:1
а/
ж
я
ОЗРАСЧЕТ
ЦЕХОВ
КЗ
‘^;вд »?»§
материалы^ об^ъединени'й и предприятий
в
Й8 гй
в
аып у с к.
м
тех,ншш уп/уаДления.
Г932
Ж к
^2


КЛУБ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИМЕНИ Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ
ХОЗРАСЧЕТ ЦЕХОВ
(МАТЕРИАЛЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ)
ВЫПУСК 1
1. Электрозавод — ВЭО 2, Объединенные заводы им. Петровского и Ленина 3.'Завод им. Владимира Ильича
„ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ“ ЛЕНИНГРАД 1932 МОСКВА


ПРЕДИСЛОВИЕ
В числе директив, данных т. Сталиным в его историческом выступлении на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г., хозяйственный расчет занимает видное место. Хозяйственный расчет — могучий рычаг перестройки работы предприятий. Выполнение данной т. Сталиным директивы „по - новому работать, по-новому руководить" прежде всего означает внедрение начал хозяйственного расчета во все поры хозяй ственного организма, и в первую очередь в предприятие.
Хозяйственный расчет обеспечивает вовлечение в производственный оборот неисчислимых ресурсов, таящихся в недра?, наших предприятий,он являетсяодной из важнейших хозяйственнополитических задач на данном этапе социалистического строи тельства, на выполнении которой должны быть сосредото чены все внимание, вся энергия рабочих и руководящего персонала.
Работа в этой области, начавшаяся полтора года тому назад, увенчалась уже определенными результатами. На многих предприятиях накоплен опыт; проверен жизнью ряд спорных вопросов; в объединениях, в периодической печати делаются попытки обобщения опыта.
В течение второго полугодия — 1930 года и первого квартала 1931 года Сектором и Кабинетом рационализации производства при Клубе РНХ им. Ф. Э. Дзержинского были собраны довольно обширные материалы, характеризующие состояние дела перевода цехов на хозрасчет в предприятиях ряда городов.
Эти материалы были собраны Кабинетом к моменту созыва в Клубе совещания хозяйственников, посвященного переводу цехов на хозрасчет (середина апреля 1931 г.).
После заслушания сообщений с мест, совещание дало в своей резолюции следующую характеристику состояния дела перевода цехов на хозрасчет:
„а) Подавляющая масса предприятий не подошла вплотную к задаче введения подлинного хозрасчета цехов, не перестроила


по существу своей работы, ограничившись формальными изменениями в ее системе.
„б) Даже передовые в деле проведения цехового хозрасчета предприятия довели хозрасчет лишь до производственных отделов, представляющих собой, независимо от хозрасчета, самостоятельные заводы, состоящие из большого количества цехов, причем последние на действительный хозрасчет еще не переведены. 1
„в) Несмотря на наличие ряда директив ЦК ВКП(б) и Президиума ВСНХ по вопросу о хозрасчете цехов, до сих пор еще на предприятиях наблюдается растерянность, неуменье подойти к практическому осуществлению поставленной перед ними задачи. Нередко можно встретить узкое понимание хозрасчета цехов, лишь как доведения плана до цеха, лишь как выдачи последнему наряда - заказа".
Совещание весьма оживило интерес работников завода к конкретным, деловым вопросам перевода цехов на хозрасчет и создало известный перелом в их настроении; доклады двух гигантов—Электрозавода и завода им. Петровского и Ленина,— представивших уже достаточно живые, действующие схемы хозрасчета отделов; поделившихся опытом, в одном случае, введения внутризаводских расчетных чеков, в другом—открытия контокорренто отделов в главной . бухгалтерии завода; рассказавших о своих первых удачах и неудачах, об отношении к тем или иным деталям системы со стороны заводской общественности, рабочей массы, технического персонала, — вселили бодрость в присутствовавших на собраниях представителей других заводов, внушили веру в возможность удовлетворительного решения представлявшихся им слишком трудными и смутными проблем. В частности участники Совещания проявили исключительный интерес к материалам, собранным Кабинетом. Как ни отрывочны и недостаточны были эти материалы, они все-таки были единственным источником, по которому можно было знакомиться с подлинными исканиями и достижениями заводов в деле перевода цехов на хозрасчет. Поэтому Кабинет счел полезным издать их, чтобы облегчить извлечение из них всего того, что может оказаться ценным в дальнейшем развитии хозрасчета цехов.
Известным достижением упомянутых выше совещаний хозяйственников в Клубе РНХ им. Дзержинского (в апреле 1931 г.) было то, что на этих совещаниях отчетливо дифференцировались основные проблемы перевода цехов на хозрасчет и наметились общие контуры решения этих проблем.
Эти основные проблемы, встающие перед каждым предприятием при переводе цехов на хозрасчет, можно свести с следующим:
4


1. Положение цеха в системе управления предприятием: органы линейного и функционального руководства, их права и обязанности, права и обязанности цеха; органы обслуживания цеха, взаимоотношения цеха с ними и с другими производственными цехами.
Хозрасчет вызывает коренную реорганизацию аппа, ата и уточнение ответственности и прав всех органов и исполнителей, требует перестройки организации производства, улучшения внутризаводского планирования и в особенности улучшения технической подготовки производства.
Составление серии документов, в сумме своей точно определяющих обязанности и права каждого органа, каждого звена предприятия и характер их взаимоотношений, взаимных расчетов, дающее формальное обоснование системы хозрасчета цехов, еще до сих пор представляет для большинства предприятий неразрешимую их собственными силами задачу.
Наибольшее внимание привлекают к себе в этом отношении помещаемые в настоящем выпуске материалы завода Владимира Ильича, могущие служить пособием при решении этой первой проблемы, встающей перед заводами. Но это лишь формальное начало дела, не подсказывающее практического решения ряда других проблем, волнующих цеховых работников при переводе их цехов на хозрасчет.
2. Проблема единоначалия и функционального руководства; проблема „самостоятельности" цеха; проблема „децентрализации" в системе управления.
Эта проблема, в разных формулировках, является одной из самых запутанных для работников на местах, хотя, казалось бы, при наличии множества совершенно ясных и весьма авторитетных директив и разъяснений, в этом вопросе не должно было бы быть никаких неясностей.
Прежде всего, для очень многих работников до сих пор остается неясным, что функциональное руководство ни в малейшей степени не посягает на прерогативы единоначалия в нижележащих звеньях. Подчиненные директору завода функциональные руководители (или целые отделы) не только не отнимают „самостоятельности" у начальников цехов, функционально руководя отдельными сторонами технологического процесса, но, наоборот, они являются техническими экспертами и консультантами, разгружающими начальника цеха от непосильной для него универсальной нагрузки и таким образом предоставляющими ему возможность всецело сосредоточиваться на хозяйственно - оперативных задачах, на ликвидации отклонений от намеченных планов, на устранении узких мест и недопущении прорывов. Понятно, что функциональное руководство не следует смешивать с навязыванием нижележащим


звеньям вышележащими звеньями каких бы-то ни было программ, схем движения заказа и т. д., разработанных без участия последних. Это участие безусловно необходимо. Кроме того, весьма желательно, чтобы при подготовке производства имело место встречное движение предложений более рациональных, более практичных, более экономных методов, как это имеет место при выработке промфинплана, но подобно тому, как промфинплан цехов строится заводоуправлением при живейшем участии цехов, так же точно и подготовка производства должна выполняться функциональными органами заводоуправления при тесном сотрудничестве с ними соответствующих ячеек из цехов. Совершенно понятно, что если бы единый начальник цеха нашел, что руководящие функциональные органы дают его цеху неудовлетворительные указания относительно методов работы или неправильно, нерационально, неэкономно ведут подготовку производства, — он обязан был бы сделать шаг к устранению подобной ненормальности, аппели- руя к директору завода, которому одинаково подчинены он и функциональные руководители. И наоборот, если бы функциональные руководители заметили в цеху явное нежелание считаться с их советами и указаниями или отступление от разработанных ими графиков процесса, согласованных с графиками процесса в других цехах, они тоже должны были бы аппели- ровать к директору завода, который, как прямой начальник заведующего цехом, смог бы принять надлежащие меры для сохранения „гармонии“ производственного процесса во всем заводе как едином целом.'
Схема функциальной перестройки аппарата заводоуправления в целях наиболее полного обслуживания хозяйственно-самостоятельных цехов все еще неясна для большинства работников промышленности, за отсутствием соответствующих, испытанных на практике, образцов. Последним документом по этому вопросу, еще не опубликованным в печати, является „Типовое Положение об организации управления производственными предприятиями", принятое ЦКК ВКП (б)—НК РКИ СССР 8 августа 1931 г., которое сначала будет в виде опыта проведено на 25 предприятиях. В нем предусматривается такая расстановка на предприятии технических и оперативных сил, которая позволила бы сочетать функциональный принцип технического руководства с оперативно-хозяйственным единоначалием в отдельных звеньях.
3. Проблема „подготовки производства".
Эта проблема является частным случаем предыдущей, но а виду того, что „подготовка производства" имеет особо важное


значение в ряду других руководящих функций, на ней следует остановиться специально.
Как это ни странно, в нашей стране плана сверху до низу у многих работников при переводе цехов на хозрасчет появились колебания по вопросу о том, не следует ли „децентрализовать" подготовку производства во имя „самостоятельности" цехов. Но небольшой опыт децентрализации технической подготовки на некоторых заводах наглядно показал ошибочность такого пути к „самостоятельности" цеха.
Надо четко усвоить, что без правильных чертежей, моделей, приспособлений, штампов и инструмента, своевременно разработанных, заготовленных и доставленных в цеха, ни один цех не может осуществить хозрасчет, так как отсутствие этих условий сорвет выполнение плана, а значит и хозрасчет. Эти условия могут быть обеспечены только при хорошо налаженной работе общезаводского органа по подготовке производства. Децентрализация подготовки по цехам означает фактическое уничтожение подготовки.
В этом отношении необходима четкая разъяснительная ра" бота. Вопрос о подготовке производства должен быть поднят на надлежащую высоту, и тогда отпадет еще одна из „проблем", неосновательно тормозящих дело перевода цехов на хозрасчет.
4. Проблема финансирования цехов, проблема самостоятельного баланса цеха и проблема организации учета при хозрасчете.
При переводе цехов на хозрасчет эти вопросы встают во весь рост, и если первые две проблемы решаются коллективным опытом промышленности, уже наметившей основные варианты решений, то третья проблема, кроме того, требует очень большой работы по полной перестройке форм и методов учета производственной и хозяйственной деятельности цеха в конкретных условиях данного завода. И если выработка общих основных принципов, которым должен удовлетворять учет при хозрасчете, возможна—силами всей промышленности в сравнительно короткий срок, то конкретное приспособление системы учета к этим принципам на каждом заводе в отдельности потребует еще значительной работы.
Опыт предприятий-пионеров по переводу цехов на хозрасчет подсказывает двоякое решение проблемы финансирования цехов и построения их финансовых операций: система внутризаводских чеков и система контокоррент© цехов в заводоуправлении.
Однако, возможен и целесообразен синтез этих двух систем, в форме, указанной президиумом ВСНХ СССР (июль 1931 г.): для крупных расчетов между цехами — контокорренто цехов в заводоуправлении, а для внутрицеховых пасчетов—чеки.


Что касается калькуляции себестоимости производства и учета результатов производственной и хозяйственной деятельности цеха, то по этому вопросу в Клубе РНХ им. Дзержинского также состоялось многолюдное совещание работников плановых и учетных органов заводов, установившее общие принципы, каким должен удовлетворять учет в условиях хозрасчета.
В основу взаимных расчетов цехов с заводоуправлением и между собой кладутся твердые расчетные (нормативные) цены на продукцию и материалы. В качестве нового принципа, поднимающего учет на высшую оперативную ступень, совещание рекомендует строить систему учета по методу «учета отклонений от норм".
Кроме Электрозавода, где учет уже частично (в некоторых отделах) перестроен по этому принципу, на названном выше Совещании поделились своим опытом построения удовлетворительной системы учета при хозрасчете заводы имени Ленсе и Авиаприбор. Система завода им. Лепсе также основана на учете отклонений от норм, а система Авиаприбора построена по иному принципу, но гарантирует достаточную оперативную подвижность учета. Никакие другие заводы в Москве пока не опубликовали в порядке обмена опытом каких-либо своих оригинальных достижений. Определенную систему учета—так называемый „системно-плановый учет" — рекомендовал в начале сего года предприятиям химпромышленности „Всехимпром".
В Ленинграде эта система усвоена Охтенским заводом и, невидимому, дает удовлетворительные результаты.
5. Проблема обслуживания основных цехов воспомогатель- ными и проблема снабжения цехов и рабочих мест материалами и инструментом.
Организация обслуживания цехов вспомогательными цехами по плановым ценам за услуги встречает затруднения не в теории, а лишь на практике. В некоторых случаях затруднительным оказывается достаточно точное планирование услуг (напр. ремонта оборудования), в других случаях помехой оказывается отсутствие измерительных приборов, но в тех и в других случаях принципиальное решение вопроса, именно—расчеты по заранее установленным плановым ценам за услуги—уже настолько ясно для заводов, что не служит предметом дискуссий. Согласно предварительным указаниям ВСНХ СССР (июль 1931 г.), убытки по невыполненным договорам должны в полной сумме относиться на виновную сторону [резолюция ВСНХ СССР по вопросу о хозрасчете подлежит еще рассмотрению в СНК и ЦК ВКП(б)].
Таково расчленение общей проблемы перевода цехов на хозрасчет, как оно вытекает из предлагаемых вниманию читателя материалов. Несомненно, эти материалы несколько устарели за


полгода, протекшие после сдачи их в набор. Такова пока участь попыток наладить возможно более быстрый и живой обмен опытом между предприятиями путем опубликования в печати серий наиболее существенных материалов с мест. Будем надеяться, что в дальнейшем удастся преодолеть это „узкое место* обмена опытом и со своей стороны делаем попытку придать печатным материалам почти форму картотеки, верстая материалы каждого завода отдельными статьями. Мы надеемся, что деловой читатель отнесется одобрительно и к принятому нами в данном случае решению—давать подлинные материалы заводов, как основной текст, как самое важное и нужное сейчас практическим работникам, когда стадия агитации в пользу идеи хозрасчета уже позади, а для стадии окончательных обобщений еще недостаточно накоплено материала.
И вместе с тем мы приглашаем работников предприятий помочь дальнейшему улучшению обмена опытом в промышленности прежде всего—сообщением нам всего нового материала по всем волнующим предприятия вопросам—вот в таком просто документальном виде.
Кабинет рационализации Клуба РНХ им. Дзержинского


КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ клуба РНХ им. Дзержинского
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕЩАНИЯ ПО ПЕРЕВОДУ ЦЕХОВ НА ХОЗРАСЧЕТ, ПРОИСХОДИВШЕГО В КЛУБЕ РНХ им. Дзержинского 9 и 17 апреля 1931 года.
ХОЗРАСЧЕТ
ЦЕХОВ
I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ХОЗРАСЧЕТА ЦЕХОВ
1. Выполнение грандиозных задач, стоящих перед промышленностью, возможно лишь при условии решительного внедрения хозрасчета во все звенья управления промышленностью от объединения до цеха и бригады включительно. Хозрасчет, доведенный до низовых хозяйственных звеньев, выявляет их лицо, укрепляет плановую дисциплину на предприятии, способствует максимальному напряжению всех ресурсов в борьбе за осуществление данных темпов.
2. Введение хозрасчета цехов способствует выявлению слабых участков планирования, стимулирует рублем составления точно рассчитанных планов не только по производству, но и по его обслуживанию.
3. Между тем совещание вынуждено констатировать, что:
а) подавляющая масса предприятий не подошла вплотную к задаче введения подлинного хозрасчета цехов, не перестроила по существу своей работы, ограничившись формальными изменениями в ее системе;
б) даже передовые в деле проведения цехового хозрасчета предприятия довели хозрасчет лишь до производственных отделов, представляющих собой, независимо от хозрасчета, самостоятельные заводы и состоящих из большого количества цехов, причем последние на действительный хозрасчет еще не переведены;
в) несмотря на наличие ряда директив ЦК ВКП(б) и Президиума ВСНХ по вопросу о хозрасчете цехов, до сих пор еще на предприятиях наблюдается растерянность, неуменье подойти к практическому осуществлению поставленной перед ними задачи. Нередко можно встретить узкое понимание хозрасчета цехов лишь как доведение плана до цеха, как выдачи последнему производственной сметы и наряда-заказа.
4. Под хозрасчетом цехов необходимо понимать систему хозяйственной деятельности, при которой устанавливается:
11


а) самостоятельное ответственное выполнение цехом взятого на себя плана на основе двухстороннего обязательства, оформленного договорами данного цеха с дирекцией предприятия с одной стороны и с прочими цехами и функциональными отделами, — с другой;
б) обязательное наличие такой системы учета и отчетности, которая выявляла бы результаты деятельности каждого цеха в отдельности:
в) материальная ответственность цехов перед дирекцией и другими цехами (пени, штрафы и пр. санкции);
г) финансовое хозяйство для каждого цеха, где все отношения принимают ценностную форму наличных или безналичных расчетов по чекам или контокоррентным счетам;
д) премирование цеха за достижение производственно-экономического эффекта.
5. Одной из важнейших причин слабого внедрения хозрасчета как в предприятиях, так и в цехах является слабое до последнего времени практическое руководство этим делом со стороны ВСНХ и объединений, выразившееся в почти полном отсутствии руководящих указаний о методах перевода цехов на хозрасчет, в частой ломке производственных программ, подрывающей базу под договорными отношениями предприятий со своими цехами, в отсутствии гарантий в отношении снабжения и сбыта.
II. ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ХОЗРАСЧЕТА ЦЕХОВ
6. Хозрасчет цехов требует четкого руководства, требует перестройки всей системы организации и управления предприятиями на основе децентрализации оперативной работы и строгой централизации плановых функций.
7. Перестройка внутризаводского планирования есть основное и решающее условие действительного хозрасчета цехов. Без тщательной технической подготовки производства, отделенной от самого производства, без технического обоснования промфинплана научно обоснованными нормами оборудования, материалов, рабсилы и пр., без планово-организованных снабжения и вспомогательных хозяйств, без продуманной во всех частях общей системы организации и планирования производства хозрасчет цехов будет лишен самой необходимой базы. Отсутствие этой базы требует быстрейшего преодоления нашей отсталости, мобилизации всех сил на этот решающий участок.
8. Наша организационная отсталость не должна, однако, служить мотивом для задержки самого решительного проведения хозрасчета цехов.
Хозрасчет цехов, усиливая ответственность всех участков работы предприятия, вводя контроль рублем над всеми произ- 12


родственными и обслуживающими единицами предприятия, сам является мощным рычагом, толкающим на организационную перестройку, заставляющим искать лучшие методы планирования, как средство выполнения взятых на себя обязательств.
Между тем, разрабатываемые положения о хозрасчете часто не предусматривают коренной перестройки плановой работы и всей системы управления предприятий и его цехов в соответствии с договорными отношениями и материальной ответственностью каждой хозрасчетной единицы предприятия.
Наблюдаются и такие явления, как противопоставление хозрасчета плановому началу, что приводит практически к урезыванию хозрасчета якобы в угоду плановости.
9. Хозрасчет не должен разрушить функциональной системы организации и управления производством. Стремление цехов к децентрализации и к дроблению складского, материального и пр. вспомогательных хозяйств приводит к отрицательным результатам, перегружает цеха не свойственными им функциями. Обслуживание цеха должно обеспечиваться иным способом, а именно — на основе договорных отношений с соответствующими подсобными цехами и функциональными отделами.
Децентрализация оперативной работы не должна сопровождаться переброской в цеха квалифицированных технических сил из функциональных отделов. Необходимые в цехах распредбюро должны комплектоваться, в соответствии с их несложной работой, из кадров цеха.
9а. Проблемы, связанные с организацией технического контроля при хозрасчете цехов, подлежат специальной проработке комиссией по техконтролю при секторе рационализации клуба РНХ им. Дзержинского.
10. Сильнейшим тормозом в деле внедрения хозрасчета являются традиционные методы работы бухгалтерии. Бухгалтерский учет на наших предприятиях, будучи наследием капиталистического прошлого, не соответствует плановой системе нашего хозяйства. Сильно запаздывая, не соответствуя системе промфинплана и не отражая хода выполнения последнего, бухгалтерия не может служить задаче ответственного руководства цехом.
Попытки перестройки учета в соответствии с требованиями хозрасчета встречают упорное сопротивление со стороны аппарата бухгалтерии, не могущего отрешиться от своих предрассудков, особенно настойчиво отстаивающего изживающую себя систему учета по фактической себестоимости.
Поэтому одной из обязательных предпосылок введения в цехах хозрасчета является решительное повертывание бухгалтерии лицом к новым требованиям производственного учета, и перевоспитание и освежение кадров счетных работников.
Необходимо провести следующие мероприятия;
13


а) развернуть сеть курсов по переквалификации бухгалтеров и счетоводов-производственников;
б) изменить существующую систему преподавания счетных дисциплин применительно к практическим требованиям современности и достижениям науки о социалистическом учете.
11. Совещание считает:
а) что действительный хозрасчет может быть обеспечен только срочным составлением отчетной калькуляции (5—7 дней по окончании месяца), чего можно достигнуть организацией цеховых счетных групп с законченным, замкнутым учетом хоздеятель- ности цеха до цеховой калькуляции (фактическая себестоимость включительно);
б) что все виды учета (бухгалтерский, технический, оперативно-плановый) должны быть реорганизованы в единую систему цехового учета, полностью отвечающую задачам повседневного контроля и анализа выполнения промфинплана по всем его показателям;
в) что в основу учета, в противоположность существующей системе учета по фактической себестоимости, должны лечь плановые цены не только на сырье и материалы, но и на полуфабрикаты и взаимные услуги цехов с тем, что сумма результатов по всем цехам разверстывается по коэфициентам, устанавливаемым по каждой отрасли промышленности;
г) что учет должен быть детализирован до операции и детали.
12. Одним из существующих затруднений при построении цехового бюджета является неразработанность методов нормирования цеховых затрат в части накладных расходов.
Отсутствует твердая база для расчетов между производственными и обслуживающими цехами, что приводит к переплачиванию первыми за услуги вторых.
Необходимо настойчиво требовать от последних разработки ценников на все виды услуг с самыми точными техническими расчетами.
13. Совещание подчеркивает особую важность укрепления финансового хозяйства цехов, являющегося базой экономного хозяйствования. Система контокоррентных счетов, равно как и чековая система, должны получить широкое распространение на предприятиях.
Преимущество системы контокоррентных счетов заключается в менее громоздком безналичном расчете, исключающем нелегальные денежные комбинации между отдельными цехами. Чековая система имеет преимущество перед контокоррентом своей осязаемостью и возможностью доведения до самой глубины цеха — бригады и рабочего места.
Применение той или иной системы зависит от особенностей данного предприятия и должно быть определено последним.
14


Можно рекомендовать комбинацию на одном. и том же предприятии обеих систем, причем контокоррентная система предпочтительнее в отношениях между цехами, а чековая система может иметь обращение внутри цеха, между отдельными ответственными исполнителями-мастерскими, бригадами и т. д.
14. Налицо случаи недооценки заведующими цехами принятой на себя ответственности, пренебрежение последней и переложение ее на дирекцию, особенно в части средств на выплату зарплаты рабочим.
Прекращение выдачи материалов цеху, в случае перерасхода последним своей сметы, встречает иногда противодействие также со стороны рабочих, недооценивающих пользы от этого мероприятия. Наблюдается также явно недобросовестное отношение цехов к интересам своих соседей, перетаскивание к себе чужих материалов и пр. С такими извращениями в деле проведения хозрасчета "цехов должны вести решительную борьбу как заводская общественность, так и руководящие заводские и вышестоящие органы.
Дирекция предприятия должна проявить возможную гибкость в применении санкций и прочих мер воздействия, не останавливаясь, однако, перед нанесением чувствительных ударов цеховой администрации при возможности в короткий срок мобилизовать внутренние ресурсы цеха.
15. В практике предприятий встречаются две системы санкций: штрафы и полное покрытие убытков. Система штрафов, не покрывающих полностью причиненного цехом убытка, не может быть признана действительным средством создания надлежащей хозрасчетной дисциплины. Такая дисциплина обеспечивается лишь при системе полного покрытия убытков пострадавшего цеха цехом-виновником. Что касается имеющейся при этой системе опасности лишить цех маневроспособности или способности выполнить свой промфинплан, то заводоуправление должно найти способ избежать вредных последствий путем предоставления цеху отсрочки платежа или краткосрочного кредита.
16. Существующая система премирования не дает цехам достаточных стимулов для борьбы за достижение хозяйственных эффектов. Премирование за достигнутую экономию происходит, примерно, на квартал позднее самого получения экономии, благодаря чему утрачивается связь между ними. Необходимо провести ряд мероприятий, обеспечивающих быстрое премирование, в частности добиться своевременного ежемесячного анализа деятельности цеха и немедленной выдачи премии, согласно заранее установленного порядка и шкалы премии.
17. Применение санкций и премиальная система не являются достаточными для перестройки системы работы и перевоспитания работников.
15


Лишь на основе активности широких рабочих масс и привлечения общественности к делу перестройки всей работы может быть обеспечено внедрение новых хозрасчетных методов.
18. Рабочая инициатива в деле хозрасчета уже имеет место на ряде предприятий и, в частности, проявилась в организации хозрасчетных бригад.
Бригады на хозрасчете имеют плановую калькуляцию и смету расходов, исходя из которой они ведут повседневную работу.
Этот опыт должен быть всесторонне изучен и поддержан.
19. Совещание особо отмечает тяжелое положение, создавшееся в связи с отсутствием измерительных приборов. Совещание считает необходимым просить ВСНХ выявить потребность наших предприятий в измерительных приборах и разработать четкий план ее удовлетворения, в частности, необходимо немедленно организовать советское производство измерительных приборов, освобождающее нас от иностранной зависимости в данном деле.
*
1в


КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ клуба РНХ им. Дзержинского
ЭЛЕКТРОЗАВОД — ВЭО. Москва ДОКЛАД тов. ВЕЙНБЛАТА НА СОВЕЩАНИИ ПО ПЕРЕВОДУ ЦЕХОВ НА ХОЗРАСЧЕТ 9. IV. 1981 г.
В клубе РНХ им. Дзержинского 1
ХОЗРАСЧЕТ ЦЕХОВ
Электрозавод производит чрезвычайно разнообразную продукцию, имеющую до 1000 наименований.
В настоящее время на заводе имеется 6 укрупненных производственных отделов, полностью переведенных на хозрасчет. Полностью переведены на хозрасчет и все подсобные и вспомогательные цеха — такие, например, как ацетиленовая и водородная станции, т. е. вообще все те подсобные цеха, которые дают законченную продукцию, используемую внутри завода.
На хозрасчет Электрозавод перевел свои цеха уже два года тому назад. Для этого соответствующим постановлением были децентрализованы функции заводоуправления, в силу которого '^каждый цех получал в свое непосредственное распоряжение ■‘целый ряд функциональных отделов, которые ранее находились Только в ведении заводоуправления. Сюда относятся: ТНБ, плановый отдел, секция рационализации, учет производства, калькуляция, расчеты с рабочей силой и т. д.
После того как хозрасчет был регламентирован, завод был вынужден, однако, констатировать, что хотя на бумаге все это звучит очень хорошо, фактически же дело обстоит совсем не так. Девиз, под которым проводились хозрасчетные взаимоотношения: максимальная самостоятельность и максимальная ответственность каждого производственного звена — выполнен только наполовину. Самостоятельность отделов и цехов можно считать реализованной полностью, максимальная же ответственность еще недостаточно осознана. Чувствовалась некоторая ответственность цехов и отделов’за количественные показатели, но гораздо хуже обстояло дело в отношении ответственности за качественные показатели (за снижение себестоимости, за планирование лимитов незавершенного производства, за равномерность выпуска). Качественные показатели стояли вне поля внимания начальников и заведующих отделов или цехов.
1 Стенограмма
17
X. Ц.-2.


Кроме того, в связи с бурным ростом завода стало чрезвычайно трудно управлять цехами. Проверка исполнения стала чрезвычайно затруднительна и поэтому решено было перейти к методу „проверки рублем".
Об этой системе хозрасчета электрозавода в сочетании с проверкой рублем* я и буду говорить, причем я буду говорить исключительно о практике хозрасчета, о том, как он фактически проводился и какие трудности встретились на его пути.
Как же эта задача была разрешена? Все цеха и отделы, как производственные, так и подсобные, бюджетные и функциональные, были разбиты на три группы (по отношению к хозрасчету).
Первая группа, это — производственные отделы, продающие свою продукцию заводоуправлению по определенным твердым расчетным ценам, установленным на целый год.
К этой группе относятся и .подсобные цеха, также продающие свою продукцию по твердым расчетным ценам, по составленному заводскому ценнику. Далее идут бюджетные функциональные отделы, которые имеют совершенно твердую смету, и третий вид — это заготовительно-посреднические отделы завода, — отдел снабжения и хозяйственный отдел (последний и в части приобретения хозяйственного обзаведения). Эти отделы работают на договорных началах с соответствующими производственными отделами и поставляют им сырье, материалы и хозяйственное обзаведение, также по совершенно твердым, установленным на весь год ценам по заводскому ценнику.
Таким образом в настоящее время имеются твердые расчетные цены по всему заводу на все без исключения потребляемое сырье, на материалы, на все хозяйственное обзаведение, на все те услуги, которые оказывают отделы друг другу, в том числе и на те услуги механического отдела, которые имеют известную повторяемость. Расчеты по индивидуальным поставкам производятся на основе договоренности между цехом-заказчиком и цехом- поставщиком, причем в качестве арбитра, во всех тех случаях, когда соглашение не достигается, выступает секция себестоимости заводоуправления, регулирующая спорные вопросы. Для подсобных цехов, изготовляющих продукцию индивидуального порядка, установлен твердый процент накладных расходов, выше которого они не имеют права начислять накладные расходы.
Опыт показал, что произвол идет главным образом именно по этой линии, так ка^ гораздо легче установить размер израсходованных материалов и рабсилы, чем накладных расходов, на которых больше всего и „зарабатывают" подсобные цеха. Для устранения возможностей такого „заработка" накладные расходы регламентированы.
Далее каждый производственный отдел или вообще каждая производственная единица имеет совершенно твердые оборотные 18


средства на начало и конец Планируемого периода. Оборотные средства заключаются в: а) материале в цеховых и отдельских складах (они подчинены непосредственно цеховой администрации), б) незавершенном производстве и в) определенном количестве внутризаводских расчетных чеквв (сокращенно — ВРЧ), которые выпустил завод. Нормы запасов материалов составляются таким образом, чтобы те грузы, которые попадают транзитным путем непосредственно на цеховой склад, находились в тех пределах, которые установлены для всего завода в целом, т. е. от двух до четырех декад. По тем же материалам, которые имеется возможность получить и на базисных складах, дается норма — от одной декады до трех пятидневок, в зависимости от возможности быстрого получения этого материала. Завод держится в данном случае того мнения, что цех должен быть поставлен в смысле наличия материалов „на голодный паек“ для того, чтобы количество материалов, строго соответствующее потребности, создавало у цеха стимул бережливости. Цеху легче „маневрировать" и скрывать невыполнение своих качественных показателей, когда у него имеется много материалов. Нормы незавершенного производства устанавливаются в днях, в соответствии с промфинпланом. При определении нормы оборотных средств в внутризаводских расчетных чеках составляется план кассового напряжения данного отдела или цеха за первую декаду месяца, исходя из того, что первая декада является наиболее кассово напряженной, так как в течение первой декады отдел обязан выдать зарплату за полмесяца и запастись материалами, а ведь выпуск первой декады обычно меньше выпусков последующих декад. Кассовый дефицит первой декады и составляет размер оборотных средств отдела или цеха в „ВРЧ". Таким образом, оборотные средства ВРЧ стимулируют равномерность выпуска, ибо, если отдел не выполнит своего задания, он обязательно „сядет", у него не хватит денег.
Все вышесказанное фиксируется в определенном договоре. В договоре приводится смета производства на каждый месяц квартала, приводится состояние оборотных средств на начало и конец планируемого периода и устанавливается календарный срок удержания. Удержания следующие:
Раньше было уже сказано, что на заводе существует твердая расчетная цена на получаемую от отделов и цехов продукцию. Сюда включаются общезаводские расходы, которые даются в абсолютной цыфре, т. е. на основе существующего порядка распределения общезаводских расходов (определенный процент) к цеховой стоимости заданного выпуска выводится абсолютная величина. Если, например, отдел должен выпустить по плану на миллион рублей, то ему полагается 8% общезаводских расходов, т. е. ему устанавливается твердая ставка общезаводских расходов в 80 000 руб. Если данный отдел или данный цех пере2*
19


выполнил или недовыполнил свою программу, все равно на его долю приходится 80 000 руб. Сумма эта не изменяется, так как общезаводские расходы не являются в основном функцией количественного выпуска. В договоре устанавливаются совершенно твердые календарные сроки удержания этой суммы.
Точно так же в договоре указывается и размер удержаний по централизованным расчетам. Эти удержания производит центральная касса, за счет данного цеха или отдела. Сюда относятся социальное страхование и т. п. Таким образом, договор, который заключается заводоуправлением с данным отделом или цехом, точно определяет все виды удержаний, в том числе и удержание калькуляционной разницы, т, е. задания по снижению себестоимости, которая' и удерживается в определенные договором сроки.
В целях заострения внимания заведующего цехом или отделом на необходимости выполнения плана рационализаторских мероприятий, в договоре указывается огульно (как составная часть калькуляционных разниц), сколько с него будет удержано за счет той экономии, которую он должен получить от фактического проведения в жизнь плана рационализаторских мероприятий.
По бюджетному отделу устанавливаются сметные расходы, устанавливается календарь его финансирования, причем бюджетные отделы не имеют права перерасхода средств. В том договоре, который с ним заключается, указывается, что они не имеют права ни принимать лишних сотрудников, ни повышать существующему штату зарплату, если это грозит им преувеличением своей сметы. Причем в договоре указывается и намечено совершенно твердо проводить в жизнь, что всякий перерасход по смете бюджетным отделом будет рассматриваться как ущерб, нанесенный госпредприятию, и заводоуправление оставляет за собой право получения убытков на основе существующих законов взыскания.
Третий вид — посредническо - заготовительные отделы: отдел снабжения и хозяйственный отдел. Они выступают в роли поставщиков со всеми правами и обязанностями для поставщика, т. е. с установлением пени, неустоек и т. п. согласно закону о подрядах и поставках. В договоре, который заключается отделом снабжения с отделами, устанавливается, что отдел снабжения взимает с данного отдела, с данного цеха штрафные суммы в том случае, если данный отдел требует материалы, заявками не предусмотренные. Обычно заводские отделы очень часто небрежно составляют свои заявки и поэтому уже на другой- третий день после начала планируемого периода они приходят в отдел снабжения и говорят: „дайте нам такие-то и такие-то 20


материалы" (которых у отдела снабжения либо нет, либо они предназначены для другого).
Поэтому в целях побуждения отделов правильно составлять свои заявки на неаккуратный отдел налагается определенный штраф, в размере от 20 до 50% стоимости данного сырья по ценнику, в зависимости от его дефицитности. Это является хорошим воспитательным мероприятием с точки зрения улучшения качества составления заявок. И вместе с тем от этих штрафов повышается только себестоимость продукции отдела, но общая себестоимость заводская от этого не страдает.
Опасность резервирования в заявках может быть относительно легко устранена установлением ценностных лимитов общей потребности в материалах на данный планируемый период.
В процессе работы каждый отдел рассчитывается с заводоуправлением против сдаваемой им продукции, т. е. не чаще одного раза в день он представляет финансово-бюджетному отделу удостоверение о сдаче определенного количества продукции. Стоимость этой продукции по расчетным ценам зачисляется на текущий счет данного отдела или цеха. Для упрощения операций каждый из цехов и отделов имеет свой контокоррент при центральной кассе заводоуправления, где хранятся его „ВРЧ". У себя отдел имеет право хранить только ограниченную сумму этой „звонкой монеты".
В случае финансовых осложнений в цеху не по его вине (задержка материала и т. п.) цеху выдаются краткосрочные ссуды под вексель.
Такова схема взаимоотношений отделов и цехов с заводоуправлением.
Вторая фаза проведения хозрасчета на Электрозаводе начинается с момента введения „проверки рублем", о чем уже было здесь говорено. Какие трудности были встречены в этой работе?
Первая трудность заключается в отсутствии счетчиков пара, электричества, газа у цехов, потребляющих его, и поэтому здесь приходится прибегать к излюбленному нашими экономистами методу—„средне-потолочных" расчетов. Это вносит значительную дозу условности во взаимоотношения и позволяет, особенно подсобным цехам, проявлять известный произвол.
Хотя здесь и имеется совершенно правильный критерий, т. е. когда за отопление берут с кубометра, за электроэнергию берут с количества установленной мощности, но все это является условным и не стимулирует к тому, чтобы данный цех на этом -деле экономил. Цех знает, что через каждые 5 дней ему представят счет независимо от его добродетелей. Это затрудняет дело, но поскольку в общеммасштабе удельный вес этих расходов относительно незначителен, то совершенно естественно, 21


что это обстоятельство не может служить препятствием для перехода на ВРЧ.
Вторая трудность относится к расчетам за материалы. Необходимо установить такой порядок расчета за материалы, когда отделу, плохо работающему, материалы не отпускались бы. В настоящее время заводом проводится система, при которой с базисных складов материалы отпускаются только за наличный расчет по ВРЧ, в порядке определенных плановых перебросок. Таким образом имеется возможность в случае, если отдел не выполнил своего задания, заставить его мобилизовать свои внутрицеховые возможности. Следует отметить, что техника отпуска материалов против ВРЧ—очень затруднительна.
Третья трудность—психологического порядка, которая заключается в том, что ряд работников из числа руководителей отделов рассуждают таким образом: „ну что со мной заводоуправление сделает?*, „зарплату все равно в конце-концов заплатит*, „ведь коммерческий директор ответственен за своевременную выдачу зарплаты, его фамилия везде известна и не заплатить он не может*, „второе, что он мнеможет сделать,—не отпустить материала, тогда я ему пришлю десятка 2 рабочих бригад*.
Здесь во весь рост встает вопрос о санкциях. Система внутризаводских расчетных чеков жизнеспособна лишь постольку, поскольку каждый руководитель хозяйственного звена будет твердо знать, что если он плохо работал и у него не будет денег, то он не получит ни материалов, ни зарплаты. И заводоуправление Электрозавода разрешило этот вопрос таким образом, что если у данного отдела нет денег, зарплаты этот отдел не получит и ответственность, которая в данном случае возлагается на заводоуправление, будет перенесена на непосредственных виновников.
По отношению к материалам такая же вещь. В практике завода было немало таких случаев, когда заведующий отделом, у которого нет денег и которому без денег не отпускают материала^ присылал бригаду рабочих. Приходится спорить, долго убеждать, что кратчайший путь ликвидации прорыва в цеху лежит не через кассу заводоуправления, и только после того, как заведующие убедились, что материалов им все равно не дадут, они начали добросовестно и серьезно изучать состояние своих складов и смотреть, нет ли чего лишнего. И нашли. Трансформаторный отдел, например, нашел у себя на две сотни тысяч излишков. Также и другие отделы после этого начали снижать свои нормы запасов, а нормы незавершенного производства доводить до пределов, действительно необходимых. В течение первого месяца существования внутризаводских расчетных чеков снижение запасов незавершенного производства было проведено не меньше чем на 600—700 тыс. руб. по всему 22


заводу. Наладилось чрезвычайно внимательное отношение к получению материалов из баз.
Имеются положительные сдвиги и в целом ряде мелочей. Если раньше канцелярские расходы составляли 32 тыс. руб. в месяц, то в марте месяце было израсходовано на 21 тыс. Отделы, будучи переведены на хозрасчет, чрезвычайно бережливо подходили к затратам на канцелярские расходы.
Много жалоб было на одну из сторон нашей деятельности, на подсобные цеха. Здесь слабое место в том, что чрезвычайно трудно составить ценник на все те изделия, которые доставляют подсобные цеха. Бывают случаи, когда механические и инструментальные мастерские, пользуясь отсутствием ценника, устанавливают очень дорогие цены за свою работу.
Так бывало и раньше, но тогда заказчик не знал, сколько с него берут лишнего, а теперь, когда цех вынужден платить деньги, он чувствует, что с него за починку микрометра берут 32 руб. в то время, как новый микрометр стоит 20 руб.
Это дает нам сейчас возможность приняться за значительнее снижение себестоимости услуг наших подсобных цехов. Само собой разумеется, что после выявления и изжития наиболее узких и больше всего бросающихся в глаза узких мест — хозяйственники усиленно занялись улучшением планирования и борьбой с потерями *.
Из отрицательных явлений стоит отметить растущее на заводе „воровство", которое проявляется отделами в том, что они тащат друг у друга материалы, так как не все складские помещения приспособлены к тому, чтобы все держать на запоре.
Это явление сильно осложняет учет. Наложение административных взысканий за такого рода поступки помогло в значительной мере изжить эти явления.
Нельзя не коснуться одного весьма важного момента в вопросе проведения хозрасчета, а именно того, как к этому делу относится общественность. Надо сказать, что заводской актив проявил к этому делу большой интерес. Первоначально, правда, некоторыми цеховыми администраторами вопрос ставился таким образом, что они, не желая принимать на себя ответственность за плохую работу, пытались ссылаться на бюрократический подход заводоуправления к этому делу. И на заводе даже имело место такое постановление, опубликованное в нашей заводской газете, как: .под суд за извращение принципов хозрасчета".
При переводе на хозрасчет и ВРЧ необходимо провести большую разъяснительную работу и мобилизовать массы для скорейшего преодоления всех трудностей. Нельзя не упомянуть, что при ВРЧ очень ускорился документооборот по оформлению
1 Подчеркнуто нами. Кабинет рационализации.


готовой продукции. Конечно, нельзя сказать, что все то, о чем здесь было сказано; проходит совершенно гладко, что в процессе работы не было сделано целого ряда ляпсусов. Но совершенно ясно, что система ВРЧ внесла оздоровление. Опыт этот привел к такому определенному выводу, что для того, чтобы тот или иной цех начал хорошо работать, нужно его посадить на «голодный паек", ибо этим повышается интенсивность его борьбы за качественные показатели. Поэтому я советую в порядке обмена опытом тем товарищам, которые будут у себя проводить хозрасчет, эту систему, которую в настоящее время проводит Электрозавод.
Что касается вопроса о том, что правильнее при проведении хозрасчета: контокоррент или внутризаводской расчетный чек, то в этом отношении завод стоит на точке зрения чековой системы.
Нам нужно быстро и сильнодействующее средство. Нам нужно, чтобы всякие прорывы были обнаружены в самый момент их возникновения.
Является ли ВРЧ быстродействующим средством или нет? Является. Правда, здесь не нужно доводить до абсурда. Надо сказать ясно, что в обиходе у каждого отдела должна находиться определенная сумма, а все остальные операции должны производиться через текущий счет. Система внутризаводских расчетных чеков при максимальном внедрении наличных расчетов является наиболее подходящей для сегодняшнего дня.
Второй вопрос, это относительно планирования и учета. Хозрасчет есть система управления предприятием, а всякая система управления предприятием заключается и в планировании и в контроле. Для хозрасчета нужен соответствующий план. Контокоррент ни в коем случае не заменяет собой планирование производства, и, следовательно, нужно планирование. Здесь могут начаться только разговоры такого порядка: „что, если с планированием дело обстоит плохо и, следовательно, мы еще не наладили своего хозяйства, то на хозрасчет мы не пойдем". Система хозрасчета улучшит планирование, а поэтому предприятия, с известными даже ориентировочными данными, с некоторыми „допусками® должны перевести свои цеха и свои отделы на хозрасчет с таким расчетом, чтобы в дальнейшем в процессе работы, путем хозрасчета, путем зответственности и самостоятельности, путем проверки рублем, аставить весь заводской актив работать над вопросом укрепления плана.
Не нужно дожидаться, когда план будет доведен до высокой ступени своего качества, а надо быстрыми темпами начать переводить цеха и бригады на хозрасчет.
Высказываемое некоторыми товарищами мнение о том, что бригады невозможно перевести на хозрасчет — не верно. Если 24


мы знаем стоимость изделия, то мы должны знать и стоимость его деталей. А кто изготовляет детали? Бригады. Они делают ту или иную деталь, ту или иную операцию, поэтому нужно и задание довести до бригад.
Задача, поставленная сейчас перед нами и перед другими заводами, заключается в дальнейшем проведении, углублении хозрасчета и доведении его до бригады.
Много недовольств можно теперь услышать по отношению к работе бухгалтерии. Многие склонны считать, что вся вина в бухгалтерии. Это — не верно.
Кто фабрикует первый документ — производственник или бухгалтер? Производственник. Если в банке первичный документ фабрикует бухгалтер, то там на него взваливают и вину, но на заводе первичный документ фабрикует производственник, и производственный учет — это дело всего коллектива, а не дело отдельного бухгалтера. То, что мы до настоящего времени не разрешили задачу учета и проводим у себя на социалистическом заводе методы, которые нам преподал Лука Пичиоло сто лет тому назад, это значит, что мы не усвоили, что бухгалтерия есть самое маленькое колесико в аппарате учета.'
Бухгалтерия сейчас находится в загоне и подвергается нападкам, а ведь не легко справляться с своими задачами, если никто не оказывает помощи. Надо повести самую сильную агитацию за то, чтобы создать хорошую обстановку работы бухгалтеру и вместе с этим направить бухгалтерию на переход к системе „стандарт-кост*.
Система „стандарт-кост“ есть система учета отклонений от первоначального плана. Контокоррент, или тексчет, или чековая система дают ответ на вопрос о том, что в данном месте есть прорыв, но для того, чтобы ответить на вопрос, почему этот прорыв имеется, — нужно сказать: потому что есть такие-то отклонения. Способна ли наша система бухгалтерии ответить на этот вопрос? Нет.
Отклонения от плана нам покажет система »стандарт-кост“, которая удовлетворит нас полностью, и надо сказать, что основным рычагом, способным обеспечить дальнейшее углубление хозяйственного расчета — должен явиться перевод наших предприятий на учет отклонений.
В заключение должен указать, что одним из основных и неотъемлемых элементов хозрасчета является система премирования, и Электрозавод принял этот элемент системы хозрасчета, как обязательный.


КАБИНЕТ
ХОЗРАСЧЕТ
РАЦИОНАЛИЗАЦИИ
ЭЛЕКТРОЗАВОД — ВЭО
клуба РНХ И’л. Дзержинского
ПОЛОЖЕНИЯ, ИНСТРУКЦИИ и ФОРМЫ
ЦЕХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТДЕЛАХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЭЛЕКТРОЗАВОДА
А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Все производственные отделы, входящие в состав завода, являются в пределах плановых заданий заводоуправления самостоятельными единицами, действующими на основе хозяйственного расчета.
Примечание. Под хозрасчетом понимается: самостоятельная хозяйственно-производственная деятельность и полная за нее ответственность данного отдела в пределах выдаваемых заводоуправлением заказов-нарядов, при которой каждый отдел за изготовленную им продукцию рассчитывается с ЗУ по заранее договоренной цене по счету взаимных расчетов, ведущемуся бухгалтерией отдела и бухгалтерией ЗУ.
§ 2. Таким образом, в основу деятельности производственного отдела кладется принцип, при котором отдел, получая возможность свободы маневрирования в своей хозяйственно-производственной работе, выполняет задания ЗУ в части выпуска продукции:
а) в количестве, предусмотренном годовым и квартальным заказами-нарядами;
б) определенного качества и сортамента;
в) по определенной цене;
г) в назначенные сроки.
§ 3. Производственный отдел получает от ЗУ квартальные наряды, составленные в соответствии с промфинпланом.
В наряде фиксируется нижеследующее:
а) выпуск готовой продукции по месяцам и ассортименту;
б) выпуск готовой продукции по себестоимости;
27


ь-
в) количество материала по ценам, твердо фиксируемым неизменно на каждый год и в пределах норм, определяемых на заданный выпуск;
г) нормы цеховых и общеотдельских расходов;
д) фонд зарплаты; нормы труда производственным рабочим, МОПу и служащим;
е) лимиты незавершенного производства;
ж) в наряде указывается срок, количество и объем нового оборудования, вводимого в производство для выполнения вышеуказанного задания,
§ 4. Для создания условий наиболее успешного осуществления отделом возложенных на него обязанностей, как хозрасчетной единицы, устанавливается нижеследующий порядок:
а) Прием необходимой рабсилы и адм.-технического персонала осуществляется зав. отделом в пределах фиксированных в нарядах лимитов; прием оформляется через ОЭТ в порядке учета и наблюдения за соблюдением лимитов наряда.
б) Снабжение материалами отделом снабжения осуществляется, согласно поданным заявкам отдела, в сроки, указанные в последних, при этом производственный отдел' несет материальную ответственность за то, чтобы заявки были поданы и оформлены своевременно и правильно, т. е. в пределах материальных лимитов, предусмотренных нарядом-заказом. В случае просрочки и несвоевременности выполнения заявок, ОС несет ответственность. Форма этой обоюдной ответственности отдела и ОС должна быть выработана ЗУ. На ОС возлагается также обязанность правильного и согласованного с отделами бронирования материалов по твердым квартальным ценам; в целях избежания излишнего затоваривания производственные отделы обязаны, в случае изменения своей программы, немедленно довести до сведения отдела снабжения о всех тех изменениях в отношении снабжения, которые вытекают из изменения программы.
в) Обслуживание отдела в части текущего ремонта оборудования, устройства, установки его и пр. (помимо текущего ремонта, в пределах существующих норм, производимого внутри отделов силами ремонтно-эксплоатационных бригад) осуществляется службой главного механика в объеме и в сроки, указанные производственными отделами и согласованными с отделом главного механика. При этом производственный отдел обязан свои заявки делать своевременно и в пределах установленных лимитов. В случае просрочки и несвоевременности выполнения ремонта оборудования и пр. — ответственность несет служба главного механика по принадлежности в форме, которая должна быть установлена коммерческим директором и директором техническим. •Все энергохозяйство обслуживается главным механиком в централизованном порядке.


В том случае, когда служба главного механика не может выполнить, по сроку, качеству и стоимости, переданных отделом заказов по ремонту оборудования и пр., отделу предоставляется право сдачи этих работ для исполнения на сторону. Спорные вопросы разрешаются техническим директором.
г) С остальными обслуживающими отделами ЗУ (транспортного хозяйства, отдела производственных исследований, отдела рационализации, как и с механическим и инструментальным отделами) производственные отделы рассчитываются по принципу хозрасчетной оплаты услуг по особым положениям и статьям.
д) Отдел обязан ежемесячно проверять установленные лимиты по незавершенному производству.
е) Отдел обязан ежемесячно сдавать готовую продукцию соответствующего качества, установленным порядком регулярно, и, как правило, сдача последней партии изготовленных изделий должна производиться не позже 30 или 31 числа отчетного месяца.
Выпуском данного отдела считается только то, что сдано в течение данного месяца.
Выпуск должен максимально равномерно возрастать по декадам и должен к 25 числу равняться минимум 75% месячного выпуска.
ж) Отдел, в случае повышения качественных показателей наряда-заказа, получает премию согласно разработанной ЗУ премиальной системе. Особо премируется планомерность выпуска изделий по месяцам квартала и декадам месяца и наоборот; недовыполнение лимитов и сроков влечет за собой наложение материальных взысканий по шкале, вырабатываемой ЗУ одновременно со шкалой премий.
Б. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ОТДЕЛОМ
§ 5. Непосредственное управление производственным отделом в согласии с принципом единоначалия осуществляется заведующим, назначаемым и увольняемым директором завода, которому заведующий отделом непосредственно подчинен и перед которым он несет полную ответственность за работу отдела в целом.
Примечание. Вся производственно-техническая деятельность производственных отделов находится под общим наблюдением помощника директора по технической части. • Соответственно коммерческо-экономическая деятельность находится под общим наблюдением у помощника директора по коммерческой части, а по вопросам труда — у помощника директора по трудовым делам. Распоряжения помощников директоров по их линии обязательны для производственных отделов.
§ 6. Непосредственное руководство технико-производственной деятельностью отдела в целом осуществляется главным инже29


нером, непосредственно подчиненным заведующему отделом. Главный инженер отдела назначается и смещается заведующим отделом и утверждается директором завода.
§ 7. В силу § 5 настоящего положения на заведующего отделом возлагается:
а) непосредственное и через своих помощников руководство всеми операциями отдела и координирование работ отдельных его частей, проверка выполнения работ административно-техническим персоналом в соответствии с заданием, предоставляя соответствующим работникам необходимую самостоятельность в выполнении таковых;
б) руководство и наблюдение за точным и своевременным выполнением нарядов заказов* за снижением себестоимости, улучшением качества продукции, рациональным использованием машин, оборудования, инструментов и пр. имущества, наблюдение за экономным и целесообразным расходованием материалов, полуфабрикатов, топлива и правильным использованием рабсилы;
в) руководство и наблюдение за установлением и разработкой текущих и перспективных планов производства и календарных сроков, за составлением проектов капитальных затрат (титульных списков), а также наблюдение за их выполнением после их утверждения ЗУ;
г) самостоятельный наем и увольнение рабочих и служащих с оформлением через ОЭТ, а также установление окладов содержания и штатов с тем, однако, чтобы основные показатели по труду были выдержаны в размерах, предусмотренных соответствующими лимитами и нарядами;
д) распоряжение денежными и материальными ценностями, отпускаемыми отделу для производства и др. целей, и полная ответственность за правильность и целесообразность расходования таковых;
е) изучение работ производственных совещаний и др. комиссий с целью использования полезных для производства предложений и разработка мер поощрения рабочего изобретательства; несение полной ответственности за своевременное их выполнение;
ж) удостоверение и подпись документов счетного и отчетного характера, финансового и хозяйственного значения распоряжений, в пределах своего отдела;
з) участие в совещаниях ЗУ по вопросу, касающемуся данного производственного отдела, а также, в порядке передоверия, представительства и сношения по делам отдела со всеми внешними органами и лицами;
и) ответственность за целость и сохранность вверенного ему имущества и хозяйственное ведение дела в целом;
к) отчитывается перед ЗУ ежемесячно в выполнении нарядов;
л) зав. отделом обязан представлять заблаговременно завкому зо


и партячейке отдела возможность знакомиться с материалами, необходимыми для активного участия в обсуждении и разработке основных вопросов производства, промфинпланов и др. мероприятий, а также с материалами о проведении в жизнь целесообразных предложений рабочих по содействию рационализации производства, улучшению организации труда и т. д. и делать доклады общественным организациям по всем вопросам производственно-хозяйственной деятельности отдела.
§ 8. Во всех случаях служебного отсутствия заведующего отделом (если ЗУ исполнение его обязанностей не поручает другому лицу), его функции выполняет главный инженер.
§ 9. Непосредственное руководство коммерческой и экономической деятельностью основных производственных отделов осуществляется пом. заведующего по экономической части, который назначается и смещается зав.отделом и утверждается директором завода.
Права и обязанности пом. заведующего по экономической части устанавливаются особым положением.
§ 10. Все распоряжения зав. отделом в области технико-производственной деятельности отдела даются через главногб инженера, а поэкономическо-коммерческой — через помощника пб экономической части.
§ 11. В силу § 6 настоящего положения на главного инженера возлагается:
а) руководство и наблюдение за разработкой производственных программ, проектов расширения, планов и смет;
б) составление проектов и планов расширения производственной деятельности отделов для представления ЗУ;
в) составление титульных списков на новое капитальное строительство и оборудование для представления в ЗУ;
г) наблюдение за сроками и темпами реализации планов расширения и титульных списков и проведение в жизнь капитальных работ по расширению отдела;
д) определение технической, производственной и экономической целесообразности принимаемых заказов и срока их исполнения, а также участие в установлении цен на изделия и полуфабрикаты;
е) руководство всей технико-производственной деятельностью отдела в направлении организации и рационализации производства, применения усовершенствованных методов и научных достижений снижения себестоимости и брака, улучшения качества продукции;
ж) наблюдение за надлежащим состоянием технического оборудования и энергетических и пр. установок, а также за контролем качества продукции и правильным использованием рабочей силы и уплотнением рабочего дня;
31


з) наблюдение и руководство разработкой конструкций, составлением чертежей и расчетов, техническим учетом и отчетностью и утверждение их;
и) установление технически возможных норм производительности оборудования, руководство о надлежащем обращении с механизмами, приборами и т. п.;
к) ответственность наравне с заведующим отделом за работу в подведомственной ему области и в частности за правильность проектов и смет, за рациональное проведение всех процессов производства, а также за качество и себестоимость продукции;
л) ответственность и наблюдение за своевременностью заказов оборудования, своевременной заявкой на материал и соответственностью их техническим условиям, составление этих технических условий;
м) ответственность наравне с заведующим отделом за состояние охраны труда и техники безопасности.
§ 12. В основных отделах имеются помощники по рабочим предложениям, работающие по особому положению.
§ 13. В * состав каждого производственного отдела входит (структура типовая может быть в отдельных частях изменена отделом по согласованию с ЗУ):
а) Секретариат;
б) Технический под/отдел;
в) Производственный под/отдел;
г) Производственные цеха;
д) Бухгалтерия;
е) Секция экономики труда (ТНБ);
ж) Материальная секция;
з) Секция планово-экономическая (ПЭО);
и) Стол заказов;
к) Бюро рационализации.
§ 14. Под непосредственным наблюдением заведующего Отделом находится:
а) Секретариат;
б) Бюро рационализации; * '
в) вся работа, связанная с вопросами специального назначения, г) опытно-производственная мастерская (группа, лаборатория и т. п.).
§ 15. Под непосредственным руководством помощника заведующего по экономической части находится:
а) Бухгалтерия;
б) Секция экономики труда;
с) Материальная секция;
г) Секция планово-экономическая; л
д) Стол заказов.
32


Примечание. Там, где нет помощника по эконо- мической части, бухгалтерия, материальная секция, секция экономики труда и секция планово-экономическая — подчиняются непосредственно заведующему, а стол заказов — главному инженеру.
§ 16. Под непосредственным руководством главного инженера находятся:
а) Технический под/отдел;
б) Производственный под/отдел;
в) производственные цеха;
г) Бюро оборудования и вопросы капитального строительства.
§ 17. Функциональные отделы ЗУ осуществляют методологическое руководство и наблюдение за работой производственных отделов по линии соответствующих секций.
В. ФУНКЦИИ СОСТАВНЫХ ЕДИНИЦ ОТДЕЛА
§ 18. Секретариат отдела.
К числу основных функций секретариата относится:
а) получение всей корресподенции, поступающей в адрес отдела, представление корресподенции- на просмотр зав. отделом и главного инженера, а также распределение по принадлежности;
б) ведение всех дел, установленных системой делопроизводства, ведение и составление служебной переписки по указанию зав. отделом и главного инженера;
в) составление распоряжения по отделу, табелей, рапортов и т п.; г) ответственность за сохранность документов.
В состав секретариата входит:
а) секретарь;
б) машинистка и пр. конторский персонал, предусмотренный штатным расписанием.
§ 19. Бухгалтерия.
а) Учет имущества, эксплоатируемого данным отделом;
б) наблюдения за движением затрат по капитальным работам, выполняемым ОКС'ом, путем получения соответствующий отчетности от ОКС'а;
в) учет производства данного отдела и составление отчетных калькуляций;
г) учет специальных фондов (соц. соревнования, рабочих предложений и пр.);
д) учет зарплаты и расчета с рабочими и служащими;
е) учет экономии или перерасхода по выполнению нарядов- заказов;
ж) учет общецеховых, цеховых расходов (в том числе и ценностный учет брака), накладных расходов на рабсилу, дополни-
X. Ц. -3.
33


тельной зарплаты и текущего ремонта в пределах данного отдела, а также составление соответствующей отчетности;
з) ведение учета выпуска изделий;
и) хранение’первичных документов по заказам (при позаказном учете);
к) контроль за правильностью составления и своевременностью представления первичных документов;
л) ведение количественного учета потребляемого в производстве материала;
м) ведение счета взаимных расчетов (внесистемно) с ЗУ;
и) ведение статистического учета и составление отчетов.
Отчетность по данному отделу бухгалтерией отдела представляется в установленные сроки и в установленном порядке в главную бухгалтерию завода.
Бухгалтерия отдела производит работу на основании особого положения.
§ 20. Бюро рационализации.
а) Изучение производственных процессов и согласование их между собой, а также установление наикратчайших циклов;
б) разработка мероприятий по замене цветных металлов • черными, а также использование отходов и отбросов;
в) систематическое изучение и использование научных достижений и опыта у нас и за границей в области рационализации техники работы, методов и планов обработки;
г) разработка мероприятий, обеспечивающих внедрение в производство принципов непрерывного потока;
д) рационализация цехового транспорта и энергетического хозяйства;
е) разработка мероприятий по технике безопасности и повышению квалификации рабочих; к
ж) установление нормальной чертежной системы, нормалей стандартов, а также наблюдение за их проведением в жизнь;
з) разработка, руководство и наблюдение за проведением рациональных схем управления отделом и его составными частями, разработка положений и инструкций, регулирующих права и обязанности составных частей Отдела и отдельных сотрудников, разработка и руководство по проведению в жизнь проектов планирования и организации производства.
и) организации рационализаторской деятельности производственного актива отдела, рационализаторских бригад, соц. соревнования, участия в работе производственных совещаний, кружков изобретателей и их вовлечение в общую рационализаторскую работу.
В остальном бюро рационализации действует и выполняет свои работы в соответствии с положением о бюро рационализации.
34


§ 21. Бюро оборудования.
а) Составление планов расширения производственной деятельности отделов для представления в ЗУ;
б) составление титульных списков на новое капитальное строительство и оборудование для представления в ЗУ;
в) наблюдение за сроками и темпами реализации планов расширения и титульных списков и проведения в жизнь капитальных работ по расширению отдела.
§ 22. Технический под:отдел.
Технический под/отдел, возглавляемый заведующим, подчиненный главному инженеру, — состоит из;
а) расчетного бюро;
б) конструкторского бюро.
а) Расчетное бюро:
а) производство расчета новых серий и типов изделий соответствующего производства, а также производство поверочных расчетов;
б) систематизация данных расчетов и сводных таблиц;
в) техническая разработка заказов и предложений в части, касающейся расчетных данных.
б) Конструкторское бюро:
а) разработка конструкций новых серий и типов изделий соответствующих производств;
б) систематизация конструктивных данных в сводные таблицы;
в) составление чертежей и спецификаций;
г) техническая обработка заказов и предложений в части, касающейся конструкции изделий.
Примечание. Помимо того, в конструкторское бюро входит архив синек (оригиналы чертежей хранятся в общезаводском архиве чертежей).
§ 23. Производственные цеха основных отделов переводятся на хозрасчет и работают по особому „Положению о цехах".
§ 24. Производственный под/отдел.
Производственный под/отдел, возглавляемый заведующим, подчиненный главному инженеру, — состоит из:
а) бюро подготовки производства;
б) бюро планирования производства;
в) бюро приспособлений.
1. Функции бюро подготовки производства:
а) определение методов обработки (операций);
б) назначение типа станков для операций по частям и деталям и выбора необходимого инструмента и приспособлений;
35


в) выбор сорта и размера материалов;
г) составление материально-операционных (МОВ) и сборочных ведомостей;
д) разработка норм расхода материалов и составление материальных заявок и передача их через машинную секхию в ОС;
е) забота о заготовке всех материалов, инструмента и пр., необходимого цехам;
ж) техническая проверка отчетных данных по заказам с точки зрения заданных расходов материалов и рабсилы с фактическим;
з) выписка первичных документов, как-то: рабочих листков, материальных требований и т. п. по данному заказу.
2. Функции бюро планирования производства:
а) планирование заказов во времени по цехам и группам оборудования и учет фактической загрузки оборудования;
б) составление годовых, квартальных и месячных программ по отделу в целом и цехам;
в) установление сроков выполнения заказов, сообразуясь с производственными возможностями цехов в части пропускной способности оборудования и получения материалов;
г) ведение учета пропускной способности оборудования, пользуясь данными ОЭТ о нормах выработки, на основе чего вносятся соответствующие коррективы;
д) наблюдения за сроками исполнения заказов.
3. Функции бюро приспособлений:
а) конструирование приспособлений для обработки и для измерения, а также инструмента специального назначения по заданиям бюро подготовки производства;
б) составление чертежей и спецификаций по конструируемым приспособлениям;
в) систематизация конструкций, приспособлений и сводных таблиц.
§ 25. Секция экономики труда.
а) разработка и проведение правильных методов технического нормирования, проведение хронометража и фотографии рабочего дня;
б) составление таблиц, норм и расценков;
в) проверка составляемых производствами операционных карт и проставление в них норм и расценков;
г) установление дополнительных расценков на ненормальность обработки;
д) установление норм времени сдельных расценков;
е) контроль фактического выполнения норм выработки, анализа отклонений и проработка необходимых мероприятий для их устра36


нения, а также мероприятий, организующих рационализаторскую деятельность оперативных работников отдела;
ж) регулирование зарплаты по отделу;
з) наблюдение за фондами;
и) подбор рабсилы;
к) подготовка и проведение колдоговора в отделе;
л)тредсгавительство в РКК отдела;
м) охрана труда и техника безопасности по отделу;
н) паспортизация оборудования.
§ 26. Материальная секция.
а) закупка в пределах лимитов, разрешенных ОС, материалов, отсутствующих в филиале склада и на центральных складах;
б) определение «максимума* и „минимума" материалов, подлежащих хранению в филиале склада;
в) наблюдение за выполнением общей материальной заявки в сроки и согласование их с ОС;
г) составление сведений о движении специальных и дефицитных материалов;
д) наблюдение за состоянием остатка материалов в филиале склада;
е) согласование с секцией рационализации и ОТК вопросов в части стандартизации и технических условий материалов;
ж) осуществление полной связи с отделом снабжения по всем вопросам, связанным с бронированием и снабжением материала и оборудования;
з) дача необходимых сведений о наличии тех или иных материалов на складах ОС;
и) своевременная подача материальных заявок в ОС и наблюдение за их реализацией.
Материальная секция выполняет всю работу на основе существующего положения.
§ 27. Планово-экономическая секция.
а) составление предварительных калькуляций на типовые изделия и нормальных калькуляций таблиц;
б) контроль и анализ отчетных калькуляций;
в) установление технико-производственных показателей по материалам и накладным расходам;
г) составление прейс-куранта себестоимости типовых изделий;
д) выявление и учет технико-экономических достижений в производстве по отделу и составление технических отчетов;
е) составление промфинпланов годовых, квартальных и месячных;
ж) анализ отчетов по выполнению нарядов;
з) наблюдение за лимитами по материалам;
и) изучение брака и составление сводных таблиц и данных по браку на Ренове данных техконтроля.
37


§ 28. Функции секции заказов.
а) прием и регистрация поступающих от отдела распределения (ОР) запросов и заказов по данному производственному отделу;
б) сообщение цен и сроков по запросам заказчиков и составление предложений на основе данных, получаемых от техникопроизводственных отделов;
в) ведение всей переписки, касающейся запросов и заказов через ОР по согласованию с главным инженером, а также картотеки заказов по принятым отделом к исполнению заказам и портфеля;
г) выписка установленных бланков заказов и передача их надлежащим порядком для исполнения;
д) подтверждение отделу распределения принятых отделом к исполнению заказов с указанием сроков исполнения;
е) наблюдение за своевременным (в срок) выполнением производством выданных ему заказов.


ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕХАХ (мастерских), ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОТДЕЛОВ ЭЛЕКТРОЗАВОДА
А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 1. Цеха или мастерские (ЦМ), входящие в состав данного производственного отдела, являются в пределах плановых заданий последнего самостоятельными производственными единицами, действующими на основе хозяйственного расчета.
§ 2. В силу § 1 настоящего положения и в развитие обще- отдельского наряда-заказа, Ц-М, не позже чем за 5 дней до начала операционного месяца, получают от данного отдела цеховой месячный наряд-заказ (ф. 505), в котором фиксируется нижеследующее:
а) полный перечень подлежащих изготовлению изделий, деталей, частей и пр. с указанием сроков, количества, веса, а также качества (с установлением допустимого процента брака и отходов):
б) детальный перечень материалов и полуфабрикатов, потребных на изготовление продукции, с указанием твердых количественных и ценностных лимитов;
в) количество основной, подсобной и вспомогательной рабсилы с детальной разбивкой по разрядами, а какже количество и разряды инженерно-технических и конторских работников;
г) фонд заработной платы по каждой категории рабочих и служащих;
д) лимиты по статьям цеховых расходов;
е) лимиты незавершенного производства.
§ 3. Цеховой наряд-заказ разрабатывается отделом с учетом производственных возможностей данного Ц-М и календарного плана вновь вводимого оборудования, после чего согласовывается с администрацией цеха: разногласия между планирующим органом отдела и администрацией ЦМ разрешаются главным инженером и Заведующим отделом.
§ 4. В целях наиболее успешного выполнения заданий цехом (мастерской), как хозрасчетной единицей, устанавливаются сле39


дующие условия, обеспечивающие его бесперебойную работу, а именно:
а) Полная технологическая разработка заказов, включаемых в наряд-заказ, с определением методов обработки (операций); данным производственным отделом, а также соответствующими органами общезаводских отделов, ЦМ обеспечивается необходи-’ мое методологическое и практическое руководство по всем вопросам производственных процессов, а также предоставление технической и др. консультации.
б) Наем рабсилы, технического и др. персонала нужных Ц-М разрядов и категорий осуществляется данным производственным отделом через ОЭТ по заявкам администрации Ц-М и в соответствии с лимитами, фиксированными в наряде-заказе; в соответствии с этим отдельское ТНБ имеет прикрепленных к Ц-М нормировщиков, осуществляющих работу по установлению норм, расценков, штатов и пр.
Разряды устанавливаются ОЭТ по представлении мастером результатов испытаний, причем мастеру предоставляется право отвода работника, не выполнившего данного задания.
в) Производственный отдел, в лице его материальной секции, обеспечивает бесперебойное снабжение материалами, с учетом потребности Ц-М и сроков доставки в филиал склада при отделе. На филиал склада возлагается предварительная заготовка (нарезка) материалов, необходимых Ц-М в соответствии с требованиями, указанными в материально-требовательных документах.
Примечания: 1. В тех случаях, когда по требованию цеха материал заготовлен (нарезан) и по его же вине не может быть использован — администрация цеха несет полную ответственность.
2. Порядок затребования нарезанного материала устанавливается инструкцией.
г) Производственный отдел, в лице его производственного бюро, обеспечивает полностью Ц-М всеми видами полуфабрикатов, предусмотренных наряде - заказом, для чего планирует работу другим Ц-М своего отдела с таким расчетом, чтобы не допускать перебоев в получении полуфабрикатов данным Ц-М.
д) Снабжение Ц-М инструментами и приспособлениями производится инструментальными кладовыми. На обязанности администрации Ц-М лежит своевременная подача в материальную секцию заявок на потребные инструменты, обеспечивающие нормальную работу Ц-М; инструментально - раздаточная кладовая ответственна за доброкачественность инструментов, своевременную выдачу в производство и своевременную замену испорченного или неисправного.
40


е) Текущий ремонт машин, оборудования и пр. имущества цеха осуществляется ремонтными бригадами, прикрепленными к данному цеху, или вспомогательными отделами. Работы по текущему ремонту выполняются по нарядам, выдаваемым заведующим цехом.
ж) Капитальный ремонт выполняется на основе плана, разрабатываемого отделом и согласовываемого с администрацией цеха. Заказы на капитальный ремонт выдаются производственным бюро.
з) В тех случаях, когда ремонтными бригадами, или службой главного механика наряды Ц-М на выполнение тех или иных работ не могут быть выполнены — администрации Ц-М предоставляется йраво требовать у администрации отдела передачи таких работ на сторону.
и) Улучшение организации и рационализации производственных процессов разрабатываются отдельскими секциями рационализации; планы рационализаторских мероприятий согласовываются с цеховой администрацией, на которую возлагается наблюдение за проведением их в жизнь.
Наличие при отделе секции рационализации не снимает с администрации Ц-М обязанности применения усовершенствованных процессов производства, или др. мероприятий по улучшению работы Ц-М.
к) Технический контроль качества продукции (изделий, частей, деталей и др. полуфабрикатов), а также сырья осуществляется п/отделом технического контроля, имеющим в цеху или мастерской соответствующих контролеров, определяющих и выясняющих- причину брака по всем фазам и переделам производства и наблюдающих за технологическим процессом такового.
Примечание. Контролеру предоставляется право, не вмешиваясь в оперативную работу, приостанавливать через заведующего Ц-М выработку изделий и обработку деталей, если им установлено, что обработка или качество материалов неминуемо вызовут брак.
Б. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАВЕДУЮЩЕГО ЦЕХОМ ИЛИ МАСТЕРСКОЙ
§ 5. Непосредственное на правах единоначалия управление цехом, или мастерской осуществляется заведующим или мастером, непосредственно подчиненным заведующему производством данного отдела.
Заведующий Ц-М (или мастер, где нет заведующего Ц-М) назначается и увольняется заведующим отделом по представлению заведующего производством! через главного инженера.
§ 6. Таким образом, в силу § 5 настоящего положения, зав- цехом или мастер руководит всей административно-технической и хозяйственной деятельностью Ц-М, в частности:
41


а) выполнением нарядов отдельских планирующих органов,
б) инструктированием работников в процессе работы;
в) рациональным ведением производства в направлении увеличения выпуска продукции* улучшением ее качества и снижения себестоимости;
г) наблюдением за экономным и целесообразным расходованием основных и вспомогательных материалов, а также полуфабрикатов, топлива и правильным использованием рабсилы; за излишки незавершенного производства Ц-М сверх установленных норм ответственность возлагается на заведующего Ц-М или мастера;
д) наблюдением за надлежащим состоянием технического оборудования, энергетических и пр. установок;
е) заведующий Ц М или мастер наравне с заведующим производством несет ответственность за соблюдение правил, обеспечивающих охрану труда и технику безопасности;
ж) руководство работой рационализаторских бригад;
з) изучение работ производственных совещаний и др. комиссий, использование предложений последних для производства и ответственность за своевременное проведение их в жизнь.
§ 7. Все оперативно-хозяйственные распоряжения заведующего Ц-М или мастера обязательны как для нижестоящей администрации (мастера, инструктора, бригадира и т. п.), так и для рабочих.
В. СТРУКТУРА ЦЕХА ИЛИ МАСТЕРСКОЙ
§ 8. По роду выпускаемой продукции, характеру производственных процессов и виду механических устройств, каждый Ц-М разделяется на группы или комплекты машин и рабочие з еста, обслуживаемые отдельными, прикрепленными к ним бри- гадами-агрегатами, производственных и подсобных рабочих, под руководством инструкторов, бригадиров, старших рабочих и т. п.
§ 9. Основные задачи бригадных инструкторов состоят в техническом руководстве, проверке и наблюдении за выполнением заданий, полученных от заведующих Ц-М или мастера.
§ 10. В составе каждого Ц-М имеется контора, обслуживающая нужды Ц-М в части учета труда (табельщики), ведения всей переписки и выписки различных первичных документов (конторщики); конторский персонал Ц-М в своей оперативной работе непосредственно подчиняется администрации Ц-М, в части же методологической руководствуется соответствующим органом отдела (бухгалтерией, ПЭО .и т. п.).
Г. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
§ 11. Ц-М, по мере изготовления изделий или полуфабрикатов.» обязан таковые немедленно сдавать по принадлежности:
42


а) готовые изделия — в склады отдела распределения;
б) полуфабрикаты — либо в промежуточные кладовые, либо для дальнейшей обработки в другой цех;
в) излишки материалов, отходы и брак, либо в филиал склада, либо в утилизационный склад.
§ 12. Сдачу готовых изделий, полуфабрикатов, излишков и пр Ц-М оформляет соответствующим документом (сдаточная накладная, акт и т. п.) в установленном порядке.
Выпуском Ц-М считается только то, что сдано в течение данного месяца. Выпуск должен быть максимально равномерен по декадам.
§ 13. Анализ выполнения цеховых нарядов - заказов осуществляется секциями ПЭО при отделах по материалам, полученным из бухгалтерии отдела.
§ 14. Произведенные за месяц цеховые и другие расходы сопоставляются со сметными заданиями по наряду таким образом, чтобы цеховому персоналу, производственным комиссиям и рабочим была обеспечена возможность проследить за итогами работы по отдельным фазам и переделам производства своего Ц-М, с этой целью бухгалтерия отдела обеспечивает получение отчетных показателей, характеризующих производственную деятельность Ц-М, не позже 12 числа следующего за отчетным месяцем, а ПЭО отдела обязан закончить анализ через 3 дня.
Д. ПРЕМИРОВАНИЕ Ц-М
§ 15. Если в результате деятельности цеха обнаружится перевыполнение качественных и количественных показателей цеховых нарядов-заказов, устанавливается определенная система премирования цеха и его персонала в соответствии с существующим законом.
Е. СВЯЗЬ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
§ 16. Заведующий Ц-М обязан докладывать на собраниях и заседаниях цеховых, партийных и профессиональных организаций, в сроки и в порядке по согласованию с ними, об основных вопросах производственной работы Ц-М (производственные планы, цеховые наряды - заказы, рационализация, улучшение условий труда, выполнение предложений рабочих и т. д.), предоставив предварительно ознакомиться с необходимыми материалами для активного участия в обсуждении этих вопросов.


ИНСТРУКЦИЯ
„ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МАСТЕРА-ИНСТРУКТОРА*
§ 1-
Мастер назначается и увольняется заведующим производством по представлении заведующего цехом, с последующим утверждением заведующего отделом и все распоряжения технического и административного порядка получает от завцехом.
§ 2.
Распоряжения заведующего цехом для мастера-инструктора обязательны к исполнению. В случае несогласия мастер имеет право, не приостанавливая исполнения, обжаловать распоряжение заведующего цехом перед заведующим производством, главным инженером и заведующим отделом.
§ 3.
Все распоряжения мастера-инструктора в пределах прав, установленных настоящей инструкцией, обязательны для всего подчиненного ему персонала и могут быть отменены заведующим цехом только через него же.
Примечание. В исключительных случаях, в интересах производства, распоряжение мастера может быть отменено заведующим цехом помимо мастера.
§ 4.
Мастер-инструктор руководит производственной деятельностью цеха, согласно цеховому производственному плану и очередности работ, устанавливаемой мастером-распорядителем, и содержит все оборудование цеха в полной подготовленности к выполнению этого плана. Он руководит бригадирами для выполнения полученных ими заказов, инструктируя их и рабочих для получения надлежащей скорости работы, правильного и максимального производительного использования станков и инструмента. В процессе работы устраняет все неисправности оборудования, следит 44


за доброкачественностью поступающих в обработку материалов и добивается наивысшего качества продукции, изучая случаи брака и устраняя причины его.
§ 5.
Мастер-инструктор отвечает:
а) за исправное состояние и правильную эксплоатацию станков, оборудования и инструмента. Скрепляет своей подписью документы, характеризующие движение инвентаря в цехе.
б) за надлежащее качество материалов и полуфабрикатов, пускаемых в обработку, на всех станках; В случае обнаружения неправильностей в чертежах, или непригодностей материала и сомнительности его, мастер-инструктор имеет право приостановить немедленно работу, сообщив от этом заведующему цехом и мастеру-распределителю, и пускает материал в обработку лишь после разрешения заведующего цехом. Мастер несет ответственность за весь брак, полученный в результате несоблюдения, изложенного в настоящем пункте;
в) за трудовую дисциплину в цеху и исполнение всех распоряжений заводской администрации, в частности за выполнение правил внутреннего распорядка, за порядок и чистоту в цеху;
г) за экономное расходование материалов, топлива, энергии, и рациональное использование рабочей силы;
д) мастер-инструктор отвечает за быстрое проведение всех рационализаторских мероприятий, касающихся улучшения инструмента, приспособлений и способов обработки, и должен проявлять инициативу по введению усовершенствований;
е) за исправное состояние ограждений к станкам, санитарно- гигиенических установок: вентиляторов, эксгаусторов и пр., а также за своевременное применение мер к охране труда по указанию техники безопасности. Мастер-инструктор отвечает за несчастные случаи, произошедшие с рабочими вследствие отсутствия или недостаточности инструктажа по технике безопасности;
ж) за небрежное и несвоевременное исполнение своих обязанностей, равно как за неиспользование своих прав, и отвечает за выполнение всех приказов по отделу и заводу,, касающихся его функций в цеху;
з) мастер-инструктор отвечает за брак, происшедший по его вине.
§ 6.
Мастер-инструктор дает пробу вновь поступившим рабочим и определяет квалификацию и разряд после испытания.
§ 7.
Мастер-инструктор имеет право:
а) налагать административные взыскания согласно правилам внутреннего распорядка, с доведением до сведения зав. цехом;
45


б) заявлять мотивированный отвод тем работникам, которые по его мнению не соответствуют работе;
в) представлять зав. цехом рабочих, заслуживающих поощрения за свои работы;
г) увольнять и отстранять от работы бригадиров и рабочих за отказ от исполнения распоряжений, доводя до сведения зав. цехом;
д) проводить в исполнение рабочие предложения, требующие затрат не более 150 рублей.
§ 8.
Мастер-инструктор, не ограничиваясь одними лишь указаниями для устранения недочетов, обязан проявлять распорядительность и проверять выполнение сделанных им указаний.
§ 9.
Мастер - инструктор принимает участие в работе рационализаторских бригад, в производственных совещаниях, делает доклады и способствует рабочей изобретательности и инициативе. Он принимает участие в разработке производственных программ отдельского и общезаводского промфинплана и помогает установить технико производственные показатели: размеры продукции, расходы сырь* топлива, энергии, производительности труда и себестоим сти и т. п.


ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЕРЕВОДУ ОТДЕЛОВ ЭЛЕКТРОЗАВОДА НА СИСТЕМУ ВНУТРИЗАВОДСКИХ РАСЧЕТНЫХ ЧЕКОВ
§ 1. Осуществление хозрасчета внутри завода требует установления такой системы расчета, которая бы обеспечила выявление финансового и хозяйственного состояния дела в любой момент.
§ 2. Для этой цели вводятся особые платежные „внутризаводские расчетные чеки“ — ВРЧ, обязательные для приема всеми отделами при всех внутризаводских операциях, и без оплаты которыми отделы получать ничего не могут.
§ 3. С 1 марта 31 г. вводится система наличных расчетов внутризаводскими расчетными чеками (ВРЧ), при этом отделы распределяются на 4 группы:
1-я группа — отделы функциональные бюджетные (аппарат);
2-я „ —отделы производственные, производящие товарную
продукцию;
3-я , —отделы вспомогательные (служба главного меха¬
ника, транспортный и др.), производящие продукцию и сдающие ее другим отделам в виде услуг;
4-я „ —отделы снабжения и хозчасть, получающие мате¬
риалы и передающие их отделам.
Для всех отделов 1-й группы определяются твердые лимиты затрат в статьях, суммах и сроках, согласно утвержденной ЗУ на квартал смете расходов, распределяемой отделом на месяца и декады по согласованию с ФБО. В соответствии с этим ФБО вырабатывает календарь финансирования, согласно которому отделам выдаются расчетные знаки на каждую декаду (месяц) вперед.
Остатки расчетных знаков по неизрасходованным суммам засчитываются на следующий месяц в счет сумм, отпускаемых на месяц.
Для всех отделов 2-й и 3-й групп устанавливается оборотный капитал, состоящий из:
47


а) Материалов, инструментов и полуфабрикатов, находящихся на складах отдела.
б) Незавершенного производства.
Примечание. Стоимость пп. 1 и 2 определяется про- визорно ПЭО отдела по контрольным цифрам на март месяц 1931 г., а окончательное определение производится по данным бухгалтерской отчетности.
в) Расчетных знаков в сумме, определяемой ПЭО отдела и утверждаемой ПЭО ЗУ и ФБО и составляющей полную стоимость затрат отдела (материалы, инструменты, полуфабрикаты, зарплата рабочим и служащим отдела, услуги других отделов и пр. накладные расходы) за такой период времени, который дает возможность выпуска готовой продукции в количестве, достаточном для восстановления произведенных затрат оборотного капитала.
Отделы снабжения и хозчасть приобретают материалы по утвержденным ЗУ квартальным планам, распределяемым отделами на месяца по согласованию с ФБО (стоимость их определяется ПЭО ЗУ по контрольным цифрам на март месяц 1931 г.). Внеплановое приобретение материалов допускается лишь в случае поступления дополнительных заявок от отделов и производится в пределах утвержденных ЗУ для этой цели месячных сумм.
С целью'лимитирования нормальных запасов и количества вновь приобретаемых материалов ОС и хозчасти устанавливается оборотный капитал, состоящий из стоимости:
1) н ормальных запасов материалов на баз. складах,
2) м атериалов, находящихся в пути, и
3) р асчетных знаков в сумме стоимости материалов, находящихся в пути, но еще ФБО не полученных, по состоянию на 1. 3. 31 г.
§ 4. Стоимость расходов, производимых в централизованном порядке (начисление на зарплату, амортизация, калькуляционные разницы, общезаводские расходы и др.) перечисляются ФБО со счетов отделов подекадно.
В дальнейшем единственным источником получения средств на производственные цели у отделов является для отделов второй группы оплата ЗУ выпуска продукции, для отделов третьей группы — оплата услуг отделами - потребителями и для отделов четвертой группы — оплата отделами получаемых материалов.
§ 5. Оплата производится:
а) выпуска продукции по заводской расчетной цене,
б) материалов, инструментов, полуфабрикатов по заводскому ценнику,
в) услуг плановых по твердым сметным ценам, согласно договоренным условиям, а внеплановых — по технической калькуляции, при отсутствии же последней — по договору.
48


§ 6. Оплата плановых услуг производится по истечении пяти дней, а внеплановых: а) краткосрочных немедленно по выполнении и б) длительных — авансами до окончательного расчета.
Примечание. Все возникающие при расчетах между отделами разногласия разрешаются .коммерческим директором.
§ 7. Финансирование отделов на расходы по кредитам и фондам как целевого, так и специального назначения (ОКС, УПО, Завком, работы по рационализации, технике безопасности, исследовательские, Фубр и др.) производится ФБО, который является регулирующим органом ЗУ по линии финансирования всех отделов Электрозавода. Финансирование производится ФБО в пределах сумм, отпущенных по данным кредитам и фондам. Расходы этих кредитов производятся самими распределителями кредита. Ответственным перед ЗУ за счет общезаводских расходов является ФБО. Все возникающие споры разрешаются коммерческим директором.
§ 8. Состояние касс в отделе своевременно сигнализирует о результатах хозяйственной деятельности отдела. Наличие расчетных знаков, которые обеспечивают оплату всех необходимых расходов, в частности своевременных расчетов по зарплате, характеризует благополучие состояния отдела. Необеспеченность расчетными знаками этих расходов, наоборот, указывает плохое финансовое состояние отдела.


ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВОПРОСАМ ОТЧЕТНОСТИ ПО „ВНУТРИЗАВОДСКИМ РАСЧЕТНЫМ ЧЕКАМ"
РАЗДЕЛ I
Общие принципы отчетности по ВРЧ
§ 1. Отчетность по внутризаводским расчетным чекам — ВРЧ — должна отражать динамику выполнения промфинплана по его основным показателям.
§ 2. Оплатой ВРЧ подлежат следующие операции по обороту ценностей:
1) Получение материалов филиалами складов ОС при производственных отделах из базисных складов ОС и возврат материалов из филиалов на базсклады.
2) Получение денег из кассы ЗУ на зарплату и другие расходы.
3) Выпуск готовых изделий на склады ОР или услуг на сторону.
4) Выпуск и получение полуфабрикатов завода и услуг от отделов завода (включая услуги транспортного отдела).
5) Обороты с хозяйственным отделом.
6) Обороты по расходам, производимым в централизованном порядке (образование и расходование фондов по ним), как-то: общезаводские расходы, амортизация и т. д.
§ 3. ВРЧ имеют платную силу лишь при сопровождении их документом, установленным для данной операции существующими на заводе инструкциями по учету и отчетности.
§ 4. ВРЧ являются знаками, подлежащими строгой отчетности и хранению (наравне с денежными знаками); в ЗУ хранение ВРЧ возлагается на центральную приходо-расходную кассу (ЦП-РК), которая открывает всем отделам* и фондам текущие счета для хранения денег. В отделах наличные ВРЧ и чековая книжка по текущему счету для них хранятся в бухгалтерии у лиц, уполномоченных старшим бухгалтером.
§ 5. Отчетность в ЦП — РК должна отражать движение средств по счету отдела или фонда. Выдача или перечисление ВРЧ 50


с любого счета могут производиться только в размере имеющихся на этом счете сумм.
§ 6. ФБО может выдавать распоряжения о расходовании денежных средств (денег из кассы акцептом счета или другим документом снимать с нашего контокоррента в Госбанке) по всем операциям, возникающим внутри завода, лишь в размере поступления для этой цели ВРЧ на его текущий счет.
§ 7. Отпуск отделами принадлежащих им ВРЧ другим отделам взаимообразно воспрещается.
§ 8. В кассе допускается хранение наличных ВРЧ в сумме не выше среднесуточной потребности. Точный размер лимита устанавливается отделом совместно с ФБО. Все остальные средства отдела должны храниться на текущем счете.
§ 9. За потерю ВРЧ несет ответственность лицо, их утерявшее, в сумме 5 рублей за каждый ВРЧ независимо от его валюты.
РАЗДЕЛ 2
Порядок ведения отчетности по внутризаводским расчетным чекам (ВРЧ)
|§ 1. Каждый оборот ВРЧ (приход или расход) подлежит фиксации особым ордером, в котором должен быть указан, вид оборота, сумма его, корреспондент оборота и статья (показатель) промфинплана, по исполнению которой проводится данный оборот (форма 752, 753).
§ 2. Для ведения отчетности по ВРЧ открываются следующие внесистемные счета:
В отделах: 1. Обороты по хозрасчету (или по бюджету).
2. Счет кассы ВРЧ.
' 3. Текущие счета ВРЧ.
В ЗУ 1. Счет эмиссии.
2. Счет кассы.
3. Задолженность отделов и фондов
4. Текущие счета отделов и фондов.
§ 3. Все операции по выполнению промфинплана (обороты по хозрасчету или по выполнению сметы бюджета, обороты по бюджету) и ВРЧ, принадлежащие отделам, учитываются ими на счетах указанных в § 2 отделов.
Весь учет операций ЗУ по ВРЧ, как-то: эмиссии, финансирования отделов и т. д., ведется на счетах, указанных для ЗУ в § 2.
Учет образования и расходования фондов производится на текущих счетах фондов.
§ 4. Счет эмиссии ведется по отдельным купюрам.
Счет оборотов по хозрасчету (или по бюджету) ведется с разделением внутри счета по субсчетам по отдельным статьям 4»
51


промфинплана и сводкой этих данных по каждому обороту в ко* лонку, являющуюся сводной и отражающей общее движение по ВРЧ.
Остальные счета ведутся обычным для них путем (форма счета оборотов по хозрасчету № 752-а и оборотов по бюджету № 753-А).
§ 5. Выдача ВРЧ и распоряжений (ф. 751) в ЦП-РК производится лишь против окончательно оформленного документу установленного для данной операции инструкциями по учету и отчетности.
Поэтому для получения ордера на ВРЧ или на чек необходимо предъявить старшему бухгалтеру упомянутый документ.
Ордера и чеки должны подписываться старшим бухгалтером по уполномочию зав. отделом. Исключение из этого общего правила устанавливается в § 15.
§ 6. В отделах на хранение и выдачу ВРЧ уполномачиваются старшим бухгалтером лица, постоянно работающие на одном месте и могущие замещать один другого в выходные дни.
Выдача ВРЧ или чека производится этими лицами лишь по ордерам, подписанным и заполненным в порядке, указанном выше.
По ордерам, ненадлежаще заполненным или подписанным, выдача не должна производиться.
Для обеспечения выполнения этого уполномоченные на хранение лица должны иметь образцы заполненных правильно ордеров и факсимиле лиц, уполномоченных подписывать ордера.
§ 7. Для производства операций по ВРЧ отделы устанавливают 2 срока по одному часу в течение дня (рабочего времени конторы).
В эти сроки лица, ведущие операции по ВРЧ, должны быть на месте, и эти операции производятся вне очереди.
В остальное время дня операции по ВРЧ производятся в общем порядке.
Документы на операции, производящиеся вечером и ночью, оформляются в течение рабочего времени конторы.
§ 8. Операции ЦП-РК производятся в течение всего дня в часы работы ЗУ.
Прием наличных ВРЧ производится у предъявителя с обязательным указанием им, по какой статье он вносит эти средства на текущий счет.
Выдача наличных ВРЧ или перечисление их со счета на счет производятся по распоряжению владельца текущего счета, с которого средства необходимо снять. Исключением являются обороты по образованию фондов на расходы, производимые в централизованном порядке.
Эти средства снимаются с текущих счетов ЦП-РК самостоятельно на основе плана изъятия их, поступающего в ЦП-РК не позже 28 числа на будущий месяц и согласованного с отделами.
52


В плане должен быть точно указан размер и сроки перечисления.
Без чеков производятся также ежедневно списания (по особому полномочию отдела) сумм, выплаченных кассой ЗУ в течение дня по промежуточным выдачам зарплаты.
§ 9. Все операции в ЦП-РК производятся на основании следующих документов:
1) Распоряжений (именных) ф. 751.
2) Заявлений о приеме денег.
2) Плана удержаний на расходы, производимые в централизованном порядке.
4) Полномочия отдела на списание сумм, выплаченных кассой ЗУ в течение дня по единичным мелким выдачам.
Для сверки оборотов по текущим счетам каждому отделу выдается расчетная книжка.
Обороты по кредиту заполняются отделом.
Обороты по дебету и сальдо выводятся ЦП-РК каждые пять дней.
§ 10. После исполнения операций по списанию со счета отдела какой-либо суммы его чека, ЦП-РК высылает ему извещение (ф. 754) о произведенном изъятии средств.
§ И. Отчетность по ВРЧ ведется на основании перечисленных выше документов.
По этой отчетности отделы должны представлять в ЗУ по пятидневкам выписки из счета кассы и оборотов по хозрасчету,(или по бюджету) и 2 числа отчет-по выполнению промфинплана (из счета оборотов по хозрасчету).
ЦП-РК представляет в те же сроки оборотки по текущим счетам.
§ 12. Распорядителем текущих счетов являются:
1) Отделы по принадлежности.
2) По всем фондам—ФБО.
§ 13. Установленные оборотные средства в их денежной (ВРЧ) части проводятся ЦП-РК через счет задолженности отделов и фондов и зачисляются на текущие счета их.
По отчетности отделов проводится также остальная часть оборотных средств, по счету оборотов по хозрасчету одновременно по дебету и кредиту его.
§ 14. Подотчетные операции по ВРЧ не допускаются. ВРЧ по невыполненным поручениям возвращаются в кассу в тот же день.
Документ, выписанный на этот оборот, аннулируется.
§ 15. Первичное финансирование отделов и фондов производится по порядку, указанному в § 13.
Дальнейшее поступление средств происходит следующим образом:


I. За выпуск готовых изделий или услуг на сторону причитающиеся суммы перечисляются на счет отделов ФБО по сводкам стола заказов или заинтересованного отдела (в последнем случае — после проверки сводки столом заказов).
II. За оказанные плановые услуги другим отделам завода причитающиеся суммы перечисляются со счета потребителя на счет поставщика по чеку отдела потребителя по пятидневкам.
В случае задержки в оплате отдел-поста в щи к может поставить перед ФБО вопрос о принудительном перечислении этой суммы на его текущий счет.
Примечание. По бюджетным отделам эти перечисления производятся в централизованном порядке.
III. За внеплановые услуги расчеты производятся наличными ВРЧ или чеками на них по договоренности отделов.
IV. За расходы, производимые заводом в централизованном порядке, причитающиеся суммы перечисляются' ЦПРК с соответствующих счетов на счет фондов по пятидневкам на основе ежемесячного расписания суммы и порядка производства этих удержаний, разрабатываемого ПЭО и главной бухгалтерией ЗУ.
V. За отпускаемые ОС и хозотделом материалы причитающиеся суммы вносятся вперед, либо против каждой операции, либо авансом за пятидневку или декаду.
VI. На расходы, предусмотренные сметой для бюджетных отделов, — по мере накопления средств на фонде общезаводских расходов.
§ 16. Устанавливаемые по фондам оборотные средства проводятся лишь по счетам задолженности фондов и по текущим счетам в ЦПРК.
§ 17. ОС и хозчасть отпускают материалы и канцелярские принадлежности лишь после получения из ЦПРК извещения о зачислении на их текущий счет соответствующей суммы со счета данного отдела или получения наличных чеков.
§ 18. Расчеты по претензиям к ЗУ или другим отделам за брак или простои по их вине производятся следующим образом: заинтересованный отдел определяет сумму потерь, подтверждает документально виновность корреспондента и предъявляет эти документы ФБО. В случае надлежащего оформления этого дела ФБО производит соответствующие перечисления.
§ 19. Порядок проводок по счетам показан в приложенном к сему примерному,перечню основных операций и проводке этих операций по счетам*.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО ВРЧ
1) Выпущено эмиссий ВРЧ на 5000000 руб. и передано в кассу.


2) Зачислено на текущие счета:
1) Трансформаторного отдела 500 000
2) Лампового отдела 200 000
3) Прожекторного отдела 400 000
А) Главного механика 300 000
5) ФБО 600 000
6) Фонда общезаводских расходов 100 000
7) „ начислений на зарплату .... 400 000
2 500 000
3) Трансформаторный, ламповый и главного меха-'
ника сняли с текущего счета на кассу:
1) 80 000
2) 45 000
3) 63 000  188 000
4) Трансформаторный уплатил через текущий счет: За материалы Руб. 275 000
Ламповому зарплаты Руб. 100 000
375 000
5) Трансформаторный сдал продукции на ....’.. Руб. 175 000
Ламповый Руб. 150 000
325 000
6) Ламповый и трансформаторный за 5 дней получили услуг главного механика каждый на сумму по 20 000 и уплатили ему через текущий счет . . 40 000
7) Со счетов отделов: лампового, трансформаторного и главного механика снято и переведено на счета образования фондов: 1) калькуляционных разниц с лампового и трансформаторного 5% со’ стоимости сданной продукции : Трансформаторный 8 750
Ламповый 7 500
16 250
2) Амортизационного фонда по смете с лампового —"23 000, с трансформаторного — 45 000,
с главного механика — 5 000 73 000
3) Фонда общезаводских расходов по смете с лам¬
пового— 15 000, с трансформаторного — 22 000 . 37 000
4) Фонда на оплату отчислений на зарплату с лампового— 8 000, с трансформаторного— 12 000, с главного механика— 14 000 34 000
5) Фонда на оплату накладных расходов на раб¬
силу с лампового—1 000, с трансформаторного — 1 500, с главного механика 2 000 4 500


Итого: с лампового —54 500, с трансформаторного— 89 250, с главного механика — 21 000 . . 164 750
8) Трансформаторный получил с филиала лампового материалов на сумму Руб. 2 500 и оплатил наличными.
9) Главный механик получил у трансформаторного отдела чертежи ценою в 500 руб. и уплатил наличными.
10) Выдано на текущий счет из фонда общезаводских расходов в счет сметы по бюджету гл. бухгалтерии 20 000
отдела снабжения 25 000
45 000
11) Получено главной бухгалтерией из хозяйственного отдела на сумму 2 000, оплата произведена наличными.
12) Трансформаторный вернул на склады ОС материалов на 15 000 руб., эта сумма перечислена на его текущий счет.
13) Выплачено в страхкассу — 280 000.
14) Предъявлено претензий к ЗУ: Трансформаторным за брак по вине материала на 8 000 руб. Ламповым за простои из-за отсутствия материала 6 000 руб., .всего: 14 000 руб. и эта сумма перечислена на их счета.
15) Главный механик выпустил полуфабрикаты для трансформаторного на сумму 10 000 руб. и получил эту сумму чеком, который передал в ЦПРК.
16) Снято со счета главного механика: 1)' на фонд амортизации 1 000
0 2) „ общезаводских расходов .... 800
3) » начислений 1 200
4) , накладных расходов на рабсилу . 500
3 500
ПРИМЕРНЫЕ ПРОВОДКИ ПО ОТДЕЛАМ
Хозяйственный отдел
Касса Текущий счет Счет хозрасчета
2 000 11/ — — I — 11/ 2000
56


Главная бухгалтерия
Касса Текущий счет Счет бюджета
5 0 000 10/
11/ 2000 2 000 11/ 1
1Ю/ 20 000»
Отдел снабжения аппарата
Касса
Текущий счет
Счет бюджета
—
—
25000 10/ —
— 10/ 25000
Трансформаторный отдел
Касса Текущий счет Счет хозрасчета
89 000
3/
8/ 2 500
500000
2/
*/
80 000
275 000
4/
2/
500 000
500
9/
175 000
5/
4/
575 000
20 000
6/
5/
175 000
15 000
12/
6/
20 000
89 250
7/
9/
500
8 000
14/
7/
89 250
2 500
8/
15/
10000
12/
15 000
10 000 15/
14/
8000
Ламповый отдел
Касса Текущий счет Счет хозрасчета
45 000
3/
1
—-
200 000
2/
3/
45 000
100 000
4/
2/
200 000
2 500
8/
—
150 000
б/
4/
100 000
20 000
6/
5/
150 000
6 000
14/
6/
20 000
54 500
7/
8/
2 5С0
7/
54 500
14/
6 000
Главного механика
Касса Текущий счет Счет хозрасчета
63 000 3/
9/
500
300 000 2/
3/ 63 000
\
21 000 7/
2/ 300 000-
40 000 6/
7/ 21 000
500 9/
6/ 40 000-
10 000 15/
16/ 3 500
3 500 16/
15/ 10000
ПРИМЕРНЫЕ ПРОВОДКИ В ЦП РК
Счет эмиссии
Счет задолженности отд. и фонд.
Касса
— 1/ 5 000 000
2 500 000 2/ —
50 000 000 1/ 3/ 188 000
11/ 2 000
57


Текущий счет трансформаторного
80 000 3/ 275 000 4/
20 000 6/
89 250 7/
100 000 15/
2/ 500 000
5 175 000
12/ 5 000
14/ 8 000
Текущий счет прожекторного
Текущий счет лампового.
45 000
3/
2/ 200 000
100 00
4/
5/
150 000
‘х0 000
6/
14/
6000
54 500
7/
—
2/ 400 000
Текущий счет главного Текущий счет ФБО Текущий счет отд. снабж.
механика по опер.
63 000 3/
21 000 7/
3 500 16/
2/ 300 000 325 000 5/
6/ 40 000
15/ 10 000
4
2/600 000 15 000 12/
4/ 100 С00
13/ 280 000
| *
4/ 275 000
Текущий счет фонда обще- Текущий счет фонда на- Текущий счет фонда
заводских расходов числений на зарплату калькуляционных /разниц
45 000 10/
14 000 14/
1
2/ 100 000 280 000 13/
7/ 37 000
16/ 800
2/ 400 000 —
7/ 34 000
16/ 1200
7/ 16250
Текущий сч т фонда Текущий счет фонда па- Текущий счет отдела
амортизации кладных расх. на рабсилу снабжения по бюджету
1
7/ 73 000 —
16/ 1 000 —
।
✓
7/ 4 500 —
16/ 500
10/ 25 000
Текущий счет главной Текущий счет хозяйствен- Текущий счет от ела
бухгалтерии ного отдела снаб жения по бюджету
2 000 11/1
10/ 201)00 —
—
58


ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БЮРО МАТЕРИАЛЬНОГО СНАБЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТДЕЛОВ
А. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
§ 1
Бюро материального снабжения организуется для: а) составления материальных заявок, б) наблюдения за бесперебойным и регулярным снабжением цехов всеми необходимыми для работы материалами, инструментом, полуфабрикатами и хозяйственно-техническим инвентарем; в) пополнения филиала склада предметами снабжения по заявкам производственного п/отдела, а также мастерских опытных! конструкций и лабораторий, г) закупки вне плана специальных для данного отдела материалов, не заготовляемых в плановом порядке отделом снабжения, и д) бронирования (диспонирования) материалов и полуфабрикатов в филиале и складе полуфабрикатов.
§ 2
Во главе бюро материального снабжения стоит заведующий бюро,- подчиненный непосредственно помощнику заведующего отделом по коммерческой части.
§ 3
Основными фукциями бюро являются:
а) Составление сводных плановых материальных заявок на материалы, полуфабрикаты, литье, инструмент, деревянные изделия, вспомогательные и крепежные материалы и пр. по группам, согласно номенклатуре материалов в порядке номеров последних, на основании полученных от производственного п/отдела типовых материальных спецификаций и пр. и от бюро заказов программы выпуска.
б) Согласование с учетно-плановым бюро отдела снабжения на текущий операционный год наименования тех материалов, которые будут заготовляться в плановом порядке отделом


■снабжения и вне плана (мелкие заявки) самостоятельно бюро материального снабжения производственного отдела.
в) Контролирование выполнения материальных заявок в сроки, принятые отделом снабжения.
г) Самостоятельная заготовка в пределах лимитов, разрешенных отделом снабжения на внеплановые заготовки, специальных для данного отдела материалов, заготовка которых по согласованию с отделом снабжения возложена на бюро материального •снабжения.
д) Ведение силами бюро материального снабжения (секция учета и распределения — диспопирования) карточек диспониро- вания и движения всех материалов в филиалах склада и проверка остатка материалов, значащихся по карточкам склада сданными учетно-плановым бюро ОС.
е) Определение на основании квартальной заявки „максимума* и „минимума” всех материалов и инструмента, подлежащих хранению в филиале склада и в инструментальной кладовой в ближайшем месяце, и согласование этого вопроса с отделом снабжения.
ж) Наблюдение за точным состоянием остатков материалов по установленному „максимуму” и „минимуму”.
Примечание. Кладовщик филиала склада находится в подчинении заведующему подотделом складов. В случае ненормального состояния остатка материалов по сравнению с максимумом и минимумом секция диспонирования обязана извещение об этом послать в учетно-плановое бюро ОС.
з) Согласование с бюро нормализации, отделом снабжения И техническим отделом в части стандартизации размера, а также и технических условий материалов, подлежащих заготовке для отдела.
и) Осуществление полной связи и устранение всех неувязок по вопросам материального снабжения как с отделом снабжения, так и с кладовщиком филиала склада при производственном отделе.
к) Руководство и наблюдение за нарезкой материалов в заготовительном отделении филиала склада, согласно срокам, указанным в материальной ведомости и передачи его в склад комплектования (оборотный склад).
л) Наблюдение и руководство доставкой силами транспортной бригады нарезанного материала по указанию распределительного бюро цеха к станку рабочего.
м) Наблюдение за размещением по гнездам и хранением нарезанных материалов в складе комплектования (заготовительного отдела, филиала склада или оборотного склада).
60


Примечание. Пункты „Л" и „М“ касаются трансформаторного отдела — прочие отделы действуют согласно установленных для них правил и распоряжений хранения нарезанных материалов в оборотном складе.
н) Руководство работой складов комплектования и полуфабрикатов.
Б. СТРУКТУРА БЮРО МАТЕРИАЛЬНОГО СНАБЖЕНИЯ
§ 4
В состав бюро материального снабжения входит:
а) Секция заготовительная.
б) Секция учета и распределения (диспонирования).
в) Склад полуфабрикатов.
г) Склад комплектования.


ВЭО — Электрозавод I Отдел — цех I Наряд-заказ


Электрозавод. Ф. 505—Б. 210X297. 30.5.30.
Примечание. Форма ,Б“ дается для цехов, выпускающих детали или производящих отдельные операции или работы (токари, и пр.). Форма может быть видоизменена в зависимости от специфических условий цеха (для чего оставлены свободные грчфы).
ВЭО—Электрозавод
Дата и подписи
-
№№ по пор.
Кому
Наименование изделия
Отдел — цех
№№ заказов
№№ чертежей
Колич.
Задание
В 'емя по норме
На какое время
Наряд - заказ
Срок выпуск.
Средн, разр.
Расц. работ
1
Количество
Выполнение
$
Время затраченное
Стоимость работы
°о выполнения


Примечания: 1) Дается только на месяц. 2) Дается в обязательном порядке по ламповому и трубочному отделам и по цехам других отделов по установленному списку.
64


ВЭО—Электрозавод Отдел — Цех Ведомость брака наряду-заказу
№ -
1
За какое время
№№ по пор. |
Наименование изде¬
лия или операц.
°о брака ?а предыдущ.
°/о брака по плану
Фактич. выр. брака
Колич.
Стоим.
Колич.
Стоим.
Колич.
Стоим.
1
1
1
1
Дата и подписи
Электрозавод.
210 X 297.
30.5.30 г.
Ф. 505-2.
Примечания: 1) Заполняется по ламповому и трубочному отделам в обязательном порядке, а по цехам других отделов дается, в случ е, если требуется предварительное нормирование работ; что касается отчета, то убытки по браку должны даваться по всем цехам (из материалов отчета по цеховым расходам).
2) По отдельным изделиям и опер циям брак дается в натуральном выражении, а пр цеху в целом — в ценностном выражении.
65
X. И,-В


Электрозавод. Ф. 505—3. 210 X 297. 30.5.30.
Примечания: 1) По служащим дается ср. мес. зарплата.
2) Час. зарплата по профессиям не дается. Считается °/о использования рабочего времени.
ВЭО — Электрозавод
^_|
КЗ I
- 1
Служащих .....
В т.
а) Адм.-техн
б) Проч
МОП
Рабочих
В т. ч. професс.: а)
б) •
По разрядам
Отдел — Цех
Ю
СО
СЛ
О
1
План.
Всего рабочих
Ведомость труда и зарплаты
Отч.
*
План.
Средний разряд
Отч.
План.
Час. зарплата рабочих
Отч.
План.
Фснд зарплаты
Отч.
Колич.
заказу №
В °/о
Час. зарпл.
К наряду-
66


9
§ о
Электрозавод. Ф. 505—4. 210X297. 30.5.30. г.


Отдел — Цех
ВЭО — Электрозавод
3
Ведомость меро- прият. по повышению качества продукции, по рацио- нал. и рабоч. предложениям
К наряду заказу
№...
№№
по
пор.
В чем заключаются на*
меченные мероприятия
о
Срок их выпол-
нения
Эгапгрозавод.
рем
Как были проведены меро-! прият.
Когда бы ли факти- ческ. про ведены ]
Приме-
чание
Ф. 505—5.
210 X 297.
30.5.30 г.
08


КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ клуба РНХ им. Дзержинского
ОБЪЕДИНЕННЫЕ ЗАВОДЫ им. ПЕТРОВСКОГО И ЛЕНИНА, ДНЕПРОПЕТРОВСК
ДОКЛАД т. ВАЙНЗОФА НА СОВЕЩАНИИ ПО ПЕРЕВОДУ ЦЕХОВ НА ХОЗРАСЧЕТ 9. 4.
1931 г. в клубе РНХ им. Дзержинского 1
ХОЗРАСЧЕТ ЦЕХОВ
Заводы «Стали* имеют большую практику в области проведения хозрасчета.
Завод имени Петровского и Ленина, насчитывая около 30000 человек, по существу, приближается к тресту. Таким образом, в самом начале реорганизации в 1930 г. был поставлен вопрос о том, что заводу имени Петровского и Ленина должны быть присвоены функции трестовск<го порядка. Э о значит, что в руках дирекции завода соср.■ доточиваются основные функции трестовского порядка: планироьание, рационализация, контроль и технический инструюаж. Эго значит, что вместо бесчисленного множества отдельных распор жений, которые давали члены заводоуправления цехам, вводится новая система, система дачи плановых заданий и контроля их выполнения.
В связи с этим была произведена реорганизация завода. Вместо 25 универсальных цехов было создано 14 производственных отделов, т. е. укрупненных цехов. Так, электрический цех и силовой были соединены вместе, и получился энергетический отдел. В свою очередь 14 производственных отделов были разделены на 38 мелких цехов. Цель создания мелких цехов—уменьшение универсализма технического руководства и возможность охвата агрегатов техническим руководством, исходя из принципа технического оптимума: например, бывший силовой цех, вошедший сейчас в энергетический отдел, разделен на следующие цеха: цех водоснабжения, паросиловой, газо-воздуходувный. Бывший мартеновский цех объединен вместе с бессемеровским в сталелитейный отдел. В свою очередь мартеновский цех разделен на 3 цеха: группы печей 1—5; 4-8; 9 — 10; это сделано ввиду территориальной разбросанности печей и невозможности охвата их одним специалистом. В итоге вместо 25 цехов создано 14 производственных отделов, которые разделяются на 38 цехов.
Во главе этих мелких це ов поставлены специалисты, а производственные отделы возглавляют уже не техники, а хозяй1 Стенограмма.


ственники, которые именуются директорами производственного отдела. В отделах введена должность главного инженера. Эта реорганизация проведена на основе постановления ЦК ВК11(6) от 104 1930 г., которое определенно указывает, что во главе .крупнейших цехов нужно ставить хозяйственников типа директоров заводов'.
Короче говоря, цель реорганизации—создание укрупненных цехов (производственных отделов) с целью передать им права завода и во главу их поставить хозяйственников директоров отделов. В отделах созданы аппараты: по труду, техническому нормированию, рационализации, бухгалтерия, введена должность помощника директора по оборудованию, и таким образом производственные отделы получили самостоятельный баланс, самостоятельный счет результатов.
Таким образом, в отделах в миниатюре созданы все те ячейки, которые имелись в аппарате дирекции, кроме коммерческо- финансовой ячейки, которая создана в отделах недавно, в связи с переходом завода на углубленный хозрасчет.
К проведению полного хозрасчета приступлено с января месяца 1931 года. Полный хозрасчет в основном характеризуетсяГ системой договоров с установлена м материальной ответственности за их невыполнение (штрафы, пени и неус ойки), созданием системы финансового контроля (чековая система, контокоррент и пр.) и созданием системы стимулирования личного состава цехов (премирование, штрафы, как вычеты из премий).
Договора заключаются между цехами и между цехами и коммерческой дирекцией в лице его отделов—отдела снабжения и отдела сбыта.
Второй момент, который проведен в качестве меры финансового контротя, это система банковского контокоррента.
Нужно сказать, что, когда проводилась система договоров, пришлось натолкнуться на принципиальную, оппозицию плановиков, причем, к сожалению, эта оппозиция сильна, если не у нас, то на многих других заводах. Плановики считают, что цеховой бюджет это и есть хозрасчет, что если сделать хорошо бюджет, если правильно подсчитать нормы расходов, лимиты, фонды и пр., то этим задача хозрасчета исчерпывается и дальше итти некуда, а если к тому же проведена децентрализация аппарата по цехам, значит налицо полный хозрасчет.
Это неправильно потому, что хозбюджет, — это не что иное, как цеховой промфинплан, а любой промфинплан конечно не есть еще хозрасчет. Верно только то, что цеховой бюджет создает твердую базу для хозрасчета, без него ни в коем случае нельзя приступать к проведению хозрасчета. С другой стороны хозрасчет, как показала практика,—


великолепное средство заставить начальников цехов интересоваться цеховым бюджетом, принять активное участие в его разработке и сделать его тем самым более реальным.
Противопоставление хозрасчету планирования — неправильно, ибо хозрасчет есть основное средство для выполнения плана, выполнения бюджета.
Эту оппозицию удалось сломить и после этого было уже приступлено непосредственно к договорной кампании между цехами завода еще задолго до того, когда приказом по ВСНХ эта договорная кампания была вменена в обязанность между заводами.
В связи с этим на заводе развернулась дискуссия о том, что такое штраф. Должен ли он полностью покрывать убытки цеха или является только частичным покрытием убытков. Некоторые цеха ставили такие требования, что если коммерческий отдел дает, скажем, доменному цеху плохие лапти и его рабочие, работая в них, заболевают, то, следовательно, коммерческий отдел должен за это платить, так как это как-то отразилось на выполнении промфинплана. Цеха требовали полного возмещения убытков на все 100%.
Неправильная точка зрения цехов была отвергнута и цехам было указано, что в нормальных коммерческих взаимоотношениях редко практикуется полное возмещение убытков, а применяется принцип штрафа, причем Штраф есть не что иное, как частичное возмещение убытков. Кроме того весьма сложный подсчет в каждом отдельном случае действительных убытков сильно загрузил бы аппарат. Для примера можно взять штраф за простой вагонов, который платит завод. Это не полное покрытие убытков, а только частичное их покрытие. Это—средство сделать достаточно чувствительной вину для цеха виновника и тем самым стимулировать его лучшую работу. Вот какова истинная цель штрафа. ,
На заводе установлен принцип неполного возмещения убытков и система твердых штрафов по определенной системе.
В данном случае может получиться прорыв такого рода, что цеху нечем будет платить зарплату. В таком случае разницу между действительно понесенными убытками ’и взысканным штрафом цех получает в порядке дотаций от дирекции завода, если цех докажет, в порядке анализа калькуляции, что это случилось по причинам, не зависящим от цеха.
Точно в таком же порядке завод получил от государства 1000000 руб. в покрытие прорыва, вызванного по вине «Угля*.
Следует подчеркнуть, что заводы, которые будут проводить у себя хозрасчет, должны помнить, что договора между цехами, как и во всей системе промышленности, есть то звено, которое должно обеспечить проведение хозрасчета.


Следующий момент, который проведен заводом, это система банковского контокоррента во взаимоотношениях между цехами и между цехами и коммерческой дирекцией.
Цех ежедневно отгружает один другому продукцию. Вместо накладной, в которой, как известно, писалось только количество, он пишет счет-фактуру, где, кроме количества, имеется также цена и сумма. Счет-фактура идет цеху-потребителю, акцептуется и и чет обратно к цеху-отправителю. Цех-отправитель направляет акцептованные за день счета при реестре в финансовый отдел завода, который завел у себя для каждого отдела единый счет- контокоррент и ежедневно на основании реестра цеха с приложением акцептованных счетов финансовый отдел производит списание со счета цеха-получателя на счет потребителя.
Ежедневно финансовый отдел посылает выписку о состоянии сальдо контокоррента всем производственным отделам.
Таким образом финансовый отдел завода превратился во внутризаводской „б$нк“.
Здесь тоже была дискуссия, нужно ли вводить чековую систему, или же систему безналичных расчетов (контокоррент).
Предыдущий докладчик от Электрозавода указывал, что в качестве финансового стимула на этом заводе введена чековая или бонная система, которая по существу есть не что иное как внутризаводские деньги.
Заводы „Стали” имеет в отношении чеков богатый опыт, в частности Сталинский завод, коюрый на основании опыта отказался от чековой системы, в виду ее недостатков.
Первый нед статок заключается в том, что когда, например, у цеха не хватает чеков, он берет взаимообразно их у другого цеха, потом отдает обратно и этими финансовыми комбинациями покрывает свой прорыв.
Второе—это несерьзное отношение к чекам, которое мы наблюдали на ряде заводов „Стали*. Чеки фактически обращаются между конторой заводоуправления и конторой и цехами и таким образом они до сознания техперсонала не доходят.
Сторонники чековой системы указывают на то, что чеки имеют перед контокоррентом то преимущество, что их можно реально ощущать, между тем как контокоррент, — это что-то абстрактное, нгпонятное для начальников цехов.
Но нужно сказать, что мнение об этом мнимом преимуществе чековой системы, о „психологическом* воздействии ее на сознание техперсонала является большим заблуждением. Ведь все равно начальник цеха эти чеки у себя в столе или кармане не держит.
Цеховой кассир держит их в особом месте и каждый день он приходит с докладом, что на сегодня чеков в кассе 2 тыс. рублей и нужно, скажем, завтра платить зарплату рабочим. При системе 73


контокоррента бухгалтер цеха говорит: „у нас на счету 2 тысячи рублей". Разницы здесь нет никакой. Зато система контокоррента иу.еет ряд преимушеств.
Одно из преимхществ при контокорренте это то, что цеху не нужно держать, у себи кассиров, вести кассовые книги и т. д., т. е. получается экономия, и, кроме того, исключается возможность злоупотребления путем займов одного цеха у другого.
В период же до кредитной реформы, когда каждый завод финансировался Гос б нком и выдавались банкноты, завод ускользал из финансового контроля рублем, прибегая к различным финансовым комбинациям. Когда на заводе была введена кредитная реформа и ликвидирована возможность займа одного завода у другого, этим самым государство получило в лице Госбанка могучее орудие повседневого контроля выполнения промфинплана заводами.
Сальдо контокоррента — положительное или отрицательное— говорит нам о том, выполнен план или не выполнен, причем весь контроль сосредоточен в одном месте.
Таким образом получается, что финансовый отдел на заводе каждый день^ по сальдо положительному или отрицательному, знает, выполнен ли данным цехом план или не выполнен, а пни чековой системе нужно ревизовать денежное обращение, надо пойти посмотреть по кубышке, к к обстоит дело, и при этом у вас нет гарантии, что вас не «надуют*.
Поэтому следует сказать, что система контокоррента, система ежедневных безналичных расчетов есть высшая ступень по сравнению с чековой системой.
Кредитнля реформа есть одно из самых блестящих достижений советской власти, и не следует, имея лучшее, итти на худшее.
Заводы «Стали" отказались от чековой системы, и надо предупредить те крупные заводы, которые хотят перейти к чековой системе, чтобы они не повторили уже пройденного этапа.
Следует ли отсюда сказать, что чековая система вообще не годится? Нет, не следует. Чековая система имеет свое место. Но ее место — внутри це ха, для доведения финансовой дисциплины до мастера, до бригадира, до рабочего. При этом непременным условием является: чтобы чеки бы ш в кармане у мастера, чтобы каж юму мастеру в кладовке был установлен лимит на материалы, и чтобы чеки имели шифр данного мастера для того, чтобы он не мог прибегать к «займам" у другого мастера.
Поэтому на всех крупных заводах во взаимоотношениях между дирекцией завода и производственными отделами или цехами нужно ввести систему банковского контокоррента, а чековую систему вводить внутри цеха для доведения до мастера, до бри-


галира, до станка. И кроме того — на мелких заводах можно согласиться на чековую систему и не вводить контокоррента.
Таким образом, перв >я стадия хозрасчета характеризуется децентрализацией функций и аппарата по цехам и передачей прав завода производственному отделу (или цеху).
Вторая стадия характеризуется установлением материальной ответственности и системой финансового стимулирования путем введения банковского контокоррента. В условиях хозрасчета между цехами могут быть четыре метода расчета.
Первой метод — это расчет по плановой цене (на массовую продукцию). >
Второй метод — предварительная калькуляция на индивидуальные изделия механических цехов, где на основании данных те нического нормирования, формул и расчетов на каждую индивидуальную вещь производится предварительная калькуляция.
Третий метод расчета — единичные расценки. Это-в тех случаях, ко Д1 точный объем работы можно установить только на месте. Надо притти на место и разо брать, в чем работа заключается. В то время как предварительная калькуляция го- ставзяется специальным аппаратом главного механика, единичные расцепки составляются бригадиром цеха-исполнителя, который подсчитывает затраты и юворит. например: „эта работа обойдется в 250 руб.“ и в конце концов сторгуется за 200 руб. Значит, между предварительной калькуляцией и единичными расценками та разница, что единичные расценки устанавливаются на месте -мастером на основе практических данных, а предваритель- ная^калькуляция — на основе научных данных и специальным аппаратом. Единичные расценки имеют крупный минус — неизбежную „торговлю”.
Четвертый метод расчета — твердая сумма за обслуживание. Сюда подходят такие работы, как ремонт электросети, смена лампочек. Невозможно за каждую смену лампочек договариваться каждый раз и торговаться за каждую отдельную лампочку, так как это за> рузило бы аппарат. Поэтому на заводе установлен такой порядок расчетов за эти работы: например, за поддержание в исправности электросети цеха уплачивается обслуживающему цеху 500 руб. в месяц. Или, скажем, за ремонт мелких моторов, например, 20 моторов цех платит 10000 руб. ежемесячно и, если случаются простои, то электрический цех принимает весь убыток на себя.
Отсюда следует, что никакой фактической себестоимости применять во взаимоотношениях цехов не должно. Цеха рассчитываются друг с другом по цен?м плана или договора, а до того, какая на самом деле получилась себестоимость у цеха - поставщика. им и дела нет.
74


Во взаимоотношениях с электрическим цехом (ремонт мелких моторов и т. д.) применяется четвертый метод. В отношении крупных моторов применяется второй метод (предварительная калькуляция).
Эн.ргетический отдел снабжает нею водой, паром, электроэнергией, газом, дутьем. На эти услуги установлена плановая цена. Здесь беда заключается в неточности распределения количества этих услуг по цехам, вследствие отсутствия измерительных приборов.
Тут необходимо заострить внимание на том, что проблема хозрасчета упирается в измерительные приборы, что без измерительных приборов хозрасчет основывается на ряде условных элементов Необходимо в связи с хозрасчетом форсировать производство измерительных приборов.
Но из этого нельзя делать тех оппортунистических выводов, которые делали некоторые начальники отделов завода. Нет г. зо- меров, водомеров — значит нельзя проводить и хозрасчета. Но ведь это все заграничные вещи, их нет, достать их не так'легко, и значит надо тогда отказаться ог хозрасчета.
Такая точка зрения в корне неверна. Взять, например, таки< простые приборы: счетчики и весы, когор.е изготовляются в СССР. Они безусловно необходимы. Что касается газомеров, паромеров и пр., то от этого придется временно' отка<аться Счетчики и весы, самые простые весы, являются необходимыми при проведении хозрасчета!
Вторым узким местом на заводе при проведении хозрасчета является транспортный цех, железнодорожный цех. В транспорт ном цеху наблюдаются большие беспорядки.
С тех пор как стала праюиковаться посылка ежедневно сче тов - фактур, цеха уже были заинтересованы в том, чтобы кан можно скорее сдать продукцию и получить деньги.
Что же было до' сего времени? Транспортный цех, в силу плохого планирования, в силу целого ряда условий, работал весьма беспорядочно. Бывали случаи, что пропадали целые составы с у.лем, с доменным шлаком, с кирпичем, с глиной. Был случай, что пропало 500 вагонов шлака, 20 вагонов угля и несколько вагонов железа.
Систематически пропадают огнеупорный кирпич, глина, песок.
Когда стали выяснять, в чем причина такого явления, что пропадает столько ценных вещей, то оказалось, что огнеупорный' кирпич привозится ночью, и ночью тот цех, который заинтересован в получении этого материала, но не истинный получатель, в адрес которого груз отправлен, тихонько его тащит, а утром, когда действительный получатель выясняет, что груза нет, а тот, кто забрал его,—молчит.


Бывает и такое явление: доменный цех послал цементному цеху доменный шлак, который нужен для производства цемента, а потом оказывается, что транспортный цех выбросил его под откос и пропало 500 вагонов; глин/, огнеупорный кирпич цеха друг у друга крадут, а причина в том, что транспортный цех привозит груз, сваливает его в кучу ночью, никто груза не принимает и цеха этим пользуются.
Бывают и такие случаи: доменный цех отправляет мартеновскому чугун и предъявляет счет-фактуру, причем счет-фактуру посылает по кольцевой почте, а мартеновский цех заявляет, что он никакого чугун не получал.
Такие безобразные случаи происходили потому, что раньше цеха были мало заинтересованы в выяснении таких вопросов. Теперь этого уже не должно быть, так как для всех ясно, что счет-фактура — это деньги.
У цеха нет денег, у него пропало несколько вагонов, а транспор ный цех говорит: „подождите", и выясняет в конце месяца. А зарплату из-за плохого состояния контокоррента платить нечем.
Что же в этом случае было сделано? Никак нельзя было заставить транспортный цех хорошо работать. Когда же было издано распоряжение, что в случае, если транспор1ный цех в течение 3 — 5 дней не предъявит расписки получателя, кому он сдал груз, сумма списывае1ся полностью на контокоррент т; анспортного цеха. Эта мера оказала блестящее воздействие.
То, чего не могли сделать многочисленные циркуляры, сделал этот финансовый стимул — контроль рублем. Транспортный цех подтянул своих составителей, и люди стали сд .вать грузы тем, кому он принадлежал.
Если груз не сдан в течение трех дней, груз считается пропавшим и спи ывается на контокоррент транспортного цеха. Если транспгртный цех в течение месяца разыщет действительного получателя, сумма списывается на контокоррент получателя.
На заводе имелась еще и такая „система" — неп 'ошогрузность вагонов. ВС'м известно, что такое — неполногрузный вагон и что будет стоить, если отправляется, скажем, платформа, рассчитанная на 15 тонн, загруженная одной тонной. За это также введен штраф.
За.юдом установлена также система кратчайших расстояний между цехами. И если транспортный цех может вести груз путями в 3 километра, а везет 15 километров, то и за это он должен о:печать, не получая за лишний пробег денег.
Что касается взаимоотношений с механи <еским цехом, то и там введена система штрафов Если механический цех своевременно не представит запасных частей, которые он обязан делать .76


для других цехов, ибо он является ремонтным цехом, то он платит за это штраф. Если случается простой стана по вине механического цеха, он за это тоже отвечает. Тоже самое относится к электроцеху. Электроцех отвечает, если случается простой прокатного цеха по вине неподачи этектроэнергии, и, наоборот, прокатный отдел отвечает, если он не использует электроэнергию. Равно как и доменный цех, если он не подает газа газо-воздуходувкам силового цеха, в результате чего газо- машины идут уменьшенным ходом.
Если силово.1 цех не подает дутья и доменные печи идут неполным ходом, тогда силовой цех платит штраф доменному цеху.
Трудно вкратце описать всю систему штрафов, нужно отметить, что договор плюс штраф—это великолепное организую* щее начало внутризаводской жизни.
Важный вопрос—роль бухгалтерии при хозрасчете. Некоторые товарищи говорят так: „если теперь все идет по заранее обусловлю ной договорной цене, то что же получится с нашей фактической, отчетной калькуляцией?*.
В этом вопросе заводу пришлось иметь столкновения с бухгалтерией. По мнению бухгалтерии, калькуляция по фактическим ценам — это и есть настоящая калькуляция, а калькуляция по плановым ценам — это выдумка плановиков.
Задача отчетной калькуляции в советских условиях — выявить масштаб накопления в данных предприятиях, а задача калькуляции по плановым ценам — служить критерием для оценки деятельности хозяйственников. Разница между фактической себестоимостью и себестоимостью по плановым ценам должна учитываться общезаводской бухгалтерией. Начальнику цеха нет дела до колебаний ц°н. В цехах должна быть калькуляция только по плановым ценам. Эта калькуляция должна быть диференци- рована по сменам и бригадам, ибо эта калькуляция является критерием для оценки деятельности данного хозяйственника.
Возрос этот достаточно глубокий, его необходимо широко осветить, но ясно то, что калькуляции по плановым ценам должны быть введены в цехах.
Получается, что бухгалтерия на сегодняшний день является тормозом в проведении хозрасчета. На заводе им. Петровского и Ленина были такие ненормальности, когда бухгалтерия давала распоряжения не принимать таких-то сумм, а по линии ячеек хозрасчета по цехам — давались противоположные указания. Тут был установлен принцип такой, что если нужно провес) и путевую работу, то транспортный (дорожный) мастер приходит в ц^х и уславливается сделать это за определенную сумму, например— 500 руб. А бухгалтерия, когда выписывает счет, считает по фактической себестоимости, — словом, получается колоссальный разрыв между бухгалтерией и плановым отделом.


В связи с этим оыл резко поставлен вопрос об объединении бухгалтерии и планового отдела под единым руководством с той целью, чтобы старая система оухгалтерии не мешала проводить реорганизацию. Сейчас нужна новая хозрасчетная бухгалтерия, без которой хозрасчет не может, быть проведен. Завод вынес постановление создать должность помощника по планированию и учету, которому подчинены коммерческий директор, начальник планового отдела и главный бухгалтер.
Се)час имеется много устарелых бухгалтерских инструкций, и этим сильно тормозится дело. Поэтому завод выдвигает вопрос о том, что по всей системе промышленности необходимо объединение двух органов: бухгалтерии и планового отдела под общим руководством.
На заводе была дискуссия по вопросу: централизовать или децентрализовать складское хозяйство. Некоторые заводы стояли за такую систему, чтобы все решительно материалы были переданы чбммерческому директору.
Прак1ика же показывает, что на сегодняшний день можно передать только склады готовой продукции, а склады материалов не нужно передавать, ибо кроме бюрократизма это ничего не дает. Склады нужно отдать цехам. Сейчас, при отсутствии измерительных приборов, при отсутствии кадров, склады должны быть переданы цехам и это соответствует установке, данной т. Орджоникидзе.
Практическое проведение хозрасчета на заводе им. Петровского и Ленина осуществлялось в тесной связи с рабочей общественностью. Опираясь на рабочую общ ственность, на заводе были проведены массовые кампании, в результате чего удалось получить весьма существенную помощь в деле хозрасчета.
Хозрасчет только тогда будет окончательным, когда он будет доведен до бригады, до станка и может быть даже до отдельного рабочего, причем опять-таки основным Моментом в этом деле являема финансовый стимул. Все это, вме.сте с коренной реорганизацией бухгалтерии и денцентрализацией аппарата по цехам, обеспечивает выполнение инстр>кций по хозрасчету, выработанных заводом, которые, к сожалению, до сего времени очень часто превращаются в документ, который кладется под сукно. Этот документ должен сейчас служить для ежеаневного оперативного руководства работой предприятий и цехов.


КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ клуба РНХ им. Дзержинского
ОБЪЕДИНЕННЫЕ ЗАВОДЫ имени ПЕТРОВСКОГО и ЛЕНИНА. ДНЕПРОПЕТРОВСК ПОЛОЖЕНИЯ, ИНСТРУКЦИИ и ДОГОВОРЫ
ХОЗРАСЧЕТ ЦЕХОВ
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА НА ЗАВОДАХ ИМЕНИ тт. ПЕТРОВСКОГО и ЛЕНИНА
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ХОЗРАСЧЕТА
1. Хозрасчет есть максимальная хозяйственная самостоятельность, предоставляемая производственному отделу, цеху и агре* гату для достижения максимального хозяйственного эффекта при минимуме затрат.
2. Эта самостоятельность, однако: 1) касается в основном только области чистого производства, не затрагивая рыночных отношений, установления контингента покупателей, продажных цен, ассортимента продукции и пр., 2) свобода в производственной области ограничена твердыми плановыми рамкам^ из которых основными являются выпуск, качество, технические коэфициенты, себестоимость и лимиты.
3. Хозрасчет в советских условиях есть максимальная оперативная свобода начальника цеха, старшего агрегата, десятника и т. д. в выборе методов (административного и технического порядка) для достижения пос гав пенной перед ними в порядке планового задания производст енной задачи.
II. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
4. Аппарат дирекции по функциям и содержанию работы приближается к тресту, сосредоточивая в своих руках основные функции: планирования, финансирования, контроля, рационализации и технического инструктажа, а также снабжения, сбыта, и пр.
5. Завод делится на самостоятельные хозяйственно-технические единицы — производственные отделы, работающие на правах завода.
Во главе производственных отделов находятся хозяйственники— начальники отделов, работающие на основе выданной им доверенности на управление производственным отделом.
79


Примечание. Производственные отделы организуются по принципу взаимной связи произволе 1 венных единиц.
6. Произсодственные отделы делятся на технико-админ стра- тивные единицы — цеха, во главе которых находятся начальники цехов, работающие вполне самостоятельно в пределах плановых заданий, получаемых от производственного отдела.
Примечание. Цеха организуются по принципу одно* родности процесса и во<можности охвата агрегатов административным и техническим руководством.
7. В ведении начальника отдела находится бухгалтерия, ведущая законченный учет и отчетность и самостоятельный баланс, аппарат по тр\;ду (техническое нормирование, ТЭК и статистика по труду), аппарат по текущей рационализации, плановые и коммерческие финансовые ячейки.
8. Дирекция и ее отдельные члены (главные инженеры и пр.) максимально сокращают число отдельных распо: яжений, переходя вместо этого к системе дачи плановых заданий, контроля их выполнения и технической помощи отделам.
9. Все распоряжения дирекции завода аппарату производственного отдела, как правило, отдаются через начальника отдела.
III. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОТДЕЛОВ С ДИРЕКЦИЕЙ ЗАВОДА
10. Начальники отделов подчинены непосредственно директору завода и по функциональной линии членам дирекции.
11. Начальники отделов несут перед директором завода ответственность за выполнение плана по количественным и качественным и казателям.
12. В случае несогласия с распоряжением директора заводов, начальники отделов имеют право обжалования в правление треста, не приостанавливая выполнения.
13. В случае снижения себестоимости против запроектированной (по зависимым от цеха причинам), начальники отделов получают в свое распоряжение установленную часть экономии, которой распоряжаются по своему усмотрению (дополнительное премирование рабочих и служащих и пр.) в порядке, установленном соответствующими инструкциями директора завода.
14. В случае прорыва в финплане отдела и вызванного этим перебоя в погашении текущих обязательств по зарплате и пр., яачальники отделов испрашивают у директора заводов дотацию, указывая конкре ныз сроки погашения и конкретные мероприятия. обеспечивающие ликвидацию финансового прорыва.
15. Для более глубокой проработки и увязки во1 росов, связанных с проведением хозрасчета, при директоре завода организуется планово-эксномическое совещание.
со


16. Дирекция завода при утверждении цехового бюджета устанавливает твердую сумму общезаводских расходов, погашаемую производством. Разница закрывается счетом разниц.
IV. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
17. За 3 месяца до начала хозяйственного года планово-техническое управление дирекции развертывает задание „Стали* по производственным отделам, давая основные показатели по выпуску, техническим коэфициентам и себестоимости.
Примечание. За 5 дней до рассылки заданий по цехам, производственное задан е и план работы агрегатов представляются в УЭТ для разверстки по отделам и цехам задания по труду.
18. Производственные отделы развертывают задание дирекции завода по цехам и агрегатам, составляют бюджет отдела и передают его за один месяц до начала года на утверждение дирекции.
19. ПТУ дирекции корректирует и увязывает между собой бюджеты отделов, исходя из общего задания по заводу, и преподает их отделам для руководства за 1 месяц до начала года.
20. ПТУ составляет сводный промфинплан завода и представляет его в правление „Сталь* для утверждения, после чего годовой бюджет разбивается по кварталам.
21. Всякие изменения, вносимые правлением „Сталь* в промфинплан завода, разверстываются ПТУ завода между отделами, прорабатываются последними и утверждаются дирекцией в общем порядке.
22. Ежеквартально отделы прорабатывают квартальный бюджет, исходя из соответствующего квартального разреза годового бюджета, и представляют его на утверждение дирекции за 2 недели до начала квартала.
23. ПТУ утверждает и преподает отделам для руководства квартальный бюджет за неделю до начала квартала.
V. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА И БЮДЖЕТЫ ПО ТРУДУ
24. Одновременно с рассылкой отделам задания (см. п. 16) ПТУ завода, совместно с финансовым сектором коммерческого управления разверстывает утвержденные заводу оборотные средства (по изделиям, полуфабрикатам и незавершенному производству) между отдельными производственными отделами, устанавливает нормы запаса по отдельным видам и группам материалов (в днях и суммах) и рассылает задание по оборотным средствам отделам для проработки и согласования.
25. Отделы разбивают согласованное задание по цехам и агрегатам цехов, составляют годовой финплан отдела с квартальной
х. ц.-» «1


разбивкой и провизорный баланс и направляют его одновре-' менно с бюджетом в ПТУ и в финансовый сектор КУ.
26. Годовой финплан ежеквартально корректируется отделами и утверждается финсектором КУ в те же сроки, как и бюджет (см. пп. 22 и 21).
27. Финансовый сектор увязывает финплан отделов между собой, а также с общим финп;аном завода и преподает их отделам вместе с директивным балансом.
28. В те же сроки управление экономики труда завоДа разверстывает по отделам лимиты „Стали" по штату, фонду зарплаты и доле труда в себестоимости продукции.
29. Отделы разверстывают задание УЭТ по цехам и агрегатам, составляют бюджет по труду и препровождают его в ПТУ и УЭТ завода в установленные сроки (см. выше).
30. Порядок и сроки поквартальной и ежемесячной корректировки бюджетов по труду —те же.
VI. ЛИМИТЫ, ФОНДЫ И КРЕДИТЫ
31. Одновременно с составлением бюджета и финплана отделы определяют, исходя из бюджета, потребность в материалах основных и вспомогательных, топлизе и рабочей силе, составляют плановые заявки на материалы и рабсилу (годо <ые и квартальные) и препровождает их в ПТУ (копия в КУ и УЭТ) завода для утверждения.
32. ПТУ корректирует и утверждают заявки, исходя из утвержденных бюджетов.
33. Финсектор КУ предусматривает в финплане лимиты на изделия, полуфабрикаты, незавершенное производство, запасное оборудование и кредиты на заготовку материалов (с разбивкой по группам и видам), исходя из утвержденных норм запасов и утвержденных заявок.
34. Исходя из утвержденного бюджета, УЭТ завода преподает отделам фонды заработной платы по рабочим и служащим.
35. В случае значительного изменения (увеличения, уменьшения или перегруппироьки) годовой, квартальной и месячной программы,— лимиты, фонды, кредиты соответственно изменяются.
36. В пределах утвержденных кредитов на заготовку по каждой группе отделу пр достарляется право маневрирования (замены одних материалов другими по согласованию с КУ).
37. В п 'еделах утвержденного фонда заработной платы по рабочим и служащим отделу предоставляется право маневрирования штатом.
VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТДЕЛОВ
38. Отделы финансируются финансовым сектором КУ на фактически сданную отделам получателям или складам КУ про- 82


дукиию по ценам плановой себестоимости, установленным на данный отрезок времени (квартал, месяц).
39*. Финансирование производится ежедневно путем записи финансовым сектором на кредит контокоррентного счета производственного отдела.
40. В свою очередь отделы ежедневно рассчитываются с КУ за прибытие на склады материалов.
Примечание. В виду неравномерности прибытия отделам будут предоставляться дотации в случае, если превышение норм запасов на складах произошло по этой причине.
41. Основанием для производства расчета отделов с КУ служат документы (отвесные, ведомости распределения грузов, приема грузов и т. д.), акцептованные цехом или отделом-получателем.
42. Отделы рассчитываются друг с другом за отправленную продукцию ежедневно путем безналичных расчетов, через фин псовый сектор КУ.
43. Основанием для расчета являются счета - фактуры (вводимые вместо накладных) акц птованные получателем.
44 Ежедневно отделы препровождают в финансовый сектор КУ реестр с прил >ж нием акцептованных счетов-фактур.
45. На основании представляемых ежедневно отделами реестров финансовый сектор производит записи в дебитовой и кредитовой стороне конток< ррентных счетов производственных отделов.
46. Ежедневно финансовый сектор препровожтает отделам выписку о состоянии их контокоррентного счета (дебитовое или кредитовое сальдо).
47. В случае, если поступление на склады отдела не соответствует усювиям договора (плохое качество, несоответствие с договорным сроком поставки и т. п.), отделы-получатели или отказываются от акцептации (в случае негодной продукции) или акцепти| уют, но указывают в счете фактуре день списания в соответствии с условиями договора.
Примечания: 1. В этом случае счета-фактуры направляются отделом отправителем в финсектор КУ для оплаты в день, указанный в документе отделом-получателем.
2. Акцепт или отказ от такового должен последовать в течение двух дней с момента предъявления счета, в противном случае проводится без акцепта.
Основанием для отказа от акцепта служит засылка груза или счета не по адресу, засылка незаказанного материала, ' негодное качество продукции и пр. условия, предусмотренные в договорах.
6
88


Все расходы, связанные в этом случае с погрузкой, разгрузкой и обр .тной доставкой, относятся на виновный цех. 48. Никакие перечисления с кон окоррентных счетов отделов не могут производиться без прямого распоряжения или поручения директора отдела (за исключением случаев, установленных специальной инструкцией).
49. Финансирование отделов производится исключительно в пределах их лимитов, т. е. в соответствии с состоянием их контокоррентно. Из этого правила делается следующее отступление: счета отделов-поставщиков оплачиваются независимо от состояния лимита отдела-получателя.
50. Платежные списки на заработную плату и отдельные выдачи г абочим и служа : им отделы оформляют через финансовый сектор КУ, который производит списание с лимита соответ твующего отдела.
При о су сгвии свободного лимита выдача заработной платы приостанавливается впредь до урегулирования вопроса поступления сумм на контокоррент© отдела в результате отгрузки и;.и же получения дот ции.
51. Все грузы, передаваемые из цеха в цех и из общезаводских складов цеха, как правило, подлежат обязате ьной перевеске.
52. Цеховые склады находятся в ведении производственных отделов, общезаводские — в ведении КУ.
VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОТДЕЛОВ С КОММЕРЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ
53 В пределах плановых заявок отделы представляют КУ специфицирован ые заявки на сырье, топливо и материалы, основные и вспомогательные, спецодежду и т. п.
54. В пределах утвержденной квартальной и месячной программы отделы составляют специфицированную программу выпуска продукции и отходов и представляют ее на утверждение КУ.
55 Изменение ассортимента снабжения или выпускаемой продукции возможно только путем взаимного согласования отдела с КУ.
56. Внеплановые заявки на снабжение и внеплановые наряды на производство продукции, как правило, не допускаются.
57. КУ заключает с производственными отделами договора, где предусматривается:
А. В части снабжения
а) твердые (плановые) цены на материалы,
б) шкала скидок, накидок на качество (в пределах существующих кондиций),
84


в) право отдела отказаться от приемки негодных материалов или несоответствующего ассортимента,
г) календарные сроки поставки,
д) возмещение убытков от несвоевременной поставки, вызвавшей убытки цеха,
е) возмещение убытка от несоответствия ассортимента снабжения по заявкам отделов,
ж) порядок расчета на снабжение (сроки, документация и т. п.).
Б. В части отпуска продукции
а) твердые (плановые) цены на сдаваемую на склады готовых изделий продукцию цеха и Ътходы,
б) право КУ отказаться от приемки или не по заказу изготовленной продукции,
в) шкала скидок и накидок на качество и штрафы за несоот- ветстви' ас< ортимента, •
г) календарные сроки сдачи на склад готовой продукции,
д) нпрафы за несоблюдение календарных сроков сдачи на склад,
е) порядок расчетов на сданную на склад продукцию и отходы (сроки, документация и пр.).
58. Штрафы вводятся с целью установления материальной ответственности и стимулирования лучшей работы цехов отделов.
59. Штрафы являются только частичным покрытием убытков цеха и не могут быть велики, во избежание серьезною нарушения состояния оборотных средств отдела-ьиновника.
60. Шт афы, полученные и уплаченные цехом, не попадая в калькуляцию, включаются в баланс производственного отдела и коммерческого управления и проводятся по счету результатов отдела или управления.
61. Разница между действительным убытком и полученным штрафом рас матривается при анализе калькуляций, как н? зависящий от цеха расход.
62. В случае, если убытки вызваны плохим внешним снаб жением или несоответствующим ассортиментом внешнего снаб> жения, цеха-отделы составляют акты на сумму полного убытка.
63. Коммерческое управление на основании актов предъявляет претензии к поставщикам, правлению и т. д.
64 Суммы, полученные КУ о г правления .Стали" и покрытие тех или иных убытков, зачисляются на коатоко рент отдела.
Отделы проводят эти суммы в балансе по счету результатов
Примечания: 1. Таким образом, разница между действительным убытком и полученным от КУ завода штрафом


влияет на оборотные средства отдела, не отражаясь на снижении себестоимости.
2. Во взаимоотношениях между цехами-отделами принимается исклю штелыно принцип частичного возмещения убытков (штрафов).
65. Для обеспечения получения возмещения по вине поставщика, правления и т. д., КУ в кратчайший срок заключает соответствующие договоры с правлением и поставщиками.
66. В отделах организуются коммерческо-финансовые ячейки с функциями составления заявок, выдачи заказов на материалы, оборудование, изделия, учета кредитов на заготовку, лимитов и пр. Складской аппарат входит в эту ячейку. Заведующий коммерческо финансовой ячейкой подчиняется непосредственно директору отдела.
67. Отделы непосредственно сносятся с техбазой «Стали* по вопросам снабжения (в пре 1елах. установленных коммерческим управлением лимитов и утвержденных плановых заявок).
Примечание. В отношении служащих отделы руководствуются утвержденными им штатными должностями и окладами и сами увеличивать их не могут.
IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С УПРАВЛЕНИЕМ ЭКОНОМИКИ ТРУДА
68. За УЭТ остаются функции планирования труда, контроля выполнения плана по труду, наблюдения за единством тарифной поливки отделов и методоло1ического руководства.
Примечание. Перевод рабочих из разряда в разряд может быть произведен отделом в пределах утвержденных штатов и разрядов.
69. В пределах установленного фонда зарплаты директора отделов имеют право маневрирования штатом.
70. УЭТ дает лимиты по штатам отделов (отдельно по рабочим и служащим), которых обязаны придерживаться отделы.
71. УЭТ на'людает за состоянием штата рабочих и служащих в отделах. В случае систематического превышения, если это вызвало увеличение фонда зарплаты, отдел обязан уложиться в установленные лимиты по штатам.
72. В пределах установленного плана отделы составляют заявки на рабочую силу и представляют в УЭТ.
73. На основе утвержденных заявок отделы заключают соглашения с УЭТ, где предусматривают:
а) количество рабсилы и ср ки предоставления рабсилы;
б) право отказа цеха от неподходящей рабсилы;
в) право цеха самостоя1ельного найма рабсилы, в случае не- выполн ния УЭТ заявки в 5-дневный срок (в пределах существующих законоположений).
86


X. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ОТДЕЛАМИ
74. Отделы, перерабатывающие или потребляющие продукцию других отделов, ежемесячно, не позже как за неделю до начала месяца, предоставляют в отделы-поставщики заявки на потребные изделия и полуфабрикаты (чугун, сталь, литье, прокат и т. д.) в । ределах запланированных для них фондов.
75. Отделы-поставщики, исходя из своей ежемесячной программы, корректируют заявку по согласованию с отделами-потребителями.
76. В пределах месячных заявок все отделы представляют отделам-поставщикам специфировацные декадные заявки с раз* би зкой по дням не позже как за 2 дня до начала декады.
77; Отделы-поставщики по согласованию с отделами-потребителями корр ктируют декадные заявки, исходя из плана выпускаемой продукции (с учетом времени работы и остановок агрегатов).
78. Изменение декадных заявок обеими сторонами в сторону изменения ассортимента продукции или сроков поставки допускается только по взаимному согласованию сторон.
79. В случае отсутствия у какого-либо цеха складочных помещений или приспособлений для хранения материалов, сырья, топлива и т. д., отделы заключают друг с другом договор на предмет хранения материалов на ч^жлх складах за определенную установленную наперед сумму.
Примечания: 1. Заявки на материалы в этом случае составляются отделом-потребителем. Материалы хранятся отдельно и считаются находящимися в распоряжении енха или отдела-потребителя.
Отпуск со склада производится по требованию цеха-потребителя.
2. В случае невозможности раздельного хранения на складе материалов цеха-потребителя, таковые хранятся вместе и считаются находящимися в распоряжении цеха, которому принадлежат склады.
Отпуск в этом случае производится по требованиям цеха- потребителя на основании документов (требований, записок и т. д.).
Заявки на материалы в этом случае составляются цехом- потребителем.
80. При наличии у цеха-отдела излишних материалов и потребности в них другого цеха, таковые отпускаются со складов цеха по установленным ценам.
81. В случае отсутствия у цеха потребителя баков для хранения жидкого топлива и получения такового из баков другого цеха, таковое отпускается по .установленным ценам.


Порядок отпуска, условия расчета и распределения потребленного жидкого топлива устанавливается договором.
8'2. В случае необходимости цеха-отдела в обслуживании вспомогательными агрегатами другого цеха (электрокраны и пр.), таковое производиюя на основании специального договора с установлением твердой цены за час работы.
Расчет производится на основании учета количества фактических кранов-часов.
83. В случае необходимости цеха в продукции, вырабатываемой вспомогательными агрегатами другого цеха для своих нужд (например бегунами мартеновского цеха), отпуск производится на основании договора, где предусматриваются твердые цены, условия расчета, документация и т. д.
84. При систематической и в то же время периодической потребности цеха в рабсиле определенных квалификаций, имеющейся по штату у другого цеха (каменщики п< чей и проч.), заключается соглашение об условиях временного предоставлении рабочей силы.
85. Во всех остальных случаях рабсила командируется в другие цеха по согласованию сторон.
За дни пребывания в командировке цех, где раб'отали командируемые, уплачивает начисления на зарплату в пользу цеха, в штате которого находится командируемый.
86. На отпуск услуг (пар, вода, энергия, транспорт, нагрузка и пр.) цехами завода посторонним заводским организациям коммерческое управление завода заключает договор с потребителем по соглашению с цехом-поставщиком.
87. Расчет с посторонней заводу организацией производит КУ за счет цеха-поставшика. КУ удерживает разницу меж у проданной и плановой ценой.
88. На основши । производственной программы отделы заключают друг с другом договора, в которых предусматриваются:
а) твердые договорные цены на пр.’дикцию и услуги (пар, вода, энергия и пр.),
6) шкала скидок и накидок на качество,
в) календарные сроки поставки,
г) штрафы за несвоевременную поставку чугуна, стали и т. дп вызвавшую убытки цеха, право задержки с оплатой за поступление продукции, превышающей установленную по календарному плану норму поставки;
д) штрафы за простои или недовыпуск агрегатов по вине другого цеха (например прокатных станков из-за электрического цеха и наоборот),
е) право неприемки негодной или не по заказу изготовленной продукции.
п


XI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ТРАНСПОРТНЫМ ОТДЕЛОМ
89. Отделы ежемесячно представляют в транспортный отдел плановые заявки на подвижной состав, в пределах которых транспортный отдел производит обслуживание цехов.
90. Коммерческое управление составляет подекадный план отгрузки готовой продукции.
91. На все услуги транспортного цеха (передвижение, погрузка, выгрузка и пр.) отделы заключают с последним договора, где предусматриваются:
а) твердая ставка за тонно-километр передвижения грузов;
б) шкала за погрузку, разгрузку материалов, построенная в зависимости от тоннажа, расстояния и рода груза;
в) штрафы за простои вагонов.
92. В случае неиспользования цехом поданного подвижного состава убытки сносятся на него.
93. В случае обнаружения перегруза, порчи вагонов д., установленных актом, убытки сносятся на виновный цех.
94. Подвижной состав, необхо имый отделам-цехам для постоянной работы, сдается транспортным отделом в аренду по заранее обусловленной цене.
95. Транспортный отдел принимает и сдает грузы под расписку. В случае пропажи груза транспортный отдел возмещает отправителю стоимость груза.
96. Транспортный отдел устанавливает сроки переброски продукции отделов завода. За превышение этих сроков устанавливается система штрафов.
97. Каждому отделу устанавливается лимит штрафов за простои внутризаводского транспорта, который является для отделов максимальным пределом.
Примечание. Этот лимит устанавливается аналогично норм бржа, норм нскондиционн й продукции и пр., поскольку простои, представляя отрицательное явление, не могут быть, как правило, сведены к нулю.
98. Транспортный отдел подает коробки и платформы в очищенном виде. За подачу в неочищенном виде устанавливается в договоре крупный штраф. В этом случае коробки или платформа обязательно перевешиваются для устан вления истинного веса груза, и об этом составляется соответствующий акт.
XII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ОТДЕЛОМ
99. Расчеты за пар, воду, электроэнергию, дутье устанавливаются на основании показаний измерительных приборов (паромеры, водомеры, счетчики, воздухомеры и пр.). Эти приборы приобретаются дирекцией в минимально возможный срок.


100. Впредь до приобретения приборов устанавливается следующий принцип распределения услуг:
Вместо распределения в зависимости от выпуска устанавливается, как правило, распределение услуг в зависимости от времени работы агрегатов, потребляющих энергию, пар, воду и т. д., для чего устанавливаются коэфициенты на час работы потребляющего агрегата.
101. В виду неточности технических коэфициентов разницы, обнаруживающиеся в конце месяца, распределяются между цехами в том же порядке.
102. Агрегаты, находящиеся в ведении электрического цеха, но полностью обслуживающие и тесно связанные с производством, передаются, как правило, в ведение цеха (мостовые электрокраны, завалочные машины и пр.). Список этих агрегатов устанавливается специальным соглашением производственных отделов с эн ргетическим. 8а техническое наблюдение (технический инструктаж) устанавливается по договору определенная сумма в пользу энергетического отдела.
103. В отношении агрегатов, обслуживающих данный цех, но остающихся в ведении энергетического отдела, устанавливается следующи поряд к: устанавливается по договору определенная твердая сумма за обслуживание цеха данным агрегатом (при исчислении твердой суммы принимается во внимание амортизация, содержание рабсилы и расходы, связанные с эксплоатацией агре- / гатов), расход энергии, смазки и пр.
В договоре предусматриваются условия обслуживания, штрафы за простои цеха по вине агрегатов электрического цеха и. наоборот. штрафы за плохое обслуживани?, вызвавшие убытки, ит. д.
104. В отношении ремонта моторов и прочего электрооборудования устанавливается следующий порядок.
Энергетический отдел заключает договор на ремонт электро- обэрудования цеха за определенную сумму в месяц. В договоре предусматривается материальная ответственность за плохое качество ремонта, вызвавшее простои цеха, недовыпуск продукции и т. д.
105. Расчет с энергетическим отделом за пар, воду, электроэнергию, дутье и пр. производится ежедневно. Сумма, подлежащая ежедневной выплате, при отсутствии измерительных приборов, равняется установленной на месяц по бюджету или договору, деленной на число дней в месяц. Окончательный расчет производится в конце месяца.
106. Порядок и сроки расчетов за прочие услуги устанавливаются договором. Расчеты должны производиться не реже одного раза в пятидневку.
107. На ремонты индивидуального характера энергетический отдел составляет предварительную калькуляцию, сообщая цену 90


Заказа цеху-заказчику. Расчет производится по предварительной калькуляции. Разница остается на балансе энергетического отдела.
108. Энергетический отдел заключает Договор с доменным цехом на сна жение дутьем. В договоре предусматриваются штрафы 31 недостаток дутья, вызвавший убавленный ход печей.
109. Доменный цех заключает договор с энергетическим цехом на предмет питания । отлов и газомашин доменным га ом. В договоре предусматриваются штрафы за неподачу газа, вызвавшую остановку или уменьшенный ход агрегатов энергосилового цеха.
ПО. В случае, если недостаток дутья был вызван отсутствием или недостаточной подачей газа, штрафы взаимно компенсируются (зачитываются).
XIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С МЕХАНИЧЕСКИМ ОТДЕЛОМ
111. Цех-заказчик, согласно данным паспорта оборудования, выдает отделу главного механика заказ на изготовление частей оборудования без проставления сроков изготовл-ния.
112. Отдел главного механика производит предварительную калькуляцию заказа и сообщает цеху-заказчику цену заказов, с указанием стоимости каждой детали, входящей в заказ.
113. Заказы цехов откладываются главным механиком в портфель заказов.
114. Ежемесячно помощники по оборудованию начальников отделов составляют заявку на запасные части, подлежащие изготовлению в следующие месяца.
Примечание. Заявка составляется на части, на кото* рые были уже выданы ранее заказы (из числа заказов цеха, находящихся в портфеле главного механика). При составлении заявки принимаются во внимание цены, заявленные отделом гл вного механика.
115. 23-го п чела каждого месяца на совещании помощников по оборудованию у главного механика увязывается потребность производственных цехов с <озможностями механических цехов, по отдельным группам станков. Заявка цехов корректируется, и устанавливается для каждого цеха программа, подлежащая выполнению в данном месяце.
116. Скорректированная заявка, выраженная в натуральных и ценностных единицах, служит основанием для установления реальных месячных лимитов по изготовлению запасного оборудования.
117. Указанный в п.п. 113—118 порядок является временным, в виду загрузки механических цехов большим портфелем заказов. После расчигтки портфеля заказов выдача отдельных заказов без указания срока изготовления и откладывания их в портфель будет отменена.
ад


И 8. Расчет производится по твердой цене после фактической, сдачи на основании счетов-фактур механического отдела. Разница между предварительной и фактической калькуляцией остается на счете цеха-исполнителя.
Главный бухгалтер в двухнедельный срок организует фактическую калькуляцию заказов по текущим ремонтам.
Огульное списывание с разбивкой на литье медное и стальное и прочее отменяется.
119. В отношении ремонтов, производимых по месту, котельные, монтажные и пр. работы — устанавливаются лимиты с разбивкой по видам на основании статистических данных, ежемесячно корректируемых помощником директора по оборудованию на основании осмотра состояния оборудований.
120. Эти ремонты оплачиваются на основании отдельных расценок, устанавливаемых по соглашению с. представителем цеха- исполнителя (котельный, механический и т. д.) после определения на месте объема работы.
121. Механические и полумеханические мастерские, полностью обслуживающие данный цех (как, например, мастерская ремонта электрокранов, котельная доменного и пр.), обслуживают его, с гласно установленным выше методам: а) отдельные расценки, 6) л:едварительная калькуляция, в) твердая сумма за определенные услуги и пр. Порядок списывания на цех содержания мастерских по их фактическим затратам отменяется.
122 Механический отдел обслуживает цеха паровыми кранами на основе плановых заявок цехов.
123. Условия и порядок расчетов за обслуживание кранами устанавливаются договором, где предусматриваются твердые цены за час работы крана, штр >ф за несвоевременную подачу и.<и простой крана по вине цеха и т. д.
124. В случае, если часть деталей заказа, выполняемого главным механиком, пере (ается им на сторону, главный механик самостоятельно рассчитывается г третьими лицами (ч рез К. У.), цех-заказчик в этом случае рассчитывается с главным механиком по цене предварительной калькуляции.
125. Все перерасходы и убытки главного механика от передачи части заказа на сторону по сравнению с заявленной цеху ценой остаются на б1лансе отдела главного механика.
126. В случае, если весь заказ передается отделом главного механика на сторону, расчеты с третьими лицами ведет цех (41 рез К. У.).
127. Н । все мелкие работы, выполненные ремонтно-строительным цехом (стекольные, малярные, штукатурные, печные и проч.), составляются отдельные р-.сценки (с учетом стоимости материалов, рабсилы и проч.). Эги расценки составляются бригадиром «?


ремонтно-строительного цеха на основании осмотра объема работы на месте и сообщаются в письменной форме цеху-заказчику.
128 На изделия мастерских ремонтно-строительного цеха (плотницкая, жес1яницкая и проч.) рем< нтно-строительный цех составляет предварительную калькуляцию, которую сообщает цеху-заказчику.
129. Расчет с ремонтно-строительным цехом производится на основании обусловленных цен (предварительные калькуляции и отдельные расценки).
XIV. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
130. Отделы имеют самостоятельные бухгалтерии, ведущие законченный отчет и отчетность и самостоятельный баланс.
131. Для устранения из анализа работы цеха факторов, не зависящих от данного цеха на все виды сырья и топливо изделий и полуфабрикатов, как получаемых со стороны, так и из цехов завода, устанавливаются плановые цены (они же основные договорные цены).
Цех калькулирует продукцию по плановым и на ряду с этим и по фа тическим ценам для получения отчетной калькуляции.
132. Расчет за какие бы то ни было услуги цехов, как производимые для цехов завода, так и для третьих лиц, производится исключительно по плановым, или заранёе обусловленным, ценам или суммам.
Расчет по фактической себестоимости услуг отменяется. Из этого правила не делается никаких исключений.
133. Раз ицы между фактическими и плановыми ценами услуг, изделий и полуиздели , поступающих из одного цеха в другой для переработки, а также всех прочих разниц между договорными ценами или суммами и плановыми ценами, поглощаются текущим производством цеха-потребителя и рассматриваются при анализе как независящий от цеха расход.
134. Означенное положение по мере его проведения в жизнь и дальне йшего углубления хозрасчета подлежит дальнейшему уточнению и углублению.
135. По мере установления действительно-хозрасчетных взаимоотношений между дирекцией завода и производственным отделом, углубленный хозрасчет будет разверстываться до цеха и агрегат, на основе проводимых в настоящее время исследований и опытов.
ИНСТРУКТИВНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ № 3
§§ 118, 120, 129 и 107 «положения о хозрасчете* установлено, что на в<ё изделия и работы, на которые делается предварительная индивидуальная калькуляция и индивидуальная расценка, 93


расчет производится путем подачи заказчику счета после фактической сдачи изделия или работы.
Между тем механический отдел до сих пор практикует выдачу авансовых счетов за еще не оконченные изделия и работы, сумма которых списывается с конт< коррента цеха-заказчика.
Так как механическому отделу установлен лимит незавершенного произволе1ва, исходя из длительности производственного цикла (но не „пролежнвания* по вине плохого планирования заказов), то такой порядок означает преждевременное финансирование механического отдела и, кроме того, вносит • путаницу и бесконтрольность в расчеты после действительной сдачи работы.
В виду этого механическому отделу надлежит прекратить противоречащую положению о хозрасчете практику выписки авансовых счетов, а ц .хам-заказчикам— акцептацию таковых. Авансовые счета в размере */30 моут выписываться только в отношении тех услуг, за которые установлена твердая сумма в месяц, а также в отно 1 ении пара, воды, электроэнергии, дутья газа (за исключением дней простоев цеха-погребигеля).
При наличии измерительных прибо, ов (счетчики в прокатном цехе и проч.) счета и в этом случае выписываются ежедневно на основании показания измерительного прибора о потреблении воды.
При заключении договоров следует избегать установления принципа оплаты твердой суммы в месяц в том случае, если без особых затруднений цехом-исполнителем может быть составлена индивидуальная расценка работы, так как такой порядок вносит известную бесконтрольность в работу цеха-исполнителя.
Из ожеиный выше порядок относится также и к прочим цехам (в первую очередь к энерге I ическому, транспортному и пр).
ИНСТРУКТИВНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ № 4
В связи с возникшими на практике затруднениями при расчете ча изделия и работы механического отдела разъясняется:
1) В случае, если в один заказ входят несколько изделий, имеющих самостоятельное значение и указанных в согласованной с заказчиком цене (предварительной калькуляции), отдельно с указанием суммы, механический отдел при отправке таких изделий, или деталей, указывает в счете фактуры сум.мы согласно предварительной калькуляции и позицию заказа.
2) В случае, если по одной позиции заказа механический отдел производит несколько однородных дета ей, то при частичной отправке механический отдел выписывает счет - фактуру, указывая в ней сумму, получаемую путем помножения цены деталей на число действительно отправленных деталей.
3) В случае, если детали хотя и калькулируются самостоятельно, но являются частью сборного комплекта, либо механизма, они 94


не могут отгружаться впредь до сборки. В случае отправки их цеху-заказчику до сборки они принимаются на склад цеха- заказчика, но считаются находящимися в распоряжении цеха механического отдела, и оплата их не производится.
4) В случае, если сборка производится на месте силами механического отдела или цеха, оплата производится только за сборные комплекты, могущие быть начаты установкой (монтажем) независимо от поступления других частей.
5) В случае отсутствия в сборном комплекте какой-либо части, в результате чего н 'возможно приступить к установке (некомплектная поставка), оплата за него не производится впредь до поступления недостающих частей.
6) В случае, если сборный комплект поступает полностью, однако не в порядке очередности установки сборных комплектов, вследствие чего начать установку не представтяется возможным, таковая также считается находящейся в распоряжении механического отдела, и оплата за нее производится только после поступления и установки сборных комплектов, монтаж которых пр дшествует установке данного сб >рного комплекта.
7) Механический отдел п оиззодит отправку сборных комплектов в строгом соответствиии с согласованным с цехом-заказчиком календарным сроком отправки, за нарушение которою с механического отдела взыскивается по договору штраф.
8) В случае, если загяжка установки сборного комплекта произошла по вине цеха заказчика, оплата за таковой производится в день (или срок), указанный в календарном сроке оплаты.
9) В случае частичных отправок по одному заказу механический отдел ставит на счетах фактуры штамп „заказ не окончен"; по окончании заказа штамп „заказ окончен".
10) Цеха-заказчики и механический отдел ведут учет выполнения заказов.
Г) Пункты 4—9 относятся преимущественно к капитальному строительству.


ИНСТРУКЦИЯ
Введение настоящей инструкции имеет целью уточнение учета материалов, в ^вязи с проведением углубленного хозрасчета и его упрощения. Для этого главное внимание должно быть обращено на точность номенклатуры материалов, а именно: однородные материалы не могут быть под различными размерами и габарит* ные различные материалы—под одним и тем же номером.
Порядок ведения огчетногти таков:
1. Требования на материалы из техбазы выписываются в трех экземплярах, из которых корешок требования остается в кладовой, накладная препровождается с материалом обратно в кладовую, а квитанция передается после под, исания в получении материалов в контору производственного отдела.
2. Расходные требования на отпуск материалов из кладовой выписываются мастерами, бригадирами, десятниками и другими лицами, уполномоченными начальниками отделов, в двух экземплярах. Корешок требования остается в конторе, а требование передается в контору производственного отдела.
3. Лицо, выписывак щее расходное требование на материал, должно отметить на требованиях обозначение знаками существующих складов.
4. Счетовод или кладовшик (где отсутствует счетовод) в кладовой группируют требования, поступающие за день, по группам и однородным материалам и на следующий день к восьми часам утра передает все документы за предыдущий день в контору ПО.
Примечание. Раскладывание требований по группам и по однородным материалам не может быть отложено к концу дня.
5. К концу дня по приходным документам базы, цеха и др. счетовод кладовой разносит по карточкам приход материалов с обозначением даты, количества.
6. По расходным требованиям суммируется количество однородных материалов и записывается в расход карточки учета: количество требований, общий вес и остаток на следующий день.
М


• 7. Заведывающему складом сырья, топлива, запасного оборудования, полуизделий вменяется в обязанность представить все поступающие документы за день, как приходные, так и расходные, не позже восьми часов утра следующего дня.
8. Счетовод учета материалов, получив требования из кладовой (приходо-расходные), разложенные по группам и по роду материалов, разносит по сортовым и групповым карточкам.
9. На материалы: основные, сырье, топливо, запасное оборудование сменное оборудование полуизделия составляются сортовые карточки, а на вспомогательные составляются групповые карточки.
Примечание. Сортовые карточки на отдельные виды вспомогательных материалов ведутся в зависимости от потребности цеха.
10. Материалы таксируются на’требованиях по плановым ценам или по прейскурантным (вспомогательные материалы).
11. После тщательной разноски расходных требований по сортовым карточкам составляется общая сводная карточка для каждой группы в отдельности.
12. После разноски движения материалов по сортовым карточкам составляется отдельная карточка для каждой отдельной бюджетной единицы данного производственного отдела под заглавием:
„Учетная карточка производства*. Все материалы, как основные, добавочные, запасное оборудование, сменооборудование, вспомогательные, ремонтно-строительные и тойливо, а также и возвраты за день по сортовым карточкам, записываются в соответствующей графе, по учетной карточке, где выводится общий расход на все материалы для данной единицы.
13. Учетная карточка производства должна также отражать все статьи расхода, как: зарплата, услуги со стороны, общезаводские и общецеховые расходы и т. д. (по мере проведения ежесменной калькуляции).
14. Разноска требований за день по карточкам не может быть отложена на следующий день.
15. Заполнение сортовой карточки должно быть закончено в течение рабочего дня, не откладывая на следующий день.
16. В конце месяца в карточку учета производства вводится корректив на расхождения, могущие быть в части материала по складу, а также и других статей расходов.
х. ц.—1.
97


ДОГОВОР
Г. Днепропетровск, 1931 года, апреля „ “ дня.
Мы, нижеподписавшиеся, литейный отдел заводов объединения Сталь имени Петровского и Ленина в лице начальника отдела тов. Ларичева Г., с одной стороны, действующего на основании доверенности, выданной дирекцией заводов им. Петровского и Ленина, и сталелитейный отдел тех же заводов в лице начальника отдела, т. Хорошева, с другой стороны, действующий на основании доверенности, выданной дирекцией тех же заводов от за № заключили настоящий договор в нижеследующем:
1. Сталелитейный отдел берет на себя обязательство давать литейному отделу через планово-техничеекое управление заявки на изложницы по размерам за 3 дня до начала месяца, указывая в заявках точное место назначения для отгрузки.
2. В случае изменения заказов на отливку стали по сортам изменение этих заявок в течение месяца может быть произведено с согласия обеих сторон.
3. Литейный отдел берет на себя обязательство выполнять заявки сталелитейного отдела, отгружая на склады сталелитейного отдела изложницы равными частями ежедневно, с соблюдением удельного веса размеров.
4. Акцептация за отгрузку изложниц должна производиться на другой день после получения их на складах сталелитейного отдела.
5. Все изложницы должны сдаваться сталелитейному отделу по фактическому весу по бюджетной цене франко-сталелитейный отдел.
6. Документом для расчета служит фактура, в которой указывается размер изложниц, вес и стоимость.
7. Приемка изложниц по качеству производится на складах литейного отдела ОТК в присутствии представителей сталелитейного и литейного отдела. Срок приемки от 2—3 час. дня ежедневно. При неявке одного из представителей отделов к указанному времени приемка считается состоявшейся на основании заключения ОТК.
98


8. За невыполнение литейным отделом заявок сталелитейного отдела, утвержденных планово-техническим ^управлением, литейный отдел платит штраф строительному отделу в размере % от стоимости недоданных по количеству и размерам изложниц.
Примечание. Штраф уплачивается при условии: 1) если литейный отдел не выполняет задания по количеству и размерам одновременно; 2) если литейный отдел не выполняет задания по размерам, выполняя по количеству.
9. Если сталелитейный отдел не дает своевременнно заявки литейному отделу через плановое управление, то сталелитейный отдел платит штраф в размере % от .стоимости недопроизве- денных изложниц по заданию.
10. Изменения или дополнения к договору вносятся в договор по взаимному соглашению сторон.
11. Все споры, могущие возникнуть в процессе выполнения договора, разрешаются планово-экономическим совещанием.
12. Договор вступает в силу и становится обязательным со дня подписания обеими сторонами. ।
13. Подлинный договор хранится в делах заводоуправления, а копии — в отделе.
14. Настоящий договор заключается на срок по 31 декабря 1931 года.
Приложение: технические условия приемки согласно инструкции ОТК.


ДОГОВОР
г. Днепропетровск 1931 года марта , • дня.
Мы, нижеподписавшиеся, начальник механического отдела заводов имени т.т. Петровского и Ленина, действующий на основании доверенности, выданной дирекцией заводов от
за №. . ., с одной стороны, и начальник огнеупорного отдела заводов, действующий на основании доверенности, выданной дирекцией заводов от за №.. . с другой, именуемые
в дальнейшем первый — исполнителем и второй — заказчиком, заключили настоящий договор в следующем:
Предложение механиче- с к 6~г о отдела
1) Исполнитель обязуется принимать заказы на оборудование, запасные части, ремонты в пределах своих технических возможностей и установленных заводоуправлением лимитов.
2) Предложение огнеупорного отдела
1) Исполнитель обязуется принимать заказы на оборудование,запасныечастии ремонты и в пределах установленных заводоуправлением лимитов.
Исполнитель обязуется представлять стоимость всего заказа
подетально, с указанием времени, потребного для исполнения этого заказа, также подетально. Заказ считается принятым после подтверждения его заказчиком.
Заказы сверх лимитов не принимаются и не калькулируются, возвращаются заказчику обратно, как сверхлимитные.
3) Заказчику предоставляется право изъять сданный заказ из портфеля-исполнителя в том случае, если заказ не находится в работе. Однако он обязан в этом случае оплатить стоимость расходов по предварительному калькулированию.
4) Из числа принятых в портфель исполнителя заказов заказчик составляет месячную заявку-программу, которую представляет исполнителю каждого 15 числа предыдущего месяца.
Заявка составляется на основе месячных лимитов, даваемых исполнителем каждого 5 числа предыдущего месяца, через техника по ремонту (лимиты даются в человеко-часах по видам работ).
100


Заявка до 23 предыдущего месяца проверяется, после чего считается подтвержденной к исполнению в месячный срок.
После подтверждения заявки никаких изменений без согласия сторон не допускается.
Однако, в каждом отдельном случае, после проверки действительной аварийности исполнителем, в случае, если аварийного заказа не окажется в портфеле заказов исполнителя, из портфеля исключается равноценный заказ, причем стоимость калькулирования изъятого заказа оплачивается заказчиком.
5) Ремонты агрегатов, как,на месте, так и доставляемые в цеха исполнителя, исполнителем принимаются по заявкам, которые также составляются на основе лимитов (в человеко-часах), данных исполнителем.
Заявки подтвержденными считаются только после осмотра объекта, предназначенного в ремонт, исполнителем или лицом, им уполномоченным.
Примечания: 1. В случае, если ремонт агрегата растя" гивается на несколько месяцев, заявка на него не повто" ряется, а фиксируется, как выполняемый заказ.
2. Там, где ремонты назначаются представителем ремонтного отдела (например з-д Ленина), заказчик от выдачи заявки не освобождается и составляет таковую по представлению вышеупомянутого лица.
В случае отказа выдать заявку заказчик тем самым берет на себя ответственность за состояние оборудования.
6) По всем заказам чертежи или эскизы доставляются заказчиком в трех экземплярах, одновременно с выдачей заказов.
Примечание. Вез чертежей или эскизов заказ принятым быть не может и работы по месту не производятся» за исключением мест, где по роду работ чертежи не нужны (например, ремонт крыши, вставление стекол и пр.).
7) Все заказы, за исключением аварийных, оплачиваются заказчиком по предварительной калькуляции по исполнению заказов или части его в том случае, если заказ подлежит выполнению в течение нескольких месяцев.
Примечание. Аварийные заказы оплачиваются по исполнительной калькуляции и предварительному калькулированию не подлежат.
8) Заказчик оплачивает брак полной стоимостью заказа или испорченной детали в случае, если брак произошел по вине чертежа или эскиза.
9) Все Заказы сдаются франко-склад механического отдела тотчас после изготовления и считаются сданными при наличии клейма контрольно - браковочного отдела. Исполнитель дает отправку через транспортный отдел за счет заказчика и изве101


щает последнего о заявленной отправке или извещает о готовности детали, если таковая транспортируется без участия транспортного отдела.
Примечание. Деталь считается сданной и в том случае, если она находится в изготовленном виде и дожидается монтажа на складе исполнителя.
10) Исполнитель обслуживает заказчика паровыми кранами только из имеющегося резерва. Кран считается в эксплоатации с момента выхода на место работы до момента возвращения на место постоянного пребывания. Оправдательным документом о времени работы крана считается отметка дежурного по кранам в путевой книжке крана.
Примечания: Г. В случае поломки крана по вине заказчика (от перегрузки или от работы не по назначению) заказчик оплачивает стоимость ремонта поврежденного места полностью, кроме этого платит штраф, установленный дирекцией завода за вынужденный простой (см. правила' пользования путевыми кранами).
2. Исполнитель платит штраф заказчику в том случае, если принял заказ на подачу крана и не подал такового, однако, если это не было вызвано аварией на путях или не отозван кран дирекцией заводов. ,
11) Расчет заказчиком производится по счетам-фактурам через коммерческое управление. Счет-фактура направляется заказчику одновременно с извещением об отправке и считается подтвержденной, если в течение двух дней не опротестована.
Примечание. Счета-фактуры передаются заказчику под расписку.
12) В случае недовыполнения заказа по вине исполнителя в принятый срок исполнитель платит штраф, установленный дирекцией завода.
13) Все споры, могущие возникнуть между исполнителем и заказчиком, регулируются планово-экономическим советом.
14) Во всех случаях, не предусмотренных настоящим договором и могущих встретиться в процессе дальнейших взаимоотношений, последние регулируются дополнительными соглашениями и положениями о хозрасчете.
15) Договор входит в силу и становится' обязательным для обеих договаривающихся сторон со дня подписания.
16) Подлинный договор хранится в отделе механического производства, а копия с него выдается , ..........
17) Настоящий договор действителен
* по 31 декабря 1931 года.
102


др Г О В О Р
1931 года марта „ “ дня, транспортный отдел, с одной сто¬
роны, и прокатный отдел, с другой, на основании приказа по заводоуправлению от 5. 3. 31 года № 72 заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора.
А. Транспортный отдел принимает на себя:
по перевозкам в вагонах НКПС:
1) Прием от железной дороги вагонов и грузов, прибывающих в адрес прокатного отдела и дост вку таковых по внутризаводским путям к местам выгрузки, указанным получателем или отделом снабжения, с составлением грузовых документов на перевозку по внутризаводским путям.
2) Уборку после выгрузки порожних вагонов, доставку и сдачу их на железную дорогу.
3) Подачу порожних вагонов под нагрузку продукции в отправку по железной дороге.
4) Уборку их после нагрузки, перевеску, доставку к пункту сдачи на железную дорогу, с составлением документов на перевозку по внутризаводским путям и сдачу на железную дорогу.
5) Подачу порожних вагонов под нагрузку, уборку их после нагрузки, перевеску, составление перевозочных документов и доставку груза по назначению.
6) Подачу груженых вагонов под выгрузку и уборку по'рож- них после разгрузки.
7) Выгрузку прибывающих в вагонах НКПС и заводских в адрес прокатного отдела грузов и нагрузку отправляемых им грузов, за исключением
и требующих специальных средств и приспособлений (кранов и т. п.), каковые выгружаются и нагружаются средствами прокатного отдела.
8) Нагрузку и выгрузку мусоров, вывозимых с территории прокатного отдела.
9) Планировку при выгрузке грузов и мусоров.
юз


10) Уборку и очистку рельсовых путей на территории прокатного отдела в пунктах выгрузки и нагрузки с соблюдением габаритности.
11) Ремонт и передвижку, перекладку и укладку новых путей и стрелочных переводов на территории прокатного отдела.
Никаких других услуг транспортный отдел на себя не принимает и выполнять не будет.
Б. Прокатный отдел обязуется:
1) Оплачивать все оказываемые ему транспортным отделом услуги по расценке и порядком, указанным ниже.
2) Оказывать всемерное содействие транспорту в отношении правильного и рационального использования всех перевозочных средств.
Для этой цели отдел назначает:
а) Ответственного представителя для наблюдения за всей работой транспортного отдела по транспорту и увязке с транспортным отделом разных вопросов текущей работы, причем представитель этот по должности должен быть не ниже помощника начальника отдела.
Указанный представитель обязан ежемесячно каждого 5-го числа участвовать в совещаниях у начальника транспортного отдела, установленных для проверки выполнения плана перевозок за истекший месяц, и разрешениях имевших место недоразумений и других вопросов по транспорту.
б) Ответственных агентов в пунктах выгрузки и нагрузки грузов для приема подаваемых под выгрузку и нагрузку вагонов и последующего оформления получения груза путем надлежащей расписки в грузовых документах — путевой и ее копии, для чего агенты эти обязаны не менее одного раза в смену являться в контору участка движения, в районе которого находится обслуживаемый ими пункт выгрузки или нагрузки вагонов.
3) Обеспечить себя складочными помещениями соответственно количеству прибывающих грузов, причем склады эти для соблюдения габаритности должны быть обнесены заборами.
4) Содержать в чистоте и габаритности состояние рельсовых путей в пределах своей территории, исключая пункты выгрузки и нагрузки грузов, не допуская,складывания в районе прилегания путей всяких предметов ближе 1,7 метра к головке рельса.
5) Все передвижения тяжеловесных предметов через рельсовые пути производить с ведома и разрешения дежурного по движению.
6) Ремонт своих технических устройств, нарушающих хотя бы временно целость рельсовых путей или полотна под ними, производить только с разрешения дорожного мастера транспортного отдела. 4
104


П. Условия и п ор я д ок в ы п о л н е н и я обязательств
А. Планирование перевозок
1) Ежемесячно не позже 20 числа отдел представляет транспортному отделу плановые заявки на внутризаводские перевозки в предстоящий месяц с распределением по дням, равномерно по сменам в сутки, и с точным указанием: а) пунктов нагрузки, б) получателей грузов, в) пунктов выгрузки.
Полученные заявки транспортным отделом прорабатываются, после чего вносятся в сводную ведомость заявок на предстоящий месяц.
Ежемесячно 22 числа в 15 часов ответственный представитель прокатного отдела по транспорту обязан принять участие в плановом совещании у начальника движения, каковое по рассмотрению указанной выше сводной ведомости заявок утверждает таковую в плане перевозок на предстоящий месяц.
2) После утверждения заявок плановым совещанием никакие дополнительные заявки и требования подвижного состава не должны иметь места за исключением случаев аварийного и форсмажорного характера. В этих исключительных случаях с требованием о подвижном составе нужно обращаться к дежурному по транспортному отделу (ДЦХ).
3) При невозможности произвести нагрузку груза в размере, заявленном по плану на предстоящую декаду, прокатный отдел обязан сообщить транспортному отделу об уменьшении плана не позже как за три дня до наступления декады.
4) Переадресовки и переотправки грузов, как правило, не должны допускаться.
Б. Порядок выполнения перевозок.
1) Подача вагонов под нагрузку и выгрузку производится по сдаточным ведомостям, причем время постановки вагона под нагрузку или выгрузку проставляется на сдаточной ведомости принимающим вагон агентом прокатного отдела за подписями своей, подающего вагон агента транспортного отдела, составителя или сцепщика.
При отсутствии агента прокатного отдела в пункте постановки в момент подачи агент транспортного отдела, поставивший вагон, сам отмечает в сдаточной ведомости время фактической постановки вагона, и таковое признается бесспорным.
2) Заявки об окончании нагрузки или выгрузки подаются агентом прокатного отдела нарядчику подлежащего участка движения, который отмечает на заявке время поступления ее, а податель своей подписью подтверждает это время.
В тех случаях, когда по. окончании нагрузки вагона предъявляется агентом прокатного отдела требование на отправку 105


груза (форма №. . .), это требование является одновременно и заявкой на уборку вагона, и на нем делается указанная выше отметка о времени ее поступления с соответствующими подписями.
3) Как правило, вагоны должны подаваться' род нагрузку и выгрузку к началу смены. Однако вагоны считаются поданными, если до конца смен*ы остается времени не меньше срока, положенного на выгрузку или нагрузку данного груза; если же до конца смены указанного срока нет, то вагоны поданными в одну смену не считаются, а переносятся в следующую смену.
Это правило не распространяется на вагоны НКПС, которые считаются поданными в момент фактической постановки к месту выгрузки или нагрузки.
4) Вагоны, к погрузке которых не приступлено в течение установленного срока, транспортный отдел имеет право убрать с начислением штрафа, как за невыполнение нагрузки.
5) Вагоны, не загруженные до полной подъемной силы или вместимости, считаются также не загруженными с начислением установленного штрафа, исключая случаев переброски небольшого количества груза или экстренной переброски, на каковые случаи должно иметься разрешение начальника транспортного отдела.
6) В случае накопления в пункте выгрузки заводских вагонов в количестве, превышающем двухсменную выгрузочную способность данного пункта, транспортный отдел имеет право отказать в подаче вагонов под нагрузку в адрес этого пункта, без уплаты штрафа за неподачу.
7) В случае несоблюдения установленных сроков при нагрузке или выгрузке вагонов на путях, требующихся для производства маневровой работы с другими вагонами, транспортному отделу предоставляется право сдвигать с места нагружаемые или выгружаемые с последующей постановкой их на место, причем никакой ответственности за это транспортный отдел не несет, и простой вагонов считается за прокатным отделом.
8) Партионна*} подача вагонов под нагрузку и выгрузку производится в строгом соответствии с фронтом нагрузки илц выгрузки.
9) При партионной подаче вагонов под нагрузку или выгрузку требование об уборке должно предъявляться транспортному отделу по окончании нагрузки или выгрузки всей партии 'поданных вагонов. Частичная уборка вагонов для транспортного отдела не обязательна и производится им лишь по мере возможности.
10) На каждый груженый вагон транспортным отделом, на основании требования прокатного отдела (форма № ), соста¬
вляется грузовой документ по установленной форме, состоящий из четырех частей:
106


а) путевой, б) копии путевой,. в) уведомления и г) корешка, каковые, за исключением корешка, следуют при грузе до пункта назначения его.
Грузовой документ заполняется всеми требуемыми его бланком сведениями, которые должны быть абсолютно тождественны; на лицевой стороне во всех четырех частях, а на оборотной — в новых трех частях документа.
По выполнении перевозки путевая и копия ее с распиской получателя груза не позже как на другой день после оформления получения груза отсылаются в контору транспортного отдела. Последний путевую оставляет у себя, а копию ее в тот же день доставляет отправителю груза.
11) О прибытии груза агент транспортного отдела уведомляет по телефону получателя груза о прибытии такового в его^адрес при условии, если в конторе участка движения имеется письменное заявление получателя об этом с указанием номера телефона и определенного лица, по должности и по приему таких уведомлений, причем означенное лицо должно неотлучно находиться при телефоне, так как повторные вызовы для транспортного отдела не обязательны.
В. Порядок выполнения погрузочно выгрузочных работ.
1) В пределах, принятых на себя транспортным отделом обязательств, работы по выгрузке и нагрузке грузов и уборке производятся круглые сутки.
2) Для руководящих указаний на месте производства указанных выше работ должен быть агент прокатного отдела.
3) Как правило, вагон, к выгрузке или нагрузке которого при- ступлено, должен стоять без движения до окончания работы с ним.
При передвижении вагона во время операций по требованию агентов прокатного отдела или в случае, предусмотренном пунктом 7 отдела „Б" настоящего договора, простой рабочих относится за счет прокатного отдела.
4) На счет прокатного отдела относится также простой рабочих в тех случаях, когда к операциям по выгрузке или нагрузке не может быть приступлено, или таковые прерываются:
а) вследствие неимения места для груза* или загромождения склада другими предметами,
б) вследствие отсутствия или недостатка груза,
в) вследствие неимения у складов габаритного ограждения,
г) вследствие производства в пунктах выгрузки или нагрузки агентами прокатного отдела работ, препятствующих погрузочновыгрузочным операциям,
д) вследствие разных других причин и обстоятельств, зависящих от прокатного отдела.
107


5) Уборка и очистка путей с соблюдением габаритности производится немедленно по окончании нагрузки или выгрузки вагона, и на указанном в пункте 2 агенте прокатного отдела лежит обязанность следить за выполнением этого.
Обнаруженные после ухода рабочих транспортного отдела засорение или загромождение путей, как происшедшее не при нагрузочно-выгрузочных операциях, произведенных транспортным отделом, к последнему не относятся.
Д. Сроки для погрузки; выгрузкиъи доставка грузов.
1) Для нагрузки и выгрузки грузов действуют следующие сроки: а) при крановой погрузке или выгрузке .... 2 часа на вагон
б) „ ручной погрузке или выгрузке 4 „ „ „
в) для слива или налива цистерн 3 „ „ „
Сроки эти начисляются с момента фактической постановки вагона на место выгрузки или нагрузки до момента получения установленным порядком заявки об окончании выгрузки или нагрузки, включая сюда и очистку путей по габариту. Исключение из этого правила предусмотрено п. 3 раздела Б настоящего договора.
При подаче заявки учитывается время фактической уборки вагона.
2) Для доставки перевозимых в заводских вагонах грузов по назначению (в пункт выгрузки) устанавливаются следующие нормальные сроки:
а) при передвижении груза в пределах одного и того же участка—12 часов,
б) при передвижении груза с одного участка на другой — соседний—18 часов,
в) при передвижении груза в пределах трех и более участков к 18 часам прибавляется 4 часа на каждый транзитный участок.
Сроки на доставку грузов исчисляются с момента получения заявки цеха-отправителя об окончании погрузки и до постановки вагона под выгрузку в место, указанное в документе, посылаемом с грузом.
За несоблюдение установленных сроков доставки грузов транспортный отдел отвечает штрафом в указанном ниже размере.
Транспортный отдел освобождается от ответственности за задержку в доставке груза:
а) когда таковая произошла по вине отправителя или получателя груза, что должно быть оформлено надлежащим актом,
б) в случаях аварий на путях завода и других обстоятельств форсмажорного характера.
Все указанные выше сроки не распространяются на аварийные перевозки, которые должны выполняться с максимальной скоростью.
108


III. Ответственность по обязательствам.
А. Денежная ответственность транспортного отдела:
1) За каждый недоданный под нагрузку вагон против принятого плана транспортный отдел уплачивает прокатному отделу штраф в размере двух рублей.
2) За несвоевременную подачу вагона под нагрузку транспортный отдел уплачивает прокатному отделу по 50 коп. за каждый вагоно-час задержки в подаче.
3) За задержку в доставке груженого вагона, адресованного прокатному отделу, транспортный отдел уплачивает прокатному отделу по 50 коп. за каждый вагоно-час просрочки.
Б. Денежная ответственность прокатного отдела
Прокатный отдел уплачивает транспортному отделу:
1) За задержку вагонов под нагрузкой или выгрузкой сверх установленных сроков — штраф за каждый вагоно-час задержки по ставкам НКПС.
2) За неправильный вызов паровоза для работы — штраф за каждый паровозо-час бесполезного движения и простоя по себестоимости прошедшего месяца.
3) За задержку паровоза сверх обусловленного при требовании срока—штраф за каждый паровозо-час задержки по себестоимости прошедшего месяца.
4) За самовольную загрузку вагона штраф в размере 25 руб. за вагон. \
5) За неправильное указание пункта подачи вагона и за переадресовку или переотправку — штраф в размере 10 руб. за вагон.
6) За несогласованную с цехом получателем погрузку Груза, вследствие чего произошел простой вагона, помимо платы за простой,—штраф в размере 5 руб. за вагон.
7) За несвоевременное указание пункта разгрузки вагона, помимо платы за простой,—штраф в размере 3 руб. за вагон.
8) За недоиспользование подъемной силы вагона на 3 тонны и более, а для легковесных грузов до полной вместимости вагона— штраф в размере 5 руб. за вагон.
9) За перегруз вагона свыше подъемной силы вагона на 3 тонны и более и за неправильную погрузку штраф в размере 25 руб. за вагон.
При недогрузах и перегрузах, помимо установленного штрафа, на прокатный отдел относится стоимость передвижения паровоза и вагонов для повторной перевески, и стоимость этой перевески считается за каждый рейс и по 10 руб. за перевеску, и кроме 109


того в простой за его счет включается время, затраченное на повторные перевески.
10) За неисправление погрузки в течение трех часов по получении заявки о неправильной погрузке, помимо платы за простой,— штраф в размере 5 руб. за вагон.
11) За повреждение вагона при погрузке или выгрузке, помимо отнесения действительней стоимости ремонта, штраф в тройном -размере стоимости ремонта.
12) За повреждения и сходы по неочистке путей и отсутствию габарита, помимо отнесения понесенных расходов по подъемке, ремонту и уборке, — штраф в тройном размере стоимости понесенных расходов.
13) За заявку об уборке еще полностью не разгруженных или не погруженных вагонов, а также при неочистке путей, вызвавших бесполезный заезд или простой,—по себестоимости прошедшего месяца.
14) За неоформление получения груза в течение дня прибытия такового — штраф в размере 3 руб. с документа.
Штрафы действуют как в отношении вагонов НКПС,таки в отношении заводского подвижного состава.
IV. Р а с ч е т ы.
Предусмотренные настоящим договором услуги транспортного отдела прокатному отделу уплачиваются:
Расчет за выполненные услуги производится: . . .•
 по счетам с накладными, посылаемыми транспортным отделом прокатному отделу.
При неполучении в двухдневный срок возражения против посланного счета, последний считается акцептованным.
V. Юрисдикция
Все споры и недоразумения, которые возникнут между сторонами во взаимоотношениях, вытекающих из этого догсвора, разрешаются комиссией из трех лиц: по одному от сторон, и одного от коммерческого директора или главного инженера в зависимости от Характера спорного вопроса.
VI. Срок действия договора и порядок изменений и дополнений
Настоящий договор заключается сроком на
По истечении означенного срока договор автоматически возобновляется на тот же срок, если от сторон не будет требования о пересмотре его.
Всякие изменения и дополнения вносятся в настоящий договор в порядке соглашения сторон.
110


ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ КОММЕРЧЕСКО-ФИНАНСОВОЙ ЧАСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА
1. Общая часть
1) Коммерческо - финансовая часть организуется в производственных отделах в связи с переходом на' полный хозрасчет.
2) В состав фин - коммерческой части входят склады материалов^ кладовые цеха и обслуживающий их аппарат (кладовщики, зав. складами, счетоводы, весовщики и пр.).
3) Коммерческо-финансовая часть возглавляется заведующим комфинчастью.
4) Заведующий комфинчастью подчиняется непосредственно начальнику отдела.
II. Функции в части снабжения
В части снабжения фин.-ком. часть:
5) Заключает договора с производственными отделами-поставщиками на предмет снабжения отдела продукцией (изделиями, полуфабрикатами и пр.).
6) Заключает договор с отделами - потребителями на предмет поставки им продукции и услуг отдела.
7) Заключает договора и соглашения с коммерческим управлением завода на предмет снабжения отдела материалами и сдачи продукции отдела на скдады коммерческого управления.
8) Составляет заявки (месячные, квартальные, годовые) на предмет снабжения отдела материалами, сырьем, топливом, полуфабрикатами, запасными частями и услугами, как поступающими со стороны, так и из отделов завода.
Примечание. Заявки составляются на основании данных плановой час!И и пом. по оборудованию.
9) Выдает в пределах заявок отдельные заказы и требования в коммерческий отдел завода, производственные отделы, базу стали, магазин и пр.
10) Следит за своевременным исполнением заказов, взыскивая в обусловленных в договоре случаях пеню и штрафы.
11) Составляет приемочные акты на поступившие материалы.
12) Сверяет количество по накладной и счету-фактуре с действительно полученным.
13) Сверяет цену и сумму счетов-фактур, с обусловленным в договоре и акцептует счета.
111


14) Возбуждает претензии к отделам - поставщикам и коммерческому управлению за ненадлежащее количество материалов и нарушение условий договора; взыскивает установленные в договоре штрафы и убытки.
III. В части материально-складской
15) Организует хранение и учет материалов на цеховых складах и кладовых.
16) Следит за непревышением норм запасов на складах.
IV. В части финансирования
17) Ведет учет кредитов и лимитов на заготовки материалов, запасное оборудование, незавершенное производство и пр.
18) Составляет финплан отдела и согласовывает его с плановой частью.
19) Составляет кассовые планы по текущим денежным выдачам (заработная плата и пр.) и представляет их на утверждение финансового сектора.
20) Получает денежные средства в финансовом секторе КУ для погашения текущих обязательств по зарплате и пр. .
21) Следит за состоянием контокоррента отдела, своевременно сигнализируя начальнику отдела о плохом состоянии контокоррента.
22) Принимает меры к улучшению состояния контокоррента путем форсирования сдачи продукции на склад, уменьшения запасов материалов, незавершенного производства, ускорения выписки счетов и пр.
V. Ответственность
23) Коммерческо-финансовая ячейка отвечает:
а) за непринятие мер к снабжению цехов, отдела материалами^ в результате чего были вызваны перебои в работе цехов,
б) за несвоевременное составление заявок и выдачу заказов, в) за неприятие мер к форсированию сдачи продукции и ускорения выписки счетов и документооборота, в результате чего был вызван финансовый прорыв отдела,
г) за превышение установленных кредитов на заготовки и норм запасов материалов, сырья, топлива, запасного оборудования и незавершенного производства,
д) за нерациональную постановку хранения на цеховых складах и кладовых, вызвавшую убытки,
е) за плохую постановку оперативного учета материалов на складах и кладовых,
ж) за мобилизацию внутренних ресурсов отдела.
112


КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ клуба РНХ им. Дзержинского
ЗАВОД имени ВЛАДИМИРА ИЛЬИЧА МОСКВА
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ЦЕХОМ И О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ЗАВОДОУПРАВЛЕНИЯ С ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ЦЕХАМИ
ХОЗРАСЧЕТ ЦЕХОВ
Завод им. Владимира Ильича еще в начале 1930 года разработал систему положений, охватывающих всю сумму вопросов, связанных с переводом завода на хозрасчет, определяющих круг ответственности всех организационных единиц завода и важнейших его функционеров. Вся система определяется следующими положениями:
1. Об управлении производственным цехом и о хозяйственных взаимоотношениях заводоуправления с производственными цехами.
2. О планировании (ЦПБ, в цехах — ПРБ).
3. О техническом нормировании (ЦТНБ, в цехах — ЦСН).
4. О конструкторском отделе:
А. Бюро деревообделочных машин.
Б. Крановое бюро.
В. Бюро общего машиностроения и трансмиссионное.
Г. Бюро стандартизации и нормализации.
Д. Архив чертежей.
Е. Техническая библиотека.
5. О контрольном отделе:
А. Контрольная лаборатория.
Б. Испытательная станция.
В. Цеховая инспекция.
Г. Контроль материалов, полуфабрикатов и инструмента со стороны.
6. О бюро рационализации:
А. Группа организации и рационализации техники управления.
Б. Группа производственной рационализации.
В. Группа планово-экономическая.
7. О бюро технологических процессов и приспособлений.
8. О производственно-плановом отделе:
А. Бюро смет и анализа:
' а) бюро сметной калькуляции,
б) статбюро, в) стол смет и анализа.
X. Ц.-8.
113


Б. Плановое бюрЬ:
а) ЦПБ,
б) инструментально-раздаточная кладовая,
в) промежуточные кладовые,
г) межцеховой транспорт.
9. Об отделе главного механика:
А. Техчасть.
Б. Ремонтный цех.
В. Бюро энергетичского хозяйства.
10. О хозотделе:
А. Авто-гужевой транспорт.
Б. Дворовое хозяйство и рабочая бригада.
В. Эксплоатация заводской ж.-д. ветки. '
Г. Экспедиция.
11. О главном инженере.
12. Об ОЭТ.
13. Об отделе кадров.
14. Правила дачи-приема и исполнения нарядов-заказов.
Общее положение представляет собой значительное развитие и детализацию типового положения, преподанного ВСНХ. Наиболее существенные моменты положения, сравнительно с типовым (и в развитие его) таковы:
Указывается основание для определения оборотных средств цеха: стоимость проектируемого промфинпланом валового выпуска, уже достигнутые результаты оборотных средств, заложенных в материалах, топливе, полуфабрикатах, незавершенном производстве и прочих оборотных ценностях цеха, перспективы снабжения и степень внедрения планового начала в дело снабжения; при этом устанавливается коэфициент оборачиваемости. В случае, если цех не использует выделенных ему оборотных средств по зависящим от него, причинам, счет экономии его кредитуется из расчета 12% годовых.
Понятие и функция сметной себестоимости проработаны по типовому положению. В снабжении сметная стоимость предметов снабжения корректируется по-квартально.
Лимиты материальных ресурсов цеха периодически проверяются заводоуправлением с должным направлением излишков в другие цеха или к реализации.
Сношения цехов между собой по текущим вопросам выполнения заказов по взаимному обслуживанию производятся, минуя завоиоу правление.
В цехах ведется самостоятельное счетоводство и составляются баланс и калькуляция по формам, утвержденным заводоуправление м.
Под экономией положение разумеет разницу между сметной себестоимостью продукции цеха, установленной в наряде-заказе, 114


и действительной себестоимостью, установленной на оснований счетной калькуляции. Доля отчисления экономии в пользу цеха и порядок ее расходования устанавливаются особой инструкцией.
Функции планирования и технического нормирования до известной степени децентрализованы. То же можно сказать и про функцию рационализиции, но децентрализация ее проведена недостаточно четко. Конструкторский, производственно-плановый отделы и бюро технологии производства подчинены помощнику главного инженера.
Функция распределения, несмотря на наличие цехового распределительного бюро, остается достаточно сильно централизованной. ЦРБ не вправе само выписывать карточки на производственные заказы и материальные требования.
Отдел главного механика и хозотдел подчинены директору завода.
Наем и увольнение рабочей силы предоставляются цехам.
Процедура подсчета взаимных претензий между цехами разработана довольно подробно (в правилах дачи-приема и исполнения нарядов-заказов).
Производственная экономия, поступающая в распоряжение завцехом, расходуется так:
70% на рационализацию производства в данном цехе, 15% на улучшение условий труда и быта, а 15% (из этой доли) остаются в распоряжении заводоуправления для рационализации общего обслуживания цехов и улучшения труда и быта рабочих и служащих, аппарата заводоуправления и т. п.
Слабой стороной описанных материалов завода им. Владимира Ильича является калькуляционно-учетная часть. Здесь еще не было (к моменту доклада завода в клубе, в декабре 1930 г.) детально проработанной „рутины" калькуляции и учета отклонений от нее, не было подетальной калькуляции, не было еще намека на проработанную документацию для анализа успешности работы цехов.
Здесь мы проводим часть наиболее важных положений, выработанных на заводе в связи с переходом на хозрасчет, а именно:
1) об управлении производственным цехом и хозяйственных взаимоотношениях заводоуправления, с производственными цехами, 2) правила дачи-приема и исполнения наряд заказов, 3) о производственно-плановом отделе, 4) инструкцию цеховому распределительному бюро и 5) инструкцию по учету простоев рабочих и оборудования.
115


ПОЛОЖЕНИЕ
В соответствии с „Типовым положением о цехе в производственном предприятии", утвержденным приказом ВСНХ за № 662 от 204 — 30 г., устанавливаются следующие взаимоотношения заводоуправления с производственными цехами завода в условиях работы последних на полном хозрасчете.
А. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Часть общая
§ 1. Все производственные цеха, входящие в состав завода №4 имени Владимира Ильича, находятся в общем управлении завода, как единого предприятия.
§ 2. В целях обеспечения производственным цехам наибольшей хозяйственной самодеятельности и инициативы в границах возложенных на них задач каждый из производственных цехов завода переводится на полный хозяйственный расчет с 1 октября 1930 г. в пределах настоящего положения.
§ 3. Непосредственное управление каждым цехом вверяется назначаемому и увольняемому заводоуправлением заведующему цехом, действующему на началах единоначалия, на основании выданной ему директором завода доверенности и настоящего положения.
Вопросы, касающиеся цеха, выходящие за пределы прав, предоставленных заведующему цехом, разрешаются заводоуправлением при участии заведующего цехом.
§ 4. Помощники заведующих цехами и бухгалтера цехов, заведующий планово-распределительным бюро цехов и старшие кладовщики промскладов назначаются и увольняются директором завода по представлении заведующих цехами.
§ 5. Вознаграждение заведующего цехом определяется заводоуправлением. Вознаграждение помощникам заведующих цехами и бухгалтерам цехов, заведующим планово-распределительными бюро цехов и старшим кладовщикам промскладов назначается заводоуправлением по представлению заведующими цехами в пре-
116


делах тарификационной разбивки по металлообрабатывающей промышленности.
§ 6. Директор завода выдает заведующему цехом доверенность на определенный срок и инструкции, в которых точно регламентируются права и обязанности заведующего цехом.
§ 7. Завцехом при вступлении в исполнение своих обязанностей проверяет материальные и инвентарные книги, принимает материалы и инвентарь по актам и имеющейся оценке и дает заводоуправлению свое заключение по последнему отчетному балансу вверенного ему цеха.
Примечание. Если оценка при проверке отсутствует, заводоуправление назначает комиссию для оценки имущества в порядке инструкции об инвентаризации. В комиссию обязательно входит представитель от цеха.
§ 8. Заведующий цехом руководит всей производственнохозяйственной деятельностью цеха, исполняет распоряжения и директивы заводоуправления, подотчетен последнему и, с момента вступления в должность, несет уголовную, гражданскую и дисциплинарную ответственность за целость вверенного ему имущества и за хозяйственное ведение дела, в частности за соблюдение плановой дисциплины и расходование кредитов по их прямому назначению.
Заведующий цехом наблюдает за снижением себестоимости и улучшением качества продукции.
Заведующий цехом руководит через своих помощников и непосредственно подчиненный ему цеховой аппарат всей административной, производственной, экономической и хозяйственной деятельностью цеха, предоставляя соответствующим работникам необходимую самостоятельность в выполнении отдельных работ в пределах их компетенции, проверяя в то же время работу административно-технического и хозяйственного персонала, выполнение данные им заданий и указаний, а также, несут ли фактически ответственность подлежащие лица за выполняемую работу (приказ ВСНХ СССР № 752 от 23. 5. 29 г.).
§ 9. Ведению заведующего цехом, в частности, подлежит:
а) Организация производства в пределах типовых установок заводоуправления и руководство деятельностью цеха и всех его составных частей.
б) Рационализация производства, в частности, применение изобретений и осуществление рабочих предложений, поскольку это не связано с крупными, не предусмотренными промфинпланом затратами, производится заведующим цехом самостоятельно, если расход не превышает 300 рублей в каждом отдельном случае. При необходимости затрат, превышающих эту сумму, заведующий цехом испрашивает разрешение заводоуправления.
117


в) Постановка делопроизводства, счетоводства и калькуляции, согласно указанию заводоуправления, а равно составление отчетов, балансов, смет и промфинплана по формам, утвержденным заводоуправлением.
г) Прием и увольнение служащих и рабочих через ОЭТ.
д) Наблюдение за точным выполнением в цеху „правил внутреннего распорядка" и установление норм сдельной и повременной выработки.
е) Наблюдение за тщательностью охраны имущества вверенного ему цеха.
ж) Исполнение среднего и мелкого капитального ремонта в пределах сметы, утвержденной заводоуправлением, и текущего ремонта в нормах промфинплана.
з) Заведующий цехом имеет право обжаловать в правление „Машинотреста" с доведением об этом до сведения заводоуправления неправильные действия последнего без приостановки, однако, исполнения распоряжения заводоуправления.
Помощник заведующего цехом и бухгалтер цеха имеют право обжаловать распоряжение заведующего цехом в заводоуправление, не останавливая исполнения полученного распоряжения.
В случае необжалования соответствующего распоряжения в вышеуказанном порядке, названные лица несут ответственность за это распоряжение, если даже они заявили о своем несогласии лицу, отдавшему распоряжение.
В отношении исполнения незаконных распоряжений бухгалтер цеха руководствуется законом 9.10.28 г. (С. 3. 1928 г. № 65, ст. 600, приказ ВСНХ СССР № 752 от 23. 5. 29 г., пункт „3“).
и) Никакие органы и лица, кроме тех, которым это право предоставлено действующими законами и распоряжениями треста и заводоуправления, не имеют права вмешиваться в административную и хозяйственную жизнь цеха, а также требовать от цеха сведений и отчетов. Законные распоряжения заведующего цехом обязательны для всех лиц на территории цеха.
Заведующему цехом принадлежит право привлекать в необходимых случаях к ответственности рабочих, служащих и инженерно-технический персонал цеха и налагать на них взыскания, согласно действующим на заводе „правилам внутреннего распорядка", или, в подлежащих случаях, согласно дисциплинарной ответственности, в порядке подчиненности (приказ ЕС ИХ № 752 от 23.5.29 г. пункт „и" и постановление ЦИК и СНК СССР от 13. 10.29 г. С. 3. 1929 г. № 71, ст. 670).
к) Все касающиеся цеха распоряжения заводоуправления, а равно принципиальные указания ответственных оперативных работников аппарата заводоуправления в пределах *их оперативной компетенции, даются и направляются через заведующего цехом.
ИЗ


Примечание. Исключение составляют сношения оперативных работников заводоуправления по вопросам непринципиальным и не имеющим характера распоряжений и относящимся к области текущей оперативной работы, такие отношения могут быть непосредственными с исполнителями.
Б. ИМУЩЕСТВО И ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ЦЕХА
§ 10. С переводом цеха на хозрасчет заводоуправление устанавливает в отношении каждого данного цеха:
а) Состояние и степень изношенности основного имущества цеха (строений, оборудования, инструмента, инвентаря, сооружений, путей и т. п.), стоимость этого имущества по книгам и состояние амортизационного фонда.
б) На каждый операционный год вперед — нормы амортизационных отчислений и все изменения, происшедшие за истекший год в составе и стоимости основного имущества. 1
Примечание. Амортизация имущества включается в себестоимость продукции. * I
в) Сметы и календарный план предстоящих в течение бюджетного периода работ по капитальному ремонту, по частичному возобновлению имущества, по рационализации и новым сооружениям и оборудованию, в связи с расширением деятельности цеха и увеличением его.
§ И. К началу оперативного года, в срок, установленный заводоуправлением, на основании контрольных цифр, данных заводоуправлением, заведующий цехом представляет заводоуправлению свои соображения (смету на необходимые оборотные средства), на необходимые цеху денежные средства и потребные материальные ресурсы по основным элементам: зарплате, топливу, материалам, полуфабрикатам, готовым изделиям и пр., выраженным в количествах и рублях для выполнения промфинплана, при этом должны быть установлены нормы (лимиты) запасов данного цеха.
Примечание. В необходимых случаях заведующий цехом вправе отступать от Предусмотренных промфинпланом норм в расходовании материальных ценностей, не выходя, однако, из утвержденных заводоуправлением общих пределов каждой сметы в отдельности и не нарушая оговоренного качества продукции.
§ 12. Основанием для определения размера оборотных средств служат стоимость проектируемого промфинпланом валового выпуска, уже достигнутые результаты оооротных средств, заложенных в материалах, топливе, полуфабрикатах, незавершенном производстве и пр., оборотных ценностях цеха, перспективы 119


снабжения и степень внедрения планового начала в дело снабжения.
§ 13. При определении размера оборотных средств устанавливается коэфициент оборачиваемости и в соответствии с приказом ВСНХ № 931 от 8 августа (раздел „А“ и ВБ“) определяется количество необходимых запасов материалов и полуфабрикатов (на основании средних сроков исполнения заказов), после этого цехам задаются выраженные в рублях соответствующие лимиты, как предполагаемые предельные запасы, т. е. максимально допустимые остатки на соответствующих счетах баланса; кроме этого определяются фонды заработной платы по кварталам бюджетного года.
Примечание. Порядок лимитирования запасов материалов, полуфабрикатов и топлива устанавливается особой инструкцией заводоуправления.
§ 14. Разница между фактически находящимися на 1.10.30 г. оборотными средствами и нормальными составит сальдо в ту или другую сторону, которое должно быть покрыто в течение известного срока по соглашению с заведующим цехом путем увеличения или уменьшения отпуска цеху материальных и денежных средств.
§ 15. В случае, если цех не использует выделенных ему оборотных средств по зависящим от него причинам, счет экономии его кредитуется из расчета 12% годовых.
В. ПРОМФИНПЛАН, ФИНАНСОВАЯ СМЕТА, НОРМИРОВАННЫЕ РАСХОДЫ.
§ 16. Ежегодно, на основе имеющихся распоряжений треста, заводоуправление дает цеху, в установленный срок, ориентировочные задания (контрольные цифры) и основные качественные удельные величины для составления производственно-финансового плана будущего операционного года.
§ 17. На основе контрольных цифр по установленным заводоуправлением формам цех к назначенному сроку представляет календарную производственную программу и после утверждения ее — финансовую программу годового производства, основанную на рациональном и экономически целесообразном использовании производственных возможностей, определяя технические коэфи- циенты, количественные и ценностные нормы расходов материалов, рабсилы и производственных расходов на единицу продукции и устанавливая ее общую сметную себестоимость.
§ 18. Разработанная таким образом производственная программа сметная себестоимость изделий, технические коэфи- циенты, и коммерческие нормы рассматриваются совместно с заведующим цехом и утверждаются заводоуправлением.
120


Примечание. Производственная программа может по требованию заводоуправления включать резерв в размере необходимости на заказы внепрограммные, принудительные и внеплановое взаимное обслуживание.
§ 19. При необходимости заводоуправление может изменить промфинплан цеха поквартально, причем порядок этих изменений предварительно согласовывается с заведующим цехом. Изменения эти должны быть заявлены заводоуправлением цеху заблаговременно, применяясь к производственному циклу номенклатурных групп продукций цеха. »
§ 20. Каждый цех составляет сметную себестоимость, вырабатываемую на каждый предстоящий калькуляционный период.
Утвержденная заводоуправлением сметная себестоимость принимается в основание даваемых заводоуправлением цеху нарядов-заказов и служит отпускной ценой, по которой цех сдает свою продукции заводоуправлению.
§ 21. Цех представляет заводоуправлению общую заявку на средний и мелкий ремонт, установку мелких машин и мелкого подсобного оборудования. Заявка рассматривается заводоуправлением совместно с заведующим цехом и утверждается для самостоятельного производства этих работ цехом.
§ 22. На основе прозпрограммы и сметной себестоимости продукции составляется расходная смета цеха по элементам и по статьям накладных расходов на год и утверждается заводоуправлением.
§ 23. Общая сумма накладных расходов, определенная сметой, не должна быть перерасходована цехом, за расходы внутри этой суммы целиком отвечает завцехом.
§ 24. Заводоуправлением утверждаются, согласно промфинплана, нормы расхода топлива, сырья, материалов, полуфабрикатов, вспомогательных материалов и рабсилы.
§ 25. Выполнение цехом прозпрограммы с качественной и количественной сторон и со стороны финансовой дисциплины и расходование кредитов проверяются заводоуправлением на основании периодической отчетности и по годовым отчетам цеха.
Г. СНАБЖЕНИЕ
Порядок и виды снабжения
§ 26. Заводоуправление снабжает цех основными материалами, топливом, полуфабрикатом и всеми вспомогательными материалами.
§ 27. Полуфабрикаты, изготовляемые другими цехами завода, цех-потребитель получает в порядке взаимного обслуживания.
121


§ 28. Планирование снабжения цеха сырьем, топливом, вспомогательными материалами и • полуфабрикатами, получаемыми со стороны, и полуфабрикатами, изготовляемыми другими цехами завода, осуществляется аппаратом заводоуправления.
§ 29. Стоимость предметов снабжения, отпускаемых заводоуправлением цехам, и стоимость полуфабрикатов, получаемых из других цехов завода и со стороны, устанавливается для расчета с цехом единая сметная на весь год с корректированием поквартально.
§ 30. Цех производит количественную и качественную приемку получаемых им от заводоуправления предметов снабжения, оформляя это установленными заводоуправлением, документами.
В случае предъявления материалов, не удовлетворяющих техническим условиям по качеству, цех обязан составить соответствующий акт.
Последствия приемки товаров, не соответствующих техническим условиям и не оформленных актом, относятся за счет цеха.
§ 31. Убытки, связанные с перебоями в производстве, как вследствие невыполнения заводоуправлением сроков поставки предметов, а также вследствие пониженного качества доставляемых заводоуправлением предметов, относятся за счет заводоуправления в том случае, если со стороны заводоуправления не было принято мер к своевременной выдаче заказа или при выдаче заказа не были обусловлены гарантией качества материалов.
§ 32. Убытки, понесенные заводоуправлением за нарушение условий снабжения по доказанной вине цеха, относятся за счет цеха.
§ 33. Если вследствие снятия с прозпрограммы цеха изделий по ходатайству завцехом образовались излишние запасы материальных ценностей, стоимость этих излишков, а равно и расходы по хранению их — относятся за счет цеха.
§ 34. В целях сжатия лимитов материальных ресурсов цеха до необходимой потребности производства и изъятия избыточных и малоподвижных материалов и полуфабрикатов, обременяющих лимит цеха, последние периодически в сроки, установленные заводоуправлением, проверяются, причем выявляются размеры избыточности утративших свое значение для производства излишков, последние или перебрасываются в другие цеха, где в них есть потребность, или перечисляются на особый счет и подлежат реализации распоряжением заводоуправления. Полученные в результате реализации экономия или убыток отражаются соответствующим образом на счете взаимных счетов заводоуправления и цеха,
122


Д. СДАЧА ГОТОВЫХ ИЗДЕЛИИ И НАРЯД-ЗАКАЗ
§ 35. Сбыт всей продукции цехов, входящих в состав завода, производится заводоуправлением.
§ 36. Согласно принятой цехом прозпрограммы заводоуправление выдает, а цех принимает к исполнению наряды-заказы на выработку указанного в наряде-заказе количества продукции по сметной себестоимости и качества, удовлетворяющего техническим условиям.
§ 37. При составлении прозпрограммы заводоуправление обусловливает с каждым цехом в отдельности, какой процент продукции от всей программы цех обязан сдать заводоуправлению в плановом порядке и какой процент падает на непредусмотренные планом, случайные, принудительные и индивидуальные заказы.
Примечание. При использовании своего права на выдачу внеплановых заказов заводоуправление обязано обеспечить выполнение их своевременной доставкой материалов.
§ 38. В каждом наряде-заказе проставляется сметная себестоимость изделий франко-склад готовых изделий.
§ 39. В случае несдачи продукции в срок, указанный в наряде- заказе, по вине цеха, —все действительные убытки, понесенные вследствие этого заводоуправлением, относятся на счет цеха.
§ 40. Приемка-сдача готовых изделий по наряду-заказу для хранения при выпуске из цехов на склад или для отгрузки заказчику производится согласно особой инструкции по акту, составленному с обязательным участием ответственного представителя сдающего цеха.
§ 41. В случае зафиксированного в акте несоответствия сдаваемой продукции установленным в наряде-заказе техническим условиям, а также сдачи брака и вообще дефектного товара/ все действительные убытки, понесенные заводоуправлением от этого, возлагаются на цех, причем последний обязан всю продукцию, как в полуфабрикатах, так и готовом виде, забракованную по акту, исправить и привести в полное соответствие с техническими условиями наряда-заказа в технически возможный срок, но не позднее 2 числа месяца, следующего за месяцем в счет задания, на который изготовлено данное изделие. .
§ 42. Изделия, сданные цехом заводоуправлению, согласно наряду-заказу, но не перевезенные в склад готовых изделий, находятся в полном распоряжении заводоуправления, оставаясь до отгрузки их на ответственном хранении в цеху.
§ 43. Убыток от брака, выяснившегося в процессе обработки и являющеюся виной цеха-поставщика (брак литья, поковки и пр.), относится на счет цеха-чоставщика, который обязан или исправить изделие или заменить его новым.
123


При обнаружении такого брака цех-заказчик обязан заявить цеху-поставщику и предъявить последнему забракованное изделие. Без такого согласования вопроса о браке отнесение убытка за счет цеха-поставщика не разрешается.
§ 44. Порядок оформления нарядов-заказов и расчета по ним устанавливаются заводоуправлением особой инструкцией.
Е. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕХАМИ
§ 45. Цеха в пределах планового внутреннего обслуживания, установленного промфинпланом, как правило, не должны передавать своих заказов на сторону, минуя свои цеха, при лучших или равных условиях принятия заказа цехом своего завода в отношении цен и сроков.
' Примечание. Если цехом в каком-либо частном случае будет доказана выгодность передачи заказа на сторону, заводоуправление разрешает такую передачу по ходатайству завцехом.
§ 46. При составлении годового и квартального промфинплана по каждому цеху устанавливаются квартальная или месячная нормы снабжения необходимой продукцией (полуфабрикат, готовые изделия) других цехов завода.
§ 47. Все убытки, связанные с перебоями в производстве, вследствие несвоевременной доставки и пониженного качества материалов и полуфабрикатов по взаимному обслуживанию должны сноситься за счет цеха-поставщика, если будет доказано, что заказ цехом-заказчиком выдан своевременно, в противном случае ответственность возлагается на цех-заказчик.
Цеха, участвующие в выполнении наряда-заказа, несут ответственность в общей сумме пени и неустойки по всему данному заказу пропорционально сроку опоздания каждого цеха-участника. Перерасчет за убытки между цехами в подобных случаях совершается аппаратом заводоуправления.
§ 48. Сношения цехов между собою по текущим вопросам выполнения заказов по взаимному обслуживанию должны быть прямыми и непосредственными, минуя заводоуправление.
§ 49. Все возникающие между цехами споры и конфликты по новоду выполнения заказов разрешаются заводоуправлением в присутствии заинтересованных сторон. '
Ж. РАСЧЕТЫ
§ 50. Заводоуправление финансирует свои цеха на основе промфинплана в пределах устанавливаемого для каждого цеха на каждый год оборотного фонда, в части, остающейся свободной после покрытия стоимости заготовленных заводоуправлением для данного цеха предметов снабжения.
124


Расчет по финансированию регулируется на основании представленных цехами заводоуправлению месячных отчетов на выпускаемую и сдаваемую готовую продукцию.
Примечание. Несвоевременное представление и неправильное заполнение цехами месячных отчетов и ведомостей „ВП“, нарушающие точные'расчеты заводоуправления с цехами, дает заводоуправлению основание к задержке текущих платежей цехам.
§ 51. Расчеты за принимаемую заводоуправлением продукцию от цехов и периодический учет результатов деятельности цеха производятся согласно специальной инструкции.
3. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ, ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЭКОНОМИИ ЦЕХА И ВЫДЕЛЕНИЕ ПРЕМИИ ЦЕХУ ЗА ЭКОНОМИЮ
§ 52. В цеху ведется самостоятельное счетоводство и составляются баланс и калькуляция по формам и инструкции, утвержденным заводоуправлением.
§ 53. Завцехом представляет заводоуправлению периодические отчеты о деятельности цеха в сроки и по формам, установленным заводоупрайлением.
Не позднее 12 января следующего за отчетным года завцехом представляет отчет за истекший операционный год в объеме, предусмотренном инструкцией о представлении отчетности.
§ 54. Для составления годового отчета обязательно производится по установленным правилам и по указанию заводоуправления инвентаризация с оценкой всего имущества, и на основе произведенной инвентаризации составляется заключительный баланс.
Полученная — без понижения качества продукции — экономия, выражающаяся в разнице между сметой себестоимости продукции цеха (установленной в наряде-заказе) и действительной себестоимости, установленной на основании отчетной калькуляции, поступает в определенной части в распоряжение завцехом.
Определение части экономии, поступающей в распоряжение заведующего цехом, а также расходование этой экономии в цеху, производится в размере установленных норм, согласно особой инструкции.
Примечание. Под производственной экономией цеха разумеются зависящие от него достижения вследствие его правильного хозяйствования, поднятия производительности труда, уменьшения брака и всяких отходов, снижения накладных расходов, рационализации.
§ 55. Представленные заведующим цехом отчет и баланс с выявлением в них экономии или перерасходов рассматриваются заводоуправлением совместно с заведующим цехом.
125


При утверждении заводоуправлением заключительного баланса цеха уточняется размер экономии методами, указанными в особой инструкции главной бухгалтерии.
3 56. Окончательный результат работы завода устанавливается при утверждении заключительного баланса и годового отчета завода, когда и производится окончательный расчет по экономии или перерасходу между заводом и правлением треста и между заводоуправлением и заведующими цехами.
И. КАЛЬКУЛЯЦИЯ
§ 57. По отношению к производственной калькуляции за заводоуправлением остается:
а) Организация в согласовании с цехами форм производственной калькуляции.
б) Анализ, контроль и проверка сметных и отчетных калькуляций, представляемых цехами на главнейшие изделия и предметы массового и серийного производства.
в) Регулярное сравнительное наблюдение за стоимостью литья, в целях указания цеху возможных путей удешевления себестоимости, на основании опыта и достижений других предприятий.
г) Согласование с цехами и установление счетно-расчетного прейс-куранта на установившиеся виды литья, отпускаемого цехом-поставщиком цехам-нотребителям в порядке взаимного обслуживания.
д) Наблюдение за удельными величинами в калькуляции изделий цеха (выпуск на час работы, коэфициент отходов, процент накладных расходов и т. п.).
е) Контроль и проверка отчетных накладных расходов и установление совместно с цехами годовых смет на цеховые и общезаводские расходы по цехам,
В этой части за заводоуправлением остается наблюдение за накладными расходами по всей развернутой номенклатуре до приведения накладных расходов по цехам стационарное состояние.
К. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ТРУДА
§ 58. За заводоуправлением остается:
а) Общее регулирование вопросов труда* (заключение колдо- говоров, тарифных соглашений, систем оплаты и методов составления расценков и т. д.) и наблюдение за выполнением условий колдоговоров, дополнительных соглашений и действующих положений о труде по цехам завода.
б) Инструктирование цехов по вопросам трудового законодательства и его применения.
в) Содействие работе цехов по вопросам производственных совещаний и рабочего изобретательства; у чет. и использование их опыта.
126


г) Разработка методологии технического нормирования, проведение ее в цехах и руководство постановкой технико-нормировочного дела в цехах.
д) Заводоуправление осуществляет представительство цехов в центральных хозяйственных и союзных органах труда, участвует в проработке вопросов труда и является проводником по цехам директив высших органов по вопросам труда.
е) Установление „правил внутреннего распорядка“ для всего персонала завода.
ж) Премирование рабочего изобретательства.
§59. За цехом остаётся:
а) Установление норм сдельной и повременной выработки.
б) Самостоятельный наем, увольнение и распределение рабочих и служащих, на основе заключенного с отделом кадров соглашения и с учетом необходимости регулирования вопроса найма и увольнения в пределах утвержденных лимитов, среднего тарифного разряда и общего фонда зарплаты.
в) Самостоятельное распоряжение фондами зарплаты в со- ответстгии с цеховым промфинпланом и заключенными соглашениями между цехом и заводоуправлением.
г) Проведение в жизнь условий действующих колдоговоров и законоположений по труду.
д) Изучение и проведение работы по поднятию производительности труда, проведение технико-нормировочной работы, разработка и осуществление мероприятий по рациональной организации труда.
е) Изыскание и осуществление мероприятий по поднятию квалификации рабочих и служащих в пределах утвержденной заводоуправлением сметы.
ж) Содействие союзным органам в постановке и по проведению работы производственных совещаний и изобретательства.
ДОВЕРЕННОСТЬ
Заводоуправление государственного завода № 4 имени Владимира Ильича, входящего в Объединение республиканского треста среднего машиностроения, в лице директора завода, действующего на основании доверенности от 1 октября 1929 года за № 72804, удостоверенной Московской городской государственной нотариальной конторой, выданной правлением государственного московского машиностроительного треста, настоящей .доверенностью уполномачивает заведующего цехом, входящим в со¬
став завода № 4 имени Владимира Ильича, находящегося в г. Москве, Б. Серпуховская ул., Партийный пер., 4, совершать от имени заводоуправления нижеследующие действия:
127


1. Руководить деятельностью цеха и всех его составных частей во всех отношениях.
2. Требовать выполнения в цеху „правил внутреннего распорядка", действующих в заводе, осуществлять дисциплинарную власть в отношении всех работников цеха, а также издавать распоряжения, обязательные для всех работающих в цеху и находящихся на территории цеха.
3. Нанимать, перемещать и увольнять рабочих и служащих цеха, причем в отношении своего помощника и бухгалтера цеха обязан вопросы найма и увольнения предварительно согласовывать с заводоуправлением. При осуществлении своих прав по настоящему пункту заведующий цехом обязан соблюдать существующие узаконения о труде и согласовывать количество рабочих и служащихс промфинпланом, утвержденным заводоуправлением.
4. На основе заключенного заводоуправлением коллективного договора и могущих быть отдельных соглашений устанавливать норму выработки и суммы вознаграждения за труд рабочих и служащих, а также причитающихся им гарантий и компенсаций.
5. Осуществлять мероприятия по рационализации производства цеха, возбуждать перед заводоуправлением вопросы о заключении договоров с лицами, имеющими исключительные права на изобретения и промышленные образцы, о приобретении таковых прав и установлении на них лицензий, а также возбуждать вопрос о премированнии отдельных работников цеха, хотя и ие обладающих подобными правами, но положительно проявивших себя в деле рабочего изобретательства.
6. Представительствовать от имени цеха по делам цеха, где это потребуется.
7. Заключать соглашения на сдачу отделу механика завода работ по текущему ремонту оборудования. Заключать договоры на сдачу ремонтных работ другим госпредприятиям в случае очевидной выгодности этого — сравнительно со стоимостью тех же работ, заявленной отделом механика завода.
8. Подписывать приемо-сдаточные акты на прием материалов, оборудования и т. п. и сдачу готовых изделий.
9. Вести дела, относящиеся к цеху во всех судебных и административных учреждениях и у должностных лиц всех ведомств, со всеми правами, предоставленными законом стороне в процессе, в том числе пользоваться правом отказа от заявленных исковых требований и правом признания исков полностью и частично, приносить частные кассационные и другие жалобы и отзызы, получать судебные приказы и исполнительные листы и надписи, каковые в исполнение приводить и венчать дела миром.
10. Настоящая доверенность выдана без права передоверия.
Настоящая доверенность выдана сроком по тысяча
девятьсот тридцать первого года. Директор завода.
128


ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЗАВЕДУЮЩЕГО ЦЕХОМ
Является передоверием по договору, заключенному правлением треста с директором завода о хозрасчете между правлением и заводом.
Общая часть:
1) Заведующий цехом является ответственным в полной мере административно-техническим и хозяйственным руководителем цеха.
2) Завцехом принимается на службу и увольняется директором завода по представлению главного инженера.
3) Завцехом подчиняется в административном отношении непосредственно директору завода, а в производственном и техническом отношении через главного инженера завода.
Обязанности:
Завцехом несет полную персональную ответственность за всю производственно-хозяйственную деятельность цеха и строит жизнь цеха на основах жесткого хозяйственного расчета, доводя начало хозрасчета до первичных производственных звеньев цеха.
Для исполнения этого завцехом обязан:
1) Выполнять инструкции, программу и задания общезаводских планирующих органов.
2) Принимать участие в разработке промфинпланов и в установлении технико-производственных показателей, как-то: расхода сырья, производительности труда, себестоимости и т. д.
3) Подготовлять необходимые средства и мероприятия, обеспечивающие правильное, экономное и скорейшее исполнение наряда внутри цеха.
4) Подготовлять данные для установления производственной программы для цеха, сроков исполнения, размеров цеховой смет-
х. ц—».
129


ной себестоимости, а также заявок и смет на снабжение сырьем, полуфабрикатами, рабочей силой, инструментом и т. п.
5) Руководить производственным процессом, распределением работ и орудий производства, инструктировать работников в процессе работы.
6) Рационально вести производство в направлении полного выполнения производственных заданий цеха по промфинплану, улучшения качества изделий и снижения стоимости их.
7) Наблюдать за беспрерывным ходом производства и правильной загрузкой оборудования станков и рабочих.
8) Принимать все меры к поднятию производства на уровень современного состояния техники.
9) Осуществлять рационализаторские мероприятия, вошедшие в общий по заводу план рационализаторских работ, относящихся к данному цеху, проводить систематическую рационализацию технологических процессов производства в цеху и организовывать необходимые опыты, использовать для этого специально отпущенные средства.
10) Вести систематическую борьбу с потерями в производстве как организационным путем, так и применением новейших технических методов работы.
11) Всемерно содействовать развитию рабочей инициативы в деле усовершенствования производства, снижения себестоимости и борьбы с потерями, оказывать полное содействие работе производственных совещаний и проводить в жизнь согласованные с ними целесообразные для цеха предложения рабочих и производственных совещаний.
Примечание. При необходимости денежных затрат свыше 300 рублей испрашивать разрешение директора завода.
12) Наблюдать за сохранностью и надлежащим состоянием технического оборудования, имущества, а также сырья, полуфабрикатов и материалов, находящихся в его ведении.
13) Наблюдать за поддержанием установленных норм запасов сырья, полуфабрикатов, производственных и вспомогательных материалов и инструментов, находящихся в его ведении, а также через соответствующие части завода наблюдать за наличием в складах необходимых для цехов запасов материалов.
14) Наблюдать за экономным и целесообразным расходованием сырья, материала, энергии, топлива и рабочей силы, за сокращением брака и за соблюдением норм цеховых расходов, предусмотренных промпланом.
15) Организовать максимальное использование оборотного капитала цеха, стремясь к ускорению выполнения заказов и не допуская залеживание деталей в цеху.
130


16) Знать предварительную и последующие калькуляции цеховой себестоимости изделий, производить анализ ее и принимать необходимые меры к устранению выяснившихся недочетов.
17) Наблюдать за поддержанием производственно-трудовой дисциплины, руководствуясь колдоговором и правилами внутреннего распорядка.
18) Всемерно содействовать и принимать активное участие в организации и работе в цеху ударных бригад и соревнующихся групп.
19) Наблюдать за состоянием условий труда, за состоянием и использованием ограждений и других предохранительных средств охраны труда и принимать все меры к улучшению условий труда, безопасности труда, а также точным выполнением механиком завода соглашения от 20. 10. 29 года за № 341—2254—85, заключенного заводоуправлением с Инспекцией Металлоконтроля Московского облотдтруда и других договоров, могущих быть заключенными с этим органом в течение операционною года.
20) Наблюдать за соблюдением правил по технике безопасности и охране труда, за ознакомлением рабочих с оборудованием, установленными ограждениями и приспособлениями.
21) Принимать участие в разработке и установлении ОЭТ норм выработки и сдельных расценков.
22) При необходимости переброски в цех рабсилы из других цехов завода разрешать этот вопрос путем договоренности с заведующим тем цехом, из которого необходимо взять рабсилу.
При потребности в рабсиле вообще заявлять об этом в ОЭТ за 5 (пять) дней до момента, когда недостающие рабочие должны приступить к работе.
В случае выявления излишка рабсилы в цехе обязан сообщать в ОЭТ за 4 дня до освобождения рабочих, с просьбой передать их в другие цеха.
23) Руководить составлением плана капитального и среднего оборудования цеха, а в процессе выполнения работ следить за соблюдением сроков и качества работы
24) Принимать участие в составлении технических условий на изделия цеха и нести полную ответственность за выполнение этих условий в работе цеха.
25) Делать доклады на заседаниях партийных и профессиональных организаций об основных вопросах производственной работы цеха, предоставляя указанным организациям возможность предварительно ознакомиться с необходимыми материалами для активного участия в обсуждении вопросов.


Права.
Заведующему цехом предоставляется право:
1) Самостоятельно разрешать все цеховые вопросы труда, в полном соответствии с существующими колдоговорами и могущими быть изданными на этот предмет законами, распоряжениями и приказами органов власти и завода, причем заведующим цехом должна быть проявлена большая самостоятельность на основе единоначалия и хозрасчета.
2) Издавать распоряжения по цеху.
3) Выдавать в установленном порядке и в пределах утвержденных программ и смет заказы и требования в другие цеха завода и в склад, на производство ремонта, на исполнение подсобных работ, на отпуск материалов, инструментов и т. п. и наблюдать за своевременным исполнением этих заказов и требований.
4) Отменять распоряжения непосредственно подчиненных ему лиц через этих же лиц, а также требовать, чтобы распоряжения вышестоящих лиц по вверенному ему цеху проводились через него, за исключением случаев, не терпящих отлагательств.
5) В случае несогласия с полученными распоряжениями, не останавливая исполнения их, обжаловать таковые лицам, которым давшие распоряжение подчинены.
Примечание. В случае необжалования распоряжения вышеуказанным порядком заведующий цехом несет за это распоряжение ответственность, даже если он заявил о своем несогласии лицу, давшему распоряжение.
6) Налагать на подчиненных ему лиц взыскания и принимать меры поощрения порядком, установленным на заводе.
7) Отказываться от пуска в работу негодного качества материала и оборудования, впредь до специального письменного предписания вышестоящего лица.
8) Получать необходимые калькуляции, учетные, статистические, бухгалтерские и т. п. материалы и справки в пределах установленного плана или по соглашению с руководителями соответствующих частей завода.
9) В случае обвинения его в служебных нарушениях, влекущих за собой увольнение, имеет право требовать соответствующей экспертизы, с участием представителей инженерно-технических секций профсоюзов. •
Директор завода
132


ПРАВИЛА
ДАЧИ-ПРИЕМА И ИСПОЛНЕНИЯ НАРЯДОВ-ЗАКАЗОВ
1. В начале операционного года заводоуправление выдает цехам наряды-заказы на производственную программу цеха с разбивкой по кварталам и месяцам.
2. В наряде-заказе точно определяется:
а) План выпуска изделий в стабильной оценке.
б) Себестоимость изделий.
в) Процент снижения в среднем по цеху.
г) Технико-экономические показатели:
1. Производительность труда.
2. Часовая зарплата.
3. Сметы цеховых расходов.
4. Лимиты незавершенного производства.
5. Лимиты материальных ценностей.
6. Общий фонд зарплаты.
7. Кроме этого по литейному цеху:
а) Состав шихты.
б) Процент расхода условного топлива на тонну завалки.
в) Процент выходов.
г) Процент брака и угара.
Примечание. В части кузницы наряд-заказ дается по всем вышеуказанным показателям, но учет ведется внесистемно мех. цехом.
3. В наряде-заказе дается твердое производственное задание цеху и оставляется некоторый резерв принудительных, экстренных и др. внеплановых заданий, находящихся в распоряжении заводоуправления.
4. Заводоуправление может изменять в течение года, по согласованию с завцехом, ассортимент изделий, причем все действительные убытки, которые от этих изменений понесет цех, относятся на счет заводоуправления.
5. В случае изменения состава и количества изделий по инициативе заводоуправления или завцехом по взаимному согла-
133


шению цеху дается дополнительный наряд-заказ с учетом возможного изменения в стоимости изделий от изменения их количества.
6. В цехах и главной бухгалтерии завода открывается специальный счет убытков 'от принудительных заказов. Убытки эти не должны отражаться на производственной экономике цеха.
7. Сроки выпуска изделий, указанные в наряде-заказе, как правило, являются обязательными для обеих сторон.
8. Днем сдачи цехом совершенно готовых изделий в распоряжение заводоуправления считается момент предъявления изделия к сдаче контрольному отделу. Цеху предоставляется право извещать о готовности изделий в контрольный отдел словесно или письменно.
9. Последним сроком предъявления к сдаче изделий за данный месяц назначается 12 часов дня первого числа следующего месяца.
10. Контрольный отдел принимает изделия, руководствуясь техническими условиями заказа.
11. Изделия, не принятые контрольным отделом по причине недодела или брака хотя бы отдельных деталей, считаются не законченными и в выпуск не засчитываются. Прием изделий оформляется актом.
12. Центральная бухгалтерия завода открывает для каждого цеха расчетный счет, отражающий расчеты между заводоуправлением и цехом.
На дебет этого счета заводоуправление относит стоимость отпускаемых цеху материалов и полуфабрикатов, денежные средства и фондированные расходы.
На кредит этого счета заводоуправление записывает только сданные цехом и принятые заводоуправлением готовые изделия
13. Продукция, назначаемая к изготовлению, расценивается в наряде заказе по сметным ценам с разбивкой по кварталам, с учетом заданного заводу процента снижения стоимости.
14. Расчет с цехом за сданную им продукцию производится заводоуправлением по сметным ценам квартала, в течение которого изделия сданы, независимо от того, идут ли изделия на сторону, или поступают от цеха своего завода.
15. Заказы, не предусмотренные годовым наряд-заказом (внеплановые заказы за счет норм заводоуправления), калькулируются отдельно, и сметная цена на эти изделия обусловливается дополнительным соглашением с заведующим цехом.
Примечание. Если смета на данные изделия не будет дана, расчеты производятся по цеховой себестоимости.
16. Изделия, изготовляемые для других цехов завода и имеющие характер производственной услуги, расцениваются условно


по стоимости фактически затраченной рабсилы плюс 25% издержек производства.
17. Чугунное и медное литье, выпускаемое литейным цехом, калькулируется не по моделям, а по принятым калькуляционным группам.
18. Все изделия, выпускаемые в порядке взаимного обслуживания, проводятся документально через главную бухгалтерию завода.
19. На материалы и топливо, идущее на производство, закрепляются на весь год сметные цены, по которым материалы и записываются на счет того или иного цеха.
20. В случаё просрочки сдачи цехом по его вине в установленные нарядом-заказом сроки готовых изделий в сбу- словленном количестве — на цех начисляется 0,1% сметной стоимости несданной в срок продукции за каждый просроченный день; по нарядам-заказам по взаимному обслуживанию — все убытки, связанные с перебоями в производстве вследствие несвоевременной доставки изделий и полуфабрикатов.
21. Приемка-сдача готовых изделий по наряду-заказу на склад для хранения при выпуске из цехов или для отгрузки заказчику производится, согласно особой инструкции, по акту и накладной, составляемым с обязательным участием ответственного представителя сдающего цеха. Вопрос о вывозе готовой продукции из цеха разрешается заводоуправлением с завцехом.
22. Заводоуправление, на основании приемно-сдаточного акта, констатирующего несоответствие качества изделий техническим, условиям, имеет право, по соглашению с завцехом, сделать соответствующую скидку.
23. Все изделия, сданные по акту, поступают в распоряжение заводоуправления с момента сдачи.
24. Изделия, принятые по акту, но не вывезенные из цеха, находятся на ответственном хранении заведующего цехом и ни в коем случае не подлежат изъятию ни в целом, ни в частях своих без разрешения заводоуправления, с возложением в противном случае на заведующего цехом всех материальных убытков за все могущие произойти от этого последствия. Если в процессе отгрузки принятых ранее от цеха изделий, находившихся на хранении в цеху, выяснится отсутствие каких-либо деталей изделия, факт этот фиксируется актом, и данное изделие исключается из выпуска цеха.
25. Для каждого цеха заводоуправление выявляет максимальную сумму потребного кредита для образования оборотных средств.
26. Цех обязан в своей оперативной работе укладываться в рамки определенных для него оборотных средств. В случае 135


использования кредита полностью заводоуправление прекращает отпуск цеху денежных средств.
27. Заведующий цехом ежемесячно обязан представлять отчеты в объеме:
а) Калькуляции себестоимости изделий.
б) Остатков материальных ценностей.
в) Остатков незавершенного производства.
г) Ведомости выпуска готовых изделий.
д) Отчета по цеховым накладным расходам.
28. По истечении каждого квартала центральная бухгалтерия и бухгалтерия цеха производят подсчет взаимных претензий по наряду-заказу по следующим факторам:
а) По выполнению производственного задания.
б) По выполнению срочности портфеля заказов.
в) По экономии топлива и сырья.
г) По технико-экономическим показателям.
д) По лимитам материальных ценностей и незавершенного производства.
е) По снабжению материалами и рабсилой.
ж) По разницам в ценах материалов и электроэнергии.
,29. Подсчет претензий рассматривается и окончательно утверждается заводоуправлением совместно с завцехом.
30. По утверждении отчета завода трестом и отчислении в распоряжение директора завода части экономии, полученной заводом, экономия эта распределяется директором завода между цехами. Распределение производится пропорционально сумме экономии, полученной каждым цехом за данный отчетный период.
31. Производственная экономия, поступающая в распоряжение завцехом, расходуется на следующие потребности:
а) 70% на рационализацию производства данного цеха.
б) 15% на улучшение условий труда и удовлетворение культурно-бытовых нужд рабочих и служащих цеха.
в) 15% остаются в распоряжении заводоуправления для рационализации общего обслуживания цехов и улучшения условий труда и удовлетворения культурно-просветительных и бытовых нужд рабочих и служащих, аппарата заводоуправления, хозотдела и т. п.
32. Завцехом, при участии цеховой общественности, составляет смету на расходование полученной экономии на потребности, указанные в предыдущем параграфе.
33. Смета утверждается заводоуправлением и проводится жизнь завцехом.
138


ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПЛАНОВОМ ОТДЕЛЕ
Производственно-плановый отдел подчинен помощнику главного инженера.
В состав производственно-планового отдела входят следующие оперативные органы:
1. Бюро смет и анализа с подчинением ему:
1. Бюро сметной калькуляции.
2. Статистического Бюро.
3. Стола смет и анализа.
II. Плановое бюро с подчиненными ему:
1. Цеховыми распределительными бюро и цехтранспортом.
2. Инструментально-раздаточными кладовыми.
3. Промежуточными кладовыми.
4. Цеховым транспортом.
С помощью указанных органов — производственно-плановый отдел осуществляет следующие работы.
ПО БЮРО СМЕТ И АНАЛИЗА
По получению от бюро технологии процессов:
1. Рабочих чертежей.
2. Карты технологической проработки.
3. Материальных карточек.
4. Монтажной схемы и цикловой диаграммы.
5. Материальной спецификации.
6. Ведомости чертежей приспособлений и специнструмента.
7. Ведомости и чертежей моделей.
8. Норм и спецификации ходового инструмента.
Бюро производит следующие работы:
/. По столу сметной калькуляции.
1. На основании имеющихся данных проверяется время на вспомогательные работы и организационные операции, время на
137


основную настройку и производственную наладку работы; на ос" новании материалов ТНБ выводится стоимость операций; на основании материальных карт подсчитывается стоимость материалов, пользуясь монтажной схемой, подсчитывается стоимость сбоэки на основе материалов ТНБ и выводится стоимость изделий без учета орудий производства.
2. Весь потребный инструмент и приспособления, учитывая амортизацию, подсчитываются отдельно и прикладываются к стоимости изделия, как дополнительный процен’х. Эти вычисления делаются согласно ведомости орудий производства. В зависимости от характера производства, постоянное производство, единичный случайный заказ или эпизодический заказ, а также длительность службы отдельных орудий производства, стоимость таковых за счет капитальных затрат, затрат за счет данного заказа или затраты распределяются погашением за несколько партий изделий.
3. После указанных выше работ и подсчета накладных расходов по данным бухгалтерии возникает предварительная калькуляция себестоимости.
П р и м е ч а н и е. При запросах заказчика на отдельные виды изделий составляется упрощенным способом коммерческая предварительная калькуляция тем же порядком, только основанием служат предварительные карты технической разработки, упрощенные с постоянными картами технической калькуляции (на новые изделия), на имеющиеся же в производстве изделия коммерческая справка о стоимости делается на основании имеющихся материалов, корректированных на момент составления справки фактическим состоянием определенных элементов себестоимости.
4. Отчетные бухгалтерские калькуляции в порядке их составления поступают в бюро предварительной калькуляции для анализа произведенных затрат и сравнения с предварительной калькуляцией. Одновременно на основе анализа себестоимости отдельных главнейших элементов затрат составляется подробная динамика себестоимости по заводу в целом. Результаты анализа через заведующего ППО докладываются главному инженеру.
//. По бюро статистики.
1. Обслуживание отдела завода установленными периодическими стат-сведениями о работе завода, а равно выполнение специальных статистических работ по заданиям заведующего бюро смет и анализа и согласно требований заводоуправления.
2. Представление установленной высшими органами и стат- аппаратом треста статистической отчетности в строго установленные сроки.
133


3. Составление всякого рода статистических справок для государственных, партийных и профессиональных органов, если таковые требования предусмотрены законом или специальными на этот счет распоряжениями.
Примечание. Всякие требования, выходящие из установленных законом или специальными распоряжениями, стат- бюро без санкции стат-аппарата треста или специального распоряжения заводоуправления не подлежат выполнению.
4. Собирание статистического материала производится путем использования периодической законченной применительно к зада' чам статистики, технической, бухгалтерское и др. видов отчетности (списки рабочих, табеля, платежные ведомости, оборотные ведомости, книги заказов и договоров, результаты технических записей, бухгалтерские сводные и конторские записи, отчеты, балансы, ведомости брака, простоев и др. подработанные данные).
Примечание. Оперирование первичными документами (накладные рабкарты, счета, ордера, квитанции и пр.) может допускаться только как исключение, когда эта работа носит случайный характер и делается по заданию заводоуправления.
5. Систематизацию, обработку и сводку статистического материала о работе завода по программам, установленным высшими статорганами и статаппаратом треста, а равно применительно к требованиям заводоуправления под общим методологическим руководством статаппарата треста.
Примечание. Выполнение всякого рода справок и отчетности нестатистического характера возлагается исключительно на соответствующие отделы завода (бухгалтерия, ОЭТ и др.) по принадлежности, не загружая этой работой статбюро.
6. Статбюро предоставляется право требовать в установленные сроки все указанные в пункте 4 материалы, необходимые для ею обработки, от соответствующих органов завода (цеха, отделы и пр.) в законченном виде с правом обжалования директору завода, в случае уклонения этих органов от требований статбюро, в результате чего может быть запаздывание в сроках или недоброкачественность статистических данных.
7. В целях соответствия первичных записей требованиям статистики (методология и техника) все вводимые на заводе (в цехах, отделах и пр.) формы первичных записей должны обязательно устанавливаться при участии статбюро завода.
8. Статбюро завода сносится непосредственно с стат-аппаратом правления треста по вопросам улучшения постановки статотчет- ности и сокращения или увеличения объема таковой.
■139


III. По столу смет и анализа
1. Проработка цеховых (при хозрасчете) и общезаводского промфинплана, получая основные формы от функциональных отделов завода, увязка промфинпланов с пятилетним планом завода и промышленными заданиями.
2. Проработка пятилетних планов развития завода на основе контрольных цифр пятилетки треста.
3. Составление смет, на основе промфинплана, общезаводских расходов, цеховых расходов, текущего ремонта, вспомогательных материалов и пр., анализ отчетов по выполнению этих смет за отчетный период.
4. Проработка отдельных вопросов, связанных с профинпланом (заявки на предметы снабжения, производит, труда и пр.).
5. Экономические исследования основного фонда завода (динамика, эффективность и пр.).
6. Экономическое исследование оборотного фонда завода и цехов и лимитирования его элементов, изучение производственных циклов отдельных изделий, цехов и завода в целом.
7. Составление обзоров отчетов о деятельности завода, подготовка материалов для доклада заводоуправления по отдельным вопросам и по выполнению промфинплана в целом.
8. Анализ и изучение отдельных вопросов производственной деятельности цехов и завода в целом (брак, потери в производстве, накладные расходы, производственная экономия и пр.).
9. Периодический анализ издержек производства как по изделиям, так и по цехам и заводу в целом.
10. Общее наблюдение за производственной и хозяйственной, деятельностью цехов и завода в целом в соответствии с намеченным промфинпланом и корректирование в случаях уклонения от смет, намеченных промфинпланом.
IV. По плановому бюро
По получении от бюро технологических процессов:
1. Монтажной схемы и графической планировки разбега и сборки.
2. Ведомости учреждений и интенсивностей.
3. Рабочих чертежей (в соответствующем количестве экземпляров).
4. Материальных карточек.
5. Калибровочных карточек.
6. Материальной спецификации.
7. Ведомости чертежей приспособлений и специнструмента.
8. Карты технической проработки.
9. Ведомости и чертежей моделей.
10. Спецификации ходового инструмента.
Бюро проводит следующие работы.
140


V. По столу календарного планирования производства
Имея производственную программу выпуска изделий за определенный период и получив от БТП цикловые диаграммы, ведомости интенсивностей и учреждений и карты технической проработки на изделия, входящие в программу данного периода, составляется загрузочная ведомость по группам оборудования или отдельным станкам, таким образом выявляется потребность для данной программы оборудования, а также необходимое количество рабсилы на ручных операциях, пользуясь нормами времени на обработку из карт технологической проработки.
2. Выявив загрузку оборудования и рабсилы, составляют календарный план (лучше графическим методом-график Ганта), для чего выписывают по вертикали все единицы оборудования и рабсилы и, пользуясь цикловыми диаграммами, планируют заказы в масштаб времени в горизонтальном направлении, стараясь фактическую планировку приблизить к цикловой диаграмме данного заказа и избегая прорывов в нагрузке отдельных единиц оборудования и рабсилы.
Примечания: 1. При планировании переходов детали из одной операции в другую необходимо учесть время, потребное для оформления этих переходов, проведения контроля, прохождения через промеж-кладовую, транспортировку и т. д. Это время при однородности производства бывает вполне определенной величиной, зависящей от существующего распорядка, и должно быть известно планирующим органам.
2. Фактически нормы времени на обработку при календарном планировании должны быть увеличены на определенный процент для учета выявленных статистикой прогулов, болезней рабочих и пр.
3. Всякие внеплановые срочные и другие работы могут выполняться только на резервном, выделенном для данных целей оборудовании, чтобы не нарушить намеченных планов.
4. Образующиеся при планировке пустоты или неполностью загруженные станки являются почти неизбежным явлением при планировании серийных заказов и загружаются по усмотрению ПБ или мелкими заказами, специально принятыми для этой цели, или просто оставляются на простое.
3. В результате календарной планировки отдельных заказов выявляются сроки на исполнение таковых.
Примечание. В отдельных случаях применяется метод обратной планировки, т. е. по заданному сроку выхода заказа,но этот путь обычно приводит к узким местам в производстве, а потому желательно к нему прибегать в самых исключительных случаях.
141


4. Обычно планировка ведется с группировкой оборудования и рабсилы применительно к цехам, и следовательно, цеховые планы получаются путем выкопировки с общего календарного плана, или общий календарный план составляется из цеховых планов.
Следовательно, в результате работы стола планирования производства цеха получают календарные цеховые планы на определенный период (2 недели, месяц, квартал).
5. Исполнение планов контролируется через стол сроков распред-бюро.
6. Пользуясь производственной программой и нормами расходования инструментов, составляется заявка органом снабжения на приобретение инструмента для выполнения производственной программы с указанием сроков доставки такового (форма промфинплана).
VI. По столу планирования снабжения инструментами и приспособлениями
7. Пользуясь календарным планом производства, ведомостями приспособлений, специнструментов и моделей, составляется календарный план изготовления спец-инструментов, приспособлений и моделей, т. е. планы для инструментального и модельного цехов.
8. Пользуясь спецификацией ходового инструмента, нормами расхода и календарным планом производства, составляется уточненный план снабжения цехов инструментом.
9. Исполнение планов на изготовление специнструмента, приспособлений и моделей контролируется через стол распределительного бюро соответствующего цеха и плана снабжения ходовым инструментом, путем получения извещения со склада о приближении к установленной норме запаса.
VII. Ло столу планирования снабжения материалами и полуфабрикатами
10. Пользуясь прозпрограммой и нормами расхода материалов, составляются заявки органам снабжения на снабжение материалами с указанием сроков доставки такового, для обеспечения выполнения прозпрограммы.
И. Пользуясь календарным планом производства и нормами расхода, составляется уточненный оперативный план снабжения материалами цехов и ведется наблюдение за выполнением этих планов путем получения со склада извещений о поступлении материалов.
12. Установление норм расхода вспомогательных материалов и корректура таковых на основании статистики.
13. Ведется наблюдение за правильным, в соответствии с нормами, расходованием цехами основных и вспомогательных материалов через стол контроля сроков и норм цеховых распред-бюро.
142


VIII. По цеховым, распредбюро
а. По столу распределения работ и выписки рабочих документов
14. На основании цеховых планов, карт технологической проработки, материальных карт и рабочих чертежей производится распределение работы по станкам и рабочим местам, оформляя это распределение соответствующей документацией (по движению первичной документации плановое бюро разрабатывает соответствующие инструкции).
15. Распределение работы и выписка документов на последующие операции производится после получения данных от стола контроля сроков о продвижении детали из предыдущих операций.
16. В рабочих документах должно быть проставлено, откуда поступает инструмент, или материал, или деталь и куда таковая должна быть направлена после обработки.
17. Цеховой транспорт находится в распоряжении стола распределения работ РБ и выполняет транспортировку согласно назначения в рабочих документах.
а. По столу контроля сроков
18. На основании документов контроля (контрольные ведомости цеховой инспекции) ведется отметка о выполнении работ и сообщается в стол распределения работ для назначения в дальнейшую обработку.
Примечание. Для наглядности рекомендуется вести график исполнения цехового плана графиком Ганта непосредственно на цеховом плане, а также вести график выполнения деталей по отдельным заказам.
19. Ведется проверка рабочих документов по выполнению работ (нарядов, рабочих листов, материальных фактур и требований и т. д.) на предмет соответствия фактических расходов установленным нормам, а также для устранения возможных ошибок, после чего документы направляются в бухгалтерию для составления отчетных калькуляций.
20. Ведется наблюдение за своевременной сортировкой и сдачей отходов из производства, а также документальном оформлении указанных операций.
21. Графики фактического выполнения планов с указанием отступления от плановых заданий направляются в стол планирования производства, как отчетный материал.
Примечание. Выполнение работы в объеме настоящего положения в части „по плановому бюро" распределяется между центральным плановым бюро и цех-план-распределительным бюро, согласно прилагаемому положению о планировании производства.
143


ИНСТРУКЦИЯ
ЦЕХОВОМУ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОМУ БЮРО
(планово-распределительному бюро в части распределения работы)
1. Цеховое распред-бюро получает все документы к исполнению программы из ЦБ с его печатью.
2. Цех не вправе выписывать самостоятельно на производственные заказы карточки и материальные требования.
3. Получение документов из ЦБ на каждую операцию:
а) Рабочая карточка 3 экз.
б) Загрузочный ярлык.
в) Требование или заявка.
г) Сдаточный ордер (на последнюю операцию).
Старший распределитель указывает в карточке номер станка данной операции и номер станка для передачи на следующую операцию и передает распределителям для распланировки работ по станкам на весь месяц вперед, соблюдая очередность работ и последовательность операций.
4. Цех-распределитель вставляет ярлыки в ячейку станка загрузочного ящика, соответствующему дню, когда работа должна начаться. Остальные документы вкладывает в ячейку станка в верхнее отделение „работа назначена".
5. Цех-распределитель обслуживает определенную группу станков. Обслуживание осуществляется следующим образом:
1) Распланировывает загрузочные ярлыки по ячейкам ящика вперед на целый месяц.
2) Обеспечивает работу своевременной подачей заготовок и полуфабрикатов к станкам.
3) Проверяет наличие чертежей, инструментов и приспособлений.
4) Выдает рабочему путем вручения ему рабочей карточки.
6. Распределитель осуществляет изложенное в пункте 5 с помощью раздатчиков работы.
144


Примечание. Работа цех-план-распределительного бюро видоизменяется согласно прилагаемому положению о планировании производства.
Выдача работы
7. У рабочего, как правило, должна находиться на руках лишь одна рабочая карточка. Новая карточка не может быть выдана, пока не отдана карточка, по которой работа закончена или прервана.
8. Цеховой распределитель выдает работу из загрузочного ящика в порядке ее расстановки.
9. Выдав работу, распределитель должен поставить цветной сигнал (закладку) за 2 — 3 дня до срока окончания этой работы. Сигнал указывает, что к этому дню должна быть произведена подготовка следующей работы. Если выданная работа кратковременна, то сигнал ставится за следующие обеспеченные подвозкой ярлыки.
10. Ежедневно распределитель просматривает загрузочный ящик в целях: 1) проверки доставки заготовки к рабочему месту ближайшей за сигналом работы; 2) назначения транспортному бригадиру деталей для доставки за 2—4 дня до начала работ.
11. На детали, подлежащие доставке, распределитель откалывает от рабочих карточек заявку, материальное требование или сообщает конторщице о выписке транспортного наряда.
Эти документы кладутся в особую папку „для выполнения транспортному бригадиру". Карточки, от которых отколоты заявки и требования или второй экземпляр транспортного наряда, кладутся в ящик-картотеку в ячейку того числа, когда работа должна быть доставлена.
12. Когда детали доставлены к месту работы, транспортный бригадир или рабочий делает об этом пометку в заявке, требовании или транспортном наряде и возвращает в распределительное бюро цеха.
13. Распределители делают на загрузочных ярлыках пометки о доставке материала (красные кресты в правом углу ярлыка) и, передвигая соответственно сигнал (см. п. 9) за подготовленный ярлык, вынимают из картотеки карточки на поставленные детали и перекладывают их в ящик „подготовлено".
Если из картотеки вынут транспортный ярлык, то по нему перекладывают карточки из ярлыка „назначено" в ящик „подготовлено".
14. Выдача работы производится следующим образом:
Распределитель вынимает из ящика „подготовлено* карточки на очередную работу, выписывает фамилию и номер рабочего, откалывает 1 экземпляр рабочему и выдает его. Остальные 2 экземпляра кладет в ящик „в работе".
х ц—м-
145


15. Ежедневно распределитель передвигает ярлычки на все выданные работы в ячейки следующего дня.
16. Когда работа закончена, рабочий сдает рабочую карточку распределителю, последний вынимает ярлычек на эту работу и из ящика „в работе" остальные 2 экземпляра рабочей карточки, скалывает их вместе и кладет в папку „контролю для приемки", а ярлычек ставит в картотеку приемки в ячейку следующего дня.
17. Распределители обязаны наблюдать за приемкой в срок, сообщая о всех задержках заведующему контрольным отделом и заведующему распределительным бюро.
18. Контролер отмечает во всех трех экземплярах карточки количество принятого годного, ставит свою печать, передает рабочему 1 экземпляр карточки и возвращает в распределительное бюро остальные 2 экземпляра и выписывает, если это надо, „спутник брака" на забракованное количество.
19. Конторщик распределительного бюро, получив 2 экземпляра карточек после приемки, вынимает из картотеки ярлык и выписывает транспортный наряд на станок следующей операции, указанной в карточке. Карточки передаются для отметки в спецификацию о проделанной работе.
20. Отмеченные карточки посылаются в расчетный стол, а ярлыки на исполненные работы в ЦПБ (со всеми исправлениями в количестве, если это требуется).
21. Если контролер возвращает карточку на последнюю операцию, то конторщик выписывает вместо транспортного наряда — сдаточный ордер или накладную (если изделие идет в экспедицию).
22. Один экземпляр транспортного наряда (см. п. 19), или оба экземпляра сдаточного ордера (см. п. 21) кладутся в папку „для выполнения транспортному бригадиру", а второй экземпляр транспортного наряда — в картотеку.
Сдача готовых изделий
23. Транспортная бригада по сдаточному ордеру перевозит и сдает готовые изделия в промсклад.
Примечание. Если детали громоздкие, то на рабочей карточке делается пометка в графе „следующие операции оставить на месте или направить".
В этом случае сдаточньгй ордер в двух экземплярах пересылается непосредственно (минуя транспортную бригаду) в промсклад.
24. Один экземпляр сдаточного ордера остается в промскладе’ по нему делается пометка о приходе деталей, а второй экземпляр препровождается в ЦПБ.
25. Цех-распределитель обязан ежедневно следить за выполнением транспортных заданий в срок и сигнализировать через 146


заведующего распределительным бюро плановому отделу и ТНБ (в случае, *если бригада на премиальной системе оплаты труда).
26. Все карточки, по которым работа закончена, проходят через отметку к спецификации.
О частичной подаче материалов
27. В случае отсутствия в материальном или заготовительном складе полного количества материала или полуфабриката, указанного в требовании или заявке, склад отпускает частично, о чем делает отметку в обоих экземплярах требований или заявок, причем на одном экземпляре заведующий складом или кладовщик удостоверяет фактически отпущенное количество своей подписью и возвращает этот экземпляр требования или заявки получателю.
28. Вторые экземпляры требований или заявок, по которым произведен частичный отпуск, кладовщик прикалывает к соответствующей сортовой или модельной карточке и, кроме этого, прикалывает к карточке наездник особого одета. Наличие на карточке наездника сигнализирует о неполном отпуске материалов или полуфабриката.
29. Требования и заявки, по которым материал получен неполностью, хранятся в цеху в особой папке. Цех дополучает по ним материалы по мере поступления последних на склад.
30. Зав. складом вменяется в обязанность при приходовании материалов или полуфабрикатов по карточкам, к которым приколоты требования или извещения, сообщать цеху особым извещением о получении материалов.
31. По окончании месяца цех составляет список материалов, недополученных по требованиям и заявкам. Один экземпляр списка с приложением требований и заявок цех направляет в производственно-плановый отдел, а другой—в склад.
32. Склад подбирает по этому списку невыпо шенные полностью требования (или заявки), проводит их по карточкам и сдает в бухгалтерию в общем порядке.
33. Производственно-плановый отдел по получении списка проверяет его по приложенным требованиям и заявкам, выписывает новые требования (или заявки), а список с требованиями направляет в бухгалтерию завода.
Оплата не законченных к концу месяца рабочих карточек
34. Если к концу месяца партия деталей, указанная в наряде, обработана неполностью, рабочий — не позже чем за день до конца месяца — сдает карточку распределителю, который пишете графе „отметки об уплате по авансовым талонам" сумму талона.
10*
147


Конторщик цеха выписывает талон и помечает на остальных двух экземплярах карточки данные о талоне. Карточка возвращается рабочему.
Смена рабочего на частично произведенной работе
35. Если меняется рабочий, то рабочая карточка заканчивается, и на остающиеся детали, согласно этой же карточке, после приемки вписывается в распределительном бюро новая карточка на имя другого рабочего. Выписанные в распределительном бюро карточки вместе с основанием для их выписки предъявляются планировщику ЦПБ для штемпелевания „на продолжение".
36. В обязанности планировщика ЦПБ входит своевременное штемпелевание карточек в сроки и в порядке, зависящие от постановки дела связи на заводе.
Балансировка количества в карточках
37. При поступлении в распределительное бюро законченной рабочей карточки на отметку конторщик производит баланс деталей (количество для изготовления должно быть равно годным плюс брак). В случае брака или наличия исправления в данной рабочей карточке исправляет последующие рабочие карточки и загрузочный ярлык.
Передача части обработанных деталей из незаконченной партии
38. Если необходимо срочно передать со станка на станок (в пределах мастерской) часть уже обработанных деталей, приемщик контрольного отдела по указанию заведующего распределительным бюро или распределителя эту часть принимает и помечает на обороте рабочей карточки, находящейся у рабочего, с обязательной надписью „принято авансом" и ставит свой штамп.
При окончательной приемке приемщик в графе „принято годных" на лицевой стороне рабочей карточки помечает полное количество принятых деталей, считая и принятое авансом.
Перестановка деталей со станка на станок
39. Никто из цеховых и заводских работников не имеет права выдавать на станки какую-либо работу без распределительного бюро.
Всякие изменения станков по какой бы то ни было причине должны производиться через распределительное бюро, для чего мастера возвращают рабочие карточки распределительному бюро, которое назначает работу на другие станки.
148


Перерыв в работе
40. В случае, если работа начата и не может быть законченной, вследствие каких-либо непредвиденных причин (посылка деталей в отжиг, поломка приспособлений, отсутствие нужного инструмента), рабочий заявляет об этом распределителю и обязательно возвращает свой экземпляр карточки; распределитель кладет эти карточки в ящик „назначено", а на загрузочный ярлык ставит наездник красного цвета, сигнализирующий о перерыве, и делает перепланировку загрузочных ярлыков. Рабочему выдается новая работа.
41. В случае длительного простоя оборудования (более двух дней) распределитель устанавливает с соответствующими инстанциями дальнейшую продолжительность простоя и обязан сделать перепланировку срочных работ простойного станка.
Выдача в работу неполными партиями
42. Если встречается необходимость выдачи работы не в тех количествах, которые указаны в рабочей карточке (например, отсутствие всей заготовки, дробление партии на несколько дней, очередей и т. д.), по указанию распределителей перечеркиваются в рабочей карточке на данную операцию и все последующее количество, и сверху надписывается новое количество. На разницу выписываются рабочие карточки на данную операцию и все последующие.
Исправленные карточки и выписанные на разницу (совместно) предъявляются планировщику ЦПБ для заштемпелевания штемпелем „на продолжение".
43. Все исправления количеств должны быть заверены печатью и подписью „исправленному верить — распределитель".
Сроки прохождения деталей и документов
44. Устанавливаются следующие сроки прохождения деталей и документов:
1. Транспортная операция из склада черного литья к станку—1 день.
2. Транспортная операция от станка к станку и от станка в промсклад — 1 день.
3. Приемка всех законченных за день деталей и сдача документов приемки — следующий день.
4. Отметки в спецификации законченных карточек—■ тот же день.
5. Передача документов из РБ на приемку транспорта — тот же день.
149


6. Отправка законченных деталей в промсклад (выписка сдаточного ордера) — тот же день.
Отжиг деталей, заливка баббитом, заварка.
45. Если детали требуют отжига, вследствие своей твердости, распределительное бюро выписывает энутризаводскую накладную (желтого цвета) на отправку этих деталей в литейный цех в трех экземплярах. Три экземпляра даются транспортному бригадиру для отправки в литейный цех, из них два остаются в литейном цеху и один возвращается в распределительное бюро. В цеховых спецификациях делается отметка об отправке в отжиг.
46. Когда литейный цех выполнил свою работу по посланным ему деталям, он сообщает цеху-заказчику. Цех-заказчик дает поручение своему транспорту. При отправке цеху-заказчику литейный цех выбирает второй экземпляр желтой накладной и по ней сдает детали. Если количество посланных литейному цеху не совпадает с количеством, им возвращаемых, — выписывается спутник брака с отнесением расходов за счет литейного цеха.
47. Если литейный цех отпускает неполностью, то он выписывает свою накладную на отправляемое количество и делает пометки во втором и третьем экземплярах желтых накладных.
48. Возвращенная из литейного цеха вместе с деталями накладная передается конторщикам для вычеркивания из спецификации сделанных при посылке Отметок.
К выданной работе нельзя приступить
49. Если к выданной из распределительного бюро работе нельзя приступить по какой-либо причине (отсутствие инструмента, приспособления и пр.), рабочие возвращают полученные карточки в распределительное бюро, которое делает перепланировку в связи с намечающимся устранением задержек.
Цеховые внутренние заказы
50. Внутренними заказами называются заказы цеховой администрации данного же цеха на различные мелкие приспособления, ремонт и пр.
51. Выделяются один или несколько станков, находящихся 9 распоряжении мастеров для исполнения разной мелкой и срочной работы. План работы на этих станках не устанавливается.
52. В случае необходимости внутреннего заказа и выполнения его на станках, не вошедших в указанные в предыдущих пунктах, мастер обращается в распредбюро, где выписывает желтую 150


карточку с ярлыком, которая планируется, сообразуясь со срочностью данного заказа.
•Примечание. Мастером разрешается выписывание талонов на внутренние заказы, но с обязательной сдачей их в распредбюро для выдачи в работу.
/
Заказы своего завода
53. Под заказами своего завода подразумеваются различные работы, выполняемые цехами для других цехов и отделов (например, инструмент, приспособления, конструкт, работы, крупный и средний ремонт и пр.).
54. Эти заказы открываются в обычном порядке через стол заказов и планбюро. Через цеха-исполнители проводятся центральным плановым бюро.
Карточки дополнительной оплаты
55. В случае необходимости в дополнительной оплате мастер выписывает извещение на дополнительную оплату и передает его в ТНБ.
56. ТНБ передает расцененные извещения в ЦПБ для выписки карточки дополнительной оплаты. Извещение остается в ЦПБ и прикалывается к копии карточки дополнительной оплаты.
57. Из ЦПБ карточки через цеховых отметчиков пересылаются рабочим.
151


ИНСТРУКЦИЯ
ПО УЧЕТУ ПРОСТОЕВ РАБОЧИХ И ОБОРУДОВАНИЯ Общие положения
1. Учет простоев преследует цель дать полные сведения как о всех случаях простоев рабочих и оборудования, так и о вызвавших их причинах, чтобы путем административно-организационных и технических мероприятий ликвидировать или, во всяком случае, уменьшить эти потери.
2. Учету подлежат все без исключения простои, длящиеся свыше 15 минут.
3. Порядок ведения учета и сроки представления отчетов о простоях указываются ниже, в обязанностях отдельных лиц и органов.
Обязанности отдельных лиц и органов, связанных с учетом простоев
I. Обязанности рабочего
1. При наступлении всякого простоя, как его лично, так и каждого из обслуживаемых им станков, рабочий обязан немедленно заявить об этом лицу, которое ведет учет простоев в данном цеху (указано ниже), с тем, чтобы последнее произвело отметку о начале простоя.
2. При окончании простоя рабочий таким же порядком делает соответствующее заявление и в случае его личного простоя по вине завода получает на руки квитанцию к талону простоя. При получении квитанции рабочий обязан проверить длительность простоя, отмеченную в квитанции, и при несогласии — заявить об этом лицу, ведущему учет простоев, так как в противном случае никакие претензии рабочего на неправильность оплаты времени простоя приниматься во внимание не будут.
3. Как о начале простоя, так и его окончании рабочий обязан заявить немедленно, ибо в противном случае простои, отмеченные несвоевременно, не будут оплачены.
152


И. Обязанности лиц, ведущих учет простоев
1. Учет простоев рабочих и оборудования на дневной смене / возлагается на цеховых отметчиков, учет на ночных сменах возлагается на отметчиков, где они имеются по штату, а при отсутствии отметчиков — на производственных мастеров.
2. При заявлении рабочего о наступлении простоя, лицо, ведущее учет, немедленно выписывает талон простоя, при заявлении об окончании простоя в талоне отмечается время окончания простоя, талон дается на подпись заведующему цехом (или по доверию последнего мастеру цеха), после этого выписывается квитанция к талону простоя и вручается рабочему.
3. В каждом цеху для каждой смены ведется табель простоя оборудования. Ведение этой табели возлагается на то же лицо, которое ведет учет простоев рабочих.
4. По выписанным за смену талонам простоя лицо, ведущее учет простоев, делает соответствующие отметки в табели простоя оборудования против соответствующего станка и сдает талоны в расчетный стол цеха. ,
5. Табель простоев оборудования заполняется согласно: а) талонам простоя рабочих, б) данным общей цеховой табели на рабочих и в) личным наблюдениям лица, ведущего учет простоев за работой станков в течение смены.
Примечание. Лицо, ведущее учет простоев, обязано также следить и вести учет простоев рабочих и станков в случае опаздывания, прогула или ухода с работы ранее срока и т. п.
6. В случае простоя цеха в целом в табели делается соответ- ветствующая общая отметка за подписью заведующего цехом, что не нарушает порядка производства дальнейших отметок в табели.
7. Все отметки в табели делаются против каждого простойного станка в отдельности и время простоя станка должно быть отмечено обязательно независимо от того, совпадает или не совпадает оно с временем простоя рабочего.
8. Станки общего пользования (как-то: наждачные круги, отрезные пилы и т. п.) считаются простойными и простои их учитываются только в том случае, когда они вообще выбывают из строя по случаю своей неисправности.
9. По истечении месяца лицо, ведущее учет простоев, суммирует табель простоя оборудования, подписывает ее, дает на подпись заведующему цехом и отсылает табель в статбюро завода.
10. Сдача табели в статбюро обязательна к 5-му числу следующего за отчетным месяца.
153


III. Обязанности цехового расчетного стола
1. Для того, чтобы в любой момент имелась возможность определить прямые денежные потери от оплаты простоев, а также для облегчения и ускорения подсчета этих потерь по окончании месяца, цеховой расчетный стол ведет ежемесячную ведомость, в которую каждое число на основании полученных талонов простоя производит запись подсчитанной суммы, подлежащей выплате за простой, а также время оплаченного простоя и его причины каждому рабочему в отдельности.
2. Фамилии рабочих вписываются в эту ведомость по мере получения талонов простоя. По окончании месяца расчетный стол по данной месячной ведомости подсчитывает каждому из ра'очих денежные суммы, подлежащие выплате за простой, выписывает эти суммы в платежную ведомость, а ежемесячную ведомость пересылает в статбюро завода, где она окончательно обрабатывается разбивкой выплаченных сумм по причинам простоев.
• IV. Обязанности статбюро
1. Статбюро является органом, концентрирующим все сведения, касающиеся простоев как рабочих, так и оборудования по времени, сумме и причинам.
2. В начале следующего за отчетным месяца статбюро получает от цеха табели простоя оборудования по всем сменам и ежемесячную ведомость подсчета оплаты и времени оплачиваемого простоя рабочих. Ведомости эти обрабатываются в статбюро путем разбивки выплаченной суммы по причинам простоев.
3. На основаниии этих данных статбюро составляет сводные ведомости о простоях рабочих и оборудования по заводу в целом и, кроме этого, дает соответствующие сведения о простоях и по специальным требованиям заводоуправления, треста и других имеющих на то право органов.
4. Ежемесячные сводные ведомости о простоях рабочих и оборудования по заводу в целом составляются в четырех экземплярах к 10-му числу следующего месяца и направляются по следующим инстанциям.
а) Один экземпляр через главного инженера — директору завода.
б) Один экземпляр помощнику главного инженера.
в) Один экземпляр контрольно-плановому отделу треста, г) Один экземпляр остается в статбюро.
V. Общие примечания к инструкции
В случае работы цехов в несколько смен:
151


1. Учет простоев по всем сменам ведется аналогичным порядком, т. е. каждая смена самостоятельно ведет учет и проставляет сведения о имевшихся простоях рабочих и оборудования.
2. Расчетные столы в цехах ведут ежемесячные ведомости подсчета оплаты и времени оплачиваемого простоя в отдельности для каждой смены, а суммирование месячных итогов этих ведомостей (с разбивкой по причинам) для получения итога по цеху в целом производит статбюро.
3. Простои рабочих по отдельным цехам и простои оборудования составляются в статбюро путем суммирования данных, полученных от расчетных столов цехов и табелей простоя оборудования по сменам.


КАБИНЕТ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ
БИБЛИОГРАФИЯ
ХОЗРАСЧЕТ
клуба РНХ им. Дзержинского
КНИЖНО-ЖУРНАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ХОЗРАСЧЕТУ ЦЕХОВ
ЦЕХОВ
Если реализация хозрасчета в цехах подвигается очень туго, то и литература по вопросу о путях перевода цехов на хозрасчет и о достижениях отдельных заводов на этих путях — тоже не блещет ни качеством, ни количеством. За два почти года исканий в этой области мы имеем лишь описание опыта „Электрозавода", выходящее, правда, вторым изданием; книгу, посвященную хозрасчету в цехах текстильного предприятия, и несколько небольших брошюр на разные темы, связанные с хозрасчетом цехов.
Что касается статей в журналах, то их можно разбить на три категории: 1) краткие сообщения, типа корреспонденций, о положении дела с переводом цехов на хозрасчет; 2) теоретические построения и „предпосылки" к проблеме перевода цехов на хозрасчет, часто достаточно отвлеченные; 3) описание более или менее определившихся схем хозрасчета цехов с конкретным материалом: формами учета, выдержками из положений о взаимоотношениях между заводоуправлением и цехами или между различными цехами, образцами нарядов-заказов, калькуляции и т. д.
Ниже мы приводим перечень книг, брошюр и статей с аннотациями к ним.
I. Книги и брошюры
АЛЬТШУЛЕР, В.— „Хозрасчет. Основные директивы, законодательные и ведомственные акты последнего времени о хозяйственном расчете". — Изд. „Советское законодательство", М. 1931, 80 стр.
В брошюре собраны директивы по Г-ое июня 1931 г.
ВАЙНБЛАТ, М. Я.— „Хозрасчет и проверка рублем на предприятии. Опыт Электрозавода" — Изд. „Техника управления", М. 1931, 103 стр. (2-ое издание печатается).
В первом издании этой книги даны материалы, характеризующие систему хозрасчета отделов Электрозавода в начале 1931 г. Во втором издацци, находящемся в печати, даются материалы, относящиеся к хозрасчету не только отделов завода, но и цехов, а также бригад.
157


ВАЙНЗОФ М. И. — „Зачем нужен хозяйственный расчет".— Изд. Заводского комитета ВСРМ и Бюро ИТС заводов имени тт. Петровского и Ленина, Днепропетровск, 1931 г., 16 стр.
Брошюра имеет целью уяснить рабочим значение хозрасчета цехов и, в частности, ознакомить их с процедурой проведения хозрасчета и ежеплавочной калькуляции в мартеновском цехе завода им. Ленина.
ЛИВШИЦ, РОГАЧЕВ и ПОПОВА—„Цех о в о й бюджет массового и серийного производства в металлопромышленности". Харьков, 1931 г.
Книга в 200 с лишним страниц, посвященная близкой к хозрасчету теме цехового бюджета, является результатом проработки авторами системы цехового бюджета на ряде заводов украинской электропромышленности и дать типовую схему построения цехового бюджета для заводов массового и серийного производства металлопромышленности.
КАЛМАНОВИЧ, М. — „За хозрасчет, за проверку рублем!" — ОГИЗ, „Моск, раб." М. 1931, 15 стр.
Популярная брошюра.
НЕХОРОШЕЕ, И. Д. — „Хозрасчет и единоначалие в цехах текстильного предприятия".— „Техника управления", М. 1931,94 стр.
Книга распадается на 2 части: 1, хозрасчет предприятия и 2, правовая база администрирования. Первая часть в свою очередь распадается на главы: 1. Хозрасчет цеха. 2. Внутрицеховое планирование. 3. Планирование рабочего места. 4. Цеховой оперативный учет.
НИКОЛАЕВ, А. — „Бригада на хозрасчете". — Проф- издат, М. 1931, 31 стр.
В этой брошюре рабочий Балтийского судостроительного завода, т. Николаев, рассказывает о том, каких успехов в выполнении и перевыполнении промфинплана добилась его бригада благодаря переходу на хозрасчет.
ОЛЬМАН, В. — „Хо з р а с чет". — Отдел массовой работы иа!итации МОК ВКП(б). Методические пособия для докладчиков и групповых агитаторов". — ОГИЗ, „Моск, раб." М. 1931, 46 стр.
Хозрасчету в цехах посвящены лишь последние несколько страниц этой брошюры.
ПЕРВАЯ ХОЗРАСЧЕТНАЯ. Опыт бригады Капкова.—„Прибой", 1931, 48 стр.
В брошюре описывается, как возник и развивался хозрасчет в бри!аде Капкова на Невском машиностроительном заводе им. Ленина. 4
158


„ХОЗРАСЧЕТ В ЦЕХЕ".— Гос. Краснознаменный электромеханический завод им. т-. Орджоникидзе „Мосэлектрик".— Гос. фин. изд-во СССР. М. 1931.
Положение о переводе цехов на хозрасчет на заводе „Мос- электрик“.
СОКОЛОВ и ДИНЕРМАН— „Организация управления цехом" (Харьков. Электромеханический завод). Госиздат Украины, 1930 г., 64 стр.
Содержание: А. Новые формы управления производством. Б. Инструкция для техперсонала — положение об обязанностях, правах и ответственности: 1) заведующего цехом, 2) диспонента производства, 3) техника производства, 6) мастеров-планировщиков, 7) технических инструкторов, 8) контролеров, 9) агентов снабжения, 10) кладовщиков районной материальной кладовой.
ТОРЖЕВСКИЙ В. Я. — „Основы структуры и хозрасчета". „Техника управления", М.-Л., 1930 г., 139 стр.
Ряд страниц посвящен вопросам: связь хозрасчета с вопросами структуры, планирования и учета в промышленности; задачи планового органа в связи с переходом цехов на хозрасчет; сметная и отчетная себестоимость по цехам; текущий учет экономии. В приложении приводится ряд типичных положений и инструкций о хозрасчете цехов по заводу „Серп и Молот".
„Общее положение по проведению хозрасчета". Изд. Оргсектора зав. им. Петровского и Ленина, Днепропе-» тровск, 1931 г., 36 стр.
„Счетный план для учета выполнения промфин- плана производственных предприятий на 1931 год"» изд. на стеклографе Всрхимпрома, М. 1931 г., 300 стр. (тираж 200 экз.).
В числе разделов имеются также „Инструкция по хозрасчету цехов и его учету на предприятиях Всехимпрома на 1930-31 г.“, „Возможные формы учета хозрасчета цехов (внесистемная, системная, смешанная)", „Практические мероприятия по проведению хозрасчета цехов".
II. Статьи в журналах
„Предприятие" — журнал № 9 за 1931 г., целиком посвященный переводу цехов на хозрасчет.
ХОЗРАСЧЕТ В ЦЕХУ (завод „Русский дизель")—„На фронте индустриализации", 1930 г., № 9, стр. 26—2-7.
Краткая корреспонденция о трудностях, встретившихся при переводе на хозрасчет обрабатывающих цехов „Русский дизель" (отсутствие учетных единиц выработки).
15Э


БАДИБЕЛОВ Д. — „Перевод цехов массового производства на хозрасчет*.— ,Техника Управления*, 1930 г., № 2, стр. 75—80.
Функции и взаимоотношения производственно-планового отдела, распредбюро и цехов. Построение учета и отчетности. Планирование промфинплана по цехам и учет его выполнения. Учет ежедневной выработки цеха. Документация.
БАДУЛИН Н.П. — „Практика перевода на наряды- заказы в грубосуконной промышленности*. — „Изв. текст, промышленности и торговли*, 1930 г., № 4—5, стр. 19—26.
Автор приводит для иллюстрации системы построения наряда- заказа цеха и системы анализа и порядка подсчета результатов выполнения принятого цехом обязательства: 1) положение о хозрасчете цехов, применяемое фабриками бывшего грубосуконного треста, и 2) отчетные данные невыполнению одной из фабрик треста наряда-заказа по ткацкому цеху за месяц.
БОГУСЛАВСКИЙ А.— „Некоторые итоги перевода цехов на хозрасчет*. — „На фронте индустриализации*, 1930 г., № 24, стр. 13—15.
Автор констатирует, что в ленинградской промышленности перевод цехов на хозрасчет носит все еще формальный характер. Для углубления хозрасчета рекомендует открытие для каждой хозрасчетной единицы условного контокоррентного счета.
Г. и Т.— „Не перевели даже на половину*. Завод им. Энгельса.—„На фронте индустриализации", 1930 г., № 13—14, стр. 42.
Корреспонденция с завода имени Энгельса.
ГОРОДЕЦКИЙ 3. — „Система хозрасчета завода им. Егорова*. — „На фронте индустриализации*, 1930 г., № 15, стр. 33 — 40.
Описывается система хозрасчета цехов, введенная на заводе им. Егорова. Оригинальной чертой системы являются талоны для межцеховых расчетов и расчетов с заводоуправлением.
ГРУТМАН Р. и ШАХНАЗАРОВ А. —„К вопросу о переводе цехов на хозрасчет*.—„Пути индустриализации*, 1930 г., № 13, стр. 33—40. >
Необходимые мероприятия для осуществления хозрасчета цеха, в частности организации цехового планирования и учета. х
ЖЕБРАК М.—„Организация учета производства по системе учета отклонений от плановой себестоимости".—„За социалистический учет*. 1930 г., № И, стр. 59—67.
Первая наметка (в форме тезиса) основных положений по учету производства в целях выявления как размера отклонений от заранее предписанных норм, так и причин этих отклонений.
ИЕРУСАЛИМСКИЙ В.—„Опыт „Красного пути л овца*.— „На фронте индустриализации*, 1930 г. № 13—14, стр. 31—38.
160


Описание важнейших моментов перевода на хозрасчет мартеновского цеха „Красного путиловца". При переводе было обращено особенное внимание на то, чтобы показатели качественного выполнения производственно о плана (задания)и производительности труда на 1 рабочего наиболее четко характеризовали работу каждого цеха после перевода его на хозрасчет. В приложении даются образцы таблиц:
1. Качественные показатели персональной ответственности.
2. Качественные показатели выполнения плана.
3. Отчет мартеновского цеха по хозрасчету.
4. Денежные расчеты с заводоуправлением.
„Как мы проводим единоначалие".—„На фронте индустриализации", 1930 г., № 7, стр. 35—39.
Ряд корреспонденций с ленинградских заводов о слабом проведении единоначалия.
КОРНИЦКИЙ. — Основные задачи реорганизации управления предприятием и цехом".— „Пути индустриализации", № 15—16, стр. 19—29.
Дефекты существующей системы управления. Основные принципы реорганизации управления производством. Система ответственных исполнителей. Реальная ответственность и предпосылки к ее осуществлению. Оперативный контроль.
КРАВЧЕНКО П.—„Учет цехов, переведенных на хозрасчет в маслобойной промышленности (в порядке обмена опытом)".— „За социалистический учет", 1930 г., № 10. стр. 12—21.
Приводится ряд форм учета: А — отчет обрабатывающего цеха: 1) осн овные техно-экономические показатели, 2) время работы цеха, 3) калькуляция. Б — отчет вспомогательного цеха. В — ведомость по учету экономии. Г — книга по учету выполнения заказов.
КРАИНСКИЙ Г. — „Промфинплан цеха и бригады".— „Предприятие", 1930 г., № 13—14, стр. 13—16.
Опыт доведения плана до цеха и бригады на обувной фабрике „Скороход" и установление системы цехового* хозрасчета. Дан образец таблицы учета выполнения промплана. г
ЛАСКИН Н. Н. — „Счетные воцросы в связи с пере- в о д о м цех о в н а х оз р ас ч ет“.— „Вестник ИГБЭ", 1930 г., № 7, стр. 620-635.
Хозяйственно-политическое значение перевода цехов на хозрасчет. Элементы хозрасчета цехов. Цеховой промфинплан. Объекты и схема цехо ого учета при хозрасчете.
ЛИШИНСКИЙ А.— „Планирование и распределение в цехе при переходе на хозрасчет". — .Предприятие", 1930 г., № 21—22, стр. 34-39.
I. Ж.—И
161


Опыт завода им. Карла Маркса. Приводится ряд форм документации.
ЛОКШИНА.—«Реорганизация управления промышленностью*.—„Техника управления", 1930 г., № 1, стр. 4—12.
Изменения в управлении промышленностью, начиная от цеха и кончая центральными органами ВСНХ, на основании постановления ЦК ВКП(б) от 5.12.1929 г. Переход цехов на хозрасчет, цеховые планы, цеховой учет и себестоимость. Промышленные объединения. Схема управления госпромышленностью.
ЛОНДОН М. — «О чековой системе" (к переводу цехов на хозрасчет).—,3а соц. учет", 1930 г., № 7—8, стр. 44—46.
Описывается система чеков, введенная с 1 апреля 1930 г. в трех цехах: доменном, мартеновском и коксовом — одного южного металлургического завода.
НИКОЛАЕВ А. — ,К переходу цехов на хозрасчет" (в порядке обмена опытом). 1
Описываются трудности, встреченные при переводе цехов на хозрасчет на заводе „Котлоаппарат" и дается рецепт решения их. Приводятся 3 формы: форма заказа и 2 формы ведомости для учета незавершенного производства.
НИШИРГ И. — „К переводу цехов на хозрасчет" (в порядке обмена опытом) — „За соц. учет", 1930 г., № 4, стр. 6—14.
Опыт, накопившийся у автора в процессе проработки вопроса о переводе на хозрасчет цехов в металло-обрабатывающих предприятиях с массовым производством. Приводятся 11 форм учета.
О переводе производственных предприятий и цехов на хозрасчет. Приказ ВСНХ № 2363 от 1/ХП 1930 г., Сборник пост, и прик. по пром. ВСНХ СССР 1930 г., № 89, стр. 1351.
О хозрасчете цехов, единоначалии и доведении плана до рабочего места.—„Сборник директив ЦК ВКП(б) и президиума ВСНХ СССР". — Собрал С. Т. Сендеров, с пре- дисл. зам. нач. гл. инет. ВСНХ СССР Г. В. Лакина. М., Гостех- издат, 1930 г., 35 стр.
РАБИНОВИЧ Н. Д. и ЛОГОВИНСКИЙ М. Д.—„Вопросы хозрасчета и финплана промышленного предприятия". „Металл", 1930 г., № 1, стр. 44—62.
О реорганизации предприятий металлопромышленности на началах хозрасчета. Внутризаводское планирование, твердый бюджет цеха, формы, составление квартального финплана завода, формы. Организация на заводах плановых и коммерческих отделов.
162


РАДЧЕНКО Я. — К вопросу о внедрении хозрасчета*.— „Пути индустриализации*, 1930 г., № 14, стр. 37—41.
Затруднения, встречаемые при переходе цехов на хозрасчет.
САХАРОВ Г. — „Хозрасчет и его эволюция*. — „Пути индустриализации*, 1930 г. № 17—18.
Общие соображения о значении хозрасчета.
САХАРОВ Г. —.Цеха ра хозрасчет*. „Предприятие*, 1930 г. № 3, стр. 5—6.
Общие соображенияо значении наряда - заказа.
СТЕЦЕНКО А. — О цеховом хозрасчете на пред- нриятиях машиностроительной промышленности*.—„Металл*, 1930 г., № 10—12, стр. 234—238.
Описание системы хозрасчета на харьковском заводе „Серп и Молот* со схемой организации управления цеха на хозрасчете. Завод ввел для цехов нормативную калькуляцию себестоимости. Описание принципов этой калькуляции.
СТРЕЖ М.—„Из практики работ орготдела завода*.— „За рационализацию*, 1930 г., № 11—12, стр. 25—26.
Корреспонденция с зав. им. Петровского и Ленина (Днепропетровск), в которой автор сообщает, что орготдел завода начал вроработку системы стандартных цен в целях введения учета, наиболее отвечающего хозрасчету цехов.
УФАЛЕЕЦ.— .Хозрасчет цехов на В. Уфалеевском завода*.— „За соц. учет*, 1930 г. № 3, стр. 59-61.
Описание „бонной* системы на В. Уфалеевском заводе и некоторых еще не разрешенных затруднений.
„Хозрасчет в цехах*. Практика завода „Манометр*. — „Металлический бюллетень отдела коммерческой информации ТАСС*. 1931 г. 16 авг., № 37 — 38, стр. 1 — 18.
ЧУВАЕВ В. — „Хозрасчет и хозорганы*.—Завод. .Красный гвоздильщик* — „На фронте индустриализации* 1930 г., № 13—14, стр. 40—42.
Корреспондения с завода „Красный гвоздильщик* о трудностях, встречающихся при переводе на хозрасчет.
ЧЕРНЯК А.—„Проблема хозрасчета*. — „На фронте.ин- дустриализапии", 1930 г., № 6, стр. 22—23.
Соображения, которые были положены в основу работы заводской комиссии по переводу цехов и отдельных частей производства (группа цехов) на хозрасчет на заводе „Электросила*.
ВИНОГРАДОВ Н. — „Оперативное планирование снабжения в условиях цехового хозрасчета*.— „Предприятие* 1930 г., № 21 — 22, стр. 27—34.
Уточнение методов планирования снабжения в связи с переводом цехов на хозрасчет. Приводится ряд форм: 1. Техническая спецификация. 2. Производственная спецификация к заказу.
163


3. Снабведомость. 4. Номенклатурно-материальная карточка. 5. Календарная ведомость заказов. Обсуждаются другие вопросы, связан 1ые с планированием снабжения предприятий металлопромышленности.
ИНСТРУКЦИЯ по учету цеховых расходов в бумажной, целлюлозной и древесно-массовой промышленности. — „Сборник постановлений и приказов по промышленности". 1930 г. № 92, стр. 1411—1480.
ЛОНДОН М.— „К чековой системе*— „За Соц. учет", 1931 г., № 10, стр. 23—47.
Внедрение чековой системы на производственных предприятиях в связи с переходом цехов на хозрасчет. Конкретный материал одного из заводов объединения Сталь, где введена чековая .система для контроля за выполнением цехом принятых на себя обязательств по производственному заданию. Излагается порядок проведения этой системы и ее эффективность. Приведены учетные формы, применяемые на заводе.
МИТИН М.—„Планирование и распределение в цехе при переходе на хозрасчет". Из опыта завода им. Карла Маркса.— „Предприятие", 1930 г. № 21—22, стр. 34—42.
Ш. Наиболее существенные статьи в газетах
АРОНОВИЧ, инж. — „Чему учит опыт Красного про- летария' —„Эк. Ж.“, 15. 4. 31, № 53.
БЕРДИЧЕВСКИЙ—„На основе хозрасчета". Одесский краснознаменный станкостроительный завод перестраивает внутризаводское планирование.—„Эк. Ж“. 6. 4. 31, № 44.
БРИГАДА „ИЗВЕСТИЙ ЦИК" и ЭЛЕКТРОЗАВОДА.—„По- чему тормозится введение системы „стандарт-кост".— „Известия* 12. 4. 31, № 101.
ВАЙНЗОФ М—„Учтите опыт мартеновцев зав. им. Ленина". —„3. И.“ 28 1. 31.
В. Н.—„Опыт „Электрозавода". — „Правда", 17.4. 31, № 106.
ЛЕВИН В.— „Ежеп лавочная калькуляция — важнейшее орудие хозрасчета". „Эк. Ж." 20. 4. 31, № 58.
ЛИТВИНОВ А.— „Севкабель на хозрасчете*.—
„Известия", 12. 4. 3>, № 101.
МИНАЕВ С. — „Учет и хозрасчет на новом этапе". „Эк. Ж.* 19. 4. 31, № 57.
НАГЛЕР Г. — „Учет и контроль на служ-бу сон, строительству". — „Эк. Ж.“ 21. 3. 31, № 28.
Описание чековой системы „Электрозавода* „ЗИ*, 20.3. 31г., № 78.
Отчет о совещании по хозрасчету цехов в редакции „Эк. Ж.“ „Эк. Ж." —„Эк. Ж.“ 12.4. 31, № 50.
164


Отчет о вечере хозяйственников в клубе., раб. нар. хоз. им. Дзержинского, посвященном хозрасчету цехов. „ЗИ“, 12. 4. 31, № 101.
‘ В зарубежной литературе
В зарубежной литературе представляет несомненный интерес описание Своего рода хозрасчета цехов на обувной фабрике Томаса Бати в Чехословакии, данное директором Международного института труда Полем Девина (Раи! Веуща, „Кеуие 1п1ег- ааНопа!е би кауаП*).
165


ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Предисловие 3
2. Постановление Совещания по переводу цехов на хозрасчет 11
3. Доклад т. Вейнблата о хозрасчете цехов на Электрозаводе 17
4. Электрозавод.
а) Положение о производственных отделах 27
б) „ • цехах 39
в) Инструкция — .Обязанности и права мастера-инструктора** .... 44
г) Инструкция по переводу отделов завода на систему внутризаводских расчетных чеков 47
д) Инструкция по вопросам отчетности по ВРЧ . . . 50
е) Временное положение о бюро материального снабжения производственных отделов 59
ж) Формы: А — наряда-заказа; Б — то же 66
№ 1 — ведомость расхода материала 64
№2 — ведомость брака 66
№5 — ведомость мероприятий по повышению качества продукции, по рационализации и рабочим предложениям 68
№4 — смета накладных расходов 67
№ 3 — ведомость труда и зарплаты 66
5. Доклад т. Вайнзофа о хозрасчете цехов на объединенных заводах имени Петровского и Ленина 69
6. Заводы имени Петровского и Ленина.
а) Общее положение по проведению хозрасчета 79
б) Инструкция по ежедневному материальному учету . 96
в) Договор между сталелитейным и литейным отделами 98
е) Договор между механическим и огнеупорным отделами 100
ж) Договор между транспортным и прокатным отделами 108
э) Временное положение о коммерческо-финансовой части производственного отдела 111
7. Завод имени Владимира Ильича. '
а) Положение об управлении производственным цехом и о хозяйственных взаимоотношениях заводоуправления с производственными цехами - 113
б) Положение о правах и обязанностях зав. цехом 129
в) Правила дачи-приема и исполнения нарядов-заказов - . . 133
г), Положение о производственно-плановом отделе 137
д) Инструкция цеховому распределительному бюро 144
е) Инструкция во учету простоев рабочих и оборудования 152
8. Библиография книжной и журнальной литературы по хозрасчету цомв . ДО


Уиоиисмоченный Главлита № В. 147*6. Тираж 20.100. *3ак. № 1998»
Типография им. Володарского, Ленинград, Фонтанка, 67. Техн, редактор С. Н. Клюкин. Ответствен, редактор С. С. Степанов.-Гейдыш.
Сдало ■ набор 81/Х-1931 г. Ст. ф Аб.Подписано к печати 6/Х1 1931 г. 101/* п. л. В листе 46.000 зи.


Цена 1 рубль
. Переплат 20 к.
’ ЗАКАЗЫ'НАПРАВЛЯТЬ:
’ Издательству „ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ
Москва, Ильинка, Рыбный пер., 2, пом. 28.
Ленинград, . улица Герцена, 11.