строительству и архи-
тектуре при Госстрое СССР в соответствии с возложенными па пего зада-
чами:
а)	осуществляет общее техническое и научно-методическое руководство
работами по проектированию городов и обеспечивает контроль за качест-
вом планировки и застройки пх;
б)	организует совместно с госстроями союзных республик разработку
генеральных планов городов и поселков с учетом необходимости специа-
лизации промышленных комплексов и их кооперирования в части строи-
тельства общих систем инженерных сооружений, подъездных путей, пор-
товых сооружений и объектов ремонтно-складского хозяйства, а также
организует разработку проектов детальной планировки и застройки горо-
дов, пригородных зон и поселков; участвует в разработке проектов район-
ной планировки промышленных районов (узлов), сельскохозяйственных
и курортных районов;
в)	рассматривает представляемые союзными республиками на согла-
сование генеральные планы городов и курортных районов;
г)	осуществляет в установленном порядке экспертизу проектов и
смет планировки и застройки городов и поселков, проектов застройки го-
родских центров, жилых районов и микрорайонов, а также проектных
заданий на строительство промышленных предприятий в части жилищного
и гражданского строительства и планировки населенных мест;
д)	разрабатывает и утверждает типовые проекты жилых долгов, ти-
повые и крупные индивидуальные проекты гражданских зданий и соору-
жений для строительства в городах и в поселках, а также утверждает ти-
повые проекты железнодорожных, морских, речных и автомобильных вок-
залов и аэропортов; утверждает перечни и каталоги действующих типовых
проектов для жилищного и гражданского строительства;
е)	участвует в работе по составлению заданий на проектирование
предприятий сборного домостроения и по рассмотрению проектов па стро-
ительство этих предприятий; рассматривает представляемые па согласо-
1 Подпункт «а» пункта 2 — с. изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 5 октября 1978 г. № 821 (СП СССР, 1978 г., № 23, ст. 144).
Свод законов СССР, том 6
105
ванне задания па разраоотку новых ооразцов ооорудовапия, машин и ме-
ханизмов для ремонта жилищного фонда *;
ж)	разрабазывает и утверждает нормы, правила н инструкции ио
проектированию и строительству жилых домов, гражданских зданий и со-
оружении. но планировке. застройке и инженерному оборудованию горо-
дов и посол,ов. а также инструкции, методические указания и рекомен-
дации по вопросам, связанным с осуществлением единой технической по-
литики в области капитального и текущего ремонта жилых домов 1;
з)	разрабатывает и представляет в Госстрой СССР на утверждение
проекты государственных стандартов па строптелиные изделия для жи-
лищного и гражданского строительства;
и)	проводит в установленном порядке открытые и закрытые кон-
курсы на разработку проектов жилых домов и гражданских зданий, про-
ектов и.la пн ровкн п .застройки городских центров, жилых районов и
дру| их градос троите.тьпы.х комплексов;
к)	организует общие и тематические выставки по градостроительству
и архитектуре и с участием госстроев союзных республик — смотры вы-
строенных градостроительных комплексов, отдельных зданий и соору-
жений ;
л)	обеспечивает методическое руководство проектными и паучпо-
исследова тел некими jia6ora.Mii по строительству в сельской местности жи-
лых домов, школ, детских дошкольных учреждений, больниц, клубов и
других аданнй для общественных и культурно-бытовых учреждений, а
также по нланировке и застройке сельских населенных мест;
м)	осуществляет обязанности заказчика по работам, предусматривае-
мым в годовых планах типового проектирования, п по проектным, паучио-
исследовате.iнеким и эксперп.меитальпым работам. н]юводимым за счет
средств ] осударствепно! о бюджета для жилищного и гражданского стро-
ительства в го]»одах и поселках;
и)	утверждает планы типового и экспериментального проектирова-
ния жилых домов и гражданских зданий и сооружений, планы работ ио
планировке и застройке городов и поселков и связанные с ними планы съе-
мочных изыскательских работ;
о)	осуществляет контроль за комплексной застройкой городов, при-
городных .зон и поселков в соответствии с утвержденными проектами де-
тальной планировки п застройки районов жилищного строительства:
и) участвует в работе Госплана СССР по рассмотрению и разработке
государственных планов экономического и социального развития по жи-
лищному и гражданскому строитсяьству и дает .заключения по титульным
спискам па чти виды строительства, представляемым союзными республи-
ками. министерствами и ведомствами СССР; устанавливает совместно с
Госпланом СССР плановую структуру жилищного строительства и сред-
нюю сметную стоимость строптельства 1 кв. метра жилой площади по рес-
публикам. министерствам п ведомствам СССР и осуществляет контроль за
их соблюдением;
р)	осуществляет руководство государственным архитектурпо-стро-
ител ьиым контролем;
с) разрабатывает и представляет в Госстрой СССР планы научно-
исследовательских и экспериментальных работ в области жилищного п
гражданского строптельства. планировки и застройки городов; координп-
1 Подпункты <>е». «ж» пункта 3 — с п.змепеппямщ внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 5 октября 1978 г. .V 821 (СП СССР, 1978 г., № 23, ст. 144).
106
руст планы научно-исследовательских и эксперимент ал иных раОот и оо-
ластп ремонте! жилищного фонда 1;
т) утверждает по подведомственным организациям планы проектно-
изыскательских и научно-исследовательских работ в области жилищного
и гражданского строительства, планировки, застройки и инженерно! о
оборудования городов, а также разрабатывает планы внедрении ионий
техники в жилищное и гражданское строптел ьст во. планы составления
норм и стандартов для жилищного и гражданского строительства: разра-
батывает и утверждает проекты экспериментального строптельства жи-
лых домов, гражданских зданий и сооружений;
у) осуществляет мероприятия по развитию пзобрет а те. i ьства п внед-
рению изобретений в жилищное и гражданское строительство и в жилищ-
ное хозяйство J;
ф) изучает достижения отечественной и зарубежной науки п тех ники
п передового опыта в области жилищного и гражданскою строи тел ьст ва.
градостроительства и жилищного хозяйства и проводит работу но крона
гапде и внедрению в строительство и в жилищное хозяйство этих дости-
жений
х) осуществляет руководство подготовкой научных кадров в подве-
домственных институтах, а также руководство работами но повышению ква-
лификации работников подведомственных opi апизацпй, учреждении и
предприятий;
ц) осуществляет руководство непосредственно подчиненными орга-
низациями. учреждениями н предприятиями, обеспечивает материал ыю-
техппческое снабжение и финансирование пх, рассматривает и утвержда-
ет бухгалтерские отчеты, а также осуществляет финансовый контроль и
проводит документальные ревизии деятельности этих opi апнзаций. \чреж-
депий и предприятий.
4. Указания Государственного комитета но гражданскому строитель-
ству н архитектуре при Госстрое СССР в области осуществлен ни единой
градостроительной политики, соблюдения правил п норм проект ировапия
жилых домов, гражданских зданий и сооружений и ио другим вопросам,
входящим в его компетенцию, являются обязательными для всех органи-
заций, учреждений и предприятий.
л. Государственному комитету но гражданскому ст роитсяьству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР предоставляется право:
а)	заслушивать на заседаниях Комитета сообщения руководителей
соответствующих организаций, учреждений и предприятий по вопросам
жилищного н гражданского строительства, архитектуры, планировки и
застройки городов и поселков, а также ремонта жилищного фонда ’:
б)	получать от ЦСУ СССР в пределах показателей установленной
отчетности необходимые материалы о выполнении государственного пла-
на капитального строительства, а также данные ио ремонту жилищного
фонда
в)	осуществлять в установленном порядке организацию новых и раз-
витие действующих научно-исследовательских и проектных институтов,
проектно-конструкторских бюро и опытно-экспериментальных баз;
г)	утверждать головные научно-исследовательские и проектные ин-
ституты и конструкторские бюро по жилищному и гражданскому строи-
тельству;
1 Подпункты «с». «у». «ф» пункта 3 и подпункты «а», «б» пункта 5 — с измене-
ниями, внеееинымн постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1978 г.
№ 821 (СП СССР, 1978 г., № 23, ст. 144).
Свод канонов СССР, том С
107
д)	привлекать в установленном порядке научно-исследовательские
организации, высшие учебные заведения, научных работников и специа-
листов к разработке отдельных вопросов в области жилищного и граждан-
ского с гронтельства и жилищного хозяйства, проведению технических
консультации и экспертиз, а предприятия — к изготовлению новых об-
разцов оборудования и материалов для этого строительства и новых об-
разцов оборудования, машин и механизмов для ремонта жилищного
фонда *;
е)	образовывать по согласованию с заинтересованными организация-
ми комиссии для приемки новых образцов оборудования, изделии и мате-
риалов для жилищного и гражданского строительства и новых образцов
оборудования, машин и механизмов для ремонта жилищного фонда, а
также утверждать и согласовывать программы их испытаний *;
ж)	созывать в установленном порядке совещания по вопросам жи-
лищного и гражданского строительства и архитектуры, планировки и
застройки городов, а также ремонта жилищного фонда
б.	Государственный комитет по гражданскому строительству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР образуется в составе Председателя, заме-
стителей Председателя и членов Комитета, назначаемых Советом Минист-
ров СССР.
7.	Председатель Государственного комитета по гражданскому стро-
ительству и архитектуре при Госстрое СССР руководит работой Комите-
та, издает в пределах своей компетенции, па основании и во исполнение
законов СССР, а также постановлений и распоряжений Совета Министров
СССР и BCILX СССР, распоряжений и приказов Госстроя СССР приказы
и инструкции и проверяет их исполнение; утверждает положения об уп-
равлениях и отделах Комитета, а также положения (уставы) о непосред-
ственно подчиненных ему организациях, учреждениях и предприятиях;
назначает па должность и освобождает от должности руководящих работ-
ников централыюго аппарата Комитета и непосредственно подчиненных
ему организации, учреждений и предприятий.
<8. Государственный комитет по гражданскому строительству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР па своих заседаниях рассматривает важ-
нейшие вопросы проведения градостроительной политики, обеспечения
технического прогресса в жилищном и гражданском строительстве,
улучшения дела проектирования в области жилищного и гражданского
строительства. планировки и застройки городов, вопросы проверки ис-
полнения. подбора и расстановки кадров; заслушивает отчеты руководя-
щих работников управлений и отделов Комитета и подчиненных ему орга-
низаций. учреждений и предприятий, а также рассматривает другие воп-
росы. входящие в компетенцию Комитета.
Решения Государственного комитета по гражданскому строительству
и архитектуре при Госстрое СССР проводятся в жизнь приказами Пред-
седателя Комитета.
!). Структура центрального аппарата Государственного комитета
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР утвер-
ждается Советом Министров СССР.
10. Государственный комитет по гражданскому строительству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР имеет печать с изображением Государствен-
ного герба СССР и со своим паимсчтовапием.
1 Подпункты «д». «е», «ж» пункта 5 — с изменениями, внесенными постановле-
нием Сонета Министров СССР от 5 октября 1978 г. № 821 (СП СССР, 1978 г., № 23,
ст. 114).
108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 февраля 1987 г. № 171
(СП СССР, 1987 г., № 13, ст. 49)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Типовое положение о министерстве строи-
тельства союзной республики.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением- Совета Л/инистров СССР
от 10 феврали 10К7 г. № 171
ТИПОВОЕ II О Л О Ж Е Н И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.	Министерство строительства союзной республики * * является рес-
публиканским министерством союзной республики, входит в строитель-
ный комплекс страны п подчиняется в своей деятельности Совету Минист-
ров союзной республики.
Министерство входит в систему Госстроя СССР, который совместно с
Советом Министров союзной республики осуществляет контроль за прове-
дением в жизнь решений Партии и Правительства в области капиталь-
ного строительства, внедрением достижений научно-технического прогрес-
са, передовых форм организации труда и повышением на этой основе эф-
фективности строительного производства, а также за деятельностью
министерства по выполнению заданий государственного плана эконо-
мического и социального развития СССР по вводу в действие производ-
ственных мощностей п объектов, жилых домов и других объектов социаль-
ного назначения.
Министерство осуществляет строительство объектов производствен-
ного и жнлпщно-граждапского назначения, расширение, реконструкцию
и техническое перевооружение действующих предприятий в соответствии
с государственными планами экономического и социального развития.
Министерство несет ответственность за реализацию решений Партин
и Правительства, ЦК компартии и Совета Министров союзной республи-
ки в области капитального строительства, за состояние, технический
уровень и качество строительства, выполнение заданий по вводу в дейст-
вие производственных мощностей и объектов, за соблюдение нормативных
сроков продолжительности строительства, за выполнение государствен-
ного плана по всем показателям п результаты финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных организаций, предприятий и учреждений,
а также за развитие строительной индустрии, наращивание мощностей
строительно-монтажных организаций и улучшение условий работы трудо-
вых коллективов.
1 Пункт 2 не приводится, как пе содержащий порч, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
* В дальнейшем именуется «министерство».
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 г.
108-1
Министерство осуществляет контакты п деловое сотрудничество с
другими министерствами и ведомствами в разработке и решении межот-
раслевых вопросов, всемерно поддерживает инициативные предложения
местных Советов народных депутатов в области капитального строитель-
ства, создает подведомственным организациям, предприятиям и учрежде-
ниям благоприятные условия для совместного решения экономических и
социальных проблем.
2.	Главными задачами министерства являются:
выполнение заданий государственных планов по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов
социального назначения в соответствии с нормативными сроками, последо-
вательное сокращение продолжительности строительства, выполнение пла-
нов подрядных строительно-монтажных работ, обеспечение строгого соблю-
дения государственной дисциплины в подведомственных организациях,
на предприятиях и в учреждениях;
повышение эффективности строительного производства, снижение се-
бестоимости строительно-монтажных работ, улучшение использования ос-
новных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, выпол-
нение заданий по прибыли и росту производительности труда;
осуществление дальнейшей индустриализации строительства, внед-
рение новейших достижений науки и техники, передового опыта, совер-
шенствование организации и технологии строительно-монтажных работ;
повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых на
развитие производственной базы и социальной сферы строительно-монтаж-
ных организаций и предприятий строительной индустрии, первоочеред-
ное направление их па техническое перевооружение и реконструкцию;
совершенствование хозяйственного механизма в подведомственных
организациях, на предприятиях и в учреждениях, усиление его воздей-
ствия па конечные результаты работы трудовых коллективов, дальнейшее
совершенствование управления строительным производством, укрупне-
ние организаций и предприятий, развитие и углубление специализации
и кооперирования производства;
внедрение прогрессивных форм управления и передовых методов труда;
планирование обеспечения подведомственных организаций, пред-
приятий и учреждений трудовыми ресурсами, организация подготовки
кадров и повышение их квалификации;
улучшение жилищных и социально-бытовых условий работников
подведомственных организаций, предприятий и учреждений, создание
безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство в своей деятельности руководствуется законами
СССР и союзной республики, указами и иными решениями Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета союзной рес-
публики, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Пра-
вительства союзной республики, решениями Госстроя СССР, настоящим
Типовым положением и другими нормативными актами.
Министерство обеспечивает правильное применение действующего
.законодательства в организациях, па предприятиях и в учреждениях своей
системы, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вно-
сит их в установленном порядке на рассмотрение в Совет Министров союз-
ной республики.
4.	Министерство в соответствии с возложенными па него задачами;
а)	участвует в подготовке проектов основных направлений экономи-
ческого и социального развития (ЗС(2Р и союзной республики на длитель-
ный период, перспективных и годовых планов в части капитального
строительства;
108-2
б)	подготавливает па основе заявок министерств и ведомств — заказ-
чиков и представляет в Совет Министров союзной республики предложе-
ния по вводу в действие производственных мощностей п объектов, жилых
домов и других объектов социального назначения по номенклатуре госу-
дарственного плана экономического п социального развития СССР, объек-
тов республиканского хозяйства, а также по объемам подрядных работ,
подлежащих выполнению в планируемом периоде;
в)	разрабатывает проекты пятилетиях и годовых планов министерства
по установленной системе показателей и представляет пх в Совет Минист-
ров союзной республики. Предложения по вводу в действие производст-
венных мощностей п объектов, жилых домов и других объектов социаль-
ного назначения по номенклатуре государственного плана экономического
и социального развития СССР, по объемам подрядных работ и материально-
технических ресурсов министерство вносит в Совет Министров СССР п в
Госплан СССР, а по номенклатуре материальных ресурсов, распределяе-
мых Госснабом СССР.— в Госснаб СССР. Госплан СССР и Госснаб СССР
определяют указанные показатели в порядке, предусмотренном для об-
щесоюзных строительных министерств, а ио материально-техническим
ресурсам номенклатуры Госснаба СССР — в порядке, установленном для
республиканских министерств;
г)	осуществляет своевременное доведение до подведомственных орга-
низаций и предприятий утвержденных планов ввода в действие производст-
венных мощностей н объектов жилых домов и других объектов социального
назначения, планов подрядных работ, производства строительных мате-
риалов, деталей и конструкций и других плановых заданий и организует
их выполнение;
д)	разрабатывает планы материально-технического снабжения подве-
домственных организаций, предприятий и учреждений материалами, топ-
ливом, оборудованием, машинами, механизмами, средствами малой меха-
низации и инструментом. Эти планы представляются министерством в Со-
вет Министров союзной республики, в Госплан СССР и Госснаб СССР;
обеспечивает организацию материально-технического снабжения под-
ведомственных организаций, предприятий и учреждений, распределяет
между ними выделяемые министерству фонды на материалы, топливо, обо-
рудование, машины, механизмы и другие ресурсы и в необходимых слу-
чаях перераспределяет пх с учетом выполнения производственной прог-
раммы;
е)	организует систему производственно-технологической комплек-
тации. осуществляет меры по повышению строительной готовности конст-
рукций, деталей и изделий;
ж)	обеспечивает разработку строительной части рабочей документа-
ции силами подведомственных проектно-изыскательских организаций или
по заказам министерства организациями других министерств и ведомств,
а также своевременное утверждение и выдачу строительно-монтажным
организациям необходимой проектной и сметной документации;
з)	организует работу по согласованию подрядными строительными
организациями и заказчиками проектно-сметной документации, титульных
списков строек, договорных цен на строительство предприятий, пусковых
комплексов и объектов и обеспечивает контроль за правильностью разра-
ботки и применения этих цен;
и)	руководит работой по заключению подведомственными организа-
циями с заказчиками договоров подряда на капитальное строительство, по
укреплению договорных отношений между участниками строительства и
обеспечивает контроль за выполнением сторонами обязательств, принятых
по этим договорам;
Свод законов СССР, том С, I полугодие 1987 г.
108-3
к)	разрабатывает с учетом предложений местных Советов народных де-
путатов и осуществляет мероприятия по развитию мощностей строитель-
ных организаций и пх материально-технической базы в соответствии с
утвержденными долговременными программами;
л)	организует на подведомственных предприятиях производство
строительных материалов, конструкций и деталей с использованием мест-
ных ресурсов и вторичного сырья, развивает собственное машиностроение
для производства строительных машин, оборудования и средств малой
механизации;
ра	зрабатывает и утверждает планы кооперированных поставок про-
дукции. изготовляемой на подведомственных предприятиях, с учетом
поставки продукции потребителям других отраслей и обеспечивает пх
выполнение;
м)	определяет и доводит до подведомственных организаций и пред-
приятий задания по прибыли, росту производительности труда и дру-
гим экономическим показателям п нормативам и обеспечивает пх выпол-
нение;
п)	разрабатывает целевые программы по развитию научно-техниче-
ского прогресса в строительном производстве, осуществляет внедрение
достижений пауки и техники;
о)	обеспечивает повышение качества строительства, внедрение на строй-
ках прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии,
осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с проектами,
строительными нормами и правилами, государственными стандартами
п техническими условиями, соблюдение требований по охране окружаю-
щей среды;
и) разрабатывает и обеспечивает выполнение в системе министерства
мероприятии по совершенствованию хозяйственного механизма, внедре-
нию прогрессивных форм и методов организации труда, коллективного п
бригадного подрядов, по переводу строительно-монтажных организаций на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование;
р)	обеспечивает выполнение организациями и предприятиями системы
министерства финансовых планов, сохранность собственных оборотных
средств, своевременность расчетов с рабочими и служащими, бюджетом,
поставщиками, банком, перечисление организациями и предприятиями
собственных средств, предназначенных на финансирование капитального
строительства и ремонта;
с)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по экономному и ра-
циональному использованию материально-технических п топливно-энер-
гетических ресурсов;
т)	организует в системе министерства контрольно-ревизионную рабо-
ту, обеспечивает охрану социалистической собственности в подведомствен-
ных организациях, на предприятиях и в учреждениях и бережное отноше-
ние к ней;
ос	уществляет методическое руководство правовой работой в системе
министерства;
у)	обеспечивает своевременное представление в статистические органы
установленных отчетных данных;
ор	ганизует систему управления производством с использованием вы-
числительной техники и контроль за ходом строительства объектов;
ф)	назначает в пределах своей компетенции государственные комис-
сии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов,
утверждает акты об их приемке и принимает решения о закрытии смет;
х)	осуществляет в системе министерства научно-техническую инфор-
мацию в области строительства, подготовку и издание в установленном
108-4
порядке информационных материалов по вопросам новой техники и пере-
дового опыта в организации строительного производства;
ц)	обеспечивает проведение мероприятии по дальнейшему улучшению
п оздоровлению условий труда, строгому соблюдению правил техники
безопасности и требований промышленной санитарии на производстве,
организации отдыха и бытового обслуживания трудящихся;
ч)	организует подготовку и повышение квалификации рабочих-
строителей на производстве и в учебной сети системы министерства, про-
водит повсеместно работу по укреплению трудовой и производственной
дисциплины;
ш)	проводит в подведомственных организациях работу но созданию
сельских подсобных хозяйств, организует на собственных предпрня i них
производство товаров народного потребления и оказание платных услуг
населению;
щ)	обеспечивает заключение коллективных договоров и осуществляет
контроль за их выполнением;
сов	местно с соответствующими республиканскими советами профсоюзов
организует социалистическое соревнование, утверждает условия сорев-
нования в системе министерства, подводпт итоги соревнования и награж-
дает коллективы победителей;
ы)	в установленном порядке награждает передовых рабочих, инже-
нерно-технических работников и служащих организаций, предприятий
и учреждений системы министерства нагрудными знаками, почетными гра-
мотами и применяет иные виды поощрения;
э)	обеспечивает развитие демократических начал в управлении, соз-
дает условия для проявления инициативы и активного участия грудящих-
ся и их общественных организаций в работе по совершенствованию произ-
водства и устранению недостатков в деятельности министерства и подве-
домственных ему предприятий, организаций и учреждений; решает воп-
росы труда и быта рабочих и служащих с учетом предложении совет-
ских и профсоюзных органов, а в случаях, предусмотренных действу-
ющим законодательством,— совместно или по согласованию с этими
органами;
ю)	вносит изменения в структуру и утверждает штатное расписание
центрального аппарата министерства без соблюдения действующих норм
и соотношений численности специалистов и устанавливает работникам
должностные оклады без учета средних окладов по схеме должностных
окладов в пределах численности и месячного фонда заработной платы
работников министерства;
обе	спечивает правильное сочетание экономических и административ-
ных методов руководства, наиболее полное использование таких эконо-
мических рычагов, как прибыль, цепа, премия и кредит, внедрение систем
управления с применением электронно-вычислительной техники, совер-
шенствование структуры и организационных форм управления;
я) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем
(заявлений и жалоб) трудящихся, добиваясь правильного решения постав-
ленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению
сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности подведом-
ственных предприятий, организаций и учреждений.
Министерство осуществляет также другие функции в области плани-
рования, науки и техники, капитального строительства, материально-
технического снабжения, финансирования, кадров, труда и заработной
платы, экономических и научно-технических связей с зарубежными стра-
нами, которые предусматриваются законодательством Союза ССР и союз-
ной республики.
108-5
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
5.	Министерство возглавляет министр, назначаемый в соответствии с
Конституцией союзной республики Верховным Советом этой республики,
а в период .между сессиями — Президиумом Верховного Совета союзной
республики с последующим представлением на утверждение Верховного
Совета союзной республики.
Министр имеет заместителей, назначаемых Советом Министров союз-
ной республики. Распределение обязанностей между заместителями ми-
нистра производится министром.
б.	В министерстве образуется коллегия в составе министра (председа-
тель) и замести гелей министра по должности, а также других руководя-
щих работников министерства.
Численность и персональный состав коллегии министерства утверж-
даются Советом Министров союзной республики.
Коллегия министерства на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы выполнения планов строительного произ-
водства, развития мощностей и производственной базы строительных
организаций, их социального развития, а также другие вопросы деятель-
ности министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения
принятых решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших
приказов п инструкций, заслушивает отчеты руководителей структурных
подразделений министерства, а также руководителей подведомственных
предприятий, opi аипзаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами ми-
нистра. В случае разногласий между министром и коллегией министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров союзной республики, а члены коллегии, в свою очередь,
могут сообщить свое мнение в Совет Министров союзной республики.
7.	Министр строительства союзной республики несет персональную
ответственность за выполнение возложенных па министерство задач
и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
министра, начальников главных управлений и руководителей других
подразделений министерства за деятельность предприятий, организации
н учреждений системы министерства, а также за руководство отдельными
областями деятельности министерства.
8.	Министр строительства союзной республики издает в пределах ком-
петенции министерства приказы и инструкции на основании и во исполне-
ние законов СССР и союзной республики, указов Президиума Верхов-
ного Совета СССР п Президиума Верховного Совета союзной республики,
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Ми-
нистров союзной республики, решений Госстроя СССР и других норматив-
ных актов и проверяет пх исполнение.
В необходимых случаях министр строительства союзной республики
издает с руководителями других министерств и ведомств республики
совместные приказы и инструкции.
9.	Для рассмотрения предложений по основным вопросам индустриа-
лизации строительства, совершенствования организации и технологии
строительных работ и по другим технико-экономическим вопросам, раз-
работки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достиже-
ний отечественной и зарубежной науки, техники п передового опыта в ми-
нистерстве создается научно-технический совет из видных ученых, высоко-
квалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
министром.
108-6
10.	Министерство образует арбитраж для рассмотрения хозяйствен-
ных споров .между организациями, предприятиями и учреждениями си-
стемы министерства.
11.	Положение о министерстве утверждается Советом Министров
союзной республики по согласованию с Госстроем СССР.
Структура и численность работников центрального аппарата минис-
терства утверждаются Советом Министров союзной республики. Штатное
расписание центрального аппарата министерства, а также положения о
его структурных подразделениях утверждаются министром.
12.	Министерство имеет печать с изображением Государственного
герба союзной республики и со своим наименованием.
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ПРОЕКТНО-ПРОМЫШЛЕННО-
СТРОИТЕЛЬНЫХ (ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА ИХ РАБОТНИКОВ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 февраля 1987 г. № 172
(СП СССР, 1987 г., № 13, ст. 50)
В соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 14 августа 1986 г. № 970 «О дальнейшем совершенствовании
управления строительным комплексом страны» (СП СССР, 1986 г., № 30,
ст. 160) и № 971 «О мерах по совершенствованию хозяйственного меха-
низма в строительстве» (СП СССР, 1986 г., № 30, ст. 161) и в целях обеспе-
чения широкого внедрения в практику новых организационных форм уп-
равления строительным производством Совет Министров СССР пост а-
п о в л я е т:
1. Установить, что основным хозрасчетным звеном управления строи-
тельным производством наряду со строительно-монтажным трестом (про-
изводственным строительно-монтажным объединенном или другой при-
равненной к тресту организацией) является проектно-промышленно-
строительное (проектно-строительное) объединение, которое представляет
собой единый производственно-хозяйственный комплекс. В состав объеди-
нения в зависимости от специфики выполняемых пм работ входят, как
правило, на правах производственных единиц проектные, проектно-
конструкторские, проектно-технологические, промышленные, специали-
зированные вспомогательные, строительные, строительно-монтажные и
другие структурные подразделения.
1 Абзацы второй и третий пупкта 1 признаны утратившими силу постановле-
нием Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. .Ms 1123 (СИ СССР, 1990 г.,
As 2, ст. 16).
108-7
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
2. Установит!, для работников аппарата управления проектпо-про-
мыш ленно-строительных (проектно-строительных) объединений должност-
ные оклады, действующие для работников строительно-монтажных тре-
стов, с отнесением этих объединений (при одинаковых с трестами объемах
работ) по оплате труда работников на одну группу выше по сравнению с
группой, предусмотренной для трестов постановлением Совета Министров
СССР п ВЦСПС от 24 января 1985 г. № 87 «О совершенствовании органи-
зации, системы оплаты и стимулирования труда в строительстве» (СП
СССР, 1985 г., Л'. 12, ст. 48). В объединениях первой группы должностные
оклады руководящих, инженерно-технических и других работников повы-
шаются на 10 процентов.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик устанавливать оплату труда работников проектных, проектно-
конструкторских и проектно-технологических подразделении (отделы,
группы, бюро), входящих в состав аппарата управления проектно-про-
мышленно-строительных (проектно-строительных) объединений, в порядке
и на условиях, установленных для строительных организаций в соответ-
ствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации зара-
ботной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов
работников производственных отраслей народного хозяйства» (СП СССР,
1986 г.. № 34. ст. 179).
Сохранить за работниками проектных, проектпо-изыскательскпх,
проектно-конструкторских и проектно-технологических организаций, пе-
реводимыми на работу в проектно-промышленно-строительные (проектно-
строительные) объединения, должностные оклады, которые они получали
ранее (если эти оклады ниже по новому месту работы), па время их работы
в равной или высшей должности.
108-8
ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ КРАЕВЫХ,
ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМНЫХ
ОБЛАСТЕЙ II АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ 1
ЗАКОН СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 526)
Часть первая статьи 6, пункты 4 — 7 статьи 11, пункт 2 статьи 12,
пункты 2 и 3 статьи 15
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 марта 1971 г.
(В редакции Указа от 28 ноября 1978 г., утвержденного Законом от 30 ноября 1978 г.,—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 49, ст. ст. 795, 810)
Пункты 3, 6, 18, 19 и 21 статьи 8
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
ГОРОДСКИХ II РАЙОННЫХ В ГОРОДАХ
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 марта 1971 г.
(В редакции Указа от 28 ноября 1978 г., утвержденного Законом от 30 ноября 1978 г.,—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 49, ст. ст. 796, 810)
Пункты 3, 6, 11 —13 статьи 7 и часть третья статьи 9
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ
ПОСЕЛКОВЫХ И СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 4
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 апреля 1968 г.
(В редакции Указа от 28 ноября 1978 г., утвержденного Законом от 30 ноября 1978 г.,—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 49, ст. ст. 797, 810)
Часть третья статьи 2 и пункты 1, 8 статьи 4
1 См. том 1, стр. 2G7.
2 См. том 1, стр. 285.
3 См. том 1, стр. 296.
4 См. том 1, стр. 307.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
109
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ) 1
ЗАКОН СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 385)
Абзац второй пункта 2 статьи 1, абзац третий пункта 4 статьи 9, ста-
тья 12, пункт 4 статьи 15, абзац четвертый пункта 1 статьи 20, абзацы пер-
вый — четвертый, седьмой пункта 1 статьи 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ (КОМБИНАТЕ) 1 2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 марта 1974 г. № 212
(СП СССР, 1974 г., № 8, ст. 38; 1981 г., № 2, ст. 3)
Пункты 82 — 91
1 См. том 5, стр. 6-5.
2 См. стр. 307.
110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 декабря 1975 г. № 1062
(СП СССР, 1976 г., № 2, ст. 13)
Абзацы четырнадцатый — шестнадцатый пункта 4 постановления, а
также пункты 80—89 утвержденного этим постановлением Положения
О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1 2
ЗАКОН СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 382; СП СССР, 1983 г.,
№ 15, ст. 78)
Абзац четвертый статьи 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ 3
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 сентября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 39, ст. 382)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 ноября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 48, ст. 469)
Статьп 3, 6, часть вторая статьи 13 и статья 22
1 См. том 3, стр. 522.
2 См. том 1, стр. 370-1.
3 См. том 2, стр. 467.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
111
112
§ 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
□ 8 Свод законов СССР, том 0
ИЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИНАНСИРОВАНИЯ
И КРЕДИТОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 января 1987 г, № 39
(СП СССР, 1987 г., № 7, ст. 31)
Совет Министров СССР постай о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования и кредитования
строительства.
2. Порулить Стройбанку СССР и Госбанку СССР совместно с Минис-
терством финансов СССР, Госпланом СССР и Госстроем СССР разработать
и утвердить в 3-месячпый срок инструкцию по применению Правил финан-
сирования и кредитования строительства, а также формы документов, слу-
жащих основанием для финансирования и кредитования строительства,
имея в виду сократить и унифицировать их показатели.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета М и к иг ')>он СССР
от 10 января 1!Р>7 г. А? .>!)
ПРАВ II Л А
ФИНАНСИРОВАНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА1 2
1.	Финансирование, кредитование и расчеты в строительстве осуще-
ствляются в соответствии с законами СССР, иными решениями Верховно-
го Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров СССР, настоящими Правилами и другими нормативны-
ми актами.
Стройбанк СССР и Госбанк СССР финансируют и кредитуют капиталь-
ные вложения, осуществляют кредитование и расчеты в строительстве
государственных, кооперативных и иных общественных предприятий,
объединений, организаций и учреждений па основе государственных пла-
нов экономического и социального развития СССР, государственного
бюджета СССР и кредитных планов банков.
При финансировании и кредитовании капитальных вложений банки
содействуют повышению эффективности капитального строительства,
выполнению планов ввода в действие производственных мощностей, ос-
новных фондов и объектов, осуществлению строительства в нормативные
сроки, сокращению продолжительности инвестиционного процесса, уско-
рению научно-технического прогресса, внедрению полного хозяйственного
расчета и принципов самофинансирования в целях достижения наивыс-
ших конечных результатов работы, снижению стоимости строительства
и развитию базы строительной индустрии.
В процессе финансирования и кредитования капитальных вложении
банки осуществляют контрольные функции в соответствии с действующим
законодательством.
1 Пункт 3 не приводится, как нс содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Пункт 7 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 8 октября 1987 г. А« 1123.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
115
2.	Банки финансируют и кредитуют стройки непрерывно в соответст-
вии с договорами подряда на основе титульных списков на весь период
строительства, в пределах, сметной стоимости строек.
Стройки, пусковые в текущем п следующем за ним году, а также объ-
екты, сооружаемые на базе комплектного импортного оборудования и на
компенсационной основе, банки финансируют и кредитуют в пределах
годовых ассигнований, независимо от пх квартального распределения.
При перевыполнении годового плана капитального строительства
в целях приближения сроков ввода в действие производственных мощно-
стей, основных фондов п объектов заказчикам выдается банками кредит.
Погашение кредита производится в установленном порядке.
Для обеспечения непрерывности финансирования капитальных вло-
жений предприятия, объединения, организации и учреждения обязаны
своевременно вносить в банки собственные средства, предназначенные на
эту цель, а также выполнять задания по мобилизации внутренних ресур-
сов в капитальном строительстве.
Порядок п сроки перечисления собственных средств и бюджетных
ассигнований, предназначенных на финансирование капитальных вло-
жений, устанавливаются Министерством финансов СССР, Стройбанком
СССР п Госбанком СССР.
Средства, поступающие от сверхплановой мобилизации внутренних
ресурсов в строительстве (реализация материальных ценностей, взыс-
кание дебиторской задолженности и др.), выдаются сверх плана финанси-
рования капитальных вложении, в пределах суммы, предусмотренной
сводным сметным расчетом стоимости строительства.
3.	Министерство финансов СССР, министерства финансов союзных рес-
публик п местные финансовые органы в 15-дневный срок после утвержде-
ния государственного бюджета на планируемый год сообщают соответст-
венно Стройбанку СССР, Госбанку СССР и их учреждениям планы фи-
нансирования государственных централизованных капитальных вложе-
ний (в части бюджетных ассигнований) ио министерствам, ведомствам и
управлениям (отделам) исполкомов Советов народных депутатов, которые
в этот же срок представляют байкам планы финансирования указанных
капитальных вложений по предприятиям, объединениям, организациям
и учреждениям с поквартальной разбивкой. Банки в течение трех рабочих
дней доводят эти планы до финансирующих учреждений.
4.	Собственные средства предприятий, объединений, организаций
и учреждений для финансирования капитальных вложений перечисля-
ются ими на счета в учреждения банков в суммах, предусмотренных пла-
ном, с последующим перерасчетом по квартальным балансам, исходя из
фактически начисленных (накопленных) средств.
При временных финансовых затруднениях предприятий, объедине-
ний, организаций и учреждений банки могут предоставлять им кредит
на финансирование капитальных вложений на срок до 45 дней под их обя-
зательства, с погашением в текущем году.
5.	Финансирование государственных капитальных вложений осуществ-
ляется:
по строительству новых и расширению действующих предприятий и
других производственных объектов, титульные списки по которым ут-
верждаются Советом Министров СССР, Госпланом СССР пли по согласо-
ванию с ним,— за счет собственных средств заказчиков и бюджетных ас-
сигнований, а по другим производственным стройкам — за счет собствен-
ных средств заказчиков:
по техническому перевооружению и реконструкции действующих
производств — за счет фонда развития производства;
116
по объектам непроизводственного назначения — за счет средств фон-
да социально-культурных мероприятий и жилищного строительства,
средств других аналогичных фондов и бюджетных ассигнований.
При недостатке собственных средств по указанным видам затрат фи-
нансирование капитальных вложений осуществляется за счет кредита бан-
ков. Погашение кредита производится за счет амортизационных отчисле-
ний, предназначенных на полное восстановление основных фондов, а в
недостающей части — за счет средств фонда развития производства.
Финансирование государственных капитальных вложений минис-
терств и ведомств, предприятия, объединения и организации которых ра-
ботают в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, осуществляется в установленном для них порядке.
6.	Строительно-монтажным организациям банки предоставляют кре-
дит на затраты по техническому перевооружению, реконструкции дейст-
вующих производств и строительству новых объектов в случаях, когда
эти затраты не совпадают по времени с образованием фонда развития
производства. Кредит предоставляется на срок до образования фонда,
но, как правило, не более чем на один год.
8.	Банки предоставляют краткосрочный кредит предприятиям, объе-
динениям и организациям на оплату:
крупного технологического и энергетического отечествепиого обору-
дования для объектов производственного назначения — до планового
срока сдачи его в монтаж на основании именных списков. Но истечении
планового срока кредитование продолжается со взиманием за пользова-
ние ссудой до 6 месяцев 5 процентов годовых, свыше этого срока 10
процентов годовых;
импортного оборудования: комплектного — до планового срока
сдачи в монтаж, но не более чем на один год; разрозненного, а также ка-
бельной продукции, провода и троса — до планового срока сдачи в мон-
таж, но не свыше 6 месяцев. По истечении планового срока сдачи обору-
дования в монтаж кредитование продолжается со взиманием за пользова-
ние ссудой 10 процентов годовых;
другого оборудования — на условиях, устанавливаемых банками *.
При комплектной поставке технологического оборудования, техноло-
гических линий, установок, средств механизации, автоматнкп, управ-
ления и контроля заказчик рассчитывается в установленном иорядке
с генеральным поставщиком за поставленный или смонтированный комп-
лект оборудования в целом.
Запрещается руководителям предприятий, объединений и организа-
ций — заказчиков (покупателей) заключать договоры па поставку отече-
ственного и импортного оборудования для строек, не включенных в планы
капитального строительства, а также на поставку оборудования в объемах,
превышающих плановые объемы сдачи его в монтаж и нормативы перехо-
дящих запасов.
За нарушение условий хранения оборудования, его разукомплектова-
ние пли порчу банки могут досрочно взыскивать ссуды, выданные на опла-
ту оборудования.
9.	Банки могут предоставлять краткосрочный кредит:
а)	подрядным строительно-монтажным организациям:
па временные нужды для покрытия затрат по незавершенному
производству строительно-монтажных работ под обязательства за-
емщиков о ликвидации допущенного отставания в выполнении квар-
1 Абзац четвертый пункта 8 — с изменениями, внесенными постановленном Со-
вета Министров СССР от 8 октября 1987 г. № 1123.
	14 7
" Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.	*
(36—Д.4)
тальиых планов работ по технологическим этапам и комплексам работ;
па затраты по не оплаченному заказчиками объему выполненных
строительно-монтажных работ, как правило, по объектам с нормативной
продолжительностью строительства свыше одного года, в размере до 5 про-
центов сметной стоимости по объекту в целом па срок до окончательного
расчета между заказчиком и подрядчиком после завершения строительства
объекта и утверждения акта государственной приемочной комиссии (рабо-
чей комиссии), со взиманием за пользование кредитом 0,5 процента го-
довых ;
б)	подрядным строительно-монтажным организациям, организациям
комплектации п снабжения, проектно-изыскательским, буровым, геоло-
]ическ11м организациям, предприятиям строительной индустрии, научно-
исследовательским, проектно-конструкторским и технологическим орга-
низациям, а также строительным министерствам и их организациям
с управленческими функциями иод товарно-материальные ценности, на
затраты производства, на завершение расчетов и другие цели х.
10.	Подрядным строительно-монтажным, буровым и геологическим
организациям банки могут предоставить кредит на срок до трех лет на
временное восполнение недостатка собственных оборотных средств, обра-
зовавшегося из-за невыполнения плана прибыли п осуществления сверх-
плановых расходов за счет прибыли.
11.	Порядок выдачи, погашения кредитов и уплаты процентов за
пользование кредитом устанавливается банками.
12.	Предприятия, объединения, организации и учреждения, их выше-
с'юящие opi аиы и банки принимают меры к ускорению оборачиваемости
оборотных средств, укреплению расчетной и договорной дисциплины.
Расчеты между заказчиками и подрядными организациями произво-
дятся на основании договоров подряда, заключенных на весь период,
строительства.
Заказчики оплачивают счета подрядных строительно-монтажных орга-
низации:
а)	за выполненные подрядные работы — ежемесячно на основании
подписанных заказчиком и подрядчиком справок об объеме и стоимости
законченных технологических этапов и комплексов работ с учетом эконо-
мии по договорной цене. Оплата работ по объекту в целом производится
в пределах 95 процентов их сметной стоимости. Окончательный расчет за
выполненные работы между заказчиком и подрядчиком производится пос-
ле завершения строительства объекта и утверждения акта государствен-
ной приемочной комиссии (рабочей комиссии) о вводе его в эксплуатацию.
При невыполнении предусмотренных договором подряда квартальных
планов работ (нарастающим итогом с начала года) по технологическим эта-
пам п комплексам работ на соответствующих объектах оплата заказчиком
выполненных работ не производится. В этом случае банки имеют право
выдать подрядным организациям кредит на временные нужды для покры-
тия затрат по незавершенному производству строительно-монтажных
работ иод обязательства заемщика о ликвидации допущенного отставания,,
со взиманием за пользование кредитом 2 процентов годовых;
б)	за полностью законченные строительством и сданные заказчику
объекты «под ключ» — в размере полной сметной стоимости объектов, на
основании акта государственной приемочной комиссии (рабочей комиссии),
утвержденного в установленном порядке.
13.	Расчеты со специализированными подрядными (субподрядными)
1 Подпункт «б» пункта 9 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 8 октября 1987 г. № 1123.
118
организациями за выполненные работы производятся на условиях заклю-
ченных договоров.
14.	При осуществлении технического перевооружен ня, реконструкции
действующих производств и строительства жилых домов и других объек-
тов социально-культурного и бытового назначения хозяйственным спосо-
бом оплата за выполненные работы, поставленные материалы и оборудова-
ние и другие затраты производятся со счета финансирования.
В необходимых случаях для этих целей могут открываться расчетные
счета.
15.	Банки выдают предприятиям, объединениям и организациям вне
установленной очередности средства па неотложные нужды:
со счетов финансирования заказчиков в размере до 3 процентов суммы,
предусмотренной квартальным планом финансирования капитальных
вложений;
с расчетных счетов подрядных п других организаций в размере до
5 процентов средств, поступивших на их счета за истекший месяц.
16.	Учреждения байков выдают предприятиям, объединениям п орга-
низациям средства па выплату заработной платы в меру выполнения объ-
ема работ, по нормативу заработной платы работников, занятых в строп-
тел ьстве.
Министерства, ведомства, предприятия, объединения и организации
несут ответственность за соблюдение экономически обоснованных соот-
ношений темпов роста производительности труда и темпов роста средне]'!
заработной платы, за допущенный перерасход фонда заработной платы,
своевременную выплату заработной платы рабочим п служащим за счет
собственных средств.
Банки могут предоставить в отдельных случаях кредит на выплату за-
работной платы при временных финансовых затруднениях предприяти-
ям, объединениям и организациям под гарантию вышестоящих орга-
низаций.
Стройбанк СССР и Госбанк СССР осуществляют контроль за правиль-
ным и экономным расходованием фонда заработной платы в строительст-
ве, использованием по целевому назначению средств, полученных пред-
приятиями, объединениями и организациями па выплату заработной
платы.
Порядок выдачи средств на заработную плату и контроля за расхо-
дованием фонда заработной платы в строительстве устанавливается Строй-
банком СССР и Госбанком СССР в соответствии с настоящими Правилами
и другими решениями Совета Министров СССР.
17.	Для финансирования и кредитования государственных централи-
зованных капитальных вложений и осуществления расчетов в строитель-
стве министерства, ведомства и их организации с управленческими функ-
циями представляют банкам годовые планы капитального строительства,
планы финансирования капитальных вложений и титульные списки вновь
начинаемых строек на весь период строительства в сроки, установленные
для доведения планов до подведомственных предприятий, объединений,
организаций и учреждений.
Кроме того, заказчики для оформления финансирования строительст-
ва представляют до 1 января планируемого года в учреждения банков
договоры подряда, внутрипостроечные титульные списки и копии свод-
ных сметных расчетов стоимости строительства.
По переходящим стройкам финансирование и кредитование продол-
жается непрерывно на основании титульных списков па весь период
строительства и договоров подряда при получении учреждениями банков
планов капитального строительства, планов финансирования капиталь-
11 Ч
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г.	-* -*•
*
пых вложений п внутрипостроечных титульных списков на планируе-
мый год.
Предприятии, объединения и организации, осуществляющие финанси-
рование капитальных вложений за счет фондов экономического стимули-
рования, представляют учреждениям банка:
по реконструкции и расширению действующих производств — титуль-
ные «писки строек (при продолжительности строительства более одного
года), внутрипостроечные титульные списки, копии сводных сметных
расчетов стоимости строительства и договоры подряда;
по техническому перевооружению действующих производств — вы-
писки из планов технического перевооружения, сметы на отдельные
объекты, виды работ и затрат, договоры подряда, а при получении креди-
та, кроме того,— расчет экономической эффективности намечаемых меро-
приятий;
по объектам непроизводственного назначения — титульные списки
строек (при продолжительности строительства более одного года), внут-
рипостроечные титульные списки, копии сводных сметных расчетов стои-
мости строительства и договоры подряда.
При строительстве жилых домов и других объектов социального
назначения (кроме крупных общественных зданий и сооружений) по
рабочей документации, разрабатываемой па основании утвержденных
проектов застройки микрорайонов, кварталов и градостроительных
комплексов или па основании технико-экономических расчетов, ко-
пии сводных сметных расчетов стоимости строительства на отдельные
объекты в составе микрорайона не представляются. На микрорайон в
целом копня сводного сметного расчета представляется в общем по-
рядке J.
18.	Запрещается производить работы и затраты по стройкам, пе
включенным в планы п не принятым банками к финансированию.
Средства ио стройкам, не принятым к* финансированию из-за несоот-
ветствия проектов современному техническому уровню, а также из-за
недостатка капитальных вложений для сооружения объектов в соответст-
вии с нормами продолжительности строительства, направляются в резерв
министерства (ведомства) и используются им на финансирование затрат,
связанных со строительством жилых домов и дошкольных учреждений, а
также с перевыполнением плана по переходящим стройкам производст-
венного назначения.
Затраты, произведенные по стройкам, пе включенным в планы, не
возмещаются, а остаток средств, подлежащих выдаче по сводному сметно-
му расчету стоимости строительства, уменьшается па сумму произведен-
ных затрат.
19.	Банки осуществляют проверку:
наличия утвержденной в установленном порядке комплектной проект-
но-сметной документации, документов, подтверждающих проведение экс-
пертизы; соответствие документации требованиям заданий на проектиро-
вание, действующим нормам проектирования, сметным нормам и це-
пам; экономного и рационального использования материальных ре-
сурсов;
применения типовых проектов и цен, предусмотренных действующими
положениями. Финансирование и кредитование строительства объектов
по индивидуальным проектам допускаются в случаях, предусмотренных
законодательством СССР.
1 Пункт 17 дополнен абзацем постановлением Совета Министров СССР от 5 ян-
варя 1989 г. № 10 (СП СССР, 1989 г., № 8, ст. 26).
120
20.	При финансировании и кредитовании банки обеспечивают диффе-
ренцированный подход к предприятиям, объединениям н организациям
в зависимости от выполнения плановых заданий по капитальному строи-
тельству, сохранности собственных оборотных средств, состояния учета
и отчетности.
Предприятиям, объединениям и организациям банки предоставляют
следующие преимущества:
снижают заказчикам и подрядным организациям процентные ставки
за кредиты па 50 процентов при вводе строек и объектов в действие пли
завершении реконструкции и технического перевооружения действующих
предприятий в срок и досрочно;
производят финансирование и кредитование строек за счет бюджетных
ассигнований и долгосрочного кредита, предусмотренных по плану на сле-
дующие кварталы текущего года, при перевыполнении заданий по ка-
питальному строительству с начала года и использовании ассиг-
нований;
увеличивают подрядным организациям и заказчикам па 50 процентов
размер средств на неотложные нужды при выполнении задан пн по техни-
ческому перевооружению предприятий, вводу в действие производствен-
ных мощностей, основных фондов и объектов в установленный срок, а
также предоставляют иные преимущества, предусмотренные законода-
тельством СССР.
Банки могут полностью или частично приостанавливать кредитование
подрядных организаций, не выполняющих договорных обязательств по
вводу в действие производственных мощностей, объектов и сооружений,
жилых домов и других объектов социального назначения.
За допущенные факты расточительства, нарушения государственной
плановой и финансовой дисциплины, приписки объемов выполненных
работ, представления недостоверных данных для получения кредита бан-
ки снимают подрядные организации с кредитования, а ранее выданные
ссуды взыскиваются досрочно.
К предприятиям, объединениям и организациям банки применяют и
другие меры кредитного воздействия, предусмотренные законодательст-
вом СССР.
По мере улучшения работы подрядных организаций и устранения
допущенных нарушений и недостатков банки пересматривают меры кредит-
ного воздействия вплоть до полного восстановления кредитования.
21.	Финансирование и кредитование строек, ведущихся хозяйствен-
ным способом, по выполняющих планов ввода в действие производственных
мощностей, основных фондов и объектов, задания по снижению себе-
стоимости строительно-монтажных работ и допускающих неплатежи бан-
кам, бесхозяйственность в строительстве, приписки, накопление излиш-
них п ненужных материальных ценностей и другие нарушения плано-
вой, финансовой и расчетной дисциплины, банки прекращают впредь до
принятия мер к устранению этих недостатков.
В случаях, когда дирекцией строящегося предприятия допускается
бесхозяйственное расходование средств, предназначенных па финанси-
рование капитальных вложений, финансирование затрат па содержание
дирекции строящегося предприятия приостанавливается банками до
принятия мер к устранению выявленных недостатков.
22.	При наличии просроченной задолженности по ссудам новые кре-
диты предприятиям, объединениям и организациям предоставляются
банками под гарантию вышестоящих органов.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
121
В случаях возникновения необеспеченной задолженности, исполь-
зования выданных ссуд ле по целевому назначению пли с нарушением
установленных правил кредитования банки взыскивают ссуды до-
срочно.
23.	Банки взыскивают в установленном порядке с предприятий,
строек, подрядных строительно-монтажных, буровых, проектио-изыска-
телнеких, геологических и других организаций излишне полученные сум-
мы. выявленные в результате контрольных обмеров и проверки докумен-
тов, служащих основанием для получения средств, и штрафы в размерах,
установленных законодательством СССР.
122-144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
ВСЕСОЮЗНОГО БАНКА ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ (СТРОЙБАНКА СССР) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 октября 1981 г. № 1007
(СП СССР, 1981 г., № 30, ст. 176)
Совет Министров СССР п о с т а п о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Устав Всесоюзного банка финансирования
капитальных вложений (Стройбанка СССР).
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 1й октября J'J81 г. Л;* 10U7
УСТАВ
ВСЕСОЮЗНОГО БАНКА ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАПИТАЛЬНЫ X ВЛОЖЕН 11И
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Строй-
банк СССР) является государственным банком финансирования и кредито-
вания капитальных вложений отраслей народного хозяйства СССР.
Стройбанк СССР па основе государственного плана экономического
п социального развития СССР и государственного бюджета СССР произ-
водит финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложе-
ний государственных, кооперативных и иных общественных предприятии,
объединений, организаций и учреждений, краткосрочное кредитование
и расчеты в строительстве и геологии, финансирование операционных рас-
ходов, а также капитального ремонта основных фондов строительных,
монтажных, проектных, изыскательских, буровых и геологических орга-
низаций, мобилизует средства, предназначенные на финансирование
и кредитование капитальных вложений, финансирует и кредитует осуще-
ствляемое Советским Союзом строительство объектов за границей п зат-
раты. связанные с оказанием технического содействия иностранным го-
сударствам в соответствии с международными договорами СССР и конт-
рактами.
Стройбанк СССР, осуществляя указанные функции, содействует вы-
полнению планов капитального строительства, повышению эффективно-
сти капитальных вложений, ускорению паучпо-техпического прогресса
и укреплению хозяйственного расчета в строительстве.
Деятельность Стройбанка СССР направлена на обеспечение единой
государственной политики в области финансирования, кредитования п
1 Абзац третий не приводится, как не содержащий норм., подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
□ Ю Свод законов СССР, том 6
145
расчетов в строительстве, на совершенствование их методов и более аффек-
тивное использование экономических рычагов и стимулов.
Стройбанк СССР песет ответственность за укрепление системы финан-
сирования в кредитования и повышение эффективности банковского конт-
роля в строительство.
Стройбанк СССР подведомствен Совету Министров СССР.
2.	В процессе финансирования и кредитования Стройбанк СССР осу-
ществляет контроль за обеспечением своевременного ввода в действие
основных фондов, производственных мощностей и объектов, выполнени-
ем плана товарной строительной продукции,собл юдеппем лимитов госу-
дарственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ,
норм продолжительности проектирования и строительства, сроков оку-
паемости капитальных вложений, за снижением сметной стоимости стро-
ительства, объемов незавершенного строительства, недопущением распы-
ления сил н средств по многочисленным объектам строительства, за расхо-
дованием фондов заработной платы, выполнением заданий по росту про-
изводительности труда, по прибыли и снижению себестоимости строитель-
но-монтажных, буровых и геологоразведочных работ, за соблюдением
государственной плановой, финансовой и проектно-сметной дисциплины
в строительстве и геологии.
3.	Стройбанк СССР принимает участие в работе по составлению пла-
нов капитального строительства, подрядных и проектно-изыскательских
работ.
4.	Стройбанк СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, но-
ет а новлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и настоящим
Уставом.
л. Стройбанк СССР обеспечивает соблюдение законодательства всеми
своими учреждениями и подведомственными ему организациями, обобща-
ет практику иримспения законодательства по вопросам, входящим в ком-
петенцию Стройбанка СССР, разрабатывает предложения по его совершен-
ствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
С>. Стройбанк СССР является юридическим лицом и действует па на-
чалах хозяйственного расчета.
7.	За полученные от Стройбанка СССР ссуды заемщики уплачивают
Стройбанку СССР проценты в размере, утверждаемом Советом Министров
СССР, а в предусмотренных им случаях — Стройбанком СССР по согласо-
ванию с Министерством финансов СССР.
8.	Стройбанк СССР не несет ответственности по обязательствам го-
сударства. так же как и государство не несет ответственности по обяза-
тельствам Стройбанка СССР.
9.	Па средства предприятий, объединений, организаций и учрежде-
ний. находящиеся в Стройбанке СССР, арест может быть наложен не ина-
че как по постановлениям судебных, следственных органов или органов
арбитража, а взыскание может быть обращено лишь по исполнительным
листам, выданным судами, по приказам органов арбитража и другим ис-
полнительным документам, а в случаях, предусмотренных законодатель-
ством СССР.— по требованию финансовых органов, Стройбанка СССР
п других организаций.
10.	Все служащие Стройбанка СССР обязаны хранить тайну по опе-
рациям и счетам Стройбанка СССР и его клиентов.
Справки об операциях и счетах предприятий, объединений, органи-
заций и учреждений могут выдаваться самим клиентам, их вышестоящим
органам, а также судебным, следственным, финансовым органам и орга-
нам народного контроля с соблюдением установленного порядка.
146
11.	Стройбанк СССР п его учреждения освобождаются от уплаты го-
сударственных и местных налогов и государственной пошлины.
12.	Стройбанк СССР и его учреждения имеют печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
II.	ФОНДЫ СТРОЙБАНКА СССР
13.	Стройбанк СССР имеет уставный фонд, резервный фонд, фонд ос-
новных средств, фонд амортизации, фонд долгосрочного кредитования п
фонд развития банковского дела.
С разрешения Совета Министров СССР Стройбанк СССР может иметь
и другие специальные фонды.
14.	Уставный фонд определяется в сумме .500 млн. рублей. Увеличение
этого фонда производится по решению Совета Министров СССР.
Уставный фонд служит обеспечением обязательств Стройбанка СССР.
15.	Резервный фонд образуется за счет отчислении из прибыли Строй-
банка СССР и предназначается для покрытия возможных убытков по его
операциям.
Отчисления в резервный фонд производятся до достижения нм раз-
мера уставного фонда. Если резервный фонд частично или полностью бу-
дет израсходован на покрытие убытков, то отчисления в этот фонд возоб-
новляются п производятся впредь до достижения им установленного раз-
мера.
16.	Фопд основных средств состоит из принадлежащих Стройбанку
СССР зданий, сооружений и другого имущества, относящегося к основным
средствам.
17.	Фонд амортизации образуется и расходуется в порядке, установ-
ленном законодательством СССР.
18.	Фопд долгосрочного кредитования образуется за счет ассигнова-
ний из государственного бюджета СССР. Размер этого фонда ежегодно
определяется Советом Министров СССР при утверждении кредитного
плана Стройбанка СССР.
19.	Фонд развития банковского дела образуется за счет отчислений
из прибыли Стройбанка СССР и предназначается для финансирования
мероприятий по внедрению повой техники в Стройбанке СССР, строитель-
ства и ремонта здаппй учреждений Стройбанка СССР и подведомственных
ему организаций.
Положение о фонде развития банковского дела утверждается Строй-
банком СССР.
20.	Прибыль Стройбанка СССР распределяется следующим образом:
а)	50 процентов перечисляется в союзный бюджет;
б)	3 процента зачисляется в фонд развития банковского дела;
в)	остальная часть прибыли используется по решению Совета Мини-
стров СССР.
21.	Свободные средства Стройбанк СССР хранит в Госбанке СССР,
который осуществляет на договорных началах кассовое обслуживание
Стройбанка СССР.
III.	ОПЕРАЦИИ СТРОЙБАНКА СССР ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ
И ДОЛГОСРОЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
22.	Стройбанк СССР финансирует капитальные вложения предприя-
тий, объединений, организаций и учреждений промышленности, строи-
тельства, транспорта, связи, геологии, просвещения, науки, культуры,
здравоохранения, торговли, жилищного и коммунального хозяйства и
10*Свод законов СССР» том 6	14.7
других отраслей народного хозяйства СССР, финансирование которых воз-
ложено Советом Министров СССР на Стройбанк СССР.
Стройбанк СССР финансирует операционные расходы, связанные со
строительством, а также с производством геологоразведочных работ, и
капитальный ремонт основных фондов строительных, монтажных, проект-
ных, изыскательских, буровых и геологических организаций, имеющих
расчетные счета в Стройбанке СССР.
23.	Стройбанк СССР осуществляет финансирование государственных
капитальных вложений по стройкам производственного назначения непре-
рывно. на основе титульных списков на весь период строительства, в пре-
делах сумм, предусмотренных в утвержденном сметном расчете стоимо-
сти строптельства.
24.	Порядок сообщения финансовыми органами учреждениям Строй-
банка СССР планов финансирования капитальных вложений и геологораз-
ведочных работ и перечисления денежных средств из государственного
бюджета СССР в соответствии с этими планами, а также порядок представ-
ления учреждениями Стройбанка СССР финансовым органам отчетности
по операциям, связанным с финансированием капитальных вложений и
геологоразведочных работ, устанавливаются Министерством финансов
СССР и Стройбанком СССР.
25.	Стройбанк СССР разрабатывает и вносит в Совет Министров СССР
па утверждение планы Стройбанка СССР по долгосрочному кредитованию,
разрабатывает расчеты долгосрочных кредитов на пятилетие (с распреде-
лением по годам) к сводному финансовому балансу.
Стройбанк СССР предоставляет в порядке прямого, целевого, срочно-
го и возвратного кредитования долгосрочный кредит па капитальные
вложения предприятиям, объединениям и организациям отраслей, финан-
сирование и кредитование которых возложено на Стройбанк СССР, жи-
лищно-строительным кооперативам в городах и поселках городского ти-
на. а также гражданам, проживающим в городах и поселках городского
тина, па индивидуальное жилищное строительство, капитальный ремонт
жилых домов, хозяйственное обзаведение и па другие цели, предусмот-
ренные действующим закоподательством.
Долгосрочные кредиты, выдаваемые гражданам на строительство
и ремонт жилых домов, обеспечиваются залогом строений, возводимых или
ремонтируемых за счет кредита банка.
Мероприятия, на которые предоставляются Стройбанком СССР долго-
срочные кредиты, а также условия 1! сроки их предоставления определя-
ются Советом Министров СССР.
26.	Предприятиям, объединениям и организациям, имеющим про-
сроченную задолженность по ранее выданным Стройбанком СССР долго-
срочным ссудам, новые долгосрочные кредиты не предоставляются, за
исключением случаев, предусмотренных решениями Совета Министров
СССР.
IV.	ОПЕРАЦИИ СТРОЙБАНКА СССР ПО КРАТКОСРОЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
27.	Стройбанк СССР разрабатывает и вносит в Совет Министров СССР
на утверждение планы Стройбанка СССР по краткосрочному кредитова-
нию, разрабатывает расчеты краткосрочных кредитов на пятилетие (с рас-
пределением по годам) к сводному финансовому балансу.
28.	Стройбанк СССР осуществляет кредитование предприятий, объе-
динений и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, имеющих
самостоятельный баланс и наделенных собственными оборотными средст-
вами.
148
При кредитовании Стройбанк СССР обеспечивает дифференцирован-
пый подход к предприятиям, объединениями организациям, предоставляя
хорошо работающим преимущества, установленные действующим законо-
дательством, и применяя меры кредитного воздействия в отношении пло-
хо работающих предприятий, объединений и организаций.
В случаях, предусмотренных законодательством СССР. Стройбанк
СССР может предоставлять кредит министерствам и ведомствам.
29.	Стройбанк СССР выдает ссуды в порядке прямого, целевого, сроч-
ного и возвратного кредитования на потребности, возникающие в ходе
выполнения планов производства и не покрываемые собственными оборот-
ными средствами, и для обеспечения своевременных расчетов в строитель-
стве и геологии.
Объекты кредитования устанавливаются решениями Совета Минист-
ров СССР или, по его поручению. Стройбанком СССР.
30.	Предприятиям, объединениям и организациям, имеющим про-
сроченную задолженность по ранее выданным Стройбанком СССР крат-
косрочным ссудам, новые краткосрочные кредиты не нредоставляются,
за исключением случаев, предусмотренных решениями Совета Министров
СССР.
31.	Порядок выдачи и погашения ссуд определяется Стройбанком
СССР с учетом особенностей отраслей народного хозяйства.
32.	Суммы выдаваемых Стройбанком СССР ссуд могут быть зачислены
на счета предприятий, объединений и организаций либо направлены на
погашение ранее выданных ссуд или непосредственно на производство пла-
тежей предприятий, объединений и организаций в соответствии с целевым
назначением ссуд.
33.	Кредиты предоставляются Стройбанком СССР под срочные обяза-
тельства заемщика или обязательства сроком по предъявлению, а в уста-
новленных случаях — на основе кредитных соглашений Стройбанка СССР
с предприятиями, объединениями и организациями.
Ссуды под товарно-материальные ценности обеспечиваются залогом
утих ценностей, а в необходимых случаях — гарантиями вышестоящих
организаций заемщиков.
34.	Порядок залога товарно-материальных ценностей в Стройбанке
СССР определяется Стройбанком СССР в соответствии с действующим за-
конодательством.
V. ОПЕРАЦИИ СТРОЙБАНКА СССР ПО РАСЧЕТАМ
35.	Стройбанк СССР организует и осуществляет расчеты в строитель-
стве и геологии и способствует их ускорению.
Прп проведении расчетных операций Стройбанк СССР осуществляет
контроль за соблюдением предприятиями, объединениями, организациями
и учреждениями правил расчетов и договорной дисциплины.
36.	Денежные средства предприятий, объединений, организаций и
учреждений, как собственные, так и заемные, подлежат обязательному
храпению в Стройбанке СССР, за исключением переходящих остатков де-
нег в их кассах в установленных размерах. Все причитающиеся предприя-
тиям, объединениям, организациям и учреждениям платежи поступают
на их счета в Стройбанке СССР.
37.	Для хранения денежных средств и осуществления расчетов
Стройбанк СССР открывает предприятиям, объединениям, организациям
и учреждениям в зависимости от характера их деятельности и источников
финансирования счета финансирования, расчетные и другие счета.
Свод законов СССР, том 6
149
При открытии и закрытии счетов Стройбанк СССР осуществляет
контроль за соблюдением действующего законодательства о порядке соз-
дания. реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, органи-
заций и учреждений.
Порядок открытия и закрытия счетов устанавливается Стройбанком
СССР.
38.	Расчеты предприятий, объединений, организаций и учреждений
осуществляются через Стройбанк СССР в форме акцепта, аккредитива и
особою счета, посредством поручений, переводов, чеков и других форм
расчетов.
Стройбанк СССР организует и осуществляет расчеты путем зачета
взаимных требований предприятий, объединений и организаций одной
или разных отраслей народного хозяйства и применения плановых плате-
жей.
Разрешаемые Стройбанком СССР зачеты взаимных требовании про-
изводятся независимо от имеющихся к участникам зачета первоочередных
претензий кредиторов.
39.	Нез согласия предприятий, объединений, организаций и учреж-
дений списание средств, находящихся на их счетах в Стройбанке СССР,
допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством СССР.
При удовлетворении претензий Стройбанк СССР соблюдает очеред-
ность. установленную законодательством СССР.
VI. ПРАВА СТРОЙБАНКА СССР
40.	Для осуществления возложенных на Стройбанк СССР задач и
обеспечения операций по финансированию, кредитованию и расчетам
Стройбанку СССР предоставляется право:
а)	издавать на основании и во исполнение действующего законода-
тельства инструкции и другие акты, обязательные для его клиентуры;
б)	получать от министерств, ведомств, исполкомов Советов народных
депутатов, предприятий, объединений, организаций и учреждений, име-
ющих счета в Стройбанке СССР:
проекты планов капитального строительства, подрядных и проектно-
изыскательских работ, титульных списков проектно-изыскательских ра-
бот. перечней вновь начинаемых строительством предприятий и сооруже-
ний и действующих предприятий, намечаемых к реконструкции и расшире-
нию. перечней разрабатываемых проектов, титульных списков строек и
объектов, а также планы капитального строительства, планы товарной
строительной продукции, титульные списки строек и объектов и другие
материалы, необходимые для анализа экономической эффективности капи-
тальных вложений, финансирования, кредитования и осуществления фи-
нансово! о контроля.
От министерств и ведомств СССР проекты планов капитального стро-
ительства Стройбанк СССР получает в объемах, согласованных с Госпланом
СССР:
бухгалтерские отчеты и балансы с соответствующими приложениями
к ним. фи на псовые планы, а также сведения о наличии и поступлении кре-
дитуемого оборудования, иных товарно-материальных ценностей и дру-
гие данные, необходимые для кредитования п расчетов;
плановые п отчетные материалы, необходимые для составления кре-
дитных планов;
проектно-сметную документацию на техническое перевооружение,
реконструкцию, расширение и строительство предприятий, зданий, со-
оружений, объектов и па другие работы;
150
в)	получать от ЦСУ СССР, республиканских и местных органов госу-
дарственной статистики сводные данные по основным показателям бухгал-
терской отчетности и статистические данные, необходимые Стройбанку
СССР для финансирования, кредитования и организации расчетов;
г)	проверять наличие и комплектность проектно-сметной докумен-
тации, соответствие ее требованиям заданий па проектирование, действу-
ющим нормам проектирования, сметным нормам и ценам, правильность
ее утверждения, наличие документов, подтверждающих проведение экспер-
тизы, акты и счета за проектную продукцию и товарную строительную
продукци ю;
д)	производить проверку денежных и расчетных документов, бухгал-
терских записей, отчетных и оперативно-статистических материалов пред-
приятий, объединений, организаций и учреждений;
е)	проверять своевременность и полноту перечисления предприяти-
ями, объединениями, организациями и учреждениями средств, предназ-
наченных на финансирование капитальных вложений, операционных рас-
ходов и капитального ремонта, а также выполнение заданий по мобилиза-
ции внутрихозяйственных резервов;
ж)	проверять использование по целевому назначению предприятия-
ми, объединениями, организациями и учреждениями выданных Стройбан-
ком СССР ссуд и полученных в Стройбанке СССР денежных средств, а
также наличие, условия храпения и сохранность товарпо-материальпых
ценностей, являющихся обеспечением ссуд Стройбанка СССР;
з)	проверять финансово-хозяйственную деятельность предприятий,
объединений и организаций, финансирование и кредитование которых осу-
ществляются Стройбанком СССР, а также действующих предприятий,
построенных с привлечением кредитов байка, по освоению проектных мощ-
ностей и советских организаций, принимающих участие в проектировании
и строительстве объектов, сооружаемых за границей;
и)	производить контрольные обмеры выполненных строительно-мон-
тажных, буровых, геологоразведочных, проектных, изыскательских и
других работ, а также проверять в выборочном порядке качество выпол-
ненных работ при строительстве жилых домов и объектов культурно-
бытового назначения;
к)	осуществлять проверку своевременности сдачи оборудования
в монтаж и снижения запасов неустановленного оборудования;
л)	проверять правильность распределения и использования фондов
заработной платы министерствами, ведомствами, исполкомами Советов
народных депутатов, предприятиями, объединениями, организациями и
учреждениями, а также соблюдение установленного порядка возмещения
перерасхода фондов заработной платы и планового соотношения между
темпами роста производительности труда и темпами роста средней зара-
ботной платы;
м) проверять соблюдение кассовой дисциплины па предприятиях,
в объединениях, организациях и учреждениях, давать обязательные для
них указания по устранению выявленных нарушений кассовой дисцип-
лины;
п)	проверять выполнение предприятиями, объединениями, органи-
зациями и учреждениями договорных обязательств и соблюдение ими пра-
вил расчетов, своевременность составления и представления в банк рас-
четных документов, их товарность, а также сохранность неоплаченных
товарно-материальных ценностей, находящихся на ответственном храпе-
нии у покупателей;
о)	требовать в необходимых случаях от руководителей предприятий,
объединений, организаций и учреждений и от их вышестоящих органов
Свод законов СССР, том G
151
проведения мероприятий по улучшению хозяйственной и финансовой
деятельности предприятий, объединений, организаций и учреждений и
принятия необходимых мер к устранению выявленных недостатков;
и) списывать в бесспорном порядке со счетов предприятий, объеди-
нений, организаций и учреждений, а также их вышестоящих органов (при
централизованных расчетах) начисленные по отчетным балансам, по
не внесенные в срок собственные средства, предназначенные для финанси-
рования капитального строительства, и суммы амортизационных отчисле-
ний. предназначенные для финансирования капитального ремонта основ-
ных фондов строительных, монтажных, проектных, изыскательских, буро-
вых и геологических организаций;
р)	взыскивать в установленном порядке излишне полученные пред-
приятиями, объединениями, организациями и учреждениями суммы,
выявленные в результате контрольных обмеров выполненных работ и
проверки документов, служащих основанием для получения средств; нала-
гать штрафы за нарушение правил совершения расчетных операций.
Предоставленные права Стройбанк СССР осуществляет в отношении
всех имеющих счета в Стройбанке СССР министерств, ведомств, объедине-
ний. предприятий, организаций и учреждений, за исключением тех, для
которых законодательством СССР установлен специальный порядок пред-
ставления плановых и отчетных материалов и проведения проверок.
41.	Предприятиям, объединениям и организациям, выполняющим
и перевыполняющим планы ввода в действие производственных мощностей
и объектов, планы товарной строительной продукции, задания по росту
производительности труда и по прибыли, а также сохраняющим собствен-
ные оборотные средства, при финансировании и кредитовании предо-
ставляются преимущества, установленные действующим законодатель-
ством.
42.	13 отношении предприятий, объединений и организаций, не вы-
полняющих своих обязательств перед Стройбанком СССР и допускающих
бесхозяйственность в строительстве, нарушение плановой, проектно-смет-
ной, финансовой, кассовой, расчетной или кредитной дисциплины, Строй-
банк СССР имеет право:
а)	прекращать полностью или частично кредитование, за исключени-
ем случаев, предусмотренных законодательством СССР;
б)	досрочно взыскивать ссуды в случаях возникновения необеспе-
ченной задолженности, использования выданных средств не по целевому
назначению или с нарушением установленных правил кредитования, про-
дажи пли израсходования заложенных ценностей без обращения выру-
ченных сумм на погашение задолженности Стройбанку СССР, неудовлет-
ворительного хранения товарно-материальных ценностей, являющихся
обеспечением ссуд Стройбанка СССР, уклонения от банковского контроля,
а также в случаях прекращения кредитования предприятия, объединения
или организации;
в)	переводить предприятия, объединения и организации на кредито-
вание под гарантию вышестоящей организации;
г)	вводить в установленном порядке особый режим кредитования;
д)	прекращать финансирование строительства и применять другие
санкции в соответствии с действующим законодательством.
43.	Стройбанк СССР имеет право досрочно взыскивать в судебном
порядке всю задолженность по ссудам, выданным индивидуальным заем-
щикам, в случаях использования ссуд не по целевому назначению или не-
уплаты в течение шести месяцев очередных платежей, с обращением взы-
скания на долга, построенные или отремонтированные за счет ссуд Строй-
банка СССР, а в необходимых случаях — на прочее имущество заемщиков,
152
на которое по действующему законодательству может быть обращено
взыскание.
44.	По претензиям Стройбанка СССР, возникшим в связи с наступле-
нием срока или просрочкой платежей, а также в связи с досрочным взы-
сканием ссуд, выданных предприятиям, объединениям и организациям,
Стройбанк СССР производит взыскание в бесспорном порядке на основа-
нии срочного обязательства, обязательствг! сроком по предъявлению пли
кредитного соглашения.
При наличии длительной, свыше 60 дней, просроченной задолженно-
сти по ссудам, обеспеченным залогом товарно-материальных ценностей,
Стройбанк СССР имеет право после удовлетворения претензий но заработ-
ной плате и платежей в бюджет направлять непосредственно на погашение
задолженности выручку от реализации этих ценностей.
При отсутствии средств на счете должника взыскание может быть
обращено также на незаложенные товарно-материальные ценности, при-
надлежащие должнику, за исключением основных средств и другого иму-
щества, па которое в соответствии с действующим законодательством не
может быть обращено взыскание.
Продажа незаложенного имущества должника производится через
судебного исполнителя: при взыскании просроченной задолженности —
по нотариальной исполнительной надписи, при досрочном взыскании за-
долженности — по исполнительному листу, выданному на основании ре-
шения суда, либо по приказу органа арбитража.
4,г	>. Претензии Стройбанка СССР по его кредитным операциям при-
равниваются в отношении очередности удовлетворения их к претензиям
Госбанка СССР.
46.	В полное или частичное погашение задолженности Стройбанку
СССР могут засчитываться все денежные средства должника, причитаю-
щиеся ему от Стройбанка СССР по каким бы то ни было основаниям.
Стройбанк СССР может осуществлять право зачета путем погашения
задолженности, срок платежа которой еще не наступил, если предприя-
тие, объединение или организация обращены к ликвидации своих дел
или прекратили платежи по своим обязательствам, а также в случаях,
когда Стройбанк СССР имеет право производить досрочное взыскание вы-
данных сем” или взыскание причитающихся ему сумм по другим основа-
ниям.
47.	Стройбанк СССР может приобретать с разрешения Совета Мини-
стров СССР акции и облигации иностранных банков и предприятий.
VII. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СТРОЙБАНКА СССР
48.	Стройбанк СССР со всеми своими учреждениями является единой
централизованной системой.
В столицах союзных и автономных республик, в краевых и областных
центрах, центрах автономных областей и автономных округов, в район-
ных центрах, городах и других населенных пунктах Стройбанк СССР имеет
свои конторы, отделения, а также пункты уполномоченных при учрежде-
ниях Госбанка СССР.
В населенных пунктах, где нет контор, отделений и пунктов уполно-
моченных Стройбанка СССР, финансирование капитальных вложений,
выдача и взыскание ссуд производятся Госбанком СССР по поручению
Стройбанка СССР па основе заключенных корреспондентских договоров.
Конторы Стройбанка СССР осуществляют руководство деятельностью
учреждений Стройбанка СССР, расположенных на территории соотвегст-
Свод законов СССР, том 6
153
вующпх союзник и автономных республик, краев, областей, автономных
областей и автономных округов.
'19	. Структура и численность работников центрального аппарата
Стройбанка СССР утверждаются Советом Министров СССР.
VIII.	УПРАВЛЕНИЕ СТРОЙБАНКОМ СССР
50.	В Стройбанке СССР образуется Правление в составе Председате-
ля Правления, заместителей Председателя и членов Правления, назнача-
емых Советом Министров СССР.
51.	Стройбанк СССР организует свою работу на основе сочетания кол-
легиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по
руководству деятельностью Стройбанка СССР.
52.	Председатель Правления Стройбанка СССР руководит всей дея-
тельностью Стройбанка СССР и песет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Стройбанк СССР задач.
53.	Председатель Правления Стройбанка СССР:
а)	издает приказы, другие акты и утверждает инструкции по всем воп-
росам деятельности Стройбанка СССР па основе и во исполнение законов
СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, поста-
новлений и распоряжении Совета Министров СССР и настоящего Ус-
тава;
б)	распоряжается в соответствии с действующим законодательством
всем имуществом и средствами Стройбанка СССР, выдает доверенности,
устанавливает порядок подписания обязательств и выдачи доверенностей
от имени Стройбанка СССР, а также осуществляет представительство по
всем вопросам деятельности Стройбанка СССР в государственных орга-
нах СССР и за границей;
в)	создает, реорганизует и ликвидирует учреждения Стройбанка
СССР и подведомственные ему организации, переводит эти организации
на хозяйственный расчет;
г)	утверждает штатное расписание центрального аппарата Стройбан-
ка СССР, а также типовые структуры и типовые штаты учреждений Строй-
банка СССР и подведомственных ему организаций;
д)	устанавливает численность и фонды заработной платы работников
учреждений Стройбанка СССР и подведомственных ему организаций
в пределах плана по труду;
е)	назначает должностных лиц Стройбанка СССР согласно установ-
ленной номенклатуре и увольняет их, устанавливает в соответствии с дей-
ствующим законодательством должностные и персональные оклады, по-
ощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания;
ж)	утверждает положения о структурных подразделениях централь-
ного аппарата Стройбанка СССР, а также об учреждениях Стройбанка
СССР и о подведомственных ему организациях;
з)	распределяет обязанности между заместителями Председателя
Правления Стройбанка СССР, устанавливает степень ответственности сво-
их заместителей п руководителей структурных подразделений централь-
ного аппарата Стройбанка СССР за состояние дел па порученном участке
работы.
Председатель Правления Стройбанка СССР может поручить решение
отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, руководителям струк-
турных подразделений центрального аппарата Стройбанка СССР, а также
руководителям контор и других учреждений Стройбанка СССР и подведом-
ственных ему организаций.
54.	Для обеспечения выполнения возложенных па Стройбанк СССР
154
задач в области финансирования, кредитования и расчетов в строитель-
стве и других задач Председатель Правления Стройбанка СССР:
а)	определяет порядок исполнения кредитных планов Стройбанка
СССР, утверждаемых Советом Министров СССР;
б)	устанавливает для отдельных отраслей народного хозяйства по-
рядок кредитования предприятий, объединений и организаций;
в)	решает в соответствии с действующим законодательством вопросы
об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
г)	представляет в Совет Министров СССР на утверждение предложе-
ния о размерах процентных ставок по операциям Стройбанка СС(’.Р.
55.	Правление Стройбанка СССР осуществляет контроль за соблю-
дением учреждениями Стройбанка СССР законов СССР, иных решений
Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряже-
ний Совета Министров СССР, настоящего Устава, приказов, инструкций и
других актов Стройбанка СССР.
56.	Правление Стройбанка СССР на своих заседаниях рассматривает:
основные вопросы организации финансирования, кредитования, рас-
четов, учета, отчетности, внутрибанковского контроля и другие вопросы
деятельности Стройбанка СССР;
проекты кредитных планов Стройбанка СССР и принимав! меры к
обеспечению выполнения этих планов;
вопросы руководства работой учреждений Стройбанка СССР и под-
ведомственных ему организаций;
вопросы подбора, подготовки и использования кадров;
проекты важнейших приказов, инструкций и других актов Стройбан-
ка СССР;
годовой отчет и баланс Стройбанка СССР;
отчеты управляющих конторами Стройбанка СССР, руководителей
структурных подразделений центрального аппарата Стройбанка СССР и
подведомственных ему организаций.
Решения Правления Стройбанка СССР проводятся в жизнь, как пра-
вило, приказами Председателя Правления Стройбанка СССР. В случае
разногласий между Председателем и Правлением Председатель проводит
в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Ми-
нистров СССР, а члены Правления, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
57.	В республиканской (союзной республики) конторе Стройбанка
СССР образуется правление в составе управляющего конторой (председа-
тель правления), его заместителей и членов правления, назначаемых Пред-
седателем Правления Стройбанка СССР.
Функции правления республиканской (союзной республики) конторы
Стройбанка СССР определяются Председателем Правления Стройбанка
СССР.
58.	Конторы и отделения Стройбанка СССР возглавляют управля-
ющие.
Порядок назначения управляющих конторами, отделениями и упол-
номоченных Стройбанка СССР устанавливается Стройбанком СССР.
IX.	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТРОЙБАНКА СССР ПО ЕГО ОПЕРАЦИЯМ
59.	В случае неправильной выдачи Стройбанком СССР денежных
средств или неправильного зачисления их па счета Стройбанк СССР песет
ответственность за ущерб, причиненный клиентам, в пределах непра-
вильно выданных или зачисленных денежных сумм, если не будет устапов-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,
155
лево, что неправильная выдача или зачисление средств произведены по ви-
не клиентов.
Во всех остальных случаях ответственность Стройбанка СССР пе-
ред клиентами ограничивается штрафом, предусмотренным Положением
о штрафах за нарушение правил совершения расчетных операций.
X.	УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ СТРОЙБАНКА СССР
II РЕВИЗИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕГО УЧРЕЖДЕНИЙ
60.	Правила ведения учета и организации документооборота в уч-
реждениях Стройбанка СССР устанавливаются Стройбанком СССР.
61.	Годовой отчет и баланс Стройбанка СССР представляются в Со-
вет Министров СССР па утверждение не позднее 30 апреля следующего
за отчетным года.
62.	Списание с баланса Стройбанка СССР безнадежной к взысканию
задолженности, недостач и потерь товарно-материальных ценностей, при-
надлежащих Стройбанку СССР, морально устаревшего, изношенного и
непригодного для дальнейшего использования оборудования и транспорт-
ных средств, а также затрат по прекращенным и неосуществленным капи-
тальным работам производится с разрешения Председателя Правления
Стройбанка СССР, за исключением случаев, когда такое списание может
быть произведено только с разрешения Совета Министров СССР.
63.	Ревизия деятельности учреждении Стройбанка СССР осуществ-
ляется ревизионным аппаратом Стройбанка СССР. Организация ревизион-
ного аппарата, его подчиненность, порядок и периодичность ревизий уч-
реждений Стройбанка СССР устанавливаются Стройбанком СССР.
64.	Ревизоры Стройбанка СССР вправе получать от предприятий,
объединений, организаций и учреждений справки и копии с документов
по операциям ревизуемых учреждений Стройбанка СССР.
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК1
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 сентября 1988 г. № 1061
(СП СССР, 1988 г., № 32, ст. 91)
Подпункты «ж», «п» пункта 3, подпункты «а», «д» пункта 4, пункт 5
и абзац второй пункта 15
1 См. том 5.
156
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 сентября 19В0 г. № 839
(СП СССР, 1981 г., № 34, ст. 186)
В целях дальнейшего совершенствования финансирования капиталь-
ных вложений за счет децентрализованных источников Совет Министров
СССР постановляет:
1.	Ограничить начиная с 1 января 1981 г. целевые отчислении го-
сударственными предприятиями и хозяйственными организациями средств
для образования децентрализованных источников финансирования капи-
тальных вложений и установить, что средства на указанные цели
могут направляться только за счет источников, образуемых в соответствии
с настоящим постановлением и предусмотренных в прилагаемом перечне.
2.	Установить, что начиная с 1981 года в министерствах местной про-
мышленности и министерствах бытового обслуживания населения союз-
ных республик (не имеющих областного деления) и автономных республик,
в краевых, областных и городских управлениях местной промышленности
и в управлениях бытового обслуживания населения исполнительных
комитетов Советов народных депутатов, а также в республиканских уп-
равлениях министерств местной промышленности и министерств бытового
обслуживания населения союзных республик образуются соответственно:
фонд развития местной промышленности за счет отчислении в размере
6 процентов от прибыли, фактически полученной предприятиями, подве-
домственными министерствам и управлениям местной промышленности;
фонд развития бытового обслуживания населения за счет отчислений
в размере 7,5 процента от прибыли, фактически полученной предприятия-
ми, подведомственными министерствам и управлениям бытового обслужи-
вания населения.
Средства указанных фондов в полном объеме используются сверх
установленных в плане лимитов государственных капитальных вложений
па осуществление мероприятий по техническому перевооружению, ре-
конструкции и расширению действующих предприятий, по улучшению
условий труда работников, а также по расширению сети приемных пунк-
тов предприятий бытового обслуживания населения.
Предоставить право Советам Министров союзных республик, имею-
щих областное деление, разрешать министерствам местной промышлен-
ности и министерствам бытового обслуживания населения союзных рес-
публик централизовать средства указанных фондов 1 2.
4.	Установить, что:
предназначенная па финансирование капитальиых вложений часть
средств фонда предприятия (организации) и 30-процеитиые отчисления
от общей суммы сверхплановой прибыли, полученной предприятиями
1 Абзац второй пункта 1 признан утратившим силу постановлением Сошгга Ми-
нистров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1268.
Пункты 3 в 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Пункт 2 признан утратившим силу постановлением Совета Министров
СССР от 8 октября 1987 г. № 1123 в части предприятий, объединений и организаций,
переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
157
(организациями), не переведенными на новую систему планирования
и экономического стимулирования, используются в порядке, предусмот-
ренном подпунктом «г» пункта 47 постановления ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 для использования средств фон-
да развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства;
средства премиальных фондов по социалистическому соревнованию
в части, предназначенной для строительства жилых домов и объектов
культурно-бытового назначения, перечисляются в фонд социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства или в фонд пред-
приятия (организации), не переведенного на новую систему планирования
и экономического стимулирования1.
5.	Установить, что Советы Министров союзных республик, министер-
ства и ведомства СССР могут начиная с 1981 года осуществлять работы
и затраты за счет банковского кредита сверх лимитов государственных
капитальных вложений только в случаях, предусмотренных действую-
щими постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановле-
ниями и распоряжениями Совета Министров СССР.
Госбанку СССР и Стройбанку СССР выдавать указанные кредиты в
пределах лимитов, устанавливаемых в планах долгосрочного креди-
тования.
7. Установить, что предусматриваемые в планах экономического и
социального развития СССР мероприятия по закладке новых виноград-
ников. установке их на шпалеры, уходу за неплодоносящими насаждения-
ми, ликвидации изреженности виноградников, строительству прививоч-
ных теплиц для выращивании посадочного материала, а также работы
ио ирригации п мелиорации земель в специализированных виноградарских
совхозах и питомниках и другие работы и затраты, относящиеся к капи-
тальным вложенпям на развитие виноградарства, финансируются за
счет собственных средств предприятий и организаций, осуществляющих
указанные мероприятия, работы и затраты, а в недостающей части — за
счет средств государственного бюджета.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 25 сентября 1980 г. № 839
(в редакции постановления Совета
Министров СССР от 6 ноября 1981 г.
№ 1073 — СП СССР, 1981 г., № 34, ст. 187)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕЦЕПТРАЛИЗОВАНПЫХ ИСТОЧНИКОВ, СРЕДСТВА
КОТОРЫХ НАПРАВЛЯЮТСЯ НАЧИНАЯ С 1981 ГОДА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ 1
1.	Фонд развития производства, фонд социально-культурных меро-
приятий и жилищного строительства и другие аналогичные фонды эконо-
мического стимулирования.
1 Пункт 4 постановления и перечень признаны утратившими сплу постанов-
лением Совета Министров СССР от 8 октября 1987 г. № 1123 в части предприятии,
объединении п организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование.
158
2.	Фонд предприятия (организации) для улучшения культурно-быто-
вых условии работников и совершенствования производства и другие
аналогичные фонды.
3.	Сверхплановая прибыль (экономия, превышение доходов над рас-
ходами) предприятий (организаций), пе переведенных на новый порядок
планирования и экономического стимулирования, в размере до 30 про-
центов, используемая на строительство жилых домов, коммунальных
сооружений и больниц, а также на строительство детских дошкольных
учреждений (постановления ЦК КПСС и Совета Министров (’ССР от
31 июля 1957 г. № 931 1 и от 21 мая 1959 г. № 558 1 2 3, постановления Со-
вета Министров СССР от 24 марта 1958 г. № 318 от 16 апреля 1958 г.
№ 406 4, от 5 ноября 1960 г. № 1200, от 13 марта 1965 г. № 1575 6
и от 12 ноября 1971 г. № 834 8 и распоряжения Совета Министров СССР
от 4 нюня 1958 г. №’ 1755 7, от 4 июня 1965 г. № 1059 и от 21 июня 1965 г.
№ 1167).
4.	Прибыль предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, направляе-
мая на развитие промышленности, па жилищное и культурно-бытовое
строительство в этих районах (постановление ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 16 марта 1957 г. № 300 и распоряжение Совета Министров
СССР от 2 февраля 1971 г. № 144),
5.	Фонд ширпотреба (постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 8 августа 1970 г. № 664, постановление ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 30 июня 1981 г. № 612 8 (с 1 января 1982 г.), постановле-
ния Совета Министров СССР от 18 июля 1964 г. № 600 9, от 19 нюня 1969 г.
№ 461 10 11, от 17 июня 1976 г. №473 п, от 30 марта 1979 г. № 305 и от 15
января 1981 г. № 61 12 и распоряжение Совета Министров СССР от 7 ян-
варя 1977 г. № 46).
6.	Амортизационные отчисления и другие средства, предназначен-
ные на капитальный ремонт и направляемые на:
приобретение нового оборудования предприятиями взамен капиталь-
ного ремонта в тех случаях, когда это экономически целесообразно
(постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731)13;
работы по повышению пропускной способности железных дорог,
развитию станционного хозяйства и другие работы и затраты, осуществ-
ляемые предприятиями Министерства путей сообщения (постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1977 г. № 49, постанов-
ления Совета Министров СССР от 4 декабря 1963 г. № 1191 14 ц от 21 октя-
бря 1976 г. № 870, распоряжения Совета Министров СССР от 27 марта
1977 г. № 623, от 7 октября 1977 г. № 2222 и от 11 мая 1978 г. № 931 и
решения Совета Министров СССР от 27 октября 1977 г. и от 19 декаб-
ря 1977 г.);
1 СП СССР. 1957 г., № 9, ст. 102.
2 См. том 3, стр. 234.
3 СП СССР, 1958 г., № 5, ст. 48.
1 СП СССР, 1958 г., № 6, ст. G0.
5 СП СССР, 1965 г., № 6. ст. 33.
6 СП СССР, 1971 г., № 19, ст. 143.
7 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 8 ок-
тября 1987 г. № 1123.
ь См. том 5, стр. 194.
& См. стр. 584.
10 СП СССР, 1969 г., № 17, ст. 95.
11 СП СССР, 1976 г., № 13. ст. 63.
12 См. стр. 581.
13 См. стр. 339.
14 СП СССР, 1963 г., № 21, ст. 210.
1 59
Д Свод законов СССР, том G, П полугодие 1987 г.	юи
З-Д. 2
работы п затраты, осуществляемые организациями Министерства
гражданской авиации (распоряжения Совета Министров СССР от 3 авгус-
та 1964 г. № 15981 и от 23 июня 1970 г. № 1269 Ц;
работы но благоустройству жилых домов, реконструкции, расшире-
нию и благоустройству торговых помещений, объектов коммунального
и культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения, со-
циального обеспечения п связи, а также работы по газификации отдель-
ных объектов (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
4 октября 1965 г. Л? 730 1 2 и постановления Совета Министров СССР от
13 марта 1963 г. № 166 3 4, от 24 августа 1965 г. № 637 от 10 июля 1967 г.
№ 641 5. от 10 июля 1967 г. № 642 6, от 13 ноября 1967 г. № 1031 7 п от
7 декабря 1978 г. 1009 8 9);
развитие основных фондов (кроме строительства жилых домов и об-
щежитий) ремонтных, транспортных и снабженческих организаций жи-
лищного хозяйства, проектирование, строительство и реконструкцию
предприятий но производству строительных материалов н деталей для
ремонта жилых домов, проектирование, строительство и реконструкцию
мастерских и складских помещений жилищно-эксплуатационных органи-
зации, приобретение ремонтного оборудования, инвентаря и инструмента
для них, а также па проектирование, строительство и расширение соб-
ственной производственной базы ремонтно-строительных организаций,
осуществляющих капитальный ремонт школ, зданий и сооружений куль-
турно-бытового назначения п коммунальных предприятий (постановле-
ние Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 г. № 740 °);
работы по пристройке классных комнат и других необходимых по-
мещений к существующим школьным зданиям, расширению и реконструк-
ции больниц, поликлиник и домов-нитерпатов для престарелых и инвали-
дов (постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1976 г. № 870);
пристройку помещений к производственным корпусам объединений и
предприятий системы Министерства легкой промышленности СССР и
строительство для них объектов вспомогательного назначения и инженер-
ного обеспечения (постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
1 Признаны утратившими силу постановлением Совета Министров СССР от
8 октября 1987 г. № 1123.
- СП СССР, 1965 г., № 19-20, ст. 154.
3 СП СССР, 1965 г., № 7, ст. 39.
4 СП СССР, 1965 г., № 17, ст. 135.
5 СП СССР. 1967 г., № 17, ст. 117.
6 См. том 3, стр. 48-1.
7 См. том 2, стр. 764-3.
« СП СССР, 1979 г., № 3, ст. 15,
9 См. том 3, стр. 33.
160
от 24 июля 1977 г. № 5(59 \ от 9 августа 1979 г. № 766 и от 21 октября
1980 г. № 926 и постановления Совета Министров СССР от 11 октября
1976 г. № 845 и от 18 октября 1976 г. № 849).
7.	Амортизационные отчисления, предназначенные на восстановле-
ние основных фондов кинотеатров и киноустановок, направляемые па
приобретение кппооборудованпя п киноаппаратуры (постановление Со-
вета Министров СССР от 21 октября 1976 г. № 870).
8.	Средства, получаемые в результате применения шкалы скидок с
тарифа па электроэнергию и надбавок к тарифу на электроэнергию за
коэффициент мощности электроустановок (постановления Совета Мини-
стров СССР от 27 марта 1958 г. Л*: 338. от 18 декабря 1963 г. № 1226
и от 28 ноября 1964 г. № 961 и распоряжения Совета Министров СССР
от 10 марта 1954 г. № 2398. от 7 февраля Р.)55г. №731. от 26 октября
1955 г. № 7456, от 3 марта 1956 г. 1140. от 27 апреля 19.56 г. № 2359
и от 25 декабря 1960 г. № 3848).
9.	Средства, получаемые Министерством путей сообщения за хране-
ние грузов и используемые на строительство повышенных, подкрановых и
погрузочно-разгрузочных путей н на выполнение других работ но расши-
рению грузовых дворов, а также работ во механизации погрузки и выгруз-
ки грузов, асфальтированию и освещению грузовых дворов (постанов-
ление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1977 г. № 19).
10.	Средства организаций, ведущих заготовку и переработку дико-
растущих плодов, ягод, орехов, грибов и меда, отчисляемые в размере
3 процентов от суммы реализации этих продуктов, а также отчисления в
размере 60 процентов прибыли предприятий и opiанизацпн от реализации
продукции побочного пользования в лесах, используемые на создание
и расширение материально-технической базы предприятий и организаций
по заготовке и переработке этих продуктов, улучшение качества продук-
ции и па строительство и ремонт жилых домов (постановления Совета Ми-
нистров СССР от 28 апреля 1967 г. № 380 и от 15 июля 1969 г. № 550 и
распоряжения Совета Министров СССР от 29 января 196.3 г. № 1.39 и от
16 января 1979 г. № 89).
11.	Прибыль (доходы) учебно опытных сельских хозяйств средних
школ, высших учебных заведений, техникумов, совхозов-техникумов,
лесхозов-техникумов и профессионально-технических училищ, сшчшаль-
ных школ и специальных профессионально-технических училищ, мас-
терских и подсобных хозяйств школ-интернатов, школьных и межшколь-
пых учебно-производственных мастерских, направляемая на расширение
и укрепление их материально-технической базы (постановления Сове-
та Министров СССР от 16 февраля 1952 г. № 869, от 30 мая 1961 г. № 487
от 23 июня 1964 г. № 486 3, от 31 июля 1964 г. № 635. от 23 декабря
1968 г. № 10184, от 13 июля 1970 г. № 529 5, от 12 сентября 1979 г.
№ 867 6, от 5 января 1984 г. № 25 и распоряжения Совета Mhiihc i ров
СССР от 7 мая 1952 г. № 10782, от 31 июля 1952 г. № 19453 н от 1 августа
1967 г. № 18227).
12.	Средства, составляющие 75 процентов суммы превышения дохо-
дов над расходами по научно-исследовательским работам, выполняемым
по хозяйственным договорам высшими учебными заведениями, а также
1 См. том 2, стр. 298.
2 СП СССР, 1961 г., № 10, ст. 80.
3 См. том 3, стр. 389.
4 СП СССР, 1969 г., № 1, ст. 7.
5 См. том 3, стр. 391.
6 См. том 3, стр. 328.
7 Пункт 11—с изменениями, внесенными постановленном Совета Министров СССР
от 6 ноября 1986 г. cN? 1326 (СП СССР, 1987 г., № 2, ст. 11).
161
Свод законов СССР, том 6, 198G г.
научио-псс.к'довательскими, конструкторскими, проектно-конструктор-
скими и технологическими организациями (за исключением организаций,
которые и соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. № 695 1 образуют фонды экономического стимули-
рования), направляемые на расширение и укрепление материально-тех-
нической базы, приобретение оборудования и материалов (постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 сентября 1960 г. № 729 * 2 и
nori ановления Совета Министров СССР от 22 марта 1967 г. № 237 3 и
от 17 февраля 1970 г. № 120 4).
13.	Прибыль средних специальных учебных заведений от реализации
продукции, выпускаемой хозрасчетными учебно-производственными мас-
терскими, цехами, учебно-производственными хозяйствами этих учебных
заведений, а также прибыль, полученная от экспериментально-конструк-
торских работ, направляемая на расширение материальной базы средних
специальных учебных заведений, приобретение оборудования, создание
и расширение спортивных сооружений и оздоровительно-спортивных лаге-
рей (постановление Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 65 5).
11.	Средства, получаемые за счет отчислений от платежей по страхо-
ванию имущества и направляемые на финансирование мероприятий по
и релуп рождению гибели и повреждения сельскохозяйственных культур,
животных п другого имущества, подлежащего страхованию.
15.	Остаток средств вневедомственной охраны при органах внутрен-
них дел в размере 25 процентов, не израсходованных в предыдущем году
и направленных в текущем году на строительство жилья.
16.	Отчисления в размере 30 процентов плановых накоплений, полу-
ченных от производственной деятельности предприятий исправительно-
трудовых учреждений, направляемые на строительство жилья, объектов
промышленности, здравоохранения, культурно-бытового назначения и
другпх объектов для органов внутренних дел и конвойной охраны, а так-
же па оплату соответствующих проектных работ.
17.	Средства, получаемые от реализации продукции подсобных хо-
зяйств и учебно-производственных мастерских детских домов, школ-ин-
тернатов для глухонемых и слепых, детских домов для инвалидов-детей
министерств социального обеспечения союзных республик и используе-
мые на приобретение оборудования, скота, а также на строительство под-
собных помещений и хозяйственных построек для детских домов (распо-
ряжения Совета Министров СССР от 18 октября 1950 г. № 16680 и от
25 июля 1951 г. № 12582).
18.	Бюджетные средства, высвобождающиеся при ликвидации мелких
сельских школ, направляемые па финансирование работ по пристройке
классных помещении в укрупняемых школах (постановление ЦК КПСС
п Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 730 6).
19.	Сверхплановые накопления санитарно-противоэпидемических уч-
реждений, получаемые за проведение договорных дезинфекционных ра-
бот и санитарно-гигиенических и бактериологических исследований, и
суммы превышения доходов над расходами по сметам специальных средств
санитарно-противоэпидемических учреждений, направляемые на стро-
ительство н оборудование этих учреждений (постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. № 517 7 и распоряжение Со-
вета Министров СССР от 17 октября 1969 г. № 2231).
J См. том 5, стр. 32.
2 См. том 3, стр. 347.
См. том 3, стр. 518.
4 (hi. том 3, стр. 517.
5 См. том 3, стр. 368.
6 СП СССР, 1965 г., № 19—20, ст. 154.
" СП СССР, 1968 г., № 13, ст. 82.
162
20.	Прибыль предприятий (производственных объединении), цехов
и участков, предназначенных для использовании груда пенсионеров по
старости и инвалидов (постановление Совета Министров СССР от 1! сен-
тября 1973 г. № 674 г).
21.	Средства, получаемые в результате освобождения от платежей
в бюджет по отчислениям от прибыли подсобных сельских хозяйств и мас-
терских домов инвалидов, интернатов и профшкол-интернатов для ин-
валидов Отечественной войны Министерства социального обеспечения
РСФСР и министерств социального обеспечения других союзных респуб-
лик, на которые распространен порядок использования этих средств, а
также в результате освобождения указанных мастерских от платежей в
бюджет по налогу с оборота (распоряжения Совета Министров CXZ("P
от 19 июня 1954 г. № 6662, от 27 июня 1956 г. № 3811, от 22 декабря
1962 г. № 3448, от 31 августа 1964 г. № 1827 и от 26 августа 1966 г.
№ 2016).
22.	Прибыль лечебно-производственных мастерских психоневроло-
гических больниц, психиатрических больниц и диспансеров, противолеп-
розных и противотуберкулезных учреждений, а также отчисления от при-
были подсобных хозяйств лечебных учреждении, состоящих на бюджете
(постановления Совета Министров СССР от 10 августа 1962 г. Л» 820
н от 21 декабря 1962 г. № 1269 и распоряжения Совета Министров СССР
от 31 июля 1954 г. № 8305, от 16 августа 1954 г. № 9012 и от 24 июня
1963 г. № 1281).
23.	Средства от поступлений разового сбора на колхозных рынках, на-
правляемые на строительство, расширение, благоустройство и эксплуата-
цию колхозных рынков.
24.	Сверхплановая прибыль аптечных учреждений, направляемая па
приобретение оборудования для аптек и аптечных складов (постановле-
ние ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. № 870).
25.	Прибыль парков культуры и отдыха системы Министерства куль-
туры СССР, направляемая на приобретение и монтаж аттракционной тех-
ники, а также прибыль Всесоюзного объединения аттракционов «Союзат-
тракцион», направляемая на развитие его производственной базы (распо-
ряжения Совета Министров СССР от 26 ноября 1970 г. № 2456 и от 11 но-
ября 1977 г. № 2405).
26.	Отчисления от складского товарооборота гортопов, райтопов,
гор(рап)топсбытов, облтоптрестов и других организации по сбыту топлива
в союзных республиках, а также прибыль подведомственных им предприя-
тий и организаций, направляемые па строительство, реконструкцию и
механизацию топливных складов, баз, ларьков и палаток по продаже
топлива (постановление Совета Министров СССР от 21 нюни 1971 г.
№ 408).
27.	Прибыль от заготовительной и производственной деятельности
организаций Госснаба СССР по заготовке, обработке п переработке вто-
ричного сырья, а также от деятельности тароремоптны.х и лесоторговых
предприятий, используемая на расширение сети этих организаций и пред-
приятий, реконструкцию п механизацию действующих предприятий, фаб-
рик, баз и цехов и па строительство жилых домов п культурно-бытовых
объектов для работников указанных организаций и предприятий (поста-
новления Совета Министров СССР от 8 апреля 1975 г. № 271 и от 8 сен-
тября 1975 г. .М» 781).
28.	Средства, получаемые в 1981—1983 годах за счет отчислений в раз-
мере 0,15 процента от складского товарооборота, и начиная с 1984 года
1 См. том 2, стр. 758.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
3*
прпоыль от услуг, предоставляемых предприятиями по поставке продук-
ции системы Госснаба СССР потребителям, направляемые на строительство
на этих предприятиях специализированных цехов по подготовке продук-
ции к производственному потреблению, а также пунктов проката прибо-
ров, аппаратуры и других технических средств (постановление Совета
Министров СССР от 6 декабря 1979 г. № 1079 L).
29.	Средства резервных фондов Советов Министров союзных респуб-
лик, направляемые па капитальное строительство (постановление ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г. № 920 1 2 и поста-
новление Совета Министров СССР от 7 декабря 1964 г. № 1000).
30.	Средства государственного бюджета союзной республики, пред-
назначенные па финансирование капитальных вложений по внешнему
благоустройству городов, рабочих и курортных поселков, сельских рай-
онных нейтрон, по телефонизации и радиофикации в сельских местностях
и районных центрах (постановление Совета Министров СССР от 4 мая
1955 г. Л« 861).
31.	Доходы, дополнительно получаемые при исполнении государст-
венных бюджетов союзных республик, а также суммы превышения
доходов над расходами по государственным бюджетам союзных республик,
образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов пли
экономии но расходам, используемые на финансирование капитальных
вложении.
32.	Средства, полученные предприятиями и организациями от реа-
лизации лома и отходов черных и цветных металлов сверх установленного
годового плана заготовки (сдачи) металлолома (постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 7 января 1981 г. № 10 3 4 и от 23 июля 1981 г.
№ 7 I. > 1) 
33.	Отчисления средств в размере 10 процентов стоимости выполнен-
ных работ по созданию произведений монументально-декоративного искус-
ства Российским государственным художественно-архитектурным экспе-
риментально-производственным объединением Министерства культуры
РСФСР (распоряжение Совета Министров СССР от 26 сентября 1980 г.
№ 1965/
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
С РАСЧЕТНЫХ, ТЕКУЩИХ И БЮДЖЕТНЫХ СЧЕТОВ 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 апреля 1970 г. № 282
(СП СССР, 1970 г., № 8, ст. 65)
В целях улучшения порядка финансирования капитальных вложе-
ний, осуществляемых действующими предприятиями, организациями п
учреждениями, Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Установить, что Госбанк СССР и Стройбанк СССР финансируют
1 См. том 5. стр. 210.
2 СП СССР, 1961 г., № 16, ст. 126.
3 См. стр. 632.
4 См. стр. 637.
г’ Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 8 ок-
тября 1987 г. № 1123 в части предприятии, объединений в организаций, переведенных
па полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Абзац четвертый пункта 3, пункты 6 и 7 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
164
с расчетных, текущих и бюджетных счетов предприятий, организации и
учреждений капитальные вложения, предусматриваемые государствен-
ным планом, а также капитальные вложения, осуществляемые за счет
пецентралпзовапных источников и государственного бюджета:
а)	на строительство, расширение п реконструкцию зданий и сооруже-
ний государственных, кооперативных и общественных предприятий, ор-
ганизаций и учреждений, а также на проведение ими работ по приспо-
соблению помещений, если общая сумма затрат (включая стоимость
оборудования, как требующего, так и не требующего монтажа) по всем
объектам каждого предприятия, организации и учреждения не превышает
20 тыс. рублей в год;
б)	на приобретение хозяйственного инвентаря, инструмента, пишущих
п счетных машин, гужевого транспорта и противопожарного оборудова-
ния для предприятий, организаций и учреждений, а также на приобрете-
ние такелажа и специального инвентаря для судов, портов, пристаней и
путевого хозяйства речного и морского флотов;
в)	на приобретение специального оборудования п специального ин-
вентаря для научных, медицинских, физкультурных, культурно-про-
светительных и детских учреждений, учебных заведений, санаториев, до-
мов отдыха, туристско-оздоровительных учреждений, проектных и изы-
скательских организаций, организаций гидрометеорологической службы
и зрелищных предприятий, а также на приобретение автомобилей и других
транспортных средств для бюджетных учреждений, экспонатов для музе-
ев и выставок, животных для зообаз и зоопарков, автотранспортных
средств для профсоюзных организаций и подведомственных им предприя-
тий и учреждений
г)	на приобретение и монтаж торговых автоматов, холодильного, теп-
лового, механического и другого оборудования и инвентаря для пред-
приятий торговли и общественного питания и для колхозных рынков;
д)	на проведение работ по внешнему благоустройству городов, ра
бочих и курортных поселков, сельских районных центров, по телефони-
зации и радиофикации в сельских местностях и районных центрах, осу-
ществляемых за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах
союзных республик и, соответственно, в сметах учреждений, если общая
сумма затрат по каждому объекту не превышает по смете 5 тыс. рублей.
2.	В тех случаях, когда приобретение инвентаря и оборудования, ука-
занного в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 1 настоящего постановления,
производится за счет смет на строительство, расширение и реконструк-
цию предприятий, зданий и сооружений, финансирование этих затрат осу-
ществляется в порядке, предусмотренном Правилами финансирования
и кредитования строительства 1 2.
3.	Установить, что Госбанк СССР и Стройбанк СССР производят фи-
нансирование централизованных капитальных вложений, указанных в
пункте 1 настоящего постановления, в пределах плановых объемов этих
вложений, устанавливаемых предприятиям, организациям и учрежде-
ниям их вышестоящими организациями:
а)	с расчетных и текущих счетов, когда источниками финансирования
капитальных вложений являются собственные средства предприятий,
организаций и учреждений;
б)	с бюджетных счетов, когда источниками финансирования капитал ь-
1 Подпункт «в» пункта 1 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 1 марта 1974 г. № 154 (СП СССР, 1974 г., № 7, ст. 30).
2 Пункт 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР
от 4 июня 1988 г. № 713.
См. стр. 115.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1888 г.
165
пых вложений являются только бюджетные ассигнования или бюджет-
ные ассигнования п собственные средства предприятий, организаций и
учреждений. В этих случаях предприятия, организации и учреждения
перечисляют на бюджетные счета собственные средства в суммах, преду-
смотренных планом.
4.	Обязать государственные предприятия, организации и учреждения
(кроме переведенных на новую систему планирования и экономического
стимулирования) перечислять в установленном порядке в доходы бюджета
собственные средства, предназначенные на финансирование указанных
в пункте 1 настоящего постановления централизованных капитальных
вложений и не использованные до конца года.
5.	Обязать министерства и ведомства осуществлять контроль за пра-
вильным н экономным расходованием средств на капитальные вложения
с расчетных, текущих и бюджетных счетов предприятий, организаций
и учреждений.
О ПРОЦЕНТНЫХ СТАВКАХ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
БАНКОВСКИМ КРЕДИТОМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 21 апреля 1980 г. № 323
(СП СССР, 1980 г., № 13, ст. 89)
Пункт 3
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА
II СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В СТРАНЕ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 апреля 1980 г. № 310
Пункт 3
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ
II ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 апреля 1980 г. № 309
(СП СССР» 1980 г., № 12, ст. 81)
Абзац первый пункта 1, пункты 4 и 5
1 См. том 5.
2 См. том 8.
166
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ
РАБОТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ КОЛХОЗНЫХ
И МЕЖКОЛХОЗНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ,
МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ, И РАБОТ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ И СХЕМ ПЛАНИРОВКИ
II ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ .МЕСТ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 января 1960 г. № 72
(СП СССР, 1960 г., № 3, ст. 18)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Установить следующий порядок финансирования проектно-изы-
скательских работ, связанных со строительством колхозных и межколхоз-
ных электростанций, электросетей, мелиоративных систем н других
сооружений, и работ по составлению проектов и схем планировки и за-
стройки сельских населенных мест:
а)	проектно-изыскательские работы для строительства, осуществляе-
мого полностью за счет средств колхозов, кроме работ, перечисленных в
подпункте св» настоящего пункта, производятся проектными организа-
циями по договорам с колхозами или межколхозными организациями за
счет средств колхозов.
Разрешить Госбанку СССР предоставлять колхозам по ходатайствам
Советов Министров республик, крайисполкомов и облпсиолкомов в не-
обходимых случаях кредит сроком до трех лет па оплату проектно-изыс-
кательских работ для строительства межколхозных объектов и сооруже-
ний (водохозяйственные сооружения, трансформаторные подстанции и
высоковольтные линии электропередачи для электрификации колхозов,
защитное лесоразведение и разработка торфяных месторождений), а также
на оплату работ по составлению проектов и схем планировки и застройки
существующих поселков колхозов и изыскательских работ для строитель-
ства межколхозных гидроэлектростанций мощностью свыше 100 квт;
б)	проектно-изыскательские работы для осуществляемого с привле-
чением государственных средств строительства объектов и сооружений
в сельской местности производятся полностью (на весь объем строительства,
включая ту его часть, которая выполняется колхозами) за счет средств,
выделяемых по государственному плану капитальных вложений на проект-
но -и з ы с кате л ьс к не работы;
в)	работы по составлению перспективных схем электроснабжения и
мелиоративного строительства, проектов и схем районной планировки
(сельских районов), проектов и схем планировки и застройки находящих-
ся в сельской местности районных центров, новых сельских иосел ков и
поселков, на территории которых расположены государственные пред-
приятия, организации и учреждения (за исключением случаев, когда
эти предприятия, организации и учреждения обслуживают только данный
колхоз), производятся за счет средств государственного бюджета;
г)	проектно-изыскательские работы для осуществления агролесоме-
лиоративных, гидролесомелиоративных и лесохозяйственных меро-
приятий производятся за счет средств, предусматриваемых в финансовых
1 Абзац второй пункта 2 п пункт 3 не приводятся, как пе содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
167
планах соответствующих министерств, ведомств и совнархозов па проведе-
ние. указанных мероприятий.
Советы Министров союзных республик определяют заказчиков проект-
по-изыскателнеких работ, которые производятся за счет средств государ-
ственного бюджета и государственных капитальных вложении.
2.	Обязать Министерство финансов СССР предусматривать ежегод-
но в проекте Государственного бюджета СССР средства, необходимые
Советам Министров союзных республик на выполнение проектными ор-
ганизациями работ, указанных в подпункте «в» пункта 1 настоящего пос-
тановления, по планам, утверждаемым Советами Министров союзных
республик по согласованию с Госпланом СССР.
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗРЕЛИЩНЫХ
И СПОРТИВНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 февраля 1987 г. № 204
(СП СССР, 1987 г., № 14, ст. 56)
Совет Министров СССР и о с. т а и о в л я е т:
1. Стройбанку СССР и Госбанку СССР финансировать при перевы-
полнении юдовых планов строительство зрелищных и спортивных зданий
и сооружений, осуществляемое в соответствии с планами экономического
и социального развития, в порядке и на условиях, предусмотренных под-
пунктом «б» пункта 23 постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 29 апреля 1984 г. № 387 «Об улучшении планирования, органи-
зации и управления капитальным строительством» (СП СССР, 1984 г.,
№ 15, ст. 91) 1 2.
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 См. стр. U.
168
§ 4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Свод законов СССР, том 6
1G9

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО ДЕЛА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 марта 1981 г. № 312
(СП СССР, 1981 г., № 14, ст. 84)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что после принятия в 1969 году постановления ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР «Об улучшении проектно-сметного дела» возрос научно-техни-
ческий уровень проектирования, улучшилось обеспечение строек проект-
но-сметной документацией. Построен ряд предприятий и сооружений с
высокими технико-экономическими показателями. Повысилось качество
типовых проектов, в том числе для жилищно-гражданскою строительства
и строительства в сельской местности.
Однако действующий порядок проектирования уже не способствует
ускорению внедрения в народное хозяйство достижений науки и техники
и решению задач в области капитального строительства, вытекающих из
Основных направлений экономического и социального развития СССР
на 1981—1985 годы и па период до 1990 года.
На разработку проектов затрачивается много времени, объем проект-
но-сметной документации неоправданно завышаете,я, требуются много-
численные согласования принимаемых проектных решений с органами
государственного надзора и заинтересованными министерствами и ведом-
ствами.
В связи с длительными сроками проектирования и строительства
проектные решения устаревают, а сметная стоимость объектов значи-
тельно возрастает. В проектах не всегда учитываются новейшие научно-
технические достижения, прогрессивные технология и организация строи-
тельства, во многих случаях не предусматриваются меры по экономному
расходованию материальных ресурсов и повышению производительности
труда.
В целях дальнейшего улучшения проектно-сметного дела Централь-
ный Комитет КПСС и Совет Министров СССР поста нов л я ют:
1. ЦК компартий союзных республик, краевым, областным и город-
ским комитетам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Ми-
1 Признаны утратившими силу: абзац пятый пункта 13 — постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 19 февраля 1987 г. № 223 (СП СССР, 1987 г., № 18,
ст. 70); последний абзац пункта 13, последний абзац пункта 19 — постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202; пункт 42 — постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Абзацы первый — третий пункта 4, абзацы первый - третий подпункта «г», под-
пункты «е», «ж» пункта 6, пункт 7, абзац четвертый пункта 20, пункты 24, 25, абзацы
шестой — девятый пункта 27, пункт 30, подпункт «в» пункта 31, подпункт «а» пункта
33, абзац первый пункта 34, пункт 37, абзац второй пункта 38, абзац первый пункта
39, пункт 40, абзацы первый — пятый пункта 41, абзац второй пункта 43 и пункт 44
не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
СССР.
Свод законов СССР, том б, II полугодие 1988 г.
171
листров союзных и автономных республик и исполкомам местных Советов
народных депутатов принять меры к улучшению работы проектных и изы-
скательских организаций, развитию творческой инициативы и повышению
уровня профессиональных знаний их работников, имея в виду обеспечить
создание проектов предприятий, зданий и сооружении, отвечающих сов-
ременным требованиям научно-технического и социального прогресса
и условиям перевода экономики на интенсивный путь развития в соответ-
ствии с решениями XXVI съезда КПСС.
2. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союз-
ных республик, предприятия (объединения), проектные и изыскательские
организации при проектировании предприятий, зданий и сооружений
обеспечивать 1:
а)	реализацию в проектах достижений науки, техники и передового
отечественного и зарубежного опыта с тем, чтобы построенные или рекон-
струированные предприятия ко времени ввода их в действие были техниче-
ски передовыми н обеспечивали выпуск продукции высокого качества
в соответствии с научно обоснованными нормативами по затратам труда,
сырья, материалов и тоиливно-знергетических ресурсов, утвержденными
ио отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности;
б)	высокую эффективность капитальных вложений за счет:
нервоочередного наращивания мощностей путем технического пере-
вооружении и реконструкции действующих предприятий и производств;
внедрения высокопроизводительного оборудования, установок и аг-
регатов большой единичной мощности, значительного расширения прак-
тики размещения оборудования на открытых площадках:
механизации и автоматизации производственных процессов и даль-
нейшего сокращения ручного труда;
повышения степени заводской готовности поставляемых стройкам
оборудования, строительных конструкций и изделий;
использования наиболее экономичных транспортных схем завоза сы-
рья. топлива, материалов п комплектующих изделий и вывоза готовой
продукции;
применения индустриальных методов строительства и эффективных
форм сто организации, обеспечивающих повышение производительности
труда:
совершенствования объемно-планировочных и конструктивных ре-
шений зданий и сооружений, блокирования производств, рационального
применения .монолитного железобетона, широкого использования легких
несущих и ограждающих конструкций и других прогрессивных изделий
и материалов и эффективного инженерного оборудования;
в)	высокий уровень градостроительных и архитектурных решений;
г)	рациональное использование земель, охрану окружающей среды,
а также сейсмостойкость, взрыве- и пожаробезопасность объектов.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик разрабатывать и утверждать по соответствующим отраслям
па планируемое и следующее за планируемым пятилетия основные на-
правлении проектирования предприятий, зданий и сооружений, а также
прогрессивные удельные показатели стоимости и материалоемкости по
объектам строительства. Через каждые 5 лет вносить в указанные основ-
ные направления и показатели необходимые уточнения п разрабатывать
их на новое пятилетие.
1 Абзац первый пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. К: 1202.
172
3.	В целях повышения технического и экономического уровня проект-
ных решений:
а)	министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик предусматривать в планах повышения технического уровня
отраслей задания по использованию в проектах предприятий и сооруже-
ний научно-технических достижений в области технологии производства,
оборудования, строительных конструкций и материалов.
Государственному комитету СССР по науке и технике и Госстрою
СССР установить контроль за выполнением этих заданий:
б)	министерствам, ведомствам и организациям — заказчикам: уста-
навливать в заданиях на проектирование предприятий, зданий и сооруже-
ний также требования по внедрению новой техники и передового опы-
та, показатели по эффективности капитальных вложений, снижению ма-
териалоемкости и трудоемкости строительства и росту производительности
труда; поручать проектным организациям, специализированным по видам
работ, разработку соответствующих разделов проектов крупных пред-
приятий и сооружений (электроснабжение, теплоизоляция, вентиляция
и другие разделы) *.
4.	(Абзац четвертый) Возложить на Министерство приборостроения,
средств автоматизации и систем управления разработку (на основе малых
электронно-вычислительных машин) вычислительных комплексов для
автоматизированного проектирования с учетом возможности их работы
со средними и большими электронно-вычислительными машинами, разра-
ботку программного обеспечения этих комплексов и комплектную постав-
ку их.
Госстрою СССР обеспечить:
координацию работ проектных организаций министерств и ведомств
по реализации указанной комплексной программы, по созданию про-
граммного обеспечения для автоматизированного проектирования, в том
числе для вычислительных комплексов, и по ведению фонда программ;
подготовку технических требований по составу вычислительных
комплексов, исходя из задач, решаемых проектными организациями.
5.	Установить, что важнейшими направлениями в проектировании
должны быть типизация проектных решении на базе унификации объем-
но-планировочных, конструктивных и технологических решений, узлов,
конструкций и изделий, а также широкое применение типовых проектов.
По типовым проектам должно осуществляться строительство по-
вторяющихся основных и вспомогательных производственных зданий
и сооружений, предприятий в целом со стабильной на ряд лет технологией
производства, а также жилых домов, общественных зданий и сооружений
и объектов сельскохозяйственного назначения. Разработка индивидуаль-
ных проектов при наличии типовых проектов допускается в отдельных
случаях с разрешения Госстроя СССР — по крупным и сложным пред-
приятиям, зданиям, сооружениям п жилым домам, Министерства сель-
ского хозяйства СССР — по объектам сельскохозяйственного назначения
и госстроев союзных республик — по остальным предприятиям, зданиям
и сооружениям.
При разработке проектов на строительство предприятий с часто ме-
няющейся технологией производства должны применяться унифицирован-
ные объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и соору-
1 Подпункт «б» пункта 3 прпзпап утратившим силу иш таповлеинем ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 (в части утверждения положения
о головной изыскательской организации, перечня этих организаций), а также в ча-
сти организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансиро-
вание.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1968 г,
173
жений этих предприятий, позволяющие без значительных дополнитель-
ных затрат приспосабливать их к повой технологии.
При необходимости возведения ряда одинаковых объектов отрасле-
вого назначения на строительство первого объекта разрабатывается
в соответствии с требованиями, предъявляемыми к типовым проектам,
индивидуальный проект, который затем используется для строительства
других аналогичных объектов.
Министерствам и ведомствам рассматривать на заседаниях коллегий
разработанные ими или по их заказам типовые проекты на строительство
предприятий, зданий и сооружений.
Возложить на Госстрой СССР решение организационно-технических
и .методических вопросов в области типового проектирования 1.
G. Госстрою СССР:
а)	установить в 1981 году с учетом предложений министерств и ве-
домств СССР и Советов Министров союзных республик порядок разра-
ботки. согласования, экспертизы, утверждения, издания, распростране-
ния п применения типовых проектов, а также порядок пересмотра п отме-
ны устаревших типовых проектов;
б)	утверждать на планируемое пятилетие перечни прогрессивных ти-
повых и повторно используемых экономичных индивидуальных проектов,
устанавливать для каждой отрасли задания по их применению С
в)	определить дифференцированные по экономическим районам пре-
дельные размеры затрат на привязку к местным условиям типовых проек-
тов па строительство предприятий, зданий и сооружений;
г)	(Абзац четвертый) Установить, что использование в проектах
зданий и сооружений конструкций и изделий, включенных в территори-
альные каталоги, а также в ведомственные каталоги для специализиро-
ванных видов строительства, утвержденные по согласованию с Госстроем
СССР, не требует согласования с подрядной организацией, осуществляю-
щей строительство в районе действия данного каталога;
д)	обеспечить дальнейшую разработку п регулярное издание начиная
с 1981 года альбомов рабочих чертежей типовых строительных конструк-
ций, изделий и узлов с тем, чтобы составление строительной части проек-
тов сводилось в основном к разработке чертежей планов и разрезов зда-
ний и сооружений и монтажных схем со ссылкой на чертежи в указанных
ал ьбомах;
(Абзац двенадцатый) Установить, что сроки введения в действие
нормативных документов, предусматривающих увеличение капитальных
вложений, а также повышенный расход материалов или оборудования
по сравнению с ранее установленными нормами либо применение новых
видов материалов и изделий, должны определяться по согласованию
с Госпланом СССР.
8.	Госплану СССР разрабатывать по министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик на оспове их предложе-
ний и утверждать пятилстиие (с распределением заданий по годам) и го-
довые планы проектно-изыскательских работ, развития сети и материаль-
но-технической базы проектных и изыскательских организаций. В годо-
вых планах конкретизируются и в отдельных случаях уточняются зада-
ния, установленные на соответствующий год пятилетки. При разработке
планов проектно-изыскательских работ на планируемый год одновремен-
но уточнять в случае необходимости задания на последующий год.
1 Пункт 5 в подпункт «б» пункта G признаны утратившими силу постановлением
ЦК' КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 (в части утверждения
положения о головной изыскательской организации, перечня этих организаций), а
также в части организаппй, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование.
174
План развития сети и материально-технической базы проектных и
изыскательских организации разрабатывать с участием Госстроя СССР.
Указанные планы должны быть увязаны с планами капитального
строительства, со схемами развития и размещения отраслей народного
хозяйства и отраслей промышленности, а также со схемами развития и
размещения производительных сил по экономическим районам п союз-
ным республикам.
Госплану СССР устанавливать для министерств п ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик лимиты проектно-изыскатель-
ских работ на планируемый период в процентах от утверждаемых им ли-
митов капитальных вложений (с учетом проектирования на конкурсной
основе и объема проектно-изыскательских работ в незавершенном строи-
тельстве), дифференцированные по отраслям народного хозяйства и от-
раслям промышленности исходя из особенностей отраслей.
Внесение в случае необходимости уточнений в утвержденные годовые
планы проектно-изыскательских работ осуществляется в порядке, уста-
навливаемом Госпланом СССР по согласованию с Госстроем СССР ’.
9.	Госстрой СССР утверждает пятилетнпе и годовые планы (в преде-
лах устанавливаемых Госпланом СССР лимитов проектно-изыскательских
работ): типового проектирования; экспериментального проектирования:
пересмотра действующих и разработки новых нормативных документов и
государственных стандартов по проектированию и строительству; разра-
ботки схем генеральных планов промышленных узлов; изучения и обоб-
щения отечественного п зарубежного опыта проектирования и строитель-
ства; разработки схем районной планировки, проектов планировки
и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных
пунктов; сейсмического микрорайонировання; разработки проектов ох-
ранных зон и схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных
геологических процессов х.
10.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик разрабатывать схемы развития и размещения отраслей народ-
ного хозяйства и отраслей промышленности и схемы развития и размеще-
ния производительных сил но экономическим районам и союзным респуб-
ликам не менее чем на 15 лет (по пятилеткам). Через каждые 5 лет вносить
в эти схемы необходимые уточнения и составлять их на новое пятилетие.
В схемах определяются задачи и основные показатели развития
отраслей, экономических районов и союзных республик, предусматрива-
ются комплексное использование природных ресурсов п рациональное
сочетание отраслевого и территориального развития.
В составе этих схем, исходя из принятых в них решений, разрабаты-
ваются материалы с необходимыми расчетами ио подлежащим строитель-
ству, реконструкции или расширению предприятиям и сооружениям 1 2.
Утвержденные в установленном порядке схемы используются при под-
готовке проектов основных направлений и пятилетних планов экономиче-
ского и социального развития СССР, целевых комплексных программ, а
также предложений по разработке технико-экономических обоснований
строительства и технико-экономических расчетов, обосновывающих хо-
зяйственную необходимость и экономическую целесообразность строитель-
ства предприятий, зданий и сооружений и являющихся основанием для
1 Пункты 8 и 9 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202 в части предприятий, объединений и ор-
ганизаций, переведенных па полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 Абзац третий пункта 10 — с изменениями, внесенными постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 февраля 1987 г. № 223 (СП СССР, 1987 г.,
№ 18, ст. 70).
175
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
подготовки утверждаемых в составе пятплетпих планов капитального
строительства перечней вновь начинаемых строек, перечней намечаемых
к реконструкции и расширению действующих предприятий п сооруже-
ний, а также перечней разрабатываемых проектов, утверждаемых в со-
ставе пятилетних планов проектно-изыскательских работ \
Госплану СССР разрабатывать с участием Госстроя СССР, заинте-
ресованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союз-
ных республик и утверждать методические указания о составе, поряд-
ке разработки, согласования, утверждения и уточнения схем развития
и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышлен-
ности и схем развития и размещения производительных сил но эконо-
мическим районам и союзным республикам С
11.	Предоставить право министерствам и ведомствам СССР (по всем
входящим в их систему стройкам) и Советам Министров союзных респуб-
лик утверждать титульные списки проектно-изыскательских работ по
предприятиям, зданиям и сооружениям сметной стоимостью 4 млп. рублей
п выше, включенным в перечни разрабатываемых проектов, утвержденные
в составе пятилетних планов проектно-изыскательских работ. Титул иные
списки проектно-изыскательских работ по стройкам сметной стоимостью
менее 4 млн. рублей утверждаются в порядке, устанавливаемом министер-
ствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик 2,3.
12.	Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Минист-
ров союзных республик увеличивать в размере до 5 процентов утвержден-
ные им лимиты проектно-изыскательских работ, выполняемых по догово-
рам с заказчиками, с соответствующим увеличением фонда заработной
плана на проведение этих работ в пределах фонда заработной платы,
лимита государственных капитальных вложений и средств на научно-
исследовательские работы по министерству (ведомству) СССР плп респуб-
лике в целом (без изменения взаимоотношений с бюджетом).
Установить, что в пределах указанных лимитов проектно-изыска-
тельских работ могут также осуществляться работы по отраслевой уни-
фикации обьемпо-планировочных и конструктивных решений и состав-
лению отраслевых нормативных материалов и прейскурантов на строи-
тельство зданий и сооружений, по разработке отраслевых систем автома-
тизированного проектирования, генеральных планов городов п сельских
населенных пунктов, а также работы, связанные с выполнением функций
головных и зональных проектных и территориальных изыскательских
организаций. Финансирование этих работ осуществляется за счет средств,
выделяемых па научно-исследовательские работы, единого фонда разви-
тия пауки и техники и бюджетов союзных республик 3.
13.	В целях сокращения сроков разработки и объемов проектно-смет-
ной документации установить, что проектирование предприятий, зданий
и сооружений осуществляется:
в одну стадию — рабочий проект со сводным сметным расчетом стои-
мости для предприятий, зданий и сооружений, строительство которых
будет осуществляться по типовым и повторно применяемым проектам,
а также для технически несложных объектов;
1 Абзацы четвертый и пятый пункта 10 — с изменениями, внесенными постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 февраля 1987 г. № 223 (СП СССР,
1987 г., К: 18. ст. 70).
2 Пункт И —с изменениями, внесенными постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1984 г. № 738 (СП СССР, 1984 г.. № 26, ст. 138).
3 Пункты И и 12 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС п Со-
вета Министров СССР от 2G октября 1987 г. № 1202 в части предприятий, объединений
и организации, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
176
в две стадии — проект со сводным сметным расчетом стоимости и ра-
бочая документация со сметами для других объектов строительства, в том
числе крупных и сложных.
Разработка проектов осуществляется на основе утвержденных тех-
нико-экономических обоснований и технико-экономических расчетов
строительства Ч
(Абзац шестой.) При составлении рабочей документации по отдель-
ным особо сложным объектам проектная организация может осущест
влять дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта.
14.	Установить, что сметная стоимость строительства предприятий,
зданий и сооружений, в том числе стоимость строительно монтажных
работ, в сводном сметном расчете стоимости определяется: при односта-
дийном проектировании — по сметам к типовым и повторно применяе-
мым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным
условиям строительства, и сметам, составляемым по рабочим чертежам:
при двухстадийном проектировании — по укрупненным сметным нормати-
вам. прейскурантам и стоимостным показателям объектов-аналогов. При
этом сметная стоимость отдельных объектов определяется по сметам,
составляемым по рабочим чертежам. Утвержденная сметная стоимость
является лимитом на весь период строительства.
Госстрою СССР разработать и утвердить в 1981 году методические
указании по определению стоимости строительства предприятий, здании
и сооружений и составлению сводных сметных расчетов (с учетом изме-
нения ценообразующих факторов) и смет, имея в виду обеспечить пра-
вильное определение стоимости работ и сокращение объема сметной доку-
ментации. В указаниях предусмотреть также порядок расчетов за товар-
ную строительную продукцию, работы, выполняемые методом бригадного
подряда и с применением других прогрессивных форм организации строи-
тельства.
Руководителям министерств, ведомств и проектных организаций обе-
спечивать достоверность сметной стоимости строительства, рассматри-
вая ошибки в ее определении как нарушение государственной дисцип-
лины.
Установить, что сметная стоимость строительства предприятии,
зданий п сооружений по проектно-сметной документации должна соответ-
ствовать или быть ниже расчетной стоимости, предусмотренной в утверж-
денных в составе пятилетних планов перечнях вновь начинаемых строек
и перечнях действующих предприятий и сооружений, намечаемых к ре-
конструкции и расширению, а другие основные технико-экономические
показатели должны соответствовать пли быть улучшены по сравнению
с показателями, указанными в этих перечнях.
15.	Проектирование предприятий и сооружений, строительство кото-
рых будет осуществляться по очередям, должно начинаться с разработки
основных проектных решений, необходимых для составления схемы ге-
нерального плана объекта и расчета стоимости строительства на его пол-
ное развитие с разбивкой по очередям. При расчете стоимости строитель-
ства объектов должны учитываться изменения цеиообразукицнх факторов,
происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом
и проведением мероприятий по охране окружающей среды. Схема гене-
рального плана объекта и расчет стоимости строительства на его полное
1 Абзац четвертый пункта 13 — с изменениями, внесенными постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 февраля 1987 г. № 223 (СП СССР, 1987 г.,
№ 18, ст. 70).
Свод законов СССР, гом 6. II полугодие 1988 г.
177
развитие включаются в состав проекта на строительство первой очереди.
Проекты на строительство последующих очередей разрабатываются па
основе схемы генерального плана объекта на полное развитие и утверж-
даются в установленном порядке.
Определенная в сводных сметных расчетах стоимость строительства
очередей не должна превышать стоимости, установленной в расчете стои-
мости строительства на полное развитие объекта ’.
16.	Установить, что заказчик проекта согласовывает с генеральной
подрядной строительно-монтажной организацией раздел проекта по орга-
низации строительства объекта, а также сметы, составленные по рабочим
чертежам.
Генеральная подрядная строительно-монтажная организация рас-
сматривает с привлечением субподрядных организаций указанные мате-
риалы проекта и сметы и представляет заказчику замечания в срок не бо-
лее 45 дней со дня получения материалов. При неполучении замечаний
в этот срок проектно-сметная документация считается согласованной и
может быть утверждена заказчиком.
Конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный
расчет стоимости строительства представляются заказчиком подрядной
организации на заключение.
17.	Проектно-сметная документация на строительство предприятий,
зданий п сооружений, разработанная в соответствии с нормами, прави-
лами, инструкциями и государственными стандартами (что должно быть
удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта в ма-
териалах проекта), пе подлежит согласованию с органами государствен-
ного надзора. Документация, выполненная с обоснованными отступления-
ми от действующих норм, правил и инструкций, подлежит согласованию
в части этих отступлений с органами и организациями, утвердившими их.
Органам государственного надзора:
установить в 1981 году порядок рассмотрения проектно-сметной доку-
ментации, имея в виду, что ее согласование должно производиться толь-
ко в одной инстанции данного органа:
разработать и утвердить в 1981 —1982 годах по согласованию с Гос-
строем СССР нормативы предельно допустимых вредных выбросов в атмо-
сферу и водные источники, шума, запыленности и других вредных воздей-
ствий на работников предприятий и окружающую среду.
Госстрою СССР:
установить в 1981 году порядок и предельные сроки (в среднем до
15 дней и в отдельных случаях до 30 дней) согласования проектно-сметной
документации с органами государственного надзора и заинтересованны-
ми организациями;
издавать начиная с 1981 года обязательный для использования при
разработке проектов перечень действующих нормативных документов,
связанных с проектированием и строительством предприятии, зданий
и сооружений, утвержденных в установленном порядке органами госу-
дарственного надзора.
18.	Установить, что проекты на строительство наиболее крупных
п важных предприятии, зданий и сооружений утверждаются Советом
Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР и Со-
ветов Министров союзных республик. Перечни этих предприятий, зда-
ний и сооружений ежегодно представляются в Совет Министров СССР
1 Пункт 15 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 (в части утверждения положения о головной
изыскательской организации, перечня этих организаций), а также в части организа-
ций, нерсведеппых па полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
178
Госпланом СССР, Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР
по науке и технике.
Указанные проекты предварительно представляются министерствами
и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик на экс-
пертизу в Госстрой СССР, Государственный комитет СССР но науке п тех-
нике и Государственный комитет СССР по ценам. Сводное экспертное
заключение представляется в Совет Министров СССР Госстроем СССР
по согласованию с Государственным комитетом СССР но пауке и технике
и Государственным комитетом СССР по ценам *.
19.	Проекты на строительство предприятий, здании и сооружений
утверждаются (кроме случаев, когда решениями Правительства СССР
установлен иной порядок) 1 2:
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие i млн. рублен
и выше (в том числе осуществляемым предприятиями, объединениями и
организациями, переведенными на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование, за счет государственных централизованных капитальных
вложений) — министерствами и ведомствами СССР (но всем входящим
в их систему стройкам), а также Советами Министров союзных респуб-
лик 2;
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие менее 4 млп. руб-
лей (в том числе осуществляемым предприятиями, объединениями и орга-
низациями, переведенными на полный хозяйственный расчет и самофинан-
сирование, за счет государственных централизованных капитальных вло-
жений) — в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами
СССР, а также Советами Министров союзных республик
по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств коопера-
тивных (кроме колхозов) и других общественных организаций, — в по-
рядке, устанавливаемом центральными кооперативными и другими обще-
ственными организациями 3.
20.	В целях улучшения планирования проектно-изыскательских ра-
бот и усиления контроля за качеством и технико-экономическим уровнем
проектирования обязать министерства и ведомства СССР, Советы Минист-
ров союзных республик, центральные кооперативные и другие обществен-
ные организации:
укрепить квалифицированными кадрами подразделения, занимаю-
щиеся планированием проектно-изыскательских работ п экспертизой
проектов и смет, повысить эффективность их работы;
представлять начиная с 1981 года в Госстрой СССР паспорта утверж-
денных ими проектов (кроме проектов оборонных объектов).
21.	Министерствам и ведомствам СССР п Советам Министров союз-
ных республик не допускать строительства объектов по устаревшим
проектам, для чего до включения предприятий, зданий и сооружений
в плап капитального строительства проверять соответствие принимаемых
проектных решении современному техническому уровню.
1 Пункт 18 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 (в части утверждения положении о головной изы-
скательской организации, перечня этих организаций), а также в части организаций,
переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 Абзацы первый—третий пункта 19 — с изменениями, внесенными постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202.
3 Абзац четвертый пункта 19 признан утратившим силу постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1989 г. № 27 (СП СССР, 1989 г., №9,
ст. 27) в части кооперативных организаций.
179
Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1988 г,
22.	Установить, что по включенным в план капитального строитель-
ства предприятиям и сооружениям, строительство которых осуществляет-
ся за счет государственных централизованных капитальных вложений,
по проектам, утвержденным министерствами и ведомствами СССР и Сове-
тами Министров союзных республик, изменения проектных решений, свя-
занные с увеличением мощности и пересмотром номенклатуры продукции,
должны согласовываться с Госпланом СССР и Госстроем СССР, а также с
генеральной подрядной организацией (в части организации строительства
и изменения смет, составленных по рабочим чертежам) Г
23.	Госстрою СССР:
разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик и утвердить в 1981 году
инструкцию о составе, порядке разработки п согласования проектов и
смет па строительство предприятий, зданий и сооружений с. учетом пере-
хода на расчеты между заказчиками и подрядчиками за полностью закон-
ченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, очереди,
пусковые комплексы и объекты, подготовленные к выпуску продукции
пли оказанию услуг, в том числе проектов и смет на строительство пред-
приятий и сооружений, которые пе могут быть подготовлены к выпуску
продукции или оказанию услуг в течение 2 лет и более;
разработать па основе предложений министерств и ведомств СССР
л утвердить в 1981 —1982 годах совместно с Госпланом СССР единые нор-
мы продолжительности проектирования и строительства предприятий,
зданий и сооружений и освоения проектных мощностей для различных
отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.
28. Обязать машиностроительные министерства выполнять по зака-
зам министерств и ведомств работы по конструированию машин и слож-
ного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с дли-
тельным циклом изготовления для намечаемых к проектированию и строи-
тельству (расширению, реконструкции, техническому перевооружению)
предприятий до открытия титульных списков на их проектирование за
счет средств заказчиков, выделенных специально па эти цели, в преде-
лах установленных лимитов государственных капитальных вложений,
а также опытно-конструкторские работы по новому и модернизируемому
оборудованию за счет единого фонда развития науки и техники заказчика
п выдавать заказчикам исходные данные, необходимые для проектирова-
ния объектов.
Разрешить министерствам и ведомствам — заказчикам выдавать ма-
шиностроительным министерствам исходные требования на конструиро-
вание н изготовление указанного оборудования для объектов, включен-
ных в утвержденные в составе пятплетних планов перечни строек и пе-
речни разрабатываемых проектов.
Госплану СССР, Госстрою СССР. Государственному комитету СССР
по науке и технике и Стройбанку СССР в 3-месячный срок установить по-
рядок выделения средств на указанные работы, их финансирования,
а также последующего отнесения затрат по ним на стоимость оборудова-
ния, предусмотренную в сводных сметных расчетах на строительство
соответствующих объектов 1 2.
1 Пункт 22—с изменениями, внесенными постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 2G октября 1987 г. № 1202.
2 Пункт 26 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 3 аюуста 1988 г. № 953 (в части утверждения положения о головной
изыскательской организации, перечня этих организаций), а также в части организа-
ции, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
180
27.	Государственному комитету СССР по пауке п технике преобразо-
вать Государственный научно-исследовательский институт научной н тех
нпческой информации Объединения по руководству научно-технической
информацией и пропагандой в РСФСР во Всесоюзный центр информации
по оборудованию Государственного комитета СССР по пауке и технике
с включением в его состав отдела промышленных каталогов Государст-
венной публичной научно-технической библиотеки СССР. Возложить
на этот центр:
государственную регистрацию и учет выпускаемого, намечаемого
к выпуску и снимаемого с производства оборудования, а также подготовку
информации по этому оборудованию и по каталогам оборудования, изда-
ваемым министерствами и ведомствами;
справочно-информационное обслуживание заинтересованных пред
приятий и организаций с использованием автоматизированных систем
хранения, поиска и размножения информации.
Установить, что начиная с 1982 года все выпускаемое, намечаемое
к выпуску и снимаемое с производства оборудование подлежит государ-
ственной регистрации во Всесоюзном центре информации по оборудова-
нию в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР но
науке и технике.
Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли обеспечить издание информационных материалов
Всесоюзного центра информации по оборудованию.
28.	Государственному комитету СССР по ценам обеспечивать начиная
с 1981 года совместно с машиностроительными министерствами регуляр-
ное издание справочников лимитных цен на конструктивно однородные
группы нестандартизированного оборудования и вновь осваиваемого
технологического оборудования.
29.	Установить, что Госстрой СССР осуществляет методическое руко-
водство инженерными изысканиями для капитального строительства.
Нормативные документы, связанные с проектированием, инженерны-
ми изысканиями и строительством предприятий, зданий и сооружений,
утверждаемые министерствами и ведомствами СССР, органами государ-
ственного надзора и общественными организациями в соответствии с. пре-
доставленными им правами, подлежат согласованию с Госстроем СССР.
<31. Госстрою СССР:
а)	утвердить по согласованию с Госпланом СССР и Советами Минист-
ров союзных республик перечень территориальных проектных организа-
ций и положение о них, предусмотрев в нем повышение роли этпх органи-
заций в решении вопросов, связанных с развитием территориально-произ-
водственных комплексов, промышленных узлов и предприятий: осуществ-
лять методическое и организационное руководство деятельностью этпх
организаций. Определить совместно с Госпланом СССР и Министерством
финансов СССР источники и порядок финансирования работ указанных
организаций, связанных с выполнением их функций;
б)	разработать в 1981 году с участием министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик и утвердить положения о голов-
ной и о территориальной изыскательских организациях, перечень этих
организаций, а также сборник цеп на изыскательские работы для капи-
тального строительства 1;
1 Подпункт «б» пункта 31 признан утратившим силу постановленном ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 (в части утверждения положения
о головной изыскательской организации, перечня этпх организаций), а также в части
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
• Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
5 - Д. 6
181
32.	Установить, что:
заказчик проекта, директор и главный инженер проектной организа-
ции, главный инженер и главный архитектор проекта па протяжении
всего периода проектирования и строите;!ьства несут ответственность за
технико-экономические показатели строящихся предприятий, зданий и
сооружений, за качество проектов, правильное определение сметной стои-
мости и очередности строительства, за своевременную разработку и ком-
плектность проектно-сметной документации, передаваемой подрядной ор-
ганизации;
заказчик, генеральный подрядчик, генеральный поставщик оборудо-
вания и проектная организация несут ответственность соответственно
за осуществление строительства согласно проекту и утвержденной смет-
ной стоимости и за освоение проектных мощностей в установленные
сроки.
33.	В целях усиления хозяйственной самостоятельности проектных
п изыскательских организаций, упорядочения их производственной и фи-
нансовой деятельности:
б)	Министерству финансов СССР и Госплану СССР с участием Госст-
роя СССР устанавливать начиная с одиннадцатой пятилетки по министер-
стам и ведомствам СССР и союзным республикам экономически обосно-
ванны!! нормативы плановой прибыли и удельного веса фонда заработной
платы в объеме проектно-изыскательских работ на пятилетку и на соответ-
ствующие годы;
в)	Министерству финансов СССР по согласованию с Госпланом СССР
увеличивать министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров со-
юзных республик лимиты расходов на служебные командировки работни-
ков, не относящихся к аппарату управления:
проектных организаций, если эти командировки связаны со сбором
исходных данных и материалов для изысканий и проектирования, с обсле-
дованием действующих предприятий, зданий и сооружений, подлежащих
расширению, оказанием технической помощи предприятиям и проектным
организациям, оформлением заказов и согласованием с предприятиями
условий поставки оборудования, а также с разработкой рабочих чертежей
непосредственно на площадках строительства;
изыскательских организаций, если эти командировки связаны со
сбором исходных данных и материалов для изыскании, с обследованием
действующих предприятий, зданий и сооружений, подлежащих реконст-
рукции, расширению и техническому перевооружению, с авторским над-
зором за строительством, оказанием технической помощи предприятиям^
стройкам и проектным организациям.
Расходы на указанные командировки должны производиться в преде-
лах прямых затрат, предусмотренных в утвержденных на планируемый
год сметах на содержание проектных и изыскательских организаций 1;
г)	министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик начиная с 1982 года заключать договоры па разработку проек-
тов па строительство предприятий, зданий и сооружений на весь период
проектирования и финансировать проектно-изыскательские работы не-
прерывно в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в утвержден-
ных сметах;
д)	установить, что расчеты между заказчиками и проектными и изыс-
кательскими организациями за полностью законченные и принятые
1 Подпункт <в» пункта 33 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС п Совета Министров СССР от 19 февраля 1987 г. 223 (СП СССР, 1987 г...
№ 18, ст. 70).
182
заказчиками проекты на строительство предприятий, здании и сооруже-
ний производятся в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР, Госпла-
ном СССР, Министерством финансов СССР, Стройбанком СССР и Госбан-
ком СССР.
Производить оценку хозяйственной деятельности проектных п изы-
скательских организаций, а также пх экономическое стимулирование по
результатам выполнения заданий по сдаче полностью законченных п
принятых заказчиками проектов на строительство предприятий, зданий
и сооружений, другой проектной продукции и по прибыли.
В тех случаях, когда проектным и изыскательским организациям
в отдельных кварталах или в году задания по сдаче заказчикам закончен-
ных проектов, другой проектной продукции п по прибыли не предусмот-
рены (или предусмотрены в незначительных размерах): оценивать деятель-
ность этих организаций но результатам выполнения собственными силами
объема проектно-изыскательских работ, установленного планом; пред-
усматривать в финансовых планах проектных и изыскательских органи-
заций покрытие плановых затрат и авансовое расходование фондов ма-
териального поощрения в части, не покрываемой балансовой прибылью,
за счет экономии от снижения себестоимости незавершенных проектпо-
пзыскательскпх работ;
е)	установить, что за счет средств государственного бюджета осуществ-
ляются:
составление схем развития и размещения отраслей народного хозяй-
ства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производи-
тельных сил по экономическим районам и союзным республикам со всеми
обосновывающими материалами;
разработка типовой проектной документации межотраслевого приме-
нения, типовых строительных конструкций, изделий и узлов, схем гене-
ральных планов межотраслевых промышленных узлов, а также общесоюз-
ных нормативных документов и стандартов;
проектирование экспериментальных конструкций, зданий и соору-
жений;
разработка комплексных программ по автоматизации проектных ра-
бот и программного обеспечения для автоматизированного проектирова-
ния межотраслевого применения;
изучение п обобщение отечественного п зарубежного опыта в области
проектирования и строительства;
разработка схем районной планировки, проектов планировки и заст-
ройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов;
составление карт сейсмического микрорайонирования городов и дру-
гих населенных пунктов;
разработка проектов охранных зон и схем защиты территорий и на-
селенных пунктов от опасных геологических процессов
34.	(Абзац второй) ЦСУ СССР дополнить существующую отчетность
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик по
капитальному строительству данными о наличии и использовании разра-
ботанной проектно-сметной документации.
35.	Предоставить право министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик:
а)	разрешать в случае необходимости проектно-конструкторским
конторам, бюро, группам, отделениям и другим подразделениям, образо-
1 Пункт 33 (кроме подпункта «е») признан утратившим силу постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202 в части предприя-
тий, объединений и организаций, переведенных па полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6. II полугодие 1988 г.
5*
182-1
ванным в производственных объединениях, на предприятиях, в организа-
циях п учреждениях в пределах фонда заработной платы, предусмотрен-
ного в планах основной деятельности, разрабатывать по согласованию
с генеральной проектной организацией проектную документацию на тех-
ническое перевооружение и реконструкцию цехов, участков, совершенст-
вование отдельных технологических процессов, механизацию тяжелых
п трудоемких работ, на реконструкцию инженерных сетей и сооруже-
ний, а также проекты производства работ при обязательном соблюдении
действующих норм п правил но проектированию и строительству;
б)	предусматривать при определении объемов работ по подведомст-
венным головным проектным и изыскательским организациям затраты,
связанные с проведением консультаций, оказанием технической помощи
другим проектным и изыскательским организациям и выполнением иных
функции головной организации. Указанные затраты не должны пре-
вышать в целом по министерству (ведомству) 0,5 процента установленного
ему общего лимита проектно-изыскательских работ;
в)	разрешить предприятиям п организациям — заказчикам привле-
кать проектные организации к выполнению по договорам работ, связанных
с. комплектованием строек оборудованием *.
36,	Госстрою СССР, Госплану СССР и Стройбанку СССР разработать
с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и утвердить
в 1981 году указания о порядке составления и согласования проектов
организации строительства и проектов производства работ, предусмотрев
в них широкое внедрение эффективных форм организации строительного
производства и составление на основе норм продолжительности строи-
тельства комплексных сетевых графиков, обеспечивающих сокраще-
ние сроков строительства объектов и повышение производительности
груда.
38.	Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам
('.ССР предусматривать начиная с 1982 года в пятилетних и годовых пла-
нах производство п поставку оборудования, электронно-вычислительной
техники (с необходимыми периферийными устройствами), инструмента,
инвентаря п материалов по номенклатуре, согласованной с Госстроем
СССР, для оснащения проектных и изыскательских организаций.
39.	(Абзац второй) Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР изготавливать начиная
с 1982 года по согласованной с Госстроем СССР номенклатуре специаль-
ную мебель и инвентарь для оснащения проектных и изыскательских
организаций.
41.	(Абзац шестой) Госстрою СССР разработать с участием заинтере-
сованных министерств и ведомств СССР и утвердить в 1981 году методику
оценки качества проектно-сметной документации.
43.	Министерству высшего и среднего специального образования
(’.ССР осуществить по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР
мероприятия по подготовке специалистов для работы в проектных и изыс-
кательских организациях, имея в виду значительно расширить препода-
J Пункт 33 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
182-2
вание дисциплин по проектированию, изысканиям, сметному долу, цено-
образованию п организации строительного производства, а также по ис-
пользованию вычислительной техники при проектировании.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что ЦК компартий союзных республик, краевые,
областные и городские комитеты партии, министерства и ведомства СССР,
Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных
Советов народных депутатов, коллективы проектных, изыска сельских,
строительных п монтажных организаций приложат все силы для выпол-
нения настоящего постановления, а также решения задач в области капи-
тального строительства, поставленных XXVI съездом партии.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО
ДЕЛА И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ И АВТОРСКОГО
НАДЗОРА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 января 1985 г. № 96
(СП СССР, 1985 г., № 7, ст. 26)
В соответствии с постановлением ЦК КПСС п Совета Министров
СССР от 29 апреля 1984 г. № 387 «Об улучшении планирования, организа-
ции и управления капитальным строительством» (СП СССР, 1984 г.. Aii 15,
ст. 91) и в целях дальнейшего совершенствования проектно-сметного дела,
повышения роли экспертизы и авторского надзора в строительстве Совет
Министров СССР постановляет:
1.	Министерствам и ведомствам СССР. Советам Министров союзных
республик, проектным, изыскательским, научно-исследовательским, кон-
структорским п технологическим организациям осуществить меры по ко-
ренному улучшению качества проектирования, широкому применению
в проектах прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конст-
рукций, передовых методов организации производства, труда и управле-
ния, обеспечивающих ко времени ввода в действие объектов соответствие
их новейшим достижениям науки и техники.
2.	Установить, что основными критериями оценки деятельности про-
ектных и изыскательских организаций и стимулирования их работников
являются обеспечение высокого технико-экономического уровня проекти-
руемых объектов, повышение производительности труда и сокращение
расхода материальных ресурсов при их строительстве и эксплуатации,
снижение доли строительно-монтажных работ и стоимости объектов, улуч-
шение качества градостроительных и архитектурно-планировочных ре-
шений.
В материалах, обосновывающих необходимость и целесообразность
строительства объектов, в проектах и экспертных заключениях должны
1 Абзац второй пункта 14 призван утратившим силу постановлением Сонета
Министров СССР от 4 июня 1988 г. № 711.
Абзац последний пункта 4, абзац второй пункта 19, абзац второй пункта 22,
пункты 23, 24 и приложения к постановлению не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
183
приводиться данные о соответствии принятых технологий, оборудования,
строительных решений, организации производства и труда новейшим до-
стижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным
удельным показателям.
В этих целях министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров
союзных республик и научно-исследовательским п проектным организа-
циям обеспечить:
в области технологического проектирования — широкое использо-
вание высокоэффективных процессов производства, малоотходной и ресур-
сосберегающей технологии, комплексной механизации, автоматических
линий, промышленных роботов, гибких автоматизированных систем и дру-
гого прогрессивного оборудования, а также повышение коэффициента
сменности его работы, рост производительности труда;
в области строительного проектирования — снижение материалоем-
кости, трудоемкости и стоимости строительства, сокращение его продол-
жительности за счет высокой технологичности конструктивных решений
здании и сооружений, внедрения прогрессивных изделий и материалов,
укрупненных монтажных блоков, конструкций высокой заводской готов-
ности и передовых методов организации строительства.
При разработке проектов обеспечивать высокий уровень архитек-
турных и градостроительных решений, предусматривать улучшение усло-
вий труда и быта работающих с учетом последних достижении промыш-
ленной эстетики. Учитывать необходимость совершенствования планиров-
ки п повышения качества жилых домов и объектов социально-бытового
назначения, а также создания лучших условий для проведения культур-
но-массовой работы.
Запретить применение в проектах технологических процессов и обо-
рудования, не отвечающих новейшим достижениям науки и техники. Ми-
нистерствам и ведомствам обеспечить строгий контроль за соблюдением
этого требования. Государственному комитету СССР по пауке и технике и
Госстрою СССР ежегодно докладывать Совету Министров СССР о соответ-
ствии техшико-экономического уровня утверждаемых министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проектов
на строительство предприятий и объектов новейшим достижениям науки
и техники, а также о принимаемых мерах по дальнейшему повышению ка-
чества проектирования.
3.	Министерствам п ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
утверждать в составе пятилетнпх планов перечни объектов, которые
подлежат проектированию в очередной и последующей пятилетках п на
которых будут применяться новые технологические процессы, а также ма-
шины п оборудование с длительным циклом разработки, конструирова-
ния и изготовления;
разрабатывать и утверждать совместно с машиностроительными мп-
нистсрсIвамп комплексные планы-графики выполнения для указанных
обьектов научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ,
имея в виду, что разработка проектов на строительство таких объектов
должна осуществляться на основании утвержденных технических проек-
тов на машины и оборудование.
4.	В целях совершенствования действующих норм и правил, связан-
ных с проектированием и строительством объектов, поручить пересмотреть
п утвердить в 1985 году:
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных рес-
публик по согласованию с Госстроем СССР и Государственным комитетом
184
СССР по науке и технике — общесоюзные и ведомственные нормы техно-
логического проектирования;
Госстрою СССР — нормативные документы ио строительному проек-
тированию и производству работ;
органам государственного надзора по согласованию с Госстроем
СССР — нормы п правила, в которых наряду с улучшением производст-
венных условий труда и повышением безопасности работ предусмотреть
устранение всякого рода излишеств, бережное отношение к земельному
фонду, наиболее полное использование объемов и площадей здании в це-
лях снижения па этой основе затрат на строительство и эксплуатацию
объектов.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных рос
публик и органам государственного надзора утвердить в месячный срок
по согласованию с Госстроем СССР графики выполнения указанных
работ.
5.	Установить, что решения о проектировании строительства объектов
принимаются:
по крупным и сложным предприятиям п сооружениям, определяемым
Госпланом СССР и Госстроем СССР — па основании технико-экономиче-
ских обоснований строительства *;
по другим предприятиям, зданиям и сооружениям — на основании
технико-экономических расчетов, обосновывающих хозяйственную необ-
ходимость и экономическую целесообразность их строительства;
по важнейшим народнохозяйственным объектам — на основании ре-
шений Правительства.
В техпико-экономпческпх обоснованиях н технико-экономических
расчетах определяется следующий порядок разработки проектно-сметной
документации: в две стадии — проект и рабочая документация или в одну
стадию — рабочий проект.
Разработка технико-экономических обоснований и технико-экономи-
ческих расчетов па строительство объектов осуществляется за счет ка-
питальных вложений но соответствующей отрасли, а на стронтельсгво
важнейших народнохозяйственных объектов — за счет бюджетных ассиг-
нований
Госплану СССР и Госстрою СССР определить в З-месячный срок по-
рядок разработки и утверждения технико-экономических расчетов.
6.	Министерствам и ведомствам обеспечить дальнейшее повышение
ролп проектов в совершенствовании организации строительства и разви-
тии хозяйственного расчета. В этих целях:
устанавливать в проектно-сметной документации нормативную трудо-
емкость строительства объектов. Госстрою СССР с участием заинтересо-
ванных министерств и ведомств СССР разработать п утвердить в 1985 году
соответствующие нормативные документы;
предусматривать в проектах крупных предприятий и сооружений
выделение пусковых комплексов (включая необходимые жилые дома и
объекты социально-бытового назначения) с определением по ним лимитов
капитальных вложений и строительно-монтажных работ, потребности в
оборудовании, материалах и в трудовых ресурсах;
обеспечивать при разработке проектов организации строительства
(которые должны являться обязательными для всех его участников) выде-
1 Абзац второй пункта 5 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 31 октября 1987 г. К? 1230.
- Абзац шестой пункта 5 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6. II полугодие 1988 г.
184-1
лепив технологических узлов и этапов работ, определение очередности
выполнения подготовительных и основных работ по строительству зданий
и сооружений, календарных сроков строительства и поставки оборудова-
ния и конструкций, потребности в материалах, трудовых ресурсах и сред-
ствах механизации;
предусматривать в проектах производства работ по отдельным зда-
ниям и сооружениям графики выполнения работ, решения по примене-
нию бригадного подряда, а также меры по осуществлению контроля за
качеством строительства.
Считать обязательным участие проектных организаций министерств п
ведомств, осуществляющих строительство, в разработке указанных про-
ектов.
Возложить на руководителей главных территориальных управлений
по строительству и строительно-монтажных трестов персональную ответ-
ственность за своевременную разработку п обеспечение строек проектами
производства работ. Разрешить разработку проектов производства работ
ио крупным и сложным объектам за счет средств на проектно-изыскатель-
ские работы.
Министерствам СССР — подрядчикам и Советам Министров союзных
республик создавать при необходимости в составе главных территориаль-
ных управлений по строительству, республиканских строительных минис-
терств и крупных строительно-монтажных трестов подразделенпя для рас-
смотрения проектно-сметной документации, подлежащей согласованию,
а также для разработки предложений по совершенствованию строитель-
ных решений и организации строительства исходя из конкретных усло-
вий. Подразделения создаются в пределах установленных министерствам
общей численности работников и фонда заработной платы.
7.	Обязать Госстрой СССР, министерства и ведомства, Государствен-
ный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое
СССР. Госстрой союзных республик:
пересмотреть в 1985 году перечень действующих типовых проектов и
каталоги типовых строительных конструкций и изделий, исключив из них
проекты, конструкции и изделия, не отвечающие современным достижени-
ям науки и техники;
обеспечить разработку экономичных зональных типовых проектов на
строительство объектов жилищно-гражданского и сельскохозяйственного
назначения, учитывающих местные условия;
разрабатывать типовые проекты, как правило, на конкурсной основе
в утверждать их в установленном порядке после экспертизы п рассмотре-
ния научно-техническим советом или коллегией министерства, ведомства
Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик осуществлять начиная с 198G года за счет средств
государственного бюджета по планам, утверждаемым Госстроем
СССР1:
разработку зональных типовых проектов на строительство объектов
жилищно-гражданского и сельскохозяйственного назначения, а также
отраслевых типовых проектов на строительство основных п вспомогатель-
ных объектов производственного назначения ь,
составление ведомственных и республиканских прейскурантов п ук-
рупненных сметных нормативов на строительство х;
разработку отраслевых программных средств для вычислительной
1 Абзацы четвертый — седьмой пункта 7 признаны утратившими силу постанов-
лением Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование.
184-2
техники, систем автоматизированного проектирования п систем обра-
ботки информации1;
работы, связанные с выполнением функций головных изыскатель-
ских организаций1.
Госплану СССР предусматривать в проектах пятплетних и годовых
планов экономического и социального развития СССР лимиты бюджет-
ных средств, необходимых для выполнения этих работ1.
8.	В целях повышения заинтересованности проектных и изыскатель-
ских организаций в выполнении проектно-изыскательских работ по ре-
конструкции и техническому перевооружению действующих предприятий
разрешить министерствам и ведомствам устанавливать надбавку в разме-
ре до 50 процентов к стоимости этих работ и соответственно увеличивать
отчисления в фонды экономического стимулирования и размеры премий
работникам указанных организаций.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить первоочередное выделение предприятиям, на кото-
рых предусматривается реконструкция или техническое перевооружение,
лимитов на проектно-изыскательские работы, а также включение ука-
занных работ в планы проектных организаций1.
9.	Считать необходимым повысить роль главных инженеров и глав-
ных архитекторов проектов, которые должны нести ответственность за тех-
нико-экономический уровень и архитектурные решения строящихся
предприятий, зданий и сооружений, за качество проектов и правильное
определение сметной стоимости, а также за достижение предприятиями
проектных показателей в установленные сроки.
Установить, что главный инженер (главный архитектор) проекта обес-
печивает формирование состава разработчиков проекта, распределение
между ними заданий по разделам и частям проекта и объемов работ с соот-
ветствующим фондом заработной платы, контролирует технический и эко-
номический уровень принимаемых проектных решений и сроки разработ-
ки проектно-сметной документации.
Предоставить право проектным организациям оставлять в своем рас-
поряжении резерв в размере до 5 процентов годового объема работ по
конкретным проектам, который может использоваться по решению главно-
го инженера (главного архитектора) проекта в течение года х.
Главный инженер (главный архитектор) проекта назначается из числа
наиболее квалифицированных специалистов по крупным и сложным объ-
ектам — министерствами и ведомствами, а по другим объектам — руко-
водителями проектных организаций.
Разрешить руководителям организаций — генеральных проектиров-
щиков вводить в штаты в случае необходимости при проектировании важ-
нейших объектов должность заместителя главного инженера проекта.
Предоставить право министерствам и ведомствам при принятии реше-
ния о проектировании и строительстве объекта назначать в необходимых
случаях руководителей будущих предприятий (производств) в качестве
лиц, осуществляющих контроль за решением технических вопросов по
проектируемым объектам.
10.	Министерствам и ведомствам обеспечить дальнейшее совершенст-
вование системы материального стимулирования проектировщиков с целью
усиления ее воздействия на повышение заинтересованности трудовых кол-
лективов проектных и изыскательских организаций в улучшении резуль-
1 Абзацы восьмой — десятый пункта 7, пункт 8 п абзац третий пункта 9 приз-
наны утратившими силу постановлением Совета Министров СССР от 31 октября
1987 г. № 1230 в части предприятий, объединений и организаций, переведенных па
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
184-3
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
татов своей работы, исходя из установленных основных критериев оценки
деятельности этих организаций.
Установить, что премирование работников проектных и изыскатель-
ских организаций должно осуществляться прежде всего за достижение
высокого технико-экономического уровня разрабатываемых проектов и
снижение сметной стоимости строительства.
Производить начиная с 1986 года дополиительпые отчисления в фопд
материального поощрения проектных и изыскательских организаций, на-
ряду с действующим порядком его образования, за счет:
средств на составление технико-экономических обоснований (расчетов)
и проектов на строительство объектов в размере до 15 процентов стоимости
их разработки. Конкретный размер отчислений из указанных средств
определяется заказчиком в зависимости от качества и экономической эф-
фективности выполненных проектных решений;
экономии по сравнению со сметной стоимостью строительства объек-
тов в утвержденном проекте, достигнутой при разработке рабочей докумен-
тации. Заказчик отчисляет на указанные цели до 20 процентов получен-
ной экономии.
Госплану СССР, Госстрою СССР, Министерству финансов СССР п
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам уточ-
нить и утвердить во II квартале 1985 г. порядок образования и использо-
вания фондов экономического стимулирования проектных и изыскатель-
ских opi анизаций.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и
Госстрою СССР с участием ВЦСПС пересмотреть с учетом указанного по-
рядка и утвердить в III квартале 1985 г. типовое положение о премирова-
нии работников проектных и изыскательских организаций Г
II.	В целях повышения заинтересованности проектных и изыскатель-
ских организаций в выполнении установленного им объема работ с мень-
шей численностью работников (при фонде заработной платы, исчисленном
во стабильным нормативам на пятилетку) предоставить право руководи-
телям этих организаций по согласованию с профсоюзными комитетами:
а)	устанавливать за счет экономии фонда заработной платы руководя-
щим и инженерно-техническим работникам (включая главных инженеров и
главных архитекторов проектов), занятым на проектных и изыскательских
работах, надбавки к заработной плате в размере до 50 процентов за выпол-
нение наиболее сложных и ответственных работ с учетом личного вклада
работников, а другим инженерно-техническим работникам, специалистам
и служащим — до .30 процентов должностного оклада за высокую квали-
фикацию. Руководителям проектных и изыскательских организаций над-
бавки к заработной плате могут устанавливаться по решению вышестоя-
щей организации;
производить без согласования с вышестоящей организацией доплаты
за совмещение профессий (должностей) работников, относящихся к раз-
личным категориям персонала, за счет экономии фонда заработной платы.
Указанные надбавки и доплаты уменьшаются или отменяются полно-
стью при ухудшении показателей работы.
Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР утвердить в
месячный срок по согласованию с ВЦСПС порядок применения указанных
надбавок и доплат с учетом опыта работы конструкторских и технологиче-
1 Пункт 10 призван утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 4 июня 1988 г. № 711 в части организаций, переведенных на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование.
184-4
ских организаций в соответствии с распоряжением Совета Министров
СССР от 11 марта 1983 г. № 441;
б)	устанавливать в пределах фонда заработной платы ипженерпо-
техпических работников должностные оклады этим работникам без обяза-
тельного соблюдения средних окладов по схемам должностных окладов и
соотношений в численности отдельных категорий работников;
в)	вводить для работников производственных подразделений коллек-
тивные (бригадные) формы организации труда и оплаты его по конечным
результатам работы *.
12.	Распространить на работников изыскательских организаций п
изыскательских подразделений проектных институтов установленные
постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1988 г. № 351 «О слу-
жебных командировках в пределах СССР» (СП СССР, 1988 г., № 15, ст. 42)
порядок и нормы возмещения расходов по найму жилых помещений при
направлении их в составе изыскательских экспедиций (партий, отряди!!)
для производства изыскательских работ 1 2 3.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с ВЦСПС в 1985 году уточнить порядок и условия оплаты труда
пенсионеров из числа высококвалифицированных специалистов, привле-
каемых для работы в проектных и изыскательских организациях, и пред-
ставить предложения в Совет Министров СССР.
13.	Министерствам и ведомствам обеспечить правильное определение
сметной стоимости строительства и строгое соблюдение ее в процессе раз-
работки проектной документации, планирования и производства строи-
тельно-монтажных работ. В этих целях установить персональную ответ-
ственность:
соответствующих работников проектных организаций — за правиль-
ное определение сметной стоимости строительства, состава пусковых
комплексов и очередности выполнения работ. При превышении сметной
стоимости строительства по вине проектных организаций лишать пол-
ностью или частично премий главных инженеров (главных архитекто-
ров) проектов, руководителей этих организаций и других виновных лиц;
руководящих работников министерств, ведомств, предприятий и ор-
ганизаций — за соблюдение нормативных сроков продолжительности
строительства объектов при планировании капитальных вложений, зак-
лючении договоров подряда и выполнении строительно-монтажных работ.
В случае увеличения утвержденной сметной стоимости строительства
министерства и ведомства должны рассматривать эти вопросы, в том числе
и на заседаниях коллегий, и принимать строгие меры к виновным лицам.
14.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик повысить ответственность проектных организаций за осущест-
вление авторского надзора за строительством предприятий, зданий и соо-
ружений. Предоставить право проектным организациям давать указания,
обязательные для организаций заказчика и подрядчика, о прекращении
производства работ, выполняемых с нарушением требований проекта и
нормативных документов.
15.	В целях повышения качества экспертизы проектов обязать ми-
нистерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:
укрепить квалифицированными кадрами экспертные подразделения,
подчинив их, как правило, министру, руководителю ведомства или их
первым заместителям;
1 Пункт 11 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятии, объединений п организаций, пере-
веденных па полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
3 Абзац первый пункта 12 — с изменениями, внесенными постановлением Со-
вета Министров СССР от 12 июня 1989 г. № 454 (СП СССР, 1989 г., № 25, ст. 92).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
184-5
рассматривать проекты по крупным и сложным стройкам на заседа-
ниях коллегий министерств и ведомств, а также обеспечить строгий конт-
роль за качеством проектов, утверждаемых подведомственными организа-
циями;
систематически рассматривать результаты экспертизы и контроля за
качеством проектов и принимать меры к устранению выявленных недо-
статков.
Госстрою СССР усилить контроль за качеством экспертизы, осуществ-
ляемой министерствами и ведомствами. Разрешить Госстрою СССР прив-
лекать по согласованию с руководителями соответствующих организаций
для рассмотрения проектов специалистов мпнпстерств и ведомств СССР,
в том числе Госплана СССР, Государственного комитета СССР по науке и
технике, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопро-
сам п Государственного комитета СССР по ценам.
Госплану СССР повысить ответственность Государственной эксперт-
ной комиссии за обоснованность результатов экспертизы по объектам, на-
мечаемым к строительству, а также экспертизы схем развития и размеще-
ния отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем раз-
вития и размещения производительных сил по экономическим районам и
союзным республикам и технико-экономических обоснований строитель-
ства особо крупных и сложных предприятий и сооружений.
Госстрою СССР, Госплану СССР, министерствам п ведомствам СССР,
Советам Министров союзных республик обеспечить при проведении экс-
пертизы технико-экономических обоснований, проектов (рабочих проек-
тов) контроль за комплексным решением вопросов строительства объектов
производственного назначения, жилых домов, объектов социально-быто-
вого назначения и охраны окружающей среды.
Советам Министров союзных республик ускорить создание эксперт-
ных подразделений в Госпланах союзных республик.
16.	Госстрою СССР, министерствам и ведомствам разработать и ут-
вердить в 1986 году в установленном порядке цены на проектные работы
для строительства исходя из основных показателей проектируемых объек-
тов (мощность, протяженность, емкость, площадь и др.), исключающие за-
висимость цен от стоимости строптелыю-моптажных работ и учитываю-
щие затраты на разработку вариантов проектов, макетное проектирование,
необходимость более глубокой проработки технологических, объемно-
планировочных, конструктивных и архитектурных решений. Предусмот-
реть в этих цепах экономически обоснованный уровень рентабель-
ности.
Госстрою СССР разработать в I квартале 1985 г. с участием мини-
стерств н ведомств СССР и Советов Министров союзных республик индек-
сы изменения указанных цен.
Госплану СССР разработать и утвердить в III квартале 1985 г. диф-
ференцированные нормативы предельных затрат на проектно-изыска-
тельские работы по министерствам н ведомствам СССР и Советам Минист-
ров союзных республик на двенадцатую пятилетку.
17.	Министерствам и ведомствам:
разрабатывать и утверждать начиная с 1986 года непрерывные двух-
летние тематические планы проектно-изыскательских работ1;
оставлять прп доведении плановых заданий до подведомственных про-
ектных организаций резерв в размере до 5 процентов объема работ, фонда
1 Абзац второй пункта 17 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 31 октября 1987 г. .4° 1230 в части предприятий, объединений и
организации, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
184-6
заработной платы и фонда материального поощрения с правом использо-
вания его в течение всего планового периода ].
Установить, что затраты, произведенные за счет государственных
централизованных капитальных вложений па разработку проектно-смет-
ной документации, не использованной в строительстве в плановый срок,
возмещаются в союзный бюджет по новому строительству — за счет резер-
ва министерств и ведомств для оказания финансовой помощи (по строй-
кам исполкомов местных Советов народных депутатов — за счет сумм
превышения доходов над расходами по соответствующим бюджетам), по
строительству на действующих предприятиях — за счет результатов их
хозяйственной деятельности 1 2.
18.	Министерствам и ведомствам сосредоточивать в специализирован-
ных проектных организациях разработку соответствующих разделов про-
ектов крупных и сложных объектов.
Возложить на Центральный научно-исследовательский п проектный
институт строительных металлоконструкций имени Н. П. Мельникова
Госстроя СССР как головную проектную организацию ответственность за
проведение единой технической политики в проектировании строительных
стальных конструкций. Госстрою СССР утвердить порядок разработки
этих конструкций проектными институтами министерств и ведомств.
19.	Госплану СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам
СССР осуществить в двенадцатой пятилетке меры по расширению участия
проектных организаций министерств-подрядчиков в разработке общестрои-
тельной части проектов по объектам производственного назначения, со-
оружаемым этими министерствами, обеспечив полную загрузку указанных
организаций.
20.	Сосредоточить производство инженерных изысканий:
в крупных прооктпо-изыскательских организациях министерств п
ведомств — для строительства объектов энергетики, транспорта, связи,
мелиорации и водного хозяйства, магистральных трубопроводов, пред-
приятий горнодобывающей, металлургической и лесозаготовительной про-
мышленности и лесного хозяйства, а также для обустройства промыслов
по добыче нефти и газа;
в территориальных изыскательских организациях — для строитель-
ства объектов других отраслей промышленности, сельскохозяйственного
в жилищно-гражданского назначения и объектов, размещаемых в промыш-
ленных узлах, для разработки проектов планировки и застройки городов
и других населенных пунктов, проектов охранных зон, схем инженерной
защиты территорий и для сейсмического микрорайонироваппя.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик в 6-месячный срок разработать в утвердить по согласованию
с Госстроем СССР и Госпланом СССР (а в части инженерно-геодезических
изысканий — также по согласованию с Главным управлением геодезии
и картографии при Совете Министров СССР) перечни 3:
подведомственных организаций, осуществляющих комплексное проек-
тирование, разработку специальных разделов проектов, проектирование
объектов жилищно-гражданского назначения и инженерные изыскания
для строительства 3;
1 Абзац третий пункта 17 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятий, объединений
и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 Абзац четвертый пункта 17 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230.
3 Абзацы четвертый, пятый пункта 20 признаны утратившими силу постановлением
Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 в части предприятий, объединений
и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
184-7
проектно-конструкторских контор, бюро и других подразделений
организаций и предприятий, которым предоставляется право выполнения
проектных работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 35 постановле-
ния ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1981 г. .V 312 (СП
СССР, 1981 г.. ,№ 14, ст. 84) Ц а также связанных с привязкой к площад-
кам строительства типовых проектов несложных зданий и сооружений,
при обязательном соблюдении действующих норм и правил по проектиро-
ванию и строительству 1 2.
Стройбанку СССР п Госбанку СССР не финансировать строительство
по проектной документации, разработанной после утверждения указан-
ных перечней организациями, которые в них не предусмотрены
21.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик и Госстрою СССР расширить применение прогрессивных мето-
дов и средств автоматизации при выполнении проектных работ.
Госстрою СССР разрабатывать и утверждать начиная с 1986 года пя-
гилетнне и годовые планы создания и использования в проектировании
межотраслевых программных средств для вычислительной техники, си-
стем автоматизированного проектирования и систем обработки информа-
ции, а министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик разрабатывать и утверждать по согласованию с Госстроем СССР
планы указанных работ отраслевого (ведомственного) назначения 2.
22.	Госплану СССР, Госснабу СССР и промышленным министерствам
предусматривать начиная с 1986 года в планах расширение производства
п поставки для изыскательских организаций высокопроизводительного
оборудования, геофизических и топографо-геодезических приборов и
инструмента по номенклатуре, определяемой Госстроем СССР.
1 См. стр. 171.
2 Абзацы шестов, седьмой пункта 20 п абзац второй пункта 21 призпапы ут-
ратившими силу постановлением Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г.
№ 1230 в части предприятий, объединений » организаций, переведенных на пол-
ный хозяйственный расчет и самофинансирование.
184-8
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ. ОБЪЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА II ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 марта 1987 г. № 287
(СП СССР, 1987 г., № 21, ст. 79)
О СРОКАХ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
ИА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИИ, ЗДАНИИ
И СООРУЖЕНИИ -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 сентября 1975 г. № 811
(СП СССР, 1975 г., № 20. ст. 136)
В целях сокращения сроков разработки проектов па строительство
(расширение, реконструкцию) предприятии, зданий и сооружений Совет
Министров СССР п о с т а н о в л я е г:
Установить, что проектная документация па строительство (расшире-
ние. реконструкцию) предприятий, здании и сооружений, представляемая
в соответствии с действующим порядком организациям и органам государ-
ственного надзора па согласование, должна быть рассмотрена (с оформ-
лением необходимого заключения) в срок до 15 дней и в отдельных случаях
до 30 дней, а в случае разногласий — передана па совместное рассмотрение
заинтересованным министерствам, ведомствам и соответствующим союз-
ным или республиканским органам государственного надзора, которые
должны в недельный срок принять соответствующее решение * 3.
При наличии разногласий между министерствами, ведометвами и ука-
занными органами государственного надзора окончательное решение
принимают соответственно Госстрой СССР пли Госстрой союзных респуб-
лик в недельный срок после представления проектной документации.
1 См. стр. 646-11.
2 См. постановление Совета Министров СССР от 10 пюпя 1977 г. У» 500, пункт
3 (том 4, стр. 280).
3 Абзац второй — с изменениями, внесенными постановлением Совета Минист-
ров СССР от 4 августа 1983 г. № 752 (СП СССР, 1983 г., № 23, ст. 132).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1087 г.
184-9
184-10
ОБ УЛУЧШЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ И СМЕТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ПРЕДПРИЯТИИ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 мая 1973 г. № 291
(СП СССР, 1973 г., № 11, ст. 56)
Совет Министров СССР постановляет:
2. Установить, что проекты п сметы па строительство (реконструк-
цию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое за счет госу-
дарственных централизованных капитальных вложений, до их утверж-
дения подвергаются государственной экспертизе в следующем порядке
(кроме случаев, когда решениями Правительства СССР предусмотрен
иной порядок)1 2:
а)	проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий,
зданий и сооружений сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше подвер-
гаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР (по всем входя-
щим в их систему стройкам) п госстроями союзных республик (проект).! и
сметы, подлежащие утверждению Советами Министров союзных рес-
публик)3;
б)	проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятии,
зданий и сооружений, подлежащие утверждению Советом Министров
СССР, после экспертизы их в министерстве, ведомстве СССР представ-
ляются министром, руководителем ведомства на экспертизу в Госстрой
СССР, а также в Государственный комитет Совета Министров СССР но
пауке и технике (проекты и сметы на строительство (реконструкцию)
предприятий).
Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике
осуществляет экспертизу технологической части проектов па строительст-
во (реконструкцию) предприятий п представляет свое заключение в Гос-
строй СССР.
Госстрой СССР осуществляет экспертизу проектов и смет в целом
с учетом заключения экспертизы Государственного комитета Совета Ми-
нистров СССР по науке и технике по технологической части проектов и
представляет согласованное с ним заключение по проекту в Совет Минист-
ров СССР и в соответствующее министерство (ведомство).
Порядок проведения экспертизы проектов и смет на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое за
счет государственных централизованных капитальных вложений, сметной
стоимостью до 4 млн. рублей (а в отдельных случаях, предусмотренных
решениями Правительства СССР, и выше) устанавливается2:
министерствами и ведомствами СССР — по всем входящим в пх сис-
тему стройкам;
1 Признаны утратившими силу: абзац девятый пункта 2 постановлением Со-
вета Министров СССР от 4 августа 1983 г. № 752 (СП СССР, 1983 г., № 23, ст. 132) и
пункт 11 —постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1979 г. Л» 862
(СП СССР, 1979 г., № 24, ст. 154).
Пункты 1, 8, 9, 13 п 14 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 Абзацы первый н шестой пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлени-
ем Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230.
3 Подпункт «а» пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 12 июля 1984 г. А): 739 (СП СССР, 1984 г., № 26, ст. 139).
185
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
Советами Министров союзных республик — по стройкам республикан-
ских министерств п ведомств, а также по стройкам местного подчинения.
(Абзац десятый) Переутверждаемые в установленном порядке техни-
ческие (техно-рабочие) проекты, проектные задания и сметы на строитель-
ство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений подвергаются
экспертизе в порядке, действующем для вновь разрабатываемых проек-
тов и смет 1.
Порядок осуществления экспертизы проектов и смет на объекты про-
изводственного и непроизводственного назначения, строительство которых
производится за счет собственных средств предприятий (объединений),
переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование,
а также за счет кредитов банка, определяется этими предприятиями
(объединениями). Органы государственной экспертизы выполняют экс-
пертизу проектов и смет по заказам указанных предприятий (объедине-
ний) 2.
3.	Установить, что должностные лица министерств, ведомств, испол-
комов Советов депутатов трудящихся, организаций, учреждений и пред-
приятии. непосредственно связанные с разработкой, экспертизой и ут-
верждением проектов и смет на строительство (реконструкцию) пред-
приятий, зданий и сооружений, несут персональную ответственность
соответственно за правильность разработки и проведения экспертизы их
и за утверждение проектов п смет, в которых должны быть учтены новей-
шие достижения науки и техники, предусмотрены высокие технико-эко-
номические показатели, надежность, безопасность и долговечность пред-
приятий, зданий и сооружений, экономическая эффективность строитель-
ства (реконструкции), условия труда, отвечающие современным требо-
ваниям, а также правильно определена сметная стоимость строительства
(реконструкции).
4.	Министерствам и ведомствам СССР, ведущим капитальное строи-
тельство. выделить в самостоятельные структурные подразделения цент-
рального аппарата министерств и ведомств подразделения, осуществляю-
щие экспертизу проектов и смет па строительство (реконструкцию) пред-
приятий. зданий и сооружений.
5.	Признать необходимым выделить в самостоятельные структурные
подразделения центрального аппарата республиканских министерств п
ведомств подразделения, осуществляющие экспертизу проектов п смет
на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений,
и организовать при крайисполкомах, облисполкомах и горисполкомах
(городов республиканского подчинения) подразделения по экспертизе про-
ектов и смет или создать в случае целесообразности по согласованию
с Госстроем СССР в составе госстроев союзных республик единые органы
но экспертизе проектов и смет, возложив на эти органы выполнение всего
объема работ по экспертизе проектов и смет по республике.
('.овегам Министров союзных республик рассмотреть и решить ука-
занные вопросы.
6.	Министерствам и ведомствам СССР п Советам Министров союзных
республик:
а)	обеспечить методическое руководство работой по экспертизе проек-
тов п смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и
сооружении сметной стоимостью до 4 млн. рублей п проведение, выбо-
рочного контроля за качеством этих проектов и смет, а также за каче-
1 Подпункт «б» пункта 2 доиолпен постановлением Совета Министров СССР от
22 августа 1975 г. № 730 (см. стр. 647).
- Пункт 2 дополнен абзацем постановлением Совета Министров СССР от 31 октяб-
ря 1987 г. № 1230.
186
ством проектов и смет, разрабатываемых подведомственными организа-
циями для кооперативных (включая колхозы) и общественных организа-
ций по договорам1;
б)	привести в соответствие с объемами работ по экспертизе проектов
и смет и с типовыми штатами структуру и численность экспертных под-
разделений (без увеличения установленных численности работников и
фонда заработной платы центрального аппарата министерств и ведомств
СССР и ассигнований на содержание органов государственного управле-
ния союзных республик), а также укомплектовать экспертные подраз-
деления высококвалифицированными специалистами;
в)	обеспечить улучшение работы коллегий и научно-технических сове-
тов министерств и ведомств по рассмотрению проектов и смог, широкое
привлечение к участию в ней ученых и наиболее квалифицированных спе-
циалистов министерств, ведомств, предприятий, opiаннзацнй и учреж-
дений;
г)	привлекать в необходимых случаях к экспертизе проектов и смет
подведомственные научно-исследовательские, проектные, конструктор-
ские и технологические организации, для чего предусматривать в планах
работ этих организаций задания по экспертизе проектов и смет;
д)	обеспечить обобщение результатов экспертизы проектов н смет и
выборочного контроля за их качеством и на основе этих обобщении при-
нимать меры к устранению выявленных недостатков в ироектио-сметпом
деле и в экспертизе проектов и смет.
Министерствам и ведомствам СССР и госстроям союзных республик
представлять ежегодно в F квартале в Госстрой СССР материалы по обоб-
щению результатов указанных экспертизы п контроля и в этот же срок
сообщать ему о принятых мерах по устранению недостатков в этом деле.
7.	Министерствам и ведомствам включать в материалы обзорной пн-
формации по соответствующим отраслям, издаваемые в установленном по-
рядке, необходимые для оценки решений, принимаемых в проектах,
данные о технико-экономических показателях передовых отечествен пых
и зарубежных предприятии, а также о прогнозах и тенденциях развития
мирового производства. Издание материалов обзорной информации по от-
раслям «Строительство» и «Промышленность строительных конструкций
и деталей» возложить на Госстрой СССР.
10.	Министерству финансов СССР выделять начиная с 1971 года Госу-
дарственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике
по согласованию с этим Комитетом фонд заработной платы нештатного
персонала для оплаты труда крупных ученых и высококвалифицирован-
ных специалистов, привлекаемых к проведению экспертизы технологиче-
ской части проектов на строительство (реконструкцию) предприятий.
12.	В целях привлечения высококвалифицированных специалистов
для экспертизы технических (техно-рабочих) проектов и смет и технико-
экономических обоснований целесообразности проектирования строитель-
ства (реконструкции) предприятий, зданий в сооружений распространить
нормы оплаты труда:
установленные пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от
26 мая 1959 г. № 560 для экспертов, привлекаемых Госпланом СССР, на
нештатных экспертов, привлекаемых Госстроем СССР и Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, и те же нормы,
сниженные на 20 процентов, на нештатных экспертов, привлекаемых
министерствами и ведомствами СССР и госстроями союзных республик;
1 Подпункт «а» пункта 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 12 июля 1984 г. № 739 (СП СССР, 1984 г., № 26, ст. 139).
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1987 г.
186-1
установленные пунктом 1 постановления Совета Министров СССР от
I сентября 1961 1'. № 795 ((211 СССР, 1961 г., № 14, ст. 106) для членов науч-
ных н экспертных советов центральных учреждений СССР на членов Со-
вета государственной экспертизы Госстроя СССР и экспертных комиссий
Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике,
привлекаемых к работе по совместительству.
186-2
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ II СМЕТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИИ. ЗДАНИИ
И СООРУЖЕНИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИМ
И МЕСТНЫМ ОРГАНАМ УПРАВЛЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 июля 1987 г. № 841
(СП СССР, 1987 г, № 39, ст. 125)
Совет Министров СССР отмечает, что в организации и проведении
экспертизы проектов и смет пгт строите.тьство предприятий, зданий и
сооружений в союзных и автономных республиках, краях и областях име-
ются существенные недостатки. Органы экспертизы па местах малочислен-
ны, большинство их работников имеют низкий уровень квалификации
и не обеспечивают надежного заслона применению устаревших и неэконо-
мичных проектов, не в полной мере способствуют решению задач но
ускорению научно-технического прогресса, повышению эффективности ка-
питального строительства, рациональному и экономному использованию
материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов, улучше-
нию градостроительных и архитектурно-планировочных решений.
Экспертиза проектов и смет во многих случаях проводится формаль-
но, с узковедомственных позиций, без глубокого анализа тех пико-эко-
номических показателю! и проектных решений.
Такое положение является следствием устаревших методов руковод-
ства, несовершенства организации работы органов экспертизы и онлаты
труда пх работников.
В целях усиления роли экспертизы в повышении качества проекти-
рования объектов Совет Министров СССР пос т а н о в л я е т:
1. Принять предложение Советов Министров союзных республик,
поддержанное Госстроем СССР, Государственным комитетом (’ССР по тру-
ду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР, о создании
для проведения экспертизы технико-экономических расчетов, технико-
экономических обоснований, проектов п смет на строптельство пред-
приятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским и
местным органам управления:
а)	организаций государственной вневедомственной экспертизы (глав-
ных управлений, управлений) при госстроях союзных и автономных рес-
публик на базе экспертных подразделений этих комитетов;
б)	организаций государственной вневедомственной экспертизы (уп-
равлений, бюро) при краевых, областных, Московском городском и Ле-
нинградском городском исполнительных комитетах Советов народных
депутатов и исполнительных комитетах Советов народных депутатов го-
родов республиканского подчинения на базе экспертных подразделений
соответствующих исполнительных комитетов местных Советов. Указан-
ные экспортные организации подчиняются как исполнительному коми-
тету местного Совета народных депутатов, так и соответствующей органи-
зации государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое союз-
ной республики.
Финансирование деятельности организаций государственной вне-
ведомственной экспертизы, предусмотренных настоящим пунктом, осу-
1 Пункт 7 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
А Ссод загонои СССР, том G, II полугодие 1987 г.	186-3
5 - Д. 2
ществляется за счет государственных капитальных вложений в пределах
их лимитов, устанавливаемых Советам Министров союзных республик.
2.	Установить, что главными задачами государственной вневедомст-
венной экспертизы являются:
обеспечение проведения в установленном порядке экспертизы техни-
ко-экономических расчетов, технико-экономических обоснований, проек-
тов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений на высо-
ком научно-техническом уровне с учетом применения в проектировании
достижений научно-технического прогресса, рационального п экономного
использования материальных, топливно-энергетических и трудовых
ресурсов, достоверного определения сметной стоимости строительства,
чтобы построенные предприятия, здания и сооружения ко времени ввода
их в действие были технически передовыми и имели высокие показатели
во производительности труда, себестоимости производства и качеству
продукции
повышение уровня архитектурно-планировочных п градостроитель-
ных решений;
осуществление контроля за соблюдением в технико-экоиомическпх
расчетах, технико-экономических обоснованиях, проектах и сметах на
строптельство предприятий, зданий и сооружений государственной инве-
стиционной политики, за комплексным решением вопросов строительства
производственных объектов, жилых домов, других объектов социального
назначения и охраны окружающей среды, а также выборочного контроля
за реализацией предложений органов экспертизы при дальнейшем проек-
тировании и строительстве.
3.	Установить, что организации государственной вневедомственной
экспертизы при госстроях союзных республик песут ответственность:
за организационное и методическое руководство работой всех экс-
пертных органов союзной республики;
за обобщение результатов экспертизы технико-экономических расче-
тов. технико-экономических обоснований, проектов и смет на строитель-
ство предприятий, зданий п сооружений (с оценкой качества проектиро-
вания), проводимой органами экспертизы министерств и ведомств союз-
ных республик и исполнительных комитетов местных Советов народных де-
путатов;
за подготовку предложений о совершенствовании проектно-сметного
дела, его нормативной базы и экспертизы проектов и смет, о распростра-
нении передового опыта проектирования и строительства.
Организациям государственной вневедомственной экспертизы вно-
сить в случае необходимости соответственно в Советы Министров союзных
и автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов на-
родных депутатов и финансирующие учреждения банков предложения
о применении мер финансово-кредитного воздействия к заказчикам и
проектным организациям, а также о наказании в установленном порядке
должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектно-
сметной документации.
4.	Советам Министров союзных республик:
а)	уточнить действующий порядок проведения экспертизы технико-
экономических расчетов, технико-экономических обоснований, проектов
и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, жилых до-
мов и других объектов социального назначения, подведомственных рес-
публиканским и местным органам управления, с учетом сложности работ и
1 Абзац второй пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230.
186-4
сметной стоимости объектов. При этом установить, что технико-экономи-
ческие расчеты, технико-экономические обоснования, проекты и сметы на
строительство жилых домов и других объектов социального назначения
подлежат экспертизе в организациях государственной вневедомственной
экспертизы при госстроях союзных республик или при исполнительных
комитетах местных Советов народных депутатов, а типовые проекты,
утверждаемые министерствами и ведомствами союзных республик,— в ор-
ганизациях государственной вневедомственной экспертизы при госстроях
союзных республик х;
б)	предусматривать выделение средств на содержание организаций
государственной вневедомственной экспертизы, в том числе фонда зара-
ботной платы работников, а также фонда заработной платы нештатного
персонала для оплаты труда ученых н высококвалифицированных специа-
листов, привлекаемых к проведению экспертизы;
в)	разработать и утвердить в 3-месячпый срок:
структуру и штаты организаций государственной вневедомственной
экспертизы при госстроях союзных н автономных республик и при пспол-
нительпых комитетах местных Советов народных депутатов, исходя из
объемов работ по экспертизе технико-экономических расчетов, технико-
экономических обоснований, проектов и смет па строительство предприя-
тий, зданий и сооружений;
положения об указанных организациях государственной вневедом-
ственной экспертизы.
5.	В целях укрепления организаций государственной вневедомствен-
ной экспертизы прп госстроях союзных и автономных республик и при
исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов высоко-
квалифицированными специалистами установить инженерно-техническим
работникам и служащим этпх организаций должностные оклады в раз-
мерах применительно к должностным окладам работников проектных
организаций, предусмотренным постановлением ЦК КПСС, Совета Ми-
нистров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1058.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
в З-.месячный срок установить по согласованию с Госстроем СССР долж-
ностные оклады работников организаций государственной вневедомствен-
ной экспертизы и утвердить показатели для отнесения их к группам по
оплате труда руководящих работников, специалистов и других слу-
жащих.
6.	Распространить нормы оплаты труда, установленные пунктом 3
постановления Совета Министров СССР от 26 мая 1959 г. № 560 для экс-
пертов, привлекаемых Госпланом СССР, на нештатных экспертов орга-
низаций государственной вневедомственной экспертизы при госстроях
союзных республик и те же нормы, сниженные па 20 процентов,— на не-
штатных экспертов, привлекаемых экспертными организациями прп
госстроях автономных республик и при исполнительных комитетах мест-
ных Советов народных депутатов.
1 Второе предложение подпункта «а» пункта 4 признано утратившим силу по-
становлением Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1230 и части предприя-
тий, объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет
и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
5*
ОБ УСИЛЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
ПА СТРОИТЕЛЬСТВО КРУПНЫХ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 мая 1987 г. № 599
(СП СССР, 1987 г„ № 32, ст. 112)
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ БАЙКОВ В СТРАНЕ
II УСИЛЕНИИ ИХ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 июля 1987 г. № 821
(СП СССР, 1987 г., № 37, ст. 121)
Абзац второй пункта 12
1 С.м. том 4, стр. 40-2.
2 См. том 5, стр. B'JO-14.
186-6
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1988 г,
187
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СНИЖЕНИЯ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 июля 1972 г. № 560
(СП СССР, 1972 г. № 15, ст. 80; 1981 г., № 2, ст. 3)
Сонет Министров Союза ССР пос г а и о в л я о т:
2. Припять представленные Госстроем СССР и согласованные с Гос-
планом СССР, Министерством финансов СССР и Стройбанком СССР пред-
ложения:
о дифференциации установленных постановлением ЦК КПСС и Сове-
та Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 390 (СП СССР, 1969 г., № 15,
ст. 83) размеров резерва средств па непредвиденные работы и затраты,
предусматриваемого в сводных сметах на строительство предприятий,
зданий и сооружений. Утвердить прилагаемые предельные размеры ре-
зерва средств па непредвиденные работы и затраты, включаемого в свод-
ные сметы на строительство.
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров ('ССР от 4 июня
19SS г. К? 711 с сохранением действия абзацев первого и второго пункта 2 и приложе-
ния к указанному постановлению.
188
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров СССР
от 2S июля 1972 г. Лг 560
ПРЕДЕЛЬНЫЕ Р Л 3 М Е Р Ы
РЕЗЕРВА СРЕДСТВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАБОТЫ
11 ЗАТРАТЫ, ВКЛЮЧАЕМОГО В СВОДНЫЕ СМЕТЫ
ПА СТРОИТЕЛЬСТВО
1. В сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах) резерв
средств на непредвиденные работы и затраты для строек производствен-
ного назначения должен предусматриваться в следующих размерах
(в процентах от сметной стоимости строительства):
а)	к техническим проектам (проектным заданиям, в которых резерв
средств на непредвиденные работы и затраты был установлен в размере,
предусмотренном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 28 мая 1969 г. № 390 Ц на строительство, осуществляемое по индиви-
дуальным проектам:
горно-обогатительных комбинатов, железорудных шахт и карьеров,
горнорудных предприятий цветной металлургии, угольных шахт и раз-
резов, объектов обустройства нефтяных и газовых промыслов, гидро
электростанций, атомных электростанций — 10 процентов;
металлургических и химических комбинатов и заводов, химико-
фармацевтических заводов, нефтеперерабагывающих и газоперерабаты-
вающих заводов, обогати тельных фабрик, объектов мелиоративного стро-
ительства, предприятий микробиологической промышленности — 7 про-
центов;
остальных предприятий и сооружений промышленности, транспорта
и связи — 5 процентов;
животноводческих комплексов, птицефабрик и других предприятий
сельского хозяйства — 5 процентов.
На строительство объектов, входящих в состав технического проекта
(проектного задания) стройки, осуществляемое по типовым и повторно
применяемым экономичным индивидуальным проектам, для всех отрас-
лей резерв предусматривается в размере 3 процентов сметной стоимости
строительства этих объектов 1 2;
б)	к техно-рабочим проектам на строительство, осуществляемое по
типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проек-
там, для всех отраслей — 3 процента.
В сводных сметах к техно-рабочим проектам на строительство, осу-
ществляемое по индивидуальным проектам, предусматриваются размеры
1 СП СССР, 1969 г., № 15, ст. 83.
2 В дополнение к подпункту «а» пункта 1 постановлением Совета Министров СССР
от 15 ноября 1973 г. № 846 (СП СССР, 1973 г., № 25, ст. 142) установлено, что резерв
средств па непредвиденные работы и затраты в сводных сметах (сводных сметно-финансо-
вых расчетах) на строительство транспортных и гидротехнических сооружении дол-
жен предусматриваться в следующих размерах (в процентах от сметной стоимости стро-
ится ьства):
метрополитенов, тоннелем различного назначения и крупных мостов с опорами
глубокого заложения на сваях-оболочках или буровых сваях, а также с железобетонны-
ми пролетными строениями длиной более 80 метров н металлическими пролетными стро-
ениями длиной более 100 метров — 10 процентов;
морских гидротехнических сооружений (причалов, молов и волноломов на глуби-
не 13 метров и более) — 7 процентов.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
189
резерва, указанные в подпункте «а» настоящего пункта для технических
проектов соответствующих объектов, с коэффициентом 0,5, но не менее
3 процентов сметной стоимости строительства.
2.	В сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах) резерв
средств на непредвиденные работы и затраты на строительство обществен-
ных зданий и сооружений и других объектов непроизводственного назна-
чения (кроме жилых домов) должен предусматриваться в следующих
размерах (в процентах от сметной стоимости строительства):
а)	к техническим проектам на строительство уникальных, техниче-
ски сложных здаппй и сооружений — 10 процентов;
б)	к техническим (техно-рабочим) проектам на строительство зданий
п сооружений и других объектов по индивидуальным проектам — 5 про-
центов.
По объектам, строящимся по типовым и повторно применяемым эко-
номичным индивидуальным проектам, резерв предусматривается в раз-
мере 2 процентов сметной стоимости строительства этих объектов.
3.	В сводных сметах к техническим (техно-рабочим) проектам на
строительство жилых домов резерв средств на непредвиденные работы
и затраты предусматривается в следующих размерах (в процентах от
сметной стоимости строительства):
а)	на строительство жилых домов по типовым и повторно применяе-
мым экономичным индивидуальным проектам — 2 процента;
б)	на строительство жилых домов по вновь разрабатываемым индиви-
дуальным проектам — 3 процента;
в)	на строительство экспериментальных жилых домов — 4 процента
при двухстадийном проектировании и 3 процента при одностадийном про-
ектировании.
4.	В сводных сметах на строительство экспериментальных объектов
(кроме жилых домов) резерв средств на непредвиденные работы и затраты
увеличивается на 1 процент против размера резерва, установленного
настоящим постановлением для соответствующих строек (за исключе-
нием объектов, для которых указанный резерв установлен в размере 10
процентов).
Указанный резерв устанавливается на строительство эксперимен-
тальных объектов, предусматриваемых в государственных планах разви-
тия народного хозяйства СССР и союзных республик на соответствующие
годы.
5.	В сметах на строительство отдельных зданий и сооружений, входя-
щих в состав сводных смет (сводных сметно-финансовых расчетов), преду-
сматривается часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты
в размерах и в порядке, устанавливаемых Госстроем СССР с участием
строительных министерств СССР.
190
ОБ АВТОРСКОМ НАДЗОРЕ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 января 1973 г. № 47
(СП СССР, 1973 г., № 3, ст. 1.0; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Установить, что авторский надзор проектных организации осуще-
ствляется:
за строительством предприятий, зданий и сооружений, за застройкой
в городах, поселках и сельских населенных пунктах — но решению орга-
на, утвердившего проект (рабочий проект), а за строительством объектов,
проекты которых утверждены Советом Министров СССР или Советами Ми-
нистров союзных республик, — по решению министерств и ведомств, пред-
ставивших эти проекты на утверждение;
за строительством жилых домов, объектов коммунального хозяйства,
культурно-бытового назначения и других гражданских зданий и город-
ских сооружений — при сметной стоимости строительства свыше 200 тыс.
рублей;
за строительством экспериментальных объектов, предусмотренных
государственными планами экономического и социального развития
СССР п союзных республик;
за строительством в г. Москве всех преднрнятин, зданий и соору-
жений;
за застройкой микрорайонов и жилых кварталов в столицах союз-
ных республик, а также в других городах с населением свыше 1 млн.
человек;
за строительством всех предприятий, зданий и сооружений, за заст-
ройкой в городах, поселках и сельских населенных пунктах, осуществ-
ляемыми в сложных природных условиях, включая неблагоприятные
физико-геологические процессы и явления (оползни, карсты, сели, сей-
смичность и другие), и в сложных грунтовых услови.ях (районы с вечно-
мерзлыми. просадочными, набухающими грунтами и на подрабатывае-
мых территориях) 1 2.
2.	Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик предус-
матривать в планах проектно-изыскательских работ и планах работ
проектных организаций объемы работ по осуществлению авторского
надзора проектных организаций за строительством.
Затраты, связанные с осуществлением авторского надзора, произво-
дятся за счет средств, выделяемых на строительство объектов, и включа-
ются в сводную смету, а порядок расчетов определяется в договорах
на авторский надзор, заключаемых проектными организациями с заказ-
чиками.
5. Госстрою СССР по согласованию с Госпланом СССР, Стройбанком
СССР и Госбанком СССР установить размер затрат на осуществление
авторского надзора (в процентах к сметной стоимос ти строи тельства),
подлежащих включению в сводную смету на строительство объекта, и ут-
вердить положение об авторском надзоре проектных организаций за строи-
тельством предприятий, зданий п сооружений.
1 Пункты 3, 4 п 6 нс приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
2 Пункт 1 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 19 февраля 1987 г. № 222 (СП СССР, 1987 г.. № 18, ст. 71).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 19S8 г.
191
О СОВМЕЩЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ
ДОМОВ II ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 апреля 1988 г. № 476
(СП СССР, 1988 г., № 18, ст. 53)
1 См. стр. 218-19.
192
О ШИРОКОМ РАСПРОСТРАНЕНИИ НОВЫХ МЕТОДОВ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ПХ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА УСКОРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 июля 1985 г. № 669
Пункты 12 — 18
О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
II ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ЗАДАНИЙ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 октября 1967 г. № 988
(СП СССР, 1967 г., № 26, ст. 186)
[Извлечение]
III. О материальной ответственности за ненадлежащее
качество проектных работ
26. Проектная организация обязана по требованию заказчика устра-
нить своими средствами и за свой счет в кратчайший технически возмож-
ный срок, согласованный с заказчиком, допущенные по ее вине дефекты
в проектной документации.
В случае неустранеипя указанных дефектов в срок, согласованный
сторонами, проектная организация уплачивает заказчику неустойку
в размере 4 процентов стоимости проектных работ, подлежащих исправ-
лению. У плата неустойки не освобождает проектную организацию от
устранения дефектов.
27. Проектная организация возмещает заказчику фактические убыт-
ки, причиненные ненадлежащим качеством проектной документации,
в сумме, не покрываемой неустойкой, но нс более предусмотренной дого-
вором стоимости работ по составлению проектов на строительство отдель-
ных цехов, зданий и сооружений, в которых допущены дефекты. 1 2
1 См. том 5, стр. 62—2.
2 Действие постановления распространено постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 24 сентября 1968 г. № 760 (см. том 3. стр. 489) на научно-иссле-
довательские организации в части материальной ответственности за качество и сроки
выполнения работ ио хозяйственным договорам (пли заказам).
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
193

§ 5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
13*
Свод законов СССР, том 6
195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МАТЕРИАЛАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ И ОБОРУДОВАНИЕМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 сентября 1970 г. № 810
(СП СССР, 1970 г., № 18, ст. 141)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения капи-
тального строительства материалами, изделиями и оборудованием.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Советам Министров союзных рес-
публик, министерствам и ведомствам при распределении материалi.но-
технических ресурсов предусматривать в планах, начиная с 1971 года,
выделение материалов, изделий и оборудования для капитального строп
тельства в соответствии с указанным Положением.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 28 сентября 1970 г. А? 810
П О Л О ж Е Н И Е
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МАТЕРИАЛАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ И ОБОРУДОВАНИЕМ-
1.	Капитальное строительство, осуществляемое но договорам подря-
да, обеспечивается 1 2 3:
а)	министерствами, ведомствами и другими организациями-заказчи-
ками:
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Последний абзац пункта 1 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 18 июля 1988 г. № 759.
Изменено постановленном ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 .мая 19S2 г.
№ 437, пункт 11 (см. том 7).
Г| Абзац первый пункта 1 --с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 2G декабря 1986 г. № 1550 (СП СССР, 1987 г., № 4, ст. 19/.
147
Д Саид засовов СССР, том u, I полугодие I'JKb г.	‘J '
з - Д. 5
технологическим оборудованием (включая трубопроводы высокого
давления 100 ати и выше и насосно-компрессорное оборудование), энер-
гетическим, электротехническим (включая высоковольтную и низковольт-
ную аппаратуру и осветительную арматуру), общезаводским (включая
противопожарное оборудование), нестандартпзпрованным (включая ме-
таллические герметические двери с механизмами открывания) и подъем-
но-транспортным оборудованием, а также аппаратурой;
вентиля горами, калориферами, отопительными агрегатами, водоно-
догревателями, кондиционерами воздуха, фильтрами, лифтами, электри-
ческими и газовыми плитами, газовыми и контрольно-измерительными
приборами, средствами автоматизации, связи и СЦБ, высоковольтным
фарфором, огнеупорными изделиями, кабельной продукцией (включая
кабельную продукцию для строительства временных зданий и сооруже-
нии, предусмотренных в титульных списках), тросом для грозозащиты
линий электропередачи и подстанций, нержавеющими сталями, цветны-
ми металлами, а также прокатом и изделиями из цветных металлов и
нержавеющих сталей, кроме проката из алюминиевых сплавов для изго-
товления с i роител ьных конструкций;
трубами: бнмегаллпческимп, с неметаллическими покрытиями, фу-
терованными, из нержавеющих сталей, цветных металлов и из дру-
гих специальных материалов, а также деталями и электродами из
нержавеющих сталей и специальных сплавов для монтажа указанных
труб;
стальными трубами (кроме водогазопроводных) для монтажа конт-
рольно-измерительной аппаратуры и систем автоматики;
трубами для магистральных трубопроводов в коммунальном строп-
тел ьс тве;
технологическими изделиями из стального, цветного и чугунного лп-
тья, слябами, поковками и штамповками;
промышленной трубопроводной арматурой и задвижками (за исклю-
чением арматуры и задвижек для строительства объектов просвещения,
культуры, здравоохранения и для жилищного строительства);
фланцами (включая ответные фланцы всех видов, поставляемые
в комплекте с аппаратурой, трубопроводной арматурой и задвижками),
кроме стальных плоских приварных фланцев с гладкими соединительными
поверхностями, и компенсаторами, кроме компенсаторов из листовой
стали, не требующих механической обработки, для газопроводов домен-
ных, коксохимических и агломерационных производств и гибких компен-
саторов, изготовляемых из труб;
шпильками с гайками дли монтажа оборудования и трубопроводов
высокого давления;
всеми видами эксплуатационного оборудования и материалов (вклю-
чая материалы для заполнения фильтров — активированный уголь,
специальные виды щебня, кварцевый песок и др.), изделиями, топливом
и маслами, необходимыми для опробования и ввода в эксплуатацию
оборудования и агрегатов, а также инвентарем, мебелью, электролампами
и осветительными приборами:
б)	министерствами, ведомствами и другими организациями — гене-
ральными подрядчиками:
прокатом черных металлов (включая прокат для изготовления метал-
локонс грукций, стоимость которых включается в объем выполненных
строительно-монтажных работ), рельсами со скреплениями, стрелочны-
ми переводами и метизами;
прокатом из алюминиевых сплавов для изготовления строительных
конструкций;
198
трубами (включая трубы, подлежащие гуммированию), кроме труб,
перечисленных в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения:
стальными плоскими приварными фланцами с гладкой соединитель-
ной поверхностью (кроме ответных фланцев);
отопительными котлами (водогрейными), огнеупорными изделиями,
насосами и вентиляторами для них;
аммиачными и рассольными батареями для промышленных холодиль-
ников и изоляционными дверями холодильных камер;
герметическими дверями вентиляционных камер зданий и соору-
жений;
радиаторами и конвекторами;
трубопроводной арматурой и задвижками для строительства объек
тов просвещения, культуры, здравоохранения и для жилищного строи-
тельства;
строительными, лесными, теплоизоляционными, отделочными и вспо-
могательными материалами, санитарно-техническими изделиями (включая
санитарно-техническую арматуру), крепежными и электроустаппвочиымп
изделиями;
всеми другими материалами и изделиями, не перечисленными в под
пункте «а» пункта L настоящего Положения.
Кроме того:
Министерство энергетики и электрификации СССР обеспечивает осу-
ществляемое им для других министерств, ведомств и организаций по до-
говорам подряда строительство электростанций, высоковольтных линий
электропередачи и подстанций 1:
вентиляторами, калориферами, отопительными агрегатами, устано-
вочным проводом, осветительным шнуром;
тонкостенными бесшовными трубами для монтажа контрольно-изме-
рительных приборов, трубами из легированных сталей, цветных метал-
лов и из других специальных материалов;
цветными металлами, огнеупорными изделиями, изделиями из сталь-
ного, цветного и чугунного литья;
специальными электродами для монтажа оборудования;
Министерство транспортного строптел ьства обеспечивает осущест-
вляемое им по договорам подряда с Министерством путей сообщения стро-
ительство объектов кабельной продукцией \
Министерство газовой промышленности обеспечивает осуществляемые
им по договорам подряда работы по газификации в сельской местности,
предусмотренные в народнохозяйственном плане, всеми необходимыми ма-
териалами и оборудованием (металлопрокатом, трубами, трубопроводной
арматурой, газовыми плитами и баллонами, метизами и другими материа-
лами и оборудованием) \
2.	Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР и другие министерства, ведомства и организации обеспечивают осу-
ществляемые ими по договорам субподряда с министерствами, ведомст-
вами и организациями — генеральными подрядчиками работы, предус-
мотренные в народнохозяйственном плане, по монтажу технологического
оборудования, трубопроводов, металлических конструкций, систем авто-
1 Абзацы двадцать шестой, тридцать первый и тридцать второй пункта I — с из-
менениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г.
№ 1550 (СП СССР, 1987 г., № 4, ст. 19).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
3*
матпкв, контрольно-измерительных приборов, средств связи и СЦБ,
электромонтажные и сантехмонтажные работы, работы по промышленной
вентиляции, теплоизоляции оборудования и трубопроводов, огнезащите?,
противокоррозионной и химической защите строительных конструкций,
оборудования, трубопроводов и воздуховодов, по сооружению искусст-
венных оснований и сложных фундаментов, а также специальные гидро-
технические и буро-взрывные работы:
мпизами (кроме метизов из нержавеющих и других специальных
сплавов и цветных металлов, поставляемых заказчиками);
электроустановочными изделиями;
теплоизоляционными материалами и материалами для покрытия теп-
ловой изоляции, кислотоупорными материалами, материалами и изде-
лиями для огнезащиты, химической защиты и гуммирования;
химикатами, вспомогательными материалами, резинотехническими
и асбесroiехиическпми изделиями и нефтепродуктами;
всеми видами красителей (включая нерхлорвпниловые) для огрун-
товки. а начиная с 1972 года, — и для окраски металлических конструк-
ций и изделий, изготовляемых субподрядчиками из централизованно пе-
редаваемых нм металлопроката и труб.
3.	Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
обеспечивает осуществляемые им по договорам субподряда с министер-
ствами, ведомствами и другими организациями — генеральными под-
рядчиками работы, предусмотренные в народнохозяйственном плане,
металлическими конструкциями, изготовляемыми Министерством по уста-
навливаемому Госпланом СССР плану, вентиляционными воздуховода-
ми, мои южными, санитарно-техническими и электромонтажными заго-
товками п деталями трубопроводов.
Прокат черных металлов и из алюминиевых сплавов и стальные
трубы для изготовления указанных изделий предусматриваются в планах
Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР за
счет соо। вегствующего уменьшения количества проката и стальных труб
на каппIальное строительство министерствам, ведомствам и другим орга-
низациям — генеральным подрядчикам.
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР
также обеспечивает погружными насосами, стальными трубами, строи-
тельными и лесными материалами выполняемые им по договорам суб-
подряда работы по проходке шахтных стволов специальными способами,
по искусственному понижению грунтовых вод, бурению па воду и по
гидромеханизации.
1. Капитальное строительство, осуществляемое ио прямым догово-
рам, обеспечивается заказчиками всеми видами материалов, изделий
и оборудования.
л. Министерство энергетики и электрификации СССР на правах ге-
неральною поставщика осуществляет в порядке, предусмотренном по-
становлением ВСНХ СССР от 18 ноября 1964 г. № 106, комплектную по-
ставку основного и вспомогательного энергетического оборудования,
кабельных и других изделий для всех строящихся и расширяемых в СССР
тепловых и гидравлических электростанций и электроподстанций с транс-
форматорами IV габарита и выше, а также для районных котельных,
сооружаемых за счет капитальных вложений Министерства.
6. Порядок обеспечения материалами, изделиями и оборудованием
капитального строительства, осуществляемого хозяйственным способом,
определяется министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик.
200
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
201-203
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ
ПРОИЗВОДСТВА ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИИ И БОЛЕЕ
ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 3 января 1977 г. № 2
(СП СССР, 1977 г., № 5, ст. 25)
За последние годы в стране значительно увеличился объем производ-
ства сборных железобетонных конструкций, повысилась пх заводская го-
товность. Сборный железобетон нашел широкое применение во всех видах
строительства, что позволило улучшить организацию строительного про-
изводствен повысить уровень индустриализация строительства, сократить
затраты труда при возведении здании и сооружений и ускорить их строи-
тельство.
Вместе с тем в производстве и применении железобетонных конст-
рукции имеются существенные недостатки, снижающие эффективность
использования нх в строительстве.
Не выпускаются в необходимом количестве наиболее эффективные
сборные железобетонные конструкции — из высокопрочных, легких и
ячеистых бетонов, предварительно напряженные и другие конструкции,
а также напорные и безнапорные железобетонные трубы.
Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных рес-
публик не принимают должных мер к развитию специализации и коопери-
рования производства сборных железобетонных конструкций и обеспече-
нию комплектных поставок пх для строительства.
Недостаточно высок технический уровень возведения зданий и соо-
ружении из монолитного бетона и железобетона.
В ряде случаев в проектах зданий и сооружений допускается необос-
нованная замена монолитных железобетонных конструкций сборными,
что влечет за собой увеличение сметной стоимости строительства и расхо-
да металла.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машино-
строения не обеспечивает разработку и изготовление в необходимом ко-
личестве оборудования для производства железобетонных конструкций,
отвечающего современным требованиям.
Министерство промышленности строительных материалов СССР не-
достаточно уделяет внимания вопросам повышения качества цемента
и заполни гелей для бетона и увеличения выпуска наиболее эффективных
видов этой продукции.
Имеются серьезные недостатки в организации и проведении научно-
исследовательских. конструкторских, проектных и экспериментальных
работ в области бетона и железобетона.
13 целях повышения технического уровня производства железобетон-
ных конструкций п более эффективного использования их в строительстве
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик:
1 Пункт 7 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от
17 октября 1987 г. № 1173.
Абзацы второй, четвертый — десятый пункта 1, пункт 2, абзацы первый и второй
пункта 3. абзац шестой пункта 4. пункты 5. 6, 8—18, абзац второй пункта 22, пункты
2.3 25 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод зако-
нов СССР.
204
(абзац третий) предусматривать при проектировании предприятий,
здании и сооружений широкое применение наиболее эффективных железо-
бетонных и бетонных конструкции и изделий;
3. (Абзац третий) Госплану СССР предусматривать в проектах годо
вых планов задания машиностроительным министерствам по разработке
и изготовлению высокомеханизированных линий и оборудования в соот-
ветствии со специализацией министерств.
4. Возложить функции заказчика но изготовлению опытных образцов:
высокомеханизированных линий и технологического оборудования по
производству: конструкции для крупнопанельного домостроения — па
Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР;
конструкций и изделий из бетонов автоклавного твердения — на Мини-
стерство промышленности строительных материалов СССР; конструкций
для промышленного строительства — на Министерство строительства
СССР; конструкций для строительства объектов энергетики — на Мини-
стерство энергетики и электрификации СССР;
машин и оборудования, применяемых для возведения зданий и соо-
ружений из монолитного бетона и железобетона,— на Министерство энер-
гетики и электрификации СССР;
оборудования для арматурных работ — па Министерство промышлен-
ного строительства СССР;
установок для переработки некондиционных железобетонных и бетон-
ных конструкций и изделий — на Мосгорисполком.
(Абзац седьмой) Госплану СССР предусматривать в проектах годовых
планов выделение указанным заказчикам капитальных вложений, необхо-
димых для создания опытных образцов таких линий и оборудования.
19.	Госстрою СССР, министерствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик сосредоточить усилия научных коллективов, работающих
в области бетона и железобетона, на:
создании новых, более эффективных железобетонных конструкции из
высокопрочных, легких и ячеистых бетонов, конструкций с новыми ви-
дами арматурных сталей и армирования, в том числе дисперсного армиро-
вания отрезками стальной проволоки, армирования минеральными щело-
честойкими стеклянными, базальтовыми и другими волокнами;
дальнейшем совершенствовании методов расчета конструкций с уче-
том пх пространственной работы в зданиях и сооружениях;
повышении долговечности бетонных и железобетонных конструкций
для зданий и сооружений, подверженных агрессивным средам, а также
эксплуатируемых в условиях низкпх и высоких температур;
разработке и внедрении новых технологических процессов производ-
ства сборных железобетонных конструкций и оборудования для них;
создании более совершенных методов контроля технологических про-
цессов производства сборных железобетонных конструкций, включая
разработку автоматизированных систем управления качеством выпускае-
мой продукции.
20.	В целях обеспечения дальнейшего повышения технического уров-
ня производства сборного железобетона и возведения зданий и сооружений
из монолитного бетона и железобетона на основе внедрения достижений
науки и техники возложить ответственность:
на Министерство промышленности строительных материалов СССР
за технический уровень, разработку п совершенствование технологических
процессов изготовления сборных железобетонных конструкций и изделий,
а также за разработку рекомендаций по интенсификации производства
этих конструкций и изделий на действующих предприятиях других ми-
нистерств и ведомств;
Свод законов СССР, том С, II полугодие 1987 г.
205
на Министерство строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения за создание и совершенствование оборудования и технологи-
ческих линии по производству сборных железобетонных конструкций
и изделии, разработку типовых проектов предприятий по производству
сборного железобетона, совершенствование машин и оборудования, при-
меняемых для возведения зданий и сооружений из монолитного бетона и
железобетона, а также для производства и переработки бетонных смесей.
21.	Установить, что начиная с 1977 года задания на проведение науч-
но-исследовательских и проектно-конструкторских работ ио созданию
нового и совершенствованию имеющегося оборудования для производ-
ства сборного железобетона утверждаются Министерством строитель-
ного, дорожного и коммунального машиностроения ио согласованию
с Госстроем СССР. Проектирование и изготовление серийного технологи-
ческого оборудования для заводов сборного железобетона организациями
п предприятиями других министерств и ведомств осуществляются по тех-
ническим заданиям, согласованным с Министерством строительного, до-
рожного и коммунального машиностроения.
22.	Госстрою СССР, Госплану СССР, Госснабу СССР п Стройбанку
СССР разработать и утвердить в 1977 году положение о порядке проекти-
рования, планирования, финансирования, материально-технического обе-
спечения и организации строительства экспериментальных объектов с при-
менением новых прогрессивных конструкций, изделий, материалов, объ-
емно-плаппровочных и конструктивных решений зданий и сооружений,
имея в виду обеспечить значительное улучшение организации строитель-
ства этих экспериментальных объектов.
206
§ 6. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
Свод законов СССР, том G
207

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ II УКРЕПЛЕНИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 августа 1971 г № 616
(СП СССР, 1971 г., № 16, ст. 116)
Придавая важное значение дальнейшему развитию строительства
на селе, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
2. В целях улучшения проектирования сельскохозяйственных произ-
водственных объектов:
а) возложить па Министерство сельского хозяйства СССР:
проведение единой технической политики в области проектирования
сельскохозяйственных производственных объектов;
функции заказчика по работам, выполняемым за счет средств госу-
дарственного бюджета по планам типового п экспериментального проекти-
рования, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта про-
ектирования и строительства, пересмотра действующих и разработки но-
вых нормативных документов и государственных стандартов, связанных
с проектированием п строительством сельскохозяйственных производст-
венных объектов;
13. Принять предложение Госснаба СССР об организации Главного
управления по комплектованию оборудованием, приборами, кабельными
и другими изделиями строящихся и реконструируемых предприятий
строителI.ной индустрии и промышленности строительных материалов
1 Признаны утратившими силу: абзац второй пункта 13 — постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202; пункт 15 — постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 октября 1981 г. № 981 (СП СССР,
1981 г., № 29. ст. 171); пункт 17 - постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 13 января 1989 г. № 28 (СП СССР, 1989 г., № 10, ст. 28).
Пункт 1, подпункты «б»	«г» пункта 2, пункты 3—12, 14, 16, 18—20 не приво-
дятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
209
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г.
в сельской местности при Госснабе СССР — Союзглавсельстройкомплек-
та (па хозрасчете).
*	Ф
Ф
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уве-
ренность в том, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные
и комсомольские организации, работники сельского хозяйства и стро-
ительно-монтажных организаций примут необходимые меры к значи-
тельному улучшению капитального строительства на селе.
210
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ СТРАНЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 марта 1986 г. № 358
(СП СССР, 1986 г., № 17, ст. 90)
Пункты 23, 35—42, 44—46
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ,
КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ
УСЛОВИЙ ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 24 мая 1982 г. № 437
(СП СССР, 1982 г., № 17, ст. 93)
Абзацы первый и второй пункта 3, пункты 5, 6, 8, 11. абзацы второй
и третий пункта 14
’ См. том 7.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие I9SS г.
210-1
О МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА И УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ РАЙОННЫХ ДОМОВ
КУЛЬТУРЫ И КЛУБОВ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 марта 1986 г. № 359
Пункт 4, абзац второй пункта 5, подпункт «в» пункта 9
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В СТРАНЕ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 апреля 1987 г. № 427
(СП СССР, 1987 г., № 27, ст. 92)
Пункты 2, 5—7, абзацы первый — третий пункта 9, абзацы шестой —
восьмой пункта 21, пункты 22 и 24
О РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
НА ПРОМЫШЛЕННОЙ ОСНОВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 апреля 1971 г. № 226
(СП СССР, 1971 г, № 8, ст. 66)
[Извлечение]
4. (Абзац второй) В титульные списки на строительство всех
крупных государственных животноводческих комплексов и птицефаб-
рик включаются наряду с объектами производственного назначения и
непроизводственные объекты.
Финансирование строптельства крупных государственных живот-
новодческих комплексов производить в порядке, установленном пунктом
1 См. том 3.
2 См. том 8.
210-2
19 постановления Совета Министров СССР от 30 ноября 1966 г. № 1000,
а снабжение их материально-техническими ресурсами — в порядке,
предусмотренном абзацем вторым пункта 26 постановления Совета Ми-
нистров СССР от 27 сентября 1967 г. № 900 ’.
7. Разрешить Советам Министров союзных республик по мере изго-
товления проектно-сметной документации па строительство животновод-
ческих комплексов, птицефабрик и других птицеводческих хозяйств про-
изводить необходимый задел по строительству отдельных объектов,
включенных в титульные списки капитального строительства следующего
года, в пределах установленного по соответствующим республикам объе-
ма незавершенного строительства па текущий год.
11. (Абзац второй) В связи с этим 1 2:
б) возложить на Союзсельхозтехнику комплектование оборудованием,
арматурой, приборами, средствами автоматизации и связи, кабельными
и другими изделиями всех других строящихся и реконструируемых госу-
дарственных животноводческих комплексов, животноводческих ферм
совхозов, колхозных и межколхозных животноводческих комплексов,
ферм и птицефабрик, а также монтаж технологического оборудования
на этих комплексах, фермах и птицефабриках.
12. Возложить на следующие министерства выполнение на строитель-
стве животноводческих комплексов и комбикормовых заводов при них
проектных и строительно-монтажных работ (по субподрядным договорам
с генеральными проектировщиками и генеральными подрядчиками, в
объемах и сроки, согласованные с ними):
па хМинистерство газовой промышленности — работы по строитель-
ству газопровода и газораспределительных станций (включая пуско-на-
ладочные работы);
на Министерство связи СССР — работы по устройству внешних и
внутренних линий связи и радиофикации;
на Министерство транспортного строительства — работы по строи-
тельству внешних подъездных железнодорожных путей;
на Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР — работы
по строительству гидромелиоративных сооружений;
на Министерство энергетики и электрификации СССР — работы по
обеспечению внешнего электроснабжения, включая строительство пони-
зительных подстанций (на условиях генподряда);
1 Абзац третий пункта 4 призван утратившим силу постановлением ЦК КПСС, п
Совета Министров СССР от 20 октября 1987 г. № 1186 в части порядка финансирования,
установленного пунктом 19 постановления Совета Министров СССР от 30 ноября
1966 г. № 1000.
2 Абзац первый пункта 11, предусматривавший возложение на Госснаб СССР
комплектования оборудованием, арматурой, приборами, средствами автоматизации и
связи, кабельными и другими изделиями вновь строящихся крупных государственных
животноводческих комплексов (на 108, 54, 24 и 12 тыс. голов выращивания и откорма
свиней и 10 тыс. голов выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота
в год) и государственных птицефабрик, признан утратившим силу постановлением
Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202.
• Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
6-Д.6
на Министерство монтажных и специальных строительных работ
СССР (па вновь строящихся государственных животноводческих комп-
лексах па 108, 54, 24 и 12 тыс. голов выращивания п откорма свиней,
10 тыс. голов выращивания и откорма молодняка крупного рогатого
скота в год и на птицефабриках) — работы, предусмотренные постановле-
нием Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. № 810
Советам Министров союзных республик обеспечить выполнение сила-
ми подведомственных организаций работ по строительству подъездных
автомобильных дорог к животноводческим комплексам.
О МЕРАХ ПО СОКРАЩЕНИЮ СРОКОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
И СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
И ПТИЦЕВОДСТВА МЯСНОГО НАПРАВЛЕНИЯ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 декабря 1979 г. № 1090
(СП СССР, 1980 г., № 2, ст. 10)
В целях сокращения сроков проектирования и строительства живот-
новодческих комплексов, ферм, птицефабрик и других объектов живот-
новодства п птицеводства мясного направления Совет Министров СССР
п о с т а п о в л я е т:
1. Разрешить Советам Министров союзных республик, Министерству
сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации п водного хозяй-
ства СССР осуществлять прп наличии утвержденных технико-экономиче-
ских обоснований строительство животноводческих комплексов ио вы-
ращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота п свиней,
птицефабрик мясного направления, а также мелиоративных объектов,
связанных с созданием собственной кормовой базы животноводческих
комплексов, но типовым проектам или рабочим чертежам и сметам на
отдельные объекты.
3. Установить, что по объектам животноводства и птицеводства
мясного направления титульные списки проектно-изыскательских работ
для строительства будущих лет по стройкам республиканского подчи-
нения сметной стоимостью 4 млн. рублей и выше утверждаются Советами
Министров союзных республик или, по пх поручению, министерствами
сельского хозяйства союзных республик (а в Украинской ССР — также и
Министерством совхозов республики) по согласованию с Госпланами союз-
ных республик. Прп этом указанные титульные списки по животновод-
ческим комплексам, в которых мелиоративные работы, связанные с соз-
данием собственной кормовой базы, выполняют организации, непосред-
ственно подчиненные Министерству мелиорации и водного хозяйства
СССР, утверждаются совместно с. этим Министерством3.
1 См. стр. 197.
2 Признаны утратившими силу: пункты 2 и 4 — постановлением Совета Минист-
ров СССР от 19 февраля 1987 г. А? 222 (СП СССР, 1987 г.. А? 18. ст. 71): абзац первый
пункта 5 постановленном Совета Министров СССР от 31 октября 1987 г. № 1229.
1 Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР
от 12 июля 1984 г. А' 739 (СП СССР, 1984 г., А? 26. ст. 139).
212
5. (Абзац второй) Предоставить право Министерству сельского хо-
зяйства СССР, министерствам сельского хозяйства союзных республик и
Министерству совхозов Украинской ССР направлять на погашение указан-
ного кредита, выданного низкорентабельным и убыточным совхозам, пе
использованные на конец года бюджетные ассигнования па капитальное
строптельство по другим подведомственным стройкам.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 сентября 1969 г. № 744
(СП СССР, 1969 г., № 21, ст. 123)
[Извлечение]
1. (Абзац второй) Советам Министров союзных республик определять
заказчиков и генеральных подрядчиков (на договорных началах в отно-
шении организации союзного подчинения) по строительству объектов
сельскохозяйственного водоснабжения, кроме групповых водопроводов
сметной стоимостью свыше 10 млн. рублей, с учетом хозяйственной целе-
сообразности, наличия и возможностей специализированных строптельпых
организаций.
2. Возложить на Министерство мелиорации и водного хозяйства
СССР и министерства мелиорации и водного хозяйства союзных рес-
публик:
б) функции заказчика и генерального подрядчика по строительству
групповых водопроводов в сельской местности сметной стоимостью свыше
10 млн. рублей Р
7. Предоставить Советам Министров союзных республик право раз-
решать подведомственным совхозам и другим предприятиям и организа-
циям по согласованию с соответствующими предприятиями, организа-
циями и колхозами объединять централизованные и пецентрализованные
капитальные вложения и средства колхозов, направляемые ими в уста-
новленном порядке па строительство объектов сельскохозяйственного во-
доснабжения.
Установить, что:
финансирование строительства общих для группы колхозов, совхозов
п других предприятий и организаций объектов сельскохозяйственного
водоснабжения осуществляется по сводным сметам на строительство этих
объектов;
средства, предусмотренные по указанным сметам, передаются тптуло-
держателю (наиболее крупному из участников строительства потребителю
воды) в порядке долевого участия всеми хозяйствами, участвующими
в строительстве. Размер средств, передаваемых отдельными участниками,
определяется проектной организацией пропорционально потреблению
воды;
(абзац шестой) работы по строительству объектов водоснабжения в
колхозах, совхозах и на других предприятиях и в организациях сельского
1	Пункт 2 изменен постановлением ЦП КПСС и Совета Министров СССР от 24
мая 1982 г. № 437, пункт 8 (см. том 7).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
213
хозяйства, независимо от источников финансирования этих работ, выпол-
няемые строительно-монтажными организациями, включаются в планы
подрядных работ.
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РАБОТ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ
II	СОЗДАНИЮ ВОДОХРАНИЛИЩ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 7 сентября 1956 г. № 1251
В целях упорядочения работ по проектированию и созданию водо-
хранилищ гидроэлектростанций Совет Министров Союза ССР поста-
нов л я е т:
1.	Обязать Министерство энергетики и электрификации СССР:
б)	разрабатывать в качестве генерального проектировщика комплекс-
ные проекты водохранилищ в составе соответствующих проектов гидро-
электростанций при участии специализированных проектных организа-
ций заинтересованных министерств и ведомств.
Разрабатываемая специализированными проектными организациями
проектно-сметная документация по созданию водохранилищ должна пере-
даваться Министерству энергетики и электрификации СССР с реше-
ниями соответствующих министерств и ведомств по существу запроекти-
рованных мероприятий и с указанием стоимости осуществления этих ме-
роприятий;
в)	осуществлять строгий контроль за ходом работ, выполняемых в зо-
нах затопления водохранилищ министерствами и ведомствами СССР и
союзных республик, и в случае расходования ими средств, предусмот-
ренных в сметах строительства гидроэлектростанций на подготовку водо-
хранилищ, на работы, не относящиеся к подготовке водохранилища, при-
нимать через соответствующие банки меры к прекращению финансирова-
ния этих работ.
2.	Запретить новое строительство в зонах затопления будущих водо-
хранилищ. Исключения могут быть допущены для объектов, строящихся
но особым народнохозяйственным соображениям с обязательным техни-
ко-экономическим обоснованием целесообразности использования этих
сооружений до осуществлепия затопления, а также для объектов, связан-
ных с выполнением работ по созданию водохранилищ.
4.	В целях обеспечения комплексного решения вопросов развития
народного хозяйства в прибрежных районах водохранилищ установить,
что проекты водохранилищ подлежат согласованию с Советами Минист-
ров союзных республик, а при сметной стоимости работ по созданию
водохранилищ свыше 50 млн. рублей 1 2 также подлежат согласованию
с Госпланом СССР. При проектировании гидроэлектростанций должно
предусматриваться рациональное использование после окончания строи-
тельства жилого фонда и производственных предприятий, создаваемых при
строительстве гидроэлектростанций.
1 Пункт 3 призпап утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 30 октября 1981 г. № 1045 (СП СССР, 1981 г., № 33. ст. 184).
Подпункт «а» пункта 1, пункт 5 н абзац второй пункта 6 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
2 Стоимость работ приводится в масштабе цеп, установленном постановлением
Совета Министров СССР от 4 мая 1960 г. .V 470 (СП СССР, 1960 г., № 10, ст. 69).
214
6. Обязать министерства и ведомства и Советы Министров союзных
республик, объекты которых попадают в зоны затопления водохранилищ,
предусматривать в годовых планах выполнение проектно-изыскательских
работ по подготовке зон затопления водохранилищ в объемах и в сроки,
согласованные с Министерством энергетики и электрификации СССР
и увязанные со сроками составления проекта гидроэлектростанции.
7. Установить, что при проектировании и строительстве новых и пе-
реустройстве действующих промышленных и бытовых предприятий в при-
брежных районах водохранилищ должны предусматриваться н осуществ-
ляться мероприятия по очистке сточных вод и обезвреживанию отходов
производства, сбрасываемых в водоемы.
ОБ УСИЛЕНИИ РОЛИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КОМИТЕТОВ
В ПЛАНИРОВАНИИ РАБОТ ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 сентября 1987 г. № 1051
(СП СССР, 1987 г., № 43, ст. 142)
Пункт 1
1 См. том 7.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
215
КОДЕКС
ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ СОЮЗА ССР 1
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 39, ст. 351)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 488)
Статьи 8 и G9
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС СОЮЗА ССР ’
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 мая 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 20, ст. 303)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 384)
Статьи 6, 32—35 и 39
ОБ ОТЧИСЛЕНИЯХ СРЕДСТВ КОЛХОЗАМИ, СОВХОЗАМИ,
ПРОМЫШЛЕННЫМИ, ТРАНСПОРТНЫМИ, СТРОИТЕЛЬНЫМИ
И ДРУГИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ'
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 марта 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 12, ст. 187)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 мая 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 22, ст. 361)
Статья 1
1 См. том 8.
216
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ II ДАЛЬНЕЙШЕМУ
РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА В ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 июня 1987 г. № 645
Пункты 14—16, абзацы первый, второй пункта 19, абзацы первый —
третий пункта 20
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В РСФСР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 августа 1985 г. № 723
(СП СССР, 1985 г, № 23, ст. 116)
Абзац первый п подпункты «а» — «г» пункта 7
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 июня 1989 г. № 468
(СП СССР, 1989 г., № 24, ст. 88)
1 См. том 8,
♦ Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г.
216-1
2-Д.З
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 24 апреля 1986 г. № 489
(СП СССР, 1986 г„ № 20, ст. 108)
Пункты 27 и 38
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ФИРМЕННОЙ ТОРГОВЛИ
В СИСТЕМЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 апреля 1986 г. № 451
(СП СССР, 1986 г., № 19, ст. 104)
Абзацы третий и четвертый пункта 2
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 января 1986 г. № 40
Подпункт «а» пункта 15
1 См. стр. 664-37.
2 См. том <8.
216-2
§ 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО,
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
217
Свод законов СССР, том 6

О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ СОВЕТСКОЙ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 сентября 1987 г. № 1058
(СП СССР, 1987 г., № 45, ст. 149)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают,
что развитие советской архитектуры и градостроительства имеет важное
значение в реализации социально-экономической политики, разработан-
ной XXVII съездом партии. Архитектура оказывает постоянное воздей-
ствие на общественное сознание, является действенным средством нравст-
венного и эстетического воспитания народа, формирования коммунистиче-
ского мировоззрения. Произведения архитектуры представляют собой ре-
зультат совместного творческого труда архитекторов, ученых и строите-
лей. воплощают единство искусства, науки и техники, материальион
и духовной культуры общества.
За годы Советской власти в стране создано немало ярких, развиваю
щих национальные традиции архитектурных произведений, лучшие из
которых вошли в сокровищницу отечественного и мирового искусства.
Проведены работы по восстановлению и реставрации наиболее выдающих-
ся памятников архитектуры.
Вместе с тем в последние десятилетия в области архитектуры и градо-
строительства стали проявляться негативные тенденции вследствие того,
что строительное производство начало диктовать условия проектирования
п деятельности зодчих.
Чрезмерная централизация типового проектирования, некомплектное
строительство и ориентация в основном на крупнопанельное домострое-
ние привели к тому, что застройка многих городов, поселков и сел стала
невыразительной и однообразной. Зачастую архитектурный облик и пла-
нировка жилых домов и общественных зданий нс учитывают демогра-
фию, национально-бытовые особенности и природно-климатические усло-
вия районов строительства. Ландшафтная архитектура, монументально-
декоративное искусство совершенно недостаточно используются прп пла-
нировке и застройке населенных пунктов. Недопустимо низок уровень
архитектуры большинства промышленных зданий и сооружений, что не
способствует повышению культуры труда и отрицательно сказывается на
результатах производства.
Неудовлетворительно используется богатейшее архитектурное нас-
ледие народов Советского Союза. В неблагополучном состоянии находятся
исторические центры, кварталы, площади и улицы многих городов. Не
всегда обеспечивается сохранность памятников архитектуры — этого
драгоценного достояния народа.
Недооценка общественного значения архитектуры привела к потере
своеобразия в облике городов и сел, отсутствию ярких архитектурных
образов, отражающих социальные особенности нашего строя. Падение
1 Абзац седьмой пункта 4, абзац девятый пункта 9, пункты 10, 11, абзацы тре-
тий — пятый пункта 17, пункт 18, абзац пятый пункта 22, абзац восьмой пункта 24,
абзацы восьмой, девятый, одиннадцатый пункта 26, абзац второй пункта 27, пункт 32,
абзац четвертый пункта 33, абзац пятый пункта 34, пункт 35 не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
218-1
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
престижа труда архитекторов вступает в противоречие с возрастающим
социальным значением зодчества в социалистическом обществе.
Серьезные недостатки в деле развития отечественной архитектуры
и градостроительства явились следе твоем отсутствия широкого обсужде-
ния общественностью архитектурных решений застройки городов, уни-
кальных н крупных комплексов и зданий, слабого развития архитектур-
ной критики, недостаточного освещения этой проблемы в печати, средст-
вами кино п телевидения, а также отсутствия гласности негативных
сторон в области архитектуры и градостроительства.
Крупные просчеты имеются в организации архитектурной науки, в ре-
зультате чего она слабо влияет на практику проектирования и строитель-
ства. Фундаментальные исследования ведутся в недостаточном объеме,
отраслевая паука по имеет прочных связей с институтами Академии наук
СССР и республиканских академий. Экспериментальные и опытно-конст-
рукторские работы в области архитектуры практически прекратились.
Подготовка архитектурных кадров не отвечает потребностям народ-
ного хозяйства. Ряд регионов страны, особенно Сибирь и Дальний Вос-
ток, испытывает острый недостаток в квалифицированных архитекторах.
Выпускники архитектурных вузов по уровню полученных знаний слабо
подготовлены к решению практических задач проектирования и строи-
тельства.
Госстрой СССР и Государственный комитет по гражданскому строи-
тельству и архитектуре при Госстрое СССР не обеспечили эффектив-
ного руководства делом архитектуры и градостроительства. Советы
Минис [ров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов
народных депутатов не уделяют необходимого внимания этой важной соци-
ально-экономической сфере. Союз архитекторов СССР не занимает актив-
ной позиции по повышению уровня творческой деятельности советских
архитекторов.
Министерство культуры СССР и подведомственные ему органы слабо
выполняют возложенные на ппх функции по осуществлению государст-
венного руководства п контроля в области охраны п использования
памятников архитектуры и градостроительства.
Вопросы развития советской архитектуры и градостроительства
приобретают особую остроту в связи с резким увеличением объемов строи-
тельства жилых домов и другпх объектов социального назначения для
решения выдвинутой XXVII съездом КПСС жилищной программы и за-
дачи быстрейшего удовлетворения потребностей советских людей во всех
видах общественного обслуживания. На это необходимо направить согла-
сованные усилия партийных. советских и хозяйственных органов, трудо-
вых коллективов проектных и строительных организаций, всех участни-
ков инвестиционного процесса, Союза архитекторов СССР и других твор-
ческих союзов.
В целях повышения роли архитектуры и градостроительства в созда-
нии наиболее благоприятных условий для труда, быта и отдыха советских
людей Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР поста-
н о в л я ю т:
1.	ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским
п районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автоном-
ных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Гос-
строю (’ССР. министерствам п ведомствам СССР. Академии художеств
СССР, Союзу архитекторов СССР, архитектурно-градостроительным ор-
ганам союзного, республиканского и местного подчинения,проектным п
строительным организациям, советским архитекторам обеспечить:
218-2
коренное улучшение градостроительства, создание городов, посол ков
и сел с рациональной планировкой производственных зон и жилых райо-
нов, развитыми системами общественного обслуживания, транспорта и
инженерного оборудовании, полностью удовлетворяющими социальные
потребности н а сел е ии и;
с троите.! ьство жилых домов с разными типами квартир, которые но
размерам, планировке и комфортности отвечали бы потребностям раз-
личных по составу семей, одиноких и пожилых граждан, молодоженов
и других категорий населения;
создание в жилых районах условий для организации досуга населе-
ния; проведения по месту жительства культурно-массовых, оздоровитель-
ных и спортивных мероприятий;
всемерное сохранение архитектурного облика древних городов, бе-
режное использование памятников отечественного зодчества, развитие
архитектуры па основе творческого использования исторического насле-
дия и традиций;
повышение идейно-художественного уровня совете кой архитектуры
как действенного средства активизации человеческого фактора, гармонич-
ное сочетание архитектурных сооружений и природы, создание полно-
ценной среды для всестороннего развития личности;
решение вопросов развития архитектуры и градостроительства на
основе принципов демократизации, гласности, широкого привлечения
трудящихся и общественных организаций к обсуждению разрабатываемых
проектов, бережного отношения к творчеству зодчих;
укрепление творческих связей архитекторов, художпиков-монумен-
талпстов и скульпторов при проектировании и осуществлении строи-
тельства градостроительных ансамблей, добиваясь в них синтеза архи-
тектуры с изобразительным искусством.
2.	В целях усиления руководства дальнейшим развитием архи-
тектуры и градостроительства преобразовать Государственный комитет
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР в Госу-
дарственный комитет по архитектуре и градостроительству при Госстрое
СССР (Госкомархптектуры) и создать во главе с этим Комитетом единую
систему союзно-республиканских органов управления.
Установить, что Госстрой СССР, Госкомархптектуры осуществляют
государственное руководство и контроль в области архитектуры и градо-
строительства, несут ответственность за развитие и качественный уро-
вень архитектуры и градостроительства в стране, а также за обеспечение
научно-технического прогресса в этой области.
Государственный комитет по архитектуре и градостроительству при
Госстрое СССР образуется в составе Председателя, заместителей Пред-
седателя и членов Комитета, назначаемых Советом Министров СССР, и
в своей деятельности подчиняется непосредственно Председателю Госстроя
СССР.
Председатель Госкомархптектуры является первым заместителем
Председателя Госстроя СССР.
Для определения главных направлений развития советской архитек-
туры и решения градостроительных проблем, имеющих важное народно-
хозяйственное значение, образовать при Госкомархптектуры Государст-
венный архитектурный совет. Возложить па этот совет также рассмотре-
ние и оценку архитектурных решений крупных зданий, сооружений и их
комплексов с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР,
Советов Министров союзных республик, Академии художеств СССР, Союза
архитекторов СССР и Союза художников СССР.
Д Свод законов СССР, том Ci. II полугодие 1987 г.
€-Д. 2
Решения Госкомархитектуры, принимаемые в пределах его компе-
тенции, являются обязательными для исполнения всеми министерствами
п ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов, а так-
же объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, не-
зависимо от их ведомственной подчиненности.
Госс трою ('ССР разработать и представить в Совет Министров СССР
на утверждение проекты Положения о Госкомархитектуры и структуре
ci о центрального аппарата.
Возложить на Советы Министров союзных и автономных республик,
Миши терства и ведомства, исполкомы местных Советов народных депута-
тов ответственность за качественный уровень архитектуры зданий, соору-
жении и пх комплексов, развитие градостроительства на подведомствен-
ных территориях, а также за деятельность в этой области проектных п
строительных организаций.
По повышению качественного уровня советской архитектуры
3.	Госстрою СССР, Госкомархитектуры. Союзу архитекторов СССР,
Академии ххдожеечв СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Со-
ветов народных депутатов, архитектурно-градостроительным органам,
проектным п строительным организациям:
добиваться создания выразительных архитектурных ансамблей обще-
ственных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, комплексов жилых,
культурно бытовых и торговых зданий, не допускать однообразия массо-
вой застройки прп проектировании и строительстве городов, поселков
и сел н необоснованного сноса пригодных для эксплуатации зданий
и сооружений;
обеспечивать органичное сочетание архитектурных решений зданий
п сооружений! с существующей застройкой, памятниками архитектуры
и природой, использование национальпых традиций и приемов застройки,
ландшафтной архитектуры п малых архитектурных форм, синтез архи-
тектуры и монумента.।иного искусства;
умело сочетать в застройке различные типы жилых домов и общест-
венных зданий, активно используя для этого возможности индустриаль-
ною домостроения, в том числе монолитного, а также традиционные и
местные строительные материалы;
повышать качественный уровень архитектурных решений промыш-
ленных п агропромыныенных зданий и сооружений, обеспечивать комп-
лексное формирование промышленных узлов, благоустройство и озеле-
нение их территорий, создавать благоприятные условия для производи-
тельною труда и социально-бытового обслуживания работников пред-
п рнятнй.
Установить, что проекты на строительство новых п реконструкцию
действующих промышленных и агропромышленных зданий и сооружений
в части архитектурно-строительных решений подлежат согласованию с со-
ответствующими а рхптектурно-градостроительнымн органами.
н. Госстрою (’ССР, строительным министерствам СССР, Советам Мини-
стров союзных и автономных республик, исполкомам краевых п об-
ластных Советов народных депутатов, Мосгорпсполкому и Ленгорнс-
по.т кому:
обеспечить значительное развитие монолитного домостроения для
строительства выразительных по архитектуре жилых домов и обществен-
ных зданий с разнообразными объемно-планировочными решениями, осо-
бенно в районах с высокой сейсмичностью и теплым климатом;
218-4
расширить применение легких металлических и деревянных клееных
конструкций для возведения оригинальных ио архитектуре большепро-
летных общественных зданий;
обеспечить за счет реконструкции и технического перевооружения
предприятий строительной индустрии и пспользованля гибких техноло-
гических схем производства выпуск широкой и легко изменяемой номен-
клатуры сборных изделий и конструкций, позволяющих возводить жилые,
общественные и промышленные здания, различные по своим архитектур-
но-строительным решениям, этажности, конфигурации и видам отделки.
Установить, что долгосрочные планы выпуска продукции предприятий
строительной индустрии по номенклатуре изделий утверждаю гея но
согласованию с главными архитекторами соответствующих городов н
районов;
шире применять облицовочные материалы и изделия из естественного
камня для отделки фасадов, цоколей, устройства полов, элементов интерь-
ера зданий и сооружений, используя современные методы добычи и обра-
ботки естественного камня, обеспечивающие экономичность производства
и применения таких материалов и изделий.
Госстрою СССР отменить установленные ранее ограничения па при-
менение материалов из естественного камни.
5.	Госкомархнтектуры с участием заинтересованных министерств и
ведомств СССР установить в 1988 году порядок утверждения опытных
образцов для серийного производства санитарных приборов, электротех-
нического оборудования, осветительной арматуры, скобяных изделий,
обоев, линолеума и других изделий и материалов, выпускаемых для нужд
строительства, с учетом необходимости повышения их художественных
качеств.
По улучшению планировки и застройки городов, поселков и сел
6.	Госстрою СССР, Госкомархнтектуры, министерствам н ведомствам
СССР, Советам Министров союзных республик обеспечивать:
разработку региональных градостроительных программ исходя из
генеральной схемы развития п размещения производительных сил СССР,
генеральной схемы расселения на территории СССР, целевых комплекс-
ных народнохозяйственных программ, а также социальных, экономиче-
ских, научно-технических и других прогнозов па долгосрочный период;
взаимосвязанное развитие производственной, социальной и нижепср-
по-трансиортной инфраструктуры республик, краев, областей, городов,
поселков и сел с учетом размещения производительных сил, рациональ-
ного использования земельных ресурсов и природного окружения с соб-
людением требовании экологии.
7.	Госплану СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик предусматривать опере,кающее
проведение необходимых проектно-изыскательских работ, создание баз
строительной индустрии, необходимых жилищно-бытовых условий для
работников строительных организаций, объектов коммунальной и инже-
нерной инфраструктуры и подъездных дорог при строительстве новых
городов и поселков, промышленных, энергетических и других народпо-
х о з яйств е ины х ко мп л е к со в.
8.	Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
местных Советов народных депутатов обеспечивать:
своевременную разработку и утверждение, в установленном порядке
схем и проектов районной планировки, генеральных планов городов и
других населенных пунктов, проектов детальной планировки пронзвод-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.	>
С
ственных зон п жилых районов, прейскурантов на объекты массового
строптельства для соответствующих регионов, иной проектной доку-
ментации:
осуществление систематического контроля за реализацией генераль-
ных плавов городов и других населенных пунктов;
комплексную застройку жилых районов и микрорайонов, включая
ж Ильи1 дома, объекты социально-культурного и коммунального назначе-
ния, инженерное оборудование, озеленение и благоустройство их терри-
тории.
Разрешить исполкомам краевых, областных и городских (городов
республиканского подчинения) Советов народных депутатов утверждать
титульные списки на комплексную застройку микрорайонов независимо
от общей сметной стоимости их строительства.
Предложения по размещению строительства новых и расширению
действующих промышленных предприятий и трасс линейных сооружений
независимо от их ведомственной принадлежности согласовываются испол-
комами соответствующих Советов народных депутатов в строгом соответ-
ствии с утвержденными схемами п проектами районной планировки, гене-
ральными планами городов и других населенных пунктов.
9.	Госстрою СССР, Госкомархптектуры, министерствам и ведомствам
СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
местных Советов народных депутатов обеспечить:
всемерное сохранение и наиболее полное использование богатейшего
духовного и материального потенциала исторического архитектурного
наследия;
разработку проектов планировки и застройки, проектов зданий и
сооружений для городов и районов, имеющих историческую ценность,
па основе комплексной оценки состояния историко-культурных фондов;
строительство зданий в исторических районах, как правило, по
индивидуальным проектам, с сохранением архитектурного облика за-
стройки;
широкое применение положительного опыта Киева, Ленинграда,
Владимира. Ярославля. Бухары, Тбилиси, Ваку, Таллина и других
городов в части бережного отношения к памятникам архитектуры и гра-
достроительства, создания заповедных и охранных зон, пешеходных
улиц, размещения в таких районах новых объектов культуры, торговли и
общественного обслуживания населения с использованием существую-
щих зданий и памятников архитектуры;
комплексную реконструкцию районов исторической застройки, вы-
полняя, как правило, одновременно работы по новому строительству,
реставрации зданий, имеющих архитектурную и культурную ценность,
реконструкции, модернизации и капитальному ремонту существующих
зданий, развитию систем инженерного оборудования, благоустройству
территории и использованию подземного пространства.
Установить, что титульные списки па реконструкцию районов исто-
рической застройки должны утверждаться в целом на весь период рекон-
струкции. независимо от общей сметной стоимости работ, с объединением
в ;>тих случаях среде гв, выделяемых на строительство, капитальный
ремонт и реставрацию.
Госстрою СССР, Советам Министров союзных республик, министер-
ствам. осуществляющим строительство, обеспечить создание специали-
зированных строительных организаций для осуществления работ по ком-
плексной реконструкции районов исторической застройки и реставрации
зданий в городах.
218-6
По совершенствованию экономического механизма и усилению
стимулирования повышения качества проектов и уровня
архитектуры
12.	Признать необходимым ввести в качестве первой стадии проек-
тирования застройки жилых районов, архитектурных ансамблей, зданий,
сооружений и их комплексов разработку эскизного проекта, определяю-
щего основы архитектурного и градостроительного замысла.
Госстрою СССР, Госкомархитектуры, Госплану СССР и Государгт
венному комитету СССР но труду и социальным вопросам:
установить состав, содержание и порядок разработки ('преимущест-
венно на конкурсной основе) эскизных проектов, предусмотрев широкое
обсуждение пх общественностью и утверждение исполкомом местного Сове-
та народных депутатов пли совместным решением министерства, ведомст-
ва, предприятия, организации — заказчика и соответствующего архи-
тектурно-градостроительного органа, а также установить порядок опре-
деления стоимости разработки эскизных проектов;
определить порядок и источники выплаты авторам архитектурного
и градостроительного замысла авторского вознаграждения после утверж-
дения эскизного проекта.
Открытые конкурсы на разработку эскизных проектов застройки жи-
лых районов, архитектурных ансамблей, зданий, сооружений и пх комп-
лексов проводятся Госкомархптекгуры, министерствами и ведометвамп
СССР, Советами Министров союзных республик, исполкомами местных Со-
ветов народных депутатов с участием Союза архитекторов СССР и его
творческих организаций по планам, утверждаемым ежегодно Госкомар-
хитектуры.
13.	В целях обеспечения большего разнообразия архитектурных ре-
шений в проектах жилых домов и массовых общественных зданий, учета
градостроительных требований различных регионов страны Госкомар-
хитектуры и Советам Министров союзных республик расширить индивиду-
альное проектирование и завершить в 1988 году перестройку существую-
щей системы организации типового проектирования в обласш жилищно-
гражданского строительства в направлении ее децентрализации, имея
в виду разрабатывать типовые проекты жилых домов и других объектов
социального назначения для соответствующих регионов страны, респуб-
лик, краев, областей и городов силами проектных организаций респуб-
ликанского и местного подчинения, зональных институтов и местных
проектных организаций министерств и ведомств.
Предприятия и организации — заказчики при строительстве объек-
тов по типовым проектам обязаны обеспечивать возмещение затрат, свя-
занных с разработкой п распространением типовых проектов, за счет
средств, выделяемых на строительство.
Госстрою СССР и Госплану СССР разработать и но согласованию с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР утвердить
в 1987 году положение о порядке определения размеров компенсации за-
трат. связанных с разработкой типовых проектов, об условиях их возмеще-
ния проектным организациям.
14.	Предоставить право проектным организациям, осуществляю-
щим рабочее проектирование для строительства объектов по типовым
проектам, вносить в них по согласованию с соответствующими архитек-
турно-градостроительными органами и авторами проектов необходимые
изменения с учетом местных условий, без ухудшения архитектурного
уровня и основных технико-экономических показателей утвержденных
проектов.
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1987 г.
218-7
1”). В целях повышения роли и престижа труда архитекторов — ав-
торов проектов, расширения пх прав п усиления ответственности за архи-
тектурный уровень проектов:
возложить па архитектора — автора проекта руководство разработ-
кой всех частей проекта и ответственность за его архитектурный и техни-
ко-экономический уровень. Чертежи архитектурно-строительной части
проекта должны быть подписаны архитектором — автором проекта;
установить, что архитектор — автор проекта принимает непосред-
ственное участие в реализации своих проектов и имеет право приостанав-
ливать разработку рабочих чертежей на строительство объектов в случае
нарушения проектными организациями архитектурных решений утверж-
денных п роектов;
назначать архитекторов — авторов проекта!! заместителями пред-
седателей рабочих и государственных комиссий по приемке в эксплуатацию
законченных строительством объектов жилищно-гражданского назна-
чения;
указывать фамилии архитекторов — авторов проектов, членов автор-
ских коллективов и ведущих строителей в актах государственной прием-
ки. а также устанавливать по решениям исполкомов местных Советов на-
родных депутатов соответствующие памятные знаки (надписи) на закон-
ченных строительством объектах.
16. Одобрить положительный опыт введения почетных званий «Народ-
ный арх hick гор союзной республики» в Украинской ССР, Грузинской
ССР, .’Iи говской ССР и Армянской ССР. Рекомендовать другим союзным
республикам рассмотреть вопрос об установлении таких почетных званий.
Учредить для поощрении талантливых зодчих 7 золотых и 10 сере-
бряных медалей Госкомархптектуры н Союза архитекторов СССР для
присуждения одни раз в два года за наиболее значительные достижения
в области архитектуры и градостроительства.
Госкомархптектуры и Союзу архитекторов СССР разработать с уча-
стием заинтересованных министерств и ведомств СССР и утвердить в 1988
году положение об архитекторе — авторе проекта, а также положение
о золотых и серебряных медалях, пх образцы и описание.
J7. Советам Министров союзных и автономных республик, министер-
ствам п ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов
обеспечить последовательное развитие республиканских и местных про-
ектных орншпзацнй градостроительного и гражданского профиля, уком-
плектование пх квалифицированными кадрами архитекторов и других
снецналнегов, укрепление материально-технической базы и оснащение
средствами вычислительной, множительной и организационной техники.
Госкомархптектуры разработать с участием Советов Министров
союзных республик н утвердить в 1988 году положение о проектной орга-
низации — генеральном проектировщике города.
По совершенствованию организационной структуры
республиканских и местных архитектурно-градостроительных
органов
19.	Г» целях совершенствования управления в области архитектуры
и градостроительства в союзных п автономных республиках признать не-
обходимым образовать в составе госстроев союзных республик главные
управления архитектуры п градостроительства, а в составе госстроев авто-
номных республик — управления архитектуры п градостроительства.
Установить, что главные управления (управления) архитектуры и
градостроительства госстроев союзных и автономных республик осу-
218-8
ществляют свою работу в тесном взаимодействии с Госкомархнтектуры
и под его методическим руководством.
20.	Считать целесообразным преобразовать в 19S7—1988 годах глав-
ные эрхптектурпо-плаппровочпые управления, архптектурпо-плапнро-
вочные управления и отделы (управления) по делам строительства и ар-
хитектуры исполкомов краевых, областных, окружных и городских Со-
ветов народных депутатов соответственно:
в краях, областях, столицах союзных республик и городах с населе-
нием 500 тыс. человек и более — в главные управления архитектуры
п градостроительства;
в городах с населением от 100 до 500 тыс. человек, исторических го-
родах и городах-курортах союзного значения — в управления архитек-
туры н градостроительства;
в автономных областях, автономных округах и городах с населением
от 50 до 100 тыс. человек — в отделы архитек туры и градостроительства.
Преобразование указанных органов должно проводиться в пределах
фондов заработной платы аппарата управления, установленных Сове-
там Министров союзных республик.
Установить, что главные управления, управления и отделы архи-
тектуры и градостроительства возглавляются главными архитекторами
соответственно краев, областей, округов п городов.
Советам Министров союзных республик:
рассмотреть п решить в 1988 году вопрос о введении должности глав-
ного архитектора с соответствующей службой в городах с населением от
20 до 50 тыс. человек, а также в городских и сельских районах;
преобразовать в 1988 году производственные группы при госстроях
союзных и автономных республик и при архитектурно-градостроитель-
ных органах исполкомов местных Советов народных депутатов в хозрас-
четные проектно-производствеппые архитектурно-пл ап проводные бюро,
установив нм стабильные экономические нормативы.
Советам Министров союзных республик с участием Госкомархптекгу-
ры разработать и утвердить в 1988 году примерные положения о главном
управлении, управлении, отделе архитектуры и градостроительства ис-
полкомов местных Советов народных депутатов, их структуре и штатах
в зависимости от масштабов строительства па подведомственных leppn-
торпях.
21.	Предоставить главным архитекторам краев, областей, округов
п городов право:
определять типы жилых домов и общественных зданий для строитель-
ства, их этажность, разрешать внесение изменений в типовые проекты
и разработку индивидуальных проектов отдельных объектов жилищно-
гражданского и коммунального назначения при условии соблюдения
утвержденной плановой структуры п средней сметной стоимости строи-
тельства;
вносить в исполкомы местных Советов народных депутатов предложе-
ния о приостановлении проектных и строительных работ, выполняемых
с нарушением утвержденной технической документации, включая работы
по застройке городов, поселков и сел;
создавать временные авторские коллективы проектировщиков с при-
влечением к работе в них на договорной основе архитекторов из местных
проектных организаций и других регионов страны.
В целях укомплектования должностей главных архитекторов квали-
фицированными специалистами сохранять за переводимыми на эти долж-
ности работниками проектных и научно-исследовательских организаций
должностные оклады, которые они получали ранее (если эти оклады
Свод законов СССР, том О, II полугодие 19S7 г.
218-9
ниже по новому месту работы), на период работы в новой должности.
22.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
обеспечить разработку и внедрение в 1988 году на подведомственных
предприятиях и в организациях, осуществляющих проектирование и
строительство жилых домов и других объектов социального назначения,
системы мер по повышению уровня архитектуры с введением должности
главного архитектора (архитектора) в пределах установленных фондов
заработной платы управленческого персонала;
установить должность главного архитектора в проектных организа-
циях жилищно-гражданского профиля па правах заместителя директо-
ра. а в проектных организациях промышленного профиля — на правах
замести геля главного инженера организации;
последовательно осуществлять меры по замещению всех должностей
архитекторов работниками с высшим архитектурным образованием.
По развитию архитектурной науки и подготовке
квалифицированных кадров архитекторов
23.	Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по науке и
технике. Госкомархитектуры, Академии наук СССР и Академии художеств
СССР обеспечить дальнейшее развитие архитектурной пауки с учетом из-
меняющихся социальных требований общества н многообразных регио-
нальных и национальных особенностей нашей страны, сосредоточить
внимание на разработке и осуществлении научно-технической политики
в области архитектуры и градостроительства, концентрировать в этом на-
правлении ресурсы академической, вузовской и прикладной науки.
Осуществить в ближайшее время развитие фундаментальных иссле-
довании в области теории н истории архитектуры, а также поисковых и
прикладных научно-исследовательских и экспериментальных работ по ре-
шению актуальных проблем расселения, планировки, застройки, рекон-
струкции населенных пунктов, реставрации памятников архитектуры,
синтеза архитектуры с монументальным искусством, совершенствованию
типологии, архитектуры и конструкций жилищ, учреждений и пред-
приятий общественного обслуживания, зданий производственного назна-
чения, пх функциональной целесообразности, материалоемкости, энер-
гопотребления, звукоизоляции и инженерного оборудования.
24.	Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по науке п
технике, Госкомархитектуры, Академии паук СССР в короткие сроки
осуществить меры, обеспечивающие формирование всесоюзного голов-
ного центра фундамептальпых научных исследований в области архитек-
туры п градостроительства.
В этих целях создать в ведении Госкомархитектуры в г. Москве Все-
союзный научно-исследовательский институт теории архитектуры и гра-
достроительства с филиалами в городах Ленинграде, Киеве. Ташкенте,
Тбилиси, Новосибирске и ряде других городов страны.
Установить, что научно-методологическое руководст во деятельностью
Всесоюзного научно-исследовательского института теории архитектуры
и градостропге.тьст ва осуществляется Госкомархитектуры совместно
с Академией наук СССР и должно обеспечивать тесное взаимодействие
с научными, проектными, строительными и реставрационными организа-
циями министерств и ведомств СССР, госстроев и академий наук союз-
ных республик.
Создание указанного института и его филиалов осуществить на базе
Центрального научно-исследовательского института теории и истории
218-10
архитектуры, Центра научно-технической информации по гражданскому
строительству и архитектуре, ряда подразделений центральных и зональ-
ных институтов Госкомархптектуры, научных кадров и отдельных подраз-
делений институтов министерств и ведомств, а также академий наук и
госстроев союзных республик, осуществляющих исследования в облает
архитектуры и градостроительства п в смежных областях науки.
Обеспечить силами Всесоюзного научно-исследовательского инсти-
тута теории архитектуры п градостроительства развитие исследований
п экспериментальных работ по перспективным направлениям архитек-
туры, градостроительства и реставрации памятников архитектуры с уче-
том специфики мпогонацпопалbiioii советской! архитектуры в тесном взаи-
модействии с научными, проектными, строптельнымн п реставрационными
организациями союзных республик, а также организацию работы по ана-
лизу и оценке информации, созданию и использованию банков данных,
оперативному обеспечению органов управления, научных и проектных
организаций отечественной и зарубежной! информацией по вопросам архи-
тектуры и градостроительства с широким использованием современных
технических средств и информационной технологии.
Распространить на работников Всесоюзного иаучно-исследовател ь-
ского института теории архитектуры и градостроительства и других
институтов, подведомственных Госкомархптектуры, условия оплаты тру-
да., предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР
п ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462, постановлением Совета Мнит троп
СССР от 15 февраля 1986 г. № 230 и постановлением Совета Министров
СССР и ВЦСПС от 17 октября 1986 г. № 1231 Ц
Установить для Всесоюзного научно-исследовательского института
теории архитектуры и градостроительства и других центральных
научно-исследовательских и проектных институтов Госкомархптекгуры
первую категорию по оплате труда научных работников.
25.	Развивать вузовскую пауку в направлении расширения поиско-
вых и прикладных исследований, проектно-экспериментальных работ,
связанных с решением крупных межотраслевых п территориальных проб-
лем в области архитектуры п градостроительства, создавая для этого
проблемные научно-исследовательские лаборатории, научно-исследова-
тельские секторы, архитектурно-проектные и опытно-конструкторские
бюро, а также временные коллективы из работников архитектурных ву-
зов, научно-исследовательских, проектных и строительных организаций,
предприятий строительной индустрии и промышленности строительных
материалов.
Установить, что координация научных исследований, проводимых
архитектурными вузами, методическое руководство архитектурным об-
разованием и подготовкой кандидатов и докторов архитектуры, а также
руководство работой Московского архитектурного института, головного
вуза страны, осуществляются совместно Министерством высшего и сред-
него специального образования СССР и Госкомархптектуры.
26.	Мипнотерству высшего и среднего специального образования
1 Абзац шестой пункта 24 в части научно-исследовательских, конструкторских,
технологических, проектных, изыскательских и других научных организаций, пере-
веденных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование постановлением
ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 30 нюня 1988 г. № 811, нризнаи утратившим
силу в части распространения действия пункта 3 постановления ЦК КПСС, Сонета
Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 198.5 г. № 462, примечания 2 прп.тояа-ипя AL 1
и приложения № 2 к этому постановлению и постановления Совета Министров СССР
от 15 февраля 1986 г. № 230.
218-11
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
СССР, Советам Министров союзных республик, Госстрою СССР, Госком-
архитектуры с участием Союза архитекторов СССР обеспечить:
перестройку архитектурного образования в стране с учетом требова-
нии дальнейшего развития советской архитектуры и градостроительства:
разработку и осуществление мер по расширению выпуска архитек-
торов с высшим и средним специальным образованием в соответствии
с по । ребностыо в них отраслей народного хозяйства, в том числе специа-
листов по ландшафтной архитектуре и реставрации памятников архи-
ток туры:
введение G-летнего срока обучения студентов по специальности <<Ар-
хптектура>> на факультетах строительных и других вузов;
создание при высших архитектурных учебных заведениях постоянно
действующих факультетов повышения квалификации архитекторов для
прохождения ими обучения не реже чем один раз в пять лег;
создание кафедр архитектуры и градостроительства во всех вузах,
осуществляющих подготовку инженеров-строителей и специалистов по
благоустройству и озеленению городов;
организацию подготовки кадров преподавателей для архитектурных
вузов страны, предусмотрев в ведущих архитектурных вузах создание
целевых докторантур, аспирантур и стажировку кадров.
(Лб.зщ i>iit) Припять предложение Совета Министров РСФСР об
opi апи.тапнп в 1988—1990 годах в городах Ленинграде, Ростове-на-Дону.
Новосибирске. Красноярске и Хабаровске архитектурных институтов
на базе арх и i акту рных факультетов строительных вузов.
27.	Министерству высшего п среднего специального образования
СССР и Госкомархнтектуры определить порядок обучения в Московском
архитектурном институте студентов, переводимых начиная с третьего
курса из других архитектурных вузов страны по конкурсу, а также пре-
дусмотреть в нем конкурсный отбор студентов для обучения за рубежом.
28.	Госстрою (ICXIP, Госкомархнтектуры, Министерству высшего и
среднего специального образования СССР, Совету Министров РСФСР
для ускорения внедрения в практику градостроптельства Западной Сиби-
ри ре.зулыаюв научных исследований, прогрессивных проектов зданий
н сооружений, архитектурных, технических и технологических решений,
учитывающих местные условия, а также для улучшения подготовки
квалифицированных архитектурных кадров для этого региона орга-
низовать в 1988— 1989 годах в порядке эксперимента в г. Новосибирске
научно исследовательский, ироектпый и учебный центр на базе Зональ-
ного научно-исследовательского и проектного института типового п экспе-
риментальною проектирования жилых и общественных зданий Госком-
армнектуры (г. Новосибирск) и архитектурного факультета Новосибир-
ского инженерно-строительного института Министерства высшего и сред-
него специального образования РСФСР.
По повышению роли Союза архитекторов СССР
29.	Союзу архитекторов СССР, союзам архитекторов союзных рес-
публик. их местным организациям в целях усиления влияния архитектур-
ной общест веппости па практику градостроительства:
сосредоточить внимание на работе по повышению творческого мастер-
ства советских архитекторов, освоению ими всего богатства архитектур-
ного наследия и передовых достижений современной отечественной и ми-
ровой практики, активному участию в перестройке проектного дела и
научных исследований, достижению наивысших творческих результатов
в реализации проектов;
организовать свою работу на основе всемерного расширения глас-
218-12
ностп, развития архитектурной критики, ооеспечить проведение выста-
вок, дискуссии, встреч архитекторов с. трудовыми коллективами для об-
суждения проектов застройки, зданий и сооружений, стимулировать твор-
ческую и общественную активность каждого члена Союза, сочетая тре-
бовательность с уважительным отношением к таланту и личности архи-
тектора;
проводить совместно с заинтересованными предприятиями и органи-
зациями архитектурные конкурсы за счет собственных средств и средств
этих предприятий и организаций;
развивать творческие связи с Союзом художников СССР, Союзом ди-
зайнеров СССР, другими творческими союзами и общественными органи-
зациями:
представлять членов Союза к присвоению почетных званий и к госу-
дарственным наградам Союза ССР и союзных республик за выдающиеся
достижения в труде.
30.	Госстрою СССР, Госкомархитектуры, министерствам и ведомст-
вам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, испол-
комам краевых, областных, городских и районных Советов народных де-
путатов:
шире практиковать проведение совместно с Союзом архитекторов
СССР конкурсов на разработку проектной градостроительной докумен-
тации, а также проектов зданий, сооружений и пх комплексов, в том число
объектов, создаваемых за границей при участии СССР;
привлекать соответствующие творческие организации (алоза архи-
текторов СССР к рассмотрению проектов, имеющих важное значение
в формировании архитектурного облика городов, поселков и сел. и утверж-
дать эти проекты прп одобрении их указанными организациями.
31.	Госстрою СССР, Госкомархитектуры, министерствам и ведомст-
вам СССР, Советам Министров союзных республик, Академии художеств
СССР и Союзу архитекторов СССР:
всемерно укреплять плодотворное сотрудничество признанных мас-
теров архитектуры с молодыми архи тек торами в решении актуальных за-
дач архитектуры и градостроительства, предоставлять молодым зодчим
возможность для самостоятельной творческой деятельности и проявлять
заботу об пх профессиональном росте;
разработать п осуществить меры по привлечению молодых архитек-
торов к участию в освоении районов Севера, Сибири и Дальнего Востока
в качестве главных архитекторов городов и районов, специалистов мест-
ных органов архитектуры и градостроительства и проектных организа-
ций, преподавателей архитектурных вузов, предусмотрев создание необ-
ходимых условий для их плодотворной работы и воплощения в жизнь
творческих замыслов.
33. Госстрою СССР, Госкомархитектуры, Академии художесгв СССР
и Союзу архитекторов СССР с участием Государственного комитета СССР
по пауке и технике и Государственного комитета СССР по внешним эко-
номическим связям:
практиковать совместную разработку на хозрасчетных началах про-
ектов на строительство объектов, сооружаемых как в СССР, так и за гра-
ницей при участии СССР, силами советских и зарубежных архитекторов,
в первую очередь из социалистических стран;
проводить международные архитектурные конкурсы проектов па стро-
ительство зданий, сооружений и пх комплексов в Советском Союзе, а так-
же обеспечить более широкое участие советских архитекторов в между-
народных конкурсах, проводимых зарубежными странами.
33. Госстрою СССР, Госкомархитектуры, Союзу архитекторов СССР,
8-1 °
Свод законов СССР, том 6. II полугодие 1987 г.	Д.1О
Госуда рст вен пом у комитету СССР по долам издательств, полиграфии и
книжной торговли, Государственному комитету СССР по кинематогра-
фии, Гос\дарственному комитету СССР по телевидению п радиовеща-
нию, редакциям газет и журналов усилить пропаганду достижений со-
ветской архитектуры и градостроительства в стране и за рубежом, ука-
зывать авторов проектов зданий, сооружений и их комплексов при ин-
формации об от их проектах в печати, в телевизионных п радиопередачах.
11 адат ел ьс i ву ЦК КПСС «Правда» обеспечить еженедельное издание
начиная с PASS i ода приложения к «Сгроительпоп газете» - «Архитекту-
ра'/. выходящего в настоящее время два раза в месяц.
образовать в ведении Госкомархптектуры и Академии художеств
(’.(’< '1' издательство «Архитектура».
Принять предложение Союза архитекторов СССР об организации
начиная с 11ISS года издания ежеквартального информационного бюлле-
теня Союза архитекторов СССР.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что советские зодчие, строители и проектировщики,
продолжая лучшие традиции многонациональной советской архитектуры,
приложат все силы для создания современных жилых и общест венных
зданий и комплексов, промышленных и сельскохозяйственных сооруже-
ний, достойных пашей апохп.
218-14
О СОВМЕЩЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ II СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ
ДОМОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 апреля 1988 г. № 476
(СП СССР, 1988 г., № 18, ст. 53)
В целях создания условий для повышения эффективности строи-
тельства жилых домов н других объектов социального назначения Совет
Министров СССР п о с т а и о в .ч я е т:
1.	Принять предложение Госстроя СССР, согласованное с Госпланом
СССР. Госбанком СССР, Промстройбанком ('.ССР, Жплсоцбанком СССР
и Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при
Госстрое СССР, о предоставлении права нроектно-промышленпо-строи-
тельным (проектно-строительным) объединениям совмещать проектиро-
вание и строительство жилых домов и других объектов социального
назначения (кроме крупных общественных здании н сооружении). осу-
ществляя разработку и передачу в производство рабочей документации в
объемах и сроки, учитывающие технологическую последовательность и
конкретные условия строительства.
Распространить это право на все строительные, строительно-монтаж-
ные и другие организации, осуществляющие возведение жилых домов п
других объектов социального назначения. В этом случае порядок разра-
ботки рабочей документации, объемы и сроки передачи ее в производство
определяются в договорах на выполнение проектно-изыскательских работ,
заключаемых между подрядчиками и проектными организациями.
2.	Разработка рабочей документации па строительство жилых домов
и других объектов социального назначения (кроме крупных обществен-
ных зданий и сооружений) осуществляется на основании утвержденных
проектов застройки микрорайонов, кварталов и градостроительных
комплексов, а для отдельных зданий и сооружений, строительство кото-
рых осуществляется но типовым и повторно применяемым проектам, —
на основании технико-экономических расчетов.
Основой для установления договорных цеп является расчетная стои-
мость строительства, определяемая в технико-экономических расчетах
или в сводных сметных расчетах стоимости с использованием прейскуран-
тов на потребительскую единицу строительной продукции.
Разработка рабочей документации должна предусматриваться в дого-
воре подряда на строительство жилых домов и других объектов социаль-
ного назначения, заключаемом заказчиком со строительной организацией.
3.	Финансирование проектно-пзыскательскпх работ но разработке ра-
бочей документации и выполнению строительно-монтажных работ по
строительству жилых домов и других объектов социального назначения
осуществляется учреждениями банков непрерывно в порядке, предусмот-
ренном пунктом 17 Правил финансирования и кредитования строительства,
утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 января
1987 г. № 39 (СП СССР, 1987 г., № 7, ст. 31) * 2, без представшчшя заказчи-
ками учреждениям банков при оформлении финансирования копни свод-
ных сметных расчетов стоимости строительства.
‘ Пункт 4 нс приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 См. стр. 115.
Свод законов СССР, том С, 1 полугодие 19S8 г.
218-15
218-16
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 мая 1969 г. № 392
(СП СССР, 1969 г., № 15, ст. 84)
Центральный Комитет КПСС и Сонет Министров Союза ССР п о-
с т а н о в л я ю т:
1.	Считать одной из важнейших задач ЦК компартий н Советов Мини-
стров союзных и автономных республик, министерств и ведомств СССР,
крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии п местных Советов депу-
татов трудящихся наряду с дальнейшим увеличением объема жилищного
строительства решительное повышение качества строительно монтажных
и отделочных работ, улучшение планировки жилых домов и квартир,
их внутренней отделки, оборудования и внешнего вида, архитектурного
облика и благоустройства строящихся и реконструируемых городов п
других населенных пунктов.
2,	Обязать Госстрой СССР, Государственный комитет по гражданско-
му строительству и архитектуре при Госстрое СССР, министерства н ве-
домства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, ис-
полкомы местных Советов депутатов трудящихся, проектные и строитель-
ные организации и научно-исследовательские организации по стронтель-
1 Признаны утратившими силу: пункты 8 л 23 — постановлением ЦК КПСС к Со-
вета Министров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398: последили абзац пункта 10 - по-
становлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202;
пункт 17 — постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г.
№ 953; пункт 22 — постановлением ЦК КПСС ц Совета Министров СССР от 22 фе-
враля 1988 г. № 264 и абзац второй пункта 30 — постановлением Совета Министров
СССР от 23 января 1981 г. № 105 (СП СССР, 1981 г., № 7, ст. -43),
Пункт 5, абзацы четвертый и пятый пункта 7, абзацы второй и третий пункта II,
абзацы первый — третий пункта 12, пункты 13 — 15, абзацы второй — четвертый пунк-
та 1G, пункты 19 —21, пункт 28, абзац первый пункта 29, абзац первый пункта 30,
абзац второй пункта 31 л пункт 32 не приводятся, как не содержащие норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
Спод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
6*
219
ству и по промышленности строительных материалов устранить отмечен-
ные в настоящем постановлении недостатки в жилищно-гражданском
строительстве, обеспечить разработку и применение при застройке горо-
дов и других населенных пунктов типовых проектов домов, различных
но архитектуре, этажности и протяженности, отделку фасадов зданий
долговечными и красивыми материалами (лицевым кирпичом, декоратив-
ными бетонами, стеклянными и керамическими плитками, алюминием,
цветным стеклом, естественным камнем, цветными цементами, стойкими
красителями). При строительстве и реконструкции городов обеспечить
создание архитектурных ансамблей общегородских центров с застройкой
их комплексами общественных, административных, культурно-бытовых
и торговых зданий как но типовым проектам, так и по экономичным
индивидуальным проектам (с применением типовых унифицирован-
ных конструкций) для придания городам надлежащего облика и ко-
лорита в соответствии с современными градостроительными требова-
ниями.
3.	Повысить роль и расширить права архитектурно-планировочных
органов и архитекторов в решении вопросов градостроительства и уста-
новить полную ответственность пх за правильную планировку и застрой-
ку городов и поселков жилыми домами и общественными зданиями в соот-
ветствии с требованиями архитектуры, эксплуатации зданий и сооруже-
ний п с учетом природно-климатических условий районов строительства
и необходимости дальнейшей индустриализации его.
i. Государственному комитету по гражданскому строительству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР и проектным организациям при разработке
новых 1НИОВЫХ проектов жилых домов обеспечить:
создание разнообразных по размерам квартир с удобной планиров-
кой. рассчитанной на заселение отдельными семьями различного числен-
ного состава; увеличение площади подсобных помещений, возможность
установки в квартирах встроенных шкафов, комплектов кухонной мебели
и хозяйственно-бытового оборудования;
устройство помещений для хранения велосипедов и детских колясок,
а также мусоропроводов в домах высотой 5 этажей и более, повышение
качества отделки квартир, подъездов, лестничных клеток, вестибюлей,
лифтов:
для южных районов страны -- сквозное проветривание квартир,
устройство веранд или лоджий, регулируемой солпцезащиты, приспособ-
лений для установки индивидуальных кондиционеров, а для северных
районов устройство стен и окопных блоков необходимого теплотехни-
ческого качества, приточно-вытяжной вентиляции, шкафов для сушки
одежды и храпения сезонных и хозяйственных вещей.
(>. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить, начиная с 1971 года, переход к строительству жи-
лых домов по новым типовым проектам; устанавливать рациональную
и экономически обоснованную структуру строительства по типам жилых
домов, их этажности и конструкциям п осуществлять застройку городов и
жилых массивов комплексно со всеми необходимыми культурно-бытовыми
объектами, с учетом создания трудящимся надлежащих условий для тру-
да, быта и отдыха, в строгом соответствии с генеральными планами, проек-
тами детальной планировки и застройки городов.
7.	Придавая особое значение дальнейшему развитию индустриализа-
ции жилищно-гражданского строительства, совершенствованию полно-
сборного домостроения и повышению уровня архитектуры и качества мас-
сового жилищного строительства, осуществить перевод домостроительных
220
предприятий на новую технологию производства, с тем чтобы обеспечить
выпуск комплектов деталей для строительства жилых домов различной
протяженности и этажности с разнообразными вариантами архитектурно-
планировочных решений и внешней отделки, предусмотрев возможность
быстрой переналадки технологического оборудования и оснастки для
выпуска новых типов деталей.
Обязать строительные министерства СССР, Советы Министров союз-
ных республик, Мосгорисполком и Лепгорисполком:
осуществлять строительство новых домостроительных предприятий с.
технологией производства, отвечающей указанным требованиям. Пере
стройку действующих домостроительных предприятий осуществлять но
мере амортизации технологической оснастки их с тем, чтобы в течение
4—5 лет все домостроительные предприятия были полностью переведены
на новую технологию производства деталей жилых домов;
(абзац шестой) осуществлять, начиная с 1970 года, планирование
производства продукции домостроительных предприятий но номенклату-
ре проектов домов, необходимых для застройки городов и жилых районов,
обслуживаемых домостроительными предприятиями, и производить оцен-
ку деятельности указанных предприятий с учетом вы иол пени я плана
по этой номенклатуре.
9.	Возложить на Государственный комитет по гражданскому строи-
тельству и архитектуре при Госстрое СССР руководство делом проектиро-
вания полносборных жилых домов и общественных зданий, ответствен-
ность за технический и архитектурный уровень проектов этих домов и
зданий, исходя из требований, предусмотренных настоящим постановле-
нием, а также за осуществление координации работ по проектированию
домостроительных предприятий и оборудования для них, независимо от
ведомственной подчиненности предприятий и организаций, выполняю-
щих указанные проектные работы.
Установить, что проектирование домостроительных предприятий
должно осуществляться по планам, ежегодно утверждаемым Государст-
венным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР по согласованию с Госпланом СССР и с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР.
10.	Возложить на Министерство строительного, дорожного и комму-
нального машиностроения:
проектирование для домостроительных предприятий технологиче-
ского оборудования и технологии производства, отвечающих требова-
ниям, предусмотренным настоящим постановлением;
изготовление комплектов технологического оборудования и оснастки
для строительства новых и реконструкции действующих предприятий
полносборного домостроения, а также изготовление запасных частей н
деталей оснастки;
ответственность за выполнение работ по проектированию технологи
ческих процессов, оборудования и технологической оснастки для домо-
строительных предприятий, а также изготовление этого оборудования и
оснастки в сроки, обеспечивающие переход в соответствии с настоящим
постановлением к строительству полносборных жилых домов по повой
технологии и новым типовым проектам.
11.	Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности
СССР:
(абзац четвертый) обеспечить, начиная с 1970 года, поставку потреби
телям деревянных жилых домов заводского изготовления, укомплектован-
221
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
пых полностью материалами, изделиями и оборудованием для отопитель-
ных, сапитарно-технкческпх и электротехнических устройств и для об-
лицовки домов.
Возложить на Государственный комитет по гражданскому строи-
тельству и архитектуре при Госстрое СССР ответственность за качество
типовых проектов деревянных домов заводского изготовления, а также
домов со стандартными деревянными деталями и стенами из местных мате-
риалов, предоставив ему право приостанавливать производство этих до-
мов и деталей в случае, если оно осуществляется по устаревшим проек-
там или с нарушением технических условий.
Возложить на Министерство лесной и деревообрабатывающей про-
мышленности СССР ответственность за качество и комплектность изготов-
ляемых предприятиями системы этого Министерства деревянных домов
и деталей.
12.	(Абзац четвертый) Возложить на Министерство .тесной и дерево-
обрабатывающей промышленности СССР разработку технологической
части проектов предприятий и цехов по производству столярных изделий
и паркетной доски, а на Министерство монтажных и специальных строи-
тельных работ СССР — монтаж технологического оборудования и произ-
водство пуско-наладочных работ па указанных предприятиях.
16. В целях дальнейшего повышения качества строительства и долго-
вечности конструкций, а также улучшения архитектурного облика жилых
домов п общественных зданий признать необходимым расширить примене-
ние в жилищно-гражданском строительстве конструкций и изделий из
алюминия.
18. Министерству химической промышленности СССР организовать,
начиная с 1970 года, производство для нужд строительства в объемах
по согласованию с Госпланом СССР защитно-декоративных эластичных
полимерных пленок для покрытия алюминиевых профилей, специальных
красителей для цветного анодирования, клеев холодного твердения для
склеивания алюминиевых профилей и приклеивания к ним неметалличе-
ских материалов, вулканизирующих герметиков, упругих прокладок из
резины и пластмасс для уплотнения стыков конструкций, притворов окон
п дверей.
21. Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре прп Госстрое СССР совместно с Государственным комитетом
Совета Министров СССР по науке и технике. Академией наук СССР и Ми-
нистерством здравоохранения СССР предусматривать в планах расшире-
ние научных исследований и экспериментальных работ в области гра-
достроительства и жилищно-гражданского строительства с тем, чтобы уже
в ближайшие годы на основе всестороннего учета перспектив социального
и научно-технического прогресса в нашей стране были разработаны
научно обоснованные положения и нормативы по социалистическому
градостроительству, обеспечению населения квартирами и всеми видами
культурно-бытового обслуживания.
2о. Разрешить Государственному комитету по гражданскому строи-
тельству и архитектуре при Госстрое СССР с участием заинтересованных
министерств и ведомств создать в 1970—197.3 годах в Московской области
центральиую производственно-экспериментальную базу жилищно-граж-
данского строительства к производственно-экспериментальные базы в го-
родах Новосибирске и Киеве для проведения экспериментальной проверки
новых архнтектурпо-нланировочных н конструктивных решений, а так-
же эксплуатационных качеств жилых домов и общественных зданий и соо-
ружений, возводимых в различных районах страны.
222
Планирование работ производственно-экспериментальных баз возло-
жить на Государственный комитет по гражданскому строительству п ар-
хитектуре прп Госстрое СССР, а финансирование пх деятельности произ-
водить за счет государственного бюджета п средств, получаемых за выпол-
нение работ по хозяйственным договорам.
2G. В целях повышения уровня архитектурного и технического руко-
водства планировкой и застройкой городов и поселков, а также усиления
контроля за качеством строптельства рекомендовать Советам Министров
союзных республик рассмотреть н решить вопрос о создании при исполко-
мах Советов депутатов трудящихся в столицах союзных республик и в
крупных городах архитектурно-планировочных управлений с инспек-
циями государственного архитектурно-строительного контроля (с тем,
чтобы начальник архитектурно-планировочного управления одновремен-
но являлся главным архитектором города), а в других городах — отделов
главного архитектора города с инспекциями государственного архитек-
турно-строительного контроля пли о введении должностей главных архи-
текторов и инженеров-инспекторов государственного архитектурно-строи-
тельного контроля.
Затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных
настоящим пунктом, производить в пределах ассигнованпи на содержание
органов государственного управления по соответствующим союзным
республикам.
27.	Предоставить Государственному комитету по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое ССС2Р и госстроям союзных рес-
публик право приостанавливать строительство жилых домов, зданий и
сооружений культурно-бытового и коммунального назначения, осуществ-
ляемое без утвержденных проектов или с отступлениями от проектов и с
нарушением технических условий, строительных норм и правил, а также
производство строительных изделий и материалов, осуществляемое с на-
рушением стандартов и технических условий.
29.	(Лбзсщ второй) Установить, что новое строптельство в городах
и других населенных пунктах страны может допускаться лишь при нали-
чии генеральных планов или проектов размещения первой очереди строи-
тельства и проектов детальной планировки, увязанных с разрабатываемы-
ми генеральными планами.
30.	(Абзац третий) Комиссиям по приемке в эксплуатацию жилых
домов и зданий культурно-бытового назначения тщательно проверять
качество выполненных работ и представлять в соответствующих случаях
в вышестоящие организации заказчика и подрядчика, осуществляющего
строительство жилых домов и зданий культурно-бытового назначения, а
также в органы государственного архитектурно-строительного контроля
материалы для привлечения к ответственности должностных лиц, допус-
тивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ н работ
по благоустройству территории.
31.	Установить, что, начиная с 1970 года, планирование капитальных
вложений па жилищное строительство и технико-экономическая оценка
его должны производиться исходя из показателя стоимости одного квад-
ратного метра общей площади жилых домов.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные и профсоюз-
ные органы, проектные, строительно-монтажные организации и предприя-
294
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г,
2*
гия, обеспечивающие стройки строительными и другими материалами,
примут необходимые меры к устранению недостатков, имеющихся в пла-
нировке и застройке городов и поселков, проектировании и строительст-
ве жилых домов и общественных зданий, производстве строительных ма-
териалов, деталей и изделий, и безусловному выполнению задач по улуч-
шению качества жилищно-гражданского строительства, предусмотренных
настоящим постановлением.
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 сентября 1968 г. № 728
(СП СССР, 1968 г„ № 18, ст. 121)
За последние годы в колхозах и совхозах страны осуществлены
крупные мероприятия. направленные на дальнейшее развитие производи-
тельных сил в сельском хозяйстве и на повышение материального благо-
состояния и культурного уровня сельского населения.
С каждым годом возрастают объемы производственного, жилищ-
ного, коммунального и культурно-бытового строительства, осуществляе-
мого в сельской местности. Проводится большая работа по преобразова-
нию старых сел, деревень, станиц, кишлаков, аулов в современные благо-
устроенные колхозные и совхозные поселки.
Вместе с тем в практике застройки сельских населенных пунктов
еще имеются серьезные недостатки. Выделяемые на эти цели средства
используются недостаточно эффективно, архитектурные и планировочные
решения и уровень благоустройства многих населенных пунктов не
удовлетворяют современным требованиям, в большинстве случаев заст-
ройка их производится без каких-либо планов развития населенных
пунктов.
Придавая важное государственное значение делу улучшения строи-
тельства па селе, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза
ССР постановляют:
I. Считать одной из важнейших задач ЦК компартий и Советов Ми-
нистров союзных республик, Министерства сельского хозяйства СССР,
Министерства сельского строительства СССР, Министерства мелиорации
и водного хозяйства СССР, крайкомов, обкомов и райкомов партии и испол-
комов Советов депутатов трудящихся в области сельского строительства
постепенное преобразование населенных пунктов в благоустроенные посел-
ки с хорошими жилищными и культурно-бытовыми условиями, удовлет-
воряющими запросы сельского населения, и соответствующими производ-
1 Признаны утратившими силу: пункты 2 и 9 — постановлением ЦК КПСС п
Совета Министров СССР от 13 январи 1989 г. № 28 (СП СССР, 1989 г., № 10, ст. 28);
пункт 6 — постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 августа 1983 г.
№ 818 (СП (’.ССР, 1983 г., № 23, ст. 131).
Абзац первый пункта 3, подпункты «а», «б», «г», «д» пункта 4, пункты 5, 7 и
абзац второй пункта 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
224
ствами, позволяющими создать все условия для высокопроизводительного
труда сельского населения и интенсивного развития сельского хозяйства,
а также обеспечивающими занятость населения в свободное от сельскохо-
зяйственных работ время.
Строительство таких благоустроенных поселков должно осуществлять-
ся в соответствии с проектами районной планировки и проектами плани-
ровки и застройки этих поселков, разрабатываемыми на основе планов
развития совхозов и колхозов и пх производственной специализации, а
также в увязке с перспективным планом развития и размещения отраслей
народного хозяйства.
При проектировании и строительстве благоустроенных поселков в
сельской местности следует учитывать различные условия сельскохозяй-
ственного производства, национальные особенности населения, окружаю-
щий ландшафт. Поселки в сельской местности должны иметь привлека-
тельный архитектурный облик, и при проектировании н пх застройке сле-
дует творчески использовать лучшие достижения современной архитек-
туры и богатое наследие народного зодчества.
3. (Абзац второй) Госплану СССР, Госстрою СССР, Министерству
финансов СССР и Министерству сельского хозяйства СССР предусматри-
вать в годовых планах выделение бюджетных ассигнований и лимитов па
проектирование, обеспечивающих разработку проектов планировки
сельскохозяйственных районов, проектов планировки и застройки цент-
ральных усадеб совхозов и других государственных сельскохозяйствен-
ных предприятий и организаций.
Рекомендовать колхозам предусматривать в годовых и перспективных
планах развития хозяйств разработку проектов планировки н застройки
центральных усадеб колхозов за счет средств колхозов и с помощью кре-
дита Госбанка СССР.
4. Советам Министров союзных республик:
в) обеспечить руководство застройкой сельских населенных пунктов,
повысить роль и ответственность в этом деле госстроев союзных респуб-
лик, исполкомов Советов депутатов трудящихся, а также местных орга-
нов по делам строительства и архитектуры;
е) решить вопрос о введении в штаты исполкомов Советов депутатов
трудящихся в сельских районах должностей районных архитекторов
и инженеров-инспекторов государственного архитектурно-строительного
контроля, а также о создании хозрасчетных групп для проведения работ
по оформлению на месте отвода земельных участков под строительство,
определения красных линий застройки и выполнения связанных с этим
проектпо-нзыскательских работ. Расходы на содержание районных архи-
текторов и инженеров-инспекторов произвести без увеличения ассигнова-
ний на содержание органов государственного управления по соответст-
вующей союзной республике.
Установить, что районные архитекторы и инженеры-инспекторы го-
сударственного архитектурно-строительного контроля несут полную
ответственность за правильную планировку и застройку сельских насе-
ленных пунктов в соответствии с утвержденными проектами.
8.	Академии наук СССР и Всесоюзной академии сельскохозяйствен-
ных наук имени В. И. Ленина с привлечением научных учреждений ми-
нистерств и ведомств расширить научные исследования в области перспек-
тивных направлений развития производства в сельской местности, рассе-
ления людей в сельских районах, а также проведение научно-исследова-
тельских работ, связанных с решением важнейших проблем преобразова-
ния села.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
225
10.	Установить, что важнейшие предложения и научно-исследователь-
ские разработки в области планировки и застройки сельских населен-
ных пунктов, жилищного, коммунального п культурно-бытового строп-
тел ьства па селе должны проходить всестороннюю экспериментальную
проверку. Советам Министров союзных республик, Министерству сель-
ского .хозяйства СССР и Министерству сельского строительства СССР
организовать комплексное экспериментально-показательное строительст-
во поселков совхозов и колхозов, обеспечив в 1969 —1975 годах в каждой
облает. крае и автономной республике застройку одного-двух таких
поселков с применением наиболее прогрессивных приемов планировки,
новых типовых проектов жилых домов и общественных зданий, а также
передовых методов организации строительства.
11.	Министерству сельского строительства СССР и Советам Минист-
ров союзных республик принять меры к созданию по единому плану
226
производственно-технической базы для государственных и межколхозных
строительных организаций, обеспечивающей внедрение индустриальных
методов в сельское строительство и эффективное использование капи-
тальных вложений, широкое применение местных строительных мате-
риалов.
Предложить Министерству сельского строительства СССР и Минис-
терству сельского хозяйства СССР организовать работу но привлечению и
обучению колхозников и рабочих совхозов строительным специальностям
для участия их в строительстве па селе в осенне-зимний период.
12.	Считать необходимым организовать на Выставке достижений на-
родного хозяйства СССР и на республиканских выставках достижений
народного хозяйства широкий показ передового опыта переустройства
сельских населенных пунктов с демонстрацией лучших образцов квартир,
жилых домов и отдельных зданий культурно-бытового назначения, а также
широко освещать передовой опыт сельского строительства в печати, по
радио п телевидению.
*	4г
*
ЦК КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, ч то
партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские
организации вместе со всеми работниками сельского хозяйства, коллек-
тивами строительных, проектных и научно-исследовательских организа-
ций направят своп творческие усилия па коренное улучшение производит
венного, жилищного п культурно-бытового строи тел ьства на селе, благо-
устройство поселков колхозов и совхозов.
О МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ В ГОРОДАХ ПРАКТИКИ
КОМПЛЕКСНОГО ПОТОЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ ДОМОВ.
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
II КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 марта 1978 г. № 173
(СП СССР, 1978 г., № 6, ст. 36)
В целях широкого внедрения в городах страны на основе опыта орга-
низации жилшцио-граждапского строительства в г. Орле п ряде других
городов методов комплексного поточного строительства жилых домов,
объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства,
обеспечивающих повышение качества строительства и ритмичный ввод
объектов в эксплуатацию, эффективное использование капитальных вло-
жений, материальных п трудовых ресурсов, направляемых па развитие го-
родов, Совет Министров СССР постановляет:
1.	Советам Министров союзных республик, министерствам н ведомст-
вам СССР, исполкомам Советов народных депутатов в l‘J7S P..I80 годах
обеспечить:
(абзац третий) завершение создания в городах служб единого заказ-
чика по строительству подрядным способом жилых домов, объектов куль-
1 Абзацы второй н четвертый пункта 1 пе приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
 Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
227
(34 — Д. т. 4)
турпо-бытового назначения и коммунального хозяйства, возложив функ-
ции единого .заказчика на исполкомы Советов народных депутатов пли на
предприятия (организации) министерств и ведомств, осуществляющих
основные объемы строительства объектов производственного и непроизвод-
ственного назначения в данном городе, с передачей единому заказчику
предприятиями (организациями), независимо от их ведомственной подчинен-
ности. в порядке долевого участия капитальных вложений па жилищное
строительство и строительство детских дошкольных учреждений, а также
па етрошельство, расширение п реконструкцию объектов городского хо-
зяйства совместного пользования, если средства на эти цели предусмот-
рены в сметах на строительство объектов производственного назначения
и планах капитальных вложений. Перечень городов (населенных пунк-
тов), в которых функции единого заказчика возлагаются на предприятия
(организации), определяют Советы Министров союзных республик ио
согласованию с соответствующими министерствами п ведомствами
С( :ср;
2.	Установить, что при наличии в городе единого заказчика по строи-
тельству жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и ком-
мунального хозяйства функции заказчиков по строительству таких объек-
тов могу! также выполняться:
предприятиями (организациями) министерств и ведомств СССР в слу-
чаях, когда по территориальным, производственно-экономическим и иным
условиям целесообразно сохранить за ними функции заказчиков:
предприятиями (организациями), осуществляющими в установленном
порядке строительство хозяйственным способом;
организациями, осуществляющими строительство объектов культур-
но-бытовою назначения п коммунального хозяйства, сложных в техниче-
ском отношении.
3.	Устапог.пть, что:
исполкомы Советов народных депутатов и предприятия (организа-
ции), выполняющие функции единого заказчика по строительству жилых
домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяй-
ства, обязаны учитывать предложения предприятий (организаций), пе-
редающих капитальные вложения единому заказчику, о строительстве
для них жилых домов п других объектов в соответствии с пх потреб-
ностью (жилые дома квартирного типа, дома для малосемейных, обще-
жития и т. д.), размещения этих объектов вблизи от предприятий (органи-
заций) пли в районах города, имеющих удобные транспортные связи, а
также выделять в течение планируемого года предприятиям (организа-
циям) жилую площадь для заселения и места в детских дошкольных п
других учреждениях в размерах пропорционально переданным капиталь-
ным вложениям:
освобождающаяся жилая площадь в домах, построенных за счет ка-
питальных вложений, переданных предприятиями (организациями) в по-
рядке долевого участия единому заказчику, вновь заселяется работника-
ми этих предприятий (организаций), а освобождающиеся места в детских
дошкольных’ учреждениях, построенных па таких же условиях, предостав-
ляются в первую очередь для детей работников этих предприятий
(организаций) Ч
1 Абзац третий пункта 3 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 14 февраля 1985 г. № 149 в части заселения освобождающейся жи-
лой площади.
228
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 октября 1981 г. № 972
(СП СССР, 1981 г., № 29, ст. 169)
В результате последовательного осуществления политики Комму-
нистической партии, направленной на повышение материального и куль-
турного уровня жизни советского народа, в десятой пятилетке и стране
построены жилые дома общей площадью 530 млн. кв. метров, что позво-
лило улучшить жилищные условия более 50 млн. человек. Значительно
расширилось строительство жилых домов по новым типовым проектам
с улучшенными архитектурно-планировочными и конструктивными реше-
ниями.
Вместе с тем в жилищном строительстве имеются серьезные недостат-
ки, которые снижают эффективность выделяемых на эти цели капитальных
вложений, приводят к замедлению ввода в действие основных фондов, к
дополнительным затратам труда, топлива н других материальных ресур-
сов.
В ряде союзных республик медленно развивается крупнопанельное
домостроение — наиболее эффективный вид жилищного строительства,
неудовлетворительно используются производственные мощности дейст-
вующих домостроительных предприятий.
Сроки строительства жилых домов зачастую превышают установлен-
ные нормы продолжительности строительства. Дома принимаются в эксп-
луатацию с серьезными недоделками и без благоустройства прилегающих
к пнм территорий. Все еще низким остается качество строительно-монтаж-
ных работ, особенно отделочных.
Во многих городах допускается чрезмерно высокая сметная стои-
мость жилищного строительства, вызванная несоблюдением его плановой
структуры и нерациональной этажностью жилых домов, строительством
домов по индивидуальным проектам, разработанным с. нарушением норм
проектирования п излишествами в архитектурно-планировочных реше-
ниях .
В целях устранения недостатков в жилищном строительстве, обеспе-
чения дальнейшего его совершенствования и повышения эффективности
капитальных вложений, выделяемых па жилищное строительство, Совет
Министров СССР п о с т а и о в л я е т:
1. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
краевых и областных Советов народных депутатов при составлении свод-
ных пятилетиях планов жилищно-коммунального и культурно-бытового
строительства разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции
отдельно по каждому городу, где планируется ввод в эксплуатацию жи-
лых домов общей площадью не менее 35 тыс. кв. метров в год:
рациональную плановую структуру жилищного строительства;
среднюю сметную стоимость одного квадратного метра общей пло-
щади жилых домов с учетом расчетных показателей средней сметной стои-
мости одного квадратного метра общей площади жилых домов и объемов
ввода в эксплуатацию этой площади, устанавливаемых Госпланом СССР
1 Пункт 2, абзацы первый — третий и пятый пункта 3, пункт 4, абзацы второй
и третий пункта 6, подпункт «б» пункта 7 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6
229
для данной союзной республики, министерства (ведомства) СССР, Мосгор-
исполкома, Ленгорпсполкома и Госпланами союзных республик для авто-
номных республик, краев и областей.
Стройбанку СССР и Госбанку СССР финансировать с 1 января 1983 г.
вновь начинаемое проектирование п строительство жилых домов в указан-
ных городах только при наличии утвержденных в установленном порядке
плановой структуры жилищного строительства и средней сметной стои-
мости одного квадратного метра общей площади жилых до.мов.
3. (Абзац четвертый) Госплану СССР, министерствам и ведомствам
СССР и Сонетам Министров союзных республик предусматривать начиная
с 1982 года ввод в эксплуатацию жилых домов и детских дошкольных уч-
реждений в первом полугодии в объемах, (’оставляющих, как правило, не
менее процентов годового планового задания.
5. Установить, что начиная с 1983 года планирование, строительство
и приемка в эксплуатацию жилых домов и общественных зданий в новых
жилых микрорайонах должны осуществляться преимущественно в виде
законченных градостроительных комплексов, в которых к моменту сдачи
в эксп.1 \ атацию жилых домов должно быть завершено также строительство
учреждений и предприятий, связанных с обслуживанием населения, и вы-
полнение всех работ по инженерному оборудованию, благоустройству и
озеленению территории в соответствии с. утвержденными проектами за-
стройки этих микрорайонов.
Государственному комитету по гражданскому строительству и архи-
тек туре прп Госстрое СССР разработать п утвердить в нервом полугодии
1982 г. по согласованию с Госпланом СССР, заинтересованными минис-
терствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
положение о градостроительном комплексе.
б. Министерствам и ведомствам СССР. Советам Министров союз-
ных республик и исполкомам Советов народных депутатов;
(абзац четвертый) развивать строительство жилых домов с конструк-
циями п.з монолитного железобетона в первую очередь в южных районах
страны, в районах с высокой сейсмичностью, в городах, где недостаточно
развита база крупнопанельного домостроения, а также на ответственных
в градостроительном отношении земельных участках крупных городов,
используя для этого прогрессивные виды инвентарной опалубки, средства
механизации для транспортировки и укладки бетона. Расширение строи-
тельства таких домов осуществлять за счет сокращения строительства
менее экономичных жилых домов.
". Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
респ у б. । и к:
а) обеспечить строгое соблюдение норм продолжительности строи-
те.! ьства жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и ком-
мунального хозяйства, не допускать распыления капитальных вложений,
трудовых п материальных ресурсов, своевременно создавать технологиче-
ски обоснованные строительные заделы, упорядочить материально-тех-
ническое снабжение строек и домостроительных предприятий.
Стройбанку СССР и Госбанку СССР не принимать к финансированию
строп тел ьство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и
коммунального хозяйства по титульным спискам, в которых не соблюдены
действующие нормы продолжительности строительства;
8.	Государственному комитету ио гражданскому строительству п ар-
хитектуре при Госстрое СССР:
а)	обеспечить контроль за соблюдением в городах рациональной пла-
новой структуры жилищного строительства, средней сметной стоимости
одного квадратного метра общей площади жилых домов и установленных
230
норм продолжительности их строительства, за качеством жилищно-
гражданского строительства, комплексностью застройки жилых районов,
микрорайонов и поселков и эффективным использованием городских
земель, а также за применением в проектах жилых домов и объектов куль-
турно-бытового назначения архитектурно-планировочных и конструктив-
ных решений и систем инженерного оборудования, обеспечивающих даль-
нейшее повышение уровня индустриализации строительства, снижение
затрат трудовых, материальных и топливно-энергетических ресурсов;
б)	анализировать данные проверок и статистической отчетности о
соблюдении в союзных республиках, краях, областях и городах плановой
структуры жилищного строительства и средней сметной стоимости одного
квадратного метра общей площади жилых домов и представлять ежегодно
в Госплан СССР и Госстрой СССР доклады по этому вопросу.
Госплану СССР и Госстрою СССР принимать оперативные меры по
выявленным фактам нарушения указанных показателей.
О ЗАДАЧАХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИЛЫХ ДОМОВ II СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ ОБЪЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 марта 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 12, ст. 173)
В целях обеспечения активного участия Советов народных депутатов
и подотчетных им органов в реализации Постановления ЦК КИСС «О ме-
рах по обеспечению выполнения планов строительства жилых домов и
социально-бытовых объектов» Президиум Верховного Совета СССР пос-
тановляет:
1.	Советам народных депутатов рассматривать выполнение планов
одиннадцатой пятилетки по строительству жилых домов и социально-бы-
товых объектов как одну из важнейших задач, имеющую большое социаль-
но-политическое значение в свете решений XXVI съезда партии и ноябрь-
ского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС. Добиваться безусловной и полной реа-
лизации разработанной Коммунистической партией программы строитель-
ства жилья и объектов социально-бытового назначения.
2.	Исходя из этого, Советам народных депутатов и подотчетным им ор-
ганам:
разработать и осуществить конкретные меры, обеспечивающие ввод
жилых домов, коммунально-бытовых и социально-культурных объектов
в объемах, запланированных на 1983 год и одиннадцатую пятилетку, уде-
лив особое внимание строительству на селе и прежде всего в Нечерно-
земной зоне РСФСР, а также в районах Сибири и Дальнего Востока;
принять меры к более эффективному использованию капитальных вло-
жений. соблюдению рациональной структуры жилищного строительства, не
допуская неоправданного строительства дорогостоящих объектов не пер-
вой необходимости; взять под неослабный контроль бесперебойное обес-
печение строек жилищно-гражданского назначения материальными ре-
сурсами, а также экономное их расходование;
активизировать работу по осуществлению комплексной .застройки го-
родов и других населенных пунктов, обеспечению ритмичности ввода объек-
Свод законов СССР, том 3
231
тов; настойчиво добиваться, чтобы при строительстве новых промышлен-
ных предприятий и реконструкции действующих строго выполнялись в
установленные сроки задания по вводу как производственных мощностей,
так и объектов непроизводственной сферы;
усилить контроль за качеством выполняемых работ, особенно отде-
лочных, решительно пресекать нарушения правил приемки в эксплуата-
цию объектов жилищно-гражданского назначения, повысить ответствен-
ность должностных лиц, допускающих ввод в строй объектов с недодел-
ками и отступлениями от утвержденных проектов, без благоустройства
прилегающих территорий;
принять меры к укреплению строительных организаций кадрами,
улучшению условии труда и быта рабочих, осуществляющих жилищно-
гражданское строительство, дальнейшему развитию и повышению эффек-
тивности использования производственных мощностей индустриального
домостроения, изысканию местных возможностей и ресурсов для увеличе-
ния производства строительных, отделочных и других материалов и из-
делий;
всемерно содействовать развитию жилищно-строительной коопера-
ции. расширению индивидуального жилищного строительства, особенно
в сельской местности, оказывать помощь застройщикам кредитами и ма-
териалами.
3.	Советам народных депутатов, их исполнительным и распорядитель-
ным органам:
при распределении и территориальном размещении жилья лучше
учитывать интересы предприятий и организаций, в полном объеме выде-
лять нм жилую площадь в домах, построенных за счет их средств по доле-
вому участию;
принять дополнительные меры к сохранности жилищного фонда, пра-
вильной его эксплуатации, проведению в установленные сроки и улучше-
нию качества капитального ремонта, шире использовать возможности по
реконструкции и благоустройству жилья, не допускать необоснованного
сноса домов, пригодных к эксплуатации; усилить работу с населением по
обеспечению бережного отношения к жилищному фонду;
обеспечить последовательное соблюдение законодательства Союза
ССР и союзных республик при постановке на учет граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, справедливое распределение жилья на
основе широкой гласности и участия общественности;
усилить работу по укреплению производственной и материально-тех-
нической базы жилищио-эксплуатациоииых и ремонтно-строительных
организаций, более широкому внедрению индустриальных методов ремон-
та и модернизации жилищного фонда.
н Советам народных депутатов:
полнее использовать свои полномочия по координации деятельности
расположенных па территории Советов предприятий, учреждений и орга-
низаций по вопросам строительства жилья и социально-бытовых объек-
тов, усилению контроля за соблюдением государственной дисциплины и
требований законодательства в области жилищно-гражданского строи-
тельства и градостроительства;
регулярно рассматривать вопросы строительства на сессиях Советов,
заседаниях исполнительных комитетов и постоянных комиссий, обеспечить
действенность принимаемых решений, повысить ответственность должно-
стных лиц за выполнение планов строительства, вести решительную
борьбу с фактами приписок п очковтирательства при осуществлении
строительно-монтажных работ. Всемерно содействовать развертыванию
социалистического соревнования за своевременный и досрочный ввод в
232
эксплуатацию жилых домов и объектов социально-бытового назначения,
внедрению прогрессивных методов и передового опыта строительства,
активизировать работу депутатских постов па строительных объектах,
широко взаимодействуя при этом с органами народного контроля.
5. Советам Министров союзных республик принять меры, обеспечи-
вающие завершение работы по созданию в городах служб единого заказчи-
ка по строительству подрядным способом жилых домов, объектов культур-
но-бытового назначения и коммунального хозяйства, а также по постепен-
ной передаче ведомственного жилищного фонда местным Советам народ-
ных депутатов.
Совету Министров СССР усилить контроль за выполнением принятых
по этим вопросам решений.
6. Постоянным комиссиям Совета Союза и Совета Национальностей
Верховного Совета СССР при предварительном рассмотрении Государст-
венных планов экономического и социального развития СССР и Государ-
ственного бюджета СССР уделять необходимое внимание тому, чтобы
объемы строительства жилых домов и объектов социально-бытового назна-
чения предусматривались в размерах, обеспечивающих выполнение за-
даний пятилетнего плана на 1981 — 1985 годы.
Осуществлять систематический контроль за ходом реализации утвер-
жденных планов жилищно-гражданского строительства.
Президиум Верховного Совета СССР выражает уверенность, что
Советы народных депутатов, руководствуясь Постановлением ЦК КПСС
«О мерах по обеспечению выполнения планов строительства жилых до-
мов и социально-бытовых объектов», примут все меры к тому, чтобы
обеспечить успешное выполнение государственных планов и заданий по
жилищно-гражданскому строительству, и внесут достойный вклад в осу-
ществление социальной программы, выработанной XXVI съездом КПСС.
О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ '
ЗАКОН СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 382;
СП СССР, 1983 г„ № 15, ст. 78)
Абзацы первый, второй и пятый статьи 1G
1 См. том 1.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
232-1
О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОЙ КООПЕРАЦИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 31 марта 1988 г. № 406
(СП СССР, 1988 г., № 16, ст. 43)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают,
что для выполнения поставленной XXVII съездом партии задачи обеспе-
чения к 2000 году каждой советской семьи отдельной квартирой или ин-
дивидуальным домом особое значение приобретает всемерное развитие
п использование кооперативных форм объединения граждан для удовлет-
ворения своих потребностей в жилье. Привлечение на добровольных на-
чалах их средств к финансированию жилищного строительства не только
позволяет расширить его масштабы, по и способствует закреплению кад-
ров. формированию бережного отношения к собственности, более полному
сбалансированию растущих денежных доходов и расходов населения,
усилению заинтересованности работников в повышении производительно-
сти труда и увеличении заработной платы. Тем самым кооперативное жи-
лищное строительство, как показывает опыт социалистических стран,
где оно давно получило широкое распространение, содействует повыше-
нию трудовой активности населения и ускорению решения жилищной
проблемы.
Вместе с тем сложившееся в стране положение с развитием жилищ-
но-строительной кооперации следует признать неудовлетворительным,
не отвечающим современным возможностям и запросам паселепия.
Миллионы граждан вынуждены годами стоять в очереди для вступ-
ления в жилищно-строительные кооперативы. Планы строительства ко-
оперативных домов систематически не выполняются. Его масштабы за
последние 20 лет практически не увеличились, а доля в общем объеме
жилищного строительства составляет лишь 7 процентов.
Все это является следствием серьезной недооценки социально-по-
литической значимости жилищно-строительной кооперации со стороны
многих Советов Министров союзных республик, Госплана СССР, Гос-
строя СССР, строительных и других министерств и ведомств, местных
партийных, советских п хозяйственных органов, пх ориентации на со-
оружение жилых домов главным образом за счет государственных средств
и отношения к развитию кооперативного жилищного строительства как
к делу второстепенному.
Исполкомы местных Советов пародных депутатов, предприятия,
объединения и организации не проявляют должной ответственности в
решении вопросов создания жилищно-строительных кооперативов. В
результате формально-бюрократического подхода организация их, отвод
участков, разработка проектно-сметной документации растягиваются на
длительное время. Не уделяется должного внимания развитию молодеж-
ных жилищно-строительных кооперативов. Строительные организации
не заинтересованы в строительстве кооперативных домов, сооружают
и сдают их в эксплуатацию со значительным превышением нормативных
сроков.
1 Абзац пятый пункта 2 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС
и Сове 1 а Министров СССР от 13 января *1989 г. № 27 (СП СССР, 1989 г., № 9, ст. 27).
Пункт 18 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
232-2
Предприятия, объединения и организации слабо используют пре-
доставленные им возможности по оказанию помощи работникам, всту-
пившим в жилищно-строительные кооперативы, а также в строительстве
кооперативных домов, обустройстве застраиваемой территории.
Действующее законодательство по вопросам кооперативного жилищ-
ного строительства содержит необоснованные ограничения и сдержи-
вает его развитие. Существующая система планирования и финанси-
рования не обеспечивает необходимой заинтересованности местных ор-
ганов в расширении этого вида строительства жилых домов.
Придавая важнейшее значение решению жилищной проблемы в стра-
не в максимально сжатые сроки, Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постанови я ю т:
1.	Признать необходимым существенно повысить роль жилищной
кооперации как одного из главных направлений расширения жилищ-
ного строительства и удовлетворения растущих потребностей населе-
ния в жилье.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам мест-
ных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам СССР,
предприятиям, объединениям и организациям, всем партийным, совет-
ским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям:
решительно изменить отношение к кооперативному жилищному строи-
тельству, рассматривая его всемерное развитие в качестве социально-
политической и экономической задачи, непосредственным образом свя-
занной с приумножением национального богатства и народного благо-
состояния, активизацией человеческого фактора;
обеспечить в кратчайшие сроки коренной перелом в развитии коопе-
ративного жилищного строительства, добиваться существенного увели-
чения его объемов и улучшения качества в соответствии с возросшими
возможностями и потребностями населения, проявляя инициативу п
настойчивость в изыскании и использовании для этого всех имеющихся
резервов. Всемерно поддерживать активность молодежи в развитии жи-
лищной кооперации.
В этих целях осуществить в оставшиеся годы двенадцатой пятилетки
радикальные меры по улучшению организации, планирования п уси-
лению стимулирования строительства кооперативных домов, имея в ви-
ду повысить его долю в общем объеме жилищного строительства в стране
к концу тринадцатой пятилетки ие менее чем в 2—3 раза.
Совершенствование организации п планирования развития
жилищной кооперации
2.	В целях расширения строительства кооперативных жилых до-
мов считать необходимым обеспечить дальнейшее развитие коопера-
тивных принципов и форм удовлетворения потребностей населения в
жилье.
Установить, что добровольное объединение граждан для совместного
участия собственными средствами в улучшении своих жилищных усло-
вий на принципах самофинансирования и самоуправления может быть
осуществлено, в частности, в следующих формах
1 Абзац второй пункта 2 — с изменения,ми, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1989 г. № 27 (СП СССР, 1989 г., .№ 9,
ст. 27).
Свод законов СССР, том 6, I иолугодие 19S9 г.
232-3
жилищно-строительные кооперативы, организуемые для строитель-
ства жилых домов и их последующей эксплуатации. Эти кооперативы
могут также приобретать (покупать) подлежащие капитальному ре-
монту и реконструкции жилые дома, осуществлять их ремонт и последую-
щую эксплуатацию;
жилищные кооперативы, создаваемые для приобретения (покупки)
у предприятий, объединений, организаций и исполкомов местных Со-
ветов народных депутатов новых пли капитально отремонтированных
(рекопструированпых) жилых домов и их последующей эксплуатации.
3.	Установить, что:
предприятия, объединения и организации па основе исходных дан-
ных планирования самостоятельно определяют с согласия трудового кол-
лектива объемы строительства жилья по заявкам кооперативов и продажи
кооперативам жилых домов, построенных за счет собственных средств
п 1 осударственных централизованных капитальных вложений, и сооб-
щают эти показатели соответствующим министерствам п ведомствам
и исполкомам местных Советов народных депутатов
исполкомы местных Советов народных депутатов при формировании
планов жилищного строительства, осуществляемого за счет всех источ-
ников финансирования, определяют объемы строительства жилья за
счет средств кооперативов (по их заявкам) и продажи им жилых домов в
целом по подведомственной территории
Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства
СССР па основе доведенных до них контрольных цифр, государствен-
ного заказа и лимитов определяют совместно с предприятиями, объе-
динениями, организациями и местными органами общие объемы строи-
тельства и продажи кооперативных домов в целом по союзной республи-
ке, министерству, ведомству СССР и представляют эти предложения в
Госплан СССР;
Госплан СССР определяет совместно с Советами Министров союз-
ных республик, министерствами и ведомствами СССР общие объемы
кооперативного жилищного строительства по стране и предусматри-
вает эти показатели в планах экономического и социального развития
СССР.
Госплану СССР, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР
разработать с участием Жилсоцбапка СССР, Сберегательного банка
СССР, Государственного комитета СССР ио статистике, ВЦСПС и Со-
ветов Министров союзных республик и утвердить до 1 октября 1988 г.
порядок планирования и финансирования строительства и продажи ко-
оперативных жилых домов, имея в виду максимально упростить орга-
низационные. вопросы создания и функционирования жилищных и жи-
л ищно-строптельпых кооперативов.
zi. Членами жилищно-строительного и жилищного кооперативов мо-
гут быть граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста (если иное
не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик),
постоянно проживающие в данной местности и нуждающиеся в улучше-
нии жилищных условий, а также проживающие в других районах граж-
дане, которым в соответствии с действующим законодательством пре-
доставлено право на вступление в кооператив в иной местности.
Первоочередное право на вступление в кооператив имеют лица, со-
стоящие па учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего
* Абзацы второй, третий пункта 3 — с изменениями, внесенными постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1989 г. № 27 (СП СССР, 1989 г.,
№ 9, ст. 27).
232-4
передовики производства, инвалиды и участники Великой Отечественной
войны, семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним лица,
военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица
офицерского состава, уволенные с действительной военной службы но
возрасту или по состоянию здоровья, и приравненные к ним лица, а
также ветераны труда и граждане, передающие предприятиям п испол-
комам местных Советов народных депутатов занимаемые ими жилые
помещения в государственном и общественном жилищном фонде.
5.	В целях улучшения жилищных условий граждан, приехавших из
других районов страны и проработавших пе менее 10 лет в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Советам Министров
союзных п автономных республик, исполкомам местных Советов народ-
ных депутатов оказывать всемерную помощь министерствам и ведом-
ствам, Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Комн
АССР, Совету Министров Якутской АССР, исполкомам Приморского,
Красноярского и Хабаровского краевых Советов народных депутатов,
Амурского, Архангельского, Иркутского, Камчатского, Магаданского,
Мурманского, Томского, Тюменского, Сахалинского и Читинского об-
ластных Советов народных депутатов в организации жилищно-строитель-
ных и жилищных кооперативов для указанных лиц.
При этом исходить из того, что такие кооперативы могут создавать-
ся во всех населенных пунктах, кроме столиц союзных республик, горо-
дов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортных районов
союзного и республиканского значения. Совету Министров РСФСР и
Советам Министров других союзных республик обеспечивать рацио-
нальное распределение указанных кооперативов по подведомственной
территории с учетом особенностей социально-демографической обста-
новки в различных районах и городах
6.	Член жилищного или жилищно-строительного кооператива, пол-
ностью выплативший паевой взнос за квартиру, в случае выбытия из
кооператива имеет право получить паевой взнос в установленном раз
мере или передать квартиру своим родственникам либо другим лицам,
имеющим в соответствии с законодательством право па вступление в ко-
оператив и берущим на себя обязательство по соблюдению устава ко-
оператива, если при этом не ущемляются права членов семьи, прожи-
вающих совместно с выбывающим члепом кооператива.
7.	Стоимость строительства кооперативных жилых домов определя-
ется на основе проектов и смет по цепам и нормам, установленным для
государственного жилищного строительства.
В целях создания материальной заинтересованности исполкомов
местных Советов народных депутатов разрешить им устанавливать в пре-
делах до 15 процентов надбавки к стоимости кооперативных домов, рас-
положенных в наиболее удобных для проживания микрорайонах и местах.
Указанные надбавки перечисляются в местный бюджет.
8.	Для усиления заинтересованности предприятий, объединений,
организаций и исполкомов местных Советов народных депутатов в про-
даже домов жилищным кооперативам установить, что сумма первона-
чального взноса и месячного погашения стоимости кооперативных квар-
тир членами жилищных кооперативов включается в объем платных
услуг, оказываемых населению предприятием, объединением, организа-
цией, исполкомом местного Совета народных депутатов 1.
1 Пункт 8 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 13 января 1989 г. № 27 (СП СССР, 1989 г., № 9, ст. 27).
Свод законов СССР, том G, I полугодие 19BD г.
232-5
Совершенствование финансирования и кредитования жилищных
кооперативов
9.	В целях обеспечения широким слоям населения доступности при-
обретения кооперативных квартир установить, что жилищные коопера-
тивы при продаже им жилых домов оплачивают за счет собственных
средств предприятиям, объединениям, организациям и исполкомам мест-
ных Советов пародных депутатов, продавшим дом кооперативу,
не менее 25 процентов, а в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, на Дальнем Востоке, в Сибири, Казахской ССР, шах-
терских поселках и сельской местности — не менее 20 процентов стои-
мости дома. Оставшаяся часть стоимости дома выплачивается коопера-
тивами ежемесячно равными долями в течение 25 лет предприятиям,
объединениям, организациям и исполкомам местных Советов народных де-
путатов, продавшим дом кооперативу У
Для стимулирования строительства жилых домов с последующей
их продажей жилищным кооперативам разрешить специализированным
банкам СССР предоставлять предприятиям, объединениям, органи-
зациям и исполкомам местных Советов народных депутатов (прп не-
достатке у них собственных средств) кредит па строительство таких до-
мов в размере до 50 процентов их сметной стоимости с погашением кре-
дита в течение б лет с. момента его получения, со взиманием процентов в
установленном порядке.
10.	В целях расширения финансовых возможностей членов жилищ-
ных кооперативов по оплате приобретенных квартир Сберегательному
банку СССР предоставлять членам этих кооперативов кредит в размере
до 5 тыс. рублей с погашением в течение 10 лет.
Установить, что за пользование указанным кредитом граждане,
проживающие в сельской местности, уплачивают Сберегательному бан-
ку СССР 2 процента годовых, а проживающие в городах и поселках го-
родского типа — 3 процента годовых.
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погиб-
ших военнослужащих и приравненные к пим лица освобождаются от
уплаты процентов за пользование кредитом. Указанные лица, а также
многодетные семьи погашают предусмотренные настоящим постановле-
нием ссуды начиная с третьего года после их получения.
Предоставить Сберегательному банку СССР право взыскивать до-
срочно задолженность по ссудам, использованным не по целевому назна-
чению, с начислением до 12 процентов годовых па всю сумму полученного
кредита.
11.	Рекомендовать предприятиям, объединениям, организациям,
колхозам и иным кооперативным и общественным организациям за-
ключать (с согласия трудовых коллективов) со своими работниками,
являющимися членами жилищных и жилищно-строительных коопера-
тивов, договоры па оказание им финансовой помощи в погашении сто-
имости кооперативного жилья за счет средств фонда социального раз-
вития, рассматривая такую помощь как эффективную меру повышения
трудовой активности и закрепления кадров.
Рекомендовать оказывать безвозмездную финансовую помощь ука-
занным работникам при стаже работы па предприятии, в объединении,
организации свыше 5 лет в размере до 10 процентов, свыше 10 лет —
до 30 процентов и свыше 15 лет — до 50 процентов задолженности.
1 Абзац первый пункта 9 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1989 г. № 27 (СП СССР, 1989 г., № 9,
ст. 27).
232-6
Указанные льготы предоставляются работникам, отличающимся
безупречным п добросовестным трудом п вносящим большой вклад в эко-
номическое развитие предприятий, объединений и организаций. В от-
дельных случаях по решениям трудовых коллективов оказание финансо-
вой помощи в погашении задолженности по кредиту может осуществ-
ляться в больших размерах.
Исполкомам местных Советов народных депутатов в таком же по-
рядке и размерах оказывать финансовую помощь на указанные цели ра-
ботникам учреждений и организаций просвещения, здравоохранения
и других учреждений и организаций непроизводственной сферы, состоя-
щих на бюджете, а также инвалидам и участникам Великой Отечествен-
ной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненным к ним
лицам, стоящим в исполкомах на учете для улучшения жилищных ус-
ловий, за счет средств местного бюджета и других установленных источ-
ников финансирования.
Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Госбанку СССР
определить порядок и условия выдачи ссуд и оказания безвозмездной
финансовой помощи военнослужащим, вступившим в жилищный пли
жилищно-строительный кооператив.
Средства, выданные члену жилищного кооператива в порядке без-
возмездной финансовой помощи, подлежат возврату им предприятию
(объединению, организации, колхозу) в срок до 5 лет в случае ого уволь-
нения по собственному желанию без уважительных причин до истечения
срока, указанного в договоре с предприятием (объединением, органи-
зацией, колхозом), а также за нарушение трудовой дисциплины или со-
вершение преступления.
12.	Рекомендовать предприятиям, объединениям и организациям,
исполкомам местных Советов народных депутатов финансировать часть
расходов, связанных с подготовкой и инженерным обустройством пло-
щадок для строительства кооперативных жилых домов.
Совершенствование проектирования и повышение качества строительства
кооперативных жилых домов
13.	Обязать Госстрой СССР, Государственный комитет по архитек-
туре и градостроительству при Госстрое СССР, строительные министер-
ства и ведомства, Советы Министров союзных республик принять дейст-
венные меры к устранению в короткие сроки серьезных недостатков в
проектировании и строительстве кооперативных жилых домов. Обеспе-
чить существенное повышение долговечности и добротности жилых до-
мов на основе ужесточения строительных норм и правил, совершенство-
вания архитектурно-планировочных решений и высокого качества строи-
тельства.
Обеспечить разработку и широкое использование прогрессивных про-
ектов жилых домов для различных условий строительства, предусмотрев
снижение сметной стоимости строительства, применение монолитных
железобетонных конструкций, местных строительных материалов и изде-
лий. Учитывать в этих проектах местные национально-бытовые традиции,
особенности демографического развития и жизненного уклада населения
в различных регионах страны.
Завершить в оставшиеся годы двенадцатой пятилетки перевод домо-
строительных комбинатов, заводов по производству железобетонных
изделий и деревообрабатывающих предприятий на выпуск деталей и
конструкций по новым типовым проектам с усовершенствованной плани-
ровкой квартир.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
232-7
Установить, что жилищным кооперативам продаются, как правило,
жилые дома, построенные по типовым проектам. В целях более полного
удовлетворения запросов жилищно-строительных и жилищных коопе-
ративов местным архитектурным органам и проектным организациям
вносить по заказам кооперативов изменения в типовые проекты, а также
разрабатывать индивидуальные проекты жилых домов.
Предусматривать в проектах по просьбе жилищно-строительных
кооперативов сооружение встроенных в кооперативные дома гаражей,
спортивных, культурно-бытовых и хозяйственных помещений для нужд
и за счет средств членов кооператива по согласованию в установленном
порядке.
14.	В целях более полного удовлетворения потребностей населения
п рационального использования применяемых при отделке квартир
материалов Госстрою СССР’, строительным министерствам и организа-
циям, Советам Министров союзных и автономных республик, исполко-
мам местных Советов народных депутатов разработать и осуществить
действенные меры по значительному расширению практики выполнения
работ по улучшенной отделке и оборудованию кооперативных жилых
домов п квартир по заказам и за счет средств членов жилищно-строитель-
ных и жилищных кооперативов. Активно способствовать проведению этих
работ силами строительных кооперативов и кооперативов по бытовому
обе. iy ж и ван ию населения.
Советам Министров союзных и автономных республик, испол-
комам местных Советов народных депутатов:
повысить координирующую роль и ответственность в деле ускорен-
ного развития жилищной кооперации на подведомственной территории,
в полной мере используя службу единого заказчика для концентра-
ции средств п согласования действий в этой области различных пред-
приятий, объединений и организаций, независимо от пх подчинен-
ности:
обеспечивать строительство кооперативных домов, как правило,
в районах массовой жилой застройки, имеющих дороги п магистральные
инженерные коммуникации и расположенных наиболее близко к пред-
приятиям и организациям, работники которых составляют большую
часть членов соответствующего кооператива;
усилить ответственность органов государственного архитектурно-
строительного контроля, а также государственных приемочных комиссий
за строгое соблюдение стандартов, норм и правил проектирования, строи-
тельства и сдачи жилых домов в эксплуатацию, полностью исключив фак-
ты приемки домов с недоделками;
оказывать всемерную помощь вновь организуемым жилищным и
жилищно-строительным кооперативам, а также действующим коопера-
тивам в обеспечении надлежащей эксплуатации и ремонта кооператив-
ных домов.
Установить, что строительные организации обязаны за свой счет
устранять допущенные по пх вине дефекты, обнаруженные в течение
двухгодичного гарантийного срока со дня приемки кооперативных жилых
домов в эксплуатацию.
1G. В целях дальнейшего развития строительства жилых домов
хозяйственным способом предприятиям и организациям строительной
индустрии и промышленности строительных матерпалов расширять
практику поставки па договорных условиях предприятиям и объедине-
ниям, ведущим жилищное строительство таким способом, строительных
матерпалов, конструкций и изделий, предоставления им в аренду
232-8
строительных машин, выполнения механизированных и других видов
работ.
Предоставить право предприятиям, объединениям и организациям,
осуществляющим строительство жилых домов хозяйственным способом,
самостоятельно устанавливать сроки разработки и выдачи проектно-
сметной документации в зависимости от конкретных условий производ-
ства работ.
17. Государственному комитету СССР по телевидению и радиове-
щанию, Государственному комитету СССР но делам издательств, по-
лиграфии и книжной торговли систематически освещать в телевизион-
ных и радиопередачах и печати передовой опыт трудовых коллективов
но развитию кооперативного жилищного строительства, широко инфор-
мировать население о преимуществах этого вида жилищного строитель-
ства, условиях и льготах, предоставляемых членам жилищных коопе-
ративов.
* *
*
Реализация содержащихся в настоящем постановлении дзер по со-
вершенствованию принципов и форм кооперативного жилищного строи-
тельства открывает новые возможности для широкого участия населения,
предприятий, организаций и учреждений в решении одной из важнейших
социальных задач — жилищной проблемы.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том. что партийные и советские органы, общественные
организации и трудовые коллективы приложат все силы для развер-
тывания строительства кооперативных домов и тем самым внесут в»'
сомый вклад в улучшение жилищных условий и повышение благосостоя-
ния советских людей.
О ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КООПЕРАЦИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 августа 1982 г. № 765
(СП СССР, 1982 г., № 23, ст. 120)
В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета
СССЕ* п Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. № 229 «Вопросы (лю-
да законов СССР», в целях совершенствования деятельности жилищно-
строительных кооперативов и дальнейшего улучшения жилищных условий
населения Совет Министров СССР и о с т а и о в л я е т:
2.	Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, минис-
терствам, государственным комитетам и ведомствам СССР предусматривать
в проектах государственных планов экономического и социального разви-
тия СССР выделение на строительство кооперативных жилых домов лими-
тов капитальных вложений, строительно-монтажных, подрядных и проект-
но-изыскательских работ, а также необходимых материалов и оборудова-
ния по нормам и ценам, установленным для государственного жилищного
строительства.
1 Признаны утратившими силу: пункт 1. абзац второй пункта 4, пункт 5,
абзац первый пункта 6 в пункт 8 — постановлением Совета Министров СССР от 16
января 1989 г. № 30 (СП СССР, 1989 г., №12, ст. 35); абзац первый пункта 19, аб-
зац первый пункта 23 — постановлением Совета Министров СССР от 3D декабря
1988 г. № 1485 (СП СССР, 1989 г., № 6. ст. 18).
Пункты 25 и 26 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, П полугодие 1988 г.
233
3.	Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР,.
Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам мест-
ных Советов народных депутатов включать в планы капитального строи-
тельства только те кооперативные жилые дома, по которым имеется ут-
вержденная в установленном порядке проектно-сметная документация и
под строительство которых отведены земельные участки.
4.	Строительство домов жилищно-строительных кооперативов осу-
ществляется государственными и межколхозпыми подрядными и другими
строительными организациями в соответствии с нормами продолжитель-
ности строительства С
(Абзац третий) В сельских населенных пунктах, городах п по-
селках городского типа для жилищно-строительных кооперативов наряду
с многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные
и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также mhoiоквартир-
ные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения
личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в
которых в соответствии с действующим законодательством не отво-
дятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство).
(Абзац второй) При отводе под строительство кооперативных жи-
лых домов земельных участков, на которых имеются подлежащие сно-
су здания и сооружения государственных предприятий, учреждений и
организаций, стоимость сносимых объектов списывается с балансов
этих предприятий, учреждений и организаций.
При отводе земельных участков под строительство указанных домов
из земель, предоставленных в пользование колхозам и иным кооператив-
ным и общественным организациям, стоимость сносимых строений и на-
саждений, принадлежащих колхозам и этим организациям, и другие
убытки землепользователей возмещают в установленном порядке испол-
комы местных Советов народных депутатов, принявшие решение о
строительстве домов, кроме случаев строительства кооперативных жи-
лых домов непосредственно для колхозников, специалистов, работающих
в колхозах, и работников иных кооперативных и общественных орга-
низаций.
Жилищно-строительные кооперативы освобождаются от возмещения
стоимости сносимых домов, строений и устройств, принадлежащих граж-
данам па нраве личной собственности, стоимости плодово-ягодных насаж-
дений и посевов, имеющихся па отводимых кооперативам земельных
участках, и затрат, связанных с разборкой строений и вывозкой образую-
щегося при этом строительного мусора, а также от предоставления квар-
тир лицам, переселяемым из сносимых домов.
Выплата гражданам стоимости указанных домов, строений, устройств,
плодово-ягодных насаждений и посевов, оплата работ, связанных с раз-
боркой строений и вывозкой строительного мусора, а также предостав-
ление переселяемым лицам квартир производятся исполкомами местных
Советов народных депутатов в установленном порядке.
7.	В случае сноса принадлежащего жилищно-строительному коопера-
тиву дома в связи с изъятием земельного участка для государственных
пли общественных нужд кооперативу взамен сносимого дома передастся
в собственность равноценный жилой дом.
9.	В домах жилищно-строительных кооперативов с их согласия могут
размещаться во встроенных и пристроенных помещениях предприятия
п учреждения торговли, общественного питания п культурно-бытового
1 Абзац первый пункта 4 — г изменениями, внесенными постановлением Совета.
Министров СССР от 16 января 1989 г. Л; 30 (СП СССР, 1989 г., № 12, ст. 35).
234
обслуживания населения, а также оборудоваться помещения обществен-
ного назначения.
Строительство указанных помещений осуществляется за счет капи-
тальных вложений, предусматриваемых па эти цели в установленном
порядке.
10.	Банкам СССР пе допускать финансирования строительства вне-
квартальных инженерных сооружений и коммуникаций, а также поме-
щений, указанных в пункте 9 настоящего постановления, за счет средств
жилищно-строительных кооперативов 1.
11.	Возложить функции заказчика по проектированию п строительст-
ву кооперативных жилых домов (с согласия кооператива) на исполкомы
местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, органи-
зации и общественные организации, при которых организуются жилищно-
строительные кооперативы. Технический надзор в этих случаях осуществ-
ляется в установленном порядке за счет средств, предусматриваемых в
сводных сметных расчетах стоимости строительства кооперативных жи-
лых домов 1 2.
12.	Советам Министров союзных республик, министерствам, ведомст-
вам и исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить строгое
соблюдение установленного постановлением Совета Министров СССР от
4 сентября 1978 г. № 7403 двухгодичного гарантийного срока (со дня при-
емки в эксплуатацию кооперативных жилых домов), в течение которого
по требованию жилищно-строительных кооперативов строи тельные и ре-
монтно-строительные организации устраняют за свой счет допущенные! по
их вине недоделки и дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации в
построенных или капитально отремонтированных ими жилых домах (не-
зависимо от вида работ).
13.	Установить, что строительство домов жилищно-строительных
кооперативов может осуществляться государственными и общественными
(кроме кооперативных) предприятиями и организациями лишь после вне-
сения кооперативами в бапк собственных средств в размере не менее 30
процентов, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах
Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Се-
вера, а также в шахтерских поселках — в размере не менее 20 процентов
сметной стоимости строительства дома и после предоставления кооперати-
ву банковского кредита 2.
Жилищно-строительным кооперативам предоставляется банковский
кредит на строительство жилых домов в размере до 70 процентов, а в
Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севе-
ра и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в
шахтерских поселках — в размере до 80 процентов сметной стоимости
строительства дома на срок до 25 лет с погашением ежегодно равными до-
лями.
На строительство кооперативных жилых домов с надворными построй-
ками для ведения личного подсобного хозяйства жилищно-строительным
кооперативам предоставляется банковский кредит исходя из сметной
стоимости строительства дома с учетом стоимости надворных построек.
Жилищно-строительные кооперативы, оформившие в банке кредит
до принятия настоящего постановления, пользуются этим кредитом в по-
1 Пункт 10 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 10 января 1989 г. As 30 (СП СССР, 1989 г., № 12, ст. 35).
2 Пункт 11, абзац первый пункта 13 — с изменениями, внесенными постановле-
нием Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 г. № 1485 (СП СССР, 1989 г., А:6,
ст. 18).
3 См. том 3.
Спод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
235
рядке п на условиях, предусмотренных в обязательствах, представленных
банку коонеративамп.
14.	Установить для жилищно-строительных кооперативов процент-
ную ставку, взимаемую за пользование банковским кредитом, в размере
О,5 процента годовых. На сумму просроченных платежей по ссудам банка
за время просрочки начислять <3 процента годовых.
15.	Освободить от уплаты процентов по ссудам банков СССР, вы-
данным па с троите.।ьство домов жилищно-строительных кооперативов, и
прекратпть взимание процентов по ранее выданным па эту цель ссудам,
т рок погашения которых не наступил до 25 августа 1979 г., со следую-
щих лиц 1:
военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах
и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период граж-
данской и Великой Отечественной войн и во время других боевых опера-
ций но защите СССР, партизан гражданской и Великой Отечественной
войн:
военное.! ужащих, а также лиц начальствующего и рядового соста-
ва opiaiioii Министерства внутренних дел СССР и Комитета государствен-
ной безопасности СССР, проходивших в период Великой Отечественной
войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в вы-
слугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных
для военнослужащих частей действующей армии.
Освободить жен (мужей) участников Великой Отечественной войны,
совместно с ними проживающих, от уплаты процентов по ссудам, выдан-
ным па строительство домов жилищно-строительных кооперативов, срок
погашения которых не наступил до 28 августа 1980 г.
16.	Разрешить банкам СССР предоставлять по ходатайству жилищно-
строительных кооперативов отсрочку пшашення платежей на срок до 5
лет но ссудам, выданным на строительство кооперативных жилых домов,
в той части ссуд, которая не может быть погашена в связи с призывом чле-
нов кооператива на действительную военную службу, без изменения ко-
нечного срока погашения ссуды Ч
17.	Рекомендовать предприятиям, объединениям, организациям за-
ключать (с согласия трудовых коллективов) со своими работниками —
членами жилищно-строительного кооператива, проработавшими на этих
предприятиях, в объединениях, организациях не менее 5 лет, а моло-
доженами -- не менее 2 лет договоры на оказание им безвозмездной
материальной помощи за счет средств фонда социального развития и
фонда материального поощрения в следующих размерах:
в районах Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, в мест-
ностях. приравненных к районам Крайнего Севера, и в сельской мест-
ности Нечерноземной зоны РСФСР — до 30 процентов, а молодоже-
нам — до 40 процентов первоначального взноса собственных средств,
подлежащих взносу до начала строительства кооперативного жилого
дома:
в других районах страны - до 15 процентов, а молодоженам -
до 2<1 процентов первоначального взноса собственных средств, подле-
жащих взносу до начала строительства кооперативного жилого дома.
Указанные льготы предоставляются работникам, отличающимся
безупречным и добросовестным трудом и вносящим большой вклад в
экономическое развитие предприятий, объединений и организаций. По
1 Абзац вервий пункта 15 и пункт 16 — с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Министров СССР от 1G января 1989 г. № 30 (СП СССР, 1989 г.,
.V' 12, ст. 35).
236
решениям трудовых коллективов оказание материальной помощи на
указанные цели может осуществляться в больших размерах *.
18.	Средства, выданные члену жилищно-строительною кооператива
в порядке безвозмездной материальной помощи, подлежат возврату нм
предприятию, объединению, opi аинзацнп в срок до й лет в случае его
увольнения по собственному желанию без уважительных причин до
истечения срока, указанного в договоре с предприятием, объединением,
организацией, а также за нарушение трудовой дисциплины пли совер-
шение преступления С
19.	{Абзац второй) Заселение квартир в доме жилищно-строительного
кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполкомом район-
ного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Отказ в
выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке.
20.	Преимущественное право на получение освободившейся в доме
жилищно-строительного кооператива квартиры предоставляется нуждаю-
щимся в улучшении жилищных условий членам данного кооператива.
Если в жилищно-строительных кооперативах, организованных при
предприятиях, учреждениях и организациях, нет членов кооператива,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, то освободившиеся квар-
тиры должны заселяться в первую очередь работниками этих предприя-
тии. учреждений и организаций при условии вступления их в кооператив
в установленном порядке.
21.	Предоставить право организовывать жилищно-строительные ко-
оперативы для строительства жилых домов во всех населенных пунктах
на территории СССР, кроме столиц союзных республик, городов Москвы
и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республи-
канского значения:
а)	Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Комп АССР,
Совету Министров Якутской АССР, исполкомам Приморского, Краснояр-
ского и Хабаровского краевых Советов народных депутатов, Амурского,
Архангельского, Иркутского, Камчатского. Магаданского, Мурманскою,
Томского, Тюменского, Сахалинского и Читинского областных Советов
народных депутатов, всесоюзным строительно-монтажным объединениям
«Союзспецтяжстрой», «Союзспецнромстрой» и (Союзспсцстрой» — из ра-
ботников и пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лег,
б)	Министерству цветной металлургии СССР. Министерству газовой
промышленности. Министерству геологии СССР, Министерству строитель-
ства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству
нефтяной промышленности, Министерству угольной промышленности
СССР п Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР — нз работ-
ников и пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в отдален-
ных и безводных районах Средней Азии и Казахской ССР не менее 10 лет;
в)	Министерству транспортного строительства, Министерству путей
сообщения и Министерству энергетики и электрификации СССР — из ра-
ботников и пенсионеров, проработавших на строительстве и эксплуатации
Байкало-Амурской железнодорожной магистрали п объектов ее электро-
снабжения, второго пути железнодорожной линии Тайшет — Пепа и
железнодорожной линии Бам — Тында — Беркакит не менее 10 лет;
г)	Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контро-
лю природной среды — из работников и пенсионеров, проработавших в
1 Пункты 17 и 18— с изменениями, внесенными постановлением Совета Минист-
ров СССР от 16 января 1989 г. № 30 (СП СССР, 1989 г., № 12, ст. 35).
Свод законов СССР, том С, II полугодие 19sS г.
237
районах крайнего Севера. местностях, приравненных к районам крайне-
го Севера, и па гидрометеорологических станциях, расположенных в
труднодоступных районах (по списку станций, утверждаемому этим
Комитетом), пе менее 10 дет;
д)	Министерству угольной промышленности СССР и Министерству
энергетики и электрификации СССР — из работников и пенсионеров, про-
работавших на строительстве и эксплуатации предприятий и объектов
Южно-Якутского угольного комплекса не менее 10 лет.
Указанные в настоящем пункте работники, получившие инвалидность
или профессиональное заболевание в период работы в районах и мест-
ностях, предусмотренных в настоящем пункте, могут вступать в этп коопе-
ративы и до истечения 10-летпего срока работы.
Советам Министров союзных республик по ходатайству указанных
в настоящем пункте Советов Министров автономных республик, крайис-
полкомов. облисполкомов, министерств, ведомств и всесоюзных объеди-
нений определять населенные пункты, в которых будет осуществляться
строительство домов жилищно-строительными кооперативами.
22.	Предоставить право работникам, проработавшим пе менее 10 лет,
а работникам, получившим инвалидность или профессиональное заболе-
вание, и до истечения указанного срока вступать по рекомендациям
предприятии, учреждений и организаций в жилищно-строительные коопе-
ративы во всех населенных пунктах на территории СССР, кроме столиц
союзных республик, городов Москвы и .Ленинграда, Московской области
и курортов общесоюзного и республиканского значения, независимо
от наличия прописки, а исполкомам местных Советов народных депутатов
принимать на учет для вступления в жилищно-строительные кооперативы:
а)	работников, занятых на строительстве и эксплуатации предприя-
тий, объектов и в геологических организациях в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также членов
артелей старателей, работающих но договорам с золотодобывающими пред-
приятиями Министерства цветной металлургии СССР в этих районах и
местностях;
б)	работников, запятых па строительстве и эксплуатации предприя-
тий и объектов Капско-Ачинекого топливно-энергетического комплекса
п в геологических организациях, осуществляющих разведку запасов
сырья для нужд этого комплекса;
в)	работников предприятий и организаций Министерства нефтяной
промышленности, Министерства газовой промышленности. Министерства
геологии СССР и строительных министерств, занятых на строительстве
предприятий нефтяной и газовой промышленности и объектов других пред-
приятий, учреждений и организаций, связанных с развитием этих отрас-
лей, в Западной Сибири, Казахской (ЮР, Коми АССР, Архангельской об-
ласти н в отдаленных и безводных районах Средней Азин, а также работ-
ников гражданской авиации, обслуживающих такие предприятия, учреж-
дения и организации;
г)	работников Северо-Уральского бокситового рудника п предприятий
и организаций, запятых на строительстве объектов этого рудника;
д)	работников предприятий и организаций Министерства нефтеперера-
батывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства
энергетики и электрификации СССР и строительных министерств, занятых
на строительстве Тобольского нефтехимического комплекса.
23.	(Абзац второй) Исполкомам местных Советов народных депутатов:
усилить контроль за эксплуатацией и ремонтом домов жилищно-стро-
ительных кооперативов;
238
организовывать в городах и поселках юродского типа силами жилнщ-
но-эксплуатацпонных организаций но договорам с жилищно-строительны-
ми кооперативами обслуживание жилищною ({нища и придомовых терри
тории этих кооперативов.
Обслуживание домов жилищно-строительных кооперативов, располо-
женных в сельской местности, осуществляется предприятиями, учрежде-
ниями, организациями, а также колхозами и иными кооперативными и
общественными организациями, при которых организованы жилищно-
строительные кооперативы, по договорам с этими кооперативами.
Оплата расходов, связанных с указанным обслуживанием, произво-
дится жилищно-строительными кооперативами за счет собственных средств
по ставкам или па условиях, установленных для обслуживания домов
государственного жилищного фонда, кроме случаев, когда договором меж-
ду жилищно-строительным кооперативом и кооперативной организацией,
обслуживающей дом, предусмотрены иные условия оплаты услуг этой
организации Г
Установить, что расходы по техническому обслуживанию водопровод-
ных, канализационных, теплофикационных и электрических сетей! и ус-
тройств в домах жилищно-строительных кооперативов возмещаются ко-
оперативам предприятиями, получающими доходы от эксплуатации этих
сетей и устройств.
Плата за пользование тепловой и электрической энергией!, газом,
водопроводом и канализацией в домах жилищно-строительных кооперати-
вов производится по тарифам, установленным для государственного жи-
лищного фонда.
24.	Советам Министров союзных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам обеспечивать
выполнение силами ремонтно-строительных организаций за счет средств
жилищно-строительных кооперативов работ но текущему и капитальному
ремонту кооперативных жилых домов на условиях, установленных для
ремонта домов государственного жилищного фонда.
Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах госу
дарственных планов экономического п социального развития СССР выде-
ление министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик материальных ресурсов на проведение текущего и капитально-
го ремонта кооперативных жилых домов применительно к нормам, уста-
новленным для ремонта домов государственного жилищного фонда.
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ МОЛОДЕЖНЫХ
ЖИЛЫХ КОМПЛЕКСОВ И КООПЕРАТИВНЫХ жилых ДОМОВ
ДЛЯ МОЛОДЕЖИ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 июля 1985 г. № 628
(СП СССР, 1985 г., № 22, ст. 111)
В целях дальнейшего улучшения жилищных и культурно-бытовых
условий молодежи, повышения ее трудовой и творческой активности Совет
Министров СССР постановляет:
1.	Принять предложение ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о строительстве моли
1 Абзац шестой пункта 23 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 30 декабря 1988 г. № 1485 (СИ СССР, 1989 г., № б, ст. 18).
2 Пункт 7 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от
1G января 1989 г. № 30 (СП СССР, 1989 г., № 12, ст. 35).
Сиод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
239
дежных жилых комплексов в кооперативных жилых домов для молодежи.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных рес-
публик предусматривать начиная с 1986 года в проектах планов строитель-
ство указанных объектов.
2.	У становить, что строительство молодежных жилых комплексов осу-
ществляется:
а)	по решениям соответствующих министерств и ведомств, согласован-
ным с ЦК ВЛКСМ и исполкомами местных Советов народных депутатов,
преимущественно в городах, расположенных в районах Сибири, Дальнего
Востока, Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, во вновь осваиваемых пустынных и полупустынных
районах:
б)	в пределах капитальных вложений, выделяемых министерствам и
ведомствам на строительство объектов непроизводственного назначения,
и при непосредственном трудовом участии молодежи.
Разрешить министерствам и ведомствам объединять в порядке долево-
го участия капитальные вложения па строительство указанных комп-
лексов.
3.	Госстрою СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР
по труду и социальным вопросам, Министерству юстиции СССР. Стройбан-
ку СССР п Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР сов-
местно с ВЦСПС п ЦК ВЛКСМ разработать и утвердить в 1985 году поло-
жение о молодежном жилом комплексе, предусмотрев в нем, в частности,
что в состав этого комплекса входят жилые дома п объекты культурно-бы-
тового назначения.
4.	Государственному комитету но гражданскому строительству и ар-
хитектур!’ при Госстрое СССР ио согласованию с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ
в 1985 году определить перечень объектов для молодежных жилых комп-
лексов и в 1986—1987 годах разработать и утвердить типовые проекты на
строительство этих объектов для различных природно-климатических
районов страны.
5.	Установить, что молодежные жилищно-строительные кооперативы
организуются при исполкомах местных Советов народных депутатов по
предложениям районных комитетов комсомола, а при предприятиях, уч-
реждениях и организациях — по предложениям трудовых коллективов,
комсомольских и профсоюзных организаций этих предприятий, учрежде-
ний, организаций и осуществляют свою деятельность в соответствии с по-
становлением Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 765 «О жи-
лищно-строительной кооперации» (СП СССР, 1982 г., № 23, ст. 120; 1984 г.,
.V 21. ст. 114) 1А
В члены молодежных жилищно-строительных кооперативов могут
приниматься лица в возрасте до 30 лет.
6.	Рекомендовать предприятиям, объединениям, организациям осу-
ществлять (с согласия трудовых коллективов) за счет средств фонда
социального развития и фонда материального поощрения:
а)	погашение оставшейся задолженности по кредиту банка работ-
никам — членам молодежных жилищно-строительных кооперативов, про-
работавшим па предприятии, в объединении, организации не менее
5 лет, а молодоженам — не менее 2 лет в следующих размерах:
в районах Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, в местпо-
1	Абзац первый пункта 5 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 30 декабря 1988 г. № 1485 (СИ СССР. 1989 г.. № б, ст. 18) в части по-
рядка организации молодежных жилищно-строительных кооперативов.
2	См. стр. 233.
240
стях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в сельской местно-
сти Нечерноземной зоны РСФСР — ежегодно до 50 процентов суммы,
подлежащей погашению в течение года;
в других районах страны — в первые 10 лет после вступления в
кооператив ежегодно 50 процентов, а но истечении 10 лет — до 30 про-
центов суммы, подлежащей погашению в течение года;
б)	предоставление работникам в возрасте до 30 лет, проработав-
шим на данном предприятии, в объединении, организации не менее
5 лет и вступившим в молодежные жилищно-строительные кооперативы,
беспроцентной ссуды для первоначального взноса собственных средств
на строительство кооперативного жилого дома в размере до 1500 руб-
лей со сроком погашения до 10 лет.
Льготы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются ра-
ботникам. отличающимся безупречным и добросовестным трудом и вно-
сящим большой вклад в экономическое развитие предприятий, объеди-
нений и организаций. По решениям трудовых коллективов оказание ма-
териальной помощи на указанные цели может осуществляться в больших
размерах Ч
8. Советам Министров союзных республик внести в примерные уставы
жилищно-строительных кооперативов изменения, вытекающие из настоя-
щего постановления.
1 Пункт 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 1G января 1989 г. № 30 (СП СССР, 1989 г., № 12, ст. 35).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1083 г.
2'10-1
240-2
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОЕКТИРОВАНИЕМ
И СТРОИТЕЛЬСТВОМ МОЛОДЕЖНЫХ ЖИЛЫХ КОМПЛЕКСОВ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 июня 1986 г. № 690
(СП СССР, 1986 г., № 25, ст. 142)
В развитие постановления Совета Министров СССР от 5 июля 19S5 г.
№ 628 <<О дополнительных мерах по строительству молодежных жилых
комплексов и кооперативных жилых домов для молодежи» (СП СССР,
1985 г., № 22, ст. 111) Совет Министров СССР пост а и о в л я е т:
1.	Установить, что непосредственное трудовое участие молодежи в
проектировании и строительстве молодежных жилых комплексов может
осуществляться как с отвлечением, так и без отвлечения се от основной
работы.
Разрешить руководителям предприятий, учреждений и организаций
переводить (без ущерба для основной деятельности) молодых рабочих
и служащих, с их согласия, на другое предприятие, в организацию для
выполнения работ, связанных с проектированием и строительством этих
комплексов, па период их сооружения.
Предприятия и организации, в которые указанные работники пере-
ведены для выполнения этих работ, заключают с ними срочные трудовые
договоры. При этом не прерывается трудовой стаж но основному месту
работы, дающий право на льготы и преимущества, предусмотренные дей-
ств у ю щим з а к он од ате л ьст в ом.
До получения жилого помещения в молодежном жилом комплексе
за молодыми рабочими и служащими сохраняется право состоять на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по прежнему месту
работы при условии возвращения их па эту работу.
Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны предо-
ставлять указанным рабочим и служащим по окончании работ, связанных
с проектированием и строительством молодежных жилых комплексов,
прежнюю работу (должность), a при ее отсутствии — другую равиоцепную
работу (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации.
2.	Вся жилая площадь в домах молодежного жилого комплекса
предоставляется молодым рабочим и служащим, выполнившим программу
трудового участия в проектировании и строительстве комплекса и ра-
ботающим па предприятиях, в учреждениях, организациях, для работ-
ников которых этот комплекс строится. Предоставление жилых помеще-
ний в домах молодежного жилого комплекса, входящих в состав ведом-
ственного жилищного фонда, осуществляется по совместному решению
администрации предприятия, учреждения, организации, которым выде-
лены соответствующие капитальные вложения, и профсоюзного комитета
по представлению коллектива молодежного жилого комплекса с последую-
щим сообщением исполнительному комитету районного, городского, рай-
онного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о
предоставлении жилых помещений для заселения.
3.	Министерствам и ведомствам, принявшим решение о строительстве
молодежных жилых комплексов, передавать исполнительным комитетам
Советов народных депутатов капитальные вложения па возмещение за-
1 Пункт 7 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
(’.вод законии СССР, том 6, 19SG г.
240—Гэ
трат, связанных с отводом земельных участков под строительство этих
комплексов.
4.	Установить, что отчисления на ведение культурно-массовой и спор-
тивной работы и на строительство спортивных сооружений по месту жи-
тельства граждан, производимые от доходов жилищно-эксплуатационных
организации, получаемых ими от эксплуатации объектов молодежного
жилого комплекса, используются на указанные цели по согласованию с
коллективом этого комплекса.
Г>. Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить
вопрос о введении там, где это целесообразно, в штаты жилищно-эксплуа-
тационных организаций, обслуживающих об'ьекты молодежных жилых
комплексов, должности с парторганизатора.
Г». Возложить контроль за деятельностью молодежных жилых комплек-
сов па исполнится иные комитеты районных, городских, районных в горо-
дах. поселковых, сельских Советов народных депутатов по месту нахожде-
ния этих комплексов.
240-4
О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 февраля 1988 г. № 197
(СП СССР, 1988 г., № 11, ст. 28)
Центральный комитет КПСС и Совет Министров СССР считают,
что для выполнения поставленной XXV11 съездом партии задачи обес-
печения к 2000 году каждой советской семьи отдельной квартирой пли
индивидуальным домом особое значение приобретает сущее твенное
расширение индивидуального жилищного строительства и повышение
его качества. Этот вид строительства не только позволяет предоставить
семье отвечающее ее потребностям жилище, по и способствует разви-
тию приусадебных хозяйств для дополнительного производства сельско-
хозяйственной продукции, бережному отношению к своему дому и тру-
довому воспитанию детей п молодежи, укреплению семьи п закрепле-
нию кадров.
Между тем во многих союзных республиках и районах страны допу-
щено серьезное ослабление внимания к индивидуальному жилищному
строительству. В результате его объем в целом по стране за пос.тедппе
25 лет сократился в 3 раза и в настоящее время составляет менее 15 про-
центов общего объема ввода в эксплуатацию жилых домов.
Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы
местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, пред-
приятия п организации, ориентируясь главным образом па сооружение
жилых домов за счет государственных капитальпых вложений, по при-
нимают необходимых мер по развитию индивидуального жилищного
строительства, выделению участков, их инженерному обустройству, уве
лпчению производства местных строительных и отделочных материалов,
оказанию содействия индивидуальным застройщикам. 11а местах еще
'бытует неправильное, зачастую недоброжелательное отношение к инди-
видуальному застройщику.
Предприятия и организации слабо используют иредоставлепные
им широкие возможности по оказанию помощи своим работникам в стро-
ительстве индивидуальных жилых домов, являющемся важным сред-
ством создания стабильных трудовых коллективов.
Действующее законодательство и нормативные документы, определя-
ющие условия индивидуального жилищного строительства, чрезмерно
усложнены, содержат необоснованные ограничения и тем самым сдержи-
вают его расширение. Индивидуальные застройщики испытывают боль-
шие трудности при оформлении отвода участков, выборе и утверждении
проектов, получении кредитов на строительство индивидуальных жилых
домов, приобретении и доставке строительных материалов, осуществле-
нии работ по сооружению, ремонту п благоустройству домов. Недоста-
точны размеры выдаваемых кредитов.
Руководствуясь выработанной XXVII съездом КПСС программой
неуклонного повышения благосостояния советских людей и в целях
1 Абзац третий пункта 2, абзацы шестой, седьмой пункта 3, абзацы второй —
четвертый пункта 16, абзац второй пункта 18 и абзацы второй, третий пункта 20 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
240-5
Д Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г,	и
4 - Д. 5
ускорения решения жилищной проблемы, Центральный Комитет КПСС'
и Сонет Министров СССР и о с т а и о в л я ю т:
1.	ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам пар-
тии, Советам Министров союзных п автономных республик, исполко-
мам местных Советов народных депутатов, министерствам н ведомствам
СССР, предпрпя।пям и организациям, всем партийным, советским, хо-
зяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям:
рассматривать всемерное развитие индивидуального жилищного
с троптельс тва как социально-политическую и экономическую задачу
первостепенной важности, связанную самым непосредственным образом
с. активизацией человеческого фактора, ростом национального богат-
ства п уровня жизни парода;
обеспечить в кратчайшие сроки реши тельное улучшение положения
со строительством индивидуальных домов, добиться существенного на-
ращивания его объемов и повышения качества в соответствии с возрос-
шими доходами и потребностями населения, проявляя инициативу и на-
стойчивость в изыскании и использовании для этого всех имеющихся
в республиках, па местах п предприятиях резервов.
Об улучшении организации индивидуального
жилищного строительства
2.	Возложить на Советы Министров союзных и автономных респуб-
лик п исполкомы местных Советов народных депутатов ответственность-
за ускорение развития индивидуального жилищного строительства на
подведомственной территории, скорейшее удовлетворение потребностей
семей, желающих построить или реконструировать индивидуальный дом.
Припять к сведению, что Советы Министров союзных и автономных
республик и исполкомы местных Советов народных депутатов разрабо-
тали необходимые меры по увеличению в 19<8<8—1990 годах объемов
индивидуального жилищного строительства против заданий, предусмот-
ренных планом на двенадцатую пятилетку.
3.	Советам Министров союзных и автономных республик и исполко-
мам местных Советов народных депутатов:
отменить необоснованные ограничения но отводу участков для инди-
видуального жилищного строительства, в том числе в городах и посел-
ках городского типа, предусматривая для жителей городов — индиви-
дуальных застройщиков отвод участков и в пригородной зоне;
внести в генеральные планы городов, поселков и сельских населен-
ных пунктов уточнения, связанные с выделением территорий для инди-
видуальной застройки, и обеспечить разработку проектов планировки
и застройки территорий индивидуального жилищного строительства
с. соответствующим размещением необходимых объектов коммунально-
бытового и социально-культурного назначения;
осуществлять отвод земельных участков в соответствии с генераль-
ными планами, проектами планировки и застройки.
Признать целесообразным определять размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строи-
тельства, а также площадь жилого дома и его этажность в порядке,
устанавливаемом Советами Министров союзных республик.
4.	Земельные участки предоставляются в первую очередь лицам,
стоящим на учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего
передовикам производства, инвалидам и участникам Великой Отечествен-
ной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненным к ним
лицам, а также ветеранам труда и гражданам, передающим исполко-
240-6
мам местных Советов народных депутатов занимаемые ими жилые по-
мещения в государственном и общественном жилищном фонде.
5.	Установить, что территории индивидуал иного жилищного строи-
тельства должны быть обеспечены подъездными дорогами, водоснабже-
нием, электроэнергией, газом (в районах, обеспеченных газоснабжением)
и в зависимости от местных условий канализацией и теплоснабжением, а
также другими объектами социальной инфраструктуры за счет средств
предприятий, объединений, организаций (с согласия трудовых коллек-
тивов), бюджетов исполкомов местных Советов народных депутатов и
средств индивидуальных застройщиков.
6.	Исполкомам местных Советов народных депутатов оказывать
всемерное содействие в создании товариществ индивидуальных застрой-
щиков.
Установить, что товарищества индивидуальных застройщиков могут
создаваться для совместного (па началах взаимопомощи) строительства,
эксплуатации п ремонта жилых домов за счет собственных средств инди-
видуальных застройщиков и с помощью кредитов \
Советам Министров союзных республик обеспечить разработку п ут-
верждение в 1988 году примерных положении о товариществах индиви-
дуальных застройщиков.
7.	Строительство индивидуальных жилых домов с надворными по-
стройками, их реконструкция и ремонт осуществляются государствен-
ными и межколхозными подрядными строительными организациями
хозяйственным способом и самими застройщиками. Выполнение указан-
ных работ подрядным и хозяйственным способами может осуществляться
по прямому договору с индивидуальным застройщиком пли товарище-
ством индивидуальных застройщиков.
Установить, что оплачиваемая индивидуальными застройщиками сто-
имость работ по строительству, реконструкции и ремонту индивидуаль-
ных жилых домов и надворных построек, осуществляемых подрядными
строительными организациями и хозяйственным способом, включается
в объем платных услуг населению предприятий и организаций.
В целях удовлетворения потребностей индивидуальных застройщи-
ков расширять и совершенствовать практику работы проектных и строи-
тельных кооперативов \
8.	Одобрить опыт работы по организации индивидуального жи-
лищного строительства в городах и поселках городского типа Казах-
ской ССР и Литовской ССР, а также предприятий Министерства цветной
металлургии СССР.
Рекомендовать:
предприятиям, объединениям и организациям в соответствии с пре-
дусмотренными Законом СССР о государственном предприятии (объеди-
нении) правами оказывать всемерную помощь работникам в строитель-
стве индивидуальных домов, и в частности направлять средства фондов
экономического стимулирования, предназначенные для улучшения жи-
лищных условий работников, в первую очередь на обеспечение террито-
рий индивидуального жилищного строительства дорогами и инженер-
ное обустройство, шире использовать положительный опыт по выделению
своим работникам строительных материалов и изделий, оборудования
и транспорта для строительства, реконструкции и ремонта индивидуаль-
1 Абзац второй пункта 6, абзац третий пункта 7 — с изменениями, внесенными
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1989 г. К» 27 (СП
СССР, 1989 г., № 9, ст. 27).
Свод законов СССР, том С, I полугодие 1989 г.
240-7
них жилых домов на договорных условиях в счет плана предоставляемых
населению платных услуг;
исполкомам местных Советов народных депутатов оказывать анало-
гичную помощь работникам учреждений и организаций просвещения,
здравоохранения и других учреждений и организаций непроизводствен-
ной сферы, состоящих на бюджете, а также инвалидам и участникам
Вел икон Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и при-
равненным к ним лицам, стоящим в исполкомах на учете для улучшения
жилищных условий, за счет средств местного бюджета и других уста-
новленных источников финансирования;
колхозам и иным кооперативным и общественным организациям ока-
зывать такую помощь за счет собственных средств,
О совершенствовании порядка финансирования и кредитования
индивидуального жилищного строительства
9.	В целях расширения материальных и финансовых возможностей
индивидуальных застройщиков осуществить дополнительные меры по
развитию и улучшению условий предоставления им кредитов.
Разрешить Сберегательному банку СССР предоставлять кредиты
гражданам, проживающим:
а)	в сельской местности:
на строительство индивидуальных жилых домов с надворными пост-
ройками — в размере до 20 тыс. рублей с погашением в течение 50 лет, на-
чиная с третьего года после получения ссуды;
па реконструкцию и капитальный ремонт индивидуальных жилых
домов с надворными постройками, присоединение их к инженерным се-
тям, а также па строительство надворных построек для содержания
скота и птицы и храпения сельскохозяйственной продукции — в раз-
мере до 4 тыс. рублей с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего
года после получения ссуды;
б)	в городах и поселках городского типа:
на строительство индивидуальных жилых домов с надворными пост-
ройками — в размере до 20 тыс. рублей с погашением в течение 25 лет,
начиная с третьего года после получения ссуды;
на реконструкцию и капитальный ремонт индивидуальных жилых до-
мов с надворными постройками, присоединение их к инженерным сетям,
а также па строительство надворных построек для содержания скота и
птицы и хранения сельскохозяйственной продукции — в размере до
3 тыс. рублей с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года
после получения ссуды;
в)	в городах, поселках городского типа п сельской местности:
па покупку у граждан индивидуальных жилых домов с падворнымп
постройками — в размере балансовой (остаточной) стоимости строений,
по не более 20 тыс. рублей, па срок до 25 лет с погашением со следующего
года после получения ссуды;
па приобретение оборудования для инженерного обустройства инди-
видуального жилого дома — в размере до 1 тыс. рублей с погашением в те-
чение 3 лет.
Кредиты па указанные цели предоставляются индивидуальным за-
стройщикам под их личные обязательства непосредственно учрежде-
ниями Сберегательного банка СССР.
240-8
Кредиты предоставляются в первую очередь гражданам, поставлен-
ным па учет для улучшения жилищных условии в исполкомах местных
Советов народиых депутатов, па предприятиях и в организациях.
10.	Установить, что за пользование кредитами, указанными в пункте
9 настоящего постановления, граждане, проживающие в сельской мест-
ности, уплачивают Сберегательному банку СССР 2 процента годовых,
а в городах и поселках городского типа — 3 процента годовых.
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погиб-
ших военнослужащих и приравненные к ним .лица освобождаются от
уплаты процентов за пользование кредитом. Указанные лица, а также
многодетные семьи погашают предусмотренные в пункте 9 настоящего
постановления ссуды начиная с пятого года после их получения У
Предоставить Сберегательному банку СССР право взыскивать до-
срочно задолженность по ссудам, использованным не по целевому на-
значению, с начислением до 12 процентов годовых па всю сумму полу-
ченного кредита.
11.	Рекомендовать предприятиям, учреждениям, организациям, кол-
хозам и иным кооперативным и общественным организациям заключать
(с согласия трудовых коллективов) договоры со своими работниками
на погашение задолженности по кредитам банка, полученным работни-
ками на индивидуальное жилищное строительство, за счет средств фонда
социального развития при стаже работы на предприятии, в учреждении,
организации свыше 5 лет в размере до 10 процентов, свыше 10 лет — до
30 процентов п свыше 15 лет — до 50 процентов задолженности.
Предоставление указанных льгот должно распространяться прежде
всего па работников, отличающихся безупречным и добросовестным тру-
дом и вносящих большой вклад в экономическое развитие предприятии
и организаций. В отдельных случаях по решениям трудовых коллективов
погашение задолженности по кредиту может осуществляться в больших
размерах.
Исполкомам местных Советов народных депутатов в таком же по-
рядке и размерах производить погашение кредитов, предоставленных
на указанные цели работникам учреждений и организаций просвеще-
ния, здравоохранения и других учреждений и организаций непроизвод-
ственной сферы, состоящих на бюджете, а также инвалидам и участни-
кам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих
и приравненным к ним лицам, стоящим в исполкомах па учете для улучше-
ния жилищных условий, за счет средств местного бюджета и других уста-
новленных источников финансирования.
12.	Разрешить совхозам и другим предприятиям и организациям,
расположенным в сельской местности, а также рекомендовать колхо-
зам и организациям потребительской кооперации продавать своим ра-
ботникам жилые дома усадебного типа с надворными постройками, воз-
веденные за счет государственных капитальных вложений, собственных
средств хозяйств, предприятий и организаций п кредитов банков, с опла-
той этими работниками в зависимости от их отношения к труду и стажа
работы на предприятии, в организации и по решению трудовых коллек-
тивов не менее 40 процентов стоимости жилого дома с надворными построй-
ками ежемесячно равными долями в течение 50 лет со дня продажи.
1 Действие абзаца второго пункта 10 распространено постановленном Совета .Ми-
нистров СССР от 17 мая 1988 г. № 611 на индивидуальных застройщиков, строительство
жилых домов которых взамен поврежденных н не подлежащих восстановлению и раз-
рушенных в результате стихийного бедствия будет осуществляться за счет кредитов
Сберегательного банка СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 19SS г.
240-9
Предприятия, учреждения и организации, расположенные в город-
ской местности, .могут продавать своим работникам жилые дома с надвор-
ными постройками, построенные за счет государственных капитальны.';
вложении, собе । венных средств и кредитов банка, с оплатой работниками
в зависимости от их отношения к труду и стажа работы на предприя-
тии. в учреждении, организации и но решению трудовых коллективов
пе .менее 50 процентов стоимости жилого дома с надворными постройками
ежемесячно равными долями в течение 25 лет со дня продажи.
Jlpn атом работники предприятии, учреждений, организаций и кол-
хозники, оставляющие работу или выбывающие из колхозов без уважи-
тельных причин до истечения 25 лет со дня вселения, обязаны:
либо сдать предприятию (учреждению, организации, колхозу) жилой
дом с надворными постройками. При этом предприятие (учреждение,
организация, колхоз) возмещает бывшим работникам выплаченные сум-
мы за жилой долг с надворными постройками с удержанием стоимости
износа с 1 роения в размере амортизационных отчислении;
либо возместить предприятию (учреждению, организации, колхозу)
затранл на сiроптельство жилых домов с надворными постройками в
размере помощи, полученной из фондов экономического стимулирования.
11о решению трудового коллектива размер затрат, подлежащих возме-
щению, .может быть уменьшен.
О совершенствовании проектирования и строительства индивидуальных
жилых домов
13.	Считать необходимым кардинально повысить качество индиви-
дуального жилищного строительства и значительно улучшить архитек-
турно-планировочные решения жилых домов для индивидуальных заст-
ройщиков.
Госстрою СССР. Государственному комитету по архитектуре и гра-
достроительству при Госстрое СССР, Союзу архитекторов СССР и Со-
ветам Министров союзных республик:
обеспечить разработку в 1988—1989 годах новых проектов индиви-
дуальных жилых домов для различных условий строительства, пре-
дусмотрев при этом повышение качества архитектуры, добротности и
долговечности домов, снижение стоимости строительства, широкое при-
менение местных строительных материалов и монолитных конструкций;
учитывать в этих проектах местные национально-бытовые традиции
и пожелания застройщиков, использовать творческое наследие народного
зодчест на;
обеспечить повышение качественного уровня архитектуры районов
индивидуальной жилой застройки, их благоустройства п озеленения;
пересмотреть и утвердить в первом полугодии 1988 г. нормативные
документы по вопросам индивидуального жилищного строительства,
имея в виду, что они должны соответствовать современным требованиям
к этому строительству и возросшим запросам индивидуальных застрой-
щиков.
14.	Возложить на хозрасчетные проектно-производственные архи-
тектурно-планировочные бюро при главных управлениях, управлениях
п отделах архитектуры и градостроительства исполкомов местных Со-
ветов народных депутатов оказание индивидуальным застройщикам
платных услуг в обеспечении отвода земельных участков, разработке
п утверждении проекто-сметной документации на строительство и ре-
конструкцию жилых домов и надворных построек, организации техни-
ческого надзора. Госсiроям союзных республик разработать в 1988 го-
ду прейскуранты на указанные работы.
240-10
Разрешить осуществлять разработку проектно-сметной документации
на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов отдель-
ным квалифицированным архитекторам и инженерам, выполняющим ра-
боты в порядке индивидуальной трудовой деятельности на основе раз-
решения исполкома соответствующего Совета народных депутатов, за
счет средств заказчика х.
15.	В целях полного удовлетворения потребностей индивидуального
жилищного строительства в строительных материалах, изделиях п обо-
рудовании Госплану СССР, Госснабу СССР и Советам Министров союз-
ных республик обеспечить необходимое увеличение их рыночных фондов.
Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам
местных Советов народных депутатов:
осуществить кардинальные меры по самообеспечению основными
строительными материалами, конструкциями и изделиями строительства
объектов материальной базы социальной сферы с учетом возрастающих
потребностей населения в материалах для индивидуального жилищного
строительства. При этом обратить особое внимание на ускоренное разви-
тие производства местных строительных материалов, организацию и ис-
пользование кооперативных форм их производства, в частности на базе
промышленных отходов;
совместно с организациями Министерства торговли СССР н Центро-
союза добиться коренного улучшения в деле организации продажи и до-
ставки индивидуальным застройщикам строительных материалов и из-
делий;
обеспечить выделение в установленном порядке лесосечного фонда
и строительных материалов колхозам, совхозам и другим сельскохозяй-
ственным предприятиям, а также организациям потребительской коопе-
рации для строительства индивидуальных жилых домов с надворными
постройками для работников этих хозяйств.
Банкам СССР предоставлять кредиты предприятиям и организациям
на проведение работ по созданию и расширению собственного произ-
водства строительных материалов и изделий. Погашение кредита осу-
ществлять за счет прибыли от производства и реализации строительных
материалов и изделий в течение 5 лет после завершения указанных работ
с уплатой 3 процентов годовых от суммы выданного кредита за все время
пользования этим кредитом.
16.	Госстрою СССР, Советам Министров союзных республик, Мини-
стерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения
СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР
и другим заинтересованным министерствам и ведомствам СССР осу-
ществить действенные меры по значительному увеличению производства
стеновых материалов, обратив особое внимание па создание мощностей
по производству кирпича и черепицы.
17.	Разрешить предприятиям, объединениям и организациям произ-
водить продажу за наличный расчет своим работникам для строитель-
ства индивидуальных жилых домов строительных и отделочных материа-
лов, инструментов, столярных и скобяных изделий, отдельных дета-
лей по розничным ценам, а если они не установлены — по оптовым це-
нам или ценам согласно договоренности, с включением стоимости про-
данных материалов и изделий в объем платных услуг населению.
Исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать про-
1 Абзац второй пункта 14 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1989 г. №27 (СИ СССР, 1989 г., № 9,
ст. 27).
240-11
ф Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г,
З-Д. 3
Лажу таких материалов и изделий на указанных условиях работникам
организаций, финансируемых по государственному бюджету.
Услуги по доставке строительных материалов и изделий, оказывае-
мые гражданам за наличный расчет предприятиями и объединениями, в том
числе транспортными и строительными организациями, также включают-
ся в объем платных услуг населению.
18.	Государственному комитету по архитектуре и градостроительству
при Госстрое СССР обеспечить в 1988 году разработку па основе лучших
проектов пособий по строительству индивидуальных жилых домов, ил-
люстрированных альбомов различных конструкций, конструктивных ре-
шений и инженерного оборудования домов.
(Лбздц третий) Советам Министров союзных республик обеспечить
разработку и издание иллюстрированных каталогов проектов индиви-
дуальных жилых домов с надворными постройками с учетом природно-
климатических условий и национальных особенностей регионов.
19.	Государственному комитету СССР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по теле-
видению и радиовещанию усилить пропаганду индивидуального жилищ-
ного строительства в печати, телевизионных и радиопередачах и обеспе-
чить широкую информацию населения о целях, задачах и возможностях
этого вида строительства как одного из важнейших направлений уско-
рения решения жилищной проблемы в стране.
20.	Отменить все ранее действовавшие решения Правительства СССР,
ограничивающие развитие индивидуального жилищного строительства.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что партийные и советские органы, общественные
организации и трудовые коллективы примут активное участие в развитии
индивидуального жилищного строительства и тем самым внесут весомый
вклад в ускорение решения жилищной проблемы и повышение благосос-
тояния советского народа.
240-12
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 октября 1981 г. № 973
(СП СССР, 1981 г„ № 29, ст. 170)
В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета
СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. № 229 «Вопросы Свода
законов СССР» и в целях дальнейшего развития индивидуального жилищ-
ного строительства Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам мест-
ных Советов народных депутатов обеспечить расширение строительства
индивидуальных жилых домов (включая многоквартирные) с надворными
постройками, с правом собственности каждого застройщика на жилой дом
(часть дома), для работников подведомственных предприятий, учрежде-
ний и организаций, а также для других граждан.
Строительство указанных жилых домов осуществлять, как правило,
по типовым проектам с использованием прогрессивных конструкции за-
водского изготовления и местных строительных материалов.
3. Госплану СССР предусматривать в проектах государственных пла-
нов экономического и социального развития СССР лимиты капитальных
вложений, строительпо-моптажпых и подрядных работ п материально-
технические ресурсы, необходимые для обеспечения строительства инди-
видуальных жилых домов.
5.	Советам Министров союзных республик:
обеспечивать финансирование затрат на разработку проектов плани-
ровки и застройки районов индивидуального жилищного строительства,
а также предусматривать в планах работ подведомственных проектных
организаций разработку по договорам с застройщиками проектно-сметной
документации для строительства индивидуальных жилых домов;
в 1982 году разработать и утвердить по согласованию с Государствен-
ным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Гос-
строе СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбан-
ком СССР типовой договор на осуществление проектных работ, заключае-
мый между индивидуальным застройщиком и проектной организацией, и
типовой договор на строительство индивидуальных жилых домов, заклю-
чаемый между подрядной строительной организацией и застройщиком;
предусматривать в планах экономического и социального развития
увеличение производства и продажи населению через розничную торговую
сеть строительных и отделочных материалов, санитарно-технического
оборудования и других изделий, необходимых для строительства индиви-
дуал ьпых жилых домов.
6.	Предоставление земельных участков для индивидуального жилищ-
ного строительства и определение их размеров осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
1 Пункты 2, -1, абзацы первый, второй, четвертый — девятый пункта 11, пункты
13—10, а также пункт 3 приложения № 1 признаны утратившими силу постановле-
нием Совета Министров СССР от 5 октября 1989 г. № 827 (СП СССР, 1989 г., № 34,
ст. 155).
Пункты 19 п 20 не приводятся, как пе содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1989 г.
241
7.	При проектировании и строительстве подрядным способом индиви-
дуальных жилых домов для работников сельского хозяйства и потреби-
тельской кооперации, служащих и других граждан, проживающих и
работающих в сельской местности, функции заказчика осуществляются,
как правило, колхозами, совхозами и другими государственными сельско-
хозяйственными предприятиями, а также организациями потребитель-
ской кооперации, а для рабочих, служащих и других граждан, прожи-
вающих и работающих в городах и поселках городского типа,— соответ-
ствующими предприятиями, учреждениями, организациями или испол-
комами местных Советов народных депутатов.
<8. Госплан)’ СССР и Министерству торговли СССР по согласованию
с Госснабом СССР и Центросоюзом предусматривать выделение рыночного
фонда комплектов стандартных деревянных домов и деталей для домов
со стенами из местных строительных материалов, а также санитарно-тех-
нического оборудования, столярных и скобяных изделий и других строи-
тельных и отделочных материалов для обеспечения строительства инди-
видуальных жилых домов с надворными постройками.
Исполкомам местных Советов народных депутатов, предприятиям, уч-
реждениям и организациям оказывать индивидуальным застройщикам
помощь в приобретении и перевозке строительных материалов и де-
талей!.
Транспортные услуги оплачиваются застройщиками по действующим
тарифам.
9.	Министерства, государственные комитеты, ведомства, исполкомы
местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения п орга-
низации производят в установленном порядке продажу своим работни-
кам для строительства индивидуальных жилых домов строительных и от-
делочных материалов, инструментов, столярных и скобяных изделий,
отдельных деталей и комплектов стандартных деревянных домов по роз-
ничным цепам, если они установлены, и по оптовым ценам, если розничные
цены не установлены.
Продажа лесных строительных материалов индивидуальным застрой-
щикам, осуществляющим строительство жилых домов с надворными пост-
ройками непосредственно в леспромхозах и лесных поселках, производит-
ся по действ у Ю1ЦИМ оптовым цепам.
При составлении смет на строительство индивидуальных жилых до-
мов стоимость материалов определяется по розничным ценам, а при их
отсутствии — по оптовым ценам.
Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам
местных Советов народных депутатов оказывать помощь колхозам, совхо-
зам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям,
а также организациям потребительской кооперации в строительстве инди-
видуальных жилых домов с надворными постройками для работников
этих хозяйств путем выделения в установленном порядке лесосечного
фонда и строительных матерпалов.
10.	Проектирование и строительство для районов индивидуального
жилищного строительства впеквартальных, внепоселковых и внутрипосел-
ковых инженерных коммуникаций и сооружений, включая очистные со-
оружения децентрализованных систем канализации, электросети и сети
связи, в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунк-
тах (кроме колхозных поселков) осуществляются за счет государственных
капитальных вложений. Рекомендовать колхозам осуществлять эти рабо-
ты за счет собственных средств.
Присоединение индивидуальпых жилых домов к инженерным комму-
ин кациям, в том числе к электросетям и сетям связи, устройство выводов
242
при децентрализованных системах канализации, а также устройство
децентрализованных систем водоснабжения, отопления и горячего водо-
снабжения, установок сжиженного газа осуществляются за счет средств
застройщиков.
Предоставить право Советам Министров союзных республик, ми-
нистерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР решать
по согласованию с Госпланом СССР и Министерством энергетики п элект-
рификации СССР вопросы использования кухонных электроплит и элект-
рических водонагревателей аккумулирующего типа в индивидуальных жи-
лых домах в населенных пунктах, где не предусматривается использова-
ние природного газа.
11.	(Абзац третий} Отдельным категориям граждан кредит па инди-
видуальное жилищное строительство предоставляется па льготных усло-
виях согласно приложениям № 1 и 2.
12.	Стоимость индивидуальных жилых домов с надворными построй-
ками, возводимых предприятиями, учреждениями, организациями, рас-
положенными в городской местности, совхозами и другими предприятиями
и организациями, расположенными в сельской местности, а также колхо-
зами и организациями потребительской кооперации для продажи своим
работникам, исчисляется в порядке, по ценам и нормам, установленным
для определения сметной стоимости государственного жилищного строи-
тельства \
17. Законченные строительством индивидуальные жилые дома с на-
дворными постройками принимаются в эксплуатацию государственными
приемочными комиссиями в порядке, устанавливаемом Советами Минист-
ров союзных республик.
18. В случаях самовольного строительства, несоблюдении строитель-
ных норм и правил и совершения иных нарушений прп осуществлении
индивидуального жилищного строительства виновные лица привлекаются
к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
1 Пункт 12 —с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 5 октября 1989 г. № 827 (СП СССР, 1989 г., № 34, ст. 153).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
243-245
ПРИЛОЖЕНИЕ A? 1
к постановлению Совета Министров СССР
от 5 октября 198/ г. № 973
К А Т Е Г О Р И И
ГРАЖДАН, КОТОРЫМ КРЕДИТ НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
Размер
кредита
Срок пользования
кредитом и условия
сто погашения
1. Колхозники, переходящие или перешедшие
па оседлый образ жизни, я работники охот-
ппчье-промысловых и звероводческих хо-
зяйств из числа народностей Севера, не имею-
щие жилых домов и проживающие п яран-
гах, чумах, юртах и других временных жили-
щах *:
а)	в районах Якутской АССР, Камчатской п
Магаданской областей. Таймырского (Дол-
гано-Ненецкого), Ямало-Ненецкого и Не-
нецкого автономных округов
б)	в остальных районах Крайнего Севера и
в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, а также коренное насе-
ление, проживающее на территории Верх-
пегутарского и Тофаларского сельских Со-
ветов народных депутатов Нижнеудинско-
го района Иркутской области
2. Колхозники и работники совхозов, переходя-
щие па оседлый образ жпзпп в Тувинской
АССР **
до 6000
рублей
до 3500
рублей
до 3500
рублей
до 15 лет с погаше-
нием
начиная с третьего
года после получе-
ния кредита
»
* За счет бюджета РСФСР погашается 75 процентов ссуд, выданных колхоз-
никам. п 50 процентов ссуд, выданных членам рыболовецких колхозов, работникам
охотппчье-промысловых и звероводческих хозяйств.
Совету Министров РСФСР разрешается выделять за счет бюджета республики
колхозам, и том числе рыболовецким, охотпичье-промысловым и звероводческим
хозяйствам (сверх сумм, указанных в пункте 1 приложения) на строительство
одного жилого дома средства в сумме до 3000 рублей в районах, перечисленных в
подпункте «а» пункта 1 приложения, и в сумме до 1500 рублен в районах, пере-
численных в подпункте «б» пункта 1 приложения.
** За счет бюджета РСФСР погашается 75 процентов ссуд.
Примечание. Инвалидам Отечественной войны и другим категориям
граждан, получающим в соответствии с действующим законодательством беспро-
центную ссуду па строптельство индивидуальных жилых домов, предоставляется
также право па получение беспроцентной ссуды па капитальный ремонт этих домов,
их газификацию и присоединение к сетям водопровода и канализации.
246
ПРИЛОЖЕНИЕ Л» 2
к постановлению Совета Министров СССР
от 5 октября 1981 г. А? 973
КАТЕГОРИИ
ГРАЖДАН, ПЕРЕСЕЛЯЮЩИХСЯ С ХУТОРОВ II ИЗ МЕЛКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, КОТОРЫМ КРЕДИТ
НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ 'ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
	Размер кредита на одну семью (рублен)	Погашается за счет государст венного бюд- жета	Срок пользования кредитом и условия его погашения
1. Граждане, переселяющиеся в кол- хозные и совхозные поселки с ху- торов, расположенных па осушае- мых п осушенных землях в Бе- лорусской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР	до 35 ОН	35 процентов	до 15 лет с погаше- нием начиная с третьего года поело получения кредита
Граждане, переселяющиеся с ху- торов, расположенных на осу- шаемых землях рыбхозов, пло- допитомников, учебно-опытных и экспериментальных хозяйств, учебных заведений и научно- исследовательских учреждений, а также других государственных сельскохозяйственных	пред- приятий п организаций в Бело- русской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР Граждане, переселяющиеся с ху- торов, расположенных на пеосу- шаемых землях в Белорусской ССР, Латвийской ССР и Эстон- ской ССР:	до 3300	35 процентов	
в совхозные поселки в колхозные поселки	до 3300 до 3500	35 процентов	!> »
Граждане, прожинающие в Не- черноземной зоне РСФСР и пе- реселяющиеся в колхозные и совхозные поселки из мелких населенных пунктов (независи- мо от мелиоративного состояния земель)	до 3500	35 процентов	
2. Граждане, переселяющиеся в сов- хозные поселки с хуторов и из мелких пасолеппых пунктов, рас- положенных па осушаемых и не- осушаемых землях западных об- ластей Украинской ССР, а также в колхозные поселки, располо- женные на осушаемых землях в этих областях	до 3500	35 процентов	•л
247
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
Продолжение
		Размер кредита на одну семью (рублен)	Погашается за счет государст- венного бюд- жета	Срок пользования кредитом и условия его погашения
3.	Граждане, переселяющиеся в кол- хозные поселки с хуторов и из мелких населенных пунктов, рас положенных па неосушаемых землях западных областей Укра- инской ССР	до 3500	—	до 15 лет с погаше- нием начиная с третьего года после получения кредита
4.	Граждане, переселяющиеся в кол- хозные и совхозные поселки с хуторов, расположенных па осу шаемых и осушенных землях Ли товской ССР	до 7000*	1225 рублей	»
5.	Граждане, переселяющиеся с ху- торов, расположенных на неосу шаемых землях Литовской ССР: в совхозные поселки в колхозные поселки	до 7000* до 7000*	1225 рублей	
6.	Колхозники, работники совхозов п других государственных сель- скохозяйственных предприятий Литовской ССР, проживающие в качестве квартиросъемщиков па хуторах, подлежащих ликвидации и соответствии с планом осуше- ния земель **	до 7000		»
* Погашен не остальной части кредита производится:
1000 рублен — за счет средств фондов экономического стимулирования совхо-
зов. Колхозам рекомендуется производить погашение кредита в таком же размере
за счет средств соответствующих фондов колхозов;
до 4775 рублен — за счет средств переселяющихся семей в течение 15 лет,
начиная с пятого года после получения кредита.
** Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям
разрешается погашать кредит в размере до 1000 рублей за счет средств фондов
экономического стимулирования. Колхозам рекомендуется производить погашение
кредита в таком же размере за счет средств соответствующих фондов колхозов.
II р и м е ч а и и я:
1. Колхозам рекомендуется погашать за счет собственных средств кредит,
предусмотренный в пунктах 1 п 3 настоящего приложепия, в размере 35 процен-
тов н кредит, предусмотренный в пункте 5 этого приложения, в размере 1225 руб-
лей.
2. Инвалидам Отечественной войны и другим категориям граждан, получаю-
щим в соответствии с действующим законодательством беспроцентную ссуду на
строительство индивидуальных жилых домов, предоставляется также право па по-
лучение беспроцентной ссуды па капитальный ремонт этих домов, их газификацию
и присоединение к сетям водопровода п канализации.
248
£ Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 р.
249
3 - Д. 5
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
КУРОРТОВ И ЗОН ОТДЫХА И СТРОИТЕЛЬСТВА САНАТОРНО-
КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЫХА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 августа 1970 г. № 723
(СП СССР, 1970 г., № 16, ст. 126)
В целях наиболее рационального использования курортных земель,
лечебных средств и курортных факторов, устранения недостатков в заст-
ройке курортов и .зон отдыха и дальнейшего улучшения санаторно-курорт-
ного строительства Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Признать необходимым установить деление курортов на курорты
общесоюзного, республиканского и местного значения.
Отнесение курортов производится:
к курортам общесоюзного значения — Советом Министров СССР по
совместному представлению ВЦСПС, Министерства здравоохранения
СССР и Советов Министров соответствующих союзных республик;
к курортам республиканского значения — Советами Министров союз-
ных республик ио совместному представлению ВЦСПС и министерств
здравоохранения союзных республик;
к курортам местного значения — Советами Министров союзных рес-
публик, не имеющих областного деления, или Советами Министров авто-
номных республик, исполнительными комитетами областных, краевых Со-
ветов народных депутатов по совместному представлению республикан-
ских советов профсоюзов (а по РСФСР — ВЦСПС) и министерств здраво-
охранения союзных республик.
Припять предложение ВЦСПС, Министерства здравоохранения СССР,
согласованное с Советами Министров соответствующих союзных респуб-
лик, об отнесении к курортам общесоюзного значения курортов согласно
приложению.
2.	Проекты районной планировки и генеральные планы курортов
общесоюзного значения утверждаются Советами Министров союзных рес-
публик по согласованию с ВЦСПС и Государственным комитетом по граж-
данскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Госпланом
СССР и Министерством здравоохранения СССР, а курортов республикан-
ского и местного значения — Советами Министров союзных республик
по представлению Госстроя республики, согласованному с республикан-
ским советом профсоюзов (а в РСФСР — с ВЦСПС) и министерством здра-
воохранения союзной республики 2.
По вопросам, связанным с обеспечением пожарной охраны, безопас-
ности движения п общественного порядка, проекты районной планировки
п генеральные планы курортов согласовываются: по курортам общесоюз-
ного значения — с Министерством внутренних дел СССР, по курортам
республиканского и местного значения — с министерствами внутренних
дел союзных республик (в РСФСР — с Министерством внутренних дел
СССР).
Установить, что до отвода земельных участков для строительства но-
вых и расширения действующих санаторно-курортных учреждений и уч-
реждений отдыха вопрос о месте их расположения решается:
1 Абзац седьмой пункта 1, пункты 3. 7 и 8 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
- Абзац первый пункта 2 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 13 топя 1988 г. № 7-40 в части согласования с Госпланом СССР.
250
для строительства новых санаторно-курортных учреждении —
ВЦСПС п Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Со-
ветом Министров союзной республики одновременно с получением раз-
решения на организацию этих учреждений в соответствии со статьей 46
Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохране-
нии
для расширения санаторно-курортных учреждений, строительства но-
вых и расширения действующих учреждений отдыха на курортах обще-
союзного значения — ВЦСПС и Министерством здравоохранения СССР
но согласованию с Советом Министров союзной республики, а па курортах
республиканского и местного значения и в местностях, не отнесенных
к курортам,— республиканскими советами профсоюзов (в РСФСР
ВЦСПС) и министерством здравоохранении союзной республики но согла-
сованию с соответствующим Советом Министров союзной пли автономно]!
республики или исполнительным комитетом областного, краевого Совета
народных депутатов 1 2.
4.	Запретить, как правило, строительство на курортах новых н рас-
ширение действующих промышленных предприятий и других объектов,
нс связанных непосредственно с удовлетворением нужд населения п отды-
хающих и нужд санаторно-курортного и жилищно-гражданского строите-
льства.
Установить, что строительство промышленных предприятий н других
объектов может осуществляться, в виде исключения:
па курортах общесоюзного значения -- с разрешения в каждом конк-
ретном случае Совета Министров СССР;
па курортах республиканского п местного значения — в порядке',
устанавливаемом Советами Министров союзных республик по согласова-
нию с ВЦСПС.
5.	Призвать необходимым, чтобы строительство санаторно-курортных
учреждений, домов отдыха, пансионатов и баз отдыха осуществлялось
преимущественно крупными комплексами, экономичными в строительстве
п эксплуатации.
При проектировании и строительстве курортных комплексов должны
учитываться передовой отечественный и зарубежный опыт, обеспечи-
ваться высокий уровень архитектуры, качества строительства, инженер
кого оборудования и благоустройства и применяться современные строи-
тельные и отделочные материалы.
6.	Установить, что министерства и ведомства по согласованию с цент-
ральными, республиканскими комитетами соответствующих профсоюзов
пли советами профсоюзов могут объединять средства, выделяемые про-
мышленными предприятиями, колхозами и организациями из фонда соци-
ально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фондов
предприятий и других нецентрализоваппых источников, для передачи
этих средств ВЦСПС на финансирование осуществляемого на договорных
условиях строительства санаторно-курортных учреждений, домов отдыха,
пансионатов с целью последующего получения от ВЦСПС в соответствии
с договором путевок в построенные здравницы.
Строительство санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и пан-
сионатов, в том числе специализированных санаториев для лечения
профессиональных заболеваний (пневмокониозов, пылевых бронхитов,
дерматитов, бурситов, вибрационных болезней и других), может, в виде
1 См. том 3, стр. 56.
2 Пункт 2 после абзаца первого дополнен абзацем постановлением Совета Минист-
ров СССР от 5 сентября 1973 г. № 654 (СП СССР. 1973 г., № 20, ст. 112).
Свод законов СССР, том G
251
исключения. производиться министерствами или ведомствами по согласо-
ванию с ВЦСПС, Госпланом СССР и Министерством здравоохранения
СССР за свет нецентрализованных источников финансирования. Путевки
в санатории, дома отдыха и пансионаты, построенные министерствами и ве-
домствами, распределяются этими министерствами или ведомствами сов-
местно с соответствующим ЦК профсоюза.
Строительство профилакториев и баз отдыха за счет капитальных вло-
жений. выделяемых на эти цели в установленном порядке, может осу-
ществляться предприятиями и организациями в местных зонах отдыха,
отведенных Советами Министров автономных республик, исполкомами
областных, краевых Советов пародных депутатов, а в союзных респуб-
ликах, не имеющих областного деления,— Советами Министров союзных
республик или по пх поручению исполнительными комитетами городских,
районных Советов народных депутатов. Указанные профилактории и базы
отдыха остаются на балансе построивших их предприятий и организаций.
Считать нецелесообразным строительство па курортах страны сана-
ториев. пансионатов и других учреждений отдыха отдельными государст-
венными предприятиями и колхозами.
9. Принять предложение ВЦСПС о возложении па Центральный совет
по управлению курортами профсоюзов обязанностей по координации дея-
тельности сапаторно-курортпых и оздоровительных учреждений, независи-
мо от их ведомственной подчиненности, в части использования лечебных
средств и курортных факторов и организации санаторно-курортного
режима.
10. Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР совместно с госстроями союзных респуб-
лик и по согласованию с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР утвердить в 1970 году перечень проектных организа-
ций, которые должны выполнять проектные работы по планировке и
застройке курортов, а также по проектированию санаториев, пансионатов,
домов отдыха и други!: курортных учреждений, определив ведущие инсти-
туты по зонам страны для осуществления координации указанных работ и
контроля за проектированием санаторно-курортных учреждений и домов
отдыха в этих зонах.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 августа 1970 г. № 723
ПЕРЕЧЕНЬ
КУРОРТОВ ОБЩЕСОЮЗНОГО ЗНАЧЕНИЯ
РСФСР
Курорты на Черноморском побережье Краснодарского края
Курорт Кисловодск
Курорт Ессентуки
252
Курорт Пятигорск
Курорт Железноводск
Курорт Пальчик
Курорт Сергиевские минеральные воды. Куйбышевская область
Курорт Белокуриха, Алтайский край
Курортная зона Ленинграда на побережье Финского залива
Курорт Шмаковка, Приморский край
Украинская ССР
Курорты на Черноморском побережье Крыма
Курорт Саки
Курорт Трускавец
Курорт Моршин
Одесская группа курортов
Курорт Бердянск
Грузинская ССР
Курорты Кобулети, Гагра, Пицунда, Новый Афон
Курорт Боржоми
Курорт Цхалтубо
Азербайджанская ССР
Курорт Нафталан
Курорт Истп-Су
Курортная зона западного побережья Каспийского моря
Латвийская ССР
Курорт Кемери
Киргизская ССР
Иссык-Кульский курортный район
Армянская ССР
Курорт Джермук
Туркменская ССР
Курорт Байрам-Али
Свод законов СССР, том 6
253

Глава 4
И Р ОМ Ы Ш Л ЕН И ОСТЬ
§ 1. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
255
Свод законов СССР, том С, II полугодие 1987 г.
7*
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ)1
ЗАКОН СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 385)
О ШИРОКОМ РАСПРОСТРАНЕНИИ НОВЫХ МЕТОДОВ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ИХ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА УСКОРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 июля 1985 г. № 669
• См. том 5. стр 6 5.
2 См. тим 5, стр. С>2-2.
25()
О НЕКОТОРЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 марта 1973 г. № 139
(СП СССР, 1973 г.. № 7, ст. 31)
В цепях дальнейшего совершенствования управления промышлеп-
ностыо, усиления концентрации производства и ускорения технического
прогресса Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР и о с т а-
н о в л я ю т:
1.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Минис трон союз-
ных республик обеспечить дальнейшее совершенствование организации
управления промышленностью путем укрупнения предприятии, создания
производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республикан-
ских промышленных объединений, приближения органов хозяйственного
руководства к производству, более четкого разграничения прав и обязан-
ностей между различными звеньями отраслевого управления, повышения
оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата.
При совершенствовании организации управления промышленностью
исходить из необходимости повышения уровня концентрации производ-
ства основных видов продукции отрасли, развития научно-технической
базы, специализации и кооперирования объединяемых предприятий на
основе органического соединения в единых хозяйственных комплексах
производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских ор-
ганизаций в целях обеспечения значительного роста производительности
труда, повышения качества продукции, снижения ее себестоимости и
улучшения других технико-экономических показателей.
2.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик устранить многоступенчатость в управлении отраслями
1 Абзац второй подпункта «б» пункта 13 и подпункт «а» пункта 14 признаны
утратившими силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 июня
1974 г. .К? 485 (СП СССР. 1974 г., № 13, ст. 70).
Абзац третий пункта 4, пункт 9, абзац первый в подпункт «б» пункта 14, пункты
18, 20 — 22 не приводятся, как ие содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
257
(подотраслями) промышленности, с тем чтобы сосредоточить непосредст-
венно на предприятиях, в комбинатах и оба,единениях решение большин-
ства вопросов производственно-хозяйственной деятельности.
В связи с этим министерствам и ведомствам СССР и Советам Минист-
ров союзных республик обеспечить в 1973 — 1975 годах переход в про-
мышленности па следующие системы управления:
а)	двухзвенну ю:
общесоюзное пли союзно-республиканское министерство (ведомство)
СССР -- производственное объединение (комбинат), предприятие;
республиканское министерство (ведомство) союзной республики —
производственное объединение (комбинат), предприятие;
б)	трехзвенную:
общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство)
СССР — всесоюзное промышленное объединение — производственное
объединение (комбинат), предприятие;
союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР — союзно-
республиканское министерство (ведомство) союзной республики — про-
изводственное объединение (комбинат), предприятие;
республиканское министерство (ведомство) союзной республики —
республиканское промышленное объединение — производственное объе-
динение (комбинат), предприятие;
республиканское министерство (ведомство) союзной республики —
министерство автономной республики, управление исполкома областного
(краевого) Совета депутатов трудящихся — производственное объедине-
ние (комбинат), предприятие.
Р» зависимости от особенностей отрасли (подотрасли) управление
промышленностью может осуществляться министерством (ведомством)
одновременно по двух- и трехзвенной системам.
В виде исключения, с разрешения Совета Министров СССР, для неко-
торых отраслей промышленности может быть предусмотрена четырехзвен-
ная система управления: союзно-республикапское министерство (ведом-
ство) СССР — союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной
республики — республиканское промышленное объединение (министер-
ство автономной республики, управление исполкома областного (краевого)
Совета депутатов грудящихся) — производственное объединение (комби-
нат), предприятие.
Установить, что при переходе в промышленности к управлению по
системам, предусмотренным в настоящем пункте, соответствующие глав-
ные производственные (отраслевые) управления (управления) министерств
(ведомств) упраздняются.
В отдельных случаях, когда это вызывается особенностями произ-
водства и управления, могут быть сохранены главные производст-
венные (отраслевые) управления (управления), переведенные в установ-
ленном порядке па хозяйственный расчет, в качестве среднего звена управ-
л енпя.
3.	Министерствам п ведомствам СССР в 6-месячнып срок разработать и
представить в Совет Министров СССР на утверждение генеральные схемы
управления соответствующими отраслями промышленности с технико-эко-
номическим обоснованием намечаемого улучшения организации управле-
ния, укрупнения предприятий, создания производственных объединений
(комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений.
Прп этом генеральные схемы управления отраслями промышленности
союзно-республиканского подчинения, подлежащие представлению в Со-
вет Министров СССР, согласовываются соответствующими министерства-
ми и ведомствами СССР с Советами Министров союзных республик.
258
Советам Министров союзных республик разработать и утвердить схе-
мы управления отраслями промышленности по республиканским мини-
стерствам и ведомствам.
При разработке генеральных схем (схем) управления отраслями про-
мышленности предусмотреть с учетом опыта работы действующих обыщи
пений и комбинатов и отраслевых особенностей оптимальные размеры и
специализацию существующих и вновь образуемых объединений и ком-
бинатов, определить перечень производственных объединений (комбина-
тов), предприятий, научно-исследовательских. конструкторских. проект
по-коиструкторских, технологических п других организаций, подлежа
щих включению в состав всесоюзных и республиканских промышленных
объединений. При этом исходить из того, что административные грани-
цы и ведомственная подчиненность предприятий и организаций не долл,
ны служить препятствием к введению более эффективных форм управле-
ния, созданию объединений и комбинатов. Одновременно с генерал иными
схемами (схемами) управления отраслями промышленности министерства
и ведомства разрабатывают и представляют на утверждение в усгаиовлеп-
ном порядке структуру центрального аппарата соответствующего мпипс-
терства (ведомства).
Госплану СССР в месячный срок подготовить с участием Государ-
ственного комитета Совета Министров СССР но пауке и технике. Госу-
дарственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и за-
работной платы, Министерства финансов СССР и Академии наук СССР и
утвердить указания о порядке разработки генеральных схем (схем) уп
равнения отраслями промышленности.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик исходить из того, что создание объединений и комбинатов долж-
но быть произведено в пределах численности аппарата управления и рас-
ходов на его содержание но соответствующим министерствам и ведомствам.
4.	Установить, что в состав производственного объединения (комби
ната) входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструктор-
ские, проектно-конструкторские, технологические и другие произволе i-
венные единицы.
На входящие в состав производственного объединения (комбината)
производственные единицы пе распространяется действие Положения г»
социалистическом государственном производственном предприятии.
(Абзац четвертый) Входящая в состав производственного объедине-
ния (комбината) фабрика, завод, научно-исследовательская организация,
производство, филиал или другая производственная единица:
распоряжается закрепленными за пей основными и оборотными сред-
ствами, трудовыми и материальными ресурсами, осуществляет свою дея-
тельность на началах хозяйственного расчета в пределах нрав, установ-
ленных законодательством, а также прав, переданных ей производствен-
ным объединением (комбинатом);
заключает от имени производственного объединения (комбината) хо-
зяйственные договоры, ответственность по которым несет производствен-
ное объединение (комбинат);
получает в свое распоряжение часть фонда материального поощрения
и часть фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строп-
тельства, определяемые по нормативам, установленным производствен-
ным объединением (комбинатом) по показателям деятельности производ-
ственной единицы, а также может получать часть фонда развития произ-
водства, определяемую производственным объединением (комбинатом);
может иметь отдельный баланс.
17*
Свод законов СССР, том 6
259
Расчеты с бюджетом, с поставщиками и покупателями, кредитные от-
ношения, а также контроль со стороны банков за расходованием фонда
заработной платы и хозяйственно-финансовой деятельностью осуществ-
ляются по производственному объединению (комбинату) в целом, незави-
симо от места нахождения его производственных единиц.
Производственная единица, расположенная вне места нахождения
производственного объединения (комбината), имеет текущий счет в учреж-
дении Госбанка СССР. Такая производственная единица осуществляет
расчеты с поставщиками и покупателями в порядке, устанавливаемом Гос-
банком СССР.
J3 необходимых случаях, по решению министерства (ведомства), при
днухзвеппой системе управления производственному объединению (ком-
бинату) .могут быть подчинены отдельные самостоятельные предприятия
и организации, пользующиеся правами, предусмотренными Положением
о социалистическом государственном производственном предприятии.
По производственным объединениям (комбинатам), которым подчи-
нены самостоятельные предприятия и организации, пользующиеся пра-
вами, предусмотренными Положением о социалистическом государствен-
ном производственном предприятии, расчеты с бюджетом по платежам из
прибыли производятся самими предприятиями п организациями пли могут
производиться производственным объединением (комбинатом) цент-
рализованно в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР
по согласованию с соответствующим министерством (ведомством).
Устанавливаемые производственному объединению (комбинату) по-
казатели плана в зависимости от особенностей работы объединения (ком-
бината) ио указанию министерства (ведомства) могут рассчитываться
исходя из обкома производства. исчисленного с учетом внутреннего обо-
рота или без учета этого («борота.
Производственное объединение (комбинат), в состав которого входят
производственные единицы, расположенные на территории других райо-
нов. городов, областей, краев и республик, обеспечивает представление
в статистические органы по указанию ЦСУ СССР отчетности по основным
показателям работы каждой производственной единицы.
5.	Установить, что отдельным наиболее крупным предприятиям и
производственным объединениям (комбинатам) министерства СССР мо-
гут. с разрешения Совета Министров СССР, предоставлять полностью
или частично права, предусмотренные для всесоюзных промышленных
объединений.
б.	Производен венное объединение (комбинат) возглавляет генераль-
ный директор (директор).
Руководство производственным объединением (комбинатом) осущест-
вляется аппаратом управления головного завода (головной фабрики).
Завод, фабрика, научно-исследовательская организация, производ-
ство. филиал или другая производственная единица, входящая в состав
производственного объединения (комбината), возглавляется директо-
ром (начальником производства). Директор (начальник производства)
организует всю работу производственной единицы и несет ответствен-
ность за ее деятельность.
7.	Установить, что оплата труда руководящих, инженерно-техниче-
ских работников и служащих аппарата управления головного завода
(головной фабрики) производственного объединения (комбината), а также
вошедших в его состав заводов, фабрик, производств, филиалов и дру-
гих производственных единиц осуществляется по схемам должностных
окладов и положениям о премировании, действующим в соответствующих
отраслях промышленности.
260
Предоставит!, генеральному директору (директору) производствен-
ного объединения (комбината) право при преобразовании вошедших в со-
став производственного объединения (комбината) самостоятельных пред-
приятий п организаций в производственные единицы объединения (ком-
бината) сохранять за руководителями и замести гелями руководи телей
этих производственных единиц на время их работы в этих должности \
должностные оклады (в случае пх снижения), которые они получали ио
должностям руководителей и заместителей руководителей самостоятель-
ных предприятий и организаций.
8.	Министерству финансов СССР установит!, совместно с Госпланом
СССР и ЦСУ СССР порядок компенсации доходов местного бюджета,
уменьшающихся в связи с преобразованием самостоятельных предприя-
тий и организаций в производственные единицы производственного объе-
динения (комбината) или с передачей предприятий в организаций из мест-
ного подчинения в состав всесоюзных и республиканских промышленных
объединений.
10.	Установить, что всесоюзное пли республиканское промышленное
объединение является единым производственно-хозяйственным комплек-
сом, состоящим из промышленных предприятий, научно-исследователь-
ски’ , конструкторских, проектно-конструкторских, технологических
организаций и других предприятии и организаций. В состав промышлен-
ного объединения могут входить производственные объединения и ком
бипаты.
Всесоюзное или республиканское промышленное объединение песет
ответственность за состояние и развитие производства, научно-техниче-
ский прогресс п технический уровень производства, качество выпускае-
мой продукции, наиболее полное удовлетворение потребностей народного
хозяйства и населения в соответствующих видах продукции, эффективное
использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и
освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости
строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий
государственного плана и обязательств перед бюджетом.
Всесоюзное или республиканское промышленное объединение дей-
ствует на основе хозяйственного расчета, обеспечивает полное возмещение
затрат па производство продукции, включая затраты на проектные, кон-
структорские и научно-исследовательские работы, на освоение новых
изделий и процессов (кроме научно-исследовательских, онытно-конетрук-
торских работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в уста-
новленном порядке за счет средств вышестоящей организации и государ-
ственного бюджета), на содержание аппарата управления, а также обес-
печивает получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и бан
ками, развития объединения, образования фондов, резервов и для дру-
гих целей. Полное возмещение затрат на производство продукции и полу-
чение прибыли должны обеспечиваться при строгом соблюдении дисцип-
лины ценообразования.
В необходимых случаях всесоюзному или республиканскому промыш-
ленному объединению выделяются в установленном порядке капитальные
вложения.
Всесоюзное промышленное объединение подчиняется министерству
(ведомству) СССР.
Республиканское промышленное объединение подчиняется союзно-
республиканскому или республиканскому министерству (ведомству) со-
юзной республики. В отдельных случаях республиканское объединение
может быть подчинено Совету Министров союзной республики.
11.	Установить, что:
Свод законов СССР, том в
261
всесоюзное промышленное ооъединепие создается министерством
(ведомством) СССР в соответствии с генеральной схемой управления от-
раслью промышленности и но согласованию с Советами Министров соот-
ветствующих союзных республик;
республиканское промышленное объединение, подчиненное союз-
ов республиканскому министерству (ведомству) союзной республики,
создается Советом Министров союзной республики по согласованию с со-
ответствующим министерством (ведомством) СССР;
республиканское промышленное объединение, подчиненное Совету
Министров союзной реиублики, республиканскому министерству (ведом-
ству) союзной республики, создается Советом Министров союзной респуб-
лики.
12.	Установить, что главными задачами всесоюзного или республи-
канского промышленного объединения являются:
развитие и совершенствование производства и наиболее полное удов-
летворение потребностей народного хозяйства и населения в соответствую-
щих видах продукции;
разработка оптимальных планов, выполнение заданий по производ-
ству. прибыли п другим показателям государственного плана, выполнение
плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисцип-
лины:
обеспечение технического прогресса, широкое использование дости-
жений науки, техники и передового опыта, организация планирования ра-
бот но повой технике;
выпуск продукции высокого качества, освоение производства повой
продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показате-
лям лучшим отечественным и зарубежным образцам пли превосходящей
эти образцы и отвечающей требованиям потребителей;
обеспечение высокой производительности труда и эффективности
производства, осуществление концентрации, специализации, коопери-
рования п комбинирования производства, обеспечение планомерного и
пропорционального развития всего производственно-хозяйственного ком-
плекса. максимальное использование внутренних резервов, всемерная ин-
тенсификация производства, обеспечение комплексного использования
сырья, систематическое снижение себестоимости продукции и повышение
рентабельности производства;
рациональное использование и повышение эффективности капиталь-
ных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства,
обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования
производственных мощностей;
обеспечение выполнения предприятиями и организациями, входящи-
ми в состав объединения, обязательств по поставкам продукции в установ-
ленном количестве, в сроки и по номенклатуре (ассортименту) в соответ-
ствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами)
и заказами-нарядами внешнеторговых организаций;
совершенствование планирования и управления производством, внед-
рение научной организации труда, повышение роли экономических ме-
тодов в управлении предприятиями и организациями;
обеспечение всемерного развития социалистического соревнования и
широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществ-
ление мероприятий по социальному развитию коллективов предприятий
п (цианизаций, входящих в состав объединения;
улучшение культурно-бытовых и жилищных условий трудящихся,
создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
13.	Установить, что:
262
а)	руководство всесоюзным пли республиканским промышленным
объединением осуществляется управлением объединения, возглавляемым
начальником объединения, действующим на основе единоначалия;
б)	управление всесоюзного или республиканского промышленного
объединения утверждает плановые задания предприятиям и организаци-
ям, входящим в состав объединения, организует финансовую работу, про-
водит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, плановой
и договорной дисциплины, увеличению прибыли и повышению рента-
бельности, по повышению эффективности и рациональному использова-
нию капитальных вложений, направляемых на развитие отрасли, свое-
временному вводу в действие и быстрейшему освоению проектных мощно-
стей, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное использование
всех оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, своевременное
осуществление расчетов с бюджетом, банками и поставщиками, а также с
рабочими и служащими по заработной плате;
в)	расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли
производятся предприятиями и организациями, входящими в состав объ
единения, пли могут производиться управлением объединения централи
зова нпо по результатам производствен и о-хозяйствен ной деятсл ьпостп
объединения в целом в порядке, устанавливаемом Министерством финан-
сов СССР по согласованию с соответствующим министерством (ведомством);
г)	во всесоюзном пли в республиканском промышленном объедине-
нии в целях повышения эффективности производства централизуется
полностью или частично выполнение отдельных производствеппо-хозяй-
ст вешних ф у н к i pi й;
д)	в управлении всесоюзного пли республиканского промышленного
объединения могут быть образованы: централизованный фонд развития
производства, централизованный фонд материального поощрения, цент-
рализованный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонд научных исследований, фонд освоения новой техни-
ки. централизованный фонд для нремирования за создание и внедрение
новой техники, фонд развития экспортного производства, фонд содейст-
вия внедрению изобретений и рационализаторских предложений, резерв
для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным органи-
зациям, резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капи-
тальный ремонт, и другие фонды и резервы в пределах, установленных
действующим законодательством для соответствующих министерств и
ведомств.
15.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик определять местопахождение управлений всесоюзных н
республиканских промышленных объединений с учетом необходимости
территориального приближения их к предприятиям и организациям, вхо-
дящим в состав соответствующих объединений.
16.	В целях сочетания интересов объединения в целом и входящих
в его состав предприятий и организации, а также повышения ответствен-
ности предприятий и организаций за результаты хозяйственной дея-
тельности во всесоюзном или в республиканском промышленном объеди-
нении создается совет директоров, в состав которого входят начальник
объединения, его заместители, руководители производственных объеди-
нений (комбинатов), предприятий и организаций и представитель соответ-
ствующего профсоюзного органа.
17.	В связи с совершенствованием организации управления промыш-
ленностью на основе создайся и развития производственных объединений
(комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объедине-
ний каждое министерство (ведомство) должно сосредоточить усилия па
Свод законов СССР, том 6
263
решении коренных вопросов перспективного развития отрасли и повыше-
ния эффективности производства, на совершенствовании системы плани-
рования и методов управления, проведении единой технической политики,
обеспечении эффективности капитальных вложений, ускорении научно-
технического прогресса, повышении качества выпускаемой продукции,
лучшей расстановке и использовании специалистов, росте производи-
тельности труда и на наиболее полном удовлетворении потребностей
страны во всех видах продукции отрасли.
Министерствам и ведомствам принять необходимые меры к улучшению
работы их функциональных подразделений для обеспечения успешного
выполнения поставленных задач.
19.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик:
а)	широко использовать передовой опыт по применению современных
форм и методов управления и научной организации труда в деятельности
всесоюзных и республиканских промышленных объединений, производ-
ственных объединений (комбинатов), принимать меры к оснащению их
электронно вычислительной техникой, с тем чтобы объединения, лучшие
по уровню организации, технической оснащенности и эффективности про-
изводства и управления, превратить в опорные пункты для отработки ти-
повых систем управления промышленными комплексами п для подготов-
ки квалифицированных кадров;
б)	предусматривать при проектировании новых производственных
объединений (комбинатов) оптимальную специализацию и рациональное
размещение производственных единиц и тесное кооперирование между
ними, организацию специализированных заготовительных и вспомогатель-
ных производств для обслуживания входящих в состав объединения
(комбината) производственных единиц, а также других предприятий п
организаций, расположенных в данном районе.
2л. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горко-
мам и райкомам партии обеспечить контроль за осуществлением наме-
ченных настоящим постановлением мер по совершенствованию управле-
ния промышленностью, усилить организаторскую работу в этой области,
обратив особся* внимание на упрощение структуры управления и сокра-
щение излишних звеньев, улучшение подбора, расстановки и воспитания
кадров, повышение их ответственности за порученное дело. При созда-
нии объединений исходить из общегосударственных интересов, не допу-
скать узковедомственного и местнического подхода.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том. что рабочие, инженерно-технические работ-
ники и служащие приложат все силы для широкого и полного использо-
вания возможностей дальнейшего роста производительности труда, уско-
рения технического прогресса, повышения качества продукции и эффек-
тивности производства, открывающихся в связи с совершенствованием
управления промышленностью.
264
ОБЩЕЕ ПОЛ О Ж Е 11 И Е
О МИНИСТЕРСТВАХ СССР 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 июля 1967 г. № 640
(СП СССР, 1967 г., № 17, ст. 116)
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В ОТДЕЛЬНЫХ
МИНИСТЕРСТВАХ II ВЕДОМСТВАХ, ОБЪЕДИНЕНИЯ
И ПРЕДПРИЯТИЯ КОТОРЫХ РАБОТАЮТ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 октября 1986 г. № 1209
В целях дальнейшего укрепления хозяйственного распета, совер-
шенствования методов планирования, расширения прав и самостоя-
тельности объединении и предприятий, переведенных на новые условия
хозяйствования в соответствии с постановлениями ЦК’ КПСС п Совета
Министров СССР от 14 июля 1983 г. № (559 и от 12 июля 1985 г. .Хё 669.
Совет Министров СССР и о с т а и о в л я о т:
1.	Утверждать начиная с 1987 года в числе показателей iihtii.ict-
пего плана объединений и предприятий, а также министерств и ведомств
в целом прибыль и норматив отчислений от расчетной прибыли в госу-
дарственный бюджет.
Министерству финансов СССР в месячный срок представить в Совет
Министров СССР предложения о размерах нормативов отчислений от
расчетной прибыли в государственный бюджет па 1987—1990 годы по
министерствам и ведомствам СССР.
Советам Министров союзных республик утвердить па 1987—1990 го-
ды министерствам и ведомствам союзных республик нормативы отчисле-
ний от расчетной прибыли в государственный бюджет на основе дово-
димых до них Министерством финансов СССР расчетных нормативов згпх
отчислений.
Нормативы отчислений от расчетной прибыли в государственный
бюджет определяются исходя из пропорций распределения прибыли в
базовом году, заданий и расчетов пятплетнпх планов.
Министерствам и ведомствам утвердить на 1987—1990 годы для
подведомственных объединений и предприятий нормативы отчислений от
расчетной прибыли в государственный бюджет.
Установить, что указанные нормативы могут быть дифференциро-
ваны но отдельным объединениям и предприятиям. При утверждении нор-
мативов обеспечить соответствие между размерами отчислений от расчет-
ной прибыли в бюджет по объединениям и предприятиям и их размерами,
предусмотренными в пятилетием плане по министерству, ведомству в
целом.
1 См. том 1, стр. 193.
2 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 нояб-
ря 1987 г. № 1268 в части предприятий, объединений и организаций, переведенных па
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Пункт 9 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
264-1
2.	Утверждать объединениям и предприятиям в пятплетнпх планах
норматив отчислений от расчетной прибыли в резервный фонд министер-
ства. ведомства.
3.	Министерствам и ведомствам:
обеспечить соблюдение хозрасчетных интересов подведомственных
об 1>ед|Н1сн11П и предприятий, не допускать перераспределения прибыли
рентабельно работающих объединений и предприятий в целях покрытия
убытков и других расходов планово-убыточных и малорентабельных
объединений и предприятий сверх отчислений но установленным норма-
тивам;
предусматривать в пятилетних планах лимиты дотаций планово-
убыточным и малорентабельным объединениям и предприятиям с про-
грессивным пх сокращением.
4.	Установить, что в министерствах и ведомствах образуется резерв-
ный фонд.
Средства указанного фонда направляются:
на	финансирование плановых затрат планово-убыточных и малорен-
табельных объединении и предприятий в пределах установленных им
лимитов дотаций;
на	финансирование научно-исследовательских и проектно-конструк-
торских работ и других расходов общеотраслевого характера (в единый
фонд развития науки и техники);
па	создание резервов по фонду материального поощрения и фон-
ду социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
па оказание временной финансовой помощи объединениям, пред-
приятиям и хозяйственным организациям и на другие цели.
Порядок образования и использования резервного фонда определяет-
ся Госпланом СССР и Министерством финансов СССР.
3.	Разрешить руководителям объединений и предприятий с согласия
1рудовы \ коллективов:
передавать в порядке долевого участия средства фонда социальпо-
кулыурны.х мероприятий и жилищного строительства исполкомам мест-
ных Советов народных депутатов, другим организациям и предприятиям
на строительство объектов непроизводственного назначения, и в первую
очередь жилых домов. Обязать исполкомы местных Советов народных де-
путатов принимать от объединений и предприятий, находящихся па их
территории, указанные средства и выделять им жилую площадь под пере-
данные средства на основе действующих положений и нормативов, а так-
же предоставлять в пользование объекты социального назначения;
передавать часть средств фонда развития производства, фонда мате-
риального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жи-
лищного строительства предприятиям-смежникам, строительным и науч-
но-исследовательским организациям для стимулирования решения слож-
ных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по тех-
ническому перевооружению, выполняемых в условиях действующего
производства, и по строительству объектов непроизводственного назна-
чения;
направлять при разработке пятплетнпх и годовых планов часть
средств фонда материального поощрения в фонд социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства для использования на финанси-
рование строительства жилых домов и других объектов социального
назначения.
6.	Разрешить объединениям и предприятиям реализовывать распреде-
ляемые в плановом порядке и изготовленные в соответствии с заключен-
ными договорами товары народного потребления, от получения которых
264-2
покупатель отказался, другим торговым предприятиям (организациям)
по своему усмотрению.
Засчитывать реализованные в таком порядке товары в выполнение
плана поставок.
7.	Предоставить право Министерству энергетического .машинострое-
ния СССР, Министерству тяжелого и транспортного машиностроения
СССР, Министерству электротехнической промышленности СССР. Ми-
нистерству станкостроительной и инструментальной промышленности
СССР, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машпнострое
ния СССР, Министерству машиностроения для животноводства и кормо-
производства СССР, Министерству строительного, дорожного и комму-
нального машиностроения СССР и Министерству машиностроения для лег-
кой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР утвердить па
1987—1990 годы для подведомственных объединений п предприятий
нормативы прироста общего фонда заработной платы вместо фонда зара-
ботной платы непромышленного персонала и нормативов прироста фонда
заработной платы промышленно-производственного персонала.
8.	Установить, что действие настоящего постановления в целом пе
распространяется па объединения и предприятия Министерства легкой
промышленности СССР и министерств бытового обслуживания союзных
республик, а действие пунктов 1, 2 и 3 — на объединения п предприятия
Министерства судостроительной промышленности СССР и Министерства
промышленности средств связи СССР.
264—3
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
264—4
ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ 1
ЗАКОН СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 526)
Пункты 1—3 статьи 11
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ II ОБЯЗАННОСТЯХ
РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 марта 1971 г.
(В редакции Указа от 28 ноября 1978 г., утвержденного Законом
от 30 ноября 1978 г.,— Ведомости Верховного Совета СССР,
1978 г., № 49, ст. ст. 795, 810)
Пункты 16 — 18 статьи 8
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ГОРОДСКИХ
И РАЙОННЫХ В ГОРОДАХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 марта 1971 г.
(В редакции Указа от 28 ноября 1978 г., утвержденного Законом
от 30 ноября 1978 г.,— Ведомости Верховного Совета СССР,
1978 г., № 49, ст. ст. 796, 810)
Пункты 9 — 11 статьи 7
ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ПОСЕЛКОВЫХ
И СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 апреля 1968 г.
(В редакции Указа от 28 ноября 1978 г., утвержденного Законом
от 30 ноября 1978 г.,— Ведомости Верховного Совета СССР,
1978 г., № 49, ст. ст. 797, 810)
Пункт 7 статьи 4
1 См. том 1.
Спод законов СССР, том 6, И полугодие 1!Ь8 г.
7- Д- 6
О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
II ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1
ЗАКОН СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 19ВЗ г., № 25, ст. 382;
СП СССР, 1983 г., № 15, ст. 78)
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ * 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 декабря 1966 г. № 970
(СП СССР, 1967 г., № 1, ст. 1)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР пост а-
п о в л я ю т:
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И УКРЕПЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, промышленным и строительным предприятиям разработать
с учетом передового отечественного п зарубежного опыта конкретные
организационно-технические мероприятия по ускорению роста производи-
тельности труда и организовать работу по их осуществлению, имея в ви-
ду обеспечить:
ускорение внедрения на каждом промышленном и строительном пред-
приятии достижений пауки и техники, в том числе наиболее эффективных
изобретений и рационализаторских предложений, первоочередной ввод
в действие высокопроизводительного оборудования и освоение новых,
прогрессивных технологических процессов, расширение работ по обнов-
лению и модернизации действующего оборудования;
всемерное развитие специализации основных, вспомогательных и под-
собных производств путем более рационального использования имею-
щихся п наращивания новых специализированных мощностей;
более быстрое и полное освоение новых производственных мощностей,
для чего тщательно отрабатывать технологию, своевременно подготов-
лять новые производства и укомплектовывать пх необходимыми квалифи-
цированными кадрами;
улучшение использования имеющегося оборудования, строительных
машин и транспортных средств путем повышения сменности работы и обес-
печения более полной загрузки их, своевременного проведения профи-
] См. том 1.
2 Абзац второй пункта 35 и пункт 39 признаны утратившими силу постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Абзац четвертый пункта 11 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
266
лактических мероприятий по поддержанию оборудования в работоспособ-
ном состоянии, устранения отдельных узких мест в производстве и орга-
низации ритмичной работы предприятий;
планомерное проведение работ по повышению уровня механизации
труда в основных, вспомогательных и обслуживающих производствах,
на ремонте оборудования, па подъемно-транспортных и складских опе-
рациях, более эффективное использование па эти нужды централизован-
но выделяемых ресурсов, собственных средств промышленных и строи-
тельных предприятий, а также кредитов банка;
внедрение научных методов организации труда, серьезное улучшение
дела нормирования труда, устранение потерь рабочего времени па про-
мышленных и строительных предприятиях, совершенствование управле-
ния производством с использованием средств вычислительной техники;
создание постоянных кадров на промышленных и строительных пред-
приятиях, улучшение подготовки и повышения квалификации рабочих
на производстве;
улучшение планирования экономических показателей, всесторонний
учет при составлении на предприятиях перспективных, годовых и квар-
тальных планов имеющихся резервов для роста производительности труда
с тем, чтобы в планах предусматривалось повышение темпов роста произ-
водительности труда, опережающее рост средней заработной платы.
Партийным, советским и профсоюзным органам обеспечить при влече-
ние к разработке указанных выше мероприятий широкого круга специа-
листов, новаторов и передовиков производства и принять все необходимые
меры к претворению в жизнь этих мероприятий.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик ежегодно, начиная с 1967 года, представлять в Совет Минист-
ров СССР одновременно с докладами о выполнении установленных народ-
нохозяйственных планов отчеты о проводимой работе по дальнейшему по-
вышению производительности труда в промышленности и строительстве.
2.	Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Ми-
нистров союзных республик предусматривать в народнохозяйственных
планах, начиная с 1967 года, мероприятия, обеспечивающие в соответст-
вии с решениями XXI11 съезда КПСС совершенствование структуры про-
мышленного производства и повышение качества выпускаемой продук-
ции, улучшение межотраслевых и внутриотраслевых пропорций и разме-
щения производства, а также опережающее развитие наиболее прогрес-
сивных отраслей, позволяющее повышать производительность труда С
3.	Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров
СССР по науке и технике и Академии наук СССР разрабатывать с участи-
ем соответствующих министерств и ведомств и предусматривать в народ-
нохозяйственных планах, начиная с 1967 года, комплексы научно-техни-
ческих и экономических мероприятий по народному хозяйству в целом и
по отдельным отраслям промышленности и строительству для обеспече-
ния максимально возможного повышения производительности общест-
венного труда
4.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
систематически осуществлять мероприятия по снижению трудоем-
кости отдельных видов продукции на каждом предприятии;
1 Пувкты 2 в 3 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и Сопота
Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части координации работы ио исполь-
зованию трудовых ресурсов и организации информации населения о шнребностп в
рабочей силе.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
267
принять дополнительные меры к более экономному использованию
рабочей силы в промышленности и строительстве, а также к устранению
настой сменяемости работников без уважительных причин, обратив осо-
бое внимание на создание необходимых производственных и жилищно-
бытовых условий для них;
opi авизовать по согласованию с Госпланом СССР и Государствен-
ным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению работу по совершенствованию производственных связей по
кооперированным поставкам готовых изделий, полуфабрикатов, сырья и
материалов, сложившихся между предприятиями, имея в виду обеспе-
чить дальнейшее развитие специализации производства, сокращение
транспортных и других расходов, повышение производительности труда.
й. Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров
СССР по материально-техническому снабжению, министерствам и ведом-
ствам СССР, Советам Министров союзных республик улучшить матери-
ально- ।ехническое снабжение предприятий и строек, добиваясь безуслов-
ного выполнения плановых заданий по кооперированным поставкам про-
дукции.
б.	Учитывая, что большой урон производству наносится допускае-
мыми на многих предприятиях и стройках нарушениями трудовой дис-
циплины, обязать партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные
органы:
принять все необходимые меры к укреплению трудовой дисциплины,
обеспечению полного и эффективного использования рабочего времени,
устранению прогулов и опозданий на работу, соблюдению на каждом
предприятии п стройке правил внутреннего трудового распорядка;
усилить воспитательную работу среди рабочих и служащих, пресе-
кая какие бы то пи было проявления недобросовестного отношения к
'груду;
обеспечить укрепление единоначалия руководителей прсдпрпятий
в решении вопросов, связанных с повышением трудовой дисциплины, стро-
го соблюдая действующее законодательство.
ПО СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
7.	Поручить Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик:
предусматривать в народнохозяйственных планах, начиная с 1967 го-
да, осуществление всесторонней отраслевой и межотраслевой специали-
зации основных и вспомогательных производств н служб, углубление спе-
циализации действующих промышленных и строительных предприятий,
с выделением на эти цели необходимых капитальных вложений и мате-
риальны х ресурсов;
рассмотреть дополнительно проекты реконструкции действующих
предприятий, имея в виду направлять часть средств, выделяемых для
этих работ, па создание специализированных мощностей по изготовлению
деталей н изделий отраслевого и межотраслевого применения Г
8.	Обязать министерства п проектные организации при разработке
технической документации на строительство новых и реконструкцию дей-
ствующих предприятий предусматривать:
1 Пункт” признал утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части координации работы по использованию
трудовых ресурсов и организации информации населения о потребности в рабочей силе.
268
создание высокоспецпализиреваиных предприятий, пол \ чающих
сырье, материалы, полуфабрикаты, заготовки, инструмент, оснасгку.
комплектующие изделпя, детали и узлы по кооперации с других специали-
зированных предприятий;
при реконструкции крупных предприятий исключение с учетом эко-
номической целесообразности из номенклатуры производимой ими про-
дукции отдельных деталей, узлов, агрегатов, заготовок и создание специ-
ализированных мощностей по выпуску таких деталей, узлов, агрегатов
и заготовок, обеспечивающих нужды как реконструируемых, так и других
предприятий, изготовляющих аналогичную продукцию.
9.	Для планомерного проведения в широких масштабах работ но
специализации в машиностроении производства изделий межотраслевого
применения (детали, узлы, агрегаты, заготовки) поручить Министерству
станкостроительной и инструментальной промышленности совместно с
другими машиностроительными министерствами и Комитетом стандартов,
мер и измерительных приборов прп Совете Министров СССР разрабаты-
вать проекты единых планов специализации производства этих изделий
как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях
и представлять их в Госплан СССР для учета при подготовке проектов
народнохозяйственных планов.
10.	Возложить на машиностроительные министерства изготовление
в необходимом количестве запасных частей, сменных деталей п узлов для
выпускаемого ими оборудования.
В этих целях:
Госплану СССР и машиностроительным министерствам предусмат-
ривать в народнохозяйственных планах, начиная с 1967 года, значитель-
ное расширение производства на специализированных предприятиях за-
пасных частей, сменных деталей и узлов, с тем чтобы постепенно обеспе-
чить полное удовлетворение потребности в них путем централизованных
поставок 1;
машиностроительным министерствам-изготовителям совместно с мини-
стерствами-потребителями разрабатывать и утверждать нормативы рас-
хода соответствующих запасных частей, сменных деталей и узлов.
11.	В целях развития специализированного производства нормали-
зованного режущего и мерительного инструмента, а также нормализован-
ной технологической оснастки до масштабов, необходимых для постепен-
ного перехода к полному обеспечению потребности в них путем централи-
зованных поставок:
Госплану СССР, Министерству станкостроительной и инструменталь-
ной промышленности и другим машиностроительным министерствам
обеспечить расширение централизованного производства отдельных ви-
дов нормализованного инструмента и нормализованной технологической
оснастки в действующих крупных инструментальных цехах машино-
строительных заводов, осуществляя пх специализацию и кооперирование
в рамках одного или нескольких экономических районов как в отрасле-
вом разрезе, так и независимо от ведомственной принадлежности коопе-
рируемых предприятий;
Госплану СССР и Министерству станкостроительной и инструменталь-
ной промышленности предусматривать в народнохозяйственных планах,
начиная с 1967 года, ускорение реконструкции существующих заводов
по производству нормализованного режущего и мерительного инструмента
1 Абзац третий пункта 10 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 933 в части координации работы по
использованию трудовых ресурсов и организации информации населения о потреб-
ности в рабочей спле.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19ь8 г.
269
и нормализованной технологической оснастки, а также строительство
новых предприятий по производству этого инструмента и оснастки
12.	Государственному комитету Совета Министров СССР по матери-
ал ьпо тех ни чес кому снабжению:
включать в планы распределения материальных ресурсов нормализо-
ванный инструмент и нормализованную технологическую оснастку,
предусматривая первоочередное обеспечение ими нужд предприятий и
строек в пределах отдельных экономических районов, внутри которых бу-
дет расширяться специализированное производство нормализованного
инструмента и нормализованной технологической оснастки;
принять меры к расширению существующей сети баз по снабжению
предприятий и строек нормализованным инструментом, нормализован-
ной технологической оснасткой, запасными частями и сменными дета-
лями.
13.	Министерству станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности предусматривать в народнохозяйственных планах, начиная с 1967
года, организацию специализированного производства специального ре-
жущего и мерительного инструмента, а также специальной технологиче-
ской оснастки, с тем чтобы обеспечить постепенное создание на подве-
домственных предприятиях необходимых для этого производства мощ-
ностей!.
14.	Поручить Комитету стандартов, мер и измерительных приборов
при Совете Министров СССР совместно с министерствами и ведомствами
подготовлять для рассмотрения с народнохозяйственными планами еди-
ные планы проведения работ по комплексной стандартизации, унификации
и агрегагированию важнейших машин, средств механизации, оргтех-
оснасткп. общих узлов и детален, технологической оснастки и инструмента
общемашпностроптельного и отраслевого применения, предусматривая
в них в первую очередь разработку системы стандартов на инструмент
и оснастку, основные детали и сменные узлы общепромышленного при-
менения.
Госплану СССР и Министерству станкостроительной и инструмен-
тальной промышленности совместно с другими машиностроительными ми-
нистерствами обеспечить в текущем пятилетии опережающее, по сравне-
нию с ростом машиностроения в целом, развитие специализированного
производства стандартных и нормализованных деталей и узлов отрасле-
вого н общемашиностроительного применения.
1л. Госплану СССР, Министерству станкостроительной и инстру-
ментальной промышленности, машиностроительным министерствам и
Советам Министров союзных республик предусматривать в народно-
хозяйственных планах, начиная с 1967 года, выделение капитальных вло-
жений па строительство оптимальных по мощности специализированных
предприятий по производству литых, штампованных и сварных заготовок
для обеспечения нужд .машиностроительных предприятий, расположен-
ных в одном или смежных экономических районах, независимо от их ве-
домственной принадлежности
16.	Советам Министров союзных республик и строительным министер-
ствам обеспечить дальнейшую специализацию строительно-монтажных
организаций по видам строительных и монтажных работ, повышение уров-
ня спорности в строительстве, ускорение строительства новых, а также
1 Пункты 11 п 15 призваны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 3 августа 1988 г. .V? 953 в части координации работы по исполь-
зованию трудовых ресурсов и организации информации населения о потребности в ра-
бочей силе.
270
реконструкции и расширения действующих предприятии по производ-
ству сборных конструкций и изделий для жилищно-гражданского и про-
мышленного строительства и увеличение специализированного производ-
ства деталей и конструкций заводского изготовления.
Машиностроительным министерствам разработать в 1967 году и со-
гласовать с министерствами-заказчиками и Госстроем СССР новые тех-
нические условия, предусматривающие повышение заводской готовно-
сти. комплектности и качества оборудования, поставляемого для строи-
тельства.
Госплану СССР и Министерству строительного, дорожного и ком
мунального .машиностроения разрабатывать с участием Госстроя СССР
и предусматривать в народнохозяйственных планах, начиная с 19G7 года,
мероприятия по значительному расширению производства высокопроиз-
водительных машин для механизации трудоемких работ и сокращения
применения тяжелого ручного труда в строительстве, а также мероприя-
тия по резкому увеличению производства механизированного и ручного
строительного инструмента, имея в виду в ближайшие годы обеспечить
полностью потребность в нем1.
17.	Госплану СССР с участием Министерства тяжелого, энергетиче-
ского и транспортного машиностроения, Министерства угольной промыш-
ленное тп СССР и Советов Министров союзных республик разработать
мероприятия по значительному увеличению, начиная с 1968 года, выпуска
для шахт с различными горногеологическими условиями высокопроизво-
дительных угледобычных комплексов, механизированных крепей, мощных
безразборных скребковых и ленточных конвейеров, транспортных машин
и механизмов, средств автоматизации и другой техники.
ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ РЕМОНТНОГО ДЕЛА, ТРАНСПОРТНОГО
И СКЛАДСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
18.	Возложить на машиностроительные министерства, предприятия
которых выпускают наиболее распространенные тины машин, оборудова-
ния и приборов общемашиностроител иного применения, обеспечение цент-
рализованного ремонта таких машин, оборудования и приборов.
У к а з а и ны м м и н и сте р с т в а м:
осуществлять ремонтные работы силами подведомственных машино-
строительных заводов, производящих соответствующие типы машин,
оборудования и приборов, а также силами ремонтно-механических цехов
и специализированных ремонтных заводов;
создавать на заводах, изготовляющих уникальное оборудование,
бригады по капитальному ремонту этого оборудования на месте его экс-
плуатации.
Установить, что ремонт технологического оборудования узкоотрасле-
вого применения обеспечивается в централизованном порядке, как прави-
ло, министерствами и ведомствами, предприятия которых эксплуатируют
это оборудование. Указанным министерствам и ведомствам осуществить
укрупнение и специализацию мелких ремонтных служб, расширение и
реконструкцию действующих ремонтных заводов, перепрофилирование
отдельных промышленных предприятий и создание базовых ремонтных
цехов и специализированных ремонтных организаций по централизо-
1 Пункт 16 прпзпап утратившим силу постановлением ЦК КПСС п Совета Ми-
нистров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части координации работы по использова-
нию трудовых ресурсов и организации информации населения о потребности в рабочей
силе.
271
•Свод законов СССР, том G, II полугодие 1988 г.
ванному ремонту оборудования, привлекая для этих целей также отдель-
ные подрядно-строительные организации, выполняющие ремонтные ра-
боты.
Ремонт технологического оборудования, проводимый в централизо-
ванном порядке, осуществлять на основе прямых договоров с заказчика-
ми по ценам, утверждаемым в установленном порядке.
Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик раз
работать и осуществить в течение ближайших 4-5 лет, исходя из указан-
ного порядка проведения ремонтных работ, конкретные мероприятия по
внедрению централизованного ремонта машин, оборудования и приборов
в сроки, устанавливаемые с учетом отраслевых и территориальных осо-
бенностей.
19.	Госплану СССР, министерствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик предусматривать в годовых планах лимиты по труду
и материальные ресурсы, необходимые для проведения ремонтных работ
в централизованном порядке С
20.	Обязать министерства, ведомства, промышленные и строительные
предприятия обеспечить широкое проведение работ по механизации
транспортно-складских операций, проектирование и строительство склад-
ских помещений с учетом применения современного подъемно-транспорт-
ного оборудования и других видов оснастки и стандартной тары.
Машиностроительным министерствам и министерствам-потребителям
соответствующего оборудования совместно разрабатывать и осуществ-
лять проекты комплексной механизации транспортно-складского хозяй-
ства предприятий обслуживаемых отраслей, максимально используя при.
этом типовое и стандартное оборудование, выпускаемое заводами Мини-
стерства тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения.
Машиностроительным министерствам рассмотреть и решить в установ-
ленном порядке вопрос о создании в составе отдельных отраслей проект-
но-производственных организаций по проектированию, изготовлению,
монтажу и наладке комплексных систем механизации транспортно-склад-
ского хозяйства по заказам предприятий-потребителей.
21.	Госплану СССР и Министерству тяжелого, энергетического и
транспортного машиностроения предусматривать в народнохозяйствен-
ных планах, начиная с 19G7 года, значительное развитие производства
подъемно-транспортного оборудования и других типовых и стандартных
средств механизации и расширение их типажа '.
22.	Возложить на Министерство тяжелого, энергетического и тран-
спортного машиностроения:
разработку типажа подъемно-транспортного оборудования и средств
механизации трансиоргпо-складских операций общего применения, со-
ставление баланса потребности в них и баланса производства этого обору-
дования и средств механизации, а также организацию изготовления их
в количестве, удовлетворяющем потребности народного хозяйства;
участие в разработке и осуществлении машиностроительными мини-
стерствами комплексных проектов механизации транспортно-складских
операций.
23.	Советам Министров союзных республик и строительным министер-
ствам принять меры к улучшению использования и развитию мощностей
ремонтных предприятий, имеющихся в строительстве, создать в необхо-
димых случаях специализированные организации но ремонту строитель-
1 Пункты 19 и 21 призваны утратившими силу постановлением ЦК КПСС п Со-
шла Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части координации работы по исполь-
зованию трудовых ресурсов и организации информации населения о потребности в ра-
бочей силе.
97 о
пых машин, обеспечив централизованную поставку им запасных частей,
сменных детален и узлов к строительным механизмам.
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
И УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ
24.	Министерствам и ведомствам, руководителям промышленных
и строительных предприятии обеспечить:
внедрение передовых методов труда, многостаночного п мпогоагре-
гатного обслуживания, совмещения профессий, а также организацию рег-
ламентированного обслуживания рабочих мест, улучшение их оснащен-
ности и планировки;
более широкое применение технически обоснованных норм выработки
(обслуживания) для всех категорий рабочих, в том числе для рабочих,
труд которых оплачивается повременно, а также для инженерно-техни-
ческих работников и служащих;
совершенствование организации труда инженерно-технических ра-
ботников и служащих на основе укрупнения структурных подразделении,
устранения излишних звеньев, упрощения документации и широкой ме-
ханизации труда инженерно-технических работников и служащих;
создание наиболее благоприятных условий труда путем механизации
тяжелых работ, рационального освещения рабочих мест, повышения эф-
фективности вентиляции на предприятиях, устранения запыленности и
загазованности воздушной среды, устранения шума и вибрации.
25.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, Государственному комитету Совета Министров СССР но науке
и технике, Государственному комитету Совета Министров СССР по вопро-
сам труда и заработной платы и Госстрою СССР обеспечить широкое и
планомерное проведение научных исследований по совершенствованию
организации труда и управления производством, предусмотрев в первую
очередь разработку практических рекомендаций и нормативных материа-
лов для предприятий и строительных организаций по внедрению прог-
рессивных форм п методов организации труда, нормированию труда ра-
бочих, инженерно-технических работников и служащих, установлению
оптимальных режимов труда и отдыха, улучшению условий и повышению
культуры труда, совершенствованию методов п форм управления произ-
водством.
26.	Академии наук СССР, Министерству здравоохранения СССР, Ми-
нистерству высшего п среднего специального образования СССР п ВЦСПС
расширить научные исследования и разработать в 1967 году практические
рекомендации в области физиологии, психологии и гигиены труда для
использования их при внедрении в производство методов научной органи-
зации труда.
27.	Возложить дополнительно на Государственный комитет Совета
Министров СССР по вопросам труда п заработной платы разработку проб-
лем и важнейших межотраслевых нормативов в области научной организа-
ции труда и управления производством, проведение исследований п разра-
ботку рекомендаций по межотраслевым вопросам научной организации
труда в народном хозяйстве, координацию деятельности министерств и
ведомств ио научной организации труда и управления производством, а
также методическое руководство повышением квалификации кадров в этой
области.
В связи с этим создать при Государственном комитете Совета Мини-
стров СССР по вопросам труда и заработной платы Всесоюзный научно-
методический центр по организации труда и управления производством.
Свод загонов СССР, тпм 6, II полугодие I9SS г.
273
28.	Создать при Госстрое СССР Всесоюзный научно-исследователь-
ский и проектный институт труда в строительстве.
Возложить па указанный институт разработку и обобщение научных
исследований по проблемам совершенствования научной организации
труда в строительстве и координацию деятельности научно-исследова-
тельских институтов, институтов и трестов «Оргтехстрой», норматив-
но-исследовательских бюро и станций, а также строительных организа-
ций в области научной организации труда на стройках.
29.	Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам
труда и заработной платы совместно с Госстроем СССР и ВЦСПС подгото-
вить и издать в I квартале 19G7 г. методические рекомендации по разра-
ботке основных требований и нормативных материалов по научной орга-
низации труда и управления производством, которые должны учитываться
прп проектировании предприятий различных отраслей промышленности
и строительных предприятий.
Поручить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик разработать и утвердить в установленном порядке
в 1967 году, исходя из указанных методических рекомендаций, основные
требования и нормативы по научной организации труда и управления
производством, которые должны учитываться прп проектировании пред-
приятий соответствующих отраслей.
30.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить:
разработку с учетом новейшего отечественного и зарубежного опыта
и внедрение в 1967—1968 годах на отдельных предприятиях научных мето-
дов организация производства и труда, с последующим распространением
опыта их работы на другие предприятия данной отрасли;
при проектировании строительства и реконструкции предприятий
тщательную разработку вопросов, связанных с научной организацией
производства и труда, исходя из передового отечественного и зарубежного
опыта:
укрепление в составе подведомственных отраслевых научно-исследо-
вательских и проектных институтов подразделений, занимающихся воп-
росами экономики п организации производства и труда, предусмотрев вы-
полнение ими работ для предприятий и организаций по договорам.
31.	Министерству высшего и среднего специального образования
СССР создать в 1967 году по согласованию с Государственным комитетом
Совета Министров СССР но вопросам труда и заработной платы в отдель-
ных высших учебных заведениях проблемные лаборатории научной орга-
низации труда и управления производством, возложив на них проведение
но договорам с соответствующими предприятиями и организациями науч-
ных исследовании в области организации труда и управления производ-
ством и оказание им практической помощи во внедрении результатов этих
исследований.
32.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления. Министерству радиотехнической промышленности, Мини-
стерству здравоохранения СССР и Министерству лесной, целлюлозно-
бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР предусмат-
ривать в народнохозяйственных планах, начиная с 1967 года, организа-
цию централизованного производства и увеличение выпуска:
приборов и аппаратуры для изучения трудовых процессов, затрат
рабочего времени, санитарно-гигиенических, психологических и физио-
логических условий труда, для выполнения расчетов по нормированию
труда, а также технических средств для обучения специалистов по науч-
ной организации труда;
274
систем автоматического контроля за работой оборудования, учена
внутрпсменных потерь рабочего времени, двухсторонней связи рабочих
мест со вспомогательными службами и сигнальных вызывных систем;
средств оргтехники для оснащения рабочих мест, а также мебели, ин-
вентаря и другого оборудования, способствующего наиболее рациональ-
ной организации труда рабочих, инженерно-технических работников и
служащих.
ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
33.	Обратить внимание руководителей министерств, ведомств, пред-
приятий и строительных организаций на допускаемое на ряде участков
неполное использование рабочей силы, что ведет к снижению производи
тельности труда.
Обязать руководителей министерств, ведомств, промышленных и
строительных предприятий совместно с профсоюзными органами тщатель-
но рассмотреть по каждому предприятию и стройке положение дел с
расстановкой и использованием рабочих, наметить и осуществить меро-
приятия по рациональной их загрузке на всех участках.
34.	В целях улучшения распределения и использования трудовых
ресурсов признать целесообразным образовать:
в союзных республиках — государственные комитеты Советов Ми-
нистров союзных республик по использованию трудовых ресурсов;
в автономных республиках — управления Советов Министров авто-
номных республик по использованию трудовых ресурсов и в краях и об-
ластях — отделы исполкомов краевых и областных Сонетов депутатов
трудящихся по использованию трудовых ресурсов, с уполномоченными
в наиболее крупных городах и районах.
В связи с этим Советам Министров союзных республик:
принять решения об упразднении существующих республиканских,
краевых, областных, городских и районных органов по переселению и ор-
ганизованному набору рабочих и о передаче функций и штатов этих орга-
нов вновь создаваемым органам по использованию трудовых ресурсов;
утвердить структуру и штаты органов по использованию трудовых
ресурсов в пределах установленных союзной республике численности ра-
ботников и расходов па содержание аппарата управления.
Установить, что государственные комитеты Советов Министров союз-
ных республик ио использованию трудовых ресурсов и их местные органы
осуществляют:
разработку и проведение совместно с министерствами, ведомствами и
предприятиями мероприятий по переподготовке рабочих и перераспреде-
лению их между предприятиями, стройками, отраслями и районами с
учетом потребностей производства;
трудоустройство населения, а также информацию населения о пот-
ребности предприятий, строек и организаций в рабочих и служащих;
изучение состава трудоспособного населения, не занятого в общест-
венном хозяйстве, и разработку совместно с плановыми и хозяйственными
органами предложений но рациональному использованию трудовых ре-
сурсов;
проведение организованного набора рабочих и переселения, а также
обеспечение контроля за выполнением хозяйственными органами обяза-
тельств по созданию рабочим и служащим, направляемым на предприя-
тия и стройки, необходимых производственных и жилищно-бытовых ус-
ловий и за хозяйственным устройством переселяемого населения.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
275
35.	Возложить на Госплан СССР координацию работы рес п у б. ш кан-
ских органов но использованию трудовых ресурсов в части планирова-
ния распределения и перераспределения рабочей силы между отраслями
и союзными республиками и организации межреспубликанской информа-
ции населения о потребности в рабочей силе, разработку на основе пред-
ложений министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик балансов трудовых ресурсов, включая балансы квалифициро-
ванном рабочей силы, а также рассмотрение и решение других вопросов,
(вязанных с рациональным использованием трудовых ресурсов в стране *.
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ П ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
ЗВ. Государственному комитету Совета Министров СССР по професси-
онально-техническому образованию, министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить
мероприятия по улучшению подготовки квалифицированных рабочих
и профессионально-технических учебных заведениях и непосредственно
па производстве, имея в виду обеспечить повышение качества обучения,
увеличение числа подготовляемых квалифицированных рабочих широ-
кого профиля, укрепление учебно-производственной базы профессио-
нального образования, а по вопросам, требующим решения Правитель-
ства. представить по согласованию с Госпланом СССР предложения в
Совет Министров СССР.
37. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР и Советам Министров союзных республик:
расширить в технических и инженерно-экономических высших учеб-
ных заведениях подготовку специалистов по организации труда и управ-
ления производством, а также подготовку специалистов по физиологии
и психологии труда с учетом потребности народного хозяйства;
предусмотреть в учебных программах подготовки инженеров, эко-
номистов и техников курс научной организации труда и управления про-
изводством, а также цикл лекций по физиологии и психологии труда.
38. Обязать министерства СССР совместно с Министерством высшего
и среднего специального образования СССР:
организовать по согласованию с Госпланом СССР, начиная с 1967 го-
да, при отдельных министерствах курсы повышения квалификации ру-
ководящих и инженерно-технических работников промышленных и
строительных предприятий с отрывом от производства;
предусмотреть изучение на указанных курсах новой системы плани-
рования и экономического стимулирования промышленного производст-
ва. новейшего отечественного и зарубежного опыта в области совершенст-
вования техники и технологии производства в соответствующих отраслях
промышленности и в строительстве, современных научных основ органи-
зации труда и управления производством, принципов нормирования тру-
да, методов внедрения автоматизированных систем управления и средств
вычислительной техники.
1 Абзац первый пункта .35 призван утратившим силу постановленном ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части координации работы по
использованию трудовых ресурсов и организации информации населения о потреб-
ности в рабочей силе.
276
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БРИГАДНОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 1 декабря 1983 г. № 1125
(СП СССР, 1984 г, № 1, ст. 2)
1 См. том 2, стр. 268—1.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
276-1
276-2
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ
МАСТЕРА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧАСТКА
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 апреля 1977 г. № 317
(СП СССР, 1977 г., № 14, ст. 81)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что в решении поставленных XXV съездом КПСС задач по ускорению
научно-технического прогресса, повышению качества продукции и эф-
фективности производства возрастает роль мастера как организатора
трудового процесса в сфере материального производства и воспитателя
рабочих.
За последние годы значительно улучшились подбор, расстановка и
воспитание кадров мастеров, повысился их общеобразовательный, про-
фессиональный и культурный уровень. Более 70 процентов мастеров про-
мышленных предприятий имеют высшее или среднее специальное образо-
вание. Большинство мастеров хорошо знают свое дело, умело организуют
производство и проводят большую работу по воспитанию у рабочих ком-
мунистического отношения к труду, заботятся о росте их культурно-
технического уровня. При активном участии мастеров осуществляются
крупные мероприятия по совершенствованию техники и технологии про-
изводства, организации труда и развитию социалистического соревнова-
ния.
Вместе с тем руководители некоторых промышленных предприятий
и строительных организаций не проявляют должной заботы о создании
необходимых условий для плодотворной работы мастеров, редко привле-
кают их к рассмотрению вопросов, затрагивающих интересы руководимых
ими участков, в том числе вопросов, связанных с подбором кадров, опла-
той труда, премированием и удовлетворением бытовых нужд рабочих.
Вследствие серьезных недостатков в обслуживании производственных
участков общезаводскими и цеховыми службами и необеспеченности ма-
стеров современными средствами связи и организационной техникой
мастера вынуждены тратить много времени на выполнение несвойствен-
ной им работы в ущерб своей основной деятельности.
1 Действие настоящего постановления распространено постановлениями
ЦК КПСС и Совета Министров СССР:
от 22 июля 1977 г. № G80 (СП СССР, 1977 г., № 22, ст. 132) — на мастеров локо-
мотивных п вагонных депо железных дорог, а также электродепо, дистанций пути
и тоннельных сооружений метрополитенов; от 17 ноября 1977 г. .№ 993 (СП СССР,
1977 г., № 29, ст. 185) — на мастеров производственных участков: опытных заводов
(производств) научно-исследовательских институтов, конструкторских, проектно-
конструкторских, технологических, проектно-технологических и конструкторско-тех-
нологических организаций; предприятий автомобильного транспорта, находящихся
на самостоятельном балансе; от 19 июля 1978 г. № 615 (СП СССР, 1978 г., № 17,
ст. 103) — на мастеров производственных участков механизированных дистанций
погрузочно-разгрузочных работ железнодорожного транспорта; от 18 октября 1979 г.
№ 948 — на мастеров предприятий межотраслевого промышленного железнодорож-
ного транспорта Министерства путей сообщения, а также на мастеров дорожных
мастерских, промывочно-пропарочных станций, вагонных участков, рельсосварочных
поездов и участков энергоснабжения железных дорог.
Абзацы четвертый п пятый пункта 4, пункт 8 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6
277
11а должность мастера иногда назначаются работники, не имеющие
достаточного опыта и знаний, необходимых для эффективного руководства
производственным участком и осуществления воспитательной работы
в коллективе. Пе в полной мере еще отвечает современным требова-
ниям сис гема подготовки и повышения квалификации мастеров.
I» целях дальнейшего повышения роли мастера производственного
участка Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР пос т а-
и о в л я ю т:
1.	Министерствам и ведомствам, руководителям производственных
объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, про-
мышленных иредприятий, строительных и ремонтно-строительных орга-
низаций. партийным, советским, профсоюзным и комсомольским органи-
зациям проводить систематическую работу по созданию необходимых
условий мастерам для успешного выполнения производственными участ-
ками планов и социалистических обязательств, изготовления продук-
ции высокого качества, эффективного использования оборудования и ра-
бочего времени, экономного расходования сырья, материалов и топлива,
всемерного развития инициативы и трудовой активности рабочих.
2.	Руководителям производственных объединений (комбинатов), науч-
но-производственных объединений, промышленных предприятий, строи-
тельных и ремонтно-строптельных организаций, партийным, профсоюз-
ным и комсомол неким организациям:
шире привлекать мастеров к управлению производством, регулярно
обсуждать с ними текущие и перспективные вопросы технического и эко-
номического развития предприятия, организации и социального развития
коллектива; принимать решения по вопросам, затрагивающим интересы
производственных участков, с привлечением мастеров к их обсуждению;
оказывать мастерам всемерную помощь в работе по укреплению про-
изводственной и трудовой дисциплины, развитию социалистического со-
ревнования и движения наставничества, но воспитанию у рабочих комму-
нистического отношения к труду; регулярно проводить собрания и сове-
щания по обмену опытом производственной и воспитательной работы
мастеров;
повысить ответственность функциональных отделов и служб пред-
приятии и организаций за обеспечение производственных участков всем
необходимым для выполнения установленных производственных заданий;
пе загружать мастеров несвойственной им работой;
улучшить подбор, расстановку и воспитание кадров мастеров; выд-
вигать па должность мастера инженерно-технических работников, обла-
дающих opi апизаторскими способностями и производственным опытом, а
также передовых высококвалифицированных рабочих, имеющих среднее
специальное или общее среднее образование (па должность горного масте-
ра назначать лиц, имеющих высшее или среднее специальное горнотех-
ническое образование); повышать уровень политической и профессиональ-
ной подготовки мастеров, всемерно содействовать улучшению условий
их труда, быта и отдыха; шире практиковать выдвижение положительно
зарекомендовавших себя па работе мастеров па руководящие должности
в объединениях, па предприятиях и в организациях.
3.	В целях создания резерва квалифицированных кадров для выдви-
жения на должность мастера предоставить право руководителям произ-
водственных объединений (комбинатов), научно-производственных объе-
динений. промышленных предприятий, строительных и ремонтно-строи-
тельных организаций вводить, при наличии производственной необходи-
мости, должность помощника мастера; назначать на эту должность, как
278
правило, молодых специалистов — выпускников высших и средних спе-
циальных учебных заведений.
Должностные оклады помощников мастеров устанавливать на 15 —
25 процентов ниже окладов мастеров (кроме случаев, когда решениями
Правительства СССР предусмотрены иные размеры оплаты труда помощ-
ников мастеров).
4.	Обязать министерства и ведомства:
разработать и утвердить в 1977—1978 годах отраслевые нормативы
численности мастеров с учетом объема, технологии и сменности производ-
ства, уровня его механизации и автоматизации, количества и сложности
применяемого оборудования, численности рабочих на производственном
участке и других показателей;
обобщить совместно с соответствующими центральными и республи-
канскими комитетами профсоюзов передовой опыт хозяйственного расчета
на производственных участках и с учетом особенностей отрасли разрабо-
тать и утвердить в 1977 году рекомендации по совершенствованию орга-
низации хозяйственного расчета в целях успешного выполнения плано-
вых заданий, усиления режима экономии и повышения рентабельности
производства на участках;
5.	Министерствам и ведомствам в 6-месячный срок изучить и обоб-
щить практику работы советов мастеров, разработать и но согласованию
с соответствующими центральными и республиканскими комитетами
профсоюзов утвердить положения о советах мастеров на предприятиях
и в организациях с учетом особенностей отраслей.
6.	Министерству высшего и среднего специального образования СССР
по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами:
обеспечить при подготовке специалистов в высших и средних специ-
альных учебпых заведениях по техническим специальностям более глубо-
кое изучение студентами и учащимися научных методов управления и ор-
ганизации производства и овладение практическими навыками, необхо-
димыми для успешного выполнения обязанностей мастера;
организовать для мастеров-практиков, имеющих общее среднее обра-
зование, отделения с сокращенными сроками обучения без отрыва от
производства в средних специальных учебных заведениях; определить пе-
речень специальностей с сокращенным сроком обучения.
7.	Признать необходимым организовать систематическое (не реже од-
ного раза в 3 — 5 лет) повышение квалификации мастеров (с отрывом и без
отрыва от производства) в институтах повышения квалификации и их фи-
лиалах, а также на курсах повышения квалификации при министерствах,
ведомствах, предприятиях, организациях, высших и средних специальных
учебных заведениях в порядке п на условиях, предусмотренных поста-
новлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. № 515 «О совер-
шенствовании системы повышения квалификации руководящих работни-
ков и специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи
и торговли» (СП СССР, 1967 г., № 14, ст. 95)’-1 2.
Министерствам и ведомствам:
разработать и утвердить в 1977 году по согласованию с Министерст-
вом высшего и среднего специального образования СССР программы по-
вышения квалификации мастеров с учетом требований, предъявляемых
к ним в условиях современного производства;
1 Абзац первый пункта 7 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 18 февраля 1986 г. № 237 (СП СССР, 1986 г., № 12, ст. 76) в части
условий материального обеспечения слушателей в системе повышения квалификации
агропромышленного комплекса.
2 См. том 3.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
3*
279
регулярно проводить па передовых предприятиях п в строительных
организациях семипары мастеров по изучению опыта работы производст-
венных участков, добившихся лучших результатов в выполнении произ-
водственных заданий п социалистических обязательств, в укреплении
трудовой дисциплины.
9.	Предоставить мастерам производственных участков производствен-
ных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений,
промышленных предприятий, строительных и ремонтно-строительных ор-
ганизаций право премировать по согласованию с профгрупоргом рабо-
чих за достижение высоких качественных и количественных производст-
венных показателей, образцовую работу н успешное выполнение заданий
за счет средств премиального фонда, выделяемого ежемесячно в распоря-
жение мастера. Указанный фонд образуется в размере до 3 процентов
планового фонда заработной платы но участку. Расходование этого пре-
миального фонда производить при отсутствии перерасхода и в пределах
установленного дли участка фонда заработной платы.
Средства премиального фонда, не израсходованные в данном месяце,
могут быть использованы в течение последующих трех месяцев.
10.	Ввести в первом полугодии 1977 г. для старших мастеров, масте-
ров и помощников мастеров производственных участков производствен-
ных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений,
промышленных предприятий, строительных и ремонтно-строительных
организаций дополнительную оплату труда за работу в ночное время
в размерах, установленных для рабочих этих участков, в пределах пла-
нового фонда заработной платы объединений, предприятий и органи-
заций.
11.	В целях усиления заинтересованности мастеров в повышении эф-
фективности производства н качества продукции, улучшении воспита-
тельной работы на участке, постоянном повышении своей квалификации
предоставить право руководителям производственных объединений (ком-
бинатов), научно-производственных объединений, промышленных пред-
приятий, строительных и ремонтно-строительных организаций присваи-
вать мастерам по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза
звания «Мастер 1 класса» и «Мастер II класса» с установлением надбавки
к заработной плате в следующих размерах: мастеру I класса —20—30
процентов и мастеру II класса — 10—15 процентов должностного оклада
(если в отрасли не установлен иной порядок присвоения мастерам званий
п выплаты надбавок за классность) г.
Указанные надбавки выплачиваются за счет средств, предусмотренных
решениями Правительства СССР для установления надбавок высоко-
квалифицированным мастерам и другим инженерно-техническим работ-
никам.
Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и со-
циальным вопросам утвердить до 1 июня 1977 г. совместно с 13ЦСПС ти-
повое положение о порядке присвоения звании «Мастер I класса» и «Ма-
стер II класса» и выплаты надбавок за эти звания.
12.	Установить, что фонд заработной платы старших мастеров, ма-
стеров и помощников мастеров производственных участков производствен-
ных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений,
предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства не вклю-
чается в предельные ассигнования па содержание аппарата управления
и штаты этих работников определяются в пределах плана по труду.
1 Абзац первый пункта 11 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г. № 205 (СП СССР, 1989 г., № 15, ст. 48)
в части выплаты надбавки за классность.
280
Министерству финансов СССР внести в размеры предельных ассигно-
ваний на содержание аппарата управления изменения, вытекающие из
настоящего пункта х.
13.	Распространить действие настоящего постановления на мастеров,
занятых на работах по содержанию и ремонту пути и искусственных
сооружений железнодорожного транспорта, в бурении и на геологоразве-
дочных работах, а также на мастеров из числа военнослужащих и воен-
ных строителей промышленных предприятий и строительных организа-
ций независимо от их ведомственной подчиненности.
14.	Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР
по труду и социальным вопросам утвердить до 1 июня 1977 г. совместно
с ВЦСПС типовое положение о мастере производственного участка. Рас-
пространить действие этого типового положения на начальников смен
предприятий Министерства химической промышленности.
Министерствам и ведомствам в 6-месячпый срок разработать па основе
указанного типового положения и утвердить по согласованию с соответ-
ствующими центральными и республиканскими комитетами профсоюзов
применительно к особенностям отраслей народного хозяйства положение
о мастере производственного участка, а также положения о старшем ма-
стере и начальнике участка. При утверждении положения о мастере в от-
расли должно быть определено рациональное соотношение между стар-
шими мастерами и мастерами, находящимися в их подчинении.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и
комсомольские организации, руководители министерств, ведомств, объеди-
нений (комбинатов), промышленных предприятий и строительных органи-
заций обеспечат дальнейшее повышение роли и авторитета мастеров, ока-
жут им всемерную помощь н поддержку в выполнении возложенных па них
задач по руководству трудовыми коллективами производственных уча-
стков.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР призывают
мастеров еще шире развернуть социалистическое соревнование за ускоре-
ние темпов роста производительности труда, повышение эффективности
производства и качества выпускаемой продукции.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОВЫШЕНИИ РОЛИ МАСТЕРОВ,
НАЧАЛЬНИКОВ УЧАСТКОВ И ЦЕХОВ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ОБ УСИЛЕНИИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИХ ТРУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
И ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
от 10 декабря 1985 г. № 1220
(СП СССР, 1986 г., № 1, ст. 1)
В решепии задач ускорения социально-экономического развития и на-
учно-технического прогресса, роста эффективности производства и улуч-
шения качества продукции значительно возрастает роль и ответственность
мастеров, начальников участков и цехов как непосредственных руково-
1 Пункт 12 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 9 декабря 1987 г. № 1405 в части предприятий, объединений и организа-
ций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 19R9 г,
280-1
дителен, организаторов работы и воспитателей в трудовых коллективах.
Реализация мер, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 25 апреля 1977 г. № 317 г, способствовала активиза-
ции деятельности мастеров, улучшению их подготовки, повышению квали-
фикации п образовательного уровня. Положительный опыт работ в этом
отношении накоплен в производственных объединениях «Уралмаш» и «1Т<*-
вокраматорский машиностроительный завод», балашихинском научно-
производственном объединении «Криогенмаш» имени 40-летпя Октября и
в других передовых коллективах.
Вместе с тем министерства, ведомства, руководители предприятий и
организаций еще пе создают необходимых условий для плодотворного
труда мастеров, начальников участков и цехов, не принимают мер к повы-
шению их престижа, обеспечению широкого участия в решении производ-
ственных. технических и социальных задач на предприятиях.
Многие мастера, начальники участков и цехов пе перестроили свою
работу в условиях перевода производства па интенсивный путь развития
и новые методы хозяйствования. В производственной и воспитательной
работе они недостаточно руководствуются положениями Закона СССР о
'грудовых коллективах. Их мнение слабо учитывается при подборе, расста-
новке кадров, материальном и моральном стимулировании труда. Зача-
стую руководители этого звена выполняют несвойственные им работы в
ущерб основной деятельности. Подготовка и переподготовка этих работ-
ников еще не в полной мере отвечают требованиям современного производ-
ства. научно-технического прогресса. Не па всех предприятиях созданы
советы мастеров, порой они не проявляют должной инициативы. На многих
предприятиях ле образуются или нерационально используются фонды мас-
теров.
В целях дальнейшего повышения роли мастеров, начальников участ-
ков и цехов в достижении высоких конечных результатов работы объеди-
нений, предприятий, организаций п усиления стимулирования их труда
Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональ-
ных Союзов постановляют:
1.	Министерствам, ведомствам, руководителям производственных и
научно-производственных объединений, предприятий, научно-исследова-
тельских учреждений, конструкторских и технологических организаций
промышленности:
создавать все необходимые условия для успешного выполнения ма-
стерами, начальниками участков и цехов обязанностей по реализации
государственных планов и социалистических обязательств коллективов;
повысить роль и ответственность мастеров, начальников участков и
цехов в ускорении внедрения в производство достижений науки и техники,
передовой технологии, освоении выпуска новой продукции, развитии изоб-
ретательства и рационализации в коллективах;
сосредоточить усилия мастеров, начальников участков п цехов па
всемерном использовании новых методов хозяйствования для организации
высокопроизводительного труда рабочих, повышении качества продукции,
экономии всех видов ресурсов, улучшении условии труда, распростране-
нии передового опыта, развитии социалистического соревнования;
направить работу мастеров, начальников участков и цехов на последо-
вательный перевод структурных подразделений па хозяйственный расчет,
внедрение коллективного подряда с учетом особенностей отраслей и про-
изводств. Прп включении мастеров в состав укрупненных комплексных
бригад возлагать на них руководство такими бригадами;
л См. стр. 277»
280-2
обеспечивать активное участие мастеров, начальников участков и це-
хов в решении производственных и социальных вопросов деятельности
подразделений в соответствии с Законом СССР о трудовых коллективах 1;
усилить внимание мастеров, начальников участков и цехов к вопро-
сам повышения уровня трудового и нравственного воспитания работни-
ков, особенно молодежи, формирования стабильных коллективов, созда-
ния в них благоприятного морально-психологического климата, укрепле-
ния дисциплины, порядка и организованности; добиваться, чтобы каждый
руководитель цехового звена показывал личный пример компетентного и
творческого отношения к порученному делу;
совершенствовать подбор, расстановку и воспитание мастеров, на-
чальников участков и цехов, выдвигать па эти должности наиболее подго-
товленных и инициативных инженерно-технических работников, а на
должности мастеров — передовых бригадиров и высококвалифицирован-
ных рабочих, обладающих организаторскими способностями и пользую-
щихся авторитетом в коллективах. Шире практиковать выдвижение, луч-
ших мастеров, начальников участков и цехов па более высокие' руководя-
щие должности в объединениях, на предприятиях н в организациях про-
мышленности;
регулярно осуществлять обмен передовым опытом работы мастеров,
начальников участков и цехов. Активизировать деятельность советов ма-
стеров, учитывать мнение советов при решении вопросов, относящихся
к деятельности участков и цехов, назначении п поощрении соответствую-
щих руководителей.
2.	Объединениям, предприятиям и организациям промышленности
усилить роль аттестации при оценке эффективности труда и компетент-
ности мастеров, начальников участков и цехов как действенного средства
повышения их профессионального уровня и воспитания ответственного
отношения к порученному делу. Аттестацию проводить не реже одного
раза в 2 года. По результатам аттестации принимать решение о продвиже-
нии в должности, присвоении классного звания, повышении должноетиых
окладов, установлении надбавок к ним, а при необходимости — о сниже-
нии должностных окладов отдельным работникам в пределах минпмалыю
установленных размеров по данной должности пли об освобождении от
должности. Аттестационные комиссии назначаются руководителями пред-
приятий и организаций из числа руководящих работников и высококвали-
фицированных специалистов. В их состав входят представители партий-
ных, профсоюзных, комсомольских организаций и председатели советов
мастеров.
3.	Предоставить право руководителям производственных и паучпо-
производственпых объединений, предприятий, научно-исследовательских
учреждений, конструкторских и технологических организаций промыш-
ленности устанавливать по результатам аттестации надбавки в размере до
50 процентов должностного оклада мастерам, начальникам участков и
цехов за счет и в пределах экономии фонда заработной платы руководя-
щих, инженерно-технических работников и служащих (взамен надбавок
за высокую квалификацию) 1 2.
1 См. том 1.
2 Абзац первый пункта 3 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 28 февраля 1989 г. № 190 (СП СССР, 1989 г., № 15, ст. 49) в
части предприятий, объединений и организаций, переведенных на новые условия
оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г,
280-3
В период между аттестациями при улучшении производственных
показателей надбавки мастерам, начальникам участков и цехов могут
быть установлены или повышены (в пределах указанных максимальных
размеров), а при ухудшении показателей производственной деятельности,
ослаблении руководства коллективами, нарушении трудовой и производ-
ственной дисциплины, потере авторитета работника в коллективе надбав-
ки могут уменьшаться или отменяться руководителем объединения, пред-
приятия, организации с учетом мнения аттестационной комиссии J.
Разрешить руководителям указанных объединений, предприятий
и организаций по согласованию с профсоюзными комитетами и с одобрения
трудовых коллективов направлять па установление надбавок за высокие
достижения в труде часть средств фонда материального поощрения, пре-
дусмотренных на премирование руководящих, инженерно-технических
работников и служащих.
4.	Руководителям производственных и научно-производственных объ-
единений, предприятий, паучпо-исследовательских учреждений, конструк-
торских и технологических организаций промышленности улучшить прак-
тику оценки профессионально-квалификационного уровня и трудового
вклада мастеров н устанавливать наиболее отличившимся звания «Мастер
II класса» и «Мастер 1 класса». Впредь до введения новых условий оплаты
труда повышать предусмотренные действующими схемами должностные
оклады для мастеров И класса па 10—15 процентов и для мастеров I клас-
са па 20—30 процентов. Повышение окладов осуществлять за счет и в
пределах планового фонда заработной платы указанных объединений^
предприятий п организаций.
В связи с повышением окладов отменить установление мастерам над-
бавок к должностным окладам за классность.
Разрешить в пределах планируемого фонда заработной платы вводить
для работников участков и цехов, работающих посменно, дополнительную
оплату труда за работу в ночное время в размерах, установленных для
мастеров и рабочих.
5.	В целях поощрения мастеров, имеющих большой опыт работы и
добившихся наиболее высоких результатов труда, рекомендовать мини-
стерствам и ведомствам совместно с соответствующими профсоюзными
органами ввести в отраслях промышленности звание «Почетный мастер».
Порядок присвоения указанного звания и поощрения этих мас-
теров определяется Государственным комитетом СССР по труду и социаль-
ным вопросам совместно с ВЦСПС.
6.	Для расширения возможностей поощрения рабочих, отличивших-
ся в выпуске продукции высокого качества, экономии материальных ре-
сурсов, снижении трудовых затрат, освоении новой техники, разрешить
руководителям объединений, предприятий и организаций промышленно-
сти увеличивать премиальный фонд, выделяемый в распоряжение масте-
ра, до 5 процентов планового фонда заработной платы участка за счет ив
пределах общего фонда заработной платы этих объединений, предприятий
и организаций. С одобрения трудового коллектива на указанные це-
ли может направляться часть средств фонда материального поощ-
рения.
Премиальный фонд, находящийся в распоряжении мастера, образует-
ся па участках, выполняющих плановые задания, а конкретные размеры
1 Абзац второй пункта 3 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 28 февраля 1989 г. № 190 (СП СССР, 1989 г., № 15, ст. 49) в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на новые условия оплаты
труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 17 сентября 1986 г. № 1115.
280-4
фонда определяются в зависимости от вклада соответствующего участка
в общие результаты работы.
7.	Министерству высшего и среднего специального образования СССР
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить
повышение уровня подготовки мастеров-практиков в средних специальных
учебных заведениях на отделениях с сокращенными сроками обучения (без
отрыва от производства) на основе оснащения их прогрессивными видами
оборудования, применения активных методов обучении, стажировки обу-
чающихся на передовых предприятиях, привлечения к учебному процессу
высококвалифицированных специалистов соответствующих отраслей.
8.	Министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и орга-
низациям промышленности:
проводить в установленном порядке не реже одного раза в 2- 3 года
обязательное повышение квалификации и переподготовку мастеров, на-
чальников участков и цехов (с отрывом и без отрыва от производства) в
институтах повышения квалификации и их филиалах, а также на курсах
повышения квалификации на предприятиях, в организациях, при высших
и средних специальных учебных заведениях. В процессе подготовки и пе-
реподготовки обеспечить изучение и овладение передовым опытом внедре-
ния достижений научно-технического прогресса, современной органи-
зации производства и труда, повышения качества продукции, снижения
трудоемкости и экономии материальных ресурсов. Особое внимание об-
ратить на освоение п применение на практике новых методов хозяйство-
вания. При обучении мастеров предусматривать овладение ими прогрес-
сивными приемами и методами труда па высокопроизводительном обору-
довании;
издавать справочную, информационную и учебно-методическую лите-
ратуру и обеспечивать ею в необходимом количестве мастеров, начальни-
ков участков и цехов.
9.	Ввести для мастеров, начальников участков п цехов производст-
венных и научно-производственных объединений, предприятий, научно-
исследовательских учреждений, конструкторских и технологических ор-
ганизаций промышленности форменную производственную одежду, ис-
пользуя на эти цели с одобрения трудовых коллективов средства фондов
поощрения предприятий. Госплану СССР и Госснабу СССР обеспечить
выделение необходимых ресурсов, а Министерству легкой! промышленно-
сти СССР — изготовление форменной производственной одежды по зака-
зам этих объединений, предприятий и организаций.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам,
Госплану СССР и Госснабу СССР в 3-месячпый срок утвердить комплект
форменной производственной одежды для указанных работников и опре-
делить порядок ее предоставления.
10.	Утвердить прилагаемый перечень должностей инженерно-техниче-
ских работников, которым могут устанавливаться надбавки за высокие
достижения в труде и выдаваться форменная производственная одежда Г
11.	Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1986 г.
и распространяется на производственные и научно-производственные объ-
единения, предприятия, научно-исследовательские учреждения, конст-
рукторские и технологические организации промышленности независимо
от ведомственной подчиненности.
1 Пункт 10 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 28 февраля 1989 г. № 190 (СП СССР, 1989 г., № 15, ст. 49) в части перечня дол-
жностей работников, которым могут устанавливаться надбавки.
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г.
280-5
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
и ВЦСПС
от 10 декабря 1986 г. № 1220
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ЦЕХОВ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, КОТОРЫМ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ
НАДБАВКИ ЗА ВЫСОКИЕ ДОСТИЖЕНИЯ В ТРУДЕ
И ВЫДАВАТЬСЯ ФОРМЕННАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ОДЕЖДА
Начальник цеха (отделения, пролета)
Заместитель начальника цеха (отделения, пролета)
Начальник участка (партии, отряда, установки, станции)
Начальник смены
Старший мастер
Мастер
Горный мастер
Буровой мастер
Механик
Зпергетпк
При м е ч а п и с. Перечень может быть уточнен Госкомтрудом СССР
совместно с ВЦСПС по представлению министерств и ведомств с учетом
отраслевой специфики в должностных наименованиях.
280-6
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 13 июня 1988 г. № 746
Межотраслевое государственное объединение (МГО) представляет
собой производственно-хозяйственный комплекс самостоятельных пред-
приятий, объединений и организаций, объединившихся добровольно
по решению трудовых коллективов в целях наиболее полного исполь-
зования илги возможностей в соответствии с Законом СССР «О государ-
ственном предприятии (объединении)».
В межотраслевое государственное объединение могут входить произ-
водственные, научно-производственные объединения, предприятия, на-
учно-исследовательские, проектные, конструкторские, технологические,
строительные, транспортные, снабженческие, торговые, внешнеторговые
организации и учебные заведения* различных отраслей народного хо-
зяйства, расположенные на территории одного или нескольких регионов.
Предприятия и организации, вошедшие в межотраслевое государ-
ственное объединение, выводятся из подчинения соответствующих ми-
нистерств и ведомств, сохраняют свою хозяйственную самостоятель-
ность и действуют в полном соответствии с Законом СССР «О государ-
ственном предприятии (объединении)». Предприятия и организации,
вошедшие в МГО, сохраняют свое наименование, при этом указывается
их принадлежность к межотраслевому государственному объединению.
Исходя из целей формирования межотраслевого государственного
объединения, вошедшие в его состав предприятия и организации при-
нимают на себя обязательства по решению научно-технических, произ-
водственных и социальных задач на определенный согласованный
период.
Настоящее Примерное положение определяет экономические и пра-
вовые основы организации и деятельности межотраслевого государст-
венного объединения, отношения между предприятиями п организа-
циями, вошедшими в него, а также МГО с органами государственного-
управления.
Главная задача межотраслевого государственного объединения
Главной задачей межотраслевого государственного объединения и
входящих в его состав предприятий и организаций является удовлет-
ворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции
(работах, услугах) по своему профилю деятельности с высокими потре-
бительскими свойствами, соответствующей мировому уровню, при мини-
мальных затратах на ее производство и обслуживание, увеличение вкла-
да в ускорение социально-экономического развития страны и обеспече-
ние роста благосостояния трудовых коллективов предприятий и органи-
заций, входящих в МГО.
Для выполнения указанной задачи МГО обеспечивает:
проведение единой научно-технической поли гики, концентрацию
научно-технического и производственного потенциала с целью выпол-
нения в сжатые сроки исследований и разработок принципиально новых
* Далее именуемые — предприятии и организации.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
280-7
3*
прогрессивных видов техники, материалов и технологий, соответствующих
мировому научно-техническому уровню, и ускорение внедрения пх в
производство;
применение прогрессивных форм материально-технического обес-
печения производства, научно-исследовательских и опытно-конструктор-
ских работ;
формирование и реализацию единой стратегии в области инвести-
ций для решения общих задач развития производственной базы, расши-
рения и реконструкции действующих предприятий и организаций и их
технического перевооружения;
создание условий для всестороннего раскрытия творческой ини-
циативы и предприимчивости как отдельных работников, так и произ-
водственных, научных коллективов в целом при решении задач эконо-
мического и социального развития;
изучение конъюнктуры рынков, осуществление мер по дальнейшему
развитию и совершенствованию торгово-экономических и научно-техни-
ческих связей с зарубежными партнерами;
проведение работы по совершенствованию форм и методов хозяйст-
вования. более эффективное взаимодействие производственных и на-
учных коллективов, организацию совместных производств, информа-
ционных, вычислительных центров и сетей и других общих для МГО
объектов производственной и социальной инфраструктуры;
использование возможностей маневрирования свободными финан-
совыми ресурсами предприятий и организаций, привлечение для реа-
лизации крупных производственных п социальных мероприятий, тре-
бующих значительных затрат, средств банков и других источников;
укрепление совместной материальной базы социальной сферы, созда-
ние благоприятных возможностей для социального развития коллекти-
вов предприятий п организаций.
Деятельность межотраслевого государственного объединения
Межотраслевое государственное объединение руководствуется в своей
деятельности Конституцией СССР, законами СССР, постановлениями
Верховного Совета СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, а также
настоящим Примерным положением и Положением о МГО (Уставом).
Деятельность МГО основывается на полной хозяйственной само-
стоятельности.
Межотраслевое государственное объединение не отвечает но обя-
зательствам предприятий и организаций, вошедших в него. Предприя-
тия и организации, вошедшие в МГО, не отвечают по его обязательствам.
Межотраслевое государственное объединение является юридиче-
ским лицом, выполняет обязанности, связанные с его деятельностью,
имеет печать с изображением Герба СССР или Герба союзной респуб-
лики, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях
банка.
Деятельность МГО осуществляется на основе исходных данных
планирования — контрольных цифр, государственного заказа, экономи-
ческих нормативов и лимитов, устанавливаемых Госпланом СССР объ-
единению в целом.
Высшим органом управления межотраслевого государственного объ-
единения является собрание представителей трудовых коллективов
предприятий п организаций, которое созывается по мере необходимости,
но не реже одного раза в год. Собрание представителей трудовых кол-
лективов обсуждает в условиях широкой гласности итоги деятельности
280-8
МГО и работу правления, принимает решения по важнейшим вопросам
повышения эффективности хозяйствования и информирует об этом тру-
довые коллективы предприятий и организаций.
В период между собраниями управление межотраслевым государствен-
ным объединением осуществляет правление. В состав правления по долж-
ности входят руководители, а также председатели советов трудовых
коллективов предприятий п организаций МГО. Решением собрания
представителей трудовых коллективов в состав правления могут быть
введены также представители других предприятий и организаций и
местных органов. Правление возглавляется председателем, избираемым
на определенный срок из числа директоров предприятий и организа-
ций — членов правления. Права и ответствепность председателя правле-
ния определяются Положением о МГО (Уставом) н решениями прав-
ления.
Для проведения в жизнь решений правлеппе назначает исполни-
тельного директора и создает рабочий аппарат дирекции. Права и ответ-
ственность исполнительного директора устанавливаются правлением.
Все вопросы отношений между МГО и вошедшими в его состав пред-
приятиями и организациями, а также пх отношения между собой и дру-
гие вопросы, вытекающие из специфики работы МГО в различных сферах
хозяйственной деятельности, не нашедшие отражения в настоящем При-
мерном положении, регламентируются Положением о МГО (Уставом),
утверждаемым собранием представителей трудовых коллективов.
Правление межотраслевого государственного объединения:
определяет направления и перспективы производственно-хозяйствен-
ного, научно-технического и социального развития МГО в целом, орга-
низует работу по кооперированию и специализации, проведению социаль-
ных мероприятий;
разрабатывает направления совместных действий в областях научно-
технического и производственного развития, инвестиционной политики
и внешнеэкономической деятельности;
размещает государственный заказ, доводит до предприятий и орга-
низаций контрольные цифры, утверждает экономические нормативы,
устанавливает лимиты;
принимает решения об образовании централизованных фондов и
резервов объединения, включая валютные, и направлении пх исполь-
зования;
заслушивает председателя, членов правления, исполнительного ди-
ректора и сотрудников рабочего аппарата дирекции МГО и принимает
соответствующие решения;
утверждает в должности руководителей предприятий и организаций,
избираемых трудовыми коллективами;
утверждает структуру и штаты рабочего аппарата дирекции МГО
и смету расходов на его содержание;
решает в установленном порядке вопросы о прекращении деятель-
ности отдельных предприятий и организаций МГО при их длительной
убыточности и неэффективной работе.
Решения правления считаются принятыми только прп полном едино-
гласии всех его членов.
Правление песет всю полноту ответственности перед государством
и трудовыми коллективами за выполнение возложенных на МГО задач.
По вопросам производственно-хозяйственной деятельности МГО,
выходящим за пределы компетенции правления, межотраслевое государ-
ственное объединение взаимодействует с соответствующими органами
государственного управления в установленном порядке.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
280-9
Для обеспечения рационального материально-технического снабже-
ния предприятий и организаций МГО по всей номенклатуре потреб-
ляемых ими материально-технических ресурсов, в том чпсле для капи-
тального строительства, а также для решения вопросов сбыта продук-
ции, межотраслевое государственное объединение может создавать хоз-
расчет ную снабженческо-сбытовую организацию.
В целях усиления роли кредитно-расчетных отношений в повыше-
нии эффективности производственно-хозяйственной деятельности пред-
приятий и организаций межотраслевого государственного объедине-
ния, более рационального использования их денежных средств за счет
оперативного маневрирования финансовыми ресурсами, а также прив-
лечения средств из других источников для осуществления технического
перевооружения и реконструкции производства, реализации мероприя-
тий социального характера МГО может организовать акционерный ком-
мерческий банк.
При решении вопросов социального развития, производства товаров
народного потребления, набора, подготовки и переподготовки кадров,
охраны окружающей среды и других вопросов межотраслевое государ-
ственное объединение активно сотрудничает с местными Советами на-
родных депутатов.
Создание, реорганизация и ликвидация межотраслевого
государственного объединения
Межотраслевое государственное объединение создается Советом Ми-
нистров СССР пли Советом Министров союзной республики (в зависимо-
сти от подчиненности объединяющихся предприятий и организаций) на
основании решения учредительного собрания представителей трудовых
коллективов предприятий и организаций, изъявивших желание войти
в состав межотраслевого государственного объединения. Инициаторами
создания МГО могут являться предприятия и организации, Советы народ-
ных депутатов, министерства и ведомства.
Реорганизация (слияние, разделение, преобразование, присоедине-
ние новых пли выход отдельных предприятий, организаций), продле-
ние срока деятельности, а также ликвидация МГО производятся на осно-
вании решения трудовых коллективов Советом Министров СССР или Со-
ветом Министров союзной республики.
В случае систематического невыполнения государственных заказов
п нанесения ущерба народному хозяйству МГО может быть расформирова-
но Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики.
280-10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ВСЕСОЮЗНОМ II РЕСПУБЛИКАНСКОМ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 марта 1973 г. № 140
(СП СССР, 1973 г., № 7, ст. 32; 1981 г„ № 2, ст. 3)
Совет Министров СССР п о станов л я е т:
1.	Утвердить прилагаемое Общее положен не о всесоюзном и респуб-
ликанском промышленных объединениях.
Обязать министерства п ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик в месячный срок после образования соответствующих
промышленных объединений обеспечить утверждение положений об зтпх
объединениях, предусмотрев в указанных положениях:
а)	определение прав объединений по вопросам, которые они согласно
настоящему Общему положению решают в пределах компетенции выше-
стоящего органа;
б)	наделение в случае необходимости в пределах своей компетенции
промышленных объединений дополнительными правами, с учетом осо-
бенностей деятельности объединений и специфики соответствующей от-
расли.
2.	Предоставить Советам Министров союзных республик право ре-
шать в необходимых случаях вопрос об организации работы союзно-рес-
публиканских и республиканских министерств (ведомств) союзных рес-
публик, все промышленные предприятия которых находятся в их непо-
1 Пункты 3—6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
281
средственпом подчинении, па условиях, установленных Общим положе-
нием о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях
(кроме1 пунктов 109—113).
Указанный вопрос в отношении союзно-республиканских министерств
(ведомств) союзных республик решается Советами Министров союзных
республик по согласованию с соответствующими министерствами
(ведо мства м и) ССС Р.
Решению вопроса об организации работы этих министерств (ведомств)
союзных республик па указанных условиях должно предшествовать про-
ведение необходимых мероприятии по усилению концентрации и развитию
специализации производства, совершенствованию организационной струк-
туры управления, а также по упразднению главных производственных
(отраслевых) управлений (управлений) в соответствующих министерствах
(ведомствах).
Междуведомственной комиссии прп Госплане СССР по вопросам приме-
нения новых методов планирования и экономического стимулирования
установить в месячный срок порядок образования и использования цент-
рализованных фондов экономического стимулирования в союзно-респуб-
ликанских и республиканских министерствах п ведомствах союзных рес-
публик. осуществляющих свою деятельность на условиях, предусмотрен-
ных Общим положением о всесоюзном п республиканском промышленных
объединениях.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 2 марта 1973 г. Л5 140
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВСЕСОЮЗНОМ II РЕСПУБЛИКАНСКОМ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ х
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Всесоюзное или республиканское промышленное объединение яв-
ляется единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим
из промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструктор-
ских. проектно-конструкторских, технологических организаций и других
предприятии и организаций. В состав всесоюзного пли республиканского
промышленного объединения могут входить производственные объеди-
нения и комбинаты.
Управление объединения песет ответственность за состояние и раз-
витие производственно-хозяйственного комплекса, научпо-техпическпй
прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой про-
1 Подпункт <>в» пункта 93 призван утративишм силу постановлением Совета
Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 (СП СССР, 1982 г., № 2, ст. 7).
282
дукции, наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяй-
ства и населении в соответствующих видах продукции, эффективное ис-
пользование капитальных вложений, своевременный ввод в действие п
освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости
строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий
государственного плана и обязательств перед бюджетом.
2.	Деятельность объединения строится па основе соблюдения интере-
сов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав предприя-
тий и организаций при пранильпом сочетании централизованного планово-
го руководства с хозяйственной самостоятельпостыо и инициативой объ-
единения, предприятий и организаций.
Объединение действует па основе хозяйственного расчета, обеспечи-
вает полное возмещение затрат на производство продукции, включая за-
траты па проектные, конструкторские и паучно-исследовател некие работы,
на освоение новых изделий и процессов (кроме паучно-исследовател ьских,
опытно-конструкторских работ и работ по освоению новой техники, фи-
нансируемых в установленном порядке за счет средств вышестоящей орга-
низации и государственного бюджета), па содержание аппарата управле-
ния, а также обеспечивает получение прибыли, необходимой для расчетов
с бюджетом и банками, развития объединения, образования фондов, ре-
зервов и для других целей. Полное возмещение затрат па производство
продукции и получение прибыли должны обеспечиваться при строгом со-
блюдении дисциплины ценообразования.
В необходимых случаях объединению выделяются в установленном
порядке капитальные вложения.
3.	Настоящее Общее положение распространяется па всесоюзные
и республиканские промышленные объединения, подчиненные соответст-
венно министерствам (ведомствам) СССР, Советам Министров союзных
республик, министерствам (ведомствам) союзных республик1.
4.	Главными задачами объединении являются:
развитие и совершенствование производства и наиболее полное удов-
летворение потребностей народного хозяйства и населения в соответству-
ющих видах продукции;
разработка оптимальных планов, выполнение заданий по производ-
ству, прибыли и другим показателям государственного плана, выполне-
ние плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисцип-
лины;
обеспечение технического прогресса, широкое использование дости-
жений науки, техники и передового опыта, организация планирования
работ по новой технике;
выпуск продукции высокого качества, освоение производства потзой
продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показате-
лям лучшим отечественным и зарубежным образцам или превосходящей
эти образцы и отвечающей требованиям потребителей;
обеспечение планомерного и пропорционального развития всего про-
изводственно-хозяйственного комплекса, всемерное повышение произ-
водительности труда и эффективности производства на основе концентра-
ции, специализации, кооперирования и комбинирования производства,
максимального использования внутренних резервов, всемерной интенси-
фикации производства, а также комплексного использования сырья, си-
стематического снижения себестоимости продукции и повышения репта-
бельпости производства;
1 Пункт 3 — с изменениями, впесенпымп постановлением Совета Министров
СССР от 6 мая 1977 г. № 357 (СП СССР, 1977 г.,	15, ст. 86).
Свод законов СССР, том 6
283
рациональное использование и повышение эффективности капиталь-
ных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства,
обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования
производственных мощностей;
обеспечение выполнения предприятиями и организациями, входящи-
ми в состав объединения, обязательств по поставкам продукции в установ-
ленном количестве, в сроки и по номенклатуре (в ассортименте) в соответ-
ствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами)
п заказами-нарядами внешнеторговых организаций;
совершенствование планирования и управления, внедрение научной
организации труда и производства, повышение роли экономических мето-
дов в управлении предприятиями и организациями, входящими в состав
объединения;
обеспечение всемерного развития социалистического соревнования
и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществ-
ление мероприятий по социальному развитию коллективов предприятий
и организаций, входящих в состав объединения;
улучшение культурно-бытовых и жилищных условий трудящих-
ся, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
5.	Управление объединения руководит предприятиями и организа-
циями, входящими в состав объединения, и выступает по отношению к ним
как вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную деятельность, име-
ет самостоятельный баланс, действует па началах хозяйственного рас-
чета. имеет права и обязанности, связанные с его деятельностью, и являет-
ся юридическим лицом.
б.	В целях повышения эффективности производства объединение про-
води!’ единую техническую политику, централизует полностью или частич-
но выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций (науч-
но-исследовательских. проектно-конструкторских и других работ).
Централизованное осуществление таких функций может возлагаться
па управление объединения, па действующие предприятия и организа-
ции объединения или на специально создаваемые в этих целях предприя-
тия н организации.
Управление объединения, предприятия и организации, на которые
возложено централизованное выполнение производственно-хозяйствен-
ных функций, несут перед другими предприятиями и организациями, вхо-
дящими в состав объединения, имущественную ответственность за неис-
полнение пли ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств
па основаниях, предусмотренных действующим законодательством или
заключенными договорами.
В необходимых случаях при централизованном выполнении произ-
водственно-хозяйственных функций управление объединения может опре-
делять основания и порядок возникновения обязательств между пред-
приятиями. организациями и управлением объединения и устанавливать
отнетствениость (включая неустойку, штраф, пеню) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение этих обязательств, если основания и порядок
возникновения таких обязательств и ответственность не предусмотрены
действующим законодательством.
7.	В состав объединения входят предприятия и организации, являю-
щиеся юридическими лицами.
Входящие в состав объединения предприятия и организации, на кото-
рые распространяется действие Положения о социалистическом государ-
ственном производственном предприятии или другого утвержденного
в установленном порядке положения о предприятиях и организациях дан-
ного вида, руководствуются этим положением, если иное ие предусмот-
284
рено настоящим Общим положением и другими решениями Правительства
СССР.
Входящие в состав объединения предприятия и организации, на кото-
рые пе распространяется действие Положения о социалистическом госу-
дарственном производственном предприятии или другого утвержденного
в установленном порядке положения о предприятиях- и организациях дан-
ного вида, действуют па основании положении о них, утверждаемых уп-
равлением объединения.
<8. Управление объединения организует свою работу па основе соче-
тания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех воп-
росов по руководству объединением, с установлением точной ответствен-
ности должностных лиц за состояние дел на порученном им участке ра-
боты .
Общественные организации и коллективы предприятий и организа-
ции, входящих в состав объединения, принимают широкое участие в об-
суждении и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения го-
сударственного плана, развитию н совершенствованию производствеппо-
хозяйствеппой деятельности объединения. организации соцпалпстнчсско-
го соревнования и взаимопомощи между предприятиями и организациями
объединения, во улучшению труда и быта его работников.
Управление объединения совместно с соответствующим профсоюзным
органом регулярно проводит производственно-технические и экономиче-
ские конференции, совещания актива, па которых обсуждаются валаюй-
шие вопросы деятельности и развития как объединения в целом, так и
предприятий и организаций, входящих в его состав.
9.	Объединение может быть всесоюзным или республиканским.
Всесоюзное объединение подчиняется министерству (ведомству)
СССР.
Республиканское объединение подчиняется со юзпо-республикан-
скому или республиканскому министерству (ведомству) союзной респуб-
лики. В отдельных случаях республиканское объединение может быть
подчинено Совету Министров союзной республики.
10.	Всесоюзное объединение создается министерством (ведомством)
СССР в соответствии с генеральной схемой управления отраслью про-
мышленности и по согласованию с Советами Министров соответствующих
союзных республик.
Республиканское объединение, подчиненное союзно-республиканско-
му министерству (ведомству) союзной республики, создается Советом Ми-
нистров союзной республики по согласованию с соответствующим мини-
стерством (ведомством) СССР.
Республиканское объединение, подчиненное Совету Министров союз-
ной республики, республиканскому министерству (ведомству) союзной
республики, создается Советом Министров союзной республики.
11.	Всесоюзное или республиканское объединение, являющееся ве-
дущим в производстве продукции, выпускаемой пе входящими в состав
объединения предприятиями (в том числе предприятиями, подчиненными
другим министерствам и ведомствам), участвует в планировании произ-
водства этой продукции, а также в разработке мероприятий, связанных
с совершенствованием ее технического уровня и качества.
12.	С разрешения вышестоящего органа управление объединения
может в пределах общего фонда заработной платы и ассигнований па содер-
жание аппарата управления по объединению в целом создавать новые и
реорганизовывать действующие предприятия и организации (за исключе-
нием случаев, когда для создания предприятий и организаций установ-
лен особый порядок), предназначенные для:
Свод законов СССР, том 6
285
выполнения работ для потребителей продукции или оказания им ус-
луг (монтаж, наладка, ремонт и другие работы и услуги);
централизованного обслуживания предприятий и организаций объе-
динения (ремонт п восстановление оборудования, зданий, сооружений,
пзго топление инструмента, оснастки, запасных частей, агрегатов п дру-
। их комплектующих изделий, тары, осуществление научных исследований,
выполнение работ по внедрению научной организации труда, осуще-
ствление счетно-вычислительных. проектно-конструкторских. траиспортпо-
эксплуатациониых и других работ).
Такне предприятия и организации могут создаваться в указанном
порядке' также1 несколькими объединениями па долевых началах за счет
источников, предназначенных для централизовапного выполнения от-
дельных функций, а также за счет средств централизованного фонда раз-
вития производства.
13.	Задания и указания, связанные с деятельностью предприятии и
организаций, входящих в состав объединения, могут даваться вышесто-
ящими органами только управлению объединения, кроме случаев, пре-
дусмотрен и ы \ действующим закоподател ьством.
14.	В своей деятельности объединение руководствуется законода-
тельством (лиоза ССР и союзных республик, настоящим Общим положе-
нием, положением о данном объединении, а также другими нормативными
актами, строго соблюдает социалистическую законность и государствен-
ную дисциплину.
Управление объединения обязано соблюдать права предприятий и
организаций, входящих в состав объединения.
15.	В объединении образуются группы и посты народного контроля,
которым управление объединения должно оказывать всемерную помощь
в работе, рассматривать их предложения и принимать необходимые меры
к устранению вскрытых недостатков. II.
II. РУКОВОДСТВО ОБЪЕДИНЕНИЕМ
16. Руководство объединением осуществляет управление объедине-
ния. возглавляемое начальником объединения, действующим на основе
единоначалия.
17. Начальник объединения назначается па должность и освобождает-
ся от должности вышестоящим органом.
Начальник объединения организует всю работу объединения и несет
полную ответственность за его деятельность.
18. Начальник объединения представляет интересы объединения па
всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с дей-
ствующим законодательством, настоящим Общим положением и положе-
нием о данном объединении распоряжается имуществом, закрепленным за
управлением оба.единения. заключает договоры, выдает доверенности
(в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и дру-
гие счета.
В пределах своей компетенции начальник объединения издает прика-
зы и пнструкцип, в соответствии с трудовым закоподательством принима-
ет па работу и увольняет с работы работников управления объединения,
а также по установленной номенклатуре — работников предприятий и
(цианизаций, входящих в состав объединения, применяет к этим работни-
кам меры поощрения и налагает на них взыскания.
Начальник объединения отменяет приказы или дает обязательные для
исполнения указания об изменении приказов руководителей предприятий
и организаций, входящих в состав объединения, если эти приказы
286
противоречат действующему законодательству, настоящему Общему
положению, положению о данном объединении и другим нормативным
актам.
19.	Заместители начальника объединения, руководители основных
структурных подразделений, главный бухгалтер, начальник юридичес-
кого отдела (главный юрисконсульт) и руководящие работники пред-
приятий и организаций, входящих в состав объединения, но номенкла-
туре должностей, утверждаемой вышестоящим органом, назначаются па
должность и освобождаются от должности вышестоящим органом по пред-
ставлению начальника объединения.
20.	Компетенция заместителей начальника объединения и компетен-
ция других руководящих работников управления объединения определя-
ются начальником объединения.
Заместители начальника объединения в пределах своей компетенции
действуют без доверенности, представляя интересы объединения па дру-
гих предприятиях, в учреждениях п организациях, совершая хозяйствен-
ные операции и заключая договоры, а также выдают доверенности работ-
никам управления объединения, предприятий и организаций, входящих
в состав объединения.
21.	Размер расходов на содержание управления объединения опреде
ляется сметой. Предусмотренные сметой расходы покрываются за счет
доходов, получаемых управлением объединения от централизованного осу-
ществления производственно-хозяйственных функций, а также за счет от-
числений предприятий и организаций, относимых на себестоимость про-
изводимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).
Смета расходов на содержание управления объединения утверждается
и изменяется начальником объединения в пределах общей суммы ассигно-
ваний (с выделением фонда заработной платы), установленной для этих
целей вышестоящим органом.
22.	Структура и штатная численность управления объединения у г-
верждаются вышестоящим органом. Структурные подразделения и служ
бы управления объединения действуют в соответствии с положениями о
них, утверждаемыми начальником объединения. Штатное расписание уп-
равления объединения утверждается начальником объединения.
Должностные оклады работников управления объединения устанав-
ливаются и изменяются начальником объединения в соответствии с дей
ствующей схемой должностных окладов и в пределах фонда заработной
платы управления объединения, исчисленного по средним окладам схемы
должностных окладов.
23.	При централизованном выполнении управлением объединения
отдельных производственно-хозяйственных функций численноеть работ-
ников управления объединения, фонд заработной платы и общий размер
расходов на содержание управления объединения, необходимые для вы-
полнения этих функций, определяются начальником объединения по со-
гласованию с предприятиями и организациями, входящими в состав объеди-
нения, в пределах и за счет общей суммы ассигнований на содержание уп-
равленческого аппарата и фонда заработной платы по объединению в
целом.
24.	В целях сочетания интересов объединения с интересами предпри-
ятий и организаций, входящих в его состав, а также повышения ответст-
венности предприятий и организаций за результаты хозяйственной дея-
тельности объединения в целом в объединении создается совет директо-
ров.
25.	В совет директоров входят начальник объединения, его замести-
тели, генеральные директора (директора) производственных объедмне-
Свод законов СССР, том 6
287
нпй, комбинатов, директора (управляющие, начальники) предприятий и
руководители организаций, входящих в состав объединения, а также
представитель соответствующего профсоюзного органа.
Председателем совета директоров является начальник объединения.
К участию в работе совета директоров в необходимых случаях привле-
каются специалисты и руководящие работники объединения, передовики
производства, а также представители других организаций и учреж-
дений.
21». Совет директоров рассматривает:
проекты перспективных и текущих планов развития объединения в це-
лом, а также предприятий и организаций, входящих в его состав;
отчеты о производственно-хозяйственной деятельности объединения,
предприятий и организаций, входящих в его состав, а также отчеты о вы-
полнении важнейших заданий;
вопросы обеспечения технического прогресса, повышения качества
продукции, а также внедрения стандартов;
проекты планов организационно-технических мероприятий, направ-
ленных на обеспечение специализации и кооперирования предприятий и
организаций, наиболее эффективного использования производственных
мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, па совер-
шенен вование организационной структуры объединения;
вопросы организации хозяйственных связей объединения с органами
снабжения и сбыта и другими объединениями на основе принципов хо-
зяйственного расчета и системы договоров, направленных па улучшение
организации выпуска и поставок продукции в нужных народному хозяй-
ству и населению количестве и номенклатуре (ассортименте);
проекты планов изменения цеп на продукцию, выпускаемую пред-
приятиями объединения, с учетом роста производительности труда, сокра-
щения затрат на производство, а также необходимости наиболее полного
удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в выпуска-
емой продукции;
вопросы научной организации труда и производства, совершенство-
вания управления и хозяйственного расчета;
вопросы подбора и использования кадров;
проекты нормативов образования фондов экономического стимули-
рования но предприятиям и организациям, входящим в состав объедине-
ния. вопросы использования централизованных фондов экономического
стимулирования, а также других фондов и резервов объединения;
вопросы о централизации выполнения в объединении отдельных про-
изводственно-хозяйственных функций, о размерах и источниках ресур-
сов. необходимых для осуществления этих функций;
вопросы социального развития коллективов предприятий и орга-
низаций. входящих в состав объединения;
другие вопросы деятельности объединения.
27.	Решения совета директоров проводятся в жизнь, как правило,
приказами начальника объединения.
При наличии разногласит! между начальником объединения и советом
директоров по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник
объединения проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших
разногласиях вышестоящему органу. Члены совета директоров, в свою
очередь, могут сообщить свое мнение вышестоящему органу.
28.	Для рассмотрения технических и экономических проблем раз-
вития производственно-хозяйственного комплекса, разработки рекомен-
даций по использованию и внедрению в производство новейших достиже-
ний отечественной и зарубежной науки, техники, крупных изобретений
288
и результатов научных открытий, научной организации труда п передово-
го опыта в объединении может быть создан технико-экономический совет
из высококвалифицированных специалистов, новаторов производства,
представителей научпо-псследовательскпх и других организаций.
Состав технико-экономического совета и положение о нем утверж-
даются начальником объединения.
III. ИМУЩЕСТВО ОБЪЕДИНЕНИЯ
29.	Имущество объединения состоит из основных и оборотных
средств, фондов и другого имущества, закрепленного за предприятиями
и организациями, входящими в состав объединения, а также из основ-
ных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закреп-
ленного за управлением объединения.
Имущество, закрепленное за предприятиями и организациями, вхо-
дящими в состав объединения, отражается на их самостоятельных балан-
сах, а имущество, закрепленное за управлением объединения,— на само-
стоятельном балансе управления. Указанные балансы включаются в свод-
ный баланс объединения.
30.	За управлением объединения закрепляются следующие фонды
и резервы:
цен	трализованный фонд развития производства;
цен	трализованный фонд материального поощрения;
цен	трализованный фонд социально-культурных мероприятий и жи-
лищного строительства;
фон	д научных исследований;
фон	д освоения новой техники;
цен	трализованный фонд для премирования за создание п внедреппе
новой техники;
фон	д развития экспортного производства;
фон	д содействия внедрению изобретений и рационализаторских пред-
ложений;
рез	ерв для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйствен-
ным организациям;
резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капиталь-
ный ремонт.
Вопрос об образовании в управлении всесоюзного объединения ре-
зерва для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным
организациям, а в управлении республиканского объединения резерва
для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным орга-
низациям, фонда научных исследований и фонда развития экспортного
производства решается вышестоящим органом.
Вышестоящий орган может разрешать управлению объединения соз-
давать также другие фонды и резервы в пределах фондов и резервов, уста-
новленных действующим законодательством для этого органа.
31.	Размеры фондов экономического стимулирования (фонда разви-
тия производства, фонда материального поощрения, фонда социально-
культурных мероприятий и жплпщного строительства), а также стабиль-
ные нормативы образования этих фондов по объединению в целом опре-
деляются вышестоящим органом одновременно с утверждением заданий
пятилетнего плана.
Размеры и стабильные нормативы образования фондов экономиче-
ского стимулирования по предприятиям и организациям, входящим в со-
став объединения, определяются управлением объединения при утверж-
дении заданий пятплетнего плана.
289
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
Стабильные нормативы отчислений в фонд материального поощрения
и в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительст-
ва предприятий и организаций, входящих в состав объединения, утверж-
даются управлением объединения по согласованию с профсоюзным ор-
ганом.
Размеры централизованных фондов экономического стимулирования
определяются управлением объединения в порядке, устанавливаемом
Междуведомственной комиссией при Госплане СССР по вопросам приме-
нения новых методов планирования и экономического стимулирования.
Предусмотренные планом размеры фондов экономического стимули-
рования предприятий и организаций и централизованных фондов эконо-
мического стимулирования не должны превышать размеров этих фондов
но объединению в целом, исчисленных по устанавливаемым для него по-
казателям и нормативам.
Фактический размер фондов экономического стимулирования (в ча-
сти, образуемой за счет прибыли) определяется в целом по объединению,
исходя из установленных ему показателей и нормативов отчислений в эти
фонды, в пределах суммы прибыли, полученной но объединению в целом.
32.	Средства централизованного фонда развития производства ис-
пользуются для финансирования нецептрализованных капитальных вло-
жений, направляемых па осуществление мероприятий по обеспечению тех-
нического прогресса, по специализации и кооперированию предприятий
объединения, развитию производства и внедрению научной организации
труда, а также могут панравляться на строительство цехов и других объ-
ектов для расширения производства товаров народного потребления. В от-
дельных случаях за счет средств этого фонда может осуществляться строи-
тельство новых цехов н производственных объектов, ес.чп такое строитель-
ство не связано с общей реконструкцией (расширением) предприятий, вы-
зывается производственном необходимостью, обусловленной работой все-
го объединения, и повышает эффективность производства.
(’редстпа централизованного фонда материального поощрения ис-
пользуются для премирования работников предприятий п организаций за
выполнение особо важных заданий, для пополнения фондов материально-
го поощрения отдельных предприятий и организаций в связи с временным
снижением экономических показателей пх деятельности по не зависящим
от пих причинам, для премирования победителей в социалистическом со-
ревновании по объединению, а также для премирования работников уп-
равления объединения по результатам работы объединения и для оказа-
ния им материальной помощи. Размер средств, выделяемых для премиро-
вания работников управления объединения н оказания им материальной
помощи, определяется по нормативам, утверждаемым вышестоящим
opi ином ио согласованию с соответствующим профсоюзным органом. Сред-
ства централизованного фонда материального поощрения в части, пред-
назначенной для премирования п других выплат работникам управления,
могут также использоваться на погашение предоставляемых Госбанком
СССР кредитов па возмещение недостатка средств на выплату заработной
платы п на уплату процентов по указанным кредитам *.
("родства централизованного фонда соцналыю-культурпых мероприя-
тий и жилищного строительства используются для пополнения фонда со-
циально-культурных мероприятий и жилищного строительства отдельных
предприятий и организаций, входящих в состав объединения, в связи с
временным снижением экономических показателей их деятельности по не
1 Абзац второй пункта 32 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 3 августа 1984 г. № 833 (СП СССР, 1984 г., № 30, ст. 171).
290
зависящим от них причинам, для улучшения жилищных .условий и куль-
турно-бытового обслуживания работников управления объединения. Раз-
мер средств, выделяемых для улучшения жилищных условий п культур-
но-бытового обслуживания работников управления объединения, опреде-
ляется по нормативам, утверждаемым вышестоящим органом по согласо-
ванию с соответствующим профсоюзным органом.
Распределение средств централизованного фонда материального по-
ощрения и централизованного фонда социально-культурных меропри-
ятий и жилищного строительства по указанным в настоящем пункте на-
правлениям производится управлением объединения по согласованию с со-
ответствующим профсоюзным органом.
33.	Фонд освоения новой техники п централизованный фонд для пре-
мирования за создание и внедрение повой техники образуются в управ-
лении объединения за счет средств, отчисляемых предприятиями и орга-
низациями, входящими в состав объединения, в указанные фонды соот-
ветствующего министерства (ведомства) в размерах, определяемых этим
министерством (ведомством).
Размер фонда развития экспортного производства, образуемого в уп-
равлении объединения, определяется вышестоящим органом в пределах
средств, централизуемых им в установленном порядке.
Резерв для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйствен-
ным организациям создается в управлении объединения за счет отчисле-
ний, производимых в соответствии с действующим порядком предприя-
тиями и организациями, входящими в состав объединения; в таком слу-
чае эти предприятия и организации не производят отчислений в указан-
ный фонд министерства (ведомства).
Резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капиталь-
ный ремонт, создается управлением объединения за счет отчислений, пе-
редаваемых ему как вышестоящему органу в установленном размере» пред-
приятиями и организациями, входящими в состав объединения.
Средства фондов и резервов, указанных в настоящем пункте, исполь-
зуются по пх целевому назначению в соответствия с действующим законо-
дательством.
34.	Прп централизованном осуществлении управлением объедине-
ния отдельных производственно-хозяйственных функций средства и дру-
гое имущество, необходимые для этой деятельности, выделяются за счет
соответствующих средств и другого имущества предприятий и органи-
заций, входящих в состав объединения, а также за счет средств и дру-
гого имущества, закрепленных за управлением объединения, в порядке
и размерах, устанавливаемых начальником объединения по согласо-
ванию с предприятиями и организациями, входящими в состав объеди-
нения.
35.	Управление объединения может:
а)	осуществлять перераспределение прибыли, амортизационных от-
числений, предназначенных для полного восстановления основных фондов
(кроме отчислений, направляемых в фонд развития производства пред-
приятия пли организации), п других средств, которые могут в соответст-
вии с действующим законодательством перераспределяться по финансо-
вым планам предприятий и организаций, входящих в состав объеди-
нения;
б)	изымать у предприятий и организаций, входящих в состав объеди-
нения, излишние (сверх норматива) оборотные средства в порядке пере-
распределения их по годовому отчету этих предприятий и организаций
пли при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с
изменением пх производственного плана;
Свод законов СССР, том 6. 1985 г.
291
в)	перераспределять в установленном порядке внутри объединения
сверхнормативные и неиспользуемые на предприятиях и в организациях
оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и другие ма-
териальные ценности
i)	разрешать предприятиям п организациям, входящим в состав
объединения, реализовать безвозмездно другим государственным пред-
приятиям, объединениям, организациям и учреждениям оборудование и
транспортные средства (кроме не зачисленных в состав основных фондов
оборудования и транспортных средств, прокредитованных Госбанком
СССР п Стройбанком СССР либо оплаченных со счетов финансирования)
в случае отказа вышестоящего органа от перераспределения этого иму-
щества в системе министерства, государственного комитета и ведом-
с I ва
36.	Управление объединения отвечает по своим обязательствам за-
креп лепным за ним имуществом. Предприятия и организации, входящие
в состав объединения, отвечают по своим обязательствам закрепленным
за ними имуществом.
Ответственность предприятий и организаций по обязательствам уп-
равления объединения и ответственность управления объединения по
обязательствам предприятий и организаций, входящих в состав объедине-
ния, возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством или
договором.
Управление объединения, предприятия и организации, входящие
в состав объединения, отвечают по своим обязательствам имуществом,
па которое по действующему законодательству может быть обращено
взыскание.
IV. ПРАВА II ОБЯЗАННОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
<5	7. Права по руководству и осуществлению производственно-хозяй-
ственной деятельности объединения, принадлежащие управлению объе-
динения. осуществляются начальником объединения и по установленному
распределению обязанностей — его заместителями и другими должност-
ными лицами управления объединения, а в случаях, предусмотренных
настоящим Общим положением и другими нормативными актами, — сов-
местно, по согласованию пли с участием соответствующего профсоюзного
opi ана.
38.	Управление объединения может наделять предприятия и органи-
зации, входящие в состав объединения, дополнительными правами в
пределах своей компетенции.
Права и обязанности в области планирования
39.	Объединение изучает потребности народного хозяйства и населе-
ния в соответствующих видах продукции, выявляет структуру спроса
и на этой основе, исходя из перспектив научно-технического прогрес-
са, разрабатывает или участвует в разработке долгосрочных прогно-
зов технического и экономического развития данной отрасли (подот-
расли).
лО. Ла основе заданий вышестоящего органа, а также с учетом выяв-
ленных потребное гей народного хозяйства и населения в соответствующих
1	Подпункты «в», «г» пункта 35 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 31 июля 1981 г. № 732 (СП СССР, 1981 г., № 22,
ст. 126).
292
видах продукции, хозяйственных договоров и с. учетом перспектив разви-
тия отрасли (подотрасли) управление объединения:
а)	организует работу по составлению проектов перспективных и го-
довых планов на предприятиях и в организациях, входящих в состав
объединения, обеспечивая взаимную увязку всех разделов планов;
б)	рассматривает разработанные проекты планов предприятий, орга-
низаций и объединения в целом и представляет в вышестоящий орган
проекты планов по объединению (в соответствующих случаях — в тер-
риториальном разрезе).
41.	Задания пятилетних и годовых планов в пределах системы пока-
зателей, установленной для предприятий и организаций, утверждаются
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
292-1
292—2
вышестоящим органом по объединению в целом после предварительного
обсуждения с управлением объединения.
Устанавливаемые объединению плановые задания должны предусмат-
ривать полное использование внутренних резервов, а также должны быть
взаимно увязаны и обеспечены материально-техническими и финансовы-
ми ресурсами и фондом заработной платы, необходимыми для выполнения
этих заданий.
42.	На основе утвержденных плановых заданий, а также с учетом
заключенных хозяйственных договоров управление объединения утверж-
дает входящим в состав объединения предприятиям и организациям зада-
ния пятилетиях и годовых планов в пределах установленной системы по-
казателей, а также разрабатывает и утверждает пятилетнпо и годовые
планы по объединению в целом.
43.	Изменение утвержденных по объединению в целом плановых за-
даний может производиться вышестоящим органом по согласованию с ор-
ганами, распределяющими соответствующую продукцию, только в иск-
лючительных случаях, после предварительного обсуждения этих изме-
нений с управлением объединения, в порядке и в сроки, определяемые
Советом Министров СССР.
При изменении вышестоящим органом плановых заданий одновремен-
но должны вноситься соответствующие изменения во взаимосвязанные
плановые показатели, включая взаимоотношения с бюджетом (без измене-
ния взаимоотношений вышестоящего органа с бюджетом).
44.	Изменения в плановые задания предприятий и организаций,
входящих в состав объединения, могут вноситься управлением объедине-
ния в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР, с уточ-
нением при необходимости других взаимосвязанных показателей, без
изменения взаимоотношений с бюджетом по объединению в целом.
Об утвержденных предприятиям плановых заданиях по производству
продукции, а также об изменениях, вносимых в эти задания, управление
объединения сообщает снабженческо-сбытовой организации, осуществля-
ющей выдачу нарядов на поставку соответствующей продукции.
Если в результате этих изменений у предприятий возникает имущест-
венный ущерб, вопрос об источниках и размерах компенсации этого
ущерба решается управлением объединения.
45.	Управление объединения разрабатывает предложения по разви-
тию и размещению предприятий и организаций, входящих в состав объе-
динения, и представляет эти предложения па рассмотрение вышестоящего
органа.
46.	Управление объединения:
а)	разрабатывает в соответствии с действующим законодательством
технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топ-
лива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии па
производственные и эксплуатационные нужды;
б)	утверждает нормы и нормативы по перечню, устанавливаемому
вышестоящим органом в пределах своей компетенции;
в)	устанавливает перечень норм и нормативов, утверждаемых пред-
приятиями и организациями, входящими в состав объединения (кроме
норм и нормативов, утверждение которых производится предприятиями и
организациями в соответствии с действующим законодательством);
г)	обеспечивает внедрение утвержденных норм и нормативов.
47.	В объединении может быть централизована разработка норм и
нормативов для предприятий и организаций, входящих в состав объеди-
нения.
Свод законов СССР, том 6
293
48.	Управление объединения может устанавливать предприятиям и
организациям, входящим в состав объединения, повышенные по сравне-
нию с утвержденными по объединению в целом плановые задания ио объ-
ему производства (реализации) промышленной продукции, по производству
отдельных видов продукции в натуральном выражении (за исключением
продукции, выпуск которой сверх плана запрещен) и по прибыли, а также
соответственно по другим показателям. Размеры повышения плановых
задании определяются вышестоящим органом в пределах, установленных
для этого органа.
Установление повышенных плановых заданий должно сопровождаться
проведением дополнительных мероприятий по улучшению использования
производственных мощностей, снижению себестоимости продукции и по
экономии материальных ресурсов.
В случаях, когда повышенное плановое задание по номенклатуре про-
дукции приводит к увеличению по сравнению с установленным планом
общего количества данного вида продукции в целом по объединению, об
этом ставится в известность соответствующее министерство (ведомство),
которое, в свою очередь, данные о повышении планового задания в целом
по своей системе сообщает органу, распределяющему эту продукцию.
Права и обязанности в области научно-технического прогресса
49.	Объединение разрабатывает научно-технические прогнозы по важ-
нейшим проблемам развития отрасли (подотрасли) или участвует в их
разработке, используя технико-экономические показатели этих прогно-
зов для научно-исследовательских, проектных, конструкторских и техно-
логических работ и работ по стандартизации и унификации.
В соответствии с действующим порядком управление объединения раз-
рабатывает п утверждает перспективные п годовые планы научно-иссле-
довательских работ и использования достижений пауки и техники по объ-
единению в целом.
50.	В целях всемерного повышения технического уровня производст-
ва и технического уровня выпускаемой продукции объединение осуществ-
ляет своими силами и в порядке кооперации с другими объединениями
и организациями научные исследования, опытно-конструкторские и тех-
нологические разработки, работы по освоению производства и по выпуску
новых видов изделий, материалов, средств механизации и автоматиза-
ции, по совершенствованию техники и технологических процессов, по внед-
рению научной организации труда, обеспечивает комплексное решение
научно-технических задач от научных разработок до использования полу-
ченных результатов в производстве, а также создание автоматизированных
систем управления и внедрение современных экономико-математических
методов и вычислительной техники в планирование и управление.
Объединение обеспечивает технико-экономическое обоснование работ
но созданию п использованию новой техники, изобретений, новых мате-
риалов. средств механизации и автоматизации, новой технологии и по
внедрению научной организации труда. Управление объединения реша-
ет по согласованию с заказчиками и соответствующими органами Гос-
снаба СССР пли Министерства торговли СССР вопросы о снятии с про-
изводства устаревшей продукции.
51.	Управление объединения может заключать с предприятиями
и организациями, не входящими в состав данного объединения, договоры
на комплексное осуществление работ по научпо-техническому прогрес-
су, включая научные исследования, проектирование, производство и по-
294
ставку новых видов изделий, оказание необходимых услуг, связанных с
установкой и использованием этих изделий.
52.	Управление объединения систематически анализирует техниче-
ский уровень производства и технический уровень выпускаемой продук-
ции, изучает достижения отечественной и зарубежной науки и техники,
патентные материалы п стандарты по профилю деятельности объединения,
обеспечивает развитие научно-технической информации, а также обобщает
опыт эксплуатации (использования) выпускаемой продукции, принимает
меры к улучшению ее технико-экономических показателей.
53.	Объединение проводит систематическую оценку качества выпу-
скаемой подукции и осуществляет подготовку продукции к аттестации
качества.
54.	Управление объединения по согласованию с заказчиками утверж-
дает в соответствии с действующими положениями технические задания
на проведение научио-исслсдовательских работ, опытно-конструкторских
и технологических разработок, программы испытаний опытных образцов
продукции и обеспечивает проведение междуведомственных испытаний
этих образцов.
55.	Управление объединения обеспечивает разработку проектов го-
сударственных стандартов па продукцию по закрепленной за объединени-
ем номенклатуре и представляет их па утверждение в установленном по-
рядке, обеспечивает внедрение и соблюдение государственных стандартов,
применение современных средств и методов измерений и испытаний! про-
дукции, а также контроль за состоянием средств измерений и испытаний.
Управление объединения утверждает в установленном порядке нор-
мативно-техническую документацию на отдельные виды продукции по пе-
речню, утверждаемому вышестоящим органом.
56.	Управление объединения проводит мероприятия по унификации
изделий, выпускаемых входящими в состав объединения предприятиями
и организациями, а также потребляемых ими сырья, материалов и дру-
гих ресурсов.
57.	Объединение обеспечивает развитие работы по изобретательству
и рационализации, разрабатывает перспективные и текущие тематические
планы, осуществляет контроль за соблюдением сроков внедрения изобре-
тений и рационализаторских предложений, организует обмен опытом, про-
водит соревнования, конкурсы и смотры по изобретательству и рациона-
лизаторству совместно с соответствующим профсоюзным органом и орга-
низациями Всесоюзного общества изобретателем и рационализаторов.
58.	Управление объединения организует работу по выявлению тех-
нических решений, выполненных на уровне изобретений, и обеспечивает
в соответствии с действующим законодательством представление предпри-
ятиями и организациями, входящими в состав объединения, заявок на
выдачу авторских свидетельств в СССР.
59.	В объединении могут быть централизованы полностью или ча-
стично научные исследования, проектно-конструкторские и технологиче-
ские разработки, работы по технической информации, обобщению передо-
вого опыта, патентно-лицензионные работы и другие виды деятельности,
обеспечивающие научно-технический прогресс.
60.	Управление объединения осуществляет мероприятия по повы-
шению эффективности работы научно-исследовательских, проектно-кон-
структорских и технологических организаций, принимает меры к созда-
нию необходимой производственно-экспериментальной базы, а также обес-
печивает согласно утвержденным планам проведение (в пределах предо-
ставленных прав) работ по научно-техническому сотрудничеству с зару-
бежными странами.
Свод законов СССР, том С
295
Права и обязанности в области капитального строительства
61.	Объединение осуществляет капитальное строительство, обеспе-
чивает наиболее аффективное использование капитальных вложений, пре-
имущественное развитие прогрессивных производств, первоочередное
направление капитальных вложений на техническое перевооружение
действующих предприятий, улучшение внутриотраслевых пропорций, кон-
центрацию средств на пусковых стройках, сокращение объема незавер-
шенного строительства.
Капитальное строительство ведется, как правило, подрядным спо-
собом.
62.	Управление объединения утверждает проектно-сметную докумен-
тацию, титульные списки строек производственного назначения, осущест-
вляемых за счет централизованных капитальных вложений (кроме ти-
тульных списков, право утверждения которых в соответствии с действую-
щим законодательством предоставлено предприятиям), и титульные спи-
ски проектно-изыскательских работ па строительство будущих лет в по-
рядке. устанавливаемом министерством (ведомством) СССР или Советом
Министров союзной республики в пределах их компетенции по утверж-
дению проектно-сметной документации и титульных списков.
Проектно-сметная документация и титульные списки на расширение
(реконструкцию) действующих объектов производственного назначения,
осуществляемое за счет средств централизованного фонда развития про-
изводства, утверждаются и переутверждаются управлением объединения
независимо от сметной стоимости расширения (реконструкции) объектов.
11о вновь начинаемому строительству объектов производственного
назначения, осуществляемому за счет средств централизованного фонда
развития производства, проектно-сметная документация и титульные
списки утверждаются в порядке, устанавливаемом министерством (ве-
домством) СССР или Советом Министров союзной республики.
63.	Объединение может осуществлять строительство жилых домов,
строительство и расширение объектов коммунального хозяйства и куль-
турно-бытового назначения, средних специальных учебных заведений и
профессионально-технических училищ совместно (в порядке долевого
участия) с другими объединениями, предприятиями и организациями за
счет капитальных вложений, предусмотренных объединению планом со-
ответственно на эти цели.
64.	Управление объединения может разрешать предприятиям и ор-
ганизациям, входящих! в состав объединения, передавать в порядке доле-
вого участия в строительстве, расширении и реконструкции объектов во-
доснабжения. канализации, газо- и теплоснабжения, связи, подъездных
дорог и других объектов совместного пользования средства, предусмот-
ренные на эти цели в сводных сметах (сводных сметно-финансовых расче-
тах) на строительство объектов производственного назначения и в планах
капитал ьпых вложений.
65.	Управление объединения принимает меры к сокращению сроков,
повышению качества и снижению стоимости строительства, а также обес-
печивает соблюдение установленных норм продолжительности строитель-
ства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных
фондов.
66.	Управление объединения может увеличивать в случае необходи-
мости в течение года с соблюдением установленного порядка планы фи-
нансирования капитальных вложений по стройкам и объектам, перевы-
полняющим планы, за счет уменьшения планов финансирования по строй-
кам и объектах!, пе выполняющим планов, без уменьшения годовых объе-
296
мов капитальных вложений и заданий по вводу в действие мощностей, объ-
ектов и основных фондов по объединению в целом.
67.	Управление объединения может дифференцировать размер зат-
рат на содержание дирекций строящихся предприятии по годам строитель-
ства, в пределах установленного сметой лимита этих затрат.
68.	Управление объединения в порядке, определяемом вышестоящим
органом в пределах его компетенции, назначает государственные прие-
мочные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством
предприятий, зданий и сооружений, закрывает сводные сметы (сводные
сметно-финансовые расчеты) па строительство предприятий, зданий и со-
оружений после ввода их в эксплуатацию.
69.	Объединение обеспечивает освоение вновь введенных в действие'
производственных мощностей в сроки, предусмотренные нормами продол-
жительности их освоения.
70.	Управление объединения может разрешать предприятиям и ор-
ганизациям, входящим в состав объединения, осуществлять но единич-
ным расцепкам (без смет) финансирование капитального ремонта объектов
стоимостью до 10 тыс. рублей.
71.	Управление объединения может разрешать предприятиям и ор-
ганизациям, входящим в состав объединения, проводить работы по благо-
устройству жилых домов (включая подводку газа), по реконструкции п рас-
ширению объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового наз-
начения, здравоохранения, просвещения и связи за счет средств, предназ-
наченных на капитальный ремонт этих объектов.
72.	Управление объединения может разрешать предприятиям и ор-
ганизациям, входящим в состав объединения, списывать с баланса затра-
ты по прекращенному строительству, затраты на проектно-изыскательские
работы по неосуществленному строительству и расходы на геологоразве-
дочные, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
в размерах, установленных вышестоящим органом в пределах его компе-
тенции.
73.	В объединении могут централизованно выполняться функции за-
казчика по капитальному строительству, осуществляемому для предприя-
тий и организаций, входящих в состав объединения.
Права и обязанности в области материально-технического снабжения
и сбыта
74.	Управление объединения с учетом действующей в стране общего-
сударственной системы снабжения и сбыта организует и обеспечивает ма-
териально-техническое снабжение производственно-хозяйственного ком-
плекса.
75.	Управление объединения распределяет между предприятиями и
организациями, входящими в состав объединения, выделенные объедине-
нию фонды на материальные ресурсы, а также перераспределяет в необхо-
димых случаях эти фонды с учетом выполнения и перевыполнения произ-
водственной программы и плана капитального строительства.
При распределении выделенных объединению фондов управление
объединения может образовывать резерв ио сырью, топливу, оборудованию
и другим материальным ресурсам. Размер резерва определяется вышестоя-
щим органом в пределах резерва, установленного для этого органа.
Управление объединения осуществляет контроль за реализацией фон-
дов, выделенных предприятиям и организациям, входящим в состав объ-
единения, и за заключением договоров на поставку продукции, песет от-
ветственность за правильное храпение и эффективное использование мате-
Свод законов СССР, том 6
297
риальных ресурсов, обеспечивает выполнение плановых заданий и обя-
зательств по поставкам продукции по количеству, номенклатуре (ассор-
тименту), качеству, срокам поставки и по другим показателям.
76.	Управление объединения принимает меры к своевременной уста-
новке и вводу в действие оборудования на предприятиях и в организаци-
ях. входящих в состав объединения, к недопущению образования сверх-
нормативных остатков материальных ценностей, а также к реализации
в установленном порядке излишних и неиспользуемых материальных ре-
сурсов, имеющихся в объединении.
77.	Управление объединения вправе передавать предприятиям и орга-
низациям. не входящим в состав данного объединения, фонды и матери-
альные ресурсы, необходимые для изготовления продукции или выполне-
ния работ для объединения в целом или для предприятий и организаций,
входящих в его состав.
78.	Управление объединения утверждает в установленном порядке
номенклатуру и технические характеристики промышленных отходов,
подлежащих использованию в производстве на предприятиях и в органи-
зациях, входящих в состав объединения, за исключением отходов, распре-
деляемых Госснабом СССР, и принимает в случаях, предусмотренных дей-
ствующим законодательством, решение о реализации промышленнных
отходов в nejiiiyio очередь объединениям, предприятиям и организациям си-
стемы министерства (ведомства), а при невозможности этого реализует
пх другим предприятиям и организациям.
79.	Управление объединения (с учетом действующей в стране обще-
государственной системы снабжения и сбыта) организует сбыт продукции,
производимой предприятиями и организациями, входящими в состав объ-
единения, принимает меры к установлению наиболее рациональных
хозяйственных связей, осуществляет мероприятия по рекламе выпускае-
мой объединением продукции, издает проспекты и каталоги, дает рекомен-
дации но повышению эффективности использования изделий и осуществ-
ляет другие мероприятия, связанные с организацией сбыта продукции.
В объединении может быть осуществлена по согласованию с Госсна-
бом СССР или в соответствующих случаях с органами материально-тех-
нического снабжения союзных республик полная или частичная центра-
лизация работы по материально-техническому снабжению предприятий и
организаций, входящих в состав объединения, и по сбыту производимой
ими продукции.
<80	. Управление объединения для выполнения возложенных па пего
функций может заключать с управлениями других объединений, с пред-
приятиями. хозрасчетными снабженческо-сбытовыми, а также оптовыми
торгующими организациями соглашения (договоры), как правило долго-
срочные, о специализации и кооперировании производства, об организа-
ции хозяйственных связей, о проведении совместных хозяйственных ме-
роприятии. об установлении порядка и сроков представления сводных пер-
спективных и годовых заказов и заявок на продукцию, о количестве и
групповом ассортименте (номенклатуре) продукции, подлежащей изго-
товлению предприятиями и организациями, входящими в состав объеди-
нения.
Порядок организации хозяйственных связей и представления зака-
зов и заявок на продукцию, распределяемую в плановом порядке, уста-
навливается в соглашениях (договорах) в соответствии с действующим
законодательством. Последствия нарушения условий такого соглашения
(договора), в том числе имущественная ответственность, определяются
действующим законодательством и соглашением (договором) сторон.
298
Права и обязанности в области кадров, труда и заработном платы
81.	Управление объединения осуществляет подбор и расстановку
входящих в номенклатуру объединения руководящих кадров предприятий
и организаций, а также управления объединения, разрабатывает и осу-
ществляет мероприятия по созданию и подготовке на предприятиях и в ор-
ганизациях резерва кадров для выдвижения па руководящие должности,
определяет текущую и перспективную потребность предприятий и орга-
низаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием и
в квалифицированных рабочих, организует подготовку квалифицирован-
ных рабочих для работы па предприятиях и в организациях, входящих
в состав объединения.
82.	Управление объединения осуществляет мероприятия по укрепле-
нию учебно-материальной базы профессионально-технических учебных за-
ведений, организованных на базе предприятий объединения, обеспечива-
ет своевременную подготовку предприятий и организаций к приему вы-
пускников общеобразовательных школ и молодых рабочих, оканчиваю-
щих профессионально-технические учебные заведения, а также обеспечи-
вает создание им необходимых условий для работы.
83.	Управление объединения обеспечивает па предприятиях и в ор-
ганизациях, входящих в его состав, разработку и проведение мероприятий
по повышению производительности труда, внедрению научной организа-
ции труда и производства, совершенствованию форм, методов и структу-
ры управления; обеспечивает проведение работ по нормированию труда,
пересмотру норм выработки (времени), нормативов численности и норм
обслуживания, по внедрению типовых проектов организации рабочих
мест, осуществляет мероприятия по технике безопасности, улучшению
и оздоровлению условий труда.
Управление объединения обеспечивает правильное применение дей-
ствующих условий оплаты труда и премирования на предприятиях и в ор-
ганизациях, входящих в состав объединения, и правильное соотношение
между ростом производительности труда и ростом средней заработной пла-
ты, а также осуществляет контроль за расходованием фонда заработной
платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов
на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения.
В управлении объединения может образовываться резерв по фонду
заработной платы. Размер резерва определяется вышестоящим органом
в пределах резерва, установленного для этого органа.
84.	Управление объединения может давать предприятиям и органи-
зациям, входящим в состав объединения, разрешения на покрытие допу-
щенного перерасхода фонда заработной платы (по основной деятельности
и капитальному строительству) за счет резерва по фонду заработной пла-
ты текущего года, а также за счет абсолютной экономии фонда заработ-
ной платы, полученной объединением в целом за год Ч
85.	Управление объединения может разрешать входящим в его состав
предприятиям и организациям, на которые распространяется действие
Положения о социалистическом государственном производственном пред-
приятии, а также научно-исследовательским, конструкторским, тех-
нологическим, проектным, изыскательским организациям и вычислитель-
ным центрам использовать установленную решениями Правительства
СССР часть планового фонда заработной платы этих предприятий, орга-
низаций и центров для установления отдельным категориям работников
1 Пункт 84 — с изменениями. внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 7 сентября 1976 г. № 727 (СП СССР, 1976 г., № 21, ст. 107).
Свод законов СССР, том 6
299
(предусмотренных действующим законодательством) надбавок к заработ-
ной плате в размере до 30 процентов их должностных окладов.
86.	Управление объединения может разрешать в отдельных случаях
предприятиям, входящим в состав объединения, устанавливать высоко-
квалифицированным рабочим, запятым на особо важных и ответственных
работах, взамен тарифных ставок оклады в размере до 200 рублен в месяц
(но не выше должностных окладов мастеров с учетом 30-процентиой
надбавки) в пределах планового фонда заработной платы предприятия,
расходуя па указанные цели не более 0.2 процента этого фонда.
87.	Управление объединения может сохранять в отдельных случаях
за квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работни-
ками предприятий н организаций, входящих в состав объединения, при
переводе их на вновь вводимые в действие предприятия или цехи пред-
приятий объединения среднюю заработную плату па период освоения про-
изводства. по не более чем па б месяцев, если заработная плата на новом
месте работы ниже их заработка, получаемого по прежнему месту работы,
а также сохранять действующие условия оплаты труда за работниками
отдельных предприятий и организаций, временно направляемыми в ус-
тановленном порядке па другие предприятия пли в организации объеди-
нения для выполнения специалт.ных работ, но не более чем на 6 месяцев.
88.	Управление объединения устанавливает но согласованию с проф-
союзным органом показатели и условия премирования руководящих
работников предприятий и организаций, входящих в состав объединения,
размеры премий и разрешает выплату указанным работникам премий и
вознаграждений за общие результаты работы по итогам за год в соответ-
ствии с действующими положениями о премировании и выплате вознаг-
ра жденпя.
89.	Управление объединения:
а)	утверждает расчеты годового экономического эффекта от внедре-
ния повой техники (включая научную организацию труда) и устанавли-
вает предприятиям п организациям, входящим в состав объединения,
суммы единовременных премий за создание и внедрение новой техники,
выплачиваемы\ за счет средств централизованного фонда, образуемого
в объединении для этой цели;
б)	производит премирование и дает предприятиям и организациям,
входящим в состав объединения, разрешение на выплату премий за соз-
дание1 и внедрение новой техники, за исключением случаев, когда в соот-
ветствии с действующим законодательством такое1 премирование осуществ-
ляется предприятиями и организациями самостоятельно.
90.	Управление объединения выплачивает в порядке, установленном
действующим .законодательством, вознаграждение за изобретения и ра-
ционализаторские предложения и премии за содействие внедрению изо-
бретений и рационализаторских предложений.
91.	Начальник объединения может разрешать работникам управле-
ния объединения, а также работникам предприятий и организаций,
входящих в состав объединения, командировки в порядке, установлен-
ном действующим законодательством ’.
92.	Управление объединения утверждает предприятиям и организа-
циям. входящим в состав объединения, предельные ассигнования на со-
держание аппарата управления в пределах ассигнований, установленных
на эти цели вышестоящим органом по объединению в целом.
93.	Управление объединения по предприятиям и организациям,
которые входят в состав объединения и на которые не распространяется
1 Пункт 91 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 17 января 1980 г. № 49 (СП СССР, 1980 г., № 5, ст. 39).
300*
действие Положения о социалистическом государственном производствен-
ном предприятии:
а)	утверждает структуру и штаты предприятий и организаций в
соответствии с типовыми структурами и штатами, в пределах уста-
новленных объединению фонда заработной платы и предельных ас-
сигнований на содержание аппарата управления, с соблюдением схем
должностных окладов и в пределах фонда заработной платы соответствую-
щих предприятий и организаций, исчисленного но средним ставкам схем
должностных окладов.
Сметы расходов па содержание аппарата управления и штатные рас-
писания предприятий и организаций подлежат последующей регистрации
в соответствующих финансовых органах, за исключением предприятий
в организаций, освобожденных от такой регистрации в соответствии с ре-
шениями Правительства СССР;
б)	устанавливает и изменяет должностные оклады (ставки) отдельных
работников предприятий и организаций, с соблюдением схем должностных
окладов и в пределах фонда заработной платы данного предприятия (орга-
низации), исчисленного по средним ставкам схем должностных окладов;
94.	Управление объединения может утверждать по согласованию с
профсоюзным органом единые нормы выработки (времени), нормативы
численности и нормы обслуживания для применения в установленном
порядке па предприятиях и в организациях, входящих в состав объеди-
нения, прп отсутствии аналогичных отраслевых и межотраслевых норм
и нормативов.
95.	Управление объединения организует совместно с профсоюзной
п другими общественными организациями работу по широкому привле-
чению трудящихся к управлению производством, развитию социалисти-
ческого соревнования п движения за коммунистический труд, по осущест-
влению планов социального развития коллективов предприятий и орга-
низаций, входящих в состав объединения, по заключению коллек-
тивных договоров п контролю за ходом выполнения принятых в них
обязательств.
9G.	В объединении могут осуществляться централизованно работы
по научной организации труда и другие работы в области труда и заработ-
ной платы.
Права и обязанности в области финансов, кредита, учета и отчетности
97.	Управление объединения организует на предприятиях п в орга-
низациях, входящих в состав объединения, финансовую работу, проводит
мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, повышении) рен-
табельности, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное исполь-
зование всех оборотных средств и ускорение пх оборачиваемости, своевре-
менное осуществление расчетов с бюджетом, банками и поставщиками, а
также с рабочими и служащими но заработной плате.
9cS. Расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли
производятся предприятиями и организациями, входящими в состав объ-
единения, или могут производиться управлением объединения централи-
зованно по результатам производственно-хозяйственной деятельности
объединения в целом в порядке, устанавливаемом Министерством финан-
сов СССР по согласованию с соответствующим министерством (ве-
домством).
99.	В объединении могут централизованно осуществляться финансо-
вые операции предприятий и органпзаций, входящих в состав объедине-
ния, включая расчеты с поставщиками и покупателями за продукцию,
а также за выполненные работы и оказанные услуги.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
301
100.	Управление объединения открывает в установленном порядке
в учреждениях банков расчетные и другие счета и совершает по ним
со о тв е г с тв у ющн е оно ра цп и.
101.	Управление объединения может давать учреждениям Госбанка
СССР и Стройбанка СССР поручения па бесспорное списание со счетов
предприятий и организаций, входящих в состав объединения, средств,
подлежащих перечислению управлению объединения, средств, предус-
мотренных к изъятию в порядке перераспределения по финансовым
планам, излишков собственных оборотных средств по годовым отчетам или
образовавшихся при изменении норматива собственных оборотных средств
в связи с изменением производственного плана, а также средств, получен-
ных предприятиями и организациями из централизованных фондов и ре-
зервов на условиях возврата и не возвращенных в установленные сроки.
102.	Управление объединения:
а)	возмещает недостаток собственных оборотных средств, образовав-
шийся по объединению в целом в результате невыполнения плана прибыли
и осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли,
в течение трех лет за счет выполнения устанавливаемых министерствами
и ведомствами заданий но пол учению дополнительной прибыли от прове-
дения opi анпзацпонпо-техническнх мероприятий, а также за счет части
сверхплановой прибыли, подлежащей направлению на эту цель в установ-
ленном порядке, и уменьшения отчислений от прибыли в фонды экономи-
ческого стимулирования в размере до 30 процентов *;
б)	проверяет с участием представителей финансовых органов и
учреждений банков работу входящих в состав объединения предприятий
и организаций, переведенных на особый режим кредитования, и по ре-
зультатам этих проверок принимает неотложные меры к улучшению
хозяйственно-финансовой деятельности этих предприятий и организаций.
103.	Управление объединения представляет в установленном порядке
в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР, а также вышестоящему
органу заявки на необходимые объединению кредиты и оставляет в своем
распоряжении резерв от суммы кредитов, установленных кредитными
планами. Размер резерва определяется вышестоящим органом в пределах
резерва, установленного для этого органа.
Управление объединения может пользоваться банковским кредитом
но централизованно осуществляемым в объединении мероприятиям и
песет ответственность за целевое использование кредита и своевременный
возврат его.
Управление объединения может выдавать учреждениям Госбанка
СССР п Стройбанка СССР гарантии по кредитным обязательствам пред-
приятий и организаций, входящих в состав объединения.
104.	Управление объединения обеспечивает разработку проектов
он говых цен и тарифов, утверждает в порядке, установленном действую-
щим законодательством, оптовые цены и тарифы на отдельные виды про-
дукции (работы, услуги, отходы производства), производимой предприя-
тиями п организациями, входящими в состав объединения, песет ответст-
венность за соблюдение этими предприятиями и организациями государ-
ственной дисциплины цеп.
105.	Управление объединения может списывать со своего баланса
здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и дру-
гое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амор-
тизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негод-
ность вследствие аварий или стихийных бедствий.
1 Подпункт «а» пункта 102 — с изменениями, внесенными постановлением Со-
вета Министров СССР от \ июня 1974 г. № 464 (СП СССР, 1974 г., № 13, ст. 72).
302
В иных случаях списание с баланса управления объединения имуще-
ства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с
разрешения министерства (ведомства).
Управление объединения может разрешать входящим в его сосгав
объединениям, предприятиям и организациям списывать имущество, отио-
сящееся к основным средствам, в случаях, когда такое право нм не предо-
ставлено 1.
106.	Управление объединения ведет в порядке, устанавливаемом Ми-
нистерством финансов СССР и ЦСУ СССР, бухгалтерский и статистический
учет и составляет отчетность, представляет соответствующим органам в
установленные сроки сводные отчеты и балансы но всем видам производ-
ственно-хозяйственной деятельности объединения в целом, организует
и контролирует бухгалтерский и статистический учет, составление и свое
временное представление предприятиями и организациями, входящими в
состав объединения, отчетности по утвержденным формам и показателям
п обеспечивает ее достоверность, получает бухгалтерскую и статистичес-
кую отчетность, проводит мероприятия по дальнейшему совершен-
ствованию первичной документации и первичного учета, по механизации
счетно-вычислительных работ и внедрению прогрессивных методов учета,
107.	Управление объединения рассматривает и утверждает бухгал-
терские отчеты и балансы предприятий и организаций, входящих в состав
объединения.
108.	В объединении могут централизованно осуществляться счетно-
вычислительные работы, бухгалтерский и статистический! учет и органи-
зация отчетности.
В объединении может быть создан объединенный! архив для хранения
документальных материалов предприятий и организаций, входящих в
состав объединения.
Права и обязанности всесоюзного промышленного объединения
в области внешнеэкономической деятельности
109.	Управление всесоюзного промышленного объединения:
а)	подготовляет и представляет в соответствующее министерство
(ведомство) СССР предложения о сотрудничестве с организациями стран —
членов СЭВ в области специализации и кооперирования производства
продукции по номенклатуре объединения;
б)	с разрешения соответствующего министерства (ведомства) СССР
и по согласованию с Государственным комитетом СССР по пауке п техни-
ке осуществляет научно-технические связи с организациями зарубежных
стран и заключает с ними соглашения о проведении научно-исследователь-
ских и проектно-конструкторских работ, об использовании результатов
научных исследований и технических разработок, обмене технической до-
кументацией и опытом;
в)	с разрешения в каждом отдельном случае Совета Министров СССР
по представлению соответствующего министерства (ведомства) СССР
вступает в переговоры об участии в международных хозяйственных орга-
низациях стран — членов СЭВ п заключает соответствующие соглашения.
Управление всесоюзного промышленного объединения обеспечивает
выполнение принятых на себя обязательств, вытекающих из соглашений,
заключенных им с зарубежными организациями, и песет имущественную
ответственность за неисполнение или ненадлежащее псполпенне этих
обязательств.
1 Пункт 105 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 11 апреля 1985 г. № 299 (СП СССР, 1985 г., № 13, ст. 54).
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
303
ПО. Управление всесоюзного промышленного объединения:
а)	подготовляет и вносит в соответствующее министерство (ведомство)
СССР предложения о поставке для экспорта продукции, производимой
предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, о
расширении выпуска данной продукции и специализации для этих целей
отдельных предприятий объединения. об импорте специализируемой
продукции но номенклатуре объединения для обеспечения нужд народного
хозяйства, а также об импорте товаров, необходимых для производ-
ственной деятельностн объединения;
б)	рассматривает заявки предприятии и организации, входящих в
состав объединения, на закупку за границей товаров за счет полученных
ими в установленном порядке валютных отчислений, представляет внеш-
неторговым организациям обобщенное поручение па импорт таких то-
варов. осуществляет в централизованном порядке расчеты, связанные
с им 11 о ртом их;
в)	подготовлнет для внешнеторговых организаций исходные материа-
лы в целях рекламы продукции, производимой для экспорта предприяти-
ями и организациями, входящими в состав объединения;
г)	принимает участие в работе созданных во внешнеторговых орга-
низациях советов по вопросам экспорта товаров
д)	обеспечивает в установленном порядке разработку необходимой
технической документации па поставляемые за границу машины, оборудо-
вание и приборы, поставку запасных частей к ним, оснащение организуе-
мых за границей станций технического обслуживания, складов запасных
частей, мастерских по ремонту и учебных центров необходимым оборудо-
ванием; обеспечивает работу школ, курсов и учебных центров, организу-
емых в СССР для обучения иностранных специалистов правилам эксплуа-
тации, технического обслуживания в ремонта машин, оборудования и
приборов.
111.	Управление всесоюзного промышленного объединения несет
ответственность:
а)	за выполнение плана производства продукции для экспорта и
за поставку ее в соответствии с заказами-нарядами внешнеторговых орга-
низаций н министерств (ведомств)— генеральных поставщиков, выдавае-
мыми в установленном порядке управлению объединения пли предприя-
тиям и организациям, входящим в состав объединения (по специализиру-
емой продукции заказы-наряды выдаются на основании заключенных
внешнеторговых контрактов), а также за обеспечение патентной чистоты
экспортной продукции;
б)	за своевременную выдачу внешнеторговым организациям в соответ-
ствии с действующим законодательством поручений на импорт товаров
для предприятий и организаций, входящих в состав объединения, в тех
случаях, когда управление объединения является заказчиком товаров;
в)	за своевременное и высококачественное выполнение проектио-
конс 1 рукторскпх работ (в частности по нестандартизпрованпому оборудо-
ванию), осуществляемых предприятиями и организациями, входящими
в состав объединения, и подготовку соответствующей проектно-конструк-
торской документации для реализации за рубежом;
г)	за своевременный подбор и командирование за границу по заявкам
внешнеторговых организаций и министерств (ведомств) — генеральных
поставщиков советских специалистов для оказания технического содей-
ствия и организации технического обслуживания машин, оборудования
п приборов.
1 См. постановление Сопота Министров СССР от 31 мая 1978 г. № 416 (том 9,
стр. 78—4).
304
112.	Управление всесоюзного промышленного объединения в уста-
новленном порядке:
а)	осуществляет работу, связанную с патентованием изобретении и
промышленных образцов и регистрацией товарных знаков за границей,
а также контролирует проведение этой работы предирпя1пямп и органи-
зациями, входящими в состав об ьединения;
б)	подготовляет и с разрешения соответствующего министерства
(ведомства) СССР представляет предложения о продаже за границу
лицензии и технической документации, песет перед внешнеторговыми
организациями имущественную ответственность за ненадлежащее каче-
ство п отсутствие патентной чистоты предмета проданной лицензии, а
также за невыполнение относящихся к объединению обязательств по ли-
цензионным соглашениям:
в)	подготовляет и представляет в соответствующее мипистерство
(ведомство) СССР предложения о приобретении лицензий у иностранных
организаций.
Представпгели объединения совместно с внешнеторговыми организа-
циями принимают участие в переговорах с иное трапными организациями
и фирмами о продаже и закупке лицензий.
113.	Управление всесоюзного промышленного объединения при ока-
зании Советским Союзом технического содействия зарубежным ci ранам
в строительстве и эксплуатации промышленных и иных объектов осущест-
вляет в установленном порядке функции поставщика продукции по
номенклатуре объединения по заказам-нарядам внешнеторговых органи-
заций п министерств (ведомств) — генеральных поставщиков.
V. КОНТРОЛЬ, ПРОВЕРКА II РЕВИЗИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
114.	Проверка и ревизия деятельности объединения производякя
вышестоящим органом и другими органами в порядке, установленном
действующим законодательством.
115.	Управление объединения осуществляет систематический конт-
роль за всеми сторонами производственной и финансово-хозяйственной
деятельности предприятий и организаций, входящих в состав объеди-
нения.
Управление объединения осуществляет проверку и регулярно прово-
дит ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и организаций, входящих в состав объединения, обеспечивает
всесторонний анализ их хозяйственной деятельности, сохранность денеж-
ных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ II ЛИКВИДАЦИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ
116.	Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и выделе-
ние) и ликвидация объединения производятся по решен и ю органа, пра-
вомочного создавать соответствующее объединение.
117.	В случае слияния объединений фонды, резервы и другое имуще-
ство, закрепленные за управлениями объединений, переходят к управле-
нию нового объединения, возникшего в результате слияния.
При присоединении одного объединения к другому к управлению
последнего переходят фонды, резервы и другое имущество, закрепленные
за управлением присоединяемого объединения.
118.	В случае разделения объединения к у правлениям возникших
в результате этого разделения новых объединений переходят но раздели-
тельному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
305
имущество, закрепленные за управлением реорганизованного от»еди-
нения.
При выделении из объединения одного пли нескольких новых объе-
динении к управлениям выделяющихся объединений переходят по разде-
лительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое иму-
щество. закрепленные за управлением реорганизованного объединения.
Разделительный акт утверждается вышестоящим органом.
1 19. При передаче отдельных предприятий и организаций, входящих
в состав объединения, другим объединениям или организациям передают-
ся также по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды,
резервы и другое имущество, закрепленные за управлением объединения.
Разделительный акт утверждается соответствующими вышестоящими
органами.
120. 13 случае ликвидации объединения закрепленные за управлением
объединения фонды, резервы и другое имущество передаются организа-
циям по указанию соответствующего вышестоящего органа.
* *
*
121. Управление объединения имеет печать с изображением Государ-
ственного герба СССР (или Государственного герба союзной республики)
и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ (КОМБИНАТЕ) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 марта 1974 г. № 212
(СП СССР, 1974 г., № 8, ст. 38; 1981 г., № 2, ст. 3
Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
I.	Утвердить прилагаемое Положение о производственном обьедипе-
нии (комбинате).
Производственные объединения (комбинаты) по вопросам, не преду-
смотренным указанным Положением, руководствуются решениями Пра-
вительства СССР, определяющими порядок деятельности государственных
промышленных предприятий.
2.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров со-
юзных республик при проведении работы по созданию производственных
объединений (комбинатов) обеспечить усиление связи пауки с производ-
ством, специализацию и кооперирование, а также централизацию выпол-
нения производственно-хозяйственных функций объединяемых предпри-
ятии и организаций с тем, чтобы производственные объединения (комбина-
ты) представляли собой подлинно единые производственно-хозяйственные
комплексы, способные успешно решать задачи дальнейшего развития
промышленного производства и повышения его эффективности.
1 Признано утратившим силу постановленном Совета Министров СССР от 10 но-
ября 19S7 г. .V I2I1S в части предприятии, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
306
3.	Установить, что ври преобразовании включаемых в состав произ-
водственного объединения (комбината) самостоятельных предприятий и
организаций в производственные единицы объединения для их работников
сохраняются ранее установленные преимущества и льготы.
4.	Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик повышать должностные оклады руководящим ра-
ботникам производственных объединений (комбинатов), которым заработ-
ная плата устанавливается в зависимости от группы по оплате труда,
па 10—15 процентов по сравнению с окладами, предусмотренными дей-
ствующей в отрасли схемой должностных окладов руководящих и инже-
нерно-технических работников предприятий первой группы, если имеет
место превышение не менее чем в 2 раза показателей (объем производства,
численность работников, стоимость производственных фондов и другие),
установленных для предприятий этой группы.
Повышение должностных окладов производить в пределах планового
фонда заработной платы производственного объединения (комбината).
G. Установление доплат и выплата единовременного вознаграждения,
предусмотренных подпунктами «б», «в», «г», «д» и «е» пункта 114 Положе-
ния о производственном объединении (комбинате), утвержденного насто-
ящим постановлением, в производственных объединениях (па комбинатах)
могут производиться после введения новых условий оплаты труда в со-
ответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 12 декабря 1972 г. № 842 \ если иное не предусмотрено решениями
Правительства СССР.
7. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик предоставлять крупным промышленным предприя-
тиям права, предусмотренные для производственных объединений (ком-
бинатов).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров, СССР
от 27 марта 1974 г. 212
ПОЛОЖЕ II И Е
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ (КОМБИНАТЕ)
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Производственное объединение (комбинат) представляет собой
единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого
входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские,
проектно-конструкторские, технологические организации и другие про-
изводственные единицы.
Производственные единицы, входящие в состав производственного
объединения (комбината), не являются юридическими лицами и па них
не распространяется действие Положения о социалистическом государ-
ственном производственном предприятии.
Производственное объединение (комбинат) является основных! (пер-
вичным) звеном промышленности; деятельность его строится на сочетании
1 См. том 2, стр. 264.
20* Свод законов СССР, том 6
307
цент рал изо ва 11 по го руководства с хозяйственной самостоятельностью и
ипппшп ивой самого объединения.
2.	Производственное объединение (комбинат), используя закреплен-
ное в его оперативном управлении пли пользовании государственное
имущество, осуществляет силами коллектива объединения под руковод-
ством вышестоящего органа свою деятельность в соответствии с планом
экономического и социальною развития, па основе хозяйственного
paraeia. выполняет возложенные на пего обязанности и пользуется права-
ми. связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и
является юридическим лицом,
.‘I. Настоящее Положение распространяется па производственные
обт,единения (комбинаты) промышленности, независимо от их ведомствен-
ной принадлежности.
'i. Главными задачами производственного объединения (комбината)
я вл я io гея:
развитие и совершенствование производства в целях наиболее полного
удов.ни ворения потребностей народного хозяйства и населения в соот-
ветствующих видах продукции;
разработка оптимальных планов, выполнение заданий но производ-
ству продукции, по прибыли и другим показателям государственного
плана, выполнение плана платежей в бюджет, своевременность расчетов
с бапками и поставщиками;
широкое использование достижений пауки, техники и передового
опыта и сокращение сроков внедрения их в производство, обеспечение
высокою качества выполняемых опытно-конструкторских и технологи-
ческих работ, новизны п перспективности проводимых исследований и
научно-технических разработок, экономической эффективности их исполь-
зования ;
рацноналыюе использование технических средств железнодорож-
ного. водного, воздушного и автомобпльлого транспорта, систематичес-
кое улучшение организации погрузочно-разгрузочных и транспортных
работ, осуществление механизации этих работ и мероприятий по сокраще-
нию простоев транспортных средств под погрузкой и разгрузкой;
выпуск продукции высокого качества, освоение производства повой
продукции, соответствующей но своим технико-экономическим показате-
лям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники;
всемерное повышение производительности труда и эффективности
производства па основе концентрации, специализации, кооперирования
и комбнннроваппя производства, максимального использования внутрен-
них резервов, всемерной интенсификации производства, а также комплек-
сною использования сырья, внедрения прогрессивных технологических
процессов и систем управления ими. систематического снижения себесто-
имости продукции и повышения рентабельности производства;
укрепление трудовой дисциплины и создание условий для закрепле-
ния кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда, материаль-
ною и .морального стимулирования;
рациональное использование и повышение эффективности капиталь-
ных вложений, сокращенно сроков и снижение стоимости строительства,
обеспечение своевременного выполнения заданий по капитальному стро-
ительству, вводу в действие основных фондов и производственных мощ-
ностей! и полное использование производственных мощностей;
выполнение обязательств по поставкам продукции в количестве,
сроки и по номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с заключенными
договорами (принятыми к исполнению нарядами) и заказами-нарядами
внешнеторговых организаций;
308
совершенствование планирования, управления и хозяйственного
расчета, внедрение научной организации труда и производства; повыше-
ние роли экономико-математических методов и более широкое использо-
вание средств вычислительной техники и связи в управлении производ-
ством ;
всемерное развитие социалистического соревнования, обеспечение
широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществле-
ние мероприятий по социальному развитию коллекпгва объединения;
улучшение культурно-бытовых и жилищных условий paooi ников,
создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда;
осуществление всех необходимых мероприятий по охране воздуха,
почвы н водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выб-
росами, сточными водами и отходами производства, а также по борт,бе
с шумами п радиопомехами.
5.	Производственное объединение (комбинат) образуется, в зависи-
мости от его подчиненности, министерством (ведомством) СССР или Со-
ветом Министров союзной республики в соответствии с законодательст-
вом Союза ССР и союзной республики.
При образовании объединения учитываются i сх политическая общ-
ность процессов производства и территориальное расположение обьедп-
пяемых предприятий и организаций, однородность выпускаемой ими про-
дукции, наличие устойчивых кооперированных связей, необходимоегь
комбинирования производства, комплексной переработки сырья, полной
или частичной централизации вы но л нения и ропзводствеп но хозяйствен-
ных функций в целях повышения эффективности производства.
Производственная единица объединения создастся вышестоящим по
отношению к объединению органом по представлению генерального ди-
ректора (директора) объединения.
6.	В необходимых случаях по решению соответственно министерства
(ведомства) СССР или Совета Министров союзной республики производ-
ственному объединению (комбинату) могут быть подчинены отдельные са-
мостоятельные предприятия п организации, пользующиеся правами,
предусмотренными Положением о социалистическом государственном
производственном предприятии.
Объединение, которому подчинены самоетон тел ьпые предприятия и
организации, выступает по отношению к ним как вышестоящий opi ан.
В этих случаях объединение может централизовать полностью ii.ni час-
тично выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций
указанных предприятий и организаций.
7.	Производственное объединение (комбинат) отвечает ио своим обя-
зательствам тем закрепленным за ним имуществом, па которое но зако-
нодательству Союза ССР и союзной республики может быть обращено
взыскание.
Ответственность объединения по обязательствам вышестоящего
органа и подчиненных объединению самостоятел ьных предприятий и
организаций, а также ответственность вышестоящего органа и подчинен-
ных объединению самостоятельных предприягий и организаций по обя-
зательствам объединения возникает лишь в случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР или союзной республики .либо договором.
Государство пе отвечает по обязательствам объединения, а объеди-
нение пе отвечает по обязательствам государства.
8.	Производственное объединение (комбинат) имеет устав, утверждае-
мый вышестоящим органом.
Устав объединения должен содержать:
наименование (помер) объединения, его место нахождения (почтовый
адрес) и реквизиты счетов объединения в учреждениях банков;
309
Свод законов СССГ, том G
лапмеповаипе органа, которому объединение непосредственно под-
чинено (вышестоящего органа);
предмет и цель деятельности объединения;
указание о том, что объединение имеет уставный фонд;
указание о том. что объединение действует на основании настоящего
Положения и является юридическим лицом;
наименование должностного лица, возглавляющего объединение (ге-
неральный директор, директор);
перечень производственных единиц, входящих в состав объединения,
с указанием места нахождения каждой из них, наименование головной
производственной единицы, а при наличии у них счетов в учреждениях
банков — реквизиты этих счетов.
В устав могут быть включены и другие не противоречащие закону
положения, относящиеся к особенностям деятельности объединения.
Объединение приобретает связанные с его деятельностью права и
обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения ус-
та на.
9.	Нрава и обязанности производственной единицы производствен-
ного обьединения (комбината) определяются действующим законодатель-
ством. настоящим Положением и положением о данной производственной
единице.
Положение о производственной единице утверждается генеральным
директором (директором) объединения; положения о се структурных
подразделениях (цехах, отделах, службах, участках и др.) утверждаются
директором (начальником) производственной единицы.
Генеральпый директор (директор) объединения вправе предоставлять
производственной единице дополнительные права в пределах компетенции
объединения, за исключением прав, переданных объединению вышестоя-
щим органом.
1(Г Производственная единица имеет свое наименование, в котором
должно быть указано и наименование производственного объединения
(комбината), в состав которого опа входит.
11.	Производственная единица:
распоряжается закрепленными за ней основными и оборотными
средствами, трудовыми и материальными ресурсами, осуществляет свою
деятельность па началах хозяйственного расчета в пределах прав,
установленных законодательством, а также прав, переданных ей произ-
водственным объединением (комбинатом);
заключает от имени объединения хозяйственные договоры, ответст-
венность по которым песет объединение. Перечень и виды таких договоров
он редел яю гея объединением.
Производственная единица, расположенная вне места нахождения
объединения, имеет текущий счет в учреждении Госбанка СССР и может
иметь счет финансирования капитальных вложений в учреждении Строй-
банка СССР.
С разрешения генерал ыюго директора (директора) объединения,
согласованного с учреждением Госбанка СССР, в котором находится рас-
четный счет объединения, текущий счет может быть открыт также произ-
водственной единице, расположенной по месту нахождения объеди-
нения .
12.	Порядок осуществления внутрихозяйственных отношений в про-
изводственном объединении (на комбинате), последствия нарушения про-
изводственными единицами своих обязанностей, а также порядок разре-
шения внутри хозяйственных споров в объединении определяются объе-
динением.
310
13.	Задания и указания, связанные с деятельностью производствен-
ного объединения (комбината), его производственных единиц и подчинен-
ных объединению самостоятельных предприятии и организаций, .могут
даваться вышестоящими органами только объединению, кроме случаев,
предусмотренных действующим законодательством.
14.	Производственное объединение (комбинат) осуществляет права
владения, пользования и распоряжения находящимся в его оперативном
управлении имуществом и право пользования отведенной ему землей
в пределах, установленных* законом, в соответствии с целями деятельности
объединения, плановыми заданиями и назначением имущества.
15.	Производственное объединение (комбинат) обязано соблюдать
в своей деятельности социалистическую законность и государственную ди-
сциплину. Права, предоставленные объединению, а также его производ-
ственным единицам, должны использоваться в интересах всего народного
хозяйства, объединения и его производственных единиц.
Вышестоящий орган должен обеспечить строгое соблюдение прав
объединения и его производственных единиц, а также контроль за выпол-
нением объединением своих обязанностей и правильным использованием
предоставленных ему прав.
II.	УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
(КОМБИНАТОМ)
16.	Управление производственным объединением (комбинатом) осу-
ществляется на основе правильного сочетания единоначалия и коллегиаль-
ности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельно-
стью объединения.
Общественные организации и коллективы работников объединения
и его производственных единиц принимают широкое участие в подготовке
проектов планов производственно-хозяйственной деятельности объеди-
нения (производственных единиц), п разработке и осуществлении меро-
приятий по обеспечению выполнения этих планов, по развитию и совершен-
ствованию деятельности объединения, улучшению условий труда и быта
его работников.
17.	Руководство производственным объединением (комбинатом) осу-
ществляется аппаратом управления головного завода, головной фабрики
(головной производственной единицы). В отдельных случаях, с разреше-
ния Правительства СССР, руководство объединением может осуществлять-
ся специальным аппаратом управления.
Объединение возглавляет генеральпый директор (директор), дейст-
вующий на основе единоначалия.
Генеральный директор (директор) назначается на должность и осво-
бождается от должности в порядке, определяемом соответственно минис-
терством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики.
18.	Генеральный директор (директор) производственного объедине-
ния (комбината) организует всю его работу и песет полную ответствен-
ность за деятельность объединения.
Генеральный директор (директор) без доверенности действует от
имени объединения, представляет его на всех предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях, в соответствии с действующим законодательством
и настоящим Положением распоряжается имуществом объединения,
заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передо-
верия), открывает в банках расчетный и другие счета объединения.
В пределах своей компетенции генеральный директор (директор)
издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает
Свод законов СССР, том С
311
па работу и увольняет с работы работников в пределах установленной
номенклатуры, применяет меры поощрения п налагает взыскания на
работников объединения.
Генеральный директор (директор) отменяет приказы руководителей
производственных единиц пли дает обязательные для исполнения указа-
ния об изменении таких приказов, если они противоречат действующему
законодательству, настоящему Положению пли другим нормативным
актам.
19.	Заместители генерального директора (директора), главный бух-
галтер. начальник юридического отдела (начальник юридического бюро,
ci apinnii юрисконсульт, юрисконсульт) и начальник отдела технического
контроля производственного объединения (комбината) назначаются на
должность и освобождаются от должности вышестоящим органом по пред-
ставлению генерал иного директора (директора) объединения.
20.	Компетенция заместителей генерального директора (директора)
и других руководящих работников производственного объединения (ком-
бината) устанавливается генеральным директором (директором) объеди-
нения.
Замести । ел п генерал иного директора (директора) в пределах своей
компетенции действуют от имени объединения, представляют его в других
учреждениях н организациях, могут совершать хозяйственные операции
и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности
работникам объединения.
21.	Производственная единица возглавляется директором (начальни-
ком).
Директор (начальник) производственной единицы назначается на
должность и освобождается от должности генеральным директором (дирек-
тором) объелпнспня.
Директора (начальники) ведущих иаучпо-исследовательскпх. проект-
но-конструкторских и других крупных производственных единиц наз-
начаются на должность и освобождаются от должности в порядке, опре-
деляемом соответственно министерствами (ведомствами) СССР пли Со-
ветами Министров союзных республик.
22.	Директор (начальник) производствен ной единицы организует
всю ее работу п песет ответственность за деятельность производственной
единицы.
23.	В пределах компетенции производственной единицы директор
(начальник) без доверенности действует от имени производственной еди-
ницы. распоряжается в соответствии с действующим законодательством,
настоящим Положением и положением о данной производственной едини-
це закрепленным за пей имуществом, издает приказы, открывает в банке
текущий счет п в случаях, устанавливаемых Госбанком СССР и Стройбан-
ком СССР. друхне счета производственной единицы, от имени объединения
заключает хозяйственные договоры, принимает на работу и увольняет с
работы работников в соответствии с трудовым законодательством. Ди-
ректор (начальник) производственной единицы в установленном порядке
применяет меры поощрения и налагает взыскания па работников произ-
водственной единицы.
24.	У волыкчше работников по инициативе администрации про-
изводственного объединения (комбината) или производственной единицы
не может быть произведено без предварительного согласия соответствую-
щего профсоюзного комитета, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Союза ССР.
25.	В целях сочетания интересов производственных единиц с интере-
сами производственного объединения (комбината), а также повышения
312
ответственности производственных единиц за результаты хозяйственной
деятельности объединения в целом в объединении создается совет объеди-
нения. В совет входят генеральный директор (директор) объединения,
его заместители, директора (начальники) производственных единиц, а
также представители общественных организаций объединения.
В тех случаях, когда объединению подчинены отдельные самостоя-
тельные предприятия и организации, руководители этих предприятий и
организаций входят в состав совета.
Председателем совета является генеральный директор (директор)
объединения.
К участию в работе совета в необходимых случаях привлекаются
специалисты и руководящие работники объединения, передовики произ-
водства. а также представители других предприятий, организаций и
учреждений.
26.	Совет производственного объединения (комбината) рассматривает:
проекты перспективных и текущих планов развития объединения,
его производственных единиц, а также проекты планов развития само-
стоятельных предприятий и организаций, подчиненных объединению,
имея в виду при этом принятие оптимальных планов и максимальное
использование резервов производства;
отчеты о производственно-хозяйственной деятельности объединения,
его производственных единиц, а также самостоятельных предприятий и
организаций, подчиненных объединен ню;
вопросы заключения и исполнения хозяйственных договоров;
вопросы обеспечения технического прогресса, повышения научно-
технического уровня выполняемых научно-исследовательских и проектно-
конструкторских работ, использования результатов этих работ в произ-
водстве, повышения качества продукции, а также внедрения стандартов;
вопросы повышения эффективности капитальных вложений, сокра-
щения сроков и снижения стоимости строительства, ускорения освоения
проектных мощностей;
проекты цеп на важнейшие виды продукции, вопросы соблюдения
государственной дисциплины цеп;
проекты планов организационно-технических мероприятий, направ-
ленных на обеспечение специализации и кооперирования производствен-
ных единиц и подчиненных объединению самостоятельных предприятий
и организаций, наиболее эффективного использования производг•твонных
мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на совер-
шенствование организационной структуры объединения;
вопросы научной организации труда и производства, совершенство-
вания управления и хозяйственного расчета, нормирования труда, форм
и систем оплаты труда, материального и морального поощрения;
вопросы организации и развития социалистического соревнования,
изучения и распространения передового опыта, внедрения прогрессив-
ных форм и методов повышения творческог! активности трудящихся;
вопросы подбора и использования кадров;
вопросы осуществления внутрихозяйственных отношений, послед-
ствия нарушений производственными единицами своих обязанностей,
порядок разрешения внутрихозяйственных споров;
вопросы о размерах средств фонда материальпого поощрения н фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства объе-
динения, передаваемых в распоряжение производственных единиц, а
также проекты нормативов отчислений в эти фонды, вопросы определения
части фонда развития производства в случаях передачи ее производствен-
ным единицам; вопросы использования фондов экономического стимулиро-
вания и других фондов объединения;
 Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
(36 - Д. т. 4)
вопросы распределения фонда ширпотреба объединения между про-
изводственными единицами, если в объединении такой фонд образуется;
сот тонкие условий труда и техники безопасности в объединении;
вопросы социальною развития коллективов объединения и его про-
изводственных единиц, а также коллективов самостоятельных предприя-
тий и организаций, подчиненных объединению;
другие вопросы деятельности объединения.
27. Решения совета производственного объединения (комбината)
проводятся в жизнь, как правило, приказами генерального директора
(директора) объединения.
Прп наличии разногласий между генеральным директором (директо-
ром) и советом объединения по вопросам, обсуждаемым на заседании со-
вета. генеральный директор (директор) проводит в жизнь свое решение.
2S. Для рассмотрения технических и экономических проблем разви-
тия производственного объединения (комбината), разработки рекомен-
даций по использованию и внедрению в производство новейших достиже-
ний отечественной и зарубежной паукп и техники, крупных изобретений
и результатов научных открытий, научной организации труда и пере-
дового опыта в объединении может быть создан технико-экономический
совет из высококвалифицированных специалистов, новаторов производ-
ства. представителей научно-исследовательских и других организаций.
Состав технико-экономического совета и положение о нем утвержда-
ются генеральным директором (директором) объединения.
2'.). Коллективные договоры в производственных объединениях (на
комбинатах) и в производственных единицах, входящих в пх состав, зак-
лючаются в порядке, определнемом ВЦСПС и Государственным коми-
тетом СССР по труду и социальным вопросам.
30. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются тру-
довым коллективом производственного объединения (комбината) или по
его решению трудовым коллективом производственной единицы по представ-
лению администрации объединения (производственной единицы) и соот-
ветствующего профсоюзного органа на основе типовых правил С
3L. Администрация производственного объединения (комбината), а
в предусмотренных настоящим Положением случаях — администрация
производственно]! единицы, совместно с соответствующим профсоюзным
органом распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах
объединения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение
объединения (производственной единицы), в других домах.
32. Администрация производственного объединения (комбината) и
производственной единицы совместно с соответствующим профсоюзным
органом организует социалистическое соревнование, подводит итоги его
и определяет победителей в соревновании, решает вопросы о поощрении
передовых коллективов и работников.
33. Администрация производственного объединения (комбината) и
производственной единицы докладывает на заседаниях соответствующего
профсоюзного органа о проектах планов, о результатах производственно-
хозяйственной деятельности, о выполнении планов, обязательств по кол-
лективному договору, мероприятий, предусмотренных планами социаль-
ного развития коллективов, и о принятых мерах по устранению недостат-
ков в работе.
33. Для широкого привлечения рабочих и служащих к участию в ре-
шении производственных вопросов в производственных единицах н их
1 Пункт Зп - с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР оз 23 мая 1984 г. Aj 48li (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
314
структурных подразделениях, а в необходимых случаях и в производ-
ственном объединении (на комбинате) в целом, организуются постоянно
действующие производственные совещения, осуществляющие свою дея-
тельность на основании Положения, утвержденного Советом Министров
СССР и ВЦСПС.
Администрация объединения, производственных единиц и их струк-
турных подразделений всемерно содействует успешной работе постоянно
действующих производственных совещаний и организует выполнение их
решений.
35.	Собрания (конференции) работников производственного объеди-
нения (комбината) и производственных единиц обсуждают по докладам
администрации проекты производственных планов, итоги выполнения
планов, планы социального развития коллективов и выполнение преду-
смотренных в них мероприятий, проекты коллективных договоров н ход
выполнения обязательств ио ним, вопросы производства, использования
фондов экономического стимулирования и фонда ширпотреба, а также
вопросы состояния трудовой и производственной дисциплины, соблюдения
внутреннего распорядка на производстве. Администрация докладывает
собранию (конференции) о мероприятиях, осуществленных во исполнение
решений ранее состоявшихся собраний (конференций), а также о резуль-
татах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказан-
ных на собраниях (конференциях).
36.	В производственном объединении (на комбинате) и производствен-
ных единицах создаются группы и посты народного контроля, которым
администрация объединения и производственных единиц обязана оказы-
вать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и реко-
мендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недо-
статков.
37.	Ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятель-
ности производственного объединения (комбината) производится выше-
стоящим органом с привлечением заинтересованных организаций комп-
лексно один раз в год.
Проверка деятельности объединения проводится вышестоящим ор-
ганом и органами народного контроля, а также может осуществляться
другими государственными органами в соответствии с возложенными на
них действующим законодательством функциями по контролю за дея-
тельностью предприятий и организаций.
Объединение осуществляет проверку производственной и финансово-
хозяйственной деятельности своих производственных единиц.
III.	ИМУЩЕСТВО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
(КОМБИНАТА)
38.	Имущество производственного объединения (комбината) состоит
из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а так-
же из фондов и другого имущества, закрепленного за объединением.
Имущество, закрепленное за объединением, отражается на его само-
стоятельном балансе.
При подчинении объединению самостоятельных предприятий и ор-
ганизаций их имущество отражается на самостоятельных балансах этих
предприятий и организаций. В таких случаях объединение составляет
сводный баланс.
39.	В производственном объединении (па комбинате) создаются сле-
дующие фонды:
фонд развития производства;
Свод законов СССР, том 6
315
фонд материального поощрения:
фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строитель-
ства :
фонд амортизационных отчислении, предназначенных па капиталь-
ный ремонт;
фонд для премирования за создание и внедрение новой техники;
фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских
п pi'.i.iожепни;
.ipyine фонды в соответствии с законодательством Союза ССР.
Порядок образования и расходования фондов определяется дейст-
вующим законодательством и настоящим Положением.
Й1. Производственное объединение (комбинат) закрепляет за произ-
водственной единицей часть основных п часть оборотных средств объеди-
нения. необходимых для выполнения производственной программы. Обо-
дочные средства закрепляются в соответствии с установленными нормами
(нормативами).
Производственная единица получает в свое распоряжение часть
фонда материального поощрения и часть фонда социально-культурных
меропрняшй и жилищного строительства, а также может получать часть
фонда развития производства, определяемую объединением.
В случае создания в объединении фонда ширпотреба производствен-
ные единицы, участвующие в производстве товаров народного потребления
п изделий производственного назначении из отходов производства, полу-
чают в свое распоряжение часть средств фонда ширпотреба, предназначен-
ных для премирования работников и улучшения их культурно-бытового
обслуживания. Размер средств, передаваемых объединением, определяется
генеральным директором (директором) по согласованию с соответствую-
щим профсоюзным органом пропорционалыю доле участия каждой про-
изводственной единицы в производстве указанных товаров и изделий.
Объединение может также передавать в распоряжение отдельных
производственных единиц в размерах, определяемых генеральным дире-
ктором (директором), часть средств фонда ширпотреба, предназначенных
на расширение производства и улучшение качества товаров народного
потребления, изготовление оснастки для их выпуска и на подготовку
новых образцов этих товаров, а также па строительство и ремонт жилых
домов.
Производственная единица может иметь отдельный баланс.
41.	.'Закрепленные за производственной единицей оборотные средства
Moi y i быть у нее пзъягы производственным объединением (комбинатом) при
изменении в установленном порядке норм (нормативов) оборотных средств.
Объединение вправе, а по предложению производственной единицы
обязано н.п,ять у нее излишние материальные ценности, относящиеся к
основным п оборотным средствам.
/i2. Общий размер (норматив) собственных оборотных средств про-
изводственного объединения (комбината), их рост или сокращение
утверждаются в установленном порядке, исходя из плановых заданий
п в соответствии с нормами расхода и запасов товарно-материальных цен-
ное I ей.
Закрепленные за объединением оборотные средства в пределах нор-
матива не .могут быть изъяты у него вышестоящим органом.
Излишние оборотные средства (сверх норматива) могут быть изъяты
у объеднпенпя вышестоящим органом только в порядке перераспределения
по годовому отчету объединения или при изменении норматива собствен-
ных оборотных средств в связи с изменением производственного плана
объединения,
316
43.	Закрепленные за производственным объединением (комбинатом)
здания, сооружения. действующее оборудование и иные основные сред-
ства могут передаваться другим предприятиям н организациям в поряд-
ке, установленном законодательством Союза ССР и союзной республики.
44.	Временно неиспользуемые здании п сооружения, производствен-
ные. складские н иные помещения, оборудование, транспортпые средства
и другие объекты, относящиеся к основным фондам, пронзводственное
объединение (комбинат) может сдавать в аренду другим предприятиям
и организациям. Арендная плата за здания, сооружения и помещения взи-
мается по ставкам, действующим в местности, где они расположены. аза
другие объекты, относящиеся к основным фондам,— в размере пе свыше
сумм амортизационных отчислении и платы за фонды но данному виду
имущества.
4.”>. Сверхнормативные и неиспользуемые матерна.н.пые ценное hi
(оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и т. д.) реа
лизуются производственным объединением (комбинатом) в установлен-
ном порядке.
Суммы, поступившие в результате продажи материальных ценностей,
относящихся к оборотным средствам, остаются в распори,копии объеди-
нения в качестве его оборотных средств.
Суммы, полученные от продажи материальных ценностей, относящих
ся к основным средствам, остаются в распоряжении объединения и нап-
равляются им в фонд развития производства'.
46.	Производственное объединение (комбинат) и производственная
единица предоставляют в бесплатное пользование соответствующему
профсоюзному органу объединения (ироизводственной единицы) находя
щиеся па балансе объединения (произволегвепиой единицы) и арендованные
мм здания, помещения, сооружения, сады и парки, предназначенные для
ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной
и спортивной работы среди работников объединения (производственной
единицы) и членов их семей, пионерские лагеря, а также здания, поме-
щения и сооружения, предназначенные для ведения технической пропа-
ганды.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение. уборка,
охрана и оборудование указанных объектов производятся за счет объе
динения (производственной единицы). В случаях, когда ими пользуются
также работники других предприятий и организаций, эти предприятия
и организации привлекаются к долевому участию в указанных расходах.
Объединение (производственная единица) предоставлнет соответст-
ствующему профсоюзному органу п другим общественным организациям
объединения (производственной единицы) в бесплатное пользование по-
мещения, необходимые для нх работы и проведения собраний рабочих
и служащих, обеспечивает оборудование, отопление, освещение, охрану
и уборку :>тих помещений, а также предоставляет в бесплатное пользова-
ние указанных организаций транспортные средства и средства связи.
47.	Производственное объединение (производственная единица) пере-
дает безвозмездно с баланса па баланс профсоюзной и другим обществен-
ным организациям объединения (производственной единицы) культурно-
бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный за счет средств объеди-
нения (производственной единицы), которые в соответствии с действую-
щим законодательством могут быть использованы для приобретения та-
кого рода имущества.
’ Пункт 45 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 31 июля 1981 г. № 732 (СП СССР, 1981 г., № 22, ст. 12G).
Свод, законов СССР, том G
317
48.	Производственное объединение (комбинат) и производственная
единица бесплатно предоставляют:
находящимся при них учреждениям здравоохранения пли их струк-
турным подразделениям — помещения, с обеспечением отопления, ос-
вещения. водоснабжения, охраны, уборки и ремонта этих помещений;
столовым и иным организациям общественного питания, числящимся
на балансе объединения (производственной единицы) пли находящимся
на территории объединения (производственной единицы) и обслуживаю-
щим коллективы его работников. — помещения, с обеспечением отопления,
освещения и водоснабжения этих помещений.
49.	Производственное объединение (комбинат) и производственная
единица могут безвозмездно предоставлять средней общеобразователь-
ной вечерней (сменной) и заочной школе, вечернему (сменному) профес-
сионально-техническому училищу, курсам и учебно-курсовому комбинату
повышения квалификации, в которых обучаются их работники, состоящим
при объединении заводу-втузу и техникуму помещения для учебных целей,
необходимые оборудование, приборы, инструменты и материалы для учеб-
ных лабораторий и кабинетов, с обеспечением ремонта и хозяйственного
обслуживания помещений, включая снабжение электроэнергией и топ-
ливом.
Производственное объединение (комбинат) может без сообщения вы-
шестоящим органам и территориальным органам системы Госснаба СССР
или сбытовым органам министерств, государственных комитетов и ведомств,
на которые возложена реализация соответствующих материальных цен-
ностей. реализовать безвозмездно:
общеобразовательным и специальным школам, средним специальным
и профессионально-техническим учебным заведениям, институтам и кур-
сам повышения квалификации, организациям ДОСААФа, школам-интер-
патам, детским внешкольным учреждениям, детским домам, домам для
престарелых и инвалидов, исправительно-трудовым учреждениям — ма-
териальные ценности, необходимые им для обучения и оснащения мастер-
ских. учебных лабораторий и кабинетов;
высшим учебным заведениям — образцы машин, станков, приборов
и другого оборудования, а также снимаемые с демонстрирования на вы-
ставках экспонаты, которые могут быть использованы для учебных целей;
лечебно-трудовым мастерским противотуберкулезных, психиатри-
ческих и психоневрологических учреждений — оборудование и инстру-
мент.
Объединение может производить расходы на ремонт и оборудование
общеобразовательных школ за счет сверхплановых накоплений Г
ЙО. Производственное объединение (комбинат) производит амортиза-
ционные отчисления па капитальный ремонт и на полное восстановление
основных фондов.
Амортизационные отчисления, предназначенные для финансирования
капитального ремонта, составляют целевой фонд объединения и расхо-
дуются им как на капитальный ремонт, так и на модернизацию основных
фондов, а также на приобретение деталей и узлов, необходимых для вы-
полнения этих работ н замены изношенных деталей и узлов.
За счет средств указанного фонда могут осуществляться также зат-
раты на приобретение нового оборудования взамен устаревшего, капи-
тальный ремонт которого экономически нецелесообразен.
1 Пункт 49 — с изменениями, внесенными постановлениями Совета Министров
СССР от 31 июля 1981 г. № 732 (СП СССР, 1981 г., № 22, ст. 126) и от 6 ноября
1981 г. Л: 1073 (СП СССР, 1981 г., № 34, ст. 187).
318
Часть амортизационных отчислений, предназначенных для финанси-
рования капитального ремонта, в установленном размере передается
вышестоящему органу для создания резерва на оказание помощи тем
предприятиям п организациям, у которых собственных средств на осуще-
ствление капитального ремонта недостаточно.
Амортизационные отчисления, предназначенные для полного вос-
становления основных фондов, в установленных размерах остаются в
распоряжении объединения и включаются в фонд развития производства.
Остальная часть амортизационных отчислений, предназначенных для
полного восстановления основных фондов, направляется в соответствии
с. действующим законодательством на финансирование централизованных
капитальных вложений.
51.	Размеры фонда материального поощрения и фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства, а также нормативы
отчислении от прибыли в эти фонды и в фонд развития производства по
производственному объединению (комбинату) в целом определяются в
установленном порядке вышестоящим органом по согласованию с соот-
ветствующим профсоюзным органом.
Размеры средств фонда материального поощрения и фонда социально-
культурных мероприятии и жилищного строительства, передаваемых
в распоряжение производственных единиц, а также нормативы отчислений
этих средств определяются объединением по согласованию с соответствую-
щим профсоюзным органом по показателям деятельности каждой произ-
водственной единицы. При этом объединение может оставить в своем рас-
поряжении нераспределенную часть этих фондов.
Переданные в распоряжение производственной единицы средства
фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероп-
риятий и жилищного строительства используются но направлениям,
установленным действующим законодательством об этих фондах, в со-
ответствии со сметами, утверждаемыми администрацией производствен-
ной единицы совместно с профсоюзным комитетом. Пепснользованпые
остатки средств этих фондов переходят на следующий год н изъятию у
производственной единицы не подлежат.
Средства фонда развития производства, переданные объединением
производственной единице, используются ею по направлениям, опреде-
ляемым объединением в соответствии с действующим законодательством
об этом фонде.
Средства фонда материального поощрения, оставляемые объединением
в своем распоряжении, используются для премирования работников объе-
динения за выполнение особо важных заданий, для пополнения средств
фонда материального поощрения, переданных в распоряжение отдельных
производственных единиц, в связи с временным снижением экономичес-
ких показателей их деятельности по не зависящим от них причинам, для
премирования победителей в социалистическом соревновании но объеди-
нению.
Средства фонда материального поощрения, оставляемые в распоряже-
нии объединения, руководство которым осуществляется специальным
аппаратом управления, могут расходоваться также на премирование
работников этого аппарата по установленным премиальным системам, на
выплату вознаграждения по итогам работы за год п па оказание им едино-
временной помощи.
Средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, оставляемые объединением в своем распоряжении, исполь-
зуются для пополнения средств фонда социально-культурных меро-
приятий и жилищного строительства, переданных в распоряжение от-
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
(36*)
дельных производственных единиц, в связи с временным снижением
экономических показателей их деятельности по пе зависящим от них
причинам, а также на строительство жилых домов и объектов культурно-
бытового назначении для работников объединения.
Средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, оставляемые в распоряжении объединения, руководство
которым осуществляется специальным аппаратом управления, расходуют-
ся также на улучшение культурно-бытового обслуживания работников
этого аппарата.
Сметы расходовании средств фонда материального поощрения и фонда
со11палы1о-культуриых мероприятий п жилищного строительства, ос-
тавляемых в распоряжении объединения, утверждаются администрацией
обьединепня совместно с соответствующим профсоюзным органом.
Изъятие и перераспределение вышестоящим органом средств фондов
экономического стимулирования объединения не допускаются, за исклю-
чением случаев, определяемых законодательством Союза ССР. При этом
средства фонда материального поощрения п фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства не могут быть изъяты без согла-
сия трудового коллектива. Неиспользованные остатки фондов экономиче-
ского стимулирования остаются в распоряжении объединения и переходят
па следующий год \
52.	Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социаль-
но-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда шир-
потреба п других средств производственного объединения (комбината), ко-
торые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищ-
ное строительство, заселяется лицами по списку, утвержденному сов-
местным решен нем администрации обьединепня и соответствующего проф-
союзного органа с последующим сообщением исполнительному комитету
Совета народных депутатов.
Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда ширпот-
реба, переданных в распоряжение производственной единицы, заселяется
лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации
производственной единицы и профсоюзного комитета с последующим
сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.
Размещение в домах, построенных за счет указанных средств, пред-
приятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
может производиться только с согласия администрации объединения
(производственной единицы) и соответствующего профсоюзного ор-
гана.
53.	Работники производственного объединения (комбината) обязаны
бережно относиться к государственному имуществу, осуществлять правиль-
ную эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, соблюдать
строгую экономию в расходовании материальных и денежных средств.
Лица, виновные в порче государственного имущества и причинении ма-
териального ущерба государству, несут ответственность в установленном
порядке.
1 Последний абзац пункта 51 — с изменениями, внесенными постановлением Со-
вета Министров СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
320
IV. ПРАВА II ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
(КОМБИНАТА)
54.	Принадлежащие производственному объединению (комбинату)
права и возложенные на него обязанности, связанные с его деятельностью,
осуществляются генеральным директором (директором) и ио установлен
ному распределению обязанностей — его заместителями и другими дол
жностными лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Положе-
нием и другими нормативными актами,— совместно, ио согласованию
или с участием соответствующего профсоюзного органа.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
320-1
320-2
55.	Произподствсчшое объединение (комбинат) может наделяться вы-
шестоящим органом дополнительными правами (в области планирования,
научно-технического прогресса, капитал ьпого гтронтел ьства, материаль-
но-технического снабжения и др.) в пределах компетенции лого органа.
Права и обязанности в области планирования
56.	Производственное объединение (комбинат) с участием профсоюз-
ной и других общественных организаций и коллектива работников об ьг-
динепия разрабатывает проекты пятплетнпх и годовых планов по асом
видам своей деятельности, а также предложения к проектам планов на бо-
лее длительный период, исходя при атом из заданий вышестоящего органа,
необходимости удовлетворения потребностей народного хозяйства п на-
селения в выпускаемой объединением продукции, достижений научно-
технического прогресса, сложившихся хозяйственных связей с потребите-
лями, снабженческо-сбытовыми и торгующими организациями и необ-
ходимости дальнейшего развития этих связей.
В разрабатываемых объединением проектах планов должна быть
обеспечена взаимная увязка всех разделов планов н предусмотрено пол-
ное использование внутренних резервов.
57.	Вышестоящий орган рассматривает с привлечением производ-
ственного объединения (комбината) и утверждает ему пятплетппе и годо-
вые плановые задания по установленной системе показателей и обеспе-
чивает объединение соответствующими материально-техническими, фи-
нансовыми ресурсами и фондом заработной платы, необходимыми для
выполнения этих заданий.
Все остальные показатели планов объединения вышестоящим обма-
ном не утверждаются, а разрабатываются объединением и использую ня
плановыми органами в качестве расчетных материалов к обоснованию
планов.
Утверждаемые объединению показатели планов в зависимости от
особенностей его работы по указанию министерства (ведомства) могут
рассчитываться исходя из объема производства, исчисленного с учетом
внутреннего оборота или без учета этого оборота.
58.	Все плановые задании доводятся до производственного
объединения (комбината) только вышестоящим органом, а до производ-
ственных единиц только объединением.
59.	Производственное объединение (комбинат), имеющее производ-
ственные единицы в других областях, краях и республиках, разрабаты-
вает планы по только в отраслевом, но и в территориальном разрезе но
соот ветств у ю щи м пока зачел ям.
60.	Производственное объединение (комбинат) в соответствии с ут-
вержденными ему показателями разрабатывает нятилетиий план, с рас-
пределением важнейших заданий по годам пятилетки, который является
основной формой планирования производственно-хозяйственной деятель-
ности объединения.
Объединение в соответствии с утвержденными ему плановыми зада-
ниями и заключенными договорами разрабатывает годовой техпромфин-
план, квартальные и месячные планы производственно-хозяйственной де-
ятельности.
Пятилетний план, годовой техпромфмнплан, квартальные и месяч-
ные планы объединения утверждаются генеральным директором (дирек-
тором).
Объединение устанавливает для входящих в его состав производст-
венных единиц основные показатели пятилетнего, годового, квартально-
□ 21 Свод законов СССР, том G
321
го и месячного планов, обеспечивающие выполнение .утвержденных объе-
динению плановых заданий с наибольшим экономическим эффектом.
Производственная единица на основе установленных объединением
показа гелей разрабатывает планы производственно-хозяйственной дея-
тельности по производственной единице в целом и по своим структурным
под разделениям.
61.	Сроки разработки и утверждения пятилетиях и годовых планов
производственного объединения (комбината) он ределяются министерст-
вом (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики.
62.	Плановые задания, утверждаемые производственному объедине-
нию (комбинату), должны быть стабильны, и их изменение может произ-
водиться вышестоящим органом лишь в исключительных случаях, после
предварительного обсуждения этих изменений с администрацией объе-
динения. в порядке и сроки, установленные Советом Министров СССР.
При изменении вышестоящим органом объединению плановых за-
дании одновременно должны вноситься соответствующие изменения во
все взаимосвязанные плановые показатели, включая взаимоотношения
с бюджетом, без изменения взаимоотношений вышестоящего органа с
бюджетом.
Поправки в план производства товаров народного потребления, вы-
званные обоснованным изменением заказов торгующих или сбытовых ор-
ганизаций. могут в установленные сроки вноситься в течение года самим
объединением в пределах утвержденных ему плановых заданий по объему
реализации товаров народного потребления, но прибыли и выделенных
ресурсов сырья и материалов. В случаях уменьшения заказов торгующих
или сбычовых организаций, необходимости снижения платежей в бюджет
или дополнительного выделения сырья и материалов поправки вносятся
объединением по согласованию с вышестоящим органом за счет имеющих-
ся у этого органа резервов, с тем чтобы пе допустить при этом сокращения
товарных ресурсов и доходов государства.
Об изменениях, вносимых в план производства товаров народного
потребления, объединение сообщает вышестоящему органу и соответствую-
щему исполнительному комитету Совета народных депутатов или Совету
Министров автономной республики.
63.	Производственное объединение (комбинат) может изготовлять
продукцию сверх установленного плана только при условии обеспечения
сбыта этой продукции.
61.	Производственное объединение (комбинат) имеет право с учетом
действующей системы распределения сверхплановой продукции прини-
мать от других предприятий и организаций заказы па производство ра-
бот и изготовление продукции сверх плана из сырья и материалов заказ-
чика или из своих материалов и отходов производства, если этим не будет
причиной ущерб выполнению установленного ему государственного пла-
на н обязательств по договорам.
66.	Производственное объединение (комбинат) руководит организа-
цией плановой работы в производственных единицах, обеспечивая ка-
чественную и своевременную разработку планов, пх стабильность, а так-
же осуществляет повседневный контроль за выполнением планов и про-
водит необходимые для этого мероприятия.
Права и обязанности в области научно-технического
прогресса
66.	Производственное объединение (комбинат) участвует в разработ-
ке научно-технических прогнозов по важнейшим проблемам развития
322
производства в отрасли (подотрасли). С учетом этих прогнозов oijj,еди-
нение разрабатывает долгосрочные программы развития объединения
(включая определение структуры п объемов выпуска новой продукции),
а также мероприятия по совершенствованию технологии, средств механи-
зации и автоматизации производства, систем управления и по ( пнлл пию
затрат па производство.
Объединение участвует в разработке проектов перспективных и го-
довых плавов научно-исследовательских работ и использования дости-
жений науки и техники в производстве.
67.	Производственное объединение (комбинат) может заключать с
другими предприятиями и организациями договоры па осуществление
для объединения комплексных разработок, отдельных научных исследо-
ваний и проектирования, на поставку новых видов изделий, оказание не-
обходимых услуг, связанных с установкой и использованием этих изделий.
Технические задания па проведение научных исследований. опытных,
проектно-конструкторских и технологических работ, имеющих своей
целью создание новых научно-технических направлений в отрасли, объе-
динение обязано представлять на заключение организации, координирую-
щей соответствующие работы.
Расходы на указанные работы производя гея за счет имеющихся у
объединения на эти цели средств, а также за счет банковского кредита.
Объединение может по договорам с другими предприятиями и органи-
зациями выполнять для них комплексные разработки, отдельные науч-
ные исследования и проектирование, осуществлять поставку новых видов
изделий, оказывать необходимые услуги, связанные с установкой и ис-
пользованием этих изделий, в соответствии с, профилем данного объеди-
нения.
68.	Производственное объединение (комбинат) принимает меры к
повышению качества выпускаемой продукции, систематически анализируя
ее технический уровень на основе изучения достижений отечественной и
зарубежной пауки и техники, патентных материалов, рекомендаций по
стандартизации и стандартов международных организаций н обобщения
опыта эксплуатации (использования) выпускаемой продукции, а также
обеспечивает освоение производства повой продукции, отвечающей по
своим технико-экономическим показателям высшим достижениям отече-
ственной и за рубежной техники.
Объединение обязано вносить на рассмотрение соответствующих
органов предложения о снятии с производства и замене морально уста-
ревшей п пе пользующейся спросом продукции по закрепленной за объе-
динением номенклатуре, а в предусмотренных законодательством случа-
ях самостоятельно снимать с производства такую продукцию и заменять
ее повой, отвечающей потребностям народного хозяйства и населения.
69.	В целях выпуска высококачественной продукции производствен-
ное объединение (комбинат) обеспечивает через службы отдела техниче-
ского контроля объединения своевременное обнаружение дефектов в из-
готовляемой продукции и предотвращение выпуска (поставки) продук-
ции, пе соответствующей стандартам, техническим условиям, чертежам,
утвержденным образцам (эталонам), условиям поставки.
70.	Производственное объединение (комбинат) утверждает по согла-
сованию с заказчиком технические условия на отдельные виды продук-
ции, на которые ле имеется стандартов и утвержденных соответствующи-
ми органами технических условий, имея в виду обеспечить выпуск про-
дукции на высоком техническом уровне.
Объединение вправе по согласованию с заказчиком выпускать про-
дукцию более высокого качества по сравнению с действующими стапдар-
21* Свод законов СССР, том С
323
тами и техническими условиями па такую продукцию. Связанные с этим
дополнительные затраты возмещаются объединению в установленном
иорядке, с учетом экономической эффективности продукции повышенно-
го качества.
71.	11ронзводствеппое объединение (комбинат) проводит мероприятия
но под। о।овне выпускаемой продукции к аттестации качества.
72.	Производственное объединение (комбинат) разрабатывает проек-
ты стандартов и технических условий па продукцию по закрепленной за
ним номенклатуре или участвует в их разработке, представляет эти проек-
ты в установленном порядка* па утверждение, обеспечивает внедрение и
соблюдение утвержденных стандартов и технических условий, а также
ирпмененпе современных средств и методов измерений и испытаний при
производстве продукции, контроль за состоянием этих средств и соблю-
дение установленного порядка пользования ими.
73.	11 роизводственное объединение (комбинат):
а)	разрабатывает в соответствии с действующим законодательством
техпико-экопомнческпе нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топ-
лива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на
производственные и эксплуатационные нужды;
б)	утверждает нормы и нормативы по перечню, установленному вы-
шестоящим органом в пределах его компетенции;
в)	может устанавливать перечень норм и нормативов, утверждаемых
производственными единицами.
74.	11роизводственное объединение (комбинат) проводит системати-
ческую работу но оценке достигнутого уровня стандартизации и унифи-
кации продукции объединения, а также потребляемых им сырья, .матери-
алов и других ресурсов.
Объединение проводит мероприятия по обеспечению высокого уровня
стапдартпзацпи и унификации вновь разрабатываемой продукции.
7.г	>, Производственное объединение (комбинат) обеспечивает непре-
рывное повышение технического уровня производства, совергпепствова-
иле применяемых в производстве технологических процессов и систем уп-
равления ими, комплексную механизацию и автоматизацию основных и
вспомогательных производственных процессов.
Объединение разрабатывает и утверждает в установленном порядке
перспективные и годовые планы внедрения новой техники, предусмат-
ривая в них использование изобретений и рационализаторских предло-
жений.
76.	Производственное объединение (комбинат) утверждает техноло-
гичен'кие процессы производства для производственных единиц, если эти
процессы не утверждены органом, осуществляющим единую техническую
политику в данной отрасли производства.
В необходимых случаях объединение имеет право изменять техноло-
гические процессы, утвержденные соответствующими органами, осуще-
ствляющими единую техническую политику в данной отрасли производ-
ства. если эти изменения улучшают качество (повышают надежность, дол-
говечное ri>) продукции пли, не ухудшая ее качества и не нарушая стан-
дартов и технических условий, снижают ее себестоимость, либо дают иной
положительный эффект, кроме технологических процессов, изменение ко-
торых без согласия органов, их утвердивших, запрещено. При этом долж-
но быть обеспечено соблюдение правил и норм охраны труда, технпки
безопасности и производственной санитарии.
Об изменении технологического процесса должен быть немедленно
извещен орган, его утвердивший.
77.	Производственное объединение (комбинат) организует работу по
324
изобретательству п рационализации па основе перспективных п текущих
тематических планов, обеспечивает своевременное использование изобре-
тений и рационализаторских предложений, а также выплату в установ-
ленном порядке вознаграждения за использование изобретений п рацио-
нализаторских предложений и премий за содействие изобретательству и
рационализации.
Объединение организует обмен опытом, проводит соревнования, кон-
курсы и смотры по изобретательству и рационализации совместно с соот-
ветствующим профсоюзным органом и организацией Всесоюзного обще-
ства изобретателей и рационализаторов.
Объединение обеспечивает в установленном порядке своевременное
выявление изобретений, созданных работниками объединения в связи с
выполнением служебных заданий, оформление и подачу заявок на выдачу
авторских свидетельств в СССР и на получение в необходимых случаях
патентов за границей.
78.	В целях развития творческой инициативы трудящихся производ-
ственное объединение (комбинат) всемерно содействует деятельности пер-
вичных организаций Научно-технического общества и Всесоюзного обще-
ства изобретателей и рационализаторов, привлекает пх к разработке кон-
кретных задач технического развития производства и обновления выпуска-
емой продукции, проектов перспективных н текущих планов внедрения
повой техники, изобретений и рационализаторских предложений, а также
к выполнению этих планов.
Объединение обеспечивает указанные первичные организации, а так-
же общественные конструкторские, технологические и патентные бюро,
бюро нормирования, советы новаторов, общественные институты и лабо-
ратории научных исследований, бюро и группы экономического анализа,
бюро технической информации, советы научной организации труда и дру-
гие творческие объединения помещениями, оборудованием, приборами,
инвентарем, технической и справочной литературой!.
Объединение в целях более широкого привлечения инженерно-техни-
ческих работников и рабочих-новаторов к участию в техническом совер-
шенствовании производства может по согласованию с соответствующим
профсоюзным органом и советом первичной организации Научно-тех-
нического общества передавать этому совету осуществление функций тех-
нико-экономического совета производственного объединения (комбината).
79.	Администрация производственного объединения (комбината) сов-
местно с соответствующим профсоюзным органом и советами первичных ор-
ганизаций Научно-технического общества и Всесоюзного общества изо-
бретателей и рационализаторов регулярно проводит научные, производст-
венно-технические и экономические конференции и совещания ннженерно-
технических, научных работников, передовиков и новаторов производства
для обсуждения вопросов технического прогресса, экономического разви-
тия объединения и разработки рекомендаций и предложений, направлен-
ных па дальнейшее совершенствование техники, технологии, управления
производством, п обеспечивает своевременное осуществление этих реко-
мендаций и предложений.
80.	Производственное объединение (комбинат) осуществляет, в со-
ответствии с утвержденными планами, работы, связанные с научно-тех-
ническим и производственным сотрудничеством с зарубежными странами.
81.	Производственное объединение (комбинат) представляет в уста-
новленном порядке предложения по продаже и покупке лицензии па изоб-
ретения и другие научпо-техпические достижения.
Объединение песет ответственность за своевременное освоение про-
изводства продукции по закупленным лицензиям.
Свод законов СССР, том 6
325
Права и обязанности в области капитального строительства
82.	Производственное объединение (комбинат) осуществляет капи-
тальное строительство, обеспечивает наиболее аффективное использова-
ние капитальных вложений, первоочередное направление пх па техниче-
ское перевооружение и реконструкцию основных фондов, улучшение про-
порций в пределах обьединепня. концентрацию средств на пусковых
стройках и объектах, сокращение объема незавершенного строптел ь-
с гва.
83.	Производственное объединение (комбинат) принимает меры к сок-
ращению сроков, повышению качества и снижению стоимости строитель-
ства. а также обеспечивает соблюдение установленных норм продолжи-
тельности строительства и сроков ввода в действие производственных мощ-
ностей и основных фондов; осваивает вновь введенные в действие произ-
воле! венные мощности в сроки, предусмотренные нормами продолжитель-
ности их освоения.
8j. Производственное объединение (комбинат) осуществляет капи-
тальное строптельство и реконструкцию основных фондов по договорам
подряда. за к л ючаемым со строптел ыю-монтнжпыми организациями.
В случаях, когда производство работ по капитальному строительству под-
рядным способом экономически нецелесообразно, выполнение таких работ
можтт осуществляться хозяйственным способом.
8.'	. 11ропзводственное объединение (комбинат) заключает с проект-
ными организациями договоры на разработку проектно-сметной докумен-
тации. В необходимых случаях объединение привлекает в установленном
порядке к разработке этой документации проектно-конструкторские под-
разделения. входящие в состав объединения.
86.	Производственное объединение (комбинат) утверждает:
проекто-сметную документацию, титульные списки строек произ-
водственного назначения, осуществляемых за счет централизованных ка-
ши альных вложений, и титульные списки проектно-изыскательских ра-
бот на строительство будущих лет в порядке, устанавливаемом министер-
ством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики
в пределах их компетенции;
проектпо-сметную документацию и титульные списки на расширение
(реконструкцию) действующих объектов производственного назначения,
осуществляемое за счет средств фонда развития производства, независимо
от сметной стоимости работ;
проектно-сметную документацию и титульные списки на строитель-
ство и расширение (реконструкцию) объектов, осуществляемые за счет
средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строи-
тельства. фонда ширпотреба и других пецептрализоваппых источников
финансирования, независимо от сметной стоимости работ;
титульные списки на строительство жилых домов и объектов куль-
турно-бытового назначения и коммунального хозяйства, осуществляемое
за счет централизованных капитальных вложений, кроме титульных спи-
сков вновь начинаемых строительством театров, кинотеатров, цирков, кон-
цертных. киноконцертных, выставочных и спортивных залов, Дворцов
культуры и спорта. Домов культуры и клубов, стадионов, плавательных
бассейнов, катков н дорожек с искусственным льдом и других аналогич-
ных объектов, а также санаториев, домов отдыха и пансионатов;
титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, технике
безопасности и производственной санитарии;
внутрипостроечные титульные списки по согласованию с подряд-
чиком.
326
Титульные списки па строительство жилых домов и объектов куль-
турно-бытового назначения за счет фонда соцпалыю-культурпых меро-
приятий и жилищного строительства и фонда ширпотреба, а также ти-
тульные списки на работы по обеспечению охраны груда, технике безопас-
ности и производственной санитарии утверждаются объединением но сог-
ласованию с соответствующим профсоюзным органом.
87.	Производственное объединение (комбинат) имеет право передавать
по договорам подрядным организациям, с их согласия, выполнение стро-
ительно-монтажных работ и в связи с этим соответствующие фонды зара-
ботной платы, фонды па материальные ресурсы п материалы, с последую-
щим сообщением об этом вышестоящему органу.
88.	Производственное объединение (комбинат) имеет право утверж-
дать ио согласованию с подрядной организацией единичные расценки на
работы, потребность в которых возникает в ходе строительства, если рас-
цепки на эти работы пе утверждены в установленном порядке.
89.	Планы работ по капитальному ремонту и соответствующие смет-
но-финансовые расчеты утверждаются генеральным директором (директо-
ром) производственного объединения (комбината). Работы по капитально-
му ремонту осуществляются как хозяйственным, гак и подрядным спосо-
бами.
В случае передачи объединением подрядной организации объема ра-
бот по капитальному ремонту объединение вправе передать подрядной ор-
ганизации и соответствующие фонды заработной платы, фонды на матери-
альные ресурсы и материалы, с последующим сообщением об этом выше-
стоящему органу.
90.	Производственное объединение (комбинат) имеет право исполь-
зовать для строительства детских дошкольных учреждений часть средств,
выделяемых ему в централизованном порядке па жилищное строительст-
во. Решение о таком использовании средств принимается генеральным
директором (директором) совместно с соответствующим профсоюзным ор-
ганом.
91.	Производственное объединение (комбинат) может осуществлять
строительство жилых домов, строительство и расширение объектов ком-
мунального хозяйства, медицинских и детских дошкольных учрежде-
ний. пионерских лагерей и других объектов культурно-бытового на-
значения совместно (в порядке долевого участия) с другими предприяти-
ями и организациями за счет капитальных вложений, предусмотренных
объединению планом соответственно на эти цели.
Права п обязанности в области материально-технического
снабжения п сбыта
92.	Производственное объединение (комбинат) с учетом действующей
в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта организует и
обеспечивает материально-техническое снабжение объединения п сбыт
производимой им продукции.
93.	Производственное объединение (комбинат) устанавливает произ-
водственным единицам нормативы запасов материальных ценностей, а
также выделяет им лимиты (фонды) на материальные ресурсы и перерас-
пределяет их в установленном порядке с учетом изменения производствен-
ной программы.
Производственная единица, расположенная вне места нахождения
объединения, получает фонды: от объединения — на материальные ресур-
сы, распределяемые вышестоящим по отношению к объединению органом,
и от территориальных органов материально-технического снабжения по
Свод законов СССР, том 6
327
месту нахождения агой производственной единицы — на материальные
ресурсы, распределяемые этими органами. Указанная производственная
единица реализует фонды в установленном порядке.
94.	Производственное объединение (комбинат) осуществляет реали-
зацию выделенных ему фондов и сбыт изготовленной продукции на основе
хозяйственных договоров, обеспечивает выполнение заданий и обяза-
тельпв по поставкам продукции но количеству, номенклатуре (ассорти-
менту), качеству, срокам и другим условиям поставки, а также песет
ответственность за эффективное использование и надлежащее храпение
материальных ресурсов.
Невыполнение объединением заданий и обязательств по поставкам
продукции является грубым нарушением государственной дисциплины и
влечет ответственность виновных должностных лиц в установленном по-
рядке.
Продукция, не распределяемая в плановом порядке, а также продук-
ция. ле находящая сбыта по нарядам, реализуется объединением само-
стоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.
9.	”>. Производственное объединение (комбинат) осуществляет меры по
расширению экономически целесообразных прямых длительных хозяйст-
венных связей и в этих целях вносит в органы, осуществляющие прикреп-
ление покупателей к поставщикам, предложения по формированию таких
связей и на основе планов прикрепления заключает долгосрочные хозяй-
ственные договоры с другими предприятиями и организациями.
Изменение сложившихся прямых длительных хозяйственных связей
между поставщиками и покупателями по поставкам допускается в необхо-
димых случаях с соблюдением порядка, установленного действующим за-
коподател ьством.
96.	Производственное объединение (комбинат) может заключать с тер-
риториальными органами материально-технического снабжения долго-
срочные договоры па организацию снабжения объединения, предусмат-
ривающие гарантированное комплексное обеспечение его продукцией
(выделенной как по фондам, так и в порядке бесфондового снабжения),
подготовку продукции к производственному потреблению, централизован-
ную доставку материалов и изделий по согласованных! графикам, реали-
зацию излишних и неиспользуемых материальных ценностей и оказание
друшх услуг.
Объединение, заключающее указанный договор, имеет право передать
территориальному органу материально-технического снабжения в согла-
сованных размерах своп запасы материальных ресурсов.
97.	Производственное объединение (комбинат) может приобретать без
фондов у других предприятий и организаций продукцию, реализуемую
без нарядов, излишние материальные ценности, а также закупать необ-
ходимые предметы материально-технического обеспечения в порядке оп-
товой и розничной торговли в соответствии с действующим законодатель-
ством .
98.	Производственное объединение (комбинат) вправе передавать
другим предприятиям и организациям фонды и выдавать им из своих ре-
сурсов материалы, комплектующее оборудование по установленным
нормах! для изготовления по договорам необходимой объединению про-
дукции.
99.	Производственное объединение (комбинат) имеет право передавать
специализированным организациям на основе заключаемых с ними дого-
воров работы по изучению перспективного спроса и рекламе новой про-
дукции, а также по оказанию других видов услуг по активному внедре-
нию в народное хозяйство прогрессивных видов материалов и изделий.
328
ПК). Производственное объединение (комбинат) имеет право по сог-
ласованию с покупателем (заказчиком) изменять в необходимых случаях
в установленном порядке предусмотренные в договоре ассортимент. сро-
ки и другие условия поставки и производит!, в пределах года досрочную
поставку за счет продукции, от получении которой отказались потребите-
ли, ири условии выполнения обязательств по поставкам другим потреби-
телям.
Об изменении ассортимента продукции, предусмотренного в плановом
задании, объединение сообщает соответствующему органу.
Объединение вправе полностью пли частично отказаться от выделен-
ной ему продукции и от заключения договора, с сообщением о таком отка-
зе поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему наряд, в срок не
позднее 10 дней после получения извещения о выделении ему продукции
или после получения наряда.
Объединение вправе также отказаться по согласованию с поставщи-
ком от получения предусмотренной договором продукции, с уведомлением
об этом в 5-дневиый срок фондодержателя и органа, выдавшего наряд.
101.	Производственное объединение (комбинат), вправе отпускать, с
оплатой в установленном порядке, организациям, выполняющим для
него научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, не-
обходимые для проведения этих работ сырье, материалы, полуфабрика ты и
готовые изделия в пределах выделенных ему фондов.
102.	Производственное объединение (комбинат) имеет право отпу-
скать другим предприятиям и организациям необходимые для пх произ-
водственно-хозяйственной деятельности производственные отходы сверх
плана сдачи и переработки их объединением, если иное не установлено
действующим законодательством.
Права и обязанности в области кадров, труда
и заработном платы
103.	Производственное объединение (комбинат) осуществляет под-
бор и расстановку входящих в номенклатуру объединения руководящих
кадров, определяет по нормативам текущую п перспективную потреб-
ность в трудовых ресурсах, в том числе в специалистах с высшим и сред-
ним специальным образованием и в квалифицированных рабочих, при-
нимает меры к рациональному использованию молодых специалистов и
выпускников профессионально-технических училищ и проводит меропри-
ятия, направленные на создание постоянных кадров объединения.
104.	Производственное объединение (комбинат) постоянно совершен-
ствует свою структуру, добиваясь максимального снижения расходов по
управлению производством па основе применения оптимальных схем уп-
равления, нормативов численности инженерно-технических работников*и
служащих, использования опыта объединений, имеющих наиболее эко-
номный аппарат управления, внедрения современной вычислите.!ьноп
техники, механизации и автоматизации инженерно-технических и управ-
ленческих работ.
105.	Производственное объединение (комбинат) осуществляет и по-
стоянно совершенствует организацию труда, неуклонно повышает уровень
его нормирования; систематически проводит проверку действующих норм и
нормативов по труду, в установленном порядке вводит межотраслевые и
отраслевые нормы времени, обслуживания и другие нормативы, обяза-
тельные для применения, создает условия для высокопроизводительной
работы, добиваясь постоянного роста производительности труда; обеспе-
чивает соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда,
Свод законов СССР, том G
329
техники безопасности, производственной санитарии, государственного со-
циального страхования, проводит оздоровительные мероприятия, обеспе-
чивает соблюдение трудовой дисциплины.
Каждый член коллектива объединения должен строго соблюдать пра-
вила внутреннего трудового распорядка.
1(н>. Производственное объединение (комбинат) осуществляет меро-
приятия до улучшению организации заработной платы рабочих и служа-
щих в целях усиления материальной заинтересованности работников как
в ре.зул ьгитах их личного труда, так и в общих итогах работы производст-
венных единиц и объединения в целом, обеспечивает правильное соотноше-
ние между ростом производительности труда и ростом заработной платы,
акоиомпое и рациональное расходование фонда заработной платы и фонда
материального поощрения, а также своевременные расчеты с рабочими
и служащими.
11)7. Производственное объединение (комбинат) создает учебно-ма-
териальную базу для обучения кадров непосредственно на производстве
и в соответствии с законодательством Союза ССР и союзной республики
обеспечивает с учетом требований научно-технического прогресса подго-
товку новых кадров рабочих, обучение новым профессиям рабочих и си-
стематическое повышение производственной квалификации работников.
В зтпх целях, помимо индивидуал иного п бригадного ученичества, в объ-
единении организуются производственно-технические курсы, школы по
изучению передовых методов труда.
Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от про-
изводства. объединение создает необходимые условия для совмещения обу-
чения с работой и предоставляет им льготы, предусмотренные действую-
щим законодательством.
108. Производственное объединение (комбинат) оказывает всемерное
содействие средней общеобразовательной вечерней (сменной) и заочной
школе, вечернему (сменному) профессионально-техническому училищу,
курсам и учебно-курсовому комбинату повышения квалификации, в ко-
торых обучаются работники объединения; обеспечивает необходимые ус-
ловия для производственного обучения учащихся средних общеобразо-
вательных школ, студентов высших и учащихся средних специальных
учебных заведений; в соответствии с действующим законодательством
организует и проводит стажировку выпускников высших учебных заведе-
ний. предоставляет высшим, средним специальным учебным заведениям
и профессионально-техническим училищам рабочие места и должности для
замещения их студентами (учащимися) па время прохождения ими произ-
водственной практики.
109. Производственное объединение (комбинат) п производственные
единицы за успешное выполнение стоящих перед ними задач поощряются
в соответствии с действующим законодательством и условиями социали-
стического соревнования.
За достижения в работе и проявление инициативы к рабочим и служа-
щим объединения применяются поощрения, предусмотренные действую-
щим законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка и
уставами о дисциплине.
Рабочие и служащие объединения за особо выдающуюся новаторскую
деятельность в области хозяйственного строительства и высокие произ-
водственные показатели представляются в установленном порядке к на-
граждению орденами и медалями СССР, к присвоению почетных званий
н звания Героя Социалистического Труда.
111). Производственное объединение (комбинат) обеспечивает систе-
матическое улучшение жилищных п культурно-бытовых условий работ-
330
ников, организует строительство жилых домов, детских дошкольных уч-
реждений, больниц и объектов культурно-бытового назначения, содейст-
вует кооперативному и индивидуальному жилищному строительству.
111.	Производственное объединение (комбинат):
а)	устанавливает сдельную, повременную пли аккордную оплату
труда для отдельных групп рабочих, а в случаях, предусмотренных дей-
ствующим закоподател ьством. для инженерно-техшп чески х работников
и служащих:
б)	в целях усиления материальной заинтересованности работников
объединения в выполнении и перевыполнении производственных планов,
росте производительности труда, улучшеиин качества продукции, а также
повышения эффективности и рентабельности производства разрабатывает
и утверждает в соответствии с действующим закоподательством положения
о премировании по объединен ню в целом. При атом показатели, условия и
размеры премирования для руководящих работников производственных
единиц (кроме головной), а также для рабочих, инженерно-технических
работников и служащих головной производственной единицы (при нали-
чии специальпого аппарата управления для инженерно технических
pa6oi пиков и служащих этого аппарата) устанавливаются генерал иным
директором (директором) объединения. Показатели. условия и размеры
премирования для рабочих, инженерно-технических работников и служа-
щих других производственных единиц устанавливаются руководителями
этих производственных единиц в соответствии с положениями о премиро-
вании работников объединения;
в)	разрабатывает и утверждает положение о выплате вознагражде-
ния за годовые результаты работы по объединению в целом, па основе ко-
торого руководители производственных единиц утверждают порядок и
условия выплаты вознаграждения работникам этих единиц;
г)	определяет перечень профессий рабочих, для которых при повре-
менной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков, а также
отдельные профессии рабочих, которым ус та пав. i пваются месячные окла-
ды взамен тарифных ставок, в соответствии е перечнем, утвержденным
в установленном порядке. 1 IpiiMeiieiine для рабочих-повременщиков та-
рифных ставок рабочпх-сделыцпков может производиться при условии их
работы по отраслевым и другим технически обоснованным нормам трудо-
вых затрат (нормированным заданиям, нормам обслуживания и нормати-
вам численности);
д)	определяет перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых
по повышенным тарифным ставкам в связи с тяжелыми и вредными усло-
виями труда, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в со-
ответствии с действующими типовыми перечнями этих профессий и работ
по отраслям производства;
е)	устанавливает разряды работ и присваивает разряды рабочим
в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками;
ж)	устанавливает должностные обязанности и квалификационные
требования к руководителям, специалнотам и техническим исполнителям
в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих
и в установленном порядке проводит аттестацию руководящих, инженер-
но-технических работников и других специалистов объединения. 13 необ-
ходимых случаях иа основе Квалификационного справочника разрабаты-
вает должностные инструкции для отдельных категорий инженерно-тех-
нических работников и служащих;
з)	относит производственные единицы, а также* цехи, участки и
другие структурные подразделения производственных единиц к соответ-
ствующей группе (категории) по оплате труда руководящих, иижеперпо-
Сиод законов СССР, том в
331
технических работников и служащих, а также переводит их из одной груп-
пы (категории) в другую в связи с изменением объема производства, руко-
водствуясь при этом утвержденными в установленном порядке показате-
лями (за исключением случаев, когда для отнесения к группам (категори-
ям) по оплате труда установлен особый порядок);
и)	устанавливает работникам с ненормированным рабочим днем
продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с трудовым
законодательством и перечнем должностей работников с ненормирован-
ным рабочим днем, утвержденным в установленном порядке;
к)	вводит суммированный учет рабочего времени рабочих и служа-
щих отдельных производственных единиц или их подразделений, где по
условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная
для данной категории рабочих и служащих ежедневная пли еженедельная
иродолжптельность рабочего времени;
л)	в установленном порядке утверждает новые и пересматривает дей-
ствующие нормы выработки, нормы обслуживания, нормативы числен-
ности работников и другие нормативы трудовых затрат, повышая удель-
ный вес технически обоснованных норм;
м) утверждает перечень производств, па которых по характеру рабо-
ты не может быть установлен для работников сокращенный рабочий день
I! предвыходные (при 6-дневной рабочей неделе) и предпраздничные дин,
а должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накоп-
ления часов переработки.
Осуществление указанных в подпунктах «а» — «м» настоящего пункта
мероприятий производится генеральным директором (директором) объе-
динения (а в предусмотренных подпунктами <<б>> и «в» случаях — также
руководителем производственной единицы) в пределах фонда заработной
платы н фонда материального поощрения объединения (производственной
единицы) и по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;
и)	устанавливает по согласованию с соответствующим профсоюзным
органом на основе отраслевых норм, утверждаемых в порядке, определя-
емом Советом Министров СССР, перечни работ и профессий, дающих ра-
бочим и служащим право па бесплатное получение спецодежды, спецобу-
вп и предохранительных приспособлений, а также перечни работ и про-
фессий. дающих рабочим и служащим право на получение молока в связи
с вредными условиями труда и ла получение спецмыла.
112.	Производственное объединение (комбинат) по согласованию с со-
ответствующим профсоюзным органом может при пересмотре норм на ос-
нове внедрения организационно-технических мероприятий использовать
часть средств полученной в связи с этим экономии для дополнительной оп-
латы груда рабочих па период освоения новых норм выработки п норм об-
служивания в течение 3—6 месяцев. За счет средств от этой экономии мо-
гут также премироваться мастера п другие инженерно-технические ра-
ботники производственных участков, принимавшие непосредственное
участие в разработке и внедрении указанных организационно-технических
мероприятий.
113.	11роизводствешюе объединение (комбинат) имеет право устанав-
ливать высококвалифицированным мастерам и другим ипженерпо-тех-
пнческнм работникам надбавки к заработной плате в размере до 30 про-
центов должностного оклада в пределах планового фонда заработной пла-
ты. используя па эти цели до 0.3 процента планового фонда заработной
платы объединения. Указанные надбавки при определении размера средней
заработной платы по штатному расписанию пе учитываются.
HI. Производственное объединение (комбинат) имеет право по сог-
ласованию с соответствующим профсоюзным органом:
332
а)	устанавливать пониженные нормы выработки для молодых рабочих,
поступающих на работу по окончании общеобразовательных школ, про-
фессионально-технических учебных заведении и курсов, а также прошед-
ших обучение непосредственно на производстве, в предусмотренных за-
конодательством случаях и размерах и на определенные им сроки;
б)	разрешать в установленном порядке совмещение профессий (долж-
ностей). расширение зон обслуживания пли увеличение объема выполня-
емых работ J;
в)	устанавливать доплаты в размере до 30 процентов оклада началь-
никам цехов и их заместителям, начальникам смен (участков), старшим
мастерам, мастерам и другим инженерно-техническим работникам, рабо-
тающим непосредственно в цехах, которые в результате осуществления
разработанных организационно-технических мероприятии обеспечили за
счет уменьшения численности персонала па обслуживаемых участках по-
вышение производительности труда по сравнению с планом. При ;пом
предельные ассигнования па содержание аппарата управления, установ-
ленные объединению. увеличиваются с разрешения соответствующего
вышестоящего органа на сумму указанных доплат. При снижении достиг-
нутого уровня производительности труда или увеличении численности
персонала (кроме случаев, когда это вызвано изменением природных пли
горно-геологических условий) доплаты к окладам могут быть уменьшены
или отменены;
г)	выплачивать единовременное вознаграждение рабочим, руководящим
и инженерно-техническим работникам за разработку и осуществление ме-
роприятий, обеспечивших уменьшение численности работников и повыше-
ние производительности труда но сравнению с планом. Размер вози а г раж
денпя устанавливается в зависимости от достигнутого уровня повышения
производительности труда и фактической экономии фонда заработной пла-
ты, полученной от внедрения указанных мероприятий.
Предусмотренные в подпунктах «б», «в» и «г» настоящего пункта до-
платы и вознаграждение выплачиваются за счет экономии фонда заработ-
ной платы, полученной от высвобождения численности работников по
сравнению с межотраслевыми и отраслевыми нормативами численности,
нормами обслуживания п другими нормативами трудовых затрат;
д)	производить в установленном порядке доплату рабочим-повре-
менщикам и младшему обслуживающему персоналу за выполнение наря-
ду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих ра-
ботников из числа этих же категорий персонала ’;
е)	устанавливать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от
основной работы, доплату в предусмотренных действующим законода-
тельством размерах за руководство бригадой при составе ее свыше 5 че-
ловек при условии выполнения бригадой установленных месячных нор-
мированных зада ний.
115.	Производственное объединение (комбинат) может сохранять
в отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно-тех-
ническими работниками объединения при переводе их во вновь вводимые в
действие производственные единицы или цехи среднюю заработную пла-
ту на период освоения производства, но не более чем на 6 месяцев, если
заработная плата на новом месте работы ниже их заработка, получаемо-
го по прежнему месту работы.
1 Подпункты «б», «д» пункта 114 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 (СП СССР, 1982 г., № 2, ст. 7).
Свод законов СССР, том 6
333
116.	Производственное обведи нон но (комбинат) может использовать
полученную в предыдущих кварталах и месяцах экономию по фонду
заработной платы, пересчитанному в соответствии с процентом выполне-
ния плана (с учетом действующего норматива), на выплату заработной
платы и премий в последующих кварталах п месяцах этого же года.
Перерасход фонда заработной платы подлежит возмещению в течение
одного двух кварталов. Певосполнепная часть суммы перерасхода фонда
заработной платы, допущенного объединением, числится за ним в течение
года с момента возникновения перерасхода. Премии, начисленные руко-
водящим работникам объединения, при относительном перерасходе фонда
заработной платы по объединению в целом уменьшаются па сумму допу-
щенного перерасхода, но не более чем на 50 процентов начисленных пре-
мий, па срок до возмещения перерасхода. Если объединение в период до
б месяцев возместит допущенный перерасход фонда заработной платы,
указанным работникам выплачивается 50 процентов той части премии,
которая не была выплачена в предыдущие периоды в связи с перерас-
ходом фонда заработной платы Е
В таком же порядке производится выплата премий при перерасхо-
де фонда заработной платы руководящим работникам производственных
единиц и их структурных подразделений. При этом перерасход фонда
заработной платы учитывается только по соответствующей производствен-
ной единице (подразделению).
При отсутствии перерасхода фонда заработной платы по объедине-
нию в целом объединение может списать иевозмещенный перерасход
фонда заработной платы за прошлый период, имеющийся у отдельных про-
изводственных единиц.
При наличии экономии фонда заработной платы по объединению в це-
лом объединение имеет право разрешать выплату премий в полном разме-
ре также руководящим работникам производственных единиц, которые
улучшили свою работу, но не возместили перерасхода фонда заработной
платы, допущенного за прошлый период.
Порядок списания невозмещенного перерасхода фонда заработной
плана, допущенного отдельными структурными подразделениями произ-
водственной единицы, и выплаты руководящим работникам премий при
наличии экономии фонда заработной платы по производственной единице
в целом определяется генеральпым директором (директором).
117.	Производственное объединение (комбинат) в пределах общего
фонда заработной платы, ассигнований па содержание аппарата управле-
ния и в соответствии с предусмотренным уставом объединения перечнем
производственных единиц разрабатывает структуру и штаты объединения
применительно к типовым структурам и штатам и нормативам числен-
ности инженерно-технических работников и служащих. Структура и шта-
ты объединения утверждаются генеральным директором (директором).
Генеральный директор (директор) объединения на основе действую-
щего законодательства устанавливает и изменяет должностные оклады
инженерно-технических работников и служащих в соответствии со схе-
мой должностных окладов и в пределах фонда заработной платы, исчис-
ленного по средним окладам схемы должностных окладов.
Директор (начальник) производственной единицы устанавливает и
изменяет должностные оклады инженерно-технических работников и слу-
жащих в соответствии со схемой должностных окладов и в пределах фонда
1 Абзац второй пункта 116 — с изменениями, внесенными постановлением
Сонета Министров СССР от 7 сентября 1976 г. № 727 (СП СССР, 1976 г., .№ 21,
ст. 1о7).
334
заработной платы производственной единицы, исчисленного по должно-
стным окладам, предусмотренным в ее штатном расписании, утвержденном
генеральным директором (директором).
Генеральный директор (директор) утверждает смету расходов па со-
держание аппарата управления объединения в пределах ассигнований,
установленных вышестоящим органом на эту ноль.
Утвержденные генеральным директором (директором) штаты, оклады
и смета расходов на содержание аппарата управления регистрации в фи-
нансовых органах не подлежат.
118.	Генеральный директор (директор) может разрешать работникам
объединения командировки на фабрики, заводы, в научно-исследователь-
ские организации и другие производственные единицы, на самостоитель-
ные предприятия и в организации, подчиненные объединению. а также
в соответствии с действующим законодательством на другие предприятия
и в организации.
119.	Производственное объединение (комбинат) может в исключи-
тельных случаях выдавать отдельным работникам внеплановый аванс
в счет заработной платы в размере пе более месячного заработка.
120.	Производственное объединение (комбинат) имеет право нап-
равлять передовых рабочих п служащих по пх желанию па обучение в выс-
шие учебные заведения и техникумы и выплачивать нм в соответствии с
действующим законодательством повышенные стипендии при условии
дачи обязательства этими работниками по окончании учебного заведения
возвратиться на работу в объединение, направившее их в учебное .заве-
дение. Кандидатуры направляемых па обучение в высшие учебные заве-
дения и техникумы лиц, с установлением для них повышенных стипендий,
выдвигаются совместно с общественными организациями обьединепня
и утверждаются трудовым коллективом объединения 1.
121.	По семейным обстоятельствам и другим уважительным причи-
нам производственное объединение (комбинат) может предоставлять ра-
ботникам по пх просьбе кратковременные отпуска без сохранения зара-
ботной платы.
122.	Мероприятия, указанные в подпунктах «а», <ю» и ол» пункта
111, подпунктах «б», «д» и «е» пункта 114, пунктах 11!) п 121, могут осу-
ществляться производственной единицей в порядке, установленном гене-
ральным директором (директором) по согласованию с соответствующим
профсоюзным органом.
Права и обязанности в области финансов, кредита, учета и отчетности
123.	Производственное объединение (комбинат) организует п прово-
дит работу по финансовому планированию, разрабатывает и осуществ-
ляет мероприятия по выполнению заданий финансового плана, но укреп-
лению хозяйственного расчета, планово-финансовой дисциплины, повы-
шению рентабельности, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное
использование оборотных средств и ускорение пх оборачиваемости, вы-
полнение установленных вышестоящим органом годовых п квартальных
заданий по платежам в бюджет, своевременное осуществление расчетов с
банками, поставщиками, подрядчиками, с вышестоящей организацией,
рабочими и служащими по заработной плате и обязательств, вытекающих
мз финансового плана и договоров.
При разработке финансового плана объединение обеспечивает макси-
мальную мобилизацию внутренних резервов, снижение издержек произ-
водства и обращения и увеличение на этой основе накоплений.
1 Пункт 120 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (СП СССР, 1984 г., Ki 21, ст. 114).
Свод законов СССР, том 6. 1985 г.
335
124.	Расчеты с бюджетом, с поставщиками и покупателями, с подряд-
чиками, вышестоящей организацией, кредитные отношения, а также конт-
роль со стороны банков за расходованием фонда заработной платы и хо-
зяйственно-финансовой деятельностью осуществляются по производствен-
ному объединению (комбинату) в целом, независимо от места нахождения
его производственных единиц.
Производственная единица, имеющая текущий счет в учреждении
Госбанка СССР и счет финансирования капитальных вложений в учрежде-
нии Стройбанка СССР, осуществляет расчеты с поставщиками, покупа-
телями и подрядными организациями в порядке, устанавливаемом соот-
ветственно Госбанком СССР и Стройбанком СССР.
По объединениям, которым подчинены самостоятельные предприятия
и организации, пользующиеся нравами, предусмотренными Положением
о социалистическом государственном производственном предприятии,
расчеты с бюджетом по платежам из прибыли производятся самими пред-
приятиями и организациями или могут производиться объединением цент-
рализованно в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР
но согласованию с министерством (ведомством), в систему которого вхо-
дит объединение.
125.	Производственное объединение (комбинат) открывает в установ-
ленном порядке в учреждениях банков расчетный и другие счета п совер-
шает по ним соответствующие операции.
126.	Производственное объединение (комбинат) может пользоваться
банковским кредитом и несет ответственность за целевое использование
п своевременный возврат его.
Заявки па необходимые объединению кредиты представляются им
в установленном порядке в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка
СССР, а также вышестоящему органу.
127.	Производственное объединение (комбинат) определяет нормати-
вы собственных оборотных средств по элементам в пределах общего нор-
матива, а также устанавливает нормативы собственных оборотных средств
производственным единицам.
128.	Производственное объединение (комбинат) восполняет в течение
пе более трех лет недостаток собственных оборотных средств, образовав-
шийся в результате невыполнения плана прибыли пли осуществления
сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли, за счет выполнения
устанавливаемых вышестоящим органом заданий по получению дополни-
тельной прибыли от проведения организационно-технических мероприя-
тий, а также за счет части сверхплановой прибыли, подлежащей направ-
лению на эту цель в установленном порядке, и уменьшения отчислений
от прибыли в фонды экономического стимулирования в размере до 30 про-
центо в.
Порядок восполнения недостатка собственных оборотных средств,
образовавшегося у отдельных производственных единиц в результате не-
выполнения ими плана прибыли или осуществленпя сверхплановых рас-
ходов. финансируемых из прибыли (прп сохранении общего норматива
оборотных средств, установленного по объединению в целом), определя-
ется объединением с учетом того, что такой недостаток должен восполнять-
ся в первую очередь за счет производственной единицы, у которой он обра-
зовался, в том числе за счет снижения размера выделяемых производст-
венной единице средств фондов экономического стимулирования в преде-
лах до 30 процентов.
129.	Производственное объединение (комбинат) в соответствии с дей-
ствующим законодательством утверждает цены (тарифы) или разрабаты-
вает и представляет па утверждение в установленном порядке проекты
336
цен (тарифов) на выпускаемую продукцию (работы, услуги) и песет ответ-
ственность за соблюдение государственной дисциплины цен.
130.	Производственное объединение (комбинат) разрабатывает в пре-
делах, установленных действующим законодательством, сметно-финан-
совые расчеты и расчеты окупаемости затрат на проведение меро-
приятий:
по созданию п внедрению новой техники, новых материалов, по ме-
ханизации и автоматизации производства, модернизации оборудования,
по улучшению технологии производства, рационализации и интенсифика-
ции производственных процессов;
по организации и расширению производства товаров народного по-
требления п по улучшению их качества.
Указанные расчеты утверждаются генеральным директором (дирек-
тором) объединения.
131.	Производственное объединение (комбинат) имеет право списы-
вать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные
средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до исте-
чения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они приш-
ли в негодность вследствие аварий пли стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ве-
домств), управлений всесоюзных и республиканских промышленных объе-
динений или других вышестоящих органов, определяемых министерства-
ми (ведомствами)1.
132.	Производственное объединение (комбинат) имеет право списы-
вать в убыток, с сообщением об этом вышестоящему органу:
дебиторскую задолженность, по которой истекла исковая дав-
ность;
присужденные долги, по которым возвращены исполнительные до-
кументы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и
невозможности обращения взыскания на его имущество;
прочие долги, признанные объединением безнадежными к полу-
чению.
133.	Производственное объединение (комбинат) имеет право, с сооб-
щением вышестоящему органу, списывать со своего баланса в каждом
отдельном случае в пределах до 100 рублей:
недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи то
варов, материалов и продукции в случаях, когда конкретные виновники
не установлены;
долги по недостачам товарно-материальных ценностей, во взыскании
которых отказало судом вследствие необоснованности иска.
134.	Списание с баланса производственного объединения (комбина-
та) убытков, предусмотренных пунктами 132 и 133 настоящего Положения,
может производиться лишь после тщательной с участием общественных
организаций проверки причин убытков, выявления виновных в этом лиц
п после принятия необходимых мер к взысканию с них утраченных в свя-
зи с убытками сумм.
135.	Производственное объединение (комбинат) разрабатывает и ут-
верждает планы доходов и сметы расходов по жилищно-коммунальному
хозяйству, сметы расходов по хозяйственному содержанию зданий, поме-
щений, сооружений, садов, парков, пионерских лагерей, переданных
в бесплатное пользование профсоюзным организациям.
1 Пункт 131 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от‘11 апреля 1985 г. № 299 (СП СССР, 1985 г., № 13, ст. 54).
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
337
1 36. Производственное объединение (комбинат) ведет бухгалтерский,
оперативный и статистический учет; в установленном порядке составля-
ет и представляет соответствующим органам отчетность по всем видам про-
изволе твенпо-хозяйственной деятельности объединения по утвержденным
формам и в установленные сроки и несет ответственность за ее достовер-
ность; осуществляет централизацию и механизацию учетно-вычислитель-
ных работ, внедряет прогрессивные методы учета.
Объединение, в состав которого входят производственные единицы,
расположенные па территории других районов, городов, областей, кра-
ев и республик, обеспечивает представление в статистические органы от-
четности по основным показателям работы каждой производственной еди-
ницы в порядке, установленном ЦСУ СССР.
137. В производственном объединении (па комбинате) создается объе-
диненный архив для хранения документов всех производственных еди-
ниц. На производственных единицах, расположенных вне места нахож-
дения объединения, могут создаваться архивы для непосредственного их
обсл ужи ваппя.
V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ (КОМБИНАТА)
IBS. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и выделе-
ние) и ликвидация производственного объединения (комбината) произ-
водятся но решению органа, который правомочен образовывать соответст-
вующее объединение.
139. В случае слияния производственного объединения (комбината)
с другим объединением (предприятием, организацией) все имуществен-
ные нрава и обязанности каждого из них переходят к объединению, воз-
никшему в результате слияния.
При присоединении к объединению другого объедпненпя (предприя-
тия, организации) к нему переходят все имущественные права и обязан-
ности присоединенного объединения (предприятия, организации).
1 id. В случае разделения производственного объедпненпя (комбина-
та) к возникшим в результате итого разделения новым объединениям
(предприятиям, организациям) переходят по разделительному акту, в со-
о1 ветсчвукицих частях, имущественные права и обязанности реорганизо-
ванного объединения.
При выделении из объединения нового объединения (предприятия,
организации) к нему переходят по разделительному акту, в соответствую-
|цп\ частях, имущественные права и обязанности реорганизованного объе-
динения
I'll Порядок и срок ликвидации производственного объединения
(комбината) устанавливаются органом, принявшим решение о ликвида-
ции объедпненпя Тем же органом, без ущерба для выполнения государ-
ственного плана, должен быть разрешен вопрос о порядке исполнения
заключенных договоров.
Срок для заявления кредиторами своих претензий к ликвидируемому
объединению устанавливается органом, по решению которого произво-
дится ликвидация, но не может быть меньше одного месяца.
142.	Ликвидация производственного объединения (комбината) осу-
ществляется либо ликвидационной комиссией, назначаемой вышестоящим
органом, либо по поручению этого органа генеральным директором (ди-
ректором) ликвидируемого объединения.
143.	Ликвидационная комиссия или в надлежащих случаях генераль-
ный директор (директор) ликвидируемого производственного объединения
338
(комбината) помещает п официальном областном, краевом, республикан-
ском органе печати по месту нахождения объединения публикацию о лик-
видации объединения и о сроке заявления кредиторами претензий. Не-
зависимо от этого ликвидационная комиссия пли генеральный директор
(директор) ликвидируемого объединения обязаны но имеющимся у них
материалам выявить все претензии кредиторов объединения и поставить
пх в известность о ликвидации его.
Претензии к ликвидируемому объединению удовлетворяются из его
имущества, на которое но закону может быть обращено взыскание.
Претензии, выявленные и заявленные после не течения срока, уставов
ленного для заявления кредиторами своих претензий, удовлетворяются
из остатка указанного имущества, образующегося после удовлетворения
выявленных претензий, а также претензий, заявленных в установленный
срок.
Претензии, нс выявленные и не заявленные в течение срока ликвида-
ции, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества
ликвидируемого объединения, считаются погашенными. Равным образом
считаются погашенными полностью либо в соответствующей части претен-
зии, не признанные ликвидационной комиссией (генеральным директо-
ром, директором ликвидируемого объединения), если кредиторы в течение
2-педельпого срока со дня получения сообщения о полном или частичном
непризнании претензий не предъявят пека об удовлетворении претензии.
144.	Выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидиру-
емого производственного объединения (комбината) в связи с причинением
увечья или иного повреждения здоровья либо с причинением смерти, обес-
печивается в порядке, установленном действующим законодательством.
Претензии и иски граждан о возмещении вреда, связанного с повреж-
дением здоровья или с причинением смерти, а также другие не предъяв-
ленные по уважительным причинам до окончания ликвидации претензии
и иски граждан могут быть впоследствии предъявлены в общем порядке
к вышестоящему по отношению к ликвидированному объединению органу.
Этот орган может возложить удовлетворение признанного им или удовлет-
воренного судом требования па подчиненное ему объединение (предприя-
тие, организацию), получившее имущество ликвидированного объедине-
ния.
* *
*
145.	Производственное объединение (комбинат) имеет печать с изоб-
ражением Государственного герба СССР (или Государственного герба
союзной республики) и со своим наименованием.
Производственная единица имеет печать со своим наименованием.
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
338-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 октября 1965 г. № 731
(СП СССР, 1965 г., № 19 — 20, ст. 155; 1981 г., № 2, ст. 3)
Сопот Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о социалистическом государ-
ственном производственном предприятии.
Установить, что промышленные предприятия при переводе их па но-
вую систему планирования и стимулирования промышленного произ-
водства по вопросам, указанным в разделах II п IV Положения о социали-
стическом государственном производственном предприятии, руководству-
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от Ю но-
ября 1987 г. № 1268 в части предприятий, объединений и организации, переведенных па
полный хозяйственный расчет н самофинансирование с сохранением распространения
действия этого постановления в отношении соответствующих предприятий, учрежде-
ний и организаций впредь до их перевода на полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование.
Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
ются соответствующплгп пунктами постановления ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров ('.(X’J‘ от 'i октября 1965 г. ,№ 729 «О совершенствовании планиро-
вании и усилении экономического стимулирования промышленного про-
изводства» *.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 4 октября 11)65 г. № 731
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Социалистическое государственное производственное предприятие
является основным звеном народного хозяйства СССР. Его деятельность
с । роится на сочетании централизованного руководства с хозяйственной са-
мостоятельностью и инициативой предприятия.
2.	Социалистическое государственное производственное предприя-
тие, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользо-
вании государственное имущество, осуществляет силами своего коллекти-
ва под руководством вышестоящего органа производственно-хозяйствен-
ную деятелыюсть (изготовление продукции, выполнение работ, оказание
услуг) в соответствии с планом экономического и социального развития,
на основе хозяйственного расчета, выполняет обязанности и пользуется
правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный ба-
ланс и является юридическим лицом.
3.	Настоящее Положение распространяется на государственные про-
мышленные, строительные, сельскохозяйственные прсдпрпятпя, предприя-
тия транспорта и связи.
Особенности применения настоящего Положения к строительным,
сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям транспорта и связи
устанавливаются соответственно Советами Министров союзных респуб-
лик. министерствами и ведомствами СССР на основе действующего законо-
дательства по предприятиям соответствующей отрасли народного хо-
зяйства.
4.	Управление предприятием осуществляется на основе единонача-
лия. ()бществеиные организации и весь коллектив работников предприя-
тия принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении меро-
приятий по обеспечению выполнения государственного плана, развитию
и совершенствованию производственно-хозяйственной деятельпости пред-
приятия. улучшению условии труда и быта его работников.
5.	Предприятие во всей своей деятельности обязано соблюдать социа-
листическую законность и государственную дисциплину. Предоставлен-
ные предприятию права должны использоваться в интересах всего народ-
ного хозяйства и коллектива работников предприятия.
J См. том 5, стр. 7.
340
Органы хозяйственного руководства должны обеспечить строгое соб-
людение прав предприятия и контроль за выполнением предприятием сво-
их обязанностей.
б.	Предприятие образуется по приказу (решению) вышестоящего
органа в соответствии с законодательством Союза ССР пли союзной рес-
публики.
7.	Предприятие имеет устав, утверждаемый вышестоящим органом,
а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и.in союз-
ной республики, действует на основании общего положения о предприя-
тиях данного вида *.
Устав предприятия должен содержать:
наименование (или номер) предприятия и его местонахождение (поч-
товый адрес);
наименование органа, которому предприятие непосредственно подчи-
нено (вышестоящего органа);
предмет и цель деятельности предприятия;
указание о том. что предприятие имеет уставный фонд;
указание о том, что предприятие действует на основании настоящего
Положения и является юридическим лицом;
наименование должностного лица, возглавляющего преднрия гпе
(директор, управляющий, начальник).
Если в состав предприятия входит несколько производственных еди-
ниц (пункт 10), то в уставе предприятия делается об атом специальное ука-
зание и производственные единицы перечисляются.
В устав могут быть включены и другие, не противоречащие закону
положения, связанные с особенностями деятельности предприятия.
Предприятие приобретает связанные с его производственно-хозяйст-
венной деятельностью права и обязанности и является юридическим ли-
пом со дпя утверждения устава, а в случаях, когда оно действует на осно-
вании общего положения о предприятиях данного вида,— со дня приня-
тия соответствующим органом решения о его образовании.
8.	Предприятие осуществляет права владения, пользования и рас-
поряжения находящимся в его оперативном управлении имуществом и
право пользования отведенной ему землей в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями деятельности предприятия, плановыми
заданиями и назначением имущества.
9.	Предприятие отвечает по своим обязательствам тем закрепленным
за пихт имуществом, на которое по законодательству Союза ССР и союзной
республики может быть обращено взыскание.
Предприятие не отвечает по обязательствам организации, которой оно
подчинено, а также по обязательствам других предприятий и организа-
ций. Организация, которой подчинено предприятие, не отвечает по его
обязательствам. Изъятия из этих правил допускаются в случаях, предус-
мотренных законодательством Союза ССР или союзной республики.
Государство не отвечает по обязательствам предприятия, а предприя-
тие не отвечает по обязательствам государства.
10.	Комбинат, трест, фирма или иная хозяйственная организация,
в состав которой входят производственные единицы, не являющиеся са-
мостоятельными предприятиями, действует в соответствии с настоящим
Положением как производственное предприятие.
1 Абзац первый пункта 7 — с. изменениями, внесенными постановлением Сонета
Министров СССР от 2 сентября 1982 г. № 81G (СП СССР, 1982 г., № 25, ст. 130).
Свод законов СССР, том 6
341
Комбинат, трест или иная хозяйственная организация, которой под-
чинены самостоятельные предприятия, действует по отношению к ним как
орган хозяйственного управления.
Комбинат, трест, фирма или иная хозяйственная организация, в со-
став которой входят производственные единицы, не являющиеся самосто-
ятельными предприятиями, и которой вместе с тем подчинены самостоя-
тельные предприятия, осуществляет в отношении первых и в отношении
выпал няемой непосредственно самой организацией производственной дея-
тельности права и обязанности производственного предприятия в соот-
ветствии с настоящим Положением, а в отношении подчиненных ей само-
стоятельных предприятий действует в качестве органа хозяйственного уп-
равления.
II.	ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
II.	Закрепленные за предприятием основные и оборотные средства
образуют его уставный фонд, размер которого отражается в балансе пред-
приятия .
12.	Общий размер (норматив) собственных оборотных средств уста-
навливается для предприятия по его представлению вышестоящим орга-
ном п может быть изменен в течение года лишь в связи с изменением произ-
водственного плана предприятия.
Закрепленные за предприятием оборотные средства в пределах норма-
тива не могут быть у него изъяты вышестоящим органом.
Излишние оборотные средства (сверх норматива) могут быть изъяты
у предприятия вышестоящим органом только в порядке перераспределе-
ния по годовому отчету предприятия или при изменении норматива
собственных оборотных средств в связи с изменением производственного
плана предприятия.
13.	Предприятие производит амортизационные отчисления на капи-
тальный ремонт и на полное восстановление основных фондов.
Амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ре-
монт. составляют целевой фонд предприятия и расходуются им как на ка-
питальный ремонт, так и на модернизацию основных фондов, а также на
приобретение деталей и узлов для выполнения этих работ и замены изно-
шенных деталей и узлов.
В тех случаях, когда это экономически целесообразно, предприятие
может взамен капитального ремонта приобретать повое оборудование за
счет амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ре-
монт.
13	целях наиболее рационального использования средств амортизаци-
онных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, предприя-
тие передает до 10 процентов общего объема этих отчислений вышестоя-
щему органу для создания резерва на оказание помощи тем предприяти-
ям. у которых собственных средств на осуществление капитального ремон-
та недостаточно.
Амортизационные отчисления, предназначенные па полное восстанов-
ление основных фондов, направляются на финансирование капитальных
вложений в соответствии с действующим законодательством.
14.	Прибыль предприятия (а для предприятия, планом которого не
предусмотрено получение прибыли.— экономия от снижения себестои-
мости) распределяется в соответствии с его балансом доходов и расходов
(финансовым планом) п в порядке, устанавливаемом Советом Министров
СССР.
342
В целях повышения материальной заинтересованности коллектива
предприятия в выполнении плана п обеспечении рентабельности произ-
водства в распоряжение предприятия производятся отчисления от полу-
ченной прибыли (экономии от снижения себестоимости), которые образу-
ют фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работ-
ников и совершенствования производства (фонд предприятия). Размер
отчислений от прибыли (экономии от снижения себестоимости), порядок
образования и использования фонда предприятия определяются для
предприятий различных отраслей производства положениями о фонде?
предприятия, утверждаемыми Советом Министров СССР.
Средства из фонда предприятия расходуются на осуществление меро-
приятий по новой технике, на модернизацию оборудования, расширение
производства, па жилищное и культурно-бытовое строительство, па ремонт
жилого фонда, па индивидуальное премирование, улучшение культурно-
бытового и медицинского обслуживания работников, приобретение меди-
каментов для врачебпо-сапитарпых учреждений предприятия, путевок в
дома отдыха и санатории и на оказание работникам единовременной помощи.
Изъятие и перераспределение вышестоящим органом средств фонда
предприятия не допускаются.
Прибыль, полученная от реализации товаров широкого потребления
и изделий производственного назначения, изготовляемых из отходов про
изводства, полностью остается в распоряжении предприятия (фонд шир-
потреба) и используется в порядке, установленном Советом Министров
СССР.
Жилая площадь в домах, построенных за счет средств фонда предпри-
ятия и фонда ширпотреба, полностью заселяется лицами по списку, ут-
верждаемому совместным решением администрации предприятия и проф-
союзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету
Совета народных депутатов1.
15.	Предприятие производит в установленном породы? отчисление
средств на премирование работников за работы по созданию и внедрению
новой техники и для образования фонда освоения повой техники.
16.	Временно не используемые здания и сооружения, а также произ-
водственные, складские и иные помещения, закрепленные за предприяти-
ем, предприятие может сдавать в аренду другим предприятиям н органи-
зациям по действующим в дайной местности ставкам арендной платы.
Предприятие может также сдавать в аренду другим предприятиям и
организациям временно не используемые оборудование и транспортные
средства. Плата за пользование сдаваемыми в аренду оборудованием и
транспортными средствами взимается в размере амортизационных отчис-
лений по данному виду имущества.
Временно пе используемые транспортные средства, принадлежащие
предприятиям транспорта, сдаются в аренду с разрешения вышестоящего
органа.
17.	Предприятие предоставляет в бесплатное пользование профсо-
юзному комитету находящиеся па балансе предприятия и арендованные
им здания, помещения, сооружения, сады и парки, предназначенные для
ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и
спортивной работы среди работников предприятия и членов пх семей, пио-
нерские лагеря, а также здания, помещения, сооружения, предназиачеп-
ные для ведения технической пропаганды1.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка,
1 Последний абзац пункта 14 и первый абзац пункта 17 — с изменениями. вне-
сенными постановлением Совета Министров СССР от 23 мая 1984 г. № 48G (СП СССР,
1984 г., № 21, ст. 114).
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
343
о храни н оборудование указанных объектов производятся за счет пред-
приятия. В случаях, когда ими пользуются также работники других пред-
приятии п организаций, эти предприятия и организации привлекаются
к долевому участию в указанных расходах.
Предприятие предоставляет профсоюзному комитету и другим общест-
венным организациям предприятия в бесплатное пользование помещения,
необходимые для их работы и проведения собраний рабочих и служащих,
обеспечивает оборудование, отопление, освещение, охрану и уборку этих
помещений, а также предоставляет в бесплатное пользование указанных
организаций транспортные средства и средства связи1.
Предприятие передает безвозмездно, с баланса па баланс, профсоюз-
ной и другим общественным организациям предприятия культурно-быто-
вой и спортивный инвентарь, приобретенный предприятием за счет средств
фонда предприятия, фонда ширпотреба и сумм премий по социалистичес-
ком у соревнованию.
I<S. Предприятие бесплатно предоставляет:
находящемуся при нем врачебно-санитарному учреждению (пункту) —
помещение, с обеспечением отопления, освещения, водоснабжения, охра-
ны. уборки и ремонта этого помещения;
столовой и иной организации общественного питания, находящейся
на территории или числящейся на балансе предприятия и обслуживающей
коллектив его работников, — помещение с обеспечением отопления,
освещения и водоснабжения этого помещения.
19.	Предприятие может безвозмездно предоставлять средней обще-
образовательной. вечерней (сменной) и заочной школе, вечернему (смен-
ному) профессионально-техническому училищу, курсам и учебно-курсово-
му комбинату повышения квалификации, в которых обучаются работники
предприятия, состоящим при нем заводу-втузу и техникуму помещения
для учебных целей, необходимые оборудование, приборы, инструменты
и ма герпалы для учебных лабораторий и кабинетов, с обеспечением ремон-
та п хозяйственного обслуживания помещения, включая снабжение элек-
троэнергией и топливом.
Предприятие может без сообщения вышестоящим органам в террито-
риальным органам системы Госснаба СССР или сбытовым органам мини-
стерств, государственных комитетов и ведомств, на которые возложена
реализация соответствующих материальных ценностей, реализовать без-
возмездно:
общеобразовательным и специальным школам, средним специальным
и профессионально-техническим учебным заведениям, институтам и кур-
сам повышения квалификации, организациям ДОСААФа, школам-интер-
натам, детским внешкольным учреждениям, детским домам, домам для
престарелых и инвалидов, исправительно-трудовым учреждениям — .ма-
териальные ценности, необходимые им для обучения и оснащения мастер-
ских. учебных лабораторий и кабинетов;
высшим учебным заведениям — образцы машин, станков, приборов и
другого оборудования, а также снимаемые с демонстрирования на выстав-
ках экспонаты, которые могут быть использованы для учебных целей;
лечебно-трудовым мастерским противотуберкулезных, психиатриче-
ски х и психоневрологических учреждений — оборудование и инструмент1 2.
2(1. Закрепленные за предприятием здания, сооружения, действую-
щее оборудование и иные основные средства могут передаваться другим
1 Абзац третий пункта 17 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (C1J СССР. 1984 г., № 21, ст. 114).
2 Пункт 19 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР ог 31 июля 1981 г. As 732 (СИ СССР, 1981 г., № 22, ст. 126).
344
предприятиям и организациям в порядке, установленном законодатель-
ством Союза ССР и союзной республики.
21.	Сверхнормативные и неиспользуемые материи, i иные ценности
(оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и г. д.) реали-
зуются предприятием в установленном порядке.
Суммы, поступившие в результате продажи материальных ценностей,
относящихся к оборотным средствам, остаются в распоряжении предприя-
тия в качестве его оборотных средств.
Суммы, полученные от продажи материальных ценностей, относящих
ся к основным средствам, остаются в распоряжении предприятия и нап-
равляются им на капитальные вложения сверх установленного годового
плана С
22.	Работники предприятия обязаны бережно относиться к государ-
ственному имуществу, осуществлять правильную эксплуатацию зданий,
сооружений и оборудования, соблюдать строгую экономию в расходова-
нии материальных и денежных средств. Лица, виновные в порче государ-
ственного имущества и причинении материалыюго ущерба государству,
несут ответственность в установленном порядке*.
III.	ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРЕДПРИЯТИЯ
23.	Предприятие, осуществляя в соответствии с планом производст-
венно-хозяйственную деятельность на основе хозяйственного расчета, обес-
печивает достижение в интересах народного хозяйства паиболыпнх резу-
льтатов при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых
ресурсов, максимально использует производственные мощности, внутри-
хозяйственные резервы, предоставлепную в его пользованне землю и дру-
гие природные ресурсы, строго соблюдает режим экономии, внедряет но-
вейшие достижения пауки, техники и передового опыта, а также прогрес-
сивные нормы расходования сырья, материалов, топлива, электроэнергии,
снижает себестоимость продукции (работ, услуг) и повышает рентабель-
ность производства. Предприятие всемерно использует местные источни-
ки сырья и материалов, а также отходы производства.
Производственно-хозяйственная деятельность цехов, участков, от-
делений и других внутренних звеньев предприятия осуществляется, как
правило, на основе внутреннего хозяйственного расчета.
24.	Предприятие обеспечивает высокое качество, надежность и долго-
вечность производимой продукции (выполняемых работ, услуг) в соответ-
ствии с государственными стандартами, техническими условиями, образ-
цами. кондициями, нормами и правилами.
На основе достижений науки, техники, передового опыта и с учетом
потребностей народного хозяйства, запросов населения и эстетических
требований советского общества предприятие непрерывно совершенству-
ет производимую им продукцию (выполняемые работы, услуги).
В этих целях предприятие обязано вносить на рассмотрение соответ-
ствующих органов предложения о снятии с производства и замене устарев-
ших машин, механизмов и других изделий, не отвечающих запросам пот-
ребителей, и предложения об усовершенствовании государственных стан-
дартов, технических условий и других норм, определяющих качество про-
дукции (работ, услуг), а по товарам народного потребления — снимать
с производства устаревшую продукцию и заменять ее новой продукцией,
пользующейся спросом у населения.
25.	Предприятие осуществляет строительство, реконструкцию, а
1 Пункт 21 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 31 июля 1981 г. № 732 (СП СССР, 1981 г., № 22, ст. 126).
Свод законов СССР, том G
345
также капитальный ремонт основных фондов в соответствии с утвержден-
ными планами, титульными списками и проектно-сметной документацией,
обеспечивает своевременное освоение новых производственных мощностей
и быстрейший ввод в действие приобретенного оборудовании.
26.	Предприятие организует работы по изобретательству, обеспечи-
вает своевременное рассмотрение и внедрение изобретений п рационали-
заторских предложений, своевременную выплату изобретателям и рацио-
нализаторам установленного вознаграждения, поддерживает и поощряет
новаторов производства.
Предприятие обеспечивает широкое использование достижений оте-
чественной и зарубежной науки и техники, патентных материалов при
разработке повой и усовершенствовании существующей техники, а также
защиту приоритета советских изобретений путем подачи заявок на выда-
чу авторских свидетельств в СССР и получения в необходимых случаях
патентов за границей в установленном порядке.
27.	Предприятие осуществляет рациональное использование техни-
ческих средств железнодорожного, водного, воздушного и автомобильно-
го транспорта, систематически улучшает организацию погрузочно-разгру-
зочных и транспортных работ, проводит механизацию этих работ и меро-
приятия по уменьшению простоев транспортных средств иод погрузкой
и разгрузкой.
28.	Предприятие осуществляет оперативную деятельность по матери-
ально-техническому обеспечению своего производства. С этой целью пред-
приятие. исходя из установленных нормативов, своевременно представ-
ляет обоснованные заявки па распределяемые в плановом порядке мате-
риальные ресурсы, необходимые для выполнения основной программы,
осуществления опытных работ, выполнения плана организационно-тех-
нических мероприятий п для ремонтно-эксплуатационных нужд, реали-
зует материальные ресурсы, выделенные но фондам, а также самостоятель-
но приобретает другие необходимые предприятию материальные ресурсы.
Предприятие должно иметь в соответствии с установленными нормати-
вами запасы сырья, материалов, топлива и других ресурсов, обеспечиваю-
щие бесперебойную и ритмичную работу, не допуская образования сверх-
плановых запасов.
29.	В соответствии с утвержденными планами и заключенными дого-
ворами предприятие осуществляет производство и поставку продукции
с соблюдением номенклатуры, ассортимента, должного качества и комп-
лектности ее. обеспечивая при этом первоочередную поставку продукции
для общесоюзных нужд.
Невыполнение предприятием планов и заданий по поставкам продук-
ции является грубым нарушением государственной дисциплины и влечет
ответственность виновных должностных лиц в установленном порядке.
Предприятие может изготовлять продукцию сверх установленного
клана только при условии обеспечения сбыта этой продукции.
30.	Предприятие должно всемерно расширять и укреплять прямые
хозяйственные связи с предприятиями и организациями — потребителями
в целях лучшего обеспечения потребителей продукцией надлежащего ка-
чества в нужной им номенклатуре и ассортименте.
Изменение сложившихся прямых связей между поставщиками и пот-
ребителями по поставкам допускается в необходимых случаях с соблюде-
нием порядка, установленного действующим законодательством.
Предприятие, производящее товары народного потребления, органи-
зует производство этих товаров на основании заказов торгующих органи-
заций и заключенных с ними договоров.
31.	Предприятие распоряжается своими финансовыми ресурсами,
346
ооеспечпвая максимальную экономию в расходовании средств и целевое
их использование, а также своевременные расчеты с государственным
бюджетом, учреждениями банка, поставщиками, подрядчиками и други-
ми организациями.
32.	Предприятие ведет бухгалтерский, оперативный и статистический
учет, внедряет передовые методы и формы учета и вычислительных ра-
бот, составляет отчетность по утвержденным формам и представляет ее
в установленные сроки соответствующим органам.
33.	Предприятие постоянно совершенствует свою структуру, добива-
ясь максимального снижения расходов по управлению пропзводством на
основе применения наиболее прогрессивных схем управления, внедре-
ния современной вычислительной техники, механизации и автоматиза-
ции инженерно-технических и управленческих работ.
34.	Предприятие осуществляет и постоянно совершенствует органи-
зацию и нормирование труда, создает условия для высокопроизводитель-
ной работы, добиваясь постоянного роста производительности труда,
обеспечивает соблюдение законодательства о труде, правил п норм охра-
ны труда, техники безопасности, производственной санитарии, государ-
ственного социального страхования, проводит оздоровительные меропри-
ятия, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.
Каждый член коллектива предприятия должен строго соблюдать
правила внутреннего трудового распорядка.
35.	Предприятие осуществляет мероприятия но улучшению органи-
зации заработной платы рабочих и служащих в целях усиления матери-
альной заинтересованности работников как в результатах пх личного тру-
да, так п в общих итогах работы предприятия, обеспечивает правильное
соотношение между ростом производительности труда и ростом заработ-
ной платы, экономное и рациональное расходование фонда заработной
платы н своевременные расчеты с рабочими и служащими.
36.	Предприятие в соответствии с законодательством Союза ССР и
союзной республики обеспечивает непосредственно па производстве под-
готовку новых кадров рабочих, обучение новым профессиям рабочих и си-
стематическое повышение производственной квалификации работников.
В этих целях, помимо индивидуального и бригадного ученичества, на
предприятии организуются производственно-технические курсы, шко-
лы по изучению передовых методов труда.
Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от про-
изводства, предприятие создает необходимые условия для совмещения обу-
чения с работой и предоставляет им льготы, предусмотренные действую-
щим законодательством.
37.	Предприятие оказывает всемерное содействие школе рабочей
(сельской) молодежи, вечернему (сменному) профессионально-техническо-
му училищу и курсам повышения квалификации, в которых обучаются
работники предприятия; обеспечивает необходимые условия для произ-
водственного обучения учащихся средних общеобразовательных школ, сту-
дентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений; в
соответствии с действующим законодательством предоставляет высшим,
средним специальным учебным заведениям и профессионально-техничес-
ким училищам рабочие места и должности для замещения пх студентами
(учащимися).
38.	Предприятие обеспечивает систематическое улучшение жилищ-
ных и культурно-бытовых условий работников, организует строительство
жилых домов, детских дошкольных учреждений, больниц и объектов
культурно-бытового назначения и содействует кооперативному п индиви-
дуальному жилищному строительству.
347
| Свод законов СССР, том G, 1985 г.
(37 - Д. т. 4)
39.	Предприятие за успешное выполнение стоящих перед ним задач
поощряется в соответствии с действующим законодательством и условия-
ми социалистического соревнования.
За достижения в работе и проявление инициативы рабочие и слу-
жащие предприятия поощряются почетными грамотами и премиями; нм
могут присваиваться почетные звания.
Рабочие и служащие предприятия за особо выдающуюся новаторскую
деятельность в области хозяйственного строительства п высокие произ-
водственные показатели представляются к награждению орденами и ме-
далями СССР и к присвоению звания Героя Социалистического Труда
в установленном порядке.
40.	Деятельность предприятия не должна нарушать нормальных
условий работы других предприятий и организаций и ухудшать бытовые
условия граждан.
Предприятие осуществляет все необходимые мероприятия по охране
воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйствен-
ными выбросами, сточными водами и отходами производства, а также
но борьбе с шумами п радиопомехами.
IV. ПРАВА ПРЕДПРИЯТИЯ
41.	Принадлежащие предприятию права, связанные с его производ-
ственно-хозяйственной деятельностью, осуществляются директором (уп-
равляющим, начальником) и но установленному распределению обязан-
ностей — Иру гимн должностными лицами предприятия, а в случаях, пре-
дусмотренных действующим законодательством, — совместно, по согла-
сованию пли с участием профсоюзного комитета Г
42.	Отдельные важнейшие предприятия в порядке, определяемом
Советом Министров СССР, могут наделяться вышестоящими по отноше-
нию к ним органами хозяйственного руководства дополнительными нра-
вами, предоставленными ;>тпм органам.
Права в области планирования
43.	Предприятие, исходя из контрольных цифр, разрабатывает прп
широком участии рабочих и служащих с учетом необходимости обеспе-
чения потребпостей народного хозяйства, сложившихся хозяйственных
связей с потребителями, сбытовыми и торгующими организациями и даль-
нейшего развития этих связей проекты перспективного п годового планов
по всем видам своей деятельности в соответствии с установленными пока-
зателями.
44.	Вышестоящий орган рассматривает с привлечением предприятия
и утверждает ему перспективные и годовые плановые задания ио установ-
ленным показателям.
Все плановые задания доводятся до предпрпятпя только вышестоя-
щим органом.
45.	Предприятие в соответствии с установленными ему показателя-
ми плана и заключенными договорами разрабатывает развернутый годо-
вой технромфппплап (промфинплан, стройфинплан и т. п.), квартальные
н месячные планы производственно-хозяйственной деятельности, которые
утверждаются директором предприятия.
Предприятие самостоятельно устанавливает для цехов, отделов,
служб, участков, производств и других структурных подразделений ко-
личественные и качественные показатели плана, обеспечивающие вынол-
1	Пункт 41 — с пзмспепнямп. внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 23 мая 1984 г. № 4SG (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
348
нение установленных ему плановых заданий с наибольшей экономической
эффективностью.
4G. Устанавливаемые предприятию плановые задания должны быть
взаимно увязаны, должны предусматривать полное использование произ-
водственных мощностей. Вышестоящий орган обеспечивает предприятие
соответствующими материально-техническими, финансовыми ресурсами
и фондом заработной платы, необходимыми для выполнения планового
задания.
47.	Изменение утвержденных предприятию плановых заданно может
производиться вышестоящим органом лишь в исключительных случаях, с
предварительным обсуждением этих вопросов с администрацией предприя-
тия, в порядке и сроки, устанавливаемые Советом Министров СССР.
Прп изменении вышестоящим органом предприятию плановых зада-
ний одновременно должны вноситься необходимые изменения во все взаи-
мосвязанные плановые показатели, а также в расчеты предприятия с
бюджетом.
48.	Предприятие имеет право принимать от других предприятий и
организаций заказы на производство работ и изготовление продукции
сверх плана из сырья п материалов заказчика пли из своих материалов
п отходов производства, если этим не будет причинен ущерб выполнению
установленного ему государственного плана и обязательств по договорам.
Права в области капитального строительства и капитального ремонта
49.	Предприятие осуществляет капитальное строительство и рекон-
струкцию основных фондов по договорам подряда, заключаемым со стро-
ительно-монтажными организациями. В случаях, когда производство ра-
бот по капитальному строительству подрядным способом экономически
нецелесообразно, выполнение таких работ может осуществляться хозяй-
ственным способом.
50.	Предприятие заключает с проектными организациями договоры
на разработку проектно-сметной документации. Утверждение проектно-
сметной документации производится в порядке, устанавливаемом Советом
Министров СССР.
Директором предприятия утверждаются:
титульные списки на строительство всех объектов, осуществляемое
за счет средств фонда предприятия и фонда ширпотреба;
титульные списки на строительство жилых домов и объектов культур-
но-бытового назначения и коммунального хозяйства, осуществляемое за
счет централизованных капитальных вложений, кроме титульных списков
на строительство клубов в городах, Дворцов культуры и спорта, стадио-
нов п плавательных бассейнов;
титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, технике
безопасности и производственной санитарии;
внутрипостроечные титульные списки по согласованию с подряд-
чиком.
Титульные списки на строительство объектов за счет средств фонда
предприятия и фонда ширпотреба, а также титульные списки на работы
по обеспечению охраны труда, технике безопасности и производственной
санитарии утверждаются директором предприятия ио согласованию с
профсоюзным комитетом х.
51.	Предприятие имеет право передавать по договорам подрядным
организациям при их согласии выполнение строительно-монтажных ра-
1 Последний абзац пункта 50 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
(37*)
бот и п связи с этим соответствующие лимиты ио труду, фонды и материа-
лы, с последующим сообщением вышестоящему органу.
32.	Планы капитального ремонта и соответствующие сметно-финансо-
вые расчеты утверждаются директором предприятия. Работы по капи-
тальному ремонту основных средств осуществляются как хозяйственным,
так н подрядным способом.
В случае передачи предприятием подрядной организации объема ра-
бот по капитальному ремонту для выполнения их подрядным способом
предприятие вправе передать подрядной организации и соответствующие
лимиты по труду, фонды и материалы, с последующим сообщением об этом
вышестоящему органу.
53.	Предпрпятне имеет право утверждать по согласованию с подряд-
ной организацией единичные расценки на работы, потребность в которых
возникает в ходе строительства, если расценки па эти работы не утверж-
дены в установленном порядке.
54.	Предприятие имеет право привлекать своих специалистов для
разработки по согласованию с генеральной проектной организацией про-
ектно-сметной документации на техническое перевооружение и реконст-
рукцию цехов, участков, совершенствование отдельных технологических
процессов, механизацию тяжелых и трудоемких работ, реконструкцию
инженерных сетей и сооружений, а также проектов производства работ
при обязательном соблюдении действующих норм и правил по проектиро-
ванию н строительству, с оплатой труда привлекаемых специалистов
в порядке, установленном для соответствующих категорий работников
проектных организаций \
55.	Предприятие имеет право использовать для строительства дет-
ских дошкольных учреждений часть средств, выделяемых ему в централи-
зованном порядке на жилищное строительство. Эти средства использу-
ются по решению, принятому директором предприятия совместно с проф-
союзным комитетом 1 2.
56.	Предприятие имеет право объединять с другими предприятиями
п организациями средства фонда предприятия и другие специальные сред-
ства, находящиеся в его распоряжении, для совместного (в порядке доле-
вого участия) строительства жилых домов, медицинских и детских до-
школьных учреждений, пионерских лагерей п других объектов культур-
но-бытового назначения.
Права в области совершенствования техники
и технологии производства
57.	Предпрпятне утверждает технологические процессы производст-
ва, поскольку они не установлены органом, осуществляющим единую
техническую политику в данной отрасли производства.
В необходимых случаях предприятие имеет право изменять техноло-
гические процессы, установленные соответствующими органами, осуще-
ствляющими единую техническую политику в данной отрасли производст-
ва. если зги изменения улучшают качество (повышают надежность, долго-
вечность) продукции пли, не ухудшая ее качества и не нарушая государ-
ственных стандартов и технических условий, снижают ее себестоимость
либо дают иной положительный эффект, кроме технологических процес-
сов, изменение которых без согласия органов, их утвердивших, запрегце-
1 Пункт 54 — с 1!ЗмепеШ1Ямп, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 4 августа 1983 г. № 752 (СП СССР. 1983 г., № 23, ст. 132).
2 Пульт 55 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
350
но. Об изменении технологического процесса должен быть немедленно
извещен орган, его утвердивший.
Сельскохозяйственное предприятие устанавливает системы ведения
хозяйства и его отдельных отраслей, структуру использования пашни,
сроки сева и другие технологические процессы сельскохозяйственного
производства.
Порядок утверждения и изменения технологических процессов рабо-
ты предприятий транспорта н связи устанавливается соответствующим
министерством (ведомством).
58.	Предприятие утверждает по согласованию с заказчиками техни-
ческие условия на отдельные виды продукции, на которые не имеется го-
сударственных стандартов и не установлены соответствующими органами
технические условия, имея в виду обеспечить выпуск продукции на высо-
ком техническом уровне.
Предприятие вправе по согласованию с заказчиком выпускать про-
дукцию повышенного качества по сравнению с требованиями государст-
венных стандартов и технических условий. Связанные с этим дополнитель-
ные затраты возмещаются предприятию в установленном порядке с учетом
экономической эффективности продукции повышенного качества.
59.	Предприятие утверждает нормы расхода сырья, материалов, топ-
лива. электроэнергии, семян, кормов, удобрений, если утверждение этих
норм не относится к ведению вышестоящих органов.
60.	Предприятие в соответствии с действующим законодательством
имеет право заключать с научно-исследовательскими, проектными, кон-
структорскими организациями и высшими учебными заведениями договоры
на разработку новой техники и технологии производства, проектов рекон-
струкции предприятия, его цехов, участков, отделений и ферм, модерни-
зации оборудования, механизации и автоматизации производственных
процессов, организации труда и производства.
Расходы на указанные работы производятся за счет средств предпри-
ятия, а также за счет банковского кредита.
Права в области материально-технического снабжения и сбыта
61.	Предприятие приобретает необходимые дли его производственно-
хозяйственной деятельности оборудование, сырье, материалы, топливо
и другие материальные ценности по договорам поставки, заключаемым
па основании плановых актов распределения продукции (нарядов, фон-
довых извещений и др.).
Указанные материальные ценности могут приобретаться также на
основе принятых к исполнению нарядов (или заменяющих их докумен-
тов), содержащих все данные, необходимые для осуществления поставки,
если по требуется согласования каких-либо дополнительных условий!.
Предприятие может приобретать необходимые предметы материаль-
но-технического обеспечения у государственных и кооперативных орга-
низаций по заключаемым с ними договорам па продукцию, реализуемую
без нарядов, а также путем закупок в мелкооптовых, специализированных
базах п в розничных магазинах в порядке, установленном действующим
законодательством.
62.	Предприятие вправе при заключении договора поставки отка-
заться от выделенной ему излишней или ненужной продукции, с сообще-
нием о таком отказе поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему
наряд, не позднее 10 дней после получения наряда.
Предприятие вправе также отказаться по согласованию с поставщи-
ком от получения предусмотренной договором продукции при изменении
Свод законов СССР, том G
351
потребности в ней. с уведомлением об этом в пятидневный срок фондо-
держателя и органа, выдавшего наряд.
бЗ.	Предприятие имеет право передавать другим предприятиям и
организациям фонды пли выдавать им из своих ресурсов материалы и ком-
плектующее оборудование по установленным нормам для изготовления
по договорам необходимой данному предприятию продукции.
6'1	. Предприятие имеет право поручать ио договорам реализацию фон-
дов на материалы, сырье и оборудование другим предприятиям и органи-
зациям с оплатой связанных с этим расходов по установленным нормам.
б.'	». Предприятие может заключать договоры на поставку ему обору-
дования. машин н других материальных ценностей, подлежащих отнесе-
нию к основным фондам предприятия, в пределах имеющихся у него на
.ни цели средств и за счет банковского кредита.
Предприятие имеет право приобретать специальное оборудование,
приборы и материалы для проведения научно-исследовательских п опыт-
но-конструкторских работ в пределах ассигнований, выделяемых на про-
изводство этих работ.
(И). Предприятие осуществляет сбыт продукции по договорам постав-
ки. за исключением случаев, когда законодательством Союза ССР и союз-
ных республик установлен иной порядок.
Договоры на поставку продукции, распределяемой вышестоящим
органом или сбытовой организацией, заключаются на основании распоря-
дительных актов (нарядов), выдаваемых этим органом или организацией.
Договоры на реализацию продукции, пе распределяемой в указанном
порядке, заключаются предприятием самостоятельно по соглашению с со-
ответствующей организацией-покупателем (заказчиком).
67. Предприятие имеет право по согласованию с покупателем (заказ-
чиком) изменять в необходимых случаях установленные в договоре ассор-
тимент. сроки и другие условия поставки и производить досрочную постав-
ку продукции за счет перевыполнения плана производства или за счет
продукции, не выбранной другими потребителями.
Об изменении ассортимента продукции, установленного плановым
заданием, предприятие сообщает соответствующим органам.
(><S. Предприятие имеет право реализовать без фондов другим госу-
дарственным и кооперативным предприятиям и организациям, включая
колхозы, продукцию, которая пе находит сбыта по нарядам.
69.	Предприятие имеет право отпускать, с оплатой в установленном
порядке, научным учреждениям сырье, полуфабрикаты и готовые изделия,
потребность в которых возникает в процессе выполнения научно-иссле-
довательских и опытно-коиструкторских работ.
70.	Предприятие имеет право отпускать в установленном порядке
другим предприятиям и организациям необходимые для их производствен-
но-хозяйственной деятельности производственные отходы сверх плана
сдачи и переработки их данным предприятием.
Права в области финансов
71.	Предприятие определяет нормативы собственных оборотных
средств по элементам в пределах общего норматива, установленного вы-
шестоящим органом, исходя из плановых заданий и в соответствии с нор-
мами расхода и запасов товарно-материальных ценностей.
Нормативы собственных оборотных средств, разрабатываемые пред-
приятием, должны способствовать наиболее рациональному и эффектив-
ному использованию материальных и финансовых ресурсов и ускорению
оборачиваемости оборотных средств.
352
72.	Предприятие может пользоваться Панковским кредитом п песет
ответственность за целевое использование и своевременный возврат его.
73.	Предприятие разрабатывает в пределах, установленных действую-
щим законодательством, сметно-финансовые расчеты и расчеты окупае-
мости затрат на проведение мероприятии:
по созданию и внедрению повой техники, новых материалов, но ме-
ханизации и автоматизации производства, модернизации оборудования,
по улучшению технологии производства, рационализации и интенсифика-
ции производственных процессов;
по организации и расширению производства товаров народного пот-
ребления и по улучшению их качества.
Указанные расчеты утверждаются директором предприятия.
74.	Предприятие устанавливает в соответствии с действующим зако-
подател ьством цены и тарифы на отдельные виды продукции (работ, ус-
луг), цепы и тарифы на которые не подлежат утверждению вышестоящи-
ми органами. Цепы на продукцию и размер оплаты рано т и услуг (кроме
предназначенных для внутренних нужд предприятия) устанавливаются
по согласованию с предприятием-заказчиком.
75.	Предприятие имеет право списывать с баланса здания, сооруже-
ния, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество,
относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока
их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие ава-
рий пли стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, производится с. разрешения министерств (ве-
домств), управлений всесоюзных и республиканских объединений или
других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомст-
вами) 1.
76.	Предприятие имеет право списывать в убыток, с сообщенном об
этом вышестоящему органу:
дебиторскую задолженность, по которой истекла пековая давность;
присужденные долги, по которым возвращены исполнительные* до-
кументы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и
невозможности обращения взыскания на его имущество;
прочие долги, признанные предприятием безнадежными к получению.
77.	Предприятие имеет право, с сообщением вышестоящему органу,
списывать со своего баланса в каждом отдельном случае в пределах до
100 рублей:
недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи то-
варов, материалов и продукции в случаях, когда конкретные виновники
по установлены;
долги по недостачам товарно-материальных ценностей, во взыскании
которых отказано судом вследствие необоснованности иска.
78.	Списание с баланса предприятия убытков, предусмотренных
пунктами 76 и 77 настоящего Положения, может производиться лишь
после тщательной, с участием общественных организаций, проверки при-
чин убытков, выявления виновных в этом лиц и после принятия необхо-
димых мер к взысканию с них утраченных в связи с убытками сумм.
79.	Предприятие разрабатывает смету административно-управлен-
ческих расходов, исходя из необходимости всемерной экономии средств,
в пределах общего фонда заработной платы и ассигнований па адмипист-
1 Пункт 75 — с измспспиямп, впсссипымп постановлением Совета Министров
СССР от 11 апреля 1985 г. № 299 (СП СССР, 1985 г., № 13, ст. 54).
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
353
ративно-управ.тенчсскпе расходы, утверждаемых предприятию вышесто-
ящим органом.
('.мета адмиппстративио-унрав.тепчсских расходов утверждается и
изменяемся директором предприятия.
НИ. Предприятие может выделять на отдельный баланс своп произ-
вол! тиа и хозяйства; ответственность по обязательствам, связанным с
деятельностью этих производств и хозяйств, несет предприятие. Активы
и пассивы балансов указанных производств и хозяйств включаются в об-
щин баланс предприятия.
Права в области труда и заработной платы
81.	Предприятию предоставляется право:
а)	устанавливать сдельную, повременную или аккордную оплату
труда для отдельных групп рабочих;
б)	определять перечень профессий рабочих, для которых при повре-
менной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков и месяч-
ные оклады взамен тарифных ставок повременщиков;
в)	определять перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых
но тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих
и тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, работах с осо-
бо тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии с действующи-
ми типовыми перечнями этих профессий и работ по отраслям произ-
водства:
г)	устанавливать показатели и условия премирования рабочих на
основе типовых положений;
д)	устанавливать разряды работ и присваивать разряды рабочим
в соогвен твпп с действующими тарифно-квалификационными справочни-
ками. Тарификация рабочих новых профессий производится примени-
тельно к характеристикам аналогичных работ, содержащимся в справоч-
никах, с уведомлением вышестоящего органа;
е)	устанавливать для пижеперпо-технпческих работников и служа-
щих отдельных производственных цехов, участков и служб с учетом кон-
кретных задач, стоящих перед соответствующими подразделениями пред-
приятия, показатели, условия и размеры премирования, руководствуясь
условиями премирования п размерами премий, установленными типовы-
ми положениями;
ж)	относить цехи, участки, отделения, фермы и другие внутренние
звенья предприятия к соответствующей группе по оплате труда руково-
дящих. инженерно-технических работников и служащих, а также перево-
дить их из одной группы в другую в связи с пзмененпем объема произ-
водства, руководствуясь при этом утвержденными в установленном по-
рядке показателями;
з)	устанавливать работникам с ненормированным рабочим днем про-
должительность дополнительного отпуска в соответствии с трудовым за-
конодательством II перечнем должностей работников с ненормированным
рабочим днем, утвержденным вышестоящим органом;
и)	вводить суммированный учет рабочего времени рабочих и служа-
щих отдельных производств, цехов, участков, отделений, где невозможно
установить рабочий день нормальной продолжительности; в сельско-
хозяйственных предприятиях па период напряженных работ (посев, уход
за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, вспашка зяби) изменять
и пределах нормального рабочего времени за учетный период продолжи-
тельность рабочего дня с оплатой за фактически выполненную работу ио
существующим нормам и расценкам.
354
Порядок суммирования рабочего времени в сельскохозяйственных
предприятиях устанавливается Советом Министров СССР;
к)	в установленном порядке утверждать новые и пересматривать дей-
ствующие нормы выработки и нормы обслуживания;
л)	утверждать перечень производств, на которых по характеру рабо-
ты не может быть установлен для работников сокращенный рабочий день
в предвыходные и предпраздничные дни, а должен предоставляться допол-
нительный день отдыха но мере накопления часов переработки;
м) разрешать в установленном порядке совмещение профессий (долж-
ностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выпол-
няемых работ1.
Осуществление указанных в подпунктах «а»—«м» настоящего пункта
мероприятий производится директором предприятия в пределах фонда
заработной платы данного предприятия и по согласованию с профсоюзным
комитетом1 2;
н) устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом на основе;
отраслевых норм, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Ми-
нистров СССР, перечни работ и профессий, дающих рабочим и служащим
право на бесплатное получение спецодежды, спецобувп и предохранитель-
ных приспособлений, а также перечни работ и профессий, дающих рабо-
чим и служащим право на получение молока в связи с вредными условия-
ми труда и на получение спецмыла 2.
82.	Предприятие разрабатывает структуру и штаты предприятия при-
менительно к типовым структурам и штатам, утверждаемым вышестоящим
органом в установленном порядке. Структура и штаты предприятия ут-
верж да юте я дп ре кто ро м.
Директор предприятия на основе действующего законодательства
утверждает и изменяет оклады заработной платы инженерно-технических
работников п служащих в соответствии со схемой должностных окладов
в пределах фонда заработной платы, а также средней заработной платы но
штатному расписанию.
Утвержденные директором предприятия штаты, оклады, а также сме-
та административно-управленческих расходов регистрации в финансо-
вых органах не подлежат.
83.	Предприятие имеет право устанавливать высококвалифицирован-
ным мастерам и другим инженерно-техническим работникам надбавки
к заработной плате в размере до 30 процентов должностного оклада в пре-
делах планового фонда заработной платы, используя на эти цели с разре-
шения вышестоящего органа хозяйственного руководства до 0,3 процен-
та планового фонда заработной платы предприятия. Указанные надбавки
при определении размера средней заработной платы по штатному распи-
санию не учитываются.
84.	Предприятие может использовать полученную в предыдущих
кварталах и месяцах экономию по фонду заработной платы, пересчитан-
ному в соответствии с процентом выполнения плана, на выплату зара-
ботной платы и премий в последующих кварталах и месяцах этого
же года.
1 Подпункт «м» пункта 81 — с изменениями, внесенными постановлением Сонета
Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 (СП СССР, 1982 г., № 2, ст. 7).
2 Предпоследний абзац н подпункт <<н» пункта 81 — с изменениями, виссонными
постановлением Совета Министров СССР от 23 .мая 1984 г. К? 486 (СП СССР, 1984 г.,
№ 21, ст. 114).
355
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
Перерасход фонда заработной платы подлежит возмещению в тече-
ние одного-двух кварталов, а руководящие работники предприятия, до-
пустившие перерасход фонда заработной платы, лишаются премии на
срок до ('го возмещения. Невосполнепная часть суммы перерасхода фонда
заработной платы числится за предприятием в течение года с момента
возникновения перерасхода
Если предприятие в срок (шесть месяцев) пли досрочно возместит
полностью перерасход фонда заработной платы, то руководящим работ-
никам, допустившим перерасход, выплачивается 50 процентов причитав-
шейся им премии, пе выплаченной в предыдущий период в связи с пере-
расходом фонда заработной платы.
В таком же порядке производится выплата премий при перерасходе
фонда заработной платы в цехах, отделениях, фермах и службах предпри-
ятия. При атом перерасход фонда заработной платы учитывается толь-
ко по соответствующему структурному подразделению предприятия.
При отсутствии перерасхода фонда заработной платы по предприятию
в целом предприятие может списать невозмещенный перерасход фонда
заработной платы за прошлый период, имеющийся у отдельных цехов,
участков и других звеньев предприятия.
85.	Сверх утвержденного фонда заработной платы предприятие впра-
ве устанавливать фонд заработной платы работников, занятых на строи-
тел ьнп-моитажных работах, осуществляемых за счет нецентралпзованных
источников финансирования (фонд предприятия, фопд ширпотреба, ссуды
Госбанка СССР и Стройбанка СССР, премии по социалистическому сорев-
нованию и другие предусмотренные законодательством источники), ис-
ходя из показателей, согласованных с вышестоящим органом.
<86	. Предприятие может в исключительных случаях выдавать отдель-
ным работникам внеплановый аванс в счет заработной платы в размере
не более месячного заработка.
87.	Предприятие может предоставлять в необходимых случаях работ-
никам по пх просьбе кратковременные отпуска без сохранения заработ-
ной платы.
88.	Предприятие имеет право направлять передовых рабочих п слу-
жащих по их желанпто на обучение в высшие учебные заведения и техни-
кумы и выплачивать нм в соответствии с действующим законодательством
повышенные стипендии прп условии дачи обязательства этими работника-
ми по окончании учебного заведения возвратиться на предприятие, на-
правившее пх в учебное заведенпе. Кандидатуры направляемых на обуче-
ние в высшие учебные заведения и техникумы лиц, с установлением для
них повышенных стипендий, выдвигаются совместно с общественными ор-
ганизациями предприятия и утверждаются трудовым коллективом пред-
приятия
V. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
89.	Предприятие возглавляет директор (начальник, управляющий).
Директор предприятия назначается и освобождается от должности выше-
стоящпм органом.
90.	Директор организует всю работу предприятия и несет полную
ответственность за его состояние и деятельность.
1 Абзац второй пункта 84 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Mnnncipon СССР от 7 сентября 1976 г. № 727 (СП СССР. 1976 г., № 21, ст. 107).
- Пункт 88 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
356
Директор предприятия без доверенности действует от имени предпри-
ятия, представляет его во всех учреждениях п организациях, распоряжа-
ется в соответствии с законом имуществом и средствами предприятия, за-
ключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передо ве-
рил). открывает в банках расчетные и другие счета предприятия.
В пределах своей компетенции директор пздает приказы по предпри-
ятию; в соответствии с трудовым законодательством принимает и уволь-
няет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на ра-
ботников предприятия.
Увольнение работников по инициативе, администрации производи гея
с согласия профсоюзного комитета L.
91.	Заместители директора предприятия, главный бухгалтер и на-
чальник отдела технического контроля назначаются п освобождаются от
должности по представлению директора вышестоящим органом, они не-
сут полную ответственность за вверенный им участок работы.
Заместители директора предприятия в пределах своей компетенции
действуют от имени предприятия, представляют предприятие в других
учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные операции
и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности
работникам предприятия.
92.	Компетенция заместителей директора и других руководящих ра-
ботников предприятия устанавливается директором предприятия в соот-
ветствии с законодательством Союза ССР и союзной республики.
93.	Цехи, отделы, службы, участки, производства, хозяйства, фер-
мы п другие структурные подразделения предприятия действую! в соо т-
ветствии с положениями, утверждаемыми директором предприятия.
94.	Мастер (старший мастер, начальник участка, бригадир, заведу-
ющий фермой, производитель работ, старший производитель работ) яв-
ляется полноправным руководителем п непосредственным организатором
производства и труда и песет ответственность за выполнение плана про
изводства на своем участке и за качество продукции. Все указания на ра
бочпе места даются мастером.
Мастер непосредственно подчиняется начальнику цеха пли иного со-
ответствующего подразделения предприятия.
Назначение, перемещение и освобождение от работы мастера произ-
водится приказом директора предприятия.
9Й. Администрация предприятия в лице директора заключает коллек-
тивный договор с профсоюзным комитетом как с представителем рабочих
и служащих предприятия п обеспечивает своевременное выполнение при-
нятых обязательств1.
96. Администрация предприятия совместно с профсоюзным комите
том
представляет на утверждение трудовому коллективу правила внутрен-
него трудового распорядка, разработанные в соответствии с типовыми
правилами
утверждает смету использования средств фонда предприятия и других
фондов поощрения рабочих и служащих, премирует и оказывает едино-
временную помощь пз указанных фондов;
распределяет жилую площадь в домах предприятия, а также жилую
площадь, предоставляемую в распоряжение предприятия в других домах.
97. Администрация предприятия совместно с профсоюзным комитетом
организует социалистическое соревнование, подводит итоги и определяет
1 Последний абзац пункта 90, пункт 95, абзацы первый п второй пункта 91> -
с изменениями, впесеипыми постановлением Совета Министров СССР от 23 мая 1984 г.
№ 480 (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
357
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
пооедптелеп соревнования, решает вопросы о поощрении передовых кол-
лективов и работников1.
US. Администрация предприятия докладывает на заседаниях проф-
союзного комитета о проектах планов, о результатах производственпо-
хозянственпой деятельности, о выполнении планов и обязательств по кол-
лективному договору, о мероприятиях по улучшению организации и ус-
ловии труда, матерпально-бытовому и культурному обслуживанию рабо-
чих и служащих, об устранении недостатков в работе1.
Для широкого привлечения рабочих п служащих к участию
в решении производственных вопросов па предприятии и в крупных це-
хах. отделениях, фермах действуют производственные совещания. Эти
совещания работают на основании Положения о постоянно действующем
производственном совещании, утвержденного Советом Министров СССР
и ВЦСПС.
Администрация предприятия всемерно содействует успешной работе
производственных совещаний и организует выполнение их решений.
10(1. В целях развития творческой инициативы трудящихся предпри-
ятие привлекает к разработке перспективных и текущих планов внедре-
ния новой техники н технологии, а также и к выполнению этих кланов пер-
вичные организации Всесоюзного общества изобретателей и рационализа-
торов н научно-технических обществ. Предприятие создает необходимые
условия для успешной деятельности этих первичных организаций, а так-
же для общественных конструкторских, технологических, нормативных
бюро, советов новаторов, научно-исследовательских лабораторий, бюро
и групп экономического анализа, обеспечивая их помещениями, оборудо-
ванием. приборами, инвентарем, технической и справочной литературой.
!(• I. Администрация предприятия совместно с профсоюзным комите-
том регулярно созывает производственно-технические и экономические
конференции, совещания передовиков производства, на которых обсуж-
даются вопросы технического прогресса п экономического развития пред-
приятия. разрабатываются мероприятия но устранению недостатков в
деятельности предприятия и отдельных его цехов1.
К >2. Собрания работников предприятия обсуждают по докладам ад-
министрации проекты производственных планов, итоги выполнения пла-
нов, проекты коллективных договоров и ход выполнения обязательств по
ним. вопросы производства, бытового п культурного обслуживания работ-
ников н использования фонда предприятия (фонда ширпотреба). Админи-
страция предприятия докладывает собранию о мероприятиях, осуществ-
ленных во исполнение решений ранее состоявшихся собраний.
ЮЗ. На предприятиях создаются группы и посты народного контро-
ля, которым администрация предприятия обязана оказывать всемерную
помощь в проводимой пмп работе, рассматривать их предложения п при-
нимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков2.
104.	Проверка деятельности предприятия проводится вышестоящим
органом и органами народного контроля.
Ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности
предприятия производится вышестоящим органом с привлечением заин-
тересованных организаций комплексно одпп раз в год2.
1 Пункты 97, 98 и 101 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 23 мая 1984 г. № 486 (СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 114).
- Пункты 103 и 104 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 4 июля 1980 г. № 563.
358
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
105.	Реорганизация и ликвидация предприятия производятся по ре-
шению органа, который правомочен образовывать соответствующие пред-
приятия.
106.	В случае слияния предприятия с другим предприятием все иму-
щественные права и обязанности каждого из них переходят к предприя-
тию, возникшему в результате слияния.
При присоединении одного предприятия к другому к этому последне-
му переходят все имущественные права и обязанности присоединенного
предприятия.
107.	В случае разделения предприятия к возникшим в результате
этого разделения новым предприятиям переходят по разделительному ак-
ту, в соответствующих частях, имущественные нрава и обязанности реор-
ганизованного предприятия.
При выделении из предприятия одного или нескольких новых пред-
приятии к каждому пз них переходят по разделительному акту, в соот-
ветствующих частях, имущественные права и обязанности реорганизо-
ванного предприятия.
108.	Ликвидация предприятия осуществляется либо ликвидационной
комиссией, назначаемой вышестоящим органом, либо по поручению этого
органа директором ликвидируемого предприятия.
109.	Порядок и срок ликвидации предприятия устанавливаются вы-
шестоящим органом. Тем же органом, без ущерба для выполнения госу-
дарственного плана, должен быть разрешен вопрос о порядке исполнения
заключенных договоров.
Срок для заявления кредиторами своих претензий к ликвидируемо-
му предприятию устанавливается органом, по решению которого произ-
водится ликвидация, по пе может быть меньше одного месяца.
НО. Ликвидационная комиссия или в подлежащих случаях директор
ликвидируемого предприятия помещает в официальном областном, крае-
вом, республиканском органе печати по месту нахождения предприятия
публикацию о ликвидации предприятия и о сроке заявления кредиторами
претензий. Независимо от этого ликвидационная комиссия или директор
ликвидируемого предприятия обязаны по имеющимся у них материалам
выявить все претензии кредиторов предприятия и поставить их в извест-
ность о ликвидации его.
Претензии к ликвидируемому предприятию удовлетворяются из его
имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока, уста-
новленного для заявления кредиторами своих претензий, удовлетво-
ряются из остатка указанного имущества, образующегося после удовлет-
ворения выявленных претензий, а также претензий, заявленных в уста-
новленный срок.
Претензии, не выявленные и не заявленные в течение срока ликвида-
ции, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком имущества
ликвидируемого предприятия, считаются погашенными. Равным образом
считаются погашенными полностью либо в соответствующей части пре-
тензии, не признанные ликвидационной комиссией (директором ликви-
дируемого предприятия), если кредиторы в течение двухнедельного
срока со дня получения сообщения о полном или частичном непризнании
претензий не предъявят иска об удовлетворении претензий.
111. Выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидируе-
мого предприятия в связи с причинением увечья или иного повреждения
здоровья либо с причинением смерти, обеспечивается в порядке, уста-
новленном действующим законодательством.
359
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
Претензии и иски граждан о возмещении вреда, связанного с повреж-
дением здоровья или с причинением смерти, а также другие не предъяв-
ленные по уважительным причинам до окончания ликвидации претензии
и иски граждан могут быть впоследствии предъявлены в общем порядке
к вышестоящему по отношению к ликвидированному предприятию орга-
ну. 1)тот орган может возложить удовлетворение признанного нм или удов-
летворенного судом требования на подчиненное ему предприятие, полу-
чившее имущество ликвидированного предприятия.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 декабря 1975 г. № 1062
(СП СССР, 1976 г., № 2, ст. 13)
Пункт 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ1 2
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 сентября 1971 г.
Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 39, ст. 382)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 ноября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 48, ст. 469)
Статьи 2, 3, 7 и 10
1 См. том 3.
2 См. том 2.
360
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ ПРАВ
И РОИЗВОДСТВЕН НЫ X ОБЪЕД И Н ЕН ИЙ (И РЕД П Pl 1ЯТ11Й)
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ПЛАНИРОВАНИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПО УСИЛЕНИЮ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 июля 1983 г. № 659
(СП СССР, 1983 г., № 20, ст. 109)
В осуществлении решений XXVI съезда партии и последующих Пле-
нумов ЦК КПСС о совершенствовании хозяйственного механизма особое
значение приобретает улучшение планирования деятельности производст-
венных объединений (предприятий), создание таких условий, которые сти-
мулировали бы качественный, высокопроизводительный труд, инициативу
и предприимчивость, обеспечивали ускорение научно-технического прог-
ресса. интенсификацию производства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают необходимым наряду с
последовательным и настойчивым внедрением оправдавших себя форм и
методов управления осуществить систему дополни тел ьных мер по расши-
рению прав производственных объединений (предприятий) в планировании
и хозяйственной деятельности, обеспечению их подлинно хозяйской заин-
тересованности в достижении высокой эффективности производства и по
усилению ответственности за результаты работы.
Все эти меры должны быть направлены па дальнейшее совершенство-
вание и укрепление централизованного управления экономикой в сочета-
нии с развитием демократических начал в руководстве народным хозяйст-
вом, повышением роли трудовых коллективов в управлении производст-
венными объединениями (предприятиями), широким внедрением хозяйст-
венного расчета.
В целях разработки указанных мор, обеспечения их всесторонней
обоснованности и практической проверки Центральный Комитет КПСС
и Совет Министров СССР постанова я ю т:
1.	Провести в Министерстве тяжелого и транспортного машппострое
ния, Министерстве электротехнической промышленности. Министерстве
пищевой промышленности Украинской ССР, Министерстве легкой про-
мышленности Белорусской ССР и Министерстве местной промышленности
Литовской ССР экономический эксперимент иг> расширению прав про-
изводственных объединений (предприятий) в планировании и хозяйст-
венной деятельности и по усилению их ответственности за результаты ра-
боты.
2.	При проведении эксперимента предусмотрел!, значительное усиле-
ние роли производственных объединений (предприятий) в разработке
1 Признано утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 18 ноября 1987 г. № 1301 в части предприятий, объединений и организаций, пе-
реведенных на полный хозяйственный расчет в самофинансирование.
Признаны утратившими силу: абзац первый подпункта «б* пункта 5 -- постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 августа 1988 г. Л? 1003; подпункт
«г» пункта 5. абзацы третий и четвертый пунша 7 — постановлением ЦК КПСС и Со-
вета Министров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398.
Свод законов СССР, том G, II полугодие 19S8 г.
360-1
планов экономического и социального развития на всех стадиях плани-
рования, начиная с подготовки проекта плана, а также повышение пх
ответственности за более полное обеспечение выпускаемой ими продукцией
потребностей народного хозяйства и населения, за выполнение плановых
заданий с менынимн затратами трудовых, материальных и финансовых
ресурсов.
Осуществить практические меры по повышению роли пятплетнего
плана экономического и социального развития в деятельности производст-
венных объединений (предприятий). Утверждать в пятилетием плане для
производственных объединений (предприятий) ограниченное число пока-
зателей. дифференцированных с учетом особенностей работы соответст-
вующих отраслей промышленности. Нацелить эти показатели на обеспе-
чение выпуска продукции, отвечающей общественным потребностям и со-
ответствующей лучшим мировым достижениям, на повышение производи-
тельности труда и снижение затрат на производство.
Повысить роль экономических нормативов как важного рычага воз-
действия пятилетнего плана на хозяйственную деятельность производст-
венных объединений (предприятий). Применение этих нормативов должно
стимулировать улучшение использования всех видов ресурсов и гаран-
тировать производственным объединениям (предприятиям) условия хо-
зяйствования, при которых размеры средств, получаемых ими для оплаты
труда и социального развития, технического перевооружения и совершен-
ствования производства, будут поставлены в течение всей пятилетки в
прямую зависимость от конечных результатов работы. Экономические нор-
мативы должны разрабатываться в составе контрольных цифр и доводить-
ся до производственных объединении (предприятий) заблаговременно, до
начала составления пятплетнего плана. Установленные в пятилетием пла-
не нормативы изменению и иереучверждению не подлежат.
Формировать годовые планы производственных объединений (пред-
приятий) на основе заданий и экономических нормативов пятплетнего
плана, а также хозяйственных договоров между поставщиками п потреби-
телями продукции. В случае изменения объективных условий задания
пятплетнего плана производственных объединений (предприятий) в годо-
вых планах могут уточняться без изменения установленных экономичес-
ких нормативов.
Госплану ('ССР и Госснабу СССР совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных рес-
публик' внести необходимые изменения в действующий порядок о сроки
разработки планов, а также предусмотреть меры по усилению воздействия
договорных отношении на разработку производственной программы объе-
динений (предприятий) и повышению взаимной ответственности поставщи-
ков, потребителей п органов материально-технического снабжения за
безусловное выполнение договорных обязательств.
3.	Оценка хозяйственной деятельности производственных объедине-
ний (предприятий), работающих на условиях данного эксперимента, осу-
ществляется вышестоящими организациями п местными органами при
подведении итогов работы и социалистического соревнования прежде все-
го ио выполнению плановых заданий по объему реализации продукции
исходя из обязательств по поставкам по номенклатуре (ассортименту),
качеству и в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами),
а также в зависимости от специфики отрасли по выполнению основных
заданий по развитию пауки и техники, заданий ио повышению техническо-
го уровня (качества) продукции, росту производительности труда, сниже-
нию затрат на производство (увеличению прибыли).
360-2
4.	В целях улучшения использования производственного потенциала,
а также расширения прав и возможностей производственных объединений
(предприятий), на которых проводится эксперимент, в повышении техни-
ческого уровня производства за счет собственных средств:
а)	предоставить полную самостоятельность производственным объе-
динениям (предприятиям) в использовании фонда развития производства.
Установить, что средства этого фонда предусматриваются в составе госу-
дарственных капитальных вложений и выделяются в плане отдельно как
нецентрализованные капитальные вложения наряду с централизованны-
ми капитальными вложениями. Средства фонда развития производства,
накопленные производственными объединениями (предприятиями), изъя-
тию не подлежат;
б)	предусматривать в государственных планах экономического и со-
циального развития необходимые материально-технические ресурсы для
выполнения работ, осуществляемых за счет средств фонда развития про-
изводства. Выделение оборудования и других ресурсов для проведения
мероприятий, финансируемых за счет средств фонда развития производ-
ства, осуществлять в таком же порядке, как и по государственным цент-
рализованным капитальным вложениям;
в)	разрешить производственным объединениям (предприятиям) осу-
ществлять дополнительные затраты по техническому перевооружению
производства за счет части средств амортизационных отчислений, предназ-
наченных на капитальный ремонт, в случаях, когда указанные затраты
являются более эффективными;
г)	расширить возможности производственных объединений (предпри-
ятий) в использовании кредита на проведение высокоэффективных меро-
приятий по техническому перевооружению основных фондов, разрешив
погашение его за счет средств фонда развития производства, а при недо-
статочности этого фонда — за счет сверхплановой прибыли, остающейся
в распоряжении объединения (предприятия);
д)	соответствующим министерствам, производственным об веди пени ям
(предприятиям) обеспечивать проведение мероприятий за счет средств
фонда развития производства и других нецентралнзовапных источников,
как правило, хозяйственным способом. Там, где это целесообразно, вы пол-
нить соответствующие работы подрядным способом, предусматривая в
плане необходимые для этой цели лимиты; подрядные строительные орга-
низации должны выполнять работы в этих случаях в таком же порядке,
как п работы, производимые за счет государственных централизованных
капитальных вложений.
5. Для усиления заинтересованности производственных объединений
(предприятий) в ускорении внедрения научно-технических достижений
и экономической ответственности в этом деле осуществить при проведении
эксперимента следующне меры:
а)	предоставить производственным объединениям (предприятиям)
возможность самостоятельно использовать часть средств единою фонда
развития науки и техники для проведения по своей инициативе проектно-
конструкторских работ по созданию новой техники, а также для компен-
сации повышенных затрат в период ее освоения;
б)	(Абзац второй) Усилить материальную заинтересованность специа-
листов и рабочих в расширении номенклатуры (ассортимента) и увеличе-
нии выпуска машин, оборудования и приборов, поставляемых на экспорт;
в)	в случае временного ухудшения показателей работы производствен-
ных объединений (предприятий) в период массового освоения новой высо-
коэффективной техники компенсировать им уменьшение фонда заработной
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
360-3
платы и фонда материального поощрения за счет соответствующих центра-
лизованных фондов п резервов министерств;
д) предоставить руководителям научно-исследовательских, конструк-
торских, проектных, нросктно-конструкторскпх и технологических орга-
низации право выплачивать с разрешения вышестоящей организации пре-
мии научным работникам, конструкторам, технологам, проектировщи-
кам. инженерам и другим специалистам, обеспечившим разработку и вы-
пуск продукции, которая по качественным показателям соответствует
лучшим мировым и отечественным образцам или превышает их и отвечает
перспективным требованиям потребителей, сверх премий, предусмотрен-
ных действующими положениями о премировании, но не более трех окла-
дов в год;
е) ио мере накопления опыта внедрять прогрессивные системы мате-
риального стимулирования конструкторов и технологов за повышение
технического уровня и качества разработок, выполнение большего объема
работ с меньшей численностью работников.
6. Обеспечить в производственных объединениях (предприятиях),
осуществляющих эксперимент, тесную зависимость размеров фонда зара-
ботной платы п фонда материального поощрения от конечных результатов
производства и повышения его эффективности. В этих целях:
а)	формировать фонд заработной платы па базе прогрессивных, ста-
бильных па пятилетку экономических нормативов и достигнутых показате-
лей работы.
Разрешить с учетом специфики производства применение одного из
следующих нормативов образования фонда заработной платы, обеспечи-
вающих увеличение выпуска продукции па рубль заработной платы по
годам пятилетки: норматива прироста фонда заработной платы за каждый
процент прироста общего объема продукции; норматива заработной платы
на единицу продукции в натуральном выражении; норматива заработной
платы на рубль продукции. При установлении нормативов обеспечивать
заинтересованность коллективов в росте производительности труда, а так-
же в соблюдении экономически обоснованных соотношений между ростом
производительности труда н ростом средней заработной платы. Опреде-
лять нормативы образования фонда заработной платы по показателям нор-
мативной чистой продукции (чистой продукции) или другим показателях!,
более точно отражающим трудовые затраты и экономию материальных ре-
сурсов. а в необходимых случаях — по товарной продукции или выпуску
продукции в натуральном выражении. Улучшить порядок определения
нормативной чистой продукции и усилить контроль за ее применением;
б)	усовершенствовать и упростить систему образования фонда мате-
риального поощрения. Установить большую зависимость размеров этого
фонда от выполнения плановых заданий но объему реализации продукции
с учетом обязательств ио поставкам в соответствии с заключенными дого-
ворами, а также от показателей эффективности производства применитель-
но к особенностям отраслей; роста технического уровня (качества) продук-
ции, роста производительности труда, снижения себестоимости продукции
(увеличения прибыли), использования производственных фондов.
Предусмотреть, что фонд материального поощрения образуется про-
изводственными объединениями (предприятиями) с учетом специфики их
работы по следующим нормативам: нормативам прироста его за каждый
процент прироста фондообразующих показателей ио сравнению с базовым
годом; нормативам на единицу продукции в натуральном выражении;
нормативам образования всей суммы фонда материального поощрения по
фондообразующим показателям. В производственных объединениях (пред-
приятиях), специализирующихся па ши отоплении средств производства,
360-4
размер фонда материального поощрения определяется с учетом объемов
выпуска товаров народного потребления.
Установить, что в случае опережения темпон роста средней заработной
платы по (‘равнению с темпами роста производительности труда соответст
вующая часть фонда материального поощрении резервируется пли пере
чнсляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного стро-
ител ьства.
7.	В целях усиления стимулирования роста производительности гру-
да. повышения квалификации работников расширить при проведении
эксперимента правгч производственных объединений (нредприятин) в ис-
пользовании экономии фонда заработной платы, а также средств фонда
материального поощрения, исчисленных по утвержденным показаниям
и нормативам.
Предоставить администрации производственных объединений (пред-
приятий) больше возможностей устанавливать за счет общей экономии
фонда заработной платы надбавки к окладам и тарифным ставкам за высо-
кую квалификацию и достигнутые результаты труда всем категориям
инженерно-технических работников и служащих и надбавки (оклады) за
профессиональное мастерство рабочим, а также надбавки за совмещение
работниками профессий (должностей). Эти меры должны обеснечп ва гь
всемерное повышение производительности груда и рациональное исполь-
зование фонда заработной пла ты. Указанные выше надбавки отменяются
при ухудшении показателей работы.
8.	Повысить в производственных объединениях (предприятиях), где
проводится эксперимент, роль фонда социально-культурных меройрпятий
и жилищного строительства в решении задач социального развития трудо-
вых коллективов, поставить его рост в зависимость от конечных показа
телей работы производственных объединений (предприятий). Исходить из
того, что постепенно этот фонд станет одним из важных источников улуч-
шения социальных, жилищных и бытовых условий работников производ-
ственных объединений (предприятий) и членов их семей.
Предоставить указанным производственным объединениям (предприя-
тиям) право самостоятельно решать вопросы использования фонда соци-
ально-культурных мероприятий и жилищного строительства, имея в виду,
что направления использования указанного фонда должны обсуждаться
и одобряться трудовыми коллективами.
Обеспечить использование средств фонда социальпо-кулыуриых ме-
роприятий и жилищного строительства прежде всего для строительства
жилья, детских садов, яслей, пионерских лагерей, профилакториев, пан-
сионатов. Материальные ресурсы п объемы подрядных работ, необходимые
для осуществления мероприятий за счет этого фонда, предусматривать в
плане в полном объеме и отражать отдельно. Осуществлять там, где
это целесообразно, строительство указанных объектов хозяйственным спо-
собом.
9.	В целях усиления заинтересованности производственных объедине-
ний (предприятий), осуществляющих эксперимент, в повышении эффек-
тивности производства, своевременном н полном выполнении обязательств
перед государственным бюджетом, а также их ответственности в этом деле
считать целесообразным расширить применение и повысить действенность
нормативного метода распределения прибыли с тем, чтобы в распоряжении
коллективов производственных объединений (предорпятпй), достигших
высоких конечных результатов работы, оставалось больше прибыли. Пла-
тежи в государственный бюджет’ вносятся производственными объедине-
ниями (предприятиями) самостоятельно (доцент рализованио).
Разрешить указанным производственным объединениям (предпрпя-
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1987 г.	«л()0~5
8*
тиям) образовывать финансовые резервы за счет сверхплановой прибыли
и части надбавок к оптовым ценам на высокоэффективную и высококаче-
ственную продукцию, остающихся в их распоряжении. Увеличить гам, где
это целесообразно, нормативы образовании финансовых резервов мипп-
ciepciB СССР и союзных республик, проводящих эксперимент, для оказа-
ния временной (возвратной и безвозвратной) помощи производственным
объединениям (предприятиям).
Установить, что в период проведения эксперимента платежный кредит
иредосгавляется учреждениями банков на срок до 90 дней. Разрешить ру-
ководи! елям учреждений банков продлевать срок пользования этим креди-
том до 120 дней. Производственным объединениям (предприятиям), не
обеспечивающим возврат кредита в установленный срок, предоставление
платежных кредитов приостанавливать либо предоставлять их иод гаран-
тию вышестоящих организаций. За пользование указанным кредитом
сверх 00 дней взимать повышенный процент.
10.	Обязать Министерство тяжелого и транспортного машинострое-
ния. Минне герство электротехнической промышленности, Министерство
пищевой промышленности Украинской ССР, Министерство легкой про-
мышленное in Белорусской ССР и Министерство местной промышлен-
ности Литовской ССР:
приступить к проведению эксперимента с 1 января 1984 г.;
разработать в связи с этим по согласованию с Госпланом СССР, Мини-
стерством финансов СССР. Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам, Госснабом СССР, ЦСУ СССР и с участием ВЦСПС
и заблаiпеременно довести до производственных объединений (предприя-
тий) Mei одические и нормативные документы, соответствующие контроль-
ные цифры, нормативы и лимиты, необходимые для подготовки проектов
планов па 1984 год;
3C0-G
доложить в I квартале 1985 г. ЦК КПСС п Совету Министров СССР
о результатах проведения эксперимента.
Возложить персональную ответственность за организацию подготовки
и проведение экономического эксперимента, предусмотренного настоящим
постановлением, на соответствующих министров.
Поручить Госплану СССР, Государственному комитету САХИ1 по пау-
ке и технике, Министерству финансов СССР и Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам обеспечить систематический конт-
роль за проведением экономического эксперимента и в случае необходи-
мости представля ть в Совет Министров СССР предложения о внесении со-
ответствующих уточнении в принятые по этому вопросу решения.
Госплану СССР обобщить результаты эксперимента, провести необхо-
димую подготовку по обеспечению разработки контрольных цифр и проек-
та пятилетнего плана экономического и социального развития на 1986 —
1990 годы с учетом результатов эксперимента.
*
*
Центральный Комитет КПСС п Совет Министров СССР отмечают
большое хозяйствсппо-полптическое значение проведения системы мер по
расти рению нрав, усилению ответственности производственных объеди-
нений (предприятий) и считают, что проведение этой работы является од-
ним из главных направлений улучшения руководства экономикой, совер-
шенствования стпля и методов хозяйствования, важнейшим условием
развития творческой активности трудящихся.
Партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомоль-
ским организациям всемерно содействовать последовательному внедрению
намечаемых мер в жизнь. Обеспечить действенный контроль за проводи-
мой работой, развивать творческую инициативу грудовых коллективов,
полнее использовать имеющиеся возможности для улучшения хозяйствен-
ной деятельности, ускорения научно-технического прогресса, роста про-
изводительности труда, увеличения выпуска и повышения качества про-
дукции. Широко разъяснять содержание принятых решений и повышать
ответственность кадров за их осуществление.
Своз законов СССР, том 6, 1985 г,
360-7
(38*)
3G0-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 марта 1969 г. № 195
(СП СССР, 1969 г., № 7, ст. 41)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики
и электрификации СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 14 марта 1!)(И) г. Л? /.9.7
П О Л О ж Е Н И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
1. Министерство энергетики и электрификации СССР в соответствии
с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство энергетики и электрификации СССР осуществляет ру-
ководство эксплуатацией и строительством электростанций, электриче-
ских и тепловых сетей.
Министерство энергетики и электрификации СССР песет ответствен-
ность за состояние и дальнейшее развитие энергетики и электрификации
страны, научно-технический прогресс в отрасли и технический уровень
производства, качество электроэнергии и другой выпускаемой продукции,
качество строительно-монтажных работ и за наиболее полное удовлетво-
рение потребностей страны в электрической и тепловой энергии.
2. Главными задачами Министерства энергетики и электрификации
СССР являются:
обеспечение всемерного развития энергетики и электрификации как
составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на основе научно-техни-
ческого прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
населения, народного хозяйства и обороны страны в электрической и
тепловой энергии;
выполнение заданий по производству электрической энергии, строи-
тельству электростанций, электрических и тепловых сетей и других зада-
ний государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государ-
ственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства электрической и тепловой энергии и другой выпускаемой продук-
ции, а также выполнение строительно-монтажных работ, повышение эффек-
тивности производства, улучшение использования основных фондов,
трудовых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечение бесперебой-
ного снабжения народного хозяйства электрической и тепловой энергией;
’ Пункт 2 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
361
Свод законов СССР, том G
проведение единой тех ни чес кой политики в oTj>ac.ui. внедрение но-
вейших доспгл.енпп пауки и техники п передового опыта и обеспечение вы-
соких технико-экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, индустриализация строительства и совершенствова-
ние технологии и организации строительных работ, снижение стоимости
н сокращение сроков сгроительства. своевременный ввод в действие про-
изводственных мощностей и основных фондов, а также освоение в корот-
кие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для панлучшего пснользовапия
знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу молодых,
хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
обеспечение безопасных условий труда па производстве, внедрение
новых средств и способов предупреждения производственного травма-
тизма ;
улучшение жилищных и культурно бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Мини-
стерства.
.!. Министерство энергетики и электрификации СССР осуществляет
руководство порученной ему отраслью, как правило, через министерства
энергетики и электрификации и другие союзио-реснубликаиские органы
управления энергетикой и электрификацией союзных республик и управ-
ляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчине-
ния непосредственно пли через создаваемые им органы.
Министерство энергетики и электрификации СССР, министерства
энергетики и электрификации и другие союзно-республиканские органы
управления энергетикой и электрификацией союзных республик, подве-
домственные им район и и ые энергетические управления, электростанции,
предприятия электрических сетей, предприятия тепловых сетей, строи-
тельно-монтажные тресты, управления строительством электростанций,
предприятия по производству продукции строительной индустрии и про-
мышленности с гроительных материалов, проектные и научно-исследова-
тельские организации, учебные заведения и другие подведомственные
предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Ми-
нистерства энергетики и электрификации СССР.
Министерство энергетики и электрификации СССР, являясь веду-
щим в производстве электрической и тепловой энергии.участвует в плани-
ровании производства этой энергии электростанциями других министерств
и ведомств, связанными параллельной работой с энергосистемами, и раз-
рабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами
вопросы совершенствования технического уровня производства электри-
ческой и тепловой энергии.
л. Министерство энергетики и электрификации СССР в своей деятель-
ности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Сонета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР
и другими нормативными актами. Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное приме-
нение действующего законодательства па предприятиях, в организациях
и учреждениях системы Министерства.
Министерство энергетики и электрификации СССР обобщает практику
применения .законодательства по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, разрабатывает предложения по совершенствованию зако-
нодательства и вносит их па рассмотрение Совета Министров СССР.
362
б. Министерство энергетики и электрификации СССР наряду с осуще
ствлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, пауки и техники, капитального строи-
тельства, материально-технического снабжения, финансов и кредита,
кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, на-
учно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития энергетики н электри-
фикации страны и отдельных экономических районов; разрабатывает схе-
мы развития энергетики и электрификации СССР, развития отдельных
и объединенных энергосистем, схемы теплоснабжения городов и отдель-
ных промышленных узлов;
б)	обеспечивает наиболее рациоиалынн; использование энергетиче-
ских мощностей и высокий уровень эксплуатации энергетического хозяй-
ства, а также бесперебойное снабжение народного хозяйства электриче-
ской и тепловой энергией; осуществляет производственно-диспетчерское
управление объединенными энергосистемами; утверждает планы перето-
ков энергии между энергосистемами и обеспечивает контроль за выполне-
нием этих планов;
в)	осуществляет в установленном порядке функции заказчика по
проектированию и строительству районных тепловых, гидравлически\ и
атомных электростанций, линий электропередачи, электронодстаицш! и
других подведомственных объектов;
г)	руководит проектированием и строительством новых, расширени-
ем и реконструкцией действующих линий электропередачи и электропод-
станцнй для электрификации сельского хозяйства, подключаемых к госу-
дарственным электростанциям и энергосистемам;
д)	выполняет в установленном порядке работы по строительству
объектов для других министерств и ведомств; осуществляет функции ге-
нерального подрядчика по проектированию, строительству новых, рас-
ширению и реконструкции действующих электростапцпй и электриче-
ских сетей для электрификации сельского хозяйства, электросиловых н
осветительных установок в производственных помещениях, зданиях
культурно-бытового назначения и в жилых домах колхозов, совхозов
и других сельскохозяйственных предприятий и организаций;
е)	разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы
электроснабжения сельского хозяйства страны, типовые проектные реше-
ния электрификации производственных процессов в сельском хозяйстве
(электрической части) и связанные с этим нормативные материалы, тех-
нические и методические рекомендации, а также организует техническую
информацию по указанным вопросам J;
ж)	обеспечивает развитие баз строительной индустрии, организует
производство строительных материалов для энергетического строитель-
ства, производство запасных частей, изоляторов, железобетонных и ме-
таллических конструкций, котельно-вспомогательного и другого обору-
дования для энергетических объектов;
з)	разрабатывает и утверждает в установленном порядке для строи-
тельных организаций и предприятий системы Министерства нормы выра-
ботки и расценки на строительные и монтажные работы, не предусмот-
ренные едиными нормами выработки и расцепками;
1 Подпункт «е» пункта 6 признан утратившим силу постаповлеппем ЦК КПСС
л Совета Министров СССР от 31 января 1979 г. № 112 в части разработки и утвержде-
ния типовых проектных решений электрификации производственных процессов в сель-
ском хозяйстве (электрическая часть) и связанных с этим нормативных материалов,
технических и методических рекомендаций, а также организации технической инфор-
мации ио указанным вопросам,
363
Свод законов СССР, том 6
н) направляет Советам Министров союзных республик па рассмотре-
ние схемы развития энергосистем, а также задания на проектирование но-
вых, реконструкцию и расширение действующих электростанций и дру-
гих предприятий, находящихся на территории республики, и рассматрива-
ет поступившие от них предложения по этим вопросам;
к) участвует в разработке титанов и схем комплексного использова-
ния и охраны водных ресурсов; разрабатывает правила комплексного ис-
по.тьзовапня водохранилищ электростанций;
л) обеспечивает комплектную поставку основного и вспомогатель-
ного энергетического оборудования, кабельных и других изделий для
строящихся и расширяемых тепловых и гидравлических электростанций
и электронодстанцнй в порядке, устанавливаемом Советом Министров
СССР; распределяет между министерствами и ведомствами арматуру и
изоляторы для высоковольтных линий электропередачи и электропод-
станций;
м) определяет потребность в запасных частях для энергетического
оборудования промышленных электростанций и энергохозяйств пред-
приятий и организаций министерств и ведомств, распределяет фонды па
них и оказывает этим предприятиям и организациям техническую помощь
в ремонте энергетического оборудования; осуществляет но договорам с
колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями
и организациями ремонт принадлежащих им электростанций и электри-
ческих сетей и оказывает организационно-техническую помощь в их
эксплуатации;
н) определяет потребность народного хозяйства в передвижных элек-
тростанциях и осуществляет их распределение; оказывает техническую по-
мощь арендаторам передвижных электростанций в установке и эксплуа-
тации их;
о) осуществляет государственный энергетический надзор за рацио-
нальным и эффективным использованием электрической и тепловой энер-
гии па предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от пх
ведомственной подчиненности; за разработкой и соблюдением норм рас-
хода электрической и тепловой энергии, разработкой и осуществлением ме-
роприятий по выполнению заданий по экономии этих видов энергии и ис-
пользованию вторичных тепловых энергетических ресурсов; за соблюде-
нием порядка утверждения н распределения лимитов потребления элект-
рической и тепловой энергии, а также за соблюдением этих лимитов пред-
приятиями, организациями и учреждениями; за состоянием учета про-
изводства и потребления электрической и тепловой энергии; за техни-
ческим состоянием электростанций, электрических и теплоиспользующих
установок х;
п) выдаст министерствам и ведомствам-изготовителям технико-эко-
номические требования па создание новых видов машин, оборудования,
приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций
и учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые
на согласование министерствами и ведомствами-изготовителями техниче-
ские задания н технические проекты па указанные машины, оборудование
и приборы и технические задания на материалы, а также решает совмест-
но с министерствами и ведомствами-изготовителями по результатам про-
мышленных испытаний вопрос о производстве этих машин, оборудования,
приборов и материалов;
1 Подпункт «о» пункта 6 — с пз.монеппямн. внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 4 ноября 1983 г. № 1058 (СП СССР, 1983 г., № 32, ст. 179).
364
р)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
энергетических объектов, строящихся за границей при техническом содей-
ствии СССР;
с)	организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства;
т)	в установленном порядке награждает передовых работников си-
стемы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и при-
меняет иные виды поощрения.
7.	Министерство энергетики и электрификации СССР возглавляет
Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного
Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховно! о Со-
вета СССР.
Министр энергетики и электрификации СССР имеет заместителей, на-
значаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром энергетики и электри-
фикации СССР.
8.	В Министерстве энергетики и электрификации СССР образуется
коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра но
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр энергетики и электрификации СССР несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Ми-
нистра, начальников главных управлений и руководителей других под-
разделений Министерства за руководство отдельными областями деятель-
ности Министерства и за работу предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства.
10.	Министр энергетики и электрификации СССР в пределах компе-
тенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постановлений и распоряжении Совета Министров СССР
приказы п инструкции и дает указания, обязательные для исполнения ми-
нистерствами и главными управлениями энергетики и электрификации
союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями
системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр энергетики и электрификации СССР в необходимых случаях
издает с руководителями других министерств и ведомств совместные при-
казы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства энергетики и электрификации СССР па
своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопро-
сы развития энергетики, электрификации и другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприя-
тиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, за-
слушивает доклады министров и начальников главных управлений энер-
гетики и электрификации союзных республик, отчеты главных управле-
ний, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 г.
364-1
12.	Для рассмотрения предложении по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в развитии энергетики и электрификации СССР, разра-
ботки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Мини-
стерстве энергетики и электрификации СССР создается научно-техниче-
ский совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов,
новаторов производства, а также представителей научно-технических
обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром энергетики и электрификации СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства энергетики и электрификации СССР утверждаются Сове-
том Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром энергетики и электрификации СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром энергетики и электрификации СССР па хозяйст-
венный расчет.
14.	Министерство энергетики и электрификации СССР имеет печать
с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 апреля 1987 г. № 419
(СП СССР, 1987 г., № 25, ст. 88)
Совет Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве атомной энерге-
тики СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 8 апреля 1987 г. № 419
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР
1.	Министерство атомной энергетики СССР является общесоюз-
ным министерством, входит в состав топливно-энергетического комп-
лекса страны и осуществляет свою деятельность под непосредственным
руководством Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетиче-
скому комплексу.
Министерство атомной энергетики СССР руководит эксплуатацией
атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных
364-2
станцпй теплоснабжения п других объектов, предназначенных для произ-
водства электрической и тепловой энергии с пспользовапнем ядерпого
топлива (далее именуются — атомные станции), и в установленном по-
рядке развитием атомной энергетики в стране, тесно координируя свою
работу с Министерством энергетики п электрификации СССР, Государ-
ственным комитетом по использованию атомной энергии СССР и с Совета-
ми Министров союзных республик.
2.	Министерство атомной энергетики СССР несет ответственность
за реализацию решений Партии и Правительства в области развития
атомной энергетики, за технический уровень, эксплуатационную надеж-
ность, ядериую и радиационную безопасность атомных станций, осуществ-
ление надлежащего контроля за радиационной обстановкой на атомных
станциях и в районах пх размещения, обеспечение безопасных условий
труда на производстве, строгое выполнение норм, правил и регламентов
по безопасности в атомной энергетике и совместно с Министерством энер-
гетики и электрификации СССР за наиболее полное удовлетворение пот-
ребностей страны в электрической и тепловой энергии.
Министерство атомной энергетики СССР осуществляет деловое сотруд-
ничество с министерствами и ведомствами в решении вопросов ядерпой
и радиационной безопасности, охраны окружающей среды. coBcpiiienri во-
вания системы специальной безопасности объектов атомной энергетики,
развития сложившихся кооперированных связей, а также в разработке и
решении других межотраслевых вопросов.
3.	Главными задачами Министерства атомной энергетики СССР
являются:
выполнение заданий государственного плана по производству элект-
рической и тепловой энергии, вводу в действие производственных мощно-
стей на атомных станциях, жилых домов для работников атомных стан-
ций и членов их семей п других объектов социальной сферы; обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины па подведомственных
предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, графи-
ков электрической и тепловой нагрузки, разрабатываемых в установлен-
ном порядке диспетчерской службой Министерства энергетики и элект-
рификации СССР;
повышение технического уровня и экономической эффективности
действующих и сооружаемых атомных станций, улучшение использова-
ния ядерпого топлива, установленной мощности энергоблоков, а также
трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
осуществление дальнейшей автоматизации управления технологиче-
скими процессами, повышение надежности автоматизированных систем
управления ядерпыми реакторами и другим оборудованием атомных
станций, внедрение на атомных станциях новейших достижений пауки и
техники, новых средств и способов предупреждения аварий, прогрессив-
ных форм организации труда, передового опыта;
совершенствование хозяйственного механизма па подведомственных
предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, усиление
его воздействия на дальнейшее повышение дисциплины, ответственности
работников за порученное дело и квалификации кадров, па обеспечение на-
дежности и безопасности эксплуатации атомных станций, на улучшение
технико-экономических показателей работы оборудования; выполнение
заданий по прибыли, снижение себестоимости промышленной продукции
и уменьшение численности работников за счет повышения технического
уровня производства;
обеспечение рационального использования капитальных вложений,
выделяемых на развитие атомной энергетики, а также на строительство
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 г.
364-3
жилых домов и других объектов социальной сферы для работников атом-
ных станций п членов их семей;
повышение технического и экономического уровня проектных реше-
ний, улучшение проектно-сметного дела, соблюдение сметной стоимости
и нормативных сроков продолжительности строительства атомных
станции;
проведение в установленном порядке контроля за качеством строи-
тельства объектов и монтажа оборудования, за выполнением работ по ре-
конструкции атомных станций, модернизации существующих и разработ-
ке1 отвечающих современным требованиям новых ядерных реакторов, энер-
гетического и другого оборудования для атомных станций;
повышение ответственности кадров за порученное дело, создание
повсеместно обстановки взаимной требовательности, твердой дисципли-
ны и организованности, решительного пресечения проявления халат-
ности;
создаппе условий для подготовки высококвалифицированных кад-
ров, наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвиже-
ния на руководящую работу молодых, инициативных, хорошо зарекомен-
довавших себя специалистов; организация проведения аттестации руково-
дящих работников и специалистов, рассматривая ее как действенную фор-
му коллективного контроля за работой кадров, стимулирования роста
их деловой квалификации:
улучшение жилищных п социально-бытовых условий работников
подведомственных предприятии (объединений), организаций и учрежде-
ний, внедрение новых средств и способов предупреждения профессиональ-
ных заболеваний и производственного травматизма.
4.	Министерство атомной энергетики СССР руководит подведомствен-
ными ему предприятиями (объединениями), организациями и учреждения-
ми непосредственно либо через создаваемые им органы, обеспечивает
строгое соблюдение предусмотренных действующим законодательством
нрав предприятий (объединении), организаций и учреждений и всемерно
способствует развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы.
При этом Министерство особое внимание уделяет развитию экономических
методов руководства предприятиями (объединениями).
Министерство атомной энергетики СССР, подведомственные ему атом-
ные станции, транспортные и другие предпрпятпя (объединения), органи-
зации и учреждения составляют единую систему Министерства.
5.	Министерство атомной энергетики СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета
СССР н его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Ми-
нистров ('ССР. Общим положением о министерствах СССР, настоящим По-
ложением. а также другими нормативными актами, относящимися к
его деятельности, обеспечивает правильное применение действующего за-
конодательства на предприятиях (объединениях), в организациях и уч-
реждениях Министерства.
Министерство атомной энергетики СССР обобщает практику приме-
нения закоподательства в системе Министерства, разрабатывает предложе-
ния по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в
Совет Министров СССР, а также осуществляет меры по улучшению право-
вой работы на подведомственных предприятиях (объединениях), в органи-
зациях н учреждениях.
6.	Министерство атомной энергетики СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций
в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда
364-4
и заработной платы, а также в области экономических, научно-техниче-
ских и культурных связей с зарубежными странами:
а)	участвует в подготовке Госпланом СССР, Государственным коми-
тетом СССР по науке и технике и Академией паук СССР предложений по
уточнению и дополнению (перед каждым очередным пятилетием) Энерге-
тической программы СССР, в разработке Министерством эпе р i етп к и и
электрификации СССР основных направлений развития энергетики и
электрификации страны и отдельных экономических районов, схем раз-
вития энергетики п электрификации СССР, отдельных и объединенных
энергосистем, теплоснабжения городов и промышленных узлов и подго-
тавливает с учетом принятых решений предложения по развитию атомной
энергетики страны, представляет эти предложения в установленном
порядке;
б)	разрабатывает проекты пятилетиях и годовых планов отрасли но
установленной системе показателей и представляет их в Госплан СССР
и Бюро Совета Министров СССР ио топливно-энергетическому комплексу;
в)	осуществляет своевременное доведение до атомных станций утверж-
денных планов и графиков по производству электрической и тепловой энер-
гии и отпуску ее в энергетические системы Министерства onepreiпкп и
электрификации СССР, а также обеспечивает доведение до подведомст-
венных предприятий (объединений) и организаций в установленные сро-
ки утвержденных планов ввода в действие производственных мощно-
стей, жилых домов и других объектов социальной сферы, лимитов капи-
тальных вложений и строительно-монтажных работ, других плановых
заданий и организует их выполнение;
г)	осуществляет в установленном порядке функции генерального
проектировщика и функции заказчика по сооружению атомных станций:
д)	руководит работой подведомственных проектных организаций,
разрабатывает и утверждает в установленном порядке основные направле-
ния проектирования атомных станций, нормативные технические доку-
менты, связанные с проектированием, инженерными изысканиями, строи-
тельством, обеспечением надежной и безопасной эксплуатации атомных
станций;
е)	осуществляет с соответствующими органами стран — членов СЭВ
и других зарубежных стран сотрудничество по вопросам проектирования,
сооружения и эксплуатации атомных станций, в установленном порядке
поддерживает связи с Международным агентством по атомной энергии и
другими международными организациями, проводит переговоры, разра-
батывает и представляет предложения по научно-техническому обмену п
проекты соглашений с зарубежными странами по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства, выполняет функции генерального проекти-
ровщика по объектам атомной энергетики, сооружаемым за границей при
техническом содействии СССР, а также генерального заказчика закупае-
мых за границей и изготовляемых в порядке кооперации в странах —
членах СЭВ и Социалистической Федеративной Республике Югославии
оборудования, приборов и материалов для атомных станций;
ж)	разрабатывает и представляет в соответствующие организации
предложения по вопросам атомной энергетики для включения в целевые
комплексные программы и программы по решению научно-технических
проблем, а также по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными
странами в области атомной энергетики, обеспечивает выполнение заданий
по внедрению научно-технических достижений в атомной энергетике, пред-
усмотренных государственными планами и программами;
з)	разрабатывает и представляет министерствам и ведомствам — из-
готовителям технико-экономические требования на создание новых видов
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
364-5
машин, оборудования. приборов и материалов, необходимых для пред-
приятий (объединений), организаций и учреждений Министерства, рас-
сматривает представляемые на согласование министерствами п ведомст-
вами — изготовителями технические задания и технические проекты на
укачанные машины, оборудование и приборы и технические задания на
материалы, а также решает совместно с министерствами и ведомствами —
изготовителями по результатам промышленной эксплуатации вопрос о
производстве этих машин, оборудования, приборов и материалов;
н)	организует материально-техническое снабжение подведомственных
предприятий (объединений), организаций и учреждений, распределяет
между ними выделяемые Министерству фонды па материалы, топливо,
машины, механизмы, оборудование, запасные части, узлы п детали к ним
и другие ресурсы, обеспечивает выполнение заданий по экономии мате-
риальных ресурсов и топлива;
к)	разрабатывает схемы развития и размещения предприятий (объе-
динений), организаций и учреждений Министерства, программы реконст-
рукции и расширения действующих предприятий (объединений);
л)	обеспечивает планирование поставок ядерпого топлива для атом-
ных станций, безопасное хранение отработавшего ядерпого топлива и
отправку его па переработку, сбор и захоронение радиоактивных отходов
атомных станций, строгое соблюдение действующего законодательства по
охране окружающей среды;
м)	разрабатывает и утверждает в установленном порядке для атомных
станций Министерства нормы расхода электрической энергии на собствен-
ные нужды и обеспечивает пх соблюдение;
и)	участвует совместно с Государственным комитетом СССР по над-
зору за безопасным ведением работ в атомной энергетике и Государствен-
ным комитетом ио использованию атомной энергии СССР в разработке
основных требований по безопасности атомных станций;
о)	осуществляет в системе Министерства научно-техническую инфор-
мацию в области атомной энергетики, подготовку и издание в установлен-
ном порядке информационных материалов по вопросам повой техники и
передового опыта эксплуатации атомных станций;
п)	организует подготовку и повышение квалификации экплуатацион-
ного персонала атомных станций в учебной сети системы Министерства;
р)	организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников предприятий (объединений), организаций и учреждений
Министерства, развивает подсобные сельские хозяйства подведомственных
предприятий (объединений), организаций и учреждений;
с)	в установлен ном порядке награждает передовых рабочих, инженер-
но-технических работников и служащих предприятий (объединений), орга-
низаций и учреждений Министерства нагрудными знаками, почетными
грамотами и применяет другие виды поощрения.
7.	Министерство атомной энергетики СССР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с. Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета
СССР. Министр атомной энергетики СССР является членом Бюро Совета
Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.
Министр атомной энергетики СССР имеет заместителей, назначае-
мых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между за-
местителями Министра производится Министром атомной энергетики
СССР.
8.	В Министерстве атомной энергетики СССР образуется коллегия в
составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
364-6
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.
9.	Коллегия Министерства атомной энергетики СССР на своих регу-
лярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы развития атомной
энергетики, эксплуатации и безопасности атомных станцнй, выполнения
планов производства электрической и тепловой энергии, ввода в действие
производственных мощностей на атомных станциях, жилых домов и дру-
гих объектов социальной сферы, обсуждает вопросы практического руко-
водства предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями
Министерства, проверки исполнения принятых решений, подбора и исполь-
зования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслуши-
вает отчеты руководителей структурных подразделений центрального
аппарата Министерства, а также подведомственных предприятий (объеди-
нений), организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жи.зпь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить
свое мнение в Совет Министров СССР.
10.	Министр атомной энергетики СССР несет персональную ответст-
венность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществ-
ление им своих функций, устанавливает степень ответственности замести-
телей Министра и руководителей структурных подразделений централыю-
го аппарата Министерства за руководство отдельпымп областями дея-
тельности Министерства, а также за работу предприятий (объединений),
организации и учреждений Министерства.
11.	Министерство атомной энергетики СССР в пределах своей компе-
тенции па основании и во исполнение действующих законов СССР, иных
решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и рас-
поряжений Совета Министров СССР и решений Бюро Совета Министров
СССР по топливно-энергетическому комплексу издает приказы и инструк-
ции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями (объе-
динениями), организациями и учреждениями Министерства, и проверяет
их выполнение.
Министерство атомной энергетики СССР в необходимых случаях
издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные прика-
зы и инструкции.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям разви-
тия пауки и техники в области атомной энергетики, определения научно
обоснованной единой технической политики в ее развитии, разработки ре-
комендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечест-
венной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве
атомной энергетики СССР создается научно-технический совет из видных
ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производст-
ва, а также представителей научно-технических обществ и других органи-
заций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром атомной энергетики СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства атомной энергетики СССР утверждаются Советом Минист-
ров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром
атомной энергетики СССР.
14.	Министерство атомной энергетики СССР имеет печать с изображе-
нием Государственного герба СССР и со своим наименованием.
365
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 сентября 1968 г. № 749
(СП СССР, 1968 г., № 18, ст. 127)
Conor Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве нефтедобываю-
щей промышленности СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета М инист ров СССР
от 23 сентября 1968 г. Av 749
ПОЛО Ж Е II П Е
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР в соответ-
ствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министер-
ст пом.
1 Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1970 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1970 г., № 23, ст. 193) союзно-республикацское Министер-
ство пефтедобывающей промышленности СССР преобразовало в общесоюзное Мини-
стерство нефтяной иромышлсипостп.
366
Министерство нефтедобывающей промышленности СССР осуществ-
ляет руководство промышленностью по добыче нефти и попутного нефтя-
ного газа.
Министерство нефтедобывающей промышленности СССР несет ответ-
ственность за состояние и дальнейшее развитие нефтедобывающей про-
мышленности. научно-технический прогресс и технический уровень раз-
вития производства, качество продукции и за наиболее полное удовлетво-
ренно потребностей страны в нефти.
2.	Главными задачами Министерства нефтедобывающей промышлен-
ности СССР являются:
обеспечение всемерного развития нефтедобывающей промышлен-
ности как составной части народного хозяйства страны, высоких тем-
пов развития производства и роста производительности труда на основе
научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворе-
ния потребностей народного хозяйства и обороны страны в нефти;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгою
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда эконо-
мически целесообразной добычи нефти и сбора попутного нефтяного га-
за, повышение эффективности производства, улучшение использования
основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений науки и техники и передового отнята и обеспечение
высоких технико-экономических показателей производства;
обеспечение безопасных условий труда па производстве, внедрение
новых средств и методов предупреждения профессиональных заболева-
ний. производственного травматизма и аварий;
соблюдение требований охраны недр и других природных богатств при
проведении работ по разведке и эксплуатации нефтяных и газовых ме-
сторождений;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства. своевременный ввод в действие производственных мощностей н основ-
ных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощ-
ностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для иаилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу моло-
дых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы Мини-
стерства.
3.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР руково-
дит нефтедобывающей промышленностью в союзных республиках, имею-
щих союзно-республиканские органы управления нефтедобывающей про-
мышленностью, как правило, через эти органы и управляет предприяти-
ями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредст-
венно или через создаваемые им органы1.
4.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР и союзно-
республиканские органы управления нефтедобывающей промышленно-
стью союзных республик, а также подведомственные им пефтедобываю-
1 См. постановление Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. № 661
(стр. 371).
Свод законов СССР, том С
367
щие объединения, нефтепромысловые управления и другие предприятия,
организации и учреждения составляют единую систему Министерства
нефтедобывающей промышленности СССР.
5.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР в своей
деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Вер-
ховною Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правитель-
ства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о мини-
стерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правиль-
ное применение действующего законодательства на предприятиях, в ор-
ганизациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство нефтедобывающей промышленности СССР обобщает
практику применения закоподательства в системе Министерства, разра-
батывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмот-
рение Совета Министров СССР.
б.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР наряду с
осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах
СССР функций в области планирования, науки н техники, капитального
строительства, материально-технического снабжения, финансов и креди-
та. кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития нефтедобывающей
промышленности, проводит мероприятия по техническому перевоору-
жению и модернизации предприятий, по совершенствованию методов раз-
работки нефтяных и газовых месторождений, комплексной механизации
и автоматизации добычи нефти и газа подведомственными предприятиями;
б)	проводит силами подведомственных геологоразведочных органи-
заций в районах их деятельности все виды геологоразведочных работ по
разведке нефтяных и газовых месторождений и обеспечивает выполнение
задании по приросту запасов нефти и газа; разрабатывает предварительные
коэффициенты извлечения нефти из нефтяных месторождений, представ-
ляет на утверждение в Государственную комиссию по запасам полезных
ископаемых при Совете Министров СССР разведанные подведомственны-
ми организациями запасы нефти и газа;
в)	участвует в планировании геологоразведочных работ на нефть,
выполняемых Министерством геологии СССР, совместно с этим Министер-
ством рассматривает результаты предварительной разведки нефтяных
месторождений и определяет целесообразность детальной разведки этих
месторождений; принимает разведанные нефтяные месторождения и в от-
дельных случаях газовые месторождения для их разработки; с участием
Миши терства газовой промышленности планирует геологоразведочные и
другие работы на природный газ, подлежащие выполнению подведомствен-
ными организациями;
г)	осуществляет промышленную пли опытно-промышленную эксплу-
атацию нефтяных и газовых месторождений, разработка которых произ-
води гея предприятиями Министерства; обеспечивает максимальное извле-
чение нефти и газа с соблюдением требований охраны недр; ведет учет за-
пасов нефти, а также учет запасов газа по разрабатываемым подведомст-
венными предприятиями месторождениям;
д)	осуществляет сбор п подготовку нефти и газа в соответствии с тех-
ническими требованиями, согласованными с потребителями; обеспечивает
утилизацию пластовых вод;
е)	осуществляет па нефтяных и газовых месторождениях, разрабаты-
ваемых подведомственными предприятиями, мероприятия по совершен-
ствованию существующих и созданию новых способов и средств безопас-
3(58
ной работы, а также мероприятия по профилактике профессиональных
заболеваний и борьбе с ними; разрабатывает и утверждает совместно с
Госгортехнадзором СССР и по согласованию с ЦК профсоюза отраслевые
правила и нормы по безопасному ведению работ в нефтедобывающей
промышленности;
ж)	руководит деятельностью военизированных частей и отрядов по
предупреждению возникновения и но ликвидации открытых нефтяных
и газовых фонтанов, утверждает в установленном порядке дислокацию
указанных частей и отрядов;
з)	организует производство глинопорошков, утяжелителей и других
специальных материалов, необходимых для бурения скважин и добычи
нефти;
и)	обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию трубопро-
водного, автомобильного и других видов транспорта, находящегося в ве-
дении Министерства;
к)	выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-эко-
номические требования па создание новых видов машин, оборудования,
приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые па
согласование министерствами и ведомствами-изготовителями техниче-
ские задания и технические проекты на указанные машины, оборудование
и приборы и технические задания на материалы, совместно с ними
проводит промышленные испытания таких изделий;
л)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий нефтедобывающей промышленности, строящихся за грани-
цей при техническом содействии Советского Союза;
м) организует в установленном порядке торговое п бытовое обслу-
живание работников нефтедобывающей промышленности;
н) присваивает совместно с ЦК профсоюза лучшим работникам неф-
тедобывающей промышленности звание «Почетный нефтяник», а также
награждает в установленном порядке передовых работников системы Ми-
нистерства нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные
виды поощрения.
7.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР возглав-
ляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Вер-
ховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Вер-
ховного Совета СССР с последующим внесением па утверждение Верхов-
ного Совета СССР.
Министр нефтедобывающей промышленности СССР имеет заместите-
лей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределсчте обязанно-
стей между заместителями Министра производится Министром нефтедо-
бывающей промышленности СССР.
8.	В Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР образу-
ется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Ми-
нистра по должности, а также других руководящих работников Мини-
стерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр нефтедобывающей промышленности СССР несет персо-
нальную ответственность за выполнение возложенных па Министерство
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместите-
лей Министра, начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций
и учреждений системы Министерства.
□ 24 Свод законов СССР, том 6
369
10.	Министр нефтедобывающей промышленности СССР в пределах
компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действую-
щих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров
СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для испол-
нения союзно-республиканскими органами управления нефтедобываю-
щей промышленностью союзных республик, предприятиями, организа-
циями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их испол-
нение.
Министр нефтедобывающей промышленности СССР в необходимых
случаях издает с руководителями других министерств и ведомств совме-
стные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства нефтедобывающей промышленности СССР
на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные во-
просы развития нефтедобывающей промышленности и другие вопросы дея-
тельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инст-
рукций, заслушивает доклады руководителей союзно-республпкапских
органов управления нефтедобывающей промышленностью союзных рес-
публик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства,
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
в Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в нефтедобывающей промышленности, разработки реко-
мендаций по использованию и внедрению в производство новейших дости-
жений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта
в Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР создается на-
учно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-
технических обществ п других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром нефтедобывающей промышленности СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства нефтедобывающей промышленности СССР утверждаются
Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерст-
ва утверждаются Министром.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром на хозяйственный расчет.
14.	Министерство нефтедобывающей промышленности СССР имеет
печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наиме-
нованием.
370
♦ Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1988 г,
8-Д. 6
370-1-371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 мая 1973 г. № 298
(СП СССР, 1973 г., № 11, ст. 57)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве газовой про-
мышленности.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 8 мая 1973 г. № 298
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство газовой промышленности в соответствии с Консти-
туцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство газовой промышленности осуществляет руководство до-
бычей и переработкой природного газа и газового конденсата, транспор-
тировкой газа и газового конденсата, а также осуществляет снабжение го-
родов и других населенных пунктов, промышленности и сельского хо-
зяйства природным и сжиженными газами.
Министерство газовой промышленности несет ответственность за со-
стояние и дальнейшее развитие газовой промышленности, научно-техни-
ческий прогресс и технический уровень производства в отрасли, за каче-
ство выпускаемой продукции, за рациональное использование газа в на-
родном хозяйстве, за дальнейшее развитие газификации и наиболее пол-
ное удовлетворение потребностей страны в газе.
2.	Главными задачами Министерства газовой промышленности явля-
ются:
обеспечение всемерного развития газовой промышленности как состав-
ной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития произ-
водства и роста производительности труда на основе научно-технического
1 Пункт 2 не приводится, как ве содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
372
прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей насе-
ления, народного хозяйства и обороны страны в газе;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда эко-
номически целесообразной добычи и рационального использования газа
и газового конденсата с соблюдением требований охраны недр и охраны
земной поверхности от вредного влияния горных и строительных работ,
обеспечение переработки газа, газового конденсата и продуктов, добыва-
емых совместно с природным газом, а также обеспечение траспортиров-
ки и реализации сжиженных газов и газификации населенных пунктов,
повышение эффективности производства, улучшение использования ос-
новных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новей-
ших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение вы-
соких технико-экономических показателей производства;
создание безопасных условий труда на производстве, внедрение но-
вых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний,
производственного травматизма и аварий;
рациональное использование капитальных вложений и повышенно
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительст-
ва, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основ-
ных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощ-
ностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наплучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых,
хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства;
обеспечение государственного надзора за рациональным и эффектив-
ным использованием в народном хозяйстве газа как топлива и сырья 1.
3.	Министерство газовой промышленности руководит непосредствен-
но или через создаваемые им органы буровыми организациями, газодобы-
вающими промыслами, газотранспортными системами, заводами по пере-
работке природного газа, заводами по производству газовой аппаратуры,
научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организа-
циями, а также другими подведомственными ему предприятиями, органи-
зациями и учреждениями.
Министерство газовой промышленности и подведомственные ему пред-
приятия, организации и учреждения составляют единую систему Мини-
стерства газовой промышленности.
4.	Министерство газовой промышленности, являясь ведущим в обла-
сти добычи и транспортировки природного газа, участвует в планирова-
нии добычи газа предприятиями и организациями других министерств и ве-
домств и разрабатывает совместно с соответствующими министерствами
и ведомствами мероприятия по совершенствованию технического уровня
добычи газа и разработки газовых месторождений и залежей, а также по
совершенствованию техники и технологии дальнего транспортирования
газа.
1 Последний абзац пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 11 апреля 1980 г. № 297 (СП СССР, 1980 г., № 14, ст. 95).
Свод законов СССР, том 6
373
5.	Министерство газовой промышленности в своей деятельности руко-
водствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета
СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и дру-
гими нормативными актами. Общим положением о министерствах СССР,
а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства па предприятиях, в организациях и уч-
реждениях системы Министерства.
Министерство газовой промышленности обобщает практику примене-
ния законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, раз-
рабатывает предложения но совершенствованию законодательства и вно-
си! их на рассмотрение Совета Министров СССР.
б.	Министерство газовой промышленности наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций
в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, тру-
да н заработной платы, а также в области экономических, научно-техни-
ческих и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития газовой промышлен-
ности; изучает ресурсы природного газа и газового конденсата, потреб-
ности в них народного хозяйства; проводит мероприятия но совершенство-
ванию методов разработки газовых месторождений, комплексной механи-
зации и автоматизации добычи и транспортировки газа;
б)	участвует в планировании геологоразведочных работ на газ, вы-
полняемых другими министерствами и ведомствами, совместно с ними рас-
сматривает результаты предварительной разведки газовых месторожде-
ний и определяет целесообразность детальной разведки таких месторож-
дений; принимает разведанные газовые месторождения и в отдельных
случаях нефтяные месторождения для их разработки; выполняет в уста-
новленном порядке работы по разведочному бурению па газ, а также по
разведке структур, годных для создания подземных хранилищ газа;
в)	проводит силами подведомственных геологоразведочных органи-
заций в районах их деятельности все виды геологоразведочных работ по
разведке газовых месторождений и обеспечивает выполнение заданий по
приросту запасов газа, разрабатывает предварительные коэффициенты
извлечения газа из газовых месторождений, представляет на утвержде-
ние в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при
Совете Министров СССР разведанные подведомственными организациями
запасы газа;
г)	выполняет в установленном порядке эксплуатационное бурение
на газ и бурение для создания подземных хранилищ газа;
д)	утверждает в установленном порядке проекты разработки место-
рождений, эксплуатируемых предприятиями и организациями системы
Министерства;
о) осуществляет промышленную или опытно-промышленную эксплу-
атацию газовых и газоконденсатных месторождений, а также нефтяных
месторождений, разработка которых производится предприятиями п ор-
ганизациями системы Министерства; обеспечивает максимальное извле-
чение газа, газового конденсата и нефти с соблюдением требований охраны
недр, ведет учет запасов газа, газового конденсата, а также учет запасов
нефти но разрабатываемым предприятиями и организациями системы Ми-
нистерства месторождениям; осуществляет переработку газа и газо-
вого конденсата, в том числе переработку их для получения гелия и
серы;
ж)	утверждает по согласованию с Госстроем СССР правила и нормы
проектирования объектов газовых промыслов, переработки природного
374
газа, газового конденсата п сжиженных газов, а также транспортировки
газа;
з)	организует прием газа, газового конденсата и сжиженных газов от
газо- и нефтедобывающих предприятий, нефтеперерабатывающих и газо-
перерабатывающих заводов, центральных газофракцпонирующих уста-
новок и нефтехимических предприятий, находящихся в ведении других
министерств и ведомств;
и)	обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию газовых про-
мыслов, магистральных газопроводов, кондепсатопроводов, подземных
хранилищ газа и кустовых баз сжиженных газов, утверждает правила
эксплуатации указанных объектов;
к)	осуществляет мероприятия по совершенствованию существующих
и созданию повых методов и средств для обеспечения безопасной работы
на разрабатываемых месторождениях, а также мероприятия но профилак-
тике профессиональных заболеваний и борьбе с ними; разрабатывает по
согласованию с соответствующими органами и ЦК профсоюза и утверж-
дает отраслевые правила и нормы по безопасной добыче, храпению и тран-
спортировке природного газа, газового конденсата и сжиженных газов;
л)	руководит деятельностью военизированных частей и отрядов по
предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и
нефтяных фонтанов, утверждает в установленном порядке дислокацию
указанных частей и отрядов;
м)	снабжает города и другие населенные пункты, промышленность
и сельское хозяйство природным и сжиженными газами;
н)	осуществляет контроль за наличием у предприятий, работающих
на природном газе, резервного вида топлива и установок для его сжига-
ния; рассматривает возможность подключения к магистральным газо-
проводам новых потребителей и вносит предложения в Госплан СССР;
о)	обеспечивает рациональное использование газа в народном хозяй-
стве; разрабатывает и внедряет мероприятия по более эффективному ис-
пользованию газа; осуществляет государственный надзор за рациональ-
ным и эффективным использованием газа как топлива и сырья па пред-
приятиях, в объединениях, учреждениях и организациях, независимо от
их ведомственной подчиненности, за внедрением в народное хозяйство но-
вой техники в области использования газа, за соблюдением строительно-
монтажными организациями, сооружающими для Министерства газовой
промышленности объекты по добыче, транспортировке п храпению газа,
норм и правил, применяемых при строительстве указанных объектов,
в части, касающейся обеспечения падежной и безопасной эксплуатации
этих объектов, за выполнением предприятиями, объединениями, учрежде-
ниями и организациями, производящими работы в местах прохождения
магистральных трубопроводов, эксплуатируемых Министерством, тре-
бований Правил охраны магистральных трубопроводов
п) осуществляет в установленном порядке функции заказчика по
проектированию и строительству предприятий по добыче, переработке и
транспортировке природного газа и газового конденсата, а также других
подведомственных объектов;
р)	организует производство газовой аппаратуры, арматуры и прибо-
ров. разрабатывает и утверждает в установленном порядке технические
требования на бытовую газовую аппаратуру и средства автоматики к
ней, газовую осветительную и отопительную аппаратуру, приборы и ин-
фракрасные излучатели, изготовляемые па предприятиях независимо от
1 Подпункт «о» пункта 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от It апреля 1980 г. № 297 (СП СССР, 1980 г., № 14, ст. 95).
Свод закопов СССР, том 6
375
их ведомственной подчиненности, и оказывает этим предприятиям тех-
ническую помощь в освоении серийного производства указанных изделий;
обеспечивает проведение государственных испытаний газогорел очпых
устройств;
с) выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-
экономические требования на создание новых видов машип, оборудования,
приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые па
согласование министерствами и ведомствами-изготовителями технические
задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и
приборы и технические задания па материалы, совместно с ними проводит
промышленные испытания этих изделий;
т) разрабатывает с учетом предложений Советов Министров союзных
республик, министерств и ведомств СССР и утверждает по согласованию
с заинтересованными министерствами и ведомствами планы использова-
ния глубинного тепла Земли в стране; разрабатывает совместно с Мини-
стерством геологии СССР и утверждает планы геологоразведочных работ
на термальные воды, осуществляет добычу термальной воды на наиболее
крупных месторождениях и транспортировку ее потребителям;
у) осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий и других объектов газовой промышленности, строящихся за
границей при техническом содействии Советского Союза;
ф) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников газовой промышленности;
х) присваивает совместно с ЦК профсоюза лучшим работникам газо-
вой промышленности почетные звания, а также награждает в установлен-
ном порядке передовых работников системы Министерства нагрудными
значками и почетными грамотами и применяет иные меры поощрения.
7.	Министерство газовой промышленности возглавляет Министр, наз-
начаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР,
а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением па утверждение Верховного Совета СССР.
Министр газовой нромышленности имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между замести-
телями Министра производится Министром газовой промышленности.
8.	В Министерстве газовой промышленности образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности,
а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр газовой промышленности несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра, началь-
ников главных управлений и руководителей других подразделений Мини-
стерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений систе-
мы Министерства.
10.	Министр газовой промышленности в пределах компетенции Ми-
нистерства издает па основании и во исполнение действующих законов, а
также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы
и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприяти-
ями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверя-
ет их исполнение.
Министр газовой промышленности в необходимых случаях издает с
руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы
и инструкции.
376
II.	Коллегия Министерства газовой промышленности па своих регу-
лярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
газовой промышленности и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организа-
циями и учреждениями системы Министерства, проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инст-
рукций, заслушивает отчеты главных управлений, управлении и отделов
Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Мини-
стерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в газовой промышленности, разработки рекомендаций
по использованию и внедрению в производство новейших достижений оте-
чественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министер-
стве газовой промышленности создается научно-технический совет из вид-
ных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов произ-
водства, а также представителей научно-технических обществ п других
организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром газовой промышленности.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства газовой промышленности утверждаются Советом Министров
СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром газовой промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром газовой промышленности па хозяйственный
расчет.
14.	Министерство газовой промышленности имеет печать с изображе-
нием Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
376-1—377
8*
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 мая 1968 г. № 319
(СП СССР, 1968 г., № 10, ст. 60)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве нефтеперераба-
тывающей и нефтехимической промышленности СССР.
378
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 12 мая 19(!8 г. .V.’ 313
П О Л О Ж Е Н II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ И
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1.	Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР в соответствии с Конституцией СССР является союз-
но-республиканским министерством.
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР осуществляет руководство промышленностью но пере-
работке нефти и сланцев, по производству синтетического каучука, про-
дуктов нефтехимического синтеза, сажи, шин, резинотехнических и асбе-
стотехнпческих изделий, по ремонту шип. а также промышленностью но
производству резиновой обуви и изделий народного потребления из неф-
техимического сырья.
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, научно-
технический прогресс и технический уровень производства, качество вы-
пускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей
страны во всех видах продукции нефтепереработки и нефтехимии.
2.	Главными задачами Министерства нефтеперерабатывающей и неф-
техимической промышленности СССР являются:
обеспечение всемерного развития нефтеперерабатывающей и нефте-
химической промышленности как составной части народного хозяйства
страны, высоких темпов развития производства и роста производитель-
ности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее
полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны
страны во всех видах продукции нефтепереработки и нефтехимии;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции нефтепереработки и нефтехимии,
повышение эффективности производства, улучшение использования ос-
новных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в нефтеперерабатывающей
п нефтехимической промышленности, внедрение новейших достижений
науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-
экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительст-
ва, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основ-
ных фондов нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленно-
сти, а также освоение в короткие сроки этих производственных мощностей;
своевременное строительство п правильная эксплуатация сооруже-
ний по очистке промышленных выбросов, сточных вод и отходов произ-
водства и осуществление других мероприятий по охране воздуха, почвы
и водоемов от загрязнения;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квали-
Свод законов СССР, том 6
379
фииировапными кадрами, создание условий для паилучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
создание безопасных условий труда па производстве, внедрение но-
вых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний,
производственного травматизма и аварий;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы Мини-
стерства.
3.	Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР осуществляет руководство нефтеперерабатывающей
и нефтехимической промышленностью в республиках, имеющих союзно-
республиканские органы управления нефтеперерабатывающей и нефте-
химической промышленностью, как правило, через эти органы и управ-
ляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчине-
ния непосредственно пли через создаваемые им органы.
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР, союзно-республиканские органы управления нефтепере-
рабатывающей и нефтехимической промышленностью союзных респуб-
лик. подведомственные им нефтеперерабатывающие и сланцеперераба-
тывающие предприятия, предприятия по производству синтетического
каучука, продуктов нефтехимического синтеза, сажи, по производству и
ремонту шин, по производству резинотехнических и асбестотехнических
изделий, резиновой обуви и изделий народного потребления и другие под-
ведомственные предприятия, организации и учреждения составляют еди-
ную систему Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР.
4.	Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР, являясь ведущим в производстве продукции нефте-
химии, участвует в планировании развития производства и выпуска этой
продукции предприятиями, не входящими в его систему, принимает уча-
стие в разработке вопросов, связанных с повышением качества этой про-
дукции, а также осуществляет в установленном порядке координацию
научно-исследовательских работ по производству продукции нефтехимии,
выполняемых предприятиями и организациями независимо от их ведомст-
венной подчиненности.
5.	Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР в своей деятельности руководствуется законами
СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями
и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами,
Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положе-
нием и обеспечивает правильное применение действующего законодатель-
ства па предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министер-
ства .
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР обобщает практику применения законодательства в си-
стеме Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствова-
нию и вносит их па рассмотрение Совета Министров СССР.
6.	Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности ("ССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим
положением о министерствах СССР функций в области планирования,
науки и техники, капитального строительства, материально-технического
снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы,
а также в области экономических, научно-технических и культурных свя-
зей с зарубежными странами:
380
а)	определяет основные направления развития нефтеперерабатываю-
щей и нефтехимической промышленности;
б)	обеспечивает увеличение объема переработки нефти и сланцев и уве-
личение производства продукции нефтехимии, улучшение качества и рас-
ширение ассортимента продукции, комплексное п рациональное исполь-
зование углеводородного сырья, получаемого из нефти, попутных газов
и продуктов их переработки, а также максимальное снижение в системе
Министерства потерь нефти, каучука и другого сырья, полуфабрикатов
и готовой продукции па всех стадиях переработки, транспортировки и
хранения;
в)	обеспечивает рациональное размещение предприятий нефтепере-
рабатывающей и нефтехимической промышленности по экономическим
районам страны;
г)	разрабатывает и утверждает технологические регламенты произ-
водства продукции па предприятиях и в организациях системы Министер-
ства;
д)	совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами при-
нимает в установленном порядке решения о выборе видов топлива, авиа-
ционных и автотракторных масел для вновь разрабатываемых и сущест-
вующих двигателей и механизмов;
е)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами-
заказчиками технико-экономические требования па создание новых видов
топлива, масел, шин, комплектующих резинотехнических изделий (кон-
вейерных лент, клиновых ремней и т. п.) и других видов продукции от-
расли, разрабатывает и утверждает по согласованию с ними технические
задания на разработку указанных видов продукции, а также ио резуль-
татам испытаний принимает решения о промышленном производстве этой
продукции;
ж)	выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-эконо-
мические требования на разработку новых видов машин, оборудования,
приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые па
согласование министерствами и ведомствами-изготовителями технические
задания на разработку указанных изделий и материалов, а также прово-
дит совместно с ними испытания этих изделий и материалов;
з)	принимает участие в разработке и реализации планов перевозок
нефти и продукции нефтепереработки и нефтехимии железнодорожным,
трубопроводным, морским и речным транспортом;
и)	руководит газоспасательной службой на предприятиях и в орга-
низациях системы Министерства, утверждает в установленном порядке
дислокацию военизированных газоспасательных частей и определяет
порядок деятельности этих частей;
к)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышлен-
ности, строящихся за границей при техническом содействии Советского
Союза;
л)	награждает в установленном порядке передовых работников си-
стемы Министерства нагрудными значками и почетными грамотами.
7. Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии
с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сес-
сиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесе-
нием на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышлен-
ности СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Свод ааконов СССР, том 6
381
Распределение обязанностей между заместителями Министра произво-
дится Министром нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР.
<8. В Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР образуется коллегия в составе Министра (предсе-
датель) и заместителей Министра по должности, а также других руководя-
щих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышлен-
ности СССР песет персональную ответственность за выполнение возло-
женных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра, начальников главных управле-
ний и руководи гелей других подразделений Министерства за дея-
тельность предприятий, организаций и учреждений системы Мини-
стерства.
10.	Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности СССР в пределах компетенции Министерства издает на основа-
нии и во псполпенне действующих законов, а также постановлений и рас-
поряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указа-
ния, обязательные для исполнения союзно-республиканскими органами
управления нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышлен-
ностью союзных республик, предприятиями, организациями и учрежде-
ниями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленно-
сти СССР в необходимых случаях вместе с другими министрами и руково-
дителями ведомств СССР издает совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимиче-
ской промышленности СССР на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности и другие вопросы деятельности Мини-
стерства. обсуждает вопросы практического руководства предприятиями,
организациями и учреждениями системы Министерства, проверки испол-
нения. подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов
и инструкций, заслушивает доклады руководителей союзно-республикан-
ских органов управления нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленностью союзных республик, отчеты главных управлений, уп-
равлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреж-
дений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности
СССР. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития пауки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промыш-
ленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению но-
вейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передо-
вого опыта в Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР создается научно-технический совет из видных
ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов произ-
водства, а также представителей научно-технических обществ и других
организаций.
382
Состав научно-технического совета и положение о ном утверждаются
Министром нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленно-
сти СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленное]и
СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а такая]
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР на хозяйственный расчет.
14.	Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР имеет печать с изображением Государственного герба
СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,
382-1-383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 марта 1968 г. № 178
(СП СССР, 1968 г., № 6, ст. 33)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве угольной про-
мыт л епности СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 марта 1968 г. № 178
ПОЛОЖЕН И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1.	Министерство угольной промышленности СССР в соответствии с
Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство угольной промышленности СССР осуществляет руко-
водство угольной п сланцевой промышленностью.
Министерство угольной промышленности СССР несет ответственность
за состояние и дальнейшее развитие угольной и сланцевой промышлен-
ности, научно-технический прогресс и технический уровень производства,
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
384
качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение
потребностей страны в угле п сланцах.
2.	Главными задачами Министерства угольной промышленности
СССР являются:
обеспечение всемерного развития угольной и сланцевой промышлен-
ности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе на-
учно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения
потребностей народного хозяйства и обороны страны в угле и сланцах;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение экономически целесообразной добычи угля и сланцев
с соблюдением требований охраны недр и охраны земной иоверхностн от
вредного влияния горных работ, повышение эффективности производства,
улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных
и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новей-
ших достижений пауки и техники и передовою опыта и обеспечение высо-
ких тех нико-экономических показателей производства;
обеспечение безопасных условий труда на производстве, внедрение
новых средств и способов предупреждения производственного травматиз-
ма и аварий;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков сгропгель-
ства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Mnnnciерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для панлучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Mnnnciерства.
3.	Министерство угольной промышленности СССР осуществляет
руководство угольной! промышленностью в республиках, имеющих союз-
но-республиканские органы управления угольной промышленностью,
как правило, через эти органы и управляет предприятиями, организа-
циями и учреждениями союзного подчинения непосредственно пли через
создаваемые им органы.
Руководство сланцевой промышленностью осуществляется Мини-
стерством угольной промышленности СССР непосредственно или через
создаваемые им органы.
4.	Министерство угольной промышленности СССР и союзно-респуб-
ликанские органы управления угольной промышленностью союзных рес-
публик, а также подведомственные им шахты, разрезы (карьеры), обога-
тительные фабрики и другие предприятия, организации и учреждения со-
ставляют единую систему Министерства угольной промышленности СССР.
5.	Министерство угольной промышленности СССР в своей деятельно-
сти руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР
и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное приме-
нение действующего законодательства па предприятиях, в организациях
и учреждениях системы Министерства.
П 25 Свод законов СССР, том 6
385
Министерство угольной промышленности СССР обобщает практику
применении законодательства в системе Министерства, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их па рассмотрение
Совета Министров СССР.
б.	Министерство угольной промышленности СССР наряду с осущест-
влением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки и техники, капитального строи-
тельства. материя льно-технического снабжения, финансов и кредита,
кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, на-
учно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития угольной и сланце-
вой промышленности, проводит мероприятия по техническому перевоору-
жению и модернизации шахт, разрезов (карьеров), обогатительных фаб-
рик и других подведомственных предприятий, по совершенствованию ме-
тодов вскрытия и разработки угольных и сланцевых месторождений;
б)	разрабатывает и утверждает по согласованию с Госгортехнадзором
СССР и ЦК профсоюза правила технической эксплуатации угольных и
сланцевых шахт, разрезов (карьеров), обогатительных и брикетных фаб-
рик и сортировок;
в)	обеспечивает полноту выемки угля п сланцев при разработке место-
рождений; разрабатывает кондиции для подсчета разведанных запасов
угля и сланцев; осуществляет учет состояния и движения запасов и фак-
тических потерь угля и сланцев в недрах, а также производит в установ-
ленном порядке списание балансовых запасов угля и сланцев;
г)	обеспечивает правильное развитие горных работ на угольных и
сланцевых шахтах и разрезах (карьерах);
д)	осуществляет мероприятия по совершенствованию существующих
п созданию новых способов и средств безопасной разработки угольных
и сланцевых месторождений, по профилактике и борьбе с профессиональ-
ными заболеваниями; разрабатывает и утверждает совместно с Госгор-
технадзором СССР и по согласованию с ЦК профсоюза отраслевые пра-
вила и нормы по безопасному ведению работ в угольной и сланцевой
промышленности;
е)	организует геологическую и маркшейдерскую службу в системе
Министерства;
ж)	участвует в планировании геологоразведочных работ на уголь
и сланцы, выполняемых Министерством геологии СССР; совместно с Ми-
нистерством геологии СССР рассматривает результаты предварительной
разведки угольных и сланцевых месторождений и определяет целесооб-
разность детальной разведки этих месторождении; принимает детально
разведанные месторождения с целью проектирования и строительства
на их базе новых предприятий;
з)	проводит силами подведомственных геологоразведочных организа-
ций все виды геологоразведочных работ по доразведке полей действующих
п реконструируемых угольных и сланцевых шахт и разрезов (карьеров)
п представляет па утверждение доразведанные запасы полезных иско-
паемых;
и)	руководит горноспасательной службой па подведомственных шах-
тах и разрезах (карьерах), утверждает в установленном порядке дисло-
кацию и планы взаимодействия военизированных горноспасательных
частей, определяет порядок деятельности этих частей;
к)	выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-эко-
номические требования па создание новых видов машин, оборудования,
приборов и материалов, используемых в угольной и сланцевой про-
мышленности, рассматривает представляемые на согласование министер-
386
ствами и ведомствами-изготовителями технические задания и технические
проекты па указанные машины, оборудование и приборы и технические
задания на материалы, совместно с ними проводит промышленные испы-
тания таких изделий;
л)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению ресур-
сов угля для коксования и для поставки специальным потребителям;
определяет ресурсы угля для коксования по бассейнам и маркам;
м)	разрабатывает и утверждает по согласованию с Союзглавуглем
при Госснабе СССР технические условия на уголь и сланцы и обеспечи-
вает их внедрение;
и)	осуществляет мероприятия по охране земной поверхности и распо-
ложенных на ней зданий, сооружений, водоемов и насаждений, а также
подземных капитальных выработок и сооружений от вредного влияния
горных работ; обеспечивает восстановление и капитальный ремонт объ-
ектов, пострадавших от подработки горными выработками;
о)	обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию подведомст-
венных железнодорожных подъездных путей и автомобильного транспорта
угольной промышленности; разрабатывает и утверждает в соответствии
с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Сою-
за ССР правила технической эксплуатации железнодорожного транспорта
угольной пром ыпгл е п и о сти;
п)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий угольной промышленности, строящихся за границей при
техническом содействии СССР;
р)	организует в установленном порядке торговое и бытовое обслу-
живание работников угольной и сланцевой промышленности;
с)	присваивает лучшим подземным рабочим и горным мастерам зва-
ние «Почетный шахтер», награждает по согласованию с ЦК профсоюза
передовых работников системы Министерства знаком «Шахтерская сла-
ва» и другими нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство угольной промышленности СССР возглавляет Ми-
нистр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного
Совета СССР с последующим внесением па утверждение Верховного Со-
вета СССР.
Министр угольной промышленности СССР имеет заместителей, назна-
чаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между за-
местителями Министра производится Министром угольной промышлен-
ности СССР.
8.	В Министерстве угольной промышленности СССР образуется кол-
легия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр угольной промышленности СССР песет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Ми-
нистра, начальников главных управлений и руководителей других под-
разделений Министерства за деятельность предприятий, организаций
и учреждений системы Министерства.
10.	Министр угольной промышленности СССР в пределах компетен-
ции Министерства издает на основании и во исполнение действующих за-
конов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР
приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
союзно-республиканскими органами управления угольной промышлен-
25* Свод законов СССР, том 6
387
ностьго союзных риспуо.тл к, предприятиями, организациями и учрежде-
ниями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр угольной промышленности СССР в необходимых случаях
издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
I 1. Коллегия Министерства угольной промышленности СССР па своих
pei ул ярио проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы
развития угольной и сланцевой промышленности и другие вопросы дея-
тельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения,
подбора н нецельзования кадров, проекты важнейших приказов и инструк-
ции. засл ушивает доклады руководителей органов управления угольной
п poMi.iiii.’ieiiiiocTkio союзных республик, отчеты главных управлений,
управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреж-
дений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. I» случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, он ределения научно обоснованной единой техни-
ческой no.iiiiiiiHi в угольной и елапценой промышленности, разработки
рекомендации по использованию и внедрению в производство новейших
достижении отечественной и зарубежной пауки, техники и передового
опыта в Министерстве угольной промышленности СССР создается научио-
технпческнй совет из видных ученых, высококвалифицированных специа-
листов, новаторов производства, а также представителей научно-техни-
ческих обществ и других организаций.
(’остан научно-техвнческого совета и положение о нем утверждаются
Министром угольной промышленности СССР.
13.	Структура и численность работников нейтрального аппарата
Министерства угольной промышленности СССР утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром. В положениях о главных управлениях, управ-
лениях и отделах определяются пх полномочия в пределах компетенции
Министерства.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром па хозяйственный расчет.
14.	Министерство угольной промышленности СССР имеет печать
с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
388
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,
388-1-389
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 июля 1968 г. № 514
(СП СССР, 1968 г., № 13, ст. 84)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве черной метал-
лургии СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 4 июля 4968 г. № 514
П О Л О Ж Е Н И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР
1.	Министерство черной металлургии СССР в соответствии с Консти-
туцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство черной металлургии СССР осуществляет руководство
промышленностью по производству черных металлов, труб, ферроспла-
вов, огнеупоров, метизов производственного назначения, коксохимиче-
ской промышленностью, промышленностью по добыче и обогащению руд-
ного и нерудного сырья для черной металлургии и по вторичной перера-
ботке черных металлов.
Министерство черной металлургии СССР несет ответственность за со-
стояние п дальнейшее пропорциональное развитие черной металлургии,
научно-технический прогресс и технический уровень производства, каче-
ство выпускаемой продукции и за напболее полное удовлетворение по-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
390
трсбпостсй страны в чугуне, стали, прокате черных металлов, трубах,
ферросплавах, коксе, огнеупорах, железных, марганцевых и хромито-
вых рудах, нерудном сырье для черной металлургии и в других видах
продукции черной металлургии, а также во вторичных черных металлах.
2.	Главными задачами Министерства черной металлургии СССР
являются:
обеспечение всемерного развития черной металлургии как составной
части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производ-
ства и роста производительности труда на основе научно-технического
прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народ-
ного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции черной метал-
лургии;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда про-
изводства высококачественной продукции, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в черной металлургии,
внедрение новейших достижений науки и техники и передового опы-
та и обеспечение высоких технико-экономических показателей произ-
водства;
создание безопасных условий труда на производстве, внедрение но-
вых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний,
производственного травматизма и аварий;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для паилучшего использо-
вания знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организации и учреждений системы Мини-
стерства.
3.	Министерство черной металлургии СССР руководит черной метал-
лургией в союзных республиках, имеющих союзно-республиканские
органы управления черной металлургией, как правило, через эти органы
и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного
подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.
Министерство черной металлургии СССР и союзно-республиканские
органы управления черной металлургией союзных республик, а также
подведомственные им металлургические и коксохимические предприятия,
предприятия по производству труб, ферросплавов, огнеупоров, метизов,
горные предприятия, предприятия по разделке и подготовке лома и отхо-
дов черных металлов, ремонтные и наладочные предприятия и организа-
ции и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения
составляют единую систему Министерства черной металлургии СССР.
4.	Министерство черной металлургии СССР, являясь ведущим в про-
изводстве продукции, относящейся к номенклатуре черной металлургии,
участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями дру-
гих министерств и ведомств и разрабатывает совместно с соответствующп-
Свод законов СССР, том 6
391
ми министерствами и ведомствами вопросы, связанные с совершенствова-
нном технического уровня указанной продукции.
Г>. Министерство черной металлургии СССР в своей деятельности ру-
ководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета
СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и дру-
гими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР,
а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства на предприятиях, в организациях и уч-
реждениях системы Министерства.
Министерство черной металлургии СССР обобщает практику при-
менения законодательства в системе Министерства, разрабатывает пред-
ложения но его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета
Министров СССР.
б. Министерство черной металлургии СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций
в области планирования, пауки и техники, капитал иного строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда к заработной платы, а также в области экономических, научно-
техпнческпх и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития черной металлургии,
осуществляет мероприятия но максимальному использованию производ-
ственных мощностей действующих предприятий, по специализации пред-
приятий!, цехов, прокатных и труоных станов и других агрегатов;
б)	осуществляет мероприятия по расширению и улучшению струк-
туры сортамента проката, труб, метизов и другой продукции черной
металлургии:
в)	обеспечивает устранение дальних нерациональных перевозок пере-
дел]. пого металла для предприятий системы Министерства;
г)	разрабатывает и внедряет передовые системы организации ремон-
та и эксплуатации агрегатов, оборудования, зданий и сооружений;
организует специализированное производство сменного оборудования,
запасных частей, а также узлов металлургического оборудования;
д)	организует проведение пусконаладочных работ на вводимых в дей-
ствие промышленных объектах черной металлургии и освоение новых
производств и мощностей па предприятиях системы Министерства;
г)	разрабатывает и утверждает технологические режимы новых произ-
водственны х процессов, а также процессов производства наиболее важ-
ных видов продукции черной металлургии;
ж)	разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила
технической эксплуатации основных агрегатов черной металлургии, а так-
же горных иредпрнятнй;
з)	осуществи нет мероприятия по предупреждению аварий и произ-
водственного травматизма па подведомственных предприятиях, объектах
и в организациях;
и)	обеспечивает полноту отработки месторождений руд и неруд-
ных полезных ископаемых, участвует в разработке кондиций для под-
счета разведанных запасов минерального сырья для черной металлур-
гии; осуществи нет учет состояния и движения запасов минерального
сыр!.я в разрабатываемых месторождениях и учет фактических потерь его;
к)	осуществляет мероприятия по охране недр и предотвращению по-
терь полезных ископаемых при разработке месторождений;
л)	участвует в целях своевременной подготовки сырьевой базы чер-
ной металлургии в разработке основных направлений развития геолого-
разведочных работ, задании па проведение указанных работ, а также
в планировании геологоразведочных работ на руды и нерудное сырье
392
для черной металлургии, выполняемых Министерством геологии СССР,
принимает новые детально разведанные месторождения железных. мар-
ганцевых и хромитовых руд, а также нерудного металлургического сы-
рья для последующей разработки их; проводит силами подведомствен-
ных геологоразведочных организаций все виды геол<н оразведочны х ра-
бот по доразведке нолей действующих и реконструируемых горных пред-
приятий;
м)	выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-эконо-
мические требования на создание новых видов машин, оборудования, при-
боров и материалов, используемых в черной металлургии. рассматривает
представляемые па согласование министерствами и ведомегвамп-изготови
толями технические задания и технические проекты па создание указан-
ных изделий, совместно с ними проводит промышленные испытания та-
ких изделий;
п)	изучает ресурсы вторичных черных металлов в стране н потреб-
ность в них народного хозяйства, контролирует выполнение плана зато
тонок их и обеспечивает переработку лома черных металлов на пред-
приятиях системы Министерства в соответствии с утвержденными плана-
ми, а также обеспечивает снабжение ломом черных металлов предприятий
и организаций, независимо от их ведомственной подчиненноегн;
о)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятии черной металлургии, строящихся за границей при техниче-
ском содействии Советского Союза;
п)	обеспечивает эффективную работу горноспасательной и газоспаса-
тельной служб па предприятиях системы Министерства, определяет
порядок деятельности военизированных горноспасательных частей и газо-
спасательных подразделений, утверждает в установленном порядке их
дислокацию и планы взаимодействия;
р)	организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников черной металлургии системы Министерства;
с) присваивает лучшим рабочим и мастерам звания «Почетный гор-
няк» и «Почетный металлург», а также награждает в установленном поряд-
ке ио согласованию с ЦК профсоюза передовых работников системы
нагрудными знаками, значками и почетными грамотами.
7.	Министерство черной металлургии СССР возглавляет Министр, на-
значаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр черной металлургии СССР имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между замести-
телями Министра производится Министром черной металлургии СССР.
8.	В Министерстве черной металлургии СССР образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по долж-
ности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр черной металлургии СССР песет персональную ответст-
венность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-
ностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделе-
ний Министерства за деятельность предприятий, организаций и учрежде-
ний системы Министерства.
10.	Министр черной металлургии СССР в пределах компетенции Ми-
нистерства издает па основании и во исполнение действующих законов,
Своп, законов СССР, том G
393
а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР прика-
зы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения союзно-
республиканскими органами управления черной металлургией союзных
республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр черной металлургии СССР в необходимых случаях издает
с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные при-
казы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства черной металлургии СССР на своих регу-
лярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы разви-
тия отрасли и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает
вопросы практического руководства предприятиями, организациями и
учреждениями системы Министерства, проверки исполнения, подбора
и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,
заслушивает доклады руководителей союзно-республиканских органов
управления черной металлургией союзных республик, отчеты главных
управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, органи-
заций и учреждении системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласии между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в черной металлургии, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению в производство новейших достижений отече-
ственной и зарубежной пауки, техники и передового опыта в Министер-
стве черной металлургии СССР создается научно-технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно-технических обществ и
других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром черной металлургии СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства черной металлургии СССР утверждаются Советом Минист-
ров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром черной металлургии СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром черной металлургии СССР па хозяйственный
расчет.
И. Министерство черной металлургии СССР имеет печать с изобра-
жением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
394
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 21 августа 1968 г. № 640
(СП СССР, 1968 г., № 16, ст. 110)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве цветной метал-
лургии СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 21 августа 1968 г. № 640
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР 1 2
1.	Министерство цветной металлургии СССР в соответствии с Кон-
ституцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство цветной металлургии СССР осуществляет руководство
алюминиевой, медной, свипцово-цнпковой, никель-кобальтовой, титано-
мал f левой, вол ьфрамо-молибденовой, оловянной, редкометаллической,
золото-платиновой, алмазной, ртутпо-сурьмяпой, плавико-шпатовой и
электродной промышленностью, промышленностью полупроводниковых
материалов, твердых сплавов, тугоплавких и жаропрочных металлов,
промышленностью по обработке цветных металлов, а также заготовкой
п переработкой лома и отходов цветных и драгоценных металлов.
Министерство цветной металлургии СССР песет ответственность за
состояние и дальнейшее развитие отрасли, научно-технический прогресс
и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции
и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех видах
продукции цветной металлургии.
2.	Главными задачами Министерства цветной металлургии СССР
являются:
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Подпункт «р» пункта 6 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 12 июля 1989 г. № 464 (СП СССР, 1989 г., № 24, ст. 87).
396
обеспечение всемерного развития цветной металлургии как состав-
ной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития произ-
водства и роста производительности труда на основе научно-технического
прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей на-
родного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции цветной
металлургии;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда эконо-
мически целесообразного использования минерально-сырьевых ресурсов
с соблюдением требований! охраны недр и охраны земной поверхности
от вредного влияния горных работ и производства высококачественной
продукции; повышение эффективности производства, улучшение исполь-
зования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ре-
сурсов;
проведение единой технической политики в цветной металлургии,
внедрение новейших достижений пауки и техники и передового опыта
и обеспечение высоких технико-экономических показателей произволетва;
обеспечение безопасных условий груда па производстве, внедрение
новых средств и методов предупреждения профессионал иных заболевании,
производственного травматизма и аварий;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строи тел ьс г-
ва, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основ-
ных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощ-
ностей;
внедрение научной организации ’I руда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Минис repci ва ввали
фпцпроваиными кадрами, создание условий для панлушного нспользова
имя знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министер-
ства.
3.	Министерство цветной металлургии СССР осуществляет руковод-
ство цветной металлургией в союзных республиках, имеющих союзно-
республиканские органы управления цветной металлургией, как пра-
вило, через эти органы и управляет предприятиям]!. организациями и уч-
реждениями союзного подчинения непосредственно или через создавае-
мые им органы.
Министерство цветной металлургии СССР и союзно-республиканские
органы управления цветной металлургией союзных республик, подведом-
ственные им горно-металлургические и горно-обогатительные комбинаты,
металлургические заводы, рудники и другие предприятия, организации
и учреждения составляют единую систему Министерства цветной метал-
лургии СССР.
4.	Министерство цветной металлургии СССР, являясь ведущим в про-
изводстве продукции, относящейся к номенклатуре цветной металлур-
гии, участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями
других министерств и разрабатывает совместно с соответствующими ми-
нистерствами мероприятия, связанные с совершенствованием качества
указанной продукции.
5.	Министерство цветной металлургии СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Сове-
та СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР
Свод законов СССР, том G
397
и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное при-
менение действующего законодательства па предприятиях, в организа-
циях и учреждениях системы Министерства.
Министерство цветной металлургии СССР обобщает практику при-
менения законодательства в системе Министерства, разрабатывает пред-
ложения по его совершенствованию и вносит их па рассмотрение Совета
Министров СССР.
6.	Министерство цветной металлургии СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций
в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда
и заработной платы, а также в области экономических, научно-техниче-
ских и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития цветной металлургии,
проводит мероприятия по техническому перевооружению и модернизации
подведомственных предприятии, максимальному использованию и уве-
личению их мощностей, по специализации и кооперированию произ-
водства;
б)	осуществляет мероприятия по расширению и улучшению сорта-
мента проката, труб и другой продукции цветной металлургии для удов-
летворения потребностей народного хозяйства в этой продукции;
в)	разрабатывает и утверждает по согласованию с Госгортехнадзором
СССР и ЦК профсоюза правила технической эксплуатации горнодобываю-
щих предприятий, обогатительных фабрик, металлургических предприя-
тий, предприятий по обработке цветных, редких и драгоценных металлов;
г)	осуществляет мероприятия по охране недр и предотвращению по-
терт, полезных ископаемых при разработке месторождений, обеспечивает
полноту выемки полезных ископаемых при разработке месторождений
цветных, редких и драгоценных металлов и алмазов;
д)	разрабатывает кондиции для подсчета разведанных запасов мине-
рального сырья, осуществляет учет состояния и движения запасов и фак-
тических потерь полезных ископаемых в недрах, а также производит
в установленном порядке списание балансовых запасов полезных иско-
паемых;
е)	разрабатывает и утверждает нормативы вскрытых, подготовлен-
ных и готовых к выемке запасов для различных месторождений и отдель-
ных металлов;
ж)	обеспечивает комплексность извлечения цветных, редких и драго-
ценных металлов и алмазов из руд;
з)	осуществляет мероприятия по совершенетвованию существующих
и созданию новых способов и средств безопасной разработки место-
рождений цветных, редких и драгоценных металлов и алмазов, без-
опасного обогащения руд в производства металлов, по профилактике
профессиональных заболеваний и борьбе с ними; разрабатывает и ут-
верждает совместно с Госгортехнадзором СССР и по согласованию с ЦК
профсоюза отраслевые правила п нормы по безопасному ведению работ
в цветной металлургии;
и)	организует геологическую и маркшейдерскую службу в системе
Министерства;
к)	участвует в планировании выполняемых Министерством геоло-
гии СССР геологоразведочных работ па цветные, редкие и драгоценные
металлы и алмазы; совместно с Министерством геологии СССР рассмат-
ривает результаты предварительной разведки месторождений и опреде-
ляет целесообразность их детальной разведки; принимает детально раз-
398
веданные месторождения с целью проектирования и строительства па их
базе новых предприятий, обеспечивает проведение мероприятий по раз-
витию сырьевой базы па действующих горнодобывающих предприятиях
цветной металлургии;
л)	руководит горноспасательной и газоспасательной службами на под-
ведомственных предприятиях, утверждает в установленном порядке ди-
слокацию и планы взаимодействия военизированных горноспасательных
частей и газоспасательных подразделений, определяет порядок деятельно-
сти этих частей и подразделений;
м)	разрабатывает и внедряет передовые системы организации ремон-
та и эксплуатации агрегатов, оборудования, зданий и сооружений;
н)	выдает техпико-экопомические требования па создание повых видов
машин, оборудования, приборов и материалов министерствам и ведомст-
вам-изготовителям, рассматривает представляемые ими на согласование
технические задания и технические проекты па указанные машины, обо-
рудование, приборы и технические задания на материалы, совместно
с изготовителями проводит промышленные испытания таких изделий и
участвует в решении вопроса о производстве пх;
о)	обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию подведомствен-
ных железнодорожных подъездных путей, а также водного и автомобнль-
ного транспорта цветной металлургии; разрабатывает и утверждает пра-
вила технической эксплуатации транспорта цветной металлургии в соот-
ветствии с требованиями правил технической эксплуатации транспорта
общего пользования;
п)	производит заготовку, опробование и переработку лома и отходов
цветных и драгоценных металлов на предприятиях, в организациях и уч-
реждениях системы Министерства, а также осуществляет контроль за
правильной организацией заготовки и использования лома и отходов
цветных металлов п за своевременной сдачей лома и отходов драгоценных
металлов в государственный фонд предприятиями, организациями и
учреждениями других министерств и ведомств;
с)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении пред-
приятий цветной металлургии, строящихся за границей при техническом
содействии Советского Союза;
т)	организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников цветной металлургии;
у) присваивает совместно с ЦК профсоюза лучшим рабочим и брига-
дирам, занятым на горных работах, и горным мастерам звание «Почетный
горняк» и передовым работникам металлургической промышленности зва-
ние «Почетный металлург», а также награждает в установленном порядке!
передовых работников системы Министерства нагрудными значками
и почетными грамотами п применяет иные виды поощрения.
7,	Министерство цветной металлургии СССР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР, с последующим внесением па утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр цветной металлургии СССР имеет заместителей, назначае-
мых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заме-
стителями Министра производится Министром цветной металлургии
СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г,
399
8.	В Министерстве цветной 'металлургии СССР образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности,
а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр цветной металлургии СССР песет персональную ответст-
венность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-
ностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделе-
ний Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреж-
дений системы Министерства.
10.	Министр цветной металлургии СССР в пределах компетенции Ми-
нистерства издает на основании и во исполнение действующих законов,
а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР прика-
зы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения союзно-
республиканскими органами управления цветной металлургией союзных
республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр цветной металлургии СССР в необходимых случаях издает
с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные прика-
зы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства цветной металлургии СССР на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы раз-
вития цветной металлургии и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организа-
циями п учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает докла-
ды руководителей союзно-республиканских органов управления цвет-
ной! металлургией союзных республик, отчеты главных управлений,
управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и уч-
реждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жпзнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обосповаппой единой техни-
ческой политики в цветной металлургии, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению в производство новейших достижений отече-
ственной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министер-
стве цветной металлургии СССР создается научно-технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно-технических обществ и
других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром цветной металлургии СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства цветной металлургии СССР утверждаются Советом Мини-
стров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министер-
ства утверждаются Министром цветной металлургии СССР.
400
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром цветной металлургии СССР на хозяйственный
расчет.
14.	Министерство цветной металлургии СССР имеет печать с изобра-
жением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
401
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г,
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 ноября 1981 г. № 1087
(СП СССР, 1982 г., № 2, ст. 6)
Совет Министров СССР постанов л я е т:
I. Утвердит!, прилагаемое Положение о Министерстве химической
промышленности.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 12 ноября 1У81 г. Л? 1087
П о Л О Ж Е Н II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство химической промышленности является общесоюзным
министерством.
Министерство химической промышленности осуществляет руководст-
во промышленностью по производству химических волокон и нитей, син-
тетических смол и пластмасс, полимерных материалов, стеклопластиков,
стекловолокна, изделий из пластмасс, стекловолокна и стеклопластиков,
продукции неорганической химии, химических реактивов и особо чистых
веществ, синтетических красителей, товаров бытовой химии, а также
хлорной, содовой, подобромной, лакокрасочной, химикофотографической
и другими подотраслями химической промышленности.
Министерство химической промышленное тп несет ответственность
за состояние и дальнейшее развитие порученной ему отрасли, выполнение
государственных планов, научно-технический прогресс и технико-эконо-
мический уровень производства, технический уровень и качество вы-
пускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребно-
стей страны в химической продукции, в производстве которой Министерст-
во является ведущим.
2.	Главными задачами Министерства химической промышленности яв-
ляются:
обеспечение всемерного развития химической промышленности как
составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на основе научно-техниче-
ского прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребно-
стей народного хозяйства, обороны страны и населения в продукции
химической промышленности;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины, совершенствование управле-
ния отраслью, системы планирования и экономического стимулирования
развития производства;
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в.
Свод законов СССР.
402
обеспечение при лшнимальных затратах оощестнеипого труда произ-
водства высококачественной продукции химической промышленности,
повышение эффективности производства, улучшение использовании ос-
новных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение повеп-
шпх достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высо-
ких технико-экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительст-
ва, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основ-
ных фондов, а также освоение в короткие сроки этих производственных
мощностей;
своевременное строительство и правильная эксплуатация сооруже-
ний по очистке промышленных выбросов, сточных вод и отходов произ-
водства и осуществление других мероприятий по охране окружающей
среды от загрязнения;
создание безопасных условий труда па производстве, внедрение но-
вых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний,
производственного травматизма и аварий:
внедрение научной организации труда, совершенствование форм и ме-
тодов управления, обеспечение предприятий, организации и учреждений
системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий
для паилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение
на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя спе-
циалистов;
улучшение жилищных и культурно бытовых условий работников
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
3.	Министерство химической промышленности руководит непосредст-
венно или через всесоюзные промышленные объединения и другие созда-
ваемые им органы производственными и научно-производственными объе-
динениями. промышленными предприятиями, научно-исследовательски-
ми. конструкторскими, проектно-конструкторскими и техиологпческпми
организациями, учебными заведениями, а также другими подведомствен-
ными ему предприятиями, организациями и учреждениями.
Министерство химической промышленности и подведомственные ему
предприятия, организации и учреждения составляют единую систему
Министерства химической промышленности.
4.	Министерство химической промышленности, являясь ведущим
в производстве продукции отрасли, участвует в планировании развития
производства и выпуска этой продукции предприятиями и организациями,
не входящими в его систему, и в разработке мероприятий, направленных
на повышение технического уровня и качества этой продукции, а также
осуществляет в установленном порядке координацию научно-исследова-
тельскпх работ по совершенствованию производства и созданию новых
впдов продукции отрасли, выполняемых предприятиями и организациями
независимо от их ведомственной подчниеппости.
5.	Министерство химической промышленности руководствуется в сво-
ей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета
СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Ми-
нистров СССР, Общим положением о министерствах СССР, настоящим
Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает пра-
вильное применение действующего законодательства на предприятиях,
в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство химической промышленности обобщает практику при-
менения законодательства в системе Министерства, разрабатывает пред-
26* Свод законов СССР, том 6
403
ложения но его совершенствованию и вносит их в установленном порядке
на рассмотрение Совета Министров СССР.
(>. Министерство химической промышленности наряду с осущест-
влением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки и техники, капитального строи-
тельства, материально-технического снабжения, финансов и кредита,
кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, на-
учно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития химической промыш-
ленности;
б)	обеспечивает на основе изучения потребностей народного хозяй-
ства и спроса населения увеличение в отрасли выпуска химической про-
дукции производственного назначения и товаров народного потребления,
улучшение пх технических характеристик и качества, расширение ассор-
тимента, комплексное и рациональное использование сырья, полуфабри-
катов и готовой продукции;
в)	осуществляет рациональное размещение предприятий химической
промышленности по экономическим районам страны;
г)	обеспечивает внедрение научных основ управления и научной
организации труда в работе центрального аппарата Министерства и под-
ведомственных предприятий, организаций и учреждений с использованием
автоматизированных систем управления, экономико-математических мето-
дов и средств электронно-вычислительной техники;
д)	разрабатывает и утверждает технологические регламенты произ-
водства продукции на предприятиях и в организациях системы Министер-
ства;
е)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами —
заказчиками технико-экономические требования на создание новых видов
продукции химической промышленности, разрабатывает и утверждает
по согласованию с ними технические задания на разработку этих видов
продукции и по результатам испытаний, проводимых с участием заказчи-
ков, принимает решения о промышленном производстве указанной про-
дукции;
ж)	выдает министерствам и ведомствам — изготовителям технико-эко-
номические требования на разработку новых видов машин, оборудования,
приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые на
согласование министерствами и ведомствами—изготовителями техниче-
ские задания на разработку этих изделий и материалов, а также участ-
вует в проведении испытаний указанных изделий и материалов;
з)	разрабатывает и внедряет передовые системы организации ремонта
и эксплуатации агрегатов и оборудования, организует специализиро-
ванное производство сменного оборудования, запасных частей, а также
узлов химического оборудования;
и)	принимает участие в разработке и реализации планов перевозок
продукции химической промышленности железнодорожным, трубопровод-
ным, морским, речным и автомобильным транспортом;
к)	руководит ведомственными пожарной и горногазоспасательной
службами п службой ведомственного контроля за охраной окружающей
среды на предприятиях и в организациях системы Министерства, утверж-
дает дислокацию и определяет порядок деятельности этих служб;
л)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий и других объектов химической промышленности, строящихся
за границей при техническом содействии Советского Союза;
404
м) в установленном порядке присваивает передовым работникам по-
четные звания п звания лучшего рабочего по профессии, награждает на-
грудными значками, почетными грамотамп и применяет иные виды поощ-
рения.
7.	Министерство химической промышленности возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр химической промышленности имеет заместителей, назначае-
мых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заме-
стителями Министра производится Министром.
8.	В Министерстве химической промышленности образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по долж-
ности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр химической промышленности несет персональную ответ-
ственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обя-
занностей. устанавливает степень ответственности заместителей Мини-
стра, начальников всесоюзных промышленных объединений и руково-
дителей структурных подразделений Министерства за руководство от-
дельными областями деятельности Министерства, а также за работу пред-
приятий, организаций и учреждений системы Министерства.
10.	Министерство химической промышленности в пределах своей
компетенции издает на основании и во исполнение законов СССР, иных
решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает
указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями
и учреждениями системы Министерства, организует и проверяет их испол-
нение.
Министерство химической промышленности в необходимых случаях
издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные при-
казы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства химической промышленности па своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы раз-
вития химической промышленности и другие вопросы деятельности Ми-
нистерства, обсуждает вопросы практического руководства предприя-
тиями, организациями и учреждениями системы Министерства, проверки
исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших при-
казов п инструкций, заслушивает отчеты руководителей структурных
подразделений Министерства, предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра химической промышленности. В случае разногласий между Ми-
нистром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доклады-
вая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены кол-
легии. в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров
СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в химической промышленности, разработки рекоменда-
ций по использованию новейших достижений отечественной и зарубежной
науки п техники и передового опыта в Министерстве химической промыш-
ленности создается научно-технический совет из видных ученых, высо-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1089 г.
405
"неквалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научпо-технического совета п положение о нем утверждаются
Министром химической промышленности.
13.	Структура п численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства химической промышленности утверждаются Советом Минист-
ров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о структурных подразделениях Министерства утверждаются
Министром химической промышленности.
Структурные подразделения Министерства могут быть переведены
Министром химической промышленности на хозяйственный расчет.
14.	Министерство химической промышленности имеет печать с изо-
бражением Государственного герба СССР п со своим наименованием.
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРОХИМИЧЕСКОЙ
АССОЦИАЦИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 августа 1989 г. № 611
(СП СССР, 1989 г., № 28, ст. 112)
В целях создания более гибкой системы по производству средств
химизации и агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства на
•основе дальнейшей демократизации управления, углубления хозяйст-
венного расчета, развития самофинансирования и самоуправления тру-
довых коллективов Совет Министров СССР постановляет:
1.	Принять предложение трудовых коллективов объединений, пред-
приятий и организаций промышленности минеральных удобрений и
Всесоюзного производственно-научного объединения по агрохимиче-
скому обслуживанию сельского хозяйства об образовании Государст-
венной агрохимической ассоциации (Агрохнм).
В ассоциацию входят объединения, предприятия, научные и иные
организации указанной промышленности, Всесоюзное производственно-
научное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского
хозяйства, а также другие объединения, предприятия и организации,
заинтересованные в ее деятельности.
2.	Установить, что объединения, предприятия и организации, входя-
щие в ассоциацию Агрохнм, сохраняют свою хозяйственную самостоя-
тельность, действуют в соответствии с Законом СССР «О государственном
предприятии (объединении)». Агрохнм является самостоятельным про-
изводственно-хозяйственным комплексом, который в интересах разви-
тия входящих в его состав научно-производственных и производствен-
ных объединений, предприятий и организаций осуществляет свою дея-
тельность на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования,
валютной самоокупаемости и самоуправления, широкого развития дого-
ворных отношений. Агрохнм имеет самостоятельный баланс, прп плани-
ровании народного хозяйства деятельность его предусматривается от-
1 Пункт 9 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
406
дельной строкой. Агрохнм является юридическим лицом, действует на
основании Закона СССР «О государственном предприятии (объедине-
нии)», не допуская ущемления самостоятельности и прав входящих в его
состав объединений, предприятий, организаций, полномочий, определен-
ных Советом ассоциации, и полномочий, переданных ему от централь-
ных органов государетвеппого управления.
3.	Управление объединениями, предприятиями п организациями,
входящими в состав Агрохима, осуществляется па демократической
основе с широким участием трудовых коллективов. Высшим органом
управления ассоциации является Совет, в который входят руководители
объединений, предприятий, организаций и председатели советов пх тру-
довых коллективов.
Совет ассоциации решает важнейшие вопросы развития хозяйствен-
ной деятельности, ускорения научно-технического прогресса, совершенст-
вования агрохимического обслуживания сельского хозяйства, рациональ-
ного размещения и использования научно-производственного потенциала,
обеспечения предприятий и организаций квалифицированными кадрами,
расширения внешнеэкономических связей.
Совет ассоциации избирает Правление и ее председателя, определяет
состав и численность рабочего аппарата, фонд, условия и системы оплаты
труда его работников. Председатель ассоциации Агрохнм утверждается
Советом Министров СССР. Правление ассоциации и ее рабочий аппарат
содержатся за счет средств ассоциации. Структура, штатное расписание и
положения о подразделениях рабочего аппарата утверждаются Правле-
нием ассоциации.
4.	Агрохнм несет ответственность за удовлетворение потребностей
страны в минеральных удобрениях, пестицидах, аммиаке синтетиче-
ском, сере, метаноле, капролактаме, фосфор- и борсодержащем сырье,
а также за разработку балансов и планов распределения указанной
продукции в целом но народному хозяйству, обеспечивает поставку агро-
промышленному комплексу средств химизации, осуществляя координа-
цию деятельности производителей этой продукции.
Агрохим тесно взаимодействует с республиканскими и местными
органами агропромышленного комплекса но вопросам развития мате-
риально-технической базы и товаропроводящей сети и, исходя из возло-
женных на него задач, осуществляет научно-технологическое и методи-
ческое руководство в области химизации сельского хозяйства. При этом
ответственность за использование средств химизации в соответствии с
научно обоснованными требованиями несут непосредственно производи-
тели сельскохозяйственной продукции.
5.	Предоставить Лгрохиму право создавать, реорганизовывать, а при
необходимости упразднять производственные, научные и иные объедине-
ния, предприятия п организации в соответствии с потребностями ассо-
циации.
6.	В целях повышения эффективности деятельности объединений,
предприятий и организаций ассоциации, более рационального исполь-
зования их денежных средств за счет оперативного маневрирования
финансовыми ресурсами, а также привлечения средств из других источ-
ников для осуществления технического перевооружения и реконструк-
ции производства, проведения мероприятий социального характера
признать целесообразным создание в Агрохнме коммерческого банка
с филиалами, действующего в соответствии с нормативными документами
Госбанка СССР.
7.	Объединения, предприятия и организации ассоциации до введения
единой системы налогообложения осуществляют расчеты по платежам
407
<1вод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
из прибыли в государственный бюджет по установленным нормативам.
8.	Внешнеэкономическая деятельность ассоциации основывается на
принципах валютной самоокупаемости без привлечения валютных средств
из централизованных источников.
Распространить на Агрохим права и функции центральных органов
отраслевого управления в области внешнеэкономической деятельности,
предусмотренные действующим законодательством, включая установ-
ленные постановлением Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г.
№ 20.3С
Установить, что начиная с 1990 года расчеты с государством по
всем видам валют осуществляются Агрохимом централизованно. Агро-
хпм отчисляет в государственный бюджет 25 процентов выручки, полу-
ченной от фактического экспорта продукции и оказания услуг в перевод-
ных рублях и национальных валютах стран — членов СЭВ, и 10 процентов
выручки в других видах валют, включая свободно конвертируемую
валюту.
Разрешить Агрохнму образовывать совместные предприятия, объеди-
нения н организации с иностранными партнерами, организовывать за
рубежом технические п технико-коммерческие центры (бюро), а также
осуществлять операции ио экспорту и импорту оборудования, запасных
частей, приборов и товаров культурно-бытового назначения.
1 См. том 9.
408-420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 июня 1968 г. № 483
(СП СССР, 1968 г., № 12, ст. 79)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве электротехни-
ческой промышленности.
1 Пункт 2 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г,
421
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 26 июня 1й68 г. Л? 483
ПОЛО /К Е Н II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство электротехнической промышленности в соответствии
с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство электротехнической промышленности осуществляет ру-
ководство промышленностью но производству электрических машин,
трансформаторов, высоковольтной и низковольтной электрической аппа-
ратуры. электровозов и подъе.мио-трапспортного электрооборудования,
силовых преобразователей и конденсаторов, электросварочного и элек-
тротермического оборудования, аккумуляторов и источников тока, свето-
технического оборудования и источников света, электроизоляторных
изделий и электроизоляционных материалов, кабельных и других элек-
тротехнических изделий.
Министерство электротехнической промышленности несет ответствен-
ность за состояние и дальнейшее развитие электро технической промыш-
ленности. научно-технический прогресс п технический уровень производ-
ства, а также за технический уровень и качество выпускаемой продук-
ции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех
видах продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства электротехнической промыш-
ленности являются:
обеспечение всемерного развития электротехнической промышлен-
ности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе
научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения
потребностей народного хозяйства и обороны страны во всех видах про-
дукции отрасли:
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности про-
изводства, улучшение использования основных фондов, трудовых, мате-
риальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений пауки и техники и передового опыта и обеспечение
высоких технико-экономических показателей производства, изучение
развивающихся потребностей народного хозяйства в новых видах про-
дукции отрасли п создание прогрессивных высокопроизводительных ма-
шин и оборудования, а также других высококачественных электротех-
нических изделий;
обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования
производства на основе осуществления широкой унификации, стандартиза-
ции п нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессивных
технологических процессов и применения современного высокопроизво-
дительного оборудования;
рациональное использование капитальных вложений и повышенно
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
422
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для наилучшего использо-
вания знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций п учреждений системы Министер-
ства. создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство электротехнической промышленности руководит не-
посредственно или через создаваемые им органы предприятиями, научно-
исследовательскими. проектными и конструкторскими организациями,
учебными заведениями, а также другими подведомственными ему органи-
зациями и учреждениями.
Министерство электротехнической нромышленности и подведомствен-
ные ему предприятия, организации и учреждения составляют единую
систему Министерства электротехнической промышленности.
4.	Министерство электротехнической промышленности, являясь веду-
щим в производстве продукции, относящейся к номенклатуре электро-
технической промышленности, участвует в планировании выпуска этой
продукции предприятиями других министерств и ведомств п разрабаты-
вает совместно с соответствующими министерствами н ведомствами меро-
приятия но совершенствованию технического уровня указанной про
дукции.
5.	Министерство электротехнической промышленности в своей дея-
тельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верхов-
ного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства
СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министер-
ствах СССР, настоящим Положением и обеспечивает правильное приме-
нение действующего законодательства на предприятиях, в организациях
и учреждениях системы Министерства.
Министерство электротехнической промышленности обобщает прак-
тику применения законодательства в системе Министерства, разрабаты-
вает предложения по его совершенствованию и вносит их в установлен-
ном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6.	Министерство электротехнической промышленности наряду с осу-
ществлением предусмотренных Общим положением о министерствах
СССР функций в области планирования, пауки и техники, капитального
строительства, материально-технического снабжения, финансов и кре-
дита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития электротехнической
промышленное ти;
б)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию производ-
ства электротехнической продукции в соответствии с потребностью в ней;
в)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами-за-
казчиками технико-экономические требования на создание новых видов
машин, оборудования и других электротехнических изделий, разрабаты-
вает и утверждает по согласованию с ними технические задания и техни-
ческие проекты на указанную продукцию, а также решает совместно
с заказчиками по результатам испытаний вопрос о производстве этой про-
дукции;
г)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами па
согласование технические задания на разработку и изготовление пред-
Свод законов СССР, том 6
423
прпятиямп этих министерств и ведомств электротехнической продукции
по номенклатуре отрасли и определяет целесообразность производства
этой продукции;
д)	рассматривает представляемые заинтересованными министерст-
вами па согласование именники па продукцию индивидуального изготов-
ления;
е)	принимает совместно с министерствами и ведомствами-заказчика-
ми меры к достижению в установленный срок проектных технико-эконо-
мических показателей машин и оборудования, выпускаемых предприя-
тиями системы Министерства;
ж)	выдает смежным отраслям промышленности технико-экономиче-
ские требования па создание новых материалов, комплектующих изделий
и оборудования, необходимых для предприятий, организаций и учрежде-
ний системы Министерства, а также рассматривает представляемые на
согласование технические задания на разработку указанных материалов,
комплектующих изделий и оборудования;
з)	рассматривает совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами и утверждает типажи на основное электротехническое обору-
дование, относящееся к номенклатуре электротехнической промышлен-
ности;
и)	направляет Советам Министров союзных республик на рассмотре-
ние .задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение дей-
ствующих предприятий, находящихся на территории республики, н рас-
сматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
к)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов электротехнической промышленности, строящихся за границей
при техническом содействии Советского Союза, а также прп необходимо-
сти осуществляет техническое обслуживание поставленных за границу
машин и оборудования;
л)	в установленном порядке награждает передовых рабочих, инже-
нерно-технических работников и служащих нагрудными значками и по-
четными грамотами, присваивает звания лучшего рабочего по профессиям
в системе Министерства и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство электротехнической промышленности возглавляет
Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Со-
вета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр электротехнической промышленности имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром электротехни-
ческой промышленности.
8.	В Министерстве электротехнической промышленности образуется
коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр электротехнической промышленности несет персональ-
ную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач
п обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Министра, начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций
и учреждений системы Министерства.
10.	Министр электротехнической промышленности в пределах компе-
тенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих
424
законов, а также постановлений и распоряжении Совета Министров
СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполне-
ния предприятиями, организациями и учреждениями системы Министер-
ства, и проверяет их исполнение.
Министр электротехнической промышленности в необходимых слу-
чаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства электротехнической промышленности па
своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопро-
сы развития электротехнической промышленности и другие вопросы дея-
тельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями системы Миинстерства.
проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важ-
нейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управле-
ний, управлений и отделов Министерства, предпрпягий, организаций и
учреждений системы {Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могу г сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в электротехнической промышленности, разработки ре-
комендаций по использованию и внедрению в производство новейших
достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового
опыта в Министерстве электротехнической промышленности создается
научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-
технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и полож*ение о нем утверждаются
Министром электротехнической промышленности.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства электротехнической промышленности утверждаются Сове-
том Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министер-
ства утверждаются Министром электротехнической промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром электротехнической промышленности па хозяйст-
венный расчет.
14.	Министерство электротехнической промышленности имеет печать
с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том С, I полугодие 1988 г.
424-1-425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ХИМИЧЕСКОГО II НЕФТЯНОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 июня 1968 г. № 464
(СП СССР, 1968 г., № 12, ст. 76)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве химического и
пофгяпого машиностроения.
42G
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 20 июня 1968 г. .\i’ 461
ПОЛО Ж Е II II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ХИМИЧЕСКОГО II НЕФТЯНОГО
М АШИНОСТРО ЕН И Я
1.	Министерство химического и нефтяного машиностроения в соот-
ветствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство химического и нефтяного машиностроения осущест-
вляет руководство промышленностью по производству машин и оборудо-
вания для химической, нефте- и газодобывающей, нефтеперерабатываю-
щей, нефтехимической и целлюлозно-бумажной промышленности, по про-
изводству компрессорного, кислородного, холодильного и бурового обо-
рудования, оборудования для газопламенной обработки металлов, для
переработки резины, полимерных материалов и пластмасс, а также по
производству насосов и промышленной трубопроводной арматуры.
Министерство химического и нефтяного машиностроения несет ответ-
ственность за состояние и дальнейшее развитие химического и нефтяного
машиностроения, научно-технический прогресс и технический уровень
производства, а также за технический уровень и качество выпускаемой
продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны
во всех видах продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства химического и нефтяного маши-
ностроения являются:
обеспечение всемерного развития химического и нефтяного маши-
ностроения как составной части народного хозяйства страны, высоких
темпов развития производства и роста производительности труда па ос-
нове научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлет-
ворения потребностей народного хозяйства п обороны страны во всех
видах продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности про-
изводства, улучшение использования основных фондов, трудовых, ма-
териальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение
высоких технико-экономических показателей производства, изучение
развивающихся потребностей народного хозяйства в новых видах продук-
ции отрасли с учетом имеющегося передового опыта в машиностроении
и создание прогрессивных высокопроизводительных машин п оборудо-
вания;
обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования
производства па основе осуществления широкой унификации, стандар-
тизации и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прог-
рессивных технологических процессов и применения современного высо-
копроизводительного оборудования;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
пх эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
427
Свод законов СССР, том в
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда п управления, обеспечение
предприятии, организации и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для наилучшего использо-
вания знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций п учреждений системы Министер-
ства. создание безопасных условии труда на производстве.
<‘1. Министерство химического и нефтяного .машиностроения руково-
дит непосредственно или через создаваемые им органы предприятиями,
научно исследовательскими, проектными и конструкторскими организа-
циями. учебными заведениями, а также? другими подведомственными ему
организациями и учреждениями.
Министерство химического и нефтяного машиностроения и подве-
домственные ему предприятия, организации и учреждения составляют
единую систему Министерства химического и нефтяного машиностроения.
4. Министерство химического и нефтяного машиностроения участвует
в планировании выпуска предприятиями других министерств и ведомств
машин и оборудования, относящихся к номенклатуре химического и неф-
тяного машиностроения, и разрабатывает совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию тех-
нического уровня зтой продукции.
.”>. Министерство химического и нефтяного машиностроения в своей
деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума
Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Прави-
тельства СССР и другими нормативными актами, Общим положением
о .министерствах СССР, настоящим Положением п обеспечивает правиль-
ное применение действующего законодательства на предприятиях, в орга-
низациях п учреждениях системы Министерства.
Министерство химического и нефтяною машиностроения обобщает
практику применения законодательства в системе Министерства, разра-
батывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установ-
ленном иорядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6.	Министерство химического и нефтяного машиностроения наряду
с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах
СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально-технического снабжения, финансов и креди-
та. кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития химического и неф-
тяного машиностроения, разрабатывает и осуществляет мероприятия но
развитию производства машин и оборудования по номенклатуре отрасли;
б)	рассматривает совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами и утверждает размерные ряды машин и оборудования, отно-
сящихся к номенклатуре химического п нефтяного машиностроения;
в)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами-
заказчиками технико-экономические требования на создание новых ви-
дов машин и оборудования, разрабатывает и утверждает по согласованию
с ними технические задания и технические проекты на указанные машины
и оборудование, а также решает совместно с заказчиками ио результатам
испытаний вопрос о производстве этих машин и оборудования;
г)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на
согласование технические задания на разработку и изготовление пред-
428
прпятиями этих министерств и ведомств машин и оборудования по но-
менклатуре химического и нефтяного машиностроения и определяет це-
лесообразность производства этой продукции;
д)	рассматривает представляемые заинтересованными министерства-
ми па согласование именники на продукцию индивидуального изготов-
ления;
е)	принимает совместно с министерствами и ведомствами-заказчиками
меры к достижению в установленный срок проектных технико-экономиче-
ских показателей машин и оборудования, в том числе технологических
линий, установок и агрегатов, выпускаемых предприятиями системы
Министерства;
ж)	выдает смежным отраслям промышленности технико-экономиче-
ские требования на создание новых материалов, комплектующих изделий
и оборудования для предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства, а также рассматривает представляемые на согласование
технические задания на разработку указанных материалов, комплекту-
ющих изделий и оборудования;
з)	направляет Советам Министров союзных республик на рассмотре-
ние задания на проектирование новых, реконструкцию н расширение дей-
ствующих предприятий, находящихся па территории республики, и рас-
сматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
и)	обеспечивает поставку и шефмонтаж для строящихся и реконстру-
ируемых предприятий химической, нефтеперерабатывающей, нефтехи-
мической, целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности стро-
ительных материалов и других отраслей промышленности комплектных
технологических линий, установок и агрегатов по перечням, утверждае-
мым совместно с министерствами и ведомствами-заказчиками по согласо-
ванию с Госпланом СССР и Госснабом СССР, и осуществляет функции
фондодержателя материально-технических ресурсов, выделяемых для из-
готовления указанных технологических линий, установок и агрегатов;
к)	организует разработку совместно с заинтересованными министер-
ствами и ведомствами и ускоренное производство для научно-исследова-
тельских и учебных целей малогабаритного и иного оборудования по
номенклатуре химического и нефтяного машиностроения;
л)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий химического и нефтяного машиностроения, строящихся
за границей при техническом содействии СССР, а также осуществляет
техническое обслуживание поставленных за границу машин и оборудо-
вания;
м) награждает в установленном порядке передовых работников
системы Министерства нагрудными значками и почетными грамотами и
применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство химического и нефтяного машиностроения возглав-
ляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Вер-
ховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Вер-
ховного Совета СССР с последующим внесением па утверждение Верхов-
ного Совета СССР.
Министр химического и нефтяного машиностроения имеет замести-
телей. назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязан-
ностей между заместителями Министра производится Министром хими-
ческого и нефтяного машиностроения.
8.	В Министерстве химического и нефтяного машиностроения обра-
зуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Ми-
нистра по должности, а также других руководящих работников Министер-
ства.
429
Свод законов СССР, том 6
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр химического и нефтяного машиностроения песет персо-
нальную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности замести-
телей Министра, начальников главных управлений и других подразде-
лений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреж-
дений системы Министерства.
10.	Министр химического и нефтяного машиностроения в пределах
компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действу-
ющих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Минист-
ров СССР приказы п инструкции и дает указания, обязательные для ис-
полнения предприятиями, организациями и учреждениями системы Ми-
нистерства, и проверяет пх исполнение.
Министр химического и нефтяного машиностроения в необходимых
случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства химического и нефтяного машиностроения
на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные
вопросы развития химического и нефтяного машиностроения и другие
вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического
руководства предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, проверки исполнения, подбора в использования кадров,
проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных
управлений, управлений и отделов Министерства, а также предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром п коллегией Ми-
нистр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разног-
ласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, мо-
гут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития пауки и техники, определения единой научно обоснованной тех-
нической политики в отрасли, разработки рекомендаций по использо-
ванию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной
науки, техники и передового опыта в Министерстве химического и неф-
тяного машиностроения создается научно-технический совет из видных
ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производ-
ства. а также представителей научно-технических обществ и других орга-
низаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром химического и нефтяного машиностроения.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства химического и нефтяного машиностроения утверждаются
Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министер-
ства утверждаются Министром химического и нефтяного машино-
строения.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром химического и нефтяного машиностроения на
хозяйственны й р а с ч е т.
14.	Министерство химического и нефтяного машиностроения имеет
почать с изображением Государственного герба СССР и со своим наимено-
ванием.
430
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г,
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ СТАНКОСТРОИТЕЛЬНОЙ
И ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 6 января 1970 г. № 16
(СП СССР, 1970 г., № 3, ст. 15)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве станкострои-
тельной и инструментальной промышленности.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 6 января 1970 г. № 16
ПОЛО ЖЕ Н И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ СТАНКОСТРОИТЕЛЬНОЙ
И ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным Ми-
нистерством.
Министерство станкостроительной и инструментальной промышлен-
ное! и осуществляет руководство промышленностью по производству ме-
таллорежущих и деревообрабатывающих станков, кузнечно-прессового и
лмт ейи < и < > оборудования, оборудования для гальванических покрытий,
инструмента, абразивных материалов, искусственных алмазов, техноло-
гической оснастки, а также по централизованному производству загото-
вок, формовочных материалов, гидравлического и пневматического обо-
рудования, редукторов и других комплектующих изделий и узлов обще-
машиностроительного применения.
Министерство станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие поручен-
ной ему отрасли, за аффективное использование основных фондов, мате-
риальных, трудовых и финансовых ресурсов, направляемых на развитие
отрасли, за научно-технический прогресс и технический уровень произ-
водства, а также за технический уровень и качество выпускаемой продук-
ции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех
видах продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства станкостроительной и инстру-
мент а. н.п ой промышленности являются:
’ Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Распоряжением Совета Министров СССР от 1 июля 1983 г. № 1260 на Мпнстан-
копром возложено осуществление единой технической политики в области создания,
производства, внедрения п технического обслуживания па предприятиях машиностро-
ительных министерств автоматических манипуляторов и комплексов оборудования, ос-
нащенных автоматическими манипуляторами, включая автоматизированные участки,
автоматические линии и гибкие автоматизированные производства.
432
обеспечение всемерного развития порученной ему отрасли как сос-
тавной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития про-
изводства и роста производительности труда на основе научно-техничес-
кого прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности про-
изводства, улучшение использования основных фондов, трудовых, мате-
риальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение
высоких технпко-экономпческпх показателей производства, изучение
развивающихся потребностей народного хозяйства в новых видах продук-
ции отрасли и создание прогрессивных высокопроизводительных станков,
автоматических линий, инструмента и других изделий ио номенклатуре
отрасли;
обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования
производства на основе осуществления широкой унификации и стандар-
тизации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессивных техноло-
гических процессов и применения современного высокопроизводительного
оборудования;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для нанлучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и к ул ьтурно-бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министер-
ства. создание безопасных условий труда па производстве.
3.	Министерство станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности руководит непосредственно или через создаваемые им органы
предприятиями, научно-исследовательскими, проектными и конструктор-
скими организациями, учебными заведениями, а также другими подведом-
ственными ему организациями и учреждениями.
Министерство станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности и подведомственные ему предприятия, организации и учреждения
составляют единую систему Министерства станкостроительной и инстру-
ментальной промышленности.
4.	Министерство станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности, являясь ведущим в производстве продукции, относящейся к
номенклатуре порученной ему отрасли, участвует в планировании вы-
пуска этой продукции предприятиями других министерств и ведомств и
разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведом-
ствами мероприятия по совершенствованию технического уровня ука-
занной продукции.
5.	Министерство станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности в своей деятельности руководствуется законами СССР, указа-
ми Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряже-
□ 28 Свод законов СССР, том G
433
ниямн Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим
положением о министерствах СССР, настоящим Положением и обеспечи-
вает правильное применение действующего законодательства на пред-
приятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности обобщает практику применения законодательства в системе
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров
СССР.
б.	Министерство станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением
о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техни-
ки, капитального строительства, материально-технического снабжения,
финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области
экономических. научно-технических и культурных связей с зарубежными
странами:
а)	определяет основные направления развития отрасли;
б)	разрабатывает совместно с другими машиностроительными ми-
нистерствами и Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при
Совете Министров СССР проекты единых планов специализации произ-
водства изделии общемашиностроптельного применения и представляет
их в Госплан СССР;
в)	организует разработку с участием заинтересованных министерств
п ведомств для утверждения в установленном порядке нормативно-
технической документации на заготовки, формовочные материалы,
комплектующие узлы и изделия общемашиностроительного при-
менения;
г)	рассматривает совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами и утверждает единые типажи станков, машин, оборудования
п другой продукции, относящейся к номенклатуре отрасли;
д)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами-
заказчиками техппко-экономнческпе требования на создание новых ви-
дов специальных и специализированных станков, автоматических и по-
луавтоматических линий и другого специального оборудования, разраба-
тывает и утверждает по согласованию с ними технические задания и
технические проекты на указанную продукцию, а также организует про-
изводство этой продукции;
е)	осуществляет шефмоптаж, отладку и ввод в действие технологи-
ческих комплексов оборудования, автоматических линий и сложного
уникального оборудования и принимает совместно с министерствами и
ведомствами-заказчиками меры к достижению в установленный срок
проектных технико-экономических показателей этих видов оборудования,
выпускаемых предприятиями системы Министерства;
ж)	устанавливает совместно с Комитетом стандартов, мер и измеритель-
пых приборов при Совете Министров СССР единый для всех министерств
и ведомств порядок рассмотрения и утверждения технической доку-
ментации но продукции, относящейся к номенклатуре отрасли, предназ-
наченной для серийного изготовления, определяет порядок приемки но-
вых образцов указанной продукции;
з)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на
согласование технические задания на разработку и изготовление предприя-
тиями этих министерств и ведомств новых образцов станков, машин и
оборудования по номенклатуре отрасли и определяет целесообразность
производства этой продукции;
434
и)	выдает другим отраслям промышленности технико-экономические
требования на создание новых материалов, комплектующих изделии и обо-
рудования, необходимых для предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства, а также рассматривает представляемые на сог-
ласование технические задания на разработку указанных материалов,
комплектующих изделий и оборудования;
к)	обеспечивает развитие связей с научными учреждениями Академии
наук СССР и академий наук союзных республик, научно-исследователь-
скими институтами, конструкторско-технологическими и проектными
организациями министерств и ведомств, а также с проблемными лабора-
ториями высших учебных заведений, ведущими работы, связанные с
созданием новой техники по номенклатуре отрасли и совершенствованием
экономики и организации производства;
л)	осуществляет руководство работой по нормированию расхода и
потерь алмазов при изготовлении и эксплуатации всех видов алмазных
инструментов (кроме алмазных буровых долот и коронок), утверждает эти
нормы и нормы возврата алмазов из отработанных алмазных инстру-
ментов;
м)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов станкостроительной и инструментальной промышлеипостп. стро-
ящихся за границей при техническом содействии СССР, а также при
необходимости осуществляет техническое обслуживание поставленных
за границу станков, машин и оборудования;
н) в установленном порядке награждает передовых рабочих, инженер-
но-технических работников п служащих нагрудными значками н почет-
ными грамотами, присваивает звания лучшего рабочего по профессиям
в системе Министерства и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией
СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президи-
умом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение
Верховного Совета СССР.
Министр станкостроительной и инструментальной промышленности
имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределе-
ние обязанностей между заместителями Министра производится АГшиг-
стром.
8.	В Министерстве станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности образуется коллегия в составе Министра (председатель) и за-
местителей Министра по должности, а также других руководящих работ-
ников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответствен-
ности заместителей Министра, начальников главных управлений и руко-
водителей других подразделений Министерства за руководство отдель-
ными областями деятельности Министерства и за работу предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
10	. Министр станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности в пределах компетенции Министерства издает па основании п во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряже-
ний Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обя-
зательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждени-
ями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
28*
Свод законов СССР, том 6
435
Министр станкостроительной и инструментальной промышленности
в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и
ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
11	. Коллегия Министерства станкостроительной и инструменталь-
ной промышленности на своих регулярно проводимых заседаниях рас-
сматривает основные вопросы развития отрасли и другие вопросы дея-
тельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства,
проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важней-
ших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений,
управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и уч-
реждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром п коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут со-
общить свое мнение в Совет Министров СССР.
12	. Для рассмотрения предложений но основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию
и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной пауки,
техпикп и передового опыта в системе Министерства станкостроительной
и инструментальной промышленности создается научно-технический со-
вет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, нова-
торов производства, а также представителей научно-технических об-
ществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром станкостроительной и инструментальной промышленности.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности
утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром станкостроительной и инструментальной про-
мышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности на хозяйственный расчет.
14.	Министерство станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со
своим наименованием.
436
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
43G-1 - 437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, СРЕДСТВ
АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 апреля 1968 г. № 241
(СП СССР, 1968 г., № 8, ст. 46)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве приборостроения,
средств автоматизации и систем управления.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 15 апреля 1968 г. As 241
ПОЛОЖЕН II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, СРЕДСТВ
АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
1.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным
министерством.
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем уп-
равления осуществляет руководство промышленностью по производству
приборов и средств автоматизации и созданию систем управления, в том
числе приборов для контроля, регулирования и автоматического управ-
ления производственными процессами, управляющих вычислительных
машин и средств формирования и обработки первичной информации, авто-
матизированных систем управления на базе средств автоматизации и вы-
числительной техники, средств оргтехники, приборов для измерения фи-
зических параметров и анализа состава газа и жидкостей, приборов для
измерения механических величин, приборов и средств дефектоскопии,
приборов для измерения электрических величин, средств телемеханики,
приборов для физических исследований, приборов времени, приборов и
лабораторного оборудования для научных исследований (в том числе при-
боров и лабораторной посуды из стекла, фарфора и кварца), а также ру-
ководство ювелирной промышленностью и производством товаров куль-
турно-бытового назначения по установленной для Министерства номенк-
латуре.
Министерство несет ответственность за состояние и дальнейшее раз-
витие приборостроения, средств автоматизации и систем управления, на-
учно-технический прогресс и технический уровень производства, а также
за технический уровень и качество выпускаемой продукции и за наиболее
полное удовлетворение потребностей страны во всех впдах продукции
отрасли.
2.	Главными задачами Министерства приборостроения, средств авто-
матизации п спстем управления являются:
обеспечение всемерного развития промышленности по производству
приборов и средств автоматизации и созданию систем управления как сос-
438
тавной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития про-
изводства и роста производительности труда на основе научно-техни-
ческого прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребно-
стей народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции
отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности про-
изводства. улучшение использования основных фондов, трудовых, ма-
териальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение
высоких технико-экономических показателей производства, изучение
развивающейся потребности народного хозяйства в новых видах продук-
ции отрасли с учетом передового опыта в приборостроении п создание
прогрессивных видов приборов, средств автоматизации и систем управ
ления;
рациональное использование капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для наплучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления руководит работой подведомственных предприятий, органи-
заций и учреждений непосредственно или через создаваемые им органы.
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления и подведомственные ему предприятии, организации и учреж-
дения составляют единую систему Министерства.
4.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления в своей деятельности руководствуется законами СССР, ука-
зами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоря-
жениями Правительства СССР и другими нормативными актами. Общим
положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением
и обеспечивает правильное применение действующего законодательства
на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем уп-
равления обобщает практику применения законодательства на предприя-
тиях, в организациях и учреждениях системы Министерства, разрабаты-
вает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их
на рассмотрение Совета Министров СССР.
5.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления, являясь ведущим в производстве продукции, относящейся
к основной номенклатуре отрасли, участвует в планировании выпуска
этой продукции предприятиями, не входящими в его систему, и разраба-
тывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами
мероприятия по совершенствованию технического уровня этой продукции.
439
Свод законов СССР, том 6
6.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления наряду с осуществлением предусмотренных Общим положе-
нием о министерствах СССР функций в области планирования, науки
и техники, капитального строительства, материально-технического снаб-
жения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а так-
же в области экономических, научно-технических и культурных связей
с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития промышленности по
производству приборов и средств автоматизации и созданию систем уп-
равления;
б)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами-
заказчиками технико-экономические требования на создание новых видов
приборов, средств автоматизации и систем управления, разрабатывает и
утверждает по согласованию с ними технические задания на создание
указанных изделий и систем, проводит с участием заинтересованных ми-
нистерств и ведомств государственные (междуведомственные) испытания
изделии и систем и по результатам этих испытаний совместно с .заказчика-
ми принимает решения о постановке их на серийное производство;
в)	выдает смежным отраслям промышленности технпко-экономпчес-
кпе требования на создание новых видов оборудования, материалов и
комплектующих изделий, необходимых для предприятий, организаций
и учреждений системы Министерства, а также рассматривает представля-
емые на согласование технические задания па создание указанных обору-
дования, материалов и комплектующих изделий;
г)	рассматривает представляемые на согласование проекты планов
создания автоматизированных систем управления;
д)	обеспечивает соответствие современным требованиям технического
уровня отраслевых и ведомственных автоматизированных систем управле-
ния, автоматизированных систем управления предприятиями и технологи-
ческими процессами производства, создаваемых па базе средств автома-
тизации, вычислительной техники и оргтехники, и широкое применение
их в различных отраслях народного хозяйства;
е)	разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами проекты отраслевых и ведомственных автоматизированных
систем планирования, управления и обработки информации с учетом
возможностей последующего взаимодействия таких систем с государствен-
ной сетью вычислительных центров, разрабатывает типовые проекты
автоматизированных систем управления предприятиями промышленности,
торговли, связи п других отраслей народного хозяйства, автоматизиро-
ванных систем управления технологическими процессами производства,
а также выполняет совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами по договорам работы по монтажу, наладке и сдаче в эксплу-
атацию этих систем и по ремонту входящих в них средств автоматизации,
вычислительной техники и оргтехники;
ж)	обеспечивает разработку и производство управляющих и специа-
лизированных вычислительных машин, программных устройств и других
средств автоматизации по установленной номенклатуре;
з)	обеспечивает разработку п производство счетно-перфорационных
п счетно-клавишпых машин, средств механизации и автоматизации ин-
женерно-технических и управленческих работ, а также устройств по под-
готовке информации и выводу ее на перфокарты и перфоленты для комп-
лектования вычислительных машин и автоматизированных систем уп-
равления и обработки информации;
и)	обеспечивает развитие связей со всеми научными учреждениями
/Академии наук СССР и академий наук союзных республик, научно-
440
исследовательскими институтами и конструкторско-технологическими ор-
ганизациями министерств и ведомств, а также1 с проблемными лаборато-
риями высших учебных заведении, ведущими работы, связанные с. созда-
нием приборов для научных исследований и разработкой автоматизиро-
ванных систем управления, с целью ускорения внедрения оригинальных
приборов в серийное производство;
к)	обеспечивает научно-исследовательские и проектно-конструктор-
ские организации, высшие учебные заведения и заводские лаборатории
лабораторным оборудованием, приборами, аппаратурой и посудой из стек-
ла, керамики, фарфора и кварца; осуществляет функции фондодержателя
указанных приборов, оборудования, аппаратуры и посуды;
л)	направляет Советам Министров союзных республик па рассмотре-
ние задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение дей-
ствующих предприятий, находящихся на территории республики, и рас-
сматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
м)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов приборостроения, строящихся за границей при техническом со-
действии СССР, а также организует и осуществляет '1е.\ническос обслужи-
вание поставляемых за границу приборов и средств автоматизации;
н)	награждает в установленном порядке передовых работников систе-
мы Министерства нагрудными значками и почетными грамотами.
7.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Консти-
туцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями —
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением па ут-
верждение Верховного Совета СССР.
Министр приборостроения, средств автоматизации и систем управле-
ния имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распре-
деление обязанностей между заместителями Министра производится
Министром приборостроения, средств автоматизации и систем управ-
ления.
<3	. В Министерстве приборостроения, средств автоматизации и систем
управления образуется коллегия в составе Министра (председатель) и за-
местителей Министра по должности, а также других руководящих работ-
ников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр приборостроения, средств автоматизации и систем управ-
ления несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответствен-
ности заместителей Министра, начальников главных управлений, управ-
лений и отделов Министерства за деятельность предприятий, организа-
ций и учреждений системы Министерства.
10.	Министр приборостроения, средств автоматизации и систем уп-
равления в пределах компетенции Министерства издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряже-
ний Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обя-
зательные для исполнения предприятиями, организациями и учрежде-
ниями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр приборостроения, средств автоматизации и систем управле-
ния в необходимых случаях издает с другими министрами и руководителя-
ми ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства приборостроения, средств автоматиза-
ции и систем управления на своих регулярно проводимых заседаниях рас-
сматривает основные вопросы развития промышленности по производству
Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1988 г.
441
приооров и средств автоматизации и созданию систем управления и
другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы прак-
тического руководства предприятиями, организациями и учреждениями
системы Министерства, проверки исполнения, подбора и использования
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отче-
ты главных управлений, управлений и отделов Министерства, а также
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра приборостроения, средств автоматизации и систем управле-
ния. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр про-
водит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут со-
общить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки п техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию
и внедрению в производство новейших достижений отечественной и за-
рубежной пауки, техники и передового опыта в Министерстве приборо-
строения, средств автоматизации и систем управления создается научно-
технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специа-
листов, новаторов производства, а также представителей научно-тех-
нических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждают-
ся Министром приборостроения, средств автоматизации и систем уп-
равления.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управ-
ления утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министер-
ства утверждаются Министром приборостроения, средств автоматизации
и систем управления.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром приборостроения, средств автоматизации
и систем управления на хозяйственный расчет.
14.	Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем
управления имеет печать с изображением Государственного герба СССР
и со своим наименованием.
442-442-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 апреля 1968 г. № 258
(СП СССР, 1968 г., № 8, ст. 50)
Совет Министров Союза ССР и о стаи о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве автомобиль-
ной промышленности.
1 Пункт 2 по приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
zzq
Cun;i законов СССР, том 6, 19S5 г.	1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 апреля 1968 г. Лг 258
П О Л О Ж Е II II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство автомобильной промышленности в соответствии
с Конституцией СССР является общесоюзным Министерством.
Министерство автомобильной промышленности осуществляет руко-
водство промышленностью ио производству грузовых и легковых автомо-
билей, автобусов, троллейбусов, средств специализированного автомо-
бильного транспорта, автомобильных полуприцепов, автомобильных и
тракторных прицепов, мотоциклов и велосипедов, автомобильных, мото-
циклетных и других малолитражных бензиновых двигателей, автоагре-
гатов, запасных мастей к ним. автотракторного электрооборудования и
приборов, а также подшипников качения.
Министерство автомобильной промышленности песет ответственность
за состояние и дальнейшее развитие автомобильной промышленности,
научно-технический прогресс и технический уровень производства, а так-
же за технический уровень и качество выпускаемой продукции и за наи-
более полное удовлетворение потребностей страны во всех видах продук-
ции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства автомобильной промышленно-
сти являются:
обеспечение всемерного развития автомобильной промышленности
как составной части народного хозяйства СССР, высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на основе научно-техни-
ческого прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребно-
стей народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции
отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности про-
изводства. улучшение использования основных фондов, трудовых, мате-
риальных и финансовых ресурсов:
проведение единой технической политики в автомобильной промыш-
ленности, внедрение новейших достижений пауки и техники и передового
опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей про-
изводства, изучение развивающихся потребностей народного хозяйства
в новых видах продукции отрасли и создание прогрессивной автомобиль-
ной техники;
обеспечение дальнейшего развития специализации п кооперирования
производства па основе осуществления широкой унификации, стандарти-
зации и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессив-
ных технологических процессов п применения современного высокопро-
изводительного оборудования;
рациональное использование капитальных вложений п повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства;
своевременный ввод в действие производственных мощностей и основ-
ных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощ-
ностей;
444
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для наилучшего использо-
вания знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство автомобильной промышленности руководит непо-
средственно или через создаваемые им органы предприятиями, научно-
исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями,
учебными заведениями, а также другими подведомственными ему орга-
низациями и учреждениями.
Министерство автомобильной промышленности и подведомственные
ему предприятия, организации и учреждения составляют единую систему
Министерства автомобильной промышленности.
4.	Министерство автомобильной промышленности, являясь ведущим
в производстве продукции, относящейся к номенклатуре автомобиль-
ной промышленности, участвует в планировании производства автомо-
билей, автобусов, троллейбусов, автомобильных полуприцепов, автомо-
бильных и тракторных прицепов, автомобильных, мотоциклетных и дру-
гих малолитражных бензиновых двигателей, мотоциклов, велосипедов,
запасных частей к ним на предприятиях других министерств и ведомств,
а также разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами мероприятия по совершенствованию технического уровня
указанных видов продукции.
5.	Министерство автомобильной промышленности в своей деятель-
ности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР
и другими нормативными актами. Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное при-
менение действующего законодательства на предприятиях, в организа-
циях и учреждениях системы Министерства.
Министерство автомобильной промышленности обобщает практику
применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение
Совета Министров СССР.
6.	Министерство автомобильной промышленности наряду с выполне-
нием предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функ-
ций в области планирования, пауки и техники, капитального строитель-
ства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-тех-
нических н культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития автомобильной про-
мышленности;
б)	анализирует состояние производства автотранспортных средств
в стране, участвует в определении потребностей народного хозяйства и
экспорта в средствах автомобильного транспорта и запасных частях
к ним, необходимых для ремонтно-эксплуатационных нужд, разрабаты-
вает предложения по развитию производства указанной продукции и
улучшению структуры автомобильного парка;
в)	решает по согласованию с соответствующими министерствами и ве-
домствами вопросы о снятии с производства устаревших моделей автомо-
билей, автобусов, троллейбусов, автомобильных полуприцепов, автомо-
бильных и тракторных прицепов, автомобильных, мотоциклетных и дру-
Сзод законов СССР, том G
445
гих малолитражных бензиновых’ двигателей, мотоциклов, велосипедов,
а также подшипников качения, изготовляемых предприятиями, незави-
симо от их ведомственной подчиненности;
г)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами
технико-экономические требования на создание новых видов продукции
на предприятиях системы Министерства, разрабатывает и утверждает по
согласованию с ними технические задания и технические проекты на ука-
занные виды продукции, а также определяет по согласованию с заказчи-
ками но результатам испытании возможность производства этой продук-
ции;
д)	рассматривает представляемые другими министерствами п ведомст-
вами па согласование технические задания на проектирование и изготов-
ление предприятиями этих министерств и ведомств новых видов продук-
ции но номенклатуре автомобильной промышленности и определяет сов-
местно с ними по результатам испытаний возможность производства этой
продукции;
е)	разрабатывает и выдает министерствам и ведомствам-изготовите-
лям технико-экономические требования на создание новых и повышение
качества выпускаемых материалов, комплектующих изделий, оборудова-
ния и инструмента, необходимых для предприятий, организаций и учреж-
дений системы Министерства, а также рассматривает представляемые на
согласование технические задания на разработку указанных материалов
и комплектующих изделий, оборудования и инструмента;
ж)	совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
принимает участие в организации гарантийного обслуживания выпускае-
мой предприятиями Министерства продукции;
з)	направляет Советам Министров союзных республик на рассмотре-
ние задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение дей-
ствующих предприятий, находящихся на территории республики, и рас-
сматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
и)	определяет с участием заинтересованных организаций целесооб-
разность применения в других отраслях народного хозяйства автомобиль-
ных. мотоциклетных, велосипедных узлов, агрегатов и деталей, а также
подшипников качения, поставляемых для комплектования, и решает
вопросы, связанные с удовлетворением потребностей других отраслей
народного хозяйства в этой продукции;
к)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов автомобильной промышленности, строящихся за границей при
техническом содействии Советского Союза;
л)	награждает в установленном порядке передовых работников систе-
мы Министерства нагрудными значками п почетными грамотами.
7.	Министерство автомобильной промышленности возглавляет Ми-
нистр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Сюветом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного
Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Со-
вета СССР.
Министр автомобильной промышленности имеет заместителей, на-
значаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром автомобильной про-
мышленности.
8.	В Министерстве автомобильной промышленности образуется кол-
легия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
446
9.	Министр автомобильной промышленности несет персональную от-
ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обя-
занностей, устанавливает степень ответственности заместителей Минист-
ра, начальников главных управлений и руководителей других подразделе-
ний Министерства за деятельность предприятий, организаций и учрежде-
ний системы Министерства.
10.	Министр автомобильной промышленности в пределах компетен-
ции Министерства издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постаповлеппй и распоряжений Совета Министров СССР
приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
предприятиями, организациями и учреждениями системы Минис iepc i ва,
и проверяет их исполнение.
Министр автомобильной промышленности в необходимых случаях
издает с руководителями других министерств и ведометв СССР совмест-
ные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства автомобильной промышленности на
своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные воп-
росы развития автомобильной промышленности и другие вопросы дея-
тельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства,
проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важ-
нейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управле-
ний, управлений и отделов Министерства, а также предприятий, органи-
заций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки п техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в автомобильной промышленности, разработки рекомен-
даций по использованию и внедрению новейших достижений отечествен-
ной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве ав-
томобильной промышленности создается научно-технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно-технических обществ и дру-
гих организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаюich
Министром автомобильной промышленности.
13.	Структура п численность работников центрального аппарата
Министерства автомобильной промышленности утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром автомобильной промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром автомобильной промышленности на хозяйствен-
ный расчет.
14.	Министерство автомобильной промышленности пмеет печать с изо-
бражением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
А Свод законов СССР, том С, I полугодке 19BS г.
5-Д. 5
447-459
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО
II КОММУНАЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 сентября 1968 г. № 717
(СП СССР, 1968 г., № 17, ст. 114)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительного,
дорожного и коммунального машиностроения.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 9 сентября 1968 г. Л? 777
II О Л О ЖЕН II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО
II КОММУНАЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
1.	Министерство строительного, дорожного п коммунального маши-
ностроения в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным
министерством.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машино-
строения осуществляет руководство промышленностью по производству
строительных и дорожных машин, строительного механизированного
и ручного инструмента, лифтов, технологического оборудования для
производства строительных материалов, машин и оборудования для строи-
тельства мелиоративных систем, для лесозаготовок, лесосплава, добычи
торфа и кондиционирования воздуха, противопожарной техники и средств
пожаротушения, оборудования для уборки городов и поселков, прачечно-
го оборудования п оборудования для .химической чистки одежды.
Министерство строительного, дорожного п коммунального машино-
строения несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие пору-
ченной ему отрасли, научно-технический прогресс и технический уровень
производства, а также за технический уровень и качество выпускаемой
продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны во
всех видах продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства строительного, дорожного и ком-
мунального маши построения являются:
обеспечение всемерного развития строительного, дорожного и ком-
мунального машиностроения как составной части народного хозяйства
страны, высоких темпов развития производства и роста производительнос-
ти труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее пол-
ного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны
страны во всех видах продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности
4 GO
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новей-
ших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высо-
ких технико-экономических показателей производства, изучение разви-
вающихся потребностей народного хозяйства в новых видах продукции
отрасли и создание прогрессивных высокопроизводительных машин и обо-
рудования;
обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования
производства на основе осуществления широкой унификации, стандарти-
зации п нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессив-
ной технологии и современного высокопроизводительного оборудования;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства,
своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных
фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наилучшего пспользованни
знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых,
хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство строительного, дорожного и коммунального машино-
строения руководит непосредственно или через создаваемые нм органы
предприятиями, научно-исследовательскими, проектными и конструк-
торскими организациями, учебными заведениями, а также другими
подведомственными ему организациями и учреждениями.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиност-
роения и подведомственные ему предприятия, организации и учреждения
составляют единую систему Министерства строительного, дорожного н
коммунального машиностроения.
4.	Министерство строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения, являясь ведущим в производстве изделий, относящихся к
номенклатуре строительного, дорожного п коммунального машинострое-
ния, участвует в планировании выпуска зтих изделий предприятиями
других министерств и ведомств и разрабатывает совместно с соответствую-
щими министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию
технического уровня указанных изделий.
5.	Министерство строительного, дорожного и коммунального машино-
строения в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжения
ми Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положе-
нием о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечи-
вает правильное применение действующего законодательства на предприя-
тиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машино-
строения обобщает практику применения законодательства в системе
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию
и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров
СССР.
6.	Министерство строительного, дорожного и коммунального машино-
строения наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением
Свод законов СССР, том 6
461
о министерствах СССР функций в области планирования, пауки и техники,
капитального строительства, материально-технического снабжения, финан-
сов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области
экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными
странами:
а)	определяет основные направления развития строительного, дорож-
ного и коммунального машиностроения;
б)	рассматривает и утверждает но согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами размерные ряды машин и оборудования,
относящихся к номенклатуре строительного, дорожного и коммунального
машиностроения;
в)	рассматривает представляемые соответствующими министерствами
и ведомствами технико-экономические требования на создание новых
видов машин и оборудования по номенклатуре отрасли, разрабатывает
и утверждает по согласованию с ними технические задания на проектиро-
вание указанных машин и оборудования;
i) обеспечивает изготовление опытных образцов и партий новых изде-
лий, проводит совместно с заинтересованными министерствами и ведомст-
вами в установленном порядке государственные (междуведомственные)
испытания этих изделий и по результатам испытаний принимает по согла-
сованию с ними решения о постановке этих изделий на производство;
д)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на
со1ласованпе технические задания на разработку и изготовление пред-
приятиями и организациями этих министерств и ведомств изделий по но-
менклатуре отрасли п определяет целесообразность производства их;
е)	принимает совместно с мпппстерствамп-заказчпками меры к дости-
жению в установленный срок проектных технико-экономпческпх показате-
лей оборудования, выпускаемого предприятиями системы Министерства;
ж)	выдает смежный отраслям промышленности технико-экономические
требования на создание новых материалов, комплектующих изделий, спе-
циальных станков, оборудования, инструмента и контрольно-измеритель-
ных приборов, необходимых для предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства, а также рассматривает представляемые на согла-
сование технические задания на разработку указанных материалов, обору-
дования, комплектующих и других изделий;
з)	обеспечивает изготовление запасных частей к машинам и оборудо-
ванию. выпускаемым предприятиями Министерства, совместно с соответст-
вующими министерствами и ведомствами разрабатывает и утверждает нор-
мативы расхода этих запасных частей;
и)	направляет Советам Министров союзных республик на рассмотре-
ние задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение
действующих предприятий, находящихся на территории республики, и
рассматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
к)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов строительного, дорожного и коммунального машиностроения,
строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза,
а также при необходимости осуществляет техническое обслуживание
поставленных за границу машин и оборудования;
л)	в установленном порядке награждает передовых рабочих, инженер-
но-технических работников и служащих па грудными значками л почет-
ными грамотами, присваивает звания лучшего рабочего по профессиям
в системе Министерства и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конститу-
цией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Пре-
462
зпдпумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверж-
дение Верховного Совета СССР.
Министр строительного, дорожного и коммунального машиностроения
имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распредели
нпе обязанностей между заместителями Министра производится Мини-
стром строительного, дорожного и коммунального машиностроения.
8.	В Министерстве строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения образуется коллегия в составе Министра (председатель)
и заместителей Министра по должности, а также других руководящих
работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр строительного, дорожного п коммунального машинострое-
ния несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответствен-
ности заместителей Министра, начальников главных управлений и руково-
дителей других подразделений Министерства за деятельность предприя-
тий, организаций и учреждений системы Министерства.
10.	Министр строительного, дорожного и коммунального машино-
строения в пределах компетенции Министерства издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряже-
ний Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обя-
зательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждения-
ми системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр строительного, дорожного и коммунального машинострое-
ния в необходимых случаях издает с руководителями других министерств
и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
И. Коллегия Министерства строительного, дорожного и коммуналь-
ного машиностроения на своих регулярно проводимых заседаниях рассмат-
ривает основные вопросы развития строительного, дорожного н комму-
нального машиностроения и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, органи-
зациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использова-
ния кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает
отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, пред-
приятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития пауки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в отрасли, разработки рекомендаций но использованию
и внедрению в производство новейших достижений от ечественной и зару-
бежной науки, техники и передового опыта в Министерстве строительного,
дорожного и коммунального машиностроения создается научно-техниче-
ский совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов,
новаторов производства, а также представителей научно-технических об-
ществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром строительного, дорожного и коммунального машиностроения.
13.	Структура п численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения
утверждаются Советом Министров СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
5*
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром строительного, дорожного и коммунального ма-
шиностроения.
Главные управления, управления п отделы Министерства могут быть
переведены Министром строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения на хозяйственный расчет.
14.	Министерство строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения имеет печать с изображением Государственного герба СССР
и со своим наименованием.
464
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
465—469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 октября 1969 г. № 783
(СП СССР, 1969 г., № 23, ст. 135)
Совет Министров Союза ССР п о с т а л о в л я е т:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве авиационной
промы тленности.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 2 октября 1969 г. № 783
ПОЛО ж Е II И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство авиационной промышленности в соответствии с Кон-
стп 1 уцпеп СССР является общесоюзным министерством.
Министерство авиационной промышленности осуществляет руковод-
ство промышленностью но производству самолетов, вертолетов и других
летательных аппаратов, двигателей, запасных частей, приборов, агрегатов
и специальной техники по профилю Министерства.
Министерство авиационной промышленности несет ответственность
за состояние и дальнейшее развитие порученной ему отрасли, научно-тех-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
470
пическип прогресс и техническим уровень производства, а также за тех-
нический уровень, качество и надежность выпускаемой продукции и за
наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех видах
продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства авиационной промышленности
Я ВЛ И1О1СЯГ
обеспечение всемерного и комплексного развития авиационной про-
мышленности как составной части народного хозяйства страны, высоких
темпов развития производства и роста производительности труда на осно-
ве научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворе-
ния потребностей обороны страны и народного хозяйства во всех видах
продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана п обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплнпы;
обеспечение прп минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
всемерное развитие авиационной науки, изучение развивающихся
потребностей обороны страны и народного хозяйства в новых видах
продукции отрасли, создание и совершенствование летательных аппара-
тов п других видов авиационной и специальной техники в соответствии
с новейшими научными п техническими достижениями, проведение еди-
ной технической политики в отрасли и обеспечение высоких технико-эконо-
мических показателен производства и выпускаемой продукции;
обеспечение дальнейшего развития специализации и кооперирования
производства на основе осуществления широкой унификации, стандарти-
зации и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессив-
ных технологических процессов и применения современного высокопроиз-
водительного оборудования;
создание и развитие мощностей по производству авиационной и спе-
циальной техники, рациональное использование капитальных вложений
п повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных мощнос-
тей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производствен
ных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций н учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых,
хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство авиационной промышленности руководит непосред-
ственно пли через создаваемые им органы предприятиями, научно-иссле-
довательскими, проектными и конструкторскими организациями, учебны-
ми заведениями, а также другими подведомственными ему организациями
и учреждениями.
Министерство авиационной промышленности и подведомственные ему
предприятия, организации п учреждения составляют единую систему
Министерства авиационной промышленности.
4.	Министерство авиационной промышленности участвует в планиро-
вании производства предприятиями других министерств и ведомств комп-
лектующих изделий п специальных материалов, необходимых для авиа-
Свод законов СССР, том G
471
цпоипоп промышленности, разрабатывает совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами мероприятия по специализации и коопе-
рированию производства и совершенствованию технического уровня этих
изделий и материалов.
5.	Министерство авиационной промышленности в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета
СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и дру-
гими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР,
настоящим Положением и обеспечивает правильное применение дейст-
вующего закоподательства на предприятиях, в организациях п учрежде-
ниях системы Министерства.
Министерство авиационной промышленности обобщает практику
применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Ми-
нистерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров
СССР.
б.	Министерство авиационной промышленности наряду с осуществ-
лением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки и техники, капитального строи-
тельства. материально-технического снабжения, финансов и кредита,
кадров, труда и заработной! платы, а также в области экономических,
научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития авиационной промыш-
ленности;
б)	определяет совместно с основными заказчиками главные техни-
ческие направления в области создания новых самолетов, вертолетов н дру-
1 их летательных аппаратов, двигателей, приборов, агрегатов и специаль-
ной тех инки по профилю Министерства;
в)	рассматривает представляемые министерствами п ведомствами-за-
казчиками тактико-технические и технико-экономические требования
на создание новых образцов авиационной и специальной техники и в уста-
новленном порядке решает совместно с министерствами и ведомствами-
заказчиками вопросы об утверждении этих требований, а также о разра-
ботке и производстве указанных изделий;
г)	проводит испытания опытных образцов авиационной и специальной
техники пли участвует в установленном порядке в проведении испытаний
этой техники;
д)	осуществляет совместно с организациями, эксплуатирующими
авиационную и специальную технику, наблюдение за состоянием этой
тсхипкп, изучает опыт и особенности ее эксплуатации, обеспечивает
проведение конструктивных изменений, доводочных работ и доработок
изделий авиационной и специальной техники, необходимость которых
выявляется в процессе эксплуатации, оказывает заинтерсованным орга-
низациям необходимую техническую помощь;
('	) обеспечивает is установленном порядке гарантийное обслуживание
авиационной и специальной техники, эксплуатируемой в СССР и постав-
ленной за границу;
ж)	разрабатывает и в установленном порядке представляет па утверж-
дение межотраслевые планы научно-исследовательских п опытно-конст-
рукторских работ по авиационной и специальной технике, выполняемых
па предприятиях, в организациях и учреждениях других министерств
и ведомств, и координирует выполнение этих планов;
з)	обеспечивает разработку новых материалов для авиационной и спе-
циальной техники, утверждает технические условия на производство этих
материалов и передает их министерствам-изготовителям;
472
и)	организует производство отдельных видов проката для нужд авиа-
ционной промышленности и удовлетворения потребности других отраслей
народного хозяйства;
к)	выдает смежным отраслях! промышленности техинко-экономнческпе
требования па создание новых видов оборудования и комплектующих
изделий, необходимых для предприятий, организаций н учреждении систе-
мы Министерства, а также рассматривает представляемые па согласование
технические задания на указанные оборудование и комплектующие из-
делия;
л)	осуществляет на заводах-изготовителях специальную техническую
приемку материалов, пол уфабрнкатов и изделий, поставляемых для
производства авиационной и специальной техники;
м)	согласовывает с Советами Министров союзных республик вопросы,
связанные со строительством новых, реконструкцией и расширенном дейст-
вующих предприятий, находящихся па территории республики, и рас-
сматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
и)	организует снабжение предприятии, организаций и учреждений
системы Министерства специальными материалами п комплектующими
изделиями;
о)	организует летно-испытательную и летио-трапснортпую работу в
системе Министерства и осуществляет инспектирование соответствую-
щих подразделений предприятий и организаций; проводит в установлен-
ном порядке классификацию летно-подъемного и технического испы-
тательского состава предприятий и организаций системы Мини-
стерства;
и) организует специальное медицинское обслуживание п медицин-
скую экспертизу годности летно-подъемного, технического и эксперимен-
таторского состава летных подразделений, а также специальное медико-
санитарное обслуживание работников предприятий, ортаипзаций и уч-
реждений системы Министерства;
р)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении авиа-
ционных предприятий и ремонтных баз, строящихся за границей при
техническом содействии Советского Союза;
с)	в установленном порядки! награждает передовых рабочих, инженер-
но-технических работников и служащих нагрудными значками и почетны-
ми грамотами, присваивает звание лучшего рабочего по профессиям в систе-
ме Министерства и применяет иные виды поощрения.
7.	Министерство авиационной промышленности возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр авиационной промышленности имеет заместителей, назна-
чаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром авиационной про-
мышленности.
8.	В Министерстве авиационной промышленности образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности,
а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр авиационной промышленности несет персональную ответ-
ственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-
ностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделе-
Свод законов СССР, том G
473
iinii Министерства за деятельность предприятии, организации и учреж-
дений системы Министерства.
Н>. Министр авиационной нромышленности в пределах компетенции
Министерства издает па основании и вс» исполнение действующих законов,
а также постановлений п распорян.еипй Совета Министров СССР приказы
п инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприя-
тиями. opi апизацпими и учреждениями системы Министерства, и прове-
ряет их исполнение.
Министр авиационной промышленности в необходимых случаях
издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совмест-
ные приказы и инструкции.
II.	Коллегия Министерства авиационной промышленности на своих
рсч у.।ярпо проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы раз-
вития авиационной промышленности и другие вопросы деятельности
Министерства. обсуждает вопросы практического руководства предприя-
тиями. организациями и учреждениями системы Министерства, проверки
иг но. I нения. подбора н использования кадров, проекты важнейших при-
казов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управле-
ний и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений сис-
темы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Миши тра. Р» случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техниче-
ской политики в авиационной промышленности, разработки рекоменда-
ций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и
зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве авиацион-
ной иромышлениостп создается научно-технический совет из видных уче-
ных. высококвалифицированных специалистов, новаторов производства,
представителей заказчиков, научно-технических обществ и других органи-
заций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром авиационной промышленности.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства авиационной промышленности утверждаются Советом Минист-
ров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром авиационной промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром авиационной промышленности па хозяйственный
расче г.
Гь Министерство авиационной нромышленности имеет печать с
изображением Государственного герба Союза ССР и со своим наименова-
нием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ РАДИОПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 марта 1969 г. № 211
(СП СССР, 1969 г., № 8, ст. 49)
Совет Министров Союза ССР и о с т а и о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве радиопромыш-
ленности.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 2<> марта г. Л? 211
И О Л О Ж Е 11 11 Е
О МIIН11 СТ Е PCT BE	Р Л Д11 () 11 Р( > М Ы111 JI Е Г111 ()С Т И *
1. Министерство радиопромышленности в соответствии с Консти-
туцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство радиопромышленности осуществляет руководство про-
мышленностью ио производству изделий радиоэлектронной техники.
Министерство радиопромышленности несет ответственность за состоя
нпс н дальнейшее развитие порученной ему отрасли, научно-технический
прогресс и технический уровень производства, а также за технический
уровень, качество и надежность выпускаемой продукции и за наиболее
полное удовлетворение потребностей страны во всех видах продукции
отрасли.
2. Главными задачами Министерства радиопромышленности являются:
обеспечение всемерного развития радиопромышленности как cot гав-
ном части народного хозяйства страны, высоких темпов развития произ-
водства и роста производительности труда на основе научно-техниче-
ского прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства, населения и обороны страны во всех видах продук-
ции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение стройно
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной продукции, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новей-
ших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высо-
ких технико-экономических показателей производства, изучение разви-
вающихся потребностей народного хозяйства в новых видах продукции
отрасли и создание прогрессивных радиоэлектронных изделий;
1 Подпункты «к», «л» пупки) 6 признаны утратившими силу носiановлсннем
Совета Министров СССР от 18 декабря 1975 г. AL 1027 (СИ СССР, 1970 г.. Д; I, ст. 3).
/тг
Свод засовов СССР, том G	Ч/О
обеспечение дал внешнего развития специализации и кооперирования
производства на основе осуществления широкой унификации, стаидарги-
.зацпп и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессив-
ных технологических процессов и применения современного высокопропз-
водпчел ьиого оборудования;
рациональное использование капитальных вложении и повыше-
ние их эффективности. снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства. своевременный ввод в действие производственных мощностей и ос-
новных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных
мощностей;
внедрение научной организации труда н управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждении системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наилучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу мо-
лодых. хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
Министерство радиопромышленности руководит непосредственно
пли через создаваемые нм органы предприятиями, научно-исследователь-
скими. проектными и конструкторскими организациями, учебными заве-
дениями. а также другими подведомственными ему организациями и уч-
реждениями.
Министерство радиопромышленности и подведомственные ему пред-
приятия. организации н учреждения составляют единую систему Минис-
терства радиопромышленности.
Министерство радиопромышленности, являясь ведущим в произ-
водстве продукции, относящейся к основной номенклатуре отрасли, участ-
вует в планировании выпуска этой продукции предприятиями других
минпстерств и ведомс тв и разрабатывает совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию техни-
ческого уровня указанной продукции.
5. Министерство радиопромышленности в своей деятельности руко-
водствуемся законами СССР, указами Президиума Верховного Совета
СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и дру-
гими нормативными актами. Общим положением о министерствах СССР,
а также настоящим Положением и обеспечивает правильное примене-
ние действующего законодательства па предприятиях, в организациях и
учреждениях системы .Министерства.
Министерство радиопромышленности обобщает практику применения
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в
установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
б. Министерство радиопромышленности наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда
н заработной платы, а также в области экономических, паучпо-технпче-
скпх и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития радиопромышлен-
ности;
б)	определяет совместно с основными заказчиками главные техни-
ческие направления в области создания новых изделий радиоэлектронной
техники, рассматривает представляемые министерствами и ведомствами-
заказчиками тактико-техническпе и технпко-экономическпе требования
па создание новых изделий радиоэлектронной техники н по согласованию
с ними решает вопросы о разработке н серийном производстве указанных
изделии;
в)	обеспечивает совместно с заказчиками обобщение опыта эксплуата-
ции изделий радиоэлектронной техники, разрабатывает мероприятия но
повышению их надежности в эксплуатации, а также осуществляет мере
приятия по совершенствованию выпускаемых изделий;
г)	оказывает помощь заказчикам в освоении ими новых изделий
радиоэлектронной техники, обеспечивает в установленном порядке наблю-
дение за ходом эксплуатации и гарантийный ремонт этой техники:
д)	выдает смежным отраслям промышленности технико-экономиче-
ские требовании на создание новых материалов, комплектующих изделий
н оборудования, необходимых для предприятий, организаций и учрежде-
ний системы Министерства, а также рассматривает представляемые на
согласование технические задания на разработку указанных материалов,
комплектующих изделий и оборудования;
е)	обеспечивает разработку и производство универсальных элект-
ронных вычислительных и информационно-логических машин для обес-
печения ими государственной сети вычислительных центров, предназна-
ченных для сбора и обработки экономической информации и решения задач
планирования и управления в народном хозяйстве, а также отраслевых
и ведомственных автоматизированных систем управления и вычислитель-
ных центров предприятий и организаций;
ж)	рассматривает по представлению министерств и ведомств и утверж-
дает технические задания на разработку предприятиями и организация-
ми этих министерств и ведомств образцов универсальных электронных
вычнслнтельных машин и отдельных устройств для них;
з)	осуществляет с участием Академии паук СССР, академий наук
союзных республик и Министерства высшего и среднего специального
образования СССР разработку проблемных вопросов развития радиоэлект-
роники, а также разработку систем математического обеспечения элект-
ронных вычислительных .машин и укомплектование этими системами
выпускаемых универсальных электронных вычислительных и информа-
ционно-логических машин;
л) обеспечивает проведение работ по исследованию новых диапазонов
радиочастот, улучшению использования освоенных диапазонов радио-
частот, изучению распространения электромагнитных воли и усовер-
шенствованию характеристик радиоаппаратуры с целью обеспечения
электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;
м) согласовывает с Советами Министров союзных республик вопросы,
связанные со строительством новых, реконструкцией и расширением
действующих предприятий, находящихся на территории республики,
и рассматривает поступившие от них предложения по этим вопросам;
п) осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов радиопромышленности, строящихся за границей при техническом
содействии Советского Союза;
о) организует в установленном порядке техническое обслуживание
поставляемой на экспорт техники, а также осуществляет обеспечение
этой техники запасными частями;
п) в установленном порядке награждает передовых рабочих, инже-
нерно-технических работников и служащих нагрудными значками и по-
четными грамотами, присваивает звания лучшего рабочего но профессиям
в системе Министерства и применяет иные виды поощрения.
7. Министерство радиопромышленности возглавляет Министр, назна-
чаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР,
Свод законов СССР, том 6
477
а в пе[>ш>д между сессиями • Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр радиопромышленности имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместите-
лями Министра производится Министром радиопромышленности.
S. В Министерстве радиопромышленности образуется коллегия в со-
ставе Министра (председатель) и заместителей Министра ио должности, а
также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
Министр радиопромышленности несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязаннос-
тей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, началь-
ников главных управлений и руководителей других подразделении Ми-
нистерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений
гнетемы Миинстерства.
10.	Министр радиопромышленности в пределах компетенции Минис-
терства издает на основании и во исполнение действующих законов,
а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы
и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприя-
тиями. организациями и учреждениями системы Министерства, и прове-
ряет их исполнение.
Министр радиопромышленности в необходимых случаях издает с руко-
водителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы п
инструкции.
11.	Коллегия Министерства радиопромышленности на своих регу-
лярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
радиопромышленности и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, органи-
зациями и учреждениями системы Министерства, проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструк-
ции, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов
Миинстерства. предприятии, организаций и учреждений системы Минис-
терства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мление в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития науки и техники, определения научно обоснованной единой техниче-
ской политики в радиопромышленности, разработки рекомендаций по
нспользованшо и внедрению новейших достижений отечественной и за-
рубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве радиопро-
мышленности создается научно-технический совет из видных ученых, вы-
сококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром радиопромышленности.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства радиопромышленности утверждаются Советом Министров
СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях п отделах Министерства
утверждаются Министром радиопромышленности.
478
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром радиопромышленности на хозяйственный
расчет.
14.	Министерство радиопромышленности имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СРЕДСТВ СВЯЗИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 декабря 1975 г. № 1028
(СП СССР, 1976 г., № 1, ст. 4)
Совет Министров СССР пост а и о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности
средств связи.
УТВЕРЖДЕНО
цист иное.ten ие.ч (' о х е г и М чкн‘' т роч СССР
от !8	/.97.1 -V 1028
II О Л О Ж Е II И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМ ЫIHJIЕИ IIOCTII СРЕДС ТВ СВЯЗИ
1. Министерство промышленности средств связи в соответствии с
Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство промышленности средств связи осуществляет руковод-
ство промышленностью ио производству средств связи, включая средства
радиовещания и телевидения, радиоизмернтельпую аппаратуру и аппарату
ру магнитной записи, слаботочные ллектромагпнтпые реле, а также руко-
водство проектированием п монтажом специальных систем связи.
Министерство промышленности средств связи несет ответственность
за состояние и дальнейшее развитие порученной ему отрасли, научно тех-
нический прогресс и технический уровень производства, а также за тех-
нический уровень, качество и надежность выпускаемой продукции и за
наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех видах
продукции отрасли.
2. Главными задачами Минис герства промышленности средств связи
я вл я юте я:
обеспечение всемерного развития промышленности средств связи как
составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на основе научно-техни-
ческого прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства, населения и обороны страны во всех видах продук-
ции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
Свод законов СССР, том 6
479
обеспечение производства высококачественной продукции при мини-
мальных затратах общественного труда, повышенно эффективности произ-
водства. улучшение использования основных фондов, трудовых, мате-
риальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новей-
ших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение вы-
соких технико-экономических показателей производства, изучение разви-
вающихся потребностей страны в новых видах продукции отрасли и созда-
ние прогрессивных видов продукции:
обеспечение да.iг.нейшего развития спецналнзации и кооперирования
производства на основе осуществления широкой унификации, стандарти-
зации и нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессив-
ных технологических процессов и применения современного г.ысокопроиз-
воднтелиного оборудования;
рациональное испо.1 ьзоваппе капитальных вложений и повышение
их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строитель-
ства. своевременный ввод в действие производственных мощностей и основ-
ных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощ-
ностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятии, организаций и учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых,
хорошо зарекомендовавших себя специалистов:
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
.'>. Министерство промышленности средств связи руководит непосредст-
венно или через создаваемые им органы предприятиями, научно-исследова-
тельскими, проектными и конструкторскими организациями, учебными
заведениями, а также другими подведомственными ему организациями и
учреждениями.
Министерство промышленности средств связи и подведомственные
ему предприятия, организации и учреждения составляют единую систему
Министерства.
4. Министерство промышленности средств связи, являясь ведущим
в производстве продукции, относящейся к основной номенклатуре отрас-
ли. участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями
других министерств и ведомств и разрабатывает совместно с соответствую-
щими министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию
технического уровня указанной продукции.
5. Министерство промышленности средств связи в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Сове-
та СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное приме-
нение действующего законодательства на предприятиях, в организациях
и учреждениях системы Министерства.
Министерство промышленности средств связи обобщает практику при-
менения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минис-
терства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит
пх в установленном порядке в Совет Министров СССР на рассмотрение.
(5. Министерство промышленности средств связи наряду с осуществ-
лением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, пауки и техники, капитального строп-
480
тельства, материально-технического снабжения. финансов н кредита, кад-
ров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-
технических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития промышленности
средств связи (включая промышленность по производству средств радио-
вещания. телевидения, раднопзмерител ыюн аппаратуры и аппаратуры
магнитной записи, слаботочных электромагнитных реле);
б)	определяет совместно с Государственным комитетом Совета Ми-
нистров СССР по пауке и технике и основными министерствами и ведомст-
вами-заказчиками главные технические направления в области создания
новых изделий по номенклатуре Министерства, рассматривает представляе-
мые министерствами и ведомствами-заказчиками тактико-технические и
технико-экономические требования на создание новых изделий но номенк-
латуре Министерства, разрабатывает и ут верждает но согласованию с ними
технические задания на создание указанных изделий, обеспечивает про
ведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, свя-
занных с их созданием, и быстрейшее освоение производства этих
изделий;
в)	осуществляет в установленном порядке распределение радпоизме
рительной аппаратуры, а также телевизоров, радиоприемников, радиол и
магнитол, изготовляемых предприятиями п организациями, независимо
от их ведомственной подчиненности, а такал1 распределение и сбыт' других
изделий по профилю Министерства;
г)	обеспечивает совместно с заказчиками обобщение опыта эксплуата-
ции изделий по номенклатуре Министерства, разрабатывает и проводит
мероприятия по совершенствованию технического уровня выпускаемых
изделий, по повышению их качества и надежности;
д)	оказывает заказчикам помощь в освоении новых изделий, изготов
ляемых предприятиями и организациями системы Министерства, обеспечи-
вает в установленном порядке наблюдение за ходом эксплуатации этих
изделий, а также их гарантийный ремонт;
е)	выдает смежным отраслям промышленности техннко-экопомпческне
требования на создание новых материалов, комплектующих изделий и
оборудования, необходимых для предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства, а также рассматривает представляемые па согласо-
вание технические задания па разработку указанных материалов, комн
лектующнх изделий и оборудования;
ж)	осуществляет с участием Академии наук СССР, академий наук
союзных республик и Министерства высшего и среднего специального об-
разования СССР разработку проблемных вопросов развития техники свя-
зи и других видов техники по профилю Министерства;
з)	обеспечивает проведение работ но исследованию диапазонов и ус-
ловий распространения радиоволн, направленных на лучшее, использова-
ние спектра радиочастот и обеспечение электромагнитной совмести-
мости радиоэлектронной аппаратуры, изготовляемой предприятиями и
организациями Министерства;
и)	осуществляет координацию иаучно-псследовательских и опытно
конструкторских работ ио созданию новых типов радиовещательных
приемников, телевизоров, радиол, магнитол и бытовой аппаратуры маг-
нитной записи, выполняемых предприятиями и организациями, неза-
висимо от их ведомственной подчиненности, а также проведение работ
по унификации узлов и деталей указанных изделий;
к)	утверждает технические задания па разработку и технические
условия на серийное производство радиовещательных приемников, те-
левизоров, радиол, магнитол, бытовой аппаратуры магнитной записи и
□ 31 Свод законов СССР, том G
481
основных комплектующих изделии для них. выпускаемых предприятиями
и opi аппзацнями. независимо от их ведомственной подчиненности;
л)	осуществляет ио кооперации с другими министерствами п ведомст-
вами монтаж и ввод в эксплуатацию крупных спетом связи и управления;
м)	осуществляет функции jенералиного поставщика в отношении
объектов промышленности средств связи, строящихся за границей при
техпнш’ском содействии Советского Союза;
и)	организует в установленном порядке техническое обслуживание
постав.темой за границу техники по номенклатуре Министерства, а также
осуществляет обеспечение этой техники запасными частями;
о)	осуществляет функции i епералыюго заказчика и поставщика ра-
дионзмерптелкооп аппаратуры и других изделий по закрепленной за
Министерством номенклатуре;
и) изучает конъюнктуру рынка и спрос населения на изделия бытовой
радиоэлектронной аппарат уры, организует в системе Министерства фирмен-
ные ма!азины-салоны;
р)	в установленном порядке награждает передовых рабочих, инженер-
но-технических работников и служащих нагрудными значками и почет-
ными грамотами, присваивает звание лучшего рабочего по профессии в
системе Министерства и применяет иные виды поощрения.
7. Минпстерство промышленности средств связи возглавляет Ми-
нистр. назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Со-
вета ('ССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр промышленности средств связи имеет заместителей, назна-
чаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром промышленности
средств связи.
<8. В Министерстве и ро.мышлеипостп средств связи образуется колле-
гия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по долж-
ности. а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
!). Министр промышленности средств связи несет персональную
ответст ценность за выполнение возложенных на Министерство задач
и обязанностей, устанавливает стелешь ответственности заместителей
Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за
руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также
за работу предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
10.	Министр промышленности средств связи в пределах компетенции
Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов,
а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятия-
ми. организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет
их исполнение.
Министр промышленности средств связи в необходимых случаях
издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства промышленности средств связи на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы раз-
вития промышленности средств связи и другие вопросы деятельности Ми-
нистерства. обсуждает вопросы практического руководства предприятия-
ми, организациями и учреждениями системы Министерства, проверки
исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших
482
приказов и инструкций, заслушивает отчеты руководи le.ieii структурных
подразделений Министерства, предприятий, организаций и учреждении
системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Минис гр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникши х разно) ласпл х
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, moi у г сооо
щпть свое мнение в Совет Министров СССР.
Г2. Для рассмотрения предложений по основным направлениям разви-
тия науки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в промышленности средств связи, разработки рекоменда-
ций по использованию новейших достижений отечественно]! н зарубежной
науки и техники и передового опыта в Министерстве промышленности
средств связи создается научно-технический совет из видных ученых, вы
сококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверж-
даются Министром промышленности средств связи.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства промышленности средств связи утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а такал*
положения о структурных подразделениях Министерства утверждаются
Министром промышленности средств связи.
Структурные подразделении Министерства могут бьпь переведены Ми-
нистром промышленности средств связи па хозяйственный расчет.
14. Министерство промышленности средств связи имеет печать с изоб-
ражением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 июня 1969 г. № 414
(СП СССР, 1969 г., № 16, ст. 86)
Совет Министров Союза ССР п о с т а и о в л я е г:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве электронной
промышленности.
УГ НЕРЖ ДЕПО
поста нов ле. ни е.и Совета Министров ('ССР
от 4 июня J'.HiO г. .Аг 114
ПОЛОЖЕ II И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Министерство электронной промышленности в соответствии с Конс-
титуцией СССР является общесоюзным министерством.
31*
Свод законов СССР, том G
483
А Г и и nt те pt тво электронной промышленности осуществляет руковод-
ство промышленностью по производству изделий электронной техники.
Министерство электронной промышленности несет ответственность
за состояние и дальнейшее развитие порученной ему отрасли, научно-тех-
нический прогресс и технический уровень производства, а также за тех-
нический уровень, качество и надежность выпускаемой продукции в за
наиболее полно!' удовлетворение потребностей страны во всех видах
продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства электронной промышленности
являются:
обеспечение всемерного развития электронной промышленности как
составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на оспове научно-техни-
ческо, о прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства, населения и обороны страны во всех видах продук-
ции отрасли;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюденпя государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водств.) высококачественной продукции, повышение эффективности произ-
водства. улучшенпе использования основных фондов, трудовых, мате-
риальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новей-
ших дос тижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высо-
ких текинко-экономических показателей производства, изучение разви-
вающихся потребностей народного хозяйства в новых видах продукции от-
расли и создание прогрессивных изделии электронной техники;
обеспечение дальнейшею развития специалниацин и кооперирования
ироизводс гва па основе осуществления широкой унификации, стандарти-
зации п нормализации деталей, узлов и агрегатов, внедрения прогрессив-
ных технологических процессов и применения современного высоко-
лроивводительного оборудования;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства,
своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных
фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для нанлучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство электронной промышленности руководит непосред-
ственно пли через создаваемые им органы предприятиями, научно-исследо-
вательскими, проектными и конструкторскими организациями, учебпымп
заведениями, а также другими подведомственными ему организациями и
учреждениями.
Министерство электронной промышленности и подведомственные ему
предприятия, организации и учреждения составляют единую систему
Министерства электронной промышленности.
4.	Министерство электронной промышленности, являясь ведущим в
производстве продукции, относящейся к основной номенклатуре отрасли,
участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями дру-
484
гих министерств и ведомств и разраоатывает совместно с соответствующи-
ми министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию
технического уровня указанной продукции.
5.	Министерство электронной промышленности в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Сове-
та СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами. Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное при-
менение действующего закоподательства па предприятиях, в организа-
циях и учреждениях системы Министерства.
Министерство электронной промышленности обобщает нракшку
применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию
и вносит их в установленном порядке па рассмотрение Совета Министров
СССР.
С». Министерство электронной промышленности наряду с осуществ-
лением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки if техники, капитальпого строи-
тельства, материально-технического снабжения, финансов п кредита, кад-
ров. труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-
технических и культурных связей с. зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития электронной промыш-
ленности ;
б)	осуществляет разработку новых видов изделий электронной тех-
ники и специального технологического оборудования для производства
этой продукции, а также совершенных технологических процессов, ме-
тодов и средств контроля, обеспечивающих высокое качество, надеж-
ность, долговечность указанных изделий и способность их выдержпвать
дл и тел ьное хранение;
в)	определяет основные направления в создании нового и совершенст-
вовании существующего специального технологического оборудования
для производства изделий электронной техники и обеспечивает развитие
производства этого оборудования;
г)	рассматривает представл немые министерствами и ведомствам и за-
казчиками тактико-технические требования на создание новых изделий
электронной техники и по согласованию с ними решает вопросы о раз-
работке и серийном производстве указанных изделий;
д)	обобщает совместно с заказчиками опыт экенлуатацип изделий
электронной техники, разрабатывает мероприятия но повышении) их на-
дежности в эксплуатации, а также осуществляет мероприятия но совер-
шенствованию выпускаемых изделий;
е)	выдает смежным отраслях! промышленности технико-экономические
требования на создание новых материалов, комплектующих изделий и
оборудования, необходимых для предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства, а также рассматривает представляемые для согла-
сования технические задания на разработку указанных материалов, комп-
лектующих изделий и оборудования;
ж)	согласовывает с Советами Министров союзных республик вопросы,
связанные со строительством новых, реконструкцией и расширением дейст-
вующих предприятий, находящихся на территории республики, и рас.
сматривает поступившие от них предложения но этим вопросам;
з)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
объектов электронной промышленности, строящихся за границей! при тех-
ническом содействии Советского Союза;
и)	организует в установленном порядке техническое обслуживание
485
Свод законов СССГ, том G
поставляемой за границу техники и обеспечивает эту технику запас-
ными час гимн;
к)	осуществляет совместно с другими министерствами и Академией
паук	работы ио созданию специфических материалов для изделий
элект ройной техники и принимает участие во внедрении в серийное произ-
водство этих материалов на предприятиях соответствующих министерств;
л)	в устанон.теином порядке награждает передовых рабочих, инженер-
но тех инчески.х работников п служащих нагрудными значками и почетны-
ми ipanoia.MH. присваивает звания лучшего рабочего но профессиям в
системе Министерства и применяет иные виды поощрения.
7. Министерство электронной промышленности возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр электронной промышленности имеет заместителей, назначае-
мых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между за-
местителями Министра производится Министром электронной промыш-
ленности.
S. I! Министерстве электронной промышленности образуется колле-
гия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по долж-
ности. а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
Министр электронной промышленности несет персональную ответ-
ственное I ь за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-
ностей. устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства за деяте.iьность предприятий, организаций и учреждений
(ли ген ы М111111 с те pci ва.
10.	Министр электронной промышленности в пределах компетенции
Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов,
а также постановлений п распоряжений Совета Министров СССР приказы
и инет р\ кцни и дает указания, обязательные для исполнения предприятия-
ми. организациями н учреждениями системы Министерства, и проверяет
их исполнение.
Министр электронной промышленности в необходимых случаях издает
с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
II.	Коллегия Министерства электронной промышленности па своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы раз-
вития электронной промышленности и другие вопросы деятельности Ми-
нистерства. обсуждает вопросы практического руководства предприятия-
ми. opi аппзацпямн н учреждениями системы Министерства, проверки ис-
пил нения. подбора и использования кадров, проекты важнейших прика-
зов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и
отделов Министерства, предприятий!, организаций и учреждений системы
Министерства.
I'ешеипя коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-
нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров ("ССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой тех-
нической политики в электронной промышленности, разработки рекомен-
486
даций по использованию и внедрению в производство новейших достиже-
ний отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
Министерстве электронной промышленности создается научно-технический
совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, нова-
торов производства, а также представителей научно-технических обществ
и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром электронной промышленности.
13.	Структура и численность работников централиного аппарата
Министерства электронной промышленности утверждаются Советом Ми-
нистров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром электронной промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть
переведены Министром электронной промышленности па хозяйственный
расчет.
14.	Министерство электронной промышленности имеет печать с изоб-
ражением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНЦЕРНОВ Н ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АССОЦИАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 октября 1989 г. № 842
В целях устойчивого развития промышленности строительных ма-
териалов па основе дальнейшей демократизации управления, углуб-
ления хозяйственного расчета, развития самофинансирования и само-
управления трудовых коллективов Совет Министров СССР поста-
новляет:
1.	Принять предложения трудовых коллективов объединений, пред-
приятий и организаций промышленности строительных материалов
об образовании на добровольной основе концернов по производству
цемента (Цемент), асбеста (Асбест), асбестоцементных изделий
(Асбестоцемент), специального и технического стекла (Texciекло), ото-
пительного оборудования, предметов домоустройства и мапшностроп-
тельноп продукции (Стромтепломаш), специальных железобетонных из-
делий и конструкций (Спецжелезобетон), по добыче и производству
неметаллорудных материалов (Союзмиперал), а также научно-техни-
ческого центра промышленное™ строительных материалов (Стромпнно-
центр) в составе согласно приложению.
2.	Установить, что указанные в пункте 1 настоящего постановления
концерны являются хозяйственными объединениями с полным техноло-
гическим циклом разработки, производства и поставки соответствую-
1 Пункты 6, 9 постановления п приложение к ному не приводятся, как пе со-
держащие порм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19S9 г.
487
щей продукции потребителям, создаются с целью ускорения обновле-
ния выпускаемой продукции и повышения се конкурентоспособности,
расширения прямых кооперированных связей, эффективного использо-
вания всех видов ресурсов.
Управление объединениями, предприятиями и организациями, входя-
щими в состав концернов, осуществляется на демократической основе
с широким участием трудовых коллективов. Руководящим органом кон-
церна является Совет.
Высшим органом управления концерна является собрание (кон-
ференция) представителей трудовых коллективов предприятий и органи-
заций, которое созывав гея по мере необходимости, но не реже одного
раза в год, и избирает Совет концерна, который определяет и утверждает
структуру, штатное расписание и положения о подразделениях рабо-
чего аппарата, фонд, условия и системы оплаты труда его работни-
ков. Рабочий аппарат Совета содержится за счет средств кон-
церна.
3.	('.огласиться с предложениями трудовых коллективов объедине-
ний, предприятий и организаций промышленности строительных материа-
лов. поддержанными Госстроем СССР, об образовании Государственной
ассоциации промышленности строительных материалов (Союзстрой-
матерпалов) в составе концернов, объединений, предприятий, организа-
ций. обслуживающих отрасль, указанных в приложении.
Взаимоотношения концернов и организаций, входящих в ассоци-
ацию «Союзстройматериалов», строятся строго на договорной
основе.
4.	Установить, что ассоциация «Союзстройматериалов» осуществляет
свою деятельность, руководствуясь принципами самофинансирования и
самоуправления, взаимодействует с центральными, республиканскими и
местными органами государственного управления в пределах полно-
мочий, делегированных ей концернами и организациями, входящими
в ассоциацию, и полномочий!, переданных ей центральными органами
государственного управления.
Ассоциация «Союзстройматериалов» несет ответственность за удовлет-
ворение потребностей народного хозяйства в продукции по закрепленной
за ней иоменкла гуре и техническое развитие отрасли.
Высшим органом управления ассоциации является Совет, в который
входят руководители концернов, объединений, предприятий и органи-
заций. Совет ассоциации избирает Правление, его председателя г
определяет состав и численность рабочего аппарата, фонд, условия и
системы оплаты труда его работников. Председатель Правления ассо-
циации «Союзстройматериалов» утверждается Советом Министров
СССР.
Правление ассоциации н ее рабочий аппарат содержатся за счет
средств ассоциации. Структура, штатное расписание и положения о
подразделениях рабочего аппарата утверждаются Правлением ассо-
циации.
5.	Госплану СССР совместно с Госстроем СССР и Госснабом СССР
обеспечить в установленном порядке формирование и доведение до ассо-
циации «Союзстройматериалов» контрольных цифр, государственных за-
казов, лимитов, экономических нормативов.
7. Центральным экономическим органам, министерствам и ведомствам
содействовать налаживанию эффективной работы концернов и ассоциа-
ции «Союзстройматериалов».
8. Возложить на Госстрой СССР координацию деятельности ассо-
циации «С о ю з с т р о и м а т с р и а л о в ».
488-490
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ
II ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР 12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 6 апреля 1982 г. № 268
(СП СССР, 1982 г, № 13, ст. 69)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесной, целлю-
лозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.
1 Указом от 16 марта 1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г.,
№ 12, ст. 184) па базе Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообра-
батывающей промышленности образовано союзно-республиканское Министерство
лесной промышленности СССР.
2 Пункт 2 не приводится, как ire содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
491
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 6 апреля 1982 г. Л? 268
ПОЛОЖЕ Н II Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ
И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообраба тываю-
щей промышленности СССР является союзпо-республиканским министер-
ством.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР осуществляет руководство лесозаготовитель-
ной. целлюлозно-бумажной, лесохимической промышленностью и про-
мышленностью по производству пиломатериалов, древесных плит, стан-
дартных домов, мебели, фанеры, спичек и других изделий из древесины,
а также сплавом леса.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР несет ответственность за состояние и даль-
нейшее развитие порученной ему отрасли, выполнение государственных
планов, научно-технический прогресс и технико-экономический уровень
пронзводс ! ва, а также за технический уровень и качество выпускаемой
продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны
во всех видах продукции отрасли.
2.	Главными задачами Министерства лесной, целлюлозно-бумажной
п деревообрабатывающей промышленности СССР являются:
всемерное развитие лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности как составной части народного хозяйства стра-
ны, обеспечение высоких темпов развития производства и роста про-
изводительности труда на основе научно-технического прогресса и эф-
фективного использования основных производственных фондов в целях
наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного
хозяйства и обороны страны во всех видах продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана п обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение наиболее подпой комплексной переработки древесного
сырья, в том числе древесины лиственных пород и древесных отходов, соз-
дание комплексных предприятий по лесовыращиваншо, заготовке и пере-
работке древесины, полное использование лесосырьевых ресурсов без
ущерба для окружающей среды;
проведение единой технической политики в отрасли, обеспечение
высоких темпов научно-технического прогресса, осуществление в необ-
ходимых масштабах технического перевооружения предприятий и органи-
заций, внедрение в производство малоотходной технологии, создание тех-
нологических схем, позволяющих экономить материальные, трудовые и
другие ресурсы;
внедрение прогрессивны?: форм оплаты труда, материального и
морального поощрения работников за достижение наивысшей производи-
тельности труда и улучшение качества продукции, а также дальнейшее
развитие социалистического соревнования и широкое распространение
передового опыта;
рациональное использование капитальных вложений, снижение стои-
мости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие
492
производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в корот-
кие сроки производственных мощностей;
совершенствование управления отраслью, системы планирования п
экономического стимулирования развития производства, внедрение па\ч
нон организации труда и научных основ управления, обеспечение пред-
приятии, организаций и учреждении системы Министерства квалифи-
цированными кадрами, создание условий для наилучшего испо.ть.зования
знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу молодых,
хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
создание безопасных условий труда на производстве, внедрение но-
вых. более эффективных средств и методов предупреждения профессио-
нальных заболеваний, производственного травматизма и аварий;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и слу-
жащих предприятий, организаций и учреждении системы Министерства.
3.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР осуществляет руководство лесной и деревооб-
рабатывающей промышленностью, как правило, через соответствующие
министерства союзных республик, а в РСФСР — через всесоюзные про-
мышленные объединения и управляет предприятиями целлюлозно-бумаж-
ной промышленности и другими нредирпятпямп. организациями и
учреждениями союзного подчинения непосредственно пли через создавае-
мые им органы.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР, соответствующие миппстерства союзных
республик, подведомственные им объединения, промышленные предпрня
тия, научно-исследовательские организации и другие предприятия,
организации п учреждения составляют единую систему Министерства лес-
ной. целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР.
4.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР, являясь ведущим в производстве продук
ции лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышлен-
ности. участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями
и организациями, не входящими в его систему, и разрабатывает совместно
с соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по со-
вершенствованию технического уровня и улучшению качества указанной
продукции.
5.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР руководствуется в своей деятельности
законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Пре-
зидиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР.
Общим положением о министерствах СССР (СП СССР, 1967 г., №17. ст. 1 Ki),
настоящим Положением, а также другими нормативными актами, органи-
зует правовую работу и обеспечивает правильное применение действую-
щего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях
системы Министерства.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР обобщает практику применения законода-
тельства в системе Министерства, разрабатывает предложения ио его со-
вершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Минист-
ров СССР.
6.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР наряду с осуществлением предусмотренных
Общим положением о министерствах СССР функций в области планирова-
ния, науки и техники, капитального строительства, материально-технн-
Спод законов СССР, том G
493
ческою снабжения. финансов и кредита, кадров, труда и заработной пла-
на. а также в области экономических. научно-технических и культурных
связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития лесной, целлюлозно-
бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
б)	разрабатывает с участием Советов Министров союзных республик
и заннтсрисованных mhhih.терств и ведомств схемы развития и размеще-
ния предприятий .тесной, целлюлозно-бумажной п деревообрабатываю-
щей промышленности;
в)	руководит развитием лесозаготовительной промышленности, обес-
печивает создание устойчивой базы лесозаготовок, строительство лесо-
возных дорог круглогодового действия, наращивание производственных
мощностей по вывозке древесины;
г)	создает и осваивает новые технологические процессы и новые
виды продукции отрасли, принимает меры к расширению ассортимента
н значительному улучшению качества бумаги, картона, мебели и других
видов продукции;
д)	организует работ)’ по наиболее рациональному использованию
1ссосырьевы\ ресурсов и комплексному использованию древесного сырья,
обегпечиваеi сокращение расхода балансовой древесины хвойных пород
ни производство целлюлозно-бумажной продукции за счет максималь-
ною использования дровяной древесины для технологических нужд, дре-
весины лиственных пород и технологической щепы из древесных отходов,
повышение выхода целлюлозы и других полуфабрикатов из древесного
сырья;
е)	проводит мероприятия по широкому вовлечению в хозяйственный
оборот вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов,
обесиечпваег максимальную утилизацию макулатуры и отходов пропзвод-
с гва;
.к	) обеспечивает экономное расходование воды на технологические
нужды, очистку промышленных выбросов, сточных вод и отходов произ-
водства. а также своевременное строительство п правильную эксплуата-
цию необходимых для этих целей сооружений;
з)	осуществляет мероприятия по развитию мебельной и спичечной
промышленное in и производс тва других изделий культурно-бытового
назначения по номенклатуре отрасли с учетом растущих потребностей на-
селения н нужд народного хозяйства и экспорта;
и)	обеспечивает добычу живицы, заготовку и вывозку осмола п друго-
го лесохимического сырья, его переработку в целях более полного удов-
летворения потребностей народного хозяйства в канифоли, скипидаре,
древесном угле н другой лесохимической продукции;
к)	развивает производственные мощности и наращивает выпуск
деревянных панельных домов и комплектов деревянных деталей для домов
со степами из местных строительных материалов для сельского жилищно-
го стронте.т ьства;
л)	наращивает мощности предприятий по производству древесно-
стружечных и древесноволокнистых плит, фанеры, картона и других прог-
рессивных видов продукции, развивает производство пиломатериалов для
экспорта п других па роднохозяйственных нужд;
м)	обеспечивает в установленном порядке закрепление лесосырьевых
баз за лесозаготовительными предприятиями и организациями и потреби-
тельских лесосырьевых баз за целлюлозно-бумажными предприятиями и
лесопромышленными комплексами системы Министерства, распределение
лесосечного фонда по лесозаготовительным предприятиям и организа-
циям;
494
ор	ганизует рациональное использование .гесосырьевых и потребитель-
ских лесосырьевых баз и лесосечного фонда;
и)	руководит работой подведомственных строител i.ho-moii гажных
организации и осуществляет мероприятия но повышению эффективное i п
их деятельности;
о)	утверждает обязательные для всех министерств, ведомств, пред-
приятий, учреждений и организаций правила подготовки н приемки дре-
весины для сплава, обеспечивает проведение работ по улучшению лево
сплавных путей и илотбпщ, очистке рек от отходов лесосплава и ocyipei тв-
ляет мероприятия по сохранности древесины при сплаве;
и) обеспечивает разработку и осуществление подведомственными пред-
приятиями и организациями комплекса прпродоохранных и противопо-
жарных меройрпитий;
р)	организует эксплуатацию и развитие подведомственного автомо-
бильного, железнодорожного и водного транспорта;
с) выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-эконо-
мические требования па создание новых видов машин, оборудования,
приборов и материалов, необходимых для преднрпятий и организаций
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышлен-
ности, рассматривает представляемые па согласование министерствами
и ведомствами-изготовителями технические задания и технические проек-
ты па указанные машины, оборудование, приборы и материалы, участвует
в проведении промышленных испытаний и в решении вопросов об объемах
производства этой продукции;
т) принимает меры к механизации трудоемких процессов, и сокраще-
нию ручного труда на производстве;
у) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслужи-
вание работников предприятий, организаций и учреждений системы Ми-
нистерства;
ф) осуществляет функции генерал иного поставщика в отношении пред-
приятий и других объектов лесной, целлюлозно-бумажной и деревообра-
батывающей! промышленности, строящихся за границей при техническом
содействии Советского Союза;
х) в установленном порядке награждает передовых работников Ми-
нистерства нагрудными значками и почетными грамотами н применяет
иные виды поощрения.
7.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответ-
ствии с Конституцией ('ССР Верховным Советом СССР, а в период между
сессиями — Президиумом Верховного Совета С,ССР с последующим
представлением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Ми-
нистров СССР. Распределение обязанностей! между заместителями Минист-
ра производится Министром.
8.	В Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР образуется коллегия в составе Министра
(председатель) и заместителей Министра по должности, а также других
руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР несет персональную ответственность за выполне-
ние возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функ-
ций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и ру-
495
Свод законов СССР, том G
ководптелей структурных подразделений Министерства за руководство
отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
10.	Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР в пределах своей компетенции, па основе
и во исполнение .законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и
его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР
издает приказы и инструкции if дает указания, обязательные для пред-
приятий. организаций и учреждений системы Министерства, организует
и проверяет их исполнение.
Мпггнстерство в необходимых случаях издает с другими министерства-
ми 11 ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревооб-
рабатывающей промышленности СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесной, целлюлоз-
но-бумажной и деревообрабатывающей промышленности и другие вопросы
деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического ру-
ководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки
ясно, шепня, подбора и использования кадров, проекты важнейших
документов, вносимых в вышестоящие органы, а также приказов и инст-
рукций Министерства, заслушивает отчеты руководителей структурных
подразделений центрального аппарата п руководителей предприятий,
opi апизаций п учреждений системы Министерства.
Решения ko.i.ici пи проводятся в жизнь, как правило, приказами Мп-
ипстра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
J2. Для рассмотрения предложений по основным направлениям разви-
тия пауки и техники, определения научно обоснованной единой техниче-
ской политики в лесной, целя юлозно-бумажпой и деревообрабатывающей
промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедре-
нию новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники
н передового опыта в Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и дере-
вообрабатывающей промышленности СССР создается научно-технический
сове! из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, нова-
торов производства, а также представителей научно-технических обществ
и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о пем утверждаются
Мпипс гром.
13. Структура и численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей про-
мышленности СС2С2Р утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР.
Ci ру ктурные подразделения Министерства могут быть переведены
.Министром лесной, целяюлозно-бумажпой и деревообрабатывающей про-
мышленности СССР на хозяйственный расчет.
14. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР имеет печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.
496
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ЛЕГКОП
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ ГОСПЛАНЕ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 августа 1989 г. № 635
(СП СССР, 1989 г., № 28, ст. 114)
В целях более эффективного развития легкой промышленности и
проведения единой научно-технической политики в этой отрасли Совет
Министров СССР постановляет:
1. Образовать Государственный комитет по легкой промышленности
при Госплане СССР.
Возложить па указанный Комитет:
выработку общесоюзной стратегии развития производства товаров
легкой промышленности п координацию ее практического осуществления;
разработку и формирование важнейших направлений научно-техни-
ческого прогресса, обеспечивающих решение крупных приоритетных
задач в развитии отрасли, ускорение темпов модернизации ее мате-
риально-технической базы, координацию работ по созданию новых видов
технологического оборудования п систем машин для легкой промышлен-
ности;
проведение инвестиционной политики, обеспечивающей сбалансиро-
ванное и пропорциональное развитие всех подотраслей .теткой про-
мышленности, рациональное размещение производства по союзным рес-
публикам и регионам страны, дальнейшее повышение уровня ею спе-
циализации и кооперирования;
разработку системы экономических и правовых мер, повышающих
заинтересованность объединений и предприятий, союзных республик
в наращивании производства товаров легкой промышленности и осу-
ществлении наиболее рациональных межреспубликанских (межрегио-
нальных) поставок сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
организацию разработки совместно с соответствующими министер-
ствами и ведомствами принципиально новых видов сырья и материалов,
обеспечивающих коренное повышение качества товаров, осуществление
мер по дальнейшей химизации сырьевой базы отрасли;
проведение совместно с Министерством торговли СССР и органами
республиканского управления легкой промышленностью работ по изу-
чению и формированию спроса населения, разработки долговременных
ассортиментных концепций;
разработку предложений и осуществление мероприятий ио развитию
внешнеэкономических связей в области легкой промышленности;
совершенствование отраслевой системы подготовки кадров, повыше-
ние квалификации руководящих и ипжеиерио-тсхппческпх работников
легкой промышленности, изучение, обобщение п распространение пере-
дового опыта.
1 Пункты 2—4 не приводятся, как по содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
А Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 Г.
497
4-Д. 5
498
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО РАСШИРЕНИЮ ПРАВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(ПРЕДПРИЯТИЙ) МИНИСТЕРСТВА ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
БЕЛОРУССКОЙ ССР В ПЛАНИРОВАНИИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПО УСИЛЕНИЮ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 июля 1983 г. № 663
В целях увеличения выпуска высококачественных товаров для насе-
ления п продукции для народного хозяйства па основе улучшения пла-
нирования, технического совершенствования производства, развития
творческой инициативы и повышения заинтересованноегп трудовых кол
лективов в росте эффективности производства, укрепления хозяйственно-
го расчета Совет Министров СССР, во исполнение постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. о проведении начиная
с 1984 года экономического эксперимента по расширению прав производ-
ственных объединении (предприятии) Министерства легкой промыш-
ленности Белорусской ССР в планировании и хозяйственной деятель-
ности и по усилению их ответственности за результаты работы, пос т а-
п о в л я е т:
14. Расширить права производственных объединений (предприятии)
Министерства легкой промышленности Белорусской ССР в использова-
нии фонда заработной платы п фонда материального поощрения, исчис-
ленных по утвержденным показателям п нормативам.
Предоставить администрации производственных объединений (пред-
приятий) право устанавливать по согласованию с профсоюзной органи-
зацией за счет экономии фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным
рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное
мастерство (рабочим IV разряда — до 16, V разряда — до 20 и VI разряда
— до 24 процентов тарифной ставки), надбавки высококвалифицирован-
ным инженерно-техническим работникам и служащим в размере до 50
процентов должностного оклада. Размеры этих надбавок и доплат опре-
делять с учетом личного вклада каждого работника в увеличение выпуска
продукции и повышение ее качества, снижение трудоемкости, материало-
емкости и выполнение других показателей. Указанные надбавки и доп-
латы уменьшать пли отменять полностью прп ухудшении показателей
работы;
1 Признано утратившим силу постановленном Совета Министров СССР от
10 ноября 1987 г. .Ni; 1268 с сохранением действия абзацев первого — третьего и пя-
того пункта 14 впредь до введения условий оплаты труда, предусмотренных поста-
новленном ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г.
№ 1115, а также пункта 17 и абзаца третьего пункта 21.
znn гл 3
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	ин
4*
(абзац пятый) оклады высококвалифицированным рабочим, занятым
на особо важных и ответственных работах, в размере до 230 рублей в
месяц 1,s.
17. Разрешить Министерству легкой промышленности Белорусской
ССР устанавливать надбавки к должностным окладам директорам произ-
водственных объединений (предпрнятий) за счет экономии фонда заработ-
ной платы этих производственных объединений (предприятий) 2.
21. (Абзац третий) В случае существенного изменения спроса на
отдельные виды изделий осуществлять в установленном порядке консерва-
цию технологического оборудования, используемого для выпуска этих
изделий, и вносить предложения об освобождении от платы за фонды в
соответствующей части 2.
1 Нуны 14— с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 1 октября 1981 г. № 1024.
- Действие пунктов 14, 17 и 21 распространено постановлением Совета Мини-
стров СССР от 1 октября 1984 г. № 1025 на Министерство легкой промышленности
Эстонской ССР и подведомственные ему производственные объединения (пред-
приятия).
512
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 апреля 1968 г. № 296
(СП СССР, 1968 г., № 9, ст. 57; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве рыбного хозяй-
ства СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постанов. it’itiii'M Совета М и настрое СССР
от J0 апреля 196S г. A? 29G
П О Л о Ж Е II И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
1.	Министерство рыбного хозяйства СССР в соответствии с Консти-
туцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство рыбного хозяйства СССР осуществляет руководство
рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленностью, а также
рыбоводством и охраной рыбных запасов.
1 Пункт 2 пе приводится, как по содержащий порм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
г I •>
А Свод вакопоп СССР, том G, II полугодие 19S7 г.	«JJ-J
11 - Д. 2
Министерство рыбного хозяйства СССР несет ответственность за сос-
тояние! и дальнейшее развитие рыбного хозяйства, научно-технический
прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой
продукции п за наиболее полное удовлетворение потребностей населения
и народного хозяйства страны во всех видах рыбной продукции.
2.	Главными задачами Министерства рыбного хозяйства СССР явля-
ются:
обеспечение всемерного развития рыбного хозяйства, и в первую оче-
редь рыбной промышленности, как составной части народного хозяйства
страны, высоких темпов развития производства и роста производительно-
сти труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее
полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства п
обороны страны в продукции рыбной промышленности;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
восстановление и развитие рыбных запасов внутренних морей, рек,
озер, водохранилищ и прудовых хозяйств, создание внутри страны проч-
ной сырьевой базы для рыбной промышленности и обеспечение стабиль-
ности рыболовства во внутренних водоемах и производства рыбной про-
дукции;
охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства;
дальнейшее развитие рыболовства и освоение новых районов и объек-
тов промысла в Мировом океане, улучшение структуры видового состава
добываемой рыбы;
обеспечение пропорционального развития добывающего, обрабаты-
вающего и прпемио-трапспортпого флота рыбной промышленности, судо-
ремонтных предприятий п морских рыбных портов;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда произ-
водства высококачественной рыбной продукции, повышение эффектив-
ности производства, улучшение использования основных фондов, трудо-
вых. материальных и финансовых ресурсов:
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение но-
вейших достижений пауки, техники и передового опыта и обеспечение
высоких технико-экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства,
своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных
фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда п управления, обеспечение
предпрпя гпй. организаций и учреждений системы Министерства квали-
фицированными кадрами, создание условий для наилучшего использова-
ния знаний и опыта работников, выдвижение па руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий плавсостава су-
дов. рабочих и служащих предприятий, организаций п учреждений систе-
мы Министерства, создание безопасных условий труда на производстве.
3.	Министерство рыбного хозяйства СССР руководит рыбным хозяйс-
твом внутренних водоемов, как правило, через министерства рыбного хо-
зяйства и другие союзно-республиканские органы управления рыбным хо-
зяйством союзных республик и управляет предприятиями, организация-
ми и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через соз-
даваемые им органы.
Министерство рыбного хозяйства СССР, министерства рыбного хозяй-
ства и другие союзно-республиканские органы управления рыбным хо-
зяйством союзных республик, подведомственные им рыбопромысловый
514
флот и береговые предприятия по добыче и переработке рыбы, китов, мор-
ского зверя и морепродуктов, прудовые и рыбоводные хозяйства, рыбные
порты, судостроительные, судоремонтные, сетевязальные и тарные пред-
приятия, инспекции по охране рыбных запасов н регулированию рыбо-
ловства, научно-исследовательские, проектные и конструкторские органи-
зации, учебные заведения и другие подведомственные предприятия, орга-
низации и учреждения составляют единую систему Министерства рыбного
хозяйства СССР.
4.	Министерство рыбного хозяйства СССР осуществляет государствен-
ное руководство рыболовецкими колхозами в соответствии с Законом
СССР <-0 кооперации в СССР» С
5.	Министерство рыбного хозяйства СССР в своей деятельности руко-
водствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета
СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и дру-
гими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР,
а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства и международных договоров и соглаше-
ний по вопросам рыболовства, китобойного и зверобойного промыслов
в системе Министерства.
Министерство рыбного хозяйства СССР обобщает практику примене-
ния законодательства в системе Министерства п международных догово-
ров п соглашений по вопросам рыболовства, китобойною п зверобойного
промыслов, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вно-
сит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета
Министров СССР.
6.	Министерство рыбного хозяйства СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций
в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-тех-
нических и культурных связей с зарубежными странами:
а)	определяет основные направления развития рыбного хозяйства;
б)	обеспечивает расширение воспроизводства и рациональную экс-
плуатацию рыбных запасов внутренних водоемов и повышение их рыбо-
продуктивности ;
в)	организует изучение сырьевых ресурсов Мирового океана и обеспе-
чивает освоение новых районов и объектов промысла в нем;
г)	обеспечивает наиболее эффективное использование и рациональное
размещение добывающего, обрабатывающего и приемно-транспортпого
флота по районам рыболовства, а также содержание флота в надлежащем
техническом состоянии, своевременный ремонт судов н безаварийную
эксплуатацию их;
д)	утверждает уставы судовой службы и положения об обеспечении
безопасности плавания судов флота рыбной промышленности и по согла-
1 Пункт 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
-СССР от 30 декабря 1988 г. № 1485 (СП СССР, 1989 г., № 6, ст. 18).
• Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
515
9-Д. 6
сованию с Госпланом СССР нормативы по эксплуатации и ремонту судов
флота рыбной промышленности;
е)	определяет потребность в пополнении флота рыбной промышлен-
ности, организует строительство судов па предприятиях системы Мини-
стерства, размещает в установленном порядке заказы на строительство
и ремонт судов на предприятиях других министерств и в зарубежных стра-
нах. осуществляет приемку и перегон судов и распределяет их между
предприятиями и организациями системы Министерства;
ж)	организует разработку и в установленном порядке утверждение
проектов новых судов; выдает министерствам и ведомствам-изготовителям
технико-экономические требования на создание новых видов приборов,
машин, оборудования и материалов, необходимых для предприятий, ор-
ганизаций и учреждений системы Министерства, создает в необходимых
случаях условия для проведения технологических испытаний этих прибо-
ров, машин, оборудования и материалов и участвует в работе по испы-
танию и приемке их;
з)	организует на предприятиях системы Министерства производство
промыслового снаряжения и технологического оборудования для пред-
приятий рыбной промышленности, а также тары для рыбной продукции;
и)	разрабатывает на основе планов экономического и социального раз-
вития и утверждает по согласованию с Министерством торговли СССР пла-
ны поставок рыбной продукции и рыбных консервов; разрабатывает и
представляет на утверждение или утверждает в установленном порядке
балансы и планы распределения технической продукции;
к)	организует подготовку специалистов в высших и средних специ-
альных учебных заведениях системы Министерства, обеспечивает даль-
нейшее развитие сети указанных учебных заведений;
л)	утверждает правила рыболовства в рыбохозяйственных водоемах,
производит отвод рыбопромысловых участков и выдачу разрешений на
добычу рыбы и других водных животных и растений, а также устанавли-
вает, в случае необходимости, лимиты вылова рыбы и добычи других
водных животных и растений и распределяет эти лимиты между соответст-
вующими рыбохозяйственными организациями; по согласованию с Мини-
стерством иностранных дел СССР утверждает правила рыболовства и ки-
тобойного промысла для советских промысловых судов, работающих
в открытом море.
Правила рыболовства в рыбохозяйственных водоемах, где добыча ры-
бы осуществляется предприятиями и организациями министерств рыб-
ного хозяйства и других союзно-республиканских органов управления
рыбным хозяйством союзных республик, утверждаются Министерством
рыбного хозяйства СССР по согласованию с Советами Министров соот-
ветствующих союзных республик;
м)	осуществляет охрану рыбных запасов в рыбохозяйственных водое-
мах и контроль за соблюдением правил рыболовства; осуществляет охра-
ну естественных богатств континентального шельфа СССР и утверждает
перечень видов живых организмов, являющихся естественными богатст-
вами континентального шельфа СССР;
н)	дает обязательные для всех предприятий, организаций и учрежде-
ний, независимо от их ведомственной подчиненности, разъяснения и ука-
зания ио вопросам регулирования рыболовства, охраны и воспроизводства
рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах;
о)	участвует в разработке планов, генеральных и межреспубликан-
ских схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
п)	осуществляет контроль за качеством рыбной продукции, выпус-
каемой предприятиями системы Министерства, и за соблюдением сани-
516
тарного режима на этих предприятиях; при нарушении требований к ка-
честву рыбной продукции илп несоблюдении санитарного режима приос-
танавливает выработку продукции п отгрузку ее торгующим организа-
циям;
р) устанавливает единые нормы расходования готовой продукции и
других материальных ценностей на дегустацию;
с) обеспечивает правильное и рациональное использование рыбного
сырья при обработке и устанавливает нормы потерь сырья и материалов
при производстве продукции на предприятиях системы Министерства;
т)	обеспечивает совершенствование организации труда и механизации
наиболее тяжелых и трудоемких процессов, связанных с добычен и обра-
боткой рыбы на судах и береговых предприятиях, повышение промысло-
вого времени работы судов и упорядочение режима работы их, сокраще-
ние времени стоянки судов в портах под погрузкой и разгрузкой.а также
улучшение условий труда и быта работников предприятий и флота, орга-
низаций и учреждений системы Министерства;
у)	осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий рыбной промышленности, строящихся за границей при тех-
ническом содействии Советского Союза;
ф) награждает в установленном порядке передовых работников систе-
мы Министерства, а также работников рыболовецкой колхозной систе-
мы и рыбаков-колхозников нагрудными значками и почетными грамо-
тами.
7.	Министерство рыбного хозяйства СССР возглавляет Министр, наз-
начаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР,
а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР
с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр рыбного хозяйства СССР имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместите-
лями Министра производится Министром рыбного хозяйства СССР.
8.	В Министерстве рыбного хозяйства СССР образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по долж-
ности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9.	Министр рыбного хозяйства СССР несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра, началь-
ников главных управлений и руководителей других подразделений Ми-
нистерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства.
10.	Министр рыбного хозяйства СССР в пределах компетенции Мини-
стерства издает на основании и во исполнение действующих законов,
а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы
и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерст-
вами рыбного хозяйства и другими союзно-республиканскими органами
управления рыбным хозяйством союзных республик, предприятиями,
организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их
исполнение.
Министр рыбного хозяйства СССР в необходимых случаях издает
с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные при-
казы и инструкции.
11.	Коллегия Министерства рыбного хозяйства СССР на своих регу-
лярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
рыбного хозяйства страны и другие вопросы деятельности Министерства,
517
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.	oj. «
9*
оосуждает вопросы практического руководства предприятиями, органи-
зациями п учреждениями, проверки исполнения, подбора и использова-
ния кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает
доклады министров рыбного хозяйства и руководителей других союзпо-
республпкапских органов управления рыбным хозяйством союзных
республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министер-
ства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щит ь свое мнение в Совет Министров СССР.
12.	Для рассмотрения предложений по основным направлениям раз-
вития пауки и техники, определения научно обоснованной единой техни-
ческой политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию
и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зару-
бежной науки, техники и передового опыта в Министерстве рыбного хо-
зяйства СССР создается научно-технический совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а так-
же представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром рыбного хозяйства СССР.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства рыбного хозяйства СССР утверждаются Советом Министров
СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром рыбного хозяйства СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром рыбного хозяйства СССР на хозяйственный
расчет.
1'1	. Министерство рыбного хозяйства СССР имеет печать с изображе-
нием Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Министерство рыбного хозяйства СССР в установленном порядке
утверждает флаг Министра рыбного хозяйства СССР, а также другие фла-
ги и вымпелы, поднимаемые на судах флота рыбной промышленности на-
ряду с Государственным флагом Союза ССР,
518-524
§ 2. ВОПРОСЫ КАЧЕСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
Свод законов СССР, том G
525

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ) 1
ЗАКОН СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 385)
Статья 11
О МЕРАХ ПО КОРЕННОМУ ПОВЫШЕНИЮ
КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 мая 1986 г. № 540
(СП СССР, 1986 г., № 24, ст. 139)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что в современных условиях коренное повышение качества продукции
является одной из ключевых экономических и политических задач реа-
лизации курса XXVII съезд<1 КПСС па ускорение социально-экономиче-
ского развития страны, важнейшим фактором интенсификации экономи-
ки в целях наиболее полного удовлетворения растущих потребностей на-
родного хозяйства и населения.
В последние годы в народном хозяйстве проведена определенная
работа по повышению технического уровня, качества продукции и выпол-
няемых работ. Вместе с тем достигнутые результаты пе отвечают постав-
ленным задачам.
Уровень научных исследовании, проектно-конструкторских и тех-
нологических разработок не всегда соответствует современным науч-
но-техническим требованиям и перспективам развития народного хо-
зяйства.
Во многих объединениях, на предприятиях, в организациях пе соб-
людается технологическая и производственная дисциплина, допускаются
нарушения стандартов и технических условий, низка культура производ-
ства, велики потерн от брака.
1 См. том 5.
2 Признаны утратившими силу: пункт 32 — постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 июня 1988 г. № 811; абзац первый пункта 37 -- постановле-
нием ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 марта 1989 г. № 251 (СП СССР,
1989 г., № 17. ст. 53).
Абзац второй пункта 5, абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 9, абзац
второй пункта 10, пункт 26, абзац четвертый пункта 27, абзац второй пункта 33, абза-
цы второй и третий пункта 38 и пункт 39 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 19S9 г.
526-1
Нс принимаются необходимые меры к оснащению производства совре-
менным оборудованием, внедрению новейших технологических про-
цессов. обеспечивающих устойчивый выпуск высококачественных изде-
лий. Качество товаров народного потребления, бытовых услуг нередко
вызывает справедливые претензии трудящихся. Такое положение не
только наносит большой экономический ущерб народному хозяйству, по
и снижает престижность советских изделий.
Руководители министерств и ведомств, объединений, предприятий и
организаций еще не преодолели силу инерции, сложившуюся в тот период,
когда в планировании и оценке хозяйственной деятельности не уделялось
должного внимания качественным показателям, не дают принципиальной
оценки фактам постановки па производство и выпуска технически отста-
лой н некачественной продукции.
Сложившаяся практика взаимоотношений между разработчиками
и заказчиками, поставщиками и потребителями пе способствует повыше-
нию технического уровня и качества выпускаемой продукции.
Службы технического контроля многих объединений и предприятий
неудовлетворительно осуществляют свои функции по предотвращению
выпуска недоброкачественной продукции, пе укомплектованы квалифи-
цированными кадрами и не располагают современными средствами конт-
рол я.
Низка еще ответственность многих рабочих п специалистов, произ-
водственных бригад, трудовых коллективов объединений и предприя-
тий за качество продукции. Система морального и материального сти-
мулирования не нацелена на повышение трудящимися профессиональ-
ного мастерства, воспитание у них чувства гордости за честь заводской
марки.
Государственный комитет СССР по стандартам в своей практической
деятельности смирился с низким техническим уровнем стандартов, занима-
ет соглашательскую позицию с недопустимо низкими требованиями
стандартов, представляемых министерствами и ведомствами на утвержде-
ние, не в полной мере использует предоставленные ему права по пресе-
чению выпуска продукции низкого качества, пе обеспечивает в разрабаты-
ваемых стандартах соответствие требованиям мирового уровня, между-
народным стандартам и перспективным научно-техническим достижениям.
Существующая система подготовки и обучения кадров пе соответ-
ствует возросшим требованиям к профессиональному уровню работников
в условиях интенсификации производства в ускорения научно-техниче-
ского прогресса.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постанов-
ляют:
1.	ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окруж-
комам. горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и
автономных республик, министерствам и ведомствам, профсоюзным и
комсомольским органам, объединениям, предприятиям и организациям
считать важнейшей практической задачей на современном этапе соци-
ально-экономического развития страны реализацию решений XXVII
съезда КПСС по коренному повышению качества продукции, с тем чтобы
уже в двенадцатой пятилетке осуществить решающий перелом в этом
важном деле.
Повышение качества продукции п выполняемых работ должно стать
общепартийным, общегосударственным, всенародным делом, центральным
звеном в разработке и реализации долгосрочных, пятилетиях и годовых
планов, предметом постоянного внимания и контроля, главным фактором
в оценке деятельности каждого трудового коллектива.
52G-2
рукторских разработок, прогрессивных технологических процессов, но-
вейших материалов, широкое внедрение научно-технических достижений.
11.	Министерствам и ведомствам, объединениям и предприятиям при
разработке целевых научно-технических программ обратить особое вни-
мание на повышение технического уровня производства, предусмотрев
в них:
широкое внедрение автоматизированных систем управления и конт-
роля технологических процессов;
существенный рост удельного веса прогрессивных видов заготовок;
резкое увеличение современных базовых технологических процессов,
позволяющих многократно повысить производительность труда и ко-
ренным образом улучшить качество выпускаемой продукции:
опережающее развитие мощностей цехов по производству современ-
ных видов инструмента и технологической оснастки и комплекса служб
подготовки производства;
приоритетное оснащение новейшими видами оборудования финишных
операций;
реконструкцию и техническое перевооружение действующих, а так-
же строительство новых промышленных предприятий только на основе
проектов, предусматривающих применение современных технологических
процессов и оборудования, прогрессивных форм организации производст-
ва и труда.
12.	Министерствам п ведомствам, объединениям, предприятиям и ор-
ганизациям в целях осуществления единой технологической поли гики при
перевооружении производства для выпуска высококачественной продук-
ции и входящих в нее комплектующих изделий и материалов разрабаты-
вать и реализовывать совместные планы работ по решению конкретных
задач.
Признать необходимым в целях обеспечения обмена опытом по раз-
работке и внедрению в производство прогрессивных технологических
процессов, созданию новейших видов оборудования осуществлять систе-
матическое проведение межотраслевых технологических выставок с уче-
том практики проведения выставок «Прогресс».
13.	Министерствам и ведомствам, объединениям, предпрпятпям и ор-
ганизациям при аттестации рабочих мест анализировать технологические
процессы, состояние оборудования, инструмента и принимать необходи-
мые меры для обеспечения стабильного качества выпускаемой продукции.
14.	В целях повышения технического уровня производства, совершен
ствоваиия структуры производственных мощностей, ускорения внедрения
нового прогрессивного оборудования и повышения на згой основе качества
выпускаемой продукции и производительности труда Госплану СССР,
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных рес-
публик:
предусмотреть в планах на двенадцатую пятилетку обновление основ-
ных производственных фондов в промышленности не менее чем на 35 про-
центов, в том числе в машиностроении до 45 процентов;
обеспечить списание ежегодно пе менее 3 — б процентов устаревшего
и малоэффективного оборудования, в том числе в машиностроении пе
менее б—8 процентов;
при разработке новых норм амортизационных отчислений преду-
смотреть стимулирование ускоренного обновления основных производст-
венных фондов объединений и предприятий за счет установления диффе-
ренцированных по годам размеров указанных отчислений.
Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР
п Советам Министров союзных республик предусмотреть в планах па две-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
526-5
надцатую пятилетку неооходимые для осуществления указанных меро-
приятий ресурсы, обратив особое внимание на развитие в отраслях соб-
ственного машиностроения.
Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и техни-
ке и Госснабу СССР совместно с министерствами и ведомствами учи-
тывать показатели ресурса и надежности изделии при определении сро-
ков амортизации машин и оборудования и их объемов производства.
По повышению ответственности объединений, предприятий
и организаций за технический уровень и качество продукции
15.	ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что решение пробле-
мы кардинального повышения качества продукции является прямой обя-
занностью каждого коллектива, каждого рабочего, специалиста и руково-
ди! ел я. Борьба за повышение качества продукции должна стать нормой
повседневной жизни трудовых коллективов.
Объединения, предприятия и организации должны нести полную ответ-
ственность за качество продукции, конкурентоспособность ее па мировом
рынке, соответствие новых изделий и материалов самым строгим требова-
ниям, обеспечивающим научно-технический прогресс. Показатели техни-
ческого уровня и качества продукции должны стать определяющими при
оценке результатов их хозяйственной деятельности, а размеры фондов эко-
номического стимулирования — зависеть прежде всего от ее качества.
Прп установлении уровня цен на продукцию определяющее значение
должны иметь ее технико-экономическпй уровень, качество и соответствие
лучшим мировым достижениям и международным стандартам. При этом
в полной мере использовать права, предоставленные постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 6()9 а по то-
варам народного потребления легкой промышленности — постановлением
ЦК’ КПСС] и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. № 489 1 2.
Установить, что суммы, взысканные с объединений и предприятий в
виде санкций за изготовление и поставку некачественной продукции п в
возмещение убытков, причиненных потребителю продукции, относятся
на ту часть прибыли, которая предназначается на образование фондов
экономического стимулирования объединений, предприятий и организа-
ций. Прп этом размеры образуемых фондов не могут быть уменьшены
более чем на 20 процентов 3.
16.	Возложить персональную ответственность за выпуск некачест-
венной продукции па организаторов производства всех уровней — от
руководителя объединения, предприятия, организации до мастера. Исхо-
дит!. из того, что систематический выпуск продукции с отступлениями от
стандартов и технических условий свидетельствует о профессиональной
неподготовленности руководителя производства к выполнению своих обя-
занностей и его несоответствии занимаемой должности.
Неисполнение должностными лицами объединений, предприятий и
организаций предписаний органов Государственной приемки, образуе-
мых в соответствии с настоящим постановлением, о прекращении отгрузки
продукции, пе соответствующей стандартам и техническим условиям, и
включение такой продукции в отчеты о выполнении плановых заданий
и договорных обязательств рассматривать как искажение государствен-
1 См. том 5. стр. 33.
2 См. стр. 664-43.
а Последний абзац пункта 15 призван утратившим силу постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202 в части предприятий,
объединении и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование.
52G-G
нон статистической отчетности со всеми вытекающими из этого последст-
виями.
17.	Поднять ответственность объединений и предприятий перед заказ-
чиками, считая удовлетворение их требований к качеству продукции важ-
нейшей задачей. Заказчикам при этом проявлять принципиальность и
настойчивость.
В целях усиления воздействия потребителей па качество поставляе-
мой продукции установить, что в случае поставки продукции низкого
качества потребитель имеет право расторгнуть в одностороннем порядке
договор с поставщиком с предварительным, не менее чем за месяц, его уве-
домлением. Поставщик обязан при этом приостановить или прекрати,
выпуск данной продукции и возместить потребителю ущерб, возникший
в результате расторжения договора 1.
Руководители, по вине которых допущен систематический выпуск
некачественной продукции, повлекший расторжение договора, подле-
жат привлечению к ответственности в соответствии с действующим зако-
подател ьством. Обязать министров и коллегии мииистерс'1 в, в ведении
которых находятся поставщики, обеспечивать восполнение продукции
в сроки, согласованные с потребителями.
По перестройке системы технического контроля в объединениях
и на предприятиях п образованию органов Государственной приемки
18.	В целях усиления роли служб технического контроля в повыше-
нии качества, создании надежного барьера на пути выпуска недоброкаче-
ственной продукции руководителям министерств и ведомств, объединений
и предприятий перестроить деятельность служб технического контроля,
осуществив для этого комплекс организационных, экономических и вос-
питательных мер.
Всемерно поддерживать активную н бескомпромиссную позицию
служб технического контроля по выявлению и предотвращению брака
и нарушений технологической дисциплины, поднимать в трудовых коллек-
тивах авторитет работников контрольного аппарата, выполняющих почет-
ную и ответственную обязанность ио защите интересов государства и чести
заводской марки.
Укрепить службы технического контроля высококвалифицированны-
ми принципиальными и требовательными работниками.
Шире привлекать в эти службы рабочих, имеющих необходимый
опыт производственной работы и глубокие профессиональные знания.
Повысить оснащенность служб технического кош роля современными
средствами контроля и испытаний.
19.	Учитывая, что главной задачей служб технического контроля яв-
ляется предотвращение выпуска продукции, не соответствующей норма тив-
но-технической документации, обязать работников указанных служб:
вести решительную борьбу с бракоделами и нарушителями техноло-
гической дисциплины;
не допускать сокращения установленного объема контроля и испы-
таний, обеспечивающих выпуск высококачественной продукции;
своевременно информировать руководителя объединения, предприя-
тия о фактах систематического изготовления продукции низкого качест-
ва, нарушения технологических процессов и нормативно-технической до-
кументации, а также о поступлении в объединение, па предприятие нека-
чественной продукции от поставщиков;
1 Абзац второй пункта 17 — с изменениями, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. № 1202.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
526-7
систематически анализировать причины изготовления некачествен-
ной продукции и вносить необходимые предложения администрации и
производственным подразделениям предприятий для принятия мер по
их устранению.
Предоставить право руководителям служб) технического контроля при
нарушении технологических процессов или несоответствии продукции
установленным требованиям прекращать приемочный контроль продукции
на любом этапе ее производства плп приостанавливать отправку готовой
продукции потребителям до принятия мер.
20.	Признать необходимым ввести во всех объединениях и на пред-
приятиях входной контроль поступающих комплектующих изделий, ма-
териалов и полуфабрикатов, возложив эту обязанность па службы тех-
нического контроля. В этих целях создать в составе служб технического
контроля специальные подразделения внешней приемки и оснастить
пх необходимыми средствами контроля и испытаний.
Не допускать выдачи и запуска в производство поступивших в объе-
динение плп на предприятие сырья, материалов, полуфабрикатов и комп-
лектующих изделий, не соответствующих по результатам входного конт-
роля нормативно-технической документации.
Министерствам и ведомствам, объединениям и предпрпятиям — пос-
тавщикам сырья, материалов и комплектующих изделии принимать безот-
лагательные и исчерпывающие меры по обеспечению выпуска качест-
венной продукции с учетом результатов входного контроля у потре-
бителей.
Госснабу СССР, министерствам и ведомствам не допускать замены по-
ставщика сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий
до получения положительных результатов их испытаний у потребителя.
21.	Считать необходимым изменить систему оплаты труда п мате-
риального стимулирования работников служб технического контроля,
не увязывая пх заработную плату с результатами хозяйственной деятель
пости объединений и предприятий. Единственным критерием оцепкп пх
труда должно стать качество выпускаемой продукции.
22.	В целях коренного повышения качества выпускаемой продукции,
осуществления приемки готовых изделий и контроля за деятельностью
объединений и предприятий по вопросам качества признать необходимым
создать специальный орган вневедомственного контроля — Государствен-
ную приемку.
Подчинить указанный орган Государственному комитету СССР по
стандартам.
Государственному комитету СССР по стандартам провести в 1986 го-
ду необходимые подготовительные мероприятия и ввести с 1 января 1987 г.
Государственную приемку в объединениях и на предприятиях, выпускаю-
щих важнейшую народнохозяйственную продукцию, товары народного
потребления, а также основные комплектующие пзделмя и материалы
для них.
(Абзац шестой) Осуществление Государственной приемки не снимает
ответе.) ценности с руководителей объединений и предприятий, служб
технического контроля за качество выпускаемой продукции
23.	Усилить роль п ответственность Государственного комитета
СССР по стандартах) в осуществлении единой государственной политики
в вопросах качества продукции.
Обязать Государственный комитет СССР по стандартам обеспечить!
1 Пункт 22 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от"24 октября 1989 г. № 901 (СП СССР, 1989 г., № 35, ст. 162).
526-8
координацию деятельности министерств и ведомств, направленной
на достижение стабильных показателей качества и надежности, высокого
технического уровня выпускаемой продукции;
активное воздействие на технический уровень и качество продук-
ции путем систематического совершенствования панда ртов и доведения
их требований до уровня международных стандартов;
постоянный анализ работы объединений, предприятий и организа-
ций по вопросам повышения качества продукции и принятие совместно
с министерствами и ведомствами необходимых мер к пресечении) выпуска
некачественных изделий с использованием в полном объеме предоставлен-
ных Комитету прав;
высокую эффективность деятельности органов Государственной
приемки;
совершенствование государственной системы стандартизации и мет-
рологии, повышение действенности государственного надзора за внед-
рением и соблюдением стандартов н технических условий;
широкое участие совместно с министерствами и ведомствами в работе
международных организаций по стандартизации.
24.	Учитывая, что государственная аттестация промышленной про-
дукции является важным экономическим рычагом управления качеством.
Государственному комитету СССР по стандартам, Государственному ко-
митету СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам при прове-
дении этой аттестации обеспечить повышение объективности оценки
технического уровня и качества продукции. Принять меры к улучшению
подбора специалистов, включаемых в государственные аттестационные
комиссии. Строго контролировать работу аттестационных комиссий, по-
высить их ответственность за выполнение возлагаемых обязанностей и
правильное использование предоставленных прав. Возложить персо-
нальную ответственность за объективную оценку аттестуемой продукции
на председателя государственной аттестационной комиссии.
25.	Разрешить Государственному комитету СССР по стандартам прив-
лекать ученых и высококвалифицированных специалистов в качестве не-
штатных экспертов для проведения государственной экспертизы норма-
тивно-технической документации и материалов аттестации особо сложной
продукции.
По совершенствованию подготовки, переподготовки
и повышению квалификации кадров
27.	Учитывая, что проблема повышения качества является сложной
и многогранной, необходимо руководителям всех рангов — от министра
до мастера овладеть современными требованиями к разработке и произ-
водству высококачественной продукции. Министерствам п ведомствам,
объединениям, предприятиям и организациям коренным образом пере-
строить систему подготовки, переподготовки п повышения квалификации
кадров. Осуществлять планомерное и непрерывное совершенствование
квалификации рабочих и специалистов с целью обеспечения соответствия
их профессиональной подготовки постоянно возрастающему уровню тех-
ники и технологии.
Широко использовать оправдавшие себя на практике формы обучении,
и прежде всего курсы целевого назначения, школы по изучению передо-
вых приемов и методов труда, кружки, семипары.
Ввести в практику обучение вновь поступающих на производство
рабочих и инжеперпо-технпческих работников особенностям технологи-
ческих и трудовых процессов, детальное ознакомление их с требованиями,
предъявляемыми к качеству выпускаемой продукции и выполняемых ра-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
526-9
бот. При переходе на новые технологические процессы п освоении новых
видов продукции осуществлять обучение работников, рассматривая это
как важную составную часть подготовки производства. Повышать рабо-
чим квалификационные разряды (классы, категории) лишь после про-
хождения ими соответствующего обучения.
(Абзац пятый) Министерствам и ведомствам повысить требователь-
ное! ь к руководителям объединений и предприятий в деле совершенство-
вания подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
28.	С целью своевременной подготовки и переподготовки рабочих и
специалистов объединений, предприятий и организаций установить, что
разработчики повои техники и технологии подготавливают в процессе
пх разработки рекомендации ио обучению кадров, учебные программы
и пособия, а при необходимости разрабатывают документацию на трена-
жеры и другие технические средства.
Обязать министерства и ведомства организовать начиная с 1986 года
на базе предприятий — разработчиков и изготовителей новой техники и
технологии постоянно действующие курсы. Разрешить руководителям
объединений, предприятий и организаций направлять рабочих и специа-
листов па курсы по изучению новой техники и технологии на срок до
двух месяцев в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением
Совета Министров СССР о г 18 марта 1988 г. № 351 1,г.
29.	Министерству высшего и среднего специального образования
СССР. Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР, Госу-
дарственному комитету СССР по профессионально-техническому образо-
ванию, Советам Министров союзных республик, министерствам и ве-
домствам в 1986—1987 годах ввести в учебные программы высших и сред-
них специальных учебных заведений, профессионально-технических учи-
лищ, а также учреждений по повышению квалификации специалистов
и рабочих изучение технических, экономических и правовых проблем
повышения качества продукции и подготовить необходимые учебные по-
собия. Обеспечить подготовку кадров, глубоко овладевших современными
знаниями и методами создания и производства высококачественной про-
дукции. Расширить на специальных факультетах действующих высших
учебных заведений переподготовку и повышение квалификации по заяв-
кам министерств и ведомств специалистов объединений и предприятий по
актуальным вопросам повышения качества продукции.
По развитию творческой инициативы трудящихся в выпуске
продукции высокого качества и укреплению исполнительской
дисциплины
30.	В целях более широкого привлечения трудящихся к решению
вопросов повышения качества и совершенствования производства признать
целесообразным создавать в объединениях и на предприятиях, в цехах
и па участках группы качества как формы конкретного участия и актив-
ного воздействия всех трудящихся на всемерное повышение качества
выпускаемой продукции и выполняемых работ, придавая этому характер
массового общественного движения.
Руководителям объединений, предприятий и организаций совмест-
но с профсоюзными организациями направлять деятельность групп ка-
чества прежде всего па подготовку и внедрение предложений по улуч-
1	Абзац второй пункта 28 — с пзмененнямп, внесенными постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 11 июля 1989 г. № 557 (СП СССР, 1989 г., № 28,
ст. 100).
2	См. том 2.
526-10
шеппю качества, совершенствованию технологических процессов, органи-
зации труда и производства. Обеспечить подбор квалифицированных
и инициативных руководителей этих групп. Проводить систематическое
обучение членов групп качества, оказывать всестороннюю инженерную
поддержку их работе. Использовать различные формы материального и
морального поощрения активных членов групп качества. Широко н убеди-
тельно пропагандировать важность и значение работы, проводимой груп-
пами качества, особое внимание уделять гласности и наглядности их ра-
боты.
Установить, что руководители объединений, предприятий п их струк-
турных подразделений несут ответственность за создание необходимых
условий для творческой работы групп качества, а также за своевремен-
ное рассмотрение предложений трудящихся и систематическую информа-
цию по реализации пх предложений.
31.	Руководителям объединений- и предприятий, партийным и проф-
союзным комитетам:
а)	шире использовать возможности бригадной формы организации
труда для повышения качества продукции, усилить роль коллективов
бригад, советов бригад и советов бригадиров в этом деле. Добиться, чтобы
пи один случай нарушения технологической дисциплины и выпуска недоб-
рокачественной продукции не оставался без внимания коллектива брига-
ды, а бракоделы подвергались соответствующему материальному и мо-
ральному наказанию. Учитывать качество работы каждого члена бригады
при определении коэффициента трудового участия.
Признать необходимым, что производственная бригада несет коллек-
тивную ответственность за выпуск некачественной продукции и возмещает
ущерб из бригадного заработка, а при его распределении учитывает конк-
ретную вину отдельных работников;
б)	обеспечить внедрение опыта производственного объединения
«АвтоВАЗ» и других передовых предприятий по аттестации деталей, узлов,
агрегатов на заводской знак качества. Коллективам бригад, выпускающим
продукцию с указанным знаком и добившимся бездефектной работы, при-
сваивать звание «Бригада отличного качества» н предоставлять право ра-
ботать с бригадным клеймом качества. Устанавливать таким коллективам
повышенные размеры материального поощрения.
33.	Считать целесообразным усилить материальную ответственность
за ущерб, причиненный предприятию рабочими и служащими при испол-
нении трудовых обязанностей вследствие изготовления некачественной
продукции, порчи или уничтожения по небрежности материалов, изделий,
полуфабрикатов и другой продукции. Установить эту ответственность
в размере прямого действительного ущерба, но пе более среднего месяч-
ного заработка.
34.	Предоставить право руководителям объединении, предприятий
и организаций понижать па срок до 3 месяцев квалификационные разряды
(классы, категории) рабочим за грубое нарушение технологической
дисциплины, а также за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудше-
ние качества изготавливаемой ими продукции. При этом восстановление
разряда (класса, категории) производится в порядке, установленном для
присвоения разрядов (классов, категорий).
35.	При организации социалистического соревнования первостепенное
внимание уделять коренному улучшению качества продукции, успешному
выполнению и перевыполнению плановых заданий и обязательств по уве-
личению производства продукции высшей категории качества, освоению
новых видов материалов, машин, оборудования, высококачественных
товаров для населения.
ф Свод законов СССР, том 6, 1 полугодие 1989 г.	л л
4-Д.
Развивать оправдавшие себя па практике индивидуальные п коллек-
тивные формы социалистического соревнования, используя их в целях
достижения высокого качества выполняемой работы, пропаганды и рас-
пространения передовых приемов и методов труда. Развернуть соревно-
вание смежных бригад, цехов, участков, объединений и предприятий по
принципу «рабочей эстафеты». Поднять роль конкурсов на звание «Луч-
ший по профессии».
Активизировать деятельность бригад творческого содружества ра-
бочих и инженерно-технических работников в решении конкретных
вопросов повышения качества продукции на всех этапах разработки и
производства.
36.	Организациям НТО и ВОИР объединений, предприятий, органи-
заций обеспечить широкое привлечение передовиков производства,
научно-технической общественности к решению конкретных задач корен-
ного повышения качества продукции. Практиковать проведение конкур-
сов и смотров па лучшую организацию этой работы. Максимально исполь-
зовать предложения изобретателей и рационализаторов в деле повышения
качества продукции.
37.	(Абзац второй) Учредить 10 премий Совета Министров СССР
в размере от 17) до 20 тыс. рублей за достижение производственными тру-
довыми коллективами стабильного высокого качества выпускаемой про-
дукции.
38.	Государственному комитету СССР ио телевидению и радиовеща-
нию, редакциям газет и журналов совместно с Государственным комите-
том СССР по делам изобретений и открытий и Государственным комите-
том СССР по стандартам широко освещать опыт работы коллективов
объединений, предприятий и организаций, передовиков производства,
групп качества, служб технического контроля, органов Государственной
приемки, партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органи-
заций по обеспечению высоких показателей качества продукции для на-
родного хозяйства и населения, подвергать резкой критике бракоделов,
нарушителей стандартов, технических условий и технологической дис-
циплины.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том. что рабочие и служащие, ученые и инженерно-техниче-
ские работники объединений, предприятий, научно-исследовательских,.
526-12
проектно-копструкторскпх, проектпо-технологпческих н других органи-
заций сделают все необходимое для успешного выполнения поставленных
задач по коренному улучшению качества продукции и выполняемых работ.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ приемке продукции
В ОБЪЕДИНЕНИЯХ II НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 мая 1986 г. № 542
(СП СССР, 1986 г., № 25, ст. 141)
Совет Министров СССР постановляв т:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной приемке про-
дукции в объединениях и па предприятиях.
УТВЕРЖДЕНО
постанов..гением Совета М ин itev/tnn СССР
от 12 мая г. А» 5/1’
И О Л О Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКЕ ПРОДУКЦИИ
В ОБЪЕДИНЕНИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Настоящее Положение распространяется на объединения и пред-
приятия*, на которых созданы органы Государственной приемки про-
дукции **. Положение определяет основные права и обязанности Госу-
дарственной приемки на предприятиях, взаимоотношения между руководи-
телями Государственной приемки и руководи гелями нредприятин. усы
павлпвает обязанности руководителей нредприягни по созданию надлежа-
щих условий, обеспечивающих нормальное функционирование opianoa
Государственной приемки.
2.	Государственная приемка осуществляет свою деятельность в соот-
ветствии с законами и иными решениями Верховного Совета СССР п его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР, другими нормативными актами и настоящим Положением.
3.	Органы Государственной приемки на предприятиях подчиняю гея
Государственному комитету СССР по стандартам и содержатся за счет
сметы этого Комитета.
П. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ
4.	Государственная приемка осуществляет:
контроль качества и приемку продукции на любой стадии изготов-
ления, проверку соответствия ее требованиям стандартов, технических
* Далее именуются «предприятия»).
** Далее именуются «Государственная приемка».
Свод законов СССР, том О, 198G г.
526-1
условии, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской
и технологической документации, условиям поставки и договоров *;
выборочную проверку, разборку и испытания в случае необходимо-
сти отдельных узлов, агрегатов и изделий. Объемы контроля и номенк-
латура проверяемых изделий определяются руководителем Государст-
венной приемки по согласованию с руководителем предприятия;
окончи тельную приемку готовой и полностью укомплектованной про-
дукции в соответствии с установленными требованиями.
о. Государственная приемка обязана:
а)	осуществлять контроль качества изготовления, соблюдения тех-
нологических процессов и проведения испытаний узлов, агрегатов и изде-
лий. а также соответствия качества получаемых комплектующих изделий,
полуфабрикатов, материалов и сырья, применяемых для изготовления
продукции, установленным требованиям;
б)	осуществлять контроль за своевременным внедрением и соблюде-
нием стандартов н технических условий, за техническим состоянием и
своевременным проведением поверок контрольно-измерительного инстру-
мента, оборудования, приборов, приспособлений и испытательных уста-
новок, применяемых при приемке и испытаниях продукции;
в)	осуществлять контроль за выполнением предприятием решений
Правительства СССР, других компетентных органов по вопросам повы-
шения качества, надежности и ресурса выпускаемой продукции;
г)	анализировать совместно с руководителем предприятия поступаю-
щие от потребителей рекламации на продукцию с целью изучения харак-
тера дефектов и принятия мер к пх ликвидации в продукции, находящейся
как в стадии производства, так п у потребителей; принимать участие в
оформлении рекламаций на недоброкачественную и некомплектную про-
дукцию. получаемую от поставщиков;
д)	осуществлять контроль за реализацией мероприятий, направлен-
ных на повышение качества продукции;
е)	принимать участие в государственной аттестации продукции;
ж)	участвовать в проведении периодических, типовых и других испы-
таний продукции с целью проверки ее качества и надежности и давать
заключения по результатам испытаний;
з)	осуществлять контроль за качеством технической документации
на принимаемую продукцию и периодически проверять состояние ее
подлинников;
и)	сообщать министерству или ведомству-изготовителю, а также
Государственному комитету СССР по стандартам о случаях, когда на
предприятии создаются условия, которые могут привести к выпуску не-
доброкачественной продукции, а меры, принимаемые руководителем пред-
приятия к устранению выявленных недостатков, неэффективны.
6.	Руководитель Государственной приемки не принимает продукцию, а
при необходимости приостанавливает отгрузку ее:
а)	при несоответствии изготовленной продукции установленным тре-
бованиям;
б)	при отрицательных результатах испытаний продукции;
в)	при неоднократном нарушении технологического процесса произ-
водства. предусмотренного установленными требованиями;
г)	при обнаружении в процессе эксплуатации продукции дефектов, вы-
зывающих аварии (выход из строя), если эти дефекты имеются также
в продукции, находящейся в производстве.
* Далее именуются «установленные требования».
52G—14
Приемка продукции возобновляется после проведения согласован-
ных с. Государственной приемкой мероприятий по устранению выявлен-
ных недостатков.
Руководитель Государственной приемки песет персональную ответ-
ственность за необоснованную задержку прпемкп продукции.
7.	Не принятая Государственной приемкой продукция пе может быть
отгружена с предприятия.
8.	Порядок проведения государственной приемки продукции устанав-
ливается Государственным комп готом СССР по стандартам.
III.	ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ
II ПРЕДПРИЯТИЯ
9.	Наличие Государственной приемки пе снимает ответственности
с руководителя предприятия за обеспечение надлежащего качества вы-
пускаемой продукции.
10.	Продукция, предъявляемая Государственной приемке, должна
быть принята службой технического контроля предприятия и соответство-
вать установленным требованиям.
11.	Руководитель предприятия обязан:
а)	своевременно предъявлять к приемке продукцию;
б)	своевременно принимать меры к устранению недостатков п дефек-
тов в продукции, выявленных Государственной приемкой прп изготов-
лении, испытаниях, контроле», приемке, а также обнаруженных потре-
би гелями в процессе эксплуатации, уделяя особое внимание принятию
безотлагательных мер к устранению замечаний по эксплуатируемой про-
дукции;
в)	принимать меры к равномерному предъявлению продукции на
приемку;
г)	иредоставлять Государственной приемке все материалы и техни-
ческую документацию, относящиеся к ее деятельности;
д)	обеспечивать сохранность, должное техническое состояние и свое-
временное проведение установленного технического обслуживания про-
дукции, принятой на ответственное хранение, соблюдение правил консер-
вации, упаковки н хранения продукции.
12.	Должностные лица, осуществляющие государственную приемку
продукции, несут установленную законодательством ответственность за
невыполнение возложенных на них обязанное ген и за неправильное ис-
пользование предоставленных им прав.
13.	Для создания нормальных условий работы Государственной
приемки руководитель предприятия обеспечивает ее:
а)	контрольно-измерительным инструментом, оборудованием, прибо-
рами, приспособлениями и испытательными установками;
б)	производственным персоналом для проведения испытаний и работ,
связанных с приемкой продукции;
в)	оборудованными служебными помещениями, необходимыми средст-
вами связи н транспорта, канцелярскими принадлежностями и услугами
по делопроизводству;
г)	жилой площадью и всеми видами социально-бытового и медицин-
ского обслуживания наравне с работниками данного предприятия;
д)	необходимой научно-технической информацией и литературой.
14.	Должностные лица Государственной приемки не имеют права
вмешиваться в служебную деятельность администрации предприятия, а
администрация предприятия — в служебную деятельность Государст-
венной приемки.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
526-15
15.	Работники Государственной приемки и установленном порядке
допускаются па предприятие, к работам и документам, а также обеспе-
чиваются пропусками в служебные п производственные помещения.
Государственная приемка организует свою работу с учетом правил
внутреннего трудового распорядка, установленных на предприятии.
16.	Оплата труда и .материальное стимулирование работников Госу-
дарственной приемки производятся Государственным комитетом СССР
по стандартам.
17.	Выплата должностным лицам Государственной приемки вознаг-
раждений за их изобретательские и рационализаторские предложения,
принятые к использованию, производится только по согласованию с Го-
сударственным комитетом СССР по стандартам.
Выплата предприятиями, министерствами (ведомствами) должност-
ным лицам Государственной приемки каких-либо других денежных пли
натуральных вознаграждений запрещается.
IcS. Разногласия, возникшие между предприятием и Государствен-
ной приемкой по вопросам, связанным с оценкой качества продукции, а
также по другим вопросам деятельности Государственной приемки, раз-
решаются Государственным комитетом СССР по стандартам совместно с
соответствующим министерством (ведомством).
19. Руководители Государственной приемки организуют, совместно с
руководителями предприятий, систематическое информирование трудовых
коллективов о состоянии дел с качеством выпускаемой продукции, ока-
зывают активное содействие администрации, партийным, профсоюзным и
комсомольским организациям предприятий в проводимой в коллективах
работе по укреплению технологической дисциплины, повышению ответ-
ственности за результаты выполняемых работ, пропаганде опыта передо-
вых предприятий, коллективов п работников но обеспечению высокого
качества продукции.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ
ПРОДУКЦИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 24 октября 1989 г. № 901
(СП СССР, 1989 г., № 35, ст. 162)
В целях усиления воздействия экономических факторов па каче-
ство продукции и повышения ответственности трудовых коллективов
за качество выпускаемой продукции Совет Министров СССР поста-
новляет:
1.	Предоставить Государственному комитету СССР по управлению
качеством продукции и стандартам право производить по согласова-
нию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР или Сове-
тами Министров союзных республик отмену введенной по решению Совета
Министров СССР Государственной приемки отдельных видов продукции
или всей продукции предприятий (объединений) прп обеспечении ими
выпуска продукции требуемого качества, подтвержденного результатами
1 Пункт 4 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
526-16
испытаний, па. основании гарантийных обязательств их трудовых кол-
лективов и мнения потребителей.
Решения об отмене Государственной приемки продукции принима-
ются в месячный срок со дня поступления от предприятий (объедине-
ний) соответствующих материалов.
В случае отмены на предприятии (в объединении) Государственной
приемки всей продукции орган Государственной приемки на данном
предприятии (в объединении) ликвидируется.
2.	Установить, что по 'требованию объединений, предприятий, орга-
низаций — потреби! елей и обществ потребителей па государственных
предприятиях (в объединениях), систематически нарушающих установ-
ленные требования плп договорные обязательства по вопросам качества
продукции, Государственным комитетом СССР но управлению качеством
продукции п стандартам вводится Государственная приемка продукции,
которая осуществляется его территориальными органами.
3.	Разрешить Государственному комитету СССР по управлению каче-
ством продукции и стандартам но согласованию с Министерством финан-
сов СССР увеличивать численность работников территориальных органов
Комитета за счет части специалистов, сокращаемых при ликвидации
Государственной приемки или уменьшении объемов приемки продукция,
п направлять на указанные цели высвобождаемые при этом бюджетные
ассигнования.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
526-17
52G-18
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УСИЛЕНИИ РОЛИ АТТЕСТАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ПОВЫШЕНИИ
ЕЕ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ И КАЧЕСТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 декабря 1979 г. № 1093
(СП СССР, 1980 г., № 2, ст. 11)
Совет Министров СССР отмечает, что министерства и ведомства СССР
и Советы Министров союзных республик пе используют в полной мере ат-
тестацию продукции как важное средство повышения технического уров-
ня и качества изделий, совершенствования технологии и организации пх
производства. В ряде случаев к высшей категории качества относится про-
дукция, технический уровень которой пе соответствует лучшим отечествен-
ным и зарубежным достижениям. Многие изделия, отмеченные государст-
венным Знаком качества, не выпускаются.
Государственный комитет СССР по стандартам не обеспечивает все-
стороннего методического руководства деятельностью министерств и ве-
домств по аттестации промышленной продукции и нередко допускает ре-
гистрацию решений об отнесении к высшей категории качества продукции,
не соответствующей установленным требованиям.
В целях дальнейшего усиления роли аттестации промышленной про-
дукции в повышении ее технического уровня и качества Совет Министров
СССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить устранение недостатков в работе по аттестации про-
мышленной продукции, в полной мере использовать аттестацию для
всесторонней объективной оценки технического уровня и качества про-
дукции, для дальнейшего расширения производства изделий высокого
качества и систематического обновления продукции.
2. Установить, что аттестации по двум категориям качества (высшей и
первой) подлежит промышленная продукция, постоянно выпуска-
емая предприятиями и организациями, по перечню, определяемому ми-
нистерством (ведомством)-изготовителем и согласованному с Государ-
ственным комитетом СССР по стандартам или Госстроем СССР (по соот-
ветствующей номенклатуре), а также с Госснабом СССР—по продукции,
распределяемой этим Комитетом, и с Министерством торговли СССР —
по товарам народного потребления 1 2.
В отдельных случаях министерства (ведомства)-изготовители вмес-
то указанного перечня могут определять в таком же порядке перечень
продукции, не подлежащей аттестации.
Аттестация вновь осваиваемой продукции должна проводиться пе
позднее одного года, а продукции особой сложности — не позднее двух
лет с начала ее серийного производства.
1 Признаны утратившими силу: абзац четвёртый пункта 5 — постановлением
Совета Министров СССР от 4 июня 1988 г. № 712; пункт 8 п абзац первый пункт
12 — постановлением Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 г. № 181 (СП СССР,
1985 г., № 8, ст. 29); абзац второй пункта 9 — постановлением Совета Министров
СССР от 18 июня 1988 г. № 759.
Пункты 11 п 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Абзац первый пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 22 февраля 1985 г. № 181 (СП СССР, 1985 г., № 8, ст. 29).
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
527
Государственный комитет СССР по стандартам имеет право увели-
чивать в отдельных случаях этот срок.
До проведения аттестации в указанные сроки такая продукция
должна учитываться как не подлежащая аттестации.
Руководство работой по аттестации промышленной продукции осуще-
ствляется министерствами (ведомствами^изготовителями.
->. Признать необходимым относить к высшей категории качества
продукцию, ко 1 оран по показателям технического уровня и качества
превосходит лучшие отечественные и зарубежные достижения пли со-
ответствует им, определяет технический прогресс в народном хозяйстве,
обеспечивает значительное повышение производительности труда, эко-
номию материалов, топлива и электроэнергии, удовлетворение потреб-
ностей населения страны и является конкурентоспособной на внешнем
рынке.
.Эта продукция должна характеризоваться стабильностью показате-
лен технического уровня и качества, основанной на строгом соблюдении
технологической дисциплины и высокой культуре производства.
При аттестации продукции должны учитываться ее художественно-
эстетические показатели и характеристики, а по продукции легкой про-
мышленности — также требования моды и соответствие утвержденным
образцам (эталонам).
Па продукцию высшей категории качества изготовителем должны
обеспечиваться, как правило, повышенные гарантии надежности, долго-
вечное гп и других показателей качества.
Промышленная продукция высшей категории качества обозначает-
ся государственным Знаком качества в порядке, устанавливаемом Госу-
дарственным комитетом СССР по стандартам.
4. Промышленная продукция относится к высшей категории качества
па срок от одного года до трех лет, в том числе продукция легкой промыш-
ленности — па срок от одного года до двух лет.
В отдельных случаях особо сложная продукция производственно-
технического назначения с длительным циклом изготовления и монтажа
относится к высшей категории качества на срок до пяти лет.
б. Аттестация промышленной продукции по категориям качества
осущесч вляртся государственной аттестационной комиссией, образуемой
министерством (ведоме i вом^изготовителем *.
Состав комиссии утверждается министром (руководителем ведомства)
или его заместителем. В комиссию включаются представители министер-
ства (ведомства) —заказчика (основного потребителя) аттестуемой про-
дукции, министерства (ведомства), являющегося головным (ведущим) в
производстве этой продукции. министерства (ведомства) —изготовителя
продукции,Государственного комитета СССР по стандартам пли Госстроя
СССР (по соответствующей номенклатуре), Министерства внешней тор-
говли (по экспортируемой пли перспективной для экспорта продукции),
Минис । epci ва торговли СССР или союзной республики (по товарам на-
родного потребления), министерства бытового обслуживания населения
союзной республики (по согласованной номенклатуре товаров народного
потребления) п ВЦСПС или соответствующего центрального комитета
профсоюза (по продукции, к которой предъявляются требования по бе-
зопасности труда и охране здоровья населения).
В состав государственной аттестационной комиссии включаются в
случае необходимости представптелп других организаций.
1 Абзац первый пункта 5 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 22 февраля 1985 г. № 181 (СП СССР, 1985 г., № 8, ст. 29).
528
6.	Обязать министерства и ведомства систематически рассматривать
результаты работы своих представителей в государственных атгео ани-
онных комиссиях и принимать меры к повышению их персональной <ивет-
ствеиности за объективность принимаемых решений об отнесении продук-
ции к высшей категории качества.
7.	Руководитель министерства (ведомства)-изготовигеля или его за-
меститель рассматривает представленные государственной аттестацион-
ной комиссией материалы об отнесении продукции к высшей каююрии
качества и решает вопрос о выдаче предприятию (организации-изготови-
телю соответствующего свидетельства за своей подписью.
Решение об отнесении продукции к высшей категории качества всту-
пает в силу со дня его регистрации в органах Государственного комитета
СССР по стандартам.
9.	Министерствам, ведомствам и предприятиям (организациям)-
п.зготовителям максимально использовать имеющиеся ресурсы для про-
изводства продукции высшей категории качества.
10.	Обязать министерства и ведомства, являющиеся головными (веду-
щими) в производстве промышленной продукции, выпускаемой предприя-
тиями (организациями) нескольких министерств (ведомств), обеспечивать
эти министерства (ведомства) информацией о технико-экономических по-
казателях аналогичных отечественных и зарубежных образцов, а также
другими справочно-информационными материалами, необходимыми для
оценки технического уровня и качества продукции.
12.	(Абзац второй) Установить, что при оценке выполнения плана
объем производства продукции высшей категории качества относится к
общему объему производства товарной продукции, а при сравнении дея-
тельности предприятий, организаций и регионов — к объему производст-
ва продукции, подлежащей аттестации.
529
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ) ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (ОБЪЕДИНЕНИЯ)1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 декабря 1979 г. № 1094
(СП СССР, 1980 г., № 2, ст. 12)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об отделе (управле-
нии) технического контроля промышленного предприятия (объеди-
нения).
Министерствам и ведомствам в 6-месячный срок разработать па основе
указанно! о Типового положения и утвердить положение об отделе (управ-
лении) юхнпческого контроля промышленного предприятия (объедине-
ния) системы министерства (ведомства) с учетом особенностей работы
подведомственных предприятии (объединений).
2. Рекомендовать Правлению Центросоюза и центральным органам
общественных организаций, имеющих промышленные предприятия, уста-
новить порядок осуществления технического контроля на подведомствен-
ных промышленных предприятиях применительно к Типовому положе-
нию, утвержденному настоящим постановлением.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 декабря /979 г. .У? /094
ТИПОВОЕ ПОЛО Ж Е И И Е
ОБ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ) ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (ОБЪЕДИНЕНИЯ)
I.	Отдел (управление) технического контроля* * является, как пра-
вило, самостоятельным структурным подразделением промышленного
1 Пункт 3 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
* Далее именуется «ОТК».
530
предприятия (объединения). Все работники цехов и других подразделе-
ний предприятия (объединения), запятые только техническим контролем,
входят в состав ОТК.
Если в структуре предприятия (объединения) предусмотрены другие
подразделения, занимающиеся контролем качества продукции, или они
отсутствуют, обязанности, права и ответственность, указанные в настоя-
щем Типовом положении, распространяются па эти подразделения или
на лиц, на которых возложен технический контроль качества продукции.
2.	Главными задачами ОТК являются предотвращение выпуска
(поставки) предприятием (объединением) продукции, не соответствующей
требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам
(эталонам), проектно-конструкторской п технологической документации,
условиям поставки и договоров, или некомплекгной продукции*, а также
укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности
всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.
3.	Предприятие (объединение) может реализовать лишь продукцию,
принятую ОТК или изготовленную лицами, работающими в условиях
самоконтроля. На продукцию должны быть оформлены сертификат,
паспорт, формуляр пли другой документ, удостоверяющий соответствие
этой продукции установленным требованиям.
4.	Система технического контроля (объекты контроля, контрольные
операции и их последовательность, техническое оснащение, режимы, ме-
тоды. средства механизации и автоматизации контрольных операций)
является неотъемлемой частью производственного процесса, разрабатыва-
ется (определяется) одновременно с разработкой технологии производства
службой главного технолога (главного металлурга, главного химика и
т. д.) предприятия (объединения) или соответствующими проектно-техпо-
логическимн организациями прп участии либо по согласованию с (>ТК и в
обязательном порядке фиксируется в утверждаемых технологических про-
цессах.
5.	Отдел технического контроля:
а)	обеспечивает развитие и совершенствование системы технического
контроля как одного из важнейших элементов управления качеством про-
дукции на предприятии (в объединении), для чего:
ведет систематическую работу по анализу эффективности системы
технического контроля, устранению причин выпуска продукции низкого
качества, исключению возможности поставки такой продукции потреби-
телям, а также по повышению производительности труда работников
ОТК;
организует и осуществляет внедрение прогрессивных методов кон-
троля и оценки качества продукции, в том числе активного контроля,
неразрушающих, автоматических и статистических методов контроля, а
также статистических методов регулирования технологических процес-
сов, анализа и оценки качества продукции, средств механизации н авто-
матизации контрольных операций;
б)	осуществляет входной контроль поступивших на предприятие
(в объединение) сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих
изделий п инструмента, предназначенных для основного производства,
контроль соответствия их установленным требованиям при передаче со
склада в производство и из цеха в цех, операционный контроль, прие-
мочный контроль готовой продукции и другие контрольные операции,
которые предусмотрены утвержденным технологическим процессом;
* Далее именуются «установленные требования».
34*
Свод законов СССР, том G
531
в)	назначает и проводит не предусмотренные утвержденным техно-
логическим процессом выборочные проверки качества готовой продукции,
сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, качества
выполнения отдельных технологических операций п переходов, качества
и состояния технологического оборудования и инструмента, условий
производства, упаковки, хранения, загрузки и транспортировки продук-
ции. сырья, материалов, комплектующих изделий и инструмента внутри
предприятия (объединения), а также другие проверки, необходимые для
обеспечения выпуска продукции в соответствии с установленными требо-
ваниями;
г)	осуществляет выборочный контроль соблюдения технологической
дисциплины — соответствия производственных операций требованиям ут-
вержденных технологических карт п другой технологической докумен-
тации ;
д)	оформляет документы, удостоверяющие соответствие принятой
готовой продукции установленным требованпям, а также документы,
содержащие техническое обоснование для предъявления пре-
тензии поставщикам сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектую-
щих изделий и инструмента, забракованных при осуществлении входного
коптро. тя;
е)	совместно с работниками других подразделений предприятия (объе-
динения) предъявляет готовую продукцию представителю заказчика в
случаях, предусмотренных условиями ее поставки;
ж)	участвует в испытаниях новых и модернизированных образцов
продукции, а также в согласовании технической документации на эту
продукцию с целью обеспечения условий для эффективного контроля ее
качества;
з)	принимает участие в организации сбора, проведении анализа и
обобщении статистических и других данных об эксплуатационных и
потребительских свойствах выпущенной предприятием (объедине-
нием) продукции (включая данные гарантийных мастерских и ремонтных
предприятий), в анализе причин возникновения дефектов продукции в
процессе ее производства, а также в разработке мероприятий по устране-
нию выявленных конструктивных и производственных недостатков про-
дукции и предупреждению брака, осуществляет контроль за реализацией
и эффективностью этих мероприятий;
и)	ведет учет претензий на несоответствие поставленной предприятием
(объединением) продукции установленным требованиям и подготавливает
для представления в установленном порядке отчеты о качестве продукции
по утвержденной ЦСУ СССР форме;
к)	участвует в работах по подготовке продукции к аттестации п по
техническому обеспечению проведения аттестации, осуществляет конт-
рол ь за соблюдением условий аттестации в процессе производства про-
дукции;
л)	контролирует выполнение работ по изолированию забракованной
продукции и соответствующей ее маркировке;
м)	осуществляет периодический выборочный контроль качества про-
дукции, выпускаемой цехами, участками, бригадами и отдельными ра-
ботниками. переведенными на самоконтроль;
п)	принимает участие в подготовке договоров на поставку предприя-
тию (объединению) предназначенных для основного производства сырья,
материалов, полуфабрпкатов. комплектующих изделий и инструмента
в части согласования условий приемки их но качеству;
о)	разрабатывает предложения о повышении требований к качеству
изготовляемой и потребляемой предприятием (объединением) продукции,
532
о совершенствовании нормативно-технической документации, устанавли-
вающей эти требования, а также предложения о совершенствовании ор-
ганизации социалистического соревнования, направленные на пимулп-
рованпе выпуска продукции высокого качества и борьбу с выпуском не-
доброкачественной продукции.
Возложение па работников ОГК обязанностей по выполнению произ-
водственных операций, не связанных с осуществлением технического кон-
троля, не допускается.
G. ОТК промышленного предприятия (объединения) возглавляет на-
чальник отдела, который является заместителем директора (руководите-
ля) предприятия (объединения).
Назначение на должность начальника ОТВ предприятия (объедине-
ния) и освобождение от этой должности производятся директором (руко-
водителем) предприятия (объединения) с последующим утверждением вы-
шестоящим органом 1.
7.	Начальник ОТК:
а)	организует деятельность ОТК, обеспечивает подбор и расстановку
кадров ОТК и контролирует их работу, организует техническое обучение
и повышение квалификации работников ОТК;
б)	принимает окончательное решение о приемке готовой продукции
пли об отнесении ее к браку в случаях разногласий между paooiинками
ОТК и производственных подразделений;
в)	сообщает территориальным органам Государственного комитета
СССР по стандартам и Прокуратуры СССР по месту нахождения поставщи-
ка о фактах неоднократного или в крупных размерах получения про-
дукции, не соответствующей стандартам, техническим условиям плп об-
разцам (эталонам);
г)	докладывает вышестоящему органу, главной инспекции по качепву
продукции министерства (ведомства) пли другому подразделению, на ко-
торое возложены ее функции, о случаях получения претензий па несоот-
ветствие установленным требованиям продукции, выпущенной пред-
приятием (объединением), о результатах рассмотрения этих претензий и
принятых мерах;
д)	участвует в решении вопросов о переводе отдельных работников,
бригад, участков и цехов на самоконтроль, а также вносит в необходимых
случаях представления о лишении права на самоконтроль работников и
подразделений предприятия (объединения).
8.	Начальник ОТК имеет право:
а)	при нарушении технологических процессов или несоотвегствип
продукции установленным требованиям прекращать приемочный конт-
роль продукции па любом этапе ее производства или приостанавливать
отправку готовой продукции потребителям до принятия мер J;
б)	запрещать с одновременным письменным уведомлением директора
(руководителя) предприятия (объединения):
использование в производстве сырья, материалов, полуфабрикатов,
комплектующих изделий и инструмента, пе соответствующих ус гаповлеп-
ным требованиям и не обеспечивающих выпуска качественной продукции;
изготовление продукции на отдельных станках, агрегатах, участках
и в цехах, не обеспечивающих соблюдения установленной технологии и
изготовления продукции в соответствии с требованиями нормативно-тех-
нической документации; 1 2
1 Пункт 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 1 декабря 1987 г. № 1367.
2 Подпункт «а» пункта 8 — с изменениями, внесенными постановлением Сот та
Министров СССР от 23 августа 1986 г. № 1010 (СП СССР, 1986 г., № 31. ст. 165i.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
Г ‘ > о
изготовление повои продукции, если проектно-конструкторская и
технологическая документация на эту продукцию не обеспечивает соблю-
дения требовании стандартов и технических условий или если отсутствуют
необходимые условия для объективной оценки качества такой продукции;
реализацию продукции, не принятой ОТК;
использование контрольно-измерительных средств, не прошедших
в установленном порядке поверки пли являющихся неисправными;
в)	предъявлять обязательные для исполнения требования к соответ-
ствующим подразделениям и должностным лицам предприятия (объеди-
нения) об устранении причин возникновения дефектов продукции и нару-
шений технологии производства и осуществлении других необходимых
мер но обеспечению выпуска продукции, соответствующей установленным
1 реновациям;
г)	представлять руководству предприятия (объединения) предложе-
ния о привлечении к ответственности должностных лиц и рабочих пред-
приятия (объединения), виновных в изготовлении продукции, не соответ-
ствующей установленным требованиям, а также предложения о снижении
размеров пли лишении премий начал кийков цехов, участков, мастеров и
бригадиров, не обеспечивающих изготовления продукции в соответствии
с yi гаиовлеппымп требованиями;
д)	обращаться по вопросам качества продукции и улучшения органи-
зации технического контроля непосредственно в вышестоящий орган и
главную инспекцию по качеству продукции министерства (ведомства) или
другое подразделение, па которое возложены ее функции.
В случае необоснованной отмены указаний начальника ОТК он обя-
зан сообщить об эюм вышестоящему органу и главной инспекции по ка-
честву продукции министерства (ведомства) илп другому подразделению,
на которое возложены ее функции.
9.	Разногласия между директором (руководителем) предприятия
(объединения) и начальником ОТК рассматривает вышестоящий по от-
ношению к предприятию (объединению) орган с привлечением главной
инспекции по качеству продукции министерства (ведомства) или другого
подразделения, на которое возложены ее функции.
10.	Начальник ОТК наравне с директором (руководителем) и главным
инженером предприятия (объединения) в соответствии с действующим за-
конодательством песет ответственность за выпуск подоброкачественней,
или не соответствующей стандартам и техническим условиям, или некомп-
лект поп продукции.
Начальник ОТК несет также ответственность:
за	opj анизацию, состояние и совершенствование системы технического
контроля на предприятии (в объединении);
за	невыполнение возложенных на ОТК обязанностей и неправильное
использование предоставленных ему прав;
за	неправильное и несвоевременное оформление документов, удосто-
веряющих соответствие выпускаемой предприятием (объединением) про-
дукции установленным требованиям;
за использование на контрольных операциях неисправных, невер-
ных в не прошедших в установленном порядке поверки коптрольно-
измершел ьных средств.
11.	I’aooiHiiKii ОТК несут ответственность за неправильную оценку
соответствия контролируемой продукции установленным требованиям.
В случае изготовления недоброкачественной продукции ответствен-
ность за это несут руководители соответствующих структурных подраз-
делений предприятия (объединения), мастера и другие работники (в том
числе работники ОТК), виновные в изготовлении этой продукции.
534
12.	Структура и штаты ОТК предприятия (объединения) разрабаты-
ваются применительно к типовым структурам и штагам, утвержденным
министерством (ведомством), с учетом характера производства, а также
трудоемкости контрольных операций и утверждаются директором (руково-
дителем) предприятия (объедпненпя).
13.	Настоящее Типовое положение об отделе (управлении) техничес-
кого контроля промышленного предприятия (объединения) пе распрост-
раняется на предприятия оборонных отраслей промышленности.
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ УРОВНЕМ II КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ,
НАМЕЧАЕМОЙ К ВЫПУСКУ НА СТРОЯЩИХСЯ.
РАСШИРЯЕМЫХ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 сентября 1979 г. № 894
(СП СССР, 1979 г., № 25, ст. 166)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
при разработке и экспертизе проектов па строительство новых, рас-
ширение и реконструкцию действующих предприятий исходит!, из того,
что намечаемая к выпуску па этих предприятиях продукция по своему
техническому уровню и качеству должна соответствовать лучшим оте-
чественным и .зарубежным образцам пли превышать их, как это предус-
мотрено постановлением ЦК КПСС н Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. № 695;
привлекать, как правило, к участию в экспертизе проектов пред-
ставителей организаций — потребителей указанной продукции (а в не-
обходимых случаях — также представителей Министерства торговли
СССР) и представителей министерств, ответственных за технический уро-
вень соответствующей продукции;
предусматривать в указанных проектах оптимальную транспортную
схему завоза грузов на предприятия и вывоза с них готовой продук-
ции, исходя из сравнения вариантов использования всех видов тран-
спорта;
завершить разработку и ввод в эксплуатацию в 1979 — 1983 годах
в составе отраслевых автоматизированных, систем управления подсистем
контроля за техническим уровнем и качеством выпускаемой на подве-
домственных предприятиях продукции, обеспечивающих также возмож-
ность сравнения продукции с лучшими отечественными п зарубежными
образцами.
2.	Государственному комитету СССР но стандартам при утверждении
и регистрации стандартов и технических условий на продукцию, наме-
чаемую к выпуску на строящихся, расширяемых и реконструируемых
предприятиях, не допускать, чтобы показатели технического уровня и
качества продукции были ниже, чем у лучших отечественных и зарубеж-
ных образцов.
А Свод законов СССР, том G, I полугодие 1988 г.	J,JU
6-д. 5
3.	Государственному комитету СССР но науке и технике при проведе-
нии экспертизы технологической части подлежащих утверждению Со-
ветом Министров СССР проектов на строительство новых, расширение
и реконструкцию действующих предприятий производить также провер-
ку соответствия технического уровня и качества намечаемой к выпуску
па этих предприятиях продукции лучшим отечественным и зарубежным
образцам.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОСТИЖЕНИИ
ТЕХНИЧЕСКОЙ эстетики в народном хозяйстве1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 октября 1968 г. № 821
(СП СССР, 1968 г, № 20, ст. 142)
В целях дальнейшего улучшения качества промышленной продукции,
условий труда и повышения его производительности Совет Министров
Союза ССР постановляет:
I.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик:
а)	обеспечить повышение качества изделий машиностроения и товаров
культурно-бытового назначения, добиваясь систематического улучшения
потребительскп.х свойств этой продукции н соответствия ее требованиям
технической эстетики;
б)	широко использовать достижения технической эстетики при прог-
нозировании. комплексной оценке и сравнительной экспертизе качества
промышленной продукции, а также при разработке оптимальной номенк-
латуры бытовых изделии длительного пользования;
в)	обеспечивать в необходимых случаях включение требований тех-
нической эстетики в проекты государственных стандартов и нормативно-
технической документации отраслевого и республиканского значения,
в задания на разработку промышленных изделий, а также в задания на
проектирование новых и реконструируемых предприятий;
г)	создать постоянные отраслевые ассортиментные кабинеты, возло-
жив на них проведение систематических смотров выпускаемых изделий
и материалов, в первую очередь товаров народного потребления и продук-
ции, предназначаемой на экспорт, н подготовку по результатам смотра
рекомендаций по снятию с производства устаревшей, не соответствующей
требованиям технической эстетики продукции;
1 Признаны утратпвшпмп силу: абзацы шестой и седьмой пункта 1 —постановле-
нием Совета Министров СССР от 3 ноября 1987 г. № 1248; пункт 2 — постановлением
Совета Министров СССР от 4 июня 1988 г. № 712.
Пункты 3—6 пе приводятся, как пе содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
536
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ II УСКОРЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИКИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 24 сентября 1968 г. № 760
(СП СССР, 196В г., № 18, ст. 122)
Пункты 3, 13 и 18
1 См. том 3, стр. 489.
Свод законов СССР, том G. II полугодие 19S7 г.

§ 3. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Свод законов СССР, том G
539

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 марта 1982 г. № 232
(СП СССР, 1982 г, № 11, ст. 64)
Совет Министров СССР пос т а и о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и гор-
ному надзору.
2. Считать необходимым повысить ответственность министерств и
ведомств за обеспечение безопасного ведения работ в соответствующих от-
раслях народного хозяйства, имея в виду, что создание безопасных и здо-
ровых условий труда па производстве является одной из главных их
задач.
Обязать министерства и ведомства ("ССР и Советы Министров союз-
ных республик разработать и осуществить оперативные меры по обеспе-
чению строгого соблюдения па подведомственных предприятиях, в ор-
ганизациях и учреждениях установленных правил и норм в этой
области.
1 Пункт 3 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6. 1985 г.
541
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 25 марта 1982 г. Лг 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
II ГОРНОМУ НАДЗОРУ 1
Е Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведени-
ем работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор СССР)
является союзно-республиканским органом государственного управ-
ления.
Госгортехнадзор СССР имеет своей задачей обеспечить соблюдение
всеми министерствами, ведомствами, предприятиями (объединениями),
организациями, учреждениями и должностными лицами требований но
безопасному ведению работ в промышленности, установленного порядка
пользования недрами, выполнение обязанностей по охране недр и прове-
дение ими профилактической работы но этим вопросам.
Вся деятельность Госгортехнадзора СССР при решении вопросов, от-
несенных к его компетенции, должна быть направлена на обеспеченно го-
сударственных интересов, предупреждение аварий и производственного
травматизма, рациональное использование месторождений полезных иско-
паемых и охрану недр, сохранность взрывчатых материалов п правильное
их использование в народном хозяйстве, на проведение профилактиче-
ских мероприятий по этим вопросам.
Pocjортехпадзор СССР несет ответственность за организацию и осу-
ществление систематического и действенного государственного надзора
за соблюдением правил по безопасному ведению работ в промышленности,
на подконтрольных ему объектах и прп пользовании недрами.
2.	Госгортехнадзор СССР осуществляет государственный надзор за:
состоянием безопасности ведения работ в угольной, горнорудной,
горно-химической, металлургической, нефте- и газодобывающей промыш-
ленное ги, промышленности минеральных удобрений, при ведении геолого-
разведочных и других горных работ, подконтрольных Комитету, при стро-
ительстве п эксплуатации систем газоснабжения в городах, поселках
городского титл и сельской местности, а также при ведении работ на
объектах (независимо от ведомственной подчиненности), связанных с тран-
спортированием, хранением и использованием природного и сжиженно-
го (пропаи-бутан) газов, и на всех взрыво- и пожароопасных химических
11 нефтехимических производствах;
хранением, использованием и учетом промышленных взрывчатых ма-
териалов;
изготовлением, устройством и безопасной эксплуатацией подъем-
ных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давле-
нием, трубопроводов для пара и горячей воды (включая подъемные со-
оружения объектов атомной энергетики и оборудование их пускорезерв-
ных котельных) -; 1 * 3
1 Абзац пятый пункта 2, подпункт «з» и абзац четвертый подпункта «с» пункта 6
признаны утратившими силу постановлением Совета Министров СССР от 29 мая
19S5 г. .V '489 (СП СССР, 1985 г., № 19, ст. 91).
3 Абзац четвертый пункта 2 - с изменениями, виссонными постановлением Со-
вета Министров СССР от *29 мая 1985 г. № 489 (СП СССР, 1985 г., № 19, ст. 91).
542
(абзац шестой) обеспечением рационального, комплексного использо-
вания н охраны недр при разработке место рождений полезных ископае-
мых, включая гидроминеральпыс ресурсы (в том числе при доразведке
месторождений действующими предприятиями, кроме полноты п ком-
плексности геологического изучения недр), а также за использованием
отработанных горных выработок и естественных подземных полостей
для размещения в них народнохозяйственных объектов.
Перечень предприятий, организаций и объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору СССР, утверждается по министерствам и ведомствам
СССР Госгортехнадзором СССР но согласованию с этими министерствами и
ведомствами, а по республиканским министерствам и ведомствам — гос-
гортехнадзорами союзных республик по согласованию с этими министер-
ствами и ведомствами.
3.	Госгортехнадзор СССР осуществляет возложенный па пего госу-
дарственный надзор в стране, как правило,через государственные коми-
теты союзных республик по надзору за безопасным ведением работ в про-
мышленности и горпому надзору (госгортехнадзоры союзных республик),
а в РСФСР — непосредственно или через образуемые нм местные органы.
Органы Госгортехнадзора СССР, осуществляющие надзор па терри-
тории РСФСР, являются органами союзного подчинения.
4.	Госгортехнадзор СССР, госгортехпадзоры союзных республик и
подведомственные им организации составляют единую спелому Госгор-
технадзора СССР.
Госгортехпадзоры союзных республик находятся в подчиненно Сове-
тов Министров соответствующих союзных республик и Госгортехнадзо-
ра СССР. Положения о госгортехпадзорах союзных республик, а так-
же структура и численность работников их центрального аппарата утверж-
даются Советами Министров союзных республик по согласованию с Гос-
гортехнадзором СССР.
5.	Госгортехнадзор СССР руководствуется в своей деятельности зако-
нами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР н его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоя-
щим Положением, а также другими нормативными актами и обеспечива-
ет правильное применение действующего законодательства в подведом-
ственных организациях.
Госгортехнадзор СССР обобщает практику применения закоподатель-
ства в области безопасного ведения работ в промышленности, использова-
ния и охраны недр, использования взрывчатых материалов в народном
хозяйстве, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров
СССР.
G. Госгортехнадзор СССР в соответствии с возложенными на пего за-
дачами направляет свою деятельность на выявление и устранение причин
и условий, способствующих возникновению аварий и производственному
травматизму, на совершенствование и обеспечение выполнения требова-
ний нормативно-технической документации по безопасному ведению работ,
обеспечение необходимого уровня руководства работами, на соблюдение
установленного порядка пользования недрами и в этих целях:
а)	осуществляет контроль за соблюдением требований ио безопасному
применению и эксплуатации оборудования и безопасному ведению гор-
ных и взрывных работ, соблюдением установленных лылегазового и про-
тивопожарного режимов, за состоянием вентиляционных систем, прове-
дением мероприятий по предотвращению газодинамических явлений и
горных ударов и за выполнением других требовании техники безопасно-
сти на действующих, строящихся, реконструируемых шахтах, рудниках,
 Свод законов СССР, том 6, 1985 г.	о43
(43 — Д. т. 4)
карьерах, горпо-обогатптельпых п брикетных предприятиях, при строи-
тельстве тоннелей и гидротехнических сооружений, проведении геолого-
разведочных работ, а также при использовании в народном хозяйстве
отработанных горных выработок и естественных подземных полостей;
б)	контролирует правильность разработки и охраны минеральных
и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР, а также
безопасность работ при проведении исследований, разведке и разработке
□ тих ресурсов;
в)	разрабатывает и представляет в Госплан СССР в установленном
порядке проект раздела по охране недр и рациональному использованию
минеральных ресурсов для включения в перспективные и годовые планы
экономического и социального развития СССР, осуществляет контроль
за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями заданий,
установленных в указанном разделе государственных планов;
г)	контролирует правильность разработки месторождений полезных
ископаемых (включая гпдромпнеральные ресурсы) в части полноты выем-
ки запасов и комплексного извлечения основных и совместно с ними за-
легающих полезных ископаемых, соблюдение установленного порядка
учета запасов полезных ископаемых на предприятиях по добыче полезных
ископаемых, правильность и своевременность списания ими запасов, а
также правильность ликвидации и консервации шахт, рудников, карье-
ров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдель-
ных горных выработок на них, нефтяных п газовых скважин в части бе-
зопасности работ, охраны недр и сохранения горных выработок, пригод-
ных для использования в народном хозяйстве; участвует совместно с ми-
нистерствами и ведомствами в отборе отработанных горных выработок п
(чтествеппы\ подземных полостей для размещения в них народнохозяй-
ственных объектов;
д)	проверяет своевременность и правильность установления границ
безопасного ведения горных работ, проведения мероприятий по предуп-
реждению и устранению вредного влияния горных работ на здоровье
людей, окружающую природную среду, здания и сооружения и по пре-
дупреждению прорывов воды в шахты и рудники, а также в отработанные
горные выработки и естественные подземные полости (совместно с заин-
тересованными министерствами и ведомствами), используемые для раз-
мещения в них народнохозяйственных объектов; проверяет соблюдение
правил проведения маркшейдерских и геологических работ при разра-
ботке месторождений полезных ископаемых и при использовании отрабо-
танных горных выработок и естественных подземных полостей в народном
хозяйстве;
е)	предоставляет с учетом заключений органов геологической служ-
бы горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых
(кроме общераспространенных) и строительства народнохозяйствен-
ных объектов в отработанных горных выработках в естественных подзем-
ных полостях, регистрирует горные отводы для разработки месторожде-
ний общераспространенных полезных ископаемых;
ж)	контролирует соблюдение правил при изготовлении и эксплуата-
ции паровых котлов и сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа
(0,7 кгс кв. см), водогрейных котлов с температурой нагрева более 115 С,
трубопроводов для пара и горячей воды, грузоподъемных крапов, лифтов
(кроме малых грузовых лифтов), эскалаторов, фуникулеров, подвесных
пассажирских п грузовых канатных дорог;
и)	регистрирует объекты газового надзора, котельные установки, со-
суды. работающие под давлением, трубопроводы для пара и горячей воды
и подъемные сооружения и выдает разрешения на их эксплуа-
тацию х;
к)	проводит предусмотренное правилами техническое освидетельство-
вание объектов котлонадзора, подъемных сооружении и контролирует
своевременность освидетельствования такого оборудования предприятия-
ми и организациями \
л)	осуществляет контроль за правильностью отнесения производств
к соответствующим категориям по взрывной, взрыво-пожарной и пожар-
ной опасности и правильностью перевода производств из одной катего-
рии в другую, а также контроль за соответствием применяемого оборудо-
вания категории и группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных
зон; устанавливает по представлению объединений (комбинатов) соответ-
ствующие категории шахт (рудников) по газу, относит их к опасным ио
пыли, внезапным выбросам пород, руды, угля и газа, горным ударам и
утверждает перевод шахт (рудников) из одной категории по газу в другую;
м)	рассматривает представляемые на согласование и контролирует
выполнение планов развития горных работ, нормативов потерь и разу-
боживания полезных ископаемых па предприятиях по добыче полезных
ископаемых, проектных решений, разработанных с обоснованными от-
ступлениями от требований действующих правил безопасности и охраны
недр пли при отсутствии таких правил; проектов разработки нефтяных
и газовых месторождений (с извлекаемыми запасами соответственно
100 млн. тонн и более и 500 млрд. куб. метров и более) в части охраны
недр п комплексного извлечения полезных ископаемых; рассматривает
предложения о списании с. учета предприятий по добыче полезных ископа-
емых балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышлен-
ное значение, потерянных в процессе добычи либо нс подтвердившихся
при последующих геологоразведочных работах или разработке месторож-
дения;
п)	осуществляет методическое руководство работой предприятий и
организаций, эксплуатирующих бытовые газовые установки в жилых до-
мах и коммунально-бытовых предприятиях, по проведению контроля за
техническим состоянием и обеспечением безопасной эксплуатации этих
установок;
о)	контролирует своевременность внесения в регламенты и инструк-
ции, регулирующие технологические процессы, изменений, необходимых
для обеспечения безопасного ведения работ;
п)	осуществляет контроль за проведением мероприятий по предуп-
реждению аварий и готовностью предприятий к ликвидации их;
р)	осуществляет контроль за соответствием правилам, нормам и стан-
дартам (в части обеспечения безопасности прп применении) бурового,
нефтепромыслового и геологоразведочного оборудования — со стадии тех-
нического задания и другого горно-шахтного оборудования и взрывоза-
щищенных электротехнических изделий, к которым предъявляются по-
вышенные требования по безопасности,— со стадии приемочных испыта-
ний, а также выдает разрешения па серийный выпуск и применение ука-
з а н н о го оборудования.
Перечни такого оборудования и изделий устанавливаются Госгор-
технадзором СССР по согласованию с соответствующими министерствами
и ведомствами;
с) выдает разрешения:
на испытание и применение в производственных условиях промыш-
ленных взрывчатых материалов, средств механизации взрывных работ,
1 Подпункты <<и», <<к» пункта 6 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 29 мая 1985 i\ № 489 (СП СССР, 1985 г., Л5 19, ст. 91).
Свод законов СССР, том С, 1985 г.	«ЭЮ
(43*J
упаковки для взрывчатых материалов, приборов взрывания, контроль-
ных и измерительных приборов, используемых при взрывных работах;
па право изготовления п монтажа регистрируемых в органах системы
Госгортехнадзора СССР подъемных сооружений, паровых и водогрейных
котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара п
горячей воды;
(абзац пятый) на право производства взрывных работ;
на застройку в исключительных случаях площадей залегания полез-
ных ископаемых (кроме общераспространенных);
на право производства неспециализированными предприятиями и ор-
1апизациями работ, связанных со строительством подземных газопрово-
дов п газовых сооружений на них;
т) выдает свидетельства предприятиям (организациям) на право при-
обретения взрывчатых материалов;
у) устаиав.iивает по согласованию с соответствующими министерст-
вами и ведомствами порядок консервации и ликвидации шахт, рудников,
карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых млн от-
дельных горных выработок, нефтяных и газовых скважин;
ф) организует повышение квалификации работников организаций
системы Госгортехнадзора СССР (на курсах повышения квалификации
соответствующих отраслей народного хозяйства п др.);
х) назначает представителен для участия в составе государственных
приемочных комиссий ио приемке в эксплуатацию магистральных нефте-
мродуктопроводов и газопроводов, а также подконтрольных предприятий
п объектов; участвует в осуществлении выборочного контроля за соблюде-
нием государственными приемочными комиссиями правил приемки в
эксплуатацию предприятий и объектов;
ц) контролирует состояние и готовность военизированных горно-
спасательных чаете]'!, подразделений нротпвофонтанной и газоспасатель-
ной служб к ликвидации аварий на предприятиях и в организациях, про-
ведение этими частями и подразделениями профилактической работы;
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами па согласо-
вание схемы дислокации указанных частей и подразделений и уставы
(положения), определяющие порядок организации и ведения спасатель-
ных работ;
ч) разрешает споры между предприятиями, организациями и учреж-
дениями но вопросам выемки запасов полезных ископаемых (кроме обще-
распространенных) под застроенными площадями, а также в охранных зо-
нах народнохозяйственных объектов и принимает решения, обязательные
для спорящих сторон;
in) утверждает совместно с соответствующими министерствами, ве-
домствами и ио согласованию с центральными комитетами профсоюзов
отраслевые правила и нормы но безопасному ведению работ и устройству
оборудования, а по согласованию с ВЦСПС и соответствующими мини-
стерствами и ведомствами — межотраслевые правила и нормы;
щ) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами
на утверждение пли согласование проекты нормативных документов по
перечню, определяемому совместно с этими министерствами и ведом-
ствами;
ы) устанавливает в необходимых случаях единство требований, пре-
дусматриваемых в правилах и нормах по безопасному ведению работ,
устройству и эксплуатации оборудования, по использованию и охране
недр, для предприятий, организаций, учреждений и объектов, независимо
от их ведомственной подчиненности, контролирует разработку и совершен-
ствование указанных нормативных документов.
546
7. Госгортехнадзору СССР для решения стоящих перед ним задал
и выполнения возложенных па него обязанностей предоставляется
право:
а)	производить в любое время проверку всех подконтрольных пред-
приятий, организаций и объектов по вопросам, относящимся к компетен-
ции Комитета;
б)	привлекать по согласованию с. соответствующими министерства-
ми, ведомствами, предприятиями и организациями их сиециалистов для
проведения проверок;
в)	вносить в министерства п ведомства предложения п давать руково-
дителям предприятий, организаций, управлений и отделов исполкомов
местных Советов народных депутатов, имеющих подконтрольиые Госгор-
технадзору СССР объекты, обязательные для исполнения указания об
устранении выявленных при проверке нарушений правил и норм но бе-
зопасному ведению работ, храпению, использованию и учету взрывчатых
материалов, устройству оборудования, использованию и охране недр, а
также об искоренении причин и условий, приводящих к таким наруше-
ниям;
г)	давать должностным лицам подконтрольных предприятии, орга-
низаций. учреждений и объектов обязательные для исполнения указания
о приостановке работ, которые ведутся с нарушением правил и норм по
безопасному ведению работ и охране недр, а также о выводе людей с ра-
бочих мест, когда создается угроза жизни людей или возникновения ава-
рии, и в случае необходимости непосредственно прностапавлпвать рабо-
ты п выводить людей, опечатывать места работ пли оборудования;
д)	изымать разрешения па право производства взрывных работ, если
пе обеспечивается соблюдение установленного порядка хранения, исполь-
зования и учета взрывчатых материалов на предприятиях и в организа-
циях;
е)	налагать в установленном законом порядке на должностных лиц
штрафы за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному веде-
нию работ и законодательства о недрах;
ж)	проверять па подконтрольных предприятиях, отдельных произ-
водствах, объектах, в организациях и учебно-курсовых комбинатах соб-
людение установленного порядка допуска рабочих к работе, инструкта-
жа их II обучения безопасным методам работ, а также порядка атте-
стации и проверки пх знаний в этой области;
проводить в установленном порядке выборочную проверку знания
правил, норм и технологических регламентов соответствующими инженер-
но-техническими работниками н инструкций по охране труда рабочими;
участвовать в проверке знания правил и норм по безопасному ведению ра-
бот у вновь назначенных руководителей предприятпй, организаций, объек-
тов и в установленные сроки у остальных инженерно-технических работ-
ников;
принимать экзамены и выдавать соответствующие удостоверения ли-
цам, подготавливаемым для выполнения взрывных работ;
з)	делать представления руководителям министерств, ведомств, пред-
приятий, организаций и учреждений об освобождении в установленном
порядке от занимаемых должностей или о лишении на срок до одного го-
да права технического руководства работами лиц:
систематически нарушающих правила и нормы по безопасному веде-
нию работ, использованию п охране недр;
самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуа-
тацию оборудования и объектов, приостановленных но указанию органов
Госгортехнадзора СССР;
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
547
нарушающих установленный порядок учета, хранения п использова-
ния взрывчатых материалов;
не имеющих права руководить горными, буровыми, маркшейдерски-
ми. взрывными, газоопасными и электротехническими работами, а также
работами на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях;
не прошедших обучения и не сдавших в установленном порядке
экзаменов по технике безопасности;
и)	передавать в соответствующих случаях материалы в следствен-
ные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответствен-
ности;
к)	заслушивать ио вопросам, входящим в компетенцию Госгортех-
надзора СССР, доклады и сообщения представителей министерств и ве-
домств, а также руководителей предприятий п организаций;
л)	проводить в установленном порядке техническое расследование
обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма,
хпщення, потерь и разбрасывания взрывчатых материалов на предприя-
тиях. в организациях и учреждениях и принимать по результатам рассле-
дования обязательные для исполнения решения по вопросам, отнесенным
к компетенции Госгортехнадзора СССР;
м) вносить в министерства и ведомства предложения о проведении
паучпо-псследовательскпх, проектных и проектно-конструкторских ра-
бот по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР;
рассматривать представляемые на согласование перспективные планы на-
учно-исследовательских работ отраслевых институтов, специализиро-
ванных в области техники безопасности, использования и охраны недр
и совершенствования взрывного дела;
и) назначать в случае необходимости проведение министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями контрольных испытаний
оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружаю-
щей природной среды, а также технического освидетельствования обору-
дования в пределах действующих правил;
о) давать предприятиям и организациям, ведущим разработку, из-
готовление и монтаж оборудования, указания об устранении конструктив-
ных недостатков, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудо-
вания. снижающих безопасность его эксплуатации, и контролировать их
выполнение;
проверять в случае необходимости на заводах-изготовителях и ре-
монтных предприятиях соответствие требованиям правил и норм по безо-
пасному ведению работ оборудования для горнодобывающих отраслей
промышленности, рудничного взрывозащпщенного электрооборудования,
изготавливаемых и ремонтируемых подъемных сооружений, котлов и тру-
бопроводов для пара и горячей воды, сосудов, предназначенных для ра-
боты под давлением; приостанавливать выпуск и запрещать применение
указанного оборудования в случае несоответствия его требованиям пра-
вил и норм технической безопасности и утвержденным проектным ре-
шеипям
и) привлекать из министерств, ведомств, Академии наук СССР и ака-
демий паук союзных республик, научно-исследовательских учреждений и
высших учебных заведений (по согласованию с ними) специалистов в ка-
честве экспертов на срок до одного месяца, с оплатой расходов на комав-
1 Абзац второй подпункта «о» пункта 7 — с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Министров СССР от 29 мая 1985 г. № 489 (СП СССР, 1985 г., № 19,
ст. 91).
548
дировки за счет органов Госгортехнадзора СССР и сохранением им зара-
ботной платы по месту работы;
р) получать от предприятий и организаций сведения о состоянии тех-
ники безопасности, причинах производственного травматизма, об исполь-
зовании и охране недр, обеспечении сохранности и случаях утраты взрыв-
чатых материалов по установленным ЦСУ СССР формам отчетности, а
в период обследования от руководителей предприятий, организации, объ-
ектов и других должностных лиц объяснения по вопросам, относящимся
к компетенции Госгортехнадзора СССР, и необходимые для ознакомления
справки и отчеты по существующим формам отчетности, планы горных и
геологоразведочных работ, техническую документацию па горные п взрыв-
ные работы, буровые скважины, подъемные сооружения, объекты котло
надзора и газового надзора и на технологические процессы в химических,
нефтехимических, металлургических, нефтеперерабатывающих и газопе-
рерабатывающих производствах 1;
с) проверять наличие у инженерно-технических работников пред
приятии, организаций и объектов соответствующих документов, дающих
право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдер-
скими, электротехническими и газоопаспымн работами, а также наличие
у работников соответствующих документов на право производства взрыв-
ных, газоопасных и других работ повышенной опасности; контролировать
соблюдение специальных требований, установленных для приема на ра-
боту. связанную с хранением, использованием п учетом взрывчатых ма-
териалов;
т) проверять соблюдение требований по и редотвра ищи ню проникно-
вения в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты
нефти, газа п иных веществ и материалов при подземном их хранении,
сточных вод, сбрасываемых в недра, захороненных в недрах вредных ве-
ществ и отходов производства;
у) прекращать самовольное пользование недрами и самовольную
застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничи-
вать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захо-
ронение вредных веществ и отходов производства, подземное хранение
веществ и материалов в случаях нарушения требований законодательства
о недрах.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются долж-
ностным лицам (включая инспекторский состав) органов Госгортехнадзо-
ра СССР в объемах, определяемых Председателем Госгортехнадзора
СССР.
8. Госгортехнадзор СССР возглавляет Председатель, назначаемый
Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом
Верховного Совета СССР с последующим представлением на утвержде-
ние Верховного Совета СССР. Председатель Госгортехнадзора СССР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР несет персональную ответст-
венность за выполнение возложенных па Госгортехнадзор СССР задач
и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Председателя, начальников управлений и руководителей других подраз-
делений центрального аппарата Комитета за руководство отдельными
областями деятельности Комитета и за работу организаций системы Гос-
гортехнадзора СССР.
1 Подпункт «р» пункта 7 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 29 мая 1985 г. № 489 (СП СССР, 1985 г., № 19, ст. 91).
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
549
Председатель Госгортехпадзора СССР при выполнении своих обязан-
ностей пользуется правами министров СССР.
!.). В Госгортехнадзоре СССР образуется коллегия в составе Предсе-
дателя Госгортехнадзора СССР (председатель коллегии), заместителей
Председателя Госгортехнадзора СССР по должности, а также других
руководящих работников Госгортехнадзора СССР.
Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.
Коллегия Госгортехпадзора СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает вопросы совершенствования государственного
надзора за безопасным ведением работ в промышленности, за использо-
ванием и охраной недр и другие основные вопросы деятельности Коми-
тета. обсуждает вопросы практического руководства подведомственными
opiапизацнямн. проверки исполнения решении, подбора и использова-
ния кадров, проекты важнейших документов, вносимых в вышестоящие
органы, а также постановлений, приказов и инструкций Комитета, заслу-
шивает руководителей госгортехпадзоров союзных республик, отчеты
структурных подразделений центрального аппарата Госгортехнадзора
(’(’.СР и подведомственных ему организаций; заслушивает по вопросам,
входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представителей ми-
нистерств и ведомств, руководителей подконтрольных предприятий, на-
учно-исследовательских. проектно-конструкторских п других организа-
ций и заводов — изготовителей оборудования.
1(1. Госгортехнадзор СССР издает приказы и инструкции и дает
указания, обязательные для исполнения подразделениями цент-
рально! о аппарата Комитета и организациями системы Госгортехнадзора
СССР.
В пределах своей компетенции Госгортехнадзор СССР пздает поста-
новления. обязательные для исполнения соответствующими министерст-
вам и. ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями.
В необходимых случаях Госгортехнадзор СССР пздает постановле-
ния совместно пли но согласованию с другими заинтересованными мини-
стерствами и ведомствами.
II.	Госюр технадзор СССР осуществи нет в установленном порядке
связи с органами государственного надзора за безопасным ведением работ
в промышленности и горного надзора стран — членов Совета Экономиче-
ской Взаимопомощи и командирует за границу специалистов для изуче-
ния паучпо-тсхпнческого опыта и практики работы по вопросам, входящим
в компетенцию Комитета.
12.	В Госгортехнадзоре СССР образуется научно-технический совет
(с секциями ио направлениям работ) для рассмотрения вопросов улучше-
ния состояния безопасности труда, предупреждения аварийности, сниже-
ния производственного травматизма, охраны недр и других вопросов,
отнесенных к компетенции Комитета.
Персональный состав научно-технического совета и положение о сове-
те утверждаются Председателем Госгортехпадзора СССР.
13.	Для координации работ, связанных с использованием взрывчатых
материалов в народном хозяйстве, при Госгортехнадзоре СССР образуется
Межведомственный совет по взрывному делу, возглавляемый Председа-
телем Госгортехнадзора СССР. Положение о Межведомственном совете
по взрывному делу утверждается Госгортехнадзором СССР по согласова-
нию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Решения Межведомственного совета, касающиеся повышения эффек-
тивности и обеспечения безопасности использования взрывчатых мате-
риалов в народном хозяйстве, являются обязательными для всех мини-
стерств и ведомств.
550
14.	Структура и численность работников центрального аппарата
Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госгортехнадзора СССР
утверждается Председателем Комитета.
15.	Госгортехнадзор СССР создает, реорганизует и ликвидирует
в установленном порядке органы и организации союзного подчинения
в пределах утвержденной ему численности работников и бюджетных
ассигнований и утверждает положения о них.
Госгортехнадзор СССР проводит работу в тесном контакте с друн1мп
органами государственного надзора, с ВЦСПС и техническими инспек-
циями груда профсоюзов.
Госгортехнадзор СССР организует сеть внештатных инспекторов, ра-
ботающих по утвержденному Комитетом для них положению.
1G.	Госгортехнадзор СССР и его органы союзного подчинения имеют
печать с изображением Государственного герба СССР и го своим найме
новаппем.
17.	Госгортехнадзор СССР выпускает информационный бюллетень
(бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения работ в и ромы ш-
ленностп, предупреждения аварийности и производственного травма-
тизма. использования и охраны недр, совершенствования контрольной
работы подведомственных органов и о важнейших достижениях пауки
и техники и передовом опыте в этих областях, а также массовый научно
производственный журнал «Безопасность труда в промышленности».
18.	Предприятия и организация, подконтрольные органам Госгор-
технадзора СССР, а также исполнительные комитеты Советов народных
депутатов в тех случаях, когда надзор за безопасным ведением работ
осуществляется на объектах разных предприятий и организаций, обяза-
ны обеспечивать должностных лиц органов системы Госгортехнадзора
СССР служебными помещениями, телефонной связью, снабжать их необ-
ходимой спецодеждой и защитными средствами на период обследования
предприятий, организаций и объектов, помещениями для служебного
и специального автотранспорта, выделять работипкам этих органов жи-
лую площадь с коммунальными услугами, топливом н телефонной связью,
а также предоставлять транспорт для доставки ннспекторов, вызываемых
для расследования аварий или несчастных случаев н технического осви-
детельствования объектов.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ
В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 мая 1984 г. № 409
(СП СССР, 1984 г., № 20, ст. 107)
Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Государетвенном комитете
СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике.
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
550—1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 4 мая 1984 г. Л? 409
ПОЛО Ж Е II II Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
3/\ БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
1.	Государственный комитет СССР по надзору за безопасным веде-
нием работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор) является об-
щесоюзным органом государственного управления.
Госатомэнергонадзор осуществляет свою деятельность в народном хо-
зяйстве по надзору за безопасным ведением работ на объектах атомной
энергетики, включая атомные станции любого назначения (атомные
электростанции, атомные теплоэлектроцентрали, атомные станции теп-
лоснабжения и другие), опытные и исследовательские ядерные реакто-
ры, а в части ядерпой безопасности — также на атомных энергетиче-
ских установках судов и других плавучих средств.
Вся деятельность Госатомэпергонадзора по вопросам, относящимся к
его компентенцпп, должна быть направлена на обеспечение государст-
венных интересов, предупреждение аварий на объектах атомной энер-
гетики. могущих повлечь выход радиоактивных продуктов или ионизи-
рующих излучений сверх норм, установленных для нормальной эксплуа-
тации, на выявление н анализ прпчпн этих аварий и проведение необ-
ходимых профилактических мероприятий, на повышение надежности и
безопасности работы подконтрольного Комитету оборудования объектов
атомной энергетики.
Госатомэиергопадзор несет ответственность за организацию и осу-
ществление систематического и действенного государственного надзора
за безопасным ведением работ в атомной энергетике.
2.	Главными задачами Госатомэпергонадзора являются:
государственный надзор за соблюдением всеми министерствами, ве-
домствами, предприятиями, организациями, учреждениями п должност-
ными лицами установленных правил, норм и инструкций по ядерпой и
технической безопасности при проектировании, сооружении и эксплуа-
тации объектов атомной энергетики, при конструировании и изготовле-
нии оборудования дли этих объектов, а также при хранении и транс-
портировке ядерного топлива п радиоактивных отходов на указанных
объектах;
контроль за разработкой министерствами и ведомствами па основе
требований научно-технического прогресса нормативно-технической до-
кументации по обеспечению безопасной эксплуатации объектов атом-
ной энергетики;
контроль за качеством изготовления оборудования для всех объектов
атомной энергетики, а также осуществление в установленном порядке
специальной технической приемки основного оборудования атомных
станций, включая оборудование, изготовляемое в порядке кооперации
па предприятиях стран — членов (24В и Социалистической Федератив-
ной Республики Югославии для атомных электростанций, сооружаемых
в СССР и за границей при техническом содействии Советского Союза;
осуществление в установленном порядке контроля за качеством стро-
ительства объектов атомной энергетики н монтажа оборудования на
этих объектах;
550—2
контроль за проведением мероприятии по предупреждению аварии па
объектах атомной энергетики п готовностью предприятий к ликвида-
ции их;
осуществление контроля за учетом ядерных делящихся материалов
на объектах атомпоп энергетики.
3.	Госатомэнергонадзор осуществляет возложенный па него государ-
ственный надзор непосредственно и через образуемые им в установлен-
ном порядке региональные органы (управления округов и инспекции),
а приемку в странах — членах CJB и Социалистической Федеративной
Республике Югославии оборудования для атомных станций — через
специалистов, направляемых нм за границу.
Госатомэнергонадзор п его региональные органы составляют единую
систему Госатомэнергопадзора.
4.	Госатомэнергонадзор руководствуется в своей деятельности зако-
нами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Прези-
диума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР,
настоящим Положением, другими относящимися к его компетенции нор-
мативными актами, а также рекомендациями межведомственных тех-
нических советов и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства в подведомственных организациях.
Госатомэнергонадзор обобщает практику применения законодатель-
ства в области безопасного ведения работ в атомной энергетике, разра-
батывает предложения по его совершенствованию и вносит их в уста-
новленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
Г>. Госатомэнергонадзор в соответствии с возложенными па него за-
дачами:
а)	осуществляет во взаимодействии с Государственным комитетом
СССР по науке п технике и Государственным комитетом по использо-
ванию атомной энергии СССР координацию проводимых министерст-
вами и ведомствами научных исследований, направленных на обоснова-
ние требований по безопасности объектов атомной энергетики и эффек-
тивности технических решений, принимаемых для обеспечения безопас-
ности этих объектов, а также контролирует выполнение указанных ис-
следований. При этом научное руководство исследованиями по безопас-
ности объектов атомной энергетики осуществляется Институтом атом-
ной энергии имени II. П. Курчатова;
б)	рассматривает и утверждает представляемые соответствующими
министерствами п ведомствами перечень правил и норм по безопаснос-
ти и планы пх разработки;
в)	контролирует разработку соответствующими министерствами п ве-
домствами правил и норм по безопасности, применяемых при проекти-
ровании, сооружении и эксплуатации объектов атомной энергетики, а
также прп конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконт-
рольного оборудования этих объектов и утверждает их в установлен-
ном порядке;
г)	осуществляет надзор за разработкой отраслевой нормативно-тех-
нической документации по безопасности в атомной энергетике, включая
инструкции по эксплуатации объектов атомной энергетики;
д)	дает заключения по проектам государственных и отраслевых стан-
дартов, связанных с вопросами безопасности в атомной энергетике;
е)	проверяет соблюдение и анализирует эффективность правил п
норм по безопасности в атомной энергетике:
при проектировании, сооружении, эксплуатации и снятии с эксплуа-
тации объектов атомной энергетики;
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
550—3
при конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконтроль-
ных Комитету оборудования, приборов и изделий;
при транспортировке и хранении ядерпого топлива и радиоактивных
отходов на подконтрольных объектах;
ж)	контролпрует соблюдение требований проектной, конструкторской
и технологической документации, а также правил, норм и инструкции
при строительстве объектов атомной энергетики, при изготовлении,
храпении, монтаже, испытании, эксплуатации и ремонте оборудования,
приборов п изделий для этих объектов;
з)	осуществи лет контроль за выполнением мероприятий по устране-
нию выявленных конструктивных и эксплуатационных недостатков и
повышению безопасности ядерных установок, а также по улучшению
качества изготовления, монтажа и ремонта оборудования, приборов и
изделий для этих установок;
и)	рассматривает предложения министерств и ведомств о предостав-
лении подведомственным нм предприятиям и организациям права на
проектирование объектов атомной энергетики и конструирование обо-
рудования для них и принимает соответствующие решения, а также вы-
дает предприятиям и организациям разрешения на право изготовления,
хкипажа и ремонта оборудования для объектов атомной энергетики прп
наличии у них необходимых условий для выполнения указанных работ;
к)	осуществляет регистрацию объектов атомной энергетики и выдает
разрешения па их эксплуатацию при наличии положительных заключе-
ний других органов государственного надзора в течение одного месяца
после представления требуемых материалов (разрешение подлежит не-
ре\тверждешно через 5 .зет и после каждого случая аварий);
л)	регистрирует работающие под давлением оборудование п трубо-
проводы объектов атомной энергетики, выдает разрешение на их экс-
плуатацию п контролирует правильность и своевременность проведения
пх технического освидетельствования предприятиями и организациями;
м) рассматривает представляемые па согласование министерствами
п ведомствами:
технические проекты ядерных реакторных установок для атомных
станций, судов и других плавучих средств и опытных и исследователь-
ских ядерных реакторов;
.материалы, обосновывающие выбор площадок для строительства
атомных станций, опытных и исследовательских ядерных реакторов,
а также проекты на сооружение объектов атомной энергетики в части
соответствия их правилам и нормам по безопасности;
н) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами и
утверждает:
перечни предприятий и организаций, подконтрольных Комитету;
перечни оборудования, приборов и изделий, подлежащих специаль-
ной технической приемке;
о) устанавливает порядок и объем работ но контролю оборудования
я систем для объектов атомной энергетики п специальной технической
приемке, проводимых Комитетом.
б. Госатомэпергопадзору для решения стоящих перед ним задач н
выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:
а)	проводить в любое время проверку всех подконтрольных объек-
тов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
б)	привлекать но согласованию с соответствующими министерствами
и ведомствами их предприятия и организации, а также специалистов
для проведения проверок, расследований и экспертизы, с оплатой
командировочных расходов специалистов за счет сметы Комитета;
550—4
контроль за проведением мероприятий по предупреждению аварии на
объектах атомной энергетики и готовностью предприятий к ликвида-
ции их;
осуществление контроля за учетом ядериых делящихся материалов
па объектах атомной энергетики.
3.	Госатомэнергонадзор осуществляет возложенный па него государ-
ственный надзор непосредственно п через образуемые им в установлен-
ном порядке региональные органы (управления округов и инспекции),
а приемку в странах — членах С.)В и Социалистической Федеративной
Республике Югославии оборудования для атомных станций — через
специалистов, направляемых им за границу.
Госатомэнергонадзор и его региональные органы составляют единую
систему Госатомэпергонадзора.
4.	Госатомэнергонадзор руководствуется в своей деятельности зако-
нами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Прези-
диума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР,
настоящим Положением, другими относящимися к его компетенции нор-
мативными актами, а также рекомендациями межведомственных тех-
нических советов и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства в подведомственных организациях.
Госатомэнергонадзор обобщает практику применения законодатель-
ства в области безопасного ведения работ в атомной энергетике, разра-
батывает предложения по его совершенствованию и вносит нх в уста-
новленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
5.	Госатомэнергонадзор в соответствии с. возложенными на него за-
дачами:
а)	осуществляет во взаимодействии с Государственным комитетом
СССР по науке и технике и Государственным комитетом по использо-
ванию атомной энергии СССР координацию проводимых министерст-
вами и ведомствами научных исследований, направленных пгт обоснова-
ние требований по безопасности объектов атомной энергетики и эффек-
тивности технических решений, принимаемых для обеспечения безопас-
ности этих объектов, а также контролирует выполнение указанных ис-
следований. При этом научное руководство исследованиями по безопас-
ности объектов атомной энергетики осуществляется Институтом атом-
ной энергии имени И. В. Курчатова;
б)	рассматривает и утверждает представляемые соответствующими
министерствами и ведомствами перечень правил и норм по безопаспос-
ти и планы их разработки;
в)	контролирует разработку соответствующими министерствами и ве-
домствами правил и норм по безопасности, применяемых при проекти-
ровании, сооружении и эксплуатации объектов атомной энергетики, а
также при конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконт-
рольного оборудования этих объектов и утверждает их в установлен-
ном порядке;
г)	осуществляет надзор за разработкой отраслевой нормативно-тех-
нической документации по безопасности в атомной энергетике, включая
инструкции но эксплуатации объектов атомной энергетики;
д)	дает заключения по проектам государе.твеппых и отраслевых стан-
дартов, связанных с вопросами безопасности в атомной энергетике;
е)	проверяет соблюдение и анализирует эффективность правил и
норм по безопасности в атомной энергетике:
при проектировании, сооружении, эксплуатации и снятии с эксплуа-
тации объектов атомной энергетики;
Свод загонов СССР, том 6. 1985 г.
550-3
при конструировании, изготовлении, монтаже п ремонте подконтроль-
ных Комитету оборудования, приборов и изделий;
при транспортировке п хранении ядерного топлива и радиоактивных
отходов на подконтрольных объектах;
ж)	контролирует соблюдение требований проектной, конструкторской
и технологической документации, а также правил, норм и инструкции
при строительстве объектов атомной энергетики, при изготовлении,
храпении, монтаже, испытании, эксплуатации и ремонте оборудования,
приборов и изделий для этих объектов;
з)	осуществляет контроль за выполнением мероприятий по устране-
нию выявленных конструктивных п эксплуатационных недостатков и
повышению безопасности ядерных установок, а также по улучшению
качества изготовления, монтажа и ремонта оборудования, приборов и
изделий для этих установок;
и)	рассматривает предложения министерств и ведомств о предостав-
лении подведомственным им предприятиям и организациям права па
проектирование объектов атомной энергетики и конструирование обо-
рудования для них и принимает соответствующие решения, а также вы-
дает предприятиям и организациям разрешения на право изготовления,
монтажа и ремонта оборудования для объектов атомной энергетики при
наличии у них необходимых условий для выполнения указанных работ;
к)	осуществляет регистрацию объектов атомпоп энергетики и выдает
разрешения па их эксплуатацию при наличии положительных заключе-
ний apyinx органов государственного надзора в течение одного месяца
после представления требуемых материалов (разрешение подлежит пе-
реутверждению через 5 лег и после каждого случая аварий);
л)	регистрирует работающие под давлением оборудование и трубо-
проводы объектов атомной энергетики, выдает разрешение на пх экс-
плуатацию и контролирует правильность н своевременность проведения
их технического освидетельствования предприятиями п организациями;
м) рассматривает представляемые на согласование министерствами
и ведомствами:
те	хнические проекты ядерпых реакторных установок для атомных
станций, судов и других плавучих средств и опытных п исследователь-
ских ядерных реакторов;
ма	териалы, обосновывающие выбор площадок для строительства
атомных станций, опытных и исследовательских ядерпых реакторов,
а также проекты на сооружение объектов атомной энергетики в части
соответствия их правилам и нормам по безопасности;
н) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами и
утверждает:
пе	речни предприятий и организаций, подконтрольных Комитету;
пе	речня оборудования, приборов и изделий, подлежащих специаль-
ной технической приемке;
о)	устанавливает порядок п объем работ по контролю оборудования
п систем для объектов атомной энергетики и специальной технической
приемке, проводимых Комитетом.
б.	Госатомэнергонадзору для решения стоящих перед ним задач и
выполнения возложенных па него обязанностей предоставляется право:
а)	проводит!, в любое время проверку всех подконтрольных объек-
тов но вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
б)	привлекать ио согласованию с соответствующими министерствами
и ведомствами пх предприятия п организации, а также специалистов
для проведения проверок, расследований и экспертизы, с оплатой
командировочных расходов специалистов за счет сметы Комитета;
550-4
в)	вносить в министерства и ведомства предложения и давать руко-
водителям подконтрольных предприятии и организаций обязательные
для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений
правил и норм по безопасности в атомной энергетике, а также причин
и условий, приводящих к таким нарушениям;
г)	давать должностным лицам подконтрольных предприятий и орга-
низаций предписания об устранении влияющих на безопасность объек-
тов атомной энергетики отступлений от проектных решений, наруше-
ний требований конструкторской и тех пологи ческой документации,
а также правил, норм и инструкций при строительстве и эксплуатации
этих объектов, при изготовлении, храпении, монтаже, испытании, экс
плуатацпп и ремонте подконтрольного оборудования, приборов п из-
делий;
д)	давать должностным лицам подконтрольных предприятий и орга-
низаций обязательные для исполнения предписания о приостановке
работ, которые ведутся с нарушением правил, норм и инструкций
по безопасности в атомной энергетике, опечатывать места работ пли
оборудование;
е)	запрещать предприятиям и организациям отгрузку подконтроль-
ного оборудования в случаях несоблюдения правил п норм по безопас-
ности и отступлений от проектной, конструкторской и технологической!
документации;
ж)	применять соответствующие меры, вплоть до приостановки работы
объектов атомной энергетики, при несоблюдении правил и норм ио
безопасности, обнаружении дефектов оборудования, недостаточной
компетентности персонала, а также в других случаях, когда создается
угроза безопасной эксплуатации этих объектов;
з)	привлекать в установленном порядке должностных лиц к админи-
стративной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций
по безопасности в атомной энергетике;
и)	делать представления руководителям министерств, ведомств,
предприятий и организаций об освобождении в установленном порядке
от занимаемых должностей пли о лишении на срок до одного года
права технического руководства работами лиц:
систематически нарушающих правила и нормы по безопасности в
атомной энергетике или требования других нормативных документов;
самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуа-
тацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию орга-
нов Комитета;
не прошедших обучении и не сдавших в установленном порядке
экзаменов ио правилам и нормам безопасности в атомной энергетике;
к)	заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,
доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, а также
руководителей предприятий и организаций;
л)	участвовать в проводимых в установленном порядке технических
расследованиях обстоятельств п причин аварий на объектах атомной!
энергетики и принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Ко-
митета, обязательные для исполнения решения па основании результа-
тов расследований;
м)	передавать в соответствующих случаях материалы в следствен-
ные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответствен-
ности;
и)	назначать в случае необходимости проведение министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями контрольных испытаний
оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей среды,
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
550—5
а также технического освидетельствования оборудования, приборов и
из дел ий:
о) получат!» от предприятий и организаций сведения о состоянии
безопасности объектов атомной энергетики, показателях работы и при-
чинах выхода из строя их оборудования, а от руководителей предприя-
тии. организаций, объектов и от других должностных лиц — объяснения
но вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и необходимые
для ознакомления научно-технические отчеты п информацию по су-
ществующим формам отчетности, техническую документацию па под-
контрольные объекты и технологические процессы;
п) проверять на подконтрольных предприятиях и в организациях
соблюдение установленного порядка допуска работников к работе,
а гтестаппп и проверки пх знаний, а также наличие у них соответствую-
щих документов;
р) участвовать в проверке знаний правил и норм по безопасности
у руководителей и инженерно-технических работников подконтрольных
объектов и проводить выборочную проверку у них таких знаний;
с) определять по согласованию с заинтересованными министерства-
ми и ведомствами необходимые дополнительные научно-исследователь-
ские, опытно-конструкторские и проектные работы, направленные на
повышение безопасности объектов атомной энергетики, с целью вклю-
чения пх в планы соответствующих организаций в установленном по-
рядке. а также заключать договоры с научно-исследовательскими, кон-
структорскими и проектными организациями министерств н ведомств
па проведение таких работ.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются
должностным лицам органов Госатомэнергонадзора в объемах, опре-
деляемых Председателем Комитета.
7. Госатомэнергопадзор возглавляет Председатель, назначаемый
Верховным Советом СССР, а в перпод между сессиями — Президиу-
мом Верховного Совета СССР с последующим представлением на ут-
верждение Верховного Совета СССР. Председатель Госатомэнергонад-
зора имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Председатель Госатомэнергонадзора несет персональную ответствен-
ность за выполнение возложенных на Госатомэнергопадзор задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Председателя и руководителей структурных подразделений централь-
ного аппарата Комитета за руководство отдельными областями дея-
тельности Комитета и за работу организаций системы Госатомэнерго-
надзора.
Председатель Госатомэнергонадзора прп выполнении своих обязан-
ностей пользуется правами министров СССР.
<8. В Госатомэпергопадзоре, образуется коллегия в составе Предсе-
дателя Госатомэнергонадзора (председатель коллегии), заместителей
Председателя Госатомэнергонадзора по должности, а также других
руководящих работников Госатомэнергонадзора.
Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.
Коллегия Госатомэнергонадзора па своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает вопросы совершенствования государствен-
ного надзора за безопасным ведением работ в атомной энергетике и
другие основные вопросы деятельности Комитета, обсуждает вопросы
практического руководства подведомственными организациями, про-
верки исполнения решений, подбора п пспользованпя кадров, проекты
важнейших документов, вносимых в вышестоящие органы, а также
постановлений, приказов и инструкций Комитета, заслушивает отче-
550-6
ты руководителей структурных подразделений центрального аппарата
Госатомэнергонадзора и подведомственных ему организации; заслуши-
вает по вопросам, входящим в его компетенцию, доклады и сообщения
представителей министерств и ведомств, руководителей подконтроль-
ных предприятии, научно-исследовательских, проектно-конструкторских
и других организаций и заводов — изготовителей оборудования для
объектов атомной энергетики.
9.	Госатомэнергонадзор издает приказы и инструкции и даст указа-
ния, обязательные для исполнения подразделениями центрального ап-
парата Комитета и организациями системы Госатомэнергонадзора.
В пределах своей компетенции Госатомэнергонадзор издает поста-
новления, обязательные для исполнения соответствующими министер-
ствами, ведомствами, предприятиями и организациями.
В необходимых случаях Госатомэнергонадзор издает постановления
совместно или по согласованию с другими заинтересованными мини-
стерствами и ведомствами.
10.	Госатомэнергонадзор осуществляет мероприятия но международ-
ному сотрудничеству в области безопасности в атомной энергетике,
в установленном порядке поддерживает связи с Международным
агентством по атомной энергии и органами государственного надзора
за безопасным ведением работ в атомной энергетике стран — членов
СЭВ и других стран, проводит переговоры, разрабатывает и представ-
ляет предложения по научно-техническому обмену и проекты соглаше-
ний с зарубежными странами ио вопросам, входящим в компетенцию
Комитета, а также командирует за границу соответствующих сиецпа
листов.
11.	В Госатомэнергопадзоре образуются паучио-техипческип совет
для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, а так-
же экспертный совет для рассмотрения проектов па строительство
объектов атомной энергетики и анализа результатов пх эксплуатации.
Персональный состав указанных советов и положения о них утверж-
да юте я П редседа тел ем Г ос а то м э не р го 11 адзора.
12.	Структура и численность работников централ иного аппарата
Госатомэнергонадзора утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госатомэнергонадзора
утверждается Председателем Комитета.
13.	Госатомэнергонадзор создает, реорганизует п ликвидирует регио-
нальные органы в пределах установленных ему лимитов численности
работников и бюджетных ассигнований, утверждает положения об этих
органах, а также организует сеть внештатных инспекторов, работаю-
щих по утвержденному Комитетом для них положению.
Госатомэнергонадзор проводит работу в тесном контакте с другими
органами государственного надзора.
14.	Госатомэнергонадзор выпускает информационный бюллетень
(бесплатное, издание) по вопросам безопасного ведения работ в атом-
ной энергетике, предупреждения аварийности, совершенствования конт-
рольной работы подведомственных органов, а также о важнейших до-
стижениях науки и техники и передовом опыте в этих областях.
15.	Предприятия и организации, подконтрол ьпые Госатомэнергонад-
зору, для создания нормальных условий работы инспекций Комитета
обязаны обеспечивать пх:
а)	необходимой для выполнения надзорных функции документацией
(техническими условиями, чертежами, инструкциями по эксплуатации
п хранению продукции, ГОСТами и другими справочными материа-
лами);
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
550—7
б)	исправными контрольно-измерительными приборами и инстру-
ментами, персопалом для производства испытаний и работ, связанных
с выполнением надзорных функций, а также необходимыми данными
лабораторных анализов;
в)	необходимо!"! специальной одеждой, специальной обувью и други-
ми средствами индивидуальной защиты;
г)	служебными помещениями, услугами по делопроизводству, меж-
дугородной телефонной и телеграфной связью и транспортом;
д)	жилой площадью на семью за счет жилищного фонда предприя-
тия пли организации, а при отсутствии у них жилой площади — за счет
других источников по согласованию с исполкомами местных Советов
народных депутатов;
е)	всеми видами социально-бытового, культурного и медицинского
обслуживания наравне с соответствующими категориями работников
данного предприятия пли организации;
ж)	необходимой научно-технической информацией и литературой на
общих основаниях.
К). Госатомэнергонадзор п его региональные органы имеют печать
с изображением Государственного герба СССР п со своим иаимено-
ва пнем.
550—8
14.	Структура и численность работников центрального аппарата
Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госгортехнадзора СССР
утверждается Председателем Комитета.
15.	Госгортехнадзор СССР создает, реорганизует и ликвидирует в
установленном порядке органы и организации союзного подчинения
в пределах утвержденной ему численности работников и бюджетных
ассигнований и утверждает положения о них.
Госгортехнадзор СССР проводит работу в тесном контакте с другими
органами государственного надзора, с ВЦСПС и техническими инспек-
циями труда профсоюзов.
Госгортехнадзор СССР организует сеть внештатных инспекторов, ра-
ботающих по утвержденному Комитетом для них положению.
16.	Госгортехнадзор СССР и его органы союзного подчинения имеют
печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наиме-
нованием.
17.	Госгортехнадзор СССР выпускает информационный бюллетень
(бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения работ в промыш-
ленности, предупреждения аварийности и производственного травматиз-
ма, использования и охраны недр, совершенствования контролыюй рабо-
ты подведомственных органов и о важнейших достижениях пауки и тех-
ники и передовом опыте в этих областях, а также массовый научпо-пропз-
водствеппый журнал «Безопасность труда в промышленности».
18.	Предприятия п организации, подконтрольные органам Госгор
технадзора СССР, а также исполнительные комитеты Советов народных
депутатов в тех случаях, когда надзор за безопасным ведением работ
осуществляется на объектах разных предприятий и организаций, обяза-
ны обеспечивать должностных лиц органов системы Госгортехнадзора
СССР служебными помещениями, телефонной связью, снабжа ть их необ
ходпмой спецодеждой и защитными средствами па период обследования
предприятий, организации и объектов, помещениями для служебною
и специального автотранспорта, выделять работникам этих органов жилую
площадь с коммунальными услугами, топливом н телефонной связью,
а также предоставлять транспорт для доставки инспекторов, вызываемых
для расследования аварий или несчастных случаев и технического осви-
детельствования объектов.
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О НЕДРАХ 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 9 июля 1975 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., № 29, ст. 435)
Статьи 23-32, 43-47
1 См. том 4, стр. 139.
Свод законои СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
551
основы
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 485)
Часть четвертая статьи 13, статья 38
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ II ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 ноября 1983 г. № 1058
(СП СССР, 1983 г., № 32, ст. 179)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Возложить дополнительно па Министерство энергетики и электри-
фикации СССР осуществление государственного надзора:
за соблюдением министерствами и ведомствами порядка утверждения
п распределения лимитов потребления электрической и тепловой энер-
гии. а также за соблюдением установленных лимитов потребления элект-
рической и тепловой энергии и электрической мощности предприятиями,
организациями и учреждениями;
за разработкой и соблюдением предприятиями, организациями и уч-
реждениями норм расхода электрической и тепловой энергии, а также
за разработкой и осуществлением мероприятий по выполнению заданий
по экономии этих видов энергии п использованию вторичных тепловых
энергетических ресурсов министерствами, ведомствами, предприятиями,
организациями и учреждениями;
за состоянием учета производства и потребления электрической и теп-
ловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями.
2.	Утвердить прилагаемое Положение о государственном энергети-
ческом надзоре в СССР.
3.	Министерству энергетики и электрификации СССР в 6-месячпый
срок разработать и утвердить по согласованию с Госпланом СССР и Гос-
снабом СССР типовое положение об энергетической службе в отрасли,
имея в виду повысить роль этой службы в обеспечении экономного исполь-
зования энергетических ресурсов.
Министерствам и ведомствам исходя из указанного типового положе-
ния в б-месячный срок разработать отраслевые положения об энергетиче-
ской службе и утвердить их по согласованию с Главным управлением го-
сударственного энергетического надзора (Главгосэнергонадзором) Ми-
нистерства энергетики и электрификации СССР.
1 См. том 4, стр. 45.
2 Пункты 4 п 5 не приводятся, как пе содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
552
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 4 ноября 1983 г. 1058
ПОЛОЖЕН II Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В СССР 1
1.	Основной задачей государственного энергетического надзора
в СССР является осуществление контроля за рациональным и эффектив-
ным использованием электрической и тепловой энергии па предприятиях,
в организациях и учреждениях, независимо от их ведомственной подчинен-
ности; за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями
установленных лимитов и режимов потребления электрической н тепло-
вой энергии п выполнением заданий по ее экономии; за техническим со-
стоянием электростанций министерств п ведомств (кроме блок-станцнй),
электрических и теплоиспользующих установок; за проведением меро-
приятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и
теплоиспользующих установок; за соблюдением предприятиями, органи-
зациями и учреждениями требований государственного стандарта по ка-
честву электрической и тепловой энергии.
2.	В систему органов, осуществляющих государственный энергетиче-
ский надзор в СССР, входят: Главное управление государственного
энергетического надзора (Главгосэнергонадзор) Министерства энерге-
тики и электрификации СССР, управления (отделы) энергетического над-
зора министерств (главных управлений) энергетики и электрификации
соответствующих союзных республик, региональные управления госу-
дарственного энергетического надзора, предприятия государственного
энергетического надзора и сбыта энергии.
Контроль за электрическими и теплонспользующими установками,
эксплуатируемыми по специальным правилам, осуществляется министер-
ствами и ведомствами, в ведении которых находятся эти установки, ио
согласованию с Главгосэнергонадзором Министерства энергетики и элек-
трификации СССР.
3.	Начальник Главгосэнергонадзора Министерства энергетики п элек-
трификации СССР является по должности одновременно главным госу-
дарственным инспектором СССР по энергетическому надзору, а его заме-
стители — заместителями главного государственного инспектора СССР по
энергетическому надзору.
Начальник управления (отдела) государственного энергетического
надзора министерства (главного управления) энергетики и электрифика-
ции соответствующей союзной республики является по должности одно-
временно главным государственным инспектором союзной республики по
энергетическому надзору, а его заместители — заместителями главного
государственного инспектора союзной республики по энергетическому
надзору.
Начальники отделов, их заместители, главные специалисты, ведущие
инженеры Главгосэнергонадзора Министерства энергетики и электрифи-
кации СССР, главные специалисты, ведущие инженеры управлении (от-
делов) государственного энергетического надзора министерств (главных
управлений) энергетики и электрификации соответствующих союзных
1 Подпункт «к» пункта 4 признан утратившим силу постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 31 августа 1987 г. № 1011 (СП СССР, 1987 г., № 43, ст. 141).
JO,)
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
республик. начальники региональных управлений государственного
энергетического надзора, пх заместители, начальники отделов этих управ-
лении, директора предприятий государственного энергетического надзора
и смыта энергии, их заместители, а также начальники энергоинспекций и
отделений этих предприятий и пх заместители являются старшими госу-
дарственными инспекторами по энергетическому надзору.
Старшие инженеры Главгосэпергопадзора Министерства энергетики
и электрификации СССР, управлений (отделов) государственного энер-
гешческого надзора министерств (главных управлений) энергетики и
элекIрпфнкацпп соответствующих союзных республик и региональных
управлении государственного энергетического надзора, старшие инже-
неры-инспектора, инженеры-инспектора предприятий государственного
энергетического надзора и сбыта энергии являются государственными
инспекторами по энергетическому надзору.
4.	Органы государе гвенного энергет ического надзора в соответствии
с возложенными на них задачами осуществляют контроль:
а)	за проведением энергоснабжающими организациями мероприятий
по бесперебойному п качественному энергоснабжению предприятий, орга-
низаций и учреждений, за соблюдением установленных норм качества
электрической и тепловой энергии;
б)	за проведением предприятиями, организациями п учреждениями
балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в дей-
ствие. а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких уста-
новок и оборудования;
в)	за разработкой, утверждением и соблюдением предприятиями,
организациями и учреждениями норм расхода электрической птепловой
энергии;
г)	за соблюдением министерствами и ведомствами порядка утвержде-
ния и распределения лимитов потребления электрической и тепловой
энергии:
д)	за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями,
министерствами и ведомствами правил устройства электрических уста-
новок. технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих
установок и по технике безопасности при эксплуатации электрических и
теплопспользующих установок, а также правил пользования электриче-
ской и тепловой энергией;
е)	за обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной
мощности в электрических установках промышленных предприятий и при-
равненных к ним других потребителей электрической энергии;
ж)	за правильным установлением и выполнением норм качества и воз-
врага конденсата;
з)	за использованием предприятиями и организациями дополнитель-
ных отчислении в фонд развития производства от сэкономленных топ-
ливно-энергетических ресурсов п от средств, полученных от энергоснаб-
жающей организации за перевыполнение установленных норм возврата
конденсата, на мероприятия по экономии топливно-энергетических ресур-
сов и утилизации вторичных тепловых энергетических ресурсов;
и)	за состоянием учета производства и потребления электрической и
тепловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями, за
правильноетыо применения действующих тарифов на электрическую и
тепловую энергию, скидок с тарифов (надбавок к тарифу) на электриче-
скую энергию за выполнение (невыполнение) оптимального уровня ком-
пенсации реактивной мощности, скидок со стоимости (надбавок к стои-
мости) тепловой энергии при перевыполнении (невыполнении) установ-
ленных норм возврата конденсата;
554
5.	Министерство энергетики и электрификации СССР в области осу-
ществления государственного энергетического надзора;
а)	рассматривает представляемые министерствами и ведомствами па
согласование проекты лимитов потребления электрической и тепловой
энергии по энергетическим системам Министерства и организует контроль
за соблюдением установленных лимитов потребления энергии, не допу-
ская их превышения;
б)	вносит в Госплан СССР предложения об уменьшении лимитов пот-
ребления электрической п тепловой энергии министерствам и ведомст-
вам в связи с выявленными случаями расточительного расхода энергии
подведомствепнымп предприятиями, организациями и учреждениями:
в)	требует от министерств и ведомств разработки и осуществления
мероприятий по выполнению подведомственными предприятиями, орга-
низациями и учреждениями заданий по экономии электрической и тепло-
вой энергии и использованию вторичных тепловых энергетических ре-
сурсов, а также устранения выявленных в процессе текущего надзора
недостатков в использовании этих видов энергии на предприятиях, в орга-
низациях п учреждениях;
г)	обобщает работу предприятий, организаций и учреждений по воп-
росам рационального использования и экономии электрической и тепло-
вой энергии и принимает меры к распространению положительного опыта
в этой области, а также вносит в соответствующие министерства и ведом-
ства предложения об устранении выявленных недостатков;
д)	привлекает по согласованию с министерствами и ведомствами их
энергетические службы, специализированные институты и проектные
организации к разработке правил, указаний и инструкций по вопросам
эксплуатации и устройства электрических и тенлопспользующих устано-
вок, а также экономного использования электрической п тепловой энер-
гии и заключает с этими организациями договоры на выполнение соот-
ветствующих работ;
е)	разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ве-
домств п утверждает обязательные для министерств, ведомств, предприя-
тий, организаций и учреждений правила технической эксплуатации элек-
трических и теплоиспользующих установок и пользования электрической
н тепловой энергией, а также по согласованию с Госстроем СССР правила
устройства электрических установок, с ВЦСПС правила по технике безо-
пасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующпх уста-
новок;
ж)	требует от соответствующих министерств и ведомств снятия с про-
изводства неэкономичного и не удовлетворяющего требованиям падеж-
ной эксплуатации и безопасности обслуживания электрического и теп-
лоиспользующего оборудования, а также пересмотра технических усло-
вий на это оборудование;
з)	рассматривает представляемые на согласование проекты государ-
ственных стандартов и технических условий на электрическое п тепло-
пспользующее оборудование и вносит в Государственный комитет СССР
по стандартам предложения о разработке проектов новых стандартов
на различные виды электрического и теплопспользующего оборудования
и о пересмотре устаревших действующих стандартов па указанное обору-
дование;
и)	рассматривает в выборочном порядке электрическую и теплотех-
ническую части типовых проектов промышленных предприятий, жилых
домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяй-
ства п дает по ним заключения;
к)	рассматривает разногласия между предприятиями государствен-
Д Свод законов СССР, юм 6. II полугодие 1987 г.
12-Д. 2
пого энергетического надзора п сбыта энергии п предприятиями, орга-
низациями и учреждениями — потребителями электрической и тепловой
энергии по условиям присоединения электрических и теплоиспользую-
щих установок к электрическим п тепловым сетям энергоснабжающих
организаций, но вопросам применения правил пользования электриче-
ской п тепловой энергией, скидок с тарифов (надбавок к тарифам) на
электрическую энергию за выполнение (невыполнение) оптимального
уровня компенсации реактивной мощности и по другим вопросам, входя-
щим в компетенцию органов государственного энергетического надзора, и
выносит по ним соответствующие решения;
л)	выдает разрешение на серийное производство взрывоопасного
электрического оборудовании (кроме электрического оборудования для
горнодобывающих предприятий);
м)	организует и проводит ежегодно совместно со Всесоюзным советом
научно-технических обществ и Центральным правлением Научно-техни-
ческого общества энергетики и электротехнической промышленности все-
союзный конкурс на лучшее предложение по экономии электрической п
тепловой энергии;
н)	организует совместно с министерствами и ведомствами Всесоюзное
социалистическое соревнование предприятий, организаций и учреждений
за экономию электрической и тепловой энергии;
о)	организует издание в установленном порядке литературы и пла-
катов по вопросам экономии электрической и тепловой энергии и по
технике безопасности при эксплуатации электрических и теплоисполь-
зукяцпх установок.
(). Главным государственным инспекторам и пх заместителям, стар-
шим государственным инспекторам и государственным инспекторам по
энергетическому надзору предоставляется право:
а)	беспрепятственного доступа в любое время суток к электрическим
и теплопспользующпм установкам при предъявлении служебного удо-
стоверения;
б)	давать обязательные для всех предприятий, организаций и учрежде-
ний предписания о ликвидации фактов непроизводительного расходова-
ния электрической и тепловой энергии, а также по вопросам применения
правил устройства электрических установок, технической эксплуатации
электрических и теплоиспользующих установок, по технике безопасности
при эксплуатации указанных установок и пользования электрической и
тепловой энергией;
в)	требовать от руководителей предприятий, организаций и учреж-
дений соблюдения установленных норм расхода электрической и тепловой
энергии и лимитов потребления этих видов энергии и электрической
мощности, выполнения заданий по использованию вторичных тепловых
энергетических ресурсов;
г)	требовать от руководителей предприятий, организаций и учрежде-
ний немедленного отключения электрических и теплоиспользующих уста-
новок при обнаружении состояния, угрожающего аварией, пожаром или
опасного для жизни обслуживающего персонала;
д)	ограничивать в установленном порядке отпуск электрической энер-
гии предприятиям, организациям и учреждениям прп невыполнении ими
требований о снижении потребления электрической энергии и мощности
до установленного лимита, а также распоряжений о введении в действие
графиков ограничения потребления электрической энергии;
556
е)	проверить выборочно соответствие проектов новых п реконструи-
руемых электрических и теплоиспользующих установок действующим
правилам устройства этих установок и давать предписания об устранении
выявленных отступлений от требований правил;
ж)	разрабатывать совместно с предприятиями, организациями и уч-
реждениями мероприятия по снижению потребления электрической мощ-
ности в часы максимальных нагрузок энергосистем и требовать их выпол-
нения;
з)	давать обязательные для предприятии, организаций и учреждений
предписания об установке необходимых приборов учета и систем контро-
ля и регулирования расхода электрической и тепловой энергии;
и)	составлять протоколы о расточительном расходовании электриче-
ской и тепловой энергии, возбуждать перед административными комис-
сиями при исполнительных комитетах районных, городских и районных
в городах Советов народных депутатов вопрос о применении к виновным
в этом должностным лицам административных взысканий в соответствии
с действующим законодательством;
к)	осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персо-
налом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки,
правил технической эксплуатации и по технике безопасности при экс-
плуатации этих установок, давать обязательные для руководителей пред-
приятий, организаций и учреждений указания по вопросам о допуске
к работе на электрических или теплоиспользующих установках лиц, не
прошедших проверки знания указанных правил или нарушающих пх
требования;
л)	принимать в установленном порядке участие в расследовании об-
стоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных
с эксплуатацией электрических н теплоиспользующих установок;
м)	запрашивать от министерств, ведомств, предприятий, организаций
и учреждений необходимые сведения и материалы по вопросам, относя-
щимся к компетенции органов государственного энергетического надзора;
п)	привлекать в необходимых случаях специалистов паучно-исследо-
вательских и проектных институтов и других организаций, по согласова-
нию с руководителями этих организаций, для проведения экспертизы и
дачи заключений по вопросам, входящим в компетенцию органов государ-
ственного энергетического надзора.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются долж-
ностным лицам органов государственного энергетического надзора в объе-
мах, определяемых Министром энергетики и электрификации СССР.
При этом право, предусмотренное подпунктом «н», может быть предостав-
лено только главным государственным инспекторам по энергетическому
надзору и их заместителям, а права, предусмотренные подпунктами <<д»,
«е», <<л», <<м», могут быть предоставлены только главным государственным
инспекторам и пх заместителям и старшим государственным инспекторам
по энергетическому надзору.
7.	Должностные лица, осуществляющие государственный энергетиче-
ский надзор, несут установленную законодательством ответственность за
невыполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное ис-
пользование предоставленных им прав.
8.	Действия должностных лиц, осуществляющих государственный
энергетический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему должност-
ному лицу в 10-дневный срок, если законодательством не установлен иной
порядок обжалования.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого ре-
шения.
556-1
 Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 г
(38-Д. 4)
9.	Органы государственного энергетического надзора проводят свою
работу в тесном взаимодействии с другими государственными органами,
органами народного контроля, общественными организациями трудящихся.
10.	Должностные лица, осуществляющие государственный энергети-
ческий надзор, имеют удостоверения единого образца.
11.	Органы государственного энергетического надзора имеют печать
с изображением соответственно Государственного герба СССР или госу-
дарственного герба союзной республики и со своим наименованием.
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСИЛЕНИЮ
НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 февраля 1987 г. № 228
(СП СССР, 1987 г., № 17, ст. 63)
В целях повышения эффективности государственного надзора в
атомной энергетике и усиления ответственности за безопасность работы
атомных станций Совет Министров СССР постановляет:
2.	Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 23 февраля 1987 г. 228
П О Л О Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
1.	Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением
работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР) является обще-
союзным органом государственного управления.
Госатомэнергонадзор СССР осуществляет свою деятельность по надзо-
ру за безопасным ведением работ па объектах атомной энергетики, вклю-
чая атомные станции любого назначения (атомные электростанции, атом-
ные теплоэлектроцентрали, атомные станции теплоснабжения и дру-
гие), экспериментальные, исследовательские и материаловедческие ядер-
ные реакторы, а в части ядерной безопасности — также на атомных
энергетических установках судов и других плавучих средств гражданско-
го назначения.
Госатомэнергонадзор СССР несет ответственность за организацию
и осуществление систематического и действенного государственного
надзора за безопасным ведением работ в атомной энергетике, направлен-
ного па предупреждение аварий на объектах атомной энергетики, на вы-
1 Пункт 1 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
556-2
явление и анализ причин этих аварий и проведение необходимых профилак-
тических мероприятий, повышение надежности и безопасности работы
подконтрольного Комитету оборудования и систем объектов атомной
энергетики.
2.	Главными задачами Госатомэнергонадзора СССР являются:
надзор за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями,
организациями, учреждениями и должностными лицами установленных
правил, норм и инструкций по ядерной и технической безопасности при
проектировании, сооружении, монтаже, эксплуатации и снятии с эксплуа-
тации объектов атомной энергетики, при конструировании и изготовлении
для них оборудовании, приборов и систем, прп хранении и транспорти-
ровании ядерпого топлива и радиоактивных отходов на указанных объек-
тах, а также при проектировании, конструировании и изготовлении обо-
рудования, приборов и систем для объектов атомной энергетики, со-
оружаемых за границей прп техническом содействии Советскою
Союза;
контроль за разработкой министерствами и ведомствами на основе
требований научно-технического прогресса нормативно-технической до-
кументации по обеспечению безопасности объектов атомной энер-
гетики;
надзор за обеспечением качества изготовления подконтрольного обо-
рудования для всех объектов атомной энергетики, а также осуществление
в установленном порядке спецпальной технической приемки оборудова-
ния атомных станций, включая оборудование, изготовляемое в порядке
кооперации на предприятиях стран — членов СЭВ п Социалистической
Федеративной Республики Югославии для атомных станций, сооружаемых
в СССР и за границей при техническом содействии Советского Союза;
контроль за качеством строительства объектов атомной энергетики
и монтажа оборудования на этих объектах;
контроль за разработкой и проведением мероприятий по предупреж-
дению аварий на объектах атомной энергетики и готовностью предприятий
и организаций к ликвидации пх последствий;
контроль за обеспечением учета ядерных делящихся материалов на
объектах атомной энергетики.
3.	Госатомэнергонадзор СССР в соответствии с возложенными па него
задачами:
а)	разрабатывает совместно с Государственным комитетом но исполь-
зованию атомной энергии СССР и Министерством атомной энергетики
СССР основные требования по безопасности атомных станций и других
объектов атомной энергетики;
б)	осуществляет координацию проводимых министерствами и ведомст-
вами научных исследований, направленных на обоснование требований
по безопасности объектов атомной энергетики и эффективности техниче-
ских решений, принимаемых для обеспечения безопасности этих объектов,
контролирует пх выполнение, а также проводит самостоятельно необхо-
димые научные исследования;
в)	утверждает разрабатываемый совместно с соответствующими ми-
нистерствами и ведомствами перечень правил и норм в области безопасно-
сти в атомной энергетике, применяемых при проектировании, сооружении,
эксплуатации и снятии с эксплуатации объектов атомной энергетики, а
также при конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконт-
рольного оборудования, приборов и систем этих объектов, при транс-
портировке и хранении ядерного топлива и радиоактивных отходов на
подконтрольных объектах, и планы разработки этими министерствами н
ведомствами указанных норм и правил;
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г4
(38*)
г)	осуществляет координацию п контроль за разработкой правил и
норм по безопасности в атомной энергетике и утверждает их в установлен-
ном порядке;
д)	осуществляет надзор за разработкой отраслевой нормативно-тех-
нической документации по безопасности объектов атомной энергетики,
включая регламенты и инструкции по их эксплуатации, и согласовыва-
ет их;
с) дает заключения по проектам государственных и отраслевых стан-
дартов, связанных с вопросами безопасности в атомной энергетике, и сог-
ласовывает их в установленном порядке;
ж)	проверяет соблюдение и анализирует эффективность правил и норм
по безопасности в атомной энергетике:
при проектировании, сооружении, эксплуатации и снятии с эксплуа-
тации объектов атомной энергетики;
при конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконт-
рольных Комитету оборудования, приборов и систем;
при транспортировке и храпении ядерного топлива и радиоактивных
отходив на подконтрольных объектах;
з)	рассматривает представляемые на согласование технические зада-
ния па проектирование ядерных реакторных установок с учетом требова-
ний научно-технического прогресса;
и)	рассматривает в части соответствия правилам и нормам по безо-
пасности представляемые на согласование мпнистерствами и ведом-
ствами:
технические проекты ядерных реакторных установок комплектно
с техническими проектами активных зон и систем управления и защиты
для атомных станций, экспериментальных, исследовательских и материа-
ловедческих ядерных реакторов, атомных энергетических установок судов
и других плавучих средств гражданского назначения;
материалы, обосновывающие выбор площадок для строительства атом-
ных станций, экспериментальных, исследовательских и материаловедче-
ских ядерных реакторов, а также проекты на сооружение объектов атом-
ной энергетики;
к)	рассматривает и утверждает представляемые министерствами и ве-
домствами:
перечни предприятий и организаций, подконтрольных Комитету;
перечни оборудования, приборов и систем, подлежащих специальной
технической приемке;
л)	рассматривает предложения министерств и ведомств о предоставле-
нии подведомственным им предприятиям и организациям права на проек-
тирование объектов атомной энергетики, на конструирование и изготов-
ление оборудования, приборов и систем для них и принимает соответству-
ющие решения, а также выдает предприятиям и организациям разреше-
нии па право ведения строительно-монтажных работ, ремонта и монтажа
оборудования па объектах атомной энергетики (при наличии у них необ-
ходимых условий для выполнении этих работ), устанавливает порядок вы-
дачи указанных разрешений;
м) устанавливает порядок и объем проводимых Комитетом работ по
надзору за проектированием, изготовлением оборудования, приборов и
систем для объектов атомной энергетики и их специальной технической
приемки, а также по надзору за сооружением и эксплуатацией этих объ-
ектов;
и) осуществляет надзор за соблюдением требований проектной, конст-
рукторской и технологической документации, а также правил, норм
и инструкций при строительстве объектов атомной энергетики, при изго-
556-4
товлении, хранении, монтаже,испытании, эксплуатации и ремонте обору-
дования, приборов и систем для этих объектов;
о) обеспечивает контроль за выполнением мероприятий по устранению
выявленных конструктивных и технических недостатков ядерных устано-
вок, а также по повышению пх безопасности, улучшению качества изготов-
ления, монтажа и ремонта оборудования, приборов н систем для этих
установок;
и) осуществляет регистрацию объектов атомной энергетики и выдает
разрешения на пх эксплуатацию при наличии положительных заключений
других органов государственного надзора в течение одного месяца после
представления требуемых материалов (разрешение подлежит переутверж-
депию через 5 лет и после каждого случая запрещения эксплуатации объ-
екта):
р) регистрирует работающие под давлением оборудование и трубо-
проводы объектов атомной энергетики, выдает разрешения на их эксплуа-
тацию и контролирует правильность и своевременность проведении их
технического освидетельствования предприятиями и организациями;
с) осуществляет контроль за подготовкой и переподготовкой персона-
ла подконтрольных объектов, устанавливает порядок проверки знаний
указанного персонала по вопросам обеспечения безопасности в атомной
энергетике представителями Комитета;
т) создает в системе Комитета условия для панлучшего использова-
ния знаний и опыта работников и закрепления кадров, выдвигает па ру-
ководящую работу специалистов, хорошо знающих свое дело и пользую-
щихся авторитетом и доверием в коллективе;
у) улучшает жилищные и культурно-бытовые условия работников
системы Комитета, создает для них безопасные условия пруда.
4.	Госатомэнергонадзору СССР для решения стоящих перед ним задач
п выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:
а)	проводить в любое время проверку всех подконтрольных объектов
по вопросам, относящимся к его компетенции;
б)	привлекать по согласованию с соответствующими министерствами
и ведомствами их предприятия и организации, а также специалистов для
проведения проверок, расследований и экспертизы, с оплатой командиро-
вочных расходов специалистов за счет сметы Комитета;
в)	вносить в министерства и ведомства предложения и давать руково-
дителям подконтрольных предприятий и организаций обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил
и норм по безопасности в атомной энергетике, а также причин и условий,
приводящих к таким нарушениям;
г)	давать должностным лицам подконтрольных предприятий и орга-
низаций предписания об устранении влияющих на безопасность объектов
атомной энергетики отступлений от проектных решений, нарушений требо-
ваний конструкторской и технической документации, а также от правил,
норм и инструкций при строительство и эксплуатации этих объектов, при
изготовлении, хранении, монтаже, испытании, эксплуатации и ремонте
подконтрольных оборудования, приборов и систем;
д)	давать должностным лицам подконтрольных предприятий и орга-
низаций обязательные для исполнения предписании о приостановке работ,
которые ведутся с нарушением правил, норм и инструкций по безопас-
ности в атомной энергетике, опечатывать места работ или оборудо-
вание;
е)	запрещать разработку и передачу проектной и конструкторской
документации по объектам атомной энергетики и подконтрольному обору-
дованию в случае обнаружения нарушений правил и норм по безопасности
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
556-5
н невыполнения предписаний Комитета, а также отзывать эту докумен-
тацию с указанных объектов;
ж)	запрещать предприятиям и организациям отгрузку подконтроль-
ного оборудования в случаях несоблюдения правил и норм по безопаснос-
ти и отст уплений от проектной, конструкторской и технологической до-
кументации;
з)	применять соответствующие меры (вплоть до приостановки работы
объектов атомной энергетики) при несоблюдении правил и норм по без-
опасности. обнаружении дефектов оборудования, недостаточной компе-
тентности персонала, а также в других случаях, когда создается угроза
безопасной эксплуатации этих объектов;
и)	привлекать в установленном порядке должностных лиц к админист-
ративной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по
безопасности в атомной энергетике;
к)	делать представления руководителям министерств, ведомств,
предприятий п организаций об освобождении в установленном порядке
от занимаемых должностей или о лишении на срок до одного года права
технического руководства работами лиц:
систематически или грубо нарушающих правила и нормы по безопас-
ности или требования других нормативных документов в атомной энерге-
тике;
самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуа-
тацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию органов
Комитета;
не прошедших обучения и пе сдавших в установленном порядке экза-
мены но правилам п нормам безопасности в атомной энергетике;
.1) заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,
доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, а также
руководителей предприятии и организаций;
м) участвовать в проводимых в установленном порядке технических
расследованиях обстоятельств и причин аварий на объектах атомной
энергетики и принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комите-
та, обязательные для исполнения решения па основании результатов рас-
следований;
н) передавать в соответствующих случаях материалы в следственные
органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;
о) назначать в случае необходимости проведение министерствами, ве-
домствами, предприятиями н организациями контрольных испытаний обо-
рудования и материалов, контрольных анализов рабочей среды, а также
технического освидетельствования оборудования, приборов п систем;
и) получать от министерств, ведомств, предприятий и организаций
сведения о состоянии безопасности объектов атомной энергетики, показа-
телях работы и причинах выхода пз строя оборудования, о планах и прог-
раммах научно-исследовательских п конструкторских работ, разработок
научпо-технпческой документации (в том числе о планах государственной
и отраслевой стандартизации по вопросам безопасности объектов атомной
энергетики), отчеты но ним и другую информацию ио существующим фор-
мам отчетности, техническую документацию на подконтрольные объекты
и технологические процессы, а от руководителей предприятий, организа-
ций, объектов и от других должностных лиц — объяснения по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
р) проверять на подконтрольных объектах, предприятиях и в органи-
зациях соблюдение установленного порядка подготовки и допуска работ-
ников к работе и проверки пх знаний, а также наличие у них соответству-
ющих документов;
556-6
с) участвовать в проверке знаний правил п норм но безопасности у
руководителей и инженерно-технических работников подконтрольных
объектов и проводить выборочную проверку у них таких знаний;
т) определять по согласованию с заинтересованными министерствами и
ведомствами необходимые дополнительные научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и проектные работы, направленные на повыше-
ние безопасности объектов атомной энергетики, с целью включения их в
планы министерств и ведомств, а также заключать договоры с научно-
исследовательскими, конструкторскими и проектными организациями ми-
нистерств и ведомств на проведение таких работ;
у) принимать решения в случае разногласий между министерствами
и ведомствами по вопросам обеспечения безопасности объектов атомной
энергетики, в том числе при согласовании и утверждении нормативно-тех-
нических документов по безопасности, рассмотрении проектов атомных
станций, реакторных установок и подконтрольного оборудования.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются долж-
ностным лпцам органов Госатомэпергонадзора СССР в объемах, определяе-
мых Председателем Комитета.
5.	Госатомэнергонадзор СССР осуществляет возложенный па него
государственный надзор непосредственно и через образуемые им в установ-
ленном порядке региональные органы (управления округов и инспекции),
а приемку оборудования для атомных станций в странах — членах С<)В и
Социалистической Федеративной Республике Югославии — через спе-
циалистов, направляемых им за границу.
Госатомэнергонадзор СССР п его региональные органы составляют еди-
ную систему Госатомэпергонадзора СССР.
6.	Госатомэнергонадзор СССР руководствуется в своей деятельности
законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Прези-
диума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР,
настоящим Положением, другими относящимися к его компетенции норма-
тивными актами, а также рекомендациями полномочных межведомствен-
ных органов и обеспечивает правильное применение действующего зако-
нодательства в подведомственных организациях.
Госатомэнергонадзор СССР обобщает практику применения законода-
тельства в области безопасности объектов атомной энергетики, разраба-
тывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установлен-
ном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
7.	Госатомэнергонадзор СССР возглавляет Председатель, назначае-
мый Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиу-
мом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утвержде-
ние Верховного Совета СССР. Председатель Госатомэпергонадзора СССР
имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Председатель Госатомэпергонадзора СССР несет персональную от-
ветственность за выполнение возложенных на Госатомэнергонадзор СССР
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Председателя и руководителей структурных подразделений центрального
аппарата Комитета за руководство отдельными областями его деятельно-
сти и за работу организаций Госатомэпергонадзора СССР.
Председатель Госатомэпергонадзора СССР при выполнении своих обя-
занностей пользуется правами, предоставленными министрам СССР.
8.	В Госатомэнергонадзоре СССР образуется коллегия в составе Пред-
седателя Госатомэнергонадзора СССР (председатель коллегии), замести-
телей Председателя Госатомэнергонадзора СССР по должности, а также
других руководящих работников Госатомэнергонадзора СССР.
Члены коллегии утверждаются Советом Министров СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
556-7
Коллегия Госатомэнергонадзора СССР на своих регулярно проводи-
мых заседаниях рассматривает вопросы совершенствования государствен-
ного падзора за безопасным ведением работ в атомной энергетике и другие
основные вопросы деятельности Комитета, обсуждает вопросы практиче-
ского руководства подведомственными организациями, проверки исполне-
ния решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших до-
кументов. вносимых в вышестоящие органы, а также постановлений, при-
казов и инструкций Комитета, рассматривает отчеты руководителей струк-
турных подразделений центрального аппарата Госатомэнергонадзора
СССР и подведомственных ему организаций; заслушивает по вопросам,
входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представи-
телей министерств и ведомств, руководителей предприятий и орга-
низаций.
9.	Госатомэнергонадзор СССР издает приказы и инструкции п дает
указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального
аппарата Комитета и организациями системы Госатомэнергонадзора
СССР.
В пределах своей компетенции Госатомэнергонадзор СССР издает
постановления, обязательные для исполнения соответствующими минис-
терствами, ведомствами, предприятиями и организациями.
В необходимых случаях Госатомэнергонадзор СССР издает постанов-
ления совместно плп по согласованию с другими заинтересованными ми-
нистерствами и ведомствами.
К). Госатомэнергонадзор СССР осуществляет международное сотруд-
ничество в области безопасности атомной энергетики, в установленном
порядке поддерживает связи с Международным агентством по атомной
энергии и другими международными организациями, а также с соответст-
вующими органами стран — членов СЭВ и других стран, является голов-
ным ведомством по разработке единого комплекса нормативно-технической
документации в области ядерпой энергетики в рамках Комплексной про-
граммы научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года,
проводит переговоры, разрабатывает и представляет предложения по науч-
но-техническому обмену и проекты соглашений с зарубежными странами
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, а также командирует
за границу соответствующих специалистов.
11.	В Госатомэнергонадзоре СССР образуются научно-технический
совет для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, а также
экспертный совет для рассмотрения проектов на строительство объектов
атомной энергетики, оборудования, приборов и систем этих объектов
и анализа результатов их эксплуатации.
Персональный состав указанных советов и положения о них утверж-
даются Председателем Госатомэнергонадзора СССР.
12.	При Госатомэнергонадзоре СССР состоит Научно-технический
центр по безопасности в атомной энергетике.
13.	Структура и численность работников центрального аппарата Гос-
атомэиергонадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госатомэнергонадзора
СССР утверждается Председателем Комитета.
14.	Госатомэнергонадзор СССР создает, реорганизует и ликвидирует
региональные органы в пределах установленных ему лимитов численности
работников и бюджетных ассигнований, утверждает положения об этих
органах, а также организует сеть внештатных инспекторов, работающих
по утвержденному Комитетом для них положению.
Госатомэнергонадзор СССР проводит работу в тесном контакте с дру-
гими органами государственного надзора.
556-8
15.	Госатомэнергопадзор СССР выпускает информационный бюлле-
тень (бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения работ в атом-
ной энергетике, предупреждения аварийности, совершенствования конт-
рольной работы подведомственных органов, а также о важнейших дости-
жениях пауки и техники п передовом опыте в этих областях.
16.	Предприятия и организации, подконтролиные Госатомэперго-
падзору СССР, на которых создаются его регионал иные органы (управ-
ления округов и инспекции), обязаны обеспечивать эти органы:
а)	необходимой для выполнения надзорных функций документацией
(техническими условиями, инструкциями по эксплуатации и хранению
продукции, ГОСТами и другими материалами);
б)	исправными контрольно-измерительными приборами и инструмен-
тами, персоналом для производства испытаний и работ, связанных с вы-
полнением надзорных функций, а также необходимыми данными лабора-
торных анализов;
в)	необходимой специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты;
г)	служебными помещениями, услугами по делопроизводству, между-
городной телефонной и телеграфной связью и транспортом;
д)	жилой площадью на семью за счет жилого фонда предприятия пли
организации, а прп отсутствии у них жилой площади — за счет других
источников по согласованию с исполкомами местных Советов народных
депутатов;
е)	всеми видами социально-бытового, культурного и медицинского
обслуживания наравне с соответствующими категориями работников
данного предприятия или организации, в том числе предоставлять места
в детских дошкольных учреждениях, пионерских лагерях и ведомствен-
ных домах отдыха и профилакториях;
ж)	необходимой научно-технической информацией и литературой на
общих основаниях.
17.	Госатомэнергопадзор СССР и его региональные органы имеют пе-
чать с изображением Государственного герба СССР и со своим нанмено
вапнем.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
557
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ МИНИСТЕРСТВА
ГАЗОВОЙ промышленности в осуществлении
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО НАДЗОРА В СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 апреля 1980 г. № 297
(СП СССР, 1980 г., № 14, ст. 95)
Совет Министров СССР п о с т а и о в л я е т:
1.	Возложить на Министерство газовой промышленности:
осуществление государственного надзора за соблюдением строитель-
но-монтажными организациями, сооружающими для этого Министерства
объекты по добыче, транспортировке и хранению газа, норм и правил,
применяемых при строительстве этих объектов, в части, касающейся
обеспечения надежной и безопасной их эксплуатации, а также за выпол-
нением предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями,
производящими работы в местах прохождения магистральных трубопро-
водов, эксплуатируемых Министерством, требований Правил охраны
магистральных iрубонроводов;
разработку с участием заинтересованных министерств и ведомств
и утверждение единых правил пользования газом в народном хозяйстве,
2.	В целях обеспечения контроля за рациональным и эффективным
использованием газа установить, что Министерство газовой промышлен-
ности при осуществлении государственного газового надзора в СССР:
представляет в Госплан СССР заключения по вопросам об утвержде-
нии газа как основного вида топлива для строящихся, расширяемых и
реконструируемых предприятий или для отдельных газопспользующлх
установок и о необходимости установления для них резервных видов топ-
лива;
дает разрешение на применение нового газопспользующего оборудо-
вания при реконструкции пли техническом перевооружении газопотреб-
ляющих предприятий или отдельных газопспользующих установок;
вносит в соответствующие плановые органы, министерства и ведомст-
ва предложения но расширению производства прогрессивных видов га-
зоиснользующего оборудования, обеспечивающего снижение удельных
норм расхода газа;
проверяет совместно с Государственным комитетом СССР по стан-
дартам соответствие выпускаемого газопспользующего оборудования
1 Пункт 3 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 23 января 1981 г. А:	(СП СССР, 1981 г., № 7, ст. 13).
Пушлы 7 и 9 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
558
требованиям рационального и эффективного использования газа;
требует от соответствующих министерств и ведомств снятия с произ-
водства неэкономичного газоиспользующего оборудования;
изменяет в целях обеспечения нормального газоснабжении населе-
ния и предотвращения нарушения технологического режима работы
магистральных газопроводов норму суточной подачи газа газопотреб-
ляющим предприятиям, объединениям, учреждениям и организациям
с обязательным предварительным предупреждением их об этом;
рассматривает представляемые Советами Министров союзных и авто-
номных республик, исполнительными комитетами краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов па
согласование графики снабжения потребителей газом и очередности пх
отключения от газовых сетей в случае нарушения технологического режи-
ма работы магистральных газопроводов в результате аварии и графики
перевода газопотребляющих предприятий, объединений, учреждений и
организаций па резервные виды топлива при значительном похолодании;
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами па
согласование нормы и правила использования газа;
привлекает по согласованию с министерствами и ведомствами подве-
домственные им научно-исследовательские, конструкторские, проектно-
конструкторские и технологические организации к разработке норм и
правил использования газа;
обобщает и распространяет положительный опыт газопотребляющих
предприятий, объединений, учреждений и организаций по экономии газа,
а также ставит перед министерствами и ведомствами вопросы об устра-
нении недостатков в использовании газа.
4.	Принять предложение Министерства газовой промышленное ги
о преобразовании Управления государственного газового надзора в СССР
этого Министерства в Главное управление государственного газового над-
зора в СССР.
5.	Утвердить прилагаемое Положение о государственном газовом над-
зоре в СССР.
6.	Разрешить Министерству газовой промышленности выделять еже-
годно из централизованного фонда материального поощрения Министерства
средства в размере до 5 процентов годового фонда заработной платы но
должностным окладам работников территориальных инспекций (отделе-
ний) по надзору за использованием газа в народном хозяйстве и районных
инспекций по надзору за строительством и эксплуатацией объектов по до-
быче, транспортировке и хранению газа Главного управления государ-
ственного газового надзора в СССР для премирования наиболее отличив-
шихся работников указанных инспекций (отделений), добившихся поло-
жительных результатов в деле рационального и эффективного использо-
вания газа на подконтрольных объектах, а также повышения надежности
и безопасности эксплуатации подведомственных объектов по добыче,
транспортировке и хранению газа *.
1 Постановлением Совета Министров СССР от 20 мая 1981 г. № 477 в частичное
изменение пункта 6 настоящего постановления Министерству газовой промышлен-
ности разрешено выделять ежегодно из централизованного фонда материального
поощрения Министерства средства в размере до 20 процентов годового фонда зара-
ботной платы по должностным окладам работников территориальных инспекции
(отделений) по надзору за использованном газа в народном хозяйстве Главного управ-
ления государственного газового надзора в СССР для премирования работников этих
инспекций (отделений) за рациональное и эффективное использование газа на под-
контрольных объектах. Размер премии, выплачиваемой одному работнику терри-
ториальной инспекции (отделения), не должен превышать 0,75 месячного должност-
ного оклада за квартал.
Свод законов СССР, том G
559
8. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик принять меры к оснащению действующих газоиспользующих
установок на подведомственных предприятиях, в объединениях, учреж-
дениях и организациях приборами учета расхода газа и теплотехниче-
ского контроля, средствами автоматического регулирования процессов
горения газа, теплоутилизационным оборудованием, обеспечивающими
рациональное и эффективное использование газа.
Госплану СССР, Госснабу СССР и соответствующим министерствам-
изготовителям предусматривать в планах производство указанных прибо-
ров. средств автоматики и оборудования в количестве, необходимом для
удовлетворения потребности газопотребляющих предприятий, объедине-
ний, учреждений и организаций.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 апреля 1980 г. Л? 297.
ПОЛО Ж Е Н И Е
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГАЗОВОМ НАДЗОРЕ В СССР
1.	Государственный газовый надзор в СССР осуществляется в целях
обеспечения рационального и эффективного использования газа в на-
родном хозяйстве, повышения государственной дисциплины в области
потребления газа в стране, а также обеспечения надежности и безопас-
ности эксплуатации объектов по добыче, транспортировке и хране-
нию газа.
2.	Государственный газовый надзор в СССР осуществляется Главным
управлением государственного газового надзора в СССР Министерства
газовой промышленности и подчиненными этому Главному управлению
органами на местах — территориальными инспекциями (отделениями)
по надзору за использованием газа в народном хозяйстве и районными ин-
спекциями по надзору за строительством и эксплуатацией объектов по до-
быче, транспортировке и хранению газа.
3.	Начальник Главного управления государственного газового над-
зора в СССР является по должности одновременно главным государст-
венным инспектором по газовому надзору СССР, а его заместители — за-
местителями главного государственного инспектора по газовому надзо-
ру СССР.
Начальники отделов, главные специалисты, ведущие инженеры
Главного управления государственного газового надзора в СССР, началь-
ники территориальных инспекций (отделений) по надзору за использо-
ванием газа в народном хозяйстве и пх заместители и начальники район-
ных инспекций по надзору за строительством и эксплуатацией объектов
по добыче, транспортировке и хранению газа и их заместители, а также
начальники отделов и главные инспектора этих инспекций являются
старшими государственными инспекторами по газовому надзору.
Старшие инженеры Главного управления государственного газового
надзора в СССР, участковые инспектора, старшие инженеры, районные
инженеры и инженеры территориальных инспекций (отделений) по над-
зору за использованием газа в народном хозяйстве и районных инспекций
по надзору за строительством и эксплуатацией объектов по добыче, транс-
560
портировке и хранению газа являются государственными инспекторами
по газовому надзору.
4.	Основной задачей государственного газового надзора в СССР яв-
ляется осуществление контроля:
за рациональным и эффективным использованием газа как топлива
и сырья на предприятиях, в объединениях, учреждениях и организациях,
независимо от их ведомственной подчиненности (в дальнейшем именуются
«газопотребляющие предприятия»); за использованием газонотребляю-
щими предприятиями выделенных фондов на газ и соблюдением установ-
ленных для них режимов потребления газа; за соблюдением порядка от-
пуска газа потребителям; за подготовленностью газопотребл яющнх
предприятий к работе на установленных для них резервных видах топли-
ва; за техническим уровнем и состоянием газопспользующих установок
и оборудования в части, касающейся обеспечения рационального и эффек-
тивного использования газа; за внедрением в народное хозяйство повой
техники в области использования газа;
за соблюдением строительно-моптажпымп организациями, сооружаю-
щими для Министерства газовой промышленности газосборные и газорас-
пределительные сети (от устья скважины) на газовых промыслах, промыс-
ловые газосборные пункты, установки подготовки газа, головные соору-
жения магистральных газопроводов и дожимные компрессорные станции,
магистральные газопроводы, компрессорные и газораспределительные
станции, станции подземного хранения газа, копдепсатопроводы, а также
кустовые базы, газонаполнительные станции и трубопроводы сжиженных
углеводородных газов (в дальнейшем именуются «газовые объекты»),
норм и правил, применяемых при строительстве указанных объектов,
в части, касающейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации
этих объектов; за выполнением предприятиями, объединениями, учрежде
ниямп и организациями, производящими работы в местах прохождения
магистральных трубопроводов, эксплуатируемых Министерством газо-
вой промышленности, требований Правил охраны магистральных трубо-
проводов.
5.	Органы государственного газового надзора осуществляют контроль:
за соблюдением газопотребляющими предприятиями норм и правил
использования газа;
за наличием п соблюдением удельных норм расхода газа, а также за
обоснованностью этих удельных норм, за использованием выделенных
фондов на газ и соблюдением установленного режима потребления газа,
за состоянием учета расхода газа, а также учета тепловой энергии и про-
дукции, вырабатываемых с применением газа;
за техническим уровнем и состоянием газоиспользующих установок
и оборудования в части, касающейся обеспечения рационального и эффек-
тивного использования газа, за наличием, исправностью и использова-
нием предусмотренных проектом газоиспользующей установки средств
автоматического регулирования процессов горения газа и приборов
теплотехнического контроля, а также теплоутилизационного оборудова-
ния, обеспечивающих рациональное и эффективное использование газа;
за наличием у газопотребляющих предприятий предусмотренного для
них резервного топливного хозяйства, за подготовленностью этого тон.чин-
ного хозяйства к работе, а также газоиспользующих установок к работе
на установленных резервных видах топлива, за соответствием применяе-
мых основного и резервных видов топлива видам топлива, утвержденным
для данного газопотребляющего предприятия;
за соответствием проектов газоиспользующих установок требова-
ниям рационального и эффективного использования газа;
□ 36 Свод законов СССР, том 6
561
за осуществленном газопотребляющимп предприятиями организаци-
онно-технических мероприятий, направленных на экономию газа, а так-
же мероприятий по стимулированию экономного использования газа:
за выполнением строительно-монтажными организациями, соору-
жающими газовые объекты, норм и правил, применяемых при строитель-
стве указанных объектов, в части, касающейся обеспечения падежной
и безопасной эксплуатации этих объектов;
за выполнением предприятиями, объединениями, учреждениями н
организациями, производящими работы в местах прохождения магист-
ральных трубопроводов, эксплуатируемых Министерством газовой про-
мышленности, требований Правил охраны магистральных трубопро-
водов;
за устранением нарушений, выявленных прп обследовании газопот-
ребляющих предприятий н строящихся газовых объектов, а также за
устранением нарушений требований Правил охраны магистральных трубо-
проводов, допущенных при производстве работ в местах прохождения ма-
гистральных трубопроводов, эксплуатируемых Министерством газовой
промышленности.
6.	Органы государственного газового надзора в соответствии с воз-
ложенными на них задачами:
а)	дают в установленном порядке разрешение на пуск газа на газо-
не пользующие установки;
б)	участвуют в работе государственных приемочных комиссий по при-
емке в эксплуатацию подконтрольных объектов;
в)	участвуют в разработке утверждаемых Советами Министров союз-
ных и автономных республик, исполнительными комитетами краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов и представляемых ими в Министерство газовой промышлен-
ности на согласование графиков перевода газопотребляющих предприя-
тий па резервные виды топлива при значительном похолодании, контро-
лируют выполнение этих графиков;
г)	дают заключения по проектам стандартов и технических условий
па газоиспользующее оборудование в части, касающейся обеспечения ра-
ционального и эффективного использования газа на этом оборудовании,
а также по проектам стандартов и технических условий на материалы и
оборудование, применяемые при сооружении газовых объектов, в части,
касающейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации этих объ-
ектов;
д)	дают заключения по разрабатываемым министерствами и ведомства-
ми нормам и правилам, применяемым прп проектировании и строитель-
стве газовых объектов и газоиспользующих установок, в части, касаю-
щейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации этих объектов,
а также рационального и эффективного использования газа на указанных
установках;
е)	участвуют в работе комиссий по расследованию случаев разруше-
ний при испытаниях строящихся газовых объектов и ведут учет таких
разрушений.
7.	Главному государственному инспектору по газовому надзору
СССР и его заместителям, старшим государственным инспекторам по газо-
вому надзору и государственным инспекторам по газовому надзору в соот-
ветствии с пх компетенцией предоставляется право:
а)	беспрепятственно обследовать в любое время суток газонотреб-
ляющие предприятия (за исключением предприятий, газоиснользующие
установки которых эксплуатируются по специальным правилам), а также
строящиеся газовые объекты;
562
б)	давать обязательные для газопотребляющпх предприятии предпи-
сания по вопросам осуществления рационального и аффективного исполь-
зования газа, а также по вопросам использования выделенных фондов
па газ и обеспечения установленного режима потребления газа;
в)	давать строительно-монтажным организациям, сооружающим га-
зовые объекты, обязательные предписания об устранении выявленных
нарушений норм и правил, применяемых при строительстве этих объектов,
в части, касающейся обеспечения надежной и безопасной пх эксплуата-
ции, а также приостанавливать работы на строящихся газовых объектах
в случае нарушения указанных норм и правил, если такие нарушения мо
гут привести к снижению надежности п безопасности эксплуатации газо-
вых объектов; приостанавливать работы, выполняемые предприятиями,
объединениями, учреждениями и организациями в местах прохождения
магистральных трубопроводов, эксплуатируемых Министерством газовой!
промышленности, в случае, если эти работы осуществляются с наруше-
нием требований Правил охраны магистральных трубопроводов.
Решение о приостановлении работ действует до устранения наруше-
ний, явившихся основанием для принятия такого решения.
После устранения нарушений, повлекших приостановление работ,
производство работ возобновляется по разрешению органов государст-
венного газового надзора;
г)	проверять выборочно правильность представляемых газопотребляю-
щими предприятиями заявок на выделение фондов на газ и вносить в пла-
новые органы, министерства и ведомства предложения по этим вопросам;
д)	осуществлять контроль за своевременной проверкой знания обслу-
живающим персоналом газоиспользующих установок правил технической
эксплуатации этих установок и норм и правил использования газа, давать
обязательные для руководителей газопотребляющих предприятий! ука-
зания по вопросам о допуске к работе па газоиспользующпх установках
лиц, не прошедших проверку знания указанных норм и правил или на-
рушающих их требования;
е)	участвовать в установленном порядке в расследоваппп случаев
травматизма, происшедших при очистке полости и испытаниях строящих-
ся для Министерства газовой промышленности трубопроводов, если
такие работы выполнялись с применением газа в качестве агента очистки
или испытательной среды, и требовать от строительно-монтажных органи-
заций разработки и осуществления мероприятий по устранению причин
травматизма;
ж)	запрашивать от министерств, ведомств, предприятий, объединений,
учреждений и организаций необходимы!? сведения и материалы по вопро-
сам, относящимся к компетенции органов государственного газового
надзора;
з)	привлекать в необходимых случаях специалистов научно-исследо-
вательских и проектных институтов и других организаций., по согласо-
ванию с руководителями этих организаций, для проведения экспертизы
и дачи заключений по вопросам, входящим в компетенцию органов госу-
дарственного газового надзора;
и) вносить в соответствующие министерства, ведомства, предприя-
тия, объединения, учреждения и организации предложения о привлече-
нии к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение норм
и правил использования газа па газопотребляющих предприятиях, норм
и правил, применяемых при сооружении газовых объектов, в части, ка-
сающейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации этих объек-
тов, требований Правил охраны магистральных трубопроводов при вы-
полнении работ в местах прохождения магистральных трубопроводов,
36* Свод законов СССР, том 6
563
эксплуатируемых Министерством газовой промышленности, а также
должностных лиц. не выполнивших в установленные сроки предписаний
долинки•!пых лиц органов государственного газового надзора об устра-
нении выявленных нарушений; передавать в необходимых случаях в ор-
ганы прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении ука-
занных лиц к уголовной ответственности.
8.	Главному государственному инспектору по газовому надзору
СССР н ею заместителям предоставляется право принимать решение о пре-
кращении подачи газа на газоиспользующие установки в случае пуска
на аги установки газа без разрешения органов государственного газового
надзора, а также при невыполнении п редине а нпй должностных лиц орга-
нов государственного газового надзора об устранении следующих нару-
шении, допущенных газопотребляющнмн предприятиями при использо-
вании 1аза:
превышение выделенных фондов па газ пли несоблюдение установлен-
ного режима потребления газа;
потребление газа на газонспользующих установках без утвержденных
удельных норм расхода газа или превышение этих удельных норм;
эксплуатация газонспользующих установок без учета расхода газа
или без учета тепловой энергии и продукции, вырабатываемых с приме-
нением газа, либо отсутствие (неисправность) предусмотренных проектом
газоиспользующей установки средств автоматического регулирования
процессов горения газа, пли приборов теплотехнического контроля, или
теплоутилизационного оборудования, обеспечивающих рациональное и
эффективное использование газа;
неподготовленность к работе предусмотренного для газопотребляюще-
го предприятия резервного топливного хозяйства пли неподготовленность
газонспользующих установок к работе на установленных резервных видах
топлива;
применение газопотребляющим предприятием основного и резервных
видов топлива, не соответствующих установленным для пего видам топ-
лива.
В правилах пользования газом в народном хозяйстве, утверждаемых
Министерством газовой промышленности, могут быть предусмотрены
случаи, когда прекращение подачи газа на газоиспользующие установ-
ки не производится.
Решение о прекращении подачи газа действует до устранения нару-
шений. явившихся основанием для принятия такого решения.
После устранения нарушений, повлекших прекращение подачи газа
па газопсиользующие установки, пуск газа на эти установки возобновля-
ется по разрешению соответствующих органов государственного газо-
вого надзора.
9.	Руководители строительно-монтажных организаций, независимо
от их ведомственной подчиненности, обязаны немедленно сообщать орга-
нам государственного газового надзора о всех случаях разрушений под-
контрольных этим органам строящихся трубопроводов, происшедших при
очистке полости и испытаниях их, а также о случаях травматизма,
происшедших при проведении указанных работ, если эти работы выполня-
лись с применением газа в качестве агента очистки или испытательной
среды.
10.	Предприятия, объединения, учреждения и организации, подконт-
рольные органам государственного газового надзора, обязаны обеспечи-
вать эти органы и их работников на местах служебными помещениями,
а также ведомственными средствами связи и транспортом для выполнения
возложенных на них обязанностей.
564
11.	Действия должностных лиц органов государственного газового
надзора могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу в 10-
дневный срок, если законодательством не установлен иной порядок об-
жалования. Подача жалобы во всех случаях пе приостанавливает выпол-
нения обжалуемого решения.
12.	Должностные лица органов государственного газового надзора
имеют удостоверения единого образца.
13.	Органы государственного газового надзора имеют печать с изобра-
жением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОХРАНОЙ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 августа 1982 г. № 764
(СП СССР, 1982 г., № 23, ст. 119)
1 См. том 4, стр. 470.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
565
(44*)
366
§ 4. ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ
НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Свод законов СССР, том 6
567

О ЗАДАЧАХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И УЛУЧШЕНИЮ
КАЧЕСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 7 сентября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 694)
Исходя из установок XXVI съезде! КПСС о первостепенном значении
расширения производства п улучшения качества товаров народного пот-
ребления для подъема благосостояния, удовлетворения платежеспособ-
ного спроса населения, учитывая указания ЦК КПСС о повышении роли
Советов народных депутатов в решении этой задачи, Президиум Верхов-
ного Совета СССР постай о в л я е т:
1.	Советам народных депутатов разработать и осуществить практиче-
ские мероприятия по обеспечению роста производства и улучшению ка-
чества товаров народного потребления на подчиненных нм предприятиях;
активнее реализовывать предоставленные законодательством полномо-
чия в области координации и контроля деятельности расположенных на пх
территориях объединений, предприятий и организаций вышестоящего
подчинения ио выпуску ими товаров для населения.
2.	Исполнительным и распорядительным органам Советов народных
депутатов в ходе реализации Постановления ЦК* КПСС и Совета Минист-
ров СССР «О повышении роли Советов Министров республик, министерств
и ведомств СССР и местных органов в увеличении производства п улучше-
нии качества товаров народного потребления» принять меры к дальней-
шему улучшению организаторской и хозяйственной работы, проявлять
больше инициативы и настойчивости в удовлетворении растущего спроса
населения, активнее изыскивать и шире использовать местные резервы и
возможности для увеличения выпуска и ассортимента товаров.
3.	Регулярно рассматривать вопросы производства товаров для на-
селения па сессиях Советов народных депутатов, заседаниях их исполни-
тельных комитетов и постоянных комиссий, уделяя неослабное внимание
контролю за выполнением плановых заданий и социалистических обяза-
тельств, повышать требовательность к хозяйственным руководителям,
систематически информировать население о выполнении решений Советов
и наказов избирателей по этим вопросам.
4.	Считать необходимыми дальнейшую активизацию работы народных-
депутатов, депутатских групп и депутатских постов в трудовых коллек-
тивах предприятий, связанных с производством товаров народного
потребления, обеспечение всемерной поддержки со стороны советских
органов, администрации предприятий и общественных организаций ини-
циативы депутатов в деле увеличения производства, улучшения качест-
ва и расширения ассортимента товаров.
5.	Президиумам Верховных Советов союзных и автономных респуб-
лик усилить внимание местных Советов народных депутатов к выполне-
нию задач, связанных с увеличением производства товаров народного пот-
ребления; чаще практиковать заслушивание па заседаниях Президиумов
п постоянных комиссий Верховных Советов сообщений исполнительных
комитетов местных Советов, а также руководителей министерств, ведомств,
предприятий и организаций по этим вопросам; изучать и распространять
положительный опыт работы Советов, постоянных комиссий, депутатов
по решению задач обеспечения спроса населения на высококачественные
товары.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
4*
6.	Рекомендовать постоянным комиссиям Совета Союза и Совета
Национальностей Верховного Совета СССР усилить контроль за ходом
выполнения министерствами, государственными комитетами и ведомст-
вами СССР плановых задании по производству товаров народного потреб-
ления, вносить в случае необходимости предложения о привлечении к от-
ветствеппости отдельных должностных лиц, не обеспечивающих выпол-
нен пе соответствующих заданий.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ
II УСИЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ XXV11 СЪЕЗДА КПСС 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 июля 1986 г. № 876
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 31, ст. 593;
СП СССР, 1986 г., № 27, ст. 151)
Абзацы первый — третий пункта 2
О РАСШИРЕНИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
ПРОИЗВОДСТВА НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 января 1989 г. № 21
(СП СССР, 1989 г., № 7, ст. 21)
Пункт 1
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ОБЪЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА II ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 марта 1987 г. № 287
(СП СССР, 1987 г., № 21, ст. 79)
1 См. том 1.
2 См. том 5.
3 См. стр. 64G-11.
570 - 572-2
Свод законов СССР, том 6, П полугодие 1987 г.
573
12*
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ МАССОВОГО
СПРОСА, ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА И УЛУЧШЕНИИ
ИХ АССОРТИМЕНТА В 1981-1985 ГОДАХ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1981 г. № 734
В целях более полного удовлетворения спроса населения на товары
народною потребления, повышении качества и улучшения ассортимента
этих товаров в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС Централь-
ный Комитет КПСС и Совет Министров СССР п о с т а н о в л я ю т:
2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик продолжить работу по изысканию возможностей для увеличе-
ния в 1981 — PJ85 годах производства цветных телевизоров, мотоциклов,
велосипедов, швейных машин, мебели, посуды, лакокрасочных материа-
лов. электроосветительной арматуры бытового назначения, сорочек муж-
ских из хлопчатобумажных и смесовых тканей, костюмов и брюк из хлоп-
1 Пункт 38 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС н Совета Мини-
стров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398.
Пункты I, 3, -1, абзац третий пункта 0, пункт 9, абзац третий пункта 10, пункты
12—31, 13 и 11 постановления п приложения №1- 3, 5—10 к нему не приводятся, как
не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
574
чатобумажных тканей и других товаров, спрос населения па которые удов-
летворяется еще не полностью.
Советам Министров союзных республик устанавливать произведет
ствеппым объединениям (предприятиям), расположенным па территории
республики, независимо от их ведомственной подчиненности, задания
по производству простейших товаров культурно-бытового и хозяйствен-
ного назначения (бельевые прищепки, кухонные принадлежности, кор-
зины, гончарные изделия, школьные принадлежности и другие) в объемах,
полностью удовлетворяющих потребности населения республики в этих
товарах, с учетом вывоза их за пределы республики по заказам торгующих
организаций.
5. Учитывая особую важность обеспечения максимального удовлетво-
рения потребности населения в товарах массового спроса, возложить
на министров и руководителей ведомств СССР и союзных республик пер-
сональную ответственность за выполнение заданий, предусмотренных на-
стоящим постановлением, за улучшение ассортимента и качества товаров
в соответствии со спросом населения, а также за организацию выпуска
изделий с новыми потребительскими свойствами, более высокими пока-
зателями надежности и долговечности.
(j. Считать недопустимым производство бол (иного количества различ-
ных моделей бытовых машин н приборов, мало чем отличающихся друг от
друга, что пе способствует действительному обновлению ассортимента и
повышению качества товаров.
Головным министерствам и ведомствам СССР, ответственным за со-
стояние и развитие производства отдельных видов товаров культурно-
бытового и хозяйственного назначения и за полное удовлетворение спро-
са населения на эти товары:
(абзац четвертый) завершить в 1981 году совместно с министерства-
ми — изготовителями товаров культурно-бытового и хозяйственного назна-
чения оценку технического и эстетического уровня выпускаемых ими то-
варов, имея в виду разработать и осуществить мероприятия по повышению
технических, эстетических п экономических показателей изготовляемых и
вновь осваиваемых изделий и снятию с производства устаревшей про-
дукции. В дальнейшем такую оценку проводить раз в три года.
7. В целях повышения качества выпускаемых товаров народного по-
требления и ускорения обновления их ассортимента установить, что на-
чиная с 1981 года:
допускаются к постановке на производство, как правило, новые това-
ры культурно-бытового п хозяйственного назначения, которые по своим
потребительским свойствам, техническому уровню, надежности, внешнему
оформлению п другим показателям отвечают лучшим мировым и отечест-
венным образцам.
Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик разрабо-
тать и осуществить мероприятия по упрощению порядка рассмотрения
и утверждения нормативно-технической документации па новые непро-
довольственные товары народного потребления, особенно на простейшие
изделия, имея в виду, что срок согласования такой документации с заинте-
ресованными организациями не должен превышать 30 дней;
постановка па производство новых товаров культурно-бытового и
хозяйственного назначения согласно приложению № 4 и целесообразность
дальнейшего серийного производства их определяются по результа-
там государственных испытаний, производимых головными организа-
циями;
освоение серийного производства товаров культурно-бытового и хо-
зяйственного назначения в производственных объединениях и на пред-
Свод законов СССР, том 6
575
приятпях осуществляется, как правило, в срок не более одного года со
дня утверждения акта приемки опытного образца (партии).
8. В целях более широкого использования производственными объе-
динениями и предприятиями образцов из фонда Всесоюзного постоянного
павильона лучших образцов товаров народного потребления Министер-
ства торговли СССР для обеспечения дальнейшего расширения и улучше-
ния ассортимента выпускаемых товаров массового спроса министерствам
н ведомствам СССР и союзных республик разрабатывать совместно с ука-
занным Всесоюзным постоянным павильоном планы освоения производ-
ства новых товаров массового спроса по образцам зтого павильона и уста-
навливать в годовых планах подведомственным производственным объе-
динениям и предприятиям соответствующие задания.
Установить, что при выполнении (невыполнении) производственными
объединениями п предприятиями заданий по освоению и началу массового
производства новых товаров в сроки, определенные по согласованию
с указанным павильоном, отчисления в фонды материального поощре-
ния этих объединений и предприятий увеличиваются (уменьшаются).
Между ведомственной комиссии при Госплане СССР по вопросам при-
менения новых методов планирования п экономического стимулирования
разработать и утвердить в 3-месячный срок указания о порядке увеличе-
ния (уменьшения) фонда материального поощрения за соблюдение сро-
ков освоения и начала массового производства новых товаров по образ-
цам Всесоюзного постоянного павильона лучших образцов товаров на-
родного потребления Министерства торговли СССР.
10. Головным министерствам п ведомствам СССР, ответственным за
состояние развития производства отдельных видов товаров культурно-
бытового и хозяйственного назначения и за полное удовлетворение спроса
населения па эти товары, совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами определить в 3-месячный срок потребность в комплектую-
щих изделиях и специальных материалах, необходимых для производства
в 1981— 1985 годах товаров культурно-бытового и хозяйственного назна-
чения. а также предприятия — изготовители этих изделий и материалов.
Министерствам и ведомствам СССР п союзных республик, производя-
щим материалы и комплектующие изделия, используемые для изготовле-
ния товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, разра-
ботать в 1981 году и осуществить для обеспечения выпуска указанных
товаров мероприятия ио организации в 1982—1985 годах серийного произ-
водства специальных материалов и комплектующих изделий, которые
в настоящее время не выпускаются отечественной промышленностью (или
производятся в недостаточном количестве) и закупаются за границей.
(Абзац четвертый') Министерствам и ведомствам СССР и союзных
республик предусматривать в планах на одиннадцатую пятилетку и в го-
довых планах задания подведомственным предприятиям и организациям
по разработке, производству и поставке соответствующих комплектую-
щих изделий п специальных материалов.
11. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить в 1981 —1985 годах разработку и осуществление ме-
роприятий по специализации и укрупнению предприятий, цехов и произ-
водств по выпуску товаров массового спроса, оснащению их современным
оборудованием, расширению кооперирования производства этих товаров,
имея в виду в ближайшие годы сосредоточить пх выпуск в основном на
специализированных предприятиях (в цехах).
35. В целях обеспечения дальнейшего увеличения производства това-
ров культурно-бытового п хозяйственного назначения, расширения ассор-
тимента и улучшения их качества на основе более широкого развития
576
между министерствами, объединениями и предприятиями производст-
венной кооперации по поставке комплектующих изделий, узлов, деталей
и полуфабрикатов для производства этих товаров исходить при оценке дея-
тельности министерств, производственных объединений и предприятий
по выполнению плана производства товаров культурно-бытового и хозяй-
ственного назначения из выполнения плана по общему объему производ-
ства этих товаров, включая объем производства комплектующих изделий,
узлов, деталей и полуфабрикатов для их выпуска.
Госплану СССР внести в показатели и методику разработки государ-
ственных планов экономического и социального развития СССР измене-
ния, вытекающие из настоящего постановления.
3G	. Разрешить Госбанку СССР и Стройбанку СССР предоставлять про-
изводственным объединениям п предприятиям кредиты на расширение
и реконструкцию объектов, связанных с выпуском полуфабрикатов, ком-
плектующих изделий и узлов, используемых для производства товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения, в порядке, установ-
ленном пунктом 30 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 23 декабря 1976 г. № 1056 1.
37.	Установить, что начиная с 1981 года на премирование работников
за выпуск новых товаров улучшенного качества для детей направляется
до 25 процентов суммы временных надбавок к розничным цепам указан-
ных товаров.
39.	Министерствам отраслей тяжелой промышленности учредить ио
согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным
вопросам и ВЦСПС переходящие Красные знамена с денежными премия-
ми, которые должны вручаться производственным объединениям и пред-
приятиям за успехи в развитии производства товаров культурно-быто-
вого и хозяйственного назначения.
40.	Предоставить министерствам и ведомствам право разрешать под-
ведомственным объединениям и предприятиям увеличивать численность
рабочих, занятых в производстве товаров культурно-бытового и хозяйст-
венного назначения и комплектующих изделий, узлов, деталей и полу-
фабрикатов для выпуска этих товаров, сверх лимита численноели про-
мыт л ел по-производственного персонала, установленного предприятию
на текущий год, в меру перевыполнения плана производства указанной
продукции.
41.	Установить, что все готовые изделия, выпускаемые предприятия-
ми машиностроения и металлообработки (кроме легковых автомобилей),
а также предприятиями Министерства внутренних дел СССР и министерств
внутренних дел союзных республик (кроме изделий легкой промышлен-
ности), которые поставляются торгующим организациям для продажи на-
селению, включаются в объем производства товаров культурно-бытового и
хозяйственного назначения.
42.	Головным министерствам и ведомствам СССР, ответственным за
состояние и развитие производства отдельных видов товаров культурно-
бытового и хозяйственного назначения и за полное удовлетворение спроса
населения на эти товары, представлять ежегодно к 1 марта в Госплан
СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике, Государствен-
ный комитет СССР по стандартам п Госснаб СССР доклады о развитии
производства товаров по закрепленной за ними номенклатуре, о техниче-
ском уровне их и об удовлетворении спроса населения па эти товары.
45.	ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии
осуществлять постоянный контроль за выполнением мероприятий, пре-
1 См. стр. 58D.
Свод законов СССР, том G, П полугодие 1987 г.
577
дусмотренных настоящим постановлением, повысить ответственность ру-
ководителей объединений и предприятий за выполнение планов произ-
водства товаров народного потребления. Активизировать роль первичных
партийных организаций и трудовых коллективов в развертывании социа-
листического соревнования за дальнейшее увеличение выпуска, улучше-
ние ассортимент а и качества товаров, в изыскании и более полном ис.поль-
578
зованпп резервов для дальнейшего наращивания выпуска недостающих
в торговле изделий.
46.	ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, минис-
терствам н ведомствам СССР докладывать ежегодно к 1 марта ЦК КПСС
и Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего постанов-
ления.
* *
Учитывая, что увеличение производства товаров массового спроса
является составной частью принятой XXVI съездом КПСС программы по-
вышения народного благосостояния, Центральпый Комитет КПСС и
Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, со-
ветские, хозяйственные и профсоюзные организации примут псе меры
к безусловному выполнению задании, установленных настоящим поста-
новлением.
ПРИЛОЖЕНИЕ л? /
к постановлению ЦК НИСС
и Совета Мпиастров СССР
от 30 июля PJS1 г. ЛЗ 731
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, ПОСТАНОВКА НА ПРОИЗВОДСТВО КОТОРЫХ,
А ТАКЖЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ДАЛЬНЕЙШЕГО СЕРИЙНОГО
ПРОИЗВОДСТВА ИХ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НАЧИНАЯ С 1981 ГОДА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИСПЫТАНИЙ,
ПРОИЗВОДИМЫХ ГОЛОВНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Мотоциклы, мотороллеры, велосипеды, мопеды
Радиоприемная, звуковоспроизводящая, звукозаписывающая и те-
левизионная аппаратура (радиоприемники, радиолы, телевизоры, маг-
нитофоны, электропроигрыватели, электрофоны)
Кинофотоаппаратура любительская (киноаппараты, фотоаппара-
ты, проекторы, объективы, фотоувеличители, вспомогательная аппа-
ратура)
Бытовая газовая аппаратура
Холодильная бытовая аппаратура (холодильники, морозильники)
Электробытовые машины и приборы (стиральные машины, электро-
пылесосы, электрополотеры, электробритвы, электрокофемолки, электро-
соковыжималки)
Электронагревательные приборы (электроутюги, электроплитки,
электросамовары, электрочайники, электросковороды, электрокофевар-
ки, водонагреватели)
Приборы времени (часы, секундомеры)
Светотехнические изделия (настольные лампы, люстры, бра, торшеры
п другие изделия)
Электроустановочные изделия
57Q
Д Свод законов СССР, том G, 1986 г.
(9-Д. т. 2)
Швейные машины бытовые
Посуда сортовая из стекла и хрусталя
Посуда стальная эмалированная
Посуда чугунная эмалированная
Ручки автоматические, карандаши механические
Кппофотопленкп (черно-белые, цветные)
Видеомагнитофоны
Мпкрокал ькул я горы
Моющие синтетические порошкообразные средства
О РАЗВИТИИ В 1976-1980 ГОДАХ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ
МАССОВОГО СПРОСА И О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИХ КАЧЕСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 декабря 1976 г. № 1056
[Извлечение]
6.	третий) Запретить министерствам, ведомствам, производст-
венным объединениям и предприятиям снимать с производства комплек-
тующие изделия, детали и материалы, выпускаемые по сложившейся
кооперации для производства товаров культурно-бытового назначения и
хозяйственного обихода, без согласия их заказчиков.
27. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке
и технике:
предусматривать в планах паучно-псследовательских работ п исполь-
зования достижении науки и техники в народном хозяйстве СССР задания
соответствующим министерствам и ведомствам СССР по решению проблем
по созданию новых видов технически сложных товаров культурно-быто-
вою назначения и хозяйственного обихода, а также комплектующих изде-
лий и специальных материалов, необходимых для их изготовления, с це-
лью улучшения ассортимента и повышения качества важнейших видов
товаров;
совместно с Государственным комитетом стандартов Совета Минист-
ров СССР и Министерством торговли СССР разработать п утвердить в
3-месячный срок порядок проведения экспертизы потребительских свойств
новых видов товаров народного потребления;
возложить на Всесоюзный паучпо-псследовательскпй институт тех-
нической эстетики проведение оценки эстетического уровня новых видов
товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода по пе-
речню. определяемому Государственным комитетом Совета Министров
СССР по пауке и технике и Государственным комитетом стандартов Совета
Министров СССР.
30.	Разрешить производственным объединениям и предприятиям,
выпускающим товары культурно-бытового назначения и хозяйственного
обихода, осуществлять сверх общих объемов государственных капиталь-
ных вложений расширенно п реконструкцию производственных объектов,
580
связанных с выпуском этих товаров, за счет кредитов банка, предоставляе-
мых на срок до 6 лет со дня выдачи первой ссуды. Установить, что погаше-
ние указанных кредитов производится за счет средств фонда развития
производства, а прп недостаточности средств этого фонда — за счет при-
были и 50 процентов суммы налога с оборота, полученного от увеличения
реализации товаров народного потребления.
34.	Установить, что товары народного потребления и другие виды
продукции, вырабатываемые предприятиями потребительской кооперации
из заготовляемого ею вторичного сырья, а также из не распределяемых
в централизованном порядке промышленных отходов, неликвидов и мест-
ного сырья, пе засчитываются в планы товарного обеспечения розничного
товарооборота и материально-технического снабжения и используются
организациями потребительской кооперации для продажи населению и
на другие нужды.
35.	Установить, что в случае возврата производственным объедине-
ниям и предприятиям товаров народного потребления вследствие их низ-
кого качества фонды материального поощрения производственных объе-
динений и предприятий уменьшаются. Работники, виновные в выпуске
таких товаров, могут быть полностью или частично лишены премий и
вознаграждений, выплачиваемых из фонда материального поощрения.
Междуведомственной комиссии при Госплане СССР по вопросам при-
менения новых методов планирования и экономического стимулирования
разработать и утвердить в 3-месячный срок указания о порядке умень-
шения фонда материального поощрения, а также полного или частичного
лишения премий и вознаграждении, выплачиваемых из этого фонда, в слу-
чае возврата производственным объединениям и предприятиям товаров
народного потребления вследствие их низкого качества С
36.	Установить, что по производственным объединениям и предприя-
тиям, выпускающим новые непродовольственные товары народного по-
требления улучшенного качества, на которые в соответствии с действую-
щим порядком утверждаются временные оптовые и розничные цены, планы
прибыли и реализации продукции определяются па основе постоянных
цен, а оценка выполнения указанных планов производится по времен-
ным ценам и с учетом скидок с оптовых цеп на товары, пользующиеся
ограниченным спросом у населения.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ИЗ МЕСТНОГО СЫРЬЯ И ОТХОДОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 января 1981 г. № 61
(СП СССР, 1981 г., № 7, ст. 41)
В целях увеличения производства товаров народного потребления
за счет более полного использования местного сырья и отходов промыш-
1 Пункт 35 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398 в части лишения премий.
2 Признаны утратившими силу: пункты 2 и 8 — постановлением Совета Ми-
нистров СССР от \ июня 1988 г. № 712; пункт 10 - постановлением Совета Ми-
нистров СССР от \ августа 1988 г. .№ 964.
Абзацы первый и второй пункта 3 не приводятся, как пе содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
581
ленного и сельскохозяйственного производства на предприятиях респуб-
ликанских министерств и ведомств и потребительской кооперации Совет
Министров СССР постай о в л я е т:
1.	Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов
и Центросоюзу разработать п осуществить в 1981 —1985 годах мероприя-
тия по значительному увеличению производства товаров народного потреб-
ления из местного сырья и отходов промышленного п сельскохозяйствен-
ного производства на предприятиях республиканских министерств и ве-
домств и потребительской кооперации, предусмотрев в этих мероприя-
тиях :
максимальное использование местною сырья и отходов промыш-
ленного п сельскохозяйственного производства;
разработку залежей местного минерального сырья (поделочных кам-
ней, красителей, глины, трепела, диатомитов, перлита и другого сырья),
выращивание лозы, широкое использование сорго, камыша и других
видов растений, а также сортировку и разделку промышленных отходов,
необходимых для производства товаров народного потребления;
проведение мелиоративных работ на земельных участках, выделяе-
мых под посадку культурных сортов растений, используемых для полу-
чения растительного сырья;
улучшение обеспечения предприятий, изготовляющих товары на-
родного потребления из местного сырья и отходов, оборудованием, инст-
рументом, полноценным и некондиционным сырьем, вспомогательны-
ми материалами, а предприятий, применяющих труд надомников, — так-
же малотоннажным автомобильным транспортом для технологических
нужд;
реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, изго-
товляющих товары народного потребления из местного сырья и отходов,
строительство новых предприятий, организацию выпуска специального
ностандартпзированного оборудования, приспособлений, инструмента и
оснастки для этих предприятий;
повышение эффективности работы подведомственных научно-иссле-
довательских и проектно-конструкторских организаций по изучению
проблем рационального использования местного сырья и отходов, раз-
работке и внедрению в производство прогрессивных технологических
процессов, по созданию новых образцов товаров народного потреб-
ления из местного сырья и отходов, улучшению их качества и ассорти-
мента ;
значительное расширение применения труда надомников при произ-
водстве товаров народного потребления из местного сырья и отходов, а
также изделий художественных промыслов;
развитие производственной кооперации промышленных предприятий
и объединений с колхозами, совхозами, межхозяйственными предприя-
тиями (организациями) в сельском хозяйстве за счет использования на
договорных началах труда сельского населения в межсезонные пе-
риоды.
3.	(Абзац третий) Установить, что если стоимость полноценных, бра-
кованных и некондиционных сырья и материалов превышает 50 процен-
тов стоимости всего сырья и материалов (за вычетом вспомогательных
материалов), израсходованных на производство товаров и изделий из от-
582
ходов, прибыль от их реализации распределяется в установленном по-
рядке
4.	Поручить Министерству финансов СССР в З-.месячиыи срок раз-
работать и по согласованию с Госпланом СССР утвердит!, дифференци-
рованные размеры отчислений от прибыли в фонд ширпотреба в за-
висимости от удельного веса отходов в общих затратах сырья и матери-
алов.
5.	Установить, что начиная с 1982 года в фонд ширпотреба пред-
приятий республиканских министерств и ведомств и потребительской коо-
перации направляется 15 процентов прибыли, полученной от реализации
непродовольственных товаров народного потребления, изготовленных
из местного сырья, не распределяемого в централизованном порядке Гос-
планом СССР, Госснабом СССР и министерствами и ведомствами СССР,
если рентабельность производства этих товаров составляет не более
25 процентов.
Остальная часть прибыли, полученная от реализации указанных
товаров, распределяется в порядке, установленном для распределения
прибыли основного производства 12.
6.	Предоставить республиканским министерствам и ведомствам, а так-
же Центросоюзу и подведомственным им организациям, в непосредст-
венном подчинении которых находятся предприятия, производящие то-
вары народного потребления из местного сырья и отходов и с их приме-
нением, право централизовать в своем распоряжении начиная с 1982 года
часть средств фонда ширпотреба указанных предприятий, предусмотрен-
ную подпунктом «а» пункта 8 постановления Совета Министров СССР
от 18 июля 1964 г. № 600 3, для использования этих средств на финан-
сирование мероприятий по расширению производства и улучшению
качества товаров народного потребления, изготовление оснастки для
их выпуска и па разработку новых образцов товаров народного потреб-
ления.
Советам Министров союзных республик п Центросоюзу (но пред
приятпям потребительской кооперации) определить размер централизуе-
мых средств и порядок их использования
7.	Предоставить право Советам Министров союзных республик ц
Центросоюзу относить с 1 января 1981 г. предприятия, па которых вы-
пуск продукции из местного сырья и отходов составляет не менее 50 про-
центов общего объема их производства, по оплате труда руководящих
и инженерно-технических работников на одну группу выше по сравне-
нию с той, к которой они могут быть отнесены в соответствии с утверж-
денными показателями.
9.	Предоставить директорам предприятий республиканских мини-
стерств и ведомств и потребительской кооперации право утверждать тех-
ническую документацию па товары народного потребления, изготовляе-
мые из местного сырья и отходов, в случае, если на эти товары не имеется
1 Пункты 3, 5 п 6 признаны утратившими силу постановлением Совета Минист-
ров СССР от 8 октября 1987 г. № 1123 в части предприятии, объединений и организаций,
переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2 Порядок использования прибыли, предусмотренный пунктом 5, распространен
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. Л» (И2
(см. том 5) на объединения, предприятия и организации министерств и ведомств
СССР.
3 См. стр. 584.
Свод закинов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
58
стандартов или технических условий, утвержденных в установленном
порядке.
Советам Министров союзных республик по согласованию с Государ-
ственным комитетом СССР по ценам рассмотреть в 3-месячный срок вопрос
о порядке утверждения розничных цен на товары, изготовляемые из мест-
ного сырья и отходов, имея в виду максимально сократить сроки утверж-
дения этих цен.
11. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социа-
льным вопросам с участием ВЦСПС, заинтересованных министерств
и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик в 6-месяч-
ный срок разработать и утвердить положение об условиях труда надом-
пи ков.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ ТОВАРОВ
НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 июля 1964 г. № 600
(СП СССР, 1964 г, № 13, ст. 88)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и
ведомства СССР разработать и осуществить мероприятия по коренному
улучшению использования промышленных отходов, для чего:
а)	организовать па подведомственных предприятиях отсортировку
промышленных отходов, пригодных для производственного использова-
ния в качестве сырья и материалов;
б)	запретить предприятиям сдавать заготовительным организациям
в качестве вторичного сырья или металлолома промышленные отходы,
которые могут быть использованы как сырье и материалы для выпуска
товаров народного потребления и изделий производственного назначения,
пользующихся спросом;
в)	организовать на существующих предприятиях (там, где это целе-
сообразно) цехи и участки, а в необходимых случаях и самостоятельные
предприятия по производству товаров народного потребления из промыш-
ленных отходов, используя для этого имеющиеся у предприятий средства
фонда ширпотреба, а также кредиты Госбанка СССР, предоставляемые
1 Признаны утратившими силу: абзац третий пункта 2 —постановлением Совета
Министров СССР от 4 ноября 1982 г. № 965; пункт 3 — постановлением Совета Минист-
ров СССР от 10 августа 1972 г. № 630; пункт 7 — постановлением Совета Министров
СССР от 30 июня 1975 г. № 572 (СП СССР, 1975 г., № 17, ст. 108); абзац второй
подпункта «б» пункта 8 — постановлением Совета Министров СССР от 26 ноября
1987 г. № 1330.
Абзац второй пункта 2, пункты 4—6, 9 и 10 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
584
в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 январи
1964 г. № 75 Г
Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, министер-
ствам, ведомствам и предприятиям предусматривать в планах производ-
ства товаров народного потребления более полное и рациональное исполь-
зование промышленных отходов, имея в виду максимальное удовлетворе-
ние спроса населения на товары народного потребления.
2.	Установить, что номенклатура и техническая характеристика про-
мышленных отходов, подлежащих использованию в производстве, утверж-
даются министерством, ведомством или по их поручению хозяйственной
организацией, в ведении которой находится предприятие.
8.	Средства фонда ширпотреба используются следующим образом:
а)	60 процентов расходуется на расширение производства и улучше-
ние качества товаров народного потребления, изготовление оснастки
для их выпуска и на подготовку новых образцов этих товаров, а также на
строительство и ремонт жилых домов сверх плана капитальных вло-
жений ;
б)	35 процентов расходуется на премирование инженерно-технических
работников, рабочих и служащих предприятий, принимающих непосред-
ственное участие в организации и расширении производства товаров на-
родного потребления из промышленных отходов и в обеспечении выполне-
ния и перевыполнения установленного плана выпуска этих товаров, а
также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических ра-
ботников и служащих предприятия;
в)	5 процентов направляется в централизованный фонд министерства,
ведомства на организацию конкурсов и выставок, проведение конферен-
ций, составление и издание каталогов и информационных листков по об-
мену опытом производства товаров народного потребления, вырабатывае-
мых из промышленных отходов, а также на расширение производства та-
ких товаров 1 2.
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 8 ок-
тября 1987 г. № 1123.
2 Пункт 8 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 8 октября 1987 г. № 1123 в части предприятий, объединений и организаций, переве-
денных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
585
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19S8 г.
О СОЗДАНИИ КООПЕРАТИВОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 февраля 1987 г. № 162
(СП СССР, 1987 г., № 10, ст. 42)
Совет Министров СССР отмечает, что в соответствии с решениями
XXVII съезда КПСС в стране развернута работа по ускоренному разви-
тию производства товаров народного потребления. Укреплена материаль-
но-техническая база промышленности, производящей товары народного
потребления, повысилась ее оснащенность современным оборудованием,
увеличились объемы производства товаров, полнее стал удовлетворяться
спрос па них.
Вместе с тем уровень обеспечения населения товарами народного пот-
ребления. их качество и ассортимент не соответствуют современным тре-
бованиям. Недостаточно используются имеющиеся возможности и резервы
для более полного удовлетворения потребностей населения за счет допол-
нительного привлечении имеющихся местных материалов и вторичного
сырья, а также использования труда пенсионеров, других граждан, не
запятых в общественном производстве, и в частности путем организации
кооперативов. Эти кооперативы в дополнение к действующей системе
государственных предприятии могли бы организовывать мелкосерийное
производство товаров, пользующихся повышенным спросом у населения,
и гибко реагировать на его изменение.
В целях более полного удовлетворения потребностей населения в то-
варах народного потребления и развития инициативы граждан Совет
Министров СССР постановляет:
3. Объем товаров, продукции, работ и услуг, произведенных (реа-
лизованных, оказанных) кооперативами по производству товаров народ-
ного потребления п другими кооперативами в сферах производства и ус-
луг. включается в отчет о выполнении плана предприятия, организации
н учреждения, на основе договоров с которыми кооперативы осуществляют
свою деятельность или при которых они созданы
1 Признаны утратившими силу: пункт 1, пункты 4—13 — постановлением Со-
вета Министров СССР от 30 декабря 1983 г. № 1485 (СП СССР. 1989 г.. № 6, ст. 18);
пункт 2— постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1989 г. № 314
(СП СССР, 1989 г., AL 21. ст. 67).
- Пункт 3 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от '3d декабря 1988 г. № 1485 (СП СССР, 1989 г., № 6, ст. 18).
586-586-10
§ 5. ВОПРОСЫ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. ТОПЛИВНО ЭНЕРГЕТ11ЧЕСКЛЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Свод законов СССР, том 6
587

О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
11 САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 925
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государ-
ственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет
перевод предприятий (объединений) и организаций на полный хозяй-
ственный расчет п самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Министерства угольной
промышленности СССР для повышения эффективности пх деятельности,
интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократиза-
цию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фак-
тора и на этой основе — ускорение социально-экономического разви-
тия страны.
Совет Министров СССР пост а н о в л я е т:
1.	Министерству угольной промышленности СССР во исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.
JS1» 665 1 2 перевести с 1 января 1989 г. подведомственные предприятия,
объединения и организации на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответст-
вии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объе-
динении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно-исследовательских, проектно-изы-
скательских и проектно-конструкторских организаций Министерства
осуществляется в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 3, предприятии (объеди-
нений) машиностроения, транспорта и других отраслей производствен-
ной сферы этого Министерства — па условиях, установленных постанов-
лениями Правительства СССР ио соответствующим отраслям.
Министерству угольной промышленности СССР, используя в полной
мере преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить удовлет-
ворение возрастающих потребностей народного хозяйства в угле (слан-
це) и продукции углепереработкп, разработку и освоение современ-
ных технологий, применение высокопроизводительного оборудования,
повышение качества выпускаемой продукции, комплексное использо-
вание минерального сырья. Всемерно развивать производство товаров
народного потребления и расширять оказание платных услуг населению.
2.	Госплану СССР доводить до Министерства угольной промышлен-
ности СССР, а Министерству — до предприятий (объединений) в каче-
стве основы для формирования планов:
1 Абзац девятый пункта 3 п пункт 10 признаны утратившими силу постанов-
лением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. А& 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Пункт 18 пе приводится, как пе содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 См. том 5.
3 См. том 3.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
588-1
а)	контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетно) для заключения договоров;
прибылI» (доход);
валютная выручка;
важнейшие обобщающие показатели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
Одновременно Минис горе i во угольной промышленности СССР сооб-
щает предприятиям (объединениям) в составе контрольных цифр объе-
мы проведения подго говн тельных вырабо ток на шахтах и производства
вскрышных работ на разрезах, а также показатели качества угля;
б)	государственные заказы;
в)	лимиты государственных централизованных капитальных вложе-
ний, строительно-монтажных п подрядных работ для развития межотрас-
левых производств, нового строительства, проведения крупномасштабных
мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции произ-
водства, технике безопасности и охране природы и решения других особо
важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, вклю-
ченных в государственный план, а также лимиты централизованно рас-
пределяемых матерпальпо-гехпнческпх ресурсов с учетом экономии.
В составе лимитов устанавливаются объемы геологоразведочных работ,
финансируемых из государственного бюджета.
Госплану СССР, Министерству угольной промышленности СССР,
предприятиям, объединениям и организациям этого Министерства обес-
печить разработку планов экономического и социального развития на
1989 и 1990 годы, исходя из показателей нятилетнего плана и устанавли-
ваемых на эти годы экономических нормативов, в строгом соответствии
с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
3.	Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства угольной
промышленности СССР следующие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централи-
зованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы Ми-
нистерства;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда валютных отчислений;
предел иного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
рубль объема товарной продукции,работ и услуг (на период 1989 и 1990
годов);
(.1б.м//{ десятый) Предприятиям (объединениям), применяющим фор-
му хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
прибыли, утверждаются также нормативы образования фонда материаль-
ного поощрения и общего фонда заработной платы (по видам деятельно-
сти, способам добычи угля).
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материаль-
ного поощрения и социального развития для указанных предприятий
и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нор-
мативных сроков освоения производственных мощностей, и предусматрн-
588-2
ваются в планах экономического и социального развития отдельно за
счет резервов Министерства.
4.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям, объединениям и организациям
Министерства угольной промышленности СССР Госплану СССР и Мини-
стерству финансов СССР довести до указанного Министерства основ-
ные показатели, необходимые для разработки и установления этих эко-
номических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Министерству угольной
промышленности СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. эконо-
мические нормативы до подведомственных предприятии, объединений и
организаций.
Прп разработке экономических нормативов па 1989 п 1990 годы обес-
печить соответствие между размерами платежей в государственный бюд-
жет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования
по предприятиям, объединениям, организациям и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчет-
ного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
угольной промышленности СССР на необходимость обеспечения их обо-
снованности, соблюдения равнонапряженных требований к использова-
нию предприятиями, объединениями и организациями производственных
ресурсов.
5.	Министерству угольной промышленности СССР прп доведении
до предприятий, объединений и организаций исходных данных для
формирования планов учитывать необходимость комплексного исполь-
зования природных ресурсов, всемерного применения безотходных техно-
логий и осуществления других природоохранных мероприятии.
6.	Учитывая особенности работы и реди р и я ти й (обыщи пений) по до-
быче и переработке угля (сланца), установить, что нормативы платежей
в государственный бюджет, утвержденные этим предприятиям (объеди-
нениям), могут в отдельных случаях уточняться в связи с изменением
горно-геологических условий и потребности в угле (сланце). Предель-
ный размер уменьшения суммы платежей в государственный бюджет
в целом по отрасли согласовывается Министерством угольной промышлен-
ности СССР с Министерством финансов СССР.
Вопросы, связанные с уточнением по указанным причинам других
экономических нормативов, рассматриваются п решаются Министерством
с учетом конкретных условий производственной деятельности каждого
п ре д п р и я ти я (объединения).
7.	Предусмотреть, что фонд развития производства, науки и техники
в части, формируемой за счет прибыли (дохода), фонд социального раз-
вития и фонд материального поощрения предприятий (объединений)
по добыче и переработке угля Министерства угольной промышленности
СССР образуются по утвержденным нормативам — потопным ставкам.
Образование фондов экономического стимулирования осуществляется
в пределах прибыли (дохода), остающейся в распоряжении предприятий
(объединений). При недостатке указанной прибыли (дохода) размер
этих фондов уменьшается пропорционально недостающей сумме средств.
В случае, когда прибыль (доход), остающаяся в распоряжении предприя-
тий (объединений), превышает сумму начисленных фондов экономическо-
го стимулирования, нераспределенная ее часть зачисляется в финан-
совый резерв предприятий (объединений) и может быть использована
ими в последующие периоды для образования фондов экономического
стимулирования.
8.	В целях повышения заинтересованности предприятий (объедине-
ний) Министерства угольной промышленности СССР в улучшении ка-
Свод загонов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
588-3
чества отгружаемого угля (сланца), эффективного использования от-
ходов производства и экономии материальных ресурсов в условиях фор-
мирования фондов экономического стимулирования по погонным став-
кам установить, что предприятия (объединения) указанного Министер-
ства:
производят дополнительные отчисления в фонды экономического сти-
мулирования в размере до 50 процентов прибыли, полученной за улуч-
шение показателей качества отгруженного угля (сланца) против пред-
усмотренных планом, за счет прибыли, оставляемой в распоряжении
предприятий (объединений). При этом указанные отчисления не должны
превышать 25 процентов планового размера фондов экономического
стимулирования;
направляют в фонды экономического стимулирования прибыль от
реализации продукции производственно-технического назначения, изго-
товленной из отходов производства сверх уровня, достигнутого в предше-
ствующем году, а также до 50 процентов прибыли, получаемой вслед-
ствие комплексного использования минерального сырья и реализации по-
путно добываемых полезных ископаемых, вскрышных пород, отходов
обогащения и снижения потерь полезных ископаемых против установлен-
ных норм.
9.	Установить, что при выполнении предприятиями (объединениями)
Министерства угольной промышленности СССР обязательств по по-
ставкам продукции (работ, услуг) на 100 процентов фонд материаль-
ного поощрения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент
невыполнения уменьшается па 3 процента. Па предприятиях (в объеди-
нениях). применяющих* форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно
увеличивается на 1.5 процента и уменьшается на 0.3 процента. Увели-
чение фонда материального поощрения (фонда онлаты труда) произво-
дится за счет финансового резерва, хозрасчетного дохода предприя-
тия (объединения) или централизованного фонда развития производ-
ства, науки и техники и резервов Министерства.
11.	Образовывать в Министерстве угольной промышленности СССР
централизованный фонд развития производства, науки и техники и
резервы за счет отчислений предприятий, объединений и организаций
от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной па полное восста-
новление основных фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются в основном
на финансирование конкретных важнейших научно-исследовательских,
опытно-копструкторскпх работ п капитальных вложений общеотрасле-
вого характера, финансирование планово-убыточных и малорентабель-
ных предприятий, объединений п организаций по устанавливаемым в
планах лимитам дотаций, оказание временной финансовой помощи пред-
приятиям, объединениям п организациям, а также па осуществление
природоохранных мероприятии.
12.	Министерству угольной промышленности СССР обеспечить про-
ведение комплекса мер по укреплению финансового положенпя подведом-
ственных предприятий, объединений п организаций. Уделить особое
внимание разработке п осуществлению в отрасли конкретных орга-
низационных и технических мероприятий, направленных на повышение
эффективности работы планово-убыточных предприятий, объединений и
организаций.
13.	Министерству угольной промышленности СССР обеспечить
планомерное развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать
активное содействие подведомственным предприятиям, объедпненпям п
588-4
организациям в установлении прямых связей с предприятиями и органи-
зациями стран — членов СЭВ, а также в использовании таких прогрес-
сивных форм сотрудничества, как совместные предприятия, междуна-
родные объединения и организации.
14.	Разрешить предприятиям (объединениям) Министерства угольной
промышленности СССР создавать за счет отчислений от себестоимости
добываемого угля по нормативам специальный фонд, предназначен-
ный для финансирования затрат, связанных с проведением подготовитель-
ных выработок на шахтах и вскрышных работ на разрезах.
Министерству угольной промышленности СССР по согласованию
с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР определить порядок
образования и использования средств указанного фонда.
15.	Сохранить порядок установления Министерству угольной про-
мышленности СССР расчетных цен на уголь (сланец), продукты их пе-
реработки и газ, имея в виду создание необходимых условий для реали-
зации в отрасли принципов полного хозяйственного расчета и само-
финансирования. Министерству финансов СССР возмещать разницу меж-
ду расчетными и оптовыми цепами за счет средств государственного
бюджета.
Порядок установления и применения расчетных цен, обеспечиваю-
щий необходимую их дифференциацию по предприятиям (объединениям)
отрасли с учетом различий горно-геологических условий добычи угля,
определяется Министерством угольной промышленности СССР по сог-
ласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комите-
том СССР ио ценам и Госснабом СССР.
16.	Промстройбанку СССР определить порядок выдачи кредита
предприятиям (объединениям) Министерства угольной промышленности
СССР под сверхнормативные остатки готовой продукции (уголь, продукты
его обогащения п сланец), образовавшиеся по независящим от их дея-
тельности причинам.
17.	Министерству угольной промышленности СССР при организации
работы по переводу подведомственных предприятии, объединений и
организаций на новые формы хозяйствования создавать необходимые
условия для всестороннего применения Закона СССР о государствен-
ном предприятии (объединении).
С этой целью:
обе	спечить готовность предприятий, объединений и организаций к
работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показате-
лей. нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в ре-
шении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий, объединений и организаций отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделить развитию
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить
экономические рычаги и стимулы па достижение высоких конечных
результатов.
А Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
5-Д. 5
588-5
588-6
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ВИДА ТОПЛИВА ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
(ОБЪЕДИНЕНИЙ) И ТОПЛИВОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 мая 1988 г. № 573
(СП СССР, 1988 г., № 21, ст. 62)
В целях расширения прав Советов Министров союзных республик,
министерств и ведомств СССР в части установления вида топлива для
предприятий (объединений) и топливопотребляющих установок, а также
повышения их ответственности за развитие централизованного теплоснаб-
жения Совет Министров СССР постановляет:
1.	Предоставить право Советам Министров союзных республик уста-
навливать для расположенных на территории республики действующих,
вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объ-
единений) и топливопотребляющих установок, независимо от их ведом
ствепной подчиненности, с учетом рациональных зон перевозок следую-
щие виды топлива из расчета на одно предприя гие (объединение), уста-
новку:
а)	уголь, торф и сланец собственной добычи, а также дрова собствен-
ной заготовки, независимо от количества их потребления;
б)	уголь и сланец, добываемые подведомственными Министерству
угольной промышленности СССР предприятиями (объединениями), при
годовом расходе в условном исчислении до 100 тыс. тонн (при наличии
заключения этого Министерства);
в)	топочный мазут при годовом расходе до 3 тыс. тонн;
г)	природный газ, независимо от количества его потребления, по сог-
ласованию с Министерством газовой промышленности СССР, за исключе-
нием газа, предназначенного:
для электростанций, цементных и металлургических заводов, а также
предприятий (объединений), использующих газ на нетопливные нужды;
для котельных при годовом расходе его в условном исчислении свыше
50 тыс. тонн, а также котельных, предназначенных полностью или частич-
но для обогрева теплиц.
2.	Все виды топлива при годовом расходе его сверх указанных в
пункте 1 настоящего постановления количеств, а также природный газ
в качестве топлива для электростанций, цементных и металлургических
заводов, предприятий (объединений), использующих газ на нетопливные
нужды, и котельных, предназначенных полностью пли частично для обо-
грева теплиц, устанавливаются Госпланом СССР.
3.	Предоставить право министерствам и ведомствам СССР устанав-
ливать для подведомственных им действующих, вновь строящихся, рас-
ширяемых и реконструируемых топливопотребляющих установок и пред-
приятий (объединении) союзного подчинения с учетом рациональных зон
перевозок следующие виды топлива (из расчета па одно предприятие, объе-
динение, установку): уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе
в условном исчислении до 25 тыс. топи при наличии заключения Советов
Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР, подведом-
ственные предприятия (объединения) которых добывают или заготав-
ливают эти виды топлива.
1 Пункт 7 не приводится, как не содержащий норм, подлежавших включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том G, I полугодие 198S г.
589
4.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союз-
ных республик сообщать о своих решениях по установлению ими соот-
ветствующих видов топлива Госплану СССР, Министерству угольной
промышленности СССР (при установлении в качестве топлива угля или
слапна) и Министерству газовой промышленности СССР (при установлении
в качестве юплпва природного газа).
л. Предоставигь право министерствам. ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик разрешать подведомственным им пред-
приятиям (объединениям) использовать топочный мазут в качестве резерв-
ного и аварийного видов топлива, а также для растопки и поддержания
факела в камерных топках топливопотребляющих установок, для которых
в качестве основных видов топлива установлены уголь, торф или сланец.
(>. Разрешить устанавливать расход дизельного и моторного топлива
из расчета па одно предприятие (объединение):
а)	Советам Министров союзных республик — для стационарных ди-
зельных установок общей мощностью до 2.50 л. с. (предприятия, объеди-
нения республиканского и местного подчинения);
б)	миппс । ерствам и ведомствам СССР — для стационарных дизель-
ных установок общей мощностью до 1(50 л. с. (предприятия, объединения
союзного подчинения);
в)	Госплану (’.ССР — для стационарных дизельных установок общей
мощностью свыше указанной в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
НАПРЯЖЕНИЕМ СВЫШЕ 1000 ВОЛЬТ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 марта 1984 г. № 255
(СП СССР, 1984 г., № 9, ст. 53)
Совет Министров СССР пос т а и о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны электрических сетей
напряжением свыше 1000 вольт.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных рес-
публик обеспечить контроль за выполнением подведомственными им пред-
приятиями, организациями и учреждениями, производящими работы в
местах расположения электрических сетей напряжением свыше 1000
волы, требований указанных Правил.
2. Государственному комитету СССР по делам издательств, полигра-
фии н книжной торговли, Государственному комитету СССР по кинемато-
графии и Государственному комитету СССР по телевидению и радиовеща-
нию обеспечить по заказам Министерства энергетики и электрификации
СССР соответственно издание плакатов и иной печатной продукции, вы-
пуск кинофильмов и телефильмов по вопросам соблюдения требований
Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт.
1 Пункты 3 п 4 nt’ приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
590
УТНЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров СССР
от 26 марта 168! г. Л? 255
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ НАПРЯЖЕНИЕМ СВЫШЕ
1000 вольт
1.	Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности
•электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, создания нормаль-
ных условий эксплуатации этих сетей п предотвращения несчастных слу-
чаев и применяются при проектировании, строительстве и эксплуатации
электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, а также при произ-
водстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических
сетей.
Под электрическими сетями напряжением свыше 1000 вольт1 для
целен настоящих Правил понимаются подстанции, распределительные
устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи1 2, подзем-
ные и подводные кабельные липни электропередачи и относящиеся к ним
сооружения.
Охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (органи-
зациями), в ведении которых находятся эти электрические сети.
2.	Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий
эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев
отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минпмаль
по допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений,
земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных масси-
вах и зеленых насаждениях.
3.	Земельные участки на период строительства и эксилуатанин элек-
трических сетей отводятся в установленном порядке.
4.	Охранные зоны электрических сетей устанавливаются:
а)	вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участ-
ка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостя-
ми, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при пеоткло-
менном их положении на расстоянии:
для линий напряжением
до 20 киловольт	10	метров
35 киловольт	15	метров
110 киловольт	20	метров
150, 220 киловольт
330, 500, 4: 400 киловольт
750, ± 750 киловольт
1150 киловольт
25 метров
30 метров
40 метров
55 метров
б)	вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде зе-
мельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоя-
щими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 метра;
в)	вдоль подводных кабельных линий электропередачи в виде водного
пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальны-
1 В дальнейшем «электрические coni напряжением свыше 1000 волы» име-
нуются «электрические сети».
2 В дальнейшем «токопроводы» и «воздушные липни электропередачи» име-
нуются «воздушные линии электропередачи».
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
591
мп плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей
на расстоянии 100 метров;
г)	вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы
(реки, каналы, озера и другие) в виде воздушного пространства над вод-
ной поверхностью водоемов, ограниченного вертикальными плоскостями,
отстоящими но обе стороны линии от крайних проводов при неотклопеппом
пх положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для не-
судоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления
охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.
й. Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических
сетей, пе изымаются у землепользователей и используются ими для прове-
дения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением
требований настоящих Правил.
(>. Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах воздуш-
ных линий электропередачи производятся землепользователями с предва-
рительным уведомлением предприятий (организаций), в ведении которых
находятся эти линии.
7. Па землях, находящихся в охранных зонах воздушных линий
электропередачи, работы, связанные с временным затоплением земель,
производятся по согласованию между землепользователями и предприя-
тиями (организациями), в ведении которых находятся эти линии.
8. Минимально допустимые расстояния от электрических сетей до
зданий, сооружений и древесно-кустарниковых насаждений, а также от
проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверх-
нос гей определяются правилами, утверждаемыми Министерством энергети-
ки п электрификации СССР по согласованию с Госстроем СССР, и подле-
жат обязательному соблюдению при проектировании и строительстве зда-
ний п сооружений, прп посадке, обрезке и вырубке деревьев и куста-
рников.
Вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстан-
ций и распределительных устройств, находящихся в лесных массивах и
зеленых насаждениях, прокладываются просеки в соответствии с прави-
лами. утверждаемыми Министерством энергетики и электрификации СССР
но согласованию с Государственным комитетом СССР по лесному хо-
зяйству.
10.	При прохождении воздушных линий электропередачи через лес-
ные массивы обрезка деревьев, растущих в непосредственной близости к
проводам, производится предприятиями (организациями), в ведении кото-
рых находятся эти линии. При прохождении их через парки, сады и дру-
гие многолетние насаждения обрезка деревьев производится предприятия-
ми (организациями), в ведении которых находятся воздушные линии
электропередачи, а при обоюдном согласии — предприятиями, организа-
циями и учреждениями, па балансе которых находятся эти насаждения,
пли гражданами — владельцами садов и других многолетних насаждений
в порядке, определяемом предприятием (организацией), в ведении которо-
го находятся линии электропередачи.
II.	13 охранных зонах электрических сетей без письменного согласия
предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, за-
прещается :
а)	производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию
или ( пос любых зданий и сооружений;
б)	осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные,
дноуглубительные, землечерпательные, взрывные, мелиоративные рабо-
ты. производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать
полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ог-
592
раждення, шпалеры для виноградников и садов, а также производить
полив сельскохозяйственных культур;
в)	осуществлять добычу рыбы, других водных животных п растений
придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку
и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электро-
передачи);
г)	совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту
с грузом пли без груза от поверхности дороги более 4.5 метра (в охранных
зонах воздушных линий электропередачи);
д)	производить земляные работы на глубине более 0,3 метра, а па
вспахиваемых землях — на глубине более 0.45 метра, а также планиров-
ку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропере-
дачи).
Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное
согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических
сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих
сохранность этих сетей.
Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных
зонах электрических сетей выдается только после представления предпри-
ятиями, организациями и учреждениями, производящими эти работы,
соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами бе-
зопасности при взрывных работах, утверждаемыми Госгортехнадзором
СССР.
Отказ предприятий (организаций), в ведении которых находятся
электрические сети, в выдаче письменного согласия на проведение в ох-
ранных зонах электрических сетей работ, предусмотренных в настоящем
пункте, может быть обжалован в установленном порядке.
12.	Правила проведения работ предприятиями, организациями и уч-
реждениями в пределах охранных зон линий электропередачи устанавли-
ваются Министерством энергетики и электрификации СССР по согласова-
нию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР (в части
строительных работ — по согласованию с Госстроем СССР).
Условия обеспечения охраны труда и здоровья работников предприя-
тии, организаций, учреждений и населения при нахождении пх вблизи
воздушных линий электропередачи напряжением 330 киловольт и выше
устанавливаются Министерством энергетики и электрификации СССР
по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.
13.	Запрещается производить какие-либо действия, которые могут
нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к пх повреж-
дению или к несчастным случаям, и в частности:
а)	размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-
смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;
б)	посторонним лицам находиться па территории и в помещениях
электросетевых сооружений, открывать двери и .тюки электросетевых
сооружений, производить переключения и подключения в электрическп.х
сетях;
в)	загромождать подъезды и подходы к объектам электрических
сетей;
г)	набрасывать на провода, опоры п приближать к ним посторонние
предметы, а также подниматься на опоры;
д)	устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электричес-
ких сетей и вблизи них);
е)	складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие ма-
териалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электро-
передачи);
Свод законов СССР, том 6, 19S5 г.
593
ж)	устраивать спортивные площадки, площадки для пгр, стадионы,
рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех
видов машин и механизмов, проводит!, любые мероприятия, связанные с
большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в ус-
тановленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электро-
передачи);
з)	запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппа-
ратов. в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий
электропередачи и вблизи них);
н)	совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорож-
ного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением
330 киловольт и выше);
к)	производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжестп
массой свыше о тонн, производить сброс п слив едких и коррозионных
веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных
кабельных линий электропередачи и вблизи них);
л)	бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами,
волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий
электропередачи).
14. Полеты воздушных судов, иное использование воздушного про-
странства над электрическими сетями и вблизи них, а также проектирова-
ние, строительство и эксплуатация электрических сетей должны осуще-
ствляться в соответствии г законодательством, регулирующим использо-
вание воздушного пространства СССР.
13.	Предприятия, организации и учреждения, производящие взрыв-
ные, строительные и иные работы вблизи охранных зон электрических
сетей, которые могут вызвать их повреждения, обязаны не позднее чем за
12 суток до начала выполнения работ согласовать с предприятиями (орга-
низациями), в ведении которых находятся электрические сети, условия и
порядок проведения этих работ, обеспечивающие сохранность электри-
ческих сетей, и принять соответствующие меры.
16.	Предприятия, организации и учреждения, выполняющие работы,
которые вызывают необходимость переустройства электрических сетей
пли защиты их от повреждений, обязаны выполнять работы по переустрой-
ству или защите сетей за счет своих средств по согласованию с предприя-
тиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети.
При сооружении оросительных и коллекторно-дренажных каналов,
устройстве шпалер для виноградников и садов и производстве иных работ
должны быть сохранены подъезды и подходы к электрическим сетям.
17.	В проектно-сметной документации на строительство, капиталь-
ный ремонт, реконструкцию зданий и сооружений, вблизи которых рас-
положены электрические сети, должны предусматриваться мероприятия
но обеспечению сохранности электрических сетей. Эти мероприятия под-
лежат согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых
находятся электрические сети.
18.	В проектно-сметной документации па строительство, капиталь-
ный ремонт, реконструкцию объектов, которые могут быть источником
загрязнения пли коррозии электрических сетей, должны быть предусмот-
рены мероприятия, ограничивающие загрязнение и коррозию, пли вынос
электрических сетей из зоны загрязнения (коррозии).
Предприятия, организации и учреждения, производственная деятель-
ность которых вызывает загрязнение пли коррозию электрических сетей,
обязаны проводить мероприятия ио ограничению загрязнения и коррозии
электрических сетей, независимо от ведомственной принадлежности этих
сетей.
594
19.	Материалы фактического положения липин электропередачи,
оформленные в установленном порядке, должны быть переданы в испол-
нительные комитеты местных Советов народных депутатов для нанесения
п.х на соответствующие карты землепользований.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов вы-
дают сведения о местонахождении линий электропередачи заинтересован-
ным предприятиям, организациям и учреждениям.
20.	Предприятия (организации), в ведении которых находятся строя-
щиеся или действующие кабельные линии электропередачи, должны осу-
ществлять мероприятия по защите указанных линий от блуждающих
токов.
21.	При совпадении охранной зоны липни электропередачи с полосой
отвода железных или автомобильных дорог, охранными зонами трубопро-
водов. линий связи, иных линий электропередачи и других объектов
проведение работ, связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпада-
ющих участках территорий осуществляется заинтересованными пред-
приятиями, организациями п учреждениями по согласованию между
ними.
22.	Работникам предприятий (организаций), в ведении которых на-
ходятся электрические сетп, предоставляется право беспрепятственного
доступа в установленном порядке к объектам сетей, расположенным па
территории других предприятий, организаций и учреждений, для их ре-
монта и технического обслуживания.
23.	На автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными
линиями электропередачи напряжением 330 киловольт и выше должны
устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в
охранных зонах этих линий.
24.	Места пересечения кабельных и воздушных линий электропере-
дачи с судоходными и сплавными реками, озерами, водохранилищами и
каналами обозначаются сигнальными знаками согласно Уставу впутреппе-
го водного транспорта Союза ССР. Сигнальные знаки устанавливаются
предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти линии,
по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути (управлени-
ями каналов) и вносятся последними в перечень судоходной обстановки и
в лоцманские карты.
Трассы морских кабельных линий электропередачи указываются в
«Извещениях мореплавателям» п наносятся па морские карты.
23.	Предприятия (организации), в ведении которых находятся элек-
трические сетп, расположенные па просеках, проходящих через лесные
массивы, обязаны:
а)	содержать просеки в пожаробезопасном состоянии;
б)	поддерживать ширину просек в размерах, предусмотренных про-
ектами строительства электрических сетей, путем вырубки на просеках
деревьев (кустарников) п иными способами;
в)	вырубать в установленном порядке деревья, растущие вне просек
и угрожающие падением на провода пли опоры;
г)	на просеках, используемых для выращивания деревьев и кустарни-
ков, производить вырубку пли обрезку деревьев, высота которых превыша-
ет 4 метра.
26.	Для предотвращения аварпй и ликвидации их последствий па ли-
ниях электропередачи предприятиям (организациям), в ведении которых
находятся эти линии, разрешается вырубка отдельных деревьев в лесных
массивах и в лесозащитных полосах, прилегающих к трассам этих липин,
с последующим оформлением лесорубочных билетов (ордеров) в установ-
ленном порядке.
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
594 — 1
27.	Предприятиям (организациям), в водонпи которых находятся
линии электропередачи, разрешается производить в охранных зонах этих
линий земляные и иные работы, необходимые для ремонта линий электро-
передачи.
Плановые работы по ремонту и реконструкции линий электропереда-
чи. проходящих ио сельскохозяйственным угодьям, производятся по согла-
сованию с землепользователями и. как правило, в период, когда эти уго-
дья по запиты сельскохозяйственными культурами пли когда возможно
обеспечение сохранности этих культур.
Работы по предотвращению аварий или ликвидации пх последствии
на линиях электропередачи могут производиться в любое время года без
согласования с землепользователем, но с уведомлением его о проводимых
работах.
После выполнения указанных работ предприятия (организации), в
ведении которых находятся линии электропередачи, должны привести
земельные угодья в состояние, пригодное для их использования но целево-
му назначению, а также возместить землепользователям убытки, причи-
ненные при производстве работ. Убытки землепользователей определя-
ются п возмещаются в установленном порядке.
28.	Плановые работы по ремонту п реконструкции кабельных линий
электропередачи, вызывающие нарушение дорожного покрытия, могут
производиться только после предварительного согласования условий пх
проведения с подразделениями Государственной автомобильной инспек-
ции п предприятиями, организациями и учреждениями, в ведении которых
находятся автомобильные дороги, а в пределах городов и других населен-
ных пунктов — также с исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов. Условия проведения работ должны быть согласованы
пе позднее чем за трое суток до начала работ.
В случаях, не терпящих отлагательства, разрешается производить
работы по ремонту кабельных линии электропередачи, вызывающие на-
рушение дорожного покрытия, без предварительного согласования, по
после уведомления подразделений Государственной автомобильной ин-
спекции п предприятий, организации и учреждений, в ведении которых
находятся указанные дороги, а в пределах городов и других населенны:
пунктов — также исполнительных комитетов местных Советов народных
депутатов.
Предприятия (организации), которые выполняют указанные работы,
должны устраивать объезды и ограждения места производства работ п ус-
танавливать соответствующие дорожные знаки, а после завершения ра-
бот производить планировку грунта и восстановление дорожного по-
крытия.
С согласия предприятий, организаций п учреждений, в ведении кото-
рых находятся автомобильные дороги, выполнение работ по устранению
повреждений, причиненных дорогам, может производиться этими предпри-
ятиями, организациями и учреждениями за счет средств предприятий
(организаций), в ведении которых находятся кабельные линии электро-
передачи.
2(J. Предприятия, организации и учреждения, производящие зем-
ляные работы, при обнаружении кабеля, пе указанного в технической до-
кументации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти
работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить об
этом ближайшему предприятию (организации), в ведении которого нахо-
дятся электрические сети, другому энергетическому предприятию пли ис-
полнительному комитету местного Совета народных депутатов.
В случае подъема кабеля пз воды якорем, рыболовной снастью пли
594—2
другим способом капитаны судов (руководители работ) обязаны немед-
ленно сообщить об этом ближайшему предприятию (организации), в веде-
нии которого находятся электрические сети, другому энергетическому
предприятию пли исполнительному комитету местного Совета народных
депутатов. Капитаны судов передают это сообщение непосредственно либо
через ближайший морской или речпой порт.
30.	При повреждениях электрических сетей, вызванных стихийными
бедствиями, а также в целях предотвращения их повреждений исполни-
тельным комитетам местных Советов народных депутатов предоставляется
право привлекать в необходимых случаях предприятия, организации, уч-
реждения, а также граждан к работам по предотвращению и ликвидации
повреждений электрических сетей. Оплата выполненных при этом работ
и возмещение стоимости израсходованных материальных ресурсов произ-
водятся предприятиями (организациями), в ведении которых находятся
электрические сети.
31.	Предприятия, организации, учреждения и граждане в охранных
зонах электрических сетей и вблизи них обязаны выполнять требования
работников предприятий (организаций), в ведении которых находятся
электрические сети, направленные па обеспечение сохранности электри-
ческих сетей и предотвращение несчастных случаев. Предпрпятин (орга-
низации), в ведении которых находятся электрические сети, имеют право
приостановить работы, выполняемые другими предприятиями, организаци-
ями. учреждениями или гражданами в охранных зонах этих сетей с нару-
шением требований настоящих Правил.
32.	Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а
также органы внутренних дел обязаны оказывать содействие предприя-
тиям (организациям), в ведении которых находятся электрические сети,
в предотвращении аварий и ликвидации их последствий в электрических
сетях, а также в обеспечении выполнения всеми предприятиями, органи-
зациями. учреждениями и гражданами требований настоящих Правил.
33.	Должностные лица и граждане, виновные в нарушении требова-
ний настоящих Правил, привлекаются к ответственности в установленном
порядке.
Протоколы о нарушениях Правил составляются уполпомоченными
должностными лицами предприятий (организаций), в ведении которых
находятся электрические сети. Перечни должностных лиц, уполномочен-
ных составлять протоколы о нарушениях настоящих Правил, утвержда-
ются соответствующими министерствами и ведомствами.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ НАПРЯЖЕНИЕМ ДО 1000 ВОЛЬТ ‘
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 сентября 1972 г. № 667
(СП СССР, 1972 г., № 19, ст. 97; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны электрических сетей
напряжением до 1000 вольт.
1 Пункты 2 к 3 по приводятся, как по содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
595
Министерству энергетики и электрификации СССР и Советам Минист-
ров союзных рос ну 6.1 и к организовать широкое ознакомление населения
с указанными Правилами и обеспечить контроль за их выполнением.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров СССР
от 11 сентября 1972 г. Л? 667
ПРАВ И Л А
ОХРАНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
НАПРЯЖЕНИЕМ ДО 1000 ВОЛЬТ
1.	Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности
электрических сетей напряжением до 1000 вольт и предотвращения не-
счастных случаев. Правила являются обязательными при проектирова-
нии, сооружении и эксплуатации воздушных, подземных и подводных ли-
пни электропередачи, вводных и распределительных устройств.
2.	Для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт ус-
танавливаются:
а)	охранные зоны:
вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвле-
ний к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельны-
ми прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов па поверхность
земли (при неосклоненном пх положении) на 2 метра с каждой стороны;
вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде участка
земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от крайних
кабелей пгт 1 метр с каждой стороны, а при прохождении кабельных линий
в городах под тротуарами — на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений
и на 1 метр в сторону проезжей части улицы;
вдоль подводных кабельных линий электропередачи в виде участка
водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между
вертикальными плоскостями, отстоящими от крайних кабелей на
101) метров с каждой стороны;
б)	минимально допустимые расстояния между линиями электропере-
дачи напряжением до 1000 вольт и ближайшими зданиями и сооружения-
ми, а также древесными и другими многолетними насаждениями, опреде-
ляемые Правилами устройства электроустановок, утверждаемыми Мини-
стерством энергетики и электрификации СССР.
3.	Если липни электропередачи напряжением до 1000 вольт проходят
через лесные массивы, обрезка деревьев, растущих в непосредственной
близости к проводам, производится организацией, эксплуатирующей ли-
нии электропередачи. При прохождении линий электропередачи через пар-
ки, сады и другие многолетние насаждения обрезка деревьев производится
организацией, эксплуатирующей линии электропередачи, а при обоюдном
согласии сторон — организацией, в ведении которой находятся эти на-
саждения. пли индивидуальными владельцами садов и других многолет-
них насаждений в порядке, определяемом организацией, эксплуатирую-
щей липни электропередачи.
4.	В пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до
1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти
линии, запрещается:
596
а)	осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные ра-
боты, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные
площадки п площадкп для игр, складировать корма, удобрения, топливо
и другие материалы;
б)	устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих крапов,
производить погрузочно-разгрузочные, дно у гл убптел ьные и землечерна
тельные работы, бросать якоря, проходить с отданными якорями н трала-
ми. выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а так-
же водных животных п растений придонными орудиями лова, устраивать
водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подвод-
ных кабельных линий электропередачи);
в)	устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую
высоту с. грузом или без груза от поверхности дороги более 1.л метра. а
также стоянки автомобильного и гужевого транспорта, машин и механиз-
мов (в охранных зонах воздушных липни электропередачи);
г)	производить земляные работы на глубине более 0.3 метра и плани-
ровку грунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землерой-
ных машин (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
Охранные зоны линий электропередачи напряжением до 1000 вольт,
проходящих по территории опытных сельскохозяйственных станций. сор-
тоиспытательных участков, производственных объектов колхозов, совхо-
зов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также
производственных объектов районных объединений «Сельхозтехника», мо-
гут использоваться предприятием или организацией, которой принадле-
жат указанные станции, участки и объекты, без согласования с организа-
цией, эксплуатирующей лпппп электропередачи, по с обязательным обеспе-
чением сохранности этих линий и соблюдением мор безопасности.
5.	Запрещается производить всякого рода действия, которые могут
нарушить нормальную работу электрических сетей или привести к их
повреждениям, и в частности:
а)	набрасывать на провода, приставлять и привязывать к опора.м и
проводам посторонние предметы, влезать па опоры, загромождать подхо-
ды к ним п сбрасывать па провода снег с крыш зданий;
б)	сбрасывать большие тяжести (свыше 5 тонн), выливать растворы
кислот, щелочей и солей, устраивать всякого рода свалки на трассе ка-
бельных линий электропередачи;
в)	открывать помещения электросетевых сооружений, производить
подключения п переключения в электрических сетях, разводить огонь
вблпзп вводных п распределительных устройств, воздушных линий
электропередачи и в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
г)	производить снос или реконструкцию зданий, мостов, тоннелей,
железных и шоссейных дорог и других сооружений в местах, где проходят
воздушные п кабельные линии электропередачи или установлены вводные
и распределительные устройства, без предварительного выноса указанных
линий и устройств застройщиками по согласованию с организациями,
эксплуатирующими электрические сстп.
G. Земельная площадь охранных зон линий электропередачи напря-
жением до 1000 вольт не подлежит изъятию у землепользователей, но ис-
пользуется ими с обязательным соблюдением требований настоящих Пра-
вил .
Предприятия, организации, учреждения и отдельные граждане
на предоставленных им в пользование земельных участках, ио которым
проходят линии электропередачи напряжением до 1000 вольт, обязаны
принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сох-
ранности этих линий.
597
Свод законов СССР, том 6
7. Если па общих опорах подвешены провода воздушных линий элект-
ропередачи напряжением до 1000 вольт и линий другого назначения, при-
надлежащих разным организациям, каждая из организаций, осуществля-
ющая ремонт линии, при котором может быть нанесен ущерб другой
организации или требуется присутствие ее представителя, должна пред-
варительно уведомлять о таком ремонте заинтересованную организацию.
S. 11 редпрпятпя и организации, производящие какие-либо работы
(взрывные, строительные и другие), которые могут вызвать повреждение
электрических сетей напряжением до 1000 вольт, обязаны нс позднее чем
за 3 дня до начала выполнения работ согласовать их проведение с орга-
низацией. эксплуатирующей электрические сети, и принять меры к обес-
печению сохранности этих сетей.
Условия проведения указанных работ в пределах охранных зон линий
электропередачи напряжением до 1000 вольт, необходимые для обеспече-
ния сохранности этих линий, устанавливаются Министерством энергетики
и электрификации СССР (в части строительных работ — по согласованию
с Госстроем СССР).
0. Выполнение работ вблизи воздушных линий электропередачи
с пспользоваппем различного рода механизмов допускается только при
условии, если расстояние ио воздуху от механизма или от подъемной либо
выдан л «пой части его. а также от поднимаемого груза в любом их положе-
нии (в том числе и при наибольшем подъеме или вылете) до ближайшего
провода, находящегося под напряжением, будет не менее 1,5 метра.
Расстояние от кабеля до места производства земляных работ опреде-
ляется в кал.дом отдельном случае организацией, эксплуатирующей ка-
бельную линию электропередачи.
При невозможности соблюдения условий, обеспечивающих безопас-
ность работ, с участка электрической сети должно быть снято напря-
жение.
К). Предприятия и организации, производящие земляные работы,
при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации па
производство этих работ, обязаны немедленно прекратить работы, принять
меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить об этом организации,
эксплуатирующей электрические сети.
II.	Техническому персоналу организаций, эксплуатирующих элект-
рические сети напряжением до 1000 вольт, предоставляется право бес-
препятственного доступа к электрическим сетям для их ремонтно-эксплуа-
тационного обслуживания. Если электрические сети расположены на
территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие
организации должны выдава ть работникам, обслуживающим эти сети, про-
пуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток.
12.	Организациям, эксплуатирующим линии электропередачи напря-
жением до 10(10 вольт, разрешается производить в охранных зонах земля-
ные работы, необходимые для ремонта этих линий.
Указанные работы в полосе отвода автомобильных н железных дорог
производятся по согласованию с органами, в ведении которых находятся
дороги.
Для ликвидации аварий на линиях электропередачи напряжением до
1000 вольт разрешается вырубка отдельных деревьев в лесных массивах,
прилегающих к трассе этих линий, с последующим оформлением в уста-
новленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и с очисткой мест
рубки от порубочных остатков.
13.	Плановые работы по ремонту и реконструкции линий электропере-
дачи напряжением до 1000 вольт, проходящих по сельскохозяйственным
угодьям, производятся по согласованию с землепользователями и, как
598
правило, в перпод, когда этп угодья нс заняты сельскохозяйственными
культурами пли когда возможно обеспечить сохранность этих культур.
Работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию
линий электропередачи могут производиться в любой период.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие
линии электропередачи, должны привести земельные угодья в состояние,
пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить
землепользователям убытки, причиненные при проведении работ. Поря-
док определения убытков устанавливается Министерством сельского
хозяйства СССР совместно с Министерством энергетики и электрифика-
ции СССР и по согласованию с другими заинтересованными министерст-
вами и ведомствами.
14.	Плановые работы по ремонту и реконструкции кабельных липни
электропередачи, вызывающие нарушение дорожных покрытий, могут
проводиться только после предварительного согласования условий пх
проведения с органамп, в ведении которых находятся дороги, а в преде-
лах городов и других населенных пунктов — с исполнительными комите-
тами Советов народных депутатов. Условия проведения работ должны
быть согласованы в 3-дпевпый срок.
В случаях, не терпящих отлагательства, разрешается производит!,
работы по ремонту кабельных линий электропередачи, вызывающие пару
шение дорожных покрытий, без предварительного согласования, по с одно-
временным уведомлением органов, в ведении которых находятся дороги,
пли исполнительных комитетов Советов народных депутатов.
Организации, выполняющие указанные виды работ, должны устраи-
вать объезды мест ведения работ, с установкой предупредительных зна-
ков для транспорта и пешеходов, и после завершения работ производить
планировку грунта и восстановление дорожных покрытий.
15.	Порядок эксплуатации линий электропередачи напряжением до
1000 вольт на территории промышленных предприятий, в местах пересе-
чения с железными п автомобильными дорогами, в полосах отвода желез-
ных дорог и па подходах к аэродромам должен согласовываться организа-
циями. эксплуатирующими лпнпп электропередачи, с соответствующими
предприятиями и организациями.
На автомобильных дорогах 1 — IV категорий с движением машин и ме-
ханизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности
дороги более 4,5 метра, в местах пересечения дорог с. воздушными линия-
ми электропередачи с обеих сторон этих линий должны устанавливаться
сигнальные знаки, указывающие допустимую высоту движущегося транс-
норта. Сигнальные знаки устанавливаются организацией, в ведении кою-
рой находится дорога, по согласованию с организацией, эксплуатирующей
линии электропередачи.
Места пересечений линий электропередачи с судоходными и сплавны-
ми реками должны быть обозначены на берегах сигнальными знаками
согласно Уставу внутреннего водного транспорта. Сигнальные знаки
устанавливаются организацией, эксплуатирующей липни электропереда-
чи, по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути и вно-
сятся последними в перечень судоходной обстановки п в лоцманские
карты.
16.	В случаях, когда на территории плп вблизи строительных площа-
док проектируемых зданий и сооружений расположены электрические сети
напряжением до 1000 вольт, в проектах и сметах на строительство этих
объектов по согласованию с организациями, эксплуатирующими электри-
ческие сети, должны предусматриваться мероприятия по обеспечению
сохранности указанных сетей.
Свод законов СССР, том 6, 198С г.
599
17.	Организации, выполняющие работы, которые вызывают необхо-
димость переустройства электрических сетей или защиты пх от механиче-
ских повреждений, обязаны выполнять работы по переустройству или за-
щите сетей за счет своих материалов и средств по согласованию с орга-
низацией, эксплуатирующей электрические сети.
18.	В случав подъема кабеля якорем, рыболовной снастью или дру-
гим способом капитаны судов обязаны принять меры к освобождению ка-
беля и немедленно сообщить об этом в ближайший порт, с указанием
координат места и времени подъема кабеля. Порт, принявший это донесе-
ние, обязан сообщить о случившемся ближайшему энергоснабжающему
предприятию.
Граждане, обнаружившие оборванный, лежащий па земле пли про-
висший провод воздушной линии электропередачи, а также опасность
падения опор пли обрыва проводов, обязаны немедленно сообщить об
этом ближайшему энергоснабжающему предприятию или местному орга-
ну власти.
19.	Предприятия и организации, в ведении которых находятся дейст-
вующие и строящиеся сооружения, являющиеся источниками блуждаю-
щих токов, должны осуществлять мероприятия по ограничению утечки
электрического тока в землю. Организации, в ведении которых находятся
строящиеся и действующие кабельные линии электропередачи, должны
осуществлять мероприятия по защите указанных линий от блуждающих
токов.
20.	Организации, эксплуатирующие электрические сети, имеют право
приостановить работы в охранной зоне линий электропередачи, выпол-
няемые другими организациями с нарушением настоящих Правил.
21.	Исполнительные комитеты Советов пародных депутатов, а также
органы милиции в пределах их полномочии обязаны оказывать содействие
организациям, эксплуатирующим электрические сети напряжением до
1(Ю() вольт, в предупреждении повреждений этих сетей и в обеспечении
выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и
гражданами требований настоящих Правил.
22.	Прп разрушениях электрических сетей, вызванных стихийными
бедствиями (гололед, наводнение, ледоход, ураган, лесной пожар п дру-
гие), исполнительные комитеты Советов народных депутатов в пределах их
полномочий обязаны привлекать граждан и транспортные средства к ра-
боте по ликвидации разрушении этих сетей. Оплата восстановительных
работ производится организациями, эксплуатирующими электриче-
ские сети.
23.	Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении требо-
ваний настоящих Правил, а также в нарушении нормальной работы
электрических сетей напряжением до 1000 вольт, привлекаются к ответст-
венности в установленном порядке.
600
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 августа 1987 г. № 954
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь ре-
шений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестрой-
ке управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и орга-
низаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для
повышения эффективности производства, его интенсификации, обеспечи-
вают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйством, все-
мерную активизацию человеческого фактора и на этой основе — ускорение
социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству нефтяной промышленности СССР во испод пение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от II июня 1987 г.
№ 6651 2 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия, объ-
единения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с
положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания, обеспечить высокие темпы удовлетворения возрастающих потреб-
ностей народного хозяйства в нефти, газе и газовом конденсате, продук-
ции нефтепереработки, разработку и освоение современных технологий,
применение высокопроизводительного оборудования, всемерное повыше-
ние качества выпускаемой продукции.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) и организа-
ций па полный хозяйственный расчет и самофинансирование осущест-
вляется в условиях утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР,
Министерству нефтяной промышленности СССР, предприятиям (объ-
единениям) и организациям этого Министерства обеспечить разработку
планов экономического и социального развития на 1988—1990 годы,
исходя из показателей пятплетнего плана и устанавливаемых па эти
годы экономических нормативов, в строгом соответствии с положения-
ми Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений) и организаций:
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства, рас-
ширения производства и решения особо важных задач в соответствии с на-
1 Абзац десятый пункта 3 и пункт 14 признаны утратившими силу постанов-
лением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 17 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г,	600-1
5*
правлениями пх использования в отрасли, определяемыми в государствен-
ном и.чаш1, объемов строительно-монтажных и подрядных работ, центра-
лизованно распределяемых материально-технических ресурсов (с учетом
экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объ-
единениям) и организациям в качестве основы для формирования планов
сообщаются исходные данные по следующим показателям, предусмотрен-
ным Законом СССР о государственном предприятии (объединении) в соста-
ве контрольных цифр:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении (рас-
четно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка — для Министерства;
совершенствование технологических процессов плп другпе важнейшие
общие показатели научно-технического прогресса;
показатели развития социальной сферы.
3.	Предприятия (объединения) и организации Министерства неф-
тяной промышленности СССР могут использовать формы хозяйственного
расчета, основанные на нормативном распределении прибыли или дохода
Утверждать предприятиям (объединениям) и организациям следую-
щие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной па полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, науки и техники и ре-
зервы Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы (по видам деятельности) для предприятий (объе-
динении) п организаций, применяющих форму хозяйственного расчета,
основанную на нормативном распределении прибыли;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац одиннадцатый) Учитывая особенности работы предприятий
(объединений) и организаций по добыче нефти, установить, что экономиче-
ские нормативы, доведенные этим предприятиям (объединениям) и орга-
низациям, могут уточняться в связи с изменением горно-геологических
условий. При этом уточнение нормативов отчислений от прибыли (дохода)
в государственный бюджет производится по согласованию с Министер-
ством финансов СССР.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
поощрения и социального развития для указанных предприятий и объек-
тов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных
сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются
в планах экономического п социального развития отдельно за счет резер-
вов Министерства.
При включении в государственный заказ, предусмотренный в пяти-
летием плане, дополнительного ввода в действие объектов по добыче и
1 Абзац первый пункта 3 — с изменениями, впесеппымп постановленном Сове-
та Министров СССР от 21 декабря 1989 г. .V 1123 (СП СССР, 1990 г. № 2, ст. 16).
600-2
транспортировке нефти и газа фонд заработной платы работников этих
объектов выделяется Госпланом СССР.
4.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) и организациям
Министерства нефтяной промышленности СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 1()-дпев-
нып срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) и орга-
низациям отрасли экономических нормативов на 19cSS—199<> годы;
Министерству утвердить и довести до 15 сентября 1987 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий (объединении)
и организаций. При разработке экономических нормативов на 1988 —
1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в госу-
дарственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономическою
стимулирования по предприятиям (объединениям), организациям и Ми-
нистерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
нефтяной промышленности СССР на необходимость обеспечения их
стабильности и обоснованности, соблюдения равпонапряжениых требова-
ний к использованию предприятиями (объединениями) и организациями
производственных и природных ресурсов.
5.	Министерству нефтяной промышленности СССР прп доведении
до предприятий (объединений) и организаций исходных данных для
формирования планов, государственных заказов, лимитов и утвержде-
нии им экономических нормативов учитывать необходимость комплекс-
ного использования природных ресурсов, всемерного применения без-
отходных технологий и осуществления других мероприятий, связанных
с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных ка-
питальных вложений объемы работ для строительства особо важных при-
родоохранных сооружений и установок.
6.	Министерству нефтяной промышленности СССР на базе интегра-
ции науки и производства коренным образом перестроить деятельность
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических
организаций отрасли, нацелить их на достижение высокого уровня
исследований и разработок, создание новейшей техники и технологии,
революционизирующих производство и повышающих комплексное и
экономное использование природных ресурсов, всемерную охрану окру-
жающей среды.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчел и само-
финансирование все научно-исследовательские, н рое кт по-ко и ст рук гор-
ские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечит ь пря-
мую зависимость развития этих организаций и оплаты груда пх работни-
ков от эффективности деятельности, повышения качества и технического
уровня разработок, а также от использования их в производстве.
7.	Министерству нефтяной промышленности СССР осуществить ком-
плекс. мер по укреплению финансового положения подведомственных пред-
приятий (объединений) и организации. Уделить особое внимание разра-
ботке и проведению в отрасли конкретных организационных и техниче-
ских мероприятий, направленных на повышение эффективности работы
планово-убыточных предприятий (объединений) и организаций.
8.	Министерству нефтяной промышленности СССР, подведомствен-
ным предприятиям (объединениям) и организациям обеспечить плано-
мерное развитие впсчипеэкоиомического сотрудничества, используя в этих
Спод законов СССР, том С, II полугодие 1087 г.
G00-3
целях прямые связи с предприятиями и организациями других стран —
членов СОВ. а также такие новые прогрессивные формы сотрудничества,
как совместные предприятия, международные объединения и органи-
зации.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) и организациями Министерства нефтя-
ной промышленности СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству па образование централизованного фонда
развития производства, пауки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) и органи-
заций после внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход)
направляется по утвержденным нормативам:
is фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях, в объедине-
ниях и организациях, применяющих форму хозяйственного расчета, ос-
нованную на нормативном распределении прибыли).
На предприятпях (в объединениях) и в организациях, применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении дохода, единый фонд оплаты труда формируется как остаток хоз-
расчетного дохода коллектива после образования пз него фонда развития
производства, пауки и техники и фонда социального развития.
Фонды экономического стимулирования нефтегазодобывающих пред-
приятий (объединений) и организаций образуются но утвержденным
нормативам — потопным славкам, а буровых организаций и предприя-
тий (объединений) ио транспортировке нефти — по другим нормативам,
утверждаемым с учетом специфики их деятельности Министерством нефтя-
ной промышленности СССР.
Образование фондов экономического стимулирования осуществляет-
ся в пределах прибыли (дохода), остающейся в распоряжении предприя-
тий (объединений) и организаций. При недостатке указанной прибыли (до-
хода) размер этих фондов уменьшается пропорционально недостающей
сумме прибыли. В случае, когда прибыль, остающаяся в распоряжении
предприятий (объединений) и организаций, превышает сумму начисленных
фондов экономического стимулирования, нераспределенная ее часть за-
числяется в финансовый резерв предприятий (объединений) и организа-
ций и может быть использована ими в последующие периоды для образо-
вания фондов экономического стимулирования при недостатке прибыли.
К). Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) и организаций Министерства нефтяной
промышленности СССР и материального стимулирования их трудовых
коллективов является выполнение заказов и договоров. При выполнении
обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов
фонд материального поощрения увеличивается па 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. На пред-
приятиях (в объединениях) и в организациях, применяющих форму хо-
зяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и
уменьшается па 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощре-
нии (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчетного дохода пред-
приятия (объединения) и организации или централизованного фонда и
резервов Министерства.
G00-4
11.	Установить, что перечень предприятии и объектов, строительство
которых осуществляется за счет централизованных капитальных вло-
жений, утверждается Министерством нефтяной промышленности СССР,
его хозрасчетными главными управлениями, а также объединениями
самостоятельно, исходя из направлений использования этих капитальных
вложений, определенных в государственном плане.
Предприятия (объединения) и организации Минисгерства нефтяной
промышленности СССР в пределах установленных им лимитов центра-
лизованных капитальных вложений могут разрабатывать и утверждать
титульные списки на строительство объектов обустройства нефтяных
и газовых месторождений, независимо от пх сметной стоимости, уточ-
нять при составлении годовых планов титульные списки по обустройству
нефтяных и газовых месторождений па основе ежегодно утверждаемых
пусковых комплексов, формировать титульные списки вновь начинаемых
объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений но годам
строительства.
12.	Образовывать в Министерстве нефтяной промышленности СССР
централизованный фонд развития производства, науки и техники, а так-
же резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и амортизации, пред-
назначенной на полное восстановление основных фондов предприятий
(объединений) и организаций по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда п резервов направляю гея па финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-конст-
рукторских работ п капитальных вложений общеотраслевою характера,
погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, на финансирова-
ние эксплуатационного бурения нефтегазодобывающих предприятий
(объединений) и организаций, у которых собственных средств фонда
развития производства, науки и техники на указанную цел!» недоста-
точно, возмещение убытков и финансирование других затрат планово-
убыточных и малорентабельных предприятий (объединений) и органи-
заций по устанавливаемым в планах лимитам дотаций, оказание времен-
ной финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйственным
организациям, па осуществление природоохранных мероприятий и на
другие цели.
Разрешить Министерству нефтяной промышленности СССР за счет
средств централизованного фонда развития производства, науки и техни-
ки и резервов Министерства компенсировать при необходимости нефтега-
зодобывающим предприятиям (объединениям) и организациям отрасли
повышенные затраты, связанные с изменением горно-геологических и дру-
гих условий эксплуатации месторождений.
13.	Предоставить право Министерству нефтяной промышленности
СССР в случаях изменений направлений и объемов поставки нефти по
требованиям потребителей (министерств и внешнеторговых объединении):
вносить поправки в планы транспортировки нефти по организациям
магистрального нефтепроводного транспорта без изменения взаимоот-
ношений с бюджетом в целом по Главному производственному управлению
ио транспортированию и поставкам нефти Министерства нефтяной про-
мышленности СССР;
компенсировать организациям магистрального нефтепроводного тран-
спорта обусловленные этим изменения фонда заработной платы и фондов
экономического стимулирования из специально создаваемых фондов
п резервов.
15.	В целях повышения действенности хозрасчетных отношений
разрешить Министерству нефтяной промышленности СССР до введения
новых оптовых цен изменять в пределах оптовой цепы промышленности
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
600-5
па нефть оптовые цены предприятий без изменения взаимоотношений с го-
сударственным бюджетом по отрасли в целом.
16.	Сохранить на 1988—1990 годы право Министерству нефтяной про-
мышленности СССР компенсировать дополнительные затраты, связанные
с промышленной добычей нефти с применением термических и физико-
химических методов воздействия на продуктивные пласты, за счет средств
фонда повышения нефтеотдачи в порядке, установленном постановлением
Совета Министров СССР от 26 марта 1987 г. № 357.
17.	Министерству нефтяной промышленности СССР организовать
работу по переводу подведомственных предприятий (объединений) и орга-
низаций па новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми
программами, создавать необходимые условия для всестороннего приме-
нения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) и организаций
к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них пока-
зателей, нормативов п лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий (объединений)
и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета
п самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь
в решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) и организаций отрасли,
широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в усло-
виях хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание
уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйствен-
ного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение
высоких конечных результатов.
600-6
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 924
Совет Министров СССР отмечает, что дли претворения в жизнь ре-
шений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС но коренной перестройке
управления экономикой, реализации положений Закона СССР о госу-
дарственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет
перевод предприятий, объединений п организаций на полный хозяйствен-
ный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Министерства энергетики
и электрификации СССР для повышения эффективности их деятель пости
и интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократи-
зацию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого
фактора и на этой основе — ускорение социально-экономического раз-
вития.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству энергетики и электрификации СССР во испол-
нение постановления ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 11 нюня
1987 г. № 6G5 1 2 перевести с 1 января 1989 г. все. подведомственные пред-
приятия, объединения и организации на полный хозяйственный расчет
и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом
соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприя-
тии (объединении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно-исследовательских, проектно-
изыскательских, проектно-конструкторских п технологических орга-
низаций Министерства осуществляется в соответствии с постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 3,
строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций —
в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября
1987 г. № 1287 4, предприятий (объединений) машиностроения, трапс-
1 Пункт 15 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
3 См. том 3.
4 См. стр. 6-11.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
600-7
10*
порта и других отраслей производственной сферы этого Министерства —
на условиях, установленных постановлениями Правительства СССР по
соответствующим отраслям.
Министерству энергетики и электрификации СССР, используя в
полной мере преимущества новой системы .хозяйствования, обеспечить
в отрасли ускорение научно-технического прогресса и повышение эф-
фективности энергетического производства, удовлетворение возрас-
тающей потребности народного хозяйства в электрической п тепловой
энергии, дальнейший рост надежности энергоснабжения и реализа-
цию ресурсосберегающей политики, а также проведение природоохран-
ных мероприятий. Всемерно развивать производство товаров народного
потребления и расширять оказание платных услуг населению.
2.	Госплану СССР доводить до Министерства энергетики и элект-
рификации СССР, а Министерству — до территориальных энергетиче-
ских объединений и предприятий (объединений) непосредственного под-
чинения в качестве основы для формирования планов по отрасли «Элект-
роэнергетика.):
а)	контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (расчетно) — для Министерства;
прибыль (доход);
валютная выручка — для Министерства;
обобщающие показатели научно-технического прогресса, в том
числе коэффициент эффективности использования установленной элек-
трической мощности (для электростанций — рабочая мощность);
показатели развития социальной сферы;
б)	государственные заказы;
в)	лимиты государственных централизованных капитальных вло-
жений, строительно-монтажных и подрядных работ для развития меж-
отраслевых производств, нового строительства и решения особо
важных задач в соответствии с перечнем предприятий п объектов,
включенных в государственный план, а также лимиты централизован-
но распределяемых материально-технических ресурсов с учетом эко-
номии.
Госплану СССР. Министерству энергетики и электрификации СССР,
предприятиям, объединениям и организациям этого Министерства обес-
печить разработку планов экономического и социального развития на
1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятплетнего плана и устанавли-
ваемых па эти годы экономических нормативов в строгом соответствии
с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объе-
динении).
3.	Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства энер-
гетики и электрификации СССР следующие экономические норма-
тивы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет:
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, пауки и техники и ре-
зервы Министерства;
отчислений от расчетной прибыли в специальный страховой фонд
Министерства;
600-8
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развитии;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1989
и 1990 годов).
Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозяйственно-
го расчета, основанную па нормативном распределении прибыли, ут-
верждаются также нормативы образования фонда материального поощ-
рения и образования общего фонда заработной платы (по видам дея-
тельности). При этом норматив образования общего фонда заработной
платы предприятий (объединений) определяется па единицу приведен-
ной энергетической мощности.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды мате-
риального поощрения и социального развития для указанных предпри-
ятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с уче-
том нормативных сроков освоения производственных мощностей, и пред-
усматриваются в планах экономического и социального развития отдельно
за счет резервов Министерства.
4.	В целях своевременного и качественного определения эконо-
мических нормативов по предприятиям, объединениям и организациям Ми-
нистерства энергетики и электрификации СССР Госплану СССР и Ми-
нистерству финансов ('ССР довести до указанного Министерства основные
показатели, необходимые для разработки и установления этих экономи-
ческих нормативов на 19<89 и 1990 годы, а Министерству энергетики и
электрификации СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий, объединений и
организаций.
При разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы
обеспечить соответствие между размерами платежей в государствен-
ный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стиму-
лирования по предприятиям, объединениям, организациям и Министер-
ству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хоз-
расчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Ми-
нистра энергетики и электрификации СССР на необходимость обеспе-
чения их обоснованности, соблюдения равноиапряженпых требований
к использованию предприятиями, объединениями и организациями про-
изводственных ресурсов.
5.	Министерству энергетики и электрификации СССР при доведе-
нии до предприятий, объединений и организаций исходных данных для
формирования планов учитывать необходимость комплексного исполь-
зования и воспроизводства природных ресурсов, всемерного примене-
ния безотходных технологий и осуществления других природоохран-
ных мероприятий.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных ка-
питальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений и установок.
6.	Установить, что фонд материального поощрении и фонд социаль-
ного развития энергетических предприятий (объединений) образуются
по утвержденным нормативам в зависимости от коэффициента эффектив-
ности использования установленной электрической мощности.
Образование фонда материального поощрения и фонда социаль-
ного развития осуществляв гея в пределах прибыли (дохода), остаю-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
600-9
щейся п распоряжении предприятий (объединений). При недостатке
указанной прибыли (дохода) размер этих фондов пропорционально
уменьшается. Если прибыль (доход), остающаяся в распоряжении пред-
приятий (объединений), превышает сумму начисленных фондов поощре-
ния. нераспределенная ее часть зачисляется в финансовый резерв пред-
приятий (объединений) и может быть использована ими в последующие
периоды для образования этих фондов.
В целях стимулирования экономии топливно-энергетических ре-
сурсов установить, что до 70 процентов фактической прибыли (до-
хода), которая получена предприятиями (объединениями) за счет экономии
топливно-энергетических ресурсов против утвержденных нормативных
энергетических характеристик, направляется в фонд материального
поощрения (фонд оплаты труда) этих предприятий (объединений) до ее
распределения по нормативам.
7.	Разрешить предприятиям (объединениям) Министерства энер-
гетики и электрификации СССР направлять средства, полученные за
счет надбавок к тарифам на электроэнергию за коэффициент мощ-
ности потребителей, в фонд развития производства, науки и техники
предприятия (объединения).
8.	Образовывать в Министерстве энергетики и электрификации
СССР централизованный фонд развития производства, науки и техни-
ки и резервы за счет отчислений предприятий, объединений и орга-
низаций от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на
полное восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.
Средства централизованного фонда развития производства, науки
и техники и резервов направляются в основном на финансирова-
ние конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-кон-
структорских работ и капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера, финансирование затрат планово-убыточных и малорентабельных
предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым в пла-
нах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, на оказание
временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и органи-
зациям, а также па осуществление мероприятий по охране окружающей
среды и вовлечению в производство низкокалорийного топлива.
9.	Для обеспечения стабильности экономических нормативов,
утвержденных предприятиям (объединениям) Министерства энергетики
и электрификации СССР, при изменении балансов энергии и топлива
исходя из их потребления и гидрометеорологических условий, а также
в связи с уточнением графиков электрической нагрузки атомных
станций в целях оптимизации режимов работы Единой энергети-
ческой системы СССР и по другим не зависящих! от деятельности пред-
приятий (объединении) причинам разрешить создание в указанном Ми-
нистерстве специального страхового фонда.
Министерству энергетики п электрификации СССР совместно с
Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС разрабо-
тать положение о порядке образования и использования специального
страхового фонда, предусмотрев при этом, что средства этого фонда, не
использованные в течение года, перечисляются в государственный
бюджет.
Установить, что в отдельных случаях при существенных измене-
ниях балансов энергии и топлива Министерство энергетики и элект-
рификации СССР может уточнят!, подведомственным энергетическим
предприятиям (обьедииеипям) нормативы отчислений от прибыли (до-
хода) в государственный бюджет до начала разработки ими своих го-
600-10
.довых планов. Предельный размер уменьшения по этой причине суммы
платежей в государственный бюджет в целом по отрасли согласовывается
с Министерством финансов СССР.
10.	Предоставить право предприятиям (объединениям) Министерст-
ва энергетики и электрификации СССР вводить но согласованию с по-
требителями надбавки к тарифу па электрическую энергию за повышение*
надежности электроснабжения против проек ции о уровня, определенно-
го в схеме электроснабжения.
Министерству энергетики и электрификации СССР совместно с
Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по ценам устано-
вить порядок применения указанных надбавок.
11.	Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить
проведение комплекса мер но укреплении) финансового положения
подведомственных предприятии, объединений и организаций. Уделил»
особое внимание разработке и осуществлению в отрасли конкретных
организационных и технических мероприятий, направленных на повы-
шение эффективности работы планово-убыточных предприятий, объеди-
нений и организаций, с тем чтобы в 1990 году практически ликвиди-
ровать убыточность в отрасли.
12.	Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить
планомерное развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказы-
вать подведомственным предприятиям, объединениям и организациям
активное содействие в установлении прямых связей с предприятиями
и организациями стран — членов СЭВ, а также» в использовании таких
прогрессивных форм сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
13.	Министерству энергетики и электрификации СССР, руковод-
ствуясь Законом СССР о государственном предприятии (объединении)
и настоящим постановлением, определить условия работы на принци-
пах полного хозяйственного расчета и самофинансирования энергети-
ческих предприятий (объединений), не имеющих в своем составе ге-
нерирующих мощностей, а также предприятий (объединений), работа-
ющих изолированно от Единой энергетической системы СССР.
14.	Министерству энергетики и электрификации СССР организо-
вать работу по переводу подведомственных предприятий, объединений
и организаций на новые формы хозяйствования в соответствии с раз-
вернутыми программами, создавать необходимые условия для всесто-
роннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обе	спечить готовность предприятий, объединений и организаций
к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них пока-
зателей, нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий, объединении
и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета
н самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллекти-
вов предприятий, объединений и организаций отрасли, широко ис-
пользовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях пол-
ного хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание
уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйствен-
ного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достиже-
ние высоких конечных результатов.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19S3 г.
G00-11
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ
ЭНЕРГЕТИКИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 923
Сонет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1087 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной пере-
стройке управления экономикой, реализации положений Закона СССР
о I от ударственном предприятии (объединении) первостепенное значе-
ние имеет перевод предприятий, объединений и организаций на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Министерства атомной
энертетики СССР для повышения эффективности пх деятельности п
интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократиза-
цию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фак-
тора и па этой основе — ускорение социально-экономического раз-
вития.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству атомной энергетики СССР во исполнение постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от И июня 1987 г. № 6С<э 1
перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объеди-
нения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование. обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии
с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно-исследовательских, проектно-
изыскательских и проектно-конструкторских организаций Министерства
осуществляется в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 1 2, предприятий (объеди-
нений) машиностроения, транспорта и других отраслей производствен-
ной сферы этого Министерства — на условиях, установленных поста-
новлениями Правительства СССР по соответствующим отраслям.
Мпнпстерству атомной энергетики СССР, используя в полной мере
преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить в отрасли
ускорение научно-технического прогресса и повышение эффективности
энергетического производства, удовлетворение возрастающей нотреб-
носеп народного хозяйства в электрической энергии, вырабатываемой
атомными станциями, проведение природоохранных мероприятий, а
также безусловное соблюденпе требований безопасности и надежности
работы этих станций. Всемерно развивать производство товаров народ-
ного потребления и расширять оказание платных услуг населению.
1 См. jom 5.
2 См. юм 3.
600-12
2.	Госплану СССР доводить до Министерства атомной энергетики
СССР, а Министерству — до подведомственных предприятий (объеди-
нений) в качестве основы для формирования планов:
а)	контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (расчетно):
прибыль (доход);
валютная выручка — для Министерства;
обобщающие показатели научно-технического прогресса;
показатели развития социальной сферы;
б)	государственные заказы;
в)	лимиты государственных централизованных капитальных вло-
жений, строительно-монтажных и подрядных работ для развития меж-
отраслевых производств, нового строительства, проведения крупно-
масштабных мероприятий по реконструкции атомных станций с це.п.ю
повышения их безопасности и решения других особо важных задач в соот-
ветствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в государ-
ственный план, а также лимиты централизованно распределяемых ма-
териально-технических ресурсов с учетом экономии.
Госплану СССР, Министерству атомной энергетики СССР, предприя-
тиям, объединениям и организациям этого Министерства обеспечить
разработку планов экономического и социального развития па 1989 и
1990 годы, исходя пз показателей иятилетнего плана и устанавливаемых
на эти годы экономических нормативов в строгом соответствии с по-
ложениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
3.	Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства атом-
ной энергетики СССР следующие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, наукп и техники и ре-
зервы Мпнпстерства;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития.
Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозийственного
расчета, основанную на нормативном распределении прибыли, ут-
верждаются также нормативы образования фонда материального поощре-
ния и общего фонда заработной платы. При этом норматив образования
общего фонда заработной платы определяется па единицу среднегодовой
установленной мощности атомных станций.
В отдельных случаях, при существенном уменьшении объемов выра-
ботки электроэнергии атомными станциями в связи с осуществлением
мероприятий по повышению безопасности и надежности их работы, а
также изменением графика электрической нагрузки этих станций в целях
оптимизации режимов работы Единой энергетической системы СССР
Министерство атомной энергетики СССР может устанавливать атомным
станциям льготы по платежам от прибыли (дохода) в государственный
бюджет. Предельный размер уменьшения суммы платежей в государ-
ственный бюджет в целом по отрасли согласовывается с Министерством
финансов СССР.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материаль-
600-13
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
ного поощрения и социального развития для указанных предприятии
и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом
нормативных сроков освоения производственных мощностей, и преду-
сматриваются в планах экономического и социального развития отдель-
но за счет резервов Министерства.
4.	13 целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям, объединениям и организациям
Министерства атомной энергетики СССР Госплану СССР и Министер-
ству финансов СССР довести до указанного Министерства основные
показатели, необходимые для разработки п установления этих эконо-
мических нормативов па 1989 и 1990 годы, а Министерству атомной
энергетики СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические
нормативы до подведомственных предприятий, объединений и органи-
заций.
Прп разработке экономических нормативов на 1989 п 1990 годы обес-
печить соответствие между размерами платежей в государственный
бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стимули-
рования но предприятиям, объединениям, организациям и Министер-
ству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
атомной энергетики СССР на необходимость обеспечения пх стабиль-
ности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к
использованию предприятиями, объединениями и организациями произ-
водственных ресурсов.
5.	Министерству атомной энергетики СССР при доведении до пред-
приятий, объединений и организаций исходных данных для формиро-
вания планов учитывать необходимость обеспечения безопасности экс-
плуатации атомных станций, комплексного использования природных
ресурсов, всемерного применения безотходных технологий п осуществле-
ния других природоохранных мероприятий.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений, установок и систем безопасности атом-
ных станций.
G.	Образовывать в Министерстве атомной энергетики СССР центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники п резервы
з.1 счет отчислений предприятий, объединений и организаций от при-
были (дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстанов-
ление основных фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются в основном
на финансирование конкретных важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ п капитальных вложений общеотрасле-
вого характера, финансирование затрат планово-убыточных и малорен-
табельных предприятий, объединений и организаций по устанавлива-
емым в планах лимитам дотаций с учетом их сокращения, оказание
временной финансовой помощи предприятиям, объединениям п орга-
низациям, а также па осуществление природоохранных меропри-
ятий,
7.	Министерству атомной энергетики СССР обеспечить проведение
комплекса мер ио укреплению финансового положения подведомствен-
ных предприятий, объединений и организаций. Уделить особое внима-
ние разработке и осуществлению в отрасли конкретных организацион-
ных и технических мероприятий, направленных на повышение эффектив-
600-14
ности работы планово-убыточных предприятии, объединений п органи-
заций.
Установить, что весь объем электрической энергии, отпускаемой
с шин атомных станции, реализуется по единым тарифам.
8.	Министерству атомной энергетики СССР обеспечить планомерное
развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное
содействие подведомственным предприятиям, объединениям и органи-
зациям в установлении прямых связей с предприятиями и организа-
циями стран — членов СОВ, а также в использовании таких прогрес-
сивных форм сотрудничества, как совместные предприятия, междуна-
родные объединения и организации.
9.	Министерству атомной энергетики СССР организовать работу
по переводу подведомственных предприятий, объединений и органи-
заций на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми
программами, создавать необходимые условия для всестороннего при-
менения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к
работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показа-
телей, нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и са-
мофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в ре-
шении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий, объединений и организаций отрасли, широко исполь-
зовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяй-
ственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять
развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного рас-
чета и самофинансирования, нацелить экономические рычаги и стимулы
на достижение высоких конечных результатов.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
G00-15
GOO-16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ НАЧАЛА И ПРЕКРАЩЕНИЯ РАЗВЕДОЧНОГО
БУРЕНИЯ НА НЕФТЬ ИЛИ ГАЗ НА НОВЫХ ПЛОЩАДЯХ И ВВОДА
НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В ПРОМЫШЛЕННУЮ
РАЗРАБОТКУ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 января 1958 г. № 91
(СП СССР, 1958 г., № 2, ст. 15)
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ГАЗОВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 августа 1987 г. № 955
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и ор-
ганизаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом, всемерную активизацию человеческого фактора и па этой осно-
ве — ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству газовой промышленности СССР во исполнение по-
становления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.
№ 6653 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия,
объединения и организации на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соот-
ветствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
Используя преимущества новой системы хозяйствования, ускорить
темпы развития производства для более полного удовлетворения воз-
растающей потребности народного хозяйства в газе, газовом конден-
сате, нефти и продукции газопереработки, разработку и освоение совре-
менных передовых технологий, применение высокопроизводительного
оборудования, всемерное повышение качества выпускаемой продукции.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) и организа-
ций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование осуществ-
ляется в условиях утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР,
1 См. том 4.
2 Абзац десятый пункта 3 п пупкт 13 призваны утратившими силу постанов-
лением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2. ст. 16).
Абзац шестой пункта 15 не приводится, как не содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
3 См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
600-17
Министерству газовой промышленности СССР, предприятиям (объедине-
ниям) и организациям этого Министерства обеспечить разработку планов
экономического и социального развития на 1988—1990 годы, исходя из
показателей нятилетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономи-
ческих нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятии (объединений) и организаций:
государственные заказы;
лимит!,I государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства, рас-
ширения производства и решения особо важных задач в соответствии
с перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный
план, объемов строптельно-моптажпых и подрядных работ, централи-
зованно распределяемых материально-технических ресурсов (с учетом
экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объ-
единениям) и организациям в качестве основы для формирования пла-
нов сообщаются исходные данные по следующим показателям, преду-
смотренным Законом СССР о государственном предприятии (объеди-
нении) в составе контрольных цифр:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетно) для заключения договоров;
прибылI, (доход);
валютная выручка — для Министерства;
совершенствование технологических процессов или другие важней-
шие общие показатели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Предприятия (объединения) и организации Министерства газо-
вой промышленности СССР могут использовать формы хозяйственного
расчета, основанные па нормативном распределении прибыли или дохода х.
Утверждать предприятиям (объединениям) и организациям следую-
щие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
отчислении от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, науки и техники и ре-
зервы Министерства;
образования фонда развития производства, науки п техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения п образования обще-
го фонда заработной платы (по видам деятельности) для предприятий
(объединений) и организаций, применяющих форму хозяйственного
расчета, основанную па нормативном распределении прибыли;
предел иного уровня запасов товарно-матерпальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац одиннадцатый) Учитывая особенности работы предприятий
(объединений) и организаций по добыче и транспортировке газа, экономи-
ческие нормативы,
1 Абзац первый пункта 3 — с изменениями, внесенными постановлением Сове-
та Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г., № 2, ст. 16).
G00-18
доведенные этим предприятиям (объединениям) п организациям, могут
уточняться в связи с изменением горно-геологических условии, а также
балансов и планов распределения газа по системам газопроводов, респуб-
ликам, краям, областям и конкретным по греби гелям. При этом уточне-
ние нормативов отчислений от прибыли (дохода) в государствен-
ный бюджет производится по согласованию с Министерством финансов
СССР.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды матери-
ального поощрения п социального развития для указанных предприя-
тий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с уче-
том нормативных сроков освоения производственных мощностей, п пред-
усматриваются в планах экономического и социального развития от-
дельно за счет резервов Министерства.
4.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) и организациям
Министерства газовой промышленности СССР:
Госплану СССР п Министерству финансов СССР довести в 10-диен-
ный срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) и орга-
низациям отрасли экономических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 15 сентября 1987 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий (объединений)
и организаций. Прп разработке экономических нормативов на 1988 —
1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в госу-
дарственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического
стимулирования по предприятиям (объединениям), организациям и Мини-
стерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
газовой промышленности СССР на необходимость обеспечения их ста-
бильности и обоснованности, соблюдения равноиапряжепных требова-
ний к использованию предприятиями (объединениями) и организациями
производственных и природных ресурсов.
5.	Министерству газовой промышленности СХ’СР при доведении до
предприятий (объединений) и организаций исходных данных для фор-
мирования планов, государственных заказов, лимитов и утверждения
нм экономических нормативов учитывать необходимость комплексного
использования природных ресурсов, всемерного применения безотход-
ных технологий п осуществления других мероприятий, связанных с ох-
раной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных ка-
питальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружении и установок.
6.	Министерству газовой промышленности СССР на базе интегра-
ции науки и производства коренным образом перестроить деятельность
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологиче-
ских организаций отрасли, нацелить пх на достижение высокого уровня
исследований и разработок, создание новейшей техники и технологии,
революционизирующих производство и повышающих комплексное и
экономное использование природных ресурсов, всемерную охрану окру-
жающей среды.
Перевести с 1 января 1988 г. па полный хозяйственный расчет и са-
мофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструк-
торские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г,	600-1.)
14*
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их ра-
ботников от эффективности деятельности, повышения качества и техни-
ческого уровня разработок, а также от использования их в производстве.
7.	Министерству газовой промышленности СССР осуществить комп-
лекс мер по укреплению финансового положения подведомственных
предприятий (объединении) и организации. Уделить особое внимание
разработке и проведению в отрасли конкретных организационных и
технических мероприятий, направленных на повышение эффективности
работы планово-убыточных предприятий (объединений) и организаций,
а также сокращение их убыточности.
8.	Министерству газовой промышленности СССР, подведомственным
предприятиям (объединениям) и организациям обеспечить планомер-
ное развитие внешнеэкономического сотрудничества, используя в этих
целях прямые связи с предприятиями и организациями стран — чле-
нов СНВ, а также такие новые прогрессивные формы сотрудничества,
как совместные предприятия, международные объединения и органи-
зации.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) и организациями Министерства газо-
вой промышленности СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) и орга-
низаций после внесения указанных платежей и отчислений прибыль
(доход) направляется по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях, в объедине-
ниях и организациях, применяющих форму хозяйственного расчета, осно-
ванную на нормативном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях) и в организациях, применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении дохода, единый фонд оплаты труда формируется как остаток хоз-
расчетного дохода коллектива после образования из него фонда раз-
вития производства, науки и техники и фонда социального раз-
вития.
Фонды экономического стимулирования газонефтедобывающих пред-
приятий (объединений) и организаций образуются по утверждаемым
нормативам — покубометровым ставкам, а предприятий (объединений)
и организаций, осуществляющих бурение скважин, транспортировку,
сбыт и переработку газа, — по нормативам, утверждаемым с учетом
специфики их деятельности Министерством газовой промышленности
СССР.
Образование фондов экономического стимулирования осуществляется
в пределах прибыли (дохода), остающейся в распоряжении предприя-
тий (объединений) и организаций. При недостатке указанной прибыли
(дохода) размер этих фондов уменьшается пропорционально недостаю-
щей сумме прибыли. В случае, когда прибыль (доход), остающаяся в
распоряжении предприятий (объединений) и организаций, превышает
сумму па численных фондов экономического стимулирования, нераспре-
деленная ее часть зачисляется в финансовый резерв предприятий (объе-
динений) и организаций и может быть использована ими в последую-
600-20
щие периоды для образования фондов экономического стимулирования
при недостатке прибыли.
10.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) и организаций Министерства газовой про-
мышленности СССР и материального стимулирования их трудовых кол-
лективов является выполнение заказов и договоров. При выполнении
обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов
фонд материального поощрения увеличивается па 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения — уменьшается па 3 процента. 11а пред-
приятиях (в объединениях) и в организациях, применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 про-
цента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материаль-
ного поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчет-
ного дохода предприятия (объединения) и организации пли централи-
зованного фонда п резервов Министерства.
11.	Образовывать в Министерстве газовой промышленности СССР
централизованный фонд развития производства, пауки и техники, а
также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) п амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов предприя-
тий (объединений) и организаций, по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финансирова-
ние конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-кон-
структорских работ и капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним. возмеще-
ние убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и ма-
лорентабельных предприятий (объединений) и организаций по устанав-
ливаемым в планах лимитам дотаций, оказание временной финансовой
помощи предприятиям (объединениям) и хозяйственным организациям,
на осуществление природоохранных мероприятий и па другие цели.
Разрешить Министерству газовой промышленности СССР за счет
средств централизованного фонда развития производства, пауки и техники
и резервов Министерства компенсировать при необходимости газонрфте-
добывающим предприятиям (объединениям) и организациям отрасли по-
вышенные затраты, связанные с изменением горно-геологических и других
условий эксплуатации месторождений.
12.	Предоставить Министерству газовой промышленности СССР пра-
во вносить уточнения в государственные заказы добычи и транспорти-
ровки газа, доведенные до предприятий (объединений) и организаций,
вытекающие из фактической потребности в газе, без изменения общего
объема поставки газа и взаимоотношений с бюджетом по Министерству
в целом. При уменьшении прибыли в связи с уточнением объемов добы-
чи и потоков транспортировки газа выпадающие доходы компенсируются
предприятиям (объединениям) и организациям из централизованного
фонда развития производства, науки п техники и резервов Министерст-
ва, а при ее увеличении по этим же причинам — соответствующая сум-
ма прибыли после отчисления платежей в государственный бюджет но
установленным нормативам подлежит перечислению в централизован-
ный фонд и резервы Министерства.
14.	В целях повышения действенности хозрасчетных отношений раз-
решить Министерству газовой промышленности СССР до введения но-
вых оптовых цен изменять в пределах оптовой цены промышленности
на газ оптовые цены предприятий без изменений взаимоотношении с го-
сударственным бюджетом по отрасли в целом.
15.	Министерству газовой промышленности СССР организовать ра-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	G00-21
боту по переводу подведомственных предприятий (объединений) и орга-
низаций на новые формы хозяйствования в соответствии с развернуты-
ми программами, создавать необходимые условия для всестороннего
применения Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) и организаций
к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показа-
телей, нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий (объединений) и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и са-
мофинансирования, постоянно оказывать нм всемерную помощь в реше-
нии возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) и организаций отрасли, ши-
роко использовать передовой опыт предприятий, работающих в усло-
виях хозяйственного расчета п самофинансирования. Особое внимание
уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйствен-
ного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достиже-
ние высоких конечных результатов.
600-22
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТЫ ГАЗОСБЫТОВЫХ ПРЕДПРИЯТИИ
И ОРГАНИЗАЦИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 апреля 1975 г. № 276
(СП СССР, 1975 г., № 11, ст. 62)
Совет Министров СССР пост а п о в л я е т:
1.	Признать целесообразным сосредоточить управление газосбытовы-
ми предприятиями и организациями в основном в министерствах и ведом-
ствах союзных республик, ведающих вопросами газификации и газового
хозяйства.
Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Грузинской
ССР, Совету Министров Азербайджанской ССР, Совету Министров Мол-
давской ССР и Совету Министров Армянской ССР рассмотреть и решить
вопрос о передаче в непосредственное подчинение указанных министерств
и ведомств газосбытовых предприятий и организаций исполкомов мест-
ных Советов народных депутатов.
Установить, что в этих республиках, а также в Белорусской ССР.
Узбекской ССР, Казахской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и
Эстонской ССР, где передача газосбытовых предприятий и организаций в
непосредственное подчинение министерств и ведомств, ведающих вопроса-
ми газификации и газового хозяйства, уже завершена, расчеты газосбы-
товых предприятий и организаций с бюджетом по отчислениям от прибы-
ли производятся в централизованном порядке, исходя из фактического
объема реализации газа.
2.	Установить, что в планах газосбытовых предприятии и организаций
общая сумма доходов от реализации всех видов продукции (услуг) и общая
сумма балансовой прибыли не утверждаются. Эти показатели разрабаты-
ваются в качестве расчетных и используются для определения взаимоот-
ношений с бюджетом.
Оценка хозяйственной деятельности всех газосбытовых предприятий
и организаций и материальное поощрение их работников производятся в
зависимости от обеспечения этими предприятиями и организациями бес-
перебойного снабжения газом потребителей в пределах установленных су-
точных лимитов (фондов) отпуска газа, безаварийной работы, а также от
достигнутой экономии потребления газа. При этом указанные предприятия
и организации не должны допускать превышения сметы эксплуатацион-
ных расходов.
Министерству финансов СССР установить порядок внесения ежеквар-
тальных изменений во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами
союзных республик исходя из фактического отпуска газа потребителям.
3.	Междуведомственной комиссии при Госплане СССР по вопросам
применения новых методов планирования и экономического стимулирова-
ния в 3-месячный срок определить порядок образования фондов экономи-
ческого стимулирования в газосбытовых предприятиях и организациях с
учетом предусмотренных настоящим постановлением изменений показа-
телей плана и порядка оценки их деятельности.
1 Абзац второй пункта 3 по приводится, как по содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
600-23
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
4.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечивать ежегодную разработку мероприятий по рацио-
нальному использованию газа, а также осуществление этих мероприятий
подведомственными предприятиями и организациями.
Министерству газовой промышленности усилить государственный
надзор за соблюдением норм расходов газа, лимитов на газовое топливо,
режимов потребления газа, за учетом расхода газового топлива, а также
за надлежащим проведением на предприятиях и в организациях меро-
приятий по экономии газа.
5.	Установить, что газосбытовые предприятия и организации пере-
ходят на новые показатели работы с 1 июля 1975 г.
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО КОНЦЕРНА
«ГАЗПРОМ» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 августа 1989 г. № 619
13 целях создания эффективной п надежной системы обеспечения
народного хозяйства и населения газом, газовым конденсатом и про-
дуктами их переработки на основе углубления хозяйственного расче-
та и развития самофинансирования Совет Министров СССР пост а-
н о в л я е т:
1.	Образовать Государственный газовый концерн «Газпром».
Установить, что концерн «Газпром» является самостоятельным
производственно-хозяйственным комплексом, который в интересах госу-
дарства и входящих в его состав научно-производственных и производ-
ственных объединений, предприятий и организаций осуществляет свою
деятел ьиость па принципах хозяйственного расчета, самофинансиро-
вания и самоуправления. Концерн имеет самостоятельный баланс.
Концерн является юридическим лицом, действует на основании За-
кона СССР «О государственном предприятии (объединении)» и Устава.
2.	Включить в состав Газпрома предприятия, непосредственно
обеспечивающие работу Единой системы газоснабжения СССР, в том
числе производственные объединения по добыче, переработке, транс-
порту газа, производственные объединения по транспортировке и по-
ставкам газа, а также управления газового надзора, рабочего снабже-
ния и сельского хозяйства, диспетчерские и другие предприятия и орга-
низации согласно приложению № 1.
Указанные предприятия ио установленным нормативам производят
отчисления в местный бюджет за трудовые ресурсы, формируют из при-
были фонды материального поощрения и социального развития.
Оставшаяся прибыль и амортизационные отчисления на полное
восстановление по установленным нормативам аккумулируются в кон-
церне для расчетов с. союзным бюджетом, финансирования централи-
зованных капитальных вложений, компенсации предприятиям выпадаю-
щих доходов при изменении горно-геологических условий и спроса на
газ, оказания финансовой помощи и других нужд.
1 Пункты 11. 13 и 14 постановления и приложения к пому пе приводятся, как
пе содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
600-24
Для осуществления технического перевооружения, расширения и
реконструкции производственных объектов, прироста оборотных средств,
финансирования научных разработок и других производственных рас-
ходов концерн наделяет эти предприятия фондом развития производ-
ства, науки и техники.
Налог с оборота уплачивается в общеустановленном порядке. Кон-
церн обеспечивает полноту и своевременность расчетов по платежам
в бюджет и кредитам банков.
3.	Принять предложения трудовых коллективов объединений, пред-
приятий и организаций о включении пх в состав концерна «Газпром»
согласно приложению № 2. Установить, что указанные предприятия
пользуются правами, установленными Законом СССР «О государствен-
ном предприятии (объединении)». Взаимоотношения между этими пред-
приятиями и концерном определяются в заключаемых между ними до-
говорах.
4.	Руководство работой концерна «Газпром» осуществляет Бюро Со-
вета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.
5.	Газпром самостоятельно разрабатывает и реализует планы своей
деятельности па основе исходных данных планирования: государст-
венного заказа, контрольных цифр, экономических нормативов и лими-
тов. При планировании народного хозяйства деятельность его преду-
сматривается отдельной строкой.
6.	В целях наиболее полного удовлетворения потребителей в газе
и обеспечения ресурсосбережения Газпром осуществляет онеративное
управление газоснабжением страны, гибкое планирование добычи и
поставок газа по кварталам и в целом по году, исходя из реальной по-
требности регионов и отдельных потребителей. При изменении объемов
добычи и поставок газа, а также горпо-геологическнх условий концерн
вносит соответствующие уточнения в экономические показатели и нор-
мативы, компенсирует предприятиям выпадающие доходы.
7.	В целях усиления роли кредитно-расчетных отношении в повы-
шении эффективности производственно-хозяйственной деятельности Газ-
прома, более рацпональпого использования денежных средств, фпнансп-
роваипя целевых научных, производственных и социальных программ,
а также осуществления расчетов с государственным бюджетом, выпол-
нения экономических обязательств перед входящими в его состав объ-
единениями, предприятиями, организациями концерн организует ком-
мерческий банк, действующий в соответствии с нормативными доку-
ментами Госбанка СССР.
8.	Управление объединениями, предприятиями п организациями,
входящими в состав Газпрома, осуществляется па демократической
основе с широким участием трудовых коллективов. Руководящими ор-
ганами концерна являются Совет концерна и Правление.
9.	Высшим органом управления концерном «Газпром» является
Совет, в который входят руководители объединений, предприятий, ор-
ганизаций и председатели советов их трудовых коллективов.
Совет решает важнейшие вопросы развития хозяйственной дея-
тельности концерна, ускорения научно-технического прогресса, улучше-
ния социальных условий трудовых коллективов, удовлетворения потреб-
ностей страны в выпускаемой продукции, а населения в товарах и ус-
лугах высокого качества, рационального размещения и использования
научно-производственного потенциала, расширения внешнеэкономиче-
ских связей, обеспечения предприятий и организаций квалифицирован-
ными кадрами.
10.	Совет концерна «Газпром» избирает Правление концерна, опре-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	600~2о
деляет состав и численность рабочего аппарата, фонд, условия и системы
оплаты труда его работников. Председатель Правления утверждается Со-
ветом Министров СССР.
Структура, штатное расписание и положения о подразделениях рабо-
чего аппарата утверждаются Правлением концерна. Правление и его ра-
бочий аппарат содержатся за счет средств концерна.
12. Распространить на концерн «Газпром» права п функции централь-
ных органов отраслевого управления в области внешнеэкономической дея-
тельности, предусмотренные в решениях Правительства СССР, включая
установленные постановлениями Совета Министров СССР от 2 декабря
1988 г. № 1405 1 и от 7 марта 1989 г. № 203 1.
Разрешить концерну образовывать совместные предприятия, объеди-
нения п организации с нностраппымп партнерами, организовывать за ру-
бежом технические и технико-коммерческие центры (бюро), а также осу-
ществлять операции по экспорту и импорту оборудования, запасных ча-
стей, приборов и товаров культурно-бытового назначения.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО
КОНЦЕРНА «ГАЗПРОМ» 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 ноября 1989 г. № 1011
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав Государственного газового концер-
на «Газпром».
2. Разрешить Совету концерна «Газпром» включать вновь создан-
ные, реорганизованные, а также вступающие в концерн объединения,
предприятия и организации в перечни, утвержденные постановлением Со-
вета Министров СССР от 8 августа 1989 г. № 6193.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 18 ноября 1989 г. № 1011
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО КОНЦЕРНА «ГАЗПРОМ»
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Государственный газовый концерн «Газпром»* является само-
стоятельным производственно-хозяйственным комплексом, осуществляю-
щим свою деятельность в интересах государства и входящих в его состав
1 См. том 9.
2 Пункты 3 и 4 пе приводятся, как пе содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
3 См. стр. 600-24.
* Далее именуется «концерн».
600-26
научно-производственных и производственных объединений, предприя-
тий и организаций на принципах хозяйственного расчета, самофинан-
сирования и социалистического самоуправления.
2.	В состав концерна входят предусмотренные постановлением Со-
вета Министров СССР от 8 августа 1989 г. № 619 1 (приложения № 1 и 2)
объединения, предприятия и организации, непосредственно обеспечи-
вающие работу Единой системы газоснабжения СССР (ЕСГ СССР) и
предприятия, включенные в состав концерна по предложению трудовых
коллективов * *, а также коммерческий банк.
3.	Концерн и предприятия, входящие в его состав, действуют в со-
ответствии с Законом СССР «О государственном предприятии (объе-
динении)» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.
4.	Концерн является юридическим лицом, имеет расчетный и иные
счета в учреждениях банка, обладает обособленным имуществом, имеет
самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущест-
венные права и нести обязанности, быть истцом п ответчиком в арбитраже
или суде.
Концерн отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему
имуществом, на которое по законодательству может быть обращено
взыскание.
Государство и его органы не отвечают по обязательствам концерна,
равно как и концерн нс отвечает по обязательствам государства и его
органов.
Концерн не отвечает по обязательствам членов концерна, равно
как и члены концерна не отвечают по его обязательствам.
5.	Концерн имеет печать с изображением Государственного герба
СССР и со своим наименованием.
Местонахождение Правления концерна «Газпром» и его рабочего
аппарата — г. Москва.
II.	ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕРНА
6.	Концерн несет ответственность за обеспечение надежного газо-
снабжения страны, удовлетворение потребностей народного хозяйства
и населения в природном газе и газовом конденсате, продуктах их пере-
работки, в бытовой и промышленной газовой аппаратуре.
7.	Для выполнения своих задач концерн обеспечивает:
комплексное решение проблем развития ЕСГ СССР при наиболее
по.чной интеграции экономических и производственных возможностей
по добыче газа, нефти, газового конденсата, выпуску продуктов их пере-
работки и другой продукции при наименьших затратах;
совершенствование организации управления, форм и методов хо-
зяйствования, развитие хозяйственного расчета па предприятиях и
установление экономических взаимоотношений, обеспечивающих тесную
увязку интересов предприятий и государства в целом;
разработку долгосрочных прогнозов, перспективных и текущих
планов экономического и социального развития концерна, целевых
комплексных научно-технических, экономических и социальных программ;
участие в работе по определению потребности народного хозяйства
и экспорта в природном газе и конденсате, продуктах их переработки;
централизованное управление ЕСГ СССР, надежность и безопас-
ность эксплуатации газовых объектов в соответствии с действующими
нормами и правилами;
1 См. стр. 600-24.
* Далее именуются «предприятия».
600-27
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г
проведение единой научно-технической политики на предприятиях
концерна, концентрацию научно-технического и производственного
потенциала па разработке и внедрении новых прогрессивных видов тех-
ники, технологий и материалов;
реализацию единой стратегии в области инвестиций для решения
общих задач развития производственной базы концерна, расширения
реконструкции л технического перевооружения предприятий;
выполнение геологоразведочных работ, эксплуатацию месторожде-
ний и комплексное освоение ресурсов газа, газового конденсата, нефти
и термальных вод с применением передовых методов разведки и раз-
работки месторождений и новых технологических процессов извлечения
содержащихся в них ценных компонентов с соблюдением всех установлен-
ных требований по охране недр;
развитие и эксплуатацию газотранспортных систем и подземных
хранилищ газа;
расширение сети автомобильных газонаполнительных компрессор-
ных станций, транспортировки и реализации сжатого и сжиженного
газа для нужд населения и народного хозяйства, в том числе в качестве
моторного топлива для транспортных средств;
развитие газификации народного хозяйства и газоснабжения потре-
бителей страны;
осуществление государственного надзора за выполнением газо-
потребляющими предприятиями и организациями, независимо от их ве-
доме i венной подчиненности, норм и правил использования газа в ка-
честве топлива и сырья, за соблюдением наладочными организациями
установленных требований к качеству наладки газоиспользующего
оборудования;
представление министерствам, ведомствам, предприятиям и орга-
низациям требований о снятии с производства неэкономичного газо-
пспользующего оборудования, участие в решении вопросов о выпуске
вновь созданного газопспользующего оборудования;
производство современных видов бытовой и промышленной газо-
вой аппаратуры, оборудования, арматуры, приборов и средств авто-
матики, газовой осветительной и отопительной аппаратуры, а также
выполнение работ по их монтажу, техническому и диагностическому
обслуживанию;
осуществление мер но охране окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов при освоении месторождений,
добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья и дру-
гой производственно-хозяйственной деятельности;
развитие подсобных сельских хозяйств и тепличных комплексов с
использованием вторичного тепла компрессорных станций, организацию
в установленном порядке торгового и бытового обслуживания работ-
ников предприятий концерна;
развитие новых форм взаимовыгодных внешнеэкономических связей,
торгово-экономического и паучпо-техпического сотрудничества с зару-
бежными фирмами;
организацию подготовки и переподготовки кадров;
социально-экономическое развитие трудовых коллективов, укрепле-
ние материальной базы социальной сферы;
создание безопасных условий труда, разработку и утверждение в
установленном порядке правил, норм и типовых инструкций по охране
труда, внедрение новых средств и методов предупреждения возникно-
вения аварий, пожаров, открытых газонефтяных фонтанов.
600-28
III.	ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНЦЕРНА
8.	В своей деятельности концерн непосредственно взаимодействует
со всеми центральными экономическими органами, постоянными орга-
нами Совета Министров СССР, министерствами и ведомствами СССР,
Советами Министров союзных республик.
Руководство работой концерна осуществляет Бюро Совета Министров
СССР по топливно-энергетическому комплексу.
9.	Концерн самостоятельно разрабатывает и реализует планы своей
деятельности па основе исходных данных планирования: государствен-
ного заказа, контрольных цифр, экономических нормативов и лимитов,
доводимых органами государственного управления. При планировании
народного хозяйства деятельность его предусматривается отдельной стро-
кой.
10.	Концерн впредь до полного перехода па оптовую торговлю
среде! вами производства выполняет функции фондодержателя но про-
дукции производственно-технического назначения, распределяемой в цен-
трализованном порядке Госпланом СССР и Госснабом СССР.
11.	В целях наиболее полного удовлетворения потребностей в газе и
обеспечения ресурсосбережения концерн осуществляет оперативное уп-
равление газоснабжением страны, гибкое планирование добычи и поста-
вок газа по кварталам и в целом но году, исходи из реальной потребности
регионов и отдельных потребителей. При изменении объемов добычи и по-
ставок газа, а также горно-геологических условий концерн вносит соот-
ветствующие уточнения в экономические показатели и нормативы пред-
приятий, компенсирует им выпадающие доходы.
12.	Концерн разрабатывает, проводит экспертизу и утверждает
проекты геологоразведочных работ, технологические схемы, проекты опыт-
по-промышленпой эксплуатации, разработки газовых, газоконденсатных
п нефтяных месторождений, эксплуатируемых предприятиями концерна,
а также проекты на строительство новых объектов, расширение, реконст-
рукцию и техническое перевооружение предприятий, обеспечивающих ра-
боту ЕСГ СССР.
13.	По объектам добычи, переработки, транспортировки и хра-
пения газа, газового конденсата и сжиженных газов, а также исполь-
зования газа в качестве моторного топлива для транспортных средств
концерн:
участвует в разработке строительных норм и правил, утверждаемых
Госстроем СССР, а также отраслевых строительных норм, утверждае-
мых министерствами и ведомствами;
разрабатывает и утверждает по согласованию с Госстроем СССР
общесоюзные и отраслевые нормы технологического проектирования, а
также отраслевые строительные нормы;
разрабатывает и утверждает по согласованию с Государственным
комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промыш-
ленности и атомной энергетике правила безопасной эксплуатации указан-
ных объектов.
14.	Концерн разрабатывает с участием заинтересованных мини-
стерств и ведомств и утверждает единые правила пользования газом
в народном хозяйстве, а также вытекающие из них нормативные доку-
менты по вопросам проектирования, создания и эксплуатации газонс-
пользующего оборудования.
Дает поставщикам и потребителям газа обязательные для испол-
нения указания о режиме газоснабжения и газонотребления в соответ-
ствии с действующими правилами подачи газа магистральным газопро-
водам и потребителям.
к Свод законов СССР, юм G. II полугодие 19S9 г.	G00~ —9
6 — Д. 5
15.	На концерн распространяются права п функции центральных
органов отраслевого управления в области внешнеэкономической дея-
тельности, предусмотренные в решениях Правительства СССР. Концерн
и входящие в его состав предприятия имеют право в порядке, установлен-
ном действующим законодательством:
осугцес гплять экспортно-импортные операции;
участвовать в проектировании, строительстве и эксплуатации объек-
тов газовой промышленности за рубежом на условиях генподряда и тех-
нического содействия;
осуществлять научно-техническое сотрудничество с зарубежными
странами в целях эффективного решения проблем развития газовой про-
мышленности страны;
привлекать к сооружению объектов газовой промышленности как
на территории СССР, так и за рубежом иностранные организации и
фирмы;
создавать па территории СССР и за рубежом совместные с иностран-
ными партнерами предприятия и фирмы, привлекать иностранные
фирмы для оказания услуг по заключению и исполнению внешнеэконо-
мических сделок (контрактов);
создавать за рубежом технические и технико-коммерческие центры
(бюро), представительства, ремонтные и сервисные организации, базы
и склады;
командировать специалистов в социалистические, капиталистиче-
ские п развивающиеся страны.
16.	В целях повышения эффективности хозяйствования и сокращения
аппарата управления концерн создает и способствует созданию предприя-
тиями консультативных н посреднических хозрасчетных организаций в
сферах производственно-коммерческой деятельности, материально-техни-
ческого обеспечения и сбыта, финансов, инженерного, информационною и
юридического обслуживания и других.
Посреднические организации осуществляют свою деятельность на
основе хозяйственных договоров, заключенных с предприятиями и кон-
церном.
17.	Предприятия концерна, обеспечивающие работу ЕСГ СССР,
производят отчисления в местный бюджет за трудовые ресурсы, фор-
мируют из прибыли фонды материального поощрения, социального раз-
вития п развития производства, науки и техники по установленным нор-
мативам.
Оставшаяся прибыль и амортизационные отчисления на полное вос-
становление по установленным нормативам аккумулируются в концерне
для централизованных расчетов с союзным бюджетом, финансирования го-
сударственных централизованных капитальных вложений, компенсации
предприятиям выпадающих доходов при изменении горно-геологических
условий п спроса па газ, оказания финансовой помощи и других нужд.
Налог с оборота уплачивается в установленном порядке. Концерн
обеспечивает полноту и своевременность расчетов по платежам в союз-
ный бюджет п кредитам банков.
Указанные предприятия строят взаимоотношения между собой на
основе внутренних расчетных цен. утверждаемых Советом концерна.
Расчетные цены должны обеспечивать выравнивание влияния горно-
геологических условий добычи газа на экономические показатели, соз-
давать необходимые условия для осуществления воспроизводства на
газодобывающих и газотранспортных предприятиях. Расчетные цены фор-
мируются с учетом цен на газ, действующих для потребителей.
18.	Взаимоотношения между предприятиями, включенными в состав
600-30
концерна по предложению трудовых коллективов, и концерном опреде-
ляются договором, который заключается между ними. Расчеты с бюд-
жетом по этим предприятиям осуществляются в установленном по-
рядке.
19.	Все предприятия, состоящие в концерне, пе могут входить в
состав других концернов, корпораций, межотраслевых государствен-
ных объединений. Они могут образовывать между собой и с предприя-
тиями других отраслей межхозяпственпые объединении (предприятия),
входить в союзы п ассоциации потребителей и производи гелей без согла-
сия руководящих органов концерна.
IV.	ИМУЩЕСТВО П СРЕДСТВА КОНЦЕРНА
20.	Имущество концерна состоит из основных и оборотных средств,
образующих его уставный фонд, а также из фондов и иного имущества,
закрепленного за концерном.
21.	Имущество, закрепленное за концерном, отражается па его
самостоятельном балансе.
22.	Фонды и резервы концерна образуются путем отчислений но
нормативам от прибыли предприятий. Средства концерна формирую чей
также за счет взносов предприятий концерна для выполнения целевых
задач, ценных бумаг (акций и облигаций, в том числе иностранных
компаний), приобретаемых концерном, и получаемых по ним доходов,
а также доходов, поступающих от долевого участия в межхозяйствен-
ных объединениях (предприятиях) и от предприятий и организаций,
создаваемых концерном.
23.	Средства концерна используются для:
централизованных расчетов с союзным бюджетом по предприятиям,
обеспечивающим работу ЕСГ СССР;
финансирования производственного и социального развития кон
церна;
ввода в эксплуатацию новых месторождений, развития газотранс-
портных систем, технического перевооружения и реконструкции пред-
приятий (с привлечением собственных средств предприятий), проведения
общеотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, реализации инвестиционных и других проектов;
создания фондов экономического стимулирования новых предпри-
ятий;
содержания руководящих и рабочих органов концерна;
финансирования деятельности предприятий, которые пе могут функ-
ционировать на условиях полного хозяйственного расчета.
24.	Предприятия концерна не имеют обособленных прав на исполь-
зование средств концерна.
V.	ЧЛЕНЫ КОНЦЕРНА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
25.	Членами концерна могут быть советские государственные, коопе-
ративные и иные объединения, предприятия и организации, признающие
Устав концерна и принявшие на себя обязательства по осуществлению
производственно-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с за-
дачами концерна.
26.	Члены концерна имеют право:
вносить на рассмотрение руководящих органов концерна предложе-
ния по вопросам деятельности концерна и участвовать в обсуждении этих
вопросов на заседаниях руководящих органов концерна;
пользоваться в первоочередном порядке услугами, предоставляемыми
предприятиями концерна.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	600~<j1
6*
27.	Члены концерна обязаны:
осуществлять производственно-хозяйственную и иную деятельность
в соответствии с задачами концерна;
соблюдать Устав концерна, выполнять решения его руководящих
органов;
нести ответственность, в том числе и материальную, за неисполне-
ние принятых на себя обязательств перед руководящими органами кон-
церна и его членами.
28.	Предприятия концерна, обеспечивающие работу ЕСГ СССР,
могут выходить из состава концерна с согласия Совета Министров СССР.
Выход из состава предприятий их структурных единиц и самостоятель-
ных организаций осуществляется по решению Совета концерна.
Предприятия, включенные в состав концерна по предложению тру-
довых коллективов, имеют право самостоятельного выхода из него при
условии выполнения пли сохранения по договору своих обязательств
перед концерном.
VI. УПРАВЛЕНИЕ КОНЦЕРНОМ
29.	Управление концерном осуществляется на демократической ос-
нове с широким участием трудовых коллективов. Руководящими органами
концерна являются Совет концерна и Правление.
30.	Высшим органом управления является Совет концерна. В состав
Совета входят руководители предприятий — членов концерна и пред-
седатели советов пх трудовых коллективов на основе равного пред-
ставительства, а также Председатель Правления и его члены. Заседания
Совета концерна созываются Председателем Правления по мере необ-
ходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Совета
созываются по требованию пе менее одной трети членов концерна.
Решения Совета концерна принимаются открытым пли тайным голо-
сованием большинством голосов. Каждый член Совета пользуется правом
одного голоса. Решение Совета концерна считается принятым, если за не-
го проголосовало большинство от общего числа членов Совета.
Решения, принимаемые Советом концерна, оформляются постановле-
ниями.
Протоколы заседаний Совета подписываются Председателем Правле-
ния. копии протоколов рассылаются членам Совета.
Совет концерна решает все основные вопросы, касающиеся его дея-
тельности, включая:
утверждение предприятиям экономических нормативов;
рассмотрение и утверждение перспективных и текущих планов, ос-
новных программ деятельности концерна и отчетов об пх выполнении;
утверждение порядка формирования и использования фондов и ре-
зервов концерна;
принятие решений о привлечении дополнительных взносов членов
концерна для финансирования целевых производственных, научно-
технических, социальных и природоохранных программ;
утверждение уровня расчетных цен;
принятие решений о возмещении членам концерна убытков, выз-
ванных ненадлежащим осуществлением Правлением своих обязанно-
стей по отношению к предприятию;
прием новых членов, изъявивших желание войти в состав концерна;
утверждение численности рабочего аппарата, фонда, условий и си-
стемы оплаты труда его работников, затрат на содержание Правления и
рабочего аппарата;
600-32
рассмотрение отчетов Правления концерна и его членов, рабочих
комиссий, а также вопросов деятельности коммерческого банка и приня-
тие соответствующих решений;
утверждение избранных коллективами руководи гелей предпри-
ятий;
рассмотрение жалоб на решения Правления концерна.
31.	Совет концерна в установленном порядке создает, реорганизует,
а при необходимости ликвидирует предприятия, обеспечивающие ра-
боту ЕСГ СССР, в соответствии с потребностями концерна.
32.	Совет концерна избирает Председателя и членов Правления
концерна на срок пять лет. Председатель Правления утверждае1ся Со-
ветом Министров СССР.
Члены Совета при избрании Правления имеют право предлинна»
альтернативные кандидатуры. Члены Правления могу г освобождаться
от должности на основании решения Совета концерна.
33.	Правление концерна руководит его текущей работой и несет
ответственность за выполнение возложенных на концерн задач.
Заседания Правления созываются его Председателем ио мере необ-
ходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения Правления прини-
маются открытым голосованием. Каждый член Правления имеет одни го-
лос. Решения Правления, принятые в пределах его компетенции в соот-
ветствии с действующим законодательством, обязательны для исполне-
ния всеми членами концерна.
Правление концерна:
обеспечивает выполнение решений Совета концерна;
осуществляет предварительную проработку вопросов, подлежащих
рассмотрению на заседании Совета концерна;
создает постоянные и временные рабочие комиссии, необходимые
для обеспечения деятельности концерна;
организует разработку перспективных и текущих планов и про-
грамм деятельности концерна;
осуществляет руководство реализацией планов и программ концер-
на, принимает необходимые оперативные меры к пх выполнению;
утверждает планы распределения отдельных видов продукции произ-
водственно-технического назначения по централизованно выделяемым
лимитам (фондам);
разрабатывает предложения о порядке распределения прибыли (до-
хода), формирования и использования фондов и резервов концерна, о при-
влечении дополнительных взносов его членов, подготавливает экономиче-
ские нормативы;
принимает решения о компенсации предприятиям концерна повы-
шенных затрат, связанных с изменением горно-геологических и дру-
гих условий эксплуатации месторождений, о покрытии выпадающих
доходов предприятий, оказании финансовой помощи, финансировании
других нужд с последующей информацией Совета концерна;
принимает решения о покрытии убытков концерна, в том числе при-
чиненных предприятиями вследствие неисполнения или ненадлежащего
исполнения ими принятых обязательств, с последующей информацией
Совета концерна;
подготавливает для рассмотрения на заседании Совета концерна
предложения по совершенствованию управления и организационной
структуры концерна;
утверждает уставы членов концерна;
устанавливает условия и показатели премирования руководящих
работников предприятий;
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
600-33
заслушивает отчеты работников рабочего аппарата и принимает
соответствующие решения.
34.	Председатель Правления осуществляет руководство деятель-
ностью Правления и рабочего аппарата, несет персональную ответ-
ственность за выполнение возложенных на концерн задач, назначает
в установленном порядке заместителей из числа членов Правления,
распределяет обязанности между членами Правления и определяет их
полномочия в решении вопросов деятельности аппарата концерна.
11редседатель Правления:
издает приказы, инструкции и другие акты по вопросам, входя-
щим в его компетенцию;
обеспечивает контроль за выполнением решений руководящих орга-
нов концерна;
распоряжается имуществом и средствами концерна, представляет
концерн в отношениях с любыми советскими и иностранными юридиче-
скими и физическими лицами, заключает в СССР и за границей согла-
шения, договоры и иные сделки от имени концерна и выдает доверен-
ности на совершение таких сделок;
утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содер-
жание Правления п его рабочего аппарата, а также положения о его
стр у кту рп ы х п о д р а з де л ен и я х;
назначает на должность работников аппарата концерна, в том чис-
ле по срочному трудовому договору, устанавливает должностные оклады
и надбавки к ним, поощряет работников аппарата и налагает на них взыс-
кания;
принимает решения о предъявлении от имени концерна претензий
и исков к организациям и гражданам как в СССР, так и за границей
в соответствии с действующим законодательством;
переводит действующие предприятия из одной группы (категории)
по оплате труда руководителей и специалистов в другую и относит вновь
создаваемые предприятия к группе (категории) по оплате труда руково-
дителей и специалистов, руководствуясь при этом утвержденными в уста-
новленном порядке показателями распределения этих предприятий по
группам (категориям) по оплате труда;
сохраняет на предприятиях при реорганизации их или изменении
подчиненности в пределах концерна действующие условия оплаты тру-
да и премирования, преимущества и льготы;
восстанавливает по согласованию с соответствующим ЦК проф-
союза отдельным работникам предприятий концерна непрерывный стаж
работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера, в тех случаях, когда этот стаж прервался
по независящим от работников причинам;
устанавливает по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза
должностные оклады и условия премирования работников предприятий
концерна по вновь вводимым должностям, не предусмотренным в дей-
ствующих схемах должностных окладов и положениях о премировании,
применительно к должностным окладам и условиям премирования, ут-
вержденным для соответствующих работников объединений, предприя-
тий, организаций в пределах фонда заработной платы (фонда оплаты
 руда);
устанавливает тарифные ставки, сетки и схемы должностных окла-
дов и утверждает положения о премировании работников вновь соз-
даваемых (в том числе в результате объединения или реорганизации)
предприятий концерна, для которых нет утвержденных тарифных ста-
вок, сеток и схем должностных окладов и положений о премировании,
600-34
примепительпо к действующим на аналогичных но объему и характеру
производства (работы) предприятиях концерна тарифным ставкам, сет-
кам, схемам и положениям о премировании;
сохраняет в отдельных случаях за квалифицированными рабочими
и специалистами при переводе их на вновь вводимые в действие, расши-
ряемые или реконструируемые предприятия пли отдельные объекты
предприятий с других предприятий концерна среднюю заработную пла-
ту на период нормативного срока освоения производства, но не более
чем па один год.
VII. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
35.	Концерн ведет оперативный бухгалтерский и статистический
учет, осуществляет контроль за ходом производства.
В установленном порядке представляет отчетность по всем видам
производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивает достоверность
отчетов п балансов.
36.	Концерн обеспечивает в соответствии с действующим законо-
дательством проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной
деятельности входящих в состав концерна предприятий.
37.	Концерн обеспечивает строгое соблюдение действующего зако-
нодательства и своевременное исполнение решений, принятых по пред-
ложениям членов концерна, заявлениям и жалобам трудящихся.
VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНЦЕРНА
38.	Ликвидация концерна производится по решению Совета Ми-
нистров СССР.
39.	Членство в концерне любого его участника может быть прекра-
щено решением Совета концерна, если деятельность данного члена про-
тиворечит целям и задачам концерна.
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ II НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР, ПЕРЕВЕДЕННЫХ ПА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ,
В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОМ СССР О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 ноября 1987 г. № 1266
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической иро-
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 признаны утратившими силу по-
становлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР,
199(1 г., № 2, ст. 16).
Пункт 15 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, юм 0, II полугодие 1989 г.
600-35
мыптлепности СССР привести условия деятельности подведомственных
объединении, предприятий и организаций, переведенных с 1 января
1987 г. на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соот-
ветствие с положениями Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
Осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию
экономических методов управления, улучшению планирования, расши-
рению прав и самостоятельности объединений, предприятий и орга-
низаций.
Используя в полной море преимущества повой системы хозяйство-
вания, добиваться существенного углубления переработки нефтяного
сырья, расширить выпуск шип радиальной конструкции и других прогрес-
сивных видов изделий, значительно ускорить обновление продукции,
с тем чтобы в ближайшие годы выйти по ее важнейшим параметрам на
высший мировой уровень. Наращивать производство специального техно-
логического оборудования для собственных нужд отраслп. Всемерно'
развивать производство товаров народного потребления и расширять
оказание платных услуг населению.
2.	Госплану СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефте-
химической промышленности СССР и подведомственным ему предпри-
ятиям (объединениям) обеспечить в двенадцатой пятилетке разработку
планов экономического и социального развития исходя из показателей
плана на эту пятилетку п утвержденных экономических норма-
тивов.
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложе-
ний для развития межотраслевых производств, нового строительства
п решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий
и объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых ма-
териально-технических ресурсов с учетом экономии.
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объ-
единениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные по следующим показателям, предусмотренным За-
коном СССР о государственном предприятии (объединении) в составе
контрольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
В целях повышения заинтересованности предприятий (объединений)'
отрасли в экономии материальных затрат, усиления зависимости про-
изводительности труда и фонда заработной платы от результатов дея-
тельности трудовых коллективов использовать в практике планирования
и учета их работы показатель чистой продукции. На основе этого по-
казателя определять рост производительности труда п по стабильным
нормативам формировать общий фонд заработной платы предприятий
(объединений).
3.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР при организации материально-технического обеспе-
600-36
чеиия подведомственных предприятий (объединений) и сбыта их про-
дукции исходить из необходимости всемерного развития оптовой тор-
говли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности Госснабу СССР и Госплану СССР сокращать объемы
централизованно распределяемой номенклатуры изделий, ежегодно
определять совместно с Министерством конкретные товарные группы
(впды продукции) отрасли, подлежащие реализации па условиях оп-
товой торговли.
Госплану СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефте-
химической промышленности СССР при формировании государствен-
ных заказов на поставку конкретных видов изделий предусматривать
обеспечение народного хозяйства важнейшей продукцией отрасли и
предоставление предприятиям (объединениям) широких возможностей
для самостоятельного планирования производства все большей части
продукции на основе прямых хозяйственных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства нефтеперерабатываю-
щей и нефтехимической промышленности СССР могут использовать формы
хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределении при-
были или дохода ’.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономи-
ческие нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
Министерства или государственного производственного объединения;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Учитывая важность экономических нормативов
как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое
внимание Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР на необходимость обеспечения их стабильности и обос-
нованности, соблюдения равнонапряженных требований к использова-
нию предприятиями (объединениями) производственных ресурсов.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды матери-
ального поощрения и социального развития для указанных предприятий
и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нор-
мативных сроков освоения производственных мощностей, и предус.матри-
1 Абзац первый пункта 4 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. Л? 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Свод законов СССР, том С, II полугодие 1989 г.
600-37
в а юте я в планах экономического и социального развития отдельно за счет
резервов Министерства (государственного производственного объедине-
ния).
5.	Министерству нефтеперерабатывающей п нефтехимической про-
мышленности СССР уточнить исходя из настоящего постановления пе-
речень экономических нормативов, установленных подведомственным
предприятиям (объединениям).
б.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР при доведении до предприятий (объединений) ис-
ходных данных для формирования планов учитывать необходимость
всемерного применения безотходных технологий и осуществления дру-
гих мероприятий, связанных с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 1, коренным образом
перестроить деятельность научно-исследовательских, проектных, кон-
структорских и технологических организаций отрасли, нацелить пх на
достижение высокого уровня исследований и разработок, создание но-
вейшей техники и технологии, революционизирующих производство и
расширяющих масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. па полный хозяйственный расчет и
самофинансирование научные организации отрасли, имея в виду обес-
печить прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда
их работников от эффективности деятельности, повышения качества и
технического уровня разработок, а также от использования их в произ-
водстве.
8.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР осуществить комплекс мер по укреплению финан-
сового положения подведомственных предприятий (объединений). Уделить
особое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных орга-
низационных и технических мероприятий, направленных на повышение
эффективности работы планово-убыточных предприятий (объединений),
с тем чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточность в от-
расли.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства нефтеперерабатываю-
щей и нефтехимической промышленности СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству или государственному производствен-
ному объединению на образование централизованного фонда развития
производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направ-
ляется по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
См. том 3«
600-38
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяй-
ственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования пз него фонда развития производства,
науки и техники и фонда социального развития.
Сохранить для предприятий (объединений) Министерства нефте-
перерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на 1988—
1990 годы порядок, при котором уплата ими процентов за краткосрочный
банковский кредит производится из фонда развития производства, науки
и техники.
10.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР, подведомственным предприятиям (объедине-
ниям) и организациям обеспечить динамичное развитие внешнеэконо-
мического сотрудничества на принципах хозяйственного расчета, само-
финансирования и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства
на основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с
предприятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также
такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные
предприятия, международные объединения и организации.
11.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) Министерства нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности СССР и материального стимулиро-
вания их трудовых коллективов является выполнение заказов и догово-
ров. При выполнении обязательств по поставкам продукции (работ и ус-
луг) на 100 процентов фонд материального поощрения увеличивается
на 15 процентов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается
на 3 процента. На предприятиях (в объединениях), применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента
и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощ-
рения (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчетного дохода
предприятия (объединения) или централизованного фонда развития
производства, науки и техники и резервов Министерства (государствен-
ного производственного объединения).
12.	Образовывать в Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехи-
мической промышленности СССР централизованный фонд развития
производства, науки и техники, а также резервы за счет отчислений от
прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстанов-
ление основных фондов, предприятий (объединений) по стабильным нор-
мативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финан-
сирование конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-
конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого
характера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним,
возмещение убытков и финансирование других затрат планово-убы-
точных и малорентабельных предприятий (объединений) по устанавли-
ваемым в планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением,
па оказание временной финансовой помощи предприятиям (объединени-
ям) и организациям, осуществление природоохранных мероприятий и па
другие цели.
14. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР внести по согласованию с Комиссией по совершепст-
Свод законов СССР, том G, II полугодие 19S9 г.
600-39
новацию управления, планпрованпя п хозяйственного механизма необ-
ходимые уточнения в отраслевые методические и нормативные доку-
менты.
16. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1988 г.
600-40
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
G01
О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ II ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА
НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ II НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 965
В соответствии с задачами ио удовлетворению возрастающей потреб-
ности народного хозяйства в продукции нефтеперерабатывающей и нефте-
химической промышленности, улучшению качества нефтепродуктов, шин,
резинотехнических изделий и других видов продукции важнейшими на-
правлениями работы отрасли являются углубление переработки и комп-
лексное использование нефтяного сырья, экономия материальных ресур-
сов, разработка и освоение современных технологических процессов,
внедрение высокопроизводительного оборудования.
В целях усиления воздействия противозатратного механизма па
ускорение роста эффективности производства и достижение высоких
конечных результатов деятельности объединении и предприятий, а также
для накопления опыта работы на основе полного хозяйственного расчета
о самофинансирования с учетом использования в практике планирования
показателя чистой продукции Совет Министров СССР поста но в-
л я е т:
1. Осуществить в системе Министерства нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности СССР комплекс мер по совершенст-
вованию организации планирования и стимулирования деятельности
объединений и предприятий в их производственном и социальном раз-
витии.
Перевести с 1 января 1987 г. все объединения и предприятия указан-
ного Министерства на полный хозяйственный расчет и самофинансиро-
вание. Прп этом исходить из того, что объединения п предприятия ра-
ботают по принципу самофинансирования, обеспечивают научно-техни-
ческое, производственное и социальное развитие главным образом за счет
заработанных средств, всецело отвечают за результаты своей хозяйствен-
noir деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками п по-
требителями, бюджетом п банками.
?. Считать необходимым повысить роль, ответственность и инициа-
тиву трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в ре-
шении вопросов производства, труда и управления, разработке и реа-
лизации текущих н перспективных планов, улучшении условий труда
п быта работников, всемерно используя в этих целях качественно новые
возможности и права, вытекающие из принципов полного хозяйственного
расчета и самофинансирования.
1 Иуныы 3 — 7,9 — 20, 22 — 31, абзацы первый — шестой пункта 32, пункты
33, 33 — k'i признаны утратившими силу постановлением Сонета Министров СССР от
1(1 ноября 19S7 г. № 1266.
Пункт 34 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 10 ноября 1987 г. № 1266 с сохранением действия абзацев первого — шестого для
предприятии и объединений, пе переведенных па условия оплаты труда, преду-
смотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сен-
1 ября I486 г. № 1115.
Абзац восьмой пункта 32, пункты 45, 47 — 49 пе приводятся, как пе содержащие
пори, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(502
По расширению применения экономических методов управления
8. Министерству нефтеперерабатывающей п нефтехимической про-
мышленности СССР, объединениям и предприятиям, используя опыт
Сумского магпипостроительиого научно-производственного об ьедппеипя
имени М. В. Фрунзе по применению прогрессивных нормативов во вну-
тризаводской системе хозяйствования, осуществить комплекс мер но
углублению внутризаводского хозрасчета, усилить воздействие его форм
и методов на повышение трудовой активности коллективов цехов, участ-
ков, бригад, каждого работника для достижения высоких конечных
результатов деятельности объединений и предприятий.
По расширению прав объединении и предприятий
в техническом и социальном развитии
21. Установить, что при составлении сметы расходования фонда раз-
вития производства, науки и техники администрация обьедппеинй и
предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР по согласованию с трудовыми коллективами мо-
жет направлять средства этого фонда на организацию и развитие подсоб-
ных сельских хозяйств. За счет указанных средств могут приобретаться
сельскохозяйственные машины и механизмы, семенной фонд, скот, птица
и др., а также производиться необходимые строительно монтажные ра-
боты. Проектно-сметная документация на строительство объектов подсоб
пых сельских хозяйств утверждается руководителями объединений и пред-
приятий.
32. (Абзац седьмой) В целях обеспечения стабильности экономических
нормативов предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности СССР в случаях уточнения в течение
года объемов переработки нефти, структуры переработки нефтепродуктов
компенсировать подведомственным объединениям п предприятиям соот-
ветствующее снижение фонда заработной платы и фондов экономимое koi о
стимулирования из специальных фондов Министерства.
По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте
эффективности производства и качества продукции
34. Расширить права объединений и предприятий Министерства неф-
теперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в исполь-
зовании фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным пока-
зателю и нормативу.
Предоставить указанным объединениям и предприятиям право уста-
па вливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет экономии
фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицирован-
ным рабочим, запятым на особо ответственных работах, за профессиональ-
ное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда - до Ki, V раз-
ряда — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);
надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работ-
никам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
оклады высококвалифицированным рабочим, запятым на особо важ-
ных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.
Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом лич-
ного вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высоко-
эффективной техники п технологии, снижение трудоемкости, материало-
емкости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции
Свод ааконов СССР, том G, И полугодие 1987 г.
G02-1
и выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и окла-
ды уменьшать пли отменять полностью при ухудшении показателей ра-
боты;
46. Комиссии по совершенствованию управления, планирования и
хозяйственного механизма распространить отдельные положения поста-
новления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 198G г.
№ 4.S9 1 на объединения п предприятия Министерства нефтеперерабаты-
вающей н нефтехимической промышленности СССР, выпускающие обувь
из полимерных материалов и другие товары народного потребления, с уче-
том специфики работы этих объединении и предприятий..
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО УСТАВА
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
МИНИСТЕРСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 сентября 1953 г. № 2516
В целях укрепления горноспасательной службы, повышения дисцип-
лины и боеспособности военизированных горноспасательных частей Ми-
нистерства угольной промышленности Совет Министров Союза ССР
пост а и о в л я е т:
1. Утвердить и ввести в действие Дисциплинарный устав военизиро-
ванных горноспасательных частей Министерства угольной промышлен-
ности.
2. Включить в установленную форму одежды личного состава военизи-
рованных горноспасательных частей Министерства угольной промыш-
ленности:
а)	для командно-начальствующего состава китель однобортный чер-
ного цвета (зимний) и брюки бриджи взамен тужурки форменной с жиле-
том п брюками навыпуск, а также сапоги кожаные взамен ботинок ко-
жаных;
б)	для младшего и рядового состава гимнастерку и брюки бриджи
(зимние) черного цвета взамен кителя закрытого однобортного с брюками,
а также сапоги кожаные взамен ботинок кожаных.
1 См. стр. 604-48,
602-2—G02-12
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 26 сентября 1U33 г. ,\г 2616
Д И С Ц II П Л И II А Р II LI П У СТАВ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ВГСЧ)
МИНИСТЕРСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	В военизированных горноспасательных частях (ВГСЧ) устанавли-
вается воинская дисциплина.
2.	Воинская дисциплина обязывает каждого работника ВГСЧ:
—	точно выполнять требования уставов и положений ВГСЧ. прика-
зы и приказания начальников;
—	стойко переносить все трудности службы, ire щадить своих сил
и самой жизни при выполнении заданий ио спасению застигнутых аварией
людей и ликвидации аварии;
—	строго хранить служебную и государственную тайну;
—	быть честным, правдивым, добросовестно изучать горноспаса-
тельное дело и всемерно беречь горноспасательную аппаратуру и обору-
дование, являющиеся народным имуществом;
—	оказывать уважение начальникам и старшим, строго соблюдать пра-
вила вежливости и приветствий при встрече со старшими и равными по
должности и удерживать других от нарушения дисциплины.
3.	Каждый начальник обязан решительно и твердо требовать соблюде-
ния воинской дисциплины, постоянно воспитывать своих подчиненных в
духе неуклонного выполнения всех ее требований, развивать и поддер-
живать у них сознание служебной чести и служебного долга, высокой от-
ветственности личного состава военизированных горноспасательных час-
тей. призванного спасать людей, застигнутых авариями в шахтах, п ликви-
дировать аварии; не оставлять без воздействия ни одного проступка подчи-
ненных п строго взыскивать с нерадивых, поощрять достойных за прояв-
ленное усердие п отличия по службе.
4.	Приказ начальника — закон для подчиненных.
Приказ должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок.
5.	Начальник несет ответственность за принятие всех необходимых
мер к поддержанию порядка и воинской дисциплины среди своих подчи-
ненных. Каждый работник ВГСЧ обязан содействовать начальнику в
поддержании дисциплины и порядка.
Начальник, не принявший мер к восстановлению порядка п дисцип-
лины, несет за это ответственность.
(». Налагать дисциплинарные взыскания могут лишь прямые началь-
ники. Дисциплинарные права, предоставленные младшим начальникам,
всегда принадлежат и старшим начальникам.
7. При временном замещении должности, когда об этом объявлено в
приказе, начальник пользуется дисциплинарными правами ио временно
замещаемой должности.
8. Помощники командиров и начальников, а также начальники штабов
в отношении подчиненных им лиц пользуются дисциплинарными права-
603
Свод законов СССР, том 6
mit па одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным на-
чальникам.
‘J. Начальники ВГСЧ областей и бассейнов, командиры горноспаса-
тельных отрядов, командиры отдельных горноспасательных взводов и их
заместители во время руководства горноспасательными работами по
ликвидации аварий в шахте явлются прямыми начальниками для всех
прибывших па ликвидацию аварии лиц военизированного состава ВГСЧ.
з<1 нсключепием лиц. стоящих выше их по должности.
10.	Работники военизированного состава горноспасательных частей
при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по форме,
если по роду выполняемой работы на них пет специальной производствен-
ной одежды.
11.	Каждый работник военизированных горноспасательных частей
обязан знать настоящий Устав.
12.	Положения настоящего Устава распространяются па рядовой п
начальствующий состав военизированных горноспасательных частей Ми-
нистерства угольной промышленности.
Глава JI
О НАКАЗАНИЯХ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
13.	За нарушение воинской дисциплины работник ВГСЧ должеп быть
подвергнут дисциплинарному взысканию, если совершенные им дейст-
вия не влекут за собой предания суду.
11.	В тех случаях, когда работника ВГСЧ за совершенный проступок
могут подвергнуть либо дисциплинарному взысканию, либо предать су-
ду. решение, передать ли материалы на совершившего проступок следст-
венным органам или ограничиться дисциплинарным взысканием, п опре-
деление самой меры дисциплинарного взыскания принадлежит в отноше-
нии рядового и младшего начал ьствующего состава начал (.пику ВГСЧ
области или бассейна, а в отношении среднего, старшего и высшего соста-
ва — начальнику Центрального управления ВГСЧ Министерства уголь-
ной промышленности.
15.	В случае совершения преступления, связанного с работами по
ликвидации аварий, материал на совершившего преступление передается
следственным органам начальником Центрального управления ВГСЧ Ми-
нистерства.
16.	Кто за противозаконные действия, подлежащие наказанию по
приговору суда, был подвергнут дисциплинарному взысканию, тот не
освобождается от предания суду.
17.	В крайних, пе терпящих отлагательства случаях, предоставляется
право отстранять от должности:
а)	командирам взводов — командиров отделений, командиров подзем-
ных горноспасательных пунктов (ПГСИ) и инструкторов вспомогательных
горноспасательных команд (ВГСК);
б)	командирам отрядов — командиров взводов и их заместителей;
в)	начальникам ВГСЧ областей и бассейнов — командиров отрядов
н их заместителей, начальников газоаналитпческих лабораторий и дру-
гих служб;
г)	начальнику Центрального управления ВГСЧ — начальников ВГСЧ
областей и бассейнов, их заместителей и работников аппарата ЦУВГСЧ.
Начальник, отстранивший подчиненного от должности, обязан не-
медленно донести об этом по команде, подробно изложив в донесении при-
чины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от должности.
604
Начальник, отстранивший подчиненного от должности без дос таточ-
ных па то оснований, песет за ото ответственность.
Глава 111
О ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЯХ, НАЛАГАЕМЫХ НА ЛИЦ
РЯДОВОГО, МЛАДШЕГО, СРЕДНЕГО, СТАРШЕГО И ВЫСШЕГО
СОСТАВА ВГСЧ
18.	На лиц рядового состава налагаются следующие взыскания:
а) замечание;
б)	выговор;
в)	назначение вне очереди в наряд по службе — до й нарядов;
г)	увольнение из 13ГСЧ.
Прп меч а н и е. Курсанты школ и учебных взводов во время обуче-
ния относятся к рядовому составу, независимо от занимаемое ранее
должности.
19.	На лиц младшего начальствующего состава налагаются следую-
щие взыскания:
а)	замечание;
б)	выговор;
в)	назначение вис очереди в наряд по службе — до 3 нарядов;
г)	понижение в должности;
д)	понижение в персональном звании;
е)	увольнение нз ВГСЧ.
20.	На лиц среднего и старшего начальствующего состава налагаются
с л е д у ю щи е взыскания:
а)	замечание;
б)	выговор;
в)	строгий выговор;
г)	предупреждение о неполном служебном соответствии;
д)	понижение в персональном звании;
о) понижение в должности;
ж) увольнение нз ВГСЧ.
21.	На лиц высшего начальствующего состава налагаются следую-
щие взыскания:
а)	замечание;
б)	выговор;
в)	строгий выговор;
г)	предупреждение о неполном служебном соответствии;
д)	понижение в должности.
Глава IV
ПРАВА НАЧАЛЬНИКОВ НАЛАГАТЬ ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
НА ПОДЧИНЕННЫХ ИМ ЛИЦ РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
22.	Командир отделения, командир ПГСП в отношении рядового сос-
тава имеет право:
а)	объявлять замечание;
б)	объявлять выговор;
в)	назначать вне очереди в наряд по службе — на 1 наряд.
23.	Заместитель командира взвода имеет право:
605
Свод законов СССР, том 6
а)	объявлять замечание лицам рядового я младшего начальствующего
состава:
б)	объявлять выговор лицам рядового п младшего начальствующего
состава;
в)	назначать лиц рядового состава вне очереди в наряд но службе —
до 2 нарядов.
2'1. Командир взвода и заместитель командира отряда имеют право:
а)	объявлять замечание;
б)	объявлять выговор;
в)	назначать лиц рядового состава вне очереди в наряд по службе —
до 3 нарядов, лиц младшего начальствующего состава до 2 нарядов.
23. Командир отряда и командир отдельного взвода имеют право:
а) объявлять замечание;
б)	объявлять выговор;
в)	назначать лиц рядового состава вне очереди в наряд по службе до
3 нарядов, лиц младшего начальствующего состава — до 3 нарядов;
г)	понижать в должности лиц младшего начальствующего состава;
д)	увольнять из ВГСЧ лиц рядового состава.
26.	Начальник ВГСЧ области или бассейна имеет право налагать дис-
циплинарные взыскания на лиц рядового п младшего начальствующего
состава, предусмотренные пунктами 18 н 19 настоящего Устава, за исклю-
чением понижения в персональном звании.
27.	Начальник Центрального управления ВГСЧ имеет право налагать
па лиц рядового и младшего начальствующего состава все дисциплинар-
ные взыскания, предусмотренные пунктами 18 и 19 настоящего Устава.
Глава Г
ПРАВА НАЧАЛЬНИКОВ НАЛАГАТЬ ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
НА ПОДЧИНЕННЫХ ИМ ЛИЦ СРЕДНЕГО. СТАРШЕГО И ВЫСШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
28.	Командир отряда и заместитель командира отряда имеют право:
а) объявлять замечание;
б)	объявлять выговор;
в)	объявлять строгий выговор.
29.	Начальник ВГСЧ области или бассейна пмеет право:
а)	объявлять замечание;
б)	объявлять выговор;
в)	объявлять строгий выговор;
г)	предупреждать о неполном служебном соответствии;
д)	увольнять из ВГСЧ лиц среднего и старшего начальствующего
состава, не входящих в номенклатуру ЦУВГСЧ.
ДО. Начальник Центрального управления ВГСЧ и его заместители
имеют право налагать па лиц среднего, старшего и высшего начальствую-
щего состава дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами
20 и 21 настоящего Устава, за исключением понижения в должности и
увольнения со службы лиц. входящих в номенклатуру Министра уголь-
ной промышленности, а также понижения в персональном звании.
31.	Министр угольной промышленности осуществляет дисциплинар-
ные права, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме.
Заместители Министра могут налагать все дисциплинарные взыска-
ния, кроме понижения в должности лиц, назначаемых Министром, и по-
нижения в персональном звании.
606
Глава VI
О НАЛОЖЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИИ
В ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ
32.	Начальники, наложившие дисциплинарные изыскания на работ-
ников ВГСЧ, прибывших из других частей для исполнения служебных
обязанностей, сообщают об этом начальникам тех частей, к составу кото-
рых принадлежат работники, совершившие проступки.
33.	Работник ВГСЧ ио прибытии к .месту постоянной службы обязан
доложить своему непосредственному начальнику о наложенном па него
взыскании.
Работник ВГСЧ, не доложивший о наложенном на него взыскании,
несет ответственность за это в дисциплинарном порядке.
34.	В случае нарушения младшим в присутствии старшего воинской
дисциплины, общественного порядка пли правил приветствия старший
обязан сделать младшему напоминание. Лица, не выполнившие требова-
ния старшего, подлежат дисциплинарному взысканию.
Глава VII
ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИИ
35.	Всякое дисциплинарное взыскание должно соответствовать rrcifi1-
ни вины п тяжести совершенного проступка. При определении вида и ме-
ры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстои-
те.! ьства, при которых он был совершен, прежнее поведение виновного,
а также время нахождения его на службе и степень знания порядка несения
службы.
3(5	. При наложении дисциплинарного взыскания пли напоминании обя-
занностей подчиненному начальник не должен унижать личное достоин-
ство подчиненного и допускать грубости.
37.	Запрещается за один и тог же проступок налагать несколько
взысканий.
38.	Если начальник признает предоставленные ему дисциплинарные
права недостаточными для наказания подчиненного, то он возбуждает
ходатайство о наложении взыскания на виновного старшим началь-
ником.
39.	Начальник, превысивший предоставленные ему дисциплинарные
права, песет за это ответственность.
40.	Всякое дисциплинарное взыскание должно быть наложено до псте
чения пяти суток с того дня, как начальнику стало известно о совершении
проступка, а если производится расследование или дознание, то со дня их
окончания.
41.	Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение, как прави-
ло, немедленно и в исключительных случаях не позднее месяца со для его
наложения. По истечении месячного срока взыскание в исполнение пе
приводится, но заносится в журнал взысканий и поощрений.
42.	О наложенных дисциплинарных взысканиях объявляется: лицам
рядового состава — лично или перед строем; лицам младшего начальствую-
щего состава — лично пли перед строем младших командиров; лицам
среднего и старшего начальствующего состава — лично пли на собраниях
командиров и в приказе; лицам высшего начальствующего состава — лич-
но и в приказе.
607
Свод законов СССР, том 6
43.	Наложенные на работ пиков ВГСЧ дисциплинарпые взыскания
учитываются в иорядке, устанавливаемом Министром угольной промыш-
ленности.
Глава VIII
О ПООЩРЕНИЯХ, ПРИМЕНЯЕМЫХ К ЛИЦАМ РЯДОВОГО СОСТАВА,
МЛАДШЕГО, СРЕДНЕГО, СТАРШЕГО II ВЫСШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ВГСЧ
44.	К лицам рядового и младшего начальствующего состава применя-
ются следующие поощрения:
а)	объявление благодарности перед строем или в приказе;
б)	снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
в)	награждение ценным подарком пли деньгами;
г)	назначение па высшую должность;
д)	награждение похвал иным .чистом;
е)	ши рождение значком «Отличник социал ист пческого соревнования
Министерства уюльной промышленности СССР»;
ж)	досрочное и внеочередное присвоение персонального звания.
45.	Ji лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава
применяются следующие поощрения:
а)	объявление благодарности на собрании командиров или в приказе;
б)	снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
в)	награждение цепным подарком или деньгами;
г)	назначение на высшую должность;
д)	награждение похвальным листом;
е)	награждение значком «Отличник социалистического соревнования
Министерства угольной промышленности СССР»;
ж)	досрочное и внеочередное присвоение персонального звания.
46.	Меры поощрения учитываются в порядке, устанавливаемом
Министром угольной промышленности.
Глава IX
ПРАВА НАЧАЛЬНИКОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПООЩРЕНИИ
К ПОДЧИНЕННЫМ НМ ЛИЦАМ ВОЕНИЗИРОВАННОГО СОСТАВА
47.	Командир отделения, командир ПГСП. заместитель командира
взвода п командир пункта, командир взвода, командир отдельного взвода,
заместитель командира отряда имеют право:
а)	объявлять благодарность;
б)	снимать ранее1 наложенные ими дисциплинарные взыскания.
4<S. Командир отряда имеет право:
а)	объявлять благодарность;
б)	снимать ранее наложенные нм дисциплинарные взыскания;
в)	награждать ценными подарками или деньгами.
49.	.Начальник ВГСЧ области или бассейна имеет право:
а)	объявлять благодарность;
б)	снимать ранее наложенные им дисциплинарные взыскания;
в)	награждать ценными подарками или деньгами;
г)	назначать лиц младшего начальствующего состава на высшие долж-
ности (до должности заместителя командира взвода включительно).
50.	Начальник Центрального управления ВГСЧ имеет право:
608
а)	объявлять благодарность;
б)	снимать ранее наложенные нм дисциплинарные взыскания;
в)	награждать цепными подарками или деньгами;
г)	назначать на высшие должности (до должности заместителя началь-
ника ВГСЧ области или бассейна включительно);
д)	досрочное и внеочередное присвоение персонального звания млад-
шего начальствующего состава.
51.	Министр угольной промышленности вправе применять все меры
поощрения, предусмотренные пунктами 44 и 45 настоящего Устава.
Глава X
О ЖАЛОБАХ И ЗАЯВЛЕНИЯХ
52.	Каждый работник ВГСЧ имеет право подавать жалобу о незакон-
ных в отношении его действиях и распоряжения х начал г,пиков, о нару-
шении установленных по службе прав и преимуществ или о неудовлетво-
рении его положенным довольствием.
53.	Жалоба заявляется непосредственному начальнику того лица,
действия которого обжалуются, а если заявляющий жалобу не знает, по
чьей вине нарушены его права, то жалоба подается но команде.
54.	Жалоба может быть изложена устно или подана в письмен-
ном виде.
Жалоба на командира отряда и старших над ним начальников по-
дается только в письменном виде, за исключением жалоб, заявляемых на
инспекторском опросе.
55.	Начальник обязан рассмотреть в 3-дневпый срок полученную -жа-
лобу пли заявление и, если жалоба или заявление будут признаны пра-
вильными, немедленно принять меры к удовлетворению просьбы подав-
шего жалобу пли заявление.
Если начальник, получивший жалобу пли заявление, пе имеет доста-
точных прав для удовлетворения просьбы подавшего жалобу (заявле-
ние), то он немедленно направляет жалобу (заявление) но команде.
Начальник обязан сообщить подавшему жалобу результаты по жа-
лобе.
56.	Лицо, обнаружившее злоупотребление пли какой-либо серьезный
недостаток и способствовавшее своим заявлением их устранению, подле-
жит поощрению.
57.	Лицо, подавшее заведомо ложную жалобу пли заявление, привле-
кается к ответственности.
58.	Начальник, допустивший явную несправедливость или незакон-
ное действие по отношению к подчиненному за поданную им жалобу пли
заявление, подлежит ответственности.
59.	Жалобы и заявления и принятые "по ним решения заносятся коман-
диром взвода в книгу жалоб и заявлений, которая ведется в каждом
взводе.
Жалобы и заявления лиц среднего, старшего и высшего командного
состава заносятся в книгу жалоб при штабах отрядов и штабах ВГСЧ.
□ 39 Свод законов СССР, том G
G09
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО УСТАВА
ВОЕНИЗИРОВАННОЙ службы
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И ПО ЛИКВИДАЦИИ ОТКРЫТЫХ ГАЗОВЫХ
И НЕФТЯНЫХ ФОНТАНОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 июня 1970 г. № 381
(СП СССР, 1970 г., № 10, ст. 80; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемые! Дисциплинарный устав военизированной
службы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых
газовых п нефтяных фонтанов.
УТНЕРЖЛЕН
поста иовяен нем Совета .1/пиастров СССР
от / июня 1970 г. Л? 381
Д И С Ц И 11 Л Н 11 Л Р Н Ы И У С Т А в
ВОЕНИЗИРОВАННОЙ службы но предупреждению
возникновения и по ликвидации ОТКРЫТЫХ ГАЗОВЫХ
И НЕФТЯНЫХ фонтанов
1.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Военизированная служба по предупреждению возникновения и по
ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, организованная в
системе Министерства нефтедобывающей промышленности СССР, Мини-
стерства геологии СССР и Министерства газовой промышленности, пред-
назначена для оказания практической помощп предприятиям (организа-
циям) в проведении работ по предупреждению возникновения и ио лик-
видации открытых газовых и нефтяных фонтанов.
Важнейшим условием обеспечения боеспособности военизированных
частей и отрядов службы по предупреждению возникновения и по ликви-
дации открытых газовых и нефтяных фонтанов является высокая дисцип-
лина личного состава, сознательное отношение каждого работника к вы-
полнению своих обязанностей.
2.	Дисциплина в подразделениях военизированной службы по преду-
преждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и неф-
тяных фонтанов состоит в строгом и точном соблюдении личным составом
порядка и правил, установленных законами СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР, приказами и инструкциями соот-
ветствующих министерств, в соблюдении уставов и положений, дейст-
вующих в указанных подразделениях, в постоянной готовности каждого
работника военизированной службы к выполнению служебных задач, в
быстром, четком и бет прекословием выполнении приказов и распоряжений
своих начальников.
610
3.	Дисциплина обязывает каждого работника военизированной служ-
бы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых
и нефтяных фонтанов:
а)	добросовестно изучать технику и технологию работ на обслуживае-
мых предприятиях, а также аппаратуру и оборудование, используемые
при работах по ликвидации открытых газовых и нефтяных фошапов. уме-
ло применять свои знания при выполнении служебных задач;
б)	бережно относиться к аппаратуре, оборудованию, инструменту,
инвентарю, спецматериалам и другому имуществу, обеспечивать сохран-
ность социалистической собственности;
в)	точно выполнять требования уставов, положении и ппструкций по
вопросам служебной деятельности, приказы и распоряжения начальни-
ков;
г)	проявлять необходимую инициативу и активность в работе, стойко
переносить все трудности службы, не щадить своих сил при выполнении
работ по спасению людей, пострадавших при аварии, а также при прове-
дении работ по предупреждению возникновения и но л пквидацнн откры тых
газовых и нефтяных фонтанов;
д)	содействовать в укреплении дисциплины и порядка среди личного
состава военизированной службы, быть вежливым, строго соблюдать пра-
вила приветствия и ношения установленной формы одежды.
4.	Дисциплина в подразделениях военизированной службы по преду-
преждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтя-
ных фонтанов достигается;
воспитанием у личного состава высоких морально-политических ка-
честв, сознательного отношения к выполнению служебного долга;
поддержанием установленного порядка;
высокой требовательностью начальников к себе и к подчиненным;
умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения,
поощрения и дисциплинарного воздействия.
5.	Начальник обязан:
подавать пример в выполнении служебного долга, четко отдавать
приказы и распоряжения подчиненным;
постоянно воспитывать подчиненных в духе неуклонного выполнения
всех требований дисциплины, развивать и поддерживать у личного соста-
ва сознание служебной чести и долга, высокой ответе тленности за пору-
ченное дело;
поощрять подчиненных за проявленные при исполнении служебных
обязанностей мужество, инициативу и находчивость, добросовестное и об-
разцовое выполнение заданий;
строго взыскивать с нарушителей дисциплины, пе оставляя без воз-
действия ни одного проступка подчиненных.
б.	Приказ начальника должен быть выполнен беспрекословно, точно
и в срок.
В случае невыполнения приказа или других нарушений дисциплины
начальник обязан, в зависимости от характера проступка, напомнить на-
рушителю обязанности по службе и сделать ему соответствующее внуше-
ние, или подвергнуть дисциплинарном)' взысканию, или передать .мате-
риалы о проступке на обсуждение общественности.
Начальник, не принявший мер к восстановлению порядке! и соблю-
дению подчиненными требования дисциплины пли превысивший предос-
тавленные ему полномочия, несет за это ответственность.
7.	При временном замещении должности, когда об этом объявлено в
приказе, начальник пользуется дисциплинарными нравами по временно
замещаемой должности.
611
.39*
Свод законов СССР, том G
Дисциплинарные права, предоставленные младшему начальнику,
принадлежат и старшему начальнику.
8.	В случае, когда работы но предупреждению возникновения и по
ликвидации открытых газовых н нефтяных фонтанов проводятся одновре-
менно несколькими подразделениями военизированной службы, руковод-
ство этими работами осуществляется старшим по должности начальником,
с подчинением ему всех лиц военизированной службы, прибывших для вы-
полнения этих работ.
В крайних, не терпящих отлагательства случаях начальник, осу-
ществляющий руководство указанными работами, имеет право отстра-
нить от должности любое лицо военизированной службы, участвующее
в выполнении этих работ.
Начальник, отстранивший от должности лицо военизированной служ-
бы. обязан доложить об этом начальнику, от которого зависит назначе-
ние на должность указанного лица, с указанием причин и обстоятельств,
вызнавших отстранение.
Начальник, отстранивший от должности указанное лицо без доста-
точных на то оснований, несет за это ответственность.
9.	Настоящий Устав распространяется на рядовой и начальствую-
щий состав военизированной службы по предупреждению возникнове-
ния и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.
И. ПООЩРЕНПЯ
10.	Мерами поощрения являются:
а)	благодарность;
б)	награждение почетной грамотой;
в)	денежная премия;
г)	награждение ценным подарком;
д)	повышение в должности;
е)	награждение ведомственным нагрудным знаком;
ж)	занесение в Книгу почета или на Доску почета.
В качестве меры поощрения может также применяться досрочное
снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
Применение мер поощрения учитывается в журнале учета поощре-
нии и дисциплинарных взысканий.
11.	Поощрения применяются в следующем порядке:
а)	командир отделения, командир группы (пункта), командир взвода
имеют право объявлять благодарность, досрочно енпмать ранее наложен-
ное ими дисциплинарное взыскание;
б)	командир отдельного взвода, командир отряда, начальник части
имеют право объявлять благодарность, досрочно снимать ранее наложен-
ное ими пли подчиненными им лицами дисциплинарное взыскание, на-
граждать почетной грамотой, выдавать денежную премию, награждать
ценным подарком, повышать в должности, заносить в Книгу почета или
па Доску почета;
в)	начальник управления (отдела) министерства (территориального
геологического управления), осуществляющий руководство военизирован-
ной службой, имеет право применять все меры поощрения, предусмотрен-
ные пунктом 10 настоящего Устава, за исключением награждения ведомст-
венным нагрудным знаком;
г)	министр и его .заместители пользуются правом применять все меры
поощрения, предусмотренные настоящим Уставом.
612
III.	ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
12.	Дисциплинарными взысканиями являются:
а)	замечание;
б)	выговор;
в)	строгий выговор;
г)	предупреждение о неполном служебном соответствии;
д)	понижение в должности на срок до трех месяцев;
е)	увольнение.
Дисциплинарные взыскания могут налагаться начальником только
на лиц рядового и начальствующего состава, которые находятся у него
в подчинении.
13.	На лиц рядового п младшего начальствующего состава военизиро-
ванной службы могут налагаться взыскания в виде замечания, выговора,
понижения в должности на срок до трех месяцев (на лиц младшего началь-
ствующего состава), увольнения.
Курсанты школ начальствующего состава и учебных курсов поощря-
ются п подвергаются взысканиям во время учебы в порядке, установленном
для лиц рядового состава.
14.	На лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава
военизированной службы могут налагаться взыскания в виде замечания,
выговора, строгого выговора, предупреждения о неполном служебном
соответствии, понижения в должности па срок до трех месяцев, уволь-
нения.
15.	Командир отделения, командир группы (пункта) и командир взво-
да военизированной службы имеют право налагать на лиц рядового соста-
ва дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора.
16.	Командир отдельного взвода и командир отряда военизированной
службы имеют право налагать на лиц рядового и младшего начальствую-
щего состава дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора,
понижения в должности на срок до трех месяцев (на лиц младшего на-
чальствующего состава), увольнения.
Командир отряда военизированной службы имеет право налагать
на лиц среднего начальствующего состава дисциплинарные взыскания
в виде замечания, выговора, строгого выговора, предупреждения о непол-
ном служебном соответствии.
17.	Начальник части военизированной службы имеет право налагать
на лиц рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава
дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в пол-
ном объеме.
18.	Начальник управления (отдела) министерства (территориального
геологического управления), осуществляющий руководство военизиро-
ванной службой, имеет право налагать па подчиненных ему лиц военизи-
рованной службы дисциплинарные взыскания, предусмотренные пункта-
ми 13 и 14 настоящего Устава.
19.	Командир отдельного взвода, командир отряда, начальник части
военизированной службы, начальник управления (отдела) министерства
(территориального геологического управления), осуществляющий руко-
водство военизированной службы, пользуются правом увольнения за на-
рушение дисциплины в отношении лиц, которых они назначают на долж-
ность или которых назначает на должность нижестоящий начальник.
20.	Министр пользуется правом налагать дисциплинарные взыскания,
предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме.
Заместители министра могут налагать все дисциплинарные взыскания,
кроме понижения в должности и увольнения лиц, назначаемых министром.
Свод законов СССР, том 6
613
IV. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИИ
ПРИВЕДЕНИЯ В ИСПОЛНЕНИЕ И СНЯТИЯ ВЗЫСКАНИЙ
21.	Ik-я кое дисциплинарное взыскание должно соответствовать степе-
ни вины и тяжести совершенного проступка.
При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание
тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он совершен, прежнее
поведение .ища, совершившего проступок, а также стаж его службы
в военизированных частях.
22.	11ачал вник обязан до наложения взыскания лично тщательно ра-
зобраться в проступке, совершенном лицом рядового или начальствующе-
го соснта военизированной службы, и потребовать от него объяснение
(устное пли письменное).
22.	Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько дис-
циплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим за два
пли несколько совершенных проступков.
24.	13 случаях, когда начальник признает предоставленные ему дис-
циплинарные права недостаточными для наказания подчипенпого, совер-
шившего проступок, он возбуждает ходатайство о наложении взыскания
па виновного старшим начальником.
2.’). Всякое дисциплинарное взыскание должно быть наложено в крат-
чайший срок после совершения проступка, но пе позднее одного месяца
с того дня, когда стало известно о совершении проступка, а в случае,
если производилось расследование или дознание.— со дня его окончания,
не считая времени болезни лица, на которое налагается взыскание, или
нахождения его в отпуске.
Дисциплинарное взыскание во всяком случае не может быть наложено
по истечении шести месяцев со дня совершения проступка.
26. Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение, как прави-
ло. немедлеино. но во всяком случае пе позднее месяца со дня наложения
взыскания.
27. О наложенных дисциилпиарных взысканиях объявляется:
ли	цам рядового состава — перед строем или в приказе;
ли	пам младшего начальствующего состава — лично, перед строем
младших командиров или в приказе;
ли	цам среднего и старшего начальствующего состава — лично, на
собраниях начальствующего состава пли в приказе;
лицам высшего начальствующего состава — лично или в приказе.
11	аложенные дисциплинарные взыскания, кроме замечаний, учитыва-
ются в журнале учета поощрений и дисциплинарных взысканий.
2<	S. В случаях, когда за совершенное правонарушение законом пре-
дусмотрена уголовная ответственность, начальник обязан передать мате-
риалы о нарушении в следственные органы.
29.	Начальник, наложивший дисциплинарное взыскание на лиц ря-
дового пли начальствующего состава военизированной службы, прибыв-
ших из других подразделений военизированной службы для оказания по-
мощи в проведении работ по предупреждению возникновения и по ликви-
дации открытых газовых и нефтяных фонтанов, сообщает об этом началь-
нику той части, в составе которой работают лица, совершившие проступок.
Лица рядового и начальствующего состава военизированной службы,
совершившие проступок в другой части, по прибытии к месту постоянной
службы обязаны доложить своему непосредственному начальнику о нало-
жении па них взыскания.
г1нца рядового и начальствующего состава военизированной службы,
совершившие проступок в другой части и не доложившие о наложении
614
на них взыскания, несут за это ответственность в дисциплинарном по-
рядке.
30.	В случае нарушения дисциплины младшим по должности в при-
сутствии старшего старший обязан сделать младшему напоминание об
обязанностях, вытекающих из требований настоящего Устава.
Если младший по должности не сделал из этого необходимых выводов,
старший обязан доложить о допущенном нарушении дисциплины ио
команде для наложения дисциплинарного взыскания па нарушителя.
31.	Лица рядового и начальствующего состава военизированной
службы считаются не имеющими дисциплинарного взыскания, если в те-
чение года со дня наложения взыскания они не подвергались новому
дисциплинарному взысканию.
Взыскание может быть снято до истечения года в случае, если лица
рядового и начальствующего состава проявили добросовестное отноше-
ние к выполнению служебных обязанностей и к соблюдению требований
дисциплины.
32.	Право снимать дисциплинарное взыскание принадлежит началь-
нику. наложившему взыскание, или лицу, имеющему дисцинлпиарную
власть не ниже того начальника, которым эго взыскание наложено.
V. О ЖАЛОБАХ И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ
33.	Каждое лицо военизированной службы имеет право подавать жа-
лобу о незаконных действиях и распоряжениях начальников, о наруше-
нии установленных по службе прав или незаконном ограничении преиму-
ществ личного состава.
31.	Жалоба подается непосредственному начальнику того лица, дейст-
вия которого обжа.ч у юте я. а если подающий жалобу по знает, по чьей
вине допущено нарушение прав или ограничение преимуществ, то жалоба
подается по команде.
35.	Жалоба может быть изложена устно пли подана в письменном виде.
Жалоба на командира отряда и старших над ним начальников подает-
ся только в письменном виде, за исключением жалоб, заявленных па инс-
пекторском опросе.
36.	Начальник обязан рассмотреть жалобу, не требующую дополни-
тельной проверки, безотлагательно, но во всяком случае пе позднее 15
дней со дня ее поступления, и в случае признания жалобы правильной не-
медленно принять меры к решению вопроса по жалобе. Жалоба, требую-
щая дополнительной проверки, должна рассматриваться в срок пе более
одного месяца со дня ее поступления.
Начальник, получивший жалобу, но не имеющий достаточных прав
для удовлетворения просьбы, изложенной в жалобе, обязан немедленно
направить полученную им жалобу по команде. Запрещав гея пересылать
жалобы на рассмотрение тех лиц, действия которых обжалуются.
Начальник обязан сообщить подавшему жалобу о результатах ее
рассмотрения.
37.	Начальник, допустивший грубость или незаконное действие по
отношению к подчиненному за поданную нм жалобу, несет за это дис-
циплинарную пли уголовную ответственность в соответствии с действую-
щих! законодательством.
38.	Каждое лицо военизированной службы имеет право вносить на
рассмотрение начальника предложения ио вопросам улучшения органи-
зации работы военизированной службы, устранения имеющихся недос-
татков в ее дсятельности, укрепления дисциплины, совершенствования
приемов и методов ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.
615
Свод законов СССР, том G
О результатах рассмотрения внесенных предложений начальник обя-
зан уведомить подчиненного.
39.	‘Жалобы и предложения, а также принятые по ним решения зано-
сятся в книгу жалоб и предложении, которая должна вестись в каждом
подразделении.
40.	Книга жалоб и предложений должна быть пронумерована, про-
шнурована. скреплена сургучной печатью и соответственно заверена
командиром отряда или начальником части.
616
2. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Д Свод яаконов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
616 1
15 —Д. 2
616-2
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 августа 1987 г. № 938
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной пере-
стройке управления экономикой, создания необходимых условий для
действия положений Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) первостепенное значение имеет перевод предприятий,
объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации,
обеспечивают дальнейшую демократизацию руководства народным хо-
зяйством, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой
основе — ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству черной металлургии СССР во исполнение поста-
новления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. № бб.э 1 2
перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия, объединения
и организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование,
обеспечить условия пх деятельности в строгом соответствии с положе-
ниями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствова-
ния, обеспечить максимально возможное удовлетворение потребности
народного хозяйства в продукции черной металлургии, улучшение ее
качества, увеличение выпуска прогрессивных п экономичных видов ме-
таллопроката, повышение технического уровня производства, разработку
и применение малоотходных и безотходных технологий, полное использо-
вание природных, сырьевых, топливно-энергетических п вторичных ре-
сурсов.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР, Министерству чер-
ной металлургии СССР, предприятиям (объединениям) этого Министер-
ства обеспечить разработку планов экономического и социального разви-
тия на 1988—1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и уста-
навливаемых на эти годы экономических нормативов, в строгом соответ-
ствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 признаны утратившими силу по-
становленном Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР,
1990 г.. № 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 14 по приводится, как пе содержащий порм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
616-3
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
лимиты государственных централизованных капитальных вложении
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых мате-
риально-технических ресурсов (с учетом экономии),
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объе-
динениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные по следующим показателям, предусмотренным За-
коном СССР о государственном предприятии (объединении) в составе
контрольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимост-
ном выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
показатели совершенствования технологических процессов, качества
выпускаемой продукции или другие важнейшие общие показатели науч-
но-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству черной металлургии СССР при организации ма-
териал ьно-технического обеспечения подведомственных предприятий
(объединений) и сбыта их продукции предусматривать необходимость
всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народ-
ном хозяйстве продукцией черной металлургии Госснабу СССР и Гос-
плану СССР сокращать объемы централизованно распределяемой номенк-
латуры изделий, ежегодно определять совместно с Министерством
конкретные товарные группы (виды изделий) отрасли, подлежащие реа-
лизации на условиях оптовой торговли.
Госплану СССР. Министерству черной металлургии СССР при фор-
мировании государственных заказов на поставку конкретных видов из-
делий исходить из необходимости обеспечения развития народного хо-
зяйства важнейшей продукцией отрасли и предоставления предприятиям
(объединениям) широких возможностей для самостоятельного планиро-
вания производства все большей части продукции на основе прямых
хозяйственных связей с потребителями.
1.	Предприятия (объединения) Министерства черной металлургии
СССР могут использовать формы хозяйственного расчета, основанные на
нормативном распределении прибыли или дохода 1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
Министерства;
1 Абзац первый пункта — с пзмспеппямп, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 1В).
G1G-4
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятии (объединений), применяю-
щих форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном рас-
пределении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац, двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей и
предусматриваются в планах экономического и социального развития от-
дельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства черной
металлургии СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-днев-
ный срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли
экономических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий (объединений).
При разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспе-
чить соответствие между размерами платежей в государственный бюд-
жет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования
по предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчет-
ного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
черной металлургии СССР на необходимость обеспечения их стабиль-
ности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований
к использованию предприятиями (объединениями) производственных
ресурсов.
6.	Министерству черной металлургии СССР при доведении до пред-
приятий (объединений) исходных данных для формирования планов,
государственных заказов, лимитов и утверждении им экономических
нормативов учитывать необходимость комплексного использования при-
родных ресурсов, всемерного применения безотходных технологий и осу-
ществления других мероприятий, связанных с охраной окружающей
среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важ-
ных природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству черной металлургии СССР на базе интеграции на-
уки и производства коренным образом перестроить деятельность научно-
исследовательских, проектно-конструкторских и технологических ор-
ганизаций отрасли, нацелить их на достижение высокого уровня иссле-
дований и разработок, создание новейшей техники и технологии, рево-
люционизирующих производство и расширяющих масштабы обновления
выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и
fid fi ц
Свод законов СССР, том Б. II полугодие 1989 г.	uiu и
самофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструк-
торские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их ра-
ботников от эффективности деятельности, повышения качества и тех-
нического уровня разработок, а также от использования их в произ-
водстве.
8.	Министерству черной металлургии СССР осуществить комплекс
мер по укреплению финансового положения подведомственных пред-
приятий (объединений). Уделить особое внимание разработке и про-
ведению в отрасли конкретных организационных п технических меро-
приятии, направленных на повышение эффективности работы кланово-
убыточных предприятий (объединений), с тем чтобы в 1990 году прак-
тически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству черной металлургии СССР, подведомственным
предприятиям (объединениям) обеспечить динамичное развитие внешне-
экономического сотрудничества на принципах хозяйственного расчета,
самофинансирования и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства
на основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства
с предприятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также
такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные
предприятия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству черной металлургии
СССР при разработке материальных балансов и планов распределения
продукции учитывать в полном объеме предложения предприятий (объе-
динении) но поставкам продукции на экспорт в капиталистические стра-
ны, выработанные в результате договоренности с. зарубежными фир-
мами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции черной металлургии на мировых рынках.
10.	Установить следующую очередность в распределении получен-
ной предприятиями (объединениями) Министерства черной металлургии
СССР прибыли (дохода):
пла	та за производственные фонды, трудовые и природные ре-
сурс ы;
упл	ата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отч	исления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
по утвержденным нормативам:
в	фонд развития производства, науки и техники;
в	фонд социального развития;
в	фонд материального поощрения (на предприятиях и в объеди-
нениях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйствен-
ного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, еди-
ный фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода
коллектива после образования из него фонда развития производства,
науки и техники и фонда социального развития.
11.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
616-6
приятпй (объединений) Министерства черной металлургии СССР и ма-
териального стимулирования их трудовых коллективов является выпол-
нение заказов и договоров. При выполнении обязательств по поставкам
продукции (работ и услуг) па 100 процентов фонд материального поощ-
рения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент невыпол-
нения — уменьшается на 3 процента. На предприятиях (в объедине-
ниях), применяющих форму хозяйственного расчета, основанную
на нормативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно
увеличивается на 1,5 процента п уменьшается на 0,3 процента. Уве-
личение фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) произ-
водятся за счет хозрасчетного дохода предприятия (объединения) пли
централизованного фонда и резервов Министерства.
12.	Образовывать в Министерстве черной металлургии СССР цент-
рализованный фонд развития производства, науки и техники, а также
резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и амортизации, пред-
назначенной на полное восстановление основных фондов предприя-
тий (объединений), по стабильным нормативам.
Средства централизованного фонда развития производства, пауки и
техники и резервов направляются на финансирование конкретных важ-
нейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и
капитальных вложений общеотраслевого характера, погашение банков-
ских ссуд и уплату процентов по ним, возмещение убытков п финанси-
рование других затрат планово-убыточных и малорентабельных пред-
приятий (объединений) по устанавливаемым в планах лимитам дотации
с их прогрессивным сокращением, на компенсацию отдельным пред-
приятиям (объединениям) отрасли повышенных затрат, связанных с
ухудшением горно-геологических условий и снижением качества добы-
ваемого сырья, оказание временной финансовой помощи предприятиям
(объединениям) и хозяйственным организациям, на осуществление при-
родоохранных мероприятий и на другие цели.
Разрешить Министерству использовать средства указанных фонда и
резервов для возмещения дополнительных затрат предприятий (объ-
единений), вовлекающих в производство попутно добываемые полезные
ископаемые, комплексно использующих минеральное сырье, вскрышные
породы, отходы обогащения, шламы, шлаковые отвалы и снижающих
потери полезных ископаемых против установленных норм. Средства
этих фонда и резервов направляются также на дополнительное поощрение
коллективов предприятий (объединений) за выполнение указанных
работ.
14.	Министерству черной металлургии СССР организовать работу по
переводу подведомственных предприятий (объединений) на новые формы
хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать
необходимые условия для всестороннего применения Закона СССР о го-
сударственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе; в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединении)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансиро-
вания, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникаю-
щих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственно-
А Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
7 —Д.5
616-7
го расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, на-
целить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конеч-
ных результатов.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР ИА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 августа 1987 г, № 939
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и
организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации,
обеспечивают дальнейшую демократизацию руководства народным хо-
зяйством, всемерную активизацию человеческого фактора п на этой ос-
нове — ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству цветной металлургии СССР во исполнение постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. №665* 2
перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия, объ-
единения и организации на полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответ-
ствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствова-
ния, обеспечить максимально возможное удовлетворение потребности
народного хозяйства в цветных, редких и драгоценных металлах, улуч-
шение качества продукции и рост технического уровня предприятий
(объединений) отрасли, комплексное использование рудного сырья на всех
стадиях его переработки за счет более широкого применения прогрес-
сивных технологических процессов и оборудования.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный хо-
зяйственный расчет п самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР. Министерству цветной
металлургии СССР, предприятиям (объединениям) этого Министерства
обеспечить разработку планов экономического п социального развития на
1988—1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана п устанав-
ливаемых на эти годы экономических нормативов, в строгом соответствии
с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
' Абзац двенадцатый пункта 4 и пункт 13 призваны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (С11 СССР. 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 14 по приводится, как по содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
616-8
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложении
для развития межотраслевых производств, нового строительства п ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий п
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых ма-
териально-технических ресурсов (с учетом экономии). В составе лими-
тов устанавливаются также объемы геологоразведочных работ, финанси-
руемых из государственного бюджета.
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объеди-
нениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются ис-
ходные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом
СССР о государственном предприятии (объединении) в составе контроль-
ных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
показатели совершенствования технологических процессов, качества
продукции или другие важнейшие общие показатели научно-технического
прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству цветной металлургии СССР прп организации мате-
риально-технического обеспечения подведомственных предприятий (объ-
единений) и сбыта пх продукции предусматривать необходимость всемер-
ного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном хо-
зяйстве продукцией цветной металлургии Госснабу СССР и Госплану
СССР сокращать объемы централизованно распределяемой номенкла-
туры изделий, ежегодно определять совместно с Министерством кон-
кретные товарные группы (впды продукции) отрасли, подлежащие реа-
лизации на условиях оптовой торговли.
Госплану СССР, Министерству цветной металлургии СССР при фор-
мировании государственных заказов на поставку конкретных видов изде-
лий исходить из необходимости обеспечения развития народного хозяй-
ства важнейшей продукцией отрасли и предоставления предприятиям
(объединениям) широких возможностей для самостоятельного планиро-
вания производства все большой части продукции на основе прямых хо-
зяйственных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства цветной металлургии
СССР могут использовать формы хозяйственного расчета, основанные
на нормативном распределении прибыли или дохода 1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономические
нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
1 Абзац первый пункта Л с. изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 1(1).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1939 г.
7*
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной па полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
нормативы вскрытых и подготовленных запасов руды;
(Лбзсщ тринадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) ра-
ботников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также фон-
ды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
е учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов но предприятиям (объединениям) Министерства
цветной металлургии СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дневный
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые для
разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли эконо-
мических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования
по предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчет-
ного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
цветной металлургии СССР на необходимость обеспечения их стабиль-
ности п обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований
к использованию предприятиями (объединениями) производственных
ресурсов.
(>. Министерству цветной металлургии СССР при доведении до пред-
приятий (объединений) исходных данных для формирования планов, го-
сударственных заказов, лимитов и утверждении им экономических
нормативов учитывать необходимость комплексного использования при-
родных ресурсов, всемерного применения безотходных технологий и
осуществления других мероприятий, связанных с охраной окружающей
среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству цветной металлургии СССР на базе интеграции нау-
ки и производства коренным образом перестроить деятельность научно-
исследовательских, проектно-конструкторских и технологических орга-
низаций отрасли, нацелить пх на достижение высокого уровня псследова-
616-10
ний и разработок, создание новейшей техппкп и технологии, револю-
ционизирующих производство и расширяющих масштабы обновления
выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. па полный хозяйственный расчет и
самофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструк-
торские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организации и оплаты труда их работ-
ников от эффективности деятельности, повышения качества и технического
уровня разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству цветной металлургии СССР осуществить комплекс
мер по укреплению финансового положения подведомственных предприя-
тий (объединений). Уделить особое внимание разработке и проведению
в отрасли конкретных организационных и технических мероприятий, на
правленных на повышение эффективности работы планово-убыточных
предприятий (объединений), с тем чтобы в 1990 году практически лик-
видировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству цветной металлургии СССР, подведомственным пред-
приятиям (объединениям) обеспечить динамичное развитие внешне-
экономического сотрудничества на принципах хозяйственного расчета,
самофинансирования и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства
на основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства
с предприятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также
такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные пред-
приятия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и соци-
ального развития первоочередное направление ресурсов для эк-
спорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству цветной металлургии
СССР при разработке материальных балансов и планов распределе-
ния продукции учитывать в полном объеме предложения предприятии
(объединений) по поставкам продукции на экспорт в капиталистические
страны, выработанные в результате договоренностей с зарубежными
фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции цветной металлургии па мировых рынках.
10.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства цветной металлургии
СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после внесе-
ния указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется по
утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, пауки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объединениях,
применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на норматив-
ном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйствен-
ного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, единый
фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода кол-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие НГ89 г.
616-11
лектина после образования из него фонда развития производства, науки
п техники и фонда социального развития.
Установить, что Щелковский завод вторичных драгоценных металлов,
Красноярский завод цветных металлов п Кнровградский медеплавиль-
ный комбинат Министерства цветной металлургии СССР до введения но-
вых оптовых цен на лом и отходы драгоценных металлов вносят в бюджет
платежи в размере абсолютной суммы дополнительной прибыли, получае-
мой ими за счет разницы в ценах. Министерству финансов СССР опреде-
лить порядок внесения указанных платежей.
11. Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства цветной металлургии СССР и мате-
риального стимулирования их трудовых коллективов является выполне-
ние заказов и договоров. При выполнении обязательств по поставкам
продукции (работ и услуг) на 100 процентов фонд материального поощре-
ния увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент невыполнения —
уменьшается на 3 процента. На предприятиях (в объединениях), приме-
няющих форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном рас-
пределении дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на
1,5 процента и уменьшается па 0,3 процента. Увеличение фонда матери-
ал г.пого поощрения (фонда оплаты труда) пропзводптся за счет хозрасчет-
ного дохода предприятия (объединения) или централизованного фонда
н резервов Министерства.
12. Образовывать в Министерстве цветной металлургии СССР центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники, а также резер-
вы за счет отчислении от прибыли (дохода) и амортизации, предназначен-
ной на полное восстановление основных фондов предприятий (объедине-
ний), по стабильным нормативам.
Средства централизованного фонда развития производства, науки и
техники и резервов направляются на финансирование конкретных важней-
ших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и капи-
тальных вложений общеотраслевого характера, погашение банковских
ссуд и уплату процентов по ним. возмещение убытков п финансирование
других затрат планово-убыточных и малорентабельных предприятий
(объединений) по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с пх про-
грессивным сокращением, на компенсацию отдельным предприятиям
(объединениям) отрасли повышенных затрат, связанных с ухудшением
горно-геологических условий и снижением качества добываемого сырья,
оказаппе временной финансовой помощи предприятиям (объединениям)
и хозяйственным организациям, на осуществление природоохранных
мероприятий п на другие цели.
Разрешить Министерству использовать средства указанных фонда
п резервов для возмещения дополнительных затрат предприятий (объеди-
нений), вовлекающих в производство трудиоперерабатываемые виды
сырья, полупродукты, отходы из длительно хранящихся запасов, лом
п отходы цветных металлов. Средства этих фонда и резервов направ-
ляются также на дополнительное поощрение коллективов предприятий
(объединений) за выполнение указанных работ.
14. Министерству цветной металлургии СССР организовать работу
по переводу подведомственных предприятий (объединений) на новые
формы хозяйствования в соответствии с развернутыми программами,
создавать необходимые условия для всестороннего применения Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
616-12
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в но-
вых условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, норма-
тивов и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансиро-
вания, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возни-
кающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко исполь-
зовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяй-
ственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять
развитию п углублению внутрипроизводственного хозяйственного рас-
чета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких
конечных результатов.
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1987 г,
617
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (КОМБИНАТОВ)
И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЦВЕТНОЙ
МЕТАЛЛУРГИИ СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 ноября 1985 г. № 1094
В целях более полного удовлетворения потребностей народного хо-
зяйства в цветных металлах, повышения качества продукции на основе
технического совершенствования производства, ускорения разработки и
внедрения новой техники и прогрессивных технологических процессов,
улучшения планирования, повышения заинтересованности трудовых кол-
лективов в роете эффективности производства Совет Министров СССР
и о с г а н о в л я о т:
19. Расширить права производственных объединений (комбинатов) и
предприятий Министерства цветной металлургии СССР в использовании
фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателям и
нормативам.
Предоставить производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям право устанавливать по согласованию с профсоюзным комите-
том за счет экономии фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным
рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное
мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разря-
да — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);
надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работ-
никам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важ-
ных и ответственных работах, в размере до 300 рублей в месяц.
Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом лично-
го вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высокоэф-
фективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоем-
кости, энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции и
выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады
уменьшать пли отменять полностью при ухудшении показателей работы;
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 но-
ября 1987 г. № 1268 с сохранением действия абзацев первого — шестого пункта 19 в
отношении объединении (комбинатов) и предприятий, не переведенных на условия
оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров
СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.
618
улучшения планирования, повышения заинтересованности трудовых кол-
лективов в росте эффективности производства Совет Министров СССР
постановляет:
1.	Перевести с 1 января 19S6 г. па новые условия хозяйствования,
предусмотренные постановлением ЦК КПСС', и Совета Министров СССР от
12 июля 1985 г. № (И59 г. производственные объединения (комбинаты) и
предприятия Министерстве! цветной металлургии СССР.
Расширить права производственных объединений (комбинатов) и
предприятий указанного Министерства в планировании и хозяйственной
деятельности и усилить их ответственность за результаты работы.
По совершенствованию планирования
2.	Утверждать начиная с 1980 года в планах экономического и соци-
ального развития производственных объединений (комбинатов) и пред-
приятий, подведомственных Министерству цветной металлургии СССР,
а также Министерства в целом следующие показатели, лимиты и экономи-
ческие нормативы:
в пятилетием плане
темп роста товарной продукции (расчетов);
пропзводство основных видов продукции в натуральном выражении,
включая изделия новой техники и продукцию для экспорта;
задания по разработке, освоению, внедрению и расширению исполь-
зования новой техники и технологических процессов;
удельный вес продукции высшей категории качества в общем объема
производства продукции;
рост производительности труда, исчисляемый по товарной продукции;
предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
и строптельно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, произ-
водственных мощностей и объектов за счет государственных централизо-
ванных капитальных вложений;
лимиты основных видов материально-технических ресурсов (по укруп-
ненной номенклатуре продукции) и задания по среднему снижению норм
расхода;
норматив прироста фонда заработной платы промышленно-производ-
ственного персонала действующих производственных объединении (ком-
бинатов) и предприятий за каждый процент прироста товарной продукции,
фонд заработной платы непромышленного персонала;
норматив образования единого фонда развития науки и техники (для
Министерства);
нормативы образования фонда развития производства;
норматив прироста фонда материального поощрения действующих
производственных объединений (комбинатов) и предприятий;
норматив прироста фонда социально-культурных мероприятий и жи-
лищного строительства действующих производственных объединений
(комбинатов) и предприятий.
Министерство в пределах установленных ему нормативов может уста-
навливать производственным объединениям (комбинатам) и предприятиям,
у которых по плану не предусматривается прирост выпуска продукции,
1 См. том 5, стр. 62—2.
 Свод законов СССР, том 6, 1985 г,
(45 - Д. т. 4)
абсолютные размеры фонда заработной платы, а также по согласованию с
ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности абсолютные
размеры фонда материального поощрения и фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства вместо нормативов прироста
этих фондов, если по пятилетнему плану этих производственных объ-
единений (комбинатов) и предприятий фондообразующие показатели
ухудшаются по независящим от них причинам.
Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных
цифр и доводятся до производственных объединений (комбинатов) и пред-
приятии заблаговременно, до начала составления пятплетнего плана.
Установленные в пятилетием плане нормативы изменению и переут-
верждепшо не подлежат;
в годовых планах
объем реализуемой продукции производственных объединений (ком-
бинатов) и предприятий — для оценки выполнения договорных обяза-
тельств по поставкам продукции;
производство основных видов продукции в натуральном выражении,
включая изделия повой техники и продукцию для экспорта;
задания по разработке, освоению, внедрению и расширению исполь-
зования новой техники и технологических процессов;
удельный вес продукции высшей категории качества в общем объеме
производства продукции;
рост производительности труда, исчисляемый по товарной продукции;
предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;
прибыль;
фонд заработной платы непромышленного персонала и несппсочного
состава;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений и
строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, произ-
водственных мощностей п объектов за счет государственных централизо-
ванных капитальных вложений;
фонды па основные виды материально-технических ресурсов и задания
по среднему снижению норм их расхода;
норматив отчислений от расчетной прибыли в государственный бюд-
жет — для производственных объединений (комбинатов) и предприятий;
нормативное соотношение между приростом средней заработной пла-
ты п приростом производительности труда.
Фонд заработной платы работников вновь вводимых в действие пред-
приятий и объектов, а также фонд материального поощрения, фонд со-
циально-культурных мероприятий п жилищного строительства для ука-
занных предприятий и объектов предусматриваются в пятилетием и годо-
вых планах экономического и социального развития отдельно.
Общий фонд заработной платы, включая фонд заработной платы про-
мышленно-производственного персонала действующих производственных
объединений (комбинатов) и предприятий, нечисленный по нормативам, а
также общие суммы фондов экономического стимулирования определяются
расчетно Госпланом СССР для Министерства цветной металлургии СССР
в пятилетием и годовых планах, а Министерством — для подведомствен-
ных производственных объединений (комбинатов) и предприятий в пяти-
летием плане.
Лимиты (прирост) численности рабочих и служащих определяются
производственными объединениями (комбинатами) и предприятиями на
основе утверждаемых показателей и согласовываются с территориальными
618—2
плановыми органами на стадии разработки проектов пятилетнего и годо-
вых планов.
3.	Предоставить право Министерству цветной металлургии СССР уста-
навливать отдельным производственным объединениям (комбинатам) и
предприятиям с учетом специфики их работы (в пределах заданий, норма-
тивов и фондообразующих показателей, утвержденных Министерству в
целом) по согласованию с Госпланом СССР:
задание по росту производительности труда и норматив прироста
фонда заработной платы промышленно-производственного персонала не
по товарной продукции, а по другому показателю, более точно отражаю-
щему изменения в затратах труда;
нормативы прироста фонда материального поощрения и фонда со-
циально-культурных мероприятий и жилищного строительства не ио пре-
дельному уровню затрат на рубль товарной продукции или росту произво-
дительности труда, а по другому фондообразующему показателю.
4.	Разработка проекта пятилетпего плана осуществляется производ-
ственными объединениями (комбинатами) и предприятиями Министерства
цветной металлургии СССР на основе контрольных цифр, лимитов мате-
риально-технических ресурсов и экономических нормативов, сообщаемых
им вышестоящими органами, а также на основе прямых длительных
хозяйственных связей, договоров п заказов организаций Госснаба СССР и
Министерства торговли СССР на поставку продукции.
Министерству цветной металлургии СССР определять и по согласо-
ванию с Госпланом СССР и Госснабом СССР утверждать до начала разра-
ботки нятилетнего и годовых планов номенклатуру продукции, ио которой
объем производства ее в натуральном выражении, лимиты и фонды на
материально-технические ресурсы утверждаются производственным
объединениям (комбинатам) и предприятиям в государственных
планах.
5.	Установить, что разработка п утверждение годовых планов произ-
водства продукции и планов распределения продукции и доведение фон-
дов на материально-технические ресурсы до производственных объедине-
ний (комбинатов) п предприятий Министерства цветной металлургии СССР
проводятся в сроки, исключающие необходимость авансовой заиарядкп
материально-технических ресурсов и обеспечивающие выдачу нарядов
(планов прикрепления) Госснабом СССР и министерствами и ведомства-
ми — фондодержателями на их поставку пе позднее чем за два месяца до
начала планируемого года.
6.	Госснабу СССР обеспечить расширение номенклатуры продукция,
по которой осуществляется гарантированное комплексное снабжение про-
изводственных объединений (комбинатов) и предприятий Министерства
цветной металлургии СССР по договорам на организацию материально-
технического снабжения, заключаемым ими с территориальными органами
системы Госснаба СССР, включая поставку как непосредственно с пред-
приятий системы Госснаба СССР, так и транзитом.
7.	(Абзац четвертый) Министерству цветной металлургия СССР ут-
вердить производственным объединениям (комбинатам) и предприятиям
нормативы переходящих запасов сырья, материалов, топлива и готовой
продукции, обеспечив создание и постоянное поддержание их па установ-
ленном уровне.
8.	Министерству цветной металлургии СССР разработать, а Госплану
СССР п Госснабу СССР утвердить нормативы неенпжаемых запасов ре-
зервного металлургического, горно-обогатительного, электротехническо-
го и другого оборудования, а также запасных частей для основных техно-
логических агрегатов.
Свод законов СССР, том 6, 1085 г,
(45*)
618-3
Госплану СССР и Госснабу СССР начиная с 19S6 года предусматри-
вать при разработке пятплетнего н годовых планов создание в производ-
ственных объединениях (комбинатах) и на предприятиях Министерства
цветном металлургии СССР указанных запасов.
9.	Установить, что оценка хозяйственной деятельности производст-
венных объединении (комбинатов) и предприятий Министерства цветной
металлургии СССР осуществляется с учетом их специфики вышестоящими
организациями и местными органами при подведении итогов работы и со-
циалистического соревнования по выполнению плановых заданий по объ-
ему реалпзанпп продукции исходя из обязательств по поставкам по
номенклатуре (ассортименту), качеству и в сроки в соответствии с заклю-
ченными договорами и принятыми к исполнению нарядами (заказами),
основных заданий по развитию науки и техники, росту производительно-
сти труда, предельному уровню затрат на рубль товарной продукции,
вводу в действие новых производственных мощностей и объектов.
По техническому совершенствованию производства, ускорению
разработки и внедрению повои техники и технологии
10.	Предоставить производственным объединениям (комбинатам) п
предприятиям Министерства цветной металлургии СССР возможность са-
мостоятельно использовать часть средств единого фонда развития науки
н техники для проведения по своей инициативе научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и технологических работ по созданию и внед-
рению повой техники и и регрессивной технологии, а также для компенса-
ции повышенных затрат в период их освоения.
Указанному Министерству оставлять в распоряжении производствен-
ных объединений (комбинатов) и предприятий определенную долю средств
этого фонда для проведения инициативных работ по внедрению новой тех-
ники и прогрессивной технологии.
1	I. Министерству внешней торговли и Государственному комитету
СССР по внешним экономическим связям производить отчисления произ-
водственным объединениям (комбинатам) и предприятиям Министерства
цветной металлургии СССР (в свободно конвертируемой валюте) в размере:
5	процентов фактических валютных поступлений от экспорта про-
дукции;
30	процентов экономии средств в свободно конвертируемой валюте,
предусмотренных в государственном плане экономического и социального
развития СССР па данный год для закупки за границей материально-тех-
нических ресурсов, если указанная экономия получена в результате вы
пуска таких же видов ресурсов по инициативе трудовых коллективов за
счет повышения уровня использования производственных мощностей
(сверх установленных плановых заданий).
Указанные отчисления направлять на приобретение за границей через
Министерство внешней торговли новейших машин, оборудования и прибо-
ров, а также других изделий и материалов, которые не могут быть получе
пы за счет отечественного производства, с использованием пх в первую
очередь для расширения производства продукции, закупаемой по импорту.
Установить, что отчисления средств в фонд премирования работников
производственных объединении (комбинатов) и предприятий Министерст-
ва цветной металлургии СССР, поставляющих продукцию для экспорта
на свободно конвертируемую валюту, производятся во изменение порядка,
предусмотренного пунктом 1 постановления Совета Министров СССР от
18 сентября 1978 г. .№ 777, в размере 1 процента стоимости продукции по
оптовым ценам СССР без налога с оборота,
618-4
13.	Предоставить право производственным объединениям (комбинатам)
и предприятиям Министерства цветной металлургии СССР осуществлять
в случае экономической целесообразности за счет части амортизационных
отчислении, предназначенных па канн сальный ремонт, дополнительные
затраты па техническое перевооружение основных фондов сверх пре-
дусмотренных планом лимитов государственных капитальных вложений.
При этом строительно-монтажные работы могут выполняться лишь в объ-
емах, необходимых для установки и монтажа оборудования.
14.	Разрешить Министерству цветной металлургии (‘ССР перечислять
из централизованного фонда премирования за разработку п внедрение
повой техники другим министерствам (ведомствам) средства дли премиро-
вания работников подведомственных им производственных объединений
(предприятий) и организаций за досрочное и высококачественное выполне-
ние договорных работ, связанных с созданием, освоением и внедрением
этой техники.
15.	Предоставить производственным объединениям (комбинатам) н
предприятиям Министерства цветной металлургии СССР право утверж-
дать по согласованию с заказчиком (покупателем):
оптовые цепы па узлы, детали, запасные части к машинам и оборудо
ваппю. а также на полуфабрикаты для их изготовления, поставляемые по
внутрпмпипстерской кооперации; на продукцию, изготовляемую опытны-
ми заводами до передачи ее в серийное производство; на отдельные виды
сырья внутримпинстерского потребления и отходы производства, пе вклю-
ченные в номенклатуру прейскурантов, утверждаемых Государственным
комитетом СССР по цепам; па опытные партии (образцы) изделии произ-
водственно-технического назначения;
при внесении по требованию заказчика (покупателя) изменений в ком-
плектацию машин (оборудования, приборов) доплаты к оптовым ценам плп
скидки с них в размере разппцы между стоимостью заменяемых и заме-
няющих комплектующих изделии, включая транспортные расходы и раз-
ницу в затратах па установку этих изделий:
доплаты к оптовым ценам при выполнении согласованных с зака.зчн
ком (покупателем) требований по улучшению отдельных технико-экономи-
ческих показателей и других потребительских свойств поставляемой про-
дукции по сравнению с действующими стандартами пли техническими
условиями, в том числе по увеличению срока службы изделии.
Производственным объединениям (комбинатам) и предприятиям уста-
навливать тарифы на электроэнергию и теплоэнергню, вырабатываемые
собственными энергоустановками.
16.	Министерству цветной металлургии СССР в случае временного
ухудшения показателей работы подведомственных производственных объ-
единений (комбинатов) и предприятий в связи с внедрением прогрессивной
технологии, изменением горпогеологпческпх условий и освоением новой
продукции компенсировать им уменьшение фонда заработной платы, фонда
материального поощрения п фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства за счет соответствующих централизованных
фондов и резервов Министерства.
По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте
эффективности производства и по укреплению хозяйственного расчета
17.	В целях улучшения планирования фонда заработной платы и усиле-
ния зависимости оплаты труда от конечных результатов работы производст-
венных коллективов установить, что начиная с 1986 года фонд заработной
платы промышленно-производственного персонала в производственных
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
618—5
объединениях (комбинатах) и на предприятиях Министерства цветной
металлургии СССР образуется из суммы фонда заработной платы базового
года и дополнительного фонда, исчисленного по нормативу прироста за
каждый пункт (процент) прироста товарной продукции.
В случаях ввода в действие крупных производственных мощностей
Министерство выделяет соответствующим производственным объединени-
ям (комбинатам) и предприятиям в дополнение к фонду заработной платы,
исчисленному по утвержденным нормативам, на период планового сро-
ка достижения проектных технико-экономических показателей фонд зара-
ботной платы, необходимый для освоения новых мощностей.
Разрешить Министерству цветной! металлургии СССР оставлять полу-
ченную экономию фонда заработной платы в распоряжении соответствую-
щих производственных объединений (комбинатов) и предприятий, обеспе-
чивающих освоение проектных технико-экономических показателей вновь
вводимых в действие производственных мощностей с меньшей численно-
стью работающих по сравнению с проектной.
18.	Предоставить Министерству цветной металлургии СССР право
использовать без согласования с Госбанком СССР резерв фонда зара-
ботной! платы для оказания помощи производственным объединениям
(комбинатам) и предприятиям в случаях временного ухудшения показа-
телей их работы по независящим от них причинам, а также па покрытие
перерасхода фонда заработной платы.
Госбанку СССР после возмещения производственными объединениями
(комбинатами) и предприятиями перерасхода фонда заработной платы за
счет осуществления соответствующих мероприятии восстанавливать эти
средства в резерв Министерства.
19.	Расширить права производственных объединений (комбинатов) и
предприятий Министерства цветной металлургии СССР в использовании
фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателям и
норматипам.
Предоставить производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям право устанавливать по согласованию с профсоюзным комите-
том за счет экономии фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным
рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное
мастерство (рабочим III разряда — до 12. IV разряда — до 16, V разря-
да — до 2<> и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);
надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работ-
никам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важ-
ных и ответственных работах, в размере до 300 рублей в месяц.
Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом лично-
го вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высокоэф-
фективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоем-
кости. энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции п
выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады
уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы;
доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам, относя-
щимся к различным категориям персонала (инженерно-техническим ра-
ботникам. служащим, рабочим п т. п.), без утверждения перечня совмещае-
мых профессий (должностей) вышестоящими органами.
Доплаты и надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам)
работников аппарата управления не включаются в предельные ассигнова-
ния на содержание аппарата управления.
618—6
20.	Предоставить право руководителям производственных объедине-
ний (комбинатов) и предприятий Министерства цветной металлургии СССР
по согласованию с профсоюзными комитетами повышать до 20 процентов
установленные предельные размеры премий рабочим ведущих профессий
за выполнение бригадами месячных планов по выпуску продукции в соот-
ветствии с установленными заданиями. Прп атом могут увеличиваться
размеры премии рабочих, предельный размер премий которых не превы-
шает 60 процентов.
Указанное увеличение премий производится за счет экономии фонда
заработной платы, а также за счет фонда материального поощрения.
21.	Установить, что размеры премий (в том числе максимальные) за
основные результаты хозяйственной деятельности производственных объ-
единении (комбинатов) и предприятий Министерства цветной металлургии
СССР определяются с учетом выплачиваемых работникам доплат и надба-
вок за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания
или увеличение объема работ, выполнение обязанностей отсутствующ!'10
работника, высокое профессиональное мастерство, высокую квалифика-
цию, классность, повышение производительности труда по сравнению с
планом за счет уменьшения численности персонала па обслуживаемых
участках на основе осуществления разработанных организационно-техни-
ческих мероприятий, за работу в ночное время.
22.	Министерству цветной металлургии СССР осуществить комплекс
мер по усилению стимулирующего воздействия премий на выполнение за-
даний по объему реализации продукции с учетом обязательств по постав-
кам в соответствии с заключенными договорами, по увеличению производ-
ства цветных металлов и сплавов, повышению производительности труда,
экономии материальных ресурсов, использованию производственных
фондов.
Установить, что премии руководящим работникам производственных
объединений (комбинатов) и предприятий за основные показатели работы
выплачиваются только при выполнении плановых заданий по объему
реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии
с заключенными договорами (с учетом установленного процента недовы-
полнения обязательств по договорам).
23.	Разрешить производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям Министерства цветной металлургии СССР не применять порядок
резервирования премий, предусмотренный пунктом 25 постановления
Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г. № 970.
24.	Предоставить право Министру цветной металлургии СССР ут-
верждать штатное расписание центрального аппарата Министерства без
соблюдения соотношений численности специалистов, установленных пунк-
том 2 приложения № 1 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров
СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1060, в пределах фонда заработ-
ной платы и численности работников центрального аппарата Министер-
ства.
25.	Установить, что фонд материального поощрения па очередной год
образуется производственными объединениями (комбинатами) и предприя-
тиями Министерства цветной металлургии СССР исходя из размеров этого
фонда, определенного по плану базового года, и суммы прироста фонда,
исчисленной по нормативам за каждый процент снижения предельного
уровня затрат на рубль товарной продукции или роста производительно-
сти труда по сравнению с базовым годом.
Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения в
ходе выполнения годовых планов увеличивается (уменьшается) в зависи-
мости:
Свод законов СССР, том G, 1985 г.
618—7
а)	от выполнения плана реализации продукции с учетом обязательств
по поставкам в соответствии с заключенными договорами п принятыми к
исполнению нарядами (заказами). При атом за каждый процент невыполне-
ния плана фонд материального поощрения уменьшается па 3 процента,
а при выполнении до1 опорой полностью этот фонд увеличивается на 15
процентов:
б)	от роста выпуска товаров народного потребления на рубль фонда
заработной платы в производственных объединениях (комбинатах) и на
предприятиях, специализирующихся на выпуске продукции производст-
венного назначения:
в)	от дополннтельпой прибыли, фактически полученной производст-
венными объединениями (комбинатами) и предприятиями за счет поощри-
тельных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продук-
цию и па продукцию с государственным Знаком качества (скидок с опто-
вых цен на продукцию, подлежащую снятию с производства).
Фонд материального поощрения, образуемый за счет дополнительной
прибыли, фактически полученной производственными объединениями
(комбинатами) и предприятиями за счет поощрительных надбавок к опто-
вым ценам на продукцию с государственным Знаком качества, использу-
ется ими в соответствии со сметой расходования фонда материального
поощрения, рассмотренной и одобренной трудовым коллективом.
26.	Разрешить производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям Министерства цветной металлургии СССР отчислять в фонды
экономического стимулирования до 50 процентов прибыли, получаемой от
сверхплановой реализации попутно добываемых полезных ископаемых,
комплексного использования минерального сырья, вскрышных пород,
отходов обогащения и снижения потерь полезных ископаемых против
установленных норм.
Министерству цветной металлургии СССР по согласованию с Госпла-
ном С,ССР, Министерством финансов СССР . Государственным комитетом
СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердить размеры до-
полнительных отчислений от прибыли в фонды экономического стимули-
рования. получаемой от реализации попутно добываемых полезных иско-
паемых. а также определить порядок премирования руководящих, инже-
нерно-технических работников, служащих и рабочих но этому показателю.
27.	В целях стимулирования ускоренного вовлечения в производство
труднонерерабатываемых видов сырья, полупродуктов и отходов из дли-
тельно хранящихся запасов разрешить производственным объединениям
(комбинатам) и предприятиям Министерства цветпой металлургии СССР
производить дополнительные отчисления в фонд материального поощрения
в размере до 10 процентов стоимости металлов (за счет сверхплановой
прибыли), полученных в результате переработки этого сырья, при условии
выполнения установленного объединению (комбинату), предприятию соот-
ветствующего задания.
28.	Установить, что плановый размер фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства производственных объединений
(комбинатов) и предприятий Министерства цветной металлургии СССР в
целом па очередной год образуется исходя из размера этого фонда, опреде-
ленного по плану базового года, п суммы прироста фонда, рассчитанной по
нормативу в размере 4 процентов за каждый процент прироста произво-
дительности труда, исчисленного нарастающим итогом к базовому году.
Разрешить Министерству цветной металлургии СССР дифференцировать
указанный норматив по подведомственным производственным объедине-
ниям (комбинатам) и предприятиям в зависимости от потребности в жилье
и детских учреждениях.
618—8
Предоставить указанным производственным объединениям (комбина-
там) п предприятиям право самостоятельно решать вопросы использования
фонда социально-культурных мероприятии и жилищного строительства,
имея в виду, что направления использования данного фонда должны об-
суждаться н одобряться трудовыми коллективами.
Обесценить использование средств фонда социально-культурных меро-
приятий и жилищного строительства прежде всего для строительства
жилых домов, детских садов, яслей, пионерских лагерей, профилакториев,
пансионатов. Материальные ресурсы и объемы подрядных работ, необхо-
димые для осуществления мероприятий за счет этого фонда, предусматри-
вать в плане в полном объеме и отражать отдельно. Осуществлять там,
где это целесообразно, строительство указанных объектов хозяйственным
способом.
Капитальные вложения, финансируемые за счет средств фонда со-
циально-культурных мероприятий и жилищного стронтельства, пред-
усматриваются в составе государственных капитальных вложений и вы-
деляются в плане отдельно как пецентрализованные капитальные вложе-
ния и обеспечиваются материальными ресурсами и лимитами подрядных
работ в порядке, установленном для государственных централизованных
капитальных вложений.
Средства указанного фонда, накопленные производственными объеди-
нениями (комбинатами) и предприятиями, изъятию не подлежат.
29.	Фонд развития производства образуется по стабильным на пяти-
летие нормативам.
Министерство цветной металлургии СССРможет устанавливать отдел ь-
ным производственным объединениям (комбинатам) и предприятпям диф-
ференцированные нормативы отчислений в фонд развития производства.
Средства фонда развития производства, накопленные производствен-
ными объединениями (комбинатами) и предприятиями, изъятию пе по-
длежат.
30.	В целях усиления заинтересованности производственных объеди-
нений (комбпнатов) п предприятий Министерства цветной металлургии
СССР в более полном использовании отходов производства для выпуска
товаров народного потребления установить (в дополнение к пункту 8 поста-
новления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. № 6 12 1),
что в случаях, когда доля отходов в общей стоимости сырья и основных
материалов, израсходованных в указанных объединениях (комбинатах) и
на предприятиях на изготовление этих товаров (не считая вспомогатель-
ных материалов), составляет менее 50 процентов, отчисления в фонд шир-
потреба из прибыли, полученной от реализации товаров народного по-
требления, осуществляются с учетом удельного веса отходов в общей
стоимости израсходованных сырья и материалов.
31.	В целях усиления заинтересованности производственных объеди-
нений (комбинатов) и предприятий Министерства цветной металлургии
СССР в эффективном использовании материальных ресурсов установить,
что начиная с 1986 года прибыль, полученная от реализации продукции
производственно-технического назначения, изготовленной из отходов
производства сверх достигнутого уровня в предшествующем году, в разме-
ре до 60 процентов направляется на расширение материально-технической
базы по дальнейшему развитию производства этой продукции, до 35 про-
центов — на премирование работников, непосредственно запятых на
производстве продукции из отходов, п до 5 процентов — в фонд социаль-
но-культурных мероприятий п жилищного строительства.
1 См. том 5, стр. 194.
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
618—9
Перечень отходов, используемых для производства продукции произ-
водственно-технического назначения, прибыль от реализации которой
направляется на эти цели, утверждается Министерством цветной метал-
лургии СССР но согласованию с Госпланом СССР.
32.	Разрешить производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям Министерства цветной металлургии СССР реализовывать рас-
пределяемые в плановом порядке и изготовленные в соответствии с заклю-
ченными договорами (принятыми к исполнению нарядами) товары народ-
ного потребления, от получения которых предприятие (организация) —
заказчик отказалось, другим торговым предприятиям (организациям) по
своему усмотрению.
Засчитывать реализованные в таком порядке товары в выполнение
плана поставок.
33.	Для обеспечения комплектования производственных объединении
(комбинатов) и предприятий Министерства цветной металлургии СССР кад-
рами специалистов предоставить право администрации объединений (комби-
натов) и предприятий оставлять с согласия трудовых коллективов в своем
распоряжении до 15 процентов жилой площади, введенной в эксплуатацию
за счет фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строи-
тельства и предоставлять (совместным решением администрации и проф-
союзною комитета) эту жилую площадь высококвалифицированным спе-
циалистам вне очереди с оформлением в установленном порядке.
3!.	Разрешить производить премирование работников центрального
аппарата Министерства цветной металлургии СССР на условиях, установ-
ленных для работников центрального аппарата Министерства электротех-
нической промышленности.
35.	Установить, что производственные объединения (комбинаты) п
предприятия Министерства цветной металлургии СССР вносят платежи
из прибыли в государственный бюджет самостоятельно (децентрализо-
ванно).
При недовыполнении плана прибыли в размере до 2 процентов норма-
тивные отчисления от расчетной прибыли, предусмотренные в финансовом
плане, вносятся в государственный бюджет в установленных суммах за
счет соответствующего уменьшения прибыли, остающейся в распоряжении
производственных объединений (комбинатов) и предприятий. При недо-
выполнении плана прибыли в больших размерах отчисления в государст-
венный бюджет и часть прибыли, оставляемая в распоряжении производ-
ственных объединений (комбинатов) и предприятий, уменьшаются в соот-
ветствующих пропорциях.
36.	Разрешить производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям Министерства цветной металлургии СССР образовывать финан-
совые резервы в размере до 5 процентов норматива собственных оборотных
средств за счет части сверхплановой прибыли и части надбавок к оптовым
цепам за высококачественную и высокоэффективную продукцию, остаю-
щихся в их распоряжении.
37.	Установить, что платежные кредиты предоставляются учреж-
дениями банков производственным объединениям (комбинатам) и пред-
приятиям Министерства цветной металлургии СССР на срок до 90 дней.
Разрешить руководителям учреждений банков продлевать срок пользова-
ния указанными кредитами до 120 дней. В случае, если производственные
объединения (комбинаты) и предприятия не принимают мер к возврату
кредита в установленный срок, дальнейшее предоставление им платежных
кредитов приостанавливается либо кредиты предоставляются под гаран-
тию вышестоящих организаций. За пользование указанными кредитами
сверх 60 дней взимать повышенные проценты.
618-10
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА СССР
«О КООПЕРАЦИИ В СССР» В АРТЕЛЯХ СТАРАТЕЛЕЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 июня 1989 г. № 464
(СП СССР, 1989 г., № 24, ст. 87)
В соответствии со статьей 54 Закона СССР «О кооперации в СССР»
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Артели старателей по добыче дефицитных цветных металлов
и другого минерального сырья образуются при горнодобывающих пред-
приятиях.
Главному управлению драгоценных металлов и алмазов при Совете
Министров СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Мини-
стерству промышленности строительных материалов СССР п подведом-
ственным им горнодобывающим предприятиям, при которых созданы
артелп старателей или которые состоят в договорных отношениях с
ними, оказывать этим артелям помощь по вопросам планирования и
организации горно-эксплуатационных, геолого-маркшейдерских и иных
работ, связанных с добычей полезных ископаемых, бухгалтерского
учета и контроля, а также по вопросам обеспечения режима н сохран-
ности социалистической собственности.
2.	Председатель артели старателей избирается по совместному пред-
ставлению правления артели и горнодобывающего предприятия общим
собранием членов артели.
Руководство горными работами в артелях старателей осущест-
вляется лицами, имеющими соответствующее специальное образо-
вание.
3.	В артели старателей не разрешается совместная работа лиц,
состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители и дети,
супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети суп-
ругов), на должностях, связанных с материальной ответственностью,
учетом и хранением драгоценных металлов и других материальных
ценностей, а также на должностях бухгалтеров и кассиров, если одно
из них непосредственно подчинено или подконтрольно другому.
1 Пункты 4 и 5 не приводятся, как но содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
619 - 630-3
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АРТЕЛЕЙ СТАРАТЕЛЕЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 3 мая 1984 г. № 393
(СП СССР, 1984 г„ № 17, ст. 98)
Учитывая необходимость совершенствования организации производ-
ственной, хозяйственной и финансовой деятельности артелей старателей,
привлекаемых к добыче драгоценных и дефицитных цветпых металлов,
а также в целях улучшения государственного руководства деятельностью
этих артелей и контроля за соблюдением ими действующего законода-
тельства Совет Министров СССР постановляет:
1.	Главному управлению драгоценных металлов и алмазов при Со-
вете Министров СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Ми-
нистерству промышленности строительных материалов СССР и подведом-
ственным им горнодобывающим предприятиям, при которых созданы
артели старателей пли которые состоят в договорных отношениях с ними,
осуществи ять контроль за деятельностью этих артелей с обсуждением
итогов проверок на общих собраниях артелей, а также оказывать со-
действие в обеспечении артелей квалифицированными кадрами работни-
ков и повышении их деловой квалификации 1 2.
2.	Установить, что:
артелям старателей разрешается разведка и разработка месторож-
дений дефицитных цветпых металлов и другого минерального сырья по
перечням, определяемым Главным управлением драгоценных металлов
и алмазов при Совете Министров СССР, Министерством цветной метал-
лургии СССР и Министерством промышленности строительных материалов
СССР 2;
добыча указанных полезных ископаемых производится артелями
старателей по договору с горнодобывающими предприятиями 2;
Все работы по добыче полезных ископаемых производятся артелями
старателей в пределах горного отвода предприятия в строгом соответст-
вии с проектами, утвержденными в установленном порядке.
3.	Возложить на горнодобывающие предприятия, при которых
созданы артели старателей или которые состоят в договорных отноше-
ниях с ними, обеспечение артелей материальными ресурсами исходя из
установленных норм.
Госплану СССР и Госснабу СССР, а также министерствам и ведомст-
вам (по распределяемой ими номенклатуре продукции) предусматривать
в установленном порядке выделение Главному управлению драгоцен-
ных металлов и алмазов при Совете Министров СССР, Министерству
цветной металлургии СССР и Министерству промышленности строи-
тельных материалов СССР лимитов (фондов) на материальные ресурсы
для горнодобывающих предприятий с учетом потребности артелей ста-
рателей 2.
1 Признаны утратившими силу: абзацы пятый и шестой пункта 2, пункты 4, 9
и 10 — постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1989 г. № 404 (СП СССР,
1989 г., № 24, ст. 87); пункт 5 — постановлением Совета Министров СССР от 4 июня
1988 г. № 713.
Абзац второй пункта 8, пункт 11 не приводятся, как не содержащие норм, под-
лежащих включению в Свод законов СССР.
2 Пункт 1, абзацы второй и третий пункта 2 и пункт 3 — с изменениями, внесен-
ными постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1989 г. № 464 (СП СССР,
1989 г., № 24, ст. 87).
630-4
6. Установить, что добываемые из недр и случайно найденные арте-
лями старателей и отдельными гражданами золото и платина (шлиховые,
рудношлиховые, в самородках, в слитках), другие драгоценные металлы
и алмазы должны сдаваться в золотоприемные пункты горнодобывающих
предприятий, в районе деятельности которых эти полезные ископаемые
были добыты или найдены.
Артелям старателей запрещается скупать у граждан, а также прода-
вать (сбывать) им драгоценные металлы, алмазы и другие полезные иско-
паемые.
Утайка драгоценных металлов и алмазов, вывоз из районов добычи
и скупка их гражданами преследуются в установленном законом порядке.
7. Установить, что за лицами, принятыми в артели старателей, бро-
нируется на весь период работы в артели жилая площадь по месту по-
стоянного жительства, независимо от того, остается ли там кто-либо из
членов их семьи.
У. Министерству цветной металлургии СССР по согласованию:
(абзац третий) с Государственным комитетом СССР по цепам уста-
новить порядок определения договорной цены па другие добытые (втом
числе попутно) и сданные артелями старателей горнодобывающим пред-
приятиям полезные ископаемые.
При определении договорной цепы (размера оплаты) па золото и
другие металлы, добываемые и сдаваемые артелями старателей, в нее
включаются производственные, трудовые и иные затраты в том же поряд-
ке, который установлен для горнодобывающего предприятия, состоящего
с этими артелями в договорных отношениях.
12. Настоящее постановление вводится в действие с 1 июля 1984 г.
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г,
G30-5
630-6
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
631
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ) И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА
И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 7 января 1981 г. № 10
(СП СССР, 1981 г., № 5, ст. 24)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
дальнейшее увеличение производства стали в значительной степени зави-
сит от своевременного и полного вовлечения в народнохозяйственный
оборот лома и отходов черных металлов.
В настоящее время пе полностью используются возможности по уве-
личению заготовки (сдачи) и переработки .тома и отходов черных метал-
лов. За последние годы среднегодовой прирост заготовки (сдачи) и перера-
ботки лома и отходов черных металлов сократился по сравнению с де-
вятой пятилеткой.
Многие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик недостаточно контролируют выполнение предприятиями и
организациями планов заютовкн (сдачи) лома и отходов черных метал-
лов, пе уделяют необходимого внимания своевременному списанию амор-
тнзированных. морально устаревших и потерявших производственную
ценность оборудования, металлоконструкций и инструмента.
На заводских дворах и стройках, на территориях населенных пунк-
тов, колхозов и совхозов, вдоль автомобильных н железных дорог, у ре-
монтных мастерских, на городских свалках и в шлаковых отвалах скап-
ливается и безвозвратно теряется значительное количество лома и отхо-
дов черных металлов.
В результате смешивания лома и отходов легированных и углероди-
стых черных металлов имеют место существенные потери дорогостоящих
и остродефицитных легирующих элементов.
Оснащенность объединений и предприятий по заготовке и переработке
вторичных черных металлов Министерства черной металлургии СССР
оборудованием для переработки лома продолжает оставаться недостаточ-
ной. Неудовлетворительно ведется строительство новых п реконструкция
действующих предприятий по переработке лома и отходов черных метал-
лов, особенно для электросталеплавильного производства.
Не обеспечена потребность народного хозяйства в пакетировочных
прессах, гидравлических ножницах и в передвижном ломоперерабатываю-
щем оборудовании.
Считая заготовку (сдачу) и переработку лома и отходов черных метал-
лов и обеспечение ими металлургических предприятий важной народно-
хозяйственной задаче!!, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров
СССР и о с т а н о в л я ю т:
1.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить:
полное выявление и использование в народном хозяйстве всех обра-
зующихся ресурсов лома и отходов черных металлов;
1 Пункт 15 признан утратившим силу постановлением ЦП КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Приложения к постановлению не приводятся, как не содержащие норм, подле-
жащих включению в Свод законов СССР.
632
контроль за работой по выявлению, сбору, хранению, переработке,
отгрузке и использованию лома и отходов черных металлов на подведом-
ственных предприятиях и в организациях, а также за полнотой сбора
п сдачи лома и отходов черных металлов на территориях, закрепленных
для этих целей за указанными предприятиями н opi аппзацнямн. в том
числе за предприятиями и организациями коммунального хозяйства;
выполнение подведомственными предприятиями и организациями
планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов
и повышение ответственности хозяйственных руководителей за выполнение
этих планов;
выделение подведомственным предприятиям и организациям фондов
на лом и отходы черных металлов только после максимального использо-
вания этими предприятиями и организациями образующихся у них лома
п отходов;
организацию в 1981 году обследований совместно с иредставнгелями
объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных чер-
ных металлов промышленных шлаковых отвалов и городских свалок и из-
влечение до 1985 года всего находящегося в них лома и отходов черных
металлов;
разработку и осуществление необходимых мероприятий ио оргапиза
цин ритмичной (в течение месяца) отгрузки подведомственными предприя-
тиями и организациями лома и отходов черных металлов объединениям и
предприятиям по заготовке и переработке вторичных черных металлов Ми-
нистерства черной металлургии СССР и другим предприятиям и организа-
циям-потребителям;
создание на подведомственных предприятиях и в организациях по-
стоянно действующих комиссий во главе с заместителями руководителей
предприятий и организаций для выявления ресурсов .тома и отходов чер-
ных металлов, а также списания в установленном порядке непригодных
для дальнейшего использования оборудования, металлоконструкции и
инструмента;
получение в течение месяца от подведомственных предприятий и ор-
ганизаций оперативной информации о ходе выполнения планов зато гонки
(сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов, а также заданий
по отгрузке их;
учет при подведении итогов хозяйственной деятельности подведомст-
венных предприятий и организаций наряду с основными показателями
выполнения планов показателей выполнения планов заготовки (сдачи)
и переработки лома и отходов черных металлов.
2.	Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик:
обеспечить переработку и отгрузку в 1981—1985 годах лома и отходов
черных металлов согласно приложению 1;
доводить начиная с 1981 года до подведомственных предприятий
и организаций планы переработки лома и отходов черных металлов одно-
временно с планами по сдаче лома и отходов этих металлов;
обеспечить начиная с 1981 года строительство, реконструкцию и тех-
ническое перевооружение цехов и участков по переработке лома и отхо-
дов черных металлов па предприятиях и в организациях, сдающих более
1500 тонн лома и отходов черных металлов в год. Предусматривать еже-
годно в планах необходимые средства па эти цели.
Госплану СССР предусматривать в планах экономического и соци-
ального развития СССР мероприятия, направленные на увеличение вы-
пуска основного технологического и вспомогательного оборудования для
переработки лома и отходов черных металлов.
Свод законов СССР, том 6
G33
3.	Министерству станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности обеспечить в 1981 — 1985 годах изготовление и поставку ломо-
перерабатывающего оборудования согласно приложению № 2.
4.	Советам народных депутатов использовать средства, полученные
от реализации лома и отходов черных металлов, собранных на закреплен-
ной за ними территории и не принадлежащих предприятиям и органи-
зациям. в первую очередь па нужды коммунального хозяйства.
5.	Министерству черной металлургии СССР обеспечить:
доведение к 1985 «оду объема переработки лома и отходов черных
металлов в объединениях п па предприятиях по заготовке и переработке
вторичных черных металлов до 35 млн. тонн в год, в том числе для элект-
росталеплавнльного производства и литья из чугуна, выплавляемого
в электропечах. до 10— 12 млн. тонн;
доведение насыпной плотности металлошнхты в мульдах до 1,3 —
1.5 тонны па кубический метр для увеличения производительности стале-
п л а в пл ьн ы х а грега то в;
переработку в 1981—1984 годах на металлургических предприятиях
всех шлаковых отвалов, образовавшихся в последние годы, и переход
начиная с 1985 года на работу с полной утилизацией отходов произ-
водства (без образования шлаковых отвалов);
разработку и осуществление мероприятий по организации перера-
ботки изложниц и металлоотходов в местах их образования, имея в виду
не допускать начиная с 1983 года перевозку чугунного долга и металло-
отходов в пе подготовленном для переплава виде и устранить встречные
и нерациональные перевозки их;
отгрузку начиная с 1982 года базовыми цехами объединений по заго-
товке и переработке вторичных черных металлов лома и отходов черных
металлов в подготовленном для металлургического производства виде;
выполнение совместно с Советами Министров союзных и автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами работ по расширению
сети цехов п участков по приемке лома и отходов черных металлов, имея
в виду приближение пх к местам образования лома и отходов черных ме-
таллов н сокращение дальности автомобильных перевозок.
Советам Министров союзных республик обеспечить строительство по
заказам Министерства черной металлургии СССР силами строительных
и ремонтно-строительных организаций, подведомственных крайисполко-
мам и облисполкомам, объектов по заготовке и переработке вторичных
черных металлов, затраты на строительно-монтажные работы по которым
ш* превышают 100 тыс. рублей (па каждый объект).
6.	Министерству черной металлургии СССР разработать в 6-месячный
срок и совместно с Госпланом СССР утвердить положение о порядке сбо-
ра, переработки п транспортировки лома и отходов углеродистых и леги-
рованных черных металлов.
7.	Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии
("ССР. Министерству промышленного строительства СССР и Министер-
ству строптельства СССР обеспечить в 1981 —1985 годах по заказам Мини-
стерства черной металлургии СССР строительство новых и расширение
действующих цехов и участков по приемке лома и отходов черных метал-
лов объединений и предприятий по заготовке и переработке вторич-
ных черных металлов в местах примыкания к грузовым железно-
дорожным станциям согласно приложению № 3.
Запретить Министерству черной металлургии СССР ликвидацию цехов
и участков по приемке лома и отходов черных металлов без согласования
с местными Советами народных депутатов.
8.	Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии
634
СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству
энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства СССР,
Министерству строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья,
Министерству транспортного строительства, Министерству среднего ма-
шиностроения, Министерству черной металлургии СССР и Мособ.тиснол-
кому обеспечить в 1981 —198.5 годах строительство и ввод в действие
заводов и цехов по приемке, переработке н отгрузке лома и отходов
черных металлов, а также предприятий по изготовлению средств меха-
низации и запасных частей для ломоперерабатывающего оборудования
и других объектов согласно приложению № 4,
9.	Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Мини-
стерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения
и Министерству электротехнической промышленности обеспечить в 1981 —
1985 годах изготовление и поставку Министерству черной металлургии
СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторич-
ных черных металлов ломоперерабатывающего п подъсмно-траиспорч кого
оборудования согласно приложению № 5.
10.	Министерству черной металлургии СССР, Министерству станко-
строительной и инструментальной промышленности, Министерству тяже-
лого и транспортного машиностроения и Министерству автомобплыюй
промышленности обеспечить в 1981 —1985 годах разработку, изготовле-
ние опытно-промышленных образцов, освоение серийного производства и
поставку объединениям и предприятиям но заготовке и переработке вто-
ричных черных металлов нового, высокоэффективного технологического
оборудования, машин и механизмов для переработки лома н отходов чер-
ных металлов согласно приложению № 6.
Министерству автомобильной промышленности обеспечить в 1981 —
1985 годах поставку Министерству станкостроительной и инструменталь-
ной промышленности по его техническому заданию специальных транс-
портных средств для комплектования 10 передвижных гидравлических
пакетировочных прессов.
И. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть выделение
в 1981 —1985 годах Министерству черной металлургии СССР для обведи
нений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных ме-
таллов машин, оборудования и кабельных изделий согласно приложе-
ниям .М 7 и 8.
12. Советам Министров союзных республик обеспечить:
доведение до министерств сельского хозяйства союзных республик.
Министерства совхозов Украинской ССР и Совета колхозов Молдавской
ССР планов сдачи лома и отходов черных металлов сельскохозяйственны-
ми предприятиями и организациями п установить контроль за их выпол-
нением;
оказание силами объединений Сельхозтехники на договорных нача-
лах технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и дру-
гим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке
лома и отходов черных металлов и доставке их в объединения и па пред-
приятия по заготовке и переработке вторичных черных металлов Мини-
стерства черной металлургии СССР.
13. Министерству черной металлургии СССР:
совместно с Госкомсельхозтехникой СССР и Министерством сельского
хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок и утвердить условия воз-
мещения районным объединениям Сельхозтехники расходов, связанных
с оказанием технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным
и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке
и доставке лома и отходов черных металлов;
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
635
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами раз-
работать в 6-месячный срок и представить на утверждение в Госарбитраж
СССР предложения о взаимной ответственности сторон при сдаче лома
и отходов черных металлов;
с участием Министерства сельского хозяйства СССР и Госкомсель-
хозгехники СССР разработать в 6-месячный срок и утвердить совместно
с Госпланом СССР положение о порядке заготовки (сдачи), переработки
и транспортировки лома и отходов черных металлов, образующихся в сель-
скохозяйственном производстве.
11. Госснабу СССР обеспечить начиная с 1981 года:
комплектование оборудованием, трубопроводной арматурой, прибо-
рами, кабельными и другими изделиями строящихся объектов объедине-
ний и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных метал-
лов Министерства черной металлургии СССР, независимо от сметной сто-
имости строительства;
централизованное выделение Министерству черной металлургии
СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторич-
ных черных металлов фондов на редукторы к грузоподъемному оборудо-
ванию, гидравлическую аппаратуру и насосы высокого давления.
16.	Министерству газовой промышленности, Министерству нефтяной
промышленности. Министерству строительства предприятий нефтяной и
газовой промышленности, Министерству геологии СССР и Министерству
цветной металлургии СССР вывозить автомобильным или речным транс-
портом из районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока до
подведомственных пунктов перевалки грузов весь образующийся лом и
отходы черных металлов. Предусмотреть организацию участков по пере-
работке лома и отходов черных металлов в подведомственных пунктах
перевалки грузов.
Министерству морского флота. Министерству путей сообщения и Ми-
нистерству речного флота РСФСР обеспечить перевозку всего лома и от-
ходов черных металлов (в том числе в неподготовленном для переплава
виде) из указанных районов в прямом смешанном железнодорожно-вод-
ном сообщении.
17.	Министерству путей сообщения:
обеспечить строгое соблюдение планов перевозок лома и отходов
черных металлов и перевозку лома и отходов легированных марок стали
мелкими отправками и в контейнерах;
осуществлять, в виде исключения, перевозку на расстояние до 50 ки-
лометров лома и отходов черных металлов, предназначенных для отгруз-
ки на экспорт, по железным дорогам в морские порты Рига, Калининград,
Новороссийск и Бердянск.
18.	Предоставить руководителям предприятий и организаций, сдаю-
щих лом и отходы черных металлов, право расходовать все средства,
полученные от реализации лома и отходов черных металлов сверх уста-
новленного годового плана сдачи металлолома, на строительство, расши-
рение п ремонт дошкольных учреждений, пионерских лагерей, предприя-
тий общественного питания, профилакториев и баз отдыха, а также на
приобретение для них оборудования и инвентаря
19.	Советам Министров союзных и автономных республик, крайиспол-
комам и облисполкомам обеспечить:
1	Пункт 18 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 3 августа 1988 г. № 953 в части предприятий и организаций, переведен-
ных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
636
подведение совместно с соответствующими профсоюзными органами
итогов социалистического соревнования между автономными республи-
ками, краями, областями, районами п городами за лучшие показатели
выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов чер-
ных металлов и премирование победителен соревнования за перевыполне-
ние квартальных планов за счет средств, предусмотренных пунктом 5 по-
становления Совета Министров СССР от 12 октября 1977 г. Л-i 910.
Разрешить Советам Министров союзных республик централизовать
по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством
черной металлургии СССР часть указанных средств для премирования
автономных республик, краев и областей — победителей социалистическо-
го соревнования;
загрузку попутного автомобильного транспорта по окончании убороч-
ных сельскохозяйственных работ ломом и отходами черных металлов для
доставки их в объединения п на предприятия по заготовке и перера-
ботке вторичных черных металлов;
своевременный вывоз из школ собранного школьниками лома и отхо-
дов черных металлов автомобильным транспортом шефствующих орга-
низаций и автобаз, с последующим возмещением им транспортных затрат
за счет объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных
черных металлов.
* *
ЦК компартий п Советам Министров союзных республик, крайкомам
и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайис-
полкомам и облисполкомам, министерствам и ведомствам осуществлять
постоянный контроль за выполнением установленных планов и заданий
по заготовке (сдаче), переработке и использованию лома и отходов чер-
ных металлов, оказывать всемерное содействие объединениям и предприя-
тиям по заготовке и переработке вторичных черных металлов в выполне-
нии возложенных па них задач.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ),
ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
И ПОВЫШЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
ВТОРИЧНОЙ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 июля 1981 г. № 715
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постанов-
ляют:
1.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
1 Пункты 11, 20 и абзац второй пункта 21 признаны утратившими силу поста-
новлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953.
Абзацы шестой, восьмой пункта 1, абзацы второй — седьмой пункта 7, пункты
8—10, 12—14, 16, 17, абзац третий пункта 22. пункты 23, 33, 36, 38, 40 постановления
п приложения к нему не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
637
• Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
П-д. 6
разработать и осуществить в 1981—1985 годах организационные и тех-
нические мероприятия, позволяющие обеспечить наиболее полный сбор
от предприятии, организаций п населения, надлежащее хранение и свое-
временную в соответствии с планом сдачу предприятиям Союзвторпвет-
мета Министерства цветной металлургии СССР лома и отходов цветных
металлов:
обеспечить сдачу предприятиям Союзвторцветмета Министерства
цветной металлургии СССР лома и отходов цветных металлов по группам
п сортам (маркам сплавов) в соответствии с действующими стандартами,
возложив на отделы технического контроля подведомственных предприя-
тии обязанности по контролю качества сдаваемых лома и отходов цветных
металлов;
повысить ответственность руководителей подведомственных пред-
приятий и организаций за выполнение плана заготовки (сдачи) лома и
oi.ходов цветных металлов;
разработать и осуществить необходимые мероприятия по организации
подведомственными предприятиями и организациями ритмичной (в тече-
ние месяца) отгрузки лома и отходов цветных металлов предприятиям
Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР и другим
потребителям:
(абзац седьмой) разработать в 1981- 1982 годах типовые отраслевые
технологические инструкции по сбору, хранению и транспортировке лома
и отходов цветных металлов, а также схемы первичной их обработки на
подведомственных предприятиях и в организациях, обеспечивающие
полноту сбора и повышение качества лома и отходов цветных ме-
таллов;
(абзац девятый) осуществлять контроль за выполнением подведомст-
венными предприятиями и организациями мероприятий по улучшению
сбора, хранения, первичной обработки, использования и отгрузки лома п
отходов цветных металлов, для чего предусмотреть создание в централь-
ном аппарате министерств п ведомств специальных групп работников
(в пределах установленной штатной численности);
создать на подведомственных предприятиях и в организациях, а так-
же при исполнительных комитетах краевых, областных и городских Со-
ветов народных депутатов постоянно действующие комиссии для выявле-
ния ресурсов лома и отходов цветных металлов и контроля за выполне-
нием планов заготовки (сдачи) лома и отходов этих металлов;
организовать в 1981 —1982 годах обследование совместно с представи-
телями предприятий и организаций Союзвторцветмета Министерства
цветной металлургии СССР промышленных шлаковых отвалов и город-
ских свалок п обеспечить извлечение до 1985 года всех находящихся в них
лома и отходов цветных металлов;
обеспечить получение в течение месяца от подведомственных пред-
приятий и организаций оперативной информации о ходе выполне-
ния планов заготовки (сдачи) и поставки лома и отходов цветных ме-
таллов.
2.	Установить, что изменения в планы заготовки (сдачи) и поставки
лома и отходов цветных металлов по подведомственным предприятиям
и организациям могут вноситься в необходимых случаях не позднее чем
за 45 дней до начала квартала планируемого года без изменения утверж-
денных планов в целом по министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик.
3.	Министерствам п ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, крайисполкомам н облисполкомам учитывать
638
при подведении итогов хозяйственной деятельности подведомственных
предприятий и организаций показатели выполнения планов заготовки
(сдачи) лома и отходов цветных металлов, при невыполнении которых ру-
ководящие работники предприятий и организации лишаются частично
до 50 процентов премии за основные результаты хозяйственной дея-
тельности *.
4.	Предоставить руководителям предприятий п организаций, сдаю-
щих лом и отходы цветных металлов, право расходовать все средства,
полученные от реализации лома и отходов цветных металлов сверх уста
новленного годового плана заготовки (сдачи) металлолома, на строитель-
ство, расширение и ремонт дошкольных учреждений, пионерских лагерей,
предприятий общественного питания, профилакториев и баз отдыха, а так-
же на приобретение для них оборудования и инвентаря 2.
5.	Советам народных депутатов использовать средства, полученные
от реализации лома и отходов цветных металлов, собранных на закреплен-
ной за ними территории и не принадлежащих предприятиям и организа-
циям, в первую очередь на нужды коммунального хозяйства.
С>. Советам Министров союзных республик обеспечить:
строительство и реконструкцию в 1982—198.5 годах по заказам Мини-
стерства цветной металлургии СССР силами строительных и ремонтно-
строительных организаций, подведомственных крайисполкомам и облис-
полкомам, цехов и площадок по заготовке (сдаче) и первичной обработке
лома и отходов цветных металлов предприятий Союзвторцветмета Мини-
стерства цветной металлургии СССР, затраты на строительно-монтажные
работы ио которым не превышают 100 тыс. рублей (па каждый объект),
согласно приложению № 1;
доведение до министерств сельского хозяйства союзных республик.
Министерства совхозов Украинской ССР и Совета колхозов Молдавской
ССР планов заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов колхоза-
ми, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и орга-
низациями и установить контроль за их выполнением;
выделение в установленном порядке земельных участков для строи-
тельства предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной метал-
лургии СССР в местах, обеспеченных инженерными коммуникациями п
транспортными связями;
выделение по заявкам предприятий и организаций — ломосдатчиков,
а также предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной металлур-
гии СССР автомобильного транспорта общего пользования для перевозки
лома и отходов цветных металлов;
оказание силами объединений Сельхозтехники на договорных нача-
лах технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и дру-
гим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке лома
и отходов цветных металлов и доставке их в объединения и па предприя-
тия по заготовке и переработке вторичных цветных металлов Министерст-
ва цветной металлургии СССР;
разработку и осуществление в 1981—1985 годах мероприятий по по-
вышению заинтересованности населения в сдаче бытового лома цветных
металлов.
1 Пункт 3 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1398 в части лишения премий работников производст-
венных отраслей народного хозяйства.
2 Пупкт 4 признан утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Мини-
стров СССР от 20 октября 1987 г. № 1186 в части предприятий, объединений и орга-
низаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,	G39
И*
7.	Министерству цветной металлургии СССР:
(абзац восьмой) устанавливать ежегодные задания предприятиям
Союзвторцвегмета по снижению норм расхода первичных цветных метал-
лов п кристаллического кремния при производстве сплавов из вторичного
сырья и обеспечить снижение к 1985 году на этих предприятиях норм
расхода шихты при производстве одной тонны алюминиевых сплавов и
сплавов па медной основе;
внедрить в 1984 году отраслевую автоматизированную систему управ-
ления <<()АСУвторцветмет» с целью решения задач оптимизации распреде-
ления вторичного сырья по предприятиям Союзвторцветмета, а также
повышения качества и улучшения ассортимента сплавов из вторичных
цветных металлов па основе данных об объемах и характере образующихся
отходов п лома цветпых металлов, представляемых министерствами н ве-
домствами СССР — потребителями цветных металлов;
совместно с Госкомсельхозтехникой СССР и Министерством сель-
ского хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок и утвердить усло-
вия возмещения районным объединениям Сельхозтехники расходов,
связанных с оказанием технической помощи колхозам, совхозам, меж-
хозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и органи-
зациям в разделке и доставке лома и отходов цветных металлов;
с участием Министерства сельского хозяйства СССР и Госкомсельхоз-
техники СССР разработать в G-месячный срок и утвердить совместно с
Госпланом СССР положенно о порядке заготовки (сдачи), переработки и
транспортировки лома и отходов цветных металлов, образующихся в сель-
скохозяйственном производстве;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами раз-
работать в 9-месячный срок и представить на утверждение в Госарбитраж
СССР предложения о взаимной ответственности сторон при сдаче лома
п отходов цветпых металлов;
осуществить в 1981 —1985 годах мероприятия по улучшению условий
труда и техники безопасности на предприятиях Союзвторцветмета;
принять меры к укреплению Всесоюзного промышленного объедине-
ния вторичной цветной металлургии квалифицированными кадрами и
при необходимости увеличить по согласованию с Министерством финансов
СССР численность работников аппарата этого объединения в пределах
численности работников аппарата управления предприятий и организа-
ций Министерства, расположенных в г. Москве.
15.	Разрешить Министерству цветной металлургии СССР применять
по согласованию с Госстроем СССР при строительстве объектов произ-
водственного назначения предприятий Союзвторцветмета. осуществляемом
хозяйственным способом, легкие металлические конструкции весом более
51) топи, изготовляемые комплектно как предприятиями цветной метал-
лургии, так и предприятиями Министерства монтажных и специальных
строительных работ СССР из проката черных и цветных металлов, выде-
ляемого Министерству цветной металлургии СССР.
18.	Министерству станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности обеспечить начиная с 1982 года изготовление и поставку по заяв-
кам Министерства цветной металлургии СССР для предприятий Союз-
вторцветмета запасных частей для металлорежущего и кузнечно-прессо-
вого оборудования на сумму 150 тыс. рублей ежегодно.
19.	Госкомсельхозтехпике СССР обеспечить начиная с 1982 года по-
ставку предприятиям Союзвторцветмета Министерства цветной металлур-
гии СССР запасных частей к автомобилям, автопогрузчикам и автокранам
в полном объеме годовых заявок.
640-640-2
21. Госснабу СССР обеспечивать начиная с 1982 года:
(абзац третий) централизованное выделение ежегодно Министерству
цветной металлургии СССР для предприятий Союзвторцветмета фондов на
редукторы к грузоподъемному оборудованию, гидравлическую аппаратуру
и насосы высокого давления, а также на запасные части для ломопере-
рабатывающего оборудования по номенклатуре Госснаба СССР.
22. Госплану СССР и Госснабу СССР:
обеспечивать потребность Министерства цветной металлургии СССР
в материалах, оборудовании, комплектующих изделиях, машинах, меха-
низмах, транспортных средствах и других материально-технических ре-
сурсах, необходимых для строительства объектов Союзвторцветмета,
осуществляемого хозяйственным способом;
(абзац четвертый) предусматривать в 1982—1985 годах выделение
Министерству цветной металлургии СССР материально-технических ре-
сурсов для изготовления этим Министерством для предприятий Союз
вторцветмета ежегодно по 2300 тонн нестандартпзированного оборудова-
ния сверх заданий по производству такого оборудования, установленных
на 1981 год.
24.	Министерству черной металлургии СССР:
обеспечить полный отбор цветных металлов из лома и отходов черных
металлов в копровых и шихтовых цехах па металлургических предприя-
тиях Министерства, а также на предприятиях Союзвторчермета;
разработать и внедрить систему материального стимулирования рабо-
чих за выполнение работ по отбору цветных металлов из лома и отходов
черных металлов на подведомственных предприятиях;
довести к 1985 году использование отсевов алюминиевой стружки для
приготовления экзотермических смесей взамен алюминиевою порошка
до 5 тыс. тонн ежегодно.
25.	Министерству автомобильной промышленности, Министерству
авиационной промышленности и Министерству тракторного и сельскохо-
зяйственного машиностроения в целях экономии первичного алюминия
разработать и осуществить в 1981—1985 годах мероприятия но значитель-
ному увеличению использования отходов алюминиевых сплавов, обра-
зующихся на подведомственных предприятиях.
Министерству автомобильной промышленности обеспечить к 1985 i оду
использование образующихся на подведомственных предприятиях отходов
алюминиевых сплавов до 45 процентов.
26.	Министерству путей сообщения обеспечивать перевозку лома
п отходов цветных металлов в полувагонах п универсальных контейнерах,
а также подачу вагонов и универсальных контейнеров предприятиям
Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР и предприя-
тням-ломосдатчикам для отправки лома п отходов цветных металлов
потребителям как в соответствии с планом перевозок, так и по предъяв-
лению груза.
27.	Министерству морского флота, Министерству путей сообщения и
Министерству речного флота РСФСР обеспечивать перевозку лома и от-
ходов цветных металлов в неподготовленном для металлургической пере-
работки виде пз районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока
до ближайших предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной ме-
таллургии СССР в соответствии с планом перевозок в прямом смешанном
железнодорожно-водном сообщении.
28.	Разрешить Министерству цветной металлургии СССР осущест-
влять по согласованию с Министерством путей сообщения строительство
подъездных железнодорожных путей к предприятиям Союзвторцветмета
при грузообороте менее 10 вагонов в сутки. При отсутствии подъездных
Свод законов СССР, том С, П полугодие 1988 г.
641
железнодорожных путей Министерству путей сообщения предоставлять
указанным предприятиям погрузочно-разгрузочные площадки на желез-
нодорожных станциях для организации приема и отгрузки лома и отхо-
дов цветных металлов.
29.	Министерству газовой промышленности, Министерству нефтяной
промышленности. Министерству строительства предприятий нефтяной
и газовой промышленности. Министерству геологии СССР, Министер-
ству цветной металлургии СССР, Министерству строительства в районах
Дальнего Востока п Забайкалья и Министерству транспортного строи-
тельства вывозить начиная с 1981 года автомобильным или речным транс-
портом из районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока до под-
ведомственных пунктов перевалки грузов все образующиеся лом и отхо-
ды цветных металлов, с последующей перегрузкой их в железнодорожные
вагоны, морские и речные суда для отправки предприятиям Союзвтор-
цветмета.
30.	Государственному комитету СССР по науке и технике совместно
с Министерством цветной металлургии СССР предусмотреть в координа-
ционных планах научно-исследовательских работ па 1982 —1985 годы
проведение головными институтами министерств и ведомств — потреби-
телей цветных металлов работ по проблеме «Анализ современного состоя-
ния использования цветных металлов» (с выделением раздела по использо-
ванию лома и отходов цветных металлов), имея в виду представить в 1983
году в Госплан СССР, Госснаб СССР и Министерство цветной металлур-
гии СССР научно обоснованные нормы образования лома и отходов цвет-
ных металлов.
Министерству цветной металлургии СССР па основе указанных норм
разработать методику определения ресурсов лома и отходов цветных
металлов и представить ее в 1985 году в Госплан СССР на утверж-
дение.
642
31.	Министерству электротехнической промышленности и Министер-
ству электронной промышленности организовать начиная с 1982 года пе-
реработку брака электролампового, радполампового и кабельного произ-
водства па подведомственных предприятиях (с разделением деталей по ви-
дам цветных металлов) и сдачу пх предприятиям Союзвторцветмета Ми-
нистерства цветной металлургии СССР.
32.	Министерству промышленности средств связи и Минш терству
радиопромышленности организовать начиная с 1982 года разборку бы-
товой радиоэлектронной аппаратуры, принимаемой от населения. Ука-
занным министерствам совместно с Министерством цветной металлургии
СССР утвердить в 1981 году технические условия на разборку этой аппа-
ратуры по видам цветных металлов для сдачи их предприятиям Союзвтор-
цветмета.
34.	Государственному комитету СССР но ценам по представлению Ми-
нистерства цветной металлургии СССР установить в 1982 году цены на
лом алюминиевой тары, скупаемый у населения.
35.	Министерству цветной металлургии СССР совместно с Министер-
ством электротехнической промышленности, Министерством химической
промышленности, Министерством торговли СССР и другими заинтересо-
ванными министерствами и ведомствами СССР осуществить в 1982—1983
годах необходимые исследования и технико-экономические обоснования
целесообразности сбора па предприятиях и у населения, заготовки, транс-
портировки и переработки отработанных гальванических элементов н лю-
минесцентных ламп и предложения по этому вопросу представить в Гос-
план СССР п Госснаб СССР.
Госплану СССР и Госснабу СССР рассмотреть эти предложения,
принять необходимые меры, а по вопросам, требующим решения Прави-
тельстве! СССР, представит!» предложения в Совет Министров СССР.
37.	Стройбанку СССР финансировать в 1981—1985 годах но проектам
п сметам на отдельные объекты работы по установке и монтажу новых ви-
дов отечественного и импортного оборудования на предприятиях Союз-
вторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, не предусмот-
ренного в утвержденной проектно-сметной документации на строитель-
ство указанных предприятий.
39.	Советам Министров союзных п автономных республик, крайиспол-
комам п облисполкомам полностью обеспечивать потребности строитель-
но-монтажных организаций, осуществляющих строительство объектов
Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, в кирпиче,
щебне и других местных строительных материалах.
41.	Государственному комитету СССР по телевидению и радиовеща-
нию регулярно организовывать передачи по радио и телевидению по воп-
росам сбора и использования лома п отходов цветных металлов.
42.	Государственному комитету СССР по делам издательств, поли-
графии и книжной торговли обеспечивать по заказу Министерства цвет-
ной металлургии СССР выпуск учебников, книг, статей, брошюр и плака-
тов по вопросам сбора, храпения и эффективного использования лома и
отходов цветных металлов.
43.	Признать целесообразным организовать социалистическое сорев-
нование автономных республик, краев, областей, районов и городов за
лучшие показатели выполнения планов заготовки (сдачи) лома и отходов
цветных металлов.
Подведение итогов социалистического соревнования между автоном-
ными республиками, краями, областями, районами и городами произво-
дится Советами Министров союзных и автономных республик, крайис-
полкомами н облисполкомами совместно с соответствующими профсоюз-
41*
Свод законов СССР, том 6
G4.3
ными органами за лучшие показатели выполнения планов заготовки (сда-
чи) и переработки лома и отходов цветных металлов. Премирование побе-
дителей соревнования за перевыполнение планов производить за счет
средств, предусмотренных пунктом 5 постановлении Совета Министров
СССР от 12 октября 1977 г. № 910.
Разрешить Советам Министров союзных республик централизовать
по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством цвет-
ной металлургии СССР часть указанных средств для премирования авто-
номных республик, краев и областей — победителей социалистического
соревнования.
* *
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам
и обкомам партии. Советам Министров автономных республик, крайис-
полкомам н облисполкомам, министерствам и ведомствам СССР осущест-
влять постоянный контроль за выполнением установленных планов по за-
готовке (сдаче) лома и отходов цветных металлов, ходом строительства
и обеспечением ввода в действие мощностей предприятий Союзвторцвет-
мета Министерства цветной металлургии СССР, предусмотренных настоя-
щим постановлением.
644
ОБ УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ
И ПОВЫШЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ВТОРИЧНОЙ
ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 января 1985 г. № 57
(СП СССР, 1985 г., № 3, ст. 16)
Центральный Комитет КПСС п Совет Министров СССР отмечают, что
в народном хозяйстве недостаточно проводится работа по повышению эф-
фективности использования и экономии цветных металлов. Существую-
щие технологические процессы обработки цветных металлов не всегда
обеспечивают достижение высокого коэффициента использования этих
металлов.
В ряде случаев применение дорогостоящих дефицитных цветных
металлов не вызывается технической и экономической необходимостью.
С большим отставанием выполняются задания по расширению применения
в народном хозяйстве заменителей цветных металлов и биметаллов. Не
достаточно осуществляется контроль за экономным использованием цвет-
ных металлов, в результате чего значительное количество цветных ме-
таллов используется неэффективно.
Неудовлетворительно используются ресурсы лома и отходов цветных
металлов. Развитие мощностей по переработке лома и отходов цветных
металлов отстает от роста их ресурсов, технический уровень предприя-
тий вторичной цветной металлургии не обеспечивает производства каче-
ственных сплавов в необходимых количествах.
Министерство цветной металлургии СССР, Министерство промыш-
ленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий
тяжелой индустрии СССР, Министерство строительства СССР, Мини-
стерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Глав-
моспромстрой при Мосгорисполкоме, Главмособлстрой при Мособлиспол-
коме и Советы Министров союзных республик допустили большое отста-
вание в выполнении предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Сове-
та Министров СССР от 23 июля 1981 г. № 7151 2 заданий по строительству,
1 Абзац седьмой пункта 2, абзац третий пункта 3. абзац четвертый пункта 5 и
пункт 7 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 3 августа 1988 г. Л" 953.
Пункты 10 и 17 постановления и приложения к нему не приводятся, как пе со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
2 См. стр. 637.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
644-1
[«‘конструкции объектов и вводу в действие производственных мощно-
стей на предприятиях Союзвторцветмета Министерства цветной металлур-
гии СССР, а машиностроительные министерства — заданий по выпуску
необходимого для переработки лома и отходов цветных металлов высоко-
эффективного ломоперерабатывающего оборудования.
Советы Министров союзных республик и Центросоюз не приняли
необходимых мер к улучшению сбора у населения бытового лома цвет-
ных металлов, и особенно лома консервной тары из белой жести и алю-
миния.
Партийные и советские органы отдельных республик, краев и обла-
стей недостаточно уделяют внимания работе предприятий вторичной
цветной металлургии, вопросам более полного вовлечения в народно-
хозяйственный оборот имеющихся ресурсов лома и отходов цветных ме-
таллов, контролю за выполнением предприятиями, учреждениями и
организациями установленных планов заготовки (сдачи) лома и отходов
цветных металлов.
В целях повышения эффективности использования и экономии цвет-
пых металлов, бо.чее полного вовлечения в переработку лома и отходов
этих металлов, увеличения выпуска и повышения качества производимых
из них сплавов, создания необходимых производственных мощностей
и повышения технического уровня предприятий вторичной цветной ме-
таллургии Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР п о-
с г а и о в л я ю т:
1.	Считать важнейшей народнохозяйственной задачей министерств и
ведомств СССР, Советов Министров союзных республик, местных партий-
ных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных органов
улучшение использования и усиление режима экономии цветпых метал-
лов, более полное вовлечение в промышленную переработку имеющихся
ресурсов лома и отходов этих металлов, совершенствование системы сбо-
ра. заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов цветных металлов,
широкое применение в народном хозяйстве заменителей цветных метал-
лов и биметаллов, а также ускорение технического перевооружения и
развития предприятий вторичной цветной металлургии.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии
в свете решений XXVI съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС
улучшить руководство партийными организациями в решении указанных
вопросов, а также усилить массово-политическую и организаторскую ра-
боту в трудовых коллективах предприятий вторичной цветной метал-
лургии, теснее увязывать ее с производственными задачами, поднять
действенность социалистического соревнования, постоянно заботиться
об улучшении условий труда и быта, закреплении кадров рабочих и спе-
циалистов, повысить требовательность к руководителям предприятий,
учреждений и организаций за обеспечение выполнения устанавливаемых
планов заготовки (сдачи) лома и отходов цветных металлов.
2.	Министерствам и ведомствам, потребляющим цветные металлы,
обеспечить:
разработку и осуществление в 1985—1990 годах мероприятий по улуч-
шению использования цветных металлов, предусмотрев в них более пол-
ное вовлечение в народнохозяйственный оборот лома и отходов цветпых
металлов, широкое применение заменителей этих металлов, порошков,
биметаллов, других композиционных материалов, усиление контроля
и повышение ответственности предприятий, организаций и должностных
лиц за рациональное расходование ресурсов цветных металлов, а также
ускорение строительства объектов вторичной цветной металлургии;
644-2
разработку и по согласованию с Госпланом СССР п Госснабом СССР
утверждение в 1985 году номенклатуры важнейших видов продукции,
по которым нормы расхода цветных металлов утверждаются министерст-
вами и ведомствами;
разработку и утверждение в 1985 —1986 годах научно обоснованных
норм расхода цветных металлов, имея в виду осуществить эффективное
и рациональное использование и значительное сокращение расхода их при
производстве продукции;
проведение в 1985 —1986 годах работы по определению фонда цвет-
ных металлов на подведомственных предприятиях, в учреждениях и ор-
ганизациях и по результатам этой работы представить в IV квартале
1986 г. отчеты в Министерство цветной металлургии СССР.
Министерству цветной металлургии СССР обобщить указанные
отчеты и представить в первом полугодии 1987 г. в Госплан СССР и Гос-
снаб СССР сводные данные о фонде цветных металлов в стране н предло-
жения по использованию потенциальных ресурсов лома и отходов этих
металлов в народном хозяйстве;
(абзац восьмой) разработку и утверждение до 1 января 1986 г. па
основе типового положения о порядке учета, сбора, хранения, первичной
обработки и сдачи лома и отходов цветных металлов отраслевых положа*
ний по учету, качественному сбору (по маркам) и первичной обработке
всех видов лома и отходов цветных металлов на подведомственных пред-
приятиях, в учреждениях и организациях.
3.	Установить на 1986 — 1990 годы задания:
по экономии цветных металлов и заготовке (сдаче) неиспользуемых
лома и отходов цветных металлов согласно приложениям -М* 1 и 2.
(абзац четвертый) по строительству объектов и ввод)’ в действие
производственных мощностей и строительству объектов непроизводствен-
ного назначения на предприятиях н в организациях Союзвторцветмета Ми-
нистерства цветной металлургии СССР согласно приложениям № 3 и 1;
по выполнению подрядных строительно-монтажных работ па пред-
приятиях и в организациях Союзвторцветмета Министерства цветной ме-
таллургии СССР согласно приложению № 5.
Министерству цветной металлургии СССР довести к 1990 году заго-
товку лома и отходов цветных металлов до 2100 — 2150 тыс. тонн и обес-
печить ввод в действие в двенадцатой пятилетке на предприятиях вторич-
ной цветной металлургии мощностей по первичной обработке лома и
отходов в объеме 382 тыс. тонн, по производству алюминия вторичного —
300 тыс. тонн и сплавов на медной основе — 170 тыс. тонн в год.
Возложить ответственность за выполнение заданий по экономии
цветных металлов, заготовке (сдаче) их лома и отходов и по строительству
объектов вторичной цветной металлургии Министерства цветной метал-
лургии СССР соответственно па руководителей министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик.
4.	Министерству цветной металлургии СССР:
а)	разработать и осуществить в 1986 — 1990 годах мероприятия по
повышению эффективности производства и улучшению качества выпускае-
мой продукции, комплексной переработки лома п отходов цветных ме-
таллов, улучшению использования ломоперерабатывающего и металлур-
гического оборудования, росту производительности труда н повышению
культуры производства на предприятиях вторичной цветной метал-
лургии;
б)	обеспечить в 1985—1990 годах выпуск рафинированных алюминие-
вых сплавов на предприятиях Союзвторцветмета согласно приложению
№ 6.
Спод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г.
G44-3
5.	Разрешить Министерству цветной металлургии СССР:
производить в 1986 — 1990 годах работы по переоснащению действую-
щих предприятий Союзвторцветмета в комплексе со строительством быто-
вых помещений, складов и других вспомогательных объектов общей смет-
ной стоимостью до 1 млн. рублей (при окупаемости капитальных вложений
в срок до 5 лет) за счет средств, предусмотренных на техническое пере-
вооружение;
предусматривать, в виде исключении, затраты на осуществление
технического надзора прп реконструкции и расширении предприятий,
цехов, баз и площадок Союзвторцветмета в сводных сметных расчетах на
IIх реконструкцию и расширение;
6.	Министерствам и ведомствам обеспечить в 1985—1995 годах разра-
ботку, изготовление опытно-промышленных образцов и освоение серий-
ного производства оборудования для предприятий Союзвторцветме-
та Министерства цветной металлургии СССР согласно приложению
Л» 7.
8. Министерству торговли СССР начиная с 1985 года выделять загото-
вительным организациям системы Госснаба СССР и потребительской
кооперации необходимые фонды на товары повышенного спроса для сти-
мулирования сдачи населением бытового лома цветных металлов через спе-
циализированные пункты приема вторичного сырья.
9. Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Мини-
стерству рыбного хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяй-
ства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР и Министер-
ству черной металлургии СССР по согласованию с Госпланом СССР раз-
работать в 1985 году мероприятия по обеспечению полной переработки
отходов белой жести, образующихся при ее производстве и изготовлении
из нее консервной тары, и значительному повышению уровня извлечения
олова из этих отходов, а Министерству цветной металлургии СССР ока-
зать указанным министерствам необходимую техническую помощь.
11.	Припять предложения Министерства цветной металлургии СССР,
согласованные с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР
по науке п технике, об организации в 1985 году на базе Государственной
инспекции по вторичным цветным металлам Союзвторцветмета Министер-
ства цветной металлургии СССР Государственной инспекции по цветным
металлам Министерства цветной металлургии СССР (на правах основ-
ного управления) за счет численности работников Государственной ин-
спекции но вторичным цветным металлам Союзвторцветмета и централь-
ного аппарата Министерства цветной металлургии СССР, а также терри-
ториальных инспекций по цветным металлам в городах Алма-Ате, Минске,
Волгограде, Горьком, Днепропетровске, Иркутске, Красноярске и Сверд-
ловске за счет численности работников аппарата управления предприя-
тий и организаций, подчиненных Министерству цветной металлургии
СССР.
Министерству цветной металлургии СССР разработать с участием ми-
нистерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик про-
ект положения о контроле за рациональным использованием цветных
металлов и представить его в 1985 году на утверждение в Госплан СССР,
Госснаб СССР. Государственный комитет СССР по науке и технике и Го-
сударственный комитет СССР по стандартам.
12.	Советам Министров союзных республик:
обеспечить в 1986—1990 годах по заказам Министерства цветной ме-
таллургии СССР строительство и реконструкцию силами строительных
п ремонтно-строительных организаций, подведохметвенных Советам Ми-
644-4
пистров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, пло-
щадок по заготовке (сдаче) лома и отходов цветных металлов предприятий
Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР, затраты па
строительно-монтажные работы по которым не превышают 3(H) тыс. руб
лей (на каждый объект), согласно приложению № 9;
выделять в установленном порядке земельные участки под строп
тельство предприятий Союзвторцветмета Министерства цветной метал-
лургии СССР, обеспеченные инженерными коммуникациями и транспорт
ными путями.
13.	Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах годо-
вых планов па 1986—1990 годы выделение Министерству цветной метал
лургии СССР:
для предприятий Союзвторцветмета машин, оборудования, трубо-
проводной арматуры и транспортных средств согласно приложению
№ 10;
материально-технических ресурсов, в том числе ежегодно по 12 тыс.
тонн проката черных металлов, для изготовления этим Mimnciepcтвом
для предприятий Союзвторцветмета нестандартпзпровапного оборудова-
ния, технологической тары и оснастки.
14.	Стройбанку СССР финансировать в 1986—1990 годах ио отдельным
проектам и сметам работы по установке и монтажу па предприятиях
Союзвторцветмета Министерства цветной металлургии СССР новых видов
отечественного и импортного оборудования с лучшими, чем у старых ви-
дов оборудования, техпико-экономпческимп показателями, не предусмот-
ренного в утвержденной проектно-сметной документации на строитель-
ство и реконструкцию указанных предприятий.
15,	Министерству авиационной промышленности организовать в 1986—
1990 годах на подведомственных предприятиях производство биметалл и
веского проката па основе алюминиевых сплавов из вторичного сырья.
По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить
совместно с Министерством цветной металлургии СССР предложения в
Совет Министров СССР в I квартале 1985 г.
1G.	Министерству химического и нефтяного машиностроения разра-
ботать в 1986 —1988 годах по техническим требованиям Министерства
цветной ххгеталлургпп СССР для предприятий вторичной цветной метал
лургип эффективную технологическую схему и конструкцию аппаратов
для очистки технологических газов.
18.	Государственному комитету СССР но профессионально-техппче
скому образованию совместно с Министерством цветной металлургии
СССР организовать начиная с 1986 года подготовку по заявкам Союзвтор-
цветмета Министерства цветной металлургии СССР рабочих кадров по
эксплуатации оборудования предприятий вторичной цветной металлур-
гии и установок первичной и металлургической переработки лома и отхо-
дов цветных металлов.
19.	Утвердить мероприятия по развитию вторичной цветной металлур-
гии и более полному вовлечению в народнохозяйственный оборот имею-
щихся ресурсов лома и отходов цветных металлов согласно приложению
№ 11.
20.	Госплану СССР, Госснабу СССР и Центросоюзу разработать в
1985 году с участием Министерства цветной металлургии СССР, Мини-
стерства черной металлургии СССР, Советов Министров союзных респуб-
лик и других заинтересованных организаций мероприятия по даль-
нейшему улучшению заготовки и переработки бытового лома цветпых
и черных металлов, собираемого у населения, а также по совершенство-
ванию системы планирования заготовки указанного металлолома с, учетом
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.	644 О
(47*)
имеющегося передового отечественного и зарубежного опыта и продета
вить соответствующие предложения в Совет Министров СССР.
* *
*
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам
СССР начиная с 1987 года ежегодно в 1 квартале докладывать ЦК КПСС
и Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего постановления.
* *
*
Центральный Комитет КПСС н Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные, комсомоль-
ские и хозяйственные организации, рабочие, колхозники, пнженерно-
техппческпе работники, ученые, все трудящиеся пашей страны сделают
все необходимо»! для обеспечения всемерной экономии и повышения эффек-
тивности использования цветных металлов, более полного и качествен-
ного сбора лома п отходов этих металлов и получения из них высокока-
чественных цветных металлов и сплавов, ускорения технического пере-
вооружения и развития предприятий вторичной цветной металлургии,
а также расширения применения в народном хозяйстве заменителей цвет-
ных металлов и биметаллов.
644-6
3. МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА
Свод законов СССР, том 6
645

Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
646-1-646-5
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПРИ СОЗДАНИИ И ПОСТАНОВКЕ НА ПРОИЗВОДСТВО НОВОЙ
(МОДЕРНИЗИРОВАННОЙ) ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 января 1986 г. № 65
(СП СССР, 1986 г., № 13, ст. 83)
Совет Министров СССР отмечает, что сложившаяся в отраслях ма-
шиностроения практика многочисленных согласований технической доку-
ментации при создании и постановке на производство новой (модернизи-
рованной) продукции с различными организациями отвлекает конструк-
торов п научных работников от выполнения своих прямых обязанностей,
затягивает сроки конструкторских разработок и научных исследований
п в конечном итоге сдерживает решение задач по ускорению научно-тех-
нического прогресса.
В целях создания необходимых условий для ускорения разработки
и освоения в производстве повои (модернизированной) продукции маши-
ностроения Совет Министров СССР нос т а н о в л я е т:
1. Обязать Государственный комитет СССР по стандартам, мини-
стерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик при-
нять необходимые меры к упрощению порядка разработки технической
документации на новую (модернизированную) продукцию машиност-
роения.
2. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и согласования техни-
ческой документации при создании и постановке на производство новой
(модернизированной) продукции машиностроения и ввести его в действие
с 1 февраля 1986 г.
Государственному комитету СССР по стандартам исключить до
1 марта 1986 г. из государственных стандартов методические положения,
регламентирующие вопросы проведения работ при создании и освоении
новой техники, имея в виду включить их в случае необходимости в доку-
менты рекомендательного характера.
1 Пункты 7 в 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
646-6
4.	Образовать прп Государственном комитете СССР по стандартам
совет главных конструкторов ведущих машиностроительных предприятии
по вопросам совершенствования порядка разработки и согласования тех-
нической документации и постановки на производство новой (модерни-
зированной) продукции машиностроения.
5.	Установить, что согласование вопросов о возможности применения
комплектующих изделий и материалов при разработке продукции еди-
ничного производства не производится.
Согласование вопросов о возможности применения комплектующих
изделий и материалов при разработке продукции серийного и массового
производства осуществляется в соответствии с ограничительным перечнем
таких изделий и материалов, утверждаемым Госпланом СССР и Госснабом
СССР одновременно с утверждением пятплетнего государственного плана
экономического и социального развития СССР. Комплектующие изделия
и материалы, не включенные в указанный перечень, применяются при раз-
работке продукции без согласования.
Госплану СССР и Госснабу СССР сокращать номенклатуру этого
перечня по мере накопления ресурсов комплектующих изделии и материа-
лов, включенных в него.
Заказы на материалы и комплектующие изделия, которые разрешает-
ся использовать для изготовления опытных образцов продукции маши-
ностроения без какого-либо согласования, выдаются за 3 месяца до начала
планируемого года создания этих опытных образцов.
6.	Министерствам и ведомствам устанавливать ио мере готовности под-
ведомственных предприятий п организаций сроки внедрения Единой
системы обозначения изделий н конструкторских документов п класси-
фикатора к ней, имея в виду завершить эту работу до 1 января 1992 г.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Минис i ров СССР
от 14 января 1986 г. Л? 65
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ СОЗДАНИИ И ПОСТАНОВКЕ
ИА ПРОИЗВОДСТВО ПОВОЙ (МОДЕРНИЗИРОВАННОЙ)
ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ
1. Разработка и освоение новой (модернизированной) продукции ма-
шиностроения осуществляются па основе хозяйственных договоров между
заказчиком, разработчиком и изготовителем.
Договоры на создание продукции заключаются па основании планов
экономического и социального развития, устанавливающих задания по
созданию новой техники, или по соглашению заинтересованных органи-
заций.
Разработка повой (модернизированной) продукции может также
производиться по инициативе организации-разработчика на основании
плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соот-
ветствии с заказом-нарядом, утверждаемым в порядке, установленном ми-
нистерством (ведомством), которому подчинена организация-разработчик.
Решение о возможности использования технической документации
на продукцию до ее утверждения и о проведении работ по подготовке
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.	7
(13*)
производства этой продукция принимается совместно разработчиком и из-
готовителем продукции.
Рассмотрение и утверждение технической документации на продук-
цию вышестоящими организациями осуществляются в случае необходнмо-
СН1 только на стадии разработки технического задания и приемки опытных
(головных) образцов продукции.
11ормалпзацпонный контроль технической документации на продук-
цию осуществляется разработчиком без согласования с другими органи-
зациями.
Разногласия между организациями — заказчиками, разработчиками
и inn отовпгелями продукции по вопросам технико-экономических показа-
телей создаваемой продукции и пх соответствия мировому уровню разре-
шаются па этапах разработки и постановки на производство новой (мо-
дернизированной) продукции по представлению организации — разработ-
чика или изготовителя, не обеспечивающей заданных требований, соответ-
ствующими министерствами и ведомствами или по их представлению
Государственным комитетом СССР по науке п технике в срок не более
30 дней с момента подписания протокола разногласий.
13 случае создания принципиально новой продукции, которая не за-
креплена за головным (ведущим) министерством, вышестоящее по отноше-
нию к организации-заказчику министерство вносит в Бюро Совета Минист-
ров СССР по машиностроению предложение об определении головного (ве-
дущего) министерства — разработчика данной продукции.
11 рп необходимости проведения фундаментальных научных исследова-
ний для достижения требуемого технического уровня разрабатываемой
продукции Государственный комитет СССР по науке и технике обеспечи-
вает включение заданий по проведению этих исследований в соответствую-
щие программы п планы с привлечением к проведению такпх исследова-
ний учреждений Академии наук СССР и отраслевых научно-исследова-
тел ьскпх иис тптутов.
2.	Разработчик песет ответственность за соответствие технико-эконо-
мических показателей создаваемой им продукции требованиям мирового
уровня и действующих стандартов, обеспечивающих эффектпвность ее при-
менения в народном хозяйстве страны и конкурентоспособность на миро-
вом рынке, за соблюдение плановых (договорных) сроков разработки
продукции, а также за своевременное обновление ее.
Заказчик (основной потребитель) песет ответственность за определе-
ние в исходных требованиях и технических заданиях па разработку повой
(модернизированной) продукции показателей, соответствующих мировому
уровню на заявленный нм период выпуска, за соблюдение плановых
(договорных) сроков ввода ее в эксплуатацию и за правильность опреде-
ления потребности в ней.
Изготовитель песет ответственность за соответствие выпускаемой им
продукции нормативно-технической и технической документации па ее
изготовление, за соблюдение плановых (договорных) сроков освоения и
объемов выпуска повой (модернизированной) продукции, своевременное
снятие ее с производства.
Головная организация по виду продукции (головной научно-иссле-
довательский институт, научно-технический центр, головное конструктор-
ское бюро) песет ответственность за обоснованность выдаваемого ею заклю-
чения о соответствии разрабатываемой (модернизируемой) продукции
требованиям мирового уровня.
3.	Техническое задание па разработку продукции составляется разра-
ботчиком па основе исходных требований заказчика.
J3 отдельных случаях техническое задание составляется заказчиком.
646-8
Разработчик технического задания определяет в зависимости от спе-
цифики продукции и характера ее производства содержание задания,
в том числе технические, экономические и другие требования к продук-
ции, этапы ее разработки, комплектность технической документации, по-
рядок сдачи и приемки работ.
Техническое задание согласовывается с заказчиком и утверждается
в порядке, установленном минпстерством-разработчп ком.
Техническое задание на разработку изделии единичного производства
составляется, как правило, заказчиком и утверждается нм но согласова
пню с разработчиком и изготовителем.
Для продукции, по которой отсутствует заказчик, а также при про-
ведении инициативных работ по плану научно-исследовательских п опыт-
но-конструкторских работ техническое задание составляет разработчик,
согласовывает его с. основным потребителем и утверждает в порядке,
установленном министерством-разработчиком. При отсу тствп и основ-
ного потребителя техническое задание согласовывается с головной органи-
зацией по виду продукции.
Необходимость согласования технического задания с органами го у-
дарственпого надзора и другими заинтересованными организациями опре-
деляет разработчик.
Технические задания па разработку комплектующих изделий, мате-
риалов и составных частей продукции подготавливаются их разработчиком
и утверждаются организацией — головным разработчиком.
Заключение о соответствии требований технического задания па раз-
работку повой продукции мировому уровню до его утверждения выда-
ется головной организацией по виду продукции. Если отсутствует голов-
ная организация по виду продукции или если она является ее разработчи-
ком, указанное заключение выдается организацией, определяемой Госу-
дарственным комитетом СССР по науке п технике.
4.	Карта технического уровня и качества продукции составляется
разработчиком па этапе разработки технического задания, подписывав гея
заказчиком (основным потребителем) продукции одновременно с согласо
ванием технического задания и головной организацией но виду продук-
ции при выдаче заключения о соответствии требований технического зада-
ния мировому уровню.
В карте технического уровня и качества продукции отражаются
основные для данного вида продукции характеристики, в первую очередь
такие, как надежность, материале- и энергоемкость, а также требования
по безопасности и охране окружающей среды. Необходимость введения
других характеристик определяется разработчиком по согласованию <• го-
ловной организацией по данному виду продукции.
Оценка технического уровня изделий единичного производства про-
изводится при рассмотрении технического проекта с участием заинтересо-
ванных организаций и является основанием для отнесения изделия к ка-
тегории качества.
5.	Технические условия па создание повой (модернизированной)
продукции составляются разработчиком по согласованию с заказчиком
(основным потребителем) и утверждаются в порядке, установленном ми-
нистерством-разработчиком.
Технические условия утверждаются на срок, согласованный с заказ-
чиком (основным потребителем).
Технические условия на изделия единичного производства пе состав-
ляются. Разработка, изготовление, приемка и поставка такой продукции
осуществляются по техническому заданию^ включающему требования
к выполнению этих работ.
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
646-9
G. Программа п методика государственных приемочных испытаний
опытных образцов составляются разработчиком.
Приемочная комиссия принимает решение о полноте программы п
правильности методики испытаний и при необходимости вносит в них
уточнеппя.
По результатам испытаний приемочная комиссия принимает решения
о соответствии продукции требованиям технического задания или о дора-
ботке изделия с указанием необходимых требований, о соответствии тех-
нического уровня продукции категориям качества и дает рекомендации
о постановке продукции на производство.
7. Проект технических условии па разработку повой (модернизиро-
ванной) продукции, согласованный с заказчиком, представляется прие-
мочной комиссии. Подписание акта приемки изделия членами приемоч-
ной комиссии — представителями согласующих организаций означает
полное согласование технических условий.
Государственная регистрация технических условий на продукцию
производится в органах Государственного комитета СССР по стандартам
без проведения предварительной экспертизы.
Изменения технических условий согласовываются только с заказчи-
ком (основным потребителем), если они пе затрагивают интересы ранее
согласовавших пх организаций. Эти изменения утверждаются и регистри-
руются в порядке, установленном для технических условий.
8. Требования головных разработчиков но обеспечению мирового
уровня технико-экономических показателей создаваемой продукции явля-
ются обязательными для разработчиков и изготовителей комплектующих
изделий, материалов и составных частей продукции, независимо от пх ве-
домственной подчиненности.
Головной разработчик несет ответственность за обоснованность заяв-
ленных требований к уровню и качеству комплектующих изделий, мате-
риалов и составных частей продукции.
Разработчики и изготовители комплектующих изделий, материалов
и составных частей продукции по получении от головного разработчика
исходных данных обязаны дать ему предложения о применении серийно
выпускаемых изделий, материалов и составных частей, если они обеспечи-
вают заданный уровень технических требований, или довести пх до необ-
ходимого уровня, либо разработать новые комплектующие изделия, ма-
териалы п составные части.
Разногласия между головным разработчиком п разработчиком (изго-
товителем) комплектующих изделий, материалов и составных частей про-
дукции по уровню их технико-экономических показателей разрешаются
по представлению организации — разработчика или изготовителя комп-
лектующих изделий, материалов и составных частей, не обеспечивающей
заданных требований, соответствующими министерствами и ведомствами
или по пх представлению Государственным комитетом СССР по науке
и технике в срок не более 30 дней с момента подписания протокола разно-
гласий.
646-10
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОИ ПРОДУКЦИИ, ОБЪЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 марта 1987 г. № 287
(СП СССР, 1987 г, № 21, ст. 79)
В решениях XXVII съезда КПСС поставлена задача по коренному
повышению технического уровня и качества изготовляемой и создаваемой
продукции, проектируемых и строящихся объектов с целью достижения
высшего мирового уровня.
В настоящее время значительная часть вновь создаваемой продукции
производственно-технического назначения, товаров народного потребле-
ния и проектов строек не отвечает современным требованиям. Одной из
причин недостаточно высокого технического уровня многих проектных и
конструкторских разработок является отсутствие творческого соревнова-
ния между коллективами разработчиков прп проведении проектно-изыс-
кательских и опытно-конструкторских работ. В ряде случаев ото обуслов-
лено монопольным положением головных организаций и неудовлетвори-
тельным использованием вследствие лого опыта квалифицированных
специалистов смежных отраслей промышленности, передовых предприя-
тий, институтов п конструкторских бюро. Слабо развиваются творческая
активность и энтузиазм широкого круга специалистов непосредственно в
коллективах объединений, предприятий и организаций, пе в полной мере
поощряется инициатива работников, предлагающих прогрессивные ре-
шения для улучшения показателей технического уровня и качества вы-
пускаемой продукции и совершенствования технологии ее производства.
В целях широкого привлечения к актуальным разработкам коллек-
тивов творческих организаций и отдельных специалистов, повышения тех-
нического уровня и качества проектов изделий машиностроения, объек-
тов строительства, реконструкции и технического перевооружения пред-
приятий и производств, материалов и товаров народного потребления,
а также технологических процессов Совет Министров СССР пост а н о в-
л я е т:
1.	Ввести начиная с 1987 года в практику работы объединений и
предприятий, институтов и организаций разработку и проектирование
продукции машиностроения, прогрессивных технологических процессов,
конструкционных материалов, а также объектов строительства и товаров
народного потребления па широкой конкурсной основе.
Прп организации конкурсов исходить из народнохозяйственной зна-
чимости проектируемых изделий и объектов строительства, необходимо-
сти обеспечения высокого технического уровня и экономической эффек-
тивности проектов, существенного улучшения качественных показателей
проектируемых изделий, объектов и материалов, а также совершенствова-
ния технологических процессов; при этом их технический уровень и ка-
чество должны соответствовать мировому уровню или превосходить его.
2.	Па конкурсы представляются:
по продукции машиностроения — проекты перспективных, имеющих
важнейшее народнохозяйственное значение систем и комплексов машин,
их составных частей и элементов, оборудования, приборов, а также
прогрессивных технологических процессов и конструкционных материа-
лов, обеспечивающие значительное повышение производительности труда,
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1987 г.
646-11
комплексную автоматизацию технологических процессов п производств,
экономию всех видов ресурсов, конкурентоспособность указанных изде-
лий па мировом рынке. Конкурсы могут проводиться также с целью мо-
дернизации изготовляемой продукции, совершенствования технологиче-
ских процессов и маюрпалов;
по объектам строительства — проекты (или их отдельные разделы)
строительства, расширения, реконструкции и технического перевооруже-
ния крупных н сложных предприятий, производств и объектов по приори-
тетным направлениям развития народного хозяйства, типовые проекты
зданий и сооружений, содержащие принципиально новые технические и
архитектурно-планировочные решения, проекты планировки и застройки
населенных пунктов или их отдельных районов, проекты объектов жилищ-
но-гражданского назначения, имеющих важное градостроительное зна-
чение, обеспечивающие комплексное решение социально-экономических
и экологических проблем, а также экономное использование всех видов
ресурсов;
по товарам народного потребления — проекты сложной бытовой тех-
ники и других товаров народного потребления с изготовлением опытных
образцов, обеспечивающие высокие потребительские свойства, конкурен-
тоспособность этих товаров на мировом рынке и экономное использование
ресурсов, а также проекты комплектующих изделии, прогрессивных техно-
логических процессов н конструкционных материалов для производства
товаров народного потребления.
Объекты конкурсного проектирования определяются объединениями,
предприятиями и организациями, министерствами и ведомствами, пров.
дящпми конкурсы. В первую очередь конкурсы должны проводиться тк.
разработку проектов изделий, имеющих важнейшее народнохозяйствен-
ное значение, а также изделий, производство которых носит массовый ха-
ракт ер.
3.	Установить, что конкурсы проводятся:
объединениями, предприятиями и организациями — на разработку и
проектирование изделий и объектов строительства но закрепленной за
ними номенклатуре;
министерствами и ведомствами — на разработку и проектирование
сложных и уникальных изделий и объектов строительства:
межотраслевыми научно-техническими комплексами (MIITK) — на
разработку и проектирование продукции и технологии по закрепленному
за ними направлению научно технического прогресса;
Государственным комитетом СССР по науке и технике — на разработ-
ку п проектирование изделий, имеющих важнейшее народнохозяйственное
значение, межотраслевой характер, а также по тематике Комплексной
программы научно технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000
года:
Госстроем СССР — на разработку типовых проектов зданий и соору-
жений. содержащих принципиально новые технические и архитектурно-
планировочные решения, проектов планировки и застройки населенных
пунктов пли их отдельных районов.
4.	В конкурсах могут принимать участие коллективы объединений,
предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектных,
технологических и проектно-изыскательских организаций, высших и сред-
них специальных учебных заведений независимо от их ведомственной
принадлежности, клубы самодеятельного технического творчества, иные
творческие коллективы, а также отдельные специалисты.
К участию в конкурсах могут быть допущены организации и гражда-
не стран — членов СЭВ.
646-12
5.	Разрешить в качестве поощрения выплату вознаграждения победи-
телям конкурсов в следующих размерах:
об	ъединениями, предприятиями и организациями — до 5 тыс. рублей;
ми	нистерствами и ведомствами — до 2л тыс. рублей;
МН	ТК — до 30 тыс. рублей;
Государственным комитетом СССР по пауке и технике — до 40 тыс.
рублей.
Конкретные размеры вознаграждения коллективам п отдельным
участникам определяю гея организаторами конкурса.
Вознаграждение победителям и участникам конкурсов выплачивает-
ся независимо от других действующих условий премирования (кроме
руководящих работников объединений, предприятий и организаций).
б.	Вознаграждение победителям и участникам конкурсов выплачи-
вать:
а)	объединениями, предприятиями и организациями — за счет средств
фонда материального поощрения;
МНТК — за счет средств фонда материального поощрения объедине-
ний, предприятий и организаций, входящих в состав и участвующих в [>а
боте указанных комплексов;
министерствами и ведомствами — за счет средств, предназначенных
для премирования за создание и внедрение повой техники;
Государственным комитетом СССР по науке и технике — за счет
ассигнований, выделяемых на расходы, связанные с награждением участ-
ников Выставки достижений народного хозяйства СССР за решение важ-
нейших научно-технических проблем;
б)	по объектам строп тел яства:
об	ъединениями, предприя гиями и организациями — за счет допол-
нительных отчислений за высокое качество и экономическую эффектив-
ность проектов;
Госстроем СССР — за счет средств, предназначенных на организацию
конкурсов по вопросам проектирования и строительства.
Установить, что заказчик имеет право увеличивать до 20 процентов
размер дополнительных' отчислений в фонд материального поощрения
проектных п изыскательских организаций за высокое качество и экономи-
ческую эффективность проектов, разрабатываемых на конкурсной основе.
7.	Финансирование расходов по проведению конкурсов осущес гвляег-
ся за счет средств, предназначенных на научно-исследовательские, проект-
но-конструкторские п проектно-изыскательские работы, фонда развития
производства, науки и техники, а также других источников, используе-
мых для финансирования опытно-конструкторских работ.
8.	Государственному комитету СССР но науке и технике и Госстрою
СССР разработать с участием Министерства финансов СССР, Государст-
венного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Министерства
легкой промышленности СССР и в 2-месячпый срок утвердить типо-
вые положения о проведении конкурсов по соответствующим направ-
лениям.
9.	Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою
СССР, министерствам и ведомствам, МНТК. объединениям, предприятиям
и организациям:
в целях ускорения научно-технического прогресса и решения конк-
ретных производственных задач устанавливать перечень разработок,
осуществляемых на конкурсной основе, сроки проведения конкурсов,
формы и методы подведения пх итогов;
в своей практической деятельности в максимальной степени исполь-
зовать конкурсы как эффективную форму создания передовой техники,
646-13
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1987 г.
прогрессивных материалов и технологических процессов. Активно вовле-
кать в это дело ученых и специалистов, новаторов производства;
создавать творческую атмосферу в трудовых коллективах, применять
для участников конкурсов различные формы морального и материального
стимулирования, широко пропагандировать это прогрессивное движение.
10.	Министерствам и ведомствам. Выставке достижений народного
хозяйства СССР организовать широкий показ образцов продукции маши-
ностроения, объектов строительства и товаров народного потребления,
разработанных и спроектированных на конкурсной основе, использовать
средства массовой информации для пропаганды, подготовки и проведения
конкурсов.
646-14
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ,
АГРЕГАТАМИ И ПРОИЗВОДСТВАМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 августа 1975 г. № 736
(СП СССР, 1975 г., № 19, ст. 124)
Совет Миппстров СССР отмечает, что за последние годы в энергетике,
черной и цветной металлургии, химической, нефтедобывающей и других
отраслях промышленности накоплен опыт работы по созданию п внедре-
нию автоматизированных систем управления технологическими процес-
сами. агрегатами и производствами с использованием средств вычисли-
тельной техники, что способствует повышению эффективности производ-
ства и улучшению условий труда.
Однако масштабы этой работы и полученные результаты не соответст-
вуют потребностям экономики страны.
Министерства и ведомства СССР недостаточно концентрируют усилия
ученых, инженерно-технических и других работников предприятий, науч-
но-исследовательских, проектных и конструкторских организаций на ре-
шении наиболее важных научных, инженерных и организационных задач
по созданию автоматизированных технологических процессов, агре-
гатов и производств.
1 Призваны утратпвшпмп силу: пункт 12 — постановленном Совета Министров
СССР от 22 мая 1986 г. № 585 (СП СССР, 1986 г., № 22, ст. 124); пункт 14 — постановле-
нием Совета Министров СССР от 4 июня 1988 г. № 712.
Пункт 1, абзац первый пункта 3, подпункты «а», «б» пункта 5, пункт 7, под-
пункты «а», «б», «г» пункта 8, пункты 10, И и 13 пе приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г,	^4 /
у #
Номенклатура п объем производства средств автоматизации п вычис-
лительной техники, а также необходимых для их создания электронных
компонентов не удовлетворяют потребности народного хозяйства.
В целях рас inиреппя масштабов автоматизации технологических про-
цессов, агрегатов и производств в промышленности с использованием
современных средств вычислительной техники, направленной на повы-
шение эффективност и общественного производства, Совет Министров СССР
и о с т а н о в л я с т:
2.	Установить, что новые сложные технологические процессы, агре-
гаты и производства должны проектироваться с применением автоматизи-
рованных систем управления на базе современных средств вычислитель-
ной техники.
Госстрою СССР совместно с Госпланом СССР и Государственным ко-
митетом Совета Министров СССР по науке и технике, с привлечением
заинтересованных министерств и ведомств СССР, в 3-месячный срок опре-
делить порядок проектирования новых технологических процессов, агре-
гатов и производств, имея в виду, что это проектирование должно осущест-
вляться одновременно с разработкой для них соответствующего оборудо-
вания, обеспечивающего высокий уровень автоматизации работ.
3.	(Абзац.второй) Разрешит!, министерствам и ведомствам финансиро-
вать опытно-конструкторские работы по созданию автоматизированных
систем управления технологическими процессами, агрегатами и произ-
водствами, в том числе разработку программного обеспечения конкретных
сиг гем. для вновь строящихся и реконструируемых предприятий за счет
капитальных вложений, выделяемых им па производственное строи-
тельство, с включением затрат на эти работы в сводный сметно-финансо-
вый расчет па строительство (реконструкцию) предприятия.
4.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления обеспечить совместно с заинтересованными министерствами
п ведомствами разработку головных автоматизированных систем управ-
ления с использованием средств вычислительной техники дли новых ти-
повых высокопроизводительных агрегатов большой мощности, техноло-
гических процессов и производств, в первую очередь в энергетике, чер-
ной и цветной металлургии, химической, нефтеперарабат ывающей и нефте-
химической, нефтяной, газовой, угольной, целлюлозно-бумажной про-
мышленности и промышленности строительных материалов.
5.	Министерствам и ведомствам СССР:
в)	обеспечивать ввод в эксплуатацию автоматизированных систем
управления технологическими процессами, агрегатами и производствами
одновременно с началом освоения производственных мощностей новых
плп реконструируемых объектов;
г)	определить головные организации по разработке и проектированию
автоматизированных систем управления технологическими процессами,
агрегатами и производствами.
6.	Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и
технике:
а)	разработать совместно с Госпланом СССР, Министерством приборо-
строения, средств автоматизации и систем управления и другими заинте-
ресованными министерствами и ведомствами СССР и утвердить прогрес-
сивные нормативы отраслевых удельных затрат на автоматизацию техно-
логических процессов, агрегатов и производств;
б)	разработать совместно с Министерством приборостроения, средств
автоматизации и систем управления, Госпланом СССР и соответствующи-
648
ми министерствами и ведомствами СССР и у твердить в 1976—1977 годах ме-
тодические материалы по созданию и внедрению автоматизированных
систем управления технологическими процессами, агрегатами и произ-
водствами, в том числе методику оценки технико-экономического уровня
создаваемых автоматизированных систем управления;
в)	разработать и утвердить совместно с Академией наук СССР план
фундаментальных исследований в области математического моделирова
ния технологических процессов и создания методов оптимального управ-
ления, обеспечивающих повышение научно-технического уровня авто-
матизации процессов производства и совершенствование управления ими.
8.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления:
в) обеспечить координацию работ по созданию и применению управ-
ляющих вычислительных комплексов и электронных вычислительных ма-
шин малой мощности и осуществлять представительство по работам этого
направления в Советской части Межправительственной комиссии по со-
трудничеству между социалистическими странами в области вычисли
тельной техники;
9.	В дополнение к подпункту «б» пункта 2 постановления Совета Ми-
нистров СССР от 4 мая 1973 г. № 291 «Об улучшении экспертизы проек-
тов п смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и соо-
ружений» 1 установить, что Министерство приборостроения, средств ав-
томатизации п систем управления осуществляет экспертизу технологи-
ческой части проектов па строительство (реконструкцию) предприятии
в части автоматизированных систем управления сложными технологиче-
скими процессами, крупными агрегатами и производствами по перечню,
согласованному с Государственным комитетом Совета Министров СССР
по науке и технике, и представляет свое заключение в Государственный
комитет Совета Министров СССР по пауке и технике1 2.
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЯДА ОТРАСЛЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 апреля 1973 г. № 274
(СП СССР, 1973 г., № 11, ст. 53)
Совет Министров СССР постановляет:
Установить, что опытно-конструкторские работы по созданию пестап-
дартпзированпых опытно-промышленных п промышленных средств и
1 См. стр. 185.
2 Пункт 9 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 4 нюня 1988 г. № 712 в части согласования с Государственным комингсом СССР но
науке и технике перечня проектов на строительство (реконструкцию) предприятий, по
которым проводится экспертиза автоматизированных систем управления.
3 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 4 июня
1988 г. As 713 в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на пол-
ный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1988 г.
649
систем автоматизации управления технологическими процессами, агре-
гатами и производствами для строящихся и реконструируемых предприя-
тий электроэнергетики, черной и цветной металлургии, нефтяной, нефте-
химической и нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, химической,
целл юлозно-бумажной промышленност и и промышленности строитель-
ных материалов финансируются за счет средств, выделяемых соответствую-
щим министерствам на строительство объектов производственного назна-
чения, с последующим включением затрат па эти работы в сводную смету
на строительство (реконструкцию) предприятия.
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УСКОРЕНИЮ РАЗВИТИЯ, УЛУЧШЕНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ОБЩЕМАШИПОСТРОИТЕЛЬПОГО
ПРИМЕНЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 марта 1977 г. № 176
[Извлечение]
3.	Запретить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик сокращать без согласования с Госпланом СССР п Гос-
снабом (’.ССР производство продукции общемашнностроительного при-
менения на подведомственных предприятиях, если потребность народ-
ного хозяйства в этой продукции не обеспечивается за счет производства
ее на специализированных предприятиях.
4.	Министерству станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности совместно с другими машиностроительными министерствами раз-
работать нормативы оптимальных мощностей и технико-экономические
показатели специализированных предприятий и цехов по производству
продукции общемашинос троител ыюго применения, а Госстрою СССР
по согласованию с Госпланом СССР утвердить эти нормативы и пока-
затели.
9.	Возложить на Министерство станкостроительной п инструменталь-
ной промышленности координацию работ по проведению в стра-
не единой технической политики в области централизованного произ-
водства продукции общемашпностроптельного применения и обязать его
осуществлять совместно с другими машиностроительными министер-
ствами:
организацию проведения научно-исследовательских и конструктор-
ских работ по созданию и внедрению в производство новой продукции
общемашпностроптельного применения, а также по совершенствованию
и типизации технологических процессов и организации централизованного
производства этой продукции;
разработку схем развития и размещения предприятий по централи-
зованному производству продукции общемашнностроительного примене-
ния (с учетом действующих специализированных предприятий и цехов,
выпускающих эту продукцию) с целью удовлетворения потребностей в
650
этой продукции отраслей народпого хозяйства и экономических районов
страны;
совершенствование специализации действующих предприятий и
цехов по производству продукции общемашпностроптельного приме-
нения.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ТЯЖЕЛОГО, ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
П ТРАНСПОРТНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СССР ПА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 августа 1987 г. № 908
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестрой-
ке управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и
организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе —
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству тяжелого, энергетического и транспортного маши-
построенпя СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 11 июня 1987 г. № 665* 2 перевести с 1 января 1988 г.
подведомственные предприятия, объединения и организации на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия пх
деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о го-
сударственном предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания, значительно ускорить выпуск прогрессивного металлургическо-
го, атомного, энергетического, горно-шахтного, нефтегазодобывающего,
подъемно-транспортного оборудования, железнодорожного подвижного
состава, путевых машин и другой высокопроизводительной техники,
необходимой для коренного технического перевооружения базовых от-
раслей тяжелой индустрии и транспорта. Обеспечить ускоренными тем-
пами обновление продукции, с тем чтобы в ближайшие годы выйти по
параметрам важнейших машин и оборудования на высший мировой уро-
вень. Наращивать выпуск специального технологического оборудования
для собственных нужд отрасли.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
‘ Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 12 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 13 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-1
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятплетнего плана, Госплану СССР, Министерству тя-
желого. энергетического п транспортного машиностроения СССР, пред-
приятиям (объединениям) этого Министерства обеспечить разработку пла-
нов экономического и социального развития па 1988—1990 годы, исходя
из показателей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти годы эконо-
мических нормативов, в строгом соответствии с, положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государе! венные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства п ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объ-
ектов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтаж-
ных и подрядных работ, централизованно распределяемых материальпо-
техппческпх ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству н соответственно предприятиям (объ-
единениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные по следующим показателям, предусмотренным За-
коном СССР о государственном предприятии (объединении) в составе
контрольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обновление продукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству тяжелого, энергетического и транспортного маши-
ностроения СССР прп организации материально-технического обес-
печения подведомственных предприятий (объединений) и сбыта их про-
дукции исходить из необходимости всемерного развития оптовой тор-
говли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией отрасли Госснабу СССР и Госплану СССР сокра-
щать объемы централизованно распределяемой номенклатуры изделий,
ежегодно определять совместно с Министерством конкретные товарные
группы (виды продукции), подлежащие реализации на условиях оптовой
торговли.
4.	Предприятия (объединения) Министерства тяжелого, энергети-
ческого и транспортного машиностроения СССР могут использовать фор-
мы хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределении
прибыли пли дохода1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
1 Абзац первый пункта 4 —с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 1Г>).
650-2
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной па полное восстановление основных фондов, в цент-
рализованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, науки н техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) ра-
ботников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощное гей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития от-
дельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения эконо-
мических нормативов по предприятиям (объединениям) Министерст-
ва тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения
СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дпев-
пый срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли
экономических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по
предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР па
необходимость обеспечения пх стабильности и обоснованности, соблюде-
ния равнонапряженных требований к использованию предприятиями
(объединениями) производственных ресурсов.
6.	Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машино-
строения СССР на базе интеграции пауки и производства коренным
образом перестроить деятельность научно-исследовательских, проектно-
конструкторских и технологических организаций отрасли, нацелить
пх на достижение высокого уровня исследований и разработок, созда-
ние новейшей техники и технологии, революционизирующих произ-
водство и расширяющих масштабы обновления выпускаемой про-
дукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и са-
мофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструктор-
ские и технологические оргаппзацип отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развптпя этих организаций и оплаты труда их ра-
ботников от эффективности деятельности, повышения качества и техпи-
650-3
Свод законов СССР, том С, II полугодие 1989 г.
ноского уровпя разработок, а также от использования их в произ-
водстве.
7.	Министерству тяжелого, энергетического и транспортного ма-
шиностроения СССР осуществить комплекс мер по укреплению финан-
сового положения подведомственных предприятий (объединении). Уде-
лить особое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных
организационных и технических мероприятии, направленных на повы-
шение эффективности работы планово-убыточных предприятий (объе-
динений), с тем чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточ-
ность в отрасли.
8.	Министерству тяжелого, энергетического и транспортного ма-
шиностроения СССР, подведомственным предприятиям (объединениям)
п организациям обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического
сотрудничества на принципах хозяйственного расчета, самофинансиро-
вания и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства
па основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства
с предприятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также
такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные
предприятия, международные объединения п организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ною развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству тяжелого, энерге-
тического и транспортного машиностроения СССР при разработке ма-
териальных балансов и планов распределения продукции учитывать
в полном объеме предложения предприятий (объединений) по поставкам
продукции па экспорт в капиталистические страны, выработанные в ре-
зультате договоренностей с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое поло-
жение п место продукции отрасли на мировых рынках машин, оборудо-
вания, технологий и инвестиционного строительства. Увеличить постав-
ки комплектного оборудования повышенной заводской готовности, соз-
давать необходимые условия для эффективной эксплуатации постав-
ляемого оборудования на объектах за рубежом, включая комплексное
инженерно-консультационное и техническое его обслуживание.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства тяжелого, энергетиче-
ского и транспортного машиностроения СССР прибыли (дохода):
пла	та за производственные фонды, трудовые и природные ре-
сурсы;
упл	ата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отч	исления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, пауки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направля-
ется по утвержденным нормативам:
в	фонд развития производства, науки и техники;
в	фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
Па предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
650-4
хода коллектива после образования пз него фонда развития производст-
ва, науки и техники и фонда социального развития.
10.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) Министерства тяжелого, энергетического
и транспортного машиностроения СССР и материального стимулирова-
ния пх трудовых коллективов является выполнение заказов и договоров.
При выполнении обязательств по поставкам продукции (работ и услуг)
па 100 процентов фонд материального поощрения увеличивается на
15 процентов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается на
3 процента. На предприятиях (в объединениях), применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении до-
хода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента
и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощре-
ния (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчетного дохода
предприятия (объединения) пли централизованного фонда и резервов
Министерства.
11.	Образовывать в Министерстве тяжелого, энергетического и транс-
портного машиностроения СССР централизованный фонд развития про-
изводства, науки н техники, а также резервы за счет отчислений от при-
были (дохода) II амортизации, предназначенной на полное восстановле-
ние основных фондов предприятий (объединений), по стабильным нор-
мативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финанси-
рование конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-
конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого ха-
рактера. погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, воз-
мещение убытков и финансирование других затрат планово-убыточных
и малорентабельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в
планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание
временной финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйст-
венным организациям и на другие цели.
13.	Министерству тяжелого, энергетического и транспортного ма-
шиностроения СССР организовать работу по переводу подведомствен-
ных предприятий (объединений) на новые формы хозяйствования в со-
ответствии с развернутыми программами, создавать необходимые усло-
вия для всестороннего применения Закона СССР о государственном пред-
приятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормати-
вов п лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинанси-
рования, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возни-
кающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко исполь-
зовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйст-
венного расчета п самофинансированпя. Особое внимание уделять раз-
витию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета,
нацелить экономические рычаги и стимулы па достижение высоких ко-
нечных результатов.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-5
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
II ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 августа 1987 г. № 942
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
нии июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
Положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и ор-
ганизаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом, всемерную активизацию человеческого фактора и па этой основе —
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству электротехнической промышленности СССР во ис-
полнение постановления ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 11 пюня
1987 г. № (i6<r)2 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия,
объединения и организации па полный хозяйственный расчет п самофи-
нансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответ-
ствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объ-
единении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания, значительно ускорить выпуск прогрессивной продукции, необ-
ходимой для технического перевооружения всего машиностроения и ме-
таллообработки, новых единых серий электрических машин, комплек-
сов электрооборудования для атомпых электростанции и другого про-
грессивного оборудования для всех отраслей народного хозяйства. Обес-
печить ускоренными темпами обновление продукции, с тем чтобы в бли-
жайшие годы выйти по параметрам важнейших машин и оборудования
на высший мировой уровень. Наращивать производство специального
технологического оборудования для собственных нужд отрасли.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в усло-
виях утвержденного пятилетнего плапа, Госплану СССР, Министерству
электротехнической промышленности СССР, предприятиям (объеди-
нениям) этого Министерства обеспечить разработку планов эконо-
мического и социального развития на 1988—1990 годы, исходя из пока-
за гелей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономи-
ческих нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
1 .Абзац одиннадцатый пункта 4 п пункт 13 прпзпапы утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
Ас. 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 14 пе приводится, как пе содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
* См. том 5.
650-6
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству •- до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых мате-
риально-технических ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объе-
динениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные по следующим показателям, предусмотренным Зако-
ном СССР о государственном предприятии (объединении) в составе конт-
рольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обновление продукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству электротехнической промышленности СССР при
организации материально-технического обеспечения под ведомственных
предприятий (объединений) и сбыта их продукции предусмагрива ть
необходимость всемерного развития оптовой торговля.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией электротехнической промышленности Госснабу
СССР и Госплану СССР сокращать объемы централизованно распре-
деляемой номенклатуры изделий, ежегодно определять совместно с Ми-
нистерством конкретные товарные группы (виды продукции) отрасли,
подлежащие реализации на условиях оптовой торговли.
Госплану СССР, Министерству электротехнической промышленности
СССР при формировании государственных заказов па поставку конк-
ретных видов изделий исходить из необходимости обеспечения разви-
тия народного хозяйства важнейшими электротехническими изделиями
и предоставления предприятиям (объединениям) отрасли широких воз-
можностей для самостоятельного планирования производства продук-
ции иа основе прямых хозяйственных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства электротехнической
промышленности СССР могут использовать формы хозяйственного расче-
та, основанные на нормативном распределении прибыли или дохода1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономические
нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
1 Абзац первый пункта 4 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-7
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования об-
щего фонда заработной платы для предприятий (объединений), приме-
няющих форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном
распределении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий п объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития от-
дельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства
электротехнической промышленности СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-днев-
пьш срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли
экономических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов па 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования
по предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Минист-
ра электротехнической промышленности СССР на необходимость обес-
печения пх стабильности и обоснованности, соблюдения равноиапряжен-
ных требовании к использованию предприятиями (объединениями) про-
изводственных ресурсов.
б.	Министерству электротехнической промышленности СССР при до-
ведении до предприятий (объединений) исходных данных для форми-
рования планов, государственных заказов, лимитов и утверждении им
экономических нормативов учитывать необходимость всемерного приме-
нения безотходных технологий и осуществления других мероприятий,
связанных с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важ-
ных природоохранных сооружений п установок.
7.	Министерству электротехнической промышленности СССР на ба-
зе интеграции пауки п производства коренным образом перестроить
деятельность научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
технологических организаций отрасли, нацелить их на достижение вы-
сокого уровня исследований и разработок, создание новейшей техники
и технологии, революционизирующих производство и расширяющих
масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструк-
торские п технологические организации отрасли, имея в виду обеспе-
чить прямую зависимость развитии этпх организаций и оплаты труда
650-8
их работников от эффективности деятельности, повышения качества
и технического уровня разработок, а также от использования их в про-
изводстве.
8.	Министерству электротехнической промышленности СССР осу-
ществить комплекс мер по укреплению финансового положения под-
ведомственных предприятий (объединений). Уделить особое внимание
разработке и проведению в отрасли конкретных организационных и
технических мероприятий, направленных на повышение эффективности
работы планово-убыточных предприятий (объединений), с тем чтобы в
1990 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству электротехнической промышленности СССР, под-
ведомственным предприятиям (объединениям) и организациям обес-
печить динамичное развитие внешнеэкономического сотрудничества па
принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и валютной
самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства
па основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства
с предприятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также
такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные
предприятия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству электротехнической
промышленности СССР при разработке материальных балансов и пла-
нов распределения продукции учитывать в полном объеме предложе-
ния предприятий (объединений) по поставкам продукции на экспорт
в капиталистические страны, выработанные в результате договоренностей
с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
нно и место продукции отрасли на мировых рынках машин, оборудо-
вания и технологий.
10.	Установить следующую очередность в распределении получен-
ной предприятиями (объединениями) Министерства электротехнической
промышленности СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фон-
да развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляет-
ся по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па норма-
тивном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из него фонда развития производства,
науки и техники п фонда социального развития.
И. Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) Министерства электротехнической промыш-
ленности СССР и материального стимулирования их трудовых коллек-
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
650-9
тпвов является выполнение заказов и договоров. Прп выполнении обя-
зательств по поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов
фонд материального поощрения увеличивается па 15 процентов, а за
каждый процент певыполпеппя — уменьшается на 3 процента. На пред-
приятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного рас-
чета, основанную па нормативном распределении дохода, фонд оплаты
труда соответственно увеличивается па 1,5 процента и уменьшается на
0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда оп-
латы труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприя-
тия (объединения) или централизованного фонда и резервов Минис-
терства.
J2. Образовывать в Министерстве электротехнической промышлен-
ности СССР централизованный фонд развития производства, науки и
техники, а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и амор-
тизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов
предприятий (объединений), по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финанси-
рование конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-кон-
структорских работ и капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера. погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, возмеще-
ние убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и
малорентабельных предприятий (объединений) ио устанавливаемым в пла-
нах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание вре-
менной финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйствен-
ным организациям, на осуществление природоохранных мероприятий и
па другие цели.
14. Министерству электротехнической промышленности СССР орга-
низовать работу по переводу подведомственных предприятий (объеди-
нений) на новые формы хозяйствования в соответствии с развернуты-
ми программами, создавать необходимые условия для всестороннего
применения Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до нпх показателей, нормативов
п лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, постоянно оказывать пм всемерную помощь в решении возникаю-
щих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко исполь-
зовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйст-
венного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять раз-
витию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета,
нацелить экономические рычаги п стимулы на достижение высоких ко-
нечных результатов.
650-10
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
ХИМИЧЕСКОГО И НЕФТЯНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СССР.
ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ, В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОМ СССР
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 ноября 1987 г. № 1261
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) Совет Министров СССР пос т а по в л я е т:
1.	Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР
привести условия деятельности подведомственных объединении, пред-
приятий и организаций, переведенных с 1 января 1987 г. на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, в соответствие с положе-
ниями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию
экономических методов управления, улучшению организации планирова-
ния, расширению прав и самостоятельности объединений, предприятий
н организации.
Используя в полной мере преимущества повой системы хозяйствова-
ния, значительно ускорить обновление продукции, с тем чтобы в ближай-
шие годы выйти по параметрам важнейших машин и оборудования па
высший мировой уровень. Наращивать производство специального тех-
нологического оборудования для собственных нужд отрасли. Всемерно
развивать производство товаров народного потребления и расширять
оказание платных услуг населению.
2.	Госплану СССР, Министерству химического и нефтяного ма-
шиностроения СССР и подведомственным ему предприятиям (объеди-
нениям) обеспечить в двенадцатой пятилетке разработку планов экономи-
ческого и социального развития исходя из показан елей плана на эту пя-
тилетку и утвержденных экономических нормативов.
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых мате-
риально-технических ресурсов с учетом экономии.
Одновременно Министерству п соответственно предприятиям (объеди-
нениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются ис-
ходные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом
СССР о государственном предприятии (объединении) в составе контроль-
ных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетно) для заключения договоров;
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 п пункт 13 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Пункт 15 пе приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
А Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	х х
8-Д. 5
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показа гели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР при
организации материально-технического обеспечения под ведомственных
предприятий (объединений) и сбыта пх продукции исходить пз необ-
ходимости всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией химического и нефтяного машиностроения Гос-
снабу СССР и Госплану СССР сокращать объемы централизованно распре-
деляемой номенклатуры изделий, ежегодно определять совместно с Ми-
нистерством конкретные товарные группы (виды продукции) отрасли,
подлежащие реализации на условиях оптовой торговли.
Госплану СССР, Министерству химического и нефтяного машинострое-
ния СССР прп формировании государственных заказов на поставку
конкретных видов изделий предусматривать обеспечение народного хо-
зяйства важнейшими видами продукции отрасли и предоставление пред-
приятиям (объединениям) широких возможностей для самостоятельного
планирования производства все большей части продукции на основе
прямых хозяйственных связей с. потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства химического и нефтя-
ного машниостроення СССР могут использовать формы хозяйственного
расчета, основанные па нормативном распределении прибыли пли дохода1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономические
норматпвы:
пл	аты за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
от	числений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
чпеле в местный) бюджет;
от	числений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централи-
зованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы Ми-
нистерства или государственного производственного объединения;
об	разования фонда развития производства, науки н техники;
об	разования фонда социального развития;
обр	азования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении прибыли;
обр	азования фонда валютных отчислений;
пре	дельного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Учитывая важность экономических нормативов
как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое
внимание Министра химического и нефтяного машиностроения СССР на
необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюде-
ния равнонапряженпых требований к использованию предприятиями
(объединениями) производственных ресурсов.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
1 Абзац первый пункта 4— с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2. ст. 16).
650-12
поощрения и социального развитпя для указанных предприятий и объ-
ектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом норматив-
ных сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются
в планах экономического и социального развития отдельно за счет резер-
вов Министерства (государственного производственного объединения).
5.	Министерству химического и нефтяного машиностроения И ’ уточ-
нить исходя из настоящего постановления перечень экономических норма-
тивов, установленных подведомственным предприятиям (объединениям).
G. Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР при
доведении до предприятий (объединений) исходных данных для форми-
рования планов учитывать необходимость всемерного применения без-
отходных технологий и осуществления других мероприятий, связанных
с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству химического и нефтяного машиностроения (1OLP,
руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Минис грев СССР от
30 сентября 1987 г. № 1102 х, коренным образом перестроить деятельность
научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологичес-
ких организаций отрасли, нацелить их на достижение высокого уровня
исследований и разработок, создание новейшей техники и технологии,
революционизирующих производство и расширяющих масштабы обнов-
ления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет н са-
мофинансирование научные организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда пх работ-
ников от эффективности деятельности, повышения качества и технического
уровня разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству химического и нефтяного .машиностроения СССР
осуществить комплекс мер по укреплению финансового положения под-
ведомственных предприятий (объединений). Уделить особое внимание
разработке и проведению в отрасли конкретных организационных и тех-
нических мероприятий, направленных на повышение эффективности
работы планово-убыточных предприятий (объединений), с тем чтобы
в 1990 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства химического и нефтяного
машиностроения СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству или государственному производственному
объединению на образование централизованного фонда развития произ-
водства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направ-
ляется по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объединени-
ях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па нор-
мативном распределении прибыли).
1 См. том 3, стр. 516-1.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1987 г.
17*
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из пего фонда развития производ-
ства, науки и техники и фонда социального развития.
Сохранить для предприятий (объединений) Министерства химиче-
ского и нефтяного машиностроения СССР на 1988 —1990 годы порядок,
при котором уплата ими процентов за краткосрочный банковский кредит
производится из фонда развития производства, пауки и техники.
10.	Министерству химического н нефтяного машиностроения СССР,
подведомствеппым предприятиям (объединениям) и организациям обес-
печить динамичное развитие внешнеэкономического сотрудничества на
принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и валютной
самоокупаемоетп.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства на
основе прямых связен предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству химического и неф-
тяною машиностроения СССР при разработке материальных балансов
и планов распределения продукции учитывать в полном объеме пред-
ложения предприятий (объединений) по поставкам продукции на экспорт
в канит алпст ические страны, выработанные в результате договоренно-
стей с. зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции отрасли на мировых рынках машин, оборудова-
ния, технологий. Увеличить поставки комплектного оборудования повы-
шенной заводской готовности, создавать необходимые условия для эф-
фективной эксплуатации поставляемого оборудования па объектах за
рубежом, включая комплексное инженерно-консультационное и техни-
ческое его обслуживание.
И. Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства химического и нефтяного машино-
строения СССР и материального стимулирования их трудовых коллек-
тивов является выполнение заказов и договоров. При выполнении обя-
зательств по поставкам продукции (работ и услуг) па 100 процентов
фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. На пред-
приятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного рас-
чета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд оплаты
труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и уменьшается
на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда
оплаты труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприятия
(объединения) или централизованного фонда развития производства,
науки и техники и резервов Министерства (государственного производ-
ственного объединения).
12. Образовывать в Министерстве химического и нефтяного машино-
строения СООР централизованный фонд развития производства, науки
и техники, а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и
амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, предприятий (объединений) по стабильным нормативам.
650-14
Средства указанных фонда и резервов направляются па финанси-
рование конкретных важнейших научно-исследовательских, опытио-
конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним. возмещение
убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и мало-
рентабельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в планах
лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, на оказание вре-
менной финансовой помощи предприятиям (объединениям) и орга-
низациям, осуществление природоохранных мероприятий и на другие
цели.
14. Министерству химического и нефтяного машниостроення СССР
внести по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления,
планирования и хозяйственного механизма необходимые уточнения в
отраслевые методические и нормативные документы.
16. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1988 г.
О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА
ХИМИЧЕСКОГО И НЕФТЯНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 962
В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС о радикалыюй
перестройке системы управления народным хозяйством необходимо зна-
чительно повысить роль и расширить самостоятельпость объединений
и предприятий в ускорении развития экономики, п.х заинтересованность и
ответственность за достижение наивысших конечных результатов на
основе подлинного хозяйственного расчета, принципа самофинансирова-
ния при усилении действенности централизованного планового руко-
водства.
Практическая реализация поставленной задачи требует дальнейшего
совершенствования форм и методов хозяйствования, должна опираться
на использование положительного опыта, накопленного в ходе широ-
комасштабного экономического эксперимента, и прежде всего новых мето-
дов хозяйствования, прошедших проверку в Сумском машиностроитель-
ном научно-производственном объединении имени М. В. Фрунзе п произ-
водственном объединении «АвтоВАЗ».
Совет Министров СССР постановляв т:
1.	Перевести с 1 января 1987 г. на полный хозяйственный расчет и са-
мофинансирование все объединения и предприятия Министерства хими-
ческого и нефтяного машиностроения СССР. Осуществить в системе
Министерства комплекс мер по совершенствованию экономических мето-
дов управления, улучшению организации планирования и стимулирова-
ния деятельности объединений и предприятии в производственном и со-
циальном развитии.
При этом исходить из того, что объединения и предприятия должны
работать рентабельно, по принципу самофинансирования, обеспечивать
1 Пункты 3—6, 8—15, 17—20, 22—38 признаны утратившими силу постановле-
нием Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1261.
Пункт 39 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	6d0-lo
8*
научно-техническое, производственное п социальное развитие главным
образом за счет заработанных средств, всецело отвечать за результаты
своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед
поставщиками и потребителями, бюджетом и банками.
2.	Считать необходимым повысить роль, ответственность и инициати-
ву трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства хи-
мического и нефтяного машиностроения СССР в решении вопросов про-
изводства, труда и управления, в разработке п реализации текущих и
перспективных планов, в улучшении труда и быта работников путем
всемерного использования в этих целях качественно новых возможностей
п прав, вытекающих из принципов полного хозяйственного расчета и
самофинансирования.
7.	Министерству химического п нефтяного машиностроения СССР,
объединениям и предприятиям, используя опыт Сумского машинострои-
тельного научно-производственного объединения имени М. В. Фрунзе
но применению прогрессивных нормативов во внутризаводской системе
хозяйствования, осуществить комплекс мер по углублению внутризавод-
ского хозрасчета, усилить воздействие его форм и методов на повышение
трудовой активности коллективов цехов, участков, брпгад, каждого ра-
ботника для достижения высоких конечных результатов деятельности
объединений и предприятий.
16.	Разрешить объединениям и предприятиям Министерства химиче-
ского и нефтяного машиностроения СССР включать в объемы производ-
ства и реализации продукции стоимость монтажных, пусконаладочных и
регламентных работ, выполняемых в соответствии с договором силами
промышленно-производственного персонала объединений и предприятий
на объектах заказчиков по согласованным с ними ценам на указанные
работы.
21.	Установить, что при составлении сметы расходования фонда раз-
вития производства, науки и техники администрация объединений и пред-
приятий Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР
по согласованию с трудовыми коллективами может направлять средства
этого фонда на организацию и развитие подсобных сельских хозяйств. За
счет указанных средств могут приобретаться сельскохозяйственные
машины и механизмы, семенной фонд, скот, птица п др., а также произ-
водиться необходимые строительно-монтажные работы. Проектно-сметная
документация на строительство объектов подсобных сельских хозяйств
утверждается руководителями объединений и предприятий.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
II ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА СТАНКОСТРОИТЕЛЬНОЙ
II ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 1 августа 1987 г. № 874
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 п пункт 12 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2. ст. 16).
Абзац шестой пункта 13 не приводится, как не содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР,
650-16
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединении
и организаций па полный хозяйственный расчет н самофинансиро-
вание.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйством,
всемерную активизацию человеческого фактора и па этой основе — уско-
рение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР п о с т а и о в л я е т:
1.	Министерству станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР от 11 июня 1987 г. № 6651 перевести с 1 января 1988 г. подведом-
ственные предприятия, объединения и организации на полный хозяйст-
венный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятель-
ности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государст-
венном предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества повой системы хозяйствова-
ния, значительно ускорить выпуск прогрессивной продукции, необходи-
мой для технического перевооружения всего машиностроения и металло-
обработки, оборудования с программным управлением, высокой и особо
высокой точности, уникальных станков и прессов, комплектных техноло-
гических систем п другого прогрессивного оборудования. Обеспечить ус-
коренными темпами обновление продукции, с тем чтобы в ближайшие годы
выйти по параметрам важнейших машин и оборудования на высший ми-
ровой уровень. Наращивать выпуск современной техники удвоенными
темпами по сравнению с развитием машиностроения в целом.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет п самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР, Министерству стан-
костроительной и инструментальной промышленности СССР, предприя-
тиям (объединениям) этого Министерства обеспечить разработку планов
экономического и социального развития на 1988—1990 годы, исходя из
показателей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономи-
ческих нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых ма-
териально-технических ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объе-
динениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются ис-
ходные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-17
СССР о государственном предприятии (объединении) в составе контроль-
ных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчегно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обновление продукции;
рост производительности труда;
показа!(\ти развития социальной сферы.
3.	Министерству станкостроительной и инструментальной про-
мышленности СССР при организации материально-технического обеспе-
чения подведомственных предприятий (объединений) и сбыта их про-
дукции исходить из необходимости всемерного развития оптовой
торговли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией станкоинструментальной промышленности Госсна-
бу СССР и Госплану СССР сокращать объемы централизованно распре-
деляемой номенклатуры изделий, ежегодно определять совместно с Мини-
стерством конкретные товарные группы (виды продукции) отрасли, подле-
жащие реализации на условиях оптовой торговли.
4.	Предприятия (объединения) Министерства станкостроительной и
инструментальной промышленности СССР могут использовать формы
хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределении
прибыли или дохода1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские норматнвы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной ла полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники н резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фопда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Ап.зац двенадцатый} Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий н объектов определяются но нормативам, устанавливаемым
1 Абзац первый пункта 4 — с. изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 1G).
650-18
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития от-
дельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов ио предприятиям (объединениям) Министерства станко-
строительной п инструментальной промышленности СССР;
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дневпып
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые* для
разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли эконо-
мических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономические
нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При раз-
работке экономических нормативов па 1988—1990 годы обеспечить соот-
ветствие между размерами платежей в государственный бюджет, фонда
заработной платы и фондов экономического стимулирования но пред-
приятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчет-
ного механизма хозяйствования, обратить особое* внимание Ми11пстра
станкостроительной и инструментальной промышленности СССР па необ-
ходимость обеспечения пх стабильности и обоснованности, соблюдения
равпопапряжеппых требований к использованию предприятиями (объеди-
нениями) производственных ресурсов.
6.	Министерству станкостроительной и инструментальной промыш-
ленности СССР па базе интеграции пауки п производства коренным обра-
зом перестроить деятельность научно-исследовательских, проектно-конст-
рукторских и технологических организаций отрасли, нацелить пх на до-
стижение высокого уровня исследовании и разработок, создание новей-
шей техники п технологии, революционизирующих производство и рас-
ширяющих масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. па полный хозяйственный расчет и само-
фипапсирование все научно-исследовательские, проектно-конструктор-
ские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их
работников от эффективности деятельности, повышения качества п тех-
нического уровня разработок, а также от использования пх в произ-
водстве.
7.	Министерству станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности СССР осуществить комплекс мер по укреплению финансового поло-
жения подведомственных предприятий (объединений). Уделить осо-
бое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных организа-
ционных п технических мероприятий, направленных на повышение эф-
фективности работы планово-убыточных предприятий (объединений),
с тем чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточность в
отрасли.
8.	Министерству станкостроительной и инструментальной промышлен-
ности СССР, подведомственным предприятиям (объединениям) и органи-
зациям обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического сотруд-
ничества на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и
валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других страи — членов СЭВ, а также*, такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприя-
тия, международные объединения п организации. Широко использовать
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-19
в этом деле опыт Ивановского станкостроительного производственного
объединения имени 50-летпя СССР.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству станкостроительной
и инструментальной промышленности СССР при разработке материаль-
ных балансов и планов распределения продукции учитывать в полном
объеме предложения предприятий (объединений) по поставкам продук-
ции па экспорт в капиталистические страны, выработанные в результате
договоренностей с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое поло-
жение и место продукции отечественного станкостроения па мировых
рынках машин, оборудования и технологий.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства станкостроительной и
инструментальной промышленности СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы:
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственным (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, пауки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, пауки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях. применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
Па предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйствен-
ного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, еди-
ный фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода
коллектива после образования из него фонда развития производства,
пауки п техники и фонда социального развития.
11). Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства станкостроительной и инстру-
ментальной промышленности СССР п материального стимулирования их
трудовых коллективов является выполнение заказов и договоров. При вы-
полнении обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) па 100
процентов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процен-
тов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается па 3 процента.
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного
расчета, основанную па нормативном распределении дохода, фонд оплаты
труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и уменьшается па
0.3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда оплаты
труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприятия (объеди-
нения) плп централизованного фонда и резервов Министерства.
II. Образовывать в Министерстве станкостроительной и инструмен-
тальной промышленности СССР централизованный фонд развития произ-
водства, пауки н техники, а также резервы за счет отчислений от прибыли
(дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление
основных фондов предприятий, но стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются па финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-конст-
рукторских работ и капитальных вложений общеотраслевого характера,
650-20
погашение банковских ссуд и уплату процентов по ппм, возмещение
убытков п финансирование других затрат планово-убыточных и малорен-
табельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в планах
лимитам дотации с их прогрессивным сокращением, оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйственным
организациям п на другие цели.
13. Министерству станкостроительной п инструментальной промыш-
ленности СССР организовать работу ио переводу подведомственных пред-
приятий (объединений) на новые формы хозяйствования is соответствии
с развернутыми программами, создавать необходимые условия для всесто-
роннего применения Закона СССР о государственном предприятии (объе-
динении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и
лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединении)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансиро-
вания, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возни-
кающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить
экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных ре-
зультатов.
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ СССР, ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ,
В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОМ СССР О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 ноября 1987 г. № 1265
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) Совет Министров СССР и о с т а и о в л я е т:
1.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР привести условия деятельности подведомственных
объединений, предприятий и организаций, переведенных с 1 января
1987 г. на полный хозяйственный расчет п самофинансирование, в соот-
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 признаны утратившими силу поста-
новленном Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Пункт 15 не приводится, как пе содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-21
ветствие с положен ними Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
Осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию эко-
номических методов управления, улучшению планирования, расшире-
нию прав и самостоятельности объединений, предприятий и организаций.
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания, значительно ускорить обновление продукции, с тем чтобы в бли-
жайшие годы выйти по основным параметрам приборов, средств автома-
тизации и систем управления па высший мировой уровень. Наращивать
производство специа.тьного технологического оборудования для собст-
венных нужд отрасли. Всемерно развивать производство товаров народ-
ного потребления и расширять оказание платных услуг населению.
2.	Госплану СССР. Министерству приборостроения, средств авто-
матизации и систем управления СССР и подведомственным ему пред-
приятиям (объединениям) обеспечить в двенадцатой пятилетке разработ-
ку планов экономического и социального развития исходя из показателей
плана на эту пятилетку и утвержденных экономических нормативов.
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и реше-
ния особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объек-
тов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтаж-
ных и подрядных работ, централизованно распределяемых материально-
технических ресурсов с учетом экономии.
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объеди-
нениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются исход-
ные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом СССР
о государственном предприятии (объединении) в составе контрольных
цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетио) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса:
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР при организации материально-технического обеспе-
чения подведомственных предприятий (объединений) и сбыта пх продук-
ции исходить из необходимости всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией отрасли Госснабу СССР и Госплану СССР сокра-
щать объемы централизованно распределяемой номенклатуры изделий,
ежегодно определять совместно с Министерством конкретные товарные
группы (виды продукции) отрасли, подлежащие реализации на условиях
оптовой торговли.
Госплану СССР, Министерству приборостроения, средств автомати-
зации и систем управления СССР при формировании государственных за-
казов на поставку конкретных видов изделий предусматривать обеспече-
ние народного хозяйства важнейшими видами продукции отрасли и пре-
доставление предприятиям (объединениям) широких возможностей для
самостоятельного планирования производства все большей части продук-
ции на основе прямых хозяйственных связей с потребителями.
650-22
4.	Предприятия (объединения) Министерства приборостроения,
«средств автоматизации и систем управления СССР могут использовать
формы хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределе-
нии прибыли или дохода1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономические
нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
Министерства или государственного производственного объединения;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятии (объединении), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном распреде-
лении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (па период 1988—
1990 годов):
(Дбзтщ двенадцатый) Учитывая важность экономических нормативов
как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое вни-
мание Министра приборостроения, средел в автоматизации и систем уп-
равления СССР на необходимость обеспечения их стабильности и обосно-
ванности, соблюдения равповапряженных требований к использованию
предприятиями (объединениями) производственных ресурсов.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
поощрения и социального развития для указанных предприятий и объ-
ектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом норматив-
ных сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются
в планах экономического и социального развития отдельно за счет резер-
вов Министерства (государственного производственного объединения).
5.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР уточнить исходя из настоящего постановления перечень
экономических нормативов, установленных подведомственным пред-
приятиям (объединениям).
6.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР при доведении до предприятий (объединений) исходных
данных для формирования планов учитывать необходимость всемерного
применения безотходных технологий и осуществления других мероприя-
тий, связанных с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. .Nil 1102 1 2, коренным образом
1 Абзац первый пункта 4 —с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
2 См. том 3.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1089 г.
650-23
перестроить деятельность научно-исследовательских, проектных, конст-
рукторских и технологических организаций отрасли, нацелить их на
достижение высокого уровня исследований п разработок, создание но-
вейшей техники и технологии, революционизирующих производство и
расширяющих масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. па полный хозяйственный расчет и са-
мофинансирование научные1 организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимоеть развития этих организаций и оплаты труда их ра-
ботников от эффективности деятельности, повышения качества и техни-
ческого уровня разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР осуществить комплекс мер по укреплению финансового
положения подведомственных предприятий (объединений). Уделить осо-
бое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных организа-
ционных и технических мероприятий, направленных па повышение эффек-
тивности работы планово-убыточных предприятий (объединений), с
тем чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточность в от-
расли.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства приборостроения, средств
автоматизации и систем управления СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчислення Министерству или государственному производственному
объединению па образование централизованного фонда развития про-
изводства, науки п техники п резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений ирпбыль (доход) направля-
ется ио утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
JJa предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода
коллектива после образования из него фонда развития производства,
науки и техники и фонда социального развитая.
Сохранить для предприятий (объединений) Министерства приборо-
строения, средств автоматизации и систем управления СССР на 1988—
1990 годы порядок, при котором уплата пмп процентов за краткосрочный
банковский кредит производится из фонда развития производства, науки
и техники.
10.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР, подведомственным предприятиям (объединениям) и
организациям обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического
сотрудничества на принципах хозяйственного расчета, самофинансиро-
вания и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран — членов (1311, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
650-24
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству приборостроения,
средств автоматизации и систем управления СССР при разработке мате-
риальных балансов и планов распределения продукции учитывать в пол-
ном объеме предложения предприятий (объединений) по поставкам про-
дукции на экспорт в капиталистические страны, выработанные в резуль-
тате договоренностей с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции отрасли на мировом рынке.
И. Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства приборостроения, средств автомати-
зации и систем управления СССР п материального стимулирования и к
трудовых коллективов является выполнение заказов и договоров. Прп
выполнении обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) па
100 процентов фонд материального поощрения увеличивается па 15 про-
центов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 про-
цента. На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяй-
ственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
фонд оплаты труда соответственно увеличивается па 1,5 процента и умень-
шается на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения
(фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприя-
тия (объединения) или централизованного фонда развития производ-
ства, науки и техники и резервов Министерства (государственного произ-
водственного объединения).
12. Образовывать в Министерстве приборостроения, средств автома-
тизации и систем управления СССР централизованный фонд развития
производства, науки и техники, а также резервы за счет отчислений от
прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной па полное восстанов-
ление основных фондов, предприятий (объединений) по стабильным нор-
мативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются па финансиро-
вание конкретных важнейших паучпо-псследовательскнх, оиытно-конст-
рукторских работ и капитальных вложении общеограслевого характера,
погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, возмещение
убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и малорен-
табельных предприятий (объединении) по устанавливаемым в планах ли-
митам дотаций с их прогрессивным сокращением, на оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйственным ор-
ганизациям, осуществление природоохранных мероприятий и па дру-
гие цели.
14. Министерству приборостроения, средств автоматизации н систем
управления СССР внести но согласованию с Комиссией по совершенст-
вованию управления, планирования и хозяйственного механизма необ-
ходимые уточнения в отраслевые методические и нормативные доку-
менты.
16. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1988 г.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-25
О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ П ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА
ПРИБОРОСТРОЕНИЯ. СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 964
В соответствии с задачами по удовлетворению возрастающей потреб-
ности народного хозяйства в продукции приборостроения, средств автома-
тизации, вычислительной техники и систем управления необходимо обе-
спечить в отрасли ускорение развития производства высоконадежных
систем автоматики, научного приборостроения, значительное повышение
технического уровня и обновление продукции, разработку и освоение
современных технологических процессов, внедрение программно-управ-
ляемого оборудования.
В целях ускорения роста эффективности производства и достижения
высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий
на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования Совет
Министров СССР и о с т а и о в л я е т:
1.	Осуществить в системе Мппнстерства приборостроения, средств
автоматизации и систем управления СССР комплекс мер по совершенст-
вованию организации планирования и стимулирования деятельности объе-
динений и предприятий в пх производственном и социальном развитии.
Перевести с I января 1987 г. все объединения и предприятия указан-
ного Министерства на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние. При этом исходить из того, что действующие объединения и пред-
приятия работают по принципу самофинансирования, обеспечивают
научно-техническое, производственное и социальное развитие за счет за-
работанных средств, всецело о твечают за результаты своей хозяйственной
деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками и потреби-
телями, бюджетом и банками.
2.	Считать необходимым повысить роль, ответственность п инициати-
ву трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства
приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР
в решении вопросов производства, труда и управления, разработке п реа-
лизации текущих и перспективных планов, улучшении условий труда и
быта работников, всемерно используя в этпх целях качественно новые
возможности и права, вытекающие из принципов полного хозяйственного
расчета и самофинансирования.
7.	Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР, объединениям п предприятиям, используя передовой
опыт ио применению прогрессивных нормативов во внутризаводской
системе хозяйствования, осуществить комплекс мер по углублению вну-
тризаводского хозрасчета, усилить воздействие его форм и методов на
повышение трудовой активности коллективов цехов, участков, бригад,
каждого работника для достижения высоких конечных результатов дея-
тельности объединений п предприятий.
14.	Разрешить объединениям и предприятиям Министерства прибо-
1 Пункты 3—6, 8—13. 15—19, 2137 ирпзиапы утратившими силу постановле-
нием Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1265.
Пункт 38 пе приводится, как пи содержащий норм, подлежащих включению1
в Свод законов СССР.
650-26
ростроения, средств автоматизации и систем управления СССР включать
в объемы производства и реализации продукции стоимость монтажных,
пусконаладочных и регламентных работ, выполняемых в соответствии
с договором силами промышленно-производственного персонала объеди-
нений и предприятий на объектах заказчиков по согласованным с ними
ценам па указанные работы.
20. Установить, что при составлении сметы расходования фонда раз-
вития производства, науки и техники адмпписграция объединений и пред-
приятий Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР по согласованию с трудовыми коллективами может
направлять средства этого фонда па организацию и развитие подсобных
сельских хозяйств. За счет указанных средств могут приобретаться сель-
скохозяйственные машины и механизмы, семенной фонд, скот, птица
п др., а также производиться необходимые строительно-монтажные ра-
боты. Проектно-сметная документация на строительство объектов под-
собных сельских хозяйств утверждается руководителями объединений и
предприятий.
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР,
ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ, В СООТВЕТСТВИЕ
С ЗАКОНОМ СССР О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
(ОБЪЕДИНЕНИИ) '
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 ноября 1987 г. № 1262
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) Совет Министров СССР п о с танов л я е г:
1.	Министерству автомобильной промышленности СССР привести
условия деятельности подведомственных объединений, предприятий и
организаций, переведенных с 1 января 1987 г. на полный хозяйствен-
ный расчет и самофинансирование, в соответствие с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
Осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию эко-
номических методов управления, улучшению планирования, расши-
рению прав и самостоятельности объединении, предприятий и орга-
низаций.
Используя в полной мере преимущества повой системы хозяйствова-
ния, значительно ускорить оснащение народного хозяйства новой высоко-
эффективной автомобильной техникой, более полно отвечающей его по-
требностям и задаче экономии топлива, добиться оптимальной структуры
автомобильного парка страны. Обеспечить ускорение обновления про-
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 12 щшзиапы утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СИ СССР, 1999 г.,
•№ 2, ст. 16).
Пункт 14 пе приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-27
дукцпи, с тем чтобы и ближайшие годы выйти ио параметрам выпускаемой
автомобильной техники и других важнейших изделий на высший миро-
вой уровень. Наращивать производство специального технологического
оборудования для собственных нужд отрасли. Всемерно развивать произ-
водство товаров народного потребления и расширять оказание платных
услуг населению.
2.	Госплану СССР, Министерству автомобильной промышленности
СССР и подведомственным ему предприми ням (объединениям) обеспечить
в двенадцатой пятилетке разработку планов экономического и социально-
го развития исходя из показателей плана на эту пятилетку и утверж-
денных экономических нормативов.
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
г о с у д а р с т в е и и ы е заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и реше-
ния особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объек-
тов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтаж-
ных и подрядных работ, централизованно распределяемых материально-
технических ресурсов с учетом экономии.
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объе-
динениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются ис-
ходные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом
СССР о государственном предприятии (объединении) в составе контроль-
ных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетпо) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса?
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству автомобильной промышленности СССР при органи-
зации материально-технического обеспечения подведомственных пред-
приятий (объединений) и сбыта их продукции исходить из необходимости
всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения оптовой торговли в народном
хозяйстве продукцией отрасли Госснабу СССР и Госплану СССР сокра-
щать объемы централизованно распределяемой номенклатуры изделий,
ежегодно определять совместно с Министерством конкретные товарные
группы (виды продукции), подлежащие реализации на условиях оптовой
торговли.
Госплану СССР, Министерству автомобильной промышленности СССР
прп формировании государственных заказов на поставку конкретных ви-
дов изделий предусматривать обеспечение народного хозяйства важней-
шими видами продукции отрасли и предоставление предприятиям (объе-
динениям) широких возможностей для самостоятельного планирования
производства все большей части продукции на основе прямых хозяйствен-
ных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства автомобильной про-
мышленности СССР могут использовать формы хозяйственного расчета,
основанные на нормативном распределении прибыли или дохода1.
1 Абзац первый пункта 4 — с пзмспсппямп, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. .Мз 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
650-28
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки п техники и резервы
Министерства или государственного производственного объединения;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединении), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислении;
предельного уровня запасов товарпо-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (па период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Учитывая важность экономических нормативов
как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое
внимание Министра автомобильной нромышлеппостп СССР на необходи-
мость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равно-
напряженных требований к использованию предприятиями (объединения-
ми) производственных ресурсов.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
поощрения и социального развития для указанных предприятий и объек-
тов определяются по нормативам, устапавливаемым с учетом нормативных
сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются
в планах экономического и социального развития отдельно за счет резер-
вов Министерства (государственного производственного объединения).
5.	Министерству автомобильной промышленности СССР уточнить
исходя пз настоящего постановления перечень экономических норма-
тивов, установленных подведомственным предприятиям (объединениям).
6.	Министерству автомобильной промышленности СССР при дове-
дении до предприятий (объединений) исходных данных для формирова-
ния планов учитывать необходимость всемерного применения безотход-
ных технологий и осуществления других мероприятий, связанных с охра-
ной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных ка-
питальных вложений объемы работ для строительства особо важных при-
родоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству автомобильной промышленности СССР, руководст-
вуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября
4987 г. № 1102 1, коренным образом перестроить деятельность паучпо-пс-
следовательскпх, проектных, конструкторских и технологических орга-
низаций отрасли, нацелить их на достижение высокого уровня исследо-
ваний и разработок, создание новейшей техники и технологии, револю-
ционизирующих производство и расширяющих масштабы обновления
выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование научные организации отрасли, имея в виду обеспечить
1 См. том 3.
А Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1989 г.
650-29
9 —Д. 5
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда пх ра-
ботников от эффективности деятельности, повышения качества и техни-
ческого уровня разработок, а также от использования пх в производстве.
<8. Министерству автомобильной промышленности СССР осуществить
комплекс мер по укреплению финансового положения подведомственных
предприятий (объединений). Уделить особое внимание разработке и про-
ведению в отрасли конкретных организационных и технических меро-
приятий, направленных па повышение эффективности работы планово-
убыточных предприятий (объединений), с тем чтобы в 1990 году практи-
чески ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства автомобильной и ромы ш-
леппости СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству пли государственному производственному
объединению па образование централизованного фонда развития произ-
водства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки п техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объединениях,
применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па норматив-
ном распределении прибыли).
Па предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйствен-
ного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, единый
фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода кол-
лектива после образования из него фонда развития производства, науки
и техники п фонда социального развития.
Сохранить для предприятий (объединений) Миппстерства автомобиль-
ной иромышлениости СССР па 1988—1990 годы порядок, при котором
уплата ими процентов за краткосрочный банковский кредит производится
из фонда развития производства, науки и техники.
10.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятелыюстп пред-
приятий (объединений) Министерства автомобильной промышленности
СССР п материального стимулирования пх трудовых коллективов явля-
ется выполнение заказов и договоров. При выполнении обязательств но
поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов фонд материаль-
ного поощрения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент
невыполнения — уменьшается па 3 процента. На предприятиях (в объе-
динениях), применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно
увеличивается па 1,5 процента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличе-
ние фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) производится
за счет хозрасчетного дохода предприятия (объединения) пли централи-
зованного фонда развития производства, науки и техники и резервов
Министерства (государственного производственного объединения).
11.	Образовывать в Министерстве автомобильной промышленности
СССР централизованный фонд развития производства, науки и техники,
а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и амортизации,
предназначенной па полное восстановление основных фондов, предприя-
тий (объединений) по стабильным нормативам.
650-30
предназначенной на полное восстановление основных фондов, предприя-
тий (объединений) по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-конст-
рукторских работ и капитальных вложении общеотраслевого характера,
погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, возмещение
убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и мало-
рентабельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в планах
лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, па оказание вре-
менной финансовой помощи предприятиям (объединениям) п органи-
зациям, осуществление природоохранных мероприятии и на другие
цели.
12.	Предусмотреть, что в случае нарушения предприятиями (объеди-
нениями) Министерства автомобильной промышленности СССР установ-
ленного по годам пятилетки нормативного соотношения между приростом
средней заработной платы и приростом производительности труда соот-
ветствующая часть фонда материального поощрения (фонда оплаты труда)
резервируется для ее использования при достижении нормативного
соотношения или перечисляется в фонд социального развития на финан-
сирование капитальных вложений.
13.	Министерству автомобильной промышленности СССР внести по
согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планиро-
вания и хозяйственного механизма необходимые уточнения в отраслевые
методические и нормативные документы.
15.	Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 1988 г.
О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ II ПРЕДПРИЯТИЙ
МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 октября 1986 г. № 1282
Поставленные задачи ио удовлетворению возрастающих потреб-
ностей народного хозяйства и населения страны в продукции автомобиле-
строения требуют ускоренного развития производства автомобилей, соот-
ветствующих по своему техническому уровню и качеству мировым дости-
жениям, непрерывного обновления и модернизации производства и выпус-
каемых изделий, повышения эффективности работы объединений и пред-
приятий отрасли.
В целях достижения высоких конечных результатов деятельности
объединений и предприятий необходимо обеспечить дальнейшее совер-
шенствование форм и методов хозяйствования на основе полного хозяй-
ственного расчета п самофинансирования с учетом положительного опыта,
накопленного в ходе экономических экспериментов, п прежде всего в
производственном объединении «АвтоВАЗ».
1 Признаны утратившими силу: пункты 3—С, 8—12, 15—18, 20—29, абзац пер-
вый пункта 38, пункты 39 — 44, 46 — постановлением Совета Министров СССР от 10 но-
ября 1987 г. № 1262; абзацы первый и второй пункта 37 — постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 6 мая 1989 г. № 385 (СП СССР, 1989 г., № 23, ст. 75).
Пункты 30- 36. абзацы третий и четвертый пункта 37, пункты 47 — 49 не приво-
дятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г,
650-31
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Осуществить в системе Министерства автомобильной промышлен-
ности СССР комплекс мер по совершенствованию экономических методов
управления, улучшению организации планирования, расширению прав
и самостоятельности объединений и предприятий в экономическом и соци-
ал ыюм развитии.
Перевести с 1 января 1987 г. все объединения и предприятия указан-
ного Министерства на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние. При этом исходить из того, что объединения и предприятия обеспечи-
вают свое научно-техническое, производственное и социальное развитие
за счет заработанных средств и всецело отвечают за результаты своей хо-
зяйственной деятельности, выполнение обязательств перед поставщиками
и потребителями, бюджетом и банками.
2.	Считать необходимым повысить роль, ответственность и инициати-
ву трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства
автомобильной промышленности СССР в решении вопросов производства
и управления, в разработке и реализации текущих и перспективных
планов, в улучшении условий труда и быта работников, всемерно ис-
пользуя в этих целях качественно новые возможности и права, выте-
кающие из принципов полного хозяйственного расчета и самофинансиро-
вания.
7.	Министерству автомобильной промышленности СССР, объедине-
ниям и предприятиям осуществить на основе опыта производственного
объединения «АвтоВАЗ», других передовых объединений и предприятий
комплекс мер по укреплению внутрипроизводственного хозрасчета,
усилению воздействия его форм и методов на повышение трудовой актив-
ности коллективов цехов, участков, бригад, каждого работника для дос-
тижения высоких конечных результатов деятельности объединений и
предприятий.
13.	Разрешить объединениям и предприятиям Министерства автомо-
бильной промышленности СССР включать в объемы производства и реа-
лизации продукции стоимость монтажных, пусконаладочных и регламент-
ных работ, выполняемых в соответствии с договорами спламп промыш-
ленно-производственного персонала этих объединений и предприятий на
объектах заказчиков по согласованным с ними цепам на указанные
работы.
14.	Разрешить объединениям Министерства автомобильной промыш-
ленности СССР, которым предоставлено право планирования произ-
водства и распределения запасных частей к легковым автомобилям, осу-
ществлять розничную торговлю указанными запасными частями через
фирменные центры и станции технического обслуживания автомо-
билей.
19.	Установить, что прп составлении сметы расходования фонда раз-
вития производства, пауки и техники администрация объединений и пред-
приятий Министерства автомобильной промышленности СССР может пре-
дусматривать с согласия трудовых коллективов направление средств этого
фонда на организацию и развитие подсобных сельских хозяйств. За счет
указанных средств могут приобретаться сельскохозяйственные машины и
механизмы, семенной фонд, скот, птица и др., а также производиться
необходимые строительно-монтажные работы. Проектно-сметная докумен-
тация па строительство объектов подсобных сельских хозяйств утвержда-
ется руководителями объединений и предприятий.
38.	(Абзац второй) В случаях ввода в действие крупных производст-
венных мощностей п объектов социального назначения за счет собствен-
650-32
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
II ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
И ТРАКТОРНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 августа 1987 г. № 916
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объедпнепип)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и ор-
ганизаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для
повышения эффективности производства, его интенсификации, обеспечи-
вают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйством,
всемерную активизацию человеческого фактора и на згой основе — уско-
рение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР н о с т а п о в л я е т:
1.	Министерству сельскохозяйственного н тракторного машинострое-
ния СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 11 июня 1987 г. № G651 2 перевесы! с 1 января 1988 г. подведомст-
венные предприятия, объединения и организации на полный хозяйствен-
ный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности
в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
Используя в полной море преимущества новой системы хозяйствова
имя, значительно ускорить оснащение сельского хозяйства новой высо-
коэффективной техникой, увеличить выпуск высокопроизводительных
целостных комплексов машин и оборудования для широкого внедрения
в земледелии и животноводстве интенсивных и индустриальных техно-
логий, прогрессивной техники для проведения мелиоративных, лесоза-
готовительных п других работ, а также малогабаритной сельскохозяйст-
венной техники с комплектом приспособлений для использования в кол-
лективных садах, огородах и личных подсобных хозяйствах. Обеспечить
ускоренными темпами обновление продукции, с тем чтобы в ближайшие
годы выйти но параметрам важнейших машин н оборудования па высший
мировой уровень. Наращивать производство специального технологиче-
ского оборудования для собственных нужд отрасли.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный хо-
зяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР, Министерству сель-
скохозяйственного и тракторного машиностроения СССР, предприятиям
(объединениям) этого Министерства обеспечить разработку планов эконо-
мического и социального развития на 1988—1990 годы, исходя из показа-
телей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономических
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 12 призваны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР." 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 13 пе приводится, как пе содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-33
нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР о госу-
дарственном предприятии (объединении).
Госплану (’.ССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предпрпя тип (объединений):
государственные .заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и реше-
ния особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объек-
тов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтаж-
ных п подрядных работ, централизованно распределяемых материально-
технических ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объ-
единениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные но следующим показателям, предусмотренным Зако-
ном (".ССР о государственном предприятии (объединении) в составе конт-
рольных цифр:
нронзводс'1 во промышленной продукции (работ, услуг) в стоимост-
ном выражении (расчетио) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обновление продукции:
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству сельскохозяйственного и тракторного машинострое-
ния СССР при организации материально-технического обеспечения под-
ведомственных предприятий (объединений) и сбыта их продукции исхо-
дить из необходимости всемерного развития оптовой торговли.
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей сельскохо-
зяйственного производства в современной технике Министерству сель-
скохозяйственного и тракторного машиностроения СССР совместно с Гос-
агропромом СССР организовать ежегодное проведение в областях, краях
и республиках, не имеющих областного деления, отраслевых оптовых
ярмарок. Обеспечить формирование планов подведомственных предприя-
тий (объединений) в соответствии с заказами потребителей по догово-
рам, заключаемым с учетом итогов оптовых ярмарок.
Установить, что предприятия (объединения) Министерства осущест-
вляют поставку сельскохозяйственной техники потребителям как по
договорам, заключаемым с областными, краевыми, республиканскими
(в республиках, не имеющих областного деления) органами материально-
технического обеспечения системы Госагропрома СССР, так и на основе
прямых заказов непосредственных потребителей техники. При этом
указанные территориальные органы Госагропрома СССР несут полную
хозрасчетную ответственность за необоснованное завышение потребности
в технике, а предприятия (объединения) Министерства сельскохозяйст-
венного и тракторного машиностроения СССР — за соблюдение условий
договора, и прежде всего по объему, номенклатуре, качеству и срокам
поста вин продукции.
Госагропрому СССР. Госснабу СССР и Госплану СССР совместно
с Министерством сельскохозяйственного и тракторного машиностроения
СССР определять объемы централизованно распределяемой номенклату-
ры изделий, производимых предприятиями Министерства, имея в виду,
что централизованное распределение номенклатуры должно относиться
к ограниченному кругу продукции.
4.	Предприятия (объединения) Министерства сельскохозяйственного и
тракторного машиностроения СССР могут использовать формы хозяйст-
650-34
венного расчета, основанные па нормативном распределении прибыли пли
дохода1.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в гом
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения п образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединении), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарпо-магериал ьных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (па период 1988 —
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указа.......х
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей,
и предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства сельско-
хозяйственного и тракторного машиностроения СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дпевпый
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые для
разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли эко-
номических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по
предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР па необ-
ходимость обеспечения пх стабильности и обоснованности, соблюдения
равнонапряженных требований к использованию предприятиями (объеди-
нениями) производственных ресурсов.
6.	Министерству сельскохозяйственного и тракторного машинострое-
ния СССР на базе интеграции науки и производства коренным образом
перестроить деятельность научно-исследовательских, проектно-конструк-
торских п технологических организаций отрасли, нацелить пх па достиже-
ние высокого уровня исследований и разработок, создание новейшей тех-
1 Абзац первый пункта 4 —с изменениями, внесенными постановлением Со
вега Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,А» 2, ст. 16).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
650-35
пики п технологии, революционизирующих производство и расширяющих
масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование все научно-исследовательские, проектно-конструкторские
и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить прямую
зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работников от
эффективноегп деятельности, повышения качества и технического уровня
разработок, а также от использования их в производстве.
7.	Министерству сельскохозяйственного и тракторного машинострое-
ния СССР осуществить комплекс мер по укреплению финансового поло-
жения подведомственных предприятий (объединений). Уделить особое
внимание разработке п проведению в отрасли конкретных организаци-
онных и технических мероприятии, направленных па повышение эффек-
тивности работы планово-убыточных предприятий (объединений), с тем
чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
8.	Министерству сельскохозяйственного и тракторного машинострое-
ния СССР, подведомственным предприятиям (объединениям) и организа-
циям обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического сотрудни-
чества па принципах хозяйственного расчета, самофинансирования п ва-
лютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями н организациями других стран — членов СОВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприя-
тия. международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР. Министерству сельскохозяйственно-
го и тракторного машиностроения СССР при разработке материальных
балансов и планов распределения продукции учитывать в полном объеме
предложения предприятий (объединений) по поставкам продукции па
экспорт в капиталистические страны, выработанные в результате догово-
ренностей с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции отрасли па мировых рынках сельскохозяйствен-
ной техники.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства сельскохозяйственного и
тракторного машиностроения СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединении) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
но утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (па предприятиях и в объединениях,
применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном
распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода
650-36
коллектива после образования из пего фонда развития производстваг
науки и техники и фонда социального развития.
10.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) Министерства сельскохозяйственного и трак-
торного машиностроения СССР и материального стимулирования пх тру-
довых коллективов является выполнение заказов и договоров. При вы-
полнении обязательств но поставкам продукции (работ и услуг) на 100
процентов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процен-
тов. а за каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента.
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного
расчета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд оплаты
груда соответсгвеппо увеличивается на 1,5 процента и уменьшается на
0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда опла-
ты труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприятия (объ-
единения) или централизованного фонда и резервов Министерства.
11.	Образовывать в Министерстве сельскохозяйственного и трактор-
ного машиностроения СССР централизованный фонд развития производ-
ства, науки и техники, а также резервы за счет отчислений от прибыли
(дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление
основных фондов предприятий (объединений), по стабильным норма-
тивам.
Средства указанных фонда и резервов направляются па финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытпо-копсг-
рукторскпх работ и капитальных вложений общеотраслевого характера,
погашение банковских ссуд п уплату процентов по ним, возмещение убыт-
ков и финансирование других затрат планово-убыточных и малорента-
бельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в планах лими-
там дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) н хозяйственным ор-
ганизациям и на другие цели.
13. Министерству сельскохозяйственного и тракторного машиност-
роения СССР организовать работу по переводу подведомственных пред-
приятии (объединений) на новые формы хозяйствовапня в соответствии
с развернутыми программами, создавать необходимые условия дли все-
стороннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
и лимитов:
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих
вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и уг-
лублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить
экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных ре-
зультатов.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие [989 г.
650-37
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬНОГО, ДОРОЖНОГО
И КОММУНАЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 августа 1987 г. № 907
Сонет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
нии июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коронной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и орга-
низаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствовании открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе—
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляв т:
1.	Министерству строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения СССР во исполнение постановления ЦК КПСС п Совета Ми-
нистров (’(.’СР от 11 июня 1987 г. № 665 1 2 перевести с 1 января 1988 г. под-
ведомственные преднрня гня. объединения и организации па полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечит!» условия их
деятелыюсти в строгом соответствии с положениями Закона СССР о го-
сударственном предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания. значительно ускорить выпуск машин, механизмов, инструментов,
позволяющих резко сократить применение ручного труда в строитель-
ном производстве и повысить его технический уровень, увеличить про-
изводство высокомеханизированного оборудования для дорожного п ком-
муна;! ьного хозяйства, подъемно-транспортных, землеройных, мелиора-
тивных машин и другой прогрессивной техники. Обеспечить ускоренными
темпами обновление продукции, с тем чтобы в ближайшие годы выйти
по параметрам важнейших машин и оборудования на высший мировой
уровень. Наращивать производство специального технологического обо-
рудования для собственных пужд отрасли.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятплетнего плана, Госплану СССР, Министерству строи-
тельного. дорожного и коммунального машпностроенпя СССР, пред-
приятиям (объединениям) этого Министерства обеспечить разработку пла-
нов экономического и социального развития на 1988—1990 годы, исходя
из показателей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти годы эконо-
мических нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 н пункт 12 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
А’ 2, ст. Hi).
Абзац шестой пункта 13 пе приводится, как пе содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
650 - 38
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объ-
ектов, включенных в государственный план, объемов строп тельно-монтаж-
ных и подрядных работ.
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объеди-
нениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются исход-
ные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом
СССР о государственном предприятии (объединении) в составе контроль-
ных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимост-
ном выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обновление продукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству строительного, дорожного и коммупалыюго маши-
ностроения СССР всемерно совершенствовать организацию материально-
технического обеспечения подведомственных предприятий (объедине-
ний), осуществляемую на условиях оптовой торговли.
Исходить из необходимости широкого распространения в народном
хозяйстве оптовой торговли продукцией отрасли. В этих целях Госснабу
СССР и Госплану СССР сокращать объемы централизованно распределяе-
мой номенклатуры изделий, ежегодно определять совместно с Министер-
ством конкретные группы (виды продукции), подлежащие реализации
па условиях оптовой торговли.
4.	Предприятия (объединения) Министерства строительного, дорож-
ного п коммунального машиностроения СССР могут использовать формы
хозяйственного расчета, основанные на нормативном распределении при-
были или дохода Г
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономические
нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централи-
зованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы Мини-
стерства;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
1 Абзац первый пункта 4 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Свод законов СССР, том С, II полугодие 1989 г.
650-39
рубль объема реализации продукции, работ п услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятии и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства строи-
тельного, дорожного и коммунального машиностроения СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-диевпып
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые для
разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли эко-
номических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических норма швов на 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет, фон-
да заработной платы и фондов экономического стимулирования по пред-
приятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчет-
ного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР на не-
обходимость обеспечения пх стабильности и обоснованности, соблюдения
равионапряжеипых требований к использованию предприятиями (объеди-
нениями) производственных ресурсов.
б.	Министерству строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения СССР на базе интеграции науки и производства коренным
образом перестроить деятельность научно-исследовательских, проектно-
конструкторских п технологических организаций отрасли, нацелить пх
на достижение высокого уровня исследований и разработок, создание
новейшей техники и технологии, революционизирующих производство
и расширяющих масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и са-
мофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструктор-
ские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда пх работ-
ников от эффективности деятельности, повышения качества п техни-
ческого уровни разработок, а также от использования пх в произ-
водстве.
7.	Министерству строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения СССР осуществить комплекс мер по укреплению финансового
положения подведомственных предприятий (объединений). Уделить осо-
бое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных организа-
ционных и технических мероприятий, направленных па повышение эф-
фективности работы ил аново-убьп очных предприятий (объединений),
с тем чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточность в от-
расли.
8.	Министерству строительного, дорожного и коммунального маши-
ностроения СССР, подведомственным предприятиям (объединениям) и
организациям обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического
сотрудничества па принципах хозяйственного расчета, самофинансирова-
ния и валютной самоокупаемости.
650-40
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
основе прямых связей предприятий (объединении) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран — членов СНВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприя-
тия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству строительного, до-
рожного и коммунального машиностроения СССР при разработке мате-
риальных балансов и планов распределения продукции учитывать в пол-
ном объеме предложения предприятий (объединений) по поставкам про-
дукции па экспорт в капиталистические страны, выработанные в резуль-
тате договоренностей с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции отрасли на мировых рынках машин, оборудова-
ния п технологий. Опережающими темпами развивать экспорт дорожно-
строительной техники, грузоподъемных и землеройных машин.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства строительного, дорожного
и коммунального машиностроения СССР прибыли (дохода):
пла	та за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отч	исления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники н резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направля-
ется по утвержденным нормативам:
в	фонд развития производства, науки и техники;
в	фонд социального развшпя;
в фонд материального поощрения (на предприятиях п в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из него фонда развития производ-
ства, науки и техники п фонда социального развития.
10.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства строительного, дорожного и комму-
нального машиностроения СССР п материального стимулирования их
трудовых коллективов является выполнение заказов и договоров. При
выполнении обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) па 100
процентов фонд материального поощрения увеличивается па 15 процен-
тов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента.
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного
расчета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд опла-
ты труда соответственно увеличивается па 1,5 процента и уменьшается
на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда опла-
ты труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприятия (объеди-
нения) или централизованного фонда и резервов Министерства.
11.	Образовывать в Министерстве строительного, дорожного и ком-
мунального машиностроения СССР централизованный фонд развития
производства, пауки и техники, а также резервы за счет отчислений от
прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной па полное восстапов-
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19S9 г.
650-41
ление основных фондов предприятий (объединений), по стабильным нор-
мативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-кон-
структорских работ п капитальных вложений общеотраслевого характе-
ра, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, возмещение
убытков и финансирование других затрат планово-убыточных н малорен-
табельных предприятий (объединений) но устанавливаемым в планах
лимитам дотации с пх прогрессивным сокращением, оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйственным ор-
ганизациям и на другие цели.
13. Министерству строительного, дорожного п коммунального ма-
шиностроения СССР организовать работу по переводу подведомственных
предприятий (объединений) па новые формы хозяйствования в соответст-
вии с развернутыми программами, создавать необходимые условия для
всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, постоянно оказывать нм всемерную помощь в решении возникаю-
щих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственно-
го расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и
углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить
экономические рычаги и стимулы па достижение высоких конечных ре-
зультатов.
650-42
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 ноября 1976 г. № 912
(СП СССР, 1976 г., № 27, ст. 135)
Совет Министров СССР отмечает, что в результате осуществления мер
по развитию в стране производства легковых автомобилей, а также
увеличения продажи пх населению и бесплатной выдачи инвалидам Отече-
ственной войны значительно возрос парк легковых автомобилей, принадле-
жащих гражданам.
Объем услуг по техническому обслуживанию транспортных средств,
принадлежащих гражданам, увеличился в 1975 году по сравнению с 1970
годом в 7,4 раза.
Однако в деле технического обслуживания .легковых автомобилей,
принадлежащих гражданам, имеются серьезные недостатки. Существую-
щая сеть предприятий по техническому обслуживанию и ремонту легко-
вых автомобилей еще не обеспечивает удовлетворения потребностей насе-
ления в этих услугах. Несовершенна организационная структура управле-
ния этими предприятиями. Пе полностью удовлетворяется спрос па отдель-
ные виды запасных частей к легковым автомобилям.
В целях дальнейшего совершенствования организации технического
обслуживания и ремонта транспортных средств, принадлежащих гражда-
нам, Совет Министров СССР постановляет:
2. Установить, что Министерство автомобильной промышленности
осуществляет па территории Белорусской ССР, Азербайджанской ССР,
Молдавской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР
и Туркменской ССР:
руководство предприятиями по техническому обслуживанию п ремон-
ту транспортных средств (легковых автомобилей, мотоциклов п мотоколя-
сок), принадлежащих гражданам;
1 Пункт 3 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 20 декабря 1985 г. № 1282.
Пункты 1, 5 и 6 не приводятся, как пе содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Постановлениями Совета Министров СССР от 14 июля 1978 г. № 600, от 16 ян-
варя 1979 г. № 50, от 20 апреля 1980 г. № 319 и от 29 июня 1981 г. № 608 на Ми-
нистерство автомобильной промышленности возложено осуществление на территории
Грузинской ССР, Казахской ССР, Украинской ССР, Армянской ССР применительно
к порядку, предусмотренному настоящим постановлением, функций, связанных с ор-
ганизацией технического обслуживания и ремонта транспортных средств, принадле-
жащих гражданам.
Свод законов СССР, том G, 198G г.
651
строительство предприятий по техническому обслуживанию п ремон-
ту транспортных средств, принадлежащих гражданам;
реализацию выделенных Госснабом СССР рыночных фондов на за-
пасные части к легковым автомобилям;
продажу (прп согласии Советов Министров союзных республик)
легковых автомобилей населению.
4.	Припять, в виде исключения, предложения Министерства автомо-
бильной промышленности, согласованные с Госпланом СССР, Министер-
ством финансов СССР и Государственным комитетом Совета Министров
СССР по труду п социальным вопросам:
об организации управления предприятиями по техническому обслу-
живанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам,
по читырехзвепной системе (Министерство — Всесоюзное промышленное
объединение — республиканское специализированное управление — про-
изводственное объединение, предприятие);
о создании в системе Министерства автомобильной промышленности
Ьелорусекого, Азербайджанского, Молдавского, Латвийского, Киргиз-
ского. Таджикского и Туркменского республиканских специализирован-
ных управлений «Автотехобслуживание» (на хозяйственном расчете) для
руководства расположенными на территории соответствующих союзных
республик предприятиями по техническому обслуживанию и ремонту
транспортных средств, принадлежащих гражданам.
О РАСШИРЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МАШИН И ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ К НИМ,
ПОВЫШЕНИИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ
И УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 августа 1968 г. № 649
В целях расширения производства сельскохозяйственных машин и
запасных частей к ним, повышения технического уровня п улучшения
качества пх Совет Министров Союза ССР постановляет:
9.	Установить, что решения о постановке на производство новых ма-
шин, а также о прекращении выпуска машин устаревших конструкций
принимаются:
по машинам, относящимся к номенклатуре тракторного и сельскохо-
зяйственного машиностроения п проходящим испытания па машино-
испытательных станциях Союзсельхозтехники, — Министерством трак-
торного и сельскохозяйственного машиностроения совместно с Союзсель-
хозтехнпкой и Министерством сельского хозяйства СССР;
по специальным автотранспортным средствам для сельского хозяйст-
ва — Министерством автомобильной промышленности совместно с Союз-
сел ьхозтехпикой и Министерством сельского хозяйства СССР;
по машинам для лесного хозяйства, которые испытываются машино-
испытательными станциями Союзсельхозтехники,— Министерством трак-
1 Пункты 1 -8, 11 — 16 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
652
торного п сельскохозяйственного машиностроения совместно с Государ-
ственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР и Союз-
сельхозтехникой;
по мелиоративным машинам, которые испытываются машиноиспыта-
тельными станциями Союзсел ьхозтехники.— Министерством строитель-
ного, дорожного и коммунального машиностроения совместно с Министер-
ством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного
хозяйства СССР и Союзсел ьхозтех никой.
10.	Министерству тракторного и сельскохозяйственного машино-
строения совместно с Министерством сельского хозяйства СССР. Мини-
стерством мелиорации п водного хозяйства СССР. Союзсельхозтехникой и
Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР
разработать в 3-месячный срок и по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике утвердить Положе-
ние о порядке разработки конструкций, проведения испытаний и поста-
новки на производство тракторов, самоходных шасси, тракторных и ком-
байновых двигателей, сельскохозяйственных машин и оборудования для
животноводческих и птицеводческих ферм и других производственных
объектов сельскохозяйственного назначения.
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОЗДАНИЯ И ОСВОЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 августа 1977 г. № 752
[Извлечение]
1. Признать целесообразным возложить функции единого заказчика
в стране по созданию новых видов специализированных машин и обору-
дования для жплпщпо-коммупал ытого хозяйства па Министерство жи-
лищно-коммунального хозяйства РСФСР.
Установить, что утверждение планов разработки, создания и освоения
производства специализированных машин и оборудования для жилищно-
коммунального хозяйства, технических заданий (технических проектов)
па их изготовление, а также временных оптовых цен на впервые осваивае-
мые в СССР указанные машины и оборудование производится министерст-
вами и ведомствами — изготовителями лих машин и оборудования по со-
гласованию с Мпнистерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
Испытания и аттестация машин и оборудования для жилищно-коммуналь-
ного хозяйства проводятся с участием представителей Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
Свод законов СССР, том G
653

4. ЛЕСНАЯ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНАЯ
И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Свод законов СССР, том 6
655

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР
ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 сентября 1969 г. № 762
(СП СССР, 1969 г., № 23, ст. 134)
Подпункт «о» пункта 5
основы
ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 388)
Статьи 23—29 и 34
1 См. том 4.
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
656-1 — 656-3
основы
ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 10 декабря 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 50, ст. 566)
Статьи 24, 25, части третья — пятая статьи 26, часть вторая ста-
тьи .38
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ОБЪЕДИНЕНИЙ II ПРЕДПРИЯТИЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ
II ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 октября 1986 г. № 1199
В целях увеличения выпуска и повышения качества продукции на
основе ускорения научно-технического прогресса, улучшения планирова-
ния, укрепления хозяйственного расчета, расширения прав и повышения
экономической ответственности объединений и предприятий Министерства
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленно-
сти СССР за рост эффективности производства и в соответствии с постанов-
лением ЦК КПСС и (’света Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669
Совет Министров СССР и о с т а и о в л я е т:
17. Признать необходимым осуществить в системе Министерства лес-
ной. целлюлозно-бумажной п деревообрабатывающей промышленности
СССР дополнительные меры, направленные на обеспечение наиболее пол-
ного удовлетворения растущего спроса населения на высококачественные
и разнообразные товары народного потребления, производимые объедине-
ниями и предприятиями Министерства, и усиление заинтересованности
трудовых коллективов в этом деле.
В этих целях распространить действие следующих пунктов постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. Лт 489 3:
на Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР — пунктов 8, 9 п абзаца первого
пункта 40:
па все объединения и предприятия Министерства лесной, целлюлоз-
но-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, выпус-
кающие товары народного потребления,— абзаца третьего пункта 20,
1 См. том 4.
2 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 нояб-
ря 1987 г. № 1268, кроме пункта 19, а также пункта 17 в части распространения дейст-
вия абзацев первого и третьего пункта 11, пункта 22, абзацев первого п второго
пункта 27 и абзацев первого — третьего и пятого пункта 31 постановления ЦК КПСС
п Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. № 489.
3 См. стр. 664-37.
656-4
пункта 22, абзацев первого и второго пункта 27 н абзацев первого —
третьего и пятого пункта 31;
на объединения и предприятия Министерства лесной, целлюлозно-
бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, специали-
зирующиеся на выпуске товаров народного потребления,— абзацев пер-
вого п третьего пункта И и абзаца третьего пункта 27.
19.	Предоставить право объединениям и предприятиям Министерства
леспой, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР, специализирующимся на выпуске товаров народного потребления,
устанавливать временные розничные цены на новые товары улучшенного
качества с надбавками до 15 процентов на основании решений художест-
венно-технических советов объединений и предприятий и до 20 процен-
тов — на основании решений художественно-технических советов отрасли.
Персональную ответственность за обоснованность установления этих над-
бавок несут руководители объединений, предприятий и отрасли Ч
1 Пункт 19 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от
5 января 1989 г. № 2G (СП СССР, 1989 г., № 8, ст. 25) в части предоставления права
предприятиям устанавливать временные розничные цены па новые товары улучшенно-
го качества с надбавками свыше 15 процентов.
Свод законов СССР, том fi, I полугодие 1989 г.
656-5
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИИ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ
II ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 августа 1987 г. № 911
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и ор-
ганизаций па полный хозяйственный расчет п самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для
повышения эффективности производства, его интенсификации, обеспечи-
вают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйством,
всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе — уско-
рение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР во исполнение постановления ЦК КПСС
н Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. № 665 перевести с 1 января
1988 г. подведомственные предприятия, объединения п организации на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить усло-
вия их деятельлости в строгом соответствии с положениями Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимуществе! повой системы хозяйствова-
ния, обеспечить удовлетворение потребностей народного хозяйства и на-
селения в разнообразной лесопродукции, улучшить использование лесо-
сырьевых ресурсов за счет расширения комплексной переработки древес-
ного сырья. Значительно увеличить масштабы применения высокоэффек-
тивной технологии, ускорить обновление продукции и повысить ее ка-
чество, с тем чтобы в ближайшие годы выйти по параметрам важнейших
изделий па высший мировой уровень.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятплетнего плана, Госплану СССР, Министерству лес-
ной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР, предприятиям (объединениям) этого Министерства обеспечить раз-
работку планов экономического и социального развития на 1988 —1990 го-
ды, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти
годы экономических нормативов, в строгом соответствии с положениями
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до со-
ответствующих министерств союзных республик, предприятий (объеди-
нений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложе-
1 Абзац шестой пункта 1G не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
656-6
пы (виды продукции) отрасли, подлежащие реализации па условиях
оптовой торговли.
4.	Предприятия (объединения) Министерства лесной, целлюлозно-бу-
мажной и деревообрабатывающей промышленности СССР могут исполь-
зовать формы хозяйственного расчета, основанные па нормативном рас-
пределении прибыли пли дохода С
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы Ми-
нистерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей,
и предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства лес-
ной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дневпый
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые для
разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли эко-
номических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов па 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования ио
предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
1 Абзац первый пункта 4 — с изменениями, внесенными постяповлепием
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
А Свод законов СССР, том 6, И полугодие 1989 г.
656-7
10-Д. 5
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышлен-
ности СССР на необходимость обеспечения их стабильности и обоснован-
ности, соблюдения равионапряжеппых требований к использованию
предприятиями (объединениями) производственных ресурсов.
6.	Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР при доведении до предприятий (объединений)
исходных данных для формирования планов, государственных заказов,
лимитов и утверждении им экономических нормативов учитывать необ-
ходимость комплексного использования и воспроизводства природных
ресурсов, всемерного применения безотходных технологий и осуществле-
ния других мероприятий, связанных с охраной окружающей среды. Пре-
дусматривать в лимитах государственных централизованных капиталь-
ных вложений объемы работ для строительства особо важных природоох-
ранных сооружений и установок.
7.	Министерству лесной, целлюлозно-бумажной п деревообрабатываю-
щей промышленности СССР па базе интеграции науки и производства ко-
ренным образом перестроить деятельность научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и технологических организаций отрасли, на-
целить их на достижение высокого уровня исследований и разработок,
создание новейшей техники и технологии, революционизирующих про-
изводство и расширяющих масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет
п самофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конст-
рукторскпе и технологические организации отрасли, имея в виду обеспе-
чить прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда
их работников от эффективности деятельности, повышения качества и
технического уровня разработок, а также от использования их в про-
изводстве.
8.	Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР осуществить комплекс мер по укреплению
финансового положения подведомственных предприятий (объединений).
Уделить особое внимание разработке и проведению в отрасли конкретных
организационных и технических мероприятий, направленных па повыше-
нно эффективноеги работы планово-убыточных предприятий (объедине-
ний), с тем чтобы в 1990 году в основном ликвидировать убыточность в
отрасли.
9.	Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР, подведомственным предприятиям (объеди-
нениям) и организациям обеспечить динамичное развитие внешнеэконо-
мического сотрудничества на принципах хозяйственного расчета, самофи-
нансирования и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству лесной, целлюлозно-
бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР при разра-
ботке материальных балансов и планов распределения продукции учиты-
вать в полном объеме предложения предприятий (объединений) по постав-
кам продукции на экспорт в капиталистические страны, выработанные
в результате договоренностей с зарубежными фирмами.
656-8
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции отрасли на мировых рынках сырья, материалов
и потребительских товаров.
10.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства лесной, целлюлозно-бу-
мажной и деревообрабатывающей промышленности СССР прибыли (до-
хода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы,
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направля-
ется по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из него фонда развития производст-
ва, науки и техники и фонда социального развития.
11.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР и материального стиму-
лирования их трудовых коллективов является выполнение заказов и до-
говоров. При выполнении обязательств по поставкам продукции (работ
и услуг) на 100 процентов фонд материального поощрения увеличивав гея
па 15 процентов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается
на 3 процента. На предприятиях (в объединениях), применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении до-
хода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента
и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощ-
рения (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчетного дохода
предприятия (объединения) пли централизованного фонда и резервов
Министерства.
12.	Образовывать в Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР централизованный фонд
развития производства, науки и техники, а также резервы за счет отчисле-
ний от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное
восстановление основных фондов предприятий (объединений), по стабиль-
ным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-конст-
рукторских работ п капитальных вложений общеотраслевого характе-
ра, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, возме-
щение убытков и финансирование других затрат планово-убыточных
и малорентабельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в
планах лимитам дотаций, оказание временной финансовой помощи
предприятиям (объединениям) и хозяйственным организациям и па дру-
гие цели.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	0о6~9
10*
Разрешить Министерству за счет средств централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов компенсировать от-
дельным предприятиям (объединениям) непредвиденные затраты при про-
изводстве лесопродукции, связанные с истощением лесосырьевых ресур-
сов п ухудшением пх качества.
14.	Для более полного удовлетворения потребностей предприятий
(объединений) Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообра-
батывающей промышленности СССР, специализирующихся на выпуске
товаров народного потребления, в строительстве жилых домов, детских
дошкольных учреждений и других объектов социального назначения и
коммунального хозяйства сохранить для указанных предприятий (объе-
динений) как особую льготу предоставление (при недостаточности у них
средств фонда социального развития) долгосрочного кредита в размере
до 75 процентов стоимости строительства этих объектов со сроком пога-
шения до б лет со дня ввода пх в эксплуатацию.
15.	Установить, что 45 процентов суммы надбавки к розничным це-
нам на новые товары улучшенного качества, выпускаемые предприятиями
(объединениями) Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и дере-
вообрабатывающей промышленности СССР, вносится в бюджет, до 15 про-
центов этой суммы направляется на премирование, а остальная часть
(за вычетом средств, используемых на возмещение дополнительных за-
трат на выпуск указанных товаров) — в фонд развития производства, нау-
ки п техники, фонд социального развития и в резерв предприятий (объеди-
нений). Средства, поступившие в резерв предприятий (объединений),
используются для возмещения их потерь от снижения цен и уценки то-
варов.
16.	Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабаты-
вающей промышленности СССР организовать работу по переводу подве-
656-10
домственных предприятий (объединений) на новые формы хозяйствова-
ния в соответствии с развернутыми программами, создавать необходи-
мые условия для всестороннего применения Закона СССР о государст-
венном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
п лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих
вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и
специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использовать
передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйсгвенного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и
углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить
экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных ре-
зультатов.
Свод законов СССР, том С, II полугодие 19SS г.
657
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ЗАВОДСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
ДЕРЕВЯННЫХ ПАНЕЛЬНЫХ ДОМОВ И КОМПЛЕКТОВ
ДЕРЕВЯННЫХ ДЕТАЛЕЙ ДЛЯ ДОМОВ СО СТЕНАМИ
ИЗ МЕСТНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 октября 1979 г. № 962
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постапов-
л я ю т:
1. Считать одной из важнейших задач ЦК компартий союзных респуб-
лик, краевых и областных комитетов партии. Советов Министров союзных
республик, министерств и ведомств СССР, местных Советов пародных де-
путатов всемерное развитие производственной базы индустриального жи-
лищного строительства в сельской местности путем строительства новых
и расширения действующих предприятий по производству современных
деревянных панельных домов, а также комплектов деталей для домов со
стенами нз местных материалов.
8.	Государственному комитету по гражданскому строительству и ар-
хитектуре при Госстрое СССР обеспечить:
проведение единой технической политики в области проектирования
и строительства деревянных домов заводского изготовления и домов с
комплектами деревянных и других деталей и степами из местных мате-
риалов;
разработку норм проектирования, технических проектов деревянных
домов заводского изготовления с применением эффективных конструкций
н отделочных материалов и изделий и домов с комплектами деревянных
и других деталей и степами из местных материалов;
организацию проведения научно-исследовательских и опытно-конст-
рукторских работ в области типового проектирования деревянных домов
заводского изготовления и домов с комплектами деревянных и других
деталей и стенами нз местных материалов;
контроль за соблюдением строительных норм и правил при проекти-
ровании н строительстве деревянных домов заводского изготовления,
в том числе и в части экономии тепла.
1 Пункты 32, 33 в 38 признаны утратившими силу постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. 953.
Пункты 2—7, абзацы первый и второй пункта 10, абзац второй пункта 12, пунк-
ты 14 —1G, 18—23, абзац третий пункта 24, пункты 25—27, 29, 31. 35—37. 39 -43. 45,
4G. абзац первый пункта 47, пункты 48--53, 5G. 58—G0 и G2 не приводятся, как не со-
держащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
658
9.	Возложить на Министерство лесной и деревообрабатывающей про-
мышленности СССР:
проведение единой технической политики в области развития произ-
водства деревянных панельных домов, внедрение прогрессивных техно-
логических процессов, составление технико-экономических требований
на разработку и изготовление высокопроизводительного технологического
оборудования, эффективных конструкционных и отделочных материалов
и изделий;
изучение совместно с Государственным комитетом по гражданскому
строительству п архитектуре при Госстрое СССР, Министерством сель-
ского хозяйства СССР, Министерством торговли СССР и Центросоюзом
потребности народного хозяйства и населения в деревянных домах завод-
ского изготовления и комплектах деревянных деталей для домов со стена-
ми из местных материалов;
проектирование предприятий по производству деревянных панель-
ных домов и комплектов деревянных деталей для домов со сникши из
местных материалов;
разработку рабочих чертежей и проектов цеп па деревянные панель-
ные дома с применением эффективных конструкционных и отделочных
материалов и изделий и проектов цен на комплекты деревянных деталей
для домов со стенами из местных материалов;
изготовление и испытание совместно с Государственным комитетом
по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР экспе-
риментальных конструкций деревянных панельных домов;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра-
бот в области технологии производства деревянных панельных домов,
а также создание эффективных конструкционных и отделочных мате-
риалов и изделий на основе древесины и разработку технологии производ-
ства этих материалов и изделий;
разработку способов транспортировки конструкций деревянных до-
мов заводскою изготовления различными видами транспорта с примене-
нием средств пакетирования п контейнеризации.
10.	(Абзац третий) Советам Министров союзных республик обеспе-
чить па основе утвержденных Государственным комитетом по граждан-
скому строительству и архитектуре при Госстрое СССР типовых проектов
жилых домов с комплектами деревянных деталей и стенами пз местных
материалов разработку и утверждение вариантов типовых проектов ука-
занных домов с учетом природно-климатических условий районов их
строительства.
11.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, предприятия которых изготовляют деревянные дома, обеспе-
чить поставку потребителям деревянных домов заводского изготовления
высокого качества, укомплектованных инженерным оборудованием с не-
обходимыми крепежными изделиями и фурнитурой.
Госстрою СССР, Госплану СССР и Госснабу СССР разработать сов-
местно с Министерством лесной и деревообрабатывающей промышленности
СССР. Министерством промышленности строительных материалов СССР,
Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством торговли
СССР и Центросоюзом и утвердить в 1980 году положение о комплекто-
вании деревянных домов заводского изготовления инженерным обору-
дованием с необходимыми крепежными изделиями и фурнитурой.
12.	Установить, что деревянные дома заводского изготовления и ком-
плекты деревянных деталей для домов со стенами из местных материалов
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1988 г,
659
должны поставляться заводами-изготовптелямп потреоителям начиная
с 1981 года но договорам с заказчиками с комплектом деревянных изде-
лий для надворных построек.
13.	Возложить на Министерство станкостроительной и инструменталь-
ной промышленности ответственность за разработку, освоение и изготов-
ление поточных, ав1оматпческих и полуавтоматических линий, высоко-
производительного комплектного оборудования для производства дере-
вянных панельных домов, паркетных покрытии, столярных и других
пзделнп из древесины, применяемых в производстве деревянных панель-
ных домов, а также функции генерального поставщика этих линий и обо-
рудования.
17.	Разрешить Министерству лесной п деревообрабатывающей про-
мышленности СССР по согласованию с Госстроем СССР применять при
строительстве и расширении предприятии по производству деревянных до-
мов заводского изготовления и объектов их инженерного обеспечения
легкие ме1аллпческпе конструкции.
21.	Министерству химической промышленности:
организовать на подведомственных предприятиях производство во-
доэмульсионных акрилатных красок и обеспечить начиная с 1985 года
поставку этих красок предприятиям по производству деревянных панель-
ных домов;
2<8. Министерству черной металлургии СССР организовать начиная
с 1980 года па Горьковском опытно-промышленном металлургическом
заводе производство ленточных пил по технико-экономическим требова-
ниям Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности
СССР.
30. Возложить на Министерство строительного, дорожного п комму-
нального машиностроения функции генерального поставщика комплект-
ного технологического оборудования по производству цементно-стру-
жечных плит.
34. Министерству монтажных и специальных строительных работ
('.ССР обеспечить изготовление и поставку по заявкам Министерства лес-
ной и деревообрабатывающей промышленности СССР и строительных
министерств, осуществляющих строительство домостроительных и дере-
вообрабатывающих предприятий, комплектных легких металлических кон-
струкций.
44. Госплану СССР п Госснабу СССР при разработке проектов годо-
вых планов предусматривать выделение министерствам и ведомствам
СССР и в распоряжение Совета Министров РСФСР, Совета Министров
Украинской ССР, Совета Министров Узбекской ССР, Совета Министров
.Литовской ССР, Совета Министров Латвийской ССР и Совета Министров
Эстонской ССР технологического и инженерного оборудования, материа-
лов и инструмента для производства деревянных домов заводского изготов-
ления и комплектов деревянных деталей для домов со стенами из местных
материалов, комплектации деревянных домов заводского изготовлении,
а также для производства строительных материалов и конструкций, при-
меняемых в деревянном домостроении, в количествах, обеспечивающих
выполнение заданий, установленных настоящим постановлением.
47. (Абзац второй) Министерству лесной и деревообрабатывающей
промышленности СССР, Министерству промышленного строительства
СССР, Министерству строительства СССР, Министерству сельского строи-
тельства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой ин-
дустрии СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству
G60
энергетики и электрификации СССР обеспечить опережающее строитель-
ство жилых домов для работников домостроительных и деревообрабаты-
вающих предприятий, предусмотренных настоящим постановленном.
Организациям-заказчикам передавать необходимую жилую площадь
строительным и монтажным организациям на период строительства и рас-
ширения этих предприятий.
Разрешить Министерству лесной и деревообрабатывающей промыш-
ленности СССР осуществлять финансирование строительства жилых до-
мов за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объек-
тов производственного назначения домостроительных и деревообрабаты-
вающих предприятий.
54.	Возложить выполнение работ по строительству деревянных па-
пельпых домов заводского изготовления и домов с комплектами дере
вяпных и других деталей и стенами из местных материалов в сельской
местности на строительные организации Министерства сельского строи-
тельства СССР и межколхозные1, строительные1 организации союзных рес-
публик, а в районах, где отсутствуют указанные организации, на строи
тельно-монтажные организации других строительных министерств СССР.
Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности
СССР осуществлять по заказам строительных организаций выполнение
шефмоптажных работ на строительстве деревянных панельных долгов,
изготовленных подведомственными Министерству домостроя тел ьными
предприятиями.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
краевых и областных Советов народных депутатов обеспечить своевремен-
ную разработку проектов планировки и застройки сельских населенных
пунктов, имея в виду широкое применение деревянных панельных домов
и домов с комплектами деревянных и других деталей и стенами из мес тных
материалов при застройке этих пунктов.
55.	Советам Министров союзных республик выделять потребителям
местные строительные материалы в количестве, необходимом для выпол-
нения предусматриваемых в годовых планах заданий по строител ьству де-
ревянных домов заводского изготовления и домов с комплектами деревян-
ных и других деталей и стенами из местных материалов.
57.	Госплану СССР и Госснабу СССР прп разработке проектов годо-
вых планов предусматривать в соответствии с. заявками Министерства
торговли СССР и Центросоюза увеличение рыночных фондов на деревян-
ные дома заводского изготовления и комплекты деревянных деталей для
домов со степами из местных материалов, а также на инженерное обору-
дование, шифер, стекло, цемент и другие строительные материалы и из-
делия.
61.	Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Госстрой СССР.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что ЦК компартий союзных республик, краевые и
областные комитеты партии. Советы Министров союзных и автоно.мных
республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов,
работники сельского хозяйства, промышленности и строительства примут
все необходимые меры для решения важнейшей задачи переустройства
сельских населенных пунктов.
Свод законов СССР, том 6
661

5.	ДРУГИЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Свод законов СССР, том 6
663

О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА МЕДИЦИНСКОЙ И МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 августа 1987 г. № 909
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и орга-
низаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для
повышения эффективности производства, его интенсификации, обеспечи-
вают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйством,
всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе — уско-
рение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству медицинской и микробиологической промышлен-
ности СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от И июня 1987 г. № 665 1 2 перевести с 1 января 1988 г. подведомст-
венные предприятия, объединения и организации на полный хозяйствен-
ный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности
в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания, значительно ускорить выпуск высокоэффективной медицинской
п микробиологической продукции для нужд здравоохранения, агропро-
мышленного комплекса и других отраслей народного .хозяйства. Активнее
применять научно-технические достижения в области биотехнологии и
генной инженерии.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятплетнего плана, Госплану СССР, Министерству меди-
цинской и микробиологической промышленности СССР, предприятиям
(объединениям) этого Министерства обеспечить разработку планов эко-
номического и социального развития на 1988—1990 годы, исходя из по-
казателей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономиче-
ских нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и реше-
ния особо важных задач в соответствии с поречием предприятий и объек-
тов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтаж-
ных и подрядных работ, централизованно распределяемых материально-
технических ресурсов (с учетом экономии).
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 14 пе приводится, как не содержащий норм, подлежа-
щих включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-1
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объеди-
нениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются исходные
данные по следующим показателям, предусмотренным Законом СССР о го-
сударственном предприятии (объединении) в составе контрольных цифр:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетпо) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
совершенствование технологических процессов и обновление про-
дукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству медицинской и микробиологической промышленно-
сти СССР при организации материально-технического обеспечения под-
ведомственных предприятий (объединений) и сбыта пх продукции исходить
из необходимости всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения в народном хозяйстве оптовой
торговли продукцией отрасли Госснабу СССР и Госплану СССР сокра-
щать объемы централизованно распределяемой номенклатуры изделий,
ежегодно определять совместно с Министерством конкретные товарные
группы (виды продукции) отрасли, подлежащие реализации на условиях
оптовой торговли.
4.	Предприятия (объединения) Министерства медицинской и микро-
биологической промышленности СССР могут использовать формы хозяй-
ственного расчета, основанные на нормативном распределении прибыли
или дохода Г
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции. предназначенной на полное восстановление основных фондов, в цент-
рализованный фонд развития производства, науки п техники и резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—1990
годов):
(Лб.шц двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) ра-
ботников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей,
и предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
1 Абзац первый пункта 4 — с изменениями, впесеппымп постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2. ст. 16).
664-2
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства меди-
цинской п микробиологической промышленности СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дневпый
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли
экономических нормативов на 1988 —1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет, фон-
да заработной платы и фондов экономического стимулирования по пред-
приятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрае
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Миппст
ра медицинской и микробиологической промышленности СССР на необ-
ходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения
равнонапряженных требований к использованию предприятиями (обь-
едипениями) производственных ресурсов.
б.	Министерству медицинской п микробиологической промышленности
СССР при доведении до предприятий (объединений) исходных данных
для формирования планов, государственных заказов, лимитов и утверж-
дении им экономических нормативов учитывать необходимость комплекс-
ного использования и воспроизводства природных ресурсов, всемерного
применения безотходных технологий и осуществления других мероприя-
тий, связанных с охраной окружающей среды. Предусматривать в ли-
митах государственных централизованных капитальных вложений объе-
мы работ для строительства особо важных природоохранительных соору-
жении и установок.
7.	Министерству медицинской и микробиологической промышлен-
ности СССР на базе интеграции науки и производства коренным образом
перестроить деятельность научно-исследовательскнх, проектно-конструк-
торских и технологических организаций отрасли, нацелить их па дости-
жение высокого уровня исследований и разработок, создание новейшей
техники п технологии, революционизирующих производство и расширяю-
щих масштабы выпуска высокоэффективной продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструк-
торские и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работ-
ников от эффективности деятельности, повышения качества и техниче-
ского уровня разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству медицинской и микробиологической промышленно-
сти СССР осуществить комплекс мер ио укреплению финансового поло-
жения подведомственных предприятий (объединений). Уделить особое
внимание разработке и проведению в отрасли конкретных организацион-
ных и технических мероприятий, направленных на повышение эффектив-
ности работы планово-убыточных предприятий (объединений), с тем
чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству медицинской и микробиологической промышленно-
сти СССР, подведомственным предприятиям (объединениям) и организа-
циям обеспечить динамичное развитие внешнеэкономического сотруд-
ничества на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и
валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1987 г.	664-.J
основе прямых связен предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприя-
тия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству медицинской и мик-
робиологической промышленности СССР при разработке материальных
балансов и планов распределения продукции учитывать в полном объе-
ме предложения предприятий (объединений) по поставкам продукции
на экспорт в капиталистические страны, выработанные в результате до-
говоренностей с зарубежными фирмами.
10.	Установить следующую очередность в распределении получен-
ной предприятиями (объединениями) Министерства медицинской и мик-
робиологической промышленности СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки п техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из него фонда развития производ-
ства, науки и техники и фонда социального развития.
11.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности пред-
приятий (объединений) Министерства медицинской п микробиологиче-
ской промышленности СССР и материального стимулирования их тру-
довых коллективов является выполнение заказов и договоров. При вы-
полнении обязательств по поставкам продукции (работ п услуг) на 100
процентов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов,
а за каждый процент невыполнения —уменьшается на 3 процента. На
предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного
расчета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд оплаты
труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и уменьшается на
0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда опла-
ты труда) производится за счет хозрасчетного дохода предприятия (объеди-
нения) плп централизованного фонда и резервов Министерства.
12.	Образовывать в Министерстве медицинской и микробиологиче-
ской промышленности СССР централизованный фонд развития произ-
водства. науки и технпкп, а также резервы за счет отчислений от прибыли
(дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановлеппе
основных фондов предприятий (объединений), ио стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финансиро-
вание конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-конст-
рукторских работ и капитальных вложений общеотраслевого характера,
погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, возмещение
(И)4-4
убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и малорен-
табельных предприятий (объединений) по устанавливаемым в планах
лимитам дотаций с пх прогрессивным сокращением, оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) н хозяйственным
организациям и на другие целп.
14. Министерству медицинской и микробиологической промышлен-
ности СССР организовать работу по переводу подведомственных пред-
приятий (объединений) на новые формы хозяйствования в соответствии
с развернутыми программами, создавать необходимые условия для все-
стороннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условпях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникаю-
щих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и
специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условпях хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, наце-
лить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных
результатов.
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ II ПРЕДПРИЯТИЙ
МИНИСТЕРСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 октября 1985 г. № 981
В целях увеличения выпуска и повышения качества продукции на
основе улучшения планирования, технического совершенствования про-
изводства, ускорения разработки и внедрения новой техники, развития
творческой инициативы и повышения заинтересованности трудовых кол-
лективов в росте эффективности производства, укрепления хозяйствен-
ного расчета Совет Министров СССР пост а и о в л я е т:
14. Расширить права производственных объединений (предприятий)
Министерства медицинской промышленности в использовании фонда
1 Признало утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 но-
ября 1987 г. № 1268 с сохранением действия абзацев первого — третьего и пятого
пункта 14 в отношении объединений и предприятий, пе переведенных' на условия
оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.
Постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1986 г. № 29 новые условия
хозяйствования, предусмотренные настоящим постановлением, распространяются па
все производственные объединения (предприятия), подведомственные Министерству
медицинской и микробиологической промышленности,
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-5
заработной платы и фонда материального поощрения, исчисленных по
утвержденным показателям и нормативам.
Предоставить производственным объединениям (предприятиям) право
устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет эконо-
мии фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным
рабочим, запятым на особо ответственных работах, за профессиональное
мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разря-
да — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки) и надбавки
высококвалифицированным инженерно-техническим работникам и слу-
жащим в размере до 50 процентов должностного оклада. Размеры этих
надбавок и доплат определять с учетом личного вклада каждого работ-
ника в разработку и внедрение новой высокоэффективной техники и тех-
нологии, снижение трудоемкости, материалоемкости, энергоемкости, по-
вышение качества выпускаемой продукции и выполнение других показа-
телей. Указанные надбавки и доплаты уменьшать или отменять полно-
стью при ухудшении показателей работы;
(абзац пятый) оклады высококвалифицированным рабочим, занятым
на особо важных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 9 августа 1987 г. № 910
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и орга-
низаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом, всемерную активизацию человеческого фактора и па этой основе —
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
1.	Министерству химической промышленности СССР во псполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.
№ 665 1 2 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия, объе-
динения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование. обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Абзац шестой пункта 14 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод .законов СССР.
2 См. том 5.
664-6
с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
Используя преимущества попой системы хозяйствования, увеличить
выпуск необходимой народному хозяйству химической продукции, рас-
ширить ее ассортимент, обеспечить ускоренное развитие производства
современных конструкционных пластических масс и других полимер-
ных материалов, освоить изготовление новых видов высокопрочных
и высокомодульных химических волокон и нитей. Значительно увели-
чить масштабы применения высокоэффективной технологии, ускорить
обновление продукции и повышение ее качества, с тем чтобы в ближай-
шие годы выйти по параметрам важнейших видов изделий химической
промышленности на высший мировой уровень.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в условиях
утвержденного пятилетнего плана, Госплану СССР, Министерству хи-
мической промышленности СССР, предприятиям (объединениям) этого
Министерства обеспечить разработку планов экономического и социаль-
ного развития на 1988—1990 годы, исходя из показателей пятилетпего
плана и устанавливаемых на эти годы экономических нормативов, в стро-
гом соответствии с положениями Закона СССР о государственном пред-
приятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединений):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых ма-
териально-технических ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объе-
динениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные по следующим показателям, предусмотренным Зако-
ном СССР о государственном предприятии (объединении) в составе конт-
рольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
совершенствование технологических процессов и обновление про-
дукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству химической промышленности СССР при органи-
зации материально-технического обеспечения подведомственных пред-
приятий (объединений) и сбыта их продукции исходить из необходимости
всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения в народном хозяйстве оптовой
торговли продукцией химической промышленности Госснабу СССР и
Госплану СССР сокращать объемы централизованно распределяемой
номенклатуры изделий, ежегодно определять совместно с Министерством
конкретные товарные группы (виды продукции) отрасли, подлежащие реа-
лизации па условиях оптовой торговли.
4.	Предприятия (объединения) Министерства химической промыш-
С'вод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	664-7
лениости СССР могут использовать формы хозяйственного расчета, осно-
ванные на нормативном распределении прибыли или дохода С
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения п образования об-
щего фонда заработной платы для предприятий (объединений), при-
меняющих форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном
распределении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятии и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей,
и предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
л. В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства хими-
ческой промышленности СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-днев-
пый срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли
экономических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономиче-
ские нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспечить со-
ответствие между размерами платежей в государственный бюджет, фонда
заработной платы и фондов экономического стимулирования по предприя-
тиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хоз-
расчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Ми-
нистра химической промышленности СССР на необходимость обеспе-
чения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных
требований к пснол ьзоваиию предприятиями (объединениями) произ-
водственных ресурсов.
6.	Министерству химической промышленности СССР при доведении
до предприятии (объединений) исходных данных для формирования
планов, государственных заказов, лимитов и утверждении им экономи-
ческих нормативов учитывать необходимость комплексного использования
1 Абзац первый пункта т — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. Кг 1123 (СП СССР, 1990 г.,
М 2, ст. 10),
664-8
п воспроизводства природных ресурсов, всемерного применения оезотход-
ных технологий и осуществления других мероприятий, связанных с охра-
ной окружающей среды. Предусматривать в лимитах государственных
централизованных капитальных вложений объемы работ для строитель-
ства особо важных природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству химической промышленности СССР на базе инте-
грации науки и производства коренным образом перестроить деятель-
ность научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологи-
ческих организаций отрасли, нацелить их па достижение высокого уровня
исследований и разработок, создание новейшей техники и технологии,
революционизирующих производство и расширяющих масштабы обнов-
ления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. па полный хозяйственный расчет и
самофинансирование все научно-исследовательские, проектно-конструк-
торские п технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работ-
ников от эффективности деительностн, повышения качества и техническо-
го уровни разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству химической промышленности СССР осуществить
комплекс мер ио укреплению финансового положения подведомственных
предприятий (объединений). Уделить особое внимание разработке и
проведению в отрасли конкретных организационных и технических
мероприятий, направленных па повышение эффективности работы плано-
во-убыточных предприятий (объединений), с тем чтобы в 1990 году прак-
тически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству химической промышленности СССР, подведомст-
венным предприятиям (объединениям) и организациям обеспечить динами-
чное развитие внешнеэкономического сотрудничества па принципах хо-
зяйственного расчета, самофинансирования и валютной самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства па
основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран — членов СЭВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприя-
тия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству химической про-
мышленности СССР при разработке материальных балансов и планов
распределения продукции учитывать в полном объеме предложения
предприятий (объединений) по поставкам продукции на экспорт в ка-
питалистические страны, выработанные в результате договоренностей с
зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое поло-
жение и место продукции отрасли на мировом рынке.
10.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства химической промыш-
ленности СССР прибыли (дохода):
пла	та за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отч	исления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, пауки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
по утвержденным нормативам:
664-9
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
в	фонд развития производства, пауки и техники;
в	фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях п в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нЪр-
матпвном рас и редел ей и и прибыли).
11а	предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяй-
ственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного
дохода коллектива после образования из него фонда развития произ-
водства, науки и техники и фонда социального развития,
11.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) Министерства химической промышленности
СССР и материального стимулирования их трудовых коллективов являет-
ся выполнение заказов и договоров. При выполнении обязательств по
поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов фонд материально-
го поощрения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент невы-
полнения — уменьшается на 3 процента. На предприятиях (в объедине-
ниях). применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно уве-
личивается па 1,5 процента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение
фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) производится за
счет хозрасчетного дохода предприятия (объединения) пли централизован-
ного фонда и резервов Министерства.
12.	Образовывать в Министерстве химической промышленности
СССР централизованный фонд развития производства, науки п тех-
ники, а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и аморти-
зации. предназначенной на полное восстановление основных фондов пред-
приятий (объединений), ио стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на финанси-
рование конкретных важнейших научно-исследовательских, опытно-
конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого ха-
рактера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним, воз-
мещение убытков п финансирование других затрат планово-убыточных и
малорентабельных предприятий (объединений) по устанавливаемым
в планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание
временной финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяй-
ственным организациям и на другие цели.
14. Министерству химической промышленности СССР организовать
работу по переводу подведомственных предприятий (объединений) на
новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми програм-
мами. создавать необходимые условия для всестороннего применения
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до ппх показателей, норма-
тивов и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирова-
ния, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих
вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов и
специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использовать
передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и уг-
664-10
лублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить
экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных ре-
зультатов.
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ II ПРЕДПРИЯТИЙ
МИНИСТЕРСТВА ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 ноября 1985 г. № 1073
В целях увеличения выпуска и повышения качества продукции на
основе улучшения планирования, ускорения научно-технического про-
гресса, технического совершенствования производства, укрепления хо-
зяйственного расчета, развития творческой инициативы и повышения
заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности произ-
водства Совет Министров СССР постановляет:
16. Расширить права производственных объединений (предприятий)
Министерства химической промышленности в использовании фонда за-
работной платы, исчисленного по утвержденному показателю и норма-
тиву.
Предоставить производственным объединениям (предприятиям) право
устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет эконо-
мии фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным
рабочим, запятым па особо ответственных работах, за профессиональное
мастерство (рабочим Ill разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разря-
да — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);
надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работ-
никам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
оклады высококвалифицированным рабочим, занятым па особо важ-
ных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.
Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом лично-
го вклада каждого работника в разработку и внедрение повой высокоэф-
фективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоем-
кости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции и
выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и окла-
ды уменьшать или отменять полностью прп ухудшении показателей ра-
боты;
1 Прпзнапо утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 но-
ября 1987 г. № 1268 с сохранением действия абзацев первого — шестого пункта 16
в отношении объединении и предприятий, не переведенных на условия оплаты тру-
да, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 17 сентября 1986 г. № 1115.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-11
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
II ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 августа 1987 г. № 943
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решении июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестрой-
ке управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и ор-
ганизаций па полный хозяйственный расчет н самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обе-
спечивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяй-
ством, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе—
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству по производству минеральных удобрений СССР
ио исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
11 нюня 1987 г. № 665 1 2 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные
предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный рас-
чет и самофинансирование, обеспечить условия пх деятельности в строгом
соответствии с. положениями Закона СССР о государственном предприя-
тии (объединении).
Используя преимущества новой системы хозяйствования, увеличить
выпуск минеральных удобрений, химических средств защиты растений
и другой необходимой народному хозяйству химической продукции,
расширить их ассортимент, обеспечить ускоренное развитие производ-
ства современных прогрессивных средств химизации сельского хозяй-
ства. Значительно увеличить масштабы применения высокоэффективной
технологии, ускорит!, обновление продукции и повышение ее качества,
с техг чтобы в ближайшие годы выйти по параметрам важнейших видов
изделий, выпускаемых предприятиями (объединениями) отрасли, на выс-
ший мировой уровень, обеспечить комплексную переработку исходного
сырья.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в усло-
виях утвержденного пятилетпего плана. Госплану СССР, Министерст-
ву по производству минеральных удобрений СССР, предприятиям (объе-
динениям) этого Министерства обеспечить разработку планов экономи-
ческого и социального развития па 1988—1990 годы, исходя из показате-
лей пятилетпего плана и устанавливаемых на эти годы экономических
нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона СССР о госу-
дарственном предприятии (объединении).
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 прпзпапы утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
.V 2. ст. 16).
Абзац шестой пункта 14 не приводится, как пе содержащий порм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
664-12
Госплану СССР доводить до Министерства, а Министерству — до
предприятий (объединении):
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложении
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых ма-
териально-технических ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объе-
динениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются
исходные данные по следующим показателям, предусмотренным Зако-
ном СССР о государственном предприятии (объединении) в составе конт-
рольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном
выражении (расчетпо) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
совершенствование технологических процессов и обновление про-
дукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству по производству минеральных удобрений СССР
при организации материально-технического обеспечения подведомствен-
ных предприятий (объединений) и сбыта их продукции исходить из не-
обходимости всемерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения в народном хозяйстве оптовой
торговли продукцией отрасли Госснабу СССР и Госплану СССР сок-
ращать объемы централизованно распределяемой номенклатуры изде-
лий, ежегодно определят!, совместно с Министерством конкретные то-
варные группы (виды продукции), подлежащие реал ниацин на усло-
виях оптовой торговли.
Госплану СССР, Министерству по производству минеральных удоб-
рений СССР при формировании государственных заказов на поставку
конкретных видов изделий предусматривать необходимость обеспечения
развития народного хозяйства важнейшей продукцией отрасли и пре-
доставления предприятиям (объединениям) широких возможностей
для самостоятельного планирования производства все большей части
продукции па основе прямых хозяйственных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства по производству ми-
неральных удобрений СССР могут использовать формы хозяйственного
расчета, основанные на нормативном распределении прибыли или дохода
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, науки и техники и ре-
зервы Министерства;
1 Абзац первый пункта \ — с нзмепеппямп, впесеппымп пос.таповлгтшем
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г..
№ 2, ст. 16),
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-13
образования фонда развития производства, пауки п техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распреде-
лении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также
фонды материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития от-
дельно за счет резервов Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства
по производству минеральных удобрений СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-днев-
пый срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли
экономических нормативов па 1988—1990 годы;
Министерству утвердить и довести до 1 сентября 1987 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий (объединений).
При разработке экономических нормативов на 1988—1990 годы обеспе-
чить соответствие между размерами платежей в государственный бюд-
жет, фонда заработной платы п фондов экономического стимулирова-
ния но предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствованпя, обратить особое внимание Минист-
ра по производству минеральных удобрений СССР на необходимость
обеспечения их стабильности п обоснованности, соблюдения равпопап-
ряженных требований к использованию предприятиями (объединения-
ми) производственных ресурсов.
6.	Министерству по производству минеральных удобрений СССР
при доведении до предприятий (объединений) исходных данных для
формирования планов, государственных заказов, лимитов и утвержде-
нии им экономических нормативов учитывать необходимость комплекс-
ного использования природных ресурсов, всемерного применения без-
отходных технологий и осуществления других мероприятий, связанных
с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных ка-
питальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений и установок.
7.	Министерству по производству минеральных удобрений СССР на
базе интеграции науки и производства коренным образом перестроить
деятельность научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
технологических организаций отрасли, нацелить их на достижение вы-
сокого уровня исследований и разработок, создание новейшей техники
и технологии, революционизирующих производство и расширяющих
масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование все научно-исследовательские, проектно-копструктор-
664-14
скпе и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда пх ра-
ботников от эффективности деятельности, повышения качества и техни-
ческого уровня разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству по производству минеральных удобрении СССР
осуществить комплекс мер по укреплению финансового положения под-
ведомственных предприятий (объединений). Уделить особое внимание
разработке и проведению в отрасли конкретных организационных п тех-
нических мероприятий, направленных на повышение эффективности ра-
боты планово-убыточных предприятий (объединений), с тем чтобы в
1990 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству по производству минеральных удобрений СССР,
подведомственным предприятиям (объединениям) и организациям обес-
печить динамичное развитие внешнеэкономического сотрудничества па
принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и валютной
самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства на
основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства с пред-
приятиями и организациями других стран —членов СНВ, а также такие
новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству по производству ми-
неральных удобрений СССР при разработке материальных балансов
п планов распределения продукции учитывать в полном объеме пред-
ложения предприятий (объединений) по поставкам продукции па экс-
порт в капиталистические страны, выработанные в результате догово-
ренностей с зарубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое поло-
жение и место продукции отрасли па мировом рынке.
10.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства по производству мине-
ральных удобрений СССР прибыли (дохода):
пла	та за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отч	исления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после
внесения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направ-
ляется по утвержденным нормативам:
в	фонд развития производства, пауки и техники;
в	фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях’ и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор
матпвиом распределении прибыли).
Па предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до
хода коллектива после образования из пего фонда развития производ-
ства. пауки и техники и фонда социального развития.
И. Установить, что главнейшим критерием оценки деятелыии гн
предприятий (объединений) Министерства по производству минераль-
ных удобрений СССР и материального стимулирования их трудовых
А Свод законов СССР, том 6, II полугодие I г.
11-Д. 5
Ш-13
коллективов является выполнение заказов и договоров. Прп выполненпи
обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов
фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. На пред-
приятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного рас-
чета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд оплаты
труда соответственно увеличивается на 1.5 процента н уменьшается
на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда
оплаты труда) производится за счет .хозрасчетного дохода предприятия
(объединения) пли централизованного фонда п резервов Министерства.
12. Образовывать в Министерстве по производству минеральных
удобрении СССР централизованный фонд развития производства, науки
п техники, а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и
амортизации, предназначенной па полное восстановление основных фон-
дов предприятии (объединений), по стабильным нормативам.
Средства централизованного фонда развития производства, науки
и техники п резервов направляются па финансирование конкретных
важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторскпх работ и
капитальных вложении общеотраслевого характера, погашение банков-
ских ссуд и уплату процентов по ним, возмещение убытков и финанси-
рование других затрат планово-убыточных и малорентабельных пред-
приятий (объединений) по устанавливаемым в планах лимитам дотаций
с их прогрессивным сокращением, па компенсацию отдельным пред-
приятиям (объединениям) отрасли повышенных затрат, связанных с
ухудшением горно-геологических условий и снижением качества мине-
рального сырья, оказание временной финансовой помощи предприятиям
(обыщинениям) и хозяйственным организациям, па осуществление при-
родоохранных мероприятий и на другие цели.
Разрешить Министерству использовать средства указанных фонда
и резервов для возмещения дополнительных затрат предприятий (объе-
динении), вовлекающих в производство попутно добываемые полезные
ископаемые, трудноперерабатываемые виды минерального сырья, полу-
продукты и отходы из длительно хранящихся запасов, а также обеспе-
чивающих комплексное использование добываемого сырья, вскрышных
пород, отходов обогащения и снижение потерь полезных ископаемых
против установленных норм. Кроме того, средства этих фонда и резервов
направляются на дополнительное поощрение коллективов соответствую-
щих предприятий (объединений) за выполнение указанных работ.
14. Министерству по производству минеральных удобрений СССР
организовать работу по переводу подведомственных предприятий (объе-
динений) па повые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми
программами, создавать необходимые условия для всестороннего приме-
нения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объедипений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансиро-
вания, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникаю-
щих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять разви-
G64-16
thio и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета,
нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких ко-
нечных результатов.
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
МИНИСТЕРСТВА ПО ПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНЫХ
УДОБРЕНИЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 ноября 1985 г. № 1075
В целях увеличения выпуска и повышения качества продукции па
основе ускорения научно-технического прогресса, улучшения планиро-
вания, технического совершенствования производства, укрепления хозяй-
ственного расчета, развития творческой инициативы и повышения заинте-
ресованности трудовых коллективов в росте эффективности производства
Совет Министров СССР постановляет:
16. Расширить права производственных объединений (предприятий)
Министерства по производству минеральных удобрений в использовании
фонда заработной платы, исчисленного по утвержденному показателю
и нормативу.
Предоставить производственным объединениям (предприятиям) право
устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет эконо-
мии фонда заработной платы:
повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицирован-
ным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессионал ь-
ное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V раз-
ряда — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);
надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работ-
никам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
оклады высококвалифицированным рабочим, запятым па особо важ-
ных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.
Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом лич-
ного вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высоко-
эффективной техники п технологии, снижение трудоемкости, материало-
емкости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции п
выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады
уменьшать пли отменять полностью прп ухудшении показателей работы;
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 но-
ября 1987 г. № 1268 с сохранением действия абзацев первого — шестого пункта 16
в отношении объединений п предприятии, не переведенных на условия оплаты тру-
да, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 17 сентября 1986 г. № 1115.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-17
11*
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ П САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 августа 1987 г. № 940
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС ио коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)
первостепенное значение имеет перевод предприятии, объединении и
организаций па полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, его интенсификации, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом. всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе —
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерству рыбного хозяйства СССР во исполнение постанов-
ления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. № GG5 1 2
перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия, объедине-
ния и организации на полный хозяйственный расчет и самофинансиро-
вание, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с
положениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
Используя преимущества повой системы хозяйствования, существен-
но увеличить выпуск рыбных товаров повышенного спроса, расширить
пх ассортимент; за счет комплексной переработки рыбного сырья доби-
ваться более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства
в продукции отрасли. Значительно расширить масштабы применения вы-
сокоэффективной технологии, обеспечить обновление и улучшение потре-
бительских свойств выпускаемой продукции, с тем чтобы по качественным
ее характернстпкам в ближайшие годы выйти на высший мировой уровень.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) и организаций
па полный .хозяйственный расчет н самофинансирование осуществляется
в условпях утвержденного пятплетнего плана, Госплану СССР, Ми-
нистерству рыбного хозяйства СССР, предприятиям (объединениям)
и организациям этого Министерства обеспечить разработку планов
экономического и социального развития па 1988—1990 годы, исходя из
показателей пятилотнего плана и устанавливаемых на эти годы эконо-
мических нормативов, в строгом соответствии с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
Доводить до предприятий (объединений) и организаций:
государственные заказы:
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
1 Абзац одиннадцатый пункта 4 и пункт 13 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР. 1990 г.,
.V 2. ст. Hi).
Пункты 17. 18 п абзац шестой пункта 19 по приводятся, как пе содержащие,
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
661-1 8
для развития межотраслевых производств, нового строительства и ре-
шения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятии
и объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-
монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых мате-
риально-технических ресурсов (с учетом экономии), а также поставки
добывающих, перерабатывающих, ириемно-трапсиортиых и вспомога-
тельных судов.
Одновременно предприятиям (объединениям) и организациям в ка-
честве основы для формирования планов сообщаются исходные данные
по следующим показателям, предусмотренным Законом СССР о государ-
ственном предприятии (объединении) в составе контрольных цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимост-
ном выражении (расчетпо) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
совершенствование технологических процессов и обновление про-
дукции;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству рыбного хозяйства СССР при организации мате-
риально-технического обеспечения подведомственных предприятии (объ-
единений) и сбыта их продукции предусматривать необходимость все-
мерного развития оптовой торговли.
В целях широкого распространения в народном хозяйстве оптовой
торговли продукцией отрасли Госснабу СССР и Госплану СССР сокра-
щать объемы централизованно распределяемой номенклатуры изделий,
ежегодно определять совместно с Министерством конкретные товарные
группы (виды продукции), подлежащие реализации па условиях оптовой
торговли.
Госплану СССР. Министерству рыбного хозяйства СССР при форми-
ровании государственных заказов на поставку конкретных видов изде-
лий исходить из необходимости обеспечения развития народного хозяйст-
ва важнейшей продукцией отрасли и предоставления предприятиям
(объединениям) и организациям отрасли широких' возможностей для
самостоятельного планирования производства продукции на основе
прямых хозяйственных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) и организация Министерства рыбного
хозяйства СССР могут использовать формы хозяйственного расчета,
основанные на нормативном распределении прибыли или дохода 1.
Утверждать предприятиям (объединениям) и организациям следую-
щие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованные фонды и резервы Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
1 Абзац первый пункта 4 —с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 10).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-19
образования фонда материального поощрения п образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений) и организа-
ций, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на нор-
мативном распределении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (на период 1988—
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Разрешить Министерству рыбного хозяйства
СССР пе устанавливать нормативы соотношений между приростом сред-
ней заработной платы и приростом производительности труда предприя-
тиям (объединениям) и организациям, показатели работы которых опре-
деляются условиями добычи и транспортировки рыбы.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материаль-
ного поощрения н социального развития для указанных предприятий
и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом
нормативных сроков освоения производственных мощностей, и предусмат-
риваются в планах экономического и социального развития отдельно
за счет резервов Министерства.
При определении экономических нормативов исходить из того, что
приобретение импортных и крупнотоннажных отечественных судов
осуществляется, как правило, за счет средств государственного бюд-
жета.
б.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям (объединениям) и организациям Ми-
нистерства рыбного хозяйства СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-днев-
ный срок указанному Министерству основные показатели, необходимые
для разработки и установления предприятиям (объединениям) и орга-
низациям отрасли экономических нормативов па 1988—1990 годы;
Министерству утвердить п довести до 1 сентября 1987 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий (объединений)
и организаций. При разработке экономических нормативов на 1988—
1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в госу-
дарственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического
стимулирования ио предприятиям (объединениям), организациям и Ми-
нистерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Мини-
стра рыбного хозяйства СССР па необходимость обеспечения их стабиль-
ности в обоснованности, соблюдения равпопапряжепных требований
к использованию предприятиями (объединениями) и организациями
производственных ресурсов.
б.	Министерству рыбного хозяйства СССР при доведении до пред-
приятии (объединений) и организаций исходных данных для формиро-
вания планов, государственных заказов, лимитов и утверждении им
экономических нормативов учитывать необходимость комплексного
пспользопання и воспроизводства природных ресурсов, всемерного при-
менения безотходных технологий и осуществления других мероприятий,
связанных с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений п установок.
664-20
7.	Министерству рыбного хозяйства СССР на базе интеграции пауки
и производства коренным образом перестроить деятельность научно-иссле-
довательских, проектно -конструкторских и технологических орган клацни
отрасли, нацелить их на достижение высокого уровни исследований и
разработок, создание новейшей техники и технологии, революционизирую-
щих производство п расширяющих масштабы обновления выпускаемой
продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование все научно-исследовательские, проектно-конструкторские
и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить прямую
зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работников от
эффективности деятельности, повышения качества и технического уровня
разработок, а также от использования их в производстве.
8.	Министерству рыбного хозяйства СССР осуществить комплекс
мер по укреплению финансового положения подведомственных предприя-
тий (объединений) и организаций. Уделить особое внимание разработке
и проведению в отрасли конкретных организационных и технических
мероприятий, направленных на повышение эффективности работы пла-
ново-убыточных предприятий (объединений) и организаций, с тем чтобы
в 1990 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) н организациями Министерства рыб-
ного хозяйства СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству па образование централизованных фондов
и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) и орга-
низаций после внесения указанных платежей и отчислений прибыль
(доход) направляется по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях, в объедине-
ниях и организациях, применяющих форму хозяш твенного расчета,
основанную на нормативном распределении прибыли).
Па предприятиях (в объединениях) и в организациях, применяю-
щих форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном рас-
пределении дохода, единый фонд оплаты труда формируется как остаток
хозрасчетного дохода коллектива после образования из пего фонда разви-
тия производства, пауки и техники и фонда социального развития.
10.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) и организаций Министерства рыбного хо-
зяйства СССР и материального стимулирования их трудовых коллек-
тивов является выполнение заказов и договоров. При выполнении обя-
зательств по поставкам продукции (работ и услуг) па 100 процентов
фонд материального поощрения увеличивается па 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. На пред-
приятиях (в объединениях) и в организациях, применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 про-
цента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материально-
го поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчет-
свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-21
лого дохода предприятия (объединения), органпзацпп плп централизо-
ванного фонда п резервов Министерства.
II.	Образовывать в Министерстве рыбного хозяйства СССР централи-
зованный фонд развита производства, науки и техники и страховой
фонд, а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и амортиза-
ции. предназначенной на полное восстановление основных фондов пред-
приятий (объединений) и организаций, по стабильным нормативам.
Средства фонда развития производства, пауки и техники и резервов
направляются на финансирование конкретных важнейших научно-иссле-
довательских, опыто-конструкторскнх работ и капитальных вложений
общеотраслевого характера, погашение банковских ссуд и уплату про-
центов но ним, возмещение убытков и финансирование других затрат
планово-убыточных и малорентабельных предприятий (объединений)
и организаций но устанавливаемым в планах лимитам дотаций с их
прогрессивным сокращением, оказание временной финансовой помощи
предприятиям (объединениям) и организациям, на осуществление при-
родоохранных мероприятий н на другие цели.
За счет страхового фонда осуществляется восполнение предприя-
тиям (объединениям) н организациям недостатка собственных оборот-
ных средств, вызванного уменьшением количества и ухудшением видового
сосзава перерабатываемого сырья и неблагоприятными гидрометеороло-
гическими условиями, снижающими промысловые ресурсы водоемов,
а также пронзводится возмещение предприятиям (объединениям) и орга-
низациям сбыта и оптовой торговли потерь от уценки рыбных товаров и
консервов.
12.	Сохранить для предприятий п органпзацпп рыбоохраны, воспро-
изводства рыбных запасов и регулирования рыболовства Министерства
рыбного хозяйства СССР существующий иорядок финансирования их
деятельности,
14.	Разрешить Министерству рыбного хозяйства СССР устанавли-
вать на срок до двух лет временные розничные и оптовые цены на новые
виды продукции, вырабатываемые по временной нормативно-технической
документации и реалнзуемые в фирменной торговой сети, а также при сог-
ласии Мнинстерс 1 ва торговли СССР и Центросоюза — в розничной сети
государственной п кооперативной торговли.
15.	Распространить с 1 января 1988 г. на готовую рыбную продук-
цию, вырабатываемую рыболовецкими колхозами, их межколхозными
предприятиями (объединениями) и реализуемую непосредственно сбыто-
вым организациям (предприятиям и организациям, выполняющим функ-
ции сбыта) или по пх нарядам другим организациям, оптовые цепы, уста-
новленные на рыбную продукцию. Распространить также на эту продук-
цию действующий порядок возмещения разницы между оптовыми ценами
н розничными цепами за вычетом средней торговой и оптово-сбытовой
с кпдок.
В связи с этим установить, что рыболовецкие колхозы и их меж-
колхозные предприятия (объединения) оплачивают услуги, оказывае-
мые им промысловой разведкой, аварийно-спасательной службой, науч-
ными п другими организациями и предприятиями, а также приобретают
комбикорма по действующим оптовым ценам.
Осуществить указанные меры без потерь для государственного бюд-
жета.
1Г>. Министерству рыбного хозяйства СССР, подведомственным
предприятиям (объединениям) п организациям обеспечить динамичное
развитие внешнеэкономического сотрудничества на принципах хозяйст-
венного расчета, самофинансирования и валютной самоокупаемости.
664-22
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства на
основе прямых связей предприятий (объединении) и организаций Ми-
нистерства с предприятиями и организациями других стран — членов
СЭВ, а также такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как
совместные предприятия, международные объединения и организации.
Предусматривать при разработке планов экономического и социаль-
ного развития первоочередное направление ресурсов для экспорта.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству рыбного хозяйства
СССР при разработке материальных балансов н планов распредели
пня продукции учитывать в полном объеме предложения предприятия
(объединений) и организаций по поставкам продукции на экспорт в капп
талпстические страны, выработанные в результате договоренностей с за-
рубежными фирмами.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое положе-
ние и место продукции отрасли на мировом рынке.
19.	Министерству рыбного хозяйства СССР организовать работу по
переводу подведомственных предприятий (объединений) и организаций
на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутымн про-
граммами, создавать необходимые условия для всестороннего приме-
нения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) и организаций к
работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показа-
телей, нормативов и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений) и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и само-
финансирования, постоянно оказывать нм всемерную помощь в решении
вози и к а ющи х во просо в.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов н
специалистов предприятий (объединений) и организаций отрасли, широко
использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хо-
зяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять
развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета,
нацелить экономические рычаги п стимулы на достижение высоких конеч-
ных результатов.
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ)
П ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 ноября 1985 г. № 1076
В целях дальнейшего увеличения производства рыбных продуктов,
улучшения пх качества п ассортимента, усиления рол ft коллективов
производственных объединений (предприятий) и организаций Мннисгер-
1 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 10 но-
ября 1987 г. № 1268 с сохранением действия абзацев первого — пятого и седьмого
пункта 12 в отношении объединений и предприятии, пе переведенных па условия опла-
ты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 19S8 г.
664-23
ства рыбного хозяйства СССР в реализации Продовольственной програм-
мы страны Совет Министров СССР постановляет:
12. Расширить права производственных объединений (предприятий)
и организаций Министерства рыбного хозяйства СССР в использовании
фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателям
и нормативам.
Предоставить этим производственным объединениям (предприятиям)
п организациям право устанавливать по согласованию с профсоюзным
комитетом за счет экономии фонда заработной платы:
доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам высококвали-
фицированным рабочим и классным специалистам рядового плавсоста-
ва. занятым па особо ответственных работах, за высокое профессио-
нальное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16,
V разряда п специалистам I класса плавсостава — до 20, VI разряда и
старшим специалистам плавсостава — до 24 процентов тарифной ставки
или должностного оклада);
надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим ра-
ботникам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
оклады рабочим береговых предприятий и рыбоводных хозяйств,
занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 230 руб-
лен в месяц, рабочим, запятым на предприятиях машипостроителыюй
отрасли.— до 250 рублей и классным специалистам рядового плавсостава
судов флота рыбной промышленноегп в размере до 300 рублей в месяц;
(седьмой) Размеры указанных доплат, надбавок и окладов опре-
делять с учетом личного вклада каждого работника в разработку и внедре-
ние новой высокоэффективной техники и технологии, снижение трудоемко-
сти. материалоемкости п энергоемкости, повышение качества выпускаемой
продукции и выполнение других показателей. Доплаты, надбавки и повы-
шенные оклады уменьшать или отменять полностью при ухудшении пока-
за! ел ей работы.
664-24-664-26
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИИ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ СССР ПА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 августа 1987 г. № 937
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь реше-
ний июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС но коренной перестройке
управления экономикой, создания необходимых условий для действия
положений Закона СССР о государственном предприятии (объе-
динении) первостепенное значение имеет перевод предприятий, объедине-
нии и организаций па полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности производства, ei о пн теиснфпкацнп, обес-
печивают дальнейшую демократизацию руководства народным хозяйст-
вом, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе —
ускорение социально-экономического развития страны.
Совет Министров СССР и о с т а и о в л я е т:
1.	Министерству промышленности строительных материалов СССР
во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 11 июня 1987 г. № 6G5 1 2 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные
предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный
расчет п самофинансирование, обеспечить условия пх деятельности в
строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вания, считать важнейшей задачей увеличение производства строитель-
ных материалов, изделий и конструкций для полного обеспечения реше-
ния задач по развитию и реконструкции народного хозяйства, оптовой
торговли и удовлетворения спроса населения.
Ускоренными темпами осуществить обновление продукции, с тем
чтобы в ближайшее время выйти ио параметрам важнейших видов стро-
ительных материалов на высший мировой уровень.
2.	Учитывая, что перевод предприятий (объединений) на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование осуществляется в усло-
впях утвержденного пятплетнего плана. Госплану СССР, Министерству
промышленности строительных материалов СССР, предприятиям (объ-
единениям) этого Министерства обеспечить разработку планов эконо-
мического и социального развития па 1988—1999 годы, исходя из пока-
зателей пятплетнего плана и устанавливаемых на эти тоды экономиче-
ских нормативов, в строгом соответствии с. положениями Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
Госплану СССР доводить до Министерства промышленности строн-
1 Абзац одиннадцатый пункта \ в пункт 13 призваны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР. 1990 г.,
№ 2. ст. 16).
Абзац шестой пункта 15 не приводится, как пе содержании! поря, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 См. том 5.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
664-27
тельных материалов СССР, а Министерству — до одноименных мини-
стерств союзных республик, предприятий (объединений) союзного под-
чинения:
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития межотраслевых производств, нового строительства и реше-
ния особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объек-
тов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтаж-
ных и подрядных работ, централизованно распределяемых материально-
техплческих ресурсов (с учетом экономии).
Одновременно Министерству и соответственно предприятиям (объеди-
нениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются исход-
ные данные по следующим показателям, предусмотренным Законом СССР
о государственном предприятии (объединении) в составе контрольных
цифр:
производство промышленной продукции (работ, услуг) в стоимост-
ном выражении (расчетпо) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
совершенствование технологических процессов, обновление продук-
ции пли другие важнейшие общие показатели научно-технического про-
гресса. характерные дли соответствующей подотрасли;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
3.	Министерству промышленности строительных материалов СССР
при организации материально-технического обеспечения подведомствен-
ных предприятий (объединений) и сбыта их продукции предусматривать
необходимость всемерного развития оптовой торговли.
В этих целях Госснабу СССР и Госплану СССР сокращать объемы
централизованно распредел яемых материально-технических ресурсов,
ежегодно определять совместно с Министерством конкретные товарные
группы (виды продукции) отрасли, подлежащие реализации па условиях
оптовой торговли.
Госплану СССР, Министерству промышленности строительных ма-
териалов СССР при формировании государственных заказов на поставку
конкретных видов продукции исходить из необходимости обеспечения
развития народного хозяйства важнейшими строительными материа-
лами п предоставления предприятиям (объедпнсппям) отрасли широких
возможностей для самостоятельного планирования производства продук-
ции на основе прямых хозяйственных связей с потребителями.
4.	Предприятия (объединения) Министерства промышленности строи-
тельных материалов СССР могут использовать формы хозяйственного
расчета, основанные па нормативном распределении прибыли пли
дохода *.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономиче-
ские нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
1 Абзац первый пульта 4— с изменениями, виссонными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
664-28
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, пауки и техники н резервы
Министерства;
образования фонда развития производства, пауки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общею
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяю-
щих форму хозяйственного расчета, основанную па нормативном распре-
делении прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей па
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (па период 1988 —
1990 годов);
(Абзац, двенадцатый) Нормативы платежей в бюджет, лимиты дотаций
убыточным и малорентабельным объединениям и предприятиям, находя-
щимся в подчинении Министерства промышленности строительных мате-
риалов РСФСР п местных Советов народных депутатов, утверждаются в
порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
поощрения и социального развития для указанных предприятий п объек-
тов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных
сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваю гея в
планах экономического и социального развития отдельно за счет резервов
Министерства.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям (объединениям) Министерства промыш-
ленности строительных материалов СССР:
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести в 10-дпевпый
срок указанному Министерству основные показатели, необходимые дли
разработки и установления предприятиям (объединениям) отрасли эконо-
мических нормативов на 1988—1990 годы;
Министерству утвердить п довести до 15 сентября 1987 г. экономи-
ческие нормативы до подведомственных предприятий (объединений). При
разработке экономических нормативов па 1988—1990 годы обеспечить
соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по
предприятиям (объединениям) и Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчет-
ного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра
промышленности строительных материалов СССР на необходимость обе-
спечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равиопапря-
женных требований к использованию предприятиями (объединениями)
производственных ресурсов.
6.	Министерству промышленности строительных материалов СССР
прп доведении до предприятий (объединений) исходных данных для фор-
мирования планов, государственных заказов, лимитов и утверждении
им экономических нормативов учитывать необходимость комплексного
использования природных ресурсов, всемерного применения безотход-
ных технологий и осуществления других мероприятий, связанных с охра-
ной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.	664.-29
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений п установок.
7.	Министерству промышленности строительных материалов СССР
на базе интеграции науки и производства коренным образом перестроить
дейт ельность научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
технологических организаций отрасли, нацелить их на достижение вы-
сокого уровня исследований и разработок, создание новейшей техники
и технологии, революционизирующих производство и расширяющих
масштабы обновления выпускаемой продукции.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет п са-
мофинансирование все научно-исследовательские, нроектно-копструктор-
скне и технологические организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций п оплаты труда пх
работников от эффективности деятельности, повышения качества п тех-
нического уровня разработок, а также от использования пх в произ-
водстве.
8.	Министерству промышленности строительных материалов СССР
осуществить комплекс мер по укреплению финансового положения под-
ведомственных предприятий (объединений). Уделить особое внимание
разработке п проведению в отрасли конкретных организационных и тех-
нических мероприятий, направленных на повышение эффективности
работы планово-убыточных предприятий (объединений), с. том чтобы в
199<1 году практически ликвидировать убыточность в отрасли.
9.	Министерству промышленности строительных материалов СССР,
подведомственным предприятиям (объединениям) и организациям обес-
печить динамичное развитие внешнеэкономического сотрудничества на
принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и валютной
самоокупаемости.
Развивать глубокую специализацию и кооперацию производства
па основе прямых связей предприятий (объединений) Министерства
с предприятиями п организациями других стран —членов СЭВ. а также
такие новые прогрессивные формы сотрудничества, как совместные пред-
приятия, международные объединения и организации.
Осуществить конкретные меры, обеспечивающие устойчивое поло-
жение и место продукции отрасли па мировых рынках сырья, материа-
лов н потребительских товаров.
10.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства промышленности строи-
тельных материалов СССР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники п резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятии (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
ио утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях и в объедине-
ниях, применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении прибыли).
664-30
На предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйст-
венного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного до-
хода коллектива после образования из него фонда развития производства,
науки и техники и фонда социального развития.
11.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий (объединений) Министерства промышленности строи гель-
пых материалов СССР и материального стимулирования их трудовых
коллективов является выполнение заказов и договоров. При выполне-
нии обязательств по поставкам продукции (работ и услуг) на 100 про-
центов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов,
а за каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. Па
предприятиях (в объединениях), применяющих форму хозяйственного
расчета, основанную на нормативном распределении дохода, фонд опла-
ты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и уменьшается
на 0.3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда
оплаты п руда) производи гея за счет хозрасчетиого дохода предирия-
тия (объединения) или централизованного фонда и резервов Министер-
ства.
12.	Образовывать в Министерстве промышленности строительных
материалов СССР и одноименных министерствах союзных pec11ублпк
централизованный фонд развития производства, науки и техники, а так-
же резервы за счет отчислений от прибыли (дохода) и амортизации, пред-
назначенной на полное восстановление основных фондов предприятий
(объединений), по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда п резервов направляются иа финанси-
рование конкретных важнейших научно-исследовательских, онытпо-
коиструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера, погашение банковских ссуд и уплату процентов но ним, возмещение
убытков и финансирование других затрат планово-убыточных и малорен-
табельных предприятий (объединений) ио устанавливаемым в планах ли-
митам дотаций с пх прогрессивным сокращением, оказание временной
финансовой помощи предприятиям (объединениям) и хозяйственным ор-
ганизациям, на осуществление природоохранных мероприятии и на дру-
гие цели.
За счет средств централизованного фонда развития производства,
науки и техники и резервов могут также возмещаться повышенные зат-
раты отдельных предприятий (объединений) отрасли, связанные с ухудше-
нием условий добычи сырья и снижением его качества.
Разрешить Министерству промышленности строительных материалов
СССР централизовать с согласия Советов Министров союзных республик
часть средств централизованного фонда, образуемого в министерствах
промышленности строительных материалов союзных республик.
14. Сохранить для предприятий (объединений) системы Министер-
ства промышленности строительных материалов СССР, выпускающих
товары народного потребления, как особую льготу, предоставление
кредита в размере до 75 процентов стоимости строительства жилых до-
мов п других объектов социального назначения со сроком погашения до
G лег со дня ввода пх в эксплуатацию.
15. Минис 1ерству промышленности строительных материалов СССР
организовать работу по переводу подведомственных предприятий (объ-
единений) па новые формы хозяйствования в соответствии с разверну-
тыми программами, создавать необходимые условия для всесторопне-
Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
66 \-31
го применения Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятии (объединений) к работе в новых
условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов
и лимитов;
организовать контроль за подготовкой предприятий (объединений)
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансиро-
вания, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникаю-
щих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
п специалистов предприятий (объединений) отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, наце-
лить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных
результатов.
664-32-664-36
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 24 апреля 1986 г. № 489
(СП СССР, 1986 г., № 20, ст. 108)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в последние годы значительно увеличилось производство товаров легкой
промышленности, стали полнее удовлетворяться потребности населения
во многих видах изделии. По мере роста денежных доходов трудящихся
и насыщения рынка товарами повышается покупательский спрос па
высококачественные, модные одежду, обувь и другие товары.
Между тем многие товары легкой промышленности ио ассортименту,
1 Признаны утратившими силу: пункты 3 9, 14 16, 1Я. 21, 23—26, 29 и 34,
абзац первый пункта 40. пункты 42 и 44 — постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 18 ноября 1987 г. № 1301; пункт 33 постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 25 июля 1988 г. № 888 (СП СССР, 1988 г.. X- 24—25, ст. 70).
Пункты 43, 45 и 46 пе приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 6, II полугодие 1989 г.
GG4-37-664-43
внешнему виду и качеству не отвечают возрастающим требованиям насе-
ления. Немало нареканий поступает па отсутствие отдельных товаров
массового спроса, несвоевременное обновление ассортимента товаров
с учетом потребностей различных групп населения, природно-климатиче-
ских условий, в соответствии с требованиями моды. Предприятия легкой
промышленности в изменившихся условиях медленно перестраивают свою
работу па выпуск разнообразных высококачественных изделий.
Сложившаяся практика планирования и экономического стимули-
рования производства в легкой промышленности сдерживает возмож-
ности оперативного реагирования на изменения конъюнктуры рынка,
сковывает хозяйсгвеппую самоетоятельность и инициативу предприятий
в увеличении выпуска высококачественных товаров. Предприятия в по-
гоне за объемными показателями по-прежнему мало занимаются вопроса-
ми качества и расширения ассортимента товаров. Система ценообразова-
ния недостаточно учитывает потребительские свойства изделии, их эсте-
тический уровень, соответствие моде.
Экономические рычаги слабо воздействуют на решение вопросов
увеличения производства, повышения качества, расширения ассортимен-
та товаров н ускорения их реализации. Недостаточно способствуют реше-
нию этой задачи хозяйственные взаимоотношения промышленности и тор-
говли. Нуждается в совершенствовании структура управления в легкой
промышленности.
В целях реализации социальной программы, выдвинутой XXVII
съездом КПСС, удовлетворения постоянно возрастающих потребностей
населения в товарах народного потребления, насыщения рынка разнооб-
разными изделиями Центральный Комитет КПСС и Совет Министров
СССР считают необходимым осуществить начиная с I января 1987 г. меры
ио глубокой перестройке хозяйственного механизма, улучшению плани-
рования и совершенствованию управления в легкой промышленности.
Необходимо повысить роль экономических методов управления в отрасли,
перевести объединения и предприятия па полный хозяйственный расчет,
расширить их самостоятельность и усилить ответственность за результаты
хозяйственной деятельности, обеспечить гибкое реагирование производ-
ства на спрос населения. На этой основе обеспечить коренные сдвиги в
производстве товаров, значительно улучшить их качество и расширить
ассортимент.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР пост а-
н о в л я ю г:
1. Считать главной задачей Министерства легкой промышленности
СССР. Министерства торговли СССР и Советов Министров союзных рес-
публик на современном этапе социальпо-экопомпческого развития страны
полное удовлетворение растущего спроса советских людей па высокока-
чественные и разнообразные товары легкой промышленности. Возложить
па них всю полпоту ответственности за решение этой важнейшей задачи
повышения благосостояния народа.
По улучшению планирования и совершенствованию управления
2. Осуществить перестройку планирования в легкой промышленности
исходя из реального спроса населения на товары народного потребления.
Установить, что основой разработки производстве иными объединени-
ями (предприятиями) системы Министерства легкой промышленности
СССР планов производства товаров народного потребления, их ассор-
тимента и качества является заказ торговли, формируемый с учетом ре-
зультатов оптовых ярмарок.
664-44
Ярмарки по оптовой продаже товаров и заключенные на них договоры
должны стать базой для планирования ассортимента, оценки качес тва из-
готовляемых товаров, перспектив производственного и социального раз-
вития каждого производственного объединения (предприя гия), определе-
ния уровня их доходов. Запретить включать в план выпуска производст-
венных объединений (предприятий) товары, на которые отсутствуют за-
казы торговли и других потребителей и не заключены договоры с торгую-
щими организациями.
Резко сократить число утверждаемых в централизованном порядке
показателей, повысить роль экономических нормативов, устранить прак-
тику мелочной опеки деятельности производственных объединений (пред-
приятий).
10.	Для повышения роли ярмарок в формировании планов произ-
водства и поставок товаров для населения возложить на Министерство
торговли СССР и Министерство легкой промышленности СССР организа-
цию всей работы по проведению ярмарок по оптовой продаже изделий
легкой промышленности и ответственность за решение вопросов, вытекаю-
щих из итогов работы ярмарок.
Принимать меры к увеличению выпуска необходимых изделий, а так-
же к обеспечению производственных объединений (предприятий) легкой
промышленности сырьем и материалами, более полному сбалансированию
плана розничного товарооборота с товарными фондами и первоочередному
выделению ресурсов на изготовление изделий, пользующихся повышен-
ным спросом.
В случаях, когда по итогам работы ярмарки необходимо решение
принципиальных вопросов развития производственных мощностей и вы-
пуска новых материалов для легкой промышленности, предложения ио
этим вопросам рассматриваются совместно с Госпланом СССР.
11.	Для ориентации планов производства товаров па более полное
удовлетворение потребностей населения шире переводить па прямые
длительные хозяйственные связи производственные объединения (пред-
приятия) легкой промышленности с предприятиями смежных отраслей
и торгующими организациями. Установить, что такие связи оформляются
хозяйственным договором на несколько лет.
Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торгов-
ли СССР, министерствам легкой промышленности и министерствам тор-
говли союзных республик и Министерству текстильной промышленности
РСФСР завершить в основном в 1987 году перевод крупных производст-
венных объединений (предприятий) легкой промышленности и торго-
вых предприятий на работу по прямым длительным хозяйственным
связям.
Установить, что заказы производственных объединений (предприя-
тий) легкой промышленности, переведенных па прямые длительные хозяй-
ственные связи с предприятиями смежных отраслей, принимаются пред-
приятиями-изготовителями к исполнению в первоочередном порядке.
12.	В целях коренного улучшения работы производственных объеди-
нений (предприятий) легкой промышленности принять необходимые ме-
ры к совершенствованию организационной структуры отрасли. Мини-
стерству легкой промышленности СССР и Советам Министров союзных
республик представить в 3-месячный срок в Комиссию по совершенство-
ванию управления, планирования и хозяйственного механизма предло-
жения по дальнейшему совершенствованию генеральной схемы управле-
ния легкой промышленностью, имея в виду осуществлять управление,
как правило, по схеме «министерство — производственное объединение
(предприятие)». В числе первоочередных мероприятий предусмотреть:
Свод .законов СССР, том С, II полугодие 1988 г.
12*
664-45
повышение уровня концентрации производства, создание на базе
крупных объединении отрасли новых и укрепление действующих произ-
водственных и научно-производственных объединений, сосредоточив в них
основной объем производства продукции. Обеспечить рациональное соче-
тание крупных, средних и мелких предприятий:
создание производственных и научно-производственных межотрасле-
вых объединений нового чипа (текстильно-швейных, кожевенно-обувных,
массового и индивидуального пошива одежды и других), а также про-
мышленно-торговых объединений, обеспечивающих комплексное решение
вопросов производства и реализации товаров, пользующихся спросом
у населения, с включением в их состав, где это целесообразно, домов
моделей:
включение отраслевых научно-исследовательских институтов или
их подразделений в состав объединении для создания па этой основе высо-
коэффективных комплексов, способных решать задачи по освоению и
выпуску новых высококачественных товаров, пользующихся повышенным
спросом у населения;
широкое развитие сети специализированных фирменных магазинов;
укрепление производственной базы домов моделей, в том числе за
счет передачи домам моделей предприятий для организации эксперимен-
тального производства и выпуска товаров малыми сериями, с последую-
щей реализацией их в фирменных магазинах;
упрощение структуры управления отраслью и сокращение числен-
ности управленческого персонала, в том числе центрального аппарата
Минисгерства легкой промышленности СССР, министерств легкой про-
мышленности союзных республик, Министерства текстильной промыш-
ленности РСФСР.
Признать целесообразным создать в Министерстве легкой промыш-
ленности СССР, министерствах легкой промышленности союзных респуб-
лик и Министерстве текстильной промышленности РСФСР фирменные
производственные объединения, которые являлись бы законодателями
моды но основным видам товаров легкой промышленности.
Указанные объединения призваны производить товары, показатели
которых превышают мировой уровень, достойно представлять товары
с фирменным знаком на внутреннем и мировом рынках. Производить пер-
воочередное обеспечение указанных объединений необходимыми матери-
ально-техническими ресурсами.
По расширению прав производственных объединений
(предприятий) и дальнейшему развитию хозяйственного расчета
13.	Осуществить в системе Министерства легкой промышленности
СССР меры по расширению прав и дальнейшему углублению и развитию
хозяйственного расчета основного звена — производственных объединений
(предприятий), усилить воздействие экономических нормативов и стиму-
лов на достижение ими высоких конечных результатов, на обеспечение
удовлетворения потребностей населения в товарах.
Исходить из того, что производственные объединения (предприятия)
легкой промышленности должны работать рентабельно и на принципе
самоокупаемости, обеспечивать финансирование затрат по совершенство-
ванию производства, социальному развитию и материальному стимулиро-
ванию работников главным образом за счет заработанных средств, всецело
отвечать за результаты своей производственно-хозяйственной деятель-
ности и выполнение обязательств перед поставщиками и потребителями,
бюджетом и банками.
664-46
Обеспечить всемерное укрепление внутрипроизводственного хозяй-
ственного расчета, усилить воздействие форм и методов его организации
на повышение трудовой активности коллективов цехов, участков, бригад,
каждого работника для достижения высоких конечных показателен дея-
тельности предприятий и объединений.
17.	В целях стимулирования увеличения выпуска товаров детского
ассортимента устанавливать производственным объединениям (предприя-
тиям) системы Министерства легкой промышленности СССР льготные
нормативы отчислений в бюджет от прибыло. Разрешить производствен-
ным объединениям (предприятиям), выпускающим товары для де гей, про-
изводить отчисления в фонды экономического стимулирования по повы-
шенным дифференцированным нормативам.
19.	В целях расширения ассортимента товаров и ускорения его обнов-
ления разрешить продажу особо модных товаров по договорным ценам
между производственными объединениями (предприятиями) системы Ми-
нистерства легкой промышленности СССР и торгующими организациями
(предприятиями), без ограничения размеров партий.
Часть средств, полученных от реализации товаров по повышенным
цепам, направляется в финансовый резерв производственных объедине-
ний (предприятий). По мере насыщения рынка особо модными товарами
и сокращения спроса на отдельные виды этих товаров производственные
объединения (предприятия) по согласованию с торгующими организация-
ми (предприятиями) могут снижать цены на указанные товары. Компен-
сацию потерь в промышленности и торговле в связи со снижением цен па
них осуществлять за счет финансового резерва производственного объе-
динения (предприятия)-изготовптеля, а прп его недостатке — за счет
прибыли, остающейся в распоряжении производственных объединений
(предприятий).
20.	Предоставить право производственным объединениям (пред-
приятиям) системы Министерства легкой промышленности СССР уста-
навливать временные розничные цены на новые товары улучшенного ка-
чества с надбавками до 15 процентов на основании решений художествен-
но-технических советов производственных объединений (предприятий) п
до 30 процентов — на основании решений художественно-технических
советов отрасли. Персональную ответственность за обоснованность уста-
новления этих надбавок несут руководители производственных объеди-
нений (предприятий) и отрасли1.
Контроль за применением надбавок возложить на Государственный
комитет СССР по ценам.
Разрешить производственным объединениям (предприятиям) отчис-
лять предприятиям смежных отраслей и торговым предприятиям, реали-
зующим указанные товары, часть средств, по усмотрению этих объеди-
нений (предприятий), от продажи новых товаров улучшенного качества
(за счет надбавки к ценам, направляемой на премирование за выпуск
этих товаров). Поощрять за счет этих средств коллективы смежных (сквоз-
ных) хозрасчетных бригад, работающих в различных предприятиях и
организациях 1 2.
1 Абзац первый пункта 20 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 5 января 1989 г. № 26 (СП СССР, 1989 г., .N» 8. ст. 2.">) в части
предоставления права предприятиям устанавливать временные розничные цены па
новые товары улучшенного качества с надбавками свыше 15 процентов.
2 Пункт 20 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 18 ноября 1988 г. № 1329 в части установления временных надбавок к розничным
ценам па товары, предусмотренные пунктом 2 этого постановления.
Свод законов СССР, том G, II полугодие 19Я8 г,
G64-47
22.	В целях создания у производственных объединений (предприятий)
системы Министерства легкой промышленности СССР заинтересованно-
сти в снижении материалоемкости изделий при сохранении пх качества
и потребительских свойств оставлять без изменения розничные и оптовые
цены на изготовляемые ими товары в случае использования при их произ-
водстве» более экономичных видов сырья и материалов или материалосбе-
регающих технологий. Па новые изделия с меньшей материалоемкостью
устанавливать розничные и оптовые цены с учетом отличий в качестве
независимо от изменении затрат, вызванных снижением материалоемко-
сти изделий.
27.	Разрешить учреждениям банков предоставлять в пределах плана
долгосрочного кредитования производственным объединениям (пред-
приятиям) системы Министерства легкой промышленности СССР на срок
до () лет кредиты па проведение сверх лимита государственных капиталь-
ных вложений дополнительных мероприятий по увеличению выпуска но-
вых товаров (продукции) и повышению их качества, расширению произ-
водства товаров. Погашение кредитов банков, выданных па реализацию
указанных мероприятий, осуществлять за счет средств фонда развития
производства.
Разрешить направлять на погашение кредитов банков наряду со сред-
ствами фонда развития производства до 50 процентов налога с оборота,
полученного от прироста производства товаров (продукции) за счет осу-
ществления указанных мероприятий. При расчете окупаемости затрат
наряду с прибылью от прироста производства товаров (продукции) за
счет осуществления указанных мероприятий учитывать сумму получен-
ного налога с оборота.
Для более полного удовлетворения потребностей производственных
объединений (предприятий) в строительстве жилья, детских дошкольных
учреждений и других объектов социального и культурно-бытового назна-
чения и коммунального хозяйства ввести как особую льготу для указан-
ных объединений (предприятий) предоставление при недостатке средств
фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
долгосрочного кредита в размере до 75 процентов стоимости строительства
жилых домов, детских дошкольных учреждений, объектов социального и
культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, с погаше-
нием в срок до G лет со дня ввода в эксплуатацию указанных объектов за
счет средств этого фонда.
28.	Министерству легкой промышленности СССР, министерствам лег-
кой промышленности союзных республик и Министерству текстильной
промышленности РСФСР осуществить перевод домов моделей на пол-
ный хозяйственный расчет на базе отчислений от прибыли, получаемой
от массового внедрения разработанных ими товаров.
По совершенствованию взаимоотношений промышленности
п торговли, проведению ярмарок по оптовой продаже товаров
30.	В целях улучшения организации ярмарок но оптовой продаже
товаров в соответствии со спросом населения установить, что:
республиканские, краевые, областные и межобластные, а при необхо-
димости и межреспубликанские ярмарки проводятся, как правило, 2 ра-
за в год;
для руководства ярмарками создаются постоянно действующие ярма-
рочные комитеты, решения которых по вопросам, входящим в их компе-
тенцию, имеют обязательную силу для всех поставщиков и покупателей.
664-48
Предоставить право ярмарочному комитету проводить в необходимых
случаях дополнительные ярмарки с целью реализации товаров, не про-
данных на предыдущих ярмарках, а также уточнения ассортимента про-
данных товаров;
ярмаркам по оптовой продаже товаров должно предшествовать про-
ведение в феврале-марте Министерством легкой промышленноетн СССР
и Министерством торговли СССР совместно с представителями смежных
отраслей выставок образцов товаров легкой промышленности, в том числе
новых, перспективных моделей, которые должны быть основой для подго-
товки долгосрочных и годовых договоров между поставщиками и поку-
пателями.
31.	В целях повышения роли ярмарок по оптовой продаже товаров
в увеличении производства высококачественных товаров и расширении их
ассортимента, более полном учете спроса потребителей на товары перейти
с 1987 года к свободной продаже производственными объединениями (пред-
приятиями) системы Министерства легкой промышленности СССР товаров
на таких ярмарках.
Па республиканских, краевых, областных, межобластных ярмарках
производственными объединениями (предприятиями) свободная продажа
выпускаемых товаров осуществляется при условии обеспечения поста-
вок для общесоюзных нужд, межреспубликанских поставок (для респуб-
лик, имеющих областное деление,— межобластных). На ярмарках по
продаже текстильных товаров право первоочередной закупки имеют про-
изводственные объединения (предприятия), перерабатывающие указанные
товары.
Не закупленные на ярмарке товары могут реализовываться любым
предприятиям и организациям торговли. Предоставить производственным
объединениям (предприятиям) легкой промышленности право самостоя-
тельно реализовывать сверхплановую продукцию в первую очередь в пре-
делах области, края, союзной республики.
Разрешить производственным объединениям (предприятиям) реали-
зовывать товары, не выбранные потребителями в течение месяца, а также
товары, от получения которых покупатель отказался, другим торгующим
организациям по своему усмотрению. Засчитывать товары, реализован-
ные в таком порядке, в объем поставок по договорам.
Разрешить производственным объединениям (предприятиям) и тор-
гующим организациям при продаже на ярмарках особо модных товаров
определять договорные розничные цены с учетом потребительских свойств
товаров, спроса п предложения, если цены на эти товары не были опре-
делены в установленном порядке.
32.	Разрешить производственным объединениям (предприятиям) си-
стемы Министерства легкой промышленности СССР поставлять товары,
изготовленные с отклонением от заказов (договоров) по ассортимен-
ту. а организациям (предприятиям) фирменной,розничной и оптовой тор-
говли принимать от них эти товары для реализации по договорным
ценам, если эти товары не могут быть реализованы по установленным
ценам.
Признать необходимым установить, что при обнаружении в постав-
ленных товарах легкой промышленности производственных недостатков,
но товары пригодны для использования, покупатель вправе принять
такие товары для реализации населению и внерыночным потребителям
по договорным ценам. Товары, принятые для реализации в указанном
порядке, возврату поставщику не подлежат. Разницу между прейску-
Свод законов СССР, том 6. II полугодие 1988 г.
664-49
раптпыми ценами и цепами, по которым фактически реализованы ука-
занные товары, относить па результаты хозяйственной деятель пости про-
изводственных объединений (предприятий) и покрывать за счет пх фи-
нансового резерва, а при его недостатке — за счет прибыли, остающейся
в распоряжении производственных объединений (предприятий).
35.	Министерству торговли СССР, Министерству легкой промышлен-
ности СССР, министерствам легкой промышленности союзных республик
и Министерству текстильной промышленности РСФСР перевести в 1987
году предприятия текстильной промышленности на прямые длительные
хозяйственные связи с предприятиями швейной и обувной промышлен-
ности по поставкам тканей для изготовления товаров, имея в виду, что
выдача нарядов на поставку тканей внутри системы Министерства легкой
промышленности СССР будет осуществляться этим Министерством.
36.	Министерству легкой промышленности СССР, Госснабу СССР
и Госагропрому СССР совместно с заинтересованными министерствами
проводить начиная с 1987 года ярмарки по оптовой продаже основных
видов сырья и материалов, применяемых при производстве товаров легкой
промышленности. Установить, что указанные ярмарки проводятся пе
позднее чем за месяц до ярмарок по оптовой продаже товаров.
37.	Советам Министров союзных республик, Министерству легкой
промышленности СССР и Министерству торговли СССР обеспечить в соот-
ветствии с постановлением Совета Министров СССР от 14 апреля 1986 г.
№ 451 1 в двенадцатой пятилетке широкое развитие сети фирменных ма-
газинов, а также создать сеть других магазинов по продаже новых особо
модных товаров легкой промышленности п других изделий. Министерству
легкой промышленности СССР и Советам Министров союзных республик
разработать п утвердить до 1 октября 1986 г. схемы развития п размеще-
ния сети фирменных магазинов, имея в виду увеличить в двенадцатой
пятилетке количество пх до 200—250.
По укреплению материально-технической базы производственных
объединений (предприятий) легкой промышленности
38.	Считать одним из главных направлений развития и обновления
основных фондов производственных объединений (предприятий) системы
Министерства легкой промышленности СССР техническое перевооруже-
ние и реконструкцию действующих производств на качественно новой тех-
нической основе. Министерству легкой промышленности СССР направ-
лять капитальные вложения, выделяемые па развитие отрасли, в первую
очередь, наряду с реконструкцией и техническим перевооружением объ-
ектов легкой промышленности, на строительство малых предприятий (фи-
лиалов) по производству высококачественных и особо модных товаров
в местах сосредоточения свободных трудовых ресурсов. Использовать при
сооружении таких предприятий аффективные типовые проектные реше-
ния. облегченные металлоконструкции.
1 См. том 8.
G64-50
Для ускорения проведения работ по техническому перевооружению
и реконструкции действующих производственных объединении (пред-
приятий) легкой промышленности, а также по строительству малых пред-
приятий (филиалов) всемерно внедрять хозяйственный способ выполнения
работ. G этой целью Госплану СССР, Госснабу СССР предусматривать
увеличение поставок Министерству .четкой промышленное ч н СССР в
1987 —1990 годах строительных механизмов, автомобнльного транспорта
и других технических средств для развития мощностей собственных
Стро и тел ьн ы х о рг а ни з а н ч ч й.
39.	Разрешить Министерству легкой промышленности СССР и Сове-
там Министров союзных республик утверждай. в 1986—1990 годах титуль
иые спискч! вновь начинаемых строек легкой промышленноетчч с объемом
строительно-монтажных работ до 3 млн. рублей но каждой стройке (со
сроком строительства до двух лет).
40.	(Абзац второй) Продлить па 1986—1990 годы срок действия пунк-
та 13 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 марта
1982 г. № 165.
41.	Бюро Совета Министров СССР по машиностроению, Государствен
ному комитету СССР по пауке и технике, Государственному комитету
СССР по стандартам. Министерству машиностроения для легкой и пище-
вой промышленности и бытовых приборов н Министерству легкой про-
мышленности СССР провести в 1986 году оценку технического уровня
выпускаемого и вновь разрабатываемого технологического оборудования
для легкой промышленности. По результатам этой оценки осуществляй,
мероприятия но обновлению оборудования, а также но увеличению вы
пуска наиболее дефицитных видов оборудования, и в первую очередч.
для переработки коконов, красильно-отделочных производств, швейной,
трикотажной и кожевенпо-обувной промышленности.
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердучо уверенность в том, что трудовые коллективы, партийные, совет-
ские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, руко-
водители и специалисты объединений и предприятий легкой промыш-
ленности, используя новые методы хозяйствования, обеспечат значитель-
ное увеличение выпуска разнообразных высококачественных товаров для
населения и внесут свой достойный вклад в выполнение социальной
программы партии, намеченной XXVI1 съездом КПСС.
А Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
12—Д. Г?
664-51
О ПРИВЕДЕНИИ УСЛОВИИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИИ,
ПРЕДПРИЯТИИ II ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР, ПЕРЕВЕДЕННЫХ
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ, В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОМ СССР
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ) 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 ноября 1987 г № 1264
В связи с принятием Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) Совет Министров СССР пос т а и о в л я е т:
1.	Министерству легкой промышленности СССР привести условия
деятельности подведомственных объединений, предприятий и органи-
заций. переведенных с 1 января 1987 г. па полный хозяйственный рас-
чет и самофинансирование, в соответствие с нолож’еппямп Закона СССР
о государственном предприятии (объединении).
()сущест пть комплекс мер по дальнейшему совершенствованию
экономических методов управления, улучшению планирования, расши-
рению прав п самостоятельности объединений, предприятии п органи-
заций.
Используя в полной мере преимущества новой системы хозяйство-
вании. обеспечить удовлетворение постоянно возрастающих потребностей
населения в товарах народного потребления высокого качества, насыщение
рынка разнообразными изделиями отрасли. Всемерно развивать оказание
платных услуг населению.
2.	Госплану СССР. Министерству легкой промышленности СССР,
министерствам легкой промышленности союзных республик, Министер-
ству текстильной промышленности РСФСР н подведомственным им пред-
приятиям (объединениям) обеспечить в двенадцатой пятилетке разработку
планов экономического н социального развития исходя из показателен
плана на эту пятилетку и утвержденных экономических нормативов.
Госплану СССР доводить до Министерства легкой промышленности
СССР, а Миппстерству — до соответствующих министерств союзных рес-
публик, нредпpi।ятий (объединений):
государст венные заказы;
лимиты государе। венных централизованных капитальных вложе-
ний для развития межотраслевых производств, нового строительства
п решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, объемов строп тельно-мон-
тажных п подрядных работ, централизованно распределяемых материаль-
но-технических ресурсов с учетом экономии.
Одновременно министерствам и соответственно предприятиям (объ-
единениям) в качестве основы для формирования планов сообщаются ис-
ходные' данные по следующим показателям, предусмотренным Законом
(’ССР о государственном предприятии (объединении) в составе контроль-
ных цифр:
объем производства товаров легкой промышленности в розничных
ценах (расчетпо) как основы для заключения договоров;
1 .Абзац одиннадцатый пункта 3 и пункт 12 признаны утратившими силу поста-
новлением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2. ст. lli).
664-52
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
Министерству легкой промышленности СССР ио согласованию с
Министерством торговли СССР при формировании государственных
заказов на поставку конкретных видов пзделий выделять объемы выпуска
товаров для детей, молодежи, лиц старшего возраста по основным цеповым
группам.
Разрешить Министерству легкой промышленноетп СССР, министер-
ствам легкой промышленности союзных республик и Министерству тек-
стильной промышленности РСФСР при изменении ио требованию торгую-
щих организаций ранее согласованного ассортимента товаров вносить
поправки в государственные заказы па пх поставку.
3.	Предприятия (объединения) системы Министерства легкой промыш-
ленности СССР могут использовать формы хозяйственного расчета, осно-
ванные па нормативном распределении прибыли пли дохода ’.
Утверждать предприятиям (объединениям) следующие экономические
нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централи-
зованные фонды и резервы вышестоящей организации;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий (объединений), применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределе-
нии прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ п услуг (па период 1988
1990 годов);
(Абзац двенадцатый) Учитывая важность экономических нормативов
как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особен*
внимание Министра легкой промышленности ('(Х2Р, министров легкой
промышленности союзных республик, Министра текстильной промышлен-
ности РСФСР па необходимость обеспечения пх стабильности и обосно-
ванности. соблюдения равнонапряжеииых требований к использованию
предприятиями (объединениями) производственных ресурсов.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вво-
димых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
поощрения и социального развития для указанных предприятий и объек
тов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных
сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваю гея в
планах экономического и социального развития отдельно за счет резер-
вов вышестоящей организации.
4.	Министерству легкой промышлсппостп СССР, министерствам лег-
1 Абзац верный пункта 3 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 112'» (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
Свод законов СССР, том 6, II полугодие I9S9 г.	664 »)3
12*
кон промышленности союзных республик и Министерству текстильной
промышленности РСФСР уточнить исходя из настоящего постановления
перечень экономических нормативов, установленных подведомственным
предприятиям (объединениям).
э.	.Министерству легкой промышленности СССР, министерствам лег-
кой промышленности союзных республик и Министерству текстильной
промышленности PG<DCP при доведении до предприятий (объединений)
исходных данных для формирования планов учитывать необходимость
всемерного применения безотходных технологий и осуществления других
меройриятпй, связанных с охраной окружающей среды.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных ка-
питальных вложений объемы работ для строительства особо важных при-
родоохранных сооружений и установок.
(5. Министерству легкой промышленности СССР, министерствам лег-
кой промышленности союзных республик п Министерству текстильной
промышленности РСФСР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС
п Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 1. коренным об-
разом перестроить деятельность научно-исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических организаций отрасли, нацелить их
па достижение высокого уровня исследований и разработок, создание но-
вейшей техники и технологии, революционизирующих производство и
расширяющих масштабы обновления выпускаемых товаров легкой про-
мышленности.
Перевести с 1 января 1988 г. на полный хозяйственный расчет п са-
мофинансирование научные организации отрасли, имея в виду обеспечить
прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их
работников от эффективности деятельности, повышения качества н тех-
нического уровня разработок, а также от использования их в произ-
водстве.
7.	Министерству легкой промышленности СССР, министерствам лег-
кой промышленности союзных республик и Министерству текстильной
промышленности РСФСР обеспечить проведение комплекса мер по укреп-
лению финансового положения подведомственных предприятий (объеди-
нений). Уделить особое внимание разработке и проведению в отрасли кон-
кретных организационных и технических мероприятий, направленных на
повышение эффективности работы планово-убыточных предприятий (обв-
еди нений), с тем чтобы в 1990 году практически ликвидировать убыточ-
ность в отрасли.
8.	Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями (объединениями) Министерства легкой промышленности
СССР, министерств легкой промышленности союзных республик и Ми-
нистерства текстильной промышленности РСФСР прибыли (дохода):
плата за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления вышестоящей организации на образование централизо-
ванных фондов и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий (объединений) после вне-
сения указанных платежей и отчислений прибыль (доход) направляется
по утвержденным нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях п в объединениях,
1 См. том 3.
664-54
применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па норматив-
ном распределении прибыли).
На предприятиях (в объединениях), применяющих форм)' хозяй-
ственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода,
единый фонд оплаты труда формируется как остаток хозрасчетного дохода
коллектива после образования из него фонда развития производства, на-
уки п техники и фонда социального развития.
9.	Установить, что главнейшим критерием оценки деятельностп пред
приятии (объединений) системы Министерства легкой промышленности
СССР и материального стимулирования их трудовых коллективов являет-
ся выполнение заказов и договоров. При выполнении обязательств по
поставкам продукции (работ и услуг) на 100 процентов фонд материально-
го поощрения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент невы-
полнения — уменьшается па 3 процента. На предприятиях (в объедине-
ниях), применяющих форму хозяйственного расчета, основанную па нор-
мативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно уве-
личивается па 1,1 процента и уменьшается на 0,22 процента. Увеличение
фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) производится
за счет хозрасчетного дохода предприятия (объединения) плп централпзо-
ваппых фондов и резервов вышестоящих организаций.
10.	Образовывать в Министерстве легкой! промышленности СССР,
министерствах легкой промышленности союзных республик и Мини-
стерстве текстильной промышленности РСФСР централнзованный фонд
развития производства, науки и техники, централизованный фонд регу-
лирования цен, а также резервы за счет отчислений от прибыли (дохода)
и амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, предприятий (объединений) по стабильным нормативам.
Ср щства централизованного фонда развития производства, пауки
и техники и резервов направляются па финансирование конкретных
важнейших научпо-ис.следовател ьских, опытно-конструкторских работ
и капитальных вложений общеотраслевого характера, погашение банков-
ских ссуд н уплату процентов по ним, возмещение убытков п финансиро-
вание других затрат планово-убыточных и малорентабельных предприя-
тий (объединений) по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с их
прогрессивным сокращением, на оказание временной финансовой помощи
предприятиям (объединениям) и организациям, осуществление природо-
охранных мероприятий и па другие цели.
Централизованный фонд регулирования цен используется для возме-
щения потерь предприятий (объединений) от снижения цеп и уценки то-
варов.
Сохранить, в виде исключения, Министерству легкой промышлен-
ности Эстонской ССР на 1988—1990 годы право:
создавать в составе его централизованных фондов и резервов цент-
рализованный фонд производственного и социального развития;
передавать часть средств централизованных фондов и резервов пред-
приятиям-смежникам других отраслей с учетом их вклада в расширение
ассортимента, повышение качества, увеличение производства и реализа-
ции товаров легкой промышленности.
11.	Установить, что 45 процентов суммы надбавки к розничным це-
нам на новые товары улучшенного качества, выпускаемые предприятия-
ми (объединениями) системы Министерства легкой промышленности
СССР, вносятся в бюджет, до 15 процентов направляется на премирова-
ние, а остальная часть (за вычетом средств, используемых на возмещение
дополнительных затрат на выпуск указанных товаров) — в фонд развития
производства, науки и техники, фонд социального развития и и резерв
Свод дапонов СССР, том G, II полугодие 19S9 г.
664-55
предприятий (ооi.c*4iiiieiiiiir). Средства, поступившие в резерв предприятий
(объединений), могут использоваться ими для возмещения потерь от сни-
жения цен и уценки товаров.
13. Министерству легкой промышленности СССР внести по согласо-
ванию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и
хозяйственного механизма необходимые уточнения в отраслевые методи-
ческие и нормативные документы.
14. Настоящее постановление вводится в действие с I января 1988 г.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ. ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ГЕОЛОГИИ СССР ПА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 926
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государ-
ственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет пере-
вод предприятий, объединений п организаций на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Министерства геологии
СССР для повышения эффективности их деятельности н интенсификации
производства, обеспечивают дальнейшую демократизацию управления
отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора и па этой ос-
нове — ускорение социально-экономического развития.
Совет Министров СССР и о с т а и о в л я е т:
1.	Министерству геологии СССР во исполнение постановления
ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 11 нюня 1987 г. № 6G5 1 2 переве-
сти с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объединения и
организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обе-
спечить условия пх деятельности в строгом соответствии с положениями
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Прп этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет п самофинансирование научно-исследовательских, проектно-изы-
с кате л неких. и роектво-коистру к горских и технологических организаций
Министерства осуществляется в соответствии с. постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. 11023 с учетом особен-
ностей отрасли, определенных настоящим постановлением.
Министерству геологии СССР, используя в полной мере преиму-
щества повой системы хозяйствования, обеспечить в отрасли ускоре-
ние научно-технического прогресса и повышение эффективности гео-
логоразведочного производства, удовлетворение потребности народного
1 Пункт 8 признай утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 21 декабря 1989 г. .V 1123 (СИ СССР. 1990 г., № 2, ст. 16).
Абзац третий пункта II и пункт 13 нс приводятся, как по содержащие норм,
подлежащих включению и (люд законов ('ССР.
2 См. том 5.
3 См. том 3.
664-56
хозяйства в развитии минерально-сырьевой базы страны, повышение
качества работ, сокращение сроков подготовки к освоению разведанных
месторождений полезных ископаемых. Всемерно развивать производство
товаров народного потребления и расширять оказание платных услуг на-
селению.
Учитывая накопленный опыт применения в отрасли формы хозяй-
ственного расчета, основанной па нормативном распределении дохода,
рекомендовать Министерству геологии СССР использовать ату форму хо-
зяйственного расчета дли повышения эффективности работы предприятий,
объединений и организации.
2.	Госплану СССР доводить до Министерства геологии СССР, а Ми-
нистерству — до подведомственных предприятии (объединений) в качестве
основы для формирования планов:
а)	контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (работ, услуг) в стопмосгном выражении (рас-
четной для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса;
показатели развития социальной сферы;
б)	государственные заказы;
в)	лимиты государственных централизованных капитальных вло-
жений па глубокое разведочное бурении1 на нефть и газ, а также централи-
зованных капитальных вложений, строи тельно-монтажных и подрядных
работ для развития межотраслевых производств, нового строптельства и
решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объ-
ектов, включенных в государственный план, лимиты централизованно
распределяемых материально-технических ресурсов с учетом экономии и
лимиты средств за счет государственного бюджета па геологоразведочные
работы.
Госплану СССР, Министерству геологии ('ССР, нредпрнятиям,
объединениям и организациям этого Министерства обеспечить разра-
ботку планов экономического и социального развития па 1989 и 1999 годы,
исходя из показателей пятплетнего плана и устанавливаемых па эти годы
экономических нормативов в строгом соответствии с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
3.	Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства геоло-
гии СССР следующие экономические нормативы:
пл	аты за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
от	числений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том
числе в местный) бюджет;
от	числений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, в центра-
лизованный фонд развития производства, пауки и техники и резервы Ми-
нистерства;
об	разования фонда развития производства, пауки и техники;
об	разования фонда социального развития;
образования фонда валютных отчислений.
Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозяйствен-
ного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли,
утверждаются также нормативы образования фонда материального по-
ощрения и общего фонда заработной платы ’.
1 Абзац восьмой пункта 3 с изменениями, виесеппыми постановлением
Совета Министров СССР от 21 декабря 19S9 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
№ 2, ст. 16).
664-57
Свод законов СССР, том В. П полугодие 1989 г.
Для обоснования доводимых до предприятий (объединений) лимитов
средств на геологоразведочные работы, включая капитальные вложения
на глубокое разведочное бурение на нефть и газ, осуществления финанси-
рования этих работ Министерству геологии СССР использовать нормативы
предельной стоимости единицы геологического задания. Порядок разра-
ботки и утверждения указанных нормативов определяется Министерством
по согласованию с Госпланом СССР, а порядок оплаты выполненных гео-
логоразведочных работ — с Промстройбанком СССР.
4.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям, объединениям и организациям Ми-
нистерства геологии СССР Госплану СССР и Министерству финансов
СССР довести до указанного Министерства основные показатели, необ-
ходимые для разработки и установления этих экономических нормативов
на 1989 и 1990 годы, а Министерству геологии СССР утвердить и довести до
I сентября 1988 г. экономические нормативы до подведомственных пред-
приятий, объединений и организаций.
При разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы
обеспечить соответствие между размерами платежей в государствен-
ный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стиму-
лирования по предприятиям, объединениям, организациям и Министер-
ству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как хозрасчетного
механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра гео-
логии СССР на необходимость обеспечения пх стабильности и обосно-
ванности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию
предприятиями, объединениями и организациями производственных ре-
сурсов.
5.	В целях совершенствования хозяйственного механизма, осно-
ванного на нормативном распределении дохода, признать целесообразным
ввести начиная с 1989 года па предприятиях, в объединениях и организа-
циях Миппстерства геологии СССР систему налогообложения, а также
льгот по платежам и выплатам для стимулирования ускорения научно-
технического прогресса, повышения эффективности производства, со-
циального развития трудовых коллективов и опережающего роста про-
изводительности груда по сравнению с ростом средней заработной
платы.
Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР
по труду и социальным вопросам. Госплану СССР совместно с Мини-
стерством геологии СССР в месячный срок разработать порядок налогооб-
ложения и конкретные размеры налоговых ставок.
Министерству геологии СССР, Комиссии по совершенствованию
управления, планирования и хозяйственного механизма обобщить опыт
работы предприятий, объединений и организаций, использующих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
дохода, с учетом применения системы налогообложения, а также льгот
по платежам и выплатам и о результатах доложить Совету Министров
СССР в 1 квартале 1990 г.
6.	Министерству геологии СССР по согласованию с Комиссией по
совершенствованию управления, планирования п хозяйственного ме-
ханизма внести в отраслевые методические и нормативные документы
изменения, вытекающие из настоящего постановления. Министерству
уточнить экономические нормативы предприятий, объединений и орга-
низаций, ранее переведенных на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование.
7.	Образовывать в Министерстве геологии СССР централизован-
664-58
Fibiii фонд развития пропзводства, науки и техники и резервы за счет
отчислений предприятий, объединений и организаций от прибыли (до-
хода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, но стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются в основном
па финансирование конкретных важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, тематических работ и капитальных вложении
общеотраслевого характера, финансирование затрат плаиово-убы точ-
ных и малорентабельных предприятий, объединений и организаций по
устанавливаемым в планах лимитам дотаций с пх прогрессивным сокра-
щением, оказание временной финансовой помощи предприятиям, объеди-
нениям п организациям, а также на осуществление мероприятий по охра
не окружающей среды и финансирование дополнительных геологоразве-
дочных работ.
Сохранить па 1989 и 1990 годы направление в централизованный
фонд развития производства, науки и техники предусмотренные в смет-
ной стоимости геологоразведочных работ отчисления средств па научно
исследовательские, опытно-копструкторскпе, тематические и другие ра
боты.
9.	Учитывая особенности деятельности отрасли и в целях дал ьнейшего
расширения прав и повышения хозрасчетной заинтересованности и ответ-
ственности трудовых коллективов за своевременное и качественное выпол-
нение геологоразведочных работ, разрешить, в виде исключения, руково-
дителям объединений и организаций Министерства геологии СССР созда-
вать при научно-исследовательских институтах геологические экспедиции
в качестве их структурных единиц на хозрасчетных началах.
10.	Министерству геологии СССР обеспечить планомерное разви-
тие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содей-
ствие подведомственным предприятиям, объединениям и организациям
в установлении прямых связей с предприятиями и организациями стран —
членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных форм сотруд-
ничества. как совместные предприятия, международные объединения и
организации.
11.	В целях комплексного осуществления мер по расширению хо
зяйственной самостоятельностп предприятий, объединений и организаций
Министерства геологии СССР и реализации принципов полного хозяйст-
венного расчета и самофинансирования включить предприятия, объедине-
ния и организации, осуществляющие производство геологоразведочных
работ, в том числе глубокое разведочное бурение на нефть п газ, в отрасль
«Геология и разведка недр» и отнести ее к сфере материального произ-
водства .
В связи с этим возложить на Министерство геологии СССР раз-
работку и утверждение нормативов для проектирования н составления
смет, инструкций п методических указаний по вопросам планирова-
ния. финансирования, учета пропзводства всех геологоразведочных работ
(включая глубокое разведочное бурение па нефть и газ).
12.	Министерству геологии СССР организовать работу по пере-
воду подведомственных предприятий, объединений и организаций па
новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми програм-
мами, создавать необходимые условия для всестороннего применения
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предириятнй, объединений и организаций
к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них пока-
зателей, нормативов п лимитов;
664-59
Свод законов СССР, том G, II полугодие I9H9 г.
установить контроль за подготовкой предприятий, объединений
и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета
и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий, объединений и организаций отрасли, широко использовать
передовой опыт предприятий, работающих в условиях полного хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, наце-
лить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных
результатов.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР
НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 928
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь ре-
шений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС покоренной перестройке
управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государ-
ственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет пере-
вод предприятий, объединений и организаций па полный хозяйственный
расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
для повышения эффективности их деятельности и интенсификации произ-
водства. обеспечивают дальнейшую демократизацию управления отраслью,
всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе — уско-
рение социально-экономического развития.
Совет Министров СССР постанов л я е т:
1.	Министерству хлебопродуктов СССР во исполнение постановле-
ния ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. № 6G51 2 пе-
ревести с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объедине-
ния п организации на полный хозяйственный расчет и самофинансиро-
вание. обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с
положениями Закона СССР о государственном предприятии (объеди-
нении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно-исследовательских, проектно-
изыскательских, проектно-конструкторских и технологических организа-
ций Министерства хлебопродуктов СССР осуществляется в соответствии
с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября
1 Абзац восьмой пульта 3 п пункт 7 признаны утратившими силу постанов-
лением Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г.,
Л' 2. ст. 16).
2 См. том 5.
664-60
1987 г. № 1102 *, строительных, монтажных и ремонтно-строительных ор-
ганизаций — в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
16 ноября 1987 г. 1287 1 2, предприятии (объединений) машиностроения,
транспорта и других отраслей производственной сферы этого Министер-
ства — на условиях, установленных постановлениями Правительства
СССР по соответствующим отраслям.
Министерству хлебопродуктов ('ССР. используя в полной мере
преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить ускорение
научно-технического прогресса, дальнейшее повышение эффективности
производства, увеличение выпуска высококачественной продукции,
пользующейся повышенным спросом, экономное использование государ-
ственных хлебных ресурсов п реализацию ресурсосберегающей поли-
тики.
2.	Доводить до предприятий (объединений) н организаций Мини-
стерства хлебопродуктов СССР:
а)	контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетпо) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы;
б)	государственные заказы;
в)	лимиты государственных централизованных капитальных вложе-
ний дли нового строительства и решения особо важных задач в соответ-
ствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в государствен-
ный план, объемов строительно-монтажных работ, централизованно
распределяемых материально-технических ресурсов с учетом экономии.
Госплану СССР. Министерству хлебопродуктов СССР, министерст-
вам хлебопродуктов союзных республик, предприятиям, объединениям
и организациям этого Министерства обеспечить разработку планов
экономического и социального развития на 1989 и 1990 годы, исходя
из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти годы эко-
номических нормативов в строгом соответствии с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
3.	Утверждать предприятиям (объединениям) и организациям Ми-
нистерства хлебопродуктов СССР следующие экономические' норма-
тивы:
пл	аты за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
от	числений от прибыли (дохода) в государственный (в том числе в
местный) бюджет;
от	числений от расчетной прибыли (дохода), а также' от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в цент-
рализованный фонд развития производства, науки и техники н резервы
вышестоящей организации;
об	разования фонда развития производства, науки и техники;
об	разования фонда социального развития;
пр	едельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль объема реализации продукции, работ и услуг (ио подрядной дея-
тельности);
{Абзац девятый) Предприятиям (объединениям) и организациям, при-
меняющим форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном
1 См. том 3.
2 См. стр. 6-10.
Свод законов СССР, том (i, II полугодие 1969 г.
664-«1
распределении прибыли, утверждаются также нормативы образования
фонда заработной платы и фонда материального поощрения.
Предоставить право министерствам хлебопродуктов союзных респуб-
лик по предложению подведомственных предприятий (объединений)
и организаций утверждать нм нормативы образования единого фонда
производственного и социального развития. Разрешить Министерству
хлебопродуктов СССР принимать аналогичные решения по предприя-
тиям (объединениям) и организациям, подчиненным непосредственно
этому Министерству.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий п объектов, а также фонды матери-
ального поощрения и социального развития для указанных предприя-
тий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с уче-
том нормативных сроков освоения производственных мощностей, и пре-
дусматриваются в планах экономического и социального развитии от-
дельно за счет резервов вышестоящей организации.
4.	Министерств)' хлебопродуктов СССР, министерствам хлебопро-
дуктов союзных республик обеспечить планомерное развитие внешне-
экономического сотрудничества, оказывать активное содействие под-
ведомственным предприятиям (объединениям) и организациям в уста-
новлении прямых связей с предприятиями и организациями стран —
членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных форм сотруд-
ничества, как совместные предприятия, международные объединения и
организации.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономи-
ческих нормативов по предприятиям (объединениям) и организациям
Министерства хлебопродуктов СССР Госплану (’ССР и Министерству
финансов СССР довести до указанного Министерства основные пока-
затели, необходимые для разработки и установления этих экономических
нормативов па 1989 и 1990 годы, а Министерству хлебопродуктов СССР
утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до
подведомственных предприятий (объединений) и организаций.
Прп разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы
обеспечить соответствие между размерами платежей в государствен-
ный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стиму-
лирования по предприятиям (объединениям) и организациям и Мини-
стерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрас-
четного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Минист-
ра хлебопродуктов СССР на необходимость обеспечения пх обоснован-
ности, соблюдения равнопапряженных требований к использованию
предприятиями (объединениями) и организациями производственных
ресурсов.
б.	Установить,-что при выполнении предприятиями (объединениями)
п организациями Министерства хлебопродуктов СССР обязательств по
поставкам продукции (работ, услуг) на 100 процентов фонд материаль-
ного поощрения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент
невыполнения — уменьшается на 3 процента. При применении формы
хозяйственного расчета, основанной на нормативном распределении
дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процен-
та и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материального
поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет финансового
резерва предприятия (объединения), организации пли централизован-
ного фонда развития производства, науки и техники и резервов Ми-
нистерства.
664-62
8.	Образовывать в Министерстве хлебопродуктов СССР и в мини-
стерствах хлебопродуктов союзных республик централизованный фонд
развития производства, науки и техники и резервы за счет отчисле-
ний предприятий (объединений) и организаций от прибыли (дохода)
и амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных фондов и резервов направляются на финансирова-
ние конкретных важнейших научно-исследовательских и опытпс-
конструкторскпх работ, капитальных вложений общеотраслевого харак-
тера, затрат планово-убыточных и малорентабельных предприятии
(объединении) и организаций по устанавливаемым в планах лимитам
дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание временной финан-
совой помощи предприятиям (объединениям) н организациям, па осу-
ществление мероприятий по охране окружающей среды и на другие
цели.
9.	Разрешить министерствам хлебопродуктов союзных республик,
объединениям хлебопродуктов сохранять на 1989 и 1990 годы, в виде
исключения, для предприятий (объединений), осуществляющих загото-
вительную деятельность, действующий порядок централизованных рас-
четов с бюджетом и возмещения издержек обращения.
Установить, что уплата процентов за кредиты, предоставл яемые
банком под запасы зерна и семян масличных культур, предприятиями
и объединениями системы Министерства хлебопродуктов СССР произ-
водится в 1989 и 1990 годах за счет средств, направляемых на регулиро-
вание разницы в ценах па зерно и семена масличных культур.
Агропромбанку СССР с участием Министерства хлебопродуктов
СССР установить на этот период порядок предоставления и погашения
указанных кредитов и уплаты процентов за них.
Предоставить право министерствам хлебопродуктов союзных рес-
публик централизовать до 80 процентов доходов предприятий (объеди-
нений) и организаций, образовавшихся по независящим от них при-
чинам в связи с изменением условий расчетов за зерно и семена мас-
личных культур.
Установить, что эти средства направляются на возмещение пред
приятиям (объединениям) и организациям потерь, связанных с певыбор-
кой фондов па зерно и семена масличных культур но независящим от
них причинам.
10.	Министерству хлебопродуктов СССР организовать работу ио
переводу подведомственных предприятий (объединений) и организаций
на новые формы хозяйствования в соответствии с. развернутыми програм-
мами, создавать необходимые условия для всестороннего применения
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий (объединений) и организаций
к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показа-
телей, нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий (объединений) и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий (объединений) и организаций отрасли, широко использо-
вать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйствен-
ного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию
Свод законов СССР, том 6, II полугодие I9S9 г.
664-63
и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, на-
целить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких ко-
нечных результатов.
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ II ОРГАНИЗАЦИЙ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ II САМОФИНАНСИРОВАНИЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 июля 1988 г. № 927
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь ре-
шений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке
управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государ-
ственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет пере-
вод предприятий, объединений н организаций на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Главного управления
геодезии п картографии при Совете Министров СССР для повышения
эффективности пх деятельности и интенсификации производства, обеспе-
чивают дальнейшую демократизацию управления отраслью, всемерную
активизацию человеческого фактора и па этой основе -- ускорение со-
циал ьпо-экономического развития.
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Главному управлению геодезии и картографии при Совете Ми-
нистров СССР во исполнение постановления ЦК КПСС п Совета Ми-
нистров СССР от 11 нюня 1987 г. № ВбГг перевести с 1 января 1989 г.
все подведомственные предприятия, объединения и организации на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить ус-
ловия пх деятельности в строгом соответствии с положениями Закона
СССР о государственном предприятии (объединении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно-исследовательских, проектно-изы-
скательских, проектно-конструкторских и технологических организаций
Главного управления осуществляется в соответствии с постанов-
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г.
№ 1102 * 2 3.
Главному управлению геодезии и картографии при Совете Минист-
ров СССР, используя в полной мере преимущества новой системы хо-
зяйствования, обеспечить ускорение научпо-техтгческого прогресса,
дальнейшее повышение эффективности топографо-геодезических и карто-
графических работ и сокращение сроков их проведения, удовлетворение
потребности народного хозяйства в продукции отрасли, повышение ее
качества.
' .Абзац седьмой пункта 3 п пункт 7 прпзпапы утратившими сплу постанов-
ленном Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР. 1990 г.,
Л'1 2, ст. 16).
2 См. том 5.
3 См. том 3.
664-64
2.	Госплану СССР доводить до Главного управления геодезии и
картографии при Совете Министров СССР, а Главному управлению —
до подведомственных предприятий (объединений):
а)	контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно-технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
Одновременно Главному управлению геодезии и картографии при Со-
вете Министров СССР и соответственно предприятиям (объединениям)
доводится в составе контрольных цпфр площадь топографической съемки;
б)	государственные заказы;
в)	лимиты средств за счет государственного бюджета на топографо-
геодезические и картографические работы;
г)	лимиты государственных централизованных капитальных вложе-
ний, строительно-монтажных и подрядных работ для нового строитель-
ства и решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприя-
тий и объектов, включенных в государственный план, а также лимиты
централизованно распределяемых материально-технических ресурсов с
учетом экономит
Госплану СССР, Главному управлению геодезии и картографии при
Совете Министров СССР, предприятиям, объединениям и организациям
этого Главного управления обеспечить разработку планов экономическо-
го и социального развития на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пя-
тилетнего плана и устанавливаемых па эти годы экономических нормати-
вов в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государствен-
ном предприятии (объединении).
3.	Утверждать предприятиям (объединениям) Главного управления
геодезии и картографии при Совете Министров СССР следующие эконо-
мические нормативы:
пл	аты за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
от	числений от прибыли (дохода) в государственный (в том числе в
местный) бюджет;
от	числений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортиза-
ции, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в
централизованный фонд развития производства, науки и техники и ре-
зервы Главного управления геодезии и картографии при Совете Минист-
ров СССР;
об	разования фонда развития производства, пауки и техники;
об	разования фонда социального развития;
(Абзац восьмой) Предприятиям (объединениям), применяющим форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении при-
были, утверждаются нормативы образования фонда заработной платы и
фонда материального поощрения.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материаль-
ного поощрения и социального развития для указанных предприятий и
объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом норма-
тивных сроков освоения производственных мощностей, и предусматри-
ваются в планах экономического и социального развития отдельно за счет
резервов Главного управления геодезии и картографии при Совете Мини-
стров СССР.
Свод законов СССР, том С, II полугодие 1989 г.
664-65
4.	Главному управлению геодезии и картографии при Совете Ми-
нистров СССР обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического
сотрудничества, оказывать активное содействие подведомственным пред-
приятиям, объединениям и организациям в установлении прямых связей
с предприятиями и организациями стран — членов C-JB. а также в исполь-
зовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как совместные пред-
приятия, международные объединения и организации.
5.	В целях своевременного и качественного определения экономиче-
ских нормативов по предприятиям, объединениям и организациям Глав-
ного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР
Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести до указанного
Главного управления основные показатели, необходимые для разработки
и установления этих экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а
Главному управлению геодезнп и картографии при Совете Министров
СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы
до подведомственных предприятий, объединений и организации.
При разработке экономических нормативов па 1989 и 1990 годы обес-
печить соответствие между размерами платежей в государственный бюд-
жет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования
по предприятиям, объединениям, организациям и Главному управлению в
целом.
Учитывая важность экономических нормативов как хозрасчетного
механизма хозяйствования, обратить особое внимание Начальника Глав-
ного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР
на необходимость обеспечения пх обоснованности, соблюдения равно-
напряженных требований к использованию предприятиями, объединения-
ми и организациями производственных ресурсов.
б.	Установить, что при выполнении предприятиями (объединениями)
Главного управления геодезии н картографии при Совете Министров
СССР обязательств по поставкам продукции (работ, услуг) на 100 про-
центов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов,
а за каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. При
применении формы хозяйственного расчета, оспованной на нормативном
распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается
на 1.5 процента и уменьшается па 0.3 процента. Увеличение фонда мате-
риального поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет финан-
сового резерва предприятия (объединения) или централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов Главного управ-
ления.
8.	Образовывать в Главном управлении геодезии и картографии
при Совете Министров СССР централизованный фонд развития про-
изводства. пауки и техники и резервы за счет отчислений предприятий,
объединений и организаций от прибыли (дохода) и амортизации, предназ-
наченной па полное восстановление основных фондов, по стабильным нор-
мативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются в основном
на финансирование конкретных важнейших научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ, капитальных вложений общеотрасле-
вого характера, финансирование затрат планово-убыточных и малорен-
табельных предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым
в планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание
временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и организа-
циям, а также па осуществление мероприятий по охране окружающей
среды.
661-66
9.	Разрешить предприятиям, объединениям п организациям Глав-
ного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР
применять порядок оплаты топографо-геодезических и картографических
работ, выполняемых ими на договорных условиях с заказчиком, по за-
вершении этапов и комплексов работ.
10.	Главному управлению геодезии и картографии при Совете Ми-
нистров СССР организовать работу по переводу подведомственных пред-
приятий, объединений и организаций на новые формы хозяйствования в
соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые усло-
вия для всестороннего применения Закона СССР о государственном пред-
приятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий, объедппеипй и организаций к
работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показа-
телей, нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, постоянно оказывать нм всемерную помощь в ре-
шении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий, объединений и организации отрасли, широко использовать
передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и
углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, наце-
лить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных
результатов.
£ Свод законов СССР, том G, II полугодие 1989 г.
13-Д. 5
665-687
688
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ,
ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ
1 9 3 7 год
Стр.
‘Постановление ЦИК п СИ К СССР от 17 мая 1937 г. № 96/834 «О санитарной ох-
ране водопроводов и источников водоснабжения», статьи 3, 4 и 12 (от-
сылка) ............................................................. 56
1 9 5 3 год
-Постановление Совета Министров СССР от 25 сентября 1953 г. № 2516 «Об ут-
верждении Дисциплинарного устава военизированных горноспасательных
частей Министерства угольной промышленности»............ 602-2—602-12
1 9 5 6 год
Постановление Совета Министров СССР от 7 сентября 1956 г. X» 1251 «Об упо-
рядочении работ по проектированию и созданию водохранилищ гидро-
электростанций» ............................................. 214
1 9 5 8 год
Постановление Совета Министров СССР от 22 января 1958 г. № 91 «Об утверж-
дении Положения о порядке начала и прекращения разведочного бурения
на нефть пли газ на новых площадях и ввода нефтяных и газовых месторож-
дений в промышленную разработку» (отсылка)......................600-17
Постановление Совета Министров СССР от 30 мая 1958 г. К» 575 «Об изменении
порядка планирования капитальных вложений на жилищное, коммуналь-
ное, культурно-бытовое строительство и на развитие строительной индуст-
рии» .............................................................. 53
1 9 6 0 год
Постановление Совета Министров СССР от 20 января I960 г. № 72 «О порядке
финансирования проектно-изыскательских работ, связанных со строитель-
ством колхозных и межколхозных электростанций, электросетей, мелиора-
тивных систем и других сооружений, и работ по составлению проектов и
схем планировки и застройки сельских населенных мест»	167
'Свод законов СССР, том G, II полугодие 1988 г«
689
19 6 1 год
Стр.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик,
утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 г., статьи 3, 67 71
(отсылка)....................................................... 56-
1 9 6 4 год
Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1964 г. № 371 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете по гражданскому строи-
тельству и архитектуре при Госстрое СССР»....................... 104
Постановление Совета Министров СССР от 18 июля 1964 г. № 600 «Об улучшении
использования промышленных отходов в производстве товаров народного
потребления» ................................................... 584
1 9 6 5 год
Постановление Совета Министров СССР от 23 апреля 1965 г. № 317 «О поряд-
ке планирования строительно-монтажных и проектно-изыскательских
работ».......................................................... 25'
Постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731 «Об утверж-
дении Положения о социалистическом государственном производственном
предприятии»................................................... 339’
1 9 6 6 год
Постановление ЦК КПССп Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. № 970
«О мерах по обрспечеппю дальнейшего роста производительности труда
в промышленности п строительстве»............................... 266
Постановление (отсылка)......................................... 26-
1 9 6 7 год
Общее положение о министерствах СССР, утвержденное постановлением Совета
Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 (отсылка) ............ 264-1
Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 643 «О порядке
планирования централизованных капитальных вложении и утверждения
титульных списков строек» ........................................ 7
Постановление Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988 «О мате-
риальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение за-
даний и обязательств», пункты 26 и 27 (извлечение)............. 193-
1 9 6 8 год
Постановление Совета Министров СССР от 22 марта 1968 г. № 178 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве угольной промышленности СССР» ....	384
Положенпе (отсылка)...........................................102-2:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. «Об основных
правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов»:
часть третья статьи 2 и пункты 1, 8 статьи 4 (отсылка)......... 109>
пункт 7 статьи 4 (отсылка)..................................... 265-
690
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 15 апреля 1968 г. Л? 241 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве приборостроения, средств автоматиза-
ции п систем управления» ........................................... 438
Постановление Сонета Министров СССР от 22 апреля 1968 г. № 258 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве автомобильной промышленности» . . .	443
Постановление Совета Министров СССР от 30 апреля 1968 г. Л» 296 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве рыбного хозяйства СССР»................ 513
Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1968 г. № 319 «Об утве ржде-
нии Положения о Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимиче-
ской промышленности СССР»........................................... 37S
Постановление Совета Министров СССР от 10 июня 1968 г. № 431 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве легкой промышленности СССР»............ 497
Постановление Совета Министров СССР от 20 нюня 1968 г. № 464 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве химического и нефтяного машинострое-
ния» ............................................................... 426
Постановление Совета Министров СССР от 26 июня 1968 г. Л" 483 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве электротехнической промышленности» 421
Постановление Совета Министров СССР от 4 июля 1968 г. Лга 514 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве черной металлургии СССР»............... ;};)()
Постановление Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. №640 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве цветной металлургии СССР»........... 31)6
Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1968 г. № 649 «О расшире-
нии производства сельскохозяйственных машин и запасных частей к ним,
повышении их технического уровня и улучшении качества».............. 652
Постановление Совета Министров СССР от 29 августа 1968 г. Л-j 665 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве промышленности строительных материа-
лов СССР»........................................................... 487
Постановление Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 г. № 717 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве строительного, дорожного и коммуналь-
ного машиностроения»................................................ 460
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 сентября 1968 г. .V 728
«Об упорядочении строительства на селе»............................. 224
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиу-
ма Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., статьи 8 и 69 (отсылка) 216
Постановление Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 г. № 749 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве нефтедобывающей промышленности
СССР».................................................................... 36	6
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г.
№ 760 «О мероприятиях по повышению эффективности работы научных ор-
ганизаций и ускорению использования в народном хозяйстве достижений
науки и техники», пункты 3, 13 и 18 (отсылка).......................... 537
Постановление Совета Министров СССР от 18 октября 1968 г. Л? 821 «Об улучше-
нии использования достижений технической эстетики в народном хозяй-
стве» ................................................................. 536
Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверж-
денные Законом СССР от 13 декабря 1968 г.:
часть пятая статьи 10, абзацы первый, второй части второй и части восьмая,
девятая статьи 11 (отсылка)............................................. 56
часть четвертая статьи 13, статья 38 (отсылка)..................... 552
1 9 6 9 год
Постановление Совета Министров СССР от 14 марта 1969 г. № 195 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве энергетики и электрификации СССР» 361
Положение (отсылка)...................................................102-2
Свод законов СССР, том С, I полугодие 1989 г.
691
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1969 г. № 211 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве радиопромышленности»..................... 475
Постановление ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 392
«О мерах по улучшению качества жплпщпо-граждапского строительства» 219
Постановление Совета Министров СССР от 4 июня 1969 г. ,№ 414 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве электронной промышленности»................ 483
Постановление Совета Министров ('ССР от 11 сентября 1969 г. .№ 744 «Об улуч-
шении проектирования, строительства и эксплуатации объектов сельско-
хозяйственного водоснабжения», абзац второй пункта 1, подпункт «б» пунк-
та 2 п абзацы первый — четвертый, шестой пункта 7 (извлечение) ....	213
Положение о Государственном комитете СССР по лесному хозяйству, утверж-
денное постановлением Совета М пнпстров СССР от 23 сентября 1969 г. А? 762,
подпункт «о» пункта 5 (отсылка)................................... 656-1
Постановление Совета Министров СССР от 2 октября 1969 г. А1*? 783 «Об утверж-
дении Положения о М пнистерстве авиационной промышленности» ....	470
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении,
утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г., пункт 5 статьи 6, статья
20 и части первая, вторая статьи 21 (отсылка).......................56-1
1 9 7 0 год
Постановление Совета Министров СССР от 6 января 1970 г. AL 16 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве станкостроительной п инструментальной
промышленности»..................................................... 432
Постановление Совета Министров СССР от 14 января 1970 г. № 37 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве монтажных и специальных строительных
работ СССР».......................................................... 86
Постановление Совета Министров СССР от 19 марта 1970 г. № 177 «О порядке
планирования и финансирования строительства объектов, общих для груп-
пы предприятий» ..................................................... 44
Постановление Совета Министров СССР от 28 апреля 1970 1'. А® 282 «О порядке
финансирования капитальных вложений с расчетных, текущих и бюджет-
ных счетов»......................................................... 164
Постановление Совета Министров СССР от 1 июня 1970 г. №381 «Об утвержде-
нии Дисциплинарного устава военизированной службы по предупреждению
возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» 610
Основы законодательства Союза ССР п союзных республик о труде, утвержден-
ные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статьи 58 п 59 (отсылка).......56-1
Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1970 г. № 723 «О мерах
но упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха п строитель-
ства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха»............ 250
Постановление Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. .№ 810 «Об ут-
верждении Положения о порядке обеспечения капитального строитель-
ства материалами, изделиями и оборудованием»........................ 197
Основы водного законодательства Союза ССР п союзных республик, утвержден-
ные Законом СССР от 10 декабря 1970 г.:
статьи 10, II п часть вторая статьи 39 (отсылка)..................... 57
статьи 24, 25, части третья — пятая статьи 26, часть вторая статьи 38
(отсылка)......................................................... 656-4
19 7 1 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях районных Советов народных депутатов»:
пункты 3, 6, 18, 19 и 21 статьи 8 (отсылка)......................... 109
пункты 16 18 статьи 8 (отсылка)..................................... 265
692
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах п обязанностях городских и районных в городах Советов народных
депутатов»:
пункты 3, б, 11—13 статьи 7 и часть третья статьи 9 (отсылка) ........109
пункты 9—11 статьи 7 (отсылка)........................................265
Положенно о Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, утвержден-
ное постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1971 г. № 181 (<»т-
сылка)...............................................................1И2-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 апреля 1971 г. № 226
«О развитии производства продуктов животноводства на промышленной
основе», абзацы второй, третий пункта 4, пункт 7, абзац второй, подпункт
«б» пункта 11 и пункт 12 (извлечение)...................................210-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 августа 1971 г. ,\? 616
«Об улучшении проектирования и строительства сельскохозяйственных
объектов и укреплении производственной базы сельских строительных ор-
ганизаций» ............................................................. 2()9
Положение о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, орга-
низации, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от
27 сентября 1971 г.:
статьи 3, 6, часть вторая статьи 13 и статья 22 (отсылка)................ 111
статьи 2, 3, 7 и 10 (отсылка)........................................ 366
1 9 7 2 год
Постановление Совета Министров СССР от 27 января 1972 г. № 79 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве транспортного строительства».............. 95
Постановление Совета Министров СССР от 28 июля 1972 г. № 560 «О мерах по
обеспечению снижения сметной стоимости строительства»................. 188
Постановление Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 г. № 667 «Об ут-
верждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000
вольт»................................................................ 595
П остановление ЦК КПСС н Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898
сОб усилении охраны природы и улучшении использования природных ре-
сурсов», абзацы первый, пятый пункта 3. пуны 12, абзац третий пункта 30
н пункт 32 (отсылка)...................................................... 58
1 9 7 3 год
Постановление Совета Министров СССР от 19 января 1973 г. № 47 «Об авторском
надзоре проектных организаций за строительством»...................... 191
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 139
«О некоторых мероприятиях но дальнейшему совершенствованию управ-
ления промышленностью»................................................ 257
Постановление Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 140 «Об утвержде-
нии Общего положения о всесоюзном н республиканском промышленных
объединениях» ........................................................ 281
Постановление Салюта Министров СССР от 27 апреля 1973 г. № 274 «О порядке
финансирования опытно-конструкторских работ по автоматизации техно-
логических процессов производства на предприятиях ряда отраслей про-
мышленности» ............................................................ G49
Постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1973 г. № 291 «Об улучшении
экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий,
зданий и сооружений»..................................................... 185
Постановление Совета Министров СССР от 8 мая 1973 г. № 298 «Об утверждении
Положения о Министерстве газовой промышленности»......................... 372
+ Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г,
5-Д. 3
Стр.
Положение о постоянно действующем производственном совещанпп, утверж-
денное постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 18 июня 1973 г.
AL 422, пункты 3 и 7 (отсылка)..................................... 360
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном обра-
зовании, утвержденные Законом СССР от 19 июля 1973 г., статьи 67 и
68 (отсылка)........................................................ 59
Постановление Совета Министров СССР от 27 пюля 1973 г. № 520 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве строительства предприятий нефтяной и
газовой промышленности»............................................. 90
1 9 7 4 год
Постановление Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. № 212 «Об утверж-
дении Положения о производственном объединении (комбинате)» ....	306
Пункты 82—91 Положения (отсылка)................................... 110
1 9 7 5 год
Постановление Совета Министров СССР от 10 апреля 1975 г. № 276 «О некоторых
мерах во совершенствованию планирования и усилению экономического
стимулирования работы газосбытовых предприятий и организаций» . . .000-23
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, утверж-
денные Законом СССР от 9 июля 1975 г.:
статьи 21, 22, 27, 28 и 34 (отсылка)................................ 57
статьи 23- 32, 43—47 (отсылка)..................................... 551
Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1975 г. № 736 «О развитии
работ по созданию автоматизированных систем управления технологически-
ми процессами, агрегатами и производствами в промышленности» ....	647
Постановление Совета Министров СССР от 18 сентября 1975 г. № 811 «О сроках
согласования проектов на строительство предприятий, зданий и сооруже-
ний» ............................................................ 184-9
Постановление Совета Министров СССР от 18 декабря 1975 г. № 1028 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве промышленности средств связи» . . .	479
Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1975 г. № 1062 «Об утверж-
дении Положения о научно-производственном объединении»:
абзацы четырнадцатый — шестнадцатый пункта 4 постановления, а также
пункты 80—89 Положения (отсылка) ...................................... 111
пункт 3 постановления (отсылка).....................................360
1 9 7 6 год
Постановление Совета Министров СССР от 2 нюня 1976 г. Л? 407 «О рекультива-
ции земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя
почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, про-
ведении геологоразведочных, строительных и других работ», пункты 1 и 4
(отсылка)..............................................................56-1
Закон СССР от 29 октября 1976 г. «Об охране и использовании памятников исто-
рии п культуры», статьп 19, 22—25 (отсылка)............................. 57
Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1976 г. № 912 «О дальней-
шем совершенствовании организации технического обслуживания и ремонта
транспортных средств, прпнадлежащпх гражданам»......................... 651
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1976 г.
№ 1056 «О развитии в 1976—1980 годах производства товаров массового
спроса и о мерах по повышению их качества», абзац третий пункта 6, пунк-
ты 27, 30, 34—36 (извлечение).......................................... 580
694
1 9 7 7 год
Постановление Совета Министров СССР от 3 января 1977 г. № 2 «О некоторых
мерах по повышению технического уровня производства железобетонных
конструкций и более эффективному использованию пх в строительстве» 20i
Постановление Совета Министров СССР от 1 марта 1977 г. № 17G «О мероприя-
тиях по ускорению развития, улучшению организации и планирования спе-
циализированного производства продукции общемашнностроительного при-
менения», пункты 3, 4 и 9 (извлечение)................................. 650
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 апреля 1977 г. jV? 317
«О мерах но дальнейшему повышению роли мастера производственного уча-
стка промышленных предприятий и строительных организации».............. 277
Постановление (отсылка)............................................. 26
Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержден-
ные Законом СССР от 17 июня 1977 г.:
статьи 17—19 (отсылка) ............................................. 57
статьи 23—29 и 34 (отсылка)...................................... 656-1
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1977 г. № 752 *0 порядке
разработки, создания п освоения производства оборудования для жилищ-
но-коммунального хозяйства», пункт 1 (извлечение).................. 653
1 9 7 8 год
Постановление Совета Министров СССР от I марта 1978 г. .М 173 «О мерах по
расширению в городах практики комплексного поточного строительства
жилых домов, объектов культурно-бытового назначении и коммунального
хозяйства»............................................................. 227
1 9 7 9 год
Постановление Совета Министров СССР от 27 сентября 1979 г. № 894 «О мерах
по усилению контроля за техническим уровнем и качеством продукции, на-
мечаемой к выпуску на строящихся, расширяемых и реконструируемых
предприятиях» ......................................................... 535
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 октября 1979 г. .V 962
«О дальнейшем развитии заводского производства деревянных панельных
домов и комплектов деревянных деталей для домов со степами из местных
материалов для сельского жилищного строительства».................. 658
Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. К? 1090 «() мерах
по сокращению сроков проектирования и строительства объектов животно-
водства п птицеводства мясного направления»)....................... 212
Постановление Совета Министров СССР от И декабря 1979 г. № 1093 «О дальней-
шем усилении ролп аттестации промышленной продукции в повышении ее
технического уровня п качества»........................................ 527
Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 1094 «Об утверж-
дении Типового положения об отделе (управлении) технического контроля
промышленного предприятия (объединения)»........................... 530
1 9 8 0 год
Постановление Совета Министров СССР от 11 апреля 1980 г. № 297 «О повыше-
нии ролп Министерства газовой промышленности в осуществлении государ-
ственного газового надзора в СССР»..................................... 558
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1980 г. № 309
«Об улучшении порядка планирования и финансирования затрат предприя-
тий п хозяйственных организаций на строительство и содержание местных
автомобильных дорог», абзац первый пункта 1, пункты 4 и 5 (отсылка) . .	166
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.	69«Э
5*
Стр.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1980 г. № 310
«О мерах но улучшению строительства, ремонта п содержания автомобиль-
ных дорог в стране»), пункт 3 (отсылка)................................. 106
Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1980 г. № 323 «О про-
центных ставках за пользование банковским кредитом», пункт 3 (от-
сылка! ................................................................. 166
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране атмосферного воздуха», статья 13,
части первая, вторая статьи 14 и часть первая статьи 19 (отсылка)........ 58
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране п использовании животного мира»,
натки 23, абзацы первый, четвертый части второй статьи 34 (отсылка) . .	58
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об основных полномочиях краевых, областных
Советов народных депутатов. Советов народных депутатов автономных
областей и автономных округов»:
часть первая статьи 6, пункты 4—7 статьи И, пункт 2 статьи 12, пункты
2 и 3 статьи 15 (отсылка)............................................... 109
имп;ты 1 — 3 статьи И (отсылка)......................................... 265
Постановление Совета Министров СССР от 18 сентября 1980 г. №812 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве строительства в районах Дальнего
Ростика и Забайкалья» ................................................... 99
Постановление Совета Министров СССР от 25 сентября 1980 г. № 839 «Об упоря-
дочении образования и использования нецентрализованных источников фи-
нансирования капитальных вложений»...................................... 157
19 8 1 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1981 г. № 10
«О мерах но дальнейшему совершенствованию организации заготовки (сда-
чи) п переработки лома п отходов черных металлов» ...................... 632
Постановление Совета Министров СССР от 15 января 1981 г. № 61 <О мерах по
дальнейшему развитию производства товаров народного потребления пз ме-
стного сырья и отходов па предприятиях республиканских министерств и
ведомств и потребительской кооперации»...................................... 581
Постановление Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приемке
в аксплуатацшо закопченных строительством объектов».......................... 45
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 19 марта 1981 г. № 292 «О дальнейшем повышении роли
Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве», пункт 6, аб-
зац первый пункта 7 и пункт 8 (отсылка)...................................... 55
IIoct.hiobленне ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1981 г. № 312
<л) морах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела»...............171
IIikTaiioB.ienne ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1981 г. № 715
«О мерах ио дальнейшему улучшению заготовки (сдачи), переработки лома
и отходов цветных металлов и повышению технического уровня предприя-
1ий вторичной цветной металлургии» ..................................... 637
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1981 г. № 734
«Об увеличении производства товаров массового спроса, повышении качества
и улучшении их ассортимента в 1981 — 1985 годах»........................ 574
Постанов п ппе Совета Мпиастров СССР от 11 сентября 1981 г. № 900 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве ио производству минеральных удобре-
ний» ................................................................... 406
Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. № 972 «О мерах по
повышению зффектпвностп капитальных вложений, выделяемых на жилищ-
ное строительство» ..................................................... 229
Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. № 973 «Об индиви-
дуальном жилищном строительстве»........................................ 241
69G
Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1981 г. № 1007 «Об утвер-
ждении Устава Всесоюзного банка финансирования капитальных вложе-
ний (Стройбанка СССР)»................................................. 145
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1981 г. .V 1087 «Об утверж-
дения Положения о Министерство химической промышленности» ....	402
1 9 8 2 год
Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1982 г. № 232 «Об утверж-
дении Положения о Государственном комитете СССР по надзору за безопас-
ным ведением работ в промышленности и горному надзору»................. 541
Подпункт «е», абзацы первый, шестой подпункта «с», подпункт «х» пункта
6 Положения (отсылка)............................................... 59
Постановление Совета Министров СССР от б апреля 1982 г. Л» 268 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и дерш
вообрабатывающей промышленности СССР».................................. 491
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. .М 137
«О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и
социально-культурных условий жизни сельского населения», абзацы первый
и второй пункта 3, пункты 5, 6, 8, 11, абзацы второй и третий пункта 14
(отсылка).............................................................210-1
Положение о Государственном плановом комитете СССР (Госплане СССР), ут-
вержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 июня 1982 г.
№ 544, подпункты «в» — «д» пункта 8 (отсылка)........................... 55
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. Л: 764 «Об утверж-
дении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного
воздуха» (отсылка)..................................................... 565
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. Л» 765 «О жилищ-
но-строительной кооперации»............................................ 233
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1982 г.
«О задачах Советов народных депутатов по увеличению производства п
улучшению качества товаров народного потребления»...................... 569
1 9 8 3 год
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. «О за-
дачах Советов народных депутатов по обеспечению выполнения планов
строительства жилых домов и социально-бытовых объектов»................ 231
Постановление Совета Министров СССР от 28 марта 1983 г. Л? 249 «О нормах
накладных расходов и плановых накоплений в строительстве»............... 16
Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховно-
го Совета СССР от 11 мая 1983 г., статьи 6, 32 — 35 и 39 (отсылка) ....	216
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их ро-
ли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями»:
абзац четвертый статьи 16 (отсылка).................................... 111
абзацы первый, второй п пятый статьи 16 (отсылка)................ 232-1
Закон (отсылка).................................................... 266
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 659
«О дополнительных мерах по расширению прав производственных объеди-
нений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной
деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы» . . 360-1
Постановление Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 663 «О проведении
экономического эксперимента по расширению прав производственных объ-
единений (предприятий) Министерства легкой промышленности Велорус-
ской ССР в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению
их ответственности за результаты работы»	............. 502
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
697
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 4 ноября 1983 г. № 1058 «О повы-
шеппи ролп государственного энергетического надзора в обеспечении
экономного использования электрической и тепловой энергии» ........... 552
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1 декабря 1983 г. № 1125
<’) мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной
формы организации и стимулирования труда в промышленности» (от-
сылка) ............................................................. 276-1
1 9 8 4 год
Положение о библиотечном деле в СССР, утвержденное Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 13 марта 1984 г., статья 30 (отсылка).... 59
Постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255 «Об утверж-
дении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» 590
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. № 387
«Об улучшении планирования, организации и управления капитальным
строительством» .	............................................. G
Постапипленпе Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. А? 393 «О мерах по улуч-
шению деятельности артелей старателей» ......................... 630-4
1985 год
Постановление ЦК’ КПСС и Совета Министров СССР от 16 января 1985 г. Aj 57
«Об улучшении использования цветных металлов в народном хозяйстве,
дальнейшем развитии и повышении технического уровня вторичной цвет-
ной металлургии»..................................................... 644-1
Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 «О дальней-
шем совершенствовании проектно-сметного дела п повышении ролп экспер-
тизы и авторского надзора в строительстве» ............................ 183
Постановлении Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «О соблюдении тре-
бований законодательства об охране природы и рациональном использова-
нии природных ресурсов», часть девятая статьи 2 (отсылка)............... 59
Постановление Совета Министров СССР от 5 июля 1985 г. А: 628 «О дополнитель-
ных мерах по строительству молодежных жилых комплексов и кооператив-
ных жилых домов для молодежи».......................................... 239
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669
«О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении
их воздействия па ускорение научно-технического прогресса» (отсылка) 256
Пункты 12 —18 (отсылка)................................................ 193
Постановление Совета Министров СССР от 16 июля 1985 г. А; 666 «Об уточнении
порядка приемки в эксплуатацию предприятий, сооружаемых па базе слож-
ного отечественного оборудования»..................................... 52-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 августа 1985 г. № 723
«О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог обще-
го пользования в РСФСР», абзац первый и подпункты «а»—«г» пункта
7 (отсылка).......................................................... 216-1
Постановление Совета Министров СССР от 19 октября 1985 г. № 981 «О переводе
па новые условия хозяйствования производственных объединений и пред-
приятий М пнистерства медицинской промышленности».................... 664-5
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. Аг 1073 «О переводе
на новые условия хозяйствования производственных объединений и пред-
приятии Министерства химической промышленности»......................664-11
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. № 1075 «О переводе
на новые условия хозяйствования производственных объединений п пред-
приятий Министерства по производству минеральных удобрений» . . . .664-17
698
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. № 1076 «О переводе
на новые условия хозяйствования производственных объединений (пред-
приятий) и организаций Министерства рыбного хозяйства СССР» . . .661-23
Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1985 г. № 1094 «О переводе
на новые условия хозяйствования производственных объединений (комбина-
тов) и предприятий Министерства цветной металлургии СССР»............... 618
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 декабря 1985 г. № 1220
<<О дальнейшем повышении роли мастеров, начальников участков и цехов
объединений, предприятий и организаций промышленности и об усилении
стимулирования их труда».......................................... 280-1
1 9 8 6 год
Постановление ЦК КПСС я Совета Министров СССР от 9 января 1986 г. № 40
«О мерах но дальнейшему развитию потребительской кооперации», под-
пункт «а» пункта 15 (отсылка)..........................................216-2
Постановление Совета Министров СССР от 14 января 1986 г. Л) 65 «(J совершен-
ствовании порядка разработки и согласования технической документации
при создании и постановке на производство новой (модернизированной)
продукции машиностроения»............................................. 646-6
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1986 г. Л? 328
«О дополнительных морах по совершенствованию капитального строитель-
ства в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйст-
ве страны»..............................................................4-15
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358
«О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйство-
вания в агропромышленном комплексе страны», пункты 23, 35—42. 44—16
(отсылка)..............................................................210-1
Постановление ЦК' КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 339
«О мерах по расширению строительства и укреплению материально-тех-
нической базы районных домов культуры и клубов в сельской местности»,
пункт 4, абзац второй пункта 5. подпункт «в» пункта 9 (отсылка)........210-2
Постановление Совета Министров СССР от 14 апреля 1986 г. Л? 451 «О даль-
нейшем развитии фирменной торговли в системе промышленных минис-
терств», абзацы третий п четвертый пункта 2 (отсылка)..................216-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. № 489
«Об улучшении планировании, экономического стимулирования и совер-
шенствовании управления производством товаров народного потребления
в легкой промышленности»...............................................661-37
Пункты 27 и 38 (отсылка)...........................................216-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. AL 540
«О мерах по коренному повышению качества продукции»................ 526-1
Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 542 «Об утверж-
дении Положения о Государственной приемке продукции в объедине-
ниях и на предприятиях»............................................526-13
Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1986 г. № 69iI «О некото-
рых вопросах, связанных с проектированием п строительством молодеж-
ных жилых комплексов»...............................................210-3
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 25 июля 1986 г. № 87G <•(._) мерах по дальнейшему повыше-
нию роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за уско-
рение социально-экономического развития в свете решений XXVII съезда
КПСС»:
абзацы первый, второй, пятый, шестой пункта 2, подпункт «а» пункта 5,
пункты 8, 10, 15, 16 и 21 (отсылка)..................................... 55
абзацы первый — третий пункта 2 (отсылка).............................. 570
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. X» 962 «О перево-
де объединений и предприятий Министерства химического и нефтяного
машиностроения СССР на полный хозяйственный расчет»......................650-15
Свод законов СССР, том С, I полугодие 19S9 г.
G99
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 9G4 «О переводе
объединении и предприятий Министерства приборостроения, средств ав-
томатизации и систем управления СССР на полный хозяйственным рас-
чет» ..................................................................G50-26
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 198G г. № 965 «О пере-
воде объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей
и нефтехимической промышленности СССР на полный хозяйственный рас-
чет» .................................................................... 602
Постановление ЦП КПСС п Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 970
«О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом
страны».............................................................. 64
Пункт 11 (отсылка)..................................................4-14
Постановление ЦК КПСС п Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. .V: 971
«О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве» 4-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1986 г. «Об изменени-
ях в системе органов управления строительным комплексом»............. 63
Постановление Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. № 1199 «О пере-
воде на новые условия хозяйствования объединений и предприятий систе-
мы Министерства лесной, целлюлозно-бумажной п деревообрабатывающей
промышленности СССР»...................................................65G-4
Постановление Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. № 1200 «О пере-
воде па новые условия хозяйствования объединений п предприятий систе-
мы Министерства промышленности строительных материалов СССР» . . .664-37
Постановление Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. № 1209 «О допол-
нительных мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в от-
дельных министерствах н ведомствах, объединения и предприятия кото-
рых работают в новых условиях хозяйствования»..........................2G4-1
Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1986 г. № 1282 «О пере-
воде объединений и предприятий Министерства автомобильной промышлен-
ности СССР на полный хозяйственный расчет»..............................G50-31
Постановление Совета Министров СССР от 22 декабря 1986 г. № 1510 «Об ут-
верждении Положения о Государственном строительном комитете СССР» 68-4
Постановление Совета Министров СССР от 26 декабря 198G г. № 1550 «Об утвер-
ждении Правил о договорах подряда на капитальное строительство» ...	26
1987 год
Постановление Совета Министров СССР от 10 января 1987 г. № 39 «Об утверж-
дении Правил финансирования и кредитования строительства»........... 115
Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 162 «О создании
кооперативов по производству товаров народного потребления» ........ 58G
Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1987 г. № 171 «Об утверж-
дении Типового положения о Министерстве строительства союзной респуб-
лики» .............................................................108-1
Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1987 г. № 172 «О порядке
создания проектно-промышленно-строительных (проектно-строительных)
объединенпи п об условиях оплаты труда пх работников» ............ 108-7
Постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1987 г. № 204 «О порядке
финансирования строительства зрелищных п спортивных зданий и соору-
жай! пй» ........................................................... 168
Постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1987 г. № 205 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве строительства в южных районах
СССР»................................................................ 69
Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1987 г. № 228 «О мерах
по повышению эффективности и усилению надзора за безопасностью в атом-
ной энергетике»................................................... 556-2
700
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 7 марта 1987 г. № 280 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве строительства в северных и западных райо-
нах СССР».............................................................. 79
Постановление Совета Министров СССР от 9 марта 1987 г. Л:. 287 «Об организа-
ции конкурсного проектирования машиностроительной продукции, объек-
тов строительства и товаров народного потребления»..................646-11
Постановление (отсылка)..............................................184-9
Постановление (отсылка) .............................................. 570
Постановление Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. Л; 419 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве атомной	энергетики СССР»....... 364-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. .V 427
«О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммуналь-
ного хозяйства в стране», пункты 2, 5—7, абзацы первый — третий пунк-
та 9, абзацы шестой — восьмой пункта 21, пункты 22 п 24 (отсылка) . . . 210-2
Постановление Совета Министров СССР от 26 мая 1987 г. 599 «Об усиле-
нии ролп экспертизы проектов на строительство крупных народнохозяйст-
венных объектов в целях предупреждения отрицательных экологических
последствий» (отсылка)...................................................186-6
Постановление Совета Министров СССР от 4 нюня 1987 г. .V. 645 «О мерах но
улучшению работы и дальнейшему развитию промышленного железнодорож-
ного транспорта в двенадцатой пятилетке», пункты 14 — 16, абзацы первый,
второй пункта 19, абзацы первый — третий пункта 20 (отсылка) . . . 216 1
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)»:
абзац второй пункта 2 статьи 1, абзац третий пункта 4 статьи 9, статья 12,
пункт 4 статьи 15, абзац четвертый пункта 1 статьи 20, абзацы первый -
четвертый, седьмой пункта	1 статьи 21 (отсылка)..................... 110
Закон (отсылка)....................................................... 256
Статья 11 (отсылка)................................................. 526-1
Постановление ЦК КПСС н Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 816
«О перестройке планирования и повышении ролп Госплана СССР в новых
условпях хозяйствования», пункты 16—20, 22—24, абзац второй пункта
26 (отсылка).............................................................. 4-2
Постановление ЦК КПСС н Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 821
«О совершенствовании системы банков в стране н усилении их воздействия
на повышение эффективности экономики», абзац второй пункта 12 (от-
сылка) ................................................................. 186-6
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823
«О перестройке деятельности министерств и ведомств сферы материального
производства в новых условпях хозяйствования», пункт 3 п абзацы двадцать
первый — двадцать пятый пункта 4 (отсылка)................................. 69
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 824
«О совершенствовании деятельности республиканских органов управле-
ния», пункты 2—4, 12 и 14 (отсылка)........................................ 63
Пункт 13 (отсылка).................................................... 4-2
Постановление Совета Министров СССР от 23 июля 1987 г. Л« 841 «О совершен-
ствовании экспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зда-
ний и сооружений, подведомственных республиканским и местным органам
управления»..............................................................186-3
Постановление Совета Министров СССР от 1 августа 1987 г. .N? 874 «О перевод)?
предприятий, объединений п организаций Министерства станкостроитель-
ной и инструментальной промышленности СССР па полный хозяйственный
расчет и самофинансирование»............................................650-17
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. 907 «О переводе
предприятий, объединений п организаций Министерства строительного,
дорожного и коммунального машиностроения СССР на полный хозяйст-
венный расчет п самофинансирование».....................................650-38
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 908 «О переводе
предприятий, объединений п организаций Министерства тяжелого, энерге-
тического и транспортного машиностроения СССР на полный хозяйствен-
ный расчет и самофинансирование»........................................ 650-1
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
701
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 909 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства медицинской
и микробиологической промышленности СССР на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование»........................................... 664-1
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 910 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства химической про-
мышленности СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние» .................................................................. 664-6
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 911 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства лесной, целлю-
лозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование»............................. 656-6
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 916 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства сельскохозяйст-
венного и тракторного машиностроения СССР на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование»...........................................650-33
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 937 «О перево-
де* предприятий, объединений и организаций Министерства промышленно-
сти строительных материалов СССР на полный хозяйственный расчет п само-
финансирование» .......................................................664-27
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 938 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства черной ме-
таллургии СССР па полный хозяйственный расчет и самофинансирование» 616-3
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 939 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства цветной ме-
таллургии СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование») 616-8
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 940 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства рыбного хозяйст-
ва СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» . . . .664-18
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 942 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Миппстерства электротех-
нической промышленности СССР па полный хозяйственный расчет и само-
финансирование» ....................................................... 650-6
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 943 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства по производст-
ву минеральных удобрений СССР на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование» .......................................................664-12
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1987 г. № 954 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства нефтяной про-
мышленности СССР па полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние» .................................................................. 600-1
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1987 г. № 955 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Миппстерства газовой промыш-
ленности СССР на полный хозяйственный расчет п самофинансирование» 600-17
Постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1987 г. № 1051 «Об уси-
лении роли агропромышленных комитетов в планировании работ по мелио-
рации земель», пункт 1 (отсылка)..................................... 215
Постановление ЦП КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г.
Л) 1958 «О дальнейшем развитии советской архитектуры и градостроитель-
ства» ..............................................................218-1
Пункт 2 (отсылка)...................................................102-2
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1261 «О приве-
дении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР, переве-
денных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соот-
ветствие с Законом СССР о государственном предприятии (объединении)» 650-11
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1262 «О приведе-
нии условий хозяйствования объединений, предприятий и органпзацпп Ми-
нистерства автомобильной промышленности СССР, переведенных на пол-
ный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соответствие с Зако-
ном СССР о государственном предприятии (объединении)»..................650-27
702
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1264 «О приве-
дении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
системы Министерства легкой промышленности СССР, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соответствие с За-
коном СССР о государственном предприятии (объединении)»................664-51
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1265 «О приве-
дении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управле-
ния СССР, переведенных на полный хозяйственный расчет п самофинан-
сирование, в соответствие с Законом СССР о государственном предприя-
тии (объединении)»......................................................650 21
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. Л: 1266 «О приве-
дении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленно-
сти СССР, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование, в соответствие с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении)».........................................................600-24
Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. № 1287 «О переводе
строительных, монтажных и ремоптпо-строптельпых организаций и пред-
приятии (объединений) па полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование» .................................................................6	11
1 9 8 8 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г.
.V 197 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строи-
тельства» ........................................................210	5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1988 г. «Об отчислениях
средств колхозами, совхозами, промышленными, транспортными, строи-
тельными и другими предприятиями и хозяйственными оргапизациямп па
строительство и ремонт автомобильных дорог», статья 1 (отсылка) ....	216
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. ,Vj 405
«О совершенствовании управления промышленностью строительных мате-
риалов страны»......................................................664-13
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. № 406
«О мерах по ускорению развития жилищной кооперации»................232-2
Постановление Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. Л5 476 «О совмеще-
нии проектирования п строительства жилых домов и других объектов со-
циального назначения».............................................218-15
Постановление (отсылка)........................................... 192
Постановление Совета Министров СССР от 5 мая 1988 г. № 573 «О порядке уста-
новления вида топлива для предприятий (объединений) и топливопотребляю-
щпх установок»...................................................... 589
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. Л? 923 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства атомной энергетики
СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование»...........600-12
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 924 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства энергетики и элект-
рификации СССР па полный хозяйственный расчет н самофипапспрованпо» 600-7
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. №925 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства угольной промыш-
ленности СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» 588-1
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 926 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства геологии СССР
на полный хозяйственный расчет и самофинансирование»................664-56
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 927 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Главного управления геодезии
и картографии при Совете Министров СССР на полный хозяйственный рас-
чет и самофинансирование»...........................................664-64
Свод законов СССР, том G, I полугодие I9S9 г.
702-1
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 928 «О переводе
предприятий, объединений п организаций Министерства хлебопродуктов
СССР па полный хозяйственный расчет н самофинансирование»...............664-60
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 929 «Об упорядо-
чении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых
к предприятиям, объединениям и организациям», пункт 4 (отсылка) ...	39
Устав Государственного банка Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 1 сентября 1988 г.
№ 1061, подпункты «ж». «и» пункта 3, подпункты «а», «до пункта 4, пункт 5
ц абзац второй пункта 15 (отсылка)........................................ 156
1 9 8 9 год
Постановление Совета Министров СССР от 9 января 1989 г. № 21 «О расши-
рении самостоятельности предприятий, объединений и организаций в ре-
шении вопросов производства непродовольственных товаров народного
потребления», пункт 1 (отсылка) ...................................... 570
Постановление Совета Министров СССР от 12 нюня 1989 г. № 464 «Об особен-
ностях применения Закона СССР «О кооперации в СССР» в артелях ста-
рателей» ............................................................. 619
Постановлении Совета Министров СССР от 12 июня 1989 г. .У? 468 «О порядке
утверждения документации на строительство и реконструкцию автомо-
бильных дорог общего пользования» (отсылка)..........................216-1
702-2
АЛФЛВИТНО-ПРЕДМЕТНЫП УКАЗАТЕЛЬ
К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ
А
АВТОМАТИЗАЦИЯ
—	порядок финансирования опытно-конструкторских работ по А.— 648—650
АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
—	контроль А. С. У. за техническим уровнем продукции — 535
—	руководство созданием А. С. У. 438
—	создание А. С. У. в промышлсппостп — 647—649
АВТОМОБИЛЬНАЯ ДОРОГА
-	разработка проектно-сметной документации па строительство А. Д.— 97
—	строительство и ремонт А. Д.— 97, 166
—	утверждение правил приемки в эксплуатацию законченных строительством
А. Д,- 52-1
—	участие представителей ГАИ в приемке А. Д.— 49
—	участие колхозов, совхозов, предприятий и хозяйственных организаций в
строительстве и ремонте А. Д.— 216
АВТОРСКИЙ надзор
— А. Н. за строительством зданий и сооружений — 39, 1S1, 191, 192
—	повышение ролп органов экспертизы, а также проектных организаций в осу-
ществлении А. Н. - 6 4
АМОРТИЗАЦИОННЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ
— А. О. производственного объединения — 318, 319
•	А. О. производственного предприятия — 342
— А. О. промышленного объединения — 289, 291
—	использование А. О. на финансирование капитальных вложений — 160, 161
—	распределение А. О.— 256
—	сроки перечисления А. О.— 119
АРТЕЛЬ
—	контроль за производственной деятельностью А. старателей — 399
— Типовой устав А. старателей -620—630—3
—	распространение действия Типового устава А. па старателей-слюдянпков —
630—3, 630—4
—	улучшение деятельности А. старателей — 630—4 — 630—6
АРХИТЕКТОР
ответственность А. ла планировку и застройку населенных пунктов — 220, 226
—	повышение ролп А. в градостроительстве — 220
АРХИТЕКТУРА
—	задачи Государственного компте.та по гражданскому строительству и А,—
104—108, 220 — 226, 230, 231, 241, 252, 258, 659
— организация выставок но А,— 105, 106
—	повышение уровня А.— 220, 221
— руководство А.— 104 —106
Свод законов СССР, том С, 1985 г.
703
архитектурно-строительный контроль
" ответственность работников А. К.— 226
— руководство А. К.— 105, 106
АТТЕСТАЦИЯ КАЧЕСТВА
— см. Качество продукции
Б
БАЛАНС
— Е. производства и распределении продукции — 256
—	списание оборудования с Б. предприятия — 353
БАНК
-	- гм. Всесоюзный банк финансирования капитальных вложении (Стройбанк),
Государственный банк СССР
БРИГАДНАЯ ФОРМА ТРУДА
—	мероприятия по развитию Б. Ф. Т.— 256, 276
Б 10 ДЖ ЕТ11ЫЕ СРЕДСТВА
—	выдача Б. С. на финансирование капитальных вложений — 119, 16<
В
ВЕДОМСТВО
—	см. Министерство
ВОДОПРОВОД
—	ограничение строительства в зоне санитарной охраны В,— 55- 57
—	планирование показателей по вводу в действие В. для сельскохозяйственного
водоснабжения — 214
—	присоединение сетей В. к действующим сетям — 38
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
В. предприятий — 57. G57
—	ограничение строительства в зоне источников В.— 55 57
—	передача средств на строительство, расширение и реконструкцию объектов
В,— 12
ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СООРУЖЕНИЕ
—	приемка В. С.— 46, 57
ВОДОХРАНИЛИЩЕ
проектирование и создание В.— 57, 214, 215
—	см. также Водохозяйственное сооружение
ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Дисциплинарный устав В. Г. Ч. Министерства угольной промышленности —
663- 609
—	контроль за состоянием В. Г. Ч.— 546
—	утверждение дислокации В. Г. Ч.— 381, 386, 393
В О Е Н11311РО В А Н Н А Я С Л У Ж БА
—	Дисциплинарный устав В. С. ио предупреждению возникновения и но ликви-
дации открытых газовых и нефтяных фонтанов — 610 — 616
704
ВСЕСОЮЗНЫЙ БАНК ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
(СТРОЙБАНК СССР)
—	контроль В. Г>. Ф. К. В. за правильным и эффективным использованием капи-
тальных нложеппп — 116
—	контроль В. Б. Ф. К. В. за соблюдением правил приемки объектов в эксплуа-
тацию — 52—1
—	операции В. Б. Ф. К. В. по фпнаспроваиню н долгосрочном у кредитова-
нию — 6—9, 6 — 10, 45, 116 — 119, 122—126, 147, 148, 164-16»;. 23о. 236
—	представление В. Б. Ф. К. В. планов капитального строительства и тигельных
списков строек — 117
	— предоставление В. Б. Ф. К. В. льгот но ссудам па строительство коопера-
тивных домов — 237
—	согласование со В. Б. (1). К. В. повышенных предельных норм накладных
расходов — 17
—	Устав В. Б. Ф. К. В.— 145-156
—	функции В. Б. Ф. К. В,— 27, 45, 206
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИИ ПО ОБОРУДОВАНИЮ
—	функции В. Ц. И. П. О. Государственного комитета СССР ио пауке и тех-
нике — 180
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
—	планирование В. Ц. С. П. С. капитальных вложении на строительство —
8, 9
—	согласование с В. Ц. С. И. С. правил приемки в эксплуатацию законченных
строительством автомобильных дорог — 52 1
ВЫСТАВКА ДОСТИЖЕНИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
— показ передового опыта переустройства сельских населенных пунктов па
В. Д. Н. X,- 227
Г
ГАЗОВЫЙ НАДЗОР
—	осуществление Г. II,— 375. 558
— Положение о Государственном Г. Л,— 56(1— 565
— участие представителей органов Г. 11. в приемке объектов в эксплуатацию —
48, 562
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ
— Г. С. У. автомобильной промышленностью — 448
— Г. С. У. газовой промышленностью — 377, 378
— Г. С. У. легкой промышленностью — 501, 562
— Г. С. У. машиностроением для животноводства и кормопроизводства — 459
— Г. С. У. машиностроением для легкой и пищевой промышленности и бытовых
приборов — 469
— Г. С. У. медицинской и микробиологической промышленностью — 664 —42
— Г. С. У. нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленностью—
383, 384
— Г. С. У. нефтяной промышленностью — 371
•— Г. С. У. отраслью приборостроения, средств автоматизации и систем управ-
ления — 442 — 1, 442—2
— Г. С. У. рыбпым хозяйством — 518, 519
— Г. С. У. станкостроительной н инструментальной промышленностью и про-
мышленностью по производств) продукции общемашпностроптелыюго при-
менения — 437
— Г. С. У. строительным, дорожным п коммунальным машиностроением —
464
— Г. С. У. тракторным и сельскохозяйственным машиностроением — 453, 454
— Г. С. У. тяжелым и транспортным машиностроением — 420—1
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
705
— Г. У. угольной промышленностью — 389, 390
— Г. С. У. химическим и нефтяным машиностроением — 431
— Г. С. У. цветной металлургией 4<J1
— I'. С. У. нерпой металлургией — 395, 390
— Г. С. У. электротехнической промышленностью — 424—2
— Г. С. У. энергетическим машиностроением — 415
ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЯ
•	— проектирование п создание водохранилищ Г.— 214, 215
ГОРНЫЙ надзор
—	функция органов по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
п Г. II.— 57, 542 — 550— 1
ГОРОД
—	права п обязанности Советов народных депутатов в области планирования
строительства в Г.— 109
‘	— строительство и реконструкция Г.— 219, 220
ГОССНАБ СССР
— см. Государственный комитет СССР по материально-техническому снаб-
жению
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР
—	издание Г. Б. указаний и разъяснений о порядке применения Правил о догово-
рах подряда па капитальное строительство — 27
—	контроль Г. Б. за соблюдением правил приемки объектов в эксплуатацию—
52—1
—	льготы, предоставляемые Г. Б. прп строительстве жилищно-строительных
кооперативов — 237
—	операции Г. Б. по финансированию — 6—9. 6—10, 164. 165, 230. 236
—	предоставление Г. Б. кредита на строительство индивидуальных жилых домов
в сельской местности — 244
—	предоставление Г. Б. кредита сельскохозяйственным предприятиям на разви-
тие животноводства — 213
—	проверка Г. Б. применяемых единичных расценок на строительные работы —
188
—	согласование с Г. Б. повышенных предельных пори накладных расходов на
строптсльпыч работы — 17
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ГРАЖДАНСКОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИ-
ТЕКТУРЕ ПРИ ГОССТРОЕ СССР
—	см. Государственный строительный комитет СССР
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫП КОМИТЕТ СССР (ГОССТРОЙ СССР)
—	Всесоюзный научно-исследовательский и проектный институт труда в строи-
тельстве прп Г. К.-- 273
—	Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при
Г. К.— 104-108, 220 — 226, 230, 231, 241, 252, 658, 659
издание Г. К. материалов обзорной информации по вопросам строительства —
187
—	контроль Г. К. за проверкой соблюдения строительных норм и правил в про-
ектных организациях —- 189
—	обязанности Г. К. в планировании капитального строительства — 67, 175
-	- определение Г. К. порядка проектирования новых технологических процессов,
производств — 648
—	осуществление Г. К. экспертизы проектов и смет на строительство предприя-
тий — 185
—	Положение о Г. К, — G8—4 — 68—23
—	руководство Г. К. строительным комплексом — 64—67, 68—2
—	право Г. К. на издание указаний и разъяснений о порядке применения Правил
о	договорах подряда на капитальное строительство — 27
70G
—	проверка Г. К. применяемых единичных расценок на строительные работы —
188
—	согласование и утверждение Г. К. норм накладных расходов — 16 — 18
—	утверждение Г. К. перечня территориальных проектных организаций и поло-
жений о них — 180, 181
—	утверждение Положения о взаимоотношениях генеральных подрядчиков с
субподрядными организациями — 28
—	утверждение Г. К. типового договора подряда на капитальное строительство —
27
—	утверждение Г. К. положения о изыскательских организациях — 181
—	утверждение Г. К. положения о порядке проектирования, планирования, мате-
риально-технического обеспечения строительства экспериментальных объек-
тов — 206
—	утверждение Г. К. положения об авторском надзоре проектных организаций за
строительством предприятий — 192
—	функции Г. К. в области проектирования строительства —	173, 17!, 175,
178-180, 183, 184—9
—	функции Г. К. по вопросам приемки объектов в эксплуатацию — 52 — 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБ-
ЖЕНИЮ (ГОССНАБ СССР)
—	комплектование Г. К. оборудованием, изделиями строящихся предприятий —
201, 211
—	Союзглавстройкомплскт при Г. К,— 205, 222
—	Союзглавсельстройкомплект при Г. К.— 209, 210
—	утверждение Г. К. Положения о порядке проектирования, планирования, фи-
нансирования, материально-технического обеспечения строительства экспе-
риментальных объектов — 206
—	утверждение Г. К. положения о комплектовании деревянных домов заводского
изготовления оборудованием — 659
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИ-
ЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
—	Положение о Г. К.— 542—550—1
—	функции Г. К.— 48, 49, 57
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР НО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИ-
ЕМ РАБОТ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
— Положение о Г. К.— 550—2—550—8
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
—	координация Г. К. использования достижении технической эстетики — 536,
537
—	определение Г. К. порядка проектирования технологических процессов —
648
—	осуществление Г. К. экспертизы технологической части проектов на строи-
тельство предприятий — 185
—	утверждение Г. К. порядка проведения экспертизы новых товаров — 580
—	функции Всесоюзного центра информации по оборудованию Г. К.— 180
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
—	Всесоюзный научно-методический центр по организации труда и управления
производством при Г. К. — 273
—	утверждение Г. К. положения об условиях труда надомников — 584
—	утверждение Г. К. типового положения о мастере производственного участка-
280—1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
—	Г. К. за обеспечением выполпсппя министерствами, предприятиями мероприя-
тий по охране атмосферного воздуха — 58, 565
А Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
(19-Д. т. 2)
— Г. К., осуществляемый органами государственного энергетического надзора —
553, 55'/
—	см. также Архитектурно-строительный контроль, Технический контроль
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
—	контроль opiaiioB Г. Н. за соблюдением государственными приемочными ко-
миссиями правил приемки объектов в эксплуатацию — 52—1
—	осуществление Г. Н. Госгортехнадзором — 542, 543
—	рассмотрение органами Г. II. проектной документации на строительство —
178, 184
—	согласование с органами Г. Н. правил приемки в эксплуатацию и их участие
в приемке закопченных строительством объектов — 48—52 -1
—	утверждение органами Г. Н. нормативов вредных воздействии па работников
предприятий и окружающую среду — 178
—	см. также Авторский падзор. Газовый надзор, Энергетический надзор
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР (ГОСПЛАН СССР)
—	задачи Г. П. К. в области строительства — 45, 206, 210, 234
—	задачи Г. П. К. при планировании проектно-изыскательских работ — 25, 55,
174, 175
—	издание Г. II. К. указаний и разъяснений о порядке применения Правил о до-
говорах подряда па капитальное строительство — 27
—	контроль Г. П. К. за соблюдением государственными приемочными комиссиями
правил приемки объектов в эксплуатацию — 52—1
—	координация Г. П. К. работы по использованию трудовых ресурсов — 275
—	междуведомственная комиссия при Г. П. К. по вопросам применения новых
методов планирования и экономического стимулирования — 282, 602
—	планирование Г. П. К. заданий машиностроительным министерствам по изго-
товлению высокомеханизированных линий и оборудования — 205
—	утверждение Г. 11. К. указаний о порядке разработки и утверждения схем
развития и размещения отраслей пародпого хозяйства — 175
д
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
—	строительство в районах Д. В.— 99 — 103
ДЕТСКОЕ ДОШКОЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
—	планирование централизованных капитальных вложении па строительство
Д. Д. У,— 8, 10, 12, 14—16
—	приемка зданий Д. Д. У., построенных на средства межхозяпственных пред-
приятий (организации) в сельском хозяйстве — 4G, 47
ДИРЕКТОР ПРЕДПРИЯТИЯ
—	ответственность Д. П. за изготовление и поставку продукции — 203
-	права Д. И. 348-356
—	утверждение Д. И. технической документации па товары народного потребле-
ния — 583, 584
ДИРЕКЦИЯ СТРОЯЩЕГОСЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
—	порядок изменений Д. С. П. утвержденных заказных спецификаций и комп-
лектовочных ведомостей на оборудование и изделия — 202
разрешение Д. С. П. на расходование резерва средств на непредвиденные рабо-
ты и затраты — 188, 189
—	средства на содержание Д. С. П.— 124, 127
ДОГОВОР ПОДРЯДА
— типовой договор подряда па капитальное строительство и типовое дополни-
тельное соглашение к нему — 27, 33
708
—	заключение заказчиком Д. П. на строительство крупных производственных,
жилых и культурно-бытовых комплексов — 32
—	обеспечение материалами и оборудованием капитального строительства. ос у-
ществляемого по Д. П.— 197 — 199
—	особые правила о Д. П., устанавливаемые союзными республиками 29
— Д. Г1. в выполнении работ вахтовым методом — 4 — 20 — 4 — 22
—	ответственность при нарушении Д. П.— 27, 38 — 42
—	отнесение расходов заказчика, связанных с уплатой неустойки (пырафа. пени)
за нарушение обязательств по Д. II. на капитальное строительство — 27
—	порядок и сроки заключения Д. II.— 32—36
—	Правила о Д. П. на капитальное строительство - 29 42
—	строительство и реконструкция основных фондов предприятий по Д. II. — 296,
326
—	указания и разъяснения о порядке применения правил о Д. 11,— 27
ДОГОВОР ПОСТАВКИ
— Д. П. материальных ценностей предприятию, объединениям — 297, 29S, 328,
351, 352
—	сбыт продукции предприятиями и объединениями по Д. II.— 297, 298, 327,
328, 352
ДОМ ОТДЫХА
—	см. Санаторий
Ж
животноводство
—	развитие производства продуктов Ж. на промышленной основе — 210—
212
—	сроки проектирования и строительства объектов Ж.— 212, 213
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАПСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
—	меры по улучшению качества Ж. С,— 219 — 224, 231, 232
—	см. также Жилищное строительство
ЖИЛИЩИО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КООПЕРА ЦИ Я
—	кредит Ж. К.— 148, 236—238
—	содействие развитию Ж. К.— 232
—	строительство домов Ж. К.— 234—240 — 1
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
— Ж. С., осуществляемое всесоюзными и республиканскими промышленными и
производственными объединениями — 296, 320, 330, 331
—	задачи Советов народных депутатов по обеспечению выполнения планов Ж. С.—
231—233
—	нормы накладных расходов по объемно-блочному Ж. С,— 17, 25
—	планирование централизованных капитальных вложении па Ж. С. — 8 10,
14-16, 53, 54
—	плановая структура Ж. С.—230
—	предоставление кредитов на индивидуальное Ж. С.— 148, 243, 244, 247 — 249
—	развитие заводского производства панельных домов для сельского Ж. С.—
658—661
—	расширение индивидуального Ж. С,— 241 — 249
— Ж. С. молодежных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для
молодежи — 240—1, 240—2, 240—3, 240—4
—	руководство Ж. С. — 69, 70, 74. 105
—	устранение дефектов, допущенных при Ж. С. — 38, 39
—	утверждение норм, правил л инструкций по Ж. С.— 106
—	эффективность капитальных вложений, выделяемых на Ж. С.— 229 — 231
—	см. также Жилищно-гражданское строительство, Жилой дом
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
709
(19*)
ЖИЛОЙ дом
— приостановление строительства Ж. Д,— 223, 224
—	производство деревянных панельных Ж. Д. и комплектов деревянных деталей
для Ж. Д.— 658—661
—	резерв средств на непредвиденные работы и затраты па строительство Ж. Д. —
188, 189, 190
—	строительство Ж. Д.— 220—222, 227, 229, 230, 234, 241, 296
—	см. также Жилищное строительство
3
ЗАКАЗЧИК
—	включение 3. в состав государственных приемочных комиссий — 48, 49
—	возмещение 3. убытков, уплата неустойки — 193
—	выдача минпстерством-3. требований на конструирование машин и техноло-
гического оборудования — 179, 180
—	заключение 3. договора подряда на капитальное строительство — 29
—	обеспечение 3. капитального строительства материалами, оборудованием —
200—202
—	определение 3. по строительству объектов сельскохозяйственного водоснабже-
ния — 213
—	опробование оборудования 3.— 29
—	ответственность 3. при строительстве объектов — 51, 181
—	отнесение расходов 3. на результаты основной деятельности предприятии — 27
—	поставка домов заводского изготовления по договору с 3.— 659
—	права и обязанности 3. по капитальному строительству — 29—32
—	предъявление 3. к приемке закопченных строительством объектов — 46
—	привлечение 3. проектных организаций к комплектованию строек оборудова-
нием — 182, 183
—	разрешение разногласий между 3. проекта и подрядной организацией — 189
—	разрешение 3. на расходование резерва средств на непредвиденные работы и
затраты по строительству — 188, 189
—	расчеты между 3. и подрядными, проектными и изыскательскими организация-
ми - 12U. 123, 181, 182
—	согласие 3. на заключение договора на реализацию продукции — 352
—	согласование 3. с генеральным подрядчиком проектов и смет на строительство—
177, 178
—	согласование с 3. технических условий и заданий — 323, 324, 351, 451
—	согласование с 3. изменений условий поставки — 352
—	утверждение 3. норм накладных расходов — 17
—	функции единого 3. по созданию машин для жилищно-коммунального хозяй-
ства — 653
—	функции 3. по проектированию и строительству жилых домов - 10, 227, 228,
236, 242
—	функции 3. по проектированию и строительству сельскохозяйственных произ-
водственных объектов — 209
—	функции 3. по изготовлению высокомеханизированных линий и оборудования
для крупнопанельного домостроения — 205
—	централизованное выполнение функций 3. по капитальному строительству в
объединении — 297
—	см. также Договор подряда
ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ
—	3. Ч. для выпускаемого оборудования — 269
—	производство 3. Ч. к сельскохозяйственным машинам — 652, 653
ЗАСТРОЙКА
—	3. городов — 10, 220, 221, 223, 231
—	3. поселков в сельской местности — 225, 226
—	3. территорий курортов и зон отдыха — 250—253
—	учет санитарных требований при 3. населенных пунктов — 56
—	финансирование работ по составлению проектов и смет 3. населенных пунк-
тов - 167, 168, 241
710
ЗАСТРОЙЩИК
—	кредит 3. па строительство индивидуальных жилых домов — 243—246
—	оказание помощи 3. в приобретении и перевозке строительных материалов —
242
—	средства 3. на присоединение индивидуальных жилых домов к инженерным
коммуникациям — 243
—	утверждение типового договора на осуществление проектных работ между
индивидуальным 3., проектной организацией п подрядной строительной орга-
низацией — 241, 242
—	утверждение головного 3. при строительстве объектов, общих для группы пред-
приятий — 44
ЗНАК КАЧЕСТВА
—	присвоение 3. К. — 256, 528
И
ИЗДЕЛИЯ
— Положение о порядке обеспечения капитального строительства материалами,
И. и оборудованием — 197—200
ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВО
—	организация работы по И.— 295, 324, 325, 346
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
710-1
710-2
ИЗЫСКАТЕЛЬСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
— обязанности И. О. при проектировании предприятии — 172, 173
ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ
— упорядочение И. И. для промышленного, сельскохозяйственного п жилищно-
гражданского строительства — 192
ИНСТРУМЕНТ
— организация производства режущего II.— 270
— нормы расхода алмазов при изготовлении и эксплуатации алмазных II.— 435
К
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
—	изменение объемов К. В. по стройкам — 12
—	источники финансирования К. В,— 118—120
— К. В. па жилищное строительство — 224, 229 — 231
—	комплексное планирование К. В., направляемых па строительство объектов
вне городов — 8, 9
—	контроль за использованием К. В.— 116. 146, 256
—	образование и использование нецентралпзованных источников финансирова-
ния К. В.— 116. 157 —164
—	объединение К. В. и средств колхозов на строительство объектов сельскохозяй•
ствепного водоснабжения — 214
—	планирование К. В. на строительство — 224, 234
—	определение лимитов К. В.— 6—2
—	размеры К. В., направляемых па строительство жилых домов, объектов здраво-
охранения и школ — 12
— Устав Всесоюзного банка финансирования К. В. —145—156
—	финансирование К. В. с расчетных, текущих п бюджетных счетов предприя
тий — 164 —166
—	форма плана финансирования К. В.— 140, 141
—	централизованные К. В., предусматриваемые в народнохозяйственных пла-
нах — 7—9, 13 —16, 53, 54
КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
—	государственный Знак К. П.— 256, 528
—	контроль за К. П.— 535, 536
—	обеспечение высокого К. II.— 267. 323, 324, 345, 527, 569, 570
—	оценка н подготовка к аттестации К. П.— 256, 295, 324, 527 — 530, 532
КОЛХОЗ
—	объединение средств К. и капитальных вложепий па строительство объектов
сельскохозяйственного водоснабжения — 214
-	осуществление К. функции заказчика по проектированию и строительству
кооперативных жилых домов — 236
—	порядок строительства К. индивидуальных жилых домов с надворными построй-
ками — 245
—	порядок финансирования проектно-изыскательских работ, связанных со строи-
тельством К. электростанций — 167
—	приемка в эксплуатацию объектов, построенных на средства К.— 46, 47
— Примерный устав рыболовецкого К.— 671—688
—	установление особых правил о договорах подряда па капитальное строи-
тельство в К.- 27
—	утверждение проектов по стройкам, осуществляемым за счет средств К.—
178, 179
—	участие К. в строительстве автодорог — 216
КОМБИНАТ
—	см. Производственное объединение (комбинат)
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.
711
КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
— К. С. в городах — 227, 228
—	централизованные капитальные вложения на К. С.— 8, 10, 55
КОНКУРС
— Всесоюзный К. па лучшее предложение по экономии электрической п тепловой
энергии — 555, 556
К. па разработку проектов жилых домов п гражданских зданий — 105, 10G
-	- смотр-К. образцов товаров культурно-бытового назначения — 573
КРЕДИТ
—	внутриквартальный К. подрядным организациям па заготовку материалов — 125
— К. колхозам на проектно-изыскательские работы — 167
— К. па реконструкцию предприятий, выпускающих товары культурно-бытового
назначения — 577, 580, 581
— К. предприятиям и объединениям — 148, 301 — 303, 336, 353
— К. сельскохозяйственным предприятиям на увеличение мощностей животновод-
ческих комплексов — 213
— К. на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство — 236, 237,
243 — 249
пользование банковским К.— 166. 237, 336
—	погашение К. членами молодежных жилищно-строительных кооперативов —
240 2
—	см. также Кредитование
КРЕДИТОВАНИЕ
— К. затрат па оплату оборудования — 116, 125, 126
— К. подрядных организаций и строек — 124 —127
К. рыболовецких колхозов — 677
— К. строительства фирменных магазинов — 668
операции Стройбанка по К.— 145 —153
операции Госбанка по К.— 213, 244
—	установление объектов К.— 149
—	см. также Кредит
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
—	договор подряда па К. С.— 44
-	изменение порядка планирования капитальных вложений па К. С.— 53, 54
— К. С. в порядке долевого участия — 350
—	планирование централизованных вложений на К. С. — 8—9, 55
КУРОРТ
—	застройка территорий К.-- 250
—	строительство на К.— 250—252
-	см. также Санаторий
Л
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
руководство Л. П. 497
— совершенствование планирования и экономического стимулирования производ-
ства товаров Л. II.— 665 — 667
—	улучшение качества и ассортимента изделий Л. П. и совершенствование свя-
зей торговли с промышленностью — 667, 668
ЛЕНИНГРАД
—	централизованные капитальные вложения на строительство объектов в го-
роде Л.— 8
ЛИЦЕНЗИЯ
—	предложения о закупке иностранных Л. па производство товаров культурно-
бытового назначения — 574
712
—	предложение объединений по продаже и приобретению Л. на изобретения —
305, 325
—	титульные списки строек и объектов, осуществляемых по иностранной Л.- 10
м
МАСТЕР ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧАСТКА
—	М. П. У. промышленных предприятий и строительных организаций - 26,
277-280-6
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
—	М. О. за ненадлежащее качество проектных работ — 193
—	М. О. при нарушении договора подряда — 27, 38—42, 256
—	М. О. Стройбанка за ущерб, причиненный клиентам — 155, 156
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ
—	М. С. па основе договора — 256
—	М. С. предприятий и строек инструментом, запасными частями -- 270
—	планирование М. С. строительства индивидуальных жилых домов - - 211
—	нрава и обязанности объединений в области М, С, — 297, 298, 327—329
—	нрава предприятий в области М. С,— 346, 351, 352
—	разработка планов М. С.— 193
—	см. также Материалы, Оборудование
МАТЕРИАЛЫ
—	обеспечение строительства М.— 36—38
—	планирование выделения М. на строительство кооперативных жилых домов —
234
—	Положение о порядке обеспечения капитального строительства М., изделиями
и оборудованием — 197—200
—	приобретение М. предприятиями и объединениями — 297, 298, 327—329, 351,
352
-	- производство М. па базе местного сырья — 265
—	расчеты за М.— 122, 123
—	реализация сверхнормативных и неиспользуемых М,— 317, 345
—	реализация фондов на М,—352
—	утверждение норм расхода М,— 18, 351
—	экономия М. производственными объединениями — 256
—	см. также Строительные материалы
МЕЖХОЗЯЙСТВЕПИОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
—	приемка объектов, построенных на средства М. П. в сельском хозяйстве — 46,
47
—	участие рыболовецкого колхоза в М. П.— 676
МИНИСТЕРСТВО
—	задачи головных М. в повышении ответственности за производство товаров
культурно-бытового назначения — 570—579
—	компетенция М. по вопросам капитальных вложений на строительство — 8—
10, 12 — 16, 53, 54, 118, 119, 166, 234
—	образование новых строительных М. СССР — 63
—	контроль М. и ведомств за электрическими и теплоиспользующими установ-
ками — 553
—	меры, принимаемые М. при нарушении правил приемки в эксплуатацию закон-
ченных строительством объектов — 52—1
—	назначение М. государственных приемочных комиссий — 46, 47
—	обеспечение М. капитального строительства материалами, изделиями и обору-
дованием — 197—200
—	образование М. всесоюзных промышленных и производственных объедине-
ний — 285, 309
—	обязанность М. при проектировании предприятии — 44, 45, 172 — 179, 182, 183
—	планирование М. выполнения проектно-изыскательских работ по подготовке
зон затопления водохранилищ — 215
—	планирование показателей промышленному М.— 256
Свод законов СССР, том G, 1986 г.
71
—	планирование М. централизованных капитальных вложений на строительст-
во — 7 — 16, 53
—	право М. при исчерпании сметного лимита на финансирование объекта —
118
—	право М. п ведомств на передачу средств предприятия в порядке долевого уча-
стия в строительстве объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснаб-
жения, связи п подъездных дорог — 12
—	право М. на финансирование опытно-конструкторских работ по созданию ав-
томатизированных систем управления — 648—650
—	проверка М. соблюдения строительных норм и правил в проектных организа-
циях — 189
—	продажа М. строительных материалов для строительства индивидуальных
жилых домов — 242
—	разработка М. и ведомством отраслевых положенпй об энергетической служ-
бе — 552
—	разработка М. и ведомством схем развития и размещения отраслей народного
хозяйства и промышленности — 175
—	разрешение М. п ведомствам на расходование резерва средств на непредвиден-
ные работы и затраты по строительству - 188, 189
—	решение М. на осуществление надзора проектных организаций за строительст-
вом — 191
—	совершенствование М. управления промышленностью — 257
—	увеличение М. и ведомством лимитов проектно-изыскательских работ — 176
—	утверждение М. п ведомством предельных норм накладных расходов в строи-
тельстве — 16—18
	— утверждение М. и ведомством Правил приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов по отраслям промышленности — 52, 52—1
—	утверждение М. и ведомством титульных списков строек — 12, 25, 175, 176
—	утверждение М. и ведомством положений о промышленных объединениях —
281, 282
—	функции М. в области капитального строительства — 69
— экспертиза М. проектов и смет на строительство предприятий — 185 — 187
МИНИСТЕРСТВО АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положение о М.— 470—474
МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положение о М.— 444—447
—	руководство М. предприятиями по техническому обслуживанию и ремонту
транспортных средств граждан — 651, 652
МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положение о М,— 372—377
—	функции М. при осуществлении газового надзора в СССР — 558, 559
МИНИСТЕРСТВО ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
—	Положение о М, - 497—501
—	функции М.— 666 — 668
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫ-
ВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
— ответственность М. за качество и комплектность деревянных домов заводского
изготовления — 222
— Положение о М,— 492—496
— функции М. в области развития производства деревянных панельных домов —
658—661
МИНИСТЕРСТВО МАШИНОСТРОЕНИЯ ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА И КОРМОПРО-
ИЗВОДСТВА
— Положение о М.— 454—458
МИНИСТЕРСТВО МАШИНОСТРОЕНИЯ ДЛЯ ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШ-
ЛЕННОСТИ И БЫТОВЫХ ПРИБОРОВ
— Положение о М.— 465—469
714
МИНИСТЕРСТВО МЕЛИОРАЦИИ И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. СССР
—	осуществление М. проектно-изыскательских и строительных р.|Гкн |ЧЗ
—	осуществление М. функции заказчика и генерального подрядчика по строи-
тельству водопроводов в сельской местности — 213
МИНИСТЕРСТВО МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РА ВОТ
СССР
—	материально техническое обеспечение М. работ, осуществляемых по договору
субподряда - 199, 200
— монтаж М. технологического оборудования л пусконаладочные работы па
предприятиях — 222
— Положение о М.— 86—90
МИНИСТЕРСТВО НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРО-
МЫШЛЕННОСТИ СССР
— Положение о М.—379 383
МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положение о М.— 3GG —370
МИНИСТЕРСТВО ПО ПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИИ
— Положение о М.— 406 — 411
МИНИСТЕРСТВО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ
— Положение о М.— 438 —442
— разработка М. вычислительных комплексов для автоматизированного проек-
тирования — 173
— функции М. по созданию автоматизированных систем управления — 648,
649
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СССР
— Положение о М. 74 77
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ СРЕДСТВ СВЯЗИ
— Положение о М.— 479—483
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ СССР
— ответственность М. за технический уровень изготовлении сборных железобе-
тонных конструкций — 206
— Положение о М.— 487—491
МИНИСТЕРСТВО РАДИОПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положенно о М. - 475 479
МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
— Положение о М.— 513—518
МИНИСТЕРСТВО СТАНКОСТРОИТЕЛЬНОЙ II ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОМЫШ-
ЛЕННОСТИ
—	ответственность М. за изготовление автоматических линий — 659
— Положение о М.— 432 — 436
—	функции М. по производству продукции общемап1ИИО1 троитс.чьного примене-
ния 650
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО. ДОРОЖНОГО И КОММУНАЛЬНОГО МАШИ-
НОСТРОЕНИЯ
ответственность М. за проектирование и создание оборудования — 2п6, 221
-	Положение о М.— 460 — 464
—	фупкцпп М. при производстве цсмептпо-стружечпых плит — 660
Свод законов СССР, том 6, 1985 г.	/1-_>
(53*)
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА В РАЙОНАХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА II ЗАБАЙ-
КАЛЬЯ
— Положение о М.— 100 103
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЯНОЙ II ГАЗОВОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— ГЬ i.'ioHieuiie о М.— 91 — 95
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ ТЯЖЕЛОЙ ИНДУСТРИИ
СССР
11о.।<i;i<iчип1 о М.— 69 — 73
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА СССР
— Положение о М. - 78—85
МИНИСТЕРСТВО ТРАКТОРНОГО II СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРО-
ЕНИЯ
Положение о М.— 449—452—1
— \ Iиерждеппе М. Положения о порядке разработки конструкции и постановки
на производство сельхозмашин — 653
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
материально-техническое обеспечение осуществляемого М. строительства
। '5 1,<1;тов кабельной продукцией — 199
— Положение о М.— 95 — 99
утверждение М. Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством
автомобильных дорог — 52 — 1
МИНИСТЕРСТВО ТЯЖЕЛОГО И ТРАНСПОРТНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
— Положение о М.— 416 — 426
функции М. по механизации транспортно-складских операций — 272
МИНИСТЕРСТВО УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
— Дш цпплинарныи Устав военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ)
М. - 603 — 609
— Положение о М.- 384 -388
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
— сог.1.1совапие с М. пересмотра предельных норм накладных расходов в.строи-
те, п.стве — 17
МИНИСТЕРСТВО ХИМИЧЕСКОГО II НЕФТЯНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
— Положение о М.— 427 — 430
МИНИСТЕРСТВО ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положение о М.— 402—4о6
МИНИСТЕРСТВО ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР
Положение о М.— 396 — 401
МИНИСТЕРСТВО ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ СССР
— Положение о М.— 390 —394
МИНИСТЕРСТВО ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
— Положение о М.— 483—487
МИНИСТЕРСТВО ЭЛ ЕКТРОТЕХ И И Ч ЕСКОЙ II РОМ Ы Ш Л ЕННОСТИ
— Положеиис о М.— 422 425
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ II ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
— материально-техническое обеспечение М. строительства электростанции, ли-
ний электропередачи — 199
716
—	осуществление М. функций государственного энергетического надзора — 552
— Положение о М.— 361—366
—	разработка М. комплексных проектов водохранилищ — 214, 215
—	утверждение М. типового положения об энергетической службе — 552
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
—	Положение о М.— 411—415
МОСКВА
—	централизованные капитальные вложения на строительство объектов в городе
М.-8
н
НАДЗОР
—	см. Авторский надзор, Газовый надзор, Горный надзор, Государственный над-
зор, Энергетический надзор
НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ
—	нормы Н. Р. в строительстве — 16—25
НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ
—	застройка Н. П.— 219, 225, 226, 231
—	определенпе перечня Н. П. с единым заказчиком — 228
—	средства на проектирование и строительство коммуникаций в Н. П,— 243
НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
—	внедрение Н. О. Т.— 299, 301
—	совершенствование Н. О. Т,— 272—274
—	создание лабораторий Н. О. Т.— 274
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
—	заключение предприятиями п объедипепиямп договора па разработку ноной
техники с Н. О. — 294, 295, 323, 351
—	ответственность Н. О. за соответствие выданных ими исходных данных — 51
—	повышение эффективности работы Н. О.— 537
—	права Н. О., входящей в производственное объединение — 259
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
—	показатели плана, утверждаемые Н. О. по капитальному строительству — 110
—	права и обязанности Н. О. в области капитального строительства — ПО, 360
—	право руководителей Н. О.— 280
—	распространение действия Положения о Н. О. па Н. О. промышленности и
строительства — 360
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
—	права и обязанности предприятий п объедилепий в области II. П.— 294, 295,
322-327, 350, 351
—	усиление воздействия новых методов хозяйствования па ускорение Н. П.— 256
НЕУСТОЙКА
—	см. Материальная ответственность
НОВАЯ ТЕХНИКА
—	внедрение Н. Т,— 324, 337
—	договоры предприятий на разработку II. Т.— 351
Свод законов СССР, том 6, 1986 г,
717
о
ОБОРУДОВАНИЕ
— Всесоюзный центр информации по О. — 180
—	график передачи О. в первом году строительства — 30, 31
—	изготовление О.— 179, 180, 205, 221, 653
—	испытание и опробоваппе смонтированного О.— 30
—	комплектование О. строящихся объектов - 201 203, 205, 211
—	кредит на оплату О. для строящихся объектов — 116, 125, 126
-	обеспечение строительства О.— 36 — 38
-	Положение о порядке обеспечения капитального строительства материалами,
изделиями п О.-- 197 — 200
-	применение газоиспользующего О.--558
приобретение объединением, предприятием О.— 328, 342, 351
—	расчеты за О.— 122, 123
—	реализация сверхнормативного и неиспользуемого О.— 317
—	реализация предприятием фондов на О.— 352
—	ремонт О. машиностроительными министерствами — 271, 272
—	списание О.— 302, 303, 337, 353
—	установление О. при строительстве кооперативных домов — 235, 236
—	участие изготовителей О. в приемке в эксплуатацию объектов — 48
ОБЪЕДИНЕНИЕ
—	см. Научно-производственное объединение, Производственное объединение,
Промышленное объединение.
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ
—	выполнение О. Р. по новому и модернизируемому оборудованию — 179, 180
—	порядок финансирования О. Р. по автоматизации — 648—650
ОТЧЕТНОСТЬ
—	анализ данных О. о соблюдении плановой структуры жилищного строительст-
ва — 230, 231
— О. об использовании средств на строительство объектов, общих для группы
предприятий — 45
—	О. Стройбанка — 156
п
ПЛАН
—	показатели П. по капитальному строительству, утверждаемые научно-произ-
водственному объединению — 110
—	предусмотрение в П. выделения материалов, оборудования для капитального
строительства — 197
—	разработка встречного П,— 256
—	увязка П. развития проектпо-пзыскатсльскпх организаций с П. капитального
строительства — 174, 175
—	утверждение П. проектно-изыскательских работ по составлению схем разме-
щения промышленности — 25, 26
—	включение в П. строительства новых предприятий — 6—3
—	финансирование строек, включенных в П. капитального строительства — 117,
118
—	см. также Планирование
ПЛАНИРОВАНИЕ
—	изменение порядка П. в строительстве — 4—4—4—С, 53, 54
—	обязанность Госстроя по II. капитального строительства — 175
—	11. капитальных вложений па жилищное строительство — 224, 234, 241
—	11. пропзводства продукции домостроительных предприятий — 221
—	П. и усиление воздействия хозяйственного механизма па повышение эффектив-
ности пропзводства и качества работ — 256
— И. капитального строительства Госпланом СССР — 6—2, 55
718
— П. производства энергии — 362
— П. работы газосбытовых предприятии — 601, 602
— П. мероприятий по сокращению применения тяжелого ручного труда — 271
— П. жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства - 229, 230
— П. показателен по вводу в действие магпстральпых водопроводов для сельско-
хозяйственного водоснабжения — 214
—	порядок П. строительства объектов, общих для группы предприятий — 44,45
—	порядок П. централизованных капитальных вложении — 7-12
—	права и обязанности Советов народных депутатов в области II.— 2G5, 266
—	права предприятий п объединений в области П,— 292—294, 321, 322. 348, 349
—	расширение прав производственных объединений (предприятий) промышлен-
ности в области П,— 360—1—360—7
—	совершенствование П. и экономического стимулирования производства това-
ров легкой промышленности — 664—50—604—53, 064—55—664—59
—	улучшение П. специализированного производства продукции общемапшност-
роптельного применения — 650, 651
—	см. также План
ПЛАНИРОВКА
—	1J. населенных пунктов — 56, 175, 223—226, 241
—	средства на разработку схем районной П.— 175, 181, 182
—	утверждение проектов районной П. курортов — 250
—	финансирование работ по П. населенных пунктов — 167, 168, 241
ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
-	- выполнение П. О. стронтельно-моптажпых работ — 29, 349, 350
—	кредитование II. О,— 124-127
—	проверка соблюдения П. О. плановой и финансовой дисциплины — 129
—	расчеты между генеральным подрядчиком п специализированными П. О.— 122
—	сроки согласования с П. О. смет и проектов на строительство — 184—9
ПОДРЯДЧИК
—	генеральный П,— 6—6, 29—32, 48, 49, 181, 213
—	обязанности П. по договору подряда на капитальное строительство — 28—43
—	передача II. выполнения строительных работ — 349, 350
—	порядок п сроки заключения договора подряда заказчика сП.— 28—32
—	расчеты между П. и заказчиком — 123
—	сдача П. «под ключ» законченных строительством объектов — 46
—	сроки устранения дефектов П,— 42
—	срок припятпя решения по разногласиям между заказчиком проекта и II.—
189
—	утверждение министерством-П. предельных норм накладных расходов на
строительные работы — 16—18
ПРЕДПРИЯТИЕ
—	газосбытовые П,— 601, 602
—	дирекция строящегося П,— 18, 188, 189, 202
—	домостроительное П,— 220, 221
—	жилищно-строительные кооперативы при П.— 234, 238
—	запрещение ввода в эксплуатацию П., не отвечающих требованиям охраны
труда — 56
—	контроль за техническим уровнем и качеством продукции, намечаемой к вы-
пуску на строящихся П.— 535
—	кредит П,— 351
—	лесозаготовительные П.— 657
—	материальная ответственпость П. за пепадлежащее качество проектных ра
бот — 193
—	обязанность П. по охране природы — 57, 58, 552, 565
—	ограничение строительства промышленных П. на курортах — 251
—	организация работы по изобретательству на П,— 346
—	осуществление П. функции единого заказчика по строительству жилых до-
мов и объектов культурно-бытового назначения — 227, 228
—	перевод П. па новые условия хозяйствования — 600- 18 —600—26, 602 —
602-12, 616-2 — 618, 650-1 - 650-22, 656 -1-656—12,	664 43 —
664-48
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
719
— Положение о социалистическом государственном производственном П — 340—
3G0
—	порядок финансирования опытно-копструкторских работ по автоматизации
технологических процессов пропзводства на П.— 649, 650
—	порядок обеспечения материалами и оборудованием строящихся П.— 201—203
—	права руководителей промышленных П.— 237, 278, 279
—	права П. в области материально-технического снабжения — 351, 352
—	права Советов народных депутатов в области планирования, строительства
II.— 231, 265, 266
—	предоставление II. прав объединений — 260, 307
—	П. по добыче полезных ископаемых — 551
— П. по техническому обслуживанию транспортных средств граждан — 651
— П. транспорта и связи — 340, 351
—	приемка в эксплуатацию объектов, общих для группы П.— 46,47
—	приемка в эксплуатацию объектов, построенных на средства межхозяйствен-
ных П. в сельском хозяйстве — 46,47
—	продажа П. строительных материалов для строительства индивидуальных жи-
лых домов — 242
—	проекты па строптельство П.— 178, 181, 184 — 9—187
—	пятплетнпе и годовые планы П.— 256
—	работа артели старателей по договору с горнодобывающим П. - 624, 625
—	реконструкция П., выпускающих товары культурно-бытового назначения —
580, 581
—	реконструкция и техническое перевооружение действующих П,— 6—4
—	роль трудовых коллективов в управлении П.— 110, 233, 266
—	сельскохозяйственные П.— 340, 351
—	содействие П. школе — 344, 347
—	специализация П.— 268, 271
—	строительное П.— 340
—	строптельство объектов, общих для группы П.— 44, 45
-	- Типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышлен-
ного П.- 530-535
—	управление П.— 356—358
—	Устав II.— 341
—	установленпе вида топлива для П.— 589, 590
—	участие П. в строительстве дорог — 216
—	финансирование капитальных вложений П. - 116, 164 — 166
—	централизованные капитальные вложения па строительство П,— 7—10, 13
ПРИБЫЛЬ
—	использование сверхплановой П.— 159, 163, 221
—	контроль за выполнением заданий ио И.— 146
—	невыполнение плана П.— 336
— П. предприятий и объединений — 159, 163, 302, 336, 342, 343
—	распределение П. Стройбанка — 147
—	установление нормативов отчислений от П.— 256
ПРИЕМКА
—	Положение о Государственной П. продукции в объединениях п на предприя-
тиях — 526—16 — 526—19
—	акты П. в эксплуатацию законченных строительством объектов — 52, 120,
12!
—	комиссии для П. оборудования, изделий для жилищного и гражданского стро-
ительства — 107, 108
—	II. в эксплуатацию законченных строительством объектов — 39, 40, 45—52—1,
—	привлечение к ответственности в случае нарушения правил П. закопченных
строительством объектов — 52—1, 231, 232
—	разъяснения по вопросам П. объектов в эксплуатацию — 52—2
—	утверждение правил П. в эксплуатацию законченных строительством автомо-
бильных дорог — 52—1
—	устранение недостатков, выявленных при П. строптельно-монтажных работ —
30
—	форма акта П. работ в строительстве — 135—138
—	см. также Приемочная комиссия
720
ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ
—	контроль за соблюдением государственными П. К. правил приемки в эксплу-
атацию предприятий — 52 — 1, 546
—	назначение государственных 11. К.— 45—52—1, 297
—	ответственность членов 11. К.— 52—1
—	приемка государственной И. К. в эксплуатацию законченных строительством
объектов и оформление актов — 50—52, 246
—	рабочая комиссия, назначаемая до предъявления объектов государственной
П. К.— 39, 50, 52-2
—	состав государственной П. К. — 48—50
—	устранение недостатков, отмеченных в актах П. К.— 39
—	участие органов государственного газового надзора в работе государственных
П. К.— 562
—	см. также Приемка
ПРОДУКЦИЯ
—	ассортимент П.— 256, 329, 346, 352, 667
—	аттестация качества П.— 256, 295, 324, 527—530, 532
—	выпуск новой П.— 256
—	порядок разработки и согласования технической документации па новую П.—
646—7 — 646—11
—	повышение технического уровня производства 11.— 526--3 — 526—6
—	государственный стандарт на 11.— 295
—	договор на реализацию П.— 352
—	Знак качества П.— 256, 528
—	контроль за выполнением плана товарной строительной II.— 146
—	контроль за качеством П.— 526—8—526—11,530—535
—	поставка П. предприятиями и объединениями — 297, 298, 328, 351. 352
—	сбыт и реализация П. предприятием, объединением — 298, 327, 328. 352
—	сверхплановая 11.— 322, 346, 352
—	снятие с производства устаревшей П.— 323
—	см. также Товары
ПРОЕКТ
—	порядок разработки сметно-фппансовых расчетов прп разработке П. па строи-
тельство — 53, 54
—	порядок финансирования работ по составлению П. застройки сельских насе-
ленных пунктов — 167, 168
—	проверка обеспеченности строительства П,— 118
—	разрешение на разработку индивидуальных П,— 173, 174, 234
—	согласование изменения П.— 179
—	сроки согласования II. на строительство предприятий — 184 — 9
—	экспертиза П. на строительство предприятий — 185 — 187, 535, 536
—	см. также Проектирование
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
—	контроль за соблюдением норм продолжительности П,— 146
—	меры по улучшению П. строительства — 171 —184, 204, 205
—	П. деревянных домов заводского изготовления — 658—660
— П. технологических процессов, производств с применением автоматизирован-
ных систем управления — 648
— 11. оборудования для домостроительных комбинатов — 221
— П. предприятии, влияющих на состояние лесов и атмосферного воздуха —
57, 58
— П. индивидуальных жилых домов в сельской местности — 242, 243
— П. сельскохозяйственных объектов — 209—214
— П. водохранилищ гидроэлектростанций — 214, 215
—	утверждение Госстроем планов типового и экспериментального П.— 175
—	см. также Проект, Проектная организация, Проектно-изыскательская работа,
Проектно-сметная документация
ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
—	авторский надзор П. О. за строительством — 191, 192
—	заключение договора с П. О.— 167, 241, 242, 326, 349
—	контроль за деятельностью П. О.— 129
—	кредитование П. О.— 124 — 126
—	обязанности П. О. при проектировании предприятий — 172, 173
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
721
—	ответственность П. О.— 51, 181, 193, 203
—	привлечение П. О. к экспертизе проектов п смет на строительство — 186, 187
—	проектно-изыскательские работы П. О. для строительства — 167, 174
—	разработка П. О. новых типовых проектов жилых домов — 220
—	расчеты между П. О., подрядчиком, заказчиком и субподрядными организа-
циями - 18, 120, 122
—	руководство территориальными П. О, — 180, 181
—	согласование с П. О. смет па строительство зданий п сооружении — 33, 34
—	устранение П. О. дефектов в проектной документации и возмещение убытков
заказчика — 193
—	участие 11. О. в комплектовании строек оборудованием — 182, 183, 202, 203
ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
—	лимиты П. Р.— 175, 176
—	иорядок финансирования П. Р., связанных со строительством в сельских насе-
ленных пунктах — 167, 168
—	разработка и утверждение Госпланом планов П. Р,— 174
—	утверждение титульных списков П. Р,— 25, 26, 212
—	участие в составлении планов П. Р.— 146
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
-	- контроль за выполнением заданий по росту П. Т.— 146
—	повышение П. Т.— 6, 26, 256, 266—276, 299
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЕ ДЕЛО
-	улучшение П. Д.— 171 — 184—8
ПРОЕКТНО-СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
—	договоры на разработку П. Д.— 326, 349
—	обязанность заказчиков по передаче 11. Д.—- 33, 34
—	обязанность министерств (ведомств) по разработке П. Д. на строительство
объектов, общих для группы предприятии — 44, 45
— привлечение специалистов к разработке И. Д.— 350
— П. Д. по созданию водохранилищ — 214, 215
— И. Д. на строительство автомобильных дорог — 97
— И. Д. для строительства кооперативных домов — 234, 235
—	разработка П. Д. на техническое перевооружение — 193
—	разработка II. Д. для предприятия — 182 — 184, 349, 350
—	сроки разработки и согласования П. Д.— 176 — 178, 184—9
—	устранение дефектов, допущенных в П. Д.— 193
—	утверждение 11. Д.— 118, 142, 143, 296, 326
ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ (КОМБИНАТ)
—	перевод П. О. на новые условия хозяйствования — 600—18—600—26, 602 —
602-12, 616-2-618, 650-1-650-22, 656-1-656-12, 664-43-664—48
— Положение о П. О, — 307—339
—	нрава П. О. п его руководителей — 110, 256, 260, 261, 278—280, 320—1—338
—	нятилетпне и годовые планы П. О. — 256, 321, 322
—	руководство II. О.— 260, 261, 311—315
—	создание и состав II. О.— 309, 3'10
— Устав 11. О.— 259, 260
—	функции завода, фабрики, входящих в П. О.— 259, 260
ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОВЕЩАНИЕ
— П. С. на предприятиях и в объединениях — 314, 315, 358, 360
ПРОМЫШЛЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
—	главные задачи П. О.— 262
—	договоры о кооперации и специализации производства в П. О.— 298
—	Общее положение о всесоюзном и республиканском П. О.— 282—306
—	образованно фондов 11. О.— 262, 263
—	права и обязанности П. О.— 292—305
722
—	руководство всесоюзным п республиканским П. О.— 262, 263, 286—289
—	совет директоров П. О,— 287, 288
—	создание и состав П. О.— 256, 261, 262, 284, 285
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧИЛИЩЕ
—	предоставление предприятиям П. У. материальных ценностей — ЗИ
ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ
—	вопросы, подлежащие согласованию с П. К.— Ill, 237. 216, Зн|. 314, 332,
355, 357, 358, 360
—	доклады администрации объедппеппя па заседании Г1. К. о нропзво.ктвенно-
хозяйствепной деятельности — 314
—	капитальные вложения на строптельство туристских баз П. К, — 8, 9
—	участие П. К. в организации социалистического соревновании — 301, 314
—	участие представителей 11. К. в приемке объектов в эксплуатацию - 48—50,
in
—	участие П. К. в разработке планов объединения — 321
Р
РАСЦЕНКИ
—	проверка применяемых единичных Р. на строительные работы — 188
—	утверждение объединением, предприятием единичных Р. на строительные ра-
боты — 327, 350
РАСЧЕТЫ
—	осуществление Р. Стройбанком СССР — 149, 150
— Р. за оборудование, материалы и конструкции — 122 — 124
— Р. в строительстве — 40, 115, 120 — 122, 145, 149, 150
— сметно-финансовые Р.— 53, 118, 337, 353
РЕЗЕРВЫ
—	контроль за мобилизацией внутрихозяйственных Р.— 116
—	материальные и финансовые Р. для нужд производства — 256
— размеры Р. на непредвиденные работы и затраты в строительстве — 189 —
191
— Р. управления промышленного объединения — 289
— Р. объединения от суммы кредитов — 302
— Р. объединения по материальным ресурсам — 297
— Р. объединения по фонду заработной платы — 299
РЕМОНТ
— амортизационные отчисления объединения на капитальный Р,— 289, 291, 318,
319
— права предприятия в области капитального Р.— 349, 350
— Р. автодорог — 216
— Р. транспортных средств граждан — 651, 652
—	улучшение организации Р. в промышленности и строительстве — 271, 272
—	утверждение объединением планов работ ио капитальному Р.— 327
—	финансирование объединением капитального Р.— 297
С
САНАТОРИЙ
—	капитальные вложения на строительство С. и домов отдыха — 8, 9
—	строительство С.— 250—253
—	титульные списки вновь начинаемых строительством С. и домов отдыха — 10,
12
СВОДНЫЕ СМЕТЫ
—	затраты на авторский надзор в С. С.— 191
—	предельные размеры резерва средств на непредвиденные работы и затраты,
включаемого в С. С. на строительство — 188—191
723
Свод законов СССР, том 6, 1986 г.
—	составление С. С. при разработке проектов и смет на строительство и ре-
конструкцию предприятий — 53,54
—	экспертиза С. С. па строительство предприятии — 185—187
СЕБЕСТОИМОСТЬ
—	контроль за выполнением задании по снижению С. строительно-монтажных
работ — 116, 146
—	определение плановой С. строительных работ — 18
—	распределение экономии от снижения С.— 342, 343
СЕЛЬСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
—	инженерные изыскания для С. С.— 192
—	методическое руководство проектными и научно-исследовательскими работа-
ми по С. С. — 105, 106
—	развитие С. С.— 103, 209-214, 224—227, 658-661
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
—	приемка объектов жилищпо-гражданского назначения и производственного
назначения в С. X.— 46, 47
—	утверждение сверхпредельных норм накладных расходов на объектах С. X.—
17
—	электрификация С. X.— 363
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МАШИНЫ
—	производство С. М. и запчастей к ним — 652, 653
СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ
—	контроль за соблюдением С. С. строительства — 116, 230, 231
—	меры по обеспечению снижения С. С. в строительстве — 188—191
—	обеспечение руководителями достоверности С. С.— 177
—	определение С. С. строительства кооперативных домов — 235
— С. С. строительства предприятий — 118, 177
СМЕТЫ
-	порядок разработки С. на строительство — 53, 54
—	проверка обеспеченности строительства С.— 118
—	проекты и С. на строительство объектов, общих для групп предприятии —
44, 45
—	С. накладных расходов — 18
—	утверждение С. на строительство зданий и сооружений — 36, 37
—	утверждение инструкции о порядке разработки С. на строительство предприя-
тий — 179
—	экспертиза С. на строптельство — 185 — 187
—	см. также Сводные сметы
СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
—	назначение С. М. государственных приемочных комиссий — 46, 47
—	передача С. М. централизованных капитальных вложений па комплексное
строительство в городах — 10
—	планирование централизованных капитальных вложений С. М.— 8, 9
—	права С. М. в отношении республиканского промышленного и производствен-
ного объединения — 282, 285, 309, 311, 322
—	права С. М. в отношении средств фондов развития местной промышленности и
бытового обслуживания населения — 157, 158
—	функции С. М. в управлении строительным комплексом — 67, 68
—	право С. М. утверждать титульные списки проектпо-пзыскательских работ по
стройкам — 25, 175, 176
—	разработка С. М. схем развития п размещения отраслей народного хозяйства
и промышленности — 175
—	утверждение и установление С. М. порядка утверждения титульных списков
строек — 10—13
—	утверждение С. М. проектов на строптельство предприятий — 178, 179
—	утверждение, пересмотр С. М. предельных норм накладных расходов в строи-
тельстве — 16, 17
—	функции С. М. при строительстве объектов, общих для групп предприятий —
44, 45
724
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
—	задачи С. Н. Д. по увеличению производства п улучшению качества товаров
народного потребления — 569. 57(1
—	назначение С. Н. Д. государственных приемочных комиссий — 16—48
—	организация подразделений при С. II. Д. по экспертизе проектов п смет па
строительство — 18G
—	осуществление С. Н. Д. функций единого заказчика по строительству — 1П,
227, 228
—	ответственность должностных лпц С. Н. Д. за утверждение проектов п смет на
строительство — 186
—	полномочия С. Н. Д. в области строительства — 55, 109, 186, 227, 228, 231 —
233, 242
—	полномочия С. Н. Д. в области промышленности — 265, 266
—	права и обязанности С. II. Д. в области финансирования строительства — 118,
119, 265, 266
—	права С. Н. Д. в отношении заготовки металлолома — G32—637, 639
—	привлечение исполкомами С. Н. Д. к ответственности в случае нарушения
Правил приемки в эксплуатацию закопченных строительством объектов —
52—1
—	разрешение С. Н. Д. на передачу средств на строительство в порядке долевого
участия — 12
—	решение С. Н. Д. о заключении договоров подряда с двумя п более строитель-
ными организациями — генеральными подрядчиками — 44
СОВХОЗ
—	право руководителей С. в отношении кредитов на кооперативное жилищное
строительство — 238
—	строительство С. индивидуальных жилых домов — 244
—	участие С. в строительстве и ремонте автомобильных дорог — 216
СОЦИАЛПСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВА НИЕ
—	организация С. С. на предприятиях и в объединениях — 284, 301, 309, 357
СТРОИТЕЛЬНАЯ ИНДУСТРИЯ
—	капитальные вложения на развитие С. И. — 53, 54
—	перечень министерств и ведомств СССР, которым предусмотрены капитальные
вложения на развитие С. 11.— 54
СТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
—	выполнение С. О. работ по строительству домов — 234, 241, 661
—	заключение договора подряда па капитальное строительство со С. О. — 28, 29
—	мастер производственного участка С. О.— 26, 277 — 280 — 1
—	определение норм накладных расходов для С. О,— 16—18
—	ответственность С. О. за выполнение строительных работ — 51, 52
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
—	аванс на заготовку С. М.— 40
—	выделение С. М. на строительство деревянных домов — 660
—	капитальные вложения на развитие промышленности С. М,— 53, 54
—	производство С. М. на базе местного сырья — 265
—	перечень министерств п ведомств СССР, которым предусматриваются капи-
тальные вложения на развитие промышленности С. М.— 54
—	С. М. для строительства жилых домов — 241—243, 661
—	см. также Материалы
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
—	проверка соблюдения С. Н,- 189
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
—	запрещение С. Р.— 27
—	контроль за С. Р.— 116, 14G
А Свод законов СССР, том 6, 1986 г,
(20 —Д. т. 2)
—	нормы накладных расходов па С. Р.— 16—25
—	оплата С. Р.— 120 — 122
—	определение объемов и стоимости С. Р.— 29, 175
—	проверка качества С. Р.— 28
—	проверка применяемых в С. Р. единичных расценок — 188
—	форма акта приемки выполненных С. Р,— 138
—	форма справки о стоимости выполненных С. Р,— 139
СТРОИТЕЛЬСТВО
—	авторский надзор проектных организаций за С.— 39, 181, 191, 192
—	долевое участие в С. объектов — 12
—	запрещение С. в зонах затопления будущих водохранилищ — 215
—	использование при С. железобетонных конструкции — 204 — 206
—	капитальное С. хозяйственным способом — 4—35—4—39, 326, 349
—	капитальные вложения на С. объектов — 7—16, 53, 54, 229—231, 234
—	комплексное поточное С. жплых домов, объектов культурно-бытового назна-
чения п коммунального хозяйства — 227, 228
консервация пли прекращение С,— 38
—	контроль за С.— 116, 146, 230, 231
—	кредитование С. 124 126
—	нормы накладных расходов в С,— 16—25
—	обеспечение роста производительности труда в С,— 26, 266—276
—	обеспечение С. материалами и оборудованием — 32, 33, 234
—	обеспечение технического прогресса в гражданском С,— 108
—	определение стоимости С.— 175, 177
—	охрана природы при С. 55 — 58
—	планирование С.— 7, 25, 44, 53—55, 68—1, 116 118, 144, 146, 174
— Положение о порядке обеспечеппя капитального С. материалами, изделиями
и оборудованием — 197—200
—	порядок финансирования дроектпо-пзыскательскпх работ, связанных со С,—
167, 168
—	права и обязанности производственного объединения в области капитального
С.- 326, 327
—	права и обязанности промышленного объединения в области капитального С,—
296, 297
—	права и обязаппостп научно-производственных объединений в области капи-
тального С.— ПО
—	права Министерства финансов СССР в области С.— 187
—	права предприятий в области капитального С,— 349, 350
—	Правила о договорах подряда на капитальное С.— 29—42
— Правила финансирования С.— 116—144
—	приемка в эксплуатацию законченных С. объектов — 45—52
-	проектирование С.— 171 — 184—8
—	размер резерва на непредвиденные затраты в С.— 188 — 191
—	руководство инженерными изысканиями для капитального С,— 180
—	сводки затрат на жилищно-гражданское С,— 118
— сроки начала и окончания С. 32
— С. автомобильных дорог — 97, 166, 216
— С. в городах — 104, 219, 220, 230
— С. детскпх дошкольных учреждений — 350
— С. объектов гражданской авиации — 216
— С. объектов, общих для групп предприятии — 44, 45
— С. учреждении отдыха — 250—252
—	титульные списки вновь начинаемого С,— 10, 11, 116, 117, 166
—	устрапеппе дефектов, допущенных при С. — 42, 43, 236
—	утверждение единых норм продолжительности С. предприятий — 179
—	соблюдение норм продолжительности С. предприятий, зданий п сооружений
4—26—4 — 30
—	формирование и планирование затрат на С.— 166
—	форма акта приемки выполненных работ но законченному С.— 138, 139
—	экспертиза проектов и смет па С. предприятии — 185—187
—	см. также Жилищное строптельство, Жилищно-гражданское строительство,
Сельское строптельство
СТРОЙБАНК СССР
— см. Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений
726
СУБПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
—	заключение, исполнение договора С. О. — 32
—	координация работы С. О.— 30
—	нормы накладных расходов для расчетов между генеральными подрядными
организациями и С. О.— 18
— Положение о взаимоотношениях генеральных подрядчиков с С. О.— 33
—	согласование с С. О. графиков производства работ — 33
—	срок передачи заказчиком документов С. О.— 33
т
ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
— Типовое положение об отделе (управлении) Т. К. промышленного предприятия
(объединения) — 530—535
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК
—	внутрипостроечный Т. С.— 117, 130 — 134
—	заключение по Т. С. жилищного и гражданского строительства — 105
106
—	запрещение работ, не включенных в Т. С. строек и внутрипостроечный 'Г. ('. -
117, 118
—	обязанность министерств (ведомств) по своевременному включению строитель-
ных объектов, общих для группы предприятий, в Т. С.— 44
—	порядок утверждения Т. С. строек — 10—12, 25, 26, 166, 175, 176, 212, 213,
296, 326, 327, 349
—	представление Стройбанку СССР Т. С.— 117
—	срок передачи заказчиком Т. С. стройки — 34
—	Т. С. на животноводческие комплексы — 211
ТОВАРЫ
—	аттестация Т. культурно-бытового назначения — 572
—	использование промышленных отходов в производстве Т. народного потребле-
ния — 581, 585
—	премирование за увеличение пропзводства Т. культурно-бытового назначения—
577, 578, 581
—	производство Т. культурно-бытового назначения — 346, 569—584
—	>тзерждеппе порядка проведения экспертизы новых Т. народного потребле-
ния — 580
ТОПЛИВО
—	порядок установления вида Т. для предприятия — 589, 590
—	приобретение предприятиями Т,— 351
—	реализация сверхнормативного Т.— 317, 345
—	утверждение норм расхода Т,— 345, 351
—	реализация Т. по договорным ценам — 664—01, GG4—62
ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ
—	роль Т. К. в управлении предприятиями — НО, 266, 285, 340
—	участие Т. К. в разработке планов — 257
Ф
ФИНАНСИРОВАНИЕ
—	документы, представляемые прп Ф. капитального строительства — 43
—	нецсптрализованные источники Ф,— 11G, 157—164
—	объединение средств па Ф. строительства санаторно-курортных учрежде-
нии — 251
Свод законов СССР, том 6, 198G г.
727
(20*)
—	обязанность заказчика по Ф. строительства — 29
—	порядок Ф. опытно-конструкторских работ по автоматизации технологических
процессов, агрегатов и производств — 649, 650
—	порядок Ф. проектпо изыскательских работ п работ по составлению проектов
и схем планировки и застройки сельских населенных мест — 167, 168
—	права и обязанности районных Советов народных депутатов в области Ф.
строительства — 118, 119, 265, 266
— Правила Ф. строительства — 116 — 144
—	титульные списки строек и объектов, осуществляемых за счет пецентралпзо-
ванных источников Ф.— 12
— Ф, капитальных вложений — 116, 164 —166
— Ф. капитального ремонта объектов — 297
— Ф. объектов, общих для групп предприятий — 44—45
— Ф. производства товаров народного потребления — 583
•	• <9. строительства жилых домов — 230, 661
— Ф. работ по конструированию машин и сложного технологического оборудова-
ния — 180
— Ф. строительства животноводческих комплексов — 211
—	<0. объектов сельскохозяйственного водоснабжения — 214
—	форма плана Ф. капитальных вложений — 140, 141
— Устав Всесоюзного банка Ф. капитальных вложений — 145 —156
ФОНДЫ
—	передача Ф. другим предприятиям — 298, 352
—	распределение Ф. па материальные ресурсы — 297
—	улучшение использования производственных Ф,— 256
—	уменьшение Ф. материального поощрения предприятий, объединений — 581
—	уставный Ф. предприятия — 341, 342
—	установление порядка образования н использования централизованных Ф.
акопомического стимулирования — 256, 282, 602
— Ф. предприятия — 158, 159, 342, 343
—	<9. производственного объединения (комбината) — 315—320
— Ф. Всесоюзного постоянного павильона лучших образцов товаров народного
потребления — 573, 574, 576
—	Ф. развития бытового обслуживания населения — 157, 158
—	Ф. развития местной промышленности — 157, 158
—	<9. развития производства — 159, 193, 263, 289, 580, 581
—	Ф. Стройбанка СССР — 147
—	Ф. управления промышленного объединения — 262, 263, 289 — 291
—	Ф. ширпотреба — 159, 343, 583, 585
—	Ф. социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — 193
—	централизованный Ф. освоения выпуска повой продукции — 666
ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ связи
—	прямые X. С. между поставщиками и потребителями — 328, 346
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ договор
—	заключение X. Д. производственной единицей, входящей в производственное
объединение (комбинат) — 259, 260
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
—	деятельность па основе X. Р. пропзводственпой единицы, входящей в про-
изводственное объединение — 259, 260
—	контроль за укреплением X. Р. в строительстве — 116
—	кредитование предприятий, состоящих на X. Р,— 4—13—4—16, 148, 149,
664—59
—	развитие X. Р.— 4—9—4—13, 256, G64—54, 664—00
—	утверждение рекомендаций по совершенствованию X. Р. на производственных
участках — 279
728
—	X. Р. всесоюзного пли республиканского промышленного объединения — 262,
203, 283, 284, 301
—	X. Р. производственного предприятии — 340
—	X. Р. в деятельности Союзглавкомплектов — 201
ц
ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ
—	повышенно технического уровня предприятий вторичной Ц. М.— 637—644,
644 -1—644—6
—	руководство Ц. М.— 396
ЦВЕТНЫЕ МЕТАЛЛЫ
—	заготовка (сдача), переработка лома п отходов Ц. М,— 637—644
—	улучшение использования Ц. М. в народном хозяйстве — 644 — 1—644 — 6
ЦЕНА
—	издание справочников Ц. на оборудование — 180
—	утверждение проектов Ц. на продукцию — 302, 336, 337
ч
ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ
—	заготовка (сдача) и переработка лома п отходов Ч. М,— 632—637
ш
ШКОЛА
—	направление капитальных вложений на строптельство ПТ,— 8—10
—	предоставление предприятием материальных ценностей III. 344
—	приемка общеобразовательных ИГ. — 46, 47
—	содействие предприятия III. — 347
э
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ
—	Междуведомственная комиссия при Госплане СССР по вопросам применения
новых методов планирования и Э. С. — 282, 602
—	планирование и Э. С. производства товаров легкой промышленности — 665—
667
—	совершенствование планирования и усиление 0. С. работы газосбытовых пред-
приятий — 601, 602
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭКСПЕРИМЕНТ
—	Э. Э. но расширению прав производственных объединений (предприятия)
в планировании и хозяйственной деятельности — 420—2—421. 424 —3 425,
502—510, 510—513, 618—618—7, 646—1—646—6, 664—38—664—42, 688—
688—11
ЭКСПЕРТИЗА
—	вневедомственная Э. технико-экономических показателей видов создаваемой
продукции — 256
Свод заколов СССР, том 6, 1986 г.
729
— привлечение научно-псследовательскпх организаций и специалистов к прове-
дению Э. в области гражданского строительства — 107, 108
— Э. потребительских свойств новых видов товаров пародпого потреблепия —
571, 580
— Э. проектов и смет па строптельство предприятий — 64, 65, 178, 179, 185—
187, 535, 649
— Э. проектов и смет планировки и застройки городов и поселков — 105
ЭКСПЕРТЫ
— привлечение Э. за счет органов Госгортехнадзора СССР — 547, 548, 549
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ
—	порядок финансирования проектно-изыскательских работ, связанных со строи-
тельством колхозных Э. С.— 167, 168
—	правила охраны Э. С.— 591—600
—	руководство строительством и эксплуатацией Э. С.— 361
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯ
—	порядок финансирования проектно-изыскательских работ, связанных со строи-
тельством колхозных Э.— 167, 168
поставка энергетического оборудования для строящихся Э.— 200
-	- приемка в эксплуатацию атомных Э.— 46
—	руководство строительством и эксплуатацией Э.— 361, 363
—	см. также Гидроэлектростанция
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОР
—	осуществление государственного Э. Н.— 363 , 364 , 552
Положение о государственном Э. Н.— 533—558
-	- согласование с Главным управлением государственного Э. Н. отраслевых по-
ложений об энергетической службе — 552
ЭСТЕТИКА
—	техническая Э.— 536, 537, 571, 580
—	функции Всесоюзного научно-исследовательского института технической
Э,— 580
Я
ЯРМАРКА
— Я. по оптовой продаже товаров — 571, 572, 664—60, 664—61
730
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ГЛАВА 3. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
§ 1.	ПЛАНИРОВАНИЕ И ДРУГИЕ ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Стр.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 816
«О перестройке планирования и повышении роли Госплана СССР в новых
условиях хозяйствования», пункты 16—20, 22—24, абзац второй пункта 26
(отсылка) .	.	.	.........................................4-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 19В7 г. № 824
«О совершенствовании деятельности республиканских органов управления»,
пункт 13 (отсылка)	.................................4-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г.
№ 971 «О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строи-
тельстве»	.	.	.......................................4-3
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 970
«О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом
страны», пункт 11 (отсылка) .	.............................4-14
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1986 г. № 328
«О дополнительных мерах по совершенствованию капитального строитель-
ства в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хо-
зяйстве страны»	.	...................................4-15
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. № 387
«Об улучшении планирования, организации и управления капитальным
строительством» .	.	.	............................. 6
Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. № 1287 «О пере-
воде строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций и
предприятий (обьединений) на полный хозяйственный расчет и самофи-
нансирование»	.	.	.............................6-11
Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 643 «О поряд-
ке планирования централизованных капитальных вложений и утверждения
титульных списков строек» .......................................... 7
Постановление Совета Министров СССР от 28 марта 1983 г. № 249 «О нор-
мах накладных расходов и плановых накоплений в строительстве» ...	16
Постановление Совета Министров СССР от 23 апреля 1965 г. № 317 «О по-
рядке планирования строительно-монтажных и проектно-изыскательских
работ» .	.	.	.	........................................25
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. № 970
«О мерах по обеспечению дальнейшего роста производительности труда в
промышленности и строительстве» (отсылка)...........................26
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 апреля 1977 г.
№ 317 «О мерах по дальнейшему повышению роли мастера произ-
водственного участка промышленных предприятий и строительных орга-
низаций» (отсылка) .	.	.	................................26
Постановление Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г. № 1550 «Об ут-
верждении Правил о договорах подряда на капитальное строительство»	26
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 929 «Об упоря-
дочении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых
к предприятиям, объединениям и организациям», пункт 4 (отсылка) .	39
Свод законов СССР, том G, I полугодие 1989 г.
731
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 19 марта 1970 г. № 177 «О поряд-
ке планирования и финансирования строительства объектов, общих для
группы предприятий»	................................... 44
Постановление Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О прием-
ке в эксплуатацию законченных строительством объектов».......................45
Постановление Совета Министров СССР от 16 июля 1985 г. № 666 «Об уточ-
нении порядка приемки в эксплуатацию предприятий, сооружаемых на ба-
зе сложного отечественного оборудования» ..................................52-1
Постановление Совета Министров СССР от 30 мая 195В г. № 575 «Об изме-
нении порядка планирования капитальных вложений на жилищное, комму-
нальное, культурно-бытовое строительство и на развитие строительной
индустрии» ........	........................... 53
Положение о Государственном плановом комитете СССР (Госплане СССР), ут-
вержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 июня 1982 г.
№ 544, подпункты «в» — «д» пункта 8 (отсылка).................................55
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 19 марта 1981 г. № 292 «О дальнейшем повышении ро-
ли Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве», пункт 6,
абзац первый пункта 7 и пункт 8 (отсылка).....................................55
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 25 июля 1986 г. № 876 «О мерах по дальнейшему повы-
шению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за
ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съез-
да КПСС», абзацы первый, второй, пятый, шестой пункта 2, подпункт «а»
пункта 5, пункты 8, 10, 15, 16 и 21 (отсылка).................................55
Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 мая 1937 г. № 96/834 «О санитарной
охране водопроводов и источников водоснабжения», статьи 3, 4 и 12 (от-
сылка) .	................................................56
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик,
утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 г., статьи 3, 67—71 (от-
сылка) .	.	.	................................................56
Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, ут-
вержденные Законом СССР от 13 декабря 1968 г., часть пятая статьи 10,
абзацы первый, второй части второй и части восьмая, девятая статьи 11
(отсылка) .	.	.............................................56
Постановление Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. № 407 «О рекуль-
тивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного
слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и тор-
фа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ», пунк-
ты 1 и 4 (отсылка)..........................................................56-1
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохране-
нии, утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г., пункт 5 статьи 6,
статья 20 и части первая, вторая статьи 21 (отсылка).......................56-1
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвер-
жденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статьи 58 и 59 (отсылка) .	. 56-1
Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвер-
жденные Законом СССР от 10 декабря 1970 г., статьи 10, 11 и часть вто-
рая статьи 39 (отсылка) .....................................................57
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, утвер-
жденные Законом СССР от 9 июля 1975 г., статьи 21, 22, 27, 28 и 34
(отсылка) .	.	...............................................57
Закон СССР от 29 октября 1976 г. «Об охране и использовании памятников ис-
тории и культуры», статьи 19, 22—25 (отсылка)................................57
Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвер-
жденные Законом СССР от 17 июня 1977 г., статьи 17—19 (отсылка)	57
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране атмосферного воздуха», статья 13,
части первая, вторая статьи 14 и часть первая статьи 19 (отсылка) .	.	58
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране и использовании животного ми-
ра», статья 23, абзацы первый, четвертый части второй статьи 34 (от-
сылка) ......................................................................58
732
Стр.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898
«Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ре-
сурсов», абзацы первый, пятый пункта 3, пункт 12, абзац третий пункта 30
и пункт 32 (отсылка)........................................................58
Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ве-
дением работ в промышленности и горному надзору, утвержденное поста-
новлением Совета Министров СССР от 25 марта 1982 г. № 232, подпункт
«е», абзацы первый, шестой подпункта «с», подпункт «х» пункта 6 (от-
сылка) .....................................................................59
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном обра-
зовании, утвержденные Законом СССР от 19 июля 1973 г., статьи 67 и 68
(отсылка)...................................................................59
Положение о библиотечном деле в СССР, утвержденное Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 13 марта 1984 г., статья 30 (отсылка) ...	59
Постановление Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «О соблюдении
требований законодательства об охране природы и рациональном исполь-
зовании природных ресурсов», часть девятая статьи 2 (отсылка) ...	59
§ 2.	УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 824
«О совершенствовании деятельности республиканских органов управления»,
пункты 2—4, 12 и 14 (отсылка)...........................................63
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1986 г. «Об измене-
ниях в системе органов управления строительным комплексом» ...	63
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 970
«О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом
страны».................................................................64
Постановление Совета Министров СССР от 22 декабря 1986 г. № 1510 «Об ут-
верждении Положения о Государственном строительном комитете СССР» 68-4
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823
«О перестройке деятельности министерств и ведомств сферы материаль-
ного производства в новых условиях хозяйствования», пункт 3 и абзацы
двадцать первый—двадцать пятый пункта 4 (отсылка)...........................69
Постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1987 г. № 205 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве строительства в южных районах
СССР»...................................................................69
Постановление Совета Министров СССР от 7 марта 1987 г. № 280 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве строительства в северных и западных
районах СССР»...........................................................79
Постановление Совета Министров СССР от 14 января 1970 г. № 37 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве монтажных и специальных строительных
работ СССР».............................................................86
Постановление Совета Министров СССР от 27 июля 1973 г. № 520 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве строительства предприятий нефтяной и га-
зовой промышленности»...................................................90
Постановление Совета Министров СССР от 27 января 1972 г. № 79 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве транспортного строительства» ...	95
Постановление Совета Министров СССР от 18 сентября 1980 г. № 812 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве строительства в районах Дальнего
Востока и Забайкалья» ................................................. 99
Положение о Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, утвер-
жденное постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1971 г.
№ 181 (отсылка)....................................................  102-1
Положение о Министерстве угольной промышленности СССР, утвержденное
постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1968 г. № 178 (от-
сылка) ............................................................. 102-2
Положение о Министерстве энергетики и электрификации СССР, утвержденное
постановлением Совета Министров СССР от 14 марта 1969 г. № 195 (от-
сылка) ..............................................................102-2
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
733
Стр.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г.
№ 1058 «О дальнейшем развитии советской архитектуры и градостроитель-
ства», пункт 2 (отсылка)............................................102-2
Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1964 г. № 371 «Об ут-
верждении Положения о Государственном комитете по гражданскому стро-
ительству и архитектуре при Госстрое СССР»............................104
Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1987 г. № 171 «Об ут-
верждении Типового положения о Министерстве строительства союзной
республики».........................................................108-1
Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1987 г. № 172 «О по-
рядке создания проектно-промышленно-строительных (проектно-строитель-
ных) объединений и об условиях оплаты труда их работников» .... 108-7
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об основных полномочиях краевых, област-
ных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автоном-
ных областей и автономных округов», часть первая статьи 6, пункты 4—7
статьи 11, пункт 2 статьи 12, пункты 2 и 3 статьи 15 (отсылка) ....	109
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях районных Советов народных депутатов», пункты 3,
6, 18, 19 и 21 статьи 8 (отсылка)........................................109
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народных
депутатов», пункты 3, 6, 11 —13 статьи 7 и часть третья статьи 9 (отсылка) 109
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. «Об основных
правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депута-
тов», часть третья статьи 2 и пункты 1, 8 статьи 4 (отсылка).............109
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объедине-
нии)», абзац второй пункта 2 статьи 1, абзац третий пункта 4 статьи 9,
статья 12, пункт 4 статьи 15, абзац четвертый пункта 1 статьи 20, абзацы
первый — четвертый, седьмой пункта 1 статьи 21 (отсылка) ....	110
Положение о производственном объединении (комбинате), утвержденное по-
становлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. № 212, пункты
82—91 (отсылка)..........................................................110
Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1975 г. № 1062 «Об
утверждении Положения о научно-производственном объединении», абзацы
четырнадцатый — шестнадцатый пункта 4 постановления, а также пункты
80—89 Положении (отсылка)................................................111
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их ро-
ли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», абзац
четвертый статьи 16 (отсылка)............................................111
Положение о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, орга-
низации, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от
27 сентября 1971 г., статьи 3, 6, часть вторая статьи 13 и статья 22 (отсылка) 111
§ 3.	ФИНАНСИРОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Постановление Совета Министров СССР от 10 января 1987 г. № 39 «Об ут-
верждении Правил финансирования и кредитования строительства»	.	115
Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1981 г. № 1007 «Об ут-
верждении Устава Всесоюзного банка финансирования капитальных вложе-
ний (Стройбанка СССР)»...................................................145
Устав Государственного банка Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 1 сентября 1988 г.
№ 1061, подпункты «ж», «п» пункта 3, подпункты «а», «д» пункта 4, пункт 5
и абзац второй пункта 15 (отсылка).......................................156
Постановление Совета Министров СССР от 25 сентября 1980 г. № 839 «Об упо-
рядочении образования и использования нецентрализованных источников
финансирования капитальных вложений».....................................157
Постановление Совета Министров СССР от 28 апреля 1970 г. № 282 «О по-
рядке финансирования капитальных вложений с расчетных, текущих и бюд-
жетных счетов»...........................................................164
734
Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1980 г. № 323 «О про-
центных ставках за пользование банковским кредитом**, пункт 3 (отсылка)
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1980 г. № 310
«О мерах по улучшению строительства, ремонта и содержания автомо-
бильных дорог в стране*», пункт 3 (отсылка)...............................
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1980 г. № 309
«Об улучшении порядка планирования и финансирования затрат предприя-
тий и хозяйственных организаций на строительство и содержание местных
автомобильных дорог», абзац первый пункта 1, пункты 4 и 5 (отсылка)
Постановление Совета Министров СССР от 20 января 1960 г. № 72 «О поряд-
ке финансирования проектно-изыскательских работ, связанных со строи-
тельством колхозных и межколхозных электростанций, электросетей, мелио-
ративных систем и других сооружений, и работ по составлению проектов и
схем планировки и застройки сельских населенных мест» ....................
Постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1987 г. № 204 «О по-
рядке финансирования строительства зрелищных и спортивных зданий и
сооружений»...............................................................
§ 4.	ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1981 г. № 312
«О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела»
Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 «О дальней-
шем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экс-
пертизы и авторского надзора в строительстве» ............................
Постановление Совета Министров СССР от 9 марта 1987 г. № 287 «Об орга-
низации конкурсного проектирования машиностроительной продукции, объ-
ектов строительства и товаров народного потребления» (отсылка)
Постановление Совета Министров СССР от 18 сентября 1975 г. № 811 «О сро-
ках согласования проектов на строительство предприятий, зданий и соору-
жений» ...................................................................
Постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1973 г. № 291 «Об улучше-
нии экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) пред-
приятий, зданий и сооружений» ............................................
Постановление Совета Министров СССР от 23 июля 1987 г. № 841 «О совер-
шенствовании экспертизы проектов и смет на строительство предприятий,
зданий и сооружений, подведомственных республиканским и местным ор-
ганам управления» ........................................................
Постановление Совета Министров СССР от 26 мая 1987 г. № 599 «Об усилении
роли экспертизы проектов на строительство крупных народнохозяйствен-
ных объектов в целях предупреждения отрицательных экологических по-
следствий» (отсылка)......................................................
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 821
«О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия
на повышение эффективности экономики**, абзац второй пункта 12 (от-
сылка) ...................................................................
Постановление Совета Министров СССР от 28 июля 1972 г. № 560 «О мерах по
обеспечению снижения сметной стоимости строительства».....................
Постановление Совета Министров СССР от 19 января 1973 г. № 47 «Об автор-
ском надзоре проектных организаций за строительством».....................
Постановление Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. № 476 «О совме-
щении проектирования и строительства жилых домов и других объектов
социального назначения» (отсылка) ........................................
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669
«О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении
их воздействия на ускорение научно-технического прогресса», пункты 12—
18 (отсылка)..............................................................
Постановление Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988 «О мате-
риальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение за-
даний и обязательств», пункты 26 и 27 (извлечение)........................
Стр.
166
166
166
167
168
171
183
184-9
184-9
185
186-3
186-6
186-6
188
191
192
193
193
♦ Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
6-Д. 3
735
§ 5.	МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Стр..
Постановление Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. № 810 «Об
утверждении Положения о порядке обеспечения капитального строитель-
ства материалами, изделиями и оборудованием»........................197
Постановление Совета Министров СССР от 3 января 1977 г. № 2 «О некото-
рых. мерах по повышению технического уровня производства железобе-
тонных конструкций и более эффективному использованию их в строи-
тельстве» ....	.....................................204
§ 6.	КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ОТДЕЛЬНЫХ
ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 августа 1971 г.
№ 616 «Об улучшении проектирования и строительства сельскохозяйст-
венных объектов и укреплении производственной базы сельских строитель-
ных организаций» ........................................................ 209
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358
«О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйство-
вания в агропромышленном комплексе страны», пункты 23, 35—42, 44—46
(отсылка)...............................................................210-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. № 437
«О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и
социально-культурных условий жизни сельского населения», абзацы пер-
вый и второй пункта 3, пункты 5, 6, 8, 11, абзацы второй и третий пунк-
та 14 (отсылка).........................................................210-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 359
«О мерах по расширению строительства и укреплению материально-тех-
нической базы районных домов культуры и клубов в сельской местно-
сти», пункт 4, абзац второй пункта 5, подпункт «в» пункта 9 (отсылка) .	210-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. № 427
«О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-комму-
нального хозяйства в стране», пункты 2, 5—7, абзацы первый — третий
пункта 9, абзацы шестой — восьмой пункта 21, пункты 22 и 24 (отсылка) 210-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 апреля 1971 г. № 226
«О развитии производства продуктов животноводства на промышленной ос-
нове», абзацы второй, третий пункта 4, пункт 7, абзац второй, подпункт «б»
пункта 11 и пункт 12 (извлечение)......................................210-2
Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 1090 «О мерах
по сокращению сроков проектирования и строительства объектов живот-
новодства и птицеводства мясного направления» .	.................212
Постановление Совета Министров СССР от 11 сентября 1969 г. № 744 «Об улуч-
шении проектирования, строительства и эксплуатации объектов сельскохо-
зяйственного водоснабжения», абзац второй пункта 1, подпункт «б» пунк-
та 2 и абзацы первый — четвертый, шестой пункта 7 (извлечение) .	213
Постановление Совета Министров СССР от 7 сентября 1956 г. № 1251 «Об упо-
рядочении работ по проектированию и созданию водохранилищ гидро-
электростанций» ..........................................................214
Постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1987 г. № 1051 «Об
усилении роли агропромышленных комитетов в планировании работ по
мелиорации земель», пункт 1 (отсылка).....................................215
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президи-
ума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., статьи 8 и 69 (от-
сылка) ...................................................................216
Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховно-
го Совета СССР от 11 мая 1983 г., статьи 6, 32—35 и 39 (отсылка) .	.	.	216
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1988 г. «Об отчисле-
ниях средств колхозами, совхозами, промышленными, транспортными,
строительными и другими предприятиями и хозяйственными организа-
циями на строительство и ремонт автомобильных дорог», статья 1 (от-
сылка) .................................................................216-
736
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 4 июня 1987 г. № 645 «О мерах по
улучшению работы и дальнейшему развитию промышленного железнодо-
рожного транспорта в двенадцатой пятилетке», пункты 14—16, абзацы пер-
вый, второй пункта 19, абзацы первый — третий пункта 20 (отсылка)	216-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 августа 1985 г. № 723
«О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог обще-
го пользования в РСФСР», абзац первый и подпункты «а» — «г» пункта 7
(отсылка)................................................................216-1
Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1989 г. № 468 «О порядке
утверждения документации на строительство и реконструкцию автомобиль-
ных дорог общего пользования» (отсылка)..................................216-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. № 489
«Об улучшении планирования, экономического стимулирования и совер-
шенствовании управления производством товаров народного потребления
в легкой промышленности», пункты 27 и 38 (отсылка).......................216-2
Постановление Совета Министров СССР от 14 апреля 1986 г. № 451 «О даль-
нейшем развитии фирменной торговли в системе промышленных мини-
стерств», абзацы третий и четвертый пункта 2 (отсылка)................216-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 января 1986 г. № 40
«О мерах по дальнейшему развитию потребительской кооперации», под-
пункт «а» пункта 15 (отсылка).........................................216-2
§ 7.	ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 19В7 г.
№ 1058 «О дальнейшем развитии советской архитектуры и градострои-
тельства» ............................................................218-1
Постановление Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. № 476 «О сов-
мещении проектирования и строительства жилых домов и других объектов
социального назначения».................................................218-15
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 392
«О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства» 219
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 сентября 1968 г.
№ 728 «Об упорядочении строительства на селе»..........................224
Постановление Совета Министров СССР от 1 марта 1978 г. № 173 «О мерах
по расширению в городах практики комплексного поточного строительст-
ва жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммуналь-
ного хозяйства»............................................................227
Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. № 972 «О мерах
по повышению эффективности капитальных вложений, выделяемых на жи-
лищное строительство»...................................................229
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. «О за-
дачах Советов народных депутатов по обеспечению выполнения планов
строительства жилых домов и социально-бытовых объектов» ....	231
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их ро-
ли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», абзацы
первый, второй и пятый статьи 16 (отсылка)........................... 232-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. № 406
«О мерах по ускорению развития жилищной кооперации».................. 232-2
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 765 «О жилищ-
но-строительной кооперации».............................................233
Постановление Совета Министров СССР от 5 июля 1985 г. № 628 «О допол-
нительных мерах по строительству молодежных жилых комплексов и коо-
перативных жилых домов для молодежи»....................................239
Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1986 г. № 690 «О некото-
рых вопросах, связанных с проектированием и строительством молодеж-
ных жилых комплексов»................................................ 240-3
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г.
№ 197 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного
строительства»....................................................... 240-5
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.	737
6*
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. № 973 «Об инди-
видуальном жилищном строительстве».............................241
Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1970 г. № 723 «О ме-
рах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и
строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха» 250
ГЛАВА 4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
§ 1. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объедине-
нии)» (отсылка).........................................................256
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669
«О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении
их воздействия на ускорение научно-технического прогресса» (отсылка) 256
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 139
«О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управ-
ления промышленностью»..................................................257
Общее положение о министерствах СССР, утвержденное постановлением Со-
вета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 (отсылка)............... 264-1
Постановление Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. № 1209 «О до-
полнительных мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в
отдельных министерствах и ведомствах, объединения и предприятия кото-
рых работают в новых условиях хозяйствования»........................ 264-1
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об основных полномочиях краевых, област-
ных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автоном-
ных областей и автономных округов», пункты 1—3 статьи 11 (отсылка) 265
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях районных Советов народных депутатов», пункты 16—
18 статьи 8 (отсылка).....................................................265
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов», пункты 9—11 статьи 7 (отсылка)............................265
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. «Об основных
правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депута-
тов», пункт 7 статьи 4 (отсылка)..........................................265
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их ро-
ли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» (отсылка) 266
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г.
№ 970 «О мерах по обеспечению дальнейшего роста производительности
труда в промышленности и строительстве»...............................266
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1 декабря 1983 г. № 1125
«О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригад-
ной формы организации и стимулирования труда в промышленности» (от-
сылка) ................................................................ 276-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 апреля 1977 г. № 317
«О мерах по дальнейшему повышению роли мастера производственного
участка промышленных предприятий и строительных организаций» .	.	277
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 декабря 1985 г. № 1220
«О дальнейшем повышении роли мастеров, начальников участков и цехов
объединений, предприятий и организаций промышленности и об усилении
стимулирования их труда»............................................... 280-1
Постановление Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 140 «Об утвер-
ждении Общего положения о всесоюзном и республиканском промышлен-
ных объединениях» ....................................................... 281
Постановление Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. № 212 «Об утвер-
ждении Положения о производственном объединении (комбинате)» .	.	306
Постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731 «Об утвер-
ждении Положения о социалистическом государственном производствен-
ном предприятии» ........................................................ 339
738
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1975 г. № 1062 «Об ут-
верждении Положения о научно-производственном объединении», пункт 3
(отсылка)................................................................360
Положение о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, орга-
низации, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от
27 сентября 1971 г., статьи 2, 3, 7 и 10 (отсылка).......................360
Положение о постоянно действующем производственном совещании, утвер-
жденное постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 18 июня
1973 г. № 422, пункты 3 и 7 (отсылка)....................................360
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 659
«О дополнительных мерах по расширению прав производственных объ-
единений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйствен-
ной деятельности и по усилению их ответственности за результаты ра-
боты» ............................................................... 360-1
Постановление Совета Министров СССР от 14 марта 1969 г. № 195 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве энергетики и электрификации
СССР.....................................................................361
Постановление Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. № 419 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве атомной энергетики СССР» .	.	364-2
Постановление Совета Министров СССР от 23 сентября 1968 г. № 749 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве нефтедобывающей промышленно-
сти СССР»................................................................366
Постановление Совета Министров СССР от 8 мая 1973 г. № 298 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве газовой промышленности»	372
Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1968 г. № 319 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехи-
мической промышленности СССР»............................................378
Постановление Совета Министров СССР от 22 марта 1968 г. № 178 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве угольной промышленности СССР» 384
Постановление Совета Министров СССР от 4 июля 1968 г. № 514 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве черной металлургии СССР»	.	390
Постановление Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. № 640 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве цветной металлургии СССР»	396
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1981 г. № 1087 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве химической промышленности» 402
Постановление Совета Министров СССР от 11 сентября 1981 г. № 900 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве по производству минеральных
удобрений»...............................................................406
Постановление Совета Министров СССР от 26 июня 1968 г. № 483 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве электротехнической промышленности» 421
Постановление Совета Министров СССР от 20 июня 1968 г. № 464 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве химического и нефтяного машино-
строения» ...............................................................426
Постановление Совета Министров СССР от 6 января 1970 г. № 16 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве станкостроительной и инструменталь-
ной промышленности»......................................................432
Постановление Совета Министров СССР от 15 апреля 1968 г. № 241 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве приборостроения, средств автома-
тизации и систем управления».............................................438
Постановление Совета Министров СССР от 22 апреля 1968 г. № 258 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве автомобильной промышленности» 443
Постановление Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 г. № 717 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве строительного, дорожного и ком-
мунального машиностроения»...............................................460
Постановление Совета Министров СССР от 2 октября 1969 г. № 783 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве авиационной промышленности» 470
Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1969 г. № 211 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве радиопромышленности» ....	475
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г,
739
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 18 декабря 1975 г. № 1028 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве промышленности средств связи» 479
Постановление Совета Министров СССР от 4 июня 1969 г. № 414 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве электронной промышленности» 483
Постановление Совета Министров СССР от 29 августа 1968 г. № 665 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве промышленности строительных ма-
териалов СССР» ....	......................................487
Постановление Совета Министров СССР от 6 апреля 1982 г. № 268 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и де-
ревообрабатывающей промышленности СССР»..................................491
Постановление Совета Министров СССР от 10 июня 1968 г. № 431 «Об утвер-
ждении Положения о Министерстве легкой промышленности СССР» .	.	497
Постановление Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 663 «О проведе-
нии экономического эксперимента по расширению прав производствен-
ных объединений (предприятий) Министерства легкой промышленности Бе-
лорусской ССР в планировании и хозяйственной деятельности и по усиле-
нию их ответственности за результаты работы».............................502
Постановление Совета Министров СССР от 30 апреля 1968 г. № 296 «Об ут-
верждении Положения о Министерстве рыбного хозяйства СССР» .	.	513
§ 2. ВОПРОСЫ КАЧЕСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объедине-
нии)» статья 11 (отсылка).............................................. 526-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 540
«О мерах по коренному повышению качества продукции» .... 526-1
Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 542 «Об утвер-
ждении Положения о Государственной приемке продукции в объедине-
ниях и на предприятиях».................................................. 526-13
Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 1093 «О даль-
нейшем усилении роли аттестации промышленной продукции в повышении
ее технического уровня и качества» ......................................... 527
Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 1094 «Об ут-
верждении Типового положения об отделе (управлении) технического конт-
роля промышленного предприятия (объединения)»................................530
Постановление Совета Министров СССР от 27 сентября 1979 г. № 894 «О ме-
рах по усилению контроля за техническим уровнем и качеством продукции,
намечаемой к выпуску на строящихся, расширяемых и реконструируемых
предприятиях» ........................................................... 535
Постановление Совета Министров СССР от 18 октября 1968 г. № 821 «Об улуч-
шении использования достижений технической эстетики в народном хо-
зяйстве» .................................................................536
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г.
№ 760 «О мероприятиях по повышению эффективности работы научных
организаций и ускорению использования в народном хозяйстве достиже-
ний науки и техники», пункты 3, 13 и 18 (отсылка) .......	537
§ 3.	КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1982 г. № 232 «Об ут-
верждении Положения о Государственном комитете СССР по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору» 541
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, ут-
вержденные Законом СССР от 9 июля 1975 г., статьи 23—32, 43—47 (от-
сылка) ................................................................551
Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, ут-
вержденные Законом СССР от 13 декабря 1968 г., часть четвертая статьи 13,
статья 38 (отсылка) .................................................  552
740
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 4 ноября 1983 г. № 1058 «О повы-
шении роли государственного энергетического надзора в обеспечении эко-
номного использования электрической и тепловой энергии» ....	552
Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1987 г. № 228 «О мерах
по повышению эффективности и усилению надзора за безопасностью в
атомной энергетике»................................................ 556-2
Постановление Совета Министров СССР от 11 апреля 1980 г. № 297 «О по-
вышении роли Министерства газовой промышленности в осуществлении
государственного газового надзора в СССР».............................558
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 764 «Об ут-
верждении Положения о государственном контроле за охраной атмосфер-
ного воздуха» (отсылка)...............................................565
§ 4.	ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1982 г.
<О задачах Советов народных депутатов по увеличению производства и
улучшению качества товаров народного потребления»....................569
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 25 июля 1986 г. № 876 «О мерах по дальнейшему повы-
шению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за
ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съез-
да КПСС», абзацы первый — третий пункта 2 (отсылка)......................570
Постановление Совета Министров СССР от 9 января 1989 г. № 21 «О расшире-
нии самостоятельности предприятий, объединений и организаций в решении
вопросов производства непродовольственных товаров народного потребле-
ния», пункт 1 (отсылка)..................................................570
Постановление Совета Министров СССР от 9 марта 1987 г. № 287 «Об орга-
низации конкурсного проектирования машиностроительной продукции, объ-
ектов строительства и товаров народного потребления» (отсылка) .	.	570
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1981 г. № 734
«Об увеличении производства товаров массового спроса, повышении каче-
ства и улучшении их ассортимента в 1981 —1985 годах».....................574
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1976 г.
№ 1056 «О развитии в 1976—1980 годах производства товаров массового
спроса и о мерах по повышению их качества», абзац третий пункта 6,
пункты 27, 30, 34—36 (извлечение)....................................580
Постановление Совета Министров СССР от 15 января 1981 г. № 61 «О мерах по
дальнейшему развитию производства товаров народного потребления из
местного сырья и отходов на предприятиях республиканских министерств
и ведомств и потребительской кооперации».................................581
Постановление Совета Министров СССР от 18 июля 1964 г. № 600 «Об улуч-
шении использования промышленных отходов в производстве товаров на-
родного потребления» ................................................... 584
Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. № 162 «О созда-
нии кооперативов по производству товаров народного потребления» .	586
§ 5.	ВОПРОСЫ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Топливно-энергетическая промышленность
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 925 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства угольной про-
мышленности СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние» ................................................................  588-1
Постановление Совета Министров СССР от 5 мая 1988 г. № 573 «О поряд-
ке установления вида топлива для предприятий (объединений) и топливо-
потребляющих установок»..................................................589
Постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255 «Об ут-
верждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше
1000 ....................................................................590
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 1989 г.
741
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 г. № 667 «Об утвер-
ждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт» 595
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1987 г. № 954 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства нефтяной про-
мышленности СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние» ................................................................ 600-1
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 924 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства энергетики
и электрификации СССР на полный хозяйственный расчет и самофинан-
сирование» .......................................................... 600-7
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 923 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства атомной энер-
гетики СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» 600-12
Постановление Совета Министров СССР от 22 января 1958 г. № 91 «Об утвер-
ждении Положения о порядке начала и прекращения разведочного буре-
ния на нефть или газ на новых площадях и ввода нефтяных и газовых ме-
сторождений в промышленную разработку» (отсылка).................... 600-17
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1987 г. № 955 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства газовой про-
мышленности СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирова-
ние» ............................................................... 600-17
Постановление Совета Министров СССР от 10 апреля 1975 г. № 276 «О неко-
торых мерах по совершенствованию планирования и усилению экономиче-
ского стимулирования работы газосбытовых предприятий и организаций» 600-23
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1266 «О при-
ведении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленно-
сти СССР, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование, в соответствие с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении)»...................................................... 600-24
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 965 «О пере-
воде объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей
и нефтехимической промышленности СССР на полный хозяйственный
расчет».................................................................602
Постановление Совета Министров СССР от 25 сентября 1953 г. № 2516 «Об
утверждении Дисциплинарного устава военизированных горноспасательных
частей Министерства угольной промышленности» ........................ 602-2
Постановление Совета Министров СССР от 1 июня 1970 г. № 381 «Об утвер-
ждении Дисциплинарного устава военизированной службы по предупреж-
дению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных
фонтанов»...............................................................610
2.	Металлургическая промышленность
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 938 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства черной ме-
таллургии СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» 616-3
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 939 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства цветной ме-
таллургии СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» 616-8
Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1985 г. № 1094 «О пере-
воде на новые условия хозяйствования производственных объединений
(комбинатов) и предприятий Министерства цветной металлургии СССР» 618
Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1989 г. № 464 «Об особен-
ностях применения Закона СССР «О кооперации в СССР» в артелях ста-
рателей» ..............................................................619
Постановление Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. № 393 «О мерах по
улучшению деятельности артелей старателей».......................... 630-4
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1981 г. № 10
«О мерах по дальнейшему совершенствованию организации заготовки (сда-
чи) и переработки лома и отходов черных металлов»......................632
742
Стр.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1981 г. № 715
«О мерах по дальнейшему улучшению заготовки (сдачи), переработки лома
и отходов цветных металлов и повышению технического уровня предприя-
тий вторичной цветной металлургии» ..................................... 637
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 января 1985 г. № 57
«Об улучшении использования цветных металлов в народном хозяйстве,
дальнейшем развитии и повышении технического уровня вторичной цвет-
ной металлургии»...................................................... 644-1
3.	Машиностроение и металлообработка
Постановление Совета Министров СССР от 14 января 1986 г. № 65 «О совер-
шенствовании порядка разработки и согласования технической документа-
ции при создании и постановке на производство новой (модернизирован-
ной) продукции машиностроения»........................................ 646-6
Постановление Совета Министров СССР от 9 марта 1987 г. № 287 «Об орга-
низации конкурсного проектирования машиностроительной продукции, объ-
ектов строительства и товаров народного потребления»................. 646-11
Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1975 г. № 736 «О разви-
тии работ по созданию автоматизированных систем управления технологи-
ческими процессами, агрегатами и производствами в промышленности» 647
Постановление Совета Министров СССР от 27 апреля 1973 г. № 274 «О порядке
финансирования опытно-конструкторских работ по автоматизации техноло-
гических процессов производства на предприятиях ряда отраслей промыш-
ленности» ...............................................................649
Постановление Совета Министров СССР от 1 марта 1977 г. № 176 «О меро-
приятиях по ускорению развития, улучшению организации и планирования
специализированного производства продукции общемашиностроительного
применения», пункты 3, 4 и 9 (извлечение)................................650
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 908 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства тяжелого,
энергетического и транспортного машиностроения СССР на полный хозяй-
ственный расчет и самофинансирование»................................. 650-1
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 942 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства электротехни-
ческой промышленности СССР на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование» ...................................................... 650-6
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1261 «О при-
ведении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР, переведен-
ных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соответствие
с Законом СССР о государственном предприятии (объединении)» .	.650-11
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 962 «О пере-
воде объединений и предприятий Министерства химического и нефтяно-
го машиностроения СССР на полный хозяйственный расчет» .	.650-15
Постановление Совета Министров СССР от 1 августа 1987 г. № 874 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства станкострои-
тельной и инструментальной промышленности СССР на полный хозяйствен-
ный расчет и самофинансирование»..................................... 650-17
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1265 «О при-
ведении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управле-
ния СССР, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинанси-
рование, в соответствие с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении)»....................................................... 650-21
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 964 «О пере-
воде объединений и предприятий Министерства приборостроения, средств
автоматизации и систем управления СССР на полный хозяйственный рас-
чет» ................................................................ 650-26
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1262 «О при-
ведении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
Министерства автомобильной промышленности СССР, переведенных на пол-
ный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соответствие с Зако-
ном СССР о государственном предприятии (объединении)»................ 650-27
Свод законов СССР, том 6, I полугодие 19Ь9 г.
743
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1986 г. № 1282 «О пе-
реводе объединений и предприятий Министерства автомобильной промыш-
ленности СССР на полный хозяйственный расчет»......................... 650-31
Постанозление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 916 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства сельскохозяйст-
венного и тракторного машиностроения СССР на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование).......................................... 650-33
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 907 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства строительно-
го, дорожного и коммунального машиностроения СССР на полный хозяйст-
венный расчет и самофинансирование»................................... 650-38
Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1976 г. № 912 «О даль-
нейшем совершенствовании организации технического обслуживания и ре-
монта транспортных средств, принадлежащих гражданам» ....	651
Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1968 г. № 649 «О рас-
ширении производства сельскохозяйственных машин и запасных частей к
ним, повышении их технического уровня и улучшении качества»	.	652
Постановление Совета Министров СССР от 19 августа 1977 г. № 752 «О по-
рядке разработки, создания и освоения производства оборудования для
жилищно-коммунального хозяйства», пункт 1 (извлечение)....................653
4.	Лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая
промышленность
Положение о Государственном комитете СССР по лесному хозяйству, утвер-
жденное постановлением Совета Министров СССР от 23 сентября 1969 г.
№ 762, подпункт «о» пункта 5 (отсылка).......................... 656-1
Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержден-
ные Законом СССР от 17 июня 1977 г., статьи 23—29 и 34 (отсылка)	656-1
Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвер-
жденные Законом СССР от 10 декабря 1970 г., статьи 24, 25, части третья —
пятая статьи 26, часть вторая статьи 38 (отсылка)............... 656-4
Постановление Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. № 1199 «О пе-
реводе на новые условия хозяйствования объединений и предприятий си-
стемы Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатываю-
щей промышленности СССР»........................................... 656-4
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 911 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства лесной, целлю-
лозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР на пол-
ный хозяйственный расчет и самофинансирование»..................... 656-6
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 октября 1979 г. № 962
«О дальнейшем развитии заводского производства деревянных панельных
домов и комплектов деревянных деталей для домов со стенами из мест-
ных материалов для сельского жилищного строительства».............658
5.	Другие отрасли промышленного производства
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 909 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства медицинской и
микробиологической промышленности СССР на полный хозяйственный рас-
чет и самофинансирование»............................................ 664-1
Постановление Совета Министров СССР от 19 октября 1985 г. № 981 «О пере-
воде на новые условия хозяйствования производственных объединений и
предприятий Министерства медицинской промышленности» .... 664-5
Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. № 910 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства химической
промышленности СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансиро-
вание» .............................................................. 664-6
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. № 1073 «О пере-
воде на новые условия хозяйствования производственных объединений и
предприятий Министерства химической промышленности» .	.	.	.664-11
744
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 943 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства по производ-
ству минеральных удобрений СССР на полный хозяйственный расчет и са-
мофинансирование»	............................................664-12
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. №1075 «О пе-
реводе на новые условия хозяйствования производственных объединений
и предприятий Министерства по производству минеральных удобрений» 664-17
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 940 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства рыбного хо-
зяйства СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» 664-18
Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. № 1076 «О пе-
реводе на новые условия хозяйствования производственных объединений
(предприятий) и организаций Министерства рыбного хозяйства СССР» 664-23
Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1987 г. № 937 «О пере-
воде предприятий, объединений и организаций Министерства промышлен-
ности строительных материалов СССР на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование»..................................................... 664-27
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. № 405
«О совершенствовании управления промышленностью строительных мате-
риалов страны».......................................................... 664-33
Постановление Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. № 1200 «О пе-
реводе на новые условия хозяйствования объединений и предприятий си-
стемы Министерства промышленности строительных материалов СССР» 664-37
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г.
№ 489 «Об улучшении планирования, экономического стимулирования и
совершенствовании управления производством товаров народного потреб-
ления в легкой промышленности»........................................ 664-37
Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1987 г. № 1264 «О при-
ведении условий хозяйствования объединений, предприятий и организаций
системы Министерства легкой промышленности СССР, переведенных на пол-
ный хозяйственный расчет и самофинансирование, в соответствие с Законом
СССР о государственном предприятии (объединении)»..................... 664-51
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 926 «О переводе
предприятий, объединений и организаций Министерства геологии СССР на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование»..................... 664-56
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 928 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Министерства хлебопродук-
тов СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» .	. 664-60
Постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. № 927 «О перево-
де предприятий, объединений и организаций Главного управления геоде-
зии и картографии при Совете Министров СССР на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование»............................. 664-64
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ, ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ ....	689
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ	703
Свод законов СССР, том 6, 1 полугодие 1989 г.
745
СВОД ЗАКОНОВ СССР
ТОМ 6
М.( «Известия», 1984 г., 752 стр.
с 1203000000-652
074(02)—84
— Свод. пл. подписных изд., 1984
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР»
ИБ 789
Подписано в печать 27.08.84.
Цена 10 руб.
Заказ 1410
Ордена Трудового Красного Знамени московская типография № 2
Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли. Москва, 129085, проспект Мира, 105.
Обновленный материал Свода законов СССР
для замены к тому 6, I полугодие 1989 г. (дополнение седьмое) на листах (92 стр.)
М., «ИЗВЕСТИЯ», 1989 г.
Н/К
Подписано в печать 23 02 90.
Цена 50 коп.
Заказ 2208
Ордена Трудового Красного Знамени московская типография М 2
Госкомиздата СССР по печати. 129301, Москва, проспект Мира, 105.