Ша
•Ц': ..
УЖ'+
©ш
Прбф. Ё. ТС БРОННЕР и проф. Д. И. ЕЛИСТРАТОВ
M//
J
ПРОСТИТУЦИЯ
В РОССИИ
ПРОСТИТУЦИЯ В РОССИИ
\ ,ДОJ 917. ГОДЯ '
БОРЬБА С ПРОСТИТУЦИЕЙ
"В
Р.С.Ф.С Р.
§. ИЗДАТЕЛЬСТВО- ЙАРКО/^ЗДРАВА РСФСР
МОСКВП-1927
Ж*
m

С
311_
Проф.' В.' M. БРОННЕР и проф. А. И . ЕЛИСТРАТОВ
M/f
J
ПРОСТИТУЦИЯ
В РОССИИ
I
'.
I
ПРОСТИТУЦИЯ В РОССИИ
\ ДО 4917 /ГОДА -
БОРЬБА С ПРОСТИТУЦИЕЙ
В Р. С.Ф.С. Р.
ИЗДАТЕЛЬСТВО1 НАРКОМЗДРАВА РСФСР
МОСКВА— 1927

Лѵ
ОБЛОЖКА РАБОТЫ
В. РЕЗНИКОВА
И.М.No184.
200707626
Главлит 76446. Учебн. Типогр. ЦДКВРМ, пл. Коммуны, 2. Тир. 2.000.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Издательством Наркомздрава РСФСР выпущена в свет
книга Флекснера „Проституция в Европе".
В книге этой
Флекснер не касается России. Для большей полноты книги
к ней пришлось
добавить два
приложения:
одно —
проф. Д. И . Елистратова о положении вопроса с проституцией
в России до Октябрьской революции, другое—по вопросу
о борьбе с проституцией в РСФСР, составленное мною.
Эти две статьи выходят теперь отдельным изданием под
общим заглавием „Проституция в России".
Для приложения к книге Флекснера я собрал имеющийся
в нашем распоряжении материал по борьбе с проститу-
цией у нас. Он далеко не полон, в значительной своей
части представлен в сыром виде. Для отдельной брошюры
его следовало бы коренным образом переработать. Но это
потребовало бы времени, а главное -значительных допол-
нительных расходов на новый типографский набор.
Мы думаем, что,
невзирая
на указанные
недочеты,
предлагаемый материал Даст читателю ясное представление
об основных принципах, на которых у нас строится борьба
с проституцией, и о практических шагах, какие предприни-
маются для осуществления ее.
В.Броннер'.

ПРОСТИТУЦИЯ В РОССИИ
ДО РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА
ПРОФ. А. И. ЕЛИСТРАТОВА

Что заставляло женщину в России до Октября продавать
свое тело?
По категорическому заявлению инспектора
петербург-
ского воачебно-полицейского комитета д-ра А. Федорова,
сделанному в официальном органе медицинского департа-
мента министерства внутренних дел в 1900 г.,
„крайности^,
нужды материальной",
в смысле причины, вынуждающей
проституировать,—„нет ни у одной женщины, вступившей
на поприще разврата"1
.
Но если изучить сырые материалы,
опубликованные тем же самым д-ром Федоровым в более
ранней его статье2,
то окажется, что по крайней мере
каждые три женщины из четырех, дававших об'яснения в его
комитете, раскрывали картину, резко расходящуюся с его
выводом: нужда, крайняя нужда,
„сгрустилась по нужде",
„недостатки, муж пьяница",
„неимение средств и дела",
малый заработок, бедность, безработица, „без места", а также
„сманили, увлекли",
„соблазнили."
„оставлена
сожителем
без средств,"
„что было,
прожила, работать не умею",
„за слабостью здоровья",
„от стыда"...
Д р Федоров опубликовал небольшое число взятых им,
как он сам заявляет, „без всякого выбора",
статистических
листков комитета. Д-ру П. Е. Обозненко,
работавшему
в качестве врача в том же комитете, удалось обозреть пока-
зания свыше 4-х тысяч женщин, опрошенных о
причине
занятия проституцией при подчинении надзору за трехлетний
период, и определенно обнаружить, что большая половина
об'яснившихся перед комитетом женщин попала
в омут,
запутавшись в цепях нужды, в тисках крайности, не имея
места, занятий (58,3%). Были и такие, которые обратились
к проституции вследствие болезни, лишившей их трудоспо-
собности, для воспитания детей, по принуждению со стороны
близких, да, наконец, оттого, что „дали бланку",—наложили
1 Д-р Д. Федоров. Позорный
промысел. Вестник
Общественной
Гигиены. 1900, авг., стр. 1178
„
2 Федоров. Проституция в Петербурге и
врачебно-полицеискии
надзор за нею. Вестн. Общ. Гиг., янв. 1892, стр. 42—49.

на них роковое клеймо раньше, чем даже когда они стали
настоящими проститутками1.
Показания женщин о причинах, толкнувших их в омут,
мы можем проверить об'ективным изучением условии их
жизни до обращения к проституции. Для этой
проверки
русская дореволюционная статистика владеет завидным тру-
дом, и в иностранной литературе не имеющим себе рав-
ного детальным обследованием поднадзорной проституции
России 1-го августа 1889 г.2
.
Это официальное обследование,
произведенное по инициативе центрального статистического
комитета по опросным листкам, выработанным им совместно
с медицинским департаментом и заполненным
органами
санитарно - полицейского
надзора
на
местах,
охватило
17.603 проститутки.
Указанное обследование констатирует факт происхож-
дения из бедных семей, не владеющих материальным до-
статком — 83'/2%, больше 4/б общего числа поднадзорных
проституток в России. В Петербурге процент проституток,
происходящих из бедных семей, оказывался еще более
высоким: для женщин, состоявших под врачебно-полицеиским
надзором в Петербургской губернии, он достигал 90%.
При родителях и родных до своего обращения к прости-
туции жило только 22,70/с женщин, a 18Ѵ3%
проституток
и совсем не имело ко времени опроса ни родителей, ни род-
ных. Это явление отрыва от семьи или сиротства подтвер-
ждается и на данных петербургского комитета, изученных
д-ром Обозненко; по этим данным всего 6 из ста женщин
жило у родных до обращения к проституции; каждая пятая
была круглой сиротой к моменту опроса. По . собственному
семейному положению наибольшее число проституток давали
вдовы и девицы: из сопоставления цифр Обозненко с дан-
ными первой всеобщей переписи населения 1897 г. -
можно
вывести, что в Петербурге вдовы давали 30,2%, девицы—
29,30/0, а замужние только 4,4"/0.
Всероссийским обследованием среди поднадзорных про-
ституток было обнаружено 8<Ѵо женщин, имеющих детей;
это число должно быть увеличено вдвое, если к названным
женщинам присоединить еще проституток, имевших детей.
Среди замужних проституток процент женщин, имеющих
•
1 Обозненко. Поднадзорная проституция С. -Петербурга по Данным
Воач. ПОЛ Комитета и Калинкинскои больницы. СПБ 18JB, стр. MJ.
Вра* Статистика Российской империи.
ХШ.Пр«TM.в
империи по обследованию 1-го августа 1889 г. СПБ. 1890.
°
БС£ЕДОВА
нием охвачена Европейская Россия, Царство Польское, Кавказ, Сибирь
ХХХѴІІ, С. -Петербург, тетр. 2. стр. 12;
детей, повышается до 18, 7, а среди вдов-до 244 По ис-
следованию д-ра Обозненко для Петербурга на 4.22Ü заре-
гистрированных женщин, до их обращения к проституции,
приходится 1.762 ребенка; из этих детей 714 родилось мерт-
выми или же умерло вскоре после родов, 171-сдано в вос-
питательный дом, а остальные 857 детей оставались у род-
ственников проституток или же у них самих.
Для выявления причин, которые толкали в омут жен-
щину
и притом нередко
женщину - мать, надо бросить
взглядна распределение проституток по месту их происхож-
дения.
По данным всероссийского обследования в своих родных
губерниях проституцией занималась лишь половина всех
опрошенных женщин; прочие, за вычетом 3% иностранок,
родились в других губерниях России. Перед нами факт широ-
кого развития пришлой проституции. Столичные улицы при-
влекали пришлых из других губерний женщин в особенно
значительных размерах:
в Петербурге такие
женщины
(помимо иностранок) составляли 54,6<%, а в Москве даже
68 3о/о всего контингента поднадзорной проституции.
' По данным Обозненко о происхождении 4.812 поднад^-
зорных проституток Петербурга, сам Петербург был родинои
лишь 19,1о/о указанных женщин.
На долю Петербургской
губернии (за исключением родившихся в самой столице)
приходятся следующие 16%. Прочие 64.9о/0 выражают сте-
пень участия в поднадзорной проституции Петербурга жен-
щин, происходящих из других губерний. Дань ей большим
или меньшим количеством жертв приносили почти все гу-
бернии Европейской России, Царство Польское, Кавказ,
Сибирь и Финляндия. Первое место по числу поставляемых
для Петербурга проституток занимали, вслед за Петербург-
ской губернией, соседние южные губернии: Новгородская
давала 11,2% всего обследуемого контингента, Тверская —
8 6%, Псковская— 4,4 '/о, Лифляндская 3,7%, Ярославская—
2,9%, Эстляндская —2,6%.
Как отмечает Обозненко, не одно только соседство и
географическая близость определяли степень участия той
или другой губернии в проституции обследуемого центра.
Для Петербурга Эстляндская губерния давала
проституток
больше, чем вся Финляндия; отдаленная Витебская губерния
и еще более отдаленная Смоленская дали, каждая порознь,
вдвое больше проституток, чем соседняя Выборгская гуоер-
ния. Из двух соседних, рядом лежащих
губернии, -
Нов-
городская дала проституток в 2V, раза больше, чем Псков-
ская., По исследованию Обозненко, в ряду причин, об ясня-
ющих подобную неравномерность, главное место занимали

экономические условия. Чем резче проявлялась в данной
местности пролетаризация деревни, тем больше проституток
поставляла она в город1.
Громадное большинство женщин, поглощенных омутом,
тщетно искало опоры на трудовом поприще. По данным
всероссийского обследования 67,2®/. женщин, впоследствии
подчиненных надзору, т-е. более •/. в'сего будущего контин-
гента поднадзорной проституции,
захваченной
обследова-
нием имело раньше тот или другой самостоятельный тру-
довой заработок. По данным Обозненко, для Петербурга
самостоятельные труженицы, не устоявшие в н^осильнои
борьбе за кусок хлеба, составляли свыше 76/0
общего
числа охваченных анкетой проституток. По отчетам ж. -вр
Ельциной и Холевинской, а также Орглерта, о проституции
на нижегородской ярмарке* число девушек, имевших само-
стоятельный заработок, составляло среди ярморочных прости-
82—83 7
Обследование 1889 г. дает возможность раскрыть, какие
профессиональные группы были главными Данниками п
ституции. Свыше % из числа самостоятельно зарабатывав
ших женщин, подчиненных впоследствии надзору, служило
домашней прислугой. Сьыше
.-зани м алось
ремеслами
(швеи, портнихи и др.) Фабричные работницы составляют
в общей сумме трудящихся женщин, захваченных омутом,
МеПольз0уясьСТматериалами
первой всеобщей
переписи
населения Российской империи 1897 г. и данными
всерос-
сийского обследования поднадзорной проституции, мы полу-
чаем следующие относительные
числа,
показывающие
сравнительную степень участия в поднадзорной проституции
отдельных отраслей женского труда, приносящих ей наи-
Группы занятий
Число са-
мостоятель-
ных жен-
шин
Число про-
ституток
(под надзо-
ром)
%
Домашняя прислуга
Работницы иглы
Фабричные работницы . . •
1.306-555
319 558
632.887
18.832
7 923
1.477
645
120
6,0
4,6
1,0
6,3
1
1 Обозненко. Поднадзорная проституция, стр. 19, 24.
2 Врач, 1893 No 41, стр. 1136 1141, и 1849 No 17 стр 487, и 1895 г.
No 16, стр. 438. Вестн. Обш. Гиг. июль 190э, стр. 1040 и 1049.
Таким образом, из сопоставления количества поднадзор-
ных проституток, выделяемых домашней прислугой и фаб-
ричными работницами с общей численностью соответствую-
щих профессиональных групп видно, что дань, выплачиваемая
проституции прислугой в России,
была в шесть
раз
выше, нежели жертва, выбрасываемая в омут из кадров
фабричных работниц. Едва ли надо говорить о том. что эта
разница вполне отвечает условиям
и обстановке
труда
домашней прислуги в буржуазном обществе старой России.
По нашумевшему в св ;е время отчету фабричного инспек-
тора проф. Й . И. Янжула за 1885 г.,
заработок фабричной
работницы в Московском округе составлял в среднем, по
двадцати категориям производств 9 руб. в меси, тогда ках
заработок мужчины, вряд ли сколько-нибудь поднимаясь
над минимумом
необходимых средств к существованию
человека, был равен в среднем 18% руб. в месяц . По от-
чету фабричного инспектора д ра В. В . Святловского для
Харьковского округа за тот же год средний заработок жен-
щины, с учетом харчей и квартиры, составлял 7 /2 руб.
в месяц, тогда как мужчины — 14% руб.2
К началу ны-
нешнего столетия цены на продовольствие значительно воз-
росли (в период с 1897 по 1903 г. более, чем на 25<>/о), но
как указывает К. А. Пажитнов,
на многих
мануфактурах
Петербурга и Москвы женщины продолжали получать какие
нибудь 6—8 руб. в месяц3. Несмотря, однако, на эту голод-
ную зарплату фабричная работница упорно противостояла
соблазнам проституции, поддерживаемая на фабрике той
атмосферой растущего классового самосознания и солидар-
ности, которой была лишена домашняя прислуга в окруже-
нии разлагающейся мещанской семьи.
Меньше, чем домашняя прислуга, но все же в % 2 раза
больше, чем фабричные работницы, давали из своей среды
проституток работницы
иглы,
подчиненные
произволу
хозяйки мастерской, которая нередко являлась
и сводней..
Но больше,
чем
какая-либо другая
профессиональная
группа, выделяла поднадзорных проституток группа папи-
росниц,
заработок которых,
по официальным сведениям,
на некоторых гильзовых и табачных фабриках падал до двух
и даже до одного рубля в месяц4,
1 Отчет за 1885 г. фабричного
инспектора Московского
округа
проф. И . И . Янжула, СПБ 1886, стр. 60 .
а Отчет за 1885 г.
фабричного
инспектора Харьковского округа
д-ра В. В. Святловского. СПБ 1886, стр. 44.
гпк
1Ш
з к. А. Пажитнов. Положение рабочего класса в РоссииСПЬ ІУШ,
ст п 151»
а
* Свод отчетов фабричных инспекторов за 1901 г. СПБ 1903, стр .4 .

Беспризорность и необеспеченность
«тсти вызывай
чоезвычайчое распространение детской проституции. По все
7о "му
обследованию 1889 г. 4 женщины из 5 > обеща-
лись
к проституции в возрасте моложе 21 года.
Более
пиповано насильно. При этом, в числе девушек, лишенных
невинности^ до появления
менструаций,
жертвы насилия
С0С(Обследованпекинских и московских домов терпимости
пппизведенное членами московского общества улучшения
ѵча ти женщин и разработанное Карлом Нетцелем в извест-
ной степе.Твьіявило физиономию виновников дефлорации
wssrciss
рированьі чиновниками, в числе, которых имеется и уча-
* ппч/гяя также 15 лет,
-г им на зистом,
сыном адвоката,
у КОТОРОГО она состояла в услужении.
Две, в том числе
одна °4 лет
дефлорированы врачами и одна-провизором.
5 девѵшек были дефлорированы офицерами. 1 -студентом,
5- кѵСами І-инженером. 2-своими хозяевам-
одна,
13 лет Главным мастером на фабрике, где она Работала
Такие же результаты дал опрос проституток и московских
«дІѴпгги
Из 272 опрошенных проституток, при-
^Гдл°еTMТпТоИдаьля,ошем большинстве случаев,ь=н
5ГІГ ЗЬ
IttäSp&Sfä
общества падает свыше 64% всех случаев дефлорации певу-
ш ек в п о с л е дет в и и попавших в московскИ1ДОматерпим^
,
Karl NBtrt. Uéffentliche Н^»
M
pfung der Geschlechtskrankheiten. Bd. V (1906) JNr. о. о* ou . .
_
.
,
S.8Іu90.
•
••"
•
::
'•• "•• ••
'
'
"'"
На основании приведенных выше данных мы вправе
сделать следующий вывод о причинах проституции в старой
России.
Разработка показаний
женщин о мотивах, ^ побудивших
их продавать свое тело, и изучение условии
их жизни
до подчинения надзору, явственно обнаруживают
неблаго-
приятные экономические условия, определявшие оснаще-
ние женщины к проституции г
.
Особенно резко проявлялась
зависимость проституции от ведущих к попавлению и раз-
вращению личности трудящейся женщины экономических
отношений феодального, крепостнического характера, в ко-
торых находилась
в дореволюционной России домашняя
прислуга, а также женское ремесло работниц иглы,
про-
ституция зависила также от условий капиталистического
строя
при
которых
неимущие
женщины
вынуждены
были'продавать свою рабочую силу за зарплату, не покры-
вающую необходимых средств к существованию
человека.
Такие отрасли труда, где зарплата
женщины
опускалась
до минимальных размеров, выделяли максимальное число
число проституток (папиросницы). Вместе с тем, если бед-
ность вынуждала женщину обращать свое тело в товар,
то окружающее богатство, с своей стороны, вызывало ее
к проституции. Это вызывающее влияние спроса особенно
ярко выражалось
в широком
использовании
для целей
разврата детей, в их дефлорации до наступления половой
зрелости, зачастую с применением грубого насилия.
Как российское правительство относилось к проституции?
Реакция против проституции выявляется определенной
системой норм впервые в законодательстве Петра I2.
Петр I прежде всего заботится об очищении от прости-
туции армии: по Воинским Аріикулам 1716 г.
„никакие
блудницы при полках терпимы не будут; но ежели оные
Найдутся, имеют оные без рассмотрения особ через профоса
(палача) раздеты и явно выгнаны быть".
„Пунктами",
дан-
1 Детальное
исследование
вопроса об экономическом
факторе
проституции дано
в моей книге
„Борьба с проституцией в Европе
Казань, 1909 (гл. 1: „Беаность и проституция").
2 Некоторые зачатки реакции против проституции в допетровское
время мы
находим
в московском наказе
о градском благочйнии
1649 г. (апреля без числа. No 6 по Собранию Законов). Наказ предпи-
сывает об'езжему голове „по улицам и по переулкам в день и в ночь
ходить
и беречь накрепко, чтоб
в улицах
и в переулках... блядн^
не было". "
'
.•••••

ными петербургскому генерал-полицеймеистеру в 1718 г.,
было введено -всех гуляющих и слоняющихся людей... хва-
тать и допрашивать".
При разграничении предметов ведом-
ства светского и духовного судов дела
„о любодействе ,
подлежавшие ранее церковной юрисдикции, были отнесены
к ведению светского суда К
ІѴ
Анна Ивановна указом 1736 г. велит
„непотреоных
женок
и девок",
содержимых у себя
вольнодумцами
и трактирщиками,
„оных допрося, буде не беглые окажутся,
тех высечь кошками и из тех домов их выбить вон . Ели-
завета Петровна указом 1750 г. предписывает
сыскивать
„непотребных жен и девок как иноземок, так и русс-ких
кроющихся около Петербурга по разным островам и местам,
во исполнении этого указа „имеет Главная Полицеимеистер-
ская Канцелярия приказать по всем островам от полиции
определенным командам таких непотребных жен и девок
смотреть и пристойным образом разведывая оных, ловить
и приводить в Главную Полицию, ^ а оттуда с запискои
посылать в комиссию в Калинкинскии дом
.
В виду донесения военного ведомства о распространении
венерических болезней в войсках, Екатерина II указом 1/ЬЗ г.
велит допрашивать воинских чинов, „одержимых фран-вене-
рией",
об источнике заражения и по их оговору отыскан-
ных женщин,
„обличившихся в непотребстве , по- вь.лече-
нии, „кои вдовы, солдатские жены и их дочери, для посе
гения отсылать в Нерчинск,
или в какое другое место
а солдатских жен отдавать мужьям с Ѵ*TM»TM»""^^
тверждением, чтоб они их содержали и до непотребства
не допускали, а помещичьих и прочих их владельцам ,
а если они ^зять не пожелают, таковых отправлять на по-
селение" Сенатский указ 1771 г. предлагает
мануфактур^
коллегии „непотребных девок",
присылаемых
из главной
полиции в мануфактур коллегию, безотговорочно принимать
По Суставу8 бі^агоѴиния 1782 ,
„частный пристав
буде
усмотрит кого непотребного жития мужского или женского
пола буде сам укращать не может, да предложит управе
6л а гочиния ".
Вместе с тем екатерининским
полицейский
ѵтлв запрещает
.непотребством своим или инаго искать
• рскштания": „буде кто непотребством своим или инаго делает
ремесло, от онаго имеет пропитание, то за таковое постыд-
ное ремесло отослать его в смирительныи дом на полгод » .
Таким образом, в русском законодательстве XVIII века
определенно складывается система безусловного запрещения
непотребства . Эта запретительная система воспринимается
в XIX веке сводом законов,-в уставе о предупреждении
и пресечении преступлений. Несколько позднее, сельский
полицейский устав для государственных
крестьян 1839 г
предлагает „холостых и вдовых мужчин, равно незамужних
и вдовых женщин, уличенных
в непотребстве, употреолять
в общественнь7е низкие работы,
как-то на метение и очи-
щение улиц от грязи и сора, на мытье полов в обществен-
НЫ Уложение о наказаниях 1845 ,
проводит грань между
внебрачной связью и проституцией, которая отсутствовала
Гстаром понятии „непотребства".
„За сожитие неженатого
с незамужнею, если сей проступок не был сопровождаем
никакими увеличивающими вину обстоятельствами, кажется
достаточно одно церковное покаяние,
не увеличивая она, о
заключением в тюрьме" (предписанным прежним законом).
Уголовное наказание
назначается
за непотребство лишь
при обращении его в ремесло. При этом, в Р«рез с преж-
нем законодательством,
каравшим за непотребство
лиц
обоего пола, Уложение о наказаниях направляет угрозу в отно-
шении профессионального непотребства против женщина».
В тех же сороковых годах прошлого века в России было
положено начало организации терпимости профессиональ-
ного непотребства при подчинении его полицейскому регла-
менту. Инициатором явился тогдашний министр внутренних
дел гр. Перовский, испросивший ,10 августа 1843 г., согласие
H и ко.паяІьіа_^ч£ежд
— ^а^ебношолиц|и-
—j^—^^il^T^^
непотреб-
Т^^Рм^^^
были утверждены к руко-
£51Гству петербургского
врачебно- полицейского комитета
особые правила^ для публичных женщин и дпя содержа-
тельниц борделей 4.
Устанавливающаяся таким образом терпимость поднад-
зорной проституции некоторое время остается несогласо-
ванной с угрозой уголовного уложения против профессио-
нального непотребства женщин. В 1846 г. гр-Перовскии
1 Устав благочиния (15379). ст. ст. 122, 221 гг 3 и: «И; п. 8 .
2 Сельский Полицейский устав 23 марта 1839 г. (12105), ст. 182.
8 Уложения о наказаниях 1845 г. 1289 и 1287.
ипячРбной
4 Свод узаконений и распоряжений правительства по врачебной
и санитарной части в Империи. Изд. Мед. Деп. под ред. Л. Ф . Раго-
зина. Вып. I . СПБ 1895, прил., стр. 75 - 78.

обращается к Николаю I с ходатайством о смягчении уго-
ловного закона в отношении к поднадзорным проституткам.
В ответ на это, негласно министру было дозволено умень-
шать виновным следуемые по закону наказания за непо-
требство, если провинившиеся женщины
принадлежали
к числу лиц, подчинявшихся надзору. В 1848 г., по новому
представлению министров внудел и юстиции — опять не-
гласно,— было допущено совершенно освобождать поднад-
зорных проституток от наказаний и взысканий за непотреб-
ство, раз они невинны ни в каком другом преступлении1.
По сообщению Н. А . Неклюдова, на практике вопрос об
ответственности поднадзорных проституток разрешался, при
этих условиях, следующим образом:
„низшие инстанции '
присуждали женщин за непотребство к определенному на-
казанию; губернатор же обыкновенно не утверждал этих
приговоров и ходатайствовал перед министром внутренних
дел об освобождении осужденных от наказания;
министр
внутренних дел всегда удовлетворял такому ходатайству"
а
.
Этот разнобой между уголовным законом и негласными
распоряжениями правительства продолжал существовать до
шестидесятых годов: при составлении для мировых судей
особого устава о налагаемых ими наказаниях было признано
несовместимым с достоинством закона „наказывать за то,
что им же самим разрешается".
Устраняя наказание за
обращение непотребства в ремесло, новый закон
вместо
того определяет взыскание лишь за несоблюдение правил,
установленных для предупреждения непотребства и пресе-
чения вредных от него последствий
Так была произве-;
дена ликвидация строго запретительной системы в отношении
поднадзорной проституции.
Таким образом, российское правительство, начав с безу->
словного запрещения всякого „непотребства",
постепенно^
пришло к допущению проституции под условием ее подчи-
нения полицейскому регламенту.
ІІІ"' ' "
.
Что такое представлял в старой России врачебно-поли-
цейский надзор за проституцией?
Врачебно-полицейский надзор состоял не только в при-
нудительном освидетельствовании
поднадзорных женщин1
'
1 Елистратов.
—
Борьба с проституцией в'Европе. Каз. 1909, стр.
164 — 166.
,
.
2 Н. А . Неклюдов.
—
Руководство к особенной части русскогб уго-
ловного права. T . I, СПБ. 1876 г., стр. 362.
8 Ст. 44 Устава о наказаниях; Н. С. Таганцев.
—
Устав о
наказа^
ниях. СПБ, 1906, стр. 179.
...
и в их принудительной изоляции в случае болезни, но и
в целом ряде мероприятий исключительного свойства, суще-
ственно умаляющих гражданскую полноправность и ухудша-
ющих
экономическое
положение
подчиненных
надзору
женщин. Сюда относится, прежде всего, сама
регистрация
проституток, в смысле официального зачисления женщины
в списки
проституток, ртобрание у зарегистрированной
женщины обычного вида, на жительство и замена послед-
нег0~специальным медицинским билетом, ограничение сво-
бодьПпёредвижения поднадзорной проститутки,
стеснение
ее в выборе местожительства и, наконец,
способствование
тому, чтобы проституция сосредоточивалась в особых при-
тонах— домах терпимости.
На основании отчетов; представленных в медицинский
департамент к с'езду по обсуждению мер против сифилиса
в России в 1897 г., д-р Штюрмер, автор сводного доклада
о прсституции в городах, приходит к тому выводу, что ре-
жим, соединенный с отобранием документов о личности у
женщин, подчиняемых надзору, или, как он его называет,
порядок „явного надзора", существовал в России, по общему
правилу "„везде, где вообще установлено наблюдение за
проституцией",
„тогда как секретный надзор (без отобрания
документов) на ряду с последним
практиковался
лишь
в некоторых городах" 1
.
Медицинский билет, выдаваемый зачисленной в списки
проституток женщине, получил в быту дореволюционной
России пресловутое название „желтого билета". Ассоциация
представлений, связанная с этим понятием „желтого билета",
уже
выявляет характер тягостных
последствий режима
„явного надзора" для женщины, подчиненной последнему.
Д-р Штюрмер не без основания утверждает, что „во
всех
случаях, когда является необходимость
пред'явить
доку-
менты, явная проститутка не может скрыть своего ремесла".
! „Само собой,— продолжает он,— что для проституток с жел-
тыми билетами закрыт доступ в честную семью 2.
_Разуі-
меется, этот-Желтый—билет закрывал женщине в большин-
стве случаев доступ и вообще к трудовой, жизни.
"Во всех тех случаях, когда в условиях мертвого сезона
или безработицы или при крайней скудости заработка,
женщина прибегала к проституции, как к временному или
подсобному промыслу, вручение ей желтого билета до край-
ности понижало для нее шансы трудовой жизни. А как
было указано
выше,
каждые две женщины
из трех,
1 К. Л . Штюрмер.
—
Проституция в городах. Доклад С'езду при
Мед. Деп. 1897. Труды С'езда, т. 1, стр.5 и 32.
2 Штюрмер. Там же, стр. 5 .
17
2

подчиненных надзору в России, имели до регистрации
самостоятельный заработок.
В некоторых местах закрепощающий характер желтого
билета усиливался особыми дополнениями к нему. Харак-
терным примером последних может служить постановление
варшавского врачебно-полицейского комитета, по которому
состоящие в списках проституток женщины должны отме-
чаться при учете населения словом „проститутка", в отмену
прежнего термина „из личного промысла",
а в списках
жильцов, вывешиваемых в воротах домов, вместо того же
термина для обозначения рода занятий должно оставляться
„пустое место с жирным подчеркиванием фамилии".
Как
сообщает местный комитетский врач П. Пушкин, на прак-
тике это жирное подчеркивание
„делалось специально
красным чернилом или прямо заменялось словом — прости-
ГУТПо правилам 29 мая 1844 г. для проституток, „публичная
женщина переменять местожительства м.ожет не иначе, как
с ведома ^лйции".
По постановлению минскои городской
пумы, ..без разрешения санитарного комитета отдача в наем
квартиры проститутке воспрещается".
По правилам 1844 г.
публичным женщинам дозволяется жить и не в борделях^,
но только отнюдь не более, как по одной'.
Петербургский
комитет смягчает это требование: „публичные
женщины,
если не хотят жить в борделях, могут проживать и на квар-
тирах по одной, и отнюдь не более, как по две .
Стесняя условия проживания проституток на частных
квартирах, некоторые органы надзора определенно ставили
перед собой задачу локализации проституток в дома терпи-
мости. Так, по регламенту рижского комитета к обязанно-
стям последнего относится „забота о помещении, по воз-
можности, женщин, окончательно
предавшихся разврату
в особые дома (бордели)".
По данным д-ра Штюрмера
в некоторых городах проституткам воспрещается селиться
в известных улицах, а в г. Ченстохове они не имеют права
жить на частных квартирах, а должны непременно посту-
пать в дом терпимости"
Дом терпимости был последним узлом
прикрепления
женщины к проституции. Условия контроля лишали жен-
щину, Рвущую на частной квартире, возможности совме-
стить честный труд с проституцией; условия жизни в при-
тоне вытравляли в ней самую привычку к работе, разру-
шали в корне ее трудоспособность.
s п. Пушкин.
-
О" положении надзора за проституцией в Варшаве.
Варш. 1885, стр. 12 .
2 Штюрмер, вышеуказ. доклад, стр. а.
Как показывает официальное обследование поднадзорной
проституции в России 1889 г., женщин пришлых, которых
экономический оборот выбрасывает за борт далеко от ро-
дины, так же, как и женщин несовершеннолетних, неокреп-
ших в железных тисках нужды, в домах терпимости было
на половину больше, нежели между проститутками,
живу-
щими на частных квартирах. Пришлых женщин, происхо-
дящих из других губерний, сравнительно с местными уро-
женками, в составе одиночной проституции 1 было 37,9%,
. в домах терпимости — 56,9%. Женщины в возрасте до20лет
составляли среди одиночек 25,8%, тогда как_в домах тер-
пимости— 39%.
Врачебно-полицейский
надзор за проституцией носил
резко выраженный классовый характер. Всей своей тяжестью
надзор ложился на женщин, принадлежащих к недоста-
точным классам населения. Круг лиц, на которых он был
расчитан, издавна определялся понятием „бродящих,подлых
и подозрительных девок" (ст. 158 Уст. Пред. Преет.), а
„подлый", по толковому словарю Даля, означает „из черни,
темнаго, низкаго рода-племени".
„Само собой разумеется,—
читаем мы в министерском циркуляре от 17 января 1844 г.,—
действию надзора могут быть подвергаемы только лица,
которые, как по своему образу жизни, так и по званию и
другим общественным отношениям, могут подлежать оному'".
Этот классовый принцип был воспринят полностью и
полицейскими регламентами отдельных городов и самой
практикой. Так, по правилам рижского врачебно-полицей-
ского комитета, „по получении сведений об источнике за-
разы",
комитет входит в рассмотрение дела и вызывает
к себе указанное лицо только в том случае, „если оно
принадлежит к низшим классам населения, т. -е . к числу
ремесленников, служителей, рабочих, работниц и т. п.".
По
медико-полицейским правилам г. Варшавы, освидетельство-
ванию („ревизии") должны быть подвергаемы „все праздно-
шатающиеся, не имеющие верного способа к жизни,
жен-
щины моложе 50 лет, хотя бы они были и беременны".
Смотрителям варшавских полицейских участков
особой
инструкцией „относительно осмотра половых органов жен-
щин, содержащихся в аресте",
предлагалось
подвергать
освидетельствованию
„найденных спящими на улицах или
замеченных в подозрительных местах работниц или слу-
жанок без службы"; „задержанные женщины среднего класса
1 Одиночной проституцией называлась проституция поднадзорных
женщин, живших на частных квартирах (одиночки, т. -е . живущие по
одной, согласно требованию правил 29 мая 1844 г.) .

по делам, не касающимся их дурной нравственности, не
осматриваются".
Как указано в учредительном
акте крон-
штадтской комиссии „для разбора бродячих женщин": „Соб-
ственный круг действий Комиссии — простой народ; к лицам
благородного сословия они (мероприятия по надзору) могут
быть обращены только в случаях ясной и несомненной улики
на счет распространения венерической болезни лицами ска-
занного сословия".
По инструкции врачебно-полицейскому
комитету в Петербурге облава, забор женщин для осмотра
полицейским обходом, — наиболее грубая форма привле-
чения к надзору, расчитана на женщин „низшего разбора".
По предлагаемому
инструкцией толкованию к низшему
разбору не принадлежат женщины,
„занимающиеся раз-
вратом с людьми разных сословий в тайных
притонах,
содержимых особыми хозяйками, или же живущие на соб-
ственных своих квартирах, куда принимают для непотреб-
ства посетителей".
По отчету д-ра Федорова, представленному по Петер-
бургу к противосифилитическому с'езду 1897 г., женщины,
подчиняемые надзору комитета, в числе от 600 до 800 в год,
„преимущественно принадлежат к низшему классу, привле-
чение к надзору состоятельных проституток, которые живут
при хорошей обстановке, комитету не по средствам". По свод-
ным данным д-ра Штюрмера к тому же с'езду, одиночная
проституция Москвы состоит „почти исключительно" из жен-
щин „низшего разряда".
В Харькове, по части розыска
тайных проституток, „довольствуются забором пролетариата".
„Везде, можно сказать,—заключает д-р Штюрмер на осно-
вании медицинских отчетов со всей России,—попадают под
надзор проститутки менее состоятельные. Агенты недоста-
точно искусны, и притом не имеют порою возможности
уличить проститутку высшего полета. Необходимо для этого
много такта, иначе можно сильно поплатиться. Полиция,
не желая задавать себе лишнего труда и наживать неприятно-
стей, ограничивается только забором захудалых и бро-
дячих женщин"
Классовый характер врачебно-полицейского надзора вы-
ступал тем определеннее, что самые условия и порядок
подчинения надзору не гарантировали неимущей женщины,
каково бы ни было ее поведение, от подчинения надзору.
И место, где обитает неимущая женщина, напр.,
„окраины
города", и ее „наружный вид" иногда в самом регламенте
отмечаются, как основания к подозрению. Так, варшавские
полицейские инструкции велят агентам комитета задерживать
1 Штюрмер. Проституция в городах. Стр. 36 .
женщин,
„шляющихся ночью, поздно вечером или рано
утром" на окраинах города или в других подозрительных
местах всякий раз, если они не представят уважительных,
могущих безотлагательно быть проверенными причин своего
там нахождения".
По правилам рижского комитета, усмотре-
нию последнего „предоставляется определить: кого именно
следует считать подозрительным; во всяком случае к этой
категории принадлежат все известные полиции или коми-
тету лица, состоящие на содержании и живущие в гра-
жданском браке и конкубинате".
Когда подозрение в занятии
проституцией обратится в убеждение, то комитет по пер-
вому разу дает женщине предостережение, а по второму
разу подіергает ее в виде наказания врачебному осмотру"
(§§ 143 и 146).
Как видно из диссертации д-ра Обозненко, для попол-
нения контингента поднадзорных женщин, даже в Петер-
бурге, „устраиваются ночные обходы, облавы по известным
полиции ночлежным ды.ам, грязным, тесным угловым квар-
тирам низшего разряда и другим подобным же притонам
столицы, где ютится самая крайняя нищета. Все женщины,
встреченные при таком обходе на улице или в притонах,
которые не могут указать своего местожительства и опре-
деленных занятий,—считаются бродячими женщинами, заби-
раются обходом" и затем составляют главный контигент
поднадзорной проституции. Это многочисленный класс „бро-
дячих женщин" стоит на границе между рабочим населе-
нием города и поднадзорной проституцией. Как указывает
д-р Обозненко, здесь сходятся и начало и конец прости-
туции: „Сюда попадают старые, утратившие все свои пре-
лести проститутки, зараженные сифилисом (в гуммозном
периоде), пропитанные алкоголем, доживающие свою бур-
ную жизнь на жалкие гроши, выручаемые продажей своего
дряхлого тела; сюда ежегодно приливают массы крестьян-
ских женщин и девушек, пришедших в столицу искать
заработков, истратившие свои скудные запасы, не нашед-
шие места и впавшие в крайнюю нужду; |здесь не мало и
девочек-подростков, частью сопровождающих своих матерей,
частью сбежавших от зверского обращения разных мастеров
и мастериц, которым были отданы для обучения ремеслу...!
Несчастье и порок здесь так похожи друг на друга, так
близко сошлись между собой, так тесно смешались, что
«ет возможности с первого взгляда различить одно от дру-
гого. Впрочем, городовой не имеет ни времени, ни желания
размышлять: он решает дело быстро и... безапеляционно:
женщина, взятая им на улице, в угловой квартире или
в ночлежном доме считается проституткой, с ней поступают

как с развратной женщиной, хотя бы, кроме неимения
определенного местожительства и занятий, не было ни еди-
ного намека на то, что она промышляет развратом"1
.
Насколько была распространена эта точка зрения на
границы проституции, можно судить по следующему вы-
воду, сделанному чиновником министерства внутренних дел
д-ром Штюрмером на основании представленных к с'езду
1897 г. отчетов: говоря о населении, ютящемся в углах,
он заявляет—„других женщин, кроме бродячих проституток,
там совсем не встречается" 2
.
Положим, сенатом было раз'яснено, что женщина может
быть зачислена в списки проституток лишь при том условии,
если она сама из'явит согласие на такое зачисление. Однако,
специальная комиссия самого министерства вн. дел 1901 г.
считает необходимым признать, 4to „при настоящих порядках
такое якобы добровольное согласие на подчинение дается'
женщинами нередко вследствие непонимания, чего в сущности
от них требуют, или в силу принуждения"2
.
Да и можно ли
было даже принципиально говорить о „добровольном согла-
сии" на подчинение надзору, когда за отказ подчиниться
женщине грозил арест или денежная пеня до 500 р.; жен-
щина, виновная в том, что она не давала своего согласия
полиции (в виде особой подписки) на применение к ней
незаконных мер, по желанию полиции привлекалась к ответ-
ственности за „тайный разврат"
Д-р Обозненко в своем исследовании о „Поднадзорной
проституции Петербурга" яркими штрихами набрасывает
эту картину „добровольного" подчинения надзору безработ-
ной женщины.
„Со страхом и любопытством всматривается на другой
день арестованная женщина,—уже узнавшая от подруг по
несчастью, куда и зачем ее привели,—в окружающую об-
становку. Перед нею проходят бесконечные толпы сытых,
веселых, нарядных женщин. Как шумно и развязно они
ведут себя. С каким почтением относятся к ним городовые
1 Обозненко. Поднадзорная проституция, стр. 32 и 33.
2 Шгюрмер. Проституция в городах, стр. 35.
3
Свод постановлений комиссии по рассмотрению дела о врачебно-
полицейском комитете в Москве, в связи с проектом обшей органи-
зации надзора за проституцией в Империи. „Вестн. Общ. Гиг.",
март
1901 г., офиц. отд.,
стр. 44.
4 Женщина, не под чиняющаяся надзору, привлекалась к судебной
ответственности по ст. 44 Уст. о Нак., замененной 25 декабря 1909 г.
ст. 528 Угол. Улож , „о неисполнении установленных правил для пре-
дупреждения непотребства и пресечения вредных от оного послед-
ствий"; однако, ни эти статьи ни какие-либо другие нормы тогдашнего
законодательства „тайного разврата", как особого проступка, опреде-
ленно не предусматривали.
и низшие полицейские служители, получающие от них
подачки. Содержательницы домов терпимости, уже заме-
тившие подходящий „товар", обращаются к ней с заманчи-
выми предложениями: „Подчинись комитету, я сейчас же
возьму тебя, одену, дам полное содержание". —„Нет. не же-
лаю!" -
отвечает она содержательнице дома терпимости;
такой же ответ дает она и полицейскому чиновнику, кото-
рый после долгих, непонятных ей уговоров и раз'яснений
предлагает подчиниться комитету. И опять начинается го-
лодная жизнь, бесплодные поиски места, скитания по тру-
щобным углам столицы. Через несколько дней — опять
ночной арест и повторение только-что описанной истории".
Вот видите, вы не нашли места, вас опять привели ск*да,— -
говорит женщине полицейский чиновник—„Советую вам
подчиниться надзору. Поймите, что вы ничего от этого
не потеряете, наоборот, только выиграете: вы получите
право везде ходить, ночевать, где вам вздумается; вас не
будут забирать обходы, вся ваша обязанность будет заклю-
чаться в том, чтобы один раз в неделю, когда вам удобно,
являться сюда к медицинскому осмотру".
„Между тем аресты неуклонно следуют друг за другом;
обстановка комитета с его врачебными осмотрами, толпою
проституток уже не производят на женщину никакого впе-
чатления,— она присмотрелась к ним, привыкла; даже пре-
дложения попчиниться комитету — более не возмущают ее;
нужда достигла крайней степени, ослабила волю, приту-
пила остроту чувств, сделала ее равнодушной к окружаю-
щему. Душою все более и более овладевает отчаяние.
А места зсе нет, и нет, и шансы на получение его умень-
шаются с каждым днем: одежда пришла в ветхость, превра-
тилась в грязные лохмотья, от обуви осталось одно воспо-
минание, лицо вспухло от холода и голода и приняло
синевато-багровый оттенок, как у привычных пьяниц, тело
покрылось расчесами и язвами от укусов миллионов насе-
комых. Что делать? Ехать на родину—нет денег, да и там
та же нужда, которой она хотела помочь, голодная семья,
от которой она взяла последние крохи, отправляясь сюда.
Сколько жалоб, упреков, а может быть, и побоев ожидают
ее там. Нет, ни за что! — Подчинитесь надзору, — в 12 й,
15-й раз говорит ей полицейский чиновник.—Неужели вы
и теперь еще надеетесь найти место? Посмотрите на себя—
в каком виде вы. Кто вас примет такою?" Несчастная жен-
щина чувствует всю горькую правду этих слов, она уже
примирилась с мыслью о надзоре, с неизбежностью его.^ .
В душе она считает себя честной женщиной, она еще не
торговала собою, не отдавала себя первому встречному

за деньги. Какая польза в этом? Ведь все, решительно все
считают ее за проститутку — ее приводят сюда на-ряду
с заведомыми развратными женщинами, подвергают вместе
с ними медицинскому осмотру и, если бы она оказалась
больною, ее пошлют в ту же больницу, куда отправляют
и проституток". Я согласна подчиниться...— и
женщина вно-
сится в список, а в графе причин, побудивших ее зани-
маться проституцией, значится:—„нужда" или
„по собствен-
ному желанию"
х
.
При просрочке или в случае потери паспорта женщине,
пришедшей в столицу на заработки, приходится выбирать
между добровольным подчинением надзору или возвраще-
нием по этапу на родину: „в случае подчинения вся забота
о перемене паспорта переходит к комитету, в случае же
несогласия подчиниться -предстоит немедленная высылка2.
В некоторых городах практиковались и свои специаль-
ные методы прикрепления женщины к проституции. Так,
по варшавской инструкции для участковых приставов, по-
следние должны были наблюдать за тем, „чтобы в бава-
риях. кофейнях, шинках, ресторанах и фабриках хозяева
принимали на себя поручительство за женскую прислугу".
Одно время варшавским обер-полицеймейстером было сде-
лано распоряжение: „истребовать от содержателей фабрич-
ных и промышленных заведений и всех публичных заве-
дений поручительство за нравственное поведение женской
прислуги и работниц; тех же из этих женщин, за которых
не будет дано поручительство, доставлять в канцелярию
комитета по два раза в месяц для медицинского освиде-
тельствования"
Таким образом хозяевам предоставлялась
широкая возможность угрожать любой работнице или слу-
жащей подчинением надзору в качестве проститутки.
По своей организации врачебно - полицейский
надзор
был глубочайшим источником произвола. Комиссия меди-
цинского департамента 1901 г. представила следующую
характеристику органов и порядка привлечения к надзору.
„Для розыска женщин, занимающихся тайным промыслом
разврата... зарегистрированнных проституток, уклоняющихся
от надзора, существуют при комитетах особые агенты или же
обязанности эти возложены на чинов общей полиции. Так
1 Обозненко, Поднадзорная проституция, стр. 34—36 .
2 Там же, стр. 37
8 Доклад комиссии по собиранию и разработке материалов к пред-
стоящему с'езду сифилидологов в С.- Петербурге о мерах обнаружения
сифилитиков среди населения г. Варшавы от 12 октября 1895 г. См.
подробности в моем исследовании „О прикреплении женщин к про-
ституции".
Каз. 19ü3 г., стр. 12 .
как в число агентов (смотрителей) принимают без всякого
разбора, преимущественно людей низшего звания, и дают
им крайне скудное вознаграждение, то попустительства и
вымогательства с корыстною целью с их стороны нередки
и сильно вредят успеху дела. Что же касается надзора
за проститутками чинами общей полиции, то в виду обре-
менения
полиции многочисленными
обязанностями этот
надзор в большинстве случаев крайне недостаточен или
прямо сводится к нулю. Взамен постоянного правильного
надзора полиция прибегает к облавам, к задержанию на
улицах, в трактирах, портерных и ночлежных домах жен-
щин, подозреваемых в уклонении от врачебных осмотров
или по подозрению в тайной проституции. При такой гру-
бой мере легко возможны и неоднократно случались оскор-
бления женщин, неповинных в проституции" 1
.
По данным
за 1908 г., собранным через губернские начальства^ главным
управлением по делам местного хозяйства, врачебно-поли-
цейский надзор существовал у нас в 458 городах; между
тем число агентов, специально ведающих надзором за про-
ституцией, во всей России было ровно 63, при чем полу-
чаемое ими содержание колебалось от 240 р. в год (Вильна)
до 1.500 р. (Владивосток), число же женщин, задержанных
в течение отчетного 1908 г. по подозрению в тайной про-
ституции, составляло 11.351 а
.
На бумаге в состав врачебно-полицейских комитетов вхо-
дили в качестве председателя — градоначальник, полицей-
мейстер или городской голова и в качестве членов —депу-
таты военного ведомства, представители от города и зем-
ства (в Казани еще и от университета и от духовных учеб-
ных заведений), городовой или уездный врач и др. лица.
На самом деле, как это видно по данным сводного до-
клада д-ра Штюрмера, присутствие комитета имело значение
„только фиктивное, так как... оно не принимало никакого
фактического участия в деле надзора". По заключению комис-
сии медицинского департамента от 1901 г. в громадном
большинстве городов России „надзором ведал единолично
один из членов полиции". Этот факт хорошо иллюстрируется
отчетами к с'езду 1897 г. В Гродненской губернии, назна-
ченный для надзора за проституцией старший городовой,
а реже околодочный надзиратель или помощник пристава
ведают все дела о проституции и на основании их доне-
сений полицейское управление делает свои постановления
1 Свод постановлений комиссии 1901 г., стр. 44 .
__
2 Врачебно-полицейский
надзор за городской проституцией. СПБ
1910 г., стр. 1,19 и 30.

о внесении в списки новых и об исключении из списка
указанных означенным чином полиции женщин. Над про-
ститутками из домов терпимости надзор еще проще, —там
все возлагается на содержательницу заведения, и полиция
руководствуется ее донесениями, лишь изредка ее проверяя..
В г Могилеве „очень успешно работал на этом поприще
(по'надзором за проституцией) постовой городовой. Если
ему случалось получить замечание, что он не следит за про-
ститутками, то на другой же день утром, когда прислуга
отправляется за провизией, он задерживает этих ни в чем
неповинных женщин"...
О размерах злоупотреблений, которые разрастались в
целую систему при такой организации надзора, можно судить
по следующему делу полицейского пристава 2-й части г Сим-
бирска Милютина, разбиравшемуся в девяностых
годах
в казанской судебной палате: в виду сообщения военного
начальства о распространении сифилиса среди солдат мест-
ного батальона, этот пристав предложил своему помощнику
Каменскому с наступлением ночи арестовать всех женщин,
живущих во 2-й части г. Симбирска, и представить их
на следующий день к освидетельствованию. Помощник при-
става собрав полицейских, караульщиков, понятых и. д.,
стал арестовывать всех женщин без разбора, не только
на улице, но и из квартир, и старых, и молодых, и матерей
с грудными детьми"
...
По подчинении надзору женщина охватывалась во всех
своих действиях целою сетью врачебно-полицеиских правил.
Ее повседневно на каждом шагу, встречала угроза поли-
цейских взысканий.
„Девушки обязаны держать себя по от-
ношению к хозяйке (притона) вежливо и послушно и избе-
гать ссоры и брани между собой, под опасением взыскания .
Более двух девушек вместе не могут появляться на улицах
и в публичных местах, при чем они должны быть одеты
скромно и не разительно". „Окна домов терпимости и квар-
тир проституток-одиночек должны быть завешаны плотными
шторами и ночью запираться ставнями". „На улицах прости-
тутки должны держать себя прилично и не дозволять себе
привлекать мужчин".
„Воспрещается им (проституткам) по-
сещение публйчных балов, маскарадов, винных погребов,
трактиров, питейных заведений и корчем". „Девушки должны
употреблять в возможно меньшем количестве белилаи. ру-
мяна! равно пахучие: помаду, масла, мази .
„Публичные
1 Впач" за 1892 г.. No 6, стр. 146. Ряд характерных злоупотре-
блений, совершавшихся под
това, „Врачебно-полицеискии надзор . „Жизнь ,окт. iöj», чр.
женщины должны воздерживаться от излишнего употребле-
бления вина и вести себя сколь можно скромнее и благо-
пристойнее"...
_
Едва ли надо говорить, что без постоянного грубого пре-
небрежения такого рода правилами скромности и воздер-
жания проститутка не могла отправлять своего промысла.
Тем не менее регламенты достигали своей цели: они ста-
вили поднадзорную женщину в полную зависимость от
усмотрения полицейских агентов. С своей стороны, и содер-
жательницы притонов и всякие дрѵгие лица, извлекающие
доходы из эксплоатации промысла проституток, имели в этой
постоянной угрозе взысканий верный спо об удерживать
подчиненную надзору женщину в тех тисках, которые превра-
щали живого человека в доступную любому покупателю вещь.
Эти тиски были тем более роковыми, что регламенты
или формально затрудняли или совсем умалчивали об усло-
виях освобождения женщин из-под надзора. По правилам
варшавского комитета поднадзорная женщина может быть
исключена из списков вследствие болезни „по представлении
медицинского свидетельства не менее двух врачей";
при
этом женщина подлежит еще „в течение одного года каж-
дые две недели медицинской ревизии .
По минскому
регламенту, выработанному городской думой, в числе осно-
ваний, по которым женщина может освободиться от надзора,
на первом месте поставлено: в случае ее смерти.
Подведем итоги.
Исключительный режим врачебно-полицеиского надзора,
практиковавшийся в России до революции 1917 г.,
был си-
стемой прикрепления женщин к проституции. Лишая жен-
щину, подозреваемую в проституции, гражданской полно-
правности и отнимая у нее возможность участия трудом
в экономическом обороте, институт полиции нравов, вошед-
ший в нашу практику при Николае I, превращал подсобное,
временное обращение к торговле своим телом в ремесло
главное, исключительное, постоянное. Режим регламенти-
рованной проституции был тяжелым привеском, который
усиливал общий гнет социальных условий для женского
пролетариата.
Врачебно-политический надзор был определенно рас-
считан на неимущие
классы населения; условия и поря-
док подчинения надзору ставили перед каждой безработной
женщиной риск быть внесенной в списки проституток.
По подчинении надзору женщина оказывалась в полной
зависимости от произвола низших агентов полиции.
1 Пушкин. О положении надзора в Варшаве, стр. 22 и 23.

Достигал ли надзор за проституцией в старой России
каких-либо санитарных результатов?
Как фактически производилось освидетельствование под-
надзорных проституток, можно уже судить по данным свод-
ного доклада д-ра Штюрмера: на основании представленных
в медицинский департамент к с'езду 1897 г. отчетов,
он
вынужден притти к заключению, что дело врачебных осмот-
ров в городах Российской Империи поставлено „плохо".
„Смотрят часто в помещениях, где проститутку нельзя ни
раздеть, ни осмотреть ее половых органов. Зачастую осмотры
производятся наскоро, в темном помещении, вдобавок еще
фельдшером или акушеркою".
При этом, нечего уже и
говорить, о таких городах, как Молога, где проституток
осматривают только „ради казенного порядка, или Перея-
славль, где осмотры одиночек производят на
„с'езжей",
в грязном помещении, на нарах. И в таких губернских
центрах, как, напр.,
Астрахань, смотровой пункт „тесный,
холодный, плохо освещенный"; „на пункте женщины садятся
на венский стул";
„инструментов никаких".
В Саратове при
осмотрах „маточное зеркало совсем не в употреблении":
осмотр упрощен тем. что проститутки, садясь на стул, сами
раздвигают labia majora,
„при чем, конечно, закрывают
пальцами шанкр, если таковой имеется".
Данадолииго-
ворить о провинции, если в самом Петербурге, при образ-
цовом надзоре, в центральном отделении комитета „в те-
чение 4-х часов врач зачастую должен осмотреть 200 жен-
щин, а то и более 300",
и в исключительных случаях „до
410—420", к тому же при таких условиях, когда на смотро-
вое кресло свидетельствуемые проститутки садятся прямо
в верхней одежде и галошах.Очень многие на осмотры являются
пьяными, и некоторые „тут же, в смотровой комнате мо-
чатся прямо на пол" 1
.
Новейшие данные, собранные за 1908 г. главным управ-
лением по делам местного хозяйства, показали, что с пере-
ходом к „обновленному" государственному строю дело с
осмотрами не изменилось к лучшему: в некоторых городах
проститутки осматриваются при арестантских домах, в г. Ом-
ске -в городском ночлежном доме, а в г. Сызрани—в покой-
ницкой при полицейском участке а
.
Не лучше обстояло и с лечением. По данным врачебно-
•полицейских отчетов, и амбулаторное и больничное лечение
1 Штюрмер. Проституция в городах, стр. 45, 46 и стр, 46.
2 „Врачебно-полицейский надзор за городской проституцией", стр. 35
поднадзорных женщин от венерических болезней во многих
городах было совершенно неудовлетворительно. Не говоря
уже об уездных городах, откуда больных
приходилось,
за неимением местных больниц, или высылать из^города,
или отправлять по этапу в ближайший губернскии город,
даже в таких центрах, как
Нижний-Новгород, Саратов,
Томск, Киев и др., за недостатком мест не все проститутки,
подлежащие принудительному лечению, могли быть приняты
в больницу. В целом ряде городов проституток выписывали
из больницы раньше времени, недолеченными, для скорей-
шего освобождения кроватей. Вопреки положению бывшего
комитета министров от 1862 и 1867 гг. о бесплатном лече-
нии, там и сям с больных проституток взыскивали плату
за лечение и даже осмотры. Иногда, как в Дербенте, эту
плату взыскивали за целый месяц вперед или, как в Батуме,
еще дороже, чем с других женщин.
Что касается больничной обстановки, то, напр., в Ревеле
сифилитическое отделение на десять кроватей для прости-
туток и прочих женщин помещалось в одной жалкой ком-
нате, плохо освещенной дневным светом, крайне грязной
и настолько пропитанной копотью от ламп и всевозмож-
ными испарениями, что постороннему посетителю невоз-
можно оставаться в ней несколько минут К И даже в Петер-
бурге, как ни образцово была поставлена местная Калинкин-
ская больница, больных проституток, присланных комитетом,
при недостатке свободных мест,
„кладут, нередко, по-двое
на одну кровать, ставят кровати в корридорах и перевя-
зочных", да и при всем том, ежегодно выписывают „извест-
ный процент недолеченных проституток, в числе которых
бывают и сифилитички"
а
.
Сторонники врачебно-полицейского надзора стремились
доказать, что среди поднадзорных проституток венболезни
были менее распространены, чем между бесконтрольными,
проститутками, и, что бесконтрольная проституция давала
большее число заражений венболезнями мужчин, прибе-
гающих к разврату, чем среда проституции^поднадзорной.
Поучительно, однако, что по данным для всей России,
соб-
ранным за 1908 г. главным управлением местного хозяйства,
число заболеваний сифилисом, обнаруженных при
вра-
чебных осмотрах у проституток домов терпимости, состав-
ляет 15,1%, у поднадзорных одиночек—14,9%, а у женщин,
задержанных по подозрению в тайной проституции 9,9 /0.
1 Доклад эстляндского врачебного инспектора к с'езду 1897 г.
2 Материалы к с'езду 1897 г. Вестн. Общ. Гиг., март 1899 г., стр. 27^
и 276. Проституция в городах, стр. 51—55.

Число заболеваний другими венболезнями у. проституток
домов терпимости—25%, у поднадзорных одиночек—22,9%,
а у задержанных по подозрению —13,7%.1
Что касается
источников заражения, то здесь одним из излюбленных
аргументов сторонников полиции нравов была статистика
проф. Петерсена, основанная на материалах Александров-
ской больницы в Петербурге, якобы доказывающая,
что
от частных (неподчиненных надзору) женщин заражается
сифилисом 39%, между тем как в публичном доме всего
только 18,1%, т. -е . вдвое меньше. Если, однако, основываясь
на тех же материалах, более правильно вычислить процент-
ные отношения,
то статистика О. В. Петерсена должна
будет сказать, что на самом деле в поднадзорных притонах
мужчины заражались сифилисом не в два раза реже, чем»
от частных (незарегистрированных) женщин, но, по край-
ней мере, в три раза чаще: в публичных домах заразилось
52,9%, тогда как от частных женщин всего лишь 16,1 %.
а
Учитывая затруднения в постановке надзора за одиноч-
ной проституцией, сторонники полиции нравов издавна счи-
тали излюбленной формой организации проституции ее
концентрацию в домах терпимости.
„Рассортировка прости-
туток, живущих на квартирах, в публичные дома",
была
1 Врачебно-полицейский надзор за городской проституцией, ч. 2,
сводная таблица на стр. 58 и 59.
2 Заключение
проф. Петерсена о сравнительной безопасности
публичных приюнов основано на следующей таблице:
Где заражались
Urethritis Ulcus molle Syphilis
Итого
В публичных домах . .
20,4%
55,5%
18,1%
1.713(100%)
От публичных женщин .
28,2%
48,9%
22,9%
921(100'/«)
От частных женщин . .
22,0%
39.0%
39,0%
295 (100%»
Всего больных ,
.
798
1.805
647
2.929
(Данные Александровской больницы с 1880 по 1885 г.) .
Однако, на основании данных приведенной таблицы можно сде-
лать лишь тот вывод, что от частных (незарегистрированных) женщин
сифилис получался чаще, чем перелой, и что, напротив, от поднадзор-
ных ^проституток
перелой и особенно мягкий шанкр приобретались
чаще, чем сифилис. Для того, чтобы узнать, от какой категории жен-
шин получалось больше заражений данною болезнью,
необходимо
взять от тех же абсолютных цифр совсем другие процентные отно-
шения.
Где заразились
Urethritis Ulcus molle
Syphilis
Итого
В публичных домах . .
56,5%
'
58,1%
52.9%
1.813
От публичныхженшин .
32,6%
35 4%
30,8%
1.082
От частных женщин . .
10,7%
6,3% '
16,1%
296
Всего больных . .
799 (100%) 1.805 (100%) 587 (100%) 3.191
(Абсолютные цифры исправлены
по отчетам
Александровской
больницы за период с 1880 г. по 1885 г.) .
Подробный разбор статистических аргументов сторонников регла-
ментации см. в моем исследовании „О прикреплении женщины к про-
ституции", стр. 111—210.
предложена в России доктором Грацианским еще в 1871 г.
Ставропольское медицинское общество повторило это поже-
лание в 1895 г.: все проститутки должны находиться в домах
терпимости,
—
одиночной проституции существовать
не
должно.2 Вопреки принципиальному осуждению притонов
всероссийским с'ездом 1897 г., комиссия .медицинского депар-
тамента 1901 г. дала заключение в том смысле, что „дома
терпимости в санитарном отношении и в интересах в успеш-
ности надзора заслуживают предпочтения перед одиночной
проституцией")8.
Хотя, как сообщает в органе медицинского департамента
д-р Вислоух, содержательницы, с ведома и согласия агентов
врачебно-полицейского надзора, раз-два в месяц специально
озабочивались приобретением „свежих ^девушек", — дом
терпимости продолжал оставаться опаснейшим рассадником
венерических заболеваний. Чем живее обновлялся состав
притона новыми жертвами разврата, тем с большею силою
вспыхивал в нем очаг новых первичных заражений. Как
было в свое время статистически установлено д-ром Шпер-
ком, женщине достаточно было пробыть каких-нибудь три
года в поднадзорном притоне, чтобы наверное заразиться
сифилисом 4.
И хотя, как доказывал гр. Перовский Николаю 1, содер-
жательницы притонов—это своего рода „агенты полиции",
проводящие требования надзора в заведении, однако в воп-
росах борьбы с сифилисом их интересы не всегда совпадали
с санитарными задачами регламентации. Как удостоверил
на всероссийском с'езде по борьбе с торгом женщинами
в 1910 г. M. М . Боровитинов, бывший в то время помощником
начальника
главного
тюремного управлен ія и имевший
в своем распоряжении большой сырой материал по вопросу
о поднадзорных притонах в России,—„содержательницы пуб-
личных домов расходуют огромные суммы на подкуп органов
власти, от низших и до сравнительно высоких степеней, что
делает надзор за домами терпимости лишенным всякого реаль-
ного значения"
г
'.
1 П.Грацианский, о степени распространения венерических болез-
ней в проституционном классе в С. -Петербурге и о некоторых мерах
к ограничению их в сем классе. СПБ. 1871, стр. 54.
2 Протокол Ставропольского Мед. Общества от 9 октября 1895 г.:
ср. материалы с'езда 1897 г.
3 Свод постановлений Вестн. Общ. Гиг., март 1901, стр. э2.
4 Э Ф Шперк. К статистике сифилиса в женском населении Петер-
бурга. Сборн. соч. по суд. медиц. 1877, т. I . стр. 142 и 122.
6 Труды первого всероссийского с'езда по борьбе с торгом жен-
щинами и его причинами 1910 г. СПБ, 1911, стр. 354. и 355.

Ко всему тому, эта форма проституции все менее удо-
влетворяла даже
и невзыскательного
потребителя. Как
показывает статистика,
в Москве за одно десятилетие
с 1889 по 1898 г. число домов терпимости упало со 111 до 68;
в Одессе в 1868 г. было 76 поднадзорных притонов, а в 1893 г.
их осталось только 16. В Петербурге за период с 1879 г.
по 1893 г. число домов терпимости понизилось от 206 до 75,
а на 1 января 1909 г. их оставалось здесь всего 32'.
Чтобы у заинтересованных мужчин возросли доверие
и интерес к поднадзорным притонам, проф. Тарновский реко-
мендовал оказывать содействие устройству образцовых пуб-
личных домов (с осмотром мужчин и без кондиломатозных
сифилитичек): такие дома следовало, по его мнению, осво-
бождать от патентного сбора2. В видах процветания пуб-
личных домов, варшавский врач предлагал с'езду 1897 г.
разрешить посетителям домов терпимости носить маски.
Комитет врачей Мариупольского уезда, особая комиссия
ревельских врачей и др. настаивали на устройстве специ-
альных полковых домов терпимости. Ревельская комиссия
указывала при этом, что подобная мысль была приведена
в исполнение
ген. Скобелевым во время Ахал-Текинской
экспедиции. На с'езде 1897 г. поднимался вопрос, не отве-
дет ли администрация для устройства солдатских домов
терпимости безвозмездно какое-либо помещение. Предлага-
лось предоставить нижним чинам даровое пользование
проститутками (выдавать два раза
в месяц бесплатные
билеты на посещение притона3. Способ вербовки персонала
солдатских домов терпимости был намечен еще в 1881 г.
В. М. Тарновским, который, в качестве консультанта по вене-
рическим болезням при главном военно-медицинском упра-
влении, предлагал для образования солдатских притонов
„подобрать проституток молодых, из деревень прибываю-
щих солдатских жен, вдов и т. п.,
еще не зараженных.
сифилисом"4
...
Итак, изучение практики регламентации в старой России
раскрывает полную ее санитарную несостоятельность. В част-
ности дом терпимости,— главная ставка регламентаристов,—
фактически оказывался не орудием оздоровления, но опас-
нейшим очагом заражений и вместе с тем взрывающим
1 Вест. Общ. Гиг., май 1890 стр. 54; Простит, в городах, стр. 83 и 29;.
„Надзор за городской проституцией", ч. 2, стр. 20.
2 В. М . Тарновский, отчет консультанта по венерическим болезням
при главном военно-медицинском управлении Военно-Медиц. Журнал,,
февраль 1881 г., стр. 92.
3 Елистратов. О прикреплении женщины к проституции, стр. 367..
4 Военно-Медиц. Журн., февр. 1881,стр. 90.
всю систему надзора, источником деморализации причастных
к надзору агентов власти. Попытки поправить дело заво-
дили регламентаристов в тупик: официальная
вербовка
женщин, гонимых нуждою из деревень, в правителственные
притоны разврата, — это было их последнее слово.
V
Поднимался ли в русском обществе до Октябрьской рево-
люции протест против методов полицейского прикрепления
женщин к проституции и принимались ли меры для борьбы
с проституцией и ее причинами?
Возникшее в семидесятых годах в Англии и полу-
чившее вслед затем международный характер аболициони-
стское движение, поставившее своей задачей борьбу за унич-
тожение крепостнической системы полиции нравов во всех
тех государствах, где эта последняя существовала, с сере-
дины восьмидесятых годов стало определенно заявлять о себе
в России. Впервые с аболиционизмом русскую публику
ознакомляют д-р Ахшарумов и проф. А . И. Якобий 1.
Проводниками аболиционистских идей затем выступают
киевский сифилидолог проф. М. И. Стуковенков, д-р В. П .
Окороков, П. Никольский, Д. Н. Жбанков, М. И. Покровская
и др. Аболиционизм поднимает жгучие дебаты в ученых
обществах, особенно в обществе киевских врачей, в обще-
стве русских врачей в Москве, в московско-венерологиче-
ском и дерматологическом обществе3. Интерес широкой
публики к вопросу поднимают громкие уголовные процессы,
поставившие на скамью подсудимых полицейместеров крон-
штадского и николаевского и др. за тесные материальные
связи с притоносодержательницами. Проникаясь освободи-
тельной идеей, одно время московское городское управле-
ние отказывает
в денежной субсидии, выдаваемой им
на содержание врачебно полицейского комитета и затем
добивается реформы надзора на началах отмены реги-
страции, розыска и привода женщин на смотровые пункты
и отделения санитарной части надзора, поступающей все-
цело в ведение города, от полицейской. Однако, эта москов-
ская реформа 1889 г. фактически сводится на-нет вследствие
резкой оппозиции со стороны как низших агентов полиции,
1 Д. Д. Ахшарумов. Современный
взгляд на санитарное значение
домов терпимости и осмотра проституток. Полтава 1886. А. И Якобий.
О профилактических мерах против распространения сифилиса. Прилож.
к протоколам Харьковского медиц. общества, 1885, вып. 4.
3 Подробные указания см. в моей книге „О прикреплении жен-
щины к проституции", стр. 289 и сл.

так и высшего полицейского начальста. На с'езде по обсу-
ждению мер против сифилиса в России 1897 г. 146 членов
подают особое мнение, в котором решительно протестуют
против допущения, хотя бы и временно, дальнейшего суще-
ствования домов терпимости. Аболиционисткие веяния отра-
жаются, в известной степени, и в деятельности образую-
щихся с 1899 г. на началах более широких, сравнительно
с ранее существовавшими в некоторых городах магдали-
нинскими приютами обществ защиты женщин от эксплоа-
тации на почве разврата х
.
После революции 1905 г. против домов терпимости выска-
зывается высшее медицинское учреждение тогдашней России:
медицинский совет. По заключению медицинского совета
от 17 января 1906 г., согласно доклада Л. Б . Бертенсона,
уничтожение домов терпимости должно быть „одной из част-
ных мер по оздоровлению населения": дальнейшее суще-
ствование домов терпимости, равно как и „всяких других
форм регламентированного общежития проституток", не на-
ходит себе оправдания с санитарно-профилактической точки
зрения и противоречит гуманитарно-общественным
тре-
бованиям"2
.
25 декабря 1909 г. был издан внесенный в государ-
ственную думу по ходатайству Российского общества защиты
женщин закон о мерах к пресечению торга женщинами
в целях разврата. Среди других деяний этим законом кара-
лось
вербование
в виде промысла с целью
получения
имущественной выгоды лиц женского пола для обращения ими
непотребства в промысел в притонах разврата (Угол. У лож.,
ч. 2, ст. 527). Преследовалось также принятие в притон
разврата лиц женского
пола моложе 21 года, а равно
удержание в притоне разврата промышляющей непотреб-
ством женщины вопреки ее желанию (ст. 529). Но самое
содержание притона разврата было оставлено ненаказуемым.
Эта капитуляция перед домами терпимости совершенно
обесценивало новый закон. Даже в докладе комиссии государ-
ственного совета по проекту данного закона было отмечено,
что „допущение этих притонов разврата находится в логи-
ческом противоречии с мерами, направленными к наказанию
лиц, занимающихся в виде промысла вербованием в эти
дома лиц женского пола".
„Содержатели домов терпимости,
открываемых с разрешения подлежащей власти, едва ли
могут обойтись без поставляемого для них живого товара"3
...
1 Там же, стр. 191.
2 Журн. No 48 „Вестн Общ. Гиг.", авг. 1906 г. отд. офф., стр. 182—185.
8 Государственый Совет. Сессия У. Комм. Зак. Предп. No 5, стр. 5 и 6.
Первый всероссийский с'езд по борьбе с торгом женщи-
нами и его причинами, состоявшийся в Петербурге в 1910 г.,
вынес единогласно свое постановление о возбуждении перед
правительством ходатайства о безотлагательном уничто-
жении домов терпимости. Но это ходатайство не получило
удовлетворения (правительство ограничилось созывом осо-
бого междуведомственного совещания для „окончательного"
разрешения вопроса „ о дальнейшем существовании домов
терпимости"). Не получил движения и законопроект об отмене
врачебно-полицейского надзора за проституцией и закрытии
притонов, составленный нами по инициативе петербургского
клуба женской прогрессивной партии и внесенный 25 ок-
тября 1913 г. в государственную думу за подписью 39 членов.
С'езд 1910 г. подошел вплотную «причинам проституции.
На этом с'езде выступила московская рабочая делегация.
Как указал в своей речи представитель московских печат-
ников т. П . С. Павлов, московские рабочие решили принять
участие в работах с'езда,
„не мечтая о том, что ужасное
зло, именуемое проституцией, всем своим губительным
влиянием ложащееся на народный организм, может быть
устранено при существующих формах народно-хозяйственной
жизни".
„Мы пошли на этот с'езд, не мечтая лечить гнойные
язвы проституции, которая будет устранена, с уничтожением
классовых противоречий, только усилиями самих рабочих.
Поэтому наша главная задача—вскрыть основные причины
проституции, обусловливаемой экономическим и политиче-
ским бесправием трудящихся".
Рабочей делегации не удалось сработаться со съездом:
на ее путях выросли обычные тернии, и она, заявив протест,
была вынуждена покинуть заседания с'езда
Итог ясен: для борьбы с причинами проституции необ-
ходим был Октябрь.
\
1 Труды первого всероссийского с'езда по борьбе с торгом женщин
и его причинами 1910 г. СПБ 1911, т. I. стр. 55, т. 2, стр. 591 и др.
35
3*

БОРЬБА С ПРОСТИТУЦИЕЙ
ВР.С.Ф.С.Р.
ПРОФ. В . М. БРОННЕРА

I.
Институт регламентации был сметен Великой Октябрь-
ской революцией. Женщина втягивается в водоворот рево-
люции и, борясь рука об руку с рабочим, вместе с ним
завоевывает свободу как всему рабочему классу, так
в частности и наиболее обездоленной части его—работнице.
От всех законов, ставящих женщину в подневольное поло-
жение, вскоре не осталось и следа. Во всех органах власти,
в профсоюзах, кооперативных,
партийных организациях,
словом—во всех сторонах общественной жизни женщина
принимает участие, как равноправный
член
коллектива,
облеченный всей суммой гражданских прав.
Неоднократно
в своих статьях и речах В. И. Ленин с гордостью указывал
на то, что кроме Советской России нет ни одной страны
в мире, где было бы достигнуто полное равноправие жен-
щины и где женщина не была бы поставлена в унизитель-
ное положение (см. прилож. 1 и 2). Широкой волной
по всему Союзу Советских Республик прокатилось освобо-
ждение женщины. Особо много трудностей встретилось при"
этом среди народностей Советского Востока, где закабаление
женщины в области семейно-бытовом особо сильно. Обра-
щение ЦИК Союза ССР к народностям Советского Востока
намечает четко пути к раскрепощению женщины Востока
(см. прилож. 3).
Великий Октябрь дал женщине полное правовое раскре-
пощение. Он дал мощный топчек и к раскрепощению ее
от экономического и семейно-бытового гнета. Эта задача
еще далеко не разрешена. Свидетелем этому —факт наличия
у нас проституции.
За годы военного
коммунизма
вопрос
проституции
потерял свою остроту. В период обязательной трудповин-
ности, не было условий, благоприятствующих развитию
проституции. С одной стороны, налицо было резкое паде-
ние спроса на проституцию; с другой, — борьба Совет-
ской власти с теми, кто не довольствовались малым, равным

для всех куском хлеба и стремились получить более сытый
продажей своего тела; проститутки привлекались к прину-
дительным работам и направлялись в концентрационные
лагери, как направлялся туда и всякий другой паразити-
рующий элемент, уклоняющийся от обязательного для всех
общественного труда. Уже в это время делались попытки
к созданию специальных органов борьбы с проституцией.
Первая Комиссия
по борьбе с проституцией создалась
в конце 1919 года при Венерологической Секции Народного
Комиссариата Здравоохранения.
Вскоре после того при
Народном Комиссариате Социального Обеспечения создалась
Межведомственная Комиссия по борьбе с проституцией,
отделения которой предполагалось развернуть и при губерн-
ских отделах социального обеспечения- JZ созданием указан-
ной комиссии прекратила свое существование Комиссия
Наркомздрава.
Межведомственная Комиссия
выработала
„Положение о комиссиях по борьбе с проституцией при
Наркомсобезе и губсобезах",
текст которого гласит сле-
дующее:
1. Комиссия по борьбе с проституцией работает при
подотделе борьбы с ниществом и проституцией.
2. Комиссия по борьбе с проституцией имеет своей
задачей: а) изучение форм и распространения проституции
по республике, б) возбуждение вопросов о мерах борьбы
с проституцией, в) предварительное рассмотрение
всех
декретов и мероприятий по борьбе с проституцией, вносимых
подотделом борьбы с проституцией и другими ведомствами.
3. Состав комиссии: представители Наркомсобеза (под-
отдел по борьбе с проституцией, подотдел инвалидных
домов и колоний, подотдел
учебно-профессиональный»,
Наркомздрава (венерологической
секции), Наркомтруда
и Наркомвнудела.
Кроме того постоянное участие принимают: Наркомюст,
отдел работниц при ЦК РКП и ЦК союза коммунистической
молодежи.
Кроме этих представителей по постановлению комиссии
могут быть приглашены в качестве членов комиссии с ре-
шающими или совещательными голосами компетентные лица
и специалисты по данному вопросу.
4. Председателем комиссии является заведующий под-
отделом по борьбе с ниществом и проституцией при НКСО,
секретарем комиссии состоит секретарь подотдела: дело-
производство комиссии возлагается на канцелярию
под-
отдела.
5. Заседания комиссии созываются подотделом по мере
накопления материала, но не реже 1 раза в две недели.
6. Все постановления комиссии вместе со всеми мате-
риалами и заключениями подотдела вносятся на рассмо-
трение Наркомсобеза и других заинтересованных ведомств.
Комиссия выработала подробные тезисы по борьбе
с проституцией (см. прилож. 4) и направила на места
всем губсобезам циркуляр „о мерах борьбы с проституцией"
(см. прилож. 5). По инициативе
председателя комиссии
И. Г. Гельмана комиссия проработала вопрос о половой
анкете среди учащихся Свердловского Университета. Анкета
эта, проведенная д-ром Гельманым, охватила 1.500 учащихся
обоих полов и явилась наиболее значительной из всех
половых анкет, какие до того времени проводились как
у нас, так и на Западе. Тщательно разработанные данные
анкеты вышли в свет отдельным изданием 1.
В общем следует признать,
что
Межведомственная
Комиссия не смогла развернуть своей работы. Она наметила
сеть учреждений, предназначенных для борьбы с проститу-
цией (см. прилож. 6), но развернуты они не были. Деятель-
ность комиссии постепенно замирала и почти полностью
прекратилась к весне 1922 года.
С переходом к новой экономической политике стало
отчетливо выявляться, что в корне был разрешен вопрос
о юридическом и политическом равенстве между мужчиной
и женщиной, экономического же равенства
не было.
Правда, Кодекс Законов о Труде закрепляет за женщиной
длинный ряд правовых норм и в первую очередь уравнение
для нее заработной платы с таковой для мужчин. В годы
военного коммунизма экономические грани между мужчиной
и женщиной были сглажены. С укреплением новой эконо-
мической жизни грани эти становились заметней. Все больше
и больше стала выявляться отсталость, малоквалифициро-
ванность женской массы. Растущая безработица начинает
бить в 1 -ю очередь женщину. Главный контингент безработных
падает на чернорабочих, из них -/8 составляют женщины.
Еще большая часть безработных падает на женщин интел-
лигентного труда. Создаются предпосылки для проституции.
И мы видим, что проституция после появления нэпа начи-
нает быстро расти, принимая значительные размеры. J5bi_-
ст^ый рост проституции вызвал зарождение в
недрах
об этом
проекте
проникла на страницы
Советской
прессы и вызвала самый резкий, единодушный отпор.
Заслуженную отповедь получил этот проект от Клары
1
Гельман.
„Половая
жизнь современной
молодежи".
Гиз.
1923 F.
"

Цеткин, поместившей в „Известиях ВЦИК" горячо написан-
ную статью „Против милиции нравов" (см. прилож. 7).
Проект милиции нравов не вышел за стены НКВнудела„
но шум, возникший вокруг этого проекта дал толчок
к более четкой постановке вопроса борьбы с наростающим:
злом. Указанная выше Межведомственная Комиссия
при
НКСобезе постепенно увядала и к осени 1922 года суще-
ствовала лишь номинально.
Продолжение начатой ею работы взяла на себя Венеро-
логическая Секция НКЗдрава. Ею было выработано поло-
жение „о мерах борьбы с проституцией",
которое было
направлено циркулярно губисполкомам для всех его отделов
и губпрофсоветам, за подписью Народного
Комиссара
Здравоохранения,
Народного Комиссара Внутренних Дел
и секретаря ВЦСПС. Циркуляр этот, знаменующий собой
начало планомерной борьбы с проституцией, был опубли-
кован в „Известиях ВЦИК", в номере от 16 декабря 1922 года.
В этом же номере в связи с опубликованием циркуляра
была помещена передовая статья
„Очередная ударная
задача" (см. прилож. 8).
Мы приводим полностью текст циркуляра о мерах борьбы
с проституцией
После Октябрьской революции, коренным образом изменив-
шей наш
политический и экономический уклад, массовая про-
ституция стала исчезать. На-ряду с экономическим раскрепощением
трудящихся—основными моментами, содействующими этому исчез-
новению, были: полное социальное раскрепощение
женщин
и изменение форм брака, привлечение женщины ко всем видам
труда, широкая агитационная и просветительная работа.
Новая экономическая политика вызвала вновь усиление исче-
завшей проституции. Из разных мест республики приходят све-
дения о возрождении всех видов профессиональной проституции,
тайных притонов, сводничества. Волна проституции, разлагающая
общественную жизнь, растет, а вместе с ней растут и неизменные
ее спутники—венерические болезни.
Мы обращаем внимание всех органов местной власти на неот-
ложность самой решительной эорьбы с указанным злом и пред-
лагаем приступить к проведению в жизнь следующих мер:
а) выполнять опубликованные Наркомтрудом указания местам,
проявлять при увольнении женщин, вызываемом сокращением
штатов, особую осторожность в отношении наиболее необеспе-
ченных и экономически неустойчивых групп женщин (одинокие
женщины, бесприютные девушки, беременные, женщины с мало-
летними детьми1. Отделам охраны труда, профсоюзам и жен-
отделам надлежит защищать в первую очередь интересы ука-
занных групп женщин, памятуя, что неосторожные мероприятия
в этой области неизбежно толкают наименее устойчивых в ряды
проституции.
1 Циркуляр разослан губисполкомам (для всех отделов) и губ-
профсоветам.
б) озаботиться организацией производственных артелей про-
мышленного и земледельческого типа, могущих поглотить неко-
торые группы безработных женщин недостаточной квалификации.
Эти артели должны организоваться при широком участии местных
хозорганов и должны быть
поставлены в
преимущественно
благоприятные условия, как в смысле предоставления помещении,
арендной платы, налогового обложения, так и в смысле кредита
и снабжения их хозяйственным инвентарем;
в) озаботиться повышением профессиональной квалификации
женщин путем забронирования за ними достаточного количества
вакансий в школах профессионально-технического образования.
г) бороться с женской беспризорностью
путем устройства
общежитий для безработных женщин, домов временного пре-
бывания для вновь приезжающих в чужие города женщин
и девушек;
д) усилить работу о беспризорных детях;
е) расширить
агитационно - просветительную работу
среди
взрослого и юного трудового населения как в профессиональных
организациях, союзах молодежи, клубах, красноармейских частях,
так и в школах. Эта работа, имеющая целью выяснение трудя-
щимся сущности проституции, недопустимость и позорность ее
в трудовой республике, опасностей, связанных с нею, должна про-
водится совместными усилиями организаций профсоюзов, пар-
тийных организаций, красноармейских частей.
Все эти меры являются мерами предупредительного характера.
Усиливая сопротивляемость трудящихся масс, они способствуют
ослаблению развития проституции. Наряду с вышеперечислен-
ными мероприятиями —необходимо также принятие решительных
мер для борьбы с проституцией, уже существующей, и такими
явлениями, какие она порождает. Среди этих мер надлежит ука-
зать следующие:
1. Усиление административного
надзора за всеми местами,
где может иметь место вовлечение трудового населения в раз-
врат и женщин в проституцию. Этот надзор должен вестись Отде-
лами Управления в тесном сотрудничестве с женотделами и проф-
советами, при чем старые методы надзора, применявшиеся в
дореволюционной России и фактически приводившие не к защите
женщины, а к ее угнетению, должны быть самым решительным
образом отвергнуты. Сюда относятся облавы, преследования про-
ституток. их принудительное освидетельствование и т. д . Борьба
с проституцией никоим образом не должна быть заменена борь-
бой с проститутками.
2. Решительная борьба с посредниками и пособниками про-
ституции, притонодержателями,
под какими бы замаскирован-
ными вывесками эти притоны не существовали, с применением
всех средств административного и судебного воздействия.
3. Организация доступного и бесплатного лечения венериче-
ских болезней, предпочтительно путем организации диспансеров.
Из всего перечня мероприятий по борьбе с проституцией
становится ясно, что для успешного проведения их необходимо
участие как различных отделов Губисполкомов, так и всех орга-
низаций трудящихся на местах.
Для координирования действий по борьбе с проституциеи
и для разрешения всех вопросов, возникающих в связи с мест-
ными условиями, создаются специальные органы в лице Губерн-
ских Советов по борьбе с проституцией. В виду передачи руко-
водства борьбой с проституцией в ведение Наркомздрава, ука-

занные Советы в составе 5 членов: заведующего губздравотделом,
заведующего подотделом социальных болезней здравотдела, пред-
ставителей отдела управления губпрофсовета и женотдела—состоят
при губздравогделе, пользуясь его канцелярским аппаратом.
Руководящим
и объединяющим работу губернских советов
органом является Центральный Совет по борьбе с проституцией,
который находится при Наркомздраве и пользуется его канце-
лярским аппаратом. В состав Центрального Совета вводят: Народ-
ный^ Комиссар Здравоохранения, завед. Венерологической Сек-
цией H КЗ, представители от Наркомвнудела, ВЦСПС и жен-
отдела ЦКВКП.
Центральный Совет и губернские советы созывают периоди-
чески межведомственные совещания по борьбе с проституцией
с участием представителей всех соответствующих ведомств, орга-
низаций и хозорганов.
Как ни многочислены первоочередные задачи, стоящие перед
губисполкомами, губгірофсоветами и женотделами, борьба с воз-
рождающейся и быстро растущей проституцией должна быть
включена в число этих первоочередных задач.
Проституции не должно быть места в трудовом государстве.
Народный Комиссар Здравоохранения Н. Семашко.
Зам. Народного Комиссара
Внутренних Дел Белобородое.
Секретарь ВЦСПС До гадов.
Вслед за появлением циркуляра конструируется Централь-
ный Совет по борьбе с проституцией. Во главе Централь-
ного Совета становится Народный Комиссар Здравоохранения
тов. Семашко. Секретариат Совета
входит
в аппарат
НКЗдрава.
Вслед за своим формированием Центральный Совет
приступил к выработке плана своей работы и к выяснению
организационных задач своей деятельности. В начале июня
1923 г\ в_Москве состоялся 1-й Всесоюзный Сёзд по борьбе
венерическими болезнями, и Центральный Совет включил
в число програ^ш^_ .водвдсоВ~свой доклад, С. докладом.
Вызвавшим оживленные прения, выступил
председатель
Совета. Н . А . Семашко. (Тезисы доклада см. прилож. No 9).
Первой очередной задачей Центрального Совета явилось
создание периферических органов по борьбе с проститу-
цией. Органы эти в лице областных и губернских советов
стали быстро формироваться. С первых дней своей работы
многие местные советы натолкнулись на несоответствие
между принципами борьбы с проституцией, положенными
в циркуляре и тем, что имело место в действительности.
Во многих местах борьба с проституцией выливалась в борьбу
с проститутками; местные органы милиции зачастую заим-
ствовали формы этой борьбы из практики царской полиции:
организовывались облавы на проституток, их задерживали,
направляли под конвоем на освидетельствование, им запре-
щалось посещение кафе, увеселительных мест. Центральный
Совет по борьбе с проституцией обратил внимание Народ-
ного Комиссара Внутренних Дел на недопустимость подоб-
ных явлений и совместно с ним разработал „Инструкцию
органам милиции по борьбе с проституцией", которая была
об'явлена в приказе по НКВделу 25 января 1924 г. за No 15.
Мы приводим полностью текст этой Инструкции Ч
1. Основная
работа
милиции
по борьбе с
проституцией
заключается:
а) в раскрытии притонов
разврата, являющихся
наиболее
злостными факторами, способствующими
широкому развитию
проституции, и создающих уродливые формы безжалостной экс-
плоатации преступными элементами лиц, вовлеченных силою
экономических или других каких-либо условий в сферу прости-
туции;
б) в обнаружении и задержании лиц. промышляющих сводни-
чеством, притонодержательством, вербовкой женщин для прости-
туции (торговцы живым товаром) и сутенерством (проживающих
на средства проститутки);
в) в принятии мер к недопущению использования публично-
увеселительных мест для целей проституции и превращения их
в притоны разврата.
2. Все лица, подходящие к категории граждан, поименованных
в п. „б" ст. 1 -й настоящей инструкции, обнаруженные в резуль-
тате милицейского обхода или обследования, подлежат задержанию
и привлечению к судебной ответственности по ст. ст. 171 или 170
Уголовного Кодекса, а открытые притоны разврата — немедлен-
ному закрытию.
3. Практическое осуществление указанных задач производится
милицией путем:
а) периодических обследований предприятий публично-увесели-
тельного характера, как-то: кафе, пивных, ресторанов и т. п ., при
чем
при выполнении этих обязанностей работники милиции
пользуются правом безпрепятственного осмотра всех отдельных
комнат и кабинетов обследуемого помещения;
б) установления постоянного наблюдения за так называемыми
семейными банями, а в летнее время за бульварами, садами,
скверами;
в) обхода отдельных жилых владений в тех случаях, когда
имеются сведения о наличии в них притонов разврата.
4. Выполняя со всей решительностью и настойчивостью функ-
ции по раскрытию притонов разврата, милиция тем не менее
не может при этом применять
каких-либо репрессивнык дей-
ствий
по отношению отдельных проституток и их клиентов,
привлекая их, в случае необходимости, в качестве свидетелей
по данному делу.
Примечание.
Проститутки,
не достигшие
16-летнего
возраста, при обнаружении направляются в соответствующие
органы Наркомпроса.
5. Принимая во внимание, что женщина, занимающаяся про-
ституцией, вступила на эту жизнь в силу неудачно сложившихся:
материальных или бытовых условий, всякий работник милиции,
1 Инструкция согласована с Центральным Советом
по борьбе
с проституцией и об'явлена в приказе по НКВД от 25 января 1924 г-
No 15.

сталкиваясь с ней во время исполнения служебных обязанностей,
должен соблюдать все правила вежливости и ни в коем случае
не допускать приемов грубого обращения.
6. Для точного учета и выяснения результатов
милицейской
работы в области борьбы с проституцией каждое милицейское
об'единение
ведет соответствующие
сводки, в которых фик-
сирует;
а) количество обнаруженных притонов;
б) количество задержанных лиц, заподозренных в деяниях,
предусмотреннных 170 и 171 ст. ст. Уголовного Кодекса.
7. Все мероприятия, проводимые милицейскими объединениями
в деле ликвидации проституции, а также разрабатываемые ими
отдельные распроряжения, детализируя настоящую инструкцию,
подлежат согласованию с местными советами по борьбе с про-
ституцией.
Начальник Административного Управления НКВД
Начальник Милиции Республики Сергиевский.
С первых же дней своей деятельности Центральный
Совет приступил к пересмотру существующих статей Уго-
ловного Кодекса, касающихся борьбы
с проституцией.
24 февраля 1923 г. Центральный Совет обратился к Народ-
ному Комиссару Юстиции со следующим отношением:
Быстро растущая
проституция, разлагающая
общественную
жизнь и вызывающая прогрессирующий рост венболезней, выд-
вигает вопрос о принятии самых решительных мер по борьбе
с ней. Между тем. существующие в Уголовном Кодексе статьи
(от 166 до 171) представляют лишь ограниченные возможности
привлечения к суду лиц, виновных в вовлечении женщин в про
ституцию.
В связи с изложенным, Центральный Совет по борьбе с про-
ституцией признал необходимым обратиться в Народный Комис-
сариат Юстиции с предложением включить в Уголовный Кодекс
несколько добавочных статей, текст которых при сем препро-
вождается.
В настоящее время имеются в Республике значительные кадра
состоятельных людей, у которых сотни тысяч женщин находятся
в роли домашних прислуг.
Статиститические данные как Западной Европы, так и дорево-
люционной России указывают на то, что не менее 25% всей
проституции составляет бывшая домашняя прислуга. Вовлечение
хозяином или членом семьи женщины прислуги в половую связь,
последующее за тем выкидывание на улицу, часто в периоде
беременности — обыденное явление. Подобные явления имеют
место в фабрично-заводских и промышленных
предприятиях.
Предлагаемая Советом статья 169-а предусматривает возможность
привлечения
к ответственности
лиц, виновных в указанном
деянии.
Вовлечение должностными лицами в половую связь женщин,
им по службе подчиненных, пользуясь их зависимым положением,
представляет собой столь частое явление, что Уголовному Ко-
дексу надлежит предусмотреть возможность привлечения долж-
ностных лиц к ответственности. Такая возможность осуществля-
ется включением прилагаемой статьи 169-а.
Вопиющие факты использования беспомощного
материаль-
ного положения женщины с целью вовлечения ее в проституцию
делают необходимым включение в кодекс сг. 170-а, которая мо-
жет дать возможность в исключительных случаях привлечь к от-
ветственности виновных.
На-ряду с необходимостью добавления указанных статей-Цен-
тральный Совет по борьбе с проституцией считает необходимым
изменить 155 ст. Уголовного Кодекса, прилагая для ее формули-
ровки текст, указанный в приложении.
Мотивы необходимости такого изменения таковы:
Венерические болезни не могут быть делимы на легкие и тя-
желые. Одна и та же болезнь может протекать в одном случае
легко, вызывая в другом тягчайшее расстройство здоровья, даже
тогда, когда заражение произошло от одного и того же источника.
Определение преступности фактом заражения и проявление этого
заражения у потерпевшего лишает возможности
практического
применения ст. 155. При заражении венерической болезнью
момент заражения и момент проявления заражения отделены
друг от друга значительным промежутком времени,
„инкубаци-
онный период" крайне непостоянным (при сифилисе от 13 до 20
дней и больше, при гоноррее и мягком шанкре от 2 до 5 дней).
В случае возбуждения судебного преследования ни юридическая,
ни медицинская экспертиза не смогут установить ни времени
заражения, ни виновности в заражении обвиняемого лица. Статья,
в предлагаемой Советом формулировке, предусматривает нака-
зуемость за самое деяние, которое могло вызвать
заражение,
подобно тому, как наказуется покушение на убийство, которое
случайно не закончилось убийством.
Указание в предлагаемой Советом формулировке статьи на
наказуемость за деяние, которое могло и внеполовым путем вы-
звать заражение, является крайне важным и в виду той частоты
заражения венерическими болезнями, особенно сифилисом, вне-
половым путем, какое имеет место в России и которое нередко
об ясняется не недостатком культурности, а исключительно пре-
небрежением к интересам здоровья других. Часты,
например,
случаи заражения сифилисом через поцелуй больными, которые
знали о своей болезни, знали о возможности передачи заразы
через поцелуй. Нередки и случаи, когда в дом берется здоровая
кормилица к больному сифилисом ребенку, который эту корми-
лицу может легко заразить сифилисом.
Центральный Совет по борьбе с проституцией, учитывая всю
важность в интересах борьбы с проституцией и с венерическими
болезнями добавления указанных статей, а также изменения 155
статьи, просит Народный -Комиссариат Юстиции по возможности
скоро рассмотреть данное заявление Центрального Совета.
Председатель Центрального Совета по борьбе с проституцией
Семашко.
В результате данного ходатайства перед НКЮстом вклю-
чена была в Уголовный Кодекс ст. 169-а. Статья 155 оста-
лась в основном неизмененной. И лишь в результате
повторного возбуждения вопроса об ее изменении в сен-
тябре 1926 года была включена в Кодекс ст. 155-а (текст
статей действующего
Уголовного Кодекса,
относящихся
к вопросу борьбы с проституцией, см. прилож. No 10).

Введение в Кодекс ст. 155 а, карающей за поставление
другого лица в опасность заражения венерической болезнью
дало возможность НКЗдраву представить на утверждение
ВЦИК и СНК проект постановления о предоставлении ор-
ганам здравоохранения права принудительного лечения лиц,
больных венерической болезнью в заразном ее периоде,
представляющих опасность для окружающих.
Указанный
проект в принципе был одобрен Малым Совнаркомом
26 октября 1926 года, при чем предложено было НКЗдраву,
НКЮсту и НКВнуделу уточнить категории лиц, привлекае-
мых к принудительному лечению в порядке медико-санитар-
ного надзора и внести на обсуждение Совнаркома.
Мы приводим переработанный
проект постановления
ВЦИК а и СНК РСФСР о мерах борьбы с венерическими
болезнями в том виде, в каком H КЗ предполагает
внести:
его в Малый Совнарком:
„В целях борьбы с распространением венерических болезней Все-
российский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных.
Комиссаров постановляют:
1. Органам здравоохранения предоставляется право принудитель-
ного, не исключая повторного, освидетельствования, а в случае необхо-
димости и принудительного лечения:
а) лиц, у которых в порядке текущей работы медико-санигарных.
учреждений установлено венерическое заболевание в заразном пе-
риоде, если указанные лица отказываются от лечения или, начав тако-
вое, самовольно его прекращают;
б) лиц, относительно которых у органов административного надзора,
имеются сведения, что они ведут образ жизни, могущий делать их
источником массового распространения венболезней;
в) лиц. больных венболезнью, если,они по заключениюжилищно-
санитарного надзора живут в таких жилищных условиях, что могут
стать источником заражения для окружающих;
г) лиц, больных венболезнью и работающих в таких условиях
профессии, что они по заключению санитарного надзора могут стать,
источником заражения для совместно работающих или для лиц, ими.
обслуживаемых;
д лиц. больных венболезнью и занимающих в детучреждениях
такие должности, что они могут по заключению
школьно-санитар-
ного надзора стать источником инфекции для обслуживаемых дегей.,
е) лиц, больных венболезнью, служащих в качестве кормилиц, а
также в качестве домашних работниц по заключению соответствующего
лечебно-санитарного органа;
ж) беременных, у которых соответствующим
лечебно-санитарным
учреждением установлено заболевание сифилисом в любом периоде
болезни;
з) больных венболезнью учащихся в школах I и II ступени, в шко
лах фабзавуч по заключению школьно-санитарного надзора.
2. Лицо, подлежащее на основании вышеизложенного принуди-
тельному освидетельствованию или лечению и уклоняющееся от тако-
вого, несмотря на требование органов здравоохранения, подлежит
законной ответственности.
3. Порядок применения сего постановления определяется инструк-
цией, издаваемой совместно НКЗдравом, НКВД и НКЮ.
Давая директивы местным советам по борьбе с прости-
туцией, направляя их работу, осуществляя учет этой работы,,
Центральный Совет вместе с тем и сам ставил ряд вопро-
сов, разрешение которых в той или иной мере содействовало
делу борьбы с проституцией. Продвижение этих вопросов
в порядке их проработки и практического
применения
Центральный Совет осуществлял через соответствующие
советские, профессиональные и партийные органы.
Центральный Совет не мог пройти мимо вопроса мало-
квалифицированно ти женской массы, играющей не малую
роль в развитии проституции. И здесь на-ряду с задачей
борьбы за повышение квалификации взрослого женского
населения стоит задача предупредительного порядка в от-
ношении
подрастающего
женского
поколения.
Размеры
участия женского труда в производстве неразрывно связаны
с профессионально-технической подготовкой женской моло-
дежи. А между тем в деле этой подготовки не все обстоит
благополучно. По данным Главпрофобра в 1923 24 уч. году
по 251 фабрично-заводской школе (ФЗУ) насчитывалось
девочек 16,5%, даже в текстильном производстве, где жен-
щины работницы составляют большиство, процент девочек
в ФЗУ составляет только 40%. Процент женщин на рабфа-
ках составлял в том же уч. году 13,7%. При участии Цен-
трального Совета по борьбе с проституцией в Главпрофоб-
ре проведено было постановление, чтобы процент прини-
маемых в школы ФЗУ девочек был повышен в размерах
не ниже процента женского труда в соответствующем про-
изводстве. Одновременно' Центральный Совет обратился
в женотдел ЦК ВКП с предложением дать директивы мест-
ным женотделам
подчеркивающие
всю
важность
их
активного участия в приемных при ФЗУ комиссиях для
содействия проведению в жизнь указанного постановления.
Данные Главпрофобра дают за 1924/25 уч год учащихся
по школам ФЗУ женщин в размере 22°/о, для 1925/26 года
30,7%. На тот же год процент женщин в профтехнических
школах 18,5%.
Не мог Центральный Совет по борьбе с проституцией
пройти и мимо вопроса переобучения взрослых работниц
для повышения их квалификации: в этом направлении им
были даны соответствующие директивы местам.
Учтена была Центральным Советом и та большая роль,
какую должны сыграть в борьбе с проституцией профсоюз-
ные органы. Вопрос этот обсуждался на ряде заседаний
Совета,
представители
Совета
принимали участие
в

совещаниях, созываемых по данному вопросу ЦК Союза Нар-
пит, этому вопросу посвящен ряд статей в общей прессе,
исходящих от Центрального Совета (см. прилож. No 11 и 12).
Iii
В основном циркуляре о мерах борьбы с проституцией
указаны
также задачи,
падающие на венерологические
диспансеры. Показательному Венерологическому Диспансеру
НКЗ Центральным Советом было поручено проработать
вопрос о задачах венерологических диспансеров в борьбе
с проституцией. Утвержденные Советом положения были
разосланы для руководства как периферическим диспансе-
рам. так и периферическим советам по борьбе с проститу-
цией. Мы приводи і полностью эти положения.
1. Венерологический диспансер, являясь органом актив-
ной борьбы с венерическими болезнями, уделяет особое
внимание борьбе с проституцией, как с
первостепенным
фактором в р іспространении венерических болезней.
2. Принимая деятельное участие в советах - по борьбе
с проституцией, диспансер проводит
исследовательскую,
просветительную и санитарную работу по борьбе с прости-
цией.
3 Ведя учет больных, выясняя источники их заражения,
изучая условия половой жизни населения, диспансер изу-
чает распространение
и источники проституции, роль ее
в распространении венерических болезней и рзль ее в по-
ловой жизни населения (в районе действия диспансера). •
4 Проводя широкую просветительную работу
внутри
диспансера среди больных и вне его на фабриках, заводах,
у "режцениях. среди работниц, молодежи по ознакомлению
их с вопросами половой гигиены, с сущностью венериче-
ских болезней и способами борьбы с ними, диспансер
широко освещает значение проституции в деле распростра-
нения венерических болезней, причины вызывающие про-
ституцию и способы борьбы с нею.
5- Диспансер проводит работу по половому просвещению
молодежи и принимает также участие в изучении и прове-
дении совместно с. органами Охраны здоровья детей поло-
вого воспитания
б. Стремясь связать себя с больными, диспансер уста-
'
навливает особо тесную связь с лицами, занимающимися
проституцией или близко стоящими к ней. Диспансер де-
тально знакомится с экономическими и бытрвыми условиями
их жизни,
старается помочь им изменить те условия,
которые толкают
их
на проституцию,
стремится
их
госпитализировать в случае необходимости, знакомит их
с методами личной профилактики и принимает меры к тому,
чтобы не выпустить их из сферы своего наблюдения.
7. Диспансер устанавливает тесный контакт с органами
Милиции, инструктирует ее в деле борьбы с проституцией,
знакомя милиционеров посредством бесед лекций и инструк-
ций с методами борьбы с проституцией, которые должна
проводить милиция. Диспансер принимает участие в обсле-
довании учреждений, которые могут являться замаскиро-
ванными притонами: кафе, рестораны, бани и т. д .. в озна-
комлении с бытом служащих этих учреждений, характером
их работы и т. д. Но всех случаях раскрытия
притонов
милиция устанавливает
личность обнаруженных там про-
ституток и их клиентов, предупреждает их о необходимости
медицинского освидетельствования, сообщая о них и месте
их жительства в диспансер. Диспансер принимает меры
к их лечению. В случае отказа от добровольного освиде-
тельствования, а при наличии болезни—от добровольного
лечения диспансер возбуждает против уклоняющихся су-
дебное преследование по ст. 155 Уголовного Кодекса 1.
Опыт работы, проделанной за последние годы местами,
показал что с перечисленными задачами диспансеры спра-
вились в большинстве своем успешно. Использовать статью
155 для побуждения больных к освидетельствованию и ле-
чению диспансерам не удалось, так как отказ от освиде-
тельствования и лечения еще не давал основания для
привпечения к ответственности по указанной статье. Лишь
со включением в Уголовный Кодекс ст. 155-а, карающей за
поставление в опасность заражения, и с получением ди-
спансерами права принудительного осмотра и принудитель-
ного лечения
перед венерологическими диспансерами от-
крываются новые перспективы.
Свою работу по борьбе с проституцией диспансеры про-
водят в тесном контакте с местными советами по борьбе
с проституцией. Успех этой работы был обеспечен там, где
в работу вовлекались широкие массы трудящихся. Вовлече-
ние это осуществляется через организуемые при диспансе-
рах комиссии по оздоровлению труда и быта, местами име-
нуемые Советами социальной помощи.
В осуществление указаний основного циркуляра о рас-
ширении агитационно-просветительной работы для выясне-
ния трудящимся сущности
проституции, ее опасностей,
местными советами была проделана совместными усилиями
1 В данном случае более применима недавно лишь
введенная
в Кодекс ст. 155>-а .

с венерологическими диспансерами большая работа.
Как
метод агитационно-просветительной деятельности, местами
наиболее часто
использовывается
устройство
„недель"
и „трехдневников" по борьбе с проституцией. Проведение
этих дней и недель, сопровождавшееся
материальными
достижениями,
позволяло
местным
советам
приступить
к практическому осуществлению помощи безработным и про-
ституирующим женщинам. Из прошедших с наибольшим
успехом мы можем выделить трехдневники и недели, про-
веденные Казанью, Томском, Смоленском, Новосибирском,
Москвой, Оренбургом и в городах Урала: Перми, Тагиль-
ске, Свердловске и др. Ценным достижением
мы считаем
издание к „неделям" и „трехдневникам" небольших попу-
лярных брошюр, трактующих социальное значение вене-
ризма и проституции. В особенности удачно составлены
брошюры, изданные Смоленским, Ново-Сибирским и Том-
ским советами.
Большие результаты в области санитарно-просветитель-
ной работы давали инсценировки т. н. суда над прости-
туткой. Умело проводимые, они фиксировали внимание
широких масс на вопросах проституции. Интересный опыт
проведен был газетой „Рабочая Москва".
После тщательно
подготовленной одним из
московских
венерологических
диспансеров постановки: „суда над проституткой",
„Рабочая
Москва" открыла на своих столбцах дискуссию. В редакцию
поступили десятки ответов со стороны рабочих и работниц.
Наиболее интересные из них публиковались в течение ряда
дней, после чего, по предложению редакции. Центральный
Совет по борьбе с проституцией дал свою заключительную
статью (см. прилож. 13).
В программу своей санитарно просветительной работы
венерологические диспансеры, по предложению Централь-
ного Совета, включили призыв к борьбе за уменьшение
спроса на проституцию. Призыв этот встретил, горячий
отклик со стороны широких рабочих масс и особенно среди
рабоче-крестьянской учащейся молодежи.
Указанный вопрос нашел свое отражение на 2-м Все-
союзном С'езде по борьбе с венерическими болезнями
в Харькове, в июне 1925 года, в докладе профессора
А. И. Елистратова „О законодательных мерах борьбы с ве-
нерическими болезнями".
Два тезиса этого доклада —
13 и 14 отн кились к вопросу борьбы с проституцией. Гласят
они следующее: „Начала руководящего Циркуляра НКЗ,.
НКВД и ВЦСПС нуждаются в развитии по линии
необхо-
димого социального воздействия на потребителей прости-
туции. Пора для потребителей проституции создать
в
государстве трудящихся, которое ставит своей основной зада-
чей уничтожение всякой эксплоатации человека человеком,
такую одиозную социальную обстановку, которая ставила бы
их на одинаковую ступень со спекулянтами, ростовщиками,
притонодержателями и тому подобными элементами. Осно-
вной мерой борьбы со спросом должна оставаться плано-
мерная агитационно-просветительная работа, расчищающая
путь к новому социалистическому сознанию в этой области.
Из мероприятий правового порядка надо признать своевре-
менным изменения соответствующих инструкций
. органам
милиции по борьбе с проституцией в том смысле, чтобы
на-ряду с притонодержателями и проч и клиенты прости-
туток, обнаруженные в результате
милицейского обхода
или обследования,
подлежали установлению
личности,
и чтобы соответствующие милицейские списки обнаружен-
ных покупщиков женского тела опубликовывать во всеоб-
щее сведение. Это дало бы возможность выразить клиен-
там проституции резкое морально-политическое осуждение".
Свое отношение к указанному
вопросу Центральный
Совет выявил на страницах общей прессы (см. приложение 14).
IV
Одним из интереснейших начинаний
венерологических
диспансеров в борьбе с проституцией следует признать
организацию т. н. профилакториев.
Основным фактором в борьбе с проституцией остается
борьба с безработицей. Учитывая это, местные советы
и диспанссфы пошли на путь организации
производствен-
ных артелей, которые могли бы поглощать часть безработ-
ных женщин. Опыт минувших лет показал, что эти меры
значительных результатов дать не могут. Артели сельско-
хозяйственные развивались слабо, видимо потому, что их
организовывать возможно было только в сельских местно-
стях и небольших городах,—как -раз там, где некому было
выявить свою инициативу в этом вопросе. Не было выя-
влено достаточной активности и в развитии артелей город-
ских. Здесь отсутствие активности понять легко. Женщины,
облааающие профессиональной квалификацией, на работу
устраиваются без особого труда, кадры безработных фор-
мируются преимущественно из лиц без определенной ква-
лификации. Какие артели для них создаются? Обычно это
пакетные, коробочные, пошивочные и, пожалуй, после не-
которого обучения—белошвейные1.
Но
ведь развитие
1 Отчеты местных советов по борьбе с проституцией указывают
на
то, что ими, при поддержке местных хозяйственных органов,
прове-

таких артелей не повышает спроса на их продукцию, на
рынок поступает и без того потребное для него количество
и пакетов, и коробок, изготовляемых где-то
в другом
месте и тоже руками женщин работниц. Спрос на работу
пошивочную и белошвейную также не остается
неудовле-
творенным, их выполняют женщины, работающие
либо
в мастерских, либо в одиночку. К чему приводит органи-
зация артелей для указанных производств? К тому, что
в случае наличия работы у этих артелей, эту же р-боту
потеряли работницы где-то в другом месте. Создание де-
сятков новь.х белошвейных мастерских не вызывает более
усиленней носки белья, спрос на него остается
прежний.
Получение работы этими мастерскими означает
потерю
той-же работы теми, кто ее до того имел. В результате
сумма безработных женщин не уменьшается. Несомненно,
что и при создании таких артелей имеется известный плюс,—
тот плюс, что здесь может быть проведен отбор безработ-
ных, которые, находясь в особо тяжелых условиях, могут
легче быть вовлечены на путь проституции. Нельзя, конечно,
подходить с одинаковой оценкой ко всем артелям. Органи-
зацию сельско-хозяйственных
артелей еле: ует всемерно
поощрять, ибо такие артели, поглощая одних безработных
женщин, не зызывают потерю работы другими, нельзя не
признать всей важности организации таких,
например,
артелей, как артель Моссельпрома в Москве, дающая зара-
боток многим сотням женщин за счет крупной тооговли.
Но те артели, что обычно устраиваются на местах, число'
безработных женщин не уменьшают. Этим, вероятно, следует
об'яснить тот фа-чт, что на местах ни профсоюзные органы,
ни женотделы, а тем паче органы хозяйственные особого
рвения к организации артелей не проявляют.
Организацию артелей в ряде городов взяли на себя вене-
рологические диспансеры, и как учреждения не хозяйствен-'
ные с задачей этой справлялись с большим трудом.
Наи-
более значительной в этом направлении
попыткой было
создание мешечной мастерской венерологическим диспан-
сером в Баумановском
районе
в
Москве.
С ростом
дена немалая
работа по организации домов ночлега, столовых, арте-
лей и мастерских для безработных В ряде гороіов Урала (Свердловск,
Челябинск и др.) были организованы
прачечные, швейные
мастер-
ские. В
'ологде были созданы мешечно-пошивочные,
чулочная, кру-
жевная мастерские, курсы по счетоводству, артель по сбору грибов;
в Вятке и ее уездах
пошивочные
мастерские и артели
кружевниц,
школы кройки и шитья; в Гомеле—чулочная и папиросно-коробочная
мастерские; в Омске артель швейной
промышленности; в Донском
Округе-артель огородниц,
коллектив писцов, артель
картонажниц;:
при бирже труда—общежитие и столовая и т, д.
материального успеха мастерской на нее стали претендовать
хозяйственные органы, указывающие и, пожалуй, основа-
тельно, что не дело диспансера брать на себя чисто хо-
зяйственные задачи. Желая сохранить мастерскую за гобой,
Баумановскому вендиспансеру пришлось поставить
вопрос
о реорганизации работы мастерской. При обсуждении этого
вопроса у заведующего диспансером, д-ра Порудоминского,
и автором данной статьи явилась мысль о превращении
мастерской в учреждение полулечебного типа, - превраще-
нии ее в профилакторий Предпосылкой к этому решению
явился учет всей важности обезвреживания больной прости-
тутки или безработной женщины, зараженной венерической
болезнью, путем связи их лечения с предоставлением зара-
ботка. Трудовая помощь здесь сб'епинялась с лечебной.
В профилактории на-ряду с лечением
могут быть даны
навыки к работе, самая работа, нормально оплачиваемая,
общежитие, культурно просветительная обработка, втягива-
ние в профессиональную среду, а со временем,—с оконча-
нием лечения, - и постоянная работа на производстве. Опыт
превращения указанной мешечной мастерской в трудовой
профилакторий был осуществлен. Новое начинание встре-
тило самый горячий отклик организованной рабочей массы
Баумановского района. Благодаря ее поддержке дело стало
быстро развиваться. И в настоящее время мы имеем образ-
цовые две мастерские—мешечную и бельевую на 200 чело-
век, соответственно оборудованные. При них имеется обще-
житие на 150 человек. Средний заработок
работницы
составляет 30 рублей в месяц. Работницы получают при
общежитии обед в 2 блюда, оплачивая его 20 коп.
Для характеристики работы наиболее крупного профи-
лактория приведем несколько цифр из его годового отчета
с 1 октября 1925 г. по 1 октября 1926 г.
На 1 октября 1925 г. состояло в профилактории 92 женщ.
Прибыло за год
276
Из них:
устроились на постоянную работу
98
выписались по собственному желанию
. ...
48"
выписаны за неподчинение установл. правилам
21 '„
вышли замуж
•.
іб
вернулись на родину
ю
"
устроены в детдома
5"
Состоит на 1 октября 1926 г
170 "
Их социальный состав:
из среды крестьянских семейств
155
„
рабочих
„
15"
членов профсоюзов
не состоящих в профсоюзах
Ц2

беспартийных
164
комсомолок
6
Грамотность:
грамотных
58
малограмотных
76
неграмотных
36
Безработица:
до 1/2 года
,
.
.
57
от12годадогода
19
свыше года
54
совсем не работали
45
Семейное положение:
девиц
87
замужних
29
разведенных
35
вдов
19
с детьми
34
без детей
136
Больных сифилисом
88
Больных гонорреей
40
Возраст:
от14до16лет
5
* 16„18„
12
„
18„25„
109
,
25„30
„
.
.
.
.
.25
свыше
19
При профилактории проводится большая культурно-
просветительная работа. Ее удается успешно осуществить
благодаря тесной связи с райкомом ВКП, который взял на
себя культшефство над профилакторием и повел работу
как по ликвидации простой неграмотности, так и полити-
ческой. Работницы
профилактория разбиты на кружки,
и с ними ведутся регулярные занятия. В праздники устраи-
ваются экскурсии, раздаются билеты в театры. Профилак-
торий издает стенную газету, в которой участвуют сами
работницы. Pi-бота профилактория расширяется, его ем-
кость предполагается довести до 500 человек, что дает
годовую пропускную способность до 1.000 . Благодаря всей
системе жизни и работы в профилактории уровень разви-
тия
уровень самосознания тех, кто в нем
пребывают,
быстро повышается. От предприятий, куда переведены
были на постоянную работу женщины, закончившие свое
лечение, имеются самые благоприятные отзывы.
Помимо профилактория при Венерологическом диспан-
сере Баумановского района в Москве имеется профилакто-
рий на 100 человек при диспансере Рогожско-Симоновского
района и в ближайшие дни открывается на 60 человек при
Замоскворецком диспансере. Московским Советом в теку-
щем году ассигновано на расширение профилакториев сто
тысяч рублей.
Идея трудовых профилакториев нашла полное одобре-
ние со стороны Центрального Совета, которым даны дирек-
тивы местным советам о содействии диспансерам в развер-
тывании учреждений, которым суждено сыграть большую
роль в борьбе с венерическими болезнями и с
проститу-
цией. Создавая их, следует помнить, что задача профилак-
тория—помощь безработной женщине, больной венериче-
ской болезнью; давать ему наименование
профилактория
для проституток, как это имело место кое-где на перифе-
рии. не следует.
Идея профилакториев нашла отклик на периферии.
Профилактории созданы в Казани, Саратове, Вятке, Влади-
востоке. Воспринял эту идею и Азербайджан,—профилакто-
рий открыт в Баку.
V
Все изложенное выше далеко не охватывает всех тех
факторов, которые в той или иной степени способствовали
ослаблению проституции. Мы вкратце остановимся на неко-
торых из них:
Кодекс Законов о Труде закрепляет значительное коли-
чество правовых норм, касающихся женщин: уравнение за-
работной платы, охрана женского труда, охрана материнства.
Дополнением к Кодексу Законов о Труде является совместное
постановление Народного Комиссариата Труда, Народного
Комиссариата Социального Обеспечения, ВЦСПС и Высшего
Совета Народного Хозяйства, опубликованное 20 февраля
1922 г."
об условиях и порядке увольнения женщин в связи
с сокращением штатов".
Согласно этому постановлению,
местным комиссиям по сокращению наличного состава пред-
писывается принимать к руководству и неуклонному испол-
нению следующие положения: 1) При равных условиях
производительности труда и производственной квалификации
все женщины работницы увольняются при сокращении штатов
на общих основаниях. Исключение допускается лишь для
одиноких женщин, имеющих детей до одного года; им
в указанном случае делается предпочтение в смысле оста-
вления на работе перед прочими рабочими и служащими.
2) Увольняемые одинокие женщины, а также женщины с мало-
летними детьми, при увольнении их с предприятия и учре-
ждений, не подлежат выселению из занимаемых ими поме-
щений. 3) Дети увольняемых женщин ни в коем случае
не могут подлежать увольнению из яслей, детских домов

и т. д., содержимых за счет тех предприятии и учреждение
из которых произошло увольнение, впредь до приискания
работы в других предприятиях.
Раскрепощение женщины от оков брака было впервые
закреплено декретом ..о расторжении брака",
опубликован-
ным 19 декабря 1917 г. На следующий день опубликован
был декрет „о гражданском браке, о детях и о ведении
книг актов состояния".
Впоследствии эти декреты были
об'единены в отдельный кодекс законов об актах граждан-
ского состояния, напечатанный 22 октября 1918 г. в Собрании
Узаконений Рабоче-Крестьянского Правительства. Изменив-
шиеся с тех пор условия требовали пересмотра этого Кодекса.
В январе 1925 г. Народным Комиссариатом Юстиции был
опубликован „Новый Кодекс Законов о браке, семье и
опеке", который будет представлен в окончательно прорабо-
танной форме на утверждение ближайшей сессии ВЦИК 1.
Видное место в деле раскрепощения женщины занимает
опубликованное Наркомздравом и Наркомюстом 18 ноября
1920 г. постановление о праве женщины распоряжаться
своим плодом (декрет об аборте). Изменившиеся экономи-
ческие условия побудили те же наркоматы издать дополни-
тельное, несколько ограничительное, постановление, опубли-
кованное 3 ноября 1924 г.
Мы не можем в данном сжатом очерке останавливаться
на таких факторах раскрепощения женщины, как охрана
материнства и младенчества 2, охрана детства, организация
общественного питания. Не говорим мы и о той колоссаль-
ной работе по поднятию самосознания женщины, по вовле-
чению ее в русло новой общественности, которую за эти
годы провели Женотделы ВКП. профсоюзные организации.
Мы ничего не сказали об однсм мало еще учтенном, но
несомненном факторе, способствующем росту проституции,
каким является детская беспризорность, равно как и о той
большой работе, какая осуществляется по борьбе с этой
безпризорностью.
VI
Мы говорили о мерах борьбы с проституцией порядка
предупредительного. Основной циркуляр „о мерах борьбы
1 Примечание при корректуре: Новый проект утвержден
сессией
ВЦИК в ноябре с. г.
2 К 1 января 1926 г. мы имели по РСФСР: постоянных яслей—003,
домов матери и ребенка -94, домов ребенка — 287, консультаций для
беременных—199. детских консультаций—390, сельских консультаций —
122, юридических консультаций — 128, общежитий для беспризорных
матерей — 9 . Летом 1926 г. было развернуто 2.590 летних сельских яслей.
с проституцией" указывает всю важность осуществления мер
борьбы с проституцией уже существующей. Меры эти осу-
ществление коих падает на органы административного над-
зора, перечислены как в самом циркуляре, так и особо
подробно в помещенной выше специальной инструкции
органам милиции. С большой осторожностью приступили
органы милиции к стоящей перед ними задаче. При разре-
шении ее ими проделана большая и трудная работа.
Одним из основных моментов в борьбе милиции с про-
ституцией 0ыл"5""раскрытие притонов разврата. Ь условиях
нашего жилищного кризиса, при чрезмерном переуплотне-
нии населения, нельзя, конечно, ожидать значительного
развития притонов разврата, тем не менее таковые во всех
городах, даже уездных, существуют. Сведения о таких при-
тонах милиция всего легче получала от домоуправлений,
которые хорошо осведомлены об образе жизни и об источ-
никах дохода своих жильцов. Осведомителем о притонах
разврата нередко является преступный элемент, попадающий
в Уголовный Розыск через милицию. Через них же милиции
уцается получить сведения о сутенерах,родниках. Полу-
чая те или другие сведения, милиция их тщательно прове-
ряет, прежде чем предпринять какие-либо решительные
шаги. Чя^ягкирпяднными
притонами зачастую _являются
гостиницы. номера__Адя приезжающих, за которыми милиция
ймё^т зоркое' наблюдение. Роль'притонов, и зачастую 'зна-
чительных размеров, играют т. наз. „семейные бани".
Борьба
с ними из-за их доходности нередко встречает большое
сопротивление со стороны коммунальных органов (см. при-
ложение 15).
Много внимания органам милиции приходится уделять
вокзалам. Здесь зачастую, особенно в крупных центрах,
скопляется значительный кадр женщин, устремляющихся из
деревень в чаянии найти работу и не получающих ни ра-
боты, ни крова. При полной своей беспомощности, они
легче становятся добычей вербовщиков-проституток х). О . обо
тщательный надзор приходится милиции устанавливать за
подозрительными жилищами, пивными, номерами, скверами,
расположенными по соседству с вокзалами. Под надзором
милиции находятся и предприятия публично увеселительного
характера—рестораны, кафе, пивные, отдельные кабинеты
которые дают приют проституции. Здесь осведомителями в
большинстве являются негласные агенты Уголовного Розыска.
1 Ряд местных советов по борьбе с проституцией принимают меры
к оповещению через сельсоветы сельского населения о безработице
в городах, в особенности среди женщин.

Все указанные мероприятия милиция осуществляет „со
всей решительностью и настойчивостью", как это предпи-
сывает основной циркуляр.
Мы приводим несколько цифр, свидетельствующих о том,
насколько органы милиции активно осуществляют возложен-
ную на них в борьбе с проституцией задачу и насколько
активность эта в дальнейшем возрастает.
С апреля 1924 г. по апрель 1925 г. деятельность милиции
выразилась:
Время
Число обна-
руженных
притонов,
своди, и су-
тенеров
По губерн-
ским горо-
дам
По уезд-
ным го-
родам
I квартал.
Апрель — июнь
II квартал.
212
111
101
Июль — сентябрь
III квартал.
574
187
387
Октябрь — декабрь
IV кваріал.
590
276
314
Январь- -март 1925 г
852
252
600
Итогозагод...
2.228
826
1.402
Примечание. Сведения даны по РСФСР, без
Автономных Республик
Бытовой иллюстрацией к этим цифрам может служить
полученное Центральным Советом „письмо
проститутки
Тани" В письме этом проститутка „от лица многих" упре-
кает Совет за то, что он, кидая лозунг „борьба с про-
ституцией не должна выливаться в форму борьбы с
1 9 ноября 1926 г. состоялось заседание Центрального Совета по
борьбе с проституцией, на котором начальник Отдела Лилиции НКВну-
дела сделал доклад „О мероприятиях НКВД по борьбе с проституцией".
Данные этого доклада, охватывающие 30 губерний, в том числе Москву
и Ленинград, говорят за то, что за последний год цифра обнаружен-
ных притонов и сводников идет на понижение. Как органы Милиции,
так и Уголовного Розыска и за последний год не ослабляли своей
деятельности по раскрытию очагов проституции, за что говорит цифра
в 160 возбужденных и в дальнейшем направленных к прекращению
иел за отсутствием достаточных данных.
проститутками", в действительности делает все, чтобы свести
заработок проституток до минимума, не дающего возмож-
ности к существованию. Заработки с каждым днем падают
из-за трудности нахождения себе притона. А если таковой
и нахоііится, то плата за него так высока, что поглощает
заработок. На страницах „Рабочей Газеты" был помещен
„ответ проститутке .Тане" за подписью председателя Цент-
рального Совета. Вот что он пишет в этом письме:
„От лица многих" вы обратились в Центральный Совет по
борьбе с проституцией, сетуя на то, что с его созданием
поло-
жение проституток ухупшилось. Вы просите Совет оставить про-
ституток в покое, указываете на то, что они не грабят, не воруют,
и не учиіываете того, что проституция является главным рас-
садником венерических болезней,—этого тягчайшего
народного
бедствия, и что один уже этот момент властно требует борьбы
с ней. То, что в результате эгой борьбы проститутки и их клиенты
с трудом находят себе приют—на что жалуетесь вы, что из-за
Совета заработок проститутки резко уменьшился —все это говорит
за то, что направл.ние этого пути взято правильно.
Вы просите Совет по борьбе с проституцией избавить про-
ституток от опеки милиции, якобы вас эксплоагируюшей. Ничьей
опеки, как преследования, над проститутками нет и не должно
быть. На милицию возложена задача по раскрытию разнообраз-
ных притонов, по передаче в руки правосудия
содержателей
этих притонов, сводников—и эту трудную задачу милиция само-
отвержено выполняет.
Никаких при этом репрессивных мер
в отношении
проституток,
как таковых,
милиция
принимать
не в праве. В этом направлении Отделом Милиции Наркомвну-
дела даны местам четкие директивы.
Мы не отрицаем возмож-
ности нарушения своей обязанности со стороны того или другого
работника милиции, не стоящего на лолжной высоте. Такое
нарушение не должно проходить безнаказанно. Каждая прости-
тутка, сталкиваясь с таким работником, незаконно нарушающим
ее гражданские права, может привлечь его к ответу, установив
по мандату его личность
и обратившись в местный Совет по
борьбе с проституцией или непосредственно к органам судебной
власти.
Проституция—это тяжкая болезнь
на него
общественного
организма. Вместе с другими социальными болезнями мы унасле-
довали ее от капиталистического общества и вместе с другими
социальными болезнями, и, вероятно, даже быстрее других,-мы
будем изживать ее с укреплением нашей хозяйственной жизни.
Мы знаем, что не жажда роскоши заставляет же и шин в пода-
вляющем большинстве нести на рынок самое ценное, что есть
у человека—его тело, а безвыходная нужда; мы знаем и то, что
борьба с проституцией косвенно бьет и по проститутке, отра-
жаясь на размерах ее заработка. И все же борьбу эту мы будем
вести. Этого требуют интересы коллектива, которым соподчи-
няются интересы и отдельной личности и групп лиц.
Председатель Центрального Совета
по борьбе с проституцией Н. Семашко.

Какую роль играет у нас проституция в распространении
венерических болезней? Наши венерологические диспансеры,
где учет поставлен высоко, могут дать ответ на этот вопрос.
Роль проституции как фактора распространения венериче-
ских болезней значительна, но она за последние
годы
много ниже, нежели она была до Октябрьской революции.
Мы приводим таблицу источника заражения венерическими
болезнями у мужчин и женщин по данным Гальперина
и Исаева Ч
Источники
заражения.
В период с 1922 по 1925 г
г!
К
а.
ä
t
1914 г.
По данным
показ, дисп.
НКЗ для
Москвы
По данным
перифер.
диспансеров
<
в%%
в%%
в%%
А. У мужчин
1 Проститутки
56.9
31,7
26,0
2 Случайные женщины . .
24,4
28,7
38,5
3 Знакомые женщины. . .
12,8
23,5
15,3
4 Сожительницы
1,2
1,5
2,0 -
5 Невесты
—
.
0,3
-
0,5
6 Жены
1.2
7,8
7,2
7 Отсутствуют указания . .
3,5
6,3
10,7
Б. У женщин
8 Случайные мужчины . . .
4,7
9.2
20,0
9 Знакомые
12,1
9,2
9.4
10 Сожители
4,7
4,2
4,3
11 Женихи
—
0,6
0.6
12 Мужья
53,5
54,8
47,1
13 Отсутствуют указания . .
25,5
22,0
18,6
Интересны данные тех же авторов о местах заражения
венерическими болезнями.
1 С. Е. Гальперин и Н. С. Исаев.
—
„Венерические
заболевания
среди городского населения".
„Венерология и Дерматология" 1926 г.
N°. 3.
Места
заражения.
Период с 1922 по 1925 г.
л
rîКр.
о
W
о
и
?
1914 г.
По данным
показ
дисп.
НКЗ для
Москвы
По данным
перифер.
диспансеров
у.
в%%
в о/оо/о.
в%%
1 Общежитие.
.....
М.
-
0,8
о.з
1 Общежитие.
.....
Ж 2,3
1,0
—
2Усебянадому....
М. 15,1
23,8
19,0
2Усебянадому....
Ж.651
60,1
42,5
3Надомуу
женщ.,
М. 43,0
44,2
34,6
Ж. 2,3
4,8
20,5
4
-
М. 16,3
5,0
6,6
4
Ж. 7,0
1,3
2.6
В доме свиданий. . .
М. 6.9
1,6
0,5
В доме свиданий. . .
Ж.
—
—
.
—
6 В притоне, ночлежке.
M 5,8
1,0
3,9
6 В притоне, ночлежке.
Ж.
—
0,2
-
7 На улице (сад, поле) .
М. 4,7
12,0
4,0
7 На улице (сад, поле) .
Ж.
—
1,0
0,8
М. 3,5
0,8
1,6 ,
Ж.
-
0,7
0,2
Другие места
м.
—
3.8
15,7
Другие места
ж.
—
0,7
9,7
10 Не выяснено
М. 3,5
6,6
14,1
10 Не выяснено
Ж. 23,3
21,7
23.2
Из этой таблицы мы видим, что не только
источники,
но и места заражения претерпели значительные изменения
по сравнению с дореволюционным временем.
Іаблица эта
свидетельствует о результатах деятельности органов адми-
нистративного надзора: цифра заражений в притонах, го-
стиницах, домах свиданий понизилась. <Но вместе с тем мы
видим, что там. где налицо тяжелый жилищный кризис
(Москва), активность проституции выносится на улицу (сады,
парки).
VII
Изучение проституции с бытовой и научной стороны
осуществилось у нас в скромных размерах. Задача эта по-
ставлена
в настоящее
время рядом
венерологических

диспансеров, некоторыми кафедрами социальной гигиены;
учета этой работы мы пока еще не имеем.
Психоневрологический диспансер НИЗ в Москве совместно'
с диспансером Государственного Венерологического Инсти-
тута приступил к изучению современной проституции, как
социально-психопатологического
явления. К работе этой
привлечен Институт Судебно-Психиатрической экспертизы,
Психиатрическая клиника. На-ряду с клиническим обследо-
ванием проституток, с каждой из них проводится ассоциа-
тивный эксперимент по методу Юнга и исследуются фор-
мальные способности по Россолимо. Мы приводим неко-
торые данные из сообщения д-ра Гурвич Б. Р.,
сделанного
в заседании Центрального Совета по борьбе с проституцией.
Большинство из- изученных 30 проституток были в воз-
расте 20 — 21 года. Время проституирования у большинства
около года. По социальному происхождению они распреде-
ляются так: 13 детей крестьян, 14 детей рабочих, 4 детей
служащих, 2 детей мелких торговцев, 1 дочь священника.
Раннее сиротство в 16 случаях. Начало полового влечения
у большинства приходится на 15 — 16 лет. Начало половой
жизни у большинства падает на 17-летний возраст.
Время
начала проституирования у большинства 18 — 19 лет К концу
первого года почти все были заражены венерическими бо-
лезнями. Нормальное половое влечение наблюдалось у 14,
повышенное у 4, пониженное у 9 Подавляющее большин-
ство начали проституировать из-за нужды и только 3 из-за
повышенной сексуальности. 22 живут на частных квартирах,
часть из них снимает койки. Почти у всех отношение к про-
ституции отрицательное. В 15 случаях имеются дегенера-
тивные признаки, в 11 — явления физического инфантилизма..
Со стороны психики отмечается резкое сужение круга инте-
ресов. В б случаях отмечаются страхи, в 8—повышенная
возбужденность, в 6 — раздражительность, в б — тоскливость,
в 9 —кошмарные сновидения, в 13 - слышание окликов,
в
П — психический инфантилизм. При исследовании интел-
лекта по методу Россолимо у всех оказался резко пони-
женный психический тонус, т. - е. внимание и внушаемость.
По состоянию здоровья все 30 случаев можно распределить,
следующим образом:
8 случаев — психического и физического инфантилизма.
3
"„
— примитивные личности.
9
—с
истерическими и невротическими симптомами.
3
„
— органическое поражение мозга,
1
„
—
микроцефалия, фебильность.
3
„
— наркомания.
2
п
— тя желое реакт. состояние на заболев, сифилисом.
1
„
—
невыясненный.
Малое количество случаев не дает данных для опреде-
ленных выводов.
Намечается разве вывод, что на путь
проституции попадают лица с неустойчивостью в эмоцио-
нально-волевой сфере.
Первый Московский Вендиспансер провел работу па
обследованию половой жизни женщины
Из 600 обследо-
ванных женщин 246 оказались живущими свободной половой
жизнью со многими мужчинами. Из них из-за материального,
расчета 76 женщин (30,6%).
По возрасту эта группа (проституток) распадается:
До 20 лет —42,1о/0 (32 чел.).
„
От 20 до 30— 31,5о/о (24 чел.) .
От 30 до 40 — 26,4% (20 чел.).
По социальному составу:
Крестьянки
"...
43,1%.
Бывш. мещане
2ЦЗ%!
Бывш. купечество
—
14'з%!
Работницы
і4 іо/0"
Бывш. дворянки
7Д%!
(30БчелР)абОТНЫХ 60,50/о (46 ЧеЛ-)
'
имеющих некоторый заработок 39,5%
Из числа безработных:
без определенных профессий . 30,9%.
прислуги
.
25,7о/о.
фабричных работниц
21,8%.
служащих
22,6%.
Очень тяжел жилищный вопрос. Из 76 — 44 (58,4%) не
имеют даже угла, ночуют на улице или в ночлежном доме.
Факторы, вызвавшие первое половое сношение:
Материальная нужда
30.9о/0 (24 чел.).
Желание устроиться
22.4о/0 (16 чел.).'
Увлечение
30,40/, (24 чел.).
Изнасилование
7.90/, (6 чел.)ш
Любопытство. .
7,9% (6 чел.) .
Отношение к материнству:
Имеют ребенка
21,1о/0 (16 чел.) .
Не имеют и не хотят иметь . .
50о/0 (38 чел.) .
Хогят иметь
28,9о/0 (22 чел.).
Отношение к алкоголизму:
Пьют постоянно .
40,8% (31 чел ).
Пьют случайно
47,3<>/0 (36 чел.).
Совсем не пьют
12.9«/, (g челф
1 С. В. Трахтенберг.
„Половая жизнь женщины".
„Венерология и
Дерматология" 1926 г. No 4.

Ряд интересных обследований, проведенных в 1924 году
и охвативших несколько сот московских проституток
про-
веден научно-исследовательской комиссией jio изучению
факторов и быта проституции, организованной проф. 1 МГУ
M, Н. Гернет.
Мы приводим данные этих обследований.
Проституция и жилищный
вопрос1
Жилищный кризис является одним из важных факторов
проституции. Результат анкеты, проведенной среди москов-
ских проституток
научно - исследовательской
комиссией
в 1924 г., дал следующую картину:
Из 618 ответов на вопрос о жилищном
положении
537 (91°/о) опрошенных указали, что отдельной комнаты не
имели, лишь 54 проститутки имели в детстве отдельную
комнату (9%).
Из 537, не имевших отдельной комнаты, жило в одной
комнате:
С родителями
52
„
„
и сестрами ...
67
С родн. и постор. женщинами 91
С родн. и постор. мужчинами 201
С родителями и братьями. ... 61
Неизвестно
G2
Из этих же 537 девушек спали в отдельной кровати
только 107; остальные делили постель с другими так: с матерью
спало—18, с матерью и отцом—54, с сестрами -90, с братья-
ми — 34, с посторонними женщинами — 90, с посторонними
мужчинами—90, неизвестно—20.
Из 34, спавших с братьями в одной постели, только
трое по достижении половой зрелости были разделены,
остальные продолжали совместное спанье и по достижении
половой зрелости.
Из всех опрошенных 170 ответило, что первое половое
сношение произошло до половой зрелости; у 463 — после
достижения половой зрелости.
Из первых 170 лишены были девственности в возрасте до
g лет—2, от 8 до 10-16, от 10 до 11—20, от И до 12-31,
от 12 до 13-35, от 13 до 14-39.
После 14 лет, но не достигши половой зрелости—2/.
Из этих 170 девочек только 24 имели первое половое сно-
шение с лицами, не жившими с ними в одной квартире,
все остальные стали жертвами своих соквартирантов; в том
числе 45 девочек были лишены невинности хозяевами или
сыновьями хозяев, у которых были в услужении.
1 Олег Ольгинский.
—
„Рабочий суд" No 5— 6, 1925 г.
У остальных 101 первыми обладателями были:
Отцы—у 2, отчимы —у 3, братья—у 16, дальние род-
ственники—у 26, посторонние (спавшие в одной комнате)—у
33, неизвестно—у 21.
Жилищный кризис отразился на материальном поло-
жении московских проституток. Из 442 проституток, отве-
тивших на вопрос о жилищном положении, в настоящее
время видно, что две комнаты имели—4, отдельную ком-
нату — 57, живут с подругой (проституткой)—271, живут
с подругой (не проституткой)-12, с семьей—66, в ночлежке—
11, ночуют в случайных местах—21.
Проституция и алкоголизм1
Связь между алкоголизмом и проституцией подтвер-
ждается анкетными данными, собранными научно-исследо-
вательской комиссией по изучению факторов и быта прости-
туции. Из опрошенных 548 проституток 473 подтвердили
потребление алкоголя, 76 отрицали:
На вопрос, пили ли они до занятия проституцией, полу-
чились такие ответы: пили много—60, пили умеренно—183,
пили редко—171, совершенно не пили—45 и неизвестно—14 .
На вопрос о том, в каком состоянии опрошенная в пер-
вый раз отдалась мужчине, ответило 342 опрошенных.
В трезвом состоянии—65, немного выпивши -192, будучи
пьяной—73, не помнит—12.
На вопрос о причинах потребления алкоголя получены
были следующие ответы: привычка—132, потребность само-
забвения—126, угощение „гостей"—81, требование хозяев
(кабин, дом. терпимости) —63, неизвестно—71 .
Весьма характерны ответы опрошенных еще на один
вопрос, связанный с алкоголизмом и случайно выдвинутый
анкетой. Это—вопрос о потребителях проституции.
На вопрос, в каком состоянии приходит большинство
гостей, у всех опрошенных один и тот же ответ: большин-
ство пьяных, многие—выпивши; редко приходит трезвый.
Проституция и наркомания2
Из опрошенных 573 проституток 163 совершенно отри-
цают какое бы то ни было отношение к наркотикам,
410 женщин, сознаваясь в пристрастии к наркотикам, дают
следующие' ответы: морфинисток — 67, кокаинисток —112,
1 Д-р С. Вислоух.,
„Рабочий Суд". No 5—6 , 1925 г.
2 Д-р С. Вислоух.
„Рабочий Суд", No 7—8, 1925г.

эфироманок—18, героинисток—3, потреб, хлорал-гидрата— 27,
потреб, опиума—16, гашиша—7, др. наркотиков—31, неиз-
вестно—129.
Из этого количества 208 указали, что влечение к нарко-
тикам у них постоянное, 202 указали, что среда и занятие
вызывают у них потребность в наркотиках.
По продолжительности потребления наркотиков анкета
показывает следующее: менее б месяцев—12, от б мес. до
1года 37,от годадо2лет-54, от2до3лет—80, от3до
4 лет—51, от 4 до 5 лет- 32, от 5 до 10 лет—18, свыше
10 лет—11 и неизвестно—115 .
Из 410 наркоманок только 84 отвыкли от своей страсти,
из остальных - 237 делали попытки бросить вредную привычку.
„Наркотический стаж" бывших наркоманок показывает,
менее б месяце—36, от б м. до года—21, от года до 2—8,
свыше 2 лет—2, неизвестно -17 .
Из указанных 410 проституток только незначительная
часть, 37 женщин, употребляли наркотики до начала прости-
туции, 284 стали наркоманками после начала проституции,
89 неизвестно.
По причинам наркомании анкета представляет следующую
картину: а) поиски забвения и заглушение нравственных
страданий—193, б) исскуственное возбуждение—82, в) из под-
ражания другим —44 . г) понуждение „гостями"—39, ді физи-
ческая боль—12, е) другие причины—34, ж) неизвестно—б .
VIII
Каковы перспективы дальнейшего развития проституции?
Мы полагаем, что перспективы эти не мрачны, и смот-
рим спокойно вперед. Правда, проституция достигла у нас
значительного распространения, правда, что рост ее все
еще не остановился, но правда и то, что рост этот имеет
единственной своей причиной—безработицу. Мы неуклонно
идем по пути укрепления нашей хозяйственной жизни, мы
идем по пути к изживанию, а в дальнейшем и к ликви-
дации безработицы, а значит и к ликвидации проституции.
Два года назад я был делегирован на Всемирный Кон-
гресс по борьбе с проституцией в Грац. Выступая там
с докладом о положении дела борьбы с проституцией
в Советской России, я дал картину состояния этого вопроса
у нас, не прибегая к розовым краскам. В заключительной
части своего доклада я сказал Конгрессу: „Проституция рас-
тет во всех капиталистических странах, растет она и у нас.
Но разница в положении этого вопроса в ваших странах
и у нас та, что у вас в условиях капиталистического хозяйства
по мере роста этого хозяйства проституция неизбежно
и неуклонно будет расти, мы же, работая в условиях
социалистического строительства, по мере роста нашего
хозяйства будем проституцию изживать, ибо у вас прости-
туция — порождение правового и экономического гнета—
неизменного спутника капитализма, у нас единственная
причина проституции — безработица".
На заданный мне
в порядке прений вопрос, думаю ли я, что проституция
с ликвидацией безработицы совершенно исчезнет, я дал
ответ: „Как массовое явление, да. Отдельные случаи, когда
та или другая женщина предпочтет иметь свой заработок
от продажи тела, будут иметь место, но мы тогда изменим
свое в данное время полное гумманности отношение к про-
ститутке, тогда мы будем бороться с ней так, как боролись
с труддезертирами в первые годы после Великого Октября".
„Проституции не должно быть места в трудовом госу-
дарстве" гласит „Циркуляр о мерах борьбы с проституцией".
И ее не станет к тому времени, когда мы, покончив с без-
работицей, сможем вновь кинуть свой лозунг дней военного
коммунизма: „не трудящийся да не ест".

ПРИЛОЖЕНИЯ
К СТАТЬЕ ПРОФ. БРОННЕРА
„БОРЬБА С ПРОСТИТУЦИЕЙ"
В РСФСР

СОВЕТСКАЯ ВЛАСТЬ И ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИНЫ
Двухлетняя годовщина Советской власти заставляет нас
•бросить общий взгляд на осуществленное за это время и
вдуматься в значение и цели совершенного переворота.
Буржуазия и ее сторонники обвиняют нас в нарушении
демократии. Мы утверждаем, что советский переворот дал
невиданный в мире толчок развитию демократии и вглубь,
и в ширь, при том демократии именно для трудящихся и
угнетенных капитализмом масс,—следовательно, демократии
для громадного большинства народа, следовательно, демо-
кратии социалистической (для трудящихсяі, в отличие от
демократии буржуазной (для эксплоататорэв, для
капита-
листов, для богатых).
Кто прав?
Хорошенько вдуматься в этот вопрос, глубже понять его—
значит учесть опыт двух лет и лучше приготовиться к его
дальнейшему развитию.
Положение женщины особенно наглядно поясняет раз-
ницу между буржуазной и социалистической демократией,
особенно наглядно отвечает на поставленный вопрос.
В буржуазной республике (т. - е. где есть частная соб-
ственность на землю, заводы, акции и проч.), хотя бы это
была самая демократическая республика, положение жен-
щины нигде в мире, ни в одной самой передовой стране
не стало вполне равноправным.
И это несмотря
на то,
что со времени Великой Французской (буржуазно-демокра-
тической) революции прошло более полутора веков.
Буржуазная демократия на словах обещает равенство
и свободу. На деле женской половине человеческого рода
ни одна, хотя бы самая передовая, буржуазная республика
не дала ни полного равенства с мужчиной по закону, ни
свободы от опеки и угнетения мужчины.
Буржуазная демократия есть демократия пышных фраз,
торжественных фраз, торжественных слов,
велеречивых
обещаний, громких лозунгов свободы и равенства, а на деле

это прикрывает несвободу и неравенство женщины, несво-
боду и неравенство трудящихся и эксплоатируемых.
Советская или социалистическая демократия отметает
прочь пышные, но лживые слова, об'являет беспощадную
войну лицемерию „демократов", помещиков, капиталистов
или сытых крестьян, которые наживаются на спекулятивной
продаже излишков хлеба голодным рабочим.
Долой эту гнусную ложь! Не может быть, нет и не будет
равенства" угнетенных с угнетателями,
эксплоатируемых
с эксплоататорами. Не может быть, нет и не будет настоя-
ящей „свободы", пока нет свободы для женщины от при-
вилегий по закону в пользу мужчины, свободы для рабо-
чего от ига капитала, свободы для трудящегося
крестья-
нина от ига капиталиста, помещика, купца.
Пусть лжецы и лицемеры, тупицы и слепцы, буржуа и их
сторонники надувают народ, говоря о свободе вообще, о
равенстве вообще, о демократии вообще.
Мы говорим рабочим и крестьянам: срывайте маску
с этих лжецов, открывайте
глаза этим слепцам.
Спра-
шивайте:
—
Равенство какого пола с каким полом?
—
Какой нации с какой нацией?
—
Какого класса с каким классом?
—
Свобода от какого ига или от какого класса? Свобода
для какого класса?
Кто говорит о политике, демократии, о свободе, о ра-
венстве, о социализме, не ставя этих вопросов, не выдвигая
их на первый план, не воюя против прятания, скрывания,
затушевывания этих вопросов, тот худшии враг
трудя-
щихся тот волк в овечьей шкуре, тот злеишии противник
рабочих и крестьян, тот слуга помещиков, царей, капита-
листов.
За два года Советская власть, в одной из самых отста-
лых стран Европы сделала для освобождения женщины,
для равенства ее с „сильным" полом столько, сколько за
130 лет не сделали все вместе передовые, просвещенные,
„демократические" республики всего мира.
Просвещение, культура, цивилизация, свобода, — все эти
пышные слова соединяются во всех капиталистических, бур-
жуазных республиках мира с неслыханно подлыми, отвра-
тительно грязными, зверски грубыми законами о неравен-
стве женщины по законам о брачном праве и о разводе,
о неравенстве внебрачного ребенка с „законорожденным ,
о привилегиях для мужчин, об унижении и оскорблении
для женщины.
Иго капитала, „гнет священной частной собственности",
деспотизм мещанской тупости, мелкохозяйственной корысти —
вот что помешало самым демократическим республикам
буржуазии посягнуть на эти грязные и подлые законы.
Советская республика,—республика рабочих и крестьян
смела эти законы сразу, не оставила камня на камне
в постройках буржуазной лжи и буржуазного лицемерия.
Долой эту ложь! Долой лжецов, говорящих о свободе
и равенстве для всех, пока есть угнетенный пол, пока есть
угнетающие классы, пока есть частная собственность
на
капитал, на акции, пока есть сытые своими
излишками
хлеба, кабалящие голодных. Не свобода для всех, не равен-
ство для всех, а борьба с угнетателями и эксплоататорами,
уничтожение возможности угнетать и эксплоатировать. Вот
наш лозунг:
Свобода и равенство для угнетенного пола!
Свобода и равенство для рабочего, для
трудящегося
крестьянина!
Борьба с угнетателями, борьба с капиталистами, борьба
с спекулянтом-кулаком!
Вот наш боевой лозунг, вот наша пролетарская правда,
правда борьбы с капиталом, правда, которую мы бросили
в лицо миру капитала с его слащавыми, лицемерными, на-
пыщенными фразами о свободе и о равенстве
вообще,
о свободе и равенстве для всех.
И именно потому, что мы сорвали маску этого лице-
мерия, что мы осуществляем с революционной энергией
свободу и равенство для угнетенных и для
трудящихся,
против угнетателей, против капиталистов, против кулаков—
именно поэтому так стала дорога рабочим всего мира Со-
ветская власть.
Именно поэтому, в день двухлетней годовщины Совет-
ской власти, во всех странах
мира сочувствие рабочих
масс, сочувствие угнетенных и эксплоатируемых—на нашей
стороне.
Именно поэтому в день двухлетней годовщины Совет-
ской власти, несмотря на голод и холод, несмотря на все
наши бедствия, причиняемые нам нашествием империалистов
на Российскую Советскую Республику, мы полны
твердой
веры в правоту нашего дела, твердой веры в неминуемую
победу всемирной Советской власти.
Н. Ленин (В. Ульянов).
7 ноября 1919 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ РАБОТНИЦ
Главное, основное в большевизме и в русской Октябрь-
ской революции есть втягивание в политику
именно
тех,
кто был всего более угнетен при капитализме. Их давили,
их обманывали, их грабили капиталисты и при
монархии
и в демократически-буржуазных республиках. Этот гнет, этот
обман, этот грабеж народного труда капиталистами был
неизбежен, пока держалась частная собственность на землю,
фабрики, заводы.
Суть большевизма, суть Советской власти в том, чтоЬы,
разоблачая
ложь
и лицемерие
буржуазного
демо-
кратизма, отменяя частную собственность на земли, фаб-
рики, заводы, всю государственную власть сосредоточить
в руках трудящихся и эксплоатируемых масс. Они сами,
эти массы, берут в свои собственные руки политику, т.-е .
дело строительства
нового
общества.
Дело
трудное,
массы забиты и задавлены капитализмом, но иного выхода
из наемного рабства, из рабства капиталистов нет и быть
не может.
А втянуть в политику массы нельзя без того, чтооы не
втянуть в политику женщин. Ибо женская
половина рода
человеческого при капитализме угнетена
вдвойне. Работ-
ница и крестьянка угнетены капитализмом и сверх того,
они даже в самых демократических из буржуазных респу-
блик остаются, во-первых, неполноправными, ибо равенства
с мужчиной закон им не дает; во-вторых, — и это главное—
они остаются в „домашнем рабстве",
„домашними^ рабьц
нями", будучи задавлены самой мелкой, самойчерной, самой
тяжелой, самой отупляющей человека работой кухни и во-
обще одиночного домашне-семейного хозяйства.
Большевистская, советская революция подрезывает корни
угнетения и неравенства женщин так глубоко, как не дер-
зала подрезать их ни одна партия и ни одна революция
в мире. От неравенства женщин с мужчиной по закону у
нас, в Советской России, не осталось
и следа. Особенно,
гнусное, подлое, лицемерное неравенство в брачном и се-
мейном праве, неравенство в отношении к ребенку уничто-
жено Советской властью полностью.
Это —первый только шаг к освобождению
женщины.
Но ни одна из буржуазных хотя бы и наиболее демокра-
тических республик не осмелилась сделать и этого первого
шага. Не осмелилась из страха перед „священной частной
собственностью".
Второй и главный шаг —отмена частной собственности
на землю, фабрики, заводы. Этим и только этим откры-
та
вается дорога для полного и действительного освобождения
женщины, освобожден1^ ее от „домашнего рабства" путем
перехода от мелкого одиночного домашнего
хозяйства
к крупному, обобществленному.
Переход этог труден, ибо дело идет здесь о переделке
наиболее укоренившихся, привычных, закорузлых, окосте-
нелых порядков (по правде сказать, безобразий и дикостей,
а не „порядков"). Но переход этот начат, дело двинуто, на
новый путь мы вступили.
И в международный день работниц во всех странах мира
на бесчисленных собраниях работниц будут раздаваться
приветы Советской России, начавшей неслыханно трудное
и тяжелое, но великое, всемирно великое и действительно
освободительное дело. Будут раздаваться бодрые призывы
не падать духом перед лицом свирепой и зверской буржу-
азной реакции. Чем „свободнее" или
„демократичнее" бур-
жуазная страна, тем более свирепствует и зверствует банда
капиталистов против революции рабочих; пример тому де-
мократическая республика Северо-Америкакских Соединен-
ных Штатов. Но рабочий в массе уже проснулся. Империа-
листическая война окончательно разбудила спящие,
полу-
сонные, косные массы
ивАмерике,ивЕвропеив
отсталой Азии.
Лед сломан во всех концах мира.
Освобождение народов от ига
империализма,
освобо-
ждение рабочих и работниц от ига капитала идет неудер-
жимо вперед. Это дело повели вперед десятки и сотни
миллионов рабочих и работниц, крестьян и крестьянок.
И потому это дело свободы труда от ига капитала победит
во всем мире.
Н. Ленин (В. Ульянов).
„Правда" 18 марта 1921 г.

К НАРОДНОСТЯМ СОВЕТСКОГО ВОСТОКА1.
(Обращение к народяостям, населяющим национальные республики и
области Советского Востока, о правах трудящихс, женщин Советского
Востока и необходимости борьбы со всеми видами их закрепощения
в области экономической и семейно-бытсчой).
Великая Октябрьская революция уничтожила власть царя,
капиталистов и баев и освободила угнетенные
народы
Советского Востока от векового национального гнета.
Рабоче-крестьянская власть расчистила путь для брат-
ского сотрудничества народов и об'единила их в в добро-
вольный Союз ССР.
Следуя заветам великого вождя и друга угнетенных на-
родов—Ленина, Советская власть поставила своей задачей
и наиболее закабаленную часть трудового населения—много-
миллионную массу тружениц Востока привлечь их к стро-
ительству новой жизни.
Республика советов еще семь лет тому назад, в дни
Октябрьской революции провозгласила полное и всесторон-
нее раскрепощение женщин.
Медленно, но неуклонно рабоче-крестьянское правитель-
ство в течение последних лет добивалось определенными
практическими мероприятиями осуществления фактического
равноправия женщин.
Освободительное влияние революции коснулось уже
основной толщи женских масс восточных народностей^и по-
ставило перед миллионами трудящихся задачу содействия
и поддержки всестороннему раскрепощению женщины.
Однако, бытовые и религиозные предрассудки (обычное
право, адат, шариат), порабощающие с особой силои жен-
скую половину народов Востока, затруднили и затрудняют
раскрепощение тружениц Востока.
Чтобы окончательно освободить восточную женщину,
необходимо вовлечение в это дело широких масс народ-
ностей Востока.
.,
Поэтому президиум Центрального Исполнительного Коми-
тета Союза ССР считает необходимым обратить внимание
всего населения
национальных республик и автономных
областей на то, что до сих пор еще узбечка и тюрчанка,
киргизка и калмычка, туркменка и монголка, якутка, бурятка
и другие женщины Советского Востока не освободились от
векового угнетения, основанного на старых обычаях, и не
привлечены в должной мере в ряды строителен советского
государства.
1 Опубликовано в „Известиях от 13 февраля 1925 г.
Президиум Центрального
Исполнительного
Комитета
Союза ССР призывает трудящихся всех национальностей
Советского Востока
неуклонно следить за проведением
в жизнь законов, ограждающих права женщины, бороться
со всеми видами закрепощения ее и принимать все меры
к привлечению труженицы Востока к участию в обществен-
ной и политической жизни, на всех ступенях государствен-
ной работы.
Стремясь помочь угнетенной женщине Востока в ее осво-
бодительной борьбе за свое полное раскрепощение в области
экономической, правовой и семейно-бытовой,
президиум
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР счи-
тает необходимым вновь напомнить и раз'яснить те права
труженицы Востока, которые были провозглашены еще
в первые дни великого Октябрьского переворота и нашли
свое выражение в дальнейшем советском законодательстве:
1. По конституции Союза ССР женщина Востока поль-
зуется правом избирать и быть избранной во все органы
'Советской власти, не исключая самых высших государствен-
ных учреждении. Трудящаяся женщина должна использовать
это право, подавать свой голос при выборах в советы и быть
активным членом всех организаций, в состав которых она
избрана.
2. Женщина Востока пользуется наравне с мужчиной
всеми гражданскими правами и несет обязанности, устано-
вленные гражданским кодексом. Ей предоставляется сво-
бодно избирать занятия и профессию, приобретать и отчу-
ждать имущество и вступать в обязательства, допускаемые
законом.
3. Закон устанавливает суровые кары для всех лиц,
«не исключая и ближайших родственников, которые прину-
ждают женщину к выходу замуж вопреки ее воле, или до
достижения ею установленного в законе возраста. В равной
мере закон карает за уплату калыма, похищение женщины
для вступления с нею в брак и многоженство—эти остатки
векового угнетения женщины, встающие препятствием на
пути к ее культурному и политическому развитию.
4. Покончив с буржуазным делением детей на законных
и незаконнорожденных,
Советская
власть обеспечивает
полное их равноправие и предоставляет женщине право
требовать от отца рожденных ею детей материального
обеспечения их, независимо от того, рождены ли эти дети
в записанном или незаписанном браке.
Вместе с тем, стремясь притти на помощь труженице
Востока в ее заботах о детях и принять меры к охране
здоровья матери, Советская власть призывает население

национальных республик и областей к организации новых:
и поддержке существующих домов матери и ребенка, яслей,,
детских домов, колоний, акушерских пунктов и т. п., ока-
зывая им всестороннюю помощь и содействие со стороны
всех государственных органов.
Создавая сеть школ и просветительных учреждений,,
ведущих работу на родном для населения языке, Советская,
власть призывает коренное население национальных респу-
блик и областей воспитывать молодежь в духе борьбы
с закрепощающими женщину бытовыми предрассудками-
и привлекать девочек и девушек, наравне с мужской моло-
дежью, в общие и профессиональные школы, клубы и иные
просветительные учреждения, так же как и пионерские
и юношеские организации.
Признавая, что осуществление полного раскрепощения
женщины достижимо лишь путем завоевания ею независи-
мого экономического положения, Советская власть призывает
местные общественные организации усилить работу по во-
влечению женщины в производственные артели и пред-
приятия местной промышленности.
Органы Советской власти при поддержке всего созна-
тельного населения должны помочь труженице стать акти-
вным членом совета и исполнительных
комитетов,
про-
фессиональных и кооперативных организаций, комитетов-
взаимопомощи и иных общественных организаций и полу-
чить возможность в качестве судьи, народного заседателя,
члена коллегии защитников или прокурора — принимать
участие в разрешении вопросов, касающихся правого поло-
жения женщины.
Президиум Центрального
Исполнительного Комитета-
Союза ССР предлагает всем советским органам широко
освеломить трудящихся женщин национальных республик
и областей относительно прав, предоставленных им Октябрь-
ской революцией, и способов борьбы с нарушителями ука-
занных прав, установленных советским законом.
Настоящее постановление должно быть переведено на
языки народностей Советского Востока, прочитано на засе- .
даниях всех сельских, аульных, улусных и городских советов,,
а также на с'ездах и конференциях и вывешено на видном
месте в зданиях всех исполнительных- комитетов, советских,
учреждений, школ и высших учебных заведений.
Председатель ЦИК Союза ССР Н. Нариманов
Секретарь ЦИК Союза ССР R. Енукидзе..
ТЕЗИСЫ ПО БОРЬБЕ С ПРОСТИТУЦИЕЙ, ВЫРАБОТАН-
НЫЕ МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО БОРЬБЕ
С ПРОСТИТУЦИЕЙ.
1. Проституция тесно связана с основами капиталисти-
ческой формы хозяйства и наемным трудом.
2. Без утверждения коммунистических основ хозяйства
и общежития исчезновение
проституции неосуществимо.
Коммунизм—могила проституции.
3. Борьба с проституцией, это—борьба с причинами, ее
порождающими, т. - е. с капиталом, частной собственностью
и делением общества на классы.
4. В Советской рабоче-крестьянской республике прости-
туция представляет собой прямое наследие буржуазно-капи -
талистического уклада жизни.
_ 5 . Советская Россия, в интересах физического и мораль-
ного оздоровления всего населения, должна немедленно
приступить к борьбе с теми условиями, которые питают
проституцию, увеличивая ее кадры.
6. Важным источником проституции в современный пере-
ходный период является
неналаженность
народно-хозяй-
ственного аппарата с вытекающими отсюда неизбежными
последствиями: голодом, дороговизной и т. п.
7. Борьба с этими источниками проституции не может
носить характера специального мероприятия, так как^ устра-
нение этого источника составляет суть всей советской поли-
тики и произойдет в процессе социалистического строи-
тельства.
Борьбу эту следует лишь усилить, вовлекая в нее через
отделы работниц самые широкие круги работниц и всех
трудящихся женщин вообще.
8. Вторым источником проституции в настоящий период
является существующее до сих пор старое наследие капи-
тализма, семейное и домашнее закрепощение женщины.
Экономическое, правовое и политическое раскрепощение
женщины, происходящее в процессе советского социалисти-
ческого строительства, устранит данный источник прости-
туции.
9. К другим условиям, благоприятствующим росту_п ро-
сту тущіщ^щтносяхся:
"а) одинокость и необеспеченность молодых девушек при
их неподготовленности к труду;
б) беспризорность и заброшенность детства;
в) отсутствие культурных запросов у юношества и недо-
статок соответствующей духовной пищи;

г) пережитки буржуазной морали, при слабости, малой
развитости чувства товарищеского равенства между полами.
10. В этой области борьба с источниками проституции
должна вестись путем
правильной и широко-развитой
деятельности Наркомпроса. Для подготовки к труду необе-
спеченных молодых девушек необходимы организации вся-
кого рода курсов, широкое распространение знаний через
клубы, лекции, школы, курсы для подростков и взрослых,
борьба с детской беспризорностью путем осуществления
социального воспитания и т. д .
И. В целях охраны детства должен быть проведен закон
о праве государства отбирать от родителей детей, нахо-
дящихся в особо вредных физических или моральных усло-
виях.
12. Борьба с беспризорностью
и
необеспеченностью
молодых девушек должна вылиться в форму:
а) широкой организации домов-коммун для юношества
и одиноких;
,
б) немедленной организации всякого рода мастерских,
поглощающих кадры нетрудового населения;
в) к более широкому осуществлению на практике декре-
тов по социальному обеспечению (помощи безработным,
самому
широкому обеспечению
и охране
материнства,
а также по охране труда подростков);
г) организации домов временного пребывания, коммун-
ночлежек, трудовых коммун и т. п.
13. Все эти мероприятия должны быть и могут быть
осуществлены лишь при деятельном участии отделов работ-
ниц и комсомола.
а
14. Исходя из того, что существующие социально-эконо-
мические условия нашего переходного времени влекут за
собой смешение норм буржуазной и новой, еще только
формирующейся морали, в области отношений между полами
необходимы в целях оздоровления отношений между ними:
а) правильная постановка вопроса полового воспитания
в школах обеих ступеней;
б) всяческое содействие популярным лекциям, беседам,
выявляющим нормы новой морали в области брачных
и семейных отношений. Должно быть создано общественное
мнение, что покупка женщин и всякое принуждение к сожи-
тельству является глубочайшим позором, противоречащим
основам формирующейся новой морали и коммунизму. Оно
должно быть преследуемо общественным мнением так же
строго и беспощадно, как, например,
штрейкбрехерство
рабочих в капиталистических странах. Оба эти явления пре-
пятствуют укреплению солидарности и товарищества в ра-
бочем классе и потому подлежат самому решительном
осуждению.
Специальная же работа в этом направлении должна
вестись среди юношества при содействии коммунистического
союза молодежи.
V
15. В Советской республике не должно быть места ни-
каким специфическим мерам борьбы с проституцией, кроме
вышеуказанных предупредительных мер.
Вопрос правильного и целесообразного использования
женских сил в народном хозяйстве является самым основным
моментом, подрывающим корень проституции. Проведение
в Советской республике в самом скором порядке трудовых
книжек—один из вернейших способов борьбы с проститу-
цией профессионального типа.
16. По отношению к трудящейся женщине, для которой
проституция является подсобным промыслом, допустимо при-
менение лишь общих, вышеперечисленных
мероприятий
социального, экономического и просветительного характера
и прежде всего усиление
агитационно-пропагандистской
работы среди экономически хуже обставленной части тру-
дящихся женщин.
-
17. Профессиональные проститутки, единственным источ-
ником существования которых является проституция, должны
быть рассматриваемы, как общественные паразиты и дезер-
тиры труда и наравне с остальными дезертирами должны
привлекаться к ответственности на общих основаниях.
18. Органами борьбы с профессиональной проституцией,
являющейся одним из видов трудового дезертирства, служат
распределители, куда попадают все лица, уклоняющиеся от
общественно—необходимого труда. Распределители должны
быть общие для всех дезертиров труда женского пола.
Больные изолируются в лечебницы. Здоровые, трудоспособ-
ные направляются в трудовые колонии, мастерские, курсы
профессионального обучения или в подотдел учета и рас-
пределения рабочей силы, в целях возвращения дезертиров
труда, проституток к трудовой жизни.
Нетрудоспособные
помещаются
в инвалидные дома,
а к нежелающим трудиться
применяются общие
меры
борьбы с трудовым дезертирством.
19. Проводя неуклонно выыеуказанные общие непосред-
ственные меры борьбы с проституцией, рабоче-крестьянская
власть не отказывается от репрессивных мер по отношению
ко всем видам пособничества проституции.
20. Наркомздраву надлежит выработать доклад об осно-
вах декрета о предупреждении венерических заболеваний
среди населения, в целях расовой гигиены и охраны труда.

21. Органы, участвующие в борьбе с проституцией:
Наркомсобез участвует своими учреждениями социаль-
ного обеспечения и несет общее руководство мероприя-
тиями по борьбе с проституцией.
Женотделы РКП и СКМ участвуют своими агитационно-
пропагандистскими аппаратами, а также принимают непо-
средственное участие в проведении перечисленных
мер
борьбы.
Наркомздрав—своим лечебным и медико-просветитель-
ным аппаратом.
Наркомпрос—своим политпросветом, профобучем и учре-
ждениями для борьбы с детской проституцией.
Наркомтруд и главкомтруд и его местные органы—своим
аппаратом трудовой повинности и учета распределения ра-
бочей силы.
Наркомвнудел—своим милиционным аппаратом, ведущим
общую борьбу с трудовым дезертирством.
Наркомюст—применением карательных мер к трудовым
дезертирам и всем видам пособничества.
О МЕРАХ БОРЬБЫ С ПРОСТИТУЦИЕЙ \ Ѵ
Проституция является неизменной принадлежностью вся-
кого классового государства. Корни ее лежат в тех противо-
речиях, которые существуют между формами брака и поло-
выми потребностями, с одной стороны, и в том экономическом
и духовном порабощении, в котором находится женщина—
с другой стороны. Жестокая борьба за существование,
которая лишь при благоприятных условиях дает женщине
в буржуазном обществе возможность завоевать себе неза-
висимое экономическое положение, при неблагоприятныхусло-
виях (кризисы, мертвые сезоны и т. д .) —выбрасывает женщину
за ненужностью на самое дно жизни и вынуждает ее про-
давать свое тело. Вместе с ростом капитализма растет
и армия
проституции, отдающая себя в распоряжение
привелигированных слоев буржуазного общества.
Октябрьская революция, уничтожившая классовую экспло-
атацию и раскрепостившая женщину, должна унич^тожить-
и проституцию. И действительно, в значительной мере
исчезла уже открытая легализованная
профессиональная
проституция.
1 Циркуляр всем губсобезам, копии губисполкомам и губкомам.
Уклонение женщины от производительного труда стало
все более и более затруднительным.
С другой стороны,
вовлечение женщины в культурно-политическую и профес-
сионально-экономическую жизнь также должно было под-
тачивать самые
глубокие основы проституции.
На-ряду
с теми факторами, убивающими в корне последнюю, в пе-
реживаемое нами переходное время действуют и другие
факторы, способоствующие распространению этого тяжелого
наследия прошлого. Неналаженность экономически хозяй-
ственного и распределительного аппарата, продовольствен-
ный кризис, порождающий голод и холод и т.
создают
благоприятную почву для того, чтобы женщина в ожесто-
ченнной борьбе за существование выносила на рынок свое
последнее достояние — свое тело; а там на рынке ее ждет
обычная клиентелла проституции: спекулятивная буржуазия,
люди, которые, пользуясь колебаниями и неустройствами
переходного времени, обогащаются за счет народных масс.
Проституция изменила свои формы. Сравнительно мало
осталось так называемых профессиональных проституток,
для которых проституция является единственным
источни-
ком существования. Их насчитывается даже в крупнейших
центрах не более 1—2 сотен. Большей частью по своему
облику они принадлежат к дегенеративным в психо-физи-
ческом отношении группам, выбитым из трудовой колеш
быть может, навсегда.
И здесь не злая воля большей
частью,
а та же нужда держит их цепко
в своих руках.
•Несравненно большее значение с социальной точки зрения
имеет проституция подсобная,
которая является вспомога-
тельным рессурсом при том тяжелом экономическом и про-
довольственном положении, в котором находятся в настоя-
щее время женщины-работницы и служащие
в советских
учреждениях.
Формы и границы
не определены и неуловимы, коле-
блясь от систематической продажи своего тела до случай-
ных продаж 1.
Здесь женщина сплошь
и рядом несет свою долю уча-
стия в производительном труде, но вынуждаемая тяжелым
1 Для определения понятия проституции необходимо
установить
следующие ее признаки; элемент открытой купли и продажи женского
тела, отсутствие у^женшины
свооодного полового выОора
и доТГуп-
нбсть 'ёе"всякому желающему обладать ею за материальное
возна-
граждение.
В~настоящем циркуляре совершенно
не разрабатывается
вопрос
•о борьбе с малолетней простиутцией, ибо он лежит в иной плоскости,
и подлежит разработке в особом циркуляре, выработанном совместно
Н. К . С . О. с Наркомпросом.

материальным положением, ищет в проституции дополни-
тельного заработка.
Нет точных статистических данных,
которые
могли бы полностью учесть эту развивающуюся
проституцию подсобную. Но что кадры ее беспрерывно
растут,—явление это достигло огромного распространения,—
это несомненно, и поэтому перед рабоче-крестянской властью
необходимо должен был
встать вопрос об отношении
к проституции в целом, как к общественному явлению,
и тем группам,
которые
вовлечены
в нее (женщины,
клиенты и пособники).
Прежде всего надо установить, что проституция является
социальным явлением и борьба с нею должна быть напра-
влена в сторону устранения причин, вызывающих ее. Сюда
относятся, с одной стороны, укрепление социалистического
строя, укрепление экономически хозяйственного
аппарата,
с другой стороны,
политически-просветительная
работа
среди женщин и юношества.
В области политическо-просветительной работы среди
женщин намечаются следующие меры профилактического
характера: а) совместная с женотделом РКП просветитель-
ная работа, направленная к проведению
в жизнь полного
экономического
и
правового раскрепощения женщины
и, кроме того, раз'ясняющая женщинам
все унизительное
значение для них проституции; б) санитарно-просветительная
работа совместно с органом Наркомздрава среди трудящихся,
направленная к раз'яснению санитарной роли проституции
в деле распространения венерических болезней и значение
последних: в) совместная с органом Наркомпроса разработка
вопросов рационального полового воспитания, которое имело
бы своей целью последовательное и гармоническое развитие
юношества в этой области; г) создание для юношества
культурно-просветительных клубов и других учреждений
подобного характера; д) мероприятия органов Наркомпроса
по борьбе с детской беспризорностью и развращающими
моментами в окружающей детей обстановке; е) создание
учреждений, способствующих установлению
нормальных
отношений между юношами и девушками в условиях тру-
довой жизни (дома коммуны для одиноких); ж) устройство
учреждений временного пребывания для девушек и женщин,
попадающих в чужие города (общежития, гостиницы и ноч-
лежные дома).
Этими профилактическими мерами не исчерпывается
в полной мере задача борьбы с проституцией, ибо если они,
подрывая самые корни ее, являются с точки зрения исто-
рической перспективы
вполне рациональными
и действи-
тельными, то они все же не освобождают рабоче-крестьян-
скую власть от необходимости ответить на вопрос: „как же
она должна реагировать в настоящий момент на конкрет-
ные явления проституции, как должна она относится к раз-
личным участникам ее и насколько допустимо репрессивно-
принудительное воздействие
в этой области".
Проституция
лишь
постольку
может
явиться об'ектом
конкретного
репрессивно-принудительного воздействия, поскольку в ней
имеются элементы эксплоатации
и угнетения
личности,
паразитизма, угроза распространения
венерических забо-
леваний. Борясь с проституцией, государство вовсе не ста-
вит себе целью вторгаться в сферу половых отношений,
ибо в этой области
всякое
принудительно-регулятивное
воздействие приведет только к искажению и извращению
полового самоопределения свободных и независимых эко-
номически граждан. Но поскольку она является
проявле-
нием начал, враждебным принципам социалистического
государства, постольку она не может ускользнуть
из-под
воздействия государственной власти.
Первый признак проституции — эксплоатация человече-
ской нужды (купля женского тела)—предполагает сушество-
вайие двух сторон — эксплоатируемых жертв (женщин)
и эксплоатирующих (клиенты, пособники проституции и т. д .).
~
Первые, "конечно, не могут подлежать никакому репрессив-
ному воздействию и нуждаются лишь в социальной помощи
государственной власти, клиенты проституции заслуживают,
конечно, самого резкого морально-политического осуждения.
Но было бы нецелесообразно делать их в настоящее время
об'ектами
судебного
репрессивного
воздействия \
ибо
в этом спутанном клубке уродливых половых отношений,
который нам оставил в наследие капиталистический строй,
пользование
проституцией является нередко результатом
не
преступной воли,
а недостаточной
сознательности
и непонимания творимого. Новая половая мораль, которая
зиждется
на полном равенстве
полов, пробивает себе
только дорогу через толщу вековых предрассудков. Неува-
жение к женщине,
позволяющее изводить ее до предмета
купли и продажи, укоренившееся веками сознание половой
безответственности мужчин и т. д ., все это должно преодо-
леваться не репрессией,
а планомерной
агитационно-про-
светительной работой, расчищающей путь к новому социа-
листическому сознанию в этой области.
Если по отношению к клиентам проституции мы обру-
шиваемся всей силой агитационно-просветительного харак-
1 Это, конечно, не относится к клиентам малолетней проституции,
которые должны рассматриваться, как тягчайшие преступники.

тера, то по отношению
к пособникам ее государственная
власть- должна обрушиться всей суровой тяжестью своего
карательного аппарата. Они, пользующиеся экономическим
неравенством, в целях эксплотации женщин,
как об'екта
полового наслаждения, и превращающие ее тело в предмет
купли и продажи, являются преступниками,
подлежащими
репрессивному взысканию народного суда.
Женщина-про-
сіиіутка может стать об'ектом непосредственного действия
преимущественно лечебно-воспитательного характера лишь
постольку, поскольку она является элементом паразитирую-
щим или отвыкшим от участия в производительном труде.
Поэтому ни в коем случае недопустима организация каких-
либо учреждений по борьбе с проституцией или для поме-
щения туда проституирующих женщин обособленного специ-
фического характера.
Все такие учреждения должны быть
общего
характера.
Таким образом, план
мероприятий
по борьбе с конкретными явлениями
проституции наме-
чается следующий:
1. Проституирующие женщины, поскольку они случайно
улавливаются
агентами общей
милиции,
направляются
наравне с нищенствующими, спекулирующими, отвыкшими
от производительного труда, беспомощными и т. д . в цент-
ральные распределители. Здесь они подвергаются общему
социальному, психологическому
и медицинскому обследо-
ванию. Те из них, которые нуждаются
в лечебно воспита-
тельном воздействии для вовлечения их в трудовую жизнь,
направляются
в специальные учреждения общего
типа
(трудовые колонии), а инвалиды в инвалидные дома и т. д .
Те из них, кои являются злостными дезертирами труда,
направляются
в Комтруд для вовлечения
их в трудовую
жизнь, в порядке общего воздействя. Понятно, что напра-
вление 1-й категории женщин
в трудовые
колонии может
носить только добровольный характер,
а не принудитель-
ный.
2. Пособники проституции направляются в карательные
органы Н. К . Ю . (народные суды).
3. Проституирующие женщины, как и остальные
лица,
попадающие в распределитель, подвергаются медицинскому
обследованию,
в случае обнаружения у них заразных
болезней направляются в специальные больницы—по роду
заболевания для принудительного лечения.
4. Для руководства борьбой с проституцией и напра-
вления работы всех ведомств
и органов в этой области,
должна быть организована постоянная комиссия из предста-
вителей: Отсобеза, Наробраза, Женотдела РКП, Комсо-
мола, Отздрава, Отюста и Комтруда.
Начиная борьбу с проституцией, отсобезы и другие
органы на местах не должны подменять борьбу с прости-
туцией и ее причинами борьбой с проститутками. Но с дру-
гой стороны-, отсобезы не должны оставлять без воздей-
ствия те группы проституирующих женщин, которые, вслед-
ствие дегенеративных явлений в психо физической сфере,
могут рассматриваться, как больные, полуинвалиды, требую-
щие длительного лечебно-воспитательного
воздействия для
вовлечения их в производительную жизнь страны.
Нарком Социального Обеспечения А. Винокуров.
Заведующий подотделом по борьбе с нищенством
и проституцией И. Гельман.
СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ БОРЬБЫ
С ПРОСТИТУЦИЕЙ
Профилактические
1. Дома коммуны для юношества.
2. Общежития для кратковременного пребывания девушек
и женщин, приез"жающих в чужие города.
Учреждения,
непосредственно
служащие це-
лям борьбы с проституцией
1. Распределители общего типа.
2. Трудовые колонии, лечебно-воспитательного характера
для женщин, впавших в трудовое дезертирство и паразити-
рующих (нищенствующих, проституирующих и т. д.) .
3. Профессиональные школы, мастерские, земледельче-
ские коммуны при них.
4. Лечебно - воспитательные колонии для бесприютных
детей, вовлеченных в нищенство, спекуляцию, проституцию
и т. д . (лесные школы, трудовые школы).

ПРОТИВ МИЛИЦИИ НРАВОВ1
Из статьи т. Приградова-Кудрина я, к великому моему
удивлению, узнала, что имеется намерение учредить мили-
цию нравов для борьбы с проституцией. Тут же приводятся
и основания. Это—ужасный рост проституции и неизбежно
сопутствующий ей рост венерических заболеваний и нрав-
ственного одичания.
Это явление носит ярко выраженный международный
характер, это прямое отрицательное следствие империали-
стической войны, этой могилы физического и нравственного
оздоровления человечества, следствие хозяйственного раз-
вала и крушение всех общественных надстроек. Проститу-
туция принимает размеры, не поддающиеся никакому опи-
санию. Несомненно, значительно выросло количество девушек
и женщин, для которых ремеслом является проституция и нор-
мальным источником дохода—торговля телом.
Но несравненно еще более выросла армия ..случайных
проституток",
для которых торговля телом — лишь одна
из возможностей и способов более легкого и полного удо-
влетворения своих жизненных потребностей в период нуж-
ды, —
а~ „нужда"
понятие растяжимое — в зависимости
от"социальной прослойки и обычного модуса жизни—побоч-
ный заработок или временно единственный способ добы-
вания необходимых средств к существованию. Как в Гер-
мании, так и в других странах с начала войны, — и еще
больше со времени ее окончания,—текучая армия случайных
проституток вербуется не только из безработных, нищенски
оплачиваемых,
терпящих голод и нужду работниц. Она
черпает людской материал еще в большей степени и „из
лучших буржуазных кругов", откуда многих гонит на улицу
нужпа, заботы, молодая горячая кровь и повышенная жажда
наслажденйй. На одном из заседаний немецкого рейхстага
при обсуждении законопроекта о защите юношества было
доложено, что уважаемые и состоятельные немецкие семьи
не раз обращались к полиции и обществу защиты девушек,
прося их содействовать возвращению домой вступивших
на путь уличной проституции 14-ти и 15-летних дочерей.
Война и процесс распада старого общественного право-
порядка создали атмосферу ужасающей нищеты и грубых
чувственных наслаждений, где, как в теплице, тучно плодится
проституция. Весьма понятно, что при нынешнем положении
1 Опубликовано в газете „Известия" No 150 от 8/ѴІІ 1922 г.
вещей это международное явление приняло колоссальные
и трудно преодолимые по своему распространению и гибель-
ности размеры в России. Ужасный хозяйственный развал,
борьба с контр-революцией, крушение старых принципов
и форм общественности в период, когда новые не успели
еще ясно и отчетливо обрисоваться,—все это и многое другое
способствует чрезмерному росту проституции. Но прежде-
временно было бы отсюда сделать вывод „падение нравов"
в Советской России и о „нравственном превосходстве" капи-
талистических стран с вытекающим отсюда благословением
буржуазному строю. Невольно напрашивается мысль, что
в России, теперь, как и раньше,
все проявления личной
и общественной жизни проще, обнаженнее, откровеннее,
если хотите грубее, чем в странах старой буржуазной куль-
туры, где величайшая „нравственная заповедь" велит при-
крывать молчанием и лицемерием все непристойное и без-
нравственное. Пускай ученые спорят и ссорятся по вопросу
о том, где значительнее
и ужаснее проституция и ее
гибельные последствия—здесь или там. Беспорно одно-
мероприятия по борьбе с проституцией неотложны.
Мы спрашиваем, принадлежит ли проектируемая милиция
нравов к числу мероприятий, дающих результаты, несущие
оздоровление, хотя бы в самой скромной степени. Я это
оспариваю на основании опыта всех прочих стран. К сожа-
лению, у меня нет под рукой соответствующего материала,
могущего служить доказательством этого положения Но факт
общеизвестен и подтверждается быстрым исполинским рос-
томпроституции и вен^ичесю^„,заболевіаний
во всех
стран а хг жП^ключая и тех, "где существует прекрасно орга -
н и зова н н аяи очень суровая полиция нравов. Утверждение,
чтсГбізвмешательства полиции нравов проституция и вене-
рические заболевания получили бы еще более широкое
распространение, голословно и произвольно. Даже слепому
ясны причины беспомощности полиции нравов в ее борьбе
с этими двумя взаимно переплетающимися социальными
язвами. Все мероприятия полиции нравов, как бы разумно они
ни были задуманы и как бы „тактично и справедливо" они
ни проводились, не способны подрубить социальный корень
проституции. Они уничтожают лишь его наружные ростки,
проявления, симптомы.
На самом деле, прдиция нравов
в ее целом не в состоянии понизить „спрос" и
„предло-.
жение" в области проституции. Самое большое, что она
м r>wgj,
это внешне
видоизменить рынок
проституции.
;Спроси и
„предложение" прекратятся лишь тогда, когда
исчезнут экономические и общественные предпосылки, их
породившие.

„Милиция нравов" неспособна поднять народную нрав-
ственность. Ей удастся, быть может, загнать отвратительную
проституцию с широких, шумных улиц и площадей в отда-
ленные улички и закоулки, вогнать ее снаружи внутрь.
Но что этим достигается?
Здоровая нравственность широких слоев народа может
вырасти на почве здоровых экономических и социальных
отношении. Ее не изготовишь в реторте по рецепту властей
с помощью карательной розги. Не „милиционер" и уголов-
ный судья, а воспитатель и деятель народного образования—
вот
пособники
этой здоровой нравственности.
Борьба
с безнравственностью берет свое начало не на рынке про-
ституции, где совершается сделка между продавцом и поку-
пателем. Она должна вестись еще в период ухода и воспи-
тания детей. Здоровые детские дома, хорошие школы
и воспитательные учреждения,
гармоническое развитие
и активное выявление всех физических и духовных сил
детские клубы для игр и занятий, пробуждение в юношестве
разносторонних интересов, любви и понимания природы
и искусства дают в борьбе с проституцией несравненно
оол ь ш и и результат, чем многочисленная „милиция нравов".
„Милиция нравов" не в состоянии остановить высоко
вздымающейся
вверх волны
венерических
заболеваний.
Ее деятельность —поскольку она носит санитарный харак-
тер—не распространяется на лежащие вне мира прости-
туции широкие круги населения, уже зачастую зараженные
сифилисом и передающие этот яд другим. Формально вклю-
ченные в поле ее деятельности мужчины фактически ока-
зываются вне пределов ее досягаемости. В громадном боль-
шинстве случаев
вне поля ее деятельности оказывается
и вся текучая исполинская армия случайных проституток.
Остаются профессиональные проститутки, но и эти стара-
ются по возможности устранить преграды, которые воздви-
гает „милииия нравов" по пути их ремесла. Из об'екта
общественного призрения и изгнания проститутка делается
об'ектом полицейского преследования. Возрастающая опас-
ность риска в ремесле создает условия, способствующие
сугубому закрепощению и эксплоатации ее содержателями
и содержательницами
притонов. Деятельность
„милиции
нравов", тесно связанные с нею мероприятия и их результаты—
хотите вы или нет,—но безбожно носят позорящий характер,
открывая широко двери для личных преследований, мести,
вымогательства и прочего, затрудняя проститутке возврат
к трудовой жизни.
Существование ..милиции
нравов" заставляет
мужчин
воображать, что они гарантированы от венерических забо-
леваний. Вера же в „здоровую сущность"
проституции
только способствует ее росту, равно как росту венериче-
ских заболеваний. Народный
комиссар здравоохранения
тов. Семашко своими образцовыми мероприятиями по борьбе
с абортом указал правильный путь для борьбы с венериче-
скими заболеваниями и проституцией. Это - путь социаль-
ных реформ и гигиенических мер, считающихся с социаль-
ным корнем добровольного аборта. Германия—классический
пример бессилия законодательства, правительственного над-
зора и карательной системы в борьбе с проституцией.
Законы ее наисуровейшим образом карают за аборт.
А каково их действие?
В одном Мюнхене в январе 1922 года зарегистрировано
198 случаев судебного обвинения и приговора за аборт.
Если взять цифры уголовной статистики, то это больше,
чем количество приговоров (89), вынесенных по таким же
делам в Баварии за весь 1914 год. В Вюртемберге количе-
ство приговоренных за аборт составляло в 1914 году 113,
в 1921 г.— 796. Цифры эти свидетельствуют не только об ужа-
сном росте абортов, но и о бесполезности внешних репрес-
сивных мер. Эти факты должны были бы предостеречь
от попыток борьбы с проституцией и венерическими забо-
леваниями путем учреждения милиции нравов и ей подоб-
ными мероприятиями. Аборт, проституция и венерические
заболевания имеют одни и те же социальные корни.
С распространением венерических заболеваний, с их гу-
бительными для здоровья грядущих поколений последствиями
надо бороться путем учреждения многочисленных амбулато-
рий и врачебных консультаций в городе и деревне, где бы
каждому была обеспечена бесплатная помощь, лишенная
какого бы ни было позорящего привкуса. Само собой ей
должно сопутствовать бесплатное лечение венерических за-
болеваний в госпиталях. К этому надо прибавить правильно
поставленное и широко задуманное выяснение перед широ-
кими народными массами истинной сущности венерических
заболеваний и приучение этих масс к гигиеническому об-
разу жизни, равно как и борьбу с различными социальными
явлениями отрицательного характера, как жилищная нужда,
личная отсталость, усиливающая возможность заражения
венерическими болезнями.
Пока коммунистическое переустройство общества на бо-
лее широкой и прочной экономической основе не создало
еще предпосылок для здоровой половой жизни, для более
высоких и чистых отношений между мужчиной и женщи-
ной, бороться с ростом проституции можно только разум-
ными социальными мероприятиями, благоприятными для

женской половины рода человеческого. Такими мероприя-
тиями явлются: втягивание женщин в социально-экономиче-
скую жизнь; достаточно высокая, равная для мужчин и жен-
щин заработная плата (при одинаковой затрате труда);
решительные мероприятия по законодательной охране труда;
социальное обеспечение матери и ребенка; деятельное уча-
стие женщин в профсоюзах и товариществах, во всех орга-
низациях пролетариата и трудового народа; сотрудничество
женщин в советах и их органах; преодоление „двойствен-
ной" морали ныне существующей для мужчин и женщин
ит.д.
Невероятно тяжело говорить о таких мероприятиях в эту
жестокую историческую эпоху хозяйственного упадка и от-
сутствия материальных средств. Но, ведь, и организация
милиции нравов потребует средств и сил, которые можно
было бы гораздо плодотворнее использовать для борьбы
с проституцией и венерическими заболеваниями. Ко всему
этому в настоящее время в Советской России нагромозди-
лось столько различных трудностей, препятствующих также
организации и проведению в жизнь милиции нравов, кото-
рая по существу и по своим проявлениям все же, вероятно,
сильно бы отличалась от полиции нравов других государств!
Мне кажется сомнительным, возможно ли создать милицию
нравов нового типа, положительного, санитарного и воспи-
тательного значения, которая бы сумела избежать, во всяком
случае, вредных сторон деятельности заурядной полиции
нравов, избежать присущих этому учреждению отрицатель-
ных черт.
До сих же пор, если где и делалась попытка бороться
с проституцией и венерическими заболеваниями при помощи
полиции нравов, это было похоже на игру детей, мечтаю-
щих вычерпать море своими ведерцами.
Клара Цеткин.
ОЧЕРЕДНАЯ УДАРНАЯ ЗАДАЧА 1
В суровый
период военного
коммунизма, когда наши
удары по капитализму были особо сильны,
ликвидацион-
ное значение этих ударов ярко выявилось на проституции.
Массовая проституция—это детище нищеты в условиях капи-
талистического
хозяйства, после Октябрьской Революции
стало быстро исчезать, несмотря на граничащее с голодом
обнищание всех трудовых слоев населения Республики.
1 Опубликовано в газете „Известия ВЦИК" от 26 дек. 1922 г.
С переходом на новые экономические рельсы, проститу-
ция вновь начала рости, принимая угрожающие размеры.
А вместе с проституцией растут и неизменные ее спутники—
венерические болезни. На растущее зло следует обратить
надлежащее внимание и принять все осуществимые меры
борьбы с ними. Такова неотложная н вместе с тем сложная
задача, к ее разрешению следует подойти с большой осто-
рожностью. Отсутствие до последнего времени ясных дирек-
тив центра местам по вопросу о борьбе с проституцией
привело к крайне нежелательным явлениям. Под напором
волны растущей проституции органы местной власти выну-
ждены были сами изыскивать меры борьбы с ней, впадая
нередко в тяжелые ошибки. В ряде городов возрождается
замаскированная регламентация в виде облавы, преследова-
ния проституток, принудительного их освидетельствования.
Такое положение, конечно, должно быть признано недопу-
стимым. Центру надлежит внести в данный вопрос полную
ясность и указать органам местной власти, что борьба с про-
ституцией никоим образом не может быть заменена борь-
бой с проститутками^ Эту ясность вносит
публикуемый
выданном No ..Известий" циркуляр Наркомздрава, Нарком-
внудела и ВСЦПС „о мерах борьбы с проституцией".
Учитывая, что основными причинами проституции яв-
ляются: безработица, неприспособленность многочисленных
кадров женщин к производственному труду, бесприютность,
беспризорность детей, незнакомство с сущностью проститу-
ции и ее опасностями, указанный циркуляр кладет в основу
борьбы с проституцией соответственные мероприятия преду-
предительного характера. Мероприятия эти не смогут, ко-
нечно, проводиться в жизнь в таких размерах, чтобы пол-
ностью устранить причины развития проституции, но они
смогут усилить сопротивляемость трудящихся масс и тем
самым задержать, а быть может и ослабить темп этого раз-
вития.
Борьба с проституцией должна вестись различными ор-
ганами Советской власти,
профессиональными и партий-
ными об'единениями.
_ Успех же борьбы всецело записи г
от того,_
насколько удастся привлечь к участию в этой
борьбе широкие массы самих трудящихся. А это задача не-
трудная. Трудящиеся не могут не чувствовать, каким болез-
ненным и позорным нарывом является проституция на орга-
низме молодой трудовой Республики и,конечно,откликнутся
на призыв к борьбе с этим тяжелым социальным злом, как
откликнулись несколько дней тому назад на призыв к борьбе
с другой социальной болезнью,—с туберкулезом. Нужны
руководящие специальные органы на местах и такими

органами явятся губернские советы по борьбе с проституцией.
Прикрепление этих советов- организационно к здравотде-
лам, а Центрального Совета к Наркомздраву следует при-
знать вполне правильным, если учесть, что основное зло,
причиняемое проституцией - это широкое распространение
венерических болезней, тяжело разрушающих здоровье тру-
дящихся и что борьба с венерическими болезнями выдви-
гается органами Здравоохранения, как одна из ударных задач.
Участие в советах, на-ряду с представителями здравот-
делов
представителей от губпрофсоветов и
женотделов
обеспечит связь советов с профессиональными и партий-
ными об'единениями. Вхождение в состав сов-та представи-
телей отделов управления является крайне важным, в виду
той роли, какую придется этим отделам играть при выпол-
нении советами второй своей задачи уже не предупреди-
тельного характера,
а задачи непосредственной борьбы
с существующей проституцией. Среди этих задач борьбе
с посредниками и пособниками проституции, с притонодер-
жателями должно быть уделено самое серьезное внима-
ние. Ст. 171 нашего Уголовного Кодекса карает указанных,
лиц^лишением свободы на срок не ниже 3 лет с конфиска-
цией всего или части имущества. Такая конфискация должна
практиковаться в широких размерах, при чем конфискован-
ное имущество должно быть обращено на нужды борьбы
с проституцией.
К выполнению задач, стоящих.перед советами по борьбе
с проституцией должны быть привлечены и другие государ-
ственные органы—Труда, Собеза, Просвещения, Юстиции,
также и К. С . М., хозорганы. Вхождение их преоставителей
в Совет сделало бы его слишком громоздким и мало жиз-
ненным, как это и случилось с межведомственными Комис-
сиями по борьбе с проституцией, бывших при органах
НК Собеза. И потому циркуляр предусматривает созыв со-
ветами периодических межведомственных совещаний с уча-
стием представителей всех заинтересованных ведомств, орга
низаций и хозорганов.
Советам придется из числа пяти своих членов выделить
ответственного секретаря, который мог бы, получая соответ-
ствующее вознаграждение, всецело отдаться делам совета.
Ответственный секретарь явится душой совета. Таким секре-
тарем должна быть представительница женотдела, на кото-
рого несомненно
падает главная тяжесть
предстоящей
работы. От удачного назначения ответственного
секретаря
в значительной степени будет зависить дееспособность
совета, и этот момент, конечно, будет учтен
женотделами:
при назначении своего представителя в совет.
Советам предстоит трудная работа. И если в одних ме-
стах им придется начать свою работу с ликвидации урод-
ливых форм, в какую вылилась борьба с проституцией, за
то в диугих они найдут уже готовую почву для правильной
постановки борьбы. Взять, например, Саратовский женотдел.
Стремясь сократить кадры безработных женщин, он открыл
прачечную на 70 человек, чулочно-вязальную
машинную
мастерскую на 160 человек
и прядцльно-вязальную на
120 человек. А Костромской женотдел организовал неделю
помощи безработной женщине. Саратовский женотдел взял
правильный путь борьбы с проституцией, Костромской бро-
сил правильный лозунг этой борьбы: помощь безработной
женщине. Кинув этот лозунг в широкие массы трудящихся,
мы сможем
привлечь их внимание ко всем тем задачам,
какие мы себе ставим в борьбе с проституцией. В неисчер-
паемом источнике революционной воли, бьющем из недр
трудовых масс, мы почерпнем и необходимые силы и необ-
ходимые средства.
В. Броннер.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ ПО БОРЬБЕ С ПРОСТИ-
ТУЦИЕЙ
(Положения «докладу H.A. Семашко)
1. Безработица
и беспризорность
женщин
являются
основными социальными факторами, порождающими про-
ституцию. Затем следуют пережитки буржуазных брачных
отношений, уродливоё половое воспитание и т. д . Падение
проституции после' Октябрьского переворота и возрастание
ее при нэпе служат наглядным историческим подтвержде-
нием этого.
2. Отсюда основные социальные мероприятия по борьбе
с проституцией: борьба с безработицей и беспризорностью
женщин; конкретные формы этих мероприятий.
3. Регламентация, принципиально недопустимая в совет-
ском государстве, не достигает цели предохранения от
распространения венерических заболеваний, как показывает
опыт Запада. Поэтому система регламентации,
введение
полиции нравов и др. мероприятия этого рода должны быть
самым категорическим образом отвергнуты.
4. Основой борьбы с этим социальным злом должна
быть борьба с проституцией, а не борьба с
прости-
тутками.

5. Организация центрального
и местных советов
по
борьбе с проституцией правильно концентрирует усилия всех
заинтересованных в этой борьбе учреждений и организаций;
конкретные задачи, стоящие перед каждой из входящих в
совет организаций.
6. Особенно внимательно и осторожно надо относиться
к тем приемам и методам, которые
применяют органы
НКВД в борьбе с проституцией и всячески пресекать все
попытки воскресить старые методы царской полиции.
7. Наказуемость
проституции в настоящих условиях
должна сводиться к резким репрессиям против сводничества
содержания домов терпимости, вовлечения женщин в разврат
и т. д ., а также в наказании проституток за распространение
венерических болезней в порядке 155 статьи Уголовного
Кодекса. Принципиально допустима
борьба с профессио-
нальной проституткой, как с нетрудовым элементом.
8. Особенную трудность представляет борьба с так наз.
подсобной проституцией, являющейся следствием недоста-
точной материальной обеспеченности трудящейся женщины.
Лишь повышение уровня ее материального благосостояния
может уничтожить этот вид проституции. Особенное внима-
ние следует обратить на профессии, откуда чаще всего
вербуются кадры проституток, ресторанная, домашняя при-
слуга и т. д.
9. Венерологические диспансеры призваны сыграть вы-
дающуюся роль в борьбе с проституцией: их обследова-
тельская, лечебная,
просветительная
и
организационная
функции являются незаменимо важными в этой борьбе.
10. Ударной задачей в борьбе с проституцией, является
борьба с детской проституцией, которая целиком сливается
с борьбой с детской беспризорностью.
11. Стремясь к проведению основных мероприятий по
борьбе с проституцией, деятели в этой области должны
быть далеки от максималистских надежд и ожиданий; они
должны ясно сознавать глубокие социальные корни прости-
туции и давать себе отчет в том, что лишь путем отдель-
ных, иногда мелких мероприятий
возможно в
настоящих
трудных условиях, если не искоренить, то все же ослабить
это социальное зло.
12. Наиболее целесообразной формой санитарной агита-
ции по борьбе с проституцией является инсценировка сан-
судов.
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС Р. С. Ф. С . Р.
155 ст. Заражение другого лица венерической бо-
лезнью карается лишением свободы на срок до трех лет.
155-а . Заведомое поставление другого лица через поло-
вое сношение или иными действиями в опасность зара-
жения венерической болезнью влечет за собой лишение
свободы или принудительные работы на срок до шести
месяцев.
169. Изнасилование т. -е. половое сношение с примене-
нием физического или психического
насилия
или
путем
использования
безпомощного
состояния
потерпевшего
лица
карается
лишением свободы на срок не
ниже
трех лет.
Если изнасилование имело своим последствием самоубий-
ство потерпевшего лица, наказание повышается на срок не
ниже пяти лет.
169-а ст. Понуждение женщины ко вступлению в поло-
вую связь с лицом, в отношении коего женщина
является
материально или по службе зависимой, карается наказа-
нием, предусмотренным ст. 169.
170 ст. Принуждение из корыстных или
иных
личных
видов к занятию проституцией, совершенное
посредством
физического или психического
воздействия,
карается ли-
шением свободы на срок не ниже трех лет со строгой
изоляцией.
171 ст. Сводничество, содержание
притонов разврата,
а также вербовка женщин для проституции, карается лише-
нием свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией
всего или части имущества.
Если же вовлеченные в проституцию состояли на попе-
чении или в подчинении обвиняемого
или не достигли
совершеннолетия, то наказание повышается на срок не ниже
пяти лет лишения свободы.
БОРЬБА С ПРОСТИТУЦИЕЙ И СОЮЗ НАРПИТ.
^
Проституция—тяжелая социальная болезнь данного пере-
ходного времени, и борьбу с ней надлежит вести так, как
ведется борьба
и с другими социальными болезнями:
прежде всего—мерами предупредительного характера. Меры
эти, направленные в первую очередь на борьбу с женской
безработицей и ее последствиями, не смогут, конечно, про-
водиться в жизнь в таких размерах, чтобы полностью устра-

нить причины роста проституции, но они смогут усилить
сопротивляемость трудящихся женщин и тем самым задер-
жать темп этого роста. Осуществление этих мер немыслимо
без активного участия профсоюзов. Страхование от безра-
ботицы, регулирование рынка труда, поднятие
профессио-
нально технической подготовки женщин, уравнение оплаты
женского труда с мужским, организация
производственных
женских артелей, организация учреждений, облегчающих
участь
безработных и бесприютных
женщин — таковы
программные вопросы борьбы с проституцией, которые в то
же время составляют основные моменты в работе профсоюза.
Вопрос борьбы с проституцией затрагивает все проф-
союзы, но для профсоюза народного питания вопрос этот
является особенно больным. Если взять статистические дан-
ные за прежние годы о составе профессиональной прости-
туции в России и за границей, то мы увидим, что
свыше
половины всех проституток выходит из рядов домашней
прислуги и обслуживающего женского персонала рестора-
нов, пивных и чайных. По данным проф. Пинкуса, в Гер-
мании только домашняя прислуга дает 28,7% всей явной
проституции. Условия работы в ресторанах и т. п. учре-
ждениях в атмосфере кутежей, разврата, чаевых — таковы,
что толкают женщину на путь проституции.
Вовлечение
этих групп работниц на путь проституции облегчается еще
тем, что уровнем своего развития они в среднем значи-
тельно отстают от работниц—членов других профсоюзов.
Указанные моменты ставят перед профсоюзами работ-
ников народного питания особо выпукло вопрос о предо-
хранении его членов-работниц от вовлечения в проституцию
Руководящий орган данного союза и сам учитывает
всю
остроту вопроса. Не так давно ЦК профсоюза
постановил
запретить женщинам обслуживать в ночное время отдель-
ные кабинеты ресторанов.
Мера эта,
конечно,
является
целесообразной, но она едва ли сможет оказать заметное
содействие в разрешении данного вопроса.
Повышение культурного уровня членов, развитие у них
классового и профессионального сознания, вовлечение их
в активную профессиональную жизнь — таков правильный
путь разрешения стоящей перед указанным профсоюзом
задачи. Задача эта может быть разрешена только при усло-
вии- приближения союза к массэм его членов. Работницы
по отдельным ресторанам и чайным, домашняя прислуга,
одинокая на своей службе, очень сл -бо охватываются про-
фессиональными об'ед мнениями, а следовательно, остаются
в сторонё от жизни своего союза. В каждом ресторане или
другом аналогичном предприятии, как бы малы они ни были,
должна быть организована своя, хотя бы небольшая, проф-
союзная ячейка, и такие же ячейки должны быть созданы
для домашней прислуги по отдельным домам или по квар-
талам. Ячейки эти в подавляющем своем большинстве будут
все же слабы. Их слеаует усилить путем слияния в объеди-
ненные комитеты. Комитеты эти необходимо прикрепить
к рабочим клубам. Возможно чаще делегатки ячеек должны
созываться на районные и общегородские делегатские кон-
ференции. На этих конференциях особое внимание следует
уделить вопросам проституции, выяснить пагубное, разла-
гающее влияние проституции на общественную жизнь,
внедрить в сознание их, как членов профессиональной семьи,
обязательство зорко следить за тем, чтобы в том предприя-
тии, где они работают, не имело место вовлечение в про-
ституцию наиболее слабых из них.
Вовлечение работниц в активную
профессиональную
жизнь, развитие в них сознания необходимости борьбы за
самосохранение, сознание товарищеского долга, заботиться
о сохранении наименее устойчивых членов своей профес-
сиональной семьи—дадут возможность предупреждать слу-
чаи вовлечения на путь проституции.
В. Броннер.
ЕЩЕ К ВОПРОСУ О БОРЬБЕ С ПРОСТИТУЦИЕЙ
Мне хотелось бы остановиться на одной стороне борьбы
с проституцией, еще не затронутой в печати, исходя при
этом из некоторых данных, взятых из отчетов с мест.
По сведениям Кубано-Черноморского областного совета
ло борьбе с проституцией в Краснодаре за первые 10 ме-
сяцев 1923 г. в среднем за месяц приходилось безработных
женщин (членов профсоюзов) 1 566, не-членов профсоюзов—
2.596 За то же время число безработных женщин членов
союзов возросло в 1,3 раза, число безработных—женщин,
не-членов союза возросло в 2,3 раза. По данным органов
краснодарской милиции, среди проституток почти нет чле-
нов профсоюзов.
На-ряду со сказанным интересно привести данные, сооб-
щенные курским губернским советом по борьбе с прости-
9 Опубликовано в газете „Известия" No 50 от 24 февраля 1924 г.

туцией. Им проведена была анонимная анкета среди безра-
ботных женщин, записанных на бирже труда. Из 1.000 роз-
данных анкет, заполненными были возвращены 725. Среди
ряда вопросов анкеты особый интерес представляют два:
длительность безработицы, и не приходится ли прибегать
к занятию проституцией. Безработица длительностью до
6 месяцев составляет 27% всех опрашиваемых, от б месяцев
до года—19%, от года до 2-х—27%, выше—16%, совсем
не работавших—11%. На второй вопрос подавляющее боль-
шинство ответило кратко: „нет".
30 ответов гласят: „пока
еще нет".
13—„пока нет, но за будущее, и притом неда-
лекое,—ручаться не могу". Одна ответила, что начинает об
этом подумывать, 26 ответов звучат ужасом или брезгли-
востью—„лучше пулю в лоб",
„лучше с голоду умереть".
Одна говорит, что „если бы она занималась проститу-
цией, то, конечно, не состояла бы на бирже труда 1 х/2 года",
одна думает, что „на бирже труда нет места женщинам,
торгующим своим телом", один ответ гласит, что „не место
проституции в свободной стране".
На грани проституции
считают себя только 14—15 женщин.
И вот, сопоставляя эти данные с длительностью безра-
ботицы, мы видим, как женщина - работница, невзирая на
годы безработицы,
предпочитает голод торговле телом.
Данные Краснодара ясно говорят за то, что работницы-
члены профессиональной семьи, попадают на путь прости-
туции лишь в исключительных случаях.
Сказанное выдвигает перед нами чрезвычайной важности
момент в борьбе с проституцией: усиление сопротивляемости
работницы проституции путем повышения ее
классового
сознания, вовлечение ее в профессиональную семью. Еще
в июле 1922 г. тов. Клара Цеткин в своей статье „Против
милиции нравов" среди ряда мер по борьбе с проституцией
особое место отвела втягиванию женщин в социально-эко-
номическую жизнь, в деятельное участие в профсоюзах,
во всех организациях пролетариата и трудового народа.
На -ряду с теми общими задачами, какие в настоящее
время проводят органы борьбы с проституцией, задача
этой борьбы по линии профессиональной должна быть
признана основной.
В. Броннер.
К ПРИГОВОРУ „СУДА НАД ПРОСТИТУТКОЙ"
Перед нами ряд писем рабочих по поводу „суда над
проституткой".
Горячо отклкнулись товарищи рабочие на
больной вопрос наших дней. Приговор суда коснулся трех
лиц: проститутки, рабочего и сводницы. Суровый приговор
над сводницей все единогласно приветствуют.
И это пра-
вильно. Борьба со сводничеством должна вестись беспо-
щадно, и соответствующая статья нашего Уголовного Ко-
декса карает сводничество тюрьмой и конфискацией иму-
щества. Внимание всех корреспондентов фиксировано на
проститутке и рабочем — ее
потребителе. Здесь имеется
ряд разногласий.
Ни один из корреспондентов не считает приговор над
Евдокимовой слабым, ряд авторов признает его даже суро-
вым. Мы склонны к этому мнению присоединиться. /При
всем нашем отрицательном отношении к проституции, мы
не^ можем стать на точку зрения ее наказуемости, пока
существует безработица, ликвидировать которую мы не
в силах. За что мы можем судить проститутку — это за
передачу ею венерической болезни, но судить ее так, ка.к
мы будем судить за то же деяние любого
гражданина,
любую гражданку. Тяжесть вины при этом будет измеряться
тем, сознавало ли лицо, болеющее венерической болезнью,
что оно может заражать других.
Проститутка 'Евдокимова
не производит впечатления
человека сознательного, — она не была втянута в рабочую
семью, она не была членом профсоюза, она не слыхала
лекций по венерическим болезням, и, возможно, не знала,
что заражает. Вот почему нам кажется, что приговор суда
над Евдокимовой суров. Было бы правильней, если бы суд
постановил: Евдокимову оправдать, обязать ее лечиться,
отдать ее под контроль венерологического
диспансера,
сообщить ей под расписку содержание 155 ст. Уголовного
Кодекса, карающей за передачу
венерической болезни
с предупреждением, что при дальнейшем распространении
ею венерической болезни суд сурово ее покарает, как
совершающую уже сознательно преступное деяние.
Центром внимания корреспондентов явился рабочий —
потребитель проституции. Большинство их признает при-
говор над ним мягким.
Имеются и защитники.
Наиболее
ярка защита тов. Овода:
„Не надо было, — говорит он,—
*) Опубликовано в „Рабочей Газете" No 46 от 25 февраля 1925 г.

выносить общественное порицание рабочему, пошедшему
к проститутке. Пока существует проституция, неизбежен
спрос на нее".
Не менее ярко ответил на это тов. Грызун-
„Спрос вызывает предложение, — если бы не было лиц
ищущих проституцию, не было бы и самой проституции"!
M комсомолец Андрей, полный здорового
пролетарского
чутья, говорит: „Рабочему нужна большая кара, чем Евдо-
кимовой. Ее заставила итти на проституцию безработица.
А он, он должен быть более сознательный, он —рабочий".
Правда на стороне Грызуна и Андрея. Проституция — это
товар в форме человеческого тела. Как и всякий товар,
проституция попадает на рынок и ищет покупателя. Раз
нет покупателя, нет спроса на товар, товар этот с рынка
исчезнет, дальнейшее его производство прекратится.
Этой
элементарной истины не знает тов. Овод.
Тов. Куренков оправдывает спрос, ссылаясь на физиоло-
гическую потребность мужчины.
Надо сказать тов. Курен-
кову, что физиологическая потребность могла бы быть не
только у мужчин, но и у женщин и что пора
отказаться
от особых правил морали для женщин —это с одной сто-
роны, а с другой—приходится указать на то, что всякие
толки о вреде полового воздержания ни на чем не осно-
ваны, медицинская наука твердо установила, что половое
.
воздержание для организма безвредно. В организме нет
особой половой энергии. Есть единая энергия и, если чув-
ствуется ее избыток, то тогда надо, как справедливо говорит
комсомолец Андрей, „переложить свою энергию и силу на
другое дело, нет у нас времени ходить по проституткам,
перед нами более важные задачи".
Учитывая сказанное, мы должны признать, что рабочий,
купивший тело голодной Евдокимовой, действовал вполне
сознательно и тем совершил деяние, заслуживающее боль-
шего осуждения, чем деяние Евдокимовой. В отношении
проститутки и ее потребителя мы должны сказать: пора
меняться ролями. Если в условиях капиталистического хо-
зяйства представителям „сильного пола" все разрешается,
а за то зло, которое они причиняют,
расплачиваются их
жертвы, если там билетами бесправия и позора снабжа-
ются те, кого голод вынуждает нести на рынок свое тело,
то у нас, в Советской России должны караться, должны вы-
носиться на черную доску те, кто, беснуясь от сытости,
кидается на рынок за покупкой этого тела. Вот почему мы
думаем, чго показательный суд над проституткой Евдоки-
мовой, вынося общественное порицание покупателю ее тела,
поступил бы правильно, если бы постановил вывесить имя
покупателя на черную доску на том самом предприятии,
где он работает.
Такое наказание страшней
судебного
приговора 1.
В трудовой республике
проституции не должно быть
места.
И проституция станет исчезать, если мы, на-ряду
с борьбой за укрепление нашего хозяйственного фронта,
на ряду с борьбой по ликвидации безработицы,
поведем
борьбу за внедрение в сознание трудящихся всей недопу-
стимости, всего позора покупки человеческого тела.
Зам. председателя Центрального Совета по борьбе с про-
ституцией В. Броннер.
ТЕМНОЕ ПЯТНО 2
В международный день работницы мы подводим итоги
наших достижений в деле раскрепощения трудящейся жен-
щины. Какими значительными могли бы быть эти итоги,
если бы их размеры не умалялись наличием одного тем-
ного пятна — проституции.
Наследие прошлого — торговля
человека своим телом — все еще кошмаром висит над нами.
И именно сегодня, когда мы.говорим о том, что предстоит
нам еще сделать по пути раскрепощения женщины, мы
должны сказать и о том, какими мерами можем мы быстрей
это проклятое наследие изжить.
В основу нашей борьбы с проституцией мы кладем
борьбу с безработицей, охрану женского труда, повышение
квалификации работниц, вовлечение их в производственные
артели и т. д. Это правильно. Но не только в этом состоит
основная задача борьбы с проституцией. Как ни значи-
тельны кадры женщин, идущих на путь проституции, тем
не менее они захватывают лишь ничтожную часть тех, кто
остается без работы. Есть, значит, моменты, сдерживающие
безработную женщину-работницу от пути к проституции.
Немецкий писатель Grabovsky, недавно бывший в Советской
России, вернувшись в Германию, поместил в буржуазной
газете „Frankfurter Zeitung" статью, озаглавленную:
„Брак
и проституция в пролетарском государстве".
В этой статье
он говорит, что проституция сейчас в Советской России
несравненно ниже, чем она была в дореволюционное время.
1
Мы полагаем, что в интересах борьбы с венерическими
болез-
нями было бы весьма целесообразно, чтобы органы милиции
накры-
вая
притоны,
помешали бы
на
страницах
общераспространенной
прессы
не только фамилии
притонолержателей, но и их клиентов,
обнаруженных при накрытии притонов.
2 Опубликовано в газете „Известия" No 56 от 8 марта 1925 г.

Причину этого он видит в беспощадной борьбе органов
милиции с притонами разврата, а главное в том,
что
девушка из народа, невзирая на безработицу, в прости-
туцию не идет, она слишком хорошего мнения о себе,
чтобы отдавать свое тело за плату. Это-личная гордость
нового человека, гордость пролетарского класса .
Буржу-
азный писатель уловил ту правду, которую далеко еще
все осознали у нас. Данные ряда анкет, проведенных среди
безработных женщин, дают яркую картину того, как созна-
тельная работница, годы остающаяся без работы гордая
своим классовым сознанием, с омерзением отвергает мысль
о пѵти к проституции. Данные милиции говорят, что среди
сотен проституток, обнаруженных при
^^"Гс'поо
разврата, нет ни одной, которая была бы связана с про-
фессиональной пролетарской средой. Эти данные Указывают
и основной путь в борьбе с проституцией Этот путь - по
вышение классового сознания работницы, забота, о
ом,
чтобы наиболее отсталые из них вовлекались в профессио
нальную жизнь, забота также о том, чтобы работница, по-
теряв работу, не теряла вместе с ней связи со своей про-
фессиональной средой.
„ж..TM
м
Как и всякий товар, проституция попадает на рынок и
ищет своего покупателя.
Падение спроса вызывает умень-
шение
продукции.
Отсюда
и соответствующий
вывод:
ГбходимРостУь борьбы со спросом. Может ли эта борьба
ЧТОВИобт°ноДГении спроса на проституцию мы имеем картин^
противоположную той, какую дает предложение Анонимная
половая анкета, проведенная диспансером государственного
венерологического
института среди разных групп рабочих,
дает такие цифры обращаемости к проституции, для тек
стильщиков — 27 проц.,
швеиников —31,6 проц.,
печатни
—38
проц., металлистов
фабрика особо высокой ква-
лификации) - 42,3 проц. Эти цифры говорят, что обращае-
мость
К проституции повышается с повышением матери-
ального уровня, зависящего от квалификации рабочих. И
если торговля телом может найти себе оправдание в мате-
риальной нужде, в недостаточности развития. классового
сознания, то для потребителя проституции оправдания нет.
Обычные ссылки на физиологическую потребность орга-
низма не выдерживают критики: давно и прочно наукой
и жизнью установлено, что половое
^Р^^ІХю-
низма безвредно, а до возраста, значительно
превышаю
щего
средний возраст начала половой жизни, для организма
полезно Нет оправдания спросу на проституцию. В трудовой
республике, которая строит свою новую жизнь, искореняя
всякую эксплоатацию человека человеком, сохраняется про-
ституция, самая отвратительная форма эксплоатации.
Проституции не должно быть места в трудовой респу-
блике. И она станет исчезать, если мы, борясь за укрепление
нашего хозяйственного фронта, борясь с безработицей,
борясь за
повышение
классового сознания
работницы,
поведем борьбу за внедрение в сознание трудящихся всего
позора, всей недопустимости покупки человеческого
тела.
Эта борьба уже начата. На ряде собраний учащейся моло-
дежи, собраний рабочих,
на которых ставился вопрос
.
-о проституции, самими собраниями предлагались и едино-
душно принимались резолюции, признающие недостойным
для пролетарской молодежи и трудящихся
пользоваться
-проституцией. Резолюция говорит о необходимости выносить
•на черную доску тех, кто принятую резолюцию нарушит.
Борьба со спросом началась, она должна быть углу-
блена, в нее должны быть вовлечены
широкие рабочие
массы.
Женщина не раскрепощена, пока сохраняется экспло-
-а тация ее тела.
В.Броннер.
^МАСКИРОВАННЫЕ ПРИТОНЫ 1
Борясь с проституцией мерами предупреждения,
надо
«разрушать очаги разврата и венерических болезней. Один
из них —„семейные бани".
Пусть Московский Совет начнет
борьбу с этим злом.
Тяжким социальным нашим злом данного
переходного
времени является проституция—этот болезненный и позорный
^нарыв на крепком теле трудовой республики.
Остановить
рост этого нарыва и вскрыть его — такова должна быть
наша неотложная задача. И все то, что может нам помочь
задачу эту разрешить, должно быть использовано.
Цирку-
ляром Наркомздрава, Наркомвнудела и ВЦСПС, опублико-
ванным в „Известиях ВЦИК" от 16 сего декабря указаны
основные мероприятия по борьбе с проституцией.
Если прежде в царской России, а в данное время почти
во всех капиталистических странах, борьба с проституцией
проводилась
и проводится
исключительно,
как
борьба
с проститутками, то мы в нашей Советской России строим
эту борьбу
прежде всего на мерах предупредительного
характера, таких, которые могут предохранить женщину от
\ Опубликовано в газете „Рабочая Москва" No 7 от 12 янв. 1923 г.

пути к проституции. Борьбу же с существующей проститу-
цией мы мыслим себе только, как борьбу с теми лицами,,
которые вовлекают в проституцию и с теми местами, где
такое вовлечение имеет место.
И тут борьба должна вестись беспощадно. Статья 1/1
Уголовного Кодекса карает пособников проституции, при-
тонодержателей лишением свободы на срок не ниже трех
лет с конфискацией всего или части их имущества.
Выискивать притоны, искоренять их—такова должна быть
наша задача. Разрешить ее не трудно, надо лишь захотеть.
А мы не видим даже того, что творится на наших глазах. •
В центре Москвы, на Неглинном проезде, красуется вы-
веска: „семейные бани".
Войдите во двор этой бани и вы
натолкнетесь на вереницу продавщиц своего тела, нередко
подростков, услуги которых охотно принимаются господами
нэпманами, посещающими „семейные номера". То же самое
имеет место и в других банях. Бани —эти мощные органы
санитарии
— превращаются в отвратительные притоны раз-
врата, откуда грязным потоком льются венерические болезни.
А мымолчим.
Пора положить конец этим замаскированным притонам.
Никаких „семейных бань" не должно быть.
Совместное
посещение бани мужчиной и женщинои должно, быть вое
прещено. Исполкому Московского Совета следует в адми-
нистративном порядке отдать соответствующее распоряжение
и поручить Отделу Управления следить за строгим выпол-
нением этого распоряжения. Те, кто будутэто распоряжение
нарушать, будь то владелец общественной бани, арендатор
или Заведующий баней Коммунального^ Отдела, будь то
нэпман
ведущий свою жертву в „семейную" баню
они
должны передаваться в органы юстиции для привлечения
их к уголовной ответственности по указанной статье Уго
Л°ВПусть^ Московский совет возьмет на себя инициативу
решительной борьбы с замаскированными притонами, име
нѵЗщими себя ,,семейными" банями. Такие притоны как
МЫ Змем
имеются в Ленинграде, имеются, несомненно,
и в других городах. Создавшийся при Наркомздраве Цент-
пальХ Совет по борьбе с проституцией озаботится тем,
чтоб ы ре шиЗе л ьн а я ме£а Московского ^ветас,алаИзвестна
другим городам и помогла положить предел Указа
TMTMУ
безобразию. Таким путем будет положен
в фундамент борьбы и с проституцией и с венерическими,
болезнями.
Член Московск0го Совета В. Броннер.