Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Часть 2. От империалистической войны до снятия блокады с Советской России - Сабанин А., Ключников Ю.В.

Автор: Сабанин А. Ключников Ю.В.

Теги: международные отношения исторические документы международная политика

Год: 1926

Похожие

Вопросы международного права и международной политики

Вопросы международного права и межд. политики

История международных отношений и внешней политики России

Текст

-, J

Проф. Ю. В. К л ю ч н и к о в и Андрей Србпнин

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА
НОВЕЙШЕГО В Р Е М Е Н И
В ДОГОВОРАХ, НОТАХ И Д Е К Л А Р А Ц И Я Х
Ч а с т ь II
Вт ш е р н ш с ш е с й о й войны до ш т к я блокады с Советской России

ИЗДАНИЕ ЛИТИЗДАtA
. Москва — 1926

НКИД

ш ш й склад ж ш д ш 6ЙР0ЛНВГ9 к к ш м п do ш ш ш
e i n
М О С К В А , Кузнецкий н о е т , 5/15. Телефон 2 » 0 7 - 5 6 ; ï - 9 3 - 9 0 д о 9 9 , д о б . 5 9 .

Проф. Ю. В. Ключников и Андрей Оабанин

і щ р р в і а я политика нов m m времени
=
в договорах, и и декларациях
Часть

I. От Французской

Революции до

империалистической

войны. Цена 3 руб. 2 5 коп.
„Надо... отнестись с полным сочувствием к вышедшей первой части рецензируемого издания... В рассматриваемой книге мы имеем... первое на русском
языке широко задуманное...

собрание... международно-правовых

актов... Судя

по первой части, вторую часть надо о ж и д а т ь с живейшим и н т е р е с о м " .
(Советское право № 6 (18) 1925 года).
„Надо... всячески приветствовать появление коллективного труда профессора Ключникова и А. Сабанина, представляющего попытку в двух компактных
томах обнять Есе важнейшие документы международных сношений, начиная
с Великой Французской Революции и до наших

дней... Книга сохраняет все

свое значение первого сборника актсв международной жизни, имеющего и практическое и научное и учебное значение.

Чрезвычайный

интерес вызывает появление

второго т о м а (посвященного мировой войне и периоду после нее)..."
(Печать и Революция. Книга VIII. 1925 года).

:иі

Проф. Ю. В. Ключников и Андрей Сабанин

4JНОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ
-

В ДОГОВОРАХ, НОТАХ и ДЕКЛАРАЦИЯХ
Часть I I

От империалистической войны до снятия блокада с Советской
России.

ИЗДАНИЕ ЛИТИЗДАТА Н. К. И. ДМосква—1926.

Wf.
Л '

ТИПОГРАФИЯ

O D D

.КРАСНОЙ ГАЗЕТЫ"
ИМЕНИ

В о л О Д А Р С 1С О Г О,

ЛЕНИНГРАД,

ФОНТАНКА,

2007336044

Ленинградский Гублит № 12156.

Заказ № 4209.

Тираж 2600 экз.

Н а ш труд „Международная Политика в Д о г о в о р а х , Н о т а х и Д е к л а рациях" б ы л задуман первоначально, как в с е г о лишь один том, охватывающий

длинный

период

международных

отношений от великой фран-

цузской р е в о л ю ц и и до самых последних дней. О т с ю д а — н е о б х о д и м о с т ь
всемерно сжимать материал, выбирать из числа документов т о л ь к о наиболее

существенные,

мест

третьестепенного

бежные,

усиленно
и

прибегать

значения.

заранее предвиденные, дефекты сборника,

некоторая

к пропуску

О т с ю д а же неиз-

и в первую очередь

субъективность в подборе освещаемых им вопросов.

Когда

в процессе

убедились,

что

все,

работы мы д о ш л и до эпохи мировой войны, т о

что

может вместить один том, наш том

стил. В о л е й н е в о л е й пришлось поставить
галось,

к сокращениям,

второстепенного

на

обложке

уже вме-

точку раньше, чем

предпола-

сданной в набор рукописи приписать

подзаголо-

вок: „ Ч а с т ь первая. О т французской р е в о л ю ц и и д о

империалистической

войны".
Таким образом, на протяжении ч е т ы р е х с о т
первая

часть

зволительно

отразила
было

печатных

страниц

эта

125 л е т новейшей м е ж д у н а р о д н о й истории. По-

расчитывать, что других четыреста страниц окажется

достаточно в с е г о лишь д л я двенадцати оставшихся летН о период мировой в ^ й н ь ^ л ^ ^ а ш е г о

поколения

е щ е не история,

а б о л е з н е н н о живая действительность. * Н а м не т о л ь к о интересно иметь
справки о наиболее характерных моментах э т о г о периода, д л я нас первостепенно важно знать о нем по возможности все. К тому же, э т о период
совершенно
попытками,

исключительной

насыщенности

крупнейшими

Империализм выявил

себя

эти

годы

Масличные ветви обещаний „ с п р а в е д л и в о г о "

ную

народам

каторгу

жуткой

рельефностью.

и „ д е м о к р а т и ч е с к о г о " мира

поманили напрасными надеждами и тотчас же
жденным

событиями,

программами.

облетели,

завяли.

Побе-

был навязан мир, знаменовавший для них пожизнен-

конфискацию

всего

их имущества. Н о и победителям

не пришлось д о л г о наслаждаться торжеством. Н а фоне в с е о б щ е г о хаоса
все чаще и чаще начали слышаться революционные призывы.
революцией

охвачена

шестая

единение социалистических

Победной

часть мира. Р о с с и я превращается в о б ъ -

республик.

Буржуазной

государственности

б ы л и противопоставлены надгосударственные идеалы труда. Открывается
эра грандиозной б о р ь б ы между отживающими
мися новыми формами с о ц и а л ь н о г о бытия.

старыми

и нарождающи-

Мы видим героический

путь

самоутверждения Советских государств, их настойчивую б о р ь б у за свой
)

и всеобщий
телей и

мир.

Мы

видим

побежденных,

яростный

голодную

поход

блокаду,

против

них

вооруженную

победи-

интервенцию,

раздувание извне внутренней гражданской войны. И наконец, — попытки
сговора,

переговоры

мире,

прорыв

блокады

и первые шаги к при-

знанию.
М ы публикуем т о л ь к о документы,
ничем не стремясь у с и л и т ь
разве

нужно

его

ни слова не прибавляя от себя,

впечатление

от

официальных

текстов.

у с и л и в а т ь ? Переданные в бесстрастном

Но

хронологиче-

ском порядке, все эти договоры, конвенции, ноты и декларации не м о г у т
не захватывать ярким выявлением неумолимой внутренней
кой б о р ь б ы

основных

исторических

сил

тенденций.

логики велиТрудно

язык б о л е е выразительный, чем язык этих документов,

чтобы

найти

передать

все перипетии этой борьбы, все колебания успеха и неуспеха в ней.
При

всех

этих

условиях

понятно

наше

желание

дать возможно

п о л н у ю и яркую картину развернувшейся на наших глазах мировой трагедии, а не ограничиваться лишь избранными образцами оставленных
героями счетов и расписок.

Критика, весьма о д о б р и т е л ь н о

к появлению первой части нашего труда, высказала
чтобы в дальнейшем мы по мере возможности
ментов

или

сокращения

э т о м у пожеланию,

в текстах.

всецело

ее

отнесшаяся

пожелание

том,

избегали пропуска доку-

Как нам б ы л о не пойти навстречу

совпадающему с нашим собственным в з г л я -

дом на с в о ю задачу? И б е з т о г о пропуски и п р о б е л ы б у д у т совершенно
неизбежны, с к о л ь к о бы ни стараться их избежать. Во-первых целый ряд
важнейших

документов, наверное, вовсе

еще

не

о п у б л и к о в ы в а т ь с я постепенно в п о с л е д у ю щ е м .
ний

договоров,

которыми мы

могли

и э т о несмотря

на

наличие

и будет

широко пользоваться д л я периода

д о 1914 года, д л я периода п о с л е начала мировой
ствует;

опубликован

Во-вторых, таких собра-

обширного

войны

еще

издания

не суще-

действующих

международных соглашений, выпускаемого Л и г о й Наций. В третьих, д л я
нашей цели а б с о л ю т н о недостаточно ограничиваться
ствующими договорами: заявления ответственных
политических д е я т е л е й , проекты соглашений
рованные, в обстановке последних
как и договоры, з а к л ю ч е н н ы е
мальностей. Вот

почему

одними

и соглашения

щаться к помощи собраний

^ратифици-

с с о б л ю д е н и е м всех установленных

документов

по

монографиям,

там, а порою и к разного рода

или

л е т имеют часто такое же значение,

на этот раз нам приходилось

вопросам, но и к о т д е л ь н ы м

лишь дей-

государственных

архивам,

Д л я напечатания некоторых документов

отдельным
журнальным

не

всегда

фор-

не т о л ь к о обрамеждународным
статьям,

легко

газе-

доступным.

е щ е не наступили объективные

условия. И вот вновь п о л у ч и л а с ь о б ъ е м и с т а я книга. Н о вместо двенадцати л е т в ее документах з а к р е п л е н о лишь пять с половиной, — правда,
наиболее

кипучих

решающих:

от

начала мировой войньі д о первых

шагов к признанию Р С Ф С Р .

труд

чем с д е л а н о все

будет

иметь

готавливаемая
ший срок.

уже

три,

при

в силу этого, вместо двух частей наш

третья и последняя

возможное,

чтобы

под-

часть вышла в свет в кратчай-

Ч и т а т е л ь предлагаемой сейчас второй части „ М е ж д у н а р о д н о й П о л и тики Н о в е й ш е г о

Времени"

легко

убедится,

что

авторы

сделали

все,

чтобы достигнуть максимальной п о л н о т ы той документации, которой она
посвящена. Все главнейшие моменты эпохи нашли в ней свое п о с и л ь н о е
отражение.

Сокращение

текстов

доведено

до

предельного

минимума.

П е р е с к а з и х — т о ж е . П о с л е д н е е не относится, конечно, к таким громоздким договорам, как Версальский, Сен-Жерменский или в Нейи,

которые

переданы нами почти сплошь в пересказе за исключением лишь

важней-

ших

статей,

также

статей, касающихся Р о с с и и . Однако, мы уверены,

что вряд ли это б у д е т поставлено нам к е м - л и б о в упрек.
изведение п о л н о с т ь ю этих д о г о в о р о в
частей

заняло

бы

несколько

даже с пропуском

десятков

печатных

Ведь,

воспро-

повторяющихся

листов,

т.-е.

целый'

самостоятельный том. С д р у г о й стороны, под нашей же редакцией издат е л ь с т в о Н К И Д о п у б л и к о в а л о уже большинство этих мирных д о г о в о р о в
в виде особой серии и скоро совсем закончит их печатание 1 ).

Наконец,

сжатый и вместе с тем достаточно полный и точный пересказ всех этих
трудно усваиваемых договоров сам

по с е б е представляет б о л ь ш о е

под-

спорье для читателя и послужит ему полезным предварительным этапом
при изучении п о л н о г о их текста.
В итоге мы х о т е л и бы надеяться, что несмотря на все неизбежные
недостатки,

нами

выносится на суд тех, кто интересуется

международ-

ными вопросами, такой труд, к о т о р о г о не хватало до сих пор не т о л ь к о
русской специальной литературе, но к о т о р о г о

не достает

и литературе

других стран. В частности, ни в той, ни в д р у г о й нет ни упомянутого выше
подробного
военного

изложения

периода,

главнейших

ни, тем б о л е е ,

международных

договоров

достаточно полной

документации по советской внешней

после-

дипломатической

политике.

В печати указывалось также на желательность помещения нами списка
тех

источников,

сборника.

Этот

которыми
список

мы

пользовались

ведется

при

составлении

нашего

нами с самого начала, но по техниче-

ским причинам он может быть приложен лишь к последней части.
В заключение мы не можем не отметить с признательностью товарищескую л ю б е з н о с т ь тех советских работников в С С С Р
которые
трудно

содействовали
находимых

нам

актов.

при

Также

отыскивании

неустанную

готовность

и получении

выражаем вновь нашу

заведывающему библиотекой Н К И Д
и

всемерно

и заграницей,

Н . А . В о р о б ь е в у за е г о
помогать

с материалами вверенного ему ценнейшего

некоторых

благодарность

нашему

неизменную

ознакомлению

книгохранилища.
Проф. Ю.

Ключников.

Андрей

Сабанин.

Москва,
7 июля 1926 года.

мирных

договоров

под

проф. Ю . В. Ключникова и А н д р е я С а б а н и н я " . Вышли в свет

„Версаль",

„Сен-Жермен",

„Нейи"

) „Итоги

империалистической

войны.

Серии

редакцией

и „ Т р и а н о н " . Заканчиваются печатанием и выйдут в одном томе: „ С е в р и Л о з а н н а " .

•

№

Австро-венгерский

ультиматум С е р б и и , врученный в Белграде
23 июля 1914 года.

... История последних лет и, в частности, горестные события 28 июня
показали существование
является отторжение

от

С е р б и и вредного движения,

австро-венгерской

е е территорий. Э т о движение, к о т о р о е
правительства,

настоящее

время

левства в террористических актах,

началось на глазах

проявилось
в

целью

которого

монархии некоторых
вне

частей

у сербского

территории

коро-

ц е л о м ряде покушений и в

убий-

ствах.
Королевское
подавить

это

преступную

сербское

движение:

правительство... не

оно

терпело

сделало

направленную

ничего,

против

д е я т е л ь н о с т ь различных о б щ е с т в и организаций, необуздан-

ные выражения в прессе, возвеличение тех, кто совершал
участие офицеров
паганду

чтобы

монархии

чиновников во вредных деяниях,

учебных заведениях, оно

терпело,

наконец,

манифестации, которые м о г л и возбудить в населении
против монархии и неуважение

преступления,

нездоровую
всякого

Сербии

пророда

ненависть

к е е учреждениям.

Эта преступная терпимость к о р о л е в с к о г о

сербского

правительства

не прекратилась в тот момент, когда события 28 минувшего июня показали
всему
28

миру е е г и б е л ь н ы е
Из

показаний

июня

явствует,

что

граде,

что

оружие

последствия.

признаний

„Народной

убийство

виновников

офицерами

О д б р а н е " и, наконец,

преступников и их оружия

покушения

подготовлялось

взрывчатые вещества, которыми

убийцы, б ы л и даны им сербскими
вавшими

преступных

сараевское

были

чиновниками,

участвоначальни-

службы.

У п о м я н у т ы е р е з у л ь т а т ы следствия не
вительству оставаться д а л е е

Бел-

что переброска в Боснию

б ы л а организована и о с у щ е с т в л е н а

ками сербской пограничной

снабжены

позволяют

имп.

состоянии выжидательного

к о т о р о е оно с о б л ю д а л о в течение годов,

и кор. праспокойствия,

стоя лицом к лицу с д е я т е л ь -

ностью, имевшею центром Б е л г р а д и распространявшеюся оттуда на все т е р ритории монархии. Э т и р е з у л ь т а т ы в о з л а г а ю т на него, наоборот, обязанность положить

конец

подстрекательствам,

янную опасность д л я спокойствия

монархии.

которые составляют

посто-

Д л я достижения этой ц е л и имп.
вынужденным

потребовать

заявления, что оно осуждает
венгерской

монархии,

кор.

сербского

правительство

правительства

пропаганду, направленную

т.-е. совокупность

стремлений,

видит себя;

официального
против

австро-

которые

имеют

конечною ц е л ь ю о т д е л е н и е от монархии входящих в ее состав территорий,,
и что о н о обязуется подавить всеми способами эту преступную и т е р р о ристическую

пропаганду.

Ч т о б ы придать этому о б я з а т е л ь с т в у торжественный характер, к о р о л е в ское сербское правительство
официальной

газеты

прикажет

напечатать на первой

от 26/13 июля с л е д у ю щ е е

странице

заявление:

„ К о р о л е в с к о е сербское правительство осуждает

направленную про-

тив А в с т р о - В е н г р и и пропаганду, т. е. совокупность стремлений, к о т о р ы е
имеют к о н е ч н о ю ц е л ь ю о т д е л е н и е

от

австро-венгерской

монархии

дящих в ее состав территорий, и оно искренно оплакивает

вхо-

трагические,

последствия этих преступных деяний.
К о р о л е в с к о е правительство
новники участвовали

сожалеет, что сербские офицеры и чи-

вышеупомянутой

пропаганде

осложнили

тем'

отношения д о б р о г о соседства...
Королевское
или попытку

правительство,

вмешательства

части А в с т р о - В е н г р и и

которое

судьбы

порицает

жителей

отрекается от таких

всякую

идею

какой бы то ни б ы л о

идей

или

попыток,

счи-

тает своей обязанностью формально предупредить офицеров, чиновников
и все население королевства, что впредь оно с крайней

решительностью

б у д е т выступать против лиц, которые оказались бы виновными в п о д о б ных деяниях, при чем оно приложит все свои усилия к предупреждении*
и к подавлению подобных

деяний".

Э г о заявление б у д е т одновременно
ской армии путем приказа

е.

д о в е д е н о до сведения

в. короля и б у д е т

королев-

опубликовано

офи-

циальном б ю л л е т е н е армии.
К о р о л е в с к о е сербское правительство о б я з у е т с я кроме
1. З а п р е т и т ь все издания,

которые

зрение к монархии и о б щ и е тенденции
территориальной

возбуждают
которых

того:

ненависть

направлены

и пре-

против е е

целости.

2. Н е м е д л е н н о распустить о б щ е с т в о , именуемое „ Н а р о д н а Одбрана",.
конфисковать

все

его

средства

пропаганды и

поступить

образом с иными обществами и объединениями в Сербии,
маются пропагандой против австро-венгерской

одинаковым

которые зани-

монархии.

К о р о л е в с к о е правительство примет нужные меры, чтобы
ные

общества

не

могли

продолжать

свою

деятельность

распущенпод другим

названием и в Другом виде.
3.
шении

Н е м е д л е н н о изъять в учебных заведениях
преподавательского

персонала,

пособий все, что служит или
ганды против

могло

так

С е р б и и как в отнов отношении

учебных

бы служить к поддержанию

пропа-

Австро-Венгрии.

4. У д а л и т ь

с военной

офицеров и чиновников,

службы

виновных в

вообще

пропаганде

из администрации
против

всех

австро-венгер-

•ской монархии, при чем ими.

и кор. правительство

право с о о б щ и т ь фамилии и факты к о р о л е в с к о м у
5. С о г л а с и т ь с я

на

сотрудничество

сохраняет за с о б о ю

правительству.

С е р б и и органов имп. и кор.

правительства в д е л е подавления вредоносных движений,
против территориальной целости

направленных

монархии.

6. О т к р ы т ь с у д е б н о е следствие против участников заговора 28 июня,
находящихся на сербской

территории.

Органы, уполномоченные
стие в подлежащих

имп. и кор. правительством,

примут уча-

розысках.

7. С р о ч н о приступить к задержанию майора Войя Танкосича и М и лана Цыгановича, чиновника с е р б с к о г о государства, скомпрометированных
результатами

сараевского

8. Помешать

следствия.

действительными

мерами

участию

сербских

властей

в незаконной перевозке оружия и взрывчатых веществ через границу.
У в о л и т ь и с т р о г о наказать чиновников пограничной с л у ж б ы в Ш а баце

и Ложнице,

виновных

п е р е х о д а границы тем,

кто

оказании

учинил

помощи

сараевское

путем

преступление.

9. Д а т ь имп. и кор. правительству объяснения по поводу
ваемых заявлений высших сербских чиновников как в
границей,

которые,

несмотря на официальное

л и с ь п о с л е покушения
о б р а з о м против
10.

Незамедлительно

неоправды"

Сербии, так и за

положение, не

июня выразиться в интервью

австро-венгерской

облегчения

постесня-

неприязненным

монархии и, наконец,

уведомить

имп.

кор.

исполнении мер, предусмотренных вышеизложенными

правительство

об

пунктами.

Имп. и кор. правительство ожидает ответа к о р о л е в с к о г о правительс т в а не позже, чем в с у б б о т у 25 с е г о месяца в шесть

часов

вечера...

№ 2
Германская нота о б о б ъ я в л е н и и войны Р о с с и и , врученная германским п о с л о м в С . - П е т е р б у р г е Гіурталесом С а з о н о в у в С.-Петербурге
19 июля (1 а в г у с т а ) 1914 года. 1 ).
Имп. правительство

старалось

самого начала кризиса привести

таковой к мирному разрешению. В т о время как, отвечая на пожелание, кот о р о е ему б ы л о выражено е. в. имп. всероссийским, е. в. имп. Германии
в с о г л а с и и с А н г л и е й старался выполнить роль посредника между венским
и с.-петербургским кабинетами, Россия,

не ожидая р е з у л ь т а т а этих дей-

ствий, приступила к мобилизации всех своих сухопутных и морских
В с л е д с т в и е этой угрожающей меры,
ными приготовлениями со

не

вызванной никакими воен-

стороны Германии,

Германская империя уви-

д е л а себя лицом к лицу с серьезной и грозной
1)

Как

известно,

второпях

германское

посольство

опасностью.
в

С.-Петербурге

в ноте, врученной Пурталесом Сазонову, о б е альтернативы, содержавшиеся
Ягова на имя Пурталеса и

одну

из

, в зависимости от ответа Сазонова.

которых

Пурталес

сил.

должен

быть

напечатало
в телеграмме

оставить

в ноте,

Если

ими.

правительство

не

приняло бы

мер

против этой

опас-

ности, оно с о з д а л о бы у г р о з у д л я безопасности и даже д л я самого с у щ е ствования

Германии.

Вследствие

этого, Германское

жденным обратиться

правительство

правительству

е.

увидело

себя

выну-

в. имп. в с е р о с с . с настоянием

о прекращении указанных военных мероприятий.

Так

как Р о с с и я

отка-

з а л а с ь удовлетворить э т о требование (не сочла нужным ответить на э т о
требование)

])

и показала

ее действия направлены

этим
против

отказом

(этим

Германии,

о б р а з о м действий),

имею

м о е г о правительства с о о б щ и т ь вашему прев-ству
Е. в. имп., мой августейший повелитель,

что

честь по приказанию
следующее:

от имени империи, прини-

мает вызов и считает себя в состоянии войны с Россией.

№

Р у с с к о е правительственное с о о б щ е н и е в связи с о б ъ я в л е н и е м войны
Германией. С.-Петербург, 20 июля ( 2 а в г у с т а ) 1914 года.
Вследствие т о г о , что в иностранной печати

появилось

искаженное

изложение событий последних дней, министерство иностранных д е л
тает д о л г о м дать с л е д у ю щ и й краткий о б з о р дипломатических
за указанное
10 23

счи-

сношений

время.

июля

сего

года

австро-венгерский

посланник

Белграде

вручил сербскому министру-президенту ноту, з а к л ю ч а ю щ у ю в с е б е о б в и нение с е р б с к о г о правительства в поощрении в е л и к о - с е р б с к о г о движения,
приведшего к убийству наследника австро-венгерского престола. В виду
сего Австро-Венгрия
осуждения

требовала

в торжественной

от с е р б с к о г о

форме

правительства

означенной

не т о л ь к о

пропаганды,

принятия, под контролем А в с т р о - В е н г р и и , ряда мер

но также

к раскрытию

заго-

вора, наказанию участвовавших в нем сербских подданных и пресечению
в б у д у щ е м всяких посягательств на территории королевства. Д л я ответа
на означенную ноту сербскому правительству п р е д о с т а в л я л о с ь 48 часов.
Имп. правительство,

осведомившись

из с о о б щ е н н о г о

ему

австро-

венгерским послом в С . - П е т е р б у р г е , по истечении уже 17 часов,

текста

врученной в Б е л г р а д е ноты о сущности заключавшихся в ней требований,
не м о г л о не усмотреть, что некоторые из таковых по с у щ е с т в у
являлись

невыполнимыми,

некоторые же

были

предъявлены

несовместимой с достоинством независимого государства.
пустимым

заключающееся

в таких

требованиях умаление

Сербии и проявленное этим самым А в с т р о - В е н г р и е й

своему
в форме^

Считая

недо-

достоинства

стремление

утвер-

дить свое преобладание на Балканах, Р о с с и й с к о е правительство в самой
дружественной
вергнуть

форме

новому

указало

обсуждению

А в с т р о - В е н г р и и на ж е л а т е л ь н о с т ь
содержащиеся

в австро-венгерской

подноге

' ) Д а т ы объявления войны друг другу остальными странами см. в особой таблице,помещенной в качестве Приложения к настоящей

части.

пункты.

Австро-венгерское

правительство

не с о ч л о возможным

согла-

ситься на обсуждение ноты. Равным образом, у м е р я ю щ е е действие других
держав в Вене не у в е н ч а л о с ь

успехом.

Н е с м о т р я на осуждение С е р б и е й преступного злодеяния и на выказ а н н у ю С е р б и е й г о т о в н о с т ь дать у д о в л е т в о р е н и е А в с т р и и в мере, которая превзошла ожидания не т о л ь к о России, но и других держав, австровенгерский посланник в Б е л г р а д е признал сербский

ответ

неудовлетво-

рительным и выехал из Б е л г р а д а .
Е щ е ранее, сознавая чрезмерность

предъявленных

Австриею

требо-

ваний, Россия заявила о невозможности остаться равнодушной, не отказываясь

в то же

время

приложить

все

усилия к изысканию

мирного

выхода, приемлемого д л я А в с т р о - В е н г р и и и не з а т р а г и в а ю щ е г о ее самол ю б и я , как великой державы. При этом Россия

твердо установила,

мирное разрешение вопроса она допускает лишь
зовет

умаления

К сожалению,

достоинства
однако,

все

Сербии,

как

приложенные

поскольку

независимого
имп.

о н о не выгосударства.

правительством в э т о м

направлении усилия оказались тщетными. А в с т р о - в е н г е р с к о е
ство, уклонившись

от всякого

примирительного

что

правитель-

вмешательства

держав

в е г о ссору с С е р б и е й , приступило к мобилизации, официально о б ъ я в и л о
С е р б и и войну и на с л е д у ю щ и й день Б е л г р а д подвергся

бомбардировке.

В манифесте, сопровождающем о б ъ я в л е н и е войны, С е р б и я открыто обвиняется в подготовке

выполнении

сараевского

злодеяния.

Подобное

обвинение ц е л о г о народа и государства в у г о л о в н о м преступлении своей
явной

несостоятельностью

вызвало

по отношению к С е р б и и

широкие

симпатии европейских общественных кругов.
В с л е д с т в и е такого о б р а з а действий

австро-венгерского

правитель-

ства, вопреки з а я в л е н и ю Р о с с и и , что она не может остаться равнодушной
к участи Сербии, имп. правительство с о ч л о необходимым объявить мобилизацию киевского, одесского, московского и казанского военных
Т а к о е решение

представлялось

округов.

необходимым в виду т о г о ,

что с о

дня вручения австро-венгерской ноты сербскому правительству и первых
шагов

России

кабинета

прошло

не б ы л о

пять дней,

сделано

а между

никаких

шагов

попыткам и, наоборот, была о б ъ я в л е н а
венгерской
О

со стороны

навстречу

мобилизация

венского

нашим мирным

половины

австро-

армии.

принимаемых

правительства
ских

тем

мерах

было

доведено

д о сведения

германского

с объяснейием, что они являются последствием

вооружений

и отнюдь

не направлены

против

австрий-

Германии.

с тем, имп. правительство заявило о готовности России, путем

Вместе

непосред-

ственных сношений с венским кабинетом, или же, согласно предложению
Великобритании, путем конференции четырех незаинтересованных

непо-

средственно великих держав — А н г л и и , Ф р а н ц и и , Германии и Италии, —
продолжать переговоры о мирном улажении спора.
Однако и
Венгрия
кабинет

эта

отклонила
уклонился

попытка

России

дальнейший

не увенчалась

обмен

мнений

от участия в предположенной

успехом.

с нами,

Австро-

а берлинский

конференции

держав.

Т е м не менее,

Россия

и з д е с ь продолжала

свои

усилия в п о л ь з у

мира. Н а вопрос германского посла указать, на каких условиях мы еще
с о г л а с и л и с ь бы приостановить наши вооружения,

министр

иностранных

д е л заявил, что таковым у с л о в и е м является признание А в с т р о - В е н г р и е ю ,
что

австро-сербский

вопрос

принял характер

европейского вопроса, и

заявление ее, что она согласна не настаивать на требованиях,

несовме-

стимых с суверенными правами Сербии.
П р е д л о ж е н и е России б ы л о признано Германией неприемлемым
А в с т р о - В е н г р и и . Вместе с тем, в П е т е р б у р г е
о б объявлении А в с т р о - В е н г р и е й о б щ е й

было

получено

для

известие

мобилизации.

В то же время продолжались военные действия на сербской территории, и Б е л г р а д подвергся новой

бомбардировке.

П о с л е д с т в и е м такого неуспеха наших мирных предложений явилась
необходимость расширения военных мер

предосторожности.

Н а запрос по этому поводу б е р л и н с к о г о

кабинета

было

отвечено,

что Россия вынуждена была начать вооружения, д а б ы предохранить себя
от всяких

случайностей.

Принимая такую меру предосторожности, Р о с с и я вместе с тем продолжала

всеми

силами

изыскивать

исход из с о з д а в ш е г о с я

положения

и выразила готовность согласиться на всякий способ разрешения

спора,

при коем б ы л и бы с о б л ю д е н ы поставленные нами у с л о в и я .
Н е с м о т р я на такое м и р о л ю б и в о е сообщение, германское

правитель-

с т в о 18/31 и ю л я о б р а т и л о с ь к российскому правительству с требованием
к 12 часам 19 и ю л я (1 а в г у с т а ) приостановить
в противном с л у ч а е приступить к в с е о б щ е й
На
нистру

день,

иностранных

дел

19
от

июля,

имени

военные меры,

угрожая

мобилизации.

германский

своего

посол

передал ми-

правительства

объявление

войны.

№

Секретное

г е р м а н о - т у р е ц к о е с о г л а ш е н и е о союзе, з а к л ю ч е н н о е
в К о н с т а н т и н о п о л е 2 августа 1914 года.

( У п о л н о м о ч е н н ы е : Германии — Вангенгейм,
1. О б е

дог.

стороны

сохранят

между А в с т р о - В е н г р и е й и С е р б и е й
2. В том случае,

Турции—Саид-Галим).

нейтралитет

существующем

конфликте.

е с л и бы Р о с с и я

вмешалась при

посредстве дей-

ствительных военных мер в конфликт и сделала бы, таким образом, необходимым д л я Германии
стей союзницы

по

выполнение

отношению

своего долга

Австро-Венгрии,

обязанности подлежали бы выполнению также
правительства.

своих

обязанно-

и д л я Турции.

3. В с л у ч а е войны, германская военная миссия
ряжении о т т о м а н с к о г о

то этот д о л г и эти
останется в распо-

О т т о м а н с к о е правительство обеспечит о с у щ е с т в л е н и е

действитель-

ного влияния и действительной власти этой миссии в общих

операциях

турецкой армии.
4. Если
роны

оттоманские

России,

Германия

территории
защитит

подвергнутся

Турцию,

угрозе

в случае

со

сто-

нужды,

силой

оружия.'
5. Н а с т о я щ е е
обоих

соглашение,

государств

от

из с о в р е м е н н о г о

заключенное

международных

конфликта,

вступит

целью

осложнений,
в

силу

и б у д е т действительным д о 31 декабря 1918

со

предохранения

могущих
дня

проистечь

его подписания

года.

6. Е с л и ни одна из о б е и х дог. сторон не откажется от него за шесть
месяцев до истечения э т о г о

срока, то настоящее с о г л а ш е н и е будет

по-

прежнему подлежать исполнению в течение с л е д у ю щ и х пяти л е т .
8. Н а с т о я щ е е

соглашение

опубликовано лишь

случае

останется
согласия,

секретным

установленного

может

между

быть
обеими

дог. сторонами.

№

П е р е п и с к а м е ж д у германским и бельгийским
правительствами
в связи с вступлением г е р м а н с к и х войск в Бельгию.
Б р ю с с е л ь , 2 — 4 августа 1914 года.
А.

Нота

ского

германского

министра

посланника

иностранных

Имп. правительство

в Брюсселе

Белова

дел Давиньона

на

имя

от 2 августа

бельгий-

1914

года.

имеет заслуживающие доверия сведения о пред-

полагаемом наступлении французских сил по участку Мааса от Живе до
Намюра. Эти сведения не оставляют никакого сомнения в желании
ции двинуться против Германии через б е л ь г и й с к у ю
Имп.

правительство не может избавиться

гия, несмотря на свои наилучшие намерения,

от

Фран-

территорию.
опасения,

не будет б е з

что Б е л ь -

посторонней

помощи в состоянии о т б р о с и т ь французское наступление с надеждой на
такой успех, который являлся бы достаточной гарантией против угрожающей

Германии

опасности.

Предупреждение

неприятельского

нападения

является требованием самосохранения д л я Германии. С величайшим сожалением германское

правительство констатировало

бы поэтому,

е с л и бы

Бельгия увидела враждебный против себя акт в том, что Германия была
бы вынуждена, в качестве о б о р о н и т е л ь н о г о

действия

своих врагов, также и со своей стороны вступить

против начинаний

на б е л ь г и й с к у ю

тер-

риторию.
Ч т о б ы с д е л а т ь невозможным
вительство о б ъ я в л я е т

какое-либо

недоразумение,

имп. пра-

следующее:

1. Германия никоим образом

не

имеет в виду неприязненных дей-

ствий против Бельгии. Е с л и Бельгия в предстоящей войне желает занять
по отношению к Германии благожелательный нейтралитет, т о германское

правительство обязуется

при заключении мира

о б ъ е м е территорию и независимость

гарантировать в полном

королевства.

2. Германия обязуется, при вышеуказанных условиях, вновь очистить
территорию королевства, как т о л ь к о мир б у д е т

заключен.

3. П р и дружеской позиции Бельгии, Германия готова, по с о г л а ш е н и ю
с королевскими бельгийскими властями, покупать все нужное д л я ее войск на
наличные и возместить все убытки, которые м о г л и бы

быть

причинены

германскими войсками.
4. Е с л и бы Бельгия выступила с оружием против германских войск
и, в особенности, стала бы затруднять

их

продвижение

вления со стороны укреплений на Маасе

или путем

ных дорог,

искусственных

шоссе,

туннелей

или

иных

путем

сопроти-

разрушения

желез-

сооружений, то

Германия была бы, к своему сожалению, вынуждена рассматривать королевство, как неприятеля. В этом случае Германия не

м о г л а бы принять на

себя никаких обязательств по отношению к к о р о л е в с т в у , но должна была
бы предоставить позднейшее

урегулирование

взаимоотношений

между

обоими государствами решению оружия...

Б. Нота

Давиньона

на имя

Белова

от 3 августа

1914

гола.

...Эта нота [от 2 августа] вызвала у правительства к о р о л я г л у б о к о е
и г о р е с т н о е удивление.
Намерения, которые она приписывает Ф р а н ц и и , находятся в противоречии с формальными заявлениями, которые б ы л и сделаны нам 1 августа о т имени правительства

Республики.

Впрочем, если бы, в противность нашему ожиданию, с о стороны Ф р а н ции

было

сделано

нарушение

бельгийского

нейтралитета,

выполнила бы все свои международные обязательства,
зала бы вторгающемуся самое решительное

то

Бельгия

и ее армия ока-

сопротивление.

Д о г о в о р ы 1839 года, подтвержденные договорами 1870 года, освящают

независимость

нейтралитет

Бельгии

и, в частности, правительства е г о вел. к о р о л я
Бельгия всегда

верно

с о б л ю д а л а свои

ства. О н а выполняла свои обязанности
стия.

под

гарантией

держав

Пруссии.
международные

духе

лойяльного

обязательбеспристра-

О н а прилагала все усилия, чтобы поддержать или заставить

жать свой

ува-

нейтралитет.

П о к у ш е н и е на ее независимость, которым ей угрожает
правительство, составило

бы

резкое нарушение

международного права.

Никакие стратегические нужды не оправдывают нарушения
П р а в и т е л ь с т в о Бельгии, согласившись

германское
права.

на с о о б щ е н н ы е ему

предло-

жения, принесло бы в жертву честь нации и одновременно нарушило бы
свои обязанности по отношению к Европе.
В сознании роли, к о т о р у ю Бельгия

течение

более

чем

лет

играет в цивилизации мира, о н о отказывается верить, что независимость
Бельгии
тета.

может

быть

сохранена

лишь

ценою нарушения

ее

нейтрали-

Е с л и бы эта

надежда

была

обманута,

бельгийское

т в е р д о р е ш и л о о т б р о с и т ь всеми находящимися в его

правительство

власти

средствами

всякое покушение на е г о права.
В. Нота

Белова

М н е поручено
вследствие отказа,
преисполненным
представлены

на имя
и

Давиньона

имею честь

сообщить

противопоставленного

благими

ему имп.

от 4 августа

намерениями

1914

вашему

года.

прев-ству,

правительством
предложениям,

е.

в.

что

короля

которые

были

правительством, п о с л е д н е е увидит себя, к своему

крайнему сожалению, вынужденным

выполнить, — в с л у ч а е

надобности,

с и л о ю оружия, — меры безопасности, признаваемые необходимыми в виду
французских

угроз.

№ 6.
Памятная записка о б о б с т о я т е л ь с т в а х , п р е д ш е с т в о в а в ш и х в о з н и к н о вению войны, представленная в рейхстаг имперским к а н ц л е р о м Б е т м а н о м - Г о л ь в е г о м . Б е р л и н , 3 августа 1914 года.
28 июня с е г о года наследник австро-венгерского престола,
цог Франц-Фердинанд,

и его

супруга,

эрцгер-

герцогиня ф о н - Г о г е н б е р г ,

от р е в о л ь в е р н ы х в ы с т р е л о в члена одной сербской шайки

пали

заговорщиков.

Р а с с л е д о в а н и е преступления, произведенное австро-венгерскими властями,
обнаружило, что з а г о в о р против

жизни

эрцгерцога - престолонаследника

б ы л п о д г о т о в л е н при участии и содействии

сербских

должностных лиц

в Б е л г р а д е и о с у щ е с т в л е н с п о м о щ ь ю оружия, п о л у ч е н н о г о из сербских
правительственных

складов.

В третий раз, в течение последних шести л е т , С е р б и я таким о б р а з о м приводит

Европу

к самому

краю мировой войны.

Д е л а т ь э т о она

м о г л а т о л ь к о потому, что в своих стремлениях рассчитывала на поддержку
России... П о з а м ы с л у русских

государственных л ю д е й , должен б ы л

воз-

никнуть новый балканский с о ю з под патронатом России, который у с т р е мился бы уже не против вытесненной с Балкан Турции, а против с у щ е ствования австро-венгерской

монархии...

П р и этих условиях Австрия должна была прийти к заключению, что
е щ е д о л ь ш е бездействовать в виду таких поступков по ту сторону
ницы — б ы л о бы несовместимо ни с ее
самосохранения

монархии.

Имп.

и кор.

достоинством,

гра-

ни с интересами

правительство

известило

нас

о своем в з г л я д е и з а п р о с и л о о нашем мнении. Мы от всей души м о г л и
выразить

нашему

союзнику

вещей... П р и этом мы вполне

свое

согласие

с его оценкой

сознавали, что в с л у ч а е каких-либо

ных действий А в с т р о - В е н г р и и против С е р б и и на сцену может
Россия, и мы, таким образом, с о г л а с н о своему
б ы т ь втянуты в войну.

Но

положения

в сознании

долгу

жизненных

воен-

выступить

союзника, можем
интересов

Венгрии, стоявших на карте, мы не м о г л и ни советовать нашему

Австросоюз-

нику проявить уступчивость, несовместимую с е г о д о с т о и н с т в о м , н и отка-

зать ему в нашем содействии в этот трудный момент... М о р а л ь н о о с л а б ленная,

распадающаяся вследствие

преуспеяния

А в с т р и я уже не была бы д л я нас союзницей,

русского

с которой

панславизма,
мы

м о г л и бы

считаться и на которую мы м о г л и бы положиться, как э т о нам
димо в виду становящегося все б о л е е и б о л е е

угрожающим

необхо-

поведения

наших восточных и западных соседей. П о э т о м у мы предоставили А в с т р и и
полную

свободу

в ее

действиях

к этому мы не принимали

против Сербии.

В ее

приготовлениях

участия.

Австрия избрала с л е д у ю щ и й путь: [ с л е д у е т краткое
держания

изложение

со-

австро-венгерского ультиматума от 23 и ю л я ] .

Ч е р е з день п о с л е вручения австро-венгерской ноты с е р б с к о е правительство приступило к мобилизации. К о г д а по истечении

назначенного

[в у л ь т и м а т у м е ]

свой

срока

сербское

который в некоторых пунктах,

правительство

правда,

вручило

удовлетворял

желания

Венгрии, но в существенной части явно обнаруживал
ниться путем проволочек и новых переговоров
ваний монархии,

Австро-Венгрия

с Сербией, не вступая
перед

сербскими

прервала

в дальнейшие

уверениями,

цену

ответ,
Австро-

стремление

укло-

от справедливых

дипломатические

переговоры
которым,

требо-

сношения

и не останавливаясь

она,

к своему

ущербу,

достаточно знает.
С этого момента Австрия фактически находилась в состоянии войны
с С е р б и е й , о чем она затем и официально заявила формальным о б ъ я в л е нием войны 28 июля...
В то же время австро-венгерское правительство с о о б щ и л о русскому,
что предпринятый им в отношении С е р б и и шаг

имеет

целью

исключи-

т е л ь н о о б о р о н и т е л ь н у ю меру против сербских происков, но что А в с т р о Венгрия

вынуждена

поведения

Сербии

потребовать
по

гарантии

отношению

дальнейшего

к монархии; и что

дружелюбного
Австро-Венгрия

совершенно не имеет в виду каких-нибудь изменений в соотношении сил
на Балканах. Н а наше

заявление о том, что германское

правительство

желает и добивается локализации конфликта, б ы л о п о л у ч е н о как от французского,
смысле.

так

от

английского

правительств

О д н а к о этим стремлениям

не у д а л о с ь

ш а т е л ь с т в у России в австро-сербские
Русское

правительство

издало

обещание

том

воспрепятствовать

же
вме-

распри.
24 июля

официальное

в котором з а я в л я л о с ь о невозможности д л я России

сообщение,

оставаться

индифе-

рентной к сербо-австрийскому конфликту. Т о ж е самое заявил... г. С а з о нов имп. послу графу П у р т а л е с у . Д н е м 26 и ю л я имп. и кор.
ство снова заявило через с в о е г о посла в П е т е р б у р г е ,
грия не имеет никаких завоевательных

планов

правитель-

что А в с т р о - В е н -

и хочет т о л ь к о

обеспе-

чить себе, наконец, спокойствие относительно своих границ. Н о в течение т о г о же дня д о Берлина д о ш л и первые сведения о т н о с и т е л ь н о
ской мобилизации. В т о т же вечер, 26-го, имп. п о с л ы
риже и в П е т е р б у р г е

получили

предписание

сделать

энергичное

ставление правительствам А н г л и и , Ф р а н ц и и и Р о с с и и о б опасности
русской

мобилизации...

рус-

в Л о н д о н е , в Папредэтой

27 и ю л я русский военный министр генерал С у х о м л и н о в заявил под
честным с л о в о м германскому

военному

атташе,

что приказа о м о б и л и -

зации е щ е не б ы л о дано. Принимаются т о л ь к о подготовительные

меры,

но ни одна л о ш а д ь не взята, ни один запасный не призван. Если А в с т р о Венгрия

перейдет

сербскую

границу,

то направленные

военные округа — киевский, одесский, московский

мобилизованы. Н о ни в каком с л у ч а е не те, какие
манский

фронт:

петербургский,

виленский

направлены

варшавский.

нашего военного атташе, д л я какой цели б у д е т предпринята
против

А в с т р о - В е н г р и и , русский

военный

на А в с т р и ю

казанский —- б у д у т

министр

на гер-

На

вопрос

мобилизация

ответил

пожатием

плеч и с с ы л к о й на дипломатов. Т о г д а военный атташе нашел, что мобилизационные мероприятия против А в с т р о - В е н г р и и являются крайне у г р о жающими также и д л я Германии.
В с л е д у ю щ и е дни стали быстрым темпом поступать сведения о русской мобилизации...

27 и ю л я

были

о п о д г о т о в и т е л ь н ы х мероприятиях

получены

также

первые

известия

Франции...

26-го сэр Э д у а р д Г р э й о б р а т и л с я с предложением — передать
ногласие
манского,

между

Австро-Венгрией

французского

и Сербией

итальянского,

конференции п о с л о в

под

его

разгер-

председательством.

В ответ на э т о предложение мы заявили, что в п о л н е одобряя

его

тен-

денцию, мы, однако, в подобной конференции принять участия не можем,
так как

мы

не можем

бией к европейскому

призвать

А в с т р и ю в д е л е ее отношений с С е р -

суду.

Ф р а н ц и я изъявила с о г л а с и е на предложение сэра Эдуарда Грея, но
оно, в конце концов, не с о с т о я л о с ь

из-за

того,

что А в с т р и я , как надо

б ы л о предвидеть, у к л о н и л а с ь от него.
Верные своему

принципу,

что посредничество должно

относиться

не к австро-сербскому конфликту, представляющему и с к л ю ч и т е л ь н о
Австро-Венгрии,

сией, — мы продолжали
между

этими

двумя

прилагать

державами.

усилия,
Но

чтобы добиться

мы все же изъявили

соглашения
готовность,

п о с л е отклонения идеи о конференции, передать в Вене д р у г о е
жение

сэра

дело

а т о л ь к о к отношениям между А в с т р о - В е н г р и е й и Р о с -

Эдуарда

Г р э я о том,

чтобы

Австро-Венгрия

предло-

согласилась

л и б о признать ответ С е р б и и у д о в л е т в о р и т е л ь н ы м , л и б о принять е г о как
основу д л я дальнейших п е р е г о в о р о в .
вполне оценив

нашу

Австро-венгерское

посредническую

деятельность,

правительство,

з а м е т и л о , однако,

в ответ на это предложение, что п о с л е открытия военных действий о н о
является уже запоздалым...
Т а к как
жающем

русское

правительство

в ответ на запросы о своем у г р о -

поведении с с ы л а л о с ь часто на то,

что А в с т р о - В е н г р и я

еще и

не начинала переговоров в П е т е р б у р г е , — австро-венгерский посол в Пет е р б у р г е получил 29-го, по нашему
воры с г. Сазоновым.

Граф

с о в е т у , предписание начать

Сапари

был

перего-

уполномочен разъяснить

рус-

скому министру врученную С е р б и и ноту, к о т о р у ю о п е р е д и л о о б ъ я в л е н и е
военного
таковое

положения,
последовало

и принять
со

стороны

всякое

новое представление, е с л и бы

России,

равно

обсудить

с г. C a -

зоновым

все

вопросы,

прямо

касающиеся

австро-венгерских

отно-

шений.
Рука о б руку с А н г л и е й мы неустанно продолжали работать в интересах посредничества и поддерживали всякое предложение в Вене, к о т о рое м о г л о подать надежду на мирное разрешение конфликта. Е щ е 30-го
мы передали в Вену

предложение

Англии,

проектировавшее, как базу

д л я переговоров, чтобы А в с т р о - В е н г р и я , по вступлении в С е р б и ю , продиктовала там свои условия. Мы должны б ы л и предполагать, что Р о с с и я
согласится принять эту базу.
В течение э т о г о
держке

английской

продолжали

времени,

от 29 до

дипломатии

делать

усилия

со все

в пользу

31 июля, пока
возрастающей

мы,

посредничества, — поступали

новые и новые донесения о мобилизационных мерах России.
войск на восточно-прусской

границе,

при под-

настойчивостью

введение

военного

все

Стягивание

положения во

всех важных пунктах русской западной границы

не о с т а в л я л и

сомнения в том, что русская

полным

ходом

нашего

представителя

и против

нас,

в Петербурге

между

тем,

каждый

раз

мобилизация
как в то же
под

идет
время

честным

словом

разуверяла

никакого
также

этом.

Раньше еще, чем успел получиться в Берлине ответ Вены на последнее
англо-германское посредническое предложение, тенденция и основы котор о г о должны

были

быть

известны в П е т е р б у р г е ,

Россия

предприняла

о б щ у ю мобилизацию.
В течение тех же дней между его вел. имп. В и л ь г е л ь м о м и е г о в е л .
имп. Н и к о л а е м п р о и з о ш е л обмен телеграммами, при чем его вел.
щал внимание е г о вел. р у с с к о г о царя на угрожающий характер

обра-

русской

мобилизации и на с в о ю п р о д о л ж а ю щ у ю с я посредническую деятельность...
К о г д а в Берлине с т а л о известно о всеобщей мобилизации в России,
имп. посол в П е т е р б у р г е получил

днем

31 и ю л я предписание

объявить

русскому правительству, что Германия, в виде ответной меры на в с е о б щ у ю мобилизацию русской армии и флота, объявила военное
за которым должна последовать мобилизация, если Россия

положение,

в двенадцати-

часовой срок не приостановит своих военных мероприятий

против

Гер-

мании и А в с т р о - В е н г р и и и не уведомит о б этом Германии.
В т о же время имп. п о с л у в Париже б ы л о предписано

потребовать

от французского правительства в восемнадцатичасовой срок
о том,

останется

ли

оно

нейтральным

случае

объяснения

русско-германской

войны...
Имп. посол в П е т е р б у р г е с д е л а л порученное ему с о о б щ е н и е г. С а зонову 31 июля в 12 часов ночи.
О т в е т а на него от р у с с к о г о правительства мы так и не получили...
Так

как назначенный России срок минул, а ответа

не п о с л е д о в а л о , е г о имп- и кор. величество отдал
дня приказ о мобилизации всей

германской

на наш запрос

1 августа

армии и имп.

в 5 часов

флота. Имп.

посол в П е т е р б у р г е получил тем временем предписание, — в случае, если
русское правительство

не даст

в л е т в о р и т е л ь н о г о ответа,

в течение

объявить

назначенного ему срока у д о -

ему, что

после

отклонения нашего

требования мы считаем себя в состоянии
получено

донесение

о б исполнении

перешли нашу границу и проникли

войны. Н о прежде,

этого

поручения,

на германскую

чем б ы л о

русские

войска

территорию, — днем

1 - г о же августа...
Таким о б р а з о м Россия начала войну с нами...
Т е м временем имп. посол в Париже передал французскому

кабинету"

предписанное ему поручение 31 и ю л я в 7 часов вечера.
в 1 час

дня дву-

смысленный и н е у д о в л е т в о р и т е л ь н ы й ответ, не дающий ясного

Французский

предста-

вления

министр-президент

дал

августа

о позиции Ф р а н ц и и , так как он ограничивается заявлением, что

Франция поступит так, как подскажут ей ее интересы. Н е с к о л ь к о
спустя, в 5 часов дня, б ы л о б ъ я в л е н приказ о мобилизации
цузской армии

часов

всей фран-

и флота.

Н а у т р о Ф р а н ц и я о т к р ы л а военные

№

действия.

Германская нота о б о б ъ я в л е н и и войны Ф р а н ц и и , врученная германским п о с л о м в П а р и ж е Ш е н о м ф р а н ц у з с к о м у министру и н о с т р а н ных дел Вивиани 3 августа 1914 года.
Административные и военные германские власти констатировали, что
некоторое количество явно выраженных враждебных действий б ы л о совершено на германской территории французскими военными летчиками. Н е к о т о рые из этих последних очевидно нарушили нейтральность Бельгии, совершая п о л е т ы над территорией э т о й страны...
Я имею честь с о о б щ и т ь
ний

вашему прев-ству, что в виду этих нападе-

Германская империя считает

себя в

состоянии

войны с Ф р а н ц и е й

в силу действий этой последней державы.
О д н о в р е м е н н о я имею честь с о о б щ и т ь вашему прев-ству,

что гер-

манские власти задержат французские т о р г о в ы е суда, находящиеся в германских портах, но что они о с в о б о д я т их, е с л и в 48 часов
печена полная
Так как

будет обес-

взаимность.
моя

дипломатическая

просить

ваше прев-ство

принять

меры, к о т о р ы е вы сочтете полезными, чтобы

возвращение

Германию

вручить

мне

та
мне

отказать

окончилась,

лишь
и

не

миссия

персоналом

мне

посольства,

с персоналом баварской миссии и германского г е н е р а л ь н о г о
в Париже...

мои

остается
паспор-

обеспечить
равно

как

консульства

№

А н г л и й с к и й ультиматум Германии от 4 августа 1914 года.
Телеграмма

сэра

Э. Грэя

на

имя

британского

Эдуарда
Мы узнаем,

что

Германия

посла

в Берлине

сэра

Гошена.

обратилась

бельгийскому

министру

иностранных д е л с нотой о том, что германское правительство б у д е т вынуждено привести в исполнение, е с л и нужно
ваемые им необходимыми.
сновенность
этих

бельгийской

обстоятельствах

Мы

также

силою

получили

оружия, меры, признасведения, что неприко-

территории была нарушена в Геммерихе.
в виду

того,

что

Германия

отказалась

При
дать

в отношении Б е л ь г и и те же заверения, которые Ф р а н ц и я дала на прошл о й н е д е л е в ответ на нашу просьбу,
л и н у и к Парижу, мы должны

обращенную одновременно к Бер-

повторить эту просьбу и просить, чтобы

у д о в л е т в о р и т е л ь н ы й ответ на нее и на мою телеграмму от
утра был получен здесь в 12 часов ночи.

сегодняшнего

Е с л и нет, т о Вам поручается

заявить, что правительство е г о вел. считает с е б я вынужденным
все

находящиеся

его

власти

меры

для

поддержания

принять

нейтралитета

Бельгии и д л я соблюдения д о г о в о р а , в котором Германия является таким
же участником, как и мы сами.

№

Н о т а о б о б ъ я в л е н и и А в с т р о - В е н г р и е й войны Р о с с и и , врученная
австро-венгерским п о с л о м в С . - П е т е р б у р г е Сапари министру и н о странных дел С а з о н о в у 24 июля ( 6 а в г у с т а ) 1914 года.
По

приказанию

своего

правительства

нижеподписавшийся,

посол

Австро-Венгрии, имеет честь довести до сведения е г о прев-ства г. министра иностранных д е л Р о с с и и нижеследующее:
„ Принимая во внимание у г р о ж а ю щ у ю
в конфликте между австро-венгерской

позицию,

монархией

занятую

Россиею

и Сербией,

и в виду

т о г о факта, что вследствие э т о г о конфликта Россия, с о г л а с н о сообщению
берлинского

кабинета,

сочла

нужным

открыть

враждебные

действия

против Германии и что последняя находится поэтому в состоянии войнь.
с названной

державой,

Австро-Венгрия

считает

себя

равным

в состоянии войны с Россией, считая с настоящего момента".

образом

№ 10.
Г е р м а н о - т у р е ц к о е с о г л а ш е н и е о союзе, з а к л ю ч е н н о е
н о п о л е 6 августа 1914 года.
Нота

германского

посла

Константинополе

турецкого

Вангенгейма

своим обязательствам,

войну с Т р о й с т в е н н ы м

мания обеспечит ему с л е д у ю щ и е

на

имя

правительства.

В случае, если, оставаясь верным
ское правительство вступит

в Константи-

оттоман-

Согласием,

Гер-

преимущества:

1. С в о е содействие д л я отмены капитуляций.
2. С в о ю поддержку при переговорах, к о т о р ы е турецкое

правитель-

ство предпримет с Румынией и Болгарией; Германия, сверх того,

окажет

свои д о б р ы е у с л у г и перед Б о л г а р и е й д л я т о г о , чтобм между нею и Т у р цией б ы л о д о с т и г н у т о соглашение, с о о т в е т с т в у ю щ е е

оттоманским

ресам при р а з д е л е тех территорий, которые б у д у т завоеваны

инте-

на Балка-

нах.
3. Мир не б у д е т подписан, пока
тории, к о т о р ы е он оккупировал

неприятель не

эвакуирует терри-

бы.

4. Если Греция, вмешавшись в войну против нас, б у д е т

побеждена

Германия приложит усилия к тому, чтобы острова А р х и п е л а г а были переданы Т у р ц и и .
5. Германия заставит
империи таким образом,

исправить

чтобы

восточные

обеспечить

границы

Оттоманской

непосредственное

сновение Т у р ц и и с живущим в России мусульманским

соприко-

населением.

6. Германия и с п о л ь з у е т свое влияние д л я т о г о , чтобы Т у р ц и я

полу-

чила п о д о б а ю щ е е возмещение, в качестве компенсации за свои потери.
Приведенные выше условия, за исключением статьи 2, б у д у т обязательны д л я

Германии лишь

постольку, поскольку

она

ее союзники

выйдут победителями из настоящей войны и б у д у т в состоянии

предпи-

сать воюющим свои условия.

№ 11.
воззвание р у с с к о г о в е р х о в н о г о г л а в н о к о м а н д у ю щ е г о к полякам от
1/14 августа 1914 года.
Поляки,
П р о б и л час, когда заветная мечта ваших отцов и дедов может

осу-

ществиться.
П о л т о р а века тому назад живое т е л о П о л ь ш и б ы л о растерзано
куски, но не умерла душа

ее.

Она

жила

надеждой,

воскресения п о л ь с к о г о народа, братское примирение е г о с великой
сией.
Междунар дная полигика.—Ч. 2.

на

что наступит час
Рос-

Русские войска несут вам б л а г у ю весть э т о г о

примирения.

П у с т ь сотрутся границы, разрезавшие на части польский народ. Д а
воссоединится он воедино под скипетром русского, царя. П о д
этим

возродится

Польша,

свободная

своей вере,

скипетром

языке, в с а м о -

управлении.
О д н о г о ждет

от

вас

Россия — такого

же уважения к правам тех

народностей, с которыми связала вас история.
С открытым

сердцем, с братски

протянутой

рукой

идет

вам на-

встречу великая Россия.
О н а верит, что не заржавел меч, разивший врага при Г р ю н в а л ь д е ..

ЛГГ?.

Японский ультиматум Германии от 15 а в г у с т а 1914 года.
Я п о н с к о е правительство, принимая в с е р ь е з н о е соображение

настоя-

щее положение и в р е з у л ь т а т е исчерпывающего обмена мнениями с британским

правительством,

целях

укрепления

мира в восточной А з и и , что составляет
союза,

пришло

совместно
японское

решению

принять, в силу

Великобританией.

правительство

сочло

Но

поддержания

одну из целей

прежде,

общего

англо-японского

этого, н е о б х о д и м ы е
чем

принять

соответственным

меры

такие

обратиться

меры,
герман-

скому правительству с дружеским предложением, которое б ы л о с о о б щ е н о
ему, с вытекающими из него последствиями, 15 августа 1914 года.
1. Все германские военные суда должны быть немедленно у д а л е н ы
из вод, находящихся в соседстве Японии и Китая; суда, которые не м о г у т
быть удалены, должны быть
2. Германское
компенсаций

разоружены.

правительство

должно

без

всяких

условий

передать японским властям всю арендованную

без

территорию

К и а о - Ч а у д о 16 сентября 1914 года, в ц е л я х возвращения ее Китаю.
Я п о н с к о е правительство о б ъ я в и л о германскому правительству,
если

ответ

о безусловном

принятии

вышеуказанного

б у д е т получен до п о л у д н я в воскресенье
правительство
это

оценит

подобный

23 с е г о

предложения

месяца,

образ действий так,

то

что
не

японское

как оно признает

необходимым.
Существует

искренняя

надежда,

что вышеуказанное

предложение,

со с т о л ь широко данным временем для ответа, будет принято германским
правительством. Н о если, к несчастью, германское правительство не примет предложения японского правительства, т о п о с л е д н е е будет вынуждено
принять необходимые меры, дабы выполнить свои задачи.
Причины,

которые

повели

имп. правительство

к решению

занять

данную позицию, имеют, как уже указано, свое основание не в чем ином,
как в желании оградить совместные интересы Японии и Великобритании,
изложенные

англо-японском

союзе

имеющие

в виду

укрепление

постоянного мира в восточной А з и и , при чем японское правительство не
имеет никоим

образом

намерения .вступить на путь политики террито-

р и а л ь н о й экспансии или какой-либо иной эгоистической задачи. С о о т в е т ственно этому,

имп.

с наибольшею

японское

правительство

тщательностью,

интересы

имеет

третьих

решение уважать,

держав

в восточной

А з и и и ни в малейшей степени не нарушать их.

№ 13.
Д е к л а р а ц и я России, Ф р а н ц и и и В е л и к о б р и т а н и и о незаключении
с е п а р а т н о г о мира, подписанная в Л о н д о н е 23 августа ( 5 сентября)
1914 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы е : России — Бенкендорф,
британии —

Франции — П. Камбон,

Велико-

Грэй).

Нижеподписавшиеся, надлежащим о б р а з о м у п о л н о м о ч е н н ы е

своими

правительствами, д е л а ю т с л е д у ю щ у ю декларацию:
Правительства

России,

Франции

и Великобритании

взаимно обя-

з у ю т с я не заключать о т д е л ь н о г о мира в течение настоящей
Т р и правительства
ждения условий
либо

условий

с о г л а ш а ю т с я , что, когда

мира, ни одна

мира б е з

из союзных держав

предварительного

войны.

наступит время обсуне поставит каких-

с о г л а с и я каждого из других

союзников.
П р и м е ч а н и е .
писанной

Лондоне

Япония

присоединилась
6/19

Иноуйе

октября

к э т о м у с о г л а ш е н и ю нотой,

1914 года;

И т а л и я — 8/21

под-

ноября

1915 года.

№ 14.
С е к р е т н о е р у с с к о - р у м ы н с к о е с о г л а ш е н и е о б обеспечении Р у м ы н и и
некоторых частей территории А в с т р о - В е н г р и и .
Ц а р с к о е С е л о — Петроград, 18 сентября (1 о к т я б р я ) 1914 года.
I.
{Нота
ника

министра

иностранных

в Петрограде

дел Сазонова

Диаманди.

Царское
1914

В результате
вам с л е д у ю щ е е

переговоров,

Село,

на имя румынского
7 8 сентября

посланоктября)

года.

которые мы вели, имею честь

сделать

сообщение:

Р о с с и я о б я з у е т с я противиться всякому покушению против территориального status quo

Румынии на протяжении е е теперешних границ. О н а

одновременно о б я з у е т с я признать за Румынией право присоединить к с е б е
т е местности австро-венгерской монархии, которые населены
В отношении

Буковины

румынами.

принцип большинства населения должен соста-

вить о с н о в у территориального разграничения между Р о с с и е й и Румынией
2*

Э т о разграничение будет совершено п о с л е специальных исследований на
месте, д л я чего между министерствами будет образована комиссия, которой
будет дана инструкция, составленная в том примирительном духе, которым о д у ш е в л е н ы оба
Румыния

правительства.

займет

упомянутые

выше территории, когда она сочтет

это нужным.
Россия позаботится о том,

чтобы упомянутые выше

обязательства

б ы л и подтверждены лондонским и парижским кабинетами.
С а м о собой

разумеется, что настоящая

декларация должна

содер-

жаться в тайне до момента аннексии Румынией тех территорий, о которых идет

речь.
II.
Ответная
Петроград,

Имею

нота

Диаманди

18 сентября

на имя

(/ октября)

Сазонова.
1914

года.

честь сообщить вашему прев-ству, что я п о л у ч и л и принял

к сведению вашу декларацию от 18 сентября (1 октября)..., что:
[ С л е д у е т д о с л о в н о е воспроизведение ноты С а з о н о в а без п о с л е д н е г о
ее

раздела].
В обмен на эту декларацию, я уполномочен г. Братиано... объявить

вашему прев-ству, что Румыния со своей стороны о б я з у е т с я хранить д о
того дня, в который она займет населенные румынами территории австровенгерской монархии, дружественный нейтралитет по отношению к России.
С а м о с о б о й разумеется, что декларации, которыми мы о б м е н я л и с ь ,
должны оставаться в тайне до т о г о дня, когда Румыния аннексирует
территории, о к о т о р ы х идет

те

речь.

№ 15.
Русское

правительственное с о о б щ е н и е в связи с р а з р ы в о м д и п л о матических о т н о ш е н и й с Т у р ц и е й .
Петроград, 20 октября (2 н о я б р я ) 1914 года.

Оттоманский поверенный в делах 1 9 с е г о октября прочел министру
иностранных

дел

п о л у ч е н н у ю им от в е л и к о г о визиря с л е д у ю щ у ю т е л е -

грамму:
„Передайте
сожалеем,

что

министру иностранных
враждебный акт,

д е л С а з о н о в у , что мы г л у б о к о

вызванный

русским

флотом, нарушил

дружественные отношения обеих держав. Вы можете заверить имп. росс,
правительство, что б л и с т а т е л ь н а я Порта не преминет дать этому вопросу
надлежащее

разрешение и что Порта примет все меры к прекращению

возможности повторения подобных

фактов.

Вы можете заявить ныне же министру иностранных дел, что турец^
кое

правительство

решило

запретить

ф л о т у выходить в Ч е р н о е

море

и что мы, в с в о ю очередь, надеемся,
сировать у наших

что русский флот не б у д е т

крей-

берегов.

Я твердо надеюсь, что ими. росс,

правительство выскажет в этом

д е л е такой же примирительный дух, как и мы, в интересах обеих с т р а н " .
П о выслушании
тил

турецкому

этой т е л е г р а м м ы , министр иностранных д е л отве-

представителю,

что

он

категорически

отрицает

факт

враждебной инициативы со стороны нашего флота и считает, что теперь
поздно вести какие-либо переговоры. Если бы, добавил министр, Т у р ц и я
немедленно в ы с л а л а всех без исключения немецких военных и морских чинов,
т о тогда можно б ы л о бы е щ е приступить к переговорам об удовлетворении
за в е р о л о м н о е нападение на наше
В

виду

того,

что

побережье.

сделанное

оттоманским

поверенным

делах

заявление ничего не меняет в создавшемся положении, министр, в з а к л ю чение, заявил

Фахр-Эддину,

что

он получит

паспорта д л я выезда на

с л е д у ю щ и й день из П е т р о г р а д а .

№ 16.
Британский к о р о л е в с к и й указ о б аннексии Кипра В е л и к о б р и т а н и е й .
Л о н д о н , 5 ноября 1914 года.
Принимая во внимание,

что, в силу конвенции о б

с о ю з е между е. в. королевой Викторией и е. и. в.
4 июня 1878 года, [и] приложения к названной
1 и ю л я 1878 года... е. и. в. с у л т а н определил,

оборонительном

султаном,

конвенции,
чтобы

подписанной
подписанному

остров Кипр б ы л

оккупирован и стал управляться А н г л и е й согласно постановлений и у с л о вий, установленных в названных конвенции [и] в приложении...
И
между

принимая
его

вел.

во внимание,
и е. и.

что,

вследствие возгоревшейся

в. султаном,

названные

войны

конвенция [ и ] прило-

жение... оказались аннулированными и не имеют уже б о л е е никакой силы
или действия;
И принимая во внимание, что, в с и л у вышеприведенных причин, его
в-ству представилось необходимым,

чтобы названный остров б ы л присо-

единен к владениям его в-ства и составил их часть, с тем, чтобы

особые

постановления были сделаны о т н о с и т е л ь н о управления и защиты названн о г о острова;
В с л е д с т в и е этого его в-ству у г о д н о б ы л о приказать, на основании
суждения его
зывается,

тайного

совета и в согласии

с ним, и настоящим прика-

нижеследующее:

1. Начиная с с е г о числа и впредь, названный остров будет присоединен
к владениям его в-ства и составит их часть и в согласии с этим названный остров

присоединяется...

П р о в о з г л а ш е н и е британского п р о т е к т о р а т а над Египтом от 18 декабря
1914 года.
Статс-секретарь
о том,

по иностранным делам его брит,

что, в виду состояния

Египет поставлен

войны,

вытекшего

под защиту е г о в е л .

вел-ва

сообщает

из действий

Турции,

и б у д е т впредь составлять

бри-

танский протекторат.
Сюзеренитет

Т у р ц и и над Египтом таким образом окончен,

и пра-

вительство е г о вел-ва примет все нужные меры для защиты Египта и д л я
охраны е г о жителей и интересов.

№ 18.
Японский у л ь т и м а т у м Китаю от 18 января 1915 года
(так называемые „21 т р е б о в а н и е " ) .
I.
Я п о н с к о е правительство и китайское правительство, желая поддержать общий мир
отношения

в восточной А з и и

желая

укрепить

и д о б р о е соседство, с у щ е с т в у ю щ е е

дружественные

между обеими нациями,

соглашаются на с л е д у ю щ и е статьи:
Ст. 1. Китайское
на

все

то,

на

правительство

что

японское

обязуется

правительство

дать п о л н о е

впоследствии

согласие
согласится

с германским правительством в отношении распоряжения всеми правами,
интересами

и концессиями,

которыми Германия о б л а д а е т

в отношении

провинции Ш а н ь д у н ь в силу д о г о в о р о в или иначе.
С т . 2. Китайское правительство обязуется,
ции

Шаньдунь и вдоль

под каким видом

ее

берегов

никакая

что в пределах

провин-

территория или остров ни

не б у д у т уступлены или сданы

в аренду третьей дер-

жаве.
С т . 3. Китайское правительство соглашается на постройку Японией
железной дороги от Чифу до Л у н - Ч о у

д л я смычки с железной

дорогой

К и а о - Ч а у — Цинан.
С т . 4. Китайское

правительство

обязуется

в интересах

торговли

и д л я пребывания иностранцев открыть, своим распоряжением, как т о л ь к о
будет возможно, некоторые важные пункты и города в провинции Ш а н ь д у н ь
в качестве торговых

портов...
II.

Японское правительство
внимание, что китайское

китайское

правительство

правительство,

принимая во

всегда признавало о с о б о е

поло-

жение, которым Япония п о л ь з у е т с я в Южной Маньчжурии и в В о с т о ч н о й
Внутренней М о н г о л и и , соглашаются на с л е д у ю щ и е статьи:

С т . 1. Д о г . стороны взаимно соглашаются,
Артура

и Дальнего

аренды

что срок аренды

южно-маньчжурской

железной

Портдороги

и железной д о р о г и А н т у н — М у к д е н продлен на 99 л е т .
С т . 2. Японские подданные

Южной

Маньчжурии

и в

Восточной

Внутренней М о н г о л и и б у д у т иметь право брать в аренду з е м л ю или владеть землей,

потребной д л я

сооружения

говли, д л я ттромыслов или д л я с е л ь с к о г о
С т . 3. Японские подданные б у д у т
двигаться

подходящих

зданий

для тор-

хозяйства.
иметь право пребывать

в Ю ж н о й Маньчжурии и в Восточной

Внутренней

и переМонголии

и заниматься в указанных местностях т о р г о в л е й и п р о м ы с л о м всякого родаС т . 4. Китайское правительство с о г л а с н о дать японским
право разрабатывать недра в Ю ж н о й

подданным

Маньчжурии и в Восточной

Внут-

ренней Монголии...
С т . 5. Китайское правительство соглашается, что в отношении двух
упомянутых ниже

вопросов

будет п о л у ч е н о согласие

японского

прави-

тельства прежде, чем б у д у т приняты какие-либо меры:
А. В

случае

дачи

постройку железной

разрешения

д о р о г и или

подданному

третьей

державы в целях постройки ж е л е з н о й д о р о г и в Ю ж н о й
Восточной Внутренней

державы

в с л у ч а е заключения займа

на

у третьей

Маньчжурии и в

Монголии.

Б. В случае, если у третьей державы б у д е т сделан заем, обеспечением к о т о р о г о б у д у т местные сборы в Южной Маньчжурии и в Восточной
Внутренней

Монголии.

С т . 6. Китайское

правительство соглашается,

что е с л и

китайское

правительство б у д е т пользоваться политическими, финансовыми или военными советниками или инструкторами в

Ю ж н о й Маньчжурии или в В о -

сточной Внутренней М о н г о л и и , то прежде б у д е т запрошено мнение
ского

япон-

правительства.
С т . 7. Китайское правительство соглашается, что контроль и упра-

вление железной д о р о г о й Гирин — Ч а н - Ч у н

будут

переданы

японскому

правительству на срок в 99 лет...
III.
Я п о н с к о е правительство и китайское правительство, видя, что японские финансисты и компания
связи

Хан-Ие-Пин

и желая, чтобы взаимные

имеют между с о б о ю

близкие

интересы обеих наций развивались,

со-

глашаются на с л е д у ю щ и е статьи:
С т . 1. О б е дог. стороны взаимно соглашаются, что когда настанет
подходящий момент, компания

Хан-Ие-Пин

создаст

объединенный

кон-

церн из двух наций, и они с о г л а ш а ю т с я далее, что без предварительного согласия Японии, Китай не будет распоряжаться по своему собственному усмотрению

правами

и собственностью

всякого рода

и не будет препятствовать названной компании

названной

свободно

компании

распоряжаться

таковыми.
С т . 2. Китайское правительство

соглашается,

что не будет

разре-

шено разрабатывать рудники, находящиеся в с о с е д с т в е с теми, которые

принадлежат

компании

Хан-Ие-Пин,

лицам посторонним ей.

без согласия названной

компании,

Д а л е е оно соглашается, что в случае, если

воз-

никнет желание создать какое-либо предприятие, которое, как того можно
было

бы

опасаться,

ресы

названной

могло

компании,

прямо
будет

или

косвенно

затронуть

предварительно

получено

инте-

согласие

последней.
IV.
Японское правительство
ствительного

ограждения

и китайское

правительство

территориальной целости

в целях дей-

Китая

соглашаются

на с л е д у ю щ у ю о с о б у ю статью.
' Китайское
в аренду

правительство

третьей

державе

обязуется

не уступать

какой-либо гавани

не

или б у х т ы ,

сдавать

или какого-

л и б о острова у берегов Китая.
V.
С т . 1. Ц е н т р а л ь н о е

китайское

правительство

пригласит

влиятель-

ных японцев в качестве советников по политическим, финансовым и военным делам.
С т . 2. Японские госпитали,

храмы и школы внутри

Китая получат

право собственности на з е м л ю .
Ст. 3. Т а к как японское правительство
встречались

со многими

случаями

и китайское

спора между

правительство

японской

и китайской

полицией, которые причиняли не мало недоразумений, то признано в виду
этого необходимым,

чтобы полицейские

управления

в важных

пунктах

[ К и т а я ] совместно управлялись японцами и китайцами или чтобы в полицейских управлениях в этих местах с л у ж и л о м н о г о японцев, так чтобы они
могли

то

же

время

помогать

улучшать

китайскую

полицейскую

службу.
Ст. 4. Китай закупит

у Японии о п р е д е л е н н о е количество

военного

снабжения (например, 50% или б о л е е ) , потребного д л я китайского правительства, или же
оборудованный

Китае

будет

учрежден

японо-китайский

совместно

арсенал...

Ст. 5. Китай
железную

дорогу

соглашается

предоставить Японии

между Ву-Чаном

право

построить

и Нан-Чаном, д р у г у ю л и н и ю между

Нан-Чаном и Х а н - Ч о у и еще одну между Н а н - Ч а н о м и Ч а о - Ч а у .
С т . 6. Если
ботки

рудников,

Китаю
для

потребуется

постройки

портов (включая сухие доки)

иностранный капитал

железных д о р о г

в провинции

и для

Фу-Киен,

д л я разра-

оборудования

.то в первую оче-

редь б у д е т запрошено мнение Японии.
С т . 7. Китай

соглашается,

что японские

право миссионерской пропаганды в Китае.

подданные

б у д у т иметь

№

19.

О б ъ я в л е н и е Германией подводной войны. Приказ начальника г е р м а н с к о г о м о р с к о г о ш т а б а от 4 ф е в р а л я 1915 года.
1. В о д ы вокруг Великобритании и Ирландии, включая весь целиком
английский

Канал,

Начиная

настоящим

февраля,

о б ъ я в л я ю т с я театром военных действий.

каждое

встреченное

на

этом

театре

действий неприятельское с у д н о будет уничтожаться, при чем
будет

возможно

устранить

опасности,

грозящие

экипажу

военных
не

всегда

пасса-

жирам.
2. Также

и нейтральные

суда

подвергаются

опасности,

так

как

в виду изданного британским правительством 31 января приказа о з л о у п о треблении

нейтральным

флагом

и в в и д у случайностей морской войны

не всегда возможно избежать т о г о ,

.чтВбы нападения, расчитанные на не-

приятельские суда, не затронули также и нейтральные суда.
3. С у д о х о д с т в у

к северу

от

Шетландских

островов, в восточной

части С е в е р н о г о моря и в п о л о с е шириною, по меньшей мере, в 30 морских

миль в д о л ь

Нидерландского

побережья,

препятствий чиниться не

будет.

№ 20.
С е к р е т н о е с о г л а ш е н и е между Р о с с и е й , с о д н о й стороны, и В е л и к о британией и Францией, с д р у г о й стороны, п о в о п р о с у о Проливах.
Петроград, 19 ф е в р а л я ( 4 марта) — 28 марта (10 а п р е л я ) 1915 года.
I.
Памятная

записка
ского

Сазонова

послов

от

на имя

19 февраля

Х о д последних событий приводит

великобританского
(4 марта)

1915

француз-

года.

его вел. имп. Н и к о л а я

к мысли,

что вопрос о К о н с т а н т и н о п о л е и Проливах должен быть разрешен окончательно и с о о б р а з н о вековым стремлениям
Всякое решение б у д е т недостаточным
город

Константинополь,

западный

берег

России.
и непрочным в случае, если
Босфора,

Мраморного

и Д а р д а н е л л , а также южная Ф р а к и я д о линии Энос — Мидия

моря

не б у д у т

впредь включены в состав Российской империи.
Равным образом, и

в виду

стратегической

необходимости,

часть

азиатского побережья, в пределах между Босфором, рекой Сакарией и подлежащим определению пунктом
М р а м о р н о г о моря,

на б е р е г у

острова И м б р о с

И с м и д с к о г о залива,

и Т е н е д о с должны

быть

острова
включены

в состав империи.
Специальные интересы Ф р а н ц и и
н у т о м районе б у д у т т щ а т е л ь н о

и Великобритании

соблюдаться.

в вышеупомя-

Имп. правительство
соображения
ствами.

Упомянутые

встретят

льстит себя

надеждой,

б у д у т приняты сочувственно
союзные

со стороны

что

вышеприведенные

обоими союзными

правительства

имп. правительства

правитель-

могут быть уверены,

такое же

сочувствие

что

осуще-

ствлению планов, которые могут явиться у них по отношению к другим
о б л а с т я м Оттоманской империи и иным местам.
II.
Памятная

записка
нова

великобританского
от 27 февраля

(12

посла

Бьюкенена

марта)

1915

на имя

Сазо-

года.

В случае, если война б у д е т доведена до успешного окончания и если
б у д у т осуществлены пожелания Великобритании и Ф р а н ц и и как в О т т о манской империи, так и в других местах,

как то указано

в нижеупоми-

наемом русском сообщении, правительство его вел. согласится на изложенное в памятной

записке

имп. правительства...

от 19 февраля (4 марта)

с е г о года.
III.
Памятная

записка

Сазонова

великобританскому
1915

. . . Д а в уже

обещание

послу от 9і22

марта

года.1)

касательно

условий

торговли

в Проливах

и Константинополе, имп. правительство не видит препятствий к подтверждению

своего

согласия

Константинополь товаров,
сию, а также

на установление:
ни с л е д у ю щ и х

2 ) свободы прохода

1) свободы

транзита

из России, ни идущих

через П р о л и в ы

через
в Рос-

коммерческих

судов.

. . . Имп. правительство вполне разделяет мнение великобританского
правительства,
должны

что

и впредь

священные
оставаться

мусульманские
под

места

независимым

[Мекка и М е д и н а ]

мусульманским

влады-

чеством... С своей стороны, имп. правительство считало бы весьма желательным отделение халифата от Турции. С в о б о д а паломничества
быть, конечно, вполне
Имп.

должна

обеспечена.

правительство

подтверждает

в а н г л и й с к у ю сферу влияния

свое

согласие

нейтральной зоны Персии.

на

включение

При этом о н о

считает, однако, справедливым выговорить, чтобы районы г о р о д о в

Исфа-

гани

целое,

и Иезда,

составляющие

были закреплены

за Р о с с и е ю ,

с последними
в виду

одно

создавшихся

неразрывное
там русских

инте-

ресов.
Н е й т р а л ь н а я зона ныне врезывается клином между русской и английской границей и подходит к самой русской границе у З у л ь ф а г а р а .

Поэтому

придется часть э т о г о клина присоединить к русской сфере влияния.
' ) Настоящая записка б ы л а адресована С а з о н о в ы м великобританскому послу в связи
с тем,

что одновременно

27 февраля

( 1 2 марта)

с сообщением русскому

правительству памятной записки

от

с согласием на аннексию Россией Константинополя и Проливов,

А н г л и я памятной запиской от т о г о же дня потребовала

за это ряда компенсаций.

Согла-

сие России на последние, при известных условиях, и содержится в настоящем документе.

С у щ е с т в е н н у ю важность представляет д л я имп. правительства вопрос
о железнодорожном с т р о и т е л ь с т в е
бует дальнейшего дружественного

в нейтральной з о н е ,

каковой

потре-

обсуждения.

Имп. правительство рассчитывает впредь на признание за ним полной свободы действий в отмежеванной ему сфере влияния, с предоставлением ему, в частности, права преимущественного развития в этой сфере
е г о финансовых и экономических

начинаний.

Наконец, ими. правительство считает
разрешение

и вопросов

в сопредельном

стане, в смысле высказанных
ланий в предшествовавших

на

желательным
с Россией

этот счет

одновременное

северном

Афгани-

имп. министерством

в минувшем году переговорах

поже-

').

IV.
Вербальная

нота французского
(10

посольства
апреля)

1915

в Петрограде

от 28

марта

года.

Правительство республики дает свое согласие на памятную записку...
касающуюся

Константинополя

и Проливов,

при

условии,

что

война

будет доведена до п о б е д н о г о конца, и при условии осуществления Ф р а н цией

и Англией

их планов

на Востоке,

равно как и в других

местах,

как это сказано в русской памятной записке.
Примечание:

О присоединении к этому соглашению И т а л и и см. памят-

н у ю записку от 6/19 ноября 1916 года.

№ 21.
Секретное

с о г л а ш е н и е с о ю з н ы х д е р ж а в с Италией,
в Л о н д о н е 13 26 а п р е л я 1915 года.

(Уполномоченные:

России —

Франции —

Великобритании —

Бенкендорф,
Италии —

П. Камбон,

заключенное

С т . 1. Ф р а н ц у з с к и й , великобританский,

Грэй,

Империалы).

российский

итальянский

г е н е р а л ь н ы е штабы н е з а м е д л и т е л ь н о заключат в о е н н у ю конвенцию. Эта
конвенция
будет

установит

использовать

минимум
против

военных

сил,

которые

Австрии с целью

Россия

должна

воспрепятствования

этой

державе сосредоточить все свои силы против Италии, в том случае, если
Россия

решила

бы

направить

свои

главные

усилия

против

Эта военная конвенция у р е г у л и р у е т вопрос о перемириях,
с у щ е с т в у от г л а в н о г о командования
' ) У к а з а н н ы е переговоры

велись весною 1914 года. Россия требовала:

А н г л и е й в северном Афганистане иностранных
производства

стана ирригационных работ;
монопольных
в северном
Взамен этого

прав

по

Афганистане

необходимых

предприятий

для России

обязательства не допускать

торговле

зависящих

по

армиями.

Афганистаном русско-английского соглашения 1907 года [часть I,
к облегчению

Германии.

промышленности

железнодорожного

№

326];

или концессий;

пограничных
в пользу

строительства

признания
недопущения

английских

обязательства
без

содействия

частях Афганине

соглашения

компаний
допускать
с Россией

выражалась готовность признать специальные права А н г л и и в Тибете.

Ст. 2. Италия, с своей стороны, обязуется использовать все средства
д л я ведения войны совместно с Францией, Великобританией

Россией

против всех их врагов.
С т . 3. Ф р а н ц у з с к и й и английский флоты окажут активную и постоянную помощь Италии, вплоть до уничтожения
заключения мира.
заключат морскую
Ст. 4. П о

австрийского

Франция, Великобритания и И т а л и я

флота или

до

незамедлительно

конвенцию.

мирному

пинский Т и р о л ь , с его

договору

Италия

географической

нером, а также Триест,

графства

получит

Трентино,

естественной

Горицу

Градиску,

Цизаль-

границей
всю

Брен-

И с т р и ю до

Кварнеро, включая В о л о с к у и Истрийские острова К е р с о , Л у с с и н , а также
малые острова

Плавник,

Униэ,

Канидолэ,

Палаццуоли,

Сан-Пьетро-ди-

Немби, А з и н е л л о , Груицу и соседние островки...
С т . 5. И т а л и и будет дана также провинция Далмация в ее нынешних
административных границах, включая на севере — Л и с с а р и ц у и

Трибанию,

а на ю г е — до линии, идущей от мыса Планка на побережьи и идущей на востоке по вершинам возвышенностей, образующих водораздел, таким образом, что все долины и потоки, спускающиеся к Себенико, как Ч и к о л а , Керка,
Бутисница и их притоки, останутся в пределах

итальянской

территории.

О н а получит также все острова, расположенные к северу и к западу от
Далмации...

Будут

нейтрализованы:

весь

берег

от мыса Планка на

севере до южного основания полуострова С а б б и о н ч е л л о на юге, охватывая
таким

образом

весь

этот

полуостров;

2) часть побережья,

севере от точки, расположенной в 10 километрах к ю г у
Веккиа, и вниз на юг до реки Воюцы,

начиная на

от мыса Р а г у з а

так, чтобы охватить залив и порты

Катарро, Антивари, Д у л ь ц и н и о , Сен-Жан-де-Медуа, Д у р а ц ц о , не нарушая
прав Черногории... 3 ) и, наконец, острова,

которые

не

б у д у т предоста-

влены Италии.
С т . 6. И т а л и я получает в полное владение В а л о н у , острова С а с е н о
и

территорию,

достаточно

обширную,

пунктов между Воюцой на севере и на

чтобы

обеспечить

востоке,

и,

защиту

этих

приблизительно,

до

северной границы округа Кимара на юге.
С т . 7. Е с л и И т а л и я получит

Трентино и И с т р и ю ,

согласно

ст.

Д а л м а ц и ю и острова Адриатики в пределах, указанных в ст. 5, и Валонс к у ю бухту... и е с л и центральная часть А л б а н и и сохранится д л я создания
н е б о л ь ш о г о автономного нейтрального государства, И т а л и я не будет противиться р а з д е л у северной

и южной

частей

А л б а н и и между Ч е р н о г о р и е й ,

С е р б и е й и Грецией, е с л и таково будет желание Франции, Великобритании
и России. П о б е р е ж ь е от южной границы итальянской территории В а л о н ы —
см. ст. 6 — д о мыса С т и л о с будет нейтрализовано. И т а л и и
чено

представлять А л б а н с к о е

государство

И т а л и я с о г л а ш а е т с я , с другой

его

стороны, во всяком

внешних
случае

будет

пору-

сношениях.
оставить

на

восток от А л б а н и и территорию, д о с т а т о ч н у ю для обеспечения с у щ е с т в о вания общей границы С е р б и и и Греции к западу от О х р и д с к о г о
С т . 8. И т а л и я

получит

полное

которые она занимает в настоящее

владение

время.

острова

озера.

Додеканеза,

С т . 9. Ф р а н ц и я , Великобритания

Россия

вообще

признают, что

И т а л и я заинтересована в сохранении равновесия на Средиземном море и что
в случае п о л н о г о или частичного раздела А з и а т с к о й Турции, она

[Италия]

должна будет получить равноценную часть в средиземных о б л а с т я х , смежных
с

провинцией

Адалии,

где

Италия

уже

приобрела

права

и интересы,

которые послужили предметом итало-британского соглашения. З о н а , которая будет эвентуально предоставлена Италии, б у д е т в свое время разграничена, при чем б у д у т учтены с у щ е с т в у ю щ и е интересы Франции и Великобритании.

Интересы Италии

внимание

том

случае,

Турецкой

империи

интересов

зонах

будет

будут,

если

равным

сохранена

держав. Если

делах,

провинцией А д а л и и

указанных выше,

приняты

сделаны

изменения

Великобритания

Азиатской

во

неприкосновенность

и если б у д у т

Франция,

заняли бы во время войны территории
смежная

образом,

территориальная

Турции,

то

и Россия
область,

о б л а с т и С р е д и з е м н о г о моря и в пре-

будет предоставлена Италии,

которая

получит

право занять ее.
С т . 10. И т а л и и б у д у т предоставлены в Ливии права и привилегии,
принадлежащие в настоящее время султану в с и л у Л о з а н н с к о г о договора.
С т . 11. При возмещении военных издержек настоящей войны, И т а л и я
получит д о л ю , с о о т в е т с т в у ю щ у ю ее усилиям и жертвам.
Ст. 12. И т а л и я
сделанной

заявляет

Францией,

своем

Великобританией

присоединении
и

Россией

декларации,

целью

оставить

А р а в и ю и мусульманские священные места в А р а в и и под в л а с т ь ю независимой мусульманской державы.
С т . 13. В случае, е с л и
колониальные
признают

владения

в принципе,

в
что

Ф р а н ц и я и Великобритания
А ф р и к е за счет
Италия

может

увеличат

свои

Германии, эти две державы
требовать некоторых

равно-

ценных компенсаций, именно в решении в ее п о л ь з у вопросов, касающихся
границ итальянских колоний Эритреи, С о м а л и и Л и в и и и смежных колоний,
принадлежащих Ф р а н ц и и и А н г л и и .
С т . 14. А н г л и я

обязуется

облегчить

немедленное

заключение

на

справедливых условиях займа не менее, чем в 50.000.000 ф. ст., который
должен быть выпущен на л о н д о н с к о м
С т . 15. Ф р а н ц и я ,

Великобритания

рынке.
будут

поддерживать

противодействие, к о т о р о е И т а л и я б у д е т оказывать всякому

Россия

предложению,

клонящемуся к привлечению представителя святейшего престола к участию
во всех переговорах о мире и о б урегулировании вопросов, выдвигаемых
настоящей войной.
С т . 16. Н а с т о я щ е е с о г л а ш е н и е будет храниться в тайне...

№ 22.
Секретная декларация России, Франции, В е л и к о б р и т а н и и и Италии
о незаключении сепаратного мира, подписанная в Л о н д о н е 13 26 апреля
1915 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы е : России — Бенкендорф,
британии — Грэй,

Франции — П. Камбон,

Италии —

Велико-

Империалы).

В виду т о г о , что итальянское правительство решило принять участие
в настоящей войне вместе с французским, британским и русским правительствами и присоединиться к декларации, сделанной в Л о н д о н е 5 сентября 1914 года тремя вышеназванными

правительствами,

нижеподписавшиеся... д е л а ю т с л е д у ю щ у ю декларацию:
Французское,

британское,

итальянское

русское

правительства

взаимно о б я з у ю т с я не заключать сепаратного мира в течение настоящей
войны.

Четыре

правительства

обсуждать условия мира,
вить

мирных

других

условий

уславливаются,

ни одна из с о ю з н ы х

без

что,

когда

понадобится

держав не может

предварительного

соглашения

выста-

каждым из

союзников...

Декларация

тех

же стран

того

же 13/26 апреля

1915

года.

Декларация 26 апреля 1915 года, которою Ф р а н ц и я , Великобритания,
И т а л и я и Россия о б я з у ю т с я не заключать сепаратного
настоящей европейской войны, остается
П о с л е объявления войны

мира

течение

секретной.

Италией или против И т а л и и четыре дер-

жавы подпишут новую тождественную декларацию, которая б у д е т тогда же
опубликована.

№

23.

Д е к л а р а ц и я о выходе Италии из Т р о й с т в е н н о г о
Вена, 4 мая 1915 года.
Нота

итальянского

посла

Министра

в Вене

Аварна

иностранных

на имя

дел

качестве

элемента и

австро-венгерского

Берхтольда.

С о ю з между И т а л и е й и А в с т р о - В е н г р и е й
возникновении

союза.

представлялся при своем

гарантии мира

и,

прежде всего,

имел главной своей ц е л ь ю о б щ у ю защиту.
Пред

лицом

позднейших

событий

нового

положения

вещей,

к о т о р о е с о з д а л о с ь в и т о г е их, Правительства обеих держав должны были
поставить себе д р у г у ю не менее с у щ е с т в е н н у ю ц е л ь и в процессе
д о в а т е л ь н ы х возобновлений
ствование

их

относительно

договора

они

стремились

союза,

утвердив

принцип

Балкан

примирения

целях

и тенденций обеих держав.

сохранить

предварительных
противоречащих

послесуще-

соглашений
интересов

С о в е р ш е н н о очевидно, что этих соглашений, л о й я л ь н о
б ы л о бы достаточно, чтобы получить базу д л я о б щ е г о

соблюдаемых,

плодотворного

действия.
Напротив, А в с т р о - В е н г р и я , в течение лета 1914 года,

без

какого-

л и б о соглашения с Италией, б е з малейшего предупреждения ее и совершенно не обращая внимания на советы

умеренности, с которыми

обра-

щ а л о с ь к ней кор. правительство, предъявило Сербии 23 и ю л я ультиматум,
ставший причиной и отправным пунктом настоящего европейского пожараА в с т р о - В е н г р и я , пренебрегая обязанностями, вытекающими из договора, г л у б о к о потрясла балканский status

quo

создала

положение,

из

которого ей одной предназначалось получить в ы г о д у в у щ е р б интересам
самой

большой

важности,

которые

ее

союзник

столько

раз

защищал

и провозглашал.
Столь

разительное

нарушение

буквы

и духа

д о г о в о р а не т о л ь к о

оправдало отказ И т а л и и встать на сторону союзников в войне, вызванной
без ее ведома, но одновременно лишила с о ю з и е г о г л а в н о г о содержания
и его

смысла.

Д а ж е предусмотренное д о г о в о р о м о б я з а т е л ь с т в о

благожелательного

нейтралитета оказалось скомпрометированным этим нарушением. В самом
д е л е , и разум и чувство с о г л а с н о отрицают,

чтобы

дать

один из союзников

благожелательный

нейтралитет,

когда

за оружие д л я проведения программы,

можно б ы л о

диаметрально

соблюберется

противоположной

тем жизненным интересам д р у г о г о союзника, обеспечение которых

соста-

вляет основой смысл самого с о ю з а .
Н е с м о т р я на это, И т а л и я в течение
создать условия,

нескольких

месяцев

силилась

благоприятные д л я восстановления между обеими дер-

жавами тех дружественных

отношений, что составляют

мент всякого сотрудничества в области

общей

главный

политики.

фунда-

этой

и в этой надежде кор. правительство заявило о своей готовности
на соглашение, основанное на удовлетворении в справедливых
законных национальных вожделений

цели
пойти

пределах

И т а л и и и способное в то же время

ослабить различие взаимного положения обеих держав в А д р и а т и к е .
Переговоры
результату.

Все

эти

не

усилия

привели,
кор.

однако,

ни

к какому

осязательному

правительства наталкивались

на

действие имп. и кор. правительства, которое по прошествии
месяцев

решилось

всего

на

всего

признать

особые

противо-

нескольких

интересы

Италии

в Валоне и обещать не у д о в л е т в о р я ю щ у ю уступку территорий в Трентино;
уступку, ни каким образом не с о з д а ю щ у ю нормального выхода из положения
или

ни

с этнической

военной.

Уступка

точки зрения, ни с точки зрения

эта,

сверх

того,

должна

была

политической

быть

выполнена

лишь в неопределенный срок, т.-е. лишь по окончании войны.
правительство

должно

отказаться от надежды достичь соглашения и вынуждено взять

При

таком

положении

вещей

итальянское

обратно

все свои предложения о соглашении.
Равным образом б е с п о л е з н о
видимость,

которая

служила

поддерживать за союзом

бы

лишь

для

сокрытия

формальную
действитель-

ности,

заключающейся

в постоянном недоверии и в ежедневных

проти-

воречиях.
Поэтому
глашает,

что

действий

Италия, у уверенная
она

возвращает

объявляет

в своей

себе

правоте,

этого

аннулированным

з а я в л я е т и провоз-

момента

лишенным

полную

свободу

отныне

действия

свой союзный д о г о в о р с Австро-Венгрией.

№

24.

Китайско-японские д о г о в о р ы о Ш а н ь д у н е , Ю ж н о й
Маньчжурии
и Внутренней
Восточной
Монголии,
заключенные
в Пекине
25 мая 1915 года.
(Уполномоченные:

К и т а я — Лу-Цзен-цзян,
1. Договор

Японии—Хиоки

Эки)

Шаньдуне.

С т . 1. Китайское правительство с о г л а ш а е т с я дать полное
на

все

то,

на

что

японское

правительство

впоследствии

согласие

согласится

с германским правительством в отношении распоряжения всеми правами,
интересами

концессиями,

которыми Германия

обладает

в отношении

провинции Ш а н ь д у н ь в силу д о г о в о р о в или иначе.
Ст. 3. Китайское правительство с о г л а ш а е т с я в интересах

торговли

и для пребывания иностранцев открыть, своим распоряжением, как т о л ь к о
будет

возможно,

некоторые

дунь в качестве т о р г о в ы х
2. Договор

о Южной

подходящие местности в провинции

Маньчжурии

и Восточной

Внутренней

Монголии.

С т . 1. О б е выс. дог. стороны соглашаются, что срок аренды
Артура

и Дальнего

и железной дороги

Шань-

портов...

и аренды

южно-маньчжурской

железной

Портдороги

А н т у н — Мукден б у д е т продлен на 99 л е т .

Ст. 2. [ П р а в о японцев в Ю ж н о й Маньчжурии сооружать здания д л я
торговли, промыслов и с е л ь с к о г о
С т . 3.

[ П р а в о японских

хозяйства].

граждан

в Ю ж н о й Маньчжурии

передвигаться, пребывать, торговать и заниматься
С т . 5. [ У с т а н о в л е н и е
Обещание

Японии

японской

отказаться

консульской

от таковой

свободно

промыслами].
юрисдикции в Китае.

после

реформы

китайских

судов].
С т . 6. Китайское правительство соглашается в интересах

торговли

и пребывания иностранцев открыть по собственному почину, как можно
скорее, некоторые подходящие местности в Восточной Внутренней М о н голии в качестве торговых

портов.

С т . 7. [ О б я з а т е л ь с т в о Китая пересмотреть
ного займа

связи

линией

условия

железнодорож-

Гирин — Ч а н - Ч у н и, в случае

предоста-

вления Японией б о л е е выгодных условий, сообразоваться с пожеланиями
Японии].

3. Обмен

нотами

Киао-Чау.

[ О б я з а т е л ь с т в о Японии, в случае перехода
войны

Японии,

передать

эту

К и а о - Ч а у после

территорию

Китаю

при

конца

следующих

условиях]:
1. Вся б у х т а К и а о - Ч а у б у д е т открыта как торговый
2. Будет

установлена,

под

исключительной

концессия в месте, о п р е д е л е н н о м японским
3. Если иностранные
международная

державы

правительством.

того

пожелают,

Шанъдуне.

будет

установлена

концессия...
4. Обмен

[Китай
ее б е р е г о в

порт.

юрисдикцией Японии,

нотами

обязуется,

что]:

провинции

Шаньдунь

или

вдоль

никакая территория или остров ни под каким видом не б у д у т

сданы в аренду или у с т у п л е н ы какой-либо иностранной державе.
5. Обмен

нотами

о Южной

Маньчжурии.

[ С о г л а с и е китайцев предоставить японцам право разработки шести
месторождений у г л я , двух месторождений железа и о д н о г о месторождения
з о л о т а в Южной
6. Обмен

Маньчжурии].

нотами

о железных

дорогах

и в Восточной

и сборах

Внутренней

в Южной

Маньчжурии

Монголии.

Китай предоставит средства д л я постройки необходимой
ной д о р о г и в Южной Маньчжурии и в Восточной Внутренней
Е с л и потребуется иностранный капитал, Китай в первую
вести переговоры о займе с японскими капиталистами...

желез-

Монголии.

очередь будет
Китайское пра-

вительство, делая в б у д у щ е м заем, гарантированный взимаемыми в этих
местностях

налогами

[кроме

с о л я н о г о и таможенного дохода]...

в первую очередь вести п е р е г о в о р ы с японскими
7. Обмен

нотами

[Китай

о приглашении

обязуется]...,

советников

что

инструкторы по политическим,

если

в Южную

иностранные

финансовым,

будет

капиталистами.

военным

Маньчжурию
советн ики

или

полицейским

делам б у д у т приглашены в Ю ж н у ю Маньчжурию, т о японцы б у д у т приглашены в первую
8•

Обмен

нотами,

очередь.
содержащими

объяснения

договору

Южной

Маньчжурии.
/

[Японцы, арендуя

здания

в Южной

Маньчжурии в с и л у статьи 2,

б у д у т иметь право заключать аренду на 30 л е т , с правом в о з о б н о в л е н и я ] .
9. Обмен

нотами

[В ответ на запрос Японии
китайское

по вопросу

Фу-Киене.

китайские

делегаты

отвечают,

п р а в и т е л ь с т в о не давало иностранным державам

Международная политика — ч. 2.

что]...

разрешения
3

сооружать на берегах провинции Ф у - К и е н доков, у г о л ь н ы х

станций д л я

военных целей, морских баз или устраивать иные военные

сооружения.

О н о не имеет намерения прибегать к иностранному
ства вышеупомянутых

капиталу д л я устрой-

сооружений.

№

25.

Русско китайско-монгольское соглашение о б автономии Внешней
М о н г о л и и , з а к л ю ч е н н о е в Кяхте 25 мая (7 июня) 1915 года.
(Уполномоченные:

Р о с с и и — Миллер,

Китая—Би-Гуй-Фуан

М о н г о л и и — Ширнин-Дамбин

С т . 1. Внешняя М о н г о л и я признает
и ноты, обмененные между Р о с с и е й

русско-китайскую

Чсн-Лу,

Чакдурчжаб).

Китаем 23

декларацию

октября

ноября]

1913 года.
С т . 2. Внешняя М о н г о л и я признает

над собой сюзеренитет

Китая.

Россия и Китай признают автономию Внешней М о н г о л и и , с о с т а в л я ю щ е й
часть китайской

территории.

С т . 3. А в т о н о м н а я М о н г о л и я не имеет права з а к л ю ч а т ь с иностранными державами

международных

и территориальных

договоров,

касающихся

политических

вопросов.

Ч т о касается

политических

щихся к Внешней

Монголии,

сообразоваться

ст.

со

и территориальных вопросов,
то

нот,

китайское

обмененных

правительство
между

относя-

обязуется

Россией

и Китаем

23 октября 1913 года.
С т . 4.

Титул

„Богдо-Чжебцзун-Дамба-Хутухта-хан

г о л и и " жалуется президентом

Китайской

применяется

бумагах

официальных

республики,

наравне

Внешней

Мон-

календарь

монгольским

коей
кален-

дарем с циклическими знаками.
С т . 5. Россия и Китай, согласно 2-й и 3-й статьям
декларации 23 октября 1913
ством Внешней М о н г о л и и
своего внутреннего
державами

года, признают

исключительное

управления,

международные

а равно

договоры

С т . 9. В о всех
скому

сановнику

право

в случае

торжественных

предоставляется
надобности

Чжебцзун-Дамба-Хутухте

право ведать
и заключать

и соглашения

касающимся т о р г о в л и и промышленности

правитель-

всеми

по всем

вопросам,

Монголии.

или

официальных

случаях

первое

почетное
его

Монголии

место.

Он

святейшеству
в

делами

с иностранными

автономной

представляться

Внешней

русско-китайской

за автономным

отдельной

китайимеет
Богдочастной

аудиенции. Таким же правом частных аудиенций п о л ь з у е т с я и имп. росс,
представитель.
С т . 10. Китайский сановник в У р г е и его помощники в разных местностях Внешней Монголии... имеют общий надзор за тем, чтобы деятельность автономного правительства Внешней М о н г о л и и и подчиненных ему

властей не нарушала

сюзеренных

данных в автономной

Монголии.

С т . 11.

Территорию

прав и интересов

А в т о н о м н о й Внешней

Китая и е г о

Монголии

под-

составляют,

с о г л а с н о 4-й статье нот, обмененных между Р о с с и е й и Китаем 23 октября
1913 г., области, находящиеся в ведении китайского амбаня в У р г е , цзяньцзюня в У л я с у т а е и китайского амбаня в К о б д о , при чем границей с Китаем
служат границы х о ш у н о в четырех аймаков Х а л к и и К о б д о с с к о г о округа,
с о п р е д е л ь н ы х : на востоке — с Х о л у н б у и р с к и м округом, на ю г е — с Внутренней

Монголией,

на юго-западе — с Синьцзянской

западе — с А л т а й с к и м
Ст.

12.

Монголию
не

П р и ввозе
товаров

провинцией и на

округом.
китайскими

любого

купцами в А в т о н о м н у ю

происхождения,

таможенного

Внешнюю
обложения

устанавливается.
С т . 17. В виду т о г о , что часть телеграфной линии К я х т а — У р г а —

К а л г а н пролегает по территории А в т о н о м н о й Внешней М о н г о л и и , решено,
что означенная часть этой т е л е г р а ф н о й
ственность автономного

линии составляет

полную

соб-

правительства Внешней Монголии...

С т . 18. Китайские почтовые

учреждения

в Урге и в

монгольской

К я х т е с о х р а н я ю т с я на прежних основаниях.
С т . 21. П о с т а н о в л е н и я русско-китайской декларации и нот 23 октября
1913

года....,

равно

как и р у с с к о - м о н г о л ь с к о г о

торгового

21 октября [3 н о я б р я ] 1912 года остаются в полной

протокола

силе...

№ 26.
Союзный

договор

между Германией и Б о л г а р и е й ,
в С о ф и и 6 сентября 1915 года.

заключенный

[ О б у с л о в и я х выступления Болгарии на стороне Германии и о территориальных

иных

компенсациях

для

Болгарии.

Текста

договора

к моменту сдачи н а с т о я щ е г о тома в печать найти не у д а л о с ь ] .

№

Союзный
[Цель

д о г о в о р между А в с т р о - В е н г р и е й и Б о л г а р и е й ,
ченный в С о ф и и 6 сентября 1915 года.
д о г о в о р а — совместные

Австро-венгерское
ству
зуется

27.

известные
совместно

военные

действия

правительство

гарантирует

территориальные

приращения

с Германией

предоставить

против

болгарскому
за счет
Болгарии

заклюСербии.

правитель-

Сербии
военный

и обязаем

до 200 миллионов франков, каковая сумма должна была быть увеличена
в случае, если бы война продлилась д о л ь ш е , чем 4 месяца. Т е к с т а договора к моменту сдачи настоящего тома в печать найти не у д а л о с ь ] .

№

28.

Р у с с к о е правительственное с о о б щ е н и е в связи с р а з р ы в о м д и п л о матических
о т н о ш е н и й с Болгарией. Петроград, 7 20 о к т я б р я
1915 года.
В тот роковой

час,

когда

злосчастная

Болгария

поднимает

свой

меч против возродившей ее России и становится под немецкие и т у р е ц кие знамена, русский народ отдает на суд истории имя того, кто я в л я е т с я
истинным виновником этой беспримерной измены.
К о г д а австрийская интрига возвела на болгарский престол

немец-

кого принца, русское правительство не м о г л о не почувствовать

тревоги

за б у д у щ н о с т ь

освобожденной

русскою

кровью

Болгарии

отказало

П е р в ы е годы царствования князя не м о г л и окончательно

рассеять

Ф е р д и н а н д у в признании.
коренного недоверия России к австрийскому ставленнику; тем не менее
некоторые

факты,

как,

например,

вступление

лоно

православной

церкви княжича Бориса, а равно и нежелание ввергать е щ е
государство в опасную

смуту,

побудили

несколько л е т с о г л а с и т ь с я на признание

русское

неокрепшее

правительство

Однако, и после э т о г о Ф е р д и н а н д К о б у р г с к и й о с т а л с я
князем т о л ь к о
пути

России

по имени.

установлению
не п о з в о л и л о

Вся

его

стране

внутренняя

германского

ей вымещать

через

Фердинанда.
болгарским

политика

подготовляла

влияния...

Великодушие

на Болгарии

поведение

ее

князя.

М а л о того, когда между Т у р ц и е й и Болгарией возникли серьезные
разумения

на

почве

денежных

расчетов,

грозившие

войною,

правительство вмешалось и предупредило осложнения путем
жертвы; часть турецкого д о л г а Р о с с и и б ы л а переведена
Реально

обеспечив

таким

образом

побуждаемая теми же чувствами

независимость

великодушия

недо-

русское

финансовой

на Болгарию...

Болгарии,

Россия,

по отношению к б о л г а р -

скому народу, с д е л а л а дальнейший шаг и признала Ф е р д и н а н д а

болгар-

ским царем.
Победоносная

война,

объединившая

балканские

народы в б о р ь б е

с вековым в р а г о м — Т у р ц и е й , покрыла б о л г а р с к о е оружие славой и о б е с печивала Болгарии почетное место в славянской

семье.

Н о , с л е д у я все тем же австро-германским наущениям, вопреки совету
р у с с к о г о царя и б е з ведома б о л г а р с к о г о правительства, кобургский принц
двинул 1 6 июня 1 9 1 3 года болгарские войска на сербов. Этим
ным актом Ф е р д и н а н д с о з д а л

пропасть

между двумя

преступ-

братскими

союз-

ными народами...
Р а з г р о м обманутой им Б о л г а р и и и кара, наложенная на несчастную
страну Бухарестским миром, лишившим ее почти всех плодов ее
нанесли тяжелый удар с а м о л ю б и ю

победы,

Фердинанда. О н замыслил не

возвращение утраченной по е г о вине Македонии, но и расширение

только
своих

владений за счет всех прочих балканских государств. С л е д с т в и е м э т о г о явил о с ь о к о н ч а т е л ь н о е подчинение свободной страны германскому влиянию...

Целый

год

союзники старались

народ из цепких рук поработившего
лась

возможность

вернуть

вырвать злосчастный
его немца; Болгарии

утраченныр

земли и

славой в о б щ е й б о р ь б е против германского

покрыть

варвара;

болгарский

предоставлясебя

новой

с болью в сердце

д о б л е с т н а я С е р б и я приносила на алтарь единения тяжелые

жертвы.

Но

к о р о л ь Ф е р д и н а н д остался г л у х ко всяким увещеваниям. В чудовищном
д л я Б о л г а р и и с о ю з е с турками и немцами,
клонившиеся

к благу

доверившей

войною на С е р б и ю и ее
В течение

почти

ему

он отверг все

свои

судьбы

предложения,

страны, и пошел

союзников.
тридцати

лет

кобургский

Р о с с и е й и Болгарией. В течение этого

времени

принц

Россия

стоял

между

не переставала

надеяться на просветление б л и з к о г о ей народа. И ныне, когда Болгария
приносится в жертву германскому коварству,
тила

надежды,

что

рука

верных

своим

Россия

все еще

историческим

не утра-

заветам

болгар

не подымется на сыновей русских воинов, легших костьми за Б о л г а р и ю .

№

29.

Д е к л а р а ц и я Р о с с и и , В е л и к о б р и т а н и и , Италии, Ф р а н ц и и и Я п о н и и
о незаключении сепаратного
мира,
подписанная
в
Лондоне
17/30 н о я б р я 1915 года.
(Уполномоченные:

Р о с с и и — Бенкендорф,

л и и — Имгіериали,

Ф р а н ц и и — П.

Великобритании — Грэй,
Камбон,

Японии —

В виду с о с т о я в ш е г о с я решения итальянского

правительства

соединиться к декларации, подписанной в Л о н д о н е

Ита-

Иноуйе).

августа ( 5

присен-

т я б р я ) 1914 года между российским, великобританским

правительствами,

присоединилось

и японское

которой

правительство,

уполномоченные

6/19

соответствующими

о нижеследующем:

октября

сего

нижеподписавшиеся,

года

французским

надлежащим

правительствами,

сим

образом
заявляют

Р о ссийское, великобританское,
ское правительства взаимно

итальянское,

обязуются

не

французское и

заключать

япон-

о т д е л ь н о мира

в настоящей войне. О з н а ч е н н ы е пять правительств с о г л а ш а ю т с я

отно-

с и т е л ь н о т о г о , что, когда б у д у т обсуждаться мирные у с л о в и я , ни

один

из союзников не выставит у с л о в и й мира б е з предварительного согласия
каждого из остальных

союзников.

№

30.

С е к р е т н а я памятная записка министра и н о с т р а н н ы х д е л С а з о н о в а
о зонах в М а л о й Азии и Аравии, адресованная великобританскому
и ф р а н ц у з с к о м у п о с л а м . Петроград, 4 1 7 марта 1916 года.
В виду того, что англо-французский проект о т н о с и т е л ь н о
вления различных зон в М а л о й А з и и и в А р а в и и подлежит

устано-

рассмотре-

нию

специальной

комиссии,

обмен

мнений

по этому поводу должен

свестись в настоящее время к изложению общих принципов, а именно:
1) Р о с с и й с к о е правительство г о т о в о б ы л о бы

заявить

полной

своей незаинтересованности в области, расположенной к ю г у от
идущей через А м а д и ю , И б н - О м а р ,

линии,

Д и а р б е к и р , Самсат, Мараш,

и примет без всяких затруднений всякое

соглашение,

Адану,

которое

может

состояться на этот счет между Ф р а н ц и е й и А н г л и е й .
2 ) О н о настаивает на необходимости включения в

русскую

зону

Битлисских проходов и области У р м и й с к о г о озера и предлагает

взамен

уступить Ф р а н ц и и территорию М а л о й Армении между Сивасом-ХарпутомКесарией.
3 ) Ч т о касается Палестины, то российское правительство с о г л а с и т с я
на всякий проект, обеспечивающий

всем

православным

находящимся на С в я т о й З е м л е , с в о б о д н о е отправление

учреждениям,
своего

равно как и сохранение их прежних прав и привилегий, и не

культа»
выставит

никаких принципиальных возражений против поселения еврейских

коло-

нистов в этой стране.
Само с о б о й разумеется, что с о г л а с и е Р о с с и и на предыдущие пункты
остается о б у с л о в л е н н ы м о с у щ е с т в л е н и е м

ее

соглашения

Францией

и Англией относительно Константинополя и Проливов.
Примечание.
№

присоединении к этому соглашению

Италии

см.

под.

42 памятную записку от 6 19 ноября 1916 года.

№

31.

Секретное с о г л а ш е н и е между Россией, В е л и к о б р и т а н и е й и Ф р а н ц и е й
в связи с притязаниями этих трех стран в о т н о ш е н и и
Азиатской
Турции.
Петроград — Л о н д о н
13/26 апреля — 19 августа (1 с е н тября) 1916 года.
Памятная

записка

французского

министра
посла

иностранных

в Петрограде

... И м е ю честь довести до

от

сведения

дел

Сазонова

13/26 апреля
вашего

на

1916

имя

года.

превосходительства,

что в р е з у л ь т а т е бесед моих с г. Ж о р ж е м Пико... о т н о с и т е л ь н о признания
соглашения, п о д л е ж а щ е г о заключению
об
и

образовании
о

[см.

государства

предоставлении

или

территории

между

федерации
Сирии,

Францией
арабских

Киликии

Англией,
государств

Месопотамии

№ 32], императорское правительство готово утвердить с о г л а ш е н и е ,

установленное на основах, которые ему б ы л и с о о б щ е н ы , при с о б л ю д е н и и
следующих
1)

условий:

Россия

аннексирует

области

Эрзерума,

Трапезунда,

и Битлиса до п о д л е ж а щ е г о о п р е д е л е н и ю пункта на побережьи
моря к западу от

Вана

Черного

Трапезунда.

2) О б л а с т ь Курдистана, расположенная к ю г у от Вана и
между Мушем, С е р т о м , течением Т и г р а ,

Джезире-Ибн-Омаром,

Битлиса,
линией

горных вершин, г о с п о д с т в у ю щ и х над Амадией, и о б л а с т ь ю
будет

уступлена

Франции

России,

территории,

Ак-Дагом,

которая

взамен

заключенные

Ильдиз-Дагом,

Зарой,

признает

между

Мергевера,

собственностью

Ала-Дагом,

Эгином,

Харпутом.

начиная от области Мергевера, граница арабского

Кроме

того,

государства

по линии горных вершин, о т д е л я ю щ и х в настоящее время
территорию от

Кесарией,
пойдет

оттоманскую

персидской...

Императорское правительство
сохранение во всех

частях

у с т у п л е н н ы х России,

соглашается, сверх того,

оттоманской

железнодорожных

территории,
и

других

ставленных французским гражданам оттоманским

допустить

таким

образом

концессий,

предо-

правительством.

Если

императорское правительство выразит желание, чтобы они б ы л и позднее
изменены д л я согласования их

законами

состоится по с о г л а ш е н и ю с правительством

империи,

это

изменение

республики.

Ч т о касается учреждений, управлений, религиозных, у ч е б н ы х и врачебных заведений и т. д., зависящих от этих двух наций, то они и впредь
б у д у т пользоваться привилегиями, которые им до сих пор б ы л и обеспечены договорами, соглашениями и контрактами,
манским

правительством.

Во

всяком

заключенными

случае,

остается

принимая означенную оговорку, оба правительства

не

т р е б о в а т ь сохранения в б у д у щ е м прав юрисдикции,
тектората и капитуляций в

областях,

таким

Р о с с и е й и Ф р а н ц и е й , но лишь

обеспечить

учреждениям

заведениям,

виду

религиозного

имели

про-

образом

аннексируемых

дальнейшее

настоящее

с отто-

в силе, что,

существование

время

существующим,

и открыть путь д л я переговоров между обеими державами п о с л е

заклю-

чения мира.
Наконец, оба правительства допускают в
из государств, аннексирующих турецкие

принципе,

территории,

что

каждое

должно

принять

участие в платежах по оттоманскому д о л г у .
Примечание-

Н о т о й от того же числа французский посол в Петрограде

П а л е о л о г уведомил Сазонова о согласии французского
его памятной записки. И з сообщения

русского

правительства

посла

Лондоне

на

пункты

Бенкендорфа

от 17/30 мая 1916 года видно, что нотой от 10/23 ( ? ) мая 1916 года британский статссекретарь по иностранным делам Г р э й сообщил Бенкендорфу
танского
13 26

правительства

апреля

при

присоединиться

условии

оттоманской империи

сохранения

готовности

русско-французскому
во

всех

уступленных

бри-

соглашению от
России

частях

концессий, предоставленных британским подданным оттоман-

ским правительством. Российское правительство должно

было

оно выразит желание впоследствии изменить эти концессии

заявить,

для

что

если

согласования

их

с законами империи, то это согласование будет иметь место только по соглашению
с британским правительством. Во всех частях оттоманской
Р о с с и и , должны быть,
по судоходству,

кроме того,

сохранены

империи,

существующие

уступленных

британские

права

на преимущественное получение концессий, а также права и при-

вилегии британских религиозных, школьных и врачебных заведений. Великобританское правительство выражало готовность

сохранить

аналогичные

русские

в турецких областях, уступаемых А н г л и и . Наконец, повторялся пункт

об

права
участии

в платежах оттоманского публичного долга. П о с л е переписки между министром

ино-

странных дел Ш т ю р м е р о м и Бенкендорфом, имевшей ц е л ь ю отстоять исключительные
права

России на

каботаж

между

получаемыми турецкими портами,

Бенкендорф

нотой от 19 августа (1 с е н т я б р я ) уведомил Грэя, что он

принимает

все

пункты

английской ноты от 10 23 мая с некоторыми оговорками относительно прав

судо-

ходства.
О

присоединении к этому соглашению Италии см. под №

памятную за-

писку от 6 19 ноября 1916 года.

№

32.

Секретное ф р а н к о - б р и т а н с к о е с о г л а ш е н и е по м а л о а з и а т с к и м в о п р о сам, з а к л ю ч е н н о е в Л о н д о н е 9 — 1 6 мая 1916 года.
I.
Нота

французского

статс-секретаря

посла

в Лондоне

по иностранным

М н е б ы л о поручено

сообщить

П. Камбона
делам

Грэя

вашему

на имя

британскою

от 9 мая

1916

года.

превосходительству,

французское правительство принимает разграничение в

том

что

виде,

оно б ы л о установлено на картах, подписанных сэром Марком

как

Сайксом

и г. Жоржем Пико, а также различные условия, формулированные во время
этих

переговоров.
Итак у с л о в л е н о ,

что:

1. Ф р а н ц и я и Великобритания расположены признать

защищать

арабское независимое государство или конфедерацию арабских государств
в зонах А

и В, указанных на прилагаемой

карте,

под

арабского вождя. В зоне А ' ) франция, а в зоне

сюзеренитетом

Великобритания

б у д у т иметь право приоритета на местные предприятия и займы. В зоне
А

Франция,

в зоне

предоставлять иностранных

Великобритания—одни
советников

или

арабского государства или конфедерации арабских

' ) Зона А

б у д у т иметь право

чиновников

по

просьбе

государств.

начинается на Иордане и оттуда идет на север,

к западу

от

Дамаска

и западнее железной дороги из Хомса в А л е п п о ; поворачивает затем на восток восточнее
А л е к с а н д р е т т ы и идет прямо на восток, упираясь в персидскую
идет вдоль персидско-турецкой границы до пункта

западнее

на запад, проходя южнее Керкука, севернее А б у - К е м а л я и

границу

Сердешта,
южнее

у
и

Мергевера;
идет

Дамаска

затем
возвра-

щается к исходной точке.
2)

Зона В северной границей имеет южную границу з о н ы А , от

Сердешта на персидско-турецкой границе идет по

таковой

на

юг

пункта

до

западнее

пункта

северо-

восточнее Ханикина; далее она идет в юго-западном направлении до пересечения
в пункте западнее Багдада; оттуда поворачивает на юг,
оканчивается в Персидском заливе южнее Басры;

идет

затем

она

вдоль

Ефрата,

несколько

Ефрата
а

затем

южнее

вновь

начинается у Персидского залива, пересекает дугой Арабский полуостров, выходя к Красному морю у А к а б ы , и далее к востоку от
к Средиземному морю, имея узкий

нему

нее

северо-западном

выход. Д а л е е

зона

и с востока Палестину, до своей северной границы на И о р д а н е .

направлении
окаймляет

идет
с

юга

2. В синей зоне х ) Ф р а н ц и я , а в красной зоне 2 ) Великобритания б у д у т
иметь право устанавливать ту администрацию .. и тот контроль, который
они желают

и который они сочтут подходящим установить после

согла-

шения с арабским государством или конфедерацией арабских государств.
3. В коричневой зоне ' ) б у д е т

установлена

международная

адми-

нистрация, о форме которой д о л ж н о быть принято решение п о с л е
щания с Россией, а после э т о г о по с о г л а ш е н и ю с другими
и с представителями шерифа

Мекки.

4. Великобритании б у д у т предоставлены: 1. порты Кайфа
2. гарантия о п р е д е л е н н о г о количества воды
в зоне А

сове-

союзниками

из

Тигра

Ефрата

д л я зоны В. П р а в и т е л ь с т в о е г о величества со своей

о б я з у е т с я не предпринимать ни в какой момент

Акра;

из

стороны

переговоров ' в

видах

уступки Кипра третьей державе б е з предварительного согласия французского

правительства.
5.

Александретта

будет

Британской

империи,

торговли

порто-франко,
и

не

поскольку

то

касается

б у д е т установлено ни р а з л и ч и я

в портовых сборах, ни о с о б ы х преимуществ, в которых б ы л о бы
зано английским ф л о т у

отка-

или товарам; там б у д е т существовать свободн ый

транзит для английских товаров через А л е к с а н д р е т т у

д о р о г е , пересекающей

того,

синюю

зону,

независимо

от

по

ж е л е з н ой
предназна-

чаются ли эти товары д л я красной зоны, д л я зоны В, д л я зоны А , и л и
происходят оттуда. Никакой разницы в режиме не б у д е т

также у с т а н а -

вливаться прямо или косвенно за счет английских товаров, на какой бы
то ни б ы л о ж е л е з н о й дороге, равно как за' счет английских товаров
судов во всяком порте, о б с л у ж и в а ю щ е м упомянутые

или

зоны.

Кайфа б у д е т порто-франко, поскольку то касается т о р г о в л и Ф р а н ц и и
ее колоний и ее протекторатов, и не

будет

установлено

ни

в режиме, ни преимуществ в отношении портовых

сборов,

б ы л о бы отказано французским ф л о т у и товарам;

там б у д е т

вать свободный транзит д л я французских товаров через

различия

которых
существо-

Кайфу

по

английской железной д о р о г е , пересекающей коричневую зону, независимо
от того, происходят ли эти товары из синей
из

зоны

В,

или

предназначаются

зоны,

из

зоны

или

туда. Никакой разницы в режиме

не б у д е т также устанавливаться прямо или косвенно за счет французских товаров на какой бы т о ни б ы л о железной дороге, равно как за счет французских товаров или судов во всяком порте, о б с л у ж и в а ю щ е м упомянутые зоны.
6. В з о н е А

Багдадская железная

на юг дальше М о с у л а , а в з о н е
1)

дорога

не

будет

В на север дальше

С и н я я зона начинается на С р е д и з е м н о м

море

продолжена

Самары,

до

тех

Мерсины;

она

идет

западнее

сначала на северо-запад, а потом на северо-восток по прямой линии до

пункта западнее

Сиваса, а оттуда на восток до пункта западнее Муша, оттуда на юго-восток до
И б н - О м а р а , оттуда по прямой

линии

на

запад

южнее

и Килисса, оттуда на юг по западной границе з о н ы А
на северо-запад до С р е д и з е м н о г о моря севернее
г)

до

ее

южной

Урфы,

ДжезиреБириджика

границы,

оттуда

Акры.

Красная зона на западе граничит с зоной В, на

и на востоке с П е р с и е й .
Коричневая зона равнозначуща

Мардина,

Палестине.

юге

Персидским

заливом

пор пока не б у д е т закончена

железная

дорога,

соединяющая

Багдад

с А л е п п о по долине Ефрата, притом т о л ь к о при сотрудничестве

обоих

правительств.
7. Великобритания

будет

и нераздельной собственности

иметь

право

постройки,

управления

на ж е л е з н у ю д о р о г у , с о е д и н я ю щ у ю Кайфу

с зоной В. Она будет, кроме того, иметь постоянное право

перевозить

во всякое время войска по этой линии...
8. На период в 20 л е т

турецкие

таможенные

тарифы

останутся

в силе на всем пространстве синей и красной зон, равно как
А

и В, и никакого увеличения

ставок

ad valorem твердыми ставками не

пошлин

может б ы т ь

или

замены

сделано

зонах
пошлин

без

согласия

обеих держав. Н е будет существовать внутренних таможен между

упо-

мянутыми выше зонами...
9. У с л о в л е н о , что французское правительство ни в

какой

момент

не предпримет никаких переговоров о б уступке своих прав и не уступит
права, которыми оно б у д е т о б л а д а т ь

синей

зоне,

никакой

третьей

державе, кроме как арабскому государству или конфедерации

арабских

государств, без предварительного согласия правительства его величества,
к о т о р о е со своей стороны дает

аналогичное

заверение

французскому

правительству, поскольку то касается красной зоны.
10. А н г л и й с к о е и французское правительства, в качестве
ков

арабского

государства,

согласятся

не

защитни-

приобретать на арабском

п о л у о с т р о в е территориальных владений и не б у д у т давать своего согласия
на то, чтобы третья держава приобретала таковые или строила м о р с к у ю
базу на островах восточного побережья К р а с н о г о

моря...

11. П е р е г о в о р ы с арабами о границах арабского

государства

или

конфедерации арабских государств б у д у т продолжаться теми же путями,
что и раньше, от имени обеих держав.
12. У с л о в л е н о , кроме т о г о , что оба правительства о б с у д я т
димые меры по к о н т р о л ю над ввозом оружия на арабскую
В том с л у ч а е , если на эти условия имелось

бы

необхо-

территорию.

согласие

прави-

тельства короля, я буду обязан вашему превосходительству, е с л и вы не
откажете сообщить мне о б этом.

II.
Ответная

нота

Грэя

на имя

П. Камбона

от

16 мая

... И м е ю честь уведомить ваше п р е в о с х о д и т е л ь с т в о ,
в с е г о проекта, как он изложен ныне, ведет к отказу

1916 года
что

от

' ) П о с л е получения ноты П. Камбона от 9 мая, Грэй 15 мая

').

принятие

значительных

просил

Камбона

заверения в том, что в местностях, которые сделаются в полной мере французскими или
в которых французские интересы будут признаны преобладающими,
британские концессии, права по судоходству, а также права

все

существующие

привилегии

религиозных, у ч е б н ы х и врачебных заведений будут сохранены. В тот же

британских

день

Камбон

уведомил Грэя, что концессии будут сохранены и что перечисленные выше заведения могут
продолжать работу, при условии, что это не означает сохранения А н г л и е й прав на юрисдикцию и капитуляции. П о с л е этого, Грэй 16 мая отправил свою

приводимую выше ноту-

британских интересов. Н о так как правительство е г о британского
чества признает преимущества,
д е л а союзников из создания в

которые
Турции

могут проистечь
лучшего

для

внутреннего

ческого положения, о н о г о т о в о принять достигнутое

вели-

общего
полити-

соглашение,

ч т о б ы б ы л о о б е с п е ч е н о сотрудничество арабов и чтобы

арабы

т.-е.,
выпол-

нили условия и п о л у ч и л и города Хомс, Хамаб, Дамаск и А л е п п о .

Итак

у с л о в л е н о , что: [ д а л е е с л е д у ю т все 12 пунктов ноты П . К а м б о н а ] .
Примечание.
№

присоединении к этому с о г л а ш е н и ю

Италии

см. под

42 памятную записку от 6/19 ноября 1916 года.

№

33.

Р е з о л ю ц и и э к о н о м и ч е с к о й к о н ф е р е н ц и и с о ю з н и к о в в Париже
1/14 — 4/17 июня 1916 года.
(Участники: Россия, Ф р а н ц и я , Бельгия, Великобритания, Италия, Япония
и Португалия).
(Уполномоченные

Р о с с и и — Покровский

Представители союзных правительств
стерстве

иностранных

министра

торговли

и 17 июня

1916

дел

под

видов и интересов

союзников

Прилежаев).

с о б р а л и с ь в Париже в мини-

председательством

промышленности

года, с целью...

Франции,

провести

на

предложить

г.

Клемантеля,

в течение

практике

своим

принадлежности меры, с п о с о б н ы е осуществить эту

14, 15, 16

солидарность

правительствам по

солидарность.

О н и констатируют, что, навязав союзным странам, несмотря на все
их

попытки избежать

Европы

подготовляют

конфликт,
ныне

военную б о р ь б у , империи центральной

в экономической

области,

своими союзниками, б о р ь б у , которая не т о л ь к о переживет
мира, но

именно с э т о г о

всей своей

момента

разовьется

согласии с о

во всей своей силе и во

настойчивости.

О н и не могут, вследствие э т о г о ,
которые

восстановление

подготовляются

в этих

скрыть от себя, что соглашения,

видах

между их врагами, имеют

оче-

видной ц е л ь ю установить господство последних в производстве и рынках
в с е г о мира и навязать другим странам неприемлемую
Пред

лицом

столь

серьезной

опасности,

правительств считают, что д о л г о м этих
и необходимой
меры,

защите, является

могущие,

купности

рынкам

одной

организацию

союзных

последних, в з а б о т е о законной

принять и отныне же реализовать все

стороны, обеспечить

им, как и всем в сово-

нейтральных стран, п о л н у ю экономическую

мость и уважение к здоровым
облегчить

гегемонию.

представители

торговым

постоянного

обычаям, а с д р у г о й

режима

для

их

независистороны,

экономического

союза.
С
ставить
люции:

этой ц е л ь ю , представители союзных
на

одобрение

названных

правительств решили пред-

правительств

нижеследующие

резо-

Л.
Меры

на время

войны.

I.
Законы и
будут

распоряжения,

воспрещающие т о р г о в л ю с

неприятелем

согласованы.
С этой ц е л ь ю :

a) Союзники воспретят своим гражданам и всякому лицу,
на их территориях, всякую
1. С жителями

живущему

торговлю:

неприятельских

стран,

какова

бы

ни

была

их

национальность.
2. С неприятельскими подданными, в каком бы месте эти подданные
ни проживали.
3. С лицами,

торговыми

домами и обществами, о п е р а ц и и к о т о р ы х

контролируются целиком или в части

неприятельскими подданными или

подчинены влиянию врага и которые б у д у т занесены в о с о б ы й

список.

b ) О н и воспретят ввоз на свою территорию всяких товаров, происх о д я щ и х из неприятельских стран или привозимых оттуда.
c) Они

изыщут

способы

к установлению

режима,

позволяющего

полный разрыв контрактов, подписанных с неприятельскими
и вредных д л я национальных

подданными

интересов.
II.

Т о р г о в ы е дома, находящиеся во владении неприятельских подданных
или

эксплуатируемые

секвестрированы
ликвидации

ими

или

некоторых

товаров, при чем

на

взяты
из

территориях
под

этих

домов,

суммы, происходящие

поставленными под секвестр или

союзных

контроль;

будут

также

стран,

б у д у т все

приняты

меры д л я

зависящих

из этой реализации,

от

них

останутся

контроль.
III.

Кроме
внутреннего

запрещений

вывоза,

положения

сделавшихся

необходимыми

каждого из союзников,

нят как в метрополиях, так и в доминионах,
меры, уже принятые против снабжения

эти запрещения

протекторатах

силу

допол-

колониях

врага:

1. П у т е м унификации списков военной контрабанды и запрещенных
к вывозу предметов и, в особенности,
товаров,

объявленных

военной

путем запрещения вывоза всяких

контрабандой,

абсолютной

или

отно-

сительной.
2. П у т е м поставления выдачи
страны,

откуда

мог

бы

быть

территории, в зависимость

либо

странах особых организаций
л и б о , если
ограничение

этих

вывоз

от существования

неприятельские

в этих

нейтральных

по о б щ е м у к о н т р о л ю , принятых союзниками,

организаций

вывозимых

агентов и т. д.

разрешений на вывоз в нейтральные

осуществлен

нет,

количеств,

от

специальных
контроль

гарантий,

союзных

как-то:

консульских

В.
Переходные

меры

для

хозяйственного

периода

торгового,

и морского

промышленного,

восстановления

союзных

сельскостран.

I.
Провозглашая
стран,

ставших

своей

жертвой

солидарности

разрушения,

вопросах

хищничества

восстановления

неправомерных

реквизиций, союзники решают изыскать с о о б щ а средства к возвращению
этим странам, в привилегированном порядке,
и сельско-хозяйственного

сырья, их

промышленного

о б о р у д о в а н и я , их скота и их т о р г о в о г о ф л о т а ,

или же средства помощи им д л я восстановления

таковых.

II.
К о н с т а т и р у я , что война положила конец всем торговым

договорам

которые связывали их с неприятельскими державами, и, считая, что в о б щ и е
интересы входит, чтобы в период экономического восстановления, к о т о р о е
п о с л е д у е т за
союзников

прекращением враждебных действий,

не

была

стеснена

претензиями,

свобода

которые

каждого из

могли

бы

быть

выдвинуты неприятельскими странами в с м ы с л е требования режима наиб о л е е благоприятствуемой

нации,

союзники

соглашаются,

что

выгоды

э т о г о режима не м о г у т быть предоставлены этим державам в продолжение
известного

числа

лет,

которое

будет

определено

путем

соглашения

между ними.
С о ю з н и к и о б я з у ю т с я взаимно обеспечить друг д р у г у , в продолжение
э т о г о числа л е т и во всей возможной мере, компенсационные рынки на тот
случай, если бы д л я их т о р г о в л и проистекали
из применения

обязательства,

невыгодные

предусмотренного

последствия

предыдущем

пара-

графе.
III.
Союзники о б ъ я в л я ю т о согласии сохранить за союзными странами,
преимущественно перед всеми другими, свои производительные

силы на

все время торгового, промышленного, с е л ь с к о - х о з я й с т в е н н о г о и м о р с к о г о
восстановления и, д л я этой цели,
ные

соглашения,

которые

они

обязуются

облегчили

бы

обмен

установить

специаль-

производительными

силами.
IV.
Ч т о б ы защитить свою т о р г о в л ю , с в о ю промышленность,
ское

хозяйство

и свое

вытекающего

из

конкуренции,

союзники

времени,
подчинена
будут

dumping'a

течение
особым

подвержены

мореплавание
или

решают

которого
правилам, а

от

экономического

всякого

иного

свое

приема

нелойяльной

с о г л а с и т ь с я об установлении

торговля

неприятельских

товары,

л и б о запрещениям,

сель-

наступления,
периода

держав

будет

происходящие из этих держав,

либо

и притом достигающему своей цели режиму.

какому-либо

специальному

Союзники

придут к соглашению,

дипломатическим

путем,

относи-

т е л ь н о специальных правил, которым должны быть подчинены, в течение
указанного выше периода, корабли неприятельских

Постоянные

меры

С.
помощи

взаимной

держав.

сотрудничества

между

союзниками.
I.
Союзники решают принять немедленно необходимые меры д л я того,
чтобы
в

избавиться

отношении

ственное

от

того

значение

всякой
сырья

для

зависимости
и

тех

от

изделий,

нормального

неприятельских
которые

развития

их

стран

имеют

суще-

экономической дея-

тельности.
Эти меры должны быть направлены к тому, чтобы обеспечить независимость союзников, не т о л ь к о поскольку т о касается источников снабжения, но также поскольку

то касается

финансовой, торговой и морской

организации.
Д л я выполнения

этой

резолюции

ства, которые им покажутся н а и б о л е е
от рода товаров и согласно
их экономическая

союзники

употребят

те

сред-

соответственными, в зависимости

тем принципам,

которыми

руководствуется

политика.

О н и могут, в особенности, прибегать к помощи предприятий субсидируемых,

направляемых

контролируемых

л и б о к авансам для

поощрения

вития национальной

промышленности

к таможенным пошлинам или

самими

правительствами;

научных и технических изысканий, рази

национальных

к запрещениям

ресурсов,

временного

или

либо

постоян-

н о г о характера; либо, наконец, к комбинации из этих различных средств.
Каковы бы ни б ы л и у п о т р е б л е н н ы е средства, ц е л ь ю , п р е с л е д у е м о ю
союзниками, является возможный всемерный широкий рост
на совокупности их территорий для

того,

чтобы

производства

они могли поддержать

и развивать свое экономическое положение и свою экономическую
висимость по сравнению с неприятельскими

неза-

державами.

II.
Чтобы

позволить

ства, союзники
их взаимного
и по

товарообмена

уменьшенным

путем

взаимный

сбыт

продуктов

своего

производ-

о б я з у ю т с я принять меры, предназначенные к о б л е г ч е н и ю

развития

как

тарифам

путем

установления

сообщений, сухопутных

улучшения

почтовых,

телеграфных

прямых,

скорых

и морских,
или

иных

так и
сооб-

щений.
III.
Союзники оЗязуются

созвать технических д е л е г а т о в , чтобы

товить меры, годные д л я унификации
дательств
и торговых

касательно патентов,
марок.

подго-

в возможной скорости их законо-

указаний на происхождение,

фабричных

С о ю з н и к и примут в отношении изобретений, фабричных и торговых
марок,

литературных

в течение

войны

художественных

неприятельских

произведений,

странах,

можно, тождественный и подлежащий применению
враждебных

созданных

режим, поскольку то возс момента

окончания

действий...
D.

Представители союзных
констатируя,

что

для

правительств,
общей

защиты

против врага, союзные

дер-

жавы согласны принять одну и ту же экономическую политику, на у с л о виях, определенных принятыми ими резолюциями,
и признавая,

что

действительность

этой политики

зависит

л ю т н ы м образом от немедленного введения этих р е з о л ю ц и й

абсо-

fleficTBHej

о б я з у ю т с я рекомендовать своим правительствам по принадлежности
принять без замедления

все

меры,

могущие

политике ее полный и исчерпывающий

придать

эффект, и

немедленно

этой

сообщить друг д р у г у

решения, принятые д л я того, чтобы достигнуть этой цели.
Неопубликованная
Союзники

согласны

резолюция.

» —

объединить

свои

средства

информации

для

того, чтобы установить состояние запасов сырья и изделий, с у щ е с т в у ю щ и х
на территориях неприятельских стран, и чтобы следить за их состоянием,
включая

запасы,

которые

они [неприятельские

страны]

накопили или

накопят вне своих территорий или которые они поставили или поставят
под свой

контроль на

время войны, в видах обеспечения

товарообмена в момент окончания

враждебных

себе

средств

действий, — и в

особен-

ности запасов изделий, произведенных из сырья или при помощи о б о р у дования, происходящих из местностей, подвергшихся
Дополнительные

вторжению.

постановления.
I.

П о с к о л ь к у то касается специально Б е р л и н с к о г о г е н е р а л ь н о г о
который

регулирует

африканского
акта,

экономические

материка,

союзники

касающиеся т о р г о в л и

к неприятельским

отношения

значительной

констатируют, что положения

акта,
части
этого

мореплавания, окончились по отношению

странам...

№ 34.
С о г л а ш е н и е , касающееся в з а и м о о т н о ш е н и й Р о с с и и и Японии на Д а л ь нем В о с т о к е , з а к л ю ч е н н о е в Петрограде 20 июня (3 и ю л я ) 1916 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы е : России — Сазонов,
Имп. росс, правительство

имп.

Японии —

японское

Мотоно).

правительство,

решив

объединить свои усилия для поддержания постоянного мира на Д а л ь н е м
В о с т о к е , уславливаются о нижеследующем:

С т . 1. Р о с с и я не примет участия ни в каком соглашении или политическом сочетании, направленном против Японии.
Япония не примет участия ни в каком соглашении или политическом
сочетании, направленном против

России.

С т . 2. В случае, если бы что-либо у г р о ж а л о территориальным правам
или о с о б ы м интересам на Д а л ь н е м В о с т о к е одной из дог.

сторон,

при-

знанным другой дог. стороной, Россия и Япония с о г л а с я т с я между собой
относительно мер,

которые

они примут

видах

оказания

друг

другу

поддержки и содействия д л я охраны прав и интересов...

№

35.

С е к р е т н о е р у с с к о - я п о н с к о е с о г л а ш е н и е п о китайскому в о п р о с у ,
з а к л ю ч е н н о е в Петрограде 20 июня ( 3 июля) 1916 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы е : Р о с с и и — Сазонов,
Российское

имп.

правительство

в ц е л я х б о л ь ш е г о упрочения

их

и от 25 июня

японское

тесной дружбы,

ними... соглашениями от 17/30 июня
1910 года

Японии—Мотоно).

(8 и ю л я )

1907
1912

года,
года,

имп.

правительство

установленной
от

между

июня (4 и ю л я )

согласились

дополнить

вышеперечисленные... соглашения нижеследующимщ статьями:
С т . 1. О б е выс. дог- стороны признают,

�что

жизненные

интересы

и той и д р у г о й т р е б у ю т охранения Китая 2Гт п о л и т и ч е с к о г о ' господства
какой бы то ни б ы л о третьей державы, питающей враждебные

замыслы

против России или Японии, а посему взаимно о б я з у ю т с я впредь

всякий

раз, как того потребуют о б с т о я т е л ь с т в а , вступать друг с д р у г о м в чистосердечные и на полном

доверии

основанные

сношения,

принять надлежащие меры на предмет недопущения
пления п о д о б н о г о положения

чтобы

сообща

возможности насту-

вещей.

С т . 2. Н а тот случай, е с л и последствием мер, принятых по о б щ е м у
с о г л а с и ю России и Японии на основании предыдущей статьи, явилось бы
объявление какою-либо третьей державой,

которую

имеет

в виду ст. 1

с е г о соглашения, войны одной из дог. сторон, другая сторона по первому
требованию своей союзницы должна прийти ей

на

помощь;

каждая

из

выс. дог. сторон настоящим о б я з у е т с я , в случае наступления т а к о г о рода
положения, не заключать мира с общим врагом, не получив на то предварительного с о г л а с и я своей

союзницы.

С т . 3. Т е условия, при коих каждая из выс. дог. сторон б у д е т оказывать

другой

стороне,

согласно

предшедшей

статье,

вооруженную

помощь, равно как и те пути, коими б у д е т о с у щ е с т в л я т ь с я эта помощь,
должны быть
стороны

обусловлены

надлежащими

властями

той

другой

дог.

сообща.

С т . 4. Н а д л е ж и т о с о б о иметь в виду, что ни та, ни другая из выс.
дог. с т о р о н не должна считать себя
шения к оказанию своей союзнице

обязанной
вооруженной

статьею
помощи,

сего

согла-

поскольку

ей

самой не б у д у т

даны

гарантии

ее

союзниками,

что

те

окажут

ей

помощь, по размерам своим с о о т в е т с т в у ю щ у ю серьезности назревающего
конфликта.
С т . 5. Н а с т о я щ е е с о г л а ш е н и е вступает

силу

момента

своего

подписания и сохранит с и л у сроком по 1/14 и ю л я 1921 г о д а .
В случае, если ни

одна

из

выс.

дог.

сторон

не

сочтет

нужным

за 12 месяцев до истечения э т о г о срока заявить о своем нежелании продолжить действие настоящего соглашения, т о таковое сохранит свою с и л у
до истечения годичного срока с момента заявления о д н о ю
сторон о денонсировании с е г о
Ст.

Настоящее

из

выс. дог.

соглашения.

соглашение

должно

оставаться

глубочайшею

тайною д л я всех, за исключением о б е и х выс. дог. сторон.

№

36.

Датско-американская конвенция о б уступке Соединенным Штатам
датской Вест-Индии, з а к л ю ч е н н а я в Н ь ю - Й о р к е 4 августа 1916 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы е : Дании — Брун,

Соед. Штатов —

Лансинг).

С т . 1. Е г о вел. к о р о л ь Д а н и и уступает настоящей конвенцией С о е д .
Штатам

всю

совокупность

территорий,

властвования

суверенитета

принадлежащих Д а н и и , признаваемых е ю своими или требуемых е ю д л я
себя в В е с т - И н д и и , в к л ю ч а я острова св. Ф о м ы , св. Иоанна и св. Креста,
вместе с п р и л е г а ю щ и м и островами и островками...
С т . 5. В п о л н о м внимании к уступке, д е л а е м о й по этой конвенции,
С о е д и н е н н ы е Ш т а т ы с о г л а ш а ю т с я уплатить

в течение

90 дней

со дня

обмена ратификациями настоящей конвенции, в г о р о д е Вашингтоне дипломатическому п р е д с т а в и т е л ю или д р у г о м у агенту е г о

вел. к о р о л я Д а н и и ;

надлежащим образом у п о л н о м о ч е н н о м у д л я получения денег, сумму в двадцать пять миллионов д о л л а р о в в з о л о т о й монете Соединенных Ш т а т о в . . .
Декларация

Лансинга.

Приступая с е г о числа к подписанию конвенции о т н о с и т е л ь н о уступки
датских вест-индских

островов

Соединенным

Штатам

Америки,

подписавшийся, государственный секретарь Соединенных
рики, имеет
Америки...,

честь объявить,
не

будет

т е л ь с т в о распространило
на всю Гренландию

что правительство

возражать

против

того,

свои политические и

Соединенных
чтобы

ниже-

Штатов

датское

экономические

Амеправи-

интересы

целиком.

Международная п о л и т и к а — ч . 2.

№

37.

Секретный союзный д о г о в о р между Румынией, с о д н о й с т о р о н ы ,
и Р о с с и е й , Францией, В е л и к о б р и т а н и е й и Италией, с другой с т о роны, заключенный в Бухаресте 4/17 августа 1916 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы й России —
С т . 1. франция,

Великобритания,

Поклевский-Козелл).
Италия

Россия

гарантируют

ц е л о с т ь территории Румынского королевства на всем протяжении ее с о в р е менных границ.
С т . 2. Румыния обязуется объявить войну А в с т р о - В е н г р и и и напасть
на нее в условиях, установленных в военной конвенции;
зуется равным

образом

прекратить

момента

Румыния

объявления

обя-

войны

все

экономические отношения и весь товарообмен с врагами союзников.
С т . 3. Франция, Великобритания,

Италия

Россия

признают

Румынией право аннексировать территории австро-венгерской

за

монархии,

указанные и определенные в ст. 4.
С т . 4. Границы территорий, упомянутых в предыдущей статье, устанавливаются следующим образом:
Демаркационная линия начнется на П р у т е в одном из пунктов современной границы между Румынией и Россией

близ

Новоселиц

подни-

мется по этой реке д о границы Галиции при слиянии Прута и Ч е р е м о ш а .
В с л е д затем она п о с л е д у е т в д о л ь границы Галиции и Буковины и границы
Галиции и Венгрии д о

пункта

Стог.

Оттуда

она

последует

по

линии

водораздела Тиссы и Визо, подойдя к Тиссе... выше т о г о места, г д е она
соединяется с Визо. С этого пункта начиная, она спустится по т а л ь в е г у
Т и с с ы до... слияния ее с Шамошом... Д а л е е она будет тянуться
влении на юг

и юго-восток

до

стоку от города Д о б р е ч а н . З д е с ь

в напра-

пункта, находящегося в 6 килом, к воона достигнет Крича в 3 килом, книзу

от соединения обоих е г о притоков... О н а подойдет затем к Тиссе... к северу от Чегедина... З а А л д ж и е линия будет спускаться по т а л ь в е г у Т и с с ы
до ее слияния с Д у н а е м
современной границы
Румыния

и,

наконец, последует

по

обязуется не

возводить

укреплений

в з о н е , которая будет определена позже, и держать
силы, необходимые
правительство

тальвегу Дуная

до

Румынии.

для

полицейской

обязуется

возместить

напротив
в этой

службы.. К о р о л е в с к о е
убытки

сербов

Белграда

г зоне

лишь

румынское

области

Баната,

которые, покидая свою собственность, пожелали бы эмигрировать в течение 2 л е т после заключения мира.
С т . 5.

Румыния,

одной

стороны,

Франция,

Великобритания,

И т а л и я и Россия, с другой стороны, обязуются не заключать сепаратного
мира, а общий мир заключить лишь совместно и одновременно.
[ Ч е т ы р е державы] обязуются равным образом к тому, чтобы территории австро-венгерской монархии,

указанные

в ст. 4,

были

присоеди-

нены к румынской короне.
С т . 6. Румыния будет пользоваться теми же правами,

что и с о ю з -

ники, во всем, что касается прелиминариев, мирных переговоров, а равно

обсуждения вопросов,

которые б у д у т

предложены

на

решение

мирно й

обязуются

держать

втайне

конференции.
С т . 7.

Договаривающиеся

державы

настоящую конвенцию впредь до заключения о б щ е г о мира.

№ 38.
Германо-турецкое

с о г л а ш е н и е о союзе,
1916 года.

з а к л ю ч е н н о е 28 сентября

1. О т т о м а н с к о е правительство и Германия, ведя войну всеми
средствами,
дуемой

которыми они могут

ими общей

цели,

располагать

взаимно употребят

получения при заключении мира выгод,
и тем жертвам,

д л я достижения
все свои

силы

теми

преслев видах

пропорциональных тем усилиям

на которые каждая [из договаривающихся с т о р о н ] с о г л а -

сится.
2. Д о тех пор, пока часть территории
ваться оккупированной

неприятелем,

может заключить мира

б е з согласия

оккупированы

дог. государств будет оста-

ни одно

из обоих

государств не

т о г о государства,

чьи территории

неприятелем.

3. О б е дог. стороны о б я з у ю т с я взаимно и общим образом не з а к л ю чать сепаратного мира с неприятельскими
Примечание:

Пункт

был

государствами.

распространен

восполнен

следую-

щим образом 27 октября 1917 года:
« О б е дог. стороны обязуются поделить
какого бы

то ни б ы л о порядка,

в определенной

п о л у ч е н н ы е от неприятелей

можности дележа, согласиться между собой о соответствующих
В соглашении от 27 октября 1917 года
нен следующим

пункт

был

пропорции
или,

выгоды

в случае невоз-

компенсациях».
изменен

воспол-

образом:

« П р и мирных переговорах Т у р ц и я и Германия обязуются противиться всяким
предложениям, клонящимся

к у м е н ь ш е н и ю или ограничению каким бы то ни б ы л о

о б р а з о м их абсолютных суверенных прав
средственные

территории

или

на целость з е м е л ь ,

[составляющих]

империй, и не заключать мира до тех пор,

владения

составляющих

той или иной

непо-

из обеих

пока эти предложения не будут устра-

нены п о л н о с т ь ю и о к о н ч а т е л ь н о » .

№ 39.
„ В о з з в а н и е двух и м п е р а т о р о в " .
П р о к л а м а ц и я германского г е н е р а л - г у б е р н а т о р а в В а р ш а в е Б е з е л е р а ,
о б ъ я в л я ю щ а я населению в о з з в а н и е двух и м п е р а т о р о в о создании
П о л ь с к о г о к о р о л е в с т в а от 4 ноября 1916 года.
Ж и т е л и Варшавского
император

и е г о вел.

в твердой уверенности
мые желанием
сками ценою

генерал-губернаторства!

император А в с т р и и

апостол,

в окончательной победе

повести польские области,
тяжелых жертв

счастливому будущему,

Е г о вел. германский
король

Венгрии,

их оружия и руководи-

вырванные их храбрыми вой-

из-под р у с с к о г о

с о г л а с и л и с ь образовать

владычества,

навстречу

из этих о б л а с т е й само-

с т о я т е л ь н о е государство с наследственной монархией и конституционным
устройством.

Б о л е е точное определение границ

Польского

королевства

б у д е т сделано в дальнейшем. Н о в о е к о р о л е в с т в о в своей связи с обеими
союзными

державами

найдет

те гарантии,

в которых

оно

нуждается

д л я свободного развития своих сил. В собственной ее армии б у д у т продолжать жить славные традиции
поминание
войну.

о храбрых

польских войск прежних времен и вос-

польских

соратниках

в великую

современную

Ее организация, обучение и командование б у д у т у с т а н о в л е н ы

взаимному

по

соглашению.

Союзные

монархи

крепко надеются на то,

что желания

государ-

ственного и национального развития П о л ь с к о г о королевства будут отныне
осуществлены

при подобающем учитывании обще-политических

ний в Европе

и благополучия

и безопасности

отноше-

их собственных

земель

и народов.
Великие же державы,

являющиеся западными

соседями

Польского

королевства, с р а д о с т ь ю увидят, как на их восточной границе возникает
и расцветает

государство свободное,

счастливое

радующееся

своей

национальной жизни.
Примечание.

Эта прокламация была опубликована в Варшаве 5 ноября.

В тот же день 5 ноября

тождественная

прокламация

лине австро-венгерским генерал-губернатором

№

была

опубликована в Л ю б -

Куком.

40.

Рескрипт императора Ф р а н ц а - И о с и ф а на имя министра-президента
д-ра ф о н - К е р б е р а о б о б р а з о в а н и и П о л ь с к о г о к о р о л е в с т в а и о
с а м о с т о я т е л ь н о м управлении Галиции о т 4 ноября 1916 года.
В соответствии
ским

с состоявшимися

императором

соглашениями,

между мною

из польских

и его вел. герман-

областей,

нашими храбрыми войсками из-под русского владычества,
вано самостоятельное
ституционным
я думаю

государство

устройством.

о многочисленных

которые я получил

образо-

с наследственной монархией

и кон-

связи

с этим,

доказательствах

за время

вырванных

будет

сердечно

растроганный,

преданности

моего правления

верности,

от Галицийской

земли,

а также о тех больших и тяжелых жертвах, которые эта земля, подвергшаяся

стремительному

настоящей войны
империи...

неприятельскому

Поэтому волею

м о е ю является,

новое г о с у д а р с т в о возникнет,

понесла

во

время

восточных

границ

чтобы в тот момент,

когда

рука об руку с этим развитием предоста-

вить также и Галицийской з е м л е право
своей з е м л и

натиску,

в интересах победоносной защиты

вплоть до тех пределов,

лежностью к государственному целому

самостоятельно устраивать
какие с о г л а с у ю т с я

дела

с ее принад-

и с процветанием э т о г о

послед-

него, а тем самым дать населению Галиции р у ч а т е л ь с т в о е г о национального и экономического

развития...

№ 41.
Русское правительственное сообщение, в связи с „воззванием двух
и м п е р а т о р о в " п о п о л ь с к о м у в о п р о с у , о т 2 15 н о я б р я 1916 г о д а .
Германское и австро-венгерское правительства, пользуясь временным занятием их войсками части русской территории, провозгласили отделение польских областей от Российской империи и образование из
них самостоятельного государства. При этом наши враги имеют очевидною
целью произвести в русской Польше рекрутский набор для пополнения
своих армий.
Имп. правительство усматривает в этом акте Германии и АвстроВенгрии новое грубое нарушение нашими врагами основных начал международного права, воспрещающих принуждать население временно занятых военного силою областей к поднятию оружия против собственного
отечества. Оно признает сказанный акт недействительным.
По существу польского вопроса Россия с начала войны уже дважды
сказала свое слово. В ее намерения входит образование целокупной
Польши из всех польских земель с предоставлением ей по завершении
войны права свободного строения своей национальной, культурной и хозяйственной жизни на началах автономии, под державным скипетром
государей российских и при сохранении единой государственности.
Это решение нашего августейшего государя остается непреклонным.

№ 42.
Секретная памятная записка о присоединении Италии к русскофранцузско-великобританским
соглашениям
по малоазиатскому
вопросу, переданная итальянским послом в Петрограде
Карлотти
м и н и с т р у и н о с т р а н н ы х д е л Ш т ю р м е р у 6 , 1 9 н о я б р я 1916 г о д а .
Кор. правительство ознакомилось с документами, которые были
сообщены лордом Грэем маркизу Империали 5 сего октября, а именно:
1) Циркулярной русской телеграммой от 19 февраля (4 марта)
1915 года относительно Константинополя и Проливов [№ 20]
2) Вербальной нотой,
переданной г. Палеологом г. Сазонову
28 марта (10 апреля) 1915 года в ответ на предыдущее [ № 20];
3) Памятной запиской британского правительства российскому правительству с памятной запиской [британского посла в Петрограде]...
от 27 февраля (12 марта) 1915 года [ № 20];
4) Текстом англо-французского соглашения касательно Малой Азии...
[ № 32];
' ) Приведенная

под №

20 памятная записка

слана им в качестве циркулярной телеграммы

Сазонова

союзникам.

б ы л а одновременна

разо-

5) Т е к с т о м меморандума российского правительства от 4/17 марта
1916 года касательно Малой Азии [№ 30];
6) Текстом франко-русского соглашения по тому же вопросу от
1 3 , 2 6 апреля 1916 года... [№ 31].
Вышеупомянутые соглашения,
состоявшиеся между
Францией,
Великобританией и Россией, касаются ряда вопросов, затрагивающих
итальянские интересы. Кор. правительство, проникнутое, на законном
основании, чувством доверия и дружбы по отношению к союзникам,
в ответных симпатиях которых оно не сомневается, не будет останавливаться на том обстоятельстве, что эти соглашения были заключены
без его ведома, против всякого его ожидания. Кор. правительство ограничивается установлением с настоящего момента основных пунктов, на
которые оно хотело бы обратить внимание союзных правительств, чтобы
добиться редакции договоров, о которых идет речь, на основе полного
равноправия с другими дог. правительствами, что представляется существенно важным для кор. правительства.
Вопрос о Константинополе и Проливах всегда составлял предмет
живейшего внимания итальянской политики в Средиземном море, и кор.
правительство вполне отдает себе отчет в важности и значительности
нового положения вещей, которое будет установлено на этом море, как
только Россия достигнет своей вековой цели. Кор. правительство было бы
счастливо дать свое согласие на пожелание имп. правительства в смысле
циркулярной русской телеграммы от 4 марта 1915 года, при условии,
что война будет доведена до победного конца и что Италия осуществит
свои стремления на востоке, как и в других местах. Свобода прохода
через Проливы и учреждение порто-франко в Константинополе, а также
всякого рода привилегий, которыми пользуются другие союзники по
отношению к учреждениям, управлениям, религиозным, учебным и врачебным заведениям и т. д., будут равным образом обеспечены Италии.
Итальянское правительство равным образом даст свое согласие, при
соблюдении указанного выше условия, на территориальные разграничения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 памятной записки российского прави •
тельства от 17 марта 1916 года и в пунктах 1 и 2 франко-русского
соглашения от 26 апреля 1916 года. Со своей стороны, оно ожидает,
что имп. правительство распространит и на Италию, поскольку то касается области Аданы, принцип своей незаинтересованности, о которой
идет речь в пункте 1 указанной памятной записки.
Кор. правительство равным образом охотно присоединяется к соглашениям, состоявшимся между Англией и Францией... относительно зон
синей и красной и А и В, со специальной оговоркой о признании его
притязаний на территории и вилайеты Аданы, Конии и Айдина... и с общей
оговоркой, что война будет доведена до победного конца и что Италия
осуществит свои стремления на востоке, как и в других местах.
Сохранение концессий, прав и привилегий итальянских религиозных, учебных и врачебных заведений в английской и французской зонах
должно быть обеспечено. Первое англо-французское соглашение отно-

сительно Малой Азия предусматривает в пункте 3 учреждение в части
Палестины международного управления, „о форме которого должно быть
принято решение после совещания с Россией; а после этого по соглашению с другими союзниками и представителями шерифа Мекки". Кор. правительство по вполне ясным причинам... не может ни в коем случае
принять эту формулу. Кор. правительство не сомневается, что союзные
правительства согласятся на редакцию новой формулы, считающейся
с положением Италии, как державы средиземноморской и непосредственно
заинтересованной в режиме, устанавливаемом для святых мест. С о своей
стороны, кор. правительство охотно согласится на учреждение международного управления в Палестине с непременной оговоркой о сохранении
и обеспечении его интересов, а также юридических и исторических привилегий в этой области. Кор. правительство оставляет за собою право
формулировать требования относительно торговых итальянских интересов в портах Кайфы и Акры.
Как союзная держава, равно как и держава средиземноморская,
кор. правительство спрашивает у британского правительства уже данное
им правительству [французской] республики обязательство—не предпринимать ни в коем случае переговоров об уступке Кипра другой державе
без предварительного согласия итальянского правительства. Итальянское
правительство оставляет за собою право вести переговоры с союзниками
о соглашении относительно таможенного режима в соответственных
зонах.
Франко-английское соглашение касательно Малой Азии, повидимому, обусловлено созданием арабского государства или конфедерации
арабских государств. Кор. правительство просит союзников сообщить
ему соглашения, состоявшиеся между ними и шерифом Мекки, равно
как и свои соображения относительно этого нового государства. В принципе итальянское правительство готово дать свое согласие на учреждение независимого арабского государства в соответствии со статьей 12
соглашения от 26 апреля 1915 года,
но имеются пункты, на которые кор. правительство считает своим долгом обратить самое серьезное внимание британского и французского правительств.
В виду согласия кор. правительства на разграничение к югу от зоны В,
должно будет остаться в силе то соглашение, что ниже этой границы
Франция, Италия и Великобритания будут честно сохранять полное
равенство по отношению к независимому арабскому государству и что
всеми привилегиями, приобретенными кем-либо из них, остальные воспользуются в полной мере. Италия—мусульманская держава в такой же
мере, как и ее союзники. Режим мусульманских святых мест непосредственно отражается на ее... колониях Эритрее и Сомали, равно как на
населении Ливии.
В виду всех этих соображений... кор. правительство просит допустить его к участию, на основе равенства, в обязательствах, переговорах и соглашениях, предусматриваемых в пунктах 10, 11 и 12 англофранцузского соглашения.

Что касается пункта 11, то французское и великобританское правительства легко согласятся с необходимостью немедленно сделать
итальянское правительство участником переговоров с арабами на равных правах. Сохранение настоящего положения, предусматриваемого этой
статьей, рассматривается кор. правительством, как вредящее в первую
очередь его престижу и его положению, как мусульманской державы.
Пункт 10 означенного соглашения касается режима на Красном
море. Италия — держава прибрежная этому морю, где следовательно, она
имеет политические интересы первостепенной важности. Изменение
status quo на Красном море затрагивает непосредственно ее интересы.
Чтобы отдать себе полный отчет в важности пункта 10 для итальянских
интересов и прав, кор. правительство хотело бы узнать, считают ли
английское и французское правительства острова восточного побережья
[Красного моря] частью территории, предназначенной для независимого
арабского государства.
В этом вопросе, как и во всех остальных, касающихся также и
Африки, подлежащих урегулированию по взаимному соглашению, кор.
правительство, главным образом, стремится установить постоянную основу
доверия и дружбы в своих будущих отношениях с союзниками, путем
уважения и охраны обоюдных интересов. Кор. правительство нисколько
не сомневается в готовности союзников оказать ему уже и теперь помощь
в этом благородном начинании, которое завершит собою эту кровавую
войну и те неслыханные жертвы, которые союзные нации понесли или
еще понесут для того, чтобы обеспечить Европе эру справедливости и спокойствия.

№

43.

Приказ германского варшавского генерал-губернатора
Безелера
о т н о с и т е л ь н о создания в П о л ь с к о м к о р о л е в с т в е временного г о с у д а р с т в е н н о г о совета от 26 н о я б р я 1916 года.
По высочайшему повелению е. в. германского императора и е. в.
австрийского императора, апостолического короля Венгрии, приказывается
нижеследующее:
1) Д о того времени, как в польском королевстве будет образован
государственный совет на основании выборов, которые составят предмет
особых соглашений, будет образован временный государственный совет
с местонахождением в Варшаве.
Этот государственный совет состоит из двадцати пяти членов,
которые знакомы с желаниями и интересами народа и которые вследствие их положения способны представлять все области и сословия
в пределах обоих генерал -губернаторств. Пятнадцать членов будут
взяты из германской области управления и десять членов из австровенгерской области управления.

2) Члены этого государственного совета будут назначены на основании высочайшего повеления при посредстве совместного приказа обоих
генерал-губернаторов...
3) Государственный совет будет давать свое заключение по всем
законодательным вопросам, по которым оба управления совместно или
порознь обратятся к нему.
Государственный совет призван сотрудничать при создании дальнейших государственных учреждений в польском королевстве...

№

Мирное

44.

п р е д л о ж е н и е г е р м а н с к о г о правительства от 12 декабря
1916 года, переданное через нейтральные государства.

Самая ужасная война, которую история когда-либо видела, свирепствует скоро в течение двух с половиною лет в большей части света.
Эта катастрофа, которую не могли сдержать узы совместной тысячелетней цивилизации, грозит человечеству в его наиболее ценных достижениях. Она угрожает превратить в обломки духовный и материальный
прогресс, который составлял гордость Европы в начале двадцатого
столетия.
Германия и ее союзники, Австро-Венгрия, Болгария и Турция,
показали в этой борьбе свою непреодолимую силу. Они одержали значительные успехи над своими врагами, превосходившими их численностью
и военным материалом. Ряды их войск непоколебимо стоят перед непрекращающимися нападениями неприятельских войск. Недавнее наступление
на Балканах было быстро и победоносно отброшено. Последние обстоятельства показывают, что и дальнейшее продолжение войны не может
побороть силы их сопротивляемости, а что общее положение скорее
дает основание ожидать дальнейших успехов.
Для защиты своего существования и свободы своего национального развития четыре союзные державы были принуждены взяться
за оружие. Славные дела их войск ничего в этом не изменили. Они
держались всегда того убеждения, что их собственные права и обоснованные притязания не стоят ни в каком противоречии с правами других
наций. Они не имеют целью разгромить и уничтожить своих противников.
Руководимые сознанием своей военной и хозяйственной силы
и готовые продолжить, в случае надобности до крайних пределов, навязанную им борьбу, но воодушевленные одновременно желанием предупредить дальнейшее кровопролитие и »положить конец ужасам войны,
четыре союзные державы предлагают немедленно приступить к мирным
переговорам. Предложения, которые они представят на этих переговорах и которые будут направлены к тому, чтобы обеспечить существо')

В тот-же день тождественный по содержанию приказ был опубликован в Л ю б л и н е

австро-венгерским генерал-губернатором

Куком.

вание, честь и свободу развития их народов, составляют, по их убеждению, подходящую основу для восстановления длительного мира.
Если, несмотря на это предложение мира и примирения, борьба
должна была бы продолжиться, то четыре союзные державы полны
решимости довести ее до победного конца. Они, однако, торжественно
слагают с себя всякую ответственность в этом перед человечеством
и историей.

№ 45.
М и р н о е п р е д л о ж е н и е президента В и л ь с о н а от 18 декабря 1916 года,
переданное через послов С о е д и н е н н ы х Штатов.
... Президент полагает, что наступило время получить от всех
воюющих ныне держав соображения как об условиях, на которых война
могла бы быть закончена, так и о формах, которые, по их мнению,
могли бы быть признаны в качестве действительной гарантии против ее
возобновления или недопущения подобных конфликтов в будущем, — д а б ы
было возможно откровенно сравнить все эти соображения...
Он берет на себя смелость обратить внимание на то обстоятельство, что те цели, которые имеют в виду на обеих сторонах в этой войне
государственные люди воюющих, -— на деле одни и те же, насколько это
видно из тех общих обращений, которые они делают своим народам
и всему миру. Каждая сторона желает, чтобы на будущее время права
и привилегии слабых народов и малых государств были ограждены
против нападений или против отрицания их права на существование,
в такой же мере, как и права и привилегии великих и могущественных
стран, ныне воюющих. Каждый желает обеспечить себя на будущее
время, наравне с другими нациями и народами, против возвращения
войн, подобных этой, и против нападения или эгоистического вмешательства всякого рода. Каждый, желая предупредить возможность
неопределенного равновесия власти, осложненного возрастающими подозрениями, смотрел бы неодобрительно на дальнейшее образование враждующих между собой союзов. Но каждый готов войти в обсуждение
вопроса об образовании некоей лиги наций для обеспечения мира
и справедливости на всем свете. Но, прежде чем можно будет перейти
к этому последнему шагу, каждый считает необходимым разрешить
прежде всего вопрос об исходе настоящей войны на условиях, могущих
верным образом обеспечить независимость, территориальную целость
и политическую и торговую свободу замешанных в конфликте наций.
В тех мерах, которые должны быть приняты для того, чтобы
обеспечить будущий всеобщий мир,.. Соединенные Штаты заинтересованы столь же жизненно и непосредственно, как и воюющие ныне правительства. Кроме того, их интерес к мероприятиям, могущим освободить малые и более слабые народы от опасности причинения зла и
насилия, столь же решителен и горяч, как интерес любого другого

народа или правительства... Но война должна быть прежде в с е г о
закончена. Условия, на которых она должна быть закончена, они
не берут на себя смелости предлагать, но президент считает себя
в праве и считает своей обязанностью отметить проявляемый ими [Штатами] искреннейший интерес к окончанию войны, ибо существует опасность, что иначе будет слишком поздно достигнуть великих задач,
возникающих после ее окончания, что положение нейтральных наций,
уже ныне чрезвычайно тяжелое, сделается совсем невыносимым и что,
и это самое главное, цивилизации будет нанесен удар, который нельзя
будет смягчить или исправить.
Президент поэтому считает себя в полном праве поднять вопрос
о немедленном сравнении тех точек зрения, которые должны предшествовать окончательному соглашению о всеобщем мире, которого
все желают и в каковом соглашении нейтральные нации, наравне
с нациями воюющими, готовы играть вполне ответственную роль. Если
борьба должна продолжаться для того, чтобы итти к неопределенным
целям путем медленного истощения до тех пор, пока та или другая
группа воюющих не выбьется из сил, если должны итти на заклание
миллион за миллионом человеческих жизней до тех пор, пока та или
другая сторона не будет больше располагать людьми, то можно опасаться достижения такого состояния мрачной злобы, которое никогда
не удастся стереть, а также появления глубокого отчаяния, от которого
не будет спасения, — и все надежды на мир и добровольное соглашение
свободных народов сделаются пустыми и безнадежными.
Жизнь повсеместно испытала глубокие потрясения. В с е части
великой семьи человечества ощутили тяготы и ужас неимевшего прецедента столкновения. Ни один народ в цивилизованном мире поистине
не может быть уверенным, что ему удастся остаться вне растлевающего
влияния или оградиться от разлагающих последствий этого столкновения
и, несмотря на это, конкретные цели, из-за которых оно происходит,
никогда не были точно установлены.
Руководители воюющих стран в общих выражениях, как сказано,
излагали эти цели. Но, высказанные в общих выражениях, они кажутся
одинаковыми на обеих сторонах. Никогда еще авторитетные голоса
не излагали точно тех задач, которые, в случае их достижения, удовлетворили бы их самих и их народы в такой мере, чтобы война могла бы
быть
окончена.
Каждый свободен предполагать, какие конечные
результаты, какой реальный обмен гарантиями, какие политические или
территориальные изменения или исправления, даже какая степень военного успеха — могли бы привести войну к концу.
Может быть, мир ближе, чем мы думаем. Может быть, условия, <
на которых воюющие обеих сторон считали бы нужным настаивать
не столь несогласуемы, как того боятся. Может быть, обмен мнениями
расчистил бы, по крайней мере, пути для переговоров и сделал бы надежду
на постоянное согласие между нациями возможной в ближайшем будущем, а соглашение между нациями непосредственно осуществимым.

Президент не предлагает мира, он даже не предлагает посредничества, он только предлагает, чтобы было приступлено к зондировке,
дабы мы все — нейтральные и воюющие — могли узнать, насколько
близка пристань мира для всего человечества, которое стремится к нему
с настойчивым и все увеличивающимся вожделением...

№ 46.

Из приказа Н и к о л а я II по армии и ф л о т у . М о г и л е в ,
1916 года.

12 25

декабря

Среди глубокого мира, более двух лет тому назад, Германия,
втайне издавна подготовлявшаяся к порабощению всех народов Европы,
внезапно напала на Россию и ее верную союзницу Францию, что вынудило Англию присоединиться к нам... Проявленное Германией полное
пренебрежение к основам международного права, выразившееся в нарушении нейтралитета Бельгии, и безжалостная жестокость германцев
в отношении мирного населения в захваченных ими областях, понемногу
объединили против Германии и ее союзницы Австрии в с е великие державы Европы.
Под натиском германских войск, до чрезвычайности сильных своими
техническими средствами, Россия, равно как и Франция, вынуждены
были в первый год войны уступить врагу часть своих пределов... Путем
напряжения всех сил государства разница в наших и германских технических средствах постепенно сглаживалась. Но еще задолго до этого
времени, еще с осени минувшего 1915 года, враг наш уже не мог овладеть ни единою пядью русской замли... и перешел на всем нашем
фронте от нападения к обороне. Силы его, видимо, истощаются...
И вот... Германия-.., чувствуя свое ослабление..., внезапно предлагает
объединившимся против нее в одно неразрывное целое союзным державам вступить в переговоры о мире... При этом она стремится для
создания ложного представления о крепости ее армий использовать
свой временный успех над Румынией, неуспевшей еще приобрести боевого опыта в современном ведении войны... Ныне, окрепшие за время
войны союзницы, среди коих теперь находится могущественнейшая
Англия и благородная Италия-.., имеют возможность приступить к мирным переговорам в то время, которое они сочтут для себя благоприятным. Время это еще не наступило, враг еще не изгнан из захваченных им областей. Достижение Россией созданных войною задач,
обладание Царьградом и Проливами, равно как создание свободной
Польши из всех трех ее ныне разрозненных областей — еще не обеспечены. Заключить ныне мир значило бы не использовать плодов несказанных трудов ваших, геройские русские войска и флот. Труды эти...
не допускают и мысли о мире до окончательной победы над врагом...
Мир может быть дан врагу лишь после изгнания его из наших пределов, только тогда, когда, окончательно сломленный, он даст нам и

нашим верным союзникам прочные доказательства невозможности повторения предательского нападения и твердую уверенность, что самою
силою вещей он вынужден будет к сохранению тех обязательств, которые
он на себя примет по мирному договору...

№ 47.

Н о т а держав С о г л а с и я , с о д е р ж а щ а я их ответ на мирные предложения
президента В и л ь с о н а . Париж, 28 декабря 1916 года (10 января
1917 года).
3 . ...Союзники испытывают столь же глубокое, как и правительство Соединенных Штатов, желание видеть войну, за которую ответственны центральные империи и которая причиняет человечеству столь
ужасные страдания, оконченной возможно скорее. Но они полагают, что
невозможно уже сегодня достичь мира, могущего обеспечить им репарации, реституции и гарантии, на которые они имеют право, в связи
с тем нападением, ответственность за которое падает на центральные
державы и которое имело конечной целью разрушить спокойствие
Европы, — мира, который, с другой стороны, позволил бы построить на
прочной основе будущее европейских наций. Союзные нации знают, что
они сражаются не за эгоистические интересы, но за охрану независимости народов, права и человечества.
4. Союзники отдают себе полностью отчет в жертвах и страданиях,
которые война наносит нейтральным, равно как и воюющим, они сожалеют об этом, но они не считают себя за это ответственными, так как
они никоим образом не желали и не вызывали этой войны. Они
пытаются уменьшить этот вред во всей мере, совместимой с неумолимыми требованиями самозащиты против насилия и козней врага.
б. Союзные правительства считают нужным самым дружественным,
но самым решительным образом протестовать против приравнения, проведенного в американской ноте между двумя группами воюющих. Это
приравнение, основанное на публичных декларациях центральных держав,
находится в прямом противоречии с очевидностью как в отношении
ответственности за прошлое, так и в отношении гарантий будущего . . .
9. Г. Вильсон... желает, чтобы воюющие державы объявили с полной ясностью
цели,
которыми
они
руководствуются,
продолжая
войну. Союзники не испытывают никакого затруднения в ответе на этот
вопрос. Их цели войны хорошо известны. Они были формулированы
несколько раз главами их правительств. Эти цели войны будут подробно разъяснены, со всеми компенсациями и справедливыми вознаграждениями за понесенные убытки, лишь в момент переговоров. Но
цивилизованный мир знает, что они в полной мере и в первую очередь
включают: восстановление Бельгии, Сербии и Черногории и должное им
вознаграждение, эвакуацию занятых во Франции, в России и в Румынии
территорий со справедливой компенсацией, реорганизацию Европы, гаран-

тированную прочным режимом, покоящимся как на уважении к национальностям и на праве на полную безопасность и на свободу экономического развития, которым обладают все народы малые и великие, так
и на территориальных соглашениях и на международном уговоре, могущем гарантировать сухопутные и морские границы против необоснованных нападений; возвращение провинций или территорий, вырванных
у союзников силою или против желания населения; освобождение итальянцев, румын, чехов и словаков от иностранного господства; освобождение
народов, находящихся под кровавой тиранией турок; изгнание „вон из
Европы" Оттоманской империи, решительно чуждой западной цивилизации.
Намерения е. в. имп. всеросс. по отношению к Польше были ясно указаны в воззвании, с которым он обратился к своим армиям.
10. Само собой разумеется, что, поскольку союзники желают избавить Европу от грубых вожделений прусского милитаризма, в их намерения никогда не входило стремиться, как то утверждают, к полному
истреблению германских народов и к их политическому уничтожению;
они хотят прежде всего обеспечить мир на основах свободы и справедливости, на нерушимой верности международным обязательствам, которой всегда руководствовалось правительство Соединенных Штатов...

№ 48.

П о с л а н и е президента Соединенных Ш т а т о в В и л ь с о н а сенату о п р и н ципах мира. В а ш и н г т о н , 22 января 1917 года.
Господа сенаторы! 18 минувшего декабря я обратился с тождественною нотою к правительствам воюющих наций, в которой просил
их высказаться более определенным образом, чем это до сих пор было
сделано тою и другою из воюющих сторон, относительно тех условий,
на которых они полагали бы возможным заключить мир... Центральные
европейские государства единогласно ответили лишь в том смысле, что
они готовы встретиться со своими врагами на конференции для того,
чтобы сообща обсудить условия мира. Государства четверного согласия
дали значительно более определенный ответ.
Они заявили... какие соглашения, гарантии и искупительные акты
они сочли бы неизбежным условием мирного договора. Таким образом,
мы значительно приблизились к определенному обсуждению того мира,
которым закончится настоящая война...
Немыслимо, чтобы Соединенные Штаты уклонились от участия
в этом великом деле. Задача наша заключается в следующем: присоединить наш престиж и наше могущество к престижу и могуществу
прочих наций с целью обеспечить всему свету мир и справедливость...
Я имею в виду изложить перед вами свои взгляды на эти [вопросы].
Эта война должна быть сначала закончена.
Но, из уважения
к истине и к мнению человечества, мы должны заявить, что, поскольку
мы примем участие в заключении будущего мира, для нас не безраз-

лично, каким образом и на каких условиях эта война закончится. Трактаты и соглашения, которыми она завершится, должны заключать условия
мира, которые были бы достойны обеспечения и охранения и заслуживали бы одобрения человечества, а не только служили бы различным
интересам и непосредственным целям воюющих народов. Наше мнение
о том, какие условия являются основными и необходимыми для долговечности договоров, должно быть высказано теперь, а не после, когда
будет уже, пожалуй, поздно. Ни одно соглашение об общем мире
не явится достаточным обеспечением против войны в будущем, если
в него не войдут и народы Нового Света. Но народы Америки могли бы
принять участие в обеспечении мира, заключенного лишь на известных
условиях. Основы этого мира должны внушать доверие и удовлетворять
принципам американских государств... Является совершенно необходимым,
чтобы была создана такая сила, которая служила бы гарантией прочности составившегося соглашения. Эта сила должна быть могущественнее
не только каждой из ныне воюющих наций, но даже любой коалиции
в прошедшем и в будущем так, чтобы никакой народ и никакие возможные комбинации народов не могли противостоять этой силе. Если
мы хотим, чтобы грядущий мир оказался долговечным, то его следует
обеспечить при помощи организованной высшей силы всего человечества...
Вопрос, от которого зависит как будущий мир, так и будущая
мировая политика, состоит в следующем: является ли нынешняя война
борьбою за справедливый и прочный мир, или же это только борьба
за установление новой системы равновесия между державами? Если это
борьба за новую систему политического равновесия, то кто может поручиться за устойчивость нового равновесия? Европа может быть устойчивой, только когда она спокойна. Тут нужно не равновесие, а общность
сил, не соперничество; а общий мир. К счастью, мы получили в этом
направлении весьма определенные заверения. Государственные деятели
в обеих враждебных друг другу группах заявили нам в недопускающих
сомнений выражениях, что в их намерения не входит раздавить своих
врагов окончательно. Они, может быть, не все понимают вполне ясно
и даже, может быть, не вполне одинаковым образом, все выгоды,
которые вытекают из этих заверений. И я считаю полезным изложить
эти выгоды, как мы их понимаем.
В первую очередь они требуют, чтобы грядущий мир был миром,
не основанным на победе одной из воюющих сторон. Д а будет мне
дозволено осветить эту мысль с моей собственной точки зрения. Победа
означала бы такой мир, который был бы навязан побежденной стороне, так
как победитель заставил бы побежденного согласиться на свои условия.
Такой мир был бы сопряжен с унижением, насилием, с невыносимыми
жертвами. Он оставил бы после себя жало обиды и горькую память,
так что такой мир был бы построен на песке. Только такой мир может
считаться долговечным, который заключен равным с равным, который
весь основан на принципе равенства и равного участия в общих благах. \
Чувство правды, чувство международной справедливости настолько же

необходимы для установления прочного мира, насколько необходимо для
этого правильное разрешение жгучих вопросов территориального, расового
или национального характера. Равенство наций, на коем впредь должно
покоиться здание прочного мира, должно выражаться в их равноправии.
Гарантии этого равноправия не должны делать различия между великими
и малыми державами, между нациями могущественным и слабыми. Право
должно опираться на общее могущество всех наций, от соглашения которых
мир будет зависеть, а не на могуществе одной из них. Конечно, это
не означает равенства территорий и прочих ресурсов и вообще равенства в распределении благ, поскольку последние не явились результатом
обычного мирного развития народов. Но никто и не ждет и не требует
ничего, кроме равенства прав. Ныне человечество жаждет свободы
существования, а не равенства сил. Но тут имеется еще более важный
элемент, чем даже равенство прав. Между организованными народами
не может и не должен быть прочным такой мир, который не исходит
из принципа, что правительство заимствует все свои справедливые
полномочия только из воли народа и что никто не имеет права передавать народы от одного государства к другому, как будто бы они были
просто вещью. Если взять отдельный пример, то я могу утверждать,
что всюду государственные люди согласны в том, чтобы Польша была
единою, независимою и самостоятельною и что впредь тем народам,
которые жили под властью государства, исповедывающего иную веру
и преследующего иные, даже враждебные этим народам, цели, что всем
этим народам должна быть обеспечена свобода существования, веры,
промышленности и общественного развития...
Поскольку это представляется практически осуществимым, каждому
из борющихся в настоящее время за развитие национальных средств
и сил великих народов должен быть обеспечен доступ к открытому
морю. Там, где это не может быть достигнуто уступкою территорий,
это несомненно может быть осуществлено путем нейтрализации путей,
при условии общей гарантии, что, в свою очередь, явится обеспечением
мира.
При наличии правильного соглашения, ни одна нация не должна
быть лишена доступа к открытым путям мировой торговли. Морские же
пути должны как по закону, так и на практике быть свободными
Свобода морей является условием sine qua non мира и сотрудничества...
Не будет трудным ни определить, ни обеспечить свободу морей, если
только мировые государства искренно желают достигнуть
согласия
по этому вопросу.
Этот вопрос находится в тесной связи с ограничением морских
вооружений и с кооперацией морских международных сил в деле поддержания свободы и безопасности на морях. А вопрос об ограничении
морских вооружений приводит к постановке, быть может, более сложного вопроса об ограничении сухопутных вооруженных сил, а также
всех программ, касающихся вооружения. Сколь ни сложны и деликатны
эти вопросы, к ним следует подойти с величайшею искренностью,
и решать их необходимо в истинно-примирительном духе, если только

мы желаем, чтобы мир принес на своих крыльях целебный бальзам
и остался среди нас. Мира нельзя достигнуть без уступок и жертв.
Не может существовать уверенности в безопасности и сознания равенства
в отношениях между государствами, если будут продолжаться подавляющие своими размерами вооружения.
Государственные
деятели
должны строить планы о мире и направлять свою политику в этом духе,
подобно тому, как раньше они строили свои расчеты на войне
и постоянно готовились к соревнованию и безжалостной борьбе...
Я говорю об этом великом деле вполне откровенно и по возможности ясно, так, как мне это казалось необходимым, дабы жажда человечества к миру могла получить возможность свободного выражения.
Быть может, я являюсь единственным лицом, облеченным высоким авторитетом среди народов, которое имеет возможность свободно высказаться, ничего не утаивая. Я говорю в качестве отдельного лица,
но я говорю также в качестве ответственного главы великого государства, и я уверен, что я сказал именно то, что желают услышать американские граждане. Но могу ли я прибавить, что я надеюсь и верю
тому, что в действительности я говорю от имени свободомыслящих
людей человечества в каждой стране, какова бы ни была их программа
свободы. Я хочу верить, что я говорю от имени молчаливых народных
масс человечества, которые не имели возможности высказаться откровенно относительно смерти дорогих людей и разорения их домов.
И, выражая предположение о том, что народ и правительство Соединенных Штатов присоединяются к другим цивилизованным нациям в деле
обеспечения постоянного мира на тех условиях, о которых я упомянул,
я говорю это с величайшею гордостью и уверенностью, так как каждому
мыслящему человеку ясно, что в этом обещании нет нарушения ни одной
из традиций нашей национальной политики, а, наоборот, оно скорее
является осуществлением всего того, что нами исповедывалось или
к чему мы стремились. Я предлагаю, чтобы все нации по общему
соглашению приняли доктрину президента Монроэ, в качестве мировой
нормы, а именно, чтобы ни одна нация не стремилась к распространению своего господства над другими, но чтобы каждому народу было
предоставлено право свободного самоопределения, а также право следования по избранному им пути развития без препятствий и без устрашения для слабых, так же как и для сильных.
Я предлагаю, чтобы впредь все нации избегали заключения союзов,
которые могли бы вовлечь их в соперничество и запутать их в сеть
интриг или вовлечь в эгоистическое соревнование и внести извне смуту
в их собственные дела. Соглашение всех держав не налагает никаких
пут.
Когда все объединяются для действия в одном направлении,
с единою целью, то все действуют в общем интересе и имеют возможность жить собственною жизнью под общим покровительством. Я предлагаю управление, основанное на согласии управляемых. Я предлагаю восстановление той свободы людей, на которой граждане Соединенных Штатов настаивают с откровенностью, присущей убежденным
Международная политика.

Ч. 2.

апостолам свободы, иа следовавших одна за другою международных
конференциях.
Я также предлагаю такое ограничение вооружений,
которое сделало бы армии и флоты исключительно орудием порядка,
а не орудием для нападения или политического проявления насилия.
Вот, в чем заключаются американские принципы и американская политика... Это — принципы человечества, и они должны восторжествовать.

№ 49.

О б ъ я в л е н и е б е с п о щ а д н о й подводной войны Германией. Н о т а г е р манского статс-секретаря по иностранным делам Ц и м м е р м а н а п о с л у
Соединенных Ш т а т о в А м е р и к и в Б е р л и н е Д ж е р а р д у от 31 января
1917 года.
Вашему прев-ству было угодно сделать мне 22 числа этого месяца
сообщение о послании, которое г. президент Соед. Штатов Америки направил в тот же день американскому сенату. Имп. правительство ознакомилось с содержанием послания с тем серьезным вниманием, которое
должно быть оказано полным чувства ответственности мыслям г. президента. Я могу с величайшим удовлетворением констатировать, что
руководящие линии этого важного заявления совпадают в широкой мере
с принципами и желаниями, которые исповедует также и Германия. Сюда
относятся в первую очередь право на самоопределение и равноправие
всех наций; признание этого принципа Германия искренно приветствовала бы, если бы такие народы, как Ирландия и Индия, не пользующиеся благодеянием государственной независимости, отныне получили
свою свободу. Союзы, которые народы заключают в соперничестве за
власть, отвергает также и германский народ. Напротив, его мирное
сотрудничество обеспечено всем усилиям, которые направлены на недопущение будущих войн. Свобода морей, в качестве предварительного
условия для свободного существования мирного общения народов, всегда
принадлежала — так же, как и открытые двери для торгового общения
всех наций, — к руководящим принципам германской политики. Тем
больше имп. правительство сожалеет, что враждебное миру поведение ее
противников делает невозможным для всего света то, чтобы уже теперь
было приступлено к осуществлению этих возвышенных целей. Германия
и ее союзники были готовы тотчас же вступить в мирные переговоры
и выставили, в качестве основы, гарантию существования, чести и свободы
развития своих народов. Их планы не были направлены, как они то
определенно подчеркнули в ноте от 12 декабря 1916 года, на разгром или
уничтожение противника, и, по их убеждению, эти планы согласовались
с правами других наций. Что касается, в особенности, Бельгии, которая
составляет предмет теплых симпатий в Соединенных Штатах, то рейхсканцлер несколько недель тому назад заявил, что инкорпорация Бельгии
никогда не входила в намерения Германии. Германия хотела только

в мирном договоре, который должен быть заключен с Бельгией, принять меры предосторожности к тому, чтобы эта страна, с которой имп.
правительство желает жить в добрососедских отношениях, не могла быть
использована противниками для направления враждебных ударов. Такая
мера предосторожности представлялась тем более настоятельно необходимой, что неприятельские властители в многократно повторявшихся
речах и, в особенности, в постановлениях Парижской Экономической
Конференции высказывали неприкрытым образом намерение не признавать Германию за равноправную даже и после восстановления мира, но,
напротив, систематически бороться с нею и впредь. Пред лицом завоевательных стремлений противников, которые хотят диктовать мир, рухнула мирная попытка четырех союзников. Под вывеской принципа национальностей, [противники] обнаружили, что их военная цель — расчленить
и обесчестить Германию, Австро-Венгрию, Турцию и Болгарию. Желанию
примирения они противопоставляют свою волю к уничтожению. Они хотят
борьбы до последнего предела. Таким образом создалось положение,
вынуждающее также и Германию к новым решениям. В течение двух
с половиной лет Англия злоупотребляет силою своего флота в преступной попытке привести Германию к подчинению путем голода. В грубом
неуважении к международному праву группа руководимых Англией держав не только пресекает законную торговлю своих противников, но
путем беззастенчивого давления принуждает также нейтральные государства отказываться от всякого неугодного им торгового общения
или ограничивать торговлю по их произвольным предписаниям. Американский народ знает те усилия, которые были сделаны, чтобы побудить
Англию и ее товарищей по союзу вновь вступить на почву международного права и уважения к закону свободы морей. Английское правительство неуклонно стоит на своей [идее] войны до голодного истощения,
которое, хотя и не поражает силы сопротивления противника, но, тем
не менее, заставляет женщин и детей, больных и старцев переносить ради
отечества болезненные и разрушающие народную мощь лишения.
Таким образом, британская жажда владычества с холодным сердцем
нагромождает страдания мира, не обращая
внимания
на заповеди
человечности, не обращая внимания на протесты терпящих тяжелые
ущербы нейтральных, не обращая даже внимания на глухое стремление
к миру среди народов их собственных товарищей по союзу. Всякий день,
в который продолжается ужасная борьба, приносит новые опустошения,
новую нужду и новые смерти. Всякий день, на который война будет
сокращена, сохраняет на той и на другой стороне жизнь тысячам храбрых бойцов и является благодеянием для пораженного страданием человечества. Имп. правительство не могло бы держать ответ перед собственной совестью, перед германским народом и перед историей, если бы
оно оставило неиспробованным какое бы то ни было средство для ускорения конца войны. Вместе с г- президентом Соед. Штатов, оно надеялось достигнуть этой цели путем переговоров. Когда же на попытку к соглашению его противники ответили обещанием уси\енной борьбы, имп.
5*

правительство должно, если оно желает служить человечеству в высшем'
смысле и не прегрешить против своих собственных соотечественников,
продолжать отныне снова навязанную ему борьбу за существование,,
с полным применением всего своего оружия. Оно должно поэтому отбросить ограничения, которые оно до сих пор накладывало на себя при
применении своих средств борьбы на море. В уверенности, что американский народ и его правительство не останутся глухи к основаниям
этого решения и к его необходимости, имп. правительство надеется, что
Соед. Штаты оценят новое положение с высокого поста беспристрастности и, со своей стороны, будут помогать прекращению дальнейших
бедствий и жертв человеческими жизнями, которых можно избежать.
... Я позволяю себе одновременно ожидать, что американское правительство будет предостерегать американские корабли от посещения ...
запретных зон, а своих граждан оно
будет
предостерегать
от
того, чтобы они доверяли кораблям, сообщающимся с портами запретной зоны, пассажиров или товары.

№ 50.

С е к р е т н о е р у с с к о - ф р а н ц у з с к о е с о г л а ш е н и е о целях войны. П е т р о г р а д — Париж, 1/14 ф е в р а л я — 26 ф е в р а л я (11 марта) 1917 года.
/. Пота

русскою

французского

посла

министра

иностранных

в Петрограде

Палеолога

Покровского

на

имя

от 1/14 февраля

дел

1917

года.

В вашей ноте от сего числа ваше прев-ство благоволили уведомить имп. правительство, что правительство Республики имеет в виду
включить в условия мира, которые должны быть предложены Германии,
следующие требования и гарантии территориального характера:
1. Эльзас-Лотарингия должна быть возвращена Франции.
2. Границы должны быть распространены, по крайней мере, до пределов бывшего Лотарингского княжества и должны быть начертаны по
усмотрению французского правительства таким образом, чтобы удовлетворить стратегическим потребностям и включить во французскую территорию весь лотарингский железный район и весь угольный район
долины Саара.
3. Остальные территории, расположенные на левом берегу Рейна,
которые ныне составляют часть Германской империи, должны быть окончательно отделены от Германии и освобождены от всякой политической
к экономической зависимости от нее.
4. Территории на левом берегу Рейна вне французской территории
должны образовать автономное и нейтральное государство и должны быть
заняты французскими войсками до того момента, пока неприятельские
государства не выполнят целиком всех условий и гарантий, указанных
в мирном договоре.

Ваше прев-Ство отметили, что правительство Республики было бы
счастливо рассчитывать на поддержку имп. правительства в деле выполнения своих планов....
Я имею честь от имени росс, правительства
уведомить ваше прев-ство, что правительство Республики может рассчитывать на поддержку имп. правительства при выполнении своих, указанных выше, планов.
II.

Телеграмма
иностранных

российского

посла в Париже

дел Покровского

Извольского

от 26 февраля

на имя

(11 марта)

министра
1917

года-

... Правительство Французской
республики, желая
подтвердить
важность
договоров,
заключенных
с
российским
правительством
в 1916 году для урегулирования при окончании войны вопроса о Константинополе и о Проливах в соответствии с вожделениями России,
желая, с другой стороны, обеспечить своему союзнику в военном и промышленном отношении в с е гарантии, нужные для безопасности и для
экономического развития империи, признает полную свободу России
в деле определения своих западных границ.

№

Секретное

соглашение

между

51.

Великобританией

и Японией

по

д а л ь н е в о с т о ч н ы м в о п р о с а м . Т о к и о , 16—21 ф е в р а л я 1917 года.
I. Нота
ского

британского

министра

посла

иностранных

Токио

Конингама

дел
1917

Мотоно

Грина
Иширо

на имя
от

японфевраля

года.

Ссылаясь на предмет нашего разговора от 27 минувшего месяца,
правительство его брит. вел. с готовностью соглашается на просьбу
японского правительства о заверении, что оно [брит, правительство]
будет поддерживать на мирной конференции притязания Японии в O T H O J
шении распоряжения правами Германии в Шаньдуне и ее владениями на
расположенных к северу от экватора островах; при этом установлено,
что японское правительство в будущей процедуре заключения мира
отнесется в том же духе к притязаниям Великобритании на германские
острова, расположенные к югу от экватора.

II. Ответная

нота

Мотоно

Иширо

21 февраля

на
1917

имя

Конингама

Грина

от

года.

Японское правительство глубоко ценит дружественный дух, в котором ваше правительство дало заверения, и счастливо отметить их, как
новое доказательство близких уз, которые соединяют обе союзные
державы. Я рад заверить, что японское правительство со своей стороны
полностью готово поддержать в том же духе притязания, которые

могли бы быть выдвинуты на мирной конференции в отношении германских владений на островах, расположенных к югу от экватора.
Примечание.

Одновременно

в Токио

между французским и японским

правительствами состоялся обмен нотами, по которому Ф р а н ц и я также соглашалась
на указанные выше территориальные приращения Японии. Взамен этого, Ф р а н ц и я
обязывала Я п о н и ю настаивать перед Китаем о разрыве им дипломатически*

отно-

шений с Германией.

№ 52.

Декрет президента Китайской р е с п у б л и к и о разрыве д и п л о м а т и ч е с к и х
с н о ш е н и й с Германией о т 14 марта 1917 года.
С начала европейской войны Китай соблюдал строгий нейтралитет.
К нашему живейшему удивлению китайское правительство получило
1 февраля сего года от германского правительства ноту, в которой
сообщается о начале новой подводной войны с запретными зонами,
в которых нейтральные суда могут с указанного числа плавать только
на собственный страх и риск. Подводная война против торговых судов,
в том виде, как она велась до сих пор германским правительством, уже
причинила жизни и имуществу китайцев великое зло, а новая форма
подводной войны увеличит это зло величайшим образом.
В стремлении отстоять международное право и защитить жизнь
и собственность китайских граждан, наше правительство
обратилось
к имп. германскому правительству с резким протестом, отметив, что
если оно не оставит этой политики, то китайское правительство увидит
себя вынужденным прервать существовавшие до сих пор дипломатические отношения с Германией.
Мы питали надежду, что германское правительство не будет строго
придерживаться своей политики и останется на своей дружественной
позиции по отношению к Китаю- Со времени вручения нашего протеста,
однако, к сожалению, прошло больше месяца, а германское правительство не отступило от своих новых методов ведения войны на море.
Много торговых судов потоплено и многие китайские граждане поплатились при этом своею жизнью.
Несколько дней тому назад, 11 марта, германское правительство
сообщило нам свой формальный ответ, который говорит, что ему не представляется возможным отказаться от подводной войны с запретными
зонами. Этот ответ никоим образом не отвечает нашим надеждам
и желаниям.
Чтобы доказать наше уважение к международному праву и чтобы
оградить жизнь и имущество наших граждан, я настоящим объявляю,
что с сего числа китайское правительство не поддерживает больше
дипломатических отношений с Германской империей.

Воззвание Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов
к т р у д я щ и м с я всего мира от 14/27 марта 1917 года.
Товарищи пролетарии и трудящиеся всех стран! Мы, русские рабочие
и солдаты, объединенные в Петроградском Совете Рабочих и Солдатских
Депутатов, шлем вам наш пламенный привет и возвещаем о великих
событиях. Российская демократия повергла в прах вековой деспотизм
царей и вступает в вашу семью полноправным членом и грозной силой
по борьбе за наше общее освобождение. Наша победа есть великая
победа всемирной свободы и демократии. Нет больше главного устоя
мировой реакции и „жандарма Европы". Д а будет тяжким гранитом
земля на его могиле! Д а здравствует свобода! Д а здравствует международная солидарность пролетариата и его борьба за окончательную
победу!
...Русский народ... может ныне сказать свое властное слово о внутреннем самоопределении страны и внешней ее политике. И, обращаясь
ко всем народам, истребляемым и разоряемым в чудовищной войне,
мы заявляем, что наступила пора начать решительную борьбу с захватными стремлениями правительств всех стран. Наступила пора народам
взять в свои руки решение вопросов о войне и мире.
В сознании своей революционной силы, российская демократия
заявляет, что она будет всеми мерами противодействовать захватной
политике своего господствующего класса, и она призывает народы
Европы к совместным решительным выступлениям в пользу мира.
И мы обращаемся к нашим братьям-пролетариям австро-германской
коалиции и, прежде всего, к германскому пролетариату. В первый день
войны вас убеждали в том, что, поднимая оружие против самодержавной
России, вы защищаете культуру Европы от азиатского деспотизма. Многие
из вас видели в этом оправдание той поддержки, которая была оказана
войне. Ныне не стало и этого оправдания: демократическая Россия
не может быть угрозой свободе и цивилизации.
Мы будем стойко защищать нашу собственную свободу от всяких
реакционных посягательств как изнутри, так и извне. Русская революция
не отступит перед штыками завоевателей и не позволит раздавить себя
внешней военной силой, и мы призываем вас сбросить с себя иго
вашего самодержавного порядка, подобно тому, как русский народ стряхнул
с себя царское самовластие. Откажитесь служить орудием захвата
и насилия в руках королей, помещиков и банкиров, и дружными объединенными усилиями мы прекратим страшный бой, позорящий человечество
и омрачающий великие дни рождения русской свободы.
Трудящиеся всех стран! Братски протягивая вам руки через горы
братских трупов, через реки невинной крови и слез, через дымящиеся
развалины городов и деревень, через погибшие сокровища культуры,
мы призываем вас к восстановлению и укреплению международного

единства. В нем залог нашей грядущей победы и полного освобождения
человечества.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

№ 54.

Воззвание

временного

р о с с и й с к о г о правительства
17 30 марта 1917 года.

к полякам от

Поляки!
Старый государственный порядок России, источник нашего и вашего порабощения и разъединения, ныне низвергнут навсегда. Освобожденная Россия, в лице своего временного правительства, облеченного
полнотою власти, спешит обратиться к вам с братским приветом и зовет вас к новой жизни свободы.
Старая власть дала вам лицемерные обещания, которые могла, но
не хотела исполнять. Срединные державы воспользовались ее ошибками, чтобы занять и опустошить ваш край. Исключительно в целях
борьбы с Россией и с ее союзниками они дали вам призрачные государственные права, и при том не для всего польского народа, а лишь
для одной части Польши, временно занятой врагами. Этой ценою они
хотели купить кровь народа, который никогда не боролся за сохранение деспотизма. Не пойдет и теперь польская армия сражаться за дело
угнетения свободы, за разъединение своей родины под командой своего
векового врага.
Братья поляки! Настает и для вас час великих решений. Свободная Россия зовет вас в ряды борцов за свободу народов. Сбросивший
иго русский народ признает и за братским польским народом всю полноту права собственною волею определить судьбу свою. Верное соглашениям с союзниками, верное общему с ними плану борьбы с воинствующим германизмом, временное правительство считает создание независимого польского государства, образованного из всех земель, населенных
в большинстве польским народом, надежным залогом прочного мира
в будущей обновленной Европе. Соединенное с Россией свободным военным союзом, польское государство будет твердым оплотом против напора срединных держав на славянство.
Освобожденный и объединенный польский народ сам определит
государственный строй свой, высказав волю свою чрез учредительное
собрание, созванное в столице Польши и избранное всеобщим голосованием. Россия верит, что связанные с Польшей веками совместной
жизни народы получат при этом прочное обеспечение своего гражданского и национального существования.
Российскому учредительному собранию предстоит скрепить окончательно новый братский союз и дать свое согласие на те изменения
в государственной территории России, которые необходимы для образования с в о б о д н о й Польши из всех ныне разрозненных, частей ее.

Примите же, братья поляки, братскую руку, которую протягивает
вам свободная Россия. Верные хранители великих преданий прошлого,
встаньте теперь навстречу новому, светлому дню вашей истории, дню
воскресения Польши. Пусть союз наших чувств и сердец предварит
будущий союз наших государств и пусть с обновленной и неотразимой
силой прозвучит старый призыв славных провозвестников вашего освобождения: вперед на борьбу, плечом к плечу и рука с рукой, за нашу
и вашу свободу.

№ 55.

Р е з о л ю ц и я конгресса С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в Америки о б о б ъ я в л е н и и
войны Германии от 6 а п р е л я 1917 года.
В виду того, что имп. германское правительство совершило повторные
акты вооруженного выступления против правительства и народа Соединенных Штатов, американским сенатом и палатой представителей, собравшимися в составе американского конгресса, решено объявить состояние
войны между Соединенными Штатами Америки и имп. германским
правительством, которое было навязано Соединенным Штатам.
При этом официально объявляется, что президент уполномачивается
использовать все морские и сухопутные вооруженные силы Штатов
и ресурсы правительства в целях ведения войны против имп. германского правительства и доведения конфликта до успешного конца. В с е
необходимые для этого ресурсы страны будут предоставлены в его
распоряжение конгрессом Штатов.

№

56.

О б р а щ е н и е временного р о с с и й с к о г о правительства к российским
гражданам о т 27 марта (9 а п р е л я ) 1917 года.
Временное правительство, обсудив военное положение русского
государства, во имя долга перед страной решило прямо и открыто сказать народу всю правду. Свергнутая ныне власть оставила дело обороны страны в тяжелом расстроенном положении. Своим преступным
бездействием и своими неумелыми мерами она внесла разруху в наши
финансы, в дело продовольствия, в дело снабжения армии. Она подорвала наш хозяйственный строй.
Временное правительство, при живом и деятельном содействии
всего народа, положит все силы на дело исправления этих тяжких
последствий старого режима. Но время не ждет. Кровь многих сынов
родины без меры лилась за эти два с половиной долгих года войны,
но страна все еще остается под ударом сильного врага, захватившего
целые области нашего государства и ныне, в дни рождения русской
свободы, грозящего нам новым решительным напором.

Оборона во что бы то ни стало нашего собственного, родного
достояния и избавление страны от вторгнувшегося в наши пределы
врага — первая насущная и жизненная задача наших воинов, защищающих свободу народа.
Предоставляя ныне воле народа в тесном единении с нашими
союзниками окончательно разрешить все вопросы, связанные с мировой
войной и ее окончанием, временное правительство считает своим правом и долгом ныне же заявить, что цель свободной России не господство над другими народами, не отнятие у них национального их достояния, не насильственный захват чужих территорий, но утверждение прочного мира на основе самоопределения народов. Русский народ не добивается усиления внешней мощи своей за счет других народов; он не
ставит своею целью ни чьего порабощения и унижения.
Во имя высших начал справедливости им сняты оковы, лежавшие
на польском народе. Но русский народ не допустит, чтобы родина его
вышла из великой борьбы униженной и подорванной в жизненных своих
силах. Эти начала будут положены в основу внешней политики временного правительства, неуклонно проводящего волю народную и ограждающего права нашей родины при полном соблюдении обязательств, принятых в отношении наших союзников.
Временное правительство свободной России не в праве скрывать
истину от народа, — государство в опасности. Нужно напрячь все силы
для его спасения. Пусть ответом страны на сказанную правду будет не
бесплодное уныние, не упадок духа, а единодушный порыв к созданию
единой народной воли. Она даст нам новые силы к борьбе и приведет
нас к спасению.
В час сурового испытания пусть вся страна найдет в себе силы
закрепить завоеванную свободу и отдаться неустанной работе на благо
свободной России. Временное правительство, давшее торжественную
клятву служить народу, твердо верит, что, при общей и единодушной
поддержке всех и каждого, и само оно будет в состоянии выполнить
свой долг перед страной до конца.

№

57.

Нота министра иностранных дел временного р о с с и й с к о г о правительства М и л ю к о в а от 18 апреля (1 мая) 1917 года о задачах войны,
врученная через российских представителей союзным державам.
27 марта сего года временное правительство опубликовало обращение к гражданам, в котором содержится изложение взглядов правительства свободной России на задачи настоящей войны. Министр иностранных дел поручает мне сообщить вам означенный документ и высказать
при этом следующие замечания.
Враги наши в последнее время старались внести раздор в междусоюзные отношения, распространяя вздорные слухи, будто Россия готова

заключить сепаратный мир с срединными монархиями. Текст прилагаемого документа ') лучше в с е г о опровергает подобные измышления.
Вы усмотрите из него, что высказанные временным правительством общие положения вполне соответствуют тем высоким идеям, которые постоянно высказывались вплоть до самого последнего времени многими
выдающимися государственными деятелями союзных стран и которые
нашли себе особенно яркое выражение со стороны нашего нового союзника, великой заатлантической республики, в выступлениях ее президента.
Правительство старого режима, конечно, не было в состоянии усвоить
и разделить эти мысли об освободительном характере войны, о создании
прочных основ для мирного сожительства народов, о самоопределении
угнетенных национальностей и т. п.
Но Россия освобожденная может в настоящее время заговорить
языком, понятным для передовых демократий современного человечества,
и она спешит присоединить свой голос к голосам союзников. Проникнутые этим новым духом освобожденной демократии заявления временного
правительства, разумеется, не могут подать ни малейшего повода думать,
что совершившийся переворот повлек за собой ослабление роли России
в общей союзной борьбе. Совершенно напротив, — всенародное стремление довести мировую войну до решительной победы лишь усилилось,
благодаря сознанию общей ответственности всех и каждого. Это стремление стало более действительным, будучи сосредоточено на близкой
для всех и очевидной задаче — отразить врага, вторгнувшегося в самые
пределы нашей родины. Само собой разумеется, как это и сказано
в сообщаемом документе, временное правительство, ограждая права нашей родины, будет вполне соблюдать обязательства, принятые в отношении наших союзников. Продолжая питать полную уверенность в победоносном окончании настоящей войны, в полном согласии с союзниками,
оно совершенно уверено и в том, что поднятые этой войной вопросы
будут разрешены в духе создания прочной основы для длительного мира
и что проникнутые одинаковыми стремлениями передовые демократии
найдут способ добиться тех гарантий и санкций, которые необходимы
для предупреждения новых кровавых столкновений в будущем.

№ 58.

Постановление

польского
временного государственного
от 1 мая 1917 года.

совета

1) Временный государственный совет пригласит регента, который
в согласии с пожеланиями страны должен быть лицом, бегло говорящим
по-польски, католиком, приверженным, по крайней мере в известной
степени, к нашей стране и, поскольку то является возможным, принадле' ) С м . выше №
1917 года.

56 — обращение к российским

гражданам

от 27 марта

(9 а п р е л я )

жащим к царствующей династии. Первой задачей регента должно быть
образование устойчивого совета министров с чисто польским характером
и созыв сейма.
2) Немедленно будет создано польское временное правительство,
состоящее из польских министров, назначенных государственным советом
в согласии с пожеланиями нации, и образующее кабинет, который до вступления регента в свои обязанности будет осуществлять исполнительную
власть в стране. Польское правительство представит правительствам
центральных империй программу вступления во власть в стране, считаясь
с военной необходимостью.

№ 59.

С о о б щ е н и е временного р о с с и й с к о г о правительства от 22 апреля
( 5 мая) 1917 года, переданное послам с о ю з н ы х д е р ж а в и р а з ъ ясняющее ноту от 18 апреля (1 м а я ) .
В виду возникших сомнений по вопросу о толковании ноты министра иностранных дел, сопровождающей передачу союзным правительствам декларации временного правительства о задачах войны [от 27 марта
( 9 апреля)], временное правительство считает нужным разъяснить:
1. Нота министра иностранных дел была предметом тщательного
и продолжительного обсуждения временного правительства, при чем текст
ее принят единогласно.
2. Само собой разумеется, что эта нота, говоря о решительной
победе над врагом, имеет в виду достижение тех задач, которые поставлены декларацией 27 марта и выражены в следующих словах: „Временное правительство считает свои правом и долгом ныне же заявить, что
цель свободной России не господство над другими народами, не отнятие у них национального их достояния, не насильственный захват чужих
территорий, но утверждение прочного мира на основе самоопределения
народов. Русский народ не добивается усиления внешней мощи своей за
счет других народов; он не ставит своей целью ничьего порабощения
и унижения. Во имя высших начал справедливости им сняты оковы, лежавшие на польском народе. Но русский народ не допустит, чтобы родина его
вышла из великой борьбы униженной и подорванной в жизненных своих
силах"...
3- Под упоминаемыми в ноте „санкциями и гарантиями" прочного
мира временное правительство подразумевало ограничение вооружений,
международные трибуналы и проч.

№

60.

Воззвание Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов
к с о ц и а л и с т а м всех стран от 2/15 мая 1917 года.
Товарищи! Российская революция родилась в огне мировой войны.
Эта война является чудовищным преступлением империалистов всех
стран, своею алчностью к захватам, своею безумною скачкою к вооружениям подготовляющих и делающих неизбежным мировой пожар. Каковы
бы ни были превратности военного счастья, империалисты всех стран
одинаково являются в этой войне победителями: война дала и дает им
чудовищные прибыли, скапливает в их руках колоссальные Капиталы,
наделяет, их неслыханною властью над личностью, трудом и самой
жизнью трудящихся. Но именно поэтому трудящиеся всех стран одинаково являются в этой стране побежденными.
На алтарь империализма они несут бесчисленные жертвы своею
жизнью, своим здоровьем, своим состоянием, своею свободою; на их плечи
ложатся несказанные лишения. Русская революция, — революция трудящихся, рабочих и солдат, — это восстание не только против царизма,
но и против ужасов мировой бойни. Это — первый крик возмущения
одного из отрядов международной армии труда против преступлений
международного империализма. Это — не только революция национальная,
это — первый этап революции международной, которая положит конец
позору войны и вернет человечеству мир. Русская революция с самого
момента своего рождения отчетливо сознала стоящую перед ней международную задачу. Ее полномочный орган — петроградский Совет Р. и С. Д . —
в своем воззвании от 14/27 марта призвал народы всего мира объединиться для борьбы за мир. Революционная демократия России не хочет
сепаратного мира, который развязал бы руки австро-германскому союзу.
Она знает, что такой мир был бы изменой делу рабочей демократии
всех стран, которая очутилась бы связанной по рукам и ногам перед
миром торжествующего империализма. Она знает, что такой мир мог
бы привести к военному разгрому других стран и тем на долгие годы
упрочить торжество идей шовинизма и реванша в Европе, оставить е е
в положении вооруженного лагеря, каким она была после франко-прусской войны 1870 года, и тем неизбежно подготовлять новую кровавую
схватку в недалеком будущем. Революционная демократия России хочет
мира всеобщего на основе, приемлемой для трудящихся всех стран,
которые не ищут захватов, не стремятся к ограблению, которые одинаково заинтересованы в свободном выражении воли всех народов и в сокрушении мощи международного империализма. Мир без аннексий и контрибуций на основе самоопределения народов — эта формула, воспринятая
без задних мыслей пролетарским разумом и сердцем, дает платформу,,
на которой могут, на которой должны столковаться трудящиеся всех
стран, воюющих и нейтральных, чтобы установить прочный мир и общими
усилиями залечить раны, нанесенные кровавой войной. Временное прави-

тельство революционной России усвоило эту платформу. И революционная
демократия России обращается прежде всего к вам, социалистам союзных
держав. Вы не должны допустить, чтобы голос русского временного
правительства остался одиноким в союзе держав Согласия. Вы должны
заставить свои правительства заявить решительно и определенно, что
платформа мира без аннексий и контрибуций на основе самоопределения
народов есть и их платформа. Этим вы придадите надлежащий вес и силу
выступлению русского правительства. Вы дадите нашей революционной
армии, написавшей на своем знамени „мир между народами", уверенность, что ее кровавые жертвы не будут употреблены во зло. Вы дадите
ей возможность со всем пылом революционного энтузиазма выполнять
выпадающие на ее долю боевые задачи. Вы укрепите ее веру в то, что,защищая завоевания революции и нашу свободу, она в то же время
борется за интересы всей международной демократии и тем будет содействовать скорейшему наступлению желанного мира. Вы поставите правительства враждебных стран перед необходимостью или также решительно
и бесповоротно отказаться от политики захвата, грабежа и насилия, или
же открыто признаться в своих преступлениях и тем обрушить на свои
головы справедливый гнев своих народов. Революционная демократия
России обращается и к вам, социалисты австро-германского союза. В ы не
можете допустить, чтобы войска ваших правительств стали палачами
русской свободы. Вы не можете допустить, чтобы, пользуясь радостным
настроением свободы и братства, охватившим революционную русскую
армию, ваши правительства перебрасывали войска на западный фронт,
чтобы сначала разрушить Францию, затем броситься на Россию и, в конце
концов, задушить вас самих и весь международный пролетариат в мировых
объятиях империализма. К социалистам воюющих и нейтральных стран
обращается революционная демократия России с призывом не допустить
торжества империалистов. Пусть дело мира, начатое российской революцией, будет доведено до конца усилиями международного пролетариата. Для объединения этих усилий петроградский Совет Р. и С. Д .
решил взять инициативу созыва международной конференции всех социалистических партий и фракций всех стран; каковы бы ни были разногласия, раздирающие социализм в течение трех лет войны, ни одна
фракция пролетариата не должна отказаться от участия в общей борьбе
за мир, поставленный на очередь перед российской революцией. Мы
уверены, товарищи, что увидим представителей всех социалистических
групп на созываемой нами конференции.
Единогласное постановление пролетарского Интернационала будет
первой победой трудящихся над интернационалом капиталистов.
Пролетарии всех стран, объединяйтесь!

№ 61.
И з декларации

временного

р о с с и й с к о г о правительства от 5 18 мая
1917 года.

...1. Во внешней политике временное правительство, отвергая, в полном
согласии со всем народом, сепаратный мир, открыто ставит своею целью
скорейшее заключение всеобщего мира, не имеющего своею задачею
ни господства над другими народами, ни отнятия у них национального
их достояния, ни насильственного захвата чужих территорий, — мира без
аннексий и контрибуций, на началах самоопределения народов. В твердой
уверенности, что с падением в России царского режима и утверждением
демократических начал во внутренней и внешней политике для союзных
демократий создался новый фактор стремлений к прочному миру и братству народов, временное правительство предпринимает подготовительные
шаги к соглашению с союзниками на основе декларации временного
правительства от 27 марта (9 апреля).
2. В убеждении, что поражение России и ее союзников не только
явилось бы источником величайших бедствий для народов, но и отодвинуло бы или сделало невозможным заключение всеобщего мира на
указанной выше основе, временное правительство твердо верит, что революционная армия России не допустит, чтобы германские войска разгромили наших союзников и обрушились всей силой своего оружия на нас.
Укрепление начал демократизации армии, организация и укрепление
боевой силы ее как в оборонительных, так и в наступательных действиях,
будет являться важнейшей задачею временного правительства.

№ 62.
Декрет президента Ф р а н ц у з с к о й р е с п у б л и к и о т н о с и т е л ь н о с о з д а н и я
во Ф р а н ц и и п о л ь с к о й армии от 4 июня 1917 года.
Ст. 1. Во Франции создается на время войны автономная польская армия, подчиненная верховному французскому командованию и сражающаяся под польским знаменем.
Ст. 2. Формирование и содержание польской армии обеспечиваются
французским правительством.
Ст. 3. Постановления, действующие во французской армии и касающиеся организации, иерархии, военного управления и суда, применяются
к польской армии.
Ст. 4. Польская армия набирается:
1) Из числа поляков, служащих в настоящее время во французской
армии.
2) Из числа поляков другого рода, допущенных ко вступлению
в ряды польской армии во Франции или к заключению добровольного
контракта на время войны для службы в польской армии.

№

63.

Н и з л о ж е н и е г р е ч е с к о г о к о р о л я Константина. Н о т а в е р х о в н о г о комиссара д е р ж а в - п о к р о в и т е л ь н и ц Греции ( Р о с с и и , Ф р а н ц и и и В е л и к о б р и т а н и и ) Ж о н н а р а на имя г р е ч е с к о г о министра-президента З а й миса. А ф и н ы , 29 мая (11 июня) 1917 года.
Державы - покровительницы Греции желают восстановить единство королевства, не нарушая тех конституционно-монархических установлений, которые они гарантировали Греции. Так как его вел. король
Константин явно нарушил конституцию, гарантами которой являются
Франция, Великобритания и Россия, то я имею честь заявить вашему
прев-ству, что король потерял доверие держав-покровительниц и что
эти последние считают себя по отношению к нему свободными от тех
обязательств, которые вытекают из их покровительства.
Вследствие
этого я уполномочен потребовать, в целях восстановления конституции,
отречения его вел. короля Константина, который в согласии с державами-покровительницами укажет своего преемника из числа своих потомков. Я вынужден потребовать вашего ответа в течение 24 часов.
Примечание.

Константин в тот же день издал манифест об отречении своем

от престола, оставляя на таковом своего второго сына

Александра.

№ 64.

О б р а щ е н и е в е р х о в н о г о комиссара д е р ж а в - п о к р о в и т е л ь н и ц Греции
( Р о с с и и , Франции и В е л и к о б р и т а н и и ) Ж о н н а р а к э л л и н с к о м у народу.
А ф и н ы , 2 15 июня 1917 года.
Франция, Великобритания и Россия стремились к независимости,
величию и благоденствию Греции. Они хотят защищать благородную
страну, которую они освободили от соединенных усилий турок, болгар
и немцев. Они находятся здесь для того, чтобы расстроить планы наследственных врагов королевства. Они хотят положить конец повторным нарушениям конституции и договоров и прискорбным интригам, приведшим
к убийству солдат дружественных стран. Берлин, командовавший вчера
Афинами, постепенно вел народ под болгаро-германское иго. Мы решили
восстановить дух конституции и единство Греции. Державы - покровительницы, вследствие этого, потребовали от короля Константина, чтобы
он отказался от престола. Они не собираются нарушить принцип конституционной монархии, они не имеют другого намерения, кроме обеспечения правильного действия конституции, которую... Константин перестал
уважать. Эллины! Час примирения наступил. Ваши судьбы тесно связаны
с судьбами держав - покровительниц, ваш идеал — их идеал, ваши надежды — их надежды. Мы взываем к вашей мудрости и к вашему патриотизму. Теперь блокада снята, всякие репрессии против греков, к какой бы
партии они ни принадлежали, будут беспощадно подавлены. Никакого
противодействия воле Франции, Великобритании и России!

№ 65.

Р е з о л ю ц и я г е р м а н с к о г о рейхстага п о в о п р о с у о мире
от 19 июля 1917 года.
Рейхстаг заявляет:
Как и 4 августа 1914 года, так и на пороге четвертого года войны
для германского народа сохраняют свою силу слова тронной речи:
..Нами не движет жажда завоеваний". Германия взялась за оружие ради
защиты своей свободы и самостоятельности и ради неприкосновенности
своей территории.
Рейхстаг стремится к миру, устанавливающему согласие и длительное примирение народов. С таким миром несовместимы вынужденные
территориальные приобретения и политические, экономические или финансовые насилия. Рейхстаг отвергает также всякие планы, исходящие
из экономической изоляции и вражды народов после войны. Свобода
морей должна быть обеспечена. Только экономический мир подготовит
почву для дружественного сожития народов. Рейхстаг будет действительным
образом содействовать созданию международных правовых организаций.
Однако, коль скоро вражеские правительства не соглашаются на
такой мир, коль скоро они угрожают Германии и ее союзникам завоеванием и насилием, германский народ будет стоять, как один человек, непоколебимо держаться и бороться, пока его и его союзников право на
жизнь и на развитие не будет обеспечено. В своем единстве германский
народ несокрушим...

№ 66.

Декларация, подписанная представителями с е р б с к о г о правительства
и ю г о с л а в с к о г о комитета. К о р ф у , 20 июля 1917 года.
( О т сербского

правительства — Пашич,

от

югославского

комитета —

Трумбич).

На конференции членов предшествующего коалиционного кабинета
и теперешнего кабинета, а также представителей югославского комитета в Лондоне, которые до сих пор действовали параллельно, произошел обмен мнений при участии председателя скупщины по всем вопросам,
касающимся жизни сербов, хорватов и словен в их будущем общем
государстве...
Прежде всего представители сербов, хорватов и словен заявляют
снова и самым категорическим образом, что наша нация образует лишь
одну нацию и что она едина по крови, по языку разговорному и письменному, по чувству своего единства, по смежности и единству той
территории, на которой она живет, и, наконец, по общим и жизненным
интересам своего национального существования и общего развития своей
моральной и материальной жизни.
М е ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а . — Ч . 2.

Идея ее национального единства никогда не умирала в ней, несмотря на то, что все духовные и материальные силы ее врага были
направлены против ее объединения, ее свободы и ее национального
существования...
Но настал момент, когда наш народ более уже не изолирован
в своей борьбе. Война, навязанная германским милитаризмом России,
Франции и Англии и имевшая целью защиту их счастья и их свободы,
а также свободы и независимости малых государств, превратилась в борьбу
за общую свободу и за триумф права над силой...
К благородной Франции, провозгласившей свободу наций, и к Англии,
очагу свободы, присоединились великая Американская Республика и новая
Россия, свободная и демократическая, провозгласившие в качестве главной
цели войны триумф свободы и демократизма, а в качестве нового международного порядка — свободу самоопределения народов...
Полномочные представители сербов, хорватов и словен, константировав, что желанием нашего народа является его освобождение от
всякого иностранного ига и образование свободного государства, национального и независимого,
желанием, основанным на том принципе, что
всякий народ свободен располагать собой,—согласились считать, что это
государство должно быть основано на следующих... демократических
принципах:
1. Государство сербов, хорватов и словен, известных также под
именем южных славян или югославов, будет свободным и независимым
королевством с неделимой территорией и единым гражданством. Это
государство будет конституционной, демократической и парламентской
монархией, возглавляемой династией Карагеоргиевичей, всегда разделявшей идеи и чувства нации и выше всего ставящей национальную
свободу и волю;
2. Название этому государству будет: королевство Сербов, Хорватов и Словен. А титулом суверена: король Сербов, Хорватов и Словен;
3. Это государство будет иметь единый герб, единое знамя и единую
корону...
4. Отдельные знамена — сербское, хорватское и словенское — имеют
равные права и могут свободно вывешиваться во Всяких случаях. Т о же
будет относиться к отдельным гербам;
5. Три национальных обозначения — сербский, хорватский и словенский—равны перед законом на всей территории королевства и каждый
может свободно пользоваться ими во всяких случаях публичной жизни
и перед всякими властями;
6. Оба алфавита, кириллица и латинский, точно так же имеют одинаковые права, и каждый может свободно пользоваться ими на всей
территории королевства. Королевские власти и местные автономные
власти обязаны и в праве употреблять оба алфавита согласно желанию
граждан;
7. В с е признанные религии могут отправляться и исповедываться
свободно и публично. Православное, римско-католическое и мусульман-

с к о е исповедания, как культы, особенно исповедываемые нашей нацией
будут равны между »собой и будут иметь одинаковые права...
8. Календарь будет возможно скоро объединен;
9. Территория королевства Сербов, Хорватов и Словен будет заключать в себе всю ту территорию, на которой наша нация под ее тремя
именами живет в компактных и сплошных массах...
Наша нация не требует ничего, что принадлежит другим... Она
желает стать свободной и создать свое единство. Вот почему она сознательно и твердо отвергает частичное разрешение проблемы своего национального освобождения и объединения. Она ставит себе задачей освобождение от австро-венгерского владычества и соединение с Сербией
и Черногорией в одно единое и неделимое государство.
Согласно праву каждого народа располагать своими судьбами,
никакая часть этого территориального единства не могла бы без ущерба
справедливости быть отделенной и инкорпорированной каким-либо другим государством без согласия своего народа;
10. Адриатическое море будет в интересах равной свободы и равных
прав всех наций свободным и открытым для всех и каждого;
11. Все граждане на территории королевства равны и пользуются
одинаковыми правами по отношению к государству и перед законом;
12. Избрание депутатов в национальное представительство будет
иметь место на основе всеобщего, равного, прямого^ и тайного голосования. Т о же самое будет относиться к выборам... в общины и в иные
административные установления. Голосование будет производиться по
общинам;
13. Конституция, созданная, после заключения мира, учредительным
собранием, избранным на основе всеобщего, прямого и тайного голосования, будет служить основой для всей жизни государства...
Конституция, а также все другие законы, вотированные учредительным собранием,вступят в силу лишь после того, как будут санкционированы королем...

№

67.

С е к р е т н о е с о г л а ш е н и е п о м а л о а з и а т с к и м в о п р о с а м , между И т а л и е й
с одной стороны, и В е л и к о б р и т а н и е й и Ф р а н ц и е й , с д р у г о й стороны,
з а к л ю ч е н н о е в Л о н д о н е и в П а р и ж е 18/22 августа 1917 года.
Меморандум
танского

итальянского

статс-секретаря

посла

в Лондоне

по иностранным
18 августа

1917

Империалы
делам

на

Бальфура.

имя

бри-

Лондон,

года.

1. Итальянское правительство дает свое согласие на постановления,
содержащиеся в пунктах 1 и 2 франко-британского соглашения от
9 — 1 6 мая 1916 года. Со своей стороны, французское и велико6*

британское правительства признают за Италией, на тех же самых условиях в отношении управления и интересов, зоны зеленую 1 ) и С... 2 )
2. Италия обязуется учредить в Смирне порто-франко, поскольку
то касается торговли Франции,, ее колоний и протекторатов, а также
торговли Великобритании и зависящих от нее областей. Италия будет
пользоваться правами и привилегиями, которые Франция и Великобритания взаимно обеспечили себе в портах Александретты, Кайфы и Акры,
согласно пункту 5 упомянутых выше соглашений. Мерсина будет портофранко, поскольку то касается торговли Италии, ее колоний и ее протекторатов, и в ней не будет установлено ни различия в режиме, ни
преимуществ в отношении портовых сборов, в которых было бы отказано
итальянскому флоту и товарам. Будет существовать свободный транзит
через Мерсину и по железной дороге, пересекающей Аданский вилайет,
для итальянских товаров, независимо от того, происходят ли эти товары
из итальянской зоны или предназначаются туда. Никакой разницы в режиме
не будет установлено прямо или косвенно за счет итальянских товаров
на какой бы то ни было железной дороге, равно как за счет итальянских товаров и судов во всяком порте на протяжении Киликийского
побережья, обслуживающего итальянскую зону.
3. Форма международного управления в коричневой зоне, о которой
идет речь в пункте 3 упомянутого выше соглашения от 9 — 1 6 мая
1916 года, будет установлена в согласии с Италией.
4. Италия, поскольку то ее касается, дает свое согласие на постановления, содержащиеся в пункте 4 тех же соглашений относительно
портов Кайфы и Акры.
5. Италия дает свое согласие, поскольку то касается зеленой зоны
и зоны С, на ... [пункт] 8 франко-английских соглашений относительно
таможенного режима, который будет сохранен в синей и красной зонах,
а также в зонах А и В.
6. Решено, что интересы, которые каждая держава имеет в зонах,
отходящих к другим державам, будут тщательно охраняться, но что
державы, которых касаются эти интересы, не будут пользоваться ими,
как средством для политических действий.
7. Постановления, содержащиеся в пунктах 10, 11 и 12 франкоанглийских соглашений касательно Аравийского полуострова и Красного
моря, будут рассматриваться, как относящиеся равным образом и к Италии,
как если бы эта держава была упомянута в этих статьях вместе с Ф р а н цией и Англией в качестве дог. стороны.
' ) Зеленая

зона

начинается

на

Средиземном

море

западнее

Мерсины; она идет

сначала на северо-запад, а потом на северо-восток до пункта южнее Кайсарии, .оттуда на
восток, выходя
граничит

Эгейскому

морю

с С р е д и з е м н ы м морем,

севернее С м и р н ы ; на западе и на юге зеленая зона

распространяясь

также

и на некоторые

прилегающие

к побережью острова.
2]

З о н а С , начинаясь

направлении,

выходя

вдоль Эгейского

моря

у пункта севернее

Эгейскому
до

пункта

морю

Агасгира,
залива

идет

дугой в северо-западном

Адрамити;

оттуда

идет

на

юг

соединения с границей зеленой зоны; оттуда по север-

ной границе зеленой з о н ы до своей исходной точки.

8. Решено, что в случае, если при заключении мира не окажется
возможным обеспечить полностью в пользу одной или нескольких из
союзных держав преимущества, предусматриваемые соглашениями, состоявшимися между названными державами касательно признания за
каждой из них части Оттоманской империи, то при каждом изменении
или переустройстве провинций Оттоманской империи, являющемся следствием войны, сохранение равновесия в Средиземном море будет должным
образом принято в соображение сообразно с пунктом 9 Лондонского соглашения от 26 апреля 1915 года.
9. Решено, что настоящий меморандум будет сообщен российскому
правительству для того, чтобы оно могло высказать свою точку зрения.
Примечание.
сообщениие
тремя

последнего

Т о г о же 18 августа
правильно

правительствами. 21 и 22 августа

итальянский

посол в Париже

Бальфур

воспроизводит

подтвердил

аналогичными

Сальваго Раджи

Империали, что

результаты переговоров между

и министр

сообщениями

обменялись

иностранных дел Р и б о .

28 и ю л я (10 августа) министр иностранных дел С о н н и н о уведомлял посла в Петрограде

Карлотти

правительству.

об указанном

соглашении и просил передать о таковом русскому

При этом, однако, указывалось, что д л я Италии „ в ы г о д н е е не полу-

чать никакого русского ответа, чем получить ответ
В связи

с октябрьской

революцией,

Италия

неблагоприятный".
не успела

России. Э т о обстоятельство дало впоследствии Великобритании

получить
и Франции

согласия
основа-

ние считать, что в связи с невыполнением пункта 9, все соглашение не существует.

№

68.

Патент германского варшавского генерал-губернатора Безелера об
образовании регентского совета в польском королевстве от 12 сентября 1917 года.
Ст. 1. 1) Верховная государственная власть в польском королевстве
передается до тех пор, пока она не перейдет к королю или к регенту,
с обеспечением международно-правового положения оккупирующих держав,
регентскому совету.
,
2) Регентский совет состоит из трех членов, назначаемых монархами оккупирующих держав.
3) Решения регентского совета должны скрепляться ответственным
министром-президентом.
Ст. 2. 1) Законодательная власть осуществляется регентским советом
в сотрудничестве с государственным советом польского королевства на
условиях этого патента и на основании законов, которые будут изданы
в последующем.
2) Во всех делах, ведение которых не передано еще польской государственной власти, законопроекты могут обсуждаться в государственном
совете лишь с согласия оккупирующих держав. В этих делах на ряду
с органами польского королевства, предусмотренными под цьгфрой 1),
впредь до нового приказа может также издавать приказы, имеющие силу
закона, также и генерал-губернатор, но только по заслушании государственного совета. Кроме того, генерал-губернатор может издавать в обес-

печение важных военных интересов безусловно необходимые приказы,
имеющие силу закона, а также предписывать их обязательное опубликование и исполнение органами польской государственной власти. Приказы
генерал-губернатора могут отменяться или изменяться только тем путем,
каким они были изданы.
3) Законы, а также приказы польской государственной власти,
устанавливающие для населения права и обязанности, должны до их
издания доводиться до сведения генерал-губернатора той оккупирующей
державы, в области управления которой они должны вступить в силу;,
они могут только тогда получить обязательную силу, когда этот последний
не выскажет против них возражений в течение 14 дней по их представлении [ему].
Ст. 3. Государственный совет будет образован на основании особого
закона, который регентский совет издаст с одобрения оккупирующих
держав.
Ст. 5. Международноправовое представительство и право заключать международные соглашения могут осуществляться польской государственной властью лишь по окончании оккупации ')•

№ 69.

Германо - турецкое

соглашение о союзе, заключенное

27 о к т я б р я

1917 года.
[См.

примечание

к германо - турецкому соглашению
1916 года № 28].

от

сентября

№ 70.
Американо - японское соглашение по китайскому вопросу,
ченное в Вашингтоне 2 ноября 1917 года.
(Уполномоченные:
Нота

Соединенных

государственного

Штатов—Лансинг,

секретаря
посла

Лансинга

на

заклю-

Японии—Ишии).
имя

японского

Ишии.

Настоящим имею честь сообщить, как я понимаю достигнутое нами
в наших недавних переговорах соглашение о вопросах, взаимно интересующих наши правительства в отношении Китайской республики.
Дабы прекратить злонамеренные слухи, которые от времени до
времени ходили, мы полагаем, что публичное еще раз оповещение пожеВ тот же день тождественный по содержанию патент б ы л опубликован в Л ю б л и н е
австро-венгерским генерал-губернатором

Шептицким.

ланий и намерений, разделяемых нашими обоими правительствами в отношении Китая, является целесообразным.
Правительства Соединенных Штатов и Японии признают, что территориальная близость создает особые отношения между странами
и, следовательно, правительство Соединенных Штатов признает, что
Япония имеет особые интересы в Китае, в частности, в той части,
к которой прилегают ее владения.
Однако, территориальный суверенитет Китая остается незатронутым,
и правительство Соединенных Штатов имеет полную веру к неоднократным заверениями императорского японского правительства, что независимо от того, что географическое положение создает для Японии подобные
особые интересы, она не имеет желания дискриминировать торговлю
других наций или не считаться с коммерческими правами, данными ранее
Китаем в договорах с другими державами.
Правительства Соединенных Штатов Америки и Японии отрицают,
что они имеют какое-либо намерение нарушить каким-либо образом
независимость или территориальную целость Китая, и они, далее,
заявляют, что они навсегда присоединяются к принципу так называемых
„открытых дверей" или равных возможностей для торговли и промышленности в Китае.
Кроме того, они взаимно объявляют, что они противятся приобретению каким-либо правительством каких-либо специальных прав или
привилегий, могущих затронуть независимость или территориальную
целость Китая или которые могли бы лишить подданных или граждан
какой-либо страны полного пользования равными возможностями при
торговле или промыслах в Китае...
Примечание.

Ишии

того

же

числа

ответил

Лансингу

тождественной

нотой.

№ 71.
Письмо британского статс-секретаря по иностранным делам Бальфура на имя лорда Ротшильда об образовании еврейского очага
в Палестине от 2 ноября 1917 года.
Правительство его вел. относится благожелательно к учреждению
в Палестине национального очага для еврейского народа и приложит все
свои старания для облегчения завершения этой цели, при чем ясно понимается, что ничего не должно быть сделано, что могло бы нанести ущерб
гражданским или религиозным правам не еврейских общин в Палестине
или правам и политическому статусу, которым евреи пользуются во всякой
другой стране.

№ 72.
Декрет

мире, принятый единогласно

на

заседании

2 Всерос-

сийского Съезда Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года.
Рабочее и Крестьянское Правительство, созданное революцией
24 — 25 октября [6 — 7 ноября] и опирающееся на Советы Рабочих,
Солдатских и Крестьянских Депутатов, предлагает всем воюющим
народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире.
Справедливым или демократическим миром, которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных войной
рабочих и трудящихся классов всех воюющих стран, миром, которого
самым определенным и настойчивым образом требовали русские рабочие
и крестьяне после свержения царской монархии, таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий (т.-е. без захватов чужих
земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без
контрибуций.
Такой мир предлагает правительство России заключить всем
воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей
оттяжки тотчас же все решительные шаги впредь до окончательного
утверждения всех условий такого мира полномочными собраниями
народных представителей всех стран и всех наций.
Под аннексией или захватом чужих земель правительство понимает,
сообразно правовому сознанию демократии вообще и трудящихся классов
в особенности, всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности, без точно, ясно и добровольно
выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того,
когда это насильственное присоединение совершено, независимо также
и от того, насколько развитой или отсталой является насильственно
присоединенная или насильственно удерживаемая в границах данного
государства нация, независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких
заокеанских странах эта нация живет.
Если какая бы то ни было нация удерживается в границах данного
государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее стороны желанию, — все равно, выражено ли это желание в печати, в народных
собраниях, в решениях партий или возмущениях и восстаниях против
национального гнета, —- не предоставляется права свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей или вообще более
сильной нации, решить без малейшего принуждения вопрос о формах
государственного
существования этой нации, то присоединение ее
является аннексией, т.-е. захватом и насилием.
Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными
и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство
считает величайшим преступлением против человечества и торжественно

заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех без
изъятия народностей, условиях.
Вместе с тем правительство заявляет, что оно отнюдь не считает
вышеуказанных условий ультимативными, т.-е. соглашается рассмотреть
и всякие другие условия мира, настаивая лишь на возможно более
быстром предложении их какой бы то ни было воюющей страной и на
полнейшей ясности, на безусловном исключении всякой двусмысленности
и всякой тайны при предложении условий мира.
Тайную дипломатию правительство отменяет, со своей стороны
выражая твердое намерение вести в с е переговоры совершенно открыто
перед всем народом, приступая немедленно к полному опубликованию
тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством
помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 года. В с е
содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено, как это
в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и привилегий
русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению
аннексий великороссов, правительство объявляет безусловно и немедленно
отмененным.
Обращаясь с предложением к правительствам и народам всех стран
начать немедленно открытые переговоры о заключении мира, правительство выражает со своей стороны готовность вести эти переговоры как
посредством письменных сношений по телеграфу, так и путем переговоров между представителями разных стран или на конференции таковых
представителей.
Для облегчения таких переговоров правительство назначает своего
полномочного представителя в нейтральные страны.
Правительство предлагает всем правительствам и народам всех
воюющих стран немедленно заключить перемирие, при чем со своей стороны считает желательным, чтобы это перемирие было заключено не
меньше, как на три месяца, т.-е. на такой срок, в течение которого
вполне возможны как завершение переговоров о мире с участием представителей всех без изъятия народностей или наций, втянутых в войну
или вынужденных к участию в ней, так равно и созыв полномочных
собраний народных представителей всех стран для окончательного
утверждения условий мира.
Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и народам
всех воюющих стран, Временное Рабочее и Крестьянское Правительство
России обращается также, в особенности, к сознательным рабочим трех
самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих
в настоящей войне: Англии, Франции и Германии. Рабочие этих стран
оказали наибольшие услуги делу прогресса и социализма. Великие
образцы чартистского движения в Англии, ряд революций, имевших
всемирное историческое значение, совершенных французским пролетариатом; наконец, геройская борьба против исключительного закона
в Германии, и образцовая для рабочих всего мира длительная, упорная,

дисциплинированная работа по созданию массовых пролетарских организаций Германии — все эти образцы пролетарского героизма и исторического творчества служат нам порукой в том, что рабочие названных
стран поймут лежащие на них теперь задачи освобождения человечества
от ужасов войны и ее последствий, что эти рабочие всесторонней решительной и беззаветно энергичной деятельностью своей помогут нам
успешно довести до конца дело мира и вместе с тем дело освобождения
трудящихся и эксплуатируемых масс населения от всякого рабства
и всякой эксплуатации.

№ 73.
Германо-турецкое

соглашение о союзе,
1917 года.

заключенное

ноября

Так как оттоманское правительство решило отвергнуть и отбросить
при мирных переговорах всякие предложения, которые могли бы быть
сделаны со стороны воюющих держав касательно восстановления в силе
капитуляционного режима, то германское правительство будет следовать
в своем поведении поведению оттоманского правительства, поскольку
это последнее сохранит свою точку зрения.
П р и м е ч а н и е. Э т о положение в последующих переговорах б ы л о заменено
следующим:
„ О б е договаривающие стороны обязуются не подписывать мирного договора,
который заключал бы в себе восстановление в силе капитуляций".

№

74.

Декларация прав народов России, опубликованная
Российским
Советским Правительством 2 15 ноября 1917 года г ).
Октябрьская революция рабочих и крестьян началась под общим
знаменем раскрепощения.
Раскрепощаются крестьяне от власти помещиков, ибо нет больше
помещичьей собственности на землю — она упразднена. Раскрепощаются
солдаты и матросы от власти самодержавных генералов, ибо генералы
отныне будут выборными и сменяемыми. Раскрепощаются рабочие от
капризов и произвола капиталистов, ибо отныне будет
установлен
контроль рабочих над заводами и фабриками. Все живое и жизнеспособное раскрепощается от ненавистных оков.
Остаются только народы России, терпевшие и терпящие гнет и произвол, к раскрепощению которых должно быть приступлено немедленно,
освобождение которых должно быть проведено решительно и бесповоротно.
П р и втором издании №

С. У . и Р. Р.-К.

кована эта декларация (ст. 18), она значится

правительства, где б ы л а

исключенной.

распубли-

В эпоху царизма народы России систематически натравливались
друг на друга. Результаты такой политики известны: резня и погромы,
с одной стороны, рабство народов, — с другой.
Этой позорной политике нет и не должно быть возврата. Отныне
она должна быть заменена политикой добровольного и честного союза
народов России.
В период империализма, после февральской революции, когда власть
перешла в руки кадетской буржуазии, неприкрытая политика натравливания уступила место политике трусливого недоверия к народам России,
политике придирок и провокации, прикрывающейся словесными заявлениями о „свободе" и „равенстве" народов. Результаты такой политики
известны: усиление национальной вражды, подрыв взаимного доверия.
Этой недостойной политике лжи и недоверия, придирок и провокации должен быть положен конец. Отныне она должна быть заменена
открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию
народов России.
Только в результате такого доверия может сложиться честный
и прочный союз народов России.
Только в результате такого союза могут быть спаяны рабочие
и крестьяне народов России в одну революционную силу, способную
устоять против всяких покушений со стороны империалистско-аннексионистской буржуазии.
Съезд Советов в июле этого года провозгласил право народов
России на свободное самоопределение.
Второй Съезд Советов в октябре этого года подтвердил это неотъемлемое право народов России более решительно и определенно.
Исполняя волю этих Съездов, Совет Народных Комиссаров решил '
положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях
в России следующие начала:
1. Равенство и суверенность народов России.
2. Право народов России на свободное самоопределение вплоть
до отделения и образования самостоятельного государства.
3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных
привилегий и ограничений.
4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических
групп, населяющих территорию России.
Вытекающие отсюда конкретные декреты будут выработаны немедленно после конструирования комиссии по делам национальностей.

№ 75.
Нота Народного Комиссара по Иностранным Делам РСФСР Троцкого
на имя послов союзных стран. Петроград, 8/21 ноября 1917 года.
Сим имею честь известить вас, г. посол, что Всероссийский Съезд
Советов Рабочих и Солдатских Депутатов организовал 26 октября (8 ноября)

новое правительство Российской Республики в виде Совета Народных
Комиссаров. Председателем этого правительства является Владимир
Ильич Ленин, руководство внешней политикой поручено мне, в качестве
Народного Комиссара по иностранным делам.
Обращая ваше внимание на одобренный Всероссийским Съездом
Советов Рабочих и Солдатских Депутатов текст предложения перемирия
и демократического мира без аннексий и контрибуций, на основе самоопределения народов, честь имею просить вас смотреть на указанный
документ, как на формальное предложение немедленного перемирия на
всех фронтах и немедленного открытия мирных переговоров, — предложение, с которым полномочное правительство Российской Республики
обращается одновременно ко всем воюющим народам и к их правительствам.
Примите уверения, г. посол, в глубоком уважении Советского правительства к народу вашей страны, который Не может не стремиться
к миру, как и все остальные народьіѴ истощенные и обескровленные
этой беспримерной бойней.

№ 76.
Заявление, врученное верховному главнокомандующему начальниками военных миссий союзных стран при ставке 10 23 ноября 1917 года.
Начальники миссий, аккредитованные при русском верховном командовании, действуя на основе определенных инструкций, полученных
от их правительств через полномочных представителей в Петрограде,
имеют честь предъявить самый энергичный протест русскому верховному
командованию против нарушения условий договора от 5 сентября 1914 года,
заключенного союзными державами, по которому союзники, включая
Россию, торжественно согласились не заключать сепаратного перемирия
и не прекращать военных действий.
Нижеподписавшиеся, начальники военных миссий, считают своим
долгом уведомить ваше прев-ство, что всякое нарушение этого договора
Россией повлечет за собою самые серьезные последствия.

№ 77.
Обращение Совета Народных Комиссаров РСФСР к народам воюющих
стран с предложением присоединиться к переговорам о перемирии.
Петроград, 15 28 ноября 1917 года.
В ответ на наше предложение о немедленном перемирии на всех
фронтах в целях заключения демократического мира без аннексий
и контрибуций, с гарантией прав на национальное самоопределение,
германский главнокомандующий ответил согласием на ведение мирных

переговоров. Верховный главнокомандующий армией республики прапорщик Крыленко предложил отсрочить начатие переговоров о перемирии
на пять дней до 19 ноября (1 декабря), дабы снова предложить союзным
правительствам определить свое отношение к делу мирных переговоров.
Военные действия на русском фронте по обоюдному согласию приостановлены. Никаких перемещений войск за эти пять дней, само собой
разумеется, ни с той ни с другой стороны не должно быть. Решающий
шаг сделан. Победоносная рабочая и крестьянская революция в России
поставила вопрос о мире ребром. Период колебаний, оттяжек, канцелярских соглашений окончен. Сейчас в с е правительства, все классы, все
партии всех воюющих стран призваны ответить категорически на вопрос:
„согласны ли они вместе с нами приступить 19 ноября (1 декабря)
к переговорам о немедленном перемирии и всеобщем мире". О т ответа
на этот вопрос зависит, избегнут ли труженики заводов и полей новой
зимней кампании со всеми ее ужасами и бедствиями, или же Европа
будет дальше истекать кровью. Мы, Совет Народных Комиссаров, обращаемся с этим вопросом к правительствам наших союзников: Франции,
Великобритании, Италии, Соединенных Штатов, Бельгии, Сербии, Румынии,
Японии и Китая. Мы спрашиваем их перед лицом всего мира: „согласны ли
они приступить вместе с нами 1 декабря к мирным переговорам". Мы,
Совет Народных Комиссаров, обращаемся к союзным народам и, прежде
всего, к их трудящимся массам: „согласны ли они и дальше тянуть эту
бойню без смысла и цели, слепо идя навстречу гибели всей европейской
культуры". Мы требуем, чтобы рабочие партии союзных стран немедленно дали ответ на вопрос: „хотят ли они открытия мирных переговоров 1 декабря". Вопрос поставлен ребром. Солдаты, пролетарии, трудящиеся, крестьяне, хотите ли вы вместе с нами сделать решительный
шаг к миру народов?
Мы, Совет Народных Комиссаров, обращаемся к рабочим массам
Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии. Мир, который мы предложили, должен быть миром народов. О н должен быть честным соглашением, обеспечивающим каждому народу свободу
экономического
и культурного развития. Такой мир может быть заключен только при
условии прямой и мужественной борьбы революционных масс против
всех империалистических планов и захватных стремлений. Рабочая
и крестьянская революция уже предъявила свою программу мира. Мы
опубликовали тайные договоры царя и буржуазии с союзниками и объявили их необязательными для русского народа. Мы предлагали всем
народам открыто заключить новый договор на началах соглашения
и сотрудничества. На наше предложение официальные и официозные
представители правящих классов союзных стран ответили отказом признать правительство Советов и вступить с ним в соглашение о мирных
переговорах. Правительство победоносной революции не нуждается
в признании профессионалов капиталистической дипломатии, но мы спрашиваем народы: „Выражает ли реакционная дипломатия их мысли и стремления? Согласны ли народы позволить дипломатии упустить великую

возможность мира, открытую русской революцией?" Ответ на эти
вопросы должен быть дан сейчас же, и ответ не на словах, а на деле
Русская армия и русский народ не могут и не хотят больше ждать.
1 декабря мы приступим к мирным переговорам. Если союзные народы
не пришлют своих представителей, мы будем вести переговоры одни
с немцами. Мы хотим всеобщего мира. Но, если буржуазия союзных
стран вынудит нас заключить сепаратный мир, ответственность падает
целиком на нее. Солдаты, рабочие и крестьяне Франции, Англии и Италии,
Соединенных Штатов, Бельгии, Сербии, Румынии, Японии и Китая!
1 декабря открываются мирные переговоры. Мы ждем ваших представителей. Действуйте, не теряйте ни одного часа.
Долой зимнюю кампанию, долой войну!
Д а здравствует мир и братство народов!

№ 78.
Постановление

финляндского сейма о независимости Финляндии.
Гельсингфорс, 6 декабря 1917 года.

Вследствие того, что правительство внесло в сейм представление
о новой форме правления, построенной на той почве, что Финляндия
является независимою республикою, сейм, в качестве управителя высшей
властью, решает, со своей стороны, принять этот принцип и принимает
также то, что правительство в целях достижения признания государственной независимости Финляндии должно приступить к тем мерам,
которые объявлены правительством необходимыми для этого.

№

79.

Обращение Совета Народных Комиссаров РСФСР ко всем трудящимся мусульманам России и Востока от 24 ноября (7 декабря)
1917 года.
Товарищи, братья!
Великие события происходят в России. Близится конец кровавой
войне, начатой из-за дележа чужих стран. Падает господство хищников,
поработивших народы мира. Под ударами русской революции трещит
старое здание кабалы и рабства. Мир произвола и угнетения доживает
последние дни. Рождается новый мир, мир трудящихся и освобождающихся. Во главе этой революции стоит Рабочее и Крестьянское правительство России, Совет Народных Комиссаров.
Вся Россия усеяна революционными советами рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов. Власть в стране в руках народа. Трудовой
народ России горит одним желанием добиться честного мира и помочь
угнетенным народам мира завоевать себе свободу.

В этом святом деле Россия не одинока. Великий клич освобождения, данный русской революцией, подхватывается всеми трудящимися
Запада и Востока. Истомленные войной народы Европы уже протягивают нам руку, творя мир. Рабочие и солдаты Запада уже собираются
под знамя социализма, штурмуя твердыни империализма. А далекая
Индия, та самая, которую веками угнетали „просвещенные" хищники
Европы, подняла уже знамя восстания, организуя свои советы депутов, сбрасывая с плеч ненавистное рабство, призывая народы Востока
к борьбе и освобождению.
Рушится царство капиталистического грабежа и насилия. Горит
почва под ногами хищников империализма.
Перед лицом этих великих событий мы обращаемся к вам, трудящиеся и обездоленные мусульмане России и Востока.
Мусульмане России, татары Поволжья и Крыма, киргизы и сарты
Сибири и Туркестана, турки и татары Закавказья, чеченцы и горцы
Кавказа, — все те, мечети и молельни которых разрушались, верования
и обычаи которых попирались царями и угнетателями России!
Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными.
Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно.
Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех
народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов,
советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Поддерживайте же эту революцию и ее полномочное правительство.
Мусульмане Востока, персы, турки, арабы и индусы, все те, головами и имуществом которых, свободой и родиной которых сотни лет
торговали алчные хищники Европы, все те, страны которых хотят поделить начавшие войну грабители!
Мы заявляем, что тайные договоры свергнутого царя о захвате
Константинополя, подтвержденные свергнутым Керенским,— ныне порваны
и уничтожены. Республика Российская и ее правительство, Совет Народных Комиссаров, против захвата чужих земель: Константинополь должен
остаться в руках мусульман.
Мы заявляем, что договор о разделе Персии порван и уничтожен.
Как только прекратятся военные действия, войска будут
выведены
из Персии, и персам будет обеспечено право свободного определения
своей судьбы.
Мы заявляем, что договор о разделе Турции и отнятии у нее
Армении порван и уничтожен. Как только прекратятся военные действия,
армянам будет обеспечено право свободно определять свою политическую
судьбу.
Не от России и ее революционного правительства ждет вас порабощение, а от хищников европейского империализма, от тех, которые
превратили вашу родину в расхищаемую и обираемую свою „колонию".
Свергайте же этих хищников и поработителей ваших стран. Т е п е р ь , _
когда война и разруха растаптывают устои старого мира, когда весь

мир пылает негодованием против империалистов - захватчиков, когда
всякая искра возмущения превращается в мощное пламя революции,
когда даже индийские мусульмане, загнанные и замученные чужеземным
игом, подымают восстание против своих пооаботителей,—теперь молчать
нельзя. Не теряйте же времени и сбрасывайте с плеч вековых захватчиков ваших земель. Не отдавайте им больше на разграбление ваших
родных пепелищ. Вы сами должны быть хозяевами вашей страны. Вы
сами должны устроить свою жизнь по образу своему и подобию. В ы
_ имеете на это право, ибо ваша судьба в собственных руках.
Товарищи, Братья!
Твердо и решительно идем к честному, демократическому миру.
На наших знаменах несем мы освобождение угнетенным народам мира.
Мусульмане России!
Мусульмане Востока!
На этом пути обновления мира мы ждем от вас сочувствия и поддержки.

№ 80.
М а н и ф е с т л и т о в с к о г о сейма ( т а р и б ы ) о п р о в о з г л а ш е н и и
мости Литвы. В и л ь н о , 11 декабря 1917 года.

независи-

I.
Литовский сейм, признаваемый литовцами как живущими в стране,
так и за границей, единственным полномочным представителем литов-.
ского народа, провозглашает на основе признанного права на самоопределение народов и на основании постановления заседавшей в Вильно
с 18 по 23 сентября литовской конференции, восстановление независимого литовского государства со столицею Вильно и с отделением его
от всех государственных связей, которые существовали с другими
народами.
II.
При воссоздании этого государства и для охраны его интересов
при мирных переговорах, сейм испрашивает защиту и помощь германской
империи. Во внимание к жизненным интересам Литвы, которые требуют
скорейшего установления длительных и тесных отношений с германской
империей, сейм высказывается в пользу вечного и прочного союза литовского государства с германской империей, который должен, главным
образом, найти свое воплощение в военном, транспортном, таможенном
и монетном единении.
Примечание.

16 февраля

1918

года тариба приняла

« а д р е с » к прави-

тельствам России, Германии и других государств, в котором она с о о б щ а л а о решении восстановить независимое литовское
равно

как

и о том,

что

основные

государство на демократических

законы

этого

государства

и его

основах,

отношения

к другим государствам должны быть установлены литовским учредительным
нием.

собра-

№ 81.
П е р е м и р и е между Р С Ф С Р , с о д н о й с т о р о н ы , и Германией, А в с т р о Венгрией, Б о л г а р и е й и Т у р ц и е й , с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н о е
в Б р е с т - Л и т о в с к е 2/15 декабря 1917 года.
Между полномочными представительствами верховных
главнокомандований Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции, с одной
стороны, и России, с другой,—заключается нижеследующее перемирие для
достижения длительного и для всех сторон почетного мира.
1. Перемирие начинается с 17 декабря 1917 года в полдень (4 декабря 1917 года в 14 часов по русскому времени) и продлится до
14 января 1918 года до полудня (1 января 1918 года 14 часов по русскому времени). Договаривающиеся стороны в праве денонсировать
перемирие на 21-й день с семидневным сроком. Если этого не последует,
то перемирие будет автоматически продолжать действовать, пока одна
из сторон не денонсирует его с семидневным сроком.
2. Перемирие распространяется на все сухопутные и воздушные
силы названных держав на сухопутном фронте, на русском Черном
море и на Балтийском море. На русско-турецких военных театрах в Азии
перемирие вступает в силу одновременно. Договаривающиеся стороны
обязуются не усиливать находящиеся на этих фронтах... войсковые части...
Д а л е е договаривающиеся стороны обязуются... не производить оперативных передвижек войск с фронта от Балтийского до Черного моря....
3. [Определение демаркационной линии.]
4. Для развития и укрепления дружеских отношений между народами договаривающихся сторон разрешается организованное общение
войск на следующих условиях:
1) Общение разрешается для парламентеров, для членов комиссий
по перемирию и для их представителей... 2) На каждом участке русской
дивизии может иметь место, примерно, в двух или в трех местах организованное общение. Д л я этого в нейтральной зоне по соглашению с противостоящей дивизией должны быть устроены пункты для сообщения
между демаркационными линиями, при чем эти пункты должны быть
обозначены белыми флагами- Общение допускается лишь днем от восхода
до захода солнца. В местах для общения могут находиться одновременно
не более 25 лиц от каждой стороны без оружия. Обмен сведениями
и газетами разрешается. Открытые письма могут быть передаваемы для
дальнейшей доставки. Продажа и обмен товарами повседневного потребления разрешается в пунктах для общений...
5. [Постановление о перемирии на море. Распространение его на
все Черное море и на Балтийское море к востоку от 15-го градуса.
О Ледовитом океане последует дальнейшее соглашение. Определение
демаркационной линии на море. Русское правительство гарантирует
ненарушение перемирия со стороны союзников России в определенных
перемирием зонах. Торговля на море объявляется свободной].
Международная политика.—Ч. 2.

6. [Запрещение производства стрельбы вблизи демаркационной линии].
9. Договаривающиеся стороны приступят немедленно после подписания договора о перемирии к мирным переговорам.
10. Исходя из принципа свободы, независимости и территориальной
неприкосновенности нейтрального Персидского государства, турецкое
и русское главнокомандование заявляют о готовности отозвать войска
из Персии. Они вступят немедленно в сношения с персидским правительством, чтобы урегулировать подробности отозвания и те мероприятия,
которые были бы еще необходимы для закрепления указанного выше
принципа.

№

82.

О б р а щ е н и е Совета Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Р С Ф С Р к Ц е н т р а л ь н о й
У к р а и н с к о й Р а д е о признании Н а р о д н о й У к р а и н с к о й Р е с п у б л и к и
и о предъявлении Ц е н т р а л ь н о й Раде у л ь т и м а т у м а в виду ее контрр е в о л ю ц и о н н о й деятельности. Петроград, 4/17 декабря 1917 года.
Исходя из интересов единства и братского союза рабочих и трудящихся эксплуатируемых масс в борьбе за социализм, исходя из признания этих принципов многочисленными решениями органов революционной демократии — Советов и, в особенности 2 Всероссийского Съезда
Советов, социалистическое правительство
России, Совет Народных
Комиссаров, еще раз подтверждает право на самоопределение за всеми
нациями, которые угнетались царизмом и великорусской буржуазией,
вплоть до права этих наций отделиться от России.
Поэтому мы, Совет Народных Комиссаров, признаем Народную
Украинскую Республику, ее право отделиться от России или вступить
в переговоры с Российской Республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними.
Все, что касается национальных прав и национальной независимости
украинского народа, признается нами, Советом Народных Комиссаров,
тотчас-же, без ограничений и безусловно.
Против финляндской буржуазной республики, которая остается пока
буржуазной, мы не сделали ни одного шага в смысле ограничений
национальных прав и национальной независимости финского народа,
и не сделаем никаких шагов, ограничивающих национальную независимость какой бы то ни было нации из числа входящих в состав Российской Республики.
Мы обвиняем раду в том, что, прикрываясь национальными фразами, она ведет двусмысленную буржуазную политику, которая давно
уже выражается в непризнании радой советов и советской власти на
Украине (между прочим, рада отказывается созвать по требованию Советов Украины краевой Съезд украинских Советов, немедленно). Эта двусмысленная политика, лишающая нас возможности признать раду, как

полномочного представителя трудящихся и эксплуатируемых масс украинской республики, довела раду в самое последнее время до шагов, означающих уничтожение всякой возможности соглашения.
Такими шагами явилась, во-первых, дезорганизация фронта.
Рада перемещает и отзывает односторонними приказами украинские
части с фронта, разрушая таким образом единый общий фронт, до размежевания, осуществимого лишь путем организованного соглашения правительств обеих республик.
Во-вторых, рада приступила к разоружению советских войск, находящихся на Украине.
В-третьих, рада оказывает поддержку кадетско-калединскому заговору в восстании против Советской власти. Ссылаясь заведомо ложно
на автономные, будто бы, права „Дона и Кубани", прикрывая этим
калединские контр-революционные выступления, идущие в разрез с интересами и требованиями громадного большинства трудового казачества,
рада пропускает через свою территорию войска, отказываясь пропускать
войска против Каледина.
Становясь на этот путь неслыханной измены революции, на путь
поддержки злейших врагов как национальной независимости народов
России, так и советской власти, врагов трудящейся и эксплуатируемой
массы, — кадетов и к а л е д и н ц е в , — р а д а вынудила бы нас объявить без
всяких колебаний войну ей, даже если бы она была уже вполне формально признанным и бесспорным органом высшей государственной власти
независимой буржуазной республики Украины.
В настоящее же время, в виду всех вышеизложенных обстоятельств,
Совет Народных Комиссаров ставит раде, перед лицом народов Украинской и Российской республик, следующие вопросы:
1) Обязуется ли рада отказаться от попыток дезорганизации общего
фронта?
2) Обязуется ли рада не пропускать впредь без согласия верховного главнокомандующего никаких войсковых частей, направляющихся
на Дон, на Урал или в другие места?
3) Обязуется ли рада оказывать содействие революционным войскам в деле их борьбы с контр-революционным кадетско-калединским
восстанием?
4) Обязуется ли рада прекратить все свои попытки разоружения
советских полков и рабочей красной гвардии на Украине и возвратить
немедленно оружие тем, у кого оно было отнято?
В случае неполучения удовлетворительного ответа на эти вопросы
в течение сорока восьми часов, Совет Народных Комиссаров будет
считать раду в состоянии открытой войны против Советской власти
в России и на Украине.

№

83.

О б р а щ е н не Н а р о д н о г о К о м и с с а р и а т а по И н о с т р а н н ы м Дедам Р С Ф С Р
Т р о ц к о г о к трудящимся, угнетенным и о б е с к р о в л е н н ы м
народам
Е в р о п ы от 6/19 декабря 1917 года.
Перемирие в Брест-Литовске подписано. На восточном фронте
военные операции приостановлены на 28 дней. Уже один этот акт
является огромным завоеванием человечества. После 42 месяцев непрерывной бойни, из которой не видно было выхода, рабочая и крестьянская революция в России открыла путь к миру.
Мы опубликовали тайные договоры. В ближайшие дни мы. продолжим это опубликование. Мы заявили, что эти договоры ни в чем не
связывают политику советской власти. Мы предложили всем народам
путь открытого соглашения на основе признания за каждым народом,,
большим или малым, передовым или отсталым, права на свободу
и самоопределение своей судьбы. Мы ни от кого не скрываем, что не
считаем нынешние капиталистические правительства способными на
демократический мир. Только революционная борьба рабочих масс против нынешних правительств может приблизить Европу к такому миру.
Полное осуществление будет обеспечено только победоносной пролетарской революцией во всех капиталистических странах.
Вступая в переговоры с нынешними правительствами, насквозь проникнутыми на обеих сторонах империалистическими тенденциями, Совет
Народных Комиссаров ни на одну минуту не отклоняется от пути
социальной революции. З а подлинный демократический мир народов,
предстоит еще только бороться. Первый этап этой борьбы везде, з а
исключением России, застает у власти старые монархические и капиталистические правительства, которые несут ответственность за нынешнюю войну и которые еще не отдали отчет своим обманутым народам
за пролитую кровь и расточенные богатства. Мы вынуждены начинать переговоры с теми правительствами, которые в с е еще существуют в настоящий
момент, как, с другой стороны, монархические и реакционные правительства центральных держав вынуждены вести ^переговоры с представите^1
лями Советской власти потому, что русский rt^pojt поставил их пред
фактом рабочего и крестьянского правительства в России. В переговорах о мире Советская власть ставит себе двойную задачу: во-первых, —
добиться как можно скорейшего прекращения постыдной и преступной
бойни, которая губит Европу, во-вторых, — помочь всеми доступными
нам средствами рабочему классу всех стран низвергнуть господство
капитала и овладеть государственной властью в целях демократическогомира и социалистического переустройства Европы и всего человечестваПеремирие на восточном фронте подписано. Но на других фронтах
бойня продолжается. Мирные переговоры только открываются. Социалистам всех стран и, прежде всего, социалистам Германии должно быть
ясно, что между мирной программой русских рабочих и крестьян и про-

граммой германских капиталистов, помещиков и генералов существует
непримиримое противоречие.
Если бы только эти две программы столкнулись, тогда мир был бы явно невозможен, ибо русский народ не для
того свергал монархию и буржуазию собственной страны, чтобы склониться перед монархами и капиталистами других стран. Мир может
быть приближен, осуществлен и обеспечен только в том случае, если
и со стороны Германии и ее союзников раздастся решительный и твердый голос трудящегося народа. Германские, австро-венгерские, болгарские и турецкие рабочие должны программе империализма своих господствующих классов противопоставить свою революционную
программу
соглашений и сотрудничества трудящихся и эксплуатируемых
классов
всех стран.
Перемирие заключено только на одном фронте. Наша делегация
после долгой борьбы добилась, в числе условий перемирия, согласия
немецкого правительства не перебрасывать войска на другие фронты.
Таким образом, те немецкие полки, которые расположены между Черным морем и Балтикой, получили месячный отдых от кровавого кошмара.
К перемирию привлечена еще румынская армия против воли румынского
правительства ')• По на французском, на итальянском и на всех других
фронтах война продолжается. Перемирие остается частным. Капиталистические правительства боятся мира, потому что им придется давать
народу отчет. Они стремятся отсрочить час своего окончательного банкротства. Согласны ли народы и дальше терпеливо сносить преступную
работу биржевых клик Франции, Великобритании, Италии и Соединенных Ш т а т о в ?
Под фразами о вечной справедливости и будущем обществе наций
капиталистические правители этих стран скрывают низменные и корыстные расчеты эксплуататоров. Они не хотят перемирия. Они борются
против мира, но вы, народы Европы, вы, пролетарии Франции, Италии,
Англии, Бельгии, Сербии, вы, наши братья по страданиям и борьбе,
хотите ли вы вместе с нами мира, честного, демократического мира
народов?
Т е , которые говорят вам, будто такой мир может быть обеспечен
только победой, — обманывают вас. Во-первых, они за сорок два месяца
оказались неспособными дать вам победу и ничем не доказали, что
дадут ее, если война продолжится еще новые годы. В о - в т о р ы х , — п о б е д а ,
если бы она оказалась возможной для той или другой стороны, означала
бы только новые насилия сильных над более слабыми, рассеивала бы,
таким образом, семена новых войн.
Освободить Бельгию, Сербию, Румынию, Польшу, Украйну, Грецию, Персию и Армению могут не победоносные империалисты одной
из коалиций, а революционные рабочие всех воюющих и нейтральных
стран в победоносной борьбе против всех империалистов.
1

) Перемирие между центральными державами
в Фокшанах 9 декабря 1917 года.

Румынией было оформлено

К этой борьбе мы вас призываем, рабочие всех стран. Д р у г о г о
пути нет. Правящие, эксплуатирующие классы покрыли себя в этой
войне неисчислимыми преступлениями. Эти преступления вопиют о революционном возмездии. Трудящееся человечество отреклось бы от себя
и от своего будущего, если бы продолжало и дальше покорно нести на
себе ярмо империалистической буржуазии и военщины, ее правительства, ее дипломатии.
Мы, Совет Народных Комиссаров, мы, уполномоченные русскими
рабочими, крестьянами, работницами, крестьянками, солдатами, матросами, вдовами, сиротами, мы призываем вас к совместной с нами борьбе
за немедленное прекращение войны на всех фронтах. Пусть
весть
о подписанном в Брест-Литовске перемирии прозвучит как набат для
солдат и рабочих всех воюющих стран.
Долой войну! Долой виновников войны! Правительства, противящиеся миру, должны быть сменены, как и правительства, которые под
речами о мире скрывают захватные притязания. Рабочие и солдаты должны вырвать дело войны и мира из преступных рук буржуазии и взять
его в свои руки. Мы имеем право требовать этого от вас, потому что
мы совершили это у себя. Таков единственный путь спасения для вас
и для нас. Сомкните же ваши ряды, пролетарии всех стран, под знаменем мира и социальной революции.

№ 84.

Декларация, сделанная у п о л н о м о ч е н н ы м Р С Ф С Р И о ф ф е на первом
пленарном заседании мирной
конференции
в Брест-Литовске,
9 22 д е к а б р я 1917 года.
Русская делегация исходит из ясно выраженной воли народов революционной России добиться скорейшего заключения всеобщего демократического мира. Делегация полагает, что единственными принципами
такого мира, для всех одинаково приемлемыми, являются принципы,
выраженные в декрете о мире, единогласно принятом на Всероссийском
Съезде Рабочих и Солдатских Депутатов и подтвержденном на Всероссийском крестьянском съезде.
Декрет этот гласит: » Справедливым или демократическим миром,
которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных
и истерзанных войной рабочих и трудящихся классов всех воюющих
стран, миро?л, которого самым определенным и настойчивым образом
требовали русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий
(т.-е. без захватов чужих земель, без насильственного
присоединения
чужих народностей) и без контрибуций. Под аннексией или захватом
чужих земель правительство понимает, сообразно правовому сознанию
демократии вообще и трудящихся классов в особенности, всякор присоединение к большому или сильному государству малой или слабой

народности, без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой
или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно
удерживаемая в границах данного государства нация, независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет.
Если какая бы то ни было нация удерживается в границах данного государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее стороны
желанию, — все равно, выражено ли это желание в печати, в народных
собраниях, в решениях партий или в возмущениях и восстаниях против
национального гнета, — не предоставляется права свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей или вообще более
сильной нации решить без малейшего принуждения вопрос о формах
государственного существования этой нации, то присоединение ее
является аннексией, т.-е. захватом и насилием.
Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными
и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира,
прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех
без изъятия народностей условиях".
Исходя из этих принципов, российская делегация предлагает положить в основу мирных переговоров нижеследующие шесть пунктов:
1) Не допускаются никакие насильственные присоединения захваченных во время войны территорий. Войска, оккупирующие эти территории, выводятся оттуда в кратчайший срок.
2) Восстанавливается во всей полноте политическая самостоятельность тех народов, которые во время настоящей войны были этой самостоятельности лишены.
3) Национальным группам, не пользовавшимся политической самостоятельностью до войны, гарантируется возможность свободно решить
вопрос о своей принадлежности к тому или другому государству или
о своей государственной самостоятельности путем референдума. Этот
референдум должен быть организован таким образом, чтобы была обеспечена полная свобода голосования для всего населения данной территории, не исключая эмигрантов и беженцев.
4) По отношению к территориям,
сообитаемым
несколькими
национальностями, право меньшинства ограждается специальными законами, обеспечивающими ему культурно-национальную самостоятельность
и, при наличии фактической к тому возможности,
административную
автономию.
5) Ни одна из воюющих стран не обязана платить другим странам
так назыв. „военных издержек"; взысканные уже контрибуции подлежат
возвращению. Что касается возмещения убытков частных лиц, пострадавших от войны, таковое производится из особого фонда, образованного путем пропорциональных взносов всех воюющих стран.

6) Колониальные вопросы решаются
изложенных в пунктах 1, 2, 3 и 4.

при

соблюдении

принципов,

В дополнение к этим пунктам, российская делегация предлагает
дог. сторонам признать недопустимыми какие-либо косвенные стеснения
свободы более слабых наций со стороны наций более сильных, как то:
экономический бойкот, подчинение в хозяйственном отношении одной
страны другою при помощи навязанного торгового договора, сепаратные таможенные соглашения, стесняющие свободу торговли третьих
стран, морскую блокаду, не преследующую непосредственно
военных
целей и т. п. Вот те основные принципы, для всех приемлемые, без
признания которых делегация Российской Республики не представляет
себе возможности заключения всеобщего мира.

№

85.

О б р а щ е н и е Н а р о д н о г о Комиссара п о И н о с т р а н н ы м Д е л а м Р С Ф С Р
Т р о ц к о г о к народам и правительствам с о ю з н ы х стран. Петроград,
17/30 декабря 1917 года.
Мирные переговоры, ведущиеся в Брест-Литовске между делегацией
Российской Республики и делегациями Германии, Австро-Венгрии, Турции
и Болгарии, прерваны на 10 дней, до 25 декабря [8 января], для того,
чтобы дать последнюю возможность союзным странам принять участие
в дальнейших переговорах и тем обезопасить себя от последствий сепаратного мира между Россией и враждебными странами.
В Брест-Литовске предъявлены две программы: одна — выражающая
точку зрения Всероссийских Съездов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, другая — от имени правительств Германии и ее
союзниц.
Программа Республики Советов есть программа последовательной
социалистической демократии. Эта программа имеет своей задачей создание таких условий, при которых, с одной стороны, каждая народность,
независимо от своей силы и уровня своего развития, получила бы полную свободу национального развития, и, с другой стороны, в с е народы
могли бы быть объединены в экономическом и культурном сотрудничестве.
Программа правительств воюющих с нами стран характеризуется
их заявлением, что „в намерения союзных держав (т. е. Германии,
Австро-Венгрии, Болгарии и Турции) не входит насильственное присоединение захваченных во время войны территорий". Это означает, что
враждебные страны готовы очистить по мирному договору оккупированные территории Бельгии, северных департаментов Франции, Сербии,
Черногории, Румынии, Польши, Литвы, Курляндии с тем, чтобы дальнейшая судьба спорных областей была решена самим заинтересованным
населением. Тот шаг, который враждебные правительства под давлением
обстоятельств и, прежде всего, собственных трудящихся масс — делают

навстречу программе демократии, состоит в их отказе от новых насильственных аннексий и контрибуций. Но, отказываясь от новых захватов,
враждебные правительства исходят из той идеи, будто старые захваты,
старые насилия сильных над слабыми освящены исторической давностью.
Это значит, — что судьбы Эльзас-Лотарингии, Трансильвании, Боснии
и Герцеговины и пр., с одной стороны, Ирландии, Египта и Индии,
Индокитая и пр., с другой, — не подлежат пересмотру. Такая программа
глубоко непоследовательна и представляет собою проект беспринципного
компромисса между притязаниями империализма и противодействием
рабочей демократии. Но огромным шагом вперед является самый факт
предъявления этой программы.
Правительства союзных народов до сих пор не примкнули к мирным переговорам, от точной формулировки
которых
они упорно
уклонялись.
Теперь нельзя повторять, что война идет из-за освобождения Бельгии, северных департаментов Франции, Сербии и т. д.. ибо Германия и ее
союзницы изъявляют готовность очистить эти области в случае всеобщего мира. Теперь, после предъявления противной стороной условий
мира, нельзя отделываться общими фразами о необходимости доведения
войны до конца. Нужно ясно и точно сказать, какова мирная программа
Франции, Италии, Великобритании, Соединенных Штатов. Требуют ли
они, вместе с нами, предоставления права самоопределения народам
Эльзас-Лотарингии, Галиции, Познани, Богемии, юго-славянских областей?
Если да, то согласны ли они, со своей стороны, предоставить право на самоопределение народам Ирландии, Египта, Индии, Мадагаскара, Индокитая
и т. д., как русская революция предоставила это право народам Финляндии,
Украины, Белоруссии и т. д. Ибо ясно, что требовать самоопределения
для народов, входящих в пределы враждебных государств, и отказывать
в самоопределении народам собственного государства или собственных
колоний — значило бы отстаивать программу самого неприкрытого, самого
циничного империализма. Если бы правительства союзных стран обнаружили готовность, — вместе с русской революцией, — построить мир на
основе полного и безусловного признания принципа самоопределения для
всех народов и во всех государствах, если бы они начали с фактического
предоставления этого права угнетенным народам собственных
государств, — это создало бы такие международные условия, при которых
компромиссная, внутренне противоречивая программа Германии и, особенно, Австро-Венгрии обнаружила бы всю свою
несостоятельность
и была бы преодолена давлением заинтересованных народов.
Но до сих пор союзные правительства решительно ни в чем не
проявляли и, по классовому своему характеру, не могли проявлять готовности итти на действительный демократический мир. К принципу национального самоопределения они относятся не менее подозрительно и враждебно, чем правительства Германии и Австро-Венгрии. На этот счет
у сознательного пролетариата союзных стран так же мало иллюзий, как
и у нас.

При существующих ныне правительствах дело может итти только
о том, чтобы программе империалистического компромисса, какою
являются мирные условия Германии и ее союзниц, противопоставить
другую программу империалистического компромисса со стороны Великобритании, Франции, Италии и Соединенных Штатов. Какова программа
этих последних? Во имя каких целей они могли бы требовать продолжения войны? На эти вопросы теперь, после того, как в Брест-Литовске
предъявлены две программы мира, необходимо дать ясный, точный,
категорический ответ.
Десять дней отделяют нас от возобновления мирных переговоров.
Россия не связывает себя в этих переговорах согласием союзных правительств. Если бы эти последние продолжали саботировать дело в с е общего мира, русская делегация все равно явится для продолжения
переговоров. Сепаратный мир, подписанный Россией, нанес бы, несомненно, тяжелый удар союзным странам, прежде всего, Франции и Италии. Но предвидение неизбежных последствий сепаратного мира должно
определять политику не только России, но и Франции, Италии и других
союзных стран. Советская власть до сих пор всеми мерами боролась
за всеобщий мир. Никто не может отрицать значительности достигнутых
на этом пути результатов. Но в дальнейшем все зависит от самих
союзных народов. Заставить собственные правительства
немедленно
предъявить свои мирные программы и принять на их основе участие
в переговорах — это стало теперь вопросом национального самосохранения для союзных народов.
Русская революция открыла дверь к немедленному всеобщему миру
на основе соглашения. Если союзные правительства готовы использовать
эту последнюю возможность, общие переговоры могут немедленно
открыться в одной из нейтральных стран. В этих переговорах, при непременном условии их полной гласности, русская делегация будет попрежнему отстаивать программу международной социалистической демократии,
в противовес империалистическим программам правительств как враждебных, так и союзных стран. Успех нашей программы будет зависеть
от того, в какой мере воля империалистических классов будет парализована волей революционного пролетариата в каждой стране.
Если же союзные правительства, в слепом упорстве, которое характеризует падающие и гибнущие классы, снова откажутся от участия
в переговорах, тогда рабочий класс будет поставлен перед железною
необходимостью вырвать власть из рук тех, которые не могут или не
хотят дать народам мир.
В эти десять дней решается судьба сотен тысяч и миллионов человеческих жизней. Если на французском и итальянском фронтах не будет
теперь же заключено перемирия, новое наступление, столь же бессмысленное, беспощадное и безрезультатное, как и все предшествующие,
поглотит новые неисчислимые жертвы с обеих сторон. Автоматическая
логика этой бойни, разнузданной господствующими классами, ведет
к полному истреблению цвета европейских наций. Но народы хотят

жить, и они имеют право на это. Они имеют право, они обязаны отбросить в сторону всех, кто им мешает жить.
Обращаясь к правительствам с последним предложением принять
участие в мирных переговорах, мы вместе с тем обещаем полную поддержку рабочему классу каждой страны, который восстанет против
своих национальных империалистов, против шовинистов, против милитаристов — под знаменем мира, братства народов и
социалистического
переустр ойства общества.

№

86.

Постановление Совета Народных Комиссаров Р С Ф С Р о признании независимости Ф и н л я н д с к о й р е с п у б л и к и . Петроград, 18/31 декабря 1917 года.
В ответ на обращение финляндского правительства о признании
независимости Финляндской республики, Совет Народных Комиссаров,
в полном согласии с принципами [права] наций на самоопределение,
постановляет:
Войти в Центральный Исполнительный Комитет с предложением:
а) признать государственную независимость Финляндской республики и
б) организовать, по соглашению с финляндским правительством,
особую комиссию из представителей обеих сторон для разработки тех
практических мероприятий, которые вытекают из отделения Финляндии
от России.

№

87.

П о с т а н о в л е н и е С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Р С Ф С Р в связи с предл о ж е н и е м у к р а и н с к о й рады начать п е р е г о в о р ы о с о г л а ш е н и и
Петроград, 20 декабря 1917 года (2 января 1918 года).
Выслушав доклад тов. Прошьяна, который, в качестве делегата от
Крестьянского Съезда, имел беседу с Винниченко, Грушевским, Поршем
и др., как официальными представителями рады, и приняв во внимание
что эти официальные представители рады выразили принципиальную
готовность
начать переговоры о соглашении с Советом Народных
Комиссаров на началах признания Советом Народных
Комиссаров
независимости
Украинской республики и признания
радой
контрреволюционности Каледина и его пособников; приняв далее во внимание,
что Совет
Народных
Комиссаров
всегда и безусловно
признавал право всякой нации, в том числе украинской, на независимое государственное существование, что всякая попытка устранить войну с радой, если бы рада признала контр - революционность Каледина и не

мешала войне против него, безусловно желательна: выражая свое убеждение в том, что только Советы украинской крестьянской бедноты,
рабочих и солдат могут создать на Украине власть, при которой столкновения между братскими народами будут невозможны, — Совет Народных Комиссаров, считая в то же время целесообразным открыть
деловые переговоры с радой с целью устранения тех столкновений,
которые вызваны были политикой рады по отношению к общему фронту
и контр-революционному восстанию Каледина, постановляет:
Предложить раде переговоры о соглашении на указанных началах
и наметить, как один из пунктов, где было бы, вероятно, всего удобнее
вести переговоры, гор. Смоленск или Витебск.

№ 88.
Четырнадцать пунктов В и л ь с о н а о б у с л о в и я х мира. И з его п о с л а н и я
конгрессу 8 января 1918 года.
Нашей программой является программа всеобщего мира. Эта программа, единственная возможная программа, следующая:
1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после
которых не будет никаких тайных международных соглашений какоголибо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду
у всех.
2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных
вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые
моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке
для исполнения международных договоров.
3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров
и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за
мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4. Справедливые гарантии того, что национальные
вооружения
будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении
принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета,
интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со
справедливыми требованиями того правительства, права которого должны
быть определены.
6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех
затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и
свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной
и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций
при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более,

чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается
и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций,
ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств,
понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных
интересов, а также
показателем их мудрости
и бескорыстия
их
симпатий.
7. Бельгия,—весь мир согласится,—должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется
наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие
не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами
доверия к тем законам, которые они сами установили и Определяли
в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права
будет навсегда поражено.
8. В с я французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией
в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти-что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные
отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе
ясно различимых национальных границ.
10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы
хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы.
Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть
предоставлен свободный и надежный доступ к морю.
Взаимоотношения различных балканских государств должны быть
определены дружественным
путем
в соответствии
с
исторически
установленными принципами принадлежности и национальности. Должны
быть установлены международные гарантии политической и экономической
независимости и территориальной целости различных балканских государств.
12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе,
должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие
национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить
недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые
условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно
открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под
международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое
должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ
к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно
как и территориальная целость, должны быть гарантированы международным договором.

14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе
особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независисимости и территориальной целости как больших, так и малых
государств.

№

89.

Р е з о л ю ц и я о д е м о к р а т и ч е с к о м мире, принятая всероссийским
дительным с о б р а н и е м 5/18 января 1918 года.

учре-

Именем народов российской республики, всероссийское учредительное собрание, выражая непреклонную волю народов о немедленном прекращении войны и заключении справедливого всеобщего мира, обращается к союзным России державам с предложением приступить
к совместному определению точных условий демократического мира,
приемлемых для всех воюющих народов, дабы представить эти условия
от имени всей коалиции государствам, ведущим с Российской республикой и ее союзниками войну.
Учредительное собрание исполнено непоколебимой уверенности, что
стремление народов России к прекращению гибельной войны встретит
единодушный отклик со стороны народов и правительств
союзных
государств и что общими усилиями достигнут будет скорый мир, обеспечивающий достоинство всех воюющих народов. Учредительное собрание постановляет избрать из своего состава полномочную делегацию
для ведения переговоров с представителями союзных держав и для вручения им обращения о совместном выяснении условий скорейшего окончания войны, равно и для осуществления решения учредительного
собрания по вопросу о мирных переговорах с державами, ведущими
против нас войну.
Данная делегация имеет под руководством учредительного собрания
немедленно приступить к исполнению возложенных на нее обязанностей.
Выражая от имени народов России сожаление, что начатые без
предварительного соглашения с союзными демократиями переговоры
с Германией получили характер переговоров о сепаратном мире, учредительное собрание, именем народов Российской демократической федеральной республики, признавая установившееся перемирие, принимает
дальнейшее ведение переговоров с воюющими с нами державами на
себя, дабы, защищая интересы России, добиться в согласии с волею
народной всеобщего демократического мира.

№ 90.
П о с т а н о в л е н и е С о в е т а Народных К о м и с с а р о в Р С Ф С Р о р а з р ы в е
дипломатических с н о ш е н и й С Р у м ы н и е й . Петроград, 13/26 января
1918 года.
Покрытая преступлениями румынская олигархия открыла военные
действия против Российской республики. Привыкшая утверждать свое

господство на нищете, кабале и крови румынских рабочих и крестьян,
румынская монархия сделала попытку спасти себя, своих помещиков
и своих банкиров путем захвата Бессарабии и превращения ее в оплот
против могущественного потока русской революции. Преступлениям
румынских военных и гражданских властей нет числа. Комиссары и представители революционных российских войск арестуются и расстреливаются. Революционные войска морятся голодом и разоружаются. При
отступлении в тыл они подвергаются обстрелу орудийным огнем...
В виде протеста и предупреждения Совет Народных Комиссаров
подверг кратковременному аресту румынского посла. Эта мера не
оказала действия. Преступления идут своим чередом.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. В с е дипломатические сношения с Румынией прерываются. Румынское посольство и все вообще агенты румынской власти высылаются
за границу кратчайшим путем.
2. Хранящийся в Москве золотой фонд Румынии объявляется
неприкосновенным для румынской олигархии. Советская власть берет
на себя ответственность за сохранность этого фонда и передаст его
в руки румынского народа...

№ 91.

М и р н ы й д о г о в о р между Германией, А в с т р о - В е н г р и е й , Б о л г а р и е й
и Турцией, с о д н о й стороны, и У к р а и н с к о й Н а р о д н о й Р е с п у б л и к о й ,
с д р у г о й , з а к л ю ч е н н ы й в Б р е с т - Л и т о в с к е 9 ф е в р а л я 1918 года.
Так как украинский народ в течение настоящей мировой войны
провозгласил себя независимым
и выразил желание установить состояние
мира между Украинской Народной Республикой и державами, находящимися
в состоянии войны с Россией, правительства Германии, Австро-Венгрии,
Болгарии и Турции решили заключить мирный договор с правительством
Украинской Народной Республики. Они хотят тем самым сделать
первый шаг к длительному и почетному для всех сторон всеобщему
миру, который не только положит конец ужасам войны, но и должен
повести к восстановлению дружественных отношений между народами
в области политической, правовой, хозяйственной и культурной. С этой
целью уполномоченные (Германии — Кюльман, А в с т р о - В е н г р и и — Чернин,
Б о л г а р и и — Радославов,

Тошев,

Т у р ц и и — Талаат-паша,
У Н Р — Севрюк,

Любинский

Стоянович,

Нессими-бей,
и

Левицкий)...

Ганчев

Анастасов,

Хакки-паіиа

согласились

Иззед-паша,
о

нижесле-

дующем:
С т . 1. [Прекращение состояния войны]... Д о г .
впредь жить друг с другом в мире и в дружбе.

стороны

' ) Имеется в виду третий Универсал от 7/20 ноября 1917 ю д .

решили

Ст. 2. [Установление в качестве границы между Австро-Венгрией
и Украиной границы 1914 года между Австро-Венгрией и Россией.
Установление в качестве границы с Польшей линии Тарноброд, Красностав, Межиречье, Высоко-Литовск, Каменец-Литовск, Пружаны, Бигоновское озеро]. На случай, если бы У Н Р должна была иметь общую
границу еще с какой-либо другою из держав четверного союза, то относительно сего предусматривается заключение особых соглашений.
Ст. 4. [Установление дипломатических и консульских отношений].
Ст. 5. [Взаимный отказ от возмещения военных расходов и военных
убытков].
Ст. 6. [Взаимное освобождение военнопленных].
Ст. 7. Относительно экономических взаимоотношений между дог.
сторонами условлено следующее:
До 31 июля текущего года должен быть осуществлен взаимный
обмен излишками главнейших сельско-хозяйственных и промышленных
произведений для покрытия текущих потребностей на основании еле
дующих постановлений:
A . Количество и род продуктов... устанавливается на каждой стороне
особой комиссией, состоящей из равного числа представителей от обеих
сторон...
Б. Цены указанных произведений... устанавливаются... особой комиссией, состоящий из равного числа представителей от обеих сторон.
B. Обмен товарами, которые устанавливаются предусмотренной
в пункте А комиссией, производится через государственные центральные
учреждения или через находящиеся под контролем государства центральные
учреждения...
[Восстановление в силе впредь до заключения торгового договора
и во всяком случае до 3 0 июня 1919 года для германско-украинских
торговых отношений русско-германского договора 1894 — 1 9 0 4 года
с некоторыми выгодными для Германии поправками, для австрийскоукраинских отношений — договора 1906 года, для болгарско-украинских
и турецко-украинских отношений установление принципа наибольшего
благоприятствования. О т к а з Украины от притязаний на льготы или
уступки, которые Германия (или Австро-Венгрия) предоставит АвстроВенгрии (Германии) или другой стране, связанной с ней таможенным
союзом, и аналогичное согласие Германии и Австро-Венгрии в отношении Украины].

№ 92.

Д е к л а р а ц и я , сделанная у п о л н о м о ч е н н ы м Р С Ф С Р Т р о ц к и м на заседании п о л и т и ч е с к о й комиссии мирной к о н ф е р е н ц и и в Брест-Литовске,
28 января (10 ф е в р а л я ) 1918 года.
... Мы полагаем, что после продолжительных прений и всестороннего рассмотрения вопроса наступил час решений. Народы ждут с не-

терпением результатов мирных переговоров в Брест-Литовске. Народы
спрашивают, когда кончится это беспримерное самоистребление человечества, вызванное своекорыстием и властолюбием правящих классов всех
стран? Если когда-либо война и велась в целях самообороны, то она
давно перестала быть таковой для обоих лагерей. Если Великобритания
завладевает африканскими колониями, Багдадом и Иерусалимом, то это
не есть еще оборонительная война; если Германия оккупирует Сербию,
Бельгию, Польшу, Литву и Румынию и захватывает Моонзундские
острова, то это также не оборонительная война. Это — борьба за раздел
мира. Теперь это ясно: яснее, чем когда-либо.
Мы более не желаем принимать участия в этой империалистической войне, где притязания имущих классов явно оплачиваются человеческою кровью. Мы с одинаковою непримиримостью относимся к империализму обоих лагерей, и мы более не согласны проливать кровь наших
солдат в защиту интересов одного лагеря империалистов против
другого.
В ожидании того, — мы надеемся — близкого, часа, когда угнетенные
трудящиеся классы всех стран возьмут в свои руки власть, подобно
трудящемуся народу России, мы выводим нашую армию и наш народ
из войны. Наш солдат-пахарь должен вернуться к своей пашне, чтобы
уже нынешней весной мирно обрабатывать землю, которую революция
из рук помещика передала в руки крестьянина. Наш солдат-рабочий
должен вернуться в мастерскую, чтобы производить там не орудия разрушения, а орудия созидания, и совместно с пахарем строить новое
социалистическое хозяйство.
Мы выходим из войны. Мы извещаем об этом все народы и их
правительства. Мы отдаем приказ о полной демобилизации наших армий,
противостоящих ныне войскам Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии- Мы ждем и твердо верим, что другие народы скоро последуют
нашему п р и м е р у . / в то же время мы заявляем, что условия, предложенные нам правительствами Германии и Австро-Венгрии, в корне противоречат интересам всех народов. Эти условия отвергаются трудящимися
массами всех стран, в том числе и народами Австро-Венгрии и Германии. Народы Польши, Украины, Литвы, Курляндии и Эстляндии считают эти условия насилием над своей волей; для русского же народа
эти условия означают постоянную угрозу. Народные массы всего мира,
руководимые политическим сознанием или нравственным инстинктом,
отвергают эти условия, в ожидании того дня, когда трудящиеся классы
всех стран установят свои собственные нормы мирного сожительства
и дружеского сотрудничества народов. Мы отказываемся санкционировать
те условия, которые германский и австро-венгерский империализм пишет
мечом на теле живых народов. Мы не можем поставить подпись русской
революции под условиями, которые несут с собой гнет, горе и несчастье
миллионам человеческих существ.
Правительства Германии и Австро-Венгрии хотят владеть землями
и народами по праву военного захвата. Пусть они свое дело творят
Международная политика, — Ч . 2.

открыто. Мы не можем освящать насилия. Мы выходим из войны, но мы
вынуждены отказаться от подписания мирного договора.
В связи с этим заявлением, я передаю объединенным союзническим делегациям следующее письменное и подписанное заявление:
„Именем С о в е т а Народных Комиссаров, правительство Российской
Федеративной Республики настоящим доводит до сведения правительств
и народов воюющих с нами, союзных и нейтральных стран, что, отказываясь от подписания аннексионистского договора, Россия, со своей стороны, объявляет состояние войны с Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией прекращенным. Российским войскам одновременно
отдается приказ о полной демобилизации по всему фронту.
Л.

Троцкий.

А. Иоффе.

М.

Покровский.

А. Биценко.

В.

Карелин".

№ 93.
Декрет В с е р о с с и й с к о г о Ц е н т р а л ь н о г о И с п о л н и т е л ь н о г о К о м и т е т а
о б а н н у л и р о в а н и и г о с у д а р с т в е н н ы х з а й м о в . Петроград, 28 января
(10 ф е в р а л я ) 1918 года.
1. В с е государственные займы, заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии..., аннулируются (уничтожаются) с декабря 1917 года...
2. Равным образом аннулируются все гарантии, данные названными
правительствами, по займам различных предприятий и учреждений.
3. Безусловно и без всяких исключений аннулируются все иностранные займы-..
5. [Право малоимущих граждан, владеющих
аннулированными
бумагами внутренних займов на сумму не свыше 10.000 рублей, получить именные свидетельства имеющего быть выпущенным нового займа
РСФСР].
6. Вклады в сберегательные кассы и проценты по ним неприкосновенны...
7. Кооперативы, местные самоуправления и другие общеполезные
или демократические учреждения, владеющие облигациями аннулируемых
займов, удовлетворяются на основании [особых] правил...

№ 94.

„Четыре пункта" мирных у с л о в и й В и л ь с о н а в речи перед конгрессом. В а ш и н г т о н , 11 ф е в р а л я 1918 года.
Принципы, которые должны быть применены [при заключении
мира], суть следующие:
Во-первых, при окончательном урегулировании все вопросы должны
быть построены на том, чтобы в каждом отдельном случае была соблю-

.дена полная справедливость и чтобы было создано такое положение,
которое было наиболее способно принести длительный мир.
Во-вторых, народы и области не должны переводиться из одного
•суверенитета в другой, как имущество или пешки в игре, хотя бы это
и была, навсегда дискредитированная ныне, великая игра в политическое
равновесие; но
В-третьих, каждое урегулирование территориальных вопросов, вытекающее из настоящей войны, должно приниматься в интересах и к выгоде соответствующих населений, но не как часть каких-либо поправок
или компромиссов в области притязаний между соперничающими государствами;
В-четвертых, всем точно выраженным национальным вожделениям
будет предоставлено наибольшее удовлетворение в той мере, какая
может быть предоставлена им без внесения новых или продолжающихся
старых элементов разногласия и антагонизма, способных нарушить мир
Европы и, следовательно, всего мира.

№

95.

В о з з в а н и е С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Р С Ф С Р к трудящемуся
н а с е л е н и ю всей Р о с с и и п о п о в о д у наступления Германии.
Петроград, о т 8/21 ф е в р а л я 1918 года.
Рабочие, солдаты, крестьяне! Советская власть была поставлена
народом под знаменем борьбы за мир. Мы, Совет Народных Комиссаров,
обратились с предложением общих мирных переговоров ко всем воюющим странам. Союзные правительства отвергли наше предложение
и поддерживали против нас Духонина, Каледина, Алексеева, киевскую
раду и румынское правительство, стремясь сорвать нашу борьбу за
мир. Германское и австрийское правительства вступили в переговоры.
Ной мир, который они нам предложили, оказался построенным на захвате
и [насилии. Рабочий класс Германии и Австрии, уже пробужденный
русской революцией, еще не сумел, однако, справиться со своими
империалистами.
Мы, Совет Народных Комиссаров, считали, что сейчас революционная Россия не может взвалить на свои израненные плечи бремя новой
войны. Не подписывая аннексионистского мирного договора, мы заявили
однако, что демобилизуем нашу армию и состояние войны с Германией
объявляем прекращенным. Это означало, что германскому народу не
грозит более никакой опасности с нашей стороны. Наступление Германии являлось в этих условиях не чем иным, как открытым и явным
разбойничьим набегом. Это, однако, не остановило германские власти.
Выждав развития нашей демобилизации и не сделав даже предупреждения за семь дней, как полагалось по условиям перемирия, правительства
Гогенцоллерна и Габсбурга двинули свои войска в наступление против
революционной России. Разрозненные остатки наших войск почти без
8*

—

1 ІѲ —

сопротивления отступили перед организованным натиском врага. Неприятельские войска, заняв Двинск, Венден, Луцк, продвигаются вперед,
угрожая отрезать важнейшие пути сообщения и удушить голодом важнейшие центры революции.
Считаясь с настроением нашей истощенной
армии, а также
с состоянием всей страны и в особенности ее
продовольственных
и транспортных средств, Совет Народных Комиссаров сделал новую
попытку приостановить наступление солдат Гогенцоллерна, выразив
согласие подписать предъявленные нам условия мира.
Солдаты, рабочие, крестьяне, мы сделали этот тягчайший для нас
шаг, чтобы ценою величайших уступок спасти страну от окончательногоистощения и революцию — от гибели. Буржуазные группы, с одной
стороны, предвкушают пришествие германских генералов для расправы
над революцией, а с другой стороны, поднимают бешеную травлю против
Советской власти.
В том же духе пишут газеты соглашательских партий. Они изображают дело так, будто мы добровольно склонили знамя перед Гогенцоллерном. Но вы, товарищи рабочие, солдаты и крестьяне, знаете положение страны и фронта так же, как и мы.
Раз германский рабочий класс оказался в этот грозный час еще
недостаточно решительным и сильным, чтобы удержать преступную
руку собственного милитаризма, то нам не оставалось другого выбора,
как принять условия мира немецкого империализма — до тех пор, пока
европейская, революция не изменит и не отменит их.
Сейчас мы еще не знаем, каков будет ответ германского правительства. Оно не торопится давать ответ, стремясь, повидимому, овладеть как можно большим количеством новых важнейших позиций на
нашей территории. Мы и сейчас глубоко убеждены в том, что германский рабочий класс поднимется против попытки своих правящих классов
задушить революцию. Но мы не можем предвидеть с уверенностью,
когда это произойдет. Мы ждем предъявления германских условий
и готовы на величайшие жертвы, чтобы обеспечить нашему истощенному
народу возможность справиться с ужасающими последствиями войны
и выйти на дорогу социалистического развития.
Но в то же время мы считаем необходимым предупредить вас,,
рабочие, крестьяне и солдаты, что германские империалисты могут не
остановиться ни перед чем в своем стремлении сломить Советскую
власть, отнять землю у крестьян, восстановить власть помещиков, банкиров и монархии. Мы хотим мира, мы готовы принять и тяжкий мир,
но мы должны быть готовы к отпору, если германская контр-революция
попытается окончательно затянуть петлю на нашей шее.
Совет Народных Комиссаров призывает все местные
советы
и армейские оргализации приложить все силы к воссозданию армии.
Все развращенные элементы, хулиганы, мародеры, трусы должны быть
беспощадно изгнаны из рядов армии, а при попытках сопротивления
должны быть стерты с лица земли. Все свободные от производительной

деятельности рабочие и крестьяне, сознательные и мужественные борцы
революции, должны немедленно строиться в ряды Красной Армии.
Необходимо напречь все силы к упорядочению транспорта и улучшению
продовольственного дела. Буржуазия, которая при царе и при Керенском
отлынивала от тягот войны и наживалась на ее бедствиях, должна быть
привлечена к выполнению своего долга самыми решительными и беспощадными мерами.
Нужно установить в рядах армии и во всей стране строжайшую
дисциплину. В Петрограде, как и во всех других центрах революции,
необходимо железной рукой поддерживать порядок. Рабочие, крестьяне,
солдаты! Пусть знают наши враги — извне и внутри, — что завоевания
революции мы готовы отстаивать до последней капли крови.

№

96.

М а н и ф е с т совета старейшин э с т о н с к о г о з е м с к о г о с о б о р а к о „всем
народам Э с т о н и и " о п р о в о з г л а ш е н и и независимости Эстонии. Ревель,
24 ф е в р а л я 1918 года.
Эстонский народ не потерял в течение столетий стремления к самостоятельности. Из поколения в поколение в нем сохранялась тайная
надежда, что, несмотря на темную ночь рабства и насильственное правление чужих народов, в Эстонии еще наступит когда-нибудь время,
когда „все лучины с обоих концов ярко загорятся" и „наконец Калев
вернется домой, чтобы дать счастье детям своим".
Теперь это время наступило.
Неслыханная борьба народов до основания разрушила сгнившие
устои русского царства. По равнине Сарматии распространяется разрушительная дезорганизация, угрожая погрести под собою все народы,
находящиеся в пределах бывшего русского государства. С запада приближаются победоносные войска Германии, чтобы потребовать себе часть
наследства России, а Прежде всего, — захватить именно прибрежные страны
Балтийского моря.
В этот роковой час эстонский земский собор, как законный представитель страны и народа, придя к единогласному решению вместе
с эстонскими политическими партиями и организациями, стоящими на
основе народовластия, и основываясь на праве народов на самоопределение, признал нужным для определения судьбы эстонской земли и народа
предпринять следующие решительные шаги:
Эстония в ее исторических и этнографических границах объявляется
с сегодняшнего дня независимой демократической республикой.
В пределы независимой Эстонской республики входят: Харыома,
Лянема, Ервама, Вирума вместе с городом Нарвой и ее окрестностями,
Тартума, Вырума, Вильяндима и Пернума вместе с островами Западного
моря — Саре, Хиу, Мухума и другими, где эстонский народ живет издавна

iI
I

в преобладающем большинстве. Окончательное установление границ
в областях, граничащих с Латвией и русским государством, произойдет
путем народного голосования,
когда кончится нынешняя мировая
война.
В вышеупомянутых областях единственной высшей и распорядительной властью является народная власть в лице комитета спасения
Эстонии, созданного эстонским земским собором.
По отношению ко всем соседним государствам и народам Эстонская республика желает держаться полного нейтралитета, и она твердо
уверена, что на ее нейтралитет они ответят ей также полным нейтралитетом.
Эстонская армия сокращается до той нормы, которая необходима
для поддержания внутреннего порядка. Эстонские воины, которые служат в русских войсках, призываются домой и демобилизуются.
Д о тех пор, пока эстонское учредительное собрание, которое соберется на основании всеобщего, прямого, тайного и пропорционального
голосования, не установит окончательно порядок управления страною,
вся правительственная и законодательная власть остается в руках эстонского земского собора и созданного им эстонского временного правительства, которое в своей деятельности должно следовать нижеследующим принципам:
1. В с е граждане Эстонской республики, независимо от вероисповедания, национальности и политических воззрений, находят одинаковую
защиту перед законами и судами республики.
2. Проживающим в пределах республики национальным меньшинствам — русским, немцам, шведам, евреям и другим — гарантируются права
на национально-культурную автономию.
3. В с е гражданские свободы, — свобода слова, печати, вероисповедания, собраний, обществ, союзов и забастовки, а равно и неприкосновенность личности и жилища — должны быть твердо установлены в пределах
всей Эстонии на основании законов, которые правительство немедленно
должно выработать.
4. Временному правительству поручается, для защиты безопасности
граждан, немедленно же организовать судебные учреждения. Все политические заключенные подлежат немедленному освобождению.
5. Учреждения городских, уездных и волостных
самоуправлений
приглашаются немедленно же продолжать свою насильственно прерванную
работу.
6. Для поддержания общественного порядка немедленно же должна
быть учреждена народная милиция, подчиненная самоуправлениям; точно
так же должна быть организована самозащита граждан в городах и
уездах.
7. Временному правительству поручается выработать немедленно же
законопроекты для разрешения земельного вопроса, рабочего вопроса,
вопроса продовольственного и финансового на широких демократических
началах.

Эстония! Т ы стоишь на пороге богатого надеждами будущего, когда
ты будешь иметь возможность свободно и самостоятельно определить и
направить свою судьбу! Приступи к устройству своего дома, в котором
царили бы порядок и справедливость, чтобы быть достойным членом
в семье культурных народов! Сыны и дочери отечества, соединимся,
как одищ человек, для священной работы созидания отечества! Этого
/гребуфт пот^и кровь, пролитые нашими предками за эту землю, к этому
обязывают нас наследующие нам поколения.
Д а хранит тебя господь
И да благословит он
В с е твои начинания,
Моя дорогая родина!
Д а здравствует независимая демократическая Эстонская республика!
Д а здравствует мир народов!

№ 97.

Протест д и п л о м а т и ч е с к о г о к о р п у с а в П е т р о г р а д е против декретов
о б а н н у л и р о в а н и и государственных д о л г о в , о н а ц и о н а л и з а ц и я х и т. д.
от 13/26 ф е в р а л я 1918 года.
Все союзные и нейтральные послы и посланники, аккредитованные
в Петрограде, настоящим извещают Комиссариат по Иностранным Д е лам, что они рассматривают все декреты рабочего и крестьянского правительства об аннулировании государственных долгов, о конфискации
собственности и т. д., поскольку они касаются интересов иностранных
подданных, как несуществующие. В то же самое время послы и посланники констатируют, что их правительства оставляют за собой право
в любое время, когда они сочтут это нужным, настоятельно потребовать
удовлетворения и возмещения всех ущербов и утрат, которые могли бы
быть созданы, путем исполнения этих декретов, для иностранных государств вообще и для их подданных, живущих в России, в частности.
Примечание.

Ко

времени

появления

настоящего

извещения

были

изданы, кроме помещенного выше декрета о б аннулировании государственных займов [ № 93J, с л е д у ю щ и е

основные

в этой области:

В. Ц . И. К . от 14/27 декабря 1917 года о национализации

банков, декрет

Декрет

акты

Российского

Советского

правительства

В. Ц . И . К . от т о г о же числа о ревизии стальных ящиков в банках,

декрет Совета Народных Комиссаров от 26 января |8 февраля.) 1918 года о национализации т о р г о в о г о флота, декрет Совета Н а р о д н ы х Комиссаров от т о г о же числа
о конфискации акционерных

капиталов бывших частных банков,

от 6 19 февраля 1918 года о социализации

земли.

декрет В. Ц . И . К -

№

98.

Д о г о в о р о б у к р е п л е н и и д р у ж б ы и братства между Р С Ф С Р и Ф и н ляндской С о ц и а л и с т и ч е с к о й Р а б о ч е й Р е с п у б л и к о й , заключенный
в Петрограде 1 марта') 1918 года.
(Уполномоченные: Р С Ф С Р — У л ь я н о в (Ленин),
и Проиіьян, Ф . С . Р . Р . — Гюллинг и

Троцкий,
Токой).

Сталин

С о в е т Народных Комиссаров Российской Ф е д е р а т и в н о й Советской
Республики и С о в е т Народных Уполномоченных Финляндской Социалистической Рабочей Республики для укрепления дружбы и братства между
упомянутыми свободными Республиками заключили настоящий договор:
§ 1. Р о с с . Ф е д . Сов. Республика передает независимой Ф и н л . Соц.
Раб. Республике в с е принадлежащие Р о с с . Республике или росс, государственным учреждениям как по праву собственности, так и по праву
пользования недвижимые имущества...
§ 2. Ф и н л . Соц. Раб. Республика, со своей стороны, передает Росс.
Ф е д . С о в . Республике в с е принадлежащие финляндской казне или финляндским государственным учреждениям на правах собственности или
пользования недвижимые имущества..., расположенные в пределах территории Росс. Ф е д . Сов. Республики.
§ 4. Из вышеуказанных подлежащих передаче Ф и н л . Соц. Раб.
Республике имуществ исключаются те, кои, по постановлению российско-финляндской согласительной комиссии, передаются непосредственно
рабочим организациям.
§ 5. В интересах содействия национализации финляндского торгового флота, Р о с с . Ф е д . Республика передает Ф и н л . Соц. Раб. Республике
в с е принадлежащие финляндской казне, общинам или частным лицам,
реквизированные русским правительством до войны или во время оной
корабли в их нынешнем состоянии...
§ 7. Размер вознаграждения за передаваемые согласно настоящего
договора имущества определяется особой российско-финляндской согласительной комиссией.
§ 13. Р о с с . Ф е д . Сов. Республика предоставляет в с е политические
права российских граждан финляндским гражданам в России, принадлежащим к рабочему классу или к непользующемуся чужим трудом крестьянству, если они проживают на территории России для трудовых
занятий.
Со своей стороны, Ф и н л . Соц. Р а б . Республика обязуется предоставить гражданам Р о с с . Ф е д . С о в . Республики в Финляндии наиболее
легкие условия для получения политических прав, особенно принимая во
внимание интересы трудового населения, не имеющего постоянной
оседлости.
*) Все документы, начиная с 1 марта 1918
в России, помечаются только по новому стилю.

года, в связи с отменой старого

стиля

§ 14. Финл. Соц. Раб. Республика обязуется не чинить никаких
препятствий и обещает содействовать продолжению и скорейшему окончанию начатой эвакуации из пределов Финл. Соц. Раб. Республики сухопутных и морских вооруженных сил... Росс. Ф е д . Сов. Республики.
§ 15. Росс. Сов. Ф е д . Республика отчуждает в полную собственность Ф и н л . Соц. Раб. Республики нижепоименованную территорию, если
на то будет изъявлено согласие свободно опрошенным местным населением.
Российско-финляндскою государственною границею отныне будет
линия, которая идет от Корватунтури, находящаяся на теперешней российско-финляндской государственной границе по прямой линии к источникам реки Печенги, оттуда по восточному водоразделу реки Печенги,
через Мотовской залив и Рыбачий Нос по прямой линии выходит на берег Ледовитого океана у Зубого...
§ 17. Разногласия, возникающие... при толковании настоящего договора и заключенных в его развитие подробных соглашений, равно и случаи нарушения статей договора и соглашений, передаются на разрешение третейского суда, председатель коего назначается правлением
шведской левой соц.-дем. партии, если позже не будет условлено иначе.

№ 99.

Д е к л а р а ц и я , сделанная у п о л н о м о ч е н н ы м Р С Ф С Р С о к о л ь н и к о в ы м на
п л е н а р н о м заседании
мирной
к о н ф е р е н ц и и в Брест - Л и т о в с к е ,
3 марта 1918 года.
Рабоче-Крестьянское правительство Российской Республики, вынужденное принять предъявленный Германией ультиматум, благодаря нападению германских войск на заявившую уже о прекращении войны и демобилизовавшую свои армии Россию, заявило 24 11 февраля о принятии
ею ультиматума и делегировало нас для подписания этих насильственно
навязанных нам условий.
Бывшие до сих пор в Брест-Литовске переговоры между Россией,
•с одной стороны, Германией и ее союзниками, — с другой, достаточно
наглядно показали, что так называемый „мир соглашения" в действительности является миром определенно аннексионистским и империалистическим. Теперь брест-литовские условия еще значительно ухудшены.
Мир, который ныне заключается в Брест-Литовске, не есть мир,
основанный на свободном соглашении народов России, Германии, АвстроВенгрии, Болгарии и Турции. Этот мир продиктован с оружием в руках.
Это — мир, который, стиснув зубы, вынуждена принять революционная
Россия. Это — мир, который, под предлогом „освобождения" российских
окраин, на деле превращает их в немецкие провинции и лишает их права
на свободное самоопределение, — права, признанного за ними РабочеКрестьянским правительством революционной России. Это — мир, который, под предлогом восстановления порядка, оказывает в оккупированных областях вооруженную поддержку классам угнетателей против клас-

сов трудящихся и помогает вновь возложить на них ярмо, сброшенное
русской революцией. Это — мир, который возвращает землю помещикам
и снова гонит рабочих в кабалу к фабрикантам и заводчикам. Это — мир,
который надолго навязывает трудящимся массам России в еще более тяжелой форме старый торговый договор, заключенный в 1904 году
в интересах германских аграриев; в то же время он обеспечивает германской и австро-венгерской буржуазии возмещение всех их убытков
и уплату процентов по обязательствам царского правительства, от которого отказалась революционная Россия. Наконец, как бы для вящшего
подчеркивания ярко-классового характера германского
вооруженногонатиска, германский ультиматум пытается зажать рот русской революции,
запрещая агитацию, направленную против правительств держав четверного союза и против их военных властей.
Но этого мало. Все под тем же предлогом водворения порядка,
Германия силой оружия занимает области с чисто-русским населением
и устанавливает там режим военной оккупации и дореволюционного
строя. На Украине и в Финляндии Германия требует невмешательства
революционной России, в то же самое время активно поддерживая контрреволюционные силы против революционных рабочих и крестьян. На
Кавказе, явно нарушая формулированные германским же правительством условия ультиматума от 21/8 февраля и не сообразуясь с подлинной волею населения областей Ардагана, Карса и Батума, Германия
отторгает в пользу Турции эти области, ни разу не завоеванные турецкими войсками. Такой откровенный и насильственный захват важных
стратегических пунктов может иметь только одну ц е л ь , — подготовку нового наступления на Россию и защиту капиталистических интересов против рабочей и крестьянской революции; вот та цель, которой служит
наступление германских войск, предпринятое ими 18/5 февраля, без
7-дневного предупреждения, обусловленного договором о перемирии, заключенным между Россией и державами четверного союза 15/2 декабря
1917 года.
Это наступление не было приостановлено, несмотря на заявление
Совета Народных Комиссаров о принятии им условий, формулированных
в германском ультиматуме от 21/8 февраля. Это наступление не было
приостановлено, несмотря на возобновление работ мирной конференции
в Брест-Литовске и на официальный протест, заявленный русской делегацией. Тем самым, все условия мира, предложенные Германией и ее
союзниками, всецело превращаются в ультиматум, предъявляемый России,
и поддерживаются угрозой непосредственного вооруженного насилия со
стороны составителей мирного договора.
Однако, при создавшихся условиях, Россия не имеет возможности
выбора. Фактом демобилизации своих войск русская революция как бы
передала свою судьбу в руки германского народа. Русская делегация
в Брест-Литовске в свое время открыто заявила, что ни один честный
человек не поверит тому, будто война против России может быть в настоящее время войной оборонительной. Германия перешла в наступление;

германскому милитаризму в настоящее время удалось двинуть свои
войска против рабочих и крестьянских масс Российской Социалистической
Республики, под лозунгом восстановления порядка, но, в действительности, с целью удушения, в интересах мирового империализма, русской рабочекрестьянской революции. Германский пролетариат оказался еще не достаточно подготовленным к тому, чтобы остановить этот натиск. Мы ни на
минуту не сомневаемся, что это торжество империализма и милитаризма
над международной пролетарской революцией окажется лишь временным
и преходящим. Предоставленное только своим собственным силам, Советское правительство Российской Республики не в состоянии противостоять
вооруженному наступлению германского империализма, и, во имя спасения
революционной России, вынуждено принять предъявленные ему условия.
Мы уполномочены нашим правительством подписать мирный договор. Вынужденные, несмотря на заявленный нами протест, вести переговоры в совершенно исключительной обстановке продолжающихся военных действий, не встречающих отпора со стороны России, мы не можем
подвергать дальнейшему расстрелу отказавшихся от продолжения войны
русских рабочих и крестьян. Мы открыто заявляем, перед лицом рабочих, крестьян и солдат России и Германии, перед лицом трудящихся
и эксплуатируемых классов всего мира, что мы вынуждены принять
ультиматум, продиктованный нам более сильной в настоящее время стороной, и что мы немедленно подписываем предъявленный нам ультимативный мирный договор, отказываясь от всякого его обсуждения. В этих
условиях Рабоче-Крестьянское правительство Российской Республики не
в силах противостоять вооруженному наступлению германского империализма и, во имя спасения революции, вынуждено принять предъявленные ему условия.
Мы, уполномоченные нашим правительством, готовы немедленно
подписать мирный договор, отказываясь от всякого его обсуждения, как
совершенно бесполезного при создавшихся условиях.

№

100.

Мирный договор между РСФСР, с одной стороны, и Германией,
Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с другой стороны, заключенный в Брест-Литовске 3/7 марта 1918 Г9да
( У п о л н о м о ч е н н ы е : Р С Ф С Р — Сокольников,
ски;

Г е р м а н и и — Кюлъман,

грии — Чернин,
рии — Тоиіев,

Мерей

Ганчев

Розенберг,

фон-Капос

и Анастасов;

Мере

Карахан,
Гоффман

Чичерин
и Горн;

и Чичерич-фон-Бачани;

Т у р ц и и — Хакки-паіиа

Петров-

Австро-Вени

БолгаЗекки-паиіа).

Ст. 1. Россия, с одной стороны, и Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция, с другой,— объявляют, что состояние войны между ними
прекращено; они решили впредь жить между собой в мире и дружбе.
' ) К ю л ь м а н подписал брест-литовские акты 7 марта „ в Бухаресте". Поэтому они носят
двойную дату 3/7 марта.

Ст. 2. Д о г . стороны будут воздерживаться от всякой агитации или
пропаганды против правительства или государственных или военных установлений другой стороны. Поскольку это обязательство касается России, оно распространяется и на области, занятые державами четверного
союза.
'
Ст. 3. Области, лежащие к западу от... линии [начиная от пролива,
отделяющего острова Даго и Эзель от материка, через Рижский залив,
к востоку от Риги через Фридрихштадт и Двинск, Свенцяны, Ошмяны,
к востоку от Лиды, через Волковыск, Пружаны,
Каменец-Литовск
и к северу от Брест-Литовска] и принадлежавшие раньше России, не
будут более находиться под ее верховной властью... Для означенных
областей из их прежней принадлежности к России не будет вытекать никаких обязательств по отношению к России.
Россия отказывается от всякого вмешательства во внутренние дела
этих областей. Германия и Австро-Венгрия намереваются определить
будущую судьбу этих областей по сношении с их населением.
Ст. 4. Германия готова, как только будет заключен всеобщий мир
и проведена полностью русская демобилизация, очистить территорию, лежащую восточнее указанной в абзаце I ст. 3 линии, поскольку ст. 6 не
постановляет иного. Россия сделает все от нее зависящее, чтобы обеспечить скорейшее очищение провинций восточной Анатолии и их упорядоченное возвращение Турции.
Округа Ардагана, Карса и Батума также незамедлительно очищаются от русских войск. Россия не будет вмешиваться в новую организацию государственно-правовых и международно-правовых отношений этих
округов, а предоставит населению этих округов установить новый строй
в согласии с соседними государствами, в особенности с Турцией.
Ст. 5. [Обязательство России произвести полную демобилизацию
своей армии, включая войсковые части, вновь сформированные Советским
правительством. Перевод военных судов России в русские порты и оставление их там до заключения всеобщего мира. Удаление минных заграждений в Балтийском море и в подвластных России частях Черного моря.
Немедленное возобновление торгового судоходства в этих морях и объявление его свободным].
Ст. 6. Россия обязывается немедленно заключить мир с Украинской Народной Республикой и признать мирный договор между этим
государством и державами четверного союза. Территория Украины незамедлительно очищается от русских войск и русской Красной Гвардии.
Россия прекращает всякую агитацию или пропаганду против правительства или общественных учреждений Украинской Народной Республики.
Эстляндия и Аифляндия также незамедлительно очищаются от русских войск и русской Красной Гвардии. Восточная граница Эстляндии
проходит в общем по реке Нарове. Восточная граница Лифляндии проходит в общем через озера Чудское и Псковское... потом через Любанское озеро в направлении к Ливенгофу... Эстляндия и Аифляндия будут
заняты германской полицейской властью до тех пор, пока общественная

безопасность не будет там обеспечена собственными учреждениями
страны и пока не будет там установлен государственный порядок. Россия немедленно освободит всех арестованных или уведенных жителей
Эстляндии и Лифляндии и обеспечит безопасное возвращение всех уведенных эстляндцев и лифляндцев.
Финляндия и Аландские острова также будут немедленно очищены
от русских войск и русской Красной Гвардии, а финские порты от русского флота и русских военно-морских сил... Россия прекращает всякую
агитацию или пропаганду против правительства или общественных учреждений Финляндии.
Воздвигнутые на Аландских островах укрепления должны быть снесены
при первой возможности. Что касается запрещения впредь воздвигать на
этих островах укрепления, а также вообще их положения в отношении
военном и техники мореплавания, то относительно них должно быть
заключено особое соглашение между Германией, Финляндией, Россией
и Швецией. Стороны согласны, что к этому соглашению, по желанию
Германии, могут быть привлечены и другие государства, прилегающие
к Балтийскому морю.
Ст. 7. Исходя из факта, что Персия и Афганистан являются свободными и независимыми государствами, дог. стороны обязуются уважать
политическую и экономическую независимость и территориальную неприкосновенность Персии и Афганистана.
Ст. 8. [Установление взаимного обмена военнопленными].
Ст. 9. [Провозглашение взаимного отказа от возмещения военных
расходов и возмещения военных убытков].
Ст. 10. Дипломатические и консульские сношения между дог. сторонами возобновятся немедленно после ратификации мирного договора.
Относительно допущения консулов обе стороны оставляют за собой
право вступить в особые соглашения.
Ст. 13. При толковании настоящего договора аутентичными текстами являются для отношений между Россией и Германией — русский
и немецкий, между Россией и Австро-Венгрией — русский, немецкий и венгерский, между Россией и Болгарией — русский и болгарский, между
Россией и Турцией — русский и турецкий.
Приложение № 1 • [Карта].
Приложение № 2. [Экономические взаимоотношения между Россией и Германией].
... 1. Русско-германский торговый договор 1894/1904 года не вступает
больше в действие.
Д о г . стороны обязуются начать возможно скорее после заключения
всеобщего мира между Германией, с одной стороны, и находящимися
с ней в настоящее время в состоянии войны европейскими государствами, С. Ш . Америки и Японией, с другой, — переговоры относительно
заключения нового торгового договора.
2. В основу русско-германских торговых взаимоотношений кладется
прибавление первое к приложению 2, действующее до 1 января 1920 года,

с правом денонсиации за шесть месяцев. Однако, в случае денонсиации,
в течение трех лет после нее —взаимное установление наибольшего благоприятствования].
[Прибавление 1 к приложению 2 воспроизводит текст русско-германского торгового договора 1894/1904 года, с некоторыми изменениями в пользу Германии, в частности—с предоставлением ей транзита на
восток].
Приложение 3. [Экономические отношения между Россией и АвстроВенгрией].
[Те же положения, что и в приложении 2; восстановление фактического действия русско-австрийского торгового договора 1906 года].
Приложение 4. [Экономические отношения между Россией и Болгарией].
і
1. [После заключения всеобщего мира будет приступлено к заключению нового торгового договора].
2. [До 1 января 1920 года взаимное предоставление права наибольшего благоприятствования с последующим правом денонсиации за шесть
месяцев].
Приложение 5. [Экономические отношения между Россией и Турцией].
[Содержание, аналогичное приложению 4].

№ 101.
Дополнительный к мирному договору договор между РСФСР
и Германией, заключенный в Брест-Литовске 3/7 марта 1918 года
( У п о л н о м о ч е н н ы е : Р С Ф С Р — Сокольников,
ский;

Г е р м а н и и - -Кюльман,

Глава
Восстановление

Карахан,

Розенберг,

Чичерин

Гофф.ман и

Петров-

Горн).

дипломатических

и консульских

сношений.

Ст. 1. [Консулы будут взаимно допущены во в с е пункты; однако,
могут существовать изъятия для отдельных мест или частей территории
со смешанными наречиями, поскольку эти изъятия после войны будут
сохранены по отношению ко всякой третьей державе без различия.
В некоторые местности консулы могут быть допущены лишь после
заключения всеобщего мира].
Ст. 2. Каждая из дог. сторон возместит все убытки, которые в пределах ее территории во время войны были причинены вопреки международному праву действиями органов власти или населением дипломатическим и консульским чинам любой стороны, зданиям посольств и консульств или их инвентарю.
1)

К ю л ь м а н подписал

брест-литовские акты

носят двойную дату 3/7 марта.

7 марта „ в Б у х а р е с т е " . Поэтому

они

Г л а в а II.
Восстановление

государственных

договоров.

Ст. 3. [Восстановление двусторонних соглашений, при чем постановления этих соглашений, противоречащие настоящему договору, не восстанавливаются].
Ст. 4. [Каждая сторона в течение шести месяцев может заявить,
какие двусторонние соглашения противоречат, по ее мнению, изменениям, происшедшим во время войны. Такие соглашения должны быть
заменены новыми, отвечающими изменившимся взглядам и отношениям.
Создание для указанных целей комиссий].
Ст. 5. [Прежние многосторонние международные соглашения в дальнейшем применяются между сторонами, поскольку в настоящем договоре
нет противоположных постановлений.
В отношении многосторонних соглашений политического содержания, в которых принимают участие и другие воюющие державы, стороны
займут определенное отношение после заключения всеобщего мира].

Г л а в а III.
Восстановление

частных

прав.

Ст. 6. [Отмена исключительных военных законов].
Ст. 7. [Режим частно-правовых долговых отношений (§§ 1—4):
Д о л г о в ы е отношения восстанавливаются (§ 1).
Вопрос о влиянии на долговые отношения обстоятельств, созданных войной, в особенности невозможности исполнения вследствие препятствий в сношениях или торговых запретов, решается каждою из сторон по своим законам.
Установление в этом отношении наибольшего благоприятствования.
Всякий, кому война воспрепятствовала своевременно исполнить какое-либо
обязательство, не должен быть обязан возмещать возникшие из этого
убытки (§ 2).
Провозглашение шестимесячного моратория по денежным требованиям, от уплаты которых можно было отказаться в силу военных законов (§ 3).
Для ликвидации долговых требований каждое государство может
учредить признаваемое другой стороной общество защиты интересов
кредиторов (§ 4)].
Ст. 8. [Возобновление каждой стороной уплаты своих обязательств
по отношению к гражданам другой стороны].
Ст. 9. [ О промышленной и литературной собственности (§§ 1—4):
Права эти восстанавливаются.
Сборы за то время, пока не было возможности пользоваться этими
правами, не взимаются, а взысканные сборы возвращаются (§ 1).
Предоставляется минимум годичный срок для выполнения формальностей по сохранению или получению прав (§ 2).

Концессии и привилегии, объявленные перешедшими
дарства, не возвращаются (§ 3)].

в руки г о с у -

Ст. 10. [Давностные сроки, которые не истекли во время войны,
могут истекать не раньше, чем через год после ратификации договора].
С т . 11. [Правила деятельности учреждений, на основании военных
законов занимающихся управлением неприятельскими имуществами или
их ликвидацией (§§ 1 — 3 ) :
Имущества, находящиеся в ведении этих учреждений, должны быть
выданы по принадлежности немедленно, при том деньги и ценные бумаги — в трехмесячный срок (§ 1)].
Ст. 12. [Всякое имущество, отобранное на основании военных законов, должно быть возвращено свободным от всяких прав третьих лиц.
Это правило не применяется, поскольку отчужденное имущество
перешло в руки государства или местных органов на основании законов,
распространяющихся на в с е х жителей страны и на все имущества одинакового рода. В этих случаях уплачивается вознаграждение согласно
статье 13].
Г л а' в а
Вознаграждение

за

IV.

частноправовые

убытки.

Ст. 13. [Имущественный ущерб, происшедший от применения военных законов, должен быть вознагражден, поскольку ущерб не устраняется
восстановлением в прежнее положение].
Ст. 14. [Вознаграждение за ущерб, нанесенный во время войны
органами государства или населением актами насилия над жизнью, здоровьем или имуществом, противоречащими международному праву].
Ст. 15. [Для установления видов ущерба, указанных в ст. ст. 13 и 14,
образование в Петрограде комиссии. Д в е трети членов назначаются
поровну сторонами, а третья треть из нейтральных граждан по указанию
Швейцарского Федерального Совета.
Назначенные комиссией суммы уплачиваются через месяц после
постановления комиссии].
Ст. 16. [Обязательство оплаты произведенных реквизиций].
Глава
Обмен

военнопленными

и гражданскими

пленными.

Ст. 17. [Порядок обмена военнопленными (§§ 1—4):
Военнопленные будут отпущены возможно скоро, неспособные
к военной службе — в первую очередь. Пленные, не желающие репатриироваться, могут быть оставлены, по усмотрению ваятеля, на его территории или переправлены в другую страну.
Россия допустит немецкие комиссии (§ 1).
Военнопленным возвращается частное имущество (§ 2).
Взаимное возмещение сторонами сумм, истраченных ими на содержание военнопленных (§ 3).

Паритетная комиссия по делам о пленных, которая, в частности, определит сумму, истраченную каждою из сторон.
Д л я ведения этой части дела назначение председателем Швейцарского Федерального Совета нейтрального председателя (§ 4)].
Ст. 18. [Возвращение гражданских пленных (§§ 1—2).
Интернированные или высланные гражданские пленные будут возможно скорее бесплатно отправлены на родину, при чем те, которые не
пожелают репатриироваться, могут быть оставлены, по усмотрению государства, на территории которого они находятся, на его территории или
переправлены в другую страну (§ 1).
Граждане каждой из сторон, до войны проживавшие на территории
другой, могут туда вернуться, как только противная сторона не будет
более находиться в состоянии войны (§ 2)].
Ст. 19. [Предприятия и деятельность физических и юридических
лиц каждой из сторон не подлежат обложению за то время, пока они
вследствие войны не могли работать. Взысканные уже суммы возвращаются].
Ст. 20. [Могилы военных и других граждан должны охраняться
сторонами. Уполномоченным другой стороны предоставляется принимать
меры к уходу за могилами и к их украшению].
Глава
Заботы

VI.

реэмигрантах.

Ст. 21. Гражданам каждой из дог. сторон, которые сами или предки
которых являются выходцами из территории противной стороны, должно
быть предоставлено, по соглашению с властями этой стороны, право возвращения на родину, из которой происходят они или их предки, в течение десяти лет после ратификации мирного договора...
Ст. 22. [Возвращающиеся получат вознаграждение за причиненный
им во время войны вследствие их происхождения ущерб. Они имеют
право вывезти свое имущество].
Глава

VII.

Амнистия.

Ст. 23. [Амнистия (§§ 1 - 4 ) :
Военнопленные амнистируются по судебным и дисциплинарным
делам (§ 1).
Амнистируются интернированные и высланные (§ 2).
Амнистия гражданам другой стороны по делам, совершенным в пользу
этой стороны (§ 3)].
Ст. 24. [Освобождение от наказания своих граждан за работы, произведенные во время плена или интернирования].
Ст. 25. [Освобождение от наказания жителей своих областей, занятых другой стороной, за политическое и военное поведение во время
оккупации].
М е ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а , — Ч . 2.

Ст. 26. [Приостановление производства
но которым объявлена амнистия.

дел

по

видам наказания,

Указанное постановление не распространяется на государственную
измену, убийства, разбой, грабительское вымогательство, поджог и преступления против нравственности].
Глава
Положение

попавших

во власть

VIII.

неприятеля

бельных

торговых

судов

кора-

грузов.

Ст. 28. К торговым судам и их грузам применяется, не взирая на
противоположные решения призовых судов, шестая Гаагская конвенция
1907 года о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий 1 ). Однако, собственникам уплачивается вознаграждение за
использование судна...
Ст. 29. [Признание решений призовых судов в отношении судов
и их грузов, захваченных в качестве призов].
Ст. 30. [В отношении эмбаргированных судов, таковые, не взирая
на противоположные постановления призовых судов, возвращаются или
компенсируются].
Ст. 31. [Возвращение судов должно произойти не позже, чем через
месяц, с доплатой фрахта по наивысшей ставке за этот месяц].
Ст. 32. [Учреждение паритетной комиссии по делам судов с нейтральным председателем, назначенным председателем Швейцарского
Федерального Совета].
Г л а в а IX.
Организация

Шпицбергенского

архипелага.

Ст. 33. Дог. стороны будут стремиться к тому, чтобы в намеченной на Шпицбергенской конференции 1914 года международной организации Шпицбергенского архипелага обе стороны были поставлены в одинаковое положение.
Для этой цели правительства обеих сторон будут просить кор. норвежское правительство осуществить возможно скорее после заключения
всеобщего мира продолжение Шпицбергенской конференции 2 ).

' ) 6-я Гаагская конвенция дает торговым судам воюющих при начале военных действий право свободного выхода
ствий, те суда,

из неприятельского порта.

П р и окончании военных дей-

которые не могли выйти, должны быть возвращены

Однако, они могут быть подвергнуты реквизиции за вознаграждение.

без вознаграждения'.
Выплата вознагра-

ждения за использование в Гаагской конвенции не предусмотрена.
- ) Международная конференция По шпицбергенскому
нии в июне - июле 1914 года.
Шпицбергена,
поручалось

по которому

международной

На

ее

он провозглашался
комиссии

Германская делегация категорически

вопросу заседала

в Христиа-

рассмотрение был представлен проект организации
„ничьею землей".

из представителей Норвегии,

требовала предоставления

Высшее

управление

России

и Швеции.

Германии права

на вме-

шательство в назначение личного состава комиссии и в ее решения. К моменту

возникно-

вения мировой войны, прервавшей занятия конференции, соглашения по этому

коренному

вопросу достигнуть не удалось.

№ 102.
Д о п о л н и т е л ь н ы й к м и р н о м у д о г о в о р у д о г о в о р между Р С Ф С Р и Т у р цией, з а к л ю ч е н н ы й в Б р е с т - Л и т о в с к е 3 марта 1918 года.
( У п о л н о м о ч е н н ы е : Р С Ф С Р — Сокольников,
ский,

Т у р ц и и — Хакки-паіиа

Карахан,
и

Чичерин

Петров-

Зекки-паша).

Ст. 1. Приняты нижеследующие постановления, определяющие
детали осуществления эвакуации и возвращения оккупированных областей, о которых идет речь в разделе 2 ст. 4 коллективного мирного
договора:
1) Для этой цели Российская республика обязуется удалить существовавшие до войны по ту сторону границы все свои силы, находящиеся в упомянутых провинциях, и всех должностных лиц, как гражданских, так и военных, в промежуток времени от 6 до 8 недель после
подписания настоящего договора.
2) Командующие действующими армиями России и Турции на азиатском фронте определят... подробности эвакуации и отхода русских войск
по ту сторону границы и меры, способные обеспечить ее безопасность.
3) Во время эвакуации оккупированных территорий Российская
республика обеспечит в них безопасность впредь до занятия их турецкими войсками; она примет необходимые меры, чтобы помешать актам
мести, грабежа, преступлениям и другим правонарушениям, чтобы здания
и сооружения в упомянутых областях... равно как и мебель и обстановка,
остались невредимыми и были предохранены от разрушения...
Подъездные пути и другие железные дороги, сооруженные в упомянутых областях, и их подвижной состав, равно как и мосты, останутся
в том же виде, чтобы облегчить пропитание населения...
4) Российская республика расположит на границе одну дивизию на
каждые 150 или более километров, демобилизует остальную армию
и отправит ее внутрь страны.
5) Российская республика обязуется демобилизовать и совершенно
распустить армянские четы, состоящие из турецких и русских подданных, которые находятся на русской территории и в оккупированных
турецких областях.
7) Российская республика не будет сосредоточивать на своей границе или на Кавказе войск в размере, превышающем одну дивизию,
даже в учебных целях, впредь до заключения всеобщего мира.
Если таковая концентрация окажется необходимой по соображениям
внутренней безопасности, требуется предварительное
предупреждение
об этом держав четверного союза.
Напротив того, Турция вынуждена необходимостью продолжения
войны против остальных врагов оставить свою армию на военном положении.
Ст. 2. Д о г . стороны... образуют две смешанные турецко-русские
комиссии. [Первая комиссия восстанавливает довоенную границу от
9*

персидской
Батума].

границы

до

границ

трех

санджаков:

Карса,

Ардагана

Вторая же комиссия установит границу между Россией и тремя
подлежащими эвакуации Российской республикой санджаками в соответствии с разделом 2 ст. 4 коллективного мирного договора. Граница
будет установлена в том виде, как она существовала до русско-турецкой
войны 1 8 7 7 - 7 8 годов.
Ст. 8. В о исполнение возвещенного в ст. 7 коллективного мирного
договора принципа, обе д о г . стороны заявляют, что они считают уничтоженным и несуществовавшим всякий международный акт, который
раньше был создан с целью установить в Персии зоны влияния и исключительные интересы. О б е стороны в ы в е д у т свои войска из персидской
территории. С этой целью они войдут в сношения с правительством этого
государства, чтобы выработать детали эвакуации и меры, необходимые
для обеспечения того, чтобы политическая и экономическая независимость и территориальная неприкосновенность страны были также уважаемы другими государствами.
Ст. 9. [Отмена исключительных военных законов].
Ст. 10. [Режим частно-правовых долговых отношений. Построена
на принципах ст. 7 русско-германского дополнительного договора от того
же числа].
Ст. 11. Русские граждане мусульманского вероисповедания получат
право эмигрировать в Турцию, ликвидируя с в о е имущество и увозя
с собой свое достояние.
Ст. 12. [Лица, потерпевшие ущерб вследствие применения военных
законов, по мере возможности восстанавливаются в своих правах.
Реквизированные имущества возвращаются.
Причиненный во время войны ущерб жизни, здоровью или имуществу возмещается].
Ст. 13.
пленных].

[Взаимное

возвращение

№

военнопленных

гражданских

103.

С о г л а ш е н и е между Р С Ф С Р и Румынией о б о ч и щ е н и и Р у м ы н и е й
Бессарабии, з а к л ю ч е н н о е в Яссах 5 марта 1918 года и в О д е с с е
9 марта 1918 года.
(Уполномоченные: Р С Ф С Р — Р а к о в с к и й , Брашован, Юдовский,
и Муравьев,

Воронений

Румынии—Авереску).

Ст. 1. Румыния обязывается очистить Бессарабию в течение двух
месяцев...
Ст. 2. Сейчас же по подписании договора охрана Бессарабии переходит в руки местной городской и сельской милиции...
Ст. 3. Арестованные в России румынские подданные обмениваются
на арестованных в Румынии русских революционеров, офицеров и солдат.

Ст. 4. Румыния обязывается не предпринимать никаких военных
неприятельских или других действий против Всероссийской Федерации
Советских Республик Рабочих и Крестьян и не поддерживать таковые,
предпринимаемые другими государствами.
Ст. 5. Россия обязывается предоставить Румынии излишек хлеба,
находящегося в Бессарабии после удовлетворения потребностей местного
населения и русских воинских частей...
Ст. 7. В случае вынужденного отступления румынской армии
с румынской территории она находит убежище и продовольствие на
русской территории.
Ст. 8. В случае параллельных действий против центральных государств и их союзников между высшим русским военнокомандованием
российских советских армий и румынских устанавливается контакт.
Ст. 9. Для улажения могущих возникнуть между Румынией и Российской Федерацией Советских Республик Рабочих и Крестьян недоразумений образуются международные комиссии в О д е с с е , Киеве,
Москве, Петрограде, Я с с а х и Галаце из представителей России и Румынии, Англии, Франции и Соединенных Штатов.

№

Германско-финляндский

104.

м и р н ы й договор, заключенный
7 марта 1918 года.

(Уполномоченные: Германии — Гертлинг, Финляндии

в Берлине

Хьелт и Эрих).

Имп. германское и финляндское правительства,
одушевленные
желанием, после объявления самостоятельности Финляндии и ее признания Германией, поставить на прочной основе состояние мира и дружбы
между обеими странами, решили заключить мирный договор...
Ст. 1. Д о г . стороны объявляют, что между Германией и Финляндией не существует состояния войны и что они решили впредь жить
между собою в мире и дружбе.
Германия окажет содействие к тому, чтобы самостоятельность
и независимость Финляндии была признана всеми державами. Взамен
этого Финляндия не уступит никакой части своей территории иностранной
державе и не даст такой державе сервитута в пределах своей территории,
не согласившись предварительно о том с Германией.
Ст. 2. [Установление дипломатических и консульских сношений].
Ст. 3. [Установление взаимного возмещения убытков, причиненных
государственными органами или населением консульским чиновникам
другой стороны в противность международному праву].
Ст. 4. [Взаимный отказ от возмещения военных издержек и убытков].
Ст. 5. [Признание утраты силы договоров, заключенных до войны
между Германией и Россией. Согласие заменить их новыми договорами,

соответствующими изменившимся взглядам и условиям. Одновременное,
с мирным договором, подписание торгового договора]Ст. 7 — 1 3 . [Восстановление частных прав].
Ст. 1 4 — 1 7 . [Возмещение за убытки частных лиц].
Ст. 1 8 — 2 1 . [Установление взаимного обмена военнопленных финнов в Германии на военнопленных немцев в Финляндии].
Ст. 22—24. [Амнистия].
Ст. 30. Д о г . стороны согласны, что воздвигнутые на Аландских
островах укрепления должны быть снесены при первой возможности
и что постоянное неукрепление этих островов и вообще их положение
в отношении военном и техники мореплавания должно быть урегулировано путем особого соглашения между Германией, Финляндией, Россией
и Швецией. К нему, по желанию Германии, могут быть привлечены
и другие государства, прилегающие к Балтийскому морю.

№ 105.
Извещение Управления Делами Совета Народных Комиссаров Р С Ф С Р
о переезде правительства Р С Ф С Р в М о с к в у от 12 марта 1918 года.
Париж. Лондон. София. Берлин. Нью-Йорк. Вена. Рим. Константинополь. Христиания. Стокгольм. Гельсингфорс. Копенгаген. Амстердам.
Женева. Цюрих. Токио. Пекин. Мадрид. Лиссабон. Брюссель. Белград.
Всем Совдепам. Всем, всем, всем.
Правительство Федеративной Советской Республики, Совет Народных
Комиссаров и высший орган власти в стране Центральный Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих
Депутатов прибыли в Москву. Адрес для сношений: Москва, Кремль,
Совнарком или Циксовдеп.

№ 106.
Т е л е г р а м м ы , о б м е н е н н ы е между президентом С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в
А м е р и к и В и л ь с о н о м и 4 Всероссийским Чрезвычайным С ъ е з д о м
С о в е т о в , о г л а ш е н н ы е на заседании С ъ е з д а о т 14 марта 1918 года.
I.
Телеграмма

Вильсона.

Пользуясь Съездом Советов, я хотел бы от имени народа Соединенных Штатов выразить искреннее сочувствие русскому народу, в особенности теперь, когда Германия ринула свои вооруженные силы в глубь
страны, с тем, чтобы помешать борьбе за свободу, уничтожить все ее
завоевания и вместо воли русского народа осуществить замыслы Германии.

Хотя правительство Соединенных Штатов, к сожалению, в настоящий
момент не в состоянии оказать России ту непосредственную и деятельную
поддержку, которую оно желало бы оказать, я хотел бы уверить русский
народ через посредство настоящего Съезда, что правительство Соединенных Штатов использует все возможности обеспечить России снова
полный суверенитет и полную независимость в ее внутренних делах
и полное восстановление ее великой роли в жизни Европы и современного человечества.
Народ Соединенных Штатов всем сердцем сочувствует русскому
народу в его стремлении освободиться навсегда от самодержавия и сделаться самому вершителем своей судьбы.

II.
Ответная

телеграмма

Съезда.

Съезд выражает свою признательность
американскому народу
и в первую голову трудящимся и эксплуатируемым классам Соединенных
Штатов Северной Америки по поводу выражения президентом Вильсоном
своего сочувствия русскому народу через Съезд Советов в те дни, когда
Советская Социалистическая Республика России переживает тяжелые
испытания.
Российская Социалистическая Советская Федеративная Республика
пользуется обращением к ней президента Вильсона, чтобы выразить всем
народам, гибнущим и страдающим от ужасов империалистической войны,
свое горячее сочувствие и твердую уверенность, что не далеко то счастливое время, когда трудящиеся массы всех буржуазных стран свергнут
иго капитала и установят социалистическое устройство общества, единственно способное обеспечить прочный и справедливый мир, а равно
культуру и благосостояние всех трудящихся.

№

107.

Д е к л а р а ц и я п р е м ь е р - м и н и с т р о в и министров иностранных дел стран
С о г л а с и я в связи с з а к л ю ч е н и е м Б р е с т - Л и т о в с к о г о м и р н о г о д о г о вора. Л о н д о н , 19 марта 1918 года.
Премьер-министры и министры иностранных дел Согласия, собравшиеся в Лондоне, считают своей непременной обязанностью констатировать то политическое преступление, которое, под именем германского
мира, было совершено против русского народа.
Россия была безоружна. Забывая, что в течение четырех лет Германия боролась против независимости народов и прав человечества,
русское правительство в порыве странной доверчивости ожидало достигнуть путем убеждения „демократического мира", которого оно не могло
достигнуть путем войны.

Результатом было то, что последовавшее тем временем перемирие
не успело еще истечь, как германское командование, хотя и обязанное не
изменять расположения своих войск, перебросило их массами на западный
фронт, а Россия была так слаба, что она даже не посмела поднять протест
против этого вопиющего нарушения данного Германией слова.
То, что последовало, когда „германский мир" превратился в действительность, имело такой же характер. Оказалось, что [этот мир] содержит
в себе вторжение в русскую территорию, разрушение или захват всех
оборонительных средств России и такую организацию русской земли,
которая выгодна Германии. Эти методы не отличаются от понятия
„аннексия", хотя само это слово тщательно избегалось.
Тем временем те из русских, которые сделали военные операции
невозможными, увидели, что дипломатия бессильна. Их представители
были принуждены провозгласить, что, отказываясь прочесть представленный
им договор, они не имеют иного выбора, как только подписать его; они
его подписали, не зная, является ли его истинным смыслом мир или
война и не учитывая того, насколько национальная жизнь России сведена
этим миром к призраку.
Для нас, правительств Согласия, суд, который будет произнесен
свободными народами мира над этими действиями, никогда не вызовет
сомнения. Зачем тратить время на заверения Германии, когда мы видим,
что ни в один период истории ее завоеваний — ни в тот момент, когда
она вторгалась в Силезию, ни когда она делила Польшу — она не проявляла такого цинизма при разрушении национальной независимости,
не была беспощадным врагом прав человека и достоинства цивилизованных наций.
Польше, героический дух которой пережил самую жестокую из всех
национальных трагедий, угрожает четвертый раздел, и для того, чтобы
усилить ее несчастья, те предпосылки, путем которых должны быть уничтожены последние остатки ее независимости, основываются на обманных
обещаниях свободы.
То, что верно в отношении России и Польши, не менее верно
в отношении Румынии, которая, как и они, является жертвой беспощадного стремления к господству.
Громко говорят о мире, но под маской словесных лозунгов скрываются грубые истины войны и жестокий закон бесправной силы.
Таких мирных договоров, как эти, мы не будем и не можем признавать. Наши собственные цели совершенно иные. Мы боремся и думаем
продолжать бороться, чтобы покончить раз навсегда с этой политикой
грабежа и водворить на ее место мирное царство организованного
правосудия.
По мере того, как события этой длинной войны развиваются перед
нашими глазами, мы все более и более ясно видим, что проявления
борьбы за свободу всюду связаны между собой; что эти последние не
нуждаются в особом перечислении и что во всяком случае единственным,

но вполне исчерпывающим призывом, является призыв к справедливости
и праву.
Победят ли справедливость и право? Поскольку исход зависит от
еще грядущих битв, народы, судьбы которых поставлены на карту,
могут свободно ввериться своим армиям, которые, в условиях даже более
тяжелых, чем настоящие, показали, что они находятся более чем на высоте
великого дела, препорученного их доблести.

№

108.

П р а в и т е л ь с т в е н н о е с о о б щ е н и е Р С Ф С Р в связи с японским десантом
во В л а д и в о с т о к е . М о с к в а , 5 апреля 1918 года.
Из Сибири от советских властей Владивостока и Иркутска получено сообщение о том, что адмирал Като, командующий японским флотом, высадил во Владивостоке десант и обратился с воззванием к местному населению, извещая его о том, что Япония берет на себя охрану
порядка. В качестве повода для десанта указывается на происшедшее
во Владивостоке убийство двух японцев неизвестными лицами.
Об этом убийстве, его причинах, обстановке и виновниках Советскому правительству в данный момент еще неизвестно ничего. Но ему
известно, как известно всему миру, что японские империалисты уже
в течение нескольких месяцев подготовляли высадку во Владивостоке.
Правительственная японская печать писала, что Япония призвана восстановить порядок в Сибири до Иркутска и даже до Урала. Японские
власти искали подходящих предлогов для своего грабительского вторжения на территорию России. В генеральном штабе в Токио изобретались чудовищные сообщения о состоянии Сибири, о роли германских
военнопленных и пр., и пр. Японский посол в Риме заявил несколько
недель тому назад, будто пленные немцы вооружены и готовятся захватить Сибирскую железную дорогу. Это сообщение обошло печать всего
мира. Военные власти Советской республики отправили английского
и американского офицеров по Сибирской линии и дали им полную возможность убедиться в лживости официального японского сообщения.
Когда этот довод оказался выбитым из рук японских империалистов, им
пришлось искать других поводов. Убийство двух японцев явилось с этой
точки зрения как нельзя более кстати. 4 апреля произошло убийство,
а 5 апреля японский адмирал, не дожидаясь никакого расследования, уже
произвел свою высадку.
Ход событий не оставляет никакого места сомнениям в том, что все
было заранее подготовлено, и что провокационное убийство двух японцев
составляло необходимую часть в этой подготовке.
Таким образом, давно подготовлявшийся империалистический удар
с востока разразился. Империалисты Японии хотят задушить советскую
революцию, отрезать Россию от Тихого океана, захватить богатые пространства Сибири, закабалить сибирских рабочих и крестьян.

Буржуазная Япония выступает, как смертельный враг Советской
республики. Какова программа действий остальных правительств Согласия:
Америки, Англии, Франции, Италии?
Д о настоящего момента их политика в отношении грабительского
замысла Японии была давно колеблющейся. Американское правительство,
повидимому, было против японского вторжения. Но сейчас положение
не может долее оставаться неопределенным. Англия собирается итти
рука об руку с Японией в деле разрушения России.
Этот вопрос должен быть поставлен Великобританскому правительству со всей категоричностью. Такой же вопрос должен быть
поставлен дипломатическому представительству Соединенных Штатов
и остальных стран Согласия. Тот или другой ответ и, главное, те или
другие действия союзных стран должны будут по необходимости иметь
большое значение для ближайшей международной политики Советской
власти.
Предпринимая соответственные дипломатические шаги, Советская
власть отдает в то же время распоряжение Советам Сибири оказывать
сопротивление
всякому насильственному вторжению на территорию
России.
Рабочие и крестьяне! Честные граждане!
С востока идет новое страшное испытание. Внутри страны поднимают голову темные силы. Буржуазия Сибири протягивает руку чужеземным насильникам. Городская дума Владивостока, состоящая из меньшевиков и правых социалистов - революционеров, вынесла резолюцию,
приветствующую вооруженное вторжение Японии. В стремлении задушить русскую революцию, отнять у рабочих и крестьян власть, землю,
контроль над производством, русская буржуазия и ее слуги, меньшевики и эс-эры, действуют заодно с японскими хищниками. Отпор японскому вторжению и беспощадная борьба с их агентами и пособниками
внутри страны есть вопрос жизни и смерти для Советской республики,
для трудовых масс всей России.

№

109.

Протест против захвата Румынией
Бессарабии,
адресованный
Народным К о м и с с а р о м п о Иностранным Д е л а м Р С Ф С Р Чичериным
р у м ы н с к о м у премьер-министру М а р г и л о м а н у 18 а п р е л я 1918 года.
Ваше заявление, оглашенное в европейской печати, о том, что
представители Бессарабии торжественно объявили о присоединении
Бессарабии к Румынии и что, на основании этого, вы отныне считаете
Бессарабию неотъемлемою частью румынского королевства, является не
только вызовом
Российской Федеративной Советской
Республике,
но и вопиющим нарушением заключенного вашими предшественниками
соглашения с Россией об очищении в течение двух месяцев Бессарабии.

Присоединение последней к Румынии является также насилием над
бессарабским населением, единогласно и открыто выразившим свой
протест против румынской оккупации. Съезд крестьян Молдавской
республики, заседавший в Кишиневе от 18 до 22 января с. г., несмотря
на арест председателя съезда Руднева и товарища
председателя
Проштицкого и на другие репрессии со стороны румынских военных
властей, единогласно протестовал против румынской оккупации и потребовал вывода румынских войск из Бессарабии. Ваша попытка выдать за
проявление воли бессарабских рабочих и крестьян голосование бессарабских помещиков, заклятых врагов бессарабского народа и сторонников эксплуатации, заседавших под охраной румынских отрядов, лишена
какой бы то ни было международной правовой силы. Насильственное
присоединение к Румынии не уничтожает единства и солидарности
трудовых масс Бессарабии и России.

№ 110.
М и р н ы й д о г о в о р м е ж д у Германией, А в с т р о - В е н г р и е й ,
Болгарией
и Турцией, с о д н о й с т о р о н ы , и Р у м ы н и е й , с другой стороны, з а к л ю ченный в Б у х а р е с т е 7 мая 1918 года.
Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция, с одной стороны
и Румыния, с другой, одушевленнью желанием прекратить существующее
между ними состояние войны и восстановить дружеские отношения
своих
народов на политической, правовой и хозяйственной почве,
решили превратить подписанные в Буфтее 5 марта 1918 года мирные
прелиминарии ' ) в окончательный мирный договор..Глава

I. В о с с т а н о в л е н и е

мира

дружбы.

Ст. 1. [Объявление прекращения состояния войны. Провозглашение
между сторонами мира и дружбы].
Ст. 2. [Восстановление дипломатических и консульских сношений].
Глава

II. Д е м о б и л и з а ц и я

вооруженных

сил

Румынии.

Ст. 3 — 9. [Демобилизация румынской армии и флота].
Глава

III. У с т у п к а

территорий.

Ст. 10. О Добрудже, подлежащей отделению от Румынии в силу..
мирных прелиминарии, постановляется нижеследующее: А . Румыния
уступает Болгарии отошедшую к ней по Бухарестскому мирному договору
болгарскую территорию с исправлениями границы в пользу последней...
Б... Румыния уступает союзным державам часть Добруджи к северу
от... новой пограничной линии до Дуная, а именно между поворотом
реки и Черным морем до рукава св. Георгия.
О

времени п е р в о н а ч а л ь н о г о перемирия см. примечание на стр. 101.

Граница по Дунаю между территорией, уступленной союзным
жавам, и Румынией будет образована тальвегом реки...

дер-

Союзные державы озаботятся о том, чтобы Румыния получила
обеспеченный торговый путь к Черному морю через Черноводы—Констанцу.
Ст. Н . Р у м ы н и я соглашается на то, что ее граница будет исправлена
в пользу Австро-Венгрии...
Ст. 12. Государственное имущество в уступленных
румынских
областях переходит без возмещений и без обременений, но с сохранением существующих там частных прав, к государствам, приобретающим
эти территории.
Из прежней принадлежности этих территорий к Румынии не вытекает ни для них самих, ни для приобретающих государств никаких
обязательств...
Глава

IV. В о е н н ы е

возмещения.

Ст. 13. Д о г . стороны взаимно отказываются от возмещения военных
расходов, т.-е. от государственных ассигнований на ведение войны.
По вопросу о регулировании военных
соглашение.
Глава

Очищение

убытков

занятых

последует

особое

местностей.

Ст. 14. Оккупированные армиями союзных держав румынские
территории будут, с оставлением в силе главы III об уступке территорий,
очищены в момент, подлежащий позднейшему определению...
Ст. 1 5 — 2 3 . [Постановления об управлении
оккупированными
румынскими территориями впредь до их очищения].
Г л а в а VI. Р е г у л и р о в а н и е

порядка судоходства

по Д у н а ю .

Ст. 24 — 26. [Европейская Дунайская комиссия, под названием
„Комиссия устьев Д у н а я " , будет впредь состоять из представителей
государств, расположенных на Дунае или на европейском берегу Черного
моря. Державы четверного союза и Румыния будут иметь право содержать на Дунае военные суда].
Глава

VII. Р а в е н с т в о

вероисповеданий

Румынии.

Ст. 27. В Румынии римско-католическому, униатскому,
болгарскоправославному, протестантскому, магометанскому и иудейскому вероисповеданиям будет предоставлена та же свобода и та же законная и правительственная защита, что и румынско-православному вероисповеданию...
Ст. 28. Разница в веровании не должна оказывать в Румынии
никакого влияния на правовое положение жителей, в особенности на их
политические и гражданские права.
Выраженный в разделе 1 принцип будет также проводиться... поскольку дело идет о принятии в гражданство того населения Румынии, которое не имеет гражданства, со включением евреев, рассматриваемых в ней до сих пор за иностранцев. Для этой цели в Ру-

мынии, до ратификации мирного договора, будет издан закон, по
которому, во всяком случае, все лица, не имеющие гражданства, которые
участвовали в войне... или родились в стране или имеют в ней оседлость
или происходят от родившихся в ней родителей, будут рассматриваться
по праву, как полноправные румынские подданные...
Глава

VIII. О б щ и е

положения.

Ст. 29. Хозяйственные отношения между сторонами регулируются
особыми
соглашениями,
подписываемыми
одновременно с мирным
договором.
Примечание.

Одновременно с

мирным

договором

были

подписаны:

германо-румынское д о п о л н и т е л ь н о е политико-экономическое соглашение, конвенция
о железных дорогах, почте и телеграфах и экономическая

конвенция,

состоявшая

из соглашения о нефти, из экономического соглашения и из судоходного
ния, и, наконец, юридико-политический

соглаше-

договор.

В нефтяном соглашении Р у м ы н и я обязывалась

дать

германской

компании

на 30 лет исключительное право разведки нефтяных участков, добычи и обработки
нефти и нефтяных продуктов на всех местах, на которые к 1
не б ы л о дано концессий.

Румынское

правительство

августа

признавало

1914

года

принудительную

передачу новой германской компании прав и имущества других нефтяных компаний.
Р у м ы н с к о е правительство б р а л о на себя обязательство учредить
говли н е ф т ь ю и передать

выполнение

монопольных

прав

монополию

финансовой

тор-

группе,

образованной по указанию Германии и А в с т р о - В е н г р и и . Наконец, Р у м ы н и я обязывалась вступить в переговоры

с германским и австро-венгерским

правительствами

о порядке передачи Германии и А в с т р о - В е н г р и и излишков Р у м ы н и и в нефти,
того, однако, чтобы был наносим у щ е р б жизненным интересам
В экономическом соглашении

Румыния

и А в с т р о - В е н г р и и все свои излишки
растений, дичи, скота

обязывалась

хлебов,

мяса, волокна и

масличных

шерсти

от

продавать

семяи,

урожаев

Германии

фуража,

З а Германией и А в с т р о - В е н г р и е й оставлялось право требовать продажи
1918

года

продуктов, как-то фрукты и вино. Ц е н ы
Венгрии товары должны б ы л и

излишки
на

определяться

других

отпускаемые
особой

бобовых

1918 - 1919 годов.
им

излишков в течение последующих семи лет. Р у м ы н и я заявляла о своей
сдавать Германии в течение

без

Румынии.

этих

готовности

сельско-хозяйственных
Германии

Австро-

комиссией в составе

предста-

вителей от каждой из трех сторон, при чем в случае разногласия в вопросе о председателе — последний должен быть назначаем
р а л ь н о г о Совета. Д л я установления
привлекать представителей Германии

№

величины

председателем Ш в е й ц а р с к о г о
излишков

Румыния

Феде-

должна

была

и Австро-Венгрии.

111.

С о г л а ш е н и е между чехами и с л о в а к а м и , з а к л ю ч е н н о е в Питтсбурге
30 мая 1918 года ' ) .
Мы одобряем политическую программу, которая стремится объединить чехов и словаков в одно независимое государство.
' ) Такое же соглашение б ы л о з а к л ю ч е н о в России. Так как чехи

нарушили данное

соглашение, то живущие в А м е р и к е словаки отказались от него на основании
от 30 января и 27 февраля 1921 года, принятых в Бруклине, резолюции
1921 года, принятой в Н ы о - И о р к е , и др.

от

резолюций
5

февраля

Словакия будет иметь свою собственную администрацию, свой
парламент, свою магистратуру. Словацкий язык будет официальным
языком в судах и вообще во всех проявлениях публичной жизни.
Чехословацкое государство будет республикой с демократической
конституцией...
Последующие решения по поводу организации
чехословацкого
государства предоставляются освобожденным чехам и словакам и их
авторитетным представителям.
№

112.

Совместная декларация председателей совета министров Франции,
Великобритании и Италии п о польскому вопросу. Версаль, 3 июня
1918 г о д а .
Создание единого и независимого польского

государства, со сво-

•TT

бодным доступом к морю, составляет одно из условий прочного и справедливого мира и правового режима в Европе.
№

ИЗ.

Декрет Совета Народных
Комиссаров
РСФСР
о б упразднении
рангов дипломатических представителей и о б именовании
таковых
п о л н о м о ч н ы м и п р е д с т а в и т е л я м и Р С Ф С Р . М о с к в а , 4 и ю н я 1918 г о д а .
Р С Ф С Р в своих международных отношениях исходит из признания
полного равенства больших и малых наций.
В силу этого... Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Звания послов, посланников и других дипломатических представителей упразднить и всех представителей Российского
государства,
аккредитованных при иностранных государствах, именовать полномочными представителями Р С Ф С Р .
2. В согласии с основной идеей международного права, — как
общения равноправных государств, — считать одинаково полномс чными
представителями всех дипломатических агентов иностранных государств,
аккредитованных при Р С Ф С Р , независимо от их ранга.
№
Договор

114.

о перемирии
между
Р С Ф С Р и Украинской
з а к л ю ч е н н ы й в К и е в е 12 и ю н я 1918 г о д а .

(Уполномоченные: Р С Ф С Р — Раковский
Д е р ж а в ы — Шелухин,

Кистяковский,
Сливинский

и Мануильский,

Барановский,
и

Линниченко,

Державой,
Украинской
Свицынь,

Эйхельман).

Уполномоченные.., собравшись в г. Киеве для заключения между
названными двумя независимыми государствами договора о мире.., установили между собой на время ведения мирных переговоров и приняли

нижеследующие предварительные, но не обязательные для договора
о мире условия:
1. По соглашению обеих сторон боевые действия приостанавливаются на всем фронте на все время ведения мирных переговоров между
Р С Ф С Р и Украинской Державой. Там, где боевые действия еще не
прекращены, немедленное прекращение их устанавливается местным
командованием путем соответствующих соглашений.
2. Правительства Р С Ф С Р и Украинской Державы обязываются, на
основах взаимности, не чинить препятствий и предоставить свободу
и возможность гражданам того и другого государства, по возможности
без пересадки, переехать в свое отечество — россиянам в Россию,
а украинским гражданам в Украину, с их имуществом, за исключением
товаров, процентными бумагами и ценностями, а также с наличными
деньгами в сумме не свыше 10.000 руб. на одно лицо и, кроме того,
двух тысяч рублей на каждого члена семьи того лица, при чем вся
сумма наличных денег на одну семью не должна превышать 20.000 руб.
Перевоз наличных денег свыше 20.000 рублей, но не более 100.000 рубдопускается при условии, когда украинский комиссар, установив, что
наличность сумм свыше 20.000 рублей является результатом ликвидации
имущества, поставит в известность советскую власть относительно перевозимой суммы, отмечая, что превышение 20.000 рублей есть результат
ликвидации имущества.
Каждой из договаривающихся сторон предоставляется право ограничивать и запрещать ввоз и вывоз иностранных валют.
Удостоверения о подданстве выдаются представителями... государств
по принадлежности и, по мере выдачи сих удостоверений, списки сообщаются правительствам по принадлежности.
Для
переезда
устанавливаются
пути: через Оршу — Гомель,
Брянск — Конотоп, Брянск,— Ворожба, К у р с к — В о р о ж б а , Курск — Харьков, Е л е ц — Валуйки, Воронеж — Каменская, Царицын — Лихая, Тихорецкая — Ростов, Ейск — Ростов.
В первую очередь перевозятся: а) военнопленные обоих государств,
эвакуируемые из центральных держав, б) женщины и дети, потерявшие
своих кормильцев.
3. А) О б е договаривающиеся стороны принимают все необходимые
меры для восстановления взаимного пользования и обмена железнодорожным подвижным составом, на основаниях, предусмотренных действовавшими до 7 ноября 1917 года на российских железных дорогах соглашениями и правилами, с теми в них изменениями, какие будут согласованы между ведомствами путей сообщения обеих сторон.
Б ) В виду перегона, в период военных действий, подвижного состава
с дорог Украинской Державы за линию фронта на дороги Советской
Республики, последняя обязуется незамедлительно передать Украинской
Державе железнодорожный подвижной состав в количестве, в срок и на
условиях, какие будут определены соглашением между ведомствами путей
сообщения.

В ) С этой целью создается немедленно комиссия из представителей ведомств путей сообщения обоих государств для срочного рассмотрения и принятия мер к постепенной передаче на дороги Украинской Державы подвижного состава по пункту Б.
Г) Одновременно с выполнением условий, указанных в п.п. А, Б
и В, обе договаривающиеся стороны принимают немедленно необходимые
меры для восстановления телеграфного, почтового и пассажирского
железнодорожных сообщений.
Д ) Ликвидация и подробный расчет по временному пользованию
подвижным составом будут произведены в порядке и на основаниях,
имеющих быть установленными в мирном договоре.
4. Правительства обоих государств, на основах взаимности, заводят
в Российской Республике и Украинской Державе своих представителей —
комиссаров и консулов для защиты интересов своих граждан.
5. Российское и Украинское Общества Красного Креста немедленно
принимают меры для облегчения проезда военнопленных из граждан
обоих государств и для организации помощи им в пути.
6. Оба государства обязываются принять, одновременно с приостановлением боевых действий на период ведения мирных переговоров,
необходимые меры к скорейшему установлению возможного временного
товарообмена для удовлетворения неотложных текущих потребностей
каждой из сторон в соответствующих продуктах. С этой целью будет
создана в недельный от подписания сего срок смешанная комиссия
из представителей сторон на паритетных началах, которая займется
рассмотрением и решением в порядке спешности операций товарообмена
по каждому отдельному, заявленному сторонами, требованию.
Комиссия должна, в первую очередь, принять во внимание, что целый
ряд грузов, вследствие военных операций, не был доставлен сторонами
взаимно. Оба государства обязуются принять меры к срочному расследованию этого вопроса и взаимному урегулированию его.
7. Оба государства немедленно приступают к переговорам о заключении мирного договора.
Этот договор составлен и подписан на двух языках, украинском
и русском.

№ 115.

Нота по чехословацкому вопросу, адресованная Народным Комисс а р о м п о И н о с т р а н н ы м Д е л а м Р С Ф С Р Чичериным а м е р и к а н с к о м у ,
в е л и к о б р и т а н с к о м у , ф р а н ц у з с к о м у и и т а л ь я н с к о м у представителям
в М о с к в е 13 июня 1918 года.
4 июня представители четырех держав — Англии, Франции, Италии
и... Соединенных Штатов, сделали нам по вопросу о чехословаках
заявление, в котором указывали, что если разоружение чехословаков
будет приведено в исполнение, то перечисленные правительства будут

рассматривать это, как недружелюбный акт, направленный против них,
так как чехословацкие отряды являются союзными войсками и находятся под покровительством и заботою держав Согласия.
Народный Комиссариат по Иностранным Делам имеет честь по
этому вопросу дать нижеследующее разъяснение:
Разоружение чехословаков не может быть ни в каком случае рассматриваемо, как акт недружелюбия в отношении держав Согласия. Оно
вызвано прежде всего тем, что Россия, как нейтральное государство, не
может терпеть на своей территории вооруженных отрядов, не принадлежащих к армиям Советской Республики.
Непосредственным же поводом к применению решительных и строгих мер, в целях разоружения чехословаков, послужили их же собственные действия.
Еще задолго до нынешнего вооруженного
контр-революционного
мятежа в Сибири, до сих пор еще не подавленного, чехословацкие
отряды, не подчиняясь железнодорожным правилам и местным советским
властям, вносили дезорганизацию в железнодорожные сообщения и особенно в продовольственное дело, силою оружия захватывая продовольственные склады, а в некоторых местах производили акты насилия над
социал-интернационалистами.
Советское правительство, между тем, искало миролюбивого выхода
из становившегося все более тяжелым положения, но, в виду все более
вызывающего отношения чехословаков и создаваемой их вооруженным
передвижением опасности, принуждено было ускорить необходимые меры
к их разоружению.
Однако, только прямой контр-революционный вооруженный мятеж
чехословацких отрядов против Советов, заставил Советское правительство стать на путь строгого вооруженного подавления мятежников.
Чехословацкий мятеж начался в Челябинске 26 мая, где чехословаки захватили вокзал, заняли город, похитили оружие, арестовали
и сместили местные власти и, в ответ на требование прекратить бесчинства и разоружиться, встретили огнем наши воинские части.
Дальнейшее развитие мятежа повело к занятию
чехословаками
Пензы, Самары, Новониколаевска, Омска и других городов.
Чехословацкий мятеж везде сопровождался арестом советских
властей, расстрелами и, с другой стороны, созданием контр-революционных организаций, именующих себя местными правительствами. Чехосло'ваки везде действуют в союзе с белогвардейцами и контр-революционным
русским офицерством.
В некоторых местах имеются среди них французские офицеры. Во
всех пунктах контр-революционного чехословацкого мятежа реставрируются учреждения,
устраненные
Рабоче - Крестьянской
Советской
Республикой.
Развернувшиеся события показали, что перед нами в данном случае мятеж белогвардейцев, реакционного офицерства и других контрреволюционных элементов против Советской Республики, поддерживаеМ е ж л у н а р о д н а я п о л и т и к а . — Ч. 2.

мый вооруженной силой чехословацких
отрядов и опирающийся на
эту силу.
Советское
правительство
приняло самые
решительные
меры
к подавлению вооруженною рукой чехословаков и их безусловному разоружению. Никакого другого исхода для С о в е т с к о г о правительства не
существует.
Народный Комиссариат по Иностранным Делам выражает уверенность, что после в с е г о вышеизложенного представители четырех держав
Согласия не будут рассматривать разоружение чехословацких отрядов,
охарактеризованных ими как союзных и находящихся под их покровительством, как акт недружелюбия, но, наоборот, признают необходимость
и целесообразность мероприятий, предпринятых Советским правительством против мятежных.
Народный Комиссариат выражает, кроме того, надежду, что представители четырех держав Согласия не замедлят вынести осуждение
чехословацким отрядам, признаваемым ими находящимися под их покровительством, за их 'контр-революционный вооруженный мятеж, являющийся самым откровенным и решительным вмешательством во внутренние дела России.

№

116.

Перемирие между советскими войсками, с о д н о й стороны, и германоукраинскими войсками, с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н о е в Х а р ь к о в е
17 июня 1918 года.
(Уполномоченные: со стороны советских в о й с к — С ы т и н и Белаиі,
со
стороны
германо - украинских
войск — Бухдрукер,
Дреімеллер
и

Милерс).

§ 1. На основании пункта 1 договора, заключенного между Р С Ф С Р
и Украинской Державой 12 июня 1 9 1 8 года, приостанавливаются боевые
действия между германо-украинскими, с одной стороны, и советскими
войсками, с другой, на в с е время ведения мирных переговоров.
§ 2. О б е стороны должны к 10 часам утра 21 июня 1 9 1 8 года
приостановить боевые действия и отойти на свои демаркационные линии.
Демаркационная линия для германо-украинских войск: Р у с с к а я Дмитриевка, Лубянка, Борисовка (северная), Айдар, Приют, Даниловка,
слобода А н н о в с к о - Р е б р и к о в о . Демаркационная линия для советских российских войск: Троицкая, Рождественское, Генераловка, Ржевка,
Ивановка, Б а д у р о в , Осиковка...
§ 3. Пропускные контрольные пункты для официальных взаимных
сношений у с т а н а в л и в а ю т с я
по взаимному соглашению в следующих
местах: на железнодорожной линии Лиски — Валуйки: контрольные пункты,
Борисовка (северная), Генераловка; на железнодорожной линии Лиски
Константиновка: Даниловка и Бадуров.

§ 4. Если одна из сторон намерена возобновить боевые действия,
она должна сообщить о своем намерении другой стороне за десять...
дней.
§ 5. В нейтральную полосу не имеет права вступать никто из вооруженных сил обеих сторон; летчики не имеют права залетать за свою
демаркационную линию.
§ 6. Реквизиция и закупка через агентов в нейтральной полосе
воспрещаются.
§ 7. Обе стороны обязываются вывесить по демаркационной линии
т е к с т договора, чтобы никто, в случае самочинных враждебных действий,
не мог оправдываться незнанием.

№

117.

Н о т а Н а р о д н о г о К о м и с с а р а по Иностранным Делам Р С Ф С Р Чичерина
на имя б р и т а н с к о г о д и п л о м а т и ч е с к о г о представителя в М о с к в е
Л о к х а р т а с протестом против высадки б р и т а н с к о г о десанта в М у р манске о т 28 июня 1918 года.
Волею трудящегося народа, сознающего единство своих интересов
и солидарность с трудящимися массами всего мира, Р С Ф С Р покинула
ряды воюющих держав и вышла из состояния войны, дальнейшее пребывание в котором внутреннее положение России делало для нее
невозможным.
Трудящийся народ России и исполняющее его волю Рабоче-Крестьянское Правительство озабочено лишь тем, чтобы жить в мире
и дружбе со всеми другими народами.
Ни одному народу не угрожает войной трудящийся народ России,
и никакая опасность не может угрожать с его стороны Великобритании.
С тем большею решительностью Рабоче-Крестьянское Правительство России не может не протестовать против не вызванного никакими
агрессивными действиями с русской стороны вторжения английского
вооруженного отряда, только-что прибывшего в Мурманск.
На вооруженные силы Российской Республики возложена задача
охраны Мурманского края против всякого иностранного вторжения и эту
свою обязанность советские войска неукоснительно исполнят, исполняя
до конца свой революционный долг на страже Советской России.
Народный Комиссариат по Иностранным Делам самым решительным
образом настаивает на необходимости того, чтобы в Мурманске, городе
нейтральной России, не находились вооруженные силы Великобритании
или какой-либо другой иностранной державы, повторяя при том еще раз
уже заявленный неоднократно протест против присутствия в мурманской
гавани английских военных судов и выражая вместе с тем твердое ожидание, что великобританское правительство возьмет обратно противоречащую международному положению России меру, и что трудящийся
10*

н а р о д России, горячо желающий пребывать в ни чем не нарушаемых
дружественных отношениях с Великобританией, не будет против воли
поставлен в положение, несоответствующее его самым искренним
стремлениям.

118.

„Четыре п у н к т а " мирных у с л о в и й В и л ь с о н а в речи в М а у н т - В е р н о н е
от 4 июля 1918 года.
Вот те цели, за которые объединившиеся народы мира сражаются
и которые должны быть достигнуты ими, прежде чем может быть заключен мир:
I. Сокрушение всякой, основанной на произволе власти, где бы то
ни было, которая может сепаратно, секретно и по своему единоличному
усмотрению потрясать всеобщий мир; или же, если она не может быть
сокрушена в настоящее время, то, по крайней мере, ее низведение до возможной степени бессилия.
II. Разрешение всяких вопросов,— территориальных, о верховенстве,
об экономических условиях или о политических отношениях, на основе
свободного принятия этого разрешения непосредственно затронутым
народом, а не на основе материального интереса или выгоды какой-либо
другой нации или другого народа, которые могут желать иного разрешения ради их собственного внешнего влияния или господства.
III. Согласие всех наций на то, чтобы их взаимными отношениями
руководили бы те же принципы чести и уважения к обычному праву
цивилизованного общества, какими управляются отдельные
граждане
всех современных государств в своих взаимоотношениях друг с другом;
с тем, чтобы всякие обещания и соглашения могли соблюдаться строжайшим образом, чтобы не замышлялось частных заговоров и конспирации, чтобы не производилось безнаказанно своекорыстных несправедливостей, а чтобы установилось взаимное доверие на прекрасном фундаменте взаимного уважения к праву.
IV. Установление мирной организации, которая создавала бы уверенность, что соединенная власть свободных наций будет предотвращать
всякое нарушение права и послужит для того, чтобы сделать мир и
справедливость более обеспеченными, путем обращения к определенному
трибуналу мнений, которому все должны подчиняться и которым будет
санкционироваться всякое международное урегулирование, поскольку оно
не может быть достигнуто дружественным образом
непосредственно
затронутыми народами...

№ 119.
П о с т а н о в л е н и е 5 В с е р о с с и й с к о г о С ъ е з д а С о в е т о в в связи с у б и й ством г е р м а н с к о г о п о с л а н н и к а М и р б а х а от 9 июля 1918 года.
Заслушав доклад представителя Совета Народных Комиссаров,
Народного Комиссара по Военным Делам тов. Троцкого, по поводу
убийства членом партии левых эс-эров Блюмкиным германского посла
гр. Мирбаха..., Пятый Всероссийский Съезд Советов постановил:
1) Убийство германского посла явилось тем более позорным преступлением, что организаторы и исполнители этого дела использовали
свое положение в качестве Советской партии, бесчестно злоупотребили
своими официальными постами для того, чтобы путем предательского
удара из-за угла сорвать твердую непреклонную волю Советской
власти — обеспечить для рабочих и крестьян России оплаченный столь
дорогою ценою мир.
2) Убийство германского посла явилось составною частью заговора, направленного на то, чтобы путем вооруженного восстания передать власть из рук рабочих и крестьянских Советов в руки авантюристической партии, которая стремится во чтобы то ни стало вовлечь
Россию в войну, действуя в этом отношении заодно с русской контрреволюционной буржуазией и с англо-французскими империалистами,
наступающими в настоящий момент на Советскую республику с мурманского севера.
3 ) Всероссийский С ъ е з д целиком и полностью одобряет энергичную
политику Совета Народных Комиссаров, направленную на ликвидацию
преступной и безумной авантюры левых эс-эров, и требует суровой кары
для преступников, с оружием в руках посягнувших на Советскую власть
и поставивших страну перед непосредственной опасностью новой войны.
4) В отношении партии левых эс-эров, Всероссийский
Съезд
заявляет, что поскольку те или иные части этой партии солидаризируются с попыткой вовлечения России в войну, путем убийства Мирбаха и восстания против Советской власти, этим организациям не может
быть места в Советах Рабочих и Крестьянских Депутатов.
5) Торжественно подтверждая, что главной задачей Советской
власти в области внешней политики остается попрежнему обеспечение
мира для истощенной страны, Всероссийский Съезд заявляет,
что
в случае иноземного нашествия, с чьей бы стороны оно ни исходило,
обязанностью всех рабочих и крестьян и всех честных граждан, вообще,
явится беззаветная защита Советского отечества против империализма.

№ 120.
Из

конституции ( о с н о в н о г о з а к о н а ) Р С Ф С Р , принятого 5 Всер о с с и й с к и м С ъ е з д о м С о в е т о в в М о с к в е 10 июля 1918 года.
Р а з д е л
Декларация

прав

п е р в ы й .

трудящегося

и эксплуатируемого

Г л а в а

народа

').

п е р в а я .

1. Россия объявляется Республикой Советов Рабочих, Солдатских и
Крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит
этим Советам.
2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик.
Г л а в а ,

в т о р а я .

3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации
человека человеком, полное устранение деления общества на классы,
беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической
организации общества и победы социализма во всех странах, третий
Всероссийский Съезд Советов... постановляет далее:
а) В осуществление социализации земли, частная собственность на
землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным
достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах
уравнительного землепользования.
б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно
и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием.
в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников,
железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики, подтверждается
Советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного
хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.
г) Третий Всероссийский Съезд Советов рассматривает Советский
закон об аннулировании... займов, заключенных правительством царя,
помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковому,
финансовому капиталу, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного
рабочего восстания против ига капитала.
' ) Декларация
в

январе

Съезде

1918

прав трудящегося

года

Всероссийским

в июле 1918 года она,

эксплуатируемого
Съездом

вместе с утвержденной

публики, составила единый основной закон

РСФСР.

Советов.

народа
На

была
5

утверждена

Всерсссийском

им конституцией С о г е т с к о й

Рес-

д) Подтверждается переход всех банков в собственность РабочеКрестьянского государства, как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.
е) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.
ж) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися
массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров Декретируется вооружение трудящихся, образование Социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение
имущих классов.
Г л а в а

т р е т ь я .

4. Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью
в настоящей, преступнейшей из в с е х войн, третий Всероссийский Съезд
Советов всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания
с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического
мира трудящихся без аннексий и контрибуций, на основе свободного
самоопределения наций.
5. В тех же целях третий Всероссийский Съезд Советов настаивает
на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации,
строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях
на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах.
6. Третий Всероссийский С ъ е з д Советов приветствует политику
Совета Народных Комиссаров, провозгласившего полную независимость
Финляндии, начавшего вывод войск из Персии, объявившего свободу
самоопределения Армении.
«

Г л а в а

ч е т в е р т а я .

7. Третий Всероссийский Съезд Советов... полагает, что теперь,
в момент решительной борьбы пролетариата с его эксплуататорами,
эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов властиВласть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.
8. Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный и
добровольный, а следовательно тем более полный и прочный, союз трудящихся классов всех наций в России, Третий Всероссийский Съезд
Советов ограничивается установлением коренных начал федерации Советских Республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации
принять самостоятельное решение на своем собственном полномочном

Советском съезде: желают ли они и на каких основаниях участвовать
в федеральном правительстве и в остальных федеральных Советских
учреждениях.
Р а з д е л
Общие

положения

Г л а в а

в т о р о й .
конституции

РСФСР.

п я т а я .

9. Основная задача рассчитанной на настоящий переходный момент
конституции Р С Ф С Р заключается в установлении диктатуры городского
и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной
Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии,
уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма,
при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
10. Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Р С Ф С Р принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских
и сельских Советах.
11. Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы,
во главе которых, как и во главе всяких могущих быть образованными
областных объединений вообще, стоят областные Съезды С о в е т о в и их
исполнительные органы.
Эти автономные областные союзы входят на началах федерации
в РСФСР.
12. Верховная власть в Р С Ф С Р
принадлежит Всероссийскому
Съезду Советов, в период между Съездами — Всероссийскому Исполнительному Центральному Комитету Советов.
13. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы
совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми
гражданами.
14. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы
выражения своих мнений, Р С Ф С Р уничтожает зависимость печати от
капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение во всей стране.
15. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы
собраний, Р С Ф С Р , признавая право граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предоставляет
в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные
для устройства народных собраний помещения с обстановкой, освещением и отоплением.
16. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы
союзов, Р С Ф С Р , сломив экономическую и политическую власть имущих

классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали
в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой
организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим крестьянам
всяческое содействие, материальное и иное, для их объединения и организации.
17. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа
к знанию, Р С Ф С Р ставит своей задачей предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное образование.
18. Р С Ф С Р признает труд обязанностью всех граждан республики
и провозглашает лозунг: „Не трудящийся да не ест!"
19. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции, Р С Ф С Р признает обязанностью всех граждан республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую
воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием
в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы
возлагается отправление иных военных обязанностей.
20. Исходя из солидарности трудящихся всех наций, Р С Ф С Р предоставляет все политические права российских граждан иностранцам,
проживающим на территории Российской Республики для трудовых
занятий и принадлежащим к рабочему классу или к непользующемуся
чужим трудом крестьянству, и признает за местными Советами право
предоставлять таким иностранцам, без всяких затруднительных формальностей, права российского гражданства.
21. Р С Ф С Р предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления.
22. Р С Ф С Р , признавая равные права за гражданами, независимо
от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение какихлибо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы
то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их
равноправия.
23. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Р С Ф С Р
лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые пользуются
ими в ущерб интересам социалистической революции.
Р а з д е л
КОНСТРУКЦИЯ

А.

Организация

т р е т и й .

СОВЕТСКОЙ

центральной

Г л а в а
О Всероссийском

Съезде
ских

24.
РСФСР.

Всероссийский

Советов

власти.

ш е с т а я .
Рабочих,

и Казачьих

Съезд

ВЛАСТИ.

Крестьянских,

Красноармей-

Депутатов.

Советов

является

высшей

властью

25. Всероссийский Съезд Советов составляется из представителей
городских Советов, по расчету 1 депутат на 25.000 избирателей, и представителей губернских Съездов Советов, по расчету 1 депутат на 125.000
жителей...
26. Всероссийский С ъ е з д Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов не реже двух раз
в год.
27. Чрезвычайный Всероссийский Съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети в с е г о населения Республики.
28. Всероссийский Съезд Советов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов в числе не свыше 200 человек.
29. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
всецело ответствен перед Всероссийским Съездом Советов.
30. В период между Съездами высшею властью Республики является
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов.
Г л а в а
О

Всероссийском

Центральном

с е д ь м а я .
Исполнительном

Комитете

Советов.

31. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Р С Ф С Р .
35. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами
Р С Ф С Р и отделы (Народные Комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления.
Г л а в а
О

Совете

в о с ь м а я .

Народных

Комиссаров.

37. Совету Народных Комиссаров
делами Р С Ф С Р .
Г л а в а
О

предметах

ведения

Центрального

принадлежит общее управление

д е в я т а я .

Всероссийского
Исполнительного

Съезда

Советов

Комитета

Всероссийского

Советов.

49. Ведению Всероссийского Съезда Советов и Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета Советов подлежат все вопросы
общегосударственного значения, как-то:
а) Утверждение, изменение и дополнение Конституции Р С Ф С Р .
б) Общее руководство всей внешней и внутренней политикой
РСФСР.

в) Установление и изменение границ, а равно
территории Р С Ф С Р или принадлежащих ей прав.

отчуждение частей

г) Установление границ и компетенции областных Советских союзов, входящих в состав Р С Ф С Р , а также разрешение споров между ними.
д) Принятие в состав Р С Ф С Р новых сочленов Советской Республики и признание выхода
из Российской Федерации
отдельных
частей ее.
е) Общее административное разделение территории Р С Ф С Р и
утверждение областных объединений.
ж) Установление и изменение системы мер, весов и денег на территории Р С Ф С Р .
з) Сношение с иностранными государствами, объявление войны и
заключение мира.
и) Заключение займов, таможенных и торговых договоров, а равно
финансовых соглашений.
к) Установление основ и общего плана всего народного хозяйства
и отдельных его отраслей на территории Р С Ф С Р .
л) Утверждение бюджета Р С Ф С Р .
м) Установление общегосударственных налогов и повинностей.
н) Установление основ организации вооруженных сил Р С Ф С Р .
о) Общегосударственное законодательство, судоустройство и судопроизводство, гражданское, уголовное законодательство и пр.
п) Назначение и смещение как отдельных членов Совета Народных Комиссаров, так и всего Совета Народных Комиссаров в целом,
а также утверждение Председателя Совета Народных Комиссаров.
р) Издание общих постановлений о приобретении и утрате прав
российского гражданства и о правах иностранцев на территории Республики.
с) Право амнистии, общей и частичной.
50. Сверх перечисленных вопросов, ведению Всероссийского Съезда
Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов подлежат все вопросы, которые они признают подлежащими
их разрешению.
51. Исключительному ведению Всероссийского Съезда Советов
подлежат:
а) Установление, дополнение и изменение основных начал Советской Конституции.
б) Ратификация мирных договоров.
Р а з д е л
Активное

ч е т в е р т ы й .

и пассивное

Г л а в а

избирательное

право.

т р и н а д ц а т а я .

64... П р и м е ч а н и е 2. Из лиц, не вступивших в число российских
граждан, пользуются активным и пассивным избирательным правом
также лица, указанные в ст. 20...

Р а з д е л

п я т ы й .

Бюджетное

Г л а в а

право.

ш е с т н а д ц а т а я .

79. Финансовая политика Р С Ф С Р в настоящий переходный момент
диктатуры трудящихся способствует основной цели экспроприации буржуазии и подготовления условий для всеобщего равенства граждан Республики в области производства и распределения богатств. В этих целях
она ставит себе задачей предоставить в распоряжение органов Советской власти в с е необходимые средства для удовлетворения
местных
и общегосударственных нужд Советской Республики, не останавливаясь
перед вторжением в право частной собственности.
80. Государственные доходы и расходы Р С Ф С Р
объединяются
в общегосударственном бюджете...

№ 121.
П р о т е с т п р о т и в продвижения британских войск. Н о т а Н а р о д н о г о
К о м и с с а р а по Иностранным Д е л а м Р С Ф С Р Чичерина на имя в е л и к о б р и т а н с к о г о д и п л о м а т и ч е с к о г о представителя в М о с к в е Л о к х а р т а
от 13 июля 1918 года.
Несмотря на неоднократные заверения великобританского правительства, что высадка английских войск на Мурманском побережьи яко бы
не является враждебным актом против Российской Советской Республики, великобританское правительство не только не исполнило нашего
элементарного требования об уводе войск с советской территории, но,
вместе с французскими и сербскими вспомогательными силами, его
отряды продвинулись дальше к югу внутрь страны. Арестовываются
и иногда даже расстреливаются должностные лица Советской власти, обезоруживается железнодорожная охрана, учреждается контроль над железной дорогой и телеграфом. З а н я в Кемь и Сороку, английск&е войска
двинулись далее к востоку и заняли Сумский посад пр дороге к О н е г е .
При таких действиях английских войск речь может итти только о захвате территории Российской Советской Республики. Никаким другим
мотивом не может объясняться передвижение английских войск к востоку.
Народный Комиссариат по Иностранным Делам заявляет самый решительный протест против этого, ничем неоправдываемого насилия по отношению к Советской России. Мы уже заявляли и заявляем еще раз,
что советские войска сделают все, что в их силах, для защиты Российской территории, и противопоставят решительное сопротивление иностранному вооруженному нашествию, указывая особенно настоятельно
на волнения, охватывающие широкие народные массы России при виде
ничем с нашей стороны не вызванного английского нападения, и на те
результаты, которые это развивающееся в массах волнение может иметь
в будущем.

№ 122.
Д о г о в о р между Ф р а н ц и е й и М о н а к о о порядке в з а и м о о т н о ш е н и й
между этими странами, з а к л ю ч е н н ы й в Париже 17 июля 1918 г о д а .
(Уполномоченные: Франции — Пишон,

Монако — Аврикур).

Президент Французской республики и его светлость князь монакский, желая закрепить основанным на взаимном доверии формальным
актом покровительственную дружбу, которую, следуя счастливой традиции, княжество всегда встречало у французского правительства;
Принимая во внимание, что интересы Монакского княжества необходимым образом связаны, вследствие географического положения, с интересами Франции;
решили с этой целью заключить договор...
Ст. 1 Правительство Французской республики обеспечивает Монакскому княжеству защиту его независимости и его суверенитета и гарантирует целость его территории, как если бы эта территория составляла
часть Франции.
Со своей стороны, правительство е. с. князя монакского обязуется
осуществлять свои суверенные права в полном соответствии с политическими, военными, морскими и экономическими интересами Франции.
Ст. 2. Меры, касающиеся международных отношений княжества,
в с е г д а будут составлять предмет предварительного (Соглашения между
княжеским правительством и французским правительством.
Точно так же будет с мерами, прямо или косвенно касающимися
осуществления регентства или преемства короны, которая в силу ли
брака или усыновления, или иначе может быть передана лишь лицу,
принадлежащему к французскому или монакскому гражданству и одобренному французским правительством.
Ст. 3. Е. с. князь монакский...
подтверждает
как за себя,
так и за своих преемников принятое по отношению к французскому
правительству обязательство не отчуждать княжество, все или в части,
в пользу какой бы то ни было иной державы, кроме Франции.
В случае вакантное™ короны, в частности за отсутствием прямого
или приемного наследника, монакская территория образует, под протек- •
торатом Франции, автономное государство под именем Государство
Монако. В подобном случае частные недвижимые имущества, которые
Й'ё предназначены для общественного пользования и которые по этой
причине могли бы составить предмет частных притязаний правомочных
лиц, будут выкунлены государством Монако, при поддержке, если то
понадобится, французского государства.
Ст. 4. Французское правительство может вводить на территории
и в территориальные воды княжества и оставлять там военные или
морские силы, необходимые для поддержания безопасности обеих стран.
Ст. 5. Французское правительство окажет княжескому правительству свои добрые услуги для облегчения ему доступа на ряду с первым

[â ses côtés], на международные конференции и в международные установления и, в частности, в такие, которые имеют своею целью создание
Лиги Наций.
Ст. 6. [Особые конвенции установят согласование некоторых отраслей государственной жизни Монако, в которых заинтересованы обе
страны, в соответствии с французскими постановлениями].
Ст. 7. Настоящий договор будет доведен французским правительством, как только обстоятельства позволят это, до сведения держав . . .

№

123.

В о з з в а н и е С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Р С Ф С Р к трудящимся
массам Ф р а н ц и и , А н г л и и , А м е р и к и , Италии и Я п о н и и от 1 августа
1918 года.
Рабочие! Как злая собака, спущенная с цепи, воет вся капиталистическая пресса ваших стран о
„вмешательстве" ваших правительств
в русские дела, кричиг хриплым голосом: „теперь или никогда!" Но
даже в этот момент, когда эти наймиты ваших эксплуататоров сбросили
все маски, открыто кричат о походе против рабочих и крестьян России, — даже в этот момент они бессовестно лгут, они вас бесстыдно
обманывают. Ибо в этот момент, когда они грозят „вмешательством"
в русские дела, они уже ведут военные действия против Рабоче-Крестьянской России.
Англо-французские бандиты уже расстреливают советских работников на захваченной ими Мурманской железной дороге. На Урале они
уничтожают рабочие Советы, расстреливают их представителей руками
чехословацких отрядов, содержимых на деньги французского народа,
руководимых французскими офицерами. По приказу ваших правительств,
они отрезывают русский народ от хлеба, дабы принудить рабочих и крестьян
накинуть на себя заново петлю парижской и лондонской биржи. Теперешнее открытое нападение франко-английского капитала на рабочих России
только завершает уже восемь месяцев веденную подземную борьбу против
Советской России. С первого дня Октябрьского переворота, с момента,
когда рабочие и крестьяне России заявили, что дальше не хотят проливать ни своей, ни чужой крови за интересы своего и чужого капитала,
с первого дня, когда они бросили о землю своих эксплуататоров и призвали вас последовать их примеру, покончить с международной бойней,
покончить с эксплуатацией, — с того момента ваши эксплуататоры дали
себе клятву, что покончат с этой страной, рабочий класс которой посмел в первый раз в истории человечества сбросить ярмо капитализма,
высвободиться из петли войны. Ваши правительства поддерживали против рабочих и крестьян России ту самую украинскую раду, которая
"продалась немецкому империализму и призвала против украинских крестьян
и украинских рабочих немецкие штыки, они поддерживали румынскую

олигархию, ту самую олигархию, которая нападениями на наш юго-западный фронт помогла убить обороноспособность России. Их агенты
покупали за наличные деньги того самого генерала Краснова, который
теперь рука об руку с немецкой военщиной пытается отрезать Россию
от донецкого угля и кубанского хлеба, дабы сделать ее беззащитной
жертвой немецкого и русского капитала. Они денежно и морально поддерживали партию правых эс-эров, эту партию изменников революции,
которая с оружием в руках восстает против власти рабочих и крестьян.
Но когда все их усилия не привели ни к чему, когда оказалось,
что наемные бандиты — недостаточная сила, они решились жертвовать
и вашей кровью и предпринимают открыто наступление на Россию,
бросая в огонь силы рабочих и крестьян Франции и Англии.
Вы, которые проливаете кровь за интересы капитала над Марной
и Эн, на Балканах, в Сирии и Месопотамии, вы должны еще умирать
в снегах Северной Финляндии и на горах Урала.
В интересах капитала вы должны быть палачами русской рабочей
революции.
Чтобы прикрыть этот крестовый поход против рабочей русской
революции, ваши капиталисты заявляют вам, что этот поход принимается
не против русской революции, что это — борьба против германского
империализма, которому мы яко бы продались. Лживость и лицемерие
этого заявления станут всякому из вас ясными, если вы только сопоставите следующие факты :
1) Мы были принуждены подписать Брестский мир, который расчленяет Россию, именно потому, что ваши правительства, великолепно
зная, что Россия не в состоянии воевать, не согласились на международные мирные переговоры, в которых их сила спасла бы Россию
и дала бы вам приемлемый мир. Не Россия, истекавшая кровью три
с половиною года, продала ваше дело, а ваши правительства бросили
Россию под ноги немецкого империализма.
2) Когда мы были принуждены заключить Брестский мир потому,
что наши народные массы не в состоянии были дольше воевать, и когда
агенты ваших правительств старались нас постоянно втянуть снова
в войну, убеждая нас, что Германия не позволит нам оставаться в состоянии мира с ней, — наша пресса отвечала им: если Германия уничтожит мир, который мы купили такими большими жертвами, если она поднимет руку на русскую революцию, мы будем защищаться. Если
роюзники хотят нам помочь в нашем святом деле защиты, пусть помогут
нам исправить наши железные дороги, упорядочить наше хозяйство, ибо
экономически слабая Россия не в состоянии серьезно защищаться. Но
союзники на эти наши обращения не отвечали. Они думали только, как
бы выкачать из нас проценты за старые займы, которые французский
капитал одолжил царизму, дабы втянуть его в войну, и которые русский
народ уплатил уже давно морем крови, горами трупов.
3) Союзники не только ничем не помогали нам для воссоздания
нашей способности к защите, но, как мы это выше доказали, — они ста.

рались всеми мерами разрушить ее способность к защите, усиливая внутреннюю разруху, отрезывая нас от последних резервов хлеба.
4) Союзники предостерегали нас, что немцы захватят Сибирскую
и Мурманскую железные дороги, эти две последние непосредственные
линии, которые соединяют нас с внешним миром вне немецкого
контроля. Но в результате эти линии захватили не немцы, которые не в состоянии были их захватить, так как они черезчур далеко от
них находятся, эти линии захватили доблестные союзники. На Мурмане
и в Сибири ведут они борьбу не с немцами, которых там нет, а с русскими рабочими, Советы которых они повсюду уничтожают.
В с е , что пресса ваших капиталистов и их агенты говорят в защиту
варварского нападения на Россию, все это сплошное лицемерие, которое
должно закрывать перед вами существо вопроса. Для' других целей они
приготовляют свой поход на Россию. Три цели преследуют они: первая
их цель — захват по возможности большей территории России, дабы ее
богатствами, железными дорогами обеспечить проценты по займам для
французского и английского капитала; вторая их цель — растоптание
рабочей революции, дабы она не воодушевляла вас, дабы она не показала вам, как можно сбросить ярмо капитализма; третья цель — это
создать новый восточный фронт, отвлечь немцев с западного фронта на
русскую территорию.
Агенты ваших капиталистов заявляют вам, что таким образом они
уменьшат давление немецких полчищ на вас и ускорят момент победы
над германским империализмом. Они лгут: они_ не могли победить Германии, когда сражалась большая русская армия, обеспечивая союзникам
численное превосходство, они не в состоянии победить на поле брани
тем более теперь, когда русская армия только что создается. Германский империализм может быть побежден только когда побежден будет
империализм всех государств совместным наступлением мирового пролетариата. Путь к т о м у — н е продолжение войны, а ее окончание, которое
снимет с вас и с немецких рабочих страх перед чужой буржуазией,
с ее захватными целями, —окончание войны народов, дабы международная
гражданская война, война эксплуатируемых против эксплуататоров положила конец всякой несправедливости как социальной, так и национальной. Попытки втянуть Россию в войну не спасут вас от кровопролития,
они могут только положить под меч русских рабочих, русскую рабочекрестьянскую революцию, чего никто не жаждет больше, чем заправилы
немецкой военной партии, которые, как близкие соседи русской революции, больше всех боятся ее зажигающих искр. Становясь покорным
орудием ваших правительств в их преступном заговоре против России, вы,
рабочие Франции и Англии, Америки и Италии, делаетесь палачами
рабочей революции.
Потомки коммунаров в роли помощников Галифе, — вот роль, которую предписывают вам, рабочие Франции,'ваши господа.
Сыновья английских рабочих, которые дружно поднялись, когда
английские текстильные бароны хотели пойти на помощь американским

рабовладельцам, вы — в роли палачей русской революции. — вот к какому
унижению хотят вас привести ваши правители.
Вы, которые всегда ненавидели царский деспотизм, вы должны по
приказу трестовых королей помогать в создании нового царизма в Р о с сии, — вот в чем дело, рабочие Америки.
Вас, которые с энтузиазмом следили за всяким проявлением освободительной войны пролетариата, вас, рабочие Италии, хотят сделать
соучастниками контр-революционного похода против рабочей России.
Рабочие России протягивают вам руку, пролетарии стран союза !
Эти люди, руки которых в крови кемских, самарских, томских рабочих,
расстрелянных по приказу руководителей мурманского десанта, дирижеров
чехословацкого мятежа, эти люди вопят, что мы по приказу Германии разрываем связь с народами Франции, Англии, Италии, Америки и Бельгии.
Мы чересчур долго, спокойно выносили издевательства представителей союзного империализма над Советской Россией, мы позволяем
тем, которые лизали когда-то сапоги царизма, оставаться в России, хотя
они не признали правительства рабочих. Мы не прибегали к репрессиям
против них, хотя рука их военных миссий видна была во всяком контрреволюционном заговоре, направленном против нас. И еще теперь, когда
во главе чехословаков оказались французские офицеры, когда начались
мурманские безчинства, — еще теперь мы ни одним словом не протестовали против присутствия ваших дипломатов на территории не признанной
ими Советской России, требуя только их переезда из Вологды R М О С К В У ,
дабы мы могли их защищать от покушений возмущенных до глубины
души преступными их проделками людей. Мы это все сделали только
потому, что не хотели им дать возможности сказать вам, что мы порываем с вами. И теперь, после отъезда союзных послов, ни один волос
не упадет с головы живущих у нас мирных граждан ваших стран, которые повинуются законам Рабоче-Крестьянской республики. И мы уверены: что если мы на всякий удар со стороны „союзных" захватчиков
ответим двумя ударами, то вы будете видеть в этом не
только дело законной защиты, но будете видеть в этом также защиту
ваших собственных интересов, ибо спасение русской революции составляет общий интерес пролетариев всех стран. Мы уверены, что всякое
мероприятие против тех, которые на русской земле куют заговоры против
русской революции, встретит ваше глубокое сочувствие, ибо эти заговоры
направлены против нас. Принужденные бороться против союзного капитала, который к цепям, наложенным на нас германским империализмом,
хочет добавить новые цепи, мы обращаемся к вам с призывом:
Д а здравствует солидарность рабочих всего мира !
Д а здравствует солидарность французского, английского, американского, итальянского пролетариата с русским !
Долой разбойников международного империализма! Д,- здравствует
международная революция !
Д а здравствует мир между народами!
Международная политика.—Ч. 2.

—

162

№

—

124.

Письмо Н а р о д н о г о К о м и с с а р а п о Иностранным Д е л а м Р С Ф С Р
Чичерина на имя а м е р и к а н с к о г о к о н с у л а Пуля. М о с к в а , 6 августа
1918 года.
В то время, когда гражданин Ленин заявил в речи, касающейся
неоправдываемого англо-французского вторжения, что англичане и французы на деле находятся с нами в состоянии войны, и когда ЕЫ пришли
спросить, существует ли между нами мир или война и должны ли вы
оставаться с нами, то я ответил, что наш народ до сих пор находится с вашим народом в мире и что для того, чтобы дать вам возможность продолжать вашу работу, как представителя Соединенных Штатов,
вам будут даваться те же права, что и раньше.
Это положение вещей продолжает существовать и по настоящее
время, поскольку это от нас зависит, ибо перерыв телеграфного сообщения через Мурманское побережье является делом Великобритании, но не
нашим. В качестве единственной возможности сношения с вашим правительством мы предоставили в ваше распоряжение нашу радио-телеграфную
станцию.
Мы поэтому просим вас сообщить вашему правительству и народам
в чужих краях, 'что против нас совершено неоправдываемое ничем нападение и явный акт насилия... Наш народ только жаждет жить в мире
и дружбе с трудящимися массами в с е х наций. Несмотря
на существующее состояние мира, англо-французские вооруженные силы вторглись в нашу территорию, захватили силою наши города и деревни, распустили наши рабочие организации, посадили их участников в тюрьмы
и изгнали их из их домов без какого-либо основания, могущего оправдать такие хищнические действия.
Без объявления войны и без существования состояния войны против
нас были открыты неприязненные действия и наша национальная собственость подвергнута разграблению. По отношению к нам не соблюдается никакой справедливости и никаких законов, признаваемых теми,
которые послали эти вторгшиеся войска против нас, и это за то, что
мы являемся первыми в мире, которые установили правительство в интересах притесняемых бедняков. Против нас считается возможным голый
разбой. Эти народы, которые не объявили нам войны, действуют против
нас, как варвары, но мы, которые представляем притесняемых бедняков,
мы не являемся варварами, как эти завоеватели. Наше возмездие против
тех, кто расстреливал членов наших Советов, не принимает формы аналогичных актов против представителей этих правительств. Официальные правительственные представители пользуются у нас иммунитетом,
в котором официальные учреждения [союзных правительств] отказывают
членам наших Советов.
Если мы занимаем эту позицию по отношению к официальным
представителям Великобритании и Франции, то это потому, что мы при-

нимаем во внимание вашу собственную настойчивую просьбу, что мы
рассматриваем вас, как представителя нации, которая, чтобы употребить
ваши собственные слова, не предпримет ничего против Советов, пока мы
будем путем предупредительных мер осуществлять возмездие за военные
меры, направленные против нас.
Именно вследствие этого, мы интернируем в концентрационных
лагерях граждан вторгающихся держав. Мы рассматриваем этих граждан, как гражданских пленных. Мы применяем эти
предупредительные меры только против представителей имущих классов, которые
являются нашими недругами. Такие меры не применяются против наших
естественных союзников, оказавшихся случайно здесь рабочих этих самых
стран. Трудящиеся классы всего мира являются нашими друзьями.
Как раз в настоящий момент мы говорим этим странам, армии
которых выступают против нас с открытым насилием, и мы обращаемся
к их народам с призывом: „Мир хижинам!"
Т а к как вы подтвердили нам, что ваш народ не имеет цели разрушать Советы, мы просим вас теперь, не можете ли вы ясно сказать нам,
чего от нас хочет Великобритания? Является ли целью Великобритании
уничтожение наиболее популярного правительства, которое мир когдалибо видел, а именно — Советов бедняков и крестьян? Является ли ее
целью контр-революция?
В виду упомянутых выше актов я должен предполагать, что последнее является правильным. Мы должны предполагать, что ее стремлением
является восстановление наихудшей тирании в мире, а именно: ненавистного царизма. Или она имеет в виду захват каких-либо определенных
городов или территорий?..
Помня о вашей любезности, я надеюсь, что вы поможете нам
выяснить эти проблемы.

№

125.

Русско-германский добавочный договор к брест-литовскому мирн о м у д о г о в о р у , з а к л ю ч е н н ы й в Б е р л и н е 27 августа 1918 года.
(Уполномоченные: Р С Ф С Р — Иоффе, Германии — Гинце и Криге).
Г л . 1. Д е м а р к а ц и о н н ы е и п о г р а н и ч н ы е
комиссии.
Ст. 1. [Образование на фронтах, где противостоят русские и германские войска, смешанных комиссий для установления демаркационных
линий и нейтральных зон]...
Ст. 2. [Возложение на особую комиссию проведения восточной,
границы Эстляндии и Лифляндии].
По проведении... восточной границы Эстляндии и Лифляндии
Германия немедленно очистит занятые ею на восток от этой границы
территории.

Ст. 3. Германия очистит еще до заключения всеобщего мира занятую
к востоку от Березины территорию параллельно наличным взносам, которые Россия должна платить на основании... финансового соглашения
от настоящего дня...
Д о г . стороны оставляют за собой право заключить дальнейшие
соглашения, касающиеся имеющего состояться до заключения всеобщего
мира очищения оккупированной территории к западу от Березины
сообразно с исполнением остальных финансовых обязательств, взятых
на себя Россией.
Г л . 2.
дарстве.

Стремления

отделению

русском

госу-

Ст. 4. Поскольку... не постановлено иного, Германия никоим
образом не будет вмешиваться в отношения между русским государством
и его отдельными областями и, следовательно, она в особенности не
будет ни вызывать, ни поддерживать образование самостоятельных государственных организмов в этих областях.
Г л . 3. С е в е р о - р у с с к и е

области.

Ст. 5. Россия немедленно применит все имеющиеся в ее распоряжении
средства, чтобы для соблюдения своего нейтралитета удалить боевые
силы государств Согласия из северо-русских областей.
Германия принимает на себя гарантию в том, что во время этих
операций не последует с финляндской стороны каких-либо нападений на
русскую территорию, в особенности на Петроград.
Г л . 4.

Эстляндия, Аифляндия, Курляндия

Литва.

Ст. 7. Считаясь с фактически существующим положением в Эстляндии и в Лифляндии, Россия отступается от верховной власти над
этими областями, равно как и от всякого вмешательства в их внутренние
дела. Их будущая судьба будет определена в согласии с их населением.
Для Эстляндии и Лифляндии из их прежней принадлежности к России не будет вытекать никаких обязательств по отношению к России.
Ст. 8. [Установление торгового режима между Россией, с одной
стороны, и Эстляндией, Лифляндией, Курляндией и Литвой, с другой, на
следующих началах: свободный транзит, установление фрахтовых тарифов на железных дорогах, соединяющих Россию с прибалтийскими портами,
в пределах русских довоенных ставок, свободное судоходство по Западной Двине, предоставление России свободных гаваней в Ревеле, Риге
и в Виндаве и запрещение понижать уровень Чудского озера.
Гл. 5. Р у с с к и е
нием К а в к а з а .

черноморские

области

за

исключе-

Ст. 11. Германия после ратификации мирного договора, который должен быть заключен
между Россией и Украиной, очистит
занятые ею черноморские области, расположенные вне Кавказа.
Ст. 12. Части оккупированной области, не принадлежащие к областям, упомянутым в 3-м украинском Универсале от 7 ноября 1917 года,

будут очищены от германских боевых сил не позже, как при заключении
всеобщего мира, поскольку до этого времени не состоится мир между
Россией и Украиной.
Очищение железнодорожной линии Ростов — Воронеж, как и расположенной на восток от нее оккупированной территории и соразмерной
пограничной полосы, расположенной к западу от нее и включающей
город Ростов, последует, как только об этом будет заявлено требование
с русской стороны. Д о очищения, Германия на участке этой дороги,
расположенном в оккупированной области, допустит перевозку зерна
и других товаров для русского правительства под надзором русских
должностных лиц...
[В период оккупации германскими войсками Донецкого бассейна
Россия получает оттуда уголь, в количестве, превышающем в три раза
количество нефти из Баку, предоставляемое Германии в силу статьи 14,
и в четыре раза большее количество угля по сравнению с поставляемым ей бензином]...
Г л . 6.

Кавказ.

Ст. 13. Россия заявляет свое согласие на то, что Германия
знает Грузию самостоятельным государственным организмом.

при-

Ст. 14. Германия не окажет поддержки никакой третьей державе
при возможных на Кавказе, вне пределов Грузии или округов, упомянутых в абзаце 3 статьи 4 мирного договора, военных операциях. Она
окажет свое воздействие, чтобы на Кавказе боевые силы третьей державы не перешли следующей линии: Кура — . . . граница Шемахинского уезда... по прямой линии до точки, на которой сходятся
границы Бакинского, Шемахинского и Кубинского уездов, затем по северной границе Бакинского уезда до моря. [Обязательство России предоставить Германии четвертую часть добытого в Баку количества нефти
и нефтяных продуктов. Покупная цена засчитывается в цену угля, предоставляемого России в силу статьи 12. Остаток засчитывается в цену
товаров, поставляемых Германии в силу статьи 3 финансового соглашения от 27 августа].
Г л . 7. О т н о ш е н и е к к о н ф и с к о в а н н ы м п о з а к л ю ч е н и и
мира г е р м а н с к и м и в о е н н ы м и силами р у с с к и м
военным
судам и русским запасам.
Ст. 15. Германия признает собственностью России конфискованные
после ратификации мирного договора германскими боевыми силами русские военные суда, при условии соглашения России с Украиной и Ф и н ляндией относительно государственного имущества бывшей Российской
империи...
Ст. 16. Германия признает право России на вознаграждение за русские запасы, конфискованные по заключении мира вне пределов Украины
и Финляндии германскими боевыми силами. Это вознаграждение засчитывается при учете финансовых обязательств Германии и России.

Дополнительное

финансовое

соглашение.

Гл. 1. Ф и н а н с о в ы е о б я з а т е л ь с т в а Р о с с и и и Г е р м а н и и ,
в ы т е к а ю щ и е из р у с с к о - г е р м а н с к о г о
дополнительного
договюра к мирному
договору.
Ст. 2. Россия уплатит Германии для вознаграждения потерпевших
от русских мероприятий германцев сумму в шесть миллиардов марок.
Ст. 3. [Определение подробностей уплаты шести миллиардов: первичный взнос полтора миллиарда, из них 245.564 килограмма чистого
золота и 545 миллионов рублей кредитными билетами. Последующий
взнос к 10 сентября 1918 года — 42.860 килограммов золота и около
91 миллиона рублей кредитными билетами. Наконец, четыре взноса
(30 сентября, 3 1 октября, 3 0 ноября и 31 декабря 1918 года), каждый
по 5 0 . 6 7 6 килограммов золота и 113 с лишним миллионов рублей кредитными билетами. Сумма в один миллиард погашается доставкой русских товаров на основе особого соглашения в период между 15 ноября
1 9 1 8 года и 31 марта 1920 года. Сумма в 2,5 миллиарда марок оплачивается передачей Германии билетов особого 6% займа, обеспечением
которого должны служить некоторые государственные доходы, в особенности арендные платы за концессии, данные германцам. Погашение последнего одного миллиарда будет определено особым соглашением, поскольку он не будет принят на себя Украиной и Финляндией по соглашению их с Россией].
Ст. 4. Находящиеся в России имущества германцев, отчужденные до
1 июля 1918 года в пользу государства..., должны быть, по требованию,
возвращены собственнику... в том случае..., если... отобрание
однородных имуществ не последовало... по отношению к местным жителям
или гражданам третьей страны...
Гл. 2. В ы д а ч а о б о ю д н ы х б а н к о в ы х д е п о з и т о в и б а н к о в ы х в к л а д о в [Статьи 7 — 10].
Гл. 3. П р и м и р е н и е н е к о т о р ы х р а з л и ч и й х о з я й с т в е н н ы х с и с т е м о б е и х с т р а н [Статьи 11 — 1 5 ] .
[Приравнение германцев на будущее время в отношении принудительного отчуждения имущества к местным жителям или к гражданам
третьей страны, установление в России для наследования германцами
недвижимости режима страны наследодателя и пр.].
Дополнительное

частно-правовое

соглашение.

Гл. 1. П р а в о в ы е о т н о ш е н и я ,
в ы т е к а ю щ и е из
векс е л е й и ч е к о в [Статьи 1 — 5].
Гл. 2. П р а в о в ы е о т н о ш е н и я , в ы т е к а ю щ и е и з в а л ю т н ы х с д е л о к [Статья 6].
Гл. 3. П р а в а н а п р о м ы ш л е н н у ю з а щ и т у [Статьи 7 — 1 1 ] .
Гл. 4. С р о к и п о г а с и т е л ь н о й д а в н о с т и [Статья 12].
Гл. 5. Т р е т е й с к и е
суды для разбора
с п о р о в о прав а х г р а ж д а н с к и х и т о р г о в ы х [Статьи 1 3 — 4 5 ] . . .

№ 126.
Д и п л о м а т и ч е с к а я переписка о б е л о м и красном т е р р о р е от 5 — 1 2 сентября 1918 года.
I.

Нота
шиной
риату

дипломатического
корпуса

корпуса

швейцарским

по Иностранным

в Петрограде,

посланником
Делалі
1918

РСФСР.

Одье

адресованная

старей-

Народнолгу

Комисса-

Петроград,

сентября

года.

Представители дипломатического корпуса в Петрограде, констатируя массовые аресты лиц различного возраста и пола и расправы, производимые ежедневно солдатами Красной Армии, попросили свидания
с комиссаром Зиновьевым, принявшим их... 3 сентября. Они заявили,
что они не намеревались вмешиваться в борьбу политических партий,
раздирающую Россию, и что, становясь лишь на гуманитарную точку
зрения, они желали бы выразить от имени правительств, представитетелями которых они являются, глубокое возмущение против режима террора, установленного в Петрограде, Москве и других городах.
С единственною целью утолить ненависть против целого класса граждан, без мандатов какой бы то ни было власти, многочисленные вооруженные люди проникают днем и ночью в частные дома, расхищают и грабят,
арестуют и уводят в тюрьму сотни несчастных, абсолютно чуждых политической борьбе, единственным преступлением которых является принадлежность к буржуазному классу, уничтожение которого руководители
коммунизма проповедывали в своих газетах и речах. Безутешным семействам нет возможности получить какую бы то ни было справку относительно
местонахождения родных. Отказывают в свиданьи с заключенными и в
доставлении им необходимой пищи.
Подобные насильственные акты непонятны со стороны людей, провозглашающих стремление осчастливить человечество, вызывают негодование цивилизованного мира, осведомленного теперь о событиях
в Петрограде.
Дипломатический корпус счел нужным выразить комиссару Зиновьеву
чувство своего возмущения. Он протестовал и энергично протестует против
произвольных актов, совершающихся ежедневно. Представители держав
сохраняют за своими правительствами полное право требовать должного
удовлетворения и привлечения к личной ответственности перед судом
виновников произведенных или имеющих быть произведенными впредь
насилий.
Дипломатический корпус просит, чтобы настоящая нота была доведена до сведения Советского правительства.

II.
Радиотелеграмма

французского

на имя

Комиссара

Народного

рина

министра

иностранных

по Иностранным

от б сентября

1918

Делам

дел

Пшиона

РСФСР

Чиче-

года.

Заявление господину Чичерину. Большевистское правительство под
неоправдьшаемыми предлогами арестовало в Петрограде и в Москве
значительное число граждан союзных держав, дипломатических и консульских агентов, членов военных миссий, членов иностранных колоний.
Этот факт, представляющий собой грубейшее насилие над личной свободой и публичным правом, живейшим образом взволновал общественное
мнение в заинтересованных и даже в нейтральных странах. Он тем более
возмутителен, что во Франции, Англии и Италии русские граждане,
к какой бы партии они ни принадлежали, продолжают пользоваться полной свободой.
В Петрограде и в Москве министры и консулы нейтральных государств сами, по собственной инициативе, единодушно стали оказывать
свое воздействие, чтобы добиться освобождения арестованных. Вследствие
этой меры, некоторые официальные лица были выпущены на свободу,
но еще остается значительное число наших граждан, подвергнутых суровому аресту, и даже сегодня нам сообщают об аресте всех граждан
союзных наций. Большевистские власти заявили, что таковые будут освобождены только в том случае, если союзники обязуются не предпринимать никаких репрессий по отношению к большевистскому представителю
в Англии — Литвинову, а также и по отношению к различным лицам,
принадлежащим к партии большевиков, находящимся на территории держав Согласия, и если им будет разрешено возвратиться в Россию. Равно
большевистские власти потребовали, чтобы французское правительство
разрешило всем русским гражданам, желающим покинуть Францию, как
военным, так и штатским возвратиться в свою страну. Никогда союзники не чинили ни малейших затруднений по этим двум пунктам; им
только нужно было считаться с материальными препятствиями и со сроками перевозок.
В действительности, в странах Согласия ни один русский не был подвергнут ни одной репрессивной мере и не испытал никаких стеснений, но,
вместо того, чтобы выполнять свои обязательства, большевистские власти
не перестают представлять нам все новые требования и ссылаться на
новые предлоги, чтобы содержать под арестом наших сограждан. Они
притворяются, что боятся того, что, в случае освобождения арестованных, союзные правительства воспользуются этим, чтобы производить
репрессии; таковое утверждение было бы оскорбительным, если бы не
было абсурдным. Союзные правительства не могут долее терпеть этого.
Они констатируют, что общественное мнение чрезвычайно
серьезно
взволновано мыслью, что их сограждане, вопреки всякому праву, задержаны в качестве пленников и подвергаются худшим опасностям.

При таковых условиях правительства должны обратиться к суровым мерам, но не по отношению к русским гражданам, проживающим
в странах Согласия и состоящим под защитой общественного права,
нарушенного, однако, в России большевиками, а против видных большевиков, попадающих в их руки.
Из-за отказа немедленно же освободить ее сограждан Франция
сделает ответственными лично всяких большевистских вождей за притеснения и наказания, кои могут претерпеть союзные граждане в России.
Решившись, если мы к тому будем принуждены, употребить это средство
без всякого снисхождения, мы все же хотим верить, что большевистские
правители возвратят нашим согражданам свободу, которой они и не
должны были быть лишены, и не будут им чинить никаких препятствий
в выезде.
III.
Радиотелеграмма
Бальфура

на

британского
имя

РСФСР

Народного
Чичерина

статс-секретаря
Комиссара
от

по

6 сентября

по иностранным,

делам

Иностранным

Делам

1918

года.

Нами получено известие, что на британское посольство в Петрограде было произведено возмутительное нападение, что инвентарь частью
разграблен, частью уничтожен, капитан Кроми, пытавшийся защитить его,
был убит и тело его варварски изуродовано. Мы требуем немедленного
удовлетворения и строгого наказания всякого ответственного или принимавшего участие в этом возмутительном нападении лица.
Если русское советское правительство не даст полного удовлетворения или если по отношению к великобританским подданным в будущем будет применено насилие, то британское правительство сочтет каждого из членов русского правительства в отдельности ответственным
и примет все меры к тому, чтобы все правительства цивилизованных
наций считали их стоящими вне закона, а также к тому, чтобы для
них не было убежища, где бы они могли укрыться.
Вы уже были осведомлены через г. Литвинова, что правительство
его вел. было готово принять все от него зависящее для немедленного
возвращения представителей Великобритании и представителя русского
Советского правительства на родину, при чем была дана гарантия, что,
как только представителю правительства его вел. будет дозволено
перейти русско-финскую границу, г. Литвинову и его сотрудникам будет
дано разрешение проследовать немедленно в Россию. Мы получили
теперь сведения, что 29 августа издан декрет, согласно которого все
британские и французские граждане от 18 до 4 0 лет подлежат аресту,
а также, что официальные представители Британии были арестованы по
умышленно созданному обвинению в заговоре против Советского правительства.
Правительство его вел., вследствие этого, сочло необходимым подвергнуть г . Литвинова и его сотрудников предварительному аресту до

тех пор, пока все великобританские подданные не будут освобождены
и не получат разрешения на беспрепятственное проследование к финской
границе при гарантии полной неприкосновенности.
IV.
Заявление"Народного

Комиссариата
от

7 сентября

по Иностранным
1918

Делам

РСФСР

года.

В то же самое время, когда при посредстве представителей нейтральных держав правительство Р С Ф С Р вело переговоры с правительствами
Англии и Франции об обмене дипломатических представителей, военных
и граждан вообще, обнаружилось, что дипломатические и военные представители Англии и Франции пользуются своим званием для организации на
территории Р С Ф С Р заговоров, направленных к захвату Совета Народных
Комиссаров, с помощью подкупа и агитации среди войсковых частей,
к взрыву мостов и продовольственных складов и поездов. Данные, имеющиеся в распоряжении правительства и отчасти уже опубликованные
в сообщениях чрезвычайной следственной комиссии и комиссаров Северной Коммуны, устанавливают с несомненностью тот факт, что нити заговора сходились в руках главы английской миссии Локхарта и его агентов. Равным образом установлено, что здание английского посольства
в Петрограде фактически было превращено в конспиративную квартиру
заговорщиков. При этих условиях, будучи всецело проникнуто искренним
желанием в полной мере соблюдать дипломатическую неприкосновенность
и правила международного общения, правительство Р С Ф С Р лишено
возможности предоставить свободу действий лицам, прибывшим в Россию
в качестве дипломатических и военных представителей и поставившим
себя фактически в положение заговорщиков против правительства нашей
страны. Поэтому правительство Р С Ф С Р поставлено в необходимость
создать для лиц, уличенных в заговорах, такие условия, при которых
они были бы лишены возможности продолжать дальше свою преступную,
с точки зрения международного права, деятельность. Когда английские
и французские войска продвигаются по территории Р С Ф С Р для поддержки открытых мятежей против Советской власти, а дипломатические
представители этих держав внутри России создают организации для
государственного переворота и захвата власти, — правительство Р С Ф С Р
принуждено во что бы то ни стало принять необходимые меры самообороны. В с е интернированные представители английской и французской
буржуазии, среди которых нет ни одного рабочего, будут немедленно
освобождены, как только русские граждане в Англии и во Франции
и в районе оккупации союзных войск и чехословаков не будут больше
подвергаться репрессиям и преследованиям. Английские и французские
граждане будут иметь возможность немедленно покинуть территорию России, когда эту же возможность получат российские граждане в Англии и во Франции. Французские военные получат эту возможность, когда русские солдаты при участии международного и рус-

ского Красного Креста будут возвращаемы из Франции. Дипломатические представители той и другой страны, и в том числе глава заговорщиков Локхарт, одновременно будут пользоваться возможностью возвращения на родину.
Уже после того, как правительством Советской республики были
приняты приведенные выше решения, нами получено от английского
правительства радио с сообщением об аресте тов. Литвинова и его персонала. Это обстоятельство служит для нас еще лишним подтверждением
правильности наших действий и полной обоснованности наших опасений,
когда мы отказались допустить выезд Локхарта и его сотрудников из
России ранее выезда тов. Литвинова из Англии. И в этом английском
радио, и в одновременно полученном по радио заявлении французского
правительства, в случае дальнейшего содержания под стражей английских и французских граждан эти правительства угрожают индивидуальными репрессиями всем видным большевикам, которые попадут в их руки.
Это обстоятельство для нас не является новостью, так как уже теперь
такого рода репрессии, вплоть до расстрелов Советских работников,
совершаются в районе оккупации держав Согласия. Мы остаемся при
нашем прежнем предположении отказаться от репрессий в том случае
если таковые будут прекращены со стороны держав Согласия, как мы
о том уже заявляли неоднократно. Повторяю еще раз, что принимаемые
нами меры предосторожности касаются исключительно французской
и английской буржуазии и что ни одного рабочего мы не тронули.
V.
Ответная
Чичерина

нота

Народного

представителям

Комиссара

по Иностранным

нейтральных
1918

держав.

Москва,

Делам
12

РСФСР
сентября

года.

Нота, врученная нам 5 сентября представителями нейтральных
держав, представляет собою акт грубого вмешательства во внутренние
дела России. Советское правительство могло оставить ее без всякого
ответа. Но Советское правительство всегда с удовольствием пользовалось всяким случаем, дабы объяснить народным массам всех стран
существо своей политики, ибо оно является представителем не только
рабочего класса России, но и всего эксплуатируемого человечества.
Народный Коммиссариат по Иностранным Делам дает этот ответ по существу затронутых нотой вопросов.
Нейтральные державы пытаются дать картину положения угнетенной
в России буржуазии,—картину, которая должна вызвать глубокое сочувствие в груди буржуазии всего мира. Мы не намерены опровергать
измышлений господ представителей нейтральных держав, которые повторяют в своей ноте всякую клевету, распространяемую против Красной
Армии русской буржуазией. Нам не нужно опровергать заявления
о конкретных случаях злоупотреблений, ибо, во - первых, представители
нейтральных держав не приводят вообще никаких конкретных данных,

и, во-вторых, во всякой войне — а мы находимся в гражданской войне —
возможны злоупотребления отдельных лиц. Но представители нейтральных
держав протестуют не по поводу отдельных злоупотреблений неответственных лиц, а по поводу режима, проводимого Рабоче-Крестьянским правительством в его борьбе с классом эксплуататоров.
Перед тем, как мы объясним, почему Рабоче-Крестьянское правительство применяет красный террор, против которого, во имя „начал
гуманности", протестуют господа представители нейтральных держав и по
поводу которого они угрожают нам негодованием всего цивилизованного
мира, мы позволим себе задать им несколько вопросов.
Известно ли господам представителям нейтральных держав, что
пятый год уже ведется международная война, в которую маленькие
кучки банкиров, генералов и бюрократов бросили народные массы всего
мира, дабы они зарезывали друг друга, истребляли друг друга для того,
чтобы капиталисты могли наживать миллиарды за их счет? Известно ли
вам, что в этой войне убиты не только миллионы на фронте, но что
обе воюющие стороны забрасывали бомбами открытые города, убивали
безоружных женщин и детей? Известно ли вам, что в этой войне одна
воюющая сторона приговорила к голодной смерти десятки миллионов
людей, отрезывая, вопреки буржуазному международному праву, от подвоза хлеба, что эта воюющая сторона надеется, что голодная смерть
детей принудит другую сторону сдаться на милость победителя? Известно
ли вам, что другая сторона берет в плен сотни тысяч беззащитных
мирных „вражеских" граждан и посылает их на принудительные работы
вдали от домашнего очага, отняв у них всякое право защиты? Известно
ли вам, что во всех воюющих странах царствующая капиталистическая
клика отняла у народных масс свободу собраний, печати, свободу забастовок, что за всякую попытку протеста против этого белого террора
буржуазии сажают рабочих в тюрьму, посылают на фронт, дабы убить
в них всякую мысль об их человеческих правах?
Все эти картины истребления рабочего класса во имя интересов
капитала, все эти картины белого террора буржуазии против пролетариата
великолепно известны правителям нейтральных капиталистических государств и их представителям в России. А все-таки они или забыли возвышенные идеалы „гуманности", или в данном случае забыли о них
напомнить буржуазии воюющих стран, истекающих кровью народных
масс. Так называемые нейтральные державы не смели ни одним словом
протестовать против белого террора капитала, да они и не хотели протестовать, ибо буржуазия всех нейтральных держав помогала капиталу
воюющих стран продолжать войну, наживая миллиарды на поставках
для обоих воюющих империалистских лагерей.
Но мы позволим себе поставить вам еще второй вопрос. Слышали
ли господа нейтральные представители что-нибудь о кровавой расправе
над синфейнерами в Дублине, о расстреле без суда сотен ирландцев,
со Скеффингтоном во главе? Слышали ли они о белом терроре в Финляндии, о десятках тысяч расстрелянных, о десятках тысяч томящихся

в тюрьмах рабочих, их женах и детях, к которым никаких обвинений
не было и не будет предъявлено? Слышали ли они о массовых расстрелах
рабочих и крестьян на Украине, о массовых расстрелах рабочих доблестными чехословаками, этими наемными бандитами франко-английского
капитала?
Правительства так называемых нейтральных держав слышали об
этом, но им никогда не приходило в голову протестовать против этих
бесчинств буржуазии, подавляющей рабочее движение, ибо и они сами
в своих странах вынуждены в защиту интересов буржуазии подавлять
всякие проявления рабочего возмущения. Достаточно вспомнить недавние
подавления при помощи военной силы рабочих демонстраций в Дании,
Норвегии, Голландии, Швейцарии и т. д. Еще не восстали рабочие
Швейцарии, Голландии, Дании, но правительства этих стран организуют против них военную силу по поводу малейшего протеста народных
масс.
Если представители нейтральных держав грозят нам возмущением
цивилизованного мира и протестуют против красного террора, во имя
начал гуманности, то мы обращаем их внимание на то, что они присланы
сюда не для защиты начал гуманности, а для защиты интересов капиталистических стран, и мы советуем не грозить нам возмущением цивилизованного мира, который с ног до головы залит кровью' рабочих, а бояться
гнева народных масс всего мира, которые поднимаются против „цивилизации", приведшей человечество к состоянию безысходной бойни.
Во всем капиталистическом мире господствует режим белого террора
против рабочего класса. Рабочий класс России уничтожил царскую власть,
кровавый режим который не вызывал никаких протестов нейтральных
государств. Рабочий класс уничтожил господство в России буржуазии,
которая под флагом революции, при молчании нейтральных держав,
расстреливала солдат, не желавших больше проливать кровь за интересы
военных спекулянтов. Расстреливали крестьян за то, что они провозгласили своею собственностью землю, которую пахали сотни лет и которую
орошали своим потом. Подавляющее большинство русского народа, в лице
Второго Съезда Рабочих, Крестьянских, Солдатских и Казачьих Депутатов, отдало власть в руки Рабоче-Крестьянского правительства. Кучка
капиталистов, желающих получить обратно в свои руки фабрики и банки,
отнятые у них в пользу всего народа, кучка помещиков, желающих
отнять у крестьян их землю, кучка генералов, желающих снова палкою
учить подчинению рабочих и крестьян, не признали этого решения русского народа. Они при помощи денег иностранного капитала мобилизуют
контр-революционные банды, при помощи которых отрезывают Россиюот хлеба, дабы костлявая рука голода задушила русскую революцию.
Они, убедившись в невозможности скинуть Рабочее правительство, поддерживаемое народными массами, руками этих народных масс, устраивают
контр-революционные восстания, с целью оторвать Рабоче-Крестьянское
правительство от положительной работы, помешать ему вывести страну
из анархии, в которую толкнула ее преступная политика прежних прави-

тельств. Они предали Россию на юге, севере и востоке чужестранным
империалистским государствам, призывая чужие штыки отовсюду, откуда
только их могут получить. Из-за леса иностранных штыков они посылают наемных убийц, дабы устранить вождей рабочего класса, в которых
не только пролетариат России, но и все истерзанное человечество видит
олицетворение своих надежд.
Эту контр-революционную клику, пользующуюся поддержкой иностранного капитала и русской буржуазии, желающей набросить на шею
русского народа петлю рабства и войны, русский трудовой народ беспощадно подавит. Мы заявляем перед лицом пролетариата всего мира,
что никакие лицемерные протесты и просьбы не удержат руку, которая
будет карать тех, кто поднимет оружие против рабочих и беднейших
крестьян России, кто их хочет заморить голодом, кто их хочет погнать
на новые войны во имя интересов капитала. Мы обеспечиваем равные
права и свободу всем тем, кто лойяльно несет все обязанности, лежащие
на гражданах Рабоче-Крестьянской Социалистической Российской Республики. Им мы несем мир, врагам же нашим беспощадную войну и мы
уверены, что народные массы всех стран, угнетенные и терроризируемые
маленькими кучками эксплуататоров, поймут, что в России насилия
употребляются только во имя святых интересов освобождения народных
масс, что они не только поймут нас, но пойдут нашим путем.
Мы отклоняем самым решительным образом вмешательство нейтральных капиталистических
держав в пользу русской
буржуазии
и заявляем, что на всякую попытку представителей этих держав выйти
за пределы законной защиты интересов их граждан, мы будем смотреть,
как на попытку поддержки русской контр-революции.

№

127.

Н о т а а в с т р о - в е н г е р с к о г о правительства ко всем в о ю ю щ и м д е р ж а вам с предложением приступить к непосредственным мирным переговорам от 14 сентября 1918 года.
...Имп. и кор. правительство желало бы... предложить всем воюющим
государствам послать для доверительного и не обязывающего обсуждения основных принципов заключения мира в какое-либо место нейтральной страны и в ближайшее время — о чем еще надлежит согласиться — делегации, которым было бы поручено взаимно сообщить
точку зрения своих правительств на эти принципы, получить аналогичные сообщения, а также испрашивать и сообщать откровенные и свободные объяснения по поводу тех пунктов, которые нуждаются в точном
разъяснении 1 ).'

J) В ответ

на

эту

ноту

Бальфур,

от

., ... Настоящее предложение не есть попытка

имени британского правительства,
прийти к мирному

заявил:

соглашению, но попытка

№ 128.
Н о т и ф и к а ц и я Т у р ц и и ф а к т и ч е с к о й отмены б р е с т - л и т о в с к о г о мира
в русско-турецких взаимоотношениях. Нота Народного Комиссара
по И н о с т р а н н ы м Д е л а м Р С Ф С Р Чичерина на имя о т т о м а н с к о г о
министерства и н о с т р а н н ы х дел о т 20 сентября 1918 года.
Мирным договором, заключенным
в Брест - Аитовске 3 марта
1918 года, установлены были новые территориально-политические отношения между Россией и Турцией.
Статья 4 бреет - литовского договора предоставляла населению
округов Карса, Ардагана и Батума, входивших ранее в состав Российской Республики, право „установить новый строй в согласии с соседними
государствами, в особенности с Турцией".
Судьбы указанных округов, их международноправовое положение
должно было быть установлено волеизъявлением населения этих округов. Между тем сейчас же после заключения договора округа эти были
заняты турецкими военными силами, и к ним был применен режим военной оккупации, сопровождавшийся недопустимыми грабежами и насилиями над мирным населением. Одновременно с введением турецкой
администрации был произведен принудительный набор мужского населения свыше 19 лет.
Население, свободным выражением воли которого должен был быть
установлен новый строй, было заранее терроризовано и поставлено
в условия, при которых право, предоставленное населению трех округов,
превращалось в открытое издевательство. Накануне голосования почетные граждане, влияние которых могло бы быть не в пользу Турции,
высылались, арестовывались, а во многих случаях даже расстреливались. Голосование происходило явно под контролем турецких властей,
намечавших при этом жертвы для своей мстительности и своих предстоявших репрессий. Результаты голосования при таких условиях не
могли быть не предрешены.
Считая такое насилие над населением отторгнутых от России
округов существенным нарушением статьи 4 договора, Советское правительство настоящим заявляет, что оно не может согласиться с результатом так называемого волеизъявления населения округов Карса, Ардагана и Батума и считает право этого населения установить новый строй
своих областей не использованным и вопрос о новом строе указанных
областей открытым.
ослабить силы, которые на фронте

проявили

себя слишком крепкими.

Предложение

не

может повести к м и р у " ... [16 с е н т я б р я ] .
Лансинг

от

имени

американского

правительства,

венгерское предложение, сославшись на то, что Вильсон

в с в о ю очередь, отверг
совершенно

австро-

ясно высказал свои

условия мира [нота от 17 сентября].
С о ю з н и к и Австро-Венгрии ответили, напротив,

согласием

мания 20 сентября, Болгария 21 сентября и Т у р ц и я 24 сентября.

на ее предложение:

Гер-

Мирным договором прекращались военные действия между Россией
и Турцией, между тем сейчас же после заключения договора военные
действия со стороны Турции были возобновлены и продолжаются до
настоящего момента. Турецкие регулярные войска, в союзе с разбойничьими бандами, занимают территорию Советской республики, подвергая
города и деревни разгрому и разграблению, расстреливая или подвергая
всевозможным насилиям христианское население, не исключая женщин
и детей.
Советское правительство неоднократно протестовало против продолжавшихся военных действий со стороны Турции, но все эти протесты оставались без результата. Наконец, в июле сего года турецкая
армия предприняла поход на Баку, и, после геройского сопротивления
советских войск против превосходных сил противника, открыла себе
путь к этому городу, одному из важнейших городов
Российской
Республики. На все протесты Советского правительства представители
оттоманского правительства отвечали простым отрицанием самого факта
турецкого наступления или же ссылались на то, что около Баку яко бы
действуют только иррегулярные банды из местных жителей, в то время
как, на самом деле, нападение на Баку было совершено регулярной
турецкой армией, и 30 июля с требованием о сдаче города обратился
к жителям Баку Шефкет-паша.
Теперь, когда город Баку уже взят, и турецкие войска находятся
в самом городе, когда беззащитное население и в е с ь город в продолжении нескольких дней подвергаются всем ужасам разгрома и разграбления со стороны турецких войск, вместе с примкнувшими к ним татарскими бандами, ссылка турецких представителей на то, что яко бы
в наступлении на Баку принимали участие лишь местные разбойники,
является несогласным с фактами прикрытием насильственных действий
Турции, под покровом которого произошло и происходит систематическое нарушение брест-литовского договора и прямой захват и грабеж
территорий Российской Республики.
Оттоманское правительство в течение истекшего полугодия непрерывно нарушало брест-литовский договор, несмотря на все протесты
Советского правительства. Теперь, наконец, в довершение всего, оно
захватило и подвергло ужасающему разгрому один из важнейших
городов Российской Республики. Оттоманское правительство этим показало, что брест-литовский договор между Россией и Турцией уже не
существует. Правительство Российской Федеративной Советской Республики принуждено признать, что действия оттоманского правительства
фактически отменили устанавливавший мирные отношения между Россией и Турцией бреет - литовский договор между этими двумя государствами.

№

„Пять п у н к т о в "

129.

мирных у с л о в и й В и л ь с о н а в речи
от 27 сентября 1918 года.

Нью-Йорке

Во - первых, нелицеприятная
справедливость... должна состоять
в том, чтобы не было различия между теми, к кому мы хотим быть
справедливыми, и теми, к кому мы не хотим быть справедливыми. Должна
существовать справедливость, которая не играет на фаворитов и которая
не знает иной мерки, чем равные права у всех заинтересованных народов.
Во - вторых,
специальный или сепаратный интерес какой-либо
отдельной нации или группы наций не может быть сделан основой
какой-либо части решения, несовместимой с общим интересом всех.
В-третьих, не может быть лиг или союзов, или особых
пактов
и соглашений в самой среде общей и согласной семьи Лиги Наций.
В-четвертых, и более близким образом, не может быть особых
своекорыстных экономических комбинаций в самой среде Лиги и применения какой бы то ни было формы экономического бойкота или исключения, кроме права налагать экономические наказания путем устранения
с мировых рынков, которым может быть наделена сама Л и г а Наций,
в качестве средства дисциплины и контроля.
В-пятых,
все международные соглашения и договоры должны
полностью доводиться до сведения остальной части мира...

№ 130.
Д о г о в о р о перемирии между с о ю з н ы м и д е р ж а в а м и и Б о л г а р и е й ,
з а к л ю ч е н н ы й в С а л о н и к а х 29 сентября 1918 года.
(Уполномоченные:

союзников

Франше-д Эспере,
и

Болгарии —

Ляпчев

Луков).

Ст. 1. Немедленная
эвакуация...
еще
занимаемых в Греции
и в Сербии территорий. С этих территорий не будут вывозиться ни
скот, ни хлеб, ни какое-либо продовольствие. При отходе не будет
причиняться никакого вреда. Болгарская администрация будет продолжать
действовать в частях Болгарии, ныне занятых союзниками.
Ст. 2. [Немедленная демобилизация всей болгарской армии, кроме
трех пехотных дивизий и четырех кавалерийских полков для охраны
восточных границ, Добруджи и железных дорог].
Ст. 3. Сдача в местах по определению [союзного] верховного
командования оружия, снаряжения и военных
перевозочных средств,
принадлежащих демобилизованным единицам, при чем сданное будет
затем помещено на склады распоряжением болгарских властей и под контроль комиссий. Лошади равным образом будут сданы союзникам.
Ст. 4. Сдача Греции снабжения греческого 4-го армейского корпуса, взятого у греческой армии в момент оккупации восточной Македонии, поскольку оно не было выслано в Германию.
Международная политика,—ч. 2.

Ст. 5. Части болгарских войск, находящиеся ныне к западу от
меридиана Ускюба и принадлежащие к 11-й германской армии, сложат
оружие и до нового приказания будут рассматриваться как военнопленные. Офицеры сохранят свое оружие.
Ст. 6. Использование до заключения мира союзными армиями болгарских пленных на востоке, без взаимности для союзных военнопленных. Последние будут незамедлительно переданы союзным властям,
а высланные гражданские лица будут иметь полную свободу вернуться
в места своего жительства.
Ст. 7. Германия и Австро-Венгрия получат четырехнедельный срок
для ухода из Болгарии их войск и военных органов. В тот же срок
должны будут покинуть территорию царства дипломатические и консульские представители центральных держав, равно как и их подданные.
Приказания о прекращении военных действий будут даны с момента
подписания настоящей конвенции.

№ 131.
Германская нота С о е д и н е н н ы м Штатам с п р е д л о ж е н и е м начать мирные переговоры, п о с л а н н а я р е й х с к а н ц л е р о м М а к с о м Баденским
3 октября 1918 года через германскую миссию в Швейцарии.
Германское правительство просит президента Соединенных Штатов
Америки взять в свои руки установление мира, известить об этой
просьбе все воюющие государства и пригласить их послать уполномоченных в целях начала переговоров. Оно принимает программу, выставленную президентом Соединенных Штатов Америки в послании к конгрессу от 8 января 1918 года и в его позднейших заявлениях, в частности, в речи от 27 сентября, за основу мирных переговоров. Чтобы
избежать дальнейшего кровопролития, германское правительство просит
о немедленном заключении всеобщего перемирия на суше, на воде
и в воздухе.

№ 132.
Австро-венгерское

мирное предложение, с д е л а н н о е 5 о к т я б р я
1918 года.

Австро-венгерская монархия, которая всегда вела войну лишь как
войну оборонительную и неоднократно проявляла свою готовность
положить конец кровопролитию и достигнуть справедливого и почетного
мира, обращается настоящим к президенту Соединенных Штатов Америки с предложением заключить с ним и с его союзниками немедленное
перемирие... и в непосредственной связи с этим начать переговоры
о заключении мира, для которого могли бы служить основою 14 пунктов
послания г. президента Вильсона на имя конгресса от 8 января...

№ 133.
Н о т а гос. секретаря С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в Л а н с и н г а в ответ на г е р манское п р е д л о ж е н и е о перемирии, от 8 о к т я б р я 1918 года.
Прежде чем ответить на ходатайство имп. германского правительства и для того, чтобы ответ этот был настолько чистосердечен и прям,
насколько того требуют затронутые важные интересы, президент Соед.
Ш т а т о в считает необходимым удостовериться о смысле ноты имперского
канцлера. Подразумевает ли имп. канцлер, что имп. германское правительство принимает условия, изложенные президентом в его обращении
к конгрессу Соед. Ш т а т о в от 8 января с. г. и в его последующих
обращениях, и что его целью при вступлении в переговоры является
лишь соглашение о практических деталях их применения?
Президент чувствует себя вынужденным сказать в связи с предложением перемирия, что он не чувствовал бы себя в праве предложить
прекращение военных действий правительствам, с которыми правительс т в о Соед. Штатов объдинилось против центральных держав, пока
армии этих держав находятся еще на их земле. Добросовестность всяких
переговоров будет очевидным образом зависеть от согласия центральных
держав немедленно удалить свои военные силы отовсюду с захваченных
территорий.
Президент чувствует также, что он в праве спросить, говорит
ли имп. канцлер непосредственно от имени установленных властей той
империи, которая до сих пор вела войну. Он считает ответы на эти
вопросы жизненно важными со всех точек зрения х ).

9 Н о т о ю от 12 октября германское правительство согласилось на требования

Виль-

сона-Лансинга. Однако, 14 октября в Берлин была послана из Вашингтона новая нота с требованием новых

гарантий

с немецкой

стороны:

должно

быть

обеспечено

превосходство

сил союзников на всех фронтах, а также должна быть прекращена подводная война. При
этом немцам были повторены слова Вильсона [4 и ю л я 1918 года] о необходимости „сокрушения
всякой основанной на произволе власти, которая
единоличному

усмотрению

потрясать

может сепаратно,

всеобщий

мир".

Германия

секретно и по своему
согласилась

д о п о л н и т е л ь н ы е требования, указав попутно, что теперь у нее уже имеется
правительство [нота от 20

октября].

Однако,

и на этот

раз перемирия не

и на эти

ответственное
последовало.

В ноте от 23 октября Соедин. Ш т а т ы требуют уже. в качестве предварительного
для перемирия, чтобы союзникам

была обеспечена возможность принудить

нятию л ю б ы х положений и сделать для него
к новым военным

действиям.

г е л ь м II не угоден

американскому

совершенно

правительству.

внимание государственного секретаря

Рейхсканцлер

Лансинга „ н а далеко

т у ц и о н н о й жизни Германии". С о г л а с и е на перемирие
синга

от 5 ноября [см. №

неосуществимым

В этой же ноте б ы л о без обиняков

1391.

было,

возвращение

высказано,
Зольф

условия

врага к причто Виль-

снова обращает

идущие изменения в констинаконец,

дано

в ноте Л а н -

№

134..

Н о т а б р и т а н с к о г о статс-секретаря п о иностранным делам Б а л ь ф у р а
на имя представителя п о л ь с к о г о н а ц и о н а л ь н о г о комитета в Л о н д о н е
С о б а н с к о г о о признании п о л ь с к о й
армии
союзной
армией,
от 11 октября 1918 года.
Имею честь подтвердить вам получение вашей ноты от 5 с е г о
месяца, в которой вы сообщаете о создании единой польской национальной армии и о назначении польским национальным комитетом главнокомандующим этой армии генерала Иосифа Галлера.
В то же время вы просите правительство его вел. признать польские силы, участвующие в борьбе против центральных держав, обладающими положением соратника.
Имею честь уведомить вас, что правительство его вел. с радостью
соглашается на эту просьбу и что оно с настоящего момента признает,
польскую национальную армию автономной, союзной и совоюющей.
Я пользуюсь этим случаем для того, чтобы уведомить вас, что'
правительство его вел. непрестанно следило с интересом и с у д о в л е творением за непрерывными усилиями, которые делал польский национальный комитет со времени его признания союзными правительствами ') в целях поддержки своих соотечественников, разбросанных по
всему миру, в их сопротивлении центральным державам и всякому компромиссу с последними в деле разрешения польского вопроса. Доверие
правительства его вел. к лойяльности комитета по отношению к делу
союзников остается непоколебимым.
Правительство его вел. неоднократно оповещало о своем желании
увидеть создание единого и независимого польского государства, и онобыло радо принять участие в декларации великих держав, сделанной
в Версале 3 июня 1918 года, о том, что создание подобного государства, со свободным доступом к морю, составляет одно из условий
прочного и справедливого мира
Мне едва ли приходится уверять вас, что симпатии нашей страны
были и остаются за польским народом, каковы бы ни были его политические или религиозные исповедания, во всех тех бедствиях, которым
он подвергался во время войны. Она преклоняется перед его твердым
отказом позволить Германии и Австро-Венгрии продиктовать будущий
статут и границы их страны и она предвидит время, когда существующее
теперь временное урегулирование окончится, и свободная и объединенная Польша установит свою собственную конституцию, согласно желанию своего народа. Самым искренним желанием правительства его
*) Признание союзными державами польского национального
польской
1917 года,

официальной

организацией

Великобритании — 1 5

произошло:

октября

1917

и Соединенных Ш т а т о в — 1 декабря 1917 года.

со

года,

стороны

комитета

Франции

И т а л и и — 30

октября

Париже
сентября

1917

года

вел. является,
скорее.

чтобы

этот

Примечание.

счастливый

наступил

сообщения

с о ю з н и ч е с к о ю последовали со стороны

Италии

октября

Соединенных

года.

Штатов

Аналогичные

момент

ноября

1918

Об

признании

возможно

польской

армии

1918 года, со стороны

официальном оформлении

бытия

польской армии во Ф р а н ц и и см. выше декрет президента Ф р а н ц у з с к о й республики
от 4 июня 1917 года [ №

52].

№

135.

Нота Народного Коммиссара по Иностранным Делам Р С Ф С Р Чичер и н а на имя П р е з и д е н т а С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в А м е р и к и В и л ь с о н а
от 24 о к т я б р я 1918 года.
/В вашем послании к конгрессу Северо-Американских Соединенных
Ш т а т о в от 8 января, в п. 6, вы заявили о своем глубоком сочувствии
к России, которая вела в то время переговоры с глазу на глаз
с могучим германским империализмом. Вашей программой, говорили вы,
является освобождение всей русской территории и такое разрешение
всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое
полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое
решение относительно ее собственного политического развития и ее
национальной политики, которое обеспечит ей радушный прием в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама
для себя изберет, а также всяческую поддержку, в которой она может
нуждаться и которой она сама может пожелать. И вы еще добавили,
что „отношение, которое будет проявлено к России другими великими
народами в течение грядущих месяцев, явится тем пробным камнем, на
котором будут испытаны их добрые чувства к ней, их понимание ее
нужд, отличающихся от их собственных интересов, как и их мудрость
и бескорыстность их симпатий".
Отчаянная борьба, которую мы вели против германского империализма в Брест-Литовске, повидимому, только усилила ваши симпатии
к Советской России, ибо на Съезд Советов, ратифицировавший под
угрозой германского наступления Брестский насильственный мир, вы
прислали привет Съезду и уверение, что Советская Россия может рассчитывать на помощь Америки.
С тех пор прошло 6 месяцев и русский народ имел достаточно
времени, чтобы испытать на деле добрые чувства к нему вашего правительства и ваших союзников, их понимание его нужд, их мудрость
и бескорыстие их симпатий. Выразилось же это отношение к нему вашего правительства и ваших союзников прежде всего в том, что при
денежной поддержке со стороны ваших французских союзников и при
дипломатическом содействии также и вашего правительства организован
был на русской территории заговор чехословаков, которым ваше правительство оказывает всякую помощь. В течение некоторого времени

происходили попытки создать повод для войны между Северо-Американскими Соединенными Штатами и Россией распространением небылиц
о том, что будто бы германские военнопленные захватили Сибирскую
железную дорогу, но ваши собственные офицеры, а после них начальник миссии вашего Красного Креста, полковник Робине, могли убедиться
в том, что все это сплошной вымысел. Чехословацкое восстание было организовано под лозунгом защиты этих несчастных одурманенных людей от
выдачи в руки Германии и Австрии, но вы можете узнать, между прочим, из
открытого письма капитана Садуля, члена французской военной миссии,
насколько это измышление лишено всякого действительного основания..
Чехословаки не уехали из России еще в начале года лишь потому, что
французское правительство не доставило для них кораблей. Несколько
месяцев мы тщетно ждали, чтобы ваши союзники дали чехословакам
возможность уехать. Очевидно, этим правительствам было гораздо более
желательно присутствие чехословаков в Р о с с и и — д л я каких целей,
показали последствия, — чем поездка их во Францию для участия
в войне на французской границе. Лучше всего доказывается истинный
характер чехословацкого восстания тем фактом, что, имея в своих
руках Сибирскую железную дорогу, чехословаки не воспользовались
этим, чтобы уехать, но по приказанию руководивших ими правительствдержав Согласия предпочли сделаться в самой России оплотом русской
контр-революции. Их контр-революционный мятеж, сделавший невозможным передвижение хлеба и нефти по Волге, отрезавший рабочих
и крестьян России от хлебных и других запасов Сибири и обрекший их
на голод,—вот что прежде всего испытали на деле рабочие и крестьяне
России со стороны вашего правительства и ваших союзников после
данных вами в начале года обещаний. А вслед за тем они испытали'
и другое: нападение на Север России союзных войск, при участии
также американских войск, вторжение их в русские пределы без всякогоповода и без объявления войны, захват русских городов и деревень,
расстрелы советских должностных лиц и всякие акты насилия над мирнымрусским населением.
Вами было дано обещание, господин президент, оказать содействие
России с целью получения ею полной и беспрепятственной возможности
принять независимое решение относительно ее собственного политического
развития и ее национальной политики,—на деле же это содействие выразилось в том, что войска чехословаков, а вслед затем ваши собственные
войска и войска ваших союзников в Архангельске, в Мурманске, на
Дальнем Востоке пытались навязать насильственно русскому народу
власть тех угнетателей, тех эксплуататорских классов,
господство
которых рабочие и крестьяне России свергли еще в октябре прошлого
года. Оживление русской контр-революции, которая сама превратилась
уже в труп, попытки восстановить путем насилия ее кровавое господство
над русским народом, вот что последний испытал вместо содействия
беспрепятственному выражению его воли, которое было обещано ему,
господин президент, в ваших заявлениях.

Точно так же вами было обещано русскому народу, господин президент, оказать ему помощь в его борьбе за свою независимость. На
самом же деле произошло то, что во время, когда на южном фронте
русский народ вел борьбу против продавшейся германскому империализму и угрожавшей его независимости контр-революции, когда на своей
западной границе русский народ напрягал свои силы для организации
защиты своей территории, он принужден был бросить свои войска на
восток против приносивших ему порабощение и угнетение чехословаков
и на север против вторгшихся в его пределы войск ваших союзников
и ваших собственных войск и организуемой этими войсками контрреволюции.
Пробный камень отношений между Северо-Американскими Соединенными Штатами и Россиею дал не совсем такие результаты, каких
можно было ожидать после вашего послания к конгрессу, господин президент. Но мы имеем основание быть не совсем недовольными и этими
результатами, ибо бесчинства контр-революции на востоке и на севере
показали рабочим и крестьянам России, к чему стремится русская контрреволюция и ее заграничные помощники, и через это в русском трудовом
народе создана была железная воля к защите свободы, завоеваний
революции, к защите отданной ею крестьянину земли и отданных ею
рабочим фабрик. После падения Казани, Симбирска, Сызрани. Самары
и для вас, господин президент, должно быть ясно, какие последствия
имело для нас то, во что превратились на деле данные вами 8 января
обещания. То, что мы испытали, помогло нам создать крепко спаянную
дисциплинированную Красную Армию, которая с каждым днем растет
в своей силе и в своем могуществе и учится защищать революцию. То
отношение к нам, которое было на деле проявлено вашим правительством
и вашими союзниками, не могло погубить нас: наоборот, мы теперь
сильнее, чем были несколько месяцев назад, и предлагаемые вами теперь
международные переговоры о всеобщем мире находят нас живыми
и сильными и позволяют нам от имени России выразить свое согласие
принять в них участие. Как предпосылку для перемирия, во время которого должны начаться мирные переговоры, вы поставили в своей ноте
Германии требование очищения оккупированных областей. Мы готовы,
господин президент, заключить на этих условиях перемирие и просим
известить нас о том, когда вы, господин президент, и ваши союзники
намерены удалить ваши войска из Мурманска, из Архангельска, из
Сибири. Вы не согласны допустить перемирие, господин президент, если
Германия, при очищении занятых ею областей, не откажется от бесчинств,
грабежей и т. д. Мы из этого осмеливаемся сделать тот вывод, что вы
и ваши союзники прикажете чехрсловакам отдать награбленную ими
возами часть нашего золотого запаса, что вы запретите им при их
вынужденном уходе (ибо мы будем способствовать их скорейшему уходу,
не ожидая вашего приказа) продолжать далее их грабительские действия
и совершать над рабочими и крестьянами те же насилия, как и до
сих пор.

Что касается ваших дальнейших условий мира, состоящих в том,
что правительства, заключающие мир, должны быть выразителями воли
народных масс, то, как вам известно, наше правительство вполне этому
требованию отвечает. Наше правительство выражает волю Советов
Рабоче-Крестьянских и Красноармейских Депутатов, представляющих
собой, по меньшей мере, 80% русского народа, чего нельзя, господин
президент, сказать о вашем правительстве. Но мы, во имя гуманности
и мира, не ставим условием общих мирных переговоров, чтобы непременно все участвующие в них народы были представлены Советами
Народных Комиссаров, выбираемыми на Съездах С о в е т о в Рабочих, Крестьянских и Солдатских Депутатов. Мы знаем, что эта форма управления народов будет вскоре общей формой и что именно всеобщий мир,
который избавит народы от угрозы и разгрома, развяжет им руки, чтобы
расправиться с тем строем и с теми кликами, которые бросили человечество в мировую бойню и, вопреки собственной воле, несомненно приведут истерзанные народы к созданию Советских правительств, точно
выражающих их волю.
Соглашаясь на участие в переговорах в настоящее время даже
с такими правительствами, которые не выражают еще воли народа, мы,
со своей стороны, хотели бы подробно узнать от вас, господин президент, как вы представляете себе Союз Народов, который, по вашим
мыслям, должен увенчать дело мира. Вы требуете независимости Польши,
Сербии, Бельгии, свободы для народов Австро-Венгрии. По всей вероятности, вы этим хотите сказать, что сначала народные массы должны
повсюду взять сами в свои руки решение своих собственных судеб,
чтобы потом соединиться в свободном Союзе Народов. Но, странным
образом, мы не замечаем в ваших требованиях ни освобождения Ирландии, Египта, Индии, ни даже освобождения Филиппин, и мы очень
жалели бы, если бы эти народы не имели возможности совместно с нами
через своих свободно выбранных представителей принимать участие
в устройстве Союза Народов. Мы очень хотели бы также, господин
президент, перед началом переговоров о создании Союза Народов узнать,
как вы представляете себе разрешение многих вопросов экономического
характера, имеющих существенное значение для дела будущего мира.
Вы не упоминаете о военных издержках, об этом непосильном бремени,
которое легло бы на плечи народных масс, если бы Союз Народов
не отказался от уплаты по займам капиталистам всех стран. Вы знаете
не хуже нас, господин президент, что эта война есть результат политики
всех капиталистических государств, что наперерыв вооружались правительства всех стран, что в политике захватов участвовали все правящие
группы цивилизованных народов и что., поэтому, было бы крайне несправедливо, если бы народные массы, уплатившие за эту политику кровью
миллионов, расплатившиеся за нее экономическим разорением, еще
выплачивали действительным виновникам войны дань за их политику,
приведшую ко всем этим неисчислимым бедствиям. Мы предлагаем,
поэтому, господин президент, чтобы Союз Народов положил в свою основу

отказ от уплаты военных займов. Что же касается восстановления опустошенных войною стран, то мы находим вполне справедливым, чтобы
все народы помогли в этом отношении несчастной Бельгии, Польше,
Сербии, и, какой бы убогой и разоренной ни оказалась Россия, она
готова, со своей стороны, чем только может, помочь этим жертвам
войны, и она ожидает, что американский капитал, нисколько не пострадавший от этой войны, но имевший от нее даже многомиллиардную прибыль, со своей стороны, посильно поможет этим народам.
Но Союз Народов должен не только ликвидировать теперешнюю
войну, но и сделать невозможными всякие войны в будущем. Вам не
может быть безызвестным, господин президент, что капиталисты вашей
страны думают о том, чтобы в будущем применять ту же политику
захватов и добывания сверх-прибыли в Китае, в Сибири, и что, опасаясь
конкуренции со стороны японских капиталистов, они приготовляют
военную силу для преодоления противодействия, которое может им оказать Япония. Вам, несомненно, известно о подобных же планах капиталистических правящих кругов других стран по отношению к другим территориям и другим народам. З н а я это, вы должны будете согласиться
с нами, что нельзя оставить фабрик, рудников, банков в руках частных
лиц, которые всегда употребляют созданные народными массами громадные средства производства для того, чтобы вывозить продукты
и капитал в чужие страны и за навязанные последним блага взимать
с них сверх-прибыль, вызывая своею борьбою из-за добычи империалистические войны. Мы предлагаем, поэтому, господин президент, чтобы
в основу С о ю з а Народов положена была экспроприация капиталистов
в с е х стран. В вашей стране, господин президент, банки и промышленность находятся в руках такой незначительной группы капиталистов,
что, по уверению вашего личного друга, полковника Робинса, достаточно будет арестовать 20 главарей капиталистических клик и передать
в руки народных масс то, что путем свойственных капиталистическому
миру методов они сосредоточили в своих руках, чтобы этим был уничтожен главный источник новых войн. Если вы на это согласитесь,
господин президент, если будет таким образом покончено с источниками
войн на будущее время, то не подлежит сомнению, что легко будет
низвергнуть всякие экономические перегородки и что все народы, имея
в своих руках свои средства производства, будут кровно заинтересованы
в том, чтобы менять между собой то, что им не нужно, на то, что им
нужно. Дело будет итти в таком случае об обмене продуктов между
'нациями, из которых каждая будет производить т о , ч т о она лучше умеет
производить, и Союз Народов будет союзом взаимной помощи трудящихся
масс. Л е г к о будет тогда уменьшить вооруженные силы до пределов,
необходимых для поддержания внутренней безопасности. Мы знаем очень
хорошо, что корыстный класс капиталистов будет пытаться создавать
эту внутреннюю опасность, точно так же, как в настоящее время русские
помещики, русские капиталисты, при помощи американской, английской,
французской вооруженной силы, пытаются отнять у рабочих фабрики,

и землю у крестьян. Но если американские рабочие, воспламененные
вашей идеей Союза Народов, сломят сопротивление американских капиталистов, как мы сломили сопротивление русских капиталистов, то,
в таком случае, ни германские, ни какие-либо другие капиталисты не
будут представлять достаточно серьезной опасности для победоносного
рабочего класса, и тогда довольно будет, если всякий член общества,
работающий 6 часов на фабрике, в продолжение нескольких месяцев
будет учиться по 2 часа в день употреблению оружия, и весь народ будет
знать, как справиться с внутренней опасностью.
Итак, господин президент, хотя мы испытали на деле, что значат
ваши обещания, мы тем не менее стали все-таки на почву ваших предложений о международном мире и о Союзе Народов, только мы пытались настолько углубить ваши предложения, чтобы из них не могли
получиться результаты, столь же противоречащие вашим обещаниям,
как это случилось с вашей помощью России. Мы пытались ваши предложения о Союзе Народов так точно сформулировать, чтобы из Союза
Народов не получился союз капиталистов против народов. Если вы не
согласны с нами, [мы] не имеем ничего против „открытого обсуждения
ваших мирных условий", как это требует 1-й пункт вашей мирной программы. О деталях мы легко сговоримся, если вы станете на почву
наших предложений.
Но возможно нечто другое. Мы имели дело с президентом архангельского набега и сибирского вторжения, мы имели дело также с президентом мирной программы Союза Народов. Является ли действительным президентом, на деле руководящим политикой капиталистического
американского правительства, именно первый из них? Не есть ли американское правительство—правительство американских
акционерных
компаний, промышленных,
торговых, железнодорожных
американских
трестов, американских банков, — правительство, одним словом, американских капиталистов? И не могут ли исходящие от этого правительства
предложения о создании Союза Народов привести к тому, чтобы надеть
на народы еще новые цепи, чтобы организовать международный трест
для эксплуатации рабочих и для подавления слабых народов? А в таком
случае вы не будете в состоянии, господин президент, ответить нам на
наши вопросы, и мы скажем рабочим всех стран: берегитесь, еще погибают миллионы ваших братьев, которых бросила друг на друга буржуазия всех стран, а уже главари капитала пытаются сговориться между
собою, чтобы оставшихся живыми подавить совместными силами, когда
от виновников войны они потребуют отчета.
Однако, господин президент, так как мы отнюдь не желаем воевать
с Америкой даже тогда, когда ваше правительство в ней еще не сменено Советом Народных Комиссаров, и вашего места еще не занял
Евгений Дэбс, которого вы теперь держите в тюрьме; так как мы отнюдь
не желаем воевать с Англией даже тогда, когда кабинета господина
Ллойд Джорджа еще не заменил Совет Народных Комисаров с Маклином во главе; так как мы отнюдь не желаем воевать с Францией даже

тогда, когда капиталистическое правительство Клемансо еще не заменено
в ней рабочим правительством Мергейма, точно так же, как мы заключали мир с империалистическим правительством Германии, с императором
Вильгельмом во главе, к которому вы, господин президент, относитесь
не лучше, чем мы, рабоче-крестьянское и революционное правительство,
относимся к вам, — то мы предлагаем вам, в конце концов, господин
президент, рассмотреть совместно с вашими союзниками нижеследующие
вопросы и дать нам на них точные, вполне деловые ответы: намерены ли
правительства в Америке, Англии и Франции перестать требовать крови
русского народа и жизней русских граждан, если русский народ согласится уплатить им за это и откупиться от них так, как человек, подвергшийся внезапному нападению, откупается от того, кто на него напал?
А в таком случае, какой именно дани требуют от русского народа правительства Америки, Англии и Франции? Требуют ли они концессий,
передачи им на определенных условиях железных дорог, рудников,
золотых приисков и т. д., или территориальных уступок какой-либо части
Сибири или Кавказа или же Мурманского побережья? Мы ожидаем от вас,
господин президент, что вы определенно заявите, какие именно требования предъявляете вы и ваши союзники, а также, имеет ли союз между
вашим правительством и правительствами других держав Согласия характер
такого объединения, которое можно было бы сравнить с акционерным обществом для получения дивиденда с России, или же ваше правительство и
другие правительства держав Согласия предъявляют нам, каждое в отдельности, особые требования и какие именно. Нас, в частности, интересовало бы узнать, чего требуют ваши французские союзники по вопросу
о тех миллиардах рублей, которыми парижские банкиры ссужали угнетателя
России, врага собственного народа, преступное царское правительство
при чем как вы, господин президент, так и ваши французские союзники
не могут не знать, что истощенный войною и еще не успевший использовать благодеяния Народной Советской Власти и поднять свое хозяйство русский народ не в состоянии будет уплачивать банкирам Франции
полностью дань за истраченные во зло народу царским правительством
миллиарды даже в том случае, если бы вам и вашим союзникам удалось
всю территорию России поработить и залить кровью, чего не допустит
наша геройская революционная Красная Армия. Выставляют ли ваши
французские союзники требование уплаты им части этой дани в рассрочку и, в таком случае, какой именно, и предвидят ли они, что их
претензии поведут к предъявлению таких же претензий со стороны
других кредиторов свергнутого русским народом позорного царского
правительства? Мы не можем допустить и мысли о том, чтобы у вашего
правительства и у ваших союзников не было уже на это готового ответа
в то время, когда ваши и их войска пытаются продвигаться вперед
гто нашей территории с очевидной целью захвата и порабощения нашего
государства. Русский народ, в лице народной Красной Армии, стоит на
страже своей территории и доблестно борется против вашего вторжения
и нападения ваших союзников. Но у вашего правительства и у прави-

тельства других держав Согласия должны быть, несомненно, готовые
выработанные планы, ради которых вы проливаете кровь ваших солдат.
Мы ожидаем, что вы с полной ясностью и определенностью изложите
нам ваши требования. Если же наше ожидание нас обманет, если вы
не дадите нам никакого ответа на наши вполне определенные и точные
вопросы, мы сделаем из этого тот вполне несомненный вывод, что мы
не ошибаемся, что ваше правительство и правительства ваших союзников
желают получить с русского народа и денежную дань, и дань естественными богатствами России, и земельные приращения. Мы скажем это
и русскому народу, и трудящимся массам других стран, и отсутствие
ответа с вашей стороны будет для нас безмолвным ответом. Русский
народ поймет, что требования вашего правительства и правительств
ваших союзников настолько тяжелы и значительны, что вы даже не
желаете сообщать их русскому правительству.

№ 136. •

Перемирие между с о ю з н и к а м и и Т у р ц и е й , з а к л ю ч е н н о е на б р и т а н ском к о р а б л е „ А г а м е м н о н " в порту М у д р о е на о с т р о в е Л е м н о с
30 октября 1918 года.
(Уполномоченные:

союзников — Кальторп,

Турции — Рауф,

Хикмет и

Саадулла).

Ст. 1. Открытие Дарданелл и Босфора и свободный доступ к Черному морю. Военная оккупация союзниками портов Дарданелл и БосфораСт. 2. Указание союзникам мест расположения мин в турецких
водах и оказание содействия в их тралении.
Ст. 3. Сообщение всех сведений о минах, находящихся в Черном
море.
Ст. 4. Все союзные военнопленные, все военнопленные и интернированные армяне должны быть собраны в Константинополе для того,
чтобы без всяких условий быть переданными союзникам.
Ст. 5. Немедленная демобилизация турецкой армии, кроме войск,
необходимых для охраны границ и для поддержания внутреннего порядка...
Ст. 6. Сдача всех военных судов, находящихся ныне в турецких
водах или в водах, занятых турками...
Ст. 7. Союзники будут иметь право оккупировать все стратегиV ческие пункты, в случае, если обстоятельства сделались бы угрожающими
для безопасности союзников.
С т . 8. Свободное пользование союзными судами всеми портами
и причалами, ныне занимаемыми турками, и запрещение врагу пользоваться этими портами...
Ст. 9. Пользование всеми починочными средствами,
в портах Турции и в ее арсеналах.

находящимися

Ст- 10. Военная оккупация союзниками системы туннелей Тавра.
С т . 11. Немедленный отход турецких войск на северо-запад Персии
за довоенную границу был уже предписан и будет продолжен.
Турецкие войска уже получили приказ эвакуировать часть З а к а в казья, при чем оставшиеся войска будут удалены, если союзники потребуют того по изучении положения на местах.
Ст. 12. Радиотелеграфные станции и кабели будут поставлены под ѵ
контроль союзников, кроме депеш турецкого правительства.
С т . 13. Запрещение разрушать какой-либо морской, военный или
торговый материал.
Ст. 14. Союзникам будут даны льготы для покупки угля, масел,
мазута и морского материала, который можно будет получить из турецких источников, после обеспечения потребности страны- Ни один из
этих предметов не может быть вывезен.
Ст. 15. Будут назначены союзные офицеры для наблюдения за
всеми железными дорогами, включая те части закавказских дорог, ко- 1
торые находятся ныне под контролем Турции и которые должны
быть
предоставлены в свободное и полное распоряжение союзных
властей с учетом потребности населения. Из этого постановления следует, что союзники имеют право занимать Батум. Турция не сделает
никаких возражений против оккупации Баку союзниками.
Ст. 16. Сдача всех гарнизонов в Геджасе, Ассире и Йемене, Сирии
и Месопотамии союзному командованию... Уход [ турецких войск ] из
Киликии.
/
Ст. 17. Сдача всех турецких офицеров в Триполитании и в Киренаике ближайшему итальянскому гарнизону...
Ст. 18. Сдача ближайшему союзному гарнизону всех портов, занятых в Триполитании и Киренаике, включая Мизурату.
Ст. 19. [Эвакуация с турецкой территории всех военных и гражданских немецких и австрийских подданных].
Ст. 21. К турецкому министерству продовольствия будет причислен
союзный представитель для ограждения интересов союзников...
Ст. 22. Турецкие пленные будут оставлены в распоряжении союзных держав. Освобождение турецких гражданских пленных и пленных,
перешедших возрасъ военной службы, будет изучено.
Ст. 23. Обязательство для Турции прекратить все сношения с центральными державами.
Ст. 24. В случае беспорядков в одном из армянских вилайетов,
союзники сохраняют за собой право занять часть его.
Ст. 25. Неприятельские действия между союзниками и Турцией
прекратятся в четверг 31 октября 1918 года в полдень по местному
времени.

№

137.

Перемирие между с о ю з н и к а м и и А в с т р о - В е н г р и е й ,
заключенное
в вилле Д ж ю с т и б л и з С е р р а в а л л е [Падуя] 3 н о я б р я 1918 года.
(Уполномоченные: союзников — 7 человек во главе с Бадольо,
Венгрии — 7 человек во главе с Вебенау).
1. В о е н н ы е

Австро-

положения.

Ст. 1. Немедленное прекращение неприятельских действий на
земле, на море и в воздухе.
Ст. 2. Полная демобилизация австро-венгерской армии и немедленный отход всех единиц, производящих операции на фронте от Северного
моря до Швейцарии. [Оставление за Австро-Венгрией лишь 20 дивизий.
Сдача союзникам и Соединенным Штатам половины австрийской артиллерии].
Ст. 3. Эвакуация всей территории, в которую Австро - Венгрия
вторглась с начала войны... Все эвакуированные территории будут оккупированы войсками союзников и Соединенных Ш т а т о в Америки.
Сохранение на месте всего военного материала и железных дорог
противника, находящихся на подлежащих эвакуации территориях.
Сдача союзникам и Соединенным Штатам в с е г о этого материала,
включая запасы угля и иные...
Ст. 4. Возможность для армий объединившихся держав свободно передвигаться по всем дорогам, железным дорогам и речным путям австровенгерских территорий с правом пользоваться всеми нужными австровенгерскими транспортными средствами.
Оккупация
армиями
объед.
держав
всех
стратегических
пунктов в Австро-Венгрии, поскольку они в любой момент будут признаны подлежащими оккупации со стороны этих держав, чтобы сделать
возможными всякие военные операции и для поддержания порядка.
Ст. 5. Полная эвакуация в течение 15 дней всех германских войск,
не только на итальянском и балканском фронтах, но и со всех австровенгерских территорий.
Интернирование всех германских войск, которые не покинули бы
до этого срока австро-венгерскую территорию.
Ст. 7. Немедленная репатриация, без взаимности, всех союзных
подданных военнопленных, интернированных и эвакуированного гражданского населения...
2. М о р с к и е

положения.

Ст. 1. Немедленное прекращение всех неприятельских действий на
море и точное указание местонахождения и передвижений всех австровенгерских судов. Нейтральным будет сообщено о предоставленной военному и торговому судоходству союзных и объединившихся держав свободе
плавать во всех территориальных водах без того, чтобы был поднят
вопрос о нейтралитете.

Ст. 2. Сдача союзникам и Соединенным Штатам Америки 15 австровенгерских подводных лодок... и всех германских подводных лодок,
находящихся в австро-венгерских территориальных водах или могущих
в них проникнуть. Полное разоружение... всех других австро-венгерских
подводных лодок, которые должны будут оставаться под наблюдением
союзников и Соединенных Ш т а т о в Америки.
Ст. 3. Сдача им же в полном вооружении 3 4 австро-венгерских
военных судов. Все другие австро-венгерские надводные военные суда
должны быть сконцентрированы в австро-венгерских морских базах, разоружены там и поставлены под наблюдение союзников и Соединенных
Ш т а т о в Америки.
Ст. 4. Свобода судоходства для всех военных и торговых судов
союзных и объед. держав в Адриатике,
включая территориальные
воды, и на Дунае и на его притоках в австро-венгерской территории.
Право союзных и объединившихся держав тралить мины.
Чтобы обеспечить свободу судоходства по Дунаю, союзники
и Соединенные Штаты Америки будут иметь право занимать или разоружать все оборонительные или крепостные сооружения.
Ст. 5. Оставление в силе блокады со стороны союзных и объединившихся держав на действующих [для нее] условиях, при чем застигнутые в море австро-венгерские суда попрежнему
будут
подлежать
захвату, кроме случаев, разрешенных комиссией, назначенной союзниками
и Соединенными Штатами Америки.
Ст. 6, Сосредоточение в австро-венгерских базах... всех воздушных
и морских сил и запрещение покидать эти базы.
Ст. 7. [Эвакуация всего итальянского побережья].
Ст. 8. Оккупация союзниками и Соединенными Штатами Америки
сухопутных и морских укреплений и островов, составляющих оборону
Полы, равно как ее верфей и арсеналов.
Ст. 9. Возвращение всех торговых судов союзных и объединившихся держав, задержанных в Австро-Венгрии.
Ст. 10. Запрещение какого-бы то ни было разрушения судов или
материалов до эвакуации, сдачи или возвращения.
Ст. 11. Возвращение без взаимности всех военно-пленных [служивших в] военных и торговых флотах союзных и объединившихся держав,
находящихся во власти австро-венгерцев.
№

138.

Н о т а г е р м а н с к о г о г е н е р а л ь н о г о к о н с у л ь с т в а в М о с к в е на имя
Н а р о д н о г о комиссариата п о И н о с т р а н н ы м Д е л а м Р С Ф С Р о р а з рыве дипломатических
сношений
между
обеими
странами
от 5 н о я б р я 1918 года.
Германское правительство уже повторно было вынуждено протестовать против того обстоятельства, что путем выступления русских официальных учреждений, вопреки постановлению статьи 2 брест-литовского

мирного договора ведется недопустимая агитация против германских
государственных учреждений. Оно уже не считает для себя возможным
ограничиться протестами против этой агитации, означающей не только
нарушение указанных договорных постановлений, но и серьезное отступление от международных обычаев.
Когда после заключения мирного договора Советское правительство учредило свое дипломатическое представительство в Берлине, назначенному российским уполномоченным г. Иоффе было определенно указано на необходимость избежания агитационной и пропагандистской деятельности в Германии. Он на это ответил, что ему известна ст. 2 брестлитовского договора, и что он знает, что, в качестве представителя
иностранной державы, он не должен вмешиваться во внутренние дела
Германии. Г. Иоффе и подведомственные ему органы пользовались поэтому в Берлине тем вниманием и доверием, с каким обыкновенно относятся к экстерриториальным иностранным представительствам. Это доверие было, однако, обмануто. Уже в течение некоторого времени становилось ясным, что русское дипломатическое представительство путем
интимного общения с некоторыми элементами, работающими в направлении низвержения существующего государственного порядка в Германии (
и путем употребления таких элементов на своей службе было заинтересовано в движении, направленном к ниспровержению существующего
в Германии, строя. Благодаря следующему инциденту, происшедшему
4 сего месяца, выяснилось, что русское правительство, посредством ввоза
листков с призывом к революции, принимает даже активное участие
в движениях, имеющих целью ниспровержение существующего строя,
нарушая тем самым привилегию пользования дипломатическими курьерами. Вследствие повреждения, которому подвергся во время транспорта
один из ящиков, принадлежащих к официальному багажу приехавшего
вчера в Берлин русского курьера, было констатировано, что эти ящики
заключали в себе составленные на немецком языке и предназначенные
по своему содержанию для распространения в Германии революционные
листки.
Дальнейшее основание для жалобы дается германскому правительству тем отношением, которое Советское правительство проявило к вопросу о том, как убийство имп. посланника графа Мирбаха должно
было быть искуплено. Русское правительство торжественно обещало,
что сделает все, чтобы подвергнуть виновных наказанию. Германское
правительство, однако, не могло констатировать никаких признаков того,
что преследование или наказание виновных уже начато или даже имеется
намерение таковое произвести. Убийцы бежали из дома, окруженного со
всех сторон органами общественной безопасности русского правительства.
Инициаторы убийства, открыто признавшие, что оно было ими постановлено и подготовлено, остались до сих пор без наказания и, судя по
полученным известиям, были даже амнистированы.
Германское правительство протестует против этих нарушений договора и публичного права. Оно должно требовать от русского прави-

тельства гарантии того, что агитация и пропаганда, идущие в разрез
с мирным договором, в будущем не будут вестись. Оно должно, кроме
того, настаивать на искуплении убийства посланника графа Мирбаха
путем наказания убийц и инициаторов убийства.
Д о того момента, когда эти требования будут исполнены, германское правительство должно просить правительство Советской республики
вызвать обратно из Германии своих дипломатических и других официальных представителей. Российскому уполномоченному в Берлине
было сегодня заявлено, что экстренный поезд будет наготове для отъезда
дипломатических и консульских представителей в Берлине и других
находящихся в этом городе российских официальных лиц завтра вечером
и что будут приняты меры в целях беспрепятственного отъезда всего
персонала до российского пограничного пункта. Советскому правительству обращена просьба о том, чтобы оно позаботилось о предоставлении
в то же время германским представительствам в Москве и Петрограде
возможности отъезда при соблюдении всего того, что требуется долгом
вежливости. Другим находящимся в Германии русским представителям,
а также германским официальным лицам, находящимся в других местах
России, будет заявлено, что в недельный срок следует ехать, первым —
в Россию, вторым — в Германию. Германское правительство позволяет
себе выразить ожидание, что и по отношению к последним германским
официальным лицам будут соблюдены все требования вежливости при их
отъезде и что другим германским подданным или лицам, состоящим
под германским покровительством, в случае таковой их просьбы, будет
предоставлена возможность беспрепятственного отъезда.
Примечание.
Д е л а м б ы л о опубликовано

9 ноября

Народным

сообщение,

Комиссариатом

котором,

по

Иностранным

в связи с упоминанием в ноте

германского правительства о нахождении в дипломатической почте

революционных

листков, указывалось, что, поскольку из России, такие

были

листки

не

факт их появления на берлинской станции в момент повреждения ящика
невыясненным.

посланы—
остается

**"

№

139.

Ответ на германское п р е д л о ж е н и е о мире, данный америкг :<им
государственным секретарем Л а н с и н г о м 5 н о я б р я 1918 г о д « .
...Президент имеет ныне в руках меморандум с замечаниями союзных правительств по поводу корреспонденции [между Берлином и Вашингтоном об условиях мира] следующего содержания: „Союзные правительства внимательно изучили корреспонденцию, имевшую место между президентом Соединенных Ш т а т о в и германским правительством. С теми
оговорками, которые следуют ниже, они заявляют о своей готовности
заключить мир с германским правительством на принципах, изложенных
в обращении президента к конгрессу от 8 января 1918 года... Они
должны, однако, отметить, что тезис второй, относящийся к тому, что
Международная политика,—ч. 2.

обычно именуется как свобода морей, может б ы т ь различным образом
толкуем, при чем некоторые из этих толкований не могут быть признаны.
Они должны поэтому оставить за собой полную свободу по этому
вопросу, который они обсудят на мирной конференции. Д а л е е , в условиях мира, выраженных в послании к конгрессу от 8 января 1 9 1 8 года,
президент заявил, что оккупированные территории должны быть восстановлены, равно как эвакуированы и освобождены. С о ю з н ы е правительс т в а чувствуют, что нельзя допустить существование сомнения о смысле
этого тезиса. Они понимают под этим тезисом, что Германией будет
дана конпенсация за в с е убытки, причиненные гражданскому населению
союзников и их имуществу вследствие нападений Германии на суше, на
море и в в о з д у х е " . . .
[Указание, что маршал Ф о ш получил разрешение от правительства
Соединенных Ш т а т о в и от союзных правительств вступить в переговоры
с уполномоченными германского правительства для обсуждения у с л о вий перемирия].
№

140.

П р е д л о ж е н и е перемирия с о ю з н и к а м . Р е з о л ю ц и я 6 В с е р о с с и й с к о г о
Ч р е з в ы ч а й н о г о С ъ е з д а С о в е т о в , принятая на заседании 8 ноября
1918 года.
6 Всероссийский Чрезвычайный С ъ е з д С о в е т о в Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских Д е п у т а т о в считает своим долгом еще
раз перед лицом в с е г о мира заявить ведущим войну против России
правительствам Соединенных Ш т а т о в Северной
Америки, Англии,
Франции, Италии и Японии, что в целях прекращения кровопролития
С ъ е з д предлагает открыть переговоры о заключении мира.
С ъ е з д поручает Всероссийскому Центральному Исполнительному
Комитету немедленно предпринять шаги, необходимые для проведения
этого решения в жизнь.
№

Перемирие

141.

между с о ю з н и к а м и и Германией, з а к л ю ч е н н о е в К о м п ь енском л е с у б л и з Ретонд 11 н о я б р я 1918 года.

[Уполномоченные: союзников — Фош
Оберндорф,

Винтерфельд

Уэмис,
и

Германии —

Эрцбергер,

Ванзелов].

А. Н а з а п а д н о м ф р о н т е .
С т . 1. Прекращение
военных действий на суше и в воздухе
в течение 6-ти часов после подписания перемирия.
Ст. 2. Немедленная эвакуация з а н я т ы х стран: Бельгии, Франции,
Люксембурга, равно как Эльзас-Лотарингии —- так, чтобы она была осуществлена в течение 15 дней...
С т . 3. [Репатриация в с е х жителей указанных выше областей, включая заложников].

Ст. 4. Уступка германской армией следующего военного материала
5 тысяч пушек, 25 тысяч пулеметов, 3 тысячи минометов и 1700 аэропланов, включая сюда все D. 7 и все аэропланы для ночной бомбардировки.
Ст. 5. Эвакуация германскими армиями местностей на левом берегу
Рейна.
Местности на левом берегу Рейна будут управляемы местными
властями, но под контролем оккупационных войск союзников и Соединенных Штатов.
Войска союзников и Соединенных Штатов произведут оккупацию этих
местностей гарнизонами, занимающими главные переправы на Рейне
(Майнц, Кобленц и Кельн) с предмостными укреплениями этих пунктов
в районе 30 километров на правом берегу.
Будет создана на правом берегу Рейна, от границы Голландии до
границы Швейцарии, нейтральная зона между рекой и линией, проведенной параллельно предмостным укреплениям и реке и в 10 километрах
от них...
Ст. 6. Во всех эвакуированных неприятелем территориях будет
воспрещена всякая эвакуация жителей. Не будет нанесено никакого
ущерба или вреда лицам или имуществу жителей...
Не будет произведено никакого рода разрушений...
Ст. 7. [Запрещение порчи средств сообщения и связи и водных
путей. Уступка союзникам 5 тысяч паровозов, 150 тысяч вагонов и 5
тысяч грузовиков. Оставление на месте всего персонала и материала
эльзас - лотарингских
железных дорог и имеющихся на них запасов
угля и всего оборудования]. •
Ст. 9. Содержание оккупационных войск в Рейнских землях [не
включая Эльзас-Лотарингии] будет на обязанности германского правительства.
Ст. 10. Немедленная репатриация без взаимности... всех военнопленных, принадлежащих к армиям союзников и Соединенных Штатов,
включая находящихся под следствием и обвиненных...
В. П о л о ж е н и я о в о с т о ч н ы х г р а н и ц а х Г е р м а н и и .
Ст. 12. В с е германские войска, ныне находящиеся на территориях,
которые составляли до войны часть Австро-Венгрии, Румынии и Турции,
должны немедленно вернуться в пределы Германии.
В с е германские войска, которые ныне находятся на территориях, составлявших до войны Россию, должны равным образом вернуться в пределы
Германии... как только союзники признают, что для этого настал момент,
приняв во внимание внутреннее положение этих территорий.
-»
Ст. 13. Немедленное приведение в исполнение эвакуации германских войск и отозвание всех инструкторов, военнопленных и гражданских и военных агентов Германии, находящихся на территориях России
(в границах 1 августа 1914 года).
Ст. 14. Немедленное прекращение германскими войсками в Румынии и в России (в границах 1 августа 1914 года) всех реквизиций,
3*

захватов или понудительных мер, в целях получения средств снабжения,
предназначенных для Германии,
Ст, 15. О т к а з от договоров Бухарестского и Брест-Литовского и от
дополнительных договоров.
Ст. 16. Союзники будут иметь свободный доступ на территории,
эвакуированные немцами на восточных границах, либо через Данциг,
либо через Вислу, чтобы иметь возможность продовольствовать население
и в целях поддержания порядка.
С.

В Восточной

Африке.

Ст. 17. Эвакуация в срок, определяемый союзниками, всех военных
германских сил, оперирующих в Восточной Африке.
D. О б щ и е

положения.

Ст. 18. Репатриация без взаимности... всех гражданских интернированных, включая заложников.
Финансовые

положения.

Ст. 19. Не нарушая ни в чем права союзников и Соединенных
Штатов отказаться в будущем от каких-либо требований и претензий:
Возмещение убытков.
На время срока перемирия неприятелем не будет израсходовано ничего
из государственных ценностей, могущих служить союзникам залогом
обратного получения военных возмещений.
Немедленное
возвращение
кассовой
наличности Бельгийского
Национального Банка.
[Общее возмещение всех документов и ценностей, затрагивающих
государственные и частные интересы в оккупированных странах].
Возвращение русского или румынского золота, взятого немцами
или им переданного.
Это долото будет взято на хранение союзниками до заключения
мира.
Е. М о р с к и е п о л о ж е н и я .
Ст. 20. [Аналогична статье 1 морских положений перемирия
с Австро-Венгрией].
Ст. 21. [Аналогична статье 11 морских положений перемирия с АвстроВенгрией].
Ст. 22. Сдача союзникам и Соединенным Штатам всех подводных
лодок (включая подводные крейсеры и минные транспорты), ныне существующих, с их вооружением и снаряжением, в портах, указанных союзниками и Соединенными Штатами.
Подводные лодки, которые не могут выйти в море, будут разорукены ... и должны будут остаться под наблюдением союзников и Соединенных Штатов.
Подводные лодки, которые готовы выйти в море, должны будут
покинуть германские порты немедленно по получении по радиотелеграфу
приказания отправиться в порт, назначенный для их сдачи...

Ст. 23. Надводные германские военные суда, указанные союзниками
и Соединенными Штатами, будут немедленно разоружены, затем интернированы в нейтральных портах или, при отсутствии таковых, в союзных портах, указанных союзниками и Соединенными Штатами. Они
останутся в этих портах под наблюдением союзников и Соединенных
Штатов, при чем на борту останутся только отряды сторожей.
[Распространение этого обязательства на 74 единицы германского
флота].
[Все другие германские надводные военные суда должны быть
сконцентрированы в германских военных базах и быть помещены там
под наблюдение союзников и Соединенных Штатов].
С т . 24. [О тралении мин].
Ст. 25. Свободный вход и выход из Балтики для военных и торговых
флотов
союзных и объедин.
держав,
обеспеченные
путем
оккупации в Германии всех портов, оборонительных сооружений, батарей
и укреплений всякого рода на всех фарватерах, идущих от Каттегата
к Балтике, и путем траления и разрушения всех мин или заграждений
в германских территориальных водах и вне их...
Ст. 26. Оставление в силе блокады со стороны союзных и объединившихся держав, на действующих для нее условиях, при чем настигнутые в море германские суда попрежнему будут подлежать захвату.
Союзники и Соединенные Штаты имеют в виду на время перемирия снабжение Германии продовольствием в количестве, которое будет
признано необходимым.
Ст. 27. [Концентрирование в германских базах, указанных союзниками и Соединенными Штатами, всех воздушных сил Германии и запрещение таковым передвижения].
Ст. 29. Эвакуация Германией всех портов Черного моря и передача союзникам и Соединенным Штатам всех русских военных судов,
захваченных немцами в Черном море...
Ст. 30. [Аналогична статье 9 морских положений перемирия
с Австро-Венгрией].
Ст. 31. [Аналогична статье 10 морских положений перемирия
с Австро-Венгрией].
Ст. 32. [Нотификация Германией нейтральным державам о снятии
всех воспрещений для торговли их судов с союзными и объединившимися державами].
Ст. 33. Никакой перевод германских торговых судов под какойлибо нейтральный
флаг не будет иметь
места после подписания
перемирия.
F. С р о к д е й с т в и я п е р е м и р и я .
Ст. 34. Срок перемирия определяется в 3 6 дней с правом продления.
Во время этого срока перемирие может быть, если положения его
не будут выполняться, денонсировано одной из дог. сторон, которая
должна будет предупредить о том за 4 8 часов. [Создание в принципе,

под руководством союзного главнокомандования, международной постоянной комиссии о перемирии].
Дополнительные к перемирию
документы:
1. Приложение № 1: правила о порядке эвакуации Германией Бельгии, Франции, Люксембурга, Эльзас-Лотарингии и местностей на Рейне
и сдачи германскими армиями союзникам военного материала.
2. Приложение № 2: правила, касающиеся железных дорог и телеграфных и телефонных сообщений.
3. Заявление представителей союзников о дополнении перемирия
следующим постановлением:
„В случае, если германские суда не будут сданы в указанные
сроки, то правительства союзников и Соединенных Штатов будут иметь
право занять Гельголанд для обеспечения сдачи".
4. Заявление союзников с перечнем военных судов Германии,
которые должны быть сданы им.

№

142.

Постановление
Всероссийского
Центрального
Исполнительного
Комитета о б аннулировании Брест-Литовского договора. Москва,
13 н о я б р я 1918 года.
Всем народам России, населению всех оккупированных областей
и земель.
Всероссийский ЦИК Советов сим торжественно заявляет, что условия мира с Германией, подписанные в Бресте 3 марта 1 9 1 8 года, лишились силы и значения. Брест-Литовский договор (равно и дополнительное
соглашение, подписанное в Берлине 27 августа и ратифицированное
В Ц И К 6 сентября 1918 года) в целом и во всех пунктах объявляется
уничтоженным. В с е включенные в Брест-Литовский договор обязательства, касающиеся уплаты контрибуции или уступки территории и областей, объявляются недействительными.
Последним актом правительства Вильгельма, вынудившим этот
насильнический мир, в целях ослабления и постепенного удушения Р С Ф С Р
и ничем не ограниченной эксплуатации окружающих Республику народов,
была высылка Советского посольства из Берлина з а его деятельность,
направленную к ниспровержению буржуазно-императорского
режима
в Германии. Первым актом восставших рабочих и солдат в Германии
низвергнувших императорский режим, был призыв посольства Советской
Республики.
Брест-Литовский мир насилия и грабежа пал, таким образом, под
соединенными усилиями германских и русских
пролетариев-революционеров.
Трудящиеся массы России, Лифляндии, Эстляндии, Польши, Литвы,
Украины, Финляндии, Крыма и Кавказа, освобожденные германской

революцией от гнета грабительского договора, продиктованного германской военщиной, призваны ныне сами решать свою судьбу. На место
империалистического мира должен прийти социалистический мир, заключенный освободившимися от гнета империалистов трудящимися массами
народов России, Германии и Австро-Венгрии. Р С Ф С Р предлагает братским народам России, Германии и бывшей Австро-Венгрии, в лице их
Советов Рабочих и Солдатских депутатов, немедленно приступить к урегулированию вопросов, связанных с уничтожением Брестского договора.
В основу истинного мира народов могут лечь только те принципы,
которые соответствуют братским отношениям между трудящимися всех
стран и наций и которые были провозглашены Октябрьской Революцией
и отстаивались русской делегацией в Бресте. Все оккупированные
области России будут очищены. Право на самоопределение в полной
мере будет признано з а трудящимися нациями всех народов. В с е убытки
будут возложены на истинных виновников войны, на буржуазные
классы.
Революционные солдаты Германии и Австрии, создающие ныне
в оккупированных областях солдатские Советы Депутатов, вступив в связь
с местными рабочими и крестьянскими Советами, будут сотрудниками
и союзниками трудящихся в осуществлении этих задач.
Братским союзом с крестьянами и рабочими России они искупят
раны, нанесенные населению оккупированных областей германскими
и австрийскими генералами, охранявшими интересы контр-революции.
Построенные на этих основах международные отношения России,
Германии и Австро-Венгрии будут не только мирными отношениями.
Это будет союз трудящихся масс всех наций в их борьбе за создание
и укрепление социалистического строя на развалинах строя милитаризма
и экономического рабства. Этот союз трудящиеся массы России, в лице
Советского правительства, предлагают народам Германии и АвстроВенгрии. Они надеются, что к этому могущественному союзу освободившихся народов России, Польши, Финляндии, Украины, Литвы, Прибалтики, Крыма, Кавказа, Германии и Австро-Венгрии примкнут народы
всех остальных стран, еще не сбросивших иго империалистов. Впредь же
до того момента, этот союз народов будет сопротивляться всякой
попытке навязать народам капиталистический гнет чужеземной буржуазии.
Освобожденные германской революцией от ига германского империализма народы России тем менее согласятся подчиниться игу империализма англо-американского или японского.
Правительство Советской Республики предложило всем державам,
ведущим с ним войну, мирное соглашение. Впредь же до того момента,
когда трудящиеся массы этих держав заставят свои правительства принять мир с рабочими, крестьянами и солдатами России, правительство
Республики будет, опираясь ныне на революционные силы всей средней
и восточной Европы, сопротивляться попыткам вновь вернуть Россию
под иго рабства чужеземному и туземному капиталу. Приветствуя население всех областей, освобожденных от ига германского империализма,

Р С Ф С Р зовет трудящиеся массы этих областей к братскому союзу
с рабочими и крестьянами России и обещает им полную, до конца
идущую, поддержку в их борьбе за установление на их землях социалистической власти рабочих и крестьян.
Насильнический мир в Брест-Литовске уничтожен. Д а здравствует
истинный мир и мировой союз трудящихся всех стран и наций!

№
Военная

143.

конвенция между союзниками и Венгрией,
в Белграде 13 ноября 1918 года.

(Уполномоченные:

союзников — Мишин

и Генри,

заключенная

Венгрии — Линдер).

Ст. 1. Венгерское правительство уводит все свои войска к северу
от линии [верхняя долина Самоша, река Марош до слияния с Тиссой,
Драва до подхода этой реки к границе между Славонией и Хорватией].
Союзники займут... эвакуированную местность...
Ст. 2. [Демобилизация венгерских сухопутных и морских сил, кроме
6 пехотных и 2 кавалерийских дивизий].
Ст. 3. Право оккупации союзниками всех местностей или всех
стратегических пунктов, которые главнокомандующие союзными войсками
будут иметь право постоянно устанавливать.
Право прохода для союзных войск по всей венгерской территории
и право пребывания там. Постоянное право пользования для военных
нужд союзников всем подвижным составом на шоссе и железных дорогах
и пловучими средствами, принадлежащими государству и частным лицам,
проживающим в Венгрии. То же для лошадей и вьючных животных.
Ст. 4. [Оставление на месте железнодорожных служащих и железнодорожного материала. Сдача союзникам для покрытия нужд Сербии
2600 вагонов и 150 паровозов].
*
Ст. 5. [Оставление на месте личного состава и материала пловучих
средств. Передача союзникам шести мониторов. Сбор остального Дунайского флота, для его разоружения, в одном из портов Дуная по указанию
союзников. Передача союзникам для покрытия нужд Сербии 10 пассажирских пароходов, 10 буксиров и 60 шаланд].
Ст. 6. [Предоставление в распоряжение союзников трех тысяч
солдат железнодорожных частей для починки сербских железных дорог].
Ст. 7. [Предоставление в распоряжение союзников телеграфных
войск для починки сербских телеграфов и телефонов].
Ст. 8. [Предоставление в распоряжение союзников 25.000 лошадей и нужных перевозочных средств].
Ст. 9. Сдача оружия и военного снабжения в места по указанию
главнокомандующего.

Ст. 10. [Немедленное освобождение союзных военнопленных и гражданских пленных. Венгерские военнопленные временно оставляются за
союзниками].
Ст. 11. Предоставляется срок в 15 дней для прохода германских
войск через Венгрию и для их дневки...
Почтовые и телеграфные сношения с Германией будут иметь место
лишь под военным контролем союзников. Венгерское
правительство
обязуется не допускать в Германию посылки никаких телеграфных сообщений военного характера.
Ст. 12. Венгрия облегчит снабжение союзных
оккупационных
войск...
Ст. 13. Сообщение главнокомандующему расположения
австровенгерских мин на Дунае и на Черном море. Обязательство Венгрии
убрать все мины на Дунае.
Ст. 15. Служба почт и радиотелеграфа и телефонных и телеграфных
сообщений, равно как и служба железных дорог Венгрии будут поставлены под контроль союзников.
Ст. 15. К венгерскому министерству, заведующему продовольствием,
будет причислен представитель союзников для охраны союзных интересов.
Ст. 16. Обязательство Венгрии прекратить все сношения с Германией и воспретить все воинские перевозки и перевозки снаряжения, без
особого разрешения главнокомандующего, поскольку дело идет о перевозке германских войск в Румынию.
Ст. 17. Союзники не будут вмешиваться во внутреннее управление
венгерского государства.
Ст. 18. Неприятельские действия между союзниками и Венгрией
прекратились.

№

144.

М а н и ф е с т Л а т в и й с к о г о н а ц и о н а л ь н о г о совета, п р о в о з г л а ш а ю щ и й
Л а т в и й с к у ю Р е с п у б л и к у . Рига, 18 н о я б р я 1918 года.
Граждане Латвии! Национальный Совет, который признает себя
единственным носителем суверенной власти латвийского
государства,
объявляет, что:
1° Латвия — в ее этнографическом единстве (Курляндия, Ливония
и Латгалия) — является независимой и демократической Республикой.
Конституция и отношения с иностранными государствами будут установлены и урегулированы в ближайшем будущем учредительным собранием,
избранным на основе всеобщего, прямого, равного, тайного и пропорционального избирательного права для обоих полов.
2 J Национальный совет Латвии образовал временное правительство
Латвии, которому вручена суверенная власть в Латвии. Национальный

совет Латвии приглашает граждан Латвии сохранять мир и порядок
и поддерживать всеми своими силами временное правительство Латвии
в его трудной и полной ответственности задаче.

№

145.

Резолюция великого национального собрания сербского
Ч е р н о г о р и и о соединении с другими с е р б с к и м и о б л а с т я м и .
рица, 26 н о я б р я 1918 года.

народа
Подго-

Основываясь на принципе свободного самоопределения народов,
принятом и провозглашенном в качестве условия будущего всеобщего
мира апостолом человечества, президентом Соед. Ш т а т о в Америки
г. Вильсоном, принятом равным образом нашими великими союзниками
и друзьями: Англией, Францией и Италией, великое национальное
собрание сербского народа Черногории, собравшееся в день 2 4 ноября
текущего года в целях определения положения линии поведения своей
страны, объявляет:
1. Сербский народ Черногории как с точки зрения расы, происхождения, языка и устремлений, так и с точки зрения религии и нравов
составляет одно единое целое с народами, населяющими Сербию и в с е
другие сербские области; все они имеют одно и то же славное прошлое,
которым они гордятся, общие идеалы, тех же национальных героев,
те же страдания: все, что образует народ, является у них общим...
2. Экономические интересы Черногории неразрывно связаны с экономическими интересами Сербии и других сербских областей. Отделенная от этих стран, Черногория, обреченная расположением своей земли
оставаться, может быть, самой бедной страной во всем мире, не обладает никакими условиями, необходимыми для независимой жизни; с самого
начала она обречена на погибель... Следовательно так же и экономические интересы требуют от нас категорическим образом объединения
с нашими братьями в Сербии и в других сербских областях.
3. Политические интересы точно так же требуют нашего объединения.
Рядом с великой единой Югославией какую незначительную политическую роль играла бы маленькая, слабая и бедная Черногория! Мы считаем излишним останавливаться на этом пункте.
Таким образом, все перечисленные основания очевидным образом
указывают нам, что спасение нашего народа в объединении.
Объединение или смерть! Вот тот клич, который раздается от одного
края нашей территории к другому: сербский народ Черногории весь
целиком требует этого объединения. Черногорская династия одна противится ему и боится его... Современный представитель династии король
Николай есть наиболее яркое воплощение безудержного абсолютизма.
В течение всего своего долгого царствования, принципом, от которого
он никогда не отклонялся, был принцип Людовика X I V , выраженный
в знаменитой фразе: „Государство — это я"...

В то время, как черногорцы были обречены на жесточайшие страдания в условиях самого отвратительного режима, какой только знала
история, в то время, как их мучали, убивали, вешали, в то время, как
их заставляли испытывать все издевательства, которые могло только
придумать коварное и развращенное государство, король вел в Париже
жизнь, полную удобств. Он никогда ничего не сделал, чтобы смягчить
участь своего народа-мученика. Никогда никто не слышал, чтобы он
публично поднял свой голос и протестовал против бесчеловечного обращения Австро-Венгрии с его страной. Очевидно, что никогда не заботившийся о своем народе и считавшийся лишь со своими собственными
интересами, он не хотел навлекать на себя упреков со стороны своей
приятельницы, Австро-Венгрии.
В виду всего изложенного, великое национальное собрание сербов
Черногории, в качестве верного выразителя стремлений и воли всего
сербского народа Черногории, верное историческим традициям и клятве
своих предков, геройски павших за отечество, единогласно и в порядке
поименного голосования решает:
1. Низложение царя Николая I Петровича Негоша и всей его
династии с трона Черногории;
2. Объединение Черногории с Сербией в одно единое и целое
государство под династией Карагеоргиевичей и, следовательно, вхождение
ее в общее отечество нашего народа с тремя именами: сербским, хорватским и словенским;
3. Доведение настоящей резолюции собрания до сведения бывшего
черногорского царя Николая Петровича, сербского правительства, держав
Согласия и всех нейтральных государств.

№

146.

Д а т с к о - и с л а н д с к и й з а к о н о б унии о т 30 н о я б р я

1918 года.

Ст. 1. Дания и Исландия являются свободными и суверенными
государствами, соединяемыми королем и соглашением,
содержащимся
в настоящем союзном законе. В титуле короля восприняты наименования обоих государств.
Ст. 2. ...Престолонаследие может быть изменено лишь с согласия обоих государств.
Ст. 3. Действующие теперь в Дании постановления о религии
короля, его совершеннолетии и об осуществлении королевской власти
в случае болезни, несовершеннолетия или пребывания вне обоих государств — будут действительны также и для Исландии.
Ст. 4. Король не может быть регентом в других странах без согласия датского риксдага и исландского ольтинга.
Ст. 5. Каждое из государств принимает собственное постановление
об ассигнованиях на короля и на королевский двор.

Ст. 6. Датские граждане во всех отношениях пользуются в Исландии равными правами с рожденными в Исландии исландскими гражданами и обратно.
Граждане каждой из стран свободны в другой стране от военной
службы.
Разрешение на рыбную ловлю в морях каждого из государств
равным образом свободно как для датских, так и исландских граждан, независимо от места жительства.
Датские суда имеют в Исландии те же права, что и исландские
суда, и обратно.
Датские и исландские товары и продукты не должны ни в коем случае пользоваться режимом менее благоприятным, чем тот, который установлен для других стран.
Ст. 7. Дания ведает за Исландию ее внешними делами. В министерстве иностранных дел, по желанию исландского правительства, и после
совещания с последним, будет находиться знакомый с исландскими
делами уполномоченный для заведывания исландскими делами. В местностях, где не назначено посланника или штатного консула, таковой будет назначаться по желанию исландского правительства и после
совещания с ним, при чем Исландия должна будет нести соответствующие расходы. На тех же условиях будут причисляться к существующим
миссиям и консульствам атташе, знакомые с исландскими делами. Если
бы исландское правительство пожелало послать делегата на собственный счет, чтобы вести переговоры об особых исландских делах, то это
может иметь место после ближайших переговоров с министерством иностранных дел.
Заключенные уже и опубликованные соглашения между Данией
и другими странами действуют и для Исландии, поскольку они ее касаются. Заключенные Данией после вступления в силу настоящего союзного закона международные соглашения не будут связывать Исландию
прежде, чем подлежащие исландские учреждения не дадут своего согласия.
Ст. 8. Поскольку Исландия решит принять на свой собственный
счет полностью или частью рыболовную инспекцию внутри исландских
морей, то это будет иметь место под датским флагом.
Ст. 9. Для обоих государств остается существующая теперь монетная система, поскольку существует скандинавский монетный союз.
Если бы Исландия пожелала завести собственную
монетную
систему, то вопрос о признании чеканенных в ней монет в качестве законного платежного средства в Швеции и в Норвегии будет разрешен
путем переговоров с этими странами.
Ст. 10. Датский верховный суд будет иметь высшую
судебную
власть в исландских делах, пока Исландия
не решит сама создать
в стране верховный суд. Д о тех пор один из судей датского верховного
суда должен быть исландцем, каковое постановление будет
приведено
в силу при первой возможности.

Ст. 11. В случае, если бы участие Исландии в расходах по содержанию упомянутых выше отраслей не было выше предусмотрено, то
оно будет установлено путем соглашения между правительствами обеих
стран.
Ст. 12. Прочие отрасли, кроме вышеупомянутых,
представляющие
общее значение для Дании и Исландии, как-то: пути сообщения, торговые и таможенные вопросы, судоходство, почтово-телеграфное и радиотелеграфное дело, юстиция, меры и весы, равно как и финансовые дела
будут упорядочены путем соглашения между властями, уполномоченными
на то в каждой из обеих! стран.
Ст. 13. Отпускавшийся до сих пор из датской государственной казны
Исландии ежегодный кредит в 60 тысяч крон, равно как и расходы
датской государственной казны по конторе исландского министерства
в Копенгагене, отпадают.
Равным образом отпадают присвоенные исландским студентам
в Копенгагенском университете стипендии.
Ст. 14. Датская государственная казна отпускает два миллиона
крон для создания двух фондов, каждый в размере одного
миллиона,
целью которых являются усиление духовной связи между Данией
и Исландией, развитие исландской культуры и науки и поддержка
исландских студентов. Один из этих фондов предназначается для университета в Рейкиавике, другой для университета в Копенгагене.
Ближайшее постановление об управлении фондами и об их использовании будет утверждено королем по представлению правительства
каждой из стран, после получения заключения подлежащего университета.
Ст. 15. Каждая из стран сама определяет, каким образом непосредственно должны быть ограждаемы ее интересы и интересы ее граждан
в другой стране.
Ст. 16. Будет установлен совещательный датско-исландский комитет по меньшей мере из 6 членов, из которых половина будет избрана
из датского риксдага и половина из исландского ольтинга.
Каждый законопроект, который касается ближайшего выполнения
упомянутых в настоящем законе об унии вопросов, а равно законопроекты об особых вопросах одного из государств, которые одновременно
имеют значение для другого государства, а также для положения
и прав его граждан, будет, если обстоятельства не сделают того особенно трудным, представлен подлежащим министерством
вышеуказанному комитету прежде, чем быть представленным риксдагу и ольтингу.
Комитет будет иметь право просить внесения изменений в те из этих
положений, о которых можно предполагать, что они могут повредить
одному из государств или его гражданам.
Комитет имеет, далее, задачею предпринимать, либо по поручению
правительства, либо по собственному почину, шаги для выработки законопроектов, которые стремятся к созданию сотрудничества между государствами и к единству их законодательства и которые будут содействовать введению единого северного законодательства.

Более подробные постановления о порядке
•его регламенте будут определены королем по
тельств обеих стран.

работ комитета и об
представлению прави-

Ст. 17. Если бы по поводу толкования положений настоящего
закона об унии возникли разногласия, не могущие быть исчерпанными
путем переговоров между правительствами, то вопрос будет передан
третейскому суду из четырех членов, при чем высший суд каждой
страны изберет д в у х членов. Этот третейский суд разрешает разногласия по большинству голосов. В случае равенства голосов решение передается суперарбитру, избирать которого будет предоставлено по очереди
шведскому и норвежскому правительствам.
Ст. 18. По истечении 1940 года как рикстаг, так и ольтинг имеют
в любой момент право потребовать, чтобы были начаты переговоры
о пересмотре настоящего закона. Если переговоры не поведут по истечении трех лет, считая с того момента, когда было выдвинуто требование, к новому соглашению, то как риксдаг, так и ольтинг могут
постановить, что содержащееся в настоящем законе соглашение потеряло силу.
Дабы это решение получило силу, за него доджны голосовать по
крайней мере две трети членов каждой из палат риксдага или соединенного собрания ольтинга, и оно должно быть затем подтверждено путем
голосования избирателей, которые имеют избирательное право в законодательную палату каждой страны. Если произведенное таким путем
голосование покажет, что по крайней мере три четверти поданных голосов высказались за отмену, то настоящий закон отпадает.
Ст. 19. Дания сообщит иностранным державам, что она, в согласии
с настоящим законом об унии, признала Исландию в качестве суверенного государства,
сообщив им одновременно, что Исландия объявила
себя постоянно нейтральною и что она не имеет военного флага.
Ст. 20. Настоящий закон вступит в силу 1 декабря 1918 года.

№

147.

Декрет С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Р С Ф С Р о признании независимости Э с т л я н д с к о й С о в е т с к о й Р е с п у б л и к и от 8 декабря 1918 года.
В ответ на запрос Эстляндского Советского правительства Совет
Народных Комиссаров заявляет:
1. Российское Советское правительство признает независимость
Эстляндской Советской Республики; высшей властью Эстляндии Российское Советское правительство признает власть Советов Эстляндии, до
Съезда же Советов власть Совета Народных Комиссаров Эстляндии,
возглавляемого его председателем, товарищем Анвельтом.
2. Российское Советское правительство вменяет в обязанность всем
соприкасающимся с Эстляндией военным и гражданским властям России-

ской Советской Республики оказывать Эстляндскому Советскому правительству всяческое содействие в борьбе за освобождение Эстляндии от
ига буржуазии.
3. Народному Комиссариату Финансов поручается отпустить десять
миллионов рублей в заем Народному Банку Эстляндской Советской
Республики.
4. Народному Комиссариату Продовольствия и Высшему Совету
Народного Хозяйства поручается войти в соглашение с соответствующими органами Эстляндской Советской Республики на предмет установления товарообмена между обеими Республиками.

№

148.

С о г л а ш е н и е о п р о д л е н и и перемирия между с о ю з н и к а м и и Германией,
з а к л ю ч е н н о е в Т р и р е 13 д е к а б р я 1918 года.
(Уполномоченные: союзников — Фош и Уэмис, Германии — Эрцбергер, Оберндорф,

Винтерфелъд

Ванзелое).

1° Срок действия перемирия, заключенного 11 ноября 1918 года,
продолжается на один месяц, т.-е. до 13 января 1919 года...
Э т о продление на один месяц будет распространено до момента
заключения мирных прелиминарии, при условии одобрения союзными
правительствами...
3° Следующее положение добавляется к соглашению 11 ноября
1918 года:
„Союзное верховное командование отныне же сохраняет за собою
право оккупировать, когда оно сочтет это соответственным, в качестве
новой гарантии, нейтральную зону правого берега Рейна, к северу от
Кельнского предмостного укрепления и до голландской границы. Эта
оккупация составит предмет предварительного уведомления за шесть
дней со стороны союзного верховного командования".

№

149.

Д е к р е т С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Р С Ф С Р о признании независимости С о в е т с к о й Р е с п у б л и к и Л а т в и и о т 22 декабря 1918 года.
В ответ на запрос Советского правительства Латвии, Совет Народных Комиссаров заявляет:
1. Российское Советское правительство признает независимость
Советской Республики Латвии. Высшей властью Латвии Российское
Советское правительство признает власть Советов Латвии, до Съезда же
Советов — власть Правительства Рабочих, Безземельных и Стрелков
Латвии, возглавляемого товарищем Стучкой.

2. Российское Советское правительство вменяет в обязанность всем
соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям Российской
Советской Республики оказывать Советскому правительству Латвии
и его войскам всяческое содействие в борьбе за освобождение Латвии
от ига буржуазии.
3. Народному Комиссариату Продовольствия и Высшему Совету
Народного Хозяйства поручается войти в соглашение с соответствующими
органами Советской Республики Латвии на предмет установления товарообмена между обеими Республиками.

№

150.

Декрет С о в е т а Народных К о м и с с а р о в Р С Ф С Р о п р и з н а н и и н е з а в и с и мости Л и т о в с к о й С о в е т с к о й Р е с п у б л и к и о т 22 декабря 1918 года.
В ответ на запрос Литовского Советского правительства, Совет
Народных Комиссаров заявляет:
1. Российское Советское правительство признает независимость
Литовской Советской Республики. Высшей властью Литвы Российское
Советское правительство признает власть С о в е т о в Литвы, до Съезда же
Советов — власть Временного Революционного Рабочего правительства
Литвы, возглавляемого товарищем Мицкевичем-Капсукасом.
2. Российское Советское правительство вменяет в обязанность всем
соприкасающимся с Литвой военным и гражданским властям Российской
Советской Республики оказывать Литовскому Советскому правительству
и его войскам всяческое содействие в борьбе за освобождение Литвы
от ига буржуазии.
3. Народному Комиссариату Продовольствия и Высшему Совету
Народного Хозяйства поручается войти в соглашение с соответствующими
органами Литовской Советской Республики на предмет установления
товарообмена между обеими Республиками.

№ 151.
Постановление В с е р о с с и й с к о г о Ц е н т р а л ь н о г о И с п о л н и т е л ь н о г о К о митета о признании Советских Р е с п у б л и к Эстляндии, Л и т в ы и Л а т вии о т 23 декабря 1918 года.
Центральный Исполнительный Комитет, заслушав доклад Народного
Комиссара по Делам Национальностей, приветствует народы Эстляндии,
Литвы, Латвии и Украины с идущим вперед освобождением от ига иностранных завоевателей.
Исходя из принципа полного и действительного самоопределения
трудовых масс угнетенных' национальностей, который попирают империалисты всех стран, Центральный^ Исполнительный Комитет подтвер-

ждает постановление Совета Народных Комиссаров о признании Социалистической Федеративной Советской Республикой Советских республик
Эстляндии, Латвии и Литвы.
Перед лицом созданных революционной борьбой пролетарских
и крестьянских масс Советских республик Эстляндии, Латвии и Литвы
Центральный Исполнительный Комитет вновь подтверждает, что факт
бывшей принадлежности этих стран к старой царской империи не налагает на них никаких обязательств, и в то же время Центральный Исполнительный Комитет выражает твердую уверенность, что только ныне,
на почве признания полной свободы самоопределения и перехода власти
в руки рабочего класса, создается свободный, добровольный и нерушимый союз трудящихся всех наций, населяющих территорию бывшей Российской империи.
Центральный Исполнительный Комитет свидетельствует готовность
Р С Ф С Р оказать всю необходимую помощь и поддержку трудовым классам Эстляндии, Латвии, Литвы и Украины в их борьбе против строя
эксплуатации и угнетения и в защите их свободы й независимости от
попыток иностранных завоеваний.

№ 152.
Постановление Народного Комиссариата по Иностранным Делам
Р С Ф С Р о б о т м е н е постановлений, к а с а ю щ и х с я У к р а и н с к о й Д е р ж а в ы ,
от 24 декабря 1918 года.
В виду того, что за аннулированием Брестского мирного договора
Украина не признается более Советским правительством Российской
Республики самостоятельным государством, Народный Комиссариат по
Иностранным Делам предлагает всем учреждениям Р С Ф С Р срочно отменить все постановления, касающиеся бывших украинских граждан, и считать все документы, выданные украинскими властями, недействительными.
Со дня опубликования сего постановления всем лицам и учреждениям,
представляющим интересы бывшей Украинской Державы в пределах
Р С Ф С Р , предлагается немедленно прекратить свою деятельность и снять
с помещений, занимаемых ими, вывески и объявления, удостоверявшие
их деятельность, как учреждений и должностных лиц бывшей Украинской
Державы.

№

153.

Постановление Народного Комиссариата по Иностранным Делам
Р С Ф С Р о непризнании Г р у з и и с а м о с т о я т е л ь н ы м г о с у д а р с т в о м от
24 декабря 1918 года.
В виду того, что Грузия ныне не признается Советским правительством Р С Ф С Р самостоятельным государством, все лица, считающие себя
Международная политика,—ч. 2.

грузинскими гражданами, признаются российскими гражданами
таковые, подчинены всем декретам и постановлениям Советской
РСФСР.

№

и, как
власти

154.

М и р н о е п р е д л о ж е н и е Правительства Р С Ф С Р с о ю з н ы м державам
и С о е д и н е н н ы м Штатам А м е р и к и . Н о т а члена К о л л е г и и Н а р о д н о г о
К о м и с с а р и а т а п о И н о с т р а н н ы м Д е л а м Р С Ф С Р Л и т в и н о в а н а имя
президента С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в А м е р и к и В и л ь с о н а . С т о к г о л ь м ,
24 декабря 1918 года.
В дополнение к общему мирному предложению, переданному недавно
Советским правительством союзникам, я формально уведомил сегодня
посланников Соединенных Ш т а т о в и союзников в Стокгольме, что
я имею полномочия войти в переговоры о мирном разрешении всех
вопросов, составляющих причину неприязненных действий против России.
Провозглашенные вами принципы, как возможная база для разрешения
европейских вопросов, ваши признанные всеми усилия и намерения
добиться урегулирования, соответствующего требованиям правосудия
и гуманности, побуждают меня... послать вам настоящие соображения,
поскольку большинство пунктов вашей мирной программы включены
более распространенным образом в руководящую программу русских
рабочих и крестьян, ныне являющихся правителями своей страны.
Именно они впервые прокламировали и действительным образом
дали народам право на самоопределение, они, которые понесли много
жертв в борьбе с империализмом и милитаризмом как дома, так и на
чужбине, они, которые нанесли самый тяжелый удар тайной дипломатии.
Они подвергались неистовым нападениям со стороны бывших правящих
классов России и их соучастников в других странах, отчасти именно за эти
нововведения в политике. Чтобы оправдать эти нападения, деятельность
Советов была окутана сетью лжи и клеветы, и были пущены в обращение
фальшивые документы.
К несчастью, государственные люди союзников принимают к све
дению лицевую сторону этих чудовищных обвинений против Советов,
не давая себе труда проверить эти обвинения. В то время, как агенты,
анти-советских партий имеют позволение свободно передвигаться в сою%
ных странах и даже
поощряются к тому
и на
распространение
неправды, представители обвиняемой стороны никогда не получали разрешения свободно изложить свою точку зрения и ответить на выдвигаемые
против них обвинения.
Между тем, главною задачею Советов является обеспечение для
подавляющего большинства русского народа экономической свободы, без
которой политическая свобода не имеет для него ценности. В течение
восьми месяцев Советы пытались осуществить свои стремления мирными

методами, не прибегая к насилию, высказавшись в пользу отмены смертной
казни, отмена каковой была частью их программы. Лишь тогда, когда
их враги, — меньшинство русского народа, — прибегли к террористическим
актам против популярных членов правительства и обратились за помощью
к иностранным войскам, трудящиеся массы были доведены до актов
отчаяния и не могли не дать свободного выхода своей ненависти и чувствам горечи против своих бывших душителей.
Вторжение союзников на русскую территорию не только понудило
Советы вновь против своей воли милитаризировать страну и использовать в этом смысле свою энергию и ресурсы, столь необходимые для
экономического восстановления России, разоренной четырьмя годами
оборонительной войны; оно отрезало их также от жизненных источников
снабжения продовольственными припасами и сырьем, обрекши население на
самые ужасные лишения, граничащие с голодом. Я хотел бы подчеркнуть,
что так называемый „красный террор", — который за границей грубо преувеличивается и не понимается, — был не причиной, но прямым результатом и последствием союзного вмешательства.
Рабочие и крестьяне России отказываются понимать, как иностранные государства, которые никогда не мечтали о вмешательстве в русские
деда в те времена, когда царское варварство н милитаризм неограниченно правили, но, наоборот, даже поддерживали этот режим, считают себя
в праве вмешиваться в русские дела теперь, когда самим трудящимся,
после десятилетий изнурительной борьбы и бесчисленных жертв, удалось
захватить власть и судьбы своей страны в свои руки, не желая ничего, кроме
своего собственного счастья и международного братства, не представляющего угрозы для других наций.
Рабочие и крестьяне решили защищать свою дорого завоеванную
власть и свободы против завоевателей всеми средствами, которые
обширная страна дает в их распоряжение; но, помня о неизбежной бессмысленной трате жизней и ценностей с обеих сторон и желая избегнуть
дальнейшего разорения России, которое должно последовать в случае
дальнейшей внутренней и внешней борьбы, они, поскольку дело идет о
реальных интересах их страны, готовы пойти на все возможные уступки,
;сли им удастся обеспечить при этом условия, позволяющие им возможность мирно развивать свои социальные идеи.
Мне известно, что вопрос о сношениях с Россией ныне обращает
ча себя внимание государственных людей союзников. Я хотел бы поэтому
становить... ваше внимание на том, что им открыты только два пути.
Один состоит в продолжении открытой или скрытой интервенции
в теперешнем или в еще более широком масштабе, что означает продолжение войны, дальнейшее озлобление масс России, усиление международной распри, беспримерное кровопролитие и, может быть, полное
истребление русской буржуазии отчаявшимися массами, окончательное
разорение страны и, в случае, если бы после долгой борьбы дело интервенционистов одержало верх, белый террор, который затмит жестокости
финских белогвардейцев, неизбежное введение военной диктатуры и вос-

становление монархии, ведущее к бесконечным революциям и восстаниям
и парализующее экономическое развитие страны на много десятилетий.
Другая альтернатива, которая, я верю, представится всем правильною, — это беспристрастно взвесить и обследовать односторонние обвинения против Советской России, прийти к соглашению с Советским
правительством, убрать иностранные войска с русской территории и снять
экономическую блокаду, смягчив этим разгоревшиеся страсти м а с с , —
помочь России вновь получить доступ к ее источникам снабжения
и дать ей технические советы, как наиболее действительным образом
эксплуатировать ее естественные богат : т в а на благо всех стран, остро
нуждающихся в жизненных припасах и в сырье.
Диктатура трудящихся и производителей не является самоцелью,
но средством для сооружения новой социальной системы, при которой
всем гражданам, независимо от класса, к которому они раньше принадлежали, будет предоставлен полезный труд и равные права. Можно
верить этому идеалу и не верить, но он определенно не дает оправдания
для посылки иностранных войск на борьбу против него или для вооружения и поддержки классов, заинтересованных в реставрации старой
системы эксплуатации одного человека другим.
Я позволяю себе призывать к вашему чувству справедливости и беспристрастия.
Я надеюсь и верю, помимо всего, что прежде, чем решаться на тот
или иной образ действий, вы признаете справедливым требование: audiatur
et altera pars.

№

155.

М и р н о е п р е д л о ж е н и е правительства Р С Ф С Р правительству С о е д и ненных Штатов Америки. Т е л е г р а м м а Н а р о д н о г о К о м и с с а р а п о
И н о с т р а н н ы м Делам Р С Ф С Р Чичерина на имя г о с у д а р с т в е н н о г о
секретаря Соединенных Ш т а т о в А м е р и к и о т 12 января 1919 года.
Полученная из Лиона 12 января радио - телеграмма передает
заявления председателя комитета
иностранных
сношений сенатора
Хичкока относительно причин отправки в Россию американских войск.
Первая из перечисленных им целей заключается в том, что надо
было воспрепятствовать созданию в Архангельске германской базы для
подводных лодок. Имелись ли для этого в свое время основания или
нет, — во всяком случае, в настоящее время такая цель перестала
существовать. Что касается второй из перечисленных целей — охраны
складов держав Согласия, — то уже весной прошлого года мы вступили
в переговоры с целью обеспечения интересов правительств Согласия
в этом отношении, и мы готовы теперь дать им полное разумное удовлетворение по этому вопросу. Что же касается, я к о б ы существовавшей»
опасности захвата этих складов немцами, то, независимо от того, име-

лись ли в свое время основания для таких опасений или нет, в настоящее
время они являются беспредметными.
Третья указанная цель — сохранение открытым пути для прі/езда
и отъезда дипломатов и других лиц — может, по нашему мнению, быть
лучше всего достигнута путем соглашения с нашим правительством.
В то время, когда американский посол г. Ф р е н с и с покидал Россию, он
мог беспрепятственно уезжать и приезжать. Мы просили его не оставаться в Вологде единственно потому, что его пребывание в этом,
городе было связано с серьезной опасностью для его жизни, и мы
предлагали ему, как наиболее подходящую резиденцию, какую-либо
виллу в Москве или ее окрестностях. Четвертая цель — обеспечение
безопасности чехословакам — может быть вполне достигнута путем соглашения с нашим правительством. Мы официально предложили чехословакам возвращение на родину через Россию при условиях, обеспечивающих как их, так и нашу безопасность, и мы достигли полного соглашения с председателем чехословацкого национального совета в России,
профессором Макса. Он отправился в Богемию с тем, чтобы передать
наше предложение чехословацкому правительству. Что касается последней
указанной сенатором Хичкоком цели,—создания препятствий для образования армии из германских и австрийских пленных, — в настоящее время
единственное, что мешает всем германским и австрийским пленным
вернуться на родину, есть присутствие войск держав Согласия или
защищаемых ими белогвардейцев, которые преграждают путь пленнымМы не видим, поэтому, чем может быть оправдано дальнейшее пребывание американских войск в России. Как видно из той же полученной
из Лиона радио-телеграммы, наше недоумение разделяется некоторыми
из наиболее видных лидеров основных политических партий Америки.
Они выразили пожелание, чтобы американские войска были возможно
скорее возвращены из России. Мы разделяем их желание восстановления
нормальных отношений между Америкой и Россией, и мы готовы устранить все то, что может этим нормальным отношениям препятствовать.
Мы не впервые выступаем с такими заявлениями. Еще 24 октября мы
послали сообщение в том же смысле через норвежского посланника
в России. Когда неделю спустя норвежский атташе г. Кристенсен
покидал Москву, мы через него сделали устное предложение о прекращении кровопролития. 3 ноября мы пригласили всех
находившихся
в Москве нейтральных представителей и через их посредство передали
письменное предложение державам Согласия об открытии переговоров
с целью прекращения вооруженного конфликта между нашими армиями
и армиями держав Согласия. 8 ноября 6 Съезд Советов России заявил
перед лицом мира державам Согласия, что предлагает им начать мирные
переговоры, и это заявление было повсюду распространено путем радио.
2 3 декабря наш представитель Литвинов еще раз довел до сведения
посланников держав Согласия в Стокгольме о желании русского правительства мирно разрешить все спорные вопросы. В дополнение к этому
циркулярному письму он послал телеграмму приехавшему в Лондон

президенту Вильсону, предлагая снова мирный исход. Не от нас зависит,
поэтому, если такой исход еще не был достигнут. Недоумение о причинах пребывания американских войск в России было разделяемо также
самими американскими офицерами и солдатами, и мы имели случай
слышать непосредственно из уст некоторых из них выражение этого
недоумения. Когда мы им указывали на то, что фактически их присутствие сводится к попытке снова возложить на русский народ иго
угнетателей, которое он с себя сбросил, то результаты наших разоблачений были вполне благоприятные для отношения к нам этих американских граждан. Мы надеемся, что миролюбивые взгляды упомянутых
выше сенаторов будут разделены американским правительством и мы
просим его любезно сообщить нам, в каком месте и в какое время
могут начаться мирные переговоры с нашими представителями.

№

156.

С о г л а ш е н и е о продлении перемирия между с о ю з н и к а м и и
манией, з а к л ю ч е н н о е в Трире 16 января 1919 года.

Гер-

(Уполномоченные: союзников — Фош и Броунинг, Германии — Эрцбергер,
Оберндорф,

Винтерфельд

Ванзелов).

1. Перемирие 11 ноября 1918 года, продленное до 17 января
1919 года..., вновь продолжается на один месяц, т.-е. до 17 февраля
1919 года...
Это продление на один месяц будет распространено до момента
заключения мирных прелиминарий, при условии одобрения союзными
правительствами...
3. [Обязательство Германии поставить
вместо
500 паровозов
и 15 тысяч вагонов, которые она должна была поставить в счет паровозов и вагонов, указанных в ст. 7 перемирия 11 ноября 1918 г о д а , —
около 60 тысяч сельско-хозяйственных машин различных наименований].
4. Офицеры, делегированные в Германию союзными и объединившимися державами..., образуют комиссию, которой будет поручен контроль
над русскими военнопленными.
Эта комиссия, пребывание которой будет в Берлине, будет правомочна непосредственно говорить с германским правительством, согласно
с инструкциями союзных правительств, о всех вопросах, относящихся
к русским военнопленным...
Союзные правительства сохраняют за собой право регулировать
репатриацию этих русских военнопленных в тот или иной район, который
покажется им наиболее соответственным.
5. Морские положения. [Определение подробностей порядка сдачи
союзникам
судов,
упомянутых
в
ст.
22 перемирия 11 ноября
1918 года. Указание, что в число этих судов включаются подводные крейсеры, минные транспорты, подъемные суда и доки для подводных лодок.
Указание, что постройка подводных лодок должна бЪггь немедленно

прекращена, а строящиеся подводные лодки разрушены. Предъявление
Германии требования о сообщении союзникам полного списка германских
подводных военных судов, указанных в ст. 23 перемирия 11 ноября
1918 года. Возложение на Германию обязательства немедленной сдачи
союзникам торговых судов союзников, указанных в статье 3 0 перемирия 11 ноября 1 9 1 8 года].
6. Возвращение материала, захваченного на бельгийской и французской территориях. [Все машины, части машин, предметы промышленного и сельско-хозяйственного оборудования и всякие промышленные или
сельско-хозяйственные предметы, захваченные на западном германском
фронте германскими армиями, военными или гражданскими властями или
частными лицами, объявляются находящимися в распоряжении союзников
для возвращения на место. Установление порядка сообщения Германией
союзникам всякого рода данных об этих предметах. Французские и бельгийские делегаты могут производить в Германии расследования о местонахождении этих предметов. В частности, объявляются подлежащими
немедленной сдаче склады всякого рода трансмиссий, электрических
моторов и предметов электрооборудования, захваченных во Франции
и в Бельгии].
7. Союзное верховное командование отныне же сохраняет за собой
право оккупировать, когда оно сочтет это соответственным, в качестве
новой гарантии, сектор укрепленного места Страсбурга, образуемого
фортами на правом берегу Рейна с полосой территории от 5 до 10 километров перед этими фортами... Эта оккупация составит предмет предварительного уведомления за шесть дней со стороны союзного верховного командования. Ей не будет предшествовать никакое разрушение
материалов или зданий.
Начертание нейтральной 10-километровой зоны будет, вследствие
этого, вынесено вперед.
8. Чтобы обеспечить снабжение Германии и остальной Европы
продовольственными припасами, германское правительство примет все
нужные меры, чтобы постапить на время действия перемирия весь германский торговый флот под контроль и под флаг союзных держав и
Соединенных Штатов, при которых будет состоять германский делегат.
Это соглашение не предрешает ни в чем окончательного предназначения этих кораблей...

№

157.

М и р н о е п р е д л о ж е н и е правительства Р С Ф С Р , с д е л а н н о е правительствам В е л и к о б р и т а н и и , Ф р а н ц и и , Италии, Я п о н и и и Соединенных
Ш т а т о в А м е р и к и 17 января 1919 года.
Правительство Российской Советской Республики осведомилось,
что всеобщая конфедерация труда Франции и постоянная административная комиссия французской объединенной социалистической партии

приняли резолюции, отмечающие с удовлетворением официальные или
официозные декларации об отказе правительств Антанты от военного
вмешательства в России. Правительство Российской Советской Республики не видит, чтобы до сих пор этот отказ выразился в действиях.
Как и раньше, военные силы держав Антанты пытаются проникнуть
в сердце России с севера, как и раньше они поддерживают мятежников,
нападающих на Россию со стороны Сибири и в районе Дона. Они
вторгаются на западе и на юге в молодые Советские Республики,
вновь образованные и объединенные с Российской Советской Республикой тождественностью политической формы и социальной структуры, и они поставляют военный материал всем мятежникам против
Советской власти. Правительство Советской Российской
Республики
спрашивает [у перечисленных выше пяти правительств], скоро ли последуют за упомянутыми выше декларациями действия, им соответствующие,
каковы будут эти действия и скоро ли будут начаты переговоры между
правительствами держав Антанты и правительством Российской Советской Республики в целях осуществления сущности этих деклараций.

№

158.

Регламент П а р и ж с к о й мирной к о н ф е р е н ц и и , принятый на пленарном заседании к о н ф е р е н ц и и о т 18 января 1919 года.
Отдел I. Конференция, собранная для того, чтобы установить
условия мира, первоначально путем мирных прелиминарий, а затем путем
окончательного мирного договора, будет состоять из представителей
воюющих союзных и объединившихся держав.
Воюющие державы, имеющие интересы общего характера, — Соединенные Штаты Америки, Британская империя, Франция, Италия и
Япония — будут участвовать во всех собраниях и комиссиях.
Воюющие державы, имеющие интересы частного характера, —
Бельгия, Бразилия, Британские доминионы и Индия, Китай, Куба, Греция,
Гватемала, Гаити, Геджас, Гондурас, Либерия, Никарагуа, Панама, Польша,
Португалия, Румыния, Сербия, Сиам и Чехословацкая республика —
будут участвовать в тех заседаниях, на которых обсуждаются вопросы,
касающиеся их.
Державы, находящиеся в состоянии разрыва дипломатических сношений с неприятельскими державами, — Боливия, Эквадор, Перу и Уругвай — будут участвовать в заседаниях, на которых будут обсуждаться
вопросы, касающиеся их.
Нейтральные державы и государства, находящиеся в процессе образования, могут быть выслушаны либо устно, либо письменно в тех случаях, когда они будут приглашаться державами, имеющими интересы
общего характера, на заседания, посвященные специально рассмотрению
вопросов, прямо их касающихся, но только постольку, поскольку эти
вопросы затронуты.

О т д е л II. Д е р ж а в ы будут представлены полномочными делегатами
в числе: пяти—от Соединенныых Ш т а т о в Америки, Британской империи,
Франции, Италии и Японии; т р е х — о т Бельгии, Бразилии и Сербии ; д в у х —
от Китая, Греции, короля Геджаса, Польши,
Португалии,
Румынии,
Сиама и Чехословацкой республики; о д н о г о — о т Кубы, Гватемалы, Гаити,
Гондураса, Либерии, Никарагуа и Панамы; одного — от Боливии, Э к в а дора, Перу и Уругвая.
Британские доминионы и Индия будут представлены нижеследующим
образом: по два д е л е г а т а — от Австралии, Канады, Южной
Африки
и Индии, включая туземные г о с у д а р с т в а , и один делегат —• от Новой
Зеландии.
Х о т я число д е л е г а т о в не должно будет превышать упомянутых
выше цыфр, каждая делегация будет иметь право требовать для себя
применения panel system х ). Представительство доминионов, включая
Ньюфаундленд и Индию, может быть включено в представительство
Британской империи на основе panel system.
Черногория будет представлена одним делегатом, но правила, касающиеся назначения этого делегата, не будут установлены до т е х пор, пока
политическое положение этой страны не будет выяснено.
У с л о в и я представительства России будут установлены конференцией в тот момент, к о г д а будут рассматриваться дела, касающиеся
России.
О т д е л III. Каждая .делегация уполномоченных может
сопровождаться должным образом назначенными техническими делегатами и двумя
стенографами.
Технические д е л е г а т ы могут присутствовать на заседаниях для дачи
справок, когда таковые будут от них потребованы. Им будет разрешаться говорить для дачи в с я к о г о требуемого разъяснения.
О т д е л IV. Д е л е г а т ы располагаются по старшинству, основанному
на алфавитном порядке держав на французском я з ы к е .
О т д е л V . Конференция будет объявлена открытой президентом
Ф р а н ц у з с к о й республики. Председатель французского с о в е т а министров
будет временно немедленно после этого облечен председательствованием.
Комиссия в с о с т а в е по одному уполномоченному от каждой из
великих союзных или объединившихся держав приступит немедленно
к проверке полномочий в с е х присутствующих членов.
О т д е л VI. В течение первого заседания конференции, последняя
приступит к избранию постоянного председателя и четырех вице-председателей,
избранных
из числа
уполномоченных
великих
держав
в алфавитном порядке.
V

Под

panel system

в английской

наличии за данным

государством

голосов

собрании,

данном

ограниченным

количеством

или

они

имен,

терминологии понимается система, по которой при
организацией

могут
из

сообщить

какового

низация может д л я участия в собрании, по

права
в

списка

своему

на о п р е д е л е н н о е

бюро

собрания

данное

усмотрению,

количество

список

государство

или

неорга-

выбирать л и ц в числе,

равном числу з а к р е п л е н н ы х за ним голосов, постоянно варьируя этих лиц.

Отдел VII. Секретариат, назначенный не из числа уполномоченных
и составленный по одному представителю от Соединенных Штатов
Америки, одному от Британской империи, одному от Франции, одному
от Италии, одному от Японии, будет представлен на одобрение конференции председателем, который будет являться контролирующей властью,
ответственной за его работу.
Этому секретариату будет поручена обязанность редактирования
протоколов собраний, классификация архивов, попечение по ведению
конференции и по ее организации и вообще обеспечение регулярного
и точного хода работы, ему порученной. На главу секретариата ляжет
обязанность и ответственность по протоколам и архивам.
Архивы будут всегда открыты для членов конференции.
Отдел VIII. Гласность
работ будет обеспечена официальными
комюнике, составляемыми секретариатом и опубликовываемыми. В случае
разногласия в отношении редактирования этих комюнике вопрос будет
разрешаться главными уполномоченными или их представителями.
Отдел X . В с е документы, предназначенные для внесения в протоколы, должны быть вручены в письменном виде представляющими их
уполномоченными. Ни один документ и ни одно предложение не могут
быть представлены иначе, как одним из уполномоченных или от его
имени.
Отдел XI. Уполномоченные, желающие сделать предложения, не
имеющие связи с вопросом, стоящим на повестке дня, или не вытекающие из прений, должны уведомить об этом за 24 часа, чтобы облегчить
прения. Однако, исключения из этого правила могут быть сделаны
в случаях поправок или второстепенных вопросов, но не в случаях
существенных предложений.
Отдел XII. Петиции, меморандумы, замечания или документы, представляемые конференции лицами иными, чем уполномоченные, должны
получаться и классифицироваться секретариатом. Т е из этих сообщений,
которые являются чисто политическими, будут кратко излагаться в списке,
который будет раздаваться всем уполномоченным. Этот список будет
пополняться при получении аналогичных сообщений. В с е подобные документы будут храниться в архивах.
Отдел XIII. Обсуждение подлежащего разрешению вопроса будет
состоять из первого и второго чтения. Первое будет состоять из общего
обсуждения в целях достижения соглашения по важным вопросам. После
этого будет следовать второе чтение для более детального рассмотрения.
Отдел X I V . Уполномоченные будут иметь право, при условии согласия конференции, разрешать своим техническим делегатам представлять технические объяснения по тем пунктам, по которым это будет
признано подобающим.
Если конференция сочтет это полезным, то техническое рассмотрение отдельных вопросов может быть поручено комиссиям технических
делегатов, обязанностью которых будет сделать доклад и предложить
решение.

Отдел X V . Протоколы, составленные секретариатом, будут печататься и раздаваться в корректуре делегатам в наикратчайший срок.
Чтобы ускорить работу конференции, сделанные таким образом вперед
сообщения заменят чтение протоколов в начале каждого заседания. Если
уполномоченными не будет предложено изменений, текст будет почитаться одобренным и сдаваться в архив.
Если будет предложено какое-либо изменение, то его текст будет
зачитываться председателем в начале следующего заседания. Во всяком
случае протокол должен зачитываться полностью по просьбе любого
уполномоченного.
Отдел X V I . Для редактирования принятых резолюций будет образована комиссия. Эта комиссия будет заниматься только теми вопросами,
которые решены. Ее единственной задачей будет выработка текста
принятого решения и представление его на одобрение конференции.
Она будет составлена из пяти членов, не являющихся полномочными делегатами, и состоять из одного представителя от Соединенных
Штатов Америки, одного от Британской империи, одного от Франции,
одного от Италии, одного от Японии.

№

159.

П р е д л о ж е н и е с о ю з н ы х д е р ж а в о т н о с и т е л ь н о мирной к о н ф е р е н ц и и
на Принцевых о с т р о в а х от 22 января 1919 года.
Единственною целью, которую имели в виду представители объединившихся держав при обсуждении своей политики в отношении
России, была помощь русскому народу, а не создание ему препятствий
и не вмешательство каким-либо образом в его право устроить свои
собственные дела по своему собственному решению. Они смотрят на
русский народ, как на друзей, но не как на врагов, и они хотят помочь
ему всеми теми способами помощи, на которые он будет согласен. Им
ясно, что бедствия русского народа будут продолжать расти, голод
и лишения всякого рода... будут все более и более распространяться
и что будет все более и более трудным побороть их, пока не будет восстановлен порядок и пока не будут созданы нормальные условия труда,
торговли и транспорта.
[Объединившиеся
державы]
ищут
путь,
которым они могут помочь русскому народу в деле
восстановления
порядка.
Они признают абсолютное право русского народа устраивать свои
собственные дела без какой бы то ни было диктовки или без указания
извне. Они не желают эксплуатировать или использовать Россию какимлибо образом. Они безоговорочно признают революцию, и они никоим образом и ни при каких условиях не будут помогать или давать поддержку
каким-либо посягательствам контр-революции. В их желания и цели не
входит содействовать или помогать какой-либо из организованных групп.

борющихся за власть в России. ...Их единственным и искренним желанием является сделать возможное, чтобы умиротворить Россию и дать
ей возможность найти выход из теперешнего беспорядка.
Объединившиеся державы ныне заняты торжественной и ответственной работой
по установлению мира в Европе и на всем свете, и они вполне отдают
себе отчет в том, что Европа и весь мир не могут быть умиротворены,
поскольку не умиротворена Россия. Они признают, поэтому, за свою
обязанность и принимают е е — п р и й т и на помощь России в этом великом
деле столь же великодушно, незаинтересованно, продуманно и охотно,
как они бы пришли на помощь любому другому другу и союзнику, и они
готовы оказать эту услугу путем наиболее приемлемым для русского
народа.
Действуя в этом духе и в этих целях, они приняли следующее
решение. Они приглашают все организованные группы, которые ныне
осуществляют и пытаются осуществлять политическую власть или военный
контроль где-либо в Сибири или в пределах Европейской России, какими
они были до только что законченной ныне войны (кроме Финляндии),
послать представителей, не более чем по три представителя от каждой
группы, на Принцевы острова в Мраморном море, где они будут встречены представителями объединившихся держав при том, однако, условии,
что на это время будет перемирие между приглашенными сторонами
и что все вооруженные силы, куда-либо посланные или направленные
против любого народа или территории, находящихся вне границ Европейской России, какими они были до войны, или против Финляндии или
против иного народа или территории, право которых на автономное существование предусмотрено в 14 пунктах, на которых основаны настоящие переговоры,—будут тем временем отозваны и наступательные военные действия прекращены. Эти представители приглашаются вступить
в совещание с представителями объединившихся держав самым свободным
и откровенным образом, дабы убедиться в пожеланиях в с е х частей
русского народа и дабы прийти, если возможно, к некоторому соглашению, путем которого Россия могла бы определить свои собственные
намерения и могли бы быть установлены счастливые отношения сотрудничества между ее народом и иными народами мира.
Ожидается скорый ответ на это приглашение. Все возможные
облегчения будут даны союзниками для поездки представителей, включая
перевозку через Черное море, и все заинтересованные стороны получат
одни и те же облегчения. Представители ожидаются в назначенном месте
15 февраля 1919 года.
Настоящее приглашение будет
сторонам по радиотелеграфу.

послано сегодня

заинтересованным

№ 160.
\

Ответ Н а р о д н о г о К о м и с с а р и а т а п о И н о с т р а н н ы м
по п о в о д у п р е д п о л о ж е н н о г о с о з ы в а к о н ф е р е н ц и и
о с т р о в а х , о т 4 ф е в р а л я 1919 года.

Делам Р С Ф С Р
на Принцевых

Русскому Советскому Правительству стало известно из радиотелеграммы, заключавшей в себе обзор печати, об обращенном, яко бы, державами Согласия ко всем фактически существующим в России правительствам приглашении отправить делегатов на конференцию на Принцевых
островах. Не получив никакого приглашения такого рода, которое было бы
ему адресовано, и узнав, опять-таки из радиотелеграфных обзоров печати,
что отсутствие ответа с его стороны истолковывается, как отказ дать
ответ на это приглашение, Русское Советское Правительство хочет устранить всякое ложное толкование его образа действий. Принимая во внимание, с другой стороны, что иностранная печать систематически представляет его действия в неверном свете, Русское Советское Правительство пользуется этим случаем для того, чтобы точно определить занятое
им положение с полной ясностью и откровенностью.
Несмотря на все более благоприятное положение Советской России
в военном отношении, и в отношении ее внутреннего состояния, Русское Советское Правительство считает настолько желательным заключение соглашения, которое положило бы конец военным действиям, что
оно готово немедленно начать с этой целью переговоры и, как оно неоднократно заявляло, добиться такого соглашения даже ценой серьезных
уступок, поскольку они не будут угрожать дальнейшему развитию Советской Республики. Принимая во внимание, что враги, против которых ему
приходится бороться, черпают свои силы сопротивления исключительно
из той помощи, которую им оказывают державы Согласия, и что поэтому последние являются единственным действительным противником
Р у с с к о г о Советского Правительства, последнее обращается именно к державам Согласия с изложением тех пунктов, по которым такие уступки
оно считало бы возможными с целью прекращения всякого конфликта
с этими державами.
В виду особенного значения, придаваемого не только в печати, но
и в многочисленных заявлениях представителей правительств Согласия
вопросу о русских займах, Советское Правительство прежде всего заявляет
о своей готовности сделать уступку по этому вопросу требованиям держав Согласия. Оно не отказывается от признания своих финансовых
обязательств по отношению к своим кредиторам, принадлежащим к державам Согласия, при чем точное определение того, каким образом этот
пункт будет проведен в жизнь, будет заключаться в специальных договорах, выработка которых будет являться задачей предлагаемых переговоров.
Во-вторых, в виду затруднительного финансового положения Русско й Советской Республики и неудовлетворительного кредита ее за гра-

ницей, Русское Советское Правительство предлагает гарантировать уплату
процентов по своим займам известным количеством сырых материалов,
относительно которых должно еще состояться специальное соглашение.
В-третьих, в виду постоянно обнаруживаемого иностранным капиталом значительного интереса к вопросу об эксплуатации в его пользу
естественных богатств России, Советское Правительство готово предоставить подданным держав Согласия горные, лесные и другие концессии
на условиях, подлежащих еще точному определению, с тем, чтобы экономический и социальный строй Советской России не был затронут внутренними распорядками этих концессий.
Четвертый пункт, к которому, по мнению Русского Советского Правительства, могли бы относиться предлагаемые переговоры, касается
территориальных уступок, так как Русское Советское Правительство не
имеет в виду, во что бы то ни стало, исключить из этих переговоров
рассмотрение вопроса о каких-либо аннексиях державами Согласия русских территорий. Русское Советское Правительство прибавляет, что, по
его мнению, под аннексиями следует подразумевать сохранение на той
или другой части территории бывш. Российской империи, за вычетом
Польши и Финляндии, военных сил Согласия или же таких, которые
содержатся правительством Согласия, или пользуются их финансовой,
технической, военной или иной поддержкой. Поскольку идет речь о пунктах 2-м, 3-м и 4-м, размер уступок, на которые пойдет Русское Советское Правительство, будет зависить от его военного положения по отношению к державам Согласия, при чем в настоящее время это положение
улучшается с каждым днем. На северном фронте советские войска толькочто овладели Шенкурском. На восточном фронте, временно потеряв Пермь,
они взяли обратно Уфу, Стерлитамак, Белебей, Оренбург и Уральск,
в результате чего, между прочим, железнодорожное сообщение со Средней Азией находится теперь в их руках. На южном фронте они недавно
взяли важные железнодорожные станции: Поворино, Алексиково, Урюпино,
Галовая, Калач, Богучар, и, таким образом, в их власть перешли железные дороги этого края, в то время, как с юго-запада движущиеся со стороны Луганска украинские советские войска угрожают тылу Краснова. На
Украине местные советские войска завоевали Харьков, Екатеринослав,
Полтаву, Кременчуг, Чернигов, Овруч, а также многочисленные менее
важные города. Белоруссия, Литва, Латвия почти целиком перешли в рукй
советских войск этих Республик, вместе с большими городами: Минском,
Вильной, Ригой, Двинском, Митавой, Виндавой и другими.
Значительное укрепление внутреннего положения Советской России
доказывается фактом начатия с Советским Правительством переговоров
со стороны членов бывш. учредительного собрания, представители которых, а именно: председатель их съезда Ракитников, секретарь Святицкий,
Вольский, Шмелев, Гуревой, Черненков, Антонов, состоящие все членами
ц. к. п. с.-р., прибыли вчера, 3 февраля, в Москву, при чем эти, пользующиеся значительной известностью, представители социалистов-революционеров высказались с большой силой против вмешательства держав

Согласия в России. Улучшение отношений между Советским Правительством и элементами русского общества, бывшими до сих пор к нему
враждебными, иллюстрируется переменой положения меньшевиков, конференция которых равным образом протестовала против вмешательства
держав Согласия и орган которых „Вперед" теперь свободно издается
в Москве. Общее ослабление прежней напряженности внутреннего положения в России доказывается упразднением уездных чрезвычайных комиссий. Наконец, лживое измышление иностранной печати относительно
происходящих, яко бы, в Петрограде и др. местах беспорядков является
целиком, с начала до конца, выдумкой.
Подчеркивая еще раз, что положение Советской Республики не может
не отразиться на размерах предполагаемых уступок, Русское Советское
Правительство, тем не менее, остается при своем предложении вступить
в переговоіры по изложенным выше вопросам.
Что же касается часто высказываемых в печати стран Согласия
жалоб по поводу международной революционной пропаганды Русского
Советского Правительства, последнее, указывая на невозможность для
него ограничить свободу революционной печати, заявляет о своей готовности, в случае необходимости, включить в общее соглашение с державами Согласия обязательство не вмешиваться в их внутренние дела.
На указанных основаниях Русское Советское Правительство готово
немедленно начать переговоры или на Принцевых островах или в каком
бы то ни было другом месте со всеми державами Согласия совместно
или же с отдельными державами из числа их, или с какими-либо российскими политическими группировками, согласно желанию держав Согласия.
Русское Советское Правительство просит державы Согласия немедленно
сообщить ему, куда направить ему своих представителей, когда именно,
и каким именно путем-

№ 161.
Постановление Президиума Всероссийского Центрального Исполнит е л ь н о г о Комитета о признании независимости Б е л о р у с с к о й С о ц и а л и с т и ч е с к о й С о в е т с к о й Р е с п у б л и к и от 5 ф е в р а л я 1919 года
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
приветствует трудящиеся массы Белоруссии, освобождение которой от
занятия вооруженными силами империалистических завоевателей уже
почти завершено.
' ) 4 февраля 1919 года

на

первом

Белорусском

Съезде

Советов

конституция Белорусской Социалистической Советской Республики.
стоит: из

декларации прав трудящегося

эксплуатируемого

раздела первого ( о б щ и е положения конституции
(конструкция Советской
17 декабря 1920 года

Власти: ст.

17—23)-

На

была

Конституция

народа

(статьи

втором

Белорусском

значительно расширены и развиты.

эта со-

1—3),

С С Р Б : ст. 4 — 1 6 ) и из раздела
Съезде

постановления конституции о конструкции Советской

принята
из

второго
Советов

власти б ы л и

Исходя из принципа полного и действительного самоопределения
трудящихся масс всех стран, Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета признает независимость Белорусской Социалистической Советской Республики.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
еще раз подтверждает, что факт принадлежности Белоруссии, как и других находящихся в том же положении стран, к старой царской империи
не налагает на нее никаких обязательств, высказывая при этом твердую
уверенность, что только теперь, на почве признания полной свободы
самоопределения и перехода власти в руки рабочего класса, создается
добровольный и нерушимый союз трудящихся всех наций, населяющих
территорию бывшей Российской империи.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
приветствует намечающееся объединение трудящихся масс Белоруссии
с трудовым народом Литвы, тесно связанным с ним своим прошлым и
экономическими условиями своего существования.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета заявляет о готовности Р С Ф С Р оказать всяческую помощь и поддержку трудящимся массам Белоруссии в их борьбе против господства
эксплуатации и угнетения и в защите их свободы и независимости от
попыток иностранных завоеваний.

№ 162.
Протест против пребывания и н о с т р а н н ы х в о й с к на У к р а и н е . О б р а щение председателя В р е м е н н о г о Р а б о ч е - К р е с т ь я н с к о г о Правительства
и Н а р о д н о г о К о м и с с а р а по И н о с т р а н н ы м Д е л а м У к р а и н ы Р а к о в с к о г о
на имя ф р а н ц у з с к о г о , в е л и к о б р и т а н с к о г о , и т а л ь я н с к о г о , я п о н с к о г о
и а м е р и к а н с к о г о правительств. Х а р ь к о в , 6 ф е в р а л я 1919 года.
Освобождение Киева войсками Украинских Советов, к которым присоединились отряды директории под начальством атамана Григорьева,
перешедшие под командование Украинских Советов, повело наши красные
войска к непосредственному соприкосновению с союзническими войсками,
оккупирующими Одессу и Николаев и соседние железнодорожные узлы,
а также украинское побережье Черного моря.
Обращая ваше внимание на это обстоятельство, Временное РабочеКрестьянское Правительство Украины энергично протестует против присутствия войск Согласия в указанных местностях, а также против образа
действий союзного командования.
Тот факт, что войска держав Согласия находятся в этих местностях
против воли всего рабочего и крестьянского населения, против воли всех
революционных партий, объединенных в борьбе против всякого вмешательства во внутренние дела республик, возникших на территории бывш.
российской империи, и что войска союзных держав поддерживаются там

лишь кучкой капиталистов, помещиков, царских генералов и офицеров
реакционного толка (черная сотня), — эти факты неизбежно повлекут
за собой восстание населения против этих союзнических войск, а также
столкновения с войсками Украинских Советов.
Это чрезвычайно ненормальное положение усугубляется еще политикой насилия и грабежа, практикуемой представителями командования
союзнических войск.
Представители союзного командования не только преследуют сторонников власти Советов, объявляя их вне закона, но, кроме того, под их
охраной процветает военная диктатура, напоминающая самые мрачные
времена царизма.
Представители союзного командования прибегают к помощи германских офицеров и солдат, не эвакуированных из районов, занятых
союзными державами, для того, чтобы держать рабочих и крестьян во
власти Гришина-Алмазова и других импровизированных диктаторов.
Так, например, в Николаеве двадцать тысяч германских солдат,
под руководством союзнических генералов, играют роль палачей.
Параллельно этой политике насилия союзное командование проводит
политику грабежа У С С Р .
Союзное командование не только захватило весь военный флот
Украины, а также и флот России, но также весь торговый флот, и имеет
намерение завладеть всеми кораблями, которые строятся на верфях Николаева, создавая таким путем полную блокаду Украины и России.
Хлеб, сахар и другие продовольственные припасы, необходимые
для украинских рабочих и крестьян, а также для изголодавшейся Советской России, в то же самое время грузятся на суда и увозятся из
страны.
Энергично протестуя против неслыханного злоупотребления грубой
силой, которое противоречит .декларациям, несколько раз делавшимся
союзными державами, и программе президента Вильсона, принятой ими
и касающейся права народов бывшей России самим определить свою
судьбу, — Рабоче-Крестьянское Правительство Украины полагает необходимым требовать эвакуации ' Украины союзными войсками.
Полагая, что предложение союзных держав, адресованное всем правительствам, образовавшимся в пределах бывшей Российской империи,
послать своих делегатов на Принцевы острова в видах переговоров
с представителями союзных держав — должно быть понимаемо в том
смысле, что союзные державы сами имеют намерение отозвать свои
войска с территории Украины, Рабоче-Крестьянское
Правительство
Украины готово, путем посылки своих делегатов, вступить в переговоры.
Находя, что сопротивление так называемых добровольческих частей
возможно лишь при условии поддержки со стороны союзных держав
и что гражданская война на Украине, вызываемая этой поддержкой,
может, тем самым, быть действительным образом ликвидирована посредством переговоров с союзными державами, Временное Рабоче-Крестьянское Правительство Украины расположено заключить договор, обеспечиМеждународная политика,—ч. 2.

вающий экономические интересы союзных держав, совместимые с интересами рабочего и крестьянского населения Украины и с основными
принципами и с достоинством социалистической власти, при условии
обязательства со стороны союзных держав не вмешиваться во внутренние
дела страны.
Идя навстречу желанию, выраженному союзными державами, положить конец гражданской войне в Украине, Временное Рабоче-Крестьянское Правительство Украины приняло посредничество Российской Советской Республики, в видах заключения договора с правительством директории, под властью которого фактически находится незначительная часть
украинской территории.
Полагая, что количество времени до 15 февраля, каковая дата предложена союзными державами для конференции на Принцевых островах
и которая сделалась нам известною лишь несколько дней тому назад,
одновременно с тем, когда мы узнали о созыве конференции,
недостаточно, Украинское Советское Правительство предлагает ее отложить.
Что касается места созыва конференции, то мы полагаем, — принимая
во внимание, что количество работы, могущей проистечь из ее деятельности, зависит от данной нашей делегации возможности войти в контакт
с руководителями политики союзных держав, — что местом, которое более
всего подошло бы для этой конференции, был бы Париж.
Украинское Советское Правительство будет признательно, если
получит своевременный ответ на настоящую его ноту.

№ 163.
У к р а и н с к о - р у м ы н с к и е о т н о ш е н и я . Р а д и о т е л е г р а м м а председателя
В р е м е н н о г о Р а б о ч е - К р е с т ь я н с к о г о Правительства и Н а р о д н о г о К о миссара п о Иностранным Д е л а м У к р а и н ы Р а к о в с к о г о н а имя председателя П а р и ж с к о й
мирной к о н ф е р е н ц и и К л е м а н с о . Харьков»
7 ф е в р а л я 1919 года.
Из полученного нами радио явствует, что председатель румынского кабинета Братиано потребовал от мирной конференции официального признания присоединения к Румынии Бессарабии и Буковины.
Ознакомившись с этим предложением, Временное Рабоче-Крестьянское Правительство Украины, одинаково обязанное защищать как интересы украинских рабочих и крестьян, живущих в этих провинциях, так
и интересы всего трудового населения, заявляет энергичный протест
против захватнической империалистической политики румынского помещичьего правительства. В первую очередь, притязания Румынии на
Бессарабию и фактическая аннексия являются наглым нарушением
соглашения 9 марта 1918 года. Это соглашение было заключено при
посредстве представителей держав Согласия в О д е с с е и при особо
активном участии полковника канадской службы Бойля. На основании
этого соглашения румынские войска должны были в двухмесячный срок

очистить Бессарабию. По мере постепенного очищения, советские войска
должны были занять бессарабскую территорию. Это соглашение начало
выполняться путем обмена политических заключенных.
Занятие германскими империалистическими войсками как Бессарабии, так и всей Украины создало для Советского Украинского Правительства невозможность следить за дальнейшим проведением данного
соглашения. Но оно остается торжественным международным актом,
связывающим не только румынское правительство, но и державы Согласия, тем более, что при оккупации румынскими войсками Бессарабии
дипломатические представители держав Согласия заявили, что она имеет
чисто временный и военный характер. Чтобы не было на этот счет
никакого недоразумения, позволим себе цитировать официальную ноту
декана представителей держав Согласия при румынском правительстве
барона Фачиотти, отправленную 21 февраля 1918 года всем союзным
консулам и представителям в О д е с с е и оригинал которой был передан
Советским властям: „Что касается Бессарабии, писал барон Фачиотти,
то вы вспомните, что вмешательство румынских войск является военной
оккупацией без всякого политического характера, принятой в полном
согласии с союзниками и бессарабскими властями, с очевидной гуманитарной целью обеспечить продовольствие русских и румынских войск,
а также и гражданского населения".
Государства Согласия, заявлявшие не раз, что они начали войну
против империалистической Германии потому, что она нарушила нейтралитет Бельгии, гарантированный международным договором, на котором
находилась и подпись самой Германии, не могут допустить, чтобы теперь, когда они больше, чем раньше, говорят о международном праве
и создают Лигу Народов, договоры являлись клочком бумаги. Т о обстоятельство, чтб империалистическая Германия, раздававшая направо и налево захваченные ею территории, отдала бессарабских крестьян и рабочих под жестокое господство румынских помещиков, когда они, покинув союз держав Согласия, перешли на сторону германского империализма, не может являться законным прецедентом для государств Согласия,
не раз объявлявших, что их военная задача заключалась в борьбе с политикой германского империализма. Тем более странным кажется, — имея
в виду заявления держав Согласия и, в частности, программу президента
Вильсона,—торжественное сообщение как французского, так и американского представителя, г. Вопичка, сделанное на официальном митинге
в Кишиневе, что Бессарабия составляет отныне неотъемлемую часть
румынского королевства.
Протестуя самым энергичным образом против такой политики, не
считающейся с правом, Украинское Рабоче-Крестьянское Правительство
предлагает мирной конференции в Париже аннулировать эти заявления
и отвергнуть захватные притязания румынского помещичьего правительства. В нашем протесте мы ссылаемся не только на международные договоры, обеспечивающие за Украинской и Российской Советской
Республикой суверенные права на территории Бессарабии и вменяющие

им в обязанность защиту интересов бессарабских рабочих и крестьян,
но еще и на то, что все население Бессарабии, ее городов и деревень,
без различия национальностей, самым решительным образом протестует
против румынского владычества. Мы позволяем себе вам напомнить,
что съезд крестьян Бессарабской республики, заседавший в Кишиневе
от 18 до 22 января 1918 года, несмотря на арест его представителя Руднева, расстрелянного потом по распоряжению румынских властей, единогласно высказался против румынской оккупации. Этого красноречивого
факта не может упразднить ни комедия самоопределения, проделанная
германофильским румынским кабинетом Маргиломана с помощью немецких штыков и румынского золота, ни торжественные заявления о принадлежности Бессарабии к Румынии различных дипломатов держав
Согласия. Испытавшие преимущества собственной власти, бессарабские
рабочие и крестьяне никогда не помирятся с властью румынских помещиков и капиталистов, против которых подымались сами румынские
крестьяне во время кровавого и поголовного восстания, охватившего
всю Румынию в 1911 году. Румынская власть в Бессарабии держится
только благодаря насилию, террору и подкупу. З а свое одногодичное
пребывание там румынские чиновники своей политикой ограбления населения, расхищения государственного имущества, организации еврейских погромов, избиения жителей и растрелов сознательных рабочих
и крестьян восстановили против себя всех.
Рабоче-Крестьянское Правительство Украины, доводя это до сведения мирной конференции, заявляет, что оно не остановится ни перед
какими средствами для того, чтобы освободить от ига румынской олигархии рабочую и крестьянскую Бессарабию, что оно не допустит, чтобы
на исстрадавшейся и разоренной войной Буковине установилась в л а с т ь ,
ненавистная самому румынскому народу.
№

164.

Соглашение о продлении перемирия между с о ю з н и к а м и и Германией,
з а к л ю ч е н н о е в 'Грире 16 ф е в р а л я 1919 г о д а .
(Уполномоченные: союзников — Фош и Броунинг, Германии — 'дрцбергер,
/ аммерштейн,

Ганиэль

Ванзелов).

1. Немцы должны отказаться немедленно от всяких наступательных
операций против поляков в районе Познани и во всяком другом районе.
В этих целях их войскам воспрещается переходить линию: [бывшая
граница Восточной Пруссии и Западной Пруссии с Россией и линия
к западу от Луизенфельда, к северу от Шубина, к северу от Чарникова,
к западу от Бентщена, к северу от Равича, к югу от Кратошина, к северу
от Верухова, затем граница Силезии).
2. Перемирие от 11 ноября, продленное... до 17 февраля 1 9 1 9 года,
вновь продлено на короткий период, без срока истечения, каковому
союзные и объед. державы сохраняют за собой право положить конец
путем предуведомления за три дня...

— 229 —
№

165.

Советско-польские взаимоотношения.
Обращение Народного Ком и с с а р а по И н о с т р а н н ы м Делам Р С Ф С Р Чичерина к п р а в и т е л ь с т в а м
В е л и к о б р и т а н и и , Ф р а н ц и и , Италии, Японии и С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в
Америки. М о с к в а , 18 ф е в р а л я 1919 г о д а .
Правительство Российской Советской Республики, которое своей
нотой от 4 февраля правительствам союзных и объед. держав засвидетельствовало свои примирительные стремления и показало
свое
желание мира, занимает по отношению к правительству Польской республики столь же определенно миролюбивое положение, точно так же, как
соединенные с ним взаимной дружбой правительства Литовской и Белорусской Советских Республик. Правительство Польской республики со
своей стороны... предложило правительству Российской Советской республики отправить к последнему специального делегата с целью начатия
через его посредство переговоров. Российское Советское правительство
заявило правительству Польской республики, что, горячо желая устранить
всякие причины конфликтов с ним и установить нормальные отношения
между обеими республиками, оно примет, исходя из этих стремлений,
делегата правительства Польской республики. Что же касается территориальных вопросов, требующих переговоров с правительствами Литовской
и Белорусской Советских Республик, то Российское Советское правительство
заявило по этому поводу правительству Польской республики о своей
готовности предложить свои услуги для содействия мирному разрешению
этих вопросов.
Правительства Литовской и Белорусской республик со своей стороны
послали... правительству Польской республики радиотелеграмму с протестом против попытки последнего разрешить силою оружия спорные
территориальные вопросы, касающиеся Литвы и Белоруссии, и предложили
ему создать смешанную комиссию для установления политической границы между Литвой и Белоруссией, с одной стороны, и Польской республикой,—с другой. Несмотря на эти очевидные доказательства миролюбивых стремлений Русской Советской республики и Советских республик
Л и т в ы и Белоруссии, польские войска, тем не менее, не прекращают
своих попыток вторжения в пределы этих последних, и вооруженные
силы Польской республики продолжают сосредотачиваться на ее восточной
границе, угрожая Литовской и Белорусской Советским республикам,
а также соединенной с ними неизменной тесной дружбой Российской
Советской республике.
Эти движения польских войск происходят как раз в то время, когда
чрезвычайные представители держав Согласия прибыли в ВаршавуВ связи с этим внимание Российского Советского Правительства не может
не быть обращено на радиотелеграммы официальных станций различных
стран, сообщающие о том, что союзные и объед. державы потребовали от Германии предоставления свободного прохода через ее территорию польским войскам, направляемым против большевиков, т.-е. против

Советских Республик, образовавшихся на территории бывшей Российской
империи. Такое положение, занятое союзными и объед. державами,
тем более непонятно после сделанного ими правительству
Российской Советской республики и правительствам союзных Советских республик, а также всем фактически существующим на территории бывшей
Российской империи правительствам, предложения о начатии с ними
переговоров и после сделанных 4 февраля правительством Российской
Советской республики союзным
и объед. державам мирных предложений. Не сомневаясь в том, что правительства союзных и объед.
держав согласятся с
необходимостью дать объяснения по поводу
занятого ими в вопросе об отношении к Советским республикам положения, правительство Российской Советской Республики в то же время
подчеркивает, что оно исходит при этом заявлении из тех же миролюбивых стремлений и из того же желания устранить с союзными и объед.
державами и с Польской республикой всякие конфликты, которые им
были засвидетельствованы в его предыдущих заявлениях.

№

166.

Единогласное постановление германского национального собрания
о присоединении немецкой Австрии к Германской республике.
В е й м а р , 21 ф е в р а л я 1919 г о д а .
Национальное Собрание с живым удовлетворением принимает к с в е дению постановление, посредством которого представители родственных
австрийских немцев заявили о своей принадлежности к общему немецкому
народу. Оно подтверждает братьям австрийским немцам, что, устранив
прежние границы, немцы империи и немцы в Австрии образуют нераздельное единство, и высказывает твердую надежду на то, что переговоры,
которые будут начаты между обоими правительствами, весьма скоро
приведут к созданию твердых государственных форм, а общая принадлежность найдет свое выражение признанным державами всего мира
образом.

№

167.

Протест против участия Греции в интервенции. О б р а щ е н и е Председателя Временного Рабоче-Крестьянского Правительства и Н а р о д н о г о
Комиссара по Иностранным Делам Украины Раковского к греческому
м и н и с т р у и н о с т р а н н ы х д е л В е н и з е л о с у . Х а р ь к о в , 2 6 ф е в р а л я 1919 г о д а .
Отряды греческой регулярной армии, оперирующие вместе с французскими войсками, продолжают занимать местности на побережье Черного
моря, принадлежащие Украинской Советской Республике. Алешки и Бреслав были заняты за последнее время. Это беспричинное вторжение на
иностранную территорию, сделанное без формального объявления войны,

рассматривается всяким международным законом, как разбой. Поскольку
греческое правительство предполагает, что его союз с Францией освобождает его от ответственности за его политику грубого насилия по отношению к украинским рабочими и крестьянам и ограждает его от заслуженного наказания, оно в этом ошибается.
В скором времени правительство должно будет явиться перед судом
греческих рабочих и крестьян для того, чтобы оправдаться не только
в насилиях, учиненных над последними, но и над рабочими и крестьянами
других стран, в которых греческая армия, играя роль средневековых
наемников, проливает свою кровь за интересы международного капитала.
Украинскому Советскому Правительству известны приемы агитаторов,
к помощи которых прибегает греческое правительство, чтобы поднять
дух греческих солдат, которые не хотят сражаться против рабочих
и крестьян Украины. Ему известна националистическая и религиозная
травля, к которой оно прибегает, чтобы оклеветать власть Советов, утверждая, что она преследует греческую религию и греческих граждан в южной
Украине. Если идет речь о греческих спекулянтах, захвативших в сети
своей эксплуатации украинское и русское побережье Черного моря,
то способы борьбы против них были бы одинаковы с мерами, употребляемыми против эксплуататоров Украины, без различия их национальности и их происхождения, как основная обязанность всякого социалистического правительства. Что касается греческой бедноты, греческих
рыбаков на побережьи Украины и Крыма и что касается 150.000 бедных
греческих крестьян, живущих в З а к а в к а з ь е , то их симпатии наверное
на стороне власти Советов. Поэтому всякие попытки панэллинской пропаганды греческой буржуазии, имеющие целью отвратить греческих
рыбаков и безземельных греческих крестьян от классовой борьбы, —
остаются и останутся напрасными. Однако греческое правительство недостаточно учитывает это естественное обстоятельство и не только продолжает вмешиваться в дела греческих рабочих и крестьян черноморского
побережья, но, кроме того, имеет дерзость хотеть посылать на Украину
и в южную Россию специальные миссии в целях разжигания национальной
травли и гражданской войны. Так, например, заботами греческого правительства телеграфные агентства распространили из Константинополя по
всей Европе следующую телеграмму: „После получения благословения
святейшего синода, греческое правительство решило послать со своими
войсками, которые совершенно готовы к перевозке, трех епископов, четырех архимандритов и сорок священников, в сопровождении избранных
духовнослужителей, красноречивых и хорошо знающих русский язык.
Целью этой миссии является духовно влиять на русских".
В обязанность У С С Р не входит доказывать блаженного незнания
греческим правительством и синодом умственного уровня украинских
крестьян, которые во имя Иисуса Христа в течение столетий обворовывались и обманывались приходящими с Афона греческими монахами или
константинопольскими патриархами. Чтобы устранить всякое недоразумение, Временное Рабоче-Крестьянское Правительство Украины видит

себя обязанным предупредить греческое правительство, что красноречивые
епископы, архимандриты и священники, а также все их духовнослужители,
будут рассматриваться как провокаторы и как шпионы, что они будут
арестовываться и предаваться революционному
военному трибуналу.
Оно одновременно доводит до вашего сведения, что политика военного
вмешательства афинского правительства в дела Украины не может не иметь
влияния на судьбу греческой буржуазии, пребывающей на украинской
территории.

№ 168.
Из конституции У к р а и н с к о й С о ц и а л и с т и ч е с к о й С о в е т с к о й Р е с п у блики, у т в е р ж д е н н о й В с е у к р а и н с к и м С ъ е з д о м С о в е т о в .
Харьков, 10 марта 1919 года.
/. Основные

положения.

1. У С С Р есть организация диктатуры трудящихся и экспуатируемых масс пролетариата и беднейшего крестьянства над их вековыми
угнетателями и эксплуататорами — капиталистами и помещиками.
2. Задачей этой диктатуры является осуществление перехода от
буржуазного строя к социализму путем проведения социалистических преобразований и систематического подавления всех контр-революционных
поползновений со стороны имущих классов.
Вслед за выполнением этих задач диктатура исчезнет, а вслед за нею,
после окончательного оформления будущего коммунистического строя,
исчезнет и государство, уступив место свободным формам общежития,
построенного на началах организации всеобщего труда на всеобщую
пользу и братской солидарности людей.
3. В видах осуществления своей основной задачи У С С Р :
а) Проводит в жизнь мероприятия, непосредственно направленные
в сторону уничтожения существующего экономического строя, выражающиеся в отмене частной собственности на землю и на все другие средства производства;
б) в области строительства государственной жизни закрепляет власть
за рабочим классом, устанавливая право участия в осуществлении государственной власти исключительно для трудовых масс и совершенно
устраняя господствующие классы от такового участия;
в) создает для трудовых масс исключительную возможность пользоваться политическими правами (свободой устного и печатного слова,
собраний и союзов), устраняя от пользования этими правами господствующие классы и примыкающие к ним по своей политической позиции
общественные группы;
г) организует вооруженную защиту завоеваний
социалистической
революции привлечением к этой защите всех трудовых элементов страны.
4. Решительно разрывая с прошлым, стремясь уничтожить вместе
с делением общества на классы, также национальный гнет и национальную рознь, У С С Р заявляет о своей твердой решимости войти в состав

единой международной Социалистической Советской Республики, как
только создадутся условия для ее возникновения. Вместе с тем У С С Р
заявляет о своей полной солидарности с ныне существующими уже Советскими Республиками и о своем решении вступить с ними в теснейшее
политическое объединение для совместной борьбы за торжество мировой
коммунистической революции и в теснейшее сотрудничество в области
коммунистического строительства, мыслимого только в международном
масштабе.
5. Власть трудящихся масс на территории У С С Р осуществляется
Советами Рабочих, Крестьянских (Селянских) и Красноармейских Депутатов и другими органами власти по выбору Советов.
II. Конструкция

А.

Организация

Советской

Власти.

центральной

власти.

6. Ведению Центральной Советской власти на Украине подлежат:
Î. В с е вопросы общегосударственного значения, в частности:
а) утверждение изменений и дополнений конституции;
б) установление и изменение границ республики;
в) сношения с иностранными государствами, в частности — объявление войны и заключение мира;
f
г) установление основ организации вооруженных сил;
д) общее руководство внутренней политикой;
е) гражданское, уголовное и процессуальное законодательство;
ж) установление основ социалистического строительства в области
народного хозяйства;
з) заведывание денежной системой и организация финансового хозяйства республики;
и) государственный контроль над деятельностью Советской власти...
11. Все, неимеющие общегосударственного значения, вопросы, которые будут приняты к рассмотрению органами Центральной Советской
Власти.
7. Органами Центральной Советской Власти являются:
а) Всеукраинский Съезд Советов Рабочих, Крестьянских (Селянских) и Красноармейских Депутатов;
б) Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет С о в е т о в ;
в) Совет Народных Комиссаров.
8. Съезд Советов созывается Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом Советов не реже двух раз в год...
10. Съезд Советов является высшею властью У С С Р . В период
между Съездами таковой властью является Всеукраинский Центральный
Исполнительный Комитет Советов. Из числа вопросов, означенных
в статье 6, исключительному ведению Съезда подлежат вопросы, означенные в пункты а), а также, с изъятием, указанным в примечании
к ст. 13, — вопросы об объявлении войны и заключении мира.
12. Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет Советов
ответствен перед Всеукраинским Съездом Советов... Совет Народных

Комиссаров ответствен перед Всеукраинским Съездом Советов и Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом Советов...
13. Другие вопросы, относящиеся к области законодательства и общего управления страной, также разрешаются Всеукраинским Центральным Исполнительным
Комитетом Советов, с изъятием, указанным
в ст. 16.
Примечание.
Всеукраинским

Вопросы о б объявлении войны и заключении мира

Ц е н т р а л ь н ы м И с п о л н и т е л ь н ы м К о м и т е т о м Советов

ности, при невозможности своевременного созыва С ъ е з д а

решаются

случае сроч-

Советоз.

14. Заведывание отдельными отраслями управления страной возлагается на особые отделы Всеукраинского Центрального Исполнительного
Комитета Советов, — Народные Комиссариаты, — во главе с Заведывающими, избираемыми Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом Советов...
16. Совет Народных Комиссаров в праве принимать к своему рассмотрению все вопросы и дела, относящиеся к области законодательства
и управления страной, но в праве разрешать собственною властью те
или инью вопросы или дела лишь по общему или специальному полномочию Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета Советов..
Б.
20...

Организация
П римечание

Советской
2.

Иностранцы,

власти

на

принадлежащие

и трудовому крестьянству, п о л ь з у ю т с я и з б и р а т е л ь н ы м

III.

Декларация

прав

и обязанностей
народа

трудящегося

местах.
к

рабочему

классу

правом.

эксплуатируемого

Украины.

22. В видах всестороннего проведения начала диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства, У С С Р предоставляет трудящимся массам в с ю полноту прав и возможностей в области общественной и политической жизни.
23. В соответствии с этими общими положениями, в видах обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, а также пресечения возможности использовать религию и церковь в интересах сохранения классового строя, церковь отделяется от государства, и за всеми
гражданами признается право пропаганды религиозных учений, не преследующих никаких социальных и политических целей, а также антирелигиозных учений, по духу своему не противоречащих коммунистическому
мировоззрению.
24 — 29. [Тождественны ст. ст. 14 — 19 конституции Р С Ф С Р ] .
30. Исходя из солидарности всех наций, У С С Р предоставляет все
политические права украинских трудящихся граждан иностранцам, проживающим на территории Украинской республики для трудовых занятий
и принадлежащим к рабочему классу или к непользующемуся чужим
трудом крестьянству.

31. У С С Р предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за религиозные преступления, а также за преступления, направленные против правительств, защищающих интересы
буржуазных классов.
32. [Тождественна ст. 2 2 конституции Р С Ф С Р ] .
33. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, У С С Р
лишает политических прав отдельных лиц и отдельные группы, которые
пользуются этими правами в ущерб коммунистической революции.

№

169.

Проект д о г о в о р а , в ы р а б о т а н н ы й правительством Р С Ф С Р и В и л ь я м о м
Б у л л и т т о м , явившимся в Р о с с и ю о т имени президента В и л ь с о н а .
М о с к в а , 12 марта 1919 года.
Союзные и объединившиеся правительства должны будут предложить, чтобы неприятельские действия прекратились на всех фронтах
на территории бывшей Российской империи и Финляндии к—(дата перемирия
того

должна
числа,

быть

установлена

когда союзные

не раньше,

и объед.

чем через

правительства

неделю

сделают

после

настоящее

предложение)—и
чтобы после этого числа не производились новые
враждебные действия в ожидании конференции, имеющей быть созванной
в — (Советское правительство
происходила
был

в нейтральной

предоставлен

радиотелеграф

т о г д а - т о — (конференция
после

того, как перемирие

очень

желало бы,

данием

весьма

стране,

чтобы

конференции

был

или

должна

прямой

начаться

вступит
период

желало бы,

провод

не позже,

распоряжение
с

Москвой)

чем через

перемирия

если возможно,

конференция

в его

в силу, и Советское

между днем

только,

чтобы

а также, чтобы

в три

—

неделю

правительство
и первым

засе-

дня).

Длительность перемирия должна быть две недели, с правом продления по взаимному соглашению, при чем все участники перемирия должны
обязаться не совершать на время перемирия перевозок войск и военного
материала на территории бывшей Российской империи. Конференция
должна будет обсудить вопрос о мире на основе следующих принципов,
которые не могут быть пересмотрены на конференции.
1. В с е существующие de facto правительства, которые образовались
на территории бывшей Российской империи и Финляндии, о с т а ю т с я
в полном обладании территориями, которые они занимают к тому
моменту, когда перемирие сделается действующим, поскольку конференция не примет решения о передаче территорий и поскольку народы,
обитающие на территориях, которыми обладают эти фактические правительства, не примут сами решения о перемене своих правительств.
Российское С о в е т с к о е правительство, иные советские правительства и все
иные правительства, которые образовались на территории бывшей Р о с сийской империи, союзные и объединившиеся правительства и другие
правительства, которые действуют против советских правительств, включая
Финляндию, Польшу, Галицию, Румынию, Армению, Азербейджан и Афга-

нистан, соглашаются не производить попыток к насильственному свержению существующих фактических правительств, которые образовались
на территории бывшей российской империи, и других правительств, подписавших настоящее соглашение.
Союзные и объед. правительства обязуются следить за тем, чтобы
фактические правительства Германии не делали попыток к свержению
силой фактических правительств России. Фактические правительства
России, образованные на территории б. Российской империи, обязуются
не делать попыток к свержению силой фактических правительств Германии.
2. Экономическая блокада должна быть снята и торговые сношения
между Советской Россией и союзными и объед. странами должны быть
восстановлены на условиях, которые могут обеспечить, чтобы товары
из союзных и объед. стран сделались доступными на равных основаниях для всех классов русского народа.
3. Советские правительства России должны иметь право беспрепятственного транзита по всем железным дорогам и пользования всеми
портами, которые принадлежали бывшей Российской империи и Ф и н ляндии и которые необходимы для выгрузки и перевозки пассажиров
и товаров между территориями Советских правительств и морем...
4. Граждане Советских республик России должны иметь право свободного въезда в союзные и объед. страны, равно как во все страны,
которые образовались на территории бывшей Российской империи и Ф и н ляндии, а также право пребывания и передвижения и полной безопасности, поскольку они не будут вмешиваться во внутреннюю политику
этих стран.
Советское правительство считает существенным, чтобы союзные
и объед. правительства позаботились о том, чтобы Польша и все нейтральные страны предоставили Советским республикам такие же права,
как союзные и объед. правительства.
[Аналогичное право граждан другой стороны в России].
Союзные и объед. правительства и другие правительства, образовавшиеся на территории бывшей Российской империи и Финляндии,
Должны иметь право посылать в различные Российские советские республики
официальных
представителей, пользующихся полной свободой
и иммунитетом.
[Аналогичное право России в отношении

другой стороны].

5. Советские правительства и иные правительства, которые образовались на территории бывшей Российской империи и Финляндии, должны
будут дать общую амнистию всем политическим противникам, преступникам и пленным. [Аналогичное обязательство союзных и объединившихся правительств в отношении русских и в отношении своих граждан,
подвергшихся преследованиям за помощь Советской России].
Всем военнопленным не русских держав, задержанным в
равно как всем гражданам этих держав, находящимся ныне в
должна быть дана полная возможность репатриации.

России,
России,

[Обязательство другой стороны репатриировать в Россию русских
военнопленных, включая русских солдат и офицеров, хотя бы служащих
в иностранных армиях].
6. Немедленно после подписания настоящего соглашения все войска
союзных и объед. правительств и иных не русских правительств должны
быть удалены из России, и должна быть прекращена военная помощь,
даваемая антисоветским правительствам, образовавшимся на территории
бывшей Российской империи.
Советские правительства и антисоветские правительства, образовавшиеся на территории бывшей Российской империи и в Финляндии,
должны одновременно
немедленно
после
подписания
соглашения,
и в одинаковой пропорции, начать сокращать свои армии до мирного
положения...
7. Союзные и объед. правительства, принимая к сведению заявление
Росссийского Советского правительства в его ноте от 4 февраля в отношении его иностранных долгов, предлагают, в качестве составной части
настоящего соглашения, чтобы Советское правительство и иные правительства, которые образовались на территории бывшей
Российской
империи и Финляндии, признали свою ответственность за финансовые
обязательства бывшей Российской империи по отношению к иностранным
государствам, участвующим в настоящем соглашении, и по отношению
к гражданам таких государств. Подробные условия об уплате этих долгов
будут установлены на конференции, при чем должным образом будет
принято во внимание настоящее финансовое положение России. Русское
золото, захваченное чехословаками в Казани или взятое у Германии
союзниками, должно быть рассматриваемо, как частичная уплата долга,
должного Российскими Советскими республиками.
Советское правительство
России обязуется принять вышеизложенное предложение, поскольку
оно будет сделано не позже, чем
10 апреля 1919 года.
Советское правительство весьма желало бы иметь полуофициальную
гарантию американского и великобританского правительств в том, что
они сделают все от них зависящее, чтобы Франция соблюдала условия
перемирия.

№ 170.
Приветствие В с е р о с с и й с к о г о Ц е н т р а л ь н о г о И с п о л н и т е л ь н о г о
тета Советским р е с п у б л и к а м Венгрии и Баварии.
М о с к в а , 9 апреля 1919 года.

Коми-

В Ц И К Советов, получив радостное известие о победе коммунистической революции в Венгрии и Баварии, шлет пламенный привет
братьям по борьбе за освобождение рабочего класса.
Рабочие и крестьяне России, первые во всем мире поднявшие
красное знамя борьбы за коммунизм, выражают твердую, непоколебимую
уверенность, что недалек час победы рабочего класса в остальных странах.

Никакие усилия империалистов Европы и Америки задушить первые
шаги коммунистической революции отныне не могут спасти их от неизбежного торжества коммунизма.
Пролетариат всего мира, имея перед глазами поразительный пример
победоносного восстания трудящихся в трех странах Европы, с полной
верой в победу последует за ними.
Д а здравствуют Советские республики Венгрии и Баварии!
Д а здравствует международная коммунистическая революция!

№ 171.

Протест против б л о к а д ы и поддержки р у с с к о й
контр-революции.
Обращение Народного Комиссара по Иностранным Делам Р С Ф С Р
Чичерина к трудящимся стран С о г л а с и я от 18 апреля 1919 года.
Трудящиеся стран Согласия! Освобожденные от всех угнетателей
и эксплуататоров, рабочие и крестьяне России, первые в мире сбросившие с себя иго капитализма, призывают вас быть настороже и не ослаблять
вашего натиска на ваших правителей с целью помешать им задушить
народную революцию в России. Вас обманывают, вас хотят уверить, что
ваши правительства отказались от мысли о вмешательстве и о подавлении свободы трудящихся масс в России, между тем как они готовят
на нас новые нападения и продолжают напрягать все силы для нашего
порабощения. Больше года прошло с тех пор, как впервые войска Согласия вторглись на нашу территорию, шаг за шагом подготовляя вмешательство, имевшее целью подавление русской революции и превращение
России в порабощенную колонию передовых капиталистических стран.
Когда войска Японии и Англии высадились в начале апреля прошлого года во Владивостоке, когда, вслед за тем, английские и французские войска отказались покинуть Мурманск, и им на подмогу была
послана новая экспедиция, сейчас же начавшая продвигаться вглубь
России, когда затем войска союзных держав заняли Архангельск и пытались оттуда проникнуть в самое сердце России, когда чехословацкие
контр-революционные мятежники были объявлены союзным войском,
под покровительством держав Согласия, и им на помощь поспешили
союзные полчища через Сибирь, когда внутри России стали вспыхивать
на деньги союзников и с прямым участием союзных офицеров белогвардейские восстания и союзными агентами готовились заговоры против советской власти, — ваши правители объясняли, что все это требуется для того, чтобы перенести на восток борьбу с Германией, угрожавшей на западе существованию Франции могучим напором своих войск.
И, однако, нигде в России войска ваших правителей не выступили как
враги Германии, ради борьбы с которой они, яко бы, были туда посланы.
Наоборот, они выступили, как ее союзники, даже в то время, когда еще
происходила между вашими правительствами и центрально-европейскими
мировая война. Они боролись, хотя и отдельно от войск Германии, но
против одного и того же врага, против народной революции в России.

Нападение союзных войск помешало русской революции защищаться
против вторжения германских войск, и нападение последних отвлекало
ее силы от защиты своих пределов против вторжения союзников. Там же,
где приходили друг с другом в соприкосновение войска тех и других
врагов революции, они, на мировой арене проливающие кровь миллионов для взаимного уничтожения, здесь, где перед ними стоял общий
враг, рабоче-крестьянская революция, как, например, на Дону и на
Кубани, действовали в полном союзе так, что нельзя было отличить, где
кончаются союзники Германии и где начинаются союзники стран Согласия. Когда же настал момент прозрения германских народных масс,
когда они сбросили с себя иго императорского режима, когда лишившаяся своего военного могущества Германия отдалась на милость победителей и перестала угрожать каким бы то ни было противникам, ваши
правительства уже не могли оправдать своего вмешательства в России
яко бы потребностью борьбы против Германии, и они откровенно и ясно
написали на своих знаменах лозунг крестового похода против рабочекрестьянской революции.
Вся бесчисленная армия продажных писак капиталистического журнального мира была пущена в ход для того, чтобы чернить, обливать
помоями, осыпать самыми нелепыми клеветническими обвинениями народную революцию в России, грозившую с каждым днем все более увлечь,
силой своего примера, народные массы в с е г о мира.
Но точно так же, как все могущество германского императорского
милитаризма разлетелось как мыльный пузырь, когда народные массы
прозрели и поняли, что они служили своему врагу и притеснителю, точно
так же все военное могущество держав Согласия оказалось бессильным
раздавить молодую, страдающую недостатком военных специалистов,
революционную Красную Армию России, потому что прозревающие рабочие и крестьяне стран Согласия стали отказываться служить палачами
свободы народных масс России. Армии ваших правительств: на Украине,
в Крыму, в Бессарабии отказались быть безвольным оружием порабощения, и на отдаленном севере точно так же начинает расти возмущение
в рядах собственных войск ваших правителей. В то же время на улицах
Лондона широкие массы рабочих в грандиозных демонстрациях требовали прекращения попыток задушения русской революции, и сотни тысяч
рабочих Парижа угрожали французскому правительству народным гневом,
если оно будет продолжать посылать вооруженные полчища для подавления свободы в России.
Ваши правительства сделали вид, что уступили, и стали наперерыв
заявлять в парламентах и в прессе, что мысль об интервенции в России
оставлена.
Трудящиеся стран Согласия! Не верьте — ваши правительства вас
обманывают. Они лишь другим путем пытаются достигнуть той же цели.
После того, как французский министр Пишон заявил, что большевизм —
есть враг человеческого рода, его помощник Абрами 29 марта сказал
в палате депутатов, что французское правительство не намерено посы-

лать военных экспедиций в Россию, но решило оказывать действительную помощь борющимся против большевизма нациям.
„Французское
правительство, сказал он, будет помогать им доставкой оружия, денег,
обмундировки, экипировки и продовольствия всякого рода". Сначала он
заявил: „С сегодняшнего дня ни один солдат не будет послан в Россию".
Затем он продолжал: „Мы будем оказывать всякую помощь против большевизма — Польше, Румынии и другим странам". Точно так же после
того, как в английской палате общин военный министр Черчилль назвал
Рабоче-Крестьянское Советское Правительство кучкою убийц и грабителей, министр-президент Ллойд Джордж в своей речи по тому же вопросу
заявил, что посылка военной экспедиции в Россию была бы крупной
ошибкой, но что правительства Согласия организуют все союзные
страны против большевиков и будут помогать вооружением восстающему
против большевиков населению в самой России. И одновременно со всем
этим ваши правители постоянно заявляют, что блокада, означающая для
России отсутствие сырья, отсутствие топлива, отсутствие транспорта,
отсутствие продовольствия, одним словом, неимоверные страдания для
всего народа, будет продолжаться с неизменною последовательностью,
как до сих пор.
Военные экспедиции непосредственно в Россию не посылаются, ибо
ваши солдаты отказываются стрелять в борющихся за свою свободу
русских рабочих и крестьян. Но, вместо этого, ваши правители создали
и поддерживают режим самой дикой реакции в Польше, где, благодаря
им, расстреливаются массами польские рабочие и самыми варварскими
приемами подавляется рабочее и крестьянское движение самого польского народа. Точно так же, благодаря им, поддерживается в Румынии
варварская власть угнетателей народа, бояр. Точно так же поддержка
ваших правителей дает возможность в Финляндии держаться у власти
кучке самых крайних реакционеров, военной партии, залившей кровью
Финляндию и ДО сих пор отвечающей варварскими репрессиями на каждую попытку народного движения среди самих финляндских трудящихся масс.
Господство самых диких военных авантюристов, самых крайних
реакционеров, самых кровожадных эксплуататоров в Польше, Румынии
и Финляндии дает возможность насильно посылать порабощенных рабочих и крестьян этих стран, которым еще не удалось сбросить с себя
иго своих угнетателей, против русской революции, а, вместе с ними, также
войска германских контр-революционеров.
Точно так же только с помощью ваших правительств держится самая
бешеная контр-революция в тех частях бывшей Российской империи,
где союзная интервенция или германская интервенция подавили народную Советскую власть. На Кубани, на Кавказе, в оставшейся еще
в руках реакции части Донской области бывшие царские офицеры, поддерживаемые вашими правительствами, купаются в крови народных масс,
расстреливают рабочих и беднейших крестьян, режимом самого дикого
террора подавляют всякое сопротивление. И на дальнем севере, в местно-

стях, окружающих Архангельск, лишь путем расстрелов и диких актов
репрессий удается еще агентам ваших правительств и их союзникам,
русским реакционерам, держать в подчинении местных рабочих и крестьян.
Самый же бешеный разгул реакции господствует в царстве Колчака,
ставленника ваших правителей, в Сибири, где собрались наиболее последовательные и крайние из числа русских монархистов, где не только
приверженцы Советской власти и народной революции, но и приверженцы
буржуазного учредительного собрания, в с е недостаточно последовательные слуги реакции подвергаются массами смертной казни, при чем всякое
новое продвижение вперед войск диктатора Колчака
сопровождается
массовым истреблением рабочего населения.
Реакционеры в Польше, Румынии, Финляндии и Германии, русские
монархисты юга и Сибири, обильно снабженные всем необходимым для
войны, всячески подкрепленные вашими правителями, — вот кого посылают для удушения русской революции, отчаянно бьющейся против
наступающих отовсюду врагов, в то время, как отрезанная от необходимых припасов и товаров Советская Россия корчится в муках голода
и безработицы. Ваши правители откровенно называют народную революцию в "России бичем всего человечества, откровенно говорят, что
с этой кучкой убийц и грабителей надо покончить. Они вас обманывают, когда утверждают, что отказались от интервенции, раз цель их
осталась та же, что прежде.
И одновременно со всем этим они хотят убедить нас, и хотят
заставить и вас поверить, что они столь искренно желают помочь нам
в наших бедствиях, что собираются послать продовольствие голодающему
народу Советской России.
Они, которые только потому не посылают на нас своих полчищ,
что сами солдаты их отказываются в нас стрелять, они, которые, не
щадят ни денег, ни вооружения, ни снаряжения для поддержки самой
дикой реакции, самых крайних монархистов, самых варварских поработителей, чтобы только раздавить
рабоче-крестьянскую
революцию
в России, они хотят, чтобы мы поверили их искренности и чтобы вы
не видели их обмана, когда они заявляют, что посылкой продовольствия хотят облегчить страдания рабочих и крестьян революционной
России.
Трудящиеся стран Согласия! Рабочие и крестьяне России не положат оружия, пока не изгонят врагов из пределов революционной России
и пока не устранят опасности, грозящей завоеваниям рабоче-крестьянской революции. Не останавливающиеся ни перед какими жертвами,
с неизменным мужеством переносящие муки голода и нужды революционные рабочие и крестьяне России призывают и вас не складывать
оружия и не ослаблять натиска на ваши правительства, пока вы не
заставите их прекратить всякое нападение на революционную Россию
всякую угрозу ее свободе, всякую поддержку ее заклятым врагам.
Никто иной, как ваши правители, питают у нас гражданскую войну
оказываемою насильникам и контр-революционерам помощью
М е ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а . — ч . 2.

и создают
16

голод и безработицу преступной блокадой Советской России. Без их
помощи русская контр-революция станет бессильной.
Снятие блокады — вот единственный способ положить конец голоду
в России. З а с т а в ь т е же ваших правителей прекратить свою дьявольскую
игру и свои коварные попытки задушения, руками поддерживаемых ими
контр-революционеров и насильников, завоеванной рабочими и крестьянами России свободы от всякой эксплуатации и от всякого гнета.

№

172.

Ответ Н а р о д н о г о К о м и с с а р а по иностранным делам Р С Ф С Р Чичер и н а на п р е д л о ж е н и е Н а н с е н а о б о р г а н и з а ц и и б л а г о т в о р и т е л ь н о й
п о м о щ и Р о с с и и . М о с к в а , 7 мая 1919 г о д а 1 ) .
... От имени Российского Советского Правительства я хотел бы
передать вам нашу самую сердечную благодарность за выраженный Вами
теплый интерес к благополучию русского народа... Российское Советское
Правительство с большой благодарностью оценивает ваш гуманный
и сердечный отклик на страдания [России] и, принимая во внимание
общее уважение, окружающее Вашу личность, б у д е т , особенно радо
войти с вами в сношения для осуществления вашей программы помощи,
которая, как вы указываете, будет чисто гуманитарной.
... К сожалению, ваши чисто благотворительные намерения... были
со стороны других осложнены политическими соображениями. В письме,
адресованном вам четырьмя державами, ваша схема представлена в таком
виде, что она должна включать в себе прекращение враждебных действий и перевозки войск и военного материала... Е д в а ли приходится
объяснять вам, что военные операции, которые явно имеют в виду изменить внешние и внутренние условия заинтересованных стран, полностью
относятся к области политики и что равным образом прекращение военных действий, означающее лишение воюющего, который имеет все основания ожидать успеха, возможности добиться такового, является также
чисто-политическим актом.
Таким образом ваши искренние благотворительные намерения были
искажены другими, дабы прикрыть явно-политические намерения видимостью начинания, в основе своей являвшегося лишь гуманитарным...
!)

Н а с т о я щ е е письмо б ы л о адресовано/Нансену в результате его переписки с пред-

ставителями главных союзных и объед. держав. П и с ь м о м от 3 апреля
Совету

Четырех

организовать

благотворительную

т е л ь н ы м и припасами и лекарствами.

Нансен

комиссию д л я помощи

предлагал

России

пита-

В состав комиссии должны б ы л и войти скандинавы,

голландцы и швейцарцы.
17

апреля

Вильсон,

Орландо,

Л л о й д Джорж

Клемансо

ответили

Выражая сочувствие начинанию Нансена, о н и говорили, однако, в конце
что цели этого начинания м о г у т быть в ы п о л н е н ы лишь при условии
враждебных действий... на русской территории.
риала всякого рода в Р о с с и ю и внутри

ее".

перевозки

Нансену.
письма,

„прекращения

Прекращение враждебных

ственно должно включать в себе п о л н о е прекращение

своего

всех

действий есте-

войск и военного мате-

Вы не можете не знать, что мы много раз предлагали объединившимся
правительствам войти в переговоры, дабы положить конец настоящему
кровопролитию и что мы даже соглашались принять участие в конференции на Принцевых островах, несмотря на те крайне невыгодные условия, которые нам предлагались, и что мы были также единственною
страною, которая на нее соглашалась... Конференция на Принцевых
островах была сорвана не нами, но нашими противниками, теми, кому
покровительствуют объединившиеся державы, — контр - революционными
правительствами Колчака, Деникина и других.
Эти последние суть орудия, при помощи которых правительства
Антанты ведут против нас войну и пытаются добиться нашего уничтожения... Колчак с востока, Деникин с юга, румынские феодалы, наиболее реакционные финские и польские милитаристы, германские бароны
и эстонские белогвардейцы с запада, русские белогвардейские банды
с севера — вот те враги, которых правительства Антанты двигают против
Советской России и против которых, как и против войск Антанты, мы
ведем отчаянную борьбу с все увеличивающимся успехом. Так называемые правительства Колчака и Деникина — чисто монархические. Вся
власть принадлежит там самым крайним сторонникам царизма...
Под господством Деникина сторонники Учредительного Собрания
арестуются или расстреливаются...
На западе польские легионеры
и войска
украинского
контр -.революционера
Петлюры,
которым
помогают офицеры Антанты и которые находятся даже под руководством последних, совершили такие погромы евреев, которые далеко
оставляют за собою самые ужасные злодеяния черных сотен старого
царизма... В царстве Колчака и Деникина все, что было завоевано
крестьянами за время революции, взято у них обратно... Для рабочих
его [Колчака] господство означает всевозможные преследования, насилия, массовые аресты и во многих случаях массовые растрелы, так что
в некоторых городах рабочие были просто истреблены бешеными бывшими царскими офицерами, которые находятся во главе войск Колчака...
Таковы противники, против которых мы находимся в отчаянной борьбе
и которым объединившиеся правительства всячески помогают, снабжая
их военным материалом, питательными припасами, деньгами, военными
руководителями и политическими советниками, посылая, кроме того, для
помощи им на северном и восточных фронтах свои собственные войска.
В руках этих варварских банд ружья и пушки Антанты посылают смерть
русским рабочим и крестьянам, борющимся за свою жизнь и свободу...
Объявляя, что они покинули мысль об интервенции, объединившиеся
правительства на деле продолжают вести самую беззастенчивую интервенционистскую политику, и даже американское правительство, несмотря
на все публикуемые в американской печати утверждения противного,
кажется в настоящее время находящимся вполне под господством непримиримой вражды министерства Клемансо против Советской России.
При таком положении вещей мы могли бы обсуждать вопрос о прекращении враждебных действий только в том случае, если мы будем

обсуждать всю проблему наших отношений к нашим противникам, т.-е.,
в первую очередь, к объединившимся правительствам...
Мы всегда были готовы вступить в мирные переговоры и теперь
готовы на это в равной мере, как и раньше. Мы будем рады начать
обсуждать эти вопросы, но конечно непосредственно с другими воюющими, т.-е. с объединившимися правительствами... Но для нас, конечно,
невозможно сделать какие-либо уступки, имеющие отношение к этим
основным условиям нашего существования, под маской будто бы гуманитарной работы. Последняя должна оставаться чисто гуманитарной
и неполитической, и в этом смысле мы будем приветствовать любое
предложение с вашей стороны, сделанное нам в духе вашего письма,
посланного вами Совету Четырех 3 апреля... Мы будем рады дать вам
полную возможность наблюдения за ходом подобной гуманитарной программы. Мы будем, конечно, готовы покрыть все расходы этого дела
и стоимость лекарств. Мы можем, если вы этого желаете, заплатить
русскими товарами. Но, видя, что ваш первоначальный план был столь
несчастливо искажен, и принимая во внимание, что сначала должны
быть вполне выяснены создавшиеся крайне запутанные и трудные
вопросы, мы предложили бы, чтобы вы приняли необходимые меры,
дающие делегатам нашего правительства возможность встретиться за границей с вами и с вашими сотрудниками и обсудить эти вопросы, и мы
просим вас не отказать сообщить время и место этой конференции...
и какие гарантии могут быть получены для свободного проезда наших
делегатов через страны, находящиеся под влиянием Антанты.

№

173.

Р е ч ь председателя п а р и ж с к о й мирной
конференции
Клемансо
на п л е н а р н о м
заседании
конференции
п р и передаче
германским у п о л н о м о ч е н н ы м с о ю з н и ч е с к о г о п р о е к т а м и р н о г о д о г о в о р а .
В е р с а л ь , 7 мая 1919 года.
Заседание открыто. Господа уполномоченные Германии! З д е с ь
не место и не время для излишних слов. Вы имеете перед собой собрание уполномоченных малых и великих держав, которые вели без
передышки в течение более четырех лет ту безжалостную войну, которая
была им жестоко навязана. Пришел час тяжелого расчета. Вы просили
у нас мира. Мы расположены дать его вам. Том, который будет вам
передан сейчас, содержит наши условия мира. Все возможные облегчения будут даны вам, чтобы спокойно изучить его, не говоря уже о формальностях, которые обычны для всех цивилизованных народов. Второй
Версальский мир был слишком дорого куплен всеми представленными
здесь народами, чтобы они могли взять на себя одних тяжесть последствий
этой войны. Чтобы пополнить мою мысль, я должен сказать, что в тот
момент, когда мы готовимся к этому второму Версальскому миру, необходимо, чтобы весь мир знал, что он был куплен слишком дорого нами,
чтобы мы не приняли всех предупредительных мер и гарантий для того,

чтобы этот мир был устойчивым. Мы используем для этой цели все те
средства, которые имеются в нашем распоряжении, и мы потребуем все
законные удовлетворения, которые нам полагаются, чтобы избегнуть того,
чтобы тем же путем возникла вторая война.
Я имею честь ныне сообщить господам уполномоченным процедуру
) переговоров, которая была принята. Если кто-нибудь имеет сделать
замечание, он, естественно, будет иметь право взять слово, которое будет
ему дано. Словесных прений не будет, и замечания должны быть представлены письменно.
Германским уполномоченным дается 15-дневный срок для того,
чтобы передать по-французски и по-английски свои письменные замечания по совокупности договора, заголовки которого следуют:
[Зачитываются заголовки частей Версальского договора, почти
совершенно совпадающие с заголовками частей, имеющимися в окончательном тексте].
Д о истечения 15-дневного срока германские делегаты будут иметь
возможность послать свои ответы или поставить вопросы по этим предметам. После изучения, верховный совет конференции, в указанный
выше срок, направит германским делегатам письменно свой ответ,
с указанием срока, в который должен быть дан контр-ответ. Само собой
разумеется, что когда германские делегаты представят нам свои замечания в более короткий срок, например в два, три, четыре или пять
дней, то мы не .будем ждать конца срока, который я указал, чтобы дать
в нашу очередь ответ.
Если кто-нибудь имеет сделать замечание после того, как перевод
будет сделан, я нахожусь в его распоряжении.

№

174.

Р е ч ь председателя г е р м а н с к о й делегации н а п а р и ж с к о й мирной
к о н ф е р е н ц и и Б р о к д о р ф а - Р а н т ц а у н а п л е н а р н о м заседании к о н ф е ренции при п о л у ч е н и и с о ю з н и ч е с к о г о п р о е к т а м и р н о г о д о г о в о р а .
В е р с а л ь , 7 мая 1919 года.
Господа!
Мы глубоко проникнуты высокой задачей, которая свела нас с вами:
быстро дать свету длительный мир. Мы не находимся в заблуждении относительно объема нашего поражения, относительно степени нашего бессилия. Мы знаем, что сила германского оружия сломлена. Мы знаем
силу ненависти, которая нас здесь встречает, и мы слышали о страстном
требовании, чтобы победители нас одновременно, в качестве побежденных,
заставили платить, а в качестве виновников — наказали.
О т нас требуют, чтобы мы признали себя единственно ответственными за войну: такое признание было бы в моих устах ложью. Мы вовсе
не хотим снимать с Германии всякую ответственность за то, что дело
дошло до этой мировой войны и что ее вели так, как она велась. Поведение бывшего германского правительства на Гаагских мирных конфе-

ренциях, его действия и его попустительство в_трагические двенадцать
июльских дней может быть способствовали тому, что наступила беда,
но мы настойчиво спорим против того, что вина лежит на одной Германии, народ которой был убежден в том, что он ведет оборонительную
войну.
Никто из нас не захочет утверждать, что беда началась только
с того рокового момента, когда наследник австро-венгерского престола
пал жертвою убийц. З а последние пятьдесят лет империализм всех европейских государств хронически отравлял международное положение.
Политика возмездия, равно как политика экспансии и неуважение к праву
народов на самоопределение способствовали болезни Европы, при чем
мировая война явилась кризисом этой болезни. Русская мобилизация
отняла у государственных людей возможность дать исцеление и передала решение в руки военной власти.
Общественное мнение во всех странах наших противников вопиет
против преступлений, которые Германия будто бы совершила во время
войны. И тут мы готовы согласиться с тем["~~что было причинено зло.
Мы пришли сюда не для того, чтобы преуменьшать ответственность тех
политических и военных деятелей, которые руководили войной, и не для
того, чтобы отрицать наличие посягательств, совершенных против международного права. Мы повторяем заявление, которое в начале войны
было дано в германском рейхстаге: Бельгии нанесено зло и мы готовы
его исправить.
Но и в отношении способов ведения войны Германия прегрешила
не одна. Каждая европейская нация знает случаи и знает лиц, о которых с неудовольствием вспоминают лучшие из соотечественников.
Я на упреки не хочу отвечать упреками, но когда именно от нас требуют
возмездия, то нельзя забывать о перемирии. Прошло шесть недель,
пока мы его получили, прошло шесть месяцев, пока мы узнали о ваших
мирных предложениях. Нельзя, может-быть, извинять преступлений при
ведении войны, но они совершаются в процессе борьбы за победу»
заботы о бытии нации, в момент страстности, который притупляет
совесть народов. Сотни тысяч некомбатантов, которые с 11 ноября
погибли от блокады, были убиты с холодной расчетливостью, после
того, как наши противники отвоевали победу и обеспечили ее себе.
Подумайте об этом тогда, когда вы говорите об ответственности и об
искуплении. Степень ответственности всех участников может быть установлена только беспристрастным расследованием, нейтральной комиссией,
перед которой все главные действующие лица трагедии должны дать
объяснения, которой должны быть открыты все архивы. Мы требовали
такого расследования и мы повторяем это требование.
На настоящей конференции, где мы одни, без союзников, противостоим большому числу наших противников, мы не беззащитны. Вы сами
прислали нам союзника: право, которое обеспечено
нам договором
об основных положениях мира. Союзные и объед. правительства за время
между 5 октября и 5 ноября 1918 года отказались от насильнического

мира и на своем щите написали о мире справедливом. 5 октября 1918 года
германское правительство предложило принципы президента Соединенных Ш т а т о в Америки в качестве основ мира, 5 ноября их государственный секретарь Лансинг заявил, что союзные и объед. державы согласны
на эту основу, при двух определенных отступлениях. Принципы президента Вильсона связывают, таким образом, обе воюющие стороны—как
вас, так и нас, а также и бывших наших союзников.
Отдельные из этих принципов требуют от нас тяжелых национальных и хозяйственных жертв. Но священные основные права всех народов защищены этим договором. С о в е с т ь всего света стоит за ним:
ни одна нация не может безнаказанно нарушать его.
Вы найдете нас в готовности на этой основе изучить прелиминарный мир, который вы нам представили, с твердой уверенностью в совместной работе с вами воссоздать разрушенное, возместить нанесенное
зло, в первую очередь зло, причиненное Бельгии, и указать человечеству
новые цели для политического и социального прогресса. При ужасающем
обилии проблем, которые подняты общей целью, мы должны дать возможность особым комиссиям экспертов обсудить в краткий срок отдельные главные задачи, на основе представленного вами проекта. При этом
нашей главной задачей будет восстановление бесцельно израсходованной
людской силы заинтересованных народов путем международной охраны
жизни, здоровья и свободы трудящихся классов.
В качестве ближайшей цели я рассматриваю восстановление оккупированных нами и разрушенных войной областей Бельгии и северной
Франции. Мы торжественно взяли на себя обязанность сделать это,
и мы приняли твердое решение выполнить эту цель, в том размере,
который был условлен между нами. При этом мы зависим от содействия
бывших наших противников. Мы не можем закончить это дело без технического и финансового участия победителей; вы можете провести его
только с нами. Обедневшая Европа должна пожелать, чтобы восстановление было проведено с возможно большим успехом и с возможно
меньшими затратами. Желание это может быть выполнено только путем
ясного делового соглашения о наилучших методах. Было бы самым
плохим методом и далее проводить эту работу через германских военнопленных. Конечно, этот труд дешев. Но он обошелся бы миру дорого,
если бы германский народ был охвачен щецавистью и отчаянием, вследствие того, что его плененные сыновья, братья и отцы и после заключения прелиминарного мира страдают на бывшем фронте. Без немедленного разрешения этого слишком надолго затянувшегося вопроса мы не
можем достичь длительного мира.
Наши эксперты с обеих сторон должны будут изучить, как германский народ может выполнить свою обязанность финансового вознаграждения без того, чтобы быть раздавленным под тяжелым бременем.
Наступление катастрофы лишило бы всех имеющих право на вознаграждение тех преимуществ, на которые они претендуют, и неисцелимое
замешательство проистекло бы из сего для всей хозяйственной жизни

Европы. Этой грозящей опасности с ее неисчислимыми последствиями
должны опасаться как побежденные, так и победители. Существует лишь
одно средство предупредить ее: безоговорочное признание необходимости
хозяйственной и социальной солидарности народов, необходимости свободной и всеобъемлющей Лиги Наций.
Господа!
Высокая мысль—из ужаснейшего бедствия мировой истории сделать
величайший шаг вперед на пути развития человечества, путем создания
Лиги Наций, выражена и осуществится. Только тогда, когда ворота
в Лигу Наций откроются для всех наций, обнаруживающих добрую волю,
будет достигнута цель, только тогда окажется, что не напрасно умерлг
все жертвы этой войны.
Германский народ с полным сознанием готов подчиниться своей
тяжелой участи, если не будут поколеблены условленные основы мира.
Мир, который не может быть защищен перед всем светом во имя права,
только вызьівал бы всегда к жизни новое сопротивление. Никто не был бы
в состоянии добросовестно подписать его, так как он был бы невыполним. Никто не мог бы принять на себя ту гарантию его выполнения,
которая должна содержаться в подписи.
Мы изучим переданный нам документ с доброй волей и с надеждой,
что конечный результат нашей встречи может быть подписан всеми нами.

№

175.

Н о т а в е р х о в н о г о совета с о ю з н и к о в на имя К о л ч а к а .
П а р и ж , 26 мая 1919 года.
Союзные и объединившиеся державы чувствуют, что пришло время,
когда необходимо для них привести, наконец, в ясность ту политику, которую они имеют в виду преследовать в отношении России.
Невмешательство во внутренние дела России было всегда основной
аксиомой союзных и объед. держав. Первоначально их интервенция
делалась лишь в целях помощи тем элементам в России, которые хотели
продолжать борьбу против германской автократии и избавить с в о ю страну
от диктовки ей законов Германией и, наконец, чтобы спасти чехословаков
от опасности уничтожения большевистскими силами. Со времени подписания перемирия 11 ноября 1918 года они содержали вооруженные силы
в разных частях России. Амуниция и снабжение были посланы на весьма
значительную сумму тем, кто был с ними объединен. Как только мирная
конференция собралась, она попыталась принести России мир и порядок,
пригласив представителей всех групп, претендующих быть правительством России, встретиться, в надежде, что будет таким образом возможно
найти постоянное разрешение русской проблемы.
Это предложение потерпело неуспех, вследствие отказа Советского
правительства принять основное условие — прекращение неприятельских
действий на время, пока происходят переговоры...

Некоторые из союзных и объед. правительств ныне определенно
хотят вывести свои войска и не иметь в России дальнейших расходов
на том основании, что продолжение интервенции не подает надежды
на возможность скорого урегулирования положения. Они, однако, готовы
продолжить свое содействие на условиях, изложенных ниже, при условии,
что им удастся убедиться, что оно действительно поможет русскому
народу приобрести свободу, самоуправление и мир.
Союзные и объед. правительства ныне желают формально заявить,
что задачей их политики является восстановление мира в России путем
предоставления русскому народу возможности взять на себя управление
своими собственными делами через посредство свободно избранного
учредительного собрания и восстановить мир на своих границах путем
урегулирования споров, касающихся рубежей русского государства и его
отношений со своими соседями, чрез мирное посредничество Лиги Наций.
Они убеждены, что их опыт последних 12 месяцев показывает, что
невозможно добиться этих результатов с Московским Советским правительством. Они поэтому расположены помочь правительству адмирала
Колчака и тем, кто с ним объединился, амуницией, снабжением и припасами, чтобы дать им возможность укрепиться в качестве всероссийского
правительства, при условии, что они получат от них определенные
гарантии, что их политика имеет те же цели, что и политика союзных
и объед. держав.
В этих целях они хотели бы спросить у адмирала Колчака и у тех,
кто с ним объединился, соглашаются ли они на нижеследующие условия,
на которых они могли бы получать постоянную помощь от союзных
и объед. держав.
Во-первых, на то, что как только они достигнут Москвы, они
должны будут созвать учредительное собрание, избранное на основе
свободы, тайны и демократических принципов, в качестве
верховного
законодателя России, перед которым правительство России должно быть
ответственным, или, если к этому времени порядок не будет в достаточной мере восстановлен, они должны будут созвать избранное в 1917 году
учредительное собрание на то время, пока не будут возможны новые
выборы.
Во-вторых, что везде на территориях, где они теперь осуществляют
власть, они разрешат свободные и нормальные выборы во все свободные
и законно-составленные собрания, как, например, городские думы,
земства и т. д.
В-третьих, что они не будут стремиться к восстановлению в России
специальных привилегий в пользу какого-либо класса или организации...
Они желают быть уверенными, что те, которым они готовы теперь
помочь, являются сторонниками гражданской и религиозной свободы для
всех русских граждан и что не будет сделано попыток восстановить
разрушенный революцией режим.
В-четвертых, что независимость Финляндии и Польши будет признана, и что в случае, если вопросы границ и иные вопросы между

Россией и этими странами не будут урегулированы по соглашению,
эти вопросы будут переданы на третейское разрешение Лиги Наций.
В-пятых, что если разрешение вопроса о взаимоотношениях между
Эстонией, Латвией, Литвой и кавказскими и закаспийскими территориями и Россией не будет скоро достигнуто полюбовно, то разрешение
это будет сделано с совета и при сотрудничестве Лиги Наций, и что,
пока такое разрешение делается, русское правительство согласно признать
эти территории как автономные и подтвердить отношения, которые
могли бы существовать между их правительствами de facto и союзными
— и объед. правительствами.
В-шестых, что будет признано право мирной конференции определить будущую судьбу румынской части Бессарабии.
В-седьмых, что, как только в России будет создано правительство
на демократической базе, Россия присоединится к Лиге Наций и будет
сотрудничать с другими членами в деле всемирного ограничения вооружений и военных организаций.
Наконец, что будет подтверждена декларация адмирала Колчака
от 27 ноября 1 9 1 8 года о русском государственном долге.
Союзные и объед. державы были бы рады узнать возможно скорее,
принимают ли правительство адмирала Колчака и те, кто с ним объединился, эти условия и, в случае принятия, что они намерены сделать,
чтобы образовать единое правительство и командование, как только
военные обстоятельства это позволят.
П о д п и с и Клемансо,

Ллойд

Примечание.
в котором,

Джорджа,

Колчак

ответил

Орландо,

верховному

совету

в области внешней политики, 1 он выражал

в вопросе разоружения,

поскольку

это б у д е т

Вильсона

июня

признавал

на усмотрение

одобрено учредительным

номию

de facto Ф и н л я н д и ю с отнесением

учредительного

собрания,

письмом,

готовность принять участие

признавал независимость П о л ь ш и под условием определения границ
собранием,

Саиондзи.

собранием,

учредительным

окончательного

вопроса

признавал возможность обеспечить авто-

„ н а ц и о н а л ь н ы х г р у п п " трех прибалтийских государств и кавказских и закас-

пийских

областей

с передачей

разрешения вопроса
декларацию

споров

о Бессарабии

Л и г е Наций,

учредительным

от 27 ноября 1918 года

указывал

на

необходимость

собранием и подтверждал свою

принятии на

себя русского

государствен-

ного долга.
Верховный совет нотой от
удовлетворительными

выразил

12 июня 1919 года признал
готовность

объяснения

Колчака

„оказывать адмиралу К о л ч а к у и тем,

кто с ним объединился, помощь, указанную в основном

письме".

№

176.

Н о т а председателя г е р м а н с к о й мирной д е л е г а ц и и на п а р и ж с к о й
мирной к о н ф е р е н ц и и Б р о к д о р ф а - Р а н т ц а у на имя председателя
к о н ф е р е н ц и и К л е м а н с о , и з л а г а ю щ а я о т н о ш е н и е Германии к мирным
п р е д л о ж е н и я м с о ю з н и к о в . В е р с а л ь , 29 мая 1919 года.
Имею честь передать вам в приложении замечания германской
делегации к проекту мирного договора. Мы прибыли в Версаль в ожидании получить мирное предложение, основанное на условленных положениях. Мы имели твердое желание сделать все, что в наших силах,
чтобы выполнить принятые нами на себя тяжелые
обязательства.
Мы надеялись получить обещанный нам мир, основанный на праве.
Прочитав в указанном документе те требования, которые нам предъявила
победоносная сила противника, мы ужаснулись. Чем глубже мы вникали
в дух этого договора, тем более мы убеждались в его невыполнимости.
То, что требует от нас этот договор, превосходит силы германского
народа.
Для восстановления польского государства мы должны отказаться
от бесспорно германских областей..., от Данцига, являющегося коренным германским городом... Мы должны согласиться на то, что Восточная
Пруссия ампутируется от государственного тела... Мы должны отказаться
в пользу Польши и Чехословакии от Верхней Силезии... Мы должны
уступить Бельгии округа, в которых преобладает немецкое начало...
Чисто германская Саарская область должна быть отделена от нашего
государства, и должно быть подготовлено присоединение ее в будущем
к Франции, хотя мы должны Франции только уголь, но не людей.
Рейнские области должны быть оккупированы в течение 15 лет...;
до этого срока [союзники] могут делать все, чтобы ослабить хозяйственную и моральную связь с отечеством...
Расчлененная и ослабленная таким путем Германия должна... в принципе объявить себя готовой нести все военные издержки противников.
Эти суммы превзошли бы во много раз все германское государственное
и частное достояние...
Несмотря на такие чудовищные требования, для нас в то же время
делается невозможным восстановление нашей хозяйственной жизни.
Мы должны выдать наш торговый флот. Мы должны отказаться от всех
наших заграничных ценностей. Мы должны передать противникам имущество, вложенное во все германские заграничные предприятия... Мы
должны совершенно отказаться от наших колоний...
Даже внутри страны мы должны отказаться от нашего права
на самоопределение. Международная репарационная комиссия получает
диктаторскую власть над всей нашей народной жизнью в хозяйственной
и культурной области, ее правомочия идут дальше тех прав, которыми
обладали император, германский союзный совет и рейхстаг...
реки

И в других областях отменяется суверенность Германии. Ее главные
подчиняются международному управлению... Она должна согла-

ситься на договоры неизвестного содержания, которые ее противники
заключили с новыми государствами востока, даже об ее собственных
границах. Германский народ исключается из Лиги Народов...
Таким образом, целый народ должен подписаться под объявлением
его вне закона, даже, можно сказать, под своим собственным смертным
приговором.
[Изложение контр-предложений Германии. Главнейшие из них следующие: Согласие Германии на 100-тысячную армию. Требование о принятии на равных началах в Лигу Наций. О т к а з от Эльзас-Лотарингии,
с требованием, однако, проведения там плебисцита. Уступка Польше значительной части Познанской провинции. Предоставление Польше под
международной гарантией доступа к открытому морю путем создания
свободных гаваней в Данциге, Кенигсберге и Мемеле, регулирования
судоходства по Висле и заключения железнодорожных конвенций. Предоставление Франции необходимого для нее количества угля, впредь
до восстановления ее копей. Передача Дании датских округов Шлезвига
на основании плебисцита. Передача Лиге Наций германских колоний
при условии признания Германии мандатарием. Согласие уплатить
в качестве репарации 100 миллиардов золотых марок, из них 20 миллиардов до 1 мая 1926 года. Вся хозяйственная мощь Германии посвящается восстановлению разрушенного. Согласие уступить союзникам
часть своего флота. Создание для трудящихся во всех странах условий
свободы и равноправия. Расследование путем беспристрастной комиссии
вопроса об ответственности за войну].
Германия должна поставить свою подпись под представленным ей
договором и выполнять его. Даже в ее бедственном состоянии ей настолько
свято право, что она не может согласиться на то, чтобы подписать
условия, выполнение которых невозможно. Правда, в истории последних
десятилетий мирные договоры великих держав провозглашали право
более сильного. Но каждый из этих миров принадлежит к числу причин,
вызвавших или продолживших мировую войну. Когда в этой войне победитель говорил с побежденным, будь то в Брест-Литовске или в Бухаресте, то произносимые им слова насилия были только семенем будущего раздора. Высокие цели, которые наши противники первоначально
провозгласили в связи с ведением ими войны, а именно новый век
обеспеченного правом мира, требуют договора, построенного на иных
основах. Только сотрудничество всех народов, сотрудничество делом
и духом, может создать длительный мир. Мы не сомневаемся в том,
что вызванные войной ненависть и горечь велики; и все же те силы,
которые работают над делом
единения человечества, сильнее чем
когда-либо. Исторической задачей Версальской мирной конференции
является достижение этого единения.

№

177.

Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного К о митета о б о б ъ е д и н е н и и С о в е т с к и х Р е с п у б л и к Р о с с и и , У к р а и н ы ,
Латвии, Литвы и Белоруссии для борьбы
с м и р о в ы м импер и а л и з м о м о т 1 июня 1919 года.
Советские Социалистические Республики, созданные трудящимися
массами на территории России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии,
неоднократно и во всеуслышание заявляли о своей готовности вступить
в мирные переговоры с целью прекратить навязанную им войну. О х в а ченные безумной надеждой покорить себе весь мир, стремящиеся к ничем
неограниченной эксплуатации богатств этих стран, сплотившиеся против
мирового движения трудящихся, силы международного империализма
прошли мимо мирных предложений трудящихся масс России, Украины,
Латвии, Литвы и Белоруссии и напрягают ныне все свои усилия к подавлению Советской власти всюду, где она создана массовым революционным движением рабочих и крестьян. Мобилизовав против Советской
власти все силы монархической и капиталистической контр-революции,
мировой капитал стремится общим наступлением на всех фронтах задушить власть рабочих и крестьян. Отпор этой попытке вновь ввергнуть
в рабство десятки миллионов русских, украинских, латышских, белорусских и крымских рабочих и крестьян требует от них теснейшего
объединения боевых сил, централизации руководства в тяжелой борьбе
на жизнь и смерть. Военный союз всех упомянутых Советских Социалистических Республик должен быть первым ответом на наступление общих
врагов. Поэтому, стоя вполне на почве признания независимости, свободы
и самоопределения трудящихся масс Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма и исходя как из резолюции Украинского Центрального
Исполнительного Комитета, принятой на заседании 18 мая 1919 года,
так и из предложения Советских правительств Латвии, Литвы и Белоруссии, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
признает необходимым провести тесное объединение:
1. Военной организации и военного командования,
2. Советов Народного Хозяйства,
3. ?Келезнодорожного управления и хозяйства,
4. Ф и н а н с о в и
5. Комиссариатов труда
Советских Социалистических Республик России и Украины, Латвии,
Литвы, Белоруссии и Крыма с тем, чтобы руководство указанными
отраслями народной жизни
было
сосредоточено в руках единых
коллегий...
Для осуществлейия указанных шагов Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет избирает комиссию, которой поручает немедленно вступить в переговоры с представителями
соответствующих
центральных исполнительных комитетов и совместно с ними выработать

конкретные нормы объединения, а впредь до момента выработки окончательного объединения, немедленно создать форму совместной деятельности.

№

178.

И з ноты председателя п а р и ж с к о й мирной к о н ф е р е н ц и и К л е м а н с о
на имя председателя германской делегации
Брокдорфа-Рантцау,
з а к л ю ч а ю щ е й ответ н а германские контр - п р е д л о ж е н и я . П а р и ж .
16 июня 1919 года.
... Союзные и объед. державы рассмотрели германские предложения
и контр-предложения со старанием и с серьезным вниманием. Они, вследствие этого рассмотрения, внесли серьезные уступки в отношении применения; но в отношении основных линий они остаются при том, что
сказано в договоре.
Они полагают, что этот договор составляет не только справедливое урегулирование великой войны, но что он устанавливает основу,
на которой народы Европы могут совместно жить на почве дружбы
и равенства. В то же время договор создает необходимый орган для
мирного урегулирования всех международных проблем путем дискутирования и соглашения и для того, чтобы находить средства для изменения
от времени до времени самого урегулирования, достигнутого в 1919 году,
для приспособления его к новым фактам и к новым условиям, по мере
того, как они представятся.
Очевидно, что он [договор] не построен на общем отпущении
событий, происшедших с 1914 по 1918 год. Иначе он не был бы миром,
основанным на справедливости. Но он представляет искреннюю и обдуманную попытку установить „то царство закона, основанное на согласии
управляемых и поддерживаемое организованным мнением человечества",
которое является условленной основой для мира.
Как таковая, он должен быть принят или отброшен в том виде,
в каком он изложен сегодня.
Вследствие этого, союзные и объед. державы ожидают от германской делегации, в течение пяти дней, считая со дня настоящего сообщения, декларации, сообщающей им, что она готова подписать договор
в том виде, в каком он имеется сегодня.
Если германская делегация объявит в указанный срок, что она
готова подписать договор в том виде, в каком он имеется сегодня,
будут приняты необходимые меры для немедленного подписания мира
в Версале.
При отсутствии такого заявления, настоящее сообщение составит
предуведомление, предусмотренное в статье 2 конвенции от 16 февраля
1919 года, о продлении перемирия от 11 ноября 1918 года, уже продленного конвенциями от 13 декабря 1918 года и от 16 января 1 9 1 9 г о д а .

Вследствие этого, названному перемирию будет положен конец и союзные и объед. державы примут те меры, которые они сочтут необходимыми для того, чтобы силою провести выполнение их условий.

№

179.

Письмо первых уполномоченных Франции, Соединенных Штатов
Америки и Великобритании на парижской мирной конференции
(Клемансо, Вильсон и Ллойд Джордж) на имя первого уполномоченного Бельгии на той же конференции (Гиманса) о порядке переложения на Германию сделанных Бельгией во время войны долгов
от 16 июня 1919 года.
Репарационные положения проекта мирного договора с Германией
обязывают Германию произвести возмещение всех сумм, которые Бельгия заняла у союзных и объед. правительств до 11 ноября 1918 года,
вследствие нарушения Германией договора 1839 года. В целях признания
этого обязательства, Германия должна сделать специальную эмиссию
бонов, которые должны быть переданы репарационной комиссии. Каждый
из нижеподписавшихся будет рекомендовать компетентному правительственному органу своего правительства, чтобы после передачи этих
бонов репарационной комиссии это правительство приняло часть этих
бонов, соответствующую тем суммам, которые Бельгия заняла у него
со времени войны до 11 ноября 1918 года, включая проценты по этим
суммам из расчета 5 % , разве что эти проценты были уже включены
в указанную сумму; указанная операция будет равносильна погашению
Бельгией тех обязательств, которые она взяла на себя путем этих
займов, при чем эти обязательства тем самым будут признаны аннулированными.

№ 180.
Из ноты председателя германской делегации на парижской мирной
конференции Ханиеля на имя председателя конференции Клемансо
о готовности условно подписать мирный договор. Версаль, 22 июня
1919 года.
Правительство германской республики дает в следующей форме...
потребованное в письме от 16 июня 1919 года заявление о своем согласии [подписать мирный договор].
„Правительство германской республики готово подписать мирный
договор, не признавая, однако, тем самым, что германский народ является
ответственным за войну, и без того, чтобы принять на себя какое-либо
обязательство в силу статей 227 — 230 мирного договора.
Веймар,

21 июня 1919 года.

Бауер,

Примечание.

председатель

Нотой

от

июня

союзные и объед. державы не могут признать

имперского
Клемансо
право

министерства".

уведомил

Ханиеля,

что

Германии ни на какие изме-

нения в договоре или на

оговорки

по поводу его и требуют от нее

л е н н о й декларации о готовности подписать договор

том

виде,

л и б о опредекаком он был

предъявлен ей, л и б о отказа подписать договор.

№

181.

Нота председателя германской делегации на парижской
мирной
конференции Ханиеля на и м я председателя конференции Клемансо
о готовности Германии безоговорочно подписать мирный договор.
В е р с а л ь , 2 3 и ю н я 1919 г о д а .
Министр иностранных дел поручил мне сообщить вашему прев-ству
следующее : „Правительство германской республики с потрясением
усмотрело из последнего сообщения союзных и объед. правительств,
что они, применяя крайнее насилие, решили исторгнуть от Германии
также и принятие тех мирных условий, которые, не обладая материальным значением, имеют целью отнять у германского народа его честь.
Честь германского народа не затрагивается насильственным актом.
У германского народа после ужасных бедствий последних лет отсутствуют какие-либо средства к защите во вне. Уступая подавляющей
силе и не отказываясь от своей точки зрения о неслыханной несправедливости мирных условий, правительство германской республики заявляет
поэтому, что оно готово принять и подписать навязанные союзными
и объед. правительствами условия мира".

№ 182.
Мирный договор между
Соед. Штатами
Америки,
Великобританией ( с 4 д о м и н и о н а м и и Индией), Ф р а н ц и е й , Италией, Японией
(главные союзные и объед. державы), Бельгией, Боливией, Бразилией,
Китаем, Кубой, Эквадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Геджасом,
Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, С.-Х.-С. государством, С и а м о м ,
Чехословакией
и Уругваем (составляют вместе с главными державами
союзные
и объед. державы), с одной стороны, и Германией, с другой стороны,
з а к л ю ч е н н ы й в В е р с а л е 2 8 и ю н я 1919 г о д а ' ) .
[Стороны], принимая во внимание, что по просьбе имп.германского
правительства главными союзными и объед. державами было дано Германии 11 ноября 1918 года перемирие, чтобы сделать возможным заключение с нею мирного договора;
принимая во внимание, что союзные и объед. державы равным
образом желают, чтобы война, в которую они посдедовательно были
') Не
подписан.

б ы л ратифицирован

Соед.

Штатами,

Эквадором

Геджасом.

Китаем

не

прямо или косвенно вовлечены и которая источником своим имеет объявление войны, сделанное Австро-Венгрией Сербии 2 8 июля 1914 года,
объявление войны, сделанное Германией 1 августа 1 9 1 4 года России
и 3 а в г у с т а Франции, и вторжение в Бельгию, — уступила место прочному, справедливому и длительному миру,
с этой целью в ы с . дог. стороны, представленные следующим образом:
[ С о е д . Ш т а т ы — Вильсон,
Ллойд

Джордж,

мансо,

Пиіион,

Бонар
Клои,,

оиали и Кресан,

Лансинг,

Уайт,

Лоу, Милънер,
Тардье

Макино,
и

Фернандес

Франция —

Импе-

Иджуин,

Шинда,

Менесес,

Матцуи

Б о л и в и я — ЛЯонтес,

Китай —

и Ван, Куба — Бустаманте, Эквадор — Дорн-и-де-Альсуа,
зелос
и

и Политис,

Ауни,

Г в а т е м а л а — Мендес,

Г о н д у р а с — Бонилья,

П а н а м а — Бургос,

и Соарес,

г о с у д а р с т в о — Пагиич,

Трумбич

Ч е х о с л о в а к и я — Крамарж

и Белл],

Г а и т и — Гильбо,

Л и б е р и я — Кинг,

П е р у — Кандамо,

П о р т у г а л и я — Коста

и Коанда,

С и а м — Чарун

У р у г в а й — Буэро, Г е р м а н и я —

согласились о нижеследующих

ЧАСТЬ

Гайдар

Дмовский,
С.-Х-.С.
Прабанду,
Мюллер

постановлениях:

С о дня вступления в силу настоящего
окончится.
С этого момента, и с соблюдением
договора, официальные отношения союзных и
и с тем или иным из германских государств

Статут Лиги

Геджас —

П о л ь ш а — Падеревский

и Веснин,

Лу-Цзен-Цзян

Греция — Вени-

Никарагуа—Чаморро,

Р у м ы н и я — Братиано

и Бенеш,

Кле-

И т а л и я — Соннино,

и Вандервельде,

ван-ден-Гейвелъ

Б р а з и л и я — Калоіерас,

и Барнс,

и Ж. Камбон,

Я п о н и я — Саиондзи,

Б е л ь г и я — Гиманс,

Гауз и Блисс, В е л и к о б р и т а н и я —

Бальфур

договора

состояние войны

постановлений настоящего
объед. держав с Германией
будут возобновлены.

Н а ц и й . [ С т . с т . 1 — 2 6 и приложение].

В ы с . дог. стороны, принимая во внимание, что для развития
сотрудничества между народами и для гарантии их мира и безопасности
важно принять некоторые обязательства не прибегать к войне, поддерживать в полной гласности международные отношения, основанные на
справедливости и чести, строго соблюдать предписания международного
права, признаваемые отныне действительным правилом поведения правительств, установить господство справедливости и добросовестно соблюдать в с е налагаемые договорами обязательства во взаимных отношениях
организованных народов, принимают настоящий статут, который учреждает Л и г у Наций.
Ст. 1. Первоначальными членами Лиги Наций являются те из подписавшихся, имена которых значатся в приложении к настоящему статуту,
а также государства, равным образом названные в приложении, которые
приступят к настоящему статуту безо всяких оговорок, посредством
декларации, сданной в секретариат в течение двух месяцев по вступлении в силу статута, о чем будет сделано оповещение другим членам Лиги.
Международная

п о д и т н : а — ч , 2.

В с е государства, доминионы или колонии, которые управляются
свободно и которые не указаны в приложении, могут сделаться членами
Лиги, если за их допущение выскажутся две трети Собрания, поскольку
ими будут даны действительные гарантии их искреннего намерения
соблюдать международные обязательства и поскольку они примут положения, установленные Лигой касательно их военных, морских и воздушных
сил и вооружений.
Всякий член Лиги может, после предварительного, за два года,
предупреждения, выйти из Лиги, при условии, что он выполнил к этому
моменту все свои международные обязательства, включая и обязательства по настоящему статуту.
Ст. 2. Деятельность Лиги, как она определена в настоящем статуте,
осуществляется Собранием и Советом, при которых состоит постоянный
секретариат.
Ст. 3. Собрание состоит из представителей членов Лиги.
Оно собирается в установленное время и во всякий другой момент,
если того требуют обстоятельства, в месте пребывания Лиги или в таком
другом месте, какое может быть назначено.
Собрание ведает все вопросы, которые входят в сферу действия
Лиги или которые затрагивают всеобщий мир.
Каждый член Лиги может насчитывать не более трех представителей
в Собрании и располагает лишь одним голосом.
Ст. 4. Совет состоит из представителей главных союзных и объед.
держав, а также из представителей четырех других членов Лиги. Эти
четыре члена Лиги назначаются по усмотрению Собрания и в те сроки,
которые оно пожелает избрать. Впредь до первого назначения Собранием, представители Бельгии, Бразилии, Испании и Греции являются
членами Совета.
С одобрения большинства Собрания, Совет может назначать других
членов Лиги, представительство которых в Совете будет с тех пор постоянным. Он может, с такого же одобрения, увеличивать число членов Лиги,
которые будут избраны Собранием, чтобы быть представленными в Совете.
Совет собирается, когда того требуют обстоятельства, и, по меньшей
мере, один раз в год, в месте пребывания Лиги или в таком другом
месте, которое может быть назначено.
Совет ведает все вопросы, входящие в сферу действия Лиги или
затрагивающие всеобщий мир.
Всякий член Лиги, не представленный в Совете, приглашается
посылать для присутствия в нем представителя, когда в Совет вносится
вопрос, особенно затрагивающий его интересы.
Каждый член Лиги, представленный в Совете, располагает лишь
одним голосом и имеет лишь одного представителя.
Ст. 5. Поскольку не имеется определенно противоположных постановлений настоящего статута или положений настоящего договора,
решения Собрания или Совета принимаются единогласно членами Лиги,
представленными в Собрании.

Всякие вопросы о порядке производства, возникающие на собраниях Собрания или Совета, включая назначение комиссий, на которые
возлагается расследование особых случаев, разрешаются Собранием или
Советом, и решение выносится большинством членов Лиги, представленных на Собрании.
Первое собрание Собрания и первое собрание Совета состоятся по
созыву президента Соединенных Штатов Америки.
Ст. б. Постоянный секретариат устанавливается в месте пребывания
Лиги. Он заключает в себе генерального секретаря, а также необходимых
секретарей и необходимый персонал.
Первый генеральный секретарь указан в приложении. Впоследствии
генеральный секретарь будет назначаться Советом с одобрения большинства Собрания.
Секретари и персонал секретариата назначаются
генеральным
секретарем с одобрения Совета.
Генеральный секретарь Лиги является по должности генеральным
секретарем Собрания и Совета.
Расходы секретариата несут члены Лиги в пропорции, установленной
для международного бюро всемирного почтового союза.
Ст. 7. Местом пребывания Лиги устанавливается Женева.
Совет может во всякий момент решить установить его во всяком
другом месте.
В с е должности в Лиге или в состоящих при ней учреждениях,
включая секретариат, одинаково доступны мужчинам и женщинам.
Представители членов Лиги и ее агенты пользуются при исполнении
своих обязанностей дипломатическими привилегиями и дипломатическим
иммунитетом.
Здания и земельные участки, занятые Лигой, ее учреждениями или
под ее собрания, неприкосновенны.
Ст. 8. Члены Лиги признают, что сохранение мира требует ограничения национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств,
налагаемых общим действием.
Совет, учитывая географическое положение и особые условия
каждого государства, подготовляет планы этого ограничения в целях
рассмотрения и вынесения решения различными правительствами.
Эти планы должны составить предмет нового рассмотрения, а, в случае
надобности, пересмотра, по меньшей мере, каждые десять лет.
После их принятия различными правительствами, предел вооружений,
установленный таким образом, не может быть превышаем без согласия
Совета.
Принимая во внимание, что частное производство снаряжения и
военного материала вызывает серьезные возражения, члены Лиги поручают
Совету дать заключение о мерах, способных устранить его пагубные
последствия, учитывая нужды тех членов Лиги, которые не могут изготовлять снаряжение и военный материал, необходимые для их безопасности.
17*

Члены Лиги обязуются обмениваться самым откровенным и исчерпывающим образом всеми сведениями, относящимися к масштабу их вооружений, к их военным, морским и воздушным программам и к состоянию
тех из отраслей их промышленности, которые могут быть использованы
для войны.
Ст. 9. Постоянная комиссия будет образована для дачи Совету
своих заключений о выполнении постановлений статей 1 и 8 и, общим
образом, о военных, морских и воздушных вопросах.
Ст. 10. Члены Лиги обязуются уважать и охранять против всякого внешнего нападения территориальную целость и существующую
политическую независимость всех членов Лиги. В случае нападения,
угрозы или опасности нападения, Совет указывает меры к обеспечению
выполнения этого обязательства.
Ст. 11. Определенно объявляется, что всякая война или угроза
войны, затрагивает ли она прямо, или нет кого-либо из членов Лиги,
интересует Лигу в целом и что последняя должна принять меры, способные действительным образом оградить мир наций. В подобном случае
генеральный секретарь немедленно созывает совет по требованию всякого
члена Лиги.
Кроме того, объявляется, что всякий, член Лиги имеет право дружественным образом обратить внимание Собрания или Совета на всякое
обстоятельство, способное затронуть международные отношения и, следовательно, грозящее поколебать мир или доброе согласие между нациями,
от которого мир зависит.
Ст. 12. Все члены Лиги соглашаются, что если между ними возникнет спор, могущий повлечь за собой разрыв, то они подвергнут его
либо третейскому разЖрательству, либо рассмотрению Совета.
Они
соглашаются еще, что они ни в каком случае не должны прибегать
к войне до истечения трехмесячного срока после решения третейских
судей или доклада совета.
Во всех случаях, предусмотренных этой статьей, решение третейских судей должно быть вынесено в течение разумного срока, а доклад
Совета должен быть составлен в течение шести месяцев, считая со дня
представления спора на его рассмотрение.
Ст. 13. Члены Лиги соглашаются, что если между ними возникнет
спор, могущий, по их мнению, быть разрешенным третейским
судом,
и если этот спор не может быть удовлетворительно урегулирован дипломатическим путем, то вопрос будет полностью подвергнут
третейскому
разбирательству.
Объявляются принадлежащими к числу вопросов, общим образом
подлежащих третейскому разрешению, споры, которые относятся к толкованию какого-либо договора, ко всякому вопросу международного права,
к наличию всякого факта, который, будучи установлен, составил бы нарушение международного обязательства, или к объему и способу
возмещения, следуемого за такое нарушение.

Третейским судом, которому передается дело, является суд, указанный сторонами или предусмотренный в их предшествовавших соглашениях.
Члены Лиги обязуются выполнять добросовестно вынесенные решения и не прибегать к войне против члена Лиги, который будет с ними
сообразоваться. В случае невыполнения решения, Совет предлагает меры,
которые должны обеспечить действие решения.
Ст. 14. Совету поручается изготовить проект постоянной палаты
международного суда и представить его членам Лиги. Эта палата будет
ведать все споры международного характера, которые стороны передадут
ей. Она будет давать также консультативные заключения по всяким
спорам и по всяким вопросам, которые будут внесены в нее Советом или
Собранием.
Ст. 15. Если между членами Лиги возникнет спор, могущий повлечь
за собой разрыв, и если этот спор не будет подвергнут
третейскому
разбирательству, предусмотренному в ст. 13, то члены Лиги соглашаются
представить его Совету. Д л я этого достаточно, чтобы один из них указал на этот спор генеральному секретарю, который принимает все меры
для полного расследования и рассмотрения.
В кратчайший срок стороны должны сообщить ему изложение их
дела со всеми относящимися сюда фактами и оправдательными
документами. Совет может распорядиться об их немедленном опубликовании.
Совет прилагает усилия к тому, чтобы обеспечить урегулирование
спора. Если ему это удастся, то он публикует в той мере, в какой
сочтет нужным, изложение,
передающее
факты,
соответствующие
разъяснения и условия этого урегулирования.
Если спор не мог быть урегулирован, то Совет составляет и публикует доклад, принятый либо единогласно, либо по большинству голосов,
для осведомления об обстоятельствах спора, а также решения, предлагаемые им, как наиболее справедливые и наиболее подходящие к случаю.
Всякий член Лиги, представленный в Совете, может равным образом публиковать изложение фактов, относящихся к спору и свои собственные выводы.
Если доклад Совета принят единогласно, при чем голоса представителей сторон не учитываются при установлении этого единогласия,
то члены Лиги обязуются не прибегать к войне против всякой стороны,
которая сообразуется с выводами доклада.
В том случае, когда Совету не удастся достигнуть принятия его
доклада всеми его членами, кроме представителей всякой стороны
в споре, члены Лиги оставляют за собой право поступать, как они
считают подходящим для сохранения права и правосудия.
Если одна из сторон утверждает и если Совет признает, что спор
касается вопроса, предоставляемого международным правом исключительно ведению этой стороны, то Совет констатирует это в докладе,
не предлагая, однако, какого-либо решения. Совет может, во всех случаях, предусмотренных в настоящей статье, внести спор в Собрание.

Собрание должно будет заниматься рассмотрением спора также и по ходатайству одной из сторон; это ходатайство должно быть представлено
в течение четырнадцати дней, считая с момента, когда спор внесен в совет.
Во всяком деле, переданном Собранию, постановления
настоящей
статьи и ст. 12, относящиеся к действиям и полномочиям Совета, равным
образом применяются к действиям и полномочиям Собрания. Условлено,
что доклад, составленный Собранием с одобрения представителей членов
Лиги, представленных в Совете, и большинства других членов Лиги,
за исключением в каждом случае представителей сторон, имеет ту же
силу, как и доклад Совета, единогласно принятый его членами, кроме
представителей сторон.
Ст. 16. Если член Лиги прибегает к войне, в противность обязательствам, принятым в ст. ст. 12, 13 или 15, то он ipso facto рассматривается, как совершивший акт войны против всех других членов Лиги.
Последние обязуются немедленно порвать с ним все торговые или
финансовые отношения, воспретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего статут, и прекратить
всякие финансовые, торговые или личные сношения между гражданами
этого государства и гражданами всякого другого государства, является ли
оно членом Лиги или нет.
В этом случае Совет обязан предложить различным заинтересованным
правительствам тот численный состав военной, морской или воздушной
силы, посредством которого члены Лиги будут, по принадлежности,
участвовать в вооруженных силах, предназначенных для поддержания
уважения к обязательствам Лиги.
Члены Лиги соглашаются, кроме того, оказывать друг другу
взаимную поддержку при применении экономических и финансовых мер,
которые должны быть приняты в силу настоящей статьи, чтобы сократить до минимума могущие проистечь из них потери и неудобства. Они,
равным образом, оказывают взаимную поддержку для
противодействия
всякой специальной мере, направленной против одного из них государством, нарушившим статут. Они принимают необходимые постановления
для облегчения прохода через их территорию сил всякого члена Лиги,
участвующего в общем действии для поддержания уважения к обязательствам Лиги.
Может быть исключен из Лиги всякий член, оказавшийся виновным
в нарушении одного из обязательств, вытекающих из статута. Исключение выносится голосами всех остальных членов Лиги, представленных
в Совете.
Ст. 17. В случае спора между двумя государствами, из которых
лишь одно является членом Лиги или из которых ни одно не входит
в нее, государство или государства, посторонние Лиге,
приглашаются
подчиниться обязательствам, лежащим на ее членах, в целях урегулирования спора, на условиях, признанных Советом справедливыми. Если это
приглашение принимается, то применяются постановления ст. ст. 12
16,
с соблюдением изменений, сочтенных Советом необходимыми.

После посылки этого приглашения, Совет открывает расследование
об обстоятельствах спора и предлагает такую меру, которая кажется
ему лучшей и наиболее действительной в данном случае.
Если приглашенное государство, отказываясь принять на себя
обязанности члена Лиги в целях урегулирования спора, прибегнет
к войне против члена Лиги, то к нему применимы постановления ст. 16.
Если обе приглашенные стороны отказываются принять на себя
обязанности члена Лиги в целях урегулирования спора, то Совет может
принять всякие меры и сделать всякие предложения, способные предупредить враждебные действия и привести к разрешению конфликта.
Ст. 18. Всякие международные договоры или международные обязательства, заключаемые в будущем членом Лиги, должны быть немедленно
зарегистрированы секретариатом и опубликованы им возможно скоро.
Никакие из этих международных договоров или обязательств не сделаются обязательными, пока не будут зарегистрированы.
Ст. 19. Собрание может от времени до времени приглашать членов
Лиги приступить к новому рассмотрению договоров, сделавшихся неприменимыми, а также международных положений, сохранение
которых
могло бы подвергнуть опасности всеобщий мир.
Ст. 20. Члены Лиги признают, — каждый, поскольку то его касается, — что настоящий статут отменяет все обязательства или соглашения inter se, несовместимые с его условиями, и торжественно обязуются подобных в будущем не заключать.
Если до своего вступления в Лигу член взял на себя обязательства, несовместимые с условиями статута, то он должен принять немедленные меры к освобождению себя от этих обязательств.
Ст. 21. Международные обязательства, такие, как договоры о третейском разбирательстве, и ограниченные пределами известных районов
соглашения, как доктрина Монрое, которые обеспечивают сохранение
мира, не рассматриваются, как несовместимые с каким-либо из постановлений настоящего статута.
Ст. 22. Следующие принципы применяются к колониям и территориям, которые в итоге войны перестали быть под суверенитетом
государств, управлявших ими перед тем, и которые населены народами,
еще не способными самостоятельно руководить собой в особо трудных
условиях современного мира. Благосостояние и развитие этих народов
составляет священную миссию цивилизации, и подобает включить гарантии осуществления этой миссии в настоящий статут.
Лучший метод практически провести этот принцип — это доверить
опеку над этими народами передовым нациям, которые, в силу своих
ресурсов, своего опыта или своего географического положения, лучше
всего в состоянии взять на себя эту ответственность и которые согласны ее принять: они осуществляли бы эту опеку в качестве мандатариев и от имени Лиги.

Характер мандата должен различаться сообразно степени развития
народа, географического положения территории, ее экономических условий и всяких других аналогичных обстоятельств.
Некоторые области, принадлежавшие ранее Оттоманской империи,
достигли такой степени развития, что их существование, в качестве независимых наций, может быть временно признано, под условием, что советы
и помощь мандатария будут направлять их управление впредь до того
момента, когда они окажутся способными сами руководить собой. Пожелания этих областей должны быть прежде всего приняты в соображение
при выборе мандатария.
Степень развития, на которой находятся другие народы, особенно народы центральной Африки, требует, чтобы мандатарий взял
там на себя управление территорией на условиях, которые, запрещая
такие злоупотребления, как торг рабами, торговля оружием и торговля
алкоголем, будут гарантировать свободу совести и религии без иных
ограничений, кроме тех, которые может наложить сохранение публичного
порядка и добрых нравов, и -кроме воспрещения воздвигать укрепления
или военные или морские базы и давать военное обучение туземцам,
если это не делается для полицейской службы и защиты территории,
и которые будут обеспечивать также другим членам Лиги условия равенства обмена и торговлиНаконец, есть территории, такие, как юго-западная Африка и некоторые острова южной части Тихого океана, которые, вследствие малой
плотности своего населения, своей ограниченной поверхности, своей отдаленности от центров цивилизации, своей географической смежности
с территорией мандатария или других обстоятельств, не могли бы лучше
управляться, как по законам мандатария, в качестве составной части его
территории, с соблюдением, в интересах туземного населения, предусмотренных выше гарантий.
Во всех случаях мандатарий должен посылать в Совет ежегодный
доклад касательно территорий, которые ему поручены.
Если степень власти, контроля или управления, подлежащих осуществлению мандатарием, не составляла предмета предшествовавшего
соглашения между членами Лиги, то по этим пунктам последует определенное постановление Совета.
Постоянной комиссии будет поручено принимать и рассматривать
ежегодные доклады мандатариев и давать Совету свое заключение по
всяким вопросам, относящимся к выполнению мандатов.
Ст. 23. С соблюдением постановлений международных соглашений,
которые существуют в настоящее время или будут заключены впоследствии, и в согласии с ними, члены Лиги:
а) приложат усилия к обеспечению и сохранению справедливых
и гуманных условий труда для мужчины, женщины и ребенка на своих
собственных территориях, а также и во всех странах, на которые распространяются их торговые и промышленные отношения, и к учреждению
и содержанию с этой целью необходимых международных организаций.

b) обязуются обеспечить справедливый режим для туземного населения на территориях, подчиненных их управлению;
c) поручают Лиге общий контроль над соглашениями по поводу
торга женщинами и детьми, торговли опиумом и другими вредными
веществами;
d) поручают Лиге общий контроль над торговлей оружием и снаряжением со странами, в которых контроль над этой торговлей необходим в общих интересах;
e) примут необходимые постановления, чтобы обеспечить гарантию
и сохранение свободы сообщений и транзита, а также справедливый
режим для торговли всех членов Лиги, при чем условлено, что особые
потребности местностей, разоренных в течение войны 1914 — 1918 годов,
должны быть приняты во внимание;
f) приложат усилия, чтобы принять меры международного порядка
для предупреждения болезней и борьбы с ними.
Ст. 24. В с е международные бюро, ранее учрежденные коллективными договорами, будут, под условием согласия сторон, поставлены
под руководство Лиги. Всякие другие международные бюро и всякие
комиссии по урегулированию дел международного значения, которые
будут
созданы
впоследствии, будут поставлены
под руководство
Лиги.
По
всем
вопросам
международного значения,
регулируемым
общими соглашениями, но не подчиненным контролю международных
комиссий или бюро, секретариат Лиги должен будет, если стороны
того потребуют и Совет на то согласится, собирать и сообщать всякие
нужные сведения и оказывать всякое необходимое или желательное
содействие.
Совет может постановить о включении в расходы секретариата
расходов всякого бюро или комиссии, поставленных под руководство
Лиги.
Ст. 25. Члены Лиги обязуются поощрять и облегчать учреждение
и сотрудничество добровольных национальных организаций Красного
Креста, надлежаще разрешенных, имеющих задачею улучшение здравия, предупредительную борьбу с болезнями и смягчение страданий на
свете.
С т . 26. Поправки к настоящему статуту будут вступать в силу
по их ратификации теми членами Лиги, представители которых составляют Совет, и большинством тех, представители которых образуют
Собрание.
Всякий член Лиги волен не принять поправок, внесенных в статут,
в каковом случае он перестает входить в состав Лиги.

Приложение.
I.

Первоначальные

члены
мирный

Лиги
Наций,
договор.

подписавшие

Соединенные Штаты Америки, Бельгия, Боливия, Бразилия, Британская империя, Канада, Австралия, Южная Африка, Новая Зеландия,
Индия, Китай, Куба, Эквадор, Франция, Греция, Гватемала, Гаити, Геджас, Гондурас, Италия, Япония, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу,
Польша, Португалия, Румыния, Сербо-Хорвато-Словенское государство,
Сиам, Чехословакия, Уругвай.
Государства,

приглашенные

приступить

статуту.

Аргентина, Чили, Колумбия, Дания, Испания, Норвегия, Парагвай,
Нидерланды, Персия, Сальвадор, Швеция, Швейцария, Венецуэла.
II. П е р в ы й г е н е р а л ь н ы й

секретарь

Лиги

Наций.

Почтенный сэр Джемс Эрик Друммонд...
Ч А С Т Ь

II.

Границы Германии. [Ст. ст. 27 — 30].
Ст. 27. Границы Германии будут определены следующим образом:
[с Бельгией — северо-восточная граница территории нейтрального Морэнэ, восточная граница округа Эйпен, граница между Бельгией и округом
Монжуа, восточная граница округа Мальмеди; с Люксембургом — довоенная граница; с Ф р а н ц и е й — г р а н и ц а к 18 июля 1 8 7 0 года с соблюдением постановлений части III о Саарском бассейне; со Швейцарией —
довоенная граница; с Австрией — довоенная граница от Швейцарии до
Чехословакии; с Чехословакией — довоенная граница с Австрией от пункта
встречи границ Богемии и Верхней Австрии до пункта восточнее Нейштадта; с Польшей — линия, подлежащая определению впоследствии
согласно ст. 8 8 [Верхняя Силезия], оттуда на северо-восток западнее
Рейхсталя, восточнее Эльса и западнее Острова, оттуда на запад граница Познани и линия западнее Равича, оттуда на северо-запад, оттуда
опять граница Познани, оттуда на северо-запад восточнее Фрауштадта
и Унруштадта, восточнее Бенчена и западнее Мезерица и Шверина,
оттуда граница уездов Шверин и Бирнбаум, оттуда на северо-восток
течение реки Неце, восточнее Шнейдемюля, течение реки Кюддов, восточнее от железной дороги Шнейдемюль — Кониц, восточнее Ф л а т о в а ,
Шлохау и Руммельсбурга, граница между Померанией и Западной Пруссией до Балтийского моря при впадении в него реки Пязницы; с Данией — линия, подлежащая определению впоследствии согласно ст. с г .
109 — 111].
Ст. 28. Границы Восточной Пруссии будут определены, как указано
ниже... [ О т Балтийского моря западнее Пребернау на юго-запад по те-

чению реки Ногат, западнее Мариенбурга, западнее Мариенвердера
и восточнее Нейенбурга; оттуда на восток севернее Лессена, южнее
Бишофсвердера, Дейч-Эйлау и Танненберга, севернее Сольдау, южнее
Нейденбурга и севернее Млавы; оттуда по бывшей русско-германской
границе до местности западнее Юрбурга; оттуда на северо-запад вниз
по течению Немана и через Куриш-Гафф до Балтийского моря западнее
Ниддена].
Ст. 29. [Масштаб карты Ѵьооо-ооо» изображающей новые границы
Германии. При несовпадении текста и карты, верным считается текст].
Ст. 30. [Порядок определения границ, идущих по течению рек: по
средине течения или по средине судоходного русла].
Ч А С Т Ь

III.

П о л и т и ч е с к и е п о л о ж е н и я , к а с а ю щ и е с я Европы. [Ст. ст. 31—117].
Отдел

Бельгия. [Ст. ст. 3 1 — 3 9 ] .
Ст. 31. Германия, признавая, что договоры от 19 апреля 1839 года,
которые установили до войны режим Бельгии, не соответствуют более
существующим обстоятельствам, соглашается на отмену этих договоров
и обязуется отныне признавать и соблюдать все, какие бы то ни было,
соглашения, которые могут заключить главные союзные и объединившиеся державы или некоторые из них с правительствами Бельгии или
Нидерландов, с целью замены названных договоров 1839 года- Если
потребуется ее формальное присоединение к этим конвенциям или к некоторым из их постановлений, то Германия отныне обязуется дать
таковое.
Ст. 32. [Признание Германией суверенитета Бельгии над нейтральным Морэнэ].
Ст. 33. [Уступка Германией Бельгии Прусского Морэнэ].
Ст. 34. [Уступка Бельгии Эйпена и Мальмеди с правом для жителей письменно высказать в течение 6 месяцев по вступлении договора
в силу свое желание, чтобы территории целиком или частью остались
в составе Германии; окончательное решение за Лигой Наций].
Ст. 35. [Назначение в 15-дневный срок комиссии из 7 членов
(5 от главных держав и по 1 от Германии и Бельгии) для установления
новой германо-бельгийской границы в соответствии с экономическими
условиями и путями сообщения. Решения комиссии, принятые по большинству голосов, обязательны для заинтересованных сторон].
Ст. 36. [Немедленный и автоматический переход жителей этих
уступленных областей в бельгийское гражданство с исключением гражданства германского. Лица, поселившиеся в них после 1 августа
1914 года, получают бельгийское гражданство лишь с разрешения бельгийского правительства].

Ст. 37. [В течение 2 лет жители этих уступленных областей старше
18 лет имеют право оптировать в пользу Германии. Оптация мужа и родителей влечет за собою оптацию жены и оптацию детей до 18 лет.
Оптировавшие должны в течение 12 месяцев переехать в Германию.
С в о ю недвижимость они могут сохранить, а движимое имущество беспошлинно вывезти и ввезти в Германию].
Ст. 38. [Передача Германией Бельгии всяких архивов и документов,
касающихся уступленных ею Бельгии областей и возвращение тех, которые были вывезены в Германию].
Ст. 39. Доля и природа финансовых повинностей Германии и Пруссии, которые Бельгия должна будет нести в связи с уступленными ей
территориями, будут установлены согласно со ст. ст. 254 и 256
части IX (Финансовые положения) настоящего договора ').
Отдел

II.

Л ю к с е м б у р г . [Ст. ст. 40 — 41].
Ст. 40. Германия отказывается, поскольку то касается вел. герцогства Люксембургского, от выгоды всяких постановлений, внесенных
в ее пользу в договоры... 11 мая 1867 года.
Германия признает, что вел. герцогство Люксембургское перестало
с 1 января 1919 года входить в состав германского таможенного союза,
отказывается от всяких прав на эксплуатацию железных дорог, присоединяется к отмене режима нейтралитета вел. герцогства и заранее
принимает всякие международные соглашения, заключенные союзными
и объед. державами относительно вел. герцогства.
Ст. 41. [Германия обязуется распространить на Люксембург те выгоды, которые она предоставит главным союзникам в экономической
области и в области транспорта и воздушного сообщения].
Отдел

III.

Л е в ы й берег Рейна. [Ст. ст. 42 — 44].
Ст. 42. Германии запрещается содержать или сооружать укрепления как на левом берегу Рейна, так и на правом берегу Рейна
к западу от линии, начертанной в 50 километрах восточнее этой реки.
Ст. 43. Равным образом запрещается
в зоне, определенной
в ст. 42, содержание или сосредоточение вооруженных сил как постоянное, так и временное, так же как и всякие военные маневры, какого бы
рода они ни были, и сохранение всяких материальных средств для мобилизации.
Ст. 44. В случае, если бы Германия каким бы то ни было образом
нарушила постановления статей 42 и 43, она стала бы рассматриваться,
' ) Постановление, повторяющееся в ряде других отделов и статей договора, касающихся передачи германских территорий тем или иным
86, 92, 108.

государствам, а именно

в ст. ст.

как совершившая враждебный акт по отношению к державам, подписавшим настоящий договор, и как стремящаяся поколебать всеобщий
мир.
Отдел
Саарский

IV.

б а с с е й н . [Ст. ст. 45 — 50 и прил.: §§ 1 — 40 в трех главах].

Ст. 45. [В возмещение разрушенных угольных копей на севере
Франции и в счет военных убытков Германия уступает Франции в полную собственность, без всяких платежей и с исключительным правом
эксплуатации, все угольные копи бассейна реки Саар].
Ст. 48. [Границы Саарского бассейна: на юге и юго-западе — граница Франции и Германии к 18 июля 1870 года; на северо-западе —
северо-западнее Мерцига, южнее Вадерна и севернее Телей; на северовостоке и на востоке — восточнее Сен-Ванделя, Оттвейлера,
Нейнкирхена и Гомбурга и западнее Цвейбрюкена. Комиссия из пяти
членов, из которых Франция и Германия назначат по одному члену,
а трех — Совет Лиги Наций из граждан других держав, определит
границу на месте].
Ст. 49. [Управление областью передается Лиге Наций, а через
15 лет „население... будет призвано высказаться относительно суверенитета, под который оно желало бы быть поставленным"].
Приложение.

Г л а в а I. О б у с т у п л е н н о й г о р н о й с о б с т в е н н о с т и и о б ее э к с п л у а т а ц и и .
[§§ 1 - 1 5 ] .
[Французское государство приобретает полную собственность на
все залежи угля в бассейне и право эксплуатации их непосредственно
или через третьих лиц (§ 1), независимо от того, свободны эти залежи
или уже принадлежат кому-либо из германских государств или обществ,
или частных лиц (§ 2). Эксплуатируемые копи переходят к Франции
вместе с их принадлежностями и со всем их оборудованием и активом
(§ 3). В с е вообще копи переходят к Франции свободными от всяких
долгов и повинностей; на Францию падает обязанность выплачивать
пенсии служебному персоналу копей, за что Германия вносит соответствующую сумму (§ 4). Стоимость уступленной собственности будет
определена репарационной комиссией и занесена на репарационный счет
Германии. Последняя обязана возместить ущерб от этой уступки всем
прежним собственникам и вообще потерпевшим (§ 5). Германия не в праве
устанавливать на своих железных дорогах и каналах тарифы, которые
могли бы повредить перевозкам персонала и продуктов копей и сырья
для них (§ 6). Франции не будет чиниться препятствий при выполнении
на железнодорожных и водных путях сообщения дополнительных работ, необходимых для эксплуатации копей. Т о ж е относится к постройке
новых путей, к телефонной связи и пр. (§ 8). Приобретение участков

может производиться, по желанию французского государства, по германским законам, какими они были к 11 ноября 1918 года, кроме постановлений, изданных в виду войны (§ 9). Собственность французского государства на копи и другую недвижимость никогда не будет как-либо
нарушаться (§ 11). Эксплуатация копей и их принадлежностей, ставших
собственностью Франции, будет продолжаться по немецким законам,
какими они были до 11 ноября 1918 года, кроме постановлений, изданных в виду войны. У рабочих сохраняются те права, которые были
у них тогда. Для допуска иностранных рабочих не должно делаться
никаких ограничений. Французские рабочие могут принадлежать к французским профессиональным союзам (§ 12). Франция может содержать для
служащих и их детей французские начальные или технические школы
(§ 14). Франция свободна в распределении продуктов копей и в установлении цен этих продуктов. Однако нужды местного потребления должны
удовлетворяться в довоенной пропорции (§ 15)].

Г л а в а П. У п р а в л е н и е территорией С а а р с к о г о б а с с е й н а [ § § 1 6 — 3 3 ] .
[Управление бассейном поручается правительственной комиссии,
представляющей Лигу Наций (§ 16). Она будет состоять из 5 лиц:
1 жителя области (не француза), 1 француза и 3 членов не французов
и не немцев; все члены назначаются советом Лиги на 1 год (§ 17).
К правительственной комиссии переходят все правительственные функции, принадлежавшие ранее Германии, Пруссии или Баварии, включая
назначение и отозвание чиновников, создание административных органов,
пользование публичной собственностью и представительство за границей (§§ 19 и 21). Законы и постановления, изданные до 11 ноября
1918 года, остаются в силе, кроме изданных в виду войны; изменение
их правительственной комиссией — лишь по заслушании представителей
от населения, а в отношении законов, предусмотренных в § 12, также
и по совещании с французским правительством (§ 23). Существующие
гражданские и уголовные суды сохраняются; учреждается апелляционная палата; судебные решения выносятся именем правительственной
комиссии (§ 25). Право сбора налогов принадлежит правительственной
комиссии. Налоги могут употребляться только на нужды территории.
Фискальная система остается тою же, что и до перемирия; новые сборы
(кроме таможенных) — по опросе представителей населения (§ 26).
Гражданство жителей области остается прежним, но для перемены его
не делается никаких препятствий (§ 27). Право выборов в местные собрания сохраняется за гражданами обоего пола, достигшими 20 лет
(§ 28). Жители бассейна, желающие покинуть его, сохраняют свое недвижимое имущество и свободно вывозят движимое (§ 29). Никакой
военной службы в области не допускается, а для охраны порядка организуется местная жандармерия (§ 30). В таможенном отношении Саарский бассейн включается во французскую таможенную систему; при этом
обусловливается беспошлинный вывоз продуктов металлургической про-

мышленности и угля в Германию и ввоз их из Германии на нужды
Саарской промышленности, а также свободный транспорт сырья и готовых продуктов из Саарского бассейна через Германию и немецких
продуктов через Саарский бассейн. В течение 5 лет беспошлинный вывоз из Саарского бассейна в Германию всех вообще продуктов и такой же вывоз из Германии всех продуктов для нужд Саарского населения (§ 31). Для обращения французских денег в области не должно
делаться никаких ограничений (§ 32)]Г л а в а III

Н а р о д н ы й о п р о с [§§ 34—40].

[Через 15 лет по вступлении договора в силу должно быть произведено голосование, по общинам и по округам, всеми достигшими
20-летнего возраста и жившими в области в день подписания договора
по вопросам: сохранение установленного договором порядка, присоединение к Франции, присоединение к Германии (§ 34). Решение относительно суверенитета будет вынесено Лигой Наций в согласии с определившимся в голосовании желанием населения (§ 35). В случае обратного
присоединения области целиком или в части к Германии последняя выкупает французские права собственности на находящиеся там копи с уплатой за них золотом (§ 36); но также и в этом случае за Францией сохраняется право покупать количество угля, потребное ей в это время
на промышленные и хозяйственные нужды, при чем соответствующие
условия будут установлены Советом Лиги Наций (§ 37)].
Отдел

у .

Эльзас-Лотарингия. [Ст. ст. 51 — 79 и приложение: § § 1 — 4].
Выс. дог. стороны, признав моральным обязательством исправление несправедливости, причиненной Германией в 1871 году как праву
Франции, так и воле населения Эльзас-Лотарингии, отторгнутого от
своего отечества, вопреки торжественному протесту его представителей
на собрании в Бордо,
согласились о нижеследующих статьях:
Ст. 51. Территории, уступленные Германии в силу прелиминарного
мира, подписанного в Версале 26 февраля 1871 года и Франкфуртского
договора от 10 мая 1871 года, возвращаются под французский суверенитет со дня перемирия 11 ноября 1918 года.
Постановления договоров, устанавливающих начертание границы
до 1871 года, снова войдут в силу.
Ст. 52. [Выдача Германией Франции по ее требованию всех архивов, планов, документов и т. п., относящихся к Эльзас-Лотарингии].
Ст. 53. [Гражданские права и права в отношении торговли жителей
уступленных областей будут урегулированы особыми конвенциями между
Францией и Германией. Обязательство Германии принять к себе тех
уроженцев Эльзас-Лотарингии, которые не приобрели французского гражданства и не получили права жительства в Эльзас-Лотарингии].

Ст. 55. Территории, указанные в ст. 51, вернутся к Франции свободными и чистыми от всяких публичных долгов в условиях, предусмотренных ст. 255 части IX (Финансовые
положения) настоящего
договора.
Ст. 56. [Франция вступает во владение всеми имуществами Германской империи и германских государств в Эльзас-Лотарингии, при чем
имущество короны, бывшего германского императора и бывших немецких суверенов приравнивается к государственным имуществам].
Ст. 58. [Особая конвенция определит в марках чрезвычайные военные расходы Эльзас-Лотарингии во время последней войны, при чем
исчисление относительной величины этих расходов будет сообразоваться с участием Эльзас-Лотарингии в доходах империи по данным
1913 года].
Ст. 59. [Сборы, налоги и пошлины, не взысканные к 11 ноября
1918 года в Эльзас-Лотарингии, поступают Франции].
Ст. 60. [Германия восстанавливает эльзас-лотарингцев в тех правах на их имущества в Германии, какие у них были на 11 ноября
1918 года].
Ст. 63. [В отношении возмещения убытков, причиненных Германией жителям союзных и объед. стран наложением штрафов, население
Эльзас-Лотарингии приравнивается к этим жителям].
Ст. 65. Порты Страсбург и Кель образуют на срок в 7 лет одно
целое для эксплуатации; управление в этих портах вверяется директоруфранцузу по назначению Центральной Рейнской комиссии; в них устанавливаются свободные зоны и создается равенство условий торговли
для граждан, судов и товаров всех наций].
Ст. 66. [Все мосты через Рейн в Эльзас-Лотарингии становятся
собственностью Франции].
Ст. 67. [Франция заступает Германию во всех ее правах, относящихся к железным дорогам и трамваям в этих областях, не обязываясь
за это ни к каким уплатам].
Ст. 68. [В течение 5 лет эльзас-лотарингские сырье и готовые продукты ввозятся в Германию беспошлинно в установленном французским
правительством количестве, не превышающем средних количеств за
1911 — 1 9 1 3 годы: германские текстильные материалы и продукты,
направляемые в Эльзас-Лотарингию для всякого рода обработки, свободны от пошлин в течение этого же срока как при ввозе их туда, так
и при обратном вывозе].
Ст. 69. [Электрические станции, находящиеся на немецкой территории, но обслуживавшие раньше территории Эльзас-Лотарингии, должны
продолжать это обслуживание в течение 10 лет, на основаниях, существовавших к 11 ноября 1918 года].
Ст. 70. [Франция сохраняет за собой право запрещать в будущем
Германии участие в Эльзас-Лотарингии в управлении или пользовании
публичным имуществом и службами, в копях и в металлургических предприятиях].

Ст. 74. Французское правительство сохраняет за собой право
удержать и ликвидировать все имущества, права и интересы, которыми
ко дню 11 ноября 1 9 1 8 года германские граждане или общества, контролируемые Германией, владели на территориях, указанных в ст. 51...
Германия непосредственно вознаградит своих граждан, лишенных
владения вследствие названной ликвидации...
Ст. 75. [Сохранение в силе контрактов, заключенных до 3 0 ноября
1918 года с Геоманией или с германскими гражданами лицами (физическими и юридическими), живущими в Эльзас-Лотарингии, кроме некоторых контрактов, аннулируемых в общих интересах].
Ст. 77. [К Франции переходят доли фондов, падающих на ЭльзасЛотарингию, в различных германских кассах социального страхования].
Ст. 78. [Решения гражданских судов по делам между эльзас-лотарингцами и гражданами центральных держав за период между 3 августа
1914 года и 11 ноября 1918 года нуждаются в подтверждении французских судов; приговоры немецких судов по политическим делам против
эльзаслотарингцев, вынесенные после 3 августа 1914 года, аннулируются; аннулируются и решения имперского суда в отмену решений
эльзас-лотарингских судов, состоявшиеся после 11 ноября 1918 года].
Приложение.

[§§ 1 — 4].

[Французское гражданство автоматически восстанавливается для
лиц, потерявших его в силу Франкфуртского мира 1871 года, и для их
брачного и внебрачного потомства, если оно с мужской стороны не происходит от немцев, поселившихся в Эльзас-Лотарингии после 15 июля
1870 года (§ 1). Некоторые категории лиц, имеющих по месту рождения или жительства отношение к Эльзас-Лотарингии, могут быть приняты во французское гражданство по их заявлению, поданному в течение года (§ 2). Другие рожденные или живущие в Эльзас-Лотарингии
лица могут быть приняты в него, и при том с известными ограничениями,
только в силу натурализации (§ 3)].

О т д е л VI.
А в с т р и я . [Ст. 80].
Ст. 80, Германия признает и будет строго уважать независимость
Австрии в границах, которые будут установлены договором, заключенным между этим государством и главными союзными и объед. державами; она признает, что эта независимость будет неотчуждаема, разве
только последует согласие Совета Лиги Наций.
Отдел

VII.

Ч е х о с л о в а ц к о е государство. [Ст. ст. 81 — 86].
Ст. 81. [Признание Германией, „как это уже сделали союзные
и объед. державы", независимости Чехословакии со включением автоЛѴ.-жду н а р о д н а я п о л и т и к а , — ч . 2.

номной территории русин к югу от Карпат и в границах,
установлены главными союзными державами].

какие

будут

Ст. 82. [Граница между Германией и Чехословакией та же, что была
к 3 августа 1914 года между Германией и Австро-Венгрией].
Ст. 83. [Отказ Германии в пользу Чехословакии от небольшого
куска силезской территории на границах Моравии с городом Троппау.
Германия заранее заявляет о своем отказе в пользу Чехословакии от
части уезда Леобшюц на тот случай, если бы вследствие установления
границ между Германией и Польшей указанная часть оказалась отрезанной от Германии].
С т . 84. [Приобретение чехословацкого гражданства германскими
гражданами, живущими на территории, признанной чехословацкою].
Ст. 85. [В течение 2 лет немцы старше 18 лет, живущие в Чехословакии, сохраняют право оптировать в пользу Германии, а чехословаки,
живущие в Германии, право оптировать в пользу Чехословакии.
Оптация мужа влечет з а собой оптацию жены, а оптация родител е й — оптацию детей моложе 18-летнего возраста.
Лица, воспользовавшиеся правом оптации, должны переехать в течение 12 месяцев в государство, в пользу которого они оптировали.
При этом они сохраняют свое недвижимое имущество и свободно
вывозят движимое.
Чехословаки, германские граждане, находящиеся за границей, могут
приобрести чехословацкое гражданство с исключением германского, если
д е приобрели гражданства иностранного, и если тому не препятствуют
законы страны их пребывания]С т . 86. Чехословацкое государство принимает, соглашаясь включить
их в договор с главными союзными и объед. державами, постановления,
которые эти державы сочтут необходимыми для защиты в Чехословакии
интересов жителей, отличающихся от большинства населения по расе,
языку или религии.
Чехословацкое государство соглашается равным- образом на включение в договор с главными союзными и объед. державами постановлений, которые эти державы сочтут необходимыми для защиты свободы
транзита и справедливого режима для торговли других наций...

Отдел

VIII.

П о л ь ш а . [Ст. ст. 8 7 — 9 3 и прил. к ст. 88 § § 1—6].
Ст. 87. [Признание Германией, „как это уже сделали союзные
и объед. державы", независимости Польши и отказ ее в пользу последней
от Западной Пруссии и Познани в границах, намеченных в ст. ст. 27
и 28.
С т . 88. В части Верхней Силезии, заключенной в описанные ниже
границы, жители будут призваны указать путем голосования, желают ли

они быть присоединенными к Германии или к Польше. [Границы плебисцитной зоны Верхней Силезии: от восточного конечного пункта германскочехословацкой границы на восток и на север сначала довоенная германскоавстрийская, а затем германско-русская граница до местности запа дне
Болеславца; оттуда на запад граница между Познанью и Верхней Силезией, оттуда на юг граница между Верхней и Средней Силезией, линия
западнее Оппельна, восточнее
Фалькенберга, восточнее Фридланда
восточнее Цюльца до германско-чехословацкой границы].
Польское и германское правительства обязуются отныне, каждое
поскольку то его касается, не осуществлять ни в каком пункте своей
территории никаких преследований и не предпринимать никаких исключительных мер за какое-либо политическое действие,
происшедшее
в Верхней Силезии в период режима, предусмотренного в помещенном
при сем приложении, и вплоть до установления окончательного режима
этой страны.
Германия заявляет отныне об отказе в пользу Польши от всяких
прав и правооснований на часть Верхней Силезии, расположенную по ту
сторону пограничной черты, установленной в итоге плебисцита главными
союзными и объед. державами.
ф

Приложение.
[Очищение плебисцитной зоны Верхней Силезии немецкими войсками
через 2 недели по подписании договора; роспуск там советов рабочих
и солдат, военных и полувоенных обществ (§ 1). Учреждение международной комиссии из 4 членов по назначению Соед. Штатов, Франции,
Великобритании и Италии; оккупация зоны союзными войсками (§ 2). На обязанности комиссии — управление зоной и подготовка
свободного,
искреннего и тайного голосования (§ 3). Самое голосование — в срок от
6 до 18 месяцев, с начала работы комиссии; участие в голосовании всех
достигших 20 лет к 1 января того года, в который состоится плебисцит,
родившихся в Верхней Силезии или имевших гам к определенному комиссией сроку. — но до 1 января 1919 года, — постоянное жительство, или
высланных из области немецкими властями; „результат голосования будет
определен по общинам, согласно большинству голосов в каждой общине"
(§ 4).
По окончании голосования, число голосов в каждой общине будет
сообщено комиссией главным союзным и объед. державам, одновременно
с подробным докладом о ходе голосования и предложением той черты,
которую надлежало бы принять в качестве границы Германии в Верхней
Силезии, учитывая желание, выраженное жителями, а также географическое и экономическое положение местностей (§ 5)].
Ст. 89. [Свободное сообщение между Восточной Пруссией и остальной частью Германии, а также телеграфные и телефонные сношения
на таких же или на лучших условиях, как и для поляков, и без взимания пошлин].

Ст. 90. [Обязательство Польши разрешить беспошлинный в ы в о з
в Германию в течение 15 лет продуктов горной промышленности уступаемых частей Верхней Силезии на тех же условиях продажи, что и для
польских покупателей].
Ст. 91. [Немцы, поселившиеся в этих областях после 1 января
1 9 0 8 года, для приобретения польского подданства нуждаются в разрешении Польши. В остальном — применительно к Польше — воспроизведение постановлений ст. ст. 84 и 85].
Ст- 92. [Пропорциональное приобретенной территории участие
Польши в германских довоенных долгах кроме тех, которые вытекали из
целей немецкой колонизации на польской территории; при исчислении
стоимости уступаемого вместе с территорией германского государственного имущества в счет Германии не зачисляется то, которое раньше было
собственностью Польского королевства. Ликвидация имущества германских граждан Польшей допускается лишь под условием возмещения з а
нее непосредственно этим гражданам и с правом последних обращаться
к третейскому суду].
Ст. 93. [Установление для Польши обязательств, аналогичных тем,,
которые взяты на себя Чехословакией в ст. 86].
%

Отдел

IX.

В о с т о ч н а я Пруссия. [Ст. ст. 9 4 — 9 8 ] .
Ст. 94. [В округе Алленштейн и в уезде Олецко, входящих в состав Восточной Пруссии, как она определена в ст. 28, жители будут
призваны указать, путем голосования, государство, к которому они желают
быть присоединенными].
Ст. 95. [Основания народного голосования, в главных чертах соответствующие установленным для Верхней Силезии в приложении к ст.
88, но в составе междусоюзнической комиссии з д е с ь 5 членов].
Ст. 96. [В уездах Восточной Пруссии Штум и Розенберг, а также
в некоторых частях уездов Мариенбург и Мариенвердер жители должны
высказаться, желают ли они входить в состав Польши или Восточной
Пруссии].
Ст. 97. [Условия организации плебисцита в этой зоне].
Отдел

М е м е л ь . [Ст. 99].
Ст. 99. Германия отказывается в пользу главных союзных и объед.
держав от всяких прав и правооснований на территории, заключенные
между Балтийским морем, северо-восточной границей Восточной Пруссии...
и бывшими границами между Германией и Россией.
Германия обязуется признать постановления, которые главные союзные и объед. державы примут относительно этих территорий, в особенности, поскольку то касается гражданства жителей.

Отдел
ВОЛЬНЫЙ

XI.

г о р о д Д а н ц и г . [Ст. ст. 100—108].

Ст. 100. Германия отказывается в пользу главных союзных и объед.
держав от всяких прав и правооснований на территорию, заключенную
в след. границах: [От Балтийского моря на юго-запад граница Восточной
Пруссии до местности к югу от Вернерсдорфа, оттуда на северо-запад
вниз по течению Вислы до местности севернее Диршау, оттуда на запад
севернее Гардшау, южнее Мейстервальде и восточнее Берента, оттуда на
северо-восток восточнее Берреншина, западнее Леблау, западнее Оливы
и до Балтийского моря западнее Цоппота].
Ст. 101. [Комиссия из 3 ч л е н о в — 1 от главных союзников, 1 от
Германии и 1 от П о л ь ш и — д л я точного начертания этих границ].
Ст. 102. Главные союзные и объед. державы обязуются образовать
из города Данцига, с указанной в ст. 100 территорией, вольный город.
Он будет поставлен под защиту Лиги Наций.
Ст. 103. Конституция вольного города Данцига будет выработана,
по соглашению с верховным комиссаром Лиги Наций, представителями
вольного города, правильным образом назначенными. О н а будет поставлена под гарантию Лиги Наций.
Верховный комиссар будет равным образом уполномочен разрешать
в первой инстанции все споры, которые могли бы возникнуть между
Польшей и вольным городом по поводу настоящего договора или дополнительных соглашений и условий.
Верховный комиссар будет проживать в Данциге.
Ст. 104. [Обязательство для Польши и Данцига принять соглашение, текст которого составят главные союзники и по которому Данциг
должен: войти в польскую таможенную систему, осуществлять через
Польшу свои внешние сношения, предоставить Польше свободное пользование своими водными путями с правом улучшения их и управление
Вислой в пределах вольного города, железнодорожными путями, а также
почтовыми, телеграфными сообщениями между Польшей и Данцигским
портом, и наконец—не умалять в Данциге прав поляков].
Ст. ст. 105 и 106. [Соответственно воспроизводят—применительно
к Данцигу—постановления о гражданстве и оптации ст.ст. 84 и 85 без
последнего раздела последней из них].
Ст. 107. [ В с е имущество Германии или отдельных германских государств на территории Данцига переходит к главным союзникам и передается последними „вольному городу или Польскому государству, смотря
по тому, что они сочтут справедливым решить"].

Отдел

XII.

Шлезвиг. [Ст. ст. 109 — 114].
Ст. 109. Граница между Германией и Данией будет установлена
с о г л а с н о с чаяниями населения.

С этой целью население, живущее на территориях бывшей Германской империи, расположенных к северу от линии с запада на восток [начинающейся на Балтийском море в 13 километрах к востоко-северо-востоку от Фленсбурга и оканчивающейся в Северном море к югу от
островов Ф о р и Амрум и к северу от острова Лангенесса], будет призвано высказаться путем голосования...
[Условия голосования: Германские власти и войска эвакуируются
из зоны, лежащей к северу от указанной линии. В зоне распускаются
советы рабочих и солдат. Зона ставится под власть международной коммиссии, состоящей из 3 членов от главных союзных и объед. держав
и по одному члену от Швеции и от Норвегии. Если эти государства не
назначат членов, то их назначают главные союзные державы. Комиссия
имеет общую власть управления. Право голоса имеют все лица без различия пола, достигшие двадцати лет или имевшие в зоне место жительства до 1 января 1900 года. Голосование происходит по общинам.
На участке эвакуированной Германией зоны, лежащем между бывшей германско-датской границей и линией, идущей с запада на восток
и начинающейся на Балтийском море к югу от острова Альсен и проходящей в Северном море к югу от острова Рем , и к северу от острова
Сильт, голосование
производится
через
три недели
после эвакуации зоны германскими властями и определяется по большинству голосов во всем этом участке. Если голосование в этом участке будет
в пользу Дании, то Дания занимает зону немедленно после объявления
результатов голосования. Во втором участке (т.-е. на участке, расположенном к югу от указанной только что линии и к северу от линии
Ф л е н с б у р г — Ф о р ) голосование производится через пять недель после плебисцита в первом участке. В этом участке результат голосования определяется по общинам].
Ст. 110. ...Германия заявляет об окончательном отказе в пользу
главных союзных и объед. держав от всякого права суверенитета над
территориями Шлезвига, расположенными к северу от пограничной линии,,
установленной, как указано выше. Главные союзные и объед. державы
передадут названные территории Дании.
Ст. 111- [Для точного начертания границы — комиссия из 7 членов].
Ст. 112. [Все жители отошедших к Дании территорий приобретают
право индигената в Дании; но те из них, которые поселились на этих
территориях после 1 октября 1918 года, приобретают его лишь с разрешения датского правительства].
Ст. 113. [Постановления об оптации, повторяющие—применительно
к Щлезвигу—постановления ст. 85].
Отдел

XIII.

Гельголанд. [Ст. 115].
Ст. 115. [Разрушение, за счет Германии и без права возобновления,
укреплений, военных учреждений и портов островов Гельголанда и Д ю н
под надзором главных союзников].

Отдел

XIV.

Р о с с и я и р у с с к и е г о с у д а р с т в а . [ С т . ст. 116 и 117].
Ст. 116. Германия признает и обязуется уважать, как постоянную
и неотчудимую, независимость всех территорий, входивших в состав
бывшей Российской империи к 1 августа 1914 года.
Согласно с постановлениями, включенными в ст. ст. 259 и 292
частей IX ( Ф и н а н с о в ы е положения) и X (Экономические положения) настоящего договора, Германия окончательно признает отмегіу брест-литовских договоров, а также всяких иных договорои, соглашений или конвенций, заключенных ею с максималистским правительством в России.
Союзные и объед. державы формально оговаривают права России
на получение с Германии всяких реституций и репараций, основанных на
принципах настоящего договора.
Ст. 117. Германия обязуется признать полную силу всех договоров
или соглашений, которые союзные и объед. державы заключили бы
с государствами, которые образовались или образуются на всей или на
части территорий бывшей Российской империи, как она существовала
к 1 августа 1914 года, и признать границы этих государств, как они
будут соответственно этому установлены.
ЧАСТЬ

IV.

Г е р м а н с к и е права и и н т е р е с ы в н е Германии. [Ст. ст. 1 1 8 -

158].

Ст. 118. Вне своих границ в Езропе, как они установлены настоящим договором, Германия отказывается от всех каких-либо прав, правооснований или привилегий на все территории, принадлежащие ей самой
или ее союзникам, или касающихся этих территорий, а также и от всяких прав, правооснований и привилегий, которые могли бы принадлежать
ей, на каком бы то ни было правоосновании, по отношению к союзным
и объед. державам.
Германия отныне обязуется признать и принять все распоряжения,
которые приняты или будут приняты главными союзными и объед. державами в согласии, в случае надобности, с третьими державами, в видах
урегулирования последствий приведенного выше постановления.
В особенности Германия заявляет, что она принимает постановления следующих ниже статей, касающихся некоторых специальных предметов.
Отдел

Г е р м а н с к и е к о л о н и и . [Ст. ст. 119 — 1 2 7 ] .
Ст. 119. Германия отказывается в пользу главных союзных и объединившихся держав от всех своих прав и правооснований на свои заморские владения.

Ст. 120. [Все права на имущество Германской империи или отдельных германских государств в этих владениях перейдут на условиях, изложенных в ст. 257, к правительству, которое будет осуществлять суверенитет над соответствующей территорией].
Ст. 122. [Новое правительство правомочно устанавливать порядок
поселения, приобретения собственности, торговли и репатриации германских граждан в этих колониях].
Ст. 124. [Возмещение Германией убытков французских граждан
в Камеруне или в пограничной зоне от действия там германских властей
в период с 1 января 1900 года по 1 августа 1914 года].
Ст. 125. [Отказ Германии от всех прав из ее договора с Францией
от 4 ноября 1911 года об экваториальной Африке и возвращение
ею Франции всех денежных получений, имевших место в силу этих
договоров].
Ст. 126. [Германия обязуется признать и принять соглашения союзников о торговле оружием и спиртными напитками и о других предметах,
о которых трактуется в берлинском генеральном акте 2 6 февраля 1885
года, в брюссельском от 2 июля 1890 года и в дополнениях к ним].

Отдел

II.

Китай. [Ст. ст. 1 2 8 — 134].
Ст. 128. [Отказ Германии по отношению к Китаю от всех выгод
пекинского протокола 7 сентября 1901 года со всеми дополнениями к нему
и от всех получений по нему после 14 марта 1917 года].
Ст. 130. [Уступка Китаю всего имущества германского правительства, включая и суда, в Тянь-Цзине и Ханькоу и в других частях Китая,
исключая помещения дипломатических представительств и консульств.
Принимать меры для завладения государственным или частным немецким имуществом в Пекине, в квартале миссий, китайское правительство
может лишь с разрешения держав, продолжающих сохранять свои права
по пекинскому протоколу 1901 года].
Ст. 131. [Обязательство Германии вернуть Китаю астрономические
инструменты, вывезенные из Китая германскими войсками в 1901 году]
Ст. 132. [Отмена германских концессий в Ханькоу и Тянь-Цзине,
без нарушения прав собственности в них союзнических граждан].
Ст. 133. [Отказ Германии от претензий в связи с интернированием
й репатриированием в Китае германских граждан, захватом судов, ликвидацией и секвестром имущества частных немецких граждан в Китае].
Ст. 134. [Отказ Германии в пользу британского правительства от
прав германского государства в британской концессии Шеймин в Кантоне. В пользу Франции и Китая совместно она отказывается от собственности на немецкую школу во французской концессии в Ш а н х а е ] .

Отдел

III.

Сиам. [Ст. ст. 135 — 137].
Ст. 135. [Отказ Германии с 22 июля 1917 года в отношении Сиама
от всех заключенных с ним договоров и прав по ним и, в частности,
отказ от права консульской юрисдикции].
Ст. 136. [Уступка Сиаму без возмещения всего находящегося в нем
имущества германского правительства, исключая помещения дипломатических представительств и консульств. Частное немецкое имущество подчинено действию статей части X договора (Экономические положения)].
Ст. 137. [Отказ Германии от претензий к Сиаму в связи с захватом германских кораблей, с ликвидацией германских имуществ или
с интернированием германских граждан].

Отдел

IV.

Либерия. [Ст. ст. 138 — 140].
Ст. 138. [Отказ Германии от всех своих прав в Либерии и от дальнейшего участия в ее восстановлении].
Ст. 139. [Прекращение с 4 августа 1917 года действия прежних
договоров].
Ст. 140. [Частное германское имущество — согласно части X договора].
Отдел

Марокко.

[Ст. ст. 141 — 146].

Ст. 141. [Отказ Германии с 3 августа 1914 года от всех прав
по алжезирасскому акту 7 апреля 1906 года и по франко-германским
договорам 8 февраля 1909 года и 4 ноября 1911 года, а также от всех
вообще договоров, заключенных ею с Марокко].
Ст. 142. [Признание Германией протектората Франции над Марокко
со всеми его последствиями и отказ ее с 3 августа 1914 года от режима
капитуляций в Марокко].
Ст. 143. [Свобода для шерифского правительства определять правовое положение немцев в Марокко].
Ст. 144. [Переход к махзену всего государственного германского
имущества в Марокко, включая имущество экс-кайзера и членов королевских домов Германии. Права немецких граждан — согласно с отделами
III и IV части X договора].
Ст. 145. [Зачисление в счет репараций германской
марокканского государственного банка].

доли

Ст. '146. [Одинаковое положение марокканских товаров
в Германию с французскими].

капитала
при

ввозе

О т д е л VI.
Египет.

[Ст. ст. 147 — 1 5 4 ] .

Ст. 147. [Признание Германией британского протектората над Египтом
и отказ ее с 4 августа 1914 года от капитуляционных прав].
Ст. 148. [Прекращение с 4 августа 1914 года действия договоров,
заключенных Германией с Египтом].
Ст. 149. [Подсудность немцев в Египте, впредь до введения египетских судов, британским консульским судам].
Ст. 150. [Свобода египетского правительства определять правовое
положение немцев в Египте].
Ст. 152. [Согласие на переход к Англии прав Турции по договору
29 октября 1888 года о свободе судоходства по Суэзскому каналу].
Ст. 153. [Переход без возмещений к египетскому правительству
германского государственного имущества в Египте, включая имущество
экс-кайзера и членов королевских домов в Германии. Права немецких
граждан — согласно с отделами III и IV части X договора].
Ст. 154. [Одинаковое положение египетских товаров при ввозе
в Германию с британскими].
Отдел

VII.

Т у р ц и я и Б о л г а р и я . [Ст. 155].
Ст. 155. Германия обязуется признать и принять всякие соглашения, которые союзные объед. державы заключат с Турцией и Болгарией относительно каких-либо прав, интересов и привилегий, на которые
Германия или германские граждане могли бы претендовать в Турции
и в Болгарии и которые не составляют предмета постановлений настоящего договора.
Отдел

VIII.

Шаньдунь. [Ст. ст. 1 5 6 — 1 5 8 ] .
Ст. 156. [Уступка Германией в пользу Японии всех своих прав
на железные дороги, копи, морские кабели и движимое и недвижимое имущество германского государства по договорам о Шаньдуне и о Киао-Чау].
Ст. 157. [Права эти переходят к Японии свободными от всяких уплат].
Ст. 158. [Германия обязана также передать Японии все документы,
касающиеся управления Киао-Чау, и сообщить обо всех относящихся
к нему договорах, соглашениях и контрактах].
ЧАСТЬ

Военные, морские и в о з д у ш н ы е

положения.

[Ст. ст. 159 — 213].
С целыо сделать возможной подготовку общего ограничения вооружений всех наций, Германия обязуется строго соблюдать установленные
ниже положения — военные, морские и воздушные.

Отдел

В о е н н ы е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 159 — 1 8 0 и прил.: таблицы № № 1 — 3 ] .
Глава

Численный состав и кадры германской армии. [Ст. ст. 159

163].

Ст. 160. Самое позднее, с 31 марта 1920 года германская армия
не должна будет насчитывать более семи дивизий пехоты и трех дивизий
кавалерии.
С этого момента общий численный состав армии государств, образующих Германию, не должен превышать ста тысяч человек, включая
офицеров и нестроевых, и будет исключительно предназначен для поддержания на территории порядка и для пограничной полиции.
Общий численный состав офицеров, включая персонал штабов,
каково бы ни было их построение, не должен будет превышать четырех
тысяч...
Дивизии не могут быть распределены более, чем между двумя
штабами армейских корпусов...
Германский большой генеральный штаб и всякие иные подобные
формирования будут распущены и не могут быть восстановлены ни в какой
форме...
Ст. 161. [Уменьшение гражданского персонала военного управления
до одной десятой численности, предусмотренной в бюджете 1 9 1 3 года]Ст. 162. [Максимум таможенной стражи, лесной и береговой охраны—
цыфрьі 1 9 1 3 года. Увеличение жандармерии и полиции лишь в соответствии с увеличением населения в сельских местностях или городах].

Г л а в а II.
Вооружение,

снаряжение

и материальная часть. [Ст. ст. 164 — 172].

Ст. 164. [До вступления Германии в Лигу Наций вооружение ее
не должно превышать цыфр, установленных в таблице № 2 приложения,
с 4" о и 2 % - н о й прибавкой на замену. После вступления Германии
в Лигу цыфры эти также не могут быть превышены, а изменены они
могут быть лишь с согласия Совета Лиги].
Ст. 168. [Изготовление оружия и всякого военного снаряжения
в Германии может производиться лишь на фабриках, местоположение
и число которых одобрено главными союзниками. Остальные фабрики
должны быть закрыты в 3-месячный срок].
Ст. 169. [В течение 2 месяцев все излишки германского вооружения, снаряжения и военных материалов против разрешенного количества должны быть выданы главным союзникам на предмет приведения
в негодность. Вооружение, снаряжение и военный материал „заграничного происхождения" будут употреблены согласно особому решению
главных союзников].

Ст. 170. [Ввоз в Германию оружия, снаряжения и военного материала всякого рода строго запрещается. Т о же самое относится к их
вывозу из Германии и к изготовлению для вывоза].
Ст. 171. [Германии запрещается изготовление и ввоз удушливых,
ядовитых и т. п. газов и материалов, а также изготовление в ней и ввоз
в нее броневиков и танков].
Ст. 172. [Обязательство Германии сообщить главным союзникам
состав и способ приготовления всех взрывчатых веществ, ядовитых
составов и других химических препаратов, применявшихся ею во время
войны].
Глава
Комплектование

III.

и военное обучение.

[Ст. ст. 173 — 1 7 9 ] .

Ст. 173. Всякого рода всеобщая обязательная военная служба
будет отменена в Германии.
Германская армия может строиться и комплектоваться только путем
добровольного найма.
Ст. 174. Наем унтер - офицеров и солдат должен производиться
на 12 лет без перерыва.
Соотношение людей, покидающих службу по какой бы то ни было
причине до истечения срока их найма, не должно будет превышать
ежегодно пяти процентов общего численного состава, установленного
настоящим договором...
Ст. 175. [Оставленные в армии офицеры должны служить минимум
до 45-летнего возраста. Новые офицеры обязаны быть на действитель
ной службе самое меньшее 25 лет. Офицеры, не вошедшие в новый
состав германской армии, не должны участвовать ни в каком теоретическом или практическом военном обучении и не должны выполнять
каких бы то ни было военных обязанностей. Число офицеров, покидающих ежегодно службу, не должно превышать 5°/п общего офицерского состава].
Ст. 176. [В течение 2 месяцев в Германии должны быть закрыты
все военные училища, кроме офицерских училищ, строго необходимых
для подготовки разрешаемых договором офицерских кадров. Для каждого
рода оружия — по одному училищу.
Число воспитанников в этих училищах должно строго соответствовать количеству офицерских вакансий. Воспитанники и кадры должны
входить в общий состав германской армии].
Ст. 177. [Запрещается занятие военными вопросами и какие бы
то ни было военные упражнения в учебных заведениях, университетах,
в спортивных и других обществах; все они не должны иметь никакой
связи ни с военным министерством, ни с военными властями].
Ст. 178.

[Запрещение всяких мобилизационных мероприятий].

Ст. 179. [Запрещается назначение германских военных
миссий
заграницей. Германия обязывается не допускать выезда своих граждан

за границу для службы в иностранных войсках или для обучения иностранных войск; союзники, со своей стороны, обязываются не допускать
к себе в этих целях германских граждан; исключение делается лишь
для французского иностранного легиона].
Глава

Укрепления.

IV.

[Ст. 180].

Ст. 180. [Разоружение и срытие всех укреплений и запрещение
устройства каких бы то ни было новых укреплений на германской территории между Рейном и линией, проведенной в 50 километрах к востоку
от него. Южные и восточные пограничные укрепления Германии сохраняются].
Таблица

№

приложения.

[Вооружение германской армии: 8 4 . 0 0 0 ружей, 18.000 карабинов,
792 тяжелых и 1.134 легких пулемета, 6 3 средних и 189 легких минометов, 204 пушки калибра 77 миллиметров и 84 гаубицы калибра 105 миллиметров].
Отдел

М о р с к и е п о л о ж е н и я . [ С г . ст. 181 — 1 9 7 ] .
Ст. 181. [Предельный состав германского военного флота: 6 броненосцев типа „Дейчланд" и „Лотринген", 6 легких крейсеров, 12 контрминоносцев, 12 миноносцев; никаких подводных судов].
Ст. 182. [До окончания траления мин Германия сохранит известное число тральщиков по указанию главных союзников].
Ст. 183. [Общий состав всех причастных к германскому военному
флоту лиц не должен превышать 15.000 чел., включая
максимум
1.500 офицеров].
Ст. 184. [Остальные суда германского военного флота и подводные лодки, находящиеся в союзнических или нейтральных портах,
должны быть сданы главным союзникам].
Ст. 185. [Перечисление 8 броненосцев и 8 легких крейсеров, которые должны быть сданы Германией в разоруженном виде, но с артиллерией, главным союзникам вместе с 42 новейшими контр-миноносцами
и 50 новейшими миноносцами по указанию главных союзников].
Ст. 186. [Строящиеся германские надводные военные суда должны
быть разрушены].
Ст. 187. [Германские вспомогательные крейсеры и другие вспомогательные суда должны быть разоружены и превращены в суда торговые].
Ст. 188. [Подводные лодки, способные делать морские переходы,
должны быть выданы главным союзникам вместе с подъемными судами,
доками и пловучей базой-мастерской; остальные подводные лодки, в том
числе и строящиеся, должны быть разрушены].

Ст. 189. [Все предметы с разрушенных германских военных судов
могут быть применяемы лишь для промышленных и торговых целей, и
не могут быть проданы за границу].
Ст. 190. [Постройка новых судов разрешается лишь в пределах,
требуемых восстановлением разрешенного договором количества военных
судов. Тоннаж новых судов не может превышать 10.000 тонн для броненосцев, 6.000 для легких крейсеров
8 0 0 для
контр-миноносцев,
200 для миноносцев. Замена судов через 20 и 15 лет].
Ст. 191. [Постройка и приобретение Германией всяких подводных
судов, даже и торговых, запрещается].
Ст. 192. [Количество вооружения и снаряжения судов — по усмотрению главных союзников. То, что останется сверх этого количества,
должно быть выдано главным союзникам и уничтожено].
Ст. 194. [Воспроизводит применительно к личному составу германского флота главные положения, касающиеся комплектования германской
армии (ст.ст. 173 — 1 7 5 ) , с добавлением постановления о том, что персонал германского торгового флота не должен подвергаться никакому
военному обучению].
Ст. 195. [Германии воспрещается возводить укрепления и устанавливать орудия, господствующие над путями между Северным и Балтийским морями, а имеющиеся должны быть срыты и убраны; все
точные гидрографические сведения об этих путях должны быть сообщены
Германией главным союзникам].
Ст. 196. Все укрепления германского побережья, если они не
подпадают под действие ст. 115 (о Гельголанде) и ст. 195 и если они
находятся меньше, чем на 50 км. от германского берега, или расположены на о-вах, остаются, сохраняя наличное вооружение; норма снаряж е н и я — 1 . 5 0 0 выстрелов для калибра в 105 миллиметров и меньше,
500 выстрелов для более крупных орудий].
Ст. 197. [В течение 3 месяцев радиостанции в Науэне, Ганновере и
Берлине не в праве передавать без разрешения главных союзников сведений о военных, морских или политических делах, а лишь торговые,
и при том под контролем главных союзников, которые определят и длину
радиоволн. Строить новые радиостанции большой мощности Германия не
в праве в течение того же срока ни у себя, ни у бывших своих союзников].
Отдел

Положения,

касающиеся

военного

III.

и морского

воздухоплавания.

[Ст. ст. 198 — 202].
Ст. 198. [Запрещение для Германии иметь военную и морскую
авиацию и какие бы то ни было дирижабли. Д о 1 октября 1919 года
Германия может сохранить до 100 гидропланов, лишенных вооружения
и предназначенных исключительно для розыска подводных мин].
Ст. 199. [Полная демобилизация
военных воздушных сил].

двухмесячный

срок

всех

ее

Ст. 200. [До окончательной эвакуации из Германии союзнических
военных сил свобода воздухоплавания в ней для союзников].
Ст. 201. [Запрещение в течение 6 месяцев изготовления в Германии
и ввоза в нее воздухоплавательных аппаратов и моторов].
Ст. 202. [Выдача главным союзникам всего военного и морского
воздушного флота Германии со всем оборудованием и материалами к нему].
Отдел

IV.

М е ж д у с о ю з н ы е к о н т р о л ь н ы е комиссии. [Ст. ст. 203 — 210].
Ст. 203. В с е положения военные, морские и воздухоплавательные,
которые содержатся в настоящем договоре и для выполнения которых
были установлены сроки, будут выполняться Германией под контролем
междусоюзных комиссий, специально назначенных для этой цели главными союзными и объед. державами.
Ст. 204. Междусоюзным контрольным комиссиям будет специально
поручено надзирать за правильным выполнением сдач, разрушений,
уничтожений и приведений в негодность за счет германского правительства, предусмотренных настоящим договором.
Они будут сообщать германским властям те решения, которые
правительства главных союзных и объед. держав оставили за собой право
принимать или которые могли бы стать необходимыми для исполнения
положений военных, морских или воздухоплавательных.
Ст. 205. Междусоюзные контрольные комиссии могут устанавливать
свои службы в местонахождении центрального германского правительства.
Они будут правомочны отправляться настолько часто, насколько
они сочтут это нужным, в любой пункт германской территории или посылать туда подкомиссии, или же поручать отправиться туда одному или
нескольким из своих членов.
Ст. 207. Содержание и издержки контрольных комиссий и расходы,
причиненные их функционированием, будет нести Германия.
Ст. 208. [Междусоюзная военная контрольная комиссия будет представлять перед германским правительством главных союзников во всем,
что касается выполнения военных положений.
Е е задача, в частности, получать от германского правительства
сообщения о местонахождении военных складов, о вооружении крепостей и укреплений, о местонахождении и действии германских военных заводов.
Она правомочна также принимать от Германии сдаваемое оружие,
снаряжение и пр.
Германское правительство обязано выдавать этой комиссии все
нужные ей сведения и документы].
Ст. 209. [Междусоюзная морская контрольная комиссия будет представлять перед германским правительством главных союзников во всем,
что касается выполнения морских положений.
Ее задача, в частности, посещать верфи и наблюдать за разрушением строящихся судов, принимать выдаваемые германские суда и пр.
и контролировать другие предусмотренные разрушения и уничтожения.

Германское правительство обязано выдавать этой комиссии всенужные ей сведения и документы].
Ст. 210. [Соответственные постановления (см. ст.ст. 208 и 2 0 9 )
в отношении воздухоплавательной контрольной комиссии].
Отдел

О б щ и е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 211 — 213].
Ст. 211. [Обязательство Германии в трехмесячный срок изменить
свое законодательство в соответствии с требованиями этой части договора, а также принять требуемые согласно этой части административные
меры].
Ст. 213. [Согласие Германии подвергнуться всем расследованиям,
которые сочтет нужным сделать Совет Лиги Наций по постановлению
большинства голосов].
ЧАСТЬ

VI.

В о е н н о п л е н н ы е и могилы. [Ст. ст. 214 — 226].
Отдел

В о е н н о п л е н н ы е . [Ст. ст. 214 — 224].
Ст. 214. [Скорейшее репатриирование военнопленных и гражданских
интернированных].
С т . 215. [Для репатриации создается комиссия из представителей
союзников и германского правительства].
Ст. 216. [Скорейшее возвращение по домам репатриируемых германских военнопленных и гражданских интернированных. Те из них, которые имеют местожительство в оккупированных союзниками германских областях, возвращаются с разрешения оккупационных властей].
Ст. 217. [Все издержки по репатриации падают на Германию; она же
предоставляет транспортные средства и технический персонал].
Ст. 218. [Репатриируются даже и те, кто подлежит дисциплинарным
взысканиям за деяния до 1 мая 1919 года].
Ст. 219- [Военнопленные и гражданские интернированные, отбывающие более серьезные наказания, чем дисциплинарные, могут быть
оставлены в заключении].
Ст. 220. [Германия обязуется принимать на свою территорию всех
репатриируемых без различия. Немцы, не желающие репатриироваться,
могут быть оставлены, по усмотрению союзников, на их территории,
переправлены союзниками в нейтральную страну или все же репатриированы].
Ст. 221. [Союзники сохраняют за собою право поставить репатриацию немцев в зависимость от немедленного освобождения Германией всех находящихся в ней союзных военнопленных и интернированных].
Ст. 1 2 2 2 . I Германия обязуется допускать комиссии по розыску
без вести пропавших и помогать им предоставлением средств сообщения,
сведениями и пр.; вместе с тем, она обязуется преследовать всех своих

чиновников или частных лиц, скрывавших присутствие где-либо союзнических граждан или по небрежности не сообщавших о них].
Ст. 223. [Обязательство Германии вернуть все предметы, ценные
бумаги и документы, принадлежащие союзническим гражданам и удержанные германскими властями].
Ст. 224. [Взаимный отказ сторон от возмещения сумм, истраченных
ими на содержание военнопленных].

Отдел
МОГИЛЫ.

[СТ.

ст.

II.
225 —

226].

Ст. 225. [Могилы павших воинов, военнопленных и гражданских
интернированных должны охраняться сторонами с подобающим уважением. По мере возможности, должны удовлетворяться пожелания о перевозе на родину праха погибших. Стороны обязуются также йризнаватъ
соответствующие комиссии и облегчать их работу].
Ст. 226. [Обязательство сторон взаимно сообщать списки умерших
со всеми сведениями, помогающими их опознанию, а также сообщать
все указания о числе и месте могил лиц, погребенных неопознанными].
ЧАСТЬ

VII.

Санкции. [Ст. 227 — 230].
Ст. 227. Союзные и объед. державы предъявляют Вильгельму II
Гогенцоллерну, бывшему германскому императору, публичное обвинение в высшем оскорблении международной морали и священной силы
договоров.
Специальный суд будет образован, чтобы судить обвиняемого,
обеспечив ему существенные гарантии права защиты.
Он будет состоять из пяти судей, назначенных каждой из пяти
следующих держав, а именно: Соединенными Штатами Америки, Великобританией, Францией, Италией и Японией.
Суд будет судить по мотивам, внушенным высшими принципами
международной политики, и в заботе об обеспечении уважения к торжественным обязанностям и международным обязательствам, а также
к международной морали. Ему будет надлежать определить наказание,
которое по его суждению должно быть применено.
Союзные и объед. державы обратятся к правительству Нидерландов с просьбой о выдаче бывшего императора в их руки для того,
чтобы он был судим.
Ст. 228. [Право союзников привлекать к их военным судам и наказывать лиц, виновных в нарушении права войны, независимо от суда
над ними в Германии. Последняя обязуется выдавать таких лиц союзникам].
Ст. 229. [Лица, совершившие преступные деяния в отношении
граждан одной из союзных держав, судятся военными судами этой
М е ж д у н а р о д н а я политика,—ч. 2.

державы. Лица, совершившие такие же деяния в отношении граждан
нескольких союзных держав, судятся смешанными военными судами
союзников. И в том, и в другом случае подсудимые имеют право выбирать себе адвоката].
Ст. 230. [Германия обязуется доставить все документы и сведения,
нужные для ведения соответствующих судебных процессов].
ЧАСТЬ

VIII.

Р е п а р а ц и и . [Ст.ст.
Отдел

231—247].

О б щ и е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. 2 3 1 — 2 4 4 и приложения I—VII].
Ст. 231. Союзные и объед. правительства заявляют, а Германия
признает, что Германия и ее союзники ответственны за причинение
всех потерь и всех убытков, понесенных союзными и объед. правительствами и их гражданами вследствие войны, которая была им навязана нападением Германии и ее союзников.
Ст. 232. Союзные и объед. правительства признают, что ресурсы
Германии недостаточны, — учитывая постоянное уменьшение этих ресурсов, которое проистекает из других постановлений настоящего договора,—для обеспечения полного возмещения всех этих потерь и всех
этих убытков.
Союзные и объед. правительства требуют, однако, а Германия
в том обязуется, чтобы были возмещены все убытки, причиненные
гражданскому населению каждой из союзных и объед. держав и их
имуществам в течение периода, когда эти державы находились в состоянии войны с Германией, названным нападением на суше, на море
и с воздуха и, общим образом, все убытки, как они определены в помещенном при сем приложении I.
[В компенсацию за нарушение договора 1839 года Германия обязуется выплатить союзникам, путем выпуска особых бонов, все суммы,
которые Бельгия заняла у них до 11 ноября 1 9 1 8 года].
Ст. 233. [Размер убытков и план их покрытия в течение 3 0 лет
установит, самое позднее, к 1 мая 1921 года особая междусоюзническая
комиссия под названием репарационной комиссии. При этом будут выслушаны представители Германии].
Ст. 234. [Репарационная комиссия будет обследовать время от
времени ресурсы и платежеспособность Германии; по выслушании германских представителей, она может удлинять период и изменять порядок платежей, предусмотренных в ст. 233].
Ст. 235. [ З а 1919 и 1920 годы и по 1 мая 1921 года Германия
обязана выплатить союзникам в счет репараций 20 миллиардов золотых
марок золотом, товарами, судами, ценными бумагами или иначе, по
указанию репарационной комиссии].

Ст. 236. [Специально предназначаются для целей репараций с внесением в репарационный счет ресурсы Германии в виде торгового
флота, материалов для возмещений в натуре, угля, красящих веществ
и других химических продуктов, согласно приложениям III — VI].
Ст. 237. [Постепенные получения с Германии по репарациям будут распределяться союзниками между собою в установленных заранее
пропорциях].
Ст. 238. [Германия выдаст обратно в указанном репарационной
комиссией порядке деньги, живой инвентарь, предметы и ценности всякого рода, секвестрированные или вывезенные ею, поскольку их можно
•опознать на территории самой Германии или ее союзниц].
Ст. 240. [Германия признает состав и права репарационной комиссии, как они определены в приложении II, обязуется сообщать ей
все нужные данные экономического, финансового и военного порядка,
распространяет на членов комиссии права дипломатических представителей дружественных иностранных держав и несет все расходы по содержанию комиссии и ее персонала].
Ст. 241. [Германия обязуется издавать все законы и постановления, нужные для осуществления настоящих положений].
Ст. 243. [На кредит Германии, по счету ее репарационных обязат е л ь с т в , заносятся: всякие окончательные остатки в пользу Германии,
вытекающие из ликвидации в Эльзас-Лотарингии имущества Германии
и германских граждан; такие же остатки, вытекающие из ликвидации
долговых и имущественных отношений между союзными и германскими
гражданами; такие же остатки, вытекающие из уступки Германией различных имуществ в Саарском бассейне, из уступки ею по перемирию
военного материала, из уступки ею имущества на отошедших частях
ее территории, а также прав и интересов в концессиях в России,
в Китае и в союзных с нею странах и, наконец, из уступки ею железных дорог; всякие суммы, которые репарационная комиссия сочтет
нужным занести на кредит Германии по всяким другим передачам собственности, прав и интересов. Однако сюда никак не могут подпасть
реституции, производимые в силу ст. 238] ').
Приложение

[Перечень под десятью пунктами убытков, за которые Германия
должна дать компенсацию. Имеются в виду: убытки, причиненные нападениями на суше, на море и с воздуха, убытки от насилий во время
военных действий, убытки, причиненные лично гражданским лицам на
оккупированной территории, убытки от дурного обращения с военнопленными, пенсии, выплачиваемые союзниками инвалидам своих армий
и семьям последних, а также пособия, уплачивавшиеся военнопленным

9 С а м ы й текст ст. 243 содержит в себе л и ш ь указания на те части и о т д е л ы
Версальского договора, в которых имеются соответствующие постановления, а именно:
о т д е л ы I V и V части III, часть IX, отделы III и I V части X и часть X I I .

своих армий и их семьям, пособия, выплачивавшиеся союзниками семьям
мобилизованных, убытки, причиненные имуществу союзников и их граждан военными действиями Германии и ее союзников, контрибуции, наложенные Германией и ее союзниками, и пр.].
Приложение

II. [§§ 1 — 2 3 ] .

[Репарационная комиссия состоит из представителей от 5 главных
союзников, Бельгии и С . - Х . - С . государства. В заседаниях участие принимают лишь 5 представителей и в их числе всегда представители от Соединенных Штатов, Франции, Англии и Италии; участие Японии — лишь
при обсуждении вопросов об убытках, причиненных на море, и вопросов финансового порядка, которые прямо касаются японских интересов; участие С.-Х.-С. государства — лишь при обсуждении вопросов,
касающихся Австрии, Венгрии и Болгарии; участие Бельгии в качестве
пятого члена комиссии—при обсуждении всех остальных вопросов (§ 2).
У остальных союзников имеется право участвовать в заседаниях комиссии при рассмотрении ею дел, непосредственно касающихся данного
государства, но без права голоса (§ 3). Местопребывание комиссии
в Париже (§ 5). Комиссия имеет право назначать служащих и агентов
и образовывать комитеты. Члены последних не должны быть обязательно членами комиссии. Комиссия имеет право принимать необходимые исполнительные меры и делегировать свою власть своим чиновникам и комитетам (§ 7). Прения в комиссии секретные, если сама
комиссия по особым причинам и в отдельных случаях не постановит противного (§ 8). Германия будет иметь право высказываться по вопросу
о своей платежеспособности (§ 9) и по поводу предъявленных к ней
претензий. Однако она не принимает никакого участия в решениях
комиссии (§ 10). Комиссия не будет связана никакими законодательными нормами и должна руководствоваться лишь правосудием, справедливостью и добросовестностью (§ 11). Комиссия будет иметь самые
широкие права контроля и самую широкую исполнительную власть. —
Перечень мер, которые должны быть приняты репарационной комиссией
немедленно: в частности, получение от Германии бонов на 20 и на
40 миллиардов золотых марок на предъявителя (§ 12). Важнейшие
вопросы, согласно перечню, должны решаться комиссией единогласно,
остальные по большинству голосов (§ 13)
Постановления комиссии
подлежат непосредственному исполнению без дальнейших
формальностей (§ 14). В случае уклонения Германией от выполнения какоголибо из принятых обязательств, репарационная комиссия немедленно
доводит о том до сведения заинтересованных держав и предлагает
соответствующие меры (§ 17). Меры, которые союзники в праве принять в случае „намеренного уклонения" Германии от выполнения своих
обязательств и которые Германия обязана не считать за враждебные
действия, могут сводиться к финансовым и экономическим запретам
и репрессиям и ко всяким другим, по усмотрению комиссии (§ 18).
Члены комиссии ответственны лишь перед своим правительством (§ 21)-

По единогласному решению представленных в репарационной комиссии
правительств, настоящее приложение может быть изменено (§ 22). Комиссия будет действовать, пока Германия и ее союзницы не уплатят
по всем их обязательствам из настоящего договора и пока уплаченное
ими не будет распределено между заинтересованными державами-победительницами (§ 23)].
Приложение

III. [§§ 1 — 9 ] .

[Признание Германией права союзников на получение ими тонна
з а тонну германского торгового флота взамен союзнических судов, потопленных во время военных действий. Для этой цели уступка Германией союзникам собственности на все ее торговые суда свыше 1.600 тонн
водоизмещения, половину судов в 1 . 6 0 0 — 1 . 0 0 0 тонн, четверть паровых
и иных рыбачьих судов (§ 1). Постройка на немецких верфях в течение
5 лет для союзников судов с общим тоннажем до 200.000 тонн каждый год
•(§ 5). Восстановление Германией речного флота союзников и уступка ею
до 2 0 % всего своего речного флота, каким он был к 11 ноября 1918 года.
(§ 6). О т к а з Германии от требований возмещений за ущерб, причиненный ее судам союзниками и за захваченные ими германские суда (§ 8),
а также за суда и грузы, потопленные и затем спасенные (независимо
от решения германского призового суда) (§ 9)].
Приложение

IV. [§§ 1—7].

[Германия обязуется непосредственно употребить свои экономические ресурсы на восстановление областей, подвергшихся ее вторжению,
в той мере, в какой то определят союзники (§ 1). Союзники представят
•списки: конфискованных, использованных или уничтоженных у них Германией машин, оборудования или скота, а также строительных материалов (камень, лес, стекло, цемент, мебель и т. п.), необходимых для восстановления местностей, подвергшихся вторжению (§ 2). Репарационная
комиссия озаботится, чтобы этими репарациями не были нарушены жизненные интересы самой Германии и чтобы выполнение этого обязательства не исключало возможности выполнения ею других обязательств
( § 4). Стоимость сдач будет определять репарационная комиссия (§ 5).
Германия должна поставить скота: французскому правительству — 5 0 0 жеребцов, 3 0 . 0 0 0 кобыл, 2.000 быков, 90.000 дойных коров, 1.000 баранов,
100.000 овец и 10.000 коз; бельгийскому правительству — 200 жеребцов,
10.000 кобыл, 2.000 быков, 50.000 дойных коров, 40.000 нетелей, 20.000
овец, 15.000 свиней (§ 6)].
П р и л о ж е н и е V . [§§ 1 — 10].
[Поставки угля Германией: в течение 10 лет Франция получает от
нее 7 милл. тонн ежегодно и, сверх того, уголь, который Франция не
дополучит за этот период в виду разрушения немцами части ее угольных копей,—в общем до 140 милл. тонн (§ 2). Бельгия в течение 10 лет
получает по 8 милл. тонн ежегодно (§ 3), а Италия с 1919 года по

1929 год 77 милл. тонн (§ 4). Франция, сверх этого, в течение 3 лет
получает по 35.000 тонн бензола, по 50.000 тонн угольной смолы, п а
30.000 тонн серно-кислого аммония (§ 8)]Приложение

VI.

[§§ 1 — 5].

[К союзникам поступает в счет возмещений 5 0 % всего наличного
запаса германских красящих веществ и химических продуктов (§ 1),
а также 2 5 % будущей их выработки до 1925 года (§ 2)].
Приложение

VII.

[Отказ Германии за себя и за своих граждан в пользу главных
союзников от всех своих прав на морские кабели или части их, с зачетом стоимости их, поскольку они составляли частную собственность,
в кредит Германии по ее репарационному счету].
Отдел

II.

О т д е л ь н ы е п о с т а н о в л е н и я . [Ст.ст. 245 — 247].
Ст. 245. [Германия обязана возвратить Франции: трофеи, архивы,
предметы исторического значения и произведения искусства, захваченные
во время последней войны и во время войны 1 8 7 0 - 1 8 7 1 годов].
Ст. 246. [Германия обязана возвратить королю Геджаса коран халифа Османа, а британскому правительству череп султана Макауа. вывезенный немцами из Германской Восточной Африки].
Ст. 247. [Германия доставляет бельгийцам рукописи и проч., взамен
тех, что погибли при сожжении лувенской библиотеки, а также возвращает Бельгии некоторые картины из берлинского и мюнхенского музеев,
ранее находившиеся в Бельгии].
Ч А С Т Ь IX.
Ф и н а н с о в ы е п о л о ж е н и я . [Ст.ст. 248 — 263].
Ст. 248. [Германия отвечает в первую очередь всем своим имуществом и всеми своими ресурсами за обязательства по настоящему договору. Д о 1 мая 1921 года она не имеет права вывозить золото без разрешения держав, представленных в репарационной комиссии].
Ст. 249. [На Германию полностью ложатся расходы по содержанию
оккупационных войск после 11 ноября 1918 года. З а сделанные союзниками закупки и реквизиции Германия выплачивает им в марках по
курсу, за все остальное — в золотых марках].
Ст. 250. [Германия подтверждает свой отказ от всех материалов,
выданных ею союзникам, согласно перемирию 11 ноября 1918 года. Часть
этих материалов, не имеющая военного характера, будет занесена Германии в ее репарационный счет].
Ст. 251. [Германия отвечает всем своим имуществом и всеми ресурсами, согласно ст. 248, в следующем порядке: 1) за расходы оккупа-

ционных союзнических войск во время перемирия; 2) за такие же расходы после перемирия; 3) за репарации; 4 ) за все остальные обязательства по договору о перемирии, по настоящему договору и по дополнительным договорам].
Ст. 252. [Предыдущие постановления не нарушают прав каждого
из союзников на неприятельское имущество, находящееся в его распоряжении к моменту вступления в силу настоящего договора].
Ст. 253. [Постановления эти не распространяются также на залоги
и ипотеки, существовавшие до войны в пользу союзных держав или их
граждан со стороны Германии или ее граждан].
Ст. 254. [На государства, которым уступлены германские территории, переходят по определению репарационной комиссии пропорциональные части государственного долга Германской империи и того из
германских государств, к которому данная территория принадлежала. З а
исходный пункт при исчислении берется средняя доля участия данной
территории в доходах империи за три финансовых года 1911, 1912 и 1913].
Ст. 255. [Исключение из действия ст. 254 сделано в пользу Франции в отношении Эльзас-Лотарингии, в пользу Польши — в отношении
долгов, возникших для Германии в силу заселения ею ее польских
земель немцами. Что касается всех иных уступленных Германией территорий, кроме Эльзас-Лотарингии, то будет исключена из распределения,
указанного в ст. 254, та часть германского государственного долга, которую репарационная комиссия сочтет соответствующею расходам, произведенным Германией в связи с имуществами, указанными в ст. 256. В с е
бывшие части германской территории, указанные в ст. 255, переходят
к новому государству свободными от обременений, указанных в ст. 254].
Ст. 256. [Государственное имущество в уступленных частях германской территории, включая в него имущество короны отдельных германских государств, экс-кайзера и членов королевских германских домов,
записывается Германии в ее репарационный счет. Но Германией безвозмездно уступается: Франции — государственное имущество в ЭльзасЛотарингии, Бельгии — такое
же имущество в частях, отошедших
к Бельгии].
Ст. 257. [Все германские колонии вместе со всем их государственным имуществом (включая, как в ст. 256, и императорские и королевские),
отходят от Германии без зачисления каких бы то ни было сумм на ее
кредит.
Держава-мандатарий, которой передана колония, не будет участвовать в уплате германского государственного долга].
Ст. 258. Германия отказывается от всякого представительства или
участия, которые какие-либо договоры, конвенции или соглашения обеспечивали ей самой или ее гражданам в управлении или контроле комиссий, агентств и государственных банков и во всяких иных международных финансовых и экономических организациях по контролю или управлению, действующих в каком-либо из союзных и объединившихся
государств, в Австрии, в Венгрии, в Болгарии или в Турции или во

владениях и подвластных землях названных выше государств, а также
в бывшей Российской империи.
Ст. 259. [1°. Германия обязуется внести от имени управления Оттоманского Долга и на счет властей, которые будут указаны главными
союзниками, сумму, гарантирующую первую турецкую эмиссию. —
2°. Выплата Германией в течение 12 лет также в связи с Оттоманским
Долгом суммы, гарантирующей вторую и последующие турецкие эмиссии. — 3°. Передача властям, которые будут указаны главными союзниками, золота, внесенного советом управления Оттоманского Д о л г а
в рейхсбанк или в другие банки. — 4°. Уступка Германией главным
союзникам своих прав на сумму, переданную ею турецкому министерству
финансов в ноябре 1918 года, как аванс для уплаты по турецкому
внутреннему займу. — 5°. Передача Германией главным союзникам всех
сумм, полученных ею в качестве обеспечений по займам от австровенгерского правительства].
6°. Германия подтверждает свой отказ, предусмотренный статьей
15 перемирия от 11 ноября 1918 года, от пользования всеми условиями,
включенными в бухарестский и брест-литовский договоры и дополнительные договоры, без того, чтобы был нанесен ущерб статье 292 Части X
(Экономические положения) настоящего договора.
Она обязуется передать по принадлежности либо Румынии, либо
главным союзным и объед. державам всякие
денежные документы,
деньги, ценности и векселя или товары, которые она получила во исполнение названных выше договоров...
Ст. 260. Не затрагивая отказа Германии в силу настоящего договора от прав, принадлежащих ей или принадлежащих ее гражданам, репарационная комиссия будет иметь право в годичный срок, считая со вступления в силу настоящего договора, потребовать, чтобы Германия приобрела всякие права или интересы германских граждан во всяких общеполезных предприятиях или во всяких концессиях в России, в Китае,
в Австрии, в Венгрии, в Болгарии, в Турции, во владениях и подвластных землях этих государств или на территории, которая, принадлежав
Германии или ее союзникам, должна быть уступлена или взята в управление мандатарием в силу настоящего договора; германское правительство, с другой стороны, должно будет в шестимесячный срок, считая
со дня предъявления требования, передать репарационной комиссии совокупность этих прав и интересов и всех прав и интересов, которыми
Германия может сама обладать.
Германия будет нести обязанность вознаградить своих граждан,
лишенных таким образом имущества, и репарационная комиссия занесет
на кредит Германии по счету сумм, должных по титулу репараций,
суммы, соответстствующие стоимости переданных прав и интересов,
как она будет установлена репарационной комиссией.
Германское
правительство в шестимесячный
срок со дня вступления в силу
настоящего договора должно будет сообщить репарационной комиссии
список всех относящихся к сему прав и интересов... и откажется в пользу

союзных и объед. держав, от своего имени и от имени своих граждан,
о т всяких указанных выше прав и интересов, которые не были бы упомянуты в названном выше списке.
Ст. 261. Германия обязуется передать союзным и объед. державам
в с е свои требования к Австрии, Венгрии, Болгарии и Турции и, в особенности, те, которые проистекают или проистекут для нее из выполнения обязательств, принятых ею по отношению к этим державам в течение войны.
Ст. 262. [Все денежные выплаты по этому договору, установленные
в золотых марках, Германия должна делать, по выбору кредиторов, в полноценных: фунтах стерлингов, уплачиваемых в Лондоне, в долларах
(Нью-Йорк), во франках (Париж) и в лирах (Рим)].
ЧАСТЬ
Э к о н о м и ч е с к и е п о л о ж е н и я . [Ст.

X.
ст. 264 — 312 и 4 приложения].

О т д е л I.
Торговые

о т н о ш е н и я . [Ст. ст. 2 6 4 — 2 8 1 ] .

Г л а в а I.
Т а м о ж е н н ы е правила, с б о р ы и о г р а н и ч е н и я . [Ст. ст. 264—270].
Ст. 264. [Германии запрещается устанавливать на товары, сырье
и полуфабрикаты союзнических стран ввозные и вывозные пошлины
более высокие, чем для провенансов какой-либо другой страны. Т о же
и в отношении запрещения или ограничения самого ввоза союзнических
товаров в Германию].
Ст. 265. [Запрещение всяких различий в торговом режиме, включая
таможенные формальности, к невыгоде союзнических стран].
Ст. 266. [То же в отношении вывозимых из Германии к союзникам
товаров].
Ст. 267. [Всякие льготы, предоставленные Германией какому-либо
государству, без взаимности распространяются на союзников].
Ст. 268. [5-летний беспошлинный ввоз в Германию произведений
почвы и промышленности из Эльзас-Лотарингии и из Люксембурга, 3-летний — из уступленных Польше областей в количестве, равном средней
ввоза за 1 9 1 1 — 1 9 1 3 годы; для Эльзаса и Лотарингии, кроме ввоза в Германию, также и беспошлинный вывоз из Германии разных текстильных
материалов и полуфабрикатов для окончательной обработки их там].
Ст. 269. [На срок в 6 и 36 месяцев ввозные пошлины для союзников не более высокие, чем самые льготные из тех, что существовали
на 31 июля 1914 года].
Ст. 270. [Право союзников устанавливать по своему усмотрению
в оккупированных ими областях особый таможенный режим для ввоза
и вывоза].

Глава

II.

Р е ж и м судоходства. [Ст. ст. 271—273].
Ст. 271. [Право наибольшего благоприятствования для союзников
в отношении морского рыболовства, каботажа и морского буксирования
в германских территориальных водах].
С т . 2 7 2 . [Право морского
надзора в отношении союзнических
рыбачьих с у д о в в Северном море передается Германией союзникам].
С т . 273... В ы с . дог. стороны уславливаются признавать флаг кораблей
всякой союзной или объед. державы, которая не имеет морского побережья, когда эти суда зарегистрированы только в одном определенном
пункте, расположенном на е е территории; этот пункт будет заменять
для этих кораблей порт приписки.
Глава

III.

Н е п р а в о м е р н а я конкуренция. [Ст. ст. 274—275].
С т . 274. [ О б я з а т е л ь с т в о Германии издать законы и распоряжения^
защищающие союзнические товары от неправомерной конкуренции, и прес е ч ь у себя обращение товаров, имеющих ложное указание происхождения].
Ст. 2 7 5 . [Защита, на началах взаимности, наименований по месту
происхождения вин и спиртных напитков, а также запрещение производства, продажи и в ы в о з а товаров, обозначаемых названием местности,
на основе законов и правил, действующих в союзнических странах].
Глава

IV.

Режим, применяемый к гражданам с о ю з н ы х и о б ъ е д . д е р ж а в . [Ст. ст276 — 279].
Ст. 276. [Запрещение для Германии устанавливать в отношении
союзнических граждан изъятия в отношении занятия торговлей, промыслами и ремеслами и вообще какие-либо ограничения, не распространяющиеся на в с е х иностранцев].
С т . 2 7 8 . [Признание Германией гражданства, приобретаемого немцами в союзнических странах, с исключением германского гражданства].
С т . 2 7 9 . [Безусловное
ческих стран].

допущение в Германию

Глава

консулов

союзни-

О б щ и е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 280 — 281].
С т . 2 8 0 . [ О б я з а т е л ь с т в а главы 1 и ст. ст. 2 7 1 и 2 7 2 о с т а ю т с я для
Германии в силе 5 лет, если за 12 месяцев до срока С о в е т Лиги Наций
не постановит продлить их действие, с поправками или без них, на новый
срок. С т . 2 7 6 действительна также на 5 лет, при чем большинство С о в е т а

Лиги Наций может продлить ее действие не долее, как на следующие
5 лет].
Ст. 281. Если германское правительство займется международной
торговлей, то с этой точки зрения оно не будет иметь ни одного из прав,
привилегий или иммунитетов суверенитета и не будет рассматриваться,
как имеющее таковые.
Отдел

II.

Д о г о в о р ы . [Ст. ст. 282 — 295].
Ст. 282. [Из прежних многосторонних международных соглашений
экономического или технического характера в дальнейшем применяются
между Германией и другими странами лишь конвенции, точно перечисленные в этой статье под 26 пунктами].
Ст. 283. [Для Германии вновь становятся действительными конвенции о почтовом и телеграфном союзах при условии согласия ее на
специальные соглашения с новыми государствами, предусмотренные
этими конвенциями].
Ст. ст. 284 — 287. [Перечисление других многосторонних международных конвенций, действие которых восстанавливается для Германии,
иногда с некоторыми оговорками].
Ст. 288. [Отказ Германии от прав на острова Самоа, принадлежавших ей по конвенции 1899 года].
Ст. 289. [Право союзников на восстановление в течение 6 месяцев
их двусторонних соглашений с Германией, при чем постановления этих
соглашений, противоречащие настоящему договору, не восстанавливаются]
Ст. 290. [Соглашения Германии с Австрией, Венгрией, Болгарией
или Турцией, заключенные после 1 августа 1914 года, теряют свою
силу].
Ст. 291. [Германия предоставляет союзническим правительствам,
чиновникам и гражданам все права, которые до 1 августа 1914 года
были соответственно предоставлены Австрии, Венгрии, Болгарии или
Турции, чиновникам или гражданам этих стран, при чем союзники могут
и не воспользоваться этими правами].
Ст. 292. Германия признает отмененными и остающимися отмененными все договоры, конвенции или соглашения, которые она заключила
с Россией или с каким-либо государством или правительством, территория которых ранее составляла часть России, а также с Румынией,
до 1 августа 1914 года или с этого дня до вступления в силу настоящего договора.
Ст. 293. В случае, если бы с 1 августа 1914 года одна из союзных
или объед. держав, Россия или государство или правительство, терри
тория которых ранее составляла часть России, были принуждены вследствие военной оккупации или всяким другим способом, или по всякой
другой причине, предоставить или допустить предоставление по акту,
исходящему от какого-либо органа государственной власти, концессии.

привилегии или льготы какого бы то ни было рода Германии или германскому гражданину, то эти концессии, привилегии и льготы аннулируются по праву настоящим договором.
Всякие повинности или вознаграждения, которые могли бы в зависимости от обстоятельств проистечь из этого аннулирования, ни в каком
случае не лягут ни на союзные и объед. державы, ни на державы
государства, правительства или публичные власти, которых настоящая
статья освобождает от их обязательств.
Ст. 294. [Германия предоставляет союзникам и их гражданам все
права и преимущества, которые она с 1 августа 1914 года предоставила
по договорам нейтральным странам и гражданам].
Ст. 295. [Стороны присоединяются к конвенции об опиуме 1912 года].
Отдел
[СТ.

ДОЛГИ.

III.

296 и приложение § § 1 — 2 5 ] .

Ст. 296. [Будут регулироваться особыми бюро по проверке и компенсации каждой из союзных стран следующие категории долгов:
1) довоенные долги граждан одной из сторон, которые должны были
быть выплачены гражданам противной стороны до войны; 2) такие же
долги, которые должны были быть выплачены во время войны; 3) проценты, наросшие за время войны на ценные бумаги, выпущенные противной
стороной; 4) некоторые виды капиталов, подлежащих выплате.
Основания для расчетов: а) запрещение под страхом наказания
непосредственных расчетов; Ь) ответственность сторон за платежи своих
граждан; с) расчеты через указанные выше бюро; d) выплаты в валюте
заинтересованной союзнической страны; е) применение этой статьи
и приложения к ней будет иметь место лишь в силу специальной нотификации со стороны каждого данного союзного правительства в месячный срок со вступления договора в силу].
П р и л о ж е н и е . [§§

1—25].

[Подробности, касающиеся функционирования бюро по проверке и компенсации].
Отдел
Имущества,

права

интересы.

IV.

[Ст.

ст.

297 — 298

приложение

§§ 1 - 1 5 ] .
Ст. 297. [Отмена германских исключительных военных законов
и правил о ликвидации, касающихся имущества союзных граждан; восстановление потерпевших в их правах (п. а). Сохранение союзниками права
на секвестр и ликвидацию германских имуществ, прав и интересов по
своим законам (п. Ь). Цены или вознаграждения — по законам страны,
в которой имущество было задержано или ликвидировано (п. с). Признание законной силы за всеми имущественными мерами военного времени

— зоі —
обеих сторон (п. d). Обязательство для Германии возместить ущерб,
причиненный подобными же мерами Германии союзническим гражданам
(п. е). По желанию заинтересованных союзнических граждан или обществ,
те из их имуществ и прав в Германии, которые сохранились, должны
быть возвращены им в натуре и свободными от каких-либо обременений
(п. f). „Германия обязуется вознаградить своих граждан за ликвидацию
или удержание их имуществ, прав или интересов в союзных или объед.
странах" (п. і). Возвращение по принадлежности сборов и налогов на
капитал, взысканных Германией с союзнических граждан после 11 ноября
1918 года. (п. j)].
Ст. 298. [Обязательство Германии: а) поставить имущества, права
и интересы союзнических граждан в то положение, в котором до войны
находились имущества, права и интересы немецких граждан; Ь) не применять к ним иных ограничений, как те, что распространяются на немецкие имущества, права и интересы, или же компенсировать союзников
за примененные уже ограничения].
Приложение.

[§§ 1 — 1 5 ] .

[Признание законной силы за всеми ликвидационными и другими
постановлениями сторон о неприятельском имуществе, правах и интересах, но не за германскими постановлениями в оккупированных немцами областях или изданными немцами после 11 ноября 1918 года (§ 1).
Германия и ее граждане не могут предъявлять никаких исков или
претензий по поводу действий союзников в отношении своих имуществ
и прав (§ 2). Германские имущества или выручка от их ликвидации
обращаются на покрытие претензий граждан данной союзной державы
к германским гражданам и к гражданам союзниц Германии (§ 4). Д о окончания ликвидации по ст. 297 b к имуществам германских граждан будут
применяться принятые ранее исключительные военные меры (§ 9).
Германия обязуется выдать союзникам в 6-месячный срок все контракты
и друг, документы, касающиеся немецких имуществ и проч., находящихся в странах союзников, а также сообщить все сведения об этих
имуществах, правах и проч. и о всех сделках по поводу них, имевших
место после 1 июля 1914 года (§ 10). Такое же обязательство Германии, но в месячный срок, и в отношении
союзнических
имуществ
на немецкой территории, явившихся объектом исключительных мер
военного времени (§ 13)].
Отдел

Контракты, давностные сроки, с у д е б н ы е решения.

[Ст. ст. 299—303

и приложение § § 1 — 2 4 ] .
Ст. 299. [Контракты между неприятелями считаются потерявшими
свою силу с момента, когда стороны стали противниками в войне.
Не аннулируются контракты, выполнения которых в 6-месячныіі срок
потребуют в общих интересах соответствующие союзные правительства.

Настоящая статья, ст. 300 и все приложение не применяются к Бразилии, Японии и Соединенным Штатам, а к Соединенным Штатам не применяется, кроме того, и ст. 305. Не аннулируются контракты тех
граждан, которые в войне были неприятельскими, но с переходом территории по настоящему договору стали союзническими гражданами].
Ст. 300. [В отношениях между неприятелями все сроки давности
и предъявления исков, начавшие течь до или во время войны, считаются
на время войны приостановленными и начинают снова :;течь через
3 месяца по вступлении в силу договора. Это относится и к срокам
ценных бумаг и к получениям по ним. Претензии в этом отношении
союзнических граждан поступают в смешанный третейский суд (см. отд. VI),
если только для них не компетентен суд соответствующей союзнической державы. Германия обязана возместить потерпевших в согласии
с решением указанного третейского суда. В отношении векселей, чеков
и переводов 3-месячный срок начнет течь со дня окончательной
отмены заинтересованной державой исключительных мер, касающихся
векселей, чеков и.переводов].
Ст. 301. [Векселя, чеки и переводы неприятелей не теряют силы
от невыполнения во время войны какой-либо из требуемых формальностей, а для выполнения этих формальностей устанавливается 3-месячный срок со дня вступления в силу договора].
Ст. 302. [Решения союзнических судов рассматриваются Германией
как окончательные и для исполнения их не требуется
специальных
разрешений. Напротив, решения германских судов во время войны
союзнические граждане могут обжаловать в смешанном третейском суде.
В этот же суд, если они не были удовлетворены иначе, обращаются
со своими претензиями и жители оккупированных немцами во время
войны областей].
Приложение.

[§§ 1 —24].

[Регулирует подробности, относящиеся к ст. ст. 2 9 9 — 3 0 2 по следующей схеме:
I. О б щ и е п о с т а н о в л е н и я (§ 1 — 3 ) .
II. О с о б ы е п о с т а н о в л е н и я о н е к о т о р ы х
категориях
к о н т р а к т о в (§§ 4 — 7 ) : Сделки на фондовых и товарных биржах (§ 4),
заклад (§ 5), векселя, чеки и переводы (§§ 6 — 7 ) .
III. С т р а х о в ы е
к о н т р а к т ы (§§ 8 — 2 4 ) : Страхование от огня
(§§ 9 — 1 0 ) , страхование жизни (§§ 1 1 — 1 5 ) , морское страхование (§§ 1 6 — 1 8 ) ,
иные страхования (§ 19), перестрахование (§ 2 0 — 2 4 ) ] .
Отдел

VI.

С м е ш а н н ы й третейский суд. [Ст. ст. 304—305 и приложение §§ 1 — 9 ] .
Ст. 304. [Смешанные третейские суды устанавливаются особо
между каждым из союзников и Германией, в составе 3 членов. Каждая
сторона назначает одного члена. Председатель избирается по соглаше-

нию между заинтересованными сторонами. В случае разногласия председатель и два других лица для замены его избираются из нейтральных
в войне граждан Советом Лиги Наций, а до создания Лиги — Гюставом
Адором. Если одна из сторон не назначит своего члена суда, то другая
сторона в праве выбрать его из числа двух лиц, избранных дла замены
председателя. Решения принимаются этими судами по большинству
голосов и окончательны. К компетенции этих судов относятся: все
споры стог JH в связи с отделами III, IV, V и VII настоящей части
договора, а также споры по поводу контрактов, заключенных до вступления в силу Версальского договора, поскольку по законам союзных
стран эти последние
споры не подлежат ведению
судов
этих
стран, В случае обилия дел каждый такой смешанный
третейский
суд может разделиться на отделения, созданные в указанном только
что порядке.
П р и л о ж е н и е . [§§ 1 — 9].
[Устанавливает подробности организации и действия смешанных
третейских судов].
Ст. 305. [В случае, если какой-нибудь компетентный суд вынес
по делам, предусмотренным в отделах III, IV, V и VII, решения, не соответствующие постановлениям этих отделов, смешанный третейский суд
может постановить о возмещении потерпевшему и, в частности, о возвращении дела в прежнее состояние].

Отдел

VII.

Промышленная собственность. [Ст. ст. 306—311].
Ст. 306. [Права промышленной, литературной и художественной
собственности восстанавливаются для тех, кто ими пользовался или
мог бы пользоваться во время войны. Но действие исключительных
мер, принятых в этом отношении союзниками, сохраняется. С суммами,
которые причитаются при этом германским гражданам, поступается >
как со всеми остальными суммами германских граждан. Суммы, причитающиеся союзническим гражданам, входят в общий состав германского
долга. Каждая из союзнических стран в праве внести такие ограничения в приобретенные у них германскими гражданами права (за
исключением фабричных и торговых марок), которые нужны в целях
государственной обороны, в общественных интересах или для обеспечения выполнения Германией ее обязательств по настоящему договору.
З а такие ограничения германским гражданам устанавливается разумное
возмещение, с которым будет поступлено так, как со всеми остальными
суммами германских граждан].
Ст. 307. [Гражданам сторон предоставляется минимум годичный
срок для выполнения формальностей по сохранению или получению

прав промышленной собственности, которые были приобретены до войны
или которые война помешала приобрести. Утраченные права на патенты
и на рисунки восстанавливаются для союзнических граждан с возмещением третьих лиц, а германские патенты и рисунки продолжают подчиняться предписаниям военного времени и положениям договора. Право
на патенты, фабричные и торговые марки и рисунки утрачивается
за неиспользованием его лишь по прошествии 2 лет].
Ст. 308. [Сроки приоритета на заявления патентов и прочих видов
промышленной собственности военного времени распространяются на
граждан всех договаривающих сторон и объявляются продленными на
6 месяцев по вступлении в силу договора, поскольку то не нарушает
прав третьих лиц, добросовестно пользующихся правами промышленной
собственности].
Ст. 309. [Стороны отказываются для своих граждан от права
исков за нарушение гражданами другой стороны во время войны их
прав промышленной, литературной и художественной собственности].
Ст. 310. [Контракты по поводу использования прав промышленной
собственности или воспроизведения литературных или художественных
произведений, заключенные до объявления войны между союзническими
и немецкими гражданами, считаются расторгнутыми со дня объявления
войны. Но в течение 6 месяцев лица, которым были предоставлены
соответствующие права, могут требовать новых разрешений. Довоенные
разрешения и разрешения по законам военного времени могут существовать параллельно].
Ст. 311. [Права промышленной, литературной и художественной
собственности сохраняются в Германии за жителями
уступленных
Германией территорий; с другой стороны, государства, к которым
перешли части германской территории, обязуются сохранить в силе
существовавшие к моменту перехода права такой собственности в течение срока, установленного германским законодательством].
Отдел

Социальное

VIII.

страхование и государственное страхование
пленных т е р р и т о р и я х . [Ст. 312].

на у с т у -

Ст. 312. [Германия обязуется передать государствам, к которым
перешли части ее территории или которые получили мандаты на них,
все суммы, предназначенные для социального и государственного
страхования на этих территориях с тем, чтобы государства эти дали им
то же назначение. По поводу условий передачи указанных сумм должны
быть заключены особые соглашения. Если соглашения не состоятся,
то создается комиссия из 5 членов: 2 от заинтересованных сторон
и 3 от административного совета Международного Бюро Труда. Комиссия
вырабатывает предложения для С о в е т а Лиги Наций, а последний выносит окончательное решение].

Ч А С Т Ь

XI.

В о з д у х о п л а в а н и е . [Ст. 313—320].
Ст. 313.' [Полная свобода полета и спуска для союзнических
воздушных судов в пределах германской территории и территориальных
германских вод с предоставлением им тех же прав, что и германским
воздушным судам].
Ст. 314. [Германия обязуется, далее, допускать союзнические
воздушные суда пролетать, не спускаясь, над ее территорией при их
следовании в другие страны на основаниях, общих как для германских,
так и для союзнических судов].
Ст. 315. [Германия обязуется предоставить союзническим воздушным судам пользование всеми аэродромами, открытыми для общественного пользования самих немцев, и на равных основаниях с немецкими
воздушными судами].
Ст. 317. [Всякие удостоверения и разрешения какой-либо союзнической страны признаются в Германии имеющими силу германских
удостоверений и разрешений].
Ст. 318. [В отношении внутреннего торгового
воздухоплавания
в Германии союзникам предоставляются права наиболее благоприятствуемой нации].
Ст. 319. [Обязательство Германии установить у себя такие правила
о безопасности воздухоплавания, какие приняты союзниками в их конвенции о воздухоплавании].
Ст. 320. [Все приведенные постановления действительны до 1 января
1923 года, разве что Германия оказалась бы раньше допущенной в Лигу
Наций или была приглашена присоединиться с согласия
союзников
к конвенции этих последних по вопросам воздухоплавания].
ЧАСТЬ

XII.

Порты, водные пути и ж е л е з н ы е д о р о г и . [Ст. ст. 321—386].
О т д е л

О б щ и е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. ст. 3 2 1 — 3 2 6 ] .
Ст. 321. [Предоставление Германией союзникам полной свободы
транзита
на
сухопутных и водных германских путях сообщения,
„наиболее пригодных для международного транзита", с освобождением
от транзитных пошлин и на условиях, установленных для самой себя
Германией].
Ст. 322. [Германия отказывается от государственного надзора за
транзитом через Германию иностранных эмигрантов и за деятельностью
учреждений, занятых транспортом таких эмигрантов].
Ст. 323. [Германия отказывается устанавливать какие бы то ни было
различия в налогах, пошлинах и запрещениях для ввоза в нее или вывоза из нее, в зависимости от пункта прохождения границу, флага,
М е ж д у н а р о д н а я политика,—ч. 2.

места назначения и отправления груза и т. п., и, в частности, отказывается от предоставления каким бы то ни было иностранным портам
и судам льгот в отношении тарифов или формальностей к невыгоде
союзников].
С т . 325. [Морские порты союзников будут пользоваться
всеми
льготами и всеми пониженными тарифами, которые на железных дорогах
и водных путях Германии предоставлены в пользу германских портов
или портов какой-либо другой державы].
Ст. 326. [Германия обязана принимать тарифы, имеющие целью
предоставить союзническим портам выгоды, аналогичные тем, какие были
бы предоставлены Германией своим собственным портам или портам
какой-либо другой державы].

О т д е л

II.

С у д о х о д с т в о . [Ст. ст. 327 — 364].
Г л а в а

С в о б о д а судоходства. [Ст. 327].
С т . 3 2 7 . [Полное
равенство союзнических граждан, имуществ
и судов с германскими в отношении плавания в германских портах
и внутренних водах и с распространением на союзнических граждан
всяких льгот, предоставляемых Германией каким бы то ни было другим иностранным гражданам. Ограничения для сообщения пассажиров
и оудов лишь в силу таможенных и полицейских предписаний, для всех
одинаковых].

Г л а в а

II.

С в о б о д н ы е з о н ы в портах. [Ст. ст. 328 — 330].
Ст. 328. [Свободные зоны в германских портах,
к 1 августа 1914 года, продолжают существовать].

Г л а в а
Положения, относящиеся

к Эльбе,

существовавшие

III.
к Одеру, к Неману и к Дунаю.

[Ст. ст. 331 — 3 5 3 ] .
7°. Общие

постановления.

Ст. 331. [Эльба от впадения в нее Влтавы, Влтава от Праги, Одер
от впадения в него Оппы, Неман от Гродно, Дунай от Ульма и водный
путь Рейн — Дунай, если таковой будет сооружен, объявляются международными водными путями].
Ст. 332. [На этих международных водных путях для в с е х держав
устанавливается совершенно одинаковый режим, так что каждая держава будет пользоваться на них теми же правами, что само при-

брежное государство или наиболее
благоприятствуемая нация. Но
немецкие суда могут делать перевозки между союзническими портами
на этих путях лишь с разрешения соответствующей союзнической
державы].
Ст. 333. [Сборы на разных участках этих путей могут быть различны, но исключительно в размерах, необходимых для поддержания
их судоходности].
Ст. 334. [Свобода от таможенных формальностей при транзите].
Ст. 335. [Запрещение для прибрежных государств каких-либо сборов, кроме предусмотренных в настоящей части договора, кроме таможенных пошлин, местных сборов или сборов на потребление (octroi)
и кроме равных для всех сборов за пользование складами, элеваторами
и проч.].
Ст. 336. [Обязанность прибрежных государств поддерживать в судоходном состоянии свои участки рек; в противном случае право остальных прибрежных государств или государств, представленных в международной комиссии, обращаться к судебному органу, установленному для
этой цели Лигой Наций].
Ст. 337. [Тот же порядок обжалования, что в ст. 336, применяется
и в случае препятствующих судоходству работ какого-либо из прибрежных государств].
Ст. 338. [Режим ст.ст. 332 — 337 будет действовать до создания
союзниками общей конвенции о международных судоходных путях; Германия обязана присоединиться к этой конвенции].
Ст. 339. [Германия уступит союзникам такую часть буксиров
и судов, приписанных к портам водных систем, перечисленных в ст. 331»
которая будет установлена третейскими судьями, назначенными СоедШтатами. Следующая за эту уступку сумма стоимости судов будет
зачтена в счет сумм, причитающихся с Германии].
2°.

Особые

постановления

об Эльбе,

Одере

Немане.

Ст. 3 4 0 . [Международная комиссия Эльбы состоит из: 4 представителей от прибрежных германских государств, 2 представителей от
Чехословакии и по одному от Великобритании, Франции, Италии
и Бельгии].
Ст. 341. [Международная комиссия Одера состоит из представителей: 1 от Польши, 3 от Пруссии и по одному от Чехословакии, Великобритании, Франции, Дании и Швеции].
Ст. 342. [По просьбе, обращенной в Лигу Наций одним из прибрежных государств, на Немане будет образована международная комиссия. В последнюю, в таком случае, войдут по одному представителю
от каждого прибрежного государства и 3 представителя от других государств, указанных Лигой Наций].
Ст.ст. 3 4 3 — 344. [Обязанности указанных в ст.ст. 3 4 0 — 342 комиссий по пересмотру режима соответствующих рек по установлению

своей

компетенции

и по разграничению

подлежащих

интернационали-

зации участков рек].
3°.

Особые

постановления

Дунае,

Ст. 346. [Европейская Дунайская комиссия снова будет осуществлять власть, которой она пользовалась до войны, но в состав ее „временно" войдут только представители Великобритании, Франции, Италии
и Румынии].
Ст. 347. [Для среднего и верхнего Дуная создается другая международная комиссия в составе: 2 представителя от прибрежных германских государств, по 1 представителю от каждого из других прибрежных государств и по одному представителю от неприбрежных
государств, которые будут представлены в будущем в Европейской Дунайской комиссии].
Ст. 349. [Обязательство Германии принять режим Дуная, как он
будет выработан конференцией держав, указанных союзниками. На конференции могут присутствовать представители Германии].
Ст. 350. [Прекращение мандата на выполнение работ в Железных
Воротах, данного по Берлинскому трактатату Австро-Венгрии и уступленного ею Венгрии. Комиссия для этой части реки урегулирует
финансовую сторону. Необходимые сборы ни в каком случае не будут
взиматься Венгриёй].
Ст. 352. [Обязательство Германии возместить Европейской Дунайской комиссии все ее убытки во время войны].
Ст. 353. [В случае постройки судоходного пути Рейн — Дунай
Германия обязуется применить к нему режим ст.ст. 3 3 2 — 3 3 8 ] .
Глава

Положения,

относящиеся

IV.

к Рейну и к М о з е л ю . [Ст.ст. 354 — 362].

Ст. 354. [Для Рейна временно остается в силе прежний режим,
установленный Маннгеймским договором (от 17 октября 1868 года); должно быть выработано новое соглашение о Рейне, к которому Германия
заранее обязуется присоединиться].
Ст. 355. [Центральная комиссия (Рейнская) должна состоять из
19 членов: 2—от Нидерландов, 2 — о т Швейцарии, 4 — о т германских прибрежных государств, 4—от Франции, которой, кроме того, принадлежит право назначения председателя комиссии, и по 2 — от Англии,
Италии и Бельгии. Местопребыванием комиссии будет Страсбург].
Ст. 356. [Свобода судоходства на Рейне для судов и грузов в с е х
наций].
Ст. 357. [К Франции отходят: либо часть рейнских . буксиров
и судов, либо доля участия германских обществ в рейнском судоходстве; кроме того, — немецкие установки в гавани Роттердама. В с е это —
согласно решению третейских судей, назначаемых Соединенными Ш т а тами].

C r . 358. [Франция получает право: а)
брать воду с Рейна
для своих каналов, при чем она может производить на германском берегу в с е необходимые для этого работы; б) на электрическую энергию,
добываемую при помощи устроенных на реке приспособлений; при этом
Франция должна выплачивать Германии половину стоимости энергии
и обязуется при использовании этих своих прав не затруднять будущими
своими приспособлениями на Рейне судоходства на реке. Бельгия
может также брать воду с Рейна для снабжения судоходного пути
Рейн — Маас].
Ст. 360. [Право Франции передать, кому она пожелает, выполнение работ на Рейне, предусмотренных соглашением между ЭльзасЛотарингией и Баденом, а также принимать меры к выполнению
работ по сохранению или улучшению судоходности Рейна выше Маннгейма].
Ст. 361. [Если в течение 25 лет Бельгия решит построить судоходный путь Рейн — Маас, Германия обязана выполнить соответствующие работы в пределах своей территории. При невыполнении Германией,
их выполнит за свой счет центральная комиссия. Режим этого пути
будет тот же, что режим Рейна].
Ст. 362. [Германия обязуется не препятствовать распространению
центральной комиссией своей компетенции на Мозель от франко-люксембургской границы до Рейна, на Рейн выше Базеля и до Боденского
озера и на новые боковые каналы].
Глава

Положения, дающие Чехословацкому государству пользование
северными портами. [Ст.ст. 363 — 364].
Ст. 363. [Германия предоставляет Чехословакии в портах Гамбургском и Штеттинском в аренду свободные зоны сроком на 99 лет].
Ст. 364. [Все условия пользования этими зонами будут установлены
комиссией из делегатов (по одному): от Германии, Чехословакии и Великобритании. Пересмотр этих условий возможен каждые 10 лет. Германия
обязана принимать решения комиссии].

О т д е л III.
Ж е л е з н ы е д о р о г и . [Ст.ст. 365 — 6 7 5 ] .
Глава

Положения, относящиеся к международным

перевозкам.

[Ст.ст. 3 6 5 — 369].
Ст. 365. [Для грузов союзников, идущих по германским железным
дорогам,— положение наибольшего благоприятствования, особенно в отношении сборов и облегчений при следовании].

Ст. 366. [Восстановление в силе ряда прежних международных
соглашений касательно перевозки грузов по железным дорогам и обязательство для Германии присоединиться ко всякому новому соглашению, если оно будет заключено в течение 5 лет со вступления в силу
договора].
Ст.ст. 367 — 368. [Германия обязуется сотрудничать при установлении прямого сообщения транзитом через нее и не в праве назначать
более высокие тарифы для поездов международного транзитного сообщения по сравнению с тарифами своих поездов (ст. 367), или принимать меры, затрудняющие такого рода железнодорожное сообщение
(ст. 368)].

Глава

II.

П о д в и ж н о й состав. [Ст. 370].
Ст. 370. [Германия обязуется принять технические меры к тому,
чтобы ее вагоны могли входить в состав товарных поездов союзнических
стран, а вагоны этих стран в состав ее товарных поездов].

Г л а в а III.
У с т у п к а ж е л е з н о д о р о ж н ы х линий. [Ст. 371].
Ст. 371. [Обязательство Германии передавать
железнодорожные
линии на уступаемых территориях так, чтобы все оборудования находились в хорошем состоянии, и притом вместе с дорогой передавать
подвижной состав, специально принадлежащий данной сети. Если же
такого специального состава нет, то комиссии экспертов, по назначению
союзников
и
с
представительством
от Германии, определят размер и проч. переходящего вместе с линиями подвижного
состава].

Г л а в а IV.
Постановления, касающиеся некоторых железнодорожных
линий. [Ст. ст. 372—374].
Ст. 372. [Если В силу новых границ какая-либо железнодорожная
линия, соединяющая две части одной и той же страны, пересечет другую
страну или оказывается на территории двух государств, то управление
ею устанавливается по соглашению заинтересованных железнодорожных,
ведомств. При отсутствии соглашения выступает комиссия экспертов,
согласно ст. 371].
Ст. 374. [В течение 10 лет для Германии существует обязательство
согласиться на отмену международной конвенции 1909 года о СенГотардской железной дороге, если о том решат правительства швейцарское и итальянское].

Глава

П е р е х о д н ы е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. 375].
Ст. 375. [Обязательство Германии выполнять союзнические предписания о перевозке войск, перевозимых согласно договору, и снабжения
' д л я них, а также продуктов питания для некоторых районов и материалов для скорейшего
восстановления
транспорта, почты и телеграфов].
О т д ел

IV.

Решение споров и пересмотр постоянных

положений.

[Ст. ст. 3 7 6 - 3 7 8 ] .
Ст. 376. [Споры по предшествующим постановлениям должны разрешаться в порядке, который будет предусмотрен Лигой Наций].
Ст. 377. [Лига Наций может в любой момент предложить пересмотр
статей, касающихся тогр или иного из постоянных административных
режимов].
Ст. 378. [Через 5 лет постановления статей 3 2 1 — 3 2 3 , 3 2 5 — 3 2 8 ,
332, 3 6 5 , 3 6 7 — 3 6 8 могут быть пересмотрены Советом Лиги Наций.
Если пересмотра не последует, то по истечении 5 лет союзнические
державы не могут требовать сохранения в силе перечисленных статей
для тех частей своей территории, на которых не применялось бы начало
взаимности. 5-летний срок, в течение которого нельзя требовать применения взаимности, может быть продлен Советом Лиги].
Отдел

О с о б о е п о с т а н о в л е н и е . [Ст. 379].
Ст. 379. [Германия обязуется присоединяться ко всем общим конвенциям о транзите, водных путях, портах и железных дорогах, которые
могут быть заключены союзниками в течение 5 лет с одобрения Лиги
Наций].
Отдел

VI.

Положения, относящиеся к Кильскому
[Ст. ст.

каналу.

380—386].

Ст. 3 8 0 . [Кильский канал должен быть открыт для военных и торговых судов всех наций, находящихся в мире с Германией].
Ст. 381. [Одинаковые для всех государств сборы и одинаковый
порядок пользования каналом и пропуска судов и грузов по нему].
Ст. 382. [Сборы лишь на покрытие расходов по содержанию
и улучшению канала].
Ст. 385. [На Германии лежит обязанность содержать канал в хорошем судоходном состоянии].

Ст. 386. [Мелкие споры по поводу пользования каналом разбираются в первой инстанции особым немецким судом в Киле; при более
крупных спорах заинтересованные государства могут обращаться к суду,
установленному с этой целью Лигой Наций].
ЧАСТЬ

XIII.

Труд. [Ст. ст. 3 8 7 — 4 2 7 ] .
О т д е л I.
О р г а н и з а ц и я труда. [Ст. ст. 3 8 7 — 4 2 6 и приложение].
Принимая во внимание, что Лига Наций имеет целью установление всеобщего мира и что такой мир может быть основан лишь на принципе социальной справедливости;
Принимая во внимание, что существуют условия труда, сопряженные для большого числа лиц с несправедливостью, нищетой и лишениями, что порождает такое недовольство, что создается опасность для
всеобщего мира и гармонии, и принимая во внимание, что настоятельно
необходимо улучшить эти условия: например, поскольку то касается
регламентации часов труда, установления максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели, найма рабочих рук, борьбы
с безработицей, гарантии заработной платы, обеспечивающей подобающие условия существования, защиты трудящихся от обыкновенных или
профессиональных заболеваний и от несчастных случаев при работе,
защиты детей, подростков и женщин, пенсий на случай старости
и инвалидности, охраны интересов трудящихся, занятых за границей,
утверждения принципа свободы союзов, организации профессионального
и технического обучения и иных аналогичных мер;
Принимая во внимание, что непринятие какой-либо нацией действительно гуманного режима труда препятствует усилиям других наций,
желающих улучшить судьбу трудящихся в их собственных странах;
Выс. дог. стороны, движимые чувствами справедливости и гуманности, так же как и желанием обеспечить длительный всеобщий мир,
согласились о следующем:
Глава

О р г а н и з а ц и я . [Ст. ст. 387—399].
Ст. 387. Основывается постоянная организация, которой поручается
работать по реализации программы, изложенной во вступлении.
Первоначальные члены Лиги Наций будут первоначальными членами этой организации, и впредь принадлежность к членам Лиги Наций
будет влечь за собой и принадлежность к членам названной организации.
Ст. 388. Постоянная организация будет включать:
1" Общую Конференцию представителей членов;

2 е Международное Бюро Труда под руководством административного совета, предусмотренного в ст. 393.
Ст. 389. Общая Конференция представителей членов будет иметь
сессии каждый раз, как это будет нужно, и по меньшей мере один
раз в год. Она будет состоять из четырех представителей от каждого
члена, из которых двое будут делегатами правительства, а двое
других будут соответственно представлять, с одной стороны, работодателей, а с другой стороны, трудящихся граждан каждого из
членов.
Каждый делегат может сопровождаться техническими советниками,
число которых не может превышать двух по каждому
отдельному
вопросу, поставленному на повестке дня сессии. Когда обсуждению
Конференции будут подлежать вопросы, специально касающиеся женщин,
то из лиц, привлекаемых в качестве технических советников, одно, по
меньшей мере, должно быть женщиной.
Члены обязуются назначать неправительственных делегатов и технических советников в согласии с наиболее сильными профессиональными организациями как работодателей, так и трудящихся
рассматриваемой страны, при условии, что таковые организации существуют
Техническим советникам будет разрешаться брать слово только
по просьбе, сделанной
тем делегатом, при котором они состоят,
и с особого разрешения председателя Конференции; они не могут принимать участия в голосованиях.
Д е л е г а т может, путем письменного заявления, адресованного председателю, назначить одного из своих технических советников своим
заместителем, и названный заместитель получит, в этом качестве, возможность участвовать в обсуждениях и голосованиях.
Фамилии делегатов и их технических советников будут сообщаться
Международному Бюро Труда правительством каждого члена.
Полномочия делегатов и их технических советников будут подвергаться проверке Конференции, которая может большинством двух третей
голосов присутствующих делегатов отказать в допущении всякого делегата или всякого технического советника, которого она не сочтет назначенным согласно с условиями настоящей статьи.
Ст. 390. Каждый делегат будет иметь право голосовать индивидуально по всем вопросам, предложенным на обсуждение КонференцииВ том случае, когда один из членов не назначил бы одного из
неправительственных делегатов, на которого он имеет право, то другой
неправительственный делегат будет иметь право участвовать в прениях
Конференции, но не будет иметь права голосовать.
В том случае, когда Конференция в силу полномочий, которые ей
сообщает ст. 389, отклонила бы допущение одного из делегатов одного
из членов, то условия настоящей статьи будут применяться так, как если
бы данный делегат не был назначен.
вания

Ст. 391. Сессии Конференции будут происходить в месте пребыЛиги Наций или во всяком ином месте, которое может быть

установлено Конференцией на одной из предшествовавших сессий по
большинству двух третей голосов присутствующих делегатов.
Ст. 392. Международное Бюро Труда будет учреждено в месте
пребывания Лиги Наций и будет входить в общий состав учреждений
Лиги.
Ст. 393. Международное Бюро Труда будет поставлено под руководство административного совета, состоящего из 24 лиц, которые будут назначаться согласно со следующими постановлениями:
Административный совет Международного Бюро Труда будет составлен следующим образом:
12 лиц, представляющих правительства;
6 лиц, избранных делегатами на Конференцию, представляющими
хозяев;
6 лиц, избранных делегатами на Конференцию, представляющими
служащих и рабочих.
Из 12 лиц, представляющих правительства, 8 будут назначаться
членами, имеющими наиболее важное промышленное значение, а 4 будут
назначаться членами, указанными с этой целью правительственными делегатами на Конференцию, за исключением упомянутых выше 8 членов.
Разногласия, могущие возникнуть по вопросу о том, какие государства имеют наиболее важное промышленное значение, будут разрешаться Советом Лиги Наций.
Срок мандата членов административного совета будет трехгодичный. Способ заполнения вакантных мест и другие вопросы того же
характера могут регулироваться административным советом под условием
одобрения Конференции.
Административный совет изберет одного из своих членов председателем и установит свой регламент. Он будет собираться в им самим
устанавливаемое время. Специальная сессия должна иметь место всякий
раз как, по меньшей мере, 10 членов совета представят по этому поводу
письменную просьбу.
Ст. 394. Во главе Международного Бюро Труда будет поставлен
директор; он будет назначаться административным советом, от которого
будет получать указания и перед которыми он будет ответствен за
успешное функционирование Бюро, а также за выполнение всяких иных
задач, которые ему могут быть доверены. Директор или его заместитель будут присутствовать на всех заседаниях
административного
совета.
Ст. 395. Персонал Международного Бюро Труда будет выбран
директором. Сделанный выбор должен падать во всей той мере, которая
совместима с заботой о наибольшей производительности труда, на лиц
различных национальностей. Некоторое число этих лиц должно быть
женщинами.
Ст. 396. Функции Международного Бюро Труда охватят централизацию и сообщение всяких сведений касательно международной регламентации условий жизни рабочих и режима труда, а в частности—изучение

вопросов, которые предположено подвергнуть прениям на Конференции
в целях заключения международных конвенций, а также производство
всяких специальных обследований, предписанных Конференцией.
Ему будет поручено подготовлять порядок дня сессий Конференции.
Оно будет выполнять в соответствии с условиями настоящей части
настоящего договора обязанности, лежащие на нем, поскольку то касается
всяких международных споров.
Оно будет составлять и издавать по-французски, по-английски
и на таком ином языке, который административный совет сочтет подобающим, периодический бюллетень, посвященный изучению вопросов,
касающихся промышленности и труда и представляющих международный
интерес.
Общим образом оно будет иметь, сверх функций, указанных в настоящей статье, всякие иные права и функции, которыми Конференция сочтет
уместным его наделить.
Ст. 397. Министерства членов, занимающиеся вопросами труда,
могут сноситься непосредственно с директором через представителя
своего правительства в административном совете Международного Бюро
Труда или же, при неимении этого представителя, через посредство иного
должностного лица, надлежаще квалифицированного и назначенного с этой
целью заинтересованным правительством.
Ст. 398. Международное Бюро Труда может просить содействия
генерального секретаря Лиги Наций по всяким вопросам, в которых
таковое содействие может быть оказано.
Ст. 399. Каждый из членов будет уплачивать издержки по проезду
и по пребыванию своих делегатов и их технических советников, а также
своих представителей, принимающих участие в сессиях Конференции
и административного совета, сообразно обстоятельствам.
Всякие иные издержки Международного Бюро Труда, сессий Конференции или сессий административного совета
будут выплачиваться
директору генеральным секретарем Лиги Наций из общего бюджета
Лиги.
Директор будет ответствен перед генеральным секретарем Л и г и
Наций за употребление всяких средств, выданных ему согласно с постановлениями настоящей статьи.
Глава

П о р я д о к занятий

II.

[Ст. ст. 400 — 420].

Ст. 400. Административный совет установит порядок дня сессий
Конференции по рассмотрению всяких предложений, сделанных правительством кого-либо из членов или всякой иной организацией, указанной
в ст. 389, по поводу вопросов, которые должны быть поставлены в этот
порядок дня.
Ст. 401. Директор должен будет выполнять функции секретаря
Конференции и должен сообщать порядок дня каждой сессии за четыре

месяца до открытия этой сессии каждому из членов, а через их
посредство неправительственным делегатам, если эти последние будут
назначены.
Ст. 402. Каждое из правительств членов будет иметь право оспаривать постановку в порядок дня сессии одного или нескольких из
предусмотренных предметов. Мотивы, обосновывающие это возражение,
должны быть точно изложены в объяснительной записке, адресуемой
директору, который должен будет сообщать ее членам постоянной
организации.
Предметы, против которых будет выдвинуто возражение, останутся
тем не менее включенными в порядок дня, если так решит Конференция
по большинству двух третей голосов присутствующих делегатов.
Всякий вопрос, по поводу которого Конференция тем же большинством двух третей решит, что он должен быть рассмотрен (иначе,
чем то предусмотрено в предыдущем разделе), будет внесен на повестку
дня следующей сессии.
Ст. 403. Конференция определит правила порядка своих занятий;
она изберет себе председателя; она может назначить комиссии, которым
будет поручено представлять доклады по всяким вопросам, которые она
сочтет нужным подвергнуть изучению.
Простое большинство голосов присутствующих членов Конференции
будет решать во всех случаях, когда более сильное большинство голосов
особо не предусмотрено другими статьями настоящей части настоящего
договора.
Никакое голосование не считается действительным, если число
поданных голосов ниже половины числа делегатов, присутствующих на
сессии.
Ст. 404. Конференция может включать в учреждаемые ею комиссии
технических советников, которые будут иметь совещательный, но не
решающий голос.
Ст. 405. Если Конференция выскажется за принятие предложений
относящихся к предмету порядка дня, то она будет определять, должны ли
будут эти предложения принять форму: а) „предложения", которое должно
быть представлено на рассмотрение членов в целях сообщения ему силы
в форме национального закона или иначе; Ь) или же проекта международной конвенции, которая должна быть ратифицирована членами.
В обоих случаях, для того, чтобы предложение или проект конвенции были приняты, при окончательном голосовании конвенции
требуется большинство двух третей голосов присутствующих делегатов.
Вырабатывая предложение или проект конвенции для всеобщего
применения, Конференция должна будет принимать во внимание страны,
в которых климат, неполное развитие промышленной организации или
иные особые обстоятельства делают условия промышленности существенно
отличными, и она будет предлагать такие изменения, какие она признала
бы необходимыми для того, чтобы отвечать условиям, присущим этим
странам.

Один экземпляр предложения или проекта конвенции будет подписываться председателем Конференции и директором и будет вручаться
генеральному секретарю Лиги Наций. Этот последний будет передавать
заверенную копию предложения или проекта конвенции каждому из
членов.
Каждый из членов обязуется в годичный срок со дня окончания
сессии Конференции (или если по исключительным обстоятельствам
невозможно в годичный срок, то при первой возможности, но никак не
позже восемнадцати месяцев после закрытия сессии Конференции) передать предложение или проект конвенции власти или властям, в компетенцию которых входит данный вопрос, для превращения его в закон
или принятия мер иного порядка.
Если дело идет о предложении, то члены будут сообщать генеральному секретарю о принятых мерах.
Если дело идет о проекте конвенции, то член, получивший согласие
подлежащей власти или властей, сообщит о формальной ратификации
им конвенции генеральному секретарю и примет такие меры, которые
необходимы для того, чтобы сделать действительными постановления
названной конвенции.
Если предложение не повлечет за собой законодательного акта или
иных мер, способных сделать действительными это предложение, или же
если проект конвенции не получит одобрения власти или властей, в ведение которых входит вопрос, то член не будет подчинен никаким иным
обязательствам.
В том случае, когда дело идет о федеративном государстве, власть
которого присоединяться к конвенции по предметам, касающимся труда,
подчинена некоторым ограничениям, то правительство будет иметь право
рассматривать проект конвенции, к которому применяются эти ограничения, как простое предложение, и в этом случае применяются постаноления настоящей статьи, поскольку они относятся к предложениям.
Приведенная выше статья будет толковаться в соответствии со
следующим принципом:
Ни в каком случае не будет требоваться ни от кого из членов, как
следствие' принятия Конференцией предложения или проекта конвенции,
уменьшения защиты, уже предоставленной его законодательством для
трудящихся, о которых идет речь.
Ст. 406. Всякая ратифицированная таким образом конвенция будет
зарегистрирована генеральным секретарем Лиги Наций," но будет связывать только тех членов, которые ее ратифицировали.
Ст. 407. Всякий проект, который при окончательном голосовании
его в целом не соберет двух третей голосов присутствующих членов,
может стать предметом
особой конвенции между теми из членов
постоянной организации, которые того пожелают.
Всякая особая конвенция этого рода должна быть сообщена заинтересованными правительствами генеральному секретарю Лиги Наций,
который распорядится ее зарегистрировать.

Ст. 408. Каждый из членов обязуется представлять Международному
Бюро Труда ежегодный доклад о всех мерах, принятых им для приведения в исполнение конвенций, к которым он присоединился. Эти доклады
будут составлены по форме, указываемой административным советом,
и должны будут содержать потребованные этим последним данные.
Директор будет представлять резюме этих докладов ближайшей сессии
Конференции.
Ст. 409. Всякая жалоба, адресуемая в Международное Бюро Труда
профессиональной организацией рабочих или хозяев, по содержанию
которой кто-либо из членов не обеспечил достаточным образом выполнение конвенции, к которой названный член присоединился, может быть
передана административным советом правительству, против которого
заявлена жалоба, а это правительство может быть приглашено сделать по данному предмету такое заявление, какое оно сочтет подобающим.
Ст. 410. Если никакого заявления не будет получено в разумный
срок от правительства, против которого заявлена жалоба, или если полученное заявление не покажется удовлетворительным административному
совету, то этот последний будет иметь право опубликовать полученную
жалобу, а в случае надобности и данный ответ.
С т . 411. Каждый из членов может подать жалобу Международному
Бюро Труда на другого члена, который, по его мнению, не обеспечил
удовлетворительным образом выполнение конвенции, которую тот и другой
ратифицировал бы в силу предыдущих статей.
Административный совет может, если сочтет это уместным и прежде
чем обратиться в следственную комиссию согласно указанному ниже
порядку, войти в сношения с правительством, против которого заявлена
жалоба в порядке, указанном в ст. 409.
Если административный совет не сочтет необходимым сообщить
жалобу правительству, против которого жалоба заявлена, или после того, как
это сообщение было сделано, никакого ответа, удовлетворяющего административный совет, не было получено в разумный срок, то совет может
озаботиться образованием следственной комиссии, которая будет иметь
задачей изучение поднятого вопроса и представление доклада по этому
поводу.
Тот же самый порядок может быть применен советом либо по обязанности, либо по жалобе одного из делегатов конференции.
Когда вопрос, поднятый применением ст. ст. 4 1 0 или 411, поступит
в административный совет, то правительство, против которого заявлена
жалоба, если оно не имеет уже своего представителя в среде административного совета, будет иметь право назначить делегата для участия
в обсуждениях совета, относящихся к данному делу. О дне, в который
эти прения должны иметь место, будет своевременно оповещено правительство, против которого заявлена жалоба.
Ст. 412. Следственная
образом:

комиссия

будет

составляться

следующим

Каждый из членов обязуется в течение шести месяцев, которые
последуют за'вступлением в силу настоящего договора назначить 3 лиц,
компетентных в промышленных вопросах,—первое, представляющее хозяев, второе, представляющее трудящихся, и третье, независимое ни от
тех, ни от других. Совокупность этих лиц образует список, из которого
будут выбираться члены следственной комиссии.
Административный совет будет иметь право проверять правооснования названных лиц и отказывать по большинству двух третей голосов присутствующих
представителей
в назначении тех из них,
правооснования которых не удовлетворяли бы предписаниям настоящей
статьи.
По требованию административного совета генеральный секретарь
Лиги Наций назначит 3 лиц, выбранных по принадлежности из каждой
из трех категорий списка, чтобы образовать следственную комиссию, а
кроме того назначит одно из этих 3 лиц председательствовать в названной комиссии. Ни одно из 3 лиц, таким образом назначенных, не
может зависеть ни от кого из членов, непосредственно заинтересованных в жалобе.
Ст. 413. В том случае, когда жалоба была бы направлена в силу
ст. 411 в следственную комиссию, каждый из членов, независимо от того,
затронут ли он прямо жалобой или нет, обязуется предоставить в распоряжение комиссии всякие сведения, относящиеся к предмету жалобы,
которые оказались бы в его распоряжении.
Ст. 414. Следственная комиссия по тщательном рассмотрении жалобы составит доклад, в который она занесет все установленные ею
данные о в с е х фактических обстоятельствах, позволяющих точно установить объем спора, а также те предложения, которые она сочтет нужным
формулировать в отношении мер, подлежащих принятию в удовлетвоние жалующегося правительства, и в отношении сроков, в которые эти
меры должны быть приняты.
Этот доклад равным образом укажет в подлежащем случае те
санкции экономического порядка против вызвавшего жалобу правительства, которые комиссия сочла бы подобающими и применение которых
другими правительствами представлялось бы ей справедливым.
Ст. 415. Генеральный секретарь Лиги Наций сообщит доклад следственной комиссии каждому из заинтересованных в споре правительств
и обеспечит его опубликование.
Каждое из заинтересованных правительств должно будет заявить
генеральному секретарю Лиги Наций в месячный срок, принимает ли оно
или нет предложения, содержащиеся в докладе комиссии, а в том случае,
если оно их не принимает, желает ли оно передать спор в постоянную
палату международного суда Лиги Наций.
Ст. 416. В том случае, когда один из членов не принял бы в отношении предложения или проекта конвенции мер, предписанных в ст. 405,
всякий иной член будет иметь право сообщить об этом постоянной палате международного суда.

Ст. 417. Решения постоянной палаты международного суда, касающиеся жалобы или вопроса, которые были бы переданы ей согласно со
ст.ст. 4 1 5 или 416, не будут подлежать апелляции.
Ст. 418. Возможные заключения или предложения следственной комиссии могут быть утверждены, исправлены или аннулированы постоянной палатой международного суда, которая, в подлежащих случаях,
должна будет указать те санкции экономического порядка, которые она считала бы подобающим принять против виновного правительства и применение
которых другими правительствами ей представлялось бы справедливым.
Ст. 419. Если какой-либо член не будет сообразоваться в течение
предписанного срока с предложениями, которые могли бы содержаться
либо в докладе следственной комиссии, либо в решении постоянной палаты международного суда, то всякий иной член может применить к
названному члену те санкции экономического порядка, которые доклад
следственной комиссии или решение палаты объявят применимыми в
данном случае.
Ст. 420. Виновное правительство может во всякий момент осведомить административный совет, что оно приняло необходимые меры,
чтобы сообразоваться либо с предложениями следственной комиссии,
либо с предложениями, содержащимися в решении постоянной палаты
международного суда, и может просить совет благоволить принять меры
к образованию генеральным секретарем Лиги Наций следственной комиссии, которой будет поручено проверить его слова. В этом случае
будут применяться условия ст.ст. 412 — 415 и 4 1 7 — 4 1 8 , и если доклад
следственной комиссии или решение постоянной палаты международного
суда будут в пользу виновного правительства, то другие правительства
будут обязаны тотчас отменить меры экономического порядка, которые
они примут в отношении названного государства.
Глава

III.

Общие предписания. [Ст. ст. 421 — 4 2 3 ] .
Ст. 421. Члены обязуются применять конвенции, к которым они
присоединятся, согласно с условиями настоящей части настоящего договора, к тем из их колоний или владений и к тем из их протекторатов,
которые не имеют полного самоуправления, и притом со следующими
оговорками:
1° что конвенция не окажется неприменимой в силу местных условий;
2° что те изменения, которые были бы необходимы для приспособления конвенции к местным условиям, могли бы быть внесены в нее.
Каждый из членов должен будет оповестить Международное Бюро
Труда о том решении, которое он предполагает принять, поскольку то
касается каждой из его колоний или владений или каждого из его протекторатов, не имеющих полного самоуправления.
Ст. 422. Поправки к настоящей части настоящего договора, которые
будут приняты Конференцией по большинству двух третей голосов при-

сутствующих делегатов, будут подлежать выполнению, когда они будут
ратификованы государствами, представители которых образуют С о в е т
Лиги Наций, и тремя четвертями членов.
Ст. 423. Всякие вопросы или споры, относящиеся к толкованию
настоящей части настоящего договора и конвенций, впоследствии заключенных членами в силу названной части, будут переданы на заключение
постоянной палаты международного суда.
Глава

IV.

П е р е х о д н ы е меры. [Ст.ст. 4 2 4 — 4 2 6 и приложение].
Ст. 424. Первая сессия Конференции состоится в октябре 1919 г .
Место и порядок для сессии установлены ниже в приложении.
Созыв и организация этой первой сессии будут обеспечены правительством, назначенным для этой цели в упомянутом выше приложении.
Правительство будет иметь себе в помощь, поскольку то касается
подготовки документев, международную комиссию, члены которой будут
назначены в том же приложении.
Издержки этой первой сессии и всякой последующей сессии впредь
до того момента, когда окажется возможным внести в бюджет Лиги
Наций необходимые кредиты, за исключением издержек по проезду
делегатов и технических советников,, будут распределены между членами
в пропорциях, установленных для международного бюро всемирного
почтового союза.
Ст. 425. Пока Лига Наций не будет составлена, всякие сообщения,
которые должны были бы направляться в силу предыдущих статей генеральному секретарю Лиги, будут храниться директором Международного
Бюро Труда, который сообщит о них генеральному секретарю.
Ст. 426. Д о создания постоянной палаты международного суда
споры, которые должны вноситься в нее в силу настоящей части настоящего договора, будут передаваться суду, образованному из трех лиц
назначенных Советом Лиги Наций.
Приложение.
[О порядке созыве и о повестке первой сессии Конференции Труда
в 1919 году в Вашингтоне].
Отдел

II.

О б щ и е принципы. [Ст. 427].
Ст. 427. В ы с . дог. стороны, признавая, что физическое, моральное
и интеллектуальное благополучие трудящихся по найму имеет существенное значение с международной точки зрения, создали для достижения этой высокой цели постоянный организм,
предусмотренный
в отделе I и соединенный с организмом Лиги Наций.
Они признают, что различия в климате, в нравах и обычаях, в экономической обстановке и в промышленных традициях затрудняют немедМ е ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а , — ч . 2.

ленное достижение абсолютного единообразия в условиях труда. Однако,
будучи вполне убеждены, что труд не должен рассматриваться просто
как предмет торговли, они думают, что для регламентации условий труда
имеются методы и принципы, к применению которых должны делаться
усилия всеми промышленными соединениями, поскольку особые условия,
в которых оня могли бы оказаться, позволяли бы это.
Среди этих методов и принципов следующие представляются выс.
дог. сторонам особенно важными и срочными:
1. Провозглашенный выше руководящий принцип, что труд не должен
рассматриваться просто как товар или предмет торговли.
2. Право союзов во всяких целях, не противоречащих законам, как
для нанимающихся, так и для нанимателей.
3. Платеж трудящимся заработной платы, обеспечивающей им подобающий уровень жизни, как он понимается в их время и в их стране.
4. Принятие 8-часового дня или 48-часовой недели, как цели,
к которой надлежит стремиться всюду, где она еще не была достигнута.
5. Принятие еженедельного отдыха минимум в двадцать четыре
часа, который должен был бы включать воскресенье всякий раз, когда
это будет возможно.
6. Отмена детского труда и обязательство применять к работе
молодых людей обоего пола необходимые ограничения, чтобы позволить
им продолжать их образование и обеспечить их физическое развитие.
7. Принцип равной заработной платы без различия пола за труд
одинакового достоинства.
8. Правила, издаваемые в каждой стране по поводу условий труда,
должны будут обеспечивать справедливый экономический режим всем
трудящимся, законно проживающим в стране.
9. Каждое государство должно будет организовать службу инспекции,
в которую будут включены женщины, для обеспечения применения законов
и распоряжений по охране трудящихся.
Не объявляя, что эти принципы и эти методы исчерпывающи или
окончательны, выс. дог. стороны полагают, что они пригодны для направления политики Лиги Наций; и что, если они будут приняты промышленными соединениями, являющимися членами Лиги Наций, и если на
практике они сохранятся неприкосновенными подходящим кадром инспекторов, то они распространят постоянное благодеяние на трудящихся по
найму всего мира.
ЧАСТЬ

XIV.

Гарантии и с п о л н е н и я . [Ст. ст. 428 — 433].
Отдел

Западная Е в р о п а [Ст. ст. 428 — 432].
Ст. 428. В качестве гарантии исполнения Германией настоящего
договора, германские территории, расположенные на запад от Рейна,
вместе с предмостными укреплениями, будут оккупированы войсками

союзных и объед. держав в течение 15-летнего периода, считая со вступления в силу настоящего договора.
Ст. 429. [При точном исполнении Германией договора, через 5 лет
будет очищен район Кёльна, через 10 лет район Кобленца, через 15 лет
район Майнца и Келя и вся остальная занятая территория. Но если в это
время гарантии против нападения со стороны Германии покажутся недостаточными союзникам, последние могут задержать эвакуацию на срок,
нужный для получения действительных гарантий].
Ст. 430. [Если во время или после 15-летнего срока оккупации,
репарационная комиссия признает, что Германия отказывается выполнять
настоящий договор в целом или в какой-либо части, то указанные зоны
могут быть снова оккупированы союзническими войсками].
Ст. 431. [Если Германия выполнит в с е свои обязательства по настоящему
договору до истечения 15 лет, то и оккупация будет немедленно прекращена].
Ст. 432. [Вопросы, касающиеся оккупации и не разрешенные договором, составят предмет последующих соглашений, которые Германия
заранее обязуется соблюдать].
Отдел

II.

В о с т о ч н а я Е в р о п а . [Ст. 433].
Ст. 433. В качестве гарантии исполнения постановлений настоящего
договора, по которым Германия окончательно признает отмену брестлитовского договора и всех договоров, конвенций и соглашений, заключенных ею с максималистским правительством в России, и в целях обеспечения восстановления мира и хорошего управления в балтийских
провинциях и в Литве, все германские войска, которые в настоящее
время находятся в названных территориях, возвратятся внутрь границ
Германии, как только правительства главных союзных и объед. держав
сочтут момент уместным, сообразуясь с внутренним положением этих
территорий. Эти войска должны будут воздерживаться от всяких реквизиций, захватов и от всяких иных принудительных мер, имеющих целью
получение предназначенных для Германии поставок, и они не должны
будут никаким образом вмешиваться в такие меры национальной обороны,
какие могут принять временные правительства Эстонии, Латвии и Литвы.
Никакие другие германские войска не будут допущены в названные
территории до их эвакуации или после их полной эвакуации.
ЧАСТЬ

XV.

Р а з л и ч н ы е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 4 3 4 — 4 4 0 и приложение].
Ст. 434. [Германия обязуется признать мирные договоры и дополнительные соглашения союзников с другими державами, сражавшимися на
стороне Германии, по поводу территорий бывшей австро-венгерской
монархии, Болгарии и Турции, а также „признать новые государства
.в границах, которые таким образом будут установлены для них"].
2і*

Ст. 435. В ы с . дог. стороны, признавая гарантии,
условленные
в пользу Швейцарии договорами 1815 года, и в особенности актом от
20 ноября 1815 года (см. часть I, № 124), гарантии, которые составляют
международные обязательства для сохранения мира, констатируют, однако,
что условия этих договоров и конвенций, деклараций и иных дополнительных актов, относящихся к нейтрализованной зоне Савойи, как она
определена разделом 1 ст. 92 заключительного акта венского конгресса
(см. часть I, № 119) и разделом 2 ст. 3 парижского трактата от 2 0 ноября
1815 года (см. часть I, № 123), не соответствуют более современным
обстоятельствам. Вследствие этого, выс. дог. стороны принимают к сведению соглашение, состоявшееся между французским
правительством
и швейцарским правительством об отмене условий, относящихся к этой
зоне, которые являются и остаются отмененными.
Выс. дог. стороны точно так же признают, что условия договоров
1815 года и других дополнительных актов, относящихся к свободным
зонам верхней Савойи и земли Же, не соответствуют более современным
обстоятельствам, и что Франции и Швейцарии надлежит урегулировать
между собой, по взаимному соглашению, режим этих территорий на
условиях, считаемых уместными обеими странами.
Приложение.
[I. Швейцария со ссылкой на свою ноту французскому правительству от 5 мая 1919 года заявляет, что в нейтрализованной зоне Верхней
Савойи: а) ничто не должно считаться изменившимся, „пока федеральные
палаты не ратифицируют соглашение... между обоими правительствами"
Ь) согласие Швейцарии на отмену постановлений о Верхней Савойе
1815 года
предполагает
признание прежних гарантий;
с) державы,
участницы Версальского договора, должны получить согласие на отмену
режима нейтрализованных зон со стороны в с е х держав участниц договоров 1815 года, не участвующих в Версальском мире. — По поводу
свободной зоны Верхней Савойи и земли Же Швейцария сообщает:
a)... „По мысли федерального совета, дело заключалось бы не в том,
чтобы изменить таможенное устройство зон, как оно было установлено
упомянутыми выше договорами, но единственно в том, чтобы урегулировать более подходящим к существующим экономическим условиям
образом порядок производства обмена между заинтересованными районами";
b) свободные зоны остаются в их прежнем состоянии до того момента, когда
соглашение между Швейцарией и Францией окажется уже заключенным.
II. Франция в ответной ноте от 18 мая 1919 года заявляет, что
соглашение со Швейцарией ни в чем не может „затронуть права Франции
на установление в этом районе ее таможенной черты по ее политической
границе" и что временное сохранение режима 1815 года „никаким образом
не составит причины задержки для установления нового порядка вещей"].
Ст. 436. [ Д о г . стороны констатируют, что им сделался известным,
и они принимают к сведению договор 17 июля 1918 года между Францией
и Монако].

Ст. 437. [В случае равенства голосов в комиссиях, установленных
договором, председатели комиссий имеют два голоса].
Ст. 438. [Если на территориях союзников или на вверенных союзникам территориях были христианские религиозные миссии, содержавшиеся немецкими обществами или гражданами, то эти миссии вместе
с собственностью, служившею для их поддержания, сохраняются под
контролем соответствующих правительств].
Ст. 439. [Германия обязывается не предъявлять ни к кому из
союзников, подписавших договор, каких бы то ни было денежных претензий, относящихся к периоду, предшествовавшему подписанию договора].
Ст. 440. [Германия признает все решения союзнических призовых
судов; напротив, у союзников сохраняется право рассмотрения решений
германских призовых судов].
Настоящий договор, французский и английский тексты которого
будут аутентичны, будет ратифицирован.
Сдача ратификационных грамот на хранение будет произведена
в Париже возможно скоро.
Державы, правительства которых имеют местопребывание
вне
Европы, будут иметь право ограничиваться сообщением правительству Ф р а н цузской республики, через своего дипломатического представителя в Париже, о том, что ратификация с их стороны последовала, и в этом случае
они должны будут передать ратификационную грамоту как можно скорее.
Первый протокол сдачи ратификационных грамот на хранение будет
составлен, как только договор будет ратифицирован Германией, с одной
стороны, и тремя из главных союзных и объед. держав, с другой стороны.
С о дня этого первого протокола договор войдет в силу между
выс. дог. сторонами, которые его таким образом ратифицировали. Для
исчисления всяких сроков, предусмотренных настоящим договором, этот
день будет днем вступления в силу.
Во всяких иных отношениях договор вступит в силу для каждой
державы со дня сдачи ее ратификационной грамоты на хранение.
Французское правительство передаст всем подписавшим державам
засвидетельствованную копию протоколов сдачи ратификационных грамот
на хранение.
ПРОТОКОЛ.
В видах точного определения условий, на которых должны быть
выполнены некоторые положения договора, подписанного сего числа,
условлено между выс. дог. сторонами, что:
1° Будет назначена комиссия главными союзными и объед. державами для наблюдения за разрушением укреплений Гельголанда в соответствии с договором. Эта комиссия правомочна будет решить, какая
часть сооружений, защищающих побережье от морских разливов, должна
быть сохранена и какая часть должна быть разрушена...
4 J Репарационная комиссия не будет иметь права требовать разглашения промышленных тайн или иных доверительных сведений;

5 С подписанием договора и в течение последующих четырех
месяцев Германия будет иметь возможность представить на рассмотрение
союзных и объед. держав документы и предложения, имеющие целью
ускорить работы, относящиеся к репарациям, чтобы сократить таким
образом расследование и ускорить решения...

№

183.

Д о г о в о р между Ф р а н ц и е й и В е л и к о б р и т а н и е й о п о м о щ и Ф р а н ц и и
в с л у ч а е н е в ы з в а н н о г о нападения Германии, з а к л ю ч е н н ы й в В е р сале 28 июня 1919 года. >)
(Уполномоченные:

Франции — Клемансо
Ллойд

Джордж

и Пишон,

Великобритании —

Бальфур).

Принимая во внимание, что существует опасность, что условия,
касающиеся левого берега Рейна и содержащиеся в мирном договоре,
подписанном сего числа в Версале, могут не обеспечить Французской
республике непосредственным образом надлежащие безопасность и защиту;
принимая во внимание, что его брит. вел. желает, при условии
согласия своего парламента и при условии, что аналогичное обязательство будет взято на себя Соед. Штатами Америки, взять на себя поддержку французского правительства в случае невызванного с его стороны нападения, сделанного против Франции Германией;
[Стороны] согласились о нижеследующем:
Ст. 1. В случае, если... [повторенные тут статьи 42, 4 3 и 44 Версальского мира] могли бы не обеспечить Франции непосредственным
образом надлежащие безопасность и защиту, то Великобритания соглашается сразу прийти ей на помощь при всяком невызванном нападении
против нее [Франции], сделанном Германией.
Ст. 2. Настоящий договор, одинаковый по содержанию с договором
от сего числа, заключенным для тех же целей между Французской республикой и Соед. Штатами Америки, копия какового договора при сем
прилагается, вступит в силу лишь после ратификации последнего.
Ст. 3. Настоящий договор должен быть представлен Совету Лиги
Наций и должен быть признан со стороны Совета, действующего, если
это надо, на основе большинства голосов, как обязательство, соответствующее статуту Лиги; он будет продолжать оставаться в силе до тех
пор, пока по заявлению одной из сторон, Совет, действующий, если этонадо, по большинству голосов, не согласится, что Лига сама дает достаточную защиту.
С т . 4. Настоящий договор будет до ратификации его вел-вом представлен парламенту на одобрение.
1

) В виду отказа Соед. Ш т а т о в ратифицировать тождественный договор (см. № 184),.

этот договор не вступил в силу.

Он будет до ратификации президентом Французской республики
представлен французским палатам на одобрение.
Ст. 5. Настоящий договор не будет налагать обязательств ни на
один из доминионов Британской империи, поскольку и до тех пор, пока
он не одобрен парламентом подлежащего доминиона.
Настоящий договор будет ратифицирован и с соблюдением статей
2 и 4 вступит в силу одновременно с тем, как мирный договор с Германией вступит в силу для Британской империи и для Французской республики.

№

184.

Д о г о в о р между Ф р а н ц и е й и С о е д . Штатами А м е р и к и о п о м о щ и
Ф р а н ц и и в с л у ч а е н е в ы з в а н н о г о нападения Германии, заключенный
в В е р с а л е 28 июня 1919 г о д а 1 ) .
(Уполномоченные: Франции — Клемансо и Пишон, Соед. Штатов — Вильсон

Лансинг).

Принимая во внимание, что Соед. Ш т а т ы Америки и правительство
Французской республики одинаково одушевлены желанием поддержать
всеобщий мир, столь счастливо восстановленный мирным договором,
который подписан в Версале 28 июня 1919 года и который положил
конец войне, начавшейся вследствие нападения Германской империи
и закончившейся поражением этой державы, и
принимая во внимание, что Соед. Штаты Америки и правительство
Французской республики совершенно убеждены в том, что акт невызванного нападения, направленный Германией против Франции, не
только нарушил бы одновременно букву и смысл Версальского договора,
в котором Соед. Штаты Америки и Французская республика являются
участниками, вновь подвергнув таким образом Францию невыносимым
тяготам невызванной ничем войны, но что такое нападение со стороны
Германии составило бы враждебный акт—и рассматривается как таковой
Версальским договором—против всех держав, подписавших этот договор,
враждебный акт, расчитанный на то, чтобы нарушить всеобщий мир,
неизбежно вовлекая [в конфликт], прямо — государства Европы, а косвенно — весь мир в целом, и
принимая во внимание, что Соед. Штаты Америки и правительство
Французской республики опасаются, что условия, касающиеся левого берега
Рейна и содержащиеся в названном Версальском договоре, могут не
обеспечить непосредственным образом надлежащие безопасность и защиту Франции, с одной стороны, и Соед. Ш т а т о в Америки, как одной
из подписавших Версальский договор сторон, с другой стороны;
Вследствие этого Соед. Ш т а т ы Америки и правительство Французской республики решили заключить договор для осуществления указанных необходимых целей...
' ) Н е б ы л ратифицирован С о е д . Ш т а т а м и и в силу не вступил.

Ст. 1. В случае, если... [повторенные тут статьи 42, 43 и 44 Версальского мира] могли бы не обеспечить Франции непосредственным
образом надлежащие безопасность и защиту, то Соед. Штаты Америки
будут обязаны немедленно прийти ей на помощь при всяком невызванном нападении против нее [Франции], сделанном Германией.
Ст. 2. Настоящий договор, одинаковый по содержанию с договором
от сего числа, заключенным для тех же целей между Великобританией
и Французской республикой, копия какового договора при сем прилагается, вступит в силу лишь после ратификации последнего.
Ст. 3. [Тождественна статье 3 договора между Францией и Великобританией от того же числа].
Ст. 4. Настоящий договор будет представлен сенату Соед. Штатов
в то же самое время, как сенату будет представлен, на его заключение
и для согласия на ратификацию, Версальский договор. Он будет представлен до ратификации французской палате депутатов на одобрение.
Ратификации его будут обменены при сдаче на хранение ратификаций
Версальского договора в Париже или после этого, как можно скорее...

№

185.

С о г л а ш е н и е между Соед. Штатами А м е р и к и , Бельгией, В е л и к о британией и Ф р а н ц и е й , с одной с т о р о н ы , и Германией, с д р у г о й
с т о р о н ы , о р е ж и м е в о к к у п и р о в а н н ы х германских территориях,
з а к л ю ч е н н о е в В е р с а л е 28 июня 1919 года.
(Уполномоченные — те же, что и в Версальском мирном договоре от
того же 28 июня І 9 1 9 года).
Нижеподписавшиеся, действуя... в согласии со статьей 432 мирного
договора,
подписанного сего числа, согласились о нижеследующих
постановлениях:
Ст. 1. Согласно статьям 428 и следующим договора, подписанного
сего числа, вооруженные силы союзных и объед. держав будут продолжать оккупацию германских территорий... в виде гарантии исполнения Германией названного договора.
Никакие германские войска, за исключением репатриируемых военнопленных, не будут допущены в оккупированные местности, даже транзитом через них; но полицейские силы, число которых будет определено
союзными и объед. державами, могут содержаться в этих местностях
для обеспечения там порядка.
Ст. 2. Будет организовано гражданское учреждение, называемое
Верховная междусоюзная комиссия рейнских территорий, называемая
в дальнейшем Верховная комиссия, которая, при отсутствии противоположных постановлений договора, будет высшим представителем союзных и объед. держав на оккупированных территориях. В ее состав
будут входить четыре члена, представляющие Бельгию, Францию, Великобританию и Соединенные Штаты.

Ст. 3. а) Верховная комиссия будет иметь власть издавать распоряжения, поскольку таковые будут необходимы для обеспечения, содержания, безопасности и потребностей военных сил союзных и объед.
держав. Эти распоряжения будут публиковаться этою же комиссией;
копии их будут посылаться каждому из союзных и объед. правительств,
так же как и германскому правительству.
Эти распоряжения будут иметь силу закона и, с момента их распубликования, будут признаваться таковым военными властями союзных и объед. держав и германскими гражданскими властями;
b) Члены Верховной комиссии будут пользоваться дипломатическими привилегиями и иммунитетом.
c) Германские суды будут продолжать осуществлять их гражданскую и уголовную юрисдикцию, кроме тех случаев, когда дело идет
об исключениях, содержащихся ниже в §§ d) и е).
d) Вооруженные силы союзных и объед. держав и лица, состоящие при этих силах, которым генералы, командующие оккупационными
армиями, выдадут могущий быть отмененным пропуск, и в с е лица, которые находятся на службе в этих войсках или услугами которых эти войска
пользуются, будут исключительно подсудны военным законам и военносудебной власти этих войск.
e) В с е лица, которые совершат преступления или проступки против лиц или имущества вооруженных сил союзных и объед. держав,
могут быть привлечены к ответственности перед военно - судебной
властью названных войск.
Ст. 4. Германские власти, находящиеся на оккупированной или неоккупированной территории, должны, по требованию всякого должным
образом уполномоченного офицера оккупационных войск, арестовывать
и передавать в руки ближайшего командующего союзных и объед. армий
всякое лицо, которое обвиняется в преступлении или проступке и которое,
вследствие применения разделов d) и е) статьи 3, подсудно военной власти
союзных и объед. армий.
Ст. 5. Гражданское управление ... останется в руках германских
властей, за исключением регулирования приказами, исходящими от Верховной комиссии, и в пределах, которые эта последняя сочтет необходимыми, согласно со статьей 3...
Устанавливается, что германские власти обязаны под страхом их отозвания, сообразовываться со всеми распоряжениями, изданными в силу
статьи 3.
Ст. 6. Право реквизиций в натуре и право повинностей, как оно
определено гаагской конвенцией 1907 года, будет осуществляться оккупационными союзными и объед. армиями...
Германское правительство будет продолжать нести издержки по
содержанию оккупационных армий, согласно условий, установленных
[Версальским] договором. Германское правительство, равным образом,
будет нести расходы, связанные с деятельностью комиссии, и с фактом
ее пребывания...

Ст. 9. Союзные и объед. войска или их чины, так же как и В е р х о в ная комиссия и ее персонал, не будут платить никаких германских сборов и прямых налогов.
Продовольственные съестные припасы, оружие, одежда, экипировка,
снабжение всякого рода, предназначенное для потребления союзных
и объед. армий..., должны получаться без уплаты платежей и всякого рода
ввозных пошлинСт. 10. [Обязанность служащих на всяких
путях сообщения
в оккупированных областях подчиняться союзному командованию].
Ст. 11. [Право оккупационных армий пользоваться телеграфами
и телефонами. Обязанность служащих на телеграфах и телефонах
в оккупированных областях подчиняться союзному командованию. Работа
радиотелеграфа допускается лишь с разрешения оккупационных армий].
Ст. 12. [Обязанность почтовых служащих в оккупированных областях подчиняться союзному командованию. Бесплатная и бесконтрольная пересылка корреспонденции оккупационных армий].
Ст. 13. Верховная комиссия будет иметь власть всякий раз, как
она сочтет это необходимым, объявлять осадное положение в какой-либо
части территории или на всей территории...
В неотложных случаях, если в одном из округов общественный
порядок нарушен или находится под угрозой, местные военные власти
могут принять все временные необходимые меры для восстановления
порядка. В этом случае военные власти сообщат об этом Верховной
комиссии.

№ 186.
Д о г о в о р между Соед. Штатами А м е р и к и х ), В е л и к о б р и т а н и е й ( с 4 д о минионами и Индией), Ф р а н ц и е й , И т а л и е й и Японией, с о д н о й с т о роны, и П о л ь ш е й , с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н ы й в В е р с а л е
28 июня 1919 года.
(Уполномоченные—главных союзных и объед. держав и Польши те
же, что в Версальском мирном договоре от того же 28 июня 1919 года).
Соединенные Штаты Америки, Британская империя, Франция,
Италия и Япония, главные союзные и объед. державы, с одной стороны,
и Польша, с другой стороны;
принимая во внимание, что союзные и объед. державы успехом
своего оружия вернули польской нации независимость, которой она была
несправедливо лишена;
принимая во внимание, что воззванием от 3 0 марта 1917 года русское правительство согласилось на восстановление независимого Польского государства;
что Польское государство, фактически осуществляющее в настоящее
время суверенитет над частями бывшей Российской империи, населенх)

Соединенными

Штатами не ратифицироаан.

ными в большинстве поляками, было уже признано главными... державами в качестве суверенного и независимого государства;
принимая во внимание, что в силу мирного договора, заключенного союзными и объед. державами с Германией, — договора, участницей которого Польша является, — некоторые территории бывшей Германской империи будут включены в территорию Польши;
что в силу положений названного мирного договора границы
Польши, которые в нем до сих пор еще не установлены, должны быть
определены в последующем главными... державами;
Соединенные Штаты Америки, Британская империя, Франция,
Италия и Япония, с одной стороны, подтверждая признание ими Польского государства, образованного в названных границах, в качестве
члена семьи наций, суверенного и независимого, и заботясь об обеспечении выполнения ст. 98 названного мирного договора с Германией;
Польша, с другой стороны, желая сообразовать свои установления
с принципами свободы и справедливости и дать в том верную гарантию
жителям всех территорий, над которыми она восприняла суверенитет;
С этой целью выс. дог. стороны согласились относительно следующих постановлений:
Ст. 1. Польша обязуется к тому, чтобы условия, содержащиеся
в ст. ст. 2 — 8, были признаны в качестве основных законов, к тому,
чтобы никакой закон, никакое положение и никакое официальное действие не были в противоречии или разногласии с этими условиями, и
к тому, чтобы никакой закон, никакое положение и никакое официальное
действие не ставились выше их.
Ст. 2. Польское правительство обязуется предоставить всем жителям Польши полную и совершенную защиту их жизни и их свободы
без различия происхождения, национальности, языка, расы или религии.
В с е жители Польши будут иметь право на свободное исповедание,
как публичное, так и частное всякой веры, религии или всякого верования, отправление которых не будет несовместимо с публичным порядком и добрыми нравами.
Ст. 3. Польша признает польскими гражданами, по праву и без
каких-либо формальностей, граждан германских, австрийских, венгерских
или русских, жительствующих ко дню вступления в силу настоящего
договора на территории, которая признается или будет признаваться
составной частью Польши, но с соблюдением всех постановлений мирных
договоров с Германией или Австрией по принадлежности, в отношении
лиц, постоянно проживающих на этой территории после определенной даты.
Однако, указанные выше лица, старше 18 лет, будут иметь право
в условиях, предусмотренных названными договорами, оптировать всякое
другое гражданство, которое было бы открыто для них. Оптация мужа
влечет за собой оптацию жены, а оптация родителей влечет за собой
оптацию детей, моложе 18 лет.
Лица, осуществившие указанное выше право оптации, должны будут
в течение 12 последующих месяцев, и если нет противоположных поста-

новлений в мирном договоре с Германией, перенести свое постоянное
местожительство в то государство, в пользу которого они оптировали.
Они будут правомочны сохранить недвижимые имущества, которыми они
владеют на польской территории. Они могут вывезти свое движимое
имущество всякого рода. На них в связи с этим не будет наложено никаких вывозных пошлин.
Ст. 4. Польша признает как польских граждан, по праву и без
каких-либо формальностей, лиц германского, австрийского, венгерского
или русского гражданства, рожденных на названной территории от постоянно проживающих там родителей, хотя бы ко дню вступления
в силу настоящего договора сами они и не проживали постоянно там.
Однако, в течение двух лет, которые последуют за вступлением
в силу настоящего договора, эти лица будут иметь право заявить перед
компетентными польскими властями в стране их пребывания, что они
отказываются от польского гражданства, и они перестанут тогда рассматриваться в качестве польских граждан. В этом отношении заявление
мужа будет считаться действительным для жены, а заявление родителей
будет считаться действительным для детей моложе 18 лет.
Ст. 5. Польша обязуется не ставить никаких препятствий к осуществлению права оптации, предусмотренного договорами, которые заключены или будут заключены между союзными и объед. державами и Германией, Австрией, Венгрией или Россией и которые позволяют заинтересованным лицам приобретать или не приобретать польское гражданство.
Ст. 6. Польское гражданство будет приобретено по праву, единственно в силу факта рождения на польской территории, рсяким лицом,
не имеющим в силу своего рождения права на другое гражданство.
Ст. 7. В с е польские граждане будут равны перед законом и будут
пользоваться одинаковыми гражданскими и политическими правами без
различия расы, языка или религии.
Различие в религии, веровании или исповедании не должно будет
вредить никому из польских граждан, поскольку то касается пользования гражданскими и политическими правами, в особенности при допущении к государственным должностям, службам и почестям или к занятию различными профессиями и промыслами.
Не будет издаваться никаких ограничений в отношении свободного
пользования всяким польским гражданином каким бы то ни было языком,
будь то в частных или торговых отношениях, будь то в области религии,
прессы или печатных произведений всякого рода, будь то в публичных
собраниях.
Независимо от установления польским правительством официального языка, подобающие льготы будут даны польским гражданам, говорящим не на польском языке для пользования своим языком в судах,
будь то устно или письменно.
Ст. 8. Польские граждане, принадлежащие к меньшинствам этническим, по религии или по языку, будут пользоваться тем же режимом и
теми же правовыми и фактическими гарантиями, что и другие польские

граждане. Они будут, в особенности, иметь одинаковое право создавать,
вести и контролировать за свой счет благотворительные, религиозные
или общественные учреждения, школы и иные воспитательные заведения,
с правом свободно пользоваться в них своим родным языком и свободно
исповедывать в них свою религию.
Ст. 9. В деле народного образования польское правительство даст
в городах и округах, в которых живет значительное число польских
граждан, говорящих не на польском языке, подобающие льготы в обеспечение того, чтобы в начальных школах обучение детей этих польских
граждан велось на их родном языке. Постановление это не воспрепятствует польскому правительству сделать обязательным в названных
школах обучение польскому языку.
В городах и округах, в которых живет значительное число польских граждан, принадлежащих к меньшинствам этническим, по религии
или по языку, этим меньшинствам будет обеспечена справедливая часть
при использовании и применении сумм, которые могли бы быть назначены из публичных фондов по государственному бюджету, муниципальным или иным бюджетам в целях просветительных, религиозных или
благотворительных.
Постановления настоящей статьи будут применены к польским гражданам немецкой речи лишь в тех частях Польши, которые 1 августа
1914 года были германской территорией.
Ст. 10. Школьные комитеты, назначаемые на местах еврейскими
общинами Польши, будут обеспечивать под общим контролем государства распределение той пропорциональной части общественных средств,
которая предназначена для еврейских школ в согласии со ст. 9, а также
организацию и ведение этих школ.
Постановления ст. 9, касающиеся пользования языками в школах,
будут применимы к названным школам.
Ст. 11. Евреи не будут принуждаться к совершению каких-либо
актов, составляющих нарушение их субботы, и не будут подвергаться
никаким взысканиям, если они откажутся являться в суды или выполнять предписываемые законом действия в день субботы. Однако, это
постановление не освободит евреев от обязанностей, налагаемых на всех
польских граждан в связи с надобностями военной службы, государственной обороны или поддержания общественного порядка.
Польша заявляет о своем намерении воздержаться от предписывания или разрешения выборов, общих или местных, которые имели бы
место в субботу; никакие регистрации для выборов или другие не должны
делаться обязательно в субботу.
Ст. 12. Польша соглашается на то, чтобы в той мере, в какой условия
предыдущих статей затрагивают лиц, принадлежащих к меньшинствам
по расе, религии или языку, эти условия составили обязательства международного значения и были поставлены под гарантию Лиги Наций. Они
не могут быть изменены без согласия большинства Совета Лиги Наций.
Соед. Штаты Америки, Британская империя, Франция, Италия и Япония

обязуются, по принадлежности, не отказывать в своем согласии на всякое
изменение названных статей, на которое согласилось бы в должной форме
большинство Совета Лиги Наций.
Польша соглашается на то, чтобы всякий член Совета Лиги Наций
имел право обращать внимание Совета на всякое нарушение или на
всякую опасность нарушения какого бы то ни было из этих обязательств,
и на то, чтобы Совет мог предпринимать такие меры и давать такие
предписания, какие покажутся для данного случая подходящими и действительными.
Польша соглашается, кроме того, что в случае расхождения мнений
по вопросам права или факта, касающимся этих статей, между польским
правительством и какой-либо из главных союзных и объед. держав или
всякой иной державой, являющейся членом Совета Лиги Наций, расхождение это будет рассматриваться как спор, имеющий международный
характер по силе ст. 14 статута Лиги Наций. Польское правительство
соглашается, что всякий спор этого рода будет, по требованию другой
стороны, передан постоянной палате Международного Суда. Решение
постоянной палаты не будет подлежать апелляции; и оно будет иметь
те же силу и значение, что и решение, вынесенное в силу ст. 13 статута.
Глава

II.

Ст. 13. Каждая из главных союзных и объед. держав, с одной стороны, и Польша, с другой стороны, будут иметь право назначать дипломатических представителей в их столицы по принадлежности, а равно
генеральных консулов, консулов, вице-консулов и консульских агентов
в городах и портах их территории по принадлежности...
Ст. 14. Пока польское правительство не ввело таможенного тарифа,
товары, производимые в союзных и объед. государствах, не будут облагаться при ввозе в Польшу пошлинами, более высокими, чем наиболее
льготные пошлины, применявшиеся к ввозу тех же товаров в силу либо
германского таможенного тарифа, либо австро-венгерского... тарифа, либо
русского тарифа, действовавших к 1 июля 1914 года.
С т . 15. Польша обязуется не заключать никаких договоров, конвенций или соглашений и не предпринимать никаких мер, которые воспрепятствовали бы ей принять участие в какой-либо общей конвенции,
которая могла бы быть заключена при содействии Лиги Наций в целях
создания справедливого торгового режима для других государств в течение 5 лет по вступлении в силу настоящего договора.
Польша обязуется равным образом распространять на все союзные
или объед. государства всякие льготы или привилегии, которые она
могла бы в течение тех же 5 лет предоставить в таможенных вопросах
какому-либо из государств, с которыми союзные и объед. державы находились с августа 1914 года в состоянии войны, или всякому другому
государству, которое заключило бы с Австрией специальные таможенные

соглашения, предусмотренные
договоре с Австрией.

имеющем

быть

заключенным мирном

Ст. 16. Впредь до заключения указанной выше общей конвенции,
Польша обязуется предоставить тот же режим, что и для национальных
судов или судов наиболее благоприятствуемой нации, для судов в с е х
тех союзных и объед. государств, которые предоставляют аналогичный
режим для польских судов.
В виде исключения из этого постановления за Польшей и за всяким
другим союзным или объед. государством определенно признается право
сохранить свое каботажное плавание лишь за национальными судами.
Ст. 17. Пока не заключена при содействии Лиги Наций общая
конвенция, долженствующая обеспечивать и поддерживать свободу сообщений и транзита, Польша обязуется предоставить на польской территории,
включая сюда и территориальные воды, свободу транзита лицам, товарам,
судам, повозкам, вагонам и почтовым отправлениям, идущим транзитом
из какого-либо союзного или объед. государства или в какое-либо из них,
и предоставить им, поскольку то касается льгот, сборов, ограничений
или всех других вопросов, режим, по меньшей мере настолько же льготный, что и для лиц, товаров, судов, повозок, вагонов и почтовых отправлений Польши или всякого другого гражданства, происхождения, ввоза
или собственности, которые пользовались бы более льготным режимом.
В с е сборы, налагаемые в Польше на этот транзитный обмен, должны
быть разумными в отношении условий этого обмена. Идущие транзитом
товары будут освобождены от всяких пошлин, таможенных или иных.
Будут созданы прямые тарифы для транзитного обмена через Польшу
и прямые тарифы между Польшей и каким-либо союзным или объед.
государством для билетов или накладных прямого сообщения, если эта
союзная или объед. держава этого потребует.
Свобода транзита распространится на службу почтовую, телеграфную и телефонную.
Считается установленным, что никакое союзное или объед. государство не будет иметь права требовать преимуществ этих постановлений для какой-либо части своей территории, в которой не был бы предоставлен в том же вопросе режим взаимности.
Если в течение 5-летнего периода по вступлении в силу настоящего
договора предусмотренная выше общая конвенция не будет заключена
при содействии Лиги Наций, то Польша будет иметь право в любой
момент положить конец постановлениям настоящей статьи при условии
предварительного заявления о том за 12 месяцев генеральному секретарю Лиги Наций.
Ст. 18. Пока не заключена общая конвенция о международном
режиме водных путей, Польша обязуется применять к речной системе
Вислы (включая сюда Буг и Нарев) режим, определенный для международных водных путей статьями 3 3 2 — 3 3 7 мирного договора с Германией.

Ст. 19. Польша обязуется присоединиться в 12-месячный срок,
со дня заключения настоящего договора, к международным конвенциям,
перечисленным в приложении I.
Польша обязуется присоединиться ко всем новым конвенциям,
заключенным с одобрения Совета Лиги Наций в течение 5 лет, считая
со дня вступления в силу настоящего договора, и долженствующим заменить ту или иную из конвенций, перечисленных в приложении I ')...
Впредь до присоединения своего к двум последним конвенциям,
перечисленным в приложении 1 2 ), Польша обязуется, под условием
взаимности, обеспечить при помощи действительных мер защиту промышленной, литературной и художественной собственности союзных или
объед. граждан. В случае, если одно из союзных и объед. государств
не присоединится к названным конвенциям, Польша обязуется продолжать обеспечивать в тех же условиях эту действительную защиту впредь
до заключения в этих целях с названным союзным или объед. государством специального двустороннего договора или соглашения.
Впредь до своего присоединения к другим конвенциям, упомянутым
в приложении I, Польша обеспечит за гражданами союзных и объед.
держав выгоды, признанные за ними согласно названным конвенциям.
Польша соглашается, кроме того, под условием взаимности, признавать и защищать все права, затрагивающие промышленную, литературную и художественную собственность,
принадлежащие гражданам
союзных и объед. держав и которые признаны или которые могли бы
быть признаны в их пользу, если бы не военные действия на
всей сделавшейся польскою территории. В этих целях Польша предоставит им пользование сроками, принятыми статьями 307 и 3 0 8 договора
с Германией.
Ст. 20. Все права и привилегии, предоставленные союзным и объед.
государствам, будут равным образом предоставлены всем государствам,
членам Лиги Наций.
Ст. 21. Польша примет ответственность за часть русского государственного долга и за все другие финансовые обязательства Российского государства в том виде, как она будет определена отдельной конвенцией между главными союзными и объед. державами, с одной стороны, и Польшей, с другой стороны. Э т а конвенция будет подготовлена
комиссией, назначенной названными державами.
В случае, если бы
комиссия не пришла к соглашению, спорные вопросы будут немедленно
переданы на третейское разбирательство Лиги Наций.
Настоящий договор, французский и английский тексты которого
будут аутентичными, будет ратификован. О н вступит в силу в то же
время, что и мирный договор с Германией.
Сдача
в Париже.
1)

ратификационных

Приложение I содержит

грамот

себе

на хранение будет

перечень

международных

конвенций по вопросам железных дорог, связи, санитарным и иным.
J)

К о н в е н ц и и о промышленной и о литературной

собственности.

произведена

многосторонних

Державы, правительства которых имеют свое местопребывание вне
Европы, будут иметь право ограничиться сообщением правительству
Фианцузской республики чрез своего дипломатического представителя
в Париже, что ратификация с их стороны последовала, и в этом случае
они должны будут передать ратификационную грамоту как можно
скорее...

№

187.

С е к р е т н о е с о г л а ш е н и е между И т а л и е й и Грецией п о б а л к а н с к и м
в о п р о с а м , з а к л ю ч е н н о е в П а р и ж е 29 июля 1919 года.
(Уполномоченные: Италии — Титтони,

Греции —

Венизелос).

В целях облегчения урегулирования, поскольку то касается бассейна восточной части Средиземного моря и Балканского полуострова,
нижеподписавшиеся будут сообща сотрудничать, чтобы поддерживать
перед мирной конференцией нижеследующие точки зрения:
1. Италия обязуется оказать всю свою поддержку перед конференцией притязаниям, предъявленным Грецией на западную и восточную
Фракию...
2. Италия одинаково обязуется оказать свою поддержку перед
конференцией в отношении требования Греции, касающегося аннексии
Южной Албании (северный Эпир)...
Греческое правительство обязуется предоставить Италии в аренду
на пятьдесят лет часть порта Санти-Каранта, которая составит свободную зону.
Если эллинское правительство не соорудит само железнодорожные
линии, соединяющие порт Санти-Каранта с внутренней страной, то оно
обязуется предоставить преимущество итальянским обществам, которые
пожелали бы построить их на равных условиях с условиями других
держав. Т о же самое будет относиться к тому, что касается эксплуатации
этих линий...
3. Греция обязуется поддерживать перед конференцией мандат
Италии на албанское государство.
Греция поддержит признание итальянского суверенитета на Валонѵ
и на тот хинтерланд, который Италия сочтет нужным для обороны этого
района.
Греция подтверждает нейтрализацию Корфского канала, обусловленную лондонской конференцией 1913-1914 годов.
Сверх
жениях:

того,

оба

правительства

согласились

о следующих поло-

[Обязательство не строить на всем протяжении моря между мысом
Стилос и Аспри Руга, с одной стороны, и лежащими напротив островами, с другой, плотин и сооружений, могущих препятствовать сообщениям между островами и берегом или облегчить постройку морской
базы.
М е ж д у н а р о д н а ! п о л и т и к а . — Ч . 2.

Обязательство не сооружать на побережьи между мысом Стилос
и Аспри Руга в двадцатипятикилометровой зоне от берега и на противолежащих островах укрепления, включая военные аэродромы, оборонительные сооружения против подводных лодок и всякого рода военные
склады.
Специальные гарантии в школьной и религиозной области и в отношении семейного права мусульман для негреческого населения Южной
Албании, могущей перейти к Греции.
Аналогичное обязательство Италии в отношении греческих общин
в Валоне и в остальной части Албании, включая оставление религиозных учреждений в подчинении у вселенского патриархата.
Взаимная политическая
странами местностях].

амнистия

в разделяемых

между

обеими

4. Эллинское правительство обязуется, на тот случай, если его
притязания во Фракии и в северном Эпире (Южная Албания) получили бы
окончательное удовлетворение, отказаться в Малой Азии, в пользу
итальянского правительства, от своих притязаний на территории, расположенные к югу от линии [от устья реки у высоты Отусбир-Кая
на восток, затем на юг западнее Чинара К., гребень Гумуш-Дага,
станция Валачик и линии, разделяющие санджаки Смирна и Сарухан
от санджаков Айдин и Дензли]...
З а исключением этого отказа, эллинское правительство поддерживает
притязания [сообщенные]..- мирной конференции в отношении Малой Азии,
а итальянское правительство обязуется оказать им всю свою поддержку.
С о своей стороны Греция обязуется оказать всю свою поддержку притязаниям итальянского правительства в Малой Азии.
...Греция обязуется предоставить в аренду Италии в течение пятидесяти лет пространство в Смирнском порте, образующее свободную зону,
и согласиться на конвенцию о транзитной торговле между этим портом
и территорией, предоставленной Италии, и на соглашение относительно
режима железных дорог.
5. Италия уступает Греции суверенитет
занимает в Эгейском море-

на острова,

которые

она

[Родос остается под итальянским суверенитетом, при чем Италия
обещает дать ему широкую местную автономию. Сохранение за греческими общинами на Родосе права содержать школьные и благотворительные заведения, а также религиозные учреждения, зависящие от вселенского патриархата. Обязательство Греции в случае, когда митрополичья кафедра на Родосе сделается вакантной, поддержать перед
вселенским патриархатом назначение на это место лица, являющегося
д л я И т а л и и persona

grata].

6. Италия обязуется уважать религиозную свободу греков, которые
будут поставлены в Малой Азии под ее управление и их зависимость
от вселенского патриархата и гарантировать свободное действие греческих школ...

Греция
обязуется
предоставить
совершенно
те же гарантии
итальянцам, которые будут поставлены под ее управление в Малой
Азии...
7. В том случае, если Италия не получит удовлетворения, поскольку то касается ее вожделений в Малой Азии, она получит вновь
полную свободу действий в отношении всех пунктов
настоящего
соглашения.
В том случае, если Греция не получит удовлетворения, поскольку то касается ее притязаний, формулированных в ст. 4, она
получит вновь полную свободу действий в отношении всех пунктов
настоящего соглашения.
8. Так как реализация настоящего соглашения не зависит от
выс- дог. сторон и так как это соглашение является лишь определением общей линии поведения, которой надлежит следовать в отношении конференции, то оно останется навсегда секретным, так как оно
не является в истинном, смысле договором, который, на основе принятых
принципов, должен был бы быть опубликован.
Единственная декларация, которую оба министра могут сделать, это
то, что они решили рассматривать в примирительном духе различные
вопросы, которые на конференции интересуют обе страны.

№ 188.
Англо-афганский

мирный д о г о в о р , з а к л ю ч е н н ы й
8 а в г у с т а 1919 г о д а .

Равал

Пинди

1. [Провозглашение мира между сторонами].
2. В виду обстоятельств, которые привели к настоящей войне...,
британское правительство, в качестве знака своего неудовольствия,
берет обратно имевшуюся прежде у эмиров привилегию ввозить через
Индию в Афганистан оружие и снаряжение или имеющее военный характер снабжение.
3. Далее, невыплаченная часть субсидий покойному эмиру конфискуется и настоящему эмиру такозой не выдается.
4. Одновременно, британское правительство желает восстановления старой дружбы, которая столь долго существовала между Великобританией и Афганистаном, поскольку будут существовать гарантии,
что афганское правительство... искренно желает вновь завоевать дружбу
британского правительства. Британское правительство готово поэтому,
при условии, что афганское правительство докажет это своими действиями и поведением, принять через шесть месяцев другую афганскую миссию для обсуждения и дружественного разрешения вопросов,
представляющих интерес для обоих правительств и для восстановления
старой дружбы на удовлетворительной основе.
5. Афганское правительство соглашается на индо-афганскую границу, принятую покойным эмиром. Оно, далее, соглашается на немед22*

ленное разграничение британской комиссией неразграниченной части
линии к западу от Хайбера, где случилось недавнее афганское нападение,
и примет ту границу, которую установит британская комиссия. Британские войска останутся по эту сторону на своих теперешних позициях,
пока такое разграничение не будет произведено.

№

139.

Англо-персидское соглашение устанавливающее „британскую пом о щ ь для содействия п р о г р е с с у и б л а г о п о л у ч и ю П е р с и и " , з а к л ю ченное в Т е г е р а н е 9 августа 1919 года.
(Уполномоченные:

Великобритании — Кокс,

Персии —

Воссуг-эд-Доуле).

1. Британское правительство повторяет самым
категорическим
образом дававшееся им неоднократно в прошлом обязательство безоговорочно уважать независимость и целость Персии.
2. Британское правительство предоставит, за с ч е т
персидского
правительства, услуги т е х экспертов-советников, к о т о р ы е после с о в е щания между обоими правительствами могут быть признаны нужными
для различных управлений персидской администрации...
3. Британское правительство поставит, за счет персидского правит е л ь с т в а , ойицеров и снаряжение и снабжение современного типа
в количестве, которое будет признано необходимым смешанной комиссией военных экспертов, британских и персидских, которая немедленно
соберется для определения нужд Персии в отношении
образования
единообразной силы, которую персидское правительство предполагает
создать для установления и сохранения порядка в стране и на ее
границах4. В целях финансирования реформ, указанных в пунктах 2 и 3
настоящего соглашения, британское правительство предлагает предоставить или содействовать предоставлению персидскому правительству
существенного займа, надлежащее обеспечение которого будет по соглашению обоих правительств изыскано в доходах таможен или в иных
источниках
поступления,
находящихся в распоряжении
персидского
правительства...
5. Британское правительство, полностью признавая срочную необходимость, которая намечается в деле исправления путей сообщения
в Персии, в целях как развития торговли, так и предупреждения голода,
готово сотрудничать с персидским правительством в деле создания для
указанных целей англо-персидского предприятия,
имеющего своею
задачею постройку как железных дорог, так и других видов транспорта-..
]

) Соглашение

предоставлении

Англией

Персии

займа

из 7°/о, сроком на 20 лет, б ы л о подписано того же 9 августа.

в 2 миллиона

фунтов

6- [Согласие сторон о пересмотре персидского таможенного тарифа
смешанной англо-персидской комиссией на основе,
соответствующей
законным интересам страны и имеющей в виду развитие ее благополучия].
тился

Примечание.

Одновременно

к Воссуг-эд-Доуле

с двумя

нотами.

подписанием

соглашения,

Кокс

обра-

В первой указывалось, что е с л и согла-

шение о проектах реформ, которые персидское правительство имеет в виду ввести,
б у д е т подписано, т о британское правительство будет

готово

содействовать

дости-

жению с л е д у ю щ и х ц е л е й :
1. П е р е с м о т р с у щ е с т в у ю щ и х между обеими сторонами
2. У д о в л е т в о р е н и е

претензий

Персии

на

у щ е р б а , причиненного ей другими воюющими,
3. И с п р а в л е н и е границ

Персии

договоров;

возмещение

ей

материального

в пунктах,

где

это

будет

признано

спра-

ведливым.
Во второй ноте по поводу указанного
что

Англия

не будет

тех

британских

требовать

войск,

в виду

отсутствия

Персия

отказывалась

которые

последней

выше

от Персии
Англия
силы

от претензий

пункта 2 т о ч н о

возвращения

была

принуждена

защищать свой

на возмещение

определялось,

стоимости

нейтралитет,

убытков,

содержания

послать

в
а

которые

Персию,
с

другой,

проистекли

д л я нее вследствие пребывания британских войск на персидской территории.

№

190.

Обращение Народного Комиссара по Иностранным Делам
Чичерина к р а б о ч и м и крестьянам Персии. М о с к в а , 30
1919 года.

РСФСР
августа

В течение всего последнего столетия русское и английское правительства обращались с вами, как с порабощенным народом. Пользуясь тем,
что некогда могущественный персидский народ под невыносимым игом
своих деспотических шахов и жадных до наживы и удовольствий феодалов дошел до крайней степени нищеты и унижения, английские хищники и агенты стремящегося все к новым завоеваниям царизма, постепенно низводили вас на все более низкую ступень порабощения и поддерживали в вашей стране иго ваших угнетателей, не давая вам подняться
и все более превращая персидский народ в своего раба и данника.
В России царил безграничный деспотизм самодержавного царя, в Англии
царила и до сих пор царит власть кучки
всемогущих хищников - капиталистов. И тем, и другим было выгодно, чтобы ваш народ оставался
в темноте и рабстве, чтобы как умственное, так и хозяйственное развитие вашей страны было задерживаемо, чтобы силы и способности
вашего народа не могли выйти наружу и развернуться. Царское правительство заключало несколько раз тайные договоры с вашим деспотическим шахским правительством, обещая оказывать ему поддержку
и обязывая его не строить железных дорог и не развивать естественных
богатств вашей страны. Оба враждующих хищника, русский и английский,
постоянно ссорились между собой из за Персии, но ссорились лишь из за

того, кто из них в большей степени будет обирать ваш народ и поддерживать его угнетение.
Настал момент, когда поднялись
персидские народные массы
и в смелом порыве стремились сбросить с себя невыносимые многовековые цепи как неограниченной шахской власти, так и угнетателей
кровопийц - феодалов. Персидскому народу оказали братскую помощь
и русские революционеры, боровшиеся в то время у себя в России
против царского деспотизма и тяготевших на русском народе варварских
форм эксплуатации и гнета; но царизм в этот момент еще стоял на
ногах, и как раз тогда, когда персидский народ боролся за свою свободу,
английское и русское правительства, целое столетие враждовавшие между
собою из-за владычества в Персии, заключили между собой соглашение
и поделили между собой персидскую землю. Благодаря помощи царских
войск, и в особенности посланных русским правительством зверских
казаков, было растоптано освободительное движение в Персии, и лучшие
борцы за ее свободу погибли на плахе в Тегеране и позднее в Тавризе.
В последующие годы на персидском народе лежал двойной гнет — как
своих собственных персидских деспотов и кровопийц, так и русских и
английских хищников, видящих в нем объект для наживы и для выжимания из него последних соков. Персидский меджлис из высшего законодательного учреждения был превращен в слепое орудие персидских
принцев и капиталистов, а позднее совсем разогнан по требованию
английского и царского правительств.
Но настала великая русская революция и трудящиеся массы
России не только повергли в прах варварский дикий царизм, но и впервые
освободили труд от власти капитала. Трудящиеся массы России взяли
власть в свои собственные руки и стали сами хозяевами своей собственной судьбы. Одним из первых актов выражавшего их волю Рабоче-Крестьянского Советского правительства Российской Республики было
объявление о том, что каждый народ, велик ли он или мал, где бы
ни находился, жил ли он до сих пор независимой жизнью, или был
включен против своей воли в состав другого государства, должен быть
свободен в своей внутренней жизни, и никакая власть не должна удерживать его насильно в своих границах.
В отношении Персии тов. Троцкий в ноте своей от 14 января 1918 года
торжественно сообщил персидскому народу, что все тайные договоры
между Россией и Англией и другими державами, касающиеся Персии
и нарушающие ее права, как независимого государства, Россией расторгаются, и что русский народ возвращает Персии все то, что отняли
у нее, что награбили у персидского народа царские генералы.
Персидское правительство со своей стороны объявило также уничтоженными все подобные договоры. Казалось, что для персидского народа
должна была начаться новая свободная жизнь и возрождение ее после
векового гнета иностранных хищников.
Однако, случилось не так. Весной 1918 года английские войска
постепенно заняли всю территорию Персии. Англичане клялись, что как

только турки будут изгнаны, они очистят персидскую территорию и
вознаградят персов за все грабежи и реквизиции, причиненные английскими солдатами. Нота английского правительства от 12 марта 1918 года
с этими обещаниями была напечатана в официальном персидском органе
„ Р а а б " . Англичане обещали, — х о т я никто их об этом не просил,— помочь
персидскому народу после войны восстановить его разрушенное хозяйство. А вместо этого они превратили персидский народ в
своего
раба.
Русская рабоче-крестьянская революция еще борется против бесчисленных врагов, против всемогущих владык мира, крупных капиталистов
и против их агентов и слуг, которых они посылают в надежде потопить
в крови революционное движение трудящихся масс в России. И как раз
в то же время могущественный английский капитал в союзе с американским и французским раздавил своего мирового соперника, хищный
германский империализм и празднует над ним победу. Пользуясь благоприятным для себя моментом, английский капитал решил захватить окончательно и бесповоротно в свои руки всю Персию. Персия вычеркнута
из числа независимых стран, персидский народ исключен из числа свободных народов, его собственные деспоты и угнетатели получают деньги
от Англии и окончательно превращаются в ее слуг, состоящих у нее на
жалованья, они остаются на шее персидского народа и будут продолжать
его угнетать, но они сами будут лишь агентами и слугами более крупного мирового хищника, английского капитала, который будет выжимать
из персидских несчастных тружеников последние соки.
В этот момент, когда торжествующий победитель, английский хищник, пытается набросить на шею персидского народа аркан окончательного порабощения, Советское Рабоче-Крестьянское правительство Российской Республики торжественно заявляет, что не признает англо-персидского договора, осуществляющего это порабощение. Трудящиеся
массы России видят в трудящихся массах Персии своих братьев и друзей
и своих завтрашних товарищей по революционной борьбе за полное
освобождение труда, и выражающее их волю Рабоче-Крестьянское Советское правительство России смотрит, как на клочок бумаги, за которым
оно никогда не признает законной силы, на позорный англо-персидский
договор, которым ваши властители продали себя и продали вас английскому хищнику.
В виду мошеннического и разбойничьего акта, содеянного англичанами вместе с персидским правительством, мы считаем своим долгом
еще раз подтвердить то, что сделал русский народ для персидского
народа, что было изложено в нашей ноте персидскому правительству
26 июня 1919 года, и что, конечно, продажное персидское правительство
скрыло от персидского народа:
Все
руются;

платежи

Персии

Россия раз навсегда
Персии;

по

царским

прекращает

всякое

обязательствам

аннули-

вмешательство в доходы

Каспийское мэре, по очищении его от разбойных судов английского империализма, будет объявлено свободным для плавания судов пэд
персидским флагом;
границы Советской России с Персией будут установлены согласно свободному волеизъявлению населяющих пограничные территории жителей;
прекращают свое действие все бывшие русские казенные и частные
концессии;
отменяется консульская юрисдикция;
Учетно-Ссудный банк Персии, все бывшие в русских руках железные
дороги, шоссейные дороги, портовые сооружения, почтовые учреждения,
телефонные, телеграфные линии в Персии передаются в пользование
и собственность свободного, независимого персидского народа; уничтожаются или отменяются все другие учреждения или постановления,
ставившие персидский народ в подчиненное положение или представлявшие
вмешательство в его внутреннюю жизнь.
Время вашего освобождения близко. Час расплаты пробьет скоро
и для английского капитала, против которого все более грозно разростается широкое революционное движение среди трудящихся масс самой
Англии. Приближается момент, когда во всем мире все капиталистические хищники падут под ударами собственных восставших трудящихся
масс. Могучее революционное движение российских трудящихся масс,
сбросивших с себя цепи всех своих угнетателей и эксплуататоров, служит
заражающим примером, которому уже начинают следовать трудящиеся
массы других стран. Против капитализма и его агентов и слуг и своих
собственных контр-революционеров Российская Республика ведет все более
успешную победоносную борьбу, и скоро наша доблестная революционная
Красная Армия уже будет проходить через Красный Туркестан к границе все еще порабощенной Персии.
Русский рабочий народ протягивает вам, угнетенным массам Персии,
свою братскую руку, и близок тот час, когда мы на деле будем
в состоянии осуществить нашу задачу совместной с вами борьбы против
больших и малых хищников и угнетателей, источника ваших бесчисленных страданий.
№

191.

Переписка между правительством Р С Ф С Р и Э с т о н с к и м правительством по в о п р о с у о з а к л ю ч е н и и мира. М о с к в а — Р е в е л ь , 31 а в г у с т а —
6 сентября 1919 года.
А.
Радиотелеграмма
Чичерина

на имя

Народного
ревельского

Комиссара

по Иностранным

правительства

делам

от 31 августа

РСФСР
1919 года-

Несмотря на то, что ревельское правительств под давлением держав
Согласия, удовлетворяя
исключительно
интересы их правительств
в разрез с интересами эстляндского народа, до сих пор ведет военные

операции протиз Р С Ф С Р вместе с русскими белогвардейскими бандами
в пределах Петербургской и Псковской губерний, Русское Советское
правительство, взявшее обратно сначала Ямбург, а затем и Псков, обращается к нему с предложением вступить в мирные переговоры, которые
имели бы целью установить границы Эстляндского государства, пределы
нейтральной зоны между русскими и эстляндскими войсками, формы
контроля над местностью, включенной в нейтральную зону, а также
другие детальные вопросы на базисе неуклонного признания независимости Эстляндского государства правительством Р С Ф С Р - Последнее
тем более рассчитывает на получение в скором будущем предложения
ревельского правительства о месте начатия переговоров, что ревельское
правительство, конечно, само должно ясно понимать, что если после
мирного предложения со стороны Р С Ф С Р , оно, тем не менее, будет
участвовать в военных операциях против нее, подчиняясь указаниям
держав Согласия, готовящих наступление на Советскую Россию, то за
все последствия своего военного наступления ревельское правительство
должно принять на себя ответственность, и если советские войска
в своих передвижениях будут руководствоваться одними лишь военными
соображениями, причины этого будут заключаться исключительно в действиях ревельского правительства. Просим скорого ответа и точных указаний, дающих возможность немедленно приступить к переговорам.
Б.
Радиотелеграмма
имя

Эстонского
Г.

В.

министра

Чичерина

от

иностранных

4 сентября

1919

дел

Поска

на

года.

...Честь имею уведомить, что так как военные действия между
Эстонией и Р С Ф С Р были вызваны вторжением вооруженных сил Р о с сийской республики в пределы Эстонии, и борьба между воюющими
сторонами оказалась перенесенной по ходу военных событий в пределы
России не вследствие каких-либо завоевательных целей эстонского
народа, а исключительно в виду обороны, то посему, если в настоящее
время Р С Ф С Р готова прекратить ею же начатую без всякого повода
войну, то и со стороны правительства республики не может быть никаких препятствий вступить в переговоры по сему предмету, а также по
установлению взаимных отношений обеих республик в будущем. Правительство республики предлагает вести означенные переговоры в городе
Пскове и полагает, что к таковым можно было бы приступить 10 текущего сентября. Прошу ответа, а также извещения о распоряжении по
фронту о пропуске эстонских делегатов.
В.
Радиотелеграмма

Г. В. Чичерина

на имя Поска от 6 сентября

1919 года.

Российское Советское правительство решительно протестует против
утверждения, будто бы военные действия между ревельским правительством и Р С Ф С Р были вызваны вторжением вооруженных сил Россий-

ской республики в пределы Эстляндии, где в действительности происходила борьба между трудящимися массами и буржуазией. Российское
Советское правительство принимает предложение ревельского правительства о ведении мирных переговоров в городе Пскове. Согласно
предложению ревельского правительства сделано распоряжение о пропуске назначенных им делегатов десятого сентября через фронт на шоссе
И з б о р с к — Псков.
№

192.

Мирный договор между Соед. Штатами Америки, Великобританией
(с 4 д о м и н и о н а м и и Индией), Ф р а н ц и е й , И т а л и е й и Я п о н и е й (главные союзные и объед. державы), Бельгией, Китаем, Кубой. Грецией,
Никарагуа, Панамой, Польшей, Португалией, Румынией, С.Х.С. государством, Сиамом и Чехословакией (составляют вместе с главными
державами союзные и объед. державы), с одной стороны, и Австрией,
с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н ы й в С е н - Ж е р м е н е - а н - Л е 10 с е н т я б р я
1919 г о д а ! ) .
[Стороны], принимая во внимание, что по просьбе бывшего имп.
и кор. австро-венгерского правительства главными союзными и объе^.
державами было дано Австро-Венгрии 3 ноября 1918 года перемирие,
чтобы сделать возможным заключение мирного договора;
что союзные и объед. державы равным образом желают, чтобы
война, в которую некоторые из них последовательно были прямо или
косвенно вовлечены против Австро-Венгрии и которая источником своим
имеет объявление войны, сделанное бывшим... австро-венгерским правительством Сербии 28 июля 1914 года, и враждебные действия Германии,
союзницы Австро-Венгрии, уступила место прочному, справедливому
и длительному миру;
принимая во внимание, что бывшая австро-венгерская
монархия
в настоящее время перестала существовать и уступила место, в Австрии,
республиканскому правительству;
что главные... державы признали, что Чехословацкое государство,
в территорию которого включена часть территорий названной монархии,
составляет государство свободное, независимое и союзническое;
что названные державы равным образом признали соединение
известных частей территорий названной монархии с территорией Сербского королевства, в качестве государства свободного,
независимого
и союзнического, под названием С . Х . С . государства;
принимая во внимание, что восстанавливая мир, необходимо урегулировать положение, вытекшее из распадения названной монархии
и создания названных государств, и дать правительству этих стран
оснозания прочные и соответствующие праву и справедливости;
с этой целью выс. дог. стороны, представленные
следующим
образом: [Соед. Ш т а т ы — Уайт и Блисс, Великобритания — Бальфур,
' ; С о е д . Ш т а т а м и не ратифицирован.

Бонар

Лоу,

Тардье

и Ж. Камбон,

и Креспи,

Мильнер

Барнс,

Ф р а н ц и я — Клемансо,

И т а л и я — Титптпони, Шалойя,

Я п о н и я — Шинда,

Матсуи

и ван-ден-Гейвель,

Китай — Лу-Цзен-Цзян

Греция — Политис

и Романос,

П о л ь ш а — Падеревский
Р у м ы н и я — Мизу
и Цольгер,

С и а м — Чарун

Иджуин,
и Ван,

Панама —
и

С . Х . С . г о с у д а р с т в о — Пашич,

и Прабанду,

Ч е х о с л о в а к и я — Крамарж

Гиманс

Бустаманте,

П о р т у г а л и я — Коста

которые... согласились

Клои,
Маркони

Бельгия —

Куба—-

Н и к а р а г у а — Чаморро,

Дмовский,

и Вайда-Воевод,

неш, Австрия — Реннер],
новлениях:

Пишон,

Феррарис,

следующих

Бургос,
Соарес,
Трумбич
и

Бе-

поста-

С о дня вступления в силу настоящего договора состояние войны
окончится.
С этого момента и с соблюдением постановлений настоящего договора будут существовать официальные отношения союзных и объед.
держав с Австрийской республикой.
ЧАСТЬ

С т а т у т Лиги Наций. [Ст. ст. 1 — 26].
[ Т е к с т , тождественный в о в с е х мирных договорах
дов, — см. ст. ст. 1 — 2 6 В е р с а л ь с к о г о мира].

1919 — 1 9 2 0

го-

Ч А С Т Ь II.
Г р а н и ц ы А в с т р и и . [Ст. ст. 27 — 35].
С т . 2 7 . Границы Австрии устанавливаются следующим
образом...
[ С о Швейцарией и Лихтенштейном — довоенная граница; с Италией —
южнее города Наудерс на восток через перевал Бреннер, через водораздел между Инном на севере и Эчем на ю г е , оттуда на юго-восток
через водораздел Д р а в ы на с е в е р е и Пиаве и Тальяменто на ю г е ,
с е в е р н е е Тарвиса и пункта южнее Виллаха; на ю г е с плебисцитной
зоной Клагенфурта (см. ст. 4 9 и 50) — восточнее Виллаха,
южнее
Ф е л ь д к и р х е н а и С т . Ф е й т а и восточнее Гриффена; с С . Х . С . государством—
от пункта севернее Драубурга, на восток севернее Марбурга, вниз
по течению реки Мур и до пункта юго-восточнее Раткерсбурга; с Венгрией — от границы с С . Х . С . государством на северо-восток
восточнее
С т . Готтхарда, западнее Сомбатели и К е с е г а , восточнее
Шопрона,
поперек Нейзидлерского озера и на север южнее Дуная у Пресбурга;
с Чехословакией — на север к Дунаю западнее Пресбурга, вверх
по течению Дуная, Моравы и Тайн, оттуда на запад севернее
Фельсберга, южнее Никольсбурга, Цнаима, Ямница и Нейбистрица, оттуда
на юго-запад восточнее Виттенгау и западнее Гмюнда и Вейтры, по границе между Богемией и верхней Австрией до встречи этой границы
с границей Германии; с Германией — довоенная граница].
Ст. 28. [ О приложенной к договору карте; см. ст. 2 9 Версальского мира]
Ст. 29. [Для проведения границ назначаются специальные комиссии
с правом изменять по требованию хотя бы одного
заинтересованного

государства внутренние административные границы в тех местах, которые
закреплены в договоре. Решения в этих комиссиях — по большинству
голосов. Расходы комиссий поровну несут каждое из двух заинтересованных государств].
Ст. 30. [О терминах „течение" и „русло"; см. ст. 3 0 Версальского
мира].
Ст. 31. [Обязательство заинтересованных государств
доставлять
комиссиям г о проведению границ все необходимые им документы].
Ст. 32. [Обязательство оказывать комиссиям необходимую для их
работы помощь].
Ст.ст. 33 — 35. [О пограничных знаках, а также о протоколах, картах и прочих документах, относящихся к проведению границ].
Ч А С Т Ь III.

Политические п о л о ж е н и я , к а с а ю щ и е с я Е в р о п ы . [Ст.ст. 36 — 94].
Отдел

Италия. [Ст.ст. 3 6 — 45].
Ст. 36. Австрия отказывается... в пользу Италии от всяких прав
и правооснований на территории бывшей австро-венгерской
монархии,
расположенные по ту сторону границ Австрии, как они установлены
в ст. 27...
Австрия отказывается равным образом... в пользу Италии от всяких
прав и правооснований на другие территории бывшей австро-венгерской
монархии, признанные входящими в состав Италии всякими договорами,
заключенными в целях урегулирования современного положения вещей.
[Для определения на месте пограничной линии между Италией
и Австрией будет создана в течение 15 дней по вступлении договора
в силу комиссия из 5 членов, из которых 1 будет назначен Италией,
3 — другими главными союзниками и 1 — Австрией].
Ст. 37. [Распространение на лиц, которые во время войны находились за пределами Австро-Венгрии или же были в заключении, интернированы или эвакуированы и которые были постоянными жителями
отошедших к Италии австро-венгерских территорий, действия ст.ст- 252
и 253].
Ст. 38. [Специальная конвенция определит участие отошедших
к Италии территорий в чрезвычайных военных расходах Австро-Венгрии.
Соответствующие суммы будут занесены на кредит Австрии в пропорции,
в которой указанные территории участвовали в доходах страны, исходя
из данных 1913 года].
Ст. 39. [Италия взыскивает в свою пользу в отошедших к ней
территориях все налоги и сборы, не взысканные к 3 ноября 1918 года].
Ст. 40. [К Италии безвозмездно переходит „Палаццо
Венеция"
в Риме].

Ст. 41. [С соблюдением условий ст. 208 Италия заступает
в уступленных территориях Австрию во всех правах на железные
дороги и Австро-Венгрию в правах на железно-дорожные и трамвайные
концессии].
Ст. 42. [Австрия возвращает Италии итальянские вагоны, оставшиеся
в Австрии после начала войны].
Ст. 43. [В уступленных Италии территориях Австрия отказывается
с 3 ноября 1918 года за себя и за своих граждан от в с е х прав в отношении трестов, картелей и т. п., действующих на этих территориях].
Ст. 44. [В течение 10 лет австрийские силовые станции, поставлявшие энергию в отошедшие к Италии области, будут продолжать поставку
ее в размере, определенном договорами, существовавшими к 3 ноября1918 года].
Ст. 45. [Приведение в действие судебных решений по гражданским
и торговым делам, состоявшихся после 4 августа 1914 года, требует
в уступленных Италии территориях подтверждения со стороны новых
судебных властей. Судебные решения по политическим делам против
итальянцев, вынесенные после той же даты, объявляются недействительными. Судебные дела, направленные в порядке обжалования из уступаемых Италии областей в центральные австрийские суды, передаются
итальянским судам].
Отдел
Сербо-Хорвато-Словенское

II.

г о с у д а р с т в о . [Ст.ст. 4 6 — 52].

Ст. 46. Австрия признает, как это уже сделали союзные и объед.
державы, полную независимость Сербо-Хорвато-Словенского государства.
Ст.ст. 4 7 — 4 8 . [Аналогичны, применительно к С. X . С. государству,
ст. 3 6 без ее второго раздела; при этом согласно ст. 4 8 комиссия
состоит из 7 членов, из которых 5 назначаются каждой из пяти главных
союзных держав].
Ст. 49. Жители района Клагенфурта будут призваны в той мере,
в какой определено ниже, указать путем голосования государство, к которому они желают, чтобы эта территория была присоединена.
Границы района Клагенфурта следующие: [от пункта северо- восточнее Виллаха на северо-восток южнее Фельдкирхена и Ст. Ф е й т а , оттуда
на юго-восток восточнее Гриффена до пункта восточнее реки Лавант
и севернее Драубурга; оттуда на юго-запад восточнее Блейбурга, южнее
Эйзенкаппель и севернее Асслинга; оттуда на запад до указанного выше
пункта северо-восточнее Виллаха].
Ст. 50. В видах организации плебисцита, район Клагенфурта будет
разделен на две зоны: первая зона к югу, а вторая зона к северу от
поперечной линии, описание которой следует: [от пункта на Драве
восточнее Виллаха через озеро Верт, слияние реки Гланфурт с рекой
Глан, вниз по течению реки Гланфурт, слияние реки Гланфурт с рекой
Гуркой, вниз по течению реки Глау и течение реки Гурки].

[Подготовка плебисцита и проведение его поручается комиссии из
шести членов, причем по одному назначаются главными державами, кроме
Японии, один Австрией и один С.Х.С. государством. Вторая зона занимается
австрийскими войсками и управляется по австрийским законам; первая зона
занимается С . Х . С . войсками и управляется по С . Х . С . законам. В первой зоне
плебисцит происходит через три месяца после вступления договора в силуЕсли плебисцит в первой зоне будет в пользу С . Х . С . государства, то плебисцит во второй зоне происходит через три недели после плебисцита
в первой зоне. Если плебисцит в первой зоне будет в пользу Австрии, то
во второй зоне плебисцит не производится, и она объявляется принадлежащей Австрии. Право голоса имеют все лица без различия пола, достигшие двадцати лет и имевшие в зоне до 1 января 1919 года место
жительства или индигенат. Результат голосования определяется по большинству голосов в каждой из зон в целом].
Ст. 51. С . Х . С . государство принимает, соглашаясь включить в договор с главными... державами, постановления, которые эти державы сочтут
необходимыми для защиты в С . Х . С . государстве интересов жителей, отличающихся от большинства населения по расе, языку или религии.
С . Х . С . государство соглашается, равным образом, на включение в договор с главными... державами постановлений, которые эти державы
сочтут необходимыми для защиты свободы транзита и справедливого
режима для торговли других наций.
Ст. 52. Доля и природа финансовых повинностей бывшей Австрийской империи, которые С . Х . С . государство должно будет нести в связи
с поставленной под его суверенитет территорией, будут установлены
согласно со ст. 203... настоящего договора.
[Последующие конвенции урегулируют всякие вопросы по поводу
уступки территории, не разрешенные договором].

О т д е л

III.

Ч е х о с л о в а ц к о е г о с у д а р с т в о . [ С т . ст. 5 3 — 5 8 ] .
Ст. 53. Австрия признает, как это уже сделали союзные и объед.
державы, полную независимость Чехословацкого государства, которое
включит в себя автономную территорию Русин к югу от Карпат.
С т . ст. 5 4 — 5 5 . [В применении к Чехословакии, аналогичны ст. ст.
47 и 48].
Ст. 56. Чехословацкое государство обязуется не воздвигать никаких
военных укреплений на части своей территории, расположенной по правому берегу Дуная к югу от Братиславы (Прессбурга).
Ст. ст. 5 7 — 5 8 . [Воспроизводят, в применении
к Чехословакии,
ст. ст. 51. и 52].

О т д е л

IV.

Р у м ы н и я . [Ст. ст. 59—61].
Ст. 59. Австрия отказывается... в пользу Румынии от всяких прав
и правооснований на часть бывшего герцогства Буковинского, заключен-

ную по эту сторону границ Румынии, как они будут впоследствии установлены главными союзными и объед. державами.
Ст. ст. 60—61. [Воспроизводят, в применении к Румынии, ст. ст. 51
и 52].
О т д е л

З а щ и т а м е н ь ш и н с т в . [Ст. ст. 6 2 — 6 9 ] .
Ст. 62. [ О признании положения о защите меньшинств в качестве
основных законов Австрии; воспроизводит ст. 1 договора главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. 63. [О полной защите жизни, свободы

и религии

меньшинств;

см. ст. 2 указанного договора с Польшей].
Ст. 64. Австрия признает, как австрийских граждан по праву
и без каких-либо формальностей, всех лиц, которые пользуются
индигенатом на австрийской террритории ко дню вступления в силу
настоящего договора и которые не являются гражданами другого государства.
Ст. 65. [О приобретении по праву австрийского гражданства; см. ст. 6
договора с Польшей].
Ст. 66. [О равенстве перед законом независимо от расы, языка или
религии; о свободе пользования родным языком для говорящих „не на
немецком" языке независимо от установления
официального языка;
см. ст. 7 договора с Польшей.
Ст. 67- [О школах, благотворительных учреждениях и пр.; см. ст. 8
договора с Польшей].
Ст. 68. [О начальных школах и о пользовании меньшинствами
публичными фондами; см. разделы 1 и 2 ст. 9 договора с Польшей].
Ст. 69. [ О признании положений о меньшинствах обязательствами
международного значения, поставленными под гарантию Лиги Наций;
см. ст. 12 договора с Польшей].
О т д е л

VI.

П о л о ж е н и я , к а с а ю щ и е с я гражданства. [ С г . ст. 70—82].
Ст. 70. [Приобретение лицами, имевшими индигенат в быв. австровенгерских территориях, гражданства той страны, к которой отошла
соответствующая часть этих территорий].
Ст. ст. 7 1 — 7 4 . [Ограничения для некоторых категорий лиц при приобретении итальянского гражданства, в частности для тех, кто не родился
в уступленных Италии территориях или кто приобрел в них индигенат
после 24 мая 1915 года; эти лица, а также потомки лиц, имевших индигенат
в уступленных территориях, и лица, служившие в итальянской армии,
приобретают итальянское гражданство лишь по особому ходатайству,
в котором может быть и отказано. Те, кому отказано в итальянском
гражданстве, сохраняют прежнее гражданство].

Ст. 75. [Юридические лица на территориях, уступленных Италии,
становятся с разрешения компетентных итальянских властей итальянскими
юридическими лицами].
Ст. 7 6 — 7 7 . [Те, кто позже 1 января 1910 года приобрел индигенат
в областях, уступленных С . Х . С . государству или Чехословакии становятся
гражданами этих государств лишь с особого разрешения новой власти.
Т е , кому отказано в новом гражданстве, сохраняют прежнее гражданство].
Ст. 78. [Лица, старше 1 8 лет, теряющие австрийское гражданство,
сохраняют в течение одного года право оптировать в пользу гражданства
страны, в которой они перед тем имели индигенат. Разделы 2 — 5 этой
статьи см. разделы 2 — 4 ст. 85 Версальского мира].
Ст. 79. [Жители местностей, в которых должен иметь место плебисцит,
сохраняют в течение б месяцев после плебисцита право оптировать,
в условиях ст. 78, в пользу гражданства государства, для которого результаты плебисцита оказались неблагоприятными].
Ст. 80. [Лица, имеющие индигенат на территории быв. Австро-Венгрии и отличающиеся от большинства местного населения по расе и языку,
могут в течение 6 месяцев оптировать, на условиях ст. 78, в пользу Австрии,
Италии, Польши, Румынии, С. X . С. государства или Чехословакии, если
в них большинство населения принадлежит к той же расе и говорит на
том же языке, что и данные лица].
Ст. 81. Выс. дог. стороны обязуются не ставить никаких препятствий к осуществлению права оптации, предусмотренного настоящим договором или договорами, которые заключены между союзными и объед.
державами и Германией, Венгрией или Россией или между самими названными союзными и объед. державами и которые позволяют заинтересованным лицам приобретать всякое иное гражданство, которое было бы для
них открыто.
Ст. 82. [Во всем, что касается настоящего отдела, жены следуют
состоянию мужей, а дети до 18 лет состоянию родителей].
Отдел

VII.

Политические п о л о ж е н и я , касающиеся н е к о т о р ы х г о с у д а р с т в Европы.
[Ст.ст. 8 3 - 8 7 ] .
Ст. 83. [О Бельгии. Воспроизводит ст. 31 Версальского м и р а ] .
Ст. 84. Австрия заявляет о согласии... на отмену режима нейтралитета великого герцогства Люксембургского и заранее принимает всякие
международные соглашения, заключенные союзными и объед. державами
относительно великого герцогства.
Ст. 85. [Признание Австрией всех соглашений, заключенных союзниками с Германией по поводу Шлезвига].
Ст. 86. [ О Турции и Болгарии. Воспроизводит ст. 155 Версальского мира].
Ст. 87. [О России и русских государствах. Воспроизводит ст.ст. 116
и 117 Версальского мира; ссылки на ст.ст. 210 и 244].

Отдел

VIII.

О б щ и е п о с т а н о в л е н и я . [ С т . ст. 88—94].
Ст. 88. Независимость Австрии неотчуждаема, разве только последует согласие Совета Лиги Наций. Вследствие этого, Австрия обязуется воздерживаться, без согласия названного Совета, от всякого
акта, способного прямо или косвенно нарушить ее независимость
каким бы то ни было путем, а в особенности, и до ее допущения
в качестве члена Лиги Наций, путем участия в делах какой-либо другой державы.
Ст. 89. [Согласие Австрии на границы Болгарии, Греции, Венгрии,
Польши, Румынии, С . X . С. государства и Чехословакии, как их установят главные союзники].
Ст. 90. [Согласие Австрии на в с е мирные договоры союзников
с державами, которые были союзницами Австро-Венгрии в войне, на все
постановления, касающиеся их территорий и территорий Венгрии, и на
признание этих государств в их границах].
Ст. 91. Австрия отказывается... в пользу главных союзных и объед.
держав от всех своих прав и правооснований на территории, которые
раньше принадлежали бывшей австро-венгерской монархии и которые,
будучи расположены по ту сторону новых границ Австрии, как они описаны в ст. 27..., не составляют в настоящее время предмета какого-либо
иного предоставления.
Австрия обязуется признать постановления, которые главные... державы примут относительно этих территорий, особенно поскольку то
касается гражданства жителей.
Ст. 92. [Запрещение каких-либо преследований жителей бывшей
Австро-Венгрии за их политическую позицию после 28 июля 1914 года
и до окончательного признания какого-либо суверенитета над данной
территорией или з а урегулирование своего гражданства согласно настоящему договору].
Ст. 93. [Немедленная передача Австрией заинтересованным союзным
правительствам всех архивов, документов и проч., относящихся к управлению уступленными ею территориями].
Ст. 94. [Особые конвенции между Австрией и преемниками
бывшей
австрийской
империи
урегулируют
интересы
жителей,
в особенности в отношении гражданских прав, торговли и занятия профессией].
Ч А С Т Ь IV.

А в с т р и й с к и е интересы в н е Европы. [Ст. ст. 95—117].
Ст.
новых
мира].

ее

95.

[Отказ

границ.

Австрии

По

М е ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а . — Ч . 2.

редакции

от

всех

территорий,

аналогична

ст.

118

лежащих

вне

Версальского
23

О т д е л I.
М а р о к к о . [Ст.ст. 96—101].
Ст. 96. [Отказ х ) Австрии от прав по договорам, касающимся Марокко; см. ст. 141 Версальского мира].
ь.
Ст. 97. [ О признании протектората Франции; см. ст. 142 Версальского мира].
Ст. 98. [ О правовом положении австрийцев; см. ст. 143 Версальского мира].
Ст. 99. [ О переходе к махзену австрийского имущества и о правах
австрийских граждан; см. ст. 144 Версальского мира].
Ст. 100. [Об австрийской доле капитала марокканского банка;
см. ст. 145 Версальского мира].
Ст. 101. [ О положении марокканских товаров в Австрии; см. ст. 146
Версальского мира].
Отдел

II.

Е г и п е т . [Ст. ст. 1 0 2 — 1 0 9 ] .
Ст. 102. [О признании протектората Англии; см. ст. 147 Версальского мира].
Ст. 103. [ О прекращении договоров Австрии с Египтом; см. ст. 148
Версальского мира].
Ст. 104. [О подсудности австрийцев в Египте; см. ст 149 Версальского мира].
Ст. 105. [ О правовом положении австрийцев; см. ст. 150 Версальского мира].
Ст. 107. [О Суэцком канале; см. ст. 152 Версальского мира].
Ст. 108. [О переходе к Египту австрийского имущества и об имущественных правах австрийских граждан; см. ст. 153 Версальского мира].
Ст. 109. [О положении египетских товаров в Австрии; см. ст. 154
Версальского мира].
Отдел

III.

Сиам. [Ст. ст. 1 1 0 — 1 1 2 ] .
Ст. 110. [О договорах Австрии с Сиамом и об ее отказе от капитуляций; см. ст. 135 Версальского мира].
Ст. 111. [Об уступке Сиаму австрийского имущества; см. ст. 136
Версальского мира].
Ст. 112. [Отказ Австрии от претензий к Сиаму в связи с ликвидацией австрийских имуществ или с интернированием австрийских граждан;
см. ст. 137 Версальского мира].

' ) Во всех статьях
1Л4

года.

этого отдела

отдела

дата

отказа А в с т р и и и — 1 2

августа

Отдел

IV.

Китай. [ С т . с т . 1 1 3 — 1 1 7 ] .
Ст. 113. [Отказ Австрии от от пекинского протокола 1901 года;
•сг . ст. 128 Версальского мира].
Ст. 115. [Об уступке Китаю австрийского имущества; см. ст. 130
иерсальского мира].
Ст. 116. [Об отмене австрийских концессий (только в Тянь-Цзине);
см. ст. 132 Версальского мира].
Ст. 117. [Отказ Австрии от претензий к Китаю; см. ст. 133 Версальского мира].
ЧАСТЬ V.

В о е н н ы е , морские и в о з д у ш н ы е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 118—159].
[Введение. Обязательство Австрии соблюдать положения этой части.
Тождественно введению к части V Версальского мира].
О т д е л I.
В о е н н ы е положения. [Ст. ст. 118 — 135 и приложение: таблицы № № 1—5].
Г л а в а I.
О б щ и е положения. [Ст. 118—119].
Ст. 118. В течение трех месяцев, которые последуют за вступлением в силу настоящего договора, военные силы Австрии должны быть
демобилизованы в указанной ниже степени.
Ст. 119. [Об отмене в Австрии обязательной военной службы;
аналогична ст. 173 Версальского мира].
Г л а в а II.
Численный с о с т а в и кадры а в с т р и й с к о й армии. [Ст. ст. 120—124].
Ст. 120. Общее число военных сил в австрийской армии не должно
будет превышать 30.000 человек, включая офицеров и нестроевые части...
... Соотношение офицеров, включая персонал штабов и специальных
служб, не будет превышать одной двадцатой общего численного состава,
находящегося на службе, а соотношение унтер-офицеров—одной пятнадцатой общего численного состава, находящегося на службе...
Австрийская армия будет исключительно предназначена для поддержания порядка на протяжении территории Австрии и для ее пограничной полиции.
Ст. 122. [О запрещении мобилизационных мероприятий; аналогична
ст. 178 Версальского мира].
Ст. 123. [ О числе жандармов, таможенных служащих и служащих
лесной страх и и о порядке увеличения этого числа; см. ст. 162 Версальского мира].

Глава

III.

К о м п л е к т о в а н и е и в о е н н о е о б у ч е н и е . [Ст. ст. 125 — 1 2 6 ] .
Ст. 125. [Оставленные в армии офицеры должны служить минимум
до 40-летнего возраста.. Новые офицеры обязаны быть на действительной службе самое меньшее 20 лет. Офицеры, не вошедшие в новый
состав австрийской армии, не должны участвовать ни в каком теоретическом или практическом военном обучении. Число офицеров, покидающих ежегодно службу, не должно превышать одной двадцатой общего
офицерского состава].
Ст. 126. [О найме унтер-офицеров и солдат; аналогична ст. 174
Версальского мира].
і
Г л а в а IV.

Военные

училища,

учебные

заведения,

общества

и ассоциации.

[Ст. ст. 127 — 128].
Ст. 127. [ЧИСЛО воспитанников в военных училищах должно строго
соответствовать количеству офицерских вакансий. Воспитанники и кадры
должны входить в общий состав австрийской армии. В с е излишние
училища закрываются].
Ст. 128. [Запрещается занятие военными вопросами везде, кроме
училищ, указанных в ст. 127, а равно в спортивных и других обществах].
Глава

В о о р у ж е н и е , снаряжение, материальная часть и укрепления.
[Ст. 1 2 9 — 1 3 5 ] .
Ст. 129- [То, что сохранилось в Австрии из вооружения сверх
количеств, указанных в приложении, должно расходоваться лишь взамен
убывающего вооружения].
Ст. 130. [Излишек снаряжения складывается в местах по указанию
главных союзников. Запрещение иметь иные склады].
Ст. 131. [Данные об установленном нормальном вооружении австрийских крепостей сообщаются главным союзникам, при чем в будущем это
количество не может увеличиваться. Для орудий, калибр которых меньше,
чем 105 миллиметров, должно быть оставлено по 1.500 снарядов на
каждое; для остальных — по 500].
Ст. 132. [Изготовление оружия и снаряжения для австрийской армии
может производиться лишь в одном единственном государственном заводе.
Изготовление охотничьего оружия не возбраняется, но оно должно иметь
калибр, отличный от калибра военных ружей, употребляемых в каждой
из европейских армий].
Ст. 133. [Выдача Австрией в 3-месячный срок главным союзникам
всего излишнего военного материала — в пунктах по указанию главных
союзников].

Ст. 134. [О запрещении ввоза в Австрию оружия и пр.; аналогична
•ст. 170 Версальского мира].
Ст. 135. [О запрещении ввоза в Австрию и изготовления в ней
удушливых газов, броневиков и пр.; см. ст. 171 Версальского мира].
Таблица

№

приложения.

[Вооружение австрийской армии на 1.000 человек: ружей или карабинов 1.150; пулеметов тяжелых или легких 15; окопных мортир легких
или средних 2; пушек или мортир полевых или горных 3; пушки калибра
более 105 миллиметров не разрешаются, кроме предназначенных для нормального вооружения укрепленных мест].
Отдел

II.

М о р с к и е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 136 — 1 4 3 ] .
Ст. 136. [Весь австро-венгерский морской и дунайский военный
флот, за исключением 3 судов для речной полиции на Дунае, выдается
Австрией главным союзникам].
Ст. 137. [Австро-венгерские вспомогательные крейсеры и другие
вспомогательные суда должны быть разоружены и превращены в суда
торговые].
Ст. 138. [Строящиеся австро-венгерские военные суда должны быть
разрушены].
Ст. 139 — 1 4 0 . [О торговом предназначении снятых с военных
судов предметов и о запрещении иметь подводные лодки; см. ст. ст. 189
и 191 Версальского мира].
Ст. 141. [Выдача главным союзникам всего
австро-венгерского
военно-морского материала].
Ст. 142. [Австрия будет ответственна за выдачу
вооружения,
за уничтожение или перевод на торговое положение лишь тех судов
и их снаряжения, что находятся на ее территории].
Ст. 143. [О порядке пользования венской радиотелеграфной станцией; см. ст. 197 Версальского мира].
Отдел

Положения,

касающиеся

военного

III.

и морского

воздухоплавания.

[Ст. ст. 144 — 148].
Ст. 144. [Полное запрещение Австрии иметь
авиацию и какие бы то ни было дирижабли].

военную и морскую

Ст. 145. [ О демобилизации воздушных сил Австрии; см. ст. 199
Версальского мира].
Ст. 146. [ О свободе воздухоплавания в Австрии для союзников;
см. ст. 200 Версальского мира].
Ст. 147. [ О запрещении изготовления и ввоза воздухоплавательных
аппаратов; см. ст. 201 Версальского мира].

Ст. 148. [ О выдаче главным союзникам воздушного флота Австрии
с оборудованием; см. ст. 202 Версальского мира].
Отдел

Междусоюзные контрольные

IV.

комиссии. [Ст. ст. 149 —155].

Ст. 149. [Военные, морские и воздухоплавательные положения
выполняются в Австрии под контролем междусоюзных комиссий.
Комиссии представляют при Австрийском правительстве главных
союзников во всем, что касается военных, морских и воздуплавательных
положений. Комиссии сообщают Австрии решения главных союзников,
касающиеся исполнения этих положен й. Раздел 1 — см. ст. 203 Версальского мира; раздел 2 — см. раздел 1 ст. 208, а также раздел
2 ст. 204 Версальского мира (аналогично)].
Ст. 150. [Междусоюзные комиссии находятся в Вене; их право
посылать представителей в другие пункты австрийской территории. Аналогична статье 205 Версальского мира].
Ст. 151. [Обязательство Австрии предоставлять комиссиям все
нужные сведения и средства и назначить при них своих представителей].
Ст. 152. [О несении расходов контрольных комиссий Австрией;
см. ст. 207 Версальского мира].
Ст. 153. [ О задачах военной контрольной комиссии; см. разделы
2 и 3 ст. 208 Версальского мира].
Ст. 154. [О задачах морской контрольной комиссии и о даче ей
Австрией нужных сведений; см. раздел 2 ст. 209 и раздел 4 ст. 208
(аналогична) Версальского мира].
Ст. 155. [О задачах воздухоплавательной контрольной комиссии
и о даче ей Австрией нужных сведений; см. ст. 210 Версальского мира].
Отдел

О б щ и е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 156 — 1 5 9 ] .
Ст. 156. [Об изменении законодательства Австрии; см. ст. 211
Версальского мира].
Ст. 158. [О военных миссиях; см. ст. 179 Версальского мира].
Ст. 159 [ О расследованиях Лиги Наций; см. ст. 213 Версальского
мира].
Ч А С Т Ь VI.

В о е н н о п л е н н ы е и могилы. [Ст. ст. 160 — 1 7 2 ] .
Отдел

В о е н н о п л е н н ы е . [Ст. ст. 160 — 170].
Ст- 160. [О скорейшей репатриации военнопленных; см. ст. 214
Версальского мира].
Ст. 161. [О создании комиссии; см. ст. 215 Версальского мира].
Ст. 162. [О порядке возвращения домой репатриируемых австрийских военнопленных; см. ст. 216 Версальского мира].

Ст. 163. [Об издержках по репатриации; см. ст. 217 Версальского
мира].
Ст. 164. [О репатриации лиц, подвергшихся дисциплинарным взысканиям; см. ст. 218 Версальского мира. Вместо даты 1 мая — 1 июня
1919 года].
Ст. 165. [Об оставлении в заключении лиц, отбывающих иные
наказания, чем дисциплинарные; см. ст. 219 Версальского мира].
Ст. 166. [Об обязательстве Австрии принимать всех репатриируемых;
нежелающие репатриироваться могут остаться с согласия союзников;
см. ст.' 220 Версальского мира].
Ст. 167. [О зависимости между репатриацией австрийских военнопленных и союзнических военнопленных; см. ст. 221 Версальского мира].
Ст. 168. [ О содействии комиссиям и о преследовании лиц, скрывающих присутствие союзнических граждан; см. ст. 222 Версальского
мира].
Ст. 169. [О возвращении Австрией всего имущества, принадлежащего союзническим гражданам; см. ст. 223 Версальского мира].
Ст. 170. [О взаимном отказе от возмещения расходов по содержанию военнопленных; см. ст. 224 Версальского мира].
Отдел

II.

Могилы. [Ст. ст. 171 — 1 7 2 ] .
Ст. 171. [О содержании в порядке могил и о перевозке останков;
см. ст. 225 Версальского мира].
Ст. 172. [ О сообщении списка умерших и указаний мест могил;
см. ст. 226 Версальского мира].
Ч А С Т Ь VII.
Санкции. [Ст. ст. 173 — 176].
Ст. 173. [ О привлечении к военному суду лиц, виновных в нарушении права войны, и о выдаче их Австрией; см. ст. 228 Версальского
мира].
Ст. 174. [ О порядке подсудности лиц, нарушивших право войны;
см. ст. 229 Версальского мира].
Ст. 175. [О доставлении Австрией нужных документов; см. ст. 230
Версальского мира].
Ст. 176. [ О распространении действия трех предыдущих статей на
правительства государств, к которым отошли части быв. АвстроВенгрии.
Правительства
эти
обязаны
преследовать
нарушителей
права войны, по требованию заинтересованной державы и в согласии с ней, даже и в том случае, если нарушители эти стали их гражданами].

Ч А С Т Ь VIII.

Р е п а р а ц и и . [Ст. ст. 177 — 196].
Отдел

О б щ и е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. ст. 177 — 190 и приложения I — V I ] .
Ст. 177. [Об ответственности Австрии за войну; см. ст. 231 Версальского мира].
Ст. 178. [О недостаточности ресурсов Австрии и возмещении
убытков союзников от военных действий. Аналогична разделам 1 и 2
ст. 232 Версальского мира].
Ст. 179. [Об образовании репарационной комиссии и особого при
ней отдела для применения настоящего договора; о 30-летнем сроке для
покрытия репарационных убытков; см. ст. 233 Версальского мира].
Ст. 180. [Об обследовании рессурсов и платежеспособности Австрии;
см. ст. 234 Версальского мира].
Ст. 181. [ З а 1919 и 1920 годы и по 1 мая 1921 года Австрия
обязана выплатить союзникам в счет репараций разумную сумму по
определению репарационной комиссии].
Ст.
182. [Специально
предназначаются для целей репараций
с внесением в репарационный счет рессурсы Австрии в виде торгового
флота, материалов для возмещений в натуре и сырья, согласно приложениям III — V ] .
Ст. 183. [ О распределении репарационных платежей между союзниками; см. ст. 237 Версальского мира].
Ст. 184. [ О выдаче Австрией денег, живого инвентаря и пр.;
см. ст. 238 Версальского мира].
Ст. 186. [О признании Австрией состава и прав репарационной
комиссии; см. ст. 240 Версальского мира].
Ст. 187. [Об издании Австрией соответствующих законов и постановлений; см. ст. 241 Версальского мира].
Ст. 189. [На кредит Австрии, по счету ее репарационных обязательств, заносятся: всякие окончательные остатки в пользу Австрии,
вытекающие из ликвидации долговых и имущественных отношений между
союзными и австрийскими гражданами; такие же остатки, вытекающие из
финансовых статей и из уступки Австрией железных дорог. Однако,
сюда никоим образом не могут относиться реституции, производимые
в силу ст. 184].
Приложение
[Тождественно
ского мира].

приложению
Приложение

I к

отделу

I части

VIII

Версаль-

II. [§§ 1 — 23].

[В состав репарационной комиссии для австрийских дел, кроме членов,
предусмотренных Версальским миром, входят еще и представители Греции (
Польши, Румынии и Чехословакии. Вместе с С. X . С. государством, эти

последние выступают в комиссии лишь при рассмотрении вопросов, касающихся Австрии, Венгрии и Болгарии, и все вместе имеют одного представителя (§ 2). Отдел, образуемый во исполнение ст. 179, состоит из представителей Соед. Штатов, Великобритании, Франции и Италии, имеющих каждый
два голоса, и из указанного в § 2 совместного представителя пяти других
государств. Этот представитель имеет один голос и избирается на один
год (§ 3). §§ 5, 7, 8, 9, 10 и 1 1 — с м . соответствующие §§ приложения II
к отделу I части VIII Версальского мира. О полномочиях репарационной
комиссии и о выпуске ею бонов — см. § 12 того же приложения в Версальском мире, с тою разницею, что в данном,случае величина эмиссии
будет определена репарационной комиссией и лишь фиксируется, что
боны должны быть выпущены в три срока (§ 12). §§ 13, 14, 17, 18, 21,
22 и 23 — см. соответствующие §§ того же приложения в Версальском мире].
Приложение

III. [§§ 1 — 8 ] .

Признание Австрией права союзников на получение ими тонны за
тонну австрийского торгового флота, взамен союзнических судов, потопленных во время военных действий. Для этой цели уступка Австрией
союзникам всех торговых и рыбачьих судов, принадлежавших гражданам
австрийской империи (§ 1). О восстановлении Австрией речного флота
союзников — см. § 6 приложения III к отделу I части V III Версальского
мира (§ 5). Отказ Австрии от возмещения за ущерб, причиненный ее
судам, — см. § 8 того же приложения в Версальском мире (§ 7) и за
потопленные суда и грузы, — см. § 9 того же приложения в Версальском
мире (§ 8)].
П р и л о ж е н и е IV- [§§

1—7].

[ О порядке репараций в натуре: см. § 1 приложения IV к отделу
I части VIII Версальского мира (§ 1), § 2 того же приложения (§ 2), § 4
того же приложения (§ 4) и § 5 того же приложения (§ 5). Австрия должна
поставить скота: итальянскому правительству — 4 . 0 0 0 кор.ов, 1.000 нетелей,
50 быков, 1.000 телят, 1.000 волов и 2.000 свиней; С . Х . С . правительс т в у — 1 . 0 0 0 коров, 500 нетелей, 25 быков, 1.000 телят, 500 волов,
1.000 лошадей и 1.000 баранов и такое же количество румынскому правительству (§ 6). Количество мебели из твердого и мягкого дерева,
которое Австрия обязуется продать в качестве непосредственного аванса
по репарациям, определяется репарационной комиссией (§ 7)].
Приложение

V . [§§ 1 — 3].

[ О поставках Австрией союзникам в течение 5 лет и в репарационный счет строевого леса и изделий из дерева, а также поставок
железа и железных сплавов и магнезита (§ 1). Количество этих поставок
должно стоять в соответствии с довоенным экспортом: цены должны
быть те же, что для австрийских граждан (§ 2)].

Приложение

VI.

[Отказ Австрии за себя и за своих граждан от принадлежащих им
прав на морские кабели. О т к а з от кабелей, выходящих на итальянскую
территорию, совершается в пользу Италии; отказ от остальных кабел е й — в пользу главных союзников].
Отдел

И.

О с о б ы е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. ст. 191 — 196 и приложения I — IV].
Ст. 191. [Австрия обязуется передать союзникам документы, произведения искусства, исторические памятники и всякие научные и библиографические материалы, которые были вывезены ею из захваченных ею
областей, кому бы они в них ни принадлежали].
Ст. 192. [Равным образом Австрия обязуется возвратить все подобного рода предметы, захваченные на уступленных ею частях своей территории, если предметы эти были вывезены оттуда после 1 июня 1914 года,
за исключением вещей, купленных у частных собственников].
Ст. 193. [С другой стороны, Австрия обязуется вернуть из своих
общественных учреждений все документы и предметы, имеющие характер
прямых исторических памятников для отошедших от нее территорий,
если эти предметы ввезены в Австрию в течение последних 1 0 лет; для
местностей, отошедших к Италии, этот срок начинает течь с 1861 года].
Ст. 195. [В течение года комитет из 3 юристов рассмотрит условия,
при которых австрийцы во время их правления в Италии вывезли оттуда
документы и предметы, перечисленные в приложении I, в нарушение
прав итальянских провинций; если нарушение прав констатировано, то
репарационная комиссия по докладу комитета постановит об их возвращении. Бельгия, Польша и Чехословакия также будут допущены предъявлять аналогичные претензии в отношении предметов, перечисленных
для Бельгии в приложении II, для П о л ь ш и — в приложении III и для
Чехословакии — в приложении IV].
Ст. 196. [На началах полюбовного соглашения Австрия обязуется
вступить в переговоры о взаимном возврате уступленным ею территориям
тех частей принадлежавших ей коллекций, которые принадлежат „к духовному наследию" этих территорий; вместе с тем она обязуется не отчуждать
и не распылять этих коллекций в течение 20 лет].
Приложение
[Список коллекций и предметов,
стами; см. ст. 195].
ЧАСТЬ

I — IV.
подлежащих рассмотрению юриIX.

Ф и н а н с о в ы е п о л о ж е н и я . [Ст. ст. 197 — 216 и 2 приложения].
Ст. 197. [Австрия отвечает своим имуществом за выполнение договора; запрещение вывоза золота; см. ст. 248 Версальского мира].
Ст. 198. [О расходах по содержанию оккупационных войск и о выплате
этих расходов в кронах по курсу; см. ст. 249 Версальского мира].

Ст. 199. [Об отказе от материалов, сданных по перемирию; см. ст. 2 5 0
Версальского мира].
Ст. 200. [Порядок очереди требований, предъявляемых союзниками; см. ст. 251 Версальского мира].
Ст. 201. [Права союзников на неприятельское имущество; см. ст. 252
Версальского мира].
Ст. 202. [ О правах союзников по залогам и ипотекам; см. ст. 253
Версальского мира].
Ст. 203- [Государства, к которым перешли части быв. Австро-Венгрии,
и государства, появившиеся в итоге ее расчленения, включая Австрию,
должны принять на себя ту часть австрийского долга на 2 8 июля
1914 года, специально обеспеченного железными дорогами, соляными
копями или другим имуществом, которая пропорциональна имуществам,
обеспечивающим этот долг и перешедшим к этим государствам. Размер
этих обязательств устанавливается на основе справедливости репарационной комиссией. Т е же государства принимают на себя части необеспеченного долга Австро-Венгрии, представленного в процентных бумагах,
каким он был на 28 июля 1914 года. Для определения размера этих
частей за основу берутся средние цыфры трех финансовых годов 1911,
1912 и 1913 и затем устанавливается отношение между высотой доходов,
по категориям, на данной отошедшей территории и соответствующими
доходами на всей территории Австрии. По обязательствам, не выраженным
в процентных бумагах, ответственна одна только Австрия].
Приложение.
[Подробности перехода на отошедшие от Австрии территории
частей ее государственного долга. Государства, получившие австрийскую
территорию, штемпелюют бумаги необеспеченного долга Австрии, которые находятся на их территории. Если это количество меньше падающей
на данное государство части долга, они выпускают новые бумаги на
недостающую сумму. Валютные вопросы, вытекающие из выпуска этих
бумаг регулируются репарационной комиссией. Комиссия
регулирует
вопросы, возникающие в том случае, если в данном государстве сумма
бумаг австрийского долга выше падающей на данное государство части
долга, а также и взаимоотношения с держателями бумаг австрийского
долга, находящимися не на уступленных Австрией территориях].
Ст. 204. [При разделении на части новой границей того или
иного округа, имеющего свои собственные долги, эти долги также
распределяются
пропорционально между двумя государствами.
Публичный долг Боснии
и Герцеговины
рассматривается, как
долг
административного округа, а не как государственный долг АвстроВенгрии].
Ст. 205. [Бумаги военного долга Австрии, находящиеся на отошедших от Австро-Венгрии территориях, регистрируются в целях их аннулирования; часть военного долга прежнего австрийского правительства,
которая принадлежала гражданам или правительствам государств, не

являющихся наследниками Австро-Венгрии, целиком должна пасть на
Австрию. Австрия же несет ответственность по всем финансовым обязательствам Австрии, возникшим во время войны, и не поименованным
в настоящем договоре].
Ст. 206. [„На другой день" по подписании настоящего договора
должна начаться ликвидация Австро-Венгерского Банка; подробности
замены билетов этого банка, обращающихся на территории наследников
Австро-Венгрии, новыми денежными знаками].
Приложение.

[§§ 1 — 4].

[Подробности, связанные с ликвидацией Австро-Венгерского Банка].
Ст. 208. [Государства, к которым перешли части быв. австро-венгерской территории, получают все имущества и всю собственность
австрийского правительства на соответствующих частях этой территории.
Под имуществами и собственностью австрийского правительства понимаются: имущество быв. австрийской империи, доли Австрии в общем
имуществе австро-венгерской монархии, собственность короны и частные
имущества правившего в Австро-Венгрии дома. Стоимость утраченных
таким образом имуществ будет записана
репарационной комиссией
на кредит в репарационный счет Австрии. Однако безвозмездно переходят к указанным выше государствам: 1) имущества автономных провинций, общин и т. п., а также имущества в Боснии и Герцеговине, не
принадлежавшие быв. Австро-Венгрии;
2) австро-венгерские
школы
и больницы; 3) леса в быв. Польском королевстве, а по постановлению
репарационной комиссии — также и имущества в разных отошедших
частях быв. Австро-Венгрии, имеющие по преимуществу историческое
значение для этих частей].
Ст. 209. [Об отказе от участия в финансовых и экономических
организациях на территориях союзников, в Германии, Венгрии, Болгарии,
Турции и России. Тождественна ст. 258 Версальского мира].
Ст. 210. [Пункт 1 о суммах по гарантии турецкой эмиссии — см.
пункт 1 ст. 259 Версальского мира; пункт 2 об отказе от финансовых
преимуществ по мирам с Румынией и Россией аналогичен пункту 6
той же статьи Версальского мира].
Ст. 211. [Об отказе Австри от концессий в Китае, Германии,
Венгрии, Болгарии, Турции и России. Тождественна ст. 260 Версальского мира].
Ст. 212. [Австрия обязуется
не
чинить препятствий к приобретению германским, венгерским, болгарским и турецким правительствами прав и интересов граждан соответствующих стран в предприятиях общественной пользы и в концессиях Австрии,
поскольку
такое приобретение может быть потребовано репарационной комиссией во исполнение мирных договоров с Германией и ее союзниками].
Ст. 213. [Австрия передает союзникам все права на репарации,
которые у нее были или есть по отношению к Германии, Венгрии, Бол -

гарии и Турции, в частности по соглашениям с ними после 28 июля
1914 года. Стоимость этих прав будет установлена репарационной комиссией и записана Австрии на кредит в ее репарационный счет].
Ст. 214. [О валюте при производстве расплаты; см. ст. 262 Версальского мира].
Ст. 216. [К Австрии не могут предъявляться претензии по поводу
австрийских военных или гражданских пенсий лицами, переставшими быть
австрийскими гражданами].
ЧАСТЬ

Экономические положения. [Ст.ст. 217 — 275 и 4 приложения].
Отдел

Т о р г о в ы е отношения. [Ст.ст. 217 — 233].
Глава

Таможенные правила, сборы и ограничения. [Ст.ст. 217 — 224].
Ст.ст. 2 1 7 — 2 2 0 . [Таможенный режим Австрии; см. ст.ст. 264 — 267
Версальского мира].
Ст. 221. [В течение 3 лет товары, идущие в Австрию через порты,
принадлежавшие раньше Австро-Венгрии, пользуются пониженным таможенным тарифом, пропорциональным ставкам австро-венгерского тарифа
1906 года].
Ст. 222. [Союзники в течение 5 лет не будут ссылаться на имеющееся в ст.ст. 217 — 220 наибольшее благоприятствование для получения
льгот по специальным таможенным соглашениям, которые могут быть
заключены между Австрией, с одной стороны, и Венгрией или Чехословакией, с другой].
Ст. 223. [На срок в 6 и 36 месяцев ввозные пошлины для союзников не более высокие, чем самые льготные из тех, что существовали
на 28 июля 1914 года].
Ст. 224. [Чехословакия и Польша обязуются не ограничивать и не
облагать в течение 15 лет свой экспорт угля в Австрию иначе или
более высоко, чем экспорт его в другие страны. Специальные соглашения будут заключены между ними относительно взаимной поставки
угля и сырья. До заключения этих соглашений, но не более, чем. в течение 3 лет, Чехословакия и Польша беспошлинно и без ограничений
ввозят в Австрию уголь и лигнит в количестве по определению репарационной комиссии и на условиях, какие существуют для чехословацких
или польских покупателей; Австрия в порядке взаимности ввозит в Чехословакию и Польшу соответствующее количество сырья].
Глава

II.

Режим с у д о х о д с т в а . [Ст. 225].
Ст. 225. [О
праве
на флаг государств, не
к мЬрю. Аналогична ст. 273 Версальского мира].

имеющих

выхода

Глава

III.

Неправомерная конкуренция. [Ст.ст. 226 — 227].
Ст. 226. [Об издании Австрией законов, защищающих союзнические товары от неправомерной конкуренции; см. ст. 274 Версальского мира].
Ст. 227. [О защите товаров, именуемых по местности; см. ст. 275
Версальского мира].
Глава
Режим, применяемый

IV.

к гражданам с о ю з н ы х
[Ст.ст. 228 — 231].

и объед. держав.

Ст. 228. [О
запрещении дискриминации союзнических граждан
в отношении персонального статута; см. ст. 276 Версальского мира].
Ст. 230. [О признании Австрией нового гражданства; см. ст. 278
Версальского мира].
Ст. 231. [О признании консулов; см. ст. 279 Версальского
мира].
Глава

Общие положения. [Ст.ст. 232 — 233].
Ст. 232. [О пятилетнем сроке действия обязательств по главе I
этого отдела и по ст. 228; см. ст. 280 Версальского мира. Прекращение
действия ст. ст. 217 — 220 через три года для тех союзников, которые
не предоставят Австрии получаемых от нее льгот].
Ст. 233. [О правах Австрии, если она займется международной
торговлей. Тождественна ст. 281 Версальского мира].
Отдел

II.

Д о г о в о р ы . [Ст.ст. 234 — 247].
Ст. 234. [О дальнейшем применении многосторонних соглашений;
см. ст. 282 Версальского мира. Однако в данном перечне лишь
23 пункта].
Ст. 235. [О почтовом и телеграфном союзах; см. ст. 283 Версальского мира].
Ст. ст. 236 — 238. [О восстановлении действия многосторонних международных конвенций; см. ст. ст. 284 и 286 - 287 Версальского
мира].
C r 239. [Австрия обязуется присоединиться к международным
конвенциям о литературной собственности].
Ст. 240. [Австрия обязуется присоединиться к конвенциям о запрещении белого фосфора в спичечном производстве и об унификации
торговой статистики].
Ст. 241. [О восстановлении
см. ст. 289 Версальского мира].

двусторонних

соглашений с Австрией,

С т . 242. [ О соглашениях Австрии с е е союзниками, заключенных
после 1 а в г у с т а 1 9 1 4 года; см. ст. 2 9 0 В е р с а л ь с к о г о мира].
С т . 243. [ О
предоставлении
Австрией
союзническим
правительствам прав, предоставленных Австрией ее союзникам; см. ст. 291
В е р с а л ь с к о г о мира].
С т . 244. [ О б отмене договоров, заключенных Австрией с Россией
и Румынией. Аналогична ст. 292 В е р с а л ь с к о г о мира].
Ст. 245. [ О б аннулировании привилегий, данных Австрии Россией.
Тождественна с т . 2 9 3 В е р с а л ь с к о г о мира].
Ст. 2 4 6 . [ О предоставлении Австрией союзникам прав,
данных
нейтральным странам; см. ст. 2 9 4 В е р с а л ь с к о г о мира].
С т . 247. [ О конвенции об опиуме; см. ст. 2 9 5 Версальского
мира].
О т д е л

III.

ДОЛГИ. [Ст. 2 4 8 и приложение § § 1 — 25].
Ст. 248. [ О проверочных и компенсационных бюро и об основаниях
для расчетов; см. ст. 2 9 6 В е р с а л ь с к о г о мира].
Приложение.

[§§ 1 — 25].

[Подробности, касающиеся функционирования проверочных и компенсационных бюро; см. приложение к отделу III части X Версальского
мира].
О т д е л

IV.

И м у щ е с т в а , п р а в а и и н т е р е с ы . [ С т . с т . 2 4 9 — 2 5 0 и приложение
§§ 1 - 1 5 ] .
Ст. 2 4 9 . [ О б урегулировании правоотношений, связанных с военным законодательством; см. ст. 2 9 7 В е р с а л ь с к о г о мира, при чем литере і)
последней в данном случае с о о т в е т с т в у е т литера j), а литере j) —
литера к)].
Ст. 250. [ О б уравнении в правах союзнических и австрийских имуществ; см. ст. 2 9 8 В е р с а л ь с к о г о мира].
Приложение.

[§§ 1 — 15].

[Исполнительные к отделу постановления; см. приложение к отделу IV
части X В е р с а л ь с к о г о мира].
Отдел
Контракты, давностные сроки,

судебные

р е ш е н и я . [Ст.ст. 251 — 2 5 5

и приложение § § 1 — 23].
Ст.

251.

[Об

утрате

силы

контрактов

между

неприятелями;

см. ст. 2 9 9 В е р с а л ь с к о г о мира].
Ст. 252. [ О д а в н о с т н ы х сроках; см. ст. 3 0 0 В е р с а л ь с к о г о мира].

Ст. 253. [О режиме векселей, чеков и переводов; см. ст. 301 Версальского мира].
Ст. 254. [ О судебных решениях; см. ст. 302 Версальского мира].
Приложение.

[§§ 1 — 23].

[Подробности, относящиеся к отделу; см. приложение к отделу V
части X Версальского мира, с тем отличием, что вопросы страхования
жизни изложены в § § 11 — 1 5 , морского страхования в § § 15—17, иных
страхований в § 18 и перестрахования в § § 1 9 — 2 3 ] .
Отдел

VI.

Смешанный Третейский Суд. [Ст.ст. 2 5 6 — 2 5 7 и приложение §§ 1—9].
Ст. 256. [Об организации смешанных третейских судов; см. ст. 3 0 4
Версальского мира].
Приложение.

[§§ 1—-9].

[Подробности организации смешанных третейских судов; см. приложение после ст. 304 Версальского мира].
Ст. 257. [ О возможности пересмотра смешанным третейским судом
дел нормальной юрисдикции; см. ст. 305 Версальского мира].
Отдел

VII.

Промышленная с о б с т в е н н о с т ь . [Ст.ст. 2 5 8 — 2 6 2 ] .
Ст. 258. [О режиме прав на промышленную, литературную и художественную собственность, нарушенных войною; см. ст. 306 Версальского
мира].
Ст. 259. [О сроках для выполнения формальностей; см. ст. 307
Версальского мира].
Ст. 260. [ О сроках приоритета; см. ст. 308 Версальского мира].
Ст. 261. [Об отказе от права иска; см. ст. 309 Версальского мира].
Ст. 262. [ О расторжении контрактов, заключенных до войны;
см. ст. 310 Версальского мира].
Отдел

VIII.

О с о б ы е п о с т а н о в л е н и я о переданных
[Ст.ст. 2 6 3 — 2 7 5 ] .

территориях.

Ст. 264. [Права промышленной, литературной и художественной
собственности сохраняются
в Австрии за жителями
уступленных
Австрией территорий].
Ст. 266. [В отношении граждан частей территории Австрии, перешедших к другим государствам, австрийское правительство принимает
на себя обязательство восстановить их во владении их имуществами и

правами, расположенными на австрийской территории и возвратить им
все уплаченные ими после 3 ноября 1918 года налоги. Ф о н д ы и капиталы, созданные в бывшей Австро-Венгрии и предназначенные для
указанной выше категории граждан, переходят в распоряжение подлежащего государства-правопреемника].
Ст. 267. [Имущества и права австрийских граждан на бывших территориях Австро-Венгрии не могут подлежать ни ликвидации, ни конфискации и возвращаются в том виде, в каком они были до 3 ноября
1918 года. Это не наносит ущерба специальным противоположным постановлениям настоящего договора].
Ст. 270. [Австрия обязуется не препятствовать переходу имущества
бывших австро-венгерских обществ, в которых заинтересованы союзнические граждане, к обществам, действующим по законам какой-либо
другой страны].
Ст. 272. [Страховые общества, перешедшие вместе с территорией,
на которой находилось их правление, к кому-либо из союзников, в течение 10 лет сохраняют право действовать в Австрии].
Ст. 273. [Распределение имуществ юридических лиц публичноправового характера, осуществлявших свою деятельность на территориях', разделенных настоящим договором, будет произведено на основе
особых соглашений].
Ст. 274. [Государства-правопреемники Австро-Венгрии признают на
отошедших к ним от Австро-Венгрии территориях прежние права промышленной, литературной и художественной собственности, приобретенные в силу австро-венгерского законодательства].
Ст. 275. [ О передаче фондов по социальному страхованию; см.
ст. 312 Версальского мира].
ЧАСТЬ

XI.

В о з д у х о п л а в а н и е . [Ст. ст. 276 — 283].
Ст. 276. [О свободе полета и спуска союзнических воздушных
судов; см. ст. 3 1 3 Версальского мира].
Ст. 2 / 7 . [ О такой же свободе пролета; см. ст. 314 Версальского
мира].
Ст. 278. [ О пользовании союзническими воздушными судами аэродромами; см. ст. 315 Версальского мира].
Ст. 280. [О признании союзнических удостоверений; см. ст. 3 1 7
Версальского мира].
Ст. 281. [ О наибольшем благоприятствовании для союзников в отношении внутреннего торгового воздухоплавания; см. ст. 3 1 8 Версальского
мира].
Ст. 282. [Об установлении Австрией правил безопасности воздухоплавания; см. ст. 3 1 9 Версальского мира].
Ст. 283. [О сроке действия настоящей части; см. ст. 320 Версальского мира].
Международная п о л и т и к а . — Ч . 2.

ЧАСТЬ

XII.

Порты, в о д н ы е пути и ж е л е з н ы е д о р о г и . [Ст. ст. 2 8 4 — 3 3 1 ] .
Отдел

Общие п о с т а н о в л е н и я . [Ст. 284 — 289].
Ст. 284. [ О предоставлении Австрией союзникам свободы транзита;
см. ст. 3 2 1 Версальского мира].
Ст. 285. [Об отказе Австрии от контроля за транзитом эмигрантов;
см. ст. 322 Версальского мира].
Ст. 286. [О воспрещении дифференциации тарифов в связи с местом
отправления или назначения товаров и пр.; см. ст. 3 2 3 Версальского
мира].
Ст. 288. [О морских

портах союзников;

см. ст. 3 2 5 Версальского

мира].
Ст. 289. [Обязательство Австрии принимать тарифы, гарантирующие
союзническим портам равенство с портами других держав; см. ст. 326
Версальского мира].
Отдел

II.

С у д о х о д с т в о . [Ст. ст. 290 -

310],

Г л а в а I. С в о б о д а с у д о х о д с т в а . [Ст. 290].
Ст. 290. [ О равенстве режима для
судов; см. ст. 327 Версальского мира].

союзнических

австрийских

Г л а в а II. Положения, о т н о с я щ и е с я к Д у н а ю . [Ст. ст. 291 — 3 0 8 ] .
1°. Постановления

общие

для

речных

систем,

объявленных

между-

народными.

Ст. 291. [Дунай от Ульма, часть течения Моравы и Тайн, составляющая границу между Чехословакией и Австрией, и водный путь
Рейн — Дунай, если таковой будет сооружен, объявляются международными водными путями].
Ст. 292. [Равенство для всех держав режима на этих международных
водных путях; см. ст. 332 Версальского мира].
Ст. 293. [О праве австрийских судов совершать перевозки между
союзническими портами лишь с особого разрешения; см. ст. 332 Версальского мира].
Ст. 294. [ О сборах на международных водных путях; см. ст. 333
Версальского мира].
Ст. 295. [О свободе от таможенных формальностей при транзите;
см. ст. 334 Версальского мира].
Ст. 296. [ О запрещении на международных водных путях какихлибо сборов, кроме тех, которые разрешены настоящим договором; см.
ст. 3 3 5 Версальского мира].

Ст. 297. [ О поддержании рек в судоходном состоянии; см. ст. 3 3 6
Версальского мира].
Ст. 298. [О порядке обжалования случаев препятствования судоходству; см. ст. 337 Версальского мира].
Ст. 299. [О сроке действия режима ст. ст. 292 и 294 — 298; см.
ст. 3 3 8 Версальского мира].
С т . 300. [ О порядке уступки Австрией союзникам речных судов;
см. ст. 339 Версальского мира. Подлежащие распределению суда до
урегулирования вопроса об их принадлежности управляются особой
комиссией из представителей Соед. Штатов, Великобритании, Франции
и Италии].
2°. Особые

постановления

Дунае.

Ст. 301. [ О Европейской Дунайской комиссии; см. ст. 3 4 6 Версальского мира].
Ст. 302. [О режиме среднего и верхнего Дуная; см. ст. 347 Верюальского мира].
Ст. 304. [Об обязательстве Австрии принять будущий режим Дуная;
•см. ст. 349 Версальского мира].
Ст. 305. [О прекращении мандата Австро-Венгрии на работы
в Железных Воротах; см. ст. 350 Версальского мира].
Ст. 307. [Об обязанности Австрии возместить убытки Европейской
Дунайской комиссии; см. ст. 352 Версальского мира].
Ст. 308. [ О судоходном пути Рейн — Дунай; см. ст. 353 Версаль.ского мира].
Г л а в а III. Режим вод. [Ст. ст. 309 — 3 1 0 ] .
Ст. 309. [Между Австрией и государствами, к которым перешли
части ее территории, должны быть заключены особые соглашения, в тех
случаях, когда режим вод (канализация, ирригация, дренаж и т. п.) зависит от работ, выполняемых на территориях, находящихся отныне в другом государстве. Если соглашения не состоятся, то решения будет
выносить третейский судья, назначенный Советом Лиги Наций].
Ст. ЗЮ. [Аналогичные постановления и в отношении оказывающихся в том же положении источников электрической или водной энергии для муниципальных или домашних надобностей. Д о заключения
соглашения должны действовать правила, существовавшие на 3 ноября
1918 года].
Отдел

III.

Ж е л е з н ы е д о р о г и . [Ст. ст. 311 — 327].
Г л а в а I. С в о б о д а

т р а н з и т а к Адриатике для Австрии. [Ст. 311].

Ст. 311. Свободный доступ к Адриатическому морю предоставляется Австрии, и с этой целью свобода транзита признается за нею
на территориях и в портах, отделенных от бывшей австро-венгерской
монархии.

Свобода транзита... [будет существовать]... до того момента, пока
общая конвенция не будет заключена по этому поводу между союзными
и объед. державами.
Свобода транзита будет распространяться на почтовые, телеграфные
и телефонные службы.
Г л а в а II.

Положения, о т н о с я щ и е с я к м е ж д у н а р о д н ы м
[Ст. ст. 312 — 316].

перевозкам.

Ст. 312. [ О наибольшем благоприятствовании для грузов союзников;
см. ст. 365 Версальского мира. Австрия обязуется поддерживать на
своих собственных линиях тарифы, существовавшие до войны для торговли портов Адриатики и Черного моря, с точки зрения их конкуренции
с северными германскими портами].
Ст. 313. [ О восстановлении в силе международных соглашений
касательно перевозки грузов; см. ст. 3 6 6 Версальского мира].
Ст. ст. 314 — 315. [О тарифах в международных сообщениях (ст. 3 1 4 —
см. ст. 367 Версальского мира) и о нечинении препятствий таким сообщениям (ст. 3 1 5 — с м . ст. 3 6 8 Версальского мира)].
Г л а в а III. Подвижной с о с т а в . [Ст. 317].
Ст. 317. [О технических обязательствах Австрии в
своих товарных поездов; см. ст. 3 7 0 Версальского мира].

отношении

Г л а в а IV. Передача ж е л е з н о д о р о ж н ы х линий. [Ст. 318].
Ст. 318. [О порядке передачи железнодорожных
паемых территориях; см. ст. 371 Версальского мира].
Г л а в а V. П о с т а н о в л е н и я , к а с а ю щ и е с я н е к о т о р ы х
линий. [Ст. 319 — 324].

линий

в усту-

железнодорожных

Ст. 319. [Об управлении железными дорогами, которые вследствие
новых границ оказались в нескольких государствах; с м . с т . 3 7 2 Версальского мира. Установление новых пограничных вокзалов явится предметом
позднейшего соглашения].
Ст. 320. [Административное и техническое управление железными
дорогами быв. Австро-Венгрии, сданными ею в концессию 'частным
обществам и находящимися ныне на территории нескольких государств,
должно определяться для каждой сети особыми соглашениями между
железнодорожными обществами и территориально
заинтересованными
государствами].
Ст. 321. [В течение 5 лет Италия может требовать постройки или
улучшения на австрийской территории трансальпийских железных дорог.
Т а к как благодаря этому доходность названных дорог повысится, то
по указанию третейского судьи, назначенного Советом Лиги Наций,
Австрия должна будет возместить Италии часть издержек по постройке
или улучшению дорог].

Ст. 322. [Австрия признает за Чехословакией право пропуска своих
•поездов по австрийским железным дорогам к Адриатическому морю от
Братиславы (Прзссбурга) к Фиуме и от Будейовича к Триесту].
Г л а в а VI. П е р е х о д н ы е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. 3 2 5 ] .
Ст. 325. [О выполнении Австрией союзнических предписаний
железных дорогах; см. ст. 375 Версальского мира].

на

Г л а в а VII. Т е л е г р а ф ы и т е л е ф о н ы . [Ст. ст. 3 2 6 — 327].
Ст. 326. Австрия обязуется предоставлять на линиях, наиболее
подходящих для международного транзита и согласно с действующими
тарифами, свободу транзита для телеграфной корреспонденции и телефонных сообщений, идущих из какой-либо из союзных и объед. держав,
независимо от того, пограничная ли она или нет, или идущих в одну
из них... Никакие сборы, облегчения или ограничения не должны зависеть, прямо или косвенно, от национальности отправителя или получателя.
Ст. 327. По требованию Чехословацкого государства, Австрия
установит и будет сохранять прямые телеграфные линии, идущие через
австрийскую территорию... Чехословацкое государство будет платить
годовое отчисление... [за каждую такую линию]. Линия будет исключительно предоставлена для сообщения, идущего в Чехословацкое государство и из него... Подобные постановления будут применяться к установлению и сохранению прямой телефонной связи...
[Споры по настоящей статье должны выноситься на решение
Постоянной Палаты Международного Суда].
Отдел

IV.

Р а з р е ш е н и е с п о р о в и пересмотр п о с т о я н н ы х
[Ст. ст. 3 2 8 — 3 3 0 ] .

положений.

Ст. 328. [О порядке разрешения споров по предшествующим постановлениям; см. ст. 376 Версальского мира].
Ст. 329. [О правах Лиги Наций в отношении пересмотра статей,
касающихся постоянного административного режима; см. ст. 377 Версальского мира].
Ст. 330. [О пересмотре Советом Лиги Наций через три года постановлений ст. ст. 284 — 286, 288 — 290, 293, 312, 314 — 315 и 326. Государства - правопреемники Австро-Венгрии пользуются преимуществами,
обусловленными в этих статьях лишь при условии предоставления
Австрии взаимности].
Отдел

О с о б о е п о с т а н о в л е н и е . [Ст. 331].
Ст. 331.
[ О Присоединении
с м . ст. 3 7 9 В е р с а л ь с к о г о мира].

Австрии

различным

конвенциям

ЧАСТЬ

XIII.

Т р у д . [Ст. ст. 3 3 2 — 3 7 2 ] .
[Текст, тождественный во всех мирных договорах 1 9 1 9 — 1 9 2 0 г. г.:
см. ст. ст. 3 8 7 — 4 2 7 Версальского мира].
ЧАСТЬ

XIV.

Р а з л и ч н ы е положения. [Ст. ст. 3 7 3 — 3 8 1 и приложение].
Ст. 373. [ О присоединении Австрии ко всякому
соглашению
о торговле оружием и спиртными напитками; см. ст. 126 Версальского
мира].
Ст. 374. [ О признании договора Франции с Монако; см. ст. 436
Версальского мира].
Ст. 375. [ О договорах 1815 года, касающихся нейтрализованной
зоны Савойи. Тождественна ст. 435 Версальского мира}^
Приложение.
[Подробности, касающиеся того же вопроса; см. приложение после
ст. 435 Версальского мира].
Ст. 376. [О христианских религиозных миссиях; см. ст. 4 3 8 Версальского мира].
Ст. 377. [Об отказе Австрии от претензий к союзникам; см. ст. 439
Версальского мира].
Ст. 378. [О решениях призовых судов; см. ст. 4 4 0 Версальского
мира].
Ст. 379. [ О равенстве голосов в комиссиях; см. ст. 437 Версальского мира].
Ст. 380. [Все споры, которые могут возникнуть в связи с постановлениями настоящего договора о заключении тех или иных специальных
конвенций, должны разрешаться впредь до вступления Австрии в Лигу
Наций главными державами].
Настоящий договор, составленный по-французски,
по-английски
и по-итальянски, будет ратифицирован. В случае разногласия французский текст будет аутентичным, кроме как в части I (Статут Лиги Наций)
и части XIII (Труд), в которых французский и английский тексты будут
иметь то же значение.
[В остальном
мире].

заключительная

часть

та

же,

что

Версальском

Протокол.
В видах точного определения условий, на которых должны быть
выполнены некоторые положения договора, подписанного сего числа,
условлено между высокими договаривающимися сторонами, . . .
2° [ О б отсутствии у репарационной комиссии права требовать
разглашения промышленных тайн; см. пункт 4° протокола, приложенного
к Версальскому миру];

3° [ О представлении союзникам документов,
рациям; см. пункт 5° того же протокола].

относящихся к репа-

Декларация.
Чтобы довести до минимума потери, вытекающие из потопления
кораблей и грузов во время войны, и чтобы облегчить обратное получение кораблей и грузов, которые могут быть спасены, а также урегулирование относящихся сюда частных претензий, австрийское правительство обязуется предоставлять все сведения, которые окажутся в его
распоряжении и которые могут быть полезными правительствам союзных
и объед. держав или их гражданам, поскольку то касается кораблей, потопленных или поврежденных австрийскими морскими силами в течение
периода враждебных действий.
Особая

декларация.

Австрийское правительство обязуется в случае, если то было бы
от него потребовано правительствами
Соед.
Штатов, Британской
империи, Франции и Италии, действительным образом препятствовать
ввозу, вывозу и транзиту между Австрией и Венгрией всех товаров
и сохранять подобное воспрепятствование впредь до момента формального принятия правительством Венгрии мирных условий, предъявленных
союзными и объед. правительствами.

№

193.

Д о г о в о р между С о е д и н е н н ы м и Штатами Америки г ), Великобританией (с 4 д о м и н и о н а м и и Индией), Ф р а н ц и е й , Италией и Японией,
с одной с т о р о н ы , и С е р б о - Х о р в а т о - С л о в е н с к и м
государством,
с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н ы й в Сен-Жермене-ан-Де 10 с е н т я б р я
1919 г о д а .
(Уполномоченные:

те же, что в Сен-Жерменском мире с Австрией
того же 10 сентября 1919 года).

. . . Принимая во внимание, что с начала 1913 года обширные
территории были присоединены к королевству Сербии, и
принимая во внимание, что сербский, хорватский и словенский
народы бывшей австро-венгерской монархии решили по своей собственной свободной воле объединиться с Сербией в постоянный союз
в целях образования единого и независимого суверенного государства,
под именем королевства сербов, хорватов и словен, и
принимая во внимание, что принц-регент Сербии и сербское
правительство согласились на такое объединение, вследствие чего
королевство сербов, хорватов и словен было образовано и восприняло
суверенитет над территориями, населенными этими народами, и
' ) С о е д и н е н н ы м и Ш т а т а м и не ратифицирован.

принимая во внимание, что необходимо урегулировать некоторые
вопросы международного значения, возникшие вследствие названных
присоединений территории и этого объединения, и
принимая во внимание желательность освободить Сербию от некоторых обязательств, которые были возложены на нее Берлинским
трактатом 1878 года по отношению к некоторым державам и установить на их место обязательства в отношении Лиги Наций, и
принимая во внимание, что С . Х . С . государство по своей собственной свободной воле желает дать населению в с е х территорий, включенных в государство, независимо от их расы, языка или религии, полные
гарантии в том, что они будут управляться в согласии с принципами свободы и справедливости;
С
этой
целью
высокие
договаривающие
стороны
назначили . . .
Главные союзные и объед. державы, принимая во внимание обязательства, возложенные на себя по настоящему договору С . Х . С . государством, заявляют, что С . Х . С . государство окончательно освобождено
от обязательств, содержащихся в ст. 35 Берлинского трактата 13 июня
1878 года.
Глава

Ст. ст. 1 - 2. [Дословно воспроизводят те же статьи в договоре
главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
С т . ст. 3 - 4 . [Дословно повторяют те же статьи договора главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года, но со следующими
изменениями: в ст. 3, по сравнению с договором с Польшей, прибавлена
вступительная ссылка на другие договоры, а в последнем ее разделе
исключена ссылка на мир с Германией; кроме того, в статьях 3 и 4,
в первом их разделе не говорится о германских и русских гражданах, но
включены граждане болгарские; помимо лиц, „постоянно проживающих...",
в этих статьях имеются также в виду лица, — „пользующиеся правами
индигената, каким он был ко дню вступления в силу настоящего договора на территории, которая признана или может быть признана составной частью С . Х . С . государства по договорам с Австрией, Венгрией или
Болгарией по принадлежности или же по договорам, которые могут быть
заключены с целью восполнения настоящего решения". В самом конце
первого раздела ст. 4 после слов „и не проживали постоянно" вставлены
слова „или не имели прав гражданства"].
Ст. 5. [Применительно к Австрии, Болгарии и Венгрии
воспроизводит ту же статью указанного договора с Польшей].
Ст. ст. 6 — 8 . [Дословно воспроизводят те же статьи
с Польшей].

дословно
договора

Ст. 9. [Разделы 1 и 2 дословно повторяют те же разделы той же
статьи договора с Польшей. Третий раздел гласит: „Постановления
настоящей статьи применяются лишь к территории, переданной Сербии
или королевству С . Х . С . после 1 января 1913 года].

С/г. 10. С . Х . С . государство обязуется создать для мусульман
в области семейного права и личного статута, положения, требуемые
для регулирования этих вопросов в соответствии с мусульманскими
обычаями.
С . Х . С . государство примет меры для обеспечения назначения
рейс-уль-улема.
С . Х . С . государство обязуется обеспечить защиту мечетей, кладбищ
и других мусульманских религиозных учреждений.
Полное признание и всякие льготы будут обеспечены мусульманским фондам (вакуфам) и ныне существующим религиозным и благотворительным учреждениям.
С . Х . С . правительство не будет отказывать в необходимых льготах
для создания новых религиозных и благотворительных учреждений,
гарантированных другим частным учреждениям этого рода.
Ст. 11. [Дословно воспроизводит ст. 12 договора с Польшей
от 28 июня 1919 года].
Глава

II.

Ст. 12. Впредь до заключения новых договоров или конвенций,
все договоры, конвенции, соглашения и обязательства между Сербией,
с одной стороны, и какой-либо из главных союзных и объединившихся
держав, с другой стороны, бывшие в силе к 1 августа 1914 года или вошедшие
с тех пор в силу, б у д у т . . . обязательны для С . Х . С . государства.
Ст. 13. [Дословно воспроизводит ст. 15 договора главных союзников
с Польшей от 28 июня 1 9 1 9 года до слов „всякому другому государству" во втором ее разделе; а далее следует: „которое в силу
ст. 222 договора с Австрией заключило специальные таможенные
соглашения с этими государствами"].
Ст. 14. [Дословно воспроизводит ст. 16 договора главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года с добавлением следующего
раздела: „Союзные и объединившиеся державы обязуются не требовать
по настоящей статье выгод таких соглашений, которые могут заключить
между собой по поводу каботажного плавания между портами Адриатического моря государства, получившие территории,
принадлежавшие
прежде австро-венгерской монархии"].
С т . 15. [Дословно воспроизводит ст. 17 договора главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. 16. [Дословно воспроизводит ст. 20 договора с ПольшейДалее в ней следует: „Настоящий договор, составленный на французском,
английском и итальянском языках, из которых французский текст будет
аутентичным в случае разногласий, будет ратифицирован. О н войдет
в силу в то же самое время, что и мирный договор с Австрией"].
[Заключительная часть та же, что и в договоре
ков с Польшей от 28 июня 1919 года].

главных

союзни-

№

194.

Д о г о в о р между Соединенными Штатами Америки
Великобританией (с 4 д о м и н и о н а м и и Индией), Францией, Италией и Японией,
с одной с т о р о н ы , и Ч е х о с л о в а к и е й , с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н ный в С е н - Ж е р м е н е - а н - Л е 10 с е н т я б р я 1919 г о д а .
(Уполномоченные: те же, что в Сен-Жерменском мире с
от того же 10 сентября 1919 года).

Австрией

Соединенные Штаты Америки, Британская империя, Франция, Италия и Япония, главные союзные и объед. державы, с одной стороны,
и Чехословакия, с другой стороны.
Принимая во внимание, что объединение, существовавшее прежде
между старым королевством Богемии, маркграфством Моравии и герцогством Силезии, с одной стороны, и другими территориями бывшей АвстроВенгерской монархии, с другой стороны, окончательно перестало существовать и
принимая во внимание, что народы Богемии, Моравии и части
Силезии, равно как и народы Словакии решили по своей собственной
свободной воле объединиться и фактически объединились в постоянный
союз в целях образования единого суверенного и независимого государства под именем Чехословацкой республики, и
принимая во внимание, что русинский народ к югу от Карпат примкнул к этому союзу, и
принимая во внимание, что Чехословацкая республика фактически
осуществляет над вышеназванными территориями суверенитет и уже
признана в качестве суверенного и независимого государства остальными
высокими договаривающимися сторонами,
[Далее, с перестановкой одной фразы и с указанием, что Чехословакия признается „в границах, которые установлены или могут быть
установлены в соответствии с постановлениями
мирного
договора
с Австрией от этого же числа", дословно воспроизводятся три последние
раздела вступительной части договора главных союзников с Польшей
от 28 июня 1919 года; при этом, ссылка на ст. 93 мирного договора
с Германией заменена ссылкой на ст. 57 мира с Австрией].
Г л а в а I.
Ст. ст. 1 - 2 . [Дословно воспроизводят те же статьи в договоре
главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. ст. 3 - 4 . [Дословно повторяют те же статьи только что упомянутого договора с Польшей, со следующими изменениями: в ст. 3 прибавлена вступительная ссылка на другие договоры, а в последнем ее
разделе исключена ссылка на мир с Германией. Кроме того, в статьях
3 и 4 в первом их разделе не говорится о русских гражданах; помимо
лиц, „постоянно проживающих", здесь имеются также в виду лица,
С о е д и н е н н ы м и Ш т а т а м и не ратифицирован.

„пользующиеся правами индигената, каким он был ко дню вступления...";
помимо мирных договоров с Германией и Австрией, здесь имеется в виду
и мир с Венгрией].
Ст. 5. [Применительно к Германии и Венгрии дословно воспроизводит ту же статью договора с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. ст. 6 — 9 . [Дословно воспроизводят те же статьи договора с Польшей от 28 июня 1919 года, но без последнего раздела его статьи 9].
Глава

II.

Ст. 10. Чехословакия обязуется образовать из территории русин
к югу от Карпат, в определенных главными союзными и объединившимися державами границах, автономную единицу в составе Чехословацкого
государства и предоставить ей наибольшую степень самоуправления,
совместимую с единством чехословацкого государства.
Ст. 11. Территория русин к югу от Карпат будет иметь особый сейм.
Этот сейм будет обладать законодательными правами во всех вопросах, касающихся языка, школы и религии, в области местного управления
и в других вопросах, которые законы чехословацкого государства могут
отнести к его компетенции. Губернатор территории русин будет назначаться президентом Чехословацкой республики и будет ответствен перед
русинским сеймом.
Ст. 12. Чехословакия соглашается на то, что должностные лица
в территории русин будут выбираться, поскольку возможно, из числа жителей этой земли.
Ст. 13. Чехословакия гарантирует территории русин справедливое
представительство в законодательном собрании Чехословацкой республики,
в каковое собрание эта территория будет посылать депутатов, избранных
согласно конституции Чехословацкой республики. Депутаты эти не будут,
однако, иметь права голосовать в чехословацком сейме по законодательным вопросам того же рода, что и вопросы отнесенные к компетенции
русинского сейма.
Ст. ст. 1 4 — 1 6 . [С небольшим изменением в ст. 14 и со ссылкой
лишь на австро-венгерские таможенные тарифы в ст. 16, дословно
воспроизводят статьи 1 2 — 1 4 договора главных союзников с Польшей
от 28 июня 1919 года].
Ст. 17. [До слов второго раздела „находились в состоянии войны"
без изменения воспроизводит ст. 15 того же договора с Польшей, а далее
следует: „кроме тех льгот или привилегий, которые могут быть предоставлены по особым таможенным соглашениям, предусмотренным в ст. 222
мирного договора с Австрией от этого же числа"].
Ст. 18. [Дословно воспроизводит первый раздел ст. 16 договора
главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. ст. 1 9 - 2 0 . [Дословно воспроизводят статьи 17 и 19 того же
договора с Польшей].
с

Ст. 21.
Польшей].

[Дословно

воспроизводит

ст.

этого

договора

Настоящий договор, составленный на французском, английском
и итальянском языках, из которых французский текст будет аутентичным
в случае разногласий, будет ратифицирован. Он войдет в силу в то же
самое время, что и мирный договор с Австрией.
[Заключительная часть та же, что в договоре главных союзников
с Польшей от 28 июня 1919 года].
[В приложении I недостает, по сравнению с приложением к этому
последнему договору, почтовых соглашений, а вместо одной санитарной
конвенции, как там, здесь упоминается их три (1894, 1897 и 1903 годов).
В остальном приложение I, равно как и приложение II тождественны
приложениям к договору с Польшей].

№

195.

Конвенция о пересмотре з а к л ю ч и т е л ь н о г о а к т а а ф р и к а н с к о й конференции, подписанного в Берлине 14/26 ф е в р а л я 1885 г о д а , заключенная в Сен-Жермене-ан-Ле 10 с е н т я б р я 1919 г о д а .
(Участники: Соединенные Штаты Америки, Бельгия, Великобритания
(с 4 доминионами и Индией), Франция, Италия, Япония и Португалия).
[Стороны], принимая во внимание, что главной целью генерального
акта Африканской конференции, подписанного в Берлине 26 февраля
1885 года, было констатирование согласия между державами относительно тех общих принципов, которыми должна руководствоваться их
коммерческая и цивилизаторская деятельность в мало известных или
недостаточно организованных областях материка, в котором еще процветали рабство и торговля невольниками;...
принимая во внимание, что рассматриваемые территории ныне находятся под управлением признанных властей, что в них имеются административные установления, соответствующие местным условиям и что
эволюция в них туземного населения прогрессивно развивается; желая
обеспечить постановлениями, соответствующими современным требованиям, применение общих принципов цивилизации...
назначили..., которые согласились о следующих постановлениях:
Ст. 1. Подписавшиеся державы обязуются поддерживать между
своими гражданами по принадлежности и гражданами государств членов
Лиги Наций, которые присоединятся к настоящей конвенции, полное
равенство в отношении торговли в территориях, поставленных под их
власть в пределах, определенных в статье 1 генерального берлинского
акта от 2 6 февраля 1885 года, с оговоркой, предусмотренной в последнем разделе этой статьи... ')•
х)

Указанный

на те территории,

последний

раздел

кот рые принадлежат

распространяет

находящиеся в описанном берлинским актом
государствам, необходимо их согласие.

начало свободы

торговли только

подписавшим державам. П о с к о л ь к у
районе,

принадлежат

другим

территории,
независимым

Ст. 2. Товары, принадлежащие гражданам подписавшихся держав
и государств членов Лиги Наций, которые присоединятся к настоящей
конвенции, будут иметь свободный доступ внутрь областей, указанных
в ст. 1. Никакой дифференциальный режим не может быть наложен на
эти товары, при ввозе и при вывозе, а транзит будет свободным от пошлин, сборов или отчислений, кроме как за оказанные услуги.
Суда, носящие флаг одной из названных держав будут равным
образом иметь доступ ко всему прибрежью и ко всем морским портам
территорий, перечисленных в ст. 1; никакой дифференциальный режим
не может быть к ним применен...
С т . 3. [В указанных в ст. 5 территориях граждане подписавшихся
государств и присоединившихся к ней государств членов Лиги Наций
пользуются национальным режимом в отношении защиты личности и имущества, приобретения и передачи движимой и недвижимой собственности
и занятия профессиями].
Ст. 4. Каждое государство сохраняет право свободно располагать
своими имуществами и предоставлять концессии для эксплуатации естественных богатств территории, но всякая регламентация, относящаяся
к этим предметам, не может заключать в себе никакого дифференциального режима в отношении граждан подписавшихся держав и государств
членов Лиги Наций, которые присоединятся к настоящей конвенции.
Ст. 5. Судоходство по Нигеру, по его развлетвлениям и истокам
и по всем рекам, их разветвлениям и истокам, протекающим по территориям, указанным в ст. 1, а также судоходство по озерам, расположенным на этих территориях, будет с соблюдением постановлений настоящей
главы, совершенно свободно, как для торговых судов, так и для перевозки грузов и пассажиров.
Суда всякого рода, принадлежащие гражданам подписавшихся держав и государств членов Лиги Наций, которые присоединятся к настоящей
конвенции, будут, во всех отношениях, пользоваться режимом совершенного равенства.
Ст. 6. Судоходство не может быть подвергнуто никаким препятствиям или отчислениям, основанным на одном только факте судоходства...
Могут взиматься только такие пошлины или сборы, которые имеют характер оплаты за услуги, оказанные самому судоходству. Тарифы этих
пошлин или сборов не будут заключать в себе никакого дифференциального режима.
Ст. 7. Притоки рек и озер, указанных в ст. 5, будут подчинены,
во всех отношениях, тому же режиму, что и режим тех рек и озер,
в систему которых они входят.
Дороги, железные дороги или боковые каналы, построенные с особой целью возместить несудоходность или недостатки водного пути на
некоторых частях рек и озер, указанных в ст. 5, их притоков, их разветвлений и истоков, должны считаться, поскольку они являются путями
сообщения, как принадлежности этих рек и озер, и быть равным образом
открыты для торговли граждан подписавшихся держав и государств

членов
Лиги
венции...

Наций,

которые

присоединятся

настоящей

кон-

Ст. 9. На частях рек и их притоков, а также на озерах, использование которых не необходимо для нескольких прибрежных государств,
правительства, осуществляющие власть будут иметь право, для поддержания публичной безопасности и публичного порядка и для других надобностей цивилизаторского и колониального дела, устанавливать необходимый режим; но регламентация не может содержать в себе никакого
дифференциального режима между судами или между гражданами подписавшихся держав и государств членов Лиги Наций, которые присоединятся к настоящей конвенции...
Ст. 10. Подписавшиеся державы признают обязательство сохранять
в областях, зависящих от их правления, существование власти и полицейских средств, достаточных для защиты личности и имущества, и,
в случае надобности, свободы торговли и транзита.
Ст. 11. Подписавшиеся державы, осуществляя права суверенитета
или власть в африканских территориях, будут по прежнему наблюдать
за сохранением туземного населения, а также за улучшением его моральных и материальных условий; они, в частности, приложат старания
к тому, чтобы обеспечить полное уничтожение рабства во в с е х его формах и торговлю рабами, на суше и на море.
Они будут защищать и поощрять, без различия национальности
или культа, религиозные, научные или благотворительные учреждения
и предприятия, созданные и организованные гражданами других договаривающихся держав и государств членов Лиги Наций, которые присоединятся к настоящей конвенции, поскольку эти учреждения и предприятия
будут иметь задачей направлять туземцев на путь прогресса и цивилизации. Научные миссии, их материал и их коллекции будут равным образом предметом особого попечения.
Свобода совести и свободное отправление всех культов определенно
гарантированы для граждан подписавшихся держав и для граждан государств членов Лиги Наций, которые сделаются участниками настоящей
конвенции. Соответственно этому, миссионеры будут иметь право прибывать на африканскую территорию, передвигаться по ней и пребывать
на ней, с правом поселяться там для осуществления своего религиозного
призвания.
Применение постановлений, предусмотренных в двух предшествующих разделах не будут содержать в себе иных ограничений, кроме тех,
которые необходимы для
поддержания общественной
безопасности
и общественного порядка или кроме тех, которые проистекли бы из применения конституционного права каждой из держав, осуществляющих
власть в африканских территориях.
Ст. 12. [Разрешение
рядке
третейского
суда,
Наций].

споров о применении конвенции в посогласно
постановлениям
статута Лиги

Ст. 13. [Провозглашение отмены во взаимоотношениях между подписавшими державами берлинского акта 1885 года, кроме цитированных
в ст. 1 частей его].
Ст. 14. [Право всех государств членов Лиги Наций присоединиться
к конвенции].
Ст. 15. [Возможность пересмотра конвенции по истечении десяти лет].

№

196.

О б р а щ е н и е п р а в и т е л ь с т в а Р С Ф С Р с мирным предложением к прав и т е л ь с т в а м Финляндии, Латвии и Л и т в ы . М о с к в а , 22
сентября
1919 г о д а .
А.
Телеграмма
рина

министерству

Народного

Комиссара

иностранных

дел

по Иностранным

Делам

Чиче-

Финляндии.

Несмотря на постоянные нападения финляндских военных и морских сил на Российскую Республику и непрекращающиеся враждебные
действия против нее со стороны Финляндского правительства, Российская Республика неизменно воздерживалась от агрессивных действий против Финляндии. Финляндские отряды вторглись в Олонецкую губернию,
пытались неоднократно переправиться через границу у Белоострова,
высаживались на южном берегу Ф и н с к о г о залива в Петроградской губернии, финляндские суда нападали на русские суда, обстреливали русские
берега и Кронштадт, из Финляндии появлялись летчики, сбрасывавшие
бомбы на мирное население России. В с е эти попытки вторжения в Российскую Республику или нападения на нее окончились неудачей и вскоре
территория Российской Республики будет окончательно очищена от вторгшихся в нее отрядов. Надеясь на то, что Финляндское правительство,
убедившись в безрезультатности своих нападений, откажется, наконец,
на будущее время от продолжения своей враждебной политики по отношению к России, Советское правительство предлагает Финляндскому
правительству вступить в мирные переговоры с целью прекращения
военных действий и выработки условий мирных отношений между Финляндией и Россией. Отказ Финляндского правительства от мирных переговоров с Советским правительством покажет народам всего мира и прежде
всего финскому народу, что виновником непрекращающихся [военных]
действий между обоими государствами является исключительно Финляндское правительство. Дальнейшие враждебные действия между Россией
и Финляндией будут по прежнему лежать на ответственности Финляндского правительства.

Б.
Телеграмма
Латвии

Т. В.

Чичерина

на имя

министра

иностранных

дел

Мееровица.

Российским Советским правительством уже сделано ревельскому
правительству предложение о начатии мирных переговоров. Это предложение ревельским правительством принято и мирные переговоры начнутся через несколько дней. Этим шагом Российского Советского правительства достаточно подчеркивается отсутствие всяких агрессивных
намерений с его стороны против вновь образовавшихся государств на
окраинах бывшей российской империи. Стоя на той же почве и по отношению к рижскому правительству, Российское Советское правительство
предлагает ему вступить в переговоры по вопросу о прекращении военных действий и о выработке условий мирных отношений между обеими
странами.
В.
Телеграмма

Т. В.

Чичерина

правительству

Литовской

Тарибы.

[Тождественна телеграмме, посланной рижскому правительству].

№

197.

Обращение Н а р о д н о г о К о м и с с а р а по И н о с т р а н н ы м Делам Р С Ф С Р
Чичерина к рабочим и к р е с т ь я н а м Турции. М о с к в а , 13 сентября
1919 г о д а .
Товарищи рабочие и крестьяне Турции! Ваша страна все время
представляла собой военный лагерь. Великие европейские державы,
называя вас „больным человеком", не только не думали о лечении вас,
но, напротив, умышленно поддерживали ваше болезненное состояние, так
как каждая из них стремилась к тому, чтобы убрать вас с материка
Европы, захватить проливы, или, в лучшем случае, обескровить, обезличить, поработить вас.
И ошибаются те из вас, которые думают, что отечество ваше продолжало свою жизнь до последнего времени на европейском материке,
благодаря лишь вашей собственной силе.
Нет.
Вы продолжали свое кажущееся самостоятельное существование
на материке Европы благодаря географическому положению вашего государства и грызне между собой нападавших на вас хищников.
Каждая из великих держав, стремясь к господству над вами, встречала препятствие со стороны другой заинтересованной в этом великой
державы, и, таким образом, объявление смертного приговора над вашим
отечеством все откладывалось до благоприятного момента.
Этот момент уже настал.

Началась всемирная война, и ваши правящие круги связали судьбу
вашего отечества с судьбой Германии, которая сама не прочь была при
первой возможности поработить вас.
Впрочем, и не без причин ваши правящие круги примкнули к Германии: уже задолго до войны торг между Францией, Англией и Россией
относительно предоставления Константинополя России за участие ее
в войне был известен.
Судьба Константинополя была предрешена.
Д а и до этого торга вопрос о Константинополе входил в программу
завоевательных планов русских царей, как историческое завещание. Но
прискорбнее всего то, что после низложения Николая II с престола
и кабинет лже-социалиста Керенского объявил продолжение войны под
лозунгом: „Константинополь для России".
Но вам, рабочие и крестьяне Турции, известно, что в России со дня
Октябрьской революции, т.-е. с того момента, как власть перешла в руки
рабочих и крестьян, это правительство отказалось от всяких видов на
Константинополь, как и от всяких завоевательных намерений вообще.
Рабоче-Крестьянское правительство Советской России, объявив
перед всем миром тайные договоры между монархической Россией,
с одной стороны, и Англией и Францией — с другой, разорвало все эти
секретные договоры и заявило: „Отныне Рабоче-Крестьянское правительство России будет помогать всем угнетенным народам в их борьбе за
самостоятельность против угнетателей мирового капитала и не признает
никаких тайных договоров вообще и относительно Персии и Турции
в частности".
Но вот четырехлетняя братоубийственная война кончилась, и Германия, с судьбой которой ваши правящие круги связали и судьбу вашей
многострадальной страны, очутилась в железных, безжалостных руках
союзных хищников. Германия, последняя надежда вашего правящего
класса, растерзанная лежит и переживает тяжелые муки. Она — единственная соперница хищнических замыслов Антанты в Европе — сметена
с ее пути.
Путь к захвату малых и больших мусульманских государств с целью
порабощения их для Англии свободен. Она сейчас свободно хозяйничает
в Персии, в Афганистане, на Кавказе и в вашем отечестве. С о дня
отдачи проливов вашим правительством в распоряжение Англии нет
самостоятельной Турции, нет исторического турецкого города Стамбула
на материке Европы, нет независимого оттоманского народа.
Товарищи рабочие и крестьяне Турции!
В такой критический момент для вашего отечества вы задаете ли
себе вопрос: почему ваша родина и вы сами ныне очутились в столь
плачевном положении? В е д ь вы один из самых бесстрашных воинственных народов Азии и Европы. Вы всю жизнь проливали свою кровь за
самостоятельность, вы, наконец, отчаявшись, свалили с трона самого сильного деспота султана Гамида и создали конституционный образ правления—
но все это не помогло и вы ныне изнываете под ярмом Англии.
М е ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а . — ч . 2.

Д а почему же все это так случилось?
А потому, что вы все время доверяли и ныне доверяете судьбу
своей родины кучке алчных, продажных людей, которые продавали и продают теперь вашу страну и вместе с ней и вас, ваших жен, детей, ваши
права и честь той великой европейской державе, которая давала и дает
этой кучке больше денег.
Если великий визирь получал золото от Англии, то он вел политику страны так, как этого хотелось Англии.
Почему ваши правящие круги последнее время связали судьбу Турции с судьбой разоренной ныне Германии?
Д а потому, что нашлась опять кучка людей, которая вела страну
туда, куда хотел лже-защитник ислама, ныне бесславный, доведший
страну до разорения, Вильгельм.
Таким образом, страна ваша и вы сами все время являлись игрушкой в руках кучки эксплоататоров-пашей. А ваш злосчастный парламент
тоже представлял из себя собрание таких же пашей-эксплоататоров,
рабов золота, чинов, звания и т. д.
Где же спасение?
Спасение страны и ваших прав от внутренних и внешних хищников в вас самих.
Ни военная ваша партия, ни какие другие так называемые демократические партии вас не спасут, как не спасла Германию от хищниковкапиталистов Франции и Англии шейдемановская с.-д. партия. И ваши
партии Иштифак и Этлаф не только- вас не спасут, но еще глубже
выроют яму вашей самостоятельности.
Д о тех пор, пока страной вашей руководят продажные паши и беспринципные партии, для вас спасения нет.
В ы должны раз навсегда понять, что вы, трудящийся класс, являетесь телом и душой вашей родины. В е д ь вы, рабочие и крестьяне, кормите страну, обогащаете ее, и вы же в грозный час защищаете ее
от врагов своей кровью.
Следовательно, судьба страны должна быть в ваших руках: вы
должны быть хозяевами своей земли и вы, только вы, можете издавать
для страны тот или другой закон, но отнюдь не эксплоататоры-тунеядцы,
помещики-паши, фабриканты, заводчики и беспринципные, неустойчивые
партии ваши, которым нет дела до счастья трудящегося класса.
Товарищи рабочие и крестьяне Турции!
Ваши братья, русские рабочие и крестьяне, переиспытав всю гнусность этих внутренних хищников-кровопийц, продававших Россию внешним хищникам — европейским разбойникам, решили взять бразды правления в свои руки.
И вот, в продолжение почти двух лет, они борются за свою власть,
за власть трудящихся.
И близок тот час, когда в Советской России будет достигнуто торжество труда над капиталом и враги труда прекратят на нее свои нападения.

Но этого недостаточно. Необходимо объединение трудящихся всего
мира против мировых поработителей.
А потому Рабоче-Крестьянское правительство Советской России
надеется, что вы, рабочие и крестьяне Турции, переиспытав все в такой
решительный, ответственный момент, протянете братскую руку для того,
чтобы совместной сплоченной силой отогнать европейских хищников
и уничтожить, обессилить внутри страны тех, которые привыкли на вашем
несчастье строить свое счастье.

№

198.

Заявления, сделанные уполномоченными Р С Ф С Р и уполномоченными
Э с т о н и и при перерыве мирных п е р е г о в о р о в между обеими странами.
П с к о в , 18 с е н т я б р я 1919 г о д а .
А.
Заявление,

сделанное

уполномоченным

Д е л е г а ц и я правительства Р С Ф С Р

РСФСР

Литвиновым.

. . . констатирует:

1. Согласие, данное Ревельским
правительством
на ведение
мирных переговоров с правительством Р С Ф С Р
не было обусловлено участием в этих переговорах каких-либо других политических
единиц.
2. О т к а з эстонской делегации от обсуждения мирных условий
до получения ответа от соседних государств, которым правительство
Р С Ф С Р сделало мирное предложения, означает отказ Ревельского правительства от его первоначального согласия на ведение самостоятельных
переговоров с правительством Р С Ф С Р .
3. Так как исполнение этого нового условия, поставленного Ревельским правительством, и для осуществления которого
правительство
Р С Ф С Р по собственной
инициативе
предприняло все
возможное,
еще
до встреч мирных делегаций в Пскове, зависит от третьих
лиц, а не от правительства Р С Ф С Р , то Советское
правительство
слагает
с
себя
всякую ответственность за прекращение
начатых
мирных переговоров и за дальнейшую затяжку войны между обеими
странами.
4. Перемирие, предложенное во избежание напрасного кровопролития делегацией Р С Ф С Р , отклонено эстонской делегациейУстанавливая вышеизложенное, делегация Р С Ф С Р , в соответствии
с заявлениями, многократно сделанными Советским правительством, еще
раз подтверждает готовность правительства Р С Ф С Р возобновить мирные переговоры как с Ревельским правительством в отдельности, так
и одновременно с правительствами других находящихся с Р С Ф С Р состоянии войны государств.

Б.
Заявление,

сделанное

уполномоченным

Эстонии

Бирком.

Эстонский народ и его правительство, ведя лишь войну оборонительную и не преследуя завоевательных целей, не имело оснований не
отозваться на предложение Р С Ф С Р о начатии мирных переговоров. Но
при этом эстонский народ стремится к тому, чтобы мир был действительным, прочным и устойчивым и послужил к упрочению положения
Эстонской республики, как самостоятельного государства. Естественной
предпосылкой к достижению мира является прекращение состояния войны
между Р С Ф С Р , с одной стороны, с Эстонией и со смежными с эстонской демократической республикой странами — с другой стороны. Так
как делегацией правительства Р С Ф С Р изъявлено согласие вести мирные
переговоры с Эстонской республикой и со смежными с ней и близко
к ней расположенными государствами совместно, то естественным
является временно отложить ведение мирных переговоров до получения
ответа от названных государств, из чего, однако, ни в коем случае
нельзя делать того заключения, что Эстонское правительство отказывается от ведения мирных переговоров с правительством Р С Ф С Р . По
поводу же заявления делегации правительства Р С Ф С Р , якобы эстонская
делегация отклонила перемирие, предложенное делегацией Р С Ф С Р ,
эстонская делегация констатирует, что вопрос о перемирии в порядке
дня еще не стоял и не дебатировался. Что же касается того заявления
делегации Р С Ф С Р , что Советское правительство слагает с себя перед
трудовыми массами России и Эстонии всякую ответственность за прекращение начатых мирных переговоров и за дальнейшую затяжку войны
между обеими странами, то делегация заявляет, что
правительство
Р С Ф С Р никакой ответственности перед той или иной частью населения
самостоятельной и независимой Эстонии нести не может.

№

199.

Обращение Народного К о м и с с а р а по И н о с т р а н н ы м Делам Р С Ф С Р
Чичерина к рабочим Англии и Франции в с в я з и с мирными предложениями, сделанными прибалтийским странам. М о с к в а , 27 сентября
1919 г о д а .
После того, как Советская Россия победоносно отразила нападение
белогвардейских банд и регулярных войск различных правительств, брошенных Антантой на Петроград, и после того, как она изгнала финляндские отряды, вторгшиеся в Олонецкую губернию, Российское Советское
правительство предложило Финляндскому, бело-эстонскому, бело-латышскому и бело-литовскому правительствам вступить в переговоры для
прекращения военных действий и установления мирных отношений между
этими правительствами и Советской Россией. Рабоче-Крестьянское правительство России всегда неизменно стояло на почве признания за всеми

народами права самоопределения и оно всецело сообразуется с составляющими самую его сущность основными принципами, когда пытается
установить с соседними правительствами сношения, исключающие с обеих
сторон всякие завоевательные или агрессивные действия. Рабоче-Крестьянская Советская Россия не навязывает никакому народу, никакой
стране силой своего господства. О н а отвергает всякие завоевательные
стремления и всякие насильственные действия против других народов.
Точно также отвергает она и мысль о введении у другого народа против его воли таких учреждений, которых он сам у себя не ввел. Она
держится того взгляда, что перед революционными трудящимися массами
каждой страны стоит задача завоевания для себя лучшей участи и освобождения от ига капитала и привилегированных классов.
Российское
Советское правительство намерено поэтому обсудить в самом примирительном и предупредительном духе всякие договорные постановления,
которые могли бы удовлетворить обе стороны, чтобы дать установиться
мирным отношениям между ним и теми правительствами, которые ведут
против него военные действия. Оно убеждено, что во всех вопросах,
по которым существуют разногласия между ними и этими правительствами, вполне возможно найти исход, удовлетворительный для обеих
сторон. В отношениях между Советской Россией и Финляндским правительством или бело-эстонским, бело-латышским или бело-литовским правительством оно не усматривает никакого препятствия, могущего серьезно
помешать делу мира. К сожалению, такое препятствие, которого нет
в отношениях между Россией и всеми этими правительствами, было
создано извне, было создано правительствами Антанты, деятельность
которых крайне тяжелым бременем лежит на маленьких народностях,
соседях Советской России. Именно империализм держав Согласия побудил и даже принудил эти правительства вести злосчастную войну против
Советской России и бросил на последнюю рабочих и крестьян этих стран,
одетых в солдатские мундиры.
В настоящее время, когда господству империализма Антанты
не поставлено никаких преград, кроме пролетарской революции, он
является вершителем судеб в с е х народов, у которых рабочие массы еще
не взяли в собственные руки свою судьбу. Особенно могуче efo госп о д с т в о в тех маленьких странах, отделившихся от бывшей российской
империи, которые по своей слабости ищут опоры извне и которые нашли \
в лице Антанты, и в особенности Англии, нового господина, повелителя
и деспота. Английский флот безраздельно господствует над Балтийским
морем и имеет возможность подавить всякую попытку сопротивления
прибрежных маленьких народов, так как может препятствовать подвозу
к ним продовольствия и подвергнуть их губительной для них блокаде.
Вот то действительное препятствие, которое мешает делу мира и установлению добрососедских отношений между Советским правительством
и балтийскими правительствами. Именно Антанта, желая раздавить рабочекрестьянскую революцию в России, направила против нее все силы,
какие она могла только найти для этой цели, и заставила балтийские

правительства принять участие в этом контр-революционном крестовом
походе, служащем интересам империалистических держав Согласия. Эти
последние ищут повсюду новой добычи для своих хищных стремлений
и как на добычу они смотрят на российские народные массы, которых
революционные завоевания они хотят уничтожить. Ради торжества мировой контр-революции и ради барышей ненасытных хищников Антанты,
войска балтийских правительств все еще направляются против Советской
России. Рабочим и крестьянам России и рабочим и крестьянам прибалтийских стран навязывается война, в то время, как нет у них интересов,
могущих оправдать войну между этими странами. И те и другие—лишь
жертвы империалистической политики Антанты. К вам, рабочие Англии
и Франции, мы обращаемся, чтобы добиться устранения того препятствия,
которое еще мешает восстановлению мира на Балтийском побережье,
и первоисточник которого находится в кабинетах Лондона и Парижа.
Точно также, как ваше организованное движение и ваши настойчивые
требования уже отчасти принудили к отступлению ваши правительства
и заставили их отозвать некоторые из их войск с севера и юга России,
в ваших же руках находится оружие, могущее положить конец империалистической политике ваших правительств по отношению к Балтийским
странам. Мы апеллируем к вашей братской помощи и к вашему содействию, с тем, чтобы ваши правительства перестали препятствовать желанному миру между Советской Россией и правительствами балтийских
прибрежных стран. Ваше именно организованное движение может достигнуть этой цели. Требуйте повелительно от ваших правительств, чтобы
они перестали сопротивляться восстановлению мира. О т силы вашего
напора будет зависеть успех. Значительный шаг вперед тем самым будет
сделан по направлению к прекращению кровопролития и безумной бойни,
жертвами которых продолжают быть народы России. Последние желают
мира, и ради него Российское Советское правительство готово во всякий
момент точно также начать переговоры с правительствами Антанты,
как оно предлагает вести переговоры балтийским правительствам. Но правительства Антанты не только не отвечают желанию рабочих масс Р о с сии, но они еще не отказались от своей политики натравливания против
Советской России соседних с ней правительств. Вмешайтесь же всею
организованною силою вашего класса и вы тем самым окажете помощь
как русским народным массам, желающим спокойно и беспрепятственно
жить в мире, так и балтийским народностям, являющимся точно также
жертвами ваших империалистических правительств.

№ 200. \/
П р о т е с т п р а в и т е л ь с т в а Р С Ф С Р по п о в о д у
неприглашения
его
к у ч а с т и ю в разрешении А л а н д с к о г о в о п р о с а .
Радиотелеграмма
Н а р о д н о г о К о м и с с а р а по И н о с т р а н н ы м делам Р С Ф С Р Чичерина министрам и н о с т р а н н ы х дел Ф р а н ц и и , Италии и Японии, с т а т с - с е к р е тарю по и н о с т р а н н ы м делам В е л и к о б р и т а н и и и г о с у д а р с т в е н н о м у
с е к р е т а р ю С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в Америки от 2 о к т я б р я 1919 г о д а
Радиотелеграфная пресса больших станций стран Согласия сообщает,
что представители пяти главных союзных и объединившихся держав в Париже постановили приступить к разрешению вопроса о признании над
Аландскими островами власти Швеции или Финляндии. В виду того,
что никакой договор между Россией и Финляндией не определил легально
границ последней, и что поэтому признание власти Финляндии над
Аландскими островами не может состояться помимо договора между нею
и Россиею, а тем более передача Аландских островов Швеции не может
произойти без участия России, в виду того, далее, что самое географическое положение Аландских островов у входа в Финский залив тесно
связывает судьбу этих островов с нуждами и потребностями обитающих
в России народов, Российское Советское правительство, которое в данном случае, как и всегда, остается верным неизменно признаваемому им
принципу права трудящихся масс каждого народа на самоопределение
и не желает навязывать силой своей власти никакой стране, констатирует, что правительства Великобритании, Франции, Италии, Японии
и Северо-Американских Соединенных Штатов, принимая произвольно
и собственной волей решение о судьбе Аландских островов, узурпируют
власть, которая им не принадлежит, и располагают этой территорией
без ведома и помимо воли народов, которых этот остров касается,
и трудящихся масс, затрагиваемых этим решением. Российское Советское
правительство, заявляя, что оно не признает никаких сделок относительно
Аландских островов, заключенных без его участия, решительно протестует против акта произвола совершаемого перечисленными правительствами, и предупреждает, что будет считать не имеющими никакой силы
всякие такого рода решения, принятые, как это делали абсолютистские
правительства более ста лет тому назад, путем ничем не оправдываемой
узурпации верховной власти над другими народами.

' ) В копии сообщена министрам иностранных дел Ш в е ц и и и Ф и н л я н д и и .

№ 201.
Переговоры
между
правительством Р С Ф С Р и правительствами
Эстонии, Латвии и Л и т в ы о мире. М о с к в а — Р е в е л ь , 4 о к т я б р я —
29 ноября 1919 г о д а .
A.
Телеграмма

Эстонского

Народного

Комиссара

министра

иностранных

по Иностранным
1919

Делам

дел

Лоска

Чичерина

на

от 4

имя

октября

года.

Правительства независимых республик Эстонии, Латвии и Литвы,
рассмотрев мирное предложение Советской России, извещают
вас
о том, что они склонны начать предварительные переговоры
самое
позднее 25 октября. Как место для переговоров избран город ТартуЮрьев.
Министр Иностранных Д е л Эстляндии Поска.
Министр Иностранных Д е л Латвии Мееровиц.
Министр Иностранных Д е л Литвы Зауниус.
Сообщая вам вышеизложенное, прибавляю, что точная дата будет
установлена по получении вашего ответа.
Примечание.
ответил

готовности

8 октября Н а р о д н ы й Комиссариат по И н о с т р а н н ы м
начать

переговоры

от другой стороны ответа за три дня.

октября,

при

условии

Делам

получения

В случае необходимости, по мнению д р у г о й

стороны, назначить иную дату, выражалось

желание,

во

всяком

случае,

получить

о б этом уведомление за три дня.

Б.
Телеграмма

и.

д.

на имя

Эстонского
Г.

В.

министра

Чичерина

иностранных

от 25 октября

1919

дел

Пийпа

года.

Правительство Литвы сообщает нам: Литовское
правительство
может вести переговоры с большевиками лишь об условиях перемирия.
С другой стороны, правительство Латвии, с которым мы ведем
переговоры, сильно поглощено борьбой против восставших германорусских военных отрядов. В виду этих фактов, первое совместное
собрание для ведения переговоров о мире, назначенное в Т а р т у - Ю р ь е в е
до 25 октября стало невозможным. Но эстонское правительство не изменило своего отношения к вопросу о мире и было бы готово вступить
в переговоры после 25 октября. О точной дате встречи сообщим возможно скорее...
B.
Телеграмма

Г. В.

Чичерина

на имя

Пийпа

от

26 октября

1919

года.

• . • Российское
Советское
правительство согласно
вернуться
к своему первоначальному предложению отдельных переговоров с вашим
правительством и ожидает от вас дальнейших сообщений касательно
даты, которую вы предложите для начала переговоров.

Мы принимаем к сведению ваше заявление о занимаемом вами
миролюбивом положении, надеясь в то же время, что вы любезно
объясните нам, как согласуется такое положение с нападениями эстонских войск на наши войска в Петроградской и Псковской губерниях.
Эти наступательные действия ваших военных сил происходят в тот
момент, когда бывший царский генерал Юденич направляет свои силы
на Петроград и они служат для него помощью при его нападении на нас,
несмотря на ту смертельную опасность, которую представляет для всех
малых национальностей бывшей российской империи русская контрреволюция...
Ваши представители... торжественно заявили нам, что ваше правительство преследует лишь оборонительные цели. Просим вас поэтому
пояснить нам, почему военные действия ваших войск происходят на территории, являющейся несомненно нашей, чтобы мы могли знать, как
смотреть на эти операции и на намерения вашего правительства, в виду
того, что занимаемое им в настоящий момент положение не может
остаться без влияния на будущие отношения между нами и на условия
окончательного соглашения между вашим правительством и нашим.
гI.
Телеграмма

Пийтіа

на

имя

Г.

В.

Чичерина

от

8 ноября

1919

года.

Ваша радиотелеграмма от 26 октября не совсем точна, в виду
заключающегося в ней утверждения, будто бы мы одни готовы вести
мирные переговоры с Советской Россией. В действительности 9 ноября
представители балтийских государств вновь собираются в Тарту-Юрьеве
для окончательного выяснения вопросов о мире с Россией и установления сообща даты предварительных мирных переговоров. Мы со своей
стороны желаем обсуждать с вашими делегатами вопрос об освобождении наших заложников и о передаче вам арестованных у нас лиц
и приглашаем ваших делегатов в Т а р т у - Ю р ь е в на 17 ноября. Равным
образом мы еще раз подчеркиваем отсутствие с нашей стороны агрессивных намерений по отношению к Советской России, объясняя, что
недавние военные операции, предпринятые против советских
войск,
вызваны тем, что в тот момент, когда наша мирная делегация едва
только выехала из Пскова, наступление было начато Советской Россией,
и так как перемирие не было заключено, наши военные операции продолжались, хотя между тем инициатива перешла в наши руки.

д.
Телеграмма

Г. В. Чичерина

на имя

Пийпа

от

10 ноября

1919

года,

Заверение ревельского правительства об отсутствии с его стороны
агрессивных намерений по отношению к Советской России было бы
более удовлетворительным, если бы ревельское правительство не приняло деятельного участия в нападении Юденича на Петроград. Утверждая, что советские войска напали на Эстляндию, ревельское прави-

тельство не указывает, какие пункты Эстляндии подверглись нападению,
и с достаточным основанием, ибо факт тот, что военные операции все
время происходили на территории, несомненно принадлежащей Советской России, и советские войска все время только защищались против
производимых на них нападений, между тем, как присутствие эстонских
полков на подступах к Петрограду доказывает, что ревельское правительство участвовало в этой попытке, которой откровенно признанная
цель заключалась в подготовке нападения на Москву после захвата
Петрограда, другие же эстонские войска оказывали содействие Юденичу,
нападая на Псков. Эти действия ревельского правительства, так же как
оттяжка возобновления им мирных переговоров, способны внушить нам
сомнение в искренности его миролюбивых намерений. Российское же
Советское правительство со своей стороны не изменило своему желанию
мира и ждет предложений балтийских государств о дате предстоящих
переговоров между этими правительствами и Российским Советским
правительством. Мы равным образом согласны начать
конференцию
об обмене заложниками с ревельским правительством в Тарту-Юрьеве
17 ноября. Наш делегат член Коллегии Народного
Комиссариата
по Иностранным Делам Литвинов, в сопровождении трех лиц, отправится 16 ноября из Пскова на Изборск, и мы предлагаем вам принять
необходимые меры для того, чтобы военные власти дали им возможность перейти на этом месте через фронт, путем приостановления
военных действий на время перехода фронта нашей делегацией и путем
командировки надежных лиц для встречи делегации и обеспечения ее
абсолютной безопасностью и неприкосновенностью.
Примечание.

С о г л а ш е н и е об о б м е н е

пленными

с Эстонией,

Латвией

и Л и т в о й б ы л о подписано M. М. Л и т в и н о в ы м в Т а р т у - Ю р ь е в е 19 ноября.

Е.
Телеграмма

Г.

В.

Чичерина

странных

на имя

дел от

эстонского

29 ноября

1919

министра

ино-

года.

В состав российской делегации [для заключения перемирия с Эстонией] входят члены ВЦИК: Красин, Иоффе, Литвинов, находящийся еще
в Копенгагене, и Радек, находящийся еще в Берлине. Численность подсобного персонала будет вам еще сообщена. Наша делегация достигнет
пункта для перехода фронта 3 декабря пополудни.

№ 202.
О б р а щ е н и е Н а р о д н о г о К о м и с с а р а по И н о с т р а н н ы м Делам Р С Ф С Р
Чичерина к рабочим и к р е с т ь я н а м Б у х а р ы и Х и в ы . М о с к в а , 8 о к т я б р я
1919 года.
Товарищи рабочие и крестьяне Бухары и Хивы!
Ваши братья, русские рабочие и крестьяне, уже два года борются
за свою власть, власть трудящихся. После тяжелых испытаний, трудя-

щиеся массы России на опыте убедились в том, что никто другой
не может о них позаботиться, как только они сами.
Захватив власть, Рабоче-Крестьянское правительство России захватило и старые секретные бумаги царского правительства. Из этих бумаг
ясно видно, что русский царь вместе с другими европейскими правительствами все время стремился к тому, чтобы хозяйничать по своему
произволу в ваших родных землях. С этой целью каждая из этих держав старалась приобретать у вас господствующее влияние, подкупать
тех, от кого могла зависеть ваша судьба, и входить с ними в соглашение
и вообще старалась всячески влиять на вашу внутреннюю и внешнюю
политику.
Для чего им были нужны ваши земли?
Вы знаете чем сильны и богаты европейские державы. Они богаты
и сильны своими фабриками и заводами. А для фабрик и заводов необходимо сырье: хлопок, шерсть, кожа и разные металлы. Но у них нет
этого сырья в достаточном количестве, а у вас нет заводов и фабрик.
В ы нуждались и нуждаетесь в производстве этих фабрик и заводов,
а они в вашем сырье. Казалось бы, установив добрососедские отношения,
можно было бы обмениваться товарами, оставив вас жить самостоятельно
своею жизнью.
Но секретные царские бумаги, переговоры русского царского правительства с европейскими державами, договоры этих держав между
собою и вашими правителями, ясно показывают, что эти державы не довольствовались тем, чтобы путем добровольного обмена получать у вас
ваше сырье, но упорно стремились к полному завоеванию и окончательному захвату ваших земель, с целью бесконтрольно распоряжаться
вашими богатствами, в неограниченном количестве расхищать продукты
вашей страны и иметь на ваших же землях свободный рынок для сбыта
по выгодным ценам своих товаров.
В этом стремлении они сталкивались друг с другом и мешали друг
другу. Каждая из них хотела получить больше и на этой почве они вели
скрытую войну между собою, пока эта скрытая колониальная война
из за рынков под видом защиты и освобождения слабых народов или
под предлогом, якобы, распространения цивилизации, не довела, наконец,
до неслыханной когда-либо в мире ужасной братоубийственной войны.
Даже во время войны многие продолжали еще верить, что она
ведется для защиты и освобождения слабых народов, как заявляли
об этом кровопийцы — коронованные особы и министры европейских
держав.
Но кто теперь сомневается в том, что война велась из-за рынков, і
из-за интересов фабрикантов, членов акционерных компаний, финансистов
и вообще капиталистов?
И в самом деле, чем объяснить поведение союзников, одержавших
победу над своими соперницами. Как побежденные, Германия и АвстроВенгрия порабощены, обезличены и расчленены, и Турция совершенно
лишена Англией какой-либе самостоятельности.

Но ^ем виновата несчастная Персия, которая не только держалась
во время войны нейтрально, но окончательно разорена была косвенно
этой войной? Несмотря на все это, она в настоящее время вся сделалась
колонией Англии. Д о войны Персия была разделена между Англией
и Россией.Но Рабоче-КрестьянскоеРоссийское правительство разорвало договор царского правительства и, отказавшись от позорной политики русского
царя, объявило Персию свободной страной. Англия же не только не отказалась от владычества над Персией, но захватила ее теперь всю без остатка.
Что это значит? Это есть требование империалистической политики,
в этом проявляется сила торжества капитала. Но эта сила не может
ограничиться одной Персией, она должна непременно распространяться
все дальше и дальше и она уже перешагнула через неприступные стены
Афганистана, она попирает уже ногами Бухару и Хиву.
Товарищи рабочие и крестьяне Бухары и Хивы! В ы находитесь
теперь между двумя друг друга уничтожающими силами. С одной стороны перед вами сила Рабоче-Крестьянского правительства в красном
Туркестане. Это п р а в и т е л ь с т в о — Р С Ф С Р — у ж е неоднократно заявляло
о своей внешней политике. Оно не только признает самоопределение
всех больших и малых народностей, но оно уже признало самостоятельность отдельных народов, составлявших часть бывшей российской империи. Оно не только дает возможность жить своею жизнью каждой народности, т.-е. самоопределяться, но отпускает даже миллионы для нужд
их в их внутреннем строительстве. Оно борется в одном и том же лагере
за одно со всеми теми, кто признал и признает, что единственное спасение человечества — в торжестве труда. Кто не трудится, тот не ест!
Вот что написано на знамени этого правительства.
С другой стороны к вам подступает сила империалистического государства Англии, на знамени которой написано: Порабощение, угнетение,
обезличение всех наций во имя кармана английских капиталистов.
Товарищи! Если вы не глухи, не слепы, если ваше сердце и ваш
ум требуют братства, свободы и равенства, если вы, как трудящиеся,
сознаете свое значение в своем государстве, то вы должны знать и чувствовать, какое из этих знамен вам родное.
Ваши братья, трудящиеся массы России и выражающая их волю
Рабоче-Крестьянская Советская власть, надеются, что вы, трудящиеся
Бухары и Хивы, и без того несущие тяжелое бремя на своих плечах,
не позволите еще английскому империализму надеть на вашу шею ярмо
порабощения, протянете свои мозолистые руки близкостоящим к вам вашим
братьям, рабочим красного Туркестана и всей России, и общими усилиями
освободите от жадных европейских хищников не только себя, но поможете
освобождению в с е х трудящихся Ближнего и Дальнего Востока.
Вы этим сделаете больше — вы поможете этим торжеству труда,
источника света, свободы и гордости человека, в его борьбе против
капитала — этой первой причины захватнической политики, политики
угнетения и разорения, вечного раздора и развращения человечества.

№
Документы,

203.

относящиеся к провозглашению блокады
Р о с с и и . 10 (?) — 2 0 о к т я б р я 1919 года.

Советской

А.
Нота

союзных

держав

на имя нейтральных
от

10 (?)

октября

и германского
1919

правительств

года.

Председателю мирной делегации поручено конференцией поставить
в известность правительства нейтральных стран о решениях, принятых
верховным советом союзных и об'ед. держав по поводу способов экономического давления на большевистскую Россию.
Германскому правительству предлагается принять меры, соответственные тем, которые указаны ниже.
Явно выраженная вражда большевиков по отношению ко всем правительствам и распространяемая ими за границей интернационалистская
программа революции представляют собою опасность для национального
существования решительно всех держав. Всякий рост силы большевиков
увеличил бы опасность и противоречил бы желанию всех народов,
ищущих восстановления мира и социального порядка.
Исходя из этих соображений, союзные и об'ед. державы, изучив
вопрос о торговых сношениях с большевистской Россией, находят, что
эти сношения на деле могли бы происходить только при посредстве
главарей большевистского правительства; располагая по своему усмотрению теми продуктами и рессурсами, которые принесла бы с собою
свобода торговли, они достигли бы тем самым значительного роста той
тираннической силы, которую они осуществляют над русским населением.
При таких обстоятельствах союзные и об'ед. правительства просят
шведское, норвежское, датское, голландское, финляндское, испанское,
швейцарское, мексиканское, чилийское, аргентинское, колумбийское и
венецуэльское правительства не отказать вступить в немедленное соглашение с ними о мерах к тому, чтобы воспрепятствовать всякой торговле
их граждан с большевистской Россией и чтобы обеспечить строгое проведение этой политики.
Не будет кларироваться ни одно судно, идущее в те русские
порты, которые находятся в руках большевиков, или которое приходит
из этих портов.
Будут применяться такие же меры ко всем тем товарам, которые
намечаются к отправке в большевистскую Россию всяким другим путем.
Будет отказываться в паспорте всем лицам, направляющимся в .
большевистскую Россию или прибывающим из нее, за исключением
отдельных случаев, с согласия союзных и об'ед. правительств.
Решено просить, в видах предупреждения того, чтобы банки совершали операции с большевистской Россией, чтобы каждое правительство
по мере возможности отказывало своим гражданам в разрешении сно-

ситься с большевистской Россией по почте, по телеграфу и по радиотелеграфу.
Британские и французские военные суда в Финском заливе будут
по прежнему изменять курс тех судов, бумаги которых выписаны на
порты большевистской России х ).
Б.
Радиотелеграмма
Народного
Комиссара по Иностранным
Делам
Чичерина
на имя германского
министерства
иностранных
20 октября
1919 года.

РСФСР
дел
от

Д о сведения Российского Советского правительства дошло, что
державы Согласия потребовали от германского правительства принятия
активного участия в направленной против России блокаде. Державы Согласия, без всякого вызова со стороны России, без какого бы то ни
было основания, без об'явления войны, ведут упорные и ожесточенные
военные действия против России; они вторглись всеми доступными им
путями на российскую территорию; они поднимают против России все
поддающиеся их настояниям правительства и всеми возможными способами, посылкой войск, военного снаряжения и финансовых средств, они
поддерживают белогвардейские контр-революционные банды, пытающиеся
подвергнуть Россию самой кровавой реакции. В ходе своих враждебных
действий против российских народных масс, державы Согласия, кроме
того, применили систему самой варварской блокады, имеющей целью
сломить силу сопротивления российских народных масс всякого рода
лишениями, которым подвергаются также женщины и дети. В случае,
если германское правительство примет равным образом активное участие
в этой блокаде, Российское Советское правительство и народные массы
России усмотрят в этом сознательно враждебные действия со стороны
германского правительства. Советское правительство не сомневается, чт
германскому правительству ясны вытекающие из такого положения вещей
последствия, так как Русское Советское правительство в таком случае
оставило бы за собой право принять соответствующие мероприятия,
какие оно найдет нужным. Советское правительство надеется, что германское правительство ответит на глубоко несправедливое требование
держав Согласия решительным отказом.
П р и м е ч а н и е . H > ноту союзников от 10 ( ? ) октября германское
ство ответило, что Г е р м а н и я отказывается

принять

правитель-

участие в блокаде, сомневаясь

в том, что последняя достигнет своей цели. Однако, о н о выражало готовность принять участие в таких мерах „ п р о т и в б о л ь ш е в и з м а " , которые

явились

щими своей цели. Германская нота полагала, что принудительные
лишь на руку реакции,

тем

самым,

создают

благоприятную

бы

отвечаю-

меры союзников
почву „ д л я роста

б о л ь ш е в и з м а " . О т м е ч а л о с ь наконец также, что предполагаемая блокада не оправдывалась статутами Л и г и

Наций.

Последний раздел в обращении к нейтральным государствам отсутствовал.

В.
Нота

Г. В.

Голландии,

Чичерина
Испании

на имя

правительств

и Швейцарии

от

Швеции.

Норвегии,

20 октября

1919

Дании,
года.

[Аналогична ноте на имя германского правительства. Однако, после
слов „женщины и дети" имеется следующее место: „Так называемые
нейтральные правительства, со своей стороны, уступая давлению держав
Согласия, приняли решение о прекращении дипломатических сношений
с Россией. Российское Советское правительство увидело себя вынужденным в различных случаях сделать из этого те выводы, которые сами
собой напрашивались О н о сомневается, чтобы эти правительства могли
считать себя удовлетворенными, в своих собственных интересах, теми
результатами, к которым привел их образ действий. Они, несомненно,
сами поймут, что если теперь, без всякого акта со стороны Советской
России, который бы оправдал их поведение, они займут положение
активного участия в блокаде Советской России, это может быть понято
последней лишь как сознательно враждебный против нее акт. Российское Советское правительство выражает надежду, что так называемые
нейтральные правительства не будут закрывать глаза на совершенно
недопустимый характер, который носило бы их участие, без вызова со
стороны России, в активно враждебных действиях против нее, в каковом
случае оно увидит себя вынужденным принять все соответствующие мероприятия и т. д . " . Конец аналогичен ноте на имя Германии].

№ 204.
Мирный д о г о в о р между Соед. Штатами Америки, В е л и к о б р и т а н и е й
(с 4 доминионами и Индией), Францией, Италией и Японией ( г л а в н ы е
. с о ю з н ы е и о б ъ е д . д е р ж а в ы ) , Бельгией, Китаем, Кубой, Грецией,
•Геджасом, Польшей, Португалией, Р у м ы н и е й , С.Х.С. г о с у д а р с т в о м ,
Сиамом и Ч е х о с л о в а к и е й ( с о с т а в л я ю т в м е с т е с г л а в н ы м и державами с о ю з н ы е и о б ъ е д . державы), с о д н о й с т о р о н ы , и Болгарией,
с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н ы й в Нейи-сюр-Сен 27 ноября 1919 года.
[Стороны], принимая во внимание, что по просьбе царского болгарского правительства главными союзными и объед. державами было
дано Болгарии 29 сентября 1918 года перемирие, чтобы сделать возможным заключение мирного договора;
что союзные и объед. державы равным образом желают, чтобы
война, в которую некоторые из них последовательно были прямо или
косвенно вовлечены против Болгарии и которая источником своим имеет
объявление войны, сделанное Австро-Венгрией Сербии..., и враждебные
действия, которые были открыты Болгарией против Сербии 11 октября
1915 года и которые велись Германией, союзницей
Австро-Венгрии,
Турции и Болгарии, уступила место прочному, справедливому и длительному миру;

с этой целью в ы с . дог. стороны назначили своими уполномоченными...: [Соед. Ш т а т ы — Полк, Уайт и Блисс, Великобритания — Гармсворс

и Крау,

Ф р а н ц и я — Клемансо,

И т а л и я — Феррарис,
и

ван-ден-Гейвель
К у б а — Ортиц,

Ролен
и

Р у м ы н и я — Антонеско
и Цольгер,

Жекменс,

Клои,

Китай — Веллингтон

Коанда,

Сиам—Чарун,

гария — Стамболийский],
влениях:

Камбон,

Бельгия—
и

К'у

Г е д ж а с — Гайдар

П о р т у г а л и я — Коста

Патек,
и

и Ж.

Тардъе

Я п о н и я — Матцуи,

Г р е ц и я — В е н и з е л о с и Политис,

П о л ь ш а — Г рабский
бич

Птион,

и Мартино,

Маркони

Баталья

С . Х . С . г о с у д а р с т в о — Пашич,

Ч е х о с л о в а к и я — Бенеги

которые... согласились

Рейс,
Трум-

и Осуский,

о следующих

Ше,
Ауни,

Бол-

постано-

со дня вступления в силу настоящего договора состояние войны
окончится.
С этого момента и с соблюдением постановлений настоящего договора будут существовать официальные
отношения союзных и о б ъ е д .
держав с Болгарией.
ЧАСТЬ

С т а т у т Лиги Наций. [Ст. ст. 1 — 26].
[ Т е к с т , тождественный во в с е х мирных договорах 1 9 1 9 — 1 9 2 0 годов;
см. ст. ст. 1 — 26 В е р с а л ь с к о г о мира].
ЧАСТЬ

II.

Г р а н и ц ы Б о л г а р и и . [Ст. ст. 27 — 3 5 ] .
С т . 27. Границы Болгарии будут определены следующим образом:
[с С . Х . С . государством — от пункта на Д у н а е с е в е р н е е Б р е г о в а на ю г ,
по течению Тимока, восточнее Нолиты, восточнее К р а л е в а Села, западнее
Белоградчика, восточнее горы св. Николая, по гребню Ком Балкан,
западнее Берковицы, через железнодорожную линию Цариброд — София
восточнее станции Цариброд, западнее
Трна,
западнее Кюстендиля,
восточнее Эгри Паланки, по гребню О с о г о в с к а Планина,
восточнее
Пекшова, западнее Петрича, через Струмицу и до пункта севернее Д о в а
Тепе; с Грецией — от указанного выше пункта на восток и севернее Пороя,
по водоразделу между бассейном Марицы на севере и Места Кара-Су
на юге; с территориями, судьба которых должна быть определена впоследствии главными державами (то-есть с Ф р а к и е й ) — от пункта южнее
Даридере на восток по хребту Токаджик-Даг, севернее К у ч у к - Д е р б е н д а ,
оттуда на северо-восток и восточнее О р т ы , восточнее Мустафы-Паши
и далее прямо на восток с выходом к Черному морю южнее Агатополиса; Черное море; с Румынией — от Черного моря севернее Варны на
северо-запад и южнее Добрича, южнее Кудбунара, южнее Тутракана,
к Д у н а ю , восточнее Ряхова, вверх по течению Дуная до встречи
с С . Х . С . границей].
Ст. 28. [ О
ского мира].

приложенной

к договору

карте;

см.

ст.

Версаль-

Ст. 29. [О специальных комиссиях для проведения
Сен-Жерменского мира].
Ст. 30. [ О терминах „течение" и „русло"; см.
ского мира].
Ст. 31. [ О доставлении документов комиссиям
границ; см. ст. 31 Сен-Жерменского мира].
Ст. 32- [Об оказании комиссиям содействия; см
менского мира].
Ст. ст. 3 3 — 35. [ О пограничных знаках и пр.; см.
Жерменского мира].
ЧАСТЬ

границ; см. ст. 29
ст.
по

Версаль-

проведению

ст. 32 Сен-Жерст. 33 — 3 5 Сен-

III.

Политические положения. [Ст. ст. 36 — 63].
Отдел

С е р б о - Х о р в а т о - С л о в е н с к о е г о с у д а р с т в о . [Ст. ст. 36 — 41].
Ст. 36. Болгария

признает, как то уже сделали союзные и объед.

державы, Сербо-Хорвато-Словенское государство.
Ст. 37. Болгария отказывается в пользу С . Х . С . государства от
всяких прав и правооснований на территории болгарской монархии, расположенные по ту сторону границ Болгарии, как они описаны в ст. 27...
и признаны настоящим договором, или всякими иными договорами, заключенными в видах урегулирования современного положения вещей, как
входящие в состав С . Х . С . государства.
Ст. 38. [Для определения на месте пограничной линии между
С . Х . С . государством и Болгарией будет создана в течение 15 дней по
вступлении договора в силу комиссия из 7 членов, из которых 1 будет
назначен С . Х . С . государством, 5 — главными союзниками и 1—Болгарией].
Ст. 39. [Переход в с.х.с. гражданство жителей уступленных Болгарией С . Х . С . государству областей; те, кто поселился в этих областях
после 1 января 1913 года, могут приобрести новое гражданство лишь
с особого разрешения С . Х . С . государства].
Ст. 40. [Лица старше 18 лет, теряющие болгарское гражданство,
сохраняют в течение двух лет право оптировать в пользу гражданства
страны, в которой они перед тем имели индигенат. Разделы 2 — 4 этой
статьи — см. соответствующие разделы ст. 85 Версальского мира. Право
сербо-хорвато-словен, болгарских граждан, в течение того же срока
оптировать с.х.с. гражданство, независимо от места их жительства].
Отдел

II.

Греция. [Ст. ст. 4 2 — 47].
Ст. 4 2 — 44. [Об отказе Болгарии от территорий, о пограничной
комиссии и о гражданстве; воспроизводят в применении к Греции
ст. ст. 37 — 39].
Международная политика,—ч. 2,

Ст. 45. [Лица старше 18 лет, живущие на территориях, предоставленных Греции, сохраняют в течение двух лет право оптировать
в пользу Болгарии; разделы 2 — 4 этой статьи — см. соответствующие
разделы ст. 85 Версальского мира].
Ст. 46. [О принятии Грецией обязательств в отношении меньшинств
свободы транзита и справедливого режима для торговли; тождественна
ст. 51 Сен-Жерменского мира].
Отдел

III.

Ф р а к и я . [Ст. 48].
Ст. 48. Болгария отказывается в пользу главных союзных и объединившихся держав от всех своих прав и правооснований на те территории
Фракии, которые принадлежали болгарской монархии и которые, будучи
расположены по ту сторону новых границ Болгарии..., в настоящее время
не составляют предмета какого-либо предоставления.
Болгария обязуется признавать те постановления, которые главные
союзные и объединившиеся державы примут относительно этих территорий, в особенности, поскольку то касается гражданства жителей.
Главные... державы обязуются к тому, чтобы свобода экономического
выхода Болгарии к Эгейскому морю была гарантирована...
Отдел

IV.

З а щ и т а м е н ь ш и н с т в . [Ст. ст. 4 9 — 5 7 ] .
Ст. 49. [ О признании положения о защите меньшинств в качестве
основных законов Болгарии; тождественна ст. 1 договора главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. 50. [ О полной защите жизни, свободы и религии меньшинств;
тождественна ст. 2 указанного договора с Польшей].
Ст. 51. [ О признании болгарскими гражданами всех лиц, проживающих на территории Болгарии и не имеющих другого гражданства;
тождественна ст 64 Сен-Жерменского мира].
Ст. 52. [О приобретении по праву болгарского гражданства;
тождественна ст. 6 договора с Польшей].
Ст. 53. [ О равенстве перед законом независимо от расы, языка
или религии; о свободе пользования родным языком для говорящих „не
на болгарском я з ы к е " независимо от установления официального языка;
тождественна ст. 7 договора с Польшей].
Ст. 54. [ О школах, благотворительных учреждениях и пр; тождественна ст. 8 договора с Польшей].
Ст. 55. [ О начальных
школах и о пользовании меньшинствами
публичными фондами; тождественна разделам 1 и 2 ст. 9 договора
с Польшей].
Ст. 56. Болгария обязуется не ставить никаких препятствий осуществлению права оптации, предусмотренного настоящим договором или
договорами, заключенными союзными и объедин. державами с Германией,

Австрией, Венгрией или Россией или между самими названными державами и позволяющими заинтересованным лицам принимать или не принимать болгарское гражданство.
Болгария обязуется признавать постановления, которые главные
державы сочтут подходящими в отношении взаимной и добровольной эмиграции этнических меньшинств.
Ст. 57. [О признании положений о меньшинствах обязательствами
международного значения, поставленными под гарантию Лиги Наций;
тождественна ст. 12 договора с Польшей].
Отдел

О б щ и е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. ст. 5 8 — 63].
Ст. 58. [ О России и русских государствах; передает содержание
ст. ст. 116 и 117 Версальского мира, имея ссылки на ст. ст. 143 и 171].
Ст. 59. [ О согласии Болгарии на различные новые границы; см.
ст. 8 9 Сен-Жерменского мира].
Ст. 60. [О согласии Болгарии на мирные договоры; см. ст. 90 СенЖерменского мира].
Ст. 61. [ О запрещении преследования за политическую позицию;
см. ст. 92 Сен-Жерменского мира].
Ст. 62. [Болгария признает французский протекторат над Марокко
и отказывается от своих капитуляционных прав в этой стране. В с е договоры Болгарии с Марокко считаются потерявшими силу с 11 октября
1915 года. Марокканские товары в Болгарии приравниваются к французским товарам.
Ст. 63. [Те же обязательства Болгарии в отношении протектората
Великобритании над Египтом].
Ч А С Т Ь IV.
Положения в о е н н ы е ,

морские и в о з д у ш н ы е . [Ст. ст. 64 — 1 0 4 ] .

[Введение. Обязательство Болгарии соблюдать положения этой части.
Тождественно введению к части V Версальского мира].
Отдел

В о е н н ы е положения. [Ст. ст. 64 — 8 2 и приложение: таблицы № № 1 — 5 ] .
Глава

Общие положения. [Ст. ст. 64 — 65].
Ст. 64. [О демобилизации болгарской армии; см. ст. 118 Сен-Жерменского мира].
Ст. 65. [Об отмене в Болгарии обязательной военной службы; аналогична ст. 173 Версальского мира].

Глава
Численный с о с т а в и кадры

II.

б о л г а р с к о й армии. [Ст. ст. 66 — 70].

Ст. 66. [Численность болгарской армии не должна превышать
20.000 человек; соотношение между числом офицеров и унтер-офицеров
и всей численностью армии; болгарская армия предназначена для поддержания порядка в стране и для пограничной полиции; аналогична ст. 120
Сен-Жерменского мира].
Ст. 68. [О запрещении мобилизационных мероприятий; см. ст. 178
Версальского мира].
Ст. 69. [Максимум жандармерии, таможенной и лесной стражи —
цыфры 1911 года. Число этих лиц, могущих иметь ружье, не более 10.000.
Увеличение числа этих лиц лишь в соответствии с увеличением населения в сельских местностях или городах. Разрешение
пограничной
стражи численностью не больше 3.000 ружей].
Глава

III.

К о м п л е к т о в а н и е и в о е н н о е о б у ч е н и е . [Ст. ст. 71 — 72].
Ст. 71. [О службе офицеров; см. ст. 125 Сен-Жерменского мира].
Ст. 72. [ О найме унтер-офицеров и солдат; см. ст. 174 Версальского мира].
Глава

IV.

В о е н н ы е училища, у ч е б н ы е з а в е д е н и я , о б щ е с т в а и ассоциации..
[Ст. ст. 73 — 75].
Ст. 73. [В течение 3 месяцев в Болгарии должны быть закрыты
все военные училища, кроме одного училища, необходимого для подготовки разрешаемых договором офицерских кадров. Число воспитанников
в этом училище должно строго соответствовать количеству офицерских
вакансий. Воспитанники и кадры должны входить в общий состав болгарской армии].
Ст. 74. [Запрещается занятие военными вопросами и какие бы то
ни было военные упражнения, везде кроме училища, указанного в ст. 73,
а также в учебных заведениях, университетех, обществах демобилизованных солдат, спортивных и других обществах; все они не должны иметь
никакой связи ни с военным министерством, ни с военными властями].
Ст. 75. [Во всех учебных заведениях в обучение гимнастике не
должно входить обращение с оружием и подготовка к войне].
Глава

В о о р у ж е н и е , снаряжение, материальная ч а с т ь и укрепления.
[Ст. ст. 76 — 82].
Ст. 76. [О расходовании
Жерменского мира].

излишков

вооружения;

см.

ст.

129 Сен-

Ст. 77. [О хранении излишка снаряжения в определенных местах;
запрещение иметь
иные
склады;
см. ст. 130 Сен - Жерменского
мира].
Ст. 78. [Данные о твердом нормальном вооружении болгарских
крепостей сообщаются главным союзникам, при чем в будущем это количество не может увеличиваться. Для орудий, калибр которых меньше,
чем 105 миллиметров, должно быть оставлено по 1.500 снарядов на
каждое; для остальных — по 500. Болгарии воспрещено строить новые
крепости или укрепления].
Ст. 79. [Изготовление оружия и снаряжения для болгарской армии
может производиться лишь на одном единственном государственном
заводе].
Ст. 80. [О выдаче военного материала; см. ст. 133 Сен-Жерменского
мира].
Ст. 81. [О запрещении ввоза в Болгарию оружия и пр.; см. ст. 170
Версальского мира].
Ст. 82. [ О запрещении ввоза в Болгарию и изготовления в ней
удушливых газов, броневиков
и пр.;
см. ст. 171
Версальского
мира].
Таблица

№

приложения.

[О нормах вооружения болгарской
таблицу Сен-Жерменского мира].

армии;

см.

соответствующую

О т д е л П.
Морские положения. [Ст.ст. 83 — 88].
Ст. 83. [Весь болгарский военный фронт объявляется сданным
союзникам. Болгария может сохранить максимум 4 миноносца и 6 моторных лодок в полицейских целях и в целях надзора за рыбной ловлей
на Дунае и вдоль своих берегов; при этом мины и минные аппараты
должны быть сняты с судов, а экипаж их должен находиться на гражданском положении. Заменяться указанные суда могут лишь легко вооруженными дозорными судами не свыше 100 тонн и при том не имеющими
военного характера].
Ст. 84. [ О разрушении строящихся военных судов; см. ст. 138
Сен-Жерменского мира].
Ст.ст. 8 5 — 8 6 . [ О торговом предназначении снятых с военных судов
предметов и о запрещении иметь подводные лодки; см. ст.ст. 189 и 191
Версальского мира].
Ст. 87. [ О выдаче военно-морского материала; см. ст. 141 СенЖерменского мира].
Ст. 88. [О порядке пользования Софийской
станцией; см. ст 197 Версальского мира].

радиотелеграфной

Отдел
Положения, к а с а ю щ и е с я

военного

III.
и

морского

воздухоплавания.

[Ст.ст. 89 — 93].
Ст. 89. [ О запрещении для Болгарии иметь авиацию; см. ст.
144
Сен-Жерменского мира].
Ст. 90. [ О демобилизации воздушных сил Болгарии; см. ст. 199
Версальского мира].
Ст. 91. [О свободе воздухоплавания в Болгарии для
союзников;
см. ст. 200 Версальского мира].
Ст. 92. [О запрещении изготовления и ввоза воздухоплавательных
аппаратов; см. ст. 201 Версальского мира].
Ст. 93. [ О выдаче главным союзникам воздушного флота Болгарии
с оборудованием; см. ст. 202 Версальского мира].
Отдел

IV.

М е ж д у с о ю з н ы е к о н т р о л ь н ы е комиссии. [Ст.ст. 94 — 1 0 0 ] .
Ст. 94. [Военные, морские и воздухоплавательные положения выполняются в Болгарии под контролем междусоюзных комиссий; они сообщают
Болгарии решения главных держав по этим вопросам.
Комиссии
представляют при Болгарском правительстве главных союзников
во
всем, что касается военных, морских и воздухоплавательных положений.
Комиссии сообщают Болгарии решения главных союзников, касающиеся
исполнения этих положений. Раздел 1 — см. ст. 203 Версальского мира;
раздел 2 — см. раздел 1 ст. 208, а также раздел 2 ст. 204 Версальского
мира (аналогично)].
Ст. 95. [Междусоюзные комиссии находятся в Софии; об их праве
посылать представителей в другие пункты болгарской территории. Аналогична статье 205 Версальского мира].
Ст. 96. [Обязательство Болгарии предоставлять комиссиям все
нужные сведения и средства и назначить при них своих представителей].
Ст. 97. [ О несении расходов контрольных комиссий Болгарией;
см. ст. 207 Версальского мира].
Ст. 98. [ О задачах военной контрольной комиссии; см. разделы 2 и 3
ст. 208 Версальского мира. В данном случае комиссия, кроме того, определит число жандармов и других служащих, которое Болгария может
сохранить по ст. 69].
Ст. 99. [О задачах морской контрольной комиссии и о даче ей
Болгарией [нужных сведений; см. раздел 2 ст. 209 и раздел 4 ст. 208
(аналогична) Версальского мира; однако в данном случае исключено
упоминание о посещении верфей].
Ст. 100. [ О задачах воздухоплавательной контрольной комиссии
и о даче ей Болгарией нужных сведений; см. ст. 210
Версальского
мира].

Отдел

О б щ и е положения. [Ст.ст. 101 — 1 0 4 ] .
Ст. 101.
Версальского
Ст. 103.
Ст. 104.
мира].

[Об изменении законодательства Болгарии; см. ст. 211
мира].
[ О военных миссиях; см. ст. 179 Версальского мира].
[ О расследованиях Лиги Наций; см. ст. 213 Версальского
ЧАСТЬ V.

В о е н н о п л е н н ы е и могилы. [Ст.ст. 105 — 1 1 7 ] .
Отдел
Военнопленные.

[Ст.ст. 105 — 1 1 5 ] .

Ст. 105. [О скорейшей репатриации военнопленных; см. ст. 214
Версальского мира].
Ст. 106. [О создании комиссии; см. ст. 215 Версальского мира].
Ст. 107. [О порядке возвращения домой репатриируемых болгарских военнопленных; см. ст. 2 1 6 Версальского мира].
Ст. 108. [Об издержках по репатриации; см. см. 217 Версальского
мира].
Ст. 109. [О репатриации лиц, подвергшихся дисциплинарным взысканиям; см. ст. 218 Версальского мира. Вместо даты 1 мая — 1 5 октября
1919 года].
Ст. 110. [Об оставлении в заключении лиц, отбывающих иные
наказания, чем дисциплинарные; см. ст. 219 Версальского мира].
Ст. 111. [Об обязательстве Болгарии принимать всех репатриируемых;
не желающие репатриироваться могут остаться с согласия союзников;
см. ст. 220 Версальского мира].
Ст. 112. [О зависимости между репатриацией болгарских военнопленных и союзнических военнопленных; см. ст. 221 Версальского мира].
Ст. 113. [Комиссия, в составе по одному члену от Англии, Франции,
Италии, Греции, Румынии и С. X . С. государства, будет образована для
розыска союзнических пленных в Болгарии и для констатирования уголовных действий, подпадающих под часть VI.
О содействии комиссиям и о преследовании лиц, скрывающих
присутствие союзнических граждан; см. ст. 222 Версальского мира].
Ст. 114. [О возвращении Болгарией всего имущества, принадлежасоюзническим гражданам; см. ст. 223 Версальского мира].
Ст. 115. [О взаимном отказе от возмещения расходов по содержанию
военнопленных; см. ст. 224 Версальского мира].
щего

Отдел

II.

Могилы. [Ст.ст. 116 — 117].
Ст. 116. [О содержании в порядке могил и о перевозке останков; см.
ст. 225 Версальского мира].

Ст. 117. [О сообщении списка умерших
см. ст. 226 Версальского мира].

и указании

мест

могил;

Ч А С Т Ь VI.
Санкции. [Ст.ст. 118 — 120].
Ст. 118. [О привлечении к военному суду лиц, виновных в нарушении права войны, и о выдаче их Болгарией; см. ст. 228 Версальского
мира]Ст. 119. [ О порядке подсудности лиц, нарушивших право войны;
см. ст. 229 Версальского мира].
Ст. 120. [О доставлении Болгарией нужных документов; см. ст. 230
Версальского мира].
ЧАСТЬ

VII.

Репарации. [Ст.ст. 1 2 1 — 1 3 1 и приложение].
Ст. 121. Болгария признает, что, приняв участие в наступательной
войне, которую Германия и Австро-Венгрия предприняли против союзных и объединившихся держав, она причинила этим последним всякого
рода потери и жертвы, по которым она должна обеспечить полные репарации.
С другой стороны, союзные и объединившиеся державы признают, что
рессурсы Болгарии недостаточны, чтобы позволить ей произвести эти
полные репарации.
Вследствие этого, Болгария обязуется уплатить, а союзные и объединившиеся державы обязуются принять, сумму в два миллиарда двести
пятьдесят миллионов (2.250.000.000) золотых франков, как представляющую собою те репарации, бремя которых Болгария способна взять
на себя.
[Уплата — по полугодиям, начиная с 1 июля 1920 года, с тем, чтобы
вся выплата была произведена в течение 37 лет, считая с 1 января
1921 года, при чем при первых двух платежах уплачиваются 2% годовых, а при остальных — 5% годовых. Выплаты будут производиться Болгарией репарационной комиссии при посредстве междусоюзной комиссии,
предусмотренной в ст. 130. Денежные уплаты могут бытъ заменены
материальными, принимаемыми репарационной комиссией по справедливой
оценке. В обеспечение платежей Болгария представит золотые боны на
сумму по указанию репарационной комиссии, но не свыше той, которую
Болгария должна. Боны эти должны быть свободны от всякого обложения со стороны Болгарии. Репарационная комиссия может продавать
эти боны и распоряжаться ими по своему усмотрению].
Ст. 122. [О праве междусоюзной комиссии обследовать рессурсы
и платежеспособность Болгарии и предлагать репарационной комиссии
сократить сумму долга Болгарии или отсрочить платежи по нему].
Ст. 123. [Болгария в праве сверх полугодовых платежей
момент делать взносы для уменьшения своего долга].

в любой

•

Ст. 124. [Болгария обязуется признать переход к союзникам всех
ее долгов по отношению к Германии, Австрии, Венгрии и Турции].
Ст. 125. [Болгария обязуется вернуть все, что во время военных
действий было захвачено или секвестрировано ею на территориях Греции,
Румынии и Сербии и что может быть опознано на территории Болгарии,
кроме скота, о котором см. ст. 127].
Ст. 126. [То же, что и в предыдущей статье, но специально об архивах, документах и предметах археологического, исторического или художественного значения. Разрешение конфликтов на этой почве — при посредстве третейского судьи по указанию междусоюзной комиссии].
Ст. 127. [Обязательство Болгарии безвозмездно поставить Греции,
Румынии и Сербии, в общей сложности: 125 быков, 13.500 дойных коров,
12.500 лошадей, 2.450 мулов, 9 . 2 0 0 волов и 3 3 . 0 0 0 баранов. В течение
2 лет междусоюзная комиссия может предоставить названным странам
большие количества скота, если найдет это возможным для Болгарии;
такие дополнительные поставки будут записаны ей в репарационный счет
на кредит].
Ст. 128. [Обязательство Болгарии безвозмездно поставлять С. X . Сгосударству в течение 5 лет по 50.000 тонн угля ежегодно, поскольку
междусоюзная комиссия не признает такую поставку разрушительной
для экономической жизни Болгарии].
Ст. 129. [На кредит Болгарии, по счету ее репарационных обязательств, заносятся все те суммы, которые репарационная комиссия сочтет
соответственным занести на ее кредит по силе частей VIII, IX и XI
настоящего договора].
Ст. 130. ' [Междусоюзная комиссия для проведения выполнения настоящего договора будет находиться в Софии и состоять из 3 членов
по назначению Великобритании, Франции и Италии. Болгария будет
представлена в ней комиссаром, приглашаемым в случае надобности
на заседания, но без права голоса].
С т . 131. [Об издании
ст. 241 Версальского мира].

Болгарией

законов

и постановлений;

см.

Приложение.
[Порядок действия междусоюзной комиссии. Для обеспечения выплат по репарациям, Болгария предназначит определенные налоги и доходы, в частности, доходы с концессий и с монополий. Если предназначенные Болгарией доходы недостаточны, междусоюзная комиссия может
сама предназначить иные доходы. В случае уклонения Болгарии от исполнения обязательств, указанных в ст. 121 и 130 и в настоящем приложении, комиссия сама может вступить в управление этими доходами.
Впрочем, комиссия может вступить в управление всякими доходами Болгарии и независимо от такого уклонения].

Ч А С Т Ь VIII.
Ф и н а н с о в ы е положения. [Ст.ст. 1 3 2 — 1 4 6 ] .
Ст. 132. [Болгария отвечает своим имуществом за выполнение договора; запрещение вывоза золота; см. ст. 248 Версальского мира].
С т . 133. [О расходах по содержанию оккупационных войск и о выплате этих расходов в болгарской валюте по курсу; см. ст. 249 Версальского мира].
Ст. 134. [Болгария обязуется принять на себя, в виду ее территориальных приобретений от Турции по Константинопольскому миру
1913 года, часть оттоманского долга по определению особой комиссии, которая должна быть назначена в будущем].
Ст. 135. [Порядок очереди требований, предъявляемых союзниками:
1) расходы оккупационных союзнических армий; 2) падающая на Болгарию часть оттоманского долга; 3) репарации].
Ст. 136. [Об отказе от материалов, сданных по перемирию; см.
ст. 2 5 0 Версальского мира].
Ст. 137. [Права союзников на неприятельское имущество; см. ст. 252
Версальского мира].
Ст. 138. [Сохранение в силе, без всяких изменений, прав, вытекающих из займов, заключенных или гарантированных
Болгарией
до 1 августа 1914 года].
Ст. 139. [Переход к репарационной комиссии
всяких прав,
вытекающих по займу, заключенному Болгарией в Германии в июле
1914 года].
Ст. 140. [О правах союзников по залогам и ипотекам; см. ст. 253
Версальского мира].
Ст. 141. [Государства, к которым перешли части болгарской территории, обязуются принять на себя соответствующую долю болгарского
государственного долга, установленную главными союзными державами
при посредстве междусоюзной комиссии, включая часть оттоманского
публичного долга, взятую на себя Болгарией в силу ст. 134. Для определения этой части будет принята во внимание средняя цифра соотношения
между доходами уступленных территорий и доходами Болгарии з а три
финансовые года, предшествовавшие балканской войне 1912 года].
Ст. 142. [Государственное болгарское имущество в уступленных
Болгарией областях переходит к новой государственной власти, но записывается на кредит репарационного счета Болгарии; имущество территорий, приобретенных Болгарией от Турции в 1913 году, насчитывается
Турции].
Ст. 143. Болгария отказывается от всяких выгод, вытекающих для
нее из условий, включенных в договоры Бухарестский и Брест-Литовский
1918 года и в дополнительные договоры и соглашения. Она обязуется,
кроме того, передать по принадлежности либо Румынии, либо главным...
державам, в зависимости от обстоятельств, всякие денежные документы,

деньги, ценности и векселя или товары, которые она могла получить
во исполнение названных договоров.
Наличные суммы, которые должны быть уплачены, и все какие бы
то ни было денежные документы, ценности и товары, которые должны
быть сданы или переданы в силу условий настоящей статьи, будут употреблены главными... державами сообразно порядку, который должен
быть определен впоследствии названными державами.
Ст. 144. [ О приобретении союзниками Болгарии прав их граждан
в концессиях в Болгарии; см. ст. 212 Сен-Жерменского мира].
Ст. 145. [О передаче Болгарией своих прав на репарации; см. ст. 213
Сен-Жерменского мира; однако в данном случае эти права передаются
репарационной комиссии].
Ст. 146. [О валюте при производстве расплаты; см. ст. 262 Версальского мира].
Ч А С Т Ь IX.
Экономические

п о л о ж е н и я . [Ст.ст. 1 4 7 — 2 0 3 и 4

Отдел

приложения].

Т о р г о в ы е о т н о ш е н и я . [Ст.ст. 1 4 7 — 1 6 1 ] .
Глава

Т а м о ж е н н ы е правила, с б о р ы и о г р а н и ч е н и я . [Ст.ст. 1 4 7 — 1 5 1 ] .
Ст.ст. 1 4 7 — 1 5 0 . [Таможенный режим Болгарии; см. ст.ст. 2 6 4 — 2 6 7
Версальского мира].
Ст. 151. [На срок в один год ввозные пошлины для союзников,
не более высокие, чем самые льготные из тех, что существовали на
28 июля 1914 года].
Глава

II.

Режим с у д о х о д с т в а . [Ст.ст. 1 5 2 — 1 5 3 ] .
Ст. 152. [О праве наибольшего благоприятствования в отношении
рыболовства и пр.; см. ст. 271 Версальского мира].
Ст. 153. [О праве на флаг государств, не имеющих выхода к морю;
см. ст. 273 Версальского мира].
Глава

III.

Неправомерная к о н к у р е н ц и я . [Ст.ст. 1 5 4 — 1 5 5 ] .
Ст. 154. [Об издании Болгарией законов, защищающих союзнические товары от неправомерной конкуренции; см. ст. 274 Версальского
мира].
Ст. 155. [ О защите товаров, именуемых по местности; см. ст. 275
Версальского мира].

Глава

IV.

Режим, применяемый к гражданам с о ю з н ы х и о б ъ е д . держав.
[Ст. ст. 1 5 6 - 1 5 9 ] .
Ст. 156. [ О запрещении дискриминации союзнических
граждан
в отношении персонального статута; см. ст. 2 7 6 Версальского мира].
Ст. 158. [ О признании Болгарией нового гражданства; см. ст. 278
Версальского мира].
Ст. 159. [О признании консулов; см. ст. 279 Версальского мира].
Глава

О б щ и е положения. [Ст. ст. 1 6 0 — 1 6 1 ] .
Ст. 160. [О пятилетнем сроке действия обязательств по главе I
этого отдела и по ст. 152; см. ст. 280 Версальского мира].
Ст. 161 [О правах Болгарии, если она займется международной
торговлей; см. ст. 281 Версальского мира].
Отдел

II.

Д о г о в о р ы . [Ст. ст. 1 6 2 — 1 7 5 ] .
Ст. 162. [О дальнейшим применении международных соглашений;
см. ст. 282. Версальского мира. Однако в данном перечне лишь
6 пунктов].
Ст. 163. [О почтовом и телеграфном союзах; см. ст. 283 Версальского мира].
Ст. 164. [О радиотелеграфной конвенции; см. ст. 284 Версальского мира].
Ст. 165. [Пока не установлен новый постоянный режим рыболовства на Дунае, третейским судьей по указанию Европейской Дунайской Комиссии должен быть введен временный режим].
Ст. 166. [Болгария обязуется присоединиться к международным
конвенциям о промышленной и литературной собственности].
Ст. 167. [Болгария обязуется присоединиться к 11 международным
конвенциям].
Ст. 168. [ О восстановлении двусторонних соглашений с Болгарией; см. ст. 289 Версальского мира].
Ст. 169. [ О соглашениях Болгарии с ее союзниками, заключенных
после 1 августа 1914 года; см. ст. 290 Версальского мира].
Ст. 170. [ О предоставлении Болгарией союзническим правительствам прав, предоставленных Болгарией ее союзникам; см. ст. 291
Версальского мира].
Ст. 171- [Об отмене договоров, заключенных Болгарией с Россией
и Румынией. Аналогична ст. 292 Версальского мира].
Ст. 172. [Об аннулировании привилегий, данных Болгарии Россией.
Тождественна ст. 293 Версальского мира].

Ст. 173. [ О предоставлении Болгарией союзникам прав, данных
нейтральным странам; см. ст. 2 9 4 Версальского мира].
Ст. 174. [ О конвенции об опиуме; см. ст. 295 Версальского мира].
Ст. 175. [Привилегии, проистекающие для союзников в Болгарии
в силу капитуляций могут составить предмет особых
соглашений;
предоставление союзникам в этой области наибольшего благоприятствования].
Отдел

III.

ДОЛГИ. [СТ. 176 и приложение § § 1—25].
Ст. 176. [ О проверочных и компенсационных
ниях для расчетов; см. ст. 296 Версальского мира].
Приложение.

бюро и об основа-

[§§ 1—25].

IV.

И м у щ е с т в а , права и и н т е р е с ы . [Ст. ст. 1 7 7 — 1 7 9 и приложение § § 1 — 1 5 ] .
Ст. 177. [Отмена болгарских исключительных военных законов
и правил о ликвидации имущества неприятельских граждан; восстановление потерпевших в их правах; отмена Болгарией постановлений,
воспрещавших союзническим гражданам пользование правами по концессиям (п. а). Признание законной силы за всеми имущественными мерами
военного времени союзников; возмещение болгарским гражданам убытков, основанных на действиях государств, получивших часть территорий
Болгарии или не имеющих права на репарации, поскольку эти действия
не вытекают из закона; объявление ничтожными всех действий Болгарии
и ее союзников по отношению к имуществу союзнических граждан
и требование реституции (п. d); в остальном см. ст. 297 Версальского
мира, при чем литера і) последней в данном случае соответствует литера j), а литере j) — литера к)].
Ст. 178. [Об уравнении в правах союзнических и болгарских
имуществ; см. ст. 298 Версальского мира].
Ст. 179. [По требованию союзников представления их по делам
имущественных прав их граждан могут быть переданы смешанному
третейскому суду].
Приложение.

[§§ 1—15].

[Исполнительные к отделу постановления; см. приложение к отделу IV части X Версальского мира; предусмотренный в § 10 срок —
1 сентября 1915 года].

О т д е л

К о н т р а к т ы , д а в н о с т н ы е сроки, с у д е б н ы е решения. [Ст. ст. 1 8 0 — 1 8 7
и приложение § § 1—24].
Ст. 180. [Об утрате силы контрактов между
неприятелями;
см. ст. 299 Версальского мира].
Ст. 181. [Переход территории от Болгарии или к ней не должен
поражать прав частных лиц по договорам Константинопольскому 1913 года,
Афинскому 1913 года и Стамбульскому 1914 года].
Ст. 182. [В случае ненормальной эксплуатации концессий в Болгарии или лишения концессионных прав во время войны, заинтересованные союзнические граждане могут в течение 3 месяцев требовать
продолжения срока концессий; срок определяется смешанным третейским судом].
Ст. 183. [О давностных сроках; см. ст. 3 0 0 Версальского мира].
Ст. 184. [О режиме векселей, чеков и переводов; см. ст. 301 Версальского мира].
Ст. 185. [О судебных решениях; см. ст. 302 Версальского мира].
Ст. 186. [Иностранные общества, обладающие в Болгарии имуществом и правами и контролируемые союзническими гражданами, могут
в течение 5 лет передавать свои права другим иностранным обществам].
Приложение.

[§§ 1 — 2 4 ] .

[Подробности, относящиеся к отделу; см. приложение
части X Версальского мира].
Отдел

отделу V

VI.

Смешанный третейский суд. [Ст. ст. 1 8 8 — 1 8 9 и приложение § § 1—9].
Ст. 188. [Об организации смешанных третейских судов; см. ст. 304
Версальского мира].
П р и л о ж е н и е . [§§ 1 — 9 ] .
[Подробности организации смешанных третейских судов; см. приложение после ст. 304 Версальского мира].
Ст. 189. [О возможности пересмотра смешанным третейским судом
дел нормальной юрисдикции; см. ст. 305 Версальского мира].
Отдел
Промышленная

VII.

собственность.

[Ст. ст. 190 — 1 9 5 ] .

Ст. 190. [О режиме прав на промышленную, литературную и художественную собственность, нарушенных войною; см. ст. 306 Версальского мира].

Ст. 191. [ О сроках для выполнения формальностей; см. ст. 307
Версальского мира].
Ст. 192. [Об отказе от права иска; см. ст. 3 0 9 Версальского мира].
Ст. 193. [О расторжении контрактов, заключенных до войны; см.
ст. 310 Версальского мира].
Ст. 194. [ О правах на промышленную и литературную собственность в уступленных Болгарией территориях; см. ст. 311 Версальского
мира].
Ст. 195. [Между Болгарией и приобретателями частей ее территории должна быть заключена специальная конвенция по поводу архивов,
регистров и планов, относящихся к этого рода собственности].
Отдел

VIII.

О с о б ы е п о с т а н о в л е н и я о переданных
[Ст. ст. 196 — 203].

территориях.

С т . 197. [ О восстановлении в имущественных правах граждан
территорий, отошедших от Болгарии; см. ст. 266 Сен-Жерменского мира].
Ст. 198. [Сохранение, за некоторыми исключениями, в силе контрактов, заключенных до 29 сентября 1918 года между бывшими болгарскими гражданами с одной стороны, и болгарским правительством
или болгарскими гражданами, с другой стороны].
Ст. 199. [Для несохраненных в силе контрактов — справедливое
возмещение затраченного капитала].
Ст. 201- [Обязательство Болгарии признать все соглашения союзных держав, заключенные в целях обеспечения интересов их граждан,
участвующих в обществах, находящихся на уступленных Болгарией территориях и действовавших по болгарским законам].
Ст. 203. [ О передаче фондов по социальному страхованию; см. ст. 312
Версальского мира].
ЧАСТЬ

В о з д у х о п л а в а н и е . [Ст. ст. 204 — 211].
Ст. 204. [ О свободе полета и спуска союзнических воздушных
судов; см. ст. 313 Версальского мира].
Ст. 205. [ О такой же свободе пролета; см. ст. 314 Версальского мира].
Ст. 206. [ О пользовании союзническими воздушными судами аэродромами; см. ст. 315 Версальского мира].
Ст. 208. [ О признании союзнических удостоверений; см. ст. 317
Версальского мира].
Ст. 209. [ О наибольшем благоприятствовании для союзников в отношении внутреннего торгового воздухоплавания; см. ст. 318 Версальского мира].

Ст. 210. [Об установлении Болгарией правил безопасности воздухоплавания; см. ст. 319 Версальского мира].
Ст. 211. [ О сроке действия
ского мира].

настоящей части; см. ст. 320 Версаль-

ЧАСТЬ

XI.

Порты, в о д н ы е пути и ж е л е з н ы е д о р о г и . [Ст. ст. 212 — 248].
Отдел

О б щ и е п о с т а н о в л е н и я . [Ст. ст. 212 — 217].
Ст. 212. [ О предоставлении Болгарией союзникам свободы транзита;
см. ст. 321 Версальского мира].
Ст. 213. [Об отказе Болгарии от государственного контроля за транзитом эмигрантов; см. ст. 322 Версальского мира].
Ст. 214. [О воспрещении дифференциации тарифов в связи с местом
отправления или назначения товаров и пр.; см. ст. 323 Версальского мира].
С т . 216. [О морских портах союзников; обязательство Болгарии
принимать тарифы, гарантирующие союзническим портам равенство
с портами других держав; см. ст. ст. 325 и 326 Версальского мира].
Ст. 217. [ О телеграфных и телефонных сообщениях. Тождественна
ст. 326 Сен-Жерменского мира].
Отдел

II.

С у д о х о д с т в о . [Ст. ст. 218 — 235].
Г л а в а I. С в о б о д а с у д о х о д с т в а . [Ст. 218].
Ст. 218. [ О равенстве режима для
судов; см. ст. 327 Версальского мира].

союзнических

болгарских

Г л а в а II. Положения, о т н о с я щ и е с я к Д у н а ю . [Ст. ст. 219 — 235].
Постановления,

общие

для речных систем,
народными. •

объявленных

между-

Ст. 219. [Дунай от Ульма объявляется международным водным
путем].
С т . 220. [Равенство для всех держав режима на международных
водных путях; см. ст. 332 Версальского мира].
,
Ст. 221. [ О праве болгарских судов совершать перевозки между
союзническими портами лишь с особого разрешения; см. ст. 3 3 2 Версальского мира; за союзниками сохраняются льготы, которые они до
войны имели в болгарских портах].
Ст. 222. [ О сборах
Версальского мира].

на международных

водных путях; см. ст. 3 3 3

Ст. 223. [О свободе от таможенных формальностей при транзите;
см. ст. 3 3 4 Версальского мира].
Ст. 224. [О запрещении на международных водных путях какихлибо сборов, кроме тех, которые разрешены настоящим договором;
см. ст. 335 Версальского мира].
Ст. 225. [ О поддержании рек в судоходном состоянии; см. ст- 3 3 6
Версальского мира].
Ст. 226. [ О порядке обжалования случаев воспрепятствования
судоходству; см. ст. 337 Версальского мира].
Ст. 227. [ О сроке действия режима ст. ст. 220 и 2 2 2 — 2 2 6 ;
см. ст. 338 Версальского мира].
Ст. 228. [ О порядке уступки Болгарией союзникам речных судов
и об управлении этими судами; см. ст. 300 Сен-Жерменского мира].
2°.

Особые

постановления

Дунае.

Ст. 229. [ О Европейской Дунайской Комиссии; см. ст. 346 Версальского мира].
Ст. 230. [О режиме среднего и верхнего Дуная; см. ст. 347 Версальского мира].
Ст. 232. [Об обязательстве Болгарии принять будущий режим Дуная;
см. ст. 3 4 9 Версальского мира].
Ст. 233. [О прекращении мандата Австро-Венгрии на работы
в Железных Воротах; см. ст. 350 Версальского мира].
Ст. 235. [Об обязанности Болгарии возместить убытки Европейской
Дунайской Комиссии; см. ст. 352 Версальского мира].
Отдел

III.

Ж е л е з н ы е д о р о г и . [Ст. ст. 236 — 244].
Глава

Положения, о т н о с я щ и е с я к м е ж д у н а р о д н ы м
[Ст. ст. 236 — 240].

перевозкам.

Ст. 236. [О наибольшем благоприятствовании для грузов союзников;
см. ст. 365 Версальского мира].
Ст. 237. [ О восстановлении в силе международных соглашений касательно перевозки грузов; см. ст. 3 6 6 Версальского мира].
Ст. 238 — 239. [ О тарифах в международных сообщениях (ст. 238 —
см. ст. 367 Версальского мира) и о нечинении препятствий таким сообщениям (ст. 239 — см. ст. 368 Версальского мира)].
Глава II. Подвижной с о с т а в . [Ст. 241].
Ст. 241. [ О технических обязательствах Болгарии
своих товарных поездов; см. ст. 3 7 0 Версальского мира].
М е ж д у н а р о д н а я политика,—ч. 2.

отношении
27

Г л а в а 111. Передача ж е л е з н о д о р о ж н ы х линий. [Ст. 242 — 243].
Ст. 242. [Обязательство Болгарии передавать железнодорожные
линии на передаваемых территориях так, чтобы все оборудование находилось в хорошем состоянии; подвижной состав, подлежащий передаче,
определяется комиссией экспертов по назначению союзников и с представительством от Болгарии].
Ст. 243. [Установление новых пограничных вокзалов
метом позднейшего соглашения].

явится

пред-

Глава IV. Переходные п о с т а н о в л е н и я . [Ст. 244].
Ст. 244. [О выполнении Болгарией союзнических
железных дорогах; см. ст. 375 Версальского мира].
Отдел

предписаний на

IV.

Разрешение с п о р о в и пересмотр п о с т о я н н ы х
[Ст. ст. 245 — 247].

положений.

Ст. 245. [О порядке разрешения споров по предшествующим постановлениям; см. ст. 376 Версальского мира].
Ст. 246. [О правах Лиги Наций в отношении пересмотра статей,
касающихся постоянного административного режима; см. ст. 377 Версальского мира].
Ст. 247. [О пересмотре Советом Лиги Наций через три года постановлений ст. ст. 212 — 214, 216 — 217, 221, 236, 238 и 239].
Отдел

О с о б о е п о с т а н о в л е н и е . [Ст. 248].
Ст. 248. [О присоединении
см. ст. 379 Версальского мира].

Болгарии

различным

конвенциям;

Ч А С Т Ь XII.
Труд. [Ст. ст. 2 4 9 — 2 8 9 ] .
[Текст тождественный во всех мирных договорах 1919 — 1 9 2 0 г.г.;
см. ст. ст. 387 — 427 Версальского мира].
ЧАСТЬ

XIII.

Р а з л и ч н ы е положения. [Ст. ст. 2 9 0 — 2 9 6 и приложение].
Ст. 290. [О присоединении Болгарии ко всякому соглашению союзников о торговле оружием и спиртными напитками; см. ст. 126 Версальского мира].
Ст. 291. [ О договорах 1815 года, касающихся нейтрализованной
зоны Савойи. Тождественна ст. 435 Версальского мира].

Приложение.
[Подробности, касающиеся того же вопроса; см. приложение к ст. 435
Версальского мира].
Ст. 292. [О признании договора Франции с Монако; см. ст. 4 3 6
Версальского мира].
Ст. 293. [О равенстве голосов в комиссиях; см. ст. 437 Версальского мира].
Ст. 294. [О христианских религиозных миссиях; см. ст. 4 3 8 Версальского мира].
Ст. 295. [Об отказе Болгарии от претензий к союзникам; см. ст. 439
Версальского мира]. '
Ст. 296. [О решениях призовых судов; см. ст. 440 Версальского мира;
обязательство Болгарии давать союзникам все сведения о кораблях,
потопленных Болгарией во время войны].
Заключительная часть. [См. Сен-Жерменский договор].
№

205.

Мирное предложение п р а в и т е л ь с т в а Р С Ф С Р
Резолюция
7 Всер о с с и й с к о г о С ъ е з д а С о в е т о в , принятая на заседании 5 декабря
1919 года.
Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика
желает жить в мире со всеми народами и направить все свои силы на
внутреннее строительство, чтобы наладить производство, транспорт
и общественное управление на почве советского строя, чему до сих пор
мешали сперва гнет германского империализма, затем вмешательство
Антанты и голодная блокада.
Рабоче - Крестьянское правительство предлагало мир державам
Антанты неоднократно, именно: 5 августа 1 9 1 8 года — обращение Народного Комиссара Иностранных Д е л к американскому представителю Пулю:
24 октября 1918 года — к президенту Вильсону; 3 ноября 1918 года
ко
всем правительствам Согласия через представителей нейтральных стран;
7 ноября 1918 года — от имени 6 Всероссийского
Съезда
Советов;
23 декабря 1918 года — нота Литвинова в Стокгольме всем представителям Антанты; затем обращения 12 января и 17 января [1919 года];
нота правительствам Антанты 4 февраля 1919 года; проект договора,
выработанный с Буллиттом, явившимся от имени президента Вильсона,
12 марта 1919 года; заявление 7 мая 1919 года через Нансена.
Вполне одобряя все эти многократные шаги Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров
и Народного Комиссариата Иностранных Дел, 7 Всероссийский С ъ е з д
Советов снова подтверждает свое неуклонное стремление к миру, еще
раз предлагая всем державам Антанты — Англии, Франции, Соединенным
Штатам Америки, Италии, Японии, — всем вместе и порознь, начать
немедленно переговоры о мире, и поручает Всероссийскому Централь27*

ному Исполнительному Комитету, Совету Народных Комиссаров и Народному Комиссариату Иностранных Д е л систематически продолжать политику мира, принимая в с е необходимые для ее успеха меры.
Примечание:

декабря

Народный

Д е л а м с о о б щ а л , что 10 декабря M. М.
Согласия в Копенгагене
что он

уполномочен

приведенное

вступить

французский и итальянский

Литвинов
выше

ними

Комиссариат
разослал

мирное

мирные

посланники 11 декабря

Посланники

эти,

кроме

того,

Иностранным

предложение при заявлении,

переговоры.
прислали

обратно, с указанием на то, что они не у п о л н о м о ч е н ы
л и б о заявлений.

по

представителям держав
Великобританский,
ему

принимать

сделали

его с о о б щ е н и е
от

него каких-

п у б л и ч н о е заявление, что

конференция в Копенгагене, д л я участия на которой M. М. Литвинов п р и б ы л в К о пенгаген, имеет задачей разрешение
вращении их

на

родину,

что

вопроса об о б м е н е

так

как,

поэтому,

M . М. Л и т в и н о в а в К о п е н г а г е н е в политических
нятых

перед

заявление.

Данией

Несколько

обязательств,

они

дней

такое

спустя

пребывания

целях б ы л о б ы нарушением

отказались
же

военнопленными и о воз-

использование

заявление

принять

указанное

привыше

сделал американский

по-

сланник.

№ 206.
Об

угнетенных
нациях.
Резолюция 7 Всероссийского
Съезда
С о в е т о в , принятая на заседании 5 д е к а б р я 1919 г о д а .

Свидетельствуя перед лицом всех угнетаемых рас и наций мира,
что так называемая Версальская мирная конференция еще раз доказала
наглое лицемерие империалистической буржуазии и ее грубое издевательство над правом самоопределения наций, выразившееся в новом
разделе человечества на победителей и побежденных, на великие и малые
нации, на расы, предназначенные господствовать, и на расы, предназначенные быть рабами, Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских и Казачьих Депутатов, собравшихся для дальнейшего утверждения завоеваний великой Октябрьской революции, проложившей дорогу полному освобождению трудящихся масс и угнетаемых
наций всего мира, посылает свое горячее приветствие всем классам,
народам и расам, борющимся против бесстыдного импералистического
насилия и эксплуатации, и выражает полную готовность российских
рабочих и крестьян оказывать им как моральную, так и материальную поддержку. Съезд подтверждает политику Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров, неуклонно
проводящих на территории Р С Ф С Р полное уничтожение всех и всяких
привилегий какой бы то ни было национальной группы.
Приветствуя представителей Советского Туркестана и Советской
Башкирии, 7 Всероссийский
Съезд Советов Рабочих,
Крестьянских,
Красноармейских и Казачьих Депутатов видит в их присутствии не
только доказательство проникновения мусульманских трудящихся масс
чувством солидарности с трудящимися массами Р С Ф С Р , но и еще доказательство проникновения мусульманского Востока убеждением, что
Р С Ф С Р , поставленная на грань между капиталистической Европой
и порабощенными империализмом народами Азии, является их опорой
в борьбе за освобождение от национального гнета.

Выражая свое сочувствие трудящимся массам всех окраин бывшей
российской империи, выделившимся теперь в результате войны и революции, 7 Всероссийский Съезд Советов подчеркивает и дальнейшую
свою солидарность, скрепленную общей борьбой против векового гнета
царизма и против русской националистической буржуазии.
Разделяя вместе с представителями Советской Украины радость
по поводу успехов освободительного наступления красных войск на порабощенную белогвардейцами Украину и признавая вместе с ними необходимость теснейшего союза в борьбе с грозными объединенными силами
международного империализма и российской контр - революции, 7 Всероссийский С ъ е з д Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских
и Казачьих Депутатов, обещая и обеспечивая дальнейшую поддержку
Р С Ф С Р для полного освобождения украинских рабочих и крестьян от
ига помещиков и капиталистов и от национального гнета российской
буржуазии, подтверждает исключительное право украинских рабочих
и трудовых крестьян решить вопрос об окончательной форме союза
с трудящимися массами других советских республик.
7 Всероссийский Съезд Советов подтверждает, что в настоящее
время отношения между Украинской Социалистической Советской Республикой и Р С Ф С Р определяются федеративной связью на почве резолюций Центрального Исполнительного Комитета Украины от 18 мая
1919 года и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
от 1 июня того же года.
Подчеркивая еще раз, что только торжество диктатуры пролетариата
и трудящихся крестьнских масс в капиталистических странах положит
конец всякому национальному порабощению, неразрывно связанному
с классовым господством буржуазии, 7 Всероссийский С ъ е з д призывает
трудящиеся массы всего мира напрячь все усилия для скорейшего торжества всемирной социалистической революции.

№ 207.
Д о г о в о р между Соед. Штатами Америки х ), Великобританией (с 4 домионами и Индией), Францией, Италией и Японией, с одной с т о р о н ы , и Р у м ы н и е й , с д р у г о й с т о р о н ы , з а к л ю ч е н н ы й в Париже
9 д е к а б р я 1919 г о д а .
(Уполномоченные: Соед. Ш т а т о в и Франции — те же, что в Сен-Жерменских договорах 10 сентября 1919 года, Великобритании — Крау, Италии —
Мартино,

Я п о н и и — Матсуч,

Румынии —

Коанда).

[Стороны]... Принимая во внимание, что по договорам, в которых
главные союзные и объед. державы являются сторонами, Румынским
королевством сделаны и будут сделаны широкие территориальные присоединения, и
' ) С о е д . Ш т а т а м и не

ратифицирован.

принимая во внимание, что Румыния желает по своей собственной
свободной воле дать полные гарантии свободы и справедливости всем
жителям старого Румынского королевства и вновь присоединенной к нему
территории, независимо от расы, языка или религии... решили заключить
настоящий договор...
Г л а в а I.
Ст. ст. 1 - 2 . [Дословно
воспроизводят те же статьи
договора
главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. 3. При условии соблюдения специальных постановлений вышеупомянутых договоров, Румыния признает и объявляет румынскими гражданами по праву и без требования каких-либо формальностей всех лиц,
имеющих постоянное жительство ко дню вступления в силу настоящего
договора в пределах всей территории Румынии, включая прибавления,
сделанные по мирным договорам с Австрией и Венгрией, или всякие
другие прибавления, которые могут быть сделаны после, если названные
лица не будут к этому дню гражданами какого-либо иностранного государства, кроме Австрии или Венгрии...
[Второй раздел в применении к австрийским и венгерским гражданам
и третий раздел дословно воспроизводят те же разделы статьи 3 упомянутого выше договора с Польшей].
Ст. 4. [В применении лишь к лицам австрийской и венгерской национальности и со ссылкой на присоединенные к Румынии территории
дословно воспроизводит ст. 4 того же договора с Польшей].
Ст. 5. [В применении лишь к тем же лицам, что и в ст. 4, дословно
воспроизводит ст. 5 договора с Польшей].
Ст. 6. [Дословно воспроизводит ст. 6 договора с Польшей].
Ст. 7. Румыния обязуется признать румынскими гражданами по
праву и без требования каких-либо формальностей евреев, которые
живут где-либо на румынской территории и которые не имеют другого
гражданства.
Ст. ст. 8 - 1 0 . [Соответственно дословно воспроизводят ст. ст.7 - 9
договора главных союзников с Польшей от 28 июня 1919 года, но без
последнего раздела в ст. 9 этого договора с Польшей].
Ст. 11. Румыния обязуется предоставить саксонским и чешским
общинам в Трансильвании в вопросах обучения и религии местную автономию, подчиненную контролю Румынского государства.
Ст. 12. [Дословно воспроизводит ту же статью договора главных
союзников с Польшей от 28 июня 1919 года].
Ст. 13. [Дословно воспроизводит ст. 15 этого договора с Польшей,
но с тем же изменением в конце ее, что и ст. 13 договора главных союзников с Сербо-Хорвато-Словенским государством от 10 сентября 1919 года].
Ст. ст. 14 - 1 5 . [Дословно воспроизводят статьи 16 - 17 упоминаемого выше договора с Польшей].
Ст. 16. [В применении „к тем частям водной системы Прута, которые
могут находиться в пределах Румынии" воспроизводит ст. 18 этого договора с Польшей].

С т . 17. [Дословное повторение последней статьи в договорах
главных союзников с С . Х . С . государством (ст. 16) и с Чехословакией
(ст. 21) от 10 сентября 1919 года].

№ 208.
Мирные предложения П о л ь с к о м у п р а в и т е л ь с т в у . Т е л е г р а м м а Народн о г о К о м и с с а р а по И н о с т р а н н ы м Делам Р С Ф С Р Чичерина на имя
м и н и с т е р с т в а и н о с т р а н н ы х дел Польши от 22 декабря 1919 г о д а .
Еще в апреле этого года Российское Советское правительство давало
делегату польской республики гражданину Венцковскому повторные заверения о своем неизменном желании положить конец кровопролитию между
народами России и Польши, и без того столь измученными бедствиями
пяти лет войны, полагая в то же время, как и всегда, что легко осуществить соглашение между Россией и Польшей- В самый момент отъезда
гражданина Венцковского из Москвы эти заверения были ему еще раз
повторены. Наши мирные предложения оставались, тем не менее, без
ответа, и польские войска продолжали в течение следующих месяцев
продвигаться вперед на территории Советских Республик, дружественных
Советской России. Советское правительство с тем большим изумлением
узнало, что 2 8 ноября помощник статс-секретаря Скржинский в ответ на
запрос в польском сейме заявил, якобы Российская республика никогда не
предлагала Польше мира и якобы она угрожала Польше вторжением и не
была нисколько склонна к соглашению, отвечающему щеланиям польского народа. Желая устранит» всякие недоразумения, могущие затруднить скорое установление мирных и дружественных отношений между
обоими народами, Советское правительство снова подтверждает данные
им ранее заверения о своем твердом желании положить конец всякому
конфликту с Польшей. Советское правительство обращается к польскому
правительству с формальным предложением немедленно начать переговоры, имеющие целью заключение прочного и длительного мира между
обеими странами. Осуществляя тем самым мирные стремления рабочих
и крестьян России, Советское правительство сознает, равным образом,
что его предложение отвечает также желаниям, определенно выраженным
всеми рабочими организациями Польши, к каким бы партиям они не принадлежали, многочисленными демократическими организациями, муниципалитетами и другими польскими общественными учреждениями. Мир
между Польшей и Россией является жизненной необходимостью для развития обеих стран, для их благосостояния и экономической деятельности.
Советское правительство убеждено, что всякое разногласие между ними
может быть устранено дружественными соглашениями, которые будут
с радостью приветствовать оба народа. Нам небезызвестно, что существуют некоторые препятствия, могущие создать затруднения для польского правительства на пути соглашения с Россией, точно так же, как
подобные же препятствия затрудняют другие соседние правительства на

том же пути. Но эти затруднения проистекают не из интересов или
склонностей польского народа, а из иностранных источников, расходящихся в данном случае с его действительными интересами. Советское
правительство выражает надежду, что мирные стремления подавляющего
большинства польского народа и сознание его жизненных интересов одержат верх и сделают возможным прекращение военных действий, служащих
лишь иностранным интересам. Российское Советское правительство предлагает поэтому польскбму правительству указать место и время для
начатия переговоров с целью заключения мирного договора между обеими республиками.

№

209.

Д о г о в о р о п р и о с т а н о в к е в о е н н ы х действий между армиями Р С Ф С Р
и армиями Э с т о н с к о й Д е м о к р а т и ч е с к о й Республики, з а к л ю ч е н н ы й
в Ю р ь е в е - Т а р т у 31 д е к а б р я 1919 года.
(Уполномоченные: Р С Ф С Р — Иоффе и Гуковский, Эстонии — Поска,
Пийп,

Пюман,

Сель яма

Соотс).

Обе дог. стороны, движимые желанием возможно скорее прекратить
кровопролитие и придя к согласию по некоторым вопросам, имеющим
особую важность для обеих сторон в интересах заключения прочного
между ними мира, т. е. 1) по вопросу о независимости Эстонского государства, 2) по вопросу о взаимных границах, 3) по вопросу об условиях
гарантирующих обе дог. стороны в военном отношении, — условились
о нижеследующем:
1. Прекратить военные действия на всем русско-эстонском фронте
на семь суток, начиная с... 3 января 1920 года до... 10 января
1920 года. По истечении означенного срока обе дог. стороны оставляют
за собою право отказа от приостановки военных действий в любой момент,
но с предупреждением за 24 часа; пока такового отказа не последует,
приостановка военных действий автоматически продолжается.
2. На время приостановки военных действий российские и эстонские войска остаются на ныне занимаемых ими линиях, при чем полоса
между расположениями российских и эстонских войск считается нейтральной. Проникновение с той или другой стороны кого бы то ни было
в нейтральную полосу, а равно всякие действия в этой полосе с обеих
сторон воспрещаются.
3- С момента прекращения военных действий обе дог. стороны
обязуются не производить перевозок войсковых частей в тылу и на
фронте своего расположения с целью войсковых перегруппировок.
4. Боевые действия, а также разведка на море и в водах прекращаются.
5. Боевые действия воздушного флота прекращаются; производство
воздушной разведки допускается не ближе 5 верст до линии своего расположения.

6. Во избежание несчастных случаев и недоразумений на фронте
воспрещается производить учебные стрельбы пехоты ближе, чем в 5 верстах от линии расположения своих войск; воздушные силы и привязные
аэростаты должны держаться вне воздушной зоны шириною в 10 верст
от линии расположения своих войск.
7. В случае возникновения недоразумений при выполнении настоящего договора, для рассмотрения их учреждаются распоряжением соответствующего фронтового командования смешанные комиссии из 3 человек
с каждой стороны; одна комиссия для участка от Финского залива до
Гдова, а другая — для участка от Гдова до фольварка Кудепи. Местопребывание комиссий определяется по соглашению между соответствующими фронтовыми командованиями...
Настоящий договор составлен в двух экземплярах — один на русском, а другой — на эстонском языках, — при чем оба текста считаются
аутентичными.

КОНЕЦ

ВТОРОЙ

ЧАСТИ.

I / I
I

•

№ 1 прил.
Из д о к л а д а б р и т а н с к о г о посла в Берлине сэра Э. Г о ш е н а сэру
Э. Грею о е г о последнем свидании с германским р е й х с к а н ц л е р о м
Б е т м а н о м - Г о л ь в е г о м . Л о н д о н , 8 а в г у с т а 1914 г о д а .
...Свидание, о котором идет речь [с германским статс-секретарем
по иностранным
делам Яговым]
происходило около
семи
часов
[4 августа]. Я сказал ему... что желаю посетить канцлера, так как это может
быть последний раз, что я буду иметь случай его видеть. Он просил
меня сделать этот визит. Я нашел канцлера в большом волнении. Его
прев-ство начал сразу длинную речь, которая продолжалась около двадцати минут. Он сказал мне, что решение, принятое правительством его
брит. вел. до последней степени ужасно; из-за одного только слова „нейтралитет", из-за слова, с которым в военное время так часто не считались,
из-за какого-то клочка бумаги, Великобритания вступит в войну с родственной ей нацией, которая ничего так не желает, как быть ее другом...

№ 2 прил.
В о з з в а н и е г л а в н о г о к о м а н д о в а н и я германскими и а в с т р о - в е н г е р с к и м и
армиями
восточного
ф р о н т а к населению Ц а р с т в а
Польского
о т 9 (?) а в г у с т а 1914 г о д а .
Поляки!
Час освобождения от московского ига приближается. Союзные
армии Германии и Австро-Венгрии скоро переступят границы Царства
Польского. Москали уже отступают. Их кровавое господство, которое
тяготело над вами более ста лет, падает. Мы приходим к вам в качестве
друзей. Доверьтесь нам.
Мы несем вам вольность и независимость, за которые столь много
терпели ваши предки. Пусть восточное варварство падет перед западной
цивилизацией, общей для вас и для насПоднимайтесь, помня о своем прошлом, столь великом и полном
славы.
Соединяйтесь

союзными

войсками.

изгоним из границ Польши азиатские орды.

Объединив

наши силы, мы

Мы несем сюда вольность, свободу верования и уважение к религиям, все то, что столь сильно усекалось Россиею.
Прислушайтесь к стонам, раздававшимся и раздающимся из глубин
Сибири. Вспомните о кровавой резне в Праге и о мученичестве униатов.
Под нашими знаменами к вам придут вольность и независимость.

№ 3 прил.
Нота министра и н о с т р а н н ы х дел р о с с и й с к о г о в р е м е н н о г о правительства Терещенко союзным правительствам о задачах войны
от 3/16 июня 1 9 1 7 года.
Русская революция является не только переворотом во внутреннем
строе России, но и могучим идейным движением, выявившим волю русского народа в стремлении к равенству, свободе и справедливости, как
во внутренней жизни государства, так и в области международных отношений. В воле этой члены русского революционного правительства
почерпают свои силы, в служении ей—их долг и задача.
Отстаивая во внешней борьбе великие начала свободы, Россия
стремится к достижению всеобщего мира на основаниях, исключающих
всякое насилие, откуда бы оно ни исходило, равно как и всякие империалистические замыслы, в какой бы форме они ни проявлялись. О н а не
питает сама никаких завоевательных стремлений и решительно восстает
против каких бы то ни было попыток в этом направлении. Верный этим
принципам русский народ твердо решил бороться с явными или скрытыми империалистическими замыслами наших противников, как в политической, так и в финансовой или экономической области.
Если в отношении преследуемых в войне целей и могут проявляться
различия во взглядах между нашим и союзными правительствами, мы не
сомневаемся, однако, что тесное единение между Россией и ее союзниками обеспечит в полной мере общее соглашение по всем вопросам на
основании выставленных русской революцией принципов.
Оставаясь непоколебимо верной общему союзному делу, русская
демократия приветствует решения тех из союзных держав, которые
изъявили готовность пойти навстречу желанию русского временного
правительства—подвергнуть пересмотру соглашения, касающиеся конечных
задач войны. Мы предлагаем созвать для этой цели конференцию представителей союзных держав, которая могла бы состояться в ближайшее
время, когда создадутся для этого благоприятные условия. Но одно из
соглашений, — то, которое подписано в Лондоне 5 сентября 1914 года,
предано с тех пор гласности и исключает возможность заключения одной
из союзных держав сепаратного мира, — не должно подлежать обсуждению этой конференции.

№ 4 прил.
Р е з о л ю ц и я по н а ц и о н а л ь н о м у в о п р о с у , принятая 1 В с е р о с с и й с к и м
С ъ е з д о м С о в е т о в 2 0 июня (3 июля) 1917 г о д а .
1. Разрешение национального вопроса России неразрывно связано
с закреплением завоеваний российской революции в общегосударственном масштабе. Поэтому усилия всех народов России, как во имя общегосударственных, так и во имя их национальных интересов, должны быть
прежде всего направлены на обеспечение возможности скорейшего беспрепятственного созыва учредительного собрания. Только учредительное
собрание, создавая основы новой демократической России, создаст условия, гарантирующие незыблемость прав всех национальностей.
2. Вместе с тем в интересах закрепления завоеваний революции
и сплочения трудовой демократии всех национальностей, революционная
Россия должна немедленно вступить на путь децентрализации управления,
открывающей широкий простор самодеятельности демократии и развитию народных сил в с е х национальностей.
3. Для обеспечения прав национальностей свободной России революционная демократия будет добиваться в учредительном собрании
широкой политической автономии для областей, отличающихся этнографическими или социально-экономическими особенностями, с обеспечением
прав национальных основными законами, путем создания представительных органов местного и общественного характера.
4. Впредь до окончательного разрешения национального вопроса
учредительным собранием, съезд предлагает временному правительству
приступить к немедленному осуществлению следующих мер: а) издание
декларации временного правительства о признании за всеми народами
права самоопределения вплоть до отделения, осуществляемого путем
соглашения во всенародном учредительном собрании, б) издание декрета
о равноправии языков и сохранении за русским языком права общегосударственного языка и о предоставлении гражданам всех народностей
права и возможности пользоваться народным языком при осуществлении
гражданских и политических прав, в школе, суде, органах самоуправления, при сношении с государственной властью и т. д., в) образование
при временном правительстве советов по национальным делам, куда
входили бы представители всех национальностей России в целях как
подготовки материала по национальному вопросу для всероссийского
учредительного собрания, так и выработки способов регулирования самих
национальных отношений и форм, представляющих нациям возможность
разрешать вопросы своей внутренней жизни.
5. ...Съезд высказывается против попыток разрешения национальных вопросов до учредительнаго собрания явочным порядком путем
обособления от России отдельных ее частей и т. д...

№

5 прил.

Декларация р о с с и й с к о г о в р е м е н н о г о п р а в и т е л ь с т в а о з а д а ч а х в о й н ы
и по национальному в о п р о с у о т 2 5 с е н т я б р я (8 о к т я б р я ) 1917 года.
...В непоколебимом сознании, что только благо всеобщего мира
даст возможность нашей великой родине развернуть все ее творческие
силы, времейное правительство будет продолжать и неустанно развивать
свою действенную внешнюю политику в духе демократических начал,
провозглашенных русской революцией, сделавшей эти начала общенациональным достоянием, стремясь к достижению всеобщего мира, исключающего насилия с чьей бы то ни было стороны.
Действуя в полном согласии с союзниками, временное правительство
примет в ближайшие дни участие в конференции союзных держав, при
чем временное правительство будет на ней представлено в числе своих
уполномоченных и лицом, облеченным особым доверием демократических
организаций.
На этой конференции наши представители, на ряду с разрешением
вопросов об общих с союзниками военных задачах, будут стремиться
к соглашению с ними на почве принципов, возвещенных русской революцией.
Стремясь к миру, временное правительство, однако, все свои силы
положит на защиту общесоюзнического дела, на оборону страны, на
решительный отпор всяким попыткам отторжения национальной территории и навязывания России чужой воли, на изгнание неприятельских
войск из пределов родной страны...
[Временное правительство ставит себе задачей]:
По национальному вопросу. Признание за всеми народностями права
на самоопределение на основах, которые будут выработаны учредительным собранием.
Разработка и издание законов, обеспечивающих национальным меньшинствам в местах их постоянного жительства пользование родным языком
в школе, суде, органах самоуправления и в сношениях с местными органами государственной власти. Образование при временном правительстве
совета по национальным делам с представительством всех н а ц и о н а л а
ностей России в целях подготовки материала по национальному вопросу
для учредительного собрания...

№ 6 прил.
(Третий) Универсал У к р а и н с к о й Центральной Р а д ы . Киев, 7/20 ноября
1917 г о д а .
Народ украинский и все народы Украины! Тяжелое и трудное
время пришло на землю Республики Российской. На севере в столицах
происходит междуусобная и кровавая война. Центрального правительства

нет, и по государству ширится безвластие, беспорядок и разруха. Наша
страна также в опасности. Без единой сильной народной власти Украина
тоже может упасть в бездну усобиц, розни и притти в упадок.
Народ украинский, ты, вместе с братскими Украине народами,
поручил нам оберегать права, приобретенные в борьбе, устанавливать
порядок и строить свою жизнь на нашей земле. И мы, Украинская
Центральная Рада, своею волею, во имя установления порядка в нашей
стране, во имя спасения всей России, объявляем: отныне Украина стала
Украинской Народной Республикой.
Не отделяясь от Российской Республики и дабы сохранить единство
ее, мы твердо станем на нашей земле, чтобы нашими силами помочь
всей России, чтобы вся Российская Республика стала федерацией равных,
свободных народов.
Д о учредительного собрания Украины вся власть устанавливать
порядок на наших землях, издавать законы и управлять, принадлежит
нам, Украинской Центральной Раде и нашему правительству,- генеральному секретариату Украины.
Обладая силой и властью на родной земле, мы этой силой
и властью станем на страже прав революции не только на нашей земле,
но и всей России.
Объявляем, что к территории Народной Украинской Республики
принадлежат земли, заселенные в большинстве украинцами : Киевщина,
Подолия, Волынь,
Черниговіцина,
Полтавіцина,
Екатеринославщина,
Харьковщина, Херсонщина, Таврия (без Крыма). Окончательное обозначение границ Украинской Народной Республики в отношении присоединения частей Курской, Холмской, Воронежской и смежных губерний
и областей, где большинство населения — украинское, имеет быть установлено по соглашению с организованной волей народов; в с е х же граждан этих земель извещаем: отныне на территории Украинской Народной
Республики существующее право собственности на помещичьи и другие
земли нетрудовых хозяйств сельско-хозяйственного значения, а также
на удельные, монастырские, кабинетные и церковные земли отменяется,
признавая, что земли эти являются собственностью всего трудового
народа и должны будут перейти к нему без выкупа.
Украинская Центральная Рада поручает генеральному секретарю
по земельным делам немедленно выработать закон о том, каким образом
земельный комитет, выбранный народом, будет управлять этими землями
до украинского учредительного собрания. Работа пролетариата в Украинской Народной Республике должна быть немедленно упорядочена,
а сейчас объявляем по всей территории Народной Республики Украины,
что с сего дня устанавливается на всех предприятиях восьмичасовой
рабочий день.
Тяжелое и грозное время, которое переживает вся Россия, а с нею
и наша Украина, требует хорошей организации производства, равномерного распределения продуктов потребления и лучшей организации
труда, а потому предписываем генеральному секретарю труда с сегоМ о ж д у н а р о д н а я п о л и т и к а , — Ч . 2.

дняшнего дня, вместе с представительством от пролетариата, установить
государственный контроль над продукцией Украины, блюдя интересы
как Украины, так и всей России.
Четвертый год на фронтах льется кровь и гибнут напрасно силы
всех народов мира. Волей и именем Украинской Республики, мы, Украинская Центральная Рада, станем твердо на том, чтобы через центральное
правительство принудить и союзников и врагов немедленно начать
переговоры о мире. Точно также будем стараться, чтобы на мирном
конгрессе права украинского народа в России и вне России не были бы
миром нарушены, но до заключения мира каждый гражданин республики
Украины должен вместе с гражданами всех народов Российской Республики стоять твердо на своих позициях как на фронтах, так и в тылу.
В последнее время светлые приобретения революции были затемнены восстановлением смертной казни. Объявляем, что отныне на земле
Республики Украинской смертная казнь отменяется. Всем заключенным
и задержанным за политические выступления, совершенные до сего времени, как осужденным, так и неосужденным, а также и тем, кто еще
не привлечен к ответственности, дается полная амнистия. О б этом будет
немедленно издан закон.
Суд на Украине должен _ быть справедливым, отвечающим духу
народа. С этой целью предписываем генеральному секретариату судебных
дел принять все меры к упорядочению судопроизводства и согласованию
с правовыми понятиями народа.
Генеральному секретариату внутренних дел предписываем принять
все меры к закреплению и расширению прав местного самоуправления,
которое является органом высшей административной власти на местах,
и к восстановлению теснейшей связи и сотрудничества его с органами
революционной демократии, что должно явиться лучшей основой свободной демократической жизни. Точно так же в Украинской Республике
должны быть обеспечены все свободы, завоеванные
Всероссийской
революцией: свобода слова, печати, вероисповедания, собрания, союзов,
стачек, неприкосновенность личности и жилища, право и возможность
употребления местных языков в сношениях со всеми учреждениями.
Украинский народ, сам долгие годы боровшийся за свою национальную свободу, и теперь, добившись ее, будет твердо охранять свободу национального развития всех народностей на Украине, а потому
объявляем, что за народами великоросским, еврейским, польским и Другими признаем на Украине национально-персональную автономию для
обеспечения им права и свободы самоопределения в делах их национальной жизни и поручаем нашему генеральному секретариату национальных дел представить нам в ближайшее время законопроект о национально-персональной автономии.
Продовольственный вопрос есть корень государственной силы,
и в этот тяжелый и ответственный момент Украинская Народная Республика должна напрячь все свои силы и спасать, как себя, так и фронт
и те части Российской Республики, которое нуждаются в нашей помощи.

Граждане, именем Народной Украинской Республики в Ф е д е р а тивной России, мьі, Украинская Центральная Рада, призываем всех
к решительной борьбе со всякими беспорядками и разрушениями
и к дружному великому строительству новых государственных форм,
которые дадут великой и обессиленной Республике России здоровье,
силу и новую будущность.
Выработка всех форм должна быть проведена в украинском и всероссийском учредительных собраниях...

№ 7 прил.
Акт н е з а в и с и м о с т и Грузии. Т и ф л и с , 26 мая 1918 года.
В течение многих веков Грузия существовала как свободное и независимое государство.
В конце восемнадцатого столетия, теснимая со всех сторон врагами,
Грузия добровольно присоединилась к России с условием, что Россия
обязывается защищать Грузию от внешних врагов.
В годы Великой Русской Революции в России установился порядок,
который повлек за собою развал всего боевого фронта и оставление
русскими войсками Закавказья.
Предоставленные собственным своим силам, Грузия и с нею вместе
все Закавказье сами взяли в руки дело устроения своих собственных
судеб и создали соответствующие органы; но давление внешних сил
привело к нарушению союза, объединявшего народы З а к а в к а з ь я и к распадению политической целости его.
Нынешнее положение народа грузинского повелительно диктует
Грузии необходимость создания собственной государственной организации, дабы спасти себя от порабощения со стороны враждебных сил
и заложить прочные основы для свободного развития.
Согласно с этим, национальный совет Грузии, избранный национальным собранием Грузии 22 ноября 1917 года, ныне
всенародно
объявляет:
1. Отныне народ грузинский является носителем суверенных прав
и Грузия—полноправным независимым государством.
2. Формой политического устройства независимой Грузии устанавливается демократическая республика.
3. В случаях международных столкновений, Грузия постоянно нейтральна.
4. Грузинская демократическая республика стремится установить
добрососедские отношения со всеми членами международного общения,
в особенности же с сопредельными народами и государствами.
5. Грузинская демократическая республика гарантирует в своих
пределах гражданские и политические права всем гражданам без различия национальности, вероисповедания, социального положения и пола28*

6. Грузинская демократическая республика всем народностям, населяющим ее территорию, предоставит широкий простор для свободного
развития.
7. Д о созыва учредительного собрания во главе управления всей
Грузией стоит национальный совет, пополненный представителями национальных меньшинств и временное правительство, ответственное перед
национальным советом.

№ 8 прил.
Предварительное с о г л а ш е н и е по у р е г у л и р о в а н и ю отношений между
Германией и Грузией, з а к л ю ч е н н о е в Поти 28 мая 1918 года.
(Уполномоченные: Германии — Лоссов,

Грузии — Чхенкели).

Глава 1. Правительство Грузии признает постановления мирного
договора от 3 марта 1918 года между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Россией с другой, применимой основой
для установления отношений к Германии. Сообразно с этим, положения
отдела второго главного договора, а также основы дополнительного
соглашения признаются по отношению к Германии приемлемыми.
Глава 2. Во все продолжение войны, правительство Грузии разрешает четырем союзным державам пользование в пределах Грузии
железнодорожной сетью для перевозки войск и военных материалов.
Для этой цели в Тифлисе учреждается военная комиссия под германским руководством, которая в согласии с грузинским правительством
возьмет на себя урегулирование железнодорожного сообщения. В эту
комиссию могут войти представители четырех союзных держав. Железнодорожные станции, а также порт Поти будут заняты германскими комендантами и сторожевыми пикетами.
Глава 3. В месте нахождения грузинского правительства будет
учреждено германское дипломатическое представительство, а также грузинское дипломатическое представительство в Берлине.
Глава 4. Правительство Грузии разрешает назначение германских
консулов в те места грузинского государства, в которые имп. германское
правительство найдет желательным их назначение.
Грузинским консулам германское правительство обязуется предоставить соответствующие права.
Глава 5. Настоящее предварительное соглашение, вступающее в силу
со дня подписания, будет в возможно кратчайший срок заменено государственным соглашением обеих сторон, которое определит отношения
Германии и Грузии, поскольку некоторые части настоящего договора не
будут заменены общим соглашением между четырьмя союзными державами
с одной стороны и правительством Грузии с другой стороны.

№ 9 прил.
Д о г о в о р мира и д р у ж б ы между Турцией и Грузией, з а к л ю ч е н н ы й
в Б а т у м е 4 июня 1918 г о д а ')•
{Уполномоченные: Турции — Халил Бей и Вехиб-Махмед-Паша,
Рамишвили,

Одииіелидзе,

Гвазава

Грузии

Рцхиладзе).

Ст. 1. Между имп. оттоманским правительством и грузинской республикой будет прочный мир и постоянная дружба.
Ст. 2. Следующая пограничная линия разделяет оттоманскую империю
от республик Грузии, Армении, Азербейджана. [ О т впадения реки Чолок
в Черное море, граница между Турцией и Россией до войны 1877 года
до горы Шавнобуд, горы Хальхама и Мепискоро, гора Пирсагад в двух
километрах к югу от Абастумана, гора Кархульдаг, через реку Куру
к югу от Ацкур, горные вершины Кайабаши, Ортатави и Каракайя, через
озеро Таписхорс.ха, горные вершины Шавнабад, Каракузу, Самсар и гора
Девекиран, горы Ачрикар, Башриран и Нуррахман, пересекает железнодорожную линию Александрополь-Тифлис в 5 километрах от местности
Акбулак, местность Ханвали, шоссе Эчмиадзин-Севдерабад к западу от
Эчмиадзина, параллельна
железнодорожной
линии АлександропольДжульфа, местности Шабаглу и Каракач, Елпинчай, русло реки Арпачай,
гора Актабан, горы Каратурна, Араджи, Караклин, водораздел Белианчай
до русско-персидской границы у местности Алиджин].
Ст. 3. Договоры, заключенные между правительством грузинской
республики и правительством республик Азербейджана и Армении об
установлении их соответствующих границ, будут сообщены имп. оттоманскому правительству.
Ст. 4. Обе дог. стороны обязуются действительным образом препятствовать образованию и вооружению банд в пределах своих территорий
и, в случае надобности, разоружать и рассеивать все банды, которые
там сформировывались.
Ст. 5. [Обязательство Грузии содержать в своих портах до заключения всеобщего мира в разоруженном состоянии находящиеся в ее распоряжении русские военные суда и суда держав, являющихся противниками
Турции и ее союзников].
Ст. 6. Вероисповедание и обычаи мусульман, проживающих в Грузии,
будут уважаемы. Им будет обеспечена свобода совести и отправления
богослужения.
Имя его имп. вел. султана будет произноситься в публичных молитвах
мусульман.
Они будут пользоваться такими же гражданскими и политическими
правами, как и другие граждане, принадлежащие к иным исповеданиям.
Они могут получать образование на своем родном языке и по
своей вере.
' ) Ратифицирован не был.

В целях обеспечения отправления религиозных нужд и благотворения, могут образоваться мусульманские сообщества с моральным лицом
и уполномоченные сооружать мечети, госпиталя, школы, вероисповедные
и благотворительные учреждения, предназначать на их содержание
доходные имущества, движимые и недвижимые, управляемые администраторами.
Ст. 7. [О заключении консульской конвенции, торгового договора
и других актов, необходимых для регламентирования правовых и экономических отношений].
С т 11. Постановления коллективных и дополнительных договоров
к миру, заключенному в Брест-Литовске между оттоманской империей
и ее союзниками и Россией, будут действительными между дог. сторонами, поскольку они не противоречат настоящему договору.
Дополнительный

договор

от

того

же

числа.

Ст. 1. Правительство грузинской республики приступит немедленно
к демобилизации своих войск. Их численный состав, равно как и военные
округа, куда они будут назначены, будут установлены, на все время
всеобщей войны, по соглашению между имп. оттоманским правительством
и правительством грузинской республикиИмп. оттоманское правительство будет держать на границах Грузии
войско только в количестве, необходимом для охраны границ в мирное
время.
Ст. 2. [Обязательство Грузии удалить со своей территории офицеров и гражданских чиновников стран, находящихся в состоянии войны
с Турцией и с ее союзниками].
Ст. 3. [Согласие Грузии на производство Турцией всякого рода
военных перевозок по главным стратегическим железным дорогам Грузии.
Нахождение для наблюдения за этими перевозками на главных станциях
турецких офицеров и иные подробности организации указанных перевозок].
Ст. 4. Оттоманское правительство имеет право предоставить армиям
своих союзников права, предоставленные ему по ст. 3.

№ 10 прил.
Н о т а ф р а н ц у з с к о г о министра и н о с т р а н н ы х дел П и т о н а на имя
генерального секретаря национального чехословацкого
комитета
Б е н е ш а о признании к о м и т е т а п р е д с т а в и т е л ь с т в о м ч е х о с л о в а ц к о г о
г о с у д а р с т в а . Париж, 29 июня 1918 года.
В тот момент, когда 21 егерский полк, первая единица автономной
чехословацкой армии во Франции, имеет в виду, получив свое знамя,
покинуть место своего квартирования и занять боевой участок среди

своих французских братьев по оружию, правительство республики, свидетель ваших усилий и вашей преданности делу союзников, считает справедливым и необходимым провозгласить право вашей нации на независимость
и публично и официально признать национальный комитет в качестве
высшего органа общих интересов и первой основы будущего чехословацкого правительства.
В течение долгих веков, чехословацкая нация обладала неоценимым
благодеянием независимости; она была лишена его насилием Габсбургов,
союзных с германскими князьями. Исторические права не знают давности.
Подвергшаяся нападению Франция борется ныне со своими союзниками
за защиту этих прав. Дело чехов ей особенно дорого...
Верное принципам уважения к национальностям и освобождения
притесненных народов, правительство республики считает притязания
чехословацкой нации справедливыми и обоснованными и оно не преминет, в нужный момент, со всею энергиею поддержать ваши стремления
к независимости, в исторических пределах ваших провинций, наконец
освободившихся от насильнического гнета Австрии и Венгрии.
Мне приятно... сделать вам эти заявления. Ваши чувства, отражающие чувства ваших соотечественников, являются для меня залогом
счастливого будущего вашего отечества.
О т имени правительства республики, я выражаю самые искренние
и самые горячие пожелания, чтобы чехословацкое государство сделалось
скоро, путем совместных усилий всех союзников, в тесном единении
с Польшей и с югославским государством, оплотом, непреодолимым для
наступлений германцев, и фактором мира в Европе, преобразованной на
основе справедливости и права национальностей.

№ 11

прил.

Декларация Б р и т а н с к о г о с т а т с - с е к р е т а р я по и н о с т р а н н ы м делам
Б а л ь ф у р а о признании н а ц и о н а л ь н о г о ч е х о с л о в а ц к о г о комитета.
Л о н д о н , 11 а в г у с т а 1918 г о д а .
С самого начала войны, чехословацкая нация сопротивлялась общему
врагу всеми имевшимися в ее распоряжении средствами. Чехословаки
образовали значительную армию, боровшуюся на трех различных театрах
войны и пытавшуюся в России и в Сибири остановить германское
вторжение.
Принимая во внимание их усилия достичь независимости, Великобритания рассматривает чеХословаков как союзную нацию и признает
совокупность трех чехословацких армий как союзную и воюющую армию,
ведущую регулярную войну против Австро-Венгрии и Германии.
Великобритания признает также право национального чехословацкого комитета, в качестве верховного органа чехословацких национальных

интересов и в качестве органа, которому ныне вверены интересы будущего
чехословацкого правительства, на осуществление верховной власти над
этой союзной и воюющей армией.

№ 12 прил.
Нота Н а р о д н о г о К о м и с с а р а
по
И н о с т р а н н ы м Делам
РСФСР
Чичерина, а д р е с о в а н н а я п р а в и т е л ь с т в а м Великобритании, Франции]
Италии, Японии и С о е д и н е н н ы х Ш т а т о в в с в я з и с условиями с о г л а шения о продлении перемирия с Германией 2 1 января 1919 года.
Правительство Русской Советской Республики узнало с величайшим изумлением о том, что среди дополнительных условий перемирия
между центральными державами и правительствами держав Согласия
имеется статья, постановляющая, что последние будут контролировать
возвращение на родину русских военнопленных, оставшихся в Германии.
Русское правительство заявляет формально, что это постановление было
принято без его согласия и без его ведома. Условия пребывания в Германии русских военнопленных и их возвращение домой не относятся
нисколько к компетенции держав Согласия. Русское Советское правительство одно компетентно заботиться о российских гражданах, оставшихся в Германии, и оно одно имеет право передавать эти заботы какойлибо другой державе.
Русское Советское правительство не было побеждено державами
Согласия и не заключало с ними мирного договора. Вторжение держав
Согласия в то, что составляет целиком компетенцию Русского Советского правительства, есть выходящий из ряда вон факт нарушения
самых элементарных общепризнанных прав. Этот акт держав Согласия
внушает нам тем более опасений, что в нашем распоряжении имеются
точные сведения о варварских и жестоких средствах, которыми представители держав Согласия пытаются принудить русских военнопленных
в Венгрии и на Балканах ко вступлению в белогвардейские отряды,
отправляемые для борьбы против русского народа.
Правительство Российской Советской Республики клеймит перед
всеми народами поведение тех, кто, издеваясь над самыми элементарными человеческими чувствами, хотят заставить военнопленных, вышедших из рядов русского народа, к участию в борьбе против русских народных масс, из рядов которых они вышли, при чем это нарушение
основных принципов международных отношений переносит нас к самым
варварским эпохам истории человечества. Мы точно так же клеймим перед
всеми народами позорные действия представительств держав Согласия,
подвергающих самым жестоким преследованиям русских военнопленных,
когда последние отказываются принимать участие в войне против русских народных масс. Нам известно также и о том, какие варварские
акты были совершены представителями держав Согласия по отношению

к русским военнопленным, оставшимся в оккупированных местностях
Германии, когда они отказывались вступать в белогвардейские отряды,
образуемые для отправки против российской республики. В Кельне,
например, русские военнопленные, ответившие отказом на попытки вербовщиков их в белогвардейские отряды, были брошены в тюрьму, жестоко избиваемы каучуковыми жгутами чернокожими солдатами из французских африканских войск, затем заперты в лишенные света карцеры
и оставлены без пищи много дней, после чего им, наконец, было заявлено, что им предстоит военный суд и смертная казнь.
Правительство Русской Советской Республики торжественно протестует против этих неподдающихся характеристике действий держав
Согласия по отношению к военнопленным, вышедшим из рядов русского
народа, и предупреждает их, что широкие народные массы сумеют сделать все выводы из образа действий правительств держав Согласия по
отношению к военнопленным из рядов русского народа.

я о
я

X к
Я X
О X

я
я <
д Я

S 10
о о

SЯ
O 1So
S5

l£gE
?И
я1
5 оsя"
я
3> £

S а
S X

С S

виээод

яГ

яг

яГ

>
00

_>
ЯГ
•ч*

иидбэ/}

неиз-

вестна]

[дата

9/iv 17
19 Х 15 : вестна]

неиз-

[дата

1/ix 16

p. с.

28/vin 16 20 IV 17

X
m

яг
т—»
X
СМ
г-н

яг
*-*

яГ
т-н

»n
TT»

X
СО

К
Со»
н—H

X
in

m
т-Н
1/-Г
т—1

X
СО

X
CM

яГ

яг

m
т-н

X
о
СО

X
CM
H—H

X
in"

X
о
см

яг

яГ

X
СМ

X
CM

>
со"
яг

LO
Я»

о.

яГ
т-»

m
г-і

вестна]

см

t—1

_>
оо'
яГ
T-L

CM
т-н
яГ

яГ

CM
or
вилнвгіф

[дата

вилчѵэд

неиз-

BHHBXHdgoiHvag

яГ
о—»

16/х 15

Я ох

>
in

яГ
о—н

СО
со»
ЯГ

X
m

см

-1—1

5/х 15

g
2
So О

BHdojoHdaj^

»n
т—»

00
CM

io-

14 х 15

яГ
T—L

. . . .

.-Ж Я
SЕ S
'g S
°
О :я
о
к я
sж3о
я
<а я
s
я я
А
Я
»S ді

СО
CM

О.

Германия

о X

in
т-н
>

неиз-

ос

Австро-Венгрия

ÏO"

1С

о.

ииноид

fi
CM
я

виѵвх^

Г>

[дата

BHHIBWAÇJ

lo-

виѵвл/fxdojj

"t й
-Я03sя
X
aS S
o
я io
«с
я о OS
* „ Е
£Й Яu
я
0.5а

0—1

24 V 15

О X

яГ"
т—(

. . . .

ïm<СО

9/IV 17

I4XBXJJJ Т Э О ^ )

13 I I I 16

»о :
s- '
S:
"т ,

>
см

i—i

ивхиуі

г-

к
я
ai
о.

So
Н

Болгария

вестна]

Го

З/ХІ

аа

12/хі 14

я я

7/iv 17

s s

28/ѵіи 16

я я

l O i v 17

16 х м 1714/ХІІ 17

BNEHBJJ

emqvojj

Y/S"

1—1

dotfeaMg

Xday

t1—< C0
Y-y

CO
CM

I—

CM
CM
r--

d
à

.>
о
CO

,1
OJHHWO^-HEQ

HiHBJ

—
,<

Q. о

со
1

BHdagHy

oedXPHOj

со
гн
>

a. /-g
y—1
c— oo
y—Y y-y
t

ùà

CM
Y—H

T-H

"Q.

Ö
СО

y—Y
CM 0 0

t—

y—y

r-Y
—

О
CM
t—

Y?
00

r-Y

Y—1

1
1

киаиѵод
________
aMVHEBdg

•

à.

oo
>

О
СО
ГY-Y

СО'
Y—1
t—

>
FD
—H

к
a.
s
V

CD
0

a
u
0

СП

A
oC
Y—Y T—1
EVBWSLBU J

cj —
>

00
BiCjBdBMW'jq

со"
CM

[Y—t

>
CM
CM

aafiad I

t—
r-

t—

КВИ^)

oo
T-Y
EMHçJ-BlOOJJ

HEUjXd^

к
о/"

•

a
s
I«
S
a.

S
S
a.
H

к•g
a,
я
<

ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ

У К А З А Т Е Л Ь В Т О Р О Й Ч А С Т И ').

№

документа
в сборнике

(все даты у к а з а н ы

Месяц

Чис.

по новому стилю.)

Стр.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1914 (продолжение).
384

Июль

385

386*

Август

387

388

389*

390

Австро-Венгрия.
бии

Ультиматум

Сер-

Германия. Нота об объявлении войны
России

Р о с с и я . Правительственное сообщение в связи с объявлением войны Германией

Германия, Турция. Секретное соглашение о союзе, заключенное в Константинополе

Германия, Б е л ь г и я . Переписка в
связи с вступлением германских войск
в Бельгию

Германия.
Памятная записка об
обстоятельствах, предшествовавших возникновению войны, представленная в
рейхстаг

Германия. Нота об объявлении войны
Франции

391

Великобритания.
мании

Ультиматум Гер-

392

Австро-Венгрия.
нии войны России

Нота об объявле-

393

о
О

Германия, Т у р ц и я . Соглашение о
союзе, заключенное в
Константино-

1
1 7

Знаком

обозначены

изученных ими источников;
языков.

документы,

остальные

взятые

документы

авторами
переведены

в русском
авторами

изложении

и;^

с иностранных
'

395
396*

документа
в сборнике

№
394

1 првлож.

Месяц

Август

Чис.

429

Германия, А в с т р о - В е н г р и я .
Воззвание к населению царства польского .

429

РОССИЯ.Воззвание верховного главнокомандующего к полякам . .
. . . .

Япония. Ультиматум Германии . . .

Р о с с и я , Ф р а н ц и я и Великобритания. Декларация о незаключении сепаратного мира, подписанная в Лон-

397

ÎÏ

398*

Сент.

Стр.

В е л и к о б р и т а н и я , Германия. О последнем свидании британского посла в
Берлине с рейхсканцлером

прилож.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

19
399

400*

401
402

Окт.

Ноябрь

іб
17

„

•

Дек.

Р о с с и я , Р у м ы н и я . Секретное соглашение об обеспечении Румынии некоторых частей территории Австро - Венгрии. Царское Село-Петроград
. . . .

Р О С С И Я . Правительственное сообщение в связи с разрывом дипломатических отношений с Турцией

В е л и к о б р и т а н и я . Королевский указ
об аннексии Кипра

Великобритания.
Провозглашение
протектората над Египтом

1915.
403

Январь

404

Февр.

Март
Апрель

4
10

405*

406*

Апрель

Япония.

Ультиматум Китаю

Германия.
войны

Объявление

. . . .

подводной
25

Россия-Великобритания и Франция. Секретное соглашение по вопросу
о Проливах . . .

Р о с с и я , Великобритания и Ф р а н ция - Италия. Секретное соглашение,
заключенное в Лондоне

« S

s
*ï £

4 s 5,
^ £ о
КЮ
о «
* о

Месяц

Апрель

408

Май

409

Чис.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Россия, Франция, Великобритания
и Италия. Декларация о незаключении
сепаратного мира, подписанная в Лондоне
Италия. Декларация о выходе
тройственного С о ю з а

из

Китай, Япония. Договоры о Шаньдуне, Южной Маньчжурии и Восточной
Внутренней Монголии, заключенные в
Пекине

Июнь

Р о с с и я , Китай, М о н г о л и я .
Соглашение об автономии Внешней Монголии,
заключенное в Кяхте . . . . . .
. .

Сент. I

Германия, Болгария. Союзный договор, заключенный в Софии

А в с т р о - В е н г р и я , Болгария. Союзный договор, заключенный в Софии . .

27
28

Окт.

Р О С С И Я . Правительственное сообщение в связи с разрывом дипломатических сношений с Болгарией

Ноябрь

Р о с с и я , В е л и к о б р и т а н и я , Италия,
Франция и Япония. Декларация о незаключении сепаратного мира, подписанная в Лондоне
1916.

Март

Апрель
Сент.

Р о с с и я . Секретная памятная записка
о зонах в Малой Азии и Аравии,
адресованная великобританскому и французскому послам
Россия, Великобритания и Франция. Секретное соглашение в связи
с притязаниями этих трех стран в отношении Азиатской Турции. ПетроградЛондон

№

документа
в сборнике

417

418

Месяц

Май

Июнь

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Чис.

9
16

4
17

Стр.

ф р а н ц и я , В е л и к о б р и т а н и я . Секретное соглашение по малоазиатским вопросам, заключенное в Лондоне . . .

Россия, Франция, Бельгия, Великоб р и т а н и я , Италия, Я п о н и я и П о р т у галия.

Резолюция экономической кон-

ференции союзников
419*

Июль

Р о с с и я , Я п о н и я . Соглашение, касающееся взаимоотношений на Дальнем
Востоке, заключенное в Петрограде .

420*

Р о с с и я , Я п о н и я . Секретное соглашение по китайскому вопросу, заключенное в Петрограде
. .
. . .

421

422*

423

424

425

426*

427*

Август

Сент.
Ноябрь

- 4

Д а н и я , С о е д и н е н н ы е Ш т а т ы Америки. Соглашение об уступке Соединенным Штатам датской Вест-Индии,
заключенное в Нью-Йорке
. . . . . .

Румыния-Россия,Франция, Великоб р и т а н и я и Италия. Секретный союзный договор, заключенный в Бухаресте .

Германия, Т у р ц и я . Соглашение о
союзе, заключенное в Константинополе .

А в с т р о - В е н г р и я , Г е р м а н и я . Прокламация о создании польского королевства .

А в с т р о - В е н г р и я . Рескрипт об образовании польского королевства и о
самостоятельном управлении Галиции .

Р о с с и я . Правительственное сообщение в связи с прокламацией А в с т р о Венгрии и Германии по польскому вопросу

Италия. Секретная памятная записка
о присоединении к русско-французсковеликобританским соглашениям по мало53

Чис.

Ноябрь

№

документа
в сборнике

Месяц

428

429

430

431*

Дек.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Германия. Приказ относительно создания в польском королевстве временного государственного совета

Германия.
Мирное
предложение,
переданное через нейтральные
государства

С о е д и н е н н ы е Ш т а т ы Америки. Мирное предложение

Р о с с и я . Из приказа по армии и флоту

с J

1917.
432

433*

434

435
436

49
51
50

Январь

Февр.
Март

Февр.

437
438*

439*

440

54
55

Март

Апрель

Д е р ж а в ы С о г л а с и я . Нота, содержащая их ответ на мирные предложения
Америки
. . . .

Соединенные
Штаты
Америки.
Послание президента Вильсона к сенату
о принципах мира

Германия. Объявление беспощадной
подводной войны

Р о с с и я , франция. Секретное соглашение о целях войны
В е л и к о б р и т а н и я , Япония. Секретное соглашение по дальневосточным
вопросам, заключенное в Токио . . . .
К и т а й . Декрет о разрыве дипломатических сношений с Германией . . . .
Р о с с и я . Воззвание петроградского
Совета Рабочих и Солдатских Депутатов к трудящимся всего мира
. . . .
Р о с с и я . Воззвание временного правительства к полякам
С о е д и н е н н ы е Ш т а т ы Америки, Резолюция конгресса об объявлении войны

С
71

№
442*
443
444*
445*

документа
в сборнике

441*

Месяц

Апрель

Май

Чис.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Р о с с и я . Обращение временного правительства к российским гражданам . .

Россия.

447
448*

62
63

Нота союзным державам о

Польша. Постановление временного

5
15

73
74

•

446*

Стр.

„
Июнь

государственного совета

Р о с с и я . Сообщение временного правительства, разъясняющее ноту от 1 мая.

Р о с с и я . Воззвание петроградского
Совета Рабочих и Солдатских депутатов
к социалистам всех стран

РОССИЯ.

Из декларации временного
79

4
11

Франция. Декрет относительно создания во Франции польской армии . .

Россия, Франция, Великобритания.
Нота Греции о низложении короля
80

449*
450*

3 при-

ЛОЖ.

451*
452

4 прилож.

Июль

3
19

Россия, Франция, Великобритания.
Обращение к эллинскому народу . . .
РОССИЯ.
Нота союзным
ствам о задачах войны

правитель-

Р о с с и я . Резолюция 1 Съезда Советов по национальному вопросу . . . .
Германия.

Резолюция

80
430
430

рейхстага по
81

453
454*

66
67

Август

20
18
22

Сербия, Ю г о с л а в с к и й к о м и т е т . Д е кларация, подписанная на о. Корфу . .

Италия - Великобритания и Ф р а н ция. Секретное соглашение по малоазиатским вопросам, заключенное в Лон83

Международная политика,—Ч. 2.

№

документа
в сборнике
68

455

456* 5

457

458

459

460*
461

462*

463
464*

465*

466*

467

ПрИ-

лож.

72
73

6 прилож.
75

Месяц

Чис.

Сент.

Окт.

Ноябрь

Дек.

Стр.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Германия. Патент об образовании
регентского совета в польском королевстве

РОССИЯ. Декларация временного правительства о задачах войны
.
. . .

432

Германия, Т у р ц и я .

Соглашение

союзе

Соединенные
Штаты
Америки,
Япония. Соглашение по китайскому
вопросу, заключенное в Вашингтоне

Великобритания.
Письмо на имя
лорда Ротшильда об образовании еврейского очага в Палестине

Р С Ф С Р . Декрет о мире . . . .
Германия, Турция.
союзе
Р С Ф С Р . Декларация
России . .

Соглашение

- .

о
90

прав

Украина. Третий Универсал

народов

L.
90

рады .

432

Р С Ф С Р . Нота на имя послов союзных стран с нотификацией образования
Советского правительства

С о ю з н ы е (против Германии) страны. Заявление, врученное российскому
верховному
главнокомандующему начальниками военных миссий при ставке
о непризнании сепаратного перемирия .

РСФСР.
Обращение
к
народам
воюющих стран с предложением присоединиться к переговорам о перемирии

Финляндия. Постановление сейма о
независимости

Дек.

№

документа
в сборнике

Месяц

468*

469

470

471*

Чис.

Стр.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Р С Ф С Р . Обращение ко всем трудящимся мусульманам России и Востока .

Л и т в а . Манифест сейма (тарибы) о
провозглашении независимости
. . . .

Р С Ф С Р - Германия,
Австро-Венгрия, Б о л г а р и я и Турция. Перемирие,
заключенное в Брест-Литовске
. . . .

Р С Ф С Р . Обращение к центральной
украинской раде о признании украинской народной республики и о предъявлении центральной раде ультиматума
в виду ее контр-революционной деятель98

472*

Р С Ф С Р . Обращение к трудящимся,
угнетенным и обескровленным народам
100

473*

474*

475*

РСФСР.
Декларация,
сделанная
Иоффе на первом пленарном заседании
мирной конференции в Брест-Литовске .

102

РСФСР.
Обращение к народам и
правительствам союзных стран . . .

104

Р С Ф С Р . Постановление о признании
независимости финляндской республики .

107

1918.
476*

477

Январь

Р С Ф С Р . Постановление в связи с
предложением украинской рады начать
переговоры о соглашении
Соединенные
Четырнадцать

Штаты

пунктов

107

Америки.

Вильсона

об
108

478*

Р С Ф С Р . Резолюция о демократическом мире,
принятая
всероссийским
учредительным собранием

110

№

документа
в сборнике

479*

480*

481*

482*

483

Месяц

Январь

Февр.

»»

Чис.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

Р С Ф С Р . Постановление о разрыве
дипломатических сношений с Румынией

110

Германия, А в с т р о - В е н г р и я , Б о л гария, Турция - У к р а и н с к а я Народная
Р е с п у б л и к а . Мирный договор, заключенный в Брест-Литовске

111

РСФСР.
Декларация,
сделанная
Троцким на заседании политической
комиссии мирной конференции в БрестЛитовске

112

Р С Ф С Р . Декрет об аннулировании
государственных займов

114

Соединенные
Штаты
Америки.
Четыре пункта мирных условий Виль114

484*

485

486

487*

488*

489*

100

Март

Р С Ф С Р . Воззвание к трудящемуся
населению всей России по поводу наступления Германии

115

Э с т о н и я . Манифест „ко всем народам Эстонии" о провозглашении независимости

117

Дипломатический к о р п у с в Петрограде.
Протест против декретов об
аннулировании государственных долгов,
о национализациях и т. д

119

Р С Ф С Р , Ф и н л я н д с к а я Социалистич е с к а я Народная Р е с п у б л и к а . Д о г о вор об укреплении дружбы и братства,
заключенный в Петрограде

120

Р С Ф С Р . Декларация, сделанная Сокольниковым на пленарном заседании
мирной конференции в Брест-Литовске .

121

Р С Ф С Р - Германия,
Австро-Венгрия, Болгария
и Турция. Мирный
договор, заключенный в Брест-Литовске .

123

№

документа
в сборнике

490*

101

Месяц

Март

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Чис.

3
"7

Стр.

Р С Ф С Р , Г е р м а н и я . Дополнительный
мирному договору договор, заклю126

491*

492*

493

494*

495*

102

103

104

105

106

»»

5
9

Р С Ф С Р , Турция.
Дополнительный
к мирному договору договор, заключенный в Б р е с т - Л и т о в с к е

131

Р С Ф С Р , Р у м ы н и я . Соглашение об
очищении Румынией Бессарабии, заключенное в Я с с а х и О д е с с е
•

132

Германия, Ф и н л я н д и я . Мирный договор, заключенный в Берлине
. . . .

133

Р С Ф С Р . Извещение о переезде правительства в Москву

134

Р С Ф С Р , Соединенные Ш т а т ы Америки. Обмен приветственными теле134

496

497*

498*

499

107

108

109

110

Апрель

Май

500* 7

прилож.

501* 8

прилож.

Премьер- министры
и
министры
и н о с т р а н н ы х дел стран
Согласия.
Декларация в с в я з и с заключением
Б р е с т - Л и т о в с к о г о мирного договора . .

135

Р С Ф С Р . Правительственное сообщение в связи с японским десантом во
Владивостоке

137

Р С Ф С Р . Протест
Румынией Бессарабии

138

против

захвата

Германия, Австро-Венгрия,
Болгария, Турция — Румыния.
Мирный
договор, заключенный в Бухаресте
Г р у з и я . А к т независимости

. . . .

139
435

Г е р м а н и я , Г р у з и я . Предварительное
соглашение, заключенное в Поти .

. .

436

№

документа
1 в сборнике

Месяц

Чис.

502

111

Май

503

112

Июнь

504*

505*
506*

507*

508*
509*

510
511

113

9 прилож.

114

115

116
117

Юприлож.

118

Июль

•4

4
12

17
28

29
4

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

Чехи, с л о в а к и . Соглашение, заключенное в Питтсбурге

141

Ф р а н ц и я , В е л и к о б р и т а н и я , Италия.
Совместная декларация по польскому
вопросу

142

РСФСР.
Декрет об упразднении
рангов дипломатических представителей
и об именовании таковых полномочными представителями Р С Ф С Р .
. .

142

Турция, Грузия. Договор мира и
дружбы, заключенный в Батуме . . . .

437

РСФСР, Украинская Держава. Договор о перемирии, заключенный в

142

Р С Ф С Р . Нота по чехословацкому
вопросу, адресованная американскому,
великобританскому,
французскому
и
итальянскому представителям в Москве .

144

Р С Ф С Р , У к р а и н с к а я Д е р ж а в а . Перемирие, заключенное в Харькове . . •

146

Р С Ф С Р . Нота с протестом против
высадки британского десанта в Мурманске

147

Ф р а н ц и я . Нота о признании национального чехословацкого комитета . .

#38

Соединенные
Штаты
Америки.
Четыре пункта мирных условий Виль148

512*

513*

119

120

Р С Ф С Р . Постановление Съезда Советов в связи с убийством германского
посланника Мирбаха

149

Р С Ф С Р . Из конституции (основного
закона)

150

№

документа
в сборнике

514*

515

516*

517

518

519*

520*

521

522*

523

524

525

121

122

123

124

Нприлож.

125

126

127

128

129

130

131

Месяц

Чис.

Июль

Август

Сент.

Окт.

5
12

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

Р С Ф С Р . Нога с протестом против
продвижения британских войск
. . . .

156

Ф р а н ц и я , М о н а к о . Договор о порядке взаимоотношений между обеими
странами, заключенный в Париже . . .

157

Р С Ф С Р . Воззвание к трудящимся
массам Франции,
Англии, Америки,
Италии и Японии

158

Р С Ф С Р . Письмо на имя американского консула Пуля

162

В е л и к о б р и т а н и я . Декларация о признании национального чехословацкого
комитета

439

Р С Ф С Р , Германия. Добавочный договор к брест-литовскому мирному договору, заключенный в Берлине . . . .

163

РСФСР, Великобритания, Франция,
н е й т р а л ь н ы е с т р а н ы . Дипломатическая
переписка о белом и красном терроре -

167

А в с т р о - В е н г р и я . • Нота ко всем
воюющим державам с предложением приступить к непосредственным мирным
переговорам

174

Р С Ф С Р . Нотификация Турции фактической отмены брест-литовского мира
в русско-турецких взаимоотношениях

175

Соединенные
Штаты
Америки.
Пять пунктов мирных условий Вильсона

177

С о ю з н ы е (против Германии) держ а в ы , Б о л г а р и я . Перемирие, заключенное в Салониках

177

Германия. Нота с предложением начать мирные переговоры

178

документа
в сборнике

№
526

132

Месяц

Чис.

Окт.

Стр.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

А в с т р о - В е н г р и я . Мирное предложе178

527

528

529*

530

531

532*

533

534*

535

536*

537

538

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

Ноябрь

Соединенные
Штаты
Америки.
О т в е т на германское предложение о
перемирии

179

В е л и к о б р и т а н и я . Нота о признании
польской армии союзной армией . .

180

РСФСР.
Вильсона

181

Нота

на имя

президента

С о ю з н ы е (против Германии) держ а в ы , Турция. Перемирие, заключенное в порту Мудрое на острове Лемнос .

188

С о ю з н ы е (против Германии) державы, Австро-Венгрия.
Перемирие,
заключенное
в вилле Джюсти близ
Серравалле (Падуя)

190

Германия. Нота на имя Р С Ф С Р о
разрыве дипломатических сношений . .

191

Соединенные
Штаты
Америки.
О т в е т на германское предложение о мире.

193

РСФСР.
союзникам

194

Предложение

перемирия

С о ю з н ы е ( п р о т и в Германии) держ а в ы , Германия. Перемирие, заключенное в Компьенском лесу близ Ретонд .

194

Р С Ф С Р . Постановление об аннулировании брест-литовского договора . .

198

С о ю з н ы е ( п р о т и в Германии) дер
жавы, Венгрия.
Военная конвенция,
заключенная в Белграде
. . . .

200

Л а т в и я . Манифест, провозглашающий латвийскую республику
. . . .

201

№

документа
в сборнике

539

145

540

146

541*

147

542

543*

544*

545*

546*

148

149

Месяц

Ноябрь

„
Дек.

152

30
8

150

151

Чис.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

Сербский народ Черногории. Резолюция о соединении с другими сербскими областями
Дания, Исландия. Закон об унии

202

203

Р С Ф С Р . Декрет о признании независимости Эстляндской Советской Республики
•

206

С о ю з н ы е (против Германии) держ а в ы , Германия. Соглашение о продлении перемирия, заключенное в Трире.

207^

Р С Ф С Р . Декрет о признании независимости Советской Республики Латвии.

207

Р С Ф С Р . Декрет о признании независимости Литовской Советской Республики

208

Р С Ф С Р . Постановление о признании
Советских Республик Эстляндии, Литвы
и Латвии

208

Р С Ф С Р . Постановление об отмене
постановлений, касающихся Украинской
209

547*

153

Р С Ф С Р . Постановление о непризнании Грузии самостоятельным госу209

548

154

Р С Ф С Р . Мирное предложение союзным державам и Соединенным Штатам
Америки

210

1919.
549*

550

155

156

Январь

Р С Ф С Р . Мирное предложение Соединенным Штатам Америки
С о ю з н ы е (против Германии) держ а в ы , Г е р м а н и я . Соглашение о продлении перемирия, заключенное в Трире .

212

/ 214
\

552

документа
в сборнике

№
551*

157

158

553* 12прило.ж.

554

555*

159

160

556*

161

557*

162

558*

163

559

164

560*

561

562*

165

166

167

Месяц

Январь

Чис.

215

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Регламент
. . . . . . . . . . . . . .

216

Р С Ф С Р . Нота в связи с соглашением союзников с Германией о продлении перемирия

440

С о ю з н ы е и о б ъ е д . д е р ж а в ы . Пре^
дложение относительно мирной конференции на Принцевых островах . . .

219

Р С Ф С Р . О т в е т по поводу предположенного созыва конференции на Принцевых островах
. . . .

221

Р С Ф С Р . Постановление о признании
независимости Белорусской С С Р . . .

223

У С С Р . Протест против пребывания
иностранных войск на Украине . . .

224

У С С Р . Протест против присоединения Бессарабии к Румынии . .

226

С о ю з н ы е ( п р о т и в Германии) держ а в ы , Германия. Соглашение о продлении перемирия, злключенное в Трире .

228

УУ

Февр.

Стр.

Р С Ф С Р . Мирное предложение правительствам Великобритании, Франции,
Италии, Японии и Соединенных Штатов Америки .
. . .

УУ

уу

С О Д Е Р Ж А Н И Е

. 26

Р С Ф С Р . Обращение к правительствам Великобритании, Франции, Италии,
Японии и Соединенных Ш т а т о в Америки по поводу русско-польских взаимо-

229

Германия. Постановление о присоединении немецкой Австрии к Германской республике •
.

23t

УССР.
Протест
против
Греции в интервенции . .

230

участия

№

документа
в сборнике

Месяц

Чис.

563*

168

Март

564*

169

565*

566*

567*

568

569

170

171

172

173

174

Апрель

Май

УУ

С О Д Е Р Ж А Н И Е

У С С Р . Из конституции

Стр.

232

Р С Ф С Р . Проект договора, выработанный с Вильямом Буллиттом
. . . .

235

РСФСР.
Приветствие
Советским
республикам Венгрии и Баварии
. . .

237

Р С Ф С Р . Протест против блокады и
поддержки русской контр-революции

238

Р С Ф С Р . О т в е т на предложение Нансена об организации благотворительной
помощи России

242

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Речь председателя при передаче германским уполномоченным проекта мирного договора

244

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Речь председателя германской делегации при получении проекта мирного
245

570

175

В е р х о в н ы й С о в е т с о ю з н и к о в . Нота
248

571

572*

573

574

176

177

178

179

Июнь

УУ

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Нота председателя германской делегации, излагающая отношение Германии
к мирным предложениям союзников . .

251

Р С Ф С Р . Постановление об объединении Советских Республик
России,
Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии
для борбы с мировым империализмом .

253

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Из ноты председателя,
заключающей
ответ на германские контр-предложения .

254

Франция,
Соединенные
Штаты
Америки, В е л и к о б р и т а н и я . Письмо о

№

документа
в сборнике

Месяц

Чис.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

порядке переложения на Германию сделанных Бельгией во время войны дол255
575

576

577*

578

579

580

581

Июнь

180

181

»»

182

»»

183

184

185

186

•

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Из ноты председателя германской делегации о готовности Германии условно
подписать мирный договор

255

Парижская мирная к о н ф е р е н ц и я .
Нота председателя германской делегации о готовности Германии безоговорочно подписать мирный договор . .

256

С о е д и н е н н ы е Ш т а т ы Америки, В е ликобритания, Ф р а н ц и я , Италия, Япония, Б е л ь г и я ,
Боливия,
Бразилия,
Китай, Куба, Э к в а д о р , Греция, Г в а т е мала, Гаити, Г е д ж а с , Г о н д у р а с , Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Польша,
Португалия, Р у м ы н и я , СХС г о с у д а р с т в о , Сиам, Ч е х о с л о в а к и я и У р у г в а й —
Германия. Мирный договор, заключенный в Версале

256

Франция, В е л и к о б р и т а н и я . Договор
о помощи Франции в случае невызванного нападения Германии, заключенный J
в Версале
. . .

326

Франция,
Соединенные
Штаты
Америки. Договор о помощи Франции
в случае невызванного нападения Германии, заключенный в Версале
. . . .

327

Соединенные
Штаты
Америки,
Бельгия, Великобритания, Франция—
Германия. Соглашение о режиме в оккупированных германских территориях,
заключенное в Версале

328

Соединенные
Штаты
Америки,
В е л и к о б р и т а н и я , Ф р а н ц и я , Италия,
Я п о н и я — П о л ь ш а . Договор, заключенный в Версале

330

583

документа
в сборнике

№
582

187

188

Месяц

Чис.

Июль

Авг.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Италия, Греция. Секретное соглашение по балканским вопросам за-

Стр.

337

В е л и к о б р и т а н и я , А ф г а н и с т а н . Мирный договор, заключенный в Равал
339

584

189

УУ

В е л и к о б р и т а н и я , Персия. Соглашение, устанавливающее „британскую помощь для содействия прогрессу и благополучию Персии", заключенное в Т е г е 340

585*
586*

587*

588

589

190
191

192

193

194

УУ

Авг.
Сент.

31
6

Сент.

590

195

УУ

Р С Ф С Р . Обращение
крестьянам Персии

к рабочим и
341

Р С Ф С Р , Э с т о н и я . Переписка по вопросу о заключени мира

344

Соединенные
Штаты
Америки,
Великобритания, Франция,
Италия,
Япония, Б е л ь г и я , Китай, Куба, Греция, Никарагуа,
Панама,
Польша,
Португалия, Р у м ы н и я ,
СХС г о с у д а р с т в о , Сиам и Ч е х о с л а в и я — А в с т р и я .
Мирный договор, заключенный в СенЖермене-ан-Ле

346

Соединенные
Штаты
Америки,
Великобритания, Ф р а н ц и я , Италия и
Я п о н и я — С Х С г о с у д а р с т в о . Договор,
заключенный в Сен-Жермене-ан-Ле . .

375

Соединенные
Шіаты
Америки,
В е л и к о б р и т а н и я , Ф р а н ц и я , Италия и
Япония Ч е х о с л о в а к и я . Договор, заключенный в Сен-Жермене-ан-Ле . . .

378

Соединенные
Штаты
Америки,
Бельгия, Великобритания,
Франция,
Италия, Япония, Португалия. Конвен-

документа
в сборнике

№
591*

197

592*

198

Месяц

Сент.

»,

Чис.

Стр.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

ция о пересмотре заключительного акта,
подписанного в Берлине 1 4 / 2 6 февраля
1 8 8 5 года, заключенная в Сен-Жерменеан-Ле

380

Р С Ф С Р . Обращение
крестьянам Турции

384

рабочим и

Р С Ф С Р , Э с т о н и я . Заявления, сделанные при перерыве мирных перего387

196

593*

»»

Р С Ф С Р . Обращение с мирным предложением к правительствам Финляндии,
383

594*

199

200

595*

Окт.

Р С Ф С Р . Обращение к рабочим Англии и Франции в связи с мирными
предложениями, сделанными прибалтийским странам

388

Р С Ф С Р . Протест по поводу неприглашения к участию в разрешении аланд391

201

596*

202

597*

203

598

OKT.

Ноябрь
OKT.

4
29

10
ff

20
в"

599*

204

Ноябрь

РСФСР, Эстония, Латвия и Литва.
392

Р С Ф С Р . Обращение к рабочим и
крестьянам Бухары и Хивы

394

Д е р ж а в ы С о г л а с и я , Р С Ф С Р . Документы, относящиеся к провозглашению блокады Советской России . . .

397

Соединенные
Штаты
Америки,
Великобритания,
Франция,
Италия,
Япония, Б е л ь г и я , Китай, Куба, Греция, Г е д ж а с , Польша,
Португалия,
Р у м ы н и я , С.Х.С. г о с у д а р с т в о , Сиам и
Ч е х о с л о в а к и я - Б о л г а р и я . Мирный договор, заключенный в Ней сюр-Сен

399

№

документа
в сборнике

Месяц

Чис

С О Д Е Р Ж А Н И Е

600*

205

Дек.

Р С Ф С Р . Мирное предложение

601*

206

РСФСР.

Резолюция

Стр.

. .

419

Съезда Со420

602

207

Соединенные
Штаты
Америки,
В е л и к о б р и т а н и я , Ф р а н ц и я , Италия и
Я п о н и я — Р у м ы н и я . Договор, заключен421

603*

604*

208

209

Р С Ф С Р . Мирные предложения польскому правительству . . . .
. . . . .

423

Р С Ф С Р , Э с т о н и я . Д о г о в о р о приостановке военных действий, заключенный в Юрьеве-Таржу

424

ЗАМЕЧЕННЫЕ

Стр.

ОПЕЧАТКИ:

Напечатано:

Следует:

Примечание

относится

к стр.

Примечание

относится

к стр.

189

Строка 5 снизу

армянских вилайетов

Строка 4 снизу

занять часть его

шести армянских
вилайетов
занять их

Ц е н а

руб.

o Q ^ T ' i

ШШЙ СКЛАД ЛЙТИЗДйТД НАРОДНОГО МИДОМ HO КИРШИ ДЕЛАМ
МОСКЗА, Кузнецкий мост, 5/15. Талефон 2-07-56; 1-93-90 до 99, доб. 69.

ИТОГИ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ
Серия мирных

договоров

Полный перевод с французского текста под редакцией проф. Ю. В . К л ю ч н и к о в а
и Андрея Сабанинг. Со вступительными статьями проф. Ю. В. Ключникова.
I.
II.
III.
IV.

Версальский мирный договор
Сен-Жермечский мирный договор
Мир в Нейи
ТрианвнскгіГй мирный договор

Ц. 2
2
„ 1
„ 2

р.
„
„
„

50
—50
50

к.
„
„
„

П Е Ч А Т А Е Т С Я :
V

Из отзывов печати:
„Литература по мождуяародпому праву п политике была у пас бедпа; имеющиеся у пас
труды по истории международных отношений в значительной части своей устарели... Литнздат
НКИД вполне своевременно взялся з а восполнение этого пробела; интерес к международным вопросам сильпо возрос у нас, вопросы впешпей политики оделались близкими и доступными всем
и каждому.
Совершенно невозможно обойтись б е з в а ж н ы х подлинных документсв под руксй. ПроірЮ. В . КЛЮЧНИКОВ и А. САБАНИН, оба крупные специалисты в области международного н р а в а ,
вполне своевременно взялись з а издание серий книг по международному праву... (Версаль) —
первый полный русский перевод Версальского мирного договора. К книге приложена с т . проф.
Ключникова, дающего в сжатой форме историю дипломатической подготовки этого договора,
х а р а к т е р и с т и к у его, попутно а в т о р о с в е щ а е т Лигу Наций и международную организацию т р у д а
при Лиге Наций... иметь подлинный документ Версальского договора поэтому крайне важпо д л я
нас. Книга хорошо издана, снабжена толковым и подробным „предметным у к а з а т е л е м " .
( „ П р а в д а " Л» 1 9 3 о т 26/ѴІІІ — 2 5 г . ) .
„ , . . . . Нечего греха таить: у пао часто говорят о том, чего пе знают или плохо знают.
В частности ото относится п к проблемам международной политики, являющимся теперь предметом
особых интересов самых широких кругов и в своем происхождении восходящим к той системе
международных отношений, которая была установлена в рядо мирных трактатов. В р я д ли нужно
д о к а з ы в а т ь необходимость изучения и знания навязанных Антантой побежденным странам мирных договоров... Нужно поэтому приветствовать русское издание серии мирных договоров.
Уже на основании трех появившихся выпусков можно сказать смело, что издание выполняется со всей необходимой серьезностью, т щ а т е л ь н о с т ь ю и т о ч н о с т ь ю . . Со всеми трудностями *
перевода редакторы справились вполне... Переводу каждого из договоров п р е д ш е с т в у е т ' к р а т к а я ,
обстоятельная статья проф. Ю . В . КЛЮЧНИКОВА, которая знакомит читателя с историей данного
договора, характером и ходом мирных переговоров, общей обстановкой и структурой мирных конференций и т. п.
Книга издана опрятно, к а ж д а я из них снабжена предметным у к а з а т е л е м , и остается
только пожелать скорейшего издания остальпых ыиряых договоров..." (Известия 2 0 / Ѵ І — 2 6 г . ) .
1. Европейские державы и Греция в эпоху ми- I По секретным документам
ровой войны. Цена 1 р . . 2 5 к.
I бывшего министерства ипо2. Раздел Азиатской Турции. Цена 5 р.

3. Константинополь и Проливы. Том і. Цена 5 р.
Том II. Цена 6 р.
;

странных дел.
Под

Р ѳ д а к ц и е й профессора
Е. А. Адамова.

Продолжается подписка на ежемесячный журнал Народного
Комиссариата по Иностранным Делам

„МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ"
12 к н и г - 12 р у б .

2007336044