АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
С. С. СУСЛИНА
ЭКСПАНСИЯ
ИНОСТРАННОГО
КАПИТАЛА
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЮЖНОЙ КОРЕИ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МОСКВА 1979

ззм
С89
Ответственный редактор
Ф. И. ШАБШИНА
В работе дается анализ форм и методов экономической
экспансии США и других империалистических стран в про-
мышленности Южной Кореи (с попыткой ее периодизации),,
а также исследуются место и роль иностранного капитала в
экономическом развитии Южной Кореи, некоторые аспекты
его отношений с южнокорейским капиталом.
С 1П05"110 106-79. 0604040000
013(02)-79
© Главная редакция восточной литературы
издательства «Наука», 1979.

ВВЕДЕНИЕ
Современная эпоха характеризуется обострением
противоборства в мире двух социальных систем, в ходе
которого империализм неуклонно утрачивает свои по-
зиции и историческую перспективу, а социалистическая
система все в большей мере становится решающим фак-
тором мирового развития.
«Ни один объективный человек не может отрицать-
говорил в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезд)
партии Л. И. Брежнев, — что влияние стран социализма
на ход мировых событий становится все сильнее, все
глубже» [25, с. 5].
Пытаясь противодействовать этому процессу, импе-
риализм приспосабливается к новым условиям, меняет
методы и приемы установления и сохранения своего гос-
подства в ряде стран Азии, Африки и Латинской Аме-
рики, укрепляя зависимые от него реакционные режимы.
Южная Корея относится к числу таких стран.
В неоколониалистской стратегии империализма ей
отводится важная роль. В первую очередь это опреде-
ляется тем, что на Корейском полуострове непосредст-
венно противостоят друг другу две различные социаль-
ные системы. Южная Корея рассматривается империа-
листическими силами США и Японии как один из важ-
нейших опорных пунктов борьбы против коммунизма и
национально-освободительного движения в Азии. В об-
становке ведущейся в мире острой политической и идео-
логической борьбы, активизации движения освободив-
шихся стран за глубокие прогрессивные изменения в их
экономическом и социальном устройстве империалисты
США и других капиталистических стран пытаются (во-
преки исторической правде, свидетельствующей, в част-
з

ности на примере КНДР, о решающих преимуществах
социализма) доказать «блага» капиталистической ори-
ентации для развивающихся стран на опыте Южной Ко-
реи.
В то же время, укрепляя военно-экономический по-
тенциал Южной Кореи, США отводят ей роль крупной
военно-стратегической базы в этом районе мира, значе-
ние которой особенно возросло после утраты ими пози-
ций в Индокитае. В этом плане США уделяют большое
внимание упрочению тройственного альянса (Вашинг-
тон— Токио — Сеул), который должен, по их замыслам,,
компенсировать потерю в Индокитае важнейшей опор-
ной базы против сил социализма и национального осво-
бождения.
В этих условиях исследование акций империализма
в Южной Корее, в том числе экономических, приобре-
тает большую научную актуальность.
Многие аспекты политического и экономического раз-
вития Южной Кореи исследованы в ряде коллективных
и индивидуальных монографий советских востоковедов:
Казакевича И. С, Кима Г. Ф., Кравцова И. В., Мазуро-
ва В. М., Найденова Г. Н., Пигулевской Е. А., Синицы-
на Б. В., Тихомирова В. Д., Шабшиной Ф. И., Шипае-
ва В. И. и др. (см., например, [91—94; 96; 98—103; 105;
107—109; 111 — 114; 116; 117; 119]).
Однако проблема экспансии иностранного капитала
в промышленности Южной Кореи, особенно в последнее
десятилетие, не стала предметом специального научного
исследования. Между тем в общем комплексе работ по
Южной Корее эта проблема занимает одно из основных
мест, являясь важнейшей составной частью изучения
неоколониалистской стратегии империализма. Значение,
которое имеет анализ этой темы, определяется и тем,
что сущность неоколониализма глубоко замаскирована.
Выдвигая концепцию «партнерства в развитии», им-
периалистические силы пытаются обосновать тезис о
якобы принципиально ином (по сравнению с колониаль-
ным периодом) содержании отношений между развиты-
ми капиталистическими и развивающимися странами.
Эта концепция отвечает интересам неоколониализма: с
помощью новых методов представить сохранение нерав-
ноправного положения развивающихся стран в системе
мирового капиталистического хозяйства как пересмотр
4

колониальной политики (см. подробнее [90; 97; 106; 110;
115; 118]).
На деле же, как свидетельствует опыт, сущность нео-
колониализма остается неизменной.
Модификация колониальной политики и отношений
между империалистическими странами и колониальной
периферией рассматривалась классиками марксизма-ле-
нинизма. Уже тогда ими был выдвинут тезис о том, что
каждая новая стадия капитализма объективно требует
более широкого применения капиталистических методов
эксплуатации колоний и зависимых стран, в интересах
чего вполне допустима политика подтягивания уровня
их развития, что придает их отсталости и зависимости
новые формы и проявления (см., например, [1; 3; 4; 8]).
Этот тезис полностью подтверждается современным
процессом экспансии иностранного капитала в Южную
Корею и ее последствиями. Империалистическая страте-
гия «партнерства в развитии», хотя в определенной мере
приобщает Южную Корею к достижениям научно-тех-
нической революции, в то же время ограничивает этот
процесс рамками капиталистического разделения труда,
заранее обусловливающего ее подчиненное, зависимое
место в мировой капиталистической системе хозяйства.
Анализ методов и форм империалистической экспансии
в промышленности Южной Кореи наглядно свидетель-
ствует о том, что империализм вынужден считаться с
меняющимися историческими условиями, определяемы-
ми укреплением позиций социализма в мире, и в част-
ности в КНДР, что определенное развитие южнокорей-
ской экономики, происходящее в значительной мере за
счет интенсивного внедрения иностранного капитала, не
только не направлено на обеспечение независимости
страны и улучшение жизни широких народных масс, но
тесно связано с агрессивными планами империалистиче-
ских кругов, служит целям милитаризации экономики
Южной Кореи и усилению напряженности в этом райо-
не Азии.
Определение зависимости Южной Кореи от иностран-
ного капитала позволяет выявить особенности ее капи-
талистического развития в условиях соревнования двух
систем на Корейском полуострове. Актуальность поста-
новки этого вопроса усиливается в связи с тем, что бур-
жуазная историография фальсифицирует картину эко-
5

номического развития Южной Кореи. Стремясь показать
«преимущества» капиталистического пути развития, бур-
жуазные авторы всячески противопоставляют Южную
Корею, как государство с «более высокими» экономиче-
скими потенциями, Корейской Народно-Демократиче-
ской Республике. Основываясь на количественных пока-
зателях без учета всего комплекса факторов социально-
экономического и политического характера, буржуазные
ученые пытаются доказать, что «Юг обгоняет Север».
Политике братского сотрудничества со странами социа-
лизма, помощи, которую они оказывают КНДР в эконо-
мическом развитии, противопоставляется неоколониа-
листская политика США, Японии и других империали-
стических стран, выдаваемая за «бескорыстную помощь»
Южной Корее. При этом всячески маскируется зависи-
мый и ограниченный характер капиталистического раз-
вития Юга, милитаристская направленность южнокорей-
ской экономики.
В монографии делается попытка наметить периоди-
зацию процесса экспансии, исследовать характерные для
каждого периода ее формы и методы, дать анализ про-
мышленной структуры Южной Кореи и поотраслевого
распределения в ней иностранного капитала, определить
место и роль иностранного капитала в развитии южноко-
рейской промышленности.
При рассмотрении названных вопросов автор опирал-
ся на программные документы КПСС, в частности ре-
шения XXIV и XXV съездов КПСС, материалы и доку-
менты международного коммунистического и рабочего
движения, выступления руководящих деятелей партии и
правительства Советского Союза (см. подробнее [10; 11;
24; 25; 26]).
Использованы также документы III, IV и V съездов
Трудовой партии Кореи, материалы пленумов ЦК ТПК,
сессий Верховного народного собрания КНДР, в кото-
рых дается характеристика политического и экономиче-
ского положения в Южной Корее и оценка экспансио-
нистских устремлений империалистических сил (см., на-
пример, [22, 23; 28]).
Значительную ломощь в исследовании экспансии ино-
странного капитала в Южную Корею оказали автору
теоретические положения, касающиеся новых тенденций
в экспорте капитала в развивающиеся страны и общих
6

вопросов экономического развития стран Азии, разрабо-
танные в научных трудах советских ученых: Борисо-
ва К. Г., Брутенца К. Н., Динкевича А. И., Левковско-
го А. И., Тягуненко В. Л. и многих других (см., напри-
мер [86—91; 99, ПО}).
Полезные материалы автор извлек из корейских цент-
ральных ежегодников и справочников, изданных в
КНДР.
Автором были использованы материалы ООН и спе-
циализированных организаций, в частности доклады, об-
зоры и другие документы Экономического и Социально-
го совета ООН, Экономической комиссии ООН для стран
Азии и Дальнего Востока, Комиссии ООН по объедине-
нию и восстановлению Кореи, ежегодные отчеты Меж-
дународного банка реконструкции и развития. К иссле-
дованию были привлечены публикации американского
конгресса, периодические и справочные издания США
(см. [12—21; 31; 32; 34; 38; 45; 47; 49—50]).
Большую ценность для автора представил изданный
в Сеуле американской военной администрацией сборник
документов для служебного пользования «Приказы, по-
становления и инструкции штаба В. С. США (сент.
1945 — март 1946 гг.)». По этим материалам можно про-
следить, как зарождалась и формировалась политика
США в Южной Корее в первые годы ее оккупации.
Автор попытался также критически рассмотреть
южнокорейские источники, в частности некоторые офи-
циальные издания, материалы пятилетних планов эконо-
мического развития Южной Кореи, документы инвести-
ционного законодательства, постановления и отчеты ми-
нистерств и банков, статистические ежегодники, мате-
риалы южнокорейской периодики (см., например, [29;
30; 33; 37; 40; 46; 48; 52—57; 60; 62; 63; 66; 69; 70;
71; 75; 81]).
Весьма важными для написания настоящей работы
явились труды советских корееведов по проблемам эко-
номического развития Южной Кореи.
Это ,в первую очередь монографии Б. В. Синицына
(см. подробнее [112; 113]), где на богатом фактическом
материале дается анализ экономической стратегии и
тактики империализма в Южной Корее (особенно амери-
канской политики «помощи»), изучены основные черты
социально-экономического развития страны с 1945 г. до
7

середины 60-х годов. Особый интерес для автора пред-
ставила работа «Очерки экономики Южной Кореи
(1953—1964)» (см. [ИЗ]), где нашли отражение процес-
сы возникновения и развития в Южной Корее государ-
ственного капитализма, зависящего в значительной сте-
пени от иностранного капитала. В разделах, написанных
им в коллективных монографиях, намечены тенденции
развития капиталистических отношений и укрепления
позиций южнокорейского крупного капитала (см., на-
пример, [91; 99]).
Большую ценность при рассмотрении темы в комп-
лексе проблем общественного и экономического разви-
тия Юга представили для автора работы И. С. Каза-
кевича, в которых исследуются вопросы социально-эко-
номических последствий аграрной реформы и развития
капиталистических отношений в сельском хозяйстве Юж-
ной Кореи (см., например, [94]).
К работе были также привлечены основные моно-
графические исследования, изданные в КНДР. Большин-
ство имевшихся в распоряжении автора работ корейских
ученых относились к периоду первой половины 60-х го-
дов (см. [120—122; 126; 128, 130—134]). Из относительно
новых работ наибольший интерес представила книга
«Осуществляемое по указке американских империали-
стов повторное проникновение японского милитаризма в
Южную Корею и его .последствия» (см. [132]), где сде-
лана попытка проанализировать формы экономической
экспансии японского капитала и вызванные ею некото-
рые изменения экономической структуры Южной Кореи.
Некоторый фактологический материал автор почерпнул
в сборниках, изданных в КНДР по южнокорейской те-
матике, и в научных статьях журнала «Екса квахак».
Автор критически использовал работы буржуазной
историографии по Южной Корее. Ознакомление с до-
ступными ему книгами южнокорейских ученых показы-
вает, что для них характерна поддержка официальной
правительственной линии, основывающейся на антиком-
мунизме (см., например, [123—125; 129; 142; 149; 150;
154; 159; 161; 162; 165]). Вопреки фактам они представ-
ляют военно-бюрократический режим Пак Чжонхи по-
борником интересов народа Южной Кореи, одобряют его
экономическую политику и экспансию иностранного ка-
питала.
8

Весьма распространенной является южнокорейская
литература экономико-пропагандистского характера, на-
пример книга «Корея 1945—1975» (см. [125]), изданная
Азиатским центром в Сеуле, преследующая цель пропа-
ганды «преимуществ» капиталистического пути разви-
тия.
В южнокорейской литературе иностранный капитал
рассматривается как важный фактор экономического
развития Южной Кореи.
Южнокорейские экономисты пропагандируют те же
концепции, что и западные ученые, зачастую прибегая к
различным манипуляциям со статистическим материа-
лом.
Изучение трудов западных корееведов свидетельст-
вует об их большом интересе к проблемам и перспекти-
вам развития Южной Кореи (см., например, [135—141;
143—148; 151 — 153; 155—160; 163; 164—176]). Разумеет-
ся, есть существенные различия в их оценках как эконо-
мического положения в -стране, так и роли иностранного
капитала в ее экономическом развитии. Одна группа ав-
торов (их большинство) проводит апологетический те-
зис о «прогрессивной роли» США во всем послевоенном
развитии Южной Кореи, в «модернизации» ее экономи-
ки и общественной жизни. Рассуждениями о «модерни-
зации» авторы таких работ стараются завуалировать
пороки капиталистического пути развития, рассматривая
процессы, происходящие в современном южнокорейском
обществе, вне сферы классовой борьбы. Эти процессы
(индустриализация, урбанизация, просвещение), по
утверждению буржуазной науки, способствуют нивели-
ровке социальных различий и тем самым якобы ведут
к созданию «единого общества». В то же время они
умалчивают о подлинном характере американской «по-
мощи», о том, что развитие, в основе которого лежит
ориентация на иностранный капитал и внешние рынки,
не ведет к достижению экономической независимости.
В своих работах эти авторы часто выступают одновре-
менно и как ученые, и как политики. Неоколониалист-
ские устремления монополий США, выраженные в пла-
номерном подчинении экономики Южной Кореи, нашли
конкретное отражение в проблемах, рассматриваемых в
ряде экономических работ. Главной их целью являлась
разработка более гибкого в новых условиях подхода к
9

экономическому развитию Южной Кореи, политики, на-
правленной на усиление ее зависимости с помощью си-
стемы кредитов и прямых инвестиций, на вовлечение
страны в мировое капиталистическое хозяйство. В этом
отношении весьма показательной является книга амери-
канского автора Ким Сунхи, в которой детально рас-
считан приток иностранного капитала, необходимый
Южной Корее для выполнения намеченных ею эконо-
мических программ развития в рамках капиталистиче-
ской системы (см. [156]).
Многие из подобных работ имеют узкоспециализиро-
ванный характер, но написаны на обширном статистиче-
ском материале, который при сопоставлении с другими
источниками и критическом подходе представилось воз-
можным частично использовать.
Другая группа буржуазных корееведов более трезво
подходит к оценке положения в Южной Корее. Важным
представляется признание в некоторых работах того, что
привлечение иностранного капитала ведет к росту эко-
номической зависимости страны, к усилению эксплуата-
ции трудящихся масс [146, с. 155].

ГЛАВА 1
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ФОРМЫ ЭКСПАНСИИ
ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
В ЭКОНОМИКЕ ЮЖНОЙ КОРЕИ
Экспансия иностранного капитала в экономике Юж-
ной Кореи в своем развитии прошла два этапа. В осно-
ве методологии такой периодизации лежит важнейший
фактор соревнования двух систем в мире, и в частности
на Корейском полуострове, оказывающий непосредствен-
ное влияние на политику империалистических сил в Юж-
ной Корее, заставляя их лавировать, приспосабливаться
к новым условиям, менять тактику и методы осуществле-
ния и укрепления своего господства.
Южная Корея для империалистических сил является
бастионом антикоммунизма и военно-стратегическим
плацдармом в Азии, значение которого еще более воз-
росло после вьетнамских событий. В связи с этим нео-
колониалистские приемы империализма приобретают
здесь особый характер, выраженный, в частности, в
большой маневренности, в разработке очень гибкого
подхода к вопросам ее экономического и социального
развития.
На формы и методы неоколониалистской политики
империализма в Южной Корее, особенно в последнее де-
сятилетие, активно воздействуют и объективные процес-
сы, проистекающие в мире, в том числе научно-техниче-
ская революция, капиталистическая интеграция, под-
ключение развивающихся стран к капиталистическому
разделению труда.
Начало иностранной экономической экспансии в
Южную Корею относится к 1945 г., когда, оккупировав
11

южную часть страны, правящие круги США незаконно
реализовали курс на ее сепаратное обособление. На
первом этапе (1945—1960) иностранное экономическое
вторжение монопольно осуществлялось американским
капиталом в форме безвозмездной «помощи».
Основной задачей экспансии капитала США на рас-
сматриваемом этапе являлось обеспечение экономиче-
ской и социальной базы для реализации политики, на-
правленной на закрепление Южной Кореи в сфере
своего влияния, на установление и упрочение там реак-
ционного режима, активного проводника политики США
на Дальнем Востоке.
Дальнейшее укрепление мировых позиций социализ-
ма и рост его влияния, углубление общего кризиса ка-
питализма и распад колониальной системы — эти фак-
торы глобального значения, а также события на Корей-
ском полуострове (провал планов американских страте-
гов относительно военного объединения страны под
своей эгидой, успешное социалистическое строительство
в КНДР, осуществляемое при огромной помощи СССР
и других братских стран, нестабильность политической
и экономической ситуации на Юге) заставили правящие
круги США пересмотреть формы и методы своей экспан-
сии.
В 60-е годы в условиях некоторого ослабления влия-
ния США в азиатских странах, агрессии американского
империализма во Вьетнаме политическое и военное зна-
чение Южной Кореи как одного из бастионов антиком-
мунизма возросло. Главная линия империализма в
отношении Южной Кореи в этот период — стремление
подключить ее к мировой капиталистической системе пу-
тем более глубокой интеграции южнокорейской эконо-
мики в международное капиталистическое разделение
труда. Представляется, что с 60-х годов и по настоящее
время начался второй этап экономического вторжения
империализма в Южную Корею.
Для этого этапа характерно значительно большее
разнообразие форм внедрения иностранного капитала в
южнокорейскую экономику, начиная с экспорта государ-
ственного капитала в форме кредитов и кончая
экспортом частного капитала в форме товарных займов
и прямых инвестиций. В условиях соревнования на Ко-
рейском полуострове двух социальных систем империа-
J2

листические круги, содействуя экономическому развитию
Южной Кореи, стремятся представить ее в качестве
«витрины западного образа жизни», преследуют цель
доказать на примере Юга «преимущества» капиталисти-
ческого пути развития.
Нормализация японо-южнокорейских отношений в
1965 г. явилась рубежом, определившим новый «под-
этап», характеризуемый интенсивным внедрением в
южнокорейскую экономику японского капитала и моно-
полистического капитала других государств. Допуская
это, американский империализм перекладывает часть
бремени по поддержанию политической и экономической
стабильности южнокорейского режима на Японию и за-
падноевропейские страны при сохранении ключевых по-
зиций в своих руках.
Основные характерные черты, формы и направления
американской экономической экспансии в Южную Ко-
рею в 1945 г.— первой половине 60-х годов исследова-
ны в работах советских ученых. Автор стремится сосре-
доточить внимание лишь на тех аспектах проблемы, ко-
торые наиболее важны для изучения процесса развития
экспансии иностранного капитала в промышленности
Южной Кореи в последнее десятилетие.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ «ПОМОЩЬ» США ЮЖНОЙ КОРЕЕ
В 1945—1960 гг.
Развернувшаяся с 1945 г. экспансия американского
капитала в Южную Корею в форме безвозмездной «по-
мощи» являлась экономическим аспектом политики нео-
колониализма, главные цели которой состояли в закреп-
лении раскола Кореи, упрочении американского господ-
ства в ее южной части, превращении ее в военно-стра-
тегический плацдарм США на Дальнем Востоке.
В наиболее откровенных формах экономическая
экспансия США проявилась в условиях оккупационного
режима в период господства американской военной ад-
министрации (ABA) в 1945—1948 гг. Она была непо-
средственно подчинена задачам военной оккупации Юж-
ной Кореи, переживавшей тяжелый экономический кри-
зис (см. [102, с. 124]).
Политика милитаризации Кореи, проводимая Япони-
13

ей особенно в 40-х годах, заложила определенную
структуру производственной специализации северной и
южной части страны, которая в колониальный период
являлась интеграционной частью японской экономики.
Разрыв связей с Японией означал для Южной Кореи
потерю японского рынка и источников финансирования.
Положение усугублялось in тем, что в результате раско-
ла Южная Корея оказалась изолированной от топливно-
энергетической базы, получившей развитие главным об-
разом на Севере (см. [ИЗ, с. 132]). Полнейшее обособле-
ние экономических структур Севера и Юга, нарушение
сложившегося разделения производственной деятель-
ности повлекли за собой резкое сокращение производст-
ва промышленности Южной Кореи.
В этих условиях предоставление ей Соединенными
Штатами Америки большой военной и экономической
«помощи» играло важную роль в налаживании новых
внутрихозяйственных связей и пропорций и в конечном
счете создавало условия для формирования в Южной
Корее широкой социальной опоры реакционного режима.
В период оккупации «помощь» предоставлялась Южной
Корее через Управление по оказанию помощи в оккупи-
рованных районах (ГАРИОА). Она реализовалась
главным образом поставками сырья и потребительских
товаров, которые включали медикаменты, продовольст-
вие, одежду, уголь, удобрения и т. д. За 1945—1948 гг.
объем «безвозмездной помощи» достиг суммы в
230 млн. долл. (см. [114, с. 298]). Из этой суммы на то-
вары производственного назначения приходилось всего
14,9% (оборудование для морского промысла, горнодо-
бывающей промышленности, электрооборудование, сред-
ства связи, транспортные средства) (см. [133, с. 13]).
За этот же период американская военная админи-
страция захватила все ключевые позиции в южнокорей-
ской экономике. Начало тому было положено присвоени-
ем ABA бывшей японской собственности. Ее указами,
принятыми в сентябре и декабре 1945 г., запрещались
любые сделки в отношении бывшей собственности япон-
ского правительства, японских монополий и отдельных
предпринимателей-японцев (см. подробнее [46; 98]).
В результате США получили возможность полностью
контролировать южнокорейскую экономику, так как на
долю японского капитала в колониальный период при-
14

ходилось от 70 до 90% всех активов страны (см. [162,
с. 202]). В тот же период США стали закладывать осно-
вы для вывоза в Южную Корею частного капитала.
Привлечению американского частного капитала в
Южную Корею должна была содействовать созданная в
1947 г. Корейско-американская торговая палата. Неко-
торые американские монополии проявили интерес к
Южной Корее в плане изучения перспектив вложения
капитала в ее экономику. В их числе были «Нэйшнл
бэнк оф Нью-Йорк», «Ориентал консолидейтед майнинг
компани» -и др. Однако широкого распространения эта
деятельность не получила. Слишком высока была сте-
пень риска, обусловленная как напряженной обстанов-
кой на Корейском полуострове, так и отсутствием благо-
приятных условий, обеспечивающих иностранным инве-
сторам льготный финансово-таможенный режим.
США проводили политику, содействующую консоли-
дации сил в лагере южнокорейской реакции. Под напо-
ром борьбы народных масс против американского гос-
подства, за объединение страны правящие круги США
вынуждены были .маневрировать, искать новые пути
сохранения Южной Кореи в сфере своего влияния. Та-
ким маневром была распродажа бывших японских зе-
мельных угодий, что послужило прологом к земельной
реформе 1949—1951 гг. (см. подробнее [94]). В марте
1947 г. американские военные власти объявили о рас-
продаже части бывшей японской собственности, в основ-
ном мелких предприятий, в то время как крупные объек-
ты по-прежнему сохранялись в руках американской воен-
ной администрации.
Экономическая «помощь» США, оказав временное
стабилизирующее воздействие на положение в Южной
Корее, существенно не способствовала восстановлению
€е экономики. В начале 1948 г. уровень промышленного
производства страны едва достигал 20% довоенного
уровня.
Потребительский характер «помощи» в 1945—1948 гг.
вел к закабалению экономики Южной Кореи: американ-
ская «помощь» стала для нее важнейшим средством,
восполняющим необходимые звенья процесса воспроиз-
водства.
В то же время трехлетний период господства ABA, в
течение которого не прекращалась борьба народных
15

масс Южной Кореи за создание единого, независимого
демократического государства, диктовал США необходи-
мость изменения форм и методов своей политики.
Основной чертой следующего шестилетия (1948—
1953) в развитии экспансии США явились экономиче-
ское и военное содействие упрочению позиций сеульского
режима и подготовка американо-южнокорейской военной
агрессии против КНДР. С созданием в мае 1948 г. так
называемой Корейской республики, воплощающей
власть блока помещиков и крупной буржуазии, колони-
заторская политика американских империалистов всту-
пила в новую стадию своего развитая, что, естественно,
нашло отражение в некотором изменении форм эконо-
мической экспансии США. Важнейшим событием этого
периода было образование в 1948 г. Корейской Народно-
Демократической Республики, созданной волей всего ко-
рейского народа.
В целях укрепления южнокорейского режима между
Ли Сынманом и командующим американскими войсками
в Южной Корее было заключено (24 августа 1948 г.)
Административное соглашение, согласно которому «за-
бота» о военной безопасности южнокорейского госу-
дарства возлагалась на вооруженные силы США, кото-
рые на неопределенное время оставались южнее 38-й па-
раллели. Этот документ и последовавшие за ним догово-
ры 1 отражали поворот в политике США по отношению
к Южной Корее: от курса, проводившегося в условиях
оккупационного режима, к завуалированным методам
экономического, политического и военного господства в
формально независимой южнокорейской республике.
Здесь уместно будет вспомнить гениальное предвидение
В. И. Ленина, который отмечал непревзойденные спо-
собности финансово-монополистического капитала подчи-
нять себе государства, пользующиеся политической
независимостью, т. е. осуществлять, по его выражению,
«экономическую аннексию» (см. [6, с. 95]).
Юридическое оформление проамериканского режима
поставило на повестку дня вопрос о передаче бывшего
японского имущества в собственность южнокорейских
властей. В целях стимулирования развития южнокорей-
ского частнокапиталистического предпринимательства
11 сентября 1948 г. было подписано так называемое
Предварительное финансовое и имущественное соглаше-
16

ние, в соответствии с которым значительная часть иму-
щества была распродана частным лицам. В основном это
были предприятия легкой промышленности, торговые
фирмы, различные учреждения сферы услуг, в то время
как наиболее крупные предприятия угольной, металлур-
гической, машиностроительной отраслей промышлен-
ности, все электроэнергетические предприятия, транс-
порт, связь и банки были переданы южнокорейским вла-
стям и стали материальной основой государственной
собственности. В распоряжение южнокорейских властей
перешло 2586 бывших японских предприятий, из них 74
действовали в горнодобывающей промышленности,
1667 — в различных отраслях обрабатывающей .промыш-
ленности, 75 — на транспорте, 136 — в торговле, 89 — в
сельском хозяйстве, 31—в рыболовстве и 514 — в
остальных отраслях экономики (см. [119, с. 82]). В руках
американского командования сохранялись все сооруже-
ния военно-стратегического назначения (порты, желез-
ные дороги, аэродромы и т. д.).
После создания лисынмановского правительства
происходит некоторая трансформация политики «помо-
щи» США. Она стала поступать на договорной основе.
В 1948 г. на Южиую Корею было распространено дей-
ствие «плана Маршалла» (оформлено подписанием
10 декабря 1948 г. американо-южнокорейского Договора
о дружбе и торговле). Положения этого договора легли
в основу всех позднейших программ «помощи». Они
сводились к следующему: Южная Корея обязалась
обеспечить поставки в США стратегических материалов
и увеличить их производство, расходовать запасы иност-
ранной валюты в первую очередь на эти цели, поощрять
вложения частного иностранного капитала и содейство-
вать деятельности иностранных бизнесменов. Южноко-
рейское правительство соглашалось также на контроль
специального представителя США над распределением
«помощи».
Экономические привилегии, предоставленные амери-
канскому капиталу, были существенно расширены в Со-
глашении об экономическом сотрудничестве от 11 декаб-
ря 1948 г., по которому правительство США приняло на
себя оказание экономической «помощи» Южной Корее,
а южнокорейское правительство обязалось создавать
благоприятные условия для деятельности американских
2 Зак. 799
17

монополий и согласовывать с правительством США все
экономические мероприятия.
Все договоры и соглашения о торговле и экономиче-
ском сотрудничестве, заключенные между США м Юж-
ной Кореей, обусловливали получение американской без-
возмездной «помощи» рядом политических, экономиче-
ских и военных обязательств. Соглашения, навязанные
Южной Корее США, способствовали укреплению их .по-
литического, экономического и военного контроля над
Южной Кореей, увеличению милитаристской направлен-
ности американской «помощи».
Эти документы свидетельствуют также о том, что
США, обеспечивая на «договорной» основе собственные
интересы в формально независимом государстве, одно-
временно старались улучшить неустойчивое положение
своего союзника.
В этих целях американо-южнокорейские договоры и
соглашения заключались на основе законов «О помощи
по взаимной обороне» (1949 г.) и «О взаимном обеспе-
чении безопасности» (1951 г.), вошедших в Программу
взаимного обеспечения безопасности, которая объедини-
ла все виды американской «помощи» (военную, эконо-
мическую и техническую) иностранным государствам, а
также на базе специального закона «О помощи и раз-
витии торговли сельскохозяйственными товарами» (за-
кон 480).
В январе 1950 г. «план Маршалла» заменила «про-
грамма взаимной обороны», а с января 1952 г. «помощь»
стала поступать на основе «Акта о взаимном обеспече-
нии безопасности». Все это еще более усилило ее мили-
таристский характер. Именно о такой направленности
политики «помощи» свидетельствует превалирующая до-
ля военных поступлений. Так, из всего объема оказан-
ной за 1945—1969 гг. «помощи» (13 млрд. долл.) только
4,2 млрд. долл. приходилось на экономическую (см. [155,
с. 197]).
Для характеристики направлений экономических по-
ставок можно привести следующие данные об их товар-
ной структуре: 52% всего объема «помощи» составляли
удобрения, 30% — пищевые продукты, 5%—цемент,
3%—хлопок, 2%—уголь, 8%—другие товары (см.
[191, 1.V.1949]).
«Помощь» обусловливалась правом фактически не-
18

ограниченного вывоза из Южной Кореи некоторых ред-
ких рудных минералов: вольфрама, молибдена, марган-
ца, кобальта, а также нерудных ископаемых (см. [191,
1.V.1949]).
В 1949—1950 гг. Южная Корея стала получать «по-
мощь» через специальную организацию — Управление
экономического сотрудничества (ЭКА). По данным уче-
ных КНДР, за два года Южная Корея получила от ЭКА
73 млн. долл. Данные об использовании средств, посту-
пивших по программе ЭКА, показывают, что на восста-
новление экономики было затрачено лишь 6,5%, на по-
крытие финансового дефицита — 62,5, на военные нуж-
ды— 31% всех средств (см. [133, с. 15]).
Такая структура американской «помощи» не способ-
ствовала оживлению производственной деятельности в
Южной Корее, а, наоборот, обусловливала тенденцию
сокращения промышленного и сельскохозяйственного
производства, падения жизненного уровня населения.
Положение в Южной Корее ярко контрастировало с си*
туацией на Севере, где народная власть провела ради-
кальные социально-экономические преобразования,
открьгвшие путь к быстрому развитию всех отраслей хо-
зяйства и улучшению условий жизни народа. По-друго-
му решались вопросы социально-экономических преобра-
зований на Юге.
К многочисленным проблемам, стоявшим перед Юж-
ной Кореей и требовавшим безотлагательного решения,
относилась аграрная. Не останавливаясь на этом вопро-
се подробно, отметим лишь, что принятие Закона о зе-
мельной реформе (21 июня 1949 г.) явилось одним из
мероприятий южнокорейского режима, направленных на
упрочение и расширение своей социальной базы, на
ослабление острых классовых противоречий в деревне.
Земельная реформа отнюдь не решала насущных задач,
стоящих перед сельским хозяйством Южной Кореи. Од-
нако она, хотя и способствовала расслоению южноко-
рейского крестьянства, в определенной степени приту-
пила остроту классовых конфликтов в деревне накануне
корейской войны.
В период войны 1950—1953 гг. .против КНДР США
оказывали экономическую «помощь» по линии организа-
ций ООН: Управления ООН по оказанию гражданской
помощи в Корее—ЮНКАКК (с июля 1953 г. — КСАС),
2*
19

а с декабря 1950 г. — ЮНКРА (администрация ООН по
восстановлению Кореи) (см. [прил. табл. 1]).
24 мая 1952 г. США от имени командования войск
ООН заключили с Южной Кореей Соглашение об эко-
номической координации. В соответствии с этим согла-
шением был создан Объединенный экономический совет
(ОЭС), в задачи которого входила координация исполь-
зования экономической «помощи» и собственных ресур-
сов Южной Кореи. Это соглашение давало возможность
США еще более централизованно контролировать все
стороны экономической жизни Южной Кореи.
Война привела к серьезному разрушению производи-
тельных сил в Южной Корее. Металлургия и машино-
строение в 1953 г. давали только 37 и 44% (соответст-
венно) объема продукции 1949 г. (см. (92, с. 408]), кото-
рый в свое время едва достигал довоенного уровня
(1939 г.). В более благоприятном положении находились
отрасли текстильной и пищевой промышленности.
В горнодобывающей промышленности некоторое разви-
тие получили лишь отрасли, обслуживающие военные
нужды, а также те, экспорт продукции которых являлся
главным источником инвалютных поступлений.
В целом же промышленность Южной Кореи в 1950—
1953 .гг. специализировалась исключительно на добыче
сырья на экспорт и переработке сырья и полуфабрика-
тов, получаемых в счет американской «помощи». Все это
обусловило усиление в послевоенный период зависи-
мости южнокорейской экономики, и в частности про-
мышленности, от американского капитала.
После провала вооруженной агрессии США взяли
курс на закрепление раскола страны, на стабилизацию
и упрочение проамериканского режима в Южной Корее.
Новая, еще более важная роль в осуществлении этих
планов отводилась экономической экспансии США в
1954—1960 гг., что позволяет рассматривать это семиле-
тие как одну из значительных фаз ее развития.
В результате подписания Корейско-американского
договора о взаимной обороне (август 1953 г.), Соглаше-
ния об оказании военной и экономической помощи Юж-
ной Корее (ноябрь 1954 г.), Корейско-американского
договора о дружбе, торговле и мореплавании (декабрь
1956 г.) и других документов еще более упрочился по-
литический, экономический и военный контроль США
20

над Южной Кореей, реализуемый через систему, объеди-
няющую в себе американо-корейское управление эко-
номического сотрудничества, Объединенную группу со-
ветников сухопутных, военно-морских и военно-воздуш-
ных сил, Комиссию ООН по восстановлению Кореи.
Южнокорейский режим, являясь аппаратом подавления
и эксплуатации широких народных масс, в свою оче-
редь, служил орудием неоколониалистской политики
США, призванным активно насаждать американское
влияние в стране.
Южнокорейская экономика находилась в крайне тя-
желом положении: в период военных действий 1950—
1953 гг. ей был нанесен ущерб на сумму около
4 млрд. долл. [172, с. 106]. В условиях полной экономи-
ческой разрухи и политической нестабильности южноко-
рейского режима безвозмездное субсидирование
по-прежнему являлось основной формой экспансии США.
В 1953 г. на смену ЭКА пришло Управление междуна-
родного сотрудничества (ИКА). Еще более централизо-
вался контроль за распределением и использованием
средств «помощи». Для этого в Сеуле было создано аме-
риканское Управление экономического координатора, ко-
торое согласно американо-южнокорейским соглашениям
и меморандуму президента США от 7 августа 1953 г. в
лице своего руководителя имело широкие полномочия в
определении программы американской экономической
«помощи» и координировании ее с программой воен-
ной 2.
Мощным рычагом контроля со стороны США над
экономикой Южной Кореи являлась система распреде-
ления американского сырья и кредитов, в соответствии
с .которой основная доля американских кредитов направ-
лялась небольшой привилегированной группе крупней-
ших южнокорейских предпринимателей, поддерживаю-
щих лисынмановский режим.
Созданная в 1953 г. Американо-корейская смешан-
ная экономическая комиссия в значительной мере опре-
деляла промышленную и финансовую политику южноко-
рейских властей. Правительственными органами США
был разработан так называемый план восстановления
экономики Южной Кореи, согласно которому в первую
очередь должны были развиваться горнодобывающая
промышленность, энергетика, транспорт и сельское хо-
21

зяйство. С помощью государственного капитала США
предполагалось восстановить и постоянно наращивать
военно-промышленный потенциал Южной Кореи и тем
самым способствовать достижению и укреплению поли-
тической и экономической стабильности в стране, обес-
печить благоприятные условия для экспорта капитала
США в других формах.
В 1954—1957 гг. среднегодовой объем экономической
«помощи» в форме субсидий достигал 292,8 млн. долл.
(см. [ИЗ, с. 30]). В 1952—1958 гг. она обеспечивала 75%
всего корейского импорта товаров и составляла около
8% валового национального продукта (см. [142, с. 35]).
Общий объем экономической «помощи», предоставлен-
ной в 1954—1958 гг., составил 1,4 млрд. долл. (см. [69,
с. 9]). Характерной ее чертой явилось увеличение доли
товаров производственного назначения.
Целевое распределение американских субсидий опре-
делялось военными интересами США, стремлением
обеспечить условия для экономической экспансии в дру-
гих формах (государственные кредиты и инвестиции) с
учетом общей отсталости страны, военного ущерба и
дезорганизации ее экономики. С точки зрения целевого
назначения и материальной формы субсидий только 17%
всех расходов в счет субсидий было связано с непосред-
ственным увеличением производственных мощностей
страны (производственная инфраструктура, сельское хо-
зяйство, промышленность). Остальные 83% всех расхо-
дов были связаны с тем, чтобы обеспечить более или
менее нормальное функционирование различных отрас-
лей экономики (поставки товаров производственного
назначения), стабилизировать жизнь населения (продо-
вольственная помощь, социальная инфраструктура), под-
готовить технические и административные кадры (тех-
ническая помощь, социальная инфраструктура), сдер-
жать рост инфляции и т. д. (см. [113, с. 30—31]). За счет
субсидий осуществлялся комплекс мероприятий, имею-
щих важное значение для сохранения в Южной Корее
реакционного режима.
Преследуя вышеуказанные цели, США содействова-
ли восстановлению и развитию производственной инфра-
структуры Южной Кореи в той степени, в какой это от-
вечало их интересам. Здесь национальный капитал был
почти бессилен вследствие большой капиталоемкости
22

этих отраслей (электроэнергетика, транспорт, связь) и
медленной оборачиваемости капитала.
Американская экономическая «помощь» являлась
главным источником финансирования южнокорейской
экономики в 1954—1960 гг. Материальные ценности, в
которых воплощались предоставляемые средства «помо-
щи», реализовались как в государственном, так и в
частном секторах экономики. Средства, вырученные от
продажи американских товаров, являлись важным для
Южной Кореи источником государственных доходов,
производных от долларовой «помощи». Они составляли
так называемый эквивалентный фонд. При реализации
долларовой «помощи» капиталовложения осуществля-
лись главным образом государством (или под его конт-
ролем); частный сектор выступал преимущественно как
потребитель готовой продукции, сырья, топлива и дру-
гих элементов оборотного капитала.
США, ориентируя экономическое развитие Южной
Кореи в основном в аграрно-еырьевом направлении, со-
действовали реализации программы строительства мел-
ких и средних промышленных предприятий за счет
средств «помощи», что не противоречило планам закреп-
ления Южной Кореи в качестве рынка сбыта американ-
ских товаров.
Промышленные субсидии способствовали в конечном
счете достижению частичной стабилизации экономиче-
ского положения в стране, имели большое значение для
южнокорейской буржуазии, позволив ей обновить зна-
чительную часть основного капитала -на предприятиях.
Вызванный инъекциями «помощи» .подъем в развитии
промышленности Южной Кореи не являлся равномер-
ным для всех ее отраслей. Большую часть американских
средств получила обрабатывающая промышленность, в
частности пищевая и текстильная отрасли, что обусло-
вило относительно высокие темны ее восстановления и
дальнейшего развития (в 1954—1960 гг.— 12%) (см.
[ИЗ, с. 141]).
Таким образом нарушался нормальный ход расши-
ренного воспроизводства, создавались «ножницы» меж-
ду обрабатывающей и добывающей отраслями промыш-
ленности. Южнокорейокая .промышленность ставилась в
зависимость от поставок американского сырья, что не
могло не отразиться на ее структуре, принявшей, как и
23

вся южнокорейская экономика, паразитический, потре-
бительский характер.
Характерным проявлением сущности американской
«помощи» являлось то, что предприятия металлургиче-
ской и машиностроительной промышленности восстанав-
ливались почти целиком за счет собственных довольно
скудных инвалютных резервов Южной Кореи. Участвуя
в восстановлении, американский капитал установил не-
посредственный контроль над многими промышленными
предприятиями Южной Кореи, составлявшими собствен-
ность государства или государственно-капиталистиче-
скую собственность. К этим предприятиям относились в
первую очередь: электростанции, угольные шахты, воль-
фрамовые рудники, судостроительные верфи.
В то же время сельское хозяйство находилось з ста-
дии стагнации из-за нехватки капитальных средств и
наплыва дешевой сельскохозяйственной продукции из
США (см. подробнее [119]).
С 1959 г., когда восстановительный период для боль-
шинства отраслей экономики завершился, в ее росте на-
ступил некоторый спад. Так, если среднегодовые темпы
прироста ВНП в 1954—1958 гг. составляли 5,5%, то в
1959—1962 гг. —лишь 3,6% (см. [141, с. 36]).
Главной причиной снижения темпов явилась исчер-
панность тех экстенсивных факторов, которые в восста-
новительный период предопределяют сравнительно вы-
сокие темпы экономического развития. При формирова-
нии отраслевой структуры стали наиболее остро ощу-
щаться диспропорции, являвшиеся результатом как
последствий колониализма, так и раскола страны и поли-
тики «помощи» США. Наметившееся с 1958 г.3 (см.
[113, с. 29]) ее сокращение еще более обнажило эти дис-
пропорции, что .проявилось в первую очередь в разбуха-
нии отраслей легкой промышленности, куда устремился
южнокорейский частный капитал. Резко определились
диспропорции в развитии между отраслями добывающей
и обрабатывающей промышленности. Развитие сырьевых
отраслей шло по линии обеспечения экспорта, а не внут-
ренних потребностей страны, что давало возможность
США удерживать Южную Корею на положении рынка
сбыта для своих товаров.
Восстановление, которое южнокорейская экономика,
опираясь на американский капитал, осуществила в че-
24

тыре года (1954—1957), не основывалось на прочной
производственно-технической и сырьевой базе; отрица-
тельные последствия искусственного разрыва экономи-
ческих связей ;не .были преодолены.
Следует подчеркнуть, что исходный уровень восста-
новления был очень низок и сам восстановительный
процесс не был равномерным для различных отраслей
экономики. В первую очередь довоенный уровень про-
изводства был достигнут (в 1954 г.) в добыче некоторых
важных видов минералов (вольфрам, цинк, свинец,
медь, золото и др.)- Позже всех приблизилось к довоен-
ному уровню производство металлургической и маши-
ностроительной промышленности (1957 г.) (см. (92,
с. 281)).
В южнокорейской экономике бурными темпами раз-
вивалась инфляция, вызванная непосильными военными
расходами и политикой дефицитного финансирования
промышленности. Сокращение американской «помощи»
привело к ухудшению условий производительной реали-
зации внутренних накоплений. Все это вместе с обостре-
нием социальных противоречий обусловливало неравно-
мерный характер экономического развития Юга, под-
верженного частым спадам.
Полную противоположность являло собой демокра-
тическое развитие Северной Кореи, где в ходе успешно-
го восстановления народного хозяйства при содействии
социалистических стран укреплялись и расширялись
экономические позиции социалистического сектора.
К 1958 г. во всех сферах народного хозяйства КНДР
•безраздельно утвердились социалистические производст-
венные отношения, развивались производительные силы
страны.
О весомости и характере братской помощи социали-
стических стран КНДР говорят следующие факты.
В 1960 г. промышленные предприятия, восстановленные
и построенные только при техническом содействии Со-
ветского Союза, дали КНДР 40% общего производства
электроэнергии, 51% —чугуна, 53% —кокса, 22% —
стали, 32% — проката, 90% — аммиачной селитры,
67% —хлопчатобумажных тканей (см. [92, с. 281}).
Таким образом, помощь социалистических стран но-
сила преимущественно производственный характер и бы-
ла направлена на возрождение и развитие национальной
25

экономики КНДР. На Юге же подавляющая часть
средств американской «помощи» 4 использовалась на це-
ли милитаризации экономики ,и оснащения южнокорей-
ской армии. По американским официальным данным,
военная помощь, предоставленная США Южной Корее
с 1945 по 1975 г., составила свыше 6 млрд. долл., эко-
номическая же — менее 5,5 млрд. долл. (см. [42, с. 8]).
Не вдаваясь в подробности, отметим лишь, что катего-
рия «военная помощь» включает различные виды со-
действия, в том числе и поставки оружия в кредит. Учи-
тывая это, можно предположить, что действительная
сумма военной .помощи намного превышает вышеназван-
ную цифру. К этому следует добавить, что значитель-
ная часть :и экономической «помощи» прямо или косвен-
но расходовалась на создание военно-промышленного
потенциала страны.
ЭКСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО КАПИТАЛА
США И ПРОНИКНОВЕНИЕ ИНОСТРАННОГО
МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛА В ЮЖНУЮ КОРЕЮ
(ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА 60-х ГОДОВ)
Майские события 1961 г., в результате которых был
установлен военно-бюрократический режим Пак Чжон-
хи, создали новую ситуацию в Южной Корее, характе-
ризующуюся политической и экономической нестабиль-
ностью.
На смену прежней политике консервирования отста-
лости Южной Кореи, которой в целом соответствовала
такая форма экспансии, как «помощь», пришла более
гибкая стратегия подключения Южной Кореи к изменив-
шемуся в ходе научно-технической революции междуна-
родному капиталистическому разделению труда. Допу-
скалось участие капиталов других империалистических
государств в тех границах, которые не подрывали бы
господствующего .положения американского капитала и
отвечали общим целям империализма.
Этой стратегии неоколониализма соответствуют уже
иные формы внешнеэкономической экспансии, например,
расширенный экспорт государственного и частного ино-
странного капитала, который и стал в Южной Корее
определяющим на втором ее этапе, ознаменовавшемся
26

как расширением форм внедрения и господства амери-
канского каптала, так и интенсивным проникновением
в южнокорейскую экономику монополистического капи-
тала Японии, ФРГ и ряда других империалистических
стран. Экспансия США на этом этапе служит двум
взаимосвязанным целям: усилению южнокорейского ре-
жима и его военного потенциала как форпоста антиком-
мунизма в азиатском регионе и содействию капитали-
стическому развитию Южной Кореи.
Этот курс экспансии США ориентировался на созда-
ние и развитие в Южной Корее определенной современ-
ной индустриальной основы, поддержку развития капи-
талистического предпринимательства, органичное вклю-
чение ее в мировую систему капиталистического хозяй-
ства. Такой поворот в политике «помощи» США был
подготовлен, во-первых, превращением южнокорейской
экономики в более или менее сбалансированный хозяй-
ственный организм; во-вторых, созданием в достаточной
мере благоприятных политических, экономических и до-
говорно-правовых условий для экспансии монополисти-
ческого капитала США в других формах. Ему отвечали
новые условия, сложившиеся в Южной Корее, где укре-
пился и захватил господствующее положение в экономи-
ке капиталистический уклад, усилились социально-эко-
номические позиции крупной и части средней южноко-
реискои буржуазии, наметились определенные сдвиги в
развитии южнокорейской промышленности и производ-
ственной инфраструктуры.
Первая половина 60-х годов в экспансии иностранно-
го капитала явилась периодом расширенного экспорта
американского государственного капитала (кредиты и
займы) и подготовки к экспорту частного капитала (то-
варные займы и прямые инвестиции).
Первым шагОхМ в этом направлении явилось предо-
ставление кредитов через специальный Фонд экономи-
ческого развития (ДЛФ), а с ноября 1961 г. — через
Управление международного развития, которое объеди-
нило под своим началом программы «помощи» ИКА и
Фонда экономического развития. При этом, хотя доля
американской «помощи» во всем экспорте капитала
США в Южную Корею в 60-е годы в относительном и
абсолютном выражении все более сокращалась, уступая
место госкредитам и частным займам, значение ее для
27

развития южнокорейской экономики утрачивалось по-
степенно.
Корейско-американское экономическое и техническое
соглашение от 8 февраля 1961 г. подтверждало возмож-
ность вмешательства США во внутренние дела Южной
Кореи. В частности, правительству США предоставля-
лось право прекращать в одностороннем порядке, если
оно сочтет необходимым, экономическую «помощь» Юж-
ной Корее. Этот пункт соглашения позволял США про-
должать использовать «.помощь» как средство полити-
ческого воздействия на правительство Южной Кореи.
Характерной иллюстрацией динамики экспорта капи-
тала США является табл. 1.
Таблица I
Динамика экспорта американского государственного
капитала *,
млн. долл.
Вид инвестиций
«Дары» и субсидии . . .
Государственные кре-
диты
Всего . . .
1955 г.
236,7
236,7
1957 г.
382,9
382,9
1959 г.
222,2
12,4
234,6
1961 г.
199,2
3,1
202,3
1963 г.
216,4
9,5
225,9
Продолжение табл. 1
Вид инвестиций
«Дары» и субсидии . . .
Государственные кре-
диты
Всего ...
1965 г.
131,4
61,8
193,2
1967 г.
97,0
71,5
168,5
1969 г.
107,3
101
208,3
1971 г.
43
116
159
1973 г.
1.2
161,4
162,6
* Рассчитано по: [12—21; 114; 138; 166; 221].
Таблица наглядно показывает падение доли безвоз-
мездной «помощи» в общем объеме экспортируемого в
Южную Корею капитала США и неуклонный рост кре-
28

дитной формы. Государственные кредиты, или так на-
зываемые займы развития, предоставлялись, как прави-
ло, в материальной форме, но, в отличие от субсидий за
счет государственных кредитов, финансировалось глав-
ным образом развитие тяжелой промышленности и ин-
фраструктуры (соответственно 50,8 и 40,1% всех
средств) (см. [114, с. 369]). Предоставляя государствен-
ные кредиты льготного долгосрочного характера (на
40 лет из 0,75; 3,5 или 5,75% годовых), правительство
США выступает как экспортер капитала, приносящего
прибыль, в отличие от субсидий.
Однако эти «займы развития», хотя и предоставля-
лись на довольно льготных условиях, носили связанный
характер: около 40—45% суммы5, как и средств, полу-
ченных в порядке «помощи», Южная Корея была обя-
зана реализовать в США (см. [96, с. 142}).
При предоставлении кредитов заранее оговаривалось,
на создание каких объектов будут расходоваться эти
средства. И тем не менее строительство на средства
этих долгосрочных займов десяти сравнительно крупных
предприятий энергетической, химической, текстильной и
цементной промышленности имело немаловажное зна-
чение для экономики Южной Кореи. Сокращая безвоз-
мездные субсидии, правительство США тем самым по-
буждало южнокорейские власти создать благоприятный
климат для экспорта частного капитала. В свою оче-
редь, правящие силы Юга, выражая интересы крупного
капитала, начали принимать активные меры по привле-
чению иностранного капитала извне, стремясь таким пу-
тем упрочить свои позиции, форсировать экономическое
развитие Южной Кореи.
Фактическое отсутствие до начала 60-х годов част-
ных иностранных (Капиталовложений в производстве
Южной Кореи объяснялось рядом причин, часть из них
была названа выше. Иностранных инвесторов, и в пер-
вую очередь американских, настораживали нестабиль-
ность политического положения в стране, хроническая
инфляция и узость национального рынка, недоразви-
тость производственной и социальной инфраструктуры,
отсутствие правового статуса иностранного инвестора и
законов о привилегиях и гарантиях.
Содействие частному американскому капиталу пре-
дусматривалось еще в Договоре о дружбе и торговле от
29

11 декабря 1948 г., а также в Договоре о дружбе, тор-
говле и мореплавании от 1956 г. Эти договоры разре-
шали американскому частному капиталу разработку по-
лезных ископаемых, а также уравнивали американских
физических и юридических лиц в правах с южнокорей-
скими предпринимателями. Война 1950—1953 гг. и тяже-
лый период послевоенной разрухи отодвинули практиче-
скую реализацию этих пунктов договоров.
Начавшееся в первой половине 60-х годов оформле-
ние статуса частного иностранного инвестора нашло от-
ражение в нескольких законодательных актах сеульских
правителей: Законе о поощрении частных иностранных
капиталовложений (1 января 1960 г.) 6, Законе о гаран-
тиях выплаты иностранных займов (июль 1962 г.) и За-
коне о специальных мерах, касающихся ввоза средств
производства на основе долгосрочного соглашения
(июль 1962 г.). Для американского инвестора не было
ограничено право владения акционерным капиталом;
ему могли принадлежать 100% акций. Американским
предпринимателям разрешался через два года после ре-
гистрации ежегодный перевод прибылей за границу в
размере 20% основного капитала. Предприятия, строя-
щиеся с участием иностранных инвесторов, освобождав
лись на пять лет от всех налогов. Кроме того, было пре-
дусмотрено, что иностранный инвестор получает полную
компенсацию от южнокорейских властей в случае поне-
сенного им ущерба в результате военных действий.
Правительство США, в свою очередь, гарантировало
американским монополиям выплату компенсации в дол-
ларовой валюте, если южнокорейское правительство
окажется не в состоянии сделать этого. Однако, несмот-
ря на эти меры, приток частного капитала из США в
первой половине 60-х годов был замедленным. Особен-
но это относится ,к экспорту капитала в форме прямых
инвестиций, размеры которых в 60-е годы были весьма
незначительны.
Частный американский капитал поступал в Южную
Корею преимущественно в форме портфельных инвести-
ций. Предоставлялись среднесрочные (5—8 лет) и дол-
госрочные (9—12 лет) частные займы. Погашение но-
минала и выплата процентов производились в долларах,
причем получение займа обычно обусловливалось пре-
доставлением гарантий южнокорейского правительства.
30

Столкнувшись с таким в целом негативным отноше-
нием американских частных инвесторов, южнокорейский
режим принял в декабре 1961 г. закон, разрешающий
инвестирование капитала представителям тех стран, с
которыми Южная Корея имеет дипломатические отно-
шения. Это вызвало некоторое расширение притока
частного капитала в Южную Корею главным образом
путем его поступления из Японии и стран Западной Ев-
ропы, что отвечало стремлению США переложить часть
расходов по поддержанию южнокорейского режима на
своих союзников. За период с 1959 по 1970 г. Южной
Корее было предоставлено иностранных займов всего на
сумму 2,7 млрд. долл. (с выплатой через три года) (см.
[141, с. 213]). Из них свыше 1 млрд. долл. составили
правительственные займы, в том числе из США (50%
всей суммы), Японии (10%), ФРГ (4%); остальные —
от международных финансовых организаций: Междуна-
родного банка реконструкции и развития (МБРР), Меж-
дународной ассоциации развития (MAP), Международ-
ной финансовой корпорации (МФК) и Азиатского бан-
ка развития (АзБР).
Фактически же в страну поступило иностранных пра-
вительственных займов на сумму 572,6 млн. долл. (см.
[141, с. 214; прил., табл. 2]).
Сумма коммерческих займов по соглашениям, заклю-
ченным с Южной Кореей в 1959—1970 гг., достигла око-
ло 1,7 млрд. долл., в том числе от США — 31%, Япо-
нии— 22, Англии, Франции и ФРГ — по 11% всей сум-
мы. Реальное же поступление коммерческих кредитов в
страну не превысило 1,4 млрд. долл. (см. [141, с. 214}).
На конец 60-х годов общая сумма иностранных част-
ных прямых капиталовложений, поступивших в Южную
Корею, приблизилась к 131 млн. долл., причем приток
капитала из США составил 60%, из Японии — всего
лишь 30% (см. [141, с. 214]).
Сопоставление этих цифровых данных свидетельст-
вует о возобладании в экспорте иностранного капитала
в 60-е годы тенденции коммерческого кредитования
(см. [прил. табл. 2]).
Рассматривая этапы и соответствующие им формы
вторжения иностранного монополистического капитала в
Южную Корею, следует учитывать низкий исходный
уровень развития стру.ны, бывшей японской колонии, а
31

также тот факт, что отсталость и зависимость южноко-
рейской экО'Номики, ее многоукладность, сковывая про-
цесс капиталообразования, явились причиной острой не-
хватки источников накопления. Относительно слабый на-
циональный южнокорейский капитал и в настоящее вре-
мя еще не в состоянии полностью обеспечить потреб-
ности отраслей экономики в капиталовложениях. Отсю-
да и возникает необходимость широкого привлечения
иностранного капитала.
В этих условиях иностранный капитал, в том числе
американская «помощь», стал для Южной Кореи одним
из основных средств накопления капитала. В результате
процесс воспроизводства общественного капитала в Юж-
ной Корее оказался тесно связанным с иностранным
капиталом, в первую очередь американским. Но если
Южная Корея стремилась использовать средства «помо-
щи» США для сокращения разрыва между внутренними
накоплениями и капиталовложениями, то США видели
назначение «помощи» в том, чтобы укрепить здесь свое
господствующее положение, сохранить Южную Корею в
системе империализма в качестве эксплуатируемой
части. В этом проявлялось противоречие интересов аме-
риканского и национального южнокорейского капитала.
В целом на первом этапе иностранной экономической
экспансии в Южную Корею «помощь» в ее безвозмезд-
ной форме в силу объективных цричин как внешнего,
так и внутреннего характера являлась важным средст-
вом, способствующим осуществлению империалистиче-
ской стратегии США.

ГЛАВА 2
НОРМАЛИЗАЦИЯ ЯПОНО-ЮЖНОКОРЕИСКИХ
ОТНОШЕНИИ. ПРИТОК ЯПОНСКИХ КАПИТАЛОВ
И РАСШИРЕНИЕ ФОРМ КОЛЛЕКТИВНОГО
НЕОКОЛОНИАЛИЗМА В ЮЖНОЙ КОРЕЕ
(1965—1976)
Осуществляя переход от оказания безвозмездной
«помощи» Южной Корее к экспорту государственного и
частного капитала, США ставили задачу обеспечить
как политические, так и экономические условия для
упрочения сеульского режима, превратить Южную Ко-
рею в своего рода «витрину западного образа жизни».
Для решения этих задач было необходимо расширить
состав участников экономической экспансии в Южной
Корее, и в первую очередь подключить Японию.
АКТИВНОЕ ПРОНИКНОВЕНИЕ ЯПОНСКОГО КАПИТАЛА
В японо-южнокорейском межгосударственном урегу-
лировании отношений важнейшую роль сыграли, с од-
ной стороны, .планы США по созданию на базе антиком-
мунизма блока Японии с Южной Кореей и использова-
нию его для укрепления своих позиций на Дальнем Во-
стоке, с другой — неоколониалистские устремления
финансовой олигархии Японии. Допуская японский ка-
питал в Южную Корею, США шли на определенный
компромисс, преследуя цель глубже втянуть Японию в
свою дальневосточную политику, возложив на нее часть
забот по упрочению положения сеульского режима. За
счет японских средств планировалось укрепить военно-
промышленный потенциал Южной Кореи.
3 Зак. 799
33

В свою очередь, правящие круги Японии рассматри-
вали Южную Корею в качестве одного из важнейших
объектов своей экономической и политической экспан-
сии.
Урегулирование отношений с Южной Кореей имело
для Японии большое значение: закладывало основы для
военно-стратегического союза (Вашингтон — Токио —
Сеул) \ и способствовало экономическому развитию
страны.
Дл.я японского частного капитала нормализация от-
ношений открывала широкие перспективы экспансии в
южнокорейской экономике. Расчеты японских монопо-
лий основывались на том, что в Южной Корее уже были
созданы условия, гарантирующие как от опасности на-
ционализации создаваемых там иностранных предприя-
тий, так и от введения ограничений на вывоз прибылей
и т. д. Их привлекала также перспектива использования
в Южной Корее дешевой рабочей силы, что при хоро-
шем знании местных условий, нужд и запросов рынка и-
наличии возможностей восстановить прежние связи з
политических и деловых кругах Сеула обеспечивала
условия получения более (высокой монопольной прибы-
ли, чем в Японии.
Однако, несмотря на весьма глубокую заинтересо-
ванность Японии (в установлении отношений с Южной
Кореей, решение этой проблемы заняло довольно дли-
тельный период времени, что объяснялось целым рядом
причин как политического и экономического, так и пси-
хологического характера (см. подробно [92, с. 403—404]).
Жестокие, изощренные методы японского колониализма,
бесчеловечность эксплуатации Кореи, отмечавшаяся в
свое время В. И. Лениным, породили так называемый
«японский синдром» — глубоко укоренившиеся в народ-
ных массах Южной Кореи антияпонские настроения.
В ходе переговоров одним из наиболее острых вопро-
сов был вопрос об удовлетворении взаимных претензий
японской и южнокорейской сторон, в частности вопрос
о выплате репараций. Под нажимам США японские де-
ловые круги были вынуждены уступить Сеулу, рассчи-
тывая (впоследствии, и не без основания, с избытком вос-
полнить понесенные затраты.
Подписанный 22 июня 1965 г. Договор об основах
взаимоотношений и ряд сопутствующих ему докумен-
34 *

тов2 .провозгласили нормализацию отношений между
Токио и Сеулом (см. [92, с. 404]). Япония признала при-
тязания режима Пака на право выступать от имени все-
го корейского народа. Режим Пака объявлялся «един-
ственно законно учрежденным правительством на Ко-
рейском полуострове».
В декабре 1965 г. вступило в силу Соглашение о ре-
парациях и экономическом сотрудничестве, в соответст-
вии с которым Япония обязалась предоставить Сеулу в
десятилетний срок 300 млн. долл. в качестве безвоз-
мездных субсидий и правительственный заем в
200 млн. долл. из 3,5% годовых со сроком погашения в
20 лет. Япония предоставляла Южной Корее также ком-
мерческий кредит на 300 млн. долл.
Необходимо отметить, что подготовка японских мо-
нополий к активному проникновению в Южную Корею
началась давно. Еще в конце ноября 1961 г. крупнейшие
промышленные монополии Японии (металлургическая —
«Фудзи сэйтэцу», электротехнические — «Фудзи дэнки»
и «Мацусита дэнки» и некоторые другие) создали спе-
циальную компанию по промышленному развитию Юж-
ной Кореи, целью которой являлась разработка перспек-
тивных планов внедрения в южнокорейскую экономику
и координация в соответствии с этим планом деятель-
ности различных монополий. Однако подавляющая часть
японского капитала (приблизительно 2,310 млрд. долл.
из 2,311 млрд. долл. — суммы, привлеченной за период
с 1959 г. по июнь 1975 г. [см. 207, 20.IX.1975]) поступи-
ла в Южную Корею после 1965 г. Таким образом, до се-
редины 60-х годов японский капитал ,не играл значитель-
ной роли в общем объеме иностранных поступлений в
Южную Корею. Но уже на конец 1968 г. сумма прави-
тельственных и частных кредитов, ассигнованных Япо-
нией Южной Корее, составила 410,4 млн. долл. (см. [159,
с. 198]). США за период с 1959 по 1968 г. предоставили
в качестве госкредитов 588,5 млн. долл. для финансиро-
вания 159 объектов в государственном и частном секто-
рах южнокорейской экономики (см. [159, с. 199]).
Значительную часть японских средств Южная Корея
получила в виде репарационных платежей, составивших
за период с 1965 по 1975 г. 298,7 млн. долл. Кроме того,
за тот же срок японское правительство предоставило
Южной Корее займы в размере 683,7 млн. долл., что со-
3*
35

ставляет более 20% всего объема иностранных прави-
тельственных займов, полученных сеульским режимом с
1959 г. [208, 20.IX.1975].
Правительственные займы Японии предоставляются
из расчета 3,7% годовых на период в среднем 24,6 года,,
включая время отсрочки платежей в 7,7 года. Эти усло-
вия стали действительны с 1973 г. До этого Япония
предоставляла займы на более жестких условиях.
Относительно более тяжелые условия правительст-
венных займов определили в целом невысокую их долю
в общем объеме поступлений японского капитала
(15,7%) (прил., табл. 3). Предоставление японских,
займов обычно обусловливается обязательствами со сто-
роны Сеула о закупке японских товаров, что способст-
вует увеличению японского экспорта в Южную Корею..
Рост его настолько интенсивен, что пассивное сальдо»
торгового баланса Южной Кореи с Японией, составив-
шее за период с 1965 по 1974 г. 5,5 млрд. долл., почти
втрое превысило сумму ввезенного в страну японского
капитала (2,01 млрд. долл.) (см. [192, 1975, ноябрь,
с. 161]). Эти весьма характерные данные являются еще
одним свидетельством того, что в эпоху империализма
«вывоз капитала за границу становится средством по-
ощрять вывоз товаров за границу» [5, с. 363]. Они рас-
крывают сущность экономической «помощи» Японии,
которая в значительной степени является помощью се-
бе, так как служит в первую очередь интересам расши-
рения экспорта японской продукции. Так, только в 1975 г.
экспорт Японии в Южную Корею почти вдвое превысил
ее импорт оттуда (см. [200, 6.II.1976, с. 35]).
Средства госкредитов и займов направляются на
расширение и реорганизацию железных дорог, автодорог,
морского транспорта, (Строительство электроэнергетиче-
ских объектов, т. е. обслуживают потребности развития
производственной инфраструктуры Южной Кореи. Такая
целевая направленность японского государственного
капитала определяется необходимостью обеспечить усло-
вия для рентабельного вложения частного капитала в
южнокорейскую экономику.
С 1971 г. по специальным двусторонним соглашени-
ям (только за период с 1971 по 1973 г. было заключено
пять таких соглашений, всего на сумму 66,8 млрд. иен,
т. е. 208 млн. долл.) (см. [182, 1976, №4, с. 69]). Южная
36

Корея стала получать меновые займы. Эти займы финан-
сируют развитие производства экспортных товаров, ме-
роприятия по модернизации сельското хозяйства и ры-
боловного промысла, по смягчению напряженности пла-
тежного баланса. Япония также предоставляет Южной
Корее продовольственную помощь, главным образом
рис.
Большую заинтересованность со стороны Южной Ко-
реи снискали японские коммерческие займы. За период
с 1965 по 1975 г. они превысили сумму в 820 млн. долл.
(или 18,6% всех иностранных коммерческих займов, при-
влеченных в страну) (см. [208, 20.IX.1975, с. 11 — 16]).
Японские коммерческие займы имеют более льготные
условия, чем американские и западноевропейские, боль-
шую часть из которых США и страны Западной Евро-
пы предоставляли в 1972 г. из 5—6% годовых на срок
от 1 до 2 лет (см. [59, с. 312]). По общему объему ком-
мерческих займов, поступивших в Южную Корею, Япо-
ния уже к 1971 г. приближалась к уровню США
(см. табл. 5). Однако по суммарному объему государ-
ственных займов она еще намного отставала от США
(см. [прил. табл. 4]). На конец 1974 г. вся сумма вве-
зенного в Южную Корею японского капитала (выплаты
репараций, государственные и коммерческие кредиты,
прямые инвестиции) исчислялась, по японским данным,
в 1733 млн. долл. (см. [192, 1974, № 11, с. 105]). По
южнокорейским данным, к концу 1974 г. общий объем
предоставленных Японией правительственных и частных
займов достиг 1 млрд. 456 млн. долл* Из них 638 млм.
долл. — правительственные, а 818- млн. — коммерческие
займы. США, по состоянию на 1974 г., ссудили Южной
Корее 1,05 млрд. долл. в виде госзаймов и 1,54 млрд.
долл. — частных займов (см. [208, 12.IV.1975, с. 17]).
Вышеприведенные цифры свидетельствуют о высоком
динамизме притока японского капитала в Южную Ко-
рею (в 1974 г.—1,4—1,7 млрд. долл.; в 1975 г.—
2,3 млрд. долл.), несмотря на разразившийся в эти го-
ды экономический кризис.
Высокая активность японских монополий привела к
тому, что Япония заняла второе после США место по
сумме ввезенного в Южную Корею капитала. Так, если
американский капитал в Южной Корее, по данным на
1975 г., исчисляется приблизительно в 8 млрд. долл., то
37

японский — 2,3 млрд. долл. По характеру поступлений
капитал США представлен следующими категориями:
6.4 млрд. долл. — в виде «помощи» и госкредитов,
1.5 млрд. долл. — частные займы и около 203 млн.
долл. — частные прямые инвестиции.
Японскому же капиталу присуща следующая струк-
тура: 298,7 млн. долл. составили выплаты репараций,
683,7 млн. долл. — госзаймы, 550 млн. долл. — прямые
инвестиции, 820 млн. Д0|лл. — коммерческие займы
(ом. [59, с. 312]). Из вышеприведенных данных видно,
что ib вывозе японского капитала большую роль играют
частнокапиталистические каналы, тогда как в экспорте
американского капитала —государственные.
В 1975 г. японское правительство дало согласие на
оказание Южной Корее с 1976 г. «экономической помо-
щи» в размере 300 млн. долл. ежегодно. Эта сумма
должна включать 100 млн. долл. в виде неновых займов
и 200 млн. долл. в виде займов, которые Экспортно-
импортный банк Японии, финансируемый правительст-
вом, предоставит частным японским инвесторам в Юж-
ной Корее. Проблема экономической поддержки, направ-
ленной на укрепление военного потенциала Южной Ко-
реи, весьма актуальна в свете планируемого США вы-
вода войск из Южной Кореи.
На Японию возлагается задача материально-техни-
ческого обеспечения условий для укрепления сеульской
армии, тогда как США должны обеспечить осуществле-
ние плана модернизации южнокорейской армии и пре-
доставить военную помощь. В соответствии с этим перво-
степенное внимание в Южной Корее уделяется развитию
тех отраслей экономики, и в частности промышлен-
ности (металлургия, судостроение, нефтехимия, электро-
ника), которые создают основу для укрепления ее воен-
ного потенциала. Именно с решением этих задач связа-
ны определенные усилия сеульского режима на привле-
чение около 10 млрд. долл. в качестве иностранной
«помощи» (60% всех необходимых средств) для выпол-
нения четвертой программы экономического развития на
1977—1981 гг.
По подсчетам МБРР, Южной Корее потребуется еже-
годный «приток» иностранного капитала в сумме свыше
2 млрд. долл. В связи с этим администрация Пак Чжон-
хи возлагает большие надежды на получение от Японии
38

около 1,9 млрд. долл. (500 млн. в виде гоокредитов и
1350 млн. долл. — частных займов). Только в 1977 г.
Сеул предполагал получить от Японии 420 млн. долл.
в коммерческих займах и 104 млн. долл. — в правитель-
ственных (см. [207, 1.II.1977]). Японское финансирова-
ние приобретает для Южной Кореи все большее значе-
ние, поскольку оно обеспечивает развитие нефтехимиче-
ской, нефтеперерабатывающей, машиностроительной,
автомобильной и других отраслей промышленности.
Динамика притока частного капитала из Японии в
форме производственных инвестиций показывает, что
сдвиг в этой области произошел в конце 60-х — начале
70-х годов. До этого времени инвестиции не занимали
доминирующего положения в общем объеме японского
капитала, направляемого в Южную Корею. Так, в об-
щем объеме импортированного Южной Кореей за пе-
риод с 1965 по 1971 г. японского капитала (754,7 млн.
долл.) на инвестиции приходилось около 56,7 млн. долл.
(прил., табл. 3).
Интенсивный приток частного японского капитала с
конца 60-х годов отражал эмиграционный процесс, охва-
тивший множество мелких японских компаний, столкнув-
шихся с трудностями на родине и вынужденных переба-
зироваться в Южную Корею. Вслед за мелкими и сред-
ними японскими компаниями в Южную Корею устреми-
лись и крупные; началось проникновение японского
капитала в некоторые отрасли тяжелой промышлен-
ности.
Уже в начале 70-х годов в промышленное производ-
ство Южной Кореи, по неполным южнокорейским оцен-
кам, было вложено более половины всех средств, посту-
пивших из-за рубежа, причем подавляющая часть этой
суммы поступила с конца 60-х годов, т. е. после норма-
лизации японо-южнокорейских отношений. Так, в
1967 г. только четыре японские фирмы получили разре-
шение на инвестирование в Южной Корее своего капи-
тала на сумму 1,3 млн. долл., тогда как в 1975 г. число
японских компаний-инвесторов в Южной Корее увели-
чилось до 771 с капиталом свыше 600 млн. долл. За пе-
риод с 1965 по 1974 г. японские инвестиции в промыш-
ленности Южной Кореи составили 62,9% всего объема
иностранных инвестиций, привлеченных в страну за от-
меченный период (см. [208, 20.IX.1975, с. 11 — 16]).
39

Таблица 2
Поступления иностранных инвестиций
в Южную Корею *,
млн. долл.
Страна
Япония . . .
США ....
1959-1973 гг.
422.5
99.4
1974 г.
130,6
20.2
1975 г.
31.7
11,3
1976 г.
49,2
28,2
Всего
634,0
159,1
* Рассчитано по: [206. 1975, № 4. с. 34; 70, 1977].
Приводимая выше таблица 2 характеризует приток
иностранных инвестиций в Южную Корею из двух ос-
новных стран — Японии и США.
Вышеприведенные данные свидетельствуют об оттес-
нении американского капитала японским на второй
план в области частных прямых капиталовложений при
сохранении американцами преимуществ по общему объе-
му вывезенного в Южную Корею капитала во всех
формах.
Это объясняется тем, что наиболее выгодные условия
для деятельности иностранного частного капитала сло-
жились с 1970 г., когда Сеул приступил к созданию так
называемых зон свободного вложения капиталов с
целью развития экспортных отраслей промышленности,
сосредоточенных в районах Масана, Чханвона, Ири, Ку-
ми, Окпхо, Ечхона, Чукто и Асана. В этих зонах поми-
мо предоставленных ранее привилегий иностранные
предприниматели получили права экстерриториальности
(к иностранным предприятиям не применяется южноко-
рейское законодательство), льготные тарифы за разного
рода услуги, максимально выгодные условия эксплуата-
ции рабочей силы (забастовки рабочих и создание проф-
союзных организаций запрещены). Кроме того, ввоз
сырья и материалов в экспортные зоны, а также вывоз
готовой продукции освобождены от обложения тамо-
женными пошлинами. На предприятиях, полностью или
частично принадлежащих иностранному капиталу, рабо-
чим^корейцам не гарантируется минимум зарплаты. При
этом оплата труда южнокорейокого рабочего в 4—6 раз
40

ниже, чем в США и Японии (см. [196, 1.IX.1973, с. 50]).
Земельные участки примерло в десять раз дешевле, чем
в Японии. К тому же нет специального законодательст-
ва об охране окружающей среды.
Участие Японии в создании и расширении «экспорт-
ных зон» преследует далеко идущие цели. Возведение с
помощью японского капитала крупного промышленного
комплекса в районе, охватывающем города Пхохан,
Ульсан, Пусан, Масан, Иосу, по японскому проекту
должно стать продолжением и расширением промыш-
ленного района на побережье Японского моря, составив
в перспективе одну из зон региональной азиатской ин-
теграции под эгидой Японии.
Япония весьма заинтересована в производственном
кооперировании с Южной Кореей, в возможности,
используя дешевую и относительно квалифицированную
южнокорейскую рабочую силу, а также хорошее знание
рынка и традиционные связи с местной буржуазией, пе-
ребазировать часть трудоемких (а в последнее время и
загрязняющих окружающую среду) праизводственных
процессов в Южную Корею и в конечном счете полу-
чать большой экономический выигрыш, реализуемый на
внешнем рынке, за счет более низких, чем в Японии,
издержек производства отдельных видов продукции в
Южной Корее.
В вывозе японского частного капитала исключитель-
но важна роль крупнейших промышленных и торговых
компаний страны. Характерным для японского капита-
ла в Южной Корее является то, что он стремится мак-
симально приспособиться к конкретным условиям. В от-
личие от американских и западноевропейских монопо-
лий японские компании широко практикуют для про-
никновения в Южную Корею создание совместных пред-
приятий, зачастую* небольших по масштабам, а не фи-
лиалов со 100% акционерным капиталом. Японские ка-
питаловложения м,енее крупные по своим масштабам,
чем американские. Так, средняя сумма японских капи-
таловложений составляет 604 тыс. долл. в каждом от-
дельном случае, а американских—1582 тыс. долл.
Создание смешанных компаний ведет к установлению
тесных отношений и в конечном счете к сращиванию
японских монополий с крупными южнокорейскими ком-
паниями. Примером может служить тесное сотрудниче-
41

ство японской «Мицуи» ic одной из крупнейших южноко-
рейских монополистических групп, «Самсон». Аналогич-
ный пример дает сотрудничество «Мицубиси» с южно-
корейской группой «Ссанъён».
Японские инвесторы рассматривают смешанные
предприятия, создаваемые в Южной Корее, как филиа-
лы материнских компаний, находящихся в Японии и
полновластно распоряжающихся поставками производст-
венного сырья и продажей готовой продукции своих
южнокорейских дочерних компаний.
В 1974—1975 гг. в связи с мировым экономическим
кризисом, охватившим и Японию, приток японских ин-
вестиций по сравнению с 1973 г. резко сократился. Но,
несмотря на это, Япония сохранила первое место среди
стран—экспортеров производительного капитала в Юж-
ную Корею. Хотя приток иностранных инвестиций в
Южную Корею в 1975 г., по официальным данным, со-
ставил всего 61,6 млн. долл., на Японию приходилось
около 50% всей суммы, а на США— 16%. Оставшиеся
34% распределились между инвесторами Голландии,
ФРГ, Франции, Панамы и других стран (см. табл. 2, 3).
В 1976 г. наметилась тенденция к возрастанию иностран-
ных поступлений, особенно из США. При этом следует
учитывать, что большинство голландских и панамских
инвестиций финансировалось филиалами американских
компаний в этих странах.
Отличительной чертой неоколониалистского проник-
новения США в Южную Корею является преобладание
государственного капитала над частным. Государствен-
ный .капитал США (особенно в форме «помощи») при-
зван здесь сыграть наиболее действенную роль в дости-
жении стратегических задач неоколониализма. Экспорт
государственного капитала США является основным
средством экономической экспансии, которое обеспечи-
вает капиталовложения в «социальную надстройку» и в
те отрасли экономики (в основном в инфраструктуру и
сельскохозяйственное производство), куда монополии
считают коммерчески нецелесообразным вкладывать
свои средства, но развитие которых необходимо для
создания благоприятных условий, обеспечивающих при-
быльность вложений американского частного капитала.
Прямое участие американского капитала в южноко-
рейской экономике является в настоящее время важ-
42

ным, но не единственным средством сохранения и рас-
ширения ее функциональной зависимости от государст-
венно-монополистического капитала США. Во второй
половине 70-х годов наблюдается тенденция к относи-
тельному ослаблению прямых методов экономического
господства США при растущем значении косвенных,
таких, как огромное научно-техническое превосходство.
Но экспорт частного капитала, особенно в форме
прямых инвестиций, по-прежнему рассматривается пра-
вящими кругами США как одно из наиболее эффектив-
ных в длительной перопективе средств экономической
экспансии монополий США и влияния на экономику и
политику Южной Кореи.
При всей заинтересованности в укреплении экономи-
ческого сотрудничества Японии и Южной Кореи для
осуществления своей империалистической стратегии
США прочно удерживают Южную Корею в сфере своего
политического влияния. Приветствуя монополистиче-
скую экспансию Японии в Южную Корею и считая, что
это будет содействовать стабилизации положения в этом
региона в интересах всего капиталистического мира,
США в то же время отдают себе отчет в том, что воз-
растание роли Японии усиливает ее возможности в кон-
курентной борьбе с американскими монополиями, ста-
новится фактором, в определенной мере подрывающим
их экономические позиции на Дальнем Востоке.
В условиях Южной Кореи (зашисимой от США в по-
литическом и военном отношении) даже не столь ши-
рокое финансовое внедрение американских монополий в
экономику страны позволяет США сохранять над ней
контроль, а следовательно, контролировать и ее поли-
тику. Кроме того, по мере своего развития экономика
Южной Кореи вызывает среди американских магнатов
все больший интерес.
Начинается широкое вторжение в Южную Корею
крупнейших американских компаний, котоьые сталки-
ваются в конкурентной борьбе с японскими монополия-
ми. Самыми крупными американскими инвесторами в
Южной Корее являются «Дженерал моторз корпо-
рейшн», «Калтекс», «Юнион ойл», «Доу кэмикл», «Форд
моторз». Японские фирмы представлены капиталами фи-
нансово-монополистических групп «Тэйдзин», «Санкё»,
«Тосиба», «Мицубиси».
43

Американские и японские фирмы участвуют в совме-
стных компаниях с крупными южнокорейскими моно-
полистическими группами. Приведем несколько харак-
терных примеров (см. подробно (70, 1977, с. 167]).
«Форд» участвует в строительстве автосборочного
завода совместно с «Хёндэ мотор компани оф Кориа».
«Дженерал моторз» принимает участие в деятельности
другой автомобильной компании — смешанного пред-
приятия с «Сэхан моторз комшани оф Кориа». Амери-
канская «Галф ойл» сотрудничает с «Кориа ойл корпо-
рейшн» в нефтеперерабатывающей промышленности.
В той же отрасли американская компания «Калтекс»
поддерживает тесные связи с корейской компанией «Хо-
нам ойл», а «Юнион ойл» — с «Кён ин энерджи компа-
ни». В нефтехимии можно отметить сотрудничество
«Доу кэмикл» с «Чонджу фертилайза комиани оф
Кориа».
Японские монополии завоевали прочные позиции в
других отраслях промышленности Южной Кореи. Так,
«Тэйдзин Лимитед оф Джапан» господствует в текстиль-
ном производстве Южной Кореи; «Санкё» и «Тосиба оф
Джапан» — в производстве электроаппаратуры и элект-
ронной продукции, «Мицубиси сёдзи» — в химической
промышленности и т. д.
В то же время следует отметить, что США, подчиняя
свое содействие развитию экономики Южной Кореи
прежде всего задачам военной стратегии, в меньшей сте-
пени, чем Япония, заинтересованы в производственных
инвестициях в эту страну. К тому же американские мо-
нополии претендуют на полную собственность создавае-
мых предприятий и так же, как и европейские фирмы,
не имея широко разветвленной сети сбыта и снабжения
в этом регионе, предпочитали бы реализовать произве-
денный продукт в самой Южной Корее. Однако внут-
ренний рынок Южной Кореи до сих пор узок для неко-
торых видов продукции. Последнее обстоятельство,
естественно, сдерживает американские и европейские
монополии от более активного инвестирования своих
капиталов в ее экономику. На конец марта 1974 г. на
долю Японии пришлось 67,8% всех иностранных прямых
капиталовложений в Южной Корее, произведенных с
1962 г. (450 млн. долл.), в то время как на США —
26,2% (173,7 млн. долл.) (см. [192, 1974, октябрь, с. 92]).
44

Это соотношение, конечно, не является устойчивым
и подвержено частым колебаниям. В 1976 г. доля США
в общем объеме капиталовложений с 1962 г. уже со-
кратилась до 16%, Японии — до 66%, тогда как доля
западноевропейских стран возросла до 18% против 6%
1974 г. (см. [70, 1977, с. 169]).
В то же время, как показывает опыт последних
5 лет, практика паритетного участия закрепилась и по-
лучила широкое распространение в ряде отраслей южно-
корейской промышленности, и в первую очередь экспорт-
ных. В 1974 г. около 70% вновь инвестируемых капита-
лов направлялись .в смешанные 'предприятия.
С 1962 по 1976 г. общая сумма прямых иностранных
капиталовложений в Южную Корею достигла около
954 млн. долл. (в 865 объектов), в том числе полной
собственностью иностранных инвесторов являлись капи-
таловложения в сумме 344 млн. долл., а большая часть
(610 млн. долл.) .представляла собой вложения в пред-
приятия смешанного типа (ом. [70, 1977, с. 169]).
Система смешанных предприятий находится в русле
общей стратегии американских, японских и западногер-
манских многонациональных корпораций (МНК). Поли-
тика этих монополий выражается в стремлении к макси-
мальному сращиванию с влиятельными кругами Южной
Кореи, с ее крупной национальной буржуазией.
Главные сферы интересов МНК в Южной Корее —
это создание здесь как экспортных отраслей, ориенти-
рованных на мировой рынок, так и предприятий, допол-
няющих основное производство компаний. И в том, и в
другом случае МНК перебазируют собственные мощ-
ности в Южную Корею для увеличения конкурентоспо-
собности своих товаров за счет низких издержек про-
изводства. Здесь в первую очередь следует назвать та-
кие отрасли, как электроника, изготовление точных ин-
струментов, легкая промышленность.
При выборе объектов приложения капитала МНК
решающее значение имеет профилирующая отрасль дея-
тельности данной корпорации. Характер продукции опре-
деляется тем, насколько она дополняет основные про-
дукты корпорации, помогает их сбыту. При этом учи-
тываются связи или, напротив, возможные конфликты
с другими крупными иностранными концернами.
Оценивается также степень зависимости корпорации
45

от политики южнокорейского правительства. Причем ин-
вестиции с наибольшей охотой направляются в те от-
расли, в отношении которых можно предвидеть наимень-
шее «вмешательство» со стороны южнокорейских вла-
стей.
Инфильтрация иностранного капитала в экономику
Южной Кореи связана с опорой на реакционные слои
местного капитала. Более того, деятельность МНК в
Южной Корее стимулирует появление и рост своеобраз-
ной неоколониалистской прослойки, главным образом из
представителей крупной южнокорейской буржуазии, все-
цело (Их поддерживающей и влияющей на социальное
развитие южнокорейского общества.
Особенно активно вмешиваются в дела Южной Ко-
реи наиболее крупные международные компании, напри-
мер «Дженерал моторз», ИБМ, «Форд моторз», «Шелл»,
ИКИ, «Юнилевер», «Данлоп».
На конец 1976 г. в Южной Корее было зарегистри-
ровано 152 японские фирмы, являющиеся филиалами
7 крупнейших корпораций, в том числе- «Мицуи», «Ми-
цубиси» и «Сум/итомо». Филиалы крупнейших японских
промышленных компаний в Южной Корее отличает то,
что их деятельность сконцентрирована главным обра-
зом на сборке готовой продукции из узлов и деталей,
поступающих от материнской компании. В то же время
у южнокорейских предприятий японских фирм относи-
тельно слабо развиты кооперационные и прочие связи
между собой, и большинство из них ориентируются на
материнскую компанию.
Деятельность МНК в Южной Корее носит ярко вы-
раженный анклавный характер и связана преимуще-
ственно с внутрифирменными нуждами.
Тем не менее южнокорейские деловые круги сильно
заинтересованы в создании новых иностранных и сме-
шанных предприятий, особенно в экспортных отраслях
промышленности.
По замыслам южнокорейских властей, благодаря
преимущественному развитию экспортных отраслей Юж-
ная Корея должна была получить необходимые мате-
риальные средства для создания и развития целостного
промышленного комплекса.
В 1964—1968 гг. под руководством группы экспертов
Агентства международного развития США в Южной
46

Корее были лроведены мероприятия, целью которых яв-
лялось создание в экономике сектора, ориентированного
исключительно на производство экспортных товаров.
В учрежденной в 1970 г. первой так называемой
экспортной зоне в Масане (Масанская зона свободного
экспорта — МАФЕЗ) были расположены лишь те пред-
приятия, у которых не менее 50% акций принадлежит
иностранцам. Иностранные предприниматели в этих зо-
нах получают ряд привилегий, о которых говорилось
выше. Вся производимая продукция этих зон идет на
экспорт.
В -начале 70-х годов в Южной Корее были учреждены
еще три такие экспортные зоны: Чханвонская машино-
строительная зона, зона электронной промышленности
в Куми, Ульсанский нефтехимический комплекс.
По определению сеульского ежегодника «Кориа эн-
нюал», экспортная зона — это «свободный промышлен-
ный район, где иностранному инвестору предоставляется
право производить, собирать или обрабатывать товары
на экспорт, используя сырье и полуфабрикаты, импорт
которых в этом случае не облагается таможенной пош-
линой» [70, 1977, с. 168]. Вся производимая продукция
или большая ее часть должна экспортироваться. Место-
расположение этих зон выбирается чаще всего вблизи
от портов, чтобы продукция прямо с производства,
без отсрочек направлялась на внешние рынки сбыта.
Подобная организация производственно-сбытового про-
цесса дает огромные прибыли иностранным монополиям.
Так, экспортные продажи предприятий, являющихся
иностранной собственностью, в 1973 г. достигли
660 млн. долл., т. е. более 20% всего экспорта Южной
Кореи, составившего 3,3 млрд. долл. (в 1969 г. экспорт
иностранных филиалов равнялся 82 млн. долл.)
(см. [208, 16.XI.1974, с. 20]).
Создаваемые экспортные и промышленные зоны
имеют определенную специализацию. В Чханврнской
промышленной зоне строятся предприятия машинострои-
тельной и химической промышленности. Недавно соз-
данная Онсанская зона — это район нефтехимии и цвет-
ной металлургии. Ёчхонская зона создана для развития
в основном химической промышленности. Специализа-
ция трех промышленных зон — Окно, Чукто й Анён,
расположенных на о-ве Кочжедо,— судостроение. Асан-
47

екая промышленная зона ориентируется на развитие
отраслей тяжелой промышленности, сельского хозяйства
и туристской индустрии.
В настоящее время в капиталовложениях в экспорт-
ной зоне Куми участвуют 27 иностранных фирм, причем
90% предприятий этих фирм — совместная собствен-
ность японских и южнокорейских компаний. Весьма ха-
рактерным является то, что в большинстве совместных
предприятий в Южной Корее контрольный пакет или,
во всяком случае, руководство предприятиями находят-
ся в руках японцев. Типичным примером служит ком-
пания «Кориа—Тосиба», филиал крупной японской
электронной компании. Компании «Тосиба» принадле-
жит 70% акционерного капитала, вложенного в два
предприятия в Куми. Одно из этих предприятий соби-
рает транзисторы, 90% производства которых экспорти-
руется в Японию, другое собирает черно-белые телеви-
зоры, 50% которых также вывозится на японский ры-
нок, а оставшаяся часть — в западные страны.
Для многих зарубежных фирм организация смешан-
ных компаний в южнокорейском экспортном производ-
стве означает расширение сбыта своей продукции, более
свободный доступ на рынки соседних развивающихся
стран.
В результате широкого вторжения иностранного ка-
питала суммарный объем иностранных прямых инвести-
ций, осуществленных в Южной Корее с 1961 по 1975 г.,
достиг 900 млн. долл. (см. [208, 22.111.1975, с. 17]).
В 1975 г. более Vs всего промышленного экспорта
Южной Кореи составила продукция, произведенная
местными филиалами зарубежных монополий (см. [210,
1976, № 2, с. 50]).
Если учесть, что в 1976 г. около 60% всех иностран-
ных средств поступило из Японии, 19%—из США,
15,5% —из ФРГ (см. [200, 20.VII.1976, с. 63]), то можно
сделать вывод о сохранении и расширении впредь тен-
денции интернационализации промышленного производ-
ства Южной Кореи. Как уже отмечалось, Япония и США
сохраняют лидирующее положение при значительной
активизации притока капитала из западноевропейских
стран.
По состоянию на май 1976 г., на долю Японии при-
ходилось 68,3% всего инвестированного иностранного
48

капитала в Южной Корее, на долю США—17,5%;
остальной капитал принадлежал Голландии, Панаме,
ФРГ, Гонконгу, Франции, Италии, Канаде, Англии
и т. дГ (см. [200, 20.VII.1976, с. 63]).
Если рассмотреть распределение иностранных инве-
стиций по сферам производственной деятельности, то
можно отметить, что основное направление иностран-
ных капиталовложений — это отрасли обрабатывающей
промышленности. Всего за период с 1962 по 1976 г. туда
было вложено около 750 млн. долл. Следующей сферой
по сумме привлеченного иностранного капитала идет ту-
ристская индустрия (около 150 млн. долл.), затем —
строительство, банковское дело, сельское и лесное хо-
зяйство и рыболовство, электроэнергетика, транспорт,
добывающая промышленность (см. [70, 1977, с. 170]).
Распределение иностранных инвестиций, поступив-
ших в Южную Корею в 1976 г., характеризует те отрас-
ли промышленности, в которых заинтересован иностран-
ный монополистический капитал. Так, 29,8% всех новых
поступлений приходилось на туристскую индустрию,
16,5%—на химическую промышленность, 15,6%—на
нефтеперерабатывающую, 11,9% —на производство
электротоваров и электронной продукции и только 2,3
и 6,6% соответственно — на инвестиции в машинострое-
ние и металлургическую промышленность, 27,3% — на
остальные отрасли.
В начале 70-х годов монополии США почти пол-
ностью контролировали нефтеперерабатывающую про-
мышленность, а монополии Японии — металлургию, при-
боростроение, производство цветных телевизоров, ту-
ристскую индустрию. Однако следует учитывать фактор
конкуренции, присутствующий в той или иной степени
в отношениях между американскими и японскими моно-
полиями на южнокорейском рынке, попытки правитель-
ства Пак Чжонхи диверсифицировать не только источни-
ки поступления иностранного капитала, но и направле-
ния его поотраслевого распределения. Таким образом,
разграничение сфер вложения иностранного капитала в
Южной Корее можно провести лишь с большой степенью
условности, так как оно связано с конкурентной борьбой
в данном случае трех главных сторон: американского,
японского и южнокорейского капиталов.
Южнокорейский режим не раз выступал с попытка-
4 Зак. 799
49

м,и диверсифицировать источники притока иностранного
капитала, жизненно необходимого для осуществления
так называемых планов экономического развития Юж-
ной Кореи. В русле этой политики издавались законы,
повышающие предельный размер возможных инвестиций
по отраслям промышленности, что сокращало приток
мелкого капитала (в основном японского) и увеличивало
долю капиталовложений в крупные, имеющие большое
экономическое значение объекты. Предпринимались
поездки корейских бизнесменов для деловых встреч в
страны Европы и США; разрабатывались мероприятия
по дальнейшей либерализации допуска иностранного
капитала для участия в развитии экспортных и промыш-
ленных зон; всячески приветствовалось участие ино-
странного капитала на паритетных началах в. смешан-
ных обществах.
Сеул прежде всего заинтересован в капиталовложе-
ниях в тяжелую промышленность и ставит перед собой
задачу 1к 1981 г. создать новые предприятия, которые бы
полностью обеспечили потребности страны. Особые на-
дежды сеульские правители возлагают на японские мо-
нополии, как на cboihx наиболее активных партнеров по
совместным инвестициям.
Однако японские бизнесмены не проявляют особого
энтузиазма к строительству крупных объектов тяжелой
индустрии. Их больше привлекает строительство доход-
ных, быстро окупающихся отелей, текстильная, химиче-
ская, электронная и электротехническая отрасли про-
мышленности.
Так, например, поотраслевое распределение японских
инвестиций в 1974 г. имело следующую структуру
(млн. долл.) (см. [208, 22.111.1975, с. 17]):
Текстильная промышленность 137
Электроника 98
Машиностроение 62
Химическая промышленность 70
Строительство туристской индустрии .... 123
Развитие транспорта 29
Количество южнокорейских фирм, в которых в той
или иной степени участвует японский капитал, на сен-
тябрь 1973 г. достигло 300. Продукция этих компаний в
1972 г. оценивалась в сумме 630 млн. долл., что соста-
50

вило около 8,6% всего объема промышленного произ-
водства (7,4 млрд. долл.) (см. [208, 16.11.1974, с. 22]).
Японские компании играют большую роль во внеш-
ней торговле Южной Кореи: в их руках в основном со-
средоточивается организация экспортных операций.
Так, в 1972 г. японские компании контролировали
35,3% южнокорейского экспорта и 33,6% импорта
(см. [192, 1974, январь, с. 130]).
Такое положение предопределяется тем, что ряд
крупнейших японских фирм («Мицуи буссан», «Мицуби-
си сёдзи», «Ито Тю», «Тоё мэнка» и др.) занимают до-
минирующие позиции в коммерческом кредитовании.
Японский капитал рассматривает Южную Корею как
неотъемлемую часть японской экономики.
Экономические связи с сеульским режимом весьма
выгодны Японии. Так, вложив с 1965 г. в южнокорей-
скую экономику 2,3 млрд. долл., японская сторона по-
лучила 5,5 млрд. долл. только от торговли с Южной Ко-
реей (см. [208, 20.IX.1975, с. 11}).
Однако засилье японского капитала в Южной Корее,
привлеченного туда дешевизной рабочей силы и высокой
нормой прибыли, вызывает рост антияпонских настрое-
ний среди южнокорейского населения. Поэтому сеуль-
ский режим был вынужден принять некоторые меры,
направленные на частичное ограничение притока капи-
тала из Японии. В связи с этим развитие отношений
между обеими странами носит неравномерный харак-
тер. Вместе с тем победа освободительных сил в Индо-
китае еще более актуализировала важность Южной Ко-
реи для империалистических кругов США и Японии как
новой военно-стратегической линии в Азии.
Оценивая перспективы дальнейшего развития японо-
южнокорейских отношений в связи с той ролью, кото-
рая отводится сотрудничеству между Токио и Сеулом в
структуре азиатской стратегии США, можно предполо-
жить, что Япония и впредь будет оказывать Сеулу эко-
номическую поддержку в целях укрепления военно-про-
мышленного потенциала Южной Кореи.
ПРИТОК КАПИТАЛОВ ИЗ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН
С середины 60-х годов заметно усилилось проникно-
вение в Южную Корею .монополистического капитала
из западноевропейских стран, что объяснялось созда-
4*
51

нием весьма благоприятного инвестиционного климата
и наличием относительно развитой 'производственной и
социальной инфраструктуры в стране. В результате ко-
личество стран—кредиторов Южной Кореи расширилось;
среди них можно назвать Англию, ФРГ, Францию, Бель-
гию, Нидерланды, Канаду. Кредиторами Южной Кореи
стали также международные финансовые организации,
такие, как МБРР, MAP, МФК, АзБР.
В начале 70-х годов началась реорганизация амери-
канской системы «помощи», предусматривающая посте-
пенный переход с двусторонней на многостороннюю
основу путем предоставления средств через МБРР. Зай-
мы МБРР предоставляются на жестких условиях, т. е.
на относительно короткий срок и из высоких процентов
годовых. При этом во главу угла ставятся не националь-
ные планы, а категории капиталистической рентабель-
ности, определяемые банком, изучаются перспективы
использования займа, что является неприкрытым вме-
шательством монополистического капитала во внутрен-
ние дела Южной Кореи. Предоставление займов часто
обуславливается требованием выполнения рекомендаций
банка о проведении внутренней экономической поли-
тики.
В 1976 г. Южная Корея получила от МБРР займов
на сумму 372 млн. долл. для осуществления 7 проектов,
а общая сумма предоставленных этой организацией
средств достигла 1,3 млрд. долл. (вложенных в 29 про-
ектов). Условия займов сравнительно жестки: 8,5—
8,9% тодовых и на срок от 14 до 24 лет. Эти займы фи-
нансируют в основном сельское хозяйство, инфраструк-
туру, а также предоставляются как займы частным
предприятиям (см. [70, 1977, с. 133]).
Международная ассоциация развития выдает займы
на более льготных условиях, но требования предъявляет
те же. Международная финансовая корпорация финан-
сирует экспансию частного иностранното капитала в
Южную Корею, но при этом основные средства вкла-
дываются в наиболее прибыльные (с точки зрения фи-
нансовых магнатов) проекты с короткими сроками оку-
паемости. Международная финансовая корпорация на
конец 1976 г. предоставила Южной Корее 97,6 млн.
долл., в том числе займов на сумму 85,2 млн. долл. и
инвестиций на сумму—12,4 млн. долл. Эти средства
52

пошли на финансирование частных предприятий и были
.использованы для развития электронной промышлен-
ности, цветной металлургии. Заемные средства МФК —
в основном среднесрочные, от 3 до 8 лет, ,из 10,5%.
Кроме того, Южная Корея получила свыше
550 млн. долл. от Азиатского банка развития (см. [70,
1977, с. 137]).
Южная Корея испытывает большие затруднения в
реализации средств для осуществления (проектов строи-
тельства предприятий тяжелой индустрии, которые по
своим параметрам (большая капиталоемкость и дли-
тельный период окупаемости средств) не привлекают
иностранных кредиторов.
Однако, стратегия империализма, направленная ма
сохранение Южной Кореи в системе мирового империа-
лизма, а также специфика положения на Корейском по-
луострове вынуждают монополистический капитал
участвовать в какой-то мере в процессе индустриализа-
ции страны.
Сеульский режим весьма заинтересован в привлече-
нии капитала из стран Западной Европы, что создает
Таблица 3
Динамика и структура притока иностранного капитала
в Южную Корею*,
млн. долл.
Годы
1962—1966
1967—1971
1972
1973
1974
1975
1976
1972—1976
Всего ...
Государ-
ственные
займы
141
735
325
369
317
576
695
2282
3158
Коммер-
ческие
займы
184
1513
326
344
616
829
852
2967
4664
Всего
325
2248
651
713
933
1405
1547
5249
7822
Прямые
инвести-
ции
35,2
357,5
160,2
191,1
62,6
61.6
85,5
561,0
953,7
Всего
360,2
2605,5
811,2
904,1
995,6
1466,6
1632,5
5810,0
8775,7
* Составлено по [208, 6.Х.1973, с. 20; 8.IX.1974, с. 17;
19.Х.1974, с. 20; 2.XI.1974, с. 20; 9.XI. 1974. с. 20; 29.111.1975.
с. 19; 70. 1977. с. 139—140, 142].
53

дополнительные резервы для экономического роста и
способствует в некоторой степени смягчению зависи-
мости от США и Японии.
Общую картину притока иностранного капитала в
страну дает табл. 3.
Данные таблицы свидетельствуют о росте всех форм
экспорта капитала, но особенно иностранного частного
капитала (коммерческих займов и инвестиций).
По источнику происхождения иностранный капитал
распределяется следующим образом (табл. 4).
Таблица 4
Источники поступления иностранного капитала
в Южную Корею
Страна, международная
организация
США
Япония
Страны ЕЭС
МБРР и другие между-
народные валютно-
кредитные организа-
Азиатский банк разви-
тия
Прочие источники . .
Всего ...
Займы,
млн. долл.
2684,5
1596,8
1444,6
1342,2
551,3
202,6
7822,0
(1962—1976) *.
Инвести-
ции,
млн. долл.
159.1
634,0
89,7
12.4
58,5
953,7
Всего,
млн. долл.
2843,6
2230.8
1534,3
1354,6
551,3
261,1
8775,7
Доля страны
в общем объ-
еме иностр.
капит., %
32
25
17
15
6
5
100
* Рассчитано по [208. 2.II.1974, с. 21; 70, 1977. с. 133—137].
По состоянию на 1973 г., Англия предоставила зай-
мов на сумму 340 млн. долл., ФРГ — 335 млн. долл.,
Франция — 246 млн. долл., Бельгия—36 млн. долл.,
остальные страны — 53 млн. долл. [208, 13.V.1974, с. 17}.
На страны ЕЭС, таким образом, приходится около
17% суммы предоставленных Южной Корее за пе-
риод с 1962 по 1976 г. иностранных займов ,и инвести-
ций. Причем объем инвестированного западноевролей-
скими странами капитала значительно уступает по сво-
им размерам капиталовложениям Японии и США.
54

Такое положение предопределяется тем, что запад-
ноевропейские монополии 'предпочитают предоставление
товарных займов непосредственному вывозу капитала в
Южную Корею. Это объясняется как географической
отдаленностью страны, так и той опасностью, с кото-
рой, по мнению английских и французских монополий,
сопряжен вывоз капитала долгосрочного характера в
условиях существующего на Корейском полуострове
положения.
Предоставление кредитов и займов, с их точки зре-
ния, менее рискованно 1и поэтому лолучило весьма ши-
рокое развитие.
В области коммерческого кредитования на европей-
ские страны в 1975 г. приходилось 24,2% всей суммы -по-
лученных кредитов (829,5 млн. долл.). По странам эта
доля распределялась следующим образом: Англия —
14,7%, Франция —6,3, ФРГ—1,7, Бельгия — 0,8, Гол-
ландия — 0,5, Италия —0,2% (см. [200, 28.111.1976,
с. 77]).
Японо-южнокорейское урегулирование >и меры сеуль-
ского режима, в первую очередь л о упорядочению зако-
Таблица 5
Поступления инвестиций в Южную Корею
за 1962—1976 гг.*.
млн. долл.
Страны и территории
Япония
США
Голландия
ФРГ
Всего ...
1962-1976 гг.
634,039
159,095
57,455
23,420
8,201
5,750
5,706
1,149
0,204
0,238
58,467
953,724
",Число проек-
тов
694
111
4
6
14
5
11
2
3
2
13
865
См. [70, 1977, с. 169].
55

нодательных актов об иностранных инвесторах, оживи-
ли приток частного капитала из стран Западной
Европы.
Новое инвестиционное законодательство 1966 г. обес-
печивает максимум преимуществ и гарантий иностран-
ному инвестору.
За период с 1962 по 1976 г. иностранные инвестиции
в Южной Корее составили 953,7 млн. долл. и были вло-
жены в 865 проектов. Из них, как видно из табл. 5, по-
давляющая часть (634,0 млн. долл., т. е. 66,0%) прихо-
дится на Японию и 159,1 млн. долл. (т. е. 16%)—на
США [70, 1977, с. 169].
Усиление зависимости Южной Кореи от США и Япо-
нии, на долю которых приходится более 80% общих
иностранных частных инвестиций, вызвало стремление
южнокорейского правительства перейти от политики
всемерного привлечения зарубежного капитала к по-
литике частичного регулирования, диверсификации и
разграничения сферы приложения иностранного капи-
тала и активизации местного. С этой целью Южная Ко-
рея начиная с 1973 г. провела целую серию переговоров
о предоставлении режима наибольшего благоприятство-
вания в области капиталовложений с Бельгией, Кана-
дой, Францией, Нидерландами. Установление контактов
и экономических связей усилило приток капитала из ев-
ропейских капиталистических стран, но они пока не идут
ни в какое сравнение с японскими и американскими по-
ступлениями.
На конец 1974 г. в Южной Корее действовали
144 фирмы из 20 стран, в том числе 52 — американские,
43 — японские, остальные — западногерманские, француз-
ские, английские, панамские, швейцарские (см. [208,
2.III.1975, с. 17]). Среди главных западноевропейских
стран—экспортеров капитала в Южную Корею следует
назвать Англию, ФРГ и Францию.
Англия участвует в модернизации угольной, тек-
стильной и судостроительной отраслей промышленности
Южной Кореи, предоставляя кредиты на поставку обо-
рудования (см. [208, 22.111.1975, с. 17]).
Английские коммерческие займы имеют более выгод-
ные, чем американские, условия. Они предоставляются
из 9% годовых (американские — из 12%) (см. [210,
1.III.1975, с. 17]).
56

Английский капитал начал сотрудничать с южноко-
рейским капиталом в банковском деле. В сентябре
1976 г. английская «Лазар бразерс энд компани» и не-
сколько южнокорейских банков и фирм совместно от-
крыли первый в Южной Корее Торговый банк (акцио-
нерный капитал — 5 млн. долл.). Эта инициатива вы-
звала интерес со стороны некоторых американских, ев-
ропейских и японских финансовых компаний, которые в
настоящее время предпринимают шаги по созданию
совместного Торгового банка в Южной Корее. Предпо-
лагаемым южнокорейским партнером выступит госу-
дарственный Корейский банк развития, которому будет
принадлежать 51% акций. Оставшиеся 49% должны
быть распределены между иностранными вкладчиками.
Уставный капитал банка 'планируется в 5 млн. долл.
Все это свидетельствует о признании иностранным капи-
талом возможностей выгодного сотрудничества с бан-
ковским капиталом Южной Кореи, все более восприни-
мающим масштабы и формы западного предпринима-
тельства.
За 1962—1974 гг. ФРГ предоставила Южной Корее
384,7 млн. долл. в государственных и коммерческих
займах и производственных инвестициях (см. [208,
17.III.1975, с. И]). Западногерманские займы носят дол-
госрочный характер (15 лет из 9% годовых). Эти зай-
мы через посредство южнокорейского Банка для сред-
ней ,и мелкой промышленности финансируют частные
южнокорейские фирмы. Капитал ФРГ участвует в тех-
ническом перевооружении южнокорейских промышлен-
ных предприятий, в частности в расширении мощностей
Пхоханского металлургического комплекса (см. [208,
4.V.1974, с. 17]).
В 1976 г. Южную Корею посетила делегация немец-
ких бизнесменов. Цель поездки — проведение перегово-
ров о планах промышленных строек в течение 1977—
1981 гг. В ходе переговоров обсуждался вопрос о созда-
нии центра немецких капиталовложений в Южной Ко-
рее и учреждении корейско-немецкого Торгового банка.
В инвестициях в Южной Корее участвуют такие
крупные западногерманские компании, как «Лоуен
Брау», «Сименс», «Бауэр», «Бергхольц» и др. (см. [200,
18.111.1974, с. 29]).
В 1977 г. ФРГ согласилась предоставить Южной Ко-
57

рее займы (из 2% годовых со сроком погашения
20 лет) на общую сумму 42 млн. марок ;и техническую
помощь. Займы будут использованы на строительство
зернохранилищ, расширение медицинских учреждений
при корейском университете в Сеуле, на техническую
помощь корейскому исследовательскому центру маши-
ностроения и металлургии для подготовки технических
кадров.
Проникновение французского капитала в Южную
Корею хотя и носит пока скромные масштабы по срав-
нению с другими европейскими партнерами, и в част-
ности с ФРГ, тем не менее весьма существенно.
Первая французская компания, осуществившая в
1973 г. -капиталовложения в Южную Корею, — «Пеши-
но—Южин—Кюльман». Она заключила соглашение с
«Кориан алюминиум компани» о паритетном участии
обеих сторон в строительстве алюминиевого за'вода.
С тех пор участие Франции в прямых капиталовложе-
ниях в Южной Корее значительно расширилось.
Вывоз французского капитала закрепил прорыв
Франции на южнокорейский рынок. В 1974 г. француз-
ский экспорт в Южную Корею достиг 190 млн. долл.,
тогда как импорт — всего 120 млн. долл. Дефицит тор-
гового баланса Южной Кореи ,в пользу Франции возрос
с .70 млн. долл. в 1974 г. до 100 млн. долл. в 1975 г.
(ом. [213, 21—22.XII.1975]). В 1975 г. французские капи-
таловложения составили 5,7% всех иностранных инве-
стиций, поступивших в Южную Корею за год (см. [213,
15.III.1975]). По состоянию на 1976 г., французские го-
сударственные и частные займы Южной Корее достигли
суммы 320 млн. долл. (см. [203, 29.VI.1977]). Общая
сумма французских прямых инвестиций в экономику
Южной Кореи в 1976 г. достигла цифры 5,8 млн. долл.,
т. е. она заняла шестое место в списке стран-инвесто-
ров (см. табл. 5).
Основными направлениями французского капитала до
сего времени являлись производство алюминия и элект-
роэнергетика. Но после подписания в 1975 г. франко;
южнокорейското соглашения, которое обеспечивало от-
носительно надежные гарантии французских капитало-
вложений, монополистический капитал Франции выра-
зил заинтересованность в строительстве в Южной Корее
атомных электростанций, теплоэлектростанций, нефтепе-
58

рерабатывающих заводов, в капиталовложенимл в
электронную и металлургическую отрасли ее промыш-
ленности. Совершенно очевидно, что Южная Корея, со
своей стороны, заинтересована именно в такой 'направ-
ленности (Капитальных средств, с помощью которых она
надеется несколько ослабить свою чрезмерную зависи-
мость от капиталов США и Японии.
Для установления прочных деловых связей между
обеими странами был учрежден комитет «Франция —
Корея», которому покровительствует Национальный со-
вет французских предпринимателей.
На пресс-конференции в 1976 г. министр внешней
торговли Франции Р. Барр во время своего визита в
Сеул отметил хорошие возможности для осуществления
французских капиталовложений в такие отрасли южно-
корейской экономики, как телекоммуникации, железные
дороги, горнорудная, машиностроительная, металлурги-
ческая, нефтехимическая и электронная промышлен-
ность.
Особый интерес представляет достигнутая во время
переговоров договоренность о содействии сотрудниче-
ству французских и корейских фирм на азиатских и
африканских рынках.
За последние два года французские фирмы получи-
ли довольно много заказов от Южной Кореи, особенно
для тяжелой промышленности (электростанции, стале-
плавильные и цементные заводы, аэробусы). Франция
обязалась поставить Южной Корее оборудование для
строительства атомных электростанций (пятой и шестой
по счету) (см. [203, 29.VI.1977]). К строительству в Юж-
ной Корее двух АЭС большой интерес проявляет фран-
цузская фирма «Фраматом», которая является филиа-
лом крупной машиностроительной фирмы «Крезо—
Луар». Перспективами участия в капиталовложениях в
корейской нефтеперерабатывающей промышленности
весьма заинтересована «Компани франсэз де петроль».
Другая французская фирма, «Рон—Луленк», уже уча-
ствует в строительстве завода по переработке кремния,
а «Крезо—Луар»—в оснащении судостроительных вер-
фей Южной Кореи. Компания «Сотреа» подписала со-
глашение об участии в работах по изменению гидроло-
гического режима реки Ханган.
Несбалансированность торговли между обеими стра-
59

нами, проистекающая в немалой степени из-за контин-
гентирования Комиссией ЕЭС импорта южнокорейских
текстильных товаров, вызывает определенные трения в
отношениях между Францией и Южной Кореей.
В Южной Корее /представлены также капиталы Бель-
гни, Нидерландов, Швейцарии, Канады и некоторых
других государств. Но капиталовложения этих стран, за
исключением бельгийских и голландских, не представля-
ются существенными.
Бельгийский капитал финансирует строительство и
электрификацию железнодорожного транспорта Южной
Кореи. В 1974 г. на эти цели был предоставлен круп-
ный заем в 200 млн. долл. (см. (208, 16.XI.1974, с. 20]).
По сумме заем равен займу, ассигнованному Южной:
Корее в 1975 г. Консорциумом из 28 иностранных бан-
ков (в том числе 17 американских) (см. [208v
15.111.1975, с. 19]).
Значение для Южной Кореи установления и расши-
рения контактов со странами Западной Европы опреде-
ляется и тем, что ее воспроизводственный процесс, во
все большей степени ориентирующийся на внешние рын-
ки, становится все более зависим от материализации
накопленных средств в новейшие средства производства
и технологию. Без этого процесса для Южной Кореи
невозможно поддержание ее экономического роста, опре-
деляемого, в свою очередь, развитием промышленного
производства на экспорт. Такая взаимозависимость про-
изводства от экспорта, дополняемая и определяемая
масштабами притока иностранного капитала, лежит в
основе воспроизводственного процесса экономики Юж-
ной Кореи. Значительная часть средств для его функ-
ционирования поступает из США и Японии, тем самым
прочно привязывая Южную Корею к рынкам капиталов
этих стран. В связи с этим привлечение капиталов* из
Западной Европы для противодействия дальнейшему
развитию этой тенденции становится для Южной Ко-
реи одной из актуальнейших задач.
Реализация задач экономического развития, постав-
ленных южнокорейскими планами, всегда опиралась на
иностранные источники финансирования.
В период осуществления двух первых пятилеток, со-
гласно подсчетам южнокорейских экономистов, которые
представляются заниженными, за счет иностранного ;ка-
60

питала |было произведено свыше 40% всех капиталовло-
жений в отрасли обрабатывающей 'промышленности.
В 1974 г. иностранные поступления финансировали 37%
всех национальных капиталовложений (см. [206, 1974,
№4, с. 12]).
В течение третьей так называемой пятилетки потре-
бовалось привлечь извне 5,8 млрд. долл., тогда как в
годы первой (1962—1966) — 1,3 млрд. долл. (в том чис-
ле около 1 млрд. долл. б виде «помощи» США), а вто-
рой (1967—1971)—2,6 млрд. долл. (см. табл. 3). Для
финансирования четвертого пятилетнего плана предпо-
лагается привлечь уже 10 млрд. долл., в том числе
8,9 млрд. долл. iB качестве кредитов и займов, а
1,1 млрд. долл. в виде прямых инвестиций (см. [200,
1976, № 44, с. 44]). На Японию приходится третья часть
всей планируемой суммы, тогда как оставшиеся сред-
ства должны быть привлечены из США и стран Запад-
ной Европы.
В 1977 г. по южнокорейским планам приток ино-
странного капитала, главным образом в форме средне-
срочных и долгосрочных займов, должен был составить
2,4 млрд. долл. (см. [207, 25.11.1977]). В 1975 г. было
привлечено иностранных займов на сумму 1,4 млрд.
долл., а в 1976 г. приток иностранного капитала в фор-
ме займов определялся в 1,5 млрд. долл. (см. [70, 1977,
с. 139—140]).
Таким образом, налицо тенденция роста зависимости:
выполнения планируемых сеульским режимом задач эко-
номического развития от факторов иностранного финан-
сирования.
Империалистическая стратегия подключения разви-
вающихся стран к системе капиталистической интегра-
ции активизировала приток в Южную Корею государ-
ственного и частного капитала из США, Японии, ФРГ,
Франции и других стран. На Южную Корею распро-
странили сферу своей деятельности американские и
японские многонациональные корпорации. Дешевизна
квалифицированной рабочей силы, наряду с благопри-
ятствующей инвестиционной политикой режима Пак
Чжонхи, принятие южнокорейскими властями экспорт-
ной ориентации развития и создание «экспортных зон»
с исключительно выгодными условиями для функциони-
рования производительного капитала — все это расши-
61

ряло приток иностранных частных прямых капиталовло-
жений в обрабатывающие отрасли промышленности и
инфраструктуру Южной Кореи.
В результате интенсивного притока иностранного
капитала Южной Корее удалось достигнуть определен-
ных сдвигов в экономическом развитии. Так, среднего-
довые темпы экономического роста в 1962—1974 гг. со-
ставили примерно 9,5%, а в 1973 г. был отмечен ре-
кордный уровень—16,9% (см. [206, 1975, № 4, с. 12]).
Однако вследствие мирового экономического спада,
энергетического и сырьевого кризисов и связанного с
этим более умеренного притока капитала из-за рубежа
темпы экономического развития Южной Кореи в 1974 г.
резко снизились и составили 8,2% (см. [206, 1975, № 4,
с. 12]). Оживление экономической конъюнктуры в капи-
талистическом мире в 1975 и в 1976 гг. содействовало
росту экспорта Южной Кореи, что обеспечило увеличе-
ние темпа прироста ее ВНП за указанные годы с 8,3
до 15,2% (см. [207, 23.III.1977]). Экспортная ориентация
экономического развития Южной Кореи, обеспечивая
относительно высокие темпы роста экономики, в то же
время ставит ее в чрезвычайно уязвимое положение от
спадов и подъемов мировой конъюнктуры, не создает
возможности для равномерного ,и устойчивого развития.
Провозглашенное сеульским режимом «достижение эко-
номической самостоятельности», как свидетельствует
опыт развития Южной Кореи, реально оборачивается
прогрессирующим ростом ее внешней задолженности.
Для Южной Кореи становится характерным явлением
отвлечение всевозрастающей доли национальных средств
на оплату накопившегося внешнего долга. Выплаты по
кредитам и займам в 1975 г. составили 302 млн. долл.,
а в 1976 г. — уже 425 млн. долл. Для сравнения напом-
ним, что приток иностранного капитала в Южную Ко-
рею в форме займов и инвестиций в 1976 г. составил
1,6 млрд. долл. Следовательно, четвертая часть вновь
поступившего капитала — это только выплаты в пога-
шение прежней задолженности страны (см. [70, 1977,
с. 139]).
Таким образом, параллельно притоку иностранного
капитала в Южную Корею происходит всевозрастающая
утечка капитала за рубеж. Размеры этой утечки отра-
жают степень зависимости и коллективной эксплуатации
62

Южной Кореи международным монополистическим ка-
питалом, объектом которой она стала в результате ан-
тинародного курса сеульского режима.
Рост выплат по долгам служит одной из причин, вы-
зывающих в стране увеличение налогообложения, внут-
реннего государственного долга, бумажно-денежную
эмиссию и повышение цен.
Расходование иностранной валюты на оплату займов
и кредитов ограничивает импортные возможности госу-
дарственного и частного секторов экономики, вызывает
в Южной Корее повышение спроса на средства между-
народных расчетов.
Кризис международной валютной системы усиливает
зависимость и напряженность валютного положения
Южной Кореи, а международная инфляция поглощает
немалую часть инвалюты при покупке импортного- обо-
рудования. Увеличение платежей по долгу непосред-
ственно выступает в качестве одного из факторов не-
устойчивости южнокорейской воны и приводит к ее
частой девальвации.
Далеко не все займы, -получаемые Южной Кореей,
используются производительно, эффективно. Это объяс-
няется отчасти тем, что Южная Корея все еще вынуж-
дена расходовать немалую долю заемных средств на
оплату крупных поставок сырья и продовольствия, а
отчасти и тем, что за счет внешних займов нередко по-
крываются непроизводительные расходы, строятся пре-
стижные объекты.
В условиях ужесточения международного кредито-
вания .имеет место тенденция к увеличению доли «свя-
занных» займов, которые могут идти на оплату импор-
та только из стран-кредиторов, а такой импорт в от-
дельных случаях обходится дороже.
В таких условиях платежеспособность, осуществляе-
мая в основном за счет превышения поступлений ог
иностранных займов и кредитов над платежами по их
погашению, не будет устойчивой, ибо она обеспечивает-
ся (и притом временно) ценой систематического роста
долга Южной Кореи, который впоследствии вызовет
еще большее увеличение платежей. По оценке западных
специалистов, в 1979 г. объем платежей Южной Корен
достигнет более 1 млрд. долл. (см. [200, 3.IX.1976, с. 37]).
Сумма долгосрочной задолженности страны возрастет с
63

4,7 млрд. долл. до 13 млрд. долл. в 1981 г. (см. [200,
3.IX.1976, с. 37]). Есть основания также полагать, что
отток капитала по статье «доходы от инвестиций» (пе-
ревод прибылей) станет в ближайшие годы одной из
главных причин ослабления валютно-финансовых пози-
ций Южной Кореи.
Согласно данным Корейского банка, общая сумма
прибылей иностранцев от прямых и совместных капита-
ловложений, а также займов и краткосрочных кредитов
за\ период с 1963 по 1975 г. составила 1,4 млрд. долл.
Переводы прибылей и репатриация инвестированного
капитала иностранными вкладчиками, по официальным
южнокорейским данным, только с 1965 по сентябрь
1976 г. достигли более 155 млн. долл., из которых
131 млн. долл. — прибыли, а 24 млн. — репатриирован-
ный капитал (см. [70, 1977, с. 170]). Из-за отсутствия
данных невозможно точно по странам определить сум-
му прибылей или репатриированного дохода. Можно
привести только суммарные цифры переводов Южной
Кореей прибылей за рубеж без разграничения по стра-
нам.
Если судить по косвенным данным, таким, как
средняя норма прибыли на вновь вложенный капитал,
которая составляет свыше 20% (а в отдельные годы
южнокорейского «бума» — и 30%, в то время как в
развивающихся странах этот показатель в среднем
не превышал 13%, а в развитых — 6%), то можнопред-
положить, что реальная цифра доходов, репатриирован-
ных иностранными вкладчика(ми, будет намного выше
официальной оценки в 173 млн. долл. (за период с 1962
по июнь 1977 г.) (см. [195, т. 18, 1978, № 1, с. 56]).
Вполне вероятно, что в какой-то период (например,
во второй половине 60-х годов) крупные японские кор-
порации могли пойти на то, чтобы незначительный про-
цент их активов, находящийся в Южной Корее, прино-
сил неудовлетворительную с внутренней точки зрения
прибыль, ибо одной из основных целей для них была
необходимость завоевания рынков сбыта.
Проникнув на южнокорейский рынок через экспорт
своих дешевых товаров, японские предприниматели ор-
ганизовали в стране широкую сеть сбытовых филиалов.
Новой ступенью было создание сборочных филиалов в
сотрудничестве с местным южнокорейским капиталом.
<64

Стремление к достижению «наинизших» издержек про-
изводства и максимальной прибыли подтолкнуло япон-
ских монополистов к перенесению наиболее трудоемких
видов производств, а также вредных (загрязняющих
окружающую среду) на южнокорейскую территорию.
Так произошел переход к более высокой стадии сме-
шанного японо-южнокорейского предпринимательства —
созданию производственных филиалов.
Накопление реального капитала в Южной Корее в
гораздо большей степени, чем об этом свидетельствуют
показатели финансирования, зависит от внешнеэкономи-
ческих связей, ибо южнокорейская экономика, приобре-
тая путем экспортного развития все более «открытый»
характер, во все большей степени ориентируется на по-
ступление из-за рубежа современного технического
оборудования, новейшей технологии, научных знаний,
патентов, .кадров и т. п., что является важнейшим фак-
тором экономического развития.
В условиях превышения темпов роста иностранных
капиталовложений над темпами экономического разви-
тия объем накопленного иностранного капитала растет
быстрее национального общественного богатства, что
ведет к возрастанию принадлежащей иностранным мо-
нополиям доли этого богатства и основного капитала.
Воздействие иностранного капитала на темпы эко-
номического развития Южной Кореи в положительном
смысле носит временный характер. Прямые иностран-
ные капиталовложения по истечении определенного сро-
ка (пять лет) окупаются таким образом, что объем вы-
везенных прибылей постепенно нагоняет по разм-ерам
авансированный капитал, а реинвестированная часть
прибыли с нарастающим ускорением ведет к росту
основного капитала, имеющего источником националь-
ный прибавочный труд, но уже не принадлежащего
«стране», т. е. к росту оплаченной национальным тру-
дом иностранной собственности. Происходит своеобраз-
ный процесс частичной экспроприации национального
южнокорейского капитала со стороны и в пользу ино-
странного инвестора, что неизбежно порождает проти-
воположную тенденцию — к замедлению темпов разви-
тия экономики Южной Кореи.
5 Зак. 799

ГЛАВА 3
ИНОСТРАННЫЙ И МЕСТНЫЙ КАПИТАЛ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЮЖНОЙ КОРЕИ
Современная стратегия коллективного неоколониа-
лизма © Южной Корее включает в себя содействие
определенному развитию ее производительных сил в ин-
тересах углубления процесса капиталистической инте-
грации и вписывания Южной Кореи в орбиту мирового
капиталистического хозяйства.
Это качественно новый этап эволюции, в первую оче-
редь американской стрателии «помощи», суть которой,
как известно, состоит в обеспечении долгосрочных целей
монополистического капитала США. Эти цели включают
создание в Южной Корее благоприятных условий для
развития ее по капиталистическому пути, стабилизацию
внутриполитической ситуации, обеспечение там возмож-
ностей для расширения американской экспансии. Как
было показано выше, приспосабливаясь к изменившим-
ся условиям исторической обстановки противоборства
двух мировых социально-экономических систем, импе-
риализм меняет формы и методы своего воздействия на
социально-экономическую эволюцию Южной Кореи.
Стремясь удержать ее в своей орбите и в то же время
сохранить в качестве выгодной сферы приложения мо-
нополистического капитала и рынка сбыта, империализм
вынужден оказывать содействие определенным направ-
лениям экономического и социального развития Южной
Кореи, которое призвано способствовать ее превраще-
нию в интегрированную, но по-прежнему эксплуатируе-
мую часть капиталистического мирового хозяйства.
Содействуя капиталистическому развитию Южной
Кореи, США пытаются воздействовать на тенденцию к
66

достижению национальной хозяйственной самостоятель-
ности (в ее буржуазном проявлении) в интересах своего
финансового капитала и капитализма как системы.
Поощряя развитие в первую очередь частнокапита-
листического сектора в южнокорейской экономике, аме-
риканский империализм содействует прежде всего внеш-
неэкономической экспансии американских монополий.
Основной целью всех американских программ «по-
мощи» Южной Корее являлось контролирование про-
цесса индустриализации и сохранение страны на поло-
жении аграрно-сырьевого придатка и рынка сбыта для
американских товаров, а также обеспечение сферы при-
быльного вложения частного монополистического капи-
тала США.
Новый поворот в политике американского империа-
лизма нашел отражение в Законе о помощи иностран-
ным государствам от 5 сентября 1961 г., в котором, в
частности, провозглашалось воздействовать через эко-
номическую «помощь» на социально-экономические про-
цессы, протекающие в развивающихся странах, с тем
чтобы удержать их в орбите капитализма. Эти измене-
ния в политике «помощи» характеризовали стремление
США приспособиться к меняющейся международной
обстановке, внести коррективы в политику предоставле-
ния «помощи» в целях обеспечения ее большей эффектив-
ности и гибкости в отстаивании интересов монополисти-
ческого капитала.
Осуществление «программ развития» США в Южной
Корее в 60-е годы привело к некоторому росту валово-
го национального продукта страны, что, однако, не по-
высило жизненный уровень беднейших слоев населения.
Политика «помощи» не смогла также в целом ре-
шить задачу подъема южнокорейской экономики и обес-
печения каких-либо долгосрочных перспектив ее разви-
тия. Ее функции и потенциальные возможности оказа-
лись в основном исчерпанными по завершении восста-
новительного периода. В связи с этим с конца 60-х
годов начинается переключение средств «помощи» со
строительства промышленных объектов на расширение
и развитие сельскохозяйственного производства в Юж-
ной Корее. Дальнейшее развитие процесса индустриа-
лизации страны в тот же период все в большей мере
переориентируется на монополистические государствен-
5*
67

ные и частные капиталы, в первую очередь США и Япо-
нии.
Основным принципом неоколониалистской стратегии
в Южной Корее в 70-е годы стало «партнерство в раз-
витии», которое предполагает в первую очередь созда-
ние в стране оптимально благоприятных условий для
предпринимательской деятельности иностранного капи-
тала. Фактически эта политика означает экономическую
интеграцию Южной Кореи с США и Японией, и в пер-
вую очередь свободный допуск в южнокорейскую эко-
номику капиталов этих стран. «Политика партнерства»
способствует дальнейшему развитию капиталистических
отношений, укреплению и расширению в Южной Корее
социальной опоры иностранного капитала. Стратегиче-
ские цели ведущих империалистических государств и
узкокорыстные устремления их монополий оказывают
решающее воздействие на масштабы, формы и поотрас-
левое распределение иностранной предпринимательской
деятельности в экономике Южной Кореи.
Следует отметить, что инвестиционная политика част-
нокапиталистических монополий прямо или косвенно
координируется империалистическими государствами
либо через систему гарантий, компенсаций или целево-
го поощрения, либо посредством финансовых мероприя-
тий в рамках государственной помощи.
Империалистические государства, в первую очередь
США и Япония, играют большую роль в составлении
планов экономического развития Южной Кореи. Нача-
тое там в 60-х годах экономическое прогнозирование
исходило из системы «контролируемого капитализма»,
при которой хотя и сохраняется система свободного
предпринимательства, тем не менее правительство при-
нимает непосредственное или косвенное участие в раз-
витии ключевых отраслей и других важных сфер эко-
номики.
Промышленное развитие Южной Кореи фактически
началось с 60-х годов, когда была разработана и при-
нята программа индустриализации, осуществление кото-
рой намечалось провести в результате последовательно-
го выполнения четырех пятилетних планов. Необходи-
мые материальные средства для создания и развития
целостного промышленного комплекса предполагалось
получить путем преимущественного развития экспортных
68

Таблица б
Структура обрабатывающей промышленности Южной Кореи *,
Отрасль
1958 г.
1960 г.
1963 г.
1966 г.
Легкая промышленность .
В том числе:
пищевая
текстильная
керамическая
прочие
Тяжелая промышленность
В том числе:
химическая
металлургическая . . .
машиностроительная
прочие
Всего
26,
33,
2,
25,
11,
82,7
25,8
3,5
2,8
5,3
0,2
29,
2
24
17,
4
4,
5,
2
100.0
100,0
73,7
20,5
25.0
3,6
24,6
26,3
72,2
18,
27
4
22,
27,8
8,5
5,3
10,2
3,8
100,0
100,0
Рассчитано по [56, 1971, с. 13].
отраслей за счет ввоза в крупных масштабах иностран-
ного капитала.
Уже в первой пятилетке (1962—1966) для .промыш-
ленности были запланированы более высокие темпы
(15%), чем среднегодовые тем;пы роста (7%) всего ва-
лового национального продукта (см. [69]).
В области промышленности ставилась главная цель:
развертывание индустриализации и достижение высо-
ких устойчивых темпов.
Основными направлениями развития промышленности
провозглашались электроэнергетика, производство ста-
ли, удобрений, цемента, развитие отдельных отраслей
машиностроения. Предусматривались меры ,по содейст-
вию промышленному экспорту через систему субсидий.
В ходе выполнения первой пятилетней .программы
среднегодовой темп роста ВНП несколько превысил за-
планированный уровень и составил 8,3%, причем обра-
батывающая и горнодобывающая отрасли промышлен-
ности развивались бблее высокими темпами, чем сель-
ское хозяйство. Среднегодовые тем'пы роста промыш-
ленности достигли 15%, а сельского хозяйства —8% [69,
69

с. 10—11]. Структура валового национального продукта
подверглась некоторому изменению. Доля промышлен-
ности в производстве ВНП увеличилась с 16,7% в
1962 г. до 19,8% в 1966 г., в то время как доля сель-
ского хозяйства, лесного и рыбного промысла снизилась
с 39,7 до 37,9% [69, с. 12]. Заметно сократилась доля
сферы услуг.
Политика экспортной ориентации и импортного за-
мещения привела к существенным изменениям в самой
промышленной структуре, в результате чего доля тяже-
лой промышленности увеличилась с 7е всего промышлен-
ного производства в 1960 г. до более lU в 1966 г. Это
иллюстрирует табл. 6.
Наметившиеся сдвиги (произошли за счет развития
таких отраслей тяжелой промышленности, как химиче-
ская, металлургическая и машиностроительная. Вместе
с тем в легкой промышленности заметно снизилась доля
пищевой и текстильной промышленности.
Большинство промышленных капиталовложений суб-
сидировалось иностранным капиталом. Изменились фор-
мы иностранного финансирования: «безвозмездную по-
мощь» сменили госкредиты и займы, к которым впо-
следствии присоединились частные прямые инвестиции
(полного или долевого владения). В 1966 г. сумма офи-
циальной «помощи» США составила 103,3 млн. долл.,
включая поставки но закону 480. Это менее 7з средств
«помощи», полученной Южной Кореей в 1957 г. (см.
[69, с. 13]).
Таблица 7
Иностранные займы и прямые инвестиции, поступившие
в Южную Корею за 1959—1965 гг.*,
млн. долл.
Государственные займы и
займы международных
Коммерческие займы . . .
Прямые инвестиции .
Всего . . .
1959^1963 гг.
82,5
56,5
9,0
148.0
1964 г.
37,9
61.8
0,8
100,5
1965 г.
76,6
78.4
22,6
177,6
1959-1965 гг.
197,0
196,7
32,4
426.1
* См. [69, с. 24].
70

Приток иностранного капитала в Южную Корею в
период первого пятилетнего плана отражен в табл. 7.
Из поступивших средств 48,5% приходилось на США,
27,6%—на Японию. Другими источниками капитала
для Южной Кореи явились ФРГ, Франция, Италия,
Англия, Швейцария.
С 1962 по 1966 г. 60% всех объектов, сооружаемых
с помощью иностранного капитала, были предприятия-
ми обрабатывающей промышленности; остальная часть
иностранных капиталовложений приходилась на строи-
тельство объектов инфраструктуры, таких, как электро-
станции, железные дороги, коммуникации (см. [37, с. 24];
прил., табл. 6, 7).
В обрабатывающей промышленности сооружались
заводы по производству химических удобрений, перера-
ботке нефти, ,по производству цемента и синтетических
волокон. В результате все более существенную роль
Таблица 8
Отраслевая структура промышленности
Южной Кореи в 1965 г.*,
Отрасль
Число
рабочих
Стоимость
произведен-
ной продукции
Тяжелая промышленность . ,
В том числе:
горнорудная
металлургическая
металлообрабатывающая . ,
химическая, включая рези-
новую
промышленность строитель-
ных материалов
лесозаготовительная и дере-
вообрабатывающая ....
бумажная
Легкая промышленность . .
В том числе:
текстильная
пищевая
прочие
57,1
11.7
3,0
15,6
19,4
3,0
2
2
42
24,3
14,0
4,6
48.9
7.0
6,0
11,1
12,7
5.2
3,6
3,3
51,1
18,8
22,1
10,2
* Рассчитано по [56, 1967,
с. 38].
71

начинали играть отрасли тяжелой промышленности
(табл. 8).
Благодаря ряду таких факторов, как рост экспорта,
интенсивные государственные капиталовложения в ин-'
фраструктуру, приток иностранных государственных
займов и частного капитала, первый пятилетний план
был выполнен по многим показателям.
Развитие ряда отраслей обрабатывающей промыш-
ленности привело к увеличению объема экспорта стра-
ны в делом (с 41 млн. долл. в 1961 г. до 250 млн. долл.
в 1966 г.) (см. [69, с. 13]), к соответствующим измене-
ниям в его структуре. В общем объеме экспорта почти
в 2 раза возросла доля продукциц^обрабатывающей про-
мышленности (с 19,9% в 1960 г. до 37,9% в 1965 г.)
(см. [206, 1974, № 3, с. 20]).
В ходе индустриализации южнокорейское прави-
тельство пыталось решить актуальную задачу — расши-
рение экспорта при одновременном сокращении импорта.
В этих целях производителям экспортной продукции
предоставлялись большие льготы. Такая политика обу-
словила усиление зависимости Южной Кореи от резуль-
татов внешней торговли: доля торговли в создании ВНП
возросла с 16,7% в 1960 г. до 25,6% в 1965 г. (см. [206,
1974, № 3, с. 22]).
Целью второй пятилетки (1967—1971) провозглаша-
лось «содействие модернизации промышленной структу-
ры и строительство основ для самообеспечивающейся
экономики» (см. [37]).
В плане ставились следующие задачи:
1) ускорить индустриализацию посредством крупных
инвестиций в химическую, машиностроительную и ме-
таллургическую отрасли промышленности;
2) улучшить состояние платежного баланса, увели-
чив экспорт минимум до 718 млн. долл. в 1971 г. (см.
[37, с. 40]), включая так называемый невидимый экс-
порт и развивая отрасли импортного замещения.
Среднегодовые темпы прироста ВНП планировались
на уровне 7%.
Валовые капиталовложения в течение пятилетки
планировались в объеме 980 млрд. вон, что приблизи-
тельно составляло 19,1% ВНП. Валовые национальные
накопления должны были достичь 603 млн. вон, или
11,7% ВНП. В госсекторе предполагалось получить
72

37,3% всей суммы. При этом доля налоговых поступле-
ний к ВНП должна была подняться в 1971 г. до 14,2%.
Необходимый приток иностранного капитала исчислял-
ся в 1,4—1,7 млрд. долл., или 7,4% ВНП.
На пятилетку программировалось ускоренное увели-
чение экспорта, ежегодный темп роста которого рассчи-
тывался на уровне 31%, а объем — 1 млрд. долл. (см.
[69, с. 14]).
Предполагалось, что в результате выполнения плана
структура ВНП изменится следующим образом:
на добывающую и обрабатывающую промышлен-
ность будет приходиться 26,8% (вместо 21,7% в 1965 г.);
на сельское хозяйство — 34% (38% в 1965 г.);
на инфраструктуру — 39,2% против 40,3% (см. [37,
с. 41)).
Существенный сдвиг планировался в соотношении тя-
желой и легкой промышленности в общем объеме про-
мышленной продукции. В 1971 г. продукция тяжелой
промышленности должна была составить 33,6% (27,8%
в 1965 -г.), а легкой —66,4% (72,2% в 1965 г.) [см. [37,
с. 49]). В осуществлении плана по-прежнему весьма су-
щественная роль отводилась иностранным капиталовло-
жениям, которые должны были составить 38,5% общего
объема инвестиций и направляться в первую очередь
в химическую, металлургическую, машиностроитель-
ную, текстильную, нефтеперерабатывающую отрасли
промышленности, а также в инфраструктуру (см. [37,
с. 60]).
В связи с этим (по плану предусматривалось следую-
щее поотраслевое распределение поступлений иностран-
ного капитала (млн. долл.) [37, с. 101]:
Пищевая промышленность 16
Текстильная промышленность 145
Лесообрабатывающая и бумажная промышлен-
ность 36
Химическая промышленность 120
Производство химических удобрений .... 10
Нефтеперерабатывающая промышленность . . 50
Цементная промышленность 30
Металлургическая промышленность 107
Машиностроительная промышленность .... 92
Всего ... 606
73

Кроме того, предполагалось привлечь иностранный
капитал в отрасли инфраструктуры в объеме
550 млн. долл. [37, с. 101].
Вторая половина 60-х — начало 70-х годов явились
для Южной Кореи периодом относительно быстрого эко-
номического развития. Темпы ее экономического роста
(в среднем 9,2% в год) намного превысили установлен-
ный ООН для развивающихся стран (на 1960—1970 гг.)
уровень роста ,ВНП в 5% (см. [198, 1976, № 2, с. 167]).
Серьезные изменения произошли в структуре валового
национального продукта Южной Кореи.
Особенно быстрыми темпами развивалась обрабаты-
вающая промышленность. Среднегодовые темпы ее роста
превышали 19%. Результатом явилось увеличение доли
обрабатывающей промышленности в валовом нацио-
нальном продукте с 11% в 1960 г. до 28% в 1973 г.
(см. [32, с. 2]).
В ходе осуществления плана произошла относитель-
ная диверсификация отраслей промышленности, выра-
зившаяся в развитии новых отраслей и увеличении
удельного веса тяжелой индустрии (до 35% в общем
объеме промышленного производства) [138, с. 83].
Вместе с тем в результате выполнения плана не был
преодолен неравномерный характер развития отдельных
подразделений -промышленности. Доля промышленной
продукции в общем объеме ВНП по-прежнему остава-
лась невысокой (менее 30%) (см. [56, 1971, с. 73]).
Диверсификация в первую очередь коснулась наибо-
лее прогрессивных отраслей — машиностроения и хи-
мии. Однако это в целом не решило проблемы ликви-
дации диспропорций в южнокорейской промышленности.
Все планы о создании так называемой самообеспечи-
вающейся экономики остались на бумаге. Наоборот, сте-
пень зависимости промышленности от внешнего рынка
еще более возросла. Это предопределялось самой
структурой промышленности Южной Кореи, в которой
первое подразделение присутствовало частично, а мно-
гие его функции практически выполняла экономика
развитых капиталистических стран.
Так, машиностроение Южной Кореи развивалось в
направлении еще большей его «привязки» к соответ-
ствующим отраслям США и Японии.
В общем объеме промышленного производства Юж-
74

ной Кореи явно преобладала легкая промышленность,
главным образом текстильная, в то вредоя как на такие
ведущие отрасли, как металлургия и химия, приходи-
лась совсем незначительная доля всего выпуска про-
мышленной продукции. Недостаточное развитие получи-
ло машиностроение.
Проявлением диспропорциональности промышленного
развития являлось также и то, что по темпам развития
электроэнергетика отставала от других отраслей и с
трудом обеспечивала растущие потребности производ-
ства.
Горнодобывающая промышленность Южной Кореи
(за исключением угольной) работала преимущественно
на внешний рынок, что, в свою очередь, обусловлива-
лось слабым развитием отечественного машиностроения,
металлургической и химической промышленности. Обра-
батывающая промышленность ориентировалась в основ-
ном на внутренний рынок, но при этом производство в
таких ведущих ее отраслях, как текстильная и пищевая,
почти целиком зависело от импортного сырья.
Диспропорциональность промышленной структуры,
носящей на себе отпечаток колониального развития,
не давала возможности рационально использовать как
природные, так и трудовые ресурсы. Эта колониальная
специфика экономического развития особенно отчетливо
проявлялась в географическом размещении отдельных
отраслей промышленности, нерациональном с точки зре-
ния развития национальной экономики.
В середине 60-х годов промышленное производство
было сосредоточено в трех основных пунктах: Сеул—
Инчхон (металлургия, машиностроение, стекольное про-
изводство, текстильная и электротехническая промыш-
ленность), Самчхон—ёнволь (угледобыча, производство
электроэнергии, химическая и цементная промышлен-
ность), Пусан—Тэгу (текстильная, пищевая, химиче-
ская, электротехническая промышленность, судострое-
ние).
Иными словами, промышленное развитие Южной
Кореи носило однобокий характер. Фактически разви-
вались те отрасли, которые обеспечивали производство
экспортных ресурсов, но не соблюдались интересы комп-
лексного развития национальной экономики. С приняти-
ем экспортной ориентации промышленного развития в
75

начале 70-х годов быстрый рост обрабатывающей про-
мышленности стал сопровождаться еще более стреми-
тельным ростом экспорта промышленной продукции, ко-
торый вырос с 10 млн. долл. в 1966 г. до 2,8 млрд. долл.
(см. [32, с. 2]). Экспорт продукции обрабатывающей
промышленности стал занимать почти 90% всего объема
товарного экспорта страны (в 1973 г. весь экспорт Юж-
ной Кореи составлял 3,2 млрд. долл.) (см. [81,
1975, с. 4]).
Структурная перестройка южнокорейской промыш-
ленности проходила одновременно с переориентацией
экспортной базы страны (с отраслей легкой промыш-
ленности на отрасли тяжелой). Возрастание удельного
веса тяжелой промышленности, и прежде всего маши-
ностроения, в валовой промышленной продукции сопро-
вождалось усилением экспортной направленности этих
отраслей. Закономерностью развития южнокорейской
промышленности стала зависимость от уровня ее экс-
портной направленности.
Уровень ее экспортной направленности можно рас-
сматривать как соотношение, показывающее в какой
степени произведенная продукция «распадается» на то-
вары для внутреннего рынка и товары на экспорт. Этот
показатель зависит от степени «облагораживания» экс-
порта, т. е. того, насколько произведенные в Южной Ко-
рее товары отвечают требованиям мировых стандартов.
В то же время весьма характерным в южнокорейской
«экспортной модели развития» является сохранение на
высоком уровне импорта продукции машиностроения.
Импорт новой техники, оборудования и технологии из
развитых капиталистических стран — это один из кана-
лов приобщения Южной Кореи к достижениям научно-
технической революции, что является первостепенным
условием подъема национальной промышленности до
уровня конкурентоспособности на мировых рынках.
Однако экспортная направленность машинострои-
тельной промышленности в Южной Корее привела к то-
му, что развитие этой отрасли в стране в подавляющей
степени сориентировано и подчинено внешнему рынку,
где, особенно в 70-е годы, происходит неуклонный рост
спроса и цен на этот вид продукции. Что же касается
того факта, как эти отрасли машиностроения вписы-
ваются в общую промышленную структуру страны, то
76

здесь следует отметить, что развивались прежде всего
не те производства, которые были объективно необходи-
мы с точки зрения экономических интересов Южной Ко-
реи, а те, которые удовлетворяли интересы максималь-
ной .выгоды южнокорейских монополистических групп,
занятых в сфере экспортного производства. Широкое
участие иностранного капитала в создании машинострое-
ния в Южной Корее сыграло решающую роль в подклю-
чении его как интеграционной части к капиталистиче-
скому рынку машин и оборудования. Отсюда естествен-
ный вывод о том, что эта отрасль южнокорейской про-
мышленности не в состоянии удовлетворять потребности
внутреннего рынка.
В силу экспортной ориентации экономического раз-
вития Южной Кореи промышленный экспорт страны
стал основным движущим фактором ее экономического
роста. В 1973 г. 30% валовой промышленной продукции
Южной Кореи экспортировалось (см. [81, 1975, с. 4]).
В то же время экспорт страны на 75% состоял из про-
дукции трудоемких отраслей обрабатывающей промыш-
ленности: текстильной, швейной, обувной, электронной и
деревообрабатывающей.
Сравнительно быстрый рост экспорта в определенной
мере был обеспечен политикой протекционизма и экс-
портного поощрения. По приблизительным оценкам
южнокорейской статистики, вся сумма экспортных суб-
сидий составляла ежегодно около 20% всей экспортной
стоимости (см. [32, с. 3]). В 1974 г. на каждый доллар
экспортной выручки приходилось около 100 вон экспорт-
ного финансирования правительством Южной Кореи
(см. [210, 1975, № 4, с. 26]). Кредитное финансирование
экспорта составляло около 80% всего объема валового
внутреннего кредитования (см. [210, 1975, № 4, с. 26]).
Система экспортного финансирования еще более обо-
стрила противоречия между сложившимися в стране
двумя секторами: привилегированным экспортным (круп-
ное производство) и отсталым внутренним (мелкие и
средние производители).
Структурные изменения в ВНП и валовом промыш-
ленном продукте нашли отражение и в промышленном
экспорте страны. Так, доля сырьевых товаров и мине-
ральных ресурсов сократилась -с 73% в 1962 г. до
14,0% в 1971 г., в то время как доля готовой промыш-
77

ленной продукции возросла с 27 до 86% за тот же пе-
риод (см. [60, с. 50]).
Однако тот же экспорт промышленной продукции
породил тенденцию к ускорению роста импорта, так как
сориентированная на экспорт промышленность Южной
Кореи оказалась в полной зависимости от импорта
сырья, новейшей технологии и оборудования из-за рубе-
жа (прил., табл. 8).
Третий пятилетний план (1972—1976) продолжил
провозглашение курса преимущественного развития тя-
желой промышленности. Но для промышленности в це-
лом были^предусмотрены более умеренные, чем в преды-
дущей пятилетке, темпы роста: в 1967—1971 гг.—
21,7%, а в 1972—1976 гг.— 13% (см. [60, с. 51]). Южно-
корейское руководство объясняло это необходимостью
сократить разрыв, возникший в процессе индустриализа-
ции, между промышленностью и сельским хозяйством.
Но здесь, видимо, были и опасения возможных трудно-
стей в привлечении средств из-за рубежа в связи с
начавшимся энергетическим кризисом и признаками
кризисного спада в передовых капиталистических
странах.
В области экспорта основной задачей ставилось по-
вышение конкурентоспособности корейских товаров на
международных рынках путем диверсификации товар-
ной структуры экспорта и его «облагораживания», т. е.
увеличение в его объеме доли готовых изделий и полу-
фабрикатов (до 90,4% в 1976 г.). Акцент также делал-
ся на рост удельного веса продукции тяжелой промыш-
ленности, который должен был достигнуть 33,3% всего
объема экспорта готовых изделий (см. [32, с. 54]).
По-прежнему весьма серьезно стояла проблема источ-
ников капиталовложений, проблема роста внутренних
источников накопления. Хотя доля валовых капитало-
вложений 'по отношению' к ВНП возросла с 13% в
1962 т. до 25,6% в 1971 г. (см. [60, с. 49]), сохранялся
весьма существенный разрыв между валовыми капита-
ловложениями страны и ее возможностями в капитало-
накоплении, который покрывался за счет иностранного
капитала. В 1966—1971 гг. иностранные источники на-
копления составляли 11 — 12% ВНП и при этом финан-
сировали до 35—40% валовых капиталовложений стра-
ны (ем. [32, с. 40])..
78

В третьем пятилетнем плане по-прежнему существен-
ное место занимали вопросы привлечения иностранного
капитала. По первоначальным подсчетам южнокорей-
ских экономистов, для финансирования пятилетки тре-
бовалось привлечь около 3,8 млрд. долл. из иностран-
ных источников (см. [205, 1.1.1972, с. 41]). Реальный ход
выполнения программы развития вызвал необходимость
привлечения иностранного капитала в больших суммах:
2.3 млрд. долл. в форме долгосрочных кредитов и
3.4 млрд. долл. в форме краткосрочных ссуд (см. [53,
1976, № 6, с. 97]).
В течение последних 15 лет иностранные накопления
играли определенную роль в валовых капиталовложе-
ниях Южной Кореи. Однако в разные периоды значе-
ние иностранного капитала то усиливалось, то снижа-
лось.
Как видно из данных табл. 9 Приложения, тенденция
к сокращению доли иностранных капиталовложений в
общем объеме развивалась крайне неравномерно. В пе-
риод первой пятилетки наметился стабильный спад.
В последующих двух пятилетках налицо противоречивые
процессы роста влияния иностранного капитала в инве-
стиционной политике южнокорейского руководства.
По-видимому, этот факт может быть объяснен ис-
ходя из всего комплекса взаимосвязанных проблем эко-
номического развития Южной Кореи.
В 50-х годах Южная Корея концентрировала свое
внимание на развитии импортзамещающих отраслей. Од-
нако в силу отсутствия и недостаточной обеспеченности
в ряде случаев сырьем и другими средствами ей не уда-
лось полностью осуществить эту программу. Недостаток
ресурсов и средств, узость внутреннего рынка — все это
поднимало стоимость импортзамещающего производст-
ва, делало его малоэффективным. И сейчас, в част-
ности, это один из факторов, делающих Южную Корею
болезненно чувствительной к любым изменениям миро-
вой конъюнктуры.
В 60-е годы экономика Южной Кореи достигла неко-
торой стабильности. Это дало ей возможность вступить
на путь экспортной ориентации в развитии. Между тем
доля «помощи» США, поступающая в Южную Корею,
сократилась и вызвала падение в относительных вели-
чинах доли внешних источников. Второй и третий пяти-
79

летние планы делали упор на развитие трудоемких от-
раслей, производящих товары на экспорт.
Стратегия экспортного развития осуществлялась в
огромной мере за счет иностранных источников финан-
сирования. Однако на приток иностранного капитала
оказывали влияние факторы мировой конъюнктуры (спа-
ды и подъемы), внутреннее экономическое положение
стран-кредиторов, ситуация, которая складывалась в
отдельные периоды на Корейском полуострове, и, нако-
нец, положение в самой Южной Корее.
Индустриализация, развернувшаяся в этот период,
должна была в первую очередь разрешить ряд проблем,
заключавшихся в недостаточном развитии производ-
ственной и социальной инфраструктуры в Южной Корее.
В этой области особо остро стояли вопросы узости энер-
гетической базы страны и недостаток квалифицирован-
ных кадров. В силу этой ограниченности индустриали-
зация, призванная повысить норму накопления, столк-
нулась с острым дефицитом накопления, хронической
нехваткой материальных и финансовых ресурсов.
В ходе ее развития встала проблема .изыскания ра-
ционального соотношения между так называемыми эко-
номическими и демографическими инвестициями, т. е.
развитием . отраслей и предприятий, которые могут
создать условия для повышения национальной произво-
дительности труда до мировых стандартов, техническо-
го перевооружения всего народного хозяйства, но при
сравнительно малом живом труде, и таких предприятий,
которые позволяют уже сегодня решить проблему заня-
тости, т. е. предприятий с низким техническим строени-
ем капитала.
В силу ограниченности материальных и финансовых
ресурсов процесс индустриализации в Южной Корее
осуществляется за счет преимущественного развития
экспортных отраслей производства с помощью иностран-
ного капитала.
Южнокорейское правительство проводит политику
стимулирования инвестиций в экспортные отрасли эко-
номики, а также в те отрасли (металлургическая, ма-
шиностроительная, электронная), которые не под силу
поднять местному капиталу.
Для Южной Кореи присущ новый тип капиталисти-
ческой индустриализации, характерный для стран, под-
80

ключенных к орбите капиталистического разделения
труда. Индустриализация ускоряет процесс концентра-
ции и централизации капитала. Эволюция южнокорей-
ского .капитализма приобретает двоякое направление —
вширь и вглубь. В то же время индустриализация еще
более усиливает связи между иностранными и местны-
ми предпринимателями.
В результате индустриализации произошли измене-
ния в самой промышленной структуре Южной Кореи.
Так, в 1958 г. на долю тяжелой промышленности при-
ходилось всего 14% общего объема промышленного про-
изводства, тогда как на легкую промышленность —
86%. В 1972 г. эти показатели составили 27,5 и 72,5%
соответственно (см. [206, 1974, № 3, с. 18]).
В то же время весьма показательны структурные
сдвиги в двух основных подразделениях: тяжелой и лег-
кой промышленности. Почти в 5 раз возросла доля хи-
мической промышленности. Это объясняется широким
притоком средств иностранного капитала в эту отрасль.
Наметился сдвиг в развитии машиностроения; доля его
в общем объеме производства отраслей тяжелой про-
мышленности возросла с 5,5 до 10,5%. В связи с этим
следует подчеркнуть, что развитие химической и маши-
ностроительной промышленности страны отражает об-
щую тенденцию опережающего роста этих отраслей, что
определено научно-технической революцией, охватившей
все страны. Сокращение или отставание металлургии
объясняется более высокими темпами развития других
отраслей.
Вместе с тем нельзя не отметить, что отставание в
развитии металлургической базы Южной Кореи и неко-
торых других отраслей 1-го подразделения показывает
неспособность южнокорейского капитала собственными
силами поднять эту отрасль производства, в то время
как иностранный капитал наименее заинтересован в
подобных инвестициях.
Что касается структуры легкой промышленности, то
здесь также наметились сдвиги. Еще более понизилось
значение традиционной отрасли корейской промышлен-
ности—текстильной (с 20 до 16,6%) (см. [206, 1974,
№ 3, с. 19]), что было вызвано отчасти .возрастающими
трудностями сбыта продукции за рубежом в связи с
ростом протекционистских барьеров на американском,
6 Зак. 799
81

японском и западноевропейских рынках. В то же время
возросло производство готовых .изделий, в частности
швейной продукции, париков, обуви и т. д.
Существенные изменения произошли в структуре топ-
ливно-энергетической базы. Энергетические ресурсы Юж-
ной Кореи небогаты. До сих пор там не обнаружено
промышленных месторождений нефти и природного га-
за, хотя ведутся поиски на ее континентальном шельфе,
занимающем площадь 300 тыс. кв. км. Начало его
освоения было положено принятием в январе 1970 г. за-
кона о разработке залежей полезных ископаемых мор-
ского дна. Южнокорейское правительство разбило пло-
щадь шельфа на семь зон и заключило соглашение о
совместных разработках в каждой из них с иностран-
ными нефтяными компаниями, включая «Галф», «Кал-
текс», «Тексако» и «Роял—Датч Шелл». В соответствии
с принципом естественного продолжения этого шельфа
Южная Корея определила район, простирающийся к
юго-западу от о-ва Кюсю, как седьмую зону горноруд-
ных разработок. Позднее Южная Корея и Япония за-
ключили соглашение о разделу спорного шельфа, а так-
же соглашение о совместном его освоении.
Предсказываемый минимум запасов нефти в этом
районе—5 млрд. т. По соглашению с Японией Южная
Корея получила бы 2,5 млрд. т, что хватило бы ей (при
нынешних нормах ее потребления) более чем на 100 лет
(см. [208, 3.V.1975, с. 17]). В конце 1976 г. три ино-
странные фирмы, в том числе «Галф» и «Роял—Датч
Шелл», не обнаружив никаких признаков нефти, отка-
зались от своих концессионных прав. Остались лишь
две зоны (пятая и седьмая) около о-;ва Чеджудо. На
пятую зону сохраняет свои права американская компа-
ния «Тексако инк». Седьмую зону в 1977 г. начали раз-
рабатывать южнокорейские компании совместно с япон-
скими. Со стороны Южной Кореи выступает фирма
«Коам ойл» (совместное предприятие южнокорейских и
четырех американских нефтяных компаний).
В связи с отсутствием нефти энергетическая база
Южной Кореи сравнительно узка. В 1966 г. структура
топливно-энергетического баланса на 75% состояла из
каменного угля, на 19,5% —за счет импортируемой неф-
ти и только на 5,5% —за счет гидроэнергии (см. [114,
с. 345]). Общие запасы основного пока для Южной Ко-
82

реи вида энергетического сырья — угля (антрацита) оце-
ниваются в 1,4 млрд. т, из; которых только 509 млн. т
рентабельны для разработок ;(см. [51, с. 87]).
В 1966 г. добыча угля достигла 11,6 млн. т, из ко-
торых около 60% было добыто на частных рудниках
(см. [69, с. 65]). В угольной промышленности действова-
ли 6 рудников, принадлежащих правительственной
угольной корпорации «Тэхан соктхан», а также 200 не-
больших частнокапиталистических шахт, включая 8 ак-
ционерных (см. [69, с. 30]). Значительную часть добы-
ваемого угля давали 5 угольных шахт, принадлежащих
частной компании «Консолидейтед коул майнз». Всего
на долю частных угольных рудников приходилось около
3/б ежегодной добычи угля (см. [138, с. 84]). В угольной
промышленности все более четко обозначается тенден-
ция к росту влияния частнокапиталистических предприя-
тий, которые начинают активно конкурировать с госу-
дарственной компанией «Тэхан коул корпорэйшн», ранее
доминировавшей в этой сф^ре. Эта свидетельствует об
усилении экономических позиций южнокорейского ча-
стного капитала, о росте его мобилизационных способ-
ностей, технологической оснащенности, поскольку уголь-
ная промышленность относится к числу наиболее капи-
талоемких отраслей, имеющих медленную оборачивае-
мость средств, и в связи с этим менее привлекательна
для частных предпринимателей. Добыча угля постоянно
растет. В 1971 г. в Южной Корее было добыто
12,7 млн. т угля, в 1972 г.— 12,4 млн. т, в 1973 г.—
13 млн. т. Подсчитано, что при общих разведанных за-
пасах угля, годных к разработке, и при современном
уровне добычи их хватит Южной Корее лишь на бли-
жайшие 30 лет (см. [85, с. 1; 66, с. 65; 208, 6.V.1976,
с. 19]).
С развитием тяжелой промышленности произошла
переориентация топливного баланса с угля на нефть.
Возрастает зависимость Южной Кореи от импорта неф-
ти. Это ведет к изменению всей структуры топливно-
энергетического баланса. Неуклонно повышается в нем
доля импортированной нефти: с 52,2% в 1972 г. до
57,5% в 1973 г. Предполагалось, что доля нефти в 1976 г.
достигнет 64,5% (см. [32, с. 33]). Одновременно относи-
тельно сокращается доля угля: с 28,3% в 1972 г. до
27,1% в 1976 г. (см. [32, с. 33]),
6*
83

Возрастает роль гидроэлектроэнергии. В 1972 г. на
нее приходилось всего 1,5% всей выработанной энергии.
Планируется, что в 1981 г. доля гидроэлектроэнергии
составит 6,1% в топливно-энергетическом балансе стра-
ны (см. [32, с. 33]). Переориентация на нефть создала
такую ситуацию, что энергетический баланс страны бо-
лее чем на 50% зависит от импорта нефти и нефтепро-
дуктов. Эта зависимость в ближайшие годы, по всей ви-
димости, будет возрастать. Так, уже в 1973 г. этот по-
казатель достиг 57,5% (см. [32, с. 33]).
В 1975 г. сеульский режим разработал программу,
рассчитанную на семь лет и предусматривающую умень-
шение зависимости страны от импорта нефти за счет
постепенной переориентации на другие источники энер-
гии. По этой программе в структуре потребления с 31,6
до 38,8% должна возрасти доля угля; с *,7 до 7% уве-
личится доля электроэнергии и атомной энергии. В то
же время предполагалось, что вдвое сократится потреб-
ление дров (с 13,7 до 6%) (см. [208, 16.VIII.1975, с. 20]).
Однако доля нефтепродуктов в энергобалансе по-преж-
нему осталась на высоком уровне (48,2%).
В связи с этим энергетический кризис и рост миро-
вых цен на нефть оказали и продолжают оказывать от-
рицательное воздействие на темпы экономического раз-
вития Южной Кореи. Возросшие цены на нефть вызва-
ли увеличение стоимости южнокорейского импорта в
1973 г. более чем на 20%. Соответствующие потери от
этого в ВНП составили 4—5%, что эквивалентно сокра-
щению валовых национальных накоплений на 20—25%.
Южнокорейская экономика почувствовала влияние энер-
гетического кризиса особенно остро через снижение ми-
ровой конъюнктуры.
Резкий рост цен на нефть еще более усилил зависи-
мость от внешних источников. По оценке комиссии
МБРР, обследовавшей экономическое положение в Юж-
ной Корее в 1974 г., при среднегодовом приросте ВНП
8—9%, а экспорта 14—15% стране потребовалось при-
влечь только в 1974—1977 гг. около 6,0 млрд. долл.
иностранных поступлений. За весь период с 1973 по
1981 г. планируемый приток иностранного капитала, воз-
можно, превысит 10 млрд. долл. (см. [32, с. VIII]).
Предполагается, что реальность удержаться в установ-
ленных рамках для Южной Кореи весьма сомнительна..
84

Развитие отраслей тяжелой промышленности требует
высокой энергообеспеченности. При этом следует учиты-
вать, что в Южной Корее основная часть электроэнергии
вырабатывается теплоэлектростанциями на базе импор-
тируемой нефти, в то время как использование гидро-
ресурсов ограничено природными условиями. Запасы
угля, хотя и значительные, весьма плохого качества;
разработка их в ряде случаев нерентабельна. Оценивая
перспективы экономического развития страны, можно
предположить, что зависимость страны от нефтяного
топлива существенно возрастет. По подсчетам МБРР,
доля нефти в энергетическом балансе страны увеличит-
ся с 52% ;в 1972 г. до 73% в 1981 г. (см. [32]).
До 1963 г. Южная Корея удовлетворяла свои потреб-
ности в нефти за счет фондов «помощи». В соответствии
с соглашением; подписанным между правительствами
США и Южной Кореи, корейская государственная ко-
миссия «Кориа ойл сторидж компани», которую контро-
лировали американские компании «Стандард ойл»,
«Калтекс ойл» и «Шелл ойл», обеспечивала поставки
нефти в страну.
Вместе с тем потребление нефти в Южной Корее
неуклонно возрастало, и компания с 1963 г. стала им-
портировать дизельное и бункерное топливо, с 1966 г.—
газолин, керосин и т. д. Мощность Ульсанского завода
была увеличена на 175 тыс. баррелей в день (см. [138,
с. 85]). Сырая нефть импортировалась в основном с
Ближнего Востока (из Кувейта) компанией «Галф ойл»
по монополистической системе в соответствии с согла-
шением о поставках сырой нефти, подписанным в октяб-
ре 1963 г. между Корейской нефтяной компанией и
«Галф ойл компани». Импорт нефти неуклонно увели-
чивается. Так, в 1970 г. он оценивался в 118,9 млн. долл.,
в 1971 г.— 178 млн. долл., в 1972 г.— 222,1 млн. долл., в
1973 г.— 309,6 млн. долл. Импорт нефти, по предцоложе-
ниям министерства торговли и промышленности, будет
продолжать расти и в 1977—1981 гг. За этот же период,
как подсчитали южнокорейские экономисты, средний
рост потребностей Южной Кореи в нефти составит более
13% в год (см. [208, 25.V.1974, с. 19; 3.VHI.1974, с. 20]).
Южная Корея начала ощущать последствия энерге-
тического кризиса с конца 1973 ir. Южнокорейское пра-
вительство было вынуждено повысить на 30% цены на
85

нефть и нефтепродукты в связи с соответствующим их
ростом (почти на 42%) на мировом рынке.
Энергетический кризис представлял серьезную угро-
зу для предприятий, зависящих от нефти, в том числе
для построенных в 1972 г. восьми нефтехимических за-
водов в комплексе Ульсана. Оценив возникшую ситуа-
цию, южнокорейские власти в декабре 1973 г. объявили
о своей проарабской позиции в ближневосточном вопро-
се и призвали .к выводу израильских войск со всех ок-
купированных арабских территорий.
Южная Корея всецело зависит от импорта нефти с
Ближнего Востока, причем 60% нефти закупается, в
Саудовской Аравии через посредство таких американ-
ских фирм, как «Галф ойл», «Калтекс» и «Юнион ойл
компани оф Калифорниа», являющихся совладельцами
местных нефтеперерабатывающих заводов. Испытывая
острые затруднения, южнокорейское правительство даже
.предложило арабским странам вложить капиталы в
строительство нефтеперерабатывающих заводов в Юж-
ной Корее.
В нефтяной промышленности Южной Кореи в 1966 г.
существовал лишь один нефтеперерабатывающий завод,
компании «Кориа ойл корпорейшн». Ульсанский завод,
сооруженный в 1963 г., является совместным проектом
южнокорейского правительства и американской компа-
нии '«Галф ойл». Южнокорейское правительство инве-
стировало в его строительство 15 млн. долл. Американ-
ской компании принадлежит 25% всех акций. За 12 лет
существования компании ее активы возросли более чем
в 10 раз. В 1972 г. компания выплатила в виде налогов
59 млн. долл., что составило 6% всех доходов страны
за год (см. [208, 23.11.1974, с. 20]).
В настоящее время в Ульсане создан и действует
нефтеперерабатывающий комплекс. В него помимо пер-
вого нефтеперерабатывающего завода входят два дру-
гих предприятия, которые являются совместной собствен-
ностью американских и южнокорейских фирм: «Кали-
форниа Тексас ойл» и «Эссо интернешнл инкорпорей-
тэд», с одной стороны, и «Хонам ойл корпорейшн» и
«Ханъян ойл» — с другой (см. [165, с. 9]).
В 1969 г. в зоне Йосу вступил в строй Хонамский
нефтеочистительный завод мощностью 160 тыс. баррелей
сырой .нефти в день. Этот завод является совместным
86

предприятием южнокорейской компании «Хонам ойл» и
американской «Калтекс Петролеум».
В настоящее время «Хонам ойл компани» делит
внутренний рынок Южной Кореи с двумя другими неф-
тяными компаниями — «Кориа ойл корпорейшн» и
«Кёнджин энерджи компани». Завод компании «Кён-
джин энерджи» построен около Инчхон для обеспечения
топливом находящихся здесь теплоэлектростанций.
Предполагается расширение мощности завода с 60 тыс.
до 655 тыс. баррелей в день (см. (208, 5.IV.1975, с. 18]).
Сеульская администрация стремится расширить и ди-
версифицировать приток иностранного капитала в эту
отрасль. В этих целях она договорилась о строительстве
еще одного нефтеперерабатывающего завода как совме-
стного предприятия с участием французской государ-
ственной компании «Пёланс ойл», японских «Марубени
корпорейшн» и «Дайкё», а также южнокорейской «Чоанг
шиллинг компани».
В новой энергетической программе сеульского прави-
тельства важная роль отведена атомной промышлен-
ности. В 1966 г. мощность всех электростанций страны
составляла 769 тыс. кВт, на них было выработано око-
ло 4 млрд. кВт-ч электроэнергии (см. (69, с. 29]). К на-
чалу 70-х годов мощность действующих электростанций
(,ГЭС и ТЭС) резко возросла, составив 3,9 млн. кВт.
В 1972 г. ими было выработано уже 11,8 млрд. кВт-ч
(см. [66, с. 66]), причем подавляющая часть
(8,4 млрд. кВт-ч) электроэнергии была получена с теп-
ловых электростанций.
В 1968 г. из 36 крупных электростанций только 10
являлись ГЭС; их доля в общей выработке электроэнер-
гии не превышала 18% (см. [138, с. 87]).
Все электростанции в Южной Корее объединены в
систему, и распределение энергии осуществляет южно-
корейская государственная компания «Кориа электрик».
В начале 70-х годов сеульская администрация разра-
ботала долгосрочную программу строительства к
2000 г. — 25 атомных электростанций общей стоимостью
32 млрд. долл. Но эта программа требует больших ма-
териальных средств и в значительной мере ориентиро-
вана на привлечение значительных сумм иностранного
капитала. В 1976 г., испытывая острые финансовые за-
труднения, южнокорейское правительство было вынуж-
87

дено сократить свою программу строительства АЭС.
Первоначально планировалось построить девять атом-
ных электростанций к 1986 г., однако строительство че-
тырех АЭС было отложено на неопределенный срок.
Сооружение же первых >пяти АЭС осуществляется в на-
стоящее время с помощью американского, канадского и
французского капиталов. Строительство первой АЭС в
Кори мощностью 595 тыс. кВт, осуществленное совме-
стно с американской компанией «Вестингауз электрик
корпорейшн», завершилось, и в середине 1977 г. был
произведен пробный пуск в эксплуатацию.
Строительство второй АЭС в Пусане мощностью
600 тыс. кВт и стоимостью 700 млн. долл. также осу-
ществляется с помощью этой же американской компа-
нии. Срок ввода в эксплуатацию предварительно опре-
делен на 1980 г., но не исключается возможность за-
держки до 1983 г.
Строительство двух первых АЭС вызвало трудности,
поскольку конгресс США отложил принятие решения о
предоставлении Сеулу американским Экспортно-импорт-
ным банком займа в размере 292 млн. долл. В связи с
этим сеульское правительство ратифицировало в марте
1975 г. Договор о нераспространении ядерного оружия и
подписало соглашение о гарантиях в области атомной
энергии с МАГАТЭ (Международная ассоциация госу-
дарств по атомной тепловой энергии).
Сооружение третьей АЭС мощностью 678 тыс. кВт
намечено в 125 милях юго-восточнее Сеула и должно
быть завершено к 1981 г. Строительство этой электро-
станции оценивается в сумме более 700 млн. долл.; из
нее 380 млн. долл. финансируется иностранным капита-
лом (в том числе 371 млн. долл. — Канадой, а
9 млн. долл. английской компанией «Лазар бразерс»).
Однако начало строительства этой АЭС отложено до тех
пор, пока Южная Корея и Канада не подпишут двусто-
роннего соглашения о нераспространении ядерного ору-
жия.
Пытаясь оказать нажим на американцев и канадцев
в вопросе о финансовой помощи для осуществления на-
меченной программы, Сеул обратился к французам с
предложением финансировать строительство в Южной
Корее еще двух АЭС. Сооружение четвертой и пятой
АЭС будет осуществляться за счет французского капи-
88

тала. Стоимость этих двух АЭС оценивается примерно в
5 млрд. франков. Их будет строить фирма «Фраматом»,
которая является филиалом большой французской ма-
шиностроительной фирмы «Крезо—Луар», и они будут
подчинены международному контролю. США домини-
руют в этой области приложения капиталов, хотя в пос-
леднее время все активнее проникают в эту сферу ка-
надский и французский капиталы. Однако полнейшая
зависимость Южной Кореи от американских поставок
ядерного сырья и технологии создает возможность для
США держать под контролем развивающуюся атомную
промышленность Южной Кореи.
Южная Корея ведет в настоящее время переговоры
о разработке месторождений урановой руды в Габоне и
проводит усиленные лоиски месторождений в своей
стране. В январе 1976 г. в южнокорейской газете «Хан-
гук ильбо» появилось сообщение об открытии в Цент-
ральной Корее пояса урановой руды площадью
450 кв. км. Месторождение оценивалось в 7,7 млн. т ура-
новой руды, из которой могло быть получено 3,4 тыс. т
очищенного урана, чего, по оценкам специалистов, хва-
тило бы на 60 лет для ядерного реактора мощностью
600 Mr.
Достоверность этого сообщения трудно проверить, но
можно предположить, что целью его было оказать не-
которое давление на конгресс США. Тем не менее, по
оценкам корейского института атомных исследований,
если Южной Корее удастся выполнить программу строи-
тельства 25 АЭС, то к концу века она смогла бы толь-
ко за счет АЭС удовлетворять более чем на 50% свои
потребности в энергии.
Развитие электроэнергетики является актуальнейшей
для Южной Кореи задачей. Значимость ее определяет-
ся не только мировым энергетическим кризисом, удары
которого особо чувствительны для южнокорейской эко-
номики, но и ростом потребностей в электроэнергии, ко-
торый, по южнокорейским подсчетам, составляет 20%
в год.
Развитие горнодобывающей промышленности оли-
рается на сравнительно небогатые месторождения имею-
щихся в Южной Корее минералов: железной руды (об-
щие запасы 121,3 млн. т); вольфрама (208 тыс. т); меди
(11,2 млн. т); свинца .и цинка (И млн. т), олова
89

(12 млн. т). В 1972 г. в Южной Корее добывалось
492 тыс. т железной руды, 2 тыс. т марганцевой руды,
около 2,56 тыс. т вольфрама, 18 тыс. т меди, 13 тыс. т
свинца и 35 тыс. т цинка (см. [51; 200, 1 .VIII. 1975,
с. 36]).
В 1973 г. общая стоимость добытого минерального
сырья достигла суммы 764 млрд. вон, из которой на до-
лю металлических руд приходилось только 15%. При-
чем 40% всего добытого минерального сырья было
экспортировано [208, 6.IV. 1975, с. 19].
В горнорудной промышленности в 1966 г. насчиты-
валось всего 1399 предприятий, в том числе крупных по
южнокорейским масштабам, с числом занятых свыше
100 человек, — всего 52. Общее число занятой рабочей
силы в промышленности превышало 27,5 тыс. человек.
В этой отрасли промышленности действовали 4 госу-
дарственные компании, включая «Корпорацию поощре-
ния горнорудной промышленности Кореи». Эта корпо-
рация сосредоточила в своих руках все аспекты произ-
водства, вплоть до различных услуг, предоставляемых
мелким частным компаниям.
Важнейшим видом минерального сырья в Южной Ко-
рее является железная руда. В 1967 г. число действую-
щих рудников в этой области превышало 60. На них
было занято 4017 человек, т. е. 6,2% всех работающих
в горнодобывающей промышленности. Общие запасы
железной руды на июль 1966 г. оценивались в 80 млн. т,
из которых только 7б составляла высокосортная руда.
Добыча железной руды находилась на уровне 789 тыс. т
в 1967 г., причем 7з ее добывалась в шахтах в Аньяне,
принадлежащих государству. 22,4% всего производства
железной руды шло на экспорт. Эта отрасль производ-
ства начала свой быстрый рост с 1957 г. (см. [69]). Пре-
обладающая часть железной руды в 60-х годах экспор-
тировалась в Японию, и только незначительная часть
шла на внутренний рынок. Такое распределение пред-
определялось диспропорциональностью развития про-
мышленной структуры страны, которая заключалась в
том, что рост производственных мощностей, потребляю-
щих железную руду, существенно отставал от производ-
ства железной руды.
С 1956 г. началось техническое перевооружение же-
лезорудного производства, которое возглавила прави-
90

тельственная корпорация по развитию железорудной
промышленности Кореи.
Тем не менее значительные трудности, связаннее с
мобилизацией необходимых капитальных средств, а так-
же колебания мировых цен на это сырье обусловили
медленный и противоречивый ход технической рекон-
струкции.
Все это сказалось на экспорте железной руды в об-
щем объеме южнокорейского экспорта минерального
сырья (табл. 9).
Таблица 9
Динамика южнокорейского экспорта железной руды *
%
Во всем экспорте .
В экспорте мине-
рального сырья .
I960 г.
7,5
21,7
1961 г.
10,4
28.8
1962 г.
7.0
28,8
1963 г.
6,8
36,6
1964 г.
5,0
29,8
1965 г.
3,9
28,2
1966 г.
2.4
22.4
* Составлено по [52. 1967].
Как видно из таблицы, в период с 1960 по 1966 г.
наметилась тенденция резкого сокращения доли экс-
порта железной руды в общем объеме экспорта Южной
Кореи. В то же время рост экспорта железной руды в
составе экспорта минерального сырья отличался боль-
шой нестабильностью.
В ходе выполнения первой и второй пятилетних про-
грамм развития экономики Южной Кореи возросли ее
внутренние потребности в железной руде.
В 1971 г. уже наметился значительный разрыв меж-
ду производством железной руды и заметно возросшим
внутренним спросом на нее. В этом же году намечалось
представить на внутренний рынок 1,1 млн. т железной
руды, тогда как спрос на нее достигал почти 2 млн. т
(см. (69, с. 52]). Перед Южной Кореей встала проблема
развития и применения новой технологии по использо-
ванию низкосортных залежей железной руды. С этой
проблемой была тесно связана проблема аккумулиро-
вания достаточных средств, необходимых для модерни-
зации примитивных мощностей, используемых в процес-
91

сах разведки, добычи и обогащения железной руды.
Решить эти важные задачи Южная Корея могла, лишь
опираясь на помощь иностранного капитала. Эти сред-
ства она получила в виде займов международных кре-
дитных организаций.
В 1967 г. в стране насчитывалось шесть оловодобы-
вающих предприятий с общим числом рабочих 1258 че-
ловек, т. е. 1,9% всех занятых в горнодобывающей про-
мышленности. Эти предприятия давали свыше 4 тыс. т
продукции в год. Экспорт оловянного концентрата со-
ставлял 23% всего экспорта горнорудной продукции.
В основном олово направлялось в Японию, Бельгию,
Англию, США, ФРГ, Швецию.
В Южной Корее в конце 60-х годов действовали
12 предприятий по золотодобыче с общим числом рабо-
чих свыше 4300 человек (6,6% всей численности рабо-
чих, занятых в горнодобывающей промышленности).
Ежегодное производство золота находилось на уровне
1,9 т (см. [69, с. 57]).
Основной объем иностранной технической и финан-
совой помощи в развитии горнорудной промышлен-
ности Южная Корея получает от США, главным обра-
зом через Международное агентство развития (MAP)
по заключенному соглашению. По состоянию на конец
1974 г., Южная Корея получила от MAP 107 млн. долл.
(см. [42, с. 17)).
Достижение самообеспеченности минеральным сырь-
ем является одной из основных целей, провозглашенных
сеульской администрацией в перспективном плане раз-
вития на 1977—1981 гг. Проблема обеспеченности руд-
ным сырьем становится сейчас, в условиях сырьевого
кризиса, особенно острой для южнокорейской экономи-
ки, экспортная промышленность которой работает почти
целиком на импортном сырье. В связи с ростом миро-
вых цен на сырье и топливо и ухудшением условий тор-
говли Южной Кореи на мировом рынке (по сравнению
с 1972 г. этот показатель в 1974 г. упал на 22,4%) (см.
[42, с. 4]) правительство Пака предприняло попытки
провести тщательное исследование имеющихся мине-
ральных запасов, привлекая к разработкам и те место-
рождения, которые из-за низкого содержания в них ру-
ды раньше признавались экономически нецелесообраз-
ными.
92

На эти цели Азиатский банк развития предоставил
Южной Корее 5 млн. долл. (см. [200, 1.VIII.1975, с. 36]).
В современных условиях развитие некоторых отраслей
горнорудной промышленности может увеличить поступ-
ления иностранной валюты в Южную Корею. Так, экс-
порт высококачественной оловянной руды предоставляет
Южной Корее большие возможности в завоевании
внешних рынков и может стать в ближайшем будущем
одной из основных экспортных статей.
Фактически неограниченные запасы известняка от-
крывают перед Южной Кореей перспективы ускоренно-
го развития цементной промышленности и расширенно-
го экспорта цемента, особенно в нефтедобывающие
страны Ближнего Востока. Основные производители це-
мента в Южной Корее, такие крупные компании, как
«Тонъян семент мэнюфэкчуринг», «Ханиль семент»,
«Азиа семент мэнюфэкчуринг», расширяют свои произ-
водственные мощности, с тем чтобы увеличить произ-
водство цемента с 10 млн. т до 14 млн. т (см. [208,
8.III.1975, с. 21]). Предполагается увеличить мощность
цементного завода в Мокпхо (с 1,7 млн. т в 1974 г. до
8,6 млн. т в 1978 г.). Этот проект отвечает интересам
Японии, которая заинтересована в расширенном импор-
те цемента из Южной Кореи (см. {32, с. 23]).
Цементная промышленность Южной Кореи присту-
пила к выпуску более сложной продукции. Одна из ве-
дущих южнокорейских компаний, «Самхва конкрит», на-
чала массовое производство цементных блоков на экс-
порт по контракту о технической помощи с японской
компанией «Камэяма Сётэн» — крупнейшим производи-
телем строительных материалов в Японии (см. -[206,
1975, № 3, с. 5]).
Решение задач, стоящих перед горнорудной промыш-
ленностью, весьма актуально для дальнейшего развития
отраслей обрабатывающей промышленности. Тем не ме-
нее в третьем пятилетнем плане (1972—1976) преду-
сматривался более высокий рост обрабатывающей про-
мышленности (15%), в то время как для добывающей
промышленности ежегодный прирост продукции был за-
планирован в 7,5% (см. [48]).
Объяснение этому, видимо, нужно искать в прави-
тельственной политике поощрения экспортного производ-
ства, которое сконцентрировано в основном в отраслях
93-

обрабатывающей промышленности. Кроме того, и «со-
трудничество» с иностранным капиталом в рамках си-
стемы «партнерства в развитии» предполагало предо-
ставление всех возможностей для ускоренного развития
обрабатывающей промышленности, осуществляющей
первичную обработку сырья, (производство полуфабри-
катов или сборку из импортированных деталей и компо-
нентов. Приток иностранных инвестиций в эти отрасли
южнокорейской промышленности особенно усилился в
последнее десятилетие, когда апологеты «рыночной
стратегии» стали проповедовать тезис о том, что инве-
стиции в промышленность развивающихся стран приобре-
тают особый экономический смысл, когда они продик-
тованы мотивами последующего развертывания промыш-
ленного экспорта.
В свою очередь, Южная Корея объективно заинтере-
сована в привлечении иностранного капитала в отрасли
обрабатывающей промышленности. Эта заинтересован-
ность вызвана потребностью страны в дополнительном
капитале и новейшей технологии для поднятия экспорт-
ного производства до уровня конкурентоспособности на
мировом рынке.
В то же время сеульская администрация время от
времени предпринимает попытки добиться того, чтобы
основная масса новых капиталовложений приходилась
на машиностроение, электротехническую и химическую
промышленность. В этом плане она изыскивает различ-
ные средства, стимулирующие заинтересованность иност-
ранного капитала. Среди этих мер, облегчающих ино-
странному капиталу допуск в вышеназванные отрасли,
можно назвать снижение минимальных пределов для
-первоначального вложения капитала до 100 тыс. и
50 тыс. долл.
Анализ структуры обрабатывающей-промышленности
в динамике позволяет сделать вывод, что ее развитие в
значительной степени координируется интересами моно-
полистических группировок стран Запада и Японии.
Во второй половине 60-х годов обрабатывающая про-
мышленность Южной Кореи была представлена следую-
щими отраслями: машиностроительной, химической,
текстильной, электротехнической, пищевой.
В 1966 г. в машиностроении Юга насчитывалось свы-
ше 2400 предприятий, из них всего 83 с числом заня-
94

тых свыше 100 человек. Преимущественно это были
предприятия сборочного типа.
О степени развитости этой отрасли промышленности
можно судить по структуре ее валового продукта (%)
(см. [69, с. 228]):
Электрооборудование и приборы 22,7
Автомашины 16,8
Судостроение 16,4
Промышленное оборудование 9,5
Прочее . . . 14,8
Велосипеды 3,1
Средства связи и электронное оборудование 4,1
Батареи 2,6
Электрический провод 1,5
Сельскохозяйственные машины 2,8
Источники энергии 4,0
Инструменты 1,7
Всего ... 100
Как видно из вышеприведенных данных, наиболь-
ший удельный вес имело производство электрооборудо-
вания, автомашин, промышленного оборудования, судо-
строение. Однако подобный перечень отраслей, состав-
ленный по данным буржуазных источников, отнюдь
не о1"ражает реального положения. Отдельные отрасли
машиностроения были представлены сборочными пред-
приятиями, работающими на импортном сырье и полу-
фабрикатах. Для металлургической промышленности
по-прежнему были характерны маломощные предприя-
тия, причем мощности по прокату значительно превы-
шали производство стали. Так, в 1972 г. мощности по
прокату металла достигли 2,4 млн. т, в то время как
мощности по выплавке стали и чугуна составили
755 тыс. т и 200 тыс. т соответственно (см. [125, с. 216]).
Спрос на продукцию металлургической промышлен-
ности значительно превышал имеющиеся возможности.
В 1972 г. производство покрывало всего лишь 28% все-
го опроса (см. [125, с. 216]).
В качестве первого шага в деле сбалансирования
промышленных мощностей этой промышленности рас-
сматривалось строительство Пхоханского металлургиче-
ского; комплекса, годовая мощность которого первона-
чально планировалась в 1,03 млн. т стали. С введением
в строй этого комплекса в 1973 г. степень обеспечения
9S

внутренних потребностей в стали возросла с 28 до 63%.
Стоимость его первоначального проекта определилась
в 304 млн. долл., .включая 168 млн. долл. в иностран-
ных займах (см. [194, т. 19, 1973, № 37]).
Начальная производительность в год этого комбина-
та составила: 1,03 млн. т стали, 950 тыс. т чугуна в чуш-
ках, 184 тыс. т стального листа, 141 тыс. т блюма и т. д.
(см. [194, т. 19, 1973, № 37]). В мае 1976 г. в Пхохане
на государственном комбинате была введена в строй
вторая доменная печь, увеличившая его производствен-
ные мощности до-2,6 млн. т стали в год. В настоящее
время Пхоханский металлургический комплекс состоит
из 10 основных предприятий и 12 вспомогательных. На
расширение были затрачены средства, эквивалентные
548 млн. долл., в том числе 341 млн. долл. иностранных
фондов, полученных от Японии и МБРР (см. [194, т. 19,
1973, № 37]).
Основная часть оборудования для 22 цехов и вспо-
могательных объектов для расширения комбината была
поставлена десятью компаниями Японии, США, Австра-
лии, ФРГ и Франции.
Но и ввод в эксплуатацию Пхоханского комплекса
не разрешил все проблемы, стоящие перед металлурги-
ческой промышленностью Южной Кореи. Потребности
Южной Кореи в чугуне и стали в процессе ее быстрого
экономического роста непрерывно возрастают. В 1972 г.
потребности страны в стали находились на уровне
2,8 млн. т, в 1975 г. — около 5 млн. т. К 1981 г., как
предполагается, они возрастут до 13,5 млн. т в год (см.
[125, с. 217]).
Правительственная программа дальнейшего развития
металлургической промышленности предусматривает
расширение производства стали с 3,3 млн. т (в 1976 г.)
до 4,6 млн. т (в 1977 г.) и до 8,5 млн. т (к 1981 г.). Так-
же планируется увеличить мощность Пхоханского ком-
бината до 8,5 млн. т в 1982 г., а мощность частных ме-
таллургических заводов с 2 млн. т (в 1976 г.) до
3 млн. т (к 1981 г.) (см. [125, с. 217]).
В 1974 г. правительство Пака .выступило с инициа-
тивой строительства нового сталелитейного комбината
мощностью 5 млн. т в районе Асана, недалеко от Сеула.
Американская компания «Юнайтед Стейтс стил корпо-
рейшн» по соглашению должна 'была выкупить 20% ак-
96

ций (общая стоимость проекта 2,7 млрд. долл.), а так-
же оказать техническую помощь. Однако позднее, вес-
ной 1975 г., американская компания отказалась от уча-
стия в проекте, утверждая, что строительство и
расширение Пхоханского комбината вызовут перепро-
изводство стали в стране.
Американский капитал до настоящего времени зани-
мал доминирующее положение в этой отрасли промыш-
ленности Южной Кореи. Но это отнюдь не объяснялось
чисто экономическими интересами. Значительный инте-
рес представляет развитие этой производственной сферы
для Японии, капитал которой в -настоящее время все бо-
лее активно начинает проникать в сталелитейную про-
мышленность Южной Кореи, оказывать ей содействие в
создании металлургических комплексов.
В 1975 г. в Чханвонском промышленном комплексе
на юго-востоке Кореи началось строительство литейно-
го завода мощностью 100 тыс. т (см. [206, 1975, № 3,
с. 6)). Строительство осуществляется южнокорейской
фирмой «Миджин метал индастриал». Характерно, что
60°о производимой в будущем продукции будет экспор-
тироваться в Японию, в страны Ближнего Востока, Ла-
тинской Америки и Африки.
Еще один металлургический завод строится около
Масана. По срокам строительства он должен быть вве-
ден в строй в 1978 г. с годовой мощностью 140 тыс. т
специальных сталей (см. {198, т. 4, 1977, № 1, с. 106]).
Цветная металлургия Южной Кореи получила отно-
сительно слабое развитие. Имеющиеся предприятия этой
отрасли — в основном маломощные заводы по первич-
ной обработке цветных металлов. В настоящее время в
Южной Корее только предполагается создать зону в
районе Онсана (Восточное побережье), где будет рас-
положен целый ряд предприятий. К концу 70-х годов
здесь запланировано строительство таких заводов, как
медеплавильный (мощностью 100 тыс. т), цинкопла-
вильный (мощностью 80 тыс. т), завода по производству
свинца (50 тыс. т в год), алюминиевого завода
(100 тыс. т в год) (см. (125, с. 226]).
В настоящее время мощность единственного в Юж-
ной Корее алюминиевого завода (собственность компа-
нии «Тэхан алюминиум рифайнери») составляет всего
лишь 15 тыс. т в год. Алюминиевое сырье импортирует-
7 Зак. 799
97

ся из Японии и Австралии. В 1972 г. внутренний спрос
на продукцию алюминиевой промышленности возрос до
22 тыс. т (см. {32, прил. 3]).
В 1974 г. Южная Корея заключила соглашение с
французской компанией «Пешине алюминиум» о расши-
рении мощности этого завода до 33 тыс. т на основе им-
порта сырья из Франции. По соглашению компания обя-
зывалась платить лишь пятипроцентный импортный на-
лог на ввоз сырья и такой же товарный налог вместо
обычлых 20%. Предприятие будет пользоваться льгот-
ными тарифами по использованию электроэнергии (со
скидкой на 50%). Таким образом, база для развития
машиностроения в Южной Корее еще до сих пор отно-
сительно слаба; она начала создаваться лишь в послед-
нее время. Соответственно и машиностроительная про-
мышленность Южной Кореи получила развитие лишь в
последнее десятилетие. В 1971 г. Южная Корея покры-
вала за счет импорта 64% своих потребностей в продук-
ции машиностроения (см. [125, с. 221]). Южнокорейские
власти связывают планы развития машиностроительной
базы с созданием комплекса в Чханвоне. Планируемые
масштабы этого комплекса весьма солидны. К 1981 г. в
этой зоне должны вступить в строй свыше 320 машино-
строительных предприятий (см. [208, 9.VIII.1975, с. 12]).
Продукция этой зоны в значительной мере будет посту-
пать на экспорт (к 1979 г. объем экспорта продукции
машиностроения планируется в 1,2 млрд. долл.) (см. [208,
9.VIII.1975, с. 12]).
В 1976 г. общее число перебазированных туда пред-
приятий достигло 49 (см. [198, т. 4, 1977, № 1, с. 106]).
Производство машиностроительной продукции в стои-
мостном выражении ло тому же плану должно возрасти
с 1,05 млрд. долл. (в 1975 г.) до 4,4 млрд. долл. (в
1979 г.) (см. [208, 9.VIII.1975, с. 12]). Чханвонская ма-
шиностроительная промышленная зона расположена не-
далеко от Масана. Зона будет иметь современный порт
с грузооборотом 4 млн. т в год, а также территорию
площадью 13 мл.н. кв. м. В настоящее время ведется
строительство 12 заводов (см. [125, с. 222]). По предва-
рительным оценкам, стоимость строительства зоны до-
стигнет за 1973—1981 гг. 2,2 млрд. долл.
Южнокорейский режим предполагает получить 48%
необходимых средств за счет иностранных инвестицик
98

(1,05 млрд. долл.) (см. [32, прил. 3]). Иностранным фир-
мам в зоне предоставляются льготный таможенный ре-
жим и большие привилегии. Одной из первых участниц
явилась американская компания «Дженерал электрик»,
которая выразила интерес к созданию совместного с
южнокорейской фирмой («Хёндэ шипбилдинг энд хэви
индастриз») предприятия по производству турбинных
двигателей (см. [208, 2.XI.1974, с. 20]).
Особенно быстрое развитие в 60-х годах получила
судостроительная промышленность. В 1974 г. в стране
уже насчитывалось около 60 судоверфей, способных
выпускать суда грузоподъемностью свыше 100 больших
тонн. Половина этих судоверфей находилась в районе
Пусана.
В настоящее время новые судоверфи сооружаются в
районе Чукто и Окпхо. Сеульские власти надеются, что
с вводом их в строй производственные мощности стра-
ны расширятся до 4 млн. т (см. [198, т. 4, 1977, № 1,
с. 106]).
Строительство стальных судов в Южной Корее на-
чалось в 1960 г. с помощью системы правительственно-
го субсидирования на государственной верфи. По ре-
форме от 3 августа 1972 г. произошло укрупнение су-
доверфей, повышающее их производственные мощности,
особенно компании «Кориа шипбилдинг энд энджини-
ринг». Были учреждены такие крупные компании, как
«Хёндэ шипбилдинг энд хэви индастриз», которые от-
крыли новую страницу в развитии южнокорейского су-
достроения.
Государственные компании «Кориа шипбилдинг_ энд
знджиниринг» и «Тэсон шипбилдинг энд энджиниринг»,
а также частная судостроительная компания «Хёндэ»
стали крупнейшими производителями, способными
строить суда грузоподъемностью свыше 1000 т (см. [208,
2.111.1974, с. 18]).
С завершением строительства компанией «Хёндэ» су-
доверфи в Ульсане в 1973 г. годовые производственные
мощности судостроения Южной Кореи увеличились в
4 раза (до 1,1 млн. т).
Развитие судостроительной промышленности уско-
рилось с 1972 г., когда она получила заказы на строи-
тельство шести крупных танкеров для американской
«Галф ойл компани оф Юнайтед Стейтс». В 1974 г. она
7*
99

получила крупный заказ от Греции на строительства
двух супертанкеров. Таким образом, Южная Корея во-
шла в число 16 стран мира, производящих и экспорти-
рующих суда.
В целях расширения производственных мощностей в
1973 г. началось строительство второй крупной судовер-
фи, на о-ве Коджедо. Строительство осуществляет госу-
дарственная компания «Кориа шипбилдинг энд энджи-
ниринг». Часть средств по соглашению должны пред-
ставить Экспортно-импортный банк США и американ-
ская «Морган гэрэнти траст компани оф Нью-Йорк»
(см. [32]).
В период высокой мировой конъюнктуры южнокорей-
ские предприниматели делали оптимистические прогно-
зы развития отечественного судостроения и перспектив
роста экспорта его продукции за рубежом. Так, плани-
ровалось, что к 1980 г. производственные мощности Юж-
ной Кореи смогут обеспечить 9,4% мирового спроса на
продукцию судостроения, а к 1985 г.— 17,2%. К 1980г.
предполагалось построить девять судоверфей, а к 1985 г.
еще пять (см. [125, с. 220]). К 1980 г. производственные
мощности должны были в соответствии с планом воз-
расти ,до 6 млн. т и соответственно 9 млн. т к 1985 г.
(см. [200, 1.VIII. 1975, с. 49]).
В 1974 г. южнокорейские судостроительные компа-
нии получили заказы на строительство 37 судов общей
стоимостью свыше 570 млн. долл.
Большая часть заказов досталась «Хёндэ шипбилдинг
компани», которая должна 'была построить 12 супертан-
керов общей стоимостью 507,5 млн. долл.
«Кориа шипбилдинг энд энджиниринг» получила за-
каз на строительство семи танкеров (50,4 млн. долл.).
Остальная сумма заказа была распределена между
«Тэсон шипбилдинг компани», «Тэдон шипбилдинг ком-
пани» и «Куиль шипбилдинг компани» (см. [208,
20.IV.1974, с. 19]).
К судостроительной промышленности Южной Кореи
стал проявлять большой интерес японский крупный ка-
питал. В настоящее время в Южной Корее действуют
три японские судостроительные фирмы—«Джапан
исикавадзима—харима индастриал» (ИХИ), «Хакодатэ
энд Марубэни» и «Котани Лтд». Японская компания
ИХИ и южнокорейская финансово-промышленная груп-
100

па «Самсон» учредили акционерное общество для
строительства новой судоверфи в Анджане мощностью
до 1 млн. т судов в год. В акционерной компании 35,7%
акций принадлежит «Самсону», 11,9%—японской ком-
пании, остальные распределены путем подписки
(см. [208, 31.VIII.1974, с. 18]).
Мировой спад в производстве и торговле супертан-
керами в 1975 г., на что, в частности, повлияло известие
о скором открытии Суэцкого канала, оказал сильное
воздействие на перспективы развития судостроения Юж-
ной Кореи, а также ее экономики в целом. Ведь судо-
строительная промышленность давала заказы другим
отраслям южнокорейской промышленности, определяла
в значительной мере загрузку их производственных мощ-
ностей; наряду с этим поступления от экспорта судов
стали одной из главных статей роста валютных резер-
вов страны.
Спад в мировой конъюнктуре вызвал отсрочку в осу-
ществлении строительства совместного проекта (с ком-
панией «Самсон шипбилдинг») судоверфи.
В этих условиях другая южнокорейская компания,
«Хёндэ», решила построить совместно с японской «Ка-
васаки хэви индастриз» судоремонтную верфь (см. [208,
5.IV.1975, с. 19]).
В 1975 г. южнокорейское правительство предприняло
ряд мер по поддержке судостроительной промышлен-
ности. Среди них — финансовое обеспечение судовла-
дельцев в течение трех лет, начиная с 1975 г., при строи-
тельстве судов для национального торгового флота (см.
[206, 1975, № 3, с. 6]).
Производственные мощности одной из крупнейших
судостроительных компаний Южной Кореи, «Хёндэ», в
1976 г. были загружены только на 70%. Компания за-
должала 65 млн. долл. в связи с покупкой оборудова-
ния для своей судоверфи. «Хёндэ» несет убытки в связи
с тем, что обязана покупать 50% необходимой стали у
Пхоханского завода, стоимость которой выше, чем япон-
ской (см. [200, 10.IX.1976, с. 58}).
Положение остальных судостроительных компаний
было не намного лучше. Все это дает основания пола-
гать, что та финансовая поддержка, которую обещало
южнокорейское правительство, не обеспечит относитель-
но быстрого улучшения, если не изменится мировая
101

конъюнктура или не окажут существенной помощи ино-
странные магнаты.
Развитие судостроения отражает основные тенденции
в южнокорейском бизнесе. С одной стороны, это стрем-
ление завоевать позиции на международном рынке, со-
трудничать на равных с иностранным капиталом, а с
другой — относительная слабость южнокорейского ка-
питала, которая в значительной степени проистекает
из-за недостаточной финансовой обеспеченности, зави-
симости в финансовом и технологическом отношении от
крупного монополистического капитала стран Запада и
Японии.
Другой отраслью южнокорейского машиностроения
•является промышленность, выпускающая автобусы, гру-
зовики, автомашины и запчасти. По существу, это про-
изводство сборочного типа, в создании которого непо-
средственное участие приняли иностранные автомобиль-
ные компании. Первоначально продукцией этой отрасли
являлись машины, собранные из импортных деталей. Со
второй половины 60-х годов в автомобильном производ-
стве Южной Кореи наметился сдвиг в сторону увеличе-
ния и расширения ассортимента авточастей, производи-
мых внутри страны. Иностранным монополиям стало
выгодно перемещать производство основных трудоемких
процессов в Южную Корею и создавать там свои фи-
лиалы или смешанные предприятия, осуществляющие
сборку готовой продукции, а затем и ее экспорт. В ав-
томобильной промышленности представлены интересы
многих иностранных монополий. Компания «Дженерал
моторз оф Кориа» является смешанным предприятием
американской «Дженерал моторз корпорейшн» и южно-
корейской «Синджин моторз компани». На четырех ав-
тосборочных заводах компании производится сборка
двух моделей «Оппеля». Местные компоненты (узлы,
детали) в машине составляют около 65% (см. [200,
10.IX. 1976, с. 58]). К концу 70-х годов компания плани-
ровала представить новую модель, «Олпель-Т», в кото-
рой большее число компонентов будет местного произ-
водства. Кроме того, «Дженерал моторз оф Кориа» про-
изводит грузовики собственной модели, оснащенные
дизельными моторами местного производства по иност-
ранным лицензиям.
В автомобильной промышленности Южной Кореи
102

весьма сильны позиции японской фирмы «Тоёта» (в
1976 г. на ее заводах собиралось 40% автомобилей Юж-
ной Кореи).
В настоящее время южнокорейские предприниматели
стремятся увеличить удельный вес компонента местного
производства. Такая перестройка им выгодна, так как
импорт деталей облагается 60-процентным таможенным
налогом и в конечном счете ведет к росту себестоимости
продукции.
В автомобильной промышленности Южной Кореи
идет своеобразный процесс капиталистической интегра-
ции. Так, в 1975 г. «Киа» представила свою новую мо-
дель автомобиля «Бриза» и завоевала 25—30% спроса
местного рынка. Эта машина, как и другая модель, «Ре-
на», была произведена по лицензии совместной японо-
южнокорейской автомобильной компании («Тоё Когё»).
«Киа» также имеет совместное предприятие с японской
фирмой «Хонда» по производству мотоциклов.
В 1975 г. «Киа» получила 6 млн. долл. прибыли от
продаж на сумму 105 млн. долл. (см. [200, 27.VIII.1976,
с. 77]).
Третьей южнокорейской компанией, занимающейся
сборкой иностранных машин, является «Хёндэ мотор».
Ее модель «Пони» с кузовом, спроектированным в Ита-
лии, была отмечена на международной выставке в
1974 г. в Турине. Предполагается, что завод фирмы, по-
строенный в Ульсане, будет ежегодно выпускать 20—
25 тыс. автомашин в год. Начиная с 1977 г. компания
рассчитывает производить 40 тыс. автомашин «Пони» в
год, причем 10 тыс. из них—на экспорт, в страны
Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки.
В строительстве завода этой компании деятельное уча-
стие принял английский капитал. «Бритиш Барклэйз
банк» предоставил крупные займы, а оборудование по-
ступило от «Бритиш Лэйланд групп». Моторы для ав-
томашины будут изготовляться по лицензиям японской
компании «Мицубиси».
Таким образом, происходящая в Южной Корее пере-
ориентация на увеличение доли местного производства
в продукции автомобильной промышленности отнюдь
не ущемляет права и льготы иностранного капитала в
этой отрасли. Наоборот, развивается своеобразная си-
стема комплексной интеграции, в рамках которой ино-
103

странные монополии получают еще большие экономи-
ческие льготы и прибыли. Однако здесь есть и свои
проблемы.
В расширении экспорта автомашин южнокорейского
производства главной трудностью по-прежнему является
их высокая относительно аналогичных японских моделей
(«Тоёта королла» и «Датцун-120») себестоимость. В свя-
зи с этим южнокорейский экспорт автомашин нужда-
ется в экспортном субсидировании. Высокий уровень
налогов на машины, платы за лицензию, нефтяные на-
логи сильно ограничивают и рост внутреннего рынка.
Со второй половины 60-х годов широкое развитие в
Южной Корее получила электротехническая и электрон-
ная отрасли промышленности. Первыми представителя-
ми явились заводы по сборке транзисторов и телевизо-
ров, построенные японским капиталом.
К концу 1973 г. в электронной промышленности Юж-
ной Кореи действовало 351 предприятие. В том же году
ими было произведено 15 млн. радиоприемников и
830 тыс. телевизоров.
В начале 70-х годов сеульское правительство объяви-
ло о строительстве в районе Кум и промышленной зоны,
специализированной на производстве электронной про-
дукции. Предполагалось, что с обоснованием в зоне бо-
лее 300 электронных компаний (к концу 70-х годов) уве-
личится степень обеспеченности страны, а также воз-
растет экспорт этой продукции за рубеж (на
400 млн. долл. ежегодно) (см. (125, с. 229]).
В электронную промышленность активно проникают
иностранные, главным образом японские, компании. Это
объясняется тем, что доля участия иностранного капи-
тала здесь фактически не ограничена и может достигать
100%. Свои филиалы здесь имеет хорошо известная
электронная компания «Моторола, гаршильд энд сигна-
тикс». Европейская компания «Филипс» построила в
Южной Корее завод стоимостью 10 млн. долл. (в Суво-
не, недалеко от столицы) (см. [208, 10.V.1975, с. 17]). Го-
довая мощность завода — 500 млн. изделий электрон-
ной и электротехнической промышленности (в том чис-
ле различные виды реостатов, сопротивлений, трансфор-
маторов). Вся продукция этого завода идет на экспорт.
Интересы Японии представлены двумя крупными
фирмами: «Кавасаки Тонсэн» и «Дайити Тонсэн», кото-
104

рые в настоящее время осуществляют совместно с юж-
нокорейским партнером «Тоннам электрик компани»
строительство завода по производству специального ка-
беля. Причем 50% всех акций является собственностью
южнокорейской фирмы, остальные равномерно поделе-
ны между двумя японскими компаниями (см. [208,
19.Х. 1974, с. 20}).
В 1968 г. американская компания «Контрол дейта
корпорейшн» построила в Южной Корее завод по про-
изводству деталей для ЭВМ, с последующим их выво-
зом в США. Примером участия японской компании в
этой отрасли является «Тосиба Кореа», выпускающая
транзисторы на кремниевой основе, а также телевизоры
и радиоприемники.
В 1972 г. предприятия, являющиеся полной собствен-
ностью иностранных филиалов, давали 7з всей продук-
ции этой отрасли и 55% ее экспорта. На предприятия же
смешанных компаний приходилось 20% всего производ-
ства и 18% экспорта (см. [32, прил. 3]). Почти вся
продукция промышленности продавалась на внешних
рынках под торговыми марками США или Японии.
Химическая промышленность Южной Кореи начала
развиваться как промышленность импортных субститов
(в 1962—1966 гг.). В период второго пятилетнего плана
(1967—1971) она получила экспортную направленность.
Эта отрасль сконцентрирована в основном в районе
Ульсана, где размещается нефтехимический комплекс,
состоящий из семи заводов, производящих этилен и
копролактам.
Ульсанский комплекс является центром химической
промышленности Южной Кореи, но уже ведутся работы
по созданию подобных конгломератов в других районах
стра;ны.
В настоящее время развертывается строительство
другого нефтехимического комплекса, в районе Йосу
(Южное побережье). В сооружении химического комп-
лекса в Йосу принимают участие американо-корейская
компания «Лакки кэмикл», американская компания
«Калтекс» и две японские промышленные группы — «Ми-
цубиси» и «Мицуи». Пять филиалов компании «Мицуби-
си» и «Мицуи петрокэмикл индастриз, Лтд» учредили
компанию «Дайити кэмикл».
«Калтекс» и корейское представительство в «Лакки
105

кэмикл компани» создали «Иосу кэмикл компани» (см.
[208, 30.111.1974, с. 18]).
По соглашению между «Мицуи» и «Иосу кэмикл кор-
порейшн оф Кориа» японская фирма обязалась вложить
в проект 300 млн. долл. в виде прямых инвестиций и
займов (см. [208, 8.Х.1974, с. 17]).
Предполагается, что эти фирмы совместно построят
в зоне Иосу четыре завода, производящих полиэтилен,
этиленгликоль, полипропилен, бутадиен. По соглашению
обе фирмы вложат в эти предприятия 100 млн. долл. на
паритетной основе, оставшуюся часть стоимости проек-
та (260 млн. долл.) покроют займы, предоставленные
японской стороной. Американская компания «Доу кэ-
микл» выразила готовность инвестировать капитал в
размере 200 млн. долл. в строительство четырех нефте-
химических заводов в Йосу. Эти предприятия будут
строиться компанией «Доу» совместно с «Кориа Паси-
фик кэмикл компани» (см. [208, 9.XI.1974, с. 20]).
В Ульсане сооружается завод по производству поли-
пропиленгликоля. Это предприятие создается совместны-
ми усилиями корейской компании «Чинъян кэмикл» и
японских компаний «Тоё мэнка» и «Санъё касэй». 50%
капитала инвестировала корейская компания, оставшие-
ся 50%—две японские компании (45%—«Тоё мэнка»
и 5%—«Санъё касэй»). Совместное предприятие учреж-
дено под названием «Кориа полиол компани» (см. [218,
1974, 28.IX, с. 20]). В Ульсане с помощью японского ка-
питала сооружается еще один завод — совместное пред-
приятие, учрежденное «Мицуи тоацу кэмикл инкорпорей-
тед» и «Фудзи гасэй компани» с южнокорейской «Тэнон
петрокэмикл индастри компани». 50% всех инвестиций
осуществила «Тэнон», 30%—«Мицуи» и 20%—«Фу-
дзи».
Важной отраслью химической промышленности Юж-
ной Кореи является производство химических удобре-
ний. В 1974 г. производство удобрений достигло
1,6 млн. т. В целях расширения производства сооружает-
ся седьмой, самый крупный завод химических удобрений
годовой мощностью свыше 1 млн. т. Контракт заключен
между «Кориа дженерал кэмикл корпорейшн» и амери-
канской компанией «Агрико кэмикл» (см. [125, с. 225]).
Еще один завод гербицидов строится как совместное
предприятие( 50:50) «Кориа агрикалчурел кэмикл ком-
106

пани» и «Монсанто компани» (США) (см. [208,
8.III.1975, с. 21]).
В производстве химического волокна господствую-
щее положение занимает южнокорейская группа «Ха-
ниль», на заводах которой производят не только волок-
но, но и изделия из него. «Ханиль» имеет свои торговые
предприятия. В состав группы «Ханиль» входят «Кённам
Вулан Текстиль компани» и «Тонсу петрокэмикл компа-
ни», а также «Ёхва спининг компани» (см. [208,
28.XII.1974, с. 20]).
Продукция объединения «Ханиль» известна под мар-
кой «Кашмилон». В основном это продукция из акри-
лового волокна. Иностранный капитал заинтересован в
развитии этой отрасли промышленности. Об этом гово-
рят и имеющиеся иностранные инвестиции, и поступаю-
щие предложения о строительстве новых предприятий.
Активно проникают в эту отрасль американские и япон-
ские компании.
К началу 70-х годов в легкой промышленности Юж-
ной Кореи образовался сравнительно мощный иностран-
ный сектор. В частности, иностранный капитал завоевал
сильные позиции в таких отраслях, как текстильная,
швейная, пищевая, и в других, производящих предметы
широкого потребления.
Доля предприятий — филиалов иностранных компа-
ний в производстве и экспорте продукции этих отраслей
промышленности весьма высока. Так, японские компа-
нии отводят Южной Корее все более значительную роль
в планах расширения экспансии на мировом рынке тек-
стиля, поскольку его производство в Южной Корее об-
ходится значительно дешевле, чем в самой Японии.
Создание сеульским правительством так называемых
зон свободной торговли, где иностранным предпринима-
телям предоставляется особо благоприятный финансо-
вый и таможенный режим, расширило приток инвести-
ций, особенно в производство товаров легкой промыш-
ленности. Иностранных инвесторов привлекают отрасли
с быстрым оборотом капитала. Об этом свидетельствует
структура иностранных инвестиций. В первой половине
1974 г. 22,4% всех иностранных инвестиций поступило
в текстильную и швейную промышленность, 14,6%—в
туристскую индустрию, 3,5% —в мебельную промыш-
ленность, в то время как в электронику и приборострое-
107

ние — 15,5%, металлургию — 5,9, нефтепереработку —
5,7, машиностроение — 9,8, химию — 4,1% (см. [200,
16.IV.1974, с. 62]).
Внедрение иностранного капитала в эти отрасли при-
вело к тому, что в 1973 г. пятая часть всего экспорта
Южной Кореи была произведена местными филиалами
зарубежных фирм (см. [218, 16.XI.1974, с. 20]). Причем
в такой новой отрасли, как электроника, иностранному
капиталу принадлежало 40% всего экспорта, а в основ-
ной экспортной отрасли, текстильной, — 25% (см. [206,
1974, № 3, с. 27]).
В 1973 г. филиалами иностранных фирм было экспор-
тировано 90% всей произведенной в Южной Корее ра-
диоаппаратуры и 93% всех собранных здесь магнито-
фонов и проигрывателей (см. [208, 1.XII. 1974, с. 18]).
Построенные в Южной Корее с помощью иностран-
ного капитала промышленные предприятия экспортной
ориентации имеют ярко выраженный «анклавный» ха-
рактер; нити их основных производственных связей тя-
нутся не к другим национальным отраслям и предприя-
тиям, а к промышленности развитых капиталистических
стран. Это является одним из главных противоречий
зависимого развития Южной Кореи, одним из свойств
и проявлений отсталости ее экономики.
Циклическое развитие, характерное для южнокорей-
ской экономики, имеет свои особенности, проистекаю-
щие в первую очередь из того, что здесь капиталисти-
ческий способ производства еще не исчерпал полностью
своих возможностей, а приток иностранных инвестиций
постоянно ускоряет срок обновления основного капи-
тала.
В связи с этим фаза спада, которую переживала
южнокорейская экономика, например в 1974—1975 гг.,
не переросла в фазу кризиса, не привела к резкому абсо-
лютному сокращению производства, а достаточно быстро
перешла в фазу подъема (в 1976 г.). Еще одна особен-
ность цикличности южнокорейского экономического раз-
вития состоит в его синхронности с циклами развития
экономик США и Японии, что является одним из ре-
зультатов усиления новых форм экономической зависи-
мости Южной Кореи от этих стран.
Воспроизводственный процесс в Южной Корее в зна-
чительной мере осуществляется под контролем иностра.н-
108

ного капитала, который, подчиняя и эксплуатируя ее
экономику, втискивает ее в воспроизводственный про-
цесс ведущих империалистических государств.
Степень этого контроля определяется не только до-
лей участия иностранного капитала в производственном
процессе, но и размером реализуемого продукта, произ-
веденного филиалами иностранных фирм в так назы-
ваемых экспортных зонах страны.
Отмечая эту подчиненность и связанность процесса
воспроизводства общественного капитала в Южной Ко-
рее со всем мировым капиталистическим воспроизвод-
ством, нельзя в то же время не замечать тех экономи-
ческих предпосылок, которые уже частично сложились
в Южной Корее, для более самостоятельного развития
национального капитализма в стране и переключения
воспроизводственного процесса на обслуживание нацио-
нальных потребностей.
Но реализацию этой тенденции «к самостоятельному
развитию» Южная Корея видит в капиталистическом
развитии при поддержке извне, т. е. на базе сотрудни-
чества местного и иностранного капиталов, которое вы-
ступает в качестве основного генератора капиталисти-
ческих отношений в Южной Корее. Действительно, этот
путь до определенной степени форсирует развитие южно-
корейского капитализма. Однако в ходе сращивания
иностранного капитала на государственной или частной
основе неизбежно укрепляется и расширяется социаль-
но-экономическая база империализма, неоколониали-
стской системы подчинения и эксплуатации. Южная Ко-
рея не может вырваться из пут непрерывного процесса
капиталистического воспроизводства, в котором ей "не-
изменно отводится роль зависимой периферии капита-
листической системы мирового хозяйства.
Как известно, законом развития капитализма являет-
ся расширенное воспроизводство интенсивного типа, т. е.
постоянное расширение и модернизация производства на
базе накопления, вовлечения в воспроизводственный
процесс новых масс капитала и труда, совершенствова-
ния форм их соединения. Южная Корея, обладая отно-
сительно развитой системой связей с мировым капита-
листическим хозяйством, достигает этого во многом за
счет притока ресурсов извне.
Однако этот путь расширения границ накопления
109

•объективно ведет к усилению эксплуатации националь-
ной экономики Южной Кореи иностранным частным ка-
питалом.
Известно, что размеры реального накопления опреде-
ляются величиной превышения размеров валовой про-
дукции средств производства над размерами их возме-
щения. В условиях Южной Кореи, для которой до не-
давнего времени характерной была неразвитость тяже-
лой промышленности, эта величина, или потенциал рас-
ширенного воспроизводства, естественно, являлась отри-
цательной. Это значит, что внутреннее производство
не может обеспечить своими силами не только накопле-
ние, но даже возмещение средств производства.
Положение в этом плане несколько изменилось в
70-е годы, что явилось результатом осуществляемой
сеульским режимом политики индустриализации, ориен-
тирующей на развитие собственной тяжелой промыш-
ленности за счет средств, получаемых от экспортных от-
раслей.
Таким образом, процесс возмещения и накопления
постоянного капитала по стоимости и в натуре происхо-
дит в Южной Корее двояко: и на внутреннем рынке, и
на внешнем. В результате Южная Корея испытывает все
последствия своей тяжелейшей зависимости от конъ-
юнктуры мирового рынка; втянутая в систему неэквива-
лентного обмена, она вынуждена терять часть приба-
вочного продукта помимо той доли, которая изымается
иностранными монополиями в виде прибыли на инвести-
рованный капитал.
Часть средств производства в виде сырья, как из-
вестно, поступает в промышленность из сельского хо-
зяйства. В Южной Корее для этой отрасли характерен
медленный характер изменения воспроизводственного
процесса, что, несомненно, сдерживает расширение гра-
ниц реального накопления в промышленности.
Не меньше трудностей доставляет и реализация про-
изведенного продукта, так как внутренний рынок стра-
ны еще сравнительно узок для многих видов производ-
ства, а внешний рынок также не всегда доступен из-за
в целом сохраняющейся технической отсталости южно-
корейской промышленности по сравнению с передовы-
ми капиталистическими странами, монополизировавши-
ми рынки отдельных видов продукции, а также часта
110

в связи с соотношением издержек производства и цен
на рынке не в пользу южнокорейских промышленников.
В результате экспортной ориентации развития эко-
номика Южной Кореи оказалась в теснейшей зависи-
мости от рынков двух стран — США и Японии. Такая
«специализация» значительно ограничивает возможности
ее экономического маневра.
В свете вышесказанного надо рассматривать и но-
вую, четвертую по счету программу развития экономики
Южной Кореи в 1977—1981 гг., провозглашающую в
качестве главной цели «подтягивание южнокорейской
экономики до уровня полной самообеспеченности» (см.
[198, т. 4, 1977, № 1, с. 99]). В связи с этим ставится
задача обеспечения инвестиционных фондов полностью
за счет только внутренних ресурсов. В 1976 г., по дан-
ным южнокорейской статистики, степень самообеспечи-
ваемости Южной Кореи в этом отношении достигла 86%.
Второй задачей, которую выдвигают южнокорейские
правители, является достижение сбалансированности
международных расчетов Южной Кореи.
Не менее важной целью они считают совершенство-
вание промышленной структуры и внедрение более пе-
редовой технологии в отрасли тяжелой промышленности.
В этой связи предполагается давать преимущество в
развитии тем видам производств, которые требуют нали-
чия высококвалифицированной рабочей силы, т. е. будут
развиваться в первую очередь трудоемкие и наукоемкие
отрасли, такие, как передовая химия, точное машино-
строение, сложная электроника. При этом не следует
забывать, что главные направления развития промыш-
ленности Южной Кореи определены двумя стратегиче-
скими задачами сеульского режима: догнать развитые
капиталистические страны и обеспечить ускоренное раз-
витие своей военной промышленности.

ГЛАВА 4
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОТНОШЕНИЙ
ИНОСТРАННОГО И ЮЖНОКОРЕИСКОГО
КАПИТАЛА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
С одобрения правящих кругов США сеульское пра-
вительство с начала 60-х годов осуществило ряд меро-
приятий, которые были направлены на привлечение и
расширение притока иностранного капитала, как важ-
ного источника финансирования разработанной с по-
мощью американских специалистов двадцатилетней про-
граммы индустриализации южнокорейской экономики.
Основополагающие принципы инвестиционной поли-
тики Южной Кореи нашли свое концентрированное от-
ражение в законе о привлечении иностранного капитала
от 3 августа 1966 г. (Закон 1802). Он объединил три
предшествующих законодательных акта: закон о поощ-
рении иностранных .инвестиций от 1 января 1960 г., за-
кон, касающийся гарантий платежей по иностранным
займам от 1962 г., и закон, предусматривающий спе-
циальные меры относительно ввоза средств производства
на основе долгосрочного соглашения от 1962 г.
В инвестиционном законодательстве Южной Кореи
наиболее предпочтительным методом привлечения ино-
странного капитала объявляются прямые капиталовло-
жения иностранными предпринимателями и в особен-
ности приветствуется паритетное сотрудничество в та-
ких инвестициях с местными предпринимателями. Среди
других форм поступлений иностранного капитала отме-
чается предоставление долгосрочных, низкопроцентных
займов развития.
Таким образом, закон об иностранных капиталовло-
жениях в Южной Корее 1966 г. предусматривает три
112

главные формы, в которых иностранный капитал может
допускаться в страну. Это прямые иностранные инвести-
ции, техническая помощь и частные займы. Кроме того,
капитал может поступать в страну в виде госзаймов на
основе межправительственных соглашений или по ли-
нии международных организаций.
При прямом инвестировании капитала иностранному
частному предпринимателю может принадлежать до
100% всех акций. В то же время, как уже говорилось
выше, всячески приветствуется создание смешанных ком-
паний с участием местного капитала, особенно в капи-
талоемких отраслях, в частности в тяжелой промыш-
ленности.
Техническая помощь предполагает заключение конт-
ракта на передачу корейскому контрагенту прав на ис-
пользование определенной технологии и т. д.
Иностранные частные займы предоставляются (на
основе заключенного между иностранным и корейским
контрагентами контракта) в виде иностранной валюты
или импорта средств производства (или сырьевых ма-
териалов) по экспортной кредитной системе.
Иностранным инвесторам предоставляются самые
широкие возможности осуществления капиталовложе-
ний практически во все области экономики, хотя одно-
временно предусматриваются и декларируются опреде-
ленные ограничения на размеры владения акционерным
капиталом учреждаемого в стране предприятия.
Намечены отрасли, в которых допуск иностранных
инвестиций ограничен из-за сравнительно высокой кон-
курентоспособности продукции этих отраслей на внеш-
них рынках. К ним относятся производства пар-иков,
накладных ресниц, а также пиломатериалов. Указом от
11 октября 1972 г. 29 отраслей «защищены» от проникно-
вения иностранного капитала, в том числе отрасли, где
ключевые позиции занимает государство (инфраструкту-
ра, энергетика, горнорудная промышленность), и отрас-
ли приложения национального капитала (традиционные
отрасли южнокорейской промышленности). Однако фак-
тически иностранные инвестиции не встречают никаких
ограничений. К экспортным отраслям относятся прак-
тически все отрасли: производство пищевых продуктов,
полиграфическая промышленность, производство синте-
тической резины, производство стекла, промышленных
8 Зг.к. 79!)
ИЗ

химикатов, кожи, синтетического каучука, удобрений,
металлургическая промышленность, машиностроение,
производство фото- и оптических аппаратов, производ-
ство транспортного оборудования, электротехническая и
электронная промышленность, мебельная промышлен-
ность, туристская индустрия.
Иностранный предприниматель может инвестировать
капитал с официального подтверждения министра
Управления экономического планирования, которое он,
разумеется, получает. При этом иностранный предпри-
ниматель обязан представить на рассмотрение в Управ-
ление ряд документов, в том числе описание предпола-
гаемого проекта, список распределения акций, сертифи-
кат, удостоверяющий национальность инвестора.
В законодательстве специально оговаривается про-
цедура, связанная с привлечением новой иностранной
технологии. Она в основном идентична процедуре ввоза
капитала, за исключением лишь того, что все формаль-
ности выполняет корейская сторона, заинтересованная
в импорте новейшей технолгии производства.
Что касается предоставления частных иностранных
зайхмов по заключенным контрактам, то всю процедуру,
связанную с получением официального одобрения, так-
же осуществляет корейский партнер.
Иностранный партнер лишь участвует в заключении
контракта и затем, по получении официального разре-
шения, обязан предоставить оговоренную в контракте
сумму займа.
Налоговая политика в Южной Корее исключитель-
но благоприятна для иностранных инвесторов. В тече-
ние первых пяти лет они освобождаются от налога на
корпорации, имущественного налога, налога на приобре-
тение, а в последующие три года эти налоги взимаются,
но при этом снижены на 50%. Кроме того, от налогов
и пошлин освобождается импорт иностранными компа-
ниями необходимых сырьевых материалов и производ-
ственных мощностей. Всячески поощряется реинвестиция
доходов от иностранных компаний.
Имущество инвестированных предприятий защищает-
ся от реквизиции и экспроприации. Иностранным инве-
сторам и учрежденным ими компаниям предоставляется
национальный режим.
Если иностранные предприятия создаются для про-
114

изводства товаров на экспорт, то таможенные пошлины,,
товарный налог, налог на текстильную продукцию, на
средства производства, импортируемые этими предприя-
тиями, не взимаются.
Специально оговорено, что Агентство международ-
ного развития может гарантировать американские инве-
стиции в Южной Корее от политических рисков, если
они не считаются естественными.
Агентство предоставляет займы в местной валюте
американским инвесторам, действующим в Южной Ко-
рее. Фондом для этих займов служит продажа амери-
канских сельскохозяйственных излишков. Все вышепе-
речисленные факторы, а также нормы южнокорейского
законодательства существенно влияют на распределение
и позиции иностранного и национального капитала в
промышленной структуре Южной Кореи.
Определение принадлежности к иностранному капи-
талистическому укладу усложняется несколькими об-
стоятельствами: во-первых, многие иностранные пред-
приятия и компании в Южной Корее зарегистрированы
как местные с национальными названиями, во-вторых, в
связи с нехваткой национальных кадров в сфере управ-
ления общественным производством во главе большин-
ства крупных, предприятий и фирм находятся иностран-
ные специалисты, в-третьих, широкое развитие получи-
ли смешанные компании с участием иностранного ка-
питала.
Представляется, что единственным критерием при
определении иностранного капиталистического уклада и
национального предпринимательства должна быть по-
литико-экономическая природа производственных отно-
шений.
Основой становления и деятельности иностранного
уклада выступают прямые частные инвестиции. При этом
иностранный капитал персонифицируется в иностранном
предпринимателе, а иностранный капиталистический
уклад представляет собой распространение собствен-
ности иностранных монополий на часть средств произ-
водства в Южной Корее.
Таким образом, компания может быть зарегистриро-
вана как национальная; во главе ее может стоять ме-
стный управляющий. Но если она переводит прибыли за
рубеж, осуществляет политику инвестиций в интересах
8*
115

зарубежных монополий, то это признак ее принадлеж-
ности к иностранному капиталистическому укладу.
Не национальность владельца, а содержание произ-
водственных отношений, цель функционирования и эко-
номические интересы являются главными критериями,
различающими иностранный капиталистический уклад
и национальное частное предпринимательство.
Национальный капиталистический сектор независимо
от того, насколько он непосредственно связан с ино-
странным капиталом, строится по его образу и подо-
бию, воспринимая соответствующие технико-экономиче-
ские и организационные формы.
В первую очередь в этом процессе начинают играть
большую роль такие факторы, как степень взаимодей-
ствия с иностранным капиталом, преимущества, полу-
чаемые в рамках системы госкапитализма, способность
аккумулировать значительные капиталы на внутреннем
рынке.
Иностранный капитал, вторгаясь в этот процесс, еще
более ужесточает его, способствует усилению позиций
крупного капитала за счет поглощения мелких и сред-
них.
Функционирование иностранного капиталистического
уклада «разрывает» процесс национального воспроиз-
водства, ставит его в зависимость от динамики разви-
тия центров мировой капиталистической системы, а сле-
довательно, позволяет империализму воздействовать на
характер социально-экономического развития Южной
Кореи. Это является результатом внедрения иностранно-
го капитала в форме прямых инвестиций.
Получение кредитов и займов от капиталистических
стран до определенной степени способствует увеличению
производственного потенциала Южной Кореи, и при
этом здесь не возникает иностранной собственности на
средства производства. Но и в таком случае зависи-
мость Южной Кореи усиливается по мере роста ее вы-
сокой задолженности.
Распределение иностранных инвестиций в промыш-
ленной структуре Южной Кореи — в ряде случаев ком-
промисс взаимодействующих сил: иностранного капита-
ла, представленного в настоящее время в основном дву-
мя крупными контрагентами (американским и японским
капиталом, конкурирующими друг с другом), и южноко-
116

реиского государства, защищающего в первую очередь
интересы крупной национальной буржуазии.
В интересах крупного национального предпринима-
тельства южнокорейское правительство проводит неко-
торые акции по диверсификации иностранного капитала
по отраслям промышленности. Так, после 1973 г. оно
начало проводить кампанию по частичному ограниче-
нию ввоза в больших количествах капиталов.
Преследуя цель как-то сдержать интенсивный при-
ток японского (в основном мелкого и среднего) капи-
тала, сеульское правительство трижды повышало ми-
нимальный предел объема иностранных капиталовложе-
ний и установило его в начале 1974 г. на уровне
500 тыс. долл. (за исключением электронной промыш-
ленности).
Для повышения категории избранности в ряде про-
мышленных отраслей допускалось лишь сотрудничество
на паритетных началах с участием местного контраген-
та (50:50).
С 1973 г. участие иностранного капитала в большин-
стве отраслей было ограничено 50% (в отличие от
100% по закону 1966 г.). Эти меры были направлены
против чрезмерного усиления позиций иностранного ка-
питала в некоторых отраслях обрабатывающей промыш-
ленности, на упрочение местного капитала. Они под-
спудно преследовали цель по возможности регулировать
движение японского капитала и содействовать направ-
лению его в сферу тяжелой промышленности Южной
Кореи.
Однако, несмотря на паритетный закон, иностранным
инвесторам было предоставлено право полного контроля
над деятельностью совместных предприятий даже в том
случае, если они не располагают контрольным пакетом
акций. Данная поправка была принята с целью полу-
чения налогов с указанных предприятий (так как мест-
ные предприниматели в отличие от иностранных от них
не освобождаются), а данное иностранным фирмам раз-
решение осуществлять полный контроль над их деятель-
ностью должно было, по мнению сеульских властей,
повысить их заинтересованность в ввозе в страну совре-
менного оборудования и технической документации.
Разразившийся мировой экономический кризис по-
казал несостоятельность экономических маневров Пак
117

Чжонхи. В условиях сужения мирового рынка капиталов
и сокращения притока капиталов в Южную Корею ему
пришлось вновь расширить допуск инвестиций мелких
и средних японских предприятий, понизив минимальный
предел до 100 тыс. долл. Однако это существенно не из-
менило положения. Приток японского капитала в 1975 г.
сократился почти в 4 раза по сравнению с 1974 г. При-
ток капитала из США тоже упал с 20 млн. долл. в
1974 г. до 11,3 млн. долл. в 1975 г. (см. табл. 2).
Для расширения деловых связей с целью максималь-
ного увеличения иностранных капиталовложений з эко-
номику страны южнокорейское правительство провело
ряд переговоров и заключило со странами Западной Ев-
ропы двусторонние соглашения, гарантирующие благо-
приятные условия для иностранных инвесторов. В числе
этих стран — Бельгия, Франция, Нидерланды и др.
Заключенные соглашения обеспечивают режим наиболь-
шего благоприятствования для фирм обеих сторон, га-
рантируют сохранность от любых реквизиций и нацио-
нализации. Южная Корея уже имеет подобные соглаше-
ния с ФРГ и Швейцарией.
В 1976 г. сеульская администрация начала разраба-
тывать новую политику, нацеленную на поощрение про-
мышленных инвестиций как местных предпринимателей,
так и иностранных. Претворение этой политики наме-
чено в четвертом пятилетнем плане. Предполагается, что
новое законодательство, в котором найдет отражение
эта политика, объединит свыше 30 существующих раз-
личных законов, содержащих положения об иностранном
предпринимательстве. По этому законодательству все
налоговые скидки и другие льготы будут унифицирова-
ны. Предполагается также предоставить местному
предпринимателю, как и иностранному, равные права и
преимущества в отраслях первостепенной важности. Бу-
дет введена градация преимуществ и льгот по степени
значимости промышленного производства, в котором
участвует иностранный инвестор, для экономического
развития Южной Кореи. В таких важных отраслях, как
судостроение, электроника, машиностроение, металлур-
гия и нефтехимия, инвесторы будут пользоваться зсеми
льготами и привилегиями.
В настоящее время местные южнокорейские пред-
приниматели получают определенные скидки только в
118

таких отраслях, как судостроение, металлургия и авто-
мобилестроение.
В новой политике предусматривается строительство
крупных объектов в этих отраслях промышленности, так
как малые и средние предприятия нерентабельны и
неконкурентоспособны на внешнем рынке.
В последние годы большинство промышленных объ-
ектов, финансируемых иностранным капиталом, строи-
лись подрядчиками, выбранными иностранным постав-
щиком на основе выполнения всего объема работ. Та-
ким образом местные поставщики к строительству почти
не привлекались. В будущем планируется более широ-
кое участие местных поставщиков.
Все вместе эти меры должны обеспечить расшире-
ние масштабов развития местного производства своими
силами, в какой-то мере сократить объем импорта.
В настоящее время уже для шести отраслей уста-
новлены нормы местного эквивалента в их продукции,
выпускаемой новыми объектами, где объем иностран-
ного финансирования превышает 1 млн. долл. Такие нор-
мы установлены в строительстве нефтеперерабатываю-
щих заводов, теплоэлектростанций, заводов но произ-
водству удобрений, формалина и другой химической про-
дукции.
В ближайшем будущем в этот список предполагается
включить производство стали, неметаллов, синтетиче-
ских волокон, этилена и полиэтилена.
В Южной Корее форма смешанного предпринима-
тельства получает все более широкое распространение.
Этот процесс особенно усилился после принятия южно-
корейским правительством курса на создание экспорт-
ных и промышленных зон.
В 1974 г. иностранными инвесторами было вложено
139,9 млн. долл. в 117 проектов Южной Кореи. Из них
свыше 100 млн. долл. (70,9% всей суммы) инвестиций
было осуществлено в смешанные предприятия и только
40 млн. долл. (30%) — в объекты единоличной иностран-
ной собственности. Весь объем иностранных прямых ка-
питаловложений, поступивших в Южную Корею с 1962
по 1974 г., достиг 728,5 млн. долл., финансировавших
949 производственных объектов (см. [208, 19.IV,1975,
с. 19]).
В 1975 г. приток иностранного капитала в форме до-
119

левого и полного участия составил 51,5 млн. и
9,5 млн. долл. соответственно (см. [81, 1975, с. 9]).
Таким образом, в последние годы в промышленности
Южной Кореи четко определились три формы предпри-
нимательства: южнокорейское, иностранное и смешан-
ное.
Форма южнокорейского предпринимательства в ос-
новном господствует в отраслях промышленности, рабо-
тающих на внутренний рынок, а также в импортзаме-
щающих отраслях.
В экспортном производстве Южной Кореи домини-
руют две формы: иностранное и смешанное предприни-
мательство.
Причем южнокорейское руководство заинтересовано
в увеличении доли смешанного предпринимательства.
Иностранный капитал идет на это неохотно, так как эко-
номическая мощь и позиции южнокорейского капитала
часто не соответствуют требованиям современного капи-
талистического предприятия. Вместе с тем иностранный
капитал вынужден в ряде случаев идти на этот компро-
мисс, имея в виду стратегию форсированного развития
капитализма в Южной Корее.
Говоря о том, что отличительной особенностью про-
цесса развития капиталистических отношений в Южной
Корее является стимулирование его с самого начала
обильным притоком иностранного капитала, следует от-
метить, что еще в период японского колониального гос-
подства в Корее началась постепенная концентрация
производства и капитала, что в конечном счете привело
к возникновению в стране первых торгово-промышлен-
ных объединений японо-корейского происхождения.
Развитие Кореи в период японского господства име-
ло однобокий и уродливый характер. Фактически япон-
ский тип капиталистического развития оказался «пере-
саженным (из метрополии в колонию)» (см. [6, с. 35]).
Это во многом предопределило последующее направ-
ление капиталистического развития Южной Кореи.
Структура современного южнокорейского общества воз-
никла и развивалась, унаследовав многие черты япон-
ского образца.
Капиталистическая трансформация южнокорейского
полуфеодального общества значительно ускорилась под
воздействием монополистического капитала США.
120

Вторжение в систему многоукладное™ иностранного
капитала в значительной мере нарушило связи между
восходящим и нисходящим укладами, повлекло за со-
бой существенные сдвиги в экономической и социальной
структуре южнокорейского общества. После аграрной
реформы 1949—1951 гг., в результате которой крупное
помещичье землевладение было упразднено, капитали-
стическое развитие Южной Кореи приобрело более ши-
рокие масштабы.
Развернувшийся в Южной Корее с середины 50-х го-
дов относительно интенсивный процесс концентрации
производства и капитала, сопровождавшийся неуклон-
ным вытеснением мелкого производства, дифференциа-
цией среднего и возрастанием удельного веса крупного,
привел к тому, что ведущим укладом экономики страны
стал капиталистический. С ростом доли капиталистиче-
ского уклада происходит неуклонное сокращение удель-
ного веса мелкотоварного уклада в общественном про-
изводстве.
Особенно стали сильны позиции местного капитали-
стического уклада в промышленном производстве стра-
ны. В то же время и здесь капиталистический уклад
крайне неоднороден. Так, в середине 60-х годов в обра-
батывающей промышленности численно доминировали
различные формы мелкокапиталистического предприни-
мательства. Однако характерно, что основную часть
продукции уже тогда давали крупные предприятия. Так,
в начале 60-х годов 92,3% общего числа предприятий
обрабатывающей промышленности составляли мелкие
предприятия, на которых работало 39,5% всех занятых.
Они давали 26,5% всей выпускаемой продукции "(см.
[114, с. 317]).
В то же время в обрабатывающей промышленности
насчитывалось 239 крупных предприятий, составлявших
1,1% общего числа. Они давали 47,5% всей продукции
(см. [114, с. 317]). В обрабатывающей промышленности
процесс концентрации производства протекал с большей
интенсивностью, чем в добывающей. Это связано с
меньшей капиталоемкостью производства и относитель-
но быстрой оборачиваемостью средств, что в условиях
сравнительно острого дефицита капиталонакоплений в
Южной Корее играет весьма важную роль. В 1966 г. в
добывающей промышленности из 213 существующих ак-
121

ционерных компаний лишь 40 обладали оплаченным
капиталом более 50 млн. вон, в том числе 25 с капита-
лом свыше 100 млн. вон (см. [114, с. 317]).
В обрабатывающей промышленности из общего чис-
ла акционерных компаний (2367) оплаченным капита-
лом более 50 млн. вон каждая обладали лишь 270. В их
числе насчитывалось свыше 130 компаний с капиталом
более 100 млн. вон (см. [114, с. 317]).
Процесс концентрации и централизации капитала
вылился в Южной Корее в специфическую форму —
крупных финансово-промышленных групп — чеболь, ко-
торым присуща преимущественно замкнутая, семейно-
клановая структура. Эти группы, объединяющие несколь-
ко акционерных компаний самых различных отраслей:
производства и сфер обращения, имеют тенденцию к мо-
нополии.
Развернувшийся под воздействием иностранного ка-
питала процесс капиталистической трансформации Юж-
ной Кореи вызвал к жизни в начале 50-х годов систему
государственного капитализма.
Государственный капитализм в Южной Корее возник
как следствие острого противоречия между отсталостью
производственных сил и потребностью в ускоренном эко-
номическом и социальном развитии стра,ны.
Крупная буржуазия Южной Кореи, тесно связанная
с госаппаратом, получает ряд льгот в виде госкредитов,,
пониженных налоговых ставок, импортных лицензий, за-
казов и т. д.
В развитии современной южнокорейской буржуазии
прослеживается два периода. Примерно до середины
60-х годов южнокорейская буржуазия предпочитала про-
изводственной деятельности спекуляцию, строительства
доходных домов, хлопоты о выгодных государственных
постах. Прибыль для нее ассоциировалась скорее с тор-
говлей и спекуляциями, чем с производством.
Происхождение и основные черты современной
южнокорейской предпринимательской элиты наглядно
прослеживаются из политической и экономической си-
туации 50-х годов. К этому периоду относится появле-
ние в Южной Корее так называемых политических ка-
питалистов, т. е. тех предпринимателей, которые пре-
успели в создании своих «промышленных империй»,,
используя для этого политические связи. Они нажились
122

на острой ограниченности финансовых средств прави-
тельства, а также коррупции чиновничьей бюрократии.
Классическим примером таких манипуляций является
ассигнование администрацией Ли Сынмана в период
войны 3 млн. долл. в иностранной валюте 40 частным
фирмам. Этот фонд был использован фирмами для им-
порта зерна и удобрений. Используя разницу в валют-
ных курсах и монополизировав цену на внутреннем
рынке, эти компании получили большую прибыль, часть
которой пошла в качестве компенсации за услугу пра-
вительству Ли Сынмана и была использована им в из-
бирательной кампании.
Другим примером политических махинаций является
предоставление правительственных субсидий в форме фи-
нансовых займов. В 1957 г. под давлением Либеральной
партии Банк реконструкции Кореи предоставил крупный
заем 12 предпринимателям якобы в целях содействия
реконструкции национальной промышленности. Впослед-
ствии эти фирмы были обязаны внести определенную
долю от суммы займа в качестве «политической контри-
буции».
Более сложными по характеру являлись правитель-
ственные налоговые манипуляции. Например, правитель-
ство обложило рафинированный сахар налогом, но при
этом установило меньший процент выработки продукта
из импортного сырья, что создало дельцам возможность
получать часть рафинада без уплаты налога. Прави-
тельственные махинации охватывали все сферы произ-
водственной деятельности. Так, установление правитель-
ством цены на цемент выше его импортной стоимости
позволило фирмам, производящим цемент и которым
были определены квоты на его дополнительный импорт,
устанавливать цену на цемент своего производства на
таком же уровне, как на импортированный.
Другой пример прибыльной сферы деятельности
южнокорейской администрации — строительная промыш-
ленность. Именно в 50-е годы сколотили себе большие
состояния южнокорейские магнаты строительной про-
мышленности, ставшие впоследствии известными как
«пятерка» («файв мэн»).
В основе их богатства — прибыльные контракты на
строительство крупномасштабных правительственных
объектов.
123

В условиях преобладающего развития обрабатываю-
щей промышленности южнокорейские дельцы сколачи-
вали капиталы, главным образом используя такие «не-
производственные» процессы, как спекуляция, ценоопре-
деление, налогообложение, инфляция.
Но главным, определяющим моментом являлись по-
литические связи, тесные контакты с представителями
власти и бюрократической элитой. Это было непремен-
ным условием крупных сделок, прибылей, экономиче-
ских выгод.
Естественно, что этими преимуществами пользова-
лись лишь крупные капиталисты. Средние и мелкие
предприниматели были в худшем положении, так как
большая часть прибыльных сфер деятельности подпала
под монополистический контроль крупных предприни-
мателей.
В то же время некоторые крупные предприниматели,
которые не были в фаворе у правительства, также ока-
зались отрезанными от источников экономической актив-
ности. Те же, кто оказался близко к правящей элите,
получая от этого союза большие экономические выгоды,
распространили свой контроль на довольно крупные
промышленные концерны.
В 60-х годах, по южнокорейским стандартам, к пред-
ставителям крупной буржуазии относились предприни-
матели, владеющие предприятиями в промышленности
и транспорте с числом занятых более 200 человек, в тор-
говле и сфере обращения — предприятиями с числом
занятых более 50 человек, а также капиталом в разме-
ре более 50 млн. вон. В 1963 г. в Южной Корее насчи-
тывалось свыше 500 таких семей (часть из них являют-
ся депутатами Национального собрания Южной Кореи).
Почти все они входят в Южнокорейскую ассоциацию
промышленников.
Усилившийся процесс накопления капитала и кон-
центрации производства в Южной Корее способствовал
возрастанию удельного веса крупных предприятий. Так,
если в 1960 г. крупные фирмы с числом занятых более
200 человек вырабатывали 36,5% всей промышленной
продукции (более 40% продукции обрабатывающей про-
мышленности) (см. [182, 1970, № 6, с. 24]), то в
1966 г. — 57,5%. На предприятиях этих компаний в
1960 г. было занято 27,9% всех рабочих в обрабатываю-
124

щей промышленности, а в 1966 г. — около 40°/о
(см. [32]).
В 1971 г. удельный вес этих компаний в общем объе-
ме выработанной промышленной продукции поднялся до
72%, соответственно увеличилось число занятой рабо-
чей силы; в процентном выражении оно составило 54%
всех занятых в промышленности (см. прил. табл. 10).
Большинство крупных объединений монополистиче-
ского типа начали формироваться в Южной Корее уже
после ликвидации японского господства. Возникновение
этих так называемых новых корпораций было связано
прежде всего с реприватизацией бывшей японской соб-
ственности. В соответствии с принятым в 1949 г. законом
о распродаже так называемого возвращенного имуще-
ства предприятия распродавались на аукционе, где бес-
спорным было преимущество крупного капитала. Кроме
того, «новые» корпорации формировались, опираясь на
американские субсидии, займы и кредиты.
Долларовая «помощь» США являлась источником
обогащения крупной буржуазии, способствовала ее фор-
мированию, укрепляла ее экономические позиции.
В частности, ей предоставлялось право приобретать дол-
лары по заниженному курсу (в 1,5—2 раза ниже обыч-
ного). Такими привилегиями пользовались предприни-
матели в особо поощряемых отраслях: хлопчатобумаж-
ной, сахароочистительной, мукомольной. Поэтому имен-
но в этих отраслях начал сосредоточиваться крупный
капитал, так как здесь вследствие быстрой оборачивае-
мости средств ему были обеспечены наиболее высокие
прибыли, а продукции создан емкий и надежный рынок
сбыта.
Торговля, и в частности внешнеторговые операции,,
заняла важное место в деятельности финансово-про-
мышленных группировок. Это явилось результатом боль-
шой зависимости Южной Кореи от капиталистического
рынка, и в первую очередь от импорта в-счет американ-
ской «помощи».
С развитием капиталистических отношений позиции
торгово-ростовщического капитала в экономической жиз-
ни Южной Кореи постепенно окрепли, появились все-
возможные мелкие, средние и крупные торговые и про-
мышленные фирмы, которые развернули конкурентную
борьбу за прибыль. Возникли компании, представляю-
125

щие в Южной Корее различные американские и евро-
пейские фирмы и в то же время связанные со многими
торговыми, промышленными и комиссионерскими ком-
паниями в самой Южной Корее. Так, например, круп-
ная торговая компания «Хвасин», которая входит в
группировку «Хвасин чеболь», ведет операции с США,
Японией, странами Западной Европы и Юго-Восточной
Азии. Она представляет в Южной Корее такие фирмы,
как «Форд», «Вестингауз» и «Сони».
История возникновения десяти крупнейших в стране
торгово-промышленных групп говорит о том, что четы-
ре из них («Самъян», «Хвасин», «Тэхан» и «Кэпхун»)
образовались еще в период японского колониального гос-
подства, а затем настолько успешно приспособились к
условиям американской оккупации страны, что увеличи-
ли в несколько раз свои капиталы и заняли ведущие
позиции в отдельных сферах (национальной экономики.
Остальные шесть групп возникли в 1949—1955 гг. и в
прямом смысле слова «вскормлены» американским ка-
питалом. Так, глава самого крупного финансово-про-
мышленного объединения Южной Кореи, «Самсон че-
боль», Ли Бёнчхоль накануне ликвидации японского ко-
лониального ига был скромным владельцем пивоваренно-
го завода в Тэгу. Глава «Кымсон чеболь» Ким Сонгон
до 1945 г. был мелким предпринимателем в мыловарен-
ной промышленности. В то же время глава «Хвасин че-
боль» Пак Хынсик и в период японского колониального
господства являлся одним из крупнейших корейских
предпринимателей. А Ким Ёнсу, глава «Самъян чеболь»,
известен в истории Кореи как один из первых текстиль-
ных фабрикантов.
История возвышения крупнейшей в стране судострои-
тельной компании, «Хендэ шипбилдинг энд хэви ин-
дастриз», производящей супертанкеры, типична для
части современной крупной южнокорейской буржуазии.
Основатель фирмы Чон Джуён при японском господстве
содержал автомобильную ремонтную мастерскую. На
основе этой мастерской возникли «Хендэ мотор компа-
ни» и «Хендэ констракшн компани», которая нажила
большие барыши во время американской агрессии во
Вьетнаме. Весьма характерной является структура
южнокорейской промышленной группы «Хендэ». Она от-
ражает специфическую и противоречивую природу ка-
.126

питалистических объединений южнокорейского типа
монополий, являющихся одновременно и семейно-кла-
новыми, и акционерными по составу капитала. Так, на-
пример, в группу «Хендэ», одну из самых крупных
южнокорейских монополий, входят следующие компа-
нии: «Хендэ чосон чунгоноп» («Хендэ шипбилдинг энд
хэви индастриз»), «Хендэ чонхап санса», «Хендэ чан-
дончха» («Хендэ мотор»), «Хендэ янхэн» («Хендэ ин-
тернешнл»), «Хендэ консоль» («Хендэ констракшн») >
«Хендэ чонхап кисуль кэбаль», «Хендэ симент» (см. [193,
23.XII.1977]).
Глава группы Юн Чхунджу владеет 100% акций ма-
теринской компании «Хендэ констракшн», а через нее
также 30,5% акций «Хендэ мотор» (см. схему в прил.).
Семья Юн Чхунджу, как видно из этой схемы, является
собственником почти всего капитала группы. Но посте-
пенно «Хендэ» приобретает структуру западного образ-
ца. Начало этому процессу было положено выпуском
этой группой части акций «а фондовую биржу. Заявлен-
ный капитал группы составляет 100 млн. долл., а при-
влеченный— 700 млн. долл. В 1976 г. акции компании
«Хендэ констракшн» были выпущены на Сеульскую
фондовую биржу. Эту реформу ранее уже осуществили
две компании из этой группы: «Хендэ симент» (продала
43% акций) и «Хендэ мотор» (реализовала 52,06% ак-
ций). Но выпуск акций строительной компании имеет
гораздо большее значение, так как она — материнская
компания всей группы. Предполагается, что будет выпу-
щено в оборот не менее 40% всех акций этой компании
(см. [200, 10.IX.1976, с. 57]). Группа широко пользуется
льготами системы государственного экспортного финан-
сирования (краткосрочные кредиты в вонах из 7—9%
годовых), а также получает долгосрочные кредиты про-
мышленного развития (из 12% годовых).
В 1975 г. наибольший торговый оборот, а следова-
тельно, и прибыль имела судостроительная компания
группы (233 млн. долл. и около 21 млн. долл. соответ-
ственно). На втором месте находилась «Хендэ кон-
стракшн».
В 1976 г. строительная компания располагала кон-
трактами на сумму свыше 1,5 млрд. долл. (в основном
в странах Ближнего Востока). Предполагалось, что
прибыль составит 5% всей суммы. Зарубежное строи-
12Г

тельство благоприятствует деловой активности и других
компаний группы, например «Хендэ симент» и «Хендэ
интернешнл», на судах которой перевозятся цемент и
другие строительные материалы.
Требования крупного современного производства вхо-
дят в конфликт со старой клановой структурой его об-
щественной организации. Требуется все больше средств
для создания современной производственной структуры.
Вследствие этого замкнутый, ограниченный характер
клановых группировок становится препятствием для
дальнейшего развития производительных сил южноко-
рейского общества. Аккумуляция этих недостающих
средств, вовлечение их в оборот становятся возможными
лишь с уничтожением старой системы, с активизацией
деятельности фондовых бирж, как центров, способствую-
щих процессам концентрации и централизации обще-
ственного капитала, капиталонакоплению.
Индустриализация ускорила процесс монополистиче-
ской концентрации капитала и экономически прибыль-
ной деятельности в руках ограниченного числа крупно-
масштабных конгломератов.
В мае 1974 г. был объявлен список самых влиятель-
ных чеболь. Всего их насчитывается 50, и определены
они как финансовые группы, контролирующие по край-
ней мере три и более предприятий или промышленных
фирм.
17 чеболь из 50 возникли еще в 50-х годах, а три са-
мые крупные из них являются наиболее влиятельными
и в настоящее время. Эти три монополистические груп-
пы — «Самсон», «Лакки» и «Ссанъён». Возглавляющие
эти чеболь дельцы нажили свои состояния еще при ли-
сынмановском режиме.
Группа «Самсон» начала свою деятельность в нача-
ле XX в. с мукомольного предприятия. Сейчас группа
объединяет 20 крупных компаний. Сфера деятельности
этих компаний включает пищевую, текстильную, маши-
ностроительную, нефтехимическую, электронную отрасли
промышленности. Кроме того, в ее состав входят ком-
пании, осуществляющие внешнеторговые операции и
сбыт на внутреннем рынке, строительные компании,
страховые и туристические фирмы, культурно-просве-
тительные учреждения, предприятия социального обес-
печения.
128

Группа «Тэву» уникальна в том смысле, что начала
как строительная компания, но потом захватила конт-
роль над 20 крупными компаниями других сфер произ-
водственной деятельности.
Как и «Тэву», другие группы — «Ссанъён», «Кукче
Квахак» («Интернешнл кэмикл»), «Ханиль» и «Хен-
сон» — возникли в специализированных областях про-
изводства; затем сфера их деятельности расширялась,
и они организовали свои собственные компании для
экспорта продукции своих группировок.
Сфера деятельности группы «Ссанъён» включает це-
ментное производство, судостроение, шелковичное про-
изводство, предприятия по производству бумаги. Кроме
того, в группу входят страховая компания, телеграфное
агентство Хаптон, радиостанция, колледжи и универ-
ситет. «Ссанъён» одной из первых стала на путь созда-
ния смешанных компаний, осуществляющих зарубежное
строительство. Сейчас в составе группы действуют две
такие компании: «Ссанъён симент Сингапур», осуще-
ствляющая строительство цементного завода в Сингапу-
ре, и «Кориа — Иран петролеум», смешанная компания,
учрежденная фирмами «Ссанъён симент» и «Стейтрап
ираниен ойл компани» 1.
Росту чеболь, как уже отмечалось выше, во многом
способствуют иностранные источники. Это в первую оче-
редь финансовая помощь США, приток частного ино-
странного капитала.
Например, «Ссанъён чеболь» является одним из
крупнейших получателей иностранных займов, пользу-
ется особыми льготами в корейских банках.
Большую роль сыграли некоторые меры южнокорей-
ской администрации.
Южнокорейское капиталистическое общество разви-
вается по модели так называемого организованного ка-
питализма, в соответствии с которой правительство свои-
ми мерами поддерживает и направляет дальнейшее раз-
витие системы свободного предпринимательства. Это, в
частности, означает, что правительство сохраняет за со-
бой право контролировать выбор проекта и назначать
фирмы-исполнители. Это своего рода обеспечение пра-
вительственной гарантии по выплатам иностранных зай-
мов в случае некредитоспособности фирмы-ответчика.
Правительственная политика определяет цену и при-
9 Зак. 799
129

быль, налогообложение, пошлины и т. д. В руках пра-
вительства сосредоточены основные экономические ры-
чаги хозяйственного регулирования.
В связи с этим для южнокорейских предпринимате-
лей большое значение имеют тесные контакты с бюро-
кратической элитой. Особые льготы очень важны для
предпринимательской деятельности в южнокорейском
контексте.
Крупная буржуазия, близко стоящая к «кормушке»
власти, пользуется специальными льготами, например
в получении иностранного займа на строительство про-
мышленного объекта. В этом плане особенно удачно
устроена «Лакки» чеболь. Один из братьев главы этой
чеболь— влиятельный председатель бюджетной комис-
сии Национального собрания. «Лакки» выступает моно-
полистом в электронике, в производстве электрооборудо-
вания.
Другими видами специальных льгот являются фи-
нансовые, внешнеторговые, специальные тарифы, льготы
в области налогообложения, ценообразования и предо-
ставления контрактов на строительство или поставки.
Вместе с тем правительство принимает меры и по
некоторому ограничению деятельности групп. Особенно
это характерно для периода нефтяного кризиса. Так,
правительство запретило чеболь покупать недвижи-
мость, предназначенную не для промышленных целей.
В настоящее время предпринимаются меры по преобра-
зованию чеболь из замкнутых семейно-клановых груп-
пировок в «открытые».
Еще в начале 70-х годов южнокорейская администра-
ция предприняла ряд шагов по регулированию деятель-
ности фондовой биржи, в частности ввела жесткую си-
стему ограничений на дневные колебания курса акций,
а также ряд других мер.
Все это было направлено на превращение биржи в
центр мобилизации дополнительных капитальных
средств. В этой связи правительство поощряло компа-
нии выпускать акции на биржу и таким образом акти-
визировать ее деятельность.
Мотивы такой политики администрации Пак Чжон-
хи заключаются в следующем: администрация направ-
ляет развитие страны по системе свободного предприни-
мательства, что необходимо для привлечения иностран-
130

ных инвестиций. В то же время, испытывая хронический
недостаток в капитале, Южная Корея должна пытаться
проводить политику преимущественного направления
капитальных средств на производственные нужды, а
не для спекулятивных целей и зарубежных капитало-
вложений.
Нежелание многих компаний содействовать расши-
рению и повышению роли фондовой биржи частично
объясняется стремлением сохранить старые методы ру-
ководства, когда вся деятельность компании контроли-
руется одним семейным кланом. Другой причиной яв-
ляется тот факт, что выпуск акций на широкий рынок
потребует гласной отчетности. Все эти факторы сдержи-
вали развитие фондовой биржи до начала 70-х годов.
В 1970 г. насчитывалось только 48 компаний, выпу-
стивших в оборот свои акции. В 1975 г. число их уве-
личилось более чем втрое и составило 158 (см. '[200,
17.Х.1975, с. 63]).
Предполагается, что к 1981 г. количество таких ком-
паний увеличится до 500.
В 1970 г. биржа финансировала лишь 8,3 млрд. вон,
а в 1974 г.— 74 млрд. вон (см. [200, 17.Х.1975, с. 63]).
Южнокорейская администрация поставила цель к 1980 г.
увеличить число индивидуальных держателей акций до
10% всего населения страны. В настоящее время число
акционеров достигло 300 тыс. человек (1% населения
Южной Кореи). Это значительное увеличение, если
сравнить с 15 тыс. в 1965 г. и 76 тыс. акционеров в
1970 г. В настоящее время четко определилась тенден-
ция к резкому снижению роли правительства как основ-
ного держателя акций. Так, в 1967 г. на долю прави-
тельства и государственных организаций приходилось
свыше 60% общего числа акций, а в 1975 г. — уже ме-
нее 20% (см. [200, 17.Х.1975, с. 63]).
Соответственно возросла доля акций в частном вла-
дении с 30 до 60%.
В августе 1975 г. правительство выпустило указание,
в соответствии с которым 100 крупнейших экспортных
компаний и 100 компаний, имеющих самый большой
годовой оборот, а также компании с задолженностью по
иностранным займам более чем 5 млн. долл. должны вы-
лустить акции к подписке.
Исключение делается лишь для компаний, являю-
9*
131

щихся полной или частичной собственностью иностран-
ных инвесторов, а также для государственных корпора-
ций, что, естественно, заметно сужает сферы действия и
эффективность принятой реформы.
Тем не менее такие государственные компании, как:
«Кориа электрик» и «Кориа тангстен майнинг», уже вы-
пустили свои акции в оборот фондовой биржи. Вполне
возможно, что и другие правительственные компании по-
следуют их примеру. Предполагается также, что и мно-
гие компании с участием иностранного капитала вклю-
чатся в это мероприятие в целях увеличения ликвид-
ности своих средств, изыскания дополнительных капита-
лов. Пример уже показан двумя компаниями, в которых
японские монополии имеют крупные инвестиции. Это
«Кориа найлон» и «Кориа полиэстер».
Последним нововведением сеульского режима яви-
лось учреждение с 1975 г. так называемых генеральных
торговых компаний, сходных по своим основным чертам,
в частности по организации капитала, с японскими тор-
говыми домами (сого шоша), играющих роль торговых
посредников чеболь, в которые они входят. Большинство
этих торговых компаний — составные части крупных
конгломератов страны. Но влияние их торговых орга-
низаций распространяется далеко за пределы деятель-
ности монополистической группы. Основные признаки,
определяющие главные торговые компании,— размер
оплаченного капитала, экспорта, количество экспортных:
статей и т. д. (см. прил. табл. 11). В настоящее время
в Южной Корее действует 10 таких компаний. Учреж-
денная главная торговая компания должна действовать,
в соответствии с правилами, установленными министер-
ством торговли и промышленности.
Создание генеральных торговых компаний еще более-
повышает степень монополизации экспорта, которая, как:
свидетельствуют официальные южнокорейские источни-
ки, уже в 1977 г. достигла 30%.
Компании пользуются широкими привилегиями, дея-
тельность их заграничных отделений менее ограничена..
Такая политика южнокорейского режима нацелена на
дальнейшее расширение отечественного экспорта. Ком-
паниям предписано строго соблюдать установленные кво-
ты, расширяющие экспорт в страны Азии, Африки и Ла-
тинской Америки.
132

Все это говорит о том, что роль вмешательства пра-
вительства в экономику Южной Кореи, особенно в пос-
ледние годы, возросла. Сеульский режим, представляя
интересы крупной буржуазии, в то же время проводит
политику социального лавирования, содействуя путем не-
которых мер росту средней и мелкой буржуазии.
К средней и мелкой буржуазии относятся предприни-
матели, владеющие предприятиями с числом рабочих в
промышленности от 5 до 200 человек, в торговле — от 3
до 50 человек. В середине 60-х годов в Южной Корее на
долю средних и мелких предприятий приходилось свы-
ше 98% всех предприятий, 62% работающих, 56% вало-
вой продукции (см. [182, 1970, № 6, с. 25]).
Начавшееся со второй половины 60-х годов экономи-
ческое оживление, расширение платежеспособного спро-
са, диверсификация экономики, изменение форм прито-
ка иностранного капитала, рост городов, некоторые ме-
ры южнокорейского правительства — все это, несмотря
на противоречия зависимого развития, способствовало»
росту средней и мелкой буржуазии в Южной Корее.
Так, в 1964 г. значительно увеличился удельный вес
средних и мелких предприятий (с 30% в 1961 г. до 47%)
в экспорте страны (см. [182, 1970, № 6, с. 24]).
Косвенным образом этому содействовало развитие
крупной промышленности — через расширение занятости
и внутреннего рынка. До начала 60-х годов средняя бур-
жуазия почти исключительно была связана с внутрен-
ним рынком, и особенно с местными рынками, возни-
кающими вокруг небольших городов и промышленных
центров.
За нею оставались некоторые традиционные отрасли
фабричного производства, но более всего расширялись
ее возможности в сфере торговли и обслуживания.
В настоящее время магазины, транспортные пред-
приятия, ремонтные мастерские, рестораны, ателье в
значительной мере сосредоточены в руках средней бур-
жуазии, хотя наступление крупной буржуазии идет и
на этом участке.
Огромное влияние на весь процесс развития зависи-
мого капитализма в Южной Корее оказывают такие-
факторы, как военно-политическое сотрудничество с
США и милитаризация страны. Ценой усиления зави-
симости страны в первую очередь от США и Японии, за
133.

счет использования военной конъюнктуры и гнета нало-
гообложения трудящихся южнокорейский капитал пы-
тается обеспечить упрочение своих позиций.
Политика социального лавирования, проводимая ре-
жимом Пак Чжонхи, не смогла разрешить ни одной из
острых социально-экономических проблем, раздирающих
Южную Корею. Широко проникая в страну, зарубежные
компании наживают крупные прибыли на интенсифика-
ции труда и эксплуатации дешевой рабочей силы, пе-
реводят в Южную Корею прежде всего производства,
загрязняющие окружающую среду.
Последствиями вторжения иностранного капитала в
экономику Южной Кореи явились происшедшие в ней
структурные и функциональные изменения. Как говори-
лось выше, иностранные монополии ориентируются на
создание в Южной Корее предприятий с незавершенным
циклом производства, которые представляют лишь наи-
более трудоемкие части промышленных комплексов, рас-
положенных в развитых капиталистических странах.
Это привело к созданию особой системы разделения тру-
да, при которой большинство современных южнокорей-
ских предприятий функционируют как вспомогательные
подрядные организации.
Двойственная производственная структура, характер-
ная для кжнокорейской промышленности и представ-
ляющая сочетание сравнительно крупных финансово-про-
мышленных групп с массой мелких и средних произво-
дителей, позволяет иностранным предпринимателям
реализовать как преимущества от сотрудничества с
крупным южнокорейским капиталом, так и выгоды от
использования дешевой рабочей силы на средних и мел-
ких предприятиях, поставляющих наиболее трудоемкие
детали.
Процесс индустриализации в Южной Корее означал
создание лишь отдельных элементов полноотраслевой
системы воспроизводства. Многие отрасли южнокорей-
ской промышленности не имеют полного производствен-
ного цикла и производят либо сборку >из импортирован-
ных деталей, либо первоначальную обработку сырья.
Внедрение иностранного капитала в Южную Корею
сопровождается усилением его контроля (особенно со
стороны американского и японского капиталов) над
важнейшими отраслями ее экономики. Японские моно-
134

полни в области прямых инвестиций теснят американ-
ский капитал в ряде отраслей южнокорейской промыш-
ленности (судостроение, приборостроение, электротехни-
ческая и химическая промышленность и др.). Японский
капитал занял командные высоты во внешней торговле
Южной Кореи, в ее коммерческом кредитовании.
Хотя в работе специально не ставится задача изуче-
ния социальных последствий экспансии иностранного
капитала в Южной Корее, необходимо подчеркнуть, что,
связанная со всевозрастающей милитаризацией эконо-
мики страны, эта экспансия ведет к обострению и нара-
станию социальных противоречий, к ухудшению положе-
ния трудящихся масс.
Для Южной Кореи характерны постоянный рост
стоимости жизни, намного опережающий рост реальной
заработной платы, высокая степень инфляции, тяжелое
налоговое обложение народа, хроническая безработица,
рост преступности.
Сравнительный анализ, проведенный в 60-х годах
МБРР по 30 развивающимся странам, показывает, что
Южная Корея намного опережает остальные по такому
показателю, как расходы в бюджете «а оборону. По этой
статье она занимает 5-е место, тогда как по расходам
на экономические нужды — 8-е место, на социальные
нужды — 23-е, на здравоохранение—11-е, на образова-
ние— 18-е место (см. [141, с. 73]).
Даже по признанию южнокорейского ежегодника
«Кориа эннюал», в Южной Корее почти нет такой си-
стемы социального обеспечения, какие существуют в за-
падных капиталистических странах. Создание такой си-
стемы заявлено в программе четвертой пятилетки.
В ней демагогически декларируется повышение социаль-
ного благополучия посредством более равномерного
распределения национального богатства.
В программе говорится об оказании и обеспечении
бесплатного лечения для некоторых категорий лиц с
чрезвычайно низким доходом. Общая численность таких
лиц, по данным южнокорейской статистики, составляла
в 1977 г. свыше 2 млн. человек (см. [198, т. 4, 1977,
№ 1, с. 102]).
Однако все эти задачи, как правило, остаются на
бумаге. А факты говорят сами за себя. Так, до нача-
ла 70-х годов в Южной Корее пенсионному обеспечению
135

подлежало очень ограниченное число людей. В основном
это инвалиды корейской войны 1950—1953 гг.
В стране почти нет пенсионного обеспечения по ста-
рости. Из 135,4 тыс. человек, получавших пенсии в
1976 г., только 3 тыс. рабочих (см. [70, 1977, с. 178]).
Большая же часть пенсионеров — это члены семей воен-
ных или полицейских. Это еще одно свидетельство того,
чьи интересы защищает южнокорейский диктаторский
режим.
Анализируя положение рабочего класса в Южной Ко-
рее, журнал «Фар истерн экономик ревью» не может
скрыть их бедственного состояния. «В то время, — ком-
ментируется в январском номере этого журнала за
1978 г., — как большие торговые дома становятся все
богаче и богаче, многие заводские рабочие едва удер-
живаются на прожиточном минимуме, несмотря на то
что их реальная заработная плата растет ежегодно
лочти на 20%» (см. [200, 13.1.1978, с. 64]).
В результате проведенных обследований южнокорей-
ских предприятий вскрылось, что около 10% из них
не соблюдают правил трудового законодательства, что
ведет к неуклонному росту количества производственных
травм и инцидентов. В 1976 г. южнокорейской статисти-
кой было зафиксировано свыше 60 тыс. таких случаев.
Все эти данные, конечно, в значительной мере пре-
уменьшены, но и они дают основание говорить о бес-
правном, угнетенном существовании южнокорейского ра-
бочего класса и других трудящихся.
Бесправие рабочего класса и всего трудового наро-
да в Южной Корее определено внутренней ситуацией,
военно-полицейским диктаторским режимом в стране,
самым жестоким террором, гонениями против прогрес-
сивных сил, репрессиями против демократических орга-
низаций.
С 1971 г. в Южной Корее профсоюзы фактически
лишены всех прав по отстаиванию интересов трудящих-
ся в борьбе с крупным капиталом. Это беззаконие вве-
дено в ранг закона под прикрытием лживой пропаган-
ды о якобы грозящей «опасности с Севера» и необходи-
мости в связи с этим соблюдения чрезвычайных мер по
национальной безопасности страны.
Тяжелое экономическое положение гонит многих ко-
рейцев в поисках работы за границу. В 1976 г. число ко-
136

рейцев, работающих за рубежом, составило свыше
40 тыс. (см. [70, 1977, с. 178]).
Экономические достижения Южной Кореи, таким об-
разом, не вызвали существенных 'изменений в положе-
нии простого народа.
Даже в период экономического подъема в 1970—
1973 гг. 4,5% экономически активного населения (око-
ло 500 тыс. человек) оставались безработными (см. [53,
1976, № 4, с. 116]). В период же мирового экономиче-
ского кризиса в 1974—1975 гг. безработица достигла
10% числа экономически активного 'населения страны
(см. [208, 27.ХП.1975, с. 26]).
Хроническая инфляция (уровень инфляции в
1976 г.— 12%), падение реальной заработной платы,
безудержный рост цен на товары первой необходимости
(только в течение 1976 г. оптовые цены повысились на
8,9%, розничные — на 11,4%) —все это еще более ухуд-
шает материальное положение трудового народа Юж-
ной Кореи (см. [201, 16.111.1977]). Так, в начале 70-х го-
дов свыше 60% рабочих имели заработную плату,
не обеспечивающую официального прожиточного мини-
мума. На предприятиях не соблюдается трудовое за-
конодательство, всячески ущемляются интересы южно-
корейского пролетариата. Особенно тяжелое положение
трудящихся на предприятиях с участием иностранного
капитала, где запрещена деятельность профсоюзов.
А ведь на этих предприятиях занято свыше 25% всех
работающих в промышленном производстве.
В южнокорейском обществетгараллельнонакоплению
богатств на одном полюсе происходит еще большее об-
нищание трудящихся масс. По официальным данны-м, в
1972 г. четверть населения Южной Кореи имела годо-
вой доход менее 50 долл., в то время как годовой доход
около 3 тыс. человек достигал 12 и более тыс. долл. в
год (см. [192, 1973, сентябрь, с. 90]).
В работах буржуазных авторов всячески рекламиру-
ются некоторые сдвиги в капиталистическом развитии
Южной Кореи, особенно после прихода к власти режи-
ма Пак Чжонхи, провозгласившего главной целью
своего правления — создание в стране «демократии
благосостояния».
Опыт развития Южной Кореи в последнее десятиле-
тие убедительно свидетельствует о том, что так назы-
137

ваемый сеульский бум был неразрывно связан с изме-
нением политики неоколониализма, взявшего курс на
создание «самообеспечивающихся» режимов, что по ме-
ре определенного развития зависимость южнокорейской
экономики от иностранного капитала не ослабевает, а,
наоборот, усиливается. С процессом экспансии иностран-
ного капитала, как было показано выше, тесно связана
милитаризация Южной Кореи, активного союзника им-
периалистических сил США на Дальнем Востоке.
Наращивание экономического потенциала Южной Ко-
реи отвечает интересам милитаризации ее экономики.
В 1971 г. Сеул объявил пятилетнюю «программу модер-
низации» южнокорейских вооруженных сил. С помощью
американских и японских капиталов стали создаваться
и развиваться отрасли экономики, составляющие воен-
но-экономический потенциал Южной Кореи. Расходы
страны на военные цели неуклонно возрастают. В 1977 г.
расходы на оборону составили 35% госбюджета Южной
Кореи (см. [201, 16.III.1977]). Прогрессирующий рост
этих расходов происходит за счет ущемления ассигнова-
ний на здравоохранение и социальное обеспечение.
Одним из внешних проявлений зависимости Южной
Кореи от развитых капиталистических стран (в первую
очередь от США и Японии) становится прогрессирую-
щий рост ее задолженности этим странам (к концу
1976 г. она достигла более 7 млрд. долл.) (см. [199,
26.11—4.III.1977, с. 75]). Хотя экспортная ориентация
промышленного развития и расширение экспорта спо-
собствуют накоплению валютных резервов страны, мно-
госторонняя зависимость ее от притока иностранного
капитала значительно сужает возможности погашения
внешнего долга.
Рост выплат по долгам служит одной из причин, вы-
зывающих в Южной Корее увеличение налогообложе-
ния трудящихся, внутреннего государственного долга,
бумажно-денежную эмиссию и повышение цен. Засилье
иностранного капитала в стране >и растущая ее внешняя
зависимость вызывают возмущение народных масс
Южной Кореи, охватывающее как широкие слои трудя-
щихся, так и мелкую и среднюю национальную буржуа-
зию, испытывающую значительное притеснение со сто-
роны иностранного капитала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Факторы расчлененности Кореи и экономического со-
ревнования, развернувшегося между КНДР и Южной
Кореей, успехи, одерживаемые КНДР при многосторон-
ней бескорыстной помощи СССР и других стран социа-
листического содружества, оказывают наряду с военно-
стратегической значимостью Южной Кореи для импе-
риалистических сил в этом районе мнра, особенно пос-
ле вьетнамских событий, существенное воздействие на
характер и формы неоколониалистской политики в Юж-
ной Корее.
Эти факторы, а также общая обстановка, опреде-
ляемая ростом позиций мирового социализма, застав-
ляют империалистические силы лавировать, менять так-
тику и методы осуществления неоколониалистской
политики, в определенной мере содействовать экономи-
ческому развитию Южной Кореи. При этом они имеют
целью сохранение Южной Кореи в рамках мировой ка-
питалистической системы хозяйства и обеспечение ее
участия в азиатской стратегии США.
Империалистическая экспансия в Южную Корею на-
чалась в форме «безвозмездной помощи», по существу
являвшейся одной из форм экспорта государственного
капитала США, возникновение которой было обусловле-
но ситуацией, сложившейся на Корейском полуострове
после окончания второй мировой войны.
Период с 1945 по 1948 г. можно рассматривать как
подэтап в американской экономической экспансии. До
образования южнокорейской республики в 1948 г. эко-
номическая «помощь» осуществлялась по специальным
программам «помощи», предусмотренным в конце вто-
рой мировой войны и в первые послевоенные годы.
В обстановке политической нестабильности, послевоен-
ной разрухи, расстройства экономики Южной Кореи и с
139

учетом ситуации во всем тихоокеанском регионе и на
Корейском полуострове политика «безвозмездной помо-
щи» наиболее полно соответствовала военно-политиче-
ским планам США в Южной Корее. Последствия коло-
ниального прошлого и раскол страны определили со-
стояние тяжелого кризиса экономики Юга, полное обо-
собление экономических структур Севера и Юга, нару-
шение сложившегося разделения производственной дея-
тельности и специализации.
Начавшееся формирование новых внутрихозяйствен-
ных связей и пропорций предопределялось социально-
экономической политикой американской военной адми-
нистрации, орудием которой являлась «безвозмездная
помощь». Сущность же этой политики состояла в том,
чтобы на основе некоторой стабилизации экономическо-
го положения в Южной Корее создать там широкую
социальную опору для насаждения реакционного проаме-
риканского режима.
С образованием в 1948 г. «Корейской республики»
«помощь» стала предоставляться на договорной основе
в обмен на принятие Южной Кореей ряда военных, по-
литических и экономических обязательств, выгодных
империалистическим кругам США, что означало пере-
ход в политике США к установлению более завуалиро-
ванных методов своего господства в формально незави-
симой Южной Корее. Заключенные между обеими стра-
нами договоры и соглашения придали американской
«помощи» милитаристскую направленность. Экономиче-
ская «помощь» США была направлена также на укреп-
ление в Южной Корее позиций реакционного режима
Ли Сынмана. По материальной форме она носила пре-
имущественно потребительский характер. До 1954 г.
«помощь» производственного назначения занимала ме-
нее 10% всех безвозмездных средств, предоставляемых
США Южной Корее.
Такая специализация «помощи» обусловила с само-
го начала глубокую зависимость южнокорейской эконо-
мики от американского капитала.
После провала агрессивных планов США объединить
Корею военным путем, ввергших страну в состояние хо-
зяйственной разрухи, произошло изменение политики
«помощи» Южной Корее. Она приобрела производствен-
ный характер. В условиях низкого уровня развития
140

производительных сил в стране — бывшей японской ко-
лонии, дезорганизации хозяйственных связей с Севером,
распыленности средств и острого дефицита капиталона-
коплений эта производственная помощь США являлась
важнейшим элементом, обеспечивающим жизнеспособ-
ность хозяйственного организма Южной Кореи. Субси-
дии производственного назначения, занявшие домини-
рующее место (70%) во всем объеме предоставленной
в 1954—1960 гг. «помощи», способствовали восстановле-
нию промышленности Южной Кореи, имели большое
значение для южнокорейской буржуазии, позволив ей
обновить часть основного капитала на своих предприя-
тиях.
Посредством восстановления и дальнейшего разви-
тия южнокорейской экономики США решали задачи
укрепления и наращивания военно-промышленного по-
тенциала Южной Кореи и обеспечения там условий для
экспорта капитала в других формах. Промышленные
субсидии, а также субсидии в инфраструктуру способ-
ствовали в конечном счете достижению частичной ста-
билизации экономического положения «а Юге.
Производственная «помощь» сыграла несомненную
роль в процессе формирования новых внутрихозяйствен-
ных связей и пропорций в экономике страны в целом и
в промышленной структуре в частности, способствовала
расширению социальной базы южнокорейского режима.
США, ориентируя развитие Южной Кореи в основном
в аграрно-сырьевом направлении, навязали сеульскому
правительству программу так называемой малой инду-
стриализации (строительство за счет средств «помощи»
мелких и средних предприятий обрабатывающей про-
мышленности).
Однако восстановление южнокорейской экономики
не основывалось на создании производственного комп-
лекса, способного ликвидировать в полной мере отрица-
тельные последствия искусственного разрыва экономи-
ческих связей, обеспечить ее развитие вне прямой за-
висимости от иностранных источников финансирова-
ния.
Рассматривая этапы и формы проникновения ино-
странного монополистического капитала в Южную Ко-
рею, следует учитывать исходный низкий уровень раз-
вития страны — бывшей японской колонии, а также тот
141

факт, что отсталость и зависимость южнокорейской эко-
номики, ее многоукладность сковывали процесс капита-
лообразования, являлись причиной острой нехватки
источников накопления.
Все это наряду с обострением социальных противоре-
чий в стране обусловило неустойчивость и неравномер-
ность развития экономики Южной Кореи.
Рост влияния социалистической системы в мире,
конфронтация двух общественных систем на Корейском
полуострове и усилившееся между ними на рубеже
50—60-х годов экономическое соревнование продолжали
оказывать все более существенное воздействие на всю
политику неоколониализма в Южной Корее, вызывали
значительные изменения форм экономической экспан-
сии империализма.
Второй этап иностранной экспансии (начавшийся с
60-х годов) определялся постепенным расширением форм
экспорта американского государственного капитала
(кредиты и займы) и стимулированием экспорта частно-
го капитала не только в виде товарных займов, но и
прямых производственных инвестиций в промышленность
Южной Кореи, началом широкого и активного проник-
новения в ее экономику монополистических капиталов
из развитых капиталистических государств, и в первую
очередь из Японии. Своеобразие периода (1960—1965)
как подготовки и перехода к более интенсивным формам
экономической эксплуатации, что, собственно, и состав-
ляет сущность политики коллективного неоколониализ-
ма, позволяет выделить этот отрезок времени и назвать
его одним из подэтапов в эволюции экспансии иностран-
ного капитала в Южную Корею.
Новому курсу неоколониалистской политики США
отвечали условия, сложившиеся в экономике Южной
Кореи, в которой укрепился и захватил господствующее
положение капиталистический уклад, усилились позиции
крупной и части средней южнокорейской буржуазии, на-
метились вполне определенные сдвиги в промышленном
развитии страны. Экспорт государственного капитала
США на коммерческой основе, способствуя в целом
росту производительных сил Южной Кореи (через раз-
витие производственной и социальной инфраструктуры)
при сохранении ее зависимости, создал объективные
экономические основы для прибыльного вложения капи-
142

тала в других формах, заложил материальную базу для
коллективного неоколониализма.
Нормализация японо-южнокорейских отношений в
1965 г. положила начало интенсивному внедрению в
южнокорейскую экономику японского капитала при со-
хранении ключевых позиций в ней за капиталом США.
Допуская в Южную Корею японские, а затем и западно-
европейские капиталы, США хотели не только перело-
жить бремя своих расходов на Японию «и другие стра-
ны, но и укрепить таким путем политические и эконо-
мические позиции южнокорейского режима. Облегчение
Соединенными Штатами Америки доступа в Южную Ко-
рею капиталов из Японии и стран Западной Европы от-
вечало интересам крупной южнокорейской буржуазии,
весьма заинтересованной в развитии широких контактов
с зарубежными монополиями.
Законодательное оформление статуса иностранного
инвестора в первой половине 60-х годов не вызывало
широкого притока капиталов из западноевропейских
стран. Это объяснялось как отдаленностью страны от
европейских рынков, так и сомнительностью с точки
зрения западноевропейских монополий прибыльного
вложения капиталов в Южную Корею в условиях недо-
статочной политической стабильности. Японское же
проникновение в Южную Корею, принявшее во второй
половине 60-х — начале 70-х годов характер инвестици-
онного бума, привело к определенному разделу между
американским и японским капиталом сфер приложения
в ее промышленности и некоторых других областях ее
экономики.
Японские монополии (такие, как «Мицуи бус"сан»,
«Мицубиси сёдзи», «Ито Тю» и др.) заняли командные
высоты во внешней торговле Южной Кореи, в ее ком-
мерческом кредитовании. Заинтересованность Японии в
производственном кооперировании с Южной Кореей на-
шла отражение в росте контроля японского капитала
над важнейшими отраслями южнокорейской промыш-
ленности (судостроение, приборостроение, электротехни-
ческая промышленность, химическая промышленность
и др.).
Империалистическая стратегия подключения разви-
вающихся стран к системе капиталистической интегра-
ции активизировала приток в Южную Корею государ-
143

ственного и частного капитала из США, Японии, ФРГ,
Франции, Англии и других стран. На Южную Корею
распространили сферы своей деятельности американ-
ские и японские многонациональные корпорации. Деше-
визна квалифицированной рабочей силы наряду с бла-
гоприятствующей инвестиционной политикой режима
Пак Чжонхи, принятие южнокорейскими властями
экспортной ориентации развития и создание «экспорт-
ных зон» с исключительно выгодными условиями для
функционирования производительного капитала — все
эл) расширило приток иностранных частных прямых ка-
питаловложений в обрабатывающие отрасли промыш-
ленности и инфраструктуру Южной Кореи.
Активное участие иностранного капитала в реализа-
ции курса экспортной ориентации промышленного раз-
вития Южной Кореи привело к постепенному изменению
основных пропорций в ее экономике, выразившемуся
прежде всего в увеличении доли промышленности и со-
ответственном сокращении доли сельского хозяйства в
валовом национальном продукте страны, в превращении
обрабатывающей промышленности в одну из самых ди-
намичных сфер. В промышленности Южной Кореи об-
разовались два крупных сектора: современный экспорт-
ный, в котором сильные позиции занимает иностранное
и смешанное предпринимательство, и более отсталый
сектор, работающий .на внутренний рынок.
Внедрение иностранного капитала в промышлен-
ность Южной Кореи вызвало в ней структурные и функ-
циональные изменения. К их числу относятся усилив-
шиеся диспропорции в развитии отдельных отраслей и
незавершенный характер производства, обусловленный
включением Южной Кореи в систему разделения труда,
при которой ее предприятия функционируют как вспо-
могательные.
В ходе проводимой Сеулом индустриализации и
приобщения Южной Кореи к достижениям научно-техни-
ческой революции еще более усиливается ее зависимость
от иностранного капитала в области современной техно-
логии производства и техники.
В процессе расширенного воспроизводства экономи-
ки Южной Кореи ее внешние связи с западным миром
все более опосредствуются через систему смешанного
предпринимательства, что становится одной из форм
144

экономического включения Южной Кореи в мировое ка-
питалистическое хозяйство.
Это сотрудничество, принимающее различные фор-
мы, вплоть до сращивания иностранного и местного ка-
питалов, отнюдь не способствует достижению Южной
Кореей экономической самостоятельности. Доминирую-
щая сейчас форма финансовой организации иностран-
ного предпринимательства (особенно японского) — сме-
шанные капиталовложения (50:50) — еще более усили-
вает тенденцию зависимости системы национального
воспроизводства от иностранного капитала.
Практическая реализация модели экспортного раз-
вития в Южной Корее вылилась в интернационализацию
технологических процессов, что фактически означает
перебазирование в страну некоторых видов производ-
ства, главным образом из Японии, для которых харак-
терны высокие показатели трудоемкости, уровня потреб-
ления сырья и энергии, степени загрязнения среды.
В Южной Корее получили развитие и ряд новейших от-
раслей. Однако они тесно связаны с головными пред-
приятиями за рубежом, зачастую являясь их технологи-
ческим придатком.
Узость национальной базы расширенного воспроиз-
водства общественного продукта, обусловленная, в ча-
стности, недостаточным развитием производственно-
экономического комплекса, нехваткой внутренних накоп-
лений, производственно-технологических знаний и
организационно-управленческого опыта, порождает
устойчивость экономической и технологической зависи-
мости Южной Кореи от иностранного капитала. Тенден-
ция к экономическому росту, создающему потенциаль-
ные возможности для большей экономической самостоя-
тельности, оказывается тесно связанной с сохранением
и расширением многообразных контактов с иностран-
ным государственным и монополистическим капиталом.
Расширение этих связей в новых формах, хотя и спо-
собствует росту производительных сил Южной Кореи,
в то же время ведет к воспроизведению их зависимости
от мирового капиталистического хозяйства, углубляет
структурные диспропорции в южнокорейской экономи-
ке, отвлекая большие средства, в частности, на цели ми-
литаризации, а также привязывая ее национальные пла-
ны к иностранным инвестиционным программам.
Ю Зак. 799
145

Вторжение международных монополистических кор-
пораций значительно ускоряет капиталистическое разви-
тие Южной Кореи, оказывая непосредственное воздей-
ствие на процесс концентрации и централизации произ-
водства и капитала в ее промышленности. Одним из со-
циально-экономических результатов внедрения иностран-
ного капитала является укрепление и расширение в
Южной Корее его социальной опоры в лице южнокорей-
ской крупной буржуазии и рост монополистических тен-
денций в ее среде. Последствия этого процесса противо-
речивы и позволяют предполагать, что южнокорейский
крупный капитал, становясь все более реальной силой,
будет пытаться использовать в своих интересах амери-
кано-японские противоречия.
Производственно-технологическое подчинение Южной
Кореи на основе производственных инвестиций ино-
странных монополий позволяет империализму оказы-
вать влияние на ее общее экономическое и социально-
политическое развитие. Связанная со всевозрастающей
милитаризацией экономики страны, эта экспансия ведет
к обострению и нарастанию там социальных противоре-
чий, к ухудшению положения трудящихся масс. Для
Южной Кореи характерны постоянный рост стоимости
жизни, намного опережающий рост реальной заработ-
ной платы, высокая степень инфляции, тяжелое налого-
вое обложение народа, хроническая безработица.
Одним из внешних проявлений зависимости Южной
Кореи от развитых капиталистических стран, и в пер-
вую очередь от США и Японии, становится прогресси-
рующий рост ее задолженности этим странам.
Отмечая, что интенсивный наплыв в Южную Корею
капитала из США, Японии и других капиталистических
стран вызвал определенные сдвиги в ее развитии, обу-
словил относительно высокие темпы роста ее экономи-
ки, важно подчеркнуть следующее: опыт Южной Кореи
наглядно показывает, как в современных условиях
роста и укрепления в мире позиций социализма, реали-
зующего свою огромную созидательную силу, империа-
лизм вынужден проявлять большую гибкость, маневрен-
ность, идти в отдельных случаях на содействие разви-
тию зависящих от него стран, оставляя их на крепкой
привязи у международного монополистического капи-
тала.

ПРИМЕЧАНИЯ
Глава 1
1 Всего за период с 1948 по 1970 г. США заключили с Южной
Кореей свыше 60 договоров и соглашений (см. [155, с. 195]).
2 С 1 июля 1959 г. Управление экономического координатора
стало называться Миссией США по операциям в Корее (ЮСОМ).
В последующие годы эти функции осуществлял Объединенный эко-
номический совет.
3 Так, если в 1957 г. американские субсидии Южной Корее со-
ставили 368 млн. долл., то уже в конце 50-х годов — немногим бо-
лее 200 млн. долл. Сокращение «помощи» было вызвано ухудшением
платежного баланса США.
4 С 1971 г. поступления фактически прекратились, за исключе-
нием поставок по закону 480.
5 Впоследствии эта доля еще более возросла. Политика «поку-
пай американское» и «перевози на американских судах» привела
к значительному увеличению стоимости импорта многих видов то-
варов.
6 Закон о поощрении частных иностранных капиталовложений
от 1 января 1960 г. разрешал инвестиции представителям тех стран,
с которыми Южная Корея подписала договоры о дружбе, торговле
и мореплавании, т. е. фактически только американским подданным,
поскольку Южная Корея имела такой договор только с США.
Глава 2
1 Позднее, в подписанном в 1969 г. американо-японском заявле-
нии, особо подчеркивалось, что «безопасность Южной Кореи важна
для безопасности Японии» (цит. по [92]).
2 Среди них были: соглашение о рыболовстве, соглашение о ре-
парациях и экономическом сотрудничестве, соглашение о юридиче-
ском статусе южнокорейских граждан, проживающих в Японии.
Глава 4
1 Основатель «Ссанъён» Ким Сонгон в 40-х и 50-х годах начи-
нал свою деятельность в текстильной промышленности. В начале
60-х годов Ким на сколоченный капитал построил крупнейший в
стране цементный комбинат. С этого времени начинается и полити-
ческая карьера Кима: он четыре срока подряд избирается в Нацио-
нальное собрание, является председателем финансового комитета
правящей Демократической республиканской партии. После его смер-
ти руководство группой переходит к его сыну — Ким Суквону, ко-
торый учился в Японии и США.
10*

ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1
Общий объем иностранной экономической помощи,
полученной Южной Кореей с 1948 по 1969 г.*,
млн. долл.
Год
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961 1
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
Всего!
Всего
179,6
116.5
58,7
106,5
161,3
190.9
153.9
236,7
326,4
382,9
321.2
222,2
245,4
119,2
232,3
216,4
149.3
131.4
103,3
97.0
105.9
107.3 |
3964.3 1
ГАРИОА **
179,6
92,7
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
— |
272,3 1
США
ЭКА и
ИКА
23,8
49,3
31,9
3,8
2,3
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
— 1
111,1
субсидии
всего
—
—
—
—
—
82,4
205,8
304,0
368,8
313,5
219,7
245,2
119,2
232,3
216,4
149,3
131,4
103,3
97,0
105,9
107,3 |
3001,5 |
по зако-
ну 480
_
—
—
— 1
—
— \
—
—
32,9'
45,5
47.9
11.4
19,9
44,9
67,3
93,8
60,9
59,5
37,9
44,4
55,9
74,8
697,0
ЮНКАКК
457,4
457,4
ЮНКРА
_
—
—
0,2
2,0
29,5
21,3
22,2
22,3
14,1
7.7
2,5
0,2
—
—
—
—
—
—
—
—
—
122,0
* Составлено по [52, 1970, с. 322; 59, с. 315].
** За период с 1946 по 1949 г. по линии ГАРИОА Южная
Корея получила всего 447,4 млн. долл.
148

Таблица 2
Приток иностранного капитала в Южную Корею'1',
млн. долл.
Канал поступлений
Правительственные
займы
обязательство . .
фактические по-
ступления ....
Коммерческие займы
по соглашению . .
фактические по-
ступления ....
Иностранные инве-
стиции
по соглашению . .
фактические по- i
ступления . . . .
Всего
обязательство . .
фактические по-
ступления ....
1959-1962 гг.
72,7
7,3
1,8
2.1
76,6
7,3 •
1963 г.
9,2
42,6
54,1
23,6
5.4
5,5
68,7
71,7
1964 г.
36,5
11,6
62,1
11.9
0,8
0,6
99,4
24,1
1965 г.
76,3
5,7
78,2
36,1
22,5
6,3
177,0
48,1
1966 г.
152,9
72,8
104,4
110.2
4,6
14,3
261,9
197,3
1967 г.
79,1
105,2
150,7
123,9
25,0
9,7
254,8
238,8
1968 г.
50,9
73,2
487,8
267,1
31,2
16,9
569,9
357,2
1969 г.
257,8
138,9
445,1
408,9
42,9
12,7
745,8
560,5
1970 г.
285,5
115,3
272.9
378,6
86,3
65,2
644,7
559,1
Всего
1020,9
572,6
1657,1
1360,3
220,8
131,2
2898,8
2064,1
* [141, с. 214].

Таблица 3
Поступление японского монополистического капитала
в Южную Корею*
(на конец 1970 г.)
Форма проникновения
Сумма,
млн. долл.
Удельный вес
в общем объеме
поступления ка-
питала, %
«Безвозмездная помощь» . . .
Государственные займы . . .
Коммерческие займы
Прямые инвестиции
Всего
* См. [132. с. 176].
150.0
140.0
408.0
56.7
754.7
20.6
15.7
56.0
7.7
100.0
Таблица 4
Удельный вес Японии в общем объеме предоставленных
Южной Корее иностранных госзаймов *
Страна, организация
Япония
США
ФРГ
Международные кредитные орга-
Всего ...
* См. [132, с. 182].
150
По состоянию
на конец 1971 г.,
млн. долл.
191.0
539.6
33.8
103,1
5.7
873.2
%
21.8
61,8
3.8
11,9
0.7
100.0

Таблица 5
Удельный вес японского капитала в общем объеме
иностранных коммерческих займов *
Страна
Япония
США
ФРГ
Франция и Италия . . .
Англия
Прочие
Всего ...
Поступление зай-
мов по состоянию
на 1971 г.,
млн. долл.
427,2
570,3
177.2
251.4
102.6
166.3
1695.0
Удельный вес,
%
25,3
33,6
10,4
14,8
6,1
9,8
100,0
* [132, с. 185].
Таблица 6
Основные источники финансирования
и динамика капиталовложений Южной Кореи *,
млрд. вон
Годы
1957—1961
1962—1966
1962
1963
1964
1965
1966
Средства
за счет
внутренних
источников
45,07
269,79
5,17
33,67
48,88
60,75
121,32
Иностранные средства
«помощь»
102,80
223,47
33,18
33,87
44,03
53,95
58,44
займы и
инвестиции
5,67
57,54
4,54
18,52
5,19
1,28
30,57
всего
108.47
281,01
37,72
52,39
49,22
55,23
89,01
Общие капи-
таловложения
153,54
550,80
42,89
86,09
98,10
115.98
210,33
[69, с. 15].
151

Таблица 7
Иностранные капиталовложения в отрасли
обрабатывающей промышленности,
по состоянию на 31 декабря 1966 г.*
Отрасль
промышленности
Пищевая ....
Текстильная . .
Целлюлозно-бу-
мажная ....
Химическая . . .
Нефтеперераба-
тывающая . . .
Керамическая . .
Металлургиче-
Машиностроение
Всего ...
Государ-
ственные
займы,
тыс. долл.
—
—
65.0
—
9.2
—
—
42.0
116.2
Частные
займы,
тыс. долл.
0.5
14,5
5,6
129,3
20,0
58,0
15,7
16,5
0.8
261.0
Прямые
инвести-
ции,
тыс. долл.
3,4
1.5
—
23.3
4.8
0.2
0,2
8.2
0.6
42.2
Всего,
тыс. долл.
4,0
16.0
5,6
217.6
24.8
67,4
15,9
24,7
43,4
419,4
Удельный
вес в объе-
ме капита-
ловложе-
ний, %
1.0
3,8
1.5
51,9
5,9
16,1
3,8
5,9
10,3
100,0
* См. [69, с. 15].
Внешняя торговля Южной Кореи
млн. долл.
Таблица 8
*
Год
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
Экспорт
320
455
623
835
1068
1624
3221
4700
5400
7800
Импорт
996
1463
1823
1983
2394
2522
4240
6852
7274
8700
Сальдо
торгового
баланса
— 676
—1008
—1200
—1148
—1326
— 898
—1019
—2152
—1874
— 900
* Составлено по [42, с. 6; 74, т. 29. № 12,
т. 30. 1976. Ко 12; 199. 26.11—4.III. 1977, с. 74;
201. 16. III. 1977].
152

Таблица 9
Источники финансирования внутренних
капиталовложений Южной Кореи *,
%
Источники финансирования
1962 г.
1963 г.
1964 г.
1965 г.
1966 г.
I пятилетка
12,0
88,0
1967 г.
32,0
68,0
1968 г.
50,8
49,2
1969 г.
59,6 1
40,4
1970 г.
Внутренние накопления . .
Внешние источники ....
Внутренние накопления . .
Внешние источники . . . .
Внутренние накопления . .
Внешние источники . . . .
Внутренние накопления . .
Внешние источники . . . .
* Рассчитано по [198, т. 3, 1976. № 2, с. 171].
** Оценка в постоянных ценах 1975 г.
64,6
35,4
1971 г.
54,0
46,0
1972 г.
II пятилетка
51,9
48,1
1973 г.
58,1
41,9
1974 г.
64,1 1
35,9
1975 г.
55,9
44,1
1976 г.**
73 J
26,3
1977 г.
III ]
84,3
15,7
1978 г.
пятилетка
61,3
38,7
1979 г.
66,5 1
33.5
1980 г.
71,6
28,4
1981 г.
75,7
24,3
IV
81,1
18,9
пятилетка
87,5
12,5
93,5 1
6,5
98,2
1,8
153

Таблица 10
Процесс концентрации производства и капитала
в Южной Корее *
1966 г.
с числом рабочих
5—49
50—199
200 и более
1971 г.
Всего
с числом рабочих
5—49
50—199
200 и более
Число
фирм
22 718
21013
1326
379
23 412
21045
1605
762
Удельный вес
в занятой
рабочей силе,
%
100.00
39.44
20.81
39,75
100.00
27.86
18.32
53.82
Удельный вес
в общем промышлен-
ном производстве,
%
100.00
24.89
17.64
57.47
100,00
12.83
15.15
72,02
[32, с. 32].
Таблица 11
Характеристика главных торговых компаний Южной Кореи *
Оплаченный капитал,
Весь экспорт,
Количество экспорт-
ных контрагентов,
покупающих более
чем на 1 млн. долл.
Количество экспорт-
ных статей ....
Число заграничных
отделений ....
1975 г.
1000
50
10
7
(каждая бо-
лее чем
500 тыс.
долл.)
10
1976 г.
1500
(3,1 млн.
долл.)
100
15
10
(каждая бо-
лее чем
1 млн. долл.)
15
1977 г.
2000
150
20
10
(каждая более чем
5 мл и
. долл.)
20
154

Продолжение табл. 11
Региональные требо-
вания
1975 г.
Нет
1976 г.
Нет
1977 г.
Более 15% всего
экспорта компа-
нии должно идти
в страны Ближне-
го Востока, более
\3%—в Латинскую
Америку и более
3%—в Африку.
Более двух отде-
лений в каждом
из вышеназван-
ных районов.
* [200, 19.XI.1976, с. 42].
Таблица 12
Ввоз американского капитала в Южную Корею
по государственным каналам с 1946 по 1975 г.*,
млрд. долл.
На военные цели
Расходы на корейскую
Расходы на содержание
войск США в 1953—
1974 гг
Выплаты южнокорейским
войскам за участие во
Вьетнамской войне за
1966—1973 гг
Военная «помощь» и про-
дажа оружия в кредит
Всего ...
164,0
10,3
1.7
6,6
182,6
На цели экономического
развития
Экономическая «помощь»
(субсидии, займы, по-
ставки по закону 480)
Кредиты Экспортно-им-
портного банка США
по июнь 1975 г. ...
Кредиты, предоставлен-
ные по другим двусто-
ронним каналам - . . .
Кредиты через междуна-
родные финансовые
Всего ...
5,70
0,38
0,08
0.32
6,48
* Составлено по [42, с. 1, 8].
155

Таблица 13
Поступление иностранной экономической «помощи»
в Южную Корею по целевому назначению *,
млн. долл.
Направление
Строительство объектов,
в основном производ-
ственного значения . .
Помощь в товарной форме
Всего ...
Помощь по закону 480 . .
Итого . . .
1964 г.
6,0
82,3
88,3
60,9
149,2
1965 г.
4.9
67,0
71,9
59,5
131,4
1966 г.
5.1
60,2
65,3
37.9
103,2
1967 г.
5,7
47,0
52,7
44,3
97,0
1968 г.
6,6
43,4
50,0
55,9
105,9
1969 г.
13,3
19,2
32,5
74,8
107,3
Составлено по [52. 1970. с. 324. 326; 56. 1971. с. 382].
Таблица 14
Иностранные кредиты Южной Корее
(кроме США)* ,
млн. долл.
Страна
ФРГ
Итого . . .
1972 г.
171,5
21,0
0.9
3,9
3.6
200,9
1973 г.
180,3
23,2
0,2
5,8
3,6
211,1
1974 г.
200,0
20,0
0.2
5,0
4,5
229,7
Всего за
1960-1974 гг.
1282,2
141,8
20,9
20,3
11.7
1476,9
[42, с. И].
156

Таблица 15
Кредиты, предоставленные Южной Корее
ме жду на родными финансовыми организациями *,
млн. долл.
Кредитная организация
МБРР
MAP
МФК
АзБР
МВФ
Всего ...
1974 г.
502.5
107,3
26,1
336.3
972,2
1975 г.
352,5
14.6
53.2
420,3
Всего
855.0
107.3
40.7
389.5
236.2
1628,7
* [42, с. 17].
Таблица 16
Иностранные банки, предоставившие Южной Корее
коммерческие кредиты
(по состоянию на декабрь 1975 г.) *
Название банка
Сумма кредитов,
млн. долл.
Банки США
Чейз Мэнхэттен Бэнк . .
Фёрст Нэшнл сити Бэнк
Мэнхэттен Траст . . . .
Бэнказ Траст
Кэмикл Бэнк
Файдэлитн оф Фила . . .
Джирард Бэнк
Ирвинг Траст
58 других банков . . . .
Банки Японии
Бэнк оф Токио
Дайити Канё Бэнк . . .
Фудзи Бэнк
Санва Бэнк
Другие банки
Банки других стран *** . .
2300,0 (82.1)*
298,4
272,8
257,4
226,6
126.0
61,1
30.0 "
36.4
991,3
155,5
53.7
37,3
17,8
11,0
35 7
344!5 (12.3)
(5,6)
* Составлено по [42, с. И].
** В скобках — доля в общем объеме коммерческих креди-
тов, в %.
*** Главным образом канадские, английские и западногер-
манские.
157

Таблица 17
/ V пятилетний план (1977—1981)
экономического развития Южной Кореи
(в ценах 1975 г.) *
Валовой национальный
продукт (ВНП) . . .
Сельское хозяйство,
рыболовство, лесное
Промышленность . . .
Обрабатывающая про-
мышленность ....
машиностроитель-
ная, электронная,
судостроение . .
ВНП на душу населе-
ния
1975 г. (А)
18,7
млрд. долл.
9052
млрд. вон
2325
млрд. вон
2639
млрд. вон
2536
млрд. вон
1084
млрд. вон
334
млрд. вон
4088
млрд. вон
35,3
млн. человек
530
долл.
5,0
млрд. долл.
6,6
млрд. долл.
1981 г. (В)
31,1
млрд. долл.
15 042
млрд. вон
2 942
млрд. вон
5 642
млрд. вон
5 460
млрд. вон
2 809
млрд. вон
1 153
млрд. вон
6 457
млрд. вон
38,8
млн. человек
1284
долл.
13,0
млрд. долл.
12,4
млрд. долл.
Общее
увеличе-
ние
(т)
1.7
1.7
1.3
2,1
2.2
2,6
3.5
1.6
1.1
2,4
2,6
1.9
БСредне-
'годовой
темп
роста,
%
9,0
9.0
4,0
13.6
13.8
18.1
24.6
8,1
1.6
16.0
12.0
* [44].
158

СТРУКТУРА ГРУППА «ХЁНДЭ»
-1Щ%
% Юн Чхунджу
и семья
11,75%
«Хёндэ шипбилдинг энд
хэви индастриз»
{«Хёндэ чосон
чунгоноп»)
88,25%
100%
JL
«Хёндэ Коне тра-
кт» (« Хёндэ
консоль»)
80%
\«Кавасаки))
20%
«Хёндэ Мипхо
Докъярд »
(«Хёнде Мипхо
чосон»)
♦ I
30,56/о
Схемй
39,8%
17,2%
«Хёндэ
симент »
«Хёндэ
мотор»
(«Хёнде
чадончха»)
52,05%
4425%
55,75%
«Хёндэ
интернешнл»
-43%
Выпущенные
акции
ОШ
\99,45%
« Хёндэ
XIмер и ка»

БИБЛИОГРАФИЯ
Произведения классиков марксизма-ленинизма *
1. М а р к с К. Капитал.— Т. 23.
2. Ленин В. И. Развитие капитализма в России.— Т. 3.
3. Л е н и н В. И. Тетради по империализму.— Т. 23.
4. Л е н и н В. И. О лозунге Соединенных Штатов Европы. —
Т. 26.
5. Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма
(Популярный очерк).— Т. 27.
6. Ленин В. И. Итоги дискуссии о самоопределении.— Т. 30.
7. Ленин В. И. Государство и революция.— Т. 33.
8. Ленин В. И. II Конгресс Коммунистического Интернационала
19 июля — 7 августа 1920 г. Доклад Комиссии по национально-
му и колониальному вопросам 26 июля.— Т. 41.
9. Л е н и н В. И. Собрание актива Московской организации
РКП (б). Доклад о концессиях.— Т. 42.
Документы
10. Б р е ж н е в Л. И. О внешней политике КПСС и Советского го-
сударства. Речи и статьи. М., 1973.
11. Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 4—5.
М., 1974—1976.
12. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи.— Экономическая программа восстановления Кореи. Нью-
Йорк, 1954 г.
13. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1955—1957.
14. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1964.
15. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1965.
16. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1966.
17. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1967.
* Работы К. Маркса даются по 2-му изданию Сочинений, рабо-
ты В. И. Ленина — по Полному собранию сочинений.
160

18. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1968.
19. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Ныо-Иорк, 1969.
20. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1970.
21. Доклад комиссии ООН по объединению и восстановлению Ко-
реи. Нью-Йорк, 1972.
22. К и м Ир Сен. Отчетный доклад ЦК ТПК IV съезду пар-
тии.— Избранные произведения. Т. 3. Пхеньян, 1968.
23. К и м Ир Сен. Отчетный доклад ЦК ТПК V съезду партии.
Пхеньян, 1970.
24. Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971.
25. Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976.
26. Международное Совещание коммунистических и рабочих пар-
тий. М., 1969.
27. Советский Союз и корейский вопрос. Документы. М., 1948.
28. Третий съезд Трудовой партии Кореи. Документы и материалы.
Пхеньян, 1956.
29. Чосон Кванге чояк (Корея. Договоры). Сеул, 1957.
30. Constitution. Republic of Korea. Seoul, 1973.
31. Document of International Bank for Reconstruction and Deve-
lopment Association. Agricultural Sector Survey. The Republic
of Korea. N. Y., 1973, November 13.
32. Document of International Bank for Reconstruction and Deve-
lopment, Current Economic Position and Prospects of the Repub-
lic of Korea. Report № 322. N. Y., 1974, February.
33. Excerpt from Discussion Paper on the Development Strategy for
Fourth-Five Year Plan 1977—81 (Revised Draft). Seoul, 1975,
June.
34. Foreign Assistance Act of 1973. Hearing Before the Committee
on Foreign Relations U. S. Senate, 93 Congress, 1 ses. Wash.,
1973.
35. Foreign Trade Regulations of Korea.— «Overseas business report».
1974, № 66.
36. Formulating Industrial Development Programmes. With Special
Reference to Asia and the Far East. Report of the Second Group
oi Experts on Programming Techniques. Bangkok, 1961.
37. Government of the Republic of Korea. The Second Five-YeaT Eco-
nomic Development Plan 1967—1971. Seoul, 1966.
38. Hearings before the Subcommittee on Asian and Pacific Affairs
of the Committee of Foreign Affairs. House of Representatives,
19th Congress. Wash., 1968.
39. International Bank of Reconstruction and Development. The
World Bank, IDA, IFC Policies and Operations. Wash., 1968—
1969.
40. International Conference on Korean Future. Seoul 1973. Seoul,
1975.
41. International Finance Corporation. IFC (a Member of the World
Bank Group). Annual Report. N. Y., '1971.
42. International Policy Report. Vol. 1. 1975, № 1. Wash., 1975.
43. Korea '1945 to 1948. A Report on Political Development and
Economic Resources (with Selected Documents). N. Y., 1948.
И Зак. 799
161

44. Korea: Problems and Issues in a Rapidly Growing Economy.
N. Y., 1976.
45. New Realities and New Directions in U. S. Foreign Economic
Policy. A report by the Subcommittee on Foreign Economy Po-
licy. Wash., 1972.
46. Ordinance, Appointments, Instructions. Headquarters, United
States Army Forces in Korea. Sept. 1945 — March 1946. Seoul,
1946.
47. Porter W. J. The United States and Korea. A Community of
Interests.—«Department of State Bulletin». Vol. 69. Wash., 1973,
№ 791, Oct. 22.
48. The Third Five-Year Economic Development Plan. Seoul, 1971.
49. U. S. Agency for International Development. The Foreign Assis-
tance Programm. Annual Report to the Congress. Wash., 1972.
50. U. S. Foreign Assistance in the 1970s: a New Approach. Report
to the President from the Task Force on International Develop-
ment. March 4, 1970. Wash., 1970.
Источники
51. Минеральные ресурсы промышленно развитых капиталистиче-
ских и развивающихся стран. М., 1974.
52. Кёндже тхонге нёнбо (Экономико-статистический ежегодник).
Сеул (за 1960—1970 гг.).
53. Тхонге вольбо (Экономико-статистический ежемесячник). Се-
ул, 1971, 1975, 1976.
54. Тэхан мингук тхонге ёнгам (Статистический ежегодник Корей-
ской Республики). Сеул, 1959.
55. Хангук Ёнгам (Корейский ежегодник). Сеул, 1963, 1965, 1967.
56. Хангук тхонге ёнгам (Статистический ежегодник Южной Ко-
реи). Сеул, 1967, 1970, 1971.
57. Хаптон нёнгам (Ежегодник агентства Хаптон). Сеул, 1974, 1976.
58. Чосон чунан ёнгам (Корейский центральный ежегодник). Пхень-
ян, '1949—1973.
59. Area Handbook for South Korea. Wash., 1975.
60. The Businessman's Guide to Korea. Seoul, 1973.
61. Commodity Trade Statistics. N. Y., -1970—1976.
62. Economic progress in Korea. Seoul, 1967.
63. Economic survey. Republic of Korea. Economic Planning Board.
Seoul, <1963, 1967.
64. Economic Survey of Asia and the Far East. 1973. Bangkok, 1974.
65. The Europe Yearbook. A World Survey. Vol. 2. L., 1975—1976.
66. Facts about Korea. Seoul, 1974.
67. Far Eastern Economic Review Asia Yearbook, 1973. Hongkong,
1973.
68. Guide to Basic statistics in Countries of the ECAFE Region.
N. Y., 1969.
69. Industry in Korea. Korean Reconstruction Bank. Seoul, (cop.
1967).
70. Korea Annual. Seoul, 1968—1970, 1977.
71. Korean exports. Chamber of Commerce of Korea. Seoul, Л963.
72. Labour Law and Practice in the Republic of Korea. Wash., 1969.
73. Labour Statistical Yearbook, 1975. Geneva, i 975.
162

74. Monthly Bulletin of Statistics. N. Y., 1968—1976.
75. Review of Korean Economy. Seoul, 1965—1967.
76. Review of Long-Term Economic Projection for Selected Count-
ries in the ECAFE Region. N. Y., 1964.
77. Small Industry Bulletin for Asia and the Far East. N. Y., 1964.
78. Small Industry Bulletin for Asia and the Pacific. N. Y., 1974,
№ 12.
79. Statistical Yearbook. 1974, United Nations. N. Y., 1975.
80. Statistical Yearbook for Asia and the Far East. ECAFE. Bang-
kok, 1969—1974.
81. Statistical Yearbook of Foreign Trade. Seoul, 1972—1975.
82. United Nations. Economic Commission for Asia and the Far East.
Possible Growth and Trade Gap Projections in the ECAFE Re-
gion. Bangkok, 1968.
83. UNO. Yearbook for National Accounts Statistics. N. Y., 1971.
84. World Bank. Atlas. Population, per Capita Product, and Growth
Rates. N. Y., 1975.
85. World Bank. International Development Association. Annual Re-
port. N. Y., 1970.
Литература
86. Борисов К. Г. «Иностранная помощь». США — орудие им-
периалистической интервенции. М., 1969.
в7. Брутенц К. Н. Политика империализма США в развиваю-
щихся странах. М., '1969.
88. Государственно-капиталистический уклад в странах Востока.
Основные проблемы эволюции. М., 1972.
89. Д и н к е в и ч А. И. Экономическая и военная «помощь» США
Японии. М., 1962.
90. Зарубежный Восток и современность. Т. 2. М., 1974.
91. Иностранный капитал и иностранное предпринимательство в
странах Азии и Северной Африки. М., 1977.
92. История Кореи. Т. 2. М., 1974.
93. История Кореи в буржуазной историографии. М., 1976.
94. К а з а к е в и ч И. С. Аграрный вопрос в Южной Корее. М.,
1964.
$5. Классы и классовая борьба в развивающихся странах. М., 1967.
96. Корея: Север и Юг. М., 1965.
97. К о ч у к о в а Г. А. Новые явления в экономической помощи
США в странах Азии.— Колониализм: история и современность.
М., 1968.
98. К р а в ц о в И. В. Агрессия американского империализма в
Корее (1945—1951). М., 1951.
99. Крупный капитал и монополии стран Азии и Африки. М., 1970.
100. Мазуров В. М. Создание антинародного режима в Южной
Корее (1945—4950). М., 1963.
101. Мазуров В. М. Южная Корея и США. М., 1971.
102. Мазуров В. М., Синицын Б. В. Южная Корея. Драма-
тическое перепутье. М., 1963.
103. Мартынов В. В. Корея. Экономико-географическая харак-
теристика КНДР и Южной Кореи. М., 1970.
104. Международные отношения на Дальнем Востоке. М., '1973.
11*
163

105. Мелкое производство города в Азии и Африке. М., 1974.
106. Мнацаканян М. О. Колониализм и его исторические фор-
мы. М., '1976.
107. Найденов Г. Н. Экономика Южной Кореи и американская
экономическая «помощь».— «Вопросы экономики стран Восто-
ка». Вып. 2. М., 1958.
108. Пигулевская Е. А. Корейский народ в борьбе за незави-
симость и демократию. М., 1952.
109. Политика США в странах Дальнего Востока (Япония, Южная
Корея). М., 1964.
ПО. Развивающиеся страны: закономерности, тенденции, перспекти-
вы. М, 1974.
111. Самсонов Г. Е. Борьба за мирное демократическое реше-
ние корейского вопроса. М., 1960.
112. Синицын Б. В. Промышленность и положение рабочего клас-
са Южной Кореи (1945—1959). М., 1961.
113. Синицын Б. В. Очерки экономики Южной Кореи (1953—
1964). М., Л 967.
114. Современная Корея. М., 1971.
115. Ульяновский Р. А. Неоколониализм США и слаборазви-
тые страны Азии. М., 1963.
116. Шабшина Ф. И. Очерки новейшей истории Кореи (1945—
1953). М., 1958.
117. Шип а ев В. И. Корейская буржуазия в национально-освобо-
дительном движении. М., 1970.
118. Щетинин В. Д. Эволюция американского неоколониализма.
М., 1973.
119. Южная Корея. Экономическое и политическое положение
(1945—1958). М., 1959.
120. Кан Тончхиль. Кунсахватвен намчосон кёндже (Милита-
ризованная экономика Южной Кореи). Пхеньян, 1968.
121. Ким Бонрён. Положение и тенденции национального капи-
тала в Южной Корее.— «Ёкса квахак». 1963, № 5.
122. Ким Бонрён. Углубление одностороннего характера и за-
висимости промышленности Южной Кореи от американского
империализма.— «Ёкса квахак». 1964, № 1.
123. Ким Д ж у н б о. Исследования по истории капитализма в Ко-
рее. Т. 2. Сеул, 1974.
124. Ким Окёль. Хангук-ква Мииль кванге рон (Южная Ко-
рея и американо-японские отношения). Сеул, 1974.
125. Корея, 1945—1975. Сеул, 1975.
126. Корея, 1945—1960. Пхеньян, 1960.
127. Л и Д ж о н к у н. Синсикминджуы (Неоколониализм).— Ёкса
квахак». 1963, № 4.
128. Ли Д о н т х а к. Намчосонесо тэхан мигук «кёндже вончо»
ва кыы хугва (Американская «экономическая помощь» Южной
Корее и ее последствия). Пхеньян, 1963.
129. Ли Чханнёль. Хангук кёндже-ый куджова сунхван (Струк-
тура и циклы экономики Южной Кореи). Сеул, 1969.
130. Л ю Гехван. Чонху намчосон кёндже хёнпхён (Экономика
Южной Кореи в послевоенный период). Пхеньян, 1958.
131. Мидже канджомхан намчосон кёндже (Экономика Южной Ко-
реи под гнетом американского империализма). Т. 2. Пхеньян»
1963.
164

132. Миджеы чочон митхе камхэнтвенын ильбон кункукчуыы намчо-
сон чечхимква кыы хугва (Осуществляемое по указке амери-
канских империалистов повторное проникновение японского ми-
литаризма в Южную Корею и его последствия). Пхеньян, 1973.
133. Намчосон кёнджеы синминджуычок сонгёк (Колониальный ха-
рактер южнокорейской экономики). Пхеньян, 1960.
134. Намчосон мундже нонмунчип (Сборник статей по проблемам
Южной Кореи). Пхеньян, 1965.
135. Abramovitz N. Moving to Glacier; The two Koreas and the
Powers.—«Adelphi Papers». L., 197<1, № 80.
136. Asher R. E. Development Assistance in the Seventies. Alter-
natives for the United States. Wash. (cop. 1970).
137. Baldwin F. Without Parallel. American-Korean Relations since
1945. N. Y., 1974.
138. В arts P. South Korea. Ox., 1972.
139. Berger C. The Korean Knot: The Military Political History
Philadelphia, 1964.
140. Bertrand M. R. Conflicts Between National Growth and Ra-
pidly Growing Economy. The Case of Korea. Hawai, 1973.
141. Brown G. Korean Pricing Policies and Economic Development
in the 1960s. Baltimore —London, 1973.
142. The Challenge of Peaceful Unification. Seoul, 1974.
143. Chang G. Colonisation as Planned Change: the Korean Case.
Canada, 1971.
144. С ho S. Korea in World Politics 1940—50. An Evolution of
American Responsibility. Los Angelos, 1967.
145. С h u n g K. Korea: The Third Republic. N. Y., 1971.
146. С lough R. Detterence and Defence in Korea. The Role of US
Forces. Wash., 1976.
147. Cohen S. I. Production, Manpower and Social Planning. With
Applications to Korea. Rotterdam, 1975.
148. Cole D., Lyman P. Korean Development. The Interplay of
Politics and Economics. Cambridge, 1971.
149. A Decade of Korean Industry 1964. Seoul, 1964.
150. Economic Comparison Between South and North Korea. Seoul,
1975.
151. F r a n k Ch. R. South Korea. N. Y., 1975.
152. Han S. The Failure of Democracy in South Korea. Berkeley,
1974.
153. Henderson G. Korea. The Politics of the Vortex. Cambridge,
1968.
154. Hong Yi-sup. Korea's selfidentity. Seoul, 1973.
155. Kim В у о n g s i k. Modern Korea. The Socialist North. Re-
volutionary Prospects in South and Unification. N. Y., *1970.
156. Kim Seunghee. Foreign Capital for Economic Develop-
ment. A Korean Case Study. N. Y., 1970.
157. Kim Sejin, С ho Changhym. Government and Politics
of Korea. Maryland, 1972.
158. Ко h S u n g 1 a e. Stages of Industrial Development in Asia.
A Comparative History of the Cotton Industry in Japan. India,
China, Korea. Philadelphia, 1966.
159. Korea's Economy. Past and Present. Seoul, 1975.
160. Korea in the World Today. Wash., 1976.
161. Korea. Its people and culture. Seoul, 1974.
165

162. Korea: Past and Present. Seoul, 1972.
163. Kr aczkie wicz Т. М. Country Market Survey. Wash.,
1970.
164. Lee H. Korea: Time, Change and Administration. Honolulu,
1968.
165. The Mineral Industry in South Korea. Seoul, 1967.
166. Mo г ley J. Japan and Korea: America's Allies in Pacific. N. Y.,
1965.
167. O'Ballance E. Korea: 1950—1953. Hamdon, 1969.
168. Oh John Kei-ch^ang. Democracy on Trial. N. Y., 1963.
169. Park S. Die Wirtschafts beziehungen swischen Japan und Ko-
rea 1910—1968. Wiesbaden (cop. 1969).
170. Pense R., Pr e с e 1 e r J. The Mineral Industry of South Ko-
rea. Wash., '1968.
171. Practical Approaches to Development Planning: Korea's Second
Five-year plan. Johns Hopkins press, 1969.
172. Reeve W. The Republic of Korea. L., '1963.
173. Reishauer E., Handerson G. There's Danger in Korea
still.—«New York Magazine». 20.V.1973.
174. Scalapino R. O. Asia and the Major Powers. Implications
for International Order. N. Y., 1972.
175. Suh D, Lee Ch. Political Leadership in Korea. Wash., 1976.
176. Shoemaker J. Notes on Korea's Postwar Economic Position.
N. Y., 1947.
Периодические издания
177. «Азия и Африка сегодня». 1972—1977.
178. «Известия». 1970—1978.
179. «Коммунист». 1972—1978.
180. «Корея». 11972—1977.
181. «Мировая экономика и международные отношения». 1972—
1978.
182. «Народы Азии и Африки». 1970—1978.
183. «Правда». 1970—1978.
184. «Проблемы Дальнего Востока». 1973—1978.
185. «Проблемы мира и социализма». 1971—1978.
186. «Ёкса квахак». '1963—1964.
187. «Кыллоджа». 1972—1977.
188. «Кэйдзай Хёрон». 1974—1975.
189. «Минджу чосон». 1971—1976.
190. «Нодон синмун». 1970—'1977.
191. «Сеул Синмун». 1973—1976.
192. «Сэкай». 1973—1976.
193. «Хангук Ильбо». 1973—1978.
194. «Asian Recorder». 1970—1977.
195. «Asian Survey». 1962—1978.
196. «Business Week». 1973—1977.
197. «Department of State Bulletin». 1976—1977.
198. «East Asian Review». 1974—1978.
199. «Economist». 1970—1977.
200. «Far Eastern Economic Review». 1965—1978.
201. «Financial Times». 1974—1978.
166

202. «Foreign Affairs». 1967—1977.
203. «L'Humanite». il974—1977.
204. «International Affairs». 1970—1976.
205. «Journal of East and West Studies». -1972—1975.
206. «Korea Business». 1973—1977.
207. «Korea Herald». 1973—1978.
208. «Korea Newsreview». 1972—1977.
209. «Korean Affairs». il973—1974.
210. «Korean Journal of International Studies». 1975—1976.
211. «Korean Observer». 1974.
212. «Korean Research Bulletin». 1972.
213. «Le Monde». 1973—1977.
214. «New York Times». 1970—1976.
215. «New York Times Magazine». 1975.
216. «News Week». 1972—1976.
217. «Pacific Affairs». 1972—1976.
218. «Quarterly Economic Review». 1970.
219. «Time». 1972—1976.
220. «Times». 1972—1976.
221. «US News and World Report». 1962—1976.
222. «Washington Post». 1972—1976.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Основные этапы и формы экспансии иностранного
капитала в экономике Южной Кореи 11
Экономическая «помощь» ОША Южной Корее в 1945—
1960 гг 13
Экспорт государственного и частного капитала США и
проникновение иностранного монополистического капита-
ла в Южную Корею (первая половина 60-х годов) . . 26
Глава 2. Нормализация японо-южнокорейских отношений .
Приток японских капиталов и расширение форм коллек-
тивного неоколониализма в Южной Корее (il 965—1976) 33
Активное проникновение японского капитала ... 33
Приток капиталов из западноевропейских стран ... 51
Глава 3. Иностранный и местный капитал в промышленности
Южной Кореи 66
Глава 4. Некоторые аспекты отношений иностранного и юж-
нокорейского капитала в промышленности . . .112
Заключение . 139
Примечания . 147
Приложение . . 148
Библиография , .... 160
Светлана Серафимовна Суслина
ЭКСПАНСИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЮЖНОЙ КОРЕИ
Утверждено к печати Институтом востоковедения Академии наук СССР
Редактор И. А. Празаускене. Младший редактор И. В. Беришвили. Худож-
ник В. Д. Карандашов. Художественный редактор Б. Л. Резников. Техниче-
ский редактор 3. С. Теплякова. Корректор К. Н. Драгунова
ИБ № 13666
Сдано в набор 23/XI 1978 г. Подписано к печати 3/1V 1979 г. А-02775. Фор-
мат 84X108732. Бум. № 1. Печ. л. 5,25. Усл. п. л. 8,82. Уч.-изд. л. 9,03. Ти-
раж 1000 экз. Изд. № 4474. Зак. № 799. Цена 1 р. 40 к.
Главная редакция восточной литературы издательства «Наука»
Москва К-45, ул. Жданова, 12/1
3-я типография издательства «Наука». Москва Б-143, Открытое шоссе, 28