Дипломатический словарь (А-И). Том 1 - Тихвинский С.Л., Севостьянов П.П., Громыко А.А., Ковалев А.Г.

Автор: Тихвинский С.Л. Севостьянов П.П. Громыко А.А. Ковалев А.Г.

Теги: словарь

Год: 1985

Похожие

Дипломатический словарь. Том II. К-Р.

Дипломатический словарь С-Я. Т.3

История США Том 1. 1607-1877

Политический реформизм в Великобритании. 1970-1990 годы

Текст

ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ
СЛОВАРЬ
Сканирование: AbsurdMan
Обработка? krestik
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ
СЛОВАРЬ
ТОМ
I

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ
СЛОВАРЬ
В ТРЕХ ТОМАХ
ЧЕТВЕРТОЕ
ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ
ИЗДАНИЕ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
Москва 1985
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ
СЛОВАРЬ
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ
А. А. ГРОМЫКО,
А. Г. КОВАЛЕВ, П. П. СЕВОСТЬЯНОВ, С. Л. ТИХВИНСКИЙ
ТОМ
I
А-И
г
в®:
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
Москва 1985
Редакционная коллегия
академик И.И. МИНЦ,
член-корреспондент АН СССР Ю.А. ПОЛЯКОВ,
член-корреспондент АН СССР З.В. УДАЛЬЦОВА,
доктор исторических наук В.Ф. ПЕТРОВСКИЙ,
доктор юридических наук Ю.М. РЫБАКОВ,
доктор исторических наук Ш?П. САНАКОЕВ,
доктор исторических наук С.С. ХРОМОВ,
кандидат исторических наук В.В. КУЗЬМИН
Переработанное и дополненное издание Дипломатического словаря содержит статьи о
внешней политике и дипломатии СССР и России, истории международных отношений
и дипломатии, по дипломатической практике и дипломатическому протоколу, между-
народному праву, о международных экономических отношениях, международных кон-
ференциях, переговорах. В Словаре приводятся краткие данные о советских, россий-
ских и иностранных дипломатах, внесших заметный вклад в историю международных
отношений и дипломатию. Издание рассчитано на лиц, работающих в области между-
народных отношений, ученых, а также на широкий круг читателей, интересующихся
вопросами внешней политики, дипломатии и международных отношений.
Печатается по изданию 1984 г. с некоторыми добавлениями
(дополнительный тираж).
0801000000—385
Д --------------- Подписное издание
042(02)—85
© Издательство "Наука", 1985 г.
ПРЕДИСЛОВИЕ
К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ
Четвертое издание Дипломатического словаря подготовлено
большим коллективом советских дипломатов, историков, эконо-
мистов, юристов. Из предыдущего издания в Словарь вошли
статьи, не утратившие актуальности (в необходимых случаях они
сокращены или переработаны). Дополнительно включено около
500 статей, отражающих активную внешнеполитическую деятель-
ность КПСС и Советского государства в 70-х — середине 80-х годов
и важные события, происшедшие в мире после выхода в свет
3-го издания.
Словарь охватывает материалы по основным вопросам истории
внешней политики и дипломатии СССР и России, истории между-
народных отношений, крупным проблемам современности, меж-
дународному праву и международным экономическим отноше-
ниям, знакомит читателя с международными дипломатическими
конгрессами, конференциями и совещаниями, содержанием двусто-
ронних и многосторонних договоров, деклараций, заявлений
и других дипломатических актов, дает определение и оценку меж-
дународных организаций, военно-политических и экономических
группировок, ряда буржуазных внешнеполитических доктрин,
теорий и концепций, приводит сведения о дипломатической и кон-
сульской службе, функциях ведомств иностранных дел и их
учреждений за границей.
В новом издании большое внимание уделено миролюбивому
внешнеполитическому курсу СССР и важнейшим инициативным
шагам советской внешней политики и дипломатии, расширены
сведения о договорах, заключенных Советским государством
с другими странами, о международных отношениях в Азии,
Африке, Латинской Америке, что обусловлено возросшим значе-
нием освободившихся государств этих континентов в мировой
политике.
Словарь содержит краткие данные о советских, российских и
иностранных государственных деятелях и дипломатах, внесших
заметный вклад в историю международных отношений и дипло-
матии.
Сведения о действующих министрах иностранных дел госу-
дарств, с которыми Советский Союз поддерживает дипломатиче-
ские отношения, об иностранных послах, аккредитованных в
СССР, и действующих советских дипломатах, имеющих ранг чрез-
вычайного и полномочного посланника, помещены в конце 3-го
тома Словаря.
5
ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ
Как и в предыдущих изданиях, биографические статьи о дейст-
вующих главах государств и правительств, кроме тех, которые
ранее занимали видные дипломатические посты, в Словарь не
включаются.
Статьи расположены в алфавитном порядке. Курсивом выде-
лены понятия, которым посвящены отдельные статьи. Материалы
о договорах, конвенциях, соглашениях, заявлениях, декларациях
и т.д. сопровождаются ссылками на издания, где опубликованы
их полные тексты. В конце многих статей приводится литература,
в которой читатель может почерпнуть более подробные сведения
по интересующей теме. Даты событий, относящихся к истории
дореволюционной России, даются, как правило, по старому стилю,
особо важные — по старому и новому, исторические факты с
февраля 1917 г. по 31 января 1918 г. — также по двум стилям.
Последующие события из истории как СССР, так и других стран
датируются по новому стилю. Датировка по двум стилям произ-
водится и в тех случаях, когда событие, относящееся к истории
России, происходило за рубежом.
Для облегчения пользования Словарем в конце 3-го тома по-
мещены тематический и именной указатели. Список сокращен-
ных названий источников дается в конце 3-го тома.
Список авторов основных статей Дипломатического словаря
публикуется в 3-м томе.
Работа авторского коллектива над дополнительным тира-
жом 1-го тома завершена в августе 1985 г.
СПИСОК ОСНОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
бывш. — бывший
внешнеполит. — внешнеполитиче-
ский
в т.ч. — в том числе
ген. — генерал
гл. обр. — главным образом
гос. — государственный
гос-во — государство
дипломат. — дипломатический
ж.д. — железная дорога
ж.-д. — железнодорожный
зам. — заместитель
иностр. — иностранный
ист. — исторический
ист.: — источник
к.-л. — какой-либо
к.-н. — какой-нибудь
кол-во — количество
к-рый — который
лит.: — литература
напр. — например
нац. — национальный
нек-рый — некоторый
обл. — область
ок. — около
освободит. — освобрдительный
осн. — основной
офиц. — официальный
полит. — политический
пров. — провинция
публ.: — публикация
р-н — район
рус. — русский
св. — свыше
спец. — специальный
ст. — статья
с.-х. — сельскохозяйственный
т. наз. — так называемый
т. обр. — таким образом
чел. — человек
эконом. — экономический
ААХЕНСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1668 заключен 2.V;
завершил войну Франции с Испанией
(1667—68) из-за Испанских Нидер-
ландов. Французский король Людо-
вик XIV, зять испанского короля
Филиппа IV, заявил о правах на
всю территорию Испанских Нидер-
ландов. Против Франции, начавшей
войну вторжением в Бельгию, обра-
зовалась коалиция (Англии, Гол-
ландии, Швеции), инициатором к-рой
была Голландия, опасавшаяся в слу-
чае успеха французов за свою само-
стоятельность. Англия и Голландия
выступили посредниками между Ис-
панией и Францией и заставили пос-
леднюю ограничиться незначитель-
ными территориальными приобрете-
ниями в Бельгии (Лилль, Шарлеруа,
Куртрэ и др.) и возвратить Испании
Франш-Конте.
Публ.: Du Mont J. Corps universel diploma-
tique..., t. 7, pt. 1, p. 89—90.
2) Договор 1748 между Англией и
Голландией, с одной стороны, и Фран-
цией — с другой, подписан 18.Х, за-
вершил войну за австрийское наслед-
ство. Вскоре к нему присоединились
Австрия, Испания и Сардиния. Д.
утверждал Прагматическую санкцию
1713 Карла VI, согласно к-рой за его
старшей дочерью Марией Терезией
признавались права на император-
ский престол. Силезия была отдана
Пруссии. Испания и Сардиния полу-
чили территорию в Италии, частично
за счет австрийских владений. Фран-
ция должна была возвратить земли,
захваченные в Нидерландах, а также
вернуть Англии Мадрас и нек-рые
мелкие территории в Америке. Анг-
лия, кроме того, добилась продления
на 4 года договора об асиенто (права
английских компаний на ввоз рабов
в испанские колонии в Америке) и
решения о разрушении укреплений
Дюнкерка. Д. еще более обострил со-
перничество Австрии и Пруссии, т.к.
Мария Терезия не желала отказаться
от захваченной Фридрихом II Силе-
зии и мечтала о реванше. Франция же
считала себя обманутой Фридри-
хом II.
Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des trai-
ls de la France, t. 1, p. 65—77.
ААХЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1818
(30.IX — 21.XI) — первый дипломат,
конгресс России, Австрии, Англии,
Пруссии и Франции, созванный в рам-
ках Священного союза 1815—33. Участ-
ников К. представляли соответствен-
но Александр I, К. Меттерних,
Р. С. Каслри, К. А. Гарденберг и
герцог Ришелье.
Когда в сентябре 1818 было решено
созвать дипломат, конгресс для обсуж-
дения возможности снятия с Франции
опеки союзников, Александр I предло-
жил пригласить представителей всех
европейских гос-в, в чем была заинте-
ресована и Франция, рассчитывавшая,
освободившись от оккупации, сплотить
вокруг себя малые гос-ва и разъединить
союзников. Но министр иностр, дел Вели-
кобритании и немецкие дворы настояли на
приглашении только четырех держав и
Франции.
Согласно конвенции от 9.Х между
Россией и Францией оккупационные
войска союзников должны были по-
кинуть Францию не позднее 30.XI
1818, а оставшаяся к уплате сумма
контрибуции была установлена в раз-
мере 265 млн. фр. Ришелье настаивал
на превращении Четверного союза
в союз пяти держав, однако по тре-
бованию Каслри и немецких дворов
1.XI была подписана особая конвен-
ция четырех держав, к-рая подтверж-
дала Четверной союз, созданный с це-
лью сохранения установленного во
Франции порядка. Лишь после этого
союзники нотой от 4.XI предложили
Франции присоединиться к четырем
державам в деле поддержания гос.
границ и полит, системы, установлен-
ной Венским конгрессом 1814—15.
7
АБДУЛ РАЗАК бин ХУССЕЙН
Декларация от 15.XI, подписанная
всеми участниками К., провозгла-
шала их солидарность в поддержании
начал «международного права, спо-
койствия, веры и нравственности, ко-
их благодетельное действие столь по-
шатнулось в наши времена злополуч-
ные». За этой фразой скрывалось
стремление пяти монархий совместно
укреплять абсолютистский строй в Ев-
ропе и объединять свои силы для по-
давления революционных движений.
21.XI был подписан протокол о ран-
ге министров-резидентов. Ссылаясь на
упущение Венского регламента 1815,
участники К. постановили, что мини-
стры-резиденты будут составлять сред-
ний между посланниками и поверен-
ными в делах класс дипломат, пред-
ставителей и будут аккредитовываться
при главе гос-ва. Данное соглашение
стало общепризнанной нормой меж-
дународного права и дипломат, эти-
кета. В настоящее время этот ранг
выходит из употребления. Законода-
тельство и дипломат, практика СССР
не знают ранга министра-резидента.
Публ.: Мартенс Ф., т. 7, с. 291—328.
АБДУЛ РАЗАК бин ХУССЕЙН
Тун Хаджи (1922—76), малайзийский
гос. и полит, деятель, дипломат.
В период японской оккупации при-
нимал участие в малайском движении
сопротивления. С провозглашением не-
зависимости страны (1957) стал зам.
премьер-министра и министром обо-
роны. В 1970--76 — премьер-ми-
нистр, министр иностр, дел и министр
обороны Малайзии, одновременно —
президент Объединенной малайской
нац. организации.
АБДУЛ РАХМАН НУТРА Тунку
(р. 1903), малайзийский гос. деятель,
дипломат.
С провозглашением независимости
страны (1957) до 1970 — премьер-ми-
нистр и министр иностр, дел Малайи
(с 1963 — Малайзия). В 1969—73 —
генеральный секретарь Организации
Исламская конференция.
АБОСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1743
завершил русско-шведскую вой-
ну 1741—43; подписан 7(18). VIII в
Або (совр. Турку, Финляндия). Вой-
на, начатая Швецией в целях возвра-
щения утраченных ею по Ништадт-
скому мирному договору 1721 терри-
торий, привела в 1742 к военному
разгрому Швеции и к занятию рус.
войсками Финляндии. Попытки Шве-
ции начать мирные переговоры при
посредничестве Франции были безре-
зультатны; Россия настояла на пря-
мых переговорах.
’Отказавшись от присоединения Юж-
ной Финляндии, правительство импе-
ратрицы Елизаветы Петровны поста-
вило своей целью вовлечь Швецию в
орбиту рус. политики. Стремление
России к упрочению русско-шведских
отношений определило и сравнитель-
ную умеренность рус. территориальных
требований. По Д. русско-шведская гра-
ница в Финляндии была отодвинута до
р. Кюмене. Россия получила Кюмене-
горскую пров. с укрепленными горо-
дами Фридрихсгам и Вильманстранд
и часть Саволакской пров. с городом
и крепостью Нейшлот. Рус. войска
выводились с остальных территорий
Финляндии. Д. был успешной реали-
зацией планов российского прави-
тельства, однако расчет на укрепле-
ние рус. влияния в Швеции не оправ-
дался: шведский наследник Адольф
Фридрих оказался пруссофилом и
покровителем антирус. группировок
шведской знати.
Публ.: ПСЗРИ, т. II, с. 853 -74.
АБРАМОВ Александр Никитич
(1905—73), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1944. В 1945—46 — заведующий V
Европейским отделом МИД СССР;
в 1946—48 — посланник СССР в Фин-
ляндии; в 1948—49 — заведующий V
Европейским отделом МИД СССР;
в 1949—50 — посол СССР в Швеции;
в 1950—53 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1953—54 — посланник, в 1954—58 —
посол СССР в Израиле; в 1958—59 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1959—62 —
посол СССР в Камбодже, одновре-
менно посол СССР в Лаосе по совме-
стительству; в 1962—64 — посол СССР
в Алжире; в 1964—66 — на ответ-
ственной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1966—68 — посол СССР
в Дагомее; с 1968 — в отставке.
8
АВСТРО-ГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР 1879
АБРАСИМОВ Петр Андреевич (р.
1912), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1956.
В 1956—57 — советник-посланник по-
сольства СССР в КНР; в 1957—61 —
посол СССР в ПНР; в 1961—62 —
первый секретарь Смоленского обко-
ма КПСС; в 1962—71 — посол СССР
в ГДР; в 1971—73 — посол СССР во
Франции и в 1972—73 — посол СССР
в Малагасийской Республике по сов-
местительству; в 1973—75 — на ответ-
ственной работе в аппарате ЦК КПСС;
в 1975—83 - посол СССР в ГДР; в 1983—
85 — председатель Гос. комитета СССР
по иностр, туризму; с 1985 — посол
СССР в Японии.
Член ЦК КПСС.
Доктор ист. наук.
АВИЛОВ Виктор Иванович (р. 1900),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1945. В 1945—48 занимал различные
дипломат, должности в центральном
аппарате МИД СССР; в 1949—52 —
первый секретарь, советник посоль-
ства СССР во Франции; в 1952—58 —
посол СССР в Бельгии и в 1952—56 —
посланник СССР в Люксембурге по
совместительству; в 1958—60 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1960—65 —
посол СССР в Австрии; с 1965 — в от-
ставке; с 1970 — на научно-препода-
вательской работе в Дипломатической
академии МИД СССР.
«АВС» ДОГОВОР 1915 об арби-
траже между Аргентиной, Брази-
лией и Чили подписан 25.V в Буэнос-
Айресе, назван по начальным латин-
ским буквам наименований стран-уча-
стниц. Был продиктован их стремле-
нием ограничить влияние США в Ла-
тинской Америке. Предусматривал
мирное разрешение конфликтов, мо-
гущих возникнуть между сторонами,
путем передачи их на арбитраж по-
стоянной комиссии, в к-рую входило
по представителю от каждой страны.
Д. был ратифицирован только Бра-
зилией (10.XI 1915).
АВСТРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕН-
НЫЙ ДОГОВОР см. Государствен-
ный договор о восстановлении независи-
мой и демократической Австрии 1955.
АВСТРИЙСКОЕ НАСЛЕДСТВО.
После смерти австрийского импера-
тора Карла VI (1740) все земли дома
Габсбургов согласно Прагматической
санкции 1713 должны были перейти
его дочери Марии Терезии, чьи права
на наследование престола начали ос-
паривать находившиеся в родстве
с Габсбургами государи Баварии, Сак-
сонии и Испании. В состав антиавст-
рийской коалиции вошли Франция,
Бавария, Пруссия, Саксония, Испа-
ния, короли неаполитанский, сардин-
ский и шведский и нек-рые мелкие
государи Германии. На сторону Авст-
рии стали соперницы Франции —
Англия и Голландия, к к-рым в 1747
примкнула Россия. Война за А. н.
(1740—48) велась также в колониях
и завершалась Аахенским мирным
договором 1748.
Лит.: Щепкин Е. Русско-австрийский союз
во время Семилетней войны, 1746—1754.
СПб., 1902; Пристер Е. Краткая история
Австрии. М., 1952, с. 239—44.
АВСТРО-АНГЛИЙСКИЙ ДОГОВОР
1800 подписан 20.VI в Вене. Пред-
ставлял собой дипломат, попытку
скрепить распадавшуюся под ударами
наполеоновской армии вторую анти-
французскую коалицию. В первой по-
ловине 1800 французская армия на-
несла австрийцам ряд тяжелых пора-
жений в Германии, Италии и Швей-
царии. Опасаясь, что Австрия сло-
жит оружие, английское правитель-
ство пошло на заключение Д., к-рый
наметил создание единого командова-
ния антифранцузских сухопутных
сил. Стороны обязывались не
заключать сепаратного мира. Англия
обязалась предоставить Австрии заем
в 2 млн. ф. ст. В то время как в Вене
австрийский министр иностр, дел за-
ключал Д., на фронте под ударами
французской армии без его ведома
было подписано австро-французское
перемирие. После возобновления во-
енных действий австрийцы были раз-
биты французами при Гогенлиндене.
Люневильский мирный договор 1801
между Австрией и Францией положил
конец второй антифранцузской коа-
лиции и тем самым прекратил дейст-
вие Д.
Публ.: BFSP, vol. 8, р. 771.
АВСТРО-ГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР
1879 о союзе подписан 7.Х в Вене;
направлен против России. Ст. 1 Д.
9
АВСТРО-ИСПАНСКИЙ ДОГОВОР 1725
предусматривала, что в случае напа-
дения России на одну из сторон дру-
гая выступит на помощь всеми воору-
женными силами и при этом стороны
не будут заключать сепаратного ми-
ра. Если же одна сторона подвергнет-
ся нападению к.-л. иной державы (не
России), др. сторона обязалась соблю-
дать благожелательный нейтралитет
(ст. 2). Если нападающего поддержит
Россия, то автоматически вступала
в силу ст. I. Д. заключался на 5 лет.
Он стал первым звеном в цепи согла-
шений, приведших к образованию
коалиции держав во главе с Герма-
нией (см. Тройственный союз) и к раз-
делению Европы на два враждебных
лагеря.
Публ.: Die politischen Geheimvertrige Oster-
reich-Ungar ns 1879—1914 nach den Akten
des Wiener Staatsarchivs/Hrsg. von A.F. Prib-
ram. Wien: Leipzig, 1920, S. 18—20.
АВСТРО-ИСПАНСКИЙ ДОГОВОР
1725 о взаимном признании подпи-
сан 30. IV в Вене. Со времени войны
за испанское наследство отношения
между двумя гос-вами оставались на-
пряженными. Император Карл VI
Габсбург не признавал Филиппа V
испанским королем, а Филипп V не
соглашался со статьей Раштаттского
мирного договора 1714, предусматри-
вавшей передачу Австрии испанских
владений в Италии. Сближение про-
тивников началось после того, как
Карл VI не смог добиться от европей-
ских держав гарантий т. наз. Прагма-
тической санкции 1713, согласно к-рой
на императорский престол после его
смерти должна была взойти дочь —
Мария Терезия.
Д. провозгласил отказ Карла VI
от претензий на испанскую корону,
а Филиппа V — на итальянские вла-
дения императора. Между двумя стра-
нами был заключен оборонительный
союз. Испания гарантировала Праг-
матическую санкцию. Карл VI призна-
вал инфанта Дон Карлоса наследни-
ком герцогов Пармы и Тосканы. В сек-
ретные статьи Д. было включено обе-
щание императора помочь Испании
вернуть Гибралтар и Порт-Магон
(совр. о-в Мальорка). Филипп V обя-
зался предоставить основанной Кар-
лом VI торговой компании в Остенде
(Бельгия) все льготы и преимущества,
к-рыми пользовались в Испании анг-
лийские, голландские и французские
купцы. Содержание этих статей, став-
шее вскоре известным французскому
послу в Вене, вызвало тревогу в Лон-
доне и Версале и ответные меры анг-
лийской и французской дипломатии
(см. Суассонский конгресс 1728—29).
Публ.: Recueil de traites de commerce et de
la navigation de la France avec les puissances
6trang£res depuis la paix de Westphailie en
1648: T. I —10/Par M. le comte d'Haute rive
et M. le baron F. de Cussy. P., 1834—1844,
t. 1, pt. 2, p. 62.
АВСТРО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВОРЫ
1883—1913. В конце XIX в. буржуаз-
но-помещичья Румыния повела поли-
тику сближения с германо-австрий-
ским блоком. В 1882—83 в Вене, а за-
тем в Берлине состоялись переговоры
о присоединении Румынии к Тройст-
венному союзу. В сентябре 1883 пра-
вительство И. Братиану приняло пред-
ложение О. Бисмарка заключить со-
юзный договор с Австро-Венгрией
в надежде, что Германия и Австро-
Венгрия поддержат Румынию в ее
притязаниях на Бессарабию.
ЗО.Х 1883 в Вене был подписан
секретный договор, к-рый был за-
ключен на 5 лет с продлением на
3-летние периоды по согласию сто-
рон. Румыния обязалась в случае
нападения на соседние с ней обла-
сти Австро-Венгрии прийти на по-
мощь, а Австро-Венгрия взяла анало-
гичное обязательство на случай напа-
дения на Румынию. Фактически Д.
был направлен против России. К не-
му вскоре присоединилась Германия.
В 1892 он был заменен аналогичным
договором, к-рый продлевался в 1896
и 1902. Во время предварительных
переговоров с Австро-Венгрией о его
возобновлении в 1901 Румыния пыта-
лась добиться формального равнопра-
вия, т.е. превращения Тройственного
союза в Четверной, и, кроме того,
настаивала на гарантиях в отноше-
нии Болгарии. И в том, и в другом ей
было отказано. В таком виде договор-
ные отношения сохранялись до 1913.
Заключенный 5.11 1913 новый дого-
вор практического значения не имел.
В августе 1916 Румыния вступила
в войну на стороне гос-в Антанты.
Публ.: Die politischen Geheimvertr&ge Oster-
reich-Ungarns 1879—1914 nach den Akten
des Wiener Staatsarchivs/Hrsg. von A.F. Prib-
ram. Wien; Leipzig, 1920, S. 29—34, 69—73.
10
АГИРРЕ дель КРИСТО
АВСТРО-СЕРБСКИЙ ДОГОВОР 1881
(секретный) подписан 28.VI в Белгра-
де на 10 лет; фактически поставил
Сербию под австрийский протекторат.
Сербия обязалась не заключать полит,
договоров с иностр, гос-вами без пред-
варительного согласия Австро-Венг-
рии; не допускать на свою территорию
иностр, вооруженные силы. Австро-
Венгрия согласилась признать Сербию
королевством, обещала содействовать
такому признанию со стороны др. ев-
ропейских держав и обязалась не
препятствовать расширению южных
пределов Сербского княжества (но
не за счет Нови-Пазарского санджака).
Д. поощрил сербского короля Мила-
на на войну против Болгарии во вре-
мя полит, кризиса 1885 в связи с вос-
соединением Восточной Румелии с
Болгарским княжеством. Он был прод-
лен в начале 1889 на 5 лет.
Д. отразил смену ориентации во
внешней политике сербских прави-
тельственных кругов, к-рые перешли
от опоры на Россию к попыткам за-
ручиться поддержкой Австро-Венгрии.
Публ.: Die politischen GeheimvertrSge Oster-
reich-Ungarns 1879—1914 nach den Akten
des Wiener Staa tsarchi vs/Hrsg. von A.F. Prib-
ram. Wien; Leipzig, 1920, S. 18—20.
АВСТРО-ТУРЕЦКАЯ КОНВЕНЦИЯ
1771 см. Тугута конвенция 1771.
АВСТРО-ТУРЕЦКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
1909 см. Боснийский кризис 1908—09.
АГАПОВ Виталий Иванович (р. 1927),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1950.
В 1950—54 и 1956—60 — сотрудник
посольства СССР в Румынии; в 1954—
56 и 1960—62 — на работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в 1962—
63 — сотрудник посольства СССР
в Камбодже; в 1964—68 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1968—71 — совет-
ник посольства СССР в Алжире;
в 1971—72 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР; в 1972—75 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Гвинее;
в 1975—79 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1979—85 — посол СССР в Бенине.
АГЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ см.
Дипломатическое агентство.
АГЕНТСТВО ПО КОНТРОЛЮ НАД
ВООРУЖЕНИЯМИ И РАЗОРУЖЕ-
НИЮ (США) (Arms Control and Di-
sarmament Agency — ACDA) офици-
ально подчиняется госдепартаменту
США, но занимает в его системе осо-
бое положение.
Осн. задачи А. сформулированы
в законе от 26. IX 1961, согласно
к-рому оно должно представлять пре-
зиденту, госсекретарю и др. офиц.
лицам в исполнительных органах,
конгрессу рекомендации относитель-
но политики США в области контроля
над вооружениями и разоружения и
обосновывать эффективность этих ре-
комендаций при осуществлении внеш-
ней политики, а также политики в об-
ласти «национальной безопасности» и
экономики. А. отвечает за координа-
цию работ по изучению и исследова-
нию данных проблем.
А. состоит из четырех главных
управлений (бюро), возглавляемых
помощниками директора А.: программ
международной безопасности, по
оценке и контролю видов оружия,
многосторонних проблем и по делам
нераспространения ядерного оружия.
По сложившейся практике директор
А. считается осн. советником госсек-
ретаря США, Совета национальной
безопасности и президента США по
вопросам, входящим в компетенцию
А., является главным лицом, ответ-
ственным за переговоры с иностр,
гос-вами по этим проблемам.
А. издает ежегодный доклад о своей
деятельности, серийные публика-
ции, а также «World Military Expendi-
tures and Arms Transfers», «Documents
on Disarmament», «Arms Control and
Disarmament Agreements», и др.
Публ.: United States Government Manual,
1979—1980. Wash., 1979, p. 661—64.
АГИРРЕ дель КРИСТО (Aguirre del
Cristo) Северо (p. 1912), партийный
деятель и дипломат Республики Куба.
Активный участник революцион-
ной борьбы; в 30—40-е годы входил
в состав руководящих органов Народ-
но-социалистичес кой (коммунистиче-
ской) партии Кубы и Коммунистиче-
ского интернационала молодежи.
После победы революции (1959) —
на партийной и хозяйственной рабо-
те; в 1962—65 — первый зам. предсе-
11
АГРЕМАН
дателя Нац. института аграрной ре-
формы, затем декан факультета
Гаванского университета; в 1973 —
81 — посол Кубы в СССР; с 1981 —-
председатель Кубинского движения
за мир и суверенитет народов, вице-
президент Всемирного Совета Мира\
с 1985 — зам. председателя Нац.
ассамблеи народной власти.
Член ЦК КП Кубы с 1965, член
Гос. совета Республики Куба.
Награжден орденом Трудового
Красного Знамени (1981).
АГРЕМАН (фр. agrfcment — согла-
сие) — согласие правительства при-
нимающего гос-ва на назначение
определенного лица в качестве дип-
ломат. представителя аккредитую-
щего гос-ва. А. запрашивается только
на глав дипломат, представительств,
обычно через ведомство иностранных
дел. При запросе А. сообщаются
нек-рые биографические сведения о
лице, намеченном к назначению.
Обычно А. запрашивается и дается
в письменной форме; переписка об А.
и возможный отказ в нем не разгла-
шаются. В соответствии с практикой
ряда стран А. запрашивается устно,
таким же путем сообщается ответ.
После получения А. кандидат стано-
вится персона грата: отрицательный
ответ означает, что данное лицо счи-
тается персона нон грата. Гос-во
пребывания не обязано сообщать мо-
тивы отказа в А.
Лит.: Молочков Ф.Ф. Дипломатический про-
токол и дипломатическая практика. М.,
1979, с. 36-47.
АГРЕССИВНАЯ ВОЙНА ПРОТИВ
КНДР см. Отечественная война ко-
рейского народа 1950—53.
АГРЕССИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ впер-
вые по предложению СССР было вклю-
чено в Лондонские конвенции об опре-
делении агрессии 1933. После второй
мировой войны вопрос о разработке
А. о. был поставлен СССР на V сес-
сии ГА ООН (1950). Несмотря на
упорное сопротивление США и
нек-рых др. западных стран, по ини-
циативе СССР XXII сессия ГА ООН
(1967) приняла резолюцию о необ-
ходимости выработки А. о. Резолю-
ция ГА ООН, содержащая А. о., была
принята 14.ХП 1974.
В А. о. зафиксировано, что «агрес-
сией является применение государст-
вом вооруженной силы против суве-
ренитета, территориальной неприкос-
новенности или политической неза-
висимости другого государства или
каким-либо иным образом, не совме-
стимым с Уставом ООН». При опре-
делении агрессора за основу взят при-
знак первенства (или инициативы) со-
вершения акта агрессии.
К актам агрессии отнесены: втор-
жение или нападение вооруженных
сил гос-ва на территорию др. гос-ва;
любая военная оккупация: любая ан-
нексия с применением силы; бомбар-
дировка вооруженными силами гос-ва
территории др. гос-ва или применение
любого оружия гос-вом против тер-
ритории др. гос-ва; блокада портов
или берегов гос-ва вооруженными си-
лами др. гос-ва; нападение вооружен-
ных сил гос-ва на сухопутные, мор-
ские или воздушные силы др. гос-ва;
применение вооруженных сил одного
гос-ва, находящихся на территории
др. гос-ва по соглашению с принимаю-
щим гос-вом, в нарушение условий,
предусмотренных в соглашении об их
пребывании; предоставление гос-вом
своей территории в распоряжение др.
гос-ва для совершения акта агрессии
против третьего гос-ва.
К числу актов агрессии отнесены и
случаи засылки гос-вом или от его
имени вооруженных банд, регуляр-
ных сил или наемников, к-рые осу-
ществляют акты применения воору-
женной силы против др. гос-ва.
В А. о. зафиксировано, что никакие
соображения не могут служить оправ-
данием агрессии, что агрессивная вой-
на является преступлением против
международного мира, а сама агрес-
сия влечет за собой международную
ответственность (см. Ответственность
международно-правовая).
Несмотря на препятствия со сто-
роны западных стран, в текст А. о.
были включены положения о праве
народов, находящихся, в частности,
под игом колониальных и расистских
режимов, на самоопределение, а также
о законности борьбы этих народов.
А. о. является важным полит, и
правовым инструментом в неустанной
борьбе СССР, др. стран социалистиче-
ского содружества и всех миролюби-
вых гос-в за исключение войны из
жизни общества, за мирное разреше-
ние международных споров и ослабле-
ние международной напряженности.
12
АГРЕССИЯ США ВО ВЬЕТНАМЕ
Публ.: Генеральная Ассамблея. Резолюции
и документы. Документ 3314/XXIX (1974).
Лит.: Донской Д. Агрессия — вне закона,
М., 1976; Рыбаков Ю.М. Вооруженная
агрессия — тягчайшее международное пре-
ступление. М., 1980.
АГРЕССИЯ США ВО ВЬЕТНАМЕ -
самая крупномасштабная вооруженная
агрессия США в период после второй
мировой войны.
После заключения Женевских со-
глашений 1954 по Индокитаю (см.
Женевские совещания 1954—59) США
воспрепятствовали выполнению их
осн. положений, предусматривавших
объединение Вьетнама, и стали на путь
поддержки антинародного Сайгонекого
режима. С 1961 военный персонал
США начал непосредственно участ-
вовать в боевых операциях против
патриотических сил Южного Вьетна-
ма. Пытаясь спасти сайгонский ре-
жим, правительство США приняло
решение распространить военные дей-
ствия на территорию Демократиче-
ской Республики Вьетнам (ДРВ), ис-
пользовав в качестве предлога т. наз.
« Тонкинский инцидент» 1964.
В феврале 1965 США начали бом-
бардировки и обстрелы южных р-нов
ДРВ. 24.IV 1965 вся территория Вьет-
нама и морское пространство вдоль
его берегов шириной в 100 морских
миль были объявлены районом бое-
вых действий вооруженных сил США.
В июне 1966 начался этап неограни-
ченной воздушной войны США про-
тив ДРВ. СССР и др. социалистиче-
ские страны оказали ДРВ эффектив-
ную помощь в укреплении ее обороно-
способности, в создании системы
ПВО.
Поражения сайгонской армии при-
вели к тому, что США взяли на себя
осн. тяжесть ведения военных дейст-
вий против южновьетнамских патрио-
тов. Численность войск США в Юж-
ном Вьетнаме увеличилась со 185 тыс.
в 1965 до 543,4 тыс. чел. в 1969. Все-
го за период войны США израсходо-
вали 141 млрд, долл., потеряли убиты-
ми 56,5 тыс. и ранеными 303,6 тыс.
солдат и офицеров.
В ходе А. США грубо нарушали
законы и обычаи войны. Они ввели
в практику употребление средств мас-
сового уничтожения: напалма, фосфо-
ра, отравляющих веществ.
Гос. деятели США выступали с раз-
личными требованиями ультиматив-
ного характера. ДРВ и Нац. фронт
освобождения Южного Вьетнама про-
тивопоставили американской тактике
маневрирования четкие и ясные пред-
ложения, впервые сформулирован-
ные в апреле 1965, согласно к-рым
восстановление мира во Вьетнаме яв-
лялось возможным лишь на основе
уважения нац. прав вьетнамского на-
рода, прекращения агрессии США и
вывода американских войск из Вьет-
нама без всякого вмешательства
извне.
А. США вызвала гнев и возмущение
всего прогрессивного человечества. Во
многих странах мира, в т.ч. и в США,
развернулись массовые антивоенные
движения. Твердо и последовательно
в защиту вьетнамского народа высту-
пали СССР и братские социалистиче-
ские страны. В 1965—69 между СССР
и ДРВ был подписан целый ряд со-
глашений (см. Советско-вьетнамские
договор и соглашения), предусмат-
ривавших оказание эконом., техниче-
ской и военной помощи ДРВ со сто-
роны СССР.
Неудачи американцев в боевых
операциях как на Севере, так и на
Юге страны, постоянно растущее дав-
ление на США со стороны мирового
общественного мнения вынудили Ва-
шингтон пойти с 31.III 1968 на огра-
ничение бомбардировок ДРВ и при-
нять предложение ДРВ о проведении
переговоров (см. Парижские перего-
воры об урегулировании во Вьетнаме
1968—73).
Пытаясь удержать у власти режим
Тхиеу, президент США Р. Никсон
выдвинул 3.XI 1969 т.наз. программу
«вьетнамизации» войны, суть к-рой
состояла в том, чтобы, выведя часть
войск США из Южного Вьетнама,
продолжать войну руками марионе-
ток.
18.11 1972, в нарушение достигну-
той в 1968 договоренности о прекраще-
нии военных действий против ДРВ,
США, надеясь принудить вьетнамскую
сторону к уступкам на переговорах,
возобновили варварские бомбарди-
ровки ДРВ. Однако вьетнамские силы
ПВО нанесли ВВС США ощутимый
урон. Пиратские налеты вызвали гнев
и негодование широкой мировой об-
13
АДАМИШИН
щественности. В этих условиях ад-
министрация Никсона была вынужде-
на вернуться к переговорам. 27.1
1973 в Париже было подписано четы-
рехстороннее соглашение о прекраще-
нии войны и восстановлении мира
во Вьетнаме, к-рое означало полную
победу в етнамского народа над
иностр, агрессорами и открывало
путь к воссоединению Вьетнама.
Лит.: Дивилъковский С. И.. Огнетов И. А.
Путь к победе. М., 1978.
АДАМИШИН Анатолий Леонидович
(р. 1934), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1957.
В 1957—59 и 1965—68 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1959—65 — сотрудник посольства
СССР в Италии; в 1968—73 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1973—78 —
начальник Управления по общим меж-
дународным проблемам МИД СССР;
с 1978 — заведующий I Европейским
отделом МИД СССР, член Коллегии
МИД СССР (с 1979).
АДАМС (Adams) Джон (1735—1826),
гос. и полит, деятель США, один из
руководителей борьбы британских ко-
лоний в Северной Америке за незави-
симость.
В 1774—78 — делегат Континен-
тального конгресса, активно участ-
вовал в выработке Декларации неза-
висимости 1776; в 1776—77 — глава
совета по вопросам ведения войны и
артиллерии; в 1778 назначен главой
дипломат, миссии конгресса во Фран-
ции. В 1779 направлен в качестве
полномочного посланника для веде-
ния переговоров о мире с Великобрита-
нией. В 1780—82 вел переговоры в Гаа-
ге, добился от правительства Нидерлан-
дов признания США как независимого
гос-ва и заключения договора о друж-
бе и торговле. В 1782 присоединился
к Б. Франклину и Дж. Джею, к-рые
вели переговоры с Великобританией,
закончившиеся подписанием Версаль-
ского (американо-английского) мирного
договора 1783. В 1783—84 вел пе-
реговоры о займах и торговых согла-
шениях в Гааге и Париже. В 1785—
88 — первый посланник США в Ве-
ликобритании. В 1789—97 — вице-
президент, в 1797—1801 — президент
США. С 1801 от активной полит,
деятельности отошел.
АДАМС (Adams) Джон Куинси
(1767—1848), гос. деятель и дипломат
США.
В 1781—82 в качестве личного
секретаря Ф. Дейна (Дана) посетил
Россию. В 1794—97 — посланник
США в Нидерландах, в 1797—1800 —
в Пруссии, заключил договор о друж-
бе и торговле между США и Пруссией;
в 1803—08 — сенатор. В 1809—14 —
первый посланник США в России, со-
действовал становлению и упрочению
русско-американских отношений, уча-
ствовал в выработке Гентского дого-
вора 1814. В 1815—17 — посланник
США в Великобритании. В 1817—25 —
госсекретарь США, сыграл ведущую
роль в «приобретении» США у Испа-
нии Флориды (1819), был сторонником
присоединения к США Кубы и Теха-
са, участвовал в разработке «Монро
доктрины». В 1825—29 — президент
США. В 1831—48 — член палаты пред-
ставителей, активный участник борьбы
за отмену рабства в США.
АДАМС (Adams) Чарльз Фрэнсис
(1807—86), полит, деятель и дипломат
США.
В 1861—68 — посланник США в Ве-
ликобритании, приложил значитель-
ные усилия, чтобы удержать Лондон
от оказания южанам военной и мате-
риальной помощи в период граждан-
ской войны в США 1861—65. В 1871 —
72 представлял США в арбитраж-
ном суде в Женеве, разбиравшем т.
наз. претензии по «Алабаме».
АДАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1943 — совещание премьер-министра
Великобритании У. Черчилля с пре-
зидентом Турецкой Республики
И. Инёню, премьер-министром Ш. Са-
раджоглу и др. турецкими гос. дея-
телями в Адане (Турция) 30—31.1.
Решение о проведении А. к. было при-
нято на Касабланкской конференции
1943. На А. к. Великобритания стре-
милась привлечь Турцию к своей по-
литике в отношении Балкан. В то же
время Черчилль не настаивал на к.-л.
обязательствах о вступлении Турции
в войну и фактически согласился на
ее нейтралитет в течение длительного
срока. На А. к. было принято решение
оснастить турецкую армию современ-
14
AD INTERIM
ными видами оружия, с тем чтобы пос-
ле краха фашистской Германии Тур-
ция стала бы надежным бастионом
против СССР и оплотом борьбы про-
тив нац.-освободит. движения на Бал-
канах. Черчилль предусматривал и
возможность вступления Турции в вой-
ну еще до поражения фашистской Гер-
мании, если интересы Турции побу-
дят ее вторгнуться на Балканы, в ча-
стности в случае усиления движения
Сопротивления в Греции и Югосла-
вии. На А. к. был поднят также воп-
рос об использовании турецких аэро-
дромов союзниками при осуществле-
нии бомбардировок Плоешти (Румы-
ния). Одна кд турецкая сторона не
дала на это согласия.
После А. к. Турция, получая ору-
жие от Англии и США, воздержива-
лась от вступления в войну, но про-
должала снабжать фашистскую Гер-
манию стратегическим сырьем. В мар-
те 1944 Великобритания прекратила
поставки вооружения и отозвала свою
военную миссию из Турции.
Продвижение Советской Армии
к Балканам и безнадежность положе-
ния гитлеровской Германии вынудили
турецкое правительство 2.VII1 1944
разорвать с ней дипломат, отношения.
Войну же Турция объявила фашист-
ской Германии и милитаристской Япо-
нии только 23.11 1945. Этот акт имел
лишь символическое значение и был
вызван желанием Турции обеспечить
себе участие в Сан-Францисской кон-
ференции 1945. Великобритания и
США поддержали Турцию, намере-
ваясь использовать турецкую дипло-
матию в интересах западных держав.
Лит.: Алексеев В.М., Керимов М.А. Внеш-
няя политика Турции. М., 1961; Чевта-
ев А. Г. Позиция США и Англии в отноше-
нии Турции (ноябрь 1942 г. — декабрь
1943 г.). — В кн.: Американский ежегодник,
1978. М., 1978, с. 69—93.
АДАШЕВ Алексей Федорович (ум.
в 1561), рус. гос. деятель и дипломат.
В 1549—60 был одним из руководи-
телей Избранной рады — неофиц. пра-
вительства Ивана IV Грозного.
В 1553—60 фактически руководил
дипломат, сношениями России. Вел
переговоры с Казанью, ногайцами,
Ливонией, Данией, Польско-Литов-
ским гос-вом и Швецией; был сторон-
ником покорения ордынских ханств.
После присоединения Казани и Аст-
рахани настаивал на походе в Крым;
возражал против войны с Ливонией,
к чему склонялся царь. В 1560 ока-
зался в опале. Был заключен в тюрь-
му, где и умер.
АДДИС-АБЕБСКАЯ КОНФЕРЕН-
ЦИЯ 1963 глав гос-в и правительств
31 страны Африки состоялась 22—
25.V. Приняла Хартию Организации
африканского единства (ОАЕ). Основ-
ными принципами политики ОАЕ на
международной арене Хартия объяв-
ляла «неприсоединение к любым бло-
кам» и «поощрение международного
сотрудничества в соответствии с Уста-
вом ООН». Хартия содержала также
важное положение о тесной связи меж-
ду успешным развитием африканского
единства и укреплением всеобщего
мира и безопасности народов.
В резолюции по деколонизации К.
призвала колониальные державы не-
медленно выполнить Декларацию о пре-
доставлении независимости колониаль-
ным странам и народам 1960. К. учре-
дила Комитет координации помощи
нац.-освободит. движениям в Африке,
или Комитет освобождения.
В резолюции о всеобщем разоруже-
нии участники К. заявили о необхо-
димости всеобщего и полного разору-
жения под строгим и эффективным
международным контролем, выразили
решимость добиваться ликвидации
иностр, военных баз на Африканском
континенте и запрещения там ядерных
испытаний с тем, чтобы Африка стала
безатомной зоной.
АДДИС-АБЕБСКИЙ ДОГОВОР
1896 о мире между Эфиопией и Ита-
лией подписан 26.Х. Уччиалийский
договор 1889 объявлялся аннулиро-
ванным. Италия безоговорочно при-
знала независимость Эфиопии. Уста-
навливалась временная граница меж-
ду итальянской колонией Эритреей
и Эфиопией по рекам Мареб, Белеса и
Муна. Подписанная 10.VII 1900 в Ад-
дис-Абебе конвенция определяла эту
границу как окончательную.
Публ.: De Martens G. F. Nouveau recueil
giniral de traiUs..., sfcr. 2, t. 25, p. 59—60.
AD INTERIM, par interim (лат.) —
термин, употребляемый (обычно a. i.,
или р. i.) перед названием должности
дипломат, лица, подписывающего акт
15
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОМОЩИ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
или документ, и обозначающий, что
это лицо лишь временно исполняет
эту должность. Поверенный в делах,
замещающий временно находящегося
в отсутствии (отпуск, болезнь и т.п.)
главу дипломат, представительства,
именуется chargd d'affaires ad interim
(временный поверенный в делах).
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОМОЩИ И
ВОССТАНОВЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕН-
НЫХ НАЦИЙ (ЮНРРА) (United Na-
tions Relief and Rehabilitation Admi-
nistration — UNRRA) создана в соот-
ветствии с соглашением, подписанным
в Вашингтоне 9.XI 1943 представите-
лями 14 стран. Задачей ЮНРРА было
оказание помощи странам, пострадав-
шим во время второй мировой войны,
в восстановлении их экономики.
Советские представители в Совете
ЮНРРА прилагали все усилия
к тому, чтобы оказание помощи и рас-
пределение ее среди населения осво-
божденных территорий производи-
лись на справедливых началах, без
дискриминации по полит., религиоз-
ным или расовым признакам, и чтобы
помощь ЮНРРА не использовалась
в качестве орудия давления на насе-
ление, как это пытались делать США
в ряде стран.
В 1947 ГА ООН по инициативе США
и Великобритании приняла решение
об упразднении ЮНРРА.
AD REFERENDUM (лат. — для до-
клада, для дальнейшего рассмотре-
ния) — термин, означающий: при
условии одобрения вышестоящей
инстанцией. Такая оговорка делается
лицом, ведущим переговоры, при под-
писании им к.-л. соглашения, акта,
проекта или предложения в знак
того, что его подпись имеет услов-
ный характер и нуждается в одобре-
нии.
АДРИАНОПОЛЬСКИЕ МИРНЫЕ
ДОГОВОРЫ. 1) Договор 1713 см.
Прутский мирный договор 1711.
2) Договор 1829 подписан 2(14).IX
в Адрианополе (Эдирне), завершил
русско-турецкую войну 1828—29. Д.
предшествовала активная дипломат,
борьба (см. Петербургские протоколы,
Лондонская конвенция 1827). По Д.
устье Дуная с о-вами, все Кавказское
побережье Черного моря от устья
р. Кубани до северной границы Аджа-
рии, крепости Ахалкалаки и Ахалцих
с прилежащими р-нами переходили
к России. Турция признавала присое-
динение к России Грузии, Имеретии,
Мингрелии и Гурии, а также ханств
Эриванского и Нахичеванского, пере-
шедших от Ирана по Турк манчайскому
мирному договору 1828.
•Д. обеспечивал автономию Дунай-
ских княжеств (Молдовы и Валахии).
Подтверждались полученные прежде
Россией права свободной торговли
во всех областях Османской империи.
Султан также обязался осуществить
все предписания Аккерманской кон-
венции 1826 в отношении Сербии. Тур-
ция открывала проход через Босфор
и Дарданеллы иностр, и рус. торговым
судам. Греция получила широкую
автономию.
Публ.: ПСЗРИ, т. 4, с. 622—33.
AD НОС (лат. — для данного случая,
для определенной цели, специальный).
В дипломатии — нормы, регулирую-
щие деятельность спец, миссий, спец,
представителей, спец. организаций,
комитетов или рабочих групп, имею-
щих временный характер и предна-
значенных для выполнения специаль-
но поставленных задач. Так, обра-
щаясь к арбитражу ad hoc или тре-
тейскому суду ad hoc, стороны в каж-
дом конкретном случае создают арбит-
ражный или судебный орган для раз-
решения возникшего между ними спо-
ра, к-рый после вынесения решения
прекращает свое существование.
В ООН получила распространение
практика создания комитетов ad hoc
(спец, комитетов) для разработки, об-
суждения или решения к.-л. конкрет-
ных проблем.
АЗЕРЕДО да СИЛЬВЕЙРА (Azeredo
da Silveira) Антонио Франсиско
(р. 1917), бразильский дипломат.
На дипломат, работе с 1945. Зани-
мал различные должности в дипломат,
представительствах Бразилии на Ку-
бе, в Аргентине, Флоренции (Италия),
Испании, Италии. В 1961—63 — ге-
неральный консул Бразилии в Пари-
же; в 1966—68 — постоянный предста-
витель Бразилии при Европейском от-
делении ООН в Женеве; в 1968—74 —
посол Бразилии в Аргентине; в 1974—
79 — министр иностр, дел Бразилии;
в 1979—83 — посол Бразилии в США; с
1983 — посол Бразилии в Португалии.
16
АЗИМОВ
АЗИАТСКАЯ ДОКТРИНА США см.
«Джонсона тихоокеанская доктрина».
АЗИАТСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
В ДЕЛИ 1955 по ослаблению между-
народной напряженности проходила
6—10. IV с участием представителей
17 стран, организационно оформила
движение солидарности стран Азии.
К. призвала азиатские народы укреп-
лять солидарность на основе мирного
сосуществования пяти принципов, вы-
ступила в поддержку права всех на-
родов на свободу и осудила попытки
империалистических держав лишить
их этого права. К. потребовала ликви-
дации всех иностр, военных баз в стра-
нах Азии, скорейшего возвращения
о-ва Тайвань Китаю, Гоа — Индии,
Западного Ириана — Индонезии, Оки-
навы — Японии. Были приняты резо-
люции с требованиями запретить ядер-
ное, бактериологическое и химическое
оружие и незамедлительно прекратить
его испытания.
К. образовала Комитет солидарно-
сти стран Азии, оказала большое влия-
ние на ход и решения Бандунгской
конференции 1955.
Публ.: Правда, 1955, 12 апр.
АЗИАТСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ
(АзБР) (Asian Development Bank)
учрежден в 1966 по решению XXI сес-
сии Экономической и социальной ко-
миссии ООН для Азии и Тихого океана
(ЭСКАТО, до 1974 — ЭКАДВ). Кре-
дитную деятельность начал в феврале
1968.
Участниками АзБР могут быть стра-
ны — члены ЭСКАТО и специализи-
рованных учреждений ООН. Членами
АзБР являются 45 стран
(1985). СССР в деятельности банка
не участвует.
АзБР был организован как акцио-
нерное общество. Финансовые ресур-
сы АзБР складываются из уставного
капитала и займов. Для мобилизации
ресурсов АзБР размещает облигаци-
онные займы на американском и за-
падноевропейском денежных рынках.
Офиц. цели АзБР — содействие эко-
ном. развитию и внешней торговле
азиатских развивающихся стран, ока-
зание им финансовой, технической
и эконом, помощи.
80% голосов в Банке распределя-
ются пропорционально взносам в ак-
ционерный капитал, в силу чего раз-
витым капиталистическим странам
принадлежат 65% всех голосов.
АзБР сотрудничает с международ-
ными и нац. кредитными организа-
циями (как гос., так и частными) пу-
тем совместного финансирования
строительства различных объектов.
Функционируют два спец, фонда: Ази-
атский фонд развития и Спец, фонд тех-
нической помощи.
Высший орган АзБР — Совет
управляющих (по одному управляю-
щему и его заместителю от каждого
члена Банка). Руководство деятель-
ностью Банка осуществляет Совет ди-
ректоров. Штаб-квартира Банка — в
Маниле (Филиппины).
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ СО-
ВЕТ (АЗПАК) (Asian and Pacific
Council — ASPAC) — региональная по-
лит.-эконом. организация. Образо-
вана в 1966 Австралией, Малайзией,
Новой Зеландией, Таиландом, Фи-
липпинами и Японией, а также марио-
неточными режимами Южной Кореи,
Южного Вьетнама и Тайваня как
орган для проведения полит, консуль-
таций и осуществления регионального
сотрудничества в целях укрепления
позиций местной реакции, борьбы про-
тив нац.-освободит. движения. Режи-
мы ряда стран-членов, проводя линию
США, выступали за превращение
АЗПАК в антикоммунистический во-
енно-полит. блок. Австралия, Новая
Зеландия и Япония связывали
с АЗПАК планы по усилению эконом,
и полит, влияния в азиатско-тихооке-
анском регионе.
Кризис военно-полит. стратегии им-
периализма в Юго-Восточной Азии
и р-не Тихого океана, вызванный по-
бедой нац.-освободит. движения в Ин-
докитае, обострил противоречия внут-
ри АЗПАК. В 1973 из него вышла
Малайзия. Принятое в 1973 решение
«на неопределенное время» отложить
проведение очередной сессии совета
было расценено как фактическое пре-
кращение деятельности АЗПАК.
В 1975 представителей из АЗПАК ото-
звали Новая Зеландия и Таиланд.
АЗИМОВ Сарвар Алимджанович
(р. 1923), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
2. Дипсловарь, т. I
17
АЗПАК
На дипломат, работе находился с
1959. В 1959—69 — зам. Председателя
Совета Министров и министр иностр,
дел Узбекской ССР; в 1969—74 — по-
сол СССР в Ливане; в 1974—80 —
посол СССР в Пакистане; с 1980 —
первый секретарь правления Союза
писателей Узбекистана.
Депутат Верховного Совета СССР.
Доктор филол. наук.
АЗПАК см. Азиатско-тихоокеан-
ский совет.
АЙГУНЬСКИЙ ДОГОВОР 1858 о рус-
ско-китайской границе подписан
16(28).V в Айгуне (на правом берегу
Амура) со стороны России Н.Н. Му-
равьевым. со стороны цинского Ки-
тая — И Шанем. В преамбуле А.д.
говорится, что он заключен «по общему
согласию, ради большей вечной взаим-
ной дружбы двух государств, для
пользы их подданных и для охранения
от иностранцев...». А.д. был утверж-
ден указом богдыхана 2(14).VI 1858,
ратифицирован Россией 8(20). VII
1858.
А. д. следующим образом определил
русско-китайскую границу: левый бе-
рег Амура от слияния рек Аргуни и
Шилки до морского устья признавался
владением России, а правый берег,
вниз по течению до р. Уссури, — вла-
дением Китая. Вопрос об Уссурий-
ском крае, от Уссури до моря, оста-
вался открытым: «впредь до определе-
ния по сим местам границы между
двумя государствами» эти земли счи-
тались находящимися «в общем вла-
дении». Т. обр., А. д. юридически
закреплял за Россией территорию,
с к-рой она вынуждена была уйти
в 1689 (см. Нерчинский договор 1689).
За Китаем остались рус. земли по пра-
вому берегу р. Аргунь.
Ист.: АВПР, ф. Трактаты, оп. 3, д. 878,
л. 4—5.
Публ.: Русско-китайские отношения, 1689—
1916. М., 1958, с. 29—30.
АЙИТИ Киити (1907—73), японский
гос. и полит, деятель, дипломат.
В 1931—50 работал в министерстве
финансов; в 1954—министр внешней
торговли и промышленности; в 1957—
58 и в 1966—68 — генеральный сек-
ретарь кабинета министров; в 1958—
59 — министр юстиции; в 1964—66 —
министр просвещения; в 1968—71 —
министр иностр, дел; в 1972—73 —
министр финансов. В 1950—54 — де-
путат палаты советников, а с 1955—
палаты представителей японского пар-
ламента.
АКАДЕМИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
ПРАВА (Acad6mie de droit interna-
tional) — международная неправи-
тельственная организация, созданная
по инициативе группы европейских
юристов-международников в 1914 для
содействия изучению международного
публичного и частного права и смеж-
ных наук. Штаб-квартира А. м. п. — в
Гааге. Деятельность А. м. п. финан-
сируется в основном частными органи-
зациями (в т. ч. фондами Карнеги
и Рокфеллера). Проходящими в рам?
ках А. м. п. ежегодными семинарами
и курсами руководит Кураториум
в составе 12 крупных юристов-между-
народников. С 1968 членом Курато-
риума является советский юрист про-
фессор Г. И. Тункин. Руководство
А. м. п. осуществляют Административ-
ный и Опекунский советы. С 1957 при
А. м. п. начал функционировать науч-
но-исследовательский центр междуна-
родного права и международных отно-
шений. А. м. п. издает на английском
и французском языках ежегодники,
содержащие тексты прочитанных цик-
лов лекций.
АККЕРМАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
1826 между Россией и Турцией под-
писана 25.IX (7.Х) в Аккермане (совр.
Белгород-Днестровский Одесской
обл.).
В марте 1826 поверенный в делах
России в Константинополе вручил
Порте ультиматум с требованиями:
вывести турецкие войска из Молдо-
вы и Валахии; восстановить там по-
рядок, определенный русско-турец-
кими договорами и нарушенный Тур-
цией после 1821; немедленно освобо-
дить сербских депутатов, задержанных
в Константинополе (Стамбул); возвра-
тить Сербии все права, к-рые она
получила по Бухарестскому мирному
договору 1812 (см. Бухарестские мир-
ные договоры); возобновить русско-ту-
рецкие переговоры, безрезультатно
проходившие с 1816 по 1821. На вы-
полнение этих требований давалось
6 недель.
Рус. правительство готовилось
в случае неуступчивости Порты на-
чать войну, но в целях успокоения
18
АЛАМАН-и-ЭСКАЛАДА
Англии и др. европейских держав
4. IV 1826 подписало Петербургский
протокол о совместных русско-анг-
лийских действиях в урегулировании
греческого вопроса (см. Петербург-
ские протоколы).
Считая, что русско-турецкая война
приведет к резкому ослаблению
Османской империи, ускорит освобож-
дение угнетенных Турцией народов
Балканского п-ова и усилит влияние
России на Балканах, английская дип-
ломатия посоветовала Порте принять
требования России. Австрия дала сул-
тану аналогичный совет.
Из-за реорганизации армии Порта
не была готова к войне. Турция при-
няла ультиматум, и в ходе начав-
шихся 1(13).VII 1826 в Аккермане
русско-турецких переговоров предло-
женный Россией текст конвенции
был принят без изменений.
А. к. подтвердила Бухарестский
мирный договор 1812. За Россией за-
креплялись города Анакрия, Сухум
и Редут-Кале; принималась также
предложенная Россией пограничная
черта на Дунае. Россия получала пра-
во свободной торговли в Османской
империи и свободного торгового море-
плавания. Особо оговаривалось право
торговых судов нечерноморских гос-в,
следующих в рус. порты или из них,
беспрепятственно проходить через
Черноморские проливы.
А. к. явилась крупным успехом рус.
дипломатии.
Публ.: ПСЗРИ, т. I, с. 1035-45; Ключни-
ков Ю.В., Сабанин А. В. Международная
политика..., ч. 1, с. 138—39.
АККЛАМАЦИЯ (от лат. acclama-
tio — восклицание) — встречающийся
в практике международных органи-
заций и конференций метод принятия
решений без проведения голосования,
на основе реакции участников, выра-
жаемой возгласами, репликами, апло-
дисментами и т.п.
АККРЕДИТОВАНИЕ (от лат. ассге-
dere — доверять) — процесс назна-
чения дипломат, представителя. А.
включает внутренний акт гос-ва, вы-
ражающийся в назначении его ком-
петентным органом данного лица дип-
ломат. представителем гос-ва, и тре-
бует согласия принимающего гос-ва
(см. Агреман).
Завершением процесса А. является
вручение дипломат, представителем
верительных грамот главе гос-ва
пребывания.
В СССР и в большинстве др. гос-в
дипломат. представитель считается
приступившим к исполнению своих
обязанностей с момента вручения ве-
рительных грамот; в нек-рых
гос-вах — с момента нотификации ве-
домству иностр, дел о прибытии и пред-
ставления заверенной копии веритель-
ных грамот. Существует также прак-
тика А. журналистов.
АКОПОВ Погос Семенович (р. 1926),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1960. В
1960—65 — сотрудник посольства
СССР в Египте; в 1965—68 — сотруд-
ник центрального аппарата МИД
СССР; в 1968—77 — советник, совет-
ник-посланник посольства СССР в
Египте; в 1977—83 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1983 — посол СССР
в Кувейте.
АКСЕНОВ Александр Никифорович
(р. 1924), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1983 — посол
СССР в Польской Народной Респуб-
лике.
Член ЦК КПСС.
«АЛАБАМА» — англо-американский
конфликт, связанный с возмещением
Англией ущерба, причиненного тор-
говле США крейсерами южан, куп-
ленными или построенными в Англии
во время гражданской войны в Аме-
рике 1861—65, в т.ч. крейсером «А.»,
уничтожившим более 60 американских
судов. Вошел в историю под названием
«претензии по А.» и продолжался в те-
чение нескольких лет. В 1871 стороны
согласились передать дело на решение
арбитража (см. Арбитраж междуна-
родный). Арбитражный суд в 1872 при-
судил в пользу США 15,5 млн. долл.,
английское правительство уплатило
эту сумму.
АЛАМАН-и-ЭСКАЛАДА (AlamAn
у Escalada) Лукас Игнасио (1792—
1853), мексиканский гос. деятель и
дипломат.
После провозглашения независимо-
сти Мексики в 1824—29 — министр
иностр, дел Мексики, в 1829—32 —
19
АЛАНДСКИЕ КОНВЕНЦИИ
главный министр, в 1853 возглавлял
кабинет министров в период правле-
ния А. де Санта-Анны, добился при-
знания независимости Мексики со сто-
роны Англии, США, Пруссии, Дании,
Нидерландов, Франции, Испании и
Ватикана. Твердо придерживался ли-
нии на сохранение целостности мекси-
канской территории и противодейст-
вовал стремлению США отторгнуть
у Мексики Техас и др. принадлежав-
шие ей земли. США сумели добиться
своих целей только путем войны (см.
Гуадалупе-Идальго договор 1848}.
АЛАНДСКИЕ КОНВЕНЦИИ. До
1809 Аландские о-ва, будучи частью
Финляндии, входили в состав Швеции;
по Фридрихсгамскому мирному дого-
вору 1809 отошли к России. Конвенция
от 30.III 1856, являвшаяся частью
Парижского мирного договора 1856,
предусматривала демилитаризацию
о-вов. 31.XII 1917 Советская Россия
признала гос. независимость Финлян-
дии; Аландские о-ва стали частью
одной из финляндских губерний. Все
обязательства России в отношении
о-вов брала на себя Финляндия, что
было подтверждено Брест-Литовским
{Брестским} мирным договором 1918,
а также Юрьевским мирным договором
1920 (см. Советско-финляндские дого-
воры и соглашения}.
24.VI 1921 Совет Лиги наций при-
знал суверенитет Финляндии над
Аландскими о-вами. 20.X 1921 пред-
ставителями Великобритании, Герма-
нии, Дании, Италии, Латвии, Польши,
Финляндии, Франции, Швеции и Эсто-
нии в Женеве была подписана Конвен-
ция о демилитаризации и нейтрализа-
ции Аландских о-вов, возлагавшая
на Финляндию все обязательства Рос-
сии в отношении о-вов, взятые по кон-
венции 1856. Правительство РСФСР,
к-рое не было приглашено для участия
в выработке конвенции, направило
13.XI 1921 державам — участницам
конвенции ноту протеста, где объяви-
ло Конвенцию 1921 «безусловно несу-
ществующей для России», т.к. она
была подписана без участия Советской
России.
Накануне второй мировой войны
Финляндия, в нарушение Конвенции
1921, возвела на о-вах военные укреп-
ления, к-рые были срыты после окон-
чания советско-финляндской войны.
11.Х 1940 между СССР и Финляндией
было подписано соглашение, обязы-
вавшее Финляндию демилитаризовать
Аландские о-ва. С вступлением Фин-
ляндии в войну против СССР на сто-
роне фашистской Германии соглаше-
ние 1940 прекратило свое действие.
Оно было восстановлено в соответст-
вии со ст. 9 Соглашения о перемирии
между СССР и Великобританией,
с одной стороны, и Финляндией —
с другой (см. Перемирия с Румынией,
Финляндией, Болгарией и Венгрией
1944—45}. По соглашению 1940 СССР
имеет на Аландских о-вах свое кон-
сульство.
В соответствии со ст. 5 мирного до-
говора с Финляндией от 10.11 1947
(см. Мирные договоры 1947} Аландские
о-ва должны оставаться демилитаризо-
ванными в соответствии с заключен-
ными раннее соглашениями.
Публ.: Сборник договоров России.... с. 40;
Ключников Ю.В., Сабанин А.В. Междуна-
родная политика..., ч. I, с. 173; ч. 2,
вып. 1, с. 29, 108, 146; ч. 3, вып. 2, с. 95,
96, 111; Документы внешней политики
СССР, т. 2, с. 252, 588.
АЛАНДСКИЙ КОНГРЕСС 1718-19
проходил на о-ве Сундшере Аланд-
ского архипелага во время Северной
войны 1700—21. На А. к. велись пере-
говоры о мире между Россией и Шве-
цией. Рус. уполномоченные предло-
жили проект мирного договора, по
к-рому к России присоединялись все
земли, завоеванные рус. войсками,
за исключением Финляндии: Ингрия,
Карелия, Лифляндия с Ригой и Эст-
ляндия с Ревелем (совр. Таллин),
а также Выборг. Рус. правительство
обязалось предоставить Швеции
20 тыс. чел. для военных действий
против Ганновера, захватившего при-
надлежавшие Швеции герцогства Бре-
мен и Верден. Швеция получала право
вознаградить себя также за счет Нор-
вегии, к-рая входила в состав Дании.
А.к. проходил с перерывами и окон-
чился безрезультатно из-за нежела-
ния Швеции уступить России Лиф-
ляндию. Окончательно территориаль-
ные вопросы между Россией и Шве-
цией были урегулированы в 1721 (см.
Ништадтский мирный договор 1721}.
Лит.: Фейгина С. А. Аландский конгресс.
М., 1959.
АЛБАНО-БОЛГАРСКИЙ ДОГОВОР
1947 о дружбе, сотрудничестве и вза-
20
АЛБАНО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
имной помощи подписан 16.XII в Кри-
чиме (Болгария). Заключен на 20 лет
с продлением на 5-летние периоды по
согласию сторон. Стороны обязались
консультироваться по всем важным
международным вопросам, договори-
лись принимать совместно необходи-
мые меры для обеспечения взаимной
безопасности, независимости и терри-
ториальной целостности, а в случае
вооруженного нападения на одну из
сторон оказать друг другу немедлен-
ную военную и всяческую др. помощь.
Каждая сторона обязалась не заклю-
чать союзов, направленных против др.
стороны. Албания и Болгария решили
осуществлять самое тесное сотрудни-
чество во всех областях эконом, и
культурной жизни.
Публ.: Държавен вестник, 1948, 30 ян.
АЛБАНО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ — неравно-
правные договоры и соглашения, за-
ключенные режимом Муссолини с за-
хватившим в декабре 1924 с помощью
иностр, империалистов власть в Алба-
нии диктатором Ахметом Зогу (с 1.IX
1928 — король Албании), к-рые фак-
тически ставили страну под неограни-
ченный контроль фашистской Италии.
1) Договор 1925 (секретный) «оборо-
нительный» подписан в Тиране
26.VIII. Содержал условия оказания
военной «помощи» Албании в случае
угрозы ее независимости и террито-
риальной целостности. Во время сов-
местных действий албанская армия
должна была подчиняться итальян-
скому генштабу. Албания брала на
себя обязательство не заключать к.-л.
военных договоров и союзов с др.
гос-вами, если в них не участвовала
Италия.
Публ.: 1 document! diplomatic! italiani, set-
tima serie: 1922—1935. Rotna, 1967. vol. 6,
p. 457. app. 3.
2) Договор 1926 «о дружбе и безопас-
ности» («Тиранский пакт» 1926) под-
писан 27.XI. Заключен на 5 лет. Со-
держал утверждение, что нарушение
полит., юридического и территориаль-
ного статус-кво Албании противоре-
чит полит, интересам договариваю-
щихся сторон. Стороны обязывались
не подписывать полит, и военные со-
глашения, наносящие ущерб интере-
сам одной из них. Италия выступала
«гарантом» сохранения диктаторского
режима А. Зогу, а также ставила
ограничения на пути развития дого-
ворных и прочих взаимоотношений
Албании с др. странами.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А.В.
Международная политика..., ч. 3, вып. 2,
с. 338.
3) Договор 1927 «об оборонительном
союзе» («Тиранский пакт» 1927) под-
писан 22.XI. Заключен на 20 лет.
Предусматривал совместные действия
обоих гос-в в случае «неспровоциро-
ванной войны» против одного из них,
предоставление в распоряжение союз-
ника всех военных, финансовых и др.
ресурсов. В письме итальянского пос-
ланника в Албании У. Солы, к-рое
считалось нераздельной частью Д.,
были определены принципы руководст-
ва военными операциями и использо-
вания союзной территории. Инициа-
тива совместных действий против
третьей державы целиком отдавалась
Италии. Через год были подписаны
военные конвенции, явившиеся допол-
нением к Д., к-рые содержали подроб-
ную регламентацию действий сторон
в случае войны, предусматривали ор-
ганизационное подчинение албанской
армии итальянскому генштабу.
Публ.: Trattati е convenzioni tra il Regno
d'Italia e gli altri stati. Roma, 1938, vol. 37.
p. 553—55.
4) Соглашение 1936 (секретное) и за-
ключенные одновременно с ним
19.III восемь соглашений эконом, ха-
рактера содержали обязательство Ита-
лии предоставить Албании заем в
9 млн. албанских фр. Взамен Италия
поЛучила ряд новых нефтяных кон-
цессий в р-не г. Кучово (совр. г. Ста-
лин), право на создание албанского
с.-х. банка под итальянским руко-
водством, на сооружение ряда воен-
ных укреплений в р-не г. Влёры и на
проведение работ по ускорению строи-
тельства порта в г. Дурресе. Италия
обещала также ежегодно предостав-
лять Албании кредит на сумму
3,5 млн. албанских фр. при условии,
что албанская армия не будет превы-
шать 6675 солдат и офицеров и из нее
будут удалены все иностр, советники
и инструкторы, а их место займут
итальянцы. Итальянским подданным
было разрешено беспрепятственно
проживать в Албании. С. способство-
21
АЛДОШИН
вали окончательному утверждению
влияния фашистской Италии во всех
областях жизни Албании и подгото-
вили условия для оккупации страны
итальянскими войсками в 1939.
Публ.: Historia е Shqiperise. Tirane, 1965,
vol. 2, f. 622—26.
АЛДОШИН Владимир Васильевич
(р. 1929), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника И класса.
На дипломат. работе с 195L
В 1951—52 и 1956—62 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1952—56 — сотрудник посольства
СССР в Чехословакии; в 1962—66 —
сотрудник Постоянного представитель-
ства СССР при ООН; в 1966—74 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1974—78 —
советник посольства СССР в Танзании;
в 1978—83 — посол СССР в Сомали; с
1983 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
АЛЕКСАНДР I (1777—1825), рос-
сийский император с 12.III 1801.
Вступив на престол, пытался поддер-
живать дружественные отношения
с Англией и Францией, боровшимися
за господство в Европе,
и в 1801 заключил с ними мирные до-
говоры. В дальнейшем, в связи с агрес-
сивной политикой Наполеона /, рус-
ско-французские отношения резко
обострились. В 1805—07 А. принял
участие в 3 и 4-й коалициях против
Франции. Военные поражения коали-
ции привели к прекращению войны
и заключению Тильзитского договора
1807. Нейтралитет России в англо-
французской войне и отказ А. от уси-
ления режима континентальной бло-
кады привели к обострению франко-
рус. отношений и войне 1812 г. После
изгнания французской армии из Рос-
сии А., вопреки мнению ряда
рус. гос. деятелей, настоял на про-
должении военных действий на тер-
ритории др. гос-в. Возросший в резуль-
тате победы над Наполеоном авто-
ритет России позволил ей оказывать
серьезное воздействие на междуна-
родную политику. А. принимал уча-
стие в работе Венского конгресса 1814—
15; явился одним из создателей Свя-
щенного союза и играл ведущую роль
во всех его конгрессах. В последние
годы царствования А. уделял большое
внимание балканскому вопросу, рбост-
рившемуся в результате восстания
греков в 1821 против турецкого
владычества.
При А. было положено начало ста-
новлению русско-американских отно-
шений. В 1809 США и Россия обменя-
лись посланниками.
АЛЕКСАНДР III (1845—94), россий-
ский император с 1.III 1881. Внешняя
политика России в период царствова-
ния А. характеризовалась осторож-
ностью, стремлением избежать внеш-
них конфликтов, способных обострить
внутренние классовые противоречия.
А. демонстрировал готовность к сбли-
жению с Германией и Австро-Венг-
рией. В 1881 был заключен русско-
австро-германский союз, формально
продленный в 1884 (см. Союз трех
императоров), но уже в 1882 обесце-
ненный в результате образования
агрессивного союза Германии, Авст-
рии и Италии. Обострение отношений
с Австрией из-за положения на Бал-
канах и несогласие А. с притязаниями
Германии на мировое господство за-
ставили его искать союза с Францией,
к-рый окончательно оформился в
1891—93 (см. Русско-французский союз).
В царствование А. были проведены
нек-рые реформы в дипломат, .прак-
тике. По приказанию царя в перепи-
ске МИД французский язык был заме-
нен русским (кроме тех случаев, когда
дипломат, представители сообщали о
переговорах, проводившихся на фран-
цузском языке). В 1888 были учреж-
дены срочные курьерские сообщения
между МИД и посольствами. Значи-
тельно расширились связи с иностр,
гос-вами, в частности путем создания
новых миссий (в ряде германских
гос-в, Корее, Мексике и др.).
АЛЕКСАНДРОВ Александр Михай-
лович (1907—83), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла.
На дипломат, работе находился
с 1939. В 1939—40 — заведующий
Центральноевропейским отделом
НКИД СССР; в 1940—42 — совет-
ник миссии СССР в Болгарии; в
1942—44 — советник миссии СССР
в Австралии; в 1944—46 — заведую-
щий Полит, отделом НКИД РСФСР;
в 1946—49 — заведующий IV Евро-
22
АЛЕКСЕЕВ
пейским отделом МИД СССР; в 1949—
53 — посланник СССР в Новой Зе-
ландии; в 1953—58 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1958—63 — посол СССР
в Исландии; в 1964—66 — на ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1966—70 — посол СССР
в Сьерра Леоне; с 1971 — в отставке.
АЛЕКСАНДРОВ Константин Ивано-
вич (1912—81), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла.
На дипломат, работе находился
с 1956. В 1956—62 — советник, совет-
ник-посланник посольства СССР в
ЧССР; в 1962—63 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1963—65 — советник-послан-
ник посольства СССР в* СФРЮ; в
1965—69 — посол СССР в Афганиста-
не; в 1970—74 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; с 1974 — в отставке.
АЛЕКСАНДРОВ-АГЕНТОВ Андрей
Михайлович (р. 1918), советский партий-
ный работник, дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат. работе с 1942.
В 1942—47 — сотрудник миссии
СССР в Швеции; в 1947—61 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1961—63 —
на ответственной работе в Секрета-
риате Президиума Верховного Совета
СССР; с 1963 — на ответственной ра-
боте в аппарате ЦК КПСС; в 1964—
66 — помощник Первого секретаря
ЦК КПСС; с 1966 — помощник Гене-
рального секретаря ЦК КПСС.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных совещаний и конференций.
Член ЦК КПСС.
Депутат Верховного Совета СССР.
Лауреат Ленинской премии
(1980), лауреат Гос. премии
СССР (1982).
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ Сергей Сер-
геевич (1889—1945), советский дипло-
мат.
На дипломат. работе находился
с 1923. В 1924—25 — заведующий От-
делом стран Центральной Европы
НКИД СССР; в 1925—27 — полпред
СССР в Литве; в 1927—29 — полпред
СССР в Финляндии; в 1929—31 —
уполномоченный НКИД СССР при пра-
вительстве УССР; в 1931—33 — совет-
ник полпредства СССР в Германии;
в 1933—39 — полпред СССР в Чехо-
словакии.
АЛЕКСАНДРОПОЛЬСКИЙ ДОГОВОР
1920 заключен 2.X1I в Александрополе
(совр. Ленинакан) между Турцией и
правительством армянской буржуаз-
ной республики, где у власти находи-
лась буржуазно-националистическая
партия «Дашнакцутюн». После захва-
та в апреле — мае 1918 в нарушение
Брест-Литовского (Брестского) мир-
ного договора 1918 большей части тер-
ритории Закавказья, в т.ч. Армении,
Турция добилась заключения с Арме-
нией т. наз. «Союза мира и дружбы»
(4. VI 1918), по к-рому территория
Армении ограничивалась Эриванским
и Эчмиадзинским уездами. В 1920
Антанта подтолкнула дашнаков на
войну с Турцией, в к-рой они потер-
пели поражение и были вынуждены
подписать А. д. По его условиям тер-
ритория Армении ограничивалась
р-нами Еревана и оз. Гокча (Севан).
Нахичеванский округ передавался
под протекторат Турции; фактически
протекторат устанавливался и над
остальной частью Армении. Турция
обязалась предоставлять дашнакам
военную помощь.
А. д. в силу не вступил: 29.XI 1920,
т.е. еще до его подписания, в Арме-
нии была провозглашена Советская
власть. Советско-турецкий договор
(16.Ш 1921) установил новую гра-
ницу на Кавказе. Турецкое командо-
вание пыталось задержать эвакуацию
своих войск из Александропольского
р-на, но в середине мая 1921 они были
вынуждены покинуть территорию Со-
ветской Армении, а 13.Х 1921 был
подписан Карсский договор.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А.В.
Международная политика..., ч. 3, вып. 2.
с. 71-73.
АЛЕКСЕЕВ Александр Иванович
(р. 1913), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе находился
с 1941. В 1941—43 — сотрудник по-
сольства СССР в Иране, в 1944—51 —
посольства СССР во Франции; в 1951 —
53 — сотрудник Совинформбюро.
В 1954—58 — сотрудник посольства
СССР в Аргентине; в 1958—60 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1960—62 —
советник посольства СССР в Респуб-
23
АЛЕКСЕЕВ
лике Куба; в 1962—68 — посол СССР
в Республике Куба; в 1968—74 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1974—
80 — посол СССР в Малагасийской
Республике (с 1976 — Демократиче-
ская Республика Мадагаскар); с
1980 — в отставке.
АЛЕКСЕЕВ Николай Борисович
(1912—84), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе находился
с 1943. В 1943—47 — сотрудник мис-
сии СССР в Колумбии; в 1947—49 —
на работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1949—54 — временный
поверенный в делах СССР в Уругвае;
в 1954—59 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1959 — старший советник Постоян-
ного представительства СССР при
ООН; в 1959—66 — посол СССР в Ар-
гентине; в 1966—68 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1968—71 — посол СССР
в Республике Чили; в 1971—74 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1974—
80 — заведующий Отделом Латино-
американских стран МИД СССР;
в 1980—81 — заведующий I Латино-
американским отделом МИД СССР; с
1981 — в отставке.
АЛЕКСЕЕВ Юрий Константинович
(р. 1931), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса.
На дипломат, работе с 1954. В 1954 —
сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1954—58 — сотрудник
посольства СССР в Иране; в 1958—
61 — сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1961—65 — сотрудник
посольства СССР в Иране; в 1965—67 —
слушатель ВДШ МИД СССР; в 1967—
68 — сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1968—73 — первый
секретарь, советник посольства СССР в
Афганистане; в 1973—78 — на ответ-
ственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1978—83 — со-
ветник-посланник посольства СССР
в Афганистане; в 1983—85 — зам. заве-
дующего, с 1985 — заведующий Отделом
стран Среднего Востока МИД СССР.
АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ (1629—
76), рус. царь с 1645. Проводил
активную внешнюю политику, важней-
шими задачами к-рой считал возвра-
щение рус. земель, находившихся под
властью Речи Посполитой и Швеции,
а также обеспечение безопасности
южных границ от нападений Турции
и ее вассала — Крымского ханства.
Большим дипломат, успехом А.М.
явилось заключение Андрусовского до-
говора 1667 о перемирии с Польшей,
подписанного в результате войны
1654—67. Удачной была борьба рус.
гос-ва с набегами крымских ханов.
А.М. возобновил борьбу за выход
к Балтийскому морю, однако решить
эту насущную задачу не удалось, и в
1661 Россия была вынуждена заключить
невыгодный для нее Кардисский мир-
ный договор.
Важнейшим внешнеполит. событием
в период царствования А.М. стало
воссоединение Украины с Россией
(см. Переяславская рада 1654). А.М. при-
нял новый титул «государь всея Великие
и Малые и Белые России» вместо
прежнего «государь всея Руси».
А.М. собственноручно подписывал
указы и документы, непосредственно
руководил внешнеполит. перегово-
рами со Швецией, Польшей и др.,
усилил контроль за деятельностью
рус. послов.
АЛЖИРО-МАРОККАНСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ 1972 подписаны 15.VI в Ра-
бате; представляли собой попытку
урегулирования территориального
спора между Алжиром (АНДР) и
Марокко, к-рый привел к алжиро-
марокканскому пограничному конфлик-
ту 1963.
В соответствии с декларацией сто-
рон (т. наз. Рабатская декларация)
оба гос-ва обязались развивать ши-
рокое сотрудничество в полит., эко-
ном., культурной и социальной обла-
стях. Конвенция о прохождении гос.
границы содержала подробное описа-
ние пограничной линии, за основу
к-рой была взята детально уточненная
граница между Алжиром и Марокко
периода колониального господства
Франции. Конвенция о сотрудничест-
ве по совместному освоении) месторож-
дения железной руды Гара-Джебилет
предусматривала, что запасы руды
в р-не Колон-Бешара и Тиндуфа,
на к-рый ранее претендовало Марокко
и к-рый, в силу конвенции о прохож-
24
АЛИЕВ
дении границы, остался за Алжиром,
будут эксплуатироваться совместно.
АН ДР ратифицировала С. 17.V
1973. Марокко С. не ратифицировало.
Публ.: Journal officiel de la Republique
Algerienne, 1973, 15 avr., p. 546—54.
АЛЖИРО-МАРОККАНСКИЙ ПО-
ГРАНИЧНЫЙ КОНФЛИКТ 1963
возник в связи с тем, что французские
колониальные власти несколько раз
произвольно перекраивали линию гра*
ницы между Алжиром и Марокко,
не проводя при этом ее четкой демар-
кации. Сразу же после достижения
независимости в 1956 Марокко выдви-
нуло территориальные претензии
к Алжиру на р-ны общей площадью
ок. 200 тыс. кв. км. Особо неприми-
римую позицию оно заняло в вопросе
о р-не Тиндуфа и Колон-Бешара (за-
падная граница Алжира), где нахо-
дится крупное месторождение желез-
ной руды Гара-Джебилет.
Осенью 1963 обстановка на алжиро-
марокканской границе обострилась,
отдельные столкновения переросли в
широкие боевые действия. 14.Х ма-
рокканские войска начали наступле-
ние в р-не Колон-Бешара и продви-
нулись на 50—100 км в глубь алжир-
ской территории.
После неудачи, к-рую потерпели
попытки ряда африканских и араб-
ских гос-в предложить свое посред-
ничество в целях урегулирования К.,
была созвана чрезвычайная сессия
Совета министров ОАЕ (Аддис-Абеба,
11 —18.XI 1963). По ее решению воен-
ные действия были прекращены, а
войска отведены на исходные позиции.
Для рассмотрения спора на сессии
была создана арбитражная комиссия.
Несмотря на то что с точки зрения
марокканского правительства вопрос
о его территориальных претензиях
не был решен, отношения между Ал-
жиром и Марокко стали постепенно
налаживаться. Были восстановлены
дипломат, отношения, возобновлено
ж.-д. сообщение. Важным этапом
в деле нормализации алжиро-марок-
канских отношений стал Ифранский
договор 1969. Попыткой урегулирова-
ния пограничного спора явились ал-
жиро-марокканские соглашения 1972.
АЛЖИРО-ТУНИССКИЕ ДОГОВОРЫ
И СОГЛАШЕНИЯ. 1) Договор 1970
о братстве, добрососедстве и сотрудни-
честве подписан 6.1 в г. Тунисе. Сторо-
ны подтвердили стремление поддержи-
вать между собой постоянный мир,
искреннюю дружбу и братские отно-
шения добрососедства, а также строить
свои отношения на принципах взаим-
ного уважения суверенитета, невме-
шательства во внутренние дела, тер-
риториальной целостности и непри-
косновенности их гос. границ. Д.
заключен на 20 лет с возможностью
автоматического продления.
Одновременно с Д. было подписано
соглашение о прохождении алжиро-
тунисской пограничной линии на
участке от Бир-Роман до ее стыка
с ливийской границей. Тунис отка-
зался от претензий на часть террито-
рии Алжира и находившегося там ту-
нисского гос. имущества в обмен на
денежную компенсацию (10 млн. ал-
жирских динаров). С. вступило в силу
со дня подписания.
Публ.: Journal officiel de la Republique Tu-
nisienne, 1970, 13—17 mars, N 14, p. 291 —
95.
2) Договор 1983 о братстве и согла-
сии заключен 19.III в Тунисе в раз-
витие Договора о братстве, добросо-
седстве и сотрудничестве 1970. Со-
гласно Д. стороны обязуются воздер-
живаться от применения силы или
угрозы силой для урегулирования
спорных вопросов, а также не всту-
пать в любой союз или объединение,
носящие военный или полит, харак-
тер и направленные против полит,
независимости, территориальной це-
лостности или безопасности одной
из сторон. Д. остается открытым для
присоединения к нему др. гос-в Ма-
гриба. Срок действия — 20 лет с воз-
можностью автоматического продле-
ния на тот же период. Подписанное
одновременно с Д. соглашение о демар-
кации границ положило конец погра-
ничному конфликту, продолжавшему-
ся около 20 лет. С. окончательно опре-
деляет прохождение алжиро-тунис-
ской границы, а также гарантирует
права собственности граждан обеих
стран, проживающих в приграничных
областях.
Публ.: Revolution africaine, 1983, 2£—
31 mars, р. 16—17.
АЛИЕВ Махмуд Исмаилович (1908—
58), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
25
АЛХЕСИРАССКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1906
На дипломат, работе находился
с 1943. В 1943—44 — зам. наркома
иностр, дел СССР; в 1944—58 — ми-
нистр иностр, дел Азербайджанской
ССР.
АЛХЕСИРАССКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1906 состоялась 15.1—7.1V в Алхеси-
расе (Испания); созвана по инициа-
тиве Германии, к-рая, пытаясь укре-
питься в Марокко, стремилась пред-
отвратить установление французского
протектората над этой страной. Фран-
ко-германское соперничество в Марок-
ко вызвало в 1905 острый междуна-
родный конфликт (см. Марокканские
кризисы) и явилось поводом к созыву
А. к., в к-рой участвовали 11 евро-
пейских гос-в (Германия, Франция,
Англия, Австро-Венгрия, Россия,
Италия, Испания, Бельгия, Нидер-
ланды, Португалия и Швеция), а так-
же США и Марокко. А. к. формально
провозгласила независимость султана
Марокко, «целостность его государст-
ва», а также «свободу и полное ра-
венство» в Марокко для всех наций
«в экономическом отношении». Однако
на ней было принято решение о соз-
дании Марокканского гос. банка под
контролем Великобритании, Герма-
нии, Исцании и Франции; руководст-
во полицией в Марокко было возло-
жено на Францию и Испанию. Над
марокканскими таможнями устанав-
ливался международный контроль.
Германии так и не удалось усилить
свои позиции в Марокко.
Публ.: Международные отношения, 1870—
1918, с. 158—62.
Аль-АЙНИ Мохсен Ахмед (р. 1932),
гос. деятель и дипломат Йеменской
Арабской Республики (ЙАР).
В сентябре — декабре 1962 и в мае—
июле 1965 — министр иностр, дел
ЙАР; в ноябре декабре 1967 —
премьер-министр ЙАР; в 1970—71,
1971—72 и 1974—75 — премьер-ми-
нистр и министр иностр, дел ЙАР;
в 1962—65, 1965—66, 1967—69 и
1979—81 — постоянный представи-
тель ЙАР при ООН и одновременно
в 1962—65 посол ЙАР в США; в 1968—
69 — посол ЙАР в СССР, в авгу-
сте — сентябре 1971 и в 1975—76 —
во Франции, в 1973—74 — в Велико-
британии, с 1981— в ФРГ.
Аль-АШВАЛЬ Салех Али (р. 1935),
гос. деятель и дипломат Йеменской
Арабской Республики (ЙАР).
В 1963 — член Президентского со-
вета ЙАР; в 1964—66 и 1978—83 —
посол ЙАР в СССР; в 1968—72 — ми-
нистр общественных работ и муници-
палитетов; в 1972 — председатель
правления Генеральной корпорации
гражданской авиации ЙАР; с 1983-
посол ЙАР в Тунисе и представитель
ЙАР в ЛАГ.
АЛЬВАРЕС дель ВАЙО (Alvarez del
Vayo) Хулио (1891 —1975), испанский
гос. и полит, деятель, дипломат.
В 1931—33 — посол Испании в Мек-
сике. В 1933 был назначен послом
в СССР, но пришедшие к власти в стра-
не реакционные силы аннулировали
назначение. В 1933—34 — председа-
тель комиссии Лиги наций по урегу-
лированию . территориального спора
между Боливией и Парагваем.
В 1936—37 и 1938—39 — министр
иностр, дел республиканской Испа-
нии, одновременно в 1936—37 возглав-
лял Главный военный комиссариат.
С 1939 находился в Мексике в качест-
ве министра иностр, дел правительст-
ва республиканской Испании в изгна-
нии, затем жил в США. Неизменно
оставался сторонником восстановле-
ния демократии в Испании и установ-
ления дружественных отношений
с СССР.
АЛЬТЕРНАТ (от лат. alternus — по-
переменный) — правило, согласно
к-рому в экземпляре международного
договора, предназначенном для под-
писания данной договаривающейся
стороной, наименование стороны, под-
писи уполномоченных, печати, а так-
же сам текст договора на языке дан-
ной договаривающейся стороны поме-
щаются на первом месте. Для подпи-
сей первым, более почетным считается
место под текстом договора с левой
стороны или же, если подписи ста-
вятся одна под другой, место вверху.
Применение А. подчеркивает равенст-
во договаривающихся сторон.
А. обычйо строго соблюдается в дву-
сторонних договорах, к-рые состав-
ляются на двух языках. В многосто-
ронних договорах А. применяется
сравнительно редко.
АЛЬТРАНШТЕДТСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1706 заключен в местечке
Альтранштедт в Саксонии (совр. тер-
26
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ритория ГДР) 24.IX между шведским
королем Карлом XII и саксонским
курфюрстом (он же польский король)
Августом II после завоевания Шве-
цией в ходе Северной войны значи-
тельной части территории Польши и
вторжения шведских войск в Саксо-
нию.
По Д. Август II отрекся от польской
короны в пользу познанского воеводы
Ст. Лещинского, отказался от союза
с Россией, сдал шведам Краков и др.
крепости. Шведские гарнизоны были
размещены в саксонских городах. Пос-
ле победы России над Швецией под
Полтавой Август II в 1709 объявил
Д. недействительным, восстановил
союз с Россией и с помощью рус. войск
вернул себе польский престол.
Публ.: Du Mont J. Corps universel diploma-
tigue..., t. 8, pt I, p. 204—06.
Лит.: Очерки истории СССР: Период феода-
лизма. XVIII в. Первая четверть/Под рсд.
Б.Б. Кафенгауза, Н.И. Павленко и др.
М., 1956, с. 485—86.
АЛЬФАН (Alphand) Шарль-Эрве
(1879—1942), французский дипломат.
На дипломат, службе с 1902. В
1917—18 — начальник Бюро частных
имуществ и интересов в оккупирован-
ных странах, затем в России и Румы-
нии. В 1926—30 — член французской
делегации на переговорах с СССР.
В 1930—32 — посланник Франции в
Ирландии; в 1932—33 — начальник
кабинета министра иностр. дел;
в 1933—36 — посол Франции в СССР,
активно участвовал в подготовке со-
ветско-французского договора 1935 о
взаимной помощи. В мае 1940 отка-
зался от поста посла в Швейцарии
и оставил службу.
АЛЬФАН (Alphand) Эрве Жан-Шарль
(р. 1907), французский экономист и
дипломат.
В 1933 — зам. начальника, а в
1935—36 — начальник кабинета ми-
нистра финансов; в 1934 — работал
во французской миссии в Турции;
в 1936 — советник по финансовым воп-
росам посольства Франции в СССР;
в 1936—37 — начальник кабинета ми-
нистра торговли; в 1937—38 — на-
чальник управления торговых согла-
шений министерства торговли; в
1938—40 — генеральный секретарь
министерства нац. экономики; в 1940—
41 — советник по финансовым воп-
росам посольства Франции в США.
В 1941—44 — начальник отдела по
эконом, и финансовым вопросам Фран-
цузского комитета нац. освобождения;
в 1944—48 — генеральный директор
управления по эконом, и финансовым
вопросам МИД Франции; в 1948—
50 — представитель Франции в Ор-
ганизации европейского эконом, со-
трудничества; в 1950—51 — зам. пред-
ставителя, а в 1951—54 — постоянный
представитель Франции при Совете
НАТО; в 1955—56 — постоянный
представитель Франции при ООН;
в 1956—65 — посол Франции в США;
в 1965—72 — генеральный секретарь
МИД Франции, одновременно в 1965—
73 — член Комитета по атомной
энергии; с 1974 — в отставке.
АМАЗОНСКИЙ ПАКТ (El Facto
Amaz6nico) — субрегиональная эко-
ном. группировка в Латинской Аме-
рике, в состав к-рой входят Боливия,
Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колум-
бия, Перу, Суринам и Эквадор. Соз-
дана по инициативе Бразилии. Осн.
документом А. п. является Договор
об амазонском сотрудничестве, под-
писанный в г. Бразилиа 3.VII 1978,
к-рый предусматривает сотрудничест-
во его участников в использовании
гидроресурсов, улучшении условий
речного плавания, использовании и
исследовании флоры и фауны, поддер-
жании экологического равновесия
и т.д. Участники А. п. согласились
предоставить друг другу свободу пла-
вания по р. Амазонке и ее притокам
в пределах своих границ при условии
соблюдения местного законодательст-
ва. Договор предусматривает сотруд-
ничество с др. латиноамериканскими
интеграционными объединениями.
Высший орган А. п. — совещания
министров иностр, дел, исполнитель-
ный орган — Совет по амазонскому
сотрудничеству.
АМГОТ см. Союзная военная адми-
нистрация на оккупированных терри-
ториях 1943—45.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ (после второй мировой
войны) достигнуты в ходе переговоров
на высшем уровне, проводимых с 1950,
составляют важный аспект т. наз. анг-
ло-американских «особых отношений».
Хотя в большинстве случаев С. носили
характер устных договоренностей и
27
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
зачастую не оформлялись в виде офиц.
двусторонних документов, они ока-
зывали и оказывают существенное
влияние на формирование внешней
политики стран Запада.
Так, в ходе встречи премьер-минист-
ра Великобритании К. Эттли и прези-
дента США Г. Трумэна 4—8.XII 1950
была достигнута договоренность о раз-
работке программ перевооружения
стран НАТО, об учреждении поста
верховного главнокомандующего во-
оруженными силами НАТО в Европе,
о создании запасов стратегического
сырья, приняты решения, имевшие
целью воспрепятствовать экспорту из
западных стран в социалистические
страны т. наз. «стратегических мате-
риалов», намечены конкретные меры
по продолжению агрессивной войны
в Корее.
Важное место в отношениях между
США и Англией заняло Бермудское
совещание 1957. В «Декларации об об-
щих целях», опубликованной по окон-
чании переговоров премьер-министра
Великобритании Г. Макмиллана и
президента США Д. Эйзенхауэра 23—
25.Х 1957, была сформулирована
т. наз. доктрина «взаимозависимости»
и выдвигалась программа форсирова-
ния военных приготовлений Запада,
к-рая предусматривала укрепление
союзнических отношений между за-
падными державами, и прежде всего
между США и Англией, координиро-
вание политики по всем международ-
ным вопросам, выступление «общим
фронтом» во взаимоотношениях
с СССР, наращивание производства
вооружений с упором на ядерное и
ракетное оружие. На переговорах
было намечено также разместить в
Европе американское ядерное оружие
и передать командованию НАТО ра-
кеты среднего радиуса действия. Такая
перестройка НАТО предполагала соз-
дание внутри этого блока своего рода
американо-английской директории,
что вызвало серьезное недовольство
Франции, ФРГ и др. гос-в. Эйзенхауэр
обещал Макмиллану добиться изме-
нения американского законодательст-
ва, с тем чтобы Англия получила до-
ступ к секретной информации об аме-
риканском ядер ном оружии (в авгу-
сте 1958 конгресс США принял соот-
ветствующий закон}.
В результате переговоров между
Эйзенхауэром и Макмилланом 19-
24.111 1959 был согласован текст нот,
с к-рыми правительства США, Вели-
кобритании и Франции обратились
26.III к Советскому правительству,
выразив согласие на предложение
СССР о проведении совещания четы-
рех держав на уровне министров
иностр, дел (см. Женевские совещания
1954—59).
Во время встречи президента США
и премьер-министра Великобритании
28—29.III 1960 Эйзенхауэр согла-
сился на продажу Англии ракет «Скай-
болт», к-рые должны были стать осно-
вой английских ядерных сил (соот-
ветствующее соглашение было под-
писано в июне 1960). В свою очередь
Макмиллан обещал предоставить для
американских атомных подводных ло-
док с ракетами «Поларис» на борту
военно-морскую базу в Холи-Лох
(Шотландия).
На переговорах 21—22.XII 1961
президент США Дж. Кеннеди уведо-
мил Макмиллана о намерении США
возобновить испытания ядерного ору-
жия в атмосфере и получил принци-
пиальное согласие в ответ на просьбу
предоставить для этих целей о-в Рож-
дества (тогда — британская колония
в Тихом океане, с 1979 входит в состав
гос-ва Кирибати).
Обсуждение вопроса о дальнейшем
сотрудничестве в ядерной области
между США, Англией и др. странами
НАТО заняло центральное место на
Нассау совещании 1962, а также на пе-
реговорах между Кеннеди и Макмил-
ланом 29—30.VI 1963 и Л. Джон-
соном и Г. Вильсоном 7—8.XII
1964.
В ходе переговоров президента США
Р. Никсона и премьер-министра Ве-
ликобритании Э. Хита 17—18.XII
1970 США одобрили намерение бри-
танского правительства сохранить
часть своих вооруженных сил в Ма-
лайзии и Сингапуре в рамках пяти-
стороннего соглашения об обороне
1971. Проинформировав американцев
о предстоящем пересмотре нек-рых др.
обязательств в р-не «к востоку от Суэ-
ца» , в т.ч. в Персидском зал., Э. Хит
подчеркнул стратегическое значение
Африки и бассейна Индийского океа-
на. 15.XII было объявлено о предстоя-
щем строительстве на о-ве Диего-Гар-
сия ангЛо-американской военно-мор-
28
АМЕРИКАНО-ГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР 1921
ской базы и центра связи. Никсон
также заверил Хита в том, что США
не будут сокращать свои войска, дис-
лоцированные в Европе, и сохранят
там свою военную мощь.
Во время встречи президента США
Дж. Картера и премьер-министра Ве-
ликобритании 14—18.XII 1979 М. Тэт-
чер подтвердила поддержку плана
НАТО о размещении в Западной Ев-
ропе, в т.ч. на территории Великобри-
тании, американских ракет средней
дальности «Першинг-2» и крылатых
ракет. Была достигнута договорен-
ность, позднее (10.VII 1980) закреп-
ленная обменом письмами, о постав-
ках Великобритании для ее атомных
подводных лодок новых ракет «Трай-
дент-1».
Лит.: Baylis J. Anglo-American Defence Re-
lations, 1939—1980: The Special Relation-
ship. L., 1981.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1783 см. Версальский (амери-
кано-английский) мирный договор 1783.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1794 см. Джея договор 1794.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1814 см. Гентский договор
1814.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1842 см. Вебстера — Ашбер-
тона договор 1842.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1850 см. Клейтона — Буль-
вера договор 1850.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1901 см. Хея — Паунсфота до-
говор 1901.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЙ КОН-
ФЛИКТ С МЕКСИКОЙ 1938 последе-
вал за национализацией мексиканским
правительством собственности иностр,
нефтяных компаний, принадлежавшей
частично англо-голландскому и аме-
риканскому капиталу, на условиях
компенсации. Госсекретарь США
К. Хэлл предъявил мексиканскому
правительству требование о «немед-
ленном и адекватном» возмещении
стоимости национализированной собст-
венности. Американские и английские
нефтяные монополии объявили бойкот
мексиканской нефти, отказались про-
давать Мексике оборудование, США
прекратили закупки в Мексике сереб-
ра. Англия потребовала возвращения
экспроприированной собственности.
Правительство Мексики 12.IV откло-
нило английские требования, a 13.V
разорвало дипломат, отношения с Анг-
лией.
21.V в Мексике вспыхнул антипра-
вительственный мятеж, инспириро-
ванный американскими и английскими
монополиями. Однако он был быстро
подавлен, а США не решились стать
на путь вооруженной интервенции
против Мексики.
К. с Мексикой принял затяжной
характер. Лишь 22.X 1941 были вос-
становлены англо-мексиканские дип-
ломат. отношения, в 1942 достигнуто
соглашение между Мексикой и США
о выплате американским нефтяным
компаниям компенсации в размере
23,9 млн. долл, вместо первоначально
затребованных 450 млн. долл. В 1947
было заключено аналогичное согла-
шение между Мексикой и Великобри-
танией, предусматривавшее выплату
англо-голландской компании «Ройял-
Датч шелл» компенсации в размере
81,2 млн. долл.
Лит.: Очерки новой и новейшей истории
Мексики/Под ред. М.С. Альперовича,
Н.М. Лаврова. М.. I960, с. 409-15.
АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1943 см. Квебекское со-
глашение 1943.
АМЕРИКАНО-ГЕРМАНСКИЙ ДО-
ГОВОР 1921 подписан в Берлине
25.VIII; вступил в силу 11.XI.
Повторяя многие статьи Версаль-
ского мирного договора 1919, устраи-
вавшие США, сепаратный мирный Д.
не включал части, касающиеся Лиги
наций, а также территориальных из-
менений и колоний.
В первой части Д. воспроизводились
разделы спец, резолюции конгресса
США. В ней говорилось, что за США
и их гражданами сохраняются те пра-
ва, привилегии, возмещения, репара-
ции или выгоды, включая и право их
осуществления принудительным по-
рядком, к-рые Соединенные Штаты или
их граждане получили согласно усло-
виям перемирия с Германией от 11.XI
1918, Версальского мирного договора,
а также на основании решений кон-
гресса США. В соответствии с этой
резолюцией США оставили за собой
секвестрованную в годы войны немец-
кую собственность на общую сумму
ок. 800 млн. долл.
29
АМЕРИКАНО-ГРЕЧЕСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Во второй части Д. излагались пра-
ва и преимущества США и оговарива-
лось, что США не будут связаны Уста-
вом Лиги наций и ее действиями,
за исключением случаев, когда они
сами дадут на это согласие. Д. свиде-
тельствовал об усилении противоре-
чий между США и державами Антан-
ты после первой мировой войны.
Публ.: Malloy W.M. Treaties... between
the United States of America and Other Po-
wers, vol. 3, p. 2596—99.
АМЕРИКАНО-ГРЕЧЕСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ. 1) Соглашение 1953 о воен-
ных базах подписано 12.Х в Афинах;
заключено на 3 года. Неоднократно
продлевалось, с 1976 действовало на
временной основе. В 1983 заменено
новым соглашением.
Предоставило США право иметь
на территории Греции военные базы.
По С. американские вооруженные си-
лы могли свободно прибывать в страну
и перемещаться там, покидать ее пре-
делы, пролетать над территорией Гре-
ции и ее водами. С 1956 военный и
гражданский персонал баз пользовал-
ся экстерриториальностью и целым
рядом др. привилегий и иммунитетов.
Публ.: TIAS. N 2868.
2) Соглашение 1983 об оборонитель-
ном и экономическом сотрудничестве
подписано 8.IX в Афинах; заключено
на 5 лет начиная с 31.XII 1983. По
существу заменило соглашение 1953.
Имеет целью реорганизацию военного
и эконом, сотрудничества сторон «на
основе принципов взаимной выгоды
и полного уважения суверенитета,
независимости и интересов» каждой
из них. Предусматривает сохранение
существующих военных баз США на
территории Греции (по офиц. амери-
канским данным, США располагают
там 4 крупными и 12 вспомогательны-
ми объектами). По окончании срока
действия С. американская сторона
обязалась эвакуировать их в течение
17 месяцев. Греческое правительство
формально получило право контро-
лировать деятельность баз и ограни-
чивать ее в чрезвычайных обстоятель-
ствах «для обеспечения жизнен-
ных интересов национальной безопас-
ности» страны. Экстерриториальность
граждан США из числа военного и
гражданского персонала баз была
окончательно отменена.
При подписании С. США взяли на
себя обязательство содействовать
укреплению военно-эконом, потенциа-
ла Греции и увеличить объем помощи
ей в 1984 фин. г. до 500 млн. долл.,
поддерживая тем самым соотношение
7:10 в сравнении с объемом амери-
канской помощи Турции.
АМЕРИКАНО - ЗАПАДНОГЕРМАН-
СКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1982 «о под-
держке со стороны принимающего го-
сударства в случае войны или кризи-
са» подписано 15.IV в Бонне. Преду-
сматривает создание на территории
ФРГ системы материально-техниче-
ского обеспечения, к-рая «в случае
войны или кризиса» должна позво-
лить осуществить переброску из США
и развертывание в ФРГ в течение
10 дней 6 американских дивизий (в до-
полнение к уже имеющимся там 4),
а также ок. 1 тыс. боевых самолетов.
При этом правительство ФРГ взяло
на себя обязательство осуществлять
прикрытие 39 объектов американских
сухопутных сил и 18 объектов ВВС;
обеспечивать ремонт на 26 базах аме-
риканских самолетов, транспортные
перевозки, в т.ч. боеприпасов; под-
готовить к боевому использованию
13 западногерманских аэродромов.
В целях осуществления С. в ФРГ дол-
жен быть сформирован спец, «корпус
поддержки» в составе приблизительно
93 тыс. чел. за счет резервистов бун-
десвера. Расходы по реализации С.
делятся между обеими сторонами. Для
контроля за осуществлением С., к-рое
намечено на 1983—87, создается объе-
диненный комитет. Предусматривает-
ся заключение спец, соглашения по
вопросам маневров по переброске
войск США в Европу.
С подписанием С. США, к-рые со-
гласно Боннскому договору 1952 сохра-
няют за собой определенные права
в отношении объявления в ФРГ «чрез-
вычайного положения», добились даль-
нейшего вовлечения ФРГ в орбиту
американской глобальной политики.
С. в корне противоречит целям,
принципам и духу Венских переговоров
о взаимном сокращении вооруженных
сил и вооружений в Центральной
Европе.
30
АМЕРИКАНО-ИЗРАИЛЬСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Публ.: Bundesgesetzblatt, 1982, TI. 2, N 18,
Bonn, 1982, 22. Apr.
АМЕРИКАНО-ИЗРАИЛЬСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ. 1) Соглашения 1975.
По решению комиссии по иностр,
делам сената США в октябре 1975
были преданы гласности нек-рые С.,
подписанные в том же году и извест-
ные под общим названием «Меморан-
думы о взаимопонимании между США
и Израилем и США и Египтом». Эти
документы включают:
а) «Основное американо-израиль-
ское соглашение», в к-ром США выра-
зили поддержку египетско-израиль-
скому соглашению 1975 об отводе
израильских войск из ряда р-нов Си-
найского п-ова, взяли на себя обяза-
тельства в полной мере и на долгосроч-
ной основе удовлетворять потребно-
сти Израиля в современной военной
технике и оказывать ему эконом,
помощь, в частности в области энер-
гетики. С. предусматривало консуль-
тации сторон в случае нарушения
Египтом соглашения о разъединении
войск и содержало обязательство США
налагать вето на любое решение
Совета Безопасности, к-рое «отрица-
тельно скажется» на его выполне-
нии.
б) «Приложение о военной и эко-
номической помощи», в к-ром прави-
тельство США заявило о своей реши-
мости продолжать оказание помощи
Израилю и ежегодно вносить предло-
жения об этом на утверждение кон-
гресса США.
в) «Заверения, касающиеся Женев-
ской мирной конференции», в к-рых
предусматривалось, что дата нового
созыва мирной конференции по Ближ-
нему Востоку будет согласована меж-
ду США и Израилем. США обязались
продолжать политику непризнания и
недопущения участия в конференции
Организации освобождения Палестины
и заявили, что предпримут все усилия
для того, чтобы переговоры на конфе-
ренции по существу вопросов велись
на двусторонней основе, т.е. между
Израилем и отдельными соседними
странами.
г) «Обязательства США перед
Египтом», содержащие готовность
США содействовать организации пере-
говоров между Сирией и Израилем,
предпринять действия в случае нару-
шения Израилем египетско-израиль-
ского соглашения о разъединении
войск, а также оказать Египту тех-
ническую помощь в организации си-
стемы раннего оповещения.
Публ.: Keesing’s..., 1975, vol. 21, р. 27431-32.
2) «Меморандум о безопасности
Израиля» 1979 подписан в Вашингтоне
26.III в связи с заключением египет-
ско-израильского «мирного» договора
1979. США подтвердили, что будут
принимать «надлежащие меры» для
содействия соблюдению «мирного»
договора и принимать дипломат.,
эконом, и военные меры в случае
его нарушения или угрозы наруше-
ния.
Публ.: Keesing’s..., 1979, vol. 25, р. 29949.
3) Соглашения 1981. 30.XI в Вашинг-
тоне был подписан «Меморандум
о взаимопонимании» в области страте-
гического сотрудничества, значитель-
но расширяющий рамки военного со-
трудничества между США и Израи-
лем. На Координационный совет и
рабочие группы, создание к-рых пре-
дусмотрено этим С., возложены под-
готовка и проведение совместных воен-
ных маневров, в частности в Восточ-
ном Средиземноморье, выработка «сов-
местных мер по обеспечению боеготов-
ности», а также размещение на
территории Израиля тяжелого амери-
канского вооружения, что на деле озна-
чает использование израильских воен-
ных баз «силами быстрого разверты-
вания» США.
Публ.: The Department of State Bulletin,
1982, Jan., p. 45—46.
В тесной связи с С. следует рассмат-
ривать совместное американо-израиль-
ское заявление, опубликованное З.ХП
1981, о создании «многонац. вооружен-
ных сил» по «поддержанию мира»
на Синае. Основу их составляет аме-
риканский воинский контингент с уча-
стием относительно небольших под-
разделений из нек-рых стран — союз-
ников США по НАТО. Создание этих
сил, размещение их на Синайском
п-ове вместо выведенных оттуда 25.IV
1982 израильских войск означает, от-
мечалось в Заявлении ТАСС, что
«израильская оккупация Синая заме-
няется оккупацией американской и
что Соединенные Штаты Америки по-
лучают плацдарм для прямого
31
АМЕРИКАНО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
вмешательства в дела государств Ближ-
него Востока и сопредельных райо-
нов» (Правда, 1982, 27 апр.). Резуль-
татом американо-израильского «стра-
тегического сотрудничества» и кэмп-
дэвидского сговора (см. Кэмп-Дэвид}
явилась израильская агрессия в Ливане
1982.
АМЕРИКАНО-ИРАНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ. 1) Договор
1856 о дружбе и торговле подписан
13.XII в Константинополе (Стамбул)
во время англо-иранской войны из-за
Герата (см. Гератские конфликты.
Англо-иранские договоры и соглаше-
ния}’, положил начало установлению
нормальных дипломат. отношений
между Ираном и США. На США рас-
пространялись привилегии, сходные
с предусмотренными Туркманиайским
мирным договором 1828, в т.ч. и ре-
жим капитуляций.
2} Договор 1943 о торговле подписан
8.IV в Вашингтоне; имел целью обес-
печить США господствующее положе-
ние во внешней торговле Ирана,
предусматривал безусловный прин-
цип наибольшего благоприятство-
вания в отношении взимания тамо-
женных пошлин, налогов и сборов,
и т.д.
3) Соглашение 1947 об американской
военной миссии в Иране подписано
6.Х в Тегеране; имело целью подчи-
нить иранскую армию влиянию США.
По С. США получили право послать
в Иран военную миссию для ознаком-
ления с основами работы генштаба
и всех департаментов военного мини-
стерства, причем глава миссии и ее
члены могли посещать и инспектиро-
вать любое военное учреждение иран-
ской армии.
Публ.: UNTS. vol. II, р. 303—10.
4) Соглашение 1950 о взаимной помо-
щи в целях обороны подписано 23.V
в Вашингтоне. Правительство США
обязалось предоставить Ирану воен-
ную помощь в виде оборудования, ма-
териалов и т.д., а правительство
Ирана — принять технический пер-
сонал США для осуществления наме-
ченных С. мероприятий.
5) Договор 1955 о дружбе, экономи-
ческих отношениях и консульских
правах подписан 15.VIII в Теге-
ране; предусматривал обмен консуль-
скими представителями, свободу тор-
говли и навигации.
6) Соглашение 1959 (Ан каре кое воен-
ное соглашение), подписанное 5.1 II
в Анкаре, предусматривало, что в слу-
чае «агрессии» против Ирана США
придут на помощь и предпримут «все
необходимые меры, включая приме-
нение вооруженных сил». С. подтверж-
дало готовность США оказывать воен-
ную и эконом, помощь и осуществ-
лять совместные военно-стратегиче-
ские мероприятия. Аналогичные со-
глашения были подписаны с Турцией
и Пакистаном.
Публ.: Keesing’s..., 1959—60, vol. 12,
р. 16749.
7) Соглашение 1961 (Общее соглаше-
ние об эконом, и техническом сотруд-
ничестве между правительствами США
и Ирана) подписано 21.XII в Тегера-
не; предусматривало предоставление
американской миссии по осуществле-
нию С. дипломат. неприкосновенно-
сти и освобождение всех ввозимых
в Иран американских товаров от
уплаты таможенных пошлин и нало-
гов. С. способствовало закреплению
позиций США в Иране.
Публ.: UNTS, vol. 433, р. 269-85.
Иранская антиимпериалистическая
революция в феврале 1979, свержение
шахского режима нанесли серьезный
удар по позициям США в Иране. Пра-
вительство Исламской Республики
Иран заявило о денонсации большей
части договоров и соглашений, заклю-
ченных ранее монархическим режимом
Ирана с США.
Публ.: Keesing’s..., 1980, vol. 26, р. 30206.
АМЕРИКАНО-ИРАНСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ
ВЗАИМНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ В СВЯЗИ
С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ЗАЛОЖНИ-
КОВ 1982 см. Ирано-американский
конфликт.
АМЕРИКАНО-ИСПАНСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ И ДОГОВОР. 1) Соглашения
1953 «об экономической помощи»,
«о помощи в целях взаимной обороны»
и «об обороне» подписаны 26. IX в Мад-
риде.
По С. «об обороне» США получили
право на строительство и использо-
вание 3 военно-воздушных и 1 военно-
морской базы на территории Испа-
нии. В случае возникновения войны
32
АМЕРИКАНО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ
базы, находящиеся в мирное время
под «надзором» США, могли быть с со-
гласия испанского правительства офи-
циально переданы американскому
командованию. США взяли на себя
обязательство оказывать помощь
Испании в оснащении ее армии совре-
менными видами оружия.
26.IX 1963 С. продлено на 5 лет.
При этом было принято решение о соз-
дании постоянного консультативного
комитета по вопросам обороны. В 1966
испанское правительство запретило
использование американскими само-
летами с ядерным оружием на борту
воздушного пространства Испании.
Два др. С. определяли условия
оказания США военно-эконом. по-
мощи франкистскому режиму в Испа-
нии.
Публ.: T1AS, N 2849—2851.
2) Соглашение 1970 о базах (т. наз.
«Конвенция о дружбе и сотрудничест-
ве между Испанией и США») подпи-
сано 6.V11I в Вашингтоне. Испания
несколько ограничила свободу дейст-
вий США в использовании баз, доби-
лась увеличения арендной платы
за них. Было принято решение о пре-
образовании консультативного коми-
тета в совместный координационный
комитет по вопросам обороны. США
обязались предоставить Испании кре-
дит на сумму 120 млн. долл, для заку-
пок американской военной техники.
Публ.: TIAS, N 6924.
3) Договор 1976 о дружбе и сотрудни-
честве подписан 24.1 в Мадриде. За-
ключен на 5 лет (вступил в силу
22.IX). США сохранили за собой пра-
во пользования военными базами, в об-
мен на это обязались предоставить
Испании в течение 5 лет военную
и эконом, помощь в размере 1250 млн.
долл. США взяли также обязательст-
во к 1.VI1 1979 вывести с военно-мор-
ской базы в Роте подводные лодки,
несущие ядерное оружие, к-рое, по
офиц. заявлениям Испании, они вы-
полнили.
В октябре 1976 в соответствии с Д.
учрежден испано-американский совет,
в рамках к-рого были образованы
объединенный военный комитет и объе-
диненный комитет по военно-полит. и
военно-административным проблемам.
В феврале 1977 в рамках совета была
создана спец, комиссия по коорди-
нации с НАТО совместных усилий
США и Испании по «обороне» За-
пада.
Публ.: TIAS, N 8360.
4) Соглашение 1982 «о дружбе, обо-
роне и сотрудничестве» подписано
2. VII в Мадриде. Заключено на 5 лет.
Вступило в силу 14.V 1983. Подтвер-
дило право вооруженных сил США
использовать 3 базы ВВС и 1 базу
ВМС на испанской территории в усло-
виях, когда Испания стала членом
Организации Североатлантического
договора. В обмен на это США обяза-
лись предоставить Испании военно-
эконом. помощь в размере 2 млрд,
долл. Согласно дополнительному про-
токолу к С. от 24.11 1983 принадлеж-
ность Испании к НАТО должна
рассматриваться лишь как принадлеж-
ность к полит, организации Северо-
атлантического блока, а всякое изме-
нение отношений Испании с НАТО
повлечет за собой пересмотр С. в це-
лом.
АМЕРИКАНО-ИСПАНСКИЙ ДО-
ГОВОР 1795 см. Мадридский договор
1795.
АМЕРИКАНО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДО-
ГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ. 1) Согла-
шение 1947 «об оказании помощи» под-
писано 4.VII в Риме. Правительство
США обязалось финансировать по-
ставки в Италию продовольствия, ме-
дикаментов, тканей, семян, удобре-
ний, топлива. США оставили за собой
право немедленного прекращения по-
ставок. Для контроля за выполнением
С. в Риме учреждалась американская
эконом, миссия. С. использовалось
США как средство эконом, и полит,
давления на Италию. США подписали
его лишь после того, как итальянские
коммунисты были удалены из прави-
тельства.
Публ.: UNTS, vol. 22, р. 173-202.
2) Соглашения 1947 «о взаимных рас-
четах» подписаны 14.VIII в Вашинг-
тоне. С. урегулировали взаимные пре-
тензии по имущественным и финансо-
вым вопросам, возникшим между США
и Италией в результате второй миро-
вой войны. США деблокировали италь-
янские активы, отменили секвестр и
реституировали итальянскую собст-
венность, возвратили итальянские
3. Дипсловарь, т. I
33
АМЕРИКАНО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ
торговые суда, захваченные во время
войны, погасили долг за труд италь-
янских военнопленных в США. Ита-
лия сняла требование о возмещении
ей военных убытков и оплаты расхо-
дов, связанных с нахождением на ее
территории лагерей для беженцев и
перемещенных лиц, возвратила аме-
риканскую собственность.
США удалось навязать Италии ряд
условий, дававших им нек-рые пре-
имущества. Так, США отказались от
возмещения Италии сумм, получен-
ных от использования итальянской
собственности, отклонили итальян-
ское требование-о возвращении собст-
венности, принадлежавшей итальян-
ской фашистской партии и военным
преступникам. На Италию возлага-
лось обязательство выплатить США
5 млн. долл, в целях удовлетворения
претензий американских граждан. Она
признавала все довоенные финансово-
эконом. обязательства фашистского
правительства.
Публ.: UNTS, vol. 36, р. 53-167.
3) Соглашение 1948 об оказании Ита-
лии «чрезвычайной помощи» подписа-
но 3.1 в Риме. Предусматривало по-
ставки Италии нек-рых товаров и пре-
доставление ей небольшой суммы кре-
дитов, к-рые могли использоваться
для закупок товаров только в США.
Италия обязалась предоставлять США
полную информацию об использова-
нии полученной помощи. Создавался
аппарат для контроля за выполнением
С. Италией, причем США оставляли
за собой право немедленного прекра-
щения помощи.
С. использовалось США для усиле-
ния эконом, и полит, влияния в Ита-
лии и вмешательства в ее внутренние
дела, в частности для финансирова-
ния правых партий на выборах в пар-
ламент. Наряду с С. 1947 оно подго-
товило почву для вовлечения Италии
в в Маршалла план».
Публ.: UNTS, vol. 31, р. 105—14.
4) Договор 1948 «о дружбе, торговле
и мореплавании» подписан 2.11 в Риме.
Заключен на неопределенный срок.
Д. распространил на каждую сто-
рону принцип наибольшего благопри-
ятствования, что открывало для аме-
риканских монополий дополнитель-
ные возможности в экономически
ослабленной Италии, предоставил
гражданам США и Италии право сво-
бодного въезда, проживания и пере-
движения на территории др. страны.
В нем зафиксировано право каждой
стороны на проведение геологических
изысканий и использование минераль-
ных богатств, а также на «свободный
обмен информацией». Все суда одной
стороны пользуются в территориаль-
ных водах другой одинаковыми пра-
вами с ее собственными судами.
Каждая из сторон обязалась вступать
в таможенный союз с третьей страной
только с согласия др. стороны.
Публ.: UNTS, vol. 79, р. 171—227.
5) Соглашение от 28.VI 1948 «об эко-
номическом сотрудничестве» см. «Мар-
шалла план».
6) Соглашение 1950 «о взаимной по-
мощи в целях обороны» подписано
27.1 в Вашингтоне. Заключено на не-
определенный срок. Предусматривало
предоставление Италии американской
военной помощи, к-рая должна была
использоваться в соответствии с пла-
нами НАТО. Италия брала на себя
обязательство содействовать произ-
водству и передаче США сырья и воен-
ных материалов. Возмещение адми-
нистративных расходов США в Ита-
лии в связи с выполнением С. возла-
галось на итальянское правительство.
Итальянское правительство обязалось
не разглашать информацию о военных
поставках и давало согласие принять
американских военных специалистов
для контроля за использованием воен-
ной помощи. Ряд итальянских военно-
морских баз и аэродромов (в Неаполе,
Ливорно, Фодже и др.) были переданы
в распоряжение командования США.
Публ.: UNTS, vol. 80, р. 145—70.
7) Соглашение 1952 «о взаимной без-
опасности», заключенное 7.1 в Риме,
было направлено на дальнейшее вов-
лечение Италии в осуществление
агрессивных планов НАТО.
По С. Италия взяла на себя обяза-
тельство уделять первостепенное вни-
мание военным вопросам, используя
в этих целях ресурсы страны, рабо-
чую силу и достижения экономики.
Она обязалась принять все необхо-
димые меры для эффективного исполь-
зования военных и эконом, поставок
США. Полученные итальянским пра-
34
АМЕРИКАНО-КЕНИЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1990
вительством, но не использованные
им военные материалы и оружие под-
лежали возвращению США. Прави-
тельство Италии подтвердило свое
обязательство выполнять все военные
статьи ранее заключенных им с США
соглашений, а также Североатланти-
ческого договора.
Публ.: UNTS, vol. 179, р. 165—73.
8) Соглашение 1959 «о ракетных ба-
зах» заключено 29.III в Риме в соот-
ветствии с решением парижской сессии
Совета НАТО (1957). Предусматрива-
ло создание на территории Италии
баз для размещения ракетного ору-
жия среднего радиуса действия, к-рое
должно поставляться в Италию из
США. Персонал баз надлежало комп-
лектовать из итальянских военнослу-
жащих, предварительно прошедших
обучение под руководством американ-
ских инструкторов. Ядерные заряды
ракет находились в ведении дислоци-
рованных на территории Италии аме-
риканских вооруженных сил.
Публ.: Keesing’s..., 1959—60, vol. 12,
р. 16907—08.
АМЕРИКАНО-КАНАДСКИЕ ВОЕН-
НЫЕ СОГЛАШЕНИЯ. 12.11 1947
США и Канада выступили с совмест-
ным заявлением, к-рое предусматри-
вало создание американских военных,
военно-морских и военно-воздушных
баз и др. военных сооружений на ка-
надской территории, а также стандар-
тизацию и унификацию вооружений.
Оно стало юридической основой для
последующих военных соглашений
США и Канады. 28—30.1V 1952 было
заключено С., разрешавшее самоле-
там США беспрепятственно исполь-
зовать все военные базы и аэродромы
на канадской территории. В мае 1959
было заключено С. о сотрудничестве
в использовании атомной энергии в
военных целях, по к-рому США по-
лучили право на размещение в
Канаде ядерного оружия. В 1951—59
была заключена серия С. (1.VI11 1951,
5.V, 13 и 15.VI 1955, 13.IV и 13.VII
1959), неоднократно дополнявшихся
и уточнявшихся в 60—70-х годах,
в соответствии с к-рыми США полу-
чили право на создание на территории
Канады радарных систем раннего пре-
дупреждения. I2.V 1958 было заключено
С. об учреждении Объединенного
командования противовоздушной обо-
роны Северной Америки (НОРАД),
к-рое санкционировало беспрепятствен-
ные полеты над канадской террито-
рией американских бомбардировщиков
с ядерным оружием на борту. В 1981
оно было продлено на 5 лет, а система
обороны переименована из «противо-
воздушной» в «аэрокосмическую».
18.III 1985 США и Канада подписали
межправительственные С. и «меморан-
дум о взаимопонимании по модер-
низации НОРАД», к-рые предусматри-
вают: создание т. наз. северной
системы раннего обнаружения и
оповещения (NWS), состоящей из
52 радиолокационных станций, причем
47 из них будут размещены на севере
Канады; включение самолетов Е-ЗА
АВАКС в систему НОРАД (США
получили право на базирование этих
самолетов в военное время на авиа-
базах Канады); создание новых пере-
. довых военно-воздушных баз на
севере Канады; создание новой системы
связи и управления.
В феврале 1983 на 5 лет с воз-
можностью продления на такой же
период заключено общее С., даю-
щее военному командованию США
возможность использовать терри-
торию, воздушное пространство и
инфраструктуру Канады для прове-
дения испытаний различных видов
вооружений, в т.ч. крылатых ракет
воздушного базирования.
В 50—60-х годах был также заклю-
чен ряд С. (27.111 1951, 8.Х1 1960,
15.XI 1963, 8.VI1 1967), предусматри-
вавших координацию планов «граж-
данской обороны» и обмен соответст-
вующей информацией. Кооперация
в военном производстве между США
и Канадой осуществляется на основе
«Программы совместного производства
вооружений», принятой в 1959.
С. обеспечивают тесную координа-
цию военно-стратегических планов
США и Канады.
Публ.: Documents on American Foreign Re-
lations. N.Y., 1947, p. 561-62; 1950,
p. 423-25; T1AS, N 2136, 2227, 3074, 3049,
3218, 3453, 4208, 4031.
АМЕРИКАНО-КЕНИЙСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1980 вступило в силу 26.VI.
С. создало правовую основу для до-
ступа вооруженных сил США к воен-
ным объектам и сооружениям в кений-
35
АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ 1844-1948
ском порту Момбаса и на кенийских
военных аэродромах. Американская
сторона обязалась предоставить Кении
современные боевые и транспортные
самолеты, а также увеличить эконом,
и продовольственную помощь этой
стране. США намерены использовать
военные объекты в Кении для своих
«ct/л быстрого развертывания*.
Публ.: Keesing’s..., 1980, vol. 26, р. 30596.
АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ 1844-
1948. 1) Договор 1844 о торговле под-
писан 3.VII в Ванься (близ Аомыня
(Макао)), первый кабальный договор
США с цинским Китаем. После заклю-
чения Англией Нанкинского договора
1842 США решили получить у импе-
рии Цин аналогичные льготы. Китай-
ское правительство вынуждено было
подписать Д. под прямой угрозой
нападения.
Д. открыл для американцев те же
пять портов (Гуанчжоу, Сямынь, Фуч-
жоу, Нинбо и Шанхай), что и для
англичан. Им разрешалось иметь в
этих городах торговые предприятия,
кладбища, церкви и больницы. США
приобретали право экстерриториаль-
ности и нек-рые дополнительные льго-
ты. Китай терял свою таможенную
автономию, американцы получили
право беспошлинно перевозить грузы
из одного открытого порта в др. Пе-
ресмотр Д. предусматривался через
12 лет (см. Режим капитуляций).
Публ.: Treaties... between China and Foreign
States, vol. 1, p. 677—90.
2) Договор 1858 см. Тяньцзиньские
договоры 1858—85.
3) Договор 1868 (дополнительный к
Тяньцзиньскому) подписан 28. VII,
предоставлял США новые привилегии
в Китае, предусматривая, в частности,
свободу эмиграции китайских граж-
дан в США, что обеспечивало приток
в эту страну дешевой рабочей силы.
Публ.: Treaties and Conventions Concluded
between the United States of America and
Other Powers. Wash., 1889, p. 169—82.
4) Договор 1943 об отказе США от
прав экстерриториальности в Китае
подписан 11.1 в Вашингтоне.
14.1 1939, 11.VII 1940 и 11.VI 1941
США сделали заявления о готовности
по окончании военных действий на
Дальнем Востоке вести переговоры
с Китаем об отмене прав экстеррито-
риальности.
Д. отменил все американо-китай-
ские договоры и соглашения, по к-рым
граждане США в Китае пользовались
правом консульской юрисдикции, и
установил над ними юрисдикцию ки-
тайского правительства. США отказа-
лись от своих прав по Заключитель-
ному протоколу 1901 (т. наз. «Боксер-
ский протокол») и признали, что дип-
ломат. квартал в Пекине должен под-
лежать контролю китайского прави-
тельства, а международные сеттль-
менты в Шанхае и Сямыне должны
быть возвращены Китаю. В то же вре-
мя Д. расширил возможности эконом,
закабаления Китая, предоставив аме-
риканцам право свободного передви-
жения и торговли на всей китайской
территории.
Публ.: Treaties... of the United States of
America, vol. 6, p. 739—45.
5) Договор 1946 о дружбе, торговле
и мореплавании подписан 4.Х1 в Нан-
кине.
Д. был формально построен на
принципе «равных прав и одинаковых
возможностей» сторон, однако на деле
носил неравноправный характер. Аме-
риканцам предоставлялось право арен-
ды, приобретения и владения здания-
ми и землей, право въезда в Китай,
а также право жительства и свобод-
ного передвижения по всей его терри-
тории. Американские монополии по-
лучили право инвестировать свои ка-
питалы в китайские промышленные
и торговые предприятия и компании;
в вопросах концессий, заключения
различных контрактов и закупки то-
варов США предоставлялся режим
наибольшего благоприятствования, а
в вопросах налогового обложения по
отношению к гражданам США уста-
навливался национальный режим.
Всякий контроль китайского прави-
тельства над финансовыми сделками
и платежами не должен был наносить
ущерб конкурентной борьбе США
с др. странами на китайском рынке.
Д. был подписан без ведома Полит,
консультативного совета, созванного
10.1 1946 в соответствии с достигну-
тым соглашением между гоминьданом
и компартией Китая. 1.11 1947 ком-
партия заявила, что она «не признает
никаких иностранных займов, ника-
36
АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ КОММЮНИКЕ И СОГЛАШЕНИЯ 1972-82
ких соглашений», заключенных пра-
вительством Чан Кайши с иностр,
державами после 10.1 1946.
Публ.: Treaties... of the United States of Ame-
rica, vol. 6, p. 76!—86.
Лит.: Астафьев Г. В. Интервенция США
в Китае и ее поражение (1945—1949). М.,
1958.
6) Соглашение (Нанкинское) 1947 об
оказании Соединенными Штатами Аме-
рики эконом, «помощи» Китаю под-
писано 27.Х в Нанкине.
Содержало условия предоставления
гоминьдановскому правительству аме-
риканской помощи. Нек-рые оговорки
в тексте С. должны были скрыть пря-
мую поддержку гоминьдановского ре-
жима со стороны США, к-рая заклю-
чалась не только в передаче гоминь-
дановскому правительству продо-
вольствия, медикаментов и т.д., но
и в его финансировании. Эти суммы,
однако, могли быть использованы
лишь с «одобрения» США. По усло-
виям С. гоминьдановское правительст-
во обязалось информировать прави-
тельство США о своей политике. США
получали право направить в Китай
спец, представителей, на к-рых рас-
пространялись дипломат, привилегии
и иммунитеты.
Т. обр., С., оформив предоставле-
ние гоминьдановскому правительству
весьма незначительной помощи
(27,7 млн. долл.), в то же время давало
США легальную возможность для осу-
ществления контроля над этим пра-
вительством и еще более грубого вме-
шательства во внутренние дела Ки-
тая.
Публ.: Treaties... of the United States
of America, vol. 6, p. 802—09.
7) Соглашение 1948 об использовании
американского фонда «помощи» Ки-
таю в сумме 400 млн. долл, подписано
3.VI1 в Нанкине.
Предусматривало, что реализация
американской «помощи» должна про-
изводиться в соответствии с условия-
ми, установленными конгрессом США
в законе о «помощи» гоминьдановско-
му Китаю. Особое внимание уделя-
лось стимулированию добычи страте-
гических материалов, необходимых
США, вложению капиталов в «освое-
ние» Тайваня, Хайнаня и Южного
Китая, к-рые в 1948 фактически пере-
шли под контроль американской адми-
нистрации «экономической помощи».
С. вместе с др. договорами и согла-
шениями, заключенными в 1946—48,
окончательно подчиняло американ-
скому диктату эконом, и полит, жизнь
в чанкайшистском Китае. Образова-
ние в октябре 1949 Китайской Народ-
ной Республики привело к ликвида-
ции кабальных договоров и соглаше-
ний, навязанных Китаю США и др.
империалистическими державами.
Публ.: Treaties... of the United States
of America, vol. 6, p. 838—40.
Лит.: Астафьев Г.В. Интервенция США
в Китае и ее поражение (1945—!949). М.,
1958.
АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ И СОГЛАШЕНИЯ 1972—
82. 1) Совместное коммюнике 1972
(Шанхайское коммюнике) подписано
28.11 в Шанхае по итогам визита в
КНР президента США Р. Никсона
(21—28.11).
Касаясь положения в Индокитае,
американская сторона демагогически
утверждала в К., что для США по-
стоянной целью якобы было решение
вьетнамской проблемы путем перегово-
ров и что США по-прежнему поддер-
живают свои предложения, выдвинутые
совместно с Южным Вьетнамом 27.1
1972 (они были отклонены ДРВ как
направленные на сохранение марионе-
точного южновьетнамского режима).
Американская сторона включила в К.
положение о сохранении в будущем тес-
ных связей США с Южной Кореей и
дружеских отношений с Японией.
Позиция КНР по Индокитаю своди-
лась к утверждению о «твердой под-
держке» народов этого р-на. КНР вы-
сказалась за воссоединение Кореи и
роспуск Комиссии ООН по объедине-
нию и восстановлению Кореи, а так-
же за оказание противодействия «воз-
рождению японского милитаризма и
его экспансии за пределы своей стра-
ны».
Китайская сторона заявила, что
нормализации американо-китайских
отношений препятствует тайваньский
вопрос и что все вооруженные силы
США должны быть выведены с Тайваня.
Китайское правительство высказалось
против создания «одного Китая, одного
Тайваня», «одного Китая, двух пра-
вительств», «двух Китаев», «незави-
37
АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ КОММЮНИКЕ И СОГЛАШЕНИЯ 1972-82
симого Тайваня» до против заявлений,
что «статус Тайваня еще предстоит
определить» (см. Тайваньская проб-
лема).
Американская сторона ограничи-
лась констатацией: «все китайцы по
обе стороны Тайваньского пролива»
считают, что существует только один
Китай, а «Тайвань является частью
Китая». Стороны заявили, что проб-
лема Тайваня не должна служить по-
водом для военной конфронтации.
КНР не ставила условием для разви-
тия отношений с США немедленный
уход американцев с Тайваня и разрыв
их отношений с тайбэйскими властя-
ми; США же не подтвердили свои обя-
зательства перед Тайванем по договору
о «взаимной обороне» 1954.
В К. была зафиксирована догово-
ренность сторон о содействии разви-
тию сотрудничества и обмена в облас-
ти науки, техники, культуры, спорта,
печати и торговли.
Публ.: The Department of State Bulletin,
1972, Mar. 20, p. 435-38.
2) Коммюнике 1973 об итогах визита
в КНР помощника президента США
по вопросам нац. безопасности
Г. Киссинджера (15—19.11). Стороны
заявили о наличии «подходящего мо-
мента» для ускорения процесса нор-
мализации отношений и сообщили, что
между США и КНР достигнуто согла-
шение об учреждении в столицах обоих
гос-в миссий связи, через к-рые вплоть
до установления дипломат. отноше-
ний (1.1 1979) осуществлялись офиц.
американо-китайские контакты.
Публ.: The Department of State Bulletin
1973, Mar. 19, p. 313.
3) Совместное коммюнике 1978 об
установлении дипломат, отношений
между КНР и США опубликовано
16.XII. Стороны достигли договорен-
ности о признании друг друга и уста-
новлении дипломат, отношений с
1.1 1979, об обмене послами и учреж-
дении посольств с 1.Ш 1979. , США
признали правительство КНР в ка-
честве единственного законного пра-
вительства Китая. «В этом контекс-
те, — отмечалось в К., — народ Соеди-
ненных Штатов будет поддерживать
культурные, торгово-экономические и
другие неофициальные отношения с
народом Тайваня». Стороны подтверди-
ли принципы, согласованные ими в
совместном К. 1972.
В заявлении правительства США
от 16.XII говорилось, что с I.I 1979
США прекратят дипломат, отношения
с Тайванем, аннулируют американо-
тайваньский договор о «взаимной обо-
роне» 1954 и в течение 4 месяцев выве-
дут с о-ва американский военный персо-
нал.
В заявлении правительства КНР
по этому поводу подчеркивалось, что
«способы возвращения Тайваня в лоно
родины и завершения объединения
страны являются исключительно внут-
ренним делом Китая».
Договоренность США и КНР об
установлении дипломат, отношений
опиралась на взаимные уступки,
в т.ч. и по вопросу о Тайване. Хотя
формально США приняли ранее вы-
двигавшиеся китайские условия, од-
нако уступки Вашингтона сопровож-
дались фактическим согласием ки-
тайского руководства на сохранение
существовавших до этого торгово-
эконом., культурных и иных связей
между США и Тайванем.
Публ.: The Department of State Bulletin,
1979, Jan., p. 25-26.
4) Совместное коммюнике 1979 подпи-
сано l.II в Вашингтоне по итогам
офиц. визита в США зам. премьера
Госсовета КНР Дэн Сяопина, перво-
го визита в эту страну высокопостав-
ленного представителя КНР. В К.
говорилось, что во многих областях
стороны имеют общие интересы и
придерживаются одинаковых взгля-
дов; было подчеркнуто, что «различие
социальных систем не должно стать
препятствием для упрочения дру-
жественных отношений и сотрудни-
чества между США и КНР». В К.
констатировалось, что во время ви-
зита между США и Китаем были под-
писаны соглашения о сотрудничестве
в области науки и техники, культуры,
образования, сельского хозяйства,
освоения космического пространства,
в области физики высоких энергий,
соглашение об установлении консуль-
ских отношений.
США и КНР выразили готовность
заключить соглашения о торговле,
воздушном сообщении и морских пе-
ревозках.
38
АМЕРИКАНО-КОЛУМБИЙСКИЕ ДОГОВОРЫ
Публ.: The Department of State Bulletin,
1979, Mar., p. 11 — 18.
5) Соглашение 1979 о торговых отно-
шениях подписано 7.VII в Пекине.
Стороны обязались принять все меры
по обеспечению наиболее благоприят-
ных условий для укрепления эконом,
и торговых отношений между двумя
странами на долгосрочной основе.
С. предусматривает заключение
взаимных коммерческих сделок на ос-
нове контактов между фирмами, ком-
паниями, корпорациями и торгующи-
ми организациями. В нем говорится
о предоставлении сторонами друг дру-
гу статуса наиболее благоприятствуе-
мой нации в торговле, перечисляются
льготы в отношении пошлин и налогов
на товары.
С. предусматривает организацию
торгово-технических выставок, семи-
наров, ярмарок, а также облегчен-
ную процедуру предоставления экс-
портных кредитов на самых льготных
условиях и льготный порядок финан-
совых, валютных и банковских опе-
раций.
24.1 1980 С. было ратифицировано
американским конгрессом. Тем самым
США открыли путь к расширению
торгово-эконом, связей с КНР, рас-
сматривая их как часть своих страте-
гических планов в отношении Китая.
КНР, демонстрируя заинтересован-
ность в развитии торговых и полит,
связей с США, еще в июне 1979 приня-
ла закон о смешанных компаниях и
провела ряд др. мероприятий, создаю-
щих условия для деятельности иностр,
бизнеса в Китае.
Публ.: The Department of State Bulletin.
1979, Dec., p. 33—35.
6) Совместное коммюнике 1982 опубли-
ковано 17.V1H в связи с поставками
американского оружия Тайваню. Воп-
рос о продаже США оружия Тайваню
остался открытым. Однако правитель-
ства США и КНР заявили, что прило-
жат максимальные усилия для приня-
тия мер и создания условий, способст-
вующих полному урегулированию этой
проблемы.
Правительство США заявило, что
продажа американского оружия Тай-
ваню «ни в качественном, ни в коли-
чественном отношении не будет пре-
вышать уровня поставок, которые
производились в последние годы,
и что оно намерено постепенно сокра-
щать продажу своего оружия Тайва-
ню». При этом президент США заявил,
что Вашингтон принимает во внимание
заявления Китая о том, что «тайвань-
ская проблема будет решаться Китаем
путем мирного урегулирования». (См.
также Китайско-американские соглаше-
ния 1983—85 ).
Публ.: The Department of State Bulletin,
1982, Oct., p. 19—22.
АМЕРИКАНО - КОЛУМБИЙСКИЕ
ДОГОВОРЫ. 1) Договор 1846 о мире,
дружбе, навигации и торговле зак-
лючен в столице Колумбии (тогда Но-
вая Гранада) Боготе 12.ХП. США по-
лучили по Д. равные с Новой Грана-
дой права в эксплуатации проектиро-
вавшегося через Панамский перешеек
транзитного пути (независимо от того,
будет ли это ж.д. или канал) и гаран-
тировали Новой Гранаде суверенитет
над перешейком в обмен на обязатель-
ство, что этот путь будет открыт для
США во всякое время.
США спешили заключить Д., чтобы
опередить Англию и Францию, к-рые
в это время вели переговоры с Ника-
рагуа о постройке межокеанского
канала через его территорию.
Дипломат, борьба между США и
Англией по вопросу о постройке кана-
ла завершилась в 1850 заключением
компромиссного договора (см. Клей-
тона — Бу львера договор 1850).
Публ.: Malloy W.M. Treaties... between
the United States of America and Other
Powers, vol. 1, p. 302—14.
Лит.: Гонионский С.А. Колумбия: Истори-
ко-этнографические очерки. М., 1973,
с. 144—47.
2) Договор 1914 подписан 6.1\Г в Бо-
готе; урегулировал конфликт между
США и Колумбией, возникший в ре-
зультате вмешательства США во внут-
ренние дела Колумбии (инспирации
т. наз. «панамской революции») и
фактического захвата ими зоны Па-
намского канала в 1903 (см. Амери-
кано-панамские договоры о канале).
В 1906 США предложили подпи-
сать протокол между США, Колум-
бией и Панамой, по которому Колум-
бия в обмен на признание Панамы
самостоятельным гос-вом должна была
получить часть американской денеж-
39
АМЕРИКАНО-КОРЕЙСКИЕ ИНЦИДЕНТЫ
ной компенсации Панаме за зону ка-
нала, а также право на беспошлинное
пользование каналом для торговли и
переброски своих военных сил. Прото-
кол был подписан 17.VII 1907 и рати-
фицирован сенатом США, но отклонен
колумбийским конгрессом.
В 1913 Колумбии был предложен
новый вариант соглашения, по к-рому
Колумбия за 10 млн. долл, и право на
беспошлинное пользование Панам-
ским каналом должна была признать
независимость и границы Панамы, а
также предоставить США базы в
бухте Сан-Андрес и на о-ве Провиде-
ния и право на сооружение еще одного
межокеанского канала на ее террито-
рии в р-не р. Атрито. Колумбия этот
«вариант» отклонила.
По Д. Колумбия признавала неза-
висимость Панамы, получив взамен
право бесплатной переброски войск
и военного снаряжения и проводки
военных судов через канал. Колум-
бийцы получали в зоне канала равные
с гражданами США права; в отноше-
нии колумбийских товаров, прово-
зимых через канал, устанавливался
такой же, что и для товаров из США,
режим. США обязались уплатить Ко-
лумбии 25 млн. долл, золотом и обес-
печить заключение договора о «мире и
дружбе» между Колумбией и Панамой.
Т. Рузвельт и его сторонники в сенате
США блокировали его ратификацию.
Д. был ратифицирован сенатом США
лишь 20.IV 1921 и утвержден прези-
дентом 11.1 1922. После ожесточенной
внутриполит. борьбы Колумбия рати-
фицировала его 1.I1I 1922; в тот же
день состоялся обмен ратификацион-
ными грамотами.
Публ.: Mallov W.M. Treaties... between
the United States of America and Other
Powers, vol. 3, p. 2538—41.
Лит.: Гонионский С.А. Колумбия: Исто-
рико-этнографические очерки. М., 1973,
с. 199—201.
АМЕРИКАНО-КОРЕЙСКИЕ ИН-
ЦИДЕНТЫ. 1) Инцидент 1866-
вторжение в Корею американского
вооруженного судна «Генерал Шер-
ман» под предлогом проведения раско-
пок королевских гробниц в р-не
Пхеньяна. Несмотря на требование
администрации города покинуть терри-
ториальные воды Кореи, американские
солдаты высадились на берег и начали
расправу над мирными жителями; ко-
рабль был потоплен местным гарни-
зоном.
Пытаясь оказать нажим на корей-
ское правительство, американская
сторона под предлогом И. с кораблем
«Генерал Шерман» направила в Ко-
рею в 1867—68 еще два военных ко-
рабля.
2) Инцидент 1868. В мае американские
военные корабли «Чайна» и «Грета»
дважды вторгались в корейские терри-
ториальные воды. Высадка десанта
сопровождалась военными столкнове-
ниями. Интервенты были в том же
месяце изгнаны с территории Кореи.
3) Инцидент 1871 связан с вторжением
военно-морской эскадры США в Ко-
рею. Офиц. предлогом для направ-
ления военной экспедиции явилось
расследование инцидента 1866. После
выведения из строя 3 из 5 кораблей
американская эскадра отступила.
Военные экспедиции и вторжения в
Корею проводились в целях навязы-
вания стране неравноправных торго-
вых договоров, открытия портов для
эксплуатации природных богатств,
явились частью плана колониальной
экспансии США в Корее.
Лит.: История Кореи (С древнейших времен
до наших дней): Т. 1, 2/Под. ред. Ю.В. Ва-
нина. М., 1974, т. 1, с. 323-27; Тя-
гай Г. Д. Народное движение в Корее
во второй половине XIX в. М., 1958, с. 22—
23, 26—32.
АМЕРИКАНО-КОРЕЙСКИЙ ДОГО-
ВОР 1882 «о дружбе и торговле» под-
писан в Инчхоне (Чемульпо) 22.V;
носил кабальный для Кореи характер,
ограничивая ее гос. суверенитет и
предоставляя широкие привилегии
американскому капиталу. По Д. меж-
ду Кореей и США устанавливались
дипломат, отношения.
США предоставлялись такие же
благоприятные условия в области тор-
говли, промышленности, мореплава-
ния, правового положения граждан,
какие Корея была вынуждена предо-
ставить Японии по корейско-японскому
договору 1876, Для торговли с США
открывались порты Пусан, Инчхон,
Вонсан. Д. устанавливал ограничение
для США импортных пошлин (10%
стоимости товара), право консульской
юрисдикции (см. Режим капитуля-
ций) для американских граждан
40
АМЕРИКАНО-ПАНАМСКИЕ ДОГОВОРЫ О КАНАЛЕ
предоставлял им право арендовать
в Корее земли, строить дома, основы-
вать предприятия в открытых портах.
Чтобы прикрыть грабительский
характер Д., США включили статьи,
в к-рых на словах обязались «охра-
нять независимость Кореи», Однако
с заключением в 1905 секретного
соглашения (см. Кацуры — Тафта
соглашение 1905) США по существу
одобрили аннексию Кореи Японией.
Публ.: Treaties, Regulations, etc. between
Korea and Other Powers, 1876—1889. Shan-
ghai, 1891.
Лит.: Описание Кореи: Ч. 1—3. СПб., 1900,
ч. 3, с. 35 -40.
АМЕРИКАНО-МЕКСИКАНСКИЙ ДО-
ГОВОР 1848 см. Гуада лупе-Идальго
договор 1848.
АМЕРИКАНО-ОМАНСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1980 вступило в силу 4.VI.
С. создало правовую основу сотруд-
ничества между США и Оманом в
области обороны, экономики и торгов-
ли. Вооруженные силы США полу-
чили право пользования военными
базами на территории Омана, в част-
ности базами ВВС Эс-Сиб, Марказ-
Тамарид, Масира и пунктами базиро-
вания ВМС в Маскате и Хасабаде.
США обязались обеспечить поставки
вооружений Оману. В июле 1981 пра-
вительство Омана заключило с США
соглашение о расширении военного
сотрудничества. Оман дал согласие
на увеличение кол-ва единиц разме-
щаемой на его территории американ-
ской авиационной и др. боевой техники,
а также на строительство канала меж-
ду Персидским и Оманским заливами
для проводки судов и боевых кораб-
лей в случае закрытия Ормузского
прол.
Публ.: Keesing’s..., 1980. vol. 26. р. 30379.
АМЕРИКАНО-ПАКИСТАНСКИЕ ВО-
ЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ. 1) Со-
глашение 1954 «о взаимной помощи
в целях обороны» подписано 19.V в
Карачи, заключено на неограничен-
ный срок, вступило в силу в день
подписания.
По С. США взяли на себя обязатель-
ство поставлять Пакистану военное
оборудование, материалы и оказывать
услуги и др. помощь, а Пакистан — на-
правлять эту помощь для обеспечения
внутренней безопасности и осуществ-
ления самообороны. В ст. 1 оговари-
вается его право использовать ее и для
«обороны региона». Стороны договори-
лись проводить обмен технической
информацией военного характера.
Правительство Пакистана обязалось
принять военную миссию США, к-рая
осуществляла бы наблюдение за хо-
дом выполнения С., и оплачивать ее
расходы; этой миссии предоставлялись
дипломатические привилегии и им-
мунитеты. В С. содержалось обязатель-
ство правительства Пакистана обес-
печивать поставки сырья и полуфаб-
рикатов, в к-рых США могут испыты-
вать потребность, а также принимать
меры по контролю за торговлей со
странами, «угрожающими всеоб-
щему миру». С. 1954 было до-
полнено соглашением от 15.V 1956,
предусматривавшим возможность пере-
дачи оборудования и материалов, пос-
тавленных Пакистану, третьим странам.
Публ. TIAS. N 2976, 3627.
2) Соглашение 1981 о военной помощи
подписано 15. VI в Исламабаде.
Предусматривает оказание США в
1982—87 военно-эконом. помощи
Пакистану в размере 3,2 млрд. долл,
на основе беспроцентных займов и
кредитов сроком на 30 лет, из к-рых
2 млрд. долл, пойдут на закупки
вооружения. В 1981 администрация
США санкционировала продажу Пакис-
тану 40 новейших истребителей-бом-
бардировщиков «F-16» на сумму
1,1 млрд. долл. 22.XII в Вашингтоне
было подписано соглашение, пред-
усматривающее поставки Пакистану
современного американского оружия,
включая танки «М-60», боевые верто-
леты, гаубицы, ракеты на сумму
450 млн. долл. В обмен правительство
Пакистана согласилось предоставить
свою территорию под военно-морские
и военно-воздушные базы для «сил
быстрого развертывания» США.
С. являются частью широких мили-
таристских приготовлений империали-
стических кругов США, направленных
на достижение американского воен-
ного превосходства в мире, обеспече-
ние гегемонистских устремлений США
на международной арене.
АМЕРИКАНО-ПАНАМСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ О КАНАЛЕ определяют
юридический статус Панамского ка-
нала и прилегающей к нему Зоны Па-
намского канала, а также права и
41
АМЕРИКАНО-ПАНАМСКИЕ ДОГОВОРЫ О КАНАЛЕ
обязанности двух стран, связанные
с каналом и Зоной.
А.-п. д. предшествовали договоры
между США и Англией и США и Ко-
лумбией, в состав к-рой до 1903 вхо-
дила Панама (см. Клейтона — Буль-
вера договор 1850, Хея — Паунсфота
договор 1901, Хея — Эррана договор
1903).
После отказа Колумбии ратифици-
ровать договор Хея — Эррана США
спровоцировали на Панамском пере-
шейке «восстание». 3.XI 1903 Панама
была провозглашена независимой рес-
публикой и немедленно признана
США в качестве таковой, а 18.XI став-
ленник США Ф. Бюно-Варилья и
госсекретарь США Дж. Хей подписа-
ли договор, выработанный еще до
образования Панамской республики.
Согласно договору Хея — Бюно-Ва-
рильи США гарантировали независи-
мость Панамской республики. Панама
передавала США бессрочное право на
оккупацию части ее территории ши-
риной в 5 миль с каждой стороны ка-
нала для его сооружения, эксплуатации
и защиты, уступая в этой зоне США
все права и власть, в т.ч. право в
любое время использовать свою по-
лицию, сухопутные и морские силы
или возводить укрепления, равно как
и права на любую часть вод Панамы,
к-рая могла понадобиться США для
этих целей. В качестве компенсации
Панама должна была получить от
США единовременно 10 млн. долл, и
250 тыс. долл, ежегодно, начиная с
десятого года после обмена ратифика-
ционными грамотами, а также право
бесплатной проводки через канал су-
дов, войск и военных материалов.
Согласно второму Д. о канале
(2.Ш 1936) США формально отка-
зались от права использовать любую
часть земли и вод Панамы для соору-
жения, эксплуатации и обороны кана-
ла, предоставили панамским гражда-
нам право вести торговлю в зоне кана-
ла и передали правительству Панамы
право взимать таможенные и портовые
сборы в пределах этой зоны. Д
отменил право США на интервенцию
под видом «поддержания обществен-
ного порядка» в городах Панама
и Колон и на прилегающей к ним тер-
ритории и увеличил сумму ежегодных
выплат США Панаме до 430 тыс. долл.,
что, однако, лишь компенсировало
обесценение доллара.
Во время второй мировой войны
США явочным порядком вынудили
Панаму согласиться на предоставление
до окончания войны 10 участков па-
намской территории для устройства
военных баз, а в 1947 навязали Па-
наме соглашение о продлении срока
аренды нек-рых из них.
Д. 1955 (договор Ремона — Эйзен-
хауэра), подписанный 25.1, содержал
обязательство США увеличить сумму
ежегодных выплат Панаме до
1930 тыс. долл. Теряли силу статьи
ранее заключенных соглашений, по
к-рым США имели монопольное право
на строительство шоссейных и ж.д.
на Панамском перешейке. Панаме
возвращалась часть прежде отторгну-
тых у нее компанией Панамского ка-
нала земель. В то же время США
добились права на использование в
течение 15 лет новых земельных участ-
ков на территории Панамы для военных
целей. Д. предоставлял Панаме право
собирать налоги со служащих канала,
не являющихся гражданами США.
После прихода к власти в Панаме
в 1968 левонационалистического пра-
вительства во главе с ген. О. Торрихо-
сом борьба за пересмотр неравноправ-
ных соглашений с США и за восста-
новление суверенитета Панамы над
зоной канала заняла центральное мес-
то во внешней политике страны.
Поскольку ' США отказались пойти
навстречу законным требованиям о про-
должении переговоров, начавшихся в
1964, панамское правительство обрати-
лось в ООН. На выездной сессии Совета
Безопасности ООН в Панаме 15—21.III
1973 подавляющее большинство ла-
тиноамериканских стран при активной
поддержке СССР, др. стран социалис-
тического содружества, а также азиат-
ских и африканских стран выступи-
ло единым фронтом с решительным
осуждением империалистической по-
литики США в отношении Панамы и
Западного полушария в целом.
В результате упорной борьбы па-
намского народа США вынуждены
были уступить. 7.IX 1977 президент
США Дж. Картер и глава правитель-
ства Панамы О. Торрихос подписали
в Вашингтоне два договора — «О Па-
намском канале» и «О постоянном
42
АМЕРИКАНО-САУДОВСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
нейтралитете Панамского канала и
его управлении».
Д. 1977 о статусе канала «завершает
и заменяет» договоры 1903, 1936 и
1955 и все др. соглашения, касающие-
ся канала. Предусматривается, что
контроль над каналом, включающий
вопросы его управления, охраны и обо-
роны, будет передаваться Панаме по-
степенно и полностью перейдет к ней
до 31.XII 1999 — дня окончания дей-
ствия Д. После вступления Д. в силу
Панама возьмет на себя осуществле-
ние в зоне канала полицейских, су-
дебных, таможенных и ряда др. функ-
ций, причем на зону канала будет
распространяться действие статей па-
намского уголовного и гражданского
законодательства.
Управление каналом до конца века
будет осуществляться назначенной
правительством США Комиссией, ру-
ководящий совет к-рой будет состоять
из 5 американских и 4 панамских граж-
дан. Д. предусматривает, что США и
Панама будут сотрудничать в вопро-
сах охраны и обороны канала, причем
участие Панамы в этой области долж-
но расширяться. Значительно уве-
личиваются ежегодные выплаты США
Панаме за эксплуатацию канала.
По Д. 1977 «О постоянном нейт-
ралитете Панамского канала и его уп-
равлении» этот канал должен и в
мирное и в военное время оставаться
«безопасным и открытым для мир-
ного прохода судов всех стран на усло-
виях полного равенства и недискрими-
нации». США и Панама обязуются
поддерживать режим канала таким обра-
зом, чтобы он оставался «постоянно
нейтральным», независимо от окон-
чания действия к.-л. из договоров, зак-
люченных двумя сторонами. Все военные
и вспомогательные корабли США и Пана-
мы получают право на проход канала,
к-рый должен осуществляться без
задержек.
В связи с тем, что США пытались
интерпретировать положения догово-
ра о «постоянном нейтралитете» Панам-
ского канала как якобы дающие им
«постоянное право на интервенцию в
целях обеспечения безопасности и ней-
тралитета канала», 14.Х 1977 было
опубликовано совместное «Заявление
о толковании», согласно к-рому США
и Панама будут иметь право принимать
меры против любого «нападения на
канал или для устранения нависшей
над ним опасности», а военные корабли
двух стран имеют право проходить
через канал «как можно быстрей, без
каких-либо задержек» и в случае
«необходимости или чрезвычайных
обстоятельств» будут иметь право на
первоочередной проход канала.
23.Х 1977 договоры были одобрены
на нац. плебисците в Панаме, после
чего были ратифицированы панамской
стороной. При ратификации сенатом
США Д. 1977 «О постоянном нейтра-
литете Панамского канала и его управ-
лении» (16.III 1978) и Д. 1977 о кана-
ле (19.IV 1978) были внесены
оговорки, резервирующие за США
право военного вмешательства под
предлогом поддержания канала «от-
крытым» для судоходства.
Публ.: UNTS, N 431, 945; TIAS, N 3297;
Keesing’s..., 1977, vol. 23, р. 28271, 28629—
31, 28748; 1978, vol. 24, р. 28793—97,
29043—44, 29220.
АМЕРИКАНО-САУДОВСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ (военно-стратегические).
Начало американо-саудовскому воен-
но-стратегическому сотрудничеству бы-
ло положено 14.11 1945, когда ко-
роль Саудовской Аравии Абдель
Азиз ибн Сауд дал согласие на
использование США и Англией пор-
тов Персидского зал., а также базы
ВВС в Дахране. 18. VI 1951 было
заключено С. об аренде США военно-
воздушной базы в Дахране на 5 лет,
к-рое 2.IV 1957 было продлено на
5 лет. По истечении срока аренды в
1962 не продлевалось. После вывода
английской военной миссии из страны
в 1951 обучение саудовской армии ста-
ло полностью осуществляться амери-
канскими военными советниками.
Обмен нотами от 24.V—5.VI 1965
предусматривал строительство в Сау-
довской Аравии военных объектов, а С.
от 11.XI 1965 — поставку из США
и Англии военной техники на сумму
400 млн. долл. Меморандум о взаимо-
понимании от 19.Ш 1973 предусмат-
ривал закупку американского воору-
жения, в т.ч. 200 истребителей «Фан-
том». В соответствии с С. о военном и
эконом, сотрудничестве от 8.VI 1974
были созданы две комиссии: по эконом,
сотрудничеству и по военным вопро-
сам. В развитие этого С. 4.1 1975 было
43
АМЕРИКАНО-СОВЕТСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
подписано С. о продаже Саудовской
Аравии реактивных истребителей на
сумму 766 млн. долл, и о подготовке
США саудовских летчиков. Эти два С.
положили начало новому этапу амери-
кано-саудовского военно-стратегиче-
ского сотрудничества, характеризую-
щегося значительным увеличением
объема закупок американской воен-
ной техники (в 1950—72 — на сумму
1,2 млн. долл., а в 1973—80 —
34 млрд.).
Еще больше возросла роль Саудов-
ской Аравии в планах США после
антимонархической, антиимпериали-
стической революции 1979 в Иране.
Проводя в жизнь т. наз. «Картера
доктрину», США упорно добиваются
непосредственного американского воен-
ного присутствия в Саудовской Ара-
вии, стремясь превратить ее в один из
опорных пунктов «сил быстрого раз-
вертывания». В октябре 1981 конгресс
США одобрил контракт на продажу
Саудовской Аравии оружия на сум-
му 8,5 млрд, долл., в т ч. 5 самолетов
системы АВАКС, 1177 ракет «Сайд-
уиндер», 8 самолетов-заправщиков
и др. техники. В феврале 1982 было
подписано С., предусматривающее на-
чало передачи Саудовской Аравии
самолетов АВАКС в 1985.
Публ.: Treaties in Force: A List of Treaties
and Other International Agreements of the
United States in Force on January I, 1981.
Department of State. Wash., 1981, p. 186.
Лит.: Валькова Л. В. Саудовская Аравия
в международных отношениях. М., 1979,
с. 34-54.
АМЕРИКАНО-СОВЕТСКИЙ ТОР-
ГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
(АСТЭС) — общественная организа-
ция деловых кругов СССР и США, соз-
данная в соответствии с межправи-
тельственным протоколом от 22.VII
1973. Уставом, принятым в феврале
1974, С. призван содействовать разви-
тию взаимовыгодного торгово-эконом.
сотрудничества и научно-технических
связей между организациями и фир-
мами СССР и США путем предостав-
ления эконом, информации, организа-
ции выставок, семинаров, симпозиу-
мов, обмена делегациями и выработки
рекомендаций для соответствующих
правительственных органов.
Руководящий орган С. — директо-
рат из представителей СССР и США.
Штаб-квартира С. — в Нью-Йорке.
С. имеет также представительство в
Москве. С. издает журнал «Journal of
the US — USSR Trade and Economic
Council».
В условиях расширения торгово-
эконом. связей между СССР и США
в J970-е годы С. играл активную роль
в деле содействия развитию сотруд-
ничества. В конце 70-х — 80-е
годы условия деятельности С. ос-
ложнились в результате усиления в
США позиций противников разрядки и
взятого американскими правящими
кругами курса на свертывание торго-
во-эконом. сотрудничества с СССР.
АМЕРИКАНО-СОМАЛИЙСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1980 вступило в силу
21. VIII, создало правовую основу
сотрудничества двух стран в военной
области.
Вооруженные силы США получили
право использовать сомалийские аэрод-
ромы и порты, а также др. сооруже-
ния, в частности в Бербере и Могади-
шо. Американская сторона взяла на
себя обязательство поставлять Сомали
оружие и военную технику, осуществ-
лять подготовку сомалийских воен-
ных кадров и оказывать эконом,
помощь.
Публ.: Keesing’s..., 1980, vol. 26, р. 30596.
АМЕРИКАНО-ТАИЛАНДСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ И ДОГОВОР. 1) Согла-
шение 1950 о военной помощи подпи-
сано 17.Х в Бангкоке. Предусматри-
вало поставки в Таиланд американ-
ского военного снаряжения и мате-
риалов. Размеры «помощи» по С.
определяются ежегодно. Ее оказание
обусловливалось поставками из Таи-
ланда сырья и полуфабрикатов. Воен-
ные советники США по существу полу-
чили право контролировать вооружен-
ные силы Таиланда. Таиланд обязался
также финансировать расходы, свя-
занные с осуществлением С.
Публ.: TIAS, N 2434.
2) Договор 1966 о дружбе и эконо-
мических отношениях подписан
29.V в Бангкоке. Вступил в силу
8.VI 1968. Стороны обязались предос-
тавлять на своей территории нац. ре-
жим гражданам и компаниям др.
стороны в отношении всех видов пред-
принимательской деятельности, а так-
44
АМЕРИКАНО-ТУРЕЦКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1980
же воздерживаться от мероприятий,
к-рые нанесли бы ущерб др. стороне.
В частности, предусматривалось, что
иностр, собственность не может быть
изъята без соответствующей компен-
сации. Доступ на созданные граждана-
ми др. стороны предприятия «без долж-
ных оснований» не разрешается.
Публ.: TIAS, N 6540.
АМЕРИКАНО-ТАЙВАНЬСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ. Разрыв американо-тай-
ваньских дипломат, отношений и уста-
новление с 1.1 1979 дипломат, отно-
шений между США и КНР практиче-
ски мало затронули договорную основу
американо-тайваньских отношений.
США лишь расторгли т. наз. договор
«о взаимной обороне» 1954. Остальные
же заключенные двусторонние согла-
шения, число к-рых превышает 50, ос-
таются в силе.
Подтверждая неизменность отно-
шения США к ранее заключенным
А.-т. с., в декабре 1978 президент
США Дж. Картер издал спец, мемо-
рандум, предписывающий всем прави-
тельственным учреждениям продол-
жать выполнять все программы, проек-
ты и обязательства в отношении Тай-
ваня.
Для поддержания связей с Тайва-
нем Вашингтоном создан «неправи-
тельственный» орган — Американский
институт по Тайваню, а тайваньским
руководством для аналогичных це-
лей — Координационный совет по севе-
роамериканским делам.
10.IV 1979 конгресс США принял
закон об отношениях с Тайванем, гла-
сящий, что политика США будет со-
стоять в сохранении «широких и дру-
жественных отношений» с народом
Тайваня; США будут рассматривать
любую попытку разрешить тайвань-
скую проблему немирными средствами
как угрозу миру и безопасности в
западной части Тихого океана.
Закон закреплял права американ-
ских офиц. ведомств, компаний, бан-
ков и частных лиц на продолжение
и развитие с Тайванем торгово-эко-
ном., культурных и иных связей.
Сохраняли силу и долгосрочные про-
граммы продажи Тайваню, американ-
ского оружия.
Продолжают действовать А.-т. с. в
следующих областях: использование
атомной энергии в мирных целях,
сотрудничество в области экономики,
финансов, торговли, науки и техники,
сельского хозяйства, таможенных
правил, образования, рыболовства и др.
2.Х 1980 в Вашингтоне было под-
писано соглашение между Американ-
ским институтом по Тайваню и Коор-
динационным советом по североаме-
риканским делам о взаимном предо-
ставлении дипломатических привиле-
гий и иммунитетов во всем их объе-
ме указанным учреждениям, их пред-
ставительствам и сотрудникам. Со-
глашение предоставляет упомянутым
организациям право осуществлять ши-
рокие связи в сфере американо-тай-
ваньских «неофициальных» отношений.
Публ.: Treaties in Force. A List of Treaties
and Other International Agreements of the
United States in Force on January 1, 1981;
Taiwan, Hearings before the Committee on
Foreign Relations, U.S. Senate, 96th Con-
gress, 1st Session, Febr. 5—8, 21, 22, 1979.
Wash.. 1979.
АМЕРИКАНО-ТУРЕЦКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1980 о сотрудничестве
в области обороны и экономики
подписано 29.IV в Анкаре; заключено
на 5 лет с последующим ежегодным
продлением по согласию сторон. Вклю-
чает осн. соглашение, определяющее
общие принципы сотрудничества, и 3
дополнительных: об условиях оказа-
ния военной и эконом, помощи Тур-
ции, о сотрудничестве сторон в области
военного производства, о статусе аме-
риканских военных баз на турецкой
территории, а также несколько секрет-
ных протоколов.
С. подводит договорно-правовую ос-
нову под американское военное при-
сутствие в Турции, включая использо-
вание США военных баз и объектов,
в т. ч. базы ВВС в Инджирлике и
станций электронного слежения
вдоль границы с СССР. США получи-
ли также право на использование ря-
да военных баз и объектов, к-рые фи-
гурируют в С. как принадлежащие
турецким вооруженным силам и ис-
пользуемые «только в рамках обяза-
тельств обеих стран по НАТО». Хотя
номинально командование этими база-
ми осуществляется турецкой стороной,
сфера ее ответственности ограничива-
ется административными функциями
и вопросами охраны. С. предусматри-
вает также совместное использование
разведывательной информации.
45
АМЕРИКАНО-ФИЛИППИНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЕ
Публ.: Milliyet, 1980, I, 2 mayis.
АМЕРИКАНО - ФИЛИППИНСКИЕ
ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЙ.
1) Договор 1946 «Об основах взаимо-
отношений» подписан 4.VII в Маниле.
Предусматривал установление суве-
ренной власти правительства Филип-
пин над территорией страны при усло-
вии, что американские военные базы
останутся во владении США впредь
до заключения в течение 2 лет особого
соглашения об их статусе; содержал
также обязательство США представ-
лять Республику Филиппины за ру-
бежом до организации ее собственной
дипломат, службы.
Публ.: UNTS, vol. 6, р. 335; vol. 7, р. 3.
2) Соглашение 1947 «относительно
военных баз» подписано 14.III в
Маниле; заключено на 99 лет. В рас-
поряжение США для устройства воен-
ных баз на территории Филиппин были
предоставлены 23 участка. США полу-
чили право использования в военных
целях всей территории, водного и воз-
душного пространства Филиппин.
Согласно С. филиппинцы, находящие-
ся на территории баз США, подле-
жат юрисдикции американских воен-
ных трибуналов, а американские воен-
нослужащие не могут быть привлечены
к ответственности филиппинской сторо-
ной даже за преступления против фи-
липпинских граждан, если эти прес-
тупления совершены «при исполнении
служебных обязанностей». 16.IX
1966 по настоянию Филиппин срок
действия С. был сокращен и должен
истечь в 1991.
В соответствии с договоренностью от
7.1 1979 США признали суверенное
право Филиппин на территорию, за-
нятую американскими базами, и на
право поднимать там свой флаг. На-
ряду с американским командующим
предусматривается назначение филип-
пинского командующего; размеры тер-
ритории, отведенной под базы, были
уменьшены. Обеспечение внешней без-
опасности баз возложено на Филип-
пины. Однако США по-прежнему га-
рантировали себе право беспрепятст-
венного использования военных баз
в «оборонительных целях». Использо-
вание их для иных операций требует
консультаций с филиппинской сторо-
ной. Согласно достигнутой договорен-
ности С. подлежит пересмотру каждые
5 лет.
В июне 1983 в результате такого
пересмотра США и Филиппины подпи-
сали в Маниле «меморандум», содер-
жащий ряд поправок и дополнений к
С., к-рый, в частности, предусматри-
вает увеличение «компенсации», вы-
плачиваемой США Филиппинам за
использование военных объектов на их
территории, с 500 млн. до 900 млн.
долл. Значительную часть этой суммы,
выплата к-рой рассчитана на 5 лет,
составляют кредиты для закупок Фи-
липпинами американской военной тех-
ники.
Публ.: T1AS, N 1775, 6180.
3) Договор «о взаимной обороне»
1951 подписан 30.V11I в Вашингтоне.
Идентичен по тексту соглашению,
заключенному США в 1951 с Австра-
лией и Новой Зеландией (см. АНЗЮС).
Предусматривает вооруженное вмеша-
тельство США в случае возникновения
войны в р-не Тихого океана.
В мае 1983 в соответствии с этим
договором был подписан «совместный
план обороны» Филиппин.
Публ.: TIAS, N 2529.
АМЕРИКАНО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ. 1) Договор 1778 о союзе
подписан 6.II в Париже. По Д. Фран-
ция обязалась защищать свободу, не-
зависимость и суверенитет США, а
США гарантировали неприкосновен-
ность французских владений в Аме-
рике. Франция получила право претен-
довать на британские владения в Вест-
Индии, а США — на Североамерикан-
ском континенте и Бермудских о-вах.
Франция и США обязывались не заклю-
чать перемирия с Англией без взаим-
ного соглашения. В Д. было специаль-
но обусловлено, что обе стороны за-
ключат мир с Англией только после
признания ею независимости США.
Одновременно был подписан договор
о торговле, а также секретный прото-
кол, предусматривавший возможность
присоединения Испании к франко-
американскому союзу. Подписание Д.
означало для Франции вступление
в войну с Англией.
Несмотря на обязательство не за-
ключать мира с Англией без ведома
и согласия своего союзника, США
подписали сепаратный договор с
46
АМЕРИКАНО-ФРАНЦУЗСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Англией (см. Версальский (американо-
английский) мирный договор 1783).
С 1794, после заключения англо-аме-
риканского договора (см. Джея дого-
вор 1794) и принятия США политики
нейтралитета в войне первой коали-
ции держав против Франции, Д. фак-
тически утратил силу.
Публ.: Malloy IV. М. Treaties... between
the United States of America and Other
Powers, vol. I, p. 476—82.
2) Договор 1800 подписан 30. IX в
Морфонтене (Франция); завершил
длительный конфликт между двумя
странами, возникший в связи с нару-
шением Францией нейтралитета США
и грозивший в 1798 перерасти в войну;
положил конец нападениям француз-
ского флота на американские суда,
участившимся после заключения
англо-американского договора 1794
(см. Джея договор 1794). Приход к влас-
ти Наполеона I, учитывавшего, что
для успешной борьбы с Англией
Франция нуждается в дружественных
отношениях с США, ускорил мирное
разрешение этих спорных вопросов.
По Морфонтенскому договору сторо-
ны согласились возвратить захвачен-
ные, но еще не проданные суда, отме-
нили стеснительные для торговли пра-
вила и насильственный обыск судов,
ограничили применение блокады, сузи-
ли понятие «военная контрабанда»,
признали неприкосновенность грузов,
перевозимых судами под нейтральным
флагом, обещали предоставить друг
другу привилегии в своих портах.
Д. вступил в силу 21.XII 1801.
Вопрос о возмещениях за причиненный
ущерб был решен лишь в 1803, когда
Наполеон согласился уплатить США
3750 тыс. долл.
Публ.: Malloy W. М. Treaties... between
the United States of America and Other
Powers, vol. 1, p. 496—505.
АМЕРИКАНО-ФРАНЦУЗСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ (после второй миро-
вой войны). 1) Финансовые соглаше-
ния 1946 подписаны 28.V в Вашинг-
тоне. Включают меморандум об окон-
чательном урегулировании задол-
женностей по кредитам, предоставлен-
ным в военное время, совместное заяв-
ление правительств Франции и США
по вопросам торговой политики и др.
документы. Стороны достигли полного
согласия относительно окончательного
урегулирования всех вопросов о
ленд-лизе и взаимной помощи, а так-
же по вопросам приобретения Фран-
цией собственности сухопутных и воен-
но-морских сил США, находившейся
во Франции и на ее «заморских тер-
риториях». В этих целях Франции был
предоставлен кредит в размере
720 млн. долл. В целях восстановле-
ния и дальнейшего развития француз-
ской экономики Экспортно-импорт-
ный банк США открыл Франции кре-
дит на сумму 650 млн. долл, в дополне-
ние к займу в 550 млн. долл., предо-
ставленному в конце 1945. Правитель-
ство США заявило о готовности содей-
ствовать Франции в обеспечении бес-
перебойных и достаточных поставок
угля из Германии. Стороны достигли
также согласия относительно общих
принципов либерализации и расшире-
ния международной торговли.
Публ.: TIAS, N 1928, 1930.
2) Соглашение 1950 «о помощи в об-
ласти взаимной обороны» подписано
27.1 в Вашингтоне.
Стороны договорились предостав-
лять друг другу военное оборудование,
материалы и услуги, а также др. виды
военной помощи в целях «развития ин-
тегрированной обороны североатлан-
тической зоны... и в соответствии с
планами обороны» НАТО. Франция
обязалась не использовать поставляе-
мые вооружения за пределами согла-
сованных мест и целей, а также согла-
силась способствовать передаче пра-
вительству США сырья и полуфабри-
катов, в к-рых последнее может испы-
тывать необходимость. Обе стороны
обязались обеспечивать секретность
информации и услуг, предоставленных
друг другу, а также консультировать-
ся по всем вопросам, относящимся к
данному С.
Публ.: TIAS, N 2012.
3) Соглашение 1957 об обмене патен-
тами и технической информацией в
области обороны подписано 12.111
в Париже. Стороны согласились ока-
зывать друг другу содействие в деле
обмена патентами и поощрять обмен
находящейся в частной собственности
технической информацией в области
обороны и ее использование при усло-
вии обеспечения секретности. С. было
47
АМЕРИКАНО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
дополнено и уточнено путем обмена но-
тами 28.V — 10. VII 1959.
Публ.: TIAS, N 3782, 4386.
4) Соглашение 1959 о сотрудничестве
в области использования атомной
энергии в целях взаимной обороны
подписано 7.V в Вашингтоне. Пред-
усматривало продажу Соединенными
Штатами Франции обогащенного ура-
на в течение 10 лет в целях эксплуата-
ции ядерной двигательной установки
подводной лодки, а также оказание
услуг по переработке ядерного топли-
ва и содействие в строительстве ядер-
ной подводной лодки.
Публ.: TIAS, N 4268.
5) Соглашение 1960 о программе про-
изводства вооружений заключено в Па-
риже 19.IX. США обязались поставлять
Франции военное оборудование, мате-
риалы и информацию, причем огова-
ривалось, что эта помощь может при-
меняться как при осуществлении
проектов, предпринимаемых исключи-
тельно правительством Франции, так
и в совместных программах координа-
ции военного производства стран —
членов НАТО. В обмен на это Франция
обязалась предоставлять или содей-
ствовать предоставлению правительст-
ву США земельных участков, зданий,
оборудования и материалов для разви-
тия существующих военных объектов
или создания новых в целях совмест-
ной обороны.
Публ.: TIAS, N46II.
6) Соглашение 1961 о сотрудничестве
в области использования систем ядер-
ного оружия в целях совместной обо-
роны подписано 27.VII в Париже;
вступило в силу 9.Х 1965. Стороны
согласились . обмениваться информа-
цией, а также предоставлять друг
другу неядерные части систем атом-
ного оружия, включая секретную ин-
формацию, касающуюся планирования
обороны, обучения личного состава ме-
тодам использования атомного ору-
жия и противоатомной защиты, оценки
возможностей потенциального про-
тивника в области применения ядерно-
го оружия и атомной энергии в военных
целях, разработки систем доставки
ядерного оружия. В соответствии с
С. запрещается передача Франции са-
мого ядерного оружия, включая его
неядерные части, и спец, ядерных
материалов. В августе 1985 С. было
дополнено договоренностью сторон
по вопросам обеспечения безопасности
в области ядерной деятельности.
Публ.: TIAS, N 4867.
АМЕРИКАНО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ. 1) Согла-
шение 1919 о надзоре за КВЖД и
Сибирской ж.д. подписано 9.1 в Токио.
В 1918 в результате временных
успехов интервентов и белогвардейцев
КВЖД и Сибирская ж.д. были окку-
пированы войсками США, Японии,
Англии, Франции и др. стран.
По С. контроль в зонах действия
союзных войск должен был осуществ-
ляться особым межсоюзным комитетом
в составе представителей держав —
участниц интервенции в Сибири и на
Дальнем Востоке, а также колчаков-
ского правительства. Охрана ж.д.
вверялась союзным войскам; устанав-
ливалось, что С. потеряет силу с вы-
водом их из Сибири.
После одобрения С. представителя-
ми всех «заинтересованных» держав
(США, Японии, Англии, Китая, Фран-
ции и Италии) к нему 14.III 1919
присоединилось колчаковское пра-
вительство.
В апреле 1919 участники С. распре-
делили сферы военного контроля над
КВЖД и Сибирской ж. д. между вой-
сками США, Японии и Китая, за
к-рым фактически стояла Япония.
Сибирская ж. д. на участке от Байкала
до Омска оставалась под контролем
чехословацких войск, действовавших
по указаниям Антанты.
С разгромом интервенции и контрре-
волюции в Сибири и на Дальнем Вос-
токе С. потеряло силу.
Публ.: Гримм Э. Д. Сборник договоров...,
с. 198—99.
2) Договор безопасности 1951 под-
писан 8.IX в Сан-Франциско; заклю-
чен на неопределенный срок. Навязан
Японии в качестве условия заключе-
ния мирного договора. Д. 1951 и Сан-
Францисский мирный договор (см. Сан-
Францисская конференция 1951} всту-
пили в силу одновременно 28. IV
1952.
Д. 1951 оформил военно-полит.
союз США и Японии. США получили
право, как и в период военной окку-
48
АМЕРИКАНО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
нации Японии, иметь на ее территории
свои вооруженные силы и использо-
вать их по своему усмотрению как
для операций в любом р-не Дальнего
Востока, так и для подавления внут-
ренних волнений в стране. Д. обязы-
вал Японию не предоставлять третьей
державе баз или прав на размещение
на своей территории вооруженных
сил без предварительного согласия
США.
Д. 1951 утратил силу в связи с
заключением Д. 1960.
Публ.: T1AS, N 2491.
3) Административное соглашение 1952
подписано 28.11 в Токио. Заключено
на срок действия Д. 1951, вступило в
силу одновременно с ним. С. зафикси-
ровало право американской армии
пользоваться всеми занятыми ею воен-
ными объектами на японской терри-
тории, в любое время свободно прибы-
вать в Японию, передвигаться по
стране, покидать ее пределы. Военные
базы, средства сообщения, коммуналь-
ные услуги и т.д. предоставля-
лись США на безвозмездной основе.
Япония обязалась выплачивать США
155 млн. долл, в год. В соответствии
с протоколом от 29.IX 1953 японские
власти получили право осуществлять
ограниченную юрисдикцию над воен-
нослужащими США в Японии.
Публ.: TIAS, N 2492.
4) Договор 1953 о дружбе, торговле
и мореплавании подписан 2. IV в
Токио; заключен на 10 лет с продле-
нием по согласию сторон. Вступил
в силу ЗО.Х. Предоставил гражданам
и компаниям каждой стороны на тер-
ритории др. стороны национальный
режим в отношении их участия во
всех видах предпринимательской, а
также научной, просветительской и
благотворительной деятельности.
Публ.: TIAS, N 2863.
5) Соглашения 1954 подписаны 8.III
в Токио. Включают соглашения: о
помощи в обеспечении взаимной обо-
роны; о возвращении военного обору-
дования и материалов; о гарантии ка-
питаловложений; о закупках с.-х. то-
варов. Первое С. оговаривало условия
предоставления американской воен-
ной помощи Японии, содержало обя-
зательство Японии принимать все ме-
ры, к-рые могут оказаться необхо-
димыми для ее эффективного исполь-
зования и для развития обороноспособ-
ности страны.
С. послужило основой для втягива-
ния Японии в гонку вооружений и вос-
создания японской армии.
Публ.: TIAS, N 2957 —2960.
6) Договор 1960 о «взаимном сотруд-
ничестве и гарантии безопасности»
подписан 19.1 в Вашингтоне; заключен
на 10 лет. В ноябре 1969 продлен на
неопределенный срок.
Д. закрепил за США право дер-
жать сухопутные, военно-воздушные
и военно-морские силы на территории
Японии, а также иметь там военные
базы. Япония обязалась наращивать
свой военный потенциал и предпри-
нимать «действия для отражения
общей опасности» на территориях,
находящихся под управлением Япо-
нии (ст. 5).
В отдельном соглашении, подписан-
ном одновременно с Д.. был определен
статус вооруженных сил США, раз-
мещенных в Японии.
Д. серьезно осложнил обстановку
на Дальнем Востоке. В памятных
записках Советского правительства
от 27.1, 24.11, 22.IV и в заявлении
от 30.VI 1960 отмечалось, что Д.
ведет не к обеспечению безопасности,
а к усугублению опасности для Япо-
нии, ибо превращает ее в вольного
или невольного соучастника агрессив-
ной политики США на Дальнем Вос-
токе.
Публ.: Договор о взаимном сотрудничестве
и безопасности между США и Японией. М.,
1960; TIAS, N 4510.
7) Соглашение 1971 относительно
о-вов Рюкю и Дайто подписано 17.VI
одновременно в Вашингтоне и Токио.
Вступило в силу 15.V 1972. США
отказались в пользу Японии от всех
прав по ст. 3 Сан-Францисского мир-
ного договора, а Япония приняла на
себя полную ответственность и полно-
мочия по осуществлению администра-
тивной, законодательной и судебной
власти над территорией и жителями
о-вов Рюкю и Дайто (см. Сан-Францис-
ская конференция 1951). При этом
стороны подтвердили, что в отноше-
нии данной территории становятся
применимыми договор о взаимном
4. Дипсловарь, т. I
49
АМИР НИЗАМ
сотрудничестве и гарантии безопаснос-
ти 1960 и др. соглашения, заключен-
ные между Японией и США. Япония
предоставила США право пользова-
ния сооружениями и участками на
о-вах Рюкю и Дайто, крупнейшими
из к-рых являются военные базы и
объекты на о-ве Окинава, а также
согласилась на дальнейшее использо-
вание США ретрансляционной стан-
ции «Голос Америки» на этом о-ве.
Публ.: TIAS, N 7314.
АМИР НИЗАМ (Эмир Незам — эмир
войск, или Эмире Кебир — великий
эмир) Мирза Таги-хан Ферахани
(1808—52), иранский гос. деятель и
дипломат.
В 1829 в составе иранской миссии
посетил С.-Петербург для принесения
извинений царю в связи с убийством
А.С. Грибоедова. Был представителем
Ирана при урегулировании погранич-
ных конфликтов с Турцией (см. Эрзе-
румские договоры). В 1848—51 — пре-
мьер-министр, стремился не допустить
закабаления Ирана иностр, держава-
ми, что вызвало резкое недовольство
иранских реакционных кругов, а так-
же противников сохранения незави-
симости Ирана за рубежом. Под дав-
лением высшего духовенства и фео-
дальной знати, поддержанных англи-
чанами, в ноябре 1851 был лишен всех
должностей и званий и отправлен в
ссылку, а в начале 1852 — убит по
приказу шаха.
АММАР Абдельхамид (р. 1935), ту-
нисский гос. деятель и дипломат.
В 1962—69 — на руководящих пос-
тах в молодежных организациях Ту-
ниса; в 1969—71 — посол Туниса в
Заире, в 1972—76 — в Сенегале и
одновременно в Республике Берег
Слоновой Кости, Сьерра Леоне и Мав-
ритании; в 1976—81 — посол Туниса
в СССР; с 1981 — на ответственной
работе в МИД Туниса.
АМО ДЕКЛАРАЦИЯ 1934 — заяв-
ление Японии о политике в Китае,
сделанное заведующим отделом печа-
ти японского министерства иностр,
дел Амо 17.IV в связи с опубликова-
нием информации о предстоящем ока-
зании Китаю 1. наз. «технической по-
мощи» со стороны Лиги наций и о по-
ставке Китаю военных материалов
иностр. (гл. обр. американскими)
фирмами.
В А. д. говорилось, что Япония не
может безразлично относиться к ак-
тивности др. держав в Китае, по-
скольку несет «особую ответствен-
ность за поддержание мира в Восточ-
ной Азии», и не позволит, чтобы Китай
обращался за помощью к к.-л. дер-
жаве, кроме Японии. А. д. встретила
возражения со стороны Китая, США
и Англии, побудившие японского ми-
нистра иностр, дел К. Хироту сделать
25.IV спец, разъяснение, в к-ром он,
говоря о признании существующих
международных договоров, политики
«открытых дверей» и независимости
Китая, заявил, что Япония не может
допустить, чтобы другие державы ис-
пользовали Китай в «эгоистических
целях». В ответ правительство США
спец, нотой от 29.IV предупредило
Японию, что, по его мнению, «ни
одно государство не имеет права...
приписывать себе решающее слово при
разрешении ситуаций, в к-рых затро-
нуты права, обязанности и законные
интересы других суверенных госу-
дарств». Аналогичной по содержанию
была нота французского правительст-
ва от 3.V. Одновременно соответст-
вующее представление было сделано
Японии британским послом в То-
кио.
А. д. и последующее японское разъ-
яснение иногда именуются «доктриной
Хироты». Опубликование А. д. сви-
детельствовало об ухудшении японо-
американских отношений в связи с
усилением конкурентной борьбы в
Китае.
Лит.: Сладковский М.И. Китай и Япония.
М., 1971, с. 156.
АМСТЕРДАМСКИЙ ДОГОВОР 1717
заключен 4(15). VIII между Россией,
Францией и Пруссией, когда стала
ясной неизбежность военного разгрома
Швеции в Северной войне. Стремясь
заручиться посредничеством крупней-
ших держав при заключении мира на
условии сохранения за Россией тер-
риторий, находящихся в Восточной При-
балтике, Петр I в 1716 выехал за
границу. Подписав с прусским коро-
лем договор, он начал переговоры с
французскими представителями, пред-
лагая заключить договор о дружбе и
взаимной поддержке. Франция отка-
залась пойти на это, опасаясь вызвать не-
довольство Англии и Голландии, не же-
50
АМЬЕНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1802
лавших усиления России в Прибалтике.
Переговоры закончились заключением
Д., подписанного рус. уполномочен-
ными канцлером Г. И. Головкиным,
Б. И. Куракиным и П.П. Шафиро-
вым, французским послом в Голлан-
дии П.А. Шатонефом и прусским
уполномоченным Г. Книпгаузеном.
Д. предусматривал взаимную гаран-
тию владений: Россия и Пруссия при-
знавали Утрехтский мирный договор
1713 и Раштаттский мирный договор
1714, закончившие войну за испанское
наследство.Франция же заранее согла-
шалась признать условия русско-
шведского мирного договора, т.е.
была готова выступить его будущим
гарантом, и отказывалась от пролон-
гации истекавшего в 1718 франко-
шведского союзного договора.
Стороны обязались оказывать взаим-
ную помощь в случае, если одна из
них «будет атакована». Петр 1 и прус-
ский король принимали посредничест-
во Франции для заключения мира со
Швецией. Т. обр., А. д., обеспечив-
ший России нейтралитет Франции на
заключительном этапе Северной вой-
ны, стал значительным успехом рус.
дипломатии.
Публ.: Мартенс Ф., т. 5, с. 161—68.
АМТОРГ (Amtorg Trading Corpora-
tion) — акционерное общество с совет-
ским капиталом, зарегистрированное
в штате Нью-Йорк (США) как амери-
канская корпорация, торговый агент
советских внешнеторговых объедине-
ний в стране. От их имени А. заклю-
чает с американскими фирмами тор-
говые сделки, осуществляет приемку,
инспектирование и контроль за отгруз-
кой товаров. Штаб-квартира А. — в
Нью-Йорке. В Москве имеется гене-
ральное представительство А. — Сов-
амторг.
А. учрежден в 1924 на базе слияния
двух корпораций: «Продакте экс-
чейндж» и «Аркос Америка». В 1920—
1930-е годы в отсутствие в США офиц.
торгового представительства СССР
А. играл важную роль в налаживании
взаимной торговли, технического сот-
рудничества, деловых контактов. Че-
рез А. в тот период осуществлялось
до 86% торговли между двумя страна-
ми (1930).
Деятельность А. по содействию раз-
витию советского экспорта в США
наталкивается на серьезные пре-
пятствия торгово-полит. характера,
главное из к-рых — упорное неже-
лание американской стороны распро-
странить на СССР режим наибольшего
благоприятствования в торговле.
АМХЕРСТА МИССИЯ 1816 - офиц.
миссия британского правительства в
цинский Китай, имевшая целью, как
и предшествующая ей Макартнея
миссия 1793, заставить цине кое прави-
тельство «открыть двери» Китая для
английских товаров. Ухудшение ки-
тайско-английских отношений в этот
период было вызвано тем, что во вре-
мя военных действий Англии против
США в 1814 английские военные ко-
рабли без разрешения цинского пра-
вительства вошли в территориальные
воды Китая и захватили несколько
американских судов, шедших в Гуанч-
жоу (Кантон).
А. м., встреченная подобно миссий
Макартнея как посольство с «данью
от английского короля», потерпела
неудачу. Цине кое правительство, ви-
девшее в изоляции Китая гарантию
сохранения своего господства в стра-
не, стремилось помешать проникнове-
нию Англии в Китай. Воспользовав-
шись тем, что глава миссии лорд
Амхерст отказался исполнить установ-
ленный при цинском дворе церемо-
ниал, богдыханское правительство
выдворило его из страны. Вскоре был
издан указ императора, запрещающий
иностранцам появляться в Пекине.
Публ.: Morse Н.В. The Chronicle of the
East India Company Trading to China, 1635—
1834: Vol. 1—4. Oxford, 1926, vol. 3,
p. 279—84.
АМЬЕНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1802 заключен 27.111 между Францией
и ее союзниками Испанией и Батавской
республикой (позднее — Нидерланды),
с одной стороны, и Великобританией —
с другой; завершил распад 2-й ан-
тифранцузской коалиции. По Д.
Англия возвращала Франции и ее
союзникам захваченные у них коло-
нии (кроме о-вов Цейлон и Тринидад)
и обязалась вывести войска с о-ва
Мальта, к-рый возвращался ордену
св. Иоанна Иерусалимского. Франция,
Англия, Россия, Австрия, Испания и
Пруссия гарантировали нейтралитет
Мальты. Франция обязалась вывести
51
АНГЛО-АМЕРИКАНО-ГЕРМАНСКИЕ КОНТАКТЫ
свои войска из Рима, Неаполя и с
о-ва Эльба. Обе стороны гарантирова-
ли целостность владений Турции в
довоенных границах. Франция долж-
на была уйти из Египта. Д. был ра-
тифицирован в апреле; 13.V к нему
присоединилась Турция. А. м. д. был
кратким перерывом в англо-француз-
ской борьбе за колониальное господ-
ство. 26.VIII Наполеон / присоединил
р Франции о-в Эльбу. В ответ на это
Англия отказалась уйти с о-ва Маль-
та, что явилось поводом к новому
обострению англо-французских отно-
шений. 22.V 1803 Англия объявила
войну Франции.
Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des trai-
tes de la France, t. 1, p. 484—91.
Лит.: Сорель А. Европа и французская рево-
люция. СПб., 1906, т. 6.
АНГЛ О-АМЕРИК АНО-ГЕРМ АН-
СКИЕ КОНТАКТЫ в период второй
мировой войны. В 1943—45, оказав-
шись перед фактом растущей военной
и эконом, мощи СССР и опасаясь роста
его влияния в Европе, представители
США и Великобритании вопреки
своим союзническим обязательствам
(в т.ч. в нарушение Соглашения меж-
ду правительствами СССР, США и Ве-
ликобритании о линии поведения в слу-
чае получения пробных предложений
мира от враждебных стран 1943), пря-
мо или через посредников, активизи-
ровали имевшие место с 1941 тайные
контакты с эмиссарами фашистской
Германии для обсуждения условий
возможного сепаратного мира. Гитле-
ровское руководство надеялось, что
США и Великобритания, отступив от
принципов антигитлеровской коали-
ции, дадут Германии возможность
выйти из войны без поражения в обмен
на обещание защитить Запад от «угро-
зы большевизма».
В этих целях использовался, в част-
ности, Ватикан. Папа Пий XII
в послании президенту США Ф.Д. Руз-
вельту от 5.1 1943 предложил свое
посредничество. Вскоре Германия на-
значила представителем при папском
престоле Э. Вейцзекера, занимавшего
до этого пост зам. министра иностр,
дел. Во второй половине 1943 Вейцзе-
кер и бывш. министр иностр, дел
Италии Г. Чиано обсуждали вопрос
о заключении мира с представителем
США кардиналом Ф.Дж. Спеллма-
ном, поддерживавшим также связь
с правительством Великобритании. Со
Спеллманом в Ватикане встречался
и министр иностр, дел Германии
И. Риббентроп.
Осуществлялись контакты и через
Испанию, к-рая имела дипломат, отно-
шения с Великобританией и др. за-
падными странами. Испанский диктатор
Ф. Франко предложил Германии свои
услуги; он и его министр иностр, дел
Ф.Г. Хорда на неоднократно встреча-
лись в феврале 1943 с британским пос-
лом в Испании С. Хором, чтобы убе-
дить Великобританию заключить се-
паратный мир с Германией и образо-
вать общий европейский «фронт про-
тив большевизма».
В феврале 1943 гитлеровский эмис-
сар князь М. Гогенлоэ встретился
в Швейцарии с руководителем евро-
пейского бюро Управления стратеги-
ческих служб (УСС) США А. Далле-
сом. В беседе были затронуты вопросы
о будущем Австрии, Чехословакии,
Польши, Румынии, Венгрии, а также
о заключении мира с фашистской
Германией. Предполагалось, что Гер-
мания будет по-прежнему хозяйничать
в Восточной Европе. Планировалось
«путем расширения Польши в сторону
Востока и сохранения Румынии и
сильной Венгрии... поддержать со-
здание санитарного кордона против
большевизма и панславизма».
Тесные связи с правящими кругами
США имела в 1944 группа полит, и
военных деятелей фашистской Герма-
нии, пытавшихся устранить Гитлера.
А. Даллес участвовал в разработке
ее планов. Через шведского банкира
Я. Валленберга участники заговора
против Гитлера поддерживали контак-
ты и с представителями правительства
Великобритании. В июле 1944 А. Дал-
лес сообщил в Вашингтон, что в слу-
чае успеха заговора немецкие войска
приступят к планомерному отступле-
нию на западе, в то время как на вос-
токе будут концентрироваться лучшие
гитлеровские дивизии. Однако эти
планы потерпели провал после не-
удачного покушения на Гитлера
20. VII 1944.
В декабре 1944 в Лиссабоне встре-
чались представители германского
концерна «ИГ Фарбениндустри» и
американских трестов Дюпона и Рок-
52
АНГЛО-АРГЕНТИНСКИЙ КОНФЛИКТ
феллера. Обсуждался вопрос о сохра-
нении военно-промышленного потен-
циала Германии в связи с приближаю-
щимся военным поражением.
В начале 1945 гитлеровский фельд-
маршал В. Кейтель, выступавший
якобы от имени командующих трех
родов германских войск (а фактически
от имени Гитлера), обратился к вер-
ховному главнокомандующему экспе-
диционными силами союзников в За-
падной Европе ген. Д. Эйзенхауэру
и командующему 21-й группой армий
(состоявшей из английских и канад-
ских дивизий) британскому фельдмар-
шалу Б.Л. Монтгомери с предложе-
нием заключить на Западном фронте
«перемирие на 100 дней». Гитлеровское
командование надеялось, что заключе-
ние такого перемирия позволит со-
средоточить против Советской Армии
все наличные силы и нанести ей «по-
ражение между Вислой и Одером».
Монтгомери был согласен на время
предоставить Германии свободу на
востоке при условии, что англо-амери-
канским войскам будет дана возмож-
ность без боев овладеть оккупирован-
ной немецкими войсками территорией
Франции, Бельгии, Нидерландов,
Люксембурга и занять «линию безопас-
ности» на западных границах Герма-
нии. Гитлеровцы отвергли это, но
продолжали вести торг об условиях
временного перемирия, к-рый прекра-
тился лишь после вмешательства со-
ветского командования.
Ближе к весне 1945 попытки вновь
вступить в контакты с США и Вели-
кобританией со стороны фашистской
Германии усилились. Все нити
по-прежнему сходились к А. Далле-
су. По его приглашению 8.III 1945
в Швейцарию с согласия Гитлера
прибыл главный представитель СС
при армейской группе «Ц» в Италии
обергруппенфюрер К. Вольф. Между
Даллесом и Вольфом началось ожив-
ленное обсуждение вопросов о переми-
рии на Западном фронте, в к-ром
впоследствии приняли участие зам.
начальника объединенного штаба
союзнических армий американский
ген. Л. Лемнитцер и начальник раз-
ведотдела объединенного штаба бри-
танский ген. Т.С. Эйри. Однако уже
12.III Советское правительство, узнав
об этих встречах, потребовало участия
в них своих представителей. Получив
неуклюже замаскированный отказ,
СССР со всей решительностью заявил
США и Великобритании, что сложив-
шаяся ситуация «никак не может
служить делу сохранения и укрепле-
ния доверия между нашими страна-
ми». В этой обстановке британское
и американское правительства вы-
нуждены были прекратить дальней-
шие контакты с Вольфом.
Помимо перечисленных, за спиной
СССР имели место и др. многочислен-
ные контакты США и Великобрита-
нии с фашистской Германией, пресле-
довавшие те же цели. Эта закулисная
деятельность была перечеркнута твер-
дой, принципиальной позицией Совет-
ского правительства и успехами Со-
ветской Армии.
Скрывая от СССР свои тайные
связи с Германией, правительства
США и Великобритании иногда инфор-
мировали правительство СССР об от-
дельных, второстепенных встречах,
изображая их как «пробные шары»
к перемирию со стороны гитлеровской
Германии. Однако это не может оправ-
дать допущенные США и Великобри-
танией нарушения союзнических обя-
зательств перед СССР.
Публ.: Переписка Председателя Совета Ми-
нистров СССР с президентами США и премь-
ер-министрами Великобритании во время
Великой Отечественной войны 1941 —
1945 гг.: Т. 1, 2. М., 1976, т. 1, с. 368—70,
374—77; Советский Союз на международных кон-
ференциях периода Великой Отечественной
войны 1941 —1945 гг. Т. 1. Московская кон-
ференция министров иностранных дел СССР,
США и Великобритании. М., 1978.
Лит.: Розанов Г.Л. Уже не секретно. М.,
1981.
АНГЛО-АРГЕНТИНСКИЙ КОНФ-
ЛИКТ из-за Фолклендских (Мальвин-
ских) островов. С целью восстановле-
ния суверенитета над Фолклендски-
ми (Мальвинскими) о-вами 2.1V 1982
Аргентина высадила воинский контин-
гент на этих о-вах, а несколькими
днями позже — на о-вах Южная Геор-
гия и Южные Сандвичевы о-ва. О-ва
были объявлены 24-й пров. Аргентины;
туда был назначен губернатор.
Одновременно аргентинское прави-
тельство заявило, что готово вести
переговоры с Великобританией о
проблеме о-вов, но не намерено усту-
пать суверенитета.
Вопрос о Фолклендских (Мальвин-
53
АНГЛО-АФГАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И КОНВЕНЦИЯ
ских) о-вах 3.IV был обсужден в
Совете Безопасности ООН. В приня-
той резолюции (10 голосами из 15)
Совет потребовал вывода аргентинских
сил с о-вов и призвал правительства
Аргентины и Великобритании «стре-
миться к дипломатическому решению
своих разногласий». Советский пред-
ставитель воздержался при голосова-
нии этой резолюции, поскольку она
игнорирует тот факт, что колониаль-
ный режим Фолклендских (Мальвин-
ских) о-вов является анахронизмом
и что Великобритания в качестве управ-
ляющей державы на протяжении мно-
гих лет противилась выполнению тре-
бований ООН о деколонизации этой
территории.
Британское консервативное прави-
тельство пошло по пути военного ре-
шения К., направив в р-н о-вов мощ-
ную военно-морскую эскадру (2/з анг-
лийского военно-морского флота) и
экспедиционный корпус. Аргентине
было предъявлено ультимативное тре-
бование о выводе войск, в противном
случае британское правительство
угрожало штурмом о-вов. Великобри-
тания установила вокруг о-вов
200-мильную «военную зону». В ходе
завязавшихся боев стороны понесли
потери. Офиц. представители обоих
гос-в заявили, что их страны факти-
чески находятся в состоянии войны.
Аргентина заявила о готовности вы-
полнить резолюцию Совета Безопас-
ности, если Великобритания будет
считать для себя обязательным требо-
вание о прекращении военных дейст-
вий и ведении переговоров.
Переговоры, к-рые стороны вели
при посредничестве генерального сек-
ретаря ООН, были прерваны из-за
жесткой позиции Англии, требовав-
шей от Аргентины отказа от суверени-
тета над о-вами. Вторичная попытка
Совета Безопасности содействовать
мирному урегулированию К. была
сорвана из-за применения Великобри-
танией и США двойного вето.
США в самом начале К. предприня-
ли попытку передать о-ва под управ-
ление «тройственной» администрации
с участием США. Когда же Аргенти-
на отвергла американские домога-
тельства, Вашингтон открыто встал
на сторону Великобритании, оказав ей
военную помощь. США ввели против
Аргентины торгово-эконом, санкции.
Аналогичным образом поступили
страны — члены ЕЭС. В поддержку
военного решения К. выступил блок
НАТО. В этих условиях оказался не-
эффективным механизм межамери-
канского договора о взаимной помощи
(см. Рио-де-Жанейро договор 1947).
„ Благодаря превосходству в силе
и применению новейших видов ору-
жия английским* войскам удалось вос-
становить на о-вах британскую адми-
нистрацию. 15. VI было достигнуто
временное соглашение о прекраще-
нии военных действий и эвакуации
аргентинских войск. Однако Аргенти-
на не отказалась от своего суверени-
тета над архипелагом.
Отвергая мирные переговоры о бу-
дущем суверенитете о-вов, Велико-
британия превращает их в свою воен-
ную базу и опорный пункт НАТО
в Южной Атлантике. СССР, выступая
за справедливое антиколониальное по-
лит. решение К., в т.ч. в рамках
ООН, осудил применение Великобри-
танией военной силы (Заявление
ТАСС. — Правда, 1982, 25 мая).
АНГЛО-АФГАНСКИЕ ДОГОВОРЫ
И КОНВЕНЦИЯ. 1) Договор 1855 об
установлении мира и взаимном обя-
зательстве не посягать на террито-
рию др. стороны подписан 30.Ш в Пе-
шаваре. После первой англо-афган-
ской войны 1838—42, окончившейся
для Англии неудачно, мир не был
установлен. Англия видела в Афга-
нистане союзника против Ирана. По-
лит. значение Д. определялось ст. 3,
в к-рой британское правительство и
афганский эмир дали обязательство
быть «другом друзей и врагом врагов»
друг друга, что было явно направлено
против Ирана и России.
Публ.: A Collection of Treaties... Relating
to India and Neighbouring Countries, vol. 13,
p. 237.
2) Договор 1857 подписан 26.1 в Пе-
шаваре в развитие договора 1855.
Согласно Д. на время англо-иранской
войны афганскому эмиру Дост Мухам-
меду устанавливалась ежемесячная
субсидия в размере 100 тыс. рупий, а
эмир в ответ обязывался содержать
войско определенной численности и
допустить в Афганистан на время
этой войны британских офицеров.
Ввиду быстрого окончания англо-
54
АНГЛО-АФГАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И КОНВЕНЦИЯ
иранской войны 1856—57 и эвакуа-
ции Герата иранцами (см. Англо-иран-
ские договоры и соглашения) Д. не
оказал существенного влияния на
развитие этих событий, однако обес-
печил англичанам дружественный
нейтралитет эмира Дост Мухаммеда
во время освободительного восстания
в Индии в мае 1857.
Публ.: A Collection of Treaties... Relating
to India and Neighbouring Countries, vol. 13,
p. 238—39.
3) Договор 1879 (Ганда макс кий) под-
писан 26.V в селении Гандамак (близ
Кабула); оформил капитуляцию аф-
ганского правительства перед англи-
чанами, вторгшимися в Афганистан
во время второй англо-афганской вой-
ны 1878—80. Д. устанавливал англий-
ский контроль над внешней политикой
Афганистана, к-рый заранее соглашал-
ся допустить на свою территорию
британские войска, «чтобы отразить
иноземное нашествие». Предусматри-
валось открытие английского предста-
вительства в Кабуле. К британским
владениям отходили округа Куррам,
Пишин и Сиби, что отдавало в руки
англичан важные горные проходы.
Афганское правительство обязыва-
лось в течение года подписать с Анг-
лией торговый договор. Унизительный
и тяжелый Д. вызвал взрыв народного
возмущения. В сентябре 1879 афган-
цы возобновили борьбу, в Кабуле
вспыхнуло народное восстание.
По соглашению 1880 с эмиром Аб-
дуррахманом английские захватчики
были вынуждены отказаться от ряда
статей Д., но сохранили завоеванные
территории (Куррам, Сиби, Пишин)
и (до 1919) контроль над внешними
сношениями Афганистана.
Публ.: BFSP, vol. 70, р. 49—51.
4) Договор 1893 подписан 12.XI в
Кабуле (см. «Дюранда линия»).
5) Договор 1919 (Равалпиндский) под-
писан 8.VIII в г. Равалпинди,
завершил войну Афганистана за
независимость. Д. устанавливал, что
со дня его подписания между страна-
ми будет установлен мир. Англия
была вынуждена признать независи-
мость Афганистана. Афганский эмир
отказался от стремления объединить
под своей властью племена пуштунов,
населявших пограничные области
Индии; признал прежнюю границу
с Индией. Британское правительство
объявило о запрете транзита оружия и
снаряжения через Индию в Афганис-
тан; прекращалась выдача субсидии,
выплачивавшейся Англией предыду-
щим афганским правителям. Британ-
ское правительство изъявило готов-
ность принять через 6 месяцев афган-
скую комиссию для обсуждения и уре-
гулирования вопросов, представляю-
щих взаимный интерес, а также вопро-
сов «восстановления дружбы».
По существу Д. являлся прелими-
нарным и не разрешал ряда сущест-
венных вопросов англо-афганских
взаимоотношений, сохранявших ост-
рую напряженность.
Публ.: A Collection of Treaties... Relating
to India and Neighbouring Countries, vol.
13. p. 286-88.
6) Договор 1921 об установлении доб-
рососедских отношений подписан
22.XI в Кабуле. (Обмен ратифика-
ционными грамотами произведен в
Кабуле 6.II 1922.) По Д. стороны обя-
зались извещать друг друга о круп-
ных военных операциях, предприни-
маемых против племен пограничной
полосы. Стороны заявили о взаимном
признании и уважении всех прав
друг друга.
В отличие от Равалпиндского Д.
содержал признание афганской незави-
симости и устанавливал нормальные
дипломат, отношения между Англией
и Афганистаном непосредственно че-
рез Лондон, минуя британскую адми-
нистрацию в Индии.
Публ.: BFSP, vol. 114, р. 174—79.
7) Торговая конвенция 1923 подписана
5.VI, обмен ратификационными гра-
мотами произведен 4.VIII в Лондоне.
К. с двумя приложениями устанавли-
вала маршруты и порядок перевозки
грузов из Индии в Афганистан и опре-
деляла правила освобождения от тамо-
женных пошлин. В К. оговаривалось,
что она будет сохранять силу в течение
всего периода действия англо-афган-
ского Д. 1921.
После восшествия на трон короля
Надир-шаха министр иностр, дел
Великобритании А. Гендерсон и аф-
ганский посланник в Лондоне Шах
Вали 6.V 1930 обменялись нотами,
в к-рых заявили о том, что Д. 1921
и К. 1923 сохраняют свою силу.
55
АНГЛО-БАХРЕЙНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
Публ.: BFSP, vol. 117. р. 228-29; vol. 132.
р. 218-19.
АНГЛО-БАХРЕЙНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ — навязанные
Бахрейну обязательства, закрепляв-
шие его колониальную зависимость
от Великобритании.
Шейх Бахрейна был принужден
5.II 1820 присоединиться к неравно-
правному «Генеральному договору с
арабскими племенами Персидского
залива». Договоры 1820 и 1847 дали
Англии право под предлогом борьбы
с пиратством и работорговлей задержи-
вать, обыскивать, захватывать и
уничтожать корабли Бахрейна и др.
княжеств залива.
А.-б. д. о дружбе и мире от 31.V
1861 подтвердил все прошлые догово-
ры и соглашения княжества с Англией
и обязал правителя Бахрейна переда-
вать решение конфликтов с др. шей-
хами региона на арбитраж Англии, а
также предоставил британским под-
данным капитуляционные права.
По соглашению от 6.IX 1868 Англия
в связи с бахрейнско-катарским конф-
ликтом захватила весь флот «подзащит-
ного» Бахрейна и наложила на Бах-
рейн контрибуцию в размере 100 тыс.
талеров. В мае 1871, когда Турция
оккупировала соседнюю с Бахрейном
обл. Аль-Хаса, Англия официально
заявила, что Бахрейн на основе Д.
1861 находится под ее «протектора-
том».
22.ХП 1880 Англия заключила с
шейхом Бахрейна соглашение, по
к-рому шейх обязался не вести перего-
воров и не заключать договоров с др.
гос-вами без разрешения Англии, не
позволять им открывать на террито-
рии Бахрейна свои дипломат, и кон-
сульские агентства, а также создавать
угольные склады. По соглашению от
13.III 1892, направленному против
проникновения Франции, др. госу-
дарств в Персидский зал., шейх Бах-
рейна обязался «не уступать, не про-
давать, не закладывать и не отчуж-
дать иным способом любую часть
своей территории никому, кроме бри-
танского правительства». На основе
этих соглашений Бахрейн перешел с
1900 под фактическое управление бри-
танского полит, резидента в Манаме
(главный город архипелага).
14.V 1914 шейх Бахрейна дал
Англии обязательство не предостав-
лять никому нефтяных концессий
без одобрения британского правитель-
ства.
15.VIII 1971 — в день провозгла-
шения Бахрейна независимым
гос-вом — эмир Бахрейна и полит,
резидент Великобритании подписали
новый договор о дружбе, предусмат-
ривающий «проведение консультаций
в случае необходимости», к-рый заме-
нил договор и соглашения 1820, 1880 и
1892. Тексты нового договора и при-
ложенных к нему договоренностей о
военном сотрудничестве, по к-рым
Великобритания до 1975—76 сохраня-
ла военные базы и гарнизоны на
Бахрейне, не публиковались.
Публ.: A Collection of Treaties... Relating
to India and Neighbouring Countries, vol. II.
p. 233 -39, 245-48; Keesing's..., 1969-
70. vol. 17, p. 23998—99; 1971—72. vol.
18, p. 24500. 24843, 25010.
АНГЛО-БЕЛЬГИЙСКОЕ СОГЛА-
ШЕННЕ 1894 о колониях подписано
12.V в Брюсселе. По его условиям
Леопольд II — суверен «Независимо-
го государства Конго» — получал во
владение западносуданскую пров.
Вахр-эль-Газаль и в пожизненную
аренду левый берег Белого Нила от оз.
Альберта до селения Фашоды (Восточ-
ный Судан). Уступая эти области, Ан-
глия формально действовала «от имени
египетского правительства», власть
к-рого номинально распространялась
на Судан. Кроме того, Конго получило
пограничную с Северной Родезией
обл. Катангу, остававшуюся долгое
время предметом спора между Англией
и Леопольдом II. В свою очередь
Англия получила от «Независимого
государства Конго» длинную полосу
земли от оз. Танганьика до оз. Аль-
берта шириной в 25 км, а также право
провести через территорию Конго ли-
нию трансафриканского телеграфа.
Эта полоса земли связывала во-
едино английские владения в Восточ-
ной и Южной Африке, что имело важ-
ное значение в британских планах
создания колониальной империи «от
Капа до Каира». Англия рассчиты-
вала, что в будущем, после завоевания
Восточного Судана, ей удастся покон-
чить с бельгийской «арендой» и захва-
тить все левобережье Белого Нила.
Леопольд II, напротив, надеялся с по-
56
АНГЛО-ГЕРМАНСКИЕ ДОГОВОРЫ
мощью Германии и Франции превра-
тить «арендуемые» земли в постоян-
ное владение Бельгии.
Однако Франция и Германия высту-
пили с резким протестом против С.
В результате ожесточенной дипломат,
борьбы Англия и «Независимое го-
сударство Конго» отступили. Самые
существенные статьи С. были отменены
(28. V 1894). Остался в силе только
пункт о передаче Катанги «Независи-
мому государству Конго», причем
Франция в обмен за признание пере-
хода Катанги к Леопольду II добилась
от него выгодного для себя разграни-
чения владений в водоразделе между
бассейнами рек Конго и Нила.
Публ.: BFSP, vol. 86. р. 19—20.
АНГЛО-ВЕНЕСУЭЛЬСКИЙ КОНФ-
ЛИКТ 1886—99 возник в результате
спора о границе Венесуэлы с Британ-
ской Гвианой. Согласно англо-гол-
ландскому договору 1814 3 голланд-
ские колонии в Гвиане перешли к
Англии, к-рая объединила их в од-
ну — Британскую Гвиану (1831). Ве-
несуэла претендовала на ббльшую
часть этой колонии (до р. Эссекибо).
Президент США Г. Кливленд пред-
ложил сторонам решить конфликт с
помощью арбитража (1894). Ввиду
отказа Англии от арбитража госсек-
ретарь США Р. Олни направил бри-
танскому правительству ряд резких
нот, в одной из к-рых (от 20.VII 1895)
указал, что всякий насильственный
захват Англией части венесуэльской
территории явится нарушением
«Монро доктрины». В послании конг-
рессу (декабрь 1895) Кливленд заявил,
что всякая попытка Англии осу-
ществить территориальные претензии
к Венесуэле без обращения к арбит-
ражному суду будет рассматриваться
США как казус белли. З.Х 1899 суд
единогласно вынес решение, по к-рому
Англия получила большую часть спор-
ной территории. Обе стороны подчи-
нились решению арбитражного суда.
Публ.: Tratados publicos у ас ue rd os Interna-
tionales de Venezuela: Vol. I—7. Caracas,
1924-1945, vol. I, p. 491—98.
АНГЛО-ГЕРМАНСКАЯ ДЕКЛАРА-
ЦИЯ 1938 — совместная декларация
Н. Чемберлена — Гитлера от 30.IX,
согласованная ими по инициативе
британского премьер-министра после
окончания Мюнхенской конференции.
В Д. говорилось, что подписанное
только что Мюнхенское . соглашение
1938 и Англо-германское соглашение
1935 символизируют желание двух
народов «никогда более не воевать друг
с другом», и выражалась решимость
продолжать усилия по устранению
возможных источников англо-герман-
ских разногласий.
По существу это была декларация
о взаимном ненападении, к-рая пре-
доставляла Гитлеру свободу действий
в отношении стран Восточной Евро-
пы, и в первую очередь СССР. Она
давала возможность Н. Чемберлену и
Э. Даладье (аналогичная Германо-
французская декларация 1938 была
подписана в декабре) ввести в заблуж-
дение широкие круги населения Анг-
лии и Франции и утверждать, будто
опасность войны для этих стран мино-
вала. ,Д., органически связанная со
всей мюнхенской политикой Чембер-
лена, усиливала уверенность Гитлера
в том, что планируемая им агрессия не
встретит препятствий со стороны бри-
танского правительства.
Публ.: DBFP, 1919-1939, ser. 3, vol. 2,
р. 640: Документы и материалы кануна
второй мировой войны, т. I, с. 241.
АНГЛО-ГЕРМАНСКИЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1890 подписан 1.VII в Бер-
лине; разграничил сферы интересов
двух государств в Восточной и Юго-
Западной Африке. Германия отказы-
валась в пользу Англии от Виту и от
расширения своих владений за оз.
Виктория по направлению к Уганде
и бассейну р. Нил, а также соглаша-
лась признать протекторат Англии над
о-вами Занзибар и Пемба. Взамен
Германия, кроме выгодного для нее
изменения границ в Того, Камеруне
и Юго-Западной Африке, получила в
собственность (уплатив вознагражде-
ние султану Занзибара) береговую
полосу в Восточной Африке с о-вом
Мафия, а главное, принадлежавший
Англии о-в Гельголанд в Северном
море. Стратегическое значение Гель-
голанда стало очевидным лишь
впоследствии, особенно в первую ми-
ровую войну. Когда же подписывался
Д., обмен Занзибара на Гельголанд
казался сделкой, крайне невыгодной
для Германии. Д. вызвал протесты
со стороны части германских империа-
57
АНГЛО-ГЕРМАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1939
диетических кругов, требовавших от
правительства проведения активной
колониальной политики. Эти протес-
ты послужили поводом для создания
в 1891 в Германии Пангерманского
союза.
Публ.: BFSP, vol. 82, р. 35—47.
2) Договор 1898 о разделе португаль-
ских колоний подписан 30.VIII. Анг-
лия, стремясь не допустить направлен-
ного против нее сближения континен-
тальных держав, согласилась с пред-
ложением Б. Бюлова о разделе порту-
гальских колоний между Англией и
Германией в обмен на обязательство
германского правительства прекра-
тить поддержку бурских республик.
Д. предусматривал, что, если Порту-
галия будет нуждаться в финансовой
помощи, Англия и Германия совмест-
но предоставят ей заем, взяв в залог
португальские колонии. При этом
Англия должна была получить Юж-
ный Мозамбик и Центральную Анголу,
а Германия — Северный Мозамбик,
южную и северную части Анголы и
о-в Тимор в Индийском океане (Малай-
ский архипелаг). Подписывая договор,
Германия учитывала перспективу фи-
нансового банкротства Португалии.
Однако Англия тотчас после заключе-
ния Д. помогла Португалии укрепить
ее финансы и одновременно подтверди-
ла свое обязательство охранять непри-
косновенность португальских коло-
ний, взятое ею еще в XVII в. (см.
Виндзорское соглашение 1899). Т. обр.,
Д. не был реализован. Накануне пер-
вой мировой войны британское пра-
вительство решило возобновить Д.
При этом в нем были сделаны измене-
ния в пользу Германии, к к-рой Анго-
ла должна была перейти полностью.
Начавшаяся мировая война разруши-
ла эти планы.
АНГЛО-ГЕРМАНСКИЕ ПЕРЕГОВО-
РЫ 1939 (тайные) велись как в Анг-
лии, так и в Германии в июне — авгу-
сте и носили характер отдельных сек-
ретных встреч представителей сторон.
В переговорах участвовали: с англий-
ской стороны — главный советник
британского правительства по вопро-
сам промышленности Г. Вильсон, ми-
нистр внешней торговли Р. Хадсон,
лорд Галифакс, видный деятель лей-
бористской партии Ч.Р. Бакстон,
а также Ч. Спенсер, возглавлявший
группу британских промышленников;
с немецкой стороны — уполномочен-
ный Гитлера Г. Вольтат, посол Гер-
мании в Лондоне Г. Дирксен, советник
германского посольства Э. Кордт,
а также Г. Геринг в качестве уполно-
моченного по 4-летнему эконом, пла-
ну* Германии. А.-г. п. проходили одно-
временно с Московскими (СССР, Анг-
лия и Франция) переговорами 1939
о заключении договора о взаимопо-
мощи в борьбе против агрессии в Ев-
ропе.
Правительство Великобритании счи-
тало, что, укрепив после Мюнхена
связи с Польшей и нек-рыми др.
гос-вами Восточной Европы и всту-
пив в переговоры с СССР, оно до опре-
деленной степени упрочило свои пози-
ции и что пора снова попытаться стор-
говаться с фашистским рейхом, имея
в виду предоставить ему свободу агрес-
сивных действий в направлении во-
сточноевропейских стран, и прежде
всего СССР.
Во время встреч с Вольтатом в пер-
вой половине июля Вильсон изложил
детально разработанную программу
урегулирования англо-германских от-
ношений, предложив заключить два
пакта: о ненападении и о невмеша-
тельстве. Пакт о невмешательстве пре-
дусматривал «разграничение расши-
ренных пространств», в соответствии
с к-рым в сферу влияния Германии
входила бы вся Восточная и Юго-Во-
сточная Европа. Предусматривалось
также достижение договоренности о
распределении мировых сырьевых
и промышленных рынков, о взаимном
финансовом содействии.
20.VH Хадсон при встрече с Воль-
татом говорил о далеко идущих пла-
нах англо-германского сотрудничест-
ва в деле эксплуатации существую-
щих и открытии новых мировых рын-
ков. Он детально остановился на воп-
росе разграничения сфер английских
и германских интересов, а также на
возможности «устранения убийствен-
ной конкуренции на общих рынках».
Во имя достижения соглашения
с Германией Англия, по словам Дирк-
сена, обещала «уважать германские
сферы интересов в Восточной и Юго-
Восточной Европе» и готова была от-
казаться от гарантий, данных ею
нек-рым гос-вам, находящимся «в гер-
манской сфере интересов». Лондон
58
АНГЛО-ГОЛЛАНДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИНДОНЕЗИИ
был также готов прекратить перегово-
ры с СССР и содействовать тому, что-
бы Франция расторгла договоренности
с СССР и отказалась от своих интере-
сов в Юго-Восточной Европе.
Однако британскому правительству
не удалось добиться сговора с Гитле-
ром о разделе мира, поскольку гер-
манский империализм рассчитывал
установить свое мировое господство
и уже был готов к развязыванию ми-
ровой войны.
Публ.: Документы и материалы кануна вто-
рой мировой войны, т. 2, с. 141—44, 146—
57, 159- 65. 193-98, 201-11, 288-94.
Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 784—87.
АНГЛО-ГЕРМАНСКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1935 (морское) устанавливало
соотношение военно-морских флотов
обеих стран. Заключено 18.VI в форме
обмена письмами между британским
министром иностр, дел С. Хором и
спец. уполномоченным Гитлера
И. Риббентропом. По С. общий тон-
наж германского флота никогда
не должен был превышать 35% об-
щего тоннажа военно-морского флота
Содружества. Пропорция 35:100 при-
менялась и к отдельным классам ко-
раблей. Превышение этой пропорции
в к.-л. классе в силу технических при-
чин или спец, соглашений должно
было компенсироваться соответствую-
щим сокращением в др. классах. Гер-
мания получила право на общий тон-
наж подводных лодок, равный тон-
нажу подводного флота Содружества,
но временно согласилась иметь под-
водный флот, не превышающий 45%
тоннажа подводного флота Содру-
жества.
Этим С., заключенным менее чем
через 3 месяца после Стрезской кон-
ференции 1935, осудившей самоволь-
ное вооружение Германии, Англия
санкционировала нарушение Гитле-
ром военных ограничений Версаль-
ского мирного договора 1919. С. объек-
тивно способствовало развязыванию
второй мировой войны. Норма в 35%
должна была обеспечить Германии
полное господство на Балтийском море.
С. заключалось вопреки протесту Фра-
нции, переданному в Лондон 17.VI.
В декабре 1938 Германия сообщила
Англии, что будет содержать подвод-
ный флот, равный по тоннажу подвод-
ному флоту Британского содружества
наций. Но и до этого Германия нару-
шала как С. 1935, так и договор
от 17.VII 1937, предусматривавший
нек-рые качественные ограничения при
строительстве военно-морских кораб-
лей (тоннаж, калибр орудий и др.).
28.IV 1939 Гитлер заявил о растор-
жении С. 1935.
Публ.: DBFP, 1919—1939, ser. 2, fol. 13,
р. 300—441.
АНГЛО-ГОЛЛАНДСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ ОБ ИНДОНЕЗИИ. Англо-гол-
ландское соперничество в Индонезии
началось с первых лет появления там
голландской и английской Ост-Инд-
ских компаний. К XVIII в. установ-
ленная Голландией в Индонезии мо-
нополия была подорвана. В резуль-
тате четвертой англо-голландской вой-
ны 1780—84 английские корабли по-
лучили право плавания в индонезий-
ских водах. В период англо-француз-
ских войн Англия захватила многие
голландские колонии, в т.ч. Индоне-
зию, где подчинила себе также ряд
еще независимых территорий, в част-
ности богатый оловом о-в Биллитон.
После разгрома Наполеона / Англия
распространила свою власть еще на
нек-рые зависимые от Голландии кня-
жества, навязав неравноправный до-
говор и наиболее крупному султанату
на севере Суматры — Аче. В 1819
Англия приобрела у претендента на
трон Малайского княжества Джохор
важный в стратегическом отношении
о-в Сингапур, главный город к-рого
вскоре превратился в крупный тор-
говый порт.
Лондонский договор от 17.III 1824
размежевал английские и голланд-
ские владения в Юго-Восточной Азии.
Все голландские владения в Индии
и Малакка отошли к Англии. Голлан-
дия обязалась не заключать никаких
договоров с княжествами Малаккско-
го п-ова и признала английские «пра-
ва» на Сингапур, получив за это о-в
Биллитон. Форт Малборо и англий-
ская колония на Суматре перешли
к Голландии. Англия обязалась не за-
хватывать территорий и не заклю-
чать договоров с княжествами «южнее
Сингапура». Договор с Аче был отме-
нен, но Голландия обязалась сохра-
нять независимость султаната. Она
вынуждена была также признать за
59
АНГЛО-ЕГИПЕТСКИЙ ДОГОВОР 1936
Англией право свободы торговли
в Индонезии. Английские товары об-
лагались пошлиной, к-рая не должна
была превышать пошлины на голланд-
ский импорт более чем в 2 раза.
Договор почти полвека оставался
основой англо-голландских отношений
в Индонезии. Он не помешал тем
не менее превращению в 40-х годах
Саравака, расположенного в северо-
западной части о-ва Калимантан (Бор-
нео), в «независимое» княжество анг-
лийского подданного Дж. Брука. При
его посредстве Англия приобрела
у султана Бруней и о-в Лабуан.
Развитие капитализма в Европе и
США, открытие Суэцкого канала и ко-
лониальные захваты в, Азии и на Ти-
хом океане создали для Англии угрозу
проникновения ее европейских и аме-
риканского соперников в Индонезию.
В этих условиях Англия предпочи-
тала, чтобы архипелаг находился
в руках более слабой в военном и эко-
ном. отношениях Голландии. Заклю-
ченный 2.XI 1871 англо-голландский
Суматранский договор создал пред-
посылки для полного подчинения Гол-
ландии всего о-ва Суматра (Англия
отказалась от предусмотренной дого-
вором 1824 независимости Аче) и в то
же время явился важной вехой по-
литики «открытых дверей» в Ин-
донезии.
По договору Голландия не только
предоставляла англичанам равные
с голландцами права и преимущества
в области торговли и судоходства, но
и гарантировала им получение этих
прав «в каждом другом туземном кня-
жестве Суматры, которое в дальней-
шем станет зависимым от голландской
короны». После ратификации Сумат-
ранского договора Голландия начала
войну за покорение султаната Аче
и добилась полного его подчинения.
В начале XX в. продолжался про-
цесс дальнейшего англо-голландского
сближения и эконом, проникновения
английского капитала на архипелаг.
Опасность японской агрессии при-
вела к запоздалой договоренности Ни-
дерландов и Великобритании о сов-
местных мероприятиях по обороне ко-
лониальных владений, что, однако,
не могло предотвратить их захват Япо-
нией в 1942. Подъем нац.-освободит.
движения привел к провозглашению
независимости Индонезии 17.VIII 1945.
Публ.: BFSP, vol. 3. р. 370-77; vol II.
р. 194—204; vol. 61, р. 19-20.
Лит.: Кямилев Э.Х. Завоевание Индонезией
независимости. М . 1972.
АНГЛО-ЕГИПЕТСКИЙ ДОГОВОР
1936 о союзе подписан 26.VIII в Лон-
доне. Предусматривал проведение
взаимных консультаций в случае кон-
фликтов с др. державами; взаимную
помощь «в случае войны, угрозы вой-
ны и чрезвычайной международной
ситуации». В области внешней поли-
тики стороны обязались не занимать
позиций, несовместимых с их союзом,
и обменяться послами.
Британские сухопутные войска
(10 тыс. чел.) и воздушные силы (400
летчиков) были оставлены в зоне Су-
эцкого канала до тех пор, пока еги-
петская армия не сможет обеспечить
безопасность канала своими силами.
Было предусмотрено, что если по исте-
чении 20 лет после подписания Д.
проблема присутствия британских
войск не будет разрешена, то этот воп-
рос следует передать на арбитраж
Лиги наций. После египетской рево-
люции 1952 Великобритания была
вынуждена подписать в июле 1954
соглашение о выводе войск, на осно-
вании к-рого британские войска оста-
вили Египет к июню 1956. Англия,
однако, сохранила за собой право
в течение 7 лет вновь ввести их в Еги-
пет «в случае войны». В январе 1957
Египет денонсировал это соглашение.
Публ.: BFSP, vol. 140, р. 179-204.
АНГЛО-ИНДИЙСКО-ТАИЛАНДСКОЕ
СОГЛАШЕНИЕ 1946 о прекра-
щении состояния войны Англии и Ин-
дии с Таиландом подписано 1.1 в Син-
гапуре.
25.1 1942 таиландское правительст-
во опубликовало декларацию об объ-
явлении войны Англии и США. Пра-
вительство США, стремясь сохранить
свободу действий по отношению к Таи-
ланду, не признало этой декларации,
и состояние войны с Таиландом было
объявлено лишь со стороны Англии
и ряда стран Британского содружест-
ва наций, включая Индию.
По С. Таиланд обязался возвратить
Англии захваченные во время войны
пограничные провинции в Бирме и
Малайе, вернуть английским владель-
60
АНГЛО-ИОРДАНСКИЕ (ТРАНСИОРДАНСКИЕ) ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
цам их бывш. собственность и компен-
сировать нанесенный ущерб, а также
поставить Англии и Индии бесплатно
1,5 млн. т риса и не прокладывать ка-
нал на перешейке Кра Малаккского
п-ова (это строительство существенно
снизило бы значение Сингапура). За
подписанием С. последовало восста-
новление с 5.1 дипло.мат. отношений
Таиланда с США и Англией, после
чего британские войска были выведе-
ны из страны.
По достигнутой 14.1 1954 между
Великобританией и Таиландом дого-
воренности С. было денонсировано,
однако Таиланд дал при этом
«джентльменское» обязательство со-
блюдать его осн. положения.
Публ.: Siam, International Acts, 1946 —
1947. Bangkok, 1949.
АНГЛО-ИОРДАНСКИЕ (ТРАНСИОР-
ДАНСКИЕ) ДОГОВОРЫ И СОГЛА-
ШЕНИЯ. После поражения Турции
в первой мировой войне арабская тер-
ритория, составившая впоследствии
Трансиорданию, рассматривалась как
часть Сирии и находилась одно время
вместе с ней под управлением эмира
Фейсала, но на Сан-Ремо конференции
1920 была включена в английский ман-
дат на Палестину. Это вызвало сопро-
тивление арабов и побудило Англию
видоизменить форму своего коло-
ниального господства. На Каирской
{британских колониальных деятелей)
конференции 1921 британский министр
колоний У. Черчилль обещал эмиру
Абдаллаху от имени британского пра-
вительства создать трансиорданское
гос-во и официально признать его эми-
ром Трансиордании и выплачивать
ему субсидию, а Абдаллах обязался
принять британский мандат и подчи-
ниться английским властям в Иеруса-
лиме. В сентябре 1922 Совет Лиги
наций утвердил мандат на Трансиор-
данию. Весной 1923 британский вер-
ховный комиссар в Иерусалиме про-
возгласил отделение Трансиордании
от Палестины.
20.П 1928 было подписано согла-
шение, закрепившее колониальную
зависимость Трансиордании от Вели-
кобритании.
19.VI 1941 соглашение 1928 было
дополнено новой статьей, разрешав-
шей Англии держать, формировать и
контролировать в Трансиордании «та-
кое количество войск, какое, по мне-
нию британского правительства, будет
необходимо для обороны страны».
22.III 1946 соглашение 1928 было
заменено новым неравноправным до-
говором, по к-рому Великобритания
формально отказывалась от мандата
на Трансиорданию и признавала ее
независимым королевством, но сохра-
няла за собой право держать там
в неограниченном кол-ве свои войска
и строить военные базы, а получивший
титул короля Абдаллах продолжал
получать английскую субсидию.
15.III 1948 взамен договора 1946
был подписан в Аммане англо-транс-
иорданский союзный договор, соглас-
но к-рому Англия сохраняла военные
базы в Трансиордании, право держать
там свои воинские части и контроли-
ровать трансиорданскую армию. Но-
вовведением явилось создание — фор-
мально на паритетных началах —
т. наз. Совета совместной англо-транс-
иорданской обороны.
В декабре 1955 Англия предложила
Иордании заменить А.-и. д. 1948 но-
вым соглашением, в силу к-рого Иор-
дания должна была вступить в Баг-
дадский пакт (см. Организация Цент-
рального договора) и продолжать воен-
ное «сотрудничество» с Англией. Одна-
ко попытка включить Иорданию в Баг-
дадский пакт встретила мощный отпор
народных масс; правительство Иорда-
нии было вынуждено сместить в марте
1956 британского ген. Глабба с поста
командующего Арабским легионом
(иорданской армией) и уволить анг-
лийских офицеров.
14.III 1957 Иордания аннулировала
А.-и. д. 1948 и затем договорилась
с Англией о выводе английских войск
и ликвидации военных баз в течение
6 месяцев после его отмены. В июле
1957 английские войска были выве-
дены из страны. Однако 17.VII 1958
в связи с антимонархической револю-
цией в Ираке правительство Велико-
британии, использовав в качестве пред-
лога обращение короля Хусейна за
помощью, перебросило в Иорданию
парашютные части и авиационное под-
разделение.
Английская агрессия в Иордании
наряду с американской в Ливане вы-
звала негодование всех арабских на-
родов и прогрессивных сил мира.
61
АНГЛО-ИРАКСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
21. VIII 1958 чрезвычайная сессия
ГА ООН потребовала принять меры,
обеспечивающие скорейший вывод
иностр, войск из Ливана и Иордании.
В начале ноября 1958 британские вой-
ска покинули Иорданию.
Публ.: Keesing’s..., 1957—58, vol. II,
р. 15340, 15434, 15641. 16305-09, 16466-67;
UNTS, vol. 6, р. 143—50; BFSP, vol. 151,
р. 90- 100.
АНГЛО-ИРАКСКИЕ ДОГОВОРЫ И
СОГЛАШЕНИЯ. 1) Договор 1922 под-
писан 10.Х в Багдаде. Предусматри-
вал, что Англия, представленная в
Ираке своим верховным комиссаром, бу-
дет давать Ираку «советы» и оказывать
«помощь», т.е. фактически руководить
его госаппаратом. На основе Д. 25.III
1924 были заключены отдельные согла-
шения по военным, судебным, финансо-
вым вопросам и об условиях службы
английских чиновников в Ираке. Д.
содержал несколько пунктов, выте-
кавших из обязательств Англии как
мандатария перед др. гос-вами —
членами Лиги наций. Он был заключен
на 20 лет с оговоркой, что в случае
вступления Ирака в Лигу наций
действие Д. прекращается.
Публ.: Treaty between the United Kingdom
and Iraq, signed at Baghdad, Oct. 10, 1922.
L., 1922.
2) Договор 1926 подписан 13.1 в Баг-
даде, предусматривал продление срока
Д. 1922 до 16.ХН 1950, сохранив
оговорку, что действие его прекра-
тится, если Ирак станет членом Лиги
наций, ибо это автоматически избав-
ляло его от английского мандата.
Публ.: Treaty between Great Britain and
Iraq, signed at Baghdad, Jan. 13, 1926.
Geneva, 1926.
3) Договор 1927 «о дружбе и союзе»
подписан 14.XII в Лондоне. По его
условиям Англия обязалась признать
Ирак независимым суверенным гос-вом
и содействовать его приему в Лигу
наций. Ратифицирован не был.
Публ.: Treaty between the United Kingdom
and Iraq, signed at London, Dec. 14, 1927.
L„ 1927.
4) Договор 1930 «о дружбе и союзе»
подписан 30.VI в Лондоне. Предус-
матривая отмену мандата и признание
независимости Ирака, по существу
сохранял его зависимость от Анг-
лии. Д. провозглашал, что стороны бу-
дут проводить «откровенную консуль-
тацию по всем вопросам внешней
политики» и установят нормальные
дипломат, отношения, определял ус-
ловия военного союза. Ответственность
за оборону страны возлагалась на
короля Ирака. Однако, под предло-
гом обеспечения безопасности путей
сообщения Ирака, Англии разреша-
лось иметь в Ираке 2 военно-воздуш-
ные базы и держать там войска. По
условиям военного соглашения, со-
ставлявшего часть Д., английские
войска в Ираке сохраняли свои приви-
легии, в т.ч. свободу передвижения
по его территории. Д. вступал в силу
с момента приема Ирака в Лигу на-
ций, причем одновременно теряли силу
договоры 1922 и 1926. Срок Д. был
определен г 25 лет. З.Х 1932 Ирак был
принят в Лигу наций, после чего Д.
1930, несмотря на борьбу иракского
народа против него, вступил в силу
и действовал до 1955.
Публ.: BFSP, vol. 82, р. 280-88.
5) Договор 1948 (Портсмутский) под-
писан 15.1 в Портсмуте (Англия).
После второй мировой войны Анг-
лия, пытаясь придать своему господст-
ву в Ираке более гибкую форму, пред-
ложила заменить Д. 1930 новым дого-
вором, предусматривающим создание
«Органа совместной англо-иракской
обороны» и «совместное» пользование
военно-воздушными базами Ирака.
Эти условия и вошли в Д. 1948. В ос-
тальном он воспроизводил осн. полит,
и военные условия Д. 1930. Ратифи-
цирован не был.
6) Соглашение об обороне 1955 подпи-
сано в Багдаде 4.IV; заменило договор
1930. По С., к к-рому был прило-
жен меморандум о взаимной оборо-
не, Англия сохраняла за собой в ка-
честве союзницы Ирака право исполь-
зования ряда военно-воздушных баз,
контроль пролета через иракское воз-
душное пространство, а также над
системой ПВО Ирака, право иметь в
Ираке войска и военных специалистов,
проводить военные учения и подготов-
ку своих вооруженных сил. В С. опре-
делялись полит., военные и финансо-
вые обязательства двух стран и усло-
вия поставок военного
и прикомандирования
военных специалистов.
ривалось, что оно вступит в действие в
день присоединения Англии к Багдад-
снаряжения
английских
Предусмат-
62
АНГЛО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
скому пакту (СЕНТО) и останется в си-
ле до тех пор, пока Ирак и Англия бу-
дут членами этого пакта (Англия присое-
динилась к пакту 5.IV 1955).
Публ.: Keesing's..., 1955—56, vol. 10,
р. 14137 39; 1959—60, vol. 12, р. 16749.
После революции 1958 Ирак отка-
зался от участия в империалистиче-
ских пактах и союзах. 24.III 1959
правительство Ирака официально зая-
вило о выходе из Багдадского пакта
и одновременно денонсировало С.
1955. 30.III 1959 между Англией и
Ираком была достигнута договорен-
ность об эвакуации из Ирака англий-
ских военно-воздушных баз, в т.ч.
крупнейшей авиабазы в Хаббании.
Публ.: BFSP, vol. 162, р. 112-23.
АНГЛО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И
СОГЛАШЕНИЯ. 1) Соглашение 1763
предоставило льготы и привилегии
английским купцам на территории
Ирана; оформлено 2.VII фирма-
ном на имя английской Ост-Индской
компании. Англичане получили право
владения землей для создания укреп-
ленной торговой фактории в Бендер-
Бушире, право свободной и беспош-
линной торговли, монопольное право
на ввоз шерстяных изделий и др.
льготы.
Лит.: Sykes Р. A History of Persia: Vol. I,
2. L., 1921, vol. 2. p. 280—81.
2) Договоры 1801 политический и тор-
говый подписаны 4.1 в Тегеране. По
полит. Д. шах обязался послать иран-
ские войска в Афганистан в случае
нападения Афганистана на английские
владения в Индии, изгнать францу-
зов из Ирана и впредь не допускать их
в Иран; Англия обязалась снабжать
Иран военным снаряжением в случае
нападения Франции или Афганиста-
на. Торговый договор предоставлял
английским и индийским купцам пра-
во беспошлинной торговли, поселе-
ния в портах.
Лит.: Malcolm J. Sketch of the Political
History of India, from the Introduction of
Mr. Pitt's Bill A. D. 1784 to the Present
Date. L., 1811, p. 533, 549.
3) Договор 1809 «о союзе и дружбе»
подписан 12.Ш в Тегеране.
По Д. шах разрывал отношения
с Францией и др. враждебными Анг-
лии гос-вами, допускал английскую
военно-морскую экспедицию в Персид-
ский зал.; Англия обязалась выплачи-
вать шаху до окончания войны с Рос-
сией ежегодную субсидию в сумме
160 тыс. туманов, прислать военных
инструкторов и оружие для иранской
армии. Д. был прямо направлен про-
тив России. Англия рассчитывала по-
будить Иран к продолжению войны
с Россией, не допустить распростра-
нения влияния России в Закавказье,
установить полное господство в Пер-
сидском зал. и прилегающих р-нах.
Лит.: Kaye J. W. History of the War in
Afghanistan: Vol. I—3. L., 1878, vol. 1,
p. 481—84.
4) Договор 1814 подписан 25.XI в Те-
геране на основе Д. 1809.
По Д. на иранского шаха возлага-
лись обязательства: аннулировать до-
говоры и союзы со всеми враждебны-
ми Англии европейскими гос-вами; не
пропускать в Индию через Иран вой-
ска европейских держав; принудить
правителей Хивы, Бухары и Коканда
не пропускать через свои территории
войска европейских гос-в в Индию;
послать иранские войска на помощь
англичанам в случае возникновения
войны между Афганистаном и Британ-
ской Индией; приглашать военных
инструкторов для иранской армии
только из Англии или из дружествен-
ных ей стран. Англия обязывалась:
в случае нападения на Иран к.-л. ев-
ропейской державы (подразумевалась
Россия) оказать Ирану помощь при-
сылкой войск из Индии или выплатой
субсидии в размере 200 тыс. туманов;
добиться пересмотра в пользу Ирана
русско-иранской границы, установлен-
ной Гюлистанским мирным договором
1813; не вмешиваться во внутренние
дела Ирана и не занимать какие бы
то ни было части его территории; не
вмешиваться в войну между Ираном и
Афганистаном в случае ее возникно-
вения.
Подписав этот Д., Иран по существу
поставил свою внешнюю политику под
контроль Англии.
Лит.: Kaye J. W. History of the War in
Afghanistan: Vol. 1—3. L., 1878, vol. 1,
p. 487—92.
5) Договор 1857 подписан 4.Ш в Па-
риже, завершил англо-иранскую вой-
ну 1856—57 (см. Гератские конфлик-
ты). Иранский шах обязался вывес-
ти войска из Герата и близлежащих
63
АНГЛО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
пунктов Афганистана и впредь не
предъявлять никаких претензий на
эти территории; признать независи-
мость Герата и Афганистана и не вме-
шиваться в их внутренние дела; обра-
щаться к посредничеству Англии при
возникновении разногласий между
Ираном, с одной стороны, и Гератом
и Афганистаном — с другой. Англия
обязалась прекратить военные дейст-
вия и отозвать свои войска из Ирана,
Публ.: Motamen-ol-Molk. Rccueil des traites
de I’Empire persan avec les pays etrangers.
Teheran, 1908, p. 41—49.
6) Соглашение 1919 «о британской
помощи для содействия прогрессу и
благополучию Персии» подписано
9.VIII в Тегеране; устанавливало фак-
тический протекторат Англии над
Ираном, предусматривало: посылку
английских советников в различные
отрасли гос. аппарата за счет иранско-
го правительства; создание смешанной
комиссии из английских и иранских
офицеров в целях реорганизации иран-
ской армии по английскому образцу,
причем офицеры-инструкторы, а также
все вооружение и снаряжение должны
были быть присланы из Англии также
за счет иранского правительства; фи-
нансирование вышеуказанных реформ
Англией путем займа в 2 млн. ф. ст.
на 20 лет из расчета 7% годовых под
обеспечение таможенных и др. до-
ходов иранского правительства; орга-
низацию смешанного англо-иранского
предприятия для строительства в Ира-
не шоссейных и ж.д.; создание смешан-
ной англо-иранской комиссии для пе-
ресмотра иранского таможенного та-
рифа.
В 1920 была подписана англо-иран-
ская таможенная конвенция, к-рая
устанавливала для Англии исключи-
тельно выгодные пониженные тарифы,
тогда как товары, ввозимые из Совет-
ской России, облагались высокими и
фактически запретительными пошли-
нами.
С. вызвало резкие протесты иран-
ской общественности. Меджлис не
утвердил С. 1919, и в феврале 1921, в
день подписания советско-иранского
договора, иранское правительство
официально объявило об аннулирова-
нии С.
Публ. BFSP, vol. 112, р. 760—64.
7) Соглашение 1933 подписано 29. IV
в Тегеране, урегулировало англо-иран-
ский нефтяной конфликт 1931—33.
Используя кабальные для Ирана
условия концессии 1901, Англо-
персидская (впоследствии Англо-иран-
ская) нефтяная компания (АИНК)
получала огромные прибыли и в 1931
резко снизила и без того незначитель-
ные отчисления Ирану. В ответ на это
иранское правительство 26.XI 1932
аннулировало концессию. В ходе пе-
реговоров об урегулировании кон-
фликта иранское правительство под
английским нажимом пошло на зак-
лючение С. 1933. В обмен на неболь-
шое увеличение отчислений и нек-рые
др. компенсации оно отказалось от
аннулирования концессии и даже
продлило до 31.XII 1993 ее срок, ис-
текавший в 1961.
8) Соглашение 1949 («дополнитель-
ное») подписано 17.VII.
В условиях усилившегося в Иране
антиимпериалистического движения
за освобождение от кабальных усло-
вий английской нефтяной концессии
АИНК предложила иранскому прави-
тельству небольшое увеличение при-
читающихся ему отчислений в обмен на
подтверждение ее концессионных прав.
На этих условиях и было заключено
«дополнительное» С. 1949. Под давле-
нием народных масс иранский мед-
жлис 11.1 1951 не ратифицировал его
и в марте принял закон о национали-
зации нефтяной промышленности, что
привело к возникновению англо-иран-
ского нефтяного конфликта 1951—53.
3.XI 1955 под нажимом Вашингто-
на и Лондона Иран, отказавшись от
традиционной политики нейтралите-
та, вступил в Организацию Централь-
ного договора,
28.XI 1971 при арбитраже Англии
между Ираном и британским протек-
торатом Шарджа было достигнуто со-
глашение, в соответствии с к-рым
Иран фактически приобретал о-в
Абу-Муса, находящийся в стратеги-
чески важном Ормузском прол. Урегу-
лировать путем переговоров вопрос об
о-вах Большом и Малом Томбе, принад-
лежавших шейхству Рас-аль-Хайма,
не удалось, и 30.XI 1971 при попусти-
тельстве Англии Иран захватил их
силой. Иранская агрессия вызвала
возмущение в арабском мире. Прави-
тельства Сирии, Египта, Кувейта
осудили акции Ирана, а Ирак, обви-
64
АНГЛО-ИРАНСКИЙ НЕФТЯНОЙ КОНФЛИКТ
нив Англию и Иран в сговоре, разор-
вал дипломат, отношения с этими
странами.
Публ.: Keesing’s..., 1953—54, vol. 9,
р. 13717—18; 1971—72, vol. 18, р. 25010—
11.
После иранской антиимпериали-
стической, антимонархической рево-
люции в феврале 1979 были аннулиро-
ваны ирано-английские соглашения
о поставках в Иран военной техники,
о сооружении комплекса предприя-
тий военной промышленности в Исфа-
хане на сумму 2 млрд. ф. ст. и ряд др.
контрактов. Прекратили деятель-
ность большинство из 250 предста-
вительств английских компаний и
торговых фирм в Иране. Кроме
того, в связи с выходом Ирана из
блока СБИТО были аннулированы
иранские военно-полит. обязательства
перед Англией.
Публ.: Keesing’s..., 1965—66, vol. 15,
р. 21576; 1979, vol. 25, р. 29746.
АНГЛО-ИРАНСКИЙ КОНФЛИКТ
(из-за Бахрейнских островов). В
XVII—XVIII вв. Бахрейнские о-ва
подчинились Ирану. В результате за-
хватнических действий Англии в р-не
Персидского зал. (см. Англо-бахрей-
некие договоры и соглашения) над ними
был установлен британский протекто-
рат. Иранское правительство его не
признало.
По Джиддинскому договору 1927
Англия вынудила Ибн Сауда, пра-
вителя королевства Хиджаз-Неджд,
признать ее «особые отношения» с шей-
хом Бахрейна. Иранское правительст-
во обратилось с жалобой в Лигу на-
ций, однако эти шаги не дали реаль-
ных результатов.
В связи с тем, что в 30-х годах
американская «Бахрейн петролеум
компани» начала на Бахрейнских о-вах
эксплуатацию месторождений нефти,
а во время второй мировой войны на
о-вах были созданы английские воен-
но-воздушная и военно-морская ба-
зы, значение о-вов еще больше воз-
росло. В 1948 иранское правительст-
во вновь подтвердило, что считает
Бахрейнские о-ва частью иранской тер-
ритории. Британское правительство
ответило, что они являются «незави-
симым владением арабского шейха,
имеющего особые отношения с Анг-
лией». В ноябре 1957 иранский медж-
лис принял закон, провозгласивший
Бахрейнские о-ва провинцией Ирана.
Англия 27.XI 1957 заявила, что счи-
тает притязания Ирана на Бахрейн-
ские о-ва необоснованными и будет
по-прежнему «выполнять свои обязан-
ности» по заключенным ею договорам.
В апреле 1970 по просьбе Англии
и Ирана генеральный секретарь ООН
направил на Бахрейнские о-ва мис-
сию для опроса населения относитель-
но будущего статуса территории. На-
селение Бахрейнского архипелага вы-
сказалось за провозглашение неза-
висимого суверенного гос-ва. 11.V
1970 Совет Безопасности ООН едино-
гласно принял решение о предостав-
лении независимости Бахрейнским
о-вам. Это решение было признано
Англией и Ираном.
15.VIII 1971 Бахрейн был провоз-
глашен независимым гос-вом.
Публ.: Keesing’s..., 1969—70, vol. 17,
р. 23998-99; 1971-72, vol. 18, р. 24500,
24843.
АНГЛО-ИРАНСКИЙ НЕФТЯНОЙ
КОНФЛИКТ (1951-53). После того
как иранский меджлис 11.1 1951 от-
клонил «дополнительное» соглашение
с Англо-иранской нефтяной компанией
(АИНК) от 17.VII 1949, закрепляв-
шее ее концессионные привилегии,
Англия предприняла грубый нажим
на Иран. Тем не менее 15.III 1951
меджлис и 20.III сенат единогласно
одобрили закон о национализации
нефтяной промышленности Ирана.
Для управления нефтяными предприя-
тиями АИНК сформированное в
апреле 1951 Мосаддыком правительст-
во создало Иранскую нац. нефтяную
компанию (ИННК).
Правящие круги и нефтяные мо-
нополии США сначала рассчитывали,
что национализация поможет им вы-
теснить АИНК. С этой целью в июле
1951 в Иран была направлена Гарри-
мана миссия. Однако, убедившись
в бесперспективности своих планов,
США встали на сторону Англии. Не-
смотря на усилившийся англо-амери-
канский нажим, иранское правитель-
ство не отступало.
В августе 1953 в Иране произошел
гос. переворот, осуществленный иран-
скими войсками при активном участии
американской агентуры. Новое пра-
вительство Ирана 19.IX 1954 подпи-
5. Дипсловарь, т. 1
65
АНГЛО-ИРЛАНДСКИЕ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ
сало с Международным нефтяным кон*
сорциумом (МНК) соглашение о пере-
даче ему на 25 лет с возможностью
продления права добычи и переработ-
ки южноиранской нефти, к-рым ранее
пользовалась ДИНК. 40% акций
МНК получила английская «Бритиш
петролеум», 40% — 5 американских
компаний, 14% — англо-голландская
«Ройял-Датч шелл» и 6% — фран-
цузская «Компани франсез де пет-
роль». Предусматривалось, что пра-
вительству Ирана будет отчисляться
50% прибылей МНК. Вместе с тем
Иран обязался выплатить ДИНК
25 млн. ф. ст. в возмещение ущерба,
якобы нанесенного ей при осуществ-
лении закона 1951 о национализации
нефтяной промышленности. В 1966
Ирану удалось добиться возвращения
100 тыс. га нефтеносных р-нов в
южноиранской пров. Фарс и др.
После антиимпериалистической, ан-
тимонархической революции 1979 Иран
денонсировал соглашение с МНК от
19.IX 1954.
Лит.: Элвелл-Саттон Л. Иранская нефть.
М., 1956; Орлов Е.А. Внешняя политика
Ирана после второй мировой войны. М.,
1975.
АНГЛО-ИРЛАНДСКИЕ ДОГОВОР И
СОГЛАШЕНИЯ. 1) Договор 1921 под-
писан 6.ХП; явился компромиссом
между британскими империалистиче-
скими кругами, к-рые оказались не
в состоянии подавить нац.-освободит.
революцию в Ирландии, и умерен-
ным крылом ирландской буржуа-
зии. Согласно Д. Ирландия (кроме
6 северо-восточных графств) получала
конституционный статус доминиона и
название Ирландское свободное госу-
дарство; высшая власть сохранялась
за британским монархом, к-рый был
представлен ген.-губернатором. Охра-
на морского побережья осуществля-
лась английским флотом. Правитель-
ство Ирландии обязывалось предостав-
лять в распоряжение вооруженных
сил Великобритании порты и базы.
Д. оформил раскол Ирландии. 6 (из
9) графств Северной Ирландии (Оль-
стера) не вошли в состав Ирланд-
ского свободного гос-ва и в качестве ис-
кусственного гос. образования были
включены в состав Соединенного Ко-
ролевства Великобритании и Северной
Ирландии.
Публ.: LNTS, vol. 26, р. 10-18.
Лит.: Дурденевский В.Н. Послевоенные кон-
ституции Запада. Л., 1924, с. 48—53.
2) Соглашения 1938 подписаны 25. IV
вскоре после того, как Ирландия
перестала быть доминионом, объявив
себя 29.XII 1937 независимым гос-вом
Эйре (с 1949 — Ирландская респуб-
лика).
По условиям С. Англия отменяла
спец, таможенные сборы на ввозимые
из Ирландии с.-х. товары, выразив
готовность облагать их обычной пош-
линой. Эйре снижало пошлины на ряд
английских промышленных товаров.
В порядке окончательного урегули-
рования взаимных финансовых пре-
тензий Эйре обязывалось к декабрю
1938 выплатить Англии 10 млн. ф. ст.
Т. обр., С. положили конец таможен-
ной войне, к-рая велась обеими стра-
нами с начала 30-х годов. Великобри-
тания обязывалась к 31.XII 1938
передать Эйре британские военно-
морские базы, расположенные на ир-
ландской территории.
С. оставили нерешенной проблему
объединения обеих частей Ирландии.
Публ.: BFSP, vol. 142, р. 10—30.
АНГЛО-ИСПАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ
О ГИБРАЛТАРЕ. Спор о Гибралтаре
между Англией и Испанией возник в
начале XVIII в., когда в ходе войны за
испанское наследство он был захвачен
объединенным англо-голландским фло-
том. По Утрехтскому миру (1713)
Гибралтар перешел под власть
Англии. Попытки Испании силой вер-
нуть Гибралтар успеха не имели.
Гибралтар использовался (и исполь-
зуется) Англией в качестве военно-
морской и военно-воздушной базы
и играл важную роль при осуществ-
лении британской колониальной поли-
тики в Африке, на Арабском Востоке
и в Азии.
После второй мировой войны Ис-
пания предприняла Попытки устано-
вить свой суверенитет над Гибралта-
ром. В 1969 испанское правительство
закрыло сухопутную границу с ним,
запретило полеты над территорией
Испании английских самолетов, поль-
зующихся аэродромом в Гибралтаре,
закрыло там испанское консульство,
расширило испанские территориаль-
ные воды до 12 миль, прекратило па-
ромную, телефонную и телеграфную
связь между континентом и Гибралта-
66
АНГЛО-ИТАЛЬЯНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ром, обратилось к населению Гибрал-
тара с призывом принять испанское
гражданство.
Проблема Гибралтара неоднократно
рассматривалась в ООН. В резолю-
циях ГА ООН (2070 (XX) от I6.XII
1965 и ряде последующих) правитель-
ствам Англии и Испании предлагалось
провести переговоры, с тем чтобы
в соответствии с принципами Устава
ООН и Декларации о предоставлении
независимости колониальным странам
и народам I960 найти решение, на-
правленное на ликвидацию колониа-
льного режима в Гибралтаре.
А.-и. п., продолжающиеся с интер-
валами с 1966, показали, что обе стороны
не ставят вопрос о ликвидации
военной базы в Гибралтаре и демили-
таризации этой территории.
Начиная с 1977 А.-и.п. активизирова-
лись. 27.XI 1984 в Брюсселе министры
иностр, дел 2 стран подписали совместную
декларацию, предусматривавшую в февра-
ле 1985 начало двусторонних переговоров
по Гибралтару и полное снятие Ис-
панией блокады этой территории (граница
между Испанией и Гибралтаром полно-
стью открыта 5.II 1985). В декларации
впервые зафиксировано согласие Вели-
кобритании на обсуждение вопроса о су-
веренитете над Гибралтаром.
Советские представители в ООН неод-
нократно отмечали, что превращение Гиб-
ралтара в демилитаризованную зону
явилось бы важным шагом в деле
уничтожения остатков колониализма,
способствовало бы общей нормализа-
ции обстановки в р-не Средиземно-
морья.
Публ.: Keesing's..., 1965—66, vol. 15,
р. 20947—50; 1967—68, vol. 16, р. 21843—
45, 22039, 22098, 22264, 22568, 22785-86,
23074—75, 1969—70, vol. 17, р. 23194,
23453-54, 23626; 1975, vol. 21, р. 26890—
92, 28519; 1977, vol. 23, р. 28714—15;
1980, vol. 26, р. 30296—97.
АНГЛО-ИТАЛЬЯНСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ. 1) Соглашение 1891 о сферах
влияния в Восточной Африке оформ-
лено в виде двух протоколов от 24.Ш
и 15.IV. По первому протоколу уста-
навливалась юго-западная, а по второ-
му — северо-западная границы италь-
янской сферы влияния.
По С. обширная территория между
побережьем Бенадира на юге, заня-
тым Италией в 1888, и юго-западным
побережьем Красного моря на севере
(вся Эфиопия, значительная часть
Сомали, Эритрея и часть Египетского
Судана) была объявлена итальянской
сферой влияния. Находящаяся к за-
паду и северо-западу от этой террито-
рии обл. Белого Нила признавалась
сферой английских интересов.
Публ.: BFSP, vol. 83, р. 19-21.
2) Соглашение 1894 подписано 5.V
в Риме; дополнило С. 1891; разграни-
чило сферы влияния Англии и Италии
в Сомали по 8° с.ш. с запада на во-
сток до пересечения с 48° в.д. и
вдоль меридиана на север до Аденско-
го зал. В порту Сейла (совр. Зейла),
отходившем к Англии, итальянским
гражданам разрешалось пользоваться
теми же правами в отношении торговли
и промышленности, что и англичанам.
В 1894—96 Италия сделала попыт-
ку захватить Эфиопию, но, потерпев
поражение при Адуа, была вынужде-
на признать ее независимость (см.
Аддис-Абебский договор 1896). Пред-
принимая захват Эфиопии в 1935—36,
Италия ссылалась на С. 1891 и 1894.
Публ.: BFSP, vol. 86, р. 55.
3) Соглашение 1937 заключено в Ри-
ме 2.1 в форме обмена письмами
между министром иностр, дел Италии
Г. Чиано и послом Великобритании
Э. Драммондом (позднее — лорд Перт).
Известно под названием первого
«джентльменского соглашения». Зак-
лючено в момент итало-германской
вооруженной интервенции в Испании.
С. не накладывало на Италию ника-
ких обязательств в отношении прекра-
щения интервенции. Италия обязыва-
лась сохранять в Средиземном море
статус-кво, существовавший к момен-
ту подписания С. Обе стороны обяза-
лись признавать свободу входа и вы-
хода, а также транзита в Средиземном
море.
В феврале 1937 Муссолини опубли-
ковал новую морскую программу
Италии, к-рая предусматривала значи-
тельное увеличение итальянского
военно-морского флота и тем самым
изменяла статус-кво на Средиземном
море. Этот шаг Муссолини был сочтен
в Великобритании нарушением С.
В феврале 1938 кабинет Н. Чембер-
лена начал новые переговоры с Ита-
лией, к-рые привели к заключению
англо-итальянского соглашения 1938.
Публ.: BFSP, vol. 141, р. 387—89.
67
АНГЛО ЙЕМЕНСКИЙ КОНФЛИКТ
4) Соглашение 1938 (иногда именуе-
мое вторым «джентльменским согла-
шением») заключено 16.IV в Риме;
вступило в силу 16.XI.
С. содержало обязательство Италии
отозвать своих «волонтеров» из Испа-
нии, но только «после окончания
гражданской войны». Т. обр., британ-
ское правительство санкционировало
итальянскую вооруженную интервен-
цию в Испании, вместе с тем оно
получало гарантии, что оккупация Ис-
пании итальянскими войсками не бу-
дет длительной. Одновременно британ-
ское правительство обязалось провести
в Лиге наций признание захвата Ита-
лией Эфиопии. Италия обязывалась
уменьшить численность своих гарни-
зонов в Ливии до размеров мирного
времени, прекратить антибританскую
пропаганду в странах Арабского Вос-
тока, а также присоединиться к до-
говору, принятому на Лондонской мор-
ской конференции 1935—36. Великобри-
тания признавала за Италией равные с
собой права в Саудовской Аравии и
Йемене, подтверждала полную сво-
боду прохода через Суэцкий канал
итальянских судов. С. предусматрива-
ло также обмен информацией о пере-
группировках вооруженных сил в
р-не Средиземноморья. Италия гаран-
тировала Великобритании ее интересы
в р-не оз. Тана (Эфиопия).
Публ.: BFSP, vol. 142, р. 147—56.
АНГЛО-ЙЕМЕНСКИЙ КОНФЛИКТ.
В 1839 Англия захватила порт Аден и
установила затем протекторат над
23 южноаравийскими княжествами
Йемена. В 1872 большая часть Йемена
была оккупирована Турцией. Расчле-
нение Йемена было оформлено англо-
турецкими документами в 1903—14.
Став после первой мировой войны не-
зависимым гос-вом, Йемен отказался
признать английские колониальные
захваты и в 1919 ввел войска на тер-
риторию 9 южноаравийских кня-
жеств. Англия силой оружия заста-
вила его в 1928 уйти с их территории.
В 1934, воспользовавшись войной
между Йеменом и Саудовской Аравией,
Англия 11.1 навязала Йемену договор,
фиксировавший, хотя и не в оконча-
тельной форме, линию гос. разграни-
чения между Йеменом и Аденским про-
текторатом. После второй мировой
войны К. неоднократно обострялся.
20.1 1951 Англия и Йемен достигли
соглашения о необходимости решения
вопроса о границах путем переговоров;
предусматривалось создание смешан-
ной демаркационной комиссии, к-рая,
однако, ни разу не собралась. В
1956—58 Йемен неоднократно заяв-
лял в ООН протесты против агрессив-
ных действий Англии на юге Аравии,
а Англия протестовала против «под-
рывных действий» Йемена в Адене.
В 1954 Англия выдвинула проект
создания под своим контролем феде-
рации южноаравийских княжеств.
Йемен расценил этот проект как на-
рушение статус-кво, установленного
договором 1934. Несмотря на протес-
ты Йемена, соглашением от 11.11 1959
между 6 южноаравийскими княжест-
вами было положено начало созданию
федерации арабских эмиратов Юга
(с 4.IV 1962 — Федерация Южной
Аравии), к-рая к 1965 объединила
16 княжеств и Аден. Нац.-освободит.
движение в Йемене сорвало планы
Англии. 30.XI 1967 была провозглаше-
на независимость Народной Респуб-
лики Южного Йемена (с 1970 — На-
родная Демократическая Республика
Йемен), и британские войска и адми-
нистрация покинули Аден.
Публ.: BFSP, vol. 137, р. 212-15; vol. 159,
р. 469-72; vol. 164, р. 32-38.
Лит.: Голубовская Е.К. Революция 1962
в Йемене. М., 1971; Ingrams Н. The Yemen.
L., 1963.
АНГЛО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ И
СОГЛАШЕНИЯ 1842-1979. 1) Дого-
вор 1842 см. Нанкинский договор 1842.
2) Договор 1843 (дополнительный к
Нанкинскому) см. Нанкинский договор
1842.
3) Договор 1858 см. Тяньцзиньские до-
говоры 1858—85.
4) Договор 1860 см. Пекинские догово-
ры 1860.
5) Договор 1876 см. Чифуская конвен-
ция 1876.
6) Договор 1886 см. Пекинская конвен-
ция 1886.
7) Соглашение 1890 подписано 17.111
в Калькутте со стороны Великобрита-
нии вице-королем Йндии, со стороны
цине кого правительства — его пред-
ставителем в Лхасе; устанавливало
протекторат Англии над Сиккимом.
68
АНГЛО-МАЛАЙСКИЙ ДОГОВОР 1957
В 1893 было дополнено соглашением,
предоставившим Англии ряд торговых
привилегий в Тибете и открывшим
для нее рынок в одном из пунктов в
р-не Тибета. Это вызвало резкие
протесты: английская торговля бойко-
тировалась, пограничные столбы на
границе с Сиккимом были повалены.
В 1898 Англия пыталась завязать с
Тибетом непосредственные отношения.
Потерпев неудачу, она перешла к под-
готовке новой войны (см. Лхасский
договор 1904}.
Публ.: Treaties... between China and Foreign
States, vol. I, p. 513—15.
8) Соглашение 1898 о расширении тер-
ритории Гонконга {Сянгана} подписа-
но в Пекине 9.VI. Под предлогом необ-
ходимости «надлежащей защиты и
охраны этой колонии» Англия полу-
чила в аренду на 99 лет дополнитель-
ную территорию Коулун (Цзюлун) с
прилегающим водным пространством.
С. вступило в силу с 1.V11 1898.
Публ.: Сборник договоров... по делам Даль-
него Востока, с. 349—51.
9) Договор 1943 об отмене прав экс-
территориальности Англии в Ки-
тае подписан 11.1 в Чунцине. Война
на Тихом океане с участием в ней
Китая в качестве союзника Англии
и США заставила Великобританию
пойти на заключение Д.
Наряду с отказом от прав экстер-
риториальности Англия согласилась
передать в китайское управление кон-
цессии в Гуанчжоу (Кантон) и Тянь-
цзине и ликвидировать свои судебные
органы в Китае. Д. предусматривал
также, что в течение первых 6 месяцев
по окончании военных действий долж-
ны быть начаты переговоры о заключе-
нии договора о дружбе, торговле, мо-
реплавании и консульских правах
(это положение, однако, не было реа-
лизовано).
Публ.: BFSP, vol. 145, р. 129—37.
10) Соглашения между Англией и
КНР. Англия первой из развитых
капиталистических стран признала
КНР (6.1 1950). В ноябре 1978 меж-
ду двумя странами было подписано
соглашение о научно-техническом
сотрудничестве (продлено в декабре
1981), в марте 1979 — соглашение об
эконом, сотрудничестве и о правитель-
ственном займе Англии Китаю (до
1985), в октябре — ноябре 1979 —
соглашение о воздушном сообщении
между Лондоном и Пекином, а также
Гонконгом и Шанхаем (продлено в
марте 1982), о сотрудничестве в об-
ласти культуры и образования, о раз-
витии сотрудничества в области с.-х.
наук, технологии и др., в декабре 1984 —
Совместная китайско-английская дек-
ларация по вопросу о Сянгане, а в июне
1985 — соглашения об эконом, сотруд-
ничестве на 1986—90 и о сотрудниче-
стве в мирном использовании ядерной
энергии.
Публ.: Keesing’s..., 1979, vol. 25, р. 29500;
1980, vol. 26, р. 30164; 1981, vol. 27,
р. 30765.
АНГЛО-МАЛАЙСКИЙ ДОГОВОР
1957 об обороне и взаимной помощи
подписан 12.Х в Куала-Лумпуре.
Согласно Д. Великобритания получи-
ла на неопределенное время право
содержать в Малайе военно-морские,
сухопутные и военно-воздушные силы
и использовать там свои военные ба-
зы, согласилась оказывать помощь в
управлении и обучении малайских
вооруженных сил. Д. обязывал Ма-
лайю прибегать к военному сотрудни-
честву с Англией во всех случаях
«угрозы сохранению мира» и начала
военных действий на Дальнем Востоке
и даже «за пределами» этого района.
В 1963 Д. был распространен на все
территории, вошедшие в состав Феде-
рации Малайзия. После выхода в
1965 Сингапура из Федерации право
Англии использовать базы на его
территории обеспечивалось соглаше-
нием об отделении Сингапура и обме-
ном нотами между Англией и Синга-
пуром.
В 1968 правительство Г. Вильсона
в связи с принятым им решением о вы-
воде британских вооруженных сил
из р-на «к востоку от Суэца» заявило
о намерении пересмотреть Д. После
того как было выработано пяти-
стороннее соглашение об обороне 1971
(АНЗЮК}, 31.Х 1971 Д. прекратил
свое действие.
Публ.: Keesing’s..., 1957—58, vol. 11,
р. 15793—94; 1963—64, vol. 14, р. 19716;
1965—66, vol. 15, р. 20892; 1967—68,
vol. 16, р. 22489-94, 22742; 1971—72,
vol. 18, р. 24924.
69
АНГЛО-МАЛЬТИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
АНГЛО-МАЛЬТИЙСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ. 1) Соглашения 1964 подписаны
21.IX в Валлетте. По С. об обороне
стороны обязались оказывать друг
другу военную помощь и консультиро-
ваться по вопросам военного сотрудни-
чества. Мальта предоставляла Англии
право в течение 10 лет в мирное и воен-
ное время размещать на о-ве воору-
женные силы. Без взаимного согласия
обеих сторон ни одно третье гос-во, кро-
ме стран НАТО, не могло размещать
свои вооруженные силы на о-ве или
использовать имеющиеся там соору-
жения.
С. о финансовой помощи предусмат-
ривало предоставление Англией Маль-
те в течение 10 лет займов и безвозврат-
ных субсидий на сумму 50 млн. ф. ст.
«при условии действия» С. об обороне.
После прихода к власти на Мальте
в июне 1971 лейбористского прави-
тельства Д. Минтоффа С. 1964 были
заменены новым.
Публ.: Treaty Senes, L., 1966, N 54, p. 2;
Keesing’s..., 1971—72, vol. 18, p. 24709—11,
25151—54.
2) Соглашение 1972 об использовании
Англией военных сооружений на о-ве
Мальта подписано 26.III в Лондоне.
Заключено на 7 лет. Англия сохраня-
ла право размещать на о-ве в мирное
и военное время вооруженные силы
и использовать имеющиеся там соору-
жения. Мальта обязалась не допус-
кать размещения на о-ве вооруженных
сил к.-л. др. гос-в. Без взаимного сог-
ласия сторон др. гос-вам не разреша-
лось также пользоваться сооружения-
ми на Мальте, за исключением части
аэродрома Лука и портовых сооруже-
ний. По сравнению с С. 1964 Мальте
удалось увеличить ежегодную аренд-
ную плату за использование военных
сооружений на о-ве до 14 млн. ф. ст.
В связи с истечением срока действия
С. к 31.III 1979 английские войска
были полностью выведены с о-ва.
Мальта объявила себя нейтральной
и неприсоединившейся страной.
Публ.: White Paper of the U.K. Government
(Cmnd 4943), 1972, Mar. 29; Keesing’s...,
1971—72, vol. 18, p. 25221—22; 1979, vol. 25,
p. 29709.
АНГЛО-МАСКАТСКИЕ ДОГОВОРЫ
И СОГЛАШЕНИЯ —> неравноправные
и в большинстве односторонние обя-
зательства султанов Маската перед
Англией. Наиболее важными из них
являются: 1) Соглашение 1798 заклю-
чено 12.Х под предлогом «защиты»
Маската в связи с англо-французскими
войнами 1793—1815. По С. султан
обязался поддерживать дружбу с Анг-
лией и выступать в качестве ее воен-
ного союзника; Англия получила
укрепленную факторию в ’Бендер-
Аббасе, к-рый был тогда арендован
маскатскими султанами у Ирана.
2) «Генеральный договор с арабскими
племенами Персидского залива» 1820
подписан 8.1 в Рас-аль-Хайме с шей-
хами Договорного Омана после пора-
жения арабов в морской войне с Вели-
кобританией 1808—19. Шейх Бахрейна
был принужден присоединиться к Д.
5.II 1820. Каждый шейх обязывался
подписать предварительное соглаше-
ние с Ост-Индской компанией. Между
Англией и арабскими племенами уста-
навливался «длительный мир», борьба
с британскими кораблями, а также ра-
боторговля провозглашались актами
пиратства. В силу Д. Англия факти-
чески присвоила себе право «поддер-
живать порядок» в Персидском зал.,
установив тем самым контроль над
арабскими княжествами.
3) «Договор с султаном Маската о за-
прещении рабства» 1822 заключен
4.IX; обязал султана запретить прода-
жу рабов «христианским нациям».
Под предлогом сбора информации о
движении оманских судов Англия
получала право иметь своего постоян-
ного резидента на Занзибаре — вла-
дении маскатского султана.
4)Обмен нотами 1861 между ген.-гу-
бернатором Индии лордом Каннин-
гом и султаном Маската Сувейни со-
стоялся 2.IV—15.V.
Воспользовавшись конфликтом из-за
престолонаследия между сыновьями
умершего султана Саида (1807—56),
Каннинг, взявший на себя роль
арбитра, присудил разделить султа-
нат на два гос-ва: Маскат и Занзибар.
Несмотря на англо-французскую дек-
ларацию 1862 о независимости Маска-
та и Занзибара, раздел султаната
упрочил английское колониальное гос-
подство как в Маскате, так и на Зан-
зибаре.
5) Договор о дружбе, торговле и море-
плавании 1891 заключен 19.111; со-
хранил все прежние привилегии Анг-
лии и британских подданных в Мас-
кате. Одновременно (20.III 1891) было
70
АНГЛО-СИАМСКИЕ (ТАИЛАНДСКИЕ) ДОГОВОРЫ
подписано «исключительное согла-
шение», по к-рому султан обязался
«не уступать, не продавать, не закла-
дывать» и не отчуждать иным способом
свои владения в Маскате никому,
кроме британского правительства, а
Англия поддержала притязания сул-
тана Маската на внутренние р-ны
Омана.
6) Сибский договор 1920 подписан
25.IX представителями Великобрита-
нии, Маската и Омана в местечке Сиб
(Маскат); признавал фактическую не-
зависимость Омана и содержал взаим-
ный отказ Маската и Омана от вмеша-
тельства во внутренние дела друг дру-
га.
7) Договор «О дружбе, торговле и
мореплавании» 1939 заключен 4.II;
заменил договор 1891 и подтвердил все
прежние привилегии Англии. За
предоставление Англии военно-мор-
ских и военно-воздушных баз в Мас-
кате и в анклаве Гвадар (в 1958 возвра-
щен Пакистану) султан получил пра-
во самостоятельно повышать тамо-
женные пошлины.
8) Договор 1958 заключен 25. VII; пред-
усматривал передачу Англии в аренду
о-ва Масира в качестве военной базы
на 99 лет, а также военно-воздушной
базы в г. Салала (пров. Дофар).
В обмен Англия обязалась оказывать
Маскату военную помощь и предостав-
лять вооружение.
9.VIII 1970 новый султан Маската
Кабус бин Саид объявил, что отныне
гос-во будет официально называться
Султанат Оман.
27.IX 1971 султанат Оман был
принят в Лигу арабских государств,
а 7.Х 1974 — в ООН.
28.1 1971 между Англией и Оманом
было достигнуто соглашение о пре-
образовании генерального консуль-
ства Великобритании в Омане в по-
сольство.
Введенные в 1957 британские войска
находились в Омане до 1976, принима-
ли активное участие в операциях по
подавлению нац.-освободит. движения
на юге страны. В 1976 англичане
прекратили использование военно-
воздушных баз в Салале и на о-ве
Масира. С 1976 эти базы стали ис-
пользоваться США, заключившими
соответствующие военно-полит. сог-
лашения с султанатом Оман (см.
Американо-оманское соглашение 1980).
Публ.: A Collection of Treaties... Relating
to India and Neighbouring Countries, vol. 2,
p. 239-61, 269 -322; BFSP, vol. 156,
p. 660-73, vol. 158, p. 348—61; vol. 163,
p. 490—92; Keesings’s..., 1957—58, vol. 11.
p. 15709-12, 16348; 1971—72, vol. 18,
p. 24711.
Лит.: Мелихов И.Л. Оман между прошлым
и настоящим. М., 1979, с. 12—25.
АНГЛО-НЕДЖДИЙСКИЙ ДОГОВОР
1915 заключен 26.XII в г. У кай-
ре (на берегу Персидского зал.).
Англия признавала эмира Неджда
Абдель Азиза ибн Сауда сувереном
султаната Неджд с присоединенными
территориями и обязывалась оказы-
вать помощь в целях защиты его инте-
ресов и владений в случае внешней
агрессии. Взамен ибн Сауд обещал:
согласовывать с Англией внешнепо-
лит. акции, включая переписку, со-
глашения и договорные отношения
с любой иностр, державой; не усту-
пать, не сдавать в аренду и не распо-
ряжаться иным образом своими вла-
дениями без одобрения британского
правительства; не нападать на британ-
ские протектораты в Персидском зал.
(Кувейт, Бахрейн, Катар, Оман) и не
вмешиваться в их дела.
Несмотря на Д., а также на ежегод-
ную субсидию в 60 тыс. ф. ст., Англии
не удалось втянуть Неджд в участие
в первой мировой войне на стороне
Антанты. Д. сохранял силу до 1924.
После завоевания Хиджаза ибн Сауд
15.1 1927 был провозглашен королем
Хиджаза, Неджда и присоединенных
областей. Отношения нового гос-ва
с Англией регулировались Джиддин-
ским договором 1927.
Публ.: Саада Э Ахвал (г. Бейрут), 1924,
21 фев., N 376; A Collection of Treaties...
Relating to India and Neighbouring Count-
ries, vol. 2, p. 206—08.
Лит.: Саудовская Аравия. M., 1980, с. 72.
АНГЛО-СИАМСКИЕ (ТАИЛАНД-
СКИЕ) ДОГОВОРЫ. 1) Договор 1826
подписан 20.VI в Бангкоке; урегули-
ровал вопросы торговли и прохожде-
ния границы между Сиамом и британ-
скими территориями в Малайе и
Бирме. Д. способствовал захвату
Англией вассальных Сиаму малайских
княжеств; вопрос о признании их за-
висимости от Сиама был обойден мол-
чанием. Действовал до 1855.
2) Договор 1855 подписан .18. IV в
Бангкоке. Предоставлял британским
71
АНГЛО-СОВЕТСКО-ИРАНСКИЙ ДОГОВОР 1942
подданным в Сиаме режим экстеррито-
риальности. Пошлины на ввозимые
английскими купцами товары ограни*
чивались 3% стоимости, ввоз опиума
освобождался от пошлины. Британ-
ские подданные получили право арен-
довать и покупать землю близ Банг-
кока.
3) Договор 1909 заключен 10.III в
Бангкоке; Сиам отказался от сюзерени-
тета над княжествами Кедах, Перлис,
Тренгану и Келантан, предоставил
Англии статус наиболее благоприят-
ствуемой нации в обмен на согласие
признать юрисдикцию Сиама над
своими европейскими и азиатскими
подданными. Д. еще более укрепил
английское влияние в Сиаме.
4) Договор 1940 о ненападении подпи-
сан 12.VI в Бангкоке одновременно
с договором Таиланда с Японией в
условиях возросшей угрозы японского
вторжения в Юго-Восточную Азию.
После нападения на Пёрл-Харбор
Япония 8.XII 1941 добилась права
свободного прохода через Таиланд,
а 21.XII заключила с ним союзный
договор с секретным протоколом, пред-
усматривавшим содействие Таиланда
японской агрессии в обмен на возвра-
щение ему уступленных по Д. 1909
Англии малайских княжеств. 25.1
1942 Таиланд объявил войну Англии.
Состояние войны между Англией и
Таиландом было прекращено после
капитуляции Японии (см. Англо-ин-
дийско-таиландское соглашение 1946).
Публ.: BFSP, vol. 23, р. 1153-59; vol. 102,
р. 126—33; vol. 144, р. 172—79; vol. 146,
р. 455—61; vol. 161, р. 365-71.
Лит.: Берзин Э.О. История Таиланда. М.,
1973.
АНГЛО-СОВЕТСКО-ИРАНСКИЙ ДО-
ГОВОР 1942 о союзе подписан в Теге-
ране 29.1.
После вероломного нападения фа-
шистской Германии на СССР гитле-
ровское правительство усилило ' под-
рывную и шпионско-диверсионную дея-
тельность в Иране, стремясь подчинить
себе страну и использовать ее в вой-
не против СССР и Англии. Несмотря
на неоднократные предупреждения со
стороны СССР (26.VI, 19.VII и 16.VI1I
1941), иранское правительство не
предприняло к.-л. мер для пресече-
ния деятельности фашистских агентов
на территории Ирана. Советское пра-
вительство оказалось вынужденным
принять необходимые военные меры и
осуществить принадлежащее ему в
силу ст. 6 советско-иранского догово-
ра 1921 (см. Советско-иранские догово-
ры и соглашения) право ввести времен-
но на территорию Ирана в целях само-
обброны войска. Эта мера никоим
образом не была направлена против
территориальной целостности и гос.
независимости Ирана. Одновременно
с СССР Англия также ввела свои
вооруженные* силы в Иран. 25.VIII
1941 правительства СССР и Велико-
британии вручили правительству Ира-
на ноты с изложением обстоятельств,
побудивших их прибегнуть к этой
мере.
Совместные действия СССР и Англии
сорвали фашистский план превраще-
ния Ирана в плацдарм для военных
действий против стран антигитлеров-
ской коалиции. По Д. СССР и Англия
взяли на себя обязательство совмест-
но и порознь «уважать территориаль-
ную целостность, суверенитет и поли-
тическую независимость Ирана» и
защищать его от всякой агрессии. Для
осуществления этой цели союзным
гос-вам предоставлялось право «со-
держать на иранской территории су-
хопутные, морские и воздушные силы
в таком количестве, в каком они счи-
тают необходимым».
Иран обязался сотрудничать с союз-
ными гос-вами всеми доступными ему
средствами.
К Д. приложены адресованные ми-
нистру иностр, дел Ирана идентичные
ноты Англии и СССР, согласно к-рым
союзные державы гарантировали Ира-
ну, что они не потребуют участия его
вооруженных сил в какой бы то ни
было войне против к.-л. гос-ва или
гос-в.
Заключение Д. обеспечило сотруд-
ничество Ирана с гос-вами антигитле-
ровской коалиции в период второй
мировой войны, по окончании к-рой
советские и английские войска были
выведены из Ирана.
Публ.: Внешняя политика Советского Союза
в период Отечественной войны. М., 1944,
т. 1, с. 190-94.
АНГЛО-ТРАНСИОРДАНСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ см.
Англо-иорданские (трансиорданские)
договоры и соглашения.
72
АНГЛО-ФРАНКО-ИЗРАИЛЬСКАЯ АГРЕССИЯ ПРОТИВ ЕГИПТА 1956
АНГЛО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВОРЫ И
СОГЛАШЕНИЕ. 1) Договор 1809
(Дарданелльский мир) подписан 5.1
в Константинополе; завершил войну
между Англией и Турцией 1807—09.
В соответствии с Д. прекращались
военные действия, производился обмен
пленными и обоюдный возврат захвачен-
ного во время войны имущества. По Д.
султан обязался держать Черномор-
ские проливы закрытыми для военных
кораблей любой державы, что особен-
но задевало интересы России (см. Черно-
морских проливов режим).
Публ.: Martens Ch de, Cussy F. de. Recueil
manuel et pratique de trait£s, conventions
et autres actes diplomatiques: T. 1—7. Leip-
zig, 1846—1857, t. 2, p. 333-34.
2) Договор 1878 см. Кипрская конвен-
ция 1878.
3) Соглашение 1913 о Персидском за-
ливе подписано 29.VII; определило
статус Кувейта, Катара, Бахрейна
и особые права Англии в Персидском
зал.
По условиям С. Кувейт получал
статус автономного округа Турции в
установленных этим С. границах.
Турция признала англо-Кувейте кие
соглашения от 23.1 1899, 24.V 1900 и
28. IV 1904 и обязалась не вмешивать-
ся во внутренние дела Кувейта и не
размещать на его территории гарни-
зоны. Англия со своей стороны обяза-
лась не устанавливать формального
протектората над Кувейтом. Стороны
согласились сотрудничать в предпо-
лагаемом строительстве и эксплуата-
ции ж.д. Басра — Кувейт. Англия
признала права Турции на р-н Аль-Ха-
са, а Турция отказалась от своих
прав на Бахрейн и Катар. Создава-
лась смешанная англо-турецкая ко-
миссия по пограничным вопросам.
За Англией признавались «особые
права» на побережье независимых кня-
жеств к югу от Катара до Индийского
океана, а также право контроля над
судоходством и карантинной службой
в Персидском зал.
В ноябре 1914, после вступления
Турции в войну на стороне Германии,
Англия провозгласила Кувейт неза-
висимым княжеством под британским
протекторатом.
Лит.: Djalili М. Reza. Le Golfe Persique:
Problfcmes et perspectives. Paris; ТёЬёгап,
1978, p. 18.
АНГЛО-ФРАНКО-ИЗРАИЛЬСКАЯ
АГРЕССИЯ ПРОТИВ ЕГИПТА 1956
была предпринята империалистически-
ми гос-вами в целях сохранения
своего господства на Ближнем Восто-
ке, подорванного нац.-освободит. дви-
жением, свержения правительства
Египта и восстановления контроля над
Суэцким каналом, компания по эксп-
луатации к-рого была национализи-
рована египетским правительством
26.VII 1956 (см. Каналы междуна-
родные). США, не принявшие участия
и формально не поддержавшие А.,
тем не менее были инициаторами
или участниками ряда мероприятий,
призванных любой ценой вернуть
Суэцкий канал под иностр, господст-
во. Опираясь на экспансионистские
устремления израильского руковод-
ства, Англия и Франция использова-
ли Израиль для развязывания А.
В ночь на ЗО.Х 1956 израильские вой-
ска, нарушив израильско-египетскую
линию перемирия, установленную по
соглашению от 24.П 1949 (см. Общие
соглашения о перемирии на Ближнем
Востоке 1949), вторглись на терри-
торию Египта. 31.Х 1956 Англия и
Франция начали бомбардировки Егип-
та и 5.XI высадили десант в р-не
Порт-Саида. Ситуация, возникшая
в связи с тройственной агрессией,
вошла в историю как «Суэцкий кри-
зис» или «Ближневосточный кризис
1956».
СССР резко осудил А. Советское пра-
вительство обратилось 5 и 15.XI
к правительствам Великобритании,
Франции и Израиля с посланиями,
в к-рых призвало эти правительства ос-
тановить войну в Египте и немедленно
вывести иностр, войска с его террито-
рии. Эти послания явились серьезным
предупреждением для правительств
стран-агрессоров и оказали решающее
влияние на прекращение А. 7.XI 1956
военные действия были прекращены.
Англия и Франция вывели свои войска
к 22.XII. Правительство Израиля,
поддерживаемое США, нек-рое время
еще продолжало саботировать решение
ГА ООН о выводе израильских войск,
выдвигая при этом ряд требований от-
носительно размещения Чрезвычай-
ных вооруженных сил ООН и статуса
сектора Газа, а также Акабского зал.
и Тиранского прол. Генеральная
73
АНГЛО-ФРАНКО-РУССКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1915
Ассамблея приняла еще две резолю-
ции (19.1 и 2.II 1957) о незамедли-
тельном выводе израильских войск
за линию перемирия. Наконец к
7.III войска Израиля покинули тер-
риторию Египта.
Публ.: Суэцкий канал: Сб. документов. М.,
1957; Документы прави7ельства Египта
по вопросу о Суэцком канале. М., 1956.
Лит: Протопопов А.С. Советский Союз и
суэцкий кризис 1956 года. М., 1969.
АНГЛО-ФРАНКО-РУССКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1915 (секретное) о проли-
вах заключено путем обмена памят-
ными записками между министром
иностр, дел России С.Д. Сазоновым
и посольствами Великобритании и
Франции, совершенного в Петрограде
в феврале — марте (марте — апреле).
Предусматривало включение Констан-
тинополя (Стамбула) и Черномор-
ских проливов в состав Российской
империи; явилось первым из тайных
военных договоров держав Антан-
ты о разделе Турции.
9.XI 1914 российский посол в Лон-
доне передал в Петроград вполне
ясное заявление британского минист-
ра иностр, дел Э. Грея о том, что в слу-
чае разгрома Германии судьба про-
ливов и Константинополя не может
быть решена иначе, как сообразно
с интересами России. После нек-рых
колебаний Франция присоединилась
к английской точке зрения.
Англо-французская дипломатия вы-
говорила компенсации со стороны
России, она сможет получить Кон-
стантинополь и проливы лишь при
участии в войне против Германии до
победного конца.
Развитием С. 1915 явились англо-
французские, а затем англо-франко-
русские переговоры 1916 о разделе
азиатских владений Турции, завер-
шившиеся т. наз. Сайкса — Пико согла-
шением 1916. Впоследствии к обоим
соглашениям присоединилась Ита-
лия, выдвинувшая при этом ряд
требований относительно итальянской
доли в разделе Азиатской Турции (см.
Сен-Жан де Морьенн соглашение 1917).
Публ.: Сборник договоров России...,
с. 428-35.
АНГЛО-ФРАНКО-ТУРЕЦКИЙ ДО-
ГОВОР 1939 о взаимной помощи зак-
лючен в 19.Х в Анкаре на 15 лет в
развитие англо-турецкой (12.V) и фран-
ко-турецкой (23. VI) деклараций;
оформил военный союз между тремя
странами.
Д. предусматривал англо-француз-
скую помощь Турции в случае агрес-
сии против нее, а также помощь со
стороны Турции в случае акта агрес-
сии европейской державы, привед-
шего в зоне Средиземного моря к вой-
не, в к-рую будут вовлечены Фран-
ция и Англия. По Д. Турция была
обязана оказать помощь Греции и
Румынии, если Англия и Франция
будут вовлечены в войну в связи с га-
рантиями, к-рые они дали этим стра-
нам декларациями от 13.IV 1939.
Постановления Д. были действи-
тельны и как двусторонние обязатель-
ства между Турцией и каждой из двух
др. сторон (после капитуляции Фран-
ции в 1940 Д. сохранил силу как
англо-турецкий договор).
Приложенный к Д. протокол N 2
гласил; «Обязательства, принятые на
себя Турцией в силу вышеупомянуто-
го договора, не могут принудить Тур-
цию к действию, результатом или
последствием которого будет вовлече-
ние ее в вооруженный конфликт с
СССР».
Несмотря на распространение воен-
ных действий в 1940 на зону Средизем-
ного моря, а в 1941 — и на Балканы,
Турция осталась вне войны. 18.VI 1941
был подписан германо-турецкий до-
говор о дружбе, в к-рый была вклю-
чена оговорка о том, что «этот до-
говор будет уважать нынешние обя-
зательства обеих стран».
Т. обр., Турция в течение войны
сохраняла союзные отношения с Анг-
лией и «дружбу» (см. Аданская конфе-
ренция 1943) с Германией. Только
23.11 1945 Турция объявила войну
фашистской Германии и милитарист-
ской Японии, в результате чего полу-
чила право участвовать в Сан-Фран-
цисской конференции 1945.
Публ.. LNTS, vol. 200. р. 167—73.
АНГЛО-ФРАНЦУЗСКАЯ ИНТЕР-
ВЕНЦИЯ В КИТАЕ 1862-64 была
предпринята в целях оказания помощи'
цинским (маньчжурским) правителям
в подавлении крестьянской войны тай-
пинов, развернувшейся в Китае в 1850.
После завершения второй «опиум-
74
АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
ной» войны (см. Тяньцзиньские догово-
ры 1858. Пекинские договоры I860)
западные державы с начала 1862 пред-
приняли открытые военные действия
против тайпинов. Ведущую роль в И.
играла Англия. Заодно с ней действо-
вала бонапартистская Франция. США,
к-рые были охвачены гражданской
войной (1861 —1865), формально не
принимали участия в подавлении тай-
пинов, однако именно американские
наемники с благословения офиц.
представителей США в Китае служи-
ли штурмовым отрядом в сокрушении
сил восставших.
Военная интервенция иностр, дер-
жав изменила соотношение сил и соз-
дала перелом в ходе гражданской вой-
ны в Китае в пользу цинского прави-
тельства, к-рому в 1864 удалось за-
хватить Нанкин — оплот тайпинов,
Лит.: Илюшечкин В.П. Крестьянская война
тайпинов. М., 1967; Брежнев А.А. Россия
и крестьянская война тайпинов. — В кн.:
Документы опровергают: Против фальсифи-
кации истории русско-китайских отноше-
ний. М., 1981.
АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ. 1) Договор
1890 подписан 5.VIII в Лондоне; раз-
граничил сферы влияния Англии и
Франции в Африке. Д. установил в
качестве рубежа сферы влияния
Франции линию, идущую от южных
границ Алжира через Сахару к верх-
нему течению Нигера (включая Тим-
букту) и оз. Чад в его северной части
до Барруа. Франция признала англий-
ской сферой влияния территорию ниж-
него течения р. Нигер и расположен-
ные к югу от оз. Чад Борну и Сокото.
Англия признала французский про-
текторат над Мадагаскаром, а Фран-
ция — британский над Занзибаром.
Д. 1890 был компромиссом, не
устранившим англо-французского ко-
лониального соперничества.
Публ.: BFSP, vol. 82, р. 89—91.
2) Соглашение 1896 подписано 15.1
в Лондоне; предусматривало раздел
сфер влияния в Индокитае.
Обе стороны гарантировали незави-
симость Сиама (совр. Таиланд) в гра-
ницах бассейна р. Менам и обязались
не добиваться в стране исключитель-
ных прав. Франции удалось закрепить
за собой территорию к востоку от
р. Меконг. В свою очередь Англия
обеспечила свои интересы в Бирме
и Малайе. С. содействовало времен-
ному смягчению англо-французских
противоречий в Индокитае.
Публ.: BFSP, vol. 88, р. 13-16.
Лит.: Hall D.G.E. A History of South-East
Asia L.. 1955, p. 598—612.
3) Соглашение 1898 подписано 14.V1 в
Париже; определило границы британ-
ских и французских владений в р-не
Нигера и оз. Чад. Новая граница обес-
печивала Франции соединение завое-
ванной ею Дагомеи с Французским
Суданом, закрепляла за ней земли Мос-
си и Гурма и часть территории Гурун-
зи и Борну. За Англией оставались судо-
ходная часть р. Нигер и экономически важ-
ные об л. к востоку от него до оз. Чад.
С. 1898 урегулировало англо-фран-
цузские споры в Западной Африке,
однак’о в Восточной Африке (в верхо-
вьях Нила) противоречия сохранялись
и достигли кульминационного пункта
осенью 1898 в Фаш оде ком конфликте.
Публ.: BFSP, vol. 91, р. 38—55.
4) Соглашение 1899 подписано 21.1 II
в Лондоне; разграничило сферы влия-
ния Англии и Франции в Восточной и
Центральной Африке.
Заключив с Египтом соглашение
1899 о кондоминиуме в Судане и до-
бившись эвакуации отряда Маршана
из Фашоды, Англия согласилась на-
чать переговоры, ранее предложен-
ные французским министром иностр,
дел Т. Дель кассе.
Франции передавались Западный
Судан с крупными обл.: Канем, Ва-
дан, Багирми, Борну и Тибести в райо-
не оз. Чад. Кроме того, Франция
получила возможность вести торговлю
в бассейне р. Нил. Франция и Вели-
кобритания обязались не приобретать
ни территории, ни полит. влияния
соответственно к востоку и западу
от установленной С. границы.
С. урегулировало в основном спорные
вопросы между Англией и Францией
в Африке и положило начало англо-
французскому сближению.
Публ.: BFSP, vol. 91, р. 55—57.
5) Соглашение 1904 (известно как «Сер-
дечное согласие») заключено 8.IV в
Лондоне в форме конвенции о Нью-
фаундленде и Западной Африке и двух
75
АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
деклараций — о Сиаме и о Египте —
Марокко. Урегулировало главный
разделявший Англию и Францию воп-
рос — о колониальных владениях.
Согласно конвенции Франция отка-
залась от монопольных прав на рыбо-
ловство у берегов Ньюфаундленда.
За это она обрела свободу плавания
по р. Гамбия на важнейшем для нее
участке и получила о-ва Лос, а также
право исправления в свою пользу гра-
ницы в Восточной Нигерии, что откры-
вало ей удобную дорогу между р. Ни-
гер и оз. Чад.
Декларация о Сиаме провозглашала
разделение Сиама по р. Менам: англи-
чане получили в сферу своего влияния
западную половину с исключительным
правом на концессии, а французы —
восточную, причем стороны взаимно
обязались не аннексировать эти части.
Декларация включала также отказ
Англии от всяких претензий по вопро-
су о пошлинах в мадагаскарских пор-
тах и предусматривала создание кон-
доминиума на Ново-Гебридских о-вах,
где до тех пор происходили столкнове-
ния между колонистами обеих стран.
В декларации о Египте и Марокко
Англия заявила, что не имеет намере-
ния изменять полит, статус Египта,
а Франция обязалась не поднимать
вопроса об эвакуации и вообще не чи-
нить препятствий действиям Англии
в Египте каким бы то ни было образом.
Со своей стороны Франция заявила
об отсутствии у нее намерения изме-
нять полит, статус Марокко, а Англия
признавала за Францией, ввиду
смежности ее владений с мароккан-
скими, преимущественное право охра-
нять в Марокко порядок и оказывать
ему помощь в административной,
эконом., финансовой и военной облас-
тях (см. Марокканские кризисы). Оба
правительства обещали друг другу дип-
ломат. помощь в реализации изложен-
ных статей.
В секретной части декларации, впер-
вые опубликованной в 1911, предусмат-
ривалось, что если Англия, вопреки
своим намерениям, все же решит
внести изменения в систему капиту-
ляций (см. Режим капитуляций) или
в судебную организацию Египта, то
Франция даст на это согласие, с тем
чтобы и Англия дала таковое, если
Франция захочет провести подобные
«реформы» в Марокко. Фактически
эта статья предусматривала возмож-
ность выдворения третьих держав из
Египта и Марокко и закрепления
Египта и Марокко соответственно за
Англией и Францией. , Исключение
предоставлялось лишь Испании, к-рой
оба правительства согласились пере-
дать в качестве сферы ее влияния
области, прилегающие к Мелилье,
Сеуте и др. испанским владениям (в
случае прекращения там действия
власти султана).
С. и последовавшее за ним русско-
английское соглашение 1907 привели
к образованию союза держав, проти-
востоящих Германии и возглавляемо-
му ею Тройственному союзу. Со вре-
мени подписания С. 1904 явствен-
но стала обозначаться расстановка
главных сил перед надвигавшейся
первой мировой войной (см. Антанта).
Публ.: BFSP, vol. 97, р. 31—56.
6) Договор 1936 см. Лондонская мор-
ская конференция 1935—36.
7) Договор 1947 о союзе подписан
в Дюнкерке (Франция) 4.Ш; пред-
усматривал, что каждая сторона не-
медленно придет на помощь и окажет
поддержку всеми имеющимися в ее
распоряжении военными и прочими
средствами той стороне, к-рая будет
«снова вовлечена в военные действия
с Германией». В случае, если безопас-
ность Франции или Англии оказалась
бы под угрозой, «возникающей в ре-
зультате проведения Германией агрес-
сивной политики», а также «в целях
предотвращения каких-либо наруше-
ний Германией ее обязательств по разо-
ружению и демилитаризации», обе
стороны после «консультации друг
с другом, а в соответствующих слу-
чаях и с другими державами, несущи-
ми ответственность за действия в отно-
шении Германии», обязались предпри-
нять согласованные меры по устране-
нию угрозы. В случае, если Германия
не выполнит к.-л. эконом. обяза-
тельств, возложенных на нее актом
о капитуляции, Англия и Франция
обязались консультироваться друг
с другом и с др. державами, компе-
тентными предпринимать действия
в отношении Германии.
Д. был заключен на 50 лет с правом
денонсации. С подписанием Брюссель-
76
АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДЕКЛАРАЦИИ О СИРИИ И ЛИВАНЕ
ского договора 1948 Англия и Франция
вошли в состав Западноевропейского
союза.
Публ.: BFSP, vol. 147, р. 844 -47.
АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ И ДЕКЛАРАЦИИ О СИРИИ
И ЛИВАНЕ.
1) Соглашение 1916 см. Сайкса —
Пико соглашение 1916.
2) Соглашение 1918 подписано в Лон-
доне 30.IX. Отражая новое соотно-
шение сил на Ближнем Востоке,
передавало Сирию, Ливан и Пале-
стину под верховную власть союзного,
т.е. британского, главнокомандую-
щего на Ближнем Востоке. Франция
могла держать свои войска только
в т. наз. «синей зоне» (Ливан и За-
падная Сирия) и то совместно с анг-
лийскими. Режим, установленный
С., носил временный характер.
Окончательный статус Сирии, Ли-
вана и Палестины подлежал уста-
новлению на мирной конференции.
Тем не менее С. предопределило
захват Палестины Англией, а Лива-
на — Францией, оставив открытым
вопрос о Восточной Сирии, ставший
объектом напряженной дипломат,
борьбы между Англией и Францией.
3) Декларация 1918 опубликована
7.XI от имени правительств Вели-
кобритании и Франции в форме об-
ращения к населению Сирии, Па-
лестины и Ирака; имела целью рас-
сеять недовольство арабских наро-
дов установлением оккупационного
режима и предупредить рост араб-
ского нац.-освободит. движения.
Основываясь на Д., арабская де-
легация на Парижской мирной кон-
ференции 1919—20 потребовала пре-
доставления независимости араб-
ским странам, однако это требова-
ние, как и сама Д., не было осуще-
ствлено.
4) Соглашение 1919 заключено 15.IX
в Париже; внесло в С. 1918 следую-
щие изменения: британские окку-
пационные войска должны были
остаться в Палестине и Ираке, но
подлежали выводу из Сирии и Ли-
вана, причем в Западной Сирии,
Ливане и Киликии их заменяли
французские оккупационные вой-
ска, в Восточной Сирйи — арабские
силы.
5) Соглашение 1920 о передаче Сирии
и Ливана под французский мандат,
а Палестины и Ирака — под анг-
лийский мандат заключено 25. IV
(см. Сан-Ремо конференция 1920).
6) Соглашение 1920 о границах между
французскими и британскими под-
мандатными территориями заключе-
но 23.XII (см. Лейга — Гардинга
соглашение 1920).
7) Декларации 1941 опубликованы
8.VI, в день вступления войск Ве-
ликобритании и Свободной Франции
на территорию Сирии и Ливана.
Содержали обещание провозгласить
независимость Сирии и Ливана и
положить конец мандатному режи-
му. Обещание так и не было выпол-
нено, что вынудило народы Сирии и
Ливана продолжать борьбу за отме-
ну мандата и за достижение дейст-
вительной независимости (см. Сирии
и Ливана конфликт с Францией и
Великобританией 1943—46).
8) Соглашение 1941 о перемирии за-
ключено 14.VII в Акке (Ливан) в ре-
зультате разгрома войск прави-
тельства Виши в Сирии и Ливане
войсками Великобритании и Сво-
бодной Франции. Фактически уста-
навливало исключительную власть
Англии в Сирии и Ливане, что выз-
вало энергичный протест со стороны
ген. де Голля.
24. VII 1941 было заключено т.
наз. «пояснительное соглашение»
к С. о перемирии, по к-рому Вели-
кобритания принимала ряд требо-
ваний де Голля, в частности приз-
навала «преимущественные инте-
ресы Свободной Франции во всех
вопросах, касающихся войск Виши»,
объявляла захваченные у против-
ника военные материалы француз-
ской собственностью, соглашалась
на включение в армию де Голля
«специальных войск» (т.е. нац. ча-
стей). 25.VII 1941 Великобритания
и Франция заключили еще два сог-
лашения — осн. и дополнительное —
о сотрудничестве на Ближнем Во-
стоке, в к-рых отмечалась необхо-
димость согласования военных опе-
раций и определялись широкие пре-
рогативы английского командова-
ния в Сирии и Ливане.
Согласно обмену нотами от 15.VIII
1941 Великобритания заявила, что
77
АНГЛО-ЯПОНСКИЙ ДОГОВОР 1894
не имеет в Ливане никаких инте-
ресов, кроме достижения победы
в войне, не посягает к.-л. образом
на позиции Франции, гарантирует
совместно с Францией независи-
мость Сирии и Ливана и признает
преобладающее положение Франции
в этих странах, поскольку оно не
наносит ущерба их независимости.
В ответной ноте де Голль с удовлет-
ворением принял эти гарантии и
в свою очередь обещал вести войну
в союзе с Англией до победного конца.
9) Соглашение 1945 подписано 13.XII;
предусматривало постепенную эва-
куацию английских и французских
войск из Сирии в Ливан с сохране-
нием их, однако, в Ливане «до того
времени, пока коллективная безо-
пасность в этой зоне не будет орга-
низована в соответствии с решением
ООН».
Правительства Сирии и Ливана
заявили Великобритании и Франции
протест, потребовав отмены С. и дей-
ствительной эвакуации их войск.
Не добившись результатов, Сирия
и Ливан обратились в январе 1946
в Совет Безопасности ООН, где их
требования были энергично под-
держаны СССР.
10) Соглашение 1946 заключено 9.III
в Париже после обсуждения сирий-
ско-ливанского вопроса в Совете
Безопасности ООН; установило сро-
ки эвакуации: английских и фран-
цузских войск из Сирии к 30. IV
1946, английских войск из Ливана —
к 30.VI 1946, французских войск из
Ливана — к 1.1 V 1947.
С. знаменовало победу народов
Сирии и Ливана в борьбе за неза-
висимость.
Лит.: Луцкий В. Проблема Сирии и Ливана.
М., 1946; Луконин Ю.В. Борьба народов
Сирии и Ливана за вывод иностранных войск
(1945—1946). — В кн.: Очерки по истории
арабских стран. М., 1959, с. 185—219.
АНГЛО-ЯПОНСКИЙ ДОГОВОР 1894
о торговле и мореплавании подписан
16.VII в Лондоне; упразднил систему
экстерриториальности и консульской
юрисдикции, установленную неравно-
правными Ансзйскими договорами.
Др. гос-ва в своих договорах с Япо-
нией установили тот же срок (с 1899)
для отмены прав экстерриториаль-
ности и консульской юрисдикции.
Д. был подписан в обстановке,
когда в Корее назревало вооружен-
ное столкновение между японскими
и китайскими войсками, и по суще-
ству способствовал японской агрес-
сии: спустя две недели Япония на-
чала войну с Китаем. Д. был заклю-
чен jia 12 лет; вступил в силу в 1899.
С 1899 иностр, поселения в япон-
ских портах были подчинены японскому
законодательству и управлению. Соглас-
но Д. были упразднены британские кон-
сульские суды, а юрисдикция над
британскими подданными была пе-
редана японским судебным властям.
Англичане в Японии и японцы в Анг-
лии на взаимной основе получили
право проживать и заниматься тор-
говлей и промышленной деятель-
ностью на всей территории страны,
однако были лишены права владе-
ния землей. Британским судам раз-
решалось заходить во все морские
порты Японии, открытые для тор-
говли.
Д. не дал Японии полной тариф-
ной автономии, а лишь повысил
ввозные пошлины на большинство
товаров с 5 до 10%.
Публ.: BFSP, vol. 86, р. 39—53.
АНГЛО-ЯПОНСКИЙ СОЮЗ (1902-
21) — агрессивный военно-полит. союз
между Англией и Японией.
Первый союзный договор был
подписан в Лондоне 30.1 1902; зак-
лючен на 5 лет. Договор предусмат-
ривал нейтралитет одного из союз-
ников в случае войны другого с к.-л.
державой и военную помощь др.
союзнику, если к его противнику
присоединится одно или более гос-в.
Он гарантировал «специальные ин-
тересы» Англии в Китае, а Японии —
в Корее и Китае и право союзников
на вмешательство, если их «специ-
альным интересам» будет угрожать
к.-л. опасность из-за «беспорядков»
внутри этих стран или опасность
извне.
Союзный договор 1902 явился дип-
ломат, подготовкой к войне Японии
против России. Рус. дипломатия по-
пыталась ослабить значение С. де-
монстрацией прочности своих союз-
ных отношений с Францией. В ре-
зультате последовала русско-фран-
78
АНГОЛО-КУБИНСКОЕ СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 1982
цузская декларация от 3(16). III
1902, в к-рой указывалось, что союз-
ные правительства России и Фран-
ции усматривают в англо-японском
договоре стремление обеспечить
статус-кво, общий мир на Дальнем
Востоке и независимость Китая и
Кореи, открытых для торговли и
промышленности всех наций, что
соответствует интересам России и
Франции.
12.VIII 1905 в Лондоне на 10 лет
был подписан второй союзный до-
говор, по к-рому признавался про-
текторат Японии над Кореей. В от-
личие от первого договор 1905 пре-
дусматривал военную помощь од-
ного союзника другому в случае вой-
ны даже с одной к.-л. державой;
в сферу действия договора были
включены индийские владения Анг-
лии. В условиях обострения отно-
шений с Японией Англия опасалась,
что в случае возникновения японо-
американской войны она вынужде-
на будет, по условиям договора
1905, оказать помощь Японии.
Третий союзный договор, заклю-
ченный также на 10 лет, был подпи-
сан в Лондоне 13.VII 1911. По его
условиям союзник не должен был
оказывать военную помощь другому
против той державы, с к-рой он
имеет генеральный арбитражный
договор (в это время Англия вела
переговоры с США о заключении
такого договора).
Столкновения эконом, интересов
Японии и Англии в Китае, а также
сближение Японии с Россией осла-
били антирус. направленность и
общее значение С. В изменившейся
международной обстановке С. при-
нял антигерманский характер. На
Парижской мирной, конференции
1919—20 Япония, используя С. и
поддерживая Англию по ряду воп-
росов, добилась удовлетворения сво-
их притязаний на Шаньдун и на
тихоокеанские о-ва, принадлежав-
шие Германии.
На Вашингтонской конференции
1921—22 С. утратил силу и 13.XII
1921 был формально заменен дого-
вором четырех держав (Англии. США,
Франции и Японии).
Публ.: BFSP, vol 95, р. 83—84; vol. 98,
р. 136—38; vol. 104, р. 173—74.
Лит.: Гальперин А.Л. Англо-японский союз,
1902—1921. М., 1947.
АНГЛО-ЯПОНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
1938 о морских таможнях Китая оформ-
лено в виде коммюнике, опублико-
ванного 3.V в Лондоне и Токио; яви-
лось результатом переговоров после
оккупации Японией в 1937 важней-
ших открытых портов Китая (Тяньц-
зиня, Шанхая, Нанкина и др.). По
С. таможенные сборы во всех окку-
пированных портах передавались
в «Иокогама спиши бэнк» (ранее они
поступали в английский Гонконг-
Шанхайский банк) с первоочередной
оплатой из этих средств задолжен-
ности Китая Японии.
Фактически Англия согласилась
и на переход управления самими
таможнями в руки японцев или ма-
рионеточных правительств оккупи-
рованного Китая. Она сохранила
лишь право наряду с др. державами
получать от Японии проценты по
своим займам Китаю. Однако с ию-
ля 1938 японский банк прекратил
выплату процентов.
Действуя через аппарат марионе-
точных правительств, Япония ввела
в Северном, а затем в Центральном
Китае новые таможенные тарифы,
резко снижавшие пошлины на япон-
ские товары. Это нанесло серьезный
урон торговле Англии и др. гос-в'
с Китаем.
Публ.: Friedman I. British Relations with
China, 1931 — 1939. N.Y., 1940, p. 119, 184—
86.
АНГОЛО-КУБИНСКОЕ СОВМЕСТ-
НОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 1982 о причинах
присутствия в Анголе кубинских
войск опубликовано 6.II. В 3. гово-
рится, что кубинские войска находят-
ся в НРА по просьбе ангольского
правительства для содействия в под-
готовке Народных вооруженных сил
освобождения Анголы (ФАПЛА) к
защите территориальной целостности
и суверенитета страны, подвергаю-
щейся угрозам и нападениям со сто-
роны ЮАР, империализма, его наем-
ников и марионеток.
Стороны заявили, что пребывание
и вывод кубинских войск, находя-
щихся в Анголе, является преро-
гативой двух суверенных гос-в —
НРА и Республики Куба, что пол-
79
АНДРАШИ
костью соответствует ст. 51 Устава
ООН. Правительства двух стран,
говорится в 3., уже через месяц после
изгнания войск ЮАР из Анголы,
22. IV 1976 приняли решение о по-
степенном сокращении численности
кубинских войск и сократили ее бо-
лее чем на треть, однако дальней-
шее сокращение было сорвано ря-
дом новых актов агрессии и угроз
независимости Анголы.
В 3. отвергаются попытки западных
стран увязать предоставление неза-
висимости Намибии с выводом ку-
бинских войск из Анголы, подтвер-
ждается, что их присутствие не имеет
никакой связи с Намибии проблемой.
В случае, если борьба Народной ор-
ганизации Юго-Западной Африки
{С В АП О) приведет к решению проб-
лемы Намибии на основе выполне-
ния резолюции N 435 Совета Безо-
пасности ООН, а оккупационные
войска ЮАР будут полностью выве-
дены из Намибии за р. Оранжевая,
то правительства НРА и Республики
Куба рассмотрят вопрос о возобнов-
лении программы постепенного вы-
вода кубинских войск в обусловлен-
ные двумя правительствами сроки,
причем вывод кубинских войск бу-
дет осуществляться по решению пра-
вительства НРА в том случае, если
будет устранена угроза агрессии или
вооруженного вторжения в Анголу.
Положения 3. были развиты в ку-
бино-ангольской совместной деклара-
ции 1984.
Публ.: Granina, 1982, 6 febr.
АНДРАШИ (Andrassy) Дьюла Стар-
ший (1823—90), граф, венгерский
гос. и полит, деятель, дипломат.
Участник революции 1848—49
в Венгрии, в 1849 — посланник нац.
правительства Венгрии в Турции.
После поражения революции эми-
грировал во Францию, в 1851 —
заочно приговорен австрийцами к
смертной казни. После амнистии
(1857) возвратился в Венгрию, в 1861
избран в Гос. собрание. Участвовал
в подготовке австро-венгерского сог-
лашения 1867, приведшего к преоб-
разованию монархии Габсбургов
в «дуалистическую» монархию —
Австро-Венгрию. В 1867—71 —
премьер-министр и министр обороны
Венгрии, в 1871—79 — министр
иностр, дел Австро-Венгрии, актив-
но выступал за сближение с Герма-
нией. Во время франко-прусской
войны 1870—71 отстаивал политику
нейтралитета Австро-Венгрии, вы-
годную Пруссии. Участвовал в соз-
дании Союза трех императоров
1873—84, поддерживал захватни-
ческую политику Габсбургов на Бал-
канах, заключил австро-германский
договор 1879.
АНДРЕЕВ Владимир Иванович
(р. 1925), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1951.
В 1951—55 и 1960—63 — на работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1955—60 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1963—68 — сотруд-
ник посольства СССР в Мексике;
в 1968—71 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1971—78 — посол СССР
в Колумбии и в 1976—78 — посол
СССР в Суринаме по совместитель-
ству; с 1979 — на ответственной ра-
боте в аппарате Президиума Вер-
ховного Совета СССР.
АНДРЕЕВ Геннадий Николаевич
(р. 1936), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1985 — посол
СССР в Эфиопии.
Кандидат в члены ЦК КПСС.
Депутат Верховного Совета СССР.
Кандидат эконом, наук.
АНДРЕЙ (Andrei) Штефан (р. 1931),
партийный деятель и дипломат Социа-
листической Республики Румынии.
С 1965 — на ответственной работе
в аппарате ЦК Румынской коммуни-
стической партии (РКП) — зам. за-
ведующего, затем заведующий отде-
лом международных связей ЦК РКП.
С 1969 кандидат в члены ЦК РКП,
а с 1972 — член ЦК РКП и секре-
тарь ЦК партии. С 1974 — кандидат
в члены Политисполкома ЦК РКП
и член его Постоянного бюро.
С 1975 — депутат Великого нац. соб-
рания. С 1978 — министр иностр,
дел СРР.
АНДРОПОВ Игорь Юрьевич
(р. 1941), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
80
АНДРУСОВСКИЙ ДОГОВОР 1667
На дипломат. работе с 1974.
В 1974—79 — на научно-педагогиче-
ской работе в Дипломатической ака-
демии МИД СССР; в 1979—84 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР. С 1984 — по-
сол СССР в Греции.
Член делегаций СССР на Мадрид-
ской встрече представителей госу-
дарств — участников Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Ев-
ропе и на Стокгольмской конференции
по мерам укрепления доверия и без-
опасности и разоружению в Европе.
Кандидат ист. наук.
АНДРОПОВ Юрий Владимирович
(1914—84), выдающийся деятель
КПСС и Советского гос-ва, междуна-
родного коммунистического и рабочего
движения, дипломат, имел ранг чрез-
вычайного и полномочного посла. Член
КПСС с 1939.
С 1936 — на комсомольской рабо-
те. В 1939—40 — первый секретарь
Ярославского обкома ВЛКСМ;
в 1940 избирается первым секретарем
ЦК ЛКСМ Карелии.
С первых дней Великой Отечест-
венной войны до освобождения
в 1944 Петрозаводска от фашистских
захватчиков — активный участник
партизанского движения в Карелии.
С 1944 — на партийной работе.
В 1944—47 — второй секретарь
Петрозаводского горкома партии;
в 1947—51 — второй секретарь ЦК
Компартии Карелии; в 1951—53 —
инспектор, затем заведующий под-
отделом ЦК КПСС.
С 1953 — на дипломат, работе. В
1953 — заведующий IV Европейским
отделом МИД СССР; в 1954—57 —
посол СССР в Венгрии.
В 1957—62 заведующий Отделом
ЦК КПСС. В 1962—67 — секретарь
ЦК КПСС.
В 1967—82 — председатель Коми-
тета гос. безопасности при Совете Ми-
нистров СССР (с 1978 — КГБ СССР).
Генерал армии.
В мае — ноябре 1982 — секретарь
ЦК КПСС.
С ноября 1982 — Генеральный
секретарь ЦК КПСС; с июня 1983 —
одновременно Председатель Прези-
диума Верховного Совета СССР.
Председатель Совета обороны СССР.
Член ЦК КПСС с 1961. Кандидат в
члены Политбюро ЦК КПСС с 1967.
Член Политбюро ЦК КПСС с 1973.
Депутат Верховного Совета СССР
3-го и 6—10-го созывов.
Герой Социалистического Труда
(1974), награжден четырьмя ордена-
ми Ленина, орденами Октябрьской
Революции, Красного Знамени, тре-
мя орденами Трудового Красного
Знамени и медалями.
С деятельностью Ю.В. Андропова
связаны дальнейшее упрочение единст-
ва КПСС и советского народа, пре-
емственность курса внутренней и
внешней политики СССР, получившие
всенародное одобрение меры, направ-
ленные на дальнейшее совершенство-
вание общества развитого социализма.
Большой вклад внес Ю.В. Андропов
в развитие сотрудничества стран
социалистического содружества, в
укрепление единства и сплоченности
международного коммунистического
и рабочего движения, в борьбу Совет-
ского гос-ва за устранение угрозы
термоядерной войны.
Похоронен на Красной площади
в Москве.
АНДРУСОВСКИЙ ДОГОВОР 1667 о
перемирии заключен 20(30).! в дерев-
не Андрусово, близ Смоленска, между
Россией и Речью Посполитой на
13,5 лет. Завершил войну, начатую
в 1654 из-за земель, захваченных
Польшей в 1609—11, и из-за Украи-
ны, с воссоединением к-рой с Рус.
гос-вом Польша не хотела прими-
риться. С рус. стороны переговоры
вел великий и полномочный посол
А.Л. Ордин-Нащокин, с польской —
комиссар Ю. Глебович.
По Д. Рус. гос-во вернуло себе
Смоленское воеводство со всеми
уездами и городами, Стародубский
повет и Черниговское воеводство,
а также Киев с округом радиусом
в 1 милю и получило Левобережную
Украину. Предусматривалось, что
Запорожье будет находиться в
совместном владении России и Ре-
чи Посполитой, но поскольку запо-
рожские казаки не признавали зави-
симости от польской короны, то За-
порожье фактически вошло в состав
России (см. «Вечный мир» 1686).
Д. знаменовал прекращение древ-
ней вражды России и Речи Посполи-
той и начало сближения этих гос-в
6. Дипсловарь, т. 1
81
АНДСКАЯ ГРУППА
на почве совместной борьбы против
Османской империи, а в 1-й четвер-
ти XVIII в.— и против Швеции.
Публ.: ПСЗРИ, т. 1, с. 656—69.
Лит.: Галактионов И.В. Из истории русско-
польского сближения: Андрусовский до-
говор 1667 г. Саратов, 1960.
АНДСКАЯ ГРУППА (El Grupo An-
dino) (Андский пакт) — субрегиональ-
ная эконом, группировка, созданная
в рамках Латиноамериканской ас-
социации свободной торговли (ЛАСТ).
Договор о создании А. г. (т. наз.
«Картахенский договор»), участни-
ками к-рого стали Боливия, Колум-
бия, Перу, Чили и Эквадор, подпи-
сан 26. V 1969 в Боготе. В 1973 в А. г.
вошла Венесуэла. В 1976 в связи
с нарушением чилийской военной
хунтой важнейших решений А. г.
Чили перестала быть ее членом.
Цели А. г. — создание общего
субрегионального рынка андских
стран, осуществление совместных
программ развития промышленно-
сти, инфраструктуры и с.-х. произ-
водства, ускорение процесса инду-
стриализации, координация финан-
совых мероприятий и т.п. Место-
пребывание высших органов А. г.:
Комиссии, Совета и Андского три-
бунала (создан в 1983) — Лима (Пе-
РУ)-
А. г. имеет соглашения о сотруд-
ничестве с несколькими междуна-
родными организациями, в т. ч.
с ЕЭС, а также с рядом латиноаме-
риканских и др. стран. В 1985 достиг-
нута договоренность о сотрудничестве
с СЭВ.
А. г. явилась первым межгос.
объединением в Латинской Амери-
ке, к-рое поставило своей задачей
борьбу против засилья иностр, ка-
питала в экономике стран региона.
30. VI 1971 вошло в силу решение
об ограничении деятельности иностр,
компаний и установлении контроля
над ними в странах А. г. 11.IX 1980
Эквадор, Венесуэла, Колумбия и
Перу приняли в Риобамбе (Эква-
дор) Кодекс поведения, в к-ром вы-
ражается готовность стран субрегио-
на действовать «солидарно перед
лицом любой угрозы или экономи-
ческого притеснения», с тем чтобы
«обеспечить коллективную экономи-
ческую безопасность».
АНЗАМ — военно-полит. группиров-
ка Великобритании, Австралии,
Новой Зеландии и Малайзии, сфор-
мировавшаяся в 1949—50. В сфере
действия АНЗАМ находилась бри-
танская колония Малайя (с 1957—
независимое гос-во Малайская Фе-
дерация, с 1963 — Федерация Ма-
лайзия), а с 1965 и Сингапур (см.
также Англо-малайский договор 1957).
В 1971 в Лондоне было заключено
новое пятистороннее соглашение об
обороне (АНЗЮК).
Публ.: Keesing’s..., 1950—52, vol. 8,
р. 10765; 1957-58, vol. 11, р. 15793—94;
1963—64, vol. 14, р. 19748.
АНЗЮК см. Пятистороннее согла-
шение об обороне 1971.
АНЗЮС — военно-полит. блок США,
Австралии и Новой Зеландии (именует-
ся по первым буквам названия стран-
участниц: Australia, New Zealand,
United States). «Договор безопас-
ности», положивший начало дея-
тельности АНЗЮС, подписан 1.IX
1951 на неограниченный срок, всту-
пил в силу 22.IV 1952.
АНЗЮС создан по инициативе
США для объединения под своей
эгидой стран Юго-Восточной Азии
и бассейна Тихого океана в широкий
военный блок по типу НАТО. Хотя
офиц. целью договора провозгла-
шается «укрепление мира» в р-не
Тихого океана и координация уси-
лий стран-участниц по созданию «си-
стемы региональной безопасности»,
деятельность АНЗЮС направлена
против социалистических стран и
освободившихся гос-в региона.
Высший орган АНЗЮС — Совет,
заседающий раз в год на уровне ми-
нистров иностр, дел или их замести-
телей поочередно в странах-участ-
ницах. В 1952 были учреждены груп-
па военных советников блока, вы-
рабатывающая рекомендации для
Совета, консультативная группа.
АНЗЮС не имеет штаб-кварти-
ры.
После развала Организации дого-
вора Юго-Восточной Азии Вашинг-
тон отводит АНЗЮС роль осн. за-
щитника американских интересов
в Юго-Восточной Азии и южной ча-
сти Тихого океана. Со второй поло-
вины 70-х годов АНЗЮС активизи-
ровал усилия, направленные на рас-
82
АННЕКСИЯ
ширение сферы деятельности, в ча-
стности в Индийском океане. В рам-
ках блока проводились
маневры вооруженных сил, увели-
чивались военные расходы. США до-
бились согласия стран-участниц на
заход в их порты американских атом-
ных военных кораблей, использова-
ние аэродромов и военных баз, од-
нако в 1984 правительство Новой Зе-
ландии приняло решение закрыть порты
страны для захода судов с ядерным
оружием на борту или оснащенных
ядерными силовыми установками. Это
вызвало резкое недовольство США,
к-рые в 1985 отменили 34-ю ежегодную
встречу представителей гос-в АНЗЮС,
с тем чтобы не допустить участия
в ней Новой Зеландии. Были проведены
лишь американо-австралийские перего-
воры.
Публ.: The Department of State Bulletin,
1951, Sept., p. 147—49; The Europa Year
Book 1983. L , 1983, p. 123.
Лит.: Крутских А. В. Американская поли-
тика «партнерства» в восточноазиатском
регионе. М., 1980, с. 174—80.
АНИКИН Александр Сергеевич
(1917—70), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1946. В 1946—51 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1951—52 — сотрудник посольства
СССР в Бельгии; в 1952—56 — пер-
вый секретарь, советник посольства
СССР во Франции; в 1956—59 —
посол СССР в Камбодже; в 1959—
65 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1965—68 — посол СССР в Чили;
в 1968—70 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР.
АНИЛЬО КАПОТЕ (Anillo Capote)
Рене (р. 1932), гос. и полит, деятель,
дипломат Республики Куба.
В 1959 — директор информацион-
ной программы телевидения, зам. ре-
дактора газеты «Комбате»; в 1960—
62 — секретарь нац. Института аг-
рарной реформы (ИНРА), заведующий
юридическим отделом ИНРА; в 1962—
72 — на руководящей партийной ра-
боте в пров. Лас-Вильяс и Ориенте;
в 1972—81 — первый зам. министра
иностр, дел; в 1981—83 — посол Рес-
публики Куба в СССР. С 1984 — ге-
неральный секретарь Организации со-
лидарности народов Азии, Африки и
Латинской Америки.
Кандидат в члены ЦК КП Кубы
с 1980.
Награжден орденом Дружбы на-
родов (1983).
АНИСИМОВ Днатолий Васильевич
(р. 1919), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе с 1946.
В 1946—47 и в 1950—54 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1947—50 и в 1954—56 — сотрудник
посольства СССР в Иране; в 1956—
61 — сотрудник аппарата ЦК КПСС;
в 1961—65 — советник посольства
СССР в Иране; в 1965—68 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1968—72 —
посол СССР в Иордании; в 1973—
77 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1977 — 84 — посол СССР в Ливии;
с 1984 — в отставке.
АНКАРСКИЕ ПРОТОКОЛЫ см. Со-
ветско-турецкие договоры, соглаше-
ния и протоколы.
АНКАРСКИЙ ДОГОВОР 1921 см.
Турецко-французские договор, согла-
шение и декларация.
АНКАРСКИЙ ДОГОВОР 1953 см.
Балканский пакт.
АНКЛАВ (фр. enclave) — территория
гос-ва, полностью окруженная су-
хопутной территорией др. гос-ва,
или часть территории гос-ва, пол-
ностью окруженная сухопутной тер-
риторией одного или нескольких
др. гос-в. А. являются, напр., Коро-
левство Лесото, полностью окружен-
ное территорией ЮАР, испанский
г. Лливия, расположенный внутри
французского департамента Восточ-
ные Пиренеи. В тех случаях, когда
часть территории гос-ва окружена
сухопутной территорией др. гос-ва
неполностью, поскольку имеет вы-
ход к морю, ее называют полуанкла-
вом (напр., округ Кабинда, отделен-
ный заирской пров. Киншаса от
Анголы).
Лит.: Клименко Б.М. Право прохода через
иностранную территорию. М., 1967.
АННЕКСИЯ (от лат. annexus — при-
83
АННУЛИРОВАНИЕ
соединение) — противоправное при-
соединение (захват, отторжение)
гос-вом территории, принадлежа-
щей др. гос-ву. Декрет о мире опре-
деляет А. как «всякое присоедине-
ние к большому или сильному госу-
дарству малой или слабой народно-
сти без точно, ясно и добровольно
выраженного согласия и желания этой
народности...» (Ленин В. И. Поли,
собр. соч., т. 35, с. 14).
А. получила широкое распрост-
ранение в международной практике
феодальных и капиталистических
гос-в. Особенно часто А. применя-
лась как средство колониальной
экспансии (напр., А. Боснии и Гер-
цеговины Австро-Венгрией, 1908;
бурских республик, 1900 и о-ва Кип-
ра, 1914 — Великобританией; Га-
вайских о-вов, конец XIX в. — США,
и др.). А. осуществлялась гитлеров-
скими и японскими оккупантами
в отношении захваченных ими тер-
риторий во время второй мировой
войны.
А. является грубым нарушением
современного международного пра-
ва. На недействительность террито-
риальных приобретений, являющих-
ся результатом А., указывается
в приговоре Нюрнбергского военного
трибунала (1.Х 1946), а также в ря-
де международных соглашений и
др. международных актов, в част-
ности в Декларации ООН о недопусти-
мости вмешательства во внутренние
дела государств, об ограждении их
независимости и суверенитета 1965,
Декларации о принципах междуна-
родного права, касающихся дружест-
венных отношений и сотрудничества
между государствами в соответствии
с Уставом ООН, 1970, в определе-
нии агрессии 1974 (см. Агрессии оп-
ределение) и др. Недопустимость А.
следует также из положений Заклю-
чительного акта Совещания по безо-
пасности и сотрудничеству в Ев-
ропе.
Лит.: Донской Д. Агрессия — вне закона.
М., 1976; Рыбаков Ю.М. Вооруженная
агрессия — тягчайшее международное пре-
ступление. М., 1980.
АННУЛИРОВАНИЕ см. Денонсация.
АНСАРИ (Мошавер-оль-Мемалек) Али
Голи-хан (1869—1940), иранский ди-
пломат.
В 1902—15 работал в посольстве
Ирана в России, был поверенным
в делах Ирана в России. В 1915—
19 — министр иностр, дел Ирана,
участвовал в работе Парижской мир-
ной конференции 1919—20. Высту-
пал против англо-иранского соглаше-
ния 1919. В 1920 — посол Ирана
в w Турции. В 4920—26 — посол
Ирана в РСФСР (с 1923 — в СССР),
вел переговоры с Советским прави-
тельством, завершившиеся подпи-
санием советско-иранского договора
1921. В 1926—28 — министр иностр,
дел Ирана, участвовал в заключении
советско-иранского договора 1927
о гарантии и нейтралитете, а также
соглашения об эксплуатации рыб-
ных промыслов южной части Кас-
пийского моря. В 1928—31 — посол
Ирана в СССР, в 1931—33 — в Ве-
ликобритании.
АНСЭЙСКИЕ ДОГОВОРЫ 1854-58 -
название неравноправных междуна-
родных договоров, навязанных Япо-
нии в годы Ансэй (букв, «спокойст-
вие» — офиц. наименование периода
царствования императора Комэй,
1854—60) США и европейскими дер-
жавами под угрозой вооруженной
интервенции (см. Перри миссия
1853—54).
Первая серия А. д. была заклю-
чена в 1854—56. Осн. из них: аме-
рикано-японский, заключенный
31.III 1854 в Канагаве (Иокогама),
дополнительные статьи подписаны
21.VI 1854 в Симоде; англо-япон-
ский, подписанный 14.X 1854 в На-
гасаки и несколько видоизмененный
18.Х 1855 при обмене ратификацион-
ными грамотами в Симоде; голланд-
ско-японский, подписанный 30.1
1856 в Нагасаки.
А.д. обязали Японию отказаться
от политики изоляции страны, уста-
новить отношения с западными дер-
жавами, предоставить им режим наи-
большего благоприятствования и от-
части экстерриториальности, отк-
рыть Нагасаки, Симоду и Хакодате
для иностр, судов, разрешить огра-
ниченную торговлю через посредни-
чество японских чиновников и пре-
бывание консулов в одном из этих
портов по истечении 18 месяцев после
подписания договоров. А. д. поло-
жили начало зависимости Японии
от западных держав.
84
АНТАНТА БАЛКАНСКАЯ
Особое место среди А. д. занимает
русско-японский договор, заклю-
ченный 26.1 (7.II) 1855 в Симоде,
поскольку в отличие от остальных
он был подписан без к.-л. давления
со стороны России (см. Русско~япон-
ские договоры, конвенции и согла-
шения).
Вторая серия А. д.— договоры
1857—58.
17.VI 1857 в Симоде была подпи-
сана конвенция между США и Япо-
нией, предоставившая американцам
дополнительные права (постоянное
местожительство в открытых пор-
тах, экстерриториальность, выгод-
ный курс обмена долларов на япон-
скую валюту), а 29. VII 1858 — не-
равноправный торговый договор,
к-рый предусматривал открытие
для граждан США в течение 1859—
63 новых портов и городов (Нагаса-
ки, Канагава, Ниигата, Хего, Оса-
ка, Эдо), право постоянного место-
жительства и экстерриториально-
сти американских граждан в Япо-
нии, неограниченную торговлю аме-
риканцев без посредничества япон-
ских чиновников и др. В договоре
содержались статьи о готовности пре-
зидента США выступить «дружествен-
ным посредником» в случае конфлик-
та Японии с любой европейской дер-
жавой. К А. д. относят также тор-
говые договоры, заключенные Япони-
ей в 1858 с Нидерландами (18.VIII),
Россией (19. VIII), Великобританией
(26.VIII) и Францией (9.Х).
Публ.: Гримм Э.Д. Сборник договоров...,
с. 50—54, 66-70, 98-102.
АНТАНТА (фр. «Entente cordiale» —
«сердечное согласие») — союз Анг-
лии, Франции и России (именуе-
мый, кроме того, «Тройственным
согласием», а также «Четверным сог-
ласием» после присоединения к А.
Италии в 1915), окончательно офор-
мившийся накануне первой мировой
войны.
Германия, вступившая раньше
др. держав на путь создания импе-
риалистических блоков, стремясь
добиться передела мира в свою поль-
зу, уже в 1882 заключила союз с Ав-
стро-Венгрией и Италией (см. Трой-
ственный союз), возобновленный
в 1891. В ответ на создание этого
блока после долгих переговоров
в 1893 был подписан франко-русский
договор. Крупные военные державы
в период 1871—93 разделились на
два лагеря: Россия и Франция, с од-
ной стороны, Германия и Австрия —
с другой.
Англия в 80—90-х годах XIX в.
и начале XX в. оставалась в стороне
от блоков. Придерживаясь курса
«блестящей изоляции», она надея-
лась добиваться своих целей игрой
на противоречиях между обоими
союзами и сохранить роль арбитра.
Однако нарастание англо-герман-
ских противоречий вынудило Англию
приступить к поиску союзников,
приведшему к сближению с Фран-
цией, а затем и с Россией. В 1904
было подписано англо-французское
соглашение, а в 1907 — русско-англий-
ское соглашение. В противовес Трой-
ственному союзу создалось «Тройст-
венное согласие».
Образование А. смягчило проти-
воречия между тремя ее участника-
ми, но не устранило их. Германия,
пользуясь этим, пыталась оторвать
Россию от А. Однако общие проти-
воречия стран А. с Германией стано-
вились все острее, оттесняя на вто-
рой план разногласия внутри сою-
за.
В годы первой мировой войны
вокруг А. сгруппировалось 25 гос-в,
в т. ч. и США. После победы Вели-
кой Октябрьской социалистической
революции ведущие страны А. на-
чали вооруженную интервенцию
против Советского гос-ва (см. Анти-
советская империалистическая ин-
тервенция 1917—22).
Публ.: Международные отношения в эпоху
империализма. М., 1931 —1940; Сборник
договоров России...; Документы внешней
политики СССР, т. 1.
АНТАНТА БАЛКАНСКАЯ — союз
Греции, Румынии, Турции и Югосла-
вии, заключенный 9.II 1934 в Афи-
нах.
Приход к власти в Германии Гит-
лера и усиление агрессивных уст-
ремлений фашистской Италии со-
действовали сближению четырех
Балканских стран, заинтересован-
ных в сохранении статус-кво на
Балканах и ориентировавшихся
в своей внешней политике гл. обр.
на Францию. В феврале 1934 они
85
АНТАНТА БЛИЖНЕВОСТОЧНАЯ
выработали общий документ — пакт
А. Б., в к-ром говорилось о жела-
нии способствовать укреплению ми-
ра на Балканах и подчеркивалось,
что стороны взаимно гарантируют
безопасность своих балканских гра-
ниц. Срок действия пакта указан не
был. Дополнительный секретный про-
токол предусматривал оказание по-
мощи в случае нападения на одну
из стран — участниц пакта. Однако
это положение не распространялось
на случай, если бы нападению под-
верглись азиатские границы Тур-
ции. В спец, декларации Турция
оговорила, что пакт А. Б. не проти-
воречит ее договорным отношениям
с СССР. В пакте предусматрива-
лась возможность присоединения
к нему, с общего согласия всех его
участников, Болгарии и Албании.
Однако последние отказались прим-
кнуть к А. Б.
Пакт вступил в силу в июле 1934.
Объединив только часть Балканских
гос-в, А.Б. не способствовала ук-
реплению мира и безопасности в бал-
канском регионе.
Реакционные режимы стран А.Б.
выступали против сотрудничества
с СССР и игнорировали выдвигав-
шийся Советским Союзом принцип
коллективной безопасности в Евро-
пе.
В условиях, сложившихся после
начала второй мировой войны, когда
одни Балканские страны были, ок-
купированы фашистскими держава-
ми, а др. присоединились к «анти-
коминтерновскому пакту», А. Б.
прекратила свое существование.
Публ.: Documents on International Affairs,
I933/Ed. by J. W. Wheeler-Bennett, S. He-
rald. L., 1934, p. 408-09.
Лит.: Бошкович Б. Балканы и международ-
ный империализм. М., 1936.
АНТАНТА БЛИЖНЕВОСТОЧНАЯ
см. Саадабадский пакт 1937.
АНТАНТА МАЛАЯ — союз Чехосло-
вакии, Румынии и Югославии, офор-
мившийся в 1920—21 и просущест-
вовавший до 1938. В основе союза
лежала общая заинтересованность
в сохранении социального и полит.
статус-кво в Центральной и Юго-
Восточной Европе, сложившегося
после первой мировой войны. Толч-
ком к оформлению союза явилась
попытка Венгрии добиться во время
подготовки Трианонского мирного до-
говора 1920 территориальных изме-
нений в свою пользу. В феврале
1920 Чехословакия, Румыния, Юго-
славия представили в секретариат
Парижской мирной конференции
19Ю—20 совместный меморандум,
отвергавший венгерские притяза-
ния. Тогда в реакционной венгер-
ской печати формирующийся союз
и был назван «Малой Антантой».
А.М. совместно с Польшей входила
в систему внешнеполит. союзов
Франции. Она рассматривалась за-
падными политиками в качестве од-
ного из вариантов «санитарного кор-
дона» против Советского гос-ва, а
также важного фактора в борьбе
против революционного движения
в Восточной Европе.
Договорные акты, оформившие
создание союза (чехословацко-югослав-
ский договор 1920, румыно-чехословац-
кое соглашение 1921 и румыно-юго-
славский союзный договор 1921}, были
зарегистрированы в Лиге наций
30.VIII 1921. Договоры были зак-
лючены на 2 года, их действие прод-
левалось первоначально на 2 года,
а с 1929 — на 5 лет.
В А.М. не было единства в под-
ходе к кардинальным проблемам ев-
ропейской политики. Однако в на-
чале 30-х годов в связи с ростом аг-
рессивности Германии в А.М. стали
проявляться тенденции к большей
консолидации.
16. II 1933 страны А.М. подпи-
сали в Женеве т.наз. Организацион-
ный пакт, продлевавший на неог-
раниченный срок все соглашения,
лежавшие в основе этого союза.
В целях координации внешней поли-
тики был создан Постоянный совет
в составе министров иностр, дел и
исполнительный орган — Секрета-
риат с местопребыванием в Женеве,
а также Координационный эконом,
совет А.М.
Усиление фашистской угрозы за-
ставило правящие круги стран А.М.
отойти от непримиримых антисовет-
ских позиций. А.М. протестовала
против заключения «Пакта четырех»
1933, выразив одновременно дове-
рие миролюбивой внешней политике
СССР. В июле 1933 страны А.М.
86
АНТАРКТИКА
подписали предложенную СССР кон-
венцию об определении агрессии
(см. Лондонские конвенции об опреде-
лении агрессии 1933). В январе 1934
сессия Постоянного совета А.М.
приняла решение о нормализации
отношений с СССР.
Страны А.М. поддержали в сен-
тябре 1934 предложение Франции о
принятии СССР в Лигу наций, а за-
тем и шаги Советского правительст-
ва, направленные на укрепление
мира и создание системы коллек-
тивной безопасности в Европе. Од-
нако в результате перехода западно-
европейских держав на позицию
«умиротворения» агрессоров, при-
ведшую к Мюнхенскому соглашению
1938, соответственно изменилась и
политика стран А.М. Захват Чехо-
словакии гитлеровской Германией
привел к распаду А.М.
Публ.: Documents diplomatiques relatifs zaux
conventions d’aliance conclues par la Repub-
lique Tschecoslovaque avec le Royaume des
serbes, croates^ et le Royaume de Roumanie,
dec. 1919 — aout 1921 Prague, 1922.
Лит.: Язъкова A.A. . Малая Антанта в евро-
пейской политике, 1918—1925. М., 1974.
АНТАНТА СРЕДИЗЕМНОМОР-
СКАЯ — союз Англии, Австро-Венг-
рии и Италии, оформленный согла-
шениями 1887, предусматривавшими
сохранение статус-кво в восточной
части Средиземного моря.
Англо-французские противоречия
в колониальных вопросах и стрем-
ление Англии воспрепятствовать ук-
реплению позиций России на Ближ-
нем Востоке привели к сближению
Англии с державами Тройственного
союза. Германский канцлер О. Бис-
марк, заинтересованный в обостре-
нии англо-русских противоречий
на Ближнем Востоке, дал понять
британскому правительству, что,
если соглашение не будет заключе-
но, Германия откажется от поддер-
жки Англии в египетском вопро-
се. Р. Солсбери уступил, сделав, од-
нако, ряд оговорок в тексте соглаше-
ний.
Соглашение с Италией было офор-
млено 12.11 1887 путем обмена но-
тами между Солсбери и итальянским
послом в Лондоне Корти. Стороны
обязались поддерживать в Среди-
земном, Адриатическом, Эгейском
и Черном морях статус-кво и
препятствовать любым переменам,
к-рые грозили бы его нарушить.
В случае невозможности сохране-
ния статус-кво Англия и Италия
предусматривали заключение меж-
ду ними особого соглашения. В анг-
лийской ноте оговаривалось, что
«характер совместных действий бу-
дет устанавливаться, когда явится
в них надобность, смотря по обстоя-
тельствам каждого данного случая».
Эта оговорка давала Англии воз-
можность уклониться от предоставле-
ния Италии военной помощи. Авст-
ро-Венгрия присоединилась к А.С.
24. Ш 1887.
12.X1I 1887 в Лондоне было зак-
лючено англо-австрийское соглаше-
ние, оформленное обменом нотами
между Солсбери и австро-венгер-
ским послом Карольи; Италия при-
соединилась к нему 16.XI1 1887.
Новое соглашение уточняло наме-
ченную предыдущим соглашением
позицию трех держав в отношении
Турции. Австро-Венгрия, Англия и
Италия обязались сохранять статус-
кво на Востоке.
А.С., с помощью к-рой Бисмарк
рассчитывал втянуть Англию в во-
оруженный конфликт с Россией и
Францией, не принесла ожидаемых
результатов.
К концу XIX в. угроза британ-
скому колониальному могуществу
со стороны Германии привела Вели-
кобританию к сближению с Франци-
ей, а позднее — и с Россией, что
лишило А.С. всякого значения.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А.В. Меж-
дународная политика..., ч. 1; Pribram A.F.
The Secret Treaties of Austria-Hungary,
1879—1914. Cambridge, 1920.
АНТАРКТИКА — р-н земного шара,
географическим центром к-рого яв-
ляется Южный полюс; охватывает
южный полярный материк Антарк-
тиду, прилегающие к нему о-ва и
шельфовые ледники, а также части
Атлантического, Индийского и Тихо-
го океанов. Антарктида была откры-
та рус. мореплавателями Ф.Ф. Бел-
линсгаузеном и М.П. Лазаревым,
предпринявшими экспедицию в этот
р-н в 1819—21. В XX в. ряд гос-в
(Австралия, Аргентина, Великобри-
тания, Новая Зеландия, Норвегия,
87
АНТИГИТЛЕРОВСКАЯ КОАЛИЦИЯ
Франция и Чили) выступили с тер-
риториальными претензиями на от-
дельные р-ны А., однако др. гос-вами,
в т.ч. СССР и США, они не призна-
ются. СССР, в частности, заявил о
сохранении за собой всех прав, ос-
нованных на открытиях и исследо-
ваниях рус. мореплавателей и уче-
ных, включая право на предъявле-
ние соответствующих территори-
альных претензий.
Международно-правовой режим
А. регулируется подписанным в Ва-
шингтоне 1.XII 1959 Договором
об А. (вступил в силу 23.VI 1961).
Положения Договора применяются
к р-ну южнее 60° ю.ш., включая
все шельфовые ледники. Участниками
Договора являются 32 гос-ва (1985),
в т.ч. СССР. Договор об А.
определил, что все территориальные
претензии в А. «замораживаются»
и что А. используется только в мир-
ных целях. В частности, Дого-
вором запрещаются любые ядерные
взрывы в А. и удаление в этом р-не
радиоактивных материалов, кроме
случаев, когда использование ядер-
ной энергии в А. будет регулиро-
ваться спец. международными сог-
лашениями.
В соответствии с Договором и в его
рамках регулярно проводятся кон-
сультативные совещания. Их цель —
обмен информацией и выработка для
гос-в-участников рекомендаций по
эффективному осуществлению прин-
ципов и целей Договора об А. (напр.,
по охране фауны и флоры А., мине-
ральным ресурсам, туризму, антар-
ктической телесвязи).
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 22, с. 233—39.
Лит.: Молодцов С. В. Договор об Антарк-
тике.—Сов. государство и право, 1960,
N 5; Трофимов В.Н. Конвенция о сохра-
нении морских живых ресурсов Антарк-
тики.— Сов. государство и право, 1980, N 5.
АНТИГИТЛЕРОВСКАЯ КОАЛИ-
ЦИЯ — военно-полит. союз гос-в и на-
родов, боровшихся во второй мировой
войне против агрессивного блока Гер-
мании, Италии, Японии и их сател-
литов. Осн. участники А. к. — СССР,
США, Великобритания. В 1945 в нее
входило более 50 гос-в. Ведущее ме-
сто в А. к. занимал Советский Союз,
вооруженные силы к-рого сыграли
решающую роль в разгроме фаши-
стской Германии.
Предпосылкой формирования А. к.
явились заявления премьер-минист-
ра Великобритании У. Черчилля
(22.VI 1941) и президента США
Ф. Рузвельта (24.VI 1941) о поддерж-
ке’СССР в войне против фашистской
Германии. 12.VII 1941 в Москве было
подписано соглашение между СССР
и Англией о совместных действиях
в войне против фашистской Герма-
нии, предусматривавшее оказание
взаимной помощи.
В конце 1941 в Москве состоялась
конференция СССР, США и Англии,
на к-рой был подписан протокол о
военных поставках США и Англии
Советскому Союзу (см. Московские
конференции 1941, 1943)у 1.1 1942
в Вашингтоне была подписана дек-
ларация 26 гос-в — Декларация
Объединенных Наций (см. Вашинг-
тонская декларация 1942). Ее участ-
ники обязались использовать все
свои военные и эконом, ресурсы для
борьбы против фашистского блока,
сотрудничать друг с другом и не зак-
лючать со странами этого блока сепа-
ратного перемирия или мира.
26.V 1942 в Лондоне был подписан
советско-английский договор о союзе
в войне против фашистской Герма-
нии и ее сообщников в Европе и о
сотрудничестве и взаимной помощи
после завершения войны. 11. VI 1942
в Вашингтоне заключено советско-
американское соглашение о принци-
пах взаимной помощи в ведении
войны против агрессии. Подписанием
этих договоров фактически заверши-
лось формирование осн. ядра А. к.
СССР считал чрезвычайно важным
расширить А. к. и в июле 1941 пред-
ложил правительствам Чехослова-
кии и Польши, находившимся в Лон-
доне, заключить соглашения о сов-
местной борьбе с общим врагом.
18.VII было подписано соглашение
с Чехословакией, 20.VII — с Поль-
шей. В сентябре 1941 Советское пра-
вительство установило контакт с
Нац. комитетом Свободной Франции
и заявило о готовности оказать сво-
бодным французам всестороннюю
помощь и содействие в общей борьбе
с гитлеровской Германией и ее союз-
никами, а после победы над фашиз-
88
АНТИГИТЛЕРОВСКАЯ КОАЛИЦИЯ
мом «обеспечить полное восстанов-
ление независимости и величия Фран-
ции». В том же месяце в Лондоне со-
стоялась межсоюзная конференция
с участием СССР, Бельгии, Чехосло-
вакии, Греции, Польши, Голландии,
Норвегии, Югославии, Люксембурга
и Свободной Франции, где была
оглашена декларация Советского
правительства, в к-рой впервые фор-
мулировались цели и задачи мирных
и свободолюбивых народов в борьбе
с блоком агрессивных гос-в, выра-
жалось согласие с осн. принципами
Атлантической хартии, подчерки-
валась необходимость концентрации
эконом, и военных ресурсов в целях
быстрого освобождения народов
Европы от гнета фашизма (см. Декла-
рация правительства СССР на меж-
союзной конференции в Лондоне 1941}.
12.XII 1943 СССР заключил до-
говор о дружбе, взаимной помощи
и послевоенном сотрудничестве с
Чехословакией, 10. XII 1944 — до-
говор о союзе и взаимной помощи
с Францией.
Советский Союз стремился укре-
пить антифашистский фронт народов,
добивался принятия решений, нап-
равленных на достижение быстрей-
шей победы над общим врагом и раз-
работку демократических принци-
пов послевоенного устройства мира.
Этим задачам была подчинена дея-
тельность СССР на конференциях
министров и руководителей ведущих
держав А. к. (см. Московская конфе-
ренция 1943, Тегеранская конферен-
ция 1943, Крымская {Ялтинская}
конференция 1945, Берлинская {Пот-
сдамская} конференция 1945}.
Однако полит, линия СССР внутри
А.к. нередко наталкивалась на соп-
ротивление реакционных кругов за-
падных держав, стремившихся под-
чинить ведение войны и решение
послевоенных проблем империали-
стическим интересам. Особенно четко
это проявилось в вопросе об откры-
тии второго фронта (см. Второй
фронт во второй мировой войне}.
Союзники СССР по А. к. часто сры-
вали выполнение военных поставок
Советскому Союзу. Так, в период
битвы за Москву СССР по существу
не имел помощи от США и Англии,
несмотря на протокол от 1.IX 1941,
обязывавший западных союзников
безотлагательно направлять в СССР
самолеты, танки и др. вооружение,
а также различные военные матери-
алы. В целом размер союзнических
поставок был весьма незначителен
в сравнении с огромными материаль-
ными затратами советского народа
в борьбе против общего врага (см.
Ленд-лиз}.
Существовали в А. к. разногласия
и относительно целей войны. Для
СССР они заключались в полном
разгроме фашизма, освобождении
советской земли и захваченных на-
цистской Германией стран Европы,
установлении прочного демократи-
ческого мира. СССР считал необ-
ходимым провести после войны де-
милитаризацию и демократизацию
Германии, ликвидировать остатки
нацизма. США и Англия стремились
к установлению после войны своего
господства в мире. Германию же
они намеревались вывести из строя
лишь как империалистического со-
перника. Благодаря усилиям СССР
на Берлинской (Потсдамской) кон-
ференции 1945 вопросы, касающиеся
обращения с Германией, были реше-
ны с учетом интересов всех народов,
в т.ч. и немецкого. Расхождения
между СССР и его западными союз-
никами возникали в отношении
Польши, Югославии, Франции, Ита-
лии и др. стран.
Несмотря на трудности и препят-
ствия, участники А. к. находили
пути к успешному сотрудничеству
на протяжении всей войны, вплоть
до победы над фашистской Герма-
нией и милитаристской Японией.
А. к. показала широкие возможно-
сти всестороннего сотрудничества
гос-в с различным общественным
строем.
Однако после окончания войны
правящие круги США и Англии,
стремившиеся, исходя из своих
империалистических интересов, не
допустить усиления влияния СССР,
встали на путь ремилитаризации
западной части Германии, начали
проводить в отношении СССР и стран
народной демократии политику «хо-
лодной войны» и атомного шантажа,
что фактически положило конец сот-
рудничеству в рамках А. к.
89
АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ» 1936
Публ.: Переписка Председателя Совета Ми-
нистров СССР с президентами США и
премьер-министрами Великобритании во вре-
мя Великой Отечественной войны 1941 —
1945 гг. М., 1976. Т. 1, 2; Внешняя поли-
тика Советского Союза в период Отечествен-
ной войны, т. 1—3; Советский Союз на меж-
дународных конференциях периода Великой
Отечественной войны 1941 — 1945 гг. М., 1978—
1980. Т. 1—6.
Лит.: История дипломатии, т. 4, гл. 6—22;
История внешней политики СССР, т. 1,
с. 419—90.
«АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ»
1936 заключен между Германией
и Японией; имел офиц. целью
сотрудничество в борьбе против
Коминтерна. Подписан в Берлине
25.XI И, Риббентропом и викон-
том К. Мусякодзи. Срок действия —
5 лет
Пакт состоял из 3 статей и «Прото-
кола подписания». Стороны обязы-
вались информировать друг друга
о деятельности Коминтерна, вести
борьбу против него и приглашали
третьи гос-ва «принять оборонитель-
ные меры в духе этого соглашения
или присоединиться к настоящему
пакту».
«Протокол подписания» обязывал
стороны «принимать суровые меры...
против тех, кто внутри или вне стра-
ны прямо или косвенно действует
в пользу Коммунистического Интер-
национала». Предусматривалось соз-
дание постоянной комиссии для
борьбы против Коминтерна.
6. XI 1937 к «А. п.» присоединилась
Италия, 24.11 1939 .— хортистская
Венгрия и марионеточное гос-во
Маньчжоу-Го, а 27.Ш 1939 — фран-
кистская Испания. 25. XI 1941 пакт
был продлен на 5 лет. Тогда же к не-
му присоединились Болгария, Фин-
ляндия, Румыния, Дания, марионе-
точные правительства Словакии,
Хорватии и Нанкина. «А.п.» офи-
циально оформил начавший скла-
дываться в середине 30-х годов аг-
рессивный блок фашистских гос-в и
их сателлитов.
Публ.: Хрестоматия по новейшей истории:
В 3-х т./ Под ред. Б.Г. Гафурова. М.,
1960—1961, т. 1, с. 250-53; BFSP, vol. 140,
р. 529—30.
АНТИСОВЕТСКАЯ ИМПЕРИАЛИ-
СТИЧЕСКАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ 1917-
22 — вооруженное нападение импе-
риалистических гос-в на Республику
Советов в целях ликвидации завоева-
ний Великой Октябрьской социали-
стической революции. В. И. Ленин
следующим образом охарактеризовал
классовую суть И.: «Международная
буржуазия, сначала германская,
потом англо-французская (неодно-
кратно и обе вместе), пошла войной
на победивший в России проле-
тариат» (Поли. собр. соч., т. 39,
с. 142).
В начале 1918 главную роль в осу-
ществлении И. играли гос-ва авст-
ро-германского блока, в нарушение
условий Брест-Литовского {Брест-
ского) мирного договора 1918 захва-
тившие значительные р-ны Совет-
ской России. Весной 1918 английский
десант занял Мурманск, японские и
английские войска высадились во
Владивостоке. В дальнейшем в Со-
ветском Приморье появились аме-
риканские войска. Интервентам и
белогвардейцам удалось захватить
обширные территории Урала, Сиби-
ри, Дальнего Востока, Поволжья.
После поражения Германии стра-
ны Антанты расширили масштабы
И. Английская и французская эскад-
ры вошли в Черное море. Британ-
ские войска оккупировали ряд р-нов
Кавказа. В портах Южной Украи-
ны находились французские, грече-
ческие, сербские, румынские отряды.
Были увеличены интервенционист-
ские контингенты на Севере и на
Дальнем Востоке. Державы Антанты
установили строжайшую блокаду
Советской страны. При финансовой
и организационной поддержке Ан-
танты возникли и действовали прак-
тически все наиболее значитель-
ные контрреволюционные организа-
ции.
Организуя вооруженный отпор
объединенным силам внешних и
внутренних врагов, Советское пра-
вительство вело интенсивную поли-
ти ко-дипломат. борьбу против И.
Обращаясь не только к иностр, пра-
вительствам, но и народам всего ми-
ра, оно разоблачало действитель-
ные цели военной И., систематиче-
ски информировало общественное
мнение о своих мирных предложени-
ях державам Антанты и США.
Успехи Красной Армии и парти-
90
АПАРТЕИД
занских отрядов, мощное антивоен-
ное движение в Англии, Франции,
США, революционные выступления
на кораблях и в частях экспедици-
онных войск вынудили правитель-
ства этих стран отозвать свои вой-
ска из России.
В 1920 одновременно с белогвар-
дейской армией Врангеля, укрепив-
шейся в Крыму, против Республики
Советов выступила буржуазно-по-
мещичья Польша. Войска Врангеля
были разгромлены, провалом закон-
чилась и польская И.
На Дальнем Востоке японские
войска оставались до октября 1922,
а с Северного Сахалина они были
выведены лишь в 1925 г.
В результате действий интервен-
тов и белогвардейцев, вызванных
ими голода и разрухи Советская
страна понесла огромные потери.
Значительно сократилось население
страны, материальный ущерб со-
ставил ок. 40 млрд, золотых руб.
Победа советского народа, одер-
жанная им под руководством Ком-
мунистической партии над объеди-
ненными силами интервентов и внут-
ренней контрреволюции, имела ист.
значение. Из навязанного империа-
лизмом первого военного столкнове-
ния двух систем Советское гос-во
вышло победителем. Капиталисти-
ческие гос-ва оказались вынужден-
ными пойти на эконом, и полит,
контакты с Республикой Советов.
Лит.: История внешней политики СССР,
т. I, гл. 3, 4.
АНТОНОВ Сергей Федорович
(р. 1911), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1958. В 1958—60 — советник-пос-
ланник посольства СССР в КНР;
в 1960—65 — посол СССР в Афга-
нистане. В 1965—84 — министр мяс-
ной и молочной промышленности
СССР; с 1984 — на пенсии.
Член ЦК КПСС.
АНТОНОВ-ОВСЕЕНКО Владимир
Александрович (1884—1939), совет-
ский гос. и военный деятель, дипло-
мат. В революционном движении
с 1901. Активный участник Великой
Октябрьской социалистической рево-
люции.
На дипломат, работе находился
с 1924. В 1924 возглавлял комиссию
по заключению с Китаем соглашения
о КВЖД; в 1924—28 — представи-
тель СССР в Чехословакии; в 1928—
30 — полпред СССР в Литве;
в 1930—34 — полпред СССР в Поль-
ше, в 1934—36 — прокурор РСФСР;
в 1936—37 — генеральный консул
СССР в Барселоне (Испания).
АНШЛЮС (нем. Anschluss—присое-
динение) — термин, ставший сино-
нимом насильственного включения
Австрии в состав Германии. А. был
осуществлен гитлеровцами с по-
мощью австрийских нацистов 11—
12. Ш 1938.
АОМЫНЬ (Макао) — китайская тер-
ритория, управляемая Португалией
(главный город и порт — Аомынь).
Включает п-ов Аомынь и прилега-
ющие о-ва — Данцзы (Тайпа) и Лу-
хуань (Колоане) на юге Китая. А. —
торговый и финансовый центр, круп-
ный перевалочный пункт тайной
торговли золотом и наркотиками.
Транзитная торговля, содержание
игорных домов служат осн. источни-
ками доходов А., часть к-рых посту-
пает в КНР.
В 1555 португальские колониза-
торы арендовали п-ов Аомынь для
создания торговой фактории, а в
1557 создали там свою админист-
рацию. В 1874 Португалия вынудила
цинское правительство отказаться
от суверенных прав на эту террито-
рию, что было официально закреп-
лено в протоколе от 26.Ш 1887 и
в договоре о дружбе и торговле меж-
ду Португалией и Китаем от 1.Х11
1887. В 1951 А. получил статус «за-
морской провинции» Португалии.
Управляется португальским губер-
натором, при к-ром имеется Законо-
дательный совет.
Правительство КНР рассматрива-
ет А. как захваченную территорию.
АПАРТЕИД (на яз. африкаанс (яз.
буров) Apartheid — раздельное про-
живание, разделение, обособле-
ние) — политика расовой сегрега-
ции, дискриминации и угнетения,
проводимая режимом ЮАР в отно-
шении коренного африканского и др.
неевропейского населения. Возве-
ден в ЮАР в ранг гос. политики.
Многими решениями ГА ООН, ОАЕ
91
АПАТРИДЫ
и движения неприсоединения А. за-
клеймен как преступление против
человечества.
Одним из осн. направлений поли-
тики А. является переселение мил-
лионов африканцев в особые р-ны —
бантустаны. Эта мера направлена
на искусственное отделение афри-
канского народа от остального насе-
ления страны и лишения его прав
на землю в интересах господства бе-
лого меньшинства.
Вопрос о политике А. находится
на рассмотрении ООН с 1946. Ак-
тивные выступления многих гос-в
мира против политики А. и под-
держки Западом режима ЮАР спо-
собствовали принятию ГА ООН по
инициативе СССР международной
Конвенции о пресечении преступле-
ния апартеида и наказании за него
1973, создавшей юридическую осно-
ву борьбы с А. Участниками Кон-
венции являются ок. 80 гос-в (1985), в
т.ч. СССР (с 1975). США и др. за-
падные гос-ва не участвуют в Кон-
венции. Большую работу по мобили-
зации усилий гос-в — членов ООН
в борьбе за ликвидацию А. проводит
Специальный комитет ООН против
апартеида, учрежденный согласно резо-
люции ГА ООН 1761 (XVII) от 6. XI 1962.
В состав Комитета входят 18 гос-в —
членов ООН, в т.ч. УССР, ГДР и ВНР.
В ряде решений ГА ООН подчер-
кивается необходимость применения
против расистского режима Прето-
рии санкций, предусмотренных гл. VII
Устава ООН. В 1977 Совет Безо-
пасности ввел обязательное эм-
барго на поставки оружия ЮАР.
Политику саботажа санкций ООН
проводят США, к-рые в 1981 возоб-
новили поставки в ЮАР оружия
и военного снаряжения.
СССР последовательно выступает
за эффективные меры, направленные
на изоляцию расистского режима
ЮАР и ликвидацию политики А.
Лит.: Таиров Т.Ф. Апартхейд — преступле-
ние века. М., 1968.
АПАТРИДЫ (АПОЛИДЫ) см. Без-
гражданство.
АППЕЛЬТ (Appelt) Рудольф (1900—
55), дипломат Германской Демок-
ратической Республики.
С 1949 — глава дипломат, мис-
сии, а в 1953—55 — посол ГДР
в СССР и одновременно — в Монголь-
ской Народной Республике.
АРАБО-ИЗРАИЛЬСКАЯ ВОЙНА
1973. Возобновление военных действий
на Ближнем Востоке в октябре 1973
явилось результатом агрессивной
экспансионистской политики Израи-
ля в отношении арабских гос-в, его
стремления сохранить и закрепить
итоги израильской агрессии против
арабских стран 1967. В то время как
военные поставки Израилю со сторо-
ны США возрастали, а сам Израиль
неуклонно развивал свою военную
промышленность под непосредствен-
ным руководством и при участии
США, его вооруженные силы неод-
нократно предпринимали провока-
ционные вылазки на территории Си-
рии и Ливана, совершали диверсион-
ные рейды против баз Палестинско-
го движения сопротивления. В этих
условиях 6.Х 1973 на Ближнем
Востоке вновь вспыхнули военные
действия, к-рые продемонстрировали
возросшую боеспособность арабских
армий. Израильская армия впервые
понесла значительные потери в живой
силе и технике. СССР сделал все от
него зависящее для скорейшего прек-
ращения боевых действий, предот-
вращения расширения масштабов
конфликта. В то же время, выполняя
свой интернациональный долг и
учитывая интересы нац.-освободит.
борьбы арабских и др. народов,
СССР помимо морально-полит. и
дипломат, поддержки и на этот раз
оказал арабским народам большую
военную помощь.
В итоге советско-американских
переговоров, в ходе к-рых СССР под-
держивал тесный контакт с друже-
ственными арабскими гос-вами, был
выработан проект резолюции (при-
нята Советом Безопасности ООН
22.Х 1973 за N 338), предусматри-
вавшей прекращение огня и всех во-
енных действий с оставлением войск
на занимаемых ими 22.Х позициях
и призывавшей немедленно начать
«практическое выполнение резолю-
ции 242... во всех ее частях» и про-
вести в этих целях переговоры под
«соответствующей эгидой».
Октябрьская война 1973, явившая-
ся самым крупным военным столк-
92
АРБИТРАЖ ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ
новением между арабами и израиль-
тянами с момента создания в 1948
гос-ва Израиль, наглядно показала
невозможность решения военным
путем проблем, лежащих в основе
арабо-израильского конфликта, под-
твердила настоятельную необходи-
мость всеобъемлющего полит. уре-
гулирования ближневосточной проб-
лемы (см. Ближневосточное урегулиро-
вание).
Лит.: Примаков Е.М. Анатомия ближне-
восточного конфликта. М., 1978, с. 338—44;
Горбатов О.М., Черкасский Л. Я. Борьба
СССР за обеспечение прочного и справед-
ливого мира на Ближнем Востоке. М., 1980,
с. 65-76.
АРАЛОВ Семен Иванович (1880—
1969), советский дипломат.
На дипломат, работу был направ-
лен по рекомендации В. И. Ленина.
В 1920—21 — полпред РСФСР
в Литве; в 1921—23 — советский
полпред в Турции, в 1923—25 —
в Латвии; в 1925—27 — член Кол-
легии НКИД СССР; с 1927 — на
хозяйственной и административной
работе. В 1941 — ушел доброволь-
цем на фронт, участвовал в битве
под Москвой. В 1946—57 — на пар-
тийной работе.
Автор воспоминаний о В.И. Ле-
нине и книги «Воспоминания со-
ветского дипломата».
АРАС (Aras) Тевфик Рюштю (1883—
1972), турецкий полит, деятель и
дипломат.
В 1920—23 — депутат Великого
нац. собрания, докладчик по иностр,
делам. В 1925—38 — министр иностр,
дел Турции. Способствовал укреп-
лению дружественных отношений
между Турцией и СССР, подписал
советско-турецкий договор 1925 и
ряд развиравших его документов.
Участвовал в заключении Лондон-
ских конвенций об определении агрес-
сии 1933. Вместе с тем активно со-
действовал заключению соглашения
1928 об оттоманском долге, образо-
ванию Антанты Балканской и Ан-
танты Ближневосточной (см. Саада-
бадский пакт 1937), что способство-
вало сближению Турции с империа-
листическими гос-вами. На Монтре
конференции 1936 по существу под-
держал позицию Англии. В 1939 —
42 — посол Турции в Великобри-
тании. С 1942 от активной полит,
деятельности отошел.
АРБАТОВ Георгий Аркадьевич
(р. 1923), советский ученый.
В 1949—62 — на редакционной
и журналистской работе (в издатель-
стве иностр, литературы, журналах
«Вопросы философии», «Новое вре-
мя», «Коммунист», «Проблемы мира
и социализма»); в 1962—64 — заве-
дующий сектором Института мировой
экономики и международных отно-
шений АН СССР; в 1964—67 — на
ответственной работе в аппарате
ЦК КПСС; с ноября 1967 — дирек-
тор Института США и Канады АН
СССР.
Участник многих международ-
ных встреч ученых и общественно-
сти. Является членом Независимой
комиссии по вопросам разоружения
и безопасности («Пальме комиссия»).
Член президиума Советского комитета
защиты мира и вице-президент общества
«СССР—США».
Академик АН СССР (1974).
Автор ряда трудов по вопросам
международных отношений и внеш-
ней политики СССР, социологии и
экономики, в т.ч. «Идеологическая
борьба в современных междуна-
родных отношениях» (М., 1970);
«Советская точка зрения. Поли-
тика СССР в отношении Запада»
(в 1981 — издана в ФРГ, в 1983 —
в США); один из авторов труда «Ос-
новы марксизма-ленинизма» (М.,
1958, 1960) и др.
Член ЦК КПСС. Депутат Верхов-
ного Совета СССР, член комиссии
по иностр, делам Совета Националь-
ностей Верховного Совета СССР.
АРБИТРАЖ ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ -
разрешение споров по внешнеторго-
вым сделкам третейским судом, т.е.
арбитрами, назначаемыми в соответ-
ствии с порядком, согласованным
между сторонами или установлен-
ным законом.
Существует два вида А. в.: инсти-
туционный, или постоянно действую-
щий, и временный.
Постоянно действующие третей-
ские (арбитражные) органы подраз-
деляются на суды, обладающие ши-
рокой компетенцией, т.е. те, к-рые
принимают к рассмотрению споры,
возникающие из любых сделок по
93
АРБИТРАЖ МЕЖДУНАРОДНЫЙ
внешней торговле, и суды, к-рые
специализируются на разрешении
споров, возникающих только из оп-
ределенных правоотношений. Они
действуют на основе уставов, имеют
свои правила процедуры и секрета-
риат (см., напр., Внешнеторговая
арбитражная комиссия — ВТ А К).
Обращаясь к временному А. в.,
стороны в каждом конкретном слу-
чае создают арбитражный орган для
разрешения возникшего спора.
Третейские (арбитражные) суды,
рассматривающие споры по право-
отношениям с иностранным элемен-
том, следует отличать от органов
гос. арбитража, рассматривающего
в СССР и в др. социалистических
гос-вах споры между хозяйственны-
ми организациями внутри страны.
Лит.: Лебедев С.Н. Международное сотруд-
ничество в области коммерческого арбитра-
жа. М., 1980; Хлестова И.О. Арбитраж во
внешнеэкономических отношениях стран —
членов СЭВ. М., 1980; Богуславский М.М.
Международное частное право. М., 1982,
с. 310—24.
АРБИТРАЖ МЕЖДУНАРОДНЫЙ -
разбирательство международного
спора, предпринимаемое с доброволь-
ного согласия спорящих сторон либо
единоличным арбитром, либо арбит-
рами. Характерными чертами А.
являются: обязательная юридиче-
ская сила его решений для спорящих
сторон, выбор арбитра или арбитров
самими спорящими сторонами.
Существуют два вида А.: а) соз-
даваемый по конкретному спору и
б) предусматриваемый в междуна-
родных договорах для разрешения
споров, могущих возникнуть при
их исполнении (подобную дого-
ворную норму называют третейской
записью).
А. был известен в средние века,
но наибольшее распространение
получил в конце XVIII — начале
XIX в. Осн. международно-право-
выми актами дооктябрьского перио-
да, в к-рых содержатся положения
об А., являются Гаагские конвенции
1899 и 1907 о мирном решении
международных столкновений (см.
Гаагские конференции мира 1899 и
1907).
Применение А. в качестве одного
из возможных средств мирного разре-
шения международных споров пре-
дусматривается Уставом ООН, мно-
гими др. соглашениями (см. также
Третейского суда постоянная пала-
та).
Лит.: Осинцев Ю.В., Турбин Э.А. Борьба СССР
за сомршенствование процесса мирного урегули-
рования споров. М., 1983, с. 51—62.
АРГЕНТИНО-ЧИЛИЙСКИЙ ТЕР-
РИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР относитель-
но делимитации морской границы в
прол. Бигл и о принадлежности ряда
о-вов в его р-не (т. наз. Бигла
пролива конфликт).
Разногласия между Аргентиной
и Чили по вопросу о делимитации гра-
ниц, в т.ч. в южной части континента,
возникли в начале XIX в. Договоры
между двумя странами 1826, 1855, 1881
не смогли окончательно урегулировать
его. Так, договор 1881 установил лишь,
что суверенитет Аргентины должен
распространяться на о-ва, расположен-
ные к северу и востоку от прол. Бигл,
а суверенитет Чили — к югу от него.
Различное толкование договора 1881
привело к возникновению длительного
спора относительно прохождения гра-
ницы в прол. Бигл. Договоры 1855 и
1902 предусматривали, что для раз-
решения Т. с. стороны должны обра-
титься к арбитражу.
К концу 1960-х годов в связи с об-
наружением в этом р-не значитель-
ных рыбных ресурсов, запасов неф-
ти и газа Т.е. обострился. В 1967
Чили в одностороннем порядке пере-
дала спор на арбитражное реше-
ние правительству Великобритании.
22. VII 1971 Англии, Аргентине и
Чили удалось достичь соглашения
об учреждении арбитражного суда,
вынесшего 2. V 1977 решение, в со-
ответствии с к-рым суверенитет
Аргентины распространялся на се-
верную часть прол. Бигл, а сувере-
нитет Чили — на его южную часть
и на спорные о-ва Пиктон, Леннокс
и Нуэва. После этого чилийская хунта
выдвинула претензии на обширную зону
Южной Атлантики. В результате арген-
тинское правительство отвергло ука-
занное арбитражное решение и предло-
жило Чили провести двусторонние пере-
говоры, а также взять взаимные обяза-
тельства не осложнять обстановку в
Южной Атлантике. Однако чилий-
94
АРЗУМАНЯН
с кая хунта пошла на резкое обостре*
ние отношений между двумя страна-
ми.
«Протокол Пуэрто-Монт» (20.П
1978) предусматривал проведение
переговоров по урегулированию
спора, однако работа смешанной ко-
миссии по вопросам окончательного
разграничения юрисдикции в южной
части континента зашла в тупик.
В декабре 1978 стороны согласились
прибегнуть к посредничеству Вати-
кана, о чем 8.1 1979 было подписано
соглашение. При этом они обязались
воздерживаться от применения силы.
23.1 1984 две страны подтвердили на-
мерение урегулировать спор мирными
средствами путем двусторонних перего-
воров.
29. XI 1984 в Ватикане был подписан
«Договор о мире и дружбе» между
Аргентиной и Чили, вступивший в силу
2. V 1985. Согласно Договору границей
между двумя странами в прол. Бигл при-
знается линия, проходящая по мери-
диану мыса Горн. Эконом, зоны Арген-
тины и Чили (см. Зона экономическая)
распространяются соответственно на
восток и на запад от указанной границы.
Подтверждается свобода судоходства
для всех стран через Магелланов прол.
Создается механизм мирного урегули-
рования возможных споров посредством
прямых переговоров, а в случае их
неудачи — путем процедуры примире-
ния и арбитража.
АРЕНДА МЕЖДУНАРОДНО-ПРА-
ВОВАЯ — предоставление на договор-
ной основе одним гос-вом др. гос-ву
части своей территории в пользование
на определенный срок, в определенных
целях и на определенных условиях
(см. Особые территориальные режи-
мы). Гос-во-арендодатель сохраняет
суверенитет в отношении террито-
рии, предоставляемой в А., ограни-
чивая в строго определенном догово-
ром об А. порядке нек-рые свои пра-
ва в пользу гос-ва-арендатора.
Договоры об А. приобрели, в ча-
стности, распространение в практи-
ке строительства и эксплуатации
транспортных путей (каналов, тру-
бопроводов), размещения научных
станций, установления свободных
зон в портах и т.п. К др. формам А.
следует отнести пользование уча-
стками иностр, территории между-
народными организациями, осущест-
вляемое на основе договоров этих
организаций с гос-ва ми-арен до да те-
лами, А. иностр, представительствами
земельных участков, зданий, соору-
жений, помещений и т.п.
СССР прибегал к А. в целях
обеспечения безопасности советских
границ и границ гос-ва-контрагента.
В 1955—56 СССР ликвидировал свои
военные базы на арендованных за
рубежом территориях, задолго до
истечения срока аренды вернул эти
территории их владельцам (Порк-
кала-Удд — Финляндии, Люйшунь
(Порт-Артур) — КНР) и неодно-
кратно призывал правительства др.
стран осуществить подобные меры.
Империалистические гос-ва, дей-
ствуя в нарушение общепризнан-
ных принципов и норм международ-
ного права, используют институт
А. для проведения неоколониалист-
ской политики в отношении суве-
ренных стран, удержания их в сфере
своего влияния, а также для разме-
щения на арендованных территори-
ях военных баз и сооружений (см.
Диего-Гарсия, Американо-панамские
договоры о канале).
АРЗУМАНЯН Анушаван Агафоно-
вич (1904—65), советский ученый.
В 1926—37 — член ЦК Коммуни-
стической партии Армении. В 1937—
52 — на преподавательской и науч-
ной работе, был ректором Ереван-
ского, проректором Азербайджан-
ского университетов. В годы Вели-
кой Отечественной войны — в дей-
ствующей армии. В 1952—53 — за-
ведующий сектором, в 1953—56 —
зам. директора Института экономики
АН СССР. В 1956—65 — директор
Института мировой экономики и меж-
дународных отношений АН СССР,
одновременно в 1956—65 — вице-
президент Советского комитета со-
лидарности стран Азии и Африки.
Академик АН СССР (1962), член
Президиума АН СССР (1963—65),
академик-секретарь Отделения эко-
ном. наук АН СССР.
Автор многих трудов по вопро-
сам гос.-монополистического капита-
лизма, кризиса мировой капитали-
стической системы, положения рабо-
чего класса, в т.ч. «Кризис мирово:
го капитализма на современном эта-
пе» (М., 1962); «Проблемы современ-
95
АРИСТОВ
ного капитализма» (М., 1963) и др.
АРИСТОВ Аверкий Борисович (1903 —
73), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного пос-
ла.
На дипломат, работе находился
с 1961. В 1961—71 — посол СССР
в Польше; в 1971—73 — посол СССР
в Австрии.
АРИСТОВ Борис Иванович (р. 1925),
советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1978.
В 1978—83 — посол СССР в Польше;
в 1983—85 — зам. министра иностр,
дел СССР, член Коллегии МИД СССР.
С 1985 — министр внешней торговли
Член ЦК КПСС.
АРИТА Хатиро (1884—1965), япон-
ский гос. деятель и дипломат.
На дипломат, службе с 1910. Ра-
ботал в МИД Японии, был дирек-
тором Азиатского департамента
МИД; в 1932—33 — вице-министр
иностр, дел; в 1934—36 — послан-
ник Японии в Бельгии, в 1936 —
в Китае. В 1936—37, 1938—39 и ян-
варе—июне 1940 — министр иностр,
дел Японии; сыграл активную роль
в подготовке иантикоминтерновского
пакта» 1936, в разработке и осущест-
влении принципов «нового поряд-
ка в Восточной Азии», заключении
англо-японского соглашения 1938 и
Ариты — Крэйги соглашения 1939.
В 1943—45 — дипломат. советник
МИД Японии. После капитуляции
Японии был депутатом палаты пэ-
ров; возглавлял Японскую внешне-
полит. ассоциацию, выступал за
нормализацию японо-советских от-
ношений.
АРИТЫ - КРЭЙГИ СОГЛАШЕНИЕ
1939 — англо-японское соглашение,
оформленное путем обмена нотами
22. VII — результат переговоров япон-
ского министра иностр, дел X. Ари-
ты с английским послом в Токио
Р. Крэйги, поводом для к-рых
послужили антианглийские дейст-
вия японских военных властей
в оккупированной части Китая
(арест британского военного ат-
таше Спира, блокада японцами анг-
лийской концессии в Тяньцзине и
международного сеттльмента на
о-ве Гулансу). Переговоры проходи-
ли в обстановке всевозрастающих тре-
бований со стороны Японии, угро-
жавшей дальнейшими антианглий-
скими действиями в Китае в случае
отказа Англии формально деклари-
ровать признание «нового порядка
в Восточной Азии».
Британское правительство, на-
деясь путем уступок Японии улуч-
шить позиции в Китае, заявило,
что признает создавшееся в Китае
положение и «Особые нужды» япон-
ских вооруженных сил, и обязалось
не поощрять к.-л. акты или меро-
приятия, «мешающие японским во-
оруженным силам в Китае в удовлет-
ворении этих нужд».
В условиях, когда Япония вела
военные действия против СССР и
МНР в р-не р. Халхин-Гол, С. фак-
тически означало гарантию (со сто-
роны Англии) безопасности японских
войск в Китае на том плацдарме,
с к-рого они действовали против
СССР.
Публ.: DBFP, 1919—1939, ser. 3, vol. 9, р. 313.
АРКАДЬЕВ Георгий Петрович
(р. 1905), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1936. В 1936—44 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
НКИД СССР; в 1944—47 — гене-
ральный секретарь Международной
репарационной комиссии, зам. за-
ведующего Эконом, отделом НКИД
(с 1946 — МИД) СССР; в 1947—49 —
зам. полит, советника Советской во-
енной администрации в Германии;
в 1949—51 — советник дипломат
миссии СССР в ГДР; в 1951—52 —
заведующий IV Европейским отде-
лом МИД СССР; в 1952—53 — заве-
дующий Отделом США МИД СССР;
в 1954—56 — посол СССР в Норве-
гии; в 1956—60 — зам. постоянного
представителя СССР в Совете Безо-
пасности ООН; в 1960—62 — зам. ге-
нерального секретаря ООН; в 1962 —
66 — заведующий Отделом меж-
дународных эконом. организаций
МИД СССР; в 1966—68 — постоянный
представитель СССР при МАГАТЭ;
в 1968—75 — постоянный пред-
ставитель СССР при международных
организациях в Вене; с 1976 —
в отставке.
96
АРМЕЛЬ
Участвовал в работе ряда меж-
дународных конференций и совеща-
ний.
Кандидат эконом, наук.
АРКОС см. Всероссийское коопера-
тивное общество.
АРКТИКА — регион, географическим
центром к-рого является Северный
полюс. Сюда входят северные ча-
сти Европы, Азии и Северной Аме-
рики, а также Северный Ледовитый
океан с многочисленными о-вами
и архипелагами. Общепризнанных
географических границ А. не уста-
новлено.
Арктическими гос-вами считаются
СССР, США, Канада, Норвегия и
Дания.
Правовой режим А. определяется
нормами международного права и
нац. законодательством арктиче-
ских гос-в.
Права СССР на р-ны А., прилегаю-
щие к его побережью, были закреп-
лены Постановлением Президиума
ЦИК СССР от 15. IV 1926, в к-ром тер-
риторией СССР провозглашались все
«как открытые, так и могущие быть от-
крытыми в дальнейшем земли и остро-
ва», расположенные в Северном Ледови-
том океане до Северного полюса
в пределах между меридианами
32°04'35" в.д. и 168°49'30" з.д.
Исключение было установлено для
восточных о-вов архипелага Шпиц-
берген, лежащих между 32° и
35° в. д.
Права СССР в арктических р-нах,
прилежащих к его территории, обе-
спечиваются рядом др. законодатель-
ных актов, в частности Законом СССР
о Государственной границе СССР 1982,
Указами Президиума Верховного Со-
вета СССР «О континентальном шель-
фе Союза ССР» (1968), «Об экономиче-
ской зоне СССР» (1984) и «Об усиле-
нии охраны природы в районах Крайнего
Севера и морских районах, прилегаю-
щих к северному побережью СССР»
(1984), а также «Положением об охране
экономической зоны СССР» (утверждено
Постановлением Совета Министров
СССР N 102 от 30.1 1985).
В 1925 в Канаде было принято
дополнение к закону о северо-запад-
ных территориях, запрещавшее всем
иностр, гос-вам заниматься к.-л.
деятельностью в пределах канадских
арктических земель и о-вов без осо-
бого на то разрешения канадского
правительства. В 1926 это правило
было подтверждено королевским
указом.
Др. арктические гос-ва не прини-
мали спец, актов, относящихся к арк-
тическим р-нам, прилегающим к их
территории. Однако их законодатель-
ство о континентальном шельфе,
а также эконом, или рыболовных
зонах (см. Зона экономическая) рас-
пространяется также и на эти
р-ны.
Решением Постоянной палаты
международного правосудия, приня-
тым в 1933, было признано распро-
странение суверенитета Дании на
Гренландию (см. Гренландии статус).
На условиях, предусмотренных Дого-
вором о Шпицбергене 1920, сувере-
нитет Норвегии распространяется
на архипелаг Шпицберген (см. Шпиц-
бергена статус).
Признание особых прав арктиче-
ских гос-в нашло свое отражение
и в Конвенции ООН по морскому пра-
ву 1982, к-рая предусматривает, что
«прибрежные государства имеют
право принимать и обеспечивать
соблюдение недискриминационных
законов и правил по предотвраще-
нию, сокращению и сохранению под
контролем загрязнения морской
среды с судов в покрытых льдами
районах...» (ст. 234).
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву 1982.
Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк,
1983; Ведомости Верховного Совета СССР,
1984, N 9, 48; Собрание Постановлений Пра-
вительства СССР, отд. 2, 1985, N 1.
Лит.: Ованесов М., Сорокин Р. Международ-
но-правовой режим арктических прост-
ранств. — Морской сборник, 1973, N 6.
АРМЕЛЬ (Harmel) Пьер Шарль
(р. 1911), бельгийский гос. и полит,
деятель, дипломат.
В 1950—54 — министр просвеще-
ния, в 1958 — юстиции, в 1959 —
60 — культуры, в 1960—61 — гос.
учреждений; в 1965—66 — премьер-
министр, в 1966—72 — министр
иностр, дел; в 1973 — гос. министр.
С 1971 — сенатор, в 1973—77 —
председатель сената парламента
Бельгии.
В конце 60-х годов выдвинул план,
впоследствии ставший известным как
7. Дипсловарь, г. I
97
АРНО
«план Армеля», осн. направления
к*рого сводились к повышению роли
полит, и эконом, сотрудничества стран
НАТО.
АРНО (Arnaud) Клод (р. 1919), француз*
с кий дипломат.
На дипломат, службе с 1943. Рабо-
тал в МИД Франции (1943—45, 1952
и 1955—59), посольстве Франции в США
(1945—46), канцелярии генерального
резидента Франции в Марокко (1950—51),
главном полит, управлении Верхов-
ного комиссариата Франции в ФРГ(1952—
55), посольстве Франции в ФРГ (1955).
Являлся первым советником посольства,
временным поверенным в делах Франции
в Югославии (1959—62), первым совет-
ником постоянного представительства
Франции при ООН (1962—66), послом
Франции в Лаосе (1966—68) и Кении
(1968—69). В 1969—72 — директор евро-
пейского отдела, в 1972—75 — зам. ди-
ректора полит, департамента МИД Фран-
ции; в 1975—79 — посол в КНР; в 1979—
81 — постоянный представитель Фран-
ции в Североатлантическом совете: в
1982—85 — посол в СССР; с 1985 —
спец, советник при министре внешних
сношений Франции.
«АРРОУ» («ЭРРОУ») ИНЦИДЕНТ
1856 произошел с китайским судном
«Арроу», шедшим под британским
флагом и задержанным китайскими
властями 8.Х в речных водах у
Гуанчжоу (Кантон) по обвинению
в контрабанде и пиратстве. И. был
использован в качестве предлога
для развязывания англичанами, к
к-рым присоединились и француз-
ские колонизаторы, грабительской
войны против Китая (т. наз. второй
«опиумной» войны), завершившей-
ся подписанием Тяньцзиньских до-
говоров 1858 и Пекинских договоров
1860.
Лит.: История дипломатии, т. 1, с. 771 —
72.
АРУТЮНЯН Амазасп Авакимович
(1902—71), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат, работе с 1943. В 1943—
44 — на ответственной работе в
центральном аппарате НКИД СССР;
в 1944—54 — зам. заведующего, за-
ведующий Эконом. отделом НКИД
(с 1946 — МИД) СССР, представитель
СССР в ЭКОСОС и в Европейской
эконом, комиссии ООН, в 1948—
53 — член Коллегии МИД СССР;
в 1954—55 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР; в 1955—58 — заведующий
I "Европейским отделом МИД СССР,
представитель СССР в Администра-
тивном совете МОТ; в 1958—63 —
посол СССР в Канаде; в 1963—70 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; с 1970 —
в отставке.
Участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конферен-
ций.
Доктор эконом, наук, профессор.
АРХИВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ
(лат. archivum, греч. arch6ion — при-
сутственное место) — совокупность
документальных материалов, отло-
жившихся в результате деятель-
ности ведомства иностранных дел и
его заграничных представительств.
В международной практике поня-
тие А. д. закрепилось гл. обр. за ар-
хивами дипломат. и консульских
представительств. Согласно Венской
конвенции о дипломатических сноше-
ниях 1961 архивы и документы дип-
ломат. представительств неприкос-
новенны в любое время и независимо
от их местонахождения. В большин-
стве стран А. д. являются .подраз-
делениями ведомства иностр, дел.
В СССР дипломат, архивы хранятся
в Архиве внешней политики СССР и
Архиве внешней политики России
МИД СССР.
АРХИПЕЛАЖНЫЕ ВОДЫ — инсти-
тут международного морского права,
предусмотренный в Конвенции ООН
по морскому праву 1982. Согласно
Конвенции в состав А. в. входят
морские воды, находящиеся под
суверенитетом гос-ва-архипелага,
т.е. гос-ва, к-рое целиком располо-
жено на одном или более архипела-
гах и может включать др. о-ва. Ар-
хипелаг определяется как группа
о-вов (включая части о-вов), соеди-
няющие их воды и др. природные об-
разования (скалы, рифы), к-рые на-
столько тесно взаимосвязаны, что
составляют единое географическое,
эконом, и полит, целое или истори-
чески считаются таковым.
98
АССОЦИАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Географические границы А. в.
устанавливаются путем проведения
прямых архипелажных исходных
линий, соединяющих наиболее вы-
дающиеся в море точки наиболее от*
даленных о-вов . и обсыхающих ри-
фов архипелага, при условии, что
в пределы таких исходных линий
включаются главные о-ва и р-н,
в к-ром соотношение между площа-
дью водной поверхности и площадью
суши, включая атоллы, составляет
от 1:1 до 9:1. При этом длина каж-
дой исходной линии не должна пре-
вышать 100 морских миль (до 3% об-
щего числа исходных линий, замы-
кающих архипелаг, может иметь
длину до 125 морских миль). Система
таких исходных линий не должна
применяться гос-вом-архипелагом
т. обр., чтобы территориальные воды
др. гос-ва оказались отрезанными от
открытого моря или его эконом, зо-
ны (см. Зона экономическая). От-
счет ширины территориальных вод
гос-ва-архипелага, прилежащей зоны
(см. Зоны специальные), эконом, зо-
ны и континентального шельфа
осуществляется от архипелажных
исходных линий.
Суверенитет гос-ва-архипелага рас-
пространяется на воздушное про-
странство над А. в., а также на
находящееся под ними морское дно
и его недра с ресурсами. Суда и
летательные аппараты иностр. гос-в
пользуются соответственно правом
архипелажного прохода по морским
коридорам через А. в. и пролета
по расположенным над ними воз-
душным коридорам, к-рые гос-во-
архипелаг устанавливает для непре-
рывного и быстрого прохода (про-
лета) через свои А. в. (воздушное
пространство над ними) и прилегаю-
щее территориальное море. Если
гос-во-архипелаг не устанавливает
морских или воздушных коридоров,
право архипелажного прохода может
осуществляться по путям, обычно
используемым для международного
судоходства (см. Проливы, исполь-
зуемые для международного судо-
ходства).
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву
1982. Организация Объединенных Наций.
Нью-Йорк, 1983.
Лит.: Шинкарецкая Г. Г. Государства на
архипелагах. М., 1977, Молодцов С. В. Пра-
вовой режим морских вод. М., 1982, с. 200—
02.
АСА см. Ассоциация Юго-Восточной
Азии.
АСЕАН см. Ассоциация государств
Юго-Восточной Азии.
АССОЦИАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ЮГО-
ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН) (Asso-
ciation of South East Asian Nations —
ASEAN) — субрегиональная политико-
эконом. организация, в к-рую входят
Бруней (с 1984), Индонезия, Малай-
зия, Сингапур, Таиланд и Филип-
пины. Образована в 1967 на конфе-
ренции министров иностр. дел 5
стран (Бангкок, 7—8.VIII). Ее офи-
циально провозглашенными целями
являются развитие эконом., социаль-
ного, культурного и др. видов сот-
рудничества стран-членов, содейст-
вие установлению «мира и стабиль-
ности» в Юго-Восточной Азии, что
было зафиксировано в подписанных
в 1976 на о-ве Бали документах —
Договоре о дружбе и сотрудничест-
ве в Юго-Восточной Азии и Дек-
ларации согласия АСЕАН.
Руководящий орган — ежегодные
совещания министров иностр, дел
(сессии АСЕАН), проводимые по-
очередно в странах-участницах. Меж-
ду сессиями действует Постоянный
комитет под председательством ми-
нистра иностр, дел той страны, где
намечено проведение очередной сес-
сии. Введена практика спец, сессий.
С 1976 периодически проводятся со-
вещания глав гос-в и правительств
стран-участниц. Организуются так-
же встречи групп министров стран-
членов (экономики, труда, соци-
ального обеспечения, образования,
информации). С конца 70-х годов
действует система т. наз. форумов,
в рамках к-рой ведутся практиче-
ские переговоры АСЕАН с крупными
капиталистическими гос-вами. Ра-
бочие органы: секретариат (место-
пребывание — Джакарта), 11 от-
раслевых комитетов (по торговле,
промышленности, сельскому хозяй-
ству, транспорту, финансам и т.д.).
В последние годы наметилась за-
метная активизация АСЕАН, в ча-
стности ведется работа по осуществ-
лению совместных промышленных
проектов.
99
АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Деятельность АСЕАН проходит
в условиях неприкрытого давления
со стороны США и нек-рых др. стран,
к-рые стараются придать политике вхо-
дящих в эту организацию гос-в
антисоциалистическую направленность,
подтолкнуть их к конфронтации
с Вьетнамом, Лаосом и Кампучией,
превратить АСЕАН в военно-полит.
группировку.
Готовность СССР к развитию рав-
ноправных и взаимовыгодных от-
ношений со странами АСЕАН
была подтверждена на XXVI съезде
КПСС.
Публ.: 10 Years ASEAN. Jakarta, 1978.
Лит.: Самойленко В.В. АСЕАН: политика
и экономика. М., 1982.
АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
ПРАВА — международная неправи-
тельственная организация, созданная
в Брюсселе в 1873. А. м. п. имеет
консультативный статус при ЭКОСОС
и при ЮНЕСКО. Согласно Уставу
А. м. п. призвана способствовать
прогрессивному развитию междуна-
родного права, добросовестному его
применению, унификации права
и устранению коллизий законов,
а также упрочению международного
взаимопонимания и доброй воли.
Индивидуальными членами А. м. п.
являются более 4500 чел. Среди
них — ведущие специалисты в обла-
сти международного права, полит,
деятели, дипломаты из разных стран.
Нац. ассоциации более чем 50 стран
являются коллективными членами
А. м. п. Советская Ассоциация между-
народного права входит в А. м. п.
в качестве коллективного члена с
1957.
ВысШий орган А. м. п. — конфе-
ренция, созываемая раз в 2 года.
Между конференциями руководящим
органом является Исполнительный
совет, возглавляемый президентом,
к-рый избирается конференцией на
2 года. Текущими делами А. м. п.
ведает генеральный секретарь. При
А. м. п. действует более 10 постоян-
ных комитетов. Местонахождение
А. м. п. — Лондон.
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУ-
НАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (АЦМТ)
(World Trade Centres Association) —
международная неправительственная
организация, объединяющая ок.
100 членов из 44 стран; образована
в 1968 в целях содействия разви-
тию торгово-эконом. сотрудничества
между гос-вами. Московский Центр
международной торговли и научно-
технических связей с зарубежными
странами (ЦМТ) — действительный
член АЦМТ с 1974.
АССОЦИАЦИЯ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ
АЗИИ (АСА) (Association of Southeast
Asia — ASA) — субрегиональная груп-
пировка, созданная в 1961 Малайзией,
Таиландом, Филиппинами. Была тесно
связана с США и агрессивным воен-
ным блоком СЕАТО. Имела целью
обеспечить сохранение существующих
в р-не правящих режимов, втянуть
в свою орбиту др. страны. Однако
большинство гос-в Юго-Восточной
Азии открыто высказалось против
участия в этой проамериканской
группировке. Попытки США вдох-
нуть в нее жизнь не дали результа-
тов. Сессия министров иностр. дел
стран АСА 1967 в Куала-Лумпуре
приняла решение о прекращении
деятельности АСА и передаче Ассо-
циации государств Юго-Восточной
Азии (АСЕАН) тех ее проектов,
к-рые были намечены или находи-
лись в процессе осуществления.
Публ.: Asian Recorder, 1967, р. 7970.
Лит.: Акопов Г.М., Сухаръков И.А. Импе-
риалистические блоки: реальность и пер-
спективы. М., 1969, с. 111 —12, 171.
ACT АВИН Сергей Тимофеевич
(р. 1918), советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла.
На дипломат, работе с 1954.
В 1954—55 — начальник полит, от-
дела аппарата посольства СССР
в ГДР и Верховного комиссара
СССР в Германии; в 1955—56 — со-
ветник посольства СССР в ГДР;
в 1956—59 — советник-посланник
посольства СССР в ГДР; в 1960 —
70 — заведующий V Европейским
отделом МИД СССР; в 1970—73 —
посол СССР в Исландии; с 1973 —
посол СССР в Республике Кипр.
АСТАХОВ Георгий Александрович
(1897—1942), советский дипломат.
На дипломат, работе находился
с 1920. В 1920—22 — заведующий
бюро печати полпредства РСФСР
в Закавказье; в 1922—23 — заве-
100
АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ
дующий бюро печати полпредства
РСФСР в Турции; в 1924—25 —
референт полпредства СССР в Гер-
мании; в 1925—28 — заведующий
бюро печати, затем первый секретарь
полпредства СССР в Японии; в 1928 —
29 — ответственный референт От-
дела Дальнего Востока НКИД
СССР. В 1928 был командирован
в Йемен, где 1.XI 1928 от имени
Правительства СССР подписал совет-
ско-йеменский договор — первый дого-
вор, заключенный СССР с арабским
гос-вом. В 1930—33 — советник пол-
предства СССР в Турции; в 1934—
35 — советник полпредства СССР
в Англии; в 1935—36 — уполномо-
ченный НКИД СССР в Закавказской
Федерации; в 1936—37 — заведую-
щий Отделом печати НКИД СССР;
в 1937—39 — советник, временный
поверенный в делах СССР в Герма-
нии.
АТАТЮРК (Atatiirk — букв, «отец
турок») Мустафа Кемаль (1881 —
1938), турецкий военный, гос. и
полит, деятель.
В 1919 возглавил нац.-освободит.
движение в Анатолии. Под командо-
ванием А. турецкая армия нанесла
окончательное поражение англо-
греческим интервентам, что позво-
лило Турции добиться отмены ка-
бального Севрского мирного договора
1920. В 1920—23 — председатель соз-
данного под его руководством Вели-
кого нац. собрания, с 1923 — пер-
вый президент Турецкой Респуб-
лики. Выступал за укрепление нац.
независимости и суверенитета страны,
за развитие дружественных отноше-
ний с Советской Россией. Активно
участвовал в заключении советско-
турецкого договора 1921 и др. согла-
шений с Советским гос-вом.
«АТЛАНТИЗМА» ТЕОРИЯ - амери-
канская внешнеполит. теория, заро-
дившаяся в первые послевоенные
годы, в основе к-рой лежит тезис о
том, что военно-полит. и эконом,
сплоченность капиталистических
стран Северной Америки и Западной
Европы является залогом сохра-
нения капитализма как системы
и главным условием для его ус-
пешного противоборства с социализ-
мом.
Первоначально США настойчиво
пропагандировали идею т. наз.
«атлантического союза», к-рая пред-
полагала создание некоего «сверх-
государства», управляемого над-
нац. правительством.
В 60-е годы сторонники нового
направления «А.» т. — «атлантиче-
ского сообщества», делая упор на
полит, связи, считали, что они пос-
лужат цементирующим началом в де-
ле придания стабильности эконом,
и военным отношениям и создания
более тесной ассоциации капитали-
стических стран.
На рубеже 70-х годов в условиях
выдвижения Западной Европы на
первый план в межимпериалисти-
ческом соперничестве США были
вынуждены перенести акцент на
эконом, «партнерство» в атланти-
ческом регионе. При этом админист-
рация США продолжала исходить
из того, что союз США и Западной
Европы должен быть в состоянии
оказывать решающее воздействие на
ход мировых событий. Разработанная
в период президентства Р. Никсона
доктрина «зрелого партнерства»,
основываясь на идее создания гиб-
кой системы координации полити-
ки, в к-рой учитывались бы интере-
сы западноевропейских союзников,
фактически предполагала перекла-
дывание части военных расходов на
западноевропейские страны НАТО,
упрочение главенствующей роли
США в этом блоке и согласование
политики в отношении социалисти-
ческих стран. Процессы западно-
европейской и атлантической инте-
грации должны были идти парал-
лельно, однако предпочтение США
отдавали последней.
С середины 70-х годов все большее
распространение в США получает
концепция «трехстороннего раз-
вития» (см. Трехсторонняя комиссия),
к-рая предполагает подключение к
системе межатлантических отноше-
ний Японии.
Лит.: Иванова И.М. Концепция «атланти-
ческого сообщества» во внешней политике
США. М., 1973;. Hahn W.. Pfaltzgraff R.
Atlantic Community in Crisis: A Redefinition
of Transatlantic Relationship. N.Y., 1979.
АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ — дек-
ларация, подписанная президентом
США Ф. Рузвельтом и премьер-мини-
стром Великобритании У. Черчиллем
101
АТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ США
14.VIII 1941; обнародовала «некото-
рые общие принципы национальной
политики этих стран». Оба прави-
тельства декларировали отказ от зах-
ватов территорий, признавали пра-
во «всех народов избрать себе фор-
му правления, при которой они хо-
тят жить», и обещали содействовать
«восстановлению суверенных прав
и самоуправления тех народов, ко-
торые были лишены этого насильст-
венным путем». Лондон, впрочем,
поспешил уточнить, что отказывает-
ся применять это положение к бри-
танским колониям. (Черчилль зая-
вил в парламенте 9.IX 1941, что
оба правительства имели в виду
гос-ва Европы, находящиеся под
нацистским игом, а вовсе не народы
колоний.)
А. х. призывала к послевоенному
сотрудничеству гос-в в эконом. об-
ласти, к отказу от применения силы
в международных отношениях и из-
бавлению человечества от бремени
вооружений.
Нек-рые положения декларации
в завуалированной форме требовали
признания политики «открытых
дверей» и «равных возможностей».
В качестве одной из задач выдвига-
лось обеспечение доступа «на равных
основаниях к торговле и к мировым
сырьевым источникам».
В. А. х., невзирая на критическое
военное положение в Европе, был
обойден молчанием вопрос о мобили-
зации всех сил на борьбу с фашист-
скими агрессорами и их пособниками.
Тем не менее факт опубликования
А. х. имел положительное значение
для развития международных отно-
шений.
А. х. обсуждалась и была в общей
форме одобрена на межсоюзной кон-
ференции в Лондоне в сентябре
1941. 24.IX на конференции была
оглашена декларация правительства
СССР, определившая цели и задачи
борьбы с гитлеровской Германией
и ее союзниками. Советское прави-
тельство выразило свое согласие с
осн. принципами А. х. (см. Деклара-
ция правительства СССР на меж-
союзной конференции в Лондоне 1941).
А. х. и декларация Советского пра-
вительства явились важными шага-
ми на пути образования широкой
антигитлеровской коалиции гос-в
и народов.
Публ.: Внешняя политика Советского Союза
в период Отечественной войны. М., 1946,
т. 1, с. 163—67.
АТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ США (US
Atlantic Council) — неправительст-
венная многоцелевая политико-науч-
ная организация, призванная объ-
единить сторонников «атлантизма»
теории в США. Создан в 1961. Штаб-
квартира А. с. — в Вашингтоне.
Осн. задачи: проведение научных ис-
следований в области внешней по-
литики, главное внимание в к-рых
уделяется вопросам межатлантичес-
ких связей, в частности эконом,
проблемам, политике в отношении
социалистических и развивающихся
стран, роли международных органи-
заций, в т. ч. ООН, и пропаганда
идей «атлантизма». В состав А. с.
входят представители крупнейших
корпораций, полит, элиты, военно-
промышленных кругов, видные уче-
ные-политологи. Финансирование А.
с. осуществляется крупнейшими мо-
нополиями и фондами, а также за
счет частных и в отдельных случаях
правительственных дотаций.
А. с. издает: журнал «Atlantic
Community Quarterly», информацион-
ный бюллетень «Atlantic Community
News» и спец, издание «Policy Pa-
pers».
А. с. оказывает значительное вли-
яние на разработку, формирование
и осуществление внешнеполит. кур-
са США.
Лит.: США — экономика, политика, идеоло-
гия, 1979, N 12.
«АТОМ ДЛЯ МИРА» — американ-
ский план решения проблемы исполь-
зования атомной энергии, представ-
ленный на рассмотрение ООН в де-
кабре 1953 президентом США Д. Эй-
зенхауэром. Появление этого плана
объясняется попытками США, утра-
тивших монополию в области военно-
го использования атомной энергии,
выдвинуть «новый курс» американ-
ской атомной политики.
По плану «А. д. м.» намечалось
создание под эгидой ООН междуна-
родного органа, под наблюдение и
контроль к-рого гос-ва могли бы
передавать часть своих атомных мате-
102
АТТАШЕ
риалов для их использования в «мир*
ной деятельности человечества».
Вопрос о запрещении атомного ору-
жия в плане не затрагивался. Фак-
тически он предусматривал, что осн.
часть ядерных материалов будет идти
на военные нужды.
В 1954—55 между представителя-
ми СССР и США были проведены кон-
фиденциальные переговоры по проб-
леме использования атомной энер-
гии, к-рые привели к созыву кон-
ференции по выработке устава Меж-
дународного агентства по атомной
энергии (МАГА ТЭ).
США не смогли добиться целей,
поставленных при выдвижении пла-
на «А. д. м.». В 1959 они высту-
пили с новым вариантом этого пла-
на, сведенным к образованию меж-
дународного фонда расщепляющих-
ся материалов гос-вами, располагаю-
щими такими материалами, а также
необходимыми знаниями в области
атомной энергии.
Лит.: Игнатов А. И. Атомная проблема
и политика США. М., 1960; Тимербаев Р.М.
Мирный атом на международной арене. М.,
1969.
«АТОМНАЯ ДИПЛОМАТИЯ» —тер-
мин, используемый для характерис-
тики методов внешней политики США,
сделавших после второй мировой
войны ставку на ядерный шантаж
как средство давления на др. стра-
ны.
Возникновение «А. д.» связано
с тем, что в течение первых после-
военных лет США являлись единст-
венным обладателем атомного ору-
жия. Своим острием «А. д.» была
направлена прежде всего против
СССР, др. социалистических стран.
Ее проявлениями стали гонка воору-
жений, развязанная США в те годы,
принятие агрессивной военно-полит.
«сдерживания* доктрины, «массиро-
ванного возмездия* стратегии, по-
литика «балансирования на грани вой-
ны*, а также отказ США от совет-
ского предложения поставить под
запрет атомное оружие.
После того как в 1949 СССР соз-
дал собственное ядерное оружие,
«А. д.», не принесшая США успеха
и на более раннем этапе ее приме-
нения, оказалась в состоянии глубо-
кого кризиса.
Тем не менее ставка на достижение
ядерного превосходства продолжает
оставаться одной из центральных
посылок военно-стратегических докт-
рин США (таких, как «Первого ядер-
ного удара концепция*, «Ограничен-
ной ядерной войны* доктрина. «За-
тяжной ядерной войны* доктрина
и др.). Наиболее отчетливо мили-
таристский курс, направленный на
обеспечение Соединенным Штатам
доминирующих позиций в мире,
йроявился в период президентства
Р. Рейгана.
Лит.: Иноземцев И.И. Внешняя политика
США в эпоху империализма. М., 1960;
Яковлев И. И. Новейшая история США. М.,
1961; Петровский В.Ф. Доктрина «нацио-
нальной безопасности» в глобальной стра-
тегии США. М., 1980.
АТТАШЕ (фр. attach^) — должность
или ранг дипломат. работника.
В международной дипломат, прак-
тике существуют следующие кате-
гории А.:
1) А. военные, военно-морские, воен-
но-воздушные — представители воен-
ного ведомства назначившей их стра-
ны при военном ведомстве страны
пребывания. Одновременно они яв-
ляются советниками дипломат, пред-
ставителя по военным вопросам.
2) А. специальные — представители
различных ведомств своей страны —
по промышленности, сельскому хо-
зяйству, труду, финансам, торгов-
ле, культуре, технике, науке и т.п.
Ими обычно являются квалифици-
рованные специалисты, к-рым пору-
чается изучать в стране пребывания
вопросы по их специальности, вести
работу, связанную с поддержанием
и развитием связей между представ-
ляемыми ими ведомствами и соот-
ветствующими ведомствами страны
пребывания.
3) А. по вопросам печати (пресс-
атташе) — ответственный работник,
ведающий в дипломат. представи-
тельстве вопросами печати и инфор-
мации.
4) А. дипломатические — младший
дипломат. работник центрального
аппарата ведомства иностр, дел или
дипломат, представительства.
5) А. почетные (в практике зарубеж-
ных стран) — лица, избравшие дип-
ломат. карьеру, но еще не зачислен-
ные в штат и не получающие денеж-
103
АУДИЕНЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ
ного содержания. В нек-рых гос-вах
А. почетные располагают правом
проходить стажировку в дипломат,
представительстве, по окончании
к-рой могут быть зачислены в штат.
А. — младший дипломат, ранг со-
ветской дипломат, службы.
Все категории А. включаются в со-
став членов дипломатического корпу-
са и пользуются дипломатическими
привилегиями и иммунитетами.
АУДИЕНЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ
(лат. audientia — слушание) — прием
главой государства, главой прави-
тельства, министром иностр, дел
или др. членом правительства дип-
ломат. представителя.
В зависимости лт местных прото-
кольных правил, класса дипломат,
представителя (см. Дипломатические
классы и ранги) и характера А. прием
может проходить в торжественной
обстановке или же без протокольных
церемоний. В торжественной обста-
новке происходит прием главой
гос-ва иностр, дипломат, представи-
теля, вручающего свои верительные
грамоты.
АУТЕНТИЧНЫЙ ТЕКСТ (греч. aut-
hentikds — подлинный, исходящий из
первоисточника) — подлинный текст
к.-л. документа. В международном
праве процедура, посредством к-рой
принятый текст международного до-
говора объявляется окончательным,
называется установлением аутентич-
ности текста.
Как правило, если договор состав-
ляется на двух или нескольких язы-
ках, в его заключительных статьях
указывается, что все тексты «имеют
одинаковую силу», т. е. считаются
аутентичными, одинаково подлин-
ными.
Лит.: Талалаев А. Н. Международные до-
говоры в современном мире. М., 1973,
с. 43—45; Он же. Право международных
договоров. М., 1980, с. 139—41.
АФАНАСЕНКО Евгений Иванович
(р. 1914), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1966. В 1966—72 — посол СССР
в Руанде; в 1972—78 — посол СССР
в Конго, в 1976—78 — посол СССР
в Сан-Томе и Принсипи по совмес-
тительству; с 1978 — с отставке.
АФАНАСЬЕВ Сергей Алексеевич
(р. 1912), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1939. В 1939 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР;
в ~ 1939—40 — сотрудник полпредства
СССР в Германии; в 1941—47 — на
ответственной работе в центральном
аппарате НКИД (с 1946 — МИД)
СССР; в 1947 — советник посольства
СССР в Норвегии; в 1947—54 —
посол СССР в Норвегии; в 1954—
58 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР;
в 1958—62 — посол СССР в Бель-
гии; в 1962—64 — посол СССР в Лао-
се; в 1964—69 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1969—73 — посол СССР
в Тунисе; в 1973—77 — на ответст-
венной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; с 1977 — в от-
ставке.
АФГАНО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1921 о дружбе подписан
в Тегеране 22.VI; вступил в силу
7.IX 1923.
Провозглашал установление отно-
шений дружбы и взаимопонимания
между сторонами, предусматривал
открытие консульских учреждений
в обоих гос-вах, заключение торгово-
го и др. соглашений. В случае вступ-
ления в войну одной из сторон др.
сторона обязывалась сохранять нейт-
ралитет. Срок действия Д. не был
определен.
Позднее к Д. были добавлены
3 статьи, касающиеся правового по-
ложения подданных одной стороны
(кочевников, купцов), проживаю-
щих или временно находящихся на
территории др. стороны.
Публ.: LNTS. vol. 33, р. 294—300.
2) Договор 1927 о дружбе и безопасно-
сти подписан в Кабуле 27.XI. Всту-
пил в силу 14.IX 1928. Заключен на
6 лет с автоматическим продлением.
В Д. подтверждено, что основой
афгано-иранских отношений явля-
ется Д. 1921. Стороны обязались
воздерживаться от нападения на др.
сторону; не вводить на ее террито-
рию свои войска; в случае, если
одна из сторон станет объектом аг-
рессии третьего гос-ва, сохранять
104
АЧЕСОН
нейтралитет в течение всего периода
военных действий; не участвовать
в военных действиях третьего гос-ва
против одной из сторон, в полит, и
военных союзах, а также в блокаде
и эконом. бойкоте, направленных
против независимости или безопа-
сности одной из сторон или нанося-
щих ей ущерб. Стороны заявили о
праве использовать вооруженную си-
лу в целях защиты своего нейтралите-
та в случае его нарушения третьим
гос-вом, находящимся в состоянии
войны с одной из сторон.
15.VI 1928 в Тегеране подписан
протокол, дополнявший Д. 1927 и пре-
дусматривавший, что в случае, если
одна из сторон станет объектом враж-
дебных военных действий со стороны
третьего гос-ва, др. сторона сделает
все возможное для урегулирования
положения. Протоколом предусмат-
ривались меры по установлению
эконом, сотрудничества и взаимное
предоставление режима наибольшего
благоприятствования.
Публ.: LNTS, vol. 33, р. 444-52.
АФИНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1913 между Грецией и Турцией заклю-
чен 14.XI после второй Балканской
войны. Предусматривал восстанов-
ление дипломат. и консульских от-
ношений, сохранение имуществен-
ных прав за оптантами (лицами,
выбирающими гражданство), пере-
несение на греческое правительство
прав и обязанностей турецкого
правительства в отношении ж. д.
в уступленных Греции областях и
т. д. А. м. д. предотвратил едва не
возникшую снова войну между Гре-
цией и Турцией из-за о-вов Эгейско-
го моря, подтвердив ст. 5 Лондонского
мирного договора 1913, по к-рой воп-
рос о принадлежности этих о-вов
передавался на решение великих
держав.
Публ.: De Martens G.F. Nouveau recueil
general de trails..., s£r. 3, t. 8, p. 93.
АФРИКАНСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ
(АфБР) (African Development Bank)
учрежден в сентябре 1964 по решению
IV сессии Эконом, комиссии ООН для
Африки, начал функционировать в
1967. Членами АфБР являются
50 африканских и 17 неафриканских
гос-в (1984). Ассоциированные чле-
ны АфБР — Африканский фонд
развития и Нигерийский фонд.
АфБР организован в форме ак-
ционерного общества; уставный ка-
питал — ок. 5,3 млрд. долл.
Офиц. функции АфБР: финанси-
рование эконом, и социального раз-
вития стран-членов, проведение пре-
дынвестиционных исследований, мо-
билизация внутренних и внешних
финансовых ресурсов, предоставле-
ние технической помощи.
В 1967—83 АфБР предоста-
вил кредитов на сумму 4,8 млрд. долл.
Высший орган АфБР — Совет уп-
равляющих, назначаемых каждым
гос-вом-членом, исполнительный ор-
ган — Совет директоров. Штаб-квар-
тира АфБР — в Абиджане (Берег
Слоновой Кости).
АЧЕСОН (Acheson) Дин Гудерхэм
(1893—1971), гос. деятель и дипло-
мат США.
В 1941—45 — помощник госсек-
ретаря США, представитель США
в Совете ЮНРРА (1943—45), глава
делегации США на Бреттон-Вуд-
ской конференции Объединенных На-
ций 1944; в 1945—47 — зам. госсек-
ретаря США, занимался разработкой
«Баруха плана», «Трумэна доктрины»
и «Маршалла плана»; в 1949—53 —
госсекретарь США, активно участ-
вовал в создании НАТО, осуществле-
нии «взаимного обеспечения безопасно-
сти» программы, был сторонником
«холодной войны».
БАГДАДСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА
от Босфора к Персидскому зал. была
объектом напряженной дипломат,
борьбы между великими державами
накануне первой мировой войны.
Правящие круги Германии стре-
мились с помощью Б. ж. д. поставить
под свой контроль Османскую импе-
рию и держать под ударом англий-
ские позиции в Индии и Египте, а
также позиции России на Кавказе
и в Средней Азии. Цели германско-
го империализма противоречили и
интересам Франции, обладавшей
в конце XIX в. значительными по-
лит. и эконом. позициями в р-не
Ближнего и Среднего Востока. Пос-
ле приобретения Германией ж.-д.
концессий в 1888, 1893 и 1899 рос-
сийское правительство заключило
в 1900 секретное «железнодорожное
соглашение» с Турцией, по к-рому
турецкое правительство обязывалось
не предоставлять в Северной Ана-
толии ж.-д. концессий третьей дер-
жаве.
Стремясь преодолеть сопротивление
др. гос-в, германская дипломатия
пыталась достигнуть компромиссного
соглашения с каждым из своих про-
тивников. В результате франко-гер-
манского соглашения от 6.V 1899
французский капитал был допущен
к участию в строительстве Б. ж. д.
В 1910—11 по Потсдамскому соглаше-
нию Россия в обмен за отказ Герма-
нии от проникновения в Иран прек-
ратила противодействие строитель-
ству дороги. Англо-германское сог-
лашение, парафированное в июне
1914, предусматривало передачу Ан-
глии строительства ж.-д. линии от
Багдада в направлении Персидско-
го зал. После первой мировой вой-
ны Б. ж. д. была разделена на ча-
сти: участок от Коньи до ст. Бозанти
перешел к Турции, от Бозанти до
Нусайбина — сдан в концессию фран-
цузской компании, от Багдада до
Самарры — включен в состав ирак-
ских ж. д. Строительство Б. ж. д.
закончилось в 1934—41.
Лит.: Бондаревский Г. Л. Багдадская дорога
и проникновение германского империализма
на Ближний Восток. Ташкент, 1955.
БАГДАДСКИЙ ПАКТ см. Организа-
ция Центрального договора (С ЕН ТО).
БАДАХОССКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВО-
РЫ 1801 заключены 6.VI в Бадахосе
(Испания) в результате поражения
Португалии в 3-месячной войне про-
тив Франции и Испании, вызванной
отказом Португалии выполнить тре-
бования Наполеона I о разрыве от-
ношений с Англией.
Португалия обязалась закрыть
свои порты для британского воен-
ного и торгового флотов и открыть
их для судов союзников.
По договору с Испанией Португа-
лии возвращались пров. Алентежу
и Альгарви, за исключением кре-
пости Оливенсы с округом и земель
по левому берегу р. Гвадианы. Испа-
ния гарантировала Португалии со-
хранность всех остальных террито-
рий и владений.
По договору с Францией Порту-
галия уступала ей часть Гвианы,
предоставляла те же торговые привиле-
гии, что и Великобритании (см. Ме-
туэна договор 1703) и обязалась упла-
тить контрибуцию в 15 млн. ливров.
Испания ратифицировала договор
сразу же после подписания. Франция
же затянула ратификацию и в сен-
тябре заключила с Португалией более
выгодный для себя Мадридский до-
говор 1801. После разгрома англича-
нами франко-испанского флота при
Трафальгаре (1805) Португалия от-
крыла свои порты для британских
судов. Окончательно Б. м. д. были
аннулированы Парижским мирным
договором 1814.
Публ.: De Martens G. F. Supplement au
recueil des principaux traitds..., t. 2,
p. 340—43.
106
БАЗЫКИН
БАДЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1714 см.
Раштаттский мирный договор 1714.
БАЗАРОВ Семен Тарасович (р. 1914),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1939. В 1939—46 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР; в
1946—49 — советник посольства СССР
в Швеции; в 1949—50 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1950—53 — зам.
заведующего, заведующий Отделом
стран Ближнего и Среднего Востока
МИД СССР; в 1953—57 - советник
посольства СССР в Иране; в 1957—
59 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1959—62 — заведующий I Европей-
ским отделом МИД СССР; в 1962—
68 — посол СССР в Мексике; в 1968—
73 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1973—74 — зам. постоянного предста-
вителя СССР при ЮНЕСКО; в 1974—
79 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР;
с 1979 — в отставке.
Принимал участие в работе ряда
международных совещаний и кон-
ференций.
БАЗАРОВА Роза Атамурадовна
(р. 1934), советский дипломат.
На дипломат, работе с 1985. С 1975 —
зам. Председателя Совета Министров
Туркменской ССР, с 1985 — по совме-
стительству министр иностр, дел Турк-
менской ССР.
Член ЦК КП Туркмении. Депутат
Верховного Совета Туркменской ССР.
Доктор ист. наук.
БАЗЕЛЬСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ
1795. 1) Договор между Французской
республикой и Пруссией заключен
5. IV; ознаменовал начало распада
первой антифранцузской коалиции.
Д. обусловливал эвакуацию фран-
цузских войск с правого берега Рей-
на, временную оккупацию француз-
скими войсками левого берега, сня-
тие осады Майнца. Секретные статьи
предусматривали отказ Пруссии от
враждебных действий против Гол-
ландии и гос-в, оккупированных
французской армией. В случае
окончательного присоединения ле-
вобережных территорий Рейна к
Франции последняя обязалась уп-
латить возмещение. Прусский ко-
роль гарантировал дальнейший нейт-
ралитет северогерманских гос-в.
Подтверждалось обязательство Прус-
сии оккупировать Ганновер в слу-
чае, если бы его правитель (являвший-
ся личным вассалом английского ко-
роля) отказался поддержать нейт-
ралитет.
Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des traites
de la France, t. I, p. 232—36.
2) Договор между Французской респуб-
ликой и Испанией заключен 22.VII;
обмен ратификационными грамотами
произведен 23.VIII.
По условиям Д. к Франции отошла
испанская часть о-ва Гаити, Фран-
ция же возвращала Испании заня-
тые французскими войсками терри-
тории в Каталонии, Наварре и
в Баскских провинциях. Д. явился
результатом успехов французской
армии и усилившихся противоречий
внутри первой антифранцузской ко-
алиции. Д. нанес удар по этой коа-
лиции, ибо Испания обязалась зак-
лючить союз с Францией и присту-
пить к мирным переговорам с Гол-
ландией. Из коалиции 3 месяцами
ранее вышла Пруссия.
Публ.:. De Clercq М. et J. Recueil des traitts
de la France, t. I, p. 245—49.
БАЗОВАЯ СТРАТЕГИЯ США см.
Военные базы.
БАЗОВСКИЙ Владимир Николаевич
(р. 1917), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1972.
В 1972—79 — посол СССР в Болга-
рии; в 1979—82 — на ответственной
работе в аппарате ЦК КПСС; в 1982—
85 — посол СССР в Венгрии; с 1985 —
на ответственной работе в аппарате
ЦК КПСС.
Член ЦК КПСС.
БАЗЫКИН Владимир Иванович
(1908—65), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат. работе находился
с 1940. В 1940—45 — сотрудник
полпредства (с 1941 — посольства)
СССР в США; в 1945—48 — на от-
ветственной работе в центральном
107
БАЙКОВА МИССИЯ В КИТАЙ 1654-57
аппарате НКИД (с 1946 — МИД)
СССР; в 1948—51 — советник посоль-
ства СССР в США; в 1951—57 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1957—
62 — посол СССР в Мексике; в 1962—
65 — заведующий Отделом стран
Латинской Америки МИД СССР.
БАЙКОВА МИССИЯ В КИТАЙ 1654—
57 — первое офиц. посольство Рус.
гос-ва в империю Цин с целью уста-
новить регулярные посольские и тор-
говые связи между двумя гос-вами.
В грамоте царя Алексея Михайло-
вича, к-рую Ф. И. Байков должен
был вручить цине кому императору
Шуньчжи, содержалось пожелание
об установлении дружественных от-
ношений. Направляя посольство
в Китай, рус. правительство намере-
валось с помощью мирных средств
воспрепятствовать цинской экспан-
сии в р-нах Приамурья, освоенных
русскими. В Москве было известно
о столкновениях на Амуре маньчжу-
ров с русскими, однако Байков не
имел конкретных поручений об ула-
живании конфликтов. В связи с тем,
что империя Цин рассматривала
Рус. гос-во как своего потенциаль-
ного вассала, Байкову было пред-
писано уклоняться от исполнения
унизительных обрядов, к-рые мог-
ли бы ущемить суверенитет и на-
нести ущерб престижу России. Он
должен был добиваться аудиенции
у цинского императора для вручения
грамоты и подарков царя.
З.Ш 1656 посольство Байкова
прибыло в Пекин. Цинские чинов-
ники потребовали от рус. посла пе-
редать им привезенные подарки и
грамоту. Байков отказался выпол-
нить это требование и был изолиро-
ван вместе со свитой. В течение
почти полугода цинские власти, угро-
жая казнью, пытались склонить Бай-
кова к исполнению обряда «коу-тоу»
(9-кратное челобитье на коленях),
что по китайским представлениям
означало бы признание Рус. гос-вом
суверенитета империи Цин. Байков
оставался непреклонен и 4.IX 1656
был выслан из Пекина.
Хотя Б. м. окончилась неудачей,
привезенные ею сведения о Китае
были использованы при подготовке
последующих посольств в Китай.
Публ.: Русско-китайские отношения в
XVII в. Материалы и документы: Т. I, 2.
М., 1969-1972, т. 1, док. N 71-74.
Лит.: Мясников В.С. Империя Цин и Рус-
ское государство в XVII веке. М., 1980,
с. 86—106.
БАЙОНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1808см.
Испано-французские соглашение и кон-
венции.
БАКУЛИН Иван Николаевич (1906—
63), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1939. В 1939—40 — помощник за-
ведующего, затем заведующий III
Дальневосточным отделом НКИД
СССР; в 1940—42 — генконсул СССР
в Урумчи (Китай); в 1942—43 — за-
ведующий отделом кадров НКИД
СССР; в 1943—47 — посол СССР
в Афганистане; в 1947—49 — заведую-
щий Ближневосточным отделом МИД
СССР; в 1949—50 — посол СССР
в Пакистане.
«БАЛАНСА СИЛ» ПОЛИТИКА -
один из методов достижения внешне-
полит. целей, применяемый империа-
листическими гос-вами. Истоки «Б.
с.» п. восходят к выработанному еще
в Древнем Риме принципу «разделяй
и властвуй» (divide et imperd).
Классические примеры примене-
ния «Б. с.» п. дает история Британ-
ской империи времен расцвета, когда
ей удавалось играть роль «арбит-
ра» в международных делах, ис-
пользуя существующие или прово-
цируя новые антагонизмы между
гос-вами или коалициями гос-в
в Европе. Под предлогом сох-
ранения «европейского равновесия»
Англия попеременно поддерживала
то одну, то др. группировку гос-в,
становясь при этом на сторону сла-
бейшей. Суть подобной политики
выражает формула известного анг-
лийского полит. деятеля XIX в.
лорда Пальмерстона*, «У нас нет веч-
ных союзников и вечных врагов.
У нас есть постоянные вечные ин-
тересы, и мы им должны следо-
вать».
В XX в. «Б. с.» п. стала прово-
диться и США. Это нашло выраже-
ние, напр., в поведении в первой,
да и во второй мировой войнах, аме-
риканских правящих кругов, стре-
мившихся выйти на преобладающие
108
БАЛКАНСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ 1930-33
позиции за счет взаимного ослаб*
ления воюющих сторон. К числу
американских теоретиков «Б. с.» п.
относятся Н. Спайкман, представи*
тел и т. наз. школы «полит, реализ-
ма» — Г. Моргентау, Р. Страус-
Хюпе и др.
В современную эпоху теория и прак-
тика «Б. с.» п. приобрела антисовет-
скую направленность. В духе «Б. с.»
п. Вашингтон, в частности, пытался
строить отношения с Китаем и др.
странами. Такой подход в политике
ведет к обострению международной
обстановки, сеет вражду между
гос-вами, рождает взаимные подоз-
рения, создает атмосферу недоверия.
«Б. с.» п. — составная часть «сило-
вой», великодержавной дипломатии
империализма.
Буржуазные идеологи порой ут-
верждают, что использование Со-
ветским Союзом межимпериалисти-
ческих противоречий — это, мол,
тоже «Б. с.» п. Однако СССР не соз-
дает противоречий между империа-
листическими гос-вами — они суще-
ствуют объективно, а их использо-
вание продиктовано целями предот-
вращения создания единого фронта
агрессивных сил, враждебных делу
мира. Отвечая тем, кто полагал,
что использование межимпериалисти-
ческих противоречий усиливает воз-
можность возникновения войны в ка-
питалистическом мире, В. И. Ленин
указывал: «... если бы мы действи-
тельно втравливали в войну рабочих
и крестьян, это было бы преступле-
нием. Но вся наша политика и про-
паганда направлена отнюдь не к то-
му, чтобы втравливать народы в
войну, а чтобы положить конец
войне» (Поли. собр. соч., т. 42, с. 99).
Опасность империалистической
«Б. с.» п. особенно очевидна в ядер-
ную эпоху, когда необходимо де-
лать все, чтобы не разжигать, а,
напротив, гасить возникающие спо-
ры, добиваться их разрешения за
столом переговоров.
Лит.: Каренин А. А. Философия полити-
ческого насилия. М.» 1971; Петровский
В. Ф. Американская внешнеполитическая
мысль. М., 1976.
«БАЛАНСИРОВАНИЕ НА ГРАНИ
ВОЙНЫ» {англ. — brinkmanship) —
внешнеполит. концепция США перио-
да «холодной войны», составная часть
американской политики «с позиции
силы». Сформулирована госсекрета-
рем США Дж. Ф. Даллесом в интервью
журналу «Лайф» в феврале 1956.
(«Способность быть на грани войны,
но не оказаться вовлеченным в нее,
является необходимым искусством, —
сказал он. — Если вы не сможете
овладеть им, вы окажетесь в войне.
Если же вы не будете проводить такой
политики, то вы пропали».) Направ-
лена на то, чтобы с помощью шанта-
жа и угроз в отношении др. гос-в,
и прежде всего Советского Союза,
добиваться от них выгодных для
США односторонних уступок. Поли-
тика, основанная на этой концепции,
предусматривала неприкрытое сило-
вое давление, запугивание атомным
оружием. Будучи связана с страте-
гией «массированного возмездия»' эта
политика стала синонимом агрес-
сивной, авантюристической дипло-
матии, крайне опасной для между-
народного мира и стабильности,
в т. ч. и для самих США.
Возрождение политики «баланси-
рования на грани войны», выразив-
шееся в невиданном наращивании
военного потенциала США, расши-
рении американского военного при-
сутствия за тысячи километров от
их территории, в организации про-
вокаций против СССР, особенно ха-
рактерно для США в период прези-
дентства Р. Рейгана.
Лит.: Иноземцев Н. Н. Внешняя политика
США в эпоху империализма. М., 1960,
с. 575—97; Яковлев Н. Н. Новейшая исто-
рия США. М.. 1961, с. 571, 572.
БАЛКАНСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
1930—33 — совещания представителей
общественных и полит, кругов 6 бал-
канских гос-в (Югославии, Болга-
рии, Румынии, Греции, Албании и
Турции). Состоялись 4 конференции
(Афины — октябрь 1930, Стамбул и
Анкара — октябрь 1931, Бухарест —
октябрь 1932, Салоники — октябрь
1933). Инициатива проведения Б. к.
принадлежала т. наз. Международ-
ному союзу пацифистских обществ.
Первая Б. к. приняла резолюцию,
одобряющую идею балканского сою-
за «в рамках и в духе Лиги наций»,
образовала постоянный комитет для
выработки балканского пакта, по
109
БАЛКАНСКИЙ ПАКТ
к-рому война между Балканскими
странами должна была быть объявле-
на незаконной. На последующих кон-
ференциях обсуждались различные
вопросы полит., эконом., научно-
технического и культурного характе-
ра. Выяснилось, что создание об-
щебалканского полит. объединения
невозможно ввиду серьезных проти-
воречий между странами-участницами
и соперничества стоящих за ними
Франции, Германии и Италии.
Вместо общебалканского объеди-
нения в феврале 1934 Турция, Гре-
ция, Румыния и Югославия выра-
ботали совместный документ —• пакт
Балканской Антанты (см. Антанта
Балканская).
БАЛКАНСКИЙ ПАКТ — военно-по-
лит. союз Греции, Турции и Югосла-
вии, заключенный в 1953—54. Обяза-
тельства сторон по Б. п. были зафик-
сированы в договоре о дружбе и сот-
рудничестве, подписанном в Анкаре
28.11 1953 (Анкарский договор) и
в договоре о союзе, полит, сотрудни-
честве и взаимной помощи, подпи-
санном в г. Бледе (Югославия)
9.VIII 1954 (Бледский договор).
Анкарский договор предусматри-
вал установление полит, и военного
сотрудничества между Турцией,
Грецией и Югославией в мирное и
военное время. Его участники сог-
ласились проводить регулярные кон-
сультации по различным проблемам,
в т.ч. по вопросам безопасности,
обязались не участвовать в соглаше-
ниях, направленных против одной
из них.
По Бледскому договору 3 страны
обязались помогать друг другу в
мирное время в укреплении воору-
женных сил, рассматривать «вся-
кую вооруженную агрессию» в от-
ношении любого из них как агрес-
сию против всех участников Б. п.,
оказывать друг другу взаимную по-
мощь, включая военную.
Империалистические круги Запа-
да пытались отвести Б. п. роль «пра-
вого фланга НАТО», однако уже
в 1955 в Б. п. начался кризис и вско-
ре он перестал существовать.
Публ.: Documenti della Organizzazione
Europea. Padova, 1955, p. 331—37.
БАЛКАНСКИЙ СОЮЗ 1912 —сложив-
шийся в марте — октябре полит.
и военный союз Болгарии, Сербии,
Греции и Черногории, выступив-
ших в первой Балканской войне
(9.Х 1912—30.V 1913) против Ос-
манской империи. В образовании
Б. с. как преграды австро-германско-
му продвижению на Балканах были
заинтересованы державы Антанты,
в первую очередь Россия. Перегово-
ры Болгарии и Сербии о заключении
союзного договора начались после
возникновения итало-турецкой вой-
ны и проходили при активном уча-
стии рус. дипломатии. Осн. докумен-
ты Б. с. — болгаро-сербский договор
о дружбе и союзе от 13.111 1912 и
секретное приложение к нему, к-рое
предусматривало вооруженное вы-
ступление Болгарии и Сербии про-
тив Турции и последующий раздел
Македонии.
Болгария и Сербия взаимно гаран-
тировали друг другу гос. независи-
мость и целостность территории.
Стороны обязались помогать друг
Другу всеми силами в случае напа-
дения на одну из них, а также в слу-
чае, если к.-л. великая держава по-
пытается присоединить или оккупи-
ровать какую бы то ни было часть
балканской территории, находящую-
ся под турецкой властью, и если од-
на из договаривающихся сторон
сочтет это нарушением своих жиз-
ненных интересов. Сербия призна-
вала за Болгарией право на терри-
торию к востоку от Родопов и р. Стру-
мы, а Болгария за Сербией — право
на территорию к северу и запа-
ду от Шар-Планины. Разрешение
всех могущих возникнуть спорных
вопросов было предоставлено вер-
ховному арбитражу рус. царя. Вслед
за договором была заключена воен-
ная конвенция, подписанная 12.V
1912, а затем дополненная 2 согла-
шениями болгарского и сербского
генштабов от 2.V1II и от 28.IX
1912.
Осенью 1911 начались переговоры
между Болгарией и Грецией, и
29.V 1912 был подписан болгаро-
греческий оборонительный союзный
договор. Обе стороны обязались
в случае нападения Турции на одну
из них оказывать содействие всеми
своими вооруженными силами и
после этого не заключать мира ина-
110
БАЛЬФУР
че, как совместно и с обоюдного сог-
ласия. Приложенная к договору дек-
ларация предусматривала, что ста-
тья о взаимопомощи не относится к
случаю, когда война возникла бы
между Турцией и Грецией вследст-
вие принятия в греческий парламент
критских депутатов против воли
Турции; в этом случае Болгария обя-
зывалась сохранять по отношению
к Греции благожелательный нейт-
ралитет. Болгаро-греческая военная
конвенция была подписана 5.Х 1912.
Между Болгарией и Черногорией
в сентябре 1912 было заключено уст-
ное соглашение о совместных воен-
ных действиях против Турции.
Сформировавшийся Б. с. начал
в октябре 1912 войну против Турции,
завершившуюся победой балкан-
ских союзников и заключением
Лондонского мирного договора
1913.
Австро-Венгрия, поддерживаемая
Германией, стремясь окончательно
разрушить Б. с., спровоцировала
в конце июня 1913 вторую Балкан-
скую войну (29.VI — 10.VII1 1913),
в к-рой против Болгарии выступили
Сербия, Греция, Черногория, а так-
же Румыния и Турция (см. Буха-
рестский мирный договор 1913 и Кон-
стантинопольский мирный договор
1913).
Публ.: Международные отношения, 1870—
1918, с. 209-12.
БАЛТИЙСКИХ ПРОЛИВОВ РЕЖИМ.
Балтийские прол. являются един-
ственным водным путем из замк-
нутого Балтийского моря в Север-
ное (см. Замкнутые или полузамкну-
тые моря); включают прол. Боль-
шой Бельт и Малый Бельт, перекры-
ваемые датскими территориальными
водами, и прол. Зунд, перекрывае-
мый датскими и шведскими тер-
риториальными водами. Б. п. р.
носит особый характер; на него не
распространяются положения ч. 3
Конвенции ООН по морскому праву
1982 (см. Проливы, используемые для
международного судоходства).
Б. п. р. складывался постепенно,
получив закрепление в конвенциях,
заключенных по инициативе России
в 1780 в связи с объявлением воору-
женного нейтралитета и предусмат-
ривавших, в частности, право участ-
ников этих конвенций устанавли-
вать режим Зунда и обоих Бельтов,
включая закрытие доступа в Бал-
тийское море для военных кораблей
небалтийских гос-в. Соглашения
1800 между Россией, Данией и Шве-
цией вновь подтвердили особый ха-
рактер Б. п. р. Копенгагенский
«Трактат об отмене пошлин, взи-
маемых доселе с купеческих судов
и грузов при проходе их через про-
ливы Зунда и обоих Бельтов» 1857
провозгласил свободу торгового
судоходства на Балтике; этот трактат
является единственным действую-
щим международным соглашением
в отношении Балтийских проливов.
Проход военных кораблей (а также
пролет самолетов) через Балтийские
проливы является свободным и,
будучи составной частью Б. п. р.,
осуществляется на основании меж-
дународного обычая.
Лит.: Бараболя П. Д., Иванащенко Л. А.,
Колесник Д. Н. Международно-правовой ре-
жим важнейших проливов и каналов. М.,
1965, с. 43; Молодцов С.В. Правовой режим
морских вод. М., 1982. с. 162, 168—91;
Лопатин М. Л. Международные проливы и
каналы: Правовые вопросы. М., 1985, с. 8—114.
БАЛЬФУР (Balfour) Артур Джеймс
(1848—1930), граф, британский гос.
деятель и дипломат.
Член палаты общин в 1874—1922;
с 1922 — член палаты лордов. В
1878—80 — личный секретарь мини-
стра иностр, дел Великобритании
лорда Солсбери, участвовал в поезд-
ке Солсбери и Дизраэли (Б. Бикон-
сфильда) в Берлин (1878); с 1885 —
член Тайного совета, в 1885—86 —
министр по делам местного самоуп-
равления, в 1886—87 — по делам
Шотландии, в 1887—91 — по делам
Ирландии; в 1891—92 — и 1895—
1906 — министр финансов и лидер
палаты общин; в 1892—95 — лидер
парламентской фракции консерва-
тивной партии; в 1902—05 —
премьер-министр, один из инициа-
торов англо-японского союза 1902—21
и англо-французского соглашения
1904, ставшего основой Антанты;
в 1915—16 — военно-морской ми-
нистр, в 1916—19 — министр иностр,
дел, в 1919—22 и в 1925—29 —
лорд — председатель Совета.
Автор проекта, предусматривавше-
111
БАЛЬФУРА ДЕКЛАРАЦИЯ 1917
го создание еврейского «нац. очага»
в Палестине (см. Бальфура деклара-
ция 1917).
Один из организаторов антисовет-
ской империалистической интервен-
ции 1917—22. Зам. главы британ-
ской делегации Д. Ллойд Джорд-
жа на Парижской мирной конферен-
ции 1919—20; возглавлял делега-
ции Великобритании в Лиге наций
в 1920, на Вашингтонской конферен-
ции 1921—22.
БАЛЬФУРА ДЕКЛАРАЦИЯ 1917 о
политике Англии в Палестине опуб-
ликована 2.XI в форме письма ми-
нистра иностр, дел Великобритании
А. Дж. Бальфура банкиру лорду
Ротшильду. В ней говорилось, что
британское правительство «отно-
сится благосклонно к установлению
в Палестине национального очага
(national home) для еврейского на-
рода и приложит все свои усилия,
чтобы облегчить достижение этой
цели». При этом оговаривалось, что
«не должен быть нанесен ущерб граж-
данским и религиозным правам су-
ществующих в Палестине нееврей-
ских общин, а также политическому
статусу, которым пользуются евреи
в любой другой стране». В 1918
Б. д. была признана Францией и
США и затем по настоянию Англии
целиком включена в Севрский мир-
ный договор, а также в мандат на
Палестину, что придало ей ха-
рактер международного обязатель-
ства.
Официально Б. д. мотивировалась
стремлением заручиться помощью
евреев США и России в войне против
Германии, но в действительности
имела целью дать Англии возмож-
ность уклониться от выполнения
соглашений, заключенных ею с ара-
бами в 1915 (см. Мак-Магона — Ху-
сейна соглашение), с Францией и Рос-
сией в 1916 (см. Сайкса—Пико согла-
шение), и оправдать захват Пале-
стины. Ссылаясь на Б. д., Англия
отказалась от включения Палестины
в состав арабского гос-ва и от пере-
дачи Палестины под международное
управление. Б. д. вызвала протест
арабов, и в январе 1918 британское
правительство, заинтересованное
в военной помощи арабов, направи-
ло проф. Хогарта к королю Хид-
жаза Хусейну для «разъяснения»
декларации (см. Хогарта меморан-
дум).
Б. д. сохраняла юридическую силу
как международное обязательство
Англии на протяжении всего перио-
да действия британского мандата
на Палестину (до ноября 1947), хо-
тя и подвергалась неоднократно
различным интерпретациям (см. так-
же Палестинская проблема, Черчил-
ля меморандум 1922, Пила проект
1937. Лондонская конференция 1939
по палестинскому вопросу).
Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 2, с. 87;
British White Paper, Cmd. 1785, L., 1922.
БАЛЬХАУСПЛАЦ (нем. Ballhaus-
platz) — площадь в Вене, где нахо-
дится здание австрийского министер-
ства иностр, дел; до первой мировой
войны — обозначение министерст-
ва иностр, дел Австро-Венгрии, сей-
час — МИД Австрии.
БАНДАРАНАИКЕ Сиримаво Ратватте
Диас (р. 1916), гос. и полит, деятель
Шри Ланки (до 1972 — Цейлон).
В 1959 стала одним из лидеров Цей-
лонской партии свободы (с 1972 —
Партия свободы Шри Ланки), с 1960—
председатель этой партии. В 1960—
65 — премьер-министр, министр обо-
роны и иностр, дел; в 1965—70 —
лидер оппозиции в парламенте; в
1970—77 — премьер-министр, министр
обороны и иностр, дел, а также ми-
нистр планирования и занятости;
с 1977 — лидер находящейся в оппо-
зиции Партии свободы Шри Ланки.
В октябре 1980 по решению парламен-
та лишена гражданских прав до 1987.
БАНДУНГСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1955 состоялась 18—24.IV в Бан-
дунге (Индонезия) по инициативе
Индонезии, Бирмы, Индии, Пакиста-
на и Цейлона (с 1972 — Шри Ланка).
В Б. к. приняли участие представи-
тели 29 стран и территорий Азии
и Африки.
Главное внимание на Б. к. было
уделено разработке практической
программы мирного сотрудничества
гос-в Азии и Африки независимо
от их социального, эконом, и полит,
строя.
Обсуждение на Б. к. проблем
борьбы с колониализмом, мирного
сосуществования и эконом, развития
112
БАНТУСТАН
показало, что большинство азиат-
ских и африканских народов реши-
тельно выступает с позиций анти-
империалистической борьбы, в под-
держку политики мирного сосущест-
вования. В содержащуюся в заклю-
чительном коммюнике Декларацию
о содействии всеобщему миру и сот-
рудничеству было включено положе-
ние о поддержке участниками Б. к.
принципов уважения осн. прав че-
ловека, а также целей и принципов
Устава ООН: уважения суверенитета
и территориальной целостности всех
стран; признания равенства рас и
наций; воздержания любой страны
от нажима на др. страны, от интер-
венции и вмешательства во внутрен-
ние дела др. стран, от использования
соглашений о коллективной обороне
в интересах к.-л. из великих держав;
уважения права каждой страны на
индивидуальную или коллективную
оборону в соответствии с Уставом
ООН; урегулирования всех между-
народных споров мирными средст-
вами; уважения справедливости и
международных обязательств.
Решения Б. к. имели важное зна-
чение для укрепления взаимопони-
мания между странами Азии и Аф-
рики, для развития нац.-освободйт.
борьбы угнетенных народов, для де-
ла мира и безопасности.
Публ.: Правда. 1955, 26 апр.; Bandung Con-
ference, 1955 (Selected documents). N. Y..
1955.
Лит.: Appadorai A. The Bandung Conference.
New Delhi, 1956.
БАНДУРА Николай Иванович
(p. 1914), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе находился
с 1969. В 1969—72 — генеральный
консул СССР в Саппоро (Япония);
в 1973—76 — посол СССР в Госу-
дарстве Маврикий; с 1976 — в от-
став ке.
БАНЗРАГЧ Хаянгийн (р. 1921),
гос. деятель и дипломат Монголь-
ской Народной Республики.
До 1968 работал в с.-х. и плановых
органах; в 1968—73 — зам. пред-
седателя Гос. плановой комиссии
при Совете Министров МНР; в 1973—
79 — посол МНР в СССР и по
совместительству в Финляндии,
Швеции, Афганистане, Иране; в
1979—82 — министр госхозов МНР;
с 1982 — посол МНР в Афгани-
рта UP
Член ЦК МНРП.
Депутат Великого народного хурала.
БАНК МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕ-
ТОВ (БМР) (Bank for International
Settlements — BIS) — межгос. банк,
проводящий коммерческие операции
для центральных банков и участвую-
щий в организации международного
валютного сотрудничества. Членами
БМР являются центральные банки
30 европейских (в т.ч. ряда социа-
листических) стран, а также США,
Канады, Японии, Австралии и ЮАР
(1984). СССР не является членом
банка. Будучи преимущественно ев-
ропейской организацией, БМР под-
держивает, однако, тесные связи
с федеральной резервной системой
США и через нее — с американским
денежным рынком.
Функции БМР первоначально бы-
ли сформулированы в принятых меж-
дународной конференцией в Гааге
(20.1 1930) соглашениях по урегу-
лированию германских репарацион-
ных обязательств и межсоюзниче-
ских долгов после первой мировой
войны (см. «Юнга план»). Фактиче-
ски банк выполнял более широкую
задачу по координации деятельности
крупнейших банков капиталисти-
ческих стран и финансированию воен-
ной промышленности Германии на-
кануне второй мировой войны.
В 60—70-е годы БМР принимал
участие в работе органов Междуна-
родного валютного фонда (МВФ) по
вопросам реформы капиталистиче-
ской международной валютной си-
стемы, а также в различных комис-
сиях по валютно-финансовым воп-
росам в рамках Европейского эконо-
мического сообщества (ЕЭС) и Орга-
низации экономического сотрудниче-
ства и развития (ОЭСР). Высший
орган БМР — Общее собрание ру-
ководителей банков-членов. Текущи-
ми делами банка руководит Совет
директоров, состоящий из 13 чле-
нов.
Штаб-квартира БМР — в Ба-
зеле (Швейцария).
БАНТУСТАН см. Апартеид.
8. Дипсловарь, т. 1
113
БАРАНЕНКОВ
БАРАНЕНКОВ Федор Ильич
(1903—61), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полно-
мочного посланника I класса.
На дипломат. работе находился
с 1955 по 1960 — начальник Управ-
ления кадров МИД СССР, член Кол-
легии МИД СССР.
«БАРБАРОССА ПЛАН» (нем. «Barba-
rossa Fall»; по имени императора «Свя-
щенной Римской империи» Фридри-
ха I Барбароссы) — кодовое наи-
менование плана агрессивной войны
фашистской Германии против СССР.
5.XII 1940 нацистское руководство
утвердило окончательный вариант
плана подготовки войны против СССР
(«план Отто»), а 18.XII Гитлер под-
писал директиву N 21 («Б. п.»),
в к-рой излагался стратегический
замысел войны против СССР. Суть
его — «нанесение поражения Совет-
ской России в быстротечной кампа-
нии еще до того, как будет закончена
война против Англии». 17. VI 1941
был отдан приказ, устанавливавший
окончательный срок нападения на
СССР — 22. VI 1941.
Лит.: История Великой Отечественной войны
Советского Союза 1941 — 1945: В 6-ти т. М.,
1960-1965, т. 1, с. 299, 351-57, 386-87;
Совершенно секретно! Только для коман-
дования. М., 1967.
БАРДОСКИЙ ДОГОВОР 1881 — фран-
ко-тунисский договор, установивший
фактический протекторат Франции
над Тунисом. Подписан 12.V во
дворце Бардо (г. Тунис).
В апреле 1881 французское пра-
вительство, воспользовавшись со-
общениями о волнениях племен кру-
миров в Тунисе, якобы угрожавших
безопасности французских владений
в Алжире, направило войска, к-рые
вторглись на территорию Туниса и
к началу мая оккупировали важней-
шие пункты страны. 12.V ген. Бреар,
окружив войсками дворец Бардо,
вынудил тунисского бея подписать
«договор о союзе и гарантиях».
Б. д. состоял из 10 статей в форме
«союзных соглашений». Бей «в целях
поддержания порядка и безопасно-
сти» согласился на оккупацию фран-
цузами тех пунктов территории Ту-
ниса, к-рые они сочтут нужным за-
нять, и на установление в Тунисе
власти французского министра-ре-
зидента; обязывался не заключать
никаких международных договоров
без предварительного согласия Фран-
ции и поручал защиту интересов Ту-
ниса и его подданных за границей
французским дипломат. представи-
телям. Франция со своей стороны
обязывалась оказывать полную под-
держку бею и его династии в случае
возникновения опасности и гаранти-
ровала выполнение договоров, ра-
нее заключенных между Тунисом
и др. гос-вами.
Б. д. вызвал протесты со сторо-
ны Турции, формально обладавшей
сюзеренитетом над Тунисом, и бурю
негодования в Италии. Англия под-
держивала протесты Турции, но не
особенно активно, т. к. рассчитыва-
ла получить компенсации в Египте.
Германия же открыто выразила удов-
летворение Б. д., поскольку он при-
вел к присоединению Италии 20.V
1882 к австро-германскому союзу (см.
Тройственный союз), крайнему обо-
стрению франко-итальянских отно-
шений и усилению англо-француз-
ского соперничества в Египте.
Б. д. был дополнен 8.VI 1883 т.
наз. договором в Марса (замок в
Тунисе), устанавливавшим формаль-
ный протекторат Франции над Ту-
нисом.
Публ.: Documents diplomatiques fran^ais.
S6r. I; T. 1 — 16. P., 1929 1959, t. 3,
N 532, 535; t. 4, N 1-3, 8.
Лит.: Rambaud H. Les affaires de Tunisie.
P., 1882.
БАРКОВСКИЙ Анатолий Алек-
сандрович (p. 1921), советский дип-
ломат, имеет ранг чрезвычайного
и полномочного посла.
На дипломат. работе с 1951.
В 1952—58 — сотрудник посольства
СССР в Египте; в 1958—59 — на
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1959—61 — советник по-
сольства СССР в ОАР; в 1961 —
генконсул СССР в Дамаске; в 1961 —
68 — посол СССР в Сирии; в 1968—
70 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР;
в 1970—73 — посол СССР на Кипре,
в 1973—82 — в Ираке; с 1982 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
БАРРЕРА - ПРИНЕТТИ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1902 (секретное) заключено в
114
БАРУХ
Риме 1—2.XI в форме обмена пись-
мами между французским послом в
Риме К. Баррером и итальянским ми-
нистром иностр, дел Принетти. Б. —
П. с. завершило длительные пере-
говоры между Италией и Францией
и явилось развитием соглашения
1900, согласно к-рому Италия приз-
нала французские притязания на
Марокко, а Франция — притязания
Италии на Триполитанию и Киренаи-
ку. По Б.—П. с. каждой из сторон
предоставлялась возможность дей-
ствовать в интересующем ее р-не,
когда она сочтет необходимым,
независимо от действий другой.
В главной, полит., части Б.—П. с.
содержалось обязательство обеих
сторон сохранять строгий нейтрали-
тет в случае, если одна из сторон
станет объектом неспровоцированно-
го нападения или вследствие прямо-
го вызова окажется вынужденной
принять на себя инициативу объяв-
ления войны. Фактически франко-
итальянское соглашение 1902 зна-
меновало отход Италии от Тройст-
венного союза.
Публ.: Accords secrets entre la France et
lltalie concernant le Maroc et la Libye / Par
E. Rouard de Cord. P., 1921. p. 47.
БАРТЕНШТЕЙНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
1807 между Пруссией и Россией — по-
пытка воссоздания коалиции против
наполеоновской Франции; подписа-
на 14(26).IV в Бартенштейне (Прус-
сия).
Считая, что сражение при Прей-
сиш-Эйлау (8.II 1807) было началом
перелома в победоносной до тех пор
для Франции войне против России
и Пруссии, Александр I и прусский
король Фридрих Вильгельм III ре-
шили вновь создать сильную анти-
французскую коалицию в составе
России, Пруссии, Англии, Австрии
и Швеции. Б. к. определяла военные
и полит, цели этой коалиции: оттес-
нение французов за Рейн и восста-
новление Пруссии в ее предвоенных
границах. Предполагалось уничто-
жить Рейнский союз и создать в Гер-
мании федерацию под главенством
Пруссии и Австрии. Австрия долж-
на была получить земли, потерянные
по Пресбургскому мирному договору
1805. Одна из статей Б. к. косвенно
разрешала захват Англией француз-
ских колоний. Договаривающиеся
стороны обязывались прекратить
военные действия против Франции
лишь по общему согласию.
На предложение присоединиться
к Б. к. Австрия, Англия и Швеция
ответили отказом. Австрийское пра-
вительство заявило, что не видит
признаков крушения военного могу-
щества Наполеона I. Для Англии
создание в Германии федерации во
главе с Пруссией было неприемле-
мым. Швеция, заключившая переми-
рие с Францией, не желала возобнов-
лять военные действия до получения
английских субсидий. Т. обр., цель,
поставленная Б. к. — создание ев-
ропейской коалиции против Фран-
ции, — не была достигнута, а после-
довавшая вскоре военная победа На-
полеона при Фридланде привела
к заключению Тильзитских догово-
ров 1807.
Публ.: Мартенс Ф., т. 6, с. 409— 18.
БАРТУ (Barthou) Жан Луи (1862—
1934), французский гос. деятель и
дипломат.
Депутат парламента в 1889—1922,
с 1922 — сенатор. В 1894—95 и
1906—09 — министр общественных
работ, в 1896—98 — внутренних дел;
в марте — декабре 1913 — премьер-
министр; в 1917 — гос. министр,
участвовал в работе Парижской мир-
ной конференции 1919—20; в 1921 —
22 — военный министр; в 1922—24
и в 1926—29 — министр юстиции,
возглавлял французскую делегацию
на Генуззской конференции 1922, яв-
лялся членом комиссии по репара-
циям. В 1934 — министр иностр,
дел Франции, выдвинул идею ^Во-
сточного пакта», поддержанную и
развитую СССР, был одним из ини-
циаторов приглашения СССР в Лигу
наций, способствовал установле-
нию гос-вами Антанты Малой дип-
ломат. отношений с СССР. Убит
в Марселе вместе с югославским
королем Александром 1 усташами по
заданию гитлеровской разведки.
БАРУХ (Baruch) Бернард Маннес
(1870—1965), гос. деятель США, фи-
нансист и экономист.
В 1916—19 занимал руководящие
должности, связанные с ведением
войны, в правительственных органах
США; в 1919—20 — член делегации
115
«БАРУХА ПЛАН»
США на Парижской мирной конфе-
ренции 1919—20, советник по эконом,
вопросам и вопросам репараций, за-
тем член Верховного эконом, совета,
созданного на этой конференции.
В 1929—33 — советник президента
США Г. Гувера по финансовым воп-
росам, выступал против установле-
ния дипломат, отношений с СССР.
В 1943—45 — начальник отдела
послевоенного планирования Бюро
мобилизации военных ресурсов,
представил президенту США Ф. Д.
Рузвельту меморандум, в к-ром
указывал, что после окончания
войны нельзя допустить возрожде-
ния военной мощи Германии и
Японии. В 1946—47 — представитель
США в Комиссии ООН по атомной
энергии, выступил с проектом, пред-
полагавшим установление американ-
ского контроля над атомной энергией
(см. «Баруха план»),
«БАРУХА ПЛАН» — американский
план контроля над атомной энергией,
преследовавший цель закрепить за
США монопольное обладание атом-
ным оружием, лишить др. страны,
и в первую очередь СССР, их закон-
ных прав использовать атомную
энергию по своему усмотрению.
«Б. п.» был подготовлен спец, ко-
митетом госдепартамента США под
председательством Д. Г. Ачесона и
14.VI 1946 внесен в Комиссию ООН по
атомной энергии представителем
США Б. Барухом. Осн. упор в «Б. п.»
делался на создание международного
контрольного органа с широкими
полномочиями, к-рый находился бы
вне контроля Совета Безопасности
ООН и наделялся бы по существу
неограниченными правами в обла-
сти контроля и инспекции (вклю-
чая право доступа на территорию
стран — участниц будущего согла-
шения, содержание на территории
указанных стран штата своих пред-
ставителей, проведение различного
рода обследований и т.п.).
«Б. п.» не предусматривал запре-
щения использования атомной энер-
гии в военных целях.
СССР, требуя в отличие от США
запрещения производства и приме-
нения атомного оружия, в 1946—47
внес в Комиссию ООН по атомной
энергии ряд предложений, направ-
ленных на заключение международ-
ных соглашений, имеющих целью
запрещение производства и приме-
нения атомного оружия и уничтоже-
ние запасов готового, а также находя-
щегося в производстве оружия, созда-
ние эффективной системы строгого
контроля над всеми предприятиями
по добыче атомного сырья и произ-
водству атомных материалов и атом-
ной энергии. Однако США отклони-
ли советские предложения и, опи-
раясь на большинство голосов в Ко-
миссии ООН по атомной энергии,
добились принятия ею в декабре
1946 осн. положений «Б. п.», тем
самым показав, что выступают против
запрещения атомного оружия.
После безуспешных попыток США
навязать «Б. п.» Совету Безопасно-
сти и ГА ООН этот план в 1948
был возвращен в Комиссию ООН
по атомной энергии для дальнейше-
го рассмотрения. Однако в 1949
США добились прекращения работы
Комиссии, т. к. последняя была
подчинена Совету Безопасности и,
следовательно, для принятия «Б. п.»
требовалось согласие СССР. С тех
пор США с «Б. п.» не выступали.
Публ.: 50 лет борьбы СССР за разоружение:
Сб. документов. М., 1967, с. 200—07.
Лит.: Игнатов А. И. Атомная проблема
и политика США. М., 1960, с. 48—75.
«БАРЬЕРНЫЙ ДОГОВОР» 1715
заключен 15.XI в Антверпене между
Австрией, Нидерландами и Велико-
британией; возобновлял аналогич-
ный договор, заключенный теми же
гос-вами 29.Х 1709 в Гааге. За-
крепил право Голландии держать
гарнизоны в ряде городов и укреп-
лённых пунктов в Испанских Нидер-
ландах, отошедших к Австрии сог-
ласно ст. 19 Раштаттского мирного
договора 1714. По Д. Голландия раз-
мещала свои гарнизоны в Турне,
Ипре, Менене и др. пунктах, преду-
смотренных Утрехтским мирным до-
говором 1713. Этот «барьер» предназ-
начался для защиты Нидерландов
от возможного вторжения Франции.
«Б. д.» действовал до конца
XVIII в.
Публ.: Jenkinson Ch. A Collection of All
the Treaties of Peace, Alliance and Commerce
between Great Britain and Other Powers:
Vol. 1—3, L., 1785, vol. 2, p. 148—73.
116
БЕЖЕНЦЫ
БАСОВ Александр Васильевич
(р. 1912), советский дипломат, имеет
,ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе находился
с 1963. В 1963—65 — советник по-
сольства СССР в Республике Куба;
в 1965—71 — посол СССР в Румы-
нии, в 1971—73 — в Чили; в 1974—
75 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1975—79 — посол СССР в Австра-
лии и по совместительству — на Фиджи;
с 1980 — в отставке.
Кандидат с.-х. наук.
БАТЛЕР (Butler) Ричард Остин
(1902—82), барон, британский гос.
и полит, деятель, дипломат.
Член палаты общин в 1929—65,
с 1965 — член палаты лордов.
В 1932—37 — зам. министра по
делам Индии; в 1937—38 — парла-
ментский секретарь министерства
труда; в 1938—41 — зам. министра
иностр, дел, сторонник политики
«умиротворения» фашистской Гер-
мании; в 1941—45 — министр про-
свещения, в 1945— труда, в 1951 —
55 — финансов; в 1955—59 —
лорд — хранитель печати, одно-
временно в 1955—61 — лидер палаты
общин, а в 1957—62 — министр
внутренних дел; в 1962—63 — зам.
премьер-министра, первый гос. ми-
нистр, министр по делам Централь-
ной Африки, возглавлял (1962—63)
группу министров, ответственных
за переговоры о вступлении Вели-
кобритании в ЕЭС; в 1963—64—
министр иностр, дел, проводил линию
на укрепление НАТО и англо-аме-
риканских «особых отношений».
В 1945—56 — председатель, а с
1956 — президент Совета Нац. сою-
за консервативных ассоциаций.
БАЦАНОВ Борис . Терентьевич
(р. 1927), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1952.
В 1952—56 — сотрудник аппарата
Советской Контрольной Комиссии,
аппарата Верховного комиссара
СССР в Германии; в 1956—58 — сот-
рудник посольства СССР в ФРГ;
в 1958—67 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1967—74 — на ответственной
работе в аппарате Совета Минист-
ров СССР; с 1974 — заведующий Сек-
ретариатом Председателя Совета
Министров СССР.
Член Центральной ревизионной
комиссии КПСС.
БАШЕВ Иван (1916—71), гос. дея-
тель и дипломат Народной Респуб-
лики Болгарии.
В 1944—56 — на ответственной
работе в молодежных организаци-
ях; в 1956—61 — зам. министра
просвещения и культуры НРБ;
в 1961—62 — зам. министра, а в
1962—71 — министр иностр, дел НРБ.
БЕВИН (Bevin) Эрнест (1881 — 1951),
британский гос. и полит, деятель,
дипломат.
В 1910—40 занимал руководя-
щие должности в британском проф-
союзном движении. В 1940—45 —
министр труда и воинской повин-
ности, в 1945—51 — иностр, дел;
в 1951 — лорд — хранитель печа-
ти. Участвовал в работе Берлинской
(Потсдамской) конференции 1945,
глава делегаций Великобритании
на I сессии ГА ООН (1946), Лон-
донской (1945), Парижской (1946) и
Московской (1947) сессиях Совета
министров иностранных дел (СМИД),
Парижской мирной конференции
1946. Содействовал осуществлению
«Маршалла плана», заключению
Брюссельского договора 1948 и соз-
данию Организации Североатланти-
ческого договора (НАТО).
БЕЖЕНЦЫ — лица, покинувшие
страну, в к-рой они постоянно про-
живали, в результате преследований,
военных действий или иных чрез
вычайных обстоятельств. В между-
народном праве понятие «Б.» по-
явилось после первой мировой вой-
ны; в дальнейшем проблема Б. не раз
приобретала особую остроту (напр.,
в результате захвата власти фашиста-
ми в Германии и ряде др. стран; аг-
рессивных войн США в Корее и Ин-
докитае, агрессии Израиля против
арабских стран и народа Палестины,
антинародной политики диктатор-
ских и расистских режимов на юге
Африки, в Латинской Америке и
др. р-нах мира). В рамках ООН
функционирует Управление верховно-
го комиссара ООН по делам бежен-
цев.
117
БЕЗБОРОДКО
В целях создания видимости забо-
ты о Б. 25.VII 1951 в Женеве ряд
гос-в (Бельгия, Дания, ФРГ, Фран-
ция; Великобритания и др.) подпи-
сали Конвенцию о статусе Б., в со-
ответствии с к-рой к категории Б.
были отнесены и перемещенные лица.
В 1967 был подписан Протокол, ка-
сающийся статуса Б., согласно к-ро-
му Конвенция 1951 распространялась
на лиц, ставших Б. в результате
событий, произошедших после 1951.
Используя эти документы в ка-
честве правовой ширмы, империа-
листические державы манипулируют
вопросом о Б. для достижения сво-
их реакционных полит, и идеологи-
ческих целей. В ряде капиталисти-
ческих гос-в под видом Б. укрывают-
ся военные и уголовные преступни-
ки, к-рые нередко используются для
подрывной деятельности против
суверенных гос-в, в первую очередь
против социалистических стран.
По этим причинам СССР не прини-
мает участия в упомянутых Конвен-
ции и Протоколе и решительно вы-
ступает против любых попыток ис-
пользовать вопрос о Б. во вред инте-
ресам мира и международного сот-
рудничества. Вместе с тем Советский
Союз поддерживает гуманную дея-
тельность, направленную на облег-
чение участи Б., в т. ч. деятель-
ность ряда международных организа-
ций.
БЕЗБОРОДКО Александр Андрее-
вич (1747—99), князь, рус. гос. дея-
тель и дипломат.
В 1775—92 — секретарь Екатери-
ны II; в 1780 сопровождал императ-
рицу при ее свидании с австрийским
императором Иосифом II в Могиле-
ве и принимал участие в перегово-
рах о тайном союзном договоре.
С 1780 — член Коллегии иностр,
дел; приняв деятельное участие
в создании системы вооруженного
нейтралитета, подписал соответ-
ствующие конвенции с Голландией,
Пруссией, Португалией и Неапо-
лем. С 1784 — второй член Кол-
легии, но фактически исполнял
обязанности министра иностр, дел.
Добился признания Турцией при-
соединения Крыма к России (1783);
содействовал заключению секрет-
ного соглашения с Австрией (1787);
подписал договор о дружбе с Фран-
цией (1787), выработал условия Ве-
рельского мирного договора 1790.
В 1791 участвовал в работе конг-
ресса в Яссах, где подписал Ясский
мирный договор. Вел переговоры
с Пруссией и Австрией по польскому
вопросу и в 1795 подписал конвен-
цию о 3-м разделе Речи Посполитой.
С апреля 1797 — гос. канцлер, сто-
ронник поддержания мира со всеми
державами, необходимого России
после длительного периода тяжелых
БЕЗГРАЖДАНСТВО (аполидизм,
апатридизм) — правовое состояние ли-
ца, не имеющего гражданства (апат-
рид, аполид). Б. возникает гл. обр.
в результате коллизий законода-
тельств различных гос-в. Б. наступа-
ет при выходе или лишении лица
гражданства одного гос-ва, если
в этот момент лицо не приобретает
гражданства др. гос-ва, и в ряде
случаев — при рождении.
По вопросам Б. имеются две меж-
дународные конвенции: Конвенция
о статусе апатридов от 28.IX 1954
и Конвенция о сокращении случаев
безгражданства от 30. VIII 1961.
СССР не присоединился к этим кон-
венциям, круг участников к-рых
сравнительно невелик.
В советском законодательстве по-
нятие «Б.» существует со времени
издания Закона о гражданстве СССР
от 19.VIII 1938. В СССР на лиц без
гражданства распространяется дей-
ствие Закона СССР о правовом поло-
жении иностранных граждан в СССР
1981, если иное не вытекает из зако-
нодательства Союза ССР. Согласно
ст. 37 Конституции СССР лица без
гражданства на территории СССР
пользуются теми же правами и сво-
бодами и несут те же обязанности,
что и граждане СССР, если иное
не вытекает из Конституции СССР,
Закона СССР о правовом положении
иностр, граждан и др. актов совет-
ского законодательства.
Лит.: Черниченко С. В. Международно-пра-
вовые вопросы гражданства. М., 1968,
с. 138—56; Международное право / Отв. ред.
Г. И. Тункин. М., 1982, с. 338.
БЕЗРУКАВНИКОВ Борис Василь-
евич (1923—80), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
118
БЕЗЪЯДЕРНЫЕ ЗОНЫ
На дипломат. работе находился
с 1954. В 1954—57 — сотрудник по-
сольства СССР в КНР; в 1957—60 —
сотрудник посольства СССР в Япо-
нии; в 1960—63 — на работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР;
в 1963—67 — советник посольства
СССР в Японии; в 1967—71 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1971 —
75 — посол СССР в Сингапуре;
в 1975—79 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1979—80 — начальник
Консульского управления МИД
СССР.
БЕЗЪЯДЕРНЫЕ ЗОНЫ — зоны, сво-
бодные от размещения ядерного ору-
жия, создание к-рых уменьшает воз-
можности возникновения ядерного
конфликта, укрепляет безопасность
входящих в них стран, содействует
реализации целей Договора о нерас-
пространении ядерного оружия 1968.
При создании Б. з. ядерные гос-ва
берут на себя обязательства не пере-
давать участникам зоны ядерного
оружия и контроля над ним, не помо-
гать им в обзаведении ядерным ору-
жием, не размещать в ней такое ору-
жие, отказываются от применения
или угрозы применения ядерного
оружия против стран — участниц
зоны.
Любое соглашение о создании Б. з.
должно: обеспечивать полное и бе-
зусловное запрещение ядерного ору-
жия на территории зоны, исключать
к.-л. лазейки для нарушения ее
статуса; определять границы Б. з.
в соответствии с общепризнанными
нормами международного права,
включая принцип свободы судоход-
ства в открытом море и в проливах,
используемых для международного
судоходства; учитывать специфику
данного р-на.
Имеются проекты создания Б. з.
и предприняты нек-рые практиче-
ские шаги в этом вопросе. По дого-
вору 1959 р-н Антарктики был иск-
лючен из сферы распространения
ядерного оружия и по сути превра-
щен в Б. з. В соответствии с Догово-
ром о запрещении ядерного оружия
в Латинской Америке (Тлателолко
договор) и протоколами I и II к
нему 1967 Латинская Америка объяв-
лена Б. з.
СССР и др. братские социалисти-
ческие страны поддерживают соз-
дание Б. з. в различных р-нах мира,
считая эту меру реальной и полез-
ной. Начиная с 50-х годов ряд гос-в
выступал с предложениями о соз-
дании Б. з. в Европе, Латинской
Америке, Африке, на Ближнем Во-
стоке, в Азии.
Идея создания Б. з. в Централь-
ной Европе была выдвинута СССР
в 1956. В 1957 Польша внесла пред-
ложение об осуществлении этой
идеи (т. наз. «план Рапацкого»), пре-
дусматривавшее запрещение про-
изводства и накопления запасов
ядерного оружия на территории
ПНР, ГДР и ФРГ. В дальнейшем
это предложение корректировалось
с учетом мнения др. гос-в. В 1964
Польша выступила с новой инициа-
тивой — о замораживании ядерных
и термоядерных вооружений в Цен-
тральной Европе, рассматривая это
как первый шаг на пути к созданию
здесь Б. з. (см. Польский план 1964).
Планы создания Б. з. в Центральной
Европе не были осуществлены из-за
противодействия западных держав.
В дальнейшем, с увеличением кол-ва
размещенных в этом р-не ядерных
вооружений гос-в НАТО и Варшав-
ского Договора, трудности создания
там Б. з. значительно возросли.
Тем не менее советские предложе-
ния последних лет открывают путь
к освобождению всего Европейского
континента от ядерного оружия —
как тактического, так и средней даль-
ности. В Политической декларации
государств — участников Варшав-
ского Договора 1983 подчеркивается,
что такое освобождение явилось бы
наилучшим решением проблемы
укрепления безопасности в Ев-
ропе и оздоровления всей между-
народной обстановки. В январе 1983
СССР выразил готовность участво-
вать в переговорах о создании в
Европе зоны, свободной от ядер-
ного оружия поля боя (предложение
Швеции). По мнению СССР, такая зона
может быть эффективной, если ее
ширина будет по 250—300 км на за-
пад и восток от линии соприкосно-
вения стран Варшавского Договора
и НАТО.
СССР поддерживает идею созда-
ния Б. з. на Балканах и с самого
119
БЕК
начала поддержал выдвинутое в
1963 У. К. Кекконеном предложе-
ние объявить Б. з. Север Европы.
В июне 1981 СССР объявил о готов-
ности взять на себя обязательства
о неприменении ядерного оружия
против стран Северной Европы,
к-рые станут участниками Б. з., и о
нек-рых др. мерах применительно
к территории СССР в р-не, приле-
гающем к такой Б. з. В июне 1983
СССР выразил готовность обсудить
с заинтересованными сторонами воп-
рос о придании безъядерного статуса
акватории Балтийского моря. Зна-
чение создания Б. з. в Северной Ев-
ропе было бы более полным, если бы
такую же позицию заняли и ядер-
ные державы НАТО.
В 1964 Ассамблея глав гос-в и
правительств ОАЕ на своей первой
сессии приняла Декларацию о со-
здании Б. з. в Африке. ГА ООН
одобрила эту идею. Практической
релизации предложения о создании
Б. з. в Африке противятся ЮАР и
поддерживающие ее западные стра-
ны.
В 1985 гос-ва — участники Юж-
нотихоокеанского форума приняли ре-
шение об объявлении южной части
Тихого океана Б. з., подписав соот-
ветствующий международный договор.
Публ.: Всеобъемлющее исследование по воп-
росу о зонах, свободных от ядерного оружия,
во всех его аспектах. Специальный доклад
Совещания Комитета по разоружению. ООН.
Нью-Йорк, 1976 (А/10027/Add. I).
БЕК (Beck) Юзеф (1894—1944),
польский гос. деятель и дипломат,
один из руководителей т. наз. «сана-
ционной» клики, правившей в буржуаз-
но-помещичьей Польше в 1926—39.
В 1922—25 — военный атташе
Польши во Франции; в 1926—30 — шеф
канцелярии военного министра; в 1930 —
зам. премьер-министра; в 1930—32 —
зам. министра иностр, дел; в 1932—
39 — министр, иностр, дел Польши,
представитель Польши в Совете Лиги
наций. Проводя политику балансиро-
вания между Германией и западными
державами, ориентировался на наиболее
агрессивные империалистические силы в
целях создания единого антисоветского
фронта. В период Московских (СССР,
Англия и Франция} переговоров 1939
отклонил советское предложение о
заключении пакта о взаимопомощи
на случай нападения на Польшу
гитлеровской Германии, что привело
к изоляции Польши перед лицом
фашистской агрессии. После нападе-
ния Германии на Польшу бежал в Ру-
мынию.
БЕКЗАДЯН Александр Артемье-
вич (1879—1938), советский гос. и
партийный деятель, дипломат, член
Коммунистической партии с 1903.
На дипломат, работе находился
с 1920. В 1920—21 — зам. председа-
теля Ревкома и нарком иностр, дел
Советской Армении; в 1922 — член
советской делегации на Генуэзской
конференции; в 1922—26 — ответ-
ственный сотрудник торгпредства
СССР в Германии; в 1926—30 — зам.
председателя СНК и нарком торгов-
ли ЗСФСР; в 1930—34 — полпред
СССР в Норвегии; в 1934—37 —
полпред СССР в Венгрии.
«БЕЛАЯ КНИГА» см. «Цветные кни-
ги».
БЕЛГРАДСКАЯ ВСТРЕЧА ПРЕДСТА-
ВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТ-
НИКОВ СОВЕЩАНИЯ ПО БЕЗ-
ОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ
В ЕВРОПЕ была проведена с 4.Х
1977 по 9.III 1978 в соответствии
с положениями Заключительного акта
Совещания по безопасности и сотруд-
ничеству в Европе.
В ходе Б. в. Советский Союз и др
социалистические страны выступили
с комплексом предложений, направ-
ленных на уменьшение военного про-
тивостояния и укрепление безопас-
ности в Европе. Советская делегация
выдвинула платформу действий в це-
лях закрепления военной разрядки
в Европе, предложив провести спец,
консультации для рассмотрения
вопросов военной разрядки. Однако
это предложение было отклонено
странами НАТО. Упрочению раз-
рядки отвечали предложения о зако-
нодательном закреплении принци-
пов, изложенных в Заключительном
акте (СССР и ПНР), о запрещении
пропаганды войны или любого при-
менения силы или угрозы силой
(ЧССР), о пресечении деятельности
фашистских, реваншистских и нео-
нацистских организаций (ГДР), и др.
Делегация СССР предложила при-
нять рекомендации о проведении кон-
ференций по вопросам охраны окру-
120
БЕЛОКОЛОС
жающей среды, развития энергети-
ки и транспорта. В этом же направ-
лении шли предложения Норвегии
(по защите окружающей среды) и
Австрии (по активизации общеевро-
пейского сотрудничества в области
энергетики . и использования внут-
ренних водных путей). Но делегация
США заблокировала достижение
соглашения и по этим вопросам.
В области сотрудничества по гу-
манитарным вопросам с рядом новых
инициатив выступили делегации
НРБ, ПНР, СФРЮ, ЧССР, Фран-
ции и др.
Делегация США заняла обструк-
ционистскую позицию, пытаясь ис-
пользовать встречу для подрыва
разрядки и вмешательства во внут-
ренние дела др. стран. Однако боль-
шинство участников Б. в. не пошло
на поводу у США. В итоговом доку-
менте Б. в. все ее участники под-
твердили свою готовность продол-
жать процесс, начатый СБСЕ, хотя
по ряду существенных предложений,
в т. ч. относящихся к военным ас-
пектам безопасности, согласия до-
стигнуто не было.
Б. в. приняла решение о созыве
в 1980 в Мадриде следующей встре-
чи представителей гос-в-участников
(см. Мадридская встреча представи-
телей государств — участников Со-
вещания по безопасности и сотрудни-
честву в Европе), а также совещаний
их экспертов.
Лит.: Дипломатия стран социализма. М.,
1980, с. 283—89.
БЕЛГРАДСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВО-
РЫ 1739 подписаны 1(12) и 18(29). IX;
закончили войну 1735—39 России и
Австрии с Турцией.
После срыва мирных переговоров
на Немировском конгрессе 1737
воюющие державы вели переговоры
с султанским правительством при
посредничестве французского посла
в Константинополе. Австрийское
правительство пошло на нарушение
своих союзнических обязательств,
подписав 1(12).1Х 1739 сепаратный
мирный договор с Турцией, по
к-рому возвращало Турции Сербию
и Малую Валахию, принадлежав-
шие Австрии со времени Пожаревац-
кого мирного договора 1718. Капиту-
ляция Австрии делала для России
бесперспективным продолжение за-
тянувшейся войны, и 18(29).IX
1739 под Белградом был подписан
мирный договор между Россией и
Турцией.
По условиям этого Д. укрепления
Азова разрушались, а сам город
с округой объявлялись «между дву-
мя империями барриерою». Россия
получала право построить крепость
вблизи донского о-ва Черкасского,
а Турция — в устье Кубани; Боль-
шая и Малая Кабарда объявлялись
нейтральными. России запрещалось
держать корабли на Черном и Азов-
ском морях. Купцам каждой из сто-
рон разрешалась свободная торгов-
ля на территории др. стороны на
условиях, установленных для куп-
цов третьих стран. Торговля с Тур-
цией могла вестись исключительно
на турецких кораблях. Рус. палом-
никам гарантировалось свободное
посещение Иерусалима.
Белградский мир был аннулирован
Кючук-Кайнарджийским мирным до-
говором 1774.
Публ.: ПСЗРИ, т. 10, с. 899-904.
БЕЛЕЦКИЙ Виктор Николаевич
(р. 1928), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1954.
В 1954—58 — сотрудник посольства
СССР в Австрии; в 1958—61 — на
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1961—68 — сотрудник, со-
ветник посольства СССР в ГДР;
в 1969—72 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1972—74 — советник по-
сольства СССР в ГДР; в 1974—78 —
советник-посланник посольства СССР
в Чехословакии; в 1978—80 —Л про-
ректор по научной работе Дип-
ломатической академии МИД СССР;
в 1980—82 — советник-посланник по-
сольства СССР в ГДР; в 1982—85 — по-
сол СССР в Нидерландах; с 1985 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
Доктор ист. наук.
БЕЛОКОЛОС Дмитрий Захарович
(р. 1912), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе находился
с 1966. В 1966—70 — министр иностр.
121
БЕЛОНОГОВ
дел УССР; в 1970—76 — посол СССР
в Замбии и по совместительству в
Ботсване; с 1976 — в отставке.
Кандидат филос. наук.
БЕЛОНОГОВ Александр Михайло-
вич (р. 1931), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат. работе с 1954.
В 1954—62 — сотрудник централь-
ного аппарата МИД СССР; в 1962—
67 — сотрудник посольства СССР
в Великобритании; в 1967—84 — на
отв. работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1984 — посол СССР
в АРЕ.
Кандидат юрид. наук.
БЕЛОУС Николай Андреевич
(р. 1913), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе находился
с 1947. В 1947—49 и в 1953—57 —
сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1949—53 — сотруд-
ник посольства СССР в Аргентине;
в 1957—59 — советник посольства
СССР в Аргентине; в 1959—61 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1961 —
65 — советник-посланник посольст-
ва СССР в Республике Куба; в
1965—68 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1968—71 — посол СССР в Колум-
бии; в 1971—77 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1977—80 — посол СССР
в Экваториальной Гвинее; с 1981 —
в отставке.
БЕЛОХВОСТИКОВ Николай Дмит-
риевич (.1918—84), советский дипло-
мат, имел ранг чрезвычайного и
полномочного посла.
На дипломат. работе находился
с 1942. В 1942—45 — сотрудник
центрального аппарата НКИД
СССР; в 1945—49 — советник по-
сольства, одновременно временный
поверенный в делах СССР в Канаде;
в 1949—52 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1952—56 — советник по-
сольства СССР в Великобритании;
в 1956—58 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—62 — заведующий
II Европейским отделом МИД СССР;
в 1962—67 — посол СССР в Швеции;
в 1967—75 — заведующий Отделом
Скандинавских стран МИД СССР;
в 1975—81 — посол по особым пору-
чениям МИД СССР; с 1981 — в от-
ставке.
БЕЛОЦЕРКОВСКИЙ ДОГОВОР 1651
был подписан 18(28).IX под г. Бе-
лая* Церковь гетманом Украины
Богданом Хмельницким и польским
коронным гетманом Потоцким.
Зборовский договор 1649 не разре-
шил польско-украинских противо-
речий, вылившихся в начале
1651 в открытую войну между Ук-
раиной и Польшей. 18—20 (28—30).VI
1651 в бою у Берестечко (на левом
берегу р. Стыри) казаки потерпели
поражение, и Хмельницкий вынуж-
ден был подписать Б. д., по услови-
ям к-рого число казаков, записан-
ных в реестр, было снижено вдвое
(до 20 тыс.) за счет недавно включен-
ных в списки беглых крепостных,
к-рые возвращались под власть
шляхты; казацкие вольности огра-
ничивались территорией Киевского
воеводства; шляхтичи Киевского,
Брацлавского и Черниговского вое-
водств возвращались в свои имения;
Чигирин оставался во владении укра-
инского гетмана; украинский гетман
подчинялся власти польского корон-
ного гетмана; Хмельницкий обязал-
ся не вступать ни в какие сношения
с иностр, гос-вами и разорвать союз
с крымским ханом.
Б. д. был для Хмельницкого пере-
дышкой для подготовки новых воен-
ных действий. В результате побе-
доносного для украинцев исхода на-
чавшейся в 1652 войны Б. д. был
аннулирован, что послужило в даль-
нейшем осуществлению давнего стре-
мления украинского народа к вос-
соединению с Россией.
Лит.: Освободительная война 1648—1654
и воссоединение Украины с Россией / Под
ред. В. А. Дяднченко и др. Киев, 1954,
с. 169—216; Голобуцкий В. А. Дипломати-
ческая история освободительной войны
украинского народа, 1648— 1654. Киев,
1962.
БЕЛЬГИЙСКО-КОНГОЛЕЗСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ 1960 подписаны 20.1—
20.11 в Брюсселе; предусматривали
провозглашение независимости бывш.
Бельгийского Конго как единого гос-
ва с предоставлением широкой авто-
номии провинциям. При этом Бельгия
122
БЕНЕДИКТОВ
сохраняла за собой право арбитража
на случай конфликта между цент-
ральной и местными властями. Позд-
нее это послужило основой акти-
визации деятельности сепаратистских
движений в Катанге и др. пров. Кон-
го. В соответствии с С. Бельгия сохра-
няла за собой право на координацию
технической и эконом, помощи Конго
после 30.VI и привилегированное по-
ложение своих служащих в этой стра-
не. Вопрос о сохраняющихся на
территории Конго бельгийских воен-
ных базах в С. не затрагивался.
Хотя Бельгии удалось навязать
конголезцам в ходе переговоров
в Брюсселе ряд выгодных для себя
положений, подписание С. явилось
победой народов Конго в борьбе
против колониализма. 30.V1 1960
была провозглашена независимость
Демократической Республики Кон-
го (ДРК), первым главой ее прави-
тельства был назначен П. Лумумба.
Публ.: Gerard-Libois J., Verhaegen В. Congo
1960. Bruxelles, 1961.
БЕЛЬСКИЙ Юрий Иванович
(р. 1928), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе с 1951.
В 1951—52 и 1954—61 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1952—54 — сотрудник посольст-
ва СССР во Франции; в 1961—62 —
сотрудник посольства СССР в Мали,
в 1962—65— в Алжире; в 1965—69—
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1969—
74 — советник посольства СССР в
Марокко; в 1974—81— на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1981— посол СССР в
Сенегале и по совместительству в Гам-
бии.
БЕЛЫЙ ДОМ (англ. White House) —
резиденция и канцелярия президен-
та США в центре г. Вашингтона
(с 1800). «Б. д.» часто называют пра-
вительство США, возглавляемое
президентом как • главой исполни-
тельной власти.
БЕЛЯЕВ Василий Афанасьевич
(1904—57), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса.
На дипломат, работе находился
с 1936. В 1936—46 занимал различ-
ные должности в центральном ап-
парате НКИД СССР, в полпредст-
вах (с 1941 — посольства) СССР за
границей; в 1946—48 — начальник
Консульского управления МИД
СССР; в 1948—50 — советник по-
сольства СССР в Турции; в 1950—
55 — посланник СССР в Ливане, од-
новременно в 1950—53 посланник СССР
в Сирии по совместительству; в 1956—
57 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР.
БЕЛЯЕВ Владимир Георгиевич (р. 1925),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1955. В 1955—
59 — сотрудник посольства СССР в
Пакистане; в 1960—61 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1961—63 и в 1968—71 — на ответ-
ственной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1963—68 — сотрудник
посольства СССР в Австрии; в 1971 —
75 — советник посольства СССР в
Республике Кипр; в 1975—79 — на ответ-
ственной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1979—84 — советник-
посланник посольства СССР в Паки-
стане; с 1984 — посол СССР в Бангла-
деш.
БЕНДРЫШЕВ Владимир Николае-
вич (р. 1920), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат, работе с 1946.
В 1947—52 — сотрудник Секрета-
риата ООН; в 1952—55 и 1959—
62 — сотрудник центрального ап-
парата МИД СССР; в 1955—59-
сотрудник Постоянного представи-
тельства СССР при ООН; в 1962—
66 — советник Постоянного пред-
ставительства СССР при Отделении
ООН и др. международных органи-
зациях в Женеве; в 1966—68 — зам.
постоянного представителя СССР
при Отделении ООН и др. междуна-
родных организациях в Женеве;
в 1968—73 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1973—78 — посол СССР
в Малайзии; в 1978—83 — на ответ-
ственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; с 1983 — на-
чальник Управления по обслужива-
нию дипломат, корпуса МИД СССР.
БЕНЕДИКТОВ Иван Александро-
вич (1902—83), советский гос. дея-
123
БЕНЕШ
тель и дипломат, имел ранг чрезвы-
чайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1953. В 1953 и в 1959—67 — посол
СССР в Индии. В 1953—59 занимал
ответственные посты в Совете Мини-
стров СССР и РСФСР. В 1967—
70 — посол СССР в Югославии;
с 1971 — в отставке.
БЕНЕШ (Benes) Эдуард (1884—
1948), чехословацкий буржуазный
гос. деятель и дипломат.
В 1915—18 находился в эмигра-
ции во Франции. В 1918—35 —
министр иностр, дел, в 1921—22 —
премьер-министр, в 1935—38 —
президент Чехословакии. Сыграл
ведущую роль в организации Антан-
ты Малой. Проводил антинац. поли-
тику, результатом к-рой стало Мюн-
хенское соглашение 1938. В октябре
1938 вышел в отставку и эмигрировал
в США. В 1940 возглавил созданный
чехословацкими эмигрантами в Лондоне
Нац. совет, признанный державами ан-
тигитлеровской коалиции, в т.ч. СССР,
в качестве правительства Чехословакии.
Подписал советско-чехословацкий дого-
вор о дружбе, взаимной помощи и
послевоенном сотрудничестве 1943 (см.
Советск о- чехословацкие договоры и со-
глашения). С июня 1946 — президент
Чехословакии. После провала анти-
народного заговора внутренней реак-
ции в 1948 — в отставке.
БЕНИЛЮКС (Benelux Economic Uni-
on) — эконом, союз Бельгии, Ни-
дерландов и Люксембурга, начало
к-рому было положено заключением
между правительствами трех стран
валютного соглашения (1943), та-
моженной конвенции (1944) и дого-
вора о таможенном союзе (1947).
Соглашение о переходном периоде
1949 содержало обязательство сто-
рон об отмене количественных огра-
ничений в торговле промышленными
товарами и координации торговой и
финансовой политики в отношении
третьих стран. Последующие согла-
шения, заключенные в 1953—56,
предусматривали совместное регу-
лирование заработной платы, либе-
рализацию движения капиталов,
постепенную отмену ограничений
в торговле с.-х. товарами и разработ-
ку единой с.-х. политики, свободное
передвижение рабочей силы, заклю-
чение единых торговых соглашений
с третьими странами и т.д.
Образование Б. было завершено
в 1958 подписанием З.П в Гааге до-
говора об эконом, союзе (заключен
на 50 лет с возможностью продления
на 10-летние периоды, вступил в силу
1.Х1 1960), что отразило стремление
монополий трех стран укрепить свои
позиции в Европейском экономиче-
ском сообществе (ЕЭС).
Цель союза, указывается в дого-
воре, — содействие эконом, развитию
его участников путем «осуществле-
ния взаимного свободного передви-
жения рабочей силы, товаров, ус-
луг и капиталов, координации на-
циональной экономической полити-
ки и проведения единой торговой
полити ки».
С 1.1 1958 страны Б. вошли в со-
став ЕЭС. Все препятствия свобод-
ному передвижению товаров между
тремя странами, включая с.-х. про-
дукцию, были устранены к 1.V1I
1968, а «свободное перемещение то-
варов, капиталов и услуг» было до-
стигнуто к 1.1 1974.
Руководящие органы Б. — коми-
тет министров, межпарламентский
консультативный совет, совет эко-
ном. союза, ряд общих и спец,
комитетов, генеральный секретари-
ат, арбитражная коллегия, судебная
палата, консультативный совет по
эконом. и социальным вопросам.
Местопребывание — Брюссель. Офиц.
издания Б.: «Benelux Textes de Base»,
«Benelux quarterly», «Bulletin Benelux».
Страны Б. участвуют в деятель-
ности Европейских сообществ, где
выступают за расширение наднац.
прав Комиссии Европейских сооб-
ществ и Европейского парламента,
являются членами ряда др. запад-
ноевропейских и международных ор-
ганизаций (Европейский совет, Орга-
низация экономического сотрудниче-
ства и развития, Международный
валютный фонд, Экономическая ко-
миссия ООН для Европы, Генеральное
соглашение о тарифах и торговле, и
ДР).
Лит.: Экономические группировки в Запад-
ной Европе. М., 1969.
БЕРАРА - ХОРДАНЫ СОГЛАШЕ-
НИЯ 1939 — дипломат, сделка между
французским правительством и нахо-
124
БЕРЛИНСКАЯ (ПОТСДАМСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1945
дившимся в Бургосе (Испания) «пра-
вительством» Франко, завершившая
политику попустительства агрессорам
в испанском вопросе, к-рая прово-
дилась Францией и Англией в
1936—39. Военные успехи итало-
германских интервентов и франкист-
ских мятежников побудили пра-
вительства Великобритании и Фран-
ции в начале 1939 перейти от
т. наз. политики «невмешатель-
ства» к признанию де-юре «прави-
тельства» Франко, с тем чтобы по-
пытаться втянуть его в орбиту фран-
ко-английского влияния.
В середине февраля 1939 прави-
тельство Н. Чемберлена сообщило
Франко о принципиальном реше-
нии признать его де-юре, а вслед
за этим французское правительство
в контакте с британским послало
в Бургос сенатора Л. Берара. Пе-
реговоры, к-рые дважды приезжав-
ший в Бургос Берар вел с минист-
ром иностр. дел «правительства»
Франко ген. Ф.Г. Хорданой, закон-
чились подписанием С. 25. II. По
этим С. Франция обязывалась:
возвратить «правительству» Франко
золотой фонд, транспорт, суда и др.
имущество, вывезенное республикан-
ским испанским правительством во
Францию, запретить на территории
Франции ведение пропаганды против
режима Франко, восстановить на
льготных для Испании условиях пас-
сажирскую, почтово-телеграфную
и др. виды связи. Несмотря на про-
тест 300 депутатов Нац. собрания,
французское правительство одно-
временно с британским объявило
28.11 о признании де-юре режима
Франко. Французским послом в Мад-
риде был назначен маршал Петен.
Публ.: Temps, 1939, 28 ffcvr.,
БЕРЗИН Ян Антонович (1881 —
1938) — активный участник револю-
ционного движения в России и Лат-
вии, советский дипломат. Член
Коммунистической партии с 1902.
На дипломат, работе находился
с 1918. В 1918—19 — советский пред-
ставитель в Швейцарии. В 1920 —
глава советской делегации на мир-
ных переговорах с Финляндией, за-
кончившихся подписанием Юрьев-
ского мирного договора 1920 (см.
Советско-финляндские договоры и
соглашения). С февраля по июль
1921 — полпред РСФСР в Финлян-
дии; в 1921—25 — зам. офиц. совет-
ского представителя в Лондоне;
в 1925—27 — полпред СССР в Ав-
стрии; в 1927—32 — уполномочен-
ный Наркоминдела СССР при СНК
УССР; с 1932 — управляющий Цен-
тральным архивным управлением.
Автор статей по истории револю-
ционного движения в Латвии, вос-
поминаний о В. И. Ленине.
БЕРЛИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1884—85 — международная конфе-
ренция 14 гос-в (в т.ч. Германии,
Франции, Великобритании, России,
Бельгии, Португалии и США) по
колониальным вопросам. Проходи-
ла в Берлине с 3(15). XI 1884 по
14(26).П 1885. Международное при-
знание получило т. наз. «Свободное
государство Конго» во главе с ко-
ролем Бельгии Леопольдом II. В ге-
неральном акте конференции, со-
стоявшем из 6 деклараций, было
объявлено о свободе торговли, су-
доходства и передвижения в бассей-
не р. Конго и в окрестных областях
вплоть до Индийского океана и о
нейтрализации территорий, включен-
ных в договорный бассейн р. Конго,
что открывало пути для широкой ко-
лониальной эксплуатации р-на
международным капиталом. Была
учреждена Международная комис-
сия по судоходству на р. Конго, уре-
гулированы вопросы судоходства,
в т.ч. и по р. Нигер и'ее притокам.
В косвенной форме санкционирова-
лись захваты французских колони-
заторов в Экваториальной Африке.
Были провозглашены в общей фор-
ме принципы борьбы против рабо-
торговли, уничтожение рабства,
«забота» о населении Африки, о его
просвещении и т.п.; определены пра-
вовые нормы, оправдывающие заня-
тие новых территорий на берегах
Африки; выдвигалось требование об
обеспечении колониальными держа-
вами «достаточно сильной власти»
на занятых ими территориях, что
сыграло важную роль в последую-
щих колониальных захватах.
Публ.: Мартенс Ф., т. 8, с. 695—725.
БЕРЛИНСКАЯ (ПОТСДАМСКАЯ)
КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 — последняя
конференция союзных гос-в в период
125
БЕРЛИНСКАЯ (ПОТСДАМСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1945
второй мировой войны. Проходила с
17.VII по 2.VIII во дворце Цеци-
лиенхоф в Потсдаме (пригород Бер-
лина). Делегацию СССР возглавлял
И. В. Сталин, США — Г. Трумэн,
Великобритании — У. Черчилль ( с
28. VII — К. Эттли).
Задача Б. к. состояла в том, чтобы
закрепить в своих решениях ист.
победу народов СССР и др. союзных
стран над фашистской Германией,
решить главные проблемы послевоен-
ного урегулирования, выработать
программу справедливого и прочно-
го мира в Европе, не допустить новой
агрессии со стороны Германии.
К началу работы Б. к. отношения
между тремя союзными державами
осложнились. В политике правящих
кругов США и Великобритании за-
метно усилились антисоветские тен-
денции, что было вызвано изменени-
ем соотношения сил в мире в пользу
демократии, мира и социализма,
ростом международного авторитета
СССР. Однако США и Англия были
вынуждены считаться с этими объек-
тивными факторами. В то же время
на позицию США и Англии не могла
не оказывать известное влияние их
заинтересованность в участии СССР
в войне против Японии (см. Пот-
сдамская декларация 1945).
В ходе работы Б. к. были оконча-
тельно согласованы цели, к-рыми
должен был руководствоваться Кон-
трольный Совет — верховный орган
власти четырех держав в Германии.
Одним из важнейших достижений
Б. к. явилось принятие полит, и
эконом, принципов, к-рыми необхо-
димо было руководствоваться при
обращении с Германией в начальный
контрольный период. Основу этих
принципов составили пункты, наце-
ленные на осуществление демилита-
ризации, демократизации и денацифи-
кации Германии. Три державы под-
твердили, что «германский милита-
ризм и нацизм будут искоренены»,
с тем чтобы угроза агрессии никогда
больше не исходила с немецкой
земли.
Так, предусматривались полное
разоружение Германии и ликвида-
ция всей германской промышлен-
ности, к-рая могла быть использова-
на для военного производства; унич-
тожение национал-социалистской пар-
тии и предотвращение нацистской
и милитаристской пропаганды; от-
мена всех нацистских законов;
наказание военных преступников;
поощрение деятельности антифашист-
ских партий и подготовка к оконча-
тельной реконструкции германской
пол|<т. жизни на демократической
основе и эвентуальному мирному
сотрудничеству Германии с др. гос-
вами.
Принятые Б. к., эконом, принципы
обращения с Германией предусмат-
ривали не только запрещение всего
военного производства, но и децен-
трализацию германской экономики.
Главное внимание должно было быть
уделено развитию мирной промыш-
ленности и сельского хозяйства.
Б. к. достигла соглашения по
вопросу о репарациях с Германии,
к-рое, в частности, устанавливало,
что репарационные претензии СССР
будут удовлетворены путем изъятий
из советской зоны оккупации Гер-
мании и из соответствующих герман-
ских вложений за границей. Кроме
того, было решено, что СССР должен
получить из западных зон 25% про-
мышленного капитального оборудова-
ния, изымаемого в репарационных це-
лях. СССР согласился удовлетворить
из своей доли репараций репарацион-
ные претензии Польши. Репарации
для США, Англии и др. стран, имев-
ших на это право, должны были удов-
летворяться за счет западных зон
оккупации и соответствующих гер-
манских вложений за границей.
Б. к. определила, что «после опла-
ты репараций германскому народу
должно быть оставлено достаточно
ресурсов для того, чтобы он мог су-
ществовать без помощи извне».
На Б. к. также было решено разде-
лить поровну между тремя держава-
ми германский военно-морской и
торговый флот (ббльшая часть под-
водных лодок, по предложению Ан-
глии, подлежала потоплению).
Б. к. рассмотрела вопрос о глав-
ных военных преступниках и под-
твердила намерение трех держав
«предать этих преступников скорому
и справедливому суду». По настоя-
нию советской делегации Б. к. поста-
новила опубликовать первый спи-
сок нацистских военных преступни-
ков до 1 .IX 1945.
126
БЕРЛИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБОЧИХ ПАРТИЙ 1976
Б. к. рассмотрела ряд территори-
альных вопросов, связанных с окон-
чанием войны в Европе, в т.ч. о пе-
редаче СССР г. Кёнигсберга (с
4.VII 1946 — Калининград) и при-
легающего к нему р-на, что было
закреплено в решениях Б. к. В со-
ответствии с предложением совет-
ской делегации был решен вопрос
об установлении западной границы
Польши по линии р. Одер — р. За-
падная Нейсе. В состав Польши
включалась часть территории Во-
сточной Пруссии, а также г. Данциг
(Гданьск). Т. обр., удалось добиться
практической реализации решений
Крымской (Ялтинской) конференции
1945, по к-рым Польша должна бы-
ла получить «существенное прира-
щение территории на севере и на
западе».
Б. к. достигла также договорен-
ности о перемещении в Германию
немецкого населения или части его,
оставшейся в Польше, Чехословакии
и Венгрии. При этом оговаривалось,
что такое перемещение должно про-
изводиться «организованным и гу-
манным способом» и что Контроль-
ный Совет должен обратить особое
внимание на справедливое распре-
деление прибывающих в Германию
немцев по всем зонам оккупа-
ции.
По инициативе СССР Б. к. сделала
спец, заявление в связи с образова-
нием Временного польского прави-
тельства нац. единства и установле-
нием США и Великобританией дип-
ломат. отношений с этим правитель-
ством.
Большое место в работе Б. к. за-
няли вопросы о заключении мирных
договоров для Италии, Румынии,
Болгарии, Венгрии, Финляндии и
приеме этих гос-в в ООН. Б. к. учре-
дила Совет министров иностранных
дел (СМИД). В качестве первооче-
редной задачи на СМ ИД возлагалась
разработка мирных договоров,
включая решение вопроса о бывш.
итальянских колониях. Правитель-
ства трех держав согласились изу-
чить вопрос об установлении дип-
ломат. отношений с Финляндией,
Румынией, Болгарией и Венгрией
до заключения мирных договоров
с этими странами (дипломат, отно-
шения с Италией уже были восста-
новлены). После заключения мир-
ных договоров с признанными демо-
кратическими правительствами этих
стран гос-ва — участники Б. к. по-
лагали возможным оказать поддерж-
ку их просьбам о принятии в чле-
ны ООН.
Б. к. завершилась подписанием
главами правительств СССР, США
и Великобритании Протокола Бер-
линской конференции трех великих
держав (I.VIII 1945) и Сообщения
о Берлинской конференции трех
держав (2.VIII 1945).
В первых числах августа осн.
соглашения, принятые в Потсдаме,
были направлены Франции с пред-
ложением присоединиться к ним.
Французское правительство дало
на это свое принципиальное согла-
сие.
Советское правительство последо-
вательно выполнило все решения Б.к.,
к-рые были полностью реализованы
на востоке Германии.
Что касается западных держав, то
вскоре после окончания Б. к. они
встали на путь нарушения совместно
принятых соглашений и, в частности,
проведения сепаратной политики в от-
ношении западной части Германии,
поощрения там милитаризма и реак-
ции.
Публ.: Советский Союз на международных
конференциях периода Великой Отечественной
войны 1941 — 1945 гг. Т. 6. Берлинская
(Потсдамская) конференция руководителей
трех союзных держав — СССР, США и Ве-
ликобритании. М., 1980.
БЕРЛИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБО-
ЧИХ ПАРТИЙ ЕВРОПЫ 1976
состоялась 29—30.VI. В работе К.
приняли участие делегации 29 ев-
ропейских коммунистических и ра-
бочих партий.
В итоговом документе К. «За
мир, безопасность, сотрудничест-
во и социальный прогресс в Евро-
пе» отмечены успехи, достигнутые
в деле разрядки международной
напряженности, ист. значение Со-
вещания по безопасности и сотрудни-
честву в Европе, дается четкая ха-
рактеристика главных революцион-
ных сил современности, подчеркну-
та необходимость решительной борь-
бы за предотвращение ядерной вой-
127
БЕРЛИНСКИЙ ДОГОВОР 1732
ны, за смягчение международной
напряженности, за разоружение.
Участники К. подчеркнули, что
мирное сосуществование, разрядка
международной напряженности ни
в коем случае не означают полит, и
социального статус-кво в той или иной
стране, но, напротив, создают наи-
лучшие условия для развития борьбы
рабочего класса и всех демократи-
ческих сил. Участники К. обратили
внимание на то, что разрядка еще
не стала прочной, что на ее пути еще
имеются серьезные преграды, соз-
даваемые империалистическими си-
лами милитаризма и реакции, что
между борьбой за разрядку и борь-
бой за новые эконом, и полит, завое-
вания трудящихся, за социальный
прогресс существует тесная взаимо-
связь.
В документе отмечалось, что ком-
мунистические и рабочие партии
Европы будут развивать интерна-
ционалистское товарищеское добро-
вольное сотрудничество и солидар-
ность на основе идей марксизма-
ленинизма при строгом соблюде-
нии равноправия и суверенной не-
зависимости каждой партии, не-
вмешательства во внутренние дела,
уважения свободы выбора различ-
ных путей в борьбе за прогрессивные
общественные преобразования и за
социализм. Участники К. высказа-
лись за диалог и сотрудничество
между коммунистами и всеми др.
демократическими и миролюбивы-
ми силами. Они выразили убеждение,
что необходимо «изолировать и побе-
дить антикоммунизм», и подтвердили,
что отвергают любую политику и
мировоззрение, означающие по су-
ществу подчинение рабочего класса
капиталистической системе.
Участники К. призвали народы,
все прогрессивные силы и организа-
ции, заинтересованные в прогрес-
се и мирном будущем Европы, высту-
пать за углубление разрядки, за
искоренение фашизма, защищать де-
мократию и нац. независимость,
развивать взаимовыгодное сотрудни-
чество и добиваться лучшего взаи-
мопонимания между народами.
Публ.: Конференция коммунистических и ра-
бочих партий Европы. Берлин. 29—30 июня
1976 г. М.. 1977.
БЕРЛИНСКИЙ ДОГОВОР 1732 между
Россией, Австрией и Пруссией подпи-
сан 13(24). XII; согласовал позиции
держав по вопросу о замещении
польского престола после смерти Авгу-
ста II и по курляндскому вопросу. Со-
стоял из 9 осн. и 2 сепаратных сек-
ретных статей, где назывались имена
кандидатов на польский и курлянд-
ский престолы.
Договаривающиеся стороны зая-
вили о готовности не допустить на
польский престол сына Августа II —
Фридриха Августа и ставленника
Франции — Лещинского и добиться,
чтобы польским королем стал канди-
дат, не представляющий опасности
для соседних стран, — португаль-
ский инфант дон Эмануэль, родст-
венник Габсбургов.
Курляндия должна была остаться
отдельным герцогством. Кандидатом
на герцогский престол намечался
второй сын прусского короля —
Август Вильгельм.
Б. д. не был ратифицирован Ав-
стрией и не вступил в силу. Узнав о
заключении Б. д., Август II предло-
жил Пруссии произвести совместно
с Австрией раздел Польши, с тем
чтобы оставшаяся часть ее террито-
рии перешла к Фридриху Августу.
Переговоры были прерваны смертью
Августа II (см. Польское наследство).
Публ.: Мартенс Ф., т. I, с. 311—24.
Лит.: Некрасов Г.А. Роль России в европей-
ской международной политике, 1725- 1739.
М.. 1976. с. 219.
БЕРЛИНСКИЙ КОНГРЕСС 1878 про-
ходил с 1 (13).VI по 1 (13).VII. Созыв
К. был вызван недовольством Австро-
Венгрии и Англии условиями Сан-
Стефанского мирного договора 1878.
В Б. к. участвовали делегации России,
Англии, Австро-Венгрии, Германии,
Франции, Италии и Турции. Предста-
вители Балканских гос-в были приг-
лашены в Берлин, но не участвовали
в работе К.
Берлинский трактат, подписан-
ный 1(13). VII, устанавливал: Бол-
гария ограничивалась лишь болгар-
скими областями к северу от Бал-
канского хребта; она признавалась
автономным гос-вом с правом выби-
рать себе князя, утверждаемого
128
БЕРЛИНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1742
султаном с согласия великих дер-
жав; болгарские области к югу от
Балкан составили отдельную терри-
торию, получившую название Во-
сточной Румелии, к-рая осталась под
властью султана, но получила адми-
нистративную автономию; все тер-
ритории до побережья Адриатики
на западе и Эгейского моря на юге
оставались под властью Турции;
Австро-Венгрия получила право
оккупировать Боснию и Герцего-
вину.
Черногория, Сербия и Румыния
были признаны независимыми от
Турции. Румыния получила Север-
ную Добруджу. Приду найс кий уча-
сток Бессарабии возвращался Рос-
сии. Подтверждались и расширялись
права Дунайской европейской комис-
сии, в состав к-рой вводился пред-
ставитель Румынии. Устанавлива-
лась свобода плавания по Дунаю от
Железных Ворот до Черного моря.
Ардаган, Карс и Батум с их окру-
гами были присоединены к России,
к-рая возвратила Турции Алашкерт-
скую долину и г. Баязид. Батум объ-
являлся вольной торговой гаванью.
Турция обязалась провести реформы
местного самоуправления в областях,
населенных армянами. В Румынии,
Сербии и Черногории, Болгарии и
Восточной Румелии, а также во
всех владениях султана была про-
возглашена полная свобода совести;
гражданские и полит, права рас-
пространялись на лиц всех вероиспо-
веданий. Заключительная статья
трактата подтверждала все не от-
мененные или не измененные Б. к.
постановления Парижского конгресса
1856 и положение Лондонской кон-
венции о проливах (1871).
Берлинский трактат был важным
международным документом, осн.
часть положений к-рого сохраняла
силу вплоть до Балканских войн
1912—13. Однако оставив нерешен-
ными важнейшие узлы противоречий
на Балканах и обострив русско-
австрийское и сербо-болгарское со-
перничество, Берлинский трактат
стал исходным моментом, а Балка-
ны — очагом конфликтов, к-рые при-
вели к началу первой мировой вой-
ны 1914—18.
Публ.: Мартенс Ф., т. 8, с. 639—76.
БЕРЛИНСКИЙ МЕМОРАНДУМ 1876
России, Австро-Венгрии, Германии
и присоединившихся к ним Франции
и Италии правительству Турции
в связи с восстанием в Боснии и Гер-
цеговине; разработан на совещании
руководителей внешней политики
трех империй А.М. Горчаковым,
Д. Андраши Старшим и О. Бисмар-
ком 1(13). V в Берлине. Б. м. требо-
вал от турецкого правительства зак-
лючить 2-месячное перемирие с пов-
станцами, держать турецкие войска
лишь в нескольких пунктах, подле-
жащих определению; оказать помощь
повстанцам в восстановлении их
разоренных жилищ и хозяйств, при-
знать за повстанцами право сохра-
нения оружия. Рус. правительство
склонялось к более активной под-
держке повстанцев, но под давлением
Австро-Венгрии было вынуждено
отказаться от этого. Английское
правительство, несогласное с Б. м.,
поддерживало борьбу султана про-
тив нац.-освободит. движения на
Балканах. 30.V. Б.м. от лица импе-
раторских дворов должен был быть
вручен турецкому правительству,
но в эту ночь в Константинополе
(Стамбуле) произошел дворцовый
переворот. Султан Абдул-Азиз был
низвергнут и вскоре убит. За этим
последовало новое обострение поло-
жения на Балканах: 30.V1 началась
война Сербии и Черногории против
Турции. В этих условиях вручение
Б. м. было отсрочено, и вскоре он
потерял всякий смысл и более не
выдвигался.
Публ.: Сборник договоров России...,
с. 140—43.
БЕРЛИНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1742 — сепаратный договор, заклю-
ченный между Пруссией и Австрией
в ходе войны за австрийское наследст-
во; подписан в Берлине 28.VII. Заклю-
чению Б. м. д. предшествовало подпи-
сание 11.VI в Бреславле (Вроцлав)
прелиминарного Бреславльского мир-
ного договора. Согласно условиям
Б. м. д. Австрия уступала Пруссии
Нижнюю и Верхнюю Силезию (за
исключением Тешена и г. Троппау с
прилегающими землями), а также
графство Глац (Клодзко). Прусский
король обязывался при этом не нару-
шать существовавших ранее в Си-
9. Днпсловарь, т. I
129
БЕРЛИНСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 1954
лезии прав и привилегий католиче-
ской церкви. Одновременно был под-
писан мирный договор между Авст-
рией и курфюршеством Саксонским.
Б. м. д. был заключен при посред-
ничестве Англии. Вслед за Англией
в качестве гаранта к Б. м. д. в но-
ябре 1743 присоединилась Россия.
Лит.: Die Kriege Friedrichs des Grossen/
Hrsg. vom Grossen Generalstabe. B., 1895.
T1. 2.
БЕРЛИНСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 1954 ми-
нистров иностр, дел СССР, США, Ве-
ликобритании и Франции состоялось
25.1—18.11; созвано по инициативе
СССР.
Попытки западных держав приме-
нить на Б. с. в отношении СССР ме-
тоды политики «с позиции силы»
потерпели провал. Вопреки своим
первоначальным планам (см. Бер-
мудское совещание 1953) они вынужде-
ны были согласиться на обсуждение
в качестве первоочередного вопроса
о мерах по уменьшению напряжен-
ности в международных отношениях
и укреплению мира.
На Б. с. было принято решение о
созыве 26.IV 1954 совещания с уча-
стием СССР, КНР, США, Великобри-
тании, Франции, а также др. гос-в
в целях мирного урегулирования
корейского вопроса и прекращения
колониальной войны в Индокитае
(см. Женевские совещания 1954—59).
Др. решение Б. с. предусматривало
обмен мнениями между его участни-
ками, с тем чтобы содействовать ус-
пешному разрешению проблемы разо-
ружения или, по крайней мере, зна-
чительному сокращению вооруже-
ний. Однако в дальнейшем западные
державы всячески препятствовали
достижению практических резуль-
татов в этой области.
При обсуждении вопроса о Гер-
мании и задачах обеспечения
европейской безопасности СССР выд-
винул ряд конкретных предложений,
направленных на создание благопри-
ятных условий для объединения Гер-
мании как демократического и ми-
ролюбивого гос-ва, к-рые предус-
матривали образование временного
общегерманского правительства на
основе договоренности между ГДР и
ФРГ и заключение германского мир-
ного договора. Наряду с этим СССР
внес проект «Общеевропейского до-
говора о коллективной безопасности
в Европе», предусматривающий лик-
видацию военных группировок в Ев-
ропе и принятие всеми европей-
скими гос-вами, независимо от их
общественного и гос. строя, обяза-
тельств о ненападении и об оказании
взаимной помощи против агрессии.
Однако западные державы заняли
отрицательную позицию в отноше-
нии этих предложений СССР. С их
стороны был выдвинут «план Иде-
на», нацеленный на поглощение ГДР
путем т. наз. «свободных общегерман-
ских выборов» ремилитаризованной
Западной Германией и включение
объединенной Германии в западные
военные блоки.
При рассмотрении вопроса об Ав-
стрийском государственно м договоре
СССР выразил готовность безотла-
гательно подписать его, если он
будет содержать гарантии против
нового аншлюса и вовлечения Авст-
рии в военные группировки. США,
Англия и Франция отказались при-
нять советские предложения.
Публ.: Правда, 1954, 19, 20 февр.
БЕРМУДСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 1953
президента США Д. Эйзенхауэра,
премьер-министра Великобритании
У. Черчилля и председателя Совета
министров Франции Ж. Ланье-
ля состоялось на Бермудских о-вах
4—7.XII.
Важное место в работе Б. с. за-
няло обсуждение советского предло-
жения о созыве совещания министров
иностр, дел четырех держав для рас-
смотрения осн. нерешенных между-
народных вопросов, к-рое в сложив-
шейся международной обстановке
руководители США, Англии и Фран-
ции вынуждены были принять (см.
Берлинское совещание 1954). Вместе
с тем было решено попытаться свести
будущее совещание к обсуждению
проблем объединения Германии и
заключения Австрийского государ-
ственного договора.
Участники Б. с. приняли решение
форсировать выполнение военных
программ НАТО. Эйзенхауэр, под-
держанный Черчиллем, добивался
от Франции скорейшей ратификации
Парижского договора 1952 о созда-
нии Европейского оборонительного
130
БЕРНАДОТТ
сообщества (ЕОС). Однако француз*
с кие представители требовали допол-
нительных гарантий: сохранения
автономного статуса Саара до заклю-
чения германского мирного дого-
вора и твердых обещаний США и Анг-
лии, что их войска останутся в Ев-
ропе в течение 20 лет.
Эйзенхауэр и Черчилль заверили
Ланьеля в том, что США и Англия
будут оказывать Франции поддерж-
ку в колониальной войне в Индо-
китае. Эйзенхауэр выразил также
готовность поддержать требование
Англии о сохранении за ней права
после эвакуации британских войск
из зоны Суэцкого канала ввести их
в Египет в случае «возникновения
угрозы миру» в р-не Ближнего и
Среднего Востока. Д. Эйзенхауэр и
Дж. Ф. Даллес заявили о возмож-
ности применения США атомного
оружия в Корее в случае возобновле-
ния там военных действий.
В целом Б. с. не привело к устра-
нению существующих разногласий
между тремя западными державами.
Публ.: Keesing’s..., 1952—54. vol. 9,
р. 13281.
Лит.: Eden A. The Reckoning. L., 1965.
Vol. 3.
БЕРМУДСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 1957 -
встреча президента США Д. Эйзен-
хауэра и премьер-министра Великоб-
ритании Г. Макмиллана. Состоялось
21—24.111 на Бермудских о-вах в об-
становке резкого ослабления между-
народных позиций западных держав,
в особенности Англии и Франции,
в связи с провалом англо-франко-
израильской агрессии против Егип-
та 1956.
Участники переговоров договори-
лись о более тесном контакте в борь-
бе против арабского нац.-освобо-
дит. движения. Американская сто-
рона заявила о готовности принять
участие в деятельности военного
комитета Багдадского пакта (см.
Организация Центрального договора).
Англия со своей стороны одобрила
«Эйзенхауэра — Даллеса доктрину»,
представлявшую собой программу им-
периалистической экспансии США на
Ближнем Востоке. США и Анг-
лия согласовали также совместную
линию, направленную на подавле-
ние нац.-освободит. движения на-
родов Африканского континента.
Эйзенхауэр поддержал британскую
позицию в кипрском вопросе.
В ходе переговоров была под-
тверждена договоренность, достиг-
нутая в феврале 1957, о создании
в Англии баз американских ракет
среднего радиуса действия с ядерны-
ми боеголовками (в феврале 1958 зак-
реплена спец, двусторонним согла-
шением).
США и Англия выступили против
соглашения с СССР о прекращении
испытаний ядерного оружия, моти-
вируя свой отказ невозможностью
обнаружить скрытые ядерные взры-
вы.
Публ.: Keesing’s..., . 1957—58, vol. II,
р. 15457- 61.
БЕРНАДОТТ (Bernadotte) Шарль
Жан Батист (1763—1844), с 1806 —
князь Понтекорво (Pontecorvo), фран-
цузский военный и гос. деятель, король
Швеции и Норвегии (Карл XIV
Юхан, 1818—1844).
В 1798 — посланник Франции
в Австрии; в июле — сентябре 1799 —
военный министр. Во время переворо-
та 18 брюмера отказался содейство-
вать Наполеону 1, но не поддержал
и режим Директории. В 1800—02—
гос. советник. В 1803 назначен
посланником Франции в США, одна-
ко задержал свой отъезд. В 1804,
после провозглашения империи,
произведен Наполеоном в маршалы
Франции; в 1804—05 — военный и
гражданский губернатор Ганновера,
в 1805—09 активно участвовал
в военных действиях в Австрии. В
1810 по настоянию шведских воен-
ных кругов был избран престолонас-
ледником Швеции, затем усыновлен
королем Швеции Карлом XIII.
В 1810—18 фактически исполнял
функции регента. Чтобы облегчить
присоединение Норвегии к Швеции,
подписал русско-шведское соглаше-
ние 1812, в 1813 — союзные договоры
с Англией и Пруссией; нанес военное
поражение Дании и в 1814 навязал
Норвегии Мосскую конвенцию. Во
время Венского конгресса 18’14—15
благодаря поддержке России и Анг-
лии смог сохранить свой статус и
после смерти Карла XIII стал в 1818
королем Швеции и Норвегии. После
131
БЕРНОВ
неудачных попыток привлечь Анг-
лию к борьбе против России из-за
Финляндии заключил в 1834 союз-
ную конвенцию с Россией, примк-
нув к державам Священного союза.
БЕРНОВ Юрий Владимирович
(р. 1922), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1952.
В 1952—59 — вице-консул в Щеци-
не, консул в Кракове, советник
посольства СССР в Польше; в 1959—
74 — на ответственной работе в ап-
парате ЦК КПСС; в 1974—79 — по-
сол СССР в Гане; в 1979—80 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; с 1980 — на
ответственной работе в ССОД.
БЕРНСА МИССИЯ 1836-38 была нап-
равлена англичанами к эмиру Аф-
ганистана Дост Мухаммеду в 1836
с целью привлечь его на сторону
Ост-Индской компании и использо-
вать Афганистан как плацдарм для
наступления на Среднюю Азию (Бу-
хару и Хиву). Александр Бернс, чи-
новник Ост-Индской компании, про-
был в Кабуле под видом коммер-
ческого агента до апреля 1838. Поч-
ти одновременно в Кабул прибыл
полуофиц. рус. представитель по-
ручик Виткевич, склонявший эми-
ра к подписанию договора с Россией.
Эмир был готов пойти на союз с Ост-
Индской компанией, но в обмен пот-
ребовал у англичан помощи для воз-
вращения Афганистану Пешавара и
др. обл., занятых незадолго перед
тем сикхами. Ост-Индская компания
отвергла это требование, поскольку
англичане сами готовились захва-
тить гос-во сикхов, включая Пеша-
вар. Бернс предъявил Дост Мухам-
меду ультиматум, требуя прекраще-
ния контактов с неофиц. рус. пред-
ставителями и отказа афганцев от
всяких претензий на Пешавар. Ког-
да ультиматум был отклонен, Бернс
покинул Кабул, а Дост Мухаммед
одобрил соглашение с Виткевичем, не
признанное, однако, впоследствии
Петербургом.
После неудачи Б. м. Ост-Индская
компания перешла от дипломат,
методов к военным, стремясь уже
не к союзу с независимым Афгани-
станом, а к превращению его в свое
владение. Осенью 1838 началась
первая англо-афганская война.
Лит.: Халфин Н.А. Английская экспансия
в Афганистане и освободительная борьба
афганского народа в первой половине
XIX в. — В кн.: Независимый Афганистан.
М., 1958.
БЕРНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХ-
РАНЕ ЛИТЕРАТУРНЫХ И ХУ-
ДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ
1886 пересматривалась, изменялась
и дополнялась в 1896 в Пари-
же, в 1908 в Берлине, в 1914 в Бер-
не, в 1928 в Риме, в 1948 в Брюс-
селе, в 1967 в Стокгольме, в 1971
в Париже. Б. к. учредила Между-
народный союз для охраны литера-
турной и художественной собствен-
ности со своим международным бю-
ро, к-рое с 1893 входило в состав
Международного бюро по охра-
не интеллектуальной собственности
(БИРПИ). Функции БИРПИ осу-
ществляет с 1967 Всемирная органи-
зация интеллектуальной собствен-
ности (ВО И С).
Сущность Б. к. сводится к предо-
ставлению авторам — гражданам од-
ной из стран союза или авторам,
опубликовавшим свои произведения
в одной из стран союза, защиты их
произведений в др. странах союза.
Наиболее важным является то, что
автор имеет исключительное право
на перевод или переиздание своего
произведения во всех странах сою-
за. Произведение не может быть вы-
пущено в этих странах без уплаты
соответствующего вознаграждения
автору или издателю. Б. к. преду-
сматривает также исключительное
право автора разрешать передавать
или воспроизводить свое произведе-
ние посредством радио, телевидения,
кино, механической записи и т.д.
Б. к. устанавливает в качестве мини-
мального 50-летний срок охраны
авторского права после смерти авто-
ра. В отличие от Всемирной конвен-
ции об авторском праве 1952 Б. к.
содержит и др. подробные правила
по вопросам охраны авторского пра-
ва. Участниками Б. к. являются
73 гос-ва (1983). СССР в Б. к. не
участвует.
Лит.: Богуславский М.М. Вопросы автор-
ского права в международных отношениях.
М., 1973 (прилож. 3); Он же. Международ-
ное частное право. М., 1982, с. 220—26.
132
БЖЕЗИНСКИЙ
БЕРХТОЛЬД (Berchtold) Леопольд
(1863—1942), граф, австрийский
дипломат.
На дипломат, службе с 1893. Ра-
ботал в посольствах Австро-Венгрии
во Франции (1894—99) и Великобри-
тании (1899—1906). В 1906—12 —
посол Австро-Венгрии в России;
в 1912—15 — министр иностр, дел
Австро-Венгрии, проводил захват-
ническую политику на Балканах,
добивался укрепления Тройствен-
ного союза в целях нейтрализации
Греции, изоляции Сербии и Черно-
гории, а затем подчинения их влия-
нию Австро-Венгрии, в немалой сте-
пени содействовал развязыванию
первой мировой войны. В 1915—18 —
министр двора.
БЕССМЕРТНЫХ Александр Алек-
сандрович (р. 1933), советский дип-
ломат, имеет ранг чрезвычайного
и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1957.
В 1957—60 и в 1966—70 — сотруд-
ник центрального аппарата МИД
СССР; в 1960—66 — сотрудник Сек-
ретариата ООН; в 1970—83 — пер-
вый секретарь, советник, советник-
посланник посольства СССР в США;
с 1983 — заведующий Отделом США
МИД СССР, член Коллегии МИД
СССР.
Кандидат юрид. наук.
БЕСТУЖЕВ-РЮМИН Алексей Пет-
рович (1693—1766), граф, рус. гос.
деятель и дипломат.
В 1712 входил в состав рус. деле-
гации на Утрехтском конгрессе.
В 1713 поступил на службу к кур-
фюрсту ганноверскому, впоследствии
английскому королю Георгу I, к-рый
направил его в 1714 в качестве свое-
го посла в Петербург. С 1717 — на
рус. службе. В 1720—31 — рези-
дент в Копенгагене, где с успехом
решал задачу нейтрализации враж-
дебного России английского влияния
в Дании. В 1731—34 — резидент
в Гамбурге. В 1734—40 — посол
в Дании; в 1740—41 занимал пост
кабинет-министра. В 1741—44—
вице-канцлер, а с 1744 — гос. канц-
лер. В течение последующих 16 лет
Б.-Р. фактически руководил внеш-
ней политикой России. Стремился укре-
пить союз с Англией и Австрией против
Франции, Пруссии и Турции.
В 1757 стал участником дворцового
заговора, арестован и сослан. Реа-
билитирован Екатериной II, впос-
ледствии заметного влияния на гос. дела
не оказывал.
БЕСТУЖЕВ-РЮМИН Михаил Пет-
рович (1688—1760), граф, рус. дип-
ломат.
В 1705 был отправлен в Копенга-
ген секретарем посольства. В 1720
назначен резидентом России в Анг-
лии. В том же году за резкий про-
тест против англо-шведского союза,
заключенного в нарушение русско-
английского договора 1715, был выс-
лан из Англии. В 1721—26 и в 1731 —
41 — министр-резидент, а позднее
чрезвычайный посланник в Швеции.
В 1724 заключил со Швецией Сток-
гольмский союзный договор, а в 1735
добился его продления на 12 лет.
В 1726—30 и в 1744 — министр-ре-
зидент в Польше, в 1730—31 — в
Пруссии, в 1748—52 — в Австрии.
В период Семилетней войны на посту
чрезвычайного посла в Париже
(1756—60) активно способствовал
укреплению русско-французского
союза.
БЕТМАН-ГОЛЬВЕГ (Bethmann Holl-
weg) Теобальд (1856—1921), гер-
манский гос. деятель.
В 1905—07 — министр внутрен-
них дел Пруссии; в 1907—09 — гос.
секретарь по внутренним делам Гер-
мании; в 1909—17 — имперский
канцлер. Сыграл активную роль
в подготовке и развязывании первой
мировой войны, безуспешно пытался
расколоть Антанту путем сепарат-
ных переговоров с Россией и Англией
в 1910—14. В 1917 по требованию
военного командования вынужден
был подать в отставку.
БЖЕЗИНСКИЙ (Brzezinski) Збиг-
нев (р. 1928), ученый-политолог, гос.
деятель США.
В 1953—60 — на научно-исследо-
вательской работе в Гарвардском
университете (в Центре рус. исследо-
ваний и одновременно в 1956—60 —
в Центре по международным проб-
лемам). С 1960 — в Колумбийском
университете (Нью-Йорк); в 1962—
77 — профессор, одновременно дирек-
тор Института проблем коммунизма.
Консультант госдепартамента США
(с 1962), член Совета по планиро-
ванию политики госдепартамента
(1966—68), директор трехсторон-
133
БИАКНАБАТСКИЙ ДОГОВОР 1В97
ней комиссии (1973—76). В 1977—
81 — помощник президента США по
нац. безопасности, член Совета на-
циональной безопасности США.
С 1981 — консультант компании
«Дин, Уиттер, Рейнольдс инк.»,
старший советник Центра стратеги-
ческих и международных исследова-
ний Джорджтаунского университета
(г. Вашингтон), профессор Колум-
бийского университета. Выступает
с антикоммунистических и антисо-
ветских позиций, сторонник «же-
сткой» линии в отношении СССР.
БИАКНАБАТСКИЙ ДОГОВОР 1897
о прекращении вооруженной борьбы
между Испанией и Филиппинами под-
писан 18.XI в Маниле. (Предшест-
вующие его значению переговоры нача-
лись в Биак-на-Бато — небольшом
городке в пров. Булакан, где находился
центр революционного правительства.)
Б. д. формально завершил первый этап
филиппинской революции, к-рая в даль-
нейшем в сочетании с испано-американ-
ской войной привела к потере Испанией
Филиппин и установлению там господ-
ства США.
Особенностью Б. д. было то, что
испанские власти заключили его с
революционным правительством Фи-
липпин, не признанным ни Испанией,
ни др. державами.
Б. д. предусматривал уплату Ис-
панией денежной компенсации пост-
радавшим во время революции фи-
липпинцам и право выезда членов
революционного правительства с
Филиппин.
23.V 1898 глава революционного
правительства Агинальдо опублико-
вал от имени образованной в эми-
грации революционной хунты воз-
звание о возобновлении борьбы, т.к.
Испания не выполнила условий Б.д.
Лит.: Губер А. А. Филиппинская респуб-
лика 1898 г. и американский империализм.
М., 1961.
БИГЛА ПРОЛИВА КОНФЛИКТ
см. Аргентино-чилийский террито-
риальный спор.
БИДО (Bidault) Жорж Огюстэн
(1899—1983), французский гос. и
полит, деятель.
В 1943—44 — глава Нац. совета
Сопротивления; в 1944—48 и в 1953—
54 — министр иностр, дел; в 1946
и 1949—50 — премьер-министр; в
1950—52 — зам. премьер-министра;
в 1951—52 — министр обороны
Франции; депутат Нац. собрания
в 1945—62. Подписал советско-фран-
цузский договор о союзе и взаимной
помощи 1944 и англо-французский
договор о союзе и взаимной помощи
1947, участвовал в работе сессий
(1945, 1946, 1947) Совета министров
иностранных дел, глава делегации
Франции на Парижской мирной кон-
ференции 1946. В 1959—62 — прези-
дент исполнительного бюро «Объеди-
нения за французский Алжир» —
реакционной организации колониа-
листского толка. В 1962 был обвинен
в «заговоре против безопасности
гос-ва», в 1963 бежал за границу.
В 1968 после амнистии вернулся во
Францию.
БИКОНСФИЛД Б. см. Дизраэли Б.
«БИЛЬДЕРБЕРГСКИЙ КЛУБ» -
группа представителей промышлен-
ных и финансовых кругов, влиятель-
ных гос. и полит, деятелей ведущих
капиталистических стран. Первое из
заседаний «Б. к.», проводимых в об-
становке секретности, состоялось
29—31.V 1954 в гостинице «Биль-
дерберг» близ Остербека (Нидерлан-
ды). На них обсуждаются полит.,
военные и эконом, вопросы, разраба-
тываются меры, направленные на
сохранение позиций мирового им-
периализма. Руководящий комитет
клуба состоит из 25—30 чел.
К участию в работе «Б. к.» он при-
глашает лиц, присутствие к-рых счи-
тается желательным в зависимости
от повестки дня.
«Б. к.» оказывает заметное влияние
на формирование внешней и внут-
ренней политики империалистиче-
ских гос-в. Многие его участники
входят в трехстороннюю комиссию.
БИМ (Beam) Джэкоб Дайнли (1908—
74), дипломат США.
На дипломат, службе с 1931. Ра-
ботал в консульстве США в Женеве
(1931—34), посольствах США в Гер-
мании (1934—40) и Великобритании
(1941—45), госдепартаменте США
(1940—41). В 1945—47 — зам. полит,
советника генерального штаба воору-
женных сил США в Германии;
в 1947—49 — заведующий отделом
стран Центральной Европы госде-
партамента США; в 1949 — спец.
134
БИРНС
помощник госсекретаря США по делам
Германии и Австрии; в 1949—51 — со-
ветник посольства США в Индонезии
и генеральный консул в Джакарте;
в 1951—52 — советник посольства
США в Югославии; в 1952—53 —
советник-посланник посольства США
в СССР; в 1953—57 — зам. помощ-
ника госсекретаря США; в 1957—
61 — посол США в Польше; пред-
ставлял США на китайско-американ-
ских переговорах в Варшаве; в 1962—
66 — зам. директора Агентства по
контролю над вооружениями и разо-
ружению США; в 1966—68 — посол
США в Чехословакии; в 1969—73 —
посол США в СССР; в 1974 — предсе-
датель совета Радио «Свободная Европа».
БИНАРНОЕ ОРУЖИЕ см. Хими-
ческое и бактериологическое (биоло-
гическое) оружие.
БИПАТРИДЫ см. Двойное граждан-
ство.
БИРМАНО-ИНДИЙСКИЕ ДОГОВОР
И СОГЛАШЕНИЕ. 1) Договор 1951
о дружбе подписан 7.VII в Рангуне
на 5 лет с автоматическим продле-
нием на последующие 5 лет при
условии, если одна из сторон не
денонсирует его. Оба гос-ва за-
явили, что признают и уважают
независимость и права друг друга
и будут прилагать усилия к «укреп-
лению и дальнейшему развитию сер-
дечных отношений, существующих
между народами обеих стран», ос-
новываясь на принципах вечного
мира и нерушимой дружбы. Стороны
согласились начать переговоры о
заключении соглашений, касаю-
щихся торговли, культурных отно-
шений, связи, иммиграции и репат-
риации граждан, а также др. воп-
росов, представляющих взаимный
интерес.
Публ.: Dr. Maung Maung. Burma in the
Family of Nations. Amsterdam, 1956,
p. 224—25.
2) Соглашение 1967 о границе под-
писано 10.Ill в Рангуне, ратифици-
ровано 30.V.
С. содержит описание границы
между Бирмой и Индией; точное ме-
стонахождение северной оконечно-
сти границы осталось условным
вплоть до окончательной демаркации.
При подписании С. бирманская сто-
рона заявила, что начертание самого
северного участка границы на сты-
ке трех гос-в — КНР, Индии и
Бирмы остается условным до за-
ключения соответствующего согла-
шения непосредственно между Ин-
дией и КНР. С. предусматривало соз-
дание смешанной пограничной ко-
миссии, к-рая провела работу по де-
маркации практически всей бир-
мано-индийской границы. Остался
недемаркированным лишь северный
участок на стыке трех гос-в — КНР,
Индии и Бирмы и отдельные участ-
ки южной части границы общей про-
тяженностью 60—70 миль.
Публ.: UNTS, vol. 149, р. 55.
БИРМАНО-ЯПОНСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1954 подписан 5.XI в Ран-
гуне, вступил в силу 17.IV 1955.
Д. оформил прекращение состояния
войны Бирмы с Японией (30.1V 1952),
провозглашал «прочный и вечный мир
и дружбу» между обеими сторонами.
Осн. статьи Д. регулировали воп-
росы выплаты репараций, а также
эконом. взаимоотношений. Япония
соглашалась предоставить Бирме
(в счет репараций) услуг и товаров
на сумму 200 млн. американ. долл,
в течение 10 лет (первоначально Бир-
ма требовала 400 млн. долл.). Стороны
договорились, что в течение того же
срока Бирме будут предоставлены
японские услуги и товары еще на сум-
му 50 млн. долл, в рамках «эконо-
мического сотрудничества», под к-рым
подразумевалось создание в Бирме
совместных японо-бирманских пред-
приятий. Бирма добилась включения
в Д. статьи, по к-рой Япония сог-
лашалась во время окончательного
урегулирования вопроса о репара-
циях со всеми др. странами «вновь
рассмотреть претензии Бирманского
Союза». Одновременно в развитие
Д. было подписано соглашение о ре-
парациях и эконом, сотрудничестве.
Публ.: Dr. Maung Maung. Burma in the
Family of Nations. Amsterdam, 1956,
p. 226—31.
Лит.: Васильев В.Ф. Внешняя политика
Бирмы. М„ 1963, с. 70—73.
БИРНС (Byrnes) Джеймс Фрэнсис
(1879—1972), гос. и полит, деятель,
дипломат США.
В 1911—25 — член палаты пред-
ставителей; в 1930—41 — сенатор;
135
БИСМАРК
в 1941—42 — член Верховного суда
США; в 1942—43 — директор Уп-
равления эконом. стабилизации;
в 1943—45 — директор Управления
военной мобилизации, участвовал
в работе Крымской (Ялтинской) кон-
ференции 1945; в 1945—47 — гос-
секретарь США, участвовал в работе
Берлинской (Потсдамской) конфе-
ренции 1945, Лондонской (1945) и
Парижской (1946) сессий Совета ми-
нистров иностранных дел, Москов-
ского совещания 1945, Парижской
мирной конференции 1946; в 1951 —
55 — губернатор штата Южная Ка-
ролина. С 1955 от активной полит,
деятельности отошел.
БИСМАРК (Bismarck) Отто Эдуард
Леопольд фон Шёнхаузен (Schdn-
hausen) (1815—98), князь, герман-
ский гос. деятель и дипломат.
В 1851—59 — представитель Прус-
сии в бундестаге Германского союза
во Франкфурте-на-Майне; в 1859—
62 — посол Пруссии в России,
в 1862 — во Франции; в 1862—67 —
министр-президент (премьер-министр)
и министр иностр, дел Пруссии, за-
вершил объединение Германии под
гегемонией Пруссии. После создания
Северогерманского союза (1867—
71) — бундесканцлер, а после по-
беды во франко-прусской войне
в 1871—90 — рейхсканцлер Герман-
ской империи. Один из организато-
ров подавления Парижской Коммуны
1871.
Стремясь не допустить реванша со
стороны Франции и образования
антигерманской коалиции, явился
инициатором создания Союза трех
императоров 1873—87, заключения
договора о союзе с Австро-Венгрией
1879, а в 1882 — Тройственного сою-
за, положившего начало расколу Ев-
ропы на две враждебные коалиции.
В 1887 подписал т. наз. «Перестра-
ховочный договор» с Россией. Считая,
что война с Россией была бы опасной
для Германии, возражал против наме-
рения немецких военных кругов начать
превентивную войну с Россией. Однако
его практические шаги привели к ухуд-
шению русско-германских отношений. В
марте 1890 уволен в отставку.
БИТТНЕР (Bittner) Хорст (р. 1927),
дипломат Германской Демократи-
ческой Республики.
В 1949—57 работал в централь-
ном аппарате министерства внешней
торговли ГДР, в 1957—63 — тор-
говый атташе, затем зам. торгового
представителя ГДР в СССР; в 1963—
64 — заведующий отделом МВТ,
в 1964—65 — зам. министра внеш-
ней торговли; в 1965—74 — посол
ГДР в СССР. С 1974 — ответствен-
ный сотрудник МВТ ГДР.
Награжден орденом Дружбы на-
родов (1974).
БИШОФФ (Bischoff) Норберт (1894—
1960), австрийский дипломат.
На дипломат. службе с 1919.
В 1928—30 — заведующий полит,
отделом МИД Австрии; в 1930—
33 — советник посольства Австрии
в Турции, в 1933—38 — миссии во
Франции. В 1945 — заведующий
договорным отделом МИД Австрии;
в 1946 — полит, представитель Ав-
стрии во Франции; в 1946—53 —
полит, представитель, а в 1953—
59 — посол Австрии в СССР, уча-
ствовал в подготовке Государствен-
ного договора о восстановлении неза-
висимой и демократической Австрии
1955.
БЛАГОЕВА Стелла (1887—1954),
партийный деятель и дипломат На-
родной Республики Болгарии.
Неоднократно избиралась членом
ЦК Болгарской коммунистической
партии и депутатом Народного соб-
рания. В 1946—48 — зам. председа-
теля Славянского комитета Болгарии;
в 1949—54 — посол НРБ в СССР.
БЛАТОВ Анатолий Иванович
(р. 1914), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1945.
В 1945—47 — сотрудник централь-
ного аппарата НКИД (с 1946 —
МИД) СССР; в 1947—48 — на пре-
подавательской работе в МГИМО
МИД СССР; в 1948—49 — сотрудник
Совинформбюро при Совете Минист-
ров СССР; в 1949—53 — сотрудник
аппарата полит. советника Совет-
ской Контрольной Комиссии в Гер-
мании; в 1953—54 — сотрудник ап-
парата Верховного комиссара СССР
в Германии; в 1954 — советник по-
сольства СССР в ГДР; в 1954—55 —
и. о. зам. заведующего отделом по
полит. вопросам посольства СССР
в ГДР и аппарата Верховного ко-
миссара СССР в Германии; в 1955—
136
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ
66 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1966—68 — заведующий III Евро-
пейским отделом, член Коллегии
МИД СССР; с 1968 — 85 — на ответствен-
ной работе в аппарате ЦК КПСС;
с 1985 — посол СССР в Нидерландах.
Кандидат в члены ЦК КПСС.
Лауреат Гос. премии СССР (1979).
БЛЕДСКИЙ ДОГОВОР 1954 см.
Балканский пакт.
«БЛЕСТЯЩАЯ ИЗОЛЯЦИЯ» (англ.
«Splendid Isolation») — английский
внешнеполит. курс второй половины
XIX в., сущность к-рого состояла
в отказе Англии от длительных сою-
зов с др. державами и в сохранении
полной свободы действий с целью
добиться гегемонии в европейской
и мировой политике.
В 60—70-х годах Англия, круп-
нейшая промышленная и колони-
альная держава, неуязвимая на
своих о-вах, не встречала серьезных
конкурентов на морях, в колониях
и в торговле и могла проводить
политику «Б. и.», держась в стороне
от постоянных континентальных
союзов. Политика «Б. и.» не мешала
Англии заключать временные сог-
лашения, способствовавшие осуще-
ствлению ее экспансионистских це-
лей.
В эпоху империализма соотноше-
ние сил на мировой арене изменилось
не в пользу Англии. Ее эконом, и
стратегические позиции ослабли
(что особенно проявилось в ходе
англо-бурской войны 1899—1902).
Над Англией нависла угроза вы-
нужденной изоляции. В 1902 она
открыто отказалась от политики
«Б. и.», заключив направленный
против России длительный союз с
Японией, в 1904 — «сердечное сог-
ласие» с Францией (см. Англо-фран-
цузские договоры и соглашения), а
через 3 года — соглашение с Рос-
сией (см. Русско-английское соглаше-
ние 1907).
Лит.: Тэйлор А. Дж. П. Борьба за господст-
во в Европе. М.. 1958
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ АГЕНТСТВО
ООН ДЛЯ ПОМОЩИ ПАЛЕСТИН-
СКИМ БЕЖЕНЦАМ И ОРГАНИЗА-
ЦИИ РАБОТ (БАПОР) (United
Nations Relief and Works Agen-
cy for Palestinian Refugees in the
Near East — UNRWA) учреждено
Генеральной Ассамблеей ООН в со-
ответствии с ее резолюцией 302(lV)
от 8.XII 1949. Финансируется на
основе добровольных взносов. Предо-
ставляет помощь и различного
рода услуги арабским беженцам
из Палестины в области медицины,
образования, профессиональной под-
готовки. Главным администратором
БАПОР является генеральный ко-
миссар, назначаемый генеральным сек-
ретарем ООН после консультаций
со странами, представленными в Кон-
сультативной комиссии Агентства —
органе, учрежденном ГА ООН в це-
лях оказания содействия генерально-
му комиссару при реализации программ
помощи. В состав комиссии входят
Бельгия, Великобритания, Еги-
пет, Иордания, Ливан, Сирия,
США, Турция, Франция и Япония.
Штаб-квартира БАПОР — в Вене и
Аммане (Иордания).
СССР оказывает существенную
помощь палестинцам и др. жерт-
вам израильской агрессии на дву-
сторонней основе.
Публ.: Генеральная Ассамблея ООН. Офи-
циальные отчеты. XXXIX сессия. Доклад
генерального комиссара Ближневосточного
агентства ООН для помощи палестинским
беженцам и организации работ. Нью-Йорк,
1984.
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ УРЕГУЛИ-
РОВАНИЕ — одна из важных между-
народных проблем, всеобъемлющее и
справедливое решение к-рой способ-
ствовало бы установлению подлинно-
го мира и безопасности всех народов
Ближнего Востока и снижению напря-
женности в мире.
Причины длительной напряжен-
ности на Ближнем Востоке, еще
более обострившейся после изра-
ильской агрессии против арабских
стран 1967, кроются в экспансиони-
стской политике правящих кругов
Израиля, в их отказе вывести вой-
ска со всех оккупированных с 1967
арабских земель, упорном проти-
водействии справедливому решению
палестинской проблемы и созданию
независимого палестинского гос-ва.
Израиль опирается на поддержку
империалистических кругов США, а
также международных сионистских
организаций.
137
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ
Закрепленные в резолюциях Со-
вета Безопасности и ГА ООН о по-
ложении на Ближнем Востоке и по
вопросу о Палестине принципы
урегулирования ближневосточного
конфликта предусматривают комп-
лексное решение проблемы с учетом
законных прав и интересов всех сто-
рон, вовлеченных в конфликт. При
этом особая роль принадлежит резо-
люции’242 Совета Безопасности ООН
от 22.XI 1967, предусматривающей
вывод израильских войск со всех
оккупированных территорий, пре-
кращение состояния войны и уста-
новление мира между вовлеченны-
ми в конфликт сторонами, право
всех гос-в Ближнего Востока жить
в мире и безопасности, свободу
судоходства по международным морс-
ким путям в этом р-не и решение проб-
лемы палестинских беженцев.
Отсутствие прогресса на пути до-
стижения Б. у. привело к арабо-из-
раильской войне 1973. 22. X 1973
Совет Безопасности ООН принял
резолюцию 338, содержавшую при-
зыв немедленно приступить к прак-
тическому выполнению резолюции
242 и в этих целях начать «перегово-
ры между заинтересованными сто-
ронами под соответствующей эги-
дой, направленные на установление
справедливого и прочного мира на
Ближнем Востоке».
Был создан спец, международный
механизм — Женевская мирная кон-
ференция по Ближнему Востоку, —
призванный обеспечить достижение
взаимоприемлемых договоренностей
путем коллективных усилий заин-
тересованных сторон, а также СССР
и США как сопредседателей кон-
ференции.
Благодаря совместным усилиям
СССР, арабских стран, всех прогрес-
сивных сил, а также в результате
мужественной борьбы арабского
народа Палестины под руководст-
вом Организации освобождения Па-
лестины (ООП) в ООН и на др. меж-
дународных форумах был принят
ряд важных документов по проб-
лемам Ближнего Востока, в т.ч.
резолюции ГА ООН 3236 и 3237 от
22.XI 1974, подтвердившие законные
права арабского народа Палестины,
включая его право на самоопре-
деление, нац. независимость и суве-
ренитет. VII чрезвычайная спец,
сессия ГА ООН (июль 1980) высту-
пила в поддержку права палестин-
ского народа на создание собствен-
ного независимого гос-ва.
Необходимость всеобъемлющего
урегулирования «при обеспечении
законных прав палестинского наро-
да» подчеркивалась в совместном
советско-американском заявлении по
Ближнему Востоку от 1.Х 1977,
открывавшем реальные перспективы
для возобновления работы Женев-
ской конференции, к-рая была прер-
вана в 1974 в результате того, что
США и Израиль взяли курс на зак-
лючение частичных сепаратных со-
глашений, сумев вовлечь в свои пла-
ны Египет, отошедший от принципов
антиимпериалистической борьбы и
переориентировавший свою внешнюю
политику.
17.IX 1978 в Кэмп-Дэвиде премьер-
министр Израиля М. Бегин и пре-
зидент АРЕ А. Садат, а также пре-
зидент США Дж. Картер (формаль-
но в качестве свидетеля) подписали
«Рамки для мира на Ближнем Во-
стоке» и «Рамки для заключения
мирного договора между Египтом и
Израилем». Первый документ имел
целью обеспечить выгодное для
Израиля и США решение палестин-
ской проблемы путем предоставле-
ния ограниченного «самоуправле-
ния» палестинцам Западного бере-
га р. Иордан и сектора Газа при
сохранении фактического контроля
Израиля над этими территориями.
На основе второго был подписан
сепаратный египетско-израильский
«мирный» договор 1979.
Кэмп-дэвидские соглашения по
Ближнему Востоку по сути дела сан-
кционировали продолжение оккупа-
ции Израилем сирийских и палестин-
ских земель, блокировали путь к
осуществлению неотъемлемых нац.
прав арабского народа Палестины.
Они имели целью усилить военное
проникновение США на Ближний
Восток.
Прямым следствием кэмп-дэвид-
ского сговора и американо-израиль-
ского «стратегического сотрудниче-
ства» явилась широкомасштабная
израильская агрессия в Ливане 1982,
а также интервенция США, пред-
принятая для установления аме-
138
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ
рикано-израильского протектората
над этой страной.
США активизировали действия
против арабского нац.-освободит.
движения. Они стремятся установить
на Ближнем Востоке свою гегемонию,
превратить его в плацдарм агрессив-
ных акций против социалистиче-
ских и развивающихся стран. Вме-
сте с нек-рыми союзниками по НАТО
США перешли к прямому военному
вмешательству в ближневосточные
дела.
Суть ближневосточной политики
США, особенно четко проявившаяся
в антиарабской кэмп-дэви декой
сделке,—это курс на укрепление
военно-полит. позиций американско-
го империализма на Ближнем Восто-
ке, оказание всесторонней помощи Из-
раилю в соответствии с «Меморанду-
мом о взаимопонимании в облас-
ти стратегического сотрудничества»
(см. Американо-израильские согла-
шения), отстранение Советского Сою-
за от участия в деле Б. у., неприз-
нание права арабского народа Па-
лестины на создание собственного
независимого гос-ва, навязывание
арабам новых сепаратных сделок по
типу кэмп-дэви декой («инициатива»
Р. Рейгана от 1.IX 1982), достиже-
ние т. наз. «стратегического консен-
суса», подразумевающего объедине-
ние Израиля и ряда арабских гос-в
в военно-полит. блок на антиараб-
ской и антисоветской основе.
События на Ближнем Востоке
представляют собой наглядный при-
мер борьбы двух направлений в ми-
ровой политике: одно — это полити-
ка, проводимая США и др. импе-
риалистическими гос-вами в интере-
сах западных монополий и агрес-
сивных милитаристских кругов,
к-рая рассчитана на поощрение экс-
пансионистских устремлений Из-
раиля, Другое — политика, проводимая
СССР и странами социалистического
содружества, основанная на необходи-
мости обеспечения коренных интересов
народов Ближнего Востока. Она не
преследует никаких корыстных целей и
направлена на справедливое разрешение
ближневосточного конфликта, на
установление там подлинного мира.
XXVI съезд КПСС, указав на необ-
ходимость вернуться к честным кол-
лективным поискам всеобъемлющего
Б. у., выдвинул идею созыва спец,
международной конференции по
Ближнему Востоку, в к-рой могли бы
принять участие все заинтересован-
ные стороны — арабские страны,
имеющие общую границу с Израи-
лем, ООП, Израиль, СССР, США. др.
гос-ва. Эта идея была поддержана
Международной конференцией по
Палестине, состоявшейся в сентябре
1983 в Женеве.
Что касается существа Б. у.,
то позиция СССР остается неизмен-
ной: полный вывод израильских
войск со всех оккупированных
в 1967 арабских территорий, в т.ч.
из восточной части Иерусалима;
признание законных прав арабского
народа Палестины, включая его
право на самоопределение и создание
собственного независимого гос-ва;
обеспечение права всех гос-в этого
р-на на безопасное и независимое
существование и развитие; прекраще-
ние состояния войны и установле-
ние мира между арабскими гос-вами
и Израилем; разработка и принятие
международных гарантий мирного
урегулирования. В июле 1984 СССР,
основываясь на своей последователь-
ной позиции, выдвинул новые кон-
кретные предложения о принципах и
путях Б. у. (см. Предложения Совет-
ского Союза по ближневосточному уре-
гулированию 1984).
Арабские народы справедливо рас-
сматривают советскую программу
Б. у. как альтернативу политике се-
паратных сделок, как конкретный
и реалистический путь к установле-
нию справедливого и прочного мира
на Ближнем Востоке.
Важное значение в борьбе за все-
объемлющее и справедливое Б. у.
имеют единство и сплоченность араб-
ских гос-в перед лицом израиль-
ской агрессии и империалистичес-
ких замыслов. В сентябре 1982
совещание глав арабских гос-в и
правительств в Фесе (Марокко) впер-
вые утвердило общеарабские прин-
ципы решения палестинской проб-
лемы и Б. у. в целом (см. Фесская дек-
ларация 1982), к-рые фактически
совпадают с тем, за что многие годы
борется Советский Союз.
Лит.: Дмитриев Е., Ладейкин В. Путь
к миру на Ближнем Востоке. М., 1974:
139
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС 1956
Дмитриев Е. Палестинский узел. М., 1978;
Примаков Е.М. Анатомия ближневосточ-
ного конфликта. М., 1978; Захаров А.М.,
Фомин О. И. Кэмп-Дэвид- политика, обре-
ченная на провал. М., 1982; Халилов В.Х.
От «плана Роджерса» к Кэмп-Дэвиду.
Ташкент, 1983.
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС 1956
см. Англо-франко-израильская агрес-
сия против Египта 1956.
БЛОКАДА см. Морская блокада.
«БОГАТОГО СЕВЕРА» И «БЕДНОГО
ЮГА» КОНЦЕПЦИЯ (концепция «бо-
гатых и бедных стран») — буржуазная
пропагандистская концепция, утверж-
дающая, якобы осн. конфликт эпо-
хи — это противоречие не между
социалистической и капиталистиче-
ской системами, а между «богатыми
и бедными странами», независимо
от их социального строя. К «бедным
странам» относят все развивающие-
ся, а к «богатым» — все промышлен-
но развитые гос-ва. При этом СССР
и социалистическое содружество
в целом ставятся в один ряд с импе-
риалистическими гос-вами. В К. намерен-
но затушевывается тот факт, что эконом,
отсталость развивающихся . стран
порождена колониализмом и нео-
колониализмом, а также их зависи-
мостью от мировой капиталистиче-
ской системы хозяйства. Сторонники
К. неправомерно отождествляют
эконом, помощь, к-рую СССР пре-
доставляет освободившимся странам,
добровольно выполняя свой ин-
тернациональный долг, с «помощью»
Запада, несущего ист. ответствен-
ность за отсталость его бывш. коло-
ний и полуколоний.
К. направлена на подрыв естест-
венного союза между социалистиче-
ским содружеством и освободивши-
мися странами, на ослабление миро-
вого антиимпериалистического фрон-
та.
Публ.: О перестройке международных эко-
номических отношений. Заявление Совет-
ского правительства. — Правда, 1976, 5 окт.
Лит.: Алимов Ю. И.. Щетинин В.Д. К кри-
тике буржуазной концепции о «богатых
и бедных нациях», М., 1974; Богослов-
ский В. В. Проблемы богатства и бедности
в современном мире. М., 1979.
БОГДАНОВ Феликс Петрович (р. 1934),
советский дипломат. Имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1958. В 1958—
63 — сотрудник посольства СССР
в Венгрии; в 1963—67 и в 1970—72 —
сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1967—70 — сотрудник
посольства СССР в Верхней Вольте;
в 1972—79 — советник, советник-пос-
ланник посольства СССР в Венгрии;
в 1979—85 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
с 1985 — посол СССР в Буркина Фасо.
БОГОМОЛОВ Александр Ефремович
(1900—69), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1939. В 1939—40 — генеральный
секретарь, заведующий I Западным
отделом НКИД СССР; в 1940—41 —
советник полпредства, затем полпред
СССР во Франции; в 1941—43 —
посол СССР при союзных правитель-
ствах в Лондоне; в 1943—44 — пол-
номочный представитель СССР при
Французском комитете^ нац. осво-
бождения; в 1944—50 — посол СССР
во Франции; в 1950—52 — зам. ми-
нистра иностр, дел СССР; в 1952—
54 — посол СССР в Чехословакии;
в 1954—57 — посол СССР в Италии;
в 1957—62 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; с 1962 — в отставке.
Принимал участие в работе ряда
международных конференций и со-
вещаний.
БОГОМОЛОВ Дмитрий Васильевич
(1890—1937), советский дипломат.
На дипломат, работе находился
с 1920. В 1920—22 — зав. информ-
бюро НКИД РСФСР в Одессе, зав.
Отделом печати НКИД УССР в Харь-
кове, секретарь представительства
УССР в Москве; в 1922—23 — пер-
вый секретарь полпредств УССР
в Австрии и Германии, а в 1924— 27 —
полпредств СССР в Австрии и Велико-
британии; в 1927—29 — полпред
СССР в Польше; в 1929—32 — со-
ветник полпредства СССР в Великобри-
тании; в 1933—37 — полпред
СССР в Китае.
БОГОМОЛОВ Олег Тимофеевич
(р. 1927), советский ученый.
В 1949—50 — консультант Мини-
стерства внешней торговли СССР;
в 1950—54 и в 1956—62 — на на-
учной работе; в 1954—56 — на ответ-
140
БОГОТЫ ДЕКЛАРАЦИЯ 1973
ственной работе в Секретариате
СЭВ; в 1962—69 — на ответственной
работе в аппарате ЦК КПСС; с
1969 — директор Института эконо-
мики мировой социалистической
системы АН СССР, одновременно
в 1967—78 — заведующий кафедрой
МГУ; с 1980 — профессор Академии
общественных наук при ЦК КПСС.
Участник международных встреч
ученых и общественности, член Ис-
полкома Международной эконом, ас-
социации, главный редактор жур-
нала «Известия АН СССР. Серия
экономическая», член бюро Советско-
го комитета за европейскую безопас-
ность и сотрудничество, член Совет-
ского комитета защиты мира.
Академик АН СССР (1981).
Автор многих трудов по проблемам
международных эконом, отношений
и мирового социалистического хо-
зяйства, в т.ч. «Теория и методоло-
гия международного социалистиче-
ского разделения труда» (М., 1967);
«Страны социализма в международ-
ном разделении труда» (М., 1980) и
др.
БОГОМОЛОВ Сергей Александро-
вич (р. 1926), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат, работе с 1948.
В 1948—55 и в 1959—66 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1955—59 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1966—69 — сотруд-
ник посольства СССР во Франции;
в 1969—73 — зам. начальника Агент-
ства Черноморского морского паро-
ходства в Мадриде; в 1973—77 —
зам. торгового представителя СССР
в Испании; в 1977—78 — посол СССР
в Испании; с 1978 — начальник
Управления по общим международ-
ным проблемам МИД СССР.
БОГОТСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1948
(9-я межамериканская конференция)
состоялась 30.IV — 1.VI в Боготе
(Колумбия); участвовали США и
все латиноамериканские страны, кро-
ме Никарагуа.
К. приняла устав Организации аме-
риканских государств (ОА Г) , за-
вершив, т. обр., создание регио-
нальной военно-полит. группировки
стран Америки. Сразу после его
подписания делегация США доби-
лась принятия т. наз. «Декларации
о сохранении и защите демократии
в Америке», обязывающей все аме-
риканские страны обмениваться ин-
формацией о «коммунистической
деятельности» в Западном полуша-
рии и предоставляющей ОАГ право
вмешиваться в их внутренние дела
под предлогом борьбы против «ком-
мунистической опасности».
Антикоммунистическая направлен-
ность ОАГ еще отчетливее проявилась
в ходе 4-го консультативного сове-
щания министров иностр, дел США
и стран Латинской Америки в апре-
ле 1951, решения к-рого обязывали
его участников «совместно выступать
против опасности коммунизма», про-
являя «межамериканскую солидар-
ность», рекомендовали им включить
в свое законодательство положения
об ограничении деятельности комму-
нистических партий и передвижении
лиц, подозреваемых в «симпатиях»
к коммунизму, предусматривали
усиление военных приготовлений
стран Западного полушария и воз-
можность использования вооружен-
ных сил стран Латинской Америки
для поддержки агрессивных дейст-
вий США в различных р-нах мира.
На К. был также принят Договор
о мирном разрешении споров между
американскими гос-вами (Боготин-
ский пакт).
При обсуждении вопроса о меж-
американском эконом, сотрудниче-
стве США под прикрытием «принци-
па равных возможностей» удалось
навязать К. решения, выгодные аме-
риканским монополиям и обеспечи-
вавшие им контроль над экономикой
стран Латинской Америки. Подпи-
санное на К. соглашение о межаме-
риканском эконом. сотрудничестве
обязывало правительства американ-
ских гос-в не ограничивать в своих
странах деятельность иностр, капи-
тала.
Публ.: Ninth International Conference of
American States. — The Department of State
Bulletin, 1948, May, vol. 18; Fourth Meeting
of Consultation of Ministers of Foreign Af-
fairs, Mar. 26 — Apr. 7, 1951. Wash., 1957.
Лит.: Гвоздарев Б.И. Организация амери-
канских государств. М., 1960.
БОГОТЫ ДЕКЛАРАЦИЯ 1973 приня-
та 16.XI на совещании министров
141
БОДРОВ
иностр. дел латиноамериканских
стран в Боготе (Колумбия), созван-
ном для выработки единой позиции
на предстоящих переговорах с
США в рамках «нового диалога»,
предложенного госсекретарем США
Г. Киссинджером (см. Тлателолко
декларация 1974).
Делегациям Бразилии, Уругвая
и фашистской хунты, захватившей
власть в Чили, проводившим про-
американскую линию, удалось бло-
кировать включение в Д. положений
об отмене антикубинских санкций
и о поддержке общепризнанного
права любой страны самой избирать
свой внутренний полит, режим и
поддерживать отношения со всеми
странами, независимо от их полит.,
эконом, и социальных систем. Тем
не менее страны — участницы сове-
щания смогли выработать общую
платформу, к-рой они и придержива-
лись во время последующих пере-
говоров в США.
В Д. содержались требования о
пересмотре ряда соглашений, каса-
ющихся торговли и финансов, об
участии латиноамериканских стран
в мероприятиях по упорядочению
мировой валютной системы, об оказа-
нии эко'ном. помощи наименее разви-
тым странам континента, о предостав-
лении латиноамериканским странам
на приемлемых для них коммер-
ческих условиях современной про-
мышленной технологии в целях
уменьшения их зависимости от
иностр, монополий, о недопустимо-
сти применения мер эконом, давления
и вмешательства иностр. компаний
во внутренние дела гос-в, об отказе
от практики предоставления займов,
сопровождаемых выдвижением раз-
личных условий, выражалась под-
держка позиции Панамы в вопросе
о восстановлении ее суверенных прав
над Панамским каналом, говорилось
о необходимости перестройки меж-
американской системы и подчерки-
валось, что дух разрядки должен
сказываться и на отношениях между
США и латиноамериканскими стра-
нами.
Публ.: Keesing's..., 1973, vol. 19, р. 26255.
БОДРОВ Михаил Федорович (р.
1903), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1946. В 1946—48 — советник по-
сольства СССР в Чехословакии;
в 1948—54 — посол СССР в Болга-
рии; в 1954—58 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—64 — посол СССР
в Израиле; в 1964—65 — на ответ-
ственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1965—66 —
управляющий делами МИД СССР;
в 1966—70 — посол СССР в Кувейте;
с 1970 — в отставке.
БОЙКОТ в международных отношени-
ях означает отказ гос-ва устанавли-
вать или поддерживать те или иные
отношения с к.-л. гос-вом или груп-
пой гос-в. Устав ООН предусматри-
вает возможность осуществления
Б. в качестве одной из принудитель-
ных мер для поддержания мира, не
связанных с использованием воору-
женных сил (см. Принудительные
меры по Уставу ООН). Б. может
использоваться также в качестве
репрессалий.
Империалистические гос-ва и
прежде всего США используют раз-
личные формы Б. (эконом., полит,
и др.) в нарушение общепризнанных
принципов и норм между народного
права, пытаясь оказать давление на
др. гос-ва, особенно социалистиче-
ские.
БОЛГАРИЯ - ГДР ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1967 о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной помощи под-
писан 7.IX в Софии; заключен на
20 лет.
В соответствии с принципами Вар-
шавского Договора 1955 стороны
обязались обеспечивать неприкос-
новенность границ обоих гос-в,
включая границу между ГДР и
ФРГ. В случае, если одна из сторон
подверглась бы вооруженному на-
падению, др. сторона обязалась не-
медленно предоставить ей всякую
помощь, в т.ч. военную. Стороны
обязались принимать меры к ук-
реплению мощи и сплоченности ми-
ровой социалистической системы,
расширять взаимные эконом., на-
учно-технические и культурные свя-
зи. В Д. указывалось, что Западный
Берлин рассматривается сторонами
как самостоятельная полит, единица.
142
БОЛГАРО-ВЕНГЕРСКИЕ ДОГОВОРЫ
Публ.: Работа ическо дело, 1967, 9 септ.:
Neues Deutschland, 1967, 9. Sept.
2) Договор 1977 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
14.IX в Софии; заключен на 25 лет
с продлением на 10-летние периоды
по согласию сторон.
Руководствуясь стремлением и
впредь всесторонне развивать дру-
жественные отношения между двумя
гос-вами, стороны заявили, что бу-
дут всемерно способствовать укреп-
лению сплоченности стран социали-
стического содружества. Каждая
сторона обязалась в случае воору-
женного нападения на другую не-
медленно предоставить ей всесторон-
нюю помощь, включая военную.
Д. предусматривает дальнейшее рас-
ширение сотрудничества в полит.,
эконом., культурной и др. областях.
Публ.: Работннческо дело, 1977, 16 септ.;
Neues Deutschland, 1977, 16. Sept.
БОЛГАРО-АНГОЛЬСКИЙ ДОГОВОР
1978 о дружбе и сотрудничестве подпи-
сан 21.Х в Луанде; заключен на 20
лет с продлением на 5-летние перио-
ды по согласию сторон.
Исполненные решимости содейст-
вовать делу укрепления междуна-
родного мира и безопасности и дви-
жимые стремлением к укреплению
дружбы и взаимовыгодного сотруд-
ничества на основе марксизма-ле-
нинизма и пролетарского интерна-
ционализма, стороны согласились
вести последовательную борьбу
против сил империализма до оконча-
тельной ликвидации колониализма,
неоколониализма, расизма и апарте-
ида. В Д. предусматривается рас-
ширение и укрепление эконом, и
культурных связей между НРБ и
НРА.
Публ.: Работаическо дело, 1978, 22 окт.
БОЛГАРО-АФГАНСКИЙ ДОГОВОР
1981 о дружбе и сотрудничестве подпи-
сан 22.XII в Софии; заключен на 25
лет с продлением на 10-летние пе-
риоды по согласию сторон.
Исходя из установившихся между
ними отношений братской дружбы,
солидарности и всестороннего сот-
рудничества, основывающихся на
общности целей, стороны обязались
содействовать укреплению и расши-
рению социально-эконом. завое-
ваний своих народов и развивать
сотрудничество друг с другом в эко-
ном., торговой, научно-технической
и др. областях в соответствии с прин-
ципами взаимной выгоды и братской
взаимопомощи. НРБ и ДРА решили
взаимно информировать и консуль-
тировать друг друга по вопросам
двусторонних отношений и по важ-
ным международным проблемам.
В Д. указывается, что стороны будут
вести последовательную борьбу про-
тив сил империализма и реакции,
гегемонизма и экспансионизма, за
окончательную ликвидацию колони-
ализма, неоколониализма, расизма
и апартеида во всех их формах и про-
явлениях.
Публ.: Работннческо дело, 1981, 24 дек.
БОЛГАРО-ВЕНГЕРСКИЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1948 о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной помощи подпи-
сан 16.VI1 в Софии; заключен на 20
лет.
Стремясь к сохранению и укреп-
лению всеобщего мира, стороны вы-
разили решимость совместно отстаи-
вать безопасность своих народов от
угрозы возобновления агрессии со
стороны Германии. В случае, если
одна из сторон была бы вовлечена
в военные действия против Германии
или любого присоединившегося к
ней гос-ва, др. сторона обязалась
немедленно оказать ей военную и
иную помощь. Стороны обязались
участвовать во всех международных
актах, направленных на обеспече-
ние мира и безопасности. В Д. пре-
дусматривалось расширение и укреп-
ление взаимных эконом, и культур-
ных связей.
Публ.: Държавен вестник, 1948, 3 ноем.:
Szabad Nep, 1948, 18 jul.
2) Договор 1969 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
10.VII в Софии; заключен на 20 лет
с продлением на 5-летние периоды
по согласию сторон.
Руководствуясь стремлением ук-
реплять единство и сплоченность
стран социалистического содружества
в соответствии с принципами со-
циалистического интернационализ-
ма, стороны заявили о своей твердой
решимости обеспечивать неприкос-
новенность границ гос-в — участ-
143
БОЛГАРО-ВЬЕТНАМСКИЙ ДОГОВОР 1979
ников Варшавского Договора 1955
и принимать все необходимые меры
для предотвращения агрессии со
стороны сил империализма, мили-
таризма и реваншизма. В случае,
если одна из сторон подвергнется
вооруженному нападению, др. сто-
рона обязалась незамедлительно
оказать ей всяческую помощь,
включая военную. Стороны догово-
рились развивать и укреплять эко-
ном. и научно-техническое сотруд-
ничество, а также связи в обла-
сти науки, культуры, искусства и
т. д. Они заявили, что будут про-
должать действовать в защиту мира
и безопасности народов, добиваться
окончательной ликвидации колониа-
лизма и неоколониализма, оказывать
помощь освободившимся странам
в укреплении суверенитета и не-
зависимости.
Публ.: Работническо дело, 1969, 13 юли;
htepsz&badsAg, 1969, 13 jul.
БОЛГАРО-ВЬЕТНАМСКИЙ ДОГО-
ВОР 1979 о дружбе и сотрудничестве
подписан 1.Х в Ханое; заключен на
25 лет с продлением на 10-летние
периоды по согласию сторон.
Рассматривая взаимопомощь в це-
лях закрепления и защиты социа-
листических завоеваний как свой
интернациональный долг, стороны
согласились прилагать все усилия
для защиты международного мира
и безопасности, активно противо-
действовать всем замыслам и про-
искам империализма, поддерживать
борьбу за окончательную ликвида-
цию колониализма, неоколониализма
и расизма» за укрепление независи-
мости, в защиту суверенитета, за
установление равноправных эконом,
отношений, за превращение Юго-
Восточной Азии в р-н мира, стабиль-
ности, независимости и сотрудниче-
ства. В Д. предусматривается расши-
рение и укрепление эконом, и куль-
турных связей между НРБ и СРВ.
Публ.: Работническо дело, 1979, 3 окт.;
Нян зан, 1979, 3 окт.
БОЛГАРО-ГРЕЧЕСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ 1964 И ДЕКЛАРАЦИЯ 1973.
1) Соглашения 1964 (всего 12) под-
писаны 9.VII в Афинах; урегулиро-
вали финансовые и имущественные
вопросы, в течение длительного пе-
риода остававшиеся предметом взаим-
ных претензий. С. предусматривали
изучение возможностей совместно-
го использования водных ресурсов
приграничных р-нов, увеличение
товарооборота между двумя страна-
ми, введение взаимных льгот при
транзитных перевозках и складирова-
нии товаров, упрощение таможен-
ных формальностей, расширение сот-
рудничества в области мореплава-
ния, туризма, научных и культур-
ных связей, восстановление прямого
шоссейного, ж.-д. и воздушного со-
общения, телефонной и телеграф-
ной связи. Дипломат, представитель-
ства двух стран были преобразованы
в посольства.
Публ.: Keesing's..., 1963—64, vol. 14,
р. 20198.
2) Декларация 1973 о принципах
добрососедства, взаимопонимания
и сотрудничества подписана 31.V
в Афинах. Стороны заявили о готов-
ности развивать и расширять отно-
шения на основе взаимного интере-
са, уважения и выгоды и выразили
убеждение, что развитие мирных
отношений между всеми Балкански-
ми гос-вами является важным фак-
тором укрепления доверия между ни-
ми, превращения Балканского п-ова
в зону взаимопонимания и сотрудни-
чества. НРБ и Греция условились
и в будущем проводить консульта-
ции по вопросам, представляющим
взаимный интерес.
В последующие годы НРБ и Гре-
ция подписали целый ряд двусторон-
них документов, способствовавших
развитию их взаимоотношений
в полит., эконом., культурной и
др. областях.
Публ.: Работническо дело, 1973, 2 юни.
БОЛГАРО-ГРЕЧЕСКИЙ ДОГОВОР
1912 см. Балканский союз 1912.
БОЛГАРО-КАМПУЧИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1980 о дружбе и сотрудниче-
стве подписан 25.XI в Софии; заключен
на 25 лет с продлением на 10-лет-
ние периоды по согласию сторон.
Исполненные решимости содейст-
вовать укреплению мира и безо-
пасности в Европе, Азии и во всем
мире, стороны согласились сотрудни-
чать в деле развития отношений меж-
ду гос-вами с различным обществен-
144
БОЛГАРО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ
ным строем в соответствии с прин-
ципами мирного сосуществования,
вести последовательную борьбу про-
тив империализма, гегемонизма и
экспансионизма, за окончательную
ликвидацию колониализма, неоколо-
ниализма и расизма во всех их фор-
мах и проявлениях, за укрепление
независимости народов Азии, Аф-
рики и Латинской Америки, их со-
циальный прогресс. В Д. предусмат-
ривается расширение и укрепление
эконом, и культурных связей между
двумя странами.
Публ.: Работническо дело, 1980, 26 ноем.
БОЛГАРО-ЛАОССКИЙ ДОГОВОР 1979
о дружбе и сотрудничестве подписан
4.Х во Вьентьяне; заключен на 25
лет с продлением на 10-летние пери-
оды по согласию сторон.
Руководствуясь стремлением обе-
спечить наиболее благоприятные ус-
ловия для построения социализма в
своих странах, решительно высту-
пая за единство действий стран со-
циализма, развивающихся стран и
всех прогрессивных сил, борющих-
ся против империализма, экспансио-
низма и реакции, за мир, нац. неза-
висимость, демократию и социальный
прогресс, стороны согласились и
впредь прилагать все усилия для ук-
репления всеобщего мира и безопас-
ности, углубления международной
разрядки, превращения ее в необрати-
мый процесс и распространения на
все р-ны мира, включая Азию. В Д.
предусматривается расширение и
укрепление эконом. и культурных
связей между двумя странами.
Публ.: Работническо дело, 1979, 6 окт.
БОЛГАРО-МОЗАМБИКСКИЙ ДО-
ГОВОР 1978 о дружбе и сотрудничестве
подписан 25.Х в Мапуту; заклю-
чен на 25 лет с продлением на 5-лет-
ние периоды по согласию сторон.
Стремясь внести свой вклад в ук-
репление единства и расширение
сотрудничества между всеми прог-
рессивными силами, борющимися
за независимость, свободу, мир и
социальный прогресс, стороны сог-
ласились и впредь вести последова-
тельную борьбу против сил империа-
лизма, за окончательную ликвида-
цию фашизма, колониализма, нео-
колониализма, расизма, апартеида.
В Д. предусматривается расширение
и укрепление эконом, и культурных
связей между двумя странами.
Публ.: Работническо дело, 1978, 26 окт.
БОЛГАРО-МОНГОЛЬСКИЙ ДО-
ГОВОР 1967 о дружбе и сотрудничестве
подписан 21.VII в Улан-Баторе; за-
ключен на 20 лет с продлением
на 10-летние периоды по согласию
сторон.
Руководствуясь стремлением раз-
вивать братскую дружбу, отноше-
ния сотрудничества и товарищеской
взаимопомощи между двумя стра-
нами, стороны согласились и впредь
принимать все меры к дальнейшему
укреплению сплоченности мирового
социалистического содружества, ак-
тивно участвовать в мероприятиях,
направленных на укрепление мира
и дружбы между народами, предот-
вращение и ликвидацию империа-
листической агрессии, достижение
всеобщего и полного разоружения.
Д. предусматривает расширение и
укрепление эконом, и культурных
связей между НРБ и МНР.
Публ.: Работническо дело, 1967, 23 юли;
Унэн, 1967, 23 июля.
БОЛГАРО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1948 о дружбе, сотрудниче-
стве и взаимной помощи подписан
29.V в Варшаве; заключен на 20 лет.
Стремясь к сохранению и укрепле-
нию всеобщего мира, стороны обя-
зались принимать все доступные им
меры к предотвращению агрессии
со стороны Германии или любого
иного объединившегося с ней гос-ва.
В случае, если одна из сторон стала
бы объектом агрессивных действий
со стороны Германии или любого
связанного с ней гос-ва, др. сторона
обязалась немедленно оказать ей
военную и всякую иную помощь.
Стороны обязались не заключать
союзов и не принимать участия в дей-
ствиях, направленных против одной
из них, решили консультироваться
по всем важным международным
вопросам. В Д. предусматривалось
расширение и укрепление взаимных
эконом, и культурных связей между
двумя странами.
Публ.: Работническо дело, 1948, 30 мая;
Glos ludu, 1948, 30 maj.
10. Дипсловарь, т. I
145
БОЛГАРО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВОРЫ
2) Договор 1967 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
6.IV в Софии; заключен на 20 лет с
продлением на 5-летние периоды по
согласию сторон.
Стороны обязались и впредь в со-
ответствии с принципами социали-
стического интернационализма кре-
пить дружбу и развивать всесторон-
нее сотрудничество, выразили реши-
мость укреплять сплоченность миро-
вого социалистического содружества,
последовательно проводить политику
мирного сосуществования, продол-
жать усилия по обеспечению мира,
созданию эффективной системы евро-
пейской безопасности, достижению
всеобщего и полного разоружения,
окончательной ликвидации колони-
ализма и неоколониализма.
Стороны обязались обеспечивать
нерушимость своих границ в рам-
ках Варшавского Договора 1955, а
в случае вооруженного нападения
на одну из них немедленно оказывать
друг другу всемерную помощь,
в т. ч. военную.
Публ.: Работннческо дело, 1967, 7 апр.;
Trybuna ludu, 1967, 7 kwiec.
БОЛГАРО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1948 о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной помощи под-
писан 16.1 в Бухаресте; заключен
на 20 лет.
Выразив заинтересованность в рас-
ширении дружественных связей меж-
ду двумя странами, а также в укреп-
лении мира, особенно на Балканах
и в Дунайском бассейне, стороны сог-
ласились сотрудничать во всех об-
ластях, а также консультироваться
по всем вопросам, связанным с судь-
бами их народов, обязались прини-
мать все меры, необходимые для обес-
печения безопасности, нац. незави-
симости и неприкосновенности своих
территорий. В случае, если Герма-
ния или др. гос-во совершили бы на-
падение на одну из сторон, др. сто-
рона обязалась немедленно предоста-
вить ей военную и всякую иную по-
мощь.
Стороны обязались не заключать
союзов и не участвовать в действиях,
направленных против одной из них.
Публ.: Работннческо дело, 1948, 18 ян.;
Scintcia, 1948, 18 ian.
2) Договор 1970 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
19.IX в Софии; заключен на 20 лет
с продлением на 5-летние периоды
по согласию сторон.
Основываясь на принципах соци-
алистического интернационализма,
стороны выразили желание укреп-
лять единство и сплоченность социа-
листического содружества, способст-
вовать укреплению мира и разряд-
ке международной напряженности,
созданию эффективной системы евро-
пейской безопасности, установлению
климата взаимопонимания и сотруд-
ничества на Балканах, достижению
всеобщего и полного разоружения,
окончательной ликвидации колониа-
лизма и неоколониализма.
НРБ и СРР обязались обеспечи-
вать совместно с др. гос-вами -
участниками Варшавского Договора
1955 неприкосновенность их границ
и принимать все необходимые меры
для предотвращения любой агрес-
сии со стороны сил империализма,
милитаризма и реваншизма. В слу-
чае вооруженного нападения на од-
ну из сторон др. сторона обязалась
немедленно оказать ей всяческую
помощь, в т. ч. военную.
Д. предусматривает развитие свя-
зей и сотрудничества между двумя
странами в полит., эконом., обще-
ственной, научной, культурной и
др. областях, проведение консуль-
таций по вопросам развития двусто-
ронних отношений и международ-
ным проблемам.
Публ.: Работннческо дело, 1970, 20 ноем.;
Scinteia, 1970, 20 noiem.
БОЛГАРО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1913 см. Константино-
польский мирный договор 1913.
2) Договор 1915 об исправлении бол-
гаро-турецкой границы подписан
6.IX, одновременно с заключением
германо-болгарского союза, завершил
оформление Четверного союза (Гер-
мания, Австро-Венгрия, Турция и
Болгария), выступившего в первой
мировой войне против держав Ан-
танты.
Согласно Д. Болгария приобретала
территорию ок. 2,5 тыс. кв. км по
левому берегу р. Марицы, включая
пригород Эдирне (Адрианополь), Ка-
146
БОЛГАРО-ЭФИОПСКИЙ ДОГОВОР 1980
раагач с ж.-д. станцией. Тем са-
мым единственная ж. д. от Свиден-
града к болгарскому порту Дедеагач
на Эгейском море, проходившая до
этого частично по турецкой террито-
рии, теперь оказалась целиком на
территории Болгарии. Турция сохра-
няла за собой право в течение 5 лет
беспрепятственно производить все
необходимые ей перевозки по уступ-
ленной ж. д., а также пользоваться
одинаковыми с Болгарией льготами
в вопросах судоходства по р. Марице.
С разгромом Германии и ее союз-
ников в 1918 Д. утратил силу. По
Нейискому мирному договору 1919
Караагач перешел от Болгарии к
Греции, но по Лозаннскому мирному
договору 1923 Турция получила его
обратно.
Публ.: BFSP, vol. 109, р. 879-83.
3) Договор 1925 о дружбе подписан
18.Х в Анкаре на 5 лет; предусматри-
вал тесное сближение между обеими
сторонами в целях укрепления их
полит, позиций против Греции и
Югославии. Договаривающиеся сто-
роны подтвердили границу между
Болгарией и Турцией, установлен-
ную после первой мировой войны,
обязались не вступать в коалиции,
враждебные одной из сторон, кон-
сультироваться друг с другом при
проведении внешнеполит. мероприя-
тий, в к-рых заинтересованы оба
гос-ва, а также установить дипломат,
отношения, заключить торговую кон-
венцию и договор об арбитраже.
К Д. был приложен дополни-
тельный протокол, регулировавший
положение нац. меньшинств, воп-
росы подданства и прав собственно-
сти.
Публ.: BFSP, vol. 122, р. 213.
Лит.: Державин НС. История Болгарии.
М.; Л, 1945—1948. Г. 1-4; Косев Д. Новая
история Болгарии. М., 1952.
БОЛГАРО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДО-
ГОВОРЫ. 1) Договор 1948 о друж-
бе, сотрудничестве и взаимной по-
мощи подписан 23.IV в Праге; за-
ключен на 20 лет.
Стороны согласились проводить
политику дружбы и тесного всесто-
роннего сотрудничества, обязались
принимать все необходимые меры по
предотвращению агрессии со сторо-
ны Германии или к.-л. гос-ва, объ-
единившегося с ней. В случае, если
одна из сторон стала бы объектом аг-
рессии со стороны Германии или к.-л.
связанного с ней гос-ва, др. сторона
обязалась немедленно оказать ей
военную и всякую иную помощь.
Стороны обязались содействовать
сохранению международного мира
и безопасности, не заключать сою-
зов и не принимать участия в дейст-
виях, направленных против др. сто-
роны, консультироваться по всем
важным международным вопросам,
расширять и укреплять взаимные
эконом., культурные и др. связи.
Публ.: Работническо дело, 1948, 24 апр.;
Rude prAvo, 1948, 24 dub.
2) Договор 1968 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
26.IV в Праге; заключен на 20 лет с
продлением на 5-летние периоды
по согласию сторон.
Стороны обязались и впредь укреп-
лять дружбу и развивать всесторон-
нее сотрудничество, укреплять спло-
ченность мирового социалистическо-
го содружества, продолжать усилия
по обеспечению мира и безопасности
народов, ослаблению международной
напряженности, прекращению гонки
вооружений, достижению всеобщего
и полного разоружения, окончатель-
ной ликвидации колониализма и нео-
колониализма, договорились кон-
сультироваться по всем важным воп-
росам, затрагиваюшим интересы обо-
их гос-в.
Осудив Мюнхенское соглашение
1938, сторону признали его и все выте-
кающие из 'него последствия недейст-
вительными с самого начала. НРБ и
ЧССР обязались обеспечивать непри-
косновенность своих границ и в со-
ответствии с Варшавским Договором
1955 в случае вооруженного нападе-
ния на одну из стран немедленно
оказывать друг другу всяческую
помощь, включая военную.
Публ.: Работническо дело, 1968, 28 апр.;
Rude pr£vo, 1968, 27 dub.
БОЛГАРО-ЭФИОПСКИЙ ДОГОВОР
1980 о дружбе и сотрудничестве под-
писан 14.VII в Варне; заключен на
20 лет с продлением на 5-летние пери-
оды по согласию сторон.
Выразив решимость расширять
147
БОЛГАРО-ЮГОСЛАВСКИЙ ПАКТ 1937
единство действий гос-в социалистиче-
ского содружества и прогрессивных,
демократических сил, стороны согла-
сились продолжать последовательную
борьбу за мир, независимость, свободу,
социальную справедливость и прог-
ресс, против агрессии и международ-
ной реакции, империализма, колониа-
лизма, неоколониализма, расизма и
апартеида во всех их формах и про-
явлениях. В Д. предусматривается
расширение и укрепление эконом,
и культурных связей между двумя
странами.
Публ.: Работническо дело, 1980, 16 юли.
БОЛГАРО-ЮГОСЛАВСКИЙ ПАКТ
1937 о «вечной дружбе» подписан 24.1
в Белграде. В нем отмечалось, что
между Болгарией и Югославией «бу-
дут существовать нерушимый мир и
искренняя и вечная дружба».
Югославские правящие круги ви-
дели в П. отказ болгарской сторо-
ны от территориальных претензий
к Югославии, а также гарантию бол-
гарского нейтралитета в случае ита-
ло-югославского конфликта. Для
болгарской дипломатии заключение
П. означало разрыв окружавшего
Болгарию кольца стран Антанты
Балканской и возможность пересмот-
ра др. ее границ, определенных
Нейиским мирным договором 1919.
Заключению П. активно содейст-
вовала фашистская Германия, за-
интересованная в отходе Югославии
от Балканской Антанты, к-рую гит-
леровцы рассматривали как извест-
ное препятствие к осуществлению
своих агрессивных целей на Балка-
нах. П. наряду с заключенным спу-
стя 2 месяца итало-югославским дого-
вором о нейтралитете выводил Юго-
славию из системы французских сою-
зов в Европе, подрывал Антанту
Малую и Балканскую и являлся од-
ним из звеньев в дипломат, подготов-
ке второй мировой войны фашистски-
ми державами.
Публ.: LNTS, vol. 176, р. 221—24.
БОЛГАРО-ЮГОСЛАВСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1944 о военном сотрудничест-
ве в борьбе против гитлеровских за-
хватчиков подписано 5.Х.
После свержения в сентябре 1944
монархо-фашистского режима в Бол-
гарии были предприняты шаги по
установлению добрососедских и дру-
жественных отношений между бол-
гарским и югославским народами.
В начале октября 1944 в результа-
те переговоров представителей бол-
гарского правительства Отечественно-
го «фронта и Нац. комитета освобож-
дения Югославии была достигнута
договоренность об организации
военного сотрудничества и совмест-
ных действиях обеих стран про-
тив общего врага — немецко-фашист-
ских оккупантов на территории
Югославии. С. предусматривало раз-
решение всех возникающих между
двумя странами вопросов в духе об-
щих интересов и братского сотруд-
ничества народов Югославии и Бол-
гарии.
Выполняя соглашение, болгар-
ские войска участвовали вместе с
Советской Армией и Народно-осво-
бодительной армией Югославии
в боях за освобождение Югославии
от фашистских оккупантов.
Публ.: Внъшната политика на Народна ре-
публика България. Сборник от документи
и материал и: В 2 тома. С., 1970, т. 1, с. 12—
13.
БОЛДЫРЕВ Вил Константинович
(р. 1924), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе с 1956.
В 1956—60 — сотрудник посольства
СССР в Иране; в 1960—62 — сот-
рудник центрального аппарата МИД
СССР; в 1962—64 — слушатель
ВДШ МИД СССР; в 1964—67 —
сотрудник посольства СССР в Алжи-
ре; в 1967—68 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1968 — советник, в 1969—
75 — советник-посланник посольст-
ва СССР в Индии; в 1975—78 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1978—82 —
заведующий Отделом стран Среднего
Востока МИД СССР; с 1982 — посол
СССР в Иране.
Кандидат филол. наук.
БОЛЕН (Bohlen) Чарльз Юстис
(1904—74), дипломат США.
На дипломат, службе с 1929. Ра-
ботал в посольствах США в Чехосло-
вакии (1929—31), Франции (1931 —
34), СССР (1934—36, 1937—40,
1943—44), Японии (1941—42), в гос-
148
(БОЛЬШОЙ ДУБИНКИ» ПОЛИТИКА
департаменте США (1936—37, 1942—
43). В 1944 — заведующий отде-
лом стран Восточной Европы гос-
департамента США; в 1944—46 —
помощник госсекретаря США по свя-
зи с Белым домом; в 1946—47 и 1959—
62 — спец, помощник госсекрета-
ря США; в 1947—49 и 1951—53 —
советник госдепартамента США;
в 1949—51 — советник-посланник
посольства США во Франции; в 1953—
57 — посол США в СССР, в 1957—
59 — на Филиппинах, в 1962—
67 — во Франции; в 1968—69 —
зам. заместителя госсекретаря США
по полит, вопросам. С 1969 — в от-
ставке. Участвовал в работе Брюс-
сельской (1937), Московской (1943),
Тегеранской (1943), Крымской (Ял-
тинской) (1945), Сан-Францисской
(1945), Берлинской (Потсдамской)
(1945) конференций, 1-й, 2-й и 4-й
сессий Совета министров иностран-
ных дел, Московского совещания 1945,
Парижской мирной конференции 1946,
Лондонского совещания 1947, в под-
готовке договора о создании НАТО.
БОЛИВАР-и-ПАЛАСИОС (Bolivar у
Palacios) Симон Хосе Антонио
(1783—1830), военный и гос. деятель,
один из руководителей войны за неза-
висимость испанских колоний в Южной
Америке.
Провозгласив в 1819 создание рес-
публики Великая Колумбия, в к-рую
вошли Новая Гранада (Колумбия),
Венесуэла и Эквадор, стал ее пре-
зидентом; в 1825 возглавил обра-
зовавшуюся в Верхнем Перу рес-
публику Боливия, названную так
в его честь. После заключения Ко-
лумбией договоров о союзе с Перу,
Мексикой, Центральной Америкой
и Объединенными провинциями бас-
сейна Рио-де-ла-Платы подготовил
и созвал Панамский конгресс 1826.
Однако его усилия объединить всю
Испанскую Америку путем создания
конфедерации или федеративной рес-
публики не увенчались успехом.
Начавшиеся сепаратистские выступ-
ления и противодействие планам Б. со
стороны США и Великобритании при-
вели к свержению власти Б. в Перу
и Боливии. В мае 1830 Б. решил уехать
в Европу, но из-за болезни задержался
и в декабре скончался.
Деятельность Б., направленная на
ликвидацию колониального режима в
Южной Америке, имела большое значе-
ние и способствовала прогрессивному
развитию латиноамериканских стран.
БОЛЬЦ (Bolz) Лотар (р. 1903), гос.,
партийный деятель и дипломат Гер-
манской Демократической Респуб-
лики.
В 1949—53 — министр восстанов-
ления, в 1953—65 — иностр, дел;
в 1950—67 — зам. председателя
Совета Министров ГДР;' в 1968—
79 — президент Общества герма-
но-советской дружбы.
С 1948 — председатель, а с 1972 —
почетный председатель Нац.-демок-
ратической партии Германии, тесно
сотрудничающей с Социалистиче-
ской единой партией Германии.
Награжден орденами Отечествен-
ной войны I степени (1970) и
Дружбы народов (1973).
«БОЛЬШОЙ ДУБИНКИ» ПОЛИТИ-
КА (англ. «Big Stick» Policy) — широ-
ко распространенное определение по-
литики открытого вмешательства
США во внутренние дела латиноаме-
риканских гос-в, выражавшейся как
в вооруженной интервенции и окку-
пации их территорий, так и в уста-
новлении над ними эконом, и полит,
контроля. Обоснование «Б. д.» п.
было изложено президентом США
Т. Рузвельтом в ряде выступлений
в 1904—05, согласно к-рым США
фактически присвоили себе роль жан-
дарма Западного полушария.
Практическим воплощением «Б. д.» п.
явились интервенция США на Ку-
бе (1906—09), в Никарагуа (1909),
в Доминиканской Республике (1912)
и т.д. «Б. д.» п., как и «дипло-
матия доллара», стала неотъемлемой
частью внешней политики США.
В 1933 президент Ф.Д. Рузвельт
объявил об отказе от «Б. д.» п.
и провозгласил т. наз. «доброго сосе-
да» политику, к-рая, однако, на деле
предусматривала лишь замену гру-
бых и открытых форм экспансии
США в странах Латинской Америки
более гибкими и замаскированными.
После второй мировой войны пра-
вящие круги США все чаще стали
применять методы «Б. д.» п., причем
уже не только по отношению к
странам Западного полушария, но
149
БОЛЬШОЙ СЕМЕРКИ» СОВЕЩАНИЯ
и к ряду европейских, азиатских
и африканских гос-в (см. «Трумэна
доктрина», «Эйзенхауэра — Даллеса
доктрина»).
«БОЛЬШОЙ СЕМЕРКИ» СОВЕЩА-
НИЯ — одна из форм полит, консуль-
таций между главами гос-в и прави-
тельств 7 развитых капиталистиче-
ских стран (США, ФРГ, Франции,
Великобритании, Японии, Италии
и Канады) по важнейшим эконом, и
внешнеполит. вопросам. Проводятся
ежегодно. По месту проведения пер-
вой такой встречи, состоявшейся
в 1975 в Рамбуйе (близ Парижа),
иногда именуются «Клуб Рамбуйе».
Неформальные встречи на высшем
уровне должны были позволить, как
считали их инициаторы, вырабаты-
вать конкретные совместные меры,
нацеленные на сглаживание межим-
периалистических противоречий сре-
ди их участников и укрепление по-
зиций капитализма в мире в услови-
ях, когда договорный механизм по-
лит. и эконом, связей между веду-
щими странами Запада стал давать
ощутимые сбои.
Пытаясь в первую очередь найти
средства для решения острейших
эконом, проблем, стоящих перед ка-
питалистическими странами — замед-
ления эконом. роста, несбаланси-
рованности внешнеэконом. связей,
инфляции и безработицы, участники
С. вместе с тем уделяют все большее
внимание военно-стратегическим и
внешнеполит. вопросам (отношение
к разрядке международной напря-
женности, взаимоотношения с со-
циалистическими и развивающимися
странами, проблемы наращивания
военного, в особенности ракетно-
ядерного, потенциала Запада, пози-
ции по различным вопросам разору-
жения и др.).
Опыт состоявшихся встреч свиде-
тельствует о неразрешимости суще-
ствующих между их участниками
острых противоречий. Стремление
США переложить на плечи партне-
ров часть своих эконом, проблем,
курс на конфронтацию с СССР, взя-
тый на рубеже 1970—80-х годов,
встречают сопротивление ряда стран
Западной Европы.
БОМБОКО (Bomboko) Лукумба (Жю-
стен Мари) (р. 1928), заирский гос.
и полит, деятель, дипломат.
В 1960—63 и в 1965—69 — министр
иностр, дел Конго (Леопольдвиль,
с 1966 по 1971 — Конго (Киншаса),
с 1971 — Заир), участвовал в выра-
ботке бельгийско-конголезских согла-
шений 1960. В 1963—65 — министр
юстиции, в 1967—69 — внешней тор-
говли. В 1969—70 — посол Конго (Кин-
шаса) в США. В 1981 — зам. перво-
го гос. комиссара, гос. комиссар
иностр, дел и международного сотруд-
ничества Заира; • в 1982—84 — посол
Заира в Бельгии; с 1984 — в отставке.
БОНДАРЕНКО Александр Павло-
вич (р. 1922), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат. работе с 1949.
В 1949—50 и 1955—61 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1950—53 — сотрудник Советской
Контрольной Комиссии в Германии;
в 1953—55 — сотрудник аппарата
Верховного комиссара СССР в Гер-
мании и посольства СССР в ГДР;
в 1961—67 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1967—71 — советник-пос-
ланник посольства СССР в ФРГ;
с 1971 — заведующий (П Европей-
ским отделом МИД СССР, член Кол-
легии МИД СССР.
БОННЕ (Bonnet) Жорж Этьенн
(1889—1973), французский гос. и
полит, деятель, дипломат.
С 1925 — на различных министер-
ских постах: министр финансов
(1925, 1933—34), социального обес-
печения (1926), торговли и промыш-
ленности (1930), почт (1930—31), об-
щественных работ (1932—33), тор-
говли (1935—36). В 1936—37 — по-
сол Франции в США; в 1937 — ми-
нистр финансов и нац. экономики;
в 1938 — гос. министр; в 1938—
39 — министр иностр, дел, в 1939—
40 — юстиции. Глава делегации
Франции на Лондонской эконом, кон-
ференции 1933—34. Один из наиболее
активных сторонников политики
«умиротворения» агрессора. С его
именем связаны отказ от помощи рес-
публиканскому правительству Ис-
пании, систематическое давление на
Чехословакию с целью склонить ее
к капитуляции перед Гитлером, по-
литика предательства Чехословакии
после заключения Мюнхенского сог-
150
БОРИС ГОДУНОВ
лашения 1938, срыв Московских
(СССР, Англия и Франция) перего-
воров 1939. В 1941 — член Нац. со-
вета в «Виши правительстве».
В 1956—68 — депутат Нац. соб-
рания. В последующие годы от
активной полит. деятельности
отошел.
БОННСКИЙ ДОГОВОР 1952 («Общий
договор») — сепаратный договор меж-
ду США, Великобританией, Фран-
цией, с одной стороны, и ФРГ — с
другой; подписан 26.V в Бонне.
Неразрывно связанный с Парижски-
ми соглашениями 1952 (см. Европей-
ское оборонительное сообщество),
Б. д. был направлен на создание ус-
ловий для возрождения милитариз-
ма в ФРГ и ее участия в военных
группировках западных держав.
Б. д. формально декларировал от-
мену оккупационного режима в За-
падной Германии и предоставление
ей суверенитета во внутренних и
внешних делах. Три державы сох-
раняли за собой, однако, права
и обязанности «в отношении Берлина
и Германии в целом», а также широ-
кие права в вопросах размещения
в ФРГ своих вооруженных сил,
причем оговаривалось, что «в слу-
чае нападения или непосредственной
угрозы нападения такие контин-
генты могут быть введены на терри-
торию ФРГ без согласия Федератив-
ной Республики». Под предлогом обес-
печения безопасности своих воору-
женных сил в ФРГ три западные
державы оставляли за собой право
«противостоять серьезным покуше-
ниям на общественную безопасность
и порядок». ФРГ признавала особый
статус и оговорки западных держав
в отношении Западного Берлина.
Одновременно с Б. д. был подпи-
сан ряд дополнительных соглашений,
регулирующих правовое положение
иностр, вооруженных сил на тер-
ритории ФРГ и финансовые воп-
росы.
В результате отказа Франции
(30.VII1 1954) ратифицировать Па-
рижские соглашения 1952, приня-
тием к-рых обусловливалось вступ-
ление в силу Б. д., он в то время в си-
лу не вступил. Несколько пересмот-
ренный в сторону предоставления
ФРГ дополнительных возможностей
для милитаризации страны, Б. д.
вошел в качестве составной части
в Парижские соглашения 1954 (см.
Западноевропейский союз), посред-
ством к-рых ФРГ была включена
в НАТО.
По т. наз. «17-му закону о допол-
нении конституции» от 27.VI 1968
западные державы формально утра-
тили «чрезвычайные права» в отноше-
нии ФРГ. Тем не менее введенная
этим законом ст. 80а конституции
ФРГ предусматривает возможность
объявления чрезвычайного поло-
жения «международным органом
в рамках союзного договора с согла-
сия федерального правительства»,
т. е. фактически по линии НАТО.
Публ.: Парижские и боннские соглашения
о Германии. М., 1955.
БОРГ ОЛИВЬЕ (Borg Olivier)
Джорджио (1911—80), мальтийский
гос. и полит, деятель.
В 1950 — министр общественных
работ и реконструкции и министр
просвещения; в 1950—55 и 1962—71 —
премьер-министр Мальты, одновре-
менно в 1950—51 — министр юсти-
ции, в 1950—55 — общественных ра-
бот и реконструкции, в 1962—71 —
эконом, планирования и финансов,
в 1965—72 — иностр, дел и по де-
лам Содружества. Лидер Национа-
листической партии в 1950—76,
в 1955—58 и 1971—76 — лидер оп-
позиции.
БОРИС ГОДУНОВ (1552—1605),
рус. царь.
Еще при царе Федоре Иоанновиче
(1584—98) стал фактическим прави-
телем Рус. гос-ва в звании «коню-
шего и ближнего великого бояри-
на». Согласно офиц. постановлениям
боярской Думы 1588 и 1589 получил
право самостоятельных сношений с
иностр, гос-вами. В 1598 стал царем.
Внешняя политика Б. Г. отличалась
продуманностью и осторожностью.
В 1587 ему удалось заключить пере-
мирие с Речью Посполитой на 15 лет;
в январе 1590 возобновил борьбу со
Швецией за Балтийское побережье.
Успехи рус. оружия заставили
Швецию по Тявзинскому мирному
договору 1595 вернуть России зах-
ваченную во время Ливонской вой-
ны рус. территорию от р. Нарвы до
Корелы (включительно) с Ямом, Ко-
порьем и Ивангородом; Б.Г. отстаивал
151
БОСНИЙСКИЕ КРИЗИСЫ
принцип неприкосновенности рус.
территории.
Возобновил дружественные связи с
английским правительством, спо-
собствовал развитию русско-англий-
ской торговли, вел личную перепи-
ску с королевой Елизаветой.
В царствование Б. Г. укрепились
связи России с Закавказьем и Се-
верным Кавказом. В 1587 царь Ка-
хетии Александр, теснимый Ираном
и Турцией, признал себя вассалом
Москвы.
БОСНИЙСКИЕ КРИЗИСЫ - между-
народные конфликты в конце XIX —
начале XX в.
1) Кризис 1875—78 возник в связи
с народным восстанием 1875—76
в Боснии и Герцеговине против турец-
кого владычества. Стремясь помочь
восставшим, но не желая доводить
дело до военного конфликта, Рос-
сия в августе 1875 предложила Авст-
ро-Венгрии совместно потребовать
от Турции предоставления восстав-
шим провинциям автономии.
Австро-Венгрия, опасаясь расп-
ространения нац.-освободит. дви-
жения южных славян на свою тер-
риторию, добилась замены этих
предложений проектом администра-
тивных реформ, к-рый и был пере-
дан Турции в нотах всех держав —
участниц Парижского конгресса 1856.
Турция приняла проект, но пов-
станцы отказались сложить оружие.
В мае 1876 в Берлине на совещании
министров иностр, дел России, Ав-
стро-Венгрии и Германии был выра-
ботан новый проект — Берлинский
меморандум, предлагавший прове-
дение частичных реформ с нек-рыми
гарантиями их проведения. Возра-
жения Англии и гос. переворот
в Турции 30.V 1876 воспрепятствова-
ли реализации Берлинского мемо-
рандума. 30.VI 1876 Сербия и Чер-
ногория объявили войну Турции,
в к-рой потерпели поражение. Дип-
ломат. вмешательство России спасло
их от полного разгрома.
26.VI (8.VII) 1876 между Россией
и Австро-Венгрией было заключено
Рейхштадтское соглашение, а в конце
1876 в Константинополе (Стамбул) со-
стоялась международная конферен-
ция в целях разрешения Б. к. дип-
ломат. путем. Эти попытки оказались
безуспешными. Поддержанная Анг-
лией, Турция отвергла предложе-
ния Константинопольской конфе-
ренции. 3(15).1 1877 Россия заклю-
чила с Австро-Венгрией Будапешт-
скую конвенцию. В апреле 1877 на-
чалась русско-турецкая война, за-
вершившаяся Сан-Стефанским мир-
ный договором 1878, к-рый был затем
пересмотрен на Берлинском конгрес-
се 1878. По решению Берлинского
конгресса Босния и Герцеговина бы-
ли оккупированы австро-венгерски-
ми войсками.
2) Кризис 1908—09 возник в связи
с тем, что Австро-Венгрия 7.Х 1908
объявила об аннексии Боснии и Гер-
цеговины (формально входивших
в состав Османской империи). Не-
посредственным толчком к аннексии
послужила младотурецкая револю-
ция 1908.
Чтобы не предстать в качестве
первой и единственной державы,
нарушившей решения Берлинского
конгресса 1878, Австро-Венгрия дого-
ворилась с болгарским князем Ферди-
нандом Кобургским о провозглаше-
нии им независимости Болгарии (со-
стоялось за 2 дня до аннексии Боснии
и Герцеговины).
Турецкое правительство заявило
протест, но, не имея поддержки ве-
ликих держав и испытывая расту-
щие внутренние затруднения, под-
писало с Австро-Венгрией 26.11
1909 австро-турецкое соглашение, по
к-рому признало аннексию и приня-
ло под видом выкупа вакуфных
земель (а по существу в качестве
платы за отказ от своего сувере-
нитета над аннексированными Австро-
Венгрией областями) 2,5 млн. ф. ст.
Наиболее остро Б. к. проявился
в конфликте между Сербией и Авст-
ро-Венгрией. Сербия рассматривала
Боснию и Герцеговину как часть бу-
дущего южнославянского гос-ва и
поэтому видела в аннексии их Авст-
ро-Венгрией прямое нарушение сво-
их нац. интересов. Она потребовала
автономии для Боснии и Герцегови-
ны, а также раздела Ново-Пазарско-
го санджака между Сербией и Чер-
ногорией в целях установления меж-
ду ними общей границы и предуп-
реждения дальнейшего продвижения
Австро-Венгрии на юг. Одновремен-
но Сербия обратилась за помощью
к России, к-рая поддержала требова-
152
БРАЙАНА - ЧАМОРРО ДОГОВОР 1914
ния Сербии и предложила рассмот-
реть вопрос об аннексии на кон-
ференции держав — участниц Бер-
линского трактата, посоветовав Сер-
бии ждать решения конференции.
Вследствие противодействия со
стороны Германии и Австро-Вен-
грии и отказа Франции от активной
поддержки своей союзницы — Рос-
сии конференция не была созвана.
14.III 1909 германское правитель-
ство, учитывая неподготовленность
России к войне, предложило ей санк-
ционировать австрийский захват, а
21.III предъявило ультимативное тре-
бование о немедленном ответе, дав
понять, что ее отрицательный ответ
повлечет за собой нападение Австро-
Венгрии на Сербию при поддержке
со стороны Германии. Позиция Гер-
мании решила исход Б. к. Россия,
а затем и др. гос-ва, подписавшие
Берлинский трактат, приняли гер-
манское предложение.
Б. к. 1908—09 явился одним из
этапов на пути развязывания первой
мировой войны. В то же время его
результатом явилось усиление нац.-
освободит. движения народов Юго-
Восточной Европы.
Публ.: Ключников Ю. В.. Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 1, с. 340,
342.
Лит.: Извольский А. П. Воспоминания.
Пг.; М., 1924.
БОСТОРИН Олег Владимирович
(р. 1931), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе с 1954.
В 1954—58 и в 1962—64 — сотрудник
миссии, затем — посольства СССР
в Таиланде; в 1958—62 и в 1964—
69 — сотрудник центрального ап-
парата МИД СССР; в 1969—72 —
советник посольства СССР в Син-
гапуре; в 1972—78 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1978—79 — советник-
посланник посольства СССР на Фи-
липпинах; в 1979—85 — посол СССР в
Народной Республике Кампучии; с
1985 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР.
БОТВИН Александр Платонович
(р. 1918), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1980; в
1980—84 — посол СССР в Чехосло-
вакии; с 1984 — на партийной работе.
Член ЦК КПСС.
БРАВО (Bravo) Леопольдо (р. 1919),
аргентинский дипломат.
На дипломат. службе с 1947.
В 1947—52 — советник посольства
Аргентины в СССР, временный по-
веренный в делах Аргентины в СССР,
одновременно в 1948—52 — послан-
ник Аргентины в Румынии и Болга-
рии. В 1952—55 и в 1976—81 — по-
сол Аргентины в СССР, в 1981 —
в Италии; с 1982 — губернатор пров.
Сан-Хуан.
БРАЙАНА — ЧАМОРРО ДОГОВОР
1914 подписан 5.VIII в Вашингтоне
госсекретарем США У. Дж. Брайа-
ном и - посланником Никарагуа в
Вашингтоне Э. Чаморро, когда
оккупационные войска Соединенных
Штатов — подразделения морской пе-
хоты т. наз. «охраны миссии США» —
присутствовали на территории Ника-
рагуа. За 3 млн. долл, правительство
Никарагуа «на вечные времена» пре-
доставляло США исключительное
право строительства и эксплуатации
на территории Никарагуа межокеан-
ского канала, а также право на вла-
дение в течение 99 лет морской ба-
зой в зал. Фонсека и о-вами Грейт-
Корн и Литл-Корн в Карибском мо-
ре. По истечении 99 лет США могли
возобновить Д. на такой же срок. На
время действия Д. над этими тер-
риториями устанавливался сувере-
нитет США. Вступил в силу 22.VI
1916.
Попиравший независимость Ни-
карагуа Д. создавал угрозу для др.
республик Центральной Америки и
нарушал их права. Сальвадор и Ко-
ста-Рика обратились с протестом
в трибунал центральноамериканских
республик. В принятых в 1917 поста-
новлениях трибунал констатировал,
что права Коста-Рики и Сальвадора
нарушены, однако отказался объя-
вить Д. недействительным ввиду
того, что одним из участников дого-
вора является гос-во (США), на к-рое
не распространяется компетенция
трибунала. Д. остался в силе. Хотя
канал на территории Никарагуа не
был построен, США использовали
Д. как орудие своей экспансионист-
ской политики в Центральной Аме-
153
БРАНДТ
рике. Аннулирован обеими странами
согласно конвенции, подписанной
в Манагуа в 1970.
Публ.: De Martens G. F. Nouveau recueil
general de traites..., ser. 3, t. 9, p. 350.
БРАНДТ (Brandt) Вилли (настоящие
фамилия и имя Фрам (Frahm) Гер-
берт Эрнст Карл) (р. 1913), гос. и
полит. деятель, дипломат ФРГ.
В 1933—45 находился в эмигра-
ции в Норвегии, в 1940—45 участ-
вовал в движении Сопротивления.
В 1955—57 — председатель палаты
депутатов, а в 1957—66 — бурго-
мистр Западного Берлина. С 1964 —
председатель Социал-демократиче-
ской партии Германии. В 1966—69 —
вице-канцлер и министр иностр, дел
ФРГ; в 1969—74 — федеральный
канцлер ФРГ, выступал в поддерж-
ку политики разрядки, за развитие
дружественных отношений с СССР
и др. социалистическими странами,
активно участвовал в заключении
СССР—ФРГ договора 1970, ПНР —
ФРГ договора 1970, ГДР—ФРГ до-
говора 1972, ЧССР—ФРГ договора
1973. С 1976 — председатель Социа-
листического интернационала, с
1977 — Независимой комиссии по
вопросам международного развития
(«комиссия Брандта»); в 1979—84 —
член Европейского парламента.
Лауреат Нобелевской премии мира
(1971).
БРЕЖНЕВ Леонид Ильич (1906—
82), выдающийся деятель КПСС и
Советского гос-ва, международного
коммунистического и рабочего движе-
ния.
В 1937—41 — на советской и пар-
тийной работе в Днепродзержинске
и в Днепропетровске. В 1941—45 —
на полит, работе в действующей ар-
мии, в 1945—46 — в Прикарпатском
военном округе. В 1946—47 — первый
секретарь Запорожского, в 1947—
50 — Днепропетровского обкомов
Компартии Украины. В 1950—52 —
первый секретарь ЦК КП Молдавии.
В 1952—53 — секретарь ЦК
КПСС. В 1953—54 — зам. начальни-
ка Главного полит, управления Со-
ветской Армии и Военно-Морского
Флота. В 1954—55 — второй секре-
тарь, в 1955—56 — первый секре-
тарь ЦК КП Казахстана. В 1956—
60 — секретарь ЦК КПСС. В 1960—
64 — Председатель Президиума Вер-
ховного Совета СССР, одновременно
в 1963—64 — секретарь ЦК КПСС
и в 1958—64 — зам. председателя
Бюро ЦК КПСС по РСФСР.
В 1964—66 — первый секретарь
ЦК КПСС, одновременно предсе-
датель Бюро ЦК КПСС по РСФСР,
с 1966 — Генеральный секретарь
ЦК КПСС, одновременно в 1965—
77 — член Президиума Верховного
Совета СССР, с 1977 — Председа-
тель Президиума Верховного Сове-
та СССР.
Маршал Советского Союза (1976),
Председатель Совета обороны СССР
(с 1977).
Член ЦК КПСС с 1952. Кандидат
в члены Президиума ЦК КПСС
(1952—53 и 1956—57). Член Прези-
диума ЦК КПСС (1957—66). Член
Политбюро ЦК КПСС (с 1966). Де-
путат Верховного Совета СССР
3—10-го созывов.
Герой Социалистического Труда
(1961), четырежды Герой Советского
Союза (1966, 1976, 1978, 1981). Лау-
реат Международной Ленинской
премии «За укрепление мира между
народами» (1973), награжден Золо-
той медалью Мира им. Жолио-Кюри
(1975), Золотой медалью Мира ООН
(1977), лауреат Ленинской премии
(1979).
Находясь на высших партийных
и гос. постах, Л. И. Брежнев много
сил и энергии отдавал развитию меж-
дународных связей СССР, укрепле-
нию мировой социалистической си-
стемы, борьбе за прочный мир и друж-
бу между народами, сплочению миро-
вого коммунистического и рабочего дви-
жения. Он активно участвовал в разра-
ботке и претворении в жизнь Програм-
мы мира XXIV и XXV съездов КПСС
и Программы мира на 80-е годы XXVI
съезда КПСС, реализация к-рых озна-
меновалась дальнейшим укреплением
мирового социализма, становлением
процесса разрядки международной
напряженности, развитием всесто-
ронних связей СССР с освободивши-
мися гос-вами, явилась значительным
вкладом в борьбу народов мира за
предотвращение ядерной войны,
сохранение и упрочение мира.
Похоронен на Красной площади
в Москве.
154
БРЕСТСКИЙ МИР
БРЕНТАНО (Brentano) Генрих фон
(1904—64), полит, деятель и дипло-
мат ФРГ.
В 1945—49 — член исполкома
Христианско-демократического сою-
за (ХДС) земли Гессен, в 1948—
49 — лидер фракции ХДС в Со-
вете земли Гессен, с 1946 — член
исполкома ХДС, в 1948—49 — член
Парламентского совета, участвовал
в подготовке конституции ФРГ.
С 1949 — депутат бундестага,
в 1949—55 и в 1961—64 — лидер
фракции ХДС/ХСС. В 1950—55 —
вице-президент консультативной ас-
самблеи Европейского совета, в 1952—
55 — член Генеральной ассамблеи
ЕОУС. В 1955—61 — министр иностр,
дел ФРГ, выступал с реваншистских
позиций.
БРЕСЛАВЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1742 см. Берлинский мирный
договор 1742.
БРЕСТ-ЛИТОВСКИЙ (БРЕСТСКИЙ)
МИРНЫЙ ДОГОВОР 1918 подписан
3.III в Брест-Литовске (Бресте) пред-
ставителями Советской России, с од-
ной стороны, и представителями стран
Четверного союза (Германии, Австро-
Венгрии, Болгарии и Турции) — с дру-
гой; ратифицирован Чрезвычайным IV
Всероссийским съездом Советов 15.III
и Вильгельмом II —26.III. Д. состоял
из 14 статей, различных приложений,
2 заключительных протоколов и 4 до-
полнительных договоров (русско-гер-
манс кого, русс ко-австро-венгерс кого,
русско-болгарского и русско-турец-
кого).
По Д. от России отторгались зна-
чительные территории — Польша,
Литва, часть Белоруссии и Лифлян-
дии (совр. Латвия). Одновременно
Советская Россия должна была вы-
вести войска из Лифляндии и Эстлян-
дии (совр. Эстония), куда вводились
германские войска. Германия сох-
раняла за собой ббльшую часть Риж-
ского зал., Моонзундские о-ва. Со-
ветские войска должны были поки-
нуть Украину, Финляндию, Аланд-
ские о-ва, а также провинции Восточ-
ной Анатолии и округа Ардаган, Карс
и Батум. Всего Советская Россия
теряла ок. 1 млн. кв. км (вклю-
чая Украину). Д. обязывал Россию
провести полную демобилизацию
армии и флота, в т.ч. и воинских
частей, сформированных Советским
правительством, признать мирный
договор украинской Центральной
рады с Германией и ее союзниками и
в свою очередь заключить мирный
договор с Радой и определить грани-
цу между Россией и Украиной.
Д. предусматривал возобновление
(после ратификации) дипломат. и
консульских отношений между Со-
ветской Россией и Германией, а
также др. гос-вами Четверного союза.
Спец, приложения к Д. определя-
ли эконом, отношения между Совет-
ской Россией и каждым из гос-в
Четверного союза. Советская Россия
обязывалась, в частности, предоста-
вить Германии значительные тор-
гово-эконом. льготы и преимущества.
Подписав Д. на крайне тяжелых
условиях, молодая Советская Рес-
публика, как и рассчитывал В.И. Ле-
нин, вырвалась из тисков империали-
стической войны и обеспечила себе
крайне необходимую мирную пере-
дышку. Страна Советов получила
возможность собрать все силы для
успешной борьбы с внутренней
контрреволюцией, для реорганиза-
ции народного хозяйства и созда-
ния рабоче-крестьянской армии. Это
стало возможным лишь благодаря
твердой позиции В. И. Ленина и его
соратников, преодолевших в воп-
росе о Брестском мире ожесточен-
ное сопротивление со стороны Троц-
кого и группы «левых коммунистов»
во главе с Бухариным.
Идя на заключение унизительно-
го мира с Германией, В. И. Ленин
был уверен в недолговечности Д.
Это предвидение оправдалось. Но-
ябрьская революция в Германии
свергла кайзеровскую монархию.
11.XI 1918 Германия отказалась от Д.
(см. Компьенское перемирие 1918).
13.XI 1918 ВЦИК аннулировал Д.
Еще ранее, 20.1Х 1918 был аннули-
рован русско-турецкий договор, за-
ключенный в Брест-Литовске.
Публ.: Мирные переговоры в Брест-Литов-
ске. М., 1920. Т. I; Документы внешней
политики СССР, т. 1, с. 119—206; Совет-
ско-германские отношения от переговоров
в Брест-Литовске до подписания Рапалль-
ского договора. Сб. документов: Т. I, 2.
М.. 1968—1971. Т. 1.
БРЕСТСКИЙ МИР см. Брест-Ли-
товский {Брестский) мирный до-
говор 1918.
155
БРЕТТОН-ВУДСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 1944
БРЕТТОН-ВУДСКАЯ КОНФЕРЕН-
ЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 1944
по валютным и финансовым вопросам
состоялась 1—23.VII в Бреттон-Вуд-
се (г. Вашингтон). К. пришла к реше-
нию о создании Международного ва-
лютного фонда (МВФ) и приняла
проект положения о Международном
банке реконструкции и развития
(МБРР), заложила основы послево-
енной валютно-финансовой системы
капитализма. Осн. принципы этой
системы включали: возрождение золо-
тодевизного, золотодолларового стан-
дарта, т.е. обмен долларов на золото
по офиц. курсу; установление твер-
дых валютных паритетов, что пред-
полагало фиксирование в МВФ пари-
тетов нац. валют по отношению к дол-
лару, а через него — к др. валютам,
причем изменение паритетов (деваль-
вация или ревальвация) происхо-
дило лишь с разрешения МВФ, но
не более чем на 10%, а колебания
валютных курсов вокруг фиксиро-
ванных паритетов допускались в пре-
делах 1%; придание доллару роли
осн. резервной валюты.
В январе 1976 в Кингстоне (Ямай-
ка) был одобрен проект реформы меж-
дународной валютной системы капи-
тализма. Новые правила вступили
в силу с апреля 1978.
БРИАН (Briand) Аристид (1862—
1932), французский гос. и полит,
деятель, дипломат.
Депутат парламента с 1902. Пре-
мьер-министр (1909—11, январь —
февраль 1913, 1915—17, 1921—22,
1927—29). Министр иностр. дел
(1915—17, 1921—22, апрель —
ноябрь 1925, 1925—26, 1926—32),
юстиции (1908—09, 1912—13, 1914—
15), внутренних дел (1909—11 и
1913), просвещения (1906—08), ми-
нистр культов (1906—11).
Стремился активно использовать
поражение Германии в первой миро-
вой войне для установления гегемо-
нии Франции в Европе. Явился од-
ним из инициаторов заключения
Локарнских договоров 1925, Бриа-
на — Келлога пакта 1928, высту-
пил с проектом создания «Пан-Евро-
пы», содействовал заключению со-
ветско-французского договора 1932
о ненападении.
Лауреат Нобелевской премии ми-
ра (1926).
БРИАНА - КЕЛЛОГА ПАКТ 1928-
договор об отказе от войны в каче-
стве орудия нац. политики; получил
название по имени инициаторов —
министра иностр. дел Франции
А. Бриана и госсекретаря США
Ф. Келлога. Подписан 27.VIII в Па-
риже представителями США, Фран-
ции, Великобритании, Германии,
Италии, Бельгии, Канады, Австра-
лии, Новой Зеландии, ЮАС, Ир-
ландии, Индии, Польши, Чехосло-
вакии, Японии.
В апреле 1927 Бриан обратился
к США с предложением заключить
двусторонний договор «о вечной
дружбе, запрещающий обращение
к войне как к средству националь-
ной политики». В ответ Келлог пред-
ложил заключить не двусторонний,
а многосторонний договор. США рас-
считывали с помощью такого дого-
вора захватить ведущие позиции
в международной политике. Получив
согласие Франции, США обрати-
лись с аналогичным предложением
к Великобритании, Германии, Ита-
лии и Японии, к-рые согласились
участвовать в пакте, но сделали ряд
оговорок, сводивших обязательство
отказа от войны к формальной дек-
ларации.
Б. — К. п. провозглашал отказ
от войны как средства урегулирова-
ния международных споров и в ка-
честве орудия нац. политики и приз-
навал необходимым разрешать любые
споры мирными средствами. В день
подписания США адресовали ноту
48 др. гос-вам с приглашением при-
соединиться к Б. — К. п. Все они при-
соединились к пакту в разное время.
Миролюбивая политика Советского
Союза, активность советской дип-
ломатии вынудили осн. участников
Б. — К. п. начать переговоры об уча-
стии в нем СССР.
Советское правительство выразило
готовность присоединиться к пакту,
но при этом заявило, что будет счи-
тать для себя необязательными ого-
ворки, сделанные его первоначаль-
ными участниками. С точки зрения
правительства СССР, нарушением
пакта должны считаться не только
объявленная война, но и всякие фак-
тические военные действия, начатые
любым гос-вом.
СССР первым 29.VII1 1928 рати-
156
БРЮС
фицировал Б. — К. п. Затем прави-
тельство СССР предложило Польше,
Литве, Финляндии, Эстонии, Лат-
вии и Румынии, не дожидаясь общей
ратификации пакта, подписать Про-
токол о введении его в действие. Про-
токол был подписан в Москве 9.П
1929 (см. Московский протокол 1929).
Значение Б. — К. п. состояло
в том, что он содержал важные меж-
дународно-правовые нормы, направ-
ленные против агрессивной войны.
Б. — К. п. выступил в силу 24.VI1
1929.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 11, с. 503—06; Сборник действующих до-
говоров..., вып. 5, с. 5—8.
БРИФИНГ (англ, briefing — букв,
инструктаж) — встречи, беседы пред-
ставителей внешнеполит. ведомств
и др. гос. органов, международ-
ных и иных организаций с пред-
ставителями печати, радио, телеви-
дения в целях информирования их
о важных событиях, ходе междуна-
родных переговоров, конференций,
симпозиумов, заседаний, о позициях
и взглядах участников и достиг-
нутых результатах. Б. отличаются
от пресс-конференции своей крат-
костью, они менее официальны и
носят характер информации журна-
листов.
БРОКДОРФ-РАНЦАУ (Brockdorff-
Rantzau) Ульрих фон (1869—1928),
граф, германский дипломат.
На дипломат, службе с 1894. Ра-
ботал в дипломат. представитель-
ствах Германии в России (1897—
1901), Австро-Венгрии (1901 и 1909),
Нидерландах (1901—09). В 1909—
12 — генконсул Германии в Бу-
дапеште; в 1912—18 — посланник
в Дании. В ноябре 1918 — январе
1919 — статс-секретарь, а в февра-
ле — июне 1919 — министр иностр,
дел, глава делегации Германии на Па-
рижской мирной конференции 1919—
20. Будучи не в состоянии убедить
Нац. собрание не подписывать Вер-
сальский мирный договор 1919, по-
дал в отставку.
После заключения Рапалльского
договора 1922 в 1922—28 — поЬол
Германии в СССР, выступал за раз-
витие полит, и эконом. отношений
между двумя странами, активно
участвовал в выработке советско-гер-
манского договора 1926 о ненападении
и нейтралитете.
БРУННОВ Филипп Иванович (1797—
1875), барон, с 1871 — граф, рус. дип-
ломат.
На дипломат, службе с 1818. При-
нимал участие в Лайбахе ком и Верон-
ском конгрессах Священного союза
1815—33. С 1835 — старший советник
МИД. В 1839—40 — посланник в коро-
левстве Вюртемберг и герцогстве Гессен-
Дармштадтском. В 1840—54 — послан-
ник в Великобритании.
Принял участие в выработке Лон-
донских конвенций о Египте (1840) и о
Черноморских проливах (1841), в работе
Лондонской конференции по делам Гре-
ции (1843), подписал коммерческий трак-
тат между Россией и Англией (1849)
и Лондонский протокол (1852).
В 1855—56 — посланник при Гер-
манском союзе и в герцогстве Гес-
сенском. Был вторым уполномоченным
России на Парижском конгрессе 1856.
В 1856—57 — посланник во Франции, в
1857—58 — в Пруссии и в герцогствах
Мекленбург-Шверинском и Мекленбург-
Стрелицком. В 1860—70 — посол в Вели-
кобритании, в 1870 — во Франции и в
1870—74 — снова в Великобритании.
Был уполномоченным России на Лон-
донской конференции 1871, отменившей
статьи Парижского мирного договора
1856 о «нейтрализации» Черного моря
С 1874 — в отставке.
БРЮС (Bruce) Дэвид Керкпатрик
Исте (1898—1977), дипломат США.
В 1926—28 — вице-консул США
в Риме; в 1928—40 занимался част-
нопредпринимательской деятельно-
стью; в 1940 — представитель аме-
риканского Красного Креста в Вели-
кобритании; в 1941—45 работал
в Управлении стратегических служб
(УСС) США, в 1943—45 возг-
лавлял европейский филиал УСС;
в 1947—48 — помощник министра
торговли США; в 1948—49 — глава
эконом, миссии США во Франции,
занимавшейся осуществлением «Мар-
шалла плана»; в 1949—52 — посол
США во Франции; в 1952—53 —
зам. госсекретаря США; в 1953 —
спец, наблюдатель США во времен-
ном комитете Европейского оборони-
тельного сообщества; в 1953—54 —
спец, представитель США в ЕОУС;
в 1957—59 — посол США в ФРГ,
в 1961—69 — в Великобритании;
157
БРЮССЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1921
в 1970—71 — представитель США на
Парижских переговорах об урегу-
лировании во Вьетнаме; в 1973—74 —
глава миссии связи США в КНР;
в 1974—76 — представитель США при
Совете НАТО.
БРЮССЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1921 о «помощи» России открылась
6.Х в Брюсселе; в ней участвовали
представители Бельгии, Великобри-
тании, Германии, Дании, Испании,
Италии, Китая, Латвии, Нидерлан-
дов, Польши, Румынии, Франции,
Чехословакии, Швеции, Швейцарии,
Эстонии и Японии. На конференции
присутствовали представители Меж-
дународного Красного Креста и Аме-
риканской администрации помощи.
Офиц. мотивом созыва Б. к. был
вопрос о помощи голодающим в Рос-
сии (после неурожая 1921).
В решении Б. к. указывалось, что
кредиты Советской России могут
быть предоставлены только при ус-
ловии «признания русским прави-
тельством существующих долгов».
Помощь голодающим обусловлива-
лась получением «широких гаран-
тий контроля», посылкой комиссии
экспертов для «изучения» эконом,
положения Советской России.
Ссылаясь на «отсутствие точных
сведений о размере голода», Б. к. не
приняла к.-л. практических реше-
ний. Вместо действительной орга-
низации помощи она пыталась ис-
пользовать голод в восточных обла-
стях РСФСР для того, чтобы заста-
вить Советское правительство капи-
тулировать в вопросе о царских
долгах и частной собственности ино-
странцев и согласиться на вмешатель-
ство в его внутренние дела. Оценка*
резолюций Б. к. была дана в ноте
правительства РСФСР от 28.X.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 4, с. 445 - 48.
БРЮССЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1937 проходила по решению Лиги
наций 3—24.XI; имела целью обсуж-
дение участниками Вашингтонского
договора 9 держав (см. Вашингтон-
ская конференция 1921—22) и др.
заинтересованными гос-вами ситуации,
вызванной агрессией Японии в Китае.
В Б. к. приняли участие 18 гос-в,
в т. ч. СССР; Япония и Германия
отказались участвовать в конферен-
ции.
В результате позиции, занятой
западными державами, Б. к. откло-
нила предложение СССР о примене-
нии против Японии в соответствии со
ст. 16 Статута Лиги наций коллек-
тивных санкций и ограничилась
принятием резолюции, к-рая, приз-
нав факт нарушения Японией дого-
вора девяти держав, выражала на-
дежду на возможность нахождения
способов улаживания конфликта
в будущем. После этого Б. к. прер-
вала работу и больше не собиралась.
Лит.: История внешней политики СССР,
т. 1, с. 329-30.
«БРЮССЕЛЬСКАЯ ЛИНИЯ» см Мо-
сульский конфликт.
БРЮССЕЛЬСКИЕ КОНВЕНЦИИ ПО
МОРСКОМУ ЧАСТНОМУ ПРАВУ
приняты на созывавшихся по ини-
циативе Бельгии в 1905—78 конфе-
ренциях по морскому частному пра-
ву (всего 16 конвенций). Среди этих
документов — Конвенция относитель-
но оказания помощи и спасания на
море 1910 и Конвенция относительно
столкновения судов 1910, участни-
ком к-рых является СССР. Разработка
проектов конвенций осуществлялась
в рамках Международного морского
комитета (ММК), образованного в Ан-
тверпене (Бельгия) в 1897 в целях
унификации морского частного пра-
ва. В ММК входят нац. ассоциации
морского права св. 30 стран, в т. ч.
СССР, НРБ, ГДР, ПНР, СФРЮ. На-
чиная с середины 60-х годов деятель-
ность ММК осуществляется в основ-
ном под эгидой Международной мор-
ской организации {ИМО), Конферен-
ции ООН по торговле и развитию
{ЮНКТАД), Комиссии ООН по
праву международной торговли
{ЮНСИТРАЛ).
БРЮССЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1948
(офиц. название — Договор об эко-
номическом, социальном и культур-
ном сотрудничестве и коллективной
самообороне) о создании военной груп-
пировки западноевропейских стран
был подписан 17.III Великобрита-
нией, Францией, Бельгией, Нидер-
ландами, Люксембургом на 50 лет
и вступил в силу по ратификации
его всеми странами-участницами
25.VIII.
Б. д. определил обязательства
о совместных действиях его участ-
158
БУДАПЕШТСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1877
ников в случае возникновения войны
в Европе и вовлечения в нее хотя бы
одного из них. Принятие таких обя-
зательств фактически означало соз-
дание в Европе первой в послевоен-
ный период замкнутой военной груп-
пировки — Западного союза. Это
полностью отвечало замыслам пра-
вящих кругов США, стремившихся
в интересах осуществления своих
военно-стратегических планов во-
влечь западноевропейские страны
в военные блоки, направленные про-
тив социалистических гос-в.
Б. д. явился подготовительным
этапом создания в 1949 Организа-
ции Североатлантического договора
(НАТО). С появлением НАТО За-
падный союз на нек-рое время утра-
тил самостоятельное значение, т. к.
оказался фактически поглощенным
этой новой военной организацией.
Однако в 1954, после провала планов
создания Европейского оборонитель-
ного сообщества, он был вновь воз-
рожден на открыто агрессивной ос-
нове. 23.Х 1954 в рамках т. наз. па-
рижских соглашений были подпи-
саны протоколы об изменении и до-
полнении Б. д., в соответствии с
к-рыми в число его участников вклю-
чались ФРГ и Италия. Тем самым пе-
речеркивалась содержавшаяся в пре-
амбуле Б. д. декларация о наме-
рении участников договора проти-
водействовать возобновлению герман-
ской агрессии. Новый военный блок
получил наименование Западноевро-
пейского союза.
Публ.: Peaslee A. J. International Govern-
mental Organizations Constitutional Docu-
ments: Vol. I. 2. The Hague, 1956, vol. I,
p. 129—32.
БРЮССЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1972 о
вступлении Великобритании, Дании,
Ирландии и Норвегии в Европейское
экономическое сообщество (ЕЭС), Ев-
ропейское сообщество по атомной
энергии (Евратом) и в Европейское
объединение угля и стали (ЕОУС).
Подписан 22.1 премьер-министрами
и министрами иностр. дел стран-
участниц, вступил в силу 1.1 1973.
(Норвегия не вошла в Европейские
сообщества, т. к. в ходе референдума,
проведенного по этому вопросу 24—
25.IX 1972, норвежцы проголосовали
против планов своего правительства.)
Страны — участницы Б. д. взяли обя-
зательство выполнять положения
Римского договора 1957 и последую-
щих решений ЕЭС, в т. ч. соглаше-
ний с третьими странами и междуна-
родными организациями.
Публ.: Междунар. жизнь, 1981, N 6; Кее-
sing's... 1971 — 72, vol. 18, р. 25103-04.
БУБНОВ Игорь Дмитриевич (р. 1931),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного послан-
ника I класса.
На дипломат. работе с 1955.
В 1955—59 и 1964—66 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1959—64 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1966—71 — первый
секретарь, советник посольства СССР
в США; в 1971—74 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1974—79 — советник
посольства СССР в США; в 1979 —
82 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
с 1982 — посол СССР в Суринаме.
БУДАКОВ Аркадий Васильевич
(р. 1916), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1945. В 1945—46 и в 1948—54 — сот-
рудник центрального аппарата МИД
СССР; в 1946—48 — сотрудник по-
сольства СССР во Франции; в 1954—
56 — советник посольства СССР
в Чехословакии; в 1956—59 — на от-
ветственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1959—65 — по-
сол СССР в Эфиопии; в 1965—69 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1969 —
72 — посол СССР в Конго; в 1972—
79 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
с 1979 — в отставке.
БУДАПЕШТСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1877
(секретная) между Россией и Авст-
ро-Венгрией была подписана 3(15).1
в Будапеште в условиях обострения
русско-турецких отношений.
В возможной войне с Турцией рус.
правительство стремилось обеспе-
чить нейтралитет Австро-Венгрии.
Осенью 1876 в связи с поражением
Сербии в войне против Турции воз-
никла угроза русско-турецкого и рус-
ско-австрийского конфликтов.
Вскоре после этого начались австро-
159
БУДАПЕШТСКАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ВСТРЕЧА
рус. дипломат, переговоры. Уверен-
ная в поддержке Германии, Австро-
Венгрия потребовала в качестве ком-
пенсации за нейтралитет в случае
русско-турецкой войны не только всю
Боснию, но и Герцеговину. Рус. пра-
вительство было вынуждено согла-
ситься на предложенные условия. Это
было зафиксировано в Б. к., предус-
матривавшей, что при возникновении
русско-турецкой войны Австро-Венг-
рия будет соблюдать доброжелатель-
ный нейтралитет по отношению к Рос-
сии. В качестве компенсации Австро-
Венгрия получала право выбора мо-
мента и способа занятия своими вой-
сками Боснии и Герцеговины. Обе
державы обязались не расширять
сферы своих военных операций: Ав-
стро-Венгрия — на Румынию, Сер-
бию, Болгарию и Черногорию; Рос-
сия — на Боснию, Герцеговину, Сер-
бию и Черногорию. Возможные пос-
ледствия войны и территориальные
приобретения сторон регулировались
дополнительной конвенцией, подпи-
санной 6(18).Ш 1877, но датирован-
ной также 3(15).! 1877. Австро-Венг-
рии были отданы Босния и Герцегови-
на, исключая Ново-Пазарский санд-
жак — территорию, расположенную
между Сербией и Черногорией; Рос-
сия возвращала себе часть Бессара-
бии в границах до 1856.
Публ.: Сборник договоров России...,
с. 149—55.
БУДАПЕШТСКАЯ КОНСУЛЬТА-
ТИВНАЯ ВСТРЕЧА ПРЕДСТАВИТЕ-
ЛЕЙ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РА-
БОЧИХ ПАРТИЙ 1968 состоялась
26.11—5. III; присутствовали делега-
ции 67 партий.
Участники В. высказались за созыв
международного совещания коммуни-
стических и рабочих партий в Москве
(см. Московские Совещания коммуни-
стических и рабочих партии). В ком-
мюнике о В. была определена цель
Совещания — крепить единство ком-
мунистического движения, содейст-
вовать сплочению всех сил социализ-
ма и демократии в борьбе против им-
периализма, за нац. и социальное
освобождение. и мир во всем мире. Бы-
ли утверждены повестка дня Совеща-
ния — «Задачи борьбы против импе-
риализма на современном этапе и
единство действий коммунистических
И рабочих партий, всех антиимпе-
риалистических сил», а также методы
его подготовки.
Участники В. договорились создать
комиссию по подготовке совещания.
Публ.: Правда, 1968, 28 февр.— 7 марта.
-БУДАПЕШТСКОЕ СОВЕЩАНИЕ РУ-
КОВОДИТЕЛЕЙ КОММУНИСТИЧЕ-
СКИХ И РАБОЧИХ ПАРТИЙ И
ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОЦИАЛИ-
СТИЧЕСКИХ СТРАН 1967 по вопросу
о событиях на Ближнем Востоке со-
стоялось 11 — 12.VII. В нем приняли
участие руководители Болгарии, Венг-
рии, ГДР, Польши, Советского Сою-
за, Чехословакии, Югославии.
Участники С. обменялись мнения-
ми о событиях на Ближнем Востоке
и констатировали, что продолжаю-
щаяся оккупация Израилем террито-
рий, захваченных им в результате
агрессии, означает попрание осн.
принципов Устава ООН и междуна-
родного права, посягательство на су-
веренитет и территориальную цело-
стность арабских гос-в.
Братские партии и правительства
социалистических стран, представлен-
ные на С., вновь подтвердили, что
они решительно поддерживают и бу-
дут впредь поддерживать дружествен-
ные арабские гос-ва в их справедли-
вой борьбе за ликвидацию последст-
вий агрессии Израиля и прежде всего
за безотлагательный вывод израиль-
ских войск с захваченных ими араб-
ских территорий. Они высказались
за еще более полное использование
соответствующих средств, отвечаю-
щих интересам борьбы против агрес-
сии, за восстановление мира на Ближ-
нем Востоке.
Участники С. обменялись информа-
цией о полит, и эконом. помощи,
оказываемой каждой из представлен-
ных ими стран дружественным араб-
ским гос-вам. Они выразили твердое
намерение и впредь прилагать согла-
сованные усилия для осуществления
этих целей и поддерживать постоян-
ный контакт между собой по вопросам
положения на Ближнем Востоке.
Публ.: Правда, 1967, 13 июля.
БУКИН Сергей Алексеевич (р. 1924),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1951. В 1951 —
160
БУЛЛИТА МИССИЯ 1919
52, 1957—59 и в 1962—66 занимал
различные дипломат. должности
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1952—57 и в 1959—62 — сотрудник
посольства СССР в Канаде; в 1966—
70 — советник посольства СССР в
Канаде; в 1970—79 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1979—посол СССР
в Уганде.
БУЛГАКОВ Яков Иванович (1743—
1809), рус. дипломат, писатель и пе-
реводчик.
На дипломат, службу поступил
в 1761. С 1764 находился в составе
посольства в Варшаве. В 1781 назна-
чен чрезвычайным посланником и
полномочным министром в Констан-
тинополь. В условиях, когда Турция
под влиянием западноевропейских
держав стремилась к пересмотру Кю-
чук-Кайнарджийского мирного договора
1774, Б. сумел добиться у Порты
подписания акта о присоединении к
России Крыма, Тамани и Кубани.
В 1783 заключил с Турцией торговый
трактат, к-рый обеспечивал России
положение наиболее благоприятствуе-
мой нации. В 1787 после отклонения
ультиматума Порты о возвращении
Крыма Б. был заключен турецкими
властями в Семибашенный замок.
Находясь в тюрьме, Б. удалось до-
стать план турецких военных опера-
ций и др. секретные документы и пе-
редать их рус. правительству. В 1789
вернулся в Россию, был назначен
послом в Варшаву. После смерти
Екатерины II дипломат, постов не
занимал.
БУЛЛИТ (Bullitt) Уильям Кристиан
(1891 — 1967), дипломат США.
На дипломат, службе с 1917. Воз-
главлял бюро информации из стран
Центральной Европы госдепартамен-
та США. Сотрудник делегации США
на Парижской мирной конференции
1919—20. Глава спец, миссии, направ-
ленной с ведома президента Виль-
сона в Советскую Россию (см. Бул-
лита миссия 1919). Выступал против
подписания США Версальского мирно-
го договора 1919 и вступления США в
Лигу наций. В 1933 — спец, помощ-
ник госсекретаря США. В 1933—36 —
первый посол США в СССР; в 1936—
40 — посол США во Франции, выступал
за «умиротворение» фашистских агрес-
соров, проводил враждебную СССР
линию. В 1940—42 — посол по особым
поручениям; в 1941—42 — спец, пред-
ставитель президента США Ф.Д. Руз-
вельта на Ближнем Востоке; в 1942—
44 — спец. помощник министра
ВМС США; в 1944 вступил во фран-
цузское движение Сопротивления.
БУЛЛИТА МИССИЯ 1919 была на-
правлена в Советскую Россию в марте
(в разгар наступления Красной Ар-
мии) с ведома президента США В. Виль-
сона и премьер-министра Великобрита-
нии Д. Ллойд Джорджа с предложени-
ями об условиях прекращения воен-
ных действий в России. (У. Буллит —
сотрудник американской делегации
на Парижской мирной конференции
1919-20.)
В. И. Ленин счел возможным пойти
на переговоры с Буллитом и принял
в них активное участие. Советское
правительство согласилось принять
нек-рые условия, внеся в них суще-
ственные поправки, сводившие на нет
стремление империалистов к рестав-
рации в стране капитализма.
Выработанный в результате этой
встречи проект предусматривал
прекращение военных действий на
всех фронтах в России и обсуждение
на конференции вопроса о мире на
следующих принципах: все фактиче-
ски существующие на территории
бывш. Российской империи и Финлян-
дии правительства сохраняют свою
власть; эконом, блокада России отме-
няется; возобновляется обмен офиц.
представителями между Советскими
республиками России и иностр, гос-
вами; предоставляется амнистия полит,
заключенным обеих сторон; военно-
пленным дается возможность возвра-
щения на родину; правительства,
фактически существующие на терри-
тории бывш. Российской империи и
Финляндии, признают свою ответ-
ственность за финансовые обязатель-
ства бывш. Российской империи по
отношению к иностр, державам и
гражданам этих держав.
Проект предусматривал немедлен-
ный (по подписании соглашения) вы-
вод всех войск «Союзных и Объединив-
шихся Правительств и других нерус-
ских правительств» из России, прек-
ращение оказания военной помощи
антисоветским силам в России.
11. Дипсловарь, т. 1
161
БУЛОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 192»
Вопреки достигнутой договоренно-
сти проект не был официально нап-
равлен. Советскому правительству.
Правящие круги стран Антанты и
США рассчитывали, что начавшееся
наступление Колчака приведет к свер-
жению Советской власти, и решили
не начинать с Советской Россией пе-
реговоров о перемирии. Итоги Б. м.
были фактически дезавуированы.
Вильсон запретил публиковать при-
везенный Буллитом проект согла-
шения, а Ллойд Джордж публично от-
рекся от своего участия в организа-
ции переговоров с Советским прави-
тельством.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 2, с. 91—95.
Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 175—78;
История внешней политики СССР, ч. 1,
с. 103-06.
БУЛОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1920 — совещание Верховного совета
Антанты в составе представителей
Великобритании (Д. Ллойд Джордж),
Франции (А.Э. Мильеран), Италии
(К. Сфорца), Бельгии (Гьюманс) и
Японии (Мацуи), состоявшееся 21 —
22.VI в г. Булонь-сюр-Мер (Франция).
В повестку дня Б. к. были включе-
ны вопросы выплаты Германией ре-
параций, разоружения Германии, по-
ложения в Турции и «рус. вопрос».
По решению К. Германия должна
была выплачивать репарации 37 лет.
Как санкция за неуплату репараций
предусматривалась оккупация части
германской территории союзными
войсками (эти решения Б. к. в тот
период не были опубликованы).
22.VI союзные державы потребовали
роспуска в 3-месячный срок спец,
немецких воинских формирований и
точного выполнения статей Версаль-
ского мирного договора 1919, касаю-
щихся авиации и доведения числен-
ности германской армии к 10.VII
1920 до 100 тыс. Однако под влиянием
ссылок правительства Германии на
«коммунистическую угрозу» союзники
разрешили увеличить численность
германской полиции с 80 тыс. до
150 тыс.
На Б. к. было принято решение о
подавлении нац.-освободит, движения
в Турции. При поддержке британско-
го флота греческая армия 22.VI нача-
ла наступление на кемалистов.
Б. к. постановила «продолжать пе-
реговоры экономического характера,
начатые в Лондоне с русскими эко-
номическими представителями, имея
в виду, что не стойт вопрос о поли-
тическом признании Советского пра-
вительства» (см. Центросоюза миссия
'1920— 21).
БУРИНСКИЙ ДОГОВОР 1727 см.
Кяхтинский договор 1727.
БУСТАМАНТЕ-и-СИРВЕН (Bustaman-
te у Sirven) Антонио Санчес де (1865—
1951), кубинский полит, деятель и
дипломат, юрист-международник.
В 1902—18 — сенатор. Представи-
тель Кубы на Гаагской конференции
мира 1907, на Парижской мирной кон-
ференции 1919—20, председатель Гаван-
ской конференции 1928. С 1908 — член
Третейского суда постоянной палаты.
В 1921—39 — член Постоянной пала-
ты международного правосудия. Ав-
тор Бустаманте кодекса, многочис-
ленных трудов по проблемам между-
народного права. Заведующий кафед-
рой международного права Гаванского
университета (с 1884), профессор
международного права (с 1890).
БУСТАМАНТЕ КОДЕКС — многосто-
ронний договор регионального харак-
тера в области международного частно-
го права. Принят 20.11 1928 на VI
Панамериканской конференции (см.
Гаванская конференция 1928), вступил
в силу 25.XI. Назван по имени его
составителя, известного кубинского
юристй А. Бустаманте. Цель Б. к. —
разрешение коллизий между норма-
ми нац. права гос-в. Б. к. содержит
437 статей, составляющих 4 книги:
1-я книга посвящена вопросам меж-
дународного гражданского права,
2-я — международного торгового пра-
ва, 3-я — международного уголовного
права, 4-я — международного процес-
суального права.
Б. к. ратифицирован 15 гос-вами
Центральной и Южной Америки.
Лит.: Избранные источники по международ-
ному частному праву XIX—XX вв. М.,
1941, с. 27—75; Богуславский М.М. Меж-
дународное частное право. М., 1982, с. 55.
БУХАРЕСТСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1812 завершил русско-
турецкую войну 1806—12; подписан
16(28).V и ратифицирован Александ-
ром I в Вильно 11(23).VI, за день
до вторжения Наполеона 1 в Россию.
162
БУХАРЕСТСКИЙ КОНГРЕСС 1772
Д. состоял из 16 гласных и 2 сек-
ретных статей. К России отходило
междуречье Прута и Днестра (Бес-
сарабия) с крепостями Хотин, Бен-
деры, Аккерман, Килия и Измаил.
Русско-турецкая граница устанавли-
валась по р. Прут до соединения его
с Дунаем, а затем по Индийскому
руслу Дуная до Черного моря. Рос-
сия должна была возвратить Турции
все земли и крепости, завоеванные ею
в Азии. Россия удерживала за собой
как добровольно к ней присоединив-
шиеся все области Закавказья до Ар-
пачая, Аджарских гор и Черного
моря. Турция вернула себе лишь
Анапу. Секретной статьей в пользо-
вание России передавался участок мор-
ского побережья Кавказа протяжен-
ностью 30—40 верст. России получи-
ла право торгового судоходства по
всему течению Дуная, а военного —
до устья Прута. Молдова и Валахия
возвращались Турции. Д. обеспечи-
вал привилегии Дунайских княжеств,
к-рые были им предоставлены согласно
Ясскому мирному договору 1791.
Д. позволил России в кампании
против Наполеона использовать 52-
тысячную молдовскую армию и тем
самым облегчил ей организацию обо-
роны против французов.
Публ.: Внешняя политика России XIX и
начала XX века, т. 6, с. 406—17.
2) Договор 1913 между Болгарией,
с одной стороны, и Румынией, Сер-
бией, Черногорией, Грецией — с дру-
гой; подписан 10.VIII. Завершил вто-
рую Балканскую войну. Выступление
Турции против Болгарии в этой войне
завершилось подписанием Константи-
нопольского мирного договора 1913.
Условия Д. были крайне невыгод-
ны для Болгарии, потерпевшей пора-
жение в войне: к Румынии отошла
от Болгарии территория Южной
Добруджи; Болгария обязывалась
в 2-летний срок разоружить сущест-
вующие крепости и не строить новые
на болгаро-румынской границе. Ос-
вобожденная от османского господст-
ва Македония была разделена между
Грецией (Эгейская Македония с пор-
тами Салоники и Кавала), Сербией
(Вардарская Македония) и Болгарией
(Пиринский край).
Результатом Д. явилось дальней-
шее обострение полит, положения на
Балканах, сближение между Румыни-
ей, Сербией и Грецией. Болгария
усилила свои связи с Германией и
Австро-Венгрией.
Со вступлением Болгарии в первую
мировую войну на стороне германской
коалиции в октябре 1915 Д. был ан-
нулирован.
Публ.: Стефанова С. Международни а кт о не
и договори, 1648—1918. С., 1958, с. 330—
32.
3) Договор 1918 подписан 7.V; завер-
шил войну между Германией, Авст-
ро-Венгрией, Болгарией и Турцией,
с одной стороны, и Румынией — с
другой.
Согласно Д. Румыния возвращала
Болгарии полученную по Д. 1913
Южную Добруджу с дополнительны-
ми исправлениями границы в пользу
Болгарии. Над Северной Добруджей
устанавливался кондоминиум держав
Четверного союза, обязывавшихся
обеспечить Румынии торговый путь
к Черному морю по линии Чернаво-
да — Констанца.
Д. фактически превращал Румынию
в австро-германскую колонию, пре-
дусматривая передачу на 50 лет в пол-
ное пользование Германии всех при-
родных богатств, всего «излишка»
урожая, всех портов и ж.д. Румы-
нии; оказание полной поддержки ав-
стро-германским войскам, проходя-
щим через румынскую территорию
для военных действий против Совет-
ской России и Украины. Главное
значение для Германии имела румын-
ская нефть, почему Д. и получил наз-
вание «нефтяного договора». Со своей
стороны германский блок санкциони-
ровал оккупацию Бессарабии Румыни-
ей. Нарушив советско-румынский дого-
вор 1918, боярская Румыния в апреле
1918 объявила о «присоединении» Бес-
сарабии. Советская Россия не при-
знала этот захват.
Д. не был ратифицирован румын-
ским королем и после поражения дер-
жав германского блока отменен.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 2, с. 139—
41.
Лит.: Нотович Ф. И. Бухарестск»! мир
1918. М.. 1959.
БУХАРЕСТСКИЙ КОНГРЕСС 1772
см. Фокшанский конгресс 1772.
163
БУЧАЧСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1672
БУЧАЧСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1672 см. Журавинский мирный дого-
вор 1676.
БУЭНОС-АЙРЕС КОНФЕРЕНЦИЯ
1936 (Чрезвычайная межамериканская
конференция по сохранению мира) со-
стоялась 1—23.XII. В работе К. при-
няли участие США и все латиноаме-
риканские гос-ва. Была созвана по
инициативе США.
На К. делегация США, к-рую
впервые возглавил президент стра-
ны, стремилась под флагом «обеспе-
чения мира и безопасности Западного
полушария» в случае возникновения
мировой войны привязать латиноаме-
риканские страны к внешнеполит.
курсу США и получить возможность
использовать межамериканскую си-
стему в борьбе с др. империалистиче-
скими гос-вами, а также против рево-
люционно-демократического движения
латиноамериканских народов. С этой
целью США предложили зафиксиро-
вать в качестве «основы» панамери-
канизма положение о том, что «угроза
безопасности одного американского
государства означает угрозу безопас-
ности остальных стран Америки».
США внесли также предложения о
проведении обязательных консульта-
ций в случае любой угрозы миру и о
создании постоянного панамерикан-
ского консультативного комитета в
составе министров иностр, дел.
Ввиду противодействия Аргентины
и ряда др. стран американские пред-
ложения не прошли. К. приняла
лишь решение о проведении консуль-
таций всякий раз, когда гос-вам За-
падного полушария «угрожает какая-
либо опасность», к-рое тем не менее
было весьма выгодно для США. В ка-
честве «ответной уступки» США под-
писали «дополнительный протокол
о невмешательстве», объявляющий
недопустимым любое вмешательство
во внутренние дела и внешнюю по-
литику гос-в-участников.
Публ.: Conferencias Internacionales America-
nas. Wash., 1938.
Лит.: Гвоздарев Б.И. Организация амери-
канских государств. М., 1960.
БЫКОВ Владимир Леонидович
(р. 1932), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипломат, работе с 1957.
В 1957—72 — сотрудник посольств
СССР в Польше, США, генконсульства
СССР в Сан-Франциско и централь-
ного аппарата МИД СССР; в 1972—
74 — первый секретарь, советник по-
сольства СССР в США; в 1974-76 —
зам. постоянного представителя СССР
при ЮНЕСКО; в 1976—78 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1978—84 —
советник-посланник посольства СССР
в Великобритании; с 1984 — посол
СССР в Новой Зеландии и по совме-
стительству — в Тонга и Западном
Самоа.
Кандидат ист. наук.
БЫКОВ Владислав Иванович (1930—
85), советский дипломат, имел ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1953. В 1953—54 и 1957—58 —сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1954—57 — сотрудник посольства
СССР в Чехословакии; в 1958—60 —
сотрудник консульства СССР в Маг-
дебурге (ГДР); в 1960—63 — сотруд-
ник посольства СССР в ГДР; в 1963—
65 — слушатель ВДШ МИД СССР;
в 1965—67 — сотрудник посольства
СССР в Израиле; в 1967—73 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1973—76 —
на ответственной работе в аппарате
ЦК КПСС; в 1976—82 — генераль-
ный консул СССР в Западном Берли-
не; с 1982 — начальник Консульского
управления МИД СССР.
БЬЁРКСКИЙ ДОГОВОР 1905 — рус-
ско-германский союзный договор, под-
писанный по инициативе Германии при
встрече Николая II и Вильгельма II
11(24).VII в Бьёрке, близ Выборга.
Обеспокоенный растущей изоляцией
Германии, Вильгельм II решил ис-
пользовать недовольство России по-
зицией, занятой Великобританией
в русско-японской войне, и побудить
царя к заключению союза. Ввиду су-
ществования франко-русского сою-
за формально ставился вопрос о прев-
ращении русско-германского союза
в тройственный русско-германо-
французский союз. Свидание . в Бьёр-
ке на борту царской яхты «Полярная
звезда» оправдало ожидания Вильгель-
ма II. Николай II подписал Б. д.,
к-рый содержал обязательства Рос-
сии и Германии о взаимной помощи
164
БЮЛОВ
в Европе в случае нападения на одну
из договаривающихся сторон к.-л.
европейской державы. Обе стороны
обязывались «не заключать сепарат-
ного мира ни с одним из общих против-
ников» Б.д. должен был войти в си-
лу тотчас после заключения мира
между Россией и Японией. После это-
го Россия должна была ознакомить
с договором Францию и побудить ее
присоединиться к нему в качестве
союзницы.
Договор не соответстовал интере-
сам России. В случае английской аг-
рессии против России военные дейст-
вия развернулись бы гл. обр. в Азии,
где Германия по Б.д. не обязана бы-
ла оказывать России помощь. Главное
же, не могло быть сомнения в отказе
Франции присоединиться к Б. д.
В таком случае обязательства Рос-
сии по Б. д. оказались бы в полном
противоречии с ее обязательствами
по русско-французскому договору и с
военной конвенцией, заключенной
между Россией и Францией в декабре
1893.
Б. д. вызвал в России большое не-
довольство. Под влиянием В.Н. Ламз-
дорфа, С.Ю. Витте и др. Николай II
вынужден был в письме от 13(26).XI
1905 сообщить Вильгельму II, что
заключенный между ними договор
может войти в силу только при ус-
ловии согласия на него Франции.
Это было равносильно расторжению
Б. д., к-рый так и не вступил в силу.
Публ.: Сборник договоров России...,
с. 335-36.
БЬЮКЕНЕН (Buchanan) Джордж
Уильям (1854—1924), британский дип-
ломат.
На дипломат, работе находился
с 1876. В 1876—1904 занимал различ-
ные дипломат, должности в посольст-
вах Великобритании в Италии, Япо-
нии, Австро-Венгрии и Германии; в
1904—08 — посланник Великобрита-
нии в Болгарии, в 1910—18 — посол
Великобритании в России. После Ве-
ликой Октябрьской социалистической
революции отказался поддерживать
отношения с Советским правительст-
вом, был связан с кадетами и октябри-
стами, пытался организовать антисо-
ветский заговор. В 1919—21 — посол
Великобритании в Италии; с 1921 —
в отставке.
БЭТТЛА ЗАКОН 1951 (закон о конт-
роле над оказанием помощи в целях
взаимной обороны) принят конгрессом
США 28.VIII; назван по имени сенато-
ра Бэттла, автора законопроекта. Пред-
ставлял собой акт грубого давления
США на страны, получающие амери-
канскую «помощь».
Устанавливал, что США будут на-
лагать эмбарго на вывоз в любую стра-
ну или группу стран, «угрожающих
безопасности» США, оружия, боепри-
пасов и средств ведения войны и то-
варов, имеющих стратегическое зна-
чение, к-рые используются при их
производстве; материалов, используе-
мых для производства атомной энер-
гии; нефти, транспортных средств;
предусматривал также «регулирова-
ние» экспорта из США в эти страны
всех др. товаров. Определял, что лю-
бая американская «помощь» будет
предоставляться лишь той стране,
к-рая введет подобного рода эмбарго
на торговлю с СССР и др. социали-
стическими странами.
Б. з. рекомендовал президенту США
добиваться, чтобы все страны сот-
рудничали с США в «регулировании»
экспорта в социалистические стра-
ны.
Осн. положения Б. з. были включе-
ны в большинство законов США, ка-
сающихся предоставления американ-
ской «помощи» иностр, гос-вам, к-рые
применяются для оказания полит,
давления на эти гос-ва.
Публ.: Problems of Economic Defence, Se-
cond Report to Congress. N.Y., 1953, p. 53—
56.
БЮЛОВ (Billow) Бернхард Генрих
Мартин (1849—1929), князь, герман-
ский гос. деятель и дипломат.
На дипломат, службе с 1874, рабо-
тал в германских дипломат, предста-
вительствах в Италии, России, Авст-
ро-Венгрии, Греции и Франции, уча-
ствовал в работе Берлинского конгрес-
са 1878. В 1884—88 — советник по-
сольства Германии в России, в 1888—
93 — посланник Германии в Румы-
нии, в 1893 — посол Германии в Ита-
лии, в 1897—1900 — имперский статс-
секретарь иностр, дел, в 1900—09 —
рейхсканцлер Германии и министр-пре-
зидент Пруссии. Добился укрепления
позиций Германии на Тихом океане и в
Китае, однако своей ближневосточной
165
БЮНО-ВАРИЛЬЯ
политикой восстановил против Герма-
нии как британское, так и русское пра-
вительства (см. Марокканский кризис
1905—06). Безоговорочной поддерж-
кой Австро-Венгрии во время босний-
ского кризиса 1908—09 способствовал
резкому обострению русско-герман-
ских отношений. В 1909 был вынужден
уйти в отставку. В 1914—15 — посол
Германии в Италии, безуспешно пы-
тался удержать Италию от вступле-
ния в первую мировую войну на сто-
роне Антанты.
БЮНО-ВАРИЛЬЯ (Bunau-Varilla) Фи-
лип Жан (1859— 1940), французский
инженер.
В течение ряда лет был главным
инженером на строительстве Панам-
ского канала. Установив контакт с па-
намскими сепаратистами, выступил
в 1903 в роли одного из организаторов
т. наз. «панамской революции» (от-
деления Панамы от Колумбии) и по-
средника между США и заговорщика-
ми. Подписав в качестве посланника
вновь образованной Панамской Рес-
публики американо-панамский дого-
вор о канале 1903, в 1904 возвратился
во Францию.
БЮРО АРАБСКОГО БОЙКОТА ИЗ-
РАИЛЯ. По решению Лиги арабских
государств (ЛАГ) в 1946 был создан
Постоянный комитет арабского бойко-
та со штаб-квартирой в Каире, преобра-
зованный после создания в 1948 гос-ва
Израиль в Бюро со штаб-квартирой в
Дамаске и филиалами во всех стра-
нах — членах ЛАГ. Б., возглавляемое
верховным комиссаром, в своей дея-
тельности было ответственно непосред-
ственно перед генеральным секретарем
ЛАГ, а с 1952 перешло в ведение
Палестинского департамента Лиги.
Бойкоту подлежали все виды услуг,
товаров и продукции, производимых
Израиле; в 70-х годах его действие
распространилось на все иностр, ком-
пании и на частных лиц, сотрудничаю-
щих с Израилем (в 1976 в их число
входило более 1500 американских
компаний и частных лиц).
Непосредственное руководство дея-
тельностью Б. возложено на помощ-
ника генерального секретаря ЛАГ по
эконом, вопросам.
Лит.: Losman D.L. International Economic
Sanctions. New Mexico. 1979.
БЮЦОВ Евгений Карлович (1837—
1904), рус. дипломат.
С 1856 — секретарь по дипломат,
части при генерал-губернаторе
Восточной Сибири, участвовал в перего-
ворах, приведших к заключению Айгунъ-
ского договора 1858 с Китаем. С 1858 —
на службе в МИД России. В 1862—
73 работал в дипломат, и консульских
представительствах в Китае и Японии.
В 1873—83 — посланник в Китае, вмес-
те с Н. К. Гирсом в 1881 подписал
русс ко-китайский Петербургский дого-
вор. В 1883—84 — в отставке. В 1884—
89 — посланник России в Турции, в
1889—97 — в Иране, в 1897—1904 —
посланник «при дворе короля Шве-
ции и Норвегии».
в
ВАЖНОВ Николай Петрович (р. 1909),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1946. В 1946—48 — советник мис-
сии СССР в МНР, затем посланник
СССР в МНР; в 1948—50 — на ответ-
ственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1950—55 — со-
ветник посольства СССР в КНР;
в 1955—60 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1960—65 — начальник Управления
кадров, член Коллегии МИД СССР;
в 1965—66 — советник-посланник по-
сольства СССР в Польше; в 1966-
ТО — посол СССР в Исландии; в
1970—77 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
с 1977 — в отставке.
ВАЛИЕСАРСКИЙ ДОГОВОР 1658 о
перемирии заключен 20(30). XII между
Россией и Швецией в деревне Валие-
сари (близ Нарвы) по окончании рус-
ско-шведской войны 1656—58.
Стремясь получить выход к Бал-
тийскому морю, рус. войска заняли
восточную часть Лифляндии, но не-
благоприятная обстановка на границе
с Речью Посполитой заставила москов-
ское правительство пойти на мирные
переговоры со Швецией. Руководящая
роль в них принадлежала А.Л. Ор-
дин-Нащокину, проявившему боль-
шую настойчивость в территориаль-
ных требованиях. Несмотря на готов-
ность рус. правительства, считавшего
главным противником Польшу, идти
в переговорах со Швецией на значи-
тельные уступки, Ордин-Нащокин
остался верен себе, и подписанный им
В. д. (со шведской стороны договор
подписал Г. Белке) сохранил за рус.
гос-вом на время перемирия все заня-
тые рус. войсками территории, вклю-
чая г. Юрьев (Дерпт, совр. Тарту).
Однако через 3 года после подписания
В. д. Россия, все еще не окончившая
войны с Польшей, не смогла удер-
жать занятых позиций и была вынуж-
дена по Кардисскому мирному договору
1661 вернуть Швеции прибалтийские
города и согласиться на границы,
установленные по Столбовскому мир-
ному договору 1617.
Публ.: ПСЗРИ, т. I, с. 468 -78.
ВАЛ ИЗ А см. Дипломатическая почта.
ВАЛЬВЕРДЕ (Valverde) Альфонсо
Баррера (р. 1929), эквадорский дип-
ломат, юрист.
На дипломат, службе с 1949. Ру-
ководил различными отделами МИД
Эквадора, занимал пост зам. министра
иностр, дел по эконом, вопросам, был
послом Эквадора в Аргентине и Испа-
нии. В 1980—81 — министр иностр,
дел Эквадора; с 1981 — на ответствен-
ной работе в МИД Эквадора.
Автор трудов по проблемам между-
народного права.
ВАЛЬДЕС СУБЕРКАСО (Vald6s Su-
bercaseaux) Габриэль (р. 1919), чи-
лийский гос. и полит, деятель, дип-
ломат.
В 1964—70 — министр иностр, дел
Чили, активно участвовал в выработке
Винья-дель- Мар хартии 1969. В 1971 —
81 — зам. администратора Програм-
мы развития ООН (ПРООН), дирек-
тор Регионального бюро ПРООН для
Латинской Америки; с 1982 — пред-
седатель христианско-демократической
партии Чили; одновременно с 1983
возглавляет Демократический альянс
Чили.
ВАЛЬДХАЙМ (Waldheim) Курт
(р. 1918), австрийский дипломат.
На дипломат, службе с 1945. Ра-
ботал в МИД Австрии (1945—47),
затем — в посольстве Австрии во
Франции (1948—51), участвовал в
подготовке Государственного догово-
ра о восстановлении независимой и
демократической Австрии. В 1951 —
55 — начальник отдела кадров
МИД Австрии; в 1955—56 — посто-
янный наблюдатель Австрии при
ООН; в 1956—58 — посланник, а
в 1958—60 — посол Австрии в Кана-
167
ВАЛЬКОВ
де; в 1960—64 — начальник полит,
управления МИД Австрии; в 1964—
68 — постоянный представитель Ав-
стрии при ООН, председатель (1965—
68) Комитета по использованию
космического пространства в мирных
целях, участвовал в разработке До-
говора о принципах деятельности госу-
дарств по исследованию и использова-
нию космического пространства, вклю-
чая Луну и другие небесные тела, 1967;
в 1968 —70 — министр иностр, дел
Австрии; в 1971 — кандидат в пре-
зиденты Австрии; в 1972 — 81 —
генеральный секретарь ООН.
С 1982 — профессор Джорджтаун-
ского университета (г. Вашингтон).
ВАЛЬКОВ Анатолий Иванович
(р. 1927), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1951.
В 1951—53 — сотрудник Советской
Контрольной Комиссии в Германии;
в 1953—57 — сотрудник аппарата
Верховного комиссара СССР в Гер-
мании, затем — посольства СССР
в ГДР; в 1957—59 — слушатель
ВДШ МИД СССР; в 1959—61 — сот-
рудник центрального аппарата МИД
СССР; в 1961—65 — первый секре-
тарь, советник посольства СССР в Ин-
дии; в 1965—69 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1969—71 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Пакиста-
не; в 1971—79 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; с 1979 — заведующий Отделом
Южной Азии МИД СССР.
ВАЛЬКОВ . Василий Алексеевич
(1904—72), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1939. В 1939—41 — заведующий От-
делом американских стран НКИД
СССР; в 1941 — заведующий Отде-
лом стран Южной и Центральной
Америки; в 1942—45 — советник по-
сольства СССР при союзных прави-
тельствах в Лондоне; в 1945—49 —
посол СССР в Нидерландах; в 1949—
51 — исполняющий обязанности за-
ведующего, а в 1951—53 — заведую-
щий Отделом Балканских стран МИД
СССР; в 1953—55 — посол СССР
в Югославии; в 1955—56 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; с 1956 — на научной
работе в Институте мировой экономи-
ки и международных отношений
АН СССР.
ВАЛЮТНАЯ ОГОВОРКА — форма
ограничения и предупреждения т. наз.
валютных рисков в области внешне-
торгового оборота — используется
в международных кредитных, платеж-
ных и др. соглашениях, а также в зак-
лючаемых на длительный срок внеш-
неторговых контрактах в связи с обе-
сцениванием валют капиталистиче-
ских стран и неустойчивостью курсов
этих валют.
Применявшаяся ранее в аналогич-
ных целях золотая оговорка (при к-рой
сумма валюты платежа, обусловлен-
ная в сделке, пересчитывалась в со-
ответствии с изменением металличе-
ского паритета валюты или цены зо-
лота, выраженной в валюте платежа)
утратила значение после принятого
в 1978 Международным валютным
фондом (МВФ) решения об отказе от
офиц. цены на золото и от установле-
ния золотого содержания нац. денеж-
ных единиц.
В последнее время ведущей расчет-
ной единицей МВФ являются спец,
права заимствования (СДР) (англ.
special drawing rights — SDR). При
исчислении стоимости единицы СДР
применяется стандартный набор осн.
капиталистических валют, взятых в
определенных пропорциях, и на этой
базе устанавливается курс СДР к от-
дельным валютам. На этой основе
стала практиковаться В. о. с исполь-
зованием СДР. Согласно этому виду
В.о. стоимость единицы СДР на дату
подписания соглашения определяется
в валюте платежа и предусматривает-
ся, что в случае изменения этой стои-
мости к моменту платежа должна из-
мениться в той же пропорции и сум-
ма платежа.
ВАН Цзясян (1904—74), гос., пар-
тийный деятель и дипломат Китайской
Народной Республики.
С 1934 — на партийной работе в ап-
парате ЦК Коммунистической пар-
тии Китая (КПК); в 1945—50 — за-
ведующий отделом пропаганды ЦК
КПК, одновременно в 1949—59-
зам. министра иностр, дел КНР и
в 1949—51 — посол КНР в СССР.
168
ВАРКИЗСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1945
В период «культурной революции»
подвергся критике.
ВАНДЕНБЕРГ (Vandenberg) Артур
Хендрик (1884—1951), полит, деятель
США.
С 1928 — сенатор, в 1946—48—
председатель сенатской комиссии по
иностр, делам. Занимал крайне ан-
тисоветские позиции. В годы второй
мировой войны выступал против отк-
рытия второго фронта в Европе. Член
делегаций США на Сан-Францисской
конференции 1945, Парижской мирной
конференции 1946, советник госсек-
ретаря США на 1 сессии ГА ООН,
Парижской (1946) сессии Совета ми-
нистров иностранных дел. Автор т.
наз. «резолюции Ванденберга» (1948),
определившей осн. задачи послевоен-
ного внешнеполит. курса США и пре-
дусматривавшей создание под эги-
дой США системы военно-полит. бло-
ков, направленных против СССР.
ВАНДЕРВЕЛЬДЕ (Vandervelde) Эмиль
(1866—1938), бельгийский гос. и по-
лит. деятель, дипломат, один из лиде-
ров Социалистической партии Бельгии
и II Интернационала.
Депутат парламента с 1894.
В 1914 — гос. министр; в 1916—17 —
министр снабжения, в 1918—19 —
юстиции, в 1925—27 — иностр, дел,
в 1935—36 — министр без портфеля,
в 1936—37 — здравоохранения. Вес-
ной 1917 во главе делегации бельгий-
ских социалистов посетил Россию,
призывал Временное правительство
продолжать войну против Германии.
Враждебно относился к Советской
власти, выступал против признания
СССР. Активно участвовал в выра-
ботке Версальского мирного договора
1919 и Локарнских договоров 1925.
ВАНСИТАРТ (Vansittart) Роберт
Джилберт (1881 — 1957), барон (с 1941)
Денхэм (Denham), британский дип-
ломат.
На дипломат, службе с 1902. Ра-
ботал в британских дипломат, пред-
ставительствах во Франции (1903—
07, 1919—20), Иране (1907—09),
Египте (1909—14), Швеции (1915—
19), в МИД Великобритании (1914 —
15). Участвовал в работе Париж-
ской мирной конференции 1919—20.
В 1920— 24 — секретарь, в 1924 —
28 — советник министра иностр, дел;
в 1928—30 — помощник зам. минист-
ра иностр, дел и начальник лично-
го секретариата премьер-министра;
в 1930—38 — постоянный зам. мини-
стра иностр, дел; в 1938—41 — глав-
ный дипломат, советник МИД Вели-
кобритании. Накануне и в годы вто-
рой мировой войны выступал за сот-
рудничество с СССР в борьбе против
фашистской агрессии.
ВАНЬБАОШАНЬСКИЙ ИНЦИДЕНТ
1931 спровоцирован Японией, имел
целью создать повод для захвата
Северо-Восточного Китая.
Весной 1931 японские газеты нача-
ли широкую кампанию против китай-
ских властей в Маньчжурии, якобы
притеснявших японских подданных;
а в начале лета японская разведка
спровоцировала в деревне Ваньбао-
шань (Северо-Восточный Китай) столк-
новение между китайцами и корей-
скими поселенцами, пытавшимися от-
вести на свои земли воду. Вслед за
тем Японией были организованы пог-
ромы китайцев, живших в Корее, столк-
новения в Тяньцзине. В августе
1931 последовало инспирированное
японской разведкой убийство нахо-
дившегося в Маньчжурии японского
разведчика капитана Накамуры. Во-
круг этих событий в Японии также
поднялась кампания против Китая.
Серия провокаций завершилась
в ночь на 19. IX, когда «неизвестные
китайские солдаты» якобы взорвали
несколько метров полотна Южно-
Маньчжурской ж. д. в р-не Шэньяна
(Мукдена), что и послужило
«основанием» для захвата японскими
войсками Шэньяна и оккупации Юж-
ной Маньчжурии.
Лит.: Сладковский М.И. Китай и Япония
М., 1971, с. 143.
ВАРКИЗСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1945
между греческим правительством Н.
Пластираса и Нац. освободит, фронтом
Греции (ЭАМ) подписано 12.11 в
местечке Варкиза (близ Афин) при
участии Великобритании, к-рая в 1944
высадила в Греции войска для под-
держки сил реакции.
По В. с. ЭАМ, стремясь к мирному
демократическому развитию страны,
взял на себя обязательство прекра-
тить военные действия, демобилизо-
вать Народно-освободит. армию
(ЭЛ АС) и освободить заложников.
169
ВАРКОНИ
Эти обязательства были полностью
выполнены ЭАМ.
Со своей стороны греческое прави-
тельство обязалось установить в стра-
не свободу слова, печати, собраний и
профсоюзов, отменить военное поло-
жение, объявить амнистию всех полит,
заключенных, сформировать нац. ар-
мию без к.-л. дискриминации в отно-
шении бывш. бойцов ЭЛ АС, осущест-
вить чистку гос. аппарата и полиции
от коллаборационистов, не позднее
конца 1945 провести в стране в усло-
виях полной свободы волеизъявления
плебисцит по вопросу о гос. строе
Греции. Ни одно из этих обязательств
по существу правительством не было
выполнено.
Публ.: Елевтери Эллада, 1945, 15 февр.
ВАРКОНИ (Varkonyi) Петер (р. 1931),
партийный деятель и дипломат Венгер-
ской Народной Республики.
На дипломат, работе с 1951.
В 1951—55 работал в посольствах
ВНР в США, затем Великобритании;
в 1955—57 и в 1958—61 — заведую-
щий Отделом печати МИД ВНР;
в 1957—58 — первый секретарь по-
сольства ВНР в Египте; в 1961 —
65 — заведующий Секретариатом
Председателя Совета Министров
ВНР; в 1965—68 — заведующий кан-
целярией первого секретаря ЦК ВСРП;
в 1968—69 — зам. заведующего Меж-
дународным отделом ЦК ВСРП;
в 1969—80 — председатель Управле-
ния информации Совета Министров
ВНР; в 1980—82 — главный редактор
центрального органа ВСРП газеты
«Непсабадшаг»; в 1982—83 — секре-
тарь ЦК ВСРП; с 1983 — министр
иностр, дел ВНР.
Член ЦК ВСРП с 1975.
Депутат Гос. собрания ВНР с 1985.
ВАРШАВСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
1733 — австро-саксонское (подписано
7(18). VII) и русско-австро-саксонское
(подписано 8 (19). VIII).
После смерти польского короля
Августа 11 французский ставленник
Ст. Лещинский предпринял попытку
утвердиться на польском престоле.
В связи с этим Россия и Австрия вы-
нуждены были изменить свое отрица-
тельное отношение к кандидатуре
саксонского курфюрста, сына Авгус-
та II — Фридриха Августа и оказать
ему поддержку в борьбе за польский
престол. В свою очередь Фридрих
Август по В. с. с Австрией отказался
от претензий на австрийское наследст-
во, признал Прагматическую санкцию
1713, по В. с. с Россией обязался в реше-
нии курляндского вопроса следовать
указаниям последней. Тем самым была
предопределена передача курляндс-
кого престола Бирону — фавориту рос-
сийской императрицы Анны Иоанновны.
Публ.: Мартенс Ф., т. I, с. 63— 69.
ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР 1768 за-
ключей между Россией и Речью Пос-
политой 24. II (6. III).
Согласно В. д. римско-католиче-
ская церковь в Польше оставалась
господствующей, но христиане-нека-
толики полностью уравнивались
в гражданских правах с католиками.
Королем, однако, по-прежнему мог
быть только католик. Были разреше-
ны браки между христианами-некато-
ликами и католиками. Россия гаран-
тировала Речи Посполитой неприкос-
новенность ее архаического гос. строя.
В. д. закреплял полит, влияние
России в Польше; перспектива смягчения
религиозных противоречий, раздирав-
ших Польшу, придавала В. д. нек-рое
положительное значение. Представители
католической шляхты выступили против
В. д., организовав в г. Баре конфеде-
рацию (вооруженный союз), разгромлен-
ную в 1768—72 царскими войсками.
Публ.: ПСЗРИ, т. 18. с. 448—71.
ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР 1955 о
дружбе, сотрудничестве и взаимной по-
мощи между Албанией, Болгарией, Вен-
грией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР
и Чехословакией подписан 14. V на
Варшавском совещании 1955. В. Д. —
военно-полит. оборонительный союз ев-
ропейских социалистических гос-в. За-
ключен на 20 лет с автоматическим
продлением на последующие 10 лет для
тех гос-в, к-рые не денонсируют Договор
за год до истечения этого срока; вступил
в силу 5. VI 1955 после передачи
ратификационных грамот на хранение
польскому правительству. Албания с
1962 в работе органов В.Д. не участво-
вала, в 1968 объявила о его денонсации.
26. IV 1985 гос-ва — участники В.Д.
подписали в Варшаве Протокол о прод-
лении срока действия Договора о друж-
бе, сотрудничестве и взаимной помощи.
170
ВАРШАВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 1955
В соответствии с Протоколом, вступив-
шим в силу 31. V 1985, В.Д. продлен
на 20 лет с возможностью последую-
щей пролонгации еще на 10 лет.
В. Д. был заключен в ответ на обра-
зование в 1949 блока НАТО, усиление
опасности войны в Европе и угрозу
нац. безопасности миролюбивых гос-в,
особенно в связи с агрессивным кур-
сом руководящих кругов этого блока
на ремилитаризацию ФРГ и отказом
западных держав от предложения
социалистических стран о создании
системы коллективной безопасности
в Европе (см. Московское совещание
1954). Носит оборонительный харак-
тер, подтверждает стремление стран-
участниц к созданию системы коллек-
тивной безопасности в Европе, про-
ведению активной политики обеспече-
ния мира и безопасности, углубления
дружбы, сотрудничества и взаимной
помощи между народами в соответст-
вии с принципами уважения незави-
симости и суверенитета гос-в.
Гос-ва — участники В. Д. обяза-
лись в соответствии с Уставом ООН
воздерживаться в своих международ-
ных отношениях от угрозы силой или
ее применения, разрешать споры мир-
ными средствами, консультироваться
между собой по всем важным между-
народным вопросам, затрагивающим
их общие интересы, заявили о готов-
ности принимать участие во всех меж-
дународных действиях, направленных
на обеспечение международного мира
и безопасности, добиваться принятия
эффективных мер к всеобщему сокра-
щению вооружений и запрещению
оружия массового уничтожения, пре-
дусмотрели оказание немедленной
помощи всеми средствами, включая
применение вооруженной силы, в слу-
чае вооруженного нападения в Евро-
пе на одно или несколько гос-в —
участников В. Д.
Для взаимных консультаций и рас-
смотрения вопросов, возникающих
в связи с осуществлением В.Д., соз-
дан Политический консультативный
комитет (ПК К). Образовано Объе-
диненное командование вооружен-
ными силами, выделенными по согла-
шению между участниками В. Д.
в ведение этого командования; его
возглавляет главнокомандующий Объ-
единенными вооруженными силами,
при к-ром имеется штаб, находящий-
ся в Москве. В соответствии с решени-
ями ПК К от 17. III 1969 создан Коми-
тет министров обороны гос-в — участ-
ников В.Д.; от 26.XI 1976 — Комитет
министров иностр. дел (см. Коми-
тет министров иностранных дел го-
сударств — участников Варшавского
Договора (КМИД)) и Объединенный
секретариат.
В. Д. способствует дальнейшему
углублению дружбы и братского сот-
рудничества между социалистичес-
кими странами. Предусмотренная
им координация внешней и оборон-
ной политики тесно увязывается с
широким сотрудничеством социали-
стических стран в рамках СЭВ и зак-
люченных между ними двусторонних
договоров о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи.
Деятельность гос-в — участников
В. Д. оказывает большое позитивное
влияние на развитие обстановки
в Европе и во всем мире. Эти гос-ва
решительно выступают против чуж-
дой им т. наз. блоковой политики.
В.Д. открыт для присоединения к не-
му др. гос-в, независимо от их обще-
ственного и гос. строя. При подпи-
сании В. Д. было заявлено, что он
утратит силу со дня вступления в дей-
ствие общеевропейского договора о
коллективной безопасности в Евро-
пе. Гос-ва — участники В.Д. неоднократ-
но выражали готовность пойти на его
роспуск при условии одновременного
самороспуска НАТО.
Публ.: Организация Варшавского Договора:
Документы и материалы, 1955—1980. М.,
1980.
ВАРШАВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ 19S5 ев-
ропейских государств по обеспечению
мира и безопасности в Европе состоя-
лось 11 —14. V. Участниками С. явля-
лись Албания, Болгария, Венгрия,
ГДР, Польша, Румыния, СССР и Че-
хословакия; представитель КНР при-
сутствовал в качестве наблюдателя.
Было созвано в соответствии с реше-
ниями Московского совещания 1954.
Его участники обсудили изменения
в международной обстановке, свя-
занные с ратификацией западными
гос-вами парижских соглашений 1954
(см. Западноевропейский союз), и от-
метили, что это усиливает опасность
новой войны, создает угрозу нац. бе-
зопасности миролюбивых стран.
Гос-ва — участники В. с. решили
171
ВАСЕВ
принять необходимые меры по обеспе-
чению своей безопасности и в интере-
сах поддержания мира в Европе.
С этой целью они подписали 14.V До-
говор о дружбе, сотрудничестве и
взаимной помощи (см. Варшавский
Договор 1955).
Публ.: Организация Варшавского Договора:
Документы и материалы, 1955—1980. М.,
1980, с. 12- 13.
ВАСЕВ Владиллен Михайлович
(р. 1924), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе с 1951.
В 1951—56 и в 1959—63 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1956—59, 1963—64 — сотрудник,
в 1964—65 — советник, в 1965—68 —
советник-посланник посольства СССР
в Великобритании; в 1968—75 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1975—81 —
советник-посланник посольства СССР
в США; с 1981 — заведующий III
Африканским отделом МИД СССР;
член Коллегии МИД СССР (с 1983).
ВАТИКАН — «гос-во-город» на терри-
тории Рима, центр римско-католи-
ческой церкви, резиденция (с 1377)
ее главы — папы римского. Тер-
ритория гос-ва В. — 0,44 кв. км, на-
селение — ок. 1 тыс. чел. Отношения
между В. и итальянским правитель-
ством регулировались Латеранскими
договорами 1929, замененными кон-
кордатом от 18. II 1984.
По сложившейся традиции В. поль-
зуется нек-рыми правами субъекта
международного права, например пра-
вом заключения международных до-
говоров и др. В. имеет дипломат, от-
ношения со 111 гос-вами (1985), к-рые
поддерживаются им через нунциев,
пронунциев, интернунциев и легатов
(формально не выполняющих дипломат,
функций). С нек-рыми гос-вами В.
связан спец, соглашениями — кон-
кордатами. Внешнеполит. деятель-
ностью В. ведает совет по гос. делам
церкви во главе с секретарем. В. име-
ет постоянного наблюдателя при ООН
и участвует в ряде ее организаций.
В. крайне враждебно встретил Ве-
ликую Октябрьскую социалистиче-
скую революцию, содействовал укреп-
лению фашистского режима в Италии.
В 1930 папа Пий XI провозгласил
«крестовый поход» против Советского
гос-ва. Антикоммунизм и враждеб-
ность к СССР послужили основой для
сотрудничества В. с гитлеровской
Германией, к-рая в июле 1933 зак-
лючила с папским престолом импер-
ский конкордат. В. поддержал интер-
венцию держав «оси» в Испании.
Во второй мировой войне В. выступал
также на стороне держав «оси». Пос-
ле окончания войны антикоммунизм
остался важнейшим мотивом деятель-
ности В., к-рый враждебно отнесся к
победе народно-демократических рево-
люций в ряде стран Европы и Азии.
Более реалистическую политику В.
повел при папе Иоанне XXIII (1958—
63), к-рый, учитывая волю народов,
выступал за сохранение мира, осудил
гонку вооружений и призвал к зап-
рещению ядерного оружия. Ту же
линию в целом продолжил и его пре-
емник — папа Павел VI.
В. принял участие в подготовке и
проведении Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе.
С 1960-х годов В. уделяет особое
внимание политике в отношении со-
циалистических стран, стремясь ис-
пользовать особенности положения
в нек-рых из них для расширения свое-
го влияния. С др. стороны, новые поло-
жительные веяния во внешней по-
литике В. создали основу для уста-
новления и расширения внешнеполит.
контактов социалистических стран с
В. В 1965—75 министр иностр, дел
СССР А.А. Громыко неоднократно
встречался с Павлом VI, в 1979 со-
стоялась его встреча с Иоанном Пав-
лом II. В. имеет дипломат, отношения
с Югославией и Кубой.
С вступлением на папский престол
Иоанна Павла II (1978) международ-
ная деятельность В. заметно оживи-
лась. Глава В. стал интенсивнее ис-
пользовать визиты в различные стра-
ны мира. Строя свои отношения с раз-
вивающимися гос-вами, В. стремится
не допустить перехода растущей полит,
активности масс в этих странах в рус-
ло революционной борьбы. Вместе с
тем, учитывая широкий размах анти-
военного движения в мире, представи-
тели В. высказываются в пользу мира
и разрядки, за заключение соглаше-
ний, направленных на сдерживание
гонки вооружений.
172
ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1889-90
Являясь одним из крупнейших в ми-
ре капиталовладельцев и держателей
акций, В. связан с ведущими запад-
ными монополиями и банками.
Лит.: Ковальский Н.П. Католицизм и дип-
ломатия. М., 1969; Мчедлов М.П. Католи-
цизм. М., 1974; Винтер Э. Политика Вати-
кана в отношении СССР. М., 1977; Lo Bello N.
The Vatican Empire N. Y., 1969.
ВАШИНГТОН (Washington) Джордж
(1732—99), американский гос., полит,
и военный деятель.
Активный участник войны британ-
ских колоний в Северной Америке за
независимость. В 1775—83 — делегат
Континентального конгресса, главно-
командующий вооруженными силами
колоний. В 1789—97 — первый пре-
зидент США. В 1793, вопреки амери-
кано-французскому договору о союзе
1778, издал декларацию о нейтра-
литете США в войне между европей-
скими державами и революционной
Францией. Курс на сближение с Ве-
ликобританией и заключение Джея
договора 1794, к-рый был ратифици-
рован лишь благодаря настойчивости
В., вызвали в США недовольство, и
на президентских выборах 1797 он
потерпел поражение.
ВАШИНГТОНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
1942 (известна как Декларация 26 гос-в,
или Декларация Объединенных На-
ций) подписана 1 января в Вашингтоне
представителями СССР, США, Вели-
кобритании, Китая, Австралии, Бель-
гии, Индии, Канады, Коста-Рики,
Кубы, Чехословакии, Доминиканской
Республики, Сальвадора, Греции,
Гватемалы, Гаити, Гондураса, Гол-
ландии, Люксембурга, Новой Зелан-
дии, Никарагуа, Норвегии, Панамы,
Польши, ЮАС, Югославии. По настоя-
нию СССР во вступительную часть
В. д. было внесено пЬложение о том,
что полная победа над врагом «необ-
ходима для защиты жизни, свободы,
независимости и религиозной свобо-
ды и для сохранения человеческих
прав и справедливости» во всех стра-
нах. Правительства гос-в, подписав-
ших В. д., во-первых, обязались
употребить все свои эконом, и воен-
ные ресурсы против тех членов Трой-
ственного пакта 1940 и присоединив-
шихся к нему гос-в, с к-рыми эти
правительства находились в состоя-
нии войны. Во-вторых, они обязались
сотрудничать друг с другом и не зак-
лючать сепаратного мира или переми-
рия с общими врагами. Хотя правя-
щие круги США и Великобритании
неоднократно нарушали В. д. (оття-
гивание открытия второго фронта
в Европе, англо-американо-герман-
ские контакты в период второй миро-
вой войны), ее подписание явилось
важным шагом на пути оформления
антигитлеровской коалиции и способ-
ствовало сплочению сил гос-в и наро-
дов, боровшихся против блока агрессо-
ров.
Публ.: Внешняя политика Советского Союза
в период Отечественной войны. М., 1946,
т. 1, с. 194.
ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1889— 90 (1-я межамериканская кон-
ференция) состоялась 2. X 1889—19.IV
1890. В работе К. приняли участие
представители США и всех стран Ла-
тинской Америки, кроме Домини-
канской Республики.
На К. США выдвинули проект соз-
дания Межамериканского таможен-
ного союза, не встретивший поддерж-
ки латиноамериканских стран. Пред-
ложенный США договор об арбитра-
же был подписан лишь половиной
гос-в и не ратифицирован ни одним
из них. По инициативе США К. при-
няла решение об учреждении Между-
народного союза американских рес-
публик в целях взаимного обмена
эконом, информацией и о создании
при нем постоянного Коммерческого
бюро. На 2-й межамериканской кон-
ференции (22. X 1901 — 31.1 1902,
Мехико) Коммерческое бюро было
реорганизовано в Международное бю-
ро американских республик с при-
данием ему функций административ-
ного характера и расширением его
компетенции. 3-я межамериканская
конференция (23.V1I — 26.V1H 1906,
Рио-де Жанейро) расширила полно-
мочия Бюро, а 4-я межамериканская
конференция (12. VII — 30. VIII 1910,
Буэнос-Айрес) приняла решение о
создании на его базе Панамерикан-
ского союза, статут к-рого был утвер-
жден на Гаванской конференции 1928.
Публ.: Conferencias Internacionales American as.
Wash., 1938.
Лит.: Гвоздарев Б. И. Организация амери-
канских государств. М., 1960.
173
ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1921—22
ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕН-
ЦИЯ 1921—22 представителей США,
Великобритании, Китаб, Японии,
Франции, Италии, Голландии, Бель-
гии и Португалии проходила с 12.XI
1921 по 6.П 1922 и была посвящена
ограничению морских вооружений, ти-
хоокеанским и дальневосточным воп-
росам. На В. к. присутствовали деле-
гаты, выступавшие от имени британ-
ских доминионов и Индии. Созвана
по инициативе США; имела целью
завершить передел мира на Дальнем
Востоке после первой мировой войны
1914—18.
Осн. документы В.к.:
1) Договор четырех держав (США, Ве-
ликобритании, Франции и Японии)
о совместной защите «прав» на остров-
ные владения и островные территории
в р-не Тихого океана подписан 13.XII
1921. Преследовал цель объединить
силы колониальных держав в борьбе
против, нац.-освободит. движения на-
родов тихоокеанских о-вов и Дальне-
го Востока, а также в их борьбе про-
тив Советского гос-ва. С заключением
Д. утрачивал силу англо-японский
союз 1902—21, направленный в тот
период против США.
2) Договор девяти держав (США, Ве-
ликобритании, Франции, Японии,
Италии, Бельгии, Голландии, Порту-
галии и Китая) подписан 6.П 1922.
Формально провозглашал принцип
уважения суверенитета, территори-
альной и административной неприкос-
новенности Китая; содержал обяза-
тельства придерживаться принципа
«равных возможностей» для торговли
и промышленности «всех наций на
всей территории Китая».
Д. явился по существу соглаше-
нием о совместном ограблении Китая
империалистическими державами.
Одновременно с заключением Д.
6. II 1922 был подписан трактат о ки-
тайском таможенном тарифе, закреп-
лявший таможенное неравноправие
Китая. Подписанию Д. предшествова-
ло японо-китайское соглашение от
4. II 1922, по к-рому Япония обязалась
вывести войска из пров. Шаньдун
и вернуть Китаю ж.д. Циндао —
Цзинань и территорию Цзяочжоу.
Японская делегация, продолжая
настаивать на своих «специальных
интересах» в Китае, отклонила требо-
вание Китая о выводе японских войск
из Южной Маньчжурии. Англия на
В.к. заявила об отказе от арендован-
ной китайской территории Вэйхайвэй,
но не согласилась на возвращение
Китаю Цзюлуна.
3^ Договор пяти держав (США, Вели-
кобритании, Японии, Франции и Ита-
лии) об ограничении морских воору-
жений, установивший выгодное, гл.
обр. для США, соотношение морских
сил, был подписан 6.II 1922.
Д. установил для США, Велико-
британии, Японии, Франции и Ита-
лии определенное соотношение пре-
дельного тоннажа линейного флота
(5:5:3:1,75:1,75), общий тоннаж лин-
коров и авианосцев, максимальные
нормы водоизмещения кораблей и
предельный калибр артиллерии. Для
остальных классов кораблей, в т.ч.
подводных лодок, ограничений не бы-
ло.
Запрещалось сооружение новых
военно-морских баз на Тихом океане
восточнее 110-го меридиана в.д., за
исключением о-вов, непосредственно
прилегающих к побережью США,
Канады, Аляски, зоны Панамского
канала, Австралии, Новой Зеландии,
Гавайских о-вов. Это означало отказ
США от укрепления о-вов в централь-
ной и западной части Тихого океана.
США и Англия не могли иметь воен-
но-морские базы на расстоянии менее
5 тыс. км от Японии. Это решение
В. к. явилось крупным стратегиче-
ским выигрышем для Японии.
В. к. носила антисоветский харак-
тер. Представители РСФСР и Дальне-
восточной Республики не были приг-
лашены на нее. Участники В. к.
пытались разрешить дальневосточные
вопросы в ущерб интересам Советско-
го гос-ва. В связи с этим НКИД 19. VII
и 2. XI 1921 направил протесты соот-
ветствующим правительствам и зая-
вил, что не признает никаких решений
конференции. США добивались на
В. к. захвата господствующих пози-
ций на КВЖД под видом ее «интер-
национализации». Советское прави-
тельство 8.XII 1921 заявило протест
против обсуждения вопроса о КВЖД,
касавшегося исключительно Китая и
Советской России. Конференция огра-
ничилась принятием резолюций о не-
обходимости «охраны дороги», «э коном-
174
ВДОВИН
ного расходования средств», а техни-
ческая подкомиссия В. к. вынуждена
была признать, что «дорога действи-
тельно является собственностью рус-
ского правительства».
Решения В. к. дополняли Версаль-
ский мирный договор 1919 и явились
попыткой империалистических дер-
жав, гл. обр. США, создать новое
«равновесие сил» на Дальнем Востоке
и Тихом океане. Однако это «равнове-
сие» оказалось крайне неустойчивым
и кратковременным. Уже на В. к.
США заявили о недостаточности
японских уступок в Китае; Япония
же сразу после В. к. встала на путь
пересмотра ее решений.
Публ.: Вашингтонская конференция по
ограничению вооружений и тихоокеанским
и дальневосточным вопросам, 1921 — 1922/
Поли, перевод актов и документов А.В. Са-
банина. М., 1924.
Лит.: Попова Е.И. Политика США на Даль-
нем Востоке (1918—1922). М., 1967.
ВАШИНГТОНСКИЕ СОВЕЩАНИЯ
1951, 1953 министров иностранных
дел США, Великобритании и Фран-
ции. 1) Совещание 1951 состоялось
10—15.IX. Занимает важное место
в серии переговоров западных держав
по вопросу о вооружении ФРГ и вклю-
чении ее в НАТО.
На С. было принято решение о во-
оружении ФРГ в рамках Европейско-
го оборонительного сообщества и одоб-
рен «Шумана план», к-рый изображал-
ся как крупный шаг «на пути созда-
ния европейского единства».
Участники С. приняли решение
о заключении с ФРГ договора, регу-
лирующего взаимоотношения между
тремя западными державами и ФРГ,
и сформулировали его осн. принципы.
Оговаривалось, что западные державы
сохранят за собой. «специальные
права... в вопросах, . касающихся
Берлина и Германии в целом, вклю-
чая последующее мирное урегулиро-
вание и мирное воссоединение Герма-
нии» (впоследствии они были закреп-
лены Боннским договором 1952). Кроме
того, участники С. заявили о намере-
нии держать свои оккупационные вой-
ска на территории ФРГ «до того мо-
мента, пока станет возможным мирное
урегулирование с объединенной Гер-
манией». Верховной союзнической ко-
миссии в Западной Германии поруча-
лось завершить переговоры с прави-
тельством ФРГ по всем затронутым
на С. вопросам.
Публ.: Keesing’s..., 1950— 52, vol. 8,
р. 11733.
2) Совещание 1953 состоялось 10—
14. VII. В центре внимания С. нахо-
дился вопрос о переговорах с СССР
в связи с вновь выраженной реши-
мостью Советского правительства доби-
ваться разрешения спорных междуна-
родных проблем мирным путем.
На С. США и Англия отказались
от идеи проведения переговоров с
СССР на высшем уровне. Вместо этого
участники С. предлагали провести
с СССР совещание министров иностр,
дел по 3 вопросам, к-рые были окон-
чательно сформулированы в нотах
западных держав от 15. VII Советско-
му правительству: объединение Гер-
мании на основе «свободных» выборов,
«условия образования свободного об-
щегерманского правительства» и зак-
лючение Австрийского гос. договора.
Такая постановка вопроса была заве-
домо неприемлема для СССР, посколь-
ку за пропагандистскими фразами о
«свободных» выборах скрывалось
стремление западных держав к насиль-
ственному присоединению ГДР к
ФРГ. Эта позиция западных держав,
в первую очередь США, являлась
лишь маневром, призванным ввести
в заблуждение мировую обществен-
ность.
Участники С. договорились также
всемерно форсировать ратификацию
договора о Европейском оборонитель-
ном сообществе, добиваться дальней-
шего укрепления НАТО и продолжать
курс на усиленную гонку вооружений,
заявили о намерении проводить согла-
сованную политику в отношении
КНР, а также по вопросам достиже-
ния перемирия в Корее и войны в
Индокитае.
Публ.: Keesing’s..., 1953—54, vol. 9, р. 12899,
12911, 12944, 13004, 13031-32.
ВАШИНГТОНСКИЙ ПРОТОКОЛ
1900 см. Парижские мирные договоры
XV1IJ-X1X вв.
ВДОВИН Валентин Петрович (р.
1927), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
175
ВЕБЕРА
КОМУРЫ МЕМОРАНДУМ 1896
На дипломат, работе с 1959.
В 1959—65 — советник посольства
СССР во Франции; в 1965—69 — посол
СССР в Республике Чад; в 1969—72 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1972—76 —
посол СССР в Лаосе; в 1977—80 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1980—82 —
посол СССР в Мозамбике; с 1982 —
посол СССР в Португалии.
ВЕБЕРА - КОМУРЫ МЕМОРАН-
ДУМ 1896 подписан 2(14). V в Сеуле
дипломат. представителями России
и Японии при корейском дворе
К.И. Вебером и Д. Комурой. Доку-
мент явился результатом переговоров
между Японией и Россией, последо-
вавших за убийством японцами ко-
рейской королевы 8.Х 1895 и укры-
тием корейского короля в здании
российской миссии. Эти события, а
также рост антияпонских настроений
в Корее побудили японское правитель-
ство искать соглашения с Россией.
В свою очередь Россия хотела догово-
риться по ряду вопросов с Японией
и взяла на себя инициативу перегово-
ров. В М. представитель Японии давал
заверение, что будут приняты эффек-
тивные меры по надзору за японскими
«соси» (наемными бандитами), угро-
жавшими жизни короля. Тем самым
Япония косвенно признавала свою
ответственность за предшествовавшие
события. По М. Россия и Япония
взаимно соглашались содержать в
Корее равное число солдат для охраны
российской миссии и консульств, а
также японской телеграфной линии
Пусан — Сеул и японских поселений
в Сеуле и в открытых портах. Войска
обеих стран отзывались из Кореи по
восстановлении порядка.
Секретной статьей московского
Лобанова — Ямагаты протокола 1896
было установлено, что М. сохраняет
силу до создания корейских воору-
женных сил и полиции, способных под-
держать порядок. В 1898 между Рос-
сией и Японией было заключено новое
соглашение по вопросу о Корее (см.
Розена — Ниси протокол 1898).
Публ.: Сборник договоров... по делам Даль-
него Востока, с. 146—48.
ВЕБСТЕРА - АШБЕРТОНА ДО-
ГОВОР 1842 подписан в Вашингтоне
9. VIII госсекретарем США Д. Вебс-
тером и со стороны Англии — спец,
посланником лордом Ашбертоном.
Д. прекратил давний спор из-за севе-
ро-восточных границ США с Канадой
(см. Версальский (американо-англий-
ский) мирный договор 1783 и Джея
договор 1794) и окончательно опреде-
лил пограничную линию между шта-
том Мэн и английскими владениями
(на территории Канады). Из спорной
территории площадью 12 027 кв. миль
за США были закреплены 7015 кв.
миль.
Д. положил конец конфликтам на
американо-канадской границе, к-рые
в 1838—39 едва не привели к воору-
женному столкновению между США
и Англией.
Публ.. BFSP, vol. 30, р. 360- 67.
ВЕДЕМЕЙЕРА МИССИЯ 1947 -
поездка в Китай (22.VII—24.VIII)
группы военных и полит, деятелей
США, возглавлявшейся главнокоман-
дующим американскими войсками
в Китае ген.-лейтенантом Ведемейе-
ром, для проведения переговоров об
оказании помощи гоминьдановскому
режиму и изучения обстановки, сло-
жившейся в результате наступления
Народно-освободит. армии Китая.
Ведемейер сообщил Чан Кайши о на-
мерении США увеличить поставки во-
оружения и боеприпасов гоминьда-
новской армии, продлить срок пре-
бывания американских войск в Китае
и предоставить новый заем (1,5—
2 млрд. долл.). Вместе с тем Веде-
мейер потребовал от гоминьдановцев
согласия на постройку 8 американ-
ских военных баз на китайской терри-
тории, аренду Тайваня, предоставле-
ния права экстерриториальности аме-
риканским войскам в Китае, установ-
ления контроля США над полит.,
военной и эконом, жизнью Китая и др.
Гоминьдановцы готовы были удов-
летворить ряд требований ВедемеЙе-
ра, что закрепило бы зависимость
Китая от США. Однако мощное на-
ступление Народно-освободит. армии
Китая сделало невозможным осу-
ществление планов США.
Публ.: United States Relations with China.
With Special Reference to the Period 1944—
1949. Dept, of State Publication 3573. Wash.,
1949; FRUS, The Far East: China, 1947.
Wash., 1972. Vol. 7.
Лит.: Павляк С. Политика США по отноше-
176
ВЕЗИР
нию к Китаю, 1941 — 1945. М., 1976; Дедов-
ский А.М. СССР, США и народная револю-
ция в Китае. М., 1979.
ВЕДОМСТВО ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ — внутригос. орган внешних
сношений, осуществляющий практи-
ческую деятельность по проведению
внешней политики гос-ва. В большин-
стве стран это министерство иностр,
дел; в США — государственный де-
партамент, который возглавляется го-
сударственным секретарем; во Фран-
ции — министерство внешних сноше-
ний; в Швейцарии — полит, департа-
мент во главе с директором; в Арген-
тине — министерство внешних сно-
шений и культа, в Ливии — Народное
бюро по внешним связям.
В европейских гос-вах выделение
особых учреждений, занимающихся
внешними сношениями, произошло
в XV—XVI вв. Несколько ранее та-
кие учреждения появились в ряде
стран Востока (Японии, Турции).
В России в 1549 был организован
Посольский приказ. К XVIII в. на
Западе и к XIX в. на Востоке В. и. д.
сложились как спец. министерства
или подобные им органы.
Являясь важным звеном механиз-
ма гос. управления, В. и. д. представ-
ляет и защищает права и интересы
гос-ва в сфере международных отно-
шений, осуществляет дипломат, и кон-
сульские сношения с иностр, гос-вами,
обеспечивает участие в международ-
ных межправительственных органи-
зациях, дает указания дипломат,
представительствам и консульским
учреждениям страны за рубежом, на-
правляет и контролирует их деятель-
ность. В. и. д. поддерживает связь и
ведет переговоры с иностр, дипломат,
представительствами и делегациями,
подготавливает проекты соглашений,
обрабатывает поступающую информа-
цию. На В. и. д. лежит защита прав
и интересов граждан страны за гра-
ницей. Оно представляет на решение
правительства важные вопросы внеш-
ней политики.
Осуществлением этих многогран-
ных функций, а главное, задачами
внешней политики обусловлены орга-
низация и структура В. и. д. Обычно
в его составе имеются территориаль-
ные, функциональные и администра-
тивные отделы и управления (депар-
таменты). Территориальные отделы
осуществляют оперативную работу
по сношениям с гос-вами определен-
ного региона, поддерживают контак-
ты с посольствами этих стран. Функ-
циональные отделы и управления
(протокольный, консульский, между-
народных организаций, печати, до-
говорно-правовой, культурных свя-
зей, историко-документальный и т.д.)
осуществляют работу по спец, отрас-
лям внешних сношений. Администра-
тивные отделы ведают хозяйственны-
ми, финансовыми и др. вопросами.
Глава В. и. д. входит в состав пра-
вительства. Как и глава государства и
глава правительства, он может вести
переговоры без спец, полномочий и, как
правило, подписывать международ-
ные договоры без формальных полно-
мочий. Заведующие отделами (началь-
ники управлений, директора департа-
ментов) и др. дипломат, сотрудники
В. и. д., когда они ведут переговоры
с иностр, дипломатами в данной стра-
не, считаются выступающими с ведома
главы В. и. д. Находясь за границей,
глава В. и. д. пользуется дипломатиче-
скими привилегиями и иммунитетами.
ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОД-
НАЯ - акты добрососедства, друже-
любия, гостеприимства, подчеркну-
того уважения, а также упразднение
формальностей, предоставление льгот,
привилегий и услуг иностр, гос-вам
и их гражданам не в силу требований
международно-правовых норм, а по
доброй воле гос-ва, осуществляющего
такие акты.
Акты В. м. необязательно влекут
аналогичные ответные действия и не
сопровождаются прямыми требования-
ми взаимности, однако зачастую та-
кая взаимность подразумевается и
является желательной.
Несоблюдение актов В. м. может
расцениваться как недружелюбное
действие, но не считается нарушением
международных обязательств и не вле-
чет за собой ответственности гос-ва
(см. Ответственность международно-
правовая).
ВЕЗИР, визирь {араб.) — титул ми-
нистров и высших сановников во мно-
гих мусульманских гос-вах. Термин
появился в VIII в. в Багдадском ха-
лифате, где В. поначалу управляли
канцелярией, а затем возглавляли Гос.
12. Дипсловарь, т. I
177
ВЕЗ ИРОВ
совет (диван). В Османской импе-
рии В. назывались не только минист-
ры, но и вообще все паши высшего
ранга. Великий, или Верховный, В.
(везир азам, садр азам) возглавлял
правительство (Порту), издавал от
имени султана указы (фирманы), ру-
ководил деятельностью министра
иностр, дел (ре ис-эфенди), подписы-
вал мирные договоры, в военное вре-
мя являлся верховным главнокоман-
дующим. С ликвидацией султаната
в Турции (1.XI 1922) должность Ве-
ликого В. была упразднена.
ВЕЗИРОВ Абдулрахман Халил-оглы
(р. 1930), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1976.
В 1976—79 — генконсул СССР в
Калькутте (Индия); в 1979—85 — посол
СССР в Непале; с 1985 — посол СССР в
Пакистане.
ВЕЙЕР (Weier) Жан Сильвен Ван де
(1802—74), бельгийский гос. и полит,
деятель, дипломат, публицист.
В 1830—31 — член Нац. конгресса,
министр иностр, дел Бельгии; в 1831 —
45 — посол Бельгии в Великобри-
тании. Активно участвовал в работе
Лондонской конференции 1830—31.
ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ — термин,
принятый для обозначения гос-в,
играющих ведущую роль в междуна-
родных отношениях и несущих особую
ответственность за поддержание мира
и международной безопасности. Не-
смотря на утвердившийся в между-
народном праве принцип равноправия
гос-в независимо от их размера, по-
лит. влияния, военной и эконом, мо-
щи, в международной практике с
давних пор признается особая роль
В. д.
Венский конгресс 1814—15 конста-
тировал наличие пяти В. д.: России,
Пруссии, Австрии, Англии и Фран-
ции. В конце XIX — начале XX в.
начинает усиливаться роль др. гос-в.
После испано-американской войны
1898 В. д. признаются США, в конце
XIX в. — Италия, после русско-япон-
ской войны 1905 — Япония. В итоге
первой мировой войны Австро-Венгрия
как В. д. перестала сущестовать.
Германия в результате объединения
в 1871 заняла место Пруссии.
Начиная с Сан-Францисской конфе-.
ренции 1945 В. д. принято называть
пять гос-в: СССР, США, Китай,
Францию и Великобританию, к-рые
согласно Уставу ООН стали постоянны-
ми членами Совета Безопасности. При
определении круга постоянных чле-
нов Совета учитывался такой важней-
ший фактор обеспечения мира, как
решающий вклад В. д. в разгром фа-
шизма и милитаризма. Устав ООН
возлагает на постоянных членов
Совета Безопасности ООН глав-
ную ответственность за поддержание
международного мира и безопасности
и обязывает их действовать на основа-
нии принципа единогласия при приня-
тии решений (см. Единогласия прин-
цип).
ВЕЛИКОЕ ПОСОЛЬСТВО 1697 -
98 — рус. дипломат, миссия, от-
правленная Петром I 9(19).III 1697
в Западную Европу; имело целью
расширение и укрепление союза Рос-
сии с рядом европейских гос-в для
борьбы с Турцией за северное побе-
режье Черного моря. В. п. должно
было знакомиться с военным, морским
и инженерным делом, подыскивать
опытных моряков и артиллеристов, за-
купать снаряжение и материалы для
кораблестроения и т.п.
Великими послами были назначе-
ны Ф.Я. Лефорт, Ф.А. Головин и
П.Б. Возницын. Их свиту составля-
ли 200 дворян. К посольству было
прикомандировано 35 волонтеров,
ехавших для обучения ремеслам и
военным наукам, среди к-рых под име-
нем Петра Михайлова находился и
сам Петр I.
В Курляндии Петр вел переговоры
с герцогом Фридрихом Казимиром,
затем направился в Кёнигсберг и зак-
лючил союз с бранденбургским кур-
фюрстом. В августе 1967 В. п. прибыло
в Голландию, где после безуспешных
попыток получить субсидии закупило
снаряжение и наняло специалистов.
Из Голландии Петр I с частью посоль-
ства на 3 месяца выезжал в Англию,
встречался там с Вильгельмом III, зна-
комился с кораблестроением. С июня
1698 В. п. вело переговоры в Вене с
бывшими союзниками по антитурецкой
коалиции, но предотвратить заключе-
ние сепаратного мира Австрии с Тур-
цией не удалось. Предполагавшаяся
поездка в Венецию была отменена в
178
ВЕНГЕРО-ИТАЛЬЯНСКИЙ ДОГОВОР 1927
связи с известиями о стрелецком бунте
и спешным возвращением в Москву
(25.VIII). По дороге в Россию 31.VII
в Раве-Русской Петр I встретился с
польским королем Августом II и вел с
ним переговоры, послужившие основой
для будущего союза против Швеции.
В. п. не достигло прямой цели
(России пришлось отказаться от борь-
бы с Турцией), но оно подготовило
почву для борьбы за Прибалтику.
Оставленный Петром в Вене Возни-
цын принял участие в переговорах на
Карловацком (Карловицком) конгрессе
1698—99.
Лит.: Павленко Н.И. Петр I. М., 1976; Молча-
нов Н.Н. Дипломатия Петра Первого. М., 1984.
ВЕЛИХОВ Евгений Павлович (р.
1935), советский ученый и обществен-
ный деятель.
Занимается научной работой с 1958.
Участник международных встреч
ученых и общественности, председа-
тель Комитета «Советские ученые за
мир, против ядерной угрозы».
Академик АН СССР (1974), вице-
президент АН СССР с 1978.
Автор многих трудов по физике
плазмы, магнитной гидродинамике
и проблеме управляемого термоядер-
ного синтеза, а также публикаций по
вопросам предотвращения угрозы
ядерной войны.
Депутат Верховного Совета СССР.
Герой Социалистического Труда
(1985). Лауреат Ленинской премии
(1984). Лауреат Гос. премии СССР
(1977).
ВЕЛЛИНГТОН (Wellington) Артур
Уэлсли (1769—1852), виконт, герцог,
британский гос. деятель, полководец
и дипломат.
Член ирландской палаты общин
в 1790—97. В 1797—1805 в составе
колониальных войск ' находился в
Индии, где командовал дивизией.
В 1806—09 — член палаты общин,
в 1807—09 — министр по делам
Ирландии. С 1809 — член палаты
лордов. В 1809—13 командовал бри-
танскими экспедиционными войсками
в Португалии и Испании, а в 1813—
14 — во Франции. В 1813 получил
звание маршала. В 1814—15 — посол
Великобритании во Франции. Участник
Венского конгресса 1814—15. Коман-
довал соединенными войсками союз-
ников в битве при Ватерлоо (1815),
в 1815—18 возглавлял союзные окку-
пационные войска во Франции, пред-
ставлял Великобританию на Аахен-
ском конгрессе 1818. В 1821—27 —
член кабинета, участвовал в Веронском
конгрессе 1822; в 1826—27 совершил
поездку в С.-Петербург, где вел пере-
говоры с Николаем I по греческому
вопросу. В 1827 и в 1842—52 — глав-
нокомандующий британской армией.
В 1828—30 — премьер-министр; в
1834—35 — министр иностр. дел,
в 1841—46 — министр без портфеля.
С 1846 от активной полит, деятельнос-
ти отошел.
ВЕЛЯВСКО-БЫДГОЩСКИЙ ДО-
ГОВОР 1657 между Бранденбургом
и Польшей был заключен в форме
двух отдельных актов: 19.IX (в Ве-
ляве) и 6.XI (в Быдгоще). По В.-Б. д.
Польша отказывалась от верховных
прав на Восточную Пруссию, освобож-
дая тем самым бранденбургского кур-
фюрста от вассальной зависимости;
курфюрст получал в ленное владение
Бытов и Лемборк (Лауэнбург) и в
личное владение Эльблонг (Эльбинг) с
правом выкупа последнего Польшей
за 400 тыс. талеров. Эти условия
В.-Б. д. были подтверждены Оливским
мирным договором 1660. Бранденбург
по В.-Б. д. отказывался от союза
со Швецией и объявлял ей войну,
предоставляя в распоряжение Речи
Посполитой 6-тысячный вспомогатель-
ный корпус.
Публ.: Du Mont J. Corps universel diploma-
tique... t. 6, pt. 2, p. 191—96.
ВЕНГЕРО-ИТАЛЬЯНСКИЙ ДО-
ГОВОР 1927 о дружбе, согласитель-
ной процедуре и арбитраже подписан
5.IV в Риме на 10 лет. Договор опре-
делял общие принципы внешнеполит.
сотрудничества и урегулирования воп-
росов о свободной зоне, предоставляе-
мой Венгрии в порту Фиуме. Кроме
того, в Д. имелись секретные статьи,
на основе к-рых Италия в нарушение
Трианонского мирного договора 1920
обязалась оказать помощь в тайном
вооружении Венгрии.
Д. поощрял стремление Венгрии к
пересмотру Трианонского договора и
был направлен против стран Антанты
Малой, прежде всего против Югосла-
вии, ослабление к-рой Муссолини
считал первоочередной задачей италь-.
янской внешней политики.
179
ВЕНГЕРО-КИТАЙСКИЙ ДОГОВОР 1959
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 3, вып. 2,
с. 347: BFSP. vol. 127. а 737.
ВЕНГЕРО-КИТАЙСКИЙ ДОГОВОР
1959 о дружбе и сотрудничестве под-
писан 6.V в Пекине; заключен на
неопределенный срок с возможностью
денонсации. Стороны обязались ру-
ководствоваться в своих взаимоотно-
шениях принципами уважения сувере-
нитета, невмешательства во внутрен-
ние дела друг друга, равенства и
взаимной выгоды, согласились разви-
вать обоюдные связи в различных
областях, консультироваться по важ-
ным международным вопросам.
Публ.: Ntpsz&bads&g, 1959, 7 mij.; Жень-
минь жибао, 1959. 7 мая.
ВЕНГЕРО-МОНГОЛЬСКИЙ ДО-
ГОВОР 1965 о дружбе и сотрудничестве
подписан 2.Х в Улан-Баторе; за-
ключен на неограниченный срок,
заменен монголо-венгерским договором
1984.
Руководствуясь принципами социа-
листического интернационализма, сто-
роны обязались принимать участие
во всех действиях, направленных на
сохранение мира и безопасности,
предотвращение империалистической
агрессии, окончательную ликвидацию
колониализма. ВНР и МНР услови-
лись консультироваться по важным
международным вопросам, уделяя
особое внимание обеспечению своей
безопасности и неприкосновенности
территорий. Стороны подтвердили ре-
шимость продолжать развивать дву-
стороннее сотрудничество в полит.,
эконом, и культурной областях на
основе взаимного уважения сувере-
нитета, невмешательства во внутрен-
ние дела друг друга, равенства и
взаимной выгоды.
Публ.: Nepsz&bads&g, 1965, 5 okt.; Унэн,
1965, 5 окт.
ВЕНГЕРО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1948 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
18.VI в Варшаве; заключен на 20 лет.
Выражая стремление к укреплению
всеобщего мира и безопасности, сторо-
ны обязались совместно принимать все
меры к предотвращению опасности
новой агрессии со стороны Германии
или к.-л. объединившегося с ней
гос-ва. В случае, если одна из сторон
стала бы объектом военного нападе-
ния со стороны Германии или любого
связанного с ней гос-ва, др. сторона
обязалась оказать ей военную и вся-
кую иную помощь. Каждая из сторон
обязалась не заключать союзов и не
принимать участия в действиях, на-
правленных против др. стороны. Сто-
роны решили принимать все меры для
дальнейшего укрепления и развития
эконом, и культурных связей, кон-
сультироваться по всем важным меж-
дународным вопросам.
Публ.: Szabad Nep, 1948, 19 jun.; Glos hi du,
1948. 19 czerw.
2) Договор 1968 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
16.V в Будапеште; заключен на 20 лет
с продлением на 5-летние периоды по
согласию сторон.
Стороны обязались, действуя в духе
социалистического интернационализ-
ма, укреплять братскую дружбу меж-
ду двумя странами, развивать всесто-
ронние эконом., научно-технические и
культурные связи. Они выразили
стремление и впредь действовать в
интересах укрепления единства и
сплоченности социалистического сод-
ружества, последовательно проводить
в жизнь политику мирного сосущест-
вования, продолжать усилия по укреп-
лению мира, обеспечению европей-
ской безопасности и неприкосновен-
ности существующих в Европе гос.
границ. В случае, если на одну из
сторон будет совершено вооруженное
нападение, др. сторона в соответствии
с Варшавским Договором 1955 обяза-
лась незамедлительно оказать ей лю-
бую помощь, в т.ч. и военную. Сторо-
ны решили консультироваться по всем
важным международным проблемам.
Публ.: N6psz£bads&g, 1968, 17 maj.; Trybuna
ludu, 1968, 17 mai.
ВЕНГЕРО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1948 о дружбе, сот-
рудничестве и взаимной помощи под-
писан 24.1 в Будапеште; заключен
на 20 лет.
Стороны выразили стремление
строить свои отношения в духе друж-
бы и братского сотрудничества, в ин-
тересах укрепления мира в Дунай-
ском бассейне и на Балканах, а также
во всем мире. Они обязались консуль-
тироваться между собой по всем важ-
ным международным вопросам и при-
нимать все необходимые меры в ин те-
180
ВЕНГЕРО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ
ресах обеспечения безопасности, неза-
висимости и территориальной целост-
ности своих стран. В случае, если
Германия или любое иное гос-во со-
вершили бы вооруженное нападение
на одну из сторон, др. сторона обяза-
лась немедленно оказать ей военную
и др. помощь. Каждая из сторон обя-
залась не заключать союзов и не
участвовать в действиях, направлен-
ных против др. стороны, поддерживать
любую инициативу в деле уничтоже-
ния очагов агрессии и обеспечения
мира и безопасности во всем мире.
В целях развития и упрочения эко-
ном., культурных и иных связей
стороны обязались принять необхо-
димые меры и заключить соответст-
вующие договоры и соглашения.
Публ.: Szabad Nep, 1948, 25 jan.; Scihteia,
1948, 25 ian.
2) Договор 1972 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
24.11 в Бухаресте; заключен на 20 лет
с продлением на 5-летние периоды по
согласию сторон.
Стороны выразили твердую реши-
мость углублять взаимное сотрудниче-
ство в эконом, и научно-технической
областях, развивать связи между дву-
мя странами в области культуры и т.д.
Они обязались в соответствии с Вар-
шавским Договором 1955 обеспечивать
неприкосновенность границ стран —
участниц этого Договора, действуя в
интересах укрепления единства и
сплоченности мировой социалистиче-
ской системы, обеспечения безопаснос-
ти и прочного мира в Европе. В случае
вооруженного нападения на одну из
сторон др. сторона обязалась оказать
ей незамедлительную помощь, в т.ч.
и военную. Стороны выразили также
стремление прилагать. усилия в целях
разрядки международной напряжен-
ности, достижения всеобщего и пол-
ного разоружения, окончательной лик-
видации колониализма, неоколониа-
лизма и расовой дискриминации.
В Д. предусматривается проведение
обмена мнениями и консультаций по
вопросам двустороннего сотрудничест-
ва и международным проблемам.
Публ.: NepszAbads&g, 1972, 25 febr.; Sdn-
teia. 1972, 25 febr.
ВЕНГЕРО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДО-
ГОВОРЫ. 1) Договор 1949 о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи
подписан 16.IV в Будапеште; заклю-
чен на 20 лет.
Стороны подчеркнули решимость
проводить политику прочной дружбы
и тесного всестороннего сотрудничест-
ва, обязались принять все возможные
меры по предотвращению угрозы ново-
го нападения со стороны Германии или
к.-л. объединившегося с ней гос-ва,
сохранению мира, обеспечению меж-
дународной безопасности. В случае,
если одна из сторон была бы вовлечена
в войну с Германией или к.-л. связан-
ным с ней гос-вом, др. сторона обяза-
лась немедленно оказать ей военную и
всякую иную помощь. Стороны реши-
ли консультироваться по всем важным
международным вопросам, затраги-
вающим интересы обоих гос-в, взаим-
но обязались не принимать участия в
действиях, направленных против од-
ной из них, развивать и укреплять
эконом., культурные и др. связи.
Публ.: Rude pr&vo, 1949, 17 dub.; Szabad
Ne'p, 1949, 17 йрг.
2) Договор 1968 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимопомощи подписан 14.VI
в Будапеште; заключен на 20 лет с
продлением на 5-летние периоды
по согласию сторон.
Стороны обязались укреплять все-
сторонние связи, углублять взаимовы-
годное сотрудничество и оказывать
друг другу братскую помощь в области
экономики, науки и техники, куль-
туры и в др. областях. Они договори-
лись консультироваться друг с дру-
гом по всем важным международным
вопросам, обязались и в дальнейшем
содействовать укреплению единства
социалистических стран, неуклонно
проводить политику мирного сосущест-
вования, продолжать усилия, направ-
ленные на поддержание мира и безо-
пасности, ослабление международной
напряженности, осуществление все-
общего и полного разоружения.
Стороны осудили Мюнхенское согла-
шение 1938 и признали его вместе
со всеми вытекающими из него послед-
ствиями недействительным с самого
начала. Заявив, что одной из важных
предпосылок европейской безопас-
ности является неприкосновенность
существующих гос. границ в Европе,
стороны обязались принимать в соот-
181
ВЕНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1815
ветствии с Варшавским Договором 1955
все необходимые меры по предотвра-
щению агрессии со стороны любых сил
милитаризма и реваншизма. В случае,
если одна из сторон подвергнется
вооруженному нападению, др. сторо-
на обязалась незамедлительно ока-
зать ей всяческую помощь, включая
военную.
Публ.: Nepsz&bads&g, 1968, 16 jiin.; Rude
privo, 1968, 16 iferven.
ВЕНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1815
о делах Гельветического союза под-
писана 8(20).III на Венском конгрессе
1814—15: провозгласила постоянный
нейтралитет Швейцарии, определи-
ла ее территориальный состав и уре-
гулировала ряд вопросов администра-
тивного и финансового порядка. При-
знавала целостность и неприкосновен-
ность 19 кантонов Гельветического
союза и присоединяла к ним в качест-
ве равноправных кантонов Валлис,
Женеву и Невшатель. Коллективную
гарантию нейтралитета Швейцарии и
неприкосновенности ее территории
взяли на себя Россия, Англия, Фран-
ция, Австрия, Пруссия, Испания, Пор-
тугалия и Швеция. В. д. хронологиче-
ски предшествовала Заключительному
акту Венского конгресса, но вошла
в него в виде приложения XI и, кро-
ме того, почти целиком была повторе-
на в ст. 74—84 акта.
Нейтралитет Швейцарии, провозгла-
шенный в В. д., не соблюдался во
время военных действий против
Наполеона I после возвращения его
с о-ва Эльбы. Нейтралитет был вновь
подтвержден в Парижском мирном до-
говоре 1815.
Публ.: Мартенс Ф., т. 3, с. 460—70; BFSP,
vol. 3, р. 142-43.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ГРАЖ-
ДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
ЯДЕРНЫЙ УЩЕРБ 1963 приня-
та на международной конференции в
Вене, проходившей 29.IV—19.V; от-
крыта для подписания 21.V вместе с
Факультативным протоколом относи-
тельно обязательного урегулирования
споров; вступила в силу 12.XI 1977
и действует в отношении Аргентины,
Боливии, Египта, Камеруна, Кубы,
Нигера, Перу, Тринидада и Тобаго,
Филиппин, Югославии (1985).
В. к. регламентирует вопросы воз-
мещения ущерба, причиненного в хо-
де использования атомной энергии в
мирных целях, дает ряд определений:
что такое ядерные материалы, ядер-
ное топливо, ядерная установка, ядер-
ный инцидент, ядерный ущерб, кто
такой оператор установки и пр.
В частности, оператор ядерной уста-
новки определяется как лицо, отве-
чающее за эту установку, назначенное
или признанное гос-вом в качестве та-
кового.
В. к. предусматривает, что ответст-
венность за ядерный ущерб является
абсолютной и лицом, несущим эту
ответственность, является оператор
соответствующей установки. Это озна-
чает, что пострадавшая сторона не
должна доказывать, что ущерб был на-
несен в результате ошибки или грубой
небрежности оператора ядерной уста-
новки. Оператор несет ответственность,
если пострадавшим доказана связь
между нанесенным ему ущербом и
событием, р результате к-рого был на-
несен ущерб.
В. к. предусматривает, что каждое
гос-во ограничивает ответственность
своих операторов суммой не менее
5 млн. долл, за инцидент и что этот
размер ответственности должет быть
покрыт страхованием или иным фи-
нансовым обеспечением.
Публ.: Международные конвенции о граж-
данской ответственности за ядерный ущерб.
Организация Объединенных Наций. Вена.
1966, с. 123—39.
Лит.: Колосов Ю.М. Ответственность в меж-
дународном праве. М., 1975.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ДИП-
ЛОМАТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЯХ
1961 — осн. международно-правовой
документ, определяющий статус и
функции дипломатического представи-
тельства при главах гос-в; принята
18.IV в Вене на Конференции ООН
по дипломат, сношениям и иммуните-
там.
В. к. определяет, в частности, поря-
док установления дипломатических от-
ношений, аккредитования главы дип-
ломат. представительства и прекра-
щения его функций, уведомления
МИД гос-ва пребывания о назначении,
прибытии и убытии сотрудников пред-
ставительства и членов их семей,
устанавливает классы глав предста-
вительств (см. Дипломатические клас-
сы и ранги). В. к. содержит нормы,
связанные с объявлением главы пред-
182
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ 1969
ставительства или к.-л. из членов дип-
ломат. персонала представительства
персоной нон грата.
В. к. регулирует вопросы старшин-
ства глав представительств соответст-
вующего класса и членов дипло-
мат. персонала представительств (см.
Старшинство дипломатическое), а
также предусматривает порядок на-
значения лиц, временно исполняю-
щих обязанности главы представитель-
ства (см. Временный поверенный в де-
лах).
Значительная часть В. к. посвящена
дипломатическим привилегиям и им-
мунитетам.
В преамбуле указывается, что воп-
росы, прямо не предусмотренные В. к.,
будут по-прежнему регулироваться
нормами международного обычного
права.
К В. к. прилагаются 2 факультатив-
ных протокола: об обязательной юрис-
дикции Международного Суда и о
неприменении законов о гражданстве
гос-ва пребывания к сотрудникам
дипломат, представительств.
СССР ратифицировал В. к. 11.11
1964 с оговоркой по п. 1 ст. 11 (отно-
сительно решения вопроса о числен-
ности персонала представительства
при отсутствии конкретного соглаше-
ния на этот счет между гос-вом пре-
бывания и аккредитующим гос-вом) и
с заявлением по ст. 48 и 50 (относи-
тельно фактического ограничения пра-
ва для ряда стран быть участниками
В. к.).
Участниками В. к. являются 143
гос-ва (1985), в т.ч. СССР, БССР и
УССР.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 23, с. 136—48.
Лит.: Блищенко И.П. Дипломатическое пра-
во. М.. 1972. с. 16—48.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О КОН-
СУЛЬСКИХ СНОШЕНИЯХ 1963 при-
нята на Конференции ООН в Вене
24.1V; вступила в силу 19.Ill 1967.
Участниками В. к. являются ПО гос-в
(1985).
СССР не присоединился к В. к.,
нек-рые положения к-рой противоре-
чат советской консульской практике,
а также нормам, содержащимся в
консульских конвенциях, заключенных
СССР с др. странами. Так, ст. 31 В. к.
не обеспечивает неприкосновенности
консульских помещений; ст. 35 не
гарантирует неприкосновенности кон-
сульской вализы (см. Дипломатиче-
ская почта); ст. 36 находится в проти-
воречии с положениями, определяю-
щими в качестве одной из осн. задач
консульского должностного лица за-
щиту интересов граждан представляе-
мой им страны, т.к. дает возможность
властям гос-ва пребывания по своему
усмотрению препятствовать встрече
консульского должностного лица с
находящимся в заключении граждани-
ном; ст. 70 предоставляет право кон-
сульским отделам иностр, дипломат,
представительств сноситься непосред-
ственно с властями страны пребыва-
ния, минуя ведомство иностр, дел, что
противоречит действующим в СССР
правилам и установившейся практике.
Правовое положение иностр, консу-
лов в СССР регулируется Положением
о дипломатических и консульских пред-,
ставите ль ствах иностранных госу-
дарств на территории СССР 1966
и двусторонними консульскими кон-
венциями.
Публ.. UNTS. vol. 596, р. 261.
Лит.: Хлестов О.Н. Венская конференция
ООН 1963 г. по консульским сношениям. —
Сов. государство и право, 1963, Nil.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
1969 принята на Конференции ООН
по праву международных договоров
23.V; вступила в силу 27. I 1980.
Участниками В. к. являются 46 гос-в
(1985).
В. к. обобщает обычные междуна-
родно-правовые нормы, касающиеся
права договоров, а также содержит
ряд новых норм, вытекающих из прак-
тики и тенденций, существующих в
международной жизни в настоящее
время. В. к. затрагивает самые раз-
личные вопросы договорного права:
порядок заключения договоров; зна-
чение международного договора для
третьих гос-в; вопрос о недействитель-
ности договора, противоречащего
императивной норме общего между-
народного права; влияние коренного
изменения обстоятельств, сущест-
вовавших при заключении договора,
на действительность этого договора
(см. Ребус сик стантибус); право
183
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1983
на оговорку к многосторонним догово-
рам; условия, при к-рых договор мо-
жет считаться недействительным (см.
Неравноправные договоры); порядок
разрешения споров, возникающих в
связи с расторжением договора одним
из его участников; функции депозита-
рия многостороннего договора и др.
(см. также Международных договоров
право).
СССР не является участником В. к.
Лит.: Талалаев А.Н. Международные до-
говоры в современном мире. М., 1973;
Он же. Право международных договоров. М..
1980; Он же. Право международных договоров.
М., 1985.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРА-
ВОПРЕЕМСТВЕ ГОСУДАРСТВ В
ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕН-
НЫХ АРХИВОВ И ГОСУДАРСТВЕН-
НЫХ ДОЛГОВ 1983 принята 7.IV
на дипломат. конференции в Ве-
не. В. к. дополняет Венскую конвенцию
о правопреемстве государстве отноше-
нии договоров 1978 и призвана регу-
лировать вопросы, связанные с право-
преемством гос-в в отношении гос.
собственности, гос. архивов и гос.
долгов в случаях образования новых
гос-в (в результате объединения или
разделения существующих гос-в или
появления новых независимых гос-в
на бывших зависимых территориях),
а также при передаче части террито-
рии одним гос-вом другому.
В. к. предусматривает, в частности,
что правопреемство гос-в как таковое
не затрагивает имущества, принадле-
жащего третьему гос-ву и находяще-
гося в момент правопреемства на тер-
ритории гос-ва-предшественника. Ана-
логичный принцип устанавливается
и в отношении др. прав и интересов
третьего гос-ва.
В. к. еще не вступила в силу (1985).
Публ.: Документ ООН A/Conf. 117/14,
Apr. 7. 1983.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРА-
ВОПРЕЕМСТВЕ ГОСУДАРСТВ В
ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ 1978 -
многостороннее соглашение, принятое
23.VIII на дипломат, конференции в
Вене. В. к. призвана регулировать
правопреемство в отношении между-
народных договоров (как новых неза-
висимых гос-в, освободившихся от
колониальной зависимости, так и
гос-в, образовавшихся в результате
объединения и отделения гос-в),
способствовать обеспечению стабиль-
ности договорных связей между гос-ва-
ми, границ и режимов, относящихся
к границам, а также особых террито-
риальных режимов.
В. к. закрепляет и развивает ряд
важных принципов международного
права, в т.ч. принцип tabula rasa
{лат., букв. — чистая доска), под
к-рым в В. к. понимается свобода со-
здаваемых в процессе деколонизации
независимых гос-в от договоров, зак-
люченных от их имени бывш. метро-
полиями. Для случаев объединения,
разъединения или передачи части
территории одним гос-вом другому
предусматривается принцип сохране-
ния договорных обязательств, приня-
тых ранее существовавшими гос-вами.
В. к. подтвердила принцип неотъемле-
мого суверенного права народов на
свои богатства и природные ресурсы, а
также положения о недопустимости
создания военных баз на чужих тер-
риториях и о незыблемости сущест-
вующих границ.
В. к. еще не вступила в силу (1985).
Публ.: Международное право в документах.
М., 1982, с. 31—43.
Лит.: Рыбаков Ю.М. Международные до-
говоры и правопреемство. — Междунар.
жизнь, 1978, N II, с. 154—55.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРЕД-
СТАВИТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ В
ИХ ОТНОШЕНИЯХ С МЕЖДУ-
НАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
УНИВЕРСАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1975 принята на дипломат, конферен-
ции (Вена, 4.II—14.III). Конференция
приняла также резолюцию, касающую-
ся статуса наблюдателя нац.-освобо-
дит. движений, признаваемых ОАЕ и
(или) ЛАГ, и резолюцию, касающуюся
применения В. к. в будущей деятель-
ности международных организаций.
В. к. была подписана СССР 10.X
1975 и ратифицирована 14.VII 1978
со следующим заявлением: «Ратифи-
цируя Венскую конвенцию о предста-
вительстве государств в их отношени-
ях с международными организациями
универсального характера 1975 го-
да, Союз Советских Социалистических
Республик считает нужным заявить,
184
ВЕНСКИЕ АРБИТРАЖИ 1938 и 1940
что принцип полной неприкосновеннос-
ти служебных помещений делегаций на
международных конференциях явля-
ется нормой международного обычного
права, которая должна соблюдаться
всеми государствами». УССР и БССР
подписали и ратифицировали В. к. с
аналогичными заявлениями.
В. к. устанавливает международно-
правовой статус постоянных предста-
вительств гос-в при международных
организациях (ООН, ее специали-
зированных учреждениях, МАГАТЭ
и др.), делегаций и наблюдателей в
органах и на конференциях, созывае-
мых международной организацией или
под ее эгидой. Объем привилегий и
иммунитетов представителей близок к
объему привилегий и иммунитетов
дипломатических агентов (см. Дипло-
матические привилегии и иммуните-
ты), предусмотренному Венской кон-
венцией о дипломатических сношениях
1961.
В. к. предусматривает неприкос-
новенность личности глав и членов
делегаций, направляемых гос-вами в
органы международных организаций
и на созываемые ими конференции,
неприкосновенность занимаемых ими
помещений, иммунитет от юрисдикции
страны пребывания, освобождение их
от повинностей, налогов, пошлин, сбо-
ров и т.п. В числе важных положений
В. к. можно назвать такие, как право
посылающего гос-ва назначать сотруд-
ников представительств по своему ус-
мотрению, не испрашивая в к.-л. форме
согласия принимающего гос-ва, полная
неприкосновенность почты представи-
тельств и делегаций и др.
В. к. ратифицировали 23 гос-ва
(1985). Для вступления В. к. в силу
требуется ее ратификация 35 гос-вами.
Лит.: Кузнецов С. А. Представители госу-
дарств в международных организациях. М..
1980. с. 104.
ВЕНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1855 -
совещание дипломат, представителей
России, Австрии, Франции, Велико-
британии и Турции весной 1855 (во
время Крымской войны) в целях уточ-
нения условий мира. Англия и Фран-
ция были осведомлены, что Россия
приняла 4 пункта предварительных
условий мира, предъявленные ей
коалицией 18(30).VIl 1854, согласно
к-рым: 1) Дунайские княжества долж-
ны были перейти под общий протек-
торат Франции, Англии, Австрии,
России и Пруссии и временно остаться
оккупированными австрийскими вой-
сками; 2) эти пять держав объявлялись
покровительницами всех христиан-
ских подданных султана; 3) они полу-
чали также право коллективного конт-
роля над устьем Дуная; 4) Россия
соглашалась на пересмотр Лондонской
конвенции о проливах 1841. Но теперь
Англию и Францию эти условия уже
не удовлетворяли.
Союзники потребовали, чтобы Рос-
сия разоружила Севастополь, гаран-
тировала целостность Турецкой импе-
рии и признала ограничение своего
военного флота на Черном море.
Россия согласилась только «уважать»,
но не «гарантировать» целостность
Турции и отклонила всякую мысль об
ограничении своих суверенных прав
на Черном море. Австрийское прави-
тельство не соглашалось признать
в качестве казус федерис отказ России
от ограничения своих прав на Черном
море, и Буоль, министр иностр, дел
Австрии, предложил Англии и Фран-
ции принять принцип «противовеса»,
согласно к-рому три союзные державы
могли бы иметь на Черном море опре-
деленное число своих кораблей и уве-
личивали бы его пропорционально
увеличению числа рус. кораблей. Но
Наполеон III и английский кабинет
сочли это предложение совершенно
неприемлемым. Франция и Англия
стремились продолжать войну, и по-
пытки Буоля возобновить работу кон-
ференции оказались безуспешными.
В начале июня 1855 В. к. была объяв-
лена закрытой.
Публ.: BFSP. vol. 45. р.54—124.
ВЕНСКИЕ АРБИТРАЖИ 1938 и
1940 — название 2 подписанных в Ве-
не решений фашистских правительств
Германии и Италии о передаче хор-
тистской Венгрии значительных тер-
риторий Чехословакии и Румынии.
Решением В. а. от 2.XI 1938 Венгрии
передавались южные р-ны Словакии
и Закарпатской Украины общей
площадью 11 927 кв. км с населением
св. 1 млн. чел.
По решению второго В. а. (30.VIII
1940) к Венгрии отходили северная и
северо-восточная части Трансильва-
нии (43 492 кв. км; население —
185
ВЕНСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ
2,4 млн. чел.). Обострение венгеро-
румынских противоречий в результате
второго В. а. было использовано фа-
шистской Германией для полного под-
чинения своему влиянию и Румынии,
и Венгрии.
В. а. имели целью усилить венгер-
скую реакцию — союзника итальян-
ского и германского империализма.
После второй мировой войны согласно
мирному договору 1947 с Венгрией
В. а. объявлены несуществующими.
Публ.: Венгрия и вторая мировая война:
Секретные дипломатические документы
истории кануна и периода войны. М., 1962.
венские; мирные договоры.
1) Договор 1738 завершил войну
за польское наследство; заключен 18.XI
между Австрией и Францией и в основ-
ном повторял условия прелиминарного
мирного договора, подписанного З.Х
1735 в Вене Австрией, Францией,
Испанией и Сардинией.
По Д. Франция гарантировала
Прагматическую санкцию 1713, приз-
навала курфюрста саксонского Авгус-
та III польским королем. За Ст. Ле-
щинским пожизненно закреплялся
королевский титул, ему передавались
Лотарингия и графство Бар, к-рые
после его смерти должны были отойти
к Франции. Герцог лотарингский
Франц Стефан, зять императора Кар-
ла VI, в качестве компенсации за
Лотарингию получал Парму, Пьячен-
цу и Тоскану, герцогский престол
к-рой оказался вакантным в связи
с прекращением династии Медичи.
Австрия отказывалась от приобретен-
ного ею по Утрехтскому миру Ко-
ролевства Обеих Сицилий, к-рое
было передано младшей линии ис-
панских Бурбонов (без права объеди-
нения с Испанией под одним скипет-
ром). Сардиния получала часть при-
надлежавшего Австрии Миланского
герцогства (Наварра, Тортона). Рос-
сия, актами от 15.V и 23.XI 1736 дек-
ларировавшая свое согласие с прели-
минарным мирным договором 1735,
присоединилась 21.V 1739 к ст. 6 Д.,
оформившей соглашение по польскому
вопросу. В том же году к Д. присоеди-
нились Пьемонт, Испания и Польша.
Д. стал одним из первых звеньев
в цепи военных и дипломат, пораже-
ний Австрии в середине XVIII в.
Связанная неудачной турецкой вой-
ной, Австрия была вынуждена закре-
пить тяжелые условия прелиминар-
ного договора с Францией, стремясь
при посредничестве последней заклю-
чить мир с Турцией (см. Белградские
мирные договоры 1739). Д. был круп-
ным успехом Франции: ей удалось
не* только значительно ослабить по-
зиции Австрии в Италии, но и завер-
шить присоединением Лотарингии
воссоздание своей нац. • территории.
Вместе с тем Д. отражал военно-дип-
ломат. успехи России, одержавшей
верх над Францией в польском вопро-
се.
Публ.: Wenck F.A.W. Corpus juris gentium
recentissimi. Leipzig, 1781. Vol. I.
2) Договор 1809 см. Шёнбруннский
мирный договор 1809.
ВЕНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ О ВЗАИМ-
НОМ СОКРАЩЕНИИ ВООРУЖЕН-
НЫХ СИЛ И ВООРУЖЕНИЙ В
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ начались
30.X 1973 в соответствии с решениями,
принятыми на подготовительных кон-
сультациях, состоявшихся в Вене
31.1—28.VI 1973. Имеют целью сниже-
ние уровня военного противостояния
в центре Европы, где существует непо-
мерно высокая концентрация войск
и вооружений. В В. п. участвуют
19 гос-в: СССР, ПНР, ГДР, ЧССР,
США, Англия, ФРГ, Канада, Бель-
гия, Нидерланды, Люксембург —
с правом принятия решений (прямые
участники), НРБ, ВНР, СРР, Италия,
Норвегия, Дания, Греция, Турция —
со сп?ц. статусом (т. наз. «фланговые
страны»). Согласованный р-н сокра-
щения войск и вооружений и осуществ-
ления связанных с этим мер включает
территории ФРГ, Бельгии, Люксем-
бурга, Нидерландов, ГДР, ПНР,
ЧССР.
СССР и др. страны социалистическо-
го содружества рассматривают дости-
жение цели В. п. как важный шаг на
пути упрочения мира и безопасности
в Европе и во всем мире. Они исходят
из сложившегося в Центральной Евро-
пе примерного равенства численности
войск Варшавского Договора и НАТО,
к-рая, по офиц. данным, на 1.1 1980
составляла соответственно 979 тыс.
и 991 тыс. чел., и выступают за ее
сокращение на основе принципов
взаимности и ненанесения ущерба без-
опасности сторон.
186
ВЕНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ
США и их союзники игнорируют
указанное равенство и голословно
заявляют о якобы существенном чис-
ленном превосходстве сухопутных
войск Варшавского Договора, выдви-
гая абсурдное требование об асиммет-
ричном сокращении вооруженных сил
социалистических стран — участниц
В. п., а именно в 3 раза большем,
чем сокращение войск противополож-
ной стороны.
Определенное понимание по ряду
аспектов достигнуто на переговорах
гл. обр. усилиями социалистических
стран. В феврале 1982 они внесли
проект соглашения, в к-ром предус-
матривается уменьшение (в итоге
2 этапов сокращений) совокупной чис-
ленности вооруженных сил каждой
стороны (союза) до равных коллектив-
ных уровней по 900 тыс. чел.
Для выведения В. п. из тупика и
достижения конкретных результатов
17.11 1983 социалистические страны
внесли новые предложения, суть
к-рых состоит в том, чтобы независимо
от споров или расхождений в оцен-
ках относительно численности войск
НАТО и Организации Варшавского
Договора начать на деле процесс сок-
ращения войск и вооружений в Цент-
ральной Европе и довести его до
согласованной цели — установления
равных коллективных потолков чис-
ленности вооруженных сил сторон на
пЬниженном уровне (по 900 тыс. чел.,
из них по 700 тыс. чел. сухопутных
войск, независимо от существующих
расхождений данных о численности
имеющихся у них войск). В качестве
первоначального шага предлагалось
сократить вооруженные силы СССР
и США на основе взаимного примера,
вне договорных рамок, соответствен-
но на 20 тыс. и 13 тыс. военнослужа-
щих вместе с их вооружениями. СССР
выразил готовность к такому сокраще-
нию в дополнение к выведенным им
ранее из ГДР в одностороннем порядке
20 тыс. военнослужащих, 1 тыс. тан-
ков и др. боевой техники. Социалисти-
ческие страны предложили, чтобы все
прямые участники переговоров взяли
взаимные обязательства заморозить
уровни своих вооруженных сил и во-
оружений в Центральной Европе.
23.VI 1983 на базе предложений от
17.11 1983 социалистические страны
внесли проект всеобъемлющего Со-
глашения о взаимном сокращении
вооруженных сил и вооружений и
связанных с этим мерах в Централь-
ной Европе, к-рое завершает создание
основы для преодоления искусствен-
но воздвигнутых западными гос-ва-
ми преград и достижения практиче-
ского решения проблемы сокращения
вооруженных сил и вооружений в
Центральной Европе.
Проект соглашения предусматри-
вает обязательство гос-в — прямых
участников переговоров в течение 3 лет
с момента вступления в силу соглаше-
ния сократить свои сухопутные войс-
ка в Центральной Европе, с тем чтобы
в итоге общая численность личного
состава вооруженных сил каждой сто-
роны была снижена до равных коллек-
тивных уровней — 900 тыс. чел., в т. ч.
сухопутных войск — 700 тыс. чел.
при ограничении численности лич-
ного состава ВВС каждой стороны
пределом в 200 тыс. чел.
Каждая сторона сама определяла
бы объем сокращений своих войск.
Объемы же сокращений войск любого
участника соглашения определялись
бы в рамках соответствующего союза
с применением принципа полной кол-
лективности и формулы, предусмат-
ривающей, что каждый участник сог-
лашения, имеющий крупные формиро-
вания в Центральной Европе, возьмет
на себя существенную долю общего
объема сокращений войск своего
союза.
Сокращаемые иностр, войска, ука- .
зывается в проекте соглашения, вы-
водятся в пределы нац. границ и
размещаются в новых местах таким
образом, чтобы не наносился ущерб
безопасности гос-в — участников пе-
реговоров, в т.ч. участников со спец,
статусом.
Спец, раздел проекта соглашения
посвящен вопросам, связанным с сок-
ращением войск и вооружений в Цент-
ральной Европе (контроль за процес-
сом сокращения войск, проверка ос-
тающегося после сокращения уровня
войск, приглашение наблюдателей сто-
рон на выводы и сокращения иностр,
и нац. войск и т.д.).
14.П 1985 социалистические страны
внесли на В.п. проект «Основных поло-
жений соглашения о начальном сокраще-
187
ВЕНСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ
нии Советским Союзом и США сухо-
путных войск и вооружений в Централь-
ной Европе и последующем неувеличе-
нии уровней вооруженных сил и воору-
жений сторон в этом районе». Предло-
жено произвести первоначальное сокра-
щение вооруженных сил СССР и США
с последующим замораживанием уровня
вооруженных сил и вооружений в Цент-
ральной Европе, закрепив это в дого-
ворно-правовой форме.
Комплекс предложений социалис-
тических стран обеспечивает все не-
обходимые предпосылки для дости-
жения взаимоприемлемых договорен-
ностей в Вене.
ВЕНСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1697 между Россией, Авст-
рией и Венецией подписан 29.1 (8.II)
как союз против Турции и Кры-
ма сроком на 3 года. Участники Д.
обязывались вести согласованные воен-
ные действия на суше и на море, ин-
формировать друг друга о военных
планах и не заключать сепаратного
мира.
Публ.: ПСЗРИ. т. 3, с. 274-76, Мар-
тенс Ф.. т. I, с. 22—23.
2) Договор 1726 между Россией и
Австрией подписан 6(17).VI1I. По
Д. Австрия присоединялась к русско-
шведскому союзу 1724 (см. Стокгольм-
ский союзный договор 1724\ гаранти-
ровала России ее владения в Европе,
обязалась оказывать ей помощь про-
тив Турции и обещала содействие
в возвращении Шлезвига герцогу
Голштинскому. Россия присоединя-
лась к австро-испанскому союзу 1725
и гарантировала Прагматическую санк-
цию 1713. Стороны обязались ока-
зывать друг другу военную помощь.
Д. надолго определил союзные отно-
шения двух стран, их совместное
выступление в войне за польское наслед-
ство и в войне с Турцией 1735—39.
Публ.: ПСЗРИ, т. 7, с. 685—88.
3) Договор 1854 заключен 2.XII
между Австрией, Францией и Вели-
кобританией против России. Австрий-
ский двор подписал этот акт в надеж-
де получить после поражения России
в Крымской войне контроль над
Молдовой и Валахией. Д. обязывал
три державы не вступать ни в какое
сепаратное соглашение с Россией.
Австрия принимала на себя защиту
Молдовы и Валахии от рус. войск.
Решено было образовать в Вене комис-
сию из уполномоченных трех держав
и Турции для урегулирования вопро-
сов, относящихся как к положению
княжеств, так и к проходу через их
территории союзных армий. Стороны
заключили между собой оборонитель-
ный и наступательный союз и обяза-
лись не подписывать сепаратного мира.
К Д. присоединилась Пруссия. После
подписания Д. Австрия усилила свое
дипломат, давление на Россию в инте-
ресах Франции и Великобритании.
Публ.: BFSP, vol. 44, р. 22— 24.
ВЕНСКИЙ ДОГОВОР 1815 (секрет-
ный) между Францией, Австрией и
Англией о союзе против России и
Пруссии заключен 3.1 во время Вен-
ского конгресса 1814—15. Непосред-
ственная цель договора состояла в том,
чтобы помешать присоединению Сак-
сонии к Пруссии и Польши к России.
В.д. явился успехом дипломатии
Ш.М. Талейрана, к-рому удалось
разъединить бывших союзников. В.д.
устанавливал, что его участники
будут сообща действовать во вре-
мя переговоров на Венском конгрес-
се таким образом, чтобы его постанов-
ления дополнили Парижский мирный
договор 1814. Если бы одна из догова-
ривающихся сторон подверглась опас-
ности, то две др. обязывались посред-
ством вмешательства предупредить на-
падение, а в случае неудачи послать
ей на помощь по 150 тыс. солдат каж-
дая. Все 3 участника В.д. обязыва-
лись не заключать сепаратного мира.
В.д. позволил его участникам ока-
зать энергичное сопротивление требо-
ваниям Пруссии в отношении Саксо-
нии. Пруссии пришлось ограничиться
присоединением лишь северной поло-
вины этого королевства. Россия также
вынуждена была отказаться от ча-
сти польских земель, оставшихся за
Пруссией.
К В.д. примкнули Бавария, Ган-
новер, Нидерланды и Гессен-Дарм-
штадт.
Талейран переслал текст договора
в Париж королю Людовику XVIII.
Заняв Париж, Наполеон / нашел в ка-
бинете Людовика XVIII экземпляр
этого договора и, надеясь использовать
противоречия между своими против-
никами, немедленно послал найден-
ный документ Александру I. Однако
188
ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1814—15
Наполеон не достиг цели: несмотря на
недовольство Александра I действиями
Талейрана и Меттерниха, Россия
приняла активное участие в 7-й анти-
наполеоновской коалиции.
Публ.: BFSP, vol. 3, р. 1001—05.
ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1814-15 был
созван союзниками после разгрома
наполеоновской империи и продол-
жался с сентября 1814 по июнь 1815.
В Вене собралось 216 представителей
всех европейских гос-в (кроме Тур-
ции) во главе с победителями над
Наполеоном / — Россией (Александр I,
К. В. Нессельроде, А. К. Разумов-
ский), Великобританией (Р.С. Касл-
ри, позднее А. У. Веллингтон), Прус-
сией (К.А. Гарденберг, В. Гумбольдт)
и Австрией (Франц I, К. Меттерних).
Важнейшими задачами В. к. были
восстановление феодальных порядков
и ряда прежних династий в гос-вах,
ранее завоеванных Наполеоном I,
борьба с революционным движением,
создание устойчивых гарантий про-
тив возвращения Франции к бонапар-
тистскому режиму и к новым попыт-
кам завоевания Европы, удовлетворе-
ние территориальных притязаний по-
бедителей Наполеона, передел Европы
и колоний.
Воспользовавшись противоречия-
ми между четырьмя союзниками —
Англией, Россией, Австрией и Прус-
сией, подписавшими Шомонский трак-
тат 1814, представитель Франции
U1.M. Талейран добился права участ-
вовать в переговорах наравне с союз-
никами. Совещания представителей
5 гос-в стали главной частью всей
деятельности В. к.
Опасаясь усиления Пруссии, Талей-
ран решительно воспротивился лише-
нию саксонского короля престола и
владений. Он вступил в тайные сепа-
ратные переговоры с Меттернихом
и Каслри.
3.1 1815 был подписан тайный дого-
вор Франции, Англии и Австрии,
направленный против Пруссии и Рос-
сии (см. Венский договор 1815 (секрет-
ный)). Россия и Пруссия вынуждены
были пойти на уступки в польском
и саксонском вопросах. Пруссия по-
лучила только северную половину
Саксонии, а южная часть осталась
самостоятельной. Александру I не
удалось овладеть всеми польскими
землями: Познань осталась в руках
Пруссии, Краков был определен воль-
ным городом, Галиция и Тернополь-
ская обл. сохранялись за Австрией.
Большая часть бывш. Варшавского
герцогства, получившая название
Королевства (Царства) Польского,
отошла к России.
В. к. близился к концу, когда при-
шло известие о том, что Наполеон
высадился во Франции. Участники
конгресса прекратили все споры и
немедленно составили новую, 7-ю коа-
лицию. Шомонский договор был во-
зобновлен.
9(21).VI 1815 представители Рос-
сии, Франции, Пруссии, Австрии,
Англии, Испании, Швеции и Португа-
лии подписали Заключительный ге-
неральный акт В.к. Он предусматри-
вал лишение Франции завоеваний и
создание у ее границ гос-в-барьеров.
Бельгия и Голландия объединялись
в Нидерландское королевство. Силь-
нейший барьер против Франции соста-
вили рейнские провинции Пруссии;
гарантировался постоянный нейтра-
литет Швейцарии, территория к-рой
была расширена (в частности, за счет
включения в нее стратегически важ-
ных горных перевалов). На северо-
западе Италии было восстановлено и
усилено Сардинское королевство: ему
возвращались Савойя и Ницца.
Англия закрепила за собой часть ко-
лоний, к-рые она захватила у Голлан-
дии и Франции: самыми важными из
них были о-в Мальта, Капская коло-
ния на юге Африки и о-в Цейлон.
Австрия снова стала властвовать
над Северо-Восточной Италией (Лом-
бардией, Венецией) и малыми италь-
янскими герцогствами. На тосканский
и пармский престолы были посажены
государи из дома Габсбургов. Герман-
ские гос-ва и часть австрийских владе-
ний вошли в Германский союз под
главенством Австрии.
Пруссия, получив Северную Сак-
сонию и Познань, была компенсиро-
вана за свой вынужденный отказ от
Южной Саксонии значительным рас-
ширением владений на Рейне. Она
получила Рейнскую пров. и Вестфа-
лию — самые важные по своему эко-
ном. значению и стратегическому по-
ложению области Германии. Пруссия
приобрела также о-в Рюген и Швед-
189
ВЕНСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 1815
скую Померанию. Норвегия была
отделена от Дании и передана Шве-
ции.
Особые статьи Заключительного
акта В.к. предписывали установление
международных правил сбора пошлин
и судоходства по пограничным и меж-
дународным рекам — Рейну, Маасу,
Мозелю и Шельде.
К Заключительному акту В. к. был
присоединен ряд приложений; одно
из них содержало запрещение торгов-
ли неграми.
В. к. впервые установил единое
деление на классы дипломат, агентов
(см. Венский регламент 1815).
В. к. закрепил новое соотношение
сил, сложившееся в мире к концу
наполеоновских войн. Система отно-
шений, созданная В.к., была допол-
нена провозглашением в сентябре
1815 Священного союза.
Публ.: Мартенс Ф., т 3, с. 207—533.
ВЕНСКИЙ РЕГЛАМЕНТ 1815 -
вошедшее в употребление название
«Положения относительно диплома-
тических агентов»; в качестве при-
ложения к Заключительному акту
Венского конгресса 1814—15 принят
19.III 1815 его участниками с целью
предупредить осложнения, возникав-
шие в вопросах старшинства дипло-
матического и этикета.
В частности, В.р. установил деле-
ние дипломат, агентов на 3 класса:
послы и папские легаты, или нунции,
представлявшие своих монархов;
посланники, министры и «иные упол-
номоченные при государях»; поверен-
ные в делах, уполномоченные при ми-
нистрах иностр, дел. Предусматрива-
лось установление единого для всех
гос-в порядка приема дипломат, аген-
тов каждого класса. При заключении
многосторонних договорных актов
порядок их подписания уполномочен-
ными гос-в определялся путем жере-
бьевки.
Положения В.р. на многие годы
вошли в дипломат, практику в качест-
ве нормы международного права; их
придерживались и те гос-ва, к-рые
не делали офиц. заявления о присоеди-
нении к нему.
Публ.: Мартенс Ф., т. 3. с. 531 — 33.
ВЕНСКИЙ УЛЬТИМАТУМ 1876
(«Нота Андраши») предъявлен турец-
кому правительству Австро-Венгрией,
Россией и Германией, а также при-
соединившимися к ним Францией,
Италией и Англией в связи с восста-
нием в Боснии и Герцеговине.
В августе 1875 эти страны предло-
жили султану услуги своих консулов
для иосредничества между Портой и
повстанцами. А.М. Горчаков настаивал
на- выполнении Турцией всех обяза-
тельств в отношении христианского на-
селения ее областей. Министр иностр,
дел Австро-Венгрии Д. Андраши с
согласия Горчакова взял на себя сос-
тавление ноты, содержащей проект
реформ для Боснии и Герцеговины.
Проект предусматривал предоставле-
ние населению полной свободы веро-
исповедания, упразднение системы от-
купов, употребление доходов облас-
тей на местные нужды, учреждение
смешанной комиссии из христиан и
магометан для наблюдения за про-
ведением реформ, обеспечение хрис-
тианского населения землей.
Англия, Франция и Италия согла-
сились поддержать В.у. Было реше-
но, что нота будет предъявлена султа-
ну от имени Австро-Венгрии, а все
остальные державы поддержат ее. 3.1
1876 австрийский посланник в Конс-
тантинополе (Стамбул) Зичи вручил
В.у. Порте. Однако повстанцы вы-
двинули ряд более радикальных требо-
ваний: немедленное перемирие, пере-
дача крестьянам трети земли, гаран-
тия держав в вопросе проведения ре-
форм. Турецкое правительство откло-
нило эти требования, что не вызвало
протеста со стороны держав, за исклю-
чением России. В.у. остался безре-
зультатным (см. Берлинский меморан-
дум 1876).
Лит.: История двдломатии, т. 2, с. 89—91.
ВЕРЕЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1790 закончил русско-шведскую войну
1788—90; заключен 3(14).Ш в дерев-
не Вереле на р. Кюммене (Фин-
ляндия) в ходе мирной конферен-
ции.
Швеция попыталась воспользовать-
ся происходившей в это время русско-
турецкой войной 1787—91 для того,
чтобы возвратить прибалтийские про-
винции и ослабить влияние России на
Балтийском море. В ходе переговоров
рус. стороной были отвергнуты все
территориальные притязания шведов.
190
ВЕРОНСКИЙ КОНГРЕСС 1822
Опасаясь скорого заключения мира
между Россией и Турцией, Швеция
отказалась от своих требований. Не
внесший никаких территориальных
изменений В.м.д. подтвердил сущест-
вовавшее еще со времени Ништадт-
ского мирного договора 1721 разрешение
шведам покупать хлеб в 3 прибалтий-
ских рус. портах на 50 тыс. руб. еже-
годно без уплаты пошлин. Заключе-
ние В.м.д. явилось полной неожи-
данностью для сколачивавших анти-
рус. коалицию Англии и Пруссии.
ВЕРЖЕНН (Vergennes) Шарль Гравье
(1719—87), граф, французский дипло-
мат.
На дипломат, службе с 1739. Рабо-
тал в посольствах Франции в Португа-
лии (1739—42 и 1746—49) и Германии
(1742—45). В 1750—52 — посланник
Франции в Кобленце, в 1752 — в Ган-
новере и в 1753 — в Мангейме.
В 1755—68 — посол Франции в Тур-
ции, а в 1771—74 — в Швеции.
С 1774 — министр иностр, дел Фран-
ции. Во время войны британских ко-
лоний в Северной Америке за незави-
симость оказывал им помощь. Актив-
но участвовал в заключении америка-
но-французского договора 1778, обеспе-
чил поддержку Испании. Заключил
англо-французский (1786) и русско-
французский (1787) договоры о тор-
говле.
ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ - до-
кумент, удостоверяющий представи-
тельный характер дипломат, предста-
вителя и аккредитующий его в
этом качестве в иностр, гос-ве. В.г.,
адресуемые главе принимающего госу-
дарства, подписываются главой гос-ва,
назначающего дипломат, представите-
ля, и скрепляются подписью минист-
ра иностр, дел; -выдаются послам, пос-
ланникам, а также главам спец,
(чрезвычайных) делегаций (см. Спе-
циальная миссия). В.г. имеют харак-
тер общих полномочий дипломат, пред-
ставителя; для ведения переговоров
по к.-л. вопросу или подписания согла-
шения или договора ему выдаются
спец, полномочия.
ВЕРОНСКИЙ КОНГРЕСС 1822—4-й,
последний дипломат, конгресс Свя-
щенного союза, проходил в Вероне
(Италия) 20.X—14.ХП. На конгрес-
се присутствовали Александр I, авст-
рийский император Франц I, прус-
ский король Фридрих Вильгельм III,
итальянские государи и многочислен-
ные дипломаты. На В. к. обсужда-
лись условия, при к-рых Австрия,
Франция, Пруссия и Россия обязыва-
лись выступить против Испании, а так-
же вопросы, связанные с греческим
восстанием, русско-турецкий конф-
ликт, торговля неграми и судьбы ис-
панских колоний в Южной Америке.
Работа конгресса протекала в обста-
новке острой борьбы между державами.
Страх перед революцией заставил Рос-
сию, Австрию и Пруссию уполномо-
чить Францию выступить от имени
Священного союза против испанской
революции и распространить интер-
венцию и на испанские колонии в Ла-
тинской Америке. Однако такое ре-
шение встретило возражение Велико-
британии, опасавшейся появления
французского конкурента на рынках
Латинской Америки. В связи с этим
Англия обратилась к США с предложе-
нием координировать действия. Ре-
зультатом явилось выступление США
с «Монро доктриной1». В.к. пришлось
отказаться от распространения интер-
венции на латиноамериканские стра-
ны. Представители России, Австрии,
Пруссии и Франции вынесли решение
о совместном дипломат, выступлении
против испанского революционного
правительства.
На В.к. обсуждалось также поло-
жение в Италии. Вопреки желанию
Франции было решено продлить
австрийскую интервенцию в Неаполе
и Сардинии.
Участники конгресса отказались
принять греческую делегацию, при-
бывшую в Верону за помощью. Постав-
ленный английской делегацией вопрос
о торговле неграми не был решен. На
В. к. обсуждалась жалоба Сардинии
на Швейцарию, на территории к-рой
укрывались сардинские революцио-
неры. В день окончания работы В.к.
Россия, Англия и Пруссия опублико-
вали циркуляр, подтвердивший право
Священного союза на вмешательство во
внутренние дела всякого гос-ва, где
революционное движение грозит мо-
нархическим устоям др. держав.
Осенью 1823 испанская революция
была подавлена. Это явилось послед-
ним «успехом» Священного союза.
Публ.: Мартенс Ф., т. 4, с. 322—26.
191
ВЕРСАЛЬСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ 1756 и 1758
ВЕРСАЛЬСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДО-
ГОВОРЫ 1756 и 1758 оформили анти-
прусскую коалицию Австрии, Фран-
ции и России в Семилетней войне
1756—63.
Усиление Пруссии заставило Авст-
рию искать союза с Францией,
Франция же согласилась заключить
договор с Австрией только после того,
как в январе 1756 Англия и Пруссия
подписали Уайтхоллский союзный до-
говор. В.с.д. 1756 был подписан 1.V
в Версале. Оба гос-ва взаимно гаран-
тировали свои владения и обязывались
оказывать друг другу военную помощь.
Подвергшаяся нападению сторона
имела право на получение от союзника
вспомогательного корпуса или денеж-
ной субсидии. 11(22). I 1757 к франко-
австрийскому союзу присоединилась
Россия. Договором предусматрива-
лось, что Россия не имеет прав на
французскую помощь против Турции
или Ирана и не предоставляет Фран-
ции помощи против Англии и в случае
войны Франции в Италии. Однако
подписанная одновременно секретная
конвенция обязывала Францию ока-
зать России денежную помощь в слу-
чае войны последней с Турцией; России
же вменялось в обязанность оказать
военную помощь в случае английского
нападения на Францию на Европей-
ском континенте. Французский король
отказался ратифицировать конвен-
цию, чреватую подрывом франко-ту-
рецких отношений. Одновременно
с присоединением к В. с. д. Рос-
сия заключила договор с Австрией
(см. Петербургские союзные догово-
ры).
Развитие военных действий привело
к необходимости заключения нового
В.с.д., к-рый был подписан в Верса-
ле ЗО.ХП 1758. По его условиям
Франция в течение всей войны выпла-
чивала Австрии обусловленные В.с.д.
1756 субсидии и принимала на себя
австрийские субсидные обязательства
в отношении присоединившейся в
1757 к антипрусс кой коалиции Шве-
ции. Франция обязывалась выставить
для военных действий в Германии
100-тысячную армию. Оба союзника
договорились не вести сепаратных
переговоров с Пруссией и не заключать
сепаратного мира. Франция обязыва-
лась содействовать Австрии в возвра-
щении Силезии.
В.с.д. 1758 обусловливались сов-
местные действия при выборах польско-
го короля, причем Франция соглаша-
лась на кандидатуру саксонского прин-
ца. Было достигнуто также соглаше-
ние по спорным итальянским вопро-
сам. Франция получала на время вой-
ны 2 порта в Австрийских Нидерлан-
дах. В.с.д. 1758 предусматривал
возможность присоединения к нему
России. Однако ЗО.ХП 1758 Фран-
ция и Австрия втайне от России под-
писали договор о взаимной гарантии
всех завоеваний, к-рые будут сделаны
за счет Пруссии. Присоединение Рос-
сии к В.с.д. 1758 (за исключением
статей, относящихся к итальянским
делам) было оформлено договором,
подписанным 18(29).III 1760 в Петер-
бурге. Одновременно 21.Ill (1.IV) Рос-
сия заключила новый союзный договор
с Австрией, настояв на признании ею
прав России на присоединение Восточ-
ной Пруссии. В.с.д., в особенности
договор 1758, были несомненным успе-
хом австрийской дипломатии, сумев-
шей переложить значительную часть
бремени затяжной войны на Фран-
цию.
Публ.: Wenck F.A.W. Corpus juris gentium
recentissimi. Leipzig, 1781, vol. 3, p. 139,
141, 185; Preussische unti dsterreichische
Akten zur Vorgeschichte des Siebenjahrigen
Krieges. Leipzig, 1899.
ВЕРСАЛЬСКИЙ (АМЕРИКАНО-АНГ-
ЛИЙСКИЙ) МИРНЫЙ ДОГОВОР
1783 закрепил победу США над
Англией в войне за независимость
1775—83; был выработан втайне от
союзников США (Франции, Испании,
Нидерландов) и подписан в Версале
3.IX 1783 уже при участии союзников.
Он объединил прелиминарные догово-
ры, подписанные Англией с США и их
союзниками в 1782—83.
По прелиминарному мирному дого-
вору между Англией и США от 30.II
1782 Англия признала США суверен-
ным и независимым гос-вом и отка-
зывалась от всех претензий к ним
в будущем. Она обязалась вывести
свои войска, гарнизоны и корабли из
всех пунктов и портов США. Границы
США на западе устанавливались по
р. Миссисипи; на севере — по Вели-
ким озерам, р. Св. Лаврентия и по
условной линии до Атлантического
океана; на юге граница устанавлива-
192
ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919
лась к северу от Флориды, по услов-
ной линии между р. Миссисипи и
Атлантическим океаном. Канада оста-
валась колонией Англии, однако ее
точные границы не были установлены,
что в течении многих лет являлось пред-
метом англо-американских споров. За
американцами были признаны права
рыбной ловли в водах Ньюфаундленда
и свободное плавание по р. Миссисипи.
Д. предусматривал взаимное урегули-
рование долговых обязательств, зак-
люченных между частными ли-
цами до войны. Конгресс США взял
на себя также обязательство рекомен-
довать штатам объявление полной ам-
нистии лоялистам (сторонникам вер-
ности английской короне) и возвра-
тить им конфискованное имущество.
По прелиминарному мирному до-
говору Англии с Францией и Испа-
нией от 20.1 1783 Англия уступала
Франции о-в Тобаго в Вест-Индии
и возвращала Сенегал в Африке;
Испания получала обратно о-в Ме-
норку в Средиземном море; Англия и
Франция возвращали друг другу все
территории в Индии.
По прелиминарному мирному до-
говору с Нидерландами от 2.IX 1783
Англия получала голландскую фак-
торию в Индии — Негапатам (совр.
Нагапаттинам, штат Мадрас, Индия).
Публ.: BFSP, vol. I, р. 777—79.
ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГО-
ВОР 1919 завершил первую миро-
вую войну 1914—18; подписан 28.VI,
с одной стороны, США, Великобри-
танией, Францией, Италией, Япо-
нией как главными союзными держа-
вами, а также Бельгией, Боливией,
Бразилией, Кубой, Эквадором, Гре-
цией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом,
Гондурасом, Либерией, Никарагуа,
Панамой, Перу, Польшей, Португали-
ей, Румынией, Королевством сербов,
хорватов и словенцев, Сиамом, Чехо-
словакией и Уругваем, а с др. сто-
роны — капитулировавшей Германией.
Ему предшествовало Компьенское пе-
ремирие (11.XI 1918).
Китай отказался подписать договор
в знак несогласия с его положениями
о судьбе нек-рых китайских террито-
рий; Хиджаз и Эквадор, подписав
В.м.д., отказались его ратифициро-
вать. Сенат США также не ратифициро-
вал договор ввиду нежелания США
вступить в Лигу наций, статут к-рой
был составной частью В.м.д. Взамен
был заключен почти идентичный
В.м.д. Американо-германский договор
1921, не содержавший статей о Лиге
наций.
В. м. д. вступил в силу 10.1 1920
после ратификации его Германией и
четырьмя главными союзными держа-
вами (Великобританией, Францией,
Италией и Японией). В договоре со-
держался статут (устав) Лиги наций;
описание границ Германии с Бельгией,
Люксембургом, Францией, Швейца-
рией, Австрией, Чехословакией, Поль-
шей и Данией; урегулировались вопро-
сы полит, устройства Европы.
Германия обязывалась, в частности,
признавать и соблюдать все соглаше-
ния, к-рые могут заключить главные
союзные и объединившиеся державы
с правительствами Бельгии или Нидер-
ландов в целях замены договоров 1839,
устанавливавших бельгийский нейтра-
литет. Германия признавала переход
к Бельгии округов Эйпен и Маль-
меди, а также т. наз. нейтральной и
прусской частей территории Мо-
рене.
Люксембург с 1.1 1919 выходил из
состава Германского таможенного
союза, а Германия признала его пол-
ную независимость.
Германия обязана была провести
демилитаризацию Рейнской зоны. Ей
запрещалось содержать или строить
как на левом, так и на правом берегу
Рейна, к западу от линии, проходившей
в 50 км восточнее реки, военные со-
оружения, а равно содержать в указан-
но зоне какие бы то ни было воинские
части.
В качестве компенсации за разруше-
ние угольных копей на севере Франции
Германия уступала Франции уголь-
ные копи Саарского бассейна, к-рый
на 15 лет переходил под управление
комиссии Лиги наций. По истечении
этого срока вопрос о будущем этого
р-на должен был решить плебисцит.
Обл. Эльзас-Лотарингия, уступ-
ленная Германии в силу прелиминар-
ного мира, подписанного в Версале
26.11 1871, и Франкфуртского мирного
договора 1871, возвращалась под фран-
цузский суверенитет со дня переми-
рия — 11.XI 1918.
Германия обязалась уважать неза-
13. Дипсловарь, т. I
193
ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919
висимость Австрии в границах, к-рые
будут установлены договором между
этим гос-вом и главными союзными
и объединившимися державами (осу-
ществлено Сен-Жерменским мирным
договором 1919).
Главные союзные и объединившиеся
державы устанавливали границу меж-
ду Германией и Чехословакией, неза-
висимость к-рой признала Германия.
Она проходила по линии старой гра-
ницы между Австро-Венгрией и Гер-
манской империей, как она сущест-
вовала к 3.VIII 1914.
Германия обязывалась признать
полную независимость Польши, отка-
заться в ее пользу от части Верхней
Силезии; вопрос об остальной ее час-
ти, так же как. и о нек-рых округах
Восточной Пруссии, должен был ре-
шиться путем народного голосования.
Определялась восточная граница Гер-
мании (западная граница Польши).
Германия отказалась в пользу глав-
ных союзных и объединившихся дер-
жав от всех прав на территорию Меме-
ля. В. м. д. лишь отделял Мемель от
Германии, но не устанавливал его гос.
принадлежности. (Передача Мемеля
(Клайпеды) Литве была произведена
в 1923).
Согласно В. м. д. Германия отказы-
валась от прав на г. Данциг (Гданьск)
с округом, к-рые объявлялись вольным
городом под защитой Лиги наций.
Данциг был включен в пределы тамо-
женной границы Польши, к-рой пре-
доставлялось право ведения внешних
сношений Данцига и защиты интере-
сов его граждан в др. странах.
Устанавливалась новая граница
между Германией и Данией. Судьба
территорий, отнятых Пруссией у Да-
нии в результате войны 1864, должна
была решиться путем плебисцита.
Германия обязывалась снести все
укрепления на о-вах Гельголанд и
Дюне.
Германия признавала «независи-
мость всех территорий, входивших
в состав бывшей Российской империи
к 1.V1I1 1914», а также отмену как
Брест-Литовского (Брестского) мир-
ного договора 1918, так и всех др.
договоров, заключенных ею с Совет-
ским правительством; обязалась при-
знать все договоры и соглашения, зак-
люченные союзными и объединивши-
мися державами с гос-вами, к-рые
образовались и образуются на терри-
тории бывш. Российской империи.
Германия отказывалась от всех
своих колоний; отказывалась в пользу
Китая от всех привилегий и преиму-
ществ, вытекавших из прежних герма-
но-китайских договоров, а также от
своей собственности на территории гер-
манских концессий в Китае: в пользу
Великобритании — от принадлежав-
шего ей имущества на территории бри-
танской концессии в Кантоне (совр.
Гуанчжоу), в пользу Японии — от
всех прав и привилегий на территории
Цзяочжоу, от ж. д., копей и подвод-
ных кабелей, к-рые Германия приобре-
ла в силу германо-китайского догово-
ра 1898, а также от прав на ж. д. от
Циндао до Цзинаньфу.
Германия отказывалась от права кон-
сульской юрисдикции и от всякой соб-
ственности Германской империи в
Сиаме; признавала потерявшими силу
все договоры и соглашения, заключен-
ные ею с Либерией до войны; отказы-
валась от прав и привилегий, выте-
кавших для нее из Алхесирасского ге-
нерального акта от 7.IV 1906 (см.
Алхесирасская конференция 1906) и из
франко-германских соглашений от 9.II
1909 и 4.XI 1911. Германия признава-
ла французский протекторат в Марок-
ко и британский в Египте и отказыва-
лась от режима капитуляций.
В части, касающейся военных во-
просов, В. м. д. содержал положение
о том, что полное разоружение Герма-
нии должно явиться предпосылкой к
общему ограничению вооружений всех
стран. (Это дало впоследствие повод
Германии ссылаться на невыполнение
союзниками обещаний об общем огра-
ничении вооруженных сил всех наций
и под этим предлогом отказаться от
военных постановлений В. м. д.)
Германская сухопутная армия не
должна была превышать 100 тыс. чел.
и предназначалась исключительно для
поддержания порядка внутри страны.
Число офицеров в этой армии не долж-
но было превышать 4 тыс. Генштаб
распускался, и создание его впредь
запрещалось. Твердо устанавлива-
лись кол-во и виды вооружений для
этой армии. Всеобщая воинская по-
винность отменялась, и армия должна
была комплектоваться путем добро-
194
ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919
вольного найма. Какие бы то ни было
мобилизационные мероприятия в стра-
не запрещались.
Большинство укреплений, крепос-
ти и т. п. на границах Германии под-
лежали срытию. Воспрещалось воору-
жение армии тяжелой артиллерией св.
установленного калибра и танками.
Военно-морской флот Германии ин-
тернировался в зал. С капа-Флоу (ле-
том 1919 эти корабли были потоплены
своими командами). Германии разреша-
лось в будущем иметь военно-морской
флот в размере 6 броненосцев, 6 легких
крейсеров, 12 контрминоносцев и 12
миноносцев, причем устанавливались
нормы тоннажа для каждого вида
разрешенных судов. Постройка и при-
обретение подводных судов запреща-
лись. Военные силы Германии не
должны были включать военной или
морской авиации.
Регулировался вопрос о германских
военнопленных и могилах германских
солдат и офицеров. В. м. д. содержал
постановление о спец, суде над Виль-
гельмом II, а также о судебном пре-
следовании лиц, обвиняемых в совер-
шении действий, противных законам
и обычаям войны.
Устанавливалась виновность Гер-
мании и ее союзников в развязывании
войны. Согласно В. м. д. создавалась
межсоюзническая репарационная ко-
миссия. В самом В. м. д. размер
германских репараций остался не-
зафиксированным. 1. обр., Германия
должна была принять на себя обя-
зательство выплатить ту сумму репа-
раций, к-рую союзники установят
впоследствии.
Предусматривалось обязательство
Германии передать союзникам золото
и др. ценности, полученные ею в ходе
войны от Турции, Австро-Венгрии (в
качестве обеспечения займов), а рав-
но от России (В силу Брест-Литовского
(Брестского) мирного договора 1918)
и Румынии (см. Бухарестские мирные
договоры).
Подробно регулировались эконом,
отношения. Германия обязывалась не
устанавливать к.-л. запрещений или
ограничений на ввоз любых товаров
из союзных стран и распространить на
торговлю и судоходство (рыболове -
во и каботаж) союзных и объединив-
шихся держав принцип наибольшего
благоприятствования. Германия долж-
на была отменить все соглашения и
договоры эконом, характера, к-рые
она заключила во время войны с
Австро-Венгрией, Болгарией, Тур-
цией, а также с Румынией и Россией.
В. м. д. регулировал транспортные
вопросы. Устанавливалось, что «воз-
душные суда, принадлежащие союз-
ным и объединившимся державам, бу-
дут иметь полную свободу полета и
спуска на территории и в территори-
альных водах Германии». Равным об-
разом все аэродромы Германии откры-
вались для «воздушных судов» союз-
ников. Она обязалась предоставить
свободу транзита через свою террито-
рию для товаров, кораблей, судов,
вагонов и лиц, следующих из союз-
ных и объединившихся стран. Им
предоставлялся такой же режим, ка-
ким пользовались германские гражда-
не, суда и корабли. В. м. д. объявлял
международными, т. е. свободными для
иностр, судоходства, реки: Эльбу от
впадения Влтавы и Влтаву от Праги,
Одер от впадения Опты, Неман от
Гродно и Дунай от Ульма. Кильский
канал и доступы к нему объявлялись
свободными и открытыми «для воен-
ных и торговых кораблей всех наций,
находящихся в мире с Германией».
Устанавливались гарантии испол-
нения договора со стороны Германии.
Германские территории, расположен-
ные западнее Рейна (левый берег),
должны были оккупироваться вой-
сками союзных и объединившихся
держав в течение 15-летнего периода,
считая с момента вступления в силу
В. м. д.
По В. м. д. Германия была обязана
отозвать войска из балтийских про-
винций и Литвы, «как только прави-
тельства главных союзных и объеди-
нившихся держав сочтут момент
уместным, сообразуясь с внутренним
положением этих территорий».
Договор обязывал Германию «при-
знать полную силу мирных договоров
и дополнительных конвенций, которые
будут заключены союзными и объеди-
нившимися державами с державами,
сражавшимися на стороне Германии»,
а также «согласиться на постановления,
которые будут приняты относительно
территорий бывшей Австро-Венгер-
ской монархии, Бо гарского королев-
195
ВЕРХОВНЫЙ (ВЫСОКИЙ) КОМИССАР
ства и Оттоманской империи, и при-
знать новые государства в границах,
которые таким образом будут уста-
новлены для них».
Одна из частей В. м. д. была посвя-
щена международному регулирова-
нию вопросов труда и созданию Меж-
дународного бюро труда.
В. м. д. вместе с последовавшими
за ним Сен-Жерменским 1919, Нейис-
ким 1919, Трианонским 1920 и Севр-
ским 1920 мирными договорами соста-
вил систему международных отноше-
ний, известную под названием вер-
сальской.
Не устранив коренных империалис-
тических противоречий, версальская
система породила ряд новых противо-
речий между победителями и побеж-
денными (к-рые уже вскоре привели
к образованию новых военно-полит.
блоков), а также между странами-
победительницами.
Одной из черт В. м. д. и др. догово-
ров версальской системы был их
антисоветский характер. Эта система
создавалась без Советской России, без
учета ее законных интересов и в
значительной мере была направлена
против первого в мире социалистиче-
ского гос-ва. Уже на Парижской мир-
ной конференции 1919—20 страны
Антанты рассматривали Германию
в качестве возможного орудия ан-
тисоветской политики. Эта тенден-
ция, особенно усилившаяся с момен-
та подписания Локарнских договоров
1925 и принятия Германии в Лигу
наций (1926), в дальнейшем облегчила
Гитлеру ликвидацию В. м. д.
К началу второй мировой вой-
ны большинство осн. постановлений
В. м. д. оказались нарушенными.
Публ.: Версальский мирный договор. М.,
1925.
ВЕРХОВНЫЙ (ВЫСОКИЙ) КОМИС-
САР (фр. — Haut Commissaire, англ. —
High Commissioner) — звание, при-
сваиваемое высшим должностным ли-
цам, с функциями отчасти администра-
тивного, отчасти дипломат, харак-
тера. В. к. обычно назначались в
зависимые, подопечные или оккупиро-
ванные страны. Версальским мирным
договором 1919 был установлен пост
В. к. Лиги наций в Данциге (Гданьск)
с предоставлением ему больших пол-
номочий. В Союзнический совет —
орган Союзнической комиссии по
Австрии в качестве В. к. были назна-
чены представители СССР, США,
Великобритании и Франции.
Термин «В. к.» применяется в сис-
теме ООН: напр., В. к. ООН по делам
беженцев. Высоким комиссаром назы-
вается офиц. представитель (посол, гла-
ва дипломат, представительства) одной
страны Содружества в другой.
ВЕСТМИНСТЕРСКИЙ ДОГОВОР 1756
см. Уайтхоллский союзный договор
1756.
ВЕСТФАЛЬСКИЙ МИР 1648 поло-
жил конец Тридцатилетней войне;
заключен 24.Х в Мюнстере (Вестфа-
лия) в форме 2 мирных договоров, под-
готовленных на Оснабрюкском конг-
рессе 1645—48 между императором
«Священной Римской империи» и его
союзниками, с одной стороны, и Шве-
цией с союзниками — с другой, и на
Мюнстерском конгрессе 1645—48 меж-
ду императором «Священной Римской
империи» и его союзниками, с одной
стороны, и Францией с союзниками —
с другой.
Шведские притязания были удовлет-
ворены почти полностью. Швеция по-
лучила всю Западную и часть Восточ-
ной Померании с городами Штеттин
(Шецин), Дамм, Гольнау, о-ва Рюген
и Волин (устье Одера), г. Висмар с га-
ванью, а также епископства Бремен-
ское и Верденское (устье Везера),
к-рые превращались в светские кня-
жества; оговаривалось, что старые
ганзейские города — Висмар, Бремен,
Штральзунд, Верден и др. — сохра-
няют свои вольности. В качестве суве-
рена этих владений Швеция вступила
в состав империи и получила право
посылать своих депутатов на импер-
ские сеймы.
Осн. цель Швеции, т. обр., была дос-
тигнута: важнейшие гавани на побе-
режье не только Балтийского, но и
Северного морей оказались в ее руках.
Т. к. территориальные уступки в поль-
зу Швеции были сделаны за счет Бран-
денбурга и Мекленбурга, последних
компенсировали за счет секуляризо-
ванных (переданных в собственность
гос-ва или др. светских владельцев)
епископств и монастырей. Бранден-
бург получил епископства Гальбер-
штадт, Камин, Минден и право на
присоединение архиепископства Маг-
196
ВЗАИМНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ» ПРОГРАММА
дебург после смерти архиепископа.
Мекленбург был вознагражден епис-
копством Шверин и Ратцебург и др.
церковными территориями.
Франция окончательно присоедини-
ла к себе 3 лотарингских епископства
(Мец, Туль и Верден) и получила весь
Эльзас, за исключением Страсбурга.
Бавария сохранила Верхний Пфальц
и связанное с ним курфюршество.
Были признаны самостоятельными и
вышли из состава империи Швейца-
рия и Республика Соединенных Про-
винций (Голландия). Главными гаран-
тами выполнения В. м. были объ-
явлены державы-победительницы —
Франция и Швеция.
В области религиозной В. м.
уравнял в правах кальвинистов, като-
ликов и лютеран Германии, узаконил
секуляризацию церковных земель, про-
веденную до 1624, но лишил герман-
ских князей права определять рели-
гиозную принадлежность подданных,
признав за князьями право заключать
договоры между собой и с иностр, дер-
жавами. В. м. юридически закрепил
полит, раздробленность Германии.
Публ.: Du Mont J. Corps universel diploma-
tique..., t. 6, pt. 2, p. 450 —60; Ghil~
lany F. И< Manuel diplomatique. P., 1856,
t. I, p. 1 — 100.
BETO см. Единогласия принцип.
«ВЕЧНЫЙ МИР» 1686 заключен в
Москве 6(16).V между Россией и
Речью Посполитой. Турецкая агрессия
против Рус. гос-ва и Речи Поспо-
литой усилила стремление обеих
стран к созданию антитурецкой
коалиции.
«В. м.» подтвердил территориальные
изменения, определенные Андрусов-
ским договором 1667. Польша отказа-
лась навсегда от Киева, получив
денежную компенсацию. К России
также отходило Запорожье. Россия
разрывала отношения с Портой и
должна была послать войска в Крым.
«В. м.» гарантировал свободу вероис-
поведания для православных в Речи
Посполитой и признал за Россией
право представлений в их защиту.
Договор 1686 вступил в силу немед-
ленно, но ратифицирован польским
сеймом он был лишь в 1710. «В. м.»
урегулировал русско-польские отно-
шения и способствовал окончательно-
му оформлению антитурецкой коали-
ции в Европе.
Публ.: ПСЗРИ, т. 2, с. 770—86.
Лит.: Очерки истории СССР. Период феода-
лизма. XVII в./Под ред. А. А. Новосель-
ского. М., 1955.
«ВЗАИМНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗ-
ОПАСНОСТИ» ПРОГРАММА — комп-
лекс мероприятий по . оказанию
военно-эконом. «помощи» иностр,
гос-вам, осуществляемый правительст-
вом США. Является одним из осн.
инструментов экспансионистской внеш-
ней политики США.
Принятый в 1951 закон о взаимном
обеспечении безопасности предусмат-
ривал оказание такой помощи «дру-
жественным» странам на основе дву-
сторонних соглашений в целях «обес-
печения безопасности» и «содействия
внешней политике» США преимущест-
венно в форме безвозмездных субсидий
и поставок материалов и товаров. Ус-
ловия ее предоставления давали США
возможность вмешиваться во внутрен-
ние дела стран-получателей, к-рые
обязывались, в частности, предостав-
лять свою территорию для создания
американских военных баз, а также
прекратить торговлю с социалистиче-
скими странами т. наз. «стратегиче-
скими» товарами (см. «Бэттла закон»
1951). Особое место в П. занимало
финансирование подрывной деятель-
ности против СССР и др. социалисти-
ческих стран.
С 1961 П. осуществляется Управле-
нием международного развития и ре-
гулируется т. наз. законом об иностр,
помощи.
Общий объем военной «помощи»,
предоставленной правительством США
иностр, гос-вам в 1950—70, превысил
50 млрд, долл., причем безвозмезд-
ные поставки в этот период составили
39451 млн. долл., а продажа оружия
за границу — 12934 млн. долл.
В 70-е годы абсолютные разме-
ры безвозмездной правительственной
военной «помощи» США иностр, гос-вам
(1—4 млрд. долл, в год в 1971 —
75 и не св. 0,3 млрд. долл, в Год
в 1976—81) неуклонно снижались.
В то же время резко возросла (от
1—2 млрд. долл, до 8—16 млрд. долл,
в год) продажа правительством США
оружия за границу. При администра-
ции Р. Рейгана продажа оружия дос-
197
ВЗАИМНОЕ СОКРАЩЕНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ВООРУЖЕНИЙ
тигла в 1982 рекордного уровня —
25 млрд, долл., а военная «помощь»
превысила 11 млрд. долл. Всего
в 1971—82 общая сумма безвоз-
мездной «помощи» составила ок.
15 млрд, долл., а объем прода-
жи оружия за границу превысил
130 млрд. долл.
Публ.: Congressional Quarterly Weekly Re-
port, 1982, Apr. 3.
Лит.: Arms Transfers and American Foreign
Policy. N. Y., 1979.
ВЗАИМНОЕ СОКРАЩЕНИЕ ВООРУ-
ЖЕННЫХ СИЛ И ВООРУЖЕНИЙ
В ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ см.
Венские переговоры о взаимном сокра-
щении вооруженных сил и вооружений
в Центральной Европе.
ВЗАИМНОСТЬ — общепризнанный
принцип межгос. отношений, в соот-
ветствии с к-рым гос-ва должны
строить отношения друг с другом
на взаимовыгодной, равноправной ос-
нове., с учетом законных интересов др.
стороны, в особенности в вопросах
обеспечения международного мира и
безопасности. На основе В. гос-во мо-
жет принимать надлежащие меры в
ответ на к.-л. акции со стороны
др. гос-ва (в зависимости от характе-
ра этих акций). Однако применение
принципа В. недопустимо, когда от-
ветные действия сопряжены с нару-
шением международно-правовых норм
или общепринятых норм человеч-
ности и морали.
В международной практике извест-
но немало случаев, когда, исходя из
принципа В., гос-ва справедливо
обусловливают соблюдение ими обя-
зательств по международным догово-
рам только в отношении др. гос-в-
участников. Так, 5.IV 1928 при сдаче
на хранение грамоты о присоедине-
нии к Женевскому протоколу о запреще-
нии применения на войне удушливых,
ядовитых или других подобных газов
и бактериологических средств 1925
СССР сделал оговорку, в соответствии
с к-рой обязательства СССР по этому
протоколу действуют только по отно-
шению к гос-вам-участникам. Кроме
того, им была сделана также оговорка
о том, что этот протокол перестает
быть обязательным для него в отноше-
нии всякого неприятельского гос-ва,
вооруженные силы к-рого, а также
формальные или фактические союзни-
ки к-рого не будут считаться с воспре-
щением, составляющим предмет этого
протокола.
Политике империалистических дер-
жав присуще грубое попрание прин-
ципа В. Это особенно проявляется в
стремлении США и их союзников по
НАТО добиться односторонних воен-
ных преимуществ, в их упорном отка-
зе идти на взаимоприемлемые догово-
ренности по вопросам ограничения
гонки вооружений и разоружения.
«ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ» (англ.
interdependence). 1) «Взаимозависи-
мости» доктрина сформулирована в
декларации об итогах англо-американ-
ских переговоров от 25.X 1957; одоб-
рена Советом НАТО.
Была призвана обосновать необхо-
димость форсирования гонки вооруже-
ний путем совместных усилий стран —
членов НАТО, в частности в целях
создания новейших видов оружия,
усиления объединенных вооруженных
сил НАТО в Европе, размещения на
континенте американских баллистиче-
ских ракет, складов ядерных зарядов,
координации производства и стандар-
тизации вооружений, а также для со-
здания в рамках блока спец, механизма
консультаций по полит, вопросам.
В дальнейшем США не переставали
добиваться от своих союзников боль-
шего участия в финансировании гонки
вооружений и осуществлении воен-
ных мероприятий США в различных
р-нах мира.
Лит.: США: военно-стратегические концеп-
ции/Под ред. Р.Г. Богданова. М., 1980.
2) «Взаимозависимости» теория —
буржуазная внешнеполит. теория,
оформившаяся в первой половине
70-х годов, в к-рой делается попытка
затушевать коренные социально-эко-
ном. противоречия между капитализ-
мом и социализмом и обосновать тезис
о существовании т. наз. «единого вза-
имозависимого мира». Спекулируя на
расширении и усложнении эконом,
и др. связей между гос-вами в совре-
менном мире, сторонники «В.» т. строят
модели управления «взаимозависимым
миром», в к-ром руководящую роль
должен играть Запад. «В.» т. исполь-
зуется ведущими капиталистическими
гос-вами, и в первую очередь США,
в целях идеологического обоснования
198
ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА
неоколониалистской политики в отно-
шении развивающихся стран.
Лит.: Петровский В. Ф. Американская
внешнеполитическая мысль. М., 1976; Кео-
hane R., Nye J. Power and Interdependence:
World Politics in Transition. Boston, 1977.
ВИДИЧ (Vidic) Добривое (p. 1918),
полит, и гос. деятель, дипломат Со-
циалистической Федеративной Рес-
публики Югославии.
На дипломат, работе с 1951. Являл-
ся советником-посланником посольст-
ва Югославии в Великобритании, за-
тем послом Югославии в Бирме;
в 1953—56 — посол в СССР; в 1956—
58 — зам. госсекретаря по иностр,
делам; в 1958—60 — представитель
Югославии при ООН; в 1961—65 —
член Исполкома Союзного комитета
Социалистического союза трудового
народа Югославии (ССТНЮ), предсе-
датель Комиссии по международному
сотрудничеству и связям Союзного
комитета ССТНЮ; в 1965—69 — по-
сол в СССР, в 1970—72 — в Великобри-
тании.
В 1972—74 — член Президиума
СФРЮ; в 1974—78 — член Президиу-
ма ЦК Союза коммунистов Югосла-
вии (СКЮ); в 1978—82 — председа-
тель Президиума Сербии. С 1982 —
член Президиума ЦК СКЮ.
ВИЗА (от лат. visus — просмотрен-
ный) — отметка в паспорте или доку-
менте, его заменяющем, о разрешении
на выезд его владельца за пределы
гос-ва, въезд на территорию гос-ва
или проезд через нее. Выездные, въезд-
ные и транзитные В. выдаются
на определенный срок. Безвизовый
въезд (выезд) устанавливается по спец,
соглашению между странами.
В СССР выдача В. производится в
соответствии с «Положением о въезде
в СССР и выезде из СССР», утвержден-
ным постановлением Совета Минист-
ров СССР от 22.IX 1970. В. на въезд
в СССР выдаются дипломат, предста-
вительством или консульством СССР
за границей, на выезд — МИД СССР
или союзных республик, органами
МВД СССР, союзных и автономных
республик, краев и областей.
На конец 1983 СССР имеет согла-
шения о взаимном безвизовом въезде
(выезде, проезде) граждан с Болга-
рией, Венгрией, ГДР» Монголией,
Польшей, Румынией и Чехословакией.
ВИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — осо-
бая отметка, проставляемая ведом-
ством иностранных дел, дипломат,
представительством или консульством
и означающая признание дипломат,
статуса лиц, на паспорт к-рых
она ставится: членов правитель-
ства и высших должностных лиц
гос-ва, делегатов на международные
конференции, лиц, направляемых с
чрезвычайными дипломат, миссиями,
дипломат. сотрудников ведомства
иностр, дел, командируемых с офиц.
целями, курьеров дипломатических
и т.п. В порядке вежливости между-
народной В. д. принято предоставлять
и тогда, когда лица, имеющие право
на них, едут по частным делам. В. д.
может быть выдана в порядке любез-
ности и лицу, не имеющему дипломат,
паспорта (см. Паспорт заграничный).
ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА широко ис-
пользуется в протокольной дипло-
мат. практике. На В. к. печатаются
имя (в советской практике также
отчество) и фамилия, а под ними —
должность.
Глава советского дипломатического
представительства может иметь, кро-
ме обычной, также В. к., на к-рой
напечатаны только слова: «Посол Со-
юза Советских Социалистических Рес-
публик», «Посланник Союза Совет-
ских Социалистических Республик».
Текст на В. к. обычно печатается на
рус. языке, на обороте, как правило,
печатается тот же текст на иностр,
языке.
В. к. принято передавать, посылать
или оставлять лично. Если В. к. дос-
тавляется адресату лично ее владель-
цем, но без нанесения визита, она
загибается с правой стороны по всей
ширине карточки. В зависимости от
конкретного случая в левом нижнем
углу В. к. карандашом пишутся
следующие буквы латинского алфа-
вита: р. f. — в случае поздравле-
ния; р. г. — в случае благодарно-
сти; р. с. — в случае соболезнования;
р. р. — в случае заочного представле-
ния вновь прибывшего дипломат,
сотрудника (посылается одновремен-
но с В. к. старшего дипломат, работ-
ника); р. р. с. — в случае окончатель-
ного отъезда из страны пребывания
(вместо нанесения личного визита);
р. f. N. а. — в случае поздравления
199
ВИЗИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
с Новым годом. На В. к. могут быть
и др. надписи, обычно в 3-м лице,
напр.: «поздравляет с праздником
1 Мая», «благодарит за поздравление»,
«благодарит за внимание», «с наилуч-
шими пожеланиями посылает альбом
на память» и т.п. На В.к., посылае-
мых женщинам, не указывается долж-
ность. Размер и шрифт В. к. зависят
от местной практики.
ВИЗИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ —
одна из важных форм внешнеполит.
деятельности гос-в, способствующая
развитию международных связей,
срочному авторитетному решению
острых и сложных международных
вопросов, К В. г. относятся визиты
глав гос-в, правительств, офиц. деле-
гаций на высшем уровне. В соответст-
вии с дипломат, протоколом В. г
имеют классификацию, порядок их
осуществления и соответствующий це-
ремониал.
ВИЗИТЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ —
важнейшее средство установления,
поддержания и развития связей с
представителями офиц., обществен-
ных и деловых кругов страны пребы-
вания, а также с дипломатическим
корпусом.
К В., носящим офиц. характер и
являющимся обязательными, отно-
сятся В., наносимые дипломат, пред-
ставителем до и после вручения ве-
рительных грамот. Во время В. к
начальнику протокольной части дип-
ломат. представитель выясняет поря-
док своего аккредитования и вопросы
местной протокольной практики. Во
время В. к министру иностр, дел
дипломат, представитель вручает ко-
пии своих верительных грамот, ко-
пии отзывных грамот своего пред-
шественника и текст речи, к-рую он
намерен произнести при вручении
верительных грамот. Одновременно
дипломат, представитель просит об
аудиенции у главы гос-ва для вруче-
ния верительных грамот. Во время
возможного В. к дуайену дипломати-
ческого корпуса дипломат, представи-
тель выясняет местную протоколь-
ную практику.
После вручения верительных грамот
и полагающейся нотификации дипкор-
пусу об этом факте дипломат, пред-
ставитель, по консультации местного
протокола, наносит офиц. В. предста-
вителям властей страны пребывания,
главам дипломат, представительств.
Посланники и поверенные в делах пер-
выми наносят В. послу, к-рый на-
носит им ответные В. Одновременно
с В. к офиц. лицам или после их
завершения дипломат, представитель
наносит В. видным представителям об-
щественности, деловых кругов, прес-
сы, деятелям науки, культуры.
Перед окончанием своей миссии
дипломат, представитель обычно на-
носит В. начальнику протокола, выяс-
няет порядок нанесения прощальных
В. и знакомится с мероприятиями
в связи с его отъездом из страны, на-
носит офиц. прощальные В. предста-
вителям властей страны пребывания.
В., наносимые дипломат, предста-
вителем в порядке поддержания зна-
комства и вне предписываемых мест-
ными протокольными правилами,
считаются частными. В. наносится в
точно обусловленное' время. Инициа-
тива в окончании В. остается за гос-
тем, за исключением В. к главе гос-ва,
к-рый первым дает знать, что В.
окончен.
В. наносятся также дипломат, сот-
рудниками представительства и их
женами.
ВИЗИТЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕ-
ГАЦИЙ В СССР И ДЕЛЕГАЦИЙ
СССР ЗА РУБЕЖ — важная форма
внешнеполит. деятельности Советского
гос-ва. Согласно сложившейся в
СССР протокольной практике В. в
СССР иностр, делегаций, партийных
и гос. деятелей подразделяются на
офиц. В., деловые (рабочие) В., неофиц. В.
и В. проездом (транзитом) через терри-
торию СССР. Установлен протокольный
порядок для каждого из таких В. Визиты
офиц. делегаций на высшем уровне
относятся к визитам государственным.
В. в СССР партийно-государствен-
ных или партийно-правительственных
делегаций, возглавляемых первыми
секретарями ЦК партий (из социали-
стических или нек-рых освободивших-
ся стран), приравниваются в церемо-
ниальном плане в основном к уровню
приема главы гос-ва.
По инициативе Верховного Совета
СССР вошел в практику международ-
ной жизни обмен парламентскими де-
легациями. Позитивную роль играют
взаимные В. делегаций советских ве-
200
ВИЛЬГЕЛЬМ III
домств и общественных организаций
за рубеж и прием соответствующих
иностр, делегаций.
ВИК (Wieck) Ганс Георг (р. 1928),
дипломат ФРГ.
На дипломат. службе с 1954.
В 1959—65 — советник аппарата по-
стоянного наблюдателя ФРГ при ООН,
затем советник посольства в США;
в 1966 — заведующий секретариатом
министра иностр, дел, а в 1966—69 —
министр обороны; в 1970—74 — на-
чальник управления по планирова-
нию политики министерства обороны;
в 1974—77 — посол в Иране, в 1977—
80 — в СССР; с 1980 — постоянный
представитель ФРГ при Совете НАТО.
ВИЛАНД АЛЬСАМОРА (Wieland
Alzamora) Уберт Артуро (р. 1927),
перуанский дипломат.
На дипломат, службе с 1953. Был
послом в Румынии, ФРГ, постоянным
представителем Перу при ООН и др. меж-
дународных организациях в Женеве,
занимал ряд руководящих постов в
МИД. В 1979—82 — посол в СССР;
с 1983 — зам. министра иностр, дел
Перу по полит, вопросам.
ВИЛЕНСКАЯ УНИЯ 1401 заключе-
на 18.1 польским королем и литов-
ским великим князем Владиславом II
(Ягайло) и правителем Литвы Витов-
том. В. у. провозглашала неразрыв-
ность уз Польши и Литвы, признала
за Витовтом титул великого князя
литовского, с тем чтобы после его
смерти власть в Литве вернулась к
Ягайле или его потомкам. В случае,
если бы Ягайло умер, не оставив на-
следников, избрание короля в Поль-
ше должно было бы произойти лишь
при участии Витовта и литовских
бояр.
Урегулировав затяжной конфликт
между обеими сторонами, В. у. способ-
ствовала объединению сил Польши и
Литвы и разгрому Тевтонского ордена
в битве при Грюнвальде (1410). После
заключения Торуньского мирного
договора 1411 условия польско-литов-
ской унии были пересмотрены (см.
Городе льская уния 1413}.
Публ.: Akta unii Polski z Litwa, 1385—
1791. KrAkow, 1932.
Лит.: Любавсхий M. К. Областное деление
и местное управление Лито вс к о-Русс к ого
государства ко времени издания первого
Литовского статуса. М., 1894.
ВИЛКОВ Григорий Ефимович (1915—
74), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного послан-
ника II класса.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—41 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР; в
1941—43 — в рядах Советской Армии;
в 1943—73 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате НКИД
(с 1946 — МИД) СССР; в 197.3—74 —
заведующий Юридическим отделом
МИД СССР.
ВИЛЬГЕЛЬМ II (Wilhelm), Фридрих
Вильгельм Виктор Альберт Гоген-
цоллерн (Hohenzollern) (1859—1941),
германский император и король Прус-
сии (1888—1918).
Вскоре после вступления на престол
уволил в отставку О. Бисмарка (1890).
Взятый им «новый курс» ознаменовал-
ся разрывом «Перестраховочного дого-
вора» 1887 и нек-рым сближением с
Англией. В середине 90-х годов попы-
тался сблизиться с Россией. Проводил
активную экспансионистскую коло-
ниальную политику в интересах гер-
манского империализма. Сыграл зна-
чительную роль в подготовке и развя-
зывании первой мировой войны. Орга-
низатор и вдохновитель, германской
интервенции против Советской России.
Свергнутый революцией 1918 в Гер-
мании бежал в Нидерланды. Приветст-
вовал установление в Германии фа-
шистской диктатуры (1933) и начало
второй мировой войны.
ВИЛЬГЕЛЬМ III, принц Оранский
(Willem van Oranje) (1650—1702).
В 1672—89 — штатгальтер Респуб-
лики Соединенных провинций (Гол-
ландской республики). Выступив орга-
низатором антифранцузской коалиции,
привлек на свою сторону «Священ-
ную Римскую империю», Данию,
Испанию, завершил войну против
Франции подписанием Нимвегенских
мирных договоров 1678—79. После
низложения английского короля
Якова II — король Англии (1689—
1702). В 1689 создал новую антифран-
цузскую коалицию — Аугсбургскую
лигу и начал войну с Францией,
к-рая завершилась в 1697 подписа-
нием Рисвикского мирного договора.
Предпринял ряд дипломат, усилий
в целях предотвращения войны за
испанское наследство.
201
ВИЛЬСОН
ВИЛЬСОН (Wilson) (Джеймс) Гарольд
(р. 1916), британский гос. и полит,
деятель.
Член палаты общин с 1945; в 1945—
47 — парламентский секретарь ми-
нистерства общественных работ; в
1947 — министр торговли с замор-
скими территориями, в 1947—51 —
министр торговли. В 1961—62 —
председатель исполкома лейборист-
ской партии; в 1963—76 — лидер лей-
бористской партии. В 1964—70 и
1974—76 — премьер-министр Вели-
кобритании, выступал за укрепле-
ние англо-американских «особых от-
ношений» и блока НАТО, за вступле-
ние Англии в ЕЭС. Предпринимал
шаги для развития отношений с
СССР.
Почетный президент ассоциации
«Великобритания — СССР» (с 1976).
ВИЛЬСОН (Wilson) (Томас) Вудро
(1856—1924), гос. и полит, деятель
США.
В 1911 —13 — губернатор штата
Нью-Джерси; в 1913—21 — прези-
дент США. Проводил экспансионист-
скую политику в Латинской Америке.
В 1914—17 осуществлял курс на
сохранение нейтралитета США в пер-
вой мировой войне. В 1917 объявил
войну Германии. После Февральской
революции в России стремился воспре-
пятствовать ее выходу из войны (см.
Рута миссия 1917). Один из органи-
заторов антисоветской империалисти-
ческой интервенции 1917—22. В январе
1918 выдвинул империалистическую
программу мира (см. «Четырнадцать
пунктов Вильсона»). Один из инициа-
торов создания Лиги наций и предсе-
датель комиссии по выработке ее
статута. Активно участвовал в работе
Парижской мирной конференции
1919—20, результаты к-рой оказа-
лись неблагоприятными для В.: сенат
отказался ратифицировать Версальский
мирный договор 1919. Потерпев пора-
жение на президентских выборах
1920, отошел от полит, деятельности.
ВИМОН (Vimont) Жак Пьер (р. 1911),
французский дипломат.
На дипломат, службе с 1938. Ра-
ботал в дипломат, представительствах
Франции в Югославии (1938—39),
Тунисе (1939—42), Швейцарии (1949—
50), Бразилии (1951—53); в 1944—
46, 1953—54 — сотрудник МИД
Франции. Был советником при прави-
тельстве Марокко (1946—49) и гене-
ральным секретарем правительства
Туниса (1950—51). В 1954—57 —
советник-посланник посольства Фран-
ции в США; в 1957—58 — заведую-
щий отделом стран Америки, а в
1958—65 — директор управления кад-
ров МИД Франции; в 1965—69 —
посол Франции в Мексике, в 1969 —
73 — в Чехословакии, в 1973—76 —
в СССР. В 1976—80 —4 член правле-
ния компании «Эр Франс».
ВИНДЗОРСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
1899 — секретная англогпортугаль-
ская декларация, подписанная 14.Х
в Виндзоре (Англия) Р. Солсбери и
португальским послом в Лондоне Со-
вералом; гарантировала неприкосно-
венность территории Португалии и ее
колоний и содержала: выдержку из
преамбулы англо-португальского до-
говора от 29.1 1642 об установлении
дружественных отношений между Пор-
тугалией и Англией; текст секретной
статьи договора от 23.VI 1661, соглас-
но к-рой Англия обязывалась защи-
щать португальские владения от пося-
гательств любой третьей державы;
обязательство Португалии не пропус-
кать через территорию своих африкан-
ских колоний войска, военное снаря-
жение и материалы для бурских рес-
публик (последнее должно было вос-
препятствовать возможной военной
помощи бурам со стороны Германии).
В. с. знаменовало отказ от планов
англо-германского раздела португаль-
ских колоний (ем. Англо-германские
договоры).
Публ.: BFSP, vol. 91, р. 112.
ВИНОГРАДОВ Владимир Михайло-
вич (р. 1921), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
На дипломат. работе с 1962.
В 1962—67 — посол СССР в Японии;
в 1967—70 — зам. министра иностр,
дел СССР; в 1970—74 — посол СССР
в Египте; в 1974—77 — посол по осо-
бым поручениям МИД СССР; в 1977—
82 — посол СССР в Иране; с 1982—
министр иностр, дел РСФСР, член
Коллегии МИД СССР.
Участвовал в работе ряда между-
народных конференций и совещаний.
Депутат Верховного Совета РСФСР.
202
ВИРТ
ВИНОГРАДОВ Сергей Александро-
вич (1907—70), советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла.
На дипломат. работе находился
с 1940. В 1940 — советник полпредст-
ва СССР в Турции; в 1940—48 — пол-
пред (с 1941 — посол) СССР в Турции;
в 1948—49 — заведующий Отделом по
делам ООН МИД СССР; в 1949—
50 — заведующий I Европейским
отделом МИД СССР; в 1950—53 —
Председатель Комитета по радиовеща-
нию при Совете Министров СССР;
в 1953—65 — посол СССР во Франции;
в 1965—67 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР, член Коллегии МИД СССР;
в 1967—70 — посол СССР в Египте.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций.
ВИНЦЕР (Winzer) Отто (1902—75),
гос. деятель и дипломат Германской
Демократической Республики.
В 1949—56 — статс-секретарь и на-
чальник канцелярии президента ГДР.
С 1956 — зам. министра иностр, дел,
а в 1959—65 — статс-секретарь и пер-
вый зам. министра иностр, дел, участ-
вовал в работе Женевского совещания
1959 министров иностр, дел в качестве
члена делегации ГДР; в 1965—75 —
министр иностр, дел ГДР.
Награжден орденом Октябрьской
Революции (1972).
ВИНЬЯ-дель-МАР ХАРТИЯ 1969
(«Латиноамериканское согласие в
Винья-дель-Мар») принята 17.V в
г. Винья-дель-Мар (Чили) на заседа-
нии Латиноамериканской специальной
координационной комиссии. Представ-
ляла собой программу, выдвинутую
21 гос-вом Латинской Америки в ка-
честве основы для развития торговли,
эконом, и технического сотрудничест-
ва между латиноамериканскими стра-
нами и США.
Осн. принципами межамериканского
сотрудничества в X. были провозгла-
шены суверенное право гос-в распоря-
жаться своими природными богатст-
вами, эконом, и полит, независимость
и строгое запрещение к.-л. вмеша-
тельства извне во внутренние дела
гос-в. Латиноамериканские страны
выступили против системы т. наз.
«связанных займов», предоставление
к-рых США обусловливали требова-
ниями в эконом, или военно-полит.
области, за снижение процентных ста-
вок, устранение тарифных и иных
ограничений на экспорт из Латин-
ской Америки в США, установление
справедливых цен, отказ от политики
демпинга американских товаров на
рынки Латинской Америки и т. д.
В феврале 1970 Межамериканский
эконом, и социальный совет вопреки
противодействию США постановил,
что проблемы эконом, отношений аме-
риканских гос-в должны рассматри-
ваться на основе X.
X. отразила обострение разногла-
сий между странами Латинской Аме-
рики и США, нарастающий кризис
Организации американских государств
и всей межамериканской системы.
Она стала первой коллективной лати-
ноамериканской платформой межаме-
риканских отношений. В дальнейшем
ее положения были развиты в Боготы
декларации 1973 и Тлателолко декла-
рации 1974.
Публ.: Keesing’s..., 1969—70, vol. 17,
р. 23715-16.
ВИРОЛАЙНЕН (Virolainen) Йохан-
нес (р. 1914), финляндский гос. и по-
лит. деятель, дипломат.
С 1950 — на различных министер-
ских постах: премьер-министр (1964—
66), зам. премьер-министра (1958,
1962—63, 1968—70, 1977—79), ми-
нистр иностр, дел (1954—56, 1957 и
1958), первый министр финансов
(1972—75), председатель Нац. плано-
вого совета (1956—66), министр про-
свещения (1953—54, 1968—70), сель-
ского хозяйства (1961—63), сельского
и лесного хозяйства (1976—79). Пред-
седатель парламента (1966—69, 1979—
83). Вице-председатель (1946—64),
председатель (1965—80) партии Аграр-
ный союз (с 1965 — Партия центра).
В 1982—83 — председатель Совета
Межпарламентского союза. Сторонник
«Паасикиви — Кекконена линии».
ВИРТ (Wirth) Карл Йозеф (1879—
1956), германский гос. и полит, дея-
тель.
В 1914—33 — депутат рейхстага.
В 1918—20 — министр финансов зем-
ли Баден, а в 1920—21 — рейхсми-
нистр финансов. В 1921—22 — рейхс-
канцлер Германии, провозгласил
принцип лояльного выполнения Вер-
203
ВИСКОВАТЫЙ
сальского мирного договора 1919.
Подписал Рапалльский договор 1922.
В 1929—30 — министр по делам тер-
риторий, оккупированных союзника-
ми, в 1930—31 — внутренних дел.
После прихода Гитлера к власти — в
эмиграции во Франции, затем в Швей-
царии (1933—48). В 1953 основал
в ФРГ партию Союз немцев, борющих-
ся за единство, мир и свободу. Высту-
пал против ремилитаризации ФРГ и ее
присоединения к НАТО, за установле-
ние дружественных отношений с СССР.
С 1952 — член Всемирного Совета
Мира.
Лауреат Международной Ленинской
премии «За укрепление мира между
народами» (1955). о
ВИСКОВАТЫЙ Иван Михайлович
(ум. 1570), рус. гос. деятель, дипломат.
В 1542—49 был подьячим Посоль-
ского приказа, а с 1549 руководил
приказом вместе с А. Адашевым.
С 1553 — дьяк думный; с 1561 — пе-
чатник (хранитель гос. печати). Участ-
вовал почти во всех переговорах с
иностр. послами в 50—60-х годах
XVI в., играл видную роль во внеш-
ней политике, был одним из сторон-
ников Ливонской войны 1558—83.
В 1562—63 находился в составе по-
сольства в Данию. На Земском соборе
1566 рекомендовал заключить пере-
мирие с Польшей, не требуя уступки
спорных ливонских городов, но с усло-
вием вывода оттуда польских войск
и нейтралитета Польши в русско-ли-
вонской войне. Когда в 1569—70 Тур-
ция и Крым вступили в войну, В. был
обвинен в участии в боярском загово-
ре и в изменнических сношениях с
Турцией, Крымом и Польшей, отстра-
нен от должности и в 1570 казнен.
ВИТВОРТ (Whitworth) Чарлз (1760—
1824), граф Ньюпорт (Newport), бри-
танский дипломат.
В 1786—88 — посланник Велико-
британии в Польше, а в 1788—1800 —
в России, содействовал улучшению
англо-русских отношений, обострив-
щихся в связи с русско-турецкой вой-
ной 1787—91, и заключению Ясского
мирного договора 1791; принимал
участие в заключении Петербургского
союзного договора 1795 между Россией,
Англией и Францией. В 1798 подписал
новый союзный договор с Россией про-
тив Франции. Однако позиция англий-
ского правительства по вопросу о
Малые привела- к разрыву Россией
дипломат, отношений с Англией и
высылке В. из Петербурга. В 1800—02
находился с дипломат, миссией в Да-
нии, стараясь предотвратить заключе-
ние русско-датского союза. Причастен
к- организации убийства Павла 1.
В 1802—03 — посланник Великобри-
тании во Франции, безуспешно пытал-
ся предотвратить новый разрыв меж-
ду Англией и Францией путем дости-
жения компромисса по вопросу о Маль-
те. В 1813—17 — вице-король Ирлан-
дии. С 1815 — член палаты лордов.
ВИТТЕ Сергей Юльевич (1849—1915),
граф, рус. гос. деятель и дипломат.
В феврале — августе 1892 — ми-
нистр путей сообщения, в 1892—
1903 — финансов. Находясь на этом
посту, оказывал большое влияние на
внешнюю политику России.
Будучи сторонником эконом, освое-
ния Россией Дальнего Востока, В.
стал одним из инициаторов подписания
в 1896 оборонительного договора с
Китаем; способствовал проведению
части Сибирской ж. д. на территории
Маньчжурии. Считал необходимым
противодействовать экспансии Япо-
нии на Дальнем Востоке, в то же время
возражал против обострения отноше-
ний с этой страной и выступал против
военной оккупации Маньчжурии.
Из-за расхождений с Николаем II
в августе 1903 вышел в отставку. На-
ходясь в 1903—04 в опале, занимал
цост председателя Комитета минист-
ров, не дававший реальной власти,
однако затем добился расположения
царя и великих князей. Возглавлял
делегацию, заключившую Портсмут-
ский мирный договор 1905 с Японией,
затем (1905—06) — совет министров.
Настоял на отказе от Бьёркского до-
говора 1905 с Германией. В последние
годы жизни оставался членом Гос. со-
вета и председателем Комитета финан-
сов, однако активной полит, деятель-
ностью не занимался.
«ВИШИ ПРАВИТЕЛЬСТВО» пред-
ставляло антинац. прогитлеровский
режим во Франции в 1940—44.
Когда гитлеровские войска вторг-
лись во Францию (см. «Странная вой-
на»), французское правительство 16.VI
1940 большинством голосов высказа-
лось за капитуляцию. Глава прави-
204
ВЛАСОВ
тельства П. Рейно подал в отставку.
Вместо него был назначен маршал
ф. Петен, к-рый сразу обратился
к Гитлеру с просьбой о перемирии.
После заключения Компъенского
перемирия 1940 группа депутатов и
сенаторов, собравшись в Виши (Юж-
ная Франция), незаконно приняла на
себя функции французского парла-
мента и 10.VII 1940 предоставила всю
полноту власти Ф. Петену. Под управ-
лением возглавляемого им коллабора-
ционистского правительства находи-
лась неоккупированная зона Франции.
Своей деятельностью «В. п.» способ-
ствовало вовлечению страны в гит-
леровскую систему «нового порядка».
Германия видела в «В. п.» инстру-
мент ограбления Франции. 13.IX
1942 оно приняло закон о принуди-
тельном труде рабочих на предприя-
тиях и о насильственной отправке
французов на работу в Германию.
Вишисты ежедневно перечисляли на
содержание гитлеровских войск
400 млн. фр.
Для получения информации и ре-
шения ряда практических вопросов
Советское правительство 6.XI 1940
направило в Виши своего дипломат,
представителя. «В. п.» разорвало дип-
ломат. отношения с Советским Союзом
после нападения на него фашистской
Германии, поддержав тем самым гит-
леровскую агрессию.
Лит.: Смирнов В. П. Франция во время вто-
рой мировой войны. М., 1961.
ВЛАДИМИРОВ Петр Парфенович
(1905—53), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1948. В 1948—51 — ген консул СССР
в Шанхае; в 1952—53 .— посол СССР
в Бирме.
ВЛАДИСЛАВИЧА ПОСОЛЬСТВО
1725—28 в цинский Китай было нап-
равлено правительством России для
переговоров по урегулированию нере-
шенных вопросов, препятствовавших
установлению добрососедских отно-
шений между Россией и Китаем.
В 1724 маньчжурский император
Юнчжэн направил на русско-китай-
скую границу своих представителей
с сообщением о желании империи' Цин
поддерживать вечный мир с Россией
и предложением прислать послов для
обсуждения ряда международных
вопросов. В июне 1725 в Пекин отпра-
вилось «чрезвычайное и полномочное
посольство» во главе с Саввой Луки-
чом Рагузинским-Владиславичем (гра-
фом Иллирийским). В. п. прибыло в
Пекин 21.Х 1726. Владиславич был
с большим почетом принят императо-
ром Юнчжэном.
Осн. темой переговоров стал вопрос
о тех границах, к-рые не были опреде-
лены Нерчинским договором 1689. Цин-
ские уполномоченные выдвигали пре-
тензии на территории, заселенные под-
данными России и никогда в прошлом
не являвшиеся владениями Китая.
Владиславич отверг эти претензии и
добился признания принципа «каж-
дое государство владеет тем, что у
него есть». По предложению Владисла-
вича переговоры были продолжены в
июне 1727 на р. Буре. 20.VI1I был
подписан договор (Буринский трак-
тат), установивший русско-китай-
скую границу к западу от р. Аргунь
до Шабин-дабагА. 21.X 1727 был под-
писан второй Кяхтинский русско-ки-
тайский договор, подтвердивший
условия Буринского трактата 1727
и определивший полит, и торговые от-
ношения между двумя странами (см.
Кяхтинский договор 1727).
Лит.: Сладковский М. И. История торгово-
экономических отношений народов России
с Китаем (до 1917). М., 1974, с. 133.
ВЛАСОВ Андрей Петрович (1905—
83), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного послан-
ника I класса.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—42 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
НКИД СССР; в 1942—44 — послан-
ник СССР в Австралии; в 1944—48 —
на-ответственной работе в центральном
аппарате НКИД (с 1946— МИД)
СССР; в 1948—66 — начальник Кон-
сульского управления МИД СССР;
с 1966 — в отставке.
ВЛАСОВ Иван Филиппович (1904—
41), советский дипломат.
На дипломат, работе находился с
1930. В 1930—31 и в 1934—36 — сот-
рудник центрального аппарата НКИД
СССР; в 1931—33 — сотрудник пол-
предства СССР в Чехословакии.
В 1936—38 — сотрудник полпред ст-
205
ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТЕОРИЯ
ва СССР в Австрии; в 1938 — генераль-
ный консул СССР в Данциге
(Гданьск); в 1938—39 — советник пол-
предства СССР в Дании; в 1939—41 —
поверенный в делах СССР в Дании;
в 1941 — на ответственной работе в
центральном аппарате НКИД СССР.
С начала Великой Отечественной
войны находился в рядах Советской
Армии. В декабре 1941 был зверски
замучен в плену немецко-фашистски-
ми захватчиками.
ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТЕОРИЯ.
Основы В. п. т. социалистического
гос-ва были заложены в трудах
В. И. Ленина, разработавшего строй-
ную систему основополагающих прин-
ципов внешней политики Советского
гос-ва (см. Внешняя политика СССР:
основные принципы и задачи). В даль-
нейшем ленинские идеи плодотворно
развивались во внешнеполит. доку-
ментах КПСС и Советского гос-ва, в
выступлениях руководителей КПСС
и братских коммунистических партий,
в работах советских ученых-между-
народников.
На базе В. п. т. разрабатываются
наиболее эффективные средства и ме-
тоды достижения внешнеполит. целей,
ведется планирование и координация
внешнеполит. мероприятий, осуществ-
ляется совершенствование методов
принятия решений.
Лит.: Санакоев Ш. П., Капченко Н. И. О тео-
*рии внешней политики социализма. М.,
1977; Сергиев А. В. Наука и внешняя поли-
тика. М., 1967.
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ИН-
ФОРМАЦИЯ — одна из осн. повсе-
дневных функций дипломат, предста-
вительства гос-ва за рубежом. В. и.
имеет двоякую функцию: информиро-
вание своего правительства о положе-
нии и событиях в стране пребывания;
информирование страны пребывания
о политике представляемого дипломат,
представительством гос-ва.
Важными источниками В. и. счи-
таются беседы посла с премьер-ми-
нистром, министром иностр. дел
и др. членами правительства, беседы
дипломат, работников с иностр, дип-
ломатами, поездки по стране, пресс-
конференции, изучение офиц. доку-
ментов по вопросам внешней и внут-
ренней политики гос-ва, офиц. публи-
каций и периодических изданий.
Подготавливаемая посольством В. и.
должна быть аналитически взвешен-
ным обозрением с полит, оценками,
выявлением закономерностей, тенден-
ций, перспектив развития.
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ ПЛА-
НИРОВАНИЕ — перспективная раз-
работка мероприятий, действий, ак-
ций гос-ва в международной обла-
сти, направленных на достижение его
внешнеполит. целей.
Процесс формирования плана внеш-
неполит. деятельности гос-в включает
следующие осн. стадии: составление
прогнозов развития системы междуна-
родных отношений в целом и отноше-
ний между данным гос-вом и др. стра-
нами (см. Внешнеполитическое прогно-
зирование)', определение размеров
имеющихся в распоряжении данного
гос-ва ресурсов и средств, к-рые могут
быть использованы для достижения
его внешнеполит. целей; определение
задач его внешней политики на различ-
ных направлениях исходя из эконом,
и полит, интересов данного гос-ва;
разработка комплексных планов внеш-
неполит. мероприятий, направленных
на реализацию этих задач; разработ-
ка программ практического осуществ-
ления утвержденных правительством
планов внешнеполит. мероприятий.
Формой В. п. социалистического
гос-ва является разработка комплекс-
ных программ его внешнеполит. дея-
тельности. Примерами такого плани-
рования в СССР явились Программа
мира XXIV и XXV съездов КПСС и
Программа мира на 80-е годы.
Лит.: Сергиев А. В. Наука и внешняя поли-
тика. М., 1967; Севостьян Ив. Внешнеполи-
тическое планирование в США: (Некоторые
вопросы теории, практики и организации).
М., 1974.
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГ-
НОЗИРОВАНИЕ — определение ве-
роятного развития международных
отношений в целом или в отдельных ре-
гионах, анализ тенденций возмож-
ного изменения тех или иных элемен-
тов системы международных отноше-
ний; оценка вероятных последствий
внешнеполит. акций данного гос-ва.
Прогнозирование в области междуна-
родных отношений является одним из
наиболее сложных видов социального
прогнозирования.
Научное марксистско-ленинское по-
206
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР
лит. прогнозирование строится на
основе принципов диалектического и
ист. материализма, обеспечивающих
единственно правильную методологи-
ческую и теоретическую основу В. п.
Лит.: Сергиев А. В. Предвидение в поли-
тике. М., 1974; Ермоленко Д. В. Социолог №
и проблемы международных отношений.
М., 1977.
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ АРБИТРАЖ-
НАЯ КОМИССИЯ (ВТАК) учреждена
7.V 1932; является постоянно дейст-
вующим в СССР третейским арбитраж-
ным органом (см. Арбитраж внешне'
торговый). ВТАК разрешает споры,
к-рые вытекают из договорных и др.
гражданско-правовых отношений, воз-
никающих между субъектами права
различных стран при осуществлении
внешнеторговых, эконом., научно-тех-
нических и иных международных свя-
зей.
Лит.: Лебедев С. Н. Международное сотруд-
ничество в области коммерческого арбит-
ража. М., 1980; Хлестова И. О. Арбитраж
во внешнеэкономических отношениях
стран — членов СЭВ. М., 1980.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА — общий
курс гос-ва в международных делах.
В. п. регулирует отношения данного
гос-ва с др. гос-вами и народами в
соответствии с его принципами и це-
лями, осуществляемыми путем различ-
ных средств и методов. Важнейшим
средством В. п. является дипломатия.
В. п. носит классовый характер и
неразрывно связана с внутренней по-
литикой гос-ва. Ее содержание и на-
правленность обусловливаются приро-
дой общественного строя гос-ва. В. п.
призвана обеспечить господствующим
классам наиболее благоприятные меж-
дународные условия для достижения
их целей. Во В. п. гос-в с различным
общественным строем, существует ко-
ренное различие.
В. п. стран социалистического содру-
жества выражает интересы рабочего
класса и др. трудящихся классов и
слоев. Она строится на принципах
пролетарского, социалистического ин-
тернационализма и мирного сосу-
ществования, является глубоко народ-
ной и отвечает самым насущным чая-
ниям человечества (см. также Внешняя
политика СССР: основные принципы
и задачи).
В. п. капиталистических стран оп-
ределяется интересами монополисти-
ческой буржуазии и направлена на
сохранение и укрепление ее междуна-
родных позиций, на борьбу против со-
циализма, революционного и нац.-ос-
вободит. движения. Империалистиче-
ским гос-вам свойственно осуществле-
ние экспансионистской, агрессивной
В. п., ведущей к международной напря-
женности, Возникновению локальных
вооруженных конфликтов, чреватых
опасностью мировой войны.
В. п. освободившихся и развивающих-
ся государств в целом направлена
на укрепление их полит, независимо-
сти и эконом, самостоятельности. Под-
линно независимую, миролюбивую,
антиимпериалистическую В. п. про-
водят социалистической ориентации
государства.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР: ос-
новные принципы и задачи. Внеш-
няя политика СССР, рожденная Вели-
кой Октябрьской социалистической
революцией, вытекает из социалисти-
ческого характера гос-ва и выражает
интересы советского народа. Это опре-
деляет осн. принципы и задачи внеш-
ней политики Советского гос-ва, ис-
точники ее силы и влияния.
Основоположник внешней политики
СССР В. И. Ленин теоретически
обосновал и применил на практике
главные принципы социалистической
внешней политики. Рассматривая ее
как средство борьбы за мир и взаимо-
выгодное сотрудничество гос-в, про-
тив агрессивных войн, он подчеркнул,
что «с самого начала Октябрьской ре-
волюции вопрос о внешней политике
и международных отношениях встал
перед нами, как самый главный во-
прос...» (Поли. собр. соч., т. 37, с. 153).
С первых дней Октябрьской рево-
люции Советское гос-во неуклонно
проводит ленинскую политику мира,
выступает за упрочение безопасности
народов и широкое международное со-
трудничество.
Внешняя политика СССР направ-
лена на обеспечение благоприятных
международных условий для построе-
ния коммунизма в СССР; защиту гос.
интересов Советского Союза, укреп-
ление позиций мирового социализма,
поддержку борьбы народов за нац.
освобождение и социальный прогресс,
на предотвращение агрессивных войн,
207
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР
достижение всеобщего и полного
разоружения, последовательное осу-
ществление принципа мирного сосу-
ществования гос-в с различным со-
циальным строем. Внешняя политика
СССР гармонически сочетает нац. ин-
тересы трудящихся нашей страны с их
интернациональными обязанностями
и задачами.
Отношения СССР с др. гос-вами
строятся на основе соблюдения прин-
ципов суверенного равенства, взаим-
ного отказа от применения силы или
угрозы силой; нерушимости границ;
территориальной целостности гос-в;
мирного урегулирования споров; не-
вмешательства во внутренние дела;
уважения прав человека и осн. сво-
бод; равноправия и права народов
распоряжаться своей судьбой; сотруд-
ничества между гос-вами; добросо-
вестного выполнения обязательств, вы-
текающих из общепризнанных прин-
ципов и норм международного права,
из заключенных СССР международ-
ных договоров.
Осн. принципы внешней политики
СССР получили законодательное вы-
ражение в Конституции СССР, при-
нятой 7.Х 1977 (см. Конституцион-
ные основы внешней политики СССР).
Как составная часть мировой систе-
мы социализма, социалистического со-
дружества СССР развивает и укреп-
ляет дружбу и сотрудничество, това-
рищескую взаимопомощь со странами
социализма на основе принципа со-
циалистического интернационализма,
активно участвует в эконом, интегра-
ции и в международном социалисти-
ческом разделении труда. Основой
тесного сотрудничества гос-в социали-
стического содружества, его направ-
ляющей и организующей силой явля-
ется нерушимый боевой союз братских
коммунистических партий, единство
их марксистско-ленинского мировоз-
зрения, общность целей. Координа-
ция внешнеполит. усилий стран со-
циалистического содружества укреп-
ляет их позиции на международной
арене, способствует решению осн. меж-
дународных проблем, стоящих перед
человечеством.
СССР последовательно расширяет
сотрудничество с освободившимися
странами, твердо поддерживает за-
конные устремления молодых гос-в
полностью избавиться от империали-
стической эксплуатации, оказывает
развивающимся государствам разно-
стороннюю помощь.
Во взаимоотношениях с капитали-
стическими гос-вами СССР активно
проводит ленинскую политику мир-
ного сосуществования, твердого от-
пора агрессивным проискам империа-
лизма.
Широкое признание в настоящее
время принципа мирного сосущество-
вания правительствами многих капи-
талистических гос-в — результат из-
менения соотношения сил в мире и
прежде всего роста могущества и меж-
дународного авторитета СССР, всего
социалистического содружества, а
также результат успехов, достигну-
тых международным коммунистиче-
ским и рабочим движением и силами
нац. освобождения.
Стержневым направлением внешней
политики СССР была и остается борь-
ба за мир. Многочисленные дипломат,
инициативы и предложения Советского
гос-ва предусматривают, в частности,
возможно более радикальное сокраще-
ние ядерных вооружений (вплоть до их
полного уничтожения), равно как и во-
оружений обычных, запрещение хими-
ческого оружия и ликвидацию его
запасов. Советская внешняя по-
литика нацелена на разрядку меж-
дународной напряженности, предот-
вращение и ликвидацию очагов воен-
ных конфликтов, на развитие широкого
взаимовыгодного сотрудничества гос-в
в различных областях, решение гло-
бальных международных проблем в
интересах всего человечества, его мир-
ного будущего и социального прогрес-
са.
Характерными чертами внешней
политики СССР являются подлинный
демократизм; признание равноправия
больших и малых гос-в, всех рас и
национальностей, права народов на
гос. самостоятельность; последова-
тельная борьба за мир и прогресс,
гласность, правдивость, решительное
отрицание «тайной дипломатии».
В статье «В. И. Ленин и внешняя
политика Советского государства»
А.А. Громыко пишет: «Разрыв с тай-
ной дипломатией не имеет ничего
общего, разумеется, с обывательским
пониманием этого. Было бы нелепо
208
ВНР - ГДР ДОГОВОРЫ
полностью устранять из межгосударст-
венных отношений конфиденциаль-
ность и доверительность, не держать
тщательно в секрете вопросы, касаю-
щиеся, скажем, выработки нашей
внешнеполитической линии и согласо-
вания ее между социалистическими
странами, или отдельные стороны на-
ших отношений с дружественными
государствами, разглашение которых
могло бы нанести ущерб нашему делу.
В необходимых случаях и с капита-
листическими государствами Совет-
ское правительство проводит консуль-
тации за закрытыми дверями, и ре-
зультат такого обмена мнениями обна-
родуется позже.
Неприятие тайной дипломатии озна-
чает, что во внешней политике Совет-
ского Союза слово не расходится с де-
лом, что наша страна преследует
в действительности те цели, которые
она во всеуслышание провозглашает»
(Коммунист, 1983, N 6, с. 31).
Советская внешняя политика осно-
вывается на теории научного социа-
лизма и марксистско-ленинском ана-
лизе объективных закономерностей об-
щественного развития, глубокого
изучения меняющейся международной
обстановки.
Руководствуясь ленинскими прин-
ципами внешней политики, КПСС на
своих съездах определяет внешнепо-
лит. задачи с учетом конкретной ист.
обстановки. Ключевые задачи внешней
политики СССР определены в Про-
грамме мира XXIV и XXV съездов
КПСС, в Программе мира на 80-е
годы, принятой на XXVI съезде
КПСС.
Публ.: Конституция (Основной закон) СССР. М.,
1978, с. 14—15.
Лит.: Ленин В.И. О советской, внешней политике.
М„ 1979; Горбанев М.С. Бессмертный подвиг
советского народа. Доклад на торжественном
собрании в Кремлевском Дворце съездов, пос-
вященном 40-летию Победы советского народа
в Великой Отечественной войне. М., 1985; Гро-
мыко А.А. Во имя торжества ленинской
внешней политики. Избранные речи и статьи.
М., 1978; Он же. О международном положении
и внешней политике Советского Союза. М.,
1983; Он же. Ленинским курсом мира. Избран-
ные речи и статьи. М., 1984; Брежнев Л.И.
Ленинским курсом. М., 1970—1982. Т. 1—9;
Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. М.,
1983; Черненко К.У. Избранные речи и статьи.
М., 1984; История внешней политики, т. 1,2; Исто-
рия дипломатии, т. 3—5.
ВНР - ГДР ДОГОВОРЫ. 1) До-
говор 1967 о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи подписан 18.V
в Будапеште; заключен на 20 лет.
Руководствуясь принципами социа-
листического интернационализма и
взаимной помощи, стороны обязались
способствовать сохранению мира в
Европе и во всем мире, продолжать
политику мирного сосуществования и
в соответствии с Варшавским Догово-
ром 1955 эффективно защищать не-
прикосновенность границ обоих гос-в,
принять необходимые меры для пре-
дотвращения и отпора агрессии запад-
ногерманских или любых др. милита-
ристских и реваншистских сил. В слу-
чае, если одна из сторон подвергнется
вооруженному нападению, др. сторо-
на обязалась немедленно предоставить
ей всяческую помощь, включая воен-
ную. Стороны заявили также о своем
намерении развивать и укреплять эко-
ном. и научно-технические связи,
культурное сотрудничество, обязались
консультироваться по важнейшим меж-
дународным вопросам, подтвердили, что
рассматривают Западный Берлин
как отдельную полит, единицу.
Публ.: Nepsz^badsag, 1967, 19 maj.; Neues
Deutschland, 1967, 19. Mai.
2) Договор 1977 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
25.III в Берлине; заключен на 25 лет
с возможностью продления по согла-
сию сторон.
Руководствуясь принципами социа-
листического интернационализма, сто-
роны обязались укреплять дружбу и
братскую взаимопомощь, неуклонно
развивать всесторонние эконом.,
научно-технические и культурные
связи. В Д. подчеркивается стрем-
ление сторон и впредь действовать
в интересах укрепления единства
и сплоченности социалистического
содружества, последовательно прово-
дить политику мирного сосуществова-
ния, прилагать усилия по защите
мира и международной безопасности.
Стороны выразили твердую реши-
мость совместно и в союзе с др. участ-
никами Варшавского Договора 1955
обеспечивать неприкосновенность гра-
ниц гос-в — участников этого До-
говора в том виде, как они сложились
в итоге второй мировой войны й после-
военного развития, включая границы
14. Дипсловарь, т. I
209
ВНР - ГДР СОВМЕСТНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1950
между ГДР и ФРГ, противодействовать
любым проявлениям реваншизма и
милитаризма.
В случае, если одна из сторон под-
вергнется вооруженному нападению,
др. сторона обязалась незамедлитель-
но оказать ей всяческую помощь,
включая военную. Стороны обязались
консультироваться по всем важным
международным вопросам.
Публ.: Ntpszdbads&g, 1977, 26 m4r.; Neues
Deutschland, 1977, 26. MMrz.
ВНР - ГДР СОВМЕСТНАЯ ПОЛИ-
ТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1950
подписана 24.VI в Будапеште. Сторо-
ны провозгласили, что считают своей
важнейшей задачей дальнейшее упро-
чение демократического строя в своих
странах, укрепление мира. Они зая-
вили, что будут развивать отношения
на дружественной основе, взаимно
поддерживать друг друга. Д. явилась
основой для расширения и укрепле-
ния полит., эконом. и культурных
связей между обеими странами. Одно-
временно с Д. были подписаны согла-
шения о культурном и научно-техниче-
ском сотрудничестве, о товарообмене,
по финансовым вопросам.
Публ.: Документы о внешней политике пра-
вительства Германской Демократической
Республики: От образования ГДР (7 октяб-
ря 1949 г.) до заявления о суверенитете
(25 марта 1954 г.). М., 1955, с. 453—54.
ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ - вся вод-
ная территория гос-ва, за исключе-
нием его территориальных вод (см.
Территория государственная).
Согласно Конвенции ООН по морско-
му праву 1982 в состав В. в. включаются
воды, расположенные в сторону бере-
га от т. наз. исходных линий, приня-
тых для отсчета ширины территори-
альных вод. Делимитация В. в.
гос-ва-архипелага в пределах его
архипелажных вод осуществляется в
соответствии с положениями ст. 9—11
Конвенции 1982 (см. Территориаль-
ные воды). Установление прямой ис-
ходной линии для отсчета ширины тер-
риториальных вод может привести к
включению в состав В. в. р-нов, к-рые
до того не рассматривались как тако-
вые. В подобном случае в этих водах
применяется право мирного прохода
(см. Мирный проход через террито-
риальные воды).
Режим судоходства и любой др. дея-
тельности во В. в. гос-ва (включая
вопрос о допуске иностр, невоенных
судов и военных кораблей) регулиру-
ется нац. законодательством этого
гос-ва.
В соответствии с Законом СССР о
Государственной границе СССР 1982
к В. в. СССР относятся: 1) морские
воды, расположенные в сторону берега
от прямых исходных линий, принятых
для отсчета ширины территориальных
вод (территориального моря) СССР;
2) воды портов СССР, ограниченные
линией, проходящей через наиболее
удаленные в сторону моря точки гид-
ротехнических и др. сооружений пор-
тов; 3) воды заливов, бухт, губ и лима-
нов, берега к-рых полностью принад-
лежат СССР, до прямой линии, прове-
денной от берега к берегу в месте, где
со стороны моря впервые образуется
один или несколько проходов, если
ширина каждого из них не превышает
24 морских миль; 4) воды заливов, бухт,
губ и лиманов, исторически принадле-
жащие СССР; 5) воды рек, озер и иных
водоемов, берега к-рых принадлежат
СССР. Закон о гос. границе СССР
предусматривает, что промысловая,
исследовательская и изыскательская
деятельность иностр, невоенных судов
и военных кораблей во В. в. СССР
(равно как в территориальных водах
СССР и в советской части вод погра-
ничных рек, озер и иных водоемов)
запрещается. Исключение составляют
случаи, когда такая деятельность осу-
ществляется по разрешению советских
компетентных органов или на основа-
нии международных договоров СССР
(см. также Реки пограничные, Погра-
ничные договоры).
Публ.: Конвенции ООН по морскому праву
1982. Организация Объедженных Наций.
Нью-Йорк, 1983.
Лит.: Калинкин Г.Ф. Режим морских
пространств. М„ 1981; Молодцов С.В.
Правовой режим морских вод. М., 1982,
с. 23—63.
ВНУТРИКОНТИНЕНТАЛЬНЫЕ ГО-
СУДАРСТВА см. Государства, не имею-
щие выхода к морю.
ВОДАК (Wodak) Вальтер (1908—74),
австрийский дипломат.
На дипломат. службе с 1946.
В 1953—59 — посланник, затем посол
Австрии в Югославии; в 1959—64 —
на ответственной работе в МИД
210
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС США
Австрии; в 1964—70 — посол Авст-
рии в СССР; в 1970—74 — генераль-
ный секретарь МИД Австрии.
ВОЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПЕРЕ-
МИРИЮ В КОРЕЕ создана в соответ-
ствии с соглашением о перемирии в Ко-
рее 1953 в целях наблюдения за вы-
полнением соглашения о перемирии
и урегулирования путем переговоров
каждого случая его нарушения. В со-
став В. к. входят 10 старших офице-
ров, 5 из к-рых назначены командо-
ванием корейско-китайской стороны,
5—командованием т. наз. вооруженных
сил ООН. В. к. функционирует как
смешанный орган без председателя и
созывается по предложению одной из
сторон. Зал заседаний В. к. располо-
жен в пределах демилитаризованной
зоны неподалеку от населенного пунк-
та Пханмунчжом.
Для расследования случаев наруше-
ния соглашения о перемирии, имев-
ших место в пределах демилитаризо-
ванной зоны, В. к. может по просьбе
той или иной стороны направлять
смешанные группы наблюдателей.
В. к. или старший ее член от каждой
стороны имеют право обратиться к
Комиссии нейтральных стран по наб-
людению за перемирием в Корее
(КНСН) с просьбой о расследовании
любого случая нарушения соглаше-
ния о перемирии в пункте, располо-
женном вне демилитаризованной зоны.
ВОЕННОПЛЕННЫЕ — захваченные
во время войны противником и на-
ходящиеся в его власти комбатанты
и др. лица, на к-рых распространяет-
ся режим военного плена. Этот режим
регулируется Положением о законах
и обычаях сухопутной войны, являю-
щимся приложением к 4-й Гаагской
конвенции 1907 (см. Гаагские конфе-
ренции мира 1899 и 1907), и Женев-
ской конвенцией 1949 об обращении
с В. (см. Женевские конвенции о защите
жертв войны 1949 и дополнительные
протоколы к ним 1977), а также др.
международными актами. Наемники
не имеют права на статус В.
В соответствии с указанными доку-
ментами с В. всегда надлежит обра-
щаться гуманно, без к.-л. дискримина-
ции по расовым, этническим, религиоз-
ным, нац., полит., социальным или
иным признакам. К В. нельзя приме-
нять акты насилия, запугивания или
оскорбления; они имеют право на ува-
жение их личности и чести. Трудоспо
собные В. могут привлекаться к ра-
бота^, как правило, связанным с уп-
равлением, оборудованием и содержа-
нием в порядке своего лагеря. В. обя-
заны подчиняться нормам, действую-
щим в армии держащего в плену
гос-ва.
В воюющих гос-вах должны (а в
нейтральных могут) учреждаться
спец, бюро для передачи сведений о В.,
направления им посылок и т.п.
История первой и второй мировых
войн, а также др. вооруженных конф-
ликтов показывает, что империалисти-
ческие гос-ва неоднократно нарушали
нормы, касающиеся статуса В. (см.
Военные преступники).
СССР строго соблюдал нормы меж-
дународного права, относящиеся к ре-
жиму В. Закон СССР об уголовной от-
ветственности за воинские преступле-
ния 1958 и др. советские законода-
тельные акты предусматривают стро-
гие санкции в отношении лиц, винов-
ных в нарушении прав В.
Лит.: Международное право, с. 421—22.
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМ-
ПЛЕКС США — альянс моно-
полистического ядра американской
военной промышленности с промили-
таристской верхушкой гос. аппарата.
Современный В.-п. к. США сформиро-
вался в 50-е годы. Главные компонен-
ты В.-п. к. — руководство военно-про-
мышленных корпораций, верхушка
Пентагона и др. военных ведомств и
промилитаристская группировка в
конгрессе. Эконом, основа В.-п. к. —
принадлежащие частным монополиям
предприятия и организации, выпол-
няющие военные заказы правительст-
ва. Всего военным производством ох-
вачено св. 100 отраслей и подотраслей
нац. экономики США. Общее число
подрядчиков, выполняющих военные
заказы, достигает 120 тыс., из к-рых
св. 20 тыс. — главные подрядчики. Ок.
70% (по стоимости) всех военных
контрактов приходится на долю 100
фирм, среди к-рых ведущее место за-
нимают «Макдоннел Дуглас», «Лок-
хид», «Юнайтед текнолоджиз», «Дже-
нерал электрик», «Нортроп», «Боинг»,
«Грумман», «Року эл интернэшнл».
«Дженерал дайнэмикс», получающие,
как правило, ежегодно военных зака-
211
ВОЕННЫЕ БАЗЫ
зов на сумму св. 1 млрд. долл. Норма
прибыли в военных отраслях в 4 раза
превышает среднюю.
В.-п. к. не имеет четкой организа-
ционной структуры и исполнительных
органов. Тем не менее т. наз. система
«кругооборота», при к-рой тысячи от-
ставных военных занимают высшие
должности в военно-промышленных
корпорациях, а их руководители в свою
очередь получают ключевые, в т.ч.
министерские, посты в правительстве,
позволяет ему оказывать решающее
воздействие на гос. аппарат и общест-
венное мнение США в вопросах выра-
ботки внутренней и внешней политики,
формулирования и финансирования
военных программ.
Вопреки широко пропагандируемо-
му на Западе тезису о том, что воен-
ные расходы якобы стимулируют раз-
витие экономики, В.-п. к. на деле исто-
щает внутренние ресурсы гос-ва, отвле-
кает от производительной деятельнос-
ти огромные массы людей.
Последствия милитаризации стра-
ны особенно ощутимо проявились в
начале 80-х годов, когда администра-
ция президента Р. Рейгана взяла
курс на невиданное наращивание во-
енного потенциала США, приняв ши-
рокомасштабные программы производ-
ства всех видов оружия — ядерного,
химического, обычного.
Лит.: Милыитейн В.М. Военно-промыш-
ленный комплекс и внешняя политика США.
М., 1975; Пядышев Б.Д. Опасность: милита-
ризм в политике, экономике и идеологии
США. М., 1981; Военно-промышленный
комплекс США: главные звенья и их функ-
ционирование. М., 1983.
ВОЕННЫЕ БАЗЫ — одно из орудий
милитаристской политики империали-
стических гос-в, прежде всего США. В
настоящее время 1500 В. б. и др. воен-
ных объектов США расположены в 32
странах мира. Размещенный на них
военный персонал насчитывает 514 тыс.
Особое развитие система В. б. США
получила после второй мировой войны.
В соответствии с базовой стратегией
США предусматривалось создание ми-
ровой системы В. б., расположенных
в первую очередь вокруг СССР, в це-
лях установления господства США
в мире и подготовки выгодных условий
для развязывания и ведения войны
против СССР, а также угрозы примене-
ния военной силы в случае, если будут
затронуты «жизненные интересы»
Америки.
Наибольшее число В.б.США сосредо-
точено в Западной Европе. Только на
территории ФРГ насчитывается более
200 крупных американских военных
объектов, где размещено до 240 тыс.
личного состава. Св. НО различных
американских В. б. находится в
Англии. Американские военно-воздуш-
ные и военно-морские базы, штабы
военно-морских и авиационных соеди-
нений и объединений, пункты связи,
снабжения и т.п. имеются в Норвегии,
Исландии, Испании, Италии, Греции,
Турции. В 70— 80-е годы США зна-
чительно расширили свое присутствие
в р-не Ближнего и Среднего Востока,
Персидского зал., создали сильную
группировку военно-морских сил с
постоянным пребыванием в Индийском
океане (В. б. на о. Диего-Гарсия).
Особое место в системе В. б. США
занимает р-н Дальнего Востока, Юго-
Восточной Азии и Тихого океана.
В соответствии с японо-американским
«договором о безопасности» (см.
Америк ано-японские договоры и согла-
шения) США получили право строить
В. б. и содержать свои войска на тер-
ритории Японии. В Японии ок. 200
В. б. и опорных пунктов, часть к-рых
эксплуатируется американскими и
японскими вооруженными силами. В. б.
имеются и в Южной Корее, на Филип-
пинах, в Австралии, Таиланде, ЮАР.
Традиционной сферой военно-страте-
гических интересов и влияния США
остается Латинская Америка, где они
имеют ок. 50 военных объектов различ-
ного назначения, в т.ч. пункты для
базирования авиации и флота. Часть
кубинской территории — Гуантанамо
США превратили в свою В. б.
Соглашения о В. б. ставят страны,
имеющие В. б. США. в такое положе-
ние, при к-ром они лишаются права
самостоятельно распоряжаться значи-
тельными зонами своей территории,
обеспечивать в этих зонах нормаль-
ную жизнь собственных граждан. Тер-
ритория таких стран перестает быть
неприкосновенной.
В. б. на чужих территориях, являю-
щиеся атрибутами колониализма, им-
периализма и неоколониализма, в кор-
не противоречат нормам современного
212
ВОЗДУШНАЯ ВОЙНА
между народного права. СССР и др.
страны социализма ведут энергичную
борьбу за ликвидацию В. б. на чужой
территории.
Лит.: Лазарев М.И. Империалистические
военные базы на чужих территориях и меж-
дународное право. М., 1963; Петров-
ский В.Ф. Доктрина «национальной без-
опасности» в глобальной стратегии США.
М.. 1980, с. 136—39; Откуда исходит угроза
миру. 2-е изд. М., 1982.
ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ см.
Военные преступники, Преступления
против мира и человечества.
ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ — ли-
ца, виновные в совершении военных
преступлений, т.е. в нарушении за-
конов и обычаев войны. Современное
международное право признает прин-
цип уголовной ответственности В. п.
Это нашло отражение в уставах и при-
говорах Нюрнбергского и Токийско-
го Международных военных трибу-
налов (см. Нюрнбергский процесс, То-
кийский процесс 1946—48) и др. меж-
дународных актах, в т.ч. в резолю-
циях ГА ООН от 13.11 и 11.XII 1946,
а также 31.Х 1947, торжественно под-
твердивших принципы и нормы между-
народного права, касающиеся В. п.
Начиная с 60-х годов в ряде запад-
ных стран делаются попытки расп-
ространить на В. п. принцип истече-
ния срока давности. В связи с этим
ГА ООН приняла по инициативе
социалистических и афро-азиатских
стран Конвенцию о неприменимости
срока давности к военным преступ-
лениям и преступлениям против че-
ловечества 1968. Она, в частности,
налагает на ее участников обязан-
ность принять любые законодательные
или иные меры с тем, чтобы срок дав-
ности и др. ограничения, установлен-
ные в нац. законодательстве, не при-
менялись в случаях преследования и
наказания за преступления, перечис-
ленные в Конвенции.
Президиум Верховного Совета СССР
принял 4.111 1965 Указ о нераспрост-
ранении сроков давности на В. п. Ана-
логичные законы были приняты в
нек-рых др. странах, в т.ч. в Польше,
Болгарии, ГДР, Франции, ФРГ.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 26, с. 118—21.
Лит.: Курс международного права, т. 5,
с. 375—82; Колосов Ю.М. Ответственность
в международном праве. М., 1975.
ВОЗДУШНАЯ ВОЙНА (международ-
но-правовое регулирование) — веде-
ние воюющими сторонами военных
действий с использованием летатель-
ных аппаратов любого типа. На В. в.
распространяются все законы и обычаи
войны, устанавливающие общие пра-
вила, применимые к боевым действиям
на любом театре войны.
Правовая регламентация примене-
ния летательных аппаратов в военных
целях определена рядом международ-
ных документов. Так, на Гаагских кон-
ференциях мира 1899 и 1907 были
приняты декларации, запрещающие
бомбардировки с воздушных шаров и
др. летательных аппаратов. К дейст-
виям военной авиации непосредствен-
но применимо также содержащееся
в 4-й Гаагской конвенции 1907 запре-
щение бомбардировать незащищенные
города, селения, жилища или строе-
ния «каким бы то ни было способом».
Несколько спец, норм, регулирующих
режим санитарной авиации, содержит-
ся в Женевских конвенциях о защите
жертв войны 1949 и дополнительных
протоколах к ним 1977 (ст. 35—37
1-й Конвенции, ст. 39, 40 2-й Конвен-
ции, ст. 24—31 Дополнительного про-
токола 1). Гаагская конвенция о защите
культурных ценностей в случае воору-
женных конфликтов 1954 и Дополни-
тельный протокол I к Женевским кон-
венциям 1949 запрещают нападения
на памятники и др. культурные и ист.
объекты, места отправления культов.
На практике эти ограничительные
нормы неоднократно нарушались им-
периалистическими гос-вами (Герма-
нией и Японией во время второй миро-
вой войны, США в Корее и во Вьетна-
ме, Израилем в Иордании, Ливане,
Сирии и т.д.).
СССР неоднократно выступал за
ограничение В. в. В 1922 на Генуэзской
конференции Советское правительство
внесло предложение о запрещении
В.в., однако оно не получило поддерж-
ки со стороны империалистических
держав. Позиция Советского ’ прави-
тельства в отношении воздушных
бомбардировок выражена в его заяв-
лении от 25.Х 1939.
Лит.: Курс международного права, т. 5,
с. 311 — 18; Серегин В. П. Международное
воздушное право. М., 1978, с. 30— 39; Меж-
дународное право, с. 428 — 29.
213
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РЕЖИМ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РЕ-
ЖИМ — совокупность юридических
норм, к-рые определяют права гос-в
в отношении воздушного прост-
ранства, его использования, порядок
воздушных передвижений, правовое
положение воздушных судов, их эки-
пажей и пассажиров.
Согласно общепризнанному принци-
пу международного права воздушное
пространство над сухопутной и водной
территорией каждого гос-ва, вклю-
чая его территориальные воды, нахо-
дится под полным и исключительным
суверенитетом данного гос-ва. Этот
принцип зафиксирован, в частности,
в ст. 1 Конвенции о международной
гражданской авиации (см. Чикагская
конвенция 1944). В соответствии с
указанным принципом В. п. р. над тер-
риторией каждого гос-ва регулируется
законами и правилами этого гос-ва.
При этом учитываются заключенные
данным гос-вом соответствующие меж-
дународные договоры. Воздушное
пространство’ над открытым морем
свободно для полетов воздушных су-
дов всех гос-в.
Порядок полетов воздушных судов
над территорией СССР, в т.ч. иност-
ранных, определяется Законом СССР
о Государственной границе СССР
1982, Воздушным кодексом Союза ССР
и др. актами законодательства. Закон
СССР 1982 предусматривает, в част-
ности, что воздушные суда пересекают
гос. границу СССР в специально вы-
деленных воздушных коридорах пере-
лета и что перелет гос. границы СССР
вне таких коридоров допускается толь-
ко по. разрешению советских компе-
тентных органов (ст. 9).
Воздушный кодекс Союза ССР опре-
деляет, что воздушное судно, пересек-
шее гос. границу СССР без соответст-
вующего разрешения советских ком-
петентных органов или совершившее
иные нарушения правил перелета че-
рез гос. границу СССР и порядка ис-
пользования воздушного пространства
СССР, признается воздушным судном-
нарушителем и принуждается к посад-
ке, если оно не подчинится требова-
ниям органов, контролирующих по-
леты (ст. 53). Воздушное судно-нару-
шитель, получившее распоряжение о
посадке, должно произвести посадку
в указанном ему месте. После посадки
и выяснения причин нарушения разре-
шение на дальнейшее выполнение по-
лета воздушному судну-нарушителю
выдается в установленном порядке
органом управления воздушным движе-
нием. Требования советского законо-
дательства в полной мере согласуются
с международными нормами.
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР,
1983, 18 мая, N 20 (2198). Прилож.: Воз-
душный кодекс Союза ССР.
Лит.: Международное воздушное право:
В 2-х кн. М., 1980—1981, кн. 1.
ВОЗДУШНОЕ ПРАВО — спец, от-
расль международного права, пред-
ставляющая собой совокупность юри-
дических норм и принципов, устанав-
ливающих воздушного пространства
режим и регулирующих отношения
между гос-вами в процессе использо-
вания воздушного пространства и пра-
воотношения, возникающие в процес-
се международных воздушных сообще-
ний.
К источникам международного В.п.
относятся многосторонние договоры
по вопросам гражданской авиации
(напр., Чикагская конвенция 1944,
Римская конвенция 1952 и др.); дву-
сторонние межправительственные сог-
лашения о воздушном сообщении,
а также нек-рые обычаи, ставшие
общепризнанными в международных
отношениях (напр., обычай свободы
полетов в воздушном пространстве
над открытым морем, обычай оказа-
ния помощи воздушным судам, терпя-
щим бедствие, и т.д.).
Характеристика воздушного прост-
ранства с правовой точки зрения вклю-
чает описание его границ и правовой
режим его различных частей. Нижней
границей воздушного пространства
является сухопутная и водная поверх-
ность земного шара. Столб воздуха,
ограниченный воображаемыми плос-
костями, восходящими перпендикуляр-
но от границ гос-ва, находится под его
суверенитетом. Воздушное пространст-
во над открытым морем является отк-
рытым и свободным для всех гос-в.
Однако эта свобода не означает отсут-
ствия определенного порядка в поль-
зовании воздушным пространством
над открытым морем. Так, Междуна-
родная организация гражданской авиа-
ции (ИКАО) издает на этот счет спец,
правила. Находясь над открытым мо-
214
ВОЙТАШЕК
рем, воздушные суда подчиняются за-
конам гос-ва флага. По Договору о зап-
рещении испытаний ядерного оружия
в атмосфере, в космическом простран-
стве и под водой 1963 в воздушном
пространстве не могут производиться
ядерные взрывы.
Лит.: Актуальные вопросы международного
воздушного права. М., 1973; Международ-
ное воздушное право: В 2-х кн. М., 1980—
1981.
ВОЗНИЦЫН Прокопий Богданович,
рус. дипломат второй половины
XVII в.
В 60—70-е годы ездил с дипломат,
поручениями в Австрию, Польшу,
Венецию. В 1681 входил в состав
посольства в Константинополь снача-
ла в чине дьяка, затем посла. В. уда-
лось убедить султана отказаться от
притязаний на Украину и утвердить
мирный договор между Россией и
Крымом. В 1697 в качестве третьего
посла Великого посольства принимал
активное участие в переговорах в Бран-
денбурге и Голландии. Представлял Рос-
си к>‘ на Карловацком (Карловиц-
ком) конгрессе 1698—99, где подписал
перемирие с Турцией.
ВОЙКОВ Петр Лазаревич (1888—
1927), активный участник революцион-
ного движения в России,, советский
дипломат.
В 1920—24 был членом Коллегии
НКВТ РСФСР. В 1921—22 являлся
председателем советской делегации в
смешанной советско-польской реэва-
куационной комиссии, созданной в
соответствии с Рижским мирным до-
говором 1921 (см. Советско-польские
договоры и соглашения). В 1922 был
назначен советским офиц. агентом
в Канаде, однако британское прави-
тельство отказало ему в агремане.
С октября 1924 — полпред СССР в
Польше. На этом посту приложил зна-
чительные усилия для налаживания
отношений сотрудничества между
СССР и Польшей.‘7.VI 1927 В. был
убит белоэмигрантом в Варшаве. Похо-
ронен на Красной площади в Москве.
Автор ряда научных работ по все-
общей истории.
ВОЙНА — организованная вооружен-
ная борьба, участниками к-рой могут
быть гос-ва, ведущие нац.-освободит.
борьбу народы, а также стороны во
внутреннем вооруженном конфликте.
В. носят классовый характер; их
осн. причина — непримиримые проти-
воречия, присущие антагонистическим
общественно-эконом, формациям.
Марксизм-ленинизм осуждает В. как
средство разрешения споров и разно-
гласий между гос-вами. Этот принци-
пиальный подход нашел отражение
в современном международном праве,
квалифицирующем агрессивную В. как
международное преступление (см.
Агрессии определение. Преступления
против мира и человечества).
Различают В. справедливые (пра-
вомерные) — напр., индивидуальная
1Й1И коллективная самооборона против
агрессии в соответствии со ст. 51
Устава ООН, нац.-освободит. В. про-
тив колонизаторов в осуществление
права на самоопределение; и В. неспра-
ведливые (неправомерные) — напр.,
агрессия, колониальные В.
Состояние В. влечет за собой ряд
правовых последствий: прекращение
дипломат, и иных отношений меж-
ду воюющими гос-вами, прекращение
международных договоров и др. (см.
также Воюющая сторона, Законы и
обычаи войны).
С появлением мировой социалисти-
ческой системы впервые в истории
возникла реальная возможность иск-
лючения В. из жизни общества как
средства разрешения международных
споров и конфликтов. Советский
Союз и др. братские социалистические
страны выдвинули широкую програм-
му сохранения и укрепления всеобще-
го мира и активно проводят эту
программу в жизнь.
Лит.: Энгельс Ф. Избранные военные про-
изведения. М., 1958; Ленин В. И. Поли,
собр. соч., т. 26, с. 224; Международное
право, гл. 13—14; Талалаев А. Н. Право
международных договоров. М., 1985,
с. 209—14.
ВОЙТАШЕК (Wojtaszek) Эмиль (р.
1927), гос. и партийный деятель,
дипломат Польской Народной Респуб-
лики.
В 1958—65 — член Секретариата
Всемирного Совета Мира; с 1965—
секретарь Всепольского комитета за-
щиты мира. В последующие годы рабо-
тал зам. заведующего Международным
отделом ЦК ПОРП, зам. минист-
ра иностр, дел ПНР. В 1972—76 —
посол ПНР во Франции; в 1976 — ми-
215
ВОЛКОВ
нистр администрации, местного хозяй-
ства и охраны окружающей среды; в 1976—
80 — министр иностр, дел ПНР; в 1980—
81 — кандидат в члены Политбюро и сек-
ретарь ЦК ПОРП. В 1981—84 — посол
ПНР в Италии; с 1984 — в отставке.
ВОЛКОВ Борис Михайлович (1913—
61), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1946. В 1946—51 — сотрудник цент-
рального аппарата МИД СССР; в
1951—54 — сотрудник миссии СССР
в Таиланде; в 1954—55 — зам. заве-
дующего, а в 1955—58 — заведующий
Отделом Юго-Восточной Азии МИД
СССР; в 1958—60 — посол СССР в
Индонезии.
Участвовал в работе ряда меж-
дународных конференций и сове-
щаний.
ВОЛКОВ Михаил Михайлович (р.
1918), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1944. В 1944—49 — сотрудник посоль-
ства СССР в Афганистане; в 1949—50 —
сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1950—53 — сотрудник,
в 1954—56 — советник посольства
СССР в Пакистане; в 1957 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1957—59 — совет-
ник посольства СССР в Иране; в
1959—61 — ген консул СССР в Стам-
буле; в 1961—65 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1965—69 — посол СССР в
Таиланде, в 1969—72 — в Индоне-
зии; в 1972—75 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; с 1975 — на ответственной ра-
боте в Торгово-промышленной палате
СССР.
ВОЛЫНСКИЙ Артемий Петрович
(1689—1740), рус. гос. деятель и
дипломат.
Участник Прутского похода Пет-
ра /. В 1717, будучи посланником
в Иране, заключил выгодный для Рос-
сии торговый договор. В 1719—30 —
губернатор Астраханской и Казан-
ской губерний, пытался защитить рус.
земли от нападений калмыков и при-
вести их к подчинению рус. властям,
поддерживал связи с кавказскими на-
родами и племенами. В 1737 участво-
вал в мирных переговорах с Турцией
на Немировском конгрессе. В 1738 на-
значен кабинет-министром. В 1740
был казнен в результате интриг Биро-
на.
ВОЛЬНЫЙ ГОРОД — город (иногда
с окружающей территорией), выделя-
емый в самостоятельное полит, обра-
зование с особым международным
режимом, как правило, демилитаризо-
ванный и нейтрализованный (см.
Демилитаризация). Статусом В. г.
пользовались Краков (1815—1846) и
Гданьск (Данциг) (1920—1939).
Так, по Версальскому мирному дого-
вору 1919 Данциг становился «свобод-
ным государством» с собственными
конституцией, органами власти и
управления (фолькстаг, сенат), а так-
же гражданством. Данциг был постав-
лен под защиту Лиги наций, гаранти-
ровавшей его конституцию. Деятель-
ность военного характера в Данциге
как В. г. считалась нарушением его
статуса.
По мирному договору 1947 с Италией
(см. Мирные договоры 1947) предус-
матривалось, что Триест с прилежащим
к нему небольшим округом выделяет-
ся в «Свободную территорию Триест»,
к-рая должна иметь свою конститу-
цию, законодательные и судебные
органы, орган управления. Однако
режим свободной территории в Триес-
те не был введен в действие, и в 1954 в
соответствии с Меморандумом о согла-
сии, подписанным в Лондоне, «Свобод-
ная территория Триест» была разделе-
на между Италией и Югославией.
Режим, близкий к статусу В. г., су-
ществовал в Танжере (1923—40;
1945—56) (см. Танжерские конвенции
1923, 1956), в Сааре (1919—35; 1945—
55). Установление подобного режи-
ма было предусмотрено резолюцией
ГА ООН от 26.XI 1947 для Иеруса-
лима (см. Иерусалима статус).
Особый статус установлен для За-
падного Берлина по 4-стороннему
соглашению от 3.IX 1971 (см. Четы-
рехстороннее соглашение по Запад-
ному Берлину 1971).
ВОЛЬСКИЙ Виктор Вацлавович (р.
1921), советский ученый.
В 1952—66 — на научно-преподава-
тельской работе в Московском государ-
ственном институте международных
отношений, Институте мировой эко-
номики и международных отношений
216
ВООРУЖЕННЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ
АН СССР, МГУ. С 1966— директор
Института Латинской Америки АН
СССР.
Участник международных встреч уче-
ных и общественности, президент Ас-
социации дружбы и культурных свя-
зей со странами Латинской Америки,
член Советского комитета защиты
мира.
Доктор эконом, наук, профессор.
Автор многих трудов по проблемам
социально-эконом. развития стран
Латинской Америки и истории между-
народных отношений, в т.ч. «Латин-
ская Америка, нефть и независимость»
(М., 1964) и др.
Герой Советского Союза (1945).
ВОЛЬСКИЙ Юрий Иванович (р. 1922),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат. работе с 1959.
В 1959—62 — советник посольства
СССР в США; в 1962—66 — зам. ми-
нистра иностр, дел РСФСР; в 1966—
72 — посол СССР в Аргентине;
в 1973—76 — заведующий Отделом
по культурным связям с зарубежными
странами МИД СССР; в 1976—80 —
посол СССР в Мексике и в 1977—78 —
посол СССР на Ямайке по совмести-
тельству; с 1980 — заведующий II
Латиноамериканским отделом МИД
СССР.
Кандидат ист. наук.
ВООРУЖЕННЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ —
сотрудничество России, Дании
и Швеции, а также ряда др. гос-в,
сложившееся в 1779—83 (в связи
с войной североамериканских колоний
за независимость) и в 1800—01 в
целях охраны торгового мореплава-
ния нейтральных стран.
В 1778 Россия предложила Дании
сообща охранять торговые суда, на-
правлявшиеся в рус. порты. Весной
1779 Россия, Дания и Швеция, не
вступая в формальный союз, напра-
вили воюющим странам — Англии,
Франции и Испании декларации о ме-
рах, принятых ими для защиты нейт-
ральной торговли, и выслали в море
по небольшой эскадре. Когда же
испанцами были захвачены голланд-
ские и русские суда, следовавшие с
рус. хлебом в средиземноморские
порты, 28.11 (10.III) 1780 рус. прави-
тельство обратилось к Англии, Фран-
ции и Испании с декларацией, в к-рой
излагались следующие принципы
В. н.: 1) нейтральные корабли могут
свободно плавать у берегов воюющих
держав; 2) неприятельская собствен-
ность под нейтральным флагом (за иск-
лючением «заповедных товаров»)
неприкосновенна; 3) предметами воен-
ной контрабанды признаются только
оружие и различное военное снаряже-
ние; 4) блокированным считается
лишь порт, вход в к-рый практически
затруднен в связи с действиями воен-
но-морских сил воюющих держав.
На этой основе Россия заключила
конвенции с Данией 9(20).VII 1780
и Швецией 1(12).VI11 1780. Подтвер-
див принципы, изложенные в декла-
рации от 28.11 (10.III) 1780, догова-
ривающиеся стороны объявили о зак-
рытии Балтийского моря для воен-
ных судов воюющих держав и о
взаимном обязательстве защищать
провозглашенные принципы. Т. обр.
возник союз трех держав, известный
под именем первого В. н. К В. н.
4.1 1781 присоединилась Голландия,
8.V 1781 — Пруссия, 9.Х 1781 —
Австрия, 13.VII 1782 — Португалия
и 10.11 1783 — Королевство Обеих
Сицилий. Франция, Испания и США
также признали принципы В.н., хо-
тя формально к нему не присоедини-
лись. Из крупных морских держав
лишь Англия не признала В. н. После
заключения Версальского (американо-
английского) мирного договора 1783 пер-
вый В. н. распался.
В 1800, в связи с захватом англи-
чанами датского фрегата «Фрейя»,
Павел I обратился к Дании, Пруссии
и Швеции с предложением возродить
принципы первого В. н. В С.-Петер-
бурге 4—6 (16—18).ХП 1800 были
подписаны конвенции с Данией, Шве-
цией и Пруссией, известные как вто-
рой В. н. Конвенции 1800, повторив
принципы первого В. н., дополнили
их требованием спец. оповещения
нейтральных судов о блокаде данного
порта для получения права на обвине-
ние нейтрального судна в нарушении
блокады; признанием того, что нейт-
ральные торговые суда, идущие под
конвоем нейтрального военного судна,
не могут быть подвергнуты досмотру,
если командир конвоя заявит, что на
них нет контрабанды.
Второй В.н. действовал до апреля
217
ВОРОБЬЕВ
1801, когда было заключено переми-
рие между Англией и Данией.
В истории развития международного
права В. н. имел большое значение.
Он указал нейтральным державам
коллективные средства борьбы с агрес-
сией и впервые провозгласил принци-
пы, впоследствии утвержденные на
Парижском конгрессе 1856.
Публ.: Мартенс Ф„ т. 9(10), с. 297— 324;
Россия и США: становление отношений;
1765-1815. М.,1980.
ВОРОБЬЕВ Борис Сергеевич (1923—
83), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1952. В 1952—61 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1962—68 — первый секре-
тарь, советник посольства СССР в
Гане; в 1968—70 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1970—74 — посол СССР в
Нигерии; в 1974—76 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1976—78 — посол
СССР в Анголе; в 1978—82 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1982—83 —
посол СССР в Судане.
ВОРОВСКИЙ Вацлав Вацлавович
(1871 —1923), активный участник ре-
волюционного движения, один из ос-
нователей марксистской литературной
критики в России, советский дипломат,
публицист. Член Коммунистической
партии с 1894.
На дипломат, работе находился с
1917. В 1917—19 — советский предста-
витель в Скандинавских странах —
Швеции, Норвегии, Дании. Будучи на
этом посту, заключил несколько тор-
говых сделок с Швецией, выполнял
ответственное поручение В. И. Лени-
на о неофиц. переговорах с герман-
ским представителем по вопросам
заключения мира с Германией, в ав-
густе 1918 в качестве председателя
советской делегации участвовал в пере-
говорах между РСФСР и Финляндией.
В октябре 1920 назначен председате-
лем Российской эконом, делегации в
Италии. В результате переговоров,
к-рые в марте — декабре 1921 В. вел
с итальянским правительством,
26.XII было подписано Предвари-
тельное соглашение (см. Советско-
итальянские договоры, соглашения и
протокол), означавшее в сущности
признание Италией Советской России
де-факто. В 1921—23 В. — предста-
витель РСФСР в Италии. Одновре-
менно являлся генеральным секрета-
рем советской делегации на Генуэзской
конференции 1922, членом советской
делегации на Лозаннской конференции
1922—23. После прибытия В. в Ло-
занну для участия во втором этапе
конференции вокруг советского
представителя при попустительстве
швейцарских властей была создана
обстановка травли. 10.V 1923 В. был
убит белоэмигрантом (см. Советско-
швейцарский конфликт 1923—27). По-
хоронен на Красной площади в Москве.
В 1961 учреждена премия им.
В. В. Воровского за лучшую работу
года в области международной журна-
листики.
ВОРОЖЦОВ Александр Петрович
(р. 1923), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса.
На дипломат, работе находился с
1959. В 1959—64 — сотрудник посоль-
ства СССР в Пакистане; в 1964—68 —
на ответственной работе в аппарате
ЦК КПСС; в 1968—74 — советник
посольства СССР в Ираке; в 1974—
77 — на ответственной работе в ап-
парате ЦК КПСС; в 1977—79 — со-
ветник-посланник посольства СССР
в Нигерии; в 1979—84 — посол СССР
в Сьерра Леоне; с 1984 — в отставке.
ВОРОНИН Алексей Леонидович
(р. 1917), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1944. В 1944 и в 1949—53 — сотруд-
ник центрального аппарата МИД
СССР; в 1944—45 — сотрудник кон-
сульства СССР в Исфагане (Иран);
в 1945—49 и в 1953—55 — сотрудник
посольства СССР в Иране; в 1955 —
57 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1957—60 — советник посольства
СССР в Иране; в 1960—62 — на от-
ветственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1962—64 — со-
ветник посольства СССР в Турции;
в 1964—68 — посол СССР в Гвинее;
в 1969—72 , — заведующий Отделом
стран Среднего Востока МИД СССР;
в 1972—78 — посол СССР в Иорда-
218
ВОРОТНИКОВ
нии; в 1978—82 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; с 1982 — в отставке; на научно-
преподавательской работе в Диплома-
тической академии МИД СССР {с 1982).
ВОРОНЦОВ Александр Романович
(1741 —1805), граф, рус. гос. деятель
и дипломат.
В 1761—62 — поверенный в делах
в Австрии; в 1762—64 — полномочный
министр в Англии, в, 1764—68 — в
Голландии. В 1773—94 — президент
коммерч-коллегии; проводил покро-
вительственную политику в отноше-
нии рус. внешней торговли, участвовал
в заключении договора о дружбе, тор-
говле и мореплавании с Францией
(1786), Неаполитанским королевством
(1787) и Португалией (1787), Верельско-
го со Швецией (1790) и Ясского с Тур-
цией (1791) договоров. В 1792—1802 —
в отставке; в 1802—04 — гос. канц-
лер. Главной дипломат, задачей счи-
тал обеспечение внешнеполит. неза-
висимости России и противодействие
попыткам Франции установить геге-
монию в Европе, стремился к сближе-
нию с Австрией и Англией и содейст-
вовал созданию антифранцузской коа-
лиции. С начала 1804 в отставке.
ВОРОНЦОВ Михаил Илларионович
(1714—67), граф, рус. гос. деятель и
дипломат.
В 1741 содействовал воцарению
Елизаветы Петровны. В 1744—58 —
вице-канцлер; сторонник сближения
с Францией. В 1758—63 — канцлер.
Придерживался политики союза с
Австрией против Турции. Во время
царствования императора-пруссофила
Петра III проводил курс на сближе-
ние с Пруссией. После вступления на
престол Екатерины II вынужден был
уйти в отставку.
ВОРОНЦОВ Семен Романович
(1744—1832), граф, рус. дипломат.
В 1782 назначен полномочным ми-
нистром в Венецию; с 1784—послан-
ник, с 1796 — посол в Лондоне.
Был противником восточной по-
литики правительства. Главными со-
перниками России считал Францию
и Пруссию и выступал против сбли-
жения с ними. Выгодным для России
союзником В. считал Англию и осуж-
дал поэтому вооруженный нейтра-
литет и борьбу против владычества
Англии на морях. В 1791 В. пред-
отвратил оказание Англией военной
помощи Турции. В 1793 подписал
предварительную англо-русскую тор-
говую конвенцию и конвенцию о сов-
местных действиях против Франции.
Следствием поворота во внешней по-
литике России, приведшего к конфлик-
ту с Англией, явилась отставка В.
(1800). После вступления на престол
Александра I он был вновь назначен
послом в Лондон, оказывал значитель-
ное влияние на внешнюю политику
России. Однако крайняя англо-
фильская позиция В. не одобрялась
рус. правительством. В 1806 вышел
в отставку и остался в Англии в
качестве частного лица.
ВОРОНЦОВ Юлий Михайлович (р.
1929), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1952.
В 1952—54 и в 1958—62 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1954—58 — сотрудник Постоянного
представительства СССР при ООН;
в 1962—63 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1963—65 — советник Посто-
янного представительства СССР при
ООН; в 1965—66 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1966—70 — советник, в 1970—
77 — советник-посланник посольства
СССР в США; в 1977 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР, член Коллегии МИД СССР;
в 1977—83 — посол СССР в Индии; с
1983 — посол СССР во Франции.
Принимал участие в работе ряда
международных конференций и совеща-
ний. Возглавлял делегацию СССР на
Белградской встрече представителей
государств—участников Совещания
по безопасности и сотрудничеству в
Европе.
Член ЦК КПСС.
ВОРОТНИКОВ Виталий Иванович (р.
1926), видный советский партийный и
гос. деятель, дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
С 1960 — на партийной и совет-
ской работе. В 1961—63 — секретарь
Куйбышевского обкома КПСС, в 1963—
64 — второй секретарь Куйбышев-
ского промышленного обкома КПСС;
в 1965—67 — второй секретарь Куй-
бышевского обкома КПСС; в 1967—
219
ВОССОЕДИНЕНИЕ ВЬЕТНАМА
71 — председатель Куйбышевского
облисполкома. В 1971—75 — первый
секретарь Воронежского обкома
КПСС. В 1975—79 — первый замести-
тель Председателя Совета Министров
РСФСР.
В 1979—82 — посол СССР в Рес-
публике Куба.
В 1982—83 — первый секретарь
Краснодарского крайкома КПСС.
С 1983 — Председатель Совета Ми-
нистров РСФСР.
Член ЦК КПСС с 1971. Кандидат
в члены Политбюро ЦК КПСС с июня
1983, член Политбюро ЦК КПСС с де-
кабря 1983.
Депутат Верховного Совета СССР
8 — 11-го созывов. Депутат Верхов-
ного Совета РСФСР.
Неоднократно возглавлял советские
партийные и парламентские делегации
в зарубежные страны.
Награжден тремя орденами Ленина,
орденом Октябрьской Революции, тремя
орденами Трудового Красного Знаме-
ни, орденом «Знак Почета» и медалями.
ВОССОЕДИНЕНИЕ ВЬЕТНАМА.
30.IV 1975 вооруженные силы вьетнам-
ских патриотов при поддержке населе-
ния овладели Сайгоном (ныне г. Хоши-
мин). Эта победа ознаменовала конец
борьбы вьетнамского народа против
французских, а затем американских
интервентов за нац. независимость,
свободу и единство, продолжавшейся
со времени Августовской револю-
ции 1945.
Нац. единство вьетнамского народа
существует издавна. Его роль еще
больше возросла в ходе борьбы против
попыток колонизаторов и империа-
листов насильственно подорвать со-
циально-гос. общность Вьетнама.
Главной предпосылкой В. В. была
схожесть общественно-полит. систем
Демократической Республики Вьет-
нам и Республики Южный Вьетнам, оп-
ределявшаяся ведущей ролью в обе-
их частях страны марксистско-ленин-
ской партии, однотипностью органов
народной власти и т.д. Важнейшей
чертой общественно-полит. структур
ДРВ и РЮВ было существование ши-
рокого фронта нац. единства: на Се-
вере — в форме Отечественного фронта
Вьетнама, на Юге — Нац. фронта
освобождения Южного Вьетнама.
В ноябре 1975 в г. Хошимине про-
ходила Полит, консультативная кон-
ференция по вопросам В. В. Состояв-
шиеся в декабре 1975 2-я сессия Нац.
собрания ДРВ 5-го созыва и конгресс
народных представителей Южного
Вьетнама одобрили решение Полит,
консультативной конференции о про-
ведении всеобщих выборов в целях
образования Нац. собрания единого
Вьетнама, к-рые состоялись 25.IV 1976.
В Нац. собрание единого Вьетнама
были избраны 492 депутата, в т.ч.
249 депутатов от Севера и 243 — от
Юга.
На сессии 2. VII 1976 Нац. собрание
провозгласило воссоединенную стра-
ну Социалистической Республикой
Вьетнам (СРВ). Столицей СРВ стал
г. Ханой. Нац. собрание переименова-
ло г. Сайгон-Зядинь в г. Хошимин, ут-
вердило гос. флагом и гос. гимном
СРВ флаг и гимн ДРВ, учредило ко-
миссию по выработке конституции
СРВ, до принятия к-рой должна была
действовать конституция ДРВ 1959,
обобщившая и закрепившая победы
вьетнамского народа, его стремление
построить социализм. (Конституция
СРВ принята в декабре 1980.)
На сессии Нац. собрания были из-
браны президент и два вице-прези-
дента СРВ, назначены премьер-ми-
нистр, его заместители и Совет мини-
стров республики.
Лит.: Осотов И. А. Социалистическая Рес-
публика Вьетнам. М., 1978; Вьетнам на пути
строительства социализма. М., 1979; Воро-
нин А. С. Вьетнам сегодня. М., 1979.
ВОСТОЧНЫЙ ВОПРОС - условное,
принятое в дипломатии и ист. лите-
ратуре обозначение международных
противоречий конца XVIII — начала
XX в., связанных с борьбой балкан-
ских народов за освобождение от ту-
рецкого ига, наметившимся распадом
Османской империи и борьбой вели-
ких держав (Австрии (с 1867 — Авст-
ро-Венгрии), Великобритании, Прус-
сии (с 1871 — Германии), России,
Италии, Франции, впоследствии —
и США) за раздел турецких владений.
Лит.: Восточный вопрос во внешней поли-
тике России: Конец XVIII — начало XX ве-
ка/Отв. ред. Н.С. Киняпина. М., 1978.
«ВОСТОЧНЫЙ ПАКТ» — проект дого-
вора о взаимопомощи между СССР и
рядом европейских гос-в на случай гит-
220
ВОЮЮЩАЯ СТОРОНА
леровской агрессии. Идея «В.п.» воз-
никла в ходе обсуждения в конце
1933 правительствами СССР и Фран-
ции международной обстановки, сло-
жившейся в результате демонстратив-
ного выхода гитлеровской Германии
из Лиги наций, ухода ее с конферен-
ции по разоружению (14.Х 1933) и фор-
сированной подготовки к войне. Со-
ветский Союз в декабре 1933 разрабо-
тал широкую программу конкретных
мероприятий по защите мира, сфор-
мулировал концепцию коллективной
безопасности, выдвинул ряд инициа-
тив, направленных на обеспечение
всеобщего мира, в т.ч. предложил
заключить региональный договор о
взаимной помощи в Европе с участием
СССР, Франции, Чехословакии, Поль-
ши, Литвы, Латвии, Эстонии и Фин-
ляндии. В начале мая 1934 французская
сторона предложила привлечь к этому
договору Германию, чтобы лишить
ее повода заявлять, будто «В. п.»
преследует цель «окружения» Гер-
мании. Участие же Франции в «В. п.»
не предполагалось; она должна была
заключить отдельный пакт с СССР
о взаимопомощи. Согласно этому пак-
ту обе стороны взяли бы на себя
обязательства, аналогичные тем, к-рые
вытекали из Локарнских договоров
1925 либо из «В. п.» для их участни-
ков.
Во время франко-советских пере-
говоров в мае—июне 1934 Советское
правительство заявило о согласии
с французскими поправками. О го-
товности присоединиться к «В. п.» за-
явили Чехословакия, Латвия, Эстония
и Литва, при этом Латвия и Эстония
соглашались присоединиться к «В. п.»
только в случае участия в нем Гер-
мании и Польши. Английское прави-
тельство обусловило свою поддерж-
ку включением Германии не только
в региональный договор о взаимопо-
мощи, но и во франко-советский пакт,
чтобы ей было обеспечено полное рав-
ноправие и на нее распространялись
советская и французская гарантии
германских границ. Франция и СССР,
стремясь добиться осуществления
проекта «В. п.», дали на это согласие.
Однако в начале сентября 1934 гит-
леровское правительство заявило, что
участие Германии в «В. п.» невозмож-
но, пока не будет признано ее полное
равноправие в вооружениях, что Гер-
мания предпочитает двусторонние
пакты о ненападении или в крайнем
случае многосторонние пакты о не-
нападении и консультациях, но не
о взаимопомощи. Т. обр., германское
правительство отказалось принять
участие в «В. п.». Польское прави-
тельство также негативно отнеслось
к проекту «В. п.».
После убийства Л. Барту (9.Х 1934)
новый министр иностр, дел Франции
П. Лаваль фактически повел линию
на срыв осуществления проекта
«В. п.». В этом деле ему способствова-
ло британское правительство, не же-
лавшее допустить создания на востоке
барьера против агрессии гитлеров-
ской Германии.
Т. обр., проект «В. п.» оказался
неосуществленным. Он явился свиде-
тельством усилий советской диплома-
тии, направленных на создание в Ев-
ропе действенных гарантий безопас-
ности против гитлеровской агрессии.
Публ.: DBFP, 1919—1939, ser. 2. vol. 6,
р. 572.
ВОЮЮЩАЯ СТОРОНА - субъект
прав и обязанностей, составляющих
законы и обычаи войны, находящийся
в состоянии войны.
Различаются В. с. в международ-
ном и внутреннем конфликтах. К пер-
вым относятся гос-ва и ведущие нац.-
освободит. борьбу народы, ко вто-
рым — стороны в гражданской войне.
Международно-правовой статус В. с.
в международном конфликте возникает
с началом войны, а во внутреннем —
после международного признания сто-
роны в гражданской войне в качест-
ве В. с. Соблюдение законов и обы-
чаев войны для В. с. и нейтральных
гос-в является обязательным.
Признание стороны в гражданской
войне в качестве В. с. дает ей возмож-
ность пользоваться всем комплексом
прав, признаваемых в международ-
ных отношениях за В. с., в т.ч. всту-
пать в договорные отношения с субъ-
ектами международного права. В прош-
лом имели место также случаи ха-
рактеризовавшегося меньшим объемом
правовых последствий признания сто-
роны в качестве восставшей.
Во время второй мировой войны
признание СССР и др. участниками
221
ВРЕМЕННЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ
антигитлеровской коалиции в каче-
стве В. с. Сражающейся Франции
позволяло установить с ней договор-
ные союзные отношения. Франко-мек-
сиканское совместное заявление 1981,
признающее Фронт нац. освобожде-
ния имени Фарабундо Марти и Рево-
люционный демократический фронт
Сальвадора в качестве «представитель-
ной политической силы», является
своеобразным вариантом признания
в качестве В. с. (см. также Призна-
ние международно-правовое).
Лит.: Курс международного права, т. 3,
с. 20—23; Международное право, с. 97,
408—12; Международное право/Отв. ред.
Г.И. Тункин. М., 1982, с. 92.
ВРЕМЕННЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕ-
ЛАХ {фр. Charg6 d’affaires ad inte-
rim) — лицо, возглавляющее диплома-
тическое представительство в отсут-
ствие его главы. Обычно дипломат,
представитель накануне своего отъезда
извещает письмом министра иностр,
дел страны пребывания о назначении
В. п. Если оставленный т. обр. В. п.
также покидает страну пребывания,
то о назйачении нового В. п. сооб-
щается министру иностр, дел страны
пребывания письмом (телеграммой) ми-
нистра иностр, дел страны, направля-
ющей В. п.
В. п. пользуется всеми правами и
привилегиями дипломат. представи-
теля, за исключением нек-рых про-
токольных почестей, к-рые оказы-
ваются ему в меньшей мере, нежели
главе дипломат. представительства.
ВРХОВЕЦ (Vrhovec) Иосип (р. 1926),
партийный деятель и дипломат
СФРЮ.
В 1971—74 — секретарь ЦК Союза
коммунистов Хорватии, в 1974—78 —
член Президиума ЦК Союза коммуни-
стов Югославии. В 1978—82 — союз-
ный секретарь по иностр. делам
СФРЮ. Принимал участие во многих
международных конференциях.
Член Президиума ЦК Союза ком-
мунистов Хорватии (1982—84), с 1984—
член Президиума СФРЮ.
ВСЕМИРНАЯ АССАМБЛЕЯ «ЗА МИР
И ЖИЗНЬ, ПРОТИВ ЯДЕРНОЙ ВОЙ-
НЫ» см. Сторонников мира междуна-
родные форумы.
ВСЕМИРНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ АВ-
ТОРСКОМ ПРАВЕ 1952 разработана
под эгидой ЮНЕСКО и подписана на
конференции в Женеве 6.IX; на кон-
ференции в Париже в 1971 в нее бы-
ли внесены дополнения.
Согласно В. к. все страны-участни-
цы предоставляют защиту авторских
прав на произведения авторам —
гражданам любой из стран-участниц,
а Также авторам независимо от их
гражданства, произведения к-рых
были впервые изданы на территории
одной из указанных стран. В. к. при-
менима ко всем литературным, науч-
ным и художественным произведени-
ям, в т. ч. музыкальным, драматиче-
ским и кинематографическим, про-
изведениям живописи, графики и
скульптуры. В отличие от Бернской
конвенции 1886 об охране литератур-
ных и художественных произведений
В. к. прямо называет только одно иск-
лючительное право автора: право на
перевод произведения на др. языки.
В остальном она обеспечивает приме-
нение к произведениям иностр, авто-
ров внутреннего законодательства стра-
ны, где предъявляется требование об
охране авторского права.
В. к. частично ограничивает право
на перевод. Если автор в течение 7 лет
со дня первого выхода в свет своего
произведения не выпустил и не раз-
решил выпуска перевода произведе-
ния на один из языков данного гос-ва,
то компетентный орган этого гос-ва
при определенных условиях вправе
выдать лицензию на перевод произве-
дения на соответствующий язык. В. к.
устанавливает в качестве минималь-
ного 25-летний срок охраны авторского
права со времени первого опублико-
вания работы или со дня смерти ав-
тора.
Во В. к. участвуют 78 гос-в (1985).
Для СССР В.к. действует с 27.V 1973.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 29, с. 83-95.
Лит.: Богуславский М. Международное
частное право. М., *1982, с. 223—26; Меж-
дународные конвенции об авторском праве:
Комментарий. М., 1982.
ВСЕМИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ЗА
ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОНКИ ВООРУЖЕ-
НИЙ, ЗА РАЗОРУЖЕНИЕ И РАЗ-
РЯДКУ 1976' см. Сторонников мира
международные форумы.
ВСЕМИРНАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕС-
КАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВМО)
(World Meteorological Organization —
222
ВСЕМИРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АССОЦИАЦИЙ СОДЕЙСТВИЯ ООН
WMO) — международная межправи-
тельственная организация, специали-
зированное учреждение ООН. Начала
функционировать в 1951, заменила
Международную метеорологическую
организацию, основанную в 1873.
В состав ВМО входят 158* членов
(1985), в т.ч. СССР, БССР и УССР.
Членство ЮАР приостановлено с апре-
ля 1975. Штаб-квартира ВМО — в Же-
неве.
Цель ВМО — обеспечение между-
народного сотрудничества в создании
сети станций для метеорологических
наблюдений, систем быстрого обмена
метеорологической информацией и
т. д. В деятельности ВМО важную
роль играют Всемирная служба пого-
ды, Всемирная климатическая прог-
рамма и глобальная программа атмос-
ферных исследований. ВМО издает
«Бюллетень ВМО».
Осн. органы ВМО — Всемирный
метеорологический конгресс, созывае-
мый раз в 4 года, Исполнительный
комитет (собирается не реже раза
в год) и Секретариат, действующий
постоянно. В рамках ВМО действует
6 региональных ассоциаций (Африки,
Азии, Южной Америки, Северной и
Центральной Америки, юго-западной
части Тихого океана, Европы).
ДНт.: Специализированные учреждения ООН
в современном мире. М., 1967.
ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРА-
ВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ) (World Health
Organization —WHO) — международ-
ная межправительственная организа-
ция, специализированное учреждение
ООН. Действует с 1948. В состав ВОЗ
входят 166 членов (1985), в т. ч.
СССР, БССР и УССР.
Бюджет ВОЗ складывается из взно-
сов гос-в-членов, а также из средств,
получаемых из др. источников. Штаб-
квартира ВОЗ — в Женеве.
Согласно уставу цель ВОЗ — «до-
стижение всеми народами возможно
высшего уровня здоровья», а один из
зафиксированных в нем принципов
гласит, что «здоровье всех народов
является основным фактором в дости-
жении мира и безопасности и зависит
от самого полного сотрудничества от-
дельных лиц и государств».
Организация проводит большую
работу по сбору и обобщению стати-
стических данных о рождаемости,
болезнях, эпидемиях, травматизме,
причинах смерти и т. д. ВОЗ издает:
«Хронику ВОЗ», «Бюллетень ВОЗ»,
«Здоровье мира», публикует серии тех-
нических докладов, монографий, ста-
тистические сборники и др.
Осн. органами ВОЗ являются:
Всемирная ассамблея здравоохра-
нения, созываемая ежегодно, и испол-
нительный комитет, созываемый 2 ра-
за в год. В рамках ВОЗ действуют
6 региональных организаций, к-рые
расположены: Европейская — в Ко-
пенгагене, Американская — в Вашин-
гтоне, Юго-Восточной Азии — в Де-
ли, Восточносредиземноморская —
в Александрии, Западнотихоокеан-
ская — в Маниле, Африканская —
в Браззавиле.
Лит.: Венедиктов Д Д. Международные
проблемы здравоохранения. М., 1977,
с. 187—222; Орлов Д. А. Всемирная органи-
зация здравоохранения. — Здоровье, 1981,
N 12, с. 11.
ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИН-
ТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕН-
НОСТИ (ВОИС) (World Intellectual
Property Organization — WIPO) —
международная межправительствен-
ная организация, специализирован-
ное учреждение ООН. Действует
с 1967; заменила Международное
объединенное бюро по охране интел-
лектуальной собственности, основан-
ное в 1893. В состав ВОИС входят
109 членов (1985), в т.ч. СССР,
БССР и УССР. Штаб-квартира
ВОИС — в Женеве. Цель ВОИС —
содействовать охране интеллектуаль-
ной собственности во всем мире путем
сотрудничества гос-в и обеспечивать
административное сотрудничество сою-
зов, занимающихся проблемами ин-
теллектуальной собственности (под
ней понимаются права, относящиеся
к литературным, музыкальным, ху-
дожественным, фотографическим, ки-
нематографическим и научным про-
изведениям, изобретениям, научным
открытиям, промышленным образцам,
товарным знакам и т.д.).
Лит.: Червяков И. В. Международные согла-
шения и организации по охране промышлен-
ной собственности. М , 1967; Шатров В. П.
Всемирная организация интеллектуальной
собственности. М., 1969.
ВСЕМИРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АССО-
ЦИАЦИЙ СОДЕЙСТВИЯ ООН
(ВФАСООН) (World Federation of the
223
ВСЕМИРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ
UN Associations — WFUNA) — меж-
дународная неправительственная орга-
низация, объединяющая нац. ассо-
циации содействия ООН. Создана
в 1946 в Люксембурге на конференции
представителей 22 нац. ассоциаций.
Согласно уставу целями ВФАСООН
являются координация и содействие
деятельности нац. ассоциаций и др.
организаций, выступающих в поддер-
жку ООН, укрепление международ-
ного сотрудничества и взаимопонима-
ния между народами.
Поддерживает тесный контакт с
ООН и ее специализированными уч-
реждениями. Имеет консультативный
статус при Экономическом и Социаль-
ном Совете ООН (ЭКОСОС) и Орга-
низации Объединенных Наций по воп-
росам образования, науки и культуры
(ЮНЕСКО).
Высшим органом федерации явля-
ется пленарная ассамблея, созывае-
мая раз в 2 года. Исполнительный ко-
митет, в составе 17 представителей
нац. ассоциаций, президента и каз-
начея федерации, представителя Меж-
дународного студенческого и молодеж-
ного движения содействия ООН
(ИС МУН), отвечает за общее осу-
ществление решений пленарной ас-
самблеи. Секретариат федерации воз-
главляет генеральный секретарь.
Местопребывание Секретариата —
Женева. Печатный орган — ежеквар-
тальный «Бюллетень ВФАСООН».
Бюджет федерации в основном скла-
дывается из взносов ассоциаций —
членов федерации и пожертвований
фондов и частных лиц.
В состав федерации входит 60 ас-
социаций (1985). ВФАСООН выступает
за разоружение, укрепление между-
народного мира, развитие сотрудни-
чества и деловых связей между всеми
гос-вами, независимо от различий
в их социальном строе. Большое вни-
мание федерация уделяет эконом, и др.
проблемам, обсуждаемым в рамках
ООН.
Ассоциация содействия ООН в СССР
создана 28.III 1956, входит в
ВФАСООН с сентября 1956. Ее за-
дачи — всемерно популяризировать
цели и принципы ООН.
ВСЕМИРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДЕМОК-
РАТИЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ (ВФДМ)
(World Federation of Democratic Yo-
uth — WFDY) — международная не-
правительственная организация; соз-
дана в 1945 на Всемирной конферен-
ции молодежи в Лондоне. Цель
ВФДМ — сплочение различных мо-
лодежных организаций в борьбе про-
тив империализма и реакции, за мир,
демократию, нац. независимость, в
защиту полит., социальных и эконом,
прав и интересов молодежи. Объеди-
няет св. 100 млн. юношей и девушек
250 молодежных организаций из
115 стран (1985). Молодежь СССР
представлена ВЛКСМ и Комитетом
молодежных организаций СССР.
Высшим руководящим органом
ВФДМ является Генеральная Ассам-
блея организаций-членов. ВФДМ
имеет консультативный статус при
ЭКОСОС и ЮНЕСКО. В Европе,
Азии, Африке, на Ближнем Востоке
и в Латинской Америке бюро ВФДМ
создало региональные комиссии.
Штаб-квартира бюро ВФДМ находит-
ся в Будапеште.
Лит.: Общественность и проблемы войны
и мира. М., 1978.
ВСЕМИРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФ-
СОЮЗОВ (ВФП) (World Federation of
Trade Unions — WFTU) — междуна-
родная демократическая организация
трудящихся, объединенных в профес-
сиональные союзы; важнейший центр,
вокруг к-рого консолидируются на
классовой основе профессиональные
организации трудящихся социалисти-
ческих, капиталистических и освобо-
дившихся стран. Создана в октябре
1945 на I Всемирном конгрессе проф-
союзов в Париже. Имеет консуль-
тативный статус неправительственной
организации при ЮНЕСКО и ЭКОСОС,
участвует в работе МОТ и ФАО.
В ВФП входят св. 90 нац. профцентров,
насчитывающих более 206 млн. членов
из 82 стран (1985).
ВФП выступает за единство про-
фессиональных союзов всего мира не-
зависимо от расовой принадлежно-
сти, нац., религиозных и полит, убеж-
дений в целях защиты социально-эко-
ном. интересов трудящихся и их де-
мократических прав, за окончательное
уничтожение фашизма, против войны
и агрессии, за прочный и длительный
мир.
224
ВСЕМИРНЫЙ СОВЕТ МИРА
Высший руководящий орган ВФП —
Всемирный конгресс профсоюзов. Др.
органы — Генеральный совет, Бюро
и Секретариат (его штаб-квартира —
в Праге).
Лит.: Общественность и проблемы войны и
мира. М., 1978.
ВСЕМИРНЫЙ КОНГРЕСС МИРО-
ЛЮБИВЫХ СИЛ 1973 см. Сторонни-
ков мира международные форумы.
ВСЕМИРНЫЙ КОНГРЕСС СТОРОН-
НИКОВ МИРА 1949 см. Сторонников
мира международные форумы.
ВСЕМИРНЫЙ ПАРЛАМЕНТ НА-
РОДОВ ЗА МИР 1980 см. Сторонни-
ков мира международные форумы.
ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ союз
(ВПС) (Universal Postal Union —
UPU) — международная межправи-
тельственная организация, специали-
зированное учреждение ООН (с 1947).
Начало деятельности ВПС относится
к 9.Х 1874, когда 22 гос-ва, в т. ч.
и Россия, подписали в Берне Почто-
вую конвенцию. До 1878 назывался
Всеобщий почтовый союз. В состав
ВПС вхддят 168 членов (1985), включая
СССР (с 1924), УССР и БССР (с 1947).
Офиц. цели ВПС состоят в обеспе-
чении эффективной работы почтовых
служб в целях развития связей меж-
ду народами и содействия между-
народному сотрудничеству в эконом.,
культурной и социальной областях,
в оказании технической помощи раз-
вивающимся странам в области орга-
низации и совершенствования поч-
товой службы.
Штаб-квартира — в Берне.
Лит.: Шибаева ЕА. Международные орга-
низации в области транспорта и связи. М.,
I960; Специализированные учреждения ООН
в современном мире. М., 1967.
ВСЕМИРНЫЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕН-
НЫЙ СОВЕТ (World Food Council) уч-
режден по рекомендации Всемирной
продовольственной конференции 1972
в соответствии с резолюцией 3348
XXIX сессии ГА ООН от 17.XII 1974
в составе 36 гос-в-членов с учетом
сбалансированного географического
представительства. СССР участвует
в работе С. со дня его основания.
С. был создан как орган ООН, от-
читывающийся перед ГА ООН через
ЭКОСОС; призван действовать в ка-
честве координирующего механизма
в вопросах производства продоволь-
ствия, питания, продовольственной
безопасности, торговли продовольст-
вием, продовольственной помощи и
привлечения для осуществления этих
задач различных учреждений систе-
мы ООН.
Советский Союз на сессиях С. пос-
ледовательно подчеркивает взаимо-
связь мероприятий по ликвидации го-
лода и недоедания, по подъему про-
изводства продовольствия с борьбой
за мир, международную разрядку,
безопасность и разоружение. СССР
указывает, что главным рычагом ре-
шения проблем продовольствия в ос-
вободившихся странах должно быть
планомерное, комплексное развитие
производительных сил, основанное на
проведении глубоких социал ьно-э ко-
ном. преобразований, ликвидации от-
сталых форм землевладения и земле-
пользования, осуществлении прог-
рессивных аграрных реформ, искоре-
нении всех форм колониального и нео-
колониального угнетения, господства
транснациональных корпораций.
Штаб-квартира — в Риме.
Лит.: Всемирный продовольственный совет.
Рим, 1979.
ВСЕМИРНЫЙ СОВЕТ МИРА (ВСМ)
(World Peace Council—WPC) — высший
руководящий орган движения сторон-
ников мира, в к-ром участвуют сторон-
ники мира стран различных социаль-
ных систем, люди различного социаль-
ного положения, партийности и ре-
лигиозных убеждений. Учрежден на
II Всемирном конгрессе сторонников
мира в 1950 в Варшаве. Объединяет
представителей полит, партий, орга-
низаций и нац. комитетов более чем
140 стран (1985). Высший орган
ВСМ — Всемирный конгресс. Руково-
дящие органы — сессия, президиум.
Постоянно действующий исполнитель-
ный орган президиума ВСМ — Сек-
ретариат (штаб-квартира — в Хель-
синки).
ВСМ выступает против империали-
стической агрессии и угрозы мировой
ядерной войны, за достижение проч-
ного, справедливого, демократиче-
ского мира, отвечающего жизненным
интересам всех народов, за мирное
сосуществование гос-в с различным
социальным строем, за всеобщее и
15. Дипсловарь, т. I
225
ВСЕМИРНЫЙ ФОРУМ МИРОЛЮБИВЫХ СИЛ 1977
полное разоружение, за европейс-
кую безопасность, нераспространение,
прекращение испытаний и полное зап-
рещение ядерного оружия, против
колониализма и расовой дискримина-
ции, за развитие взаимовыгодных и
равноправных эконом, отношений и
культурных связей между гос-вами и
народами.
ВСМ — инициатор широких меж-
дународных конгрессов по важнейшим
проблемам защиты мира (см. Сторон-
ников мира международные форумы).
Лит.: Общественность и проблемы войны
и мира. М., 1978; Хархардин О.С. Воля
народов — остановить гонку вооружений.
М., 1976.
ВСЕМИРНЫЙ ФОРУМ МИРОЛЮ-
БИВЫХ СИЛ 1977 см. Сторонников
мира международные форумы.
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА 1948, принятая ГА ООН
10.XII, была выработана с учетом по-
ложений Устава ООН относительно
прав человека и провозглашена в ка-
честве акта, определяющего задачи, к
выполнению к-рых должны стремиться
все народы и все гос-ва.
В. д. является первым спец, между-
народным документом о правах челове-
ка, к-рый подчеркивает необходимость
всеобщего уважения прав и осн. свобод
человека и содержит их перечень: эле-
ментарные права личности — равен-
ство всех людей без какой бы то ни
было дискриминации, право на жизнь,
свободу и личную неприкосновен-
ность, право на неприкосновенность
чести, репутации и жилища, право
каждого человека на защиту его прав
беспристрастным судом; гражданские
и полит, права и свободы — право
гражданства и убежища, право на
владение имуществом, на вступление
в брак, свободу мысли, совести и ре-
лигии, свободу убеждений, мирных
собраний и ассоциаций, всеобщее рав-
ное избирательное право при тайном
голосовании; социально-э коном, пра-
ва — на труд и на равную оплату за
равный труд, на создание профсоюзов,
на отдых и социальное обеспечение,
на образование и участие в культур-
ной жизни общества.
Принятие В. д. отразило те всемир-
но-ист. изменения в международных
отношениях, к-рые произошли в ре-
зультате роста сил демократии, мира
и социализма. Империалистические
страны не в состоянии были игнориро-
вать единодушное требование наро-
дов о защите прав личности и демокра-
тии, хотя им и удалось, используя
благоприятную для них расстановку
сил в ООН в период разработки В. д.,
отвергнуть или ослабить ряд прогрес-
сивных предложений, выдвинутых
социалистическими странами, таких,
как объявление вне закона колониаль-
ной системы, меры, направленные про-
тив возрождения фашизма, закрепле-
ние гарантий осуществления прав,
предусмотренных В. д., в первую оче-
редь социально-э коном.
Несмотря на это, В. д. сыграла опре-
деленную роль в борьбе народов ка-
питалистических и колониальных
стран за признание и уважение демок-
ратических прав и свобод.
В. д. носит характер рекомендации
гос-вам. На ее основе выработаны
юридически обязательные для гос-в-
участников международные Пакты
о правах человека 1966. 10 декабря объ-
явлен ГА ООН Днем прав человека.
Публ.: Международное право в документах.
М., 1982, с. 302-08.
ВСЕОБЩАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО РА-
ЗОРУЖЕНИЮ 1932-34 (Конференция
по сокращению и ограничению воору-
жений — Conference pour la reduction
et la limitation des armements) проходи-
ла в Женеве при участии 54 гос-в —
членов Лиги наций, а также СССР,
США, Мексики, Бразилии, Египта,
Афганистана, Эквадора, Коста-Рики и
Турции, не входивших в Лигу; ей
предшествовала работа специально соз-
данной Подготовительной комиссии
(1926—30). На 1-й сессии В. к. (2.II —
23.VII 1932) обсуждение предложений,
выдвинутых капиталистическими стра-
нами, проводившими линию на усиле-
ние военной мощи своей страны и ра-
зоружение своих потенциальных про-
тивников, не дало практических ре-
зультатов: предложение о сокраще-
нии сухопутных и воздушных воору-
жений встретило резкое противодей-
ствие со стороны Франции, а план
сокращения морских вооружений был
отклонен Великобританий и Японией.
Советская делегация предложила по-
ложить в основу работы В. к. прин-
цип всеобщего и полного разоружения
и внесла два проекта: о всеобщем, пол-
226
ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА 1939-45
ном и немедленном разоружении и о
прогрессивно-пропорциональном сок-
ращении вооруженных сил. Предло-
жение и проекты были отклонены.
В феврале 1933 сессия Генеральной
комиссии В. к. обсудила и отвергла
французский «конструктивный» план
Эррио — Поль-Бон кура, предусмат-
ривавший принятие нек-рых мер, нап-
равленных не на сокращение, а лишь
на ограничение вооружений.
8. VI Генеральная комиссия В. к.
приняла за основу будущей конвен-
ции о разоружении английский проект
(«план Макдональда»), предусматри-
вавший установление предельных
уровней для сухопутных вооруженных
сил стран Европы, одинаковой для
всех великих держав нормы в воз-
душных вооружениях, создание пос-
тоянной комиссии по разоружению.
На последней сессии Генеральной
комиссии В. к. (29.V — 11.VI 1934)
советская делегация предложила прев-
ратить В. к. в «перманентную, перио-
дически собирающуюся конференцию
мира», не конкурирующую с Лигой
наций. Внесением французской деле-
гацией проекта резолюции о переда-
че советского предложения на рассмот-
рение правительств по существу за-
кончилась В. к.
Нежелание империалистических дер-
жав разоружаться, стремление Гер-
мании к ревизии версальской систе-
мы, возникновение очага войны на
Дальнем Востоке предрешили неудачу
В. к.
Лит.: Хайцман В.М. СССР и проблема
разоружения (между первой и второй ми-
ровыми войнами). М., 1959.
ВСЕОБЩЕЕ И ПОЛНОЕ РАЗОРУ-
ЖЕНИЕ см. Разоружение.
ВСЕРОССИЙСКОЕ КООПЕРАТИВ-
НОЕ ОБЩЕСТВО (АРКОС) (All Russian
Cooperative Society Limited) — компания,
учрежденная в Великобритании 11. VI
1920 для осуществления импортно-экс-
портных операций между Советской
Россией и Великобританией. Сыграло
положительную роль в установлении
англо-советской торговли. Учредителя-
ми В. к. о. были Л.Б. Красин и В.П. Но-
гин.
В. к. о. выступало в качестве пред-
ставителя советских кооперативных
обществ, содействовало установлению
торгово-эконом. контактов и осуществ-
лению импортно-экспортных опера-
ций. В уставе предусматривалось пре-
доставление В. к. о. широких прав,
вытекающих из британских законов.
Постановлением СНК РСФСР от
6. III 1923 В.к.о. было предоставлено
право производить на территории
РСФСР операции, предусмотренные
в его уставе, а также право учредить
в РСФСР свое агентство.
В. к. о. прервало работу в 1927
в связи с разрывом британским пра-
вительством дипломат, отношений с
СССР (см. «Чемберлена нота» 1927).
Деятельность В. к. о. возобновилась
в 1929 и была прекращена с началом
второй мировой войны.
Публ.: Внешняя политика СССР, т. 3,
с. 126—37.
Лит.: Волков Ф.Д. Англо-советские отноше-
ния, 1924— 1929. М., 1958.
ВСЕСОЮЗНАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШ-
НЕЙ ТОРГОВЛИ (ВАВТ) — спец,
высшее учебное заведение, созданное
в 1931 в целях подготовки кадров
для системы внешней торговли.
В составе ВАВТ имеются факульте-
ты: экономистов внешней торговли,
экономистов внешнеэконом. связей,
экономистов-международников, повы-
шения квалификации руководящих
работников и специалистов Минвнеш-
торга, ГКЭС, внешнеэ коном, подраз-
делений отраслевых министерств и
ведомств, в т.ч. специалистов, рабо-
тающих в области эконом, сотрудни-
чества со странами — членами СЭВ.
В ВАВТ принимаются лица с выс-
шим образованием, имеющие опыт ра-
боты в народном хозяйстве. Профессо-
ра и преподаватели ВАВТ составляют
учебники и ведут научную разработку
широкого круга проблем международ-
ных эконом, отношений, в частности
в области конъюнктуры мировых то-
варных рынков, международных ра-
счетов и финансирования внешней
торговли, внешнеторговой политики,
эффективности внешнеэконом. опера-
ций, правовых проблем внешней тор-
говли, проблем управления, НОТ,
использования транспорта во внешне-
полит. связях.
ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА 1939— 45
явилась порождением империализма,
закономерным проявлением присущих
ему противоречий. Развязана фашист-
ской Германией, фашистской Италией
227
ВТОРОЙ ФРОНТ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
и милитаристской Японией в целях
нового передела мира. Возникла внут-
ри мировой капиталистической систе-
мы как война между двумя группиров-
ками империалистических держав.
В. м. в. началась 1.IX 1939 напа-
дением гитлеровской Германии на
Польшу. 3.IX Великобритания и
Франция объявили войну Германии.
9.IV 1940 немецко-фашистские войска
вторглись в Данию и Норвегию,
10.V — в Бельгию, Нидерланды,
Люксембург, затем во Францию (ка-
питулировала 24.VI). 10.VI в войну
на стороне фашистской Германии всту-
пила Италия. В апреле 1941 Германия
и Италия захватили Югославию и
Грецию.
22.V1 1941 гитлеровская Германия
вероломно напала на СССР, одновре-
менно в войну против СССР вступили
Венгрия, Италия, Румыния и Фин-
ляндия. Началась Великая Отечест-
венная война советского народа. Со-
ветский Союз, приняв на себя осн.
тяжесть ударов военной машины Гер-
мании, встал в авангарде великой бит-
вы свободолюбивых народов против
фашизма. Война советского народа
слилась с борьбой др. народов за их
независимость, за демократию и сво-
боду.
7. XII 1941 Япония развязала вой-
ну против США. 8. XII США, Великоб-
ритания и ряд др. стран объявили
войну Японии. 11. XII фашистские
Германия и Италия объявили войну
США.
В. м. в. закончилась победой стран
антигитлеровской коалиции, в к-рой
Советский Союз сыграл ведущую роль.
Акт о безоговорочной капитуляции
Германии подписан 8. V 1945, Акт о
капитуляции Японии — 2.IX 1945.
СССР внес решающий вклад в по-
беду во В. м. в. Советские Вооружен-
ные Силы разгромили и пленили 607
дивизий стран фашистского блока
(союзники — 176), уничтожили 75%
боевой техники врага. Эта победа не-
легко досталась советскому народу
(погибло 20 млн. советских граждан,
разрушено 1710 городов и поселков,
70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. пред-
приятий).
Во В. м. в. было втянуто 61 гос-во,
более 80% населения земного шара,
мобилизовано до ПО млн. чел. За
годы войны погибло более 50 млн. чел.
Итогом В. м. в. явилось кардиналь-
ное изменение соотношения сил между
капитализмом и социализмом на меж-
дународной арене. Создалась благо-
приятная обстановка для победы в ря-
де стран народно-демократических и
социалистических революций. Соци-
ализм превратился в мировую систе-
му. Начался распад колониальных
империй (см. также Тройственный
пакт 1940, «Барбаросса план». Анти-
гитлеровская коалиция. Атлантиче-
ская хартия, Декларация правитель-
ства СССР на межсоюзной конферен-
ции в Лондоне 1941, Второй фронт во
второй мировой войне, Московские кон-
ференции 1941, 1943, Вашингтонская
декларация 1942, Англо-американо-гер-
манские контакты, Тегеранская кон-
ференция 1943, Думбартон-Окс кон-
ференция 1944, Перемирия с Румы-
нией, Финляндией, Болгарией и Венг-
рией 1944—45, Крымская (Ялтинская)
конференция 1945, Сан-Францисская
конференция 1945, Берлинская (Пот-
сдамская) конференция 1945, Нюрн-
бергский процесс. Токийский процесс
и Тематический указатель в конце
3-го тома).
ВТОРОЙ ФРОНТ ВО ВТОРОЙ МИРО-
ВОЙ ВОЙНЕ. Вопрос об открытии
В.ф. в Европе в течение длительного
периода Великой Отечественной вой-
ны оставался одним из наиболее ост-
рых в отношениях между главными
участниками антигитлеровской коали-
ции — СССР, США и Великобританией.
Он занимал важное место как в пе-
реписке глав этих гос-в, так и в пове-
стках дня почти всех их двусторонних
и трехсторонних встреч.
Исходя из того что СССР нес глав-
ную тяжесть борьбы с превосходящи-
ми силами агрессора и учитывая заяв-
ления руководителей США и Англии
о готовности оказать Советскому Сою-
зу всю возможную помощь в вой-
не, глава Советского правительства
И. В. Сталин в личном послании
У. Черчиллю от 18.VII 1941 поставил
вопрос о создании В.ф. в Северной
Франции, поскольку это позволило бы
быстрее достичь разгрома гитлеров-
ской Германии. «Легче всего создать
такой фронт именно теперь, — писал
Сталин, — когда силы Гитлера отвле-
чены на Восток и когда Гитлер еще
228
ВТОРОЙ ФРОНТ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
не успел закрепить за собой занятые
на Востоке позиции». Однако союз-
ники СССР, руководствуясь свои-
ми империалистическими классовыми
интересами, преднамеренно затягива-
ли открытие В. ф., рассчитывая на
взаимное истощение СССР и Герма-
нии. Они стремились избежать откры-
того столкновения с осн. силами фа-
шистской Германии, переложить бремя
войны на Советский Союз и сберечь
силы, чтобы диктовать свою волю
в послевоенном мире.
Вместо открытия В. ф. в Европе
У. Черчилль и Ф.Д. Рузвельт на
Вашингтонской конференции (22.XII
1941 —14.1 1942) наметили осущест-
вить вторжение американских и анг-
лийских войск во Французскую Се-
верную Африку, нацеленное на обес-
печение прежде всего собственных ин-
тересов (операция «Торч»).
Учитывая отрицательную позицию
своих союзников в отношении втор-
жения в Западную Европу, Советское
правительство в первые месяцы 1942
официально больше не ставило перед
ними этого вопроса.
При отсутствии В. ф. на западном
направлении гитлеровское командо-
вание к лету 1942 сосредоточило 237
дивизий на советско-германском фрон-
те, что существенно осложнило воен-
ную обстановку для СССР, поскольку
он, как и прежде, мог рассчитывать
только на собственные силы.
В этих условиях под давлением
американской общественности весной
1942 Рузвельт счел необходимым дать
СССР нек-рые заверения, касающие-
ся В.ф. В советско-американском ком-
мюнике об итогах визита наркома
иностр, дел СССР В.М. Молотова
в Вашингтон в июне 1942 говорилось
о достижении «полной договоренности
в отношении неотложных задач созда-
ния второго фронта в Европе в 1942 го-
ду». Британское правительство также
было вынуждено согласиться на под-
писание англо-советского коммюни-
ке с аналогичной формулировкой по
этому вопросу. Однако вслед за этим
Черчилль стал настойчиво убеждать
Рузвельта отказаться от идеи откры-
тия В. ф. в 1942 и заменить его вы-
садкой союзнических войск в Северной
Африке.
Чтобы объяснить Советскому пра-
вительству, почему не выполняются
взятые ранее обязательства, Чер-
чилль в августе 1942 прибыл в Моск-
ву. США на этих переговорах пред-
ставлял У.А. Гарриман. В памятной
записке, врученной Советскому пра-
вительству 14.VIII, Черчилль инфор-
мировал о невозможности для Англии
и США открыть В. ф. в Европе в 1942
и о намерении провести в октябре
1942 операцию «Торч». Поддержанный
представителем США Черчилль все
же был вынужден заявить, что широ-
кое вторжение на Европейский кон-
тинент состоится только весной 1943.
Тем не менее на Касабланкской кон-
ференции 1943 обе страны не приняли
решения об открытии В. ф. в Европе.
Было одобрено нанесение ударов
в Сицилии и на юге Апеннинского
п-ова (операции «Хаски» и «Аваланш»).
Черчилль добивался принятия т. наз.
«балканского варианта», в соответ-
ствии с к-рым англо-американские
войска должны были ранее Советской
Армии вступить в страны Юго-Во-
сточной Европы и перерезать путь
советским войскам в Центральную
Европу.
В мае 1943 в Вашингтоне Рузвельт
и Черчилль, игнорируя тот факт,
что СССР с крайним напряжением
всех своих сил уже 2 года вел войну
с главными силами фашистской Гер-
мании и ее сателлитов, вновь догово-
рились отложить открытие В. ф.
в Европе на май 1944.
Англо-американская конференция
в Квебеке в августе 1943 (см. Квебек-
ское соглашение 1943} подтвердила да-
ту высадки в Северной Франции
(операция «Оверлорд») — 1.V 1944.
Учитывая опасность новых отсрочек,
Советское правительство добилось
включения вопроса о В. ф. в Европе
в повестку дня Московской конферен-
ции министров иностр, дел СССР,
США и Великобритании 19 — 30. X
1943 (см. Московские конференции
1941, 1943}. Английские и американ-
ские представители уклонились, од-
нако, от принятия твердых обяза-
тельств относительно В. ф. в Ев-
ропе.
Конкретные решения по этому воп-
росу были приняты по настоянию Со-
ветского правительства лишь на Те-
геранской конференции 1943 глав пра-
229
ВУОРИ
вительств трех держав. Конференция
«приняла к сведению, что операция
«Оверлорд» будет предпринята в тече-
ние мая 1944 вместе с операцией про-
тив Южной Франции».
Высадка англо-американских войск
в Нормандии началась 6. VI 1944.
Открытие В.ф. в Северной Франции
произошло через 3 года после нападе-
ния фашистской Германии на СССР,
когда исход войны был уже предре-
шен на полях сражений Великой Оте-
чественной войны.
Стремление правящих кругов США
и Англии добиться за счет СССР осу-
ществления своих узкоклассовых це-
лей создавало немалые трудности
в отношениях между СССР и запад-
ными державами. В этих условиях от
советской дипломатии требовались на-
стойчивые усилия, выдержка и гиб-
кость для сохранения единства анти-
гитлеровской коалиции и достижения
положительного решения проблемы
В. ф. Советско-германский фронт оста-
вался решающим и после высадки со-
юзников в Нормандии, вплоть до ка-
питуляции гитлеровских войск.
Публ.: Переписка Председателя Совета
Министров СССР с президентами США и
премьер-министрами Великобритании . во
время Великой Отечественной войны 1941 —
1945 гг. М., 1976. Т. 1,2.
Лит.: История дипломатии, т. 4; История
внешней политики СССР. М., 1981, т. 1;
Земсков И. И. Дипломатическая история
второго фронта в Европе. М., 1982.
ВУОРИ (Vuori) Ээро Аарне (1900—
66), финляндский гос. и полит,
деятель, дипломат.
В 1944—45 — министр путей сооб-
щения и общественных работ в пра-
вительстве Ю.К. Паасикиви, высту-
пал за установление дружественных
отношений с СССР; в 1945—52 — пос-
ланник Финляндии в Великобрита-
нии; в 1953—55 — начальник полит,
отдела МИД Финляндии; в 1955 —
63 — посол Финляндии в СССР;
в 1964—65 — поверенный в делах
Финляндии в Швеции; в 1966 — на-
чальник канцелярии президента Фин-
ляндии.
ВЫДАЧА ПРЕСТУПНИКОВ (экст-
радиция) — передача преступника
гос-вом, на территории к-рого он на-
ходится, др. гос-ву по требованию пос-
леднего для привлечения преступника
к уголовной ответственности или при-
ведения в исполнение вступившего
в законную силу приговора. Современ-
ное международное право признает
право выдачи преступников суверен-
ным правом каждого государства.
Юридической обязанностью гос-ва вы-
дача преступника является лишь при
наличии спец, соглашений между заин-
тересованными гос-вами. При отсут-
ствии таких соглашений требование о
выдаче может быть также удовлетворе-
но на основе взаимности.
Согласно установившейся практи-
ке требование о выдаче предъявляется
по дипломат, каналам, если в дого-
воре о выдаче не установлено иное
(напр., непосредственные сношения
учреждений юстиции). Выдачи пре-
ступника может требовать гос-во,
гражданином к-рого является пре-
ступник, на территории к-рого совер-
шено преступление или к-рому пре-
ступлением причинен ущерб. При воз-
никновении коллизий требований о
выдаче вопрос разрешается по ус-
мотрению гос-ва, к к-рому обращено
требование.
Гос-во, к к-рому обращено требова-
ние о выдаче, может отказать в ней,
если: преступление совершено на его
территории; • согласно его законода-
тельству преследование не может
быть возбуждено и приговор не может
быть приведен в исполнение вследст-
вие истечения срока давности или по
иному законному основанию; за то же
самое деяние возбуждено и расследу-
ется уголовное дело на его террито-
рии; в отношении лица, выдача к-рого
требуется, на его территории по тому
же преступлению был вынесен приго-
вор или постановление о прекраще-
нии производства по делу, вступившие
в законную силу. В большинстве
гос-в выдаче не подлежат собствен-
ные граждане (так, согласно ст. 7 За-
кона СССР о гражданстве СССР граж-
данин СССР не может быть выдан
иностр, гос-ву).
Советский Союз заключил с иностр,
гос-вами ряд договоров о правовой
помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам, в к-рых, в част-
ности, определены условия и порядок
выдачи уголовных преступников (см.
Правовой помощи договоры).
Лит.: Валеев Р.М. Выдача преступников
в современном международном праве. Ка-
зань, 1976; Лунц Л.А.. Марышева Н.И.
230
ВЬЕТНАМО-КИТАЙСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ О НОРМАЛИЗАЦИИ ОТНОШЕНИЙ
Курс международного частного права:
В 3-х т. М., 1973—1976. Т. 3.
ВЫСОТИН Василий Григорьевич
(р. 1918), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1945. В 1945—
49, 1953—54 и в 1955—56 — сотруд-
ник центрального аппарата МИД
СССР; в 1949—51 — сотрудник ген-
консульства СССР в Братиславе (Че-
хословакия); в 1951—53 — слуша-
тель ВДШ МИД СССР; в 1954—55 —
сотрудник посольства СССР в Чехо-
словакии; в 1956—61 — на ответст-
венной работе в аппарате Президиума
Верховного Совета СССР; с 1961 —
заведующий Отделом международных
связей Президиума Верховного Со-
вета СССР.
ВЫШИНСКИЙ Андрей Януарьевич
(1883—1954), советский дипломат и
ученый. Имел ранг чрезвычайного и
полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1940. В 1940г—46 — первый зам. на-
родного комиссара иностр, дел СССР;
в 1946—49 — зам. министра иностр,
дел СССР; в 1949—53 — министр
иностр, дел СССР; в 1953—54 — пер-
вый зам. министра иностр, дел СССР
и постоянный представитель СССР
при ООН.
Принимал участие в Крымской (Ял-
тинской) 1945 и Берлинской (Пот-
сдамской) 1945 конференциях глав
правительств СССР, США и Великоб-
ритании, в Московской конференции
1943 и Московском совещании 1945
министров иностр, дел СССР, США и
Великобритании, в сессиях Совета
министров иностранных дел четырех
держав (1946/ 1947, 1949), а также
в ряде др. международных конфе-
ренций во время Великой Отечествен-
ной войны и в послевоенный период
в качестве главы и члена делегаций
СССР.
Доктор юрид. наук, академик АН
СССР (1939). Являлся членом ЦИК
СССР 7-го созыва, депутатом Верхов-
ного Совета СССР ряда созывов. На
XVIII и XIX съездах партии изби-
рался членом ЦК КПСС.
ВЬЕТНАМО-КАМПУЧИЙСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЕ. 1) До-
говор 1979 о мире, дружбе и сотруд-
ничестве подписан 18.11 в Пномпене;
заключен на 25 лет с продлением на
10-летние периоды по согласию сторон.
Стороны обязались оказывать
друг другу всестороннюю помощь и
укреплять боевую солидарность,
дружбу и сотрудничество между СРВ
и НРК на основе уважения незави-
симости, суверенитета и законных
интересов друг друга, невмешатель-
ства во внутренние дела, равенства и
взаимной выгоды. В Д. зафиксирова-
но стремление сторон все возможные
разногласия решать путем мирных пе-
реговоров. СРВ и НРК обязались ве-
сти переговоры об определении грани-
цы между ними на основе существую-
щей.
Д. закрепил курс на развитие все-
сторонних отношений СРВ и НРК с
социалистическими странами, на по-
следовательное проведение политики
дружбы и добрососедства с Таиландом
и др. странами Юго-Восточной Азии.
Д. способствует развитию долго-
срочного сотрудничества между СРВ
и НРК и усилению их сплоченности
перед лицом агрессоров.
Публ,: Нян зан, 1979, 19 февр.
2) Договор 1983 о принципах урегу-
лирования пограничных проблем под-
писан 20.VII в Пномпене. Согласно Д.
стороны признали гос. границей между
СРВ и НРК ныне существующую ли-
нию границы между гос-вами. В Д.
указывалось, что демаркация сухо-
путной и морской границ будет про-
ведена на основе равенства, взаимного
уважения и в интересах развития
дружественных отношений между
странами, в соответствии с междуна-
родными законами и практикой.
3) Соглашение 1983 о государственной
границе подписано 20. VII в Пномпе-
не; призвано обеспечить суверенитет и
территориальную целостность СРВ
и НРК, безопасность в пригранич-
ных р-нах; регламентирует правила
пересечения границы.
Публ.: Нян зан, 1983, 22 июля.
ВЬЕТНАМО-КИТАЙСКИЕ ПЕРЕГО-
ВОРЫ О НОРМАЛИЗАЦИИ ОТ-
НОШЕНИЙ. Первый тур перего-
воров, начатых по инициативе вьет-
намской стороны, проходил в Ха-
ное 18.IV — 18.V 1979. Делегация
СРВ внесла предложения по обеспе-
231
ВЬЕТНАМО-ЛАОССКИЙ ДОГОВОР 1977
чению мира и стабильности в погра-
ничных р-нах, восстановлению нор-
мальных межгос. отношений и урегу-
лированию территориальных споров
путем переговоров. Китайская сторона
выступила с территориальными при-
тязаниями к СРВ и требованием от-
каза от независимого курса во внеш-
ней политике. Первый тур перегово-
ров не привел к положительным
сдвигам в двусторонних отношениях.
Второй тур начался в Пекине 28. VI
1979. Делегация КНР вновь отвергла
конструктивные предложения СРВ.
6. III 1980 КНР прервала переговоры.
На предложения СРВ возобновить
переговоры китайская сторона отве-
чала отказом.
ВЬЕТНАМО-ЛАОССКИЙ ДОГОВОР
1977 о дружбе и сотрудничестве под-
писан 18. VII во Вьентьяне.
Д. отмечает стремление сторон
развивать отношения тесной дружбы,
солидарности и взаимного доверия
между СРВ и ЛНДР, долгосрочное
сотрудничество и взаимопомощь ви
всех областях на основе принципов
марксизма-ленинизма и пролетарско-
го интернационализма. Вьетнам и
Лаос обязуются укреплять боевую
солидарность и сотрудничество с
братскими социалистическими страна-
ми в общих рядах международного
коммунистического движения, доби-
ваться торжества идеалов социализма.
Стороны выражают твердое намере-
ние устанавливать и развивать отно-
шения сотрудничества с др. странами
Юго-Восточной Азии на базе взаим-
ного уважения независимости, суве-
ренитета и территориальной цело-
стности, принципов мирного сосу-
ществования. Д. содействует укрепле-
нию мира в Азии, упрочению между-
народных позиций социализма.
Публ.: Нян зан, 1977, 19 июля.
ВЬЕТНАМО-МОНГОЛЬСКИЙ ДОГО-
ВОР 1979 о дружбе и сотрудничестве
подписан 3. XII в Ханое; заключен
на 25 лет с возможностью продления
по согласию сторон. Заменил договор
о дружбе и сотрудничестве 1961.
Д. отражает стремление сторон
всемерно укреплять братскую друж-
бу и солидарность между вьетнам-
ским и монгольским народами, раз-
вивать отношения многогранного
сотрудничества и товарищеской взаи-
мопомощи на основе принципов марк-
сизма-ленинизма и социалистического
интернационализма. СРВ и МНР обя-
зуются прилагать усилия для укреп-
ления сплоченности стран социали-
стического содружества. Стороны
заявили о намерении содействовать
сохранению мира и безопасности
в Азии и во всем мире, о поддержке
стремлений народов Юго-Восточной
Азии превратить этот регион в зону
мира, независимости, свободы, нейт-
ралитета, стабильности и процвета-
ния. Д. предусматривает регулярные
консультации между СРВ и МНР по
вопросам двусторонних отношений и
по важным международным пробле-
мам, затрагивающим интересы обеих
стран. Д. стал новым вкладом в ук-
репление и развитие дружественных
отношений СРВ с братскими социа-
листическими странами, важным фак-
тором мира и стабильности в Азии.
Публ.: Нян зан, 1979, 5 дек.
ВЬЕТНАМО-ФРАНКО-ИСПАНСКИЙ
ДОГОВОР 1862 о мире и дружбе на-
вязан Францией и Испанией Вьетна-
му в результате вьетнамо-француз-
ской войны 1858—62. Подписан 5.VI
в Сайгоне, обмен ратификационными
грамотами состоялся в Хюэ 14.1 V 1863.
По Д. в полную собственность
Франции передавались 3 провинции
Южного Вьетнама: Зядинь, Динь-
тыонг и Бьенхоа, а также о-в Пуло-
Кондор (совр. Кондао). Французским
купцам предоставлялось право сво-
бодной торговли, а всем французским
военным судам разрешалось свобод-
ное плавание по Меконгу и его прито-
кам. Открывались для свободной тор-
говли три кохинхинских порта: Туран
(Дананг), Балак и Куанган (Куанг-
нам). Вьетнам обязывался выплатить
Франции и Испании в течении 10 лет
контрибуцию в размере 4 млн. долл.
Уступка части территории Вьетнама
третьей державе могла произойти
лишь с согласия Франции. Француз-
ским и испанским миссионерам раз-
решалась религиозная пропаганда на
территории Вьетнама.
Д. предоставил Франции первые ко-
лониальные владения в Индокитае,
послужившие отправным пунктом для
постепенного захвата всего Вьетна-
ма, Камбоджи и Лаоса.
232
ВЬЕТНАМО-ФРАНЦУЗСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1946
Попытки Вьетнама добиться дип-
ломат. путем пересмотра Д. и воз-
врата провинций не привели к поло-
жительным результатам. Использо-
вав как предлог поддержку Вьетнамом
народной борьбы в отторгнутых по
договору провинциях, Франция одно-
сторонней декларацией от 25.VI 1867
кохинхинского губернатора вице-
адмирала де ла Грандьера присоеди-
нила к своей колонии остальные 3
провинции Кохинхины. В 1870 в свя-
зи с поражением Франции при Се-
дане и падением Второй империи
Вьетнам предпринял еще одну попыт-
ку возвратить потерянные провин-
ции, но потерпел неудачу.
Лит.: Schreiner A. Abrege de I’histoire d’An-
nam. Saigon, 1906, p. 443—46.
ВЬЕТНАМО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ. 1) Договор 1787 о наступа-
тельном и оборонительном союзе под-
писан 28. XI в Версале; являлся первым
в истории вьетнамо-французских от-
ношений Д., с помощью к-рого Фран-
ция сделала попытку закрепить свое
влияние во Вьетнаме.
Король Людовик XVI обязывался
оказать принцу Нгуен Аню, изгнан-
ному из южной части страны — Ко-
хинхины во время народного восста-
ния тайшонов (1771 —1802), военную
помощь в восстановлении его власти.
Со своей стороны Нгуен Ань пере-
давал в полную собственность фран-
цузской короны о-в Пуло-Кондор и
п-ов, образующий бухту порта Дананг,
с правом совместного владения самим
портом. Франции предоставлялись
исключительные торговые и полит,
привилегии на всей территории Юж-
ного Вьетнама. Начавшаяся в 1789
Французская революция помешала
Франции осуществить свои замыслы во
Вьетнаме. В 1857 Д. был признан
Францией недействительным; в 1858
началась вьетнамо-французская война
(см. Вьетнамо-франко-испанский дого-
вор 1862).
Лит.: Schreiner A. Abrege de I’histoire d’An-
nam. Saigon, 1906, p. 99—101.
2) Договор 1874 о мире и союзе под-
писан 15.III, обмен ратификацион-
ными грамотами состоялся в Хюэ
26.VIII 1875. Д. официально заменил
вьетнамо-франко-испанский договор
1862 и явился шагом к установлению
господства французских колонизато-
ров над всем Вьетнамом. Д. признавал
право собственности Франции на всю
территорию Южного Вьетнама, в т.ч.
и на 3 провинции, аннексированные
ею в 1867. Вьетнам обязывался сог-
ласовывать свою внешнюю политику
с политикой Франции, лишался права
заключать торговые договоры без
предварительного сообщения фран-
цузскому правительству. Д. регули-
ровал консульские отношения, права
французских подданных во Вьетнаме
и т.д.
3) Договор 1884 о протекторате под-
писан в Хюэ 6.VI, обмен ратифика-
ционными грамотами состоялся там же
23.11 1886. Д. 1884 завершилась вто-
рая франко-вьетнамская война 1883—
1884, в результате к-рой закончилось
завоевание Вьетнама французскими
колонизаторами. Согласно Д. Вьет-
нам, за исключением завоеванной ра-
нее и получившей статус колонии
Кохинхины, признавал протекторат
Франции.
Литл Schreiner A. Abrege de I’histoire d’An-
nam. Saigon, 1906, p. 446—51, 465—68.
ВЬЕТНАМО-ФРАНЦУЗСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ 1946. После провозглашения
в 1945 в результате победы народ-
но-демократической революции Демок-
ратической Республики Вьетнам фран-
цузские колонизаторы начали перего-
воры с представителями ДРВ. По пред-
варительному соглашению, подписан-
ному в Ханое 6.III 1946, француз-
ское правительство признало ДРВ
в качестве свободного гос-ва, имеюще-
го правительство, парламент, армию
и финансы, входящего в Индокитай-
скую федерацию и Французский союз
(см. Французское сообщество). В от-
ношении воссоединения с ДРВ частич-
но оккупированного французами Юж-
ного Вьетнама Франция обязалась
подчиниться решению народного ре-
ферендума. Правительство ДРВ со
своей стороны согласилось на времен-
ное вступление французской армии
в Северный Вьетнам для замены на-
ходившихся там чанкайшистских
войск. Предусматривалось немедлен-
ное прекращение военных действий.
Однако, введя войска на Север
Вьетнама, французские колонизаторы
стали добиваться учреждения своего
контроля над внутренними делами
233
ВЬЕТНАМО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЙ ДОГОВОР 1980
Вьетнама и его внешними сношения-
ми, отрыва Южного Вьетнама от ДРВ
под предлогом создания т. наз. «ав-
тономной республики Кохинхины».
Только благодаря настойчивым
усилиям ДРВ 14.IX 1946 в Париже
была подписана временная конвен-
ция, по к-рой стороны обязались
прекратить военные действия, осво-
бодить военнопленных и полит, зак-
люченных. Франция соглашалась на
учреждение консульских представи-
тельств ДРВ в соседних странах.
Вероломна нарушив В.-ф. с., фран-
цузские колонизаторы при поддержке
США и Англии развязали в декабре
1946 войну против ДРВ. Опираясь на
поддержку СССР и др. социалисти-
ческих гос-в, вьетнамский народ до-
бился крупных побед в борьбе за сво-
боду и независимость, решающей из
к-рых стал разгром французских
войск под Дьенбьенфу. Война была
прекращена в соответствии с решени-
ями Женевского совещания 1954.
Публ.: Демократическая Республика Вьет-
нам. Конституция, законодательные акты,
документы. М„ 1955, с. 57—64.
ВЬЕТНАМО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЙ ДО-
ГОВОР 1980 о дружбе и сотрудничест-
ве подписан 14.11 в Ханое; заключен
на 25 лет с возможностью продления.
Исходя из принципов марксизма-
ленинизма и социалистического ин-
тернационализма, стороны обязались
развивать всестороннее сотрудничест-
во, оказывать поддержку и помощь
на основе взаимного уважения сувере-
нитета, независимости, равенства и
невмешательства во внутренние дела
друг друга.
СРВ и ЧССР заявили о своем наме-
рении всемерно способствовать росту
могущества социалистической систе-
мы, вносить вклад в дело защиты мира
и безопасности в Азии, Европе и во
всем мире, продолжать усилия по
осуществлению принципов мирного
сосуществования гос-в с различными
социальными системами в интересах
укрепления процесса разрядки нап-
ряженности, прекращения гонки во-
оружений, устранения агрессивных
войн из жизни народов, во имя мира,
нац. независимости, демократии
и социализма.
* В Д. содержится обязательство
сторон активно противостоять всем
агрессивным проискам сил империа-
лизма, экспансионизма, гегемонизма
и реакции, а также поддерживать
стремление народов Юго-Восточной
Азии к миру, независимости и сот-
рудничеству между всеми странами
региона.
Публ.: Нян зан, 1980, 19 февр.
ВЭНС (Vance) Сайрус Робертс
(р. 1917), гос. и полит, деятель, дип-
ломат США, юрист.
В 1961—62 — главный юридиче-
ский советник министерства обороны
США; в 1962—63 — министр армии;
в 1964—67 — зам. министра обороны;
в 1967 — спец, посланник президен-
та США в связи с положением на
Кипре, а в 1968 — в Корее; в 1968—
69 — зам. главы делегации США на
Парижских переговорах об урегулиро-
вании во Вьетнаме 1968—73. В 1977—
80 — госсекретарь США, участво-
вал в советско-американских перего-
ворах об ограничении стратегических
вооружений, содействовал заключе-
нию Договора ОСВ-2 и выступал за
его ратификацию (см. Ограничение
стратегических вооружений}. В 1947—
61 и 1967—77 занимался, а с 1980
вернулся к адвокатской практике.
С 1980 — член Независимой комиссии
по вопросам разоружения и безопас-
ности (у Пальме комиссия»).
ВЯЛ ЯС Вайно Иосипович (р. 1931),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1980 — посол
СССР в Венесуэле и по совместитель-
ству посол СССР в Республике Трини-
дад и Тобаго.
ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИ-
ТЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В
СЛУЧАЕ ВООРУЖЕННОГО КОНФ-
ЛИКТА 1954 разработана на основе
т. наз. «пакта Рериха», выдвинутого
рус. художником, общественным дея-
телем Н.К. Рерихом; принята на
конференции в Гааге (21.IV — 14.V),
вступила в силу 7.VIII 1954. Участ-
никами К. являются (1985) более 60
гос-в, в т. ч. СССР, УССР, БССР.
К. возлагает на участников обяза-
тельство охранять и уважать во вре-
мя вооруженного конфликта куль-
турные ценности, расположенные как
на их территории, так и на террито-
рии противника, предусматривает
защиту движимых и недвижимых куль-
турных ценностей, таких, как памят-
ники архитектуры, искусства, исто-
рии, археологические месторасполо-
жения и т. д. Ценности, находящие-
ся под защитой, обозначаются спец,
знаком (заостренный снизу щит, раз-
деленный на 4 части синего и белого
цвета). По инициативе советской де-
легации в К. включено положение,
обязывающее участников воспиты-
вать еще в мирное время личный со-
став вооруженных сил в духе уваже-
ния культуры и культурных ценностей
всех народов.
Участники К. обязуются принимать
в рамках своего уголовного законо-
дательства все меры, необходимые для
того, чтобы были выявлены и подверг-
нуты уголовным или Дисциплинарным
санкциям лица (независимо от их
гражданства), нарушившие или при-
казавшие нарушить К.
На Гаагской конференции также
были приняты Исполнительный рег-
ламент, определяющий порядок при-
менения К., и протокол, запрещаю-
щий вывоз культурных ценностей с
оккупированной территории.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 19, с. 114—46.
ГААГСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1922 -
международная финансово-э коном.
конференция, проходившая 15.VI —
19.VII с участием делегаций тех же
гос-в, что и на Генуэзской конференции
1922 (за исключением Германии).
В их состав входили гл. обр. предста-
вители деловых кругов и эксперты.
Делегации стран Антанты упорно
стремились заставить Советское гос-во
признать долги царского правитель-
ства, вернуть национализированные
предприятия их бывш. владельцам-
иностранцам, признать реституцию
национализированной собственности
в качестве единственной формы ее
реальной компенсации.
Руководствуясь принципом равно-
правия гос-в, советская делегация
заняла ту же позицию, что и в Генуе.
Представителям Антанты было заяв-
лено о готовности рассмотреть их
требования при условии предоставле-
ния Советской России кредитов для
восстановления народного хозяйства,
расстроенного антисоветской импе-
риалистической интервенцией 1917—
22 и блокадой, и снятия вопроса об
уплате военных долгов. Советская де-
легация представила список пред-
приятий, к-рые могли быть предостав-
лены бывш. иностр, собственникам на
правах концессии или аренды. Что
касается частной собственности, то ни
о какой реституции не могло быть и
речи, однако в каждом конкретном
случае советская делегация готова
была обсуждать вопрос о той или иной
форме компенсации.
Ни одно гос-во не желало предоста-
вить Советскому правительству кре-
дит. Непримиримость бывш. собствен-
ников-иностранцев в вопросе о рести-
туции завела Г. к. в тупик.
На последнем заседании 19.VII
М. М. Литвинов заявил, что Совет-
ское правительство в принципе сог-
ласно уплатить довоенные долги и
реально компенсировать тех иност-
ранцев, бывш. собственников в Рос-
сии, к-рые не получат удовлетворе-
ния в форме концессий, участия
235
ГААГСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1930
в смешанных предприятиях и т. д.
Неуступчивость западных предста-
вителей в вопросе реституции, их
нежелание продолжать Г. к. привели
к ее закрытию.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 5, с. 461-62, 465 -73, *475- 78 , 481-83,
486—87, 490— 506, 508 — 21, 533- 34.
Лит.: Штейн Б.Е. Гаагская конференция.
М., 1922.
ГААГСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1930 по
кодификации международного права
созвана по решению Ассамблеи Лиги
наций. В Г. к. приняло участие 51
гос-во, 3 из к-рых были представлены
наблюдателями (в т.ч. СССР) На
ней рассматривались нек-рые вопросы
гражданства, режима территориальных
вод и ответственности гос-в за ущерб,
причиненный иностранцам. В целом
Г. к. не внесла значительного вклада
в дело кодификации международного
права.
ГААГСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО
МЕЖДУНАРОДНОМУ ЧАСТНОМУ
ПРАВУ — международная межправи-
тельственная организация, имеющая
целью содействовать «постепенной уни-
фикации норм» международного част-
ного права. Создана на базе перио-
дически собиравшихся с конца XIX в.
Гаагских конференций по международ-
ному частному праву (с 1893 по 1951
состоялось 7 сессий).
Согласно уставу (принят в 1951,
вступил в силу в 1955) Г. к. функцио-
нирует под эгидой Гос. комиссии Ни-
дерландов по кодификации междуна-
родного частного права, к-рая изучает
поступающие предложения и опреде-
ляет повестку дня и сроки проведения
очередных сессий конференции (со-
зываются правительством Нидерлан-
дов раз в 4 года). Постоянное бюро
конференции, действующее под руко-
водством Гос. комиссии и состоящее
из генерального секретаря и 2 секре-
тарей, осуществляет практическую
подготовку и проведение сессий (ме-
стопребывание — Гаага). Рабочими
органами конференции в период меж-
ду сессиями являются спец, комиссии,
создаваемые по решению сессии кон-
ференции или гос. комиссии для под-
готовки проектов многосторонних
конвенций, изучения практики гос-в
в области международного частного
права и т. д. С 1951 по 1981 Г. к. раз-
работано 28 многосторонних конвен-
ций, в т. ч. Конвенция по вопросам
гражданского процесса 1954 (СССР —
участник этой Конвенции).
Членами Г. к. являются 30 гос-в
(1984).
По приглашению Г. к. СССР принял
участие в работе ее XIV сессии (1980).
Публ.: Conference de la Haye de droit interna-
tional prive, Recueil des Conventions/Par
M. Nijhoff. La Haye, 1980.
ГААГСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1899 и
1907 см. Гаагские конференции мира
1899 и 1907.
ГААГСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ МИРА
1899 И 1907 были созваны для разра-
ботки многосторонних соглашений в
области законов и обычаев войны.
1) Конференция 1899 состоялась
6(18).V — 17(29).VII; была созвана
по инициативе России, участвовало
27 гос-в, в т.ч. Великобритания, США,
Германия, Франция, Италия, Скан-
динавские страны, Япония и др. При-
няла 3 конвенции: О мирном решении
международных столкновений; О за-
конах и обычаях сухопутной войны;
О применении к морской войне начал
Женевской конвенции 1864 о раненых
и больных. Были приняты также 3
декларации, касающиеся ограничения
средств ведения военных действий.
2) Конференция 1907 состоялась
2(15).VI — 5(18).X. Во 2-й К. при-
няли участие 44 гос-ва: все участники
1-й К., а также 17 гос-в Южной и
Центральной Америки. 2-я К. пере-
смотрела конвенции 1899 и приняла
10 новых. Эти документы известны
в международном праве как Гаагские
конвенции 1899 и 1907. Всего было
принято 13 конвенций: 1) О мирном
решении международных столкнове-
ний; 2) Об ограничении случаев обра-
щения к силе для взыскания по до-
говорным долговым обязательствам
(Драго—Портера конвенция 1907)\
3) Об открытии военных действий;
4) О законах и обычаях сухопутной
войны; 5) О правах и обязанностях
нейтральных держав и лиц в сухопут-
ной войне; 6) О положении неприя-
тельских торговых судов при открытии
военных действий; 7) Об обращении
торговых судов в военные; 8) Об уста-
новке автоматических контактных под-
водных мин; 9) О бомбардировке мор-
скими силами во время войны; 10) О
236
ГАВАНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1940
применении к морской войне начал
Женевской конвенции 1864; 11) О не-
которых ограничениях в пользовании
правом захвата в морской войне;
12) Об учреждении международного
призового суда (не вступила в силу);
13) О правах и обязанностях нейтра-
льных держав в морской войне.
В ноте правительству Нидерландов
от 7.Ill 1955 правительство СССР зая-
вило, что признает ратифицирован-
ные Россией Гаагские конвенции и
декларации 1899 и 1907, разумеется,
в той мере, в какой эти конвенции и
декларации не противоречат Уставу
ООН, и если они не были изменены
или заменены последующими между-
народными соглашениями, участни-
ком к-рых является СССР.
Международно-правовые нормы,
разработанные на Г. к. 1899 и 1907,
получили развитие в Женевских кон-
венциях о защите жертв войны 1949
и дополнительных протоколах к ним
1977.
Публ.: [)е Martens G. F. Nouveau recueil
general de traites..., ser. 2, t. 26; ser. 3,
t. 3; Международное право в документах.
М., 1982, с. 803.
Лит.: К истории первой Гаагской конферен-
ции 1899. — Красный архив, 1932, т. 1/2,
с. 64—96; Международное право, с. 408—
35.
ГААГСКИЙ ДОГОВОР 1794 об активи-
зации военных действий Пруссии про-
тив революционной Франции был зак-
лючен 19.IV между Англией и Гол-
ландией, с одной стороны, Пруссией —
с другой. По Д. Пруссия обязалась
довести численность выставленных
против Франции войск до 62400 чел.,
Англия и Голландия получали пра-
во решать, где эти войска следовало
использовать. Обе державы обязались
выплачивать Пруссии субсидии до
конца 1794. Англия и Голландия полу-
чали право пользоваться прусской
армией как наемным войском и рас-
поряжаться всеми теми завоевания-
ми, к-рые Пруссия могла бы сделать.
На деле Д. не оправдал надежд Анг-
лии. Пруссия не послала свою армию
в Бельгию на помощь австрийцам,
а двинула ее в Польшу, где началось
восстание под руководством Т. Ко-
стюшко. Летом 1794 австрийские вой-
ска в Бельгии были разбиты фран-
цузами. Осенью 1794 английское пра-
вительство прекратило дальнейшую
выплату субсидий и денонсировало Д.
Публ.: De Martens G.F. Recueil des prind-
paux traites..., t. 5, p. 283—86.
ГАВАНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1940 о
статусе европейских владений в Запад-
ном полушарии принята 29.VII на 2-м
консультативном совещании минист-
ров иностр, дел США и стран Латин-
ской Америки. Отразила стремление
США усилить свои позиции в межим-
периалистической борьбе.
Ссылаясь на то, что переход о-вов
или р-нов в Америке, принадлежа-
щих европейским державам, от одной
из них к др. создал бы угрозу безо-
пасности Западного полушария (в это
время создалась реальная угроза зах-
вата колоний европейских держав
в Америке Германией), Д. предусмат-
ривала возможность установления
американскими республиками вре-
менного управления этими территори-
ями. До создания администрации аме-
риканских республик «коллективную
опеку» должна была осуществлять
чрезвычайная Панамериканская ко-
миссия, образованная в конце 1940.
В случае необходимости принять сроч-
ные меры любая американская страна,
самостоятельно или совместно с дру-
гими, получала право поступить так,
«как того потребует ее оборона или
оборона континента», и лишь затем
передать вопрос на рассмотрение
комиссии.
На совещании были приняты также
декларация о взаимной помощи и
сотрудничестве американских наций
в целях совместной обороны, провоз-
гласившая принцип, согласно к-рому
всякое покушение на территориаль-
ную целостность, неприкосновен-
ность или независимость американ-
ского гос-ва со стороны к.-л. неаме-
риканского гос-ва должно рассматри-
ваться как акт агрессии против всех
подписавших декларацию стран, и
конвенция, в к-рой были подробно
разработаны условия применения
декларации о статусе европейских
владений (вступила в силу 8.1 1942).
При подписании этих документов Ар-
гентина заявила о своих правах на
Фолклендские (Мальвинские) острова и
нек-рые р-ны Антарктики. На основа-
нии Гаванской декларации США в ап-
реле 1941 оккупировали Гренландию,
237
ГАВАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1928
а в ноябре (совместно с Бразилией) —
Голландскую Гвиану.
Публ.: Second Meeting of Ministers of Foreign
Affairs of the American Republics. Havana,
Cuba, July 21—30, 1940. N.Y., 1940.
Лит.: Гвоздарев Б.И. Организация амери-
канских государств. М., 1960.
ГАВАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1928
(6-я Межамериканская конференция)
состоялась 16.1 — 20.11; участвовали
США и все латиноамериканские
гос-ва.
Принятая на К. конвенция об обя-
занностях и правах государств в слу-
чае гражданской войны предусматривала
при возникновении гражданской вой-
ны в одной из американских респуб-
лик сохранение полного нейтралитета
всеми остальными гос-вами, разре-
шая, однако, оказывать поддержку
правительству этой республики, если
«мятежники» не были признаны в ка-
честве воюющей стороны. На К. была
также подписана конвенция о статуте
Панамериканского союза, к-рый пре-
образовывался в постоянный орган,
действующий в промежутках между
межамериканскими конференциями.
Конвенция предусматривала созыв
межамериканских конференций не ре-
же раза в 5 лет.
В результате противодействия ла-
тиноамериканских стран стремлению
США превратить Панамериканский
союз в орудие своей политики на К.
была принята резолюция, гласившая,
что этот орган не должен выполнять
функций полит, характера. На К. был
также принят кодекс международного
частного права (см. Бустаманте ко-
декс), а также конвенции по вопросам
дипломат, и консульских сношений
и иммунитетов (см. Гаванские конвен-
ции 1928).
Публ.: Conferencia International Americana
6-ta, Habana, 1928. Habana, 1929.
Лит.: Гвоздарев Б.И. Организация амери-
канских государств. М., I960.
ГАВАНСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1928 по
вопросам дипломатических и консуль-
ских сношений и иммунитетов приня-
ты на 6-й Межамериканской конферен-
ции (см. Гаванская конференция 1928).
К Г. к. относятся: К. о дипломат, чи-
новниках, К. о консульских чинов-
никах, а также К. об убежище, затра-
гивающая вопрос о предоставлении
убежища в посольствах и миссиях.
К. о дипломат, чиновниках фикси-
рует право гос-в быть представлен-
ными в др. гос-вах дипломат, агента-
ми, разделяя их на обычных (главы
дипломат, представительств) и чрез-
вычайных (главы специальных миссий,
представители на международных кон-
ференциях).
К. о консульских чиновниках оп-
ределяет порядок направления гос-
вом консула в др. гос-во и признания
консула гос-вом пребывания (выда-
ча экзекватуры).
К. об убежище запрещает ее участ-
никам предоставлять убежище в
дипломат, представительствах, равно
как на военных кораблях и самоле-
тах, а также в военных лагерях, ли-
цам, обвиняемым в уголовных пре-
ступлениях или осужденным за них,
а также дезертирам армии и флота.
К. о дипломат, чиновниках и К. о
консульских чиновниках представля-
ли собой попытки регламентировать
в многосторонних соглашениях весь-
ма широкий круг вопросов в области
дипломат, и консульских сношений и
иммунитетов. Наряду с общепризнан-
ными нормами дипломат, и консуль-
ского права в них нашли также отра-
жение нек-рые положения, признава-
емые лишь американскими гос-вами.
Что касается К. об убежище, то рег-
ламентируемый ею институт т. наз.
дипломатического убежища отвергает-
ся современным международным пра-
вом как противоречащий принципу гос.
суверенитета ($м. также Венская кон-
венция о дипломатических сношениях
1961, Венская конвенция о консуль-
ских сношениях 1963, Убежища
право).
Публ.: Sixth International Conference of
American States. Final Act. Havana, 1928.
ГАВАНСКОЕ СОВЕЩАНИЕ КОММУ-
МИСТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ СТРАН
ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБ-
СКОГО БАССЕЙНА 1975 состоялось
9—13.VI. В нем приняли участие
представители коммунистических
партий Аргентины, Боливии, Бра-
зилии, Венесуэлы, Гваделупы, Гва-
темалы, Гаити, Гайаны, Гондура-
са, Доминиканской Республики, Ко-
лумбии, Коста-Рики, Кубы, Марти-
ники, Мексики, Никарагуа, Панамы,
Парагвая, Перу, Пуэрто-Рико, Саль-
вадора, Уругвая, Чили, Эквадора,
238
ГАНДИ
в качестве наблюдателей присутство-
вали делегации компартий Канады и
США.
Участники С. единодушно одобри-
ли декларацию Латинская Америка
в борьбе против империализма, за
национальную независимость, де-
мократию, благосостояние народов,
мир и социализм, в к-рой содержался
глубокий анализ международной об-
становки и положения в Латинской
Америке, а также оценка осн. страте-
гических принципов и тактических
концепций борьбы, к-рую ведут ком-
мунисты, революционеры и патриоты
континента против американского
империализма.
Публ.: Правда, 1975, 17 июня.
САВЕЛКА (Havelka) Ян (р. 1913),
партийный деятель и дипломат Чехо-
словацкой Социалистической Респуб-
лики.
С 1945 — на партийной работе,
в 1959—71 — заведующий отделом
с.-х. политики ЦК КПЧ. В 1972—78 —
посол ЧССР в СССР. С 1978 — секре-
тарь Чешского ЦК Союза чехосло-
вацко-советской дружбы.
Награжден орденами Дружбы на-
родов (1973) и Трудового Красного
Знамени (1978).
ГАВРЮШКИН Владимир Иванович
(р. 1924), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1961. В 1961 —
62 и в 1967—69 — сотрудник централь-
ного аппарата МИД СССР; в 1962—
67 — сотрудник посольства СССР в
Великобритании; в 1969—72 — на ответ-
ственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1972—77 — совет-
ник посольства СССР в Канаде; в 1977—
80 — генеральный консул СССР в
Монреале (КанаДа); в 1980—85 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; с 1985 — посол
СССР в Лесото.
ГАДСДЕНА ДОГОВОР 1853 см.
Гу адалупе-Идальго договор 1848.
ГАЛЕБ Мохаммед Мурад (р. 1922),
египетский дипломат.
На дипломат, службе с 1953. Ра-
ботал в посольстве Египта в СССР
(1953—57). В 1957—59 — началь-
ник полит, канцелярии президента,
в 1959—60 — зам. министра иностр.
дел; в 1960 — посол Египта в Конго
(Леопольдвиль), в 1961—71 — в СССР;
в 1971—72 — гос. министр по иностр,
делам; в 1972 — министр иностр, дел,
в 1973—74 — информации; в 1974—
77 — посол Египта в Югославии;
с 1977 — в отставке.
ГАЛИФАКС (Halifax) Эдуард Фре-
дерик Линдлей Вуд (1881—1959),
барон Ирвин (Irwin), граф, британ-
ский гос. деятель и дипломат.
В 1910—25 — член палаты общин;
с 1925 — лорд, лидер палаты лордов
в 1935—38 и в 1940. В 1921—22 - пар-
ламентский зам. министра колоний;
в 1922—24 и в 1932—35 — министр
просвещения, в 1924—25 — сельского
хозяйства; в 1926— 31 — вице-ко-
роль Индии; в 1935 — военный ми-
нистр; в 1935—37 — лорд — храни-
тель печати; в 1937—38 — лорд-пред-
седатель Совета; в 1938—40 — ми-
нистр иностр, дел, один из активных
сторонников политики «умиротворе-
ния» фашистской Германии. В 1941 —
46 — посол Великобритании в США,
участвовал в работе Сан-Францисской
конференции 1945.
ГАНДИ (Gandhi) Индира (1917—84),
видный индийский гос. деятель.
В 1959—60 — председатель партии
Индийский нац. конгресс (ИНК).
В 1964—66 — министр информации
и радиовещания. В 1966—77 и в
1980—84 — премьер-министр Ин-
дии, одновременно в 1967 исполняла
обязанности министра планирова-
ния, в 1966—77 — министр по атом-
ной энергии, в 1967—69 — иностр,
дел, в 1969—70 — финансов, в 1970—
73 — внутренних дел, в 1971—74 —
информации и радиовещания, в
1972—77 — космических исследо-
ваний, в 1973—77 — электронной
промышленности, в 1975—77 — пла-
нирования, в ноябре — декабре
1975 и в 1980—81 — обороны. Ли-
дер парламентской фракции пар-
тии ИНК (1967—77), в 1978—84 —
президент партии ИНК(И).
Сторонник политики неприсоедине-
ния, мирного сосуществования и меж-
дународного сотрудничества. Один из
лидеров неприсоединения движения.
На VII конференции неприсоединив-
шихся стран (Дели, 1983) была
избрана председателем движения.
Выступала за развитие всесторон-
239
ГАНЕЦКИЙ
них дружественных отношений Ин-
дии с СССР. Погибла в результате
покушения.
ГАНЕЦКИЙ (настоящая фамилия
Фюрстенберг) Яков Станиславович
(1879—1937), активный участник ре-
волюционного движения в России и
Польше, советский дипломат. Член
Коммунистической партии с 1896.
На дипломат, работе находился с
1920. В 1920 — член советской деле-
гации на переговорах о мире с Лат-
вией, затем — полпред и торгпред
РСФСР в Латвии; в 1920—21 участ-
вовал в переговорах с Польшей;
в 1920—22 — член Коллегии НК ВТ,
в 1921—23 — член Коллегии НКИД.
Принимал участие в подготовке ма-
териалов для Генуэзской, Гаагской
и Лозаннской конференций. В 1923—
29 — член Коллегии НК ВТ СССР;
в 1930—35 — на гос. работе; в 1935 —
37 — директор Музея Революции
СССР.
ГАРАНТИИ АНГЛИЙСКИЕ И
ФРАНЦУЗСКИЕ 1939 были предо-
ставлены Польше, Румынии, Греции
и Турции в марте — июне 1939, пре-
дусматривали оказание этим странам
военной помощи в случае агрессии
против них.
После предъявления Германией
Польше 21.III ультимативных требо-
ваний о территориальных и иных
уступках британское правительство
31.III от своего имени и от имени
французского правительства заявило,
что окажет Польше «полную поддерж-
ку» в случае угрозы ее независимости.
Окончательно англо-польский союз
был оформлен 25.VIII. Франция
подтвердила свои союзнические обя-
зательства в отношении Польши.
После захвата 7.IV Италией Албании
британское и французское правитель-
ства 13. IV заявили о предостав-
лении гарантий Греции и Румынии.
В дальнейшем (май — июнь 1939)
такого же рода гарантии были рас-
пространены на Турцию. Нидерлан-
ды, Швейцария и Дания отказались
от Г.
Обещания помощи, к-рые Англия
и Франция так щедро раздавали ма-
лым европейским странам, не под-
креплялись в действительности ре-
шимостью противостоять фашист-
ской агрессии. Они были рассчитаны
на то, чтобы оказать нажим на Гер-
манию и заставить Гитлера пойти на
сделку с Англией. Подлинное отноше-
ние самой Англии к данным ею гаран-
тиям проявилось особенно наглядно
во время англо-германских переговоров
(тайных) 1939. Многие английские
политики понимали, что «хрупкая
сеть английских . гарантий» не могла
иметь практического значения без
участия СССР. На Московских перего-
ворах 1939 СССР, Англии и Франции
Советское правительство боролось
именно за создание прочного фронта
миролюбивых гос-в против агрессии
в Европе, но переговоры были сор-
ваны правящими кругами западных
держав. Реакционное правительство
Польши также отказалось от сотруд-
ничества с СССР, несмотря на край-
нее обострение польско-германских
отношений. После нападения фашист-
ской Германии на Польшу Англия
и Франция, хотя и объявили Герма-
нии войну, не оказали Польше ника-
кой практической помощи. В отноше-
нии Греции Англия ограничивалась
незначительной, «символической» по-
мощью. Румыния же 2.V1 1940 офи-
циально отказалась от Г.
Публ.: СССР в борьбе за мир накануне вто-
рой мировой войны (Сентябрь 1938 — ав-
густ 1939): Документы и материалы / Под
рсд. А. А. Громыко и др. М., 1971, с. 290,
308-09, 328—33, 335- 37.
ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУ-
ДАРСТВ, НЕ ОБЛАДАЮЩИХ ЯДЕР-
НЫМ ОРУЖИЕМ, — меры междуна-
родно-правового характера, направ-
ленные на предотвращение примене-
ния ядерного оружия против гос-в,
не обладающих им, и на укрепление
режима нераспространения ядерного
оружия.
Последовательно выступая за пре-
доставление Г. на договорно-право-
вой основе (как многосторонней, так
и двусторонней), СССР на протяжении
многих лет неоднократно выдвигал
различные предложения на этот счет.
В 1968 СССР, США и Великобрита-
ния выступили со спец, заявлениями
в Совете Безопасности ООН, в к-рых
подтверждалось намерение трех ядер-
ных держав добиваться немедленных
действий Совета, обеспечивающих
поддержку не обладающему ядерным
240
ГАРРИМАН
оружием гос-ву, ставшему жертвой
агрессии или объектом угрозы агрес-
сии с применением ядерного оружия
(т. наз. «позитивные гарантии»). Эти
заявления были одобрены в резолю-
ции 255 Совета Безопасности от 19.VI
1968. Они заложили основу для обес-
печения гарантий безопасности гос-в,
не обладающих ядерным оружием и
присоединившихся к Договору о не-
распространении ядерного оружия
1968, а также тех стран, к-рые дали
обещание не создавать и не приобре-
тать ядерного оружия.
В 1978 СССР заявил, что никогда
не применит ядерного оружия против
тех гос-в, к-рые отказываются от его
производства и приобретения и не
имеют его на своей территории. Од-
новременно с советской стороны было
заявлено о готовности СССР заключить
на этот счет спец, соглашения с лю-
бым из таких гос-в (т. наз. «негативные
гарантии»). В том же году на XXXIII
сессии ГА ООН СССР вновь выступил
с инициативой закрепить такое обя-
зательство на многосторонней осно-
ве в международной конвенции (пред-
ложение, впервые выдвинутое СССР
в 1966). Стремясь содействовать кон-
структивному решению вопроса о Г.,
СССР затем обратился к др. ядерным
державам с призывом в качестве пер-
вого шага к заключению конвенции
сделать аналогичные по содержанию
заявления о неприменении ядерного
оружия против гос-в, не имеющих его
на своей территории, с последующим
одобрением таких заявлений Советом
Безопасности. Советские инициативы
получили широкую поддержку на
сессиях ГА ООН, однако по вине
западных держав решение этого воп-
роса не продвинулось вперед.
В 1980 гос-ва — участники Варшав-
ского Договора предложили решать
эту проблему и в европейском мас-
штабе (см. Декларация и заявление
государств — участников Варшавского
Договора 1980).
Лит.: Рощин А.А. Международная безопас-
ность и я дер ное оружие. М., 1980; Давы-
дов В.Ф. Нераспространение ядерного ору-
жия и политика США. М., 1980; Исраэ-
лян В. Л. ООН и разоружение. М., 1981.
ГАРАНТИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ -
один из способов обеспечения соблюде-
ния норм международного права и вы-
полнения международных обязательств.
Широко распространенной формой
Г. м. являются гарантийные договоры
о сохранении сложившегося или уста-
навливаемого гарантийным договором
положения в международных отноше-
ниях или же об обеспечении выполне-
ния др. гос-вами заключенного меж-
ду ними договора, напр. акт относи-
тельно признания и гарантии посто-
янного нейтралитета Швейцарии, зак-
люченный 8(20).Х1 1815 между Рос-
сией, Великобританией, Францией,
Австрией, Пруссией и Португалией
(см. Венская декларация 1815).
Г. м. бывают коллективными (со
стороны нескольких гос-в) или одно-
сторонними (в частности, поручи-
тельство по договору о займе, и т.д.).
ГАРАШАНИН (GaraSanin) Илия
(1812—74), сербский гос. и полит,
деятель, дипломат.
В 1843—52 и 1858—59 — министр
внутренних дел; в 1852—53 и
в 1861—67 — премьер-министр и ми-
нистр иностр, дел Сербии. В целях
освобождения славянских народов
Балканского п-ова от господства Тур-
ции стремился объединить их под эги-
дой монархической Сербии. Проводил
курс на сближение Сербии с Россией;
активно участвовал в заключении
союзов с Черногорией, Грецией и Ру-
мынией. В 1867 добился окончатель-
ного вывода турецких войск с терри-
тории Сербии. В 1867 вышел в от-
ставку.
ГАРРИМАН (Harriman) Уильям
Аверелл (р. 1891), гос., полит, деятель
и дипломат США.
В 1933—40 занимал ряд адми-
нистративных постов, в т.ч. совет-
ника президента США Ф. Д. Рузвель-
та по промышленным и финансовым
вопросам. В 1941 — спец, представи-
тель президента США в Великобри-
тании в ранге посланника, в августе
1941 — спец, представитель прези-
дента США в ранге посла, возглавил
спец, миссию в СССР. Глава делега-
ции США на Московской конференции
1941. В 1942—43 — на руководящих
постах в союзнических органах в Лон-
доне, занимавшихся поставками по
ленд-лизу; в 1943—46 — посол США
в СССР, участвовал в работе Тегеран-
ской (1943), Крымской (Ялтинской)
(1945) и Берлинской (Потсдамской)
16. Дипсловарь, т. I
241
ГАРРИМАНА МИССИЯ В ИРАН 1951
(1945) конференций. В 1946 — посол
США в Великобритании, в 1946—
48 — министр торговли США;
в 1948—50 — спец, представитель
США в Европе по осуществлению
«Маршалла плана»; в 1950—51 —
спец. помощник президента США;
в 1951 — представитель США в Комис-
сии по планированию обороны НАТО;
в 1951—53 — директор управления
по осуществлению «взаимного обеспе-
чения безопасности» программы;
в 1955—58 — губернатор штата Нью-
Йорк; в 1961 и в 1965—68 — посол
по особым поручениям; в 1961—63 —
помощник госсекретаря США по де-
лам Дальнего Востока, возглавлял
делегацию США на Женевском сове-
щании по урегулированию лаосского
вопроса; в 1963—65 — зам. госсекре-
таря США по полит, вопросам, глава
делегации США на переговорах о
заключении Договора о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмос-
фере, в космическом пространстве и
под водой 1963; в 1968 —69 — личный
представитель президента США на
Парижских переговорах об урегулиро-
вании во Вьетнаме 1968—73. С 1969 —
в отставке. С 1974 — председатель
внешнеполит. группы нац. комитета
демократической партии США.
Награжден орденом Отечественной
войны 1 степени (1985).
ГАРРИМАНА МИССИЯ В ИРАН
1951 — переговоры У.А. Гарримана,
спец, представителя президента США
Г. Трумэна, с иранским правительст-
вом об урегулировании англо-иран-
ского нефтяного конфликта; состоя-
лись 15. VII — 26. VIII. Угрожая
эконом, бойкотом, США вынужда-
ли иранское правительство, возглав-
ляемое Мосаддыком, согласиться на
переговоры с англичанами на следую-
щих условиях; ликвидируемая Анг-
ло-иранская нефтяная компания за
соответствующую компенсацию номи-
нально передаст свои предприятия
Иранской нац. нефтяной компании,
но вопросы добычи, переработки и
продажи нефти будут рассматриваться
оперативной и закупочной комиссия-
ми, находящимися под контролем
американских и английских нефтя-
ных монополий.
Цель Г. м. заключалась в том, чтобы
нейтрализовать эффект национализа*
ции нефтяной промышленности в Ира-
не и в то же время использовать анг-
ло-иранский конфликт в интересах
американских нефтяных монополий.
Г. м. не только вызвала всеобщее не-
годование в Иране, но и встревожила
английские нефтяные монополии.
'Правительство Мосаддыка отказа-
лось принять эти требования, однако
после его свержения в 1953 Иран зак-
лючил 5.VIII 1954 с Международным
нефтяным консорциумом соглашение,
передававшее на 40 лет под конт-
роль иностр., гл. обр. английских и
американских, монополий добычу и
переработку иранской нефти.
Лит.: Элвелл-Саттон Л. Иранская нефть.
М., 1956.
ГАРСИЯ ПЕЛАЕС (Garda Pelaez)
Рауль (р. 1922), гос., партийный дея-
тель и дипломат Республики Куба.
Участник революционной борьбы.
После победы революции (1959) —
на ответственной работе в партийном
и гос. аппарате Кубы. В 1967—73 —
посол Республики Куба в СССР;
в 1973—78 — член Секретариата
ЦК КП Кубы; в 1978—81 — посол
Кубы в Афганистане. С 1981 — на от-
ветственной гос. работе.
Член ЦК КП Кубы с 1965.
Награжден орденом Трудового
Красного Знамени (1973).
ГАРСИЯ РОБЛЕС (Garda Robles)
Альфонсо (р. 1911), мексиканский
гос. деятель и дипломат.
На дипломат, службе с 1939. Ра-
ботал в мексиканском посольстве
в Швеции (1939—41); в 1941—46 —
начальник отдела международных ор-
ганизаций, затем генеральный дирек-
тор управления полит, вопросов и
дипломат, службы МИД Мексики;
в 1946—57 — директор полит, депар-
тамента Секретариата ООН; в 1957—
61 — начальник отдела по делам Ев-
ропы, Азии и Африки МИД Мексики;
в 1962—64 — посол Мексики в Бра-
зилии; в 1964—71 — зам. министра
иностр, дел, председатель (1964—67)
Подготовительной комиссии по соз-
данию безъядерной зоны в Латинской
Америке (см. Договор о запрещении
ядерного оружия в Латинской Амери-
ке... 1967); в 1971—75 — постоянный
представитель Мексики при ООН,
председатель «группы 77» в ООН
242
ГДР - КАМПУЧИЯ ДОГОВОР 1980
(1974—75); в 1975—76 — министр
иностр, дел Мексики; с 1977 — пред-
ставитель Мексики на Конференции по
разоружению.
Лауреат Нобелевской премии мира
(1983).
Автор работ по международному
праву.
ГАТТ см. Генеральное соглашение о
тарифах и торговле.
ГАШТЕЙНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1865
подписана 14.V1II в Гаштейне Авст-
рией и Пруссией в целях урегулиро-
вания вопроса о герцогствах Шлезвиг
и Голштиния, захваченных ими в ходе
войны против Дании 1864. Согласно
К. право собственности на всю тер-
риторию обоих герцогств принадле-
жало Австрии и Пруссии, но управле-
ние ими объявлялось раздельным: в
Голштинии должна была быть создана
австрийская администрация, в Шлез-
виге — прусская. Охрана Кильской
гавани поручалась прусским войскам.
Ренденбург становился союзной кре-
постью с австро-прусским гарнизоном.
Пруссия приобрела право на строи-
тельство Кильского канала, ж. д. и
телеграфа в Голштинии. К. не устра-
нила противоречий между Пруссией
и Австрией, к-рые в итоге привели
к австро-прусской войне 1866.
Публ.: BFSP, vol. 56, р. 1026-28.
ГДР - АНГОЛА ДОГОВОР 1979 о
дружбе и сотрудничестве подписан
19.11 в Луанде; заключен на 20 лет с
продлением на 5-летние периоды по
согласию сторон.
Исходя из братской дружбы между
ГДР и НРА, базирующейся на проч-
ной основе марксизма-ленинизма и
пролетарского интернационализма,
стороны обязались развивать всесто-
роннее сотрудничество в области эко-
номики, торговли, науки, техники и
культуры; налаживать прямые кон-
такты между полит, и общественными
организациями.
Участники Д. заявили, что будут
продолжать борьбу за мир и безо-
пасность, углубление и расширение
разрядки, за всеобщее и полное разо-
ружение, против сил империализма,
колониализма, неоколониализма и
расизма. Стороны согласились ре-
гулярно консультироваться по меж-
дународным вопросам. В Д. подчер-
кивается, что ни одна из сторон не бу-
дет участвовать в союзах, предприни-
мать шаги или действия, направлен-
ные против др. стороны.
Публ.: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 9/10, 1979, 5. Mttrz.
ГДР - АФГАНИСТАН ДОГОВОР 1982
о дружбе и сотрудничестве подписан
21.V в Берлине; заключен на 20 лет с
продлением на 5-летние периоды по
согласию сторон.
Исходя из традиционной дружбы и
антиимпериалистической солидарно-
сти между двумя странами и народа-
ми, Германская Демократическая Рес-
публика и Демократическая Респуб-
лика Афганистан согласились разви-
вать взаимоотношения на основе прин-
ципов суверенного равенства, терри-
ториальной целостности и невмеша-
тельства во внутренние дела. Стороны
обязались укреплять и расширять
всестороннее сотрудничество в области
экономики, торговли, науки и техни-
ки, культуры; заявили, что будут про-
должать борьбу за мир и безопасность
народов, против сил империализма,
колониализма, неоколониализма и ра-
сизма, за достижение всеобщего и
полного разоружения, урегулирова-
ние спорных международных проблем
мирными средствами. Участники Д.
согласились проводить консультации
по важным международным вопросам,
обязались не участвовать в союзах,
мероприятиях или действиях, нап-
равленных против одной из них.
Публ.: Gesetzblatt, Т1. 2, N 2, 1983, 23.
Juli, S. 18—19.
ГДР - КАМПУЧИЯ ДОГОВОР 1980
о дружбе и сотрудничестве подписан
18.III в Берлине; заключен на 25 лет
с продлением на 10-летние периоды
по согласию сторон.
Исходя из отношений тесной друж-
бы, сплоченности, всестороннего сот-
рудничества и взаимной помощи, ба-
зирующихся на принципах марксиз-
ма-ленинизма и пролетарского интер-
национализма, стороны обязались ук-
реплять и расширять эконом, и науч-
но-техническое сотрудничество на ос-
нове наибольшего благоприятствова-
ния и взаимной выгоды, а также связи
в области культуры, образования,
здравоохранения и т. д. Участники
Д. заявили, что будут неустанно вы-
243
ГДР - КНР ДОГОВОР 1955
ступать за дальнейшее укрепление
братских отношений и сплоченности
социалистических стран, за мир и меж-
дународную безопасность в Европе,
Азии и во всем мире, за укрепление
международной разрядки, достиже-
ние всеобщего и полного разоружения,
ликвидацию всех проявлений гегемо-
низма в международных отношениях.
В Д. подчеркивается, что стороны
рассматривают нерушимость гос.
границ в Европе, включая границу
между ГДР и ФРГ, как важную пред-
посылку обеспечения мира и безопас-
ности на континенте, отмечается, что
в своих отношениях с Западным Бер-
лином ГДР и НРК исходят из того,
что он не является составной частью
ФРГ и не будет управляться ею и
впредь.
Публ: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 13, 1980, 28. Мйгг.
ГДР - КНР ДОГОВОР 1955 о дружбе
и сотрудничестве подписан 25.XII в
Пекине; заключен на неограниченный
срок с возможностью денонсации.
Стороны обязались строить взаимо-
отношения на основе принципов ува-
жения суверенитета, невмешательства
во внутренние дела, равноправия и
взаимной выгоды, согласились разви-
вать связи между двумя странами
в различных областях, консультиро-
ваться по важным международным
вопросам.
Публ.: Жэньминь жибао, 1955, 26 дек.;
Documente zur Aussenpolitik der Regierung
der DDR, Bd. 3, S. 424—26.
ГДР - КУБА ДОГОВОР 1980 о друж-
бе и сотрудничестве подписан 31.V в
Гаване; заключен на 25 лет с воз-
можностью продления на 10-летние
периоды.
Стороны обязались углублять вза-
имные связи во всех областях полит,
и общественной жизни, развивать вза-
имовыгодное эконом, и научно-техни-
ческое сотрудничество, принимать не-
обходимые меры по защите завоеваний
социализма. Они выразили решимость
продолжать процесс разрядки, способ-
ствовать упрочению мира и между-
народной безопасности во всех регио-
нах, проявлять антиимпериалисти-
ческую солидарность с народами, бо-
рющимися за свое нац. и социальное
освобождение, за окончательное иско-
ренение колониализма, неоколониа-
лизма и расизма во всех их формах.
ГДР и Куба заявили, что рассмат-
ривают нерушимость гос. границ
в Европе, включая границу между
ГДР и ФРГ, как главную предпосылку
мира и безопасности на континен-
те; -что они исходят из того, что За-
падный Берлин не является составной
частью ФРГ; что существование воен-
ной базы США в Гуантанамо несов-
местимо с уважением нац. суверени-
тета и территориальной целостности
Республики Куба.
Публ.: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 17, 1980, 12. Juni.
ГДР - МНР ДОГОВОР 1977 о дружбе
и сотрудничестве подписан 6.V в Бер-
лине; заключен на 25 лет с возмож-
ностью продления на 10-летние перио-
ды по согласию сторон.
Исходя из того, что отношения меж-
ду двумя странами базируются на
прочной основе марксизма-ленинизма
и социалистического интернациона-
лизма, стороны обязались и в даль-
нейшем развивать всестороннее сот-
рудничество между двумя странами
в области экономики, науки и техни-
ки, культуры. ГДР и МНР заявили,
что и впредь будут делать все от
них зависящее для укрепления един-
ства и сплоченности социалистическо-
го содружества, выступать за углуб-
ление процесса, разрядки в междуна-
родных отношениях, за всеобщее и
полное разоружение, совместно дей-
ствовать против всех проявлений ре-
ваншизма и милитаризма. В Д. под-
черкивается намерение сторон под-
держивать все усилия по строгому соб-
людению договоренностей по укреп-
лению европейской безопасности и
по решению проблемы безопасности
в Азии на основе принципов мирного
сосуществования. Стороны обязались
консультироваться по всем важным
международным вопросам. В Д. отме-
чается, что при поддержании и разви-
тии своих связей с Западным Берли-
ном стороны исходят из того, что он не
является составной частью ФРГ и не
будет управляться ею и впредь.
Публ.: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 19, 1977, 12. Mai.
ГДР - МОЗАМБИК ДОГОВОР 1979
о дружбе и сотрудничестве подписан
244
ГДР - ПНР СОГЛАШЕНИЕ И ДОГОВОРЫ
24.11 в Мапуту; заключен на 20 лет
с возможностью продления на 5-летние
периоды по согласию сторон.
Исходя из отношений братской
дружбы и сотрудничества между дву-
мя странами, основанных на принци-
пах марксизма-ленинизма и проле-
тарского интернационализма, сторо-
ны обязались и далее развивать свои
полит., эконом., научно-технические
и культурные связи, сотрудничество
между полит, и общественными орга-
низациями обеих стран.
В Д. подчеркивается, что стороны
будут продолжать борьбу за мир и
укрепление международной безопас-
ности, за углубление разрядки, окон-
чательную ликвидацию фашизма, ко-
лониализма, неоколониализма, расиз-
ма и апартеида. Участники Д. согла-
сились проводить регулярные кон-
сультации по международным вопро-
сам.
В Д. указывается, что в целях
укрепления обороноспособности каж-
дой из стран они заключат соответст-
вующие соглашения.
Стороны заявили, что ни одна
из них не будет участвовать в
союзах, предпринимать шаги или
действия, направленные против др.
стороны. В случае возникновения си-
туаций, угрожающих миру, участни-
ки Д. условились незамедлительно
вступать в контакт друг с другом
и согласовывать позиции в целях уст-
ранения возникшей угрозы.
Публ.: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 9/ 10, 1979, 5. Marz.
ГДР — НДРЙ ДОГОВОР 1979 о
дружбе и сотрудничестве подписан
17.XI в Адене; заключен на 20 лет
с возможностью продления на 5-лет-
ние периоды по согласию сторон.
Исходя из отношений прочной
дружбы между двумя странами, сто-
роны обязались и далее развивать по-
лит. связи и широкое сотрудниче-
ство в области экономики, науки, тех-
ники, торговли, судоходства, образо-
вания и культуры. ГДР и НДРЙ зая-
вили, что будут и впредь вносить свой
активный вклад в борьбу за мир и
международную безопасность, при-
лагать все усилия для упрочения раз-
рядки международной напряженности,
достижения всеобщего и полного ра-
зоружения, для ликвидации всех
проявлений гегемонизма и экспан-
сионизма, а также для решений спор-
ных международных вопросов мир-
ными средствами без нанесения ущер-
ба законным правам народов в их
борьбе за нац. независимость. Сторо-
ны согласились проводить консульта-
ции по важным международным воп-
росам, обязались не вступать в воен-
ные союзы и не участвовать в меро-
приятиях или акциях, к-рые направ-
лены против одной из них.
Публ.: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 32, 1979, 28. Nov.
ГДР - ПНР СОГЛАШЕНИЕ И ДО-
ГОВОРЫ. 1) Соглашение 1950 об
обозначении установленной и суще-
ствующей польско-германской государ-
ственной границы подписано 6.VII
в г. Згожельце. Известно также как
Згожелецкий договор. Вступило в си-
лу 28.XI. Предусматривало порядок
и сроки демаркации установленной
Ялтинскими и Потсдамскими согла-
шениями (см. Крымская (Ялтинская)
конференция 1945, Берлинская (По-
тсдамская) конференция 1945) поль-
ско-германской гос. границы.
Стороны констатировали, что уста-
новленная и существующая граница,
проходящая от Балтийского моря
вдоль линии Одер — Западная Ней-
се, является гос. границей между
Польшей и ГДР. Она признана «не-
рушимой границей мира и дружбы,
не разделяющей, а объединяющей оба
народа».
Демаркация гос. границы между
Польшей и ГДР была завершена
27.1 1951.
Публ.: Документы о внешней политике пра-
вительства Германской Демократической
Республики: От образования ГДР (7 октября
1949 г.) до заявления о суверенитете (25 мар-
та 1954 г). М., 1955, с. 361—63.
2) Договор 1967 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
15.III в Варшаве; заключен на 20 лет.
ГДР и ПНР заявили об обоюдном
желании развивать и укреплять друж-
бу и всестороннее сотрудничество в со-
ответствии с принципами социалисти-
ческого интернационализма, взаим-
ной помощи и взаимной выгоды и на
основе равноправия, уважения * су-
веренитета и невмешательства во
внутренние дела др. стороны. Сторо-
245
ГДР - СРВ ДОГОВОР 1977
ны согласились продолжать свои
усилия, направленные на обеспечение
мира и безопасности, прекращение
гонки вооружений, ликвидацию всех
форм колониализма и неоколониа-
лизма.
В случае вооруженного нападения
на одну из сторон др. сторона обяза-
лась незамедлительно оказать ей по-
мощь в соответствии с Варшавским
Договором 1955. В Д. подчеркивается,
что территориальная целостность обо-
их гос-в, неприкосновенность грани-
цы между ГДР и ФРГ, а также грани-
цы ПНР по Одеру и Западной Нейсе
имеют решающее значение для евро-
пейской безопасности. Западный Бер-
лин рассматривается в Д. как особая
полит, единица.
Публ.: Neues Deutschland, 1967, 16. Marz;
Trybuna ludu. 1967, 16 marz.
3) Договор 1977 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
28.V в Берлине; заключен на 25 лет
с возможностью продления на 10-лет-
ние периоды по согласию сторон.
ГДР и ПНР выразили намерение
в соответствии с принципами социа-
листического интернационализма и
впредь развивать отношения прочной
дружбы, сотрудничества и братской
взаимопомощи во всех областях.
Стороны заявили, что нерушимость
гос. границ в Европе, в т.ч. границы
между ГДР и ПНР по Одеру и Запад-
ной Нейсе и границы между ГДР и
ФРГ, является важнейшей гарантией
европейской безопасности, и выразили
решимость обеспечивать их неприкос-
новенность в соответствии с Вар-
шавским Договором 1955. В случае
вооруженного нападения на одну из
сторон др. сторона обязалась неза-
медлительно оказать ей всяческую
помощь, включая военную.
ГДР и ПНР заявили о готовности
развивать свои связи с Западным Бер-
лином в соответствии с Четырехсто-
ронним соглашением от 3.IX 1971.
Стороны обязались всемерно со-
действовать укреплению единства и
сплоченности стран социалистическо-
го содружества, продолжать совме-
стные усилия по углублению процес-
са разрядки, добиваться прекращения
гонки вооружений, оказывать под-
держку гос-вам, освободившимся от
колониального гнета, в деле укрепле-
ния их нац. независимости и сувере-
нитета и способствовать окончатель-
ной ликвидации колониализма.
Публ.: Neues Deutschland, 1977, 31. Mai;
Trybuna iudu, 1977, 31 maj.
ГДР - СРВ ДОГОВОР 1977 о друж-
бе и сотрудничестве подписан 4.ХП
в Ханое на 25 лет с последующим прод-
лением каждый раз на 10 лет, если не
будет денонсирован одной из сторон.
Стороны заявили о решимости в со-
ответствии с принципами социалисти-
ческого интернационализма и впредь
всесторонне укреплять дружбу, со-
лидарность и взаимную помощь, рас-
ширять эконом, и научно-техническое
сотрудничество, продолжать долго-
срочное координирование своих на-
роднохозяйственных планов, разви-
вать сотрудничество в области куль-
туры, науки, образования и т.д.;
содействовать расширению связей
между общественными учреждениями
и массовыми организациями в качест-
ве средства сближения народов обоих
гос-в.
ГДР и СРВ намерены всемерно со-
действовать укреплению мировой со-
циалистической системы, активно спо-
собствовать защите завоеваний соци-
ализма и поддерживать борьбу наро-
дов за мир и нац. независимость, за
окончательное устранение колониализ-
ма во всех его формах, решительно
поддерживать освободившиеся народы
Азии, Африки и Латинской Америки
в их борьбе за укрепление независи-
мости, суверенитета и за социальный
прогресс, вносить активный вклад в де-
ло срыва всех происков и посяга-
тельств империализма и реакционных
сил, выступать за развитие отношений
между всеми гос-вами на основе прин-
ципов мирного сосуществования.
Стороны рассматривают неруши-
мость гос. границ в Европе, включая
границу между ГДР и ФРГ, как важ-
ную предпосылку обеспечения мира
и безопасности на континенте, под-
держивают стремление народов Юго-
Восточной Азии жить в мире, незави-
симости и сотрудничестве между на-
родами этого региона. ГДР и СРВ в со-
ответствии с Четырехсторонним сог-
лашением от 3.IX 1971 будут поддер-
живать и развивать свои связи с За-
падным Берлином.
Стороны решили информировать
246
ГДР - ЧССР ДОГОВОРЫ
друг друга и проводить консультации
по интересующим их международным
вопросам и проблемам двусторонних
отношений.
Публ.: Neues Deutschland, 1977, 6. Dez.;
Нян зан, 1977, 5 дек.
ГДР - СРР СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛА-
РАЦИЯ 1950 подписана 22.IX в Бу-
харесте. Стороны заявили, что будут
проводить твердую политику защиты
мира и бороться против захватниче-
ских планов империалистов и всякой
агрессии, где бы она ни совершалась.
ГДР и СРР выразили решимость ук-
реплять дружественные отношения и
взаимное сотрудничество путем зак-
лючения эконом., финансовых, куль-
турных, научно-технических и иных
соглашений.
Публ.: Scmteia, 1950, 23 sept.; Neues Deu-
tschland, 1950, 23. Sept.
ГДР - ФРГ ДОГОВОР ОБ осно-
ВАХ ОТНОШЕНИЙ 1972 подписан
21.XII в Берлине; заключен на не-
ограниченный срок. Вступил в силу
21.VI 1973.
В преамбуле Д. подчеркивается,
что оба гос-ва намерены развивать
нормальные добрососедские отноше-
ния на основе равноправия, руковод-
ствуясь принципами суверенного ра-
венства всех гос-в, уважения неза-
висимости, самостоятельности и тер-
риториальной целостности, права на
самоопределение, соблюдения прав
человека и отказа от дискримина-
ции.
ГДР и ФРГ обязались решать спор-
ные вопросы исключительно мир-
ными средствами и воздерживаться
от угрозы силой или применения си-
лы; подтвердили нерушимость суще-
ствующей между ними границы на
сегодня и на будущее и обязались без-
оговорочно уважать территориаль-
ную целостность друг друга.
Стороны обязались содействовать
развитию мирных отношений между
европейскими гос-вами и вносить
свой вклад в обеспечение безопасно-
сти и сотрудничества в Европе, а так-
же поддерживать усилия, способству-
ющие международной безопасности и
направленные на сокращение воору-
жений и разоружение.
В Д. зафиксировано, что ни одно
из двух гос-в не может представлять
другое в международной сфере или
действовать от его имени, что суве-
ренная власть каждого из двух гос-в
ограничивается его гос. территорией,
что каждая сторона уважает независи-
мость и самостоятельность др. гос-ва
во внутренних и внешних делах. Д.
предусматривает развитие сотрудни-
чества между двумя странами в обла-
сти экономики, науки и техники,
транспорта, правовых отношений,
связи, здравоохранения, культуры,
спорта, охраны окружающей среды
и т. д. Стороны согласились обме-
няться постоянными представитель-
ствами.
ГДР и ФРГ заявили о своем согла-
сии в том, что Д. не затрагивает ра-
нее заключенные ими или же касаю-
щиеся их двусторонние и многосторон-
ние международные договоры и сог-
лашения.
Д. создал базу для нормализации
отношений между ГДР и ФРГ как
суверенными независимыми гос-вами.
Он стал важным шагом в деле оздо-
ровления обстановки в Европе, орга-
нически входит в систему договоров
СССР, ПНР и ЧССР с ФРГ, закреп-
ляющую признание территориальных
полит. реальностей, сложившихся
в Европе в итоге второй мировой вой-
ны и послевоенного развития.
Публ.: Neues Deutschland, 1972, 22. Dez.
ГДР - ЧССР ДОГОВОРЫ. 1) До-
говор 1967 о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи подписан 17.III
в Праге; заключен на 20 лет.
Выразив стремление углублять
дружбу между двумя странами, сторо-
ны обязались развивать сотрудниче-
ство между ГДР и ЧССР в эконом,
и научно-технической областях, раз-
вивать взаимные связи в области куль-
туры, искусства и др., поддерживать
всестороннее сотрудничество между
общественными организациями. ГДР
и ЧССР заявили, что будут и впредь
способствовать обеспечению мира и
безопасности в Европе и во всем ми-
ре, осуществлять политику мирного
сосуществования, консультировать-
ся по всем важным международным
вопросам. Констатировав, что Мюн-
хенское соглашение 1938 было заклю-
чено под угрозой агрессии, стороны
заявили о том, что оно было «не-
247
ГДР - ЭФИОПИЯ ДОГОВОР 1979
действительным с самого начала со
всеми вытекающими из этого послед-
ствиями».
В своих отношениях с Западным
Берлином стороны будут исходить из
того, что он является особой полит,
единицей. ГДР и ЧССР заявили о том,
что в соответствии с Варшавским Дого-
вором 1955 они будут действенно
защищать неприкосновенность гос.
границ обоих гос-в, в т. ч. границы
между двумя германскими гос-вами.
В случае вооруженного нападения на
одну из сторон др. сторона обязалась
оказать ей немедленную военную и
иную помощь.
Публ.: Rude pravo, 1967, 18 bfez.; Neues
Deutschland, 1967, 18. Marz.
2) Договор 1977 о дружбе, сотрудни-
честве и взаимной помощи подписан
З.Х в Берлине; заключен на 25 лет
с возможностью продления на 10-лет-
ние периоды по согласию сторон.
Заявив о решимости в соответствии
с принципами социалистического ин-
тернационализма углублять дружбу
и братскую взаимопомощь, стороны
обязались расширять взаимовыгод-
ное эконом, и научно-техническое сот-
рудничество, планомерно развивать
связи в области науки, культуры и
т.д., содействовать дальнейшему рас-
ширению прямых связей между трудо-
выми коллективами, округами, р-нами,
всеми гражданами обеих стран.
ГДР и ЧССР подчеркнули, что бу-
дут постоянно действовать в целях
укрепления единства и сплоченности
гос-в социалистического содружества,
содействовать упрочению мира и безо-
пасности в Европе и во всем мире, вно-
сить свой вклад в осуществление прин-
ципов мирного сосуществования, при-
лагать все усилия для защиты меж-
дународного мира от посягательств
агрессивных сил империализма и реак-
ции, для прекращения гонки воору-
жений, оказывать поддержку осво-
бодившимся от колониального гнета
гос-вам. Стороны выразили твердую
решимость совместно с др. гос-вами —
участниками Варшавского Договора
обеспечивать неприкосновенность их
границ, включая границу между ГДР
и ФРГ, а также противодействовать
любым проявлениям реваншизма и
милитаризма. В случае вооруженного
нападения на одну из сторон др. сто-
рона обязалась незамедлительно ока-
зать ей помощь, включая военную.
Стороны заявили о готовности разви-
вать свои связи с Западным Берли-
ном в соответствии с Четырехсторон-
ним соглашением от 3.1Х 1971.
Публ.: Neues Deutschland. 1977, 4. Okt.:
Rude pravo, 1977, 4 7ijen.
ГДР - ЭФИОПИЯ ДОГОВОР 1979
о дружбе и сотрудничестве подписан
15.XI в Аддис-Абебе; заключен на
20 лет с возможностью продления на
5-летние периоды по согласию сто-
рон.
Стороны выразили решимость бо-
роться за нац. независимость и соци-
альный прогресс, против империа-
лизма, колониализма, неоколониализ-
ма, гегемонизма, экспансионизма, ра-
сизма и апартеида, укреплять отно-
шения дружбы между двумя гос-вами
и народами и с этой целью развивать
взаимное сотрудничество в области
политики, экономики, торговли,
науки, культуры и техники, и т.д.
ГДР и Эфиопия заявили, что будут
и впредь вносить активный вклад
в борьбу за мир и международную бе-
зопасность, прилагать все усилия для
углубления и расширения процесса
разрядки, достижения всеобщего и
полного разоружения, выступать за
решение всех спорных международ-
ных вопросов мирными средствами, не
нарушая законного права гос-в на
индивидуальную или коллективную
самооборону против агрессии. Сторо-
ны согласились проводить консуль-
тации по важным международным воп-
росам. Каждая из сторон заявила, что
не будет участвовать в союзах, пред-
принимать шаги или акции, направ-
ленные против др. стороны.
Публ.: Aussenpolitische Korrespondenz,
N 32, 1979, 28. Nov.
ГЕГЕМОНИЗМ В МЕЖДУНАРОД-
НЫХ ОТНОШЕНИЯХ (от греч. hege-
monia — господство, предводитель-
ство) — характерная черта внешней
политики империализма. В.И. Ленин
указывал, что «для империализма су-
щественно соревнование нескольких
крупных держав в стремлении к ге-
гемонии...» (Поли. собр. соч., т. 27,
с. 389).
Международно-правовое ©пределе-
248
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН
ние Г. было выработано по инициати*
ве СССР на XXXIV сессии ГА ООН
(1979). В принятой сессией резолю-
ции 34/103 указывалось, что «гегемо-
низм является проявлением политики
государства или группы государств,
стремящихся политически, экономи-
чески, идеологически или военным
образом контролировать, доминиро-
вать или подчинять себе другие госу-
дарства, народы или районы мира».
Источниками Г. в международных от-
ношениях, говорится в резолюции,
являются: «империализм, колониа-
лизм, неоколониализм, расизм, вклю-
чая сионизм и апартеид».
В современных условиях наиболь-
шую угрозу делу мира представляет
Г. США. Его суть — не считаясь с ин-
тересами др. гос-в и народов — по-
пытаться обеспечить для США доми-
нирующие позиции в мире. Г. амери-
канского империализма проявляется
в попытках играть роль вершителя
судеб др. народов, в безудержной
гонке вооружений, в стремлении до-
биться военного превосходства над
СССР, в присвоении права вклю-
чать в сферу американских «жизнен-
ных интересов» территории др. су-
веренных гос-в (см. «Картера докт-
рина»).
Публ.: Генеральная Ассамблея. Официаль-
ные отчеты. Резолюция N 34/103 ГА ООН.
ГЕЙ Джон см. Хей Джон Милтон.
ГЕНДЕМИАНСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1873 подписан 12(24).V11I
туркестанским ген.-губернатором
К.П. Кауфманом и хивинским ханом
Сеидом Мухаммед-Рахимом II в хан-
ском саду Гендемиан. По Д. хан приз-
навал себя «покорным слугою импе-
ратора всероссийского», уступал Рос-
сии все земли по правому берегу
Амударьи, открывал все города и селе-
ния ханства для рус. торговли, осво-
бождал рус. купцов от торговых сбо-
ров и пошлин; в Д. провозглашалась
ликвидация рабства и работорговли,
хан обязывался уплатить с рассроч-
кой в 20 лет 2,2 млн. руб. контрибу-
ции.
Публ.: Сборник действующих трактатов...,
т. 1,с. 329-32.
ГЕНДЕРСОН (Henderson) Артур
(1863—1935), британский гос. и полит.
деятель, один из лидеров правого кры-
ла лейбористской партии.
Член палаты общин в 1903—31 и
1933—35; лидер оппозиции (1908—
10 и 1914—17), парламентский орга-
низатор лейбористской партии (1914,
1921—24, 1925—27). В 1915—16 —
министр просвещения, в 1916 — фи-
нансов и советник по вопросам труда
правительства Великобритании, в
1917 — глава правительственной мис-
сии в Россию, затем — министр
без портфеля в военном кабинете.
В 1924 — министр внутренних дел,
в 1929—31 — иностр, дел, способст-
вовал восстановлению дипломат, от-
ношений с СССР (З.Х 1929). Впослед-
ствии работал в Лиге наций, являлся
председателем Всеобщей конференции
по разоружению 1932—34.
ГЕНЕРАЛОВ Николай Иванович
(р. 1905), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1936. В 1936—37 и в 1943—45 — сот-
рудник центрального аппарата НКИД
СССР; в 1937—41 — сотрудник пол-
предства СССР в Японии; в 1941 —
43 — в рядах Советской Армии; в
1945—47 — заведующий II Дальне-
восточным отделом МИД СССР;
в 1947—49 — полит, советник при
члене Союзного совета для Японии;
в 1950—53 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД СССР;
в 1953—54 — посол СССР в Австра-
лии и одновременно посланник СССР
в Новой Зеландии; в 1955 — на от-
ветственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1955—59 — по-
сол СССР в Ливии; с 1959 — в отстав-
ке.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН
(ГА ООН) — один из главных органов
Организации Объединенных Наций. Со-
стоит из всех членов ООН. Согласно
Уставу ООН ГА ООН уполномочива-
ется рассматривать общие принципы
международного сотрудничества в деле
поддержания международного мира и
безопасности, в т.ч. принципы, опре-
деляющие разоружение и регулирова-
ние вооружений, а также любые др.
вопросы или дела в пределах Устава
ООН или относящиеся к полномочи-
ям и функциям любого из органов
ООН, и давать рекомендации по этим
249
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ТАРИФАХ И ТОРГОВЛЕ
вопросам, за исключением случаев,
когда такие вопросы находятся на
рассмотрении Совета Безопасности
ООН. Любой вопрос, по к-рому необ-
ходимо предпринять действие, пере-
дается Генеральной Ассамблеей Сове-
ту Безопасности. В функции ГА ООН
входит утверждение бюджета ООН.
ГА ООН собирается на ежегодные
очередные сессии, а также по своему
усмотрению, требованию Совета Бе-
зопасности или гос-в — членов ООН
на спец, и чрезвычайные спец. сес-
сии.
Во время очередных сессий прово-
дятся общеполит. дискуссии. Обсуж-
дение, подготовка резолюций и ре-
шений по отдельным пунктам пове-
стки дня проводятся на пленарных
заседаниях ГА ООН или 7 ее главных
комитетов. Решения по ним выносят-
ся на пленарных заседаниях ГА ООН.
Каждый член ГА ООН имеет 1 го-
лос. Решения ГА ООН по важным
вопросам принимаются большинством
в 2/3, по др. вопросам — простым боль-
шинством присутствующих и участву-
ющих в голосовании членов ООН.
ГА ООН собирается в Нью-Йор-
ке, за исключением случаев, когда
принято решение о ее созыве в др.
месте.
К 1985 состоялись 39 очередных,
12 спец, и 8 чрезвычайных спец, сес-
сий ГА ООН.
Публ.: Устав Организации Объединенных
Наций и Статут Международного Суда,
гл. IV.
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О
ТАРИФАХ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ)
(General Agreement on Tariffs and
Trade — GATT) представляет собой
многостороннее международное сог-
лашение, содержащее свод правовых
норм, на к-рых основываются торговые
отношения между странами-участни-
цами, а также международную органи-
зацию для проведения консультаций
и переговоров по торговым вопросам.
С. подписано в Женеве 23 странами
в октябре 1947. Вступило в силу 1.1
1948.
Осн. органы ГАТТ — Сессия, со-
зываемая, как правило, раз в год, Со-
вет представителей (обычно собирает-
ся ок. 10 раз в год) и Секретариат,
находящийся в Женеве.
В деятельности ГАТТ в той или
иной форме принимают участие более
120 стран (1985). СССР в ГАТТ не участ-
вует.
В основу Г АТТ положен наибольше-
го благоприятствования режим, к-рый,
однако, не распространяется на тамо-
женные союзы и зоны свободной тор-
говли.
До 1963 главным в работе ГАТТ был
вопрос снижения таможенных тари-
фов. В результате 5 туров переговоров
были согласованы нек-рые взаимные
уступки участников по снижению та-
моженных тарифов и меры по сокра-
щению и регулированию нетарифных
торговых барьеров.
В 1964—67 был проведен 6-й тур пе-
реговоров (известен как «Кеннеди
раунд»), в ходе к-рого достигнута до-
говоренность о снижении тарифов
в течение 5 лет, т.е. до конца 1971,
в среднем на 35%.
В сентябре 1973 в Токио на совеща-
нии министров стран — участниц
ГАТТ была принята декларация,
в к-рой провозглашалось начало 7-го
тура многосторонних торговых пере-
говоров, известного как «Токио ра-
унд».
В апреле 1979 был парафирован Зак-
лючительный протокол «Токио раун-
да», к к-рому приложены 12 соглаше-
ний и рекомендаций. Снижение
таможенных тарифов (на промышлен-
ные товары примерно на 33%) наме-
чено провести поэтапно в течение
8 лет начиная с 1.1 1980. Страны ЕЭС
зарезервировали за собой право при-
остановить снижение пошлин после
5-го этапа в случае ухудшения их
эконом, положения.
В ходе «Токио раунда» не были сог-
ласованы вопросы о системе защитных
мер в международной торговле для то-
варов из развивающихся стран, о мно-
госторонней системе торговли с.-х.
товарами.
Представители развивающихся
стран настаивают на том, чтобы
в Г АТТ продолжалась работа в тех
областях, где, по их мнению, резуль-
таты «Токио раунда» не отвечают их
нац. интересам и обеспечению спра-
ведливых условий международной тор-
говли.
Программа ГАТТ на 80-е годы
включает, в частности, работу по реа-
лизации итогов многосторонних тор-
говых переговоров, по разработке си-
250
ГЕНТСКИЙ ДОГОВОР 1814
стемы защитных мер в международной
торговле, мероприятия по перестройке
международной торговли и между-
народных эконом, отношений.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ КОНСУЛ см. Кон-
ссльские ранги.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ
ООН — главное административное
должностное лицо Организации Объе-
диненных Наций. В соответствии с
Уставом ООН дает общие директивные
указания подразделениям Секретариа-
та ООН, координирует деятельность
Организации, руководит ее персона-
лом и выполняет др. функции, к-рые
возлагаются на него главными орга-
нами ООН. Г.с. имеет право доводить
до сведения Совета Безопасности лю-
бые вопросы, к-рые, по его мнению,
«могут угрожать поддержанию между-
народного мира и безопасности»; пред-
ставляет Генеральной Ассамблее ООН
(ГА ООН) ежегодные доклады о ра-
боте ООН и такие дополнительные
доклады, к-рые ей потребуются. Наз-
начается ГА ООН по рекомендации
Совета Безопасности, как правило,
на 5 лет с правом повторного назна-
чения на такой же период.
Должность Г.с. занимали: Трюгве Ли
(Норвегия) — февраль 1946 — апрель
1953; Д. Хаммаршельд (Швеция) —
апрель 1953 — сентябрь 1961; У Тан
(Бирма) — ноябрь 1961 — ноябрь 1971;
К. Вальдхайм (Австрия) — декабрь
1971 —декабрь 1981; X. Перес де Куэльяр
(Перу) назначен в декабре 1981.
ГЕНОЦИД (от греч. genos — род,
племя; лат. caedere — убивать) —
действия, совершаемые с намерением
уничтожить, полностью или частич-
но, к.-л. нац., этническую, расовую
или религиозную группу. В соответ-
ствии с одобренной ГА ООН Конвен-
цией о предупреждении преступления
геноцида и наказании за него 1948
(СССР — участник) к подобным дей-
ствиям относятся: убийство членов та-
кой группы; причинение им серьезных
телесных повреждений или умствен-
ного расстройства; предумышленное
создание для к.-л. группы таких жиз-
ненных условий, к-рые рассчитаны
на полное или частичное физическое
уничтожение ее; меры, рассчитан-
ные на предотвращение деторождения
в среде такой группы; насильствен-
ная передача детей из одной челове-
ческой группы в другую.
Г. является международным пре-
ступлением. Гос-ва — участники Кон-
венции 1948 обязуются принять не-
обходимые законодательные акты для
осуществления положений Конвен-
ции и, в частности, предусмотреть эф-
фективные меры наказания лиц, ви-
новных в совершении или в заговоре
с целью совершения Г., в подстрека-
тельстве к его совершению, в покуше-
нии или в соучастии в Г.
В ряде случаев Г. самым тесным об-
разом связан с др. тягчайшим меж-
дународным преступлением — агрес-
сией (см. Преступления против мира
и человечества).
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 16, с. 66—71.
ГЕНТСКИЙ ДОГОВОР 1814 (изве-
стен также как Американо-английский
договор 1814) заключен 24.XII в Ген-
те (Бельгия); определил условия мира
и окончания войны США с Англией
1812—14.
В сентябре 1812 Россия, заинтересо-
ванная в установлении мира между
Англией и США в целях сосредоточе-
ния всех сил для борьбы с Наполео-
ном I, сделала попытку примирить
воюющие стороны, предложив свое
посредничество в переговорах, что
было отвергнуто Англией.
Д. предусматривал установление
мира и сохранение границ, определен-
ных Версальским (американо-англий-
ским) мирным договором 1783, и под-
тверждал независимость США. Д. не
разрешил всех спорных вопросов
(уточнение границ с Канадой, о сво-
боде морей и др.) и явился лишь осно-
ванием для дальнейших переговоров.
Стороны согласились назначить
спец. уполномоченных для решения
вопросов, касающихся границ. Были
намечены также меры к прекращению
торговли рабами. Позднее, по догово-
ру от 20.Х 1818, была установлена
северная граница США — от оз. Лес-
ное до Скалистых гор по 49-й парал-
лели. Англия отказалась от права
на свободное плавание по р. Миссиси-
пи, а американские суда получили на
10 лет свободный доступ в британские
владения в Вест-Индии. Но и договор
1818 не разрешил спорных вопросов
между США и Англией (см. Вебсте-
ра — Ашбертона договор 1842).
Публ.: BFSP. vol. 3, р. 357—64.
251
ГЕНУЭЗСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1922
ГЕНУЭЗСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1922 — международная конференция
по эконом, и финансовым вопросам,
состоялась 10.IV — 19.V; созвана по
решению Каннской конференции 1922.
В работе Г. к. приняли участие 29
гос-в и 5 доминионов Великобритании;
США отказались от участия в Г. к.
и были представлены наблюдателем.
Готовясь к конференции, Д. Ллойд
Джордж и Р. Пуанкаре на предвари-
тельной встрече в Булони (Франция)
25.11 договорились, что осн. вопросом
конференции будет «русский вопрос».
Спец, комитет экспертов, работав-
ший в Лондоне с 20 по 28.Ш, под-
готовил проект резолюции, в к-рой
от Советской России требовалось при-
знать все долги, финансовые обяза-
тельства всех бывших в России вла-
стей, принять на себя ответственность
за все убытки от действий как Совет-
ского, так и предшествующих ему
правительств или местных властей.
Согласно этому проекту все займы,
заключенные с Россией после 1.VI11
1914, должны были считаться погашен-
ными после уплаты определенной
суммы, к-рая должна была быть уста-
новлена, а все национализированные
предприятия — возвращены иностр,
владельцам. Все эти требования были
предъявлены советской делегации на
Г. к.
Советское правительство противо-
поставило империалистической прог-
рамме свою программу действий. Под
руководством В. И. Ленина были осу-
ществлены важные организационные
мероприятия по подготовке Советского
гос-ва к Г. к.
Для обеспечения полного дипломат,
единства советских республик 22.II
1922 в Москве был подписан протокол
о предоставлении Российской Феде-
рации полномочий защищать права
советских республик (Украины, Бело-
руссии, Грузии, Армении, Азербайд-
жана, Бухары, Хорезма и ДВР) на
Г.к., заключать и подписывать от их
имени выработанные на конференции
акты, отдельные международные дого-
воры и соглашения.
ЗОЛИ 1922 в Риге на спец, конфе-
ренции представителей РСФСР, Эсто-
нии, Латвии и Польши, посвященной
вопросу о согласованных действиях
делегатов указанных гос-в на Г.к.,
был подписан протокол, в к-ром деле-
гаты Эстонии, Латвии и Польши выра-
зили мнение о необходимости приз-
нания российского Советского прави-
тельства де-юре.
Решением Советского правительства
быда создана спец, комиссия по под-
счетам задолженности царского и Вре-
менного правительств и исчислению
убытков, нанесенных народному хо-
зяйству России за годы антисоветской
империалистической интервенции
1917—22. Оказалось, вся задол-
женность России составляла 18 496 млн.
золотых руб., а убытки, причиненные
народному хозяйству России, —
39 млрд, золотых руб.
Речь, произнесенная на первом за-
седании Г. к. Г. В. Чичериным, со-
держала предложения широкого сот-
рудничества между капиталистически-
ми и социалистическим гос-вами
в эконом., полит, и культурной об-
ластях, невмешательства во внутрен-
ние дела, признания принципов нена-
падения, полного равноправия и взаим-
ной выгоды, разрешения всех конф-
ликтов мирными средствами, эконом,
сотрудничества и развития торговых
связей. Программа, изложенная пред-
ставителями Советского гос-ва, отве-
чала коренным интересам народов всех
стран, была направлена на установле-
ние всеобщего мира. Советское пра-
вительство готово было признать до-
военные долги и преимущественное
право за большинством собственников
получать в концессию ил» аренду ра-
нее принадлежавшее им имущество
при условии признания Советского
гос-ва де-юре, оказания ему
финансовой помощи и аннулирова-
ния военных долгов и процентов
по ним.
Огромное значение имело внесенное
советской делегацией предложение о
всеобщем сокращении вооружений.
В выступлениях Г. В. Чичерина зая-
влялось о готовности Советского пра-
вительства поддержать все попытки,
направленные к устранению угрозы
новых войн. Предложение советской
делегации о разоружении вызвало
замешательство в империалистиче-
ском лагере. Французский представи-
тель Ж.Л. Барту открыто выступил
против разоружения. Делегации др.
держав, опасаясь общественного мне-
252
ГЕРАСИМОВ
ния, воздержались от аналогичных
выступлений.
Капиталистические страны отклони-
ли советскую программу мирного
сосуществования и эконом, сотрудни-
чества.
Две противоположные программы,
представленные на Г. к. делегациями
гос-в двух систем, отражали два прин-
ципиально различных внешнеполит.
курса. Империалистические круги рас-
считывали «мирными» средствами
осуществить планы ликвидации Совет-
ской власти в России. Советское гос-во
стремилось к созданию условий для
длительного мирного сосуществования
и сотрудничества гос-в с различным
социальным строем, благоприятной
внешнеполит. обстановки для строи-
тельства социализма.
Советской дипломатии, осуществляю-
щей задачу, поставленную перед ней
В. И. Лениным, удалось расколоть
единый антисоветский фронт, оторвав
от него недовольную навязанным ей
Версальским мирным договором 1919
Германию. 16.IV 1922 представители
Советского правительства подписали
с немецкими представителями Рапаллъ-
ский договор 1922.
Планы империалистических держав,
подготовленные ими задолго до нача-
ла работы Г. к. и предусматривавшие
подчинение Советской республики
в эконом, и полит, отношении, потер-
пели провал. Ллойд Джордж предло-
жил передать «русский вопрос» на
дальнейшее изучение «комиссии экс-
пертов», к-рая собралась в Гааге 26.VI
1922 (см. Гаагская конференция 1922).
Публ.: Генуэзская конференция 1922: Ма-
териалы Генуэзской конференции (подготов-
ка, отчеты заседаний, работы комиссий, дип-
ломатическая переписка и пр.). М., 1922;
Документы внешней политики СССР, т. 5,
с. 173-207.
Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 249—94.
ГЕОПОЛИТИКА — реакционная бур-
жуазная теория, сторонники к-рой
стремятся, абсолютизируя роль геог-
рафических факторов в жизни обще-
ства, обосновать агрессивную внеш-
нюю политику империалистических
гос-в.
Впервые термин «Г.» был использо-
ван в годы первой мировой войны
шведским государствоведом Р. Чьел-
леном, выступавшим за объединение ев-
ропейских гос-в под властью Герман-
ской империи. Позднее Г. была взята
на вооружение нацистами и стала
офиц. идеологией и политикой «треть-
его рейха».
В послевоенный период осн. поло-
жения Г. были заимствованы амери-
канскими правящими кругами и теоре-
тиками, положившими их в основу ря-
да реакционных внешнеполит. докт-
рин США.
Лит.: Моджорян Л.А. Геополитика на служ-
бе военных авантюр. М.. 1974.
ГЕОРГИЕВСКИЙ ТРАКТАТ 1783
о переходе Грузии под покровитель-
ство России заключен 24.VII (4.VIII)
в крепости Георгиевск (Северный Кав-
каз). Постоянная опасность со сторо-
ны Ирана и Турции грозила нац. су-
ществованию Грузии. Единственным
выходом из этого положения царь
Картлийский и Кахетинский Ирак-
лий II считал укрепление полит.,
культурных и религиозных связей с
Россией. В конце 1782 Ираклий II
обратился к Екатерине II с пись-
мом, в к-ром просил принять Грузию
под верховную власть России. Стре-
мясь упрочить позиции России в За-
кавказье, Екатерина II предоставила
кн. Г.А. Потемкину широкие пол-
номочия для заключения договора
с царем Ираклием. Уполномоченными
с грузинской стороны были кн.
И.К. Багратион и кн. Г.Р. Чавча-
вадзе.
В соответствии с Г.т. Грузии пре-
доставлялась полная внутренняя авто-
номия. Стороны решили обменяться
посланниками. Россия выступала га-
рантом целостности территорий Гру-
зии. Согласно секретным статьям Г.т.
российское правительство обязалось
содержать в Грузии 2 батальона пе-
хоты и в случае войны увеличить число
своих войск. Одновременно грузинам
настоятельно рекомендовалось сох-
ранять единство и избегать междо-
усобной розни, для чего Ираклий II
должен был помириться с Имеретин-
ским царем Соломоном.
Окончательное присоединение Гру-
зии к России произошло в начале
XIX в.
Публ.: ПСЗРИ, т. 21, с. 1013—17.
ГЕРАСИМОВ Любек Николов
(р. 1906), дипломат Народной Респуб-
лики Болгарии.
253
ГЕРАСИМОВ
На дипломат, работе с 1948. В 1949—
51 — посол НРБ в Венгрии,
в 1951—56 — зам. министра иностр,
дел; в 1956—63 — посол НРБ в СССР;
в 1963—66 — посланник, в 1966—72 —
посол НРБ в США; с 1972— в от-
ставке.
ГЕРАСИМОВ Павел Иванович(р. 1915),
советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1945. В 1945—46 и в 1949—51 —
сотрудник центрального аппарата
НКИД (с 1946—МИД) СССР;
в 1946—49 — сотрудник миссии СССР
в Швейцарии; в 1951—54 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1954—59 — советник
посольства СССР в ОАР; в 1959 —
посол СССР в Гвинее; в 1959—61 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1961 —
62— посол СССР в Люксембурге,
в 1962—67 — в Бельгии; в 1967—70 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1970—
73 — начальник Управления кад-
ров МИД СССР, член Коллегии МИД
СССР; в 1973—78 — посол СССР
в Швейцарии; с 1978 — в отставке.
ГЕРАТСКИЕ КОНФЛИКТЫ. 1) Кон-
фликт 1837—42. В XIX в. овладеть
Гератом стремились Иран и Англия.
К. возник в связи с тем, что войска
иранского шаха Мохаммеда в октябре
1837 осадили Герат. В 1838 англичане
разорвали дипломат, отношения с
Ираном. Английские военные кораб-
ли вошли в Персидский зал., и в июне
английский десант занял иранский
о-в Х^рак (совр. Харг). В августе
1838 шах принял решение о снятии
осады Герата. В середине 1839 на пе-
реговорах в Лондоне лорд Пальмер-
стон предъявил представителю Ира-
на Хоссейн-хану 9 требований, по
выполнении к-рых Англия соглаша-
лась восстановить дипломат, отноше-
ния с Ираном. Наиболее важными из
них были отвод иранских войск из
крепости Гориан и ряда др. афган-
ских пунктов и заключение торгово-
го договора с Англией. Иранский шах
принял требования Пальмерстона.
В октябре 1841 дипломат, отношения
между Англией и Ираном были вос-
становлены. Тогда же был подписан
англо-иранский торговый договор,
предоставивший Англии ряд привиле-
гий. В январе 1842 о-в Хара к был воз-
вращен Ирану.
2) Конфликт 1851-63. В 1851 после
смерти правителя Герата Яр Мохам-
мед-хана в провинции началась меж-
доусобная борьба, в к-рую вмеша-
лись правитель соседнего Кандагара,
эмир Афганистана, шах Ирана и Анг-
лия. 25.1 1853 Англии удалось до-
биться от Ирана подписания обяза-
тельства о невмешательстве в дела
Герата. Однако в связи с включением
Кандагара в состав Афганистана
(14.XI 1855) иранское правительство
в декабре того же года двинуло вой-
ска к Герату (якобы для защиты его
от Афганистана), что послужило Анг-
лии предлогом для развязывания анг-
ло-иранской войны 1856—57, завер-
шившейся подписанием англо-иран-
ского договора 1857 (см. Англо-иран-
ские договоры и соглашения). Англия,
не желавшая усиления позиций Ира-
на в Герате, согласилась на присое-
динение Герата к Афганистану (28.V
1863).
Лит.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.,
т. 12, с. 73— 75, 120— 25; Массон В.М..
РомОдин В. А. История Афганистана
В 2-х т. М., 1964—1965, т. 2, с. 181; Wat-
son R.G. A History of Persia from Beginning
of the 19th Century to the Year 1858. L„ 1866.
ГЕРБЕРШТЕЙН (Herberstein) Зиг-
мунд (1486—1566), барон, немецкий
дипломат.
Дипломат. деятельность начал
в 1514 в качестве советника императо-
ра. В составе имперских посольств
ездил в Данию, Чехию, Нидерланды,
Испанию, итальянские гос-ва, ко дво-
ру турецкого султана, неоднократно
бывал в Польше и Венгрии, 2 раза по-
сетил Великое княжество Москов-
ское. Цель первого посольства Г. в
Москву (1517) — склонить Василия 111
к миру с Польшей для совместной
борьбы с Турцией — осталась недо-
стигнутой. Результатом второй поезд-
ки Г. (1526) стало продление 5-лет-
него перемирия между Рус. гос-вом
и Польшей на 6 лет. В 1549 Г. опуб-
ликовал книгу «Записки о Московит-
ских делах», содержавшую, в частно-
сти, описание посольского обычая,
принятого на Руси.
ГЕРМАНО-БОЛГАРСКИЙ СОЮЗ
1915 оформил вовлечение Болгарии
254
ГЕРМАНО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ
в первую мировую войну на стороне
германо-австрийского блока. Укреп-
лению австро-венгерского и герман-
ского влияния в Болгарии содейство-
вала прогерманская ориентация царя
Фердинанда Кобургского, а также
финансово-эконом. зависимость Бол-
гарии от германского и австрийского
капитала. Австро-германская дипло-
матия обещала болгарскому прави-
тельству удовлетворение его террито-
риальных требований в Македонии и
исправление границы с Турцией.
6. IX 1915 в Софии были подписаны
следующие документы.
Договор о дружбе и союзе между
Болгарией и Германией, согласно
к-рому Германия гарантировала по-
лит. независимость и территориаль-
ную целостность Болгарии. Болга-
рия обязывалась прийти на помощь
Германии в случае нападения на нее
«граничащего с Болгарией гос-ва».
Тайное соглашение между Болга-
рией и Германией, по к-рому Гер-
мания гарантировала Болгарии за ее
выступление против Сербии приобре-
тение Вардарской Македонии, а так-
же части сербской территории по
р. Мораве. В случае выступления Ру-
мынии и Греции на стороне Антанты
Германия соглашалась на занятие
Болгарией Добруджи и территории,
полученной Грецией по Бухарест-
скому мирному договору 1913, в т.ч. Ка-
ва ллы. Германия совместно с Австро-
Венгрией предоставляла болгарскому
правительству военный заем.
Военная конвенция между Герма-
нией, Австро-Венгрией и Болгарией
предусматривала сроки начала воен-
ных действий против Сербии и число
выставляемых дивизий.
В тот же день был подписан отдель-
ный болгаро-турецкий договор, завер-
шивший образование Четверного
германо-австро-болгаро-турецкого сою-
за.
14.Х 1915 Болгария напала на Сер-
бию, вступив тем самым в войну на
стороне австро-германского блока.
Поражение Германии и ее союзников
в 1918 ликвидировало германо-бол-
гарский союз.
ГЕРМАНО-ДАТСКИЙ ДОГОВОР 1939
о ненападении подписан 31.V в Берли-
не; заключен на 10 лет под нажимом
гитлеровского правительства, уже го-
товившего оккупацию Дании. Стороны
брали на себя обязательство не при-
бегать к войне и не применять силу
для разрешения взаимных споров.
В случае вооруженной агрессии про-
тив одного из гос-в другое обязыва-
лось не оказывать поддержки агрес-
сору. В протоколе к Д. (принятом по
настоянию Дании) разъяснялось, что
стороны должны в этом случае соб-
людать «общие правила нейтралите-
та» и что транзит товаров и нормаль-
ный товарообмен с третьей державой не
могут рассматриваться как оказание
поддержки агрессору.
9.1V 1940 фашистская Германия,
грубо нарушив принятые на себя
обязательства, оккупировала Данию.
Публ.: BFSP, vol. 143, р. 433—34.
ГЕРМАНО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ.
1) Договор 1873 о дружбе, тор-
говле и мореплавании подписан в Пе-
тербурге 11. VI германским послом
принцем Райсом и иранским послан-
ником Мирзой Абдул-Рахимом (Саид-
оль-Мольк); положил начало непосред-
ственным отношениям между Гер-
манией и Ираном. Германия получила
право свободной торговли и навига-
ции, капитуляционные привилегии
(см. Режим капитуляций^ а также
право учредить консульства в Теге-
ране, Тебризе и Бендер-Бушире. Д.
предусматривал посредничество Гер-
мании в случае возникновения конф-
ликта между Ираном и к.-л. третьей
державой.
Публ.: Motamen-ol-Molk. Recueil des Traites
de I’Empire persan avec les pays etrang&rs.
ТёЬёгап, 1908, p. 1 — 14.
2) Договор 1929 о дружбе подписан
в Тегеране 17.11; заменил временное
германо-иранское соглашение о взаи-
моотношениях от 16.V 1928, оконча-
тельно оформив признание Германией
таможенной автономии и отмены капи-
туляционного режима в Иране; уста-
навливал наибольшего благоприятство-
вания режим для дипломат, и кон-
сульских представителей; предусмат-
ривал обращение сторон к арбитра-
жу в случае споров по вопросам, к-рые
не могли быть разрешены обычным
дипломат, путем.
Подписанная одновременно с Д.
конвенция о поселении, торговле и
мореплавании предоставляла поддан-
255
ГЕРМАНО-ИТАЛЬЯНСКАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ В ИСПАНИИ
ным обеих стран на условиях взаим-
ности и полного равенства право
въезда, пребывания и поселения на
территории др. стороны, а также пра-
во торговли, образования различных
компаний и обществ и т.д. на основе
режима наибольшего благоприятство-
вания и при условии соблюдения мест-
ных законов.
Договор и кош ция облегчили
эконом, и полит, проникновение Гер-
мании в Иран и способствовали гер-
манской экспансии на Ближнем и
Среднем Востоке.
Публ.: Recueil. des Traites, Conventions et
Accords conclus entre le gouvernement Impe-
rial de Perse et les Puissances Etrangbres.
Premiere Serie. Teheran. 1931. r> 49—97.
ГЕРМАНО-ИТАЛЬЯНСКАЯ ИН-
ТЕРВЕНЦИЯ В ИСПАНИИ. 17—
18.VII 1936 при активной поддержке
фашистских правительств Германии и
Италии реакционная офицерская кли-
ка подняла в Испании военный мятеж
против правительства Народного
фронта. В целях свержения респуб-
ликанского правительства и установ-
ления в стране фашистского режима
ген. Франко Германия и Италия ока-
зывали мятежникам широкую эконом,
и военную помощь; за 3 года в Испа-
нию было направлено 300 тыс. италь-
янских и немецких солдат и офицеров.
Лига наций отклонила требование
республиканского правительства о
применении коллективных действий
против агрессора на основании ст. 16
ее устава.
СССР выступил с резким осуждени-
ем фашистской И. в Испании. 23.X
1936 правительство СССР заявило,
что, поскольку соглашение о невме-
шательстве «перестало фактически су-
ществовать», оно считает необходи-
мым «вернуть правительству Испании
права и возможности закупать ору-
жие вне Испании». В начале 1939 пра-
вительство СССР отозвало своего
представителя из созданного в 1936
в Лондоне Комитета по невмешатель-
ству, превратившегося вследствие по-
зиции Англии и Франции в ширму
для прикрытия И.
СССР оказывал испанскому народу
и его законному правительству самую
разнообразную помощь и поддержку:
в Испанию было направлено значи-
тельное кол-во оружия и военной тех-
ники, предоставлен кредит респуб-
ликанцам. В Испании сражались ок.
3 тыс. советских добровольцев.
Англия, Франция и США от пози-
ции попустительства германо-италь-
янским интервентам перешли к пря-
мому пособничеству им. В 1937 Анг-
лия признала правительство Франко
де-факто. В следующем году фран-
цузское правительство окончательно
закрыло франко-испанскую границу,
а конгресс США отклонил предложе-
ние об отмене эмбарго на продажу
оружия республиканской Испании.
Республиканская Испания пала в ре-
зультате действия ряда неблагоприят-
ных для нее внешне- и внутриполит.
факторов. Осн. внешнеполит. факто-
рами, предопределившими поражение
испанских республиканцев, явились
И. и установленная интервентами бло-
када морского побережья Испании,
а также англо-французская политика
« не вме шате л ьства ».
Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 634 —41;
Овинников Р.С. За кулисами политики «не-
вмешательства». М.. 1959.
ГЕРМАНО-ИТАЛЬЯНСКИЙ ДО-
ГОВОР 1939 о политическом и воен-
ном сотрудничестве, т. наз. «стальной
пакт»; подписан 22.V в Берлине минист-
рами иностр, дел нацистской Герма-
нии (И. Риббентроп} и фашистской
Италии (Г. Чиано} на 10 лет. Зафик-
сировал образование агрессивного
военно-полит. союза обеих стран, ос-
новы к-рого сложились в результате
взаимной поддержки захватнических
планов в отношении Эфиопии, Испа-
нии, Австрии, Чехословакии, Алба-
нии. Д. носил .ярко выраженный ан-
тисоветский характер; содержал обя-
зательства сторон о взаимопомощи и
союзе в случае военных действий. Бы-
ла достигнута также договоренность о
дальнейшем расширении сотрудниче-
ства в военной и военно-эконом, облас-
тях. В военное время обе стороны обя
зывались не заключать перемирия и
мира без полного согласия между со-
бой.
Д. явился важным этапом военно-
дипломат. подготовки второй мировой
войны. Согласно его условиям Италия,
хотя и с промедлением (июнь 1940),
вступила в войну на стороне Герма-
нии. 27.IX 1940 был подписан Тройст-
венный пакт 1940, к-рый окончатель-
но оформил союз агрессоров.
256
ГЕРМАНО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВОРЫ
Публ.: Archiv der Gegenwart. Wien, 1939,
S. 4075—76; 1940, S. 4714—15.
ГЕРМАНО-КИТАЙСКИЙ ДОГОВОР
1898 подписан в Пекине 6.111; явился
первым из серии неравноправных до-
говоров, заключенных Китаем с ря-
дом империалистических гос-в в 1898
(см. Американо-китайские договоры и
соглашения 1844—1948; Англо-китай-
ские договоры и соглашения 1842—1979).
Ввиду высадки германского воен-
ного десанта, последовавшего за убий-
ством 2 немецких миссионеров, Китай
вынужден был удовлетворить тре-
бования Германии. Германским вой-
скам был разрешен свободный проход
в полосе шириной 50 км от побережья
бухты Цзяочжоу и строительство в
этом р-не военных укреплений. Цин-
ский Китай уступал эту территорию
в аренду Германии на 99 лет и отказы-
вался на срок аренды от своих верхов-
ных прав в данном р-не. Китайские
войска могли находиться там только
с согласия Германии. Китайские ко-
рабли получали право захода в бухту
Цзяочжоу наравне с судами дружест-
венных Германии наций. Германии бы-
ло разрешено строительство ж.д. от
Цзяочжоу до границ пров. Шаньдун
и от Цзяочжоу до Цзинани. Герман-
ским подданным предоставлялось пра-
во иметь собственность в горной про-
мышленности в полосе шириной 30 км
вдоль ж.д.
Д. узаконил (под видом аренды)
фактическое отчуждение от цинского
Китая части территории, создание
немецкой военно-морской базы в Цин-
дао, превращение пров. Шаньдун в
«сферу влияния» Германии.
По Версальскому мирному договору
1919 арендованная Германией в 1898
территория в Цзяочжоу, копи, иму-
щество и все приобретенные ею права
передавались Японии. Однако под
давлением антиимпериалистического
выступления китайской обществен-
ности делегация Китая отказалась
подписать этот договор.
Публ.: Сборник договоров... по делам Даль-
него Востока, с. 325—31.
ГЕРМАНО-ПОЛЬСКАЯ ДЕКЛАРА-
ЦИЯ 1934 о неприменении силы (из-
вестна также как пакт о ненападении)
подписана 26.1 в Берлине; заключена
на 10 лет, вступила в силу 24.11.
Декларируя приверженность идее
мира, стороны заявили о желании
«открыть новую фазу» в полит, отноше-
ниях между ними и обязались «ни в
коем случае не прибегать к примене-
нию силы для разрешения спорных
вопросов». В действительности заклю-
чение Д. стало одним из серьезных эта-
пов на пути к второй мировой войне.
Использовав сговор с реакционными
правящими кругами Польши для осу-
ществления своих агрессивных планов
(ремилитаризации, захвата Австрии
и Чехословакии), 29.IV 1939 гитлеров-
ская Германия денонсировала Д., а
I.1X напала на Польшу, развязав вто-
рую мировую войну.
Публ.: Documents on German Foreign Policy,
1918-1945. Series C (1933—1937). L., 1959,
vol. 2. p. 421- 22.
ГЕРМАНО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1914 о союзе (тай-
ный) — на его основании Турция
была вовлечена в первую мировую вой-
ну на стороне Германии; подписан
2.VIII великим везиром Саидом Ха-
лимом-пашой и германским послом
фон Вайгенхаймом в Стамбуле.
Вследствие проявленной поспеш-
ности заготовленный ранее текст до-
говора не был изменен и, несмотря на
состоявшееся уже вступление Герма-
нии в войну с Россией, Д. предусмат-
ривал нейтралитет Германии и Тур-
ции в австро-сербском «конфликте» и
возлагал на Турцию выполнение союз-
ных обязательств по отношению к Гер-
мании в случае, если Россия «вмеша-
ется (в австро-сербский конфликт. —
Ред.) при посредстве действительных
военных мер и создаст тем самым для
Германии casus foederis по отношению
к Австро-Венгрии» (см. Казус федерис).
Кроме того, Германия обязалась за-
щитить Турцию в случае нападения
России, а Турция — обеспечить гер-
манской военной миссии во главе с
ген. фон Сандерсом во время войны
«действенное влияние» на турецкую
армию.
После поражения на Марне (сен-
тябрь 1914) Германия стала добивать-
ся немедленного военного выступле-
ния Турции и в подкрепление союз-
ного договора предоставила Турции
крупный заем (100 млн. фр. золотом).
29.Х германские и турецкие корабли
вышли в Черное море, напали на рус.
суда и бомбардировали порты России.
17. Дипсловарь, т. I
257
ГЕРМАНО-ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1938
Тем самым Турция вступила в войну.
Во время войны германо-турецкий
союз был дополнен соглашениями от
28.IX 1916, 27.Х и 11.XI 1917. Отноше-
ния между Германией и Турцией носи-
ли характер не союза двух равноправ-
ных держав, а полного подчинения
Турции германскому господству.
Вследствие поражения Турции и под-
писания Мудросского перемирия 1918
германо-турецкий союз прекратил
существование.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А.В.
Международная политика..., ч. 2, с. 8, 51,
86, 90.
2) Договор 1941 о территориальной
неприкосновенности и дружбе подпи-
сан 18.VI в Анкаре германским пос-
лом Ф. фон Папеном и турецким ми-
нистром иностр, дел Ш. Сараджоглу.
В Д. содержалось обязательство
взаимного уважения целостности и не-
прикосновенности нац. территории
обеих сторон, а также обязательство
не принимать никаких мер, направ-
ленных прямо или косвенно против
др. стороны. Одновременно с подписа-
нием Д. Папен и Сараджоглу обме-
нялись нотами, в к-рых предусматри-
валось обоюдное содействие развитию
германо-турецких эконом, отношений.
Публ.: BFSP, vol. 144, р. 816.
ГЕРМАНО-ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕК-
ЛАРАЦИЯ 1938 подписана 6.XII в
Париже министрами иностр, дел Фран-
ции Ж. Бонне и Германии И. Риббен-
тропом; была аналогична англо-герман-
ской декларации 1938.
После мюнхенского сговора (см.
Мюнхенское соглашение 1938) фран-
цузское правительство продолжало
антинац. политику сближения с гит-
леровской Германией, стремясь отвес-
ти агрессию от собственных границ,
направив ее на Восток, против СССР.
В Д. заявлялось, что оба правитель-
ства обязуются приложить все уси-
лия для развития мирных и добросо-
седских отношений между обеими стра-
нами, консультироваться по всем воп-
росам, затрагивающим их интересы,
а такжб констатировалось, что между
Францией и Германией нет никаких
территориальных споров и что су-
ществующая граница между ними яв-
ляется окончательной.
Д. означала отказ Франции от сот-
рудничества с СССР в деле защиты ми-
ра и предотвращения фашистской
агрессии в Европе. Вместе с Мюнхен-
ским соглашением она по существу
перечеркнула советско-французский
договор 1935 о взаимной помощи (см.
Советско-французские договоры, согла-
шения и протоколы).
Публ.: Документы и материалы кануна вто-
рой мировой войны, т. I, с. 334; BFSP,
vol. 142, р. 573—74.
ГЕРМАНО-ШВЕДСКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1940 о транзите через Швецию
в Норвегию и Финляндию оформлено
обменом нотами между Швецией и
Германией от 8.VII. В опубликован-
ном офиц. коммюнике шведского пра-
вительства говорилось о согласии на
транзит по шведским ж.д. герман-
ских военных материалов и немецких
«отпускников». Этот акт явился на-
рушением шведского нейтралитета.
В 1941 и 1942 через шведскую терри-
торию были переброшены 3 немецко-
фашистские дивизии. По шведским
ж.д. переправлялось немецкое воен-
ное снаряжение. В Стокгольме и др.
пунктах были учреждены германские
транспортные комендатуры. Под влия-
нием событий на фронтах второй
мировой войны, особенно на советско-
германском фронте, шведское прави-
тельство 5.VIII 1943 объявило об анну-
лировании С.
Публ.: Sveriges fdrhAliande till Danmark
och Norge under krigsAren. Stockholm, 1945,
s. 43—44, 326.
ГЕРТЕР (Herter) Кристиан Арчи-
бальд (1895—1966), дипломат США.
На дипломат, службе находился с
1916 — атташе посольства США в Гер-
мании; в 1917—18 — спец, помощник
госсекретаря США; в 1918—19—член
делегации США для ведения перегово-
ров о мире, в 1919 — участвовал в ра-
боте Парижской мирной конференции
1919—20; в 1919—24 — помощник ми-
нистра торговли; в 1920—21 — испол-
нительный секретарь Совета по оказа-
нию помощи странам Европы; в
1922 входил в состав миссии Гувера
в СССР. В 1924—36 занимался изда-
тельской и преподавательской деятель-
ностью. В 1931—43 — член (в 1939—
43 — спикер) законодательного соб-
рания, а в 1943—53 — член палаты
представителей конгресса штата Мас-
сачусетс, принимал активное участие
в разработке и реализации «Маршалла
258
ГИРЕНГО
плана»; в 1953—57 — губернатор шта-
та Массачусетс; в 1957—59 — зам.
госсекретаря, а в 1959—61 — госсек-
ретарь США; в 1961—62 — председа-
тель Атлантического совета США:
в 1962—66 — спец. представитель
США на торговых переговорах в рам-
ках Генерального соглашения о тари-
фах и торговле (ГАТТ).
ГЕЯ - ПАУНСФОТА ДОГОВОР
1901 см. Хея — Паунсфота договор
1901.
ГЕЯ-ЭРРАНА ДОГОВОР 1903 см.
Хея — Эррана договор 1903.
«ГИБКОГО РЕАГИРОВАНИЯ»
СТРАТЕГИЯ (англ.—flexible respon-
se)—военно-полит. концепция, при-
нятая на вооружение американскими
правящими кругами в начале 60-х го-
дов и ставшая офиц. доктриной НАТО.
Одним из ее авторов являлся министр
обороны США Р. Макнамара.
«Г. р.» с. предусматривает возмож-
ность ведения как тотальной ядерной
войны, так и «ограниченных» войн с
применением и обычного, и ядерного
оружия. Ракетно-ядерные силы в соот-
ветствии с «Г.р.» с. не обязательно
должны применяться сразу же по
возникновении военного конфликта
и не при всех ситуациях.
Принятие американским руководст-
вом «Г.р.» с. означало признание
им уязвимости самих США в случае
ядерной войны. Вместе с тем «Г.р.» с.
свидетельствует о стремлении США
Сохранить в своем арсенале войну
как средство достижения внешнепо-
лит. целей. Органической частью
«Г.р.» с. является линия на ведение
«локальных войн» в целях подавления
мирового революционного и нац.-ос-
вободит. движения.
Лит.: США: Военно-стратегические концеп-
ции/Под ред. Р.Г. Богданова. М., 1980;
Петровский В.Ф. Доктрина' «национальной
безопасности» в глобальной стратегии США.
М., 1980.
ГИБРАЛТАР см. Англо-испанские пе-
реговоры о Гибралтаре.
ГИЗЛЬ (Giesel) Владимир (1860 —
1938), барон, австрийский дипломат.
На дипломат, службе находился с
1893. В 1896—1906 выполнял ряд
военно-дипломат. поручений прави-
тельства Австро-Венгрии на Ближнем
Востоке. Участвовал в Гаагской кон-
ференции мира 1907. В 1909—13—
посланник Австро-Венгрии в Черно-
гории, в 1913—14 — в Сербии.
23.VII 1914 вручил сербскому прави-
тельству ультиматум в связи с сараев-
ским убийством, послужившим пово-
дом для начала первой мировой войны.
ГИЗО (Guizot) Франсуа Пьер Гийом
(1787—1874), французский гос. дея-
тель, дипломат и историк.
В 1830—48 — депутат парламента.
В августе — ноябре 1830 — министр
внутренних дел, в 1832—39 (с переры-
вом в 1836) — просвещения; в 1840 —
посол Франции в Великобритании;
в 1840—48 — министр иностр, дел;
в 1847—48 — премьер-министр Фран-
ции. Стремился избегать осложнений
в отношениях с Англией, поддерживал
Австрию в ее борьбе с итальянским
нац.-освободит. движением. В первые
дни февральской революции 1848 бе-
жал в Бельгию, затем переехал в Анг-
лию. В 1849 вернулся во Францию, но
активного участия в полит, жизни
не принимал.
ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ — тор-
жественная песня, символ суверените-
та гос-ва. Исполняется во время офиц.
гос. мероприятий, праздничных тор-
жеств, при встречах и проводах
иностр, гос. (правительственных) де-
легаций и т.п. Если Г.г. исполняется
при встрече высокопоставленного
иностр, гостя, то сначала оркестр
играет Г.г. его страны, а затем —
принимающей страны.
Текст, музыкальная редакция и По-
ложение о Государственном гимне
СССР утверждены Указами Прези-
диума Верховного Совета СССР от
27.V 1977 и 3.1V 1984.
Каждая союзная республика, вхо-
дящая в состав СССР, имеет свой Г.г.
ГИРЕНГО (Guiringaud) Луи де
(1911—82), французский дипломат.
На дипломат, службе находился
с 1936. Работал в канцелярии минист-
ра иностр, дел (1936—38), посольстве
Франции в Турции (1938—40), аппа-
рате Верховного комиссара Франции
в Сирии (1940—42), в МИД Франции
(1942—43). Активный участник дви-
жения Сопротивления. В 1943—44 —
начальник кабинета комиссара по
иностр, делам Французского комите-
та нац. освобождения. В 1944—45
участвовал в военных действиях, за-
тем работал в посольстве Франции
259
ГИРС
в Великобритании (1946—49), аппа-
рате французского Верховного комис-
сара в Германии (1949—52). В 1952—
55 — генеральный консул Франции
в Сан-Франциско (США); в 1955—57 —
зам. постоянного представителя Фран-
ции при ООН; в 1957—60 — посол
Франции в Гане; в 1960—62 — заве-
дующий отделом Марокко и Туниса
МИД Франции; в 1962—63 — ми-
нистр-делегат, зам. высокого пред-
ставителя Франции в Алжире; в 1963—
66 — генеральный инспектор за-
грану чреждений МИД Франции; в
1966—72 — посол Франции в Японии;
в 1972—76 — постоянный предста-
витель Франции при ООН и в Совете
Безопасности; в 1976—78 — министр
иностр, дел Франции; с 1979 — в от-
став ке.
С 1980 — президент административ-
ного совета Учебного и научно-иссле-
довательского института ООН
(ЮНИТАР).
ГИРС Николай Карлович (1820—95),
рус. дипломат.
Дипломат, службу начал в 1838. В
1856—58 — генеральный консул в Египте,
в 1858—63 — в Молдове и Валахии.
В 1863—69 — посланник России в Ира-
не, в 1869—72 — в Швейцарии, в
1872—75 — в Швеции. В 1875—82 —
товарищ министра иностр, дел и управ-
ляющий Азиатским департаментом
МИД, сенатор. В отсутствие канцлера
А.М. Горчакова неоднократно управлял
министерством. В 1882—95 — министр
иностр, дел России.
Был сторонником сближения России
с Германией и Австро-Венгрией и сохра-
нения Союза трех императоров. Анти-
русская направленность германской
внешней политики заставила Г. пойти
на сближение с Францией и заключить
с ней военную конвенцию 1893.
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА. Под Г.г.
понимают высший конституционный
орган гос. руководства и внешнего
представительства страны. Г.г. яв-
ляется либо единоличным, либо кол-
легиальным. Полномочия Г.г. в об-
ласти внешних сношений определя-
ются внутренним законодательством
гос-ва, прежде всего конституцией.
Для внешнеполит. актов и выступ-
лений Г.г. не нуждается в спец,
полномочиях, считаясь представите-
лем ex officio dum in officio (лат. —
по должности и до тех пор, пока в
должности). Г.г. или председателю
коллегиального органа, осуществляю-
щего функции Г.г., при нахождении
на территории иностр, гос-ва обычно
оказывают спец, почести, он пользует-
ся всеми дипломатическими привиле-
гиями U иммунитетами.
В СССР функции Г.г. осуществляет
Президиум Верховного Совета СССР.
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА — долж-
ностное лицо, руководящее деятель-
ностью правительства. Официально
Г.п. в различных странах именуется
по-разному: в СССР, Италии и др. —
председателем совета, министров, в
Великобритании, Индии и др.—
премьер-министром, в Австрии и
ФРГ — федеральным канцлером, в
Испании и Люксембурге — председа-
телем правительства. В США, Мексике
и др. президентских республиках
пост Г.п. объединен с постом главы
гос-ва, так что Г.п. является прези-
дент республики. Г.п. руководит как
внутренней, так и внешней полити-
кой страны.
Г.п. обычно имеет право принимать
дипломат, и иных офиц. представите-
лей др. стран, вести с ними перегово-
ры, участвовать в международных кон-
ференциях, подписывать договоры и
соглашения без спец, на то полномочий.
Во время пребывания на территории
иностр, гос-ва Г.п. пользуется дип-
ломатическими привилегиями и имму-
нитетами.
ГЛАДСТОН (Gladstone) Уильям
Юарт (1809—98), британский полит,
и гос. деятель.
Член палаты общин с 1832. С 1834
занимал различные гос. посты.
В 1843—45 — министр торговли, в
1845—46 — колоний, в 1852—55,
1859—66, 1868—74 и в 1880—82 —
финансов. В 1858—59 — верховный
комиссар Великобритании на Иони-
ческих о-вах. В 1868—74, 1880—85,
1886 и в 1892—94 — премьер-министр
Великобритании, проводил экспан-
сионистскую внешнюю политику, на-
вязал Афганистану британский про-
текторат (1880), в 1882 направил вой-
ска для оккупации и захвата Египта,
продолжал колониальную политику
в Южной Африке.
ГЛЕЙВИЦКАЯ ПРОВОКАЦИЯ 1939
осуществлена гитлеровскими секрет-
260
ГНЕДЫХ
ними службами в целях создания по-
вода для нападения на Польшу. По-
ложила начало второй мировой войне.
Вечером 31.VIII 1939 группа эсэ-
совцев, забрав с собой из концент-
рационных лагерей заключенных, го-
ворящих на польском языке, инсце-
нировала нападение, к-рое якобы было
предпринято с польской территории,
на радиостанцию в Глейвице (Верх-
няя Силезия). Эсэсовцы и заключенные
были одеты в польскую военную фор-
му, имели польские документы и ору-
жие. Диверсанты произносили перед
микрофоном антигерманские фразы и
сделали несколько выстрелов.
Гитлеровские средства информации
немедленно распространили сообще-
ния об этом «нападении» и о вступле-
нии своих пограничников в бой против
«польских захватчиков». На рассвете
1.IX 1939 немецко-фашистские войска
вторглись в Польшу.
Лит.: Фомич ВТ. Агрессия фашистской
Германии в Европе, 1933—1939. М., 1963,
с. 625—26; Овсяный И.Д. 1939: последние
недели мира. М*., 1981, с. 282—87.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ — при-
нятое определение наиболее важных
общечеловеческих проблем, возникно-
вение к-рых обусловлено воздейст-
вием в современную эпоху ряда со-
циально-эконом. и научно-технических
факторов на сферу общественного бы-
тия в целом.
Самыми насущными Г.п. являются:
устранение ядерной угрозы, разору-
жение и сохранение мира; со-
здание условий для ликвидации со-
циальных несправедливостей — голо-
да, бедности, нищеты; обеспечение
благоприятного соотношения между
демографическим ростом и динамикой
развития производительных сил; на-
дежное обеспечение населения земли
энерго-сырьевыми и продовольственны-
ми ресурсами; рациональное исполь-
зование ресурсов Мирового океана и
освоение космического пространства;
охрана природной среды (см. Окружаю-
щей среды охрана); устранение угрозы
негативных изменений физического и
психического облика, а также здо-
ровья человека.
Нерешенность Г.п., особенно на-
растание угрозы ядерной войны, пред-
ставляет большую опасность для
человечества. Такая война могла бы
не только ухудшить условия жизни
человека, но и привести к гибели
земной цивилизации.
На Западе глубокая обеспокоен-
ность общественности в связи с Г.п.
зачастую используется для распрост-
ранения панических настроений.
Часть буржуазных авторов выдвигает
идею «глобального миропорядка» на
основе господства финансово-монопо-
листического капитала, реализация
к-рой вела бы к еще большему обостре-
нию Г.п.
Радикальный путь решения Г.п.
указывает марксистско-ленинское уче-
ние о грядущем коммунистическом
обществе. В условиях наличия двух
систем — капиталистической и со-
циалистической — реальный прогресс
в решении Г.п. возможен только на
базе мирного сосуществования, упроче-
ния разрядки международной напря-
женности, развития широкого сотруд-
ничества гос-в, настойчивых и целе-
направленных усилий народов.
Лит.: Загладин В. В., Фролов И.Т. Гло-
бальные проблемы современности: научные
и социальные аспекты. М., 1981; Глобаль-
ные проблемы современности/Отв. ред.
Н.Н. Иноземцев. М., 1981; Федоров Ю.И.
Международная безопасность и глобальные
проблемы. М., 1983.
ГЛУХОВ Аркадий Михайлович (р.
1925), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1968.
В 1968—73 — советник посольства
СССР в Танзании; в 1974—75 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Сомали; в 1975—83 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Республи-
ке Мозамбик; с 1983 — посол СССР
в Боливии.
Кандидат ист. наук.
ГНЕДЫХ Владимир Васильевич
(р. 1921), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса.
На дипломат, работе с 1943.
В 1943—47 — сотрудник миссии СССР
в Египте; в 1947—53 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1953—57 — сотрудник посольства
СССР в Египте; в 1958—62 — советник
посольства СССР в Марокко; в 1962—
64 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1964—65 — советник посольства
СССР в Алжире; в 1965—68 — на
ответственной работе в центральном
261
ГОГЕНЛОЭ-ШИЛЛИНГСФЮРСТ
аппарате МИД СССР; в 1968—72 -
посол СССР в Мавритании; в 1973—
75 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1975—77 — посол СССР в Эквато-
риальной Гвинее; с 1977 — на ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР.
ГОГЕНЛОЭ-ШИЛЛИНГСФЮРСТ (Но-
henlohe-Schillingsftirst) Хлодвиг Карл
Виктор (1819—1901), князь, герман-
ский гос. деятель и дипломат.
В 1866—70 — министр-президент и
министр иностр, дел Баварии; вследст-
вие ориентации на Пруссию был вы-
нужден подать в отставку. В 1874—
85 — посол Германии во Франции,
участвовал в работе Берлинского конг-
ресса 1878; в 1885—94 — наместник
Эльзас-Лотарингии; в 1894—1900 —
рейхсканцлер Германии и министр-пре-
зидент Пруссии, проводил активную
империалистическую политику.
ГОЛИЦЫН Александр Михайлович
(1718—83), князь, рус. полководец и
дипломат.
С 1735 служил в австрийской армии;
в 1740 по возвращении в Россию был
направлен в рус. посольство в Турции,
затем назначен посланником в Сак-
сонию. В 1756—62 — посланник в Лон-
доне, где вел переговоры с Англией,
пытаясь предотвратить ее помощь
Пруссии. С 1762 — вице-канцлер.
Участвовал в Семилетней войне и в
русско-турецкой войне 1768—74.
В 1769 был назначен петербургским
генерал-губернатором, в 1770 произ-
веден в фельдмаршалы.
ГОЛИЦЫН Василий Васильевич
(1643—1714), князь, рус. гос. деятель
и дипломат.
В 1682—89 — начальник Посоль-
ского приказа. В 1683 стал «Царствен-
ныя большия печати и государствен-
ных великих посольских дел сберега-
телем», уделял большое внимание
укреплению связей со всеми европей-
скими дворами, а также с Китаем.
Успехом внешней политики Г. было
заключение «Вечного мира» с Польшей,
закрепившего, в частности, де-юре
воссоединение Украины с Россией.
В осуществление этого договора Г.
организовал 2 похода против Крым-
ского ханства (1687 и 1689). Хотя
походы окончились неудачно, они
оказали косвенную помощь союзни-
кам России и помешали хану высту-
пить против них. В 1689, когда
Петр I стал единовластным госуда-
рем, Г. был отправлен в ссылку, где
и умер.
ГОЛЛАНДСКО - ИНДОНЕЗИЙСКОЕ
СОГЛАШЕНИЕ 1962 по Западному
Ириану подписано 15.'Z1II в Нью-
Йорке одновременно с протоколом о
прекращении военных действий. Пред-
усматривало, что с 1.Х 1962 Нидер-
ланды передадут управление Запад-
ным Ирианом временной администра-
ции, образованной генеральным секре-
тарем ООН, и выведут оттуда свои во-
оруженные силы. С 1.V 1963 управ-
ление территорией должно было быть
передано индонезийским властям, а
все находящиеся в Западном Ириане
силы безопасности, за исключением
индонезийских, выведены. Индонезия
обязалась до конца 1969 предоставить
населению Западного Ириана возмож-
ность самоопределения путем свобод-
ного волеизъявления всех взрослых
жителей, как мужчин, так и женщин,
к-рые проживали на этой территории
во время подписания С. и совершения
акта самоопределения.
Все положения С. были осуществле-
ны в предусмотренные сроки. В ию-
ле — августе 1969 население Запад-
ного Ириана высказалось за его со-
хранение в составе Республики Индо-
незии. Итоги акта самоопределения
были признаны XXIV сессией ГА
ООН.
Публ.: Dokumen Irian Barat. Surabaja, 1962;
Harian Rakjat, 1962, 20 Aug.; Pendjalasan
Persetadjuan. New York; Djajapura, 1968.
ГОЛЛЬ (Gaulle) Шарль Андре Жозеф
Мари де (1890—1970), французский
гос., полит, и военный деятель, ге-
нерал.
Участвовал в первой мировой войне,
затем служил во французской армии.
В июне 1940 — зам. министра нац.
обороны. После оккупации Франции
фашистской Германией выехал в
Англию, стал инициатором создания и
руководителем Французского нац.
комитета и главнокомандующим во-
оруженными силами Свободной Фран-
ции. В 1943—44 — председатель
Французского комитета нац. освобож-
дения и председатель Комитета нац.
обороны; в 1944—46 — председатель
Временного правительства Француз-
ской Республики. В 1944 способство-
262
ГОЛОВКИНА ПОСОЛЬСТВО 1805
вал подписанию советско-французского
договора о союзе и взаимной помощи.
В июне — декабре 1958 — глава
французского правительства, в 1958 —
69 — президент Франции. Проводил
курс на обеспечение самостоятель-
ности Франции в важнейших вопро-
сах европейской и мировой политики,
на разрядку международной напря-
женности и развитие отношений друж-
бы и сотрудничества с СССР. Осущест-
вил выход Франции из военной орга-
низации НАТО (1966).
ГОЛОВИН Федор Алексеевич (1650—
1706), граф, рус. гос. деятель и дип-
ломат.
В 1686 был послан в Китай
(см. Головина посольство 1686—89);
заключил Нерчинский договор 1689.
В 1691 назначен наместником сибир-
ским и начальником ряда приказов.
В 1697—98 — состоял в Великом по-
сольстве в качестве второго посла. Вел
секретные переговоры о заключении
договоров с Саксонией и Данией
(1699). С 1699 — ген.-адмирал и на-
чальник Военно-морского приказа;
в 1700—06 — возглавлял Посольский
приказ в звании президента посоль-
ских дел. Принимал участие в перего-
ворах с польским королем Августом II,
литовскими и прусскими послами о
союзе в Северной войне.
ГОЛОВИНА ПОСОЛЬСТВО 1686—
89. Закончив подчинение Китая,
маньчжуры в конце XVII в. присту-
пили к завоеванию Монголии, Джун-
гарии и др. граничащих с Китаем зе-
мель, стремясь также вооруженным
путем вытеснить русских из освоенно-
го последними Приамурья. Россия
прилагала усилия к мирному урегу-
лированию пограничных вопросов и
налаживанию с империей Цин добро-
соседских отношений.
Для того чтобы договориться с цин-
ским правительством о заключении
мира и развитии торговли, рус. прави-
тельство в 1686 направило «великое
и полномочное посольство» во главе
с Ф.А. Головиным. Переговоры было
условлено провести на рус. террито-
рии, близ границы. Цинский двор
затягивал начало переговоров. Они на-
чались 12.VIII 1689 близ Нерчинска
и проходили в условиях, когда цин-
ские войска фактически окружили
Нерчинск, а посольство во главе с
Головиным и сопровождавший его
отряд находились под угрозой физи-
ческого уничтожения превосходящими
силами маньчжуров. Закончились
переговоры подписанием первого рус-
ско-китайского договора (см. Нерчин-
ский договор 1689).
Лит.: Мясников ВС. Империя Цин и рус-
ское государство в XVII веке. М., 1980.
ГОЛОВКИН Гавриил Иванович
(1660—1734), граф, рус. гос. деятель
и дипломат.
Во время царствования Петра /
бессменно находился у руководства
внешней политикой России. В 1706—09
был начальником Посольского прика-
за, с 1709 — первым рус. гос. канц-
лером, с 1718 — президентом коллегии
иностр, дел. Принимал активное учас-
тие во многих внешнеполит. меропри-
ятиях России, вел от имени царя
переписку с рус. дипломат, предста-
вительствами.
В 1726—30 — член Верховного
тайного совета. При преемниках
Петра I сначала оставался одним из
влиятельнейших сановников, но за-
тем постепенно отошел от гос. дел.
ГОЛОВКИНА ПОСОЛЬСТВО 1805
в цинский Китай было направлено
правительством России с поручением
поздравить цинского императора со
вступлением на престол, к-рое состоя-
лось в 1796, и известить китайское
правительство о вступлении на россий-
ский престол Александра I. Возглав-
лялось чрезвычайным и полномочным
послом — графом Ю.А. Головки-
ным. Помимо дипломатов в Пекин
направлялась очередная смена русской
духовной миссии, в свиту посла входи-
ла большая группа придворных, науч-
ная экспедиция и т.д. (всего 242 чел.).
Стремление России к развитию эко-
ном. и полит, сношений с империей
Цин было связано с ростом хозяйст-
венного освоения Сибири, расшире-
нием международной торговли. Россий-
ское правительство пыталось дипло-
мат. путем решить ряд вопросов рус-
ско-китайских отношений, и прежде
всего вопросов о торговле по всей по-
граничной линии или хотя бы на гра-
нице с Синьцзяном, о заходе в китай-
ские порты рус. судов, о судоходстве
по Амуру, а также о разграничении
земель, к-рые оставались неразгра-
ниченными (Приамурье, Приморье).
263
ГОЛУНСКИЙ
Г.п. 6.Х 1805 прибыло в Кяхту,
где более месяца ожидало разрешения
цинских властей на проезд в Китай.
Однако дальше Урги (совр. Улан-Ба-
тор) оно так и не продвинулось. Пово-
дом задержки, а затем и возвращения
Г.п. обратно в Россию в январе 1806
явился отказ посла совершить уже в
Урге унизительную церемонию
«коу-тоу» (9-кратный земной поклон
перед атрибутами, символизировав-
шими личность маньчжурского импе-
ратора), как это обычно делали послы
вассальных гос-в.
Подлинная же причина неудачи
Г.п. заключалась в изоляционистской
политике империи Цин, к-рая в то
время уже начала переживать полосу
глубоких внутренних потрясений
(антиманьчжурское восстание под ру-
ководством тайного общества «Бай-
лянь цзяо» и др.). Цинское правитель-
ство не было заинтересовано в разви-
тии связей с иностр, державами и, в
частности, стремилось отдалить пере-
говоры с Россией по вопросу об Амуре.
Известную роль в определении пози-
ций цинского двора сыграли китай-
ские купцы в Кяхте, к-рые опасались,
что с организацией торговли по всей
линии русско-китайской границы их
интересам может быть нанесен ущерб,
а также интриги католических мис-
сионеров в Пекине и британских ре-
зидентов в Гуанчжоу.
Публ.: Внешняя политика России XIX и
начала XX века, т. 3, с. 177—79.
ГОЛУНСКИЙ Сергей Александрович
(1895—1962), советский дипломат,
юрист-международник, имел ранг
чрезвычайного и полномочного послан-
ника I класса.
На дипломат, работе находился с
1941. В 1941—45 — эксперт-консуль-
тант Договорно-правового отдела
НКИД СССР; в 1945—52 — начальник
Договорно-правового управления,
член Коллегии НКИД (с 1946 — МИД)
СССР, обвинитель от СССР на Токий-
ском процессе 1946—48; в 1952—53 —
член Международного Суда; в 1954—
58 — директор ВНИИ криминалисти-
ки; в 1958—62 — вице-президент Со-
ветской ассоциации содействия ООН.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
Член-корреспондент АН СССР
(1939), доктор юрид. наук, профессор.
Автор многих трудов по между-
народному праву, теории гос-ва и
права.
ГОЛУХОВСКИЙ (Gotuchowski) Аге-
нор (1849—1921), австрийский дипло-
мат.
Работал в посольствах Австро-Венг-
рии в Пруссии и Франции. В 1887—
93 — посланник Австро-Венгрии в
Румынии. В 1895—1906 — министр
двора и иностр, дел Австро-Венгрии.
Убедившись в невозможности поме-
шать тяготению Балкан к России,
был вынужден пойти на заключение
русско-австрийского соглашения 1897,
а также устного соглашения с Италией
о сохранении статус-кво на Балканах,
к-рое в 1900—01 было подтверждено
письменными обязательствами сторон.
В 1906 был вынужден подать в отстав-
ку.
ГОНДРА ДОГОВОР 1923 (Договор о
предотвращении конфликтов между
американскими государствами) под-
писан 3.V в Сантьяго (Чили) на 5-й
межамериканской конференции пред-
ставителями США и всех латино-
американских республик, за исключе-
нием Боливии, Мексики и Перу,
к-рые не участвовали в ее работе и
присоединились к Д. позже. Получил
название по имени представителя
Парагвая, внесшего на конференции
проект Д. Предусматривая создание
регйональной системы арбитража для
рассмотрения не нашедших своего раз-
решения дипломат, путем межамери-
канских споров, Д. отвечал намере-
нию США создать противовес Лиге
наций. Аргентина, ориентировавшая-
ся в своей внешней политике на Анг-
лию и стремившаяся использовать ав-
торитет Лиги для противодействия
политике США, отказалась ратифици-
ровать Д. и подписать развивавший
его межамериканский арбитражный
договор 1929, а также Бриана — Кел-
лога пакт 1928 и выдвинула в свою
очередь проект Сааведры Ламаса пак-
та, направленного против вмеша-
тельства США в дела латиноамерикан-
ских гос-в.
Желая предотвратить создание на-
правленного против них блока латино-
американских гос-в, США, используя
лозунг «панамериканской солидар-
ности» (см. Панамериканизм)^ взяли
курс на укрепление союза американ-
264
ГОПКИНСА МИССИИ В СССР
с кого империализма с буржуазией
Латинской Америки и на переход к
системе «коллективного вмешатель-
ства» под эгидой США в целях поддер-
жания «порядка» в Латинской Аме-
рике.
На 7-й межамериканской конфе-
ренции (3—26.XII 1933, Монтевидео)
США подписали пакт Сааведры Лама-
са, а Аргентина в свою очередь согла-
силась ратифицировать Д. и присоеди-
ниться к пакту Бриана — Келлога и
Межамериканскому арбитражному до-
говору. Одновременно была подписа-
на межамериканская Конвенция о
правах и обязанностях государств,
провозглашавшая, в частности, что
«ни одно государство не имеет права
вмешиваться во внутренние или внеш-
ние дела другого».
Публ.: Conferencias internacionales america-
nas. Wash., 1938, p. 222—27.
Лит.: Гвоздарев Б.И. Организация амери-
канских государств. М., 1960.
ГОНКОНГ см. Сянган.
ГОПКИНС (Hopkins) Гарри Ллойд
(1890—1946), гос. деятель и дипло-
мат США, ближайший помощник и до-
веренное лицо президента Ф.Д. Руз-
вельта.
В 1938—40 — министр торговли;
в 1941—45 — спец, советник и по-
мощник президента. В качестве лич-
ного представителя Рузвельта в нача-
ле 1941 посетил Лондон, а летом
1941 — Москву (см. Гопкинса миссии).
Участник Квебекской конференции
1943, Каирской (англо-американо-ки-
тайской) конференции 1943, член де-
легаций США на Тегеранской конфе-
ренции 1943 и Крымской (Ялтинской)
конференции 1945. В мае — июне 1945
вел переговоры в Москве по вопросам
послевоенного урегулирования, в част-
ности о подготовке Берлинской (Пот-
сдамской) конференции 1945.
ГОПКИНСА МИССИИ В СССР. Пер-
вый визит в СССР (29.VII—1.VI11 1941)
Г. Гопкинс совершил в качестве лич-
ного представителя президента США
Ф.Д. Рузвельта.
Во время пребывания в Москве Г.
имел встречи с Председателем Совета
Народных Комиссаров И.В. Стали-
ным и др. руководителями Советского
правительства и Вооруженных Сил
ССС.Р. Офиц. целью Г.м. было изуче-
ние вопроса об осуществлении амери-
канских военных поставок в СССР.
Однако в первую очередь перед Г.
была поставлена задача выяснить,
«как долго продержится Россия».
Г. был подробно ознакомлен с ходом
и перспективами военных действий
на советско-германском фронте, ему
был представлен список вооружения
и материалов, необходимых СССР в
первую очередь.
На переговорах Г. заявил, что пра-
вительства США и Великобритании
не захотят направлять тяжелое воору-
жение на советско-германский фронт
до того, как состоится совещание пред-
ставителей 3 правительств в целях
изучения стратегических интересов
каждого фронта мировой войны и каж-
дой из 3 стран. Сталин одобрил идею
созыва такого совещания.
Переговоры с советскими руководи-
телями произвели большое впечатле-
ние на Г., к-рый сообщил Ф. Рузвель-
ту: «Я очень уверен в отношении это-
го фронта... Здесь существует твердая
решимость победить». Визит Г. способ-
ствовал улучшению американо-совет-
ских отношений и подготовил почву
для проведения в Москве в октябре
1941 конференции представителей
СССР, США и Великобритании
(см. Московские конференции 1941,
1943).
7.XI 1941 в результате дальнейших
переговоров между СССР и Соединен-
ными Штатами на СССР было рас-
пространено действие закона о ленд-
лизе.
Второй визит Г. Гопкинса в СССР,
на этот раз в качестве эмиссара прези-
дента США Г. Трумэна, состоялся
с 25.V по 7.VI 1945. На переговорах
Г. Гопкинса с советскими руково-
дителями осн. внимание было уделено
проблеме послевоенного урегулирова-
ния в Европе, в частности вопросам
организации союзнического контроля
над побежденной фашистской Герма-
нией, репараций, раздела герман-
ского торгового флота, образования
правительства Польши. Советская
сторона подтвердила также обязатель-
ство о вступлении в войну с Японией.
Публ.: FRUS, 1941, vol. 1, р. 802,
812—14.
Лит.: Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс:
В 2-х т. М., 1958, г. 1, с. 520-53, т. 2,
с. 607-54.
265
ГОРБАЧЕВ
ГОРБАЧЕВ Михаил Сергеевич (р. 1931),
Генеральный секретарь ЦК КПСС.
Член КПСС с 1952.
В 1955 окончил юрид. факультет
Московского гос. университета
им. М.В. Ломоносова, а в 1967 —
Ставропольский сельскохозяйственный
институт, получив специальность уче-
ного агронома-экономиста.
С 1955 — на комсомольской и
партийной работе. В 1956—62 — первый
секретарь Ставропольского горкома
ВЛКСМ, зам. заведующего отделом
пропаганды и агитации, а затем второй
и первый секретарь Ставропольского
крайкома ВЛКСМ. В марте—декабре
1962 — парторг Ставропольского тер-
риториально-производственного кол-
хозно-совхозного управления, а с декаб-
ря 1962 — заведующий отделом партий-
ных органов Ставропольского крайкома
КПСС. В 1966—68 — первый секретарь
Ставропольского горкома КПСС; в
1968—70 — второй секретарь, а в 1970—
78 — первый секретарь Ставропольского
крайкома КПСС.
В 1978—85 — секретарь ЦК КПСС.
С марта 1985 — Генеральный сек-
ретарь ЦК КПСС. Председатель Совета
обороны СССР.
Член ЦК КПСС с 1971. Кандидат
в члены Политбюро ЦК КПСС в
1979—80. Член Политбюро ЦК КПСС
с 1980. Председатель комиссии
ЦК КПСС по выработке проекта новой
редакции Программы Коммунистиче-
ской партии Советского Союза.
Депутат Верховного Совета СССР
8—11-го созывов, член Президиума Вер-
ховного Совета СССР с июля 1985.
Депутат Верховного Совета РСФСР
10—11-го созывов.
Награжден тремя орденами Ленина,
орденами Октябрьской Революции,
Трудового Красного Знамени, «Знак
Почета» и медалями.
На всех постах М.С. Горбачев со
свойственной ему инициативой, энергией
и самоотверженностью отдает знания,
богатый опыт и организаторский талант
претворению в жизнь политики партии.
На апрельском (1985) Пленуме
ЦК КПСС М.С. Горбачев выдвинул
и обосновал генеральную линию партии
на ускорение социально-эконом. разви-
тия страны и на этой основе — дости-
жение нового качественного состояния
советского общества.
С деятельностью М.С. Горбачева
связан курс КПСС и Советского гос-ва
на коренное изменение всей международ-
ной обстановки с целью возвращения
отношений между гос-вами в русло раз-
рядки, курс на дальнейшее развитие
отношений СССР со всеми гос-вами
мИровой системы социализма, после-
довательное укрепление единства и спло-
ченности союзных социалистических
гос-в, совершенствование механизма их
сотрудничества в рамках Варшавского
Договора, проведение ими согласован-
ной линии по актуальным проблемам
современного международного положе-
ния. КПСС последовательно проводит
линию . на расширение дружественных
связей с освободившимися странами;
в отношениях с капиталистическими
гос-вами твердо отстаивает ленинский
принцип мирного сосуществования.
М. С. Горбачев от имени КПСС и
Советского гос-ва выдвинул ряд круп-
ных инициативных предложений, нап-
равленных на предотвращение милита-
ризации космоса, обуздание гонки ядер-
ных и иных вооружений, развитие плодо-
творного международного сотрудни-
чества в Европе и во всем мире.
ГОРИНОВИЧ Горальд Николаевич
(р. 1929), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1951. В 1951 —
52 — сотрудник эконом, отдела совет-
ской части Союзнической комиссии по
Австрии; в 1952—54 — сотрудник ап-
парата Верховного комиссара СССР в
Австрии; в 1954—55 — сотрудник по-
сольства СССР в Австрии; в 1955—62 —
сотрудник центрального аппарата МИД
СССР; в 1962—65 — сотрудник по-
сольства СССР в ФРГ; в 1965—71 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1971—75 —
советник-посланник посольства СССР в
ГДР; в 1975—79 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1979—84 — советник-посланник
посольства СССР в ГДР; с 1984 — посол
по особым поручениям МИД СССР.
ГОРОДЕЛЬСКАЯ УНИЯ 1413 —
договор великого князя литовского
Витовта с польским королем Ягайло.
Заключена 2.Х в Городло (на р. Запад-
ный Буг). Витовт признал верховную
власть короля, в Литве вводилось одина-
ковое с Польшей административное
деление, литовские бояре-католики по-
лучали права польской шляхты.
266
ГОРЧАКОВА ЦИРКУЛЯРЫ
Пубт: Akta unii Polski г Litwa, 1385—1791.
Krak6w, 1932.
ГОРЧАКОВ Александр Михайлович
(1798—1883), князь, рус. дипломат
и гос. деятель.
На дипломат, службе находился
с 1817. В 1820—22 участвовал в рабо-
те конгрессов Священного союза в Троп-
пау, Лайбахе и Вероне. В 1824—41
работал в рус. дипломат, представи-
тельствах в Лондоне, Риме, Вертине,
Флоренции, Вене. В 1841—50 — по-
сланник в Штутгарте; в 1850—54 —
чрезвычайный посланник при Герман-
ском союзе во Франкфурте-на-Майне;
в 1854—56 — сначала управляющий
посольством, затем посланник в Вене,
принимал участие в Венской конферен-
ции 1855. В 1856—82 — министр
иностр, дел. Во время войн Пруссии
с Данией (1864), Австрией (1866) и
Францией (1870—71) проводил поли-
тику доброжелательного по отноше-
нию к Пруссии нейтралитета. В 1870
после разгрома Франции заявил, что
Россия не считает себя связанной
постановлениями Парижского мир-
ного договора 1856 (см. Парижский
конгресс 1856), ограничивающими ее
права на Черном море.
Г. сыграл значительную роль при
заключении в 1873 Союза трех импера-
торов. Когда в 1875 Германия начала
угрожать Франции новой войной, он
поддержал Францию и тем заставил
Германию отступить (см. Горчакова
циркуляры). Это вызвало ухудшение
отношений с Германией.
Г. обеспечил дипломат, подготовку
русско-турецкой войны 1877—78,
заключив Рейхштадтское соглашение
1876 и Будапештскую конвенцию 1877.
В 1882 получил отставку.
ГОРЧАКОВ Андрей Иванович (р.
1914), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1956. В 1956—59 — заведующий IV
Европейским отделом МИД СССР;
в 1959—63 — советник-посланник по-
сольства СССР в ГДР; в 1963—65 —
на ответственной партийной работе
в г. Москве; в 1965—67 — посол СССР
в КНДР; в 1967—77 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1977 — в отставке.
ГОРЧАКОВА ЦИРКУЛЯРЫ. 1) Цир-
куляр 1870 разослан 19(31).Х рус.
дипломат, представителям в Англии,
Франции, Австро-Венгрии, Италии и
Турции. Извещал гос-ва, подписавшие
Парижский мирный договор 1856 (см.
Парижский конгресс 1856), что Россия
более не считает себя связанной поста-
новлениями, ограничившими ее суве-
ренные права на Черном море. В Ц.
А. М. Горчаков, сославшись на точное
соблюдение российским правительст-
вом всех статей договора 1856, -привел
примеры неоднократных нарушений
его др. державами. Турецкому султа-
ну, кроме того, сообщалось об аннули-
ровании дополнительной конвенции,
определяющей число и размеры воен-
ных судов, к-рые обе прибрежные дер-
жавы должны содержать на Черном
море. Из Петербурга были разосланы
разъяснительные депеши рус. дипло-
мат. представителям в Англии, Авст-
ро-Венгрии, Италии, Франции и Тур-
ции. В них развивались отдельные по-
ложения Ц., а британское и турецкое
правительства ставились в известность,
ч о отмена ограничительных статей
Парижского трактата не носит враж-
дебного Турции характера.
Ц. был встречен неодобрительно
большинством великих держав, но
приветствовался в странах Балкан-
ского п-ова.
5(17).1 1871 открылась Лондонская
конференция, а 1(13).III была подпи-
сана Лондонская конвенция 1871 (см.
Лондонские конвенции о проливах),
подтвердившая принцип закрытия
проливов для иностр, военных судов
и отменившая решения Парижского
трактата 1856, к-рый ограничивал
число рус. военных судов на Черном
море. Суверенные права России на
Черном море были полностью восста-
новлены.
2) Циркуляр 1875 — телеграмма, пос-
ланная в мае из Берлина рус. посоль-
ствам и миссиям; извещала о ликви-
дации напряженного положения в
Европе, возникшего в связи с провока-
ционной попыткой германского прави-
тельства начать превентивную войну
против Франции (т. наз. «военная
тревога 1875»). Была составлена после
встречи Александра II весной 1875
с Вильгельме м I, к-рый заверил царя
в отсутствии у Германии агрессивных
намерений в отношении Франции.
Шифрованная телеграмма сопровож-
давшего царя Горчакова попала в пе-
267
ГОРЮНОВ
чать в несколько искаженном виде.
Вместо слов «сохранение мира обеспе-
чено» было напечатано: «теперь мир
обеспечен». Это означало, что только
усилия рус. дипломатии помогли со-
хранить спокойствие Европы и предот-
вратить вторичный разгром Франции.
Публ.: Сборник договоров России...,
с. 103-10.
ГОРЮНОВ Дмитрий Петрович (р.
1915), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1967. В 1967—73 — посол СССР в
Кении, в 1973—78 — в Марокко;
с 1978 — в отставке.
ГОСУДАРСТВА-АРХИПЕЛАГИ см
Архипелажные воды.
ГОСУДАРСТВА, НЕ ИМЕЮЩИЕ ВЫ-
ХОДА К МОРЮ (внутриконтиненталь-
ные государства) — гос-ва, не имею-
щие морского побережья вследствие
того, что их территория полностью
отделена от моря территорией одного
или нескольких гос-в.
Согласно общепризнанным нормам
международного права, закреплен-
ным в Женевской конвенции 1958 об
открытом море (см. Женевские конвен-
ции по морскому праву 1958) и Кон-
венции ООН по морскому праву 1982,
такие Г. имеют право на доступ к мо-
рю и от него в целях осуществления
своих прав, в т. ч. относящихся к сво-
боде открытого моря, на равных
основаниях с др. гос-вами. С этой це-
лью Г. пользуются свободой транзи-
та всеми транспортными средствами
через территории окружающих их
гос-в. Условия и порядок соблюде-
ния свободы транзита согласовываются
с гос-вом, через территорию к-рого
осуществляется транзит, посредством
двусторонних, субрегиональных или
региональных соглашений, причем
гос-во транзита принимает меры, что-
бы никоим образом не ущемлялись
его законные интересы. Суда, плаваю-
щие под флагом таких Г., пользуются
в морских портах тем же режимом,
что и др. иностр, суда.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 22, с. 222 -32; Конвенция ООН по
морскому праву 1982. Организация Объе-
диненных Наций. Нью-Йорк, 1983.
ГОСУДАРСТВА С ОСОБЫМИ ГЕО-
ГРАФИЧЕСКИМИ ХАРАКТЕРИСТИ-
КАМИ (государства, находящиеся в
географически неблагоприятном поло-
жении). В соответствии с Конвенцией
ООН по морскому праву 1982 под та-
ким Г. подразумеваются прибрежные
гос-ва (в т. ч. омываемые замкнутыми
или полузамкнутыми морями), осо-
бенности географического положе-
ния к-рых делают их зависимыми от
эксплуатации ими живых ресурсов
эконом, зон др. гос-в данного субре-
гиона или региона (см. Зона экономи-
ческая). К особенностям географичес-
кого положения относятся, в частнос-
ти, незначительная протяженность
морского побережья гос-ва и/или
узость морской акватории, прилегаю-
щей к этому побережью. В силу этих
или нек-рых др. причин ряд Г. не
может претендовать на собственные
эконом, зоны.
Конвенция 1982 предусматривает,
что прибрежное гос-во определяет до-
пустимый улов живых ресурсов в
своей эконом, зоне. В то же время
Конвенция 1982 предусматривает пра-
во Г. «участвовать на справедливой
основе в эксплуатации соответствую-
щей части остатка допустимого улова
живых ресурсов исключительных эко-
номических зон прибрежных госу-
дарств того же субрегиона или регио-
на с учетом имеющих к этому отноше-
ние экономических и географических
обстоятельств всех заинтересованных
государств». Это положение не приме-
няется к тем прибрежным гос-вам, эко-
номика к-рых в решающей степени
зависит от эксплуатации живых ре-
сурсов их эконом, зон.
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву
1982. Организация Объединенных Наций.
Нью-Йорк, 1983.
Лит.: Молодцов С. В. Правовой режим мор-
ских вод. М., 1982, с. 64—132.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОГОВОР О
ВОССТАНОВЛЕНИИ НЕЗАВИСИ-
МОЙ И ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ АВ-
СТРИИ 1955 (Австрийский государст-
венный договор) подписан 15.V в Вене
министрами иностр, дел СССР, США,
Великобритании, Франции и Австрии.
Д. восстановил суверенитет и неза-
висимость австрийского гос-ва и поло-
жил конец оккупации Австрии войска-
ми четырех держав, к-рые обязались
«уважать независимость и террито-
риальную целостность Австрии». Он
запрещает аншлюс и обязывает Авст-
рию не предпринимать действия,
к-рые прямо или косвенно могут спо-
268
ГРАЖДАНСТВО
собствовать ее эконом, союзу с Герма-
нией или наносить ущерб ее террито-
риальной целостности и независимости.
Австрии не разрешается производить
или приобретать военные материалы
и технику германского образца, а так-
же производить и иметь на вооруже-
нии атомное, ракетное и химическое
оружие.
Согласно Д. австрийское прави-
тельство обязуется не допускать фа-
шистской и милитаристской деятель-
ности на территории страны. Д. гаран-
тирует также демократические права
австрийским гражданам.
Д. предусматривал передачу авст-
рийскому гос-ву бывш. германских
активов и, в частности (за соответст-
вующую компенсацию), переданных
Советскому Союзу предприятий, неф-
тяных полей и имущества Дунайской
судоходной компании в Австрии.
После вступления Д. в силу (27.VII
1955) и завершения вывода оккупа-
ционных войск из Австрии (25.Х 1955)
австрийский парламент принял феде-
ральный конституционный закон
(26.Х 1955) о постоянном нейтра-
литете, к-рый получил международ-
ное признание.
Публ.: Государственный договор о восста-
новлении независимой и демократической
Австрии. М., 1955; СССР — Австрия, 1938 —
1979 гг.: Документы и материалы. М., 1980.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ
США (англ. — Secretary of State) —
должностное лицо, соответствующее
министру иностр, дел. Г. с. несет
ответственность перед президен-
том за разработку и осуществление
внешней политики США, официально
являясь его главным внешнеполит.
советником, руководит деятельностью
госдепартамента и Заграничной служ-
бы, входит в состав Сове та нацио-
нальной безопасности США.
ГОТО Симпэй (1857—1929), граф,
японский гос. и полит, деятель, дипло-
мат.
В 1898—1906 — глава колониаль-
ной администрации на о-ве Тайвань.
В 1906—08 — член палаты пэров, пред-
седатель правления Южно-Маньчжур-
ской ж. д.; в 1908—11 и 1912—
13 — министр связи; в 1916—18 —
министр внутренних дел; в 1918—
министр иностранных дел. В 1920—
23 — член палаты пэров, мэр То-
кио; в 1923—24 — министр внутренних
дел. После ухода в отставку выступал
за урегулирование отношений с СССР.
С 1925 — президент японо-советско-
го общества культурных связей. При-
нимал участие в подготовке советско-
японской рыболовной конвенции
1928.
ГРАБАРЬ Владимир Эммануилович
(1865—1956), советский юрист-между-
народник.
В 1893—1918 — доцент, затем про-
фессор международного права Тар-
туского университета; с 1918 — про-
фессор Воронежского университета,
затем МГУ, научный сотрудник
Института права АН СССР и Всесоюз-
ного института юридических наук.
В 1922—23 — эксперт-консультант
советской делегации на Лозаннской
конференции. В 1923—29 — юрис-
консульт7 НКВТ, участвовал в выра-
ботке ряда торговых договоров, в
1926 — Консульского устава СССР.
Доктор юрид. наук. Автор св. 135
работ по международному праву.
ГРАЖДАНСТВО — устойчивая по-
литико-правовая связь физического
лица с гос-вом, выражающаяся в со-
вокупности их взаимных прав и обя-
занностей. Г. (подданством — для
гос-в с монархической формой прав-
ления) называют также принадлеж-
ность лица к гос-ву в юридическом
смысле.
Вопросы Г. решаются прежде всего
внутренним законодательством каж-
дого гос-ва (см., напр., Гражданство
СССР), к-рое, однако, не должно про-
тиворечить нормам международного
права. Нормы международного права,
относящиеся к Г., зафиксированы
гл. обр., в Уставе ООН, в Конвенции о
гражданстве замужней женщины 1957,
Пактах о правах человека 1966 и др.
актах, а также в многочисленных
региональных и двусторонних догово-
рах между гос-вами.
Осн. способы приобретения Г. — по
рождению и в порядке натурализации.
Различают два принципа приобрете-
ния Г. по рождению: «право крови» и
«право почвы»; в первом случае Г.
детей зависит от Г. родителей (напр.,
Дания, Афганистан), во втором —
от места рождения ребенка (напр.,
США, Аргентина, Бразилия). Чаще
всего законодательства предусматри-
269
ГРАЖДАНСТВО СССР
вают сочетание обоих принципов.
Г. утрачивается в случае выхода из
Г., лишения Г. и в ряде др. случаев,
предусмотренных нац. законодатель-
ством или международными договора-
ми.
Лит.: Черниченко С. В. Международно-пра-
вовые вопросы гражданства. М., 1968; Меж-
дународное право / Отв. ред. Г. И. Тун кин.
М., 1982, с. 331—41.
ГРАЖДАНСТВО СССР — устойчивая
политико-правовая связь физического
лица с Советским гос-вом, выражаю-
щаяся в совокупности их взаимных
прав и обязанностей. Осн. законо-
дательными актами, регулирующими
вопросы Г. СССР, являются Консти-
туция СССР и Закон СССР о граж-
данстве СССР 1978 (вступил в силу
1.VII 1979).
В СССР установлено единое союз-
ное Г. (каждый гражданин союзной
республики является гражданином
СССР). Независимо от оснований его
приобретения Г. СССР является рав-
ным для всех советских граждан.
Граждане СССР обладают всей полно-
той социально-эконом., полит, и лич-
ных прав и свобод, провозглашенных
и гарантируемых Конституцией СССР
и др. советскими законами. В соответст-
вии с Конституцией и Законом о граж-
данстве СССР граждане СССР, нахо-
дящиеся за границей, пользуются за-
щитой и покровительством Советского
гос-ва.
Г. СССР приобретается: по рожде-
нию; в результате приема в Г. СССР;
по основаниям, предусмотренным меж-
дународными договорами СССР; по
иным основаниям, предусмотренным
международными соглашениями.
За лицом, являющимся граждани-
ном СССР, не признается его принад-
лежность к гражданству иностр,
гос-ва. Иностранцы и лица без граж-
данства (см. Безгражданство) могут
приниматься в Г. СССР по их хода-
тайству Президиумом Верховного Со-
вета СССР или Президиумом Верхов-
ного Совета союзной республики, если
они постоянно проживают на ее тер-
ритории.
Утрата Г. СССР может наступить:
вследствие выхода из Г. СССР; вслед-
ствие лишения Г. СССР; по основа-
ниям, предусмотренным международ-
ными договорами СССР; по иным
основаниям, предусмотренным Зако-
ном о гражданстве СССР. Вопросы ли-
шения Г. СССР и выхода из него
относятся к компетенции Президиума
Верховного Совета СССР. Утрата Г.
СССР влечет за собой утрату граждан-
ства союзной республики.
Публ.: Конституция СССР (Основной за-
кон). М., 1977; Ведомости Верховного Со-
вета СССР, 1978, N 49.
Лит.: Тункин Г. И. Закон о гражданстве
СССР. — Сов. государство и право, 1979,
N 7; Галенская Л. Н. Правовое положение
иностранцев в СССР. М., 1982, с. 17—23.
ГРАНИЦЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ —
линии и проходящие по этим линиям
воображаемые вертикальные поверх-
ности, определяющие пределы терри-
тории гос-ва (суши, вод, недр, воздуш-
ного пространства), т.е. пределы
распространения его суверенитета.
Линии, отделяющие сухопутную
территорию одного гос-ва от сопредель-
ной территории др. гос-ва, являются
Г. г. на суше. Линии, отделяющие
территориальные воды от вод открыто-
го моря, т.е. линии внешнего предела
территориальных вод, а также ли-
нии, разграничивающие территориаль-
ные воды между двумя соседними
гос-вами, являются морскими Г. г.
Воображаемая поверхность, проходя-
щая по линии Г. г. перпендикулярно
земной поверхности, служит границей
воздушного пространства соответст-
вующего гос-ва.
Сухопутные и морские Г. г. между
сопредельными гос-вами устанавли-
ваются в договорном порядке (см.
Делимитация границы, Демаркация
границы, Редемаркация границы). Там,
где территориальные воды гос-ва со-
прикасаются с открытым морем, гос-во
устанавливает свои Г. г. в законода-
тельном порядке в соответствии с меж-
дународным правом.
Практике известны орографические,
геометрические и географические Г. г.
Орографическая Г. г. — линия, прове-
денная по естественным рубежам с уче-
том рельефа местности, гл. обр. по
горному водоразделу и руслу рек (см.
Реки пограничные). Геометрическая
Г. г. — прямая линия, соединяющая
две определенные на местности точки
Г. г., к-рая пересекает местность без
учета ее рельефа (минуя, как правило,
населенные пункты). Географическая
270
ГРЕКО-СЕРБСКИЙ СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР 1913
Г. г. — линия, проходящая через
определенные географические коорди-
наты и иногда совпадающая с той или
иной параллелью или меридианом.
На пограничных озерах линия Г. г.
проходит по середине озера или по
прямой линии, соединяющей выходы
сухопутной Г. г. к его берегам, при-
чем при изменении очертания берегов
или уровня воды для перемещения
Г. г. требуется спец, соглашение со-
предельных гос-в. В СССР имеются
орографические, геометрические и
географические Г. г.; географические
Г. г., проведенные по параллелям и
меридианам, чаще встречаются в Афри-
ке и Америке.
Г. г. неприкосновенны. В целях
обеспечения их безопасности и, сле-
довательно, защиты своего суверени-
тета гос-во вправе принимать необхо-
димые меры, включая применение во-
оруженной силы против нарушителей
Г. г. Режим Г. г. устанавливается
внутренним законодательством соот-
ветствующего гос-ва, а также его
договорами с сопредельными странами.
Пограничный режим на Г. г. СССР
регулируется Законом СССР о Госу-
дарственной границе СССР 1982, а
также договорами о режиме границы,
заключенными СССР с соседними
гос-вами (см. Пограничные договоры,
Пограничный контроль).
Для сохранения и укрепления меж-
дународного мира особое значение
имела борьба СССР и др. братских
европейских социалистических стран
за закрепление Г. г., сложившихся в
Европе после второй мировой войны,
за утверждение принципа неруши-
мости Г. г. Заключительный акт Сове-
щания по безопасности и сотрудничест-
ву в Европе 1975 провозгласил: «Го-
сударства-участники рассматривают
как нерушимые все границы друг дру-
га, как и границы всех государств в
Европе, и поэтому они будут воздер-
живаться сейчас и в будущем от любых
посягательств на эти границы».
Лит.: Клименко Б. М., Ушаков Н. А. Неру-
шимость границ — условие международного
мира. М., 1975.
ГРЕЙ (Grey) Эдуард (1862—1933),
виконт Фаллодон (Fallodon), британ-
ский гос. деятель и дипломат.
Член палаты общин в 1885—1916;
с 1916 — член палаты лордов.
В 1892—95 — зам. министра иностр,
дел; в 1905—16 — министр иностр,
дел; в 1919 — временный посол Вели-
кобритании в США. Проводя курс на
сотрудничество с союзниками по
Антанте (см. Русско-английское согла-
шение 1907, Грея — Камбона соглаше-
ние 1912), в то же время вел перегово-
ры с Германией о Багдадской ж. д.,
о разделе португальских колоний.
В балканских делах лавировал меж-
ду Россией и Австро-Венгрией. По-
литика Г. способствовала развязыва-
нию первой мировой войны 1914—18.
ГРЕЙФСВАЛЬДСКИЙ СОЮЗНЫЙ
ДОГОВОР 1715 между Россией и Ган-
новером был подписан 10(21).Х1 в
Грейфе вальде (Германия). Ганновер-
ский курфюрст Георг Людвиг (в 1714
стал также английским королем под
именем Георга I) обязывался содейст-
вовать России в получении ею (при
заключении мира со Швецией) Ингрии,
Карелии и Эстляндии с Ревелем (совр.
Таллин). В свою очередь Петр I дол-
жен был содействовать разделу швед-
ских владений в Германии между
Ганновером, Пруссией и Данией.
Д. имел важное значение для России
в связи с тем, что в силу личной
унии Ганновера и Англии открывалась
возможность вступления Англии в
войну на стороне противников Шве-
ции.
Публ.: ПСЗРИ, т. 5, с. 176—78.
ГРЕКОВ Леонид Иванович (р. 1928),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1983 — по-
сол СССР в Болгарии.
Член ЦК КПСС.
Кандидат эконом, наук.
ГРЕКО-СЕРБСКИЙ СОЮЗНЫЙ ДО-
ГОВОР 1913 подписан 1.VI в Са-
лониках (предварительные условия
подписаны 5.V в Афинах). Явился
одним из осн. звеньев дипломат,
подготовки 2-й Балканской войны 1913.
Д. устанавливал принцип совмест-
ного ведения войны против Болгарии
в случае нападения или угрозы напа-
дения со стороны последней. Целями
такой войны являлись «сокрушение
военной силы Болгарии» и обеспече-
ние раздела Македонии между Сер-
бией и Грецией, что означало отход
Сербии от условий болгаро-сербско-
го союзного договора 1912 (см. Бу ха-
271
ГРЕКО-ТУРЕЦКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1923
рестские мирные договоры). Стороны
обязались оказывать друг другу все-
стороннюю дипломат. поддержку.
Греция обещала предоставить на 50
лет для нужд сербской торговли сво-
бодную зону в порту Салоники и право
беспошлинного провоза товаров по
ж. д. Салоники — Ускюб (Скопле) и
Салоники — Монастырь (Битоль).
На основе Д. была заключена гре-
ко-сербская военная конвенция, сог-
ласно к-рой Сербия в случае войны с
Болгарией должна была выставить
150-тысячную армию, а Греция —
90-тысячную. Военная конвенция
устанавливала, что в случае выступле-
ния одной из сторон против Болгарии
без предварительной консультации
с др. стороной последняя может не
принимать участия в войне, но обяза-
на сохранить благожелательный нейт-
ралитет.
Д. и военная конвенция нашли прак-
тическое применение во 2-й Балканской
войне, начавшейся 29.VI 1913. Терри-
ториальные условия Д. были реали-
зованы в Бухарестском мирном догово-
ре 1913.
Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 1, с. 366—
68.
ГРЕКО-ТУРЕЦКАЯ КОНВЕНЦИЯ
1923 об обмене населением подписана
30.1 на Лозаннской конференции 1922—
23. Предусматривала обязательный
обмен граждан православного вероис-
поведания, проживающих в Турции
(т.е. греков — турецких граждан), на
греческих подданных мусульманско-
го вероисповедания, проживающих в
Греции (т.е. турок — греческих под-
данных). К. фиксировала порядок
урегулирования вопросов о имущест-
ве лиц, подлежащих обмену, и пред-
усматривала создание смешанной ко-
миссии в составе турецких, греческих
и нейтральных представителей для
контроля за проведением ее в жизнь.
9.XII 1933 было подписано греко-
турецкое соглашение о ликвидации
смешанной комиссии по обмену населе-
нием в связи с завершением ее рабо-
ты. Общее число населения, обменен-
ного по Лозаннской конвенции, со-
ставило ок. 1400 тыс. греков, пересе-
ленных в Грецию (включая и тех,
к-рые бежали из Турции во врейя
греко-турецкой войны), и ок. 400 тыс.
турок, переселенных из Греции в Тур-
цию. В Турции осталось после этого
примерно 100 тыс. греков.
Публ.: BFSP, vol. 118, р. 1054.
ГРЕКО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВОРЫ
В 60-х годах XX в. между Грецией и
Турцией наметилось улучшение отно-
шений, носивших до этого напряжен-
ный характер.
ЗО.Х 1930 Греция и Турция подпи-
сали договор, предусматривавший обя-
зательство обеих сторон не заключать
никаких полит, и эконом, соглашений,
направленных против др. стороны, и
сохранять нейтралитет, если др.
сторона подвергнется нападению.
14.IX 1933 в Анкаре был подписан
греко-турецкий договор о «сердеч-
ном согласии», по к-рому стороны
взаимно гарантировали неприкосно-
венность общих границ и согласились
взаимно консультироваться по всем
интересующим их международным
вопросам.
27.IV 1938 в Афинах стороны, обес-
покоенные продвижением Германии
к Балканам (захват Австрии), подпи-
сали «дополнительный договор», взяв
на себя обязательство вооруженного
нейтралитета в случае нападения од-
ной или нескольких держав на др.
сторону. Одновременно все предыду-
щие полит, договоры между двумя
странами были продлены на 10 лет.
В дополнение к этому, в соответст-
вии с англо-франко-турецким догово-
ром 1939, Турция обязалась высту-
пить на стороне Англии и Франции
в случае возникновения военных дейст-
вий в бассейне Средиземного моря и,
в частности, если Англия и Франция
начнут военные действия в связи с
гарантиями, данными ими Греции и
Румынии.
Вторая мировая война положила
конец греко-турецкому сближению.
Турция не оказала помощи Греции,
подвергшейся нападению со стороны
Италии (октябрь 1940) и затем Герма-
нии (апрель 1941), а 18.VI 1941 под-
писала с Германией договор о тер-
риториальной неприкосновенности и
дружбе (см. Германо-турецкие догово-
ры).
После второй мировой войны наме-
тился новый этап в сближении между
Грецией и Турцией на базе вовлече-
272
ГРЕЯ —КАМБОНА СОГЛАШЕНИЕ 1912
ния обеих стран в орбиту империа-
листической политики США. Этому
способствовало распространение на
Грецию и Турцию в 1947 «Трумэна
доктрины», а также одновременное
вступление их в 1952 в НАТО. 28.П
1953 в Анкаре был заключен греко-
турецко-югославский договор о друж-
бе и сотрудничестве, а 9. VIII
1954 в Бледе (Югославия) между теми
же 3 странами подписан договор о
союзе, полит, сотрудничестве и взаим-
ной помощи (см. Балканский пакт).
Однако возникшие расхождения
между Грецией и Турцией, гл. обр.
из-за кипрского вопроса, привели к
серьезному обострению греко-турец-
ких отношений.
Публ.: LNTS, vol. CLVI, 1934—1935,
р. 165 — 69.
ГРЕКО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДОГОВОР
1929 о дружбе, согласительной про-
цедуре и судебном разбирательстве
споров подписан 27.III в Белграде
на 5 лет.
Д. обязывал стороны сотрудничать
в поддержании порядка, установлен-
ного на Балканах версальской систе-
мой мирных договоров, и консульти-
роваться друг с другом в случае воз-
никновения или возможности возник-
новения угрозы общим интересам.
Одновременно был подписан ряд
греко-югославских протоколов, каса-
ющихся салоникского вопроса, в част-
ности о порядке использования Югос-
лавией Салоникского порта в соответ-
ствии с нереализованной конвенцией
1923 о свободной зоне в этом порту.
Д. в нек-рой степени содействовал
греко-югославскому сближению и
этим облегчил задачу организации
Антанты Балканской.
Публ.: Сабанин А. В. Международная поли-
тика в 1929 г.: Договоры, декларации и дип-
ломатическая переписка. М., 1931, док.
N 138, с. 215—16.
ГРЕН Арнольд Карлович (р. 1920),
советский дипломат.
На дипломат, работе с 1962 — зам.
Председателя Совета Министров и
министр иностр, дел Эстонской ССР.
Член ЦК КП Эстонии. Депутат Вер-
ховного Совета ЭССР.
ГРЕНЛАНДИИ СТАТУС. Начиная
с XVII в. Гренландия являлась коло-
нией Дании. По конституции от 5.VI
1953 она была объявлена составной
частью датского гос-ва и получила
право представительства в датском
парламенте (фолькетинге). 17.XI 1978
фолькетинг одобрил комплекс законо-
проектов о самоуправлении Гренлан-
дии. 7.IV 1979 состоялись первые
всеобщие выборы в местный парла-
мент (ландстинг), a 1.V 1979 приступи-
ла к исполнению обязанностей мест-
ная администрация (ландстюре).
Внешнеполит., оборонные и валют-
но-финансовые вопросы остаются в
компетенции датского правительства.
23.11 1982 в Гренландии был про-
веден референдум: 52% его участ-
ников высказались за выход из ЕЭС
(см. Европейское экономическое сообще-
ство).
9.IV 1941 между США и Данией
было заключено соглашение «об обо-
роне Гренландии», в соответствии с
к-рым США развернули на о-ве строи-
тельство авиабаз и др. военных объек-
тов. 16.V 1945 США добились от Да-
нии его ратификации, несмотря на то
чтр после разгрома гитлеровской Гер-
мании соглашение должно было прек-
ратить свое действие. После вступле-
ния Дании в НАТО США 27.1V 1951
заключили с ней новое соглашение
«об обороне Гренландии», остающееся
в силе в течение срока действия Севе-
роатлантического договора, в соот-
ветствии с к-рым было создано 3 «обо-
ронительных» р-на: в Туле, Сёндре
Стрёмфьорде и Нарссарссуаке. В 1958
база в Нарссарссуаке была передана
датчанам. Корабли и самолеты воору-
женных сил США получили, по согла-
шению 1951, право беспрепятствен-
ного доступа в Гренландию.
Лит.: Bach Н. С.. Taagholt J. Gr0nland
og polaromradet-sikkerhedspolitisk set. Ko-
benhavn, 1976.
ГРЕЯ —КАМБОНА СОГЛАШЕНИЕ
1912 заключено 22—23. XI в виде обме-
на письмами между британским ми-
нистром иностр, дел лордом Э. Греем
и французским послом в Лондоне
П. Камбоном. Переговоры лорда Хол-
дена в Берлине об ограничении герман-
ских морских вооружений закончились
неудачей. Британское адмиралтейст-
во сочло необходимым сосредоточить
военно-морские силы вблизи метропо-
лии и добивалось от Франции усиле-
18. Дипсловарь, т. I
273
ГРИБАНОВ
ния ее флота в Средиземном море.
Франция, опасавшаяся за свои север-
ные и западные морские границы,
хотела получить от Англии гарантии
помощи на случай войны.
В письмах Грея и Камбона подчерки-
валось, что совещания английских
и французских военных и морских
экспертов не ограничивают свободы
каждого правительства решать в буду-
щем вопрос о помощи друг другу во-
оруженной силой и не должны расце-
ниваться как обязательства, принуж-
дающие правительства к выступлению.
По существу в С. содержалась догово-
ренность о планировании Англией и
Францией военных мероприятий в рас-
чете на совместное ведение войны
против Германии.
Публ.: De Martens G. F. Nouveau recueil
general de traites..., ser. 3, t. 10, p. 323.
ГРИБАНОВ Михаил Григорьевич
(p. 1906), советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1941. В 1941—46 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР;
в 1946—47 — советник миссии СССР
в Швейцарии; в 1947—49 — зам. по-
лит. советника Советской военной
администрации в Германии; в 1949—
53 — зам. заведующего, заведую-
щий III Европейским отделом МИД
СССР; в 1953—55 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1955—56 — заведующий
Отделом Скандинавских стран МИД
СССР; в 1956—62 — посол СССР в
Норвегии; в 1962—81 — на ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР; с 1981 — в отставке.
Кандидат юрид. наук.
ГРИБОЕДОВ Александр Сергеевич
(1795—1829), рус. писатель, дипломат.
В 1817 поступил на службу в Колле-
гию иностр, дел; в 1818—21 — секре-
тарь российской дипломат, миссии в
Иране; в 1821—26 — секретарь «по
иностранной части», а в 1826—28 —
начальник дипломат, канцелярии на-
местника Кавказа; сторонник сближе-
ния с Ираном, вел борьбу с враждеб-
ным России влиянием резидентов анг-
лийской Ост-Индской компании в Ира-
не. Во время русско-иранской войны
18 26— 28 участвовал в дипломат, пере-
говорах с иранским правительством и
выработал условия Туркманчайского
мирного договора 1828. В мае 1828
был вновь послан в Иран в звании
министра-резидента.
30.1(11.11) 1829 фанатичная толпа
устроила погром российской миссии
в Тегеране, во время к-рого погиб
персонал миссии, в т. ч. Г.
ГРИНЕВСКИЙ Олег Алексеевич
(р. 1930), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1957.
В 1957—64 — сотрудник центрального
аппарата МИД СССР; в 1964—78 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1978—83 — за-
ведующий Отделом Ближнего Востока
МИД СССР, член Коллегии МИД
СССР (1982—83); с 1983 — посол по
особым поручениям МИД СССР, руко-
водитель делегации СССР на Сток-
гольмской конференции по мерам ук-
репления доверия и безопасности
и разоружению в Европе.
ГРИШИН Иван Тимофеевич (р. 1911),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат. работе с 1955.
В 1955—59 — посол СССР в Чехосло-
вакии; с 1959 — зам. министра внеш-
ней торговли СССР.
ГРИЩЕНКО Анатолий Иванович
(р. 1931), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1959.
В 1959—62 и в 1970—73 — сотрудник
посольства СССР в ГДР; в 1962—64 —
слушатель ВДШ МИД СССР; в 1964—
68 — сотрудник посольства СССР
в ФРГ; в 1968—70 — сотрудник цент-
рального аппарата МИД СССР; в
1973—77 — консул генконсульства
СССР в Западном Берлине; с 1977—
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР, член Колле-
гии МИД СССР (с 1982).
ГРОДНЕНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1793.
После заключения Петербургской кон-
венции 1793 о втором разделе Речи
Посполитой царская Россия и Прус-
сия потребовали, чтобы этот раздел
был официально признан Польшей.
11(22).VII 1793 в Гродно был подпи-
сан договор Польши с Россией, по
к-рому сейм признал переход под
власть России белорусских и украин-
ских земель. Заключение договора с
274
ГРОМЫКО
Пруссией натолкнулось на упорное
сопротивление польского сейма.
23.IX 1793 замок, где заседал сейм,
был окружен войсками. 25.IX до-
говор с Пруссией был подписан.
Заключенный 5(16).Х русско-поль-
ский союзный договор закрепил
позиции России в Речи Посполитой.
Публ.: De Martens G. F. Recueil des princi-
paux traites..., t. 5, p. 163—67 . 222 — 29.
ГРОМОВ Евгений Иванович (1909—
81), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1957. В 1957— 59 — посол СССР в
Венгрии; в 1959—60 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1960—69 — заведую-
щий IV Европейским отделом МИД
СССР; с 1969 — в отставке.
ГРОМЫКО Андрей Андреевич (р.
1909), видный советский партийный и
гос. деятель, дипломат. Член КПСС
с 1931.
По образованию экономист.
В 1936—39 — старший научный сот-
рудник Института экономики АН
СССР и исполняющий обязанности
ученого секретаря института. Занимался
педагогической работой, являлся лекто-
ром МК ВКП(б). Доктор эконом, наук
(1956).
С 1939 на дипломат, работе, заве-
дующий Отделом американских стран
НКИД СССР. С конца 1939 — совет-
ник полпредства (с 1941 — посоль-
ства) СССР в США. В 1943—46 — по-
сол СССР в США и одновременно пос-
ланник СССР в Республике Куба;
в 1946—48 — постоянный представи-
тель СССР при ООН и одновременно
зам. министра иностр, дел СССР.
В 1948—49 — заместитель, в 1949—
52 — первый Зам. министра иностр,
дел СССР. С июня 1952 — посол
СССР в Великобритании. С апреля
1953 по февраль 1957 — первый зам.
министра иностр, дел СССР. С февра-
ля 1957 по июль 1985 — министр
иностр, дел СССР, одновременно с
марта 1983 по июль 1985 — первый
заместитель Председателя Совета Ми-
нистров СССР. С июля 1985 — Пред-
седатель Президиума Верховного
Совета СССР.
Возглавлял делегацию СССР на
Думбартон-Ок с конференции 1944
по вопросу о создании ООН. Участво-
вал в работе Крымской (Ялтинской)
и Берлинской (Потсдамской) конферен-
ций глав правительств трех великих
держав — СССР, США и Великобри-
тании (1945); участвовал в работе
Сан-Францисской конференции с само-
го начала конференции, а с 10.V по
26.VI 1945 — глава советской делега-
ции на этой конференции. Подписал
Устав ООН. Многократно возглавлял
делегации СССР на сессиях ГА ООН.
Участвовал в ряде совещаний мини-
стров иностр, дел великих держав —
постоянных членов Совета Безопасно-
сти. Принимал участие в совещаниях
Политического консультативного ко-
митета государств — участников Вар-
шавского Договора, заседаниях Ко-
митета министров иностранных дел
этих стран, а также во многих др. меж-
дународных совещаниях и конферен-
циях.
Член ЦК КПСС с 1956 (кандидат в
члены ЦК КПСС с 1952). В апреле
1973 избран членом Политбюро ЦК
КПСС.
Депутат Верховного Совета СССР
2-го, 5—11-го созывов. Депутат Вер-
ховного Совета РСФСР трех созывов.
Дважды Герой Социалистического
Труда (1969, 1979). Награжден семью
орденами Ленина, орденом Трудового
Красного Знамени, орденом «Знак
Почета» и медалями, рядом наград
зарубежных гос-в.
Лауреат Ленинской премии (1982).
Лауреат международной Димитров-
ской премии «За мир, демократию и
социальный прогресс» (1980). Лауреат
Государственной премии СССР (1984).
Громыко Андрей Андреевич в те-
чение нескольких десятилетий ведет
исследовательскую работу по важным
проблемам политэкономии капита-
лизма и международных отношений,
является автором многих статей и ряда
монографий, в т. ч. «Внешняя экспан-
сия капитала: История и современ-
ность» (М., 1982), а также выпущен-
ных под псевдонимом Г. Андреев мо-
нографий «Экспорт американского ка-
питала. Из истории экспорта капита-
ла США как орудия экономической и
политической экспансии» (М., 1957),
«Экспансия доллара» (М., 1961).
ГРОМЫКО Анатолий Андреевич (р.
1932), советский ученый и дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника I класса.
275
ГРОЦИЙ
На дипломат, работе с 1961.
В 1961 — на ответственной работе
в аппарате МИД РСФСР; в 1961—65 —
первый секретарь, затем советник по-
сольства СССР в Великобритании;
в 1965—66 — зам. главного редакто-
ра Главной редакции АПН; в 1966—
68 — заведующий сектором Инсти-
тута Африки АН СССР; в 1968—73 —
заведующий сектором Института США
и Канады АН СССР; в 1973—74 —
советник-посланник посольства СССР
в США; в 1974—76 — советник-пос-
ланник посольства СССР в ГДР.
С 1976 — директор Института Афри-
ки АН СССР.
Участник международных встреч
ученых и общественности, президент
Советской ассоциации дружбы с на-
родами Африки, зам. председателя
Советского комитета солидарности
стран Азии и Африки, член Совет-
ского комитета защиты мира и Совет-
ского комитета за европейскую без-
опасность и сотрудничество. .
Член-корреспондент АН СССР
(1981), возглавляет Научный совет
по проблемам Африки АН СССР.
Автор многих трудов по проблемам
развивающихся стран и капиталисти-
ческого мира, в т. ч. «Внешняя поли-
тика США: уроки и действительность,
60—70-е годы» (М., 1978); «Конфликт
на юге Африки: международный
аспект» (М., 1979); «Африка: прогресс,
трудности, перспективы» (М., 1981),
«Новое мышление в ядерный век»
(в соавторстве с В. Б. Ломейко) (М.,
1984).
Лауреат Гос. премии СССР (1980).
Лауреат премии итальянской академии
«Симба» (1980). Лауреат премии
имени В. В. Воровского (1985).
ГРОЦИЙ (Grotius) Гуго, Гуго де Гроот
(Huigh de Groot) (1583—1645), гол-
ландский гос. деятель и дипломат,
юрист-международни к.
В 1598
сольства
Генриху IV.
тора права,
историографом Голландских Соеди-
ненных Штатов. В 1604 был пригла-
шен для урегулирования спора между
голландской Ост-Индской компа-
нией и Португалией и написал свой
первый юридический трактат «De
jure praedae», одна из частей к-рого,
посвященная свободе открытого моря,
— член голландского по-
к французскому королю
Получил степень док-
В 1601 назначен офиц.
была издана в 1609 под названием
«Маге liberum». В ходе политико-рели-
гиозной борьбы в Голландии в 1618
был арестован, а в 1619 приговорен
к пожизненному заключению; в 1621
бежал во Францию. В 1634—44 — по-
сол Швеции во . Франции. Его книга
«О* праве войны и мира» («De jure
belli ас pacis», 1625) — первое система-
тическое изложение международного
права.
Широкое распространение получи-
ли идеи Г. о справедливых и неспра-
ведливых войнах, о правомерности
нейтралитета, необходимости мирно-
го разрешения международных спо-
ров. Большое внимание в его трудах
уделено разработке вопросов посоль-
ского права.
ГРУБЯКОВ Василий Федорович
(р. 1911), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1943. В 1943—45 — сотрудник посоль-
ства СССР в Турции; в 1945—47 — ген-
консул СССР в Стамбуле; в 1947—53 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР, в 1953—
56 — советник, старший советник
Постоянного, представительства СССР
при ООН; в 1956—62 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1962—64 — заведую-
щий I Европейским отделом МИД
СССР; в 1964—67 — начальник Управ-
ления кадров, член Коллегии МИД
СССР; в 1967—69 — посол СССР в
Бельгии, в 1969—74 — в Турции;
в 1975—84 — заведующий V Европей-
ским отделом МИД СССР; с 1984—
в отставке.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
ГРУЗИНОВ Сергей Сергеевич (1920—
83), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1956. В 1956—57 и в 1961—63 — сот-
рудник центрального аппарата МИД
СССР; в 1957—61 — сотрудник по-
сольства СССР на Цейлоне; в 1963 —
70 — на ответственной партийной
работе; в 1970—75 — посол СССР в
Алжире; в 1975—76 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1976—80 — посол
СССР в Бирме; в 1980—82 — началь-
276
«ГРУППА 77»
ник Управления по обслуживанию
дипломат, корпуса МИД СССР; с
1982 — в отставке.
ГРУППА ДЕСЯТИ (известна также
под названием «Парижский клуб») —
межправительственная организация
гос-в-кредиторов, созданная в 1961
в Париже по решению Совета управ-
ляющих Международного валютного
фонда (МВФ). Соглашение об учреж-
дении Г. д. вступило в силу 24.Х
1962 после подписания представителя-
ми США, Англии, Франции, Японии,
ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерлан-
дов и Щвеции генерального соглаше-
ния МВФ о кредитах (в 1964 присоеди-
нилась Канада, в 1982 — Швейцария,
ранее участвовавшая в Г. д. на неофиц.
основе).
Целью Г. д. является обсуждение
вопросов, связанных с финансовым по-
ложением капиталистического мира,
и выработка соответствующих реко-
мендаций; увеличение валютно-кре-
дитных ресурсов МВФ; принятие ре-
шений о размерах и условиях предос-
тавления займов и кредитов отдель-
ным странам. Г. д. фактически стала
органом, пытающимся разрешить
острые валютно-финансовые пробле-
мы и прртиворечия Запада и опреде-
ляющим политику МВФ. Большинст-
во решений МВФ (установление ва-
лютных курсов, продажа золотого
запаса МВФ, определение условий
займов и кредитов и т.д.) принимают-
ся после их одобрения Г. д.
Руководящих органов и штаб-квар-
тиры Г. д. не имеет. Она проводит
совещания в обстановке строгой сек-
ретности на уровне министров финан-
сов и их заместителей с участием
управляющих центральных банков
стран-участниц, директора МВФ, ге-
нерального 1 секретаря Организации
экономического сотрудничества и раз-
вития (ОЭСР), представителей Евро-
пейского экономического сообщества
(ЕЭС) й др.
«ГРУППА 77» — группа развивающих-
ся государств, выступающих в ООН
и связанных с ней организациях с
общих позиций по основным между-
народным эконом, и нек-рым др. воп-
росам. Название Г. возникло в 1964
на I сессии Конференции ООН по тор-
говле и развитию (ЮНКТАД), где
77 развивающихся стран заявили о на-
мерении совместно искать пути реше-
ния важнейших международных эко-
ном. проблем, открыв новый этап
своей дипломат, деятельности на мно-
госторонней основе. По мере вступле-
ния в ООН новых освободившихся
стран состав Г. значительно расши-
рился (в 1984 — 125 членов, в т. ч.
Организация освобождения Палестины),
однако название сохранилось.
Г. состоит из 3 региональных под-
групп — азиатской, африканской и
латиноамериканской, по рекоменда-
ции к-рых производится прием новых
членов на совещании всей Г. на уров-
не министров.
На 1-м совещании гос-в — участни-
ков Г. (1967, г. Алжир) была принята
хартия, к-рая определила, что Г.
будет собираться на уровне минист-
ров в целях выработки общей позиции
по международным эконом, пробле-
мам по мере необходимости, но обяза-
тельно перед каждой сессией
ЮНКТАД. Тогда же были созданы
координационные «группы 77» при
Секретариате ООН в Нью-Йорке и
штаб-квартирах специализированных
учреждений ООН.
Последующие совещания на уровне
министров проходили в 1971 (Лима,
Перу), 1976 (Манила, Филиппины),
1979 (Аруша, Танзания) и 1983 (Буэ-
нос-Айрес, Аргентина). На маниль-
ском совещании было решено изучить
вопрос о создании постоянного сек-
ретариата Г., однако пока он не
создан.
Г. разрабатывает и согласовывает
позиции развивающихся гос-в по
наиболее важным вопросам междуна-
родных эконом, отношений и мирового
развития, готовит проекты резолю-
ций и др. документов, к-рые выносятся
на рассмотрение органов ООН и др.
организаций.
В 70-х годах основным направле-
нием в деятельности Г. стала борьба
за установление нового международ-
ного эконом, порядка (НМЭП) (см.
Перестройка международных экономи-
ческих отношений), на основе ее проек-
тов были приняты резолюции VI и VII
спецсессий ГА ООН по этому вопросу
(декларация и программа действий по
установлению НМЭП), в к-рых выдви-
гается требование о проведении в рам-
ках ООН «глобальных переговоров»
по наиболее актуальным проблемам
мирового эконом, развития. Однако
277
ГРУППА ЯДЕРНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
развитые капиталистические страны,
и прежде всего США, выступают про-
тив таких переговоров на условиях,
сформулированных в этих резолю-
циях.
В целом деятельность Г. имеет анти-
империалистическую и антиколониаль-
ную направленность, но состав Г. отли-
чается крайней неоднородностью.
В ней представлены страны различных
общественных систем и ориентации и
неодинакового уровня социально-эко-
ном. развития. Г. включает в себя,
наряду с социалистическими странами
(КНДР, Куба, ЛНДР, Румыния, СРВ,
Югославия) и социалистической ориен-
тации государствами, антидемокра-
тические реакционные режимы. Все
это, а также подрывная деятельность
империализма против прогрессивных
сил в мире мешают единству Г., раз-
работке последовательного курса ее
действий, объединению и наращива-
нию совместных усилий развивающих-
ся и социалистических гос-в.
СССР поддерживает борьбу разви-
вающихся стран за справедливый
международный эконом, порядок, про-
тив эксплуатации со стороны империа-
листических гос-в и их монополисти-
ческого капитала.
Лит.: Орнатский И. А. Экономическая дип-
ломатия. М., 1980; Об минский Э. Е. «Груп-
па 77». М., 1981.
ГРУППА ЯДЕРНОГО ПЛАНИРОВА-
НИЯ см. Организация Североатланти-
ческого договора (НАТО).
ГРЮ (Grew) Джозеф Кларк (1880—
1965), дипломат США.
На дипломат. службе находился
с 1904. Работал в дипломат, и консуль-
ских представительствах США в Егип-
те (1904—06), Мексике (1906—07),
России (1907—08), Германии (1908—
11, 1912—17), Австро-Венгрии (1911 —
12). В 1917 — поверенный в делах
США в Австро-Венгрии; в 1917—18 —
возглавлял западноевропейский отдел
госдепартамента США; в 1919—20 —
генеральный секретарь делегации
США на Парижской мирной конферен-
ции 1919—20; в 1920 — посланник
США в Дании, в 1921 — в Швейца-
рии; в 1922—23 — глава делегации
США на Лозаннской конференции
1922—23; в 1924 — наблюдатель от
США в Комиссии по контролю за пере-
мещением вооружений Лиги наций;
в 1924—27 — зам. госсекретаря США;
в 1927—32 — посол США в Турции,
в 1932—41 — в Японии; в 1942—44 —
спец, помощник госсекретаря США;
в 1944 — заведующий отделом стран
Дальнего Востока госдепартамента
CllfA; в 1944—45 — зам. госсекрета-
ря США. С 1945 от полит, деятель-
ности отошел.
ГУАДАЛУПЕ-ИДАЛЬГО ДОГОВОР
1848 (Американо-мексиканский до-
говор 1848 о мире, дружбе и границе)
заключен между США и Мексикой в
Гуадалупе-Идальго 2.II; завершил
войну 1846—48. Ратифицирован обеи-
ми сторонами в марте 1848. Является
типичным примером аннексионистско-
го мира. По Д. Мексика признавала
аннексию Соединенными Штатами Те-
хаса, Нью-Мексико и Верхней Кали-
форнии, теряя т. обр. св. половины
своей территории. Гражданам США
разрешалось свободное плавание по
р. Колорадо (на территории Мексики)
и Калифорнийскому зал. По Д. США
платили Мексике за «уступленные»
ею территории 15 млн. долл. Кроме
того, американское правительство бра-
ло на себя оплату финансовых претен-
зий своих граждан к правительству
Мексики в сумме 3250 тыс. долл. Все
это отнюдь не компенсировало Мек-
сике ее территориальные потери. Сторо-
ны заявили о готовности решать воз-
никающие споры путем мирных пере-
говоров или арбитража.
В декабре 1853 США в связи с по-
стройкой Тихоокеанской ж. д. приоб-
рели с помощью т. наз. договора Гадс-
дена еще ок. 120 тыс. кв. км мексикан-
ской территории (между реками Коло-
радо и Рио-Гранде), уплатив за нее
10 млн. долл.
Публ.: Malloy W. М. Treaties... between the
United States of America and Other Powers,
vol. I, p. 1107—21.
«ГУАМСКАЯ ДОКТРИНА» США см
«Никсона доктрина».
ГУБЕРТУСБУРГСКИЙ ДОГОВОР
1763 между Пруссией, с одной сторо-
ны, и Австрией и Саксонией — с дру-
гой, подписан в саксонском замке
Губертусбург 15.11; явился одним из
договоров, завершивших Семилетнюю
войну (1756—63).
Согласно Д. Австрия отказывалась
от всех притязаний на земли прусс ко-
278
ГЮНТЕР
го короля. Т. обр., Силезия оконча-
тельно была закреплена за Пруссией.
Саксонскому курфюрсту возвраща-
лись владения, занятые в начале вой-
ны Фридрихом II. Стороны обязались
вернуть друг другу захваченное иму-
щество и военнопленных. Фридрих
обязался не нарушать свободу испове-
дания католицизма в Силезии. В сек-
ретной статье Д. он обещал поддержку
австрийскому эрцгерцогу Иосифу на
выборах императора.
Публ.: De Martens G. F. Recueil des princi-
paux traites..., t. 1, p. 61—68.
ГУДЙОНССОН (Gudjdnsson) Оддур
(p. 1906), исландский экономист и дип-
ломат.
В 1943—53 занимал ответственные
посты в правительственных эконом, и
финансовых органах, член эконом,
совета при правительстве Исландии;
в 1953—60 — директор импортного
бюро; в 1961—62 — генеральный сек-
ретарь министерства торговли; в
1962—68 — советник при правительст-
ве по вопросам внешней торговли;
в 1968—74 — посол Исландии в СССР.
В 1974 от дипломат, деятельности
отошел.
ГУН Циньван (1835—98), принц, ки-
тайский гос. деятель.
Проводил политику, способствовав-
шую активному проникновению евро-
пейских держав в Китай. Подписал
кабальные для Китая Пекинские догово-
ры 1860. В 1861 произвел гос. перево-
рот и стал фактическим главой гос-ва,
а также руководителем Цзунлиямыня
(канцелярии по иностр, делам). При-
нимал активное участие в заключении
торгового договора 1871 с Японией,
Чифуской конвенции 1876, Петербург-
ского договора 1881. В 1884 в связи с
поражениями китайских войск в ходе
франко-китайской войны в Северном
Вьетнаме был отстранен от всех долж-
ностей. В 1894—98 — глава канцеля-
рии по иностр, делам и адмиралтейст-
ва, руководил ведением войны с Япо-
нией. В связи с поражением Китая
вновь отстранен от власти.
ГУРИНОВИЧ Анатолий Емельяно-
вич (р. 1924), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла.
На дипломат. работе с 1951.
В 1951—57 — на ответственной рабо-
те в МИД БССР; в 1957—61 — сотруд-
ник постоянного представительства
БССР при ООН; в 1961—66 — зам.
министра иностр. дел Белорусской
ССР; с 1966 — министр иностр, дел
Белорусской ССР.
Член ЦК КП Белоруссии. Депутат
Верховного Совета БССР.
ГУСЕВ Федор Тарасович (р. 1905), со-
ветский дипломат, имеет ранг чрезвы-
чайного и полномочного посла.
На дипломат. работе находился
с 1937. В 1937—39 — зам. заведую-
щего, в 1939—42 — заведующий II
Западным, затем II Европейским отде-
лом НКИД СССР; в 1942—43 — пос-
ланник СССР в Канаде; в 1943—46 —
посол СССР в Великобритании; в
1946—52 — зам. министра иностр, дел
СССР; в 1952—56 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1956—62 — посол СССР в
Швеции; в 1962—75 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1976 — в отставке.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
ГЮЛИСТАНСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1813 между Россией и Ира-
ном подписан 24.Х (5.XI) в местечке
Гюлистан (совр. территория Азерб.
ССР); завершил русско-иранскую вой-
ну 1804—1813, развязанную шахским
правительством в борьбе за преобла-
дающее влияние в Закавказье.
Согласно Д. Иран признавал вхож-
дение в состав Российской империи Да-
гестана, Грузии с Шурагельской пров.,
Имеретии, Гурии, Мингрелии и Абха-
зии, а также ханств Карабахского,
Ганджинского, Шекинского, Ш ирвин-
ского, Дербентского, Кубинского,
Бакинского и Талышинского. России
предоставлялось исключительное пра-
во иметь военный флот на Каспийском
море. Купцы обеих стран получали
право свободной торговли.
Иранское правительство не смири-
лось с потерей Закавказья. Подстре-
каемое Англией, оно развязало новую
войну против России, окончившуюся
поражением Ирана и заключением
Туркманиайского мирного договора
1828, заменившего Д.
Публ.. Договоры России с Востоком...,
с. 208—14.
ГЮНТЕР (GUnther) Христиан Эрнст
(1885—1966), шведский дипломат.
279
ГЮРОВ
На дипломат, службе находился
с 1925. В 1930 — советник МИД Шве-
ции; в 1931—34 — посланник Шве-
ции в Аргентине и одновременно — в
Чили, Уругвае и Парагвае; в 1934—
1937 — постоянный секретарь МИД
Швеции; в 1938—39 и в 1945—49 —
посланник Швеции в Норвегии;
в 1939—45 — министр иностр, дел
Швеции, оказывал значительное влия-
ние на формирование внешнеполит.
курса Швеции; в 1949—51 —
посланник Швеции в Италии.
ГЮРОВ Стоян (р. 1915), гос. партий-
ный деятель и дипломат Народной
Республики Болгарии.
С 1932 принимал активное участие
в революционной деятельности.
В 1944 —67 занимал ответственные
партийные и гос. посты. В 1967—73 —
посол НРБ в СССР. В 1973—77 —
первый зам. министра снабжения
и гос. резервов; с 1977 — в от-
ставке.
Награжден орденом Трудового Крас-
ного Знамени (1973).
ДАВИД (David) Вацлав (р. 1910),
гос., партийный деятель и дипломат
Чехословацкой Социалистической
Республики.
В 1944—45 участвовал в борьбе про-
тив фашизма, бы членом IV подполь-
ного ЦК КПЧ. В 1945—48 — на пар-
тийной работе. В 1948—51 — зам.
председателя Нац. собрания; в 1951 —
53 — секретарь ЦК КПЧ; в 1953—
68 — министр иностр, дел; в 1969—
71 — посол ЧССР в Болгарии; с
1971 — зам. председателя Федераль-
ного собрания и председатель Народ-
ной палаты, председатель ЦК Союза
чехословацко-советской дружбы.
Член ЦК КПЧ.
Награжден орденом Дружбы наро-
дов (1980).
ДАВТЯН Яков Христофорович
(1888—1938), советский дипломат,
член Коммунистической партии с 1905.
На дипломат, работе находился
с 1919. В 1919 — член миссии Россий-
ского Красного Креста во Франции;
в 1920—21 — первый секретарь со-
ветского полпредства в Эстонии; в
1921—22 — член Коллегии, заведую-
щий Отделом Прибалтийских стран
НКИД РСФСР; в 1922 — полпред
РСФСР в Литве; в 1922—24 — совет-
ник представительства СССР в Китае,
в 1924 — полпред СССР в Тувинской
республике; в 1925—27 — советник
полпредства СССР во Франции; в
1927—30 — полпред СССР в Иране,
в 1932—34 — в Греции, в 1934—37 —
в Польше.
ДАЙРЕНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1921—22 представителей Дальнево-
сточной республики (ДВР) и Японии
проходила с перерывами с 27.VIII
1921 по 16.IV 1922; была созвана для
обсуждения взаимоотношений обеих
сторон, в частности вопроса об эва-
куации японских войск с Северного
Сахалина, из Приморья и Николаев-
ска-на-Амуре.
Делегация ДВР на первых же засе-
даниях в Дайрене (Далянь, Китай)
заявила, что осн. вопросом Д. к. она
считает эвакуацию японских войск.
Проект договора, выдвинутый Япо-
нией в ответ на предложения делега-
ции ДВР, предлагал ДВР срыть все
укрепления на границе с Кореей и на
Владивостокском побережье, уничто-
жить военный флот в Тихом океане
и никогда впредь не иметь его в водах
этого р-на, признать свободу прожи-
вания и передвижения японских воен-
нослужащих в ДВР, наделить япон-
ских подданных и граждан ДВР рав-
ными правами в области торговли,
ремесла и промыслов, передать Япо-
нии в аренду северную часть о-ва Са-
халин на 80 лет. Взамен этого Япония
обещала эвакуировать войска из При-
морья в срок, к-рый сочтет нужным
и удобным для себя.
Принятие японского проекта, носив-
шего характер ультиматума, означало
бы отказ ДВР от суверенитета и пре-
вращение ее в колонию Японии. Де-
легация ДВР отвергла японский про-
ект, согласившись в качестве уступки
обсуждать его далее лишь при усло-
вии исключения положений, «затра-
гивающих суверенитет и внутреннюю
жизнь ДВР». Отвергая утверждения
японской стороны о связи оккупации
Японией Северного Сахалина с «нико-
лаевским инцидентом» 1920» делега-
ция ДВР указывала, что представляе-
мое ею правительство не может
принять на себя ответственности за ни-
колаевские события, 12.XII 1921 деле-
гация Японии прервала заседания кон-
ференции под предлогом необходимо-
сти получения инструкций от своего
правительства.
Неудача японской дипломатии на
Вашингтонской конференции 1921—22
и разгром белогвардейцев под Воло-
чаевкой заставили японское прави-
тельство возобновить переговоры в
Дайрене в конце марта 1922. В резуль-
тате переговоров Япония обязалась
не предпринимать и' не поддерживать
враждебных действий против ДВР.
281
ДАЛАДЬЕ
Однако 15. IV японская делегация
ультимативно потребовала от ДВР
подписания предложенного Японией
договора. Встретив категорический от-
каз, японские уполномоченные 16.IV
1922 прекратили переговоры.
В октябре 1922 Народно-револю-
ционная армия ДВР и партизанские
отряды, опираясь на помощь Совет-
ской России, вынудили Японию вы-
вести войска из Приморья.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т.4, с. 274—75, 480-82, 561—62; т. 5,
с. 17—19, 94—97, 150—51, 166—68, 185,
270-72, 290-91.
ДАЛАДЬЕ (Daladier) Эдуард (1884—
1970), французский гос. и полит, дея-
тель.
В 1919—40 — депутат парламента.
В 1924—25 — министр колоний,
в 1930—31 — общественных работ;
в 1933, 1934 и в 1938—40 — премьер-
министр, одновременно в 1933
(с 1932) — военный министр, в 1934 —
министр иностр, дел, в 1938—40 —
нац. обороны; в 1936—37 — зам.
премьер-министра и министра нац.
обороны; в 1937 — министр нац. обо-
роны; в 1940 — военный министр, за-
тем министр иностр, дел. Проводил
политику «умиротворения» фашист-
ской Германии; активно участвовал
в подготовке и подписании Мюнхен-
ского соглашения 1938; один из осн.
виновников срыва Московских {СССР,
Англия и Франция) переговоров 1939.
Объявив 3.IX 1939 войну фашистской
Германии, правительство Д. вело
т. наз. «странную войну», чем факти-
чески содействовало захвату Франции.
В 1940 арестован «Виши правительст-
вом», в 1943 депортирован в Германию,
освобожден войсками союзников в
1945. В 1946 — член Учредительного
собрания. В 1946—58 — депутат Нац.
собрания, в 1947—54 возглавлял Объе-
динение левых республиканцев,
в 1956—58 — лидер фракции радика-
лов и радикал-социалистов в Нац. соб-
рании, в 1957—58 — председатель
партии радикалов. Выступал против
колониальных войн Франции и созда-
ния Европейского оборонительного со-
общества. С 1958 от полит, деятель-
ности отошел.
ДАЛЛЕС (Dulles) Джон Фостер
(1888—1959), гос. и полит, деятель,
дипломат США.
В 1907 — секретарь делегации США
на 2-й Гаагской конференции мира.
В 1917 — спец, представитель госде-
партамента США в Центральной Аме-
рике. В 1919—20 — юридический со-
ветник делегации США на Парижской
мирной конференции, член Комиссии
по репарациям и Верховного эконом,
совета. В 1924 участвовал в составле-
нии «Дауэса плана» В 1927 — глава
эконом, миссии США в Польше; в
1933 — наблюдатель от США на Все-
общей конференции по разоружению
1932—34 и Лондонской эконом, кон-
ференции; в 1938 — спец, представи-
тель президента США на Дальнем
Востоке. В 1944— 50 — главный внеш-
неполит. эксперт республиканской
партии США. Член делегаций США
на Сан-Францисской конференции 1945,
сессиях ГА ООН (1946—48, 1950);
советник госсекретаря США на сес-
сиях Совета министров иностранных
дел (1945, 1947, 1949). Активно участ-
вовал в разработке «Маршалла плана»
и создании НАТО. В 1950 и 1952 —
консультант госсекретаря США; в
1950—51 — спец, представитель пре-
зидента США в ранге посла, вел пере-
говоры о заключении мирного догово-
ра с Японией и военных соглашений
с Австралией, Новой Зеландией, Фи-
липпинами и Японией; в 1953—59 —
госсекретарь США; в январе — апре-
ле 1959 — спец, консультант при пре-
зиденте США.
Известен как один из вдохновителей
политики «холодной войны» и авторов
доктрины «балансирования на грани
войны», а также «Эйзенхауэра — Дал-
леса доктрины».
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ КОМИССИЯ
ДЛЯ ЯПОНИИ (ДВК) учреждена в
декабре 1945 решением Московского со-
вещания министров иностр, дел СССР,
США, Великобритании с пребыва-
нием в Вашингтоне в составе 11 гос-в
(СССР, США, Англия, Китай, Фран-
ция, Голландия, Канада, Австралия,
Новая Зеландия, Индия и Филиппи-
ны). Позднее в ДВК вошли Бирма и
Пакистан. Осн. задача ДВК — фор-
мулирование общей полит, линии,
в соответствии с к-рой Япония должна
была выполнять обязательства по
условиям капитуляции. Решения ДВК
принимались большинством голосов
при условии совпадения позиций
282
ДАНА
СССР, США, Великобритании и Китая.
Важное значение имели решения
ДВК «Об основной политике в отно-
шении Японии после капитуляции»,
а также об осн. принципах новой
японской конституции, о сокращении
военно-промышленного потенциала,
об аграрной реформе и др., принятые
в начальный период ее деятельности.
С 1948 правительство США стало
на путь игнорирования ДВК.
ДВК прекратила работу в 1952
в связи с вступлением в силу Сан-
Францисского мирного договора (см.
Сан-Францисская конференция 1951}.
Публ.: Сборник заявлений, предложений и
запросов представителя СССР в Дальнево-
сточной комиссии. М., 1950; Внешняя по-
литика Советского Союза, 1945 год. М.,
1949, с. 155—60.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИ-
КИ (ДВР) ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИ-
КА. 6. IV 1920 съезд трудящихся и
партизан Прибайкалья провозгласил
образование ДВР — демократического
гос-ва, созданного под руководством
большевиков в условиях всенародной
борьбы с иностр, военной интервен-
цией на Дальнем Востоке. В состав
ДВР вошли: Прибайкалье, Забай-
калье, Амурская обл., Приморье, Кам-
чатка и северная часть Сахалина.
14.V 1920 ДВР была признана
РСФСР.
В условиях продолжавшейся воору-
женной борьбы на западе и юге
Советской России образование «буфер-
ного» гос-ва на Дальнем Востоке име-
ло положительное значение, способст-
вовало противодействию империали-
стической агрессии Японии и США.
Опираясь на поддержку Советской
России, правительство ДВР предпри-
няло энергичные дипломат. шаги
с целью заставить японских интер-
вентов покинуть Забайкальскую обл.
В конце мая 1920 на ст. Гонгота, близ
Читы, начались переговоры с Япо-
нией, закончившиеся большой дип-
ломат. победой ДВР. Япония была
вынуждена официально заявить об
эвакуации войск с территории Забай-
калья и подписать декларацию, в
к-рой признавалась необходимость
создания на Дальнем Востоке само-
стоятельного гос-ва на широкой демо-
кратической основе. Убедившись, что
правительство ДВР твердо и последо-
вательно отстаивает свой суверенитет
и не намерено способствовать импе-
риалистическим замыслам интервен-
тов на Дальнем Востоке, империали-
стические круги Японии предприняли
безуспешную попытку навязать ДВР
кабальный договор и поставить ее в
полную зависимость от Японии (см.
Дайренская конференция 1921—22,
Чанчуньская конференция 1922}.
Неофиц. делегация ДВР, направ-
ленная на Вашингтонскую конферен-
цию 1921—22, опубликовала ряд сек-
ретных документов, разоблачавших
империалистические планы Японии
в отношении рус. Дальнего Востока.
К этому времени значительно упрочи-
лось международное и военное поло-
жение Советской России. Советское
правительство получило возможность
приступить к освобождению Дальнего
Востока. К началу ноября 1922 Япо-
ния была вынуждена эвакуировать
войска из Приморья.
14.XI 1922 Народное собрание ДВР
передало власть Советам и постано-
вило просить ВЦИК и Всероссийский
съезд Советов об объединении Даль-
него Востока с Советской Россией.
15.XI ВЦИК объявил ДВР составной
частью РСФСР.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 5, с. 21—44.
ДАЛЯ (Dalea) Михай (1917—80), гос.,
партийный деятель и дипломат Со-
циалистической Республики Румынии.
В 1949—51 — зам. председателя Ко-
миссии гос. контроля; в 1951 — пер-
вый секретарь Брашовского обкома
Румынской коммунистической партии
(РКП); в 1952—54 и в 1956—60 —
посол СРР в СССР; в 1954—55 и в
1960—69 — секретарь ЦК РКП, пред-
седатель Высшего совета сельского
хозяйства; в 1969—72 — председатель
Центральной партийной коллегии; в
1971—75 — председатель Централь-
ного совета Всеобщего объединения
профсоюзов Румынии и одновременно
зам. председателя Нац. совета Фронта
демократии и социалистического
единства.
В 1973—80 — председатель бюро
Генерального совета Румынского об-
щества дружественных связей с СССР.
ДАНА Францис см. Дейна (Дана)
Фрэнсис У.
283
ДАТСКО-ИСЛАНДСКИЙ ДОГОВОР ОБ УНИИ 1918
ДАТСКО-ИСЛАНДСКИЙ ДОГОВОР
ОБ' УНИИ 1918 подписан 30.XI в
Амалиенборге; заключен на 25 лет;
вступил в силу 1 .XII.
По Д. Исландия, находившаяся под
господством Дании с 1380, провозгла-
шалась суверенным гос-вом, связан-
ным с Данией личной унией и союзом.
Дания взяла на себя ведение внеш-
них дел Исландии. Международные
соглашения, заключенные Данией
после 1.XII 1918, вступали в силу
для Исландии после одобрения их
исландским парламентом—альтингом.
Д. предусматривалось право обоих
гос-в в любой момент после 1940 по-
требовать переговоров о его пере-
смотре; в случае неудачи переговоров
парламенты Дании и Исландии имели
право аннулировать Д. большинством
в голосов. Д. фиксировал постоян-
ный нейтралитет Исландии.
После оккупации Дании германски-
ми войсками альтинг 13.IV 1940 объя-
вил, что с этого дня Исландия ведет
самостоятельную внешнюю политику,
a 16.V 1941, после оккупации Ислан-
дии британскими войсками было при-
нято решение об отказе продлить Д.
после 1.1 1944.
В ходе референдума 20—23.V 1944
подавляющее большинство населения
Исландии высказалось за расторже-
ние унии. 17.VI Исландия была про-
возглашена республикой.
Публ.’: De Martens G.F. Nouveau recueil
general de traitfcs..., ser. 3, t. 12, p. 3.
Лит.: Sundbol P. Dans Island politic, 1913—
1918. Odense, 1978.
ДАУНИНГ-СТРИТ (англ. Downing
street) — улица в центре Лондона, на-
званная по имени английского дипло-
мата и гос. деятеля периода Рестав-
рации Дж. Даунинга. На Д.-с. рас-
положены министерство иностр, дел
и по делам Содружества, офиц. рези-
денции премьер-министра (Даунинг-
стрит, 10) и министра финансов Вели-
кобритании. На Д.-с. у премьер-ми-
нистра собирается кабинет минист-
ров. В переносном смысле под Д.-с.
понимается британское правительство
в целом.
«ДАУЭСА ПЛАН» — план ослабле-
ния условий репараций с Германии
в целях возрождения ее военно-эко-
ном. потенциала и использования вос-
станавливаемой германской экономики
в качестве орудия для проникновения
американского капитала в европей-
ские страны. Разработан международ-
ным комитетом экспертов под предсе-
дательством директора одного из круп-
нейших чикагских банков Ч. Дауэса,
тесно связанного с банковской груп-
пой Моргана. Принят 16.V1II 1924
на Лондонской конференции держав-
победительниц. Вступил в силу 1.IX
1924.
На первое место в «Д.п.» была вы-
двинута задача скорейшего восстанов-
ления германской тяжелой индустрии.
Германии предоставлялся междуна-
родный заем на сумму 200 млн. долл.,
в т.ч. ПО млн. долл. — американски-
ми банками.
Инициаторы «Д.п.» рассчитывали,
что для уплаты репараций Германии
потребуются новые рынки сбыта,
к-рые она найдет в Советском Союзе,
и что усиленный экспорт германских
промышленных товаров в Советский
Союз подорвет социалистическую ин-
дустриализацию и ослабит обороно-
способность СССР. XIV съезд ВКП(б)
(1925) отверг планы «дауэсизации»
СССР и, исходя из ленинского плана
построения социализма в СССР, взял
курс на индустриализацию страны.
«Д.п.» не фиксировал общего раз-
мера репараций. Он лишь устанавли-
вал ежегодные размеры платежей —
на первые 5 лет по 1 — 1,75 млрд, ма-
рок, в последующие годы — по
2,5 млрд, марок, причем размер мог
меняться «в соответствии с изменения-
ми в индексе благосостояния Герма-
нии».
Источником платежей должны были
служить доходы гос. бюджета, полу-
ченные за счет увеличения косвенных
налогов на трудящихся, а также при-
были гос. ж.д. и частных промышлен-
ных предприятий.
По решению комитета экспертов
был отменен контроль над германской
военной индустрией и народным хо-
зяйством, установленный Версальским
мирным договором 1919. Ликвидиро-
валась репарационная комиссия союз-
ных держав. Взамен создавалась си-
стема наблюдения за поступлением
репарационных платежей, руководя-
щую роль в к-рой играл американ-
ский капитал; вводился контроль над
германским гос. бюджетом, денежным
284
ДВУХ КИТАЕВ» КОНЦЕПЦИЯ
обращением и кредитом, поступления-
ми от ж.д.
В 1929 «Д.п.» был заменен новым
репарационным планом (см. «Юнга
план»).
Лит.: План Дауэса: Финансовое восстанов-
ление Германии. М., 1925; Постников В. В.
США и дауэсизация Германии. М., 1957.
«ДВАДЦАТЬ ОДНО ТРЕБОВАНИЕ»
ЯПОНИИ К КИТАЮ — империали-
стические требования Японии о предо-
ставлении ей особых эконом, и полит,
прав в Китае; предъявлены китай-
скому правительству 18.1 1915.
Япония требовала передачи ей не-
мецких угольных концессий и всех
прав и привилегий, к-рые были пре-
доставлены германским гражданам
в Шаньдуне, права на постройку ж.д.
от Чифу (Яньтай) или Лунчжоу до
соединения с ж.д. Циндао — Цзи-
нань, открытия дополнительных пунк-
тов и портов для японской торговли.
Ссылаясь на свое «особое положе-
ние» в Южной Маньчжурии и Внут-
ренней Монголии, Япония добивалась
увеличения сроков аренды (с 25 до
99 лет) Квантунской обл., включая
Порт-Артур (Люйшунь) и Дальний
(Далянь) и Южно-Маньчжурской и
Мукден (Шэньян)-Аньдунской ж.д.,
предоставления японским подданным
в этих р-нах прав промышленной и
коммерческой деятельности и др.
Япония требовала от Китая пере-
дать под «совместное» японо-китай-
ское управление Ханьепинский уголь-
но-металлургический комбинат, а так-
же не предоставлять др. державам,
кроме Японии, в аренду порты, о-ва
и территории на китайском побережье.
Японская сторона настаивала на на-
значении при китайском правительст-
ве японских полит., финансовых, эко-
ном. и военных советников, на конт-
роле над всеми полицейскими управ-
лениями важнейших пунктов Китая,
с тем чтобы руководящий состав по-
лиции состоял исключительно из япон-
цев; на закупке у Японии не менее
50% ввозимого Китаем из-за границы
оружия.
Секретные переговоры между пра-
вительствами Японии и Китая велись
в Пекине св. 4 месяцев. Для дости-
жения своей цели японцы шли на
угрозы, провокации, подкупы и при-
менение военной силы.
27.IV 1915 японские требования
с небольшими изменениями были уль-
тимативно вручены китайскому пра-
вительству, a 9.V по совету США и
Англии оно приняло ультиматум.
25.V был подписан секретный японо-
китайский договор, удовлетворявший
осн. японские требования.
Публ.: Гримм Э.Д. Сборник договоров...,
с. 188-91.
Лит.: Международные отношения на Даль-
нем Востоке (1840—1949). М., 1956.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО (би-
патризм, кумуляция гражданства) —
принадлежность лица одновременно
к гражданству двух и более гос-в.
Возникает гл. обр. вследствие кол-
лизии законодательства о гражданст-
ве различных гос-в, напр., принципа
«права крови» и принципа «права поч-
вы» (см. Гражданство). Согласно рас-
пространенному взгляду третье гос-во
может рассматривать лицо с Д. г. (би-
патрида) как гражданина любого из
гос-в, гражданство к-рых оно имеет.
Современное международное право
не знает единой общепризнанной рег-
ламентации вопросов, возникающих
в связи с Д. г.
СССР заключены соглашения о пред-
отвращении возникновения случаев
Д.г. с Болгарией, Венгрией, ГДР,
Монголией, Польшей, Румынией,
Чехословакией.
Лит.: Черниченко С.В. Международно-пра-
вовые вопросы гражданства. М., 1968.
ДВОРЖАК (Dvorak) Рихард
(р. 1913), гос. деятель и дипломат
Чехословацкой Социалистической
Республики.
В 1948—58 — зам. министра внеш-
ней торговли; в 1959—63 — посол
ЧССР в СССР; в 1963—66 — министр
финансов; в 1966—71 — посол ЧССР
в Индии, в 1971—76 — в ГДР; с
1976 — посол по особым поручениям
МИД ЧССР.
«ДВУХ КИТАЕВ» КОНЦЕПЦИЯ -
полит, концепция США в отношении
Китайской Народной Республики; от-
ражает стремление США не допустить
фактического перехода китайского
о-ва Тайвань под суверенитет КНР.
Отказавшись от признания КНР,
США в июне 1950 оккупировали о-в
Тайвань, где обосновались изгнанные
285
ДЕБРЕ
с континентальной части Китая го-
миньдановцы.
В 1954 между США и гоминьданов-
ским режимом был подписан договор
о «взаимной обороне», легализовавший
американскую оккупацию о-ва и обес-
печивший военные, полит, и эконом,
гарантии существования т.наз. «Ки-
тайской Республики» — «второго Ки-
тая», противопоставляемого КНР.
К. была призвана «узаконить» су-
ществование на Тайване отдельного
«китайского государства». Опираясь
на эту К., США, проводя политику
международной изоляции КНР, ста-
вили целью увековечить на о-ве гос-
подство проамериканского режима,
использовать о-в в качестве своей
опорной базы в Азии.
С установлением дипломат, отноше-
ний с КНР и прекращением таких от-
ношений с «Китайской Республикой»
в январе 1979 США формально отошли
от К., признав Тайвань частью Китая.
Однако американская политика «двух
Китаев» фактически сохранилась, при-
няв лишь иные формы. США продол-
жают опекать гоминьдановский режим
на Тайване, поддерживая с ним, хотя
и на т. наз. «неофициальной» основе,
практически весь объем прежних свя-
зей, включая поставки оружия, за-
крепив эти связи законом об отноше-
ниях с Тайванем, принятым конгрес-
сом США 10.IV 1979. После установ-
ления дипломат, отношений с КНР
США предприняли ряд акций, вклю-
чая продажу новых партий оружия
гоминьдановскому режиму, что спра-
ведливо рассматривается как продол-
жение политики «двух Китаев».
Советский Союз выступал и высту-
пает против К., признавая суверени-
тет КНР над о-вом Тайвань.
ДЕБРЕ (Debre) Мишель Жан-Пьер
(р. 1912), французский гос. и полит,
деятель.
В 1942—47 — активный участник
движения Сопротивления, затем на
ответственной работе во Временном
правительстве Франции. В 1947 ра-
ботал во Французской эконом, мис-
сии в Сааре, затем — генеральный
секретарь по делам Германии и Авст-
рии МИД Франции. В 1948—58 —
сенатор, был сторонником Ш. де Гол-
ля, одним из авторов конституции
Пятой республики. В 1958—59 — ми-
нистр юстиции; в 1959—62 — премь-
ер-министр; в 1966—67 — министр
финансов, в 1967—68 — экономики и
финансов, в 1968—69 — иностр, дел.
В 1966—69 — сопредседатель посто-
янно действующей Смешанной совет-
ско-французской КОМИССИИ ПО ЭКО-
НО!#., торговому и научно-техниче-
скому сотрудничеству. В 1969—73 —
гос. министр нац. обороны; в 1963—
80 — депутат Нац. собрания.
ДЕ ГОЛЛЬ Шарль см. Голль Шарль
Андре Жозеф Мари де.
ДЕГТЯРЬ Дмитрий Данилович
(1904—82), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1962. В 1962—64 — посол СССР
в Гвинейской Республике; в 1965—
69 — зам. председателя ГКЭС; с
1969 — в отставке.
ДЕГТЯРЬ Михаил Васильевич
(р. 1906), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился
с 1945. В 1945—51 — советник по-
сольства СССР в Канаде; в 1951 —
53 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1953—60 — посол СССР в Афгани-
стане; в 1960—65 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1965—71 — посол СССР в Па-
кистане; в 1971—72 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1972 — в отставке.
ДЕДУШКИН Петр Семенович (р.
1915), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного пос-
ланника 1 класса.
На дипломат, работе находился
с 1953. В 1953—55 — советник по-
сольства СССР в Румынии; в 1955—
58 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1958—60 — заведующий V Евро-
пейским отделом МИД СССР; в 1960—
63 — советник-посланник посольст-
ва СССР в Югославии; в 1963—66 —
на ответственной работе в аппарате
ЦК КПСС; в 1966—69 — посол СССР
в Ливане; в 1969—77 — на ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1977 — в отставке.
ДЕЕВ Георгий Константинович
286
ДЕКЛАРАЦИЯ
(р. 1918), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса.
На дипломат. работе с 1946.
В 1946—50 — сотрудник централь-
ного аппарата МИД СССР; в 1950—
71 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
с 1971 — заведующий Отделом пуб-
ликации дипломат, документов МИД
СССР.
ДЕЕВ Михаил Михайлович(р. 1917),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1952.
В 1952—54 — сотрудник аппарата Со-
ветской Контрольной Комиссии, за-
тем — аппарата Верховного комис-
сара СССР в Германии; в 1954—56 —
консул СССР в Лейпциге (ГДР); в
1956—58 — слушатель ВДШ МИД
СССР; в 1958—63 — сотрудник по-
сольства СССР в ФРГ; в 1963—69 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1969—75 —
генеральный консул СССР в Братисла-
ве (ЧССР); в 1975—78 — на ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1978 — заведующий
IV Европейским отделом МИД СССР.
ДЕЖАН (Dejean) Морис Эрнест На-
полеон (1899—1982), французский
дипломат.
На дипломат, службе с 1926. Рабо-
тал в МИД Франции, в посольстве
Франции в Германии (1929—39).
В 1939—40 — зам. начальника, затем
начальник кабинета министра иностр,
дел Франции. После оккупации Фран-
ции примкнул к ген. де Голлю.
В 1941 — начальник Управления по
полит, вопросам движения Свободная
Франция; в 1941—42 — нац. комис-
сар по иностр, делам Французского
нац. комитета в Лондоне; в 1943 —
дипломат, советник Французского ко-
митета нац. освобождения (ФК НО);
в 1943—44 — полномочный посланник
ФКНО при союзных правительствах
в Лондоне; в 1944—45 — генераль-
ный директор полит. департамента
МИД Франции, участвовал в работе
Сан-Францисской конференции 1945.
В 1945—49 — посол Франции в Чехо-
словакии; в 1949—50 — представи-
тель Франции при Международной
администрации Рура; в 1950—52 —
глава французской миссии при Вер-
ховном главнокомандующем союзны-
ми силами на Дальнем Востоке (То-
кио); в 1952—54 — посол Франции
в Японии, одновременно в 1953—54 —
верховный комиссар в Индокитае;
в 1954 — дипломат, советник прави-
тельства Франции; в 1955 — глава
французской миссии в Ливии; в 1956—
64 — посол Франции в СССР.
В 1965—73 входил в состав адми-
нистративных советов ряда компаний,
в 1966—68 — президент франко-со-
ветского общества промышленного со-
трудничества.
Награжден орденом Дружбы наро-
дов (1979).
ДЕЗАВУИРОВАНИЕ (фр. desa-
vouer отрекаться, отказываться) —
акт правительства или иного компе-
тентного органа гос-ва, к-рым заявля-
ется, что дипломат, представитель или
иной офиц. уполномоченный, пред-
принимая тот или иной шаг, действо-
вал, не имея на то надлежащего пору-
чения или превысив полномочия. Д.
обычно влечет за собой отозвание де-
завуированного дипломат, представи-
теля или иного офиц. уполномочен-
ного.
Нередко правительства империали-
стических стран прибегали к Д.
с целью скрыть свою причастность
к неблаговидным акциям против к.-л.
гос-ва, осуществление к-рых поруча-
лось офиц. представителям.
ДЕЙНА (Дана) (Dana) Фрэнсис У.
(1743—1811), полит. деятель США.
Активный участник войны британ-
ских колоний в Северной Америке
за независимость. В 1776—80 — член
исполнительного совета штата Масса-
чусетс, в 1776—78 — делегат Конти-
нентального конгресса. В 1779—80 —
секретарь Дж. Адамса, направлен-
ного в Европу для ведения перегово-
ров о мире с Великобританией. В 1780
назначен дипломат. представителем
США в России, однако, находясь в Пе-
тербурге в 1781—83, не был признан
Екатериной II. В 1784 избран в кон-
гресс. В 1785—91 — член, в 1791 —
1806 — председатель Верховного суда
штата Массачусетс.
ДЕКЛАРАЦИЯ (лат. decia ratio —
заявление, объявление) — односто-
роннее, двустороннее или многосто-
роннее заявление, в к-ром гос-ва про-
возглашают принципы своей внешней
287
ДЕКЛАРАЦИЯ 26 ГОСУДАРСТВ
и внутренней политики или заявляют
о своей позиции по конкретным воп-
росам. Двусторонние и многосторон-
ние Д. в большинстве случаев подпи-
сываются, но могут по желанию участ-
ников приниматься ими без подписа-
ния.
Существует практика выступлений
с совместными Д. нескольких глав
гос-в, правительств и министров
иностр, дел, др. офиц. гос. деятелей,
в т.ч. в рамках международных орга-
низаций. В форме Д. может осуществ-
ляться признание гос-в и прави-
тельств. В пр'актике встречаются слу-
чаи, когда в виде Д. заключаются
договоры международные.
ДЕКЛАРАЦИЯ 26 ГОСУДАРСТВ см.
Вашингтонская декларация 1942.
ДЕКЛАРАЦИЯ И ЗАЯВЛЕНИЕ ГО-
СУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ВАР-
ШАВСКОГО ДОГОВОРА 1980. При-
няты 15.V на совещании ПКК в Вар-
шаве. 1) Декларация посвящена итогам
25-летней деятельности Организации
Варшавского Договора, вопросам борь-
бы за упрочение всеобщего мира.
Самый крупный успех прошедших де-
сятилетий состоял в том, подчеркива-
лось в Д., что удалось разорвать тра-
гический цикл, когда мир оказывался
лишь передышкой между мировыми
войнами, развернуть в широчайших
масштабах борьбу за то, чтобы навсег-
да исключить войны из жизни чело-
вечества. Гос-ва — участники Вар-
шавского Договора, к-рые внесли в
достижение этого успеха неоценимый
вклад, торжественно подтвердили в Д.
свою непреклонную решимость не-
устанно работать над решением глав-
ной задачи современности — построе-
ние мира без войн.
В Д. отмечается рост стремления
народов положить конец агрессивной
политике империализма и одновре-
менно указывается на активизацию
реакционных империалистических
кругов, противодействующих про-
цессу разрядки, выражается озабо-
ченность в связи с осложнением меж-
дународного положения, значитель-
ным усилением угрозы делу мира и
разрядки. Особую опасность, гово-
рилось в Д., таит в себе решение
НАТО о производстве и размещении
в Западной Европе новых американ-
ских ракетно-ядерных средств сред-
ней дальности.
Д. содержит анализ положения в
Европе, показывающий, что централь-
ное место здесь занимает проблема
военной разрядки и разоружения;
намечает конкретные пути решения
„ этой проблемы, в частности вновь по-
ставлен вопрос о созыве конференции
по военной разрядке и разоружению
в Европе. Гос-ва — участники Вар-
шавского Договора выступили также
за принятие спец, мер по укреплению
гарантий безопасности неядерных
гос-в Европы и по осуществлению во-
енной разрядки в р-не Средиземного
моря.
В Д. подчеркивается последова-
тельность политики гос-в — участни-
ков Варшавского Договора в отноше-
нии справедливого и прочного мир-
ного урегулирования конфликтных
ситуаций в любом р-не мира. В этой
связи указаны направления справед-
ливого ближневосточного урегулиро-
вания, отмечается необходимость по-
лит. урегулирования положения, сло-
жившегося вокруг Афганистана, вы-
ражается поддержка неотъемлемого
права Ирана самостоятельно, без к.-л.
вмешательства извне, решать свою
судьбу. Участники совещания поддер-
жали предложения стран Индийского
океана о превращении этого р-на в зону
мира. Они отметили возросшую роль дви-
жения неприсоединившихся гос-в в реше-
нии сложных международных проблем.
Д. привлекла внимание всех стран
мира к той ответственности за буду-
щее, к-рая ложится сейчас на каждое
гос-во. В Д. содержится призыв к ру-
ководителям гос-в, правительствам,
парламентам, общественным силам
сделать все для того, чтобы исклю-
чить возможность возникновения но-
вой войны; изложены осн. направле-
ния, на к-рых необходимо сосредото-
чить эти усилия.
Д. подтвердила непоколебимую при-
верженность гос-в — участников Вар-
шавского Договора политике мира
и международной безопасности, их
решимость укреплять братскую друж-
бу и сотрудничество между собой и
с др. социалистическими странами,
развивать отношения, поддерживать
и углублять диалог со всеми гос-вами.
В Д. выражена твердая убежденность
288
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ (США) 1776
в способности гос-в и народов обеспе-
чить сохранение и укрепление мира,
осуществление стремлений челове-
чества к свободе и прогрессу.
2) Заявление содержит предложение
стран — участниц Варшавского Дого-
вора провести встречу руководителей
гос-в всех р-нов мира, в центр к-рой
должна быть поставлена задача устра-
нения очагов международной напря-
женности и недопущения войны; осо-
бое внимание на такой встрече должно
быть уделено вопросам безопасности
и сохранения мира в Европе.
Публ.: Правда, 1980, 16 мая; Организация
Варшавского Договора: Документы и мате-
риалы, 1955—1980. М., 1980, с. 266—88.
ДЕКЛАРАЦИЯ И ПРОГРАММА
ДЕЙСТВИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
НОВОГО МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОРЯДКА
1974. 1) Декларация об установлении
нового международного экономиче-
ского порядка. Проект выработан
«группой 77»; Д. принята VI спец,
сессией ГА ООН 1.V, представляет
собой перечень принципов, на к-рых
должна основываться перестройка
международных экономических отно-
шений: всеобщее международное при-
знание нац. суверенитета над природ-
ными и иными ресурсами, включая
безусловное право на национализа-
цию; создание эффективного между-
народного механизма регулирования
внешнеторговых цен и стабилизации
экспортных доходов развивающихся
государств; обеспечение новых источ-
ников финансирования развития и
расширения форм международной по-
мощи развивающимся странам в осо-
бенности беднейшим из них; улучше-
ние условий передачи развивающимся
гос-вам технологии, прекращение
«утечки мозгов» из них; контроль над
деятельностью транснациональных
корпораций (ТНК).
2) Программа действий также выра-
ботана «группой 77»; принята одно-
временно с Д. В ней ставятся кон-
кретные цели и предлагаются меры
для перестройки международных эко-
ном. отношений. П. охватывает такие
вопросы, как политика в обл. про-
изводства и торговли сырьем и про-
довольствием, ориентированная на
нужды развития; помощь осуществле-
нию постоянного суверенитета гос-в
над природным ресурсами; между-
народная валютная система и финан-
сирование развития освободившихся
гос-в; индустриализация; передача
технологии; регламентация и конт-
роль над деятельностью ТНК; прин-
ципы эконом, прав и обязанностей
гос-в; содействие взаимному сотруд-
ничеству развивающихся стран; уси-
ление роли системы ООН в области
международного эконом. сотрудни-
чества; спец, программа помощи наи-
менее развитым из числа развиваю-
щихся гос-в, а также островным и не
имеющим выхода к морю странам.
В указанных документах нашли
отражение многие принципиальные
положения, выдвигавшиеся на меж-
дународных форумах СССР и др. брат-
скими социалистическими странами.
В то же время П. содержит элементы
непоследовательности и ограничен-
ности. Напр., исходя из демократи-
ческих по сути принципов перестрой-
ки международных эконом, отноше-
ний, она оставляет в стороне необхо-
димость ломки основ капиталистиче-
ского способа производства. Разви-
вающиеся гос-ва искусственно про-
тивопоставляются всем «развитым
странам» без различия их социально-
эконом. систем.
ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ
(США) 1776 («The Unanimous Declara-
tion of the Thirteen United States of
America» — «Единогласная деклара-
ция тринадцати Соединенных Штатов
Америки») одобрена II Континенталь-
ным конгрессом 4. VII. Первоначаль-
ный текст Д. был написан Т. Джеф-
ферсоном; Дж. Адамс и Б. Франклин
внесли в него несколько редакцион-
ных поправок. Широкую извест-
ность приобрел текст преамбулы,
в к-рой провозглашались неотъем-
лемые права человека, принци-
пы народного суверенитета, право
народа на изменение существующего
строя и революцию. Осн. часть Д.
была посвящена детальному изложе-
нию «беспрестанных несправедливо-
стей и узурпаций» британского коро-
ля. Д. провозглашала 13 британских
колоний в Северной Америке свобод-
ными и независимыми штатами.
Несмотря на очевидное прогрессив-
ное значение, документ носил печать
известной ограниченности: права,
19. Дипсловарь, т. I
289
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ АВСТРИИ
провозглашенные в Д., распростра-
нялись лишь на белое мужское насе-
ление бывш. колоний. За пределами
Д. оставались 600 тыс. черных, де-
сятки тысяч законтрактованных слуг,
все женское население страны, а так-
же индейцы. В первоначальном про-
екте Джефферсона рабство негров и
торговля невольниками рассматрива-
лись как «жестокая война против самой
человеческой природы», но в дальней-
шем, при рассмотрении Д., текст
с осуждением рабства был вычеркнут.
В целом Д. была самым важным до-
кументом Американской революции
XVIII в. К. Маркс назвал Д. первой
декларацией прав человека, к-рая
дала «толчок европейской революции
XVIII века» (Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. 2-е изд., т. 16, с. 17).
Публ.: Documents of American History Ed.
by H.S.Commager. N.Y., 1948, p. 100—03.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ АВСТРИИ см.
Московские конференции 1941, 1943.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ИТАЛИИ см.
Московские конференции 1941, 1943.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ
ИНДИЙСКОГО ОКЕАНА ЗОНОЙ МИ-
РА 1971. Принята на XXVI сессии
ГА ООН 16.XII. Провозглашает зоной
мира на все времена Индийский океан
в пределах, к-рые предстоит опреде-
лить, вместе с расположенным над
ним воздушным пространством и на-
ходящимся под ним морским дном.
Выражает убежденность, что созда-
ние зоны мира в этом р-не содейство-
вало бы смягчению международной
напряженности, укреплению мира и
безопасности. Содержит призыв к ве-
ликим державам провести консуль-
тации с 'прибрежными гос-вами, чтобы
остановить расширение военного при-
сутствия в Индийском океане, ликви-
дировать там все военные базы, пре-
кратить размещение ядерного и др.
видов оружия массового уничтоже-
ния, предотвратить использование
военных судов и самолетов в целях
создания угрозы этим гос-вам, обеспе-
чить право свободного судоходства
в Индийском океане.
ГА ООН регулярно заслушивает
вопрос об осуществлении Д. В 1972
на XXVII сессии ГА ООН был учреж-
ден Специальный комитет ООН по
Индийскому океану для выработки
мер по осуществлению Д. В 1981 на
XXXVI сессии ГА ООН было принято
решение о проведении конференции
по Индийскому океану в первой поло-
вине 1983, однако США открыто по-
шли на срыв конференции. Несмотря
на это, решением XXXVII сессии
ГА ООН ее проведение назначено на
1984.
СССР активно поддерживает Д.,
являясь твердым сторонником идеи
превращения Индийского океана
в зону мира. В совместной советско-
индийской декларации, подписанной
21.IX 1982, содержится призыв к ско-
рейшему претворению в жизнь Д.
Публ.: Генеральная Ассамблея. Резолюции
и решения. Официальные отчеты. XXVI сес-
сия. Нью-Йорк, 1971, с. 41—42; Правда,
1982, 27 сент.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ УГЛУБЛЕНИИ
И УПРОЧЕНИИ РАЗРЯДКИ МЕЖ-
ДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННО-
СТИ 1977. Принята на XXXII сессии
ГА ООН 19.XII по инициативе СССР.
В Д. отмечаются растущая заинте-
ресованность и стремление народов
мира к разрядке международной на-
пряженности,. говорится о настоятель-
ной необходимости дополнительных
усилий по расширению разрядки
с тем, чтобы она «охватила все райо-
ны мира и способствовала урегулиро-
ванию нерешенных международных
проблем мирными средствами путем
участия и сотрудничества государств».
Отмечается, что разрядке и развитию
дружественных отношений между
гос-вами могли бы способствовать
меры по укреплению доверия, прогресс
на переговорах по ограничению во-
оружений и разоружению, ликвида-
ция всех форм расизма и колониа-
лизма. Д. подчеркивает, чю продол-
жение усилий в направлении даль-
нейшего ослабления напряженности
в мире определяется высшими интере-
сами мира и будущего человечества,
и в этой связи заявляет о решимости
осуществить новые шаги по ограни-
чению вооружений и мирному урегу-
лированию конфликтов.
Публ.: Генеральная Ассамблея. Резолюции
и решения. Официальные отчеты.
XXXII сессия. Дополнение N 45 (А/32/45).
Нью-Йорк, 1978, с. 59- 60.
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ УКРЕПЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНО-
СТИ 1970 принята по инициативе
290
ДЕКЛАРАЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ 1963
СССР на XXV сессии ГА ООН 16.ХП.
В Д. содержится настоятельный при-
зыв ко всем гос-вам воздерживаться
в своих международных отношениях
от угрозы силой или ее применения,
разрешать любые международные спо-
ры, угрожающие международному
миру и безопасности, исключительно
мирными средствами, уважать суве-
ренитет др. гос-в и право народов
определять собственную судьбу без
вмешательства извне.
Д. указывает на необходимость
активизации усилий Совета Безопас-
ности в осуществлении его главной
ответственности за поддержание мира
и безопасности, а также роли гос-в
в создании эффективной системы все-
общей коллективной безопасности без
военных союзов. В ней содержится
призыв ко всем гос-вам, особенно
обладающим ядерным оружием, при-
ложить срочные и согласованные уси-
лия для поворота вспять гонки ядер-
ных и обычных вооружений, ликвида-
ции ядерного оружия и др. видов
оружия массового уничтожения и за-
ключить договор о всеобщем и полном
разоружении под эффективным меж-
дународным контролем.
Д. подтвердила наличие тесной свя-
зи между укреплением международной
безопасности, разоружением и эко-
ном. развитием стран.
Публ.: Генеральная Ассамблея. Резолюции
и решения. Официальные отчеты. XXV сес-
сия. Дополнение N 28 (А/8028). Нью-Йорк,
1971. с. 27 29.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ВОСПИТАНИИ
НАРОДОВ В ДУХЕ МИРА 1978.
Принята по инициативе Польши на
XXX11I сессии ГА ООН 15.ХН. Со-
держит призыв ко всем гос-вам при-
знать необходимость укрепления мира
в интересах нынешнего и будущих по-
колений и в этих целях соблюдать
следующие принципы: все народы
имеют право на жизнь в мире; агрес-
сивная война, ее подготовка или раз-
вязывание являются преступлением
против мира; гос-ва обязаны воздер-
живаться от пропаганды агрессивной
войны, развивать полит., эконом.,
социальное и культурное сотрудни-
чество с др. гос-вами, принимать
меры, содействующие упрочению
идеалов мира и свободы; соблюдать
право всех народов на самоопределе-
ние, независимость, равенство, сувере-
нитет, территориальную целостность
гос-в. Осн. средством поддержания
мира признается прекращение гонки
вооружений, всеобщее и полное раз-
оружение.
Д. призывает гос-ва принять меры
для того, чтобы их политика и методы
воспитания, деятельность средств мас-
совой информации соответствовали
задаче подготовки к жизни в мире,
и пресекать, искоренять пропаганду
насилия и войны.
Публ.: Генеральная Ассамблея. Резолюции
и решения. Официальные отчеты. XXXIII
сессия. Нью-Йорк, 1978, с. 56- 57.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ
ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИ-
МИНАЦИИ 1963 принята ГА ООН
20.XI по инициативе СССР и др. со-
циалистических стран при поддержке
освободившихся гос-в. Дискримина-
ция по признаку расы, цвета кожи
или этнического происхождения осуж-
дается Д. не только как посягательст-
во на достоинство человеческой лич-
ности, отрицание принципов Устава
ООН и нарушение прав человека, но
и как обстоятельство, способное по-
ставить под угрозу дружественные
отношения и сотрудничество между
народами, международный мир и без-
опасность. Расизм рассматривается
как опасная международная пробле-
ма, для решения к-рой должны быть
приняты наряду с внутригос. мерами
также и меры международного харак-
тера, в т.ч. по линии ООН и др. меж-
дународных организаций. Как сле-
дует из ряда положений Д., наиболее
эффективной мерой было бы уничто-
жение остатков колониализма, в свя-
зи с чем гос-ва призываются точно
и добросовестно соблюдать положения
Декларации о предоставлении незави-
симости колониальным странам и на-
родам 1960.
Положения Д. были развиты и де-
тализированы в Международной кон-
венции о ликвидации всех форм расо-
вой дискриминации 1966, носящей для
гос-в-участников юридически обяза-
тельный характер. В 1972 по инициа-
тиве социалистических и освободив-
шихся стран ГА ООН приняла реше-
ние о проведении Десятилетия дейст-
вий по борьбе против расизма и
расовой дискриминации (резолюция
291
ДЕКЛАРАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
2919), а в 1983—2-го Десятилетия
(резолюция 38/14) (см. Десятилетия
ООН).
Публ.: Современное международное право:
Сб. документов. М., 1964, с. 268.
ДЕКЛАРАЦИЯ О МЕЖДУНАРОД-
НОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ЦЕ-
ЛЯХ РАЗОРУЖЕНИЯ 1979 принята
по инициативе делегации ЧССР на
XXXIV сессии ГА ООН 11.ХП. Пред-
ставляет собой своеобразный кодекс
норм ведения переговоров по разору-
жению.
Д. призывает все гос-ва принять
новые эффективные меры, проклады-
вающие дорогу ко всеобщему и пол-
ному разоружению под эффективным
международным контролем. В ней от-
мечается необходимость для всех гос-в
стремиться к тому, чтобы переговоры
о разоружении опережали качествен-
ное развитие и наращивание вооруже-
ний и, по возможности, предотвра-
щали появление новых видов оружия,
в особенности оружия массового унич-
тожения. Подчеркивается большое
значение создания доверия между
гос-вами в целях уменьшения опас-
ности возникновения военных кон-
фликтов, указывается на необходи-
мость урегулирования споров мир-
ными средствами, отказа от всех кон-
цепций, опирающихся на политику
силы.
Д. призывает гос-ва закрепить
в конституционных нормах или иным
путем решимость всеми силами со-
действовать делу мира и международ-
ной безопасности, достижению про-
гресса в области разоружения.
Публ.: Междунар. жизнь, 1980, N 3,
с. 154-57.
ДЕКЛАРАЦИЯ ООН О МИРНОМ
РАЗРЕШЕНИИ МЕЖДУНАРОД-
НЫХ СПОРОВ 1982 см. Мирное раз-
решение международных споров.
ДЕКЛАРАЦИЯ ООН О НЕДО-
ПУСТИМОСТИ ВМЕШАТЕЛЬСТВА
ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА ГОСУ-
ДАРСТВ, ОБ ОГРАЖДЕНИИ ИХ
НЕЗАВИСИМОСТИ И СУВЕРЕНИ-
ТЕТА 1965 принята на XX сессии
ГА ООН 21.ХП по инициативе СССР.
Закрепляет и развивает принцип не-
вмешательства, распространяя его как
на отношения между гос-вами, так
и на отношения между гос-вами и на-
циями или народами, осуществляю-
щими право на самоопределение. Ука-
зывает на необходимость создания
условий для независимого, свобод-
ного, нормального полит., эконом.,
социального и культурного развития
стран, особенно тех, к-рые недавно
освободились от колониализма, под-
черкивает право всех гос-в, прежде
всего развивающихся, избирать без
давления и без принуждения извне
свои собственные полит., эконом, и
социальные институты.
В Д. отмечается, что каждое гос-во
должно уважать право народов и на-
ций на самоопределение и независи-
мость и что это право должно осу-
ществляться свободно, без к.-л. внеш-
него давления, при полном соблюде-
нии прав человека и осн. свобод. При
этом указывается, что гос-ва обязаны
содействовать полному устранению
расовой дискриминации и колониа-
лизма во всех их формах и проявле-
ниях.
В соответствии с Д. запрещаются
следующие действия: вмешательство
во внутренние дела др. гос-в по какой
бы то ни было причине; все действия,
направленные против правосубъект-
ности гос-ва или против его полит.,
эконом, и культурных элементов; при-
менение средств принуждения к др.
гос-ву в целях получения от него
каких бы то ни было преимуществ;
организация или поощрение террори-
стической деятельности, направленной
на изменение строя др. гос-ва путем
насилия, а также вмешательство во
внутреннюю борьбу в др. гос-ве; при-
менение силы для лишения народов
формы их нац. существования.
Публ.: Междунар. жизнь, 1966, N 2,
с. 156-57.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПОРАЖЕНИИ
ГЕРМАНИИ и о взятии на себя вер-
ховной власти в отношении Германии
правительствами СССР, Великобри-
тании и США и временным прави-
тельством Франции подписана 5.VI
1945 в Берлине.
Д. констатировала, что германские
вооруженные силы на суше, на море
и в воздухе потерпели полное пора-
жение и безоговорочно капитулиро-
вали.
Правительства четырех держав за-
292
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕЗАВИСИМОСТИ 1960
явили, что берут на себя верховную
власть в Германии, и подчеркнули,
что взятие на себя такой власти
не является аннексией Германии. Они
заявили также, что впоследствии уста-
новят границы Германии или любой
ее части, а также определят статут
Германии или любого ее р-на.
В Д. содержались требования
4 союзников к Германии: о немедлен-
ном прекращении военных действий
на всех театрах войны; о разоруже-
нии всех вооруженных сил Германии,
включая СС, С А, гестапо и др., и пле-
нении личного состава этих сил;
о передаче союзникам всего вооруже-
ния, военных материалов, военно-
морских и торговых судов, самолетов,
оборудования, военных сооружений,
промышленных предприятий, научно-
исследовательских учреждений и до-
кументации, имеющих отношение
к ведению войны; об освобождении
и передаче союзникам всех военно-
пленных, заключенных и интерниро-
ванных — граждан Объединенных
Наций, и об освобождении всех др.
заключенных, интернированных или
подвергнутых иным ограничениям
нацистами; об аресте нацистских пре-
ступников, а также граждан Объеди-
ненных Наций, обвиняемых в преступ-
лении против своего нац. закона;
о размещении в Германии вооружен-
ных сил и гражданских органов союз-
ников.
Четыре правительства заявили, что
будут принимать такие меры, вклю-
чая полное разоружение и демилита-
ризацию Германии, какие сочтут не-
обходимыми для обеспечения мира и
безопасности.
Одновременно с Д. 6.VI были опуб-
ликованы в кратком изложении со-
глашения четырех держав о контроль-
ном механизме в Германии и о зонах
оккупации Германии. Соглашение
о зонах оккупации предусматривало:
деление Германии на период выпол-
нения требований безоговорочной ка-
питуляции на 4 зоны — советскую,
английскую, американскую и фран-
цузскую; совместное занятие располо-
женного на территории советской зоны
р-на Большого Берлина вооруженны-
ми силами четырех держав (с разделе-
нием города на 4 сектора) и создание
для совместного управления этим
р-ном межсоюзнической комендатуры
в составе 4 комендантов, назначаемых
соответствующими главнокомандую-
щими.
Соглашением о контрольном меха-
низме в Германии предусматривалось,
что верховная власть будет осуществ-
ляться в период выполнения Герма-
нией осн. требований безоговорочной
капитуляции 4 главнокомандующими,
каждым в своей зоне, по инструкциям
соответствующих правительств, а так-
же совместно, по вопросам, затраги-
вающим Германию в целом. Учреж-
дался Контрольный Совет в составе
4 главнокомандующих. Вопрос о том,
какие органы союзников будут осу-
ществлять функции контроля и управ-
ления в Германии в более поздний
период, должен был стать предметом
особого соглашения между 4 прави-
тельствами.
В развитие Д. 4 правительства
25.VII 1945 заключили соглашение
о нек-рых дополнительных требова-
ниях к Германии.
Д. и соглашения о зонах оккупа-
ции, дополнительных требованиях и
контрольном механизме призваны
были обеспечить последовательное
выполнение требований безоговороч-
ной капитуляции Германии и созда-
ние условий для последующего раз-
вития. Германии как единого, демо-
кратического и миролюбивого гос-ва.
Наиболее концентрированным выра-
жением этой политики явились реше-
ния Берлинской (Потсдамской) кон-
ференции 1945.
Публ.: Внешняя политика Советского Союза
в период Отечественной войны, т. 3, с. 273—
83; Сборник действующих договоров...,
вып. 11, с. 55- 67, 91 — 104.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕ-
НИИ НЕЗАВИСИМОСТИ КОЛО-
НИАЛЬНЫМ СТРАНАМ И НАРО-
ДАМ 1960 принята на XV сессии
ГА ООН 14.XII по инициативе СССР.
Является ист. акцией ООН в борьбе
с колониализмом; ее принятие поло-
жило начало новому активному этапу
борьбы колониальных народов за осво-
бождение и содействовало скорей-
шей ликвидации колониальной систе-
мы империализма (см. Колониальная
система империализма и ее круше-
ние).
293
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ЯДЕРНОЙ КАТАСТРОФЫ 1981
Д. потребовала незамедлительно
принять меры для передачи власти
народам подопечных и несамоуправ-
ляющихся территорий, а также всех
др. территорий, еще не добившихся
независимости; подтвердила право
всех народов на самоопределение,
призвала все гос-ва строго и добросо-
вестно соблюдать положения Устава
ООН, развивать отношения на основе
равенства, невмешательства во внут-
ренние дела, уважения суверенных
прав всех народов и территориальной
целостности их гос-в.
Д., содержавшая конкретную про-
грамму ликвидации колониализма,
получила широкое одобрение, ни одна
страна не проголосовала против ее
принятия, лишь 9 гос-в, в т.ч. США,
Англия, ЮАР, воздержались.
Принятие Д. способствовало укреп-
лению международной полит, и пра-
вовой основы нац.-освободит. движе-
ния. Многие решения ООН, принятые
после 1960 по вопросам деколонизации,
базировались на осн. положениях
Д. В частности, в резолюциях ООН
подтверждалось, что колониальное
господство угрожает международному
миру и безопасности, признавалось
право народов вести борьбу за свое
освобождение с использованием всех
средств, включая военные, и право
получать необходимую помощь.
В 1970 ГА ООН приняла Программу
действий в целях полного осуществле-
ния Д. (резолюция 2621 (XXV), а в
1981 — План действий в целях пол-
ного осуществления Д. (резолюция
35/118).
Публ.: Генеральная Ассамблея. Официаль-
ные отчеты. XV сессия. Т. 1, дополнение
N 16, Нью-Йорк, 1961.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕ-
НИИ ЯДЕРНОЙ КАТАСТРОФЫ
1981 принята 9.XII на XXXVI сессии
ГА ООН по инициативе СССР. В под-
держку Д. высказалось подавляющее
большинство гос-в — членов ООН, за
исключением США и их союзников.
Как подчеркивается в Д., она пресле-
дует цель избавить ныне живущее
и грядущие поколения от бедствий
войны и принята в осознание того,
что ядерное оружие способно погу-
бить земную цивилизацию.
В Д. говорится: гос-ва и гос. дея-
тели, к-рые первыми прибегнут
к использованию ядерного оружия,
совершат тягчайшее преступление про-
тив человечества; никогда не будет
ни оправдания, ни прощения тем гос.
деятелям, к-рые приняли бы решение
применить первыми ядерное оружие;
любые доктрины, допускающие при-
менение первыми ядерного оружия,
и любые действия, подталкивающие
мир к катастрофе, несовместимы с за-
конами человеческой морали и вы-
сокими идеалами ООН; высший долг
и прямая обязанность руководителей
гос-в, обладающих ядерным оружием,
свести на нет опасность возникнове-
ния ядерного конфликта. Равноправ-
ные переговоры о разоружении долж-
ны иметь конечной целью полную лик-
видацию ядерного оружия.
Политика СССР направлена на пос-
ледовательное претворение в жизнь
положений Д. В ходе работы II спец,
сессии ГА ООН по вопросам разору-
жения (июнь 1982) СССР взял на себя
торжественное обязательство не при-
менять первым ядерное оружие.
Публ.: Правда. 1981, 13 дек.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, КА-
САЮЩИХСЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТ-
ВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ В
СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ООН,
1970 принята XXV сессией ГА ООН
24.Х по инициативе ЧССР, др. со-
циалистических и ряда освободив-
шихся гос-в. Д. содержит следующие
7 принципов: неприменение силы или
угрозы силой; мирное разрешение меж-
дународных споров; невмешательство
в дела, входящие во внутреннюю ком-
петенцию гос-ва; принцип, обязываю-
щий гос-ва сотрудничать друг с дру-
гом в соответствии с Уставом ООН;
равноправие и самоопределение наро-
дов; суверенное равенство государств;
добросовестное выполнение гос-вами
обязательств, принятых ими в соот-
ветствии с Уставом ООН (см. также
Неприменение силы в международных
отношениях, Право на самоопределе-
ние, Пакта су нт серванда).
Публ.: Организация Объединенных Наций:
Сб. документов. М., 1981, с. 459—69.
ДЕКЛАРАЦИЯ О РАСЕ И РАСО-
ВЫХ ПРЕДРАССУДКАХ 1978 раз-
работана в рамках ЮНЕСКО и приня-
294
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ
та на XX Генеральной конференции
этой организации.
Д. разоблачает расистские теории,
приписывающие превосходство или
неполноценность отдельным расовым
или этническим группам, как научно
несостоятельные и противоречащие
моральным и этическим принципам.
Она призывает гос-ва всеми доступ-
ными средствами бороться с расизмом
во всех его проявлениях и прини-
мать надлежащие меры, особенно в об-
ласти образования, культуры и
информации, в целях содействия рас-
пространению знаний, способствую-
щих искоренению расовых предрас-
судков. В Д. специально указывается,
что принцип равенства людей, неза-
висимо от расы, цвета кожи и про-
исхождения, является общепризнан-
ным принципом международного пра-
ва и, следовательно любая форма
расовой дискриминации, проводимая
гос-вом, является нарушением между-
народного права, влекущим за собой
международную ответственность.
Публ.: Акты Генеральной конференции
ЮНЕСКО, XX сессия. Париж, 1978, т. 1,с.60—64.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПКК ОБ УКРЕПЛЕ-
НИИ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ
В ЕВРОПЕ 1966 принята 5. VII в Бу-
харесте; содержит оценку гос-вами
Варшавского Договора событий в Евро-
пе, развивавшихся в сторону ликвида-
ции «холодной войны» и др. препятст-
вий на пути общеевропейского со-
трудничества. Одновременно указы-
валось на противодействие этой тен-
денции со стороны реакционных импе-
риалистических кругов, стремящихся
к сохранению напряженности и ухуд-
шению отношений между европей-
скими гос-вами.
Особое полит, значение имела изло-
женная в Д. программа борьбы за
европейскую безопасность, в к-рой
были сформулированы принципы раз-
вития добрососедских отношений меж-
ду европейскими странами, выдвинут
ряд частичных мер военной разрядки
на Европейском континенте, обраща-
лось внимание на необходимость приз-
нать реально существующие грани-
цы, сложившиеся в Европе после вто-
рой мировой войны, предлагались
пути мирного урегулирования спор-
ных вопросов в Европе. Указывалось,
что радикальным путем к ослаблению
военной напряженности в Европе был
бы одновременный роспуск сущест-
вующих военных союзов; в качестве
первого шага в этом направлении пред-
лагалось достичь договоренности о
ликвидации военных организаций как
НАТО, так и Варшавского Договора.
Выдвигалось предложение о созыве
общеевропейского совещания для об-
суждения вопросов обеспечения без-
опасности в Европе и налаживания
общеевропейского сотрудничества.
Д. явилась важным вкладом в борь-
бу за срыв агрессивных планов импе-
риализма в Европе, открыла новые
пути для решения спорных междуна-
родных вопросов мирными средства-
ми, для утверждения в международ-
ных отношениях принципов мирного
сосуществования гос-в с различным
общественным строем.
Публ.: Правда, 1966, 9 июля; Организация
Варшавского Договора: Документы и мате-
риалы, 1955 1980. М., 1980, с. 81-97.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПКК О МИРЕ, БЕЗ-
ОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ЕВРОПЕ 1972 принята 26.1 в
Праге; содержит глубокий анализ по-
ложения в Европе и предложения
гос-в Варшавского Договора, направ-
ленные на превращение ее в р-н
постоянного прочного мира. В Д. под-
черкнута особая важность осуществле-
ния коллективных действий стран
Европы по укреплению европейской
безопасности и необходимость в этой
связи скорейшего проведения Совеща-
ния по безопасности и сотрудничеству
в Европе с участием всех европейских
гос-в, а также США и Канады. Сфор-
мулированы осн. принципы европей-
ской безопасности и отношений гос-в
в Европе: нерушимость границ, не-
применение силы, мирное сосущество-
вание, добрососедские отношения и
сотрудничество в интересах мира,
взаимовыгодные связи между гос-вами,
разоружение, поддержка ООН.
Указано, что интересам укрепления
европейской безопасности соответст-
вовало бы также достижение догово-
ренности о сокращении вооруженных
сил и вооружений в Европе.
Публ.: Правда, 1972, 27 янв.; Организация
Варшавского Договора: Документы и ма-
териалы, 1955—1980. М., 1980, с. 149— 56.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ НАРОДОВ
РОССИИ — ист. акт Советской вла-
295
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР 1956
сти, положившей в основу своей нац.
политики принцип равноправия и са-
моопределения народов. Принята
Советом Народных Комиссаров
2(15).XI 1917. Д. характеризовала
нац. политику царизма как систему
натравливания одних народов на др.,
а политику Временного правительства
как более тонкую форму нац. гнета,
прикрытого «словесными заявлениями
о „свободе” и „равенстве” народов».
После установления Советской власти,
подчеркивалось в Д., эта политика
«должна быть заменена политикой
добровольного и честного союза наро-
дов России», «открытой и честной
политикой, ведущей к полному взаим-
ному доверию народов».
Основами деятельности Советского
правительства в нац. вопросе провоз-
глашались следующие принципы:
«1. Равенство и суверенность народов
России. 2. Право народов России на
свободное самоопределение вплоть до
отделения и образования самостоя-
тельного государства. 3. Отмена всех
и всяких национальных и националь-
но-религиозных привилегий и огра-
ничений. 4. Свободное развитие на-
циональных меньшинств и этногра-
фических групп, населяющих терри-
торию России».
Д. начала претворяться в жизнь
с первых дней существования Совет-
ской власти. Принципы, положенные
в основу Д., имели фундаментальное
значение не только для формирцва-
ния советской нац. политики. Они
сыграли первостепенную роль в осу-
ществлении ленинской внешней по-
литики Советского гос-ва, в борьбе
Советской России за мир и дружбу
между народами.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 1,с. 14—15.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР 1956 об основах разви-
тия и дальнейшего укрепления друж-
бы и сотрудничества между СССР
и другими социалистическими госу-
дарствами от ЗО.Х. Была принята
в целях развития и углубления взаи-
моотношений < братских стран социа-
лизма, укрепления их единства и спло-
ченности в борьбе против подрывной
деятельности империализма.
В ней подтверждается незыблемость
основ советской внешней политики и
излагается позиция СССР в сфере
этих взаимоотношений, подчерки-
вается стремление Советского Союза
в своих отношениях с социалистиче-
скими странами последовательно осу-
ществлять ленинские принципы рав-
ноправия народов, обращается вни-
мание на необходимость полного уче-
та ист. прошлого и особенностей каж-
дой страны, вставшей на путь строи-
тельства новой жизни. Отмечается,
что народы социалистических стран,
объединенные общими идеалами со-
циализма и коммунизма, целями про-
летарского интернационализма, могут
строить взаимоотношения только на
принципах полного равноправия, ува-
жения территориальной целостности,
гос. независимости и суверенитета,
невмешательства во внутренние дела
друг друга. Это, говорится в Д.,
предполагает тесное братское сотруд-
ничество и взаимопомощь стран со-
циалистического содружества в эко-
ном., полит, и культурной областях.
Указывается на большую важность
Варшавского Договора 1955 как основы
полит, и военного сотрудничества
СССР со странами социалистического
содружества.
Советское правительство выразило
готовность обсудить с правительст-
вами социалистических стран вопросы
помощи и др. меры, направленные
на обеспечение дальнейшего развития
и укрепления их народного хозяйст-
ва. взаимных эконом, связей.
В Д. содержится заявление Совет-
ского правительства в связи с собы-
тиями в Венгрии в 1956.
Д. проникнута духом уверенности,
что народы братских стран приложат
все усилия для развития и упрочения
социалистического строя, будут все-
мерно укреплять единство и сплочен-
ность во имя социализма и мира.
Публ.: Правда, 1956, 31 окт.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СССР НА МЕЖСОЮЗНОЙ КОНФЕ-
РЕНЦИИ В ЛОНДОНЕ 1941, участ-
никами к-рой, кроме СССР, были Вели-
кобритания, Бельгия, Чехословакия,
Греция, Польша, Голландия, Норвегия,
Югославия, Люксембург и Свободная
Франция, оглашена 24.IX.
В Д. Советское правительство кон-
статировало, что в навязанной фашиз-
мом войне «решаются судьбы Европы
296
ДЕКРЕТ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ ФИНЛЯНДИИ
и всего человечества на многие деся-
тилетия» и что советский народ несет
«на своих плечах всю основную тя-
жесть борьбы против кровавого агрес-
сора». В Д. впервые определялись за-
дачи всех народов и гос-в, сражаю-
щихся с гитлеровской Германией,
к-рые заключались в том, чтобы «до-
биться скорейшего и решительного
разгрома агрессоров, мобилизовать и
отдать для наиболее полного решения
этой задачи все свои силы, все свои
средства, определить наиболее эффек-
тивные способы и методы осуществле-
ния этой цели», а также «определить
пути и средства для организации
международных отношений и после-
военного устройства мира». Советское
правительство с особой силой подчер-
кивало необходимость сконцентриро-
вать все экономические и военные ре-
сурсы свободолюбивых народов, орга-
низовать правильное распределение
всех экономических ресурсов и воен-
ного снаряжения под углом зрения
быстрого и окончательного освобож-
дения народов Европы.
В Д. указывалось на то, что СССР
осуществлял и осуществляет в своей
внешней политике высокие принци-
пы уважения суверенных прав наро-
дов и что он «отстаивает право каж-
дого народа на государственную не-
зависимость и территориальную не-
прикосновенность своей страны, пра-
во устанавливать такой общественный
строй и избирать такую форму прав-
ления, какие он считает целесообраз-
ными и необходимыми». Советское пра-
вительство заявляло, что оно реши-
тельно отстаивало и отстаивает в ка-
честве одного из эффективных средств
борьбы за торжество названных прин-
ципов, за мир и безопасность народов
«необходимость коллективных дейст-
вий против агрессоров».
В Д. Советское правительство выра-
жало свое «согласие с основными
принципами декларации» президента
США Ф. Д. Рузвельта и премьер-ми-
нистра Великобритании У. Черчилля
(см. Атлантическая хартия).
Д. наряду с Атлантической хартией
явилась важным документом в деле
формирования антигитлеровской коа-
лиции и определения ее задач.
Публ.: Внешняя политика Советского Сою-
за в период Отечественной войны, т. 1,
с. 163-66.
ДЕКЛАРАЦИЯ СОВЕТСКОГО ПРА-
ВИТЕЛЬСТВА О НЕЗАВИСИМОС-
ТИ АЛБАНИИ 1942 опубликова-
на 18. XII в виде разъяснения
НКИД СССР «О независимости Ал-
бании», была направлена на поддерж-
ку борьбы албанского народа против
итальянских захватчиков.
В разъяснении НКИД говорилось,
что Советский Союз, относящийся с
полным сочувствием к мужественной
освободительной борьбе албанских
патриотов против итальянских окку-
пантов, не признает никаких притя-
заний итальянского империализма на
албанскую территорию и желает ви-
деть Албанию освобожденной от ига
фашистских захватчиков и незави-
симость ее — восстановленной. Ука-
зывалось, что вопрос о будущем гос.
строе Албании является ее внутрен-
ним делом и должен быть решен самим
албанским народом.
Решающие победы Советского Сою-
за в войне против гитлеровской Гер-
мании способствовали успешному за-
вершению нац.-освободит. борьбы ал-
банского народа. В ноябре 1944 Ал-
бания освободилась от фашистских
оккупантов, в январе 1946 она была
провозглашена народной республи-
кой.
Публ.: Внешняя политика Советского Сою-
за в период Отечественной войны, т. 1,
с. 329.
ДЕКРЕТ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НЕЗАВИСИМОСТИ ФИНЛЯНДИИ.
В ответ на обращение правительства
Финляндии о признании Финлянд-
ской Республики Совет Народных
Комиссаров «в полном соответствии
с принципами права наций на само-
определение» 18(31).ХП 1917 принял
следующее постановление: «Войти
в Центральный Исполнительный Коми-
тет с предложением: а) признать го-
сударственную независимость Фин-
ляндской Республики и б) организо-
вать, по соглашению с финляндским
правительством, особую комиссию из
представителей обеих сторон для раз-
работки тех практических мероприя-
тий, которые вытекают из отделения
Финляндии от России».
В тот же день В. И. Ленин в Смоль-
ном во время заседания Совнаркома
лично вручил постановление премьер-
297
ДЕКРЕТ О МИРЕ
министру П.-Э. Свинхувуду, возглав-
лявшему финляндскую делегацию.
22.XII 1917 (4.1 1918) Д. был при-
нят ВЦИК, а 15(28).! 1918 утвержден
III Всероссийским съездом Советов.
Публ.: Собрание Узаконений и Распоряже-
ний Рабочего и Крестьянского правительст-
ва, N II, 1917, 29 дек., отдел первый,
ст. 163, с. 166.
ДЕКРЕТ О МИРЕ - первый дек-
рет и первый дипломат, документ Со-
ветского правительства. Написан
В.И. Лениным. Принят единогласно
II Всероссийским съездом Советов
рабочих и солдатских депутатов 26.Х
(8.XI) 1917.
Рабочее и крестьянское правитель-
ство, говорилось в Д., «предлагает
всем воюющим народам и их прави-
тельствам начать немедленно перего-
воры о справедливом демократическом
мире», считая таким миром «немед-
ленный мир без аннексий (т. е. без
захвата чужих земель, без насильст-
венного присоединения чужих народ-
ностей) и без контрибуций». При этом
предлагалось заключить такой мир
«немедленно, выражая готовность
сделать без малейшей оттяжки тотчас
же все решительные шаги впредь до
окончательного утверждения всех
условий такого мира полномочными
собраниями народных представите-
лей».
Отметив, что продолжение войны
«из-за того, как разделить между
сильными и богатыми нациями зах-
ваченные ими слабые народности»,
является «величайшим преступлением
против человечества», и торжественно
заявив о решимости «немедленно под-
писать условия мира, прекращающего
эту войну», Советское правительство
заявило, что отнюдь не считает выдви-
нутые им предложения ультимативны-
ми и «соглашается рассмотреть и вся-
кие другие условия мира», предложен-
ные быстро и ясно, «без всякой дву-
смысленности и всякой тайны».
Заявив об отмене тайной дипломатии
и твердом намерении вести все пере-
говоры совершенно открыто, Совет-
ское правительство объявило, что
оно немедленно приступает «к полно-
му опубликованию тайных договоров,
подтвержденных или заключенных
правительством помещиков и капи-
талистов с февраля по 25 октября
1917 года. Все содержание этих тай-
ных договоров, поскольку оно нап-
равлено... к доставлению выгод и
привилегий русским помещикам и ка-
питалистам, к удержанию или увели-
чению аннексий великороссов, пра-
вительство объявляет безусловно и
немедленно отмененным».
В Д. сообщалось о том, что для
обеспечения переговоров правитель-
ство назначает своего полномочного
представителя в нейтральные стра-
ны, и содержалось предложение пра-
вительствам и народам всех воюющих
стран немедленно заключить переми-
рие.
Публ,: Собрание Узаконений и Распоряже-
ний Рабочего и Крестьянского правительст-
ва, N I, 1917, 1 дек., отдел первый, с. 2—3.
ДЕЛИЙСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1985
принята 28.1 на совещании в Дели глав
гос-в и правительств 6 стран (Индии,
Аргентины, Греции, Мексики, Танзании
и Швеции).
Участники совещания призвали
ядерные державы, народы, парламенты и
правительства всего мира предпринять
все усилия для ликвидации угрозы ядер-
ной катастрофы.
В Д. подчеркивается, что гос-ва,
обладающие ядерным оружием, несут
особую ответственность за опасное со-
стояние гонки вооружений; приветству-
ется достигнутая 8.1 1985 в Женеве догово-
ренность СССР и США о начале двусто-
ронних переговоров по комплексу во-
просов, касающихся космических и ядер-
ных вооружений — стратегических и
средней дальности (см. Советско-амери-
канские переговоры по ядерным и кос-
мическим вооружениям). Д. содержит
новый призыв к всеобъемлющему пре-
кращению испытаний, производства и
развертывания ядерного оружия и систем
доставки. Особое внимание в Д. пред-
лагается уделить 2 конкретным мерам:
предотвращению гонки вооружений в
космическом пространстве и скорейше-
му заключению договора о всеобъем-
лющем запрещении испытаний ядер-
ного оружия.
СССР высоко оценил и поддержал
инициативу глав гос-в и правительств
6 стран, отметив, что конечная зада-
ча, о к-рой говорится в Д. — исключе-
ние ядерного оружия из жизни челове-
чества, — полностью соответствует це-
298
ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦЫ
лям внешней политики Советского
Союза.
Публ.: Правда. 1984, 24 мая; 1985,
20 мая; Известия, 1985, 29 янв.
ДЕЛИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1949
по индонезийскому вопросу прохо-
дила 20—23.1 с участием предста-
вителей 19 стран; имела целью ока-
зать помощь борющейся Индонезии.
Д. к. осудила агрессию Нидерлан-
дов против Республики Индонезии
как вопиющее нарушение Устава
ООН, угрожающее миру в Юго-Восточ-
ной Азии, и потребовала признания
независимости Индонезии. Конферен-
ция оказала определенное влияние на
дебаты по индонезийскому вопросу
в Совете Безопасности и на содержание
его решения, в к-ром Совет потребовал
от Нидерландов к 15.III 1949 освобо-
дить захваченные территории, а к
1.1 1950 создать независимое гос-во
Соединенные Штаты Индонезии, что
и было юридически оформлено на
Гаагской конференции в августе —
ноябре 1949 (см. «Круглого стола»
(Гаагская) конференция 1949).
Д. к. содействовала международно-
му признанию независимости Индо-
незии и продемонстрировала солидар-
ность молодых стран Азии и Африки
в борьбе против империализма и ко-
лониализма.
Публ.: The Eastern Economist. 1949, Jan. 28.
ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦЫ (лат.
delimitatio — установление) — опре-
деление общего направления линии
границы между гос-вами путем пере-
говоров. Постановления о Д. обычно
являются составной частью мирных
договоров или спец, соглашений об
установлении или изменении гос.
границ (см. Пограничные договоры).
В ходе Д. договаривающиеся гос-ва
составляют (как правило, по карте,
без проведения работ на местности)
описание прохождения линии гра-
ницц, к-рое может быть самостоятель-
ной статьей в самом договоре или
в приложении к нему. Установленная
т. обр. линия границы наносится на
карту, прилагаемую к договору.
Материалы Д. служат основанием для
последующего этапа определения гра-
ницы — проведения ее на местности
(см. Демаркация границы).
Лит.: Клименко Б. М., Ушаков Н.А. Неру-
шимость границ - условие международного
мира. М.. 1975; Jones S. В. Boundary-Ma-
king. Wash., 1945.
ДЕЛЬБОС (Delbos) Ивон (1885—
1956), французский гос. и полит,
деятель.
В 1924—40 — член палаты депута-
тов, 1932—40 — лидер партии ра-
дикал-социалистов, в 1932—36 —
вице-президент палаты. В 1925 и
в 1939—40 — министр просвещения,
в 1936 — юстиции, в 1936—38 —
иностр, дел, сторонник политики «уми-
ротворения» агрессора и «невмеша-
тельства» в гражданскую войну в Ис-
пании. В 1940—43 участвовал
в движении Сопротивления, в 1943
арестован и депортирован в Герма-
нию, в 1945 освобожден войсками
союзников.
В 1945—46 — депутат Учредитель-
ного собрания. В 1947 — гос. министр,
в 1948— 50 — министр просвещения.
В 1951—55 — депутат Нац. собрания,
председатель парламентской фрак-
ции радикалов и радикал-социали-
стов, с 1955 — сенатор.
ДЕЛЬКАССЕ (Delcasse) Теофиль
(1852—1923), французский гос. дея-
тель и дипломат.
С 1889 — депутат парламента.
В 1893 — зам. министра, в 1894 —
95 — министр колоний; в 1898—
1905 — министр иностр, дел, активно
участвовал в формировании Антанты.
Считал Германию главным против-
ником Франции; выступал за укреп-
ление союза с Россией, явился одним
из инициаторов сближения Франции
с Италией (см. Баррера — Принет-
ти соглашение 1902)у Англией (см.
Англо-французское соглашение 1904)
и Испанией. Проводил экспансио-
нистскую колониальную политику.
В 1911 —13 — морской министр, спо-
собствовал усилению мощи француз-
ского флота, в 1912 подписал рус-
ско-французскую военно-морскую кон-
венцию. В 1913—14 — посол Франции
в России; в 1914 — военный министр,
в 1914—15 — иностр, дел. С 1916 от
активной полит, жизни отошел.
ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦЫ (лат.
demarcatio —. разграничение) — про-
ведение гос. границы на местности
с обозначением ее спец, пограничными
знаками. Д. осуществляется на осно-
вании документов о делимитации
299
ДЕМАРШ
границы (договор, карта, описание
границы) совместными комиссиями,
создаваемыми на паритетных началах.
Во время работ по Д. производится
топографическая съемка или аэро-
фотосъемка местности, на основании
чего составляется крупномасштабная
топографическая карта пограничной
полосы, устанавливаются погранич-
ные знаки и определяются их коор-
динаты. В практике отношений СССР
с соседними гос-вами в результа-
те проведения Д. составляется про-
токол — описание прохождения де-
маркированной линии границы, к
к-рому прилагаются карты с нанесен-
ной на них линией границы и прото-
колы на каждый установленный по-
граничный знак со схемами, а иногда
и фотоснимками. Документы Д. всту-
пают в силу после утверждения их
в соответствии с законодательством
договаривающихся сторон.
Лит.: Клименко Б. М., Ушаков Н. А. Неру-
шимость границ - условие международного
мира. М., 1975; Jones S. В. * Boundary-Ma-
king. Wash., 1945.
ДЕМАРШ (фр. demarche) — дип-
ломат. акция, предпринимаемая пра-
вительством, ведомством иностранных
дел или дипломат, представителем пе-
ред правительством др. гос-ва. Д. мо-
жет быть различным по форме (нота,
меморандум, заявление и т.п.) и со-
держанию (от простого зондажа или
просьбы до протеста).
Д. должен осуществляться с соблю-
дением общепризнанных норм меж-
дународного права.
ДЕМИДОВ Николай Васильевич
(р. 1917), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1947. В 1947—48, 1950—53, 1956—58
и в 1961—62 — сотрудник централь-
ного аппарата МИД СССР; в 1948—
50 — сотрудник посольства СССР
в Венесуэле; в 1953—56 и в 1958—
61 — сотрудник посольства СССР
в Аргентине; в 1962—65 — на ответ-
ственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1965—66 — со-
ветник, в 1966—69 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Бразилии;
в 1969—70 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР; в 1970—78 — посол СССР
в Уругвае; с 1978 — в отставке.
ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ — междуна-
родно-правовой режим определен-
ной территории, запрещающий ее
использование в военных целях в мир-
ное время. Д. нередко применяется
совместно с нейтрализацией, исклю-
чающей использование территории
в •качестве театра военных действий
или базы для таких действий. Раз-
личают полную и частичную Д. При
полной Д. на данной территории
ликвидируются или не допускается
строительство военных укреплений и
сооружений, запрещается размещать
любые виды вооружений, содержать
вооруженные силы или проводить ма-
невры, предпринимать иную военную
деятельность. При частичной Д. зап-
рет либо распространяется только на
определенные виды вооруженной дея-
тельности, либо устанавливается огра-
ниченный уровень вооружений, пре-
вышение к-рого недопустимо.
Д. обычно распространяется на
приграничную зону, временную де-
маркационную линию и р-ны вдоль
нее. Наибольшее распространение по-
лучили приграничные демилитари-
зованные зоны, создаваемые в целях
разъединения потенциально враж-
дебных сторон и предотвращения во-
оруженного конфликта между ними.
Д. может также распространяться
на проливы, используемые для между-
народного судоходства, каналы,
о-ва, регионы й континенты. Договор
об Антарктике 1959 предусматривает
полную Д. этого р-на. Демилита-
ризованными являются Аландский и
Шпицбергенский арх. (см. Аландские
конвенции, Шпицбергена статус).
Лит.: Китенке Б. М. Демилитаризация
и нейтрализация в международном праве.
М., 1963.
ДЕМИЛИТАРИЗОВАННАЯ ЗОНА
см. Демилитаризация.
ДЕНИСОВ Георгий Аполлинарьевич
(р. 1909), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
в 1960—1965. В 1960—63 — посол
СССР в Болгарии; в 1963—65 — посол
СССР в Венгрии.
ДЕНОНСАЦИЯ — надлежащим об-
разом оформленный отказ гос-ва от
заключенного им международного до-
говора; наиболее распространенный
способ правомерного прекращения
300
ДЕРБИ
действия международного договора.
В отличие от др. способов расторжения
международных договорных обяза-
тельств правомерность Д. характе-
ризуется следующими чертами: право
на Д. должно быть предусмотрено в са-
мом договоре; Д. происходит в строго
установленном договором порядке,
несоблюдение к-рого является осно-
ванием для оспаривания действитель-
ности Д.
Наряду с Д. существуют и др. спо-
собы прекращения действия между-
народных договоров, однако все они
также должны быть правомерными,
т.е. соответствовать нормам и прин-
ципам международного права. Одним
из способов прекращения действия
двусторонних договоров является
аннулирование — отказ гос-ва от
заключенного им международного до-
говора, при к-ром его расторжение
совершается без соблюдений условий
договора и носит односторонний ха-
рактер. Правомерность аннулирова-
ния должна быть обусловлена вески-
ми политико-правовыми основаниями
(напр., существенное нарушение до-
говора контрагентом; юридическая не-
действительность, противоправность
договора и т.д.) и соответствием сло-
жившейся в международной практике
процедуре (заблаговременное уведом-
ление в письменной форме др. участ-
ника, и т.д.).
Согласно Закону СССР о порядке
заключения, исполнения и денонсации
международных договоров СССР
1978 Д. и аннулирование междуна-
родных договоров СССР производится
Президиумом Верховного Совета
СССР или (в ряде случаев) Советом
Министров СССР.
Лит.: Талалаев А.Н. Закон о международных
договорах СССР на службе мира. М., 1979.
ДЕПОЗИТАРИЙ (в международном
праве) (лат. depositum — вещь, от-
данная на хранение) — одно или не-
сколько гос-в, международная межпра-
вительственная организация или глав-
ное административное должностное
лицо такой организации, хранящие под-
линники международного многосторон-
него договора и всех относящихся к
нему документов (заявлений, оговорок,
ратификационных грамот, документов о
принятии, присоединении, денонсации и
т. д.).
Д. играет важную роль в нормаль-
ном функционировании многосторон-
него договора. Функции Д. состоят
также в хранении переданных ему пол-
номочий; в подготовке заверенных ко-
пий с подлинного текста и подготовке
любых иных текстов договора на др.
языках, к-рые могут быть предусмот-
рены договором, а также в препровож-
дении их участникам и гос-вам, име-
ющим право стать участником дого-
вора; в получении подписей под дого-
вором, в информировании участников
о документах, уведомлениях и сооб-
щениях, относящихся к договору;
в информации гос-в о том, когда число
подписей, ратификационных грамот
или документов о принятии, утверж-
дении или присоединении, необходимое
для вступления договора в силу, было
получено или депонировано; в регист-
рации договора в Секретариате ООН.
Правительство СССР является Д.
или одним из Д. многих международ-
ных договоров.
Лит.: Талалаев А. Н. Международные до-
говоры в современном мире. М., 1973,
с. 87—93; Он же. Право международных
договоров. М., 1980, с. 194—200.
ДЕПОНИРОВАНИЕ (в международ-
ном праве) (лат. deponere — отдавать
на хранение) — передача на хранение
депозитарию подлинника международ-
ного договора, ратификационной гра-
моты, документа о принятии, утверж-
дении договора, присоединении к до-
говору или др. относящихся к нему
документов. Производимое через
дипломат, или др. уполномоченного
представителя Д. ратификационной
грамоты или др. документов обычно
фиксируется в протоколе о сдаче на
хранение документа, составленном
в ведомстве иностр, дел гос-ва-депо-
зитария или в секретариате меж-
дународной организации-депозита-
рия.
Лит.: Талалаев А. Н. Международные до-
говоры в современном мире. М., 1973,
с. 71—76; Он же. Право международных
договоров. М., 1980, с. 177—80.
ДЕРБИ (Derby) Эдвард Генри Стэнли
(1826—93), граф, британский гос. дея-
тель и дипломат.
Член палаты общин в 1848—69,
с 1869 — член палаты лордов. В
1852 — зам. министра иностр, дел;
в 1858 — министр колоний, затем пред-
301
ДЕСЯТИЛЕТИЯ ООН
седатель Контрольного совета, ми-
нистр по делам Индии; в 1866—68 и
в 1874—78 — министр иностр, дел
Великобритании, вел переговоры
из-за претензий по «Алабаме», в 1875—
78 пытался выступить в роли по-
средника в конфликте между Россией
и Турцией. В 1882—85 — министр
колоний. В 1886—91 — лидер ли-
берал-юнионистов в палате лордов.
ДЕСЯТИЛЕТИЯ ООН провозгла-
шаются ООН в целях привлечения
внимания мирового сообщества к не-
обходимости принятия мер для содей-
ствия решению той или иной крупной
международной проблемы. 1) Десяти-
летия развития ООН начали объяв-
ляться с 60-х годов в целях содейст-
вия международному эконом, сотруд-
ничеству и ускорения преодоления
эконом. отсталости развивающихся
государств. Первое Д. развития охва-
тывало 1961—70, второе — 1971—80
и третье — 1981 — 90.
Первое Д. развития ООН не прив-
лекло большого внимания мировой
общественности и в практическом
плане не оказало воздействия на со-
циально-эконом. положение разви-
вающихся гос-в. Второе Д. развития
ООН стало более заметным явлением.
Это объяснялось тем, что развиваю-
щиеся гос-ва постарались наполнить
новую программу положениями, обя-
зывающими западные страны создавать
благоприятные условия для торговли
развивающихся гос-в, передачи им
новейшей технологии и увеличения
им помощи. Вместе с тем программа
второго Д., не уделяя должного внима-
ния вопросам внутреннего развития
этих гос-в, была сориентирована
прежде всего на внешнеэконом, цели.
На XXXV сессии ГА ООН было объ-
явлено о начале третьего Д. развития
ООН и утверждена его программа
(см. Международная стратегия раз-
вития на 80-е годы).
Позиция Советского Союза и ряда
др. социалистических стран в отноше-
нии десятилетних программ ООН по
содействию развитию освободившихся
гос-в была изложена в совместных
заявлениях от 21.IX 1970, 6.XII
1973, 5.XII 1980, опубликованных
в ООН.
2) Десятилетия разоружения начали
объявляться с 70-х годов. XXIV сес-
сия ГА ООН провозгласила Д. разо-
ружения на 70-е годы. В принятой
по этому вопросу резолюции подт-
верждалось, что конечной целью яв-
ляется всеобщее и полное разоруже-
ние, и подчеркивалась необходимость
всемерной активизации переговоров
в 5том направлении.
Советский Союз, др. братские соци-
алистические страны активно доби-
вались осуществления целей и задач
Д. разоружения. Ими был выдвинут
ряд крупномасштабных инициатив
в области разоружения. В результа-
те в течение Д. разоружения удалось
добиться определенных положитель-
ных результатов.
На XXXIV сессии ГА ООН в 1979
было принято принципиальное реше-
ние о провозглашении 80-х годов вто-
рым Д. разоружения. Позиция СССР,
поддержавшего это решение, была
подробно изложена в письме министра
иностр, дел СССР А. А. Громыко гене-
ральному секретарю ООН 11.IV 1980
(Правда, 1980, 14 апр.). В нем от-
мечалось, что СССР видит главную
задачу второго Д. в том, чтобы остано-
вить продолжающуюся гонку воору-
жений, закрепить и развить все то
положительное, что было достигнуто
в области сдерживания гонки воору-
жений в 70-е годы, и добиться осуще-
ствления более далеко идущих прак-
тических шагов в этой области.
3) Десятилетие действий по борьбе
против расизма и расовой дискримина-
ции провозглашено XXVII сессией
ГА ООН в 1972. Программа Д. одоб-
рена XXVII сессией ГА ООН (резо-
люция 3057), ее осуществление нача-
лось в декабре 1973 в ознаменование
25-летия принятия Всеобщей деклара-
ции прав человека 1948. Целями Д.
провозглашались: ликвидация раси-
стских предрассудков, расизма и ра-
совой дискриминации; выявление,
изоляция и разоблачение политики
и практики, содействующих расизму;
ликвидация расистских режимов.
СССР принимал активное участие
в разработке программы Д. и ее кон-
кретном осуществлении. С 10.XII 1983
ГА ООН провозгласила 2-е Д.
4) Десятилетие женщины провозгла-
шено XXX сессией ГА ООН на
1976—85 под лозунгом «Равенство,
развитие и мир». Главные цели прог-
302
ДЕУЛИНСКОЕ ПЕРЕМИРИЕ 1618
раммы Д. женщины направлены на
расширение участия женщин в полит.,
эконом., социальной и культурной
жизни общества, на ускбрение дости-
жения равных возможностей для по-
лучения образования и профессиональ-
ной подготовки, обеспечение прав
женщин в др. областях.
В июле 1985 в Найроби (Кения)
состоялась Всемирная конференция для
обзора и оценки достижений Д. женщи-
ны. В представленном на рассмотрение
Всемирной конференции докладе Коми-
тета по ликвидации дискриминации в
отношении женщин отмечалось, что жен-
щины принимают все более широкое
участие в полит. и общественной
жизни, особенно в борьбе за сохранение
мира и укрепление разрядки. В до-
кладе подчеркивались огромные успехи
в улучшении положения женщины во
всех сферах, достигнутые социалисти-
ческими гос-вами, и, с др. стороны,
подвергались критике страны Запада, где
женщины являются объектом юридиче-
ской и фактической дискриминации.
В итоговом* документе Конференции со-
держится призыв к обузданию гонки
вооружений, осуждаются империализм,
колониализм, неоколониализм, расизм
и апартеид.
Помимо указанных, ГА ООН про-
возгласила также Д. океанографиче-
ских исследований (70-е годы), снаб-
жения питьевой водой и санитарии
(80-е годы), и др.
«ДЕСЯТКА» — группа гос-в Западной
Европы — членов Европейских сообществ.
Предполагается, что с 1986 к этой группе
официально присоединятся Испания и
Португалия.
ДЕТАНТ см. Разрядка международ-
ной напряженности.
ДЕТСКИЙ ФОНД ООН (ЮНИСЕФ)
(United Nations Children’s Fund --
UNICEF) — орган ООН. Учрежден в
соответствии с резолюцией ГА ООН
57(1) от 11.XII 1946 как временная
организация ООН для оказания
помощи детям европейских стран,
пострадавшим во время войны.
Первоначальное название — Между-
народный чрезвычайный фонд помощи
детям. С 1950 осн. направлением в
деятельности ЮНИСЕФ стало ока-
зание помощи развивающимся государ-
ствам в деле улучшения материаль-
ных и социальных условий жизни
детей и молодежи.
Ресурсы ЮНИСЕФ складываются
из добровольных взносов правительств
стран-доноров, учреждений ООН,
общественных организаций, частных
лиц и др. источников.
ЮНИСЕФ предоставляет стипен-
дии для подготовки в развивающихся
гос-вах кадров из местного населения
для центров по уходу за детьми.
ЮНИСЕФ сотрудничает с Междуна-
родной организацией труда по осущест-
влению проектов, направленных, в
частности, на запрещение детского тру-
да, на подготовку детей к будущей тру-
довой деятельности. В 1978 ЮНИСЕФ
совместно со Всемирной организацией
здравоохранения провел международ-
ную конференцию в Алма-Ате по пер-
вичной медико-санитарной помощи.
ЮНИСЕФ стал главным координиру-
ющим органом в системе ООН по под-
готовке и проведению в 1979 Между-
народного года ребенка.
Помощь ЮНИСЕФ получают 121
страна и территория (1985).
Руководящий орган — Правление,
состоящее из представителей 41 стра-
ны, в т. ч. СССР, созываемое раз
в год. Нац. комитеты ЮНИСЕФ соз-
даны более чем в 30 странах. В СССР
роль нац. комитета осуществляет
Исполком Союза Обществ Красного
Креста и Красного Полумесяца.
Секретариат ЮНИСЕФ находится в
Нью-Йорке, региональные отделе-
ния — в Женеве, Найроби, Лагосе,
Алжире, Абиджане, Хараре, Боготе,
Бангкоке, Бейруте, Дели, Пекине,
Сиднее, Токио.
ДЕУЛИНСКОЕ ПЕРЕМИРИЕ 1618
заключено между Рус. гос-вом и
Речью Посполитой 1(11).XII в де-
ревне Деулино (близ Троице-Сер-
гиевой лавры, совр. г. Загорск)
на 14 лет. Завершило 14-летний пери-
од польской интервенции на рус. тер-
ритории. По условиям Д. п. к Польше
отошли новгород-северские, черни-
говские и смоленские земли (до Вязь-
мы). В связи с обменом пленными по-
ляки отпустили отца рус. царя — мит-
рополита Филарета. Однако Речь
Посполитая отказалась признать ца-
рем Михаила Федоровича (этого приз-
нания русские добились в 1634 по
Поляновскому мирному договору). Тя-
303
ДЕ-ФАКТО
желые последствия Д. п. оконча-
тельно были ликвидированы только
в результате Андрусовского договора
1667 о перемирии и договора с Польшей
о «вечном мире» 1686.
Лит.: Поршнев Б.Ф. Тридцатилетняя война
и вступление в нее Швеции и Московского
государства. М., 1976.
ДЕ-ФАКТО см. Признание между-
народно-правовое.
ДЕ-ЮРЕ см. Признание международ-
но-правовое.
ДЕЛЛИНГ (Ddlling) Рудольф (1902—
75), гос. деятель и дипломат Герман-
ской Демократической Республики.
В 1956—59 — зам. министра нац.
обороны и начальник Полит, управ-
ления нац. народной армии; в 1959—
65 — посол ГДР в СССР; с 1965—
в отставке.
ДЖАВАХИШВИЛИ Георгий Дмитрие-
вич (р. 1941), советский дипломат.
На дипломат, работе с 1985 —
министр иностр. дел ГрузССР.
Член Ревизионной комиссии ЦК КП
Грузии.
Доктор филол. наук, профессор.
ДЖЕББ (Jebb) Хьюберт Майлс
(р. 1900), барон Глэдвин (Gladwyn),
британский полит, деятель и дипло-
мат.
На дипломат, службе с 1924. Ра-
ботал в дипломат, представительствах
Великобритании в Иране и Италии.
В 1929—45 — на ответственных по-
стах в МИД Великобритании. Участ-
вовал в работе Квебекской (1943),
Каирской (1943), Тегеранской (1943),
Думбартон-Оке (1944), Крымской
(Ялтинской) (1945), Сан-Францис-
ской (1945), Берлинской (Потсдам-
ской) (1945) конференций. В феврале
1946 — и. о. генерального секретаря
ООН. В марте 1946 — зам. министра
иностр, дел Великобритании в Со-
вете министров иностранных дел. В
1946—47 — помощник зам. министра
иностр, дел, советник по делам ООН;
в 1948 — представитель Великобри-
тании в ранге посла в Постоянной ко-
миссии Брюссельского договора 1948\
в 1949—50 — зам. заместителя ми-
нистра иностр, дел; в 1950—54 — по-
стоянный представитель Великобри-
тании при ООН; в 1954—60 — по-
сол Великобритании во Франции.
С 1960 — член палаты лордов,
в 1965 — зам. лидера либеральной
фракции в палате лордов. В 1973—
76 — член Европейского парла-
мента.
ДЖЕЙ (Jay) Джон (1745—1829), гос.
деятель и дипломат США.
В 1774—77 — делегат, а в 1778—
79 — президент Континентального
конгресса; в 1776—77 — член про-
винциального конгресса штата Нью-
Йорк, участвовал в выработке консти-
туции этого штата, в 1777—78 —
председатель Верховного суда штата
Нью-Йорк. В 1779—82 — полномоч-
ный посланник, направлен в Испанию
для ведения переговоров о призна-
нии США, финансовой помощи и воен-
ном союзе против Великобритании.
В 1782—83 — уполномоченный конг-
ресса по ведению переговоров о мире
с Великобританией в Париже, актив-
но участвовал в выработке Версаль-
ского (американо-английского) мирно-
го договора 1783. В 1784—89 — секре-
тарь Континентального конгресса по
иностр, делам, активно содействовал
принятию конституции 1789. В 1789—
95 — председатель Верховного су-
да США, вел переговоры и заключил
договор с Великобританией о дружбе
и торговле (см. Джея договор 1794).
В 1795—1801 — губернатор штата
Нью-Йорк. С 1801 от активной полит,
деятельности отошел.
ДЖЕНТИЛИ (Gentili) Альберико
(1552—1608), итальянский юрист-
международник.
Получил степень доктора граждан-
ского права в университете в Перуд-
же, занимался юридической практи-
кой. В 1579 из-за преследований по
религиозным мотивам был вынужден
бежать в Австрию, затем в Англию.
С 1580 — профессор гражданского
права в Оксфордском университете.
В 1585 опубликовал работу «О по-
сольствах» («De legationibus libri
tres»). Наибольшую известность по-
лучила его работа «О праве войны»
(«De jure belli libri tres»), вышедшая
в окончательном виде в 1598 (нек-рые
зарубежные юристы считают, что она
заложила основы международного
права).
ДЖЕНТЛЬМЕНСКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ (англ. — gentlemen's agreement) —
принятое в международной практике
название договора, заключенного в
устной форме.
304
ДЖЕЯ ДОГОВОР 1794
Международное право не требует
для международных договоров и согла-
шений обязательно письменной фор-
мы. Заключение соглашения в уст-
ной форме не лишает юридического
значения обязательства, налагаемые
на его участников. Примером приме-
нения в дипломат, практике СССР
Д. с. является заключение 27.XI 1934
между СССР и Монгольской Народной
Республикой соглашения, предусмат-
ривавшего взаимную всемерную под-
держку в деле предотвращения и
предупреждения угрозы военного
нападения, а также оказания друг
другу помощи и поддержки в случае
нападения к.-л. третьего гос-ва на
СССР или МНР. В 1936 это соглашение
было оформлено в виде Протокола о
взаимной помощи, к-рый в 1946
в связи с окончанием срока его дейст-
вия был заменен Договором о друж-
бе и взаимопомощи между СССР и
МНР (см. Советско-монгольские дого-
воры и соглашения).
Лит.: Ta.ia.iaee А.Н. Право международных
договоров. М., 1980, с. 113 — 14.
ДЖЕФФЕРСОН (Jefferson) Томас
(1743—1826), гос. и полит. деятель
США, активный участник борьбы бри-
танских колоний в Северной Америке
за независимость.
В 1775—76 и 1783—84 — делегат
Континентального конгресса, автор
проекта Декларации независимости
1776; в 1776—79 — член законода-
тельного собрания, а в 1779—81 —
губернатор штата Виргиния; в 1783
возглавил комитет конгресса по рас-
смотрению Версальского {американо-
английского) мирного договора 1783;
в 1784 — спец, посланник, направлен
в Париж для оказания содействия
Б. Франклину и Дж. Адамсу в пере-
говорах о заключении торговых сог-
лашений с европейскими гос-вами.
В 1785—89 — посланник США во
Франции, приветствовал Французс-
кую революцию. В 1790—93 — гос-
секретарь США, был сторонником рас-
ширения торговли с Французской рес-
публикой, отстаивал внешнеполит.
нейтралитет США, ушел в отставку
в знак протеста против проводимого
Дж. Вашингтоном курса на сближе-
ние с Великобританией (см. Джея до-
говор 1794). В 1797—1801 — вице-
президент, в 1801—09 — президент
США, осуществил приобретение Луи-
зианы у Франции (1803), установил
дипломат, отношения с Россией (1808).
В 1809 от активной полит, деятель-
ности отошел.
ДЖЕЯ ДОГОВОР 1794 (американо-
английский) о дружбе, торговле и
мореплавании был подписан особым
уполномоченным США Дж. Джеем и
британским министром иностр, дел
лордом Гренвилем в Лондоне 19.XI.
Договор должен был урегулировать
старые споры между Англией и США,
связанные с невыполнением сторонами
ряда пунктов Версальского {амери-
кано-английского) мирного договора
1783, а также конфликты, вызван-
ные англо-французской войной.
Д. был не вполне равноправным для
США. Хотя согласно Д. для судов
обеих сторон, осуществляющих пере-
возки между портами США и Британ-
ских о-вов, и устанавливался одина-
ковый режим, тоннаж американских
судов, ведущих торговлю с Вест-Ин-
дией, ограничивался. Этим судам раз-
решалось вывозить из Вест-Индии
товары только в США; вывоз оттуда
хлопка, патоки, сахара, кофе, какао
был запрещен. Вопрос о захвате
англичанами экипажей американ-
ских кораблей оставался открытым.
Разрешалась торговля мехами на
американо-канадской границе и под-
тверждалось право навигации обе-
их сторон по р. Миссисипи. Англия
обязывалась к 1.VI 1796 очистить
пограничные форты на территориях,
отошедших к США на основе Версаль-
ского мирного договора 1783.
Д. предусматривал создание сме-
шанных англо-американских комис-
сий для уточнения границ США с Ка-
надой. Комиссии должны были уста-
новить сумму долгов граждан США
англичанам и сумму убытков, к-рые
понесли сторонники английской коро-
ны от конфискации их имущества
Соединенными Штатами во время вой-
ны за независимость, а также опре-
делить ущерб, нанесенный американ-
цам действиями английских военных
кораблей. Д. был ратифицирован се-
натом США 24.VI 1795.
Спорный вопрос о торговле с Вест-
Индией окончательно урегулирован в
пользу США в 1830, а вопрос об уточ-
20. Дипсловарь. т. I
305
ДЖИДДИНСКИЙ ДОГОВОР 1927
нении американо-канадской грани-
цы — лишь в 1842 (см. Вебстера —
Ашбертона договор 1842).
Публ.: Treaties... of the United States of
America, vol. 2, p. 245—74.
ДЖИДДИНСКИЙ ДОГОВОР 1927
между Англией и гос-вом Хиджаз-
Неджд (с 1932 — Саудовская Аравия)
подписан 20.V в Джидде ген. Клей-
тоном и сыном короля Ибн Сауда
эмиром Фейсалом; заключен на 7 лет.
Д. явился результатом компромис-
са между Ибн Саудом и британским
правительством, к-рое, стремясь сох-
ранить позиции Англии на Аравийс-
ком п-ове и возможность воздействия
на политику Ибн Сауда, добилось от
него серьезных уступок. В частности,
Ибн Сауд признал «особые отношения»
Англии с шейхами Кувейта, Бахрей-
на, Катара и Договорного Омана и
обязался поддерживать с ними мир и
дружбу, что по существу означало
признание британского протектората
над этими княжествами. Д. также
обязал Ибн Сауда облегчать британ-
ским подданным-мусульманам хадж
(паломничество в Мекку и Медину),
гарантировать их жизнь и имущество,
передавать британскому консулу вы-
морочное имущество паломников, со-
трудничать с Великобританией в деле
борьбы с работорговлей.
К договору были приложены письма
Клейтона и Ибн Сауда по вопросам
о хиджазо-трансиорданской границе,
о праве британских консулов осво-
бождать и репатриировать рабов и об
отмене английского эмбарго на вывоз
оружия в Аравию.
В дальнейшем Англия, несмотря
на заключение Д., продолжала до-
биваться распада Саудовского гос-ва,
разжигая вражду между Хиджазом-
Недждом и Ираком. В 1934 Д. возоб-
новлен на новый срок. Продлевался
в 1936 и 1943.
Публ.: A Collection of Treaties... Relating
to India and Neighbouring Countries, vol. II,
p. 227-33.
«ДЖОНСОНА ДОКТРИНА» сфор-
мулирована в выступлении прези-
дента США Л. Джонсона по радио
2.V 1965 в связи с событиями в Доми-
никанской Республике; предназнача-
лась для идеологического прикрытия
вооруженного вмешательства США во
внутренние дела латиноамериканских
стран под предлогом борьбы с угро-
зой «коммунистического переворота».
Пытаясь оправдать вооруженную ин-
тервенцию США в Доминиканской
Республике, Джонсон заявил, что аме-
риканские страны «не допустят созда-
ния в Западном полушарии еще одного
коммунистического правительства».
20.IX 1965 палата представителей
США приняла резолюцию, повторяю-
щую осн. положения «Д.д.» и ставя-
щую т. обр. под угрозу вооруженной
агрессии любую латиноамериканскую
страну, что является прямым нару-
шением Устава ООН.
«Д. д.» — одно из звеньев в цепи
глобальной империалистической поли-
тики США, делающей ставку на раз-
жигание очагов конфликтов в раз-
личных р-нах мира и ведущей ко все
большему усилению международной
напряженности. Пришедшая к власти
на рубеже 80-х годов администрация
Р. Рейгана в своей политике в Латин-
ской Америке начала все активнее
использовать подход, заложенный в
«Д. д.» в отношении нац.-освободит.
движений и прогрессивных прави-
тельств гос-в этого р-на.
Публ.: Keesing's... 1965- 66, vol. 15,
р. 20813—15. 20817.
Лит.: Гвоздарев Б. И. Эволюция и кризис
межамериканской сисземы. М., 1966; Стра-
ны Латинской Америки в современных меж-
дународных отношениях. М., 1967.
«ДЖОНСОНА ТИХООКЕАНСКАЯ
ДОКТРИНА» провозглашена прези-
дентом США Л. Джонсоном в выступ-
лении 12.VII 1966 по нац. радио и
телевидению. В ней были сформули-
рованы осн. элементы американской
политики в Азии, а именно: решимость
США выполнять свои обязательства в
Азии в качестве «тихоокеанской дер-
жавы» и объявление этого континента
«сферой интересов» США; намерение
США всеми средствами противодей-
ствовать нац.-освободит. движению в
Азии и в р-не Тихого океана и воевать
во Вьетнаме «сколько бы ни понадо-
билось для этого времени»; создание
«новой Азии под щитом США», в к-рую
наряду с Японией и др. союзниками
американцев должны быть вовлечены
также и неприсоединившиеся страны
этого региона; призыв к правитель-
ству КНР о «сотрудничестве». Д. от-
306
ДИЕГО-ГАРСИЯ
ражала стремление американского им-
периализма закрепить свое военно-
стратегическое и эконом. влияние
в Азии и обосновать вмешательство
Вашингтона во внутренние дела
азиатских стран.
Публ.: The Department of State Bulletin,
1966, Aug., p. 158—62.
ДЗЮБЕНКО Григорий Никифорович
(1914—79), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса.
На дипломат, работе находился
с 1944. В 1944—45 — сотрудник цен-
трального аппарата НКИД СССР; в
1945—50 — заместитель полит. со-
ветника советской части Союзнической
комиссии по Австрии; в 1950—
51 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1951—56 — на ответственной работе
в аппарате ЦК КПСС; в 1956-59 —
советник посольства СССР в Австрии;
в 1959—65 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1965—70 — посол СССР в Непале;
в 1971—78 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; с 1978 — в отставке.
ДИАЛЛО (Diallo) Эль-Хадж Сайфу-
лай (1923—81), гвинейский гос. и
полит, деятель, дипломат.
В 1958—63 — председатель Нац.
собрания, одновременно полит. сек-
ретарь Демократической партии Гви-
неи; в 1963—69 — гос. министр фи-
нансов и планирования; в 1969—72 —
министр иностр, дел; в 1972—73 —
министр при канцелярии президента;
в 1973—79 — министр-координатор
социальных дел, в 1979—81 — ми-
нистр здравоохранения. В 1981 —
министр по связям с постоянным Сек-
ретариатом политбюро Партии — го-
сударство Гвинеи и Народным нац.
собранием.
ДИАС де ла КРУС (Diaz de la Cruz)
Порфирио (1830—1915), мексиканс-
кий гос., полит, и военный деятель.
В годы буржуазной революции и
гражданской войны в Мексике
1854—60 активно боролся на стороне
либералов. В 1877—80 и в 1884—
1911 — президент Мексики, установил
в стране жестокую диктатуру. Стре-
мился балансировать между вели-
кими державами, способствовал за-
кабалению Мексики американским и
английским капиталом, пытался обе-
спечить активное участие страны в
разрешении конфликтов между аме-
риканскими гос-вами.
В период правления Д. были уста-
новлены дипломат, отношения Мекси-
ки с Россией (1890), а в 1909 подписан
русско-мексиканский договор о друж-
бе, навигации и торговле. В мае 1911
Д. был свергнут и бежал во Францию.
DIVIDE ET IMPERA (лат. — «раз-
деляй и властвуй») — принцип древ-
неримских завоевателей. Использо-
вался капиталистическими гос-вами
в эпоху колониальных захватов и
раздела на сферы влияния полуколо-
ниальных гос-в. Правящие круги
империалистических гос-в руководст-
вуются этим принципом в целях ра-
зобщения сил нац. освобождения,
проводя политику неоколониализма в
отношении освободившихся гос-в.
дивильковский Иван Анатоль-
евич (1901—35), советский дипломат.
На дипломат, работе находился с
1918. В 1918 — сотрудник миссии в
Швейцарии, затем секретарь наркома
иностр, дел РСФСР; в 1918—20 —
второй секретарь постпредства РСФСР
в Грузии; в 1920—25 — секретарь
Коллегии НКИД РСФСР (с 1923—
НКИД СССР); в 1925—27 — первый
секретарь полпредства СССР во Фран-
ции; в 1927—30 — генеральный сек-
ретарь НКИД СССР; в 1930 —32 —
зам. генерального секретаря конфе-
ренции по разоружению в Женеве;
в 1932- 34 — генеральный секретарь
НКИД СССР; в 1934—35 — советник
полпредства СССР во Франции.
Принимал участие в работе ряда
международных конференций и сове-
щаний.
ДИЕГО-ГАРСИЯ (Diego Garcia) —
коралловый о-в архипелага Чагос,
расположенного в центральной части
Индийского океана. Несмотря на при-
надлежность атолла Маврикию, Вели-
кобритания, еще до предоставления
последнему независимости, в 1965
объявила Д.-Г. своей территорией.
В 1966 Великобритания передала о-в
в аренду США на 50 лет.
С тех пор Вашингтон превращает
Д.-Г. в свою крупную военную базу
в Индийском океане и с этой целью
ведет там широкое военное строитель-
307
ДИЗРАЭЛИ
ство. На Д.-Г. расположен «центр
связи» для флота США, аэродром, пор-
товые сооружения, ремонтная база,
военные склады. В 1975 конгресс США
одобрил план нового военного стро-
ительства на Д.-Г. Были проведены
работы по углублению лагуны, удли-
нению взлетно-посадочной полосы
аэродрома, способного ныне принимать
самолеты стратегической авиации, в
т.ч. бомбардировщики «В-52». После
реконструкции порта в нем могут
базироваться корабли, до крупных
авианосцев включительно. По пла-
нам Пентагона Д.-Г. должен стать
центром дислокации 5-го американ-
ского флота.
В июле 1982 парламент Государ-
ства Маврикий одобрил законопроект,
объявляющий о-в Д.-Г. неотъемлемой
частью страны.
ДИЗРАЭЛИ (Disraeli) Бенджамин,
граф Биконсфильд (Beaconsfield)
(1804—81), британский гос. и полит,
деятель, один из основателей консер-
вативной партии.
В 1837—76 — член палаты общин,
с 1876 — член палаты лордов.. Лидер
консерваторов в 1848—81. В 1852,
1858—59 и в 1866—68 — министр
финансов; в 1868 и в 1874—80 —
премьер-министр Великобритании.
Проводил политику колониальных за-
хватов. В 1875 скупил акции Суэцкого
канала, что подготовило последующее
финансовое закабаление и фактиче-
скую аннексию Египта Англией. Во
время восточного кризиса 1875—78
поддерживал Австро-Венгрию и Тур-
цию. Инициатор созыва Берлинского
конгресса 1878. Осуществил захват
Кипра (см. Кипрская конвенция 1878).
После провала колониальной авантю-
ры Великобритании в Трансваале и
Афганистане (1878—80) был вынуж-
ден в 1880 уйти в отставку.
ДИМИТРОВ Георги Михайлов
(1882—1949), деятель болгарского и
международного коммунистического
и рабочего движения, партийный и
гос. деятель Народной Республики
Болгарии.
В 1902 вступил в Болгарскую рабо-
чую социал-демократическую партию
(БРСДП), примкнул к ее революцион-
но-марксистскому крылу, к-рое при
расколе партии в 1903 оформилось в
самостоятельную партию БРСДП (тес-
ных социалистов — т.е.) (с 1919—
Болгарская коммунистическая пар-
тия (БКП) (т.е.)). С 1909 — и до
конца жизни — бессменный член ЦК
партии; в 1905—23 -- член руковод-
ства (с 1909 — секретарь) Общего
рабочего профессионального союза.
В 1913--23 — депутат парламента.
Выступал против участия Болгарии
в первой мировой войне.
После Великой Октябрьской соци-
алистической революции выступал в
защиту Советской республики. В
1921 участвовал в работе III конгрес-
са Коминтерна, где встретился с
В. И. Лениным. В сентябре 1923 вмес-
те с В.П. Коларовым возглавил анти-
фашистское вооруженное восстание,
после подавления к-рого эмигрировал.
В эмиграции был членом Заграничного
бюро БКП (т.е.), работал в Исполко-
ме Коминтерна (ИККИ) и Централь-
ном совете Профинтерна, был секрета-
рем Балканской коммунистической фе-
дерации. В 1933 арестован в Берлине
по сфабрикованному обвинению в под-
жоге рейхстага. На инсценированном
гитлеровцами в связи с этим Лейп-
цигском процессе 1933 полностью ра-
зоблачил сущность и методы фашист-
ской диктатуры, нанеся морально-по-
лит. поражение германскому фашизму.
В 1934—45 находился в СССР. В
1935—43 — Генеральный секретарь
ИККИ.
В 1942 выступил инициатором соз-
дания и стал руководителем Отечест-
венного фронта Болгарии, сыгравшего
важную роль в борьбе против фа-
шистских оккупантов и в победе рево-
люции в сентябре 1944. В 1945 возвра-
тился на родину. С ноября 1946 —
председатель Совета Министров, с де-
кабря 1948 — Генеральный секретарь
ЦК БКП. С именем Д. связаны про-
возглашение Болгарии Народной Рес-
публикой (1946) и проведение корен-
ных социалистических преобразова-
ний.
В 1948 подписал Советско-болгар-
ский договор о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи.
Награжден орденом Ленина (1945).
Был депутатом Верховного Совета
СССР (1937—45).
ДИПЛОМАТ — должностное лицо
гос-ва, ведущее работу по осуществле-
нию офиц. сношений данного гос-ва
с иностр, гос-вами и обладающее не-
308
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ КЛАССЫ И РАНГИ
обходимой для этого спец, подго-
товкой.
Система подбора и подготовки ра-
ботников дипломат, службы в капита-
листических странах такова, что толь-
ко представители имущих классов
имеют реальные шансы на занятие
должностей в ведомстве иностранных
дел и дипломатическом представитель-
стве. Подготовка Д. в капиталисти-
ческих странах сосредоточена пре-
имущественно в спец, учебных заве-
дениях.
В социалистических гос-вах доступ
к дипломат, службе открыт для всех
граждан, обладающих способностями
и знаниями.
В СССР лица, используемые на дип-
ломат. работе, готовятся как в спец,
учебных заведениях (см. Московский
государственный институт между-
народных отношений, Дипломатиче-
ская академия МИД СССР), так и в
высшей школе общего типа.
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
МИД СССР (ДА) — спец, высшее учеб-
ное заведение, готовящее руководя-
щие дипломат, кадры для системы Ми-
нистерства иностр, дел СССР, МИД
союзных республик, а также брат-
ских стран социализма. Основана в
1974 на базе Высшей дипломат, школы
МИД СССР (ВДШ), созданной в 1939
после реорганизации Института под-
готовки дипломат, и консульских ра-
ботников при Наркоминделе. В ДА
принимаются лица с высшим обра-
зованием, имеющие опыт партийной и
гос. работы.
Наряду с учебным процессом в ДА
ведется научно-исследовательская ра-
бота по различным проблемам истории
внешней политики СССР и стран со-
циализма, истории международных от-
ношений и внешней политики в новей-
шее время, международного права,
международных эконом. отношений,
современных идеологических проб-
лем, осуществляется подготовка учеб-
ников, сборников научных трудов.
С 1982 ДА издает «Дипломатический
вестник». Награждена орденом Трудо-
вого Красного Знамени (1984).
Местопребывание ДА — Москва.
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИ-
СКА — совокупность различных ви-
дов офиц. корреспонденции и доку-
ментации дипломат. характера, по-
средством к-рой осуществляются сно-
шения между гос-вами, одна из осн.
форм внешнеполит. и дипломат, дея-
тельности гос-ва.
Общение между гос-вами в письмен-
ной форме осуществляется от имени
главы гос-ва, правительства, ведом-
ства иностранных дел, различных
гос. и общественных учреждений и
организаций ийи их глав, дипломат,
представительств и отдельных дип-
ломатов. К видам Д.п. относятся
послания, телеграммы, письма, нот-
ная переписка, а также декларации,
заявления, воззвания, офиц. сообще-
ния информационных агентов.
В Д. п. излагаются вопросы меж-
дународной жизни и внешней поли-
тики, двусторонних и многосторон-
них межгос. отношений. Подготовка
упомянутых документов является од-
ним из важных разделов дипломат,
деятельности гос-ва и его соответству-
ющих учреждений.
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПОЧТА -
один из наиболее важных и рас-
пространенных видов связи между
гос’-вом (обычно в лице ведомства ино-
странных дел) и его дипломат., кон-
сульскими и др. представительствами
за рубежом, а также между предста-
вительствами. При помощи Д. п., в
отношении к-рой установлен спец,
режим, доставляются офиц. коррес-
понденция, документы и предметы,
предназначенные для служебного
пользования. Они упаковываются в
дипломат, вализу (фр. valise — чемо-
дан) — закрытое и опечатанное сур-
гучной печатью или опломбированное
в установленном порядке вместилище
(сумка, мешок, пакет, конверт и т.п.),
имеющее видимые внешние знаки,
указывающие на его характер. Каж-
дая вализа составляет отдельное место
Д. п. и может доставляться как в со-
провождении специально уполномо-
ченных на это лиц, так и без сопровож-
дения, через обычные каналы связи.
Д. п. не подлежит ни вскрытию, ни за-
держанию и не облагается к.-л. пош-
линами.
Эти и др. важные положения, ка-
сающиеся Д. п. и дипломат, курь-
еров (см. Курьер дипломатический),
содержит Венская конвенция о дипло-
матических сношениях 1961.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ КЛАССЫ
309
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ КОНТАКТЫ
И РАНГИ. 1) Классы дипломатиче-
ских представителей — сложившиеся
в дипломат, практике и получившие
закрепление в международном праве
наименования дипломат, представи-
телей, соответствующие уровню воз-
главляемых ими дипломатических
представительств и определяющие их
положение среди дипломат, предста-
вителей в стране пребывания (см. Ди-
пломатический корпус. Старшинство
дипломами чес кое).
Согласно Венской конвенции о дип-
ломатических сношениях 1961 главы
представительств подразделяются на
3 класса, а именно: послов и нунциев,
аккредитуемых при главах гос-в, и
др. глав представительств эквивалент-
ного ранга; посланников и интернун-
циев, аккредитуемых при главах гос-в;
поверенных в делах, аккредитуемых при
министрах иностр, дел.
Венская конвенция предусматри-
вает, что иначе как в отношении стар-
шинства и этикета не должно про-
водиться никакого различия между
главами представительств вследствие
их принадлежности к тому или иному
классу.
В соответствии с Конвенцией класс,
к к-рому должны принадлежать гла-
вы представительств, определяется по
соглашению между гос-вами; порядок,
соблюдаемый в каждом гос-ве при при-
еме глав представительств, должен
быть одинаков в отношении каждого
класса. Как правило, гос-ва обмени-
ваются дипломат, представителями од-
ного и того же класса.
2) Ранги дипломатические — особые
служебные звания, присваиваемые
дипломат, персоналу ведомства ино-
странных дел и дипломат, представи-
тельств за границей. В каждом гос-ве
имеется своя система дипломат, ран-
гов, к-рая устанавливается внутрен-
ним законодательством. Законода-
тельство большинства гос-в преду-
сматривает наличие рангов: атташе,
третьего секретаря, второго секретаря,
первого секретаря, советника, пос-
ланника и посла, причем служебные
звания дипломатов, как правило, со-
ответствуют их должностям, к-рые
носят аналогичные наименования.
Кроме того, может существовать гра-
дация указанных рангов дипломат,
персонала (напр., советник первого
или второго класса, и т.д.). Служеб-
ные звания посла и посланника при-
сваиваются обычно главой гос-ва, все
остальные — министром иностр, дел.
Указом Президиума Верховного Со-
вета СССР от 9.V 1941 об установле-
нии рангов дипломат, представителей
СССР за границей были введены ранги
«чрезвычайного и полномочного пос-
ла», «чрезвычайного и полномочного
посланника» и «поверенного в делах».
Указом Президиума Верховного Сове-
та СССР от 28.V 1943 об установлении
рангов дипломат, работников НКИД,
посольств и миссий СССР за границей
были введены и др. дипломат, ранги:
советник I и II классов, первый сек-
ретарь I и II классов, второй секре-
тарь I и II классов, третий секретарь
и атташе.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ КОНТАК-
ТЫ — личные контакты между ру-
ководящими деятелями гос-в или об-
леченными спец. полномочиями ли-
цами. Д. к. поддерживаются на уровне
глав гос-в и правительств, мини-
страми иностр, дел, дипломат, и ины-
ми офиц. представителями. На прак-
тике Д. к. осуществляются путем пе-
риодических встреч, в ходе дипломат,
конференций, визитов, переговоров,
дипломат, приемов и т.д.
Важное место в развитии взаимо-
понимания и сотрудничества между
странами занимают встречи на выс-
шем уровне. Результаты таких встреч
(особенно между руководителями ве-
ликих держав) нередко выходят за
рамки двусторонних отношений и ока-
зывают значительное влияние на меж-
дународную обстановку в целом.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕ-
НИЯ — осн. форма поддержания офиц.
отношений между гос-вами в соответ-
ствии с нормами международного пра-
ва и практикой международного об-
щения. Д. о. призваны способство-
вать развитию дружественных отно-
шений между гос-вами, в т.ч. с раз-
личным социальным строем, под-
держанию международного мира и
безопасности.
Согласно Венской конвенции о дип-
ломатических сношениях 1961 уста-
новление Д. о. между гос-вами осу-
ществляется по взаимному согласию.
Первым шагом к установлению Д. о.,
310
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ
как правило, является признание
де-факю или де-юре того или иного
гос-ва и его правительства со стороны
др. гос-ва (см. Признание международ-
но-правовое). Установление Д. о. про-
исходит в результате переговоров меж-
ду представителями заинтересован-
ных гос-в непосредственно или через
дипломат. представителей третьих
гос-в и оформляется в виде обмена
посланиями, телеграммами, письмами,
нотами между главами гос-в и прави-
тельств, министрами иностр, дел или
специально уполномоченными лицами.
Стороны договариваются о самом фак-
те установления Д. о., уровне дипло-
мат. представительств (посольство или
миссия), дате вступления в силу сог-
лашения, сроке и порядке его опубли-
кования.
Лит.: Блищенко И.П. Дипломатическое
право. М., 1972; Зорин В. А. Основы дипло-
матической службы. М., 1977; Левин Д. Б.
Международное право, внешняя политика
и дипломатия. М., 1981.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕ-
НИЯ РОССИИ. Во второй половине
XV — начале XVI в. произошло объе-
динение большинства рус. земель в
Рус. централизованное гос-во, между-
народный авторитет к-рого неуклонно
возрастал. Назрела необходимость в
создании спец, ведомства, к-рое вело
бы внешнеполит. дела.
В середине XVI в. в России был соз-
дан Посольский приказ.
Во главе Посольского приказа ста-
вились посольские или думные дьяки
и бояре. Во второй половине XVII в.
они стали именоваться начальниками;
одним из них был выдающийся ди-
пломат А.Л. Ордин-Нащокин, значи-
тельно активизировавший внешнюю
политику России.
Офиц. представители иностр, гос-в
появились в России раньше, чем рус.
за границей. В Москву дипломаты
стали приезжать с конца XV и особен-
но в XVI—XVII вв. С ростом между-
народных связей рус. дипломатия вы-
работала особый церемониал обраще-
ния с послами (см. Посольский обряд).
До последней четверти XVII в. Рос-
сия не имела постоянных дипломат,
представителей в др. гос-вах. Отноше-
ния с ними поддерживались через
специально назначаемых для каждого
случая лиц. Первые рус. постоянные
миссии были учреждены: в 1634 в
Швеции и в 1673 в Польше. В 1699 соз-
дается постоянная дипломат, миссия
в Гааге. Заинтересованность западных
держав в укреплении отношений с
Россией росла. Временные предста-
вительства за границей стали посте-
пенно заменяться постоянными.
Рус. дипломат, представители дели-
лись по уровню на 3 категории: вели-
кие послы, легкие послы (посланники),
гонцы (посланцы). Категория опреде-
лялась значением гос-ва, в к-рое нап-
равлялось посольство, а также важ-
ностью миссии. Послы направлялись,
как правило, только в соседние Поль-
шу и Швецию. В отдаленные страны
обычно назначались посланники. Обя-
занность гонцов состояла лишь в дос-
тавлении грамот, вступать в к.-л. ди-
пломат. переговоры им не разреша-
лось.
Качественно новый этап в развитии
рус. дипломат, службы и междуна-
родных связей России начинается в
эпоху Петра I. Было продолжено соз-
дание постоянных дипломат, миссий
в ряде гос-в, отсутствие к-рых сильно
ощущалось в XVII в.: в 1700 — в Да-
нии, в 1701 — Австрии и Турции, в
1702 — во Франции, в 1706 — Велико-
британии и Пруссии и т.д. Напряжен-
ная деятельность рус. правительства,
вызванная коренными преобразования-
ми многих сторон жизни гос-ва, а так-
же усилением его внешнеполит. влия-
ния, отразилась на работе Посольского
приказа. Значительно усложнилась
его организация, а в декабре 1717 он
был преобразован в Коллегию иностр,
дел (см. Иностранных дел коллегия).
С этого времени обмен посольствами
еще более оживился.
Не располагая достаточным числом
лиц из рус. дворян, подготовлен-
ных для осуществления внешней
политики гос-ва, Петр I привлекал
на российскую дипломат, службу ино-
странцев. Многие из них впоследствии
укоренились в России. Дипломат,
переписка, к-рая велась до того ис-
ключительно на рус. языке, становит-
ся с 20-х годов XVIII в. многоязыч-
ной. В середине века императрица
Елизавета сделала попытку ограни-
чить прием иностранцев на рус. гос.,
в т.ч. и дипломат., службу, но она
оказалась безуспешной.
311
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ
В 60—80-х годах XVIII в. рус.
дипломатия добилась больших успе-
хов. Были заключены договоры с Да-
нией, Пруссией и Англией, облегчив-
шие России ведение войн с Турцией.
Возглавлявший в то время Коллегию
иностр, дел Н. И. Панин выдвинул
и многие годы осуществлял полит,
курс, получивший название «се-
верного аккорда»; суть его состояла в
союзе России с Пруссией, Польшей,
Англией, Швецией и др. северными
гос-вами против Австрии, Франции и
Испании. При Панине была разра-
ботана и нашла широкую междуна-
родную поддержку доктрина воору-
женного нейтралитета (1780). Меж-
дународный авторитет России резко
возрастает. Она часто выступает пос-
редником при урегулировании кон-
фликтов и гарантом мирных догово-
ров. Сеть российских учреждений за
границей в этот период продолжала
расширяться. Всего за рубежом по
штату на 1779 насчитывался 21 рос-
сийский дипломат. представитель.
В начале XIX в. происходит замена
коллегиального управления министер-
ским. После образования 8(20).IX
1802 министерства иностр, дел кол-
легия, подчиненная министру, еще
продолжала существовать до 1832,
хотя вся важнейшая полит, перепис-
ка концентрировалась в канцелярии
министра. Позднее дела по дипломат,
отношениям с Западной Европой и
Америкой сосредоточивались в 2 де-
партаментах министерства. Депар-
тамент внешних сношений вел полит,
переписку с иностр, правительствами,
собирал сведения о внутриполит. по-
ложении др. стран, хранил шифры.
Все текущие дела, а также консуль-
ские вопросы, связанные с защитой
интересов рус. подданных за границей,
находились в ведении департамента
внутренних сношений. В тот же пе-
риод был учрежден Азиатский депар-
тамент, ведавший отношениями Рос-
сии со странами Ближнего, Среднего,
Дальнего Востока и с народами Азии,
входившими в состав Российской им-
перии. В целях лучшей подготовки
кадров ориенталистов в 1823 в МИД
было создано учебное отделение вос-
точных языков.
Первые десятилетия деятельности
российского МИД проходили в усло-
виях борьбы против агрессивной
политики Наполеона / и создания
антифранцузских коалиций, а за-
тем — под знаком реакционной поли-
тики Священного союза победителей
Франции. В течение ряда лет после
Венского конгресса 1814—15 руко-
водство внешней политикой России
осуществляли одновременно два статс-
секретаря по иностр, делам И. Капо-
дистрия и К. В. Нессельроде. По
мере усиления консервативных тенден-
ций влияние Каподистрии постепенно
падало и на первый план выдвинулся
Нессельроде, придерживавшийся австро-
прусской ориентации. Не отличаясь
проницательностью и большими дип-
ломат. способностями, Нессельроде
был занят вместе с К. Меттернихом
гл. обр. организацией подавления
революционных движений в Европе, до-
пустил вовлечение России в войну с
Турцией, в к-рой рус. гос-во оказа-
лось в дипломат, изоляции.
Правовой статус российских дип-
ломат. представителей с 1815 оп-
ределялся принятым на Венском кон-
грессе спец, положением о классах
(см. Венский регламент 1815) и до-
полнениями к нему, принятыми на
Аахенском конгрессе Священного со-
юза (1818). Класс главы рус. дипломат,
представительства часто определялся
в то время не столько важностью
взаимоотношений России с тем или
иным гос-вом, сколько светским по-
ложением получавшего дипломат,
пост. Высшие посты занимали обычно
представители титулованной знати.
В XIX в. большую роль в рус. дип-
ломатии играли генерал-губернаторы
и наместники приграничных губерний.
Осведомленные на местах лучше, чем
сановники в центре, о положении в
соседних странах, они получали от
правительства широкие полномочия
на ведение внешнеполит. дел, вплоть
до заключения территориальных со-
глашений, напр. Степной, Иркутский,
Туркестанский, Приамурский гене-
рал-губернаторы, а также наместники
на Кавказе, Дальнем Востоке и др.
Особенностью дипломат, практики в
странах Востока было ведение теку-
щих дел с властями страны пребыва-
ния через драгоманов.
После Крымской войны в тече-
ние длительного времени министром
312
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ
иностр, дел России был талантли-
вый представитель рус. дипломатии
А.М. Горчаков, активный проводник
политики сближения России с Гер-
манией, Австро-Венгрией, а позднее
с Францией. Горчакова отличало уме-
ние выбрать наиболее подходящий
момент для осуществления той или
иной крупной дипломат, акции, нап-
равленной на укрепление между-
народного авторитета России (см.,
напр., Горчакова циркуляры), глубо-
кий подход к оценке международной
обстановки, что помогло ему, в част-
ности, преодолеть «восточный ниги-
лизм» Нессельроде и активизировать
политику России в Центральной Азии
и на Дальнем Востоке. При Горчако-
ве, в 1866—68, в МИД произошло
деление департаментов на отделения
и столы; каждое вновь созданное под-
разделение курировало определенный
регион или страну. Большое значение
придавал Горчаков собиранию и сис-
тематизации дипломат, архивов.
Во второй половине XIX в. были
учреждены дипломат, представитель-
ства в Китае, Японии, Корее, странах
Балканского п-ова, Бухаре, Мексике,
Марокко, Сиаме и ряде др. гос-в.
В 1886 была предпринята попытка
отменить иностр, языки в российской
дипломат, переписке. Однако это уда-
лось не сразу, т.к. многие чиновники
российской дипломат, службы либо
плохо знали рус. язык, либо вовсе
не владели им.
В условиях дипломат, кризисов на-
чала XX в., активизации союзничес-
ких отношений с Англией и Францией,
расширения международных связей
структура МИД России и его загран-
учреждений оказалась архаичной.
В июле 1914 было утверждено новое
положение о МИД. Текущие дела по
дипломат, отношениям были сосредо-
точены, в т. наз. полит, отделах. Пер-
вый отдел курировал вопросы отно-
шений со странами Западной Европы,
Америки и частично Африки. Второй,
третий и четвертый отделы ведали от-
ношениями с Балканскими и азиат-
скими странами. В первое десятиле-
тие XX в. были созданы дипломат,
миссии в Абиссинии и Норвегии, в
ряде стран повышен уровень предста-
вительства.
Одновременно был выработан свод
положений по реорганизации загра-
ничной службы России. В соответст-
вии с этим документом дипломат,
учреждения подразделялись на по-
сольства, миссии, министр-резидентст-
ва и дипагентства (полит, агентства).
Однако свод положений не приобрел
силы закона, вероятно по обстоятель-
ствам военного времени.
К 1914 Россия имела за границей
9 посольств, 37 миссий и 1 полит,
агентство.
ДИПЛОМАТ. ОТНОШЕНИЯ РОССИИ С ИНОСТР. ГОС-ВАМИ НА НАЧАЛО 1914
Абиссиния (Эфиопия)
Австро-Венгрия
Американские Соединенные Штаты
Аргентинская Республика
Баден
Бавария
Бельгия
Болгария
Бразильские Соединенные Штаты
Брауншвейг
Бухара
Великобритания
Вюртемберг
Гамбург, Любек, Бремен
Германская империя
Гессен
Греция
Дания
Египет
Испания
Италия
Китай
Люксембург
— миссия в Аддис-Абебе
— посольство в Вене
— посольство в Вашингтоне
— миссия в Буэнос-Айресе
— миссия в Карлсруэ
— миссия в Мюнхене
— миссия в Брюсселе
— миссия в Софии
— миссия в Рио-де-Жанейро
— миссия в Брауншвейге
— полит агентство в Бухаре
— посольство в Лондоне
— миссия в Штутгарте
— миссия в Гамбурге
— посольство в Берлине
— миссия в Дармштадте
— миссия в Афинах
— миссия в Копенгагене
— миссия в Каире
— посольство в Мадриде
— посольство в Риме
— миссия в Пекине
— миссия в Люксембурге
313
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
Марокко
Мекленбург-Шверин — Мекленбург-Штре-
лиц (независимые германские гос-ва)
Мексиканские Соединенные Штаты
Нидерланды
Норвегия
Ольденбург
Парагвайская Республика
Персия (Иран)
Португалия
Румыния
Саксония
Саксен-Веймар -- Саксен-Альтенбург
(независимые германские гос-ва)
Саксен — Кобург — Гота
Святой престол
Сербия
Сиам (Таиланд)
Турция
Уругвай (Восточная Республика)
Франция
Черногория
Чилийская Республика
Швейцария
Швеция
Япония
Лит.: Очерк истории министерства иностран-
ных дел. СПб., 1902; Бантыш-Камен-
ский Н.Н. Обзор внешних сношений России
(по 1800): В 5-ти ч. М., 1894-1902. Ч. 1-5;
Белокуров С.А. Памятники дипломатиче-
- миссия в Танжере
— миссия в Шверине
--миссия в Мехико
— миссия в Гааге
— миссия в Христиании
- миссия в Ольденбурге
— миссия в Асунсьоне
—’'миссия в Тегеране
— миссия в Лиссабоне
— миссия в Бухаресте
— миссия в Дрездене
— миссия в Веймаре
— миссия в Готе
— миссия в Риме
— миссия в Белграде
— миссия в Бангкоке
— посольство в Константинополе
— миссия в Монтевидео
— посольство в Париже
— миссия в Цетинье
— миссия в Сантьяго
— миссия в Берне
— миссия в Стокгольме
— посольство в Токио
ских сношений древней России с державами
иностранными. СПб., 1851; Ерошкин Н.П
История государственных учреждений доре-
волюционной России. М., 1968; Молчанов
Н.Н. Дипломатия Петра Первого. М., 1984.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕ-
НИЯ СССР. После Великой Октябрь-
ской социалистической революции
на территории Советской России неко-
торое время оставались дипломат,
представительства стран Антанты и
многих др. гос-в, не признававших
Советского правительства. Тем не ме-
нее они находились под защитой Совет-
ского гос-ва и пользовались диплома-
тическими привилегиями и иммуните-
тами.
Советская власть заявила об отказе
от империалистической политики, про-
водившейся царским и Временным
правительствами. В Декрете о мире
были провозглашены новые принципы
международной политики мира и мир-
ного сотрудничества, пролетарского
интернационализма, признания пол-
ного равноправия всех народов, ува-
жения их нац. и гос. независимости,
невмешательства во внутренние дела
др. стран.
Важным шагом к признанию Совет-
ской России де-юре (см. Признание
международно-правовое} было заклю-
чение торговых соглашений. Торговое
представительство рассматривалось и
как дипломат. представительство.
В 1920 Советское гос-во имело торго-
вые отношения с 7 странами, в 1921 —
с 14, в 1922 — с 18, в 1923 — с 28.
До образования Союза ССР РСФСР,
УССР, БССР и ЗСФСР, а также рес-
публики, входившие в ЗСФСР, вели
внешние сношения самостоятельно.
На ЗО.ХП 1922 РСФСР имела дипло-
мат. отношения с Афганистаном, Гер-
манией, Персией (с 1935 — Иран),
Монголией, Польшей, Турцией и
Финляндией. 6 гос-в, признавших
РСФСР де-факто, имели в нашей
стране офиц. представительства раз-
личного характера: Норвегия, Авст-
рия и Чехословакия — полномочных
представителей; Китайская Респуб-
лика — спец, делегата; Италия —
председателя торговой делегации и
Великобритания — офиц. агента, воз-
главлявшего торговую миссию.
УССР имела дипломат, отношения
с Польшей, Турцией и Германией, а
также представителей в Австрии,
Италии и Чехословакии; БССР имела
дипломат. отношения с Польшей и
Германией; ЗСФСР — с Турцией и
Германией. Офиц. отношения имели:
Армения — с Ираном, Грузия — с Че-
хословакией. Советские республики
314
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
нередко поддерживали отношения
с др. странами через представителей
РСФСР, но имели и самостоятельные
представительства. 6.VII 1923 внеш-
ние сношения союзных республик пе-
решли в ведение Союза ССР.
Дальнейшее расширение междуна-
родных связей СССР явилось ярким
показателем роста его международного
авторитета: если до Великой Отечест-
венной войны Советский Союз имел
дипломат, отношения с 26 гос-вами,
то к концу войны — уже с 52.
В целях расширения и укрепления
сотрудничества Союза Советских Со-
циалистических Республик с др. гос-ва-
ми 1.11 1944 Верховный Совет СССР
предоставил союзным республикам
право непосредственных сношений с
иностр, гос-вами. Народный комис-
сариат иностр, дел СССР был преоб-
разован из общесоюзного в союзно-рес-
публиканский Народный комиссариат.
15.111 1946 НКИД СССР преобразован
в Министерство иностр, дел СССР.
Признание де-юре Советского Союза
капиталистическими странами началось
в 1924.
В 1924 установлены дипломат, отно-
шения с Австрией, Албанией, Велико-
британией, Грецией, Данией, Италией,
Китаем, Мексикой, Норвегией, Фран-
цией, Хиджазом (в 1926 вошел в сос-
тав королевства Хиджаз, Неджд и
присоединенные области), Швецией;
в 1925 — с Японией; в 1926 — с Ис-
ландией, Саудовской Аравией (до
1932 — королевство Хиджаз, Неджд
и присоединенные области), Уругваем;
в 1928 — с Йеменом (с 1962 — ЙАР),
в 1933 — с Испанией, США; в 1934 —
с Болгарией, Венгрией, Румынией,
Чехословакией; в 1935 — с Бель-
гией, Колумбией, Люксембургом;
в 1940 — с Югославией; в 1941 — с
Таиландом (до 1939- и с сен-
тября 1945 по август 1948 — Сиам);
в 1942 — с Австралией, Канадой. Ку-
бой, Нидерландами; в 1943 — с Егип-
том (с февраля 1958 по сентябрь
1971 — Объединенная Арабская Рес-
публика; с сентября 1971 — Арабская
Республика Египет), Эфиопией;
в 1944 — с Ираком, Коста-Рикой, Лива-
ном, Никарагуа, Новой Зеландией, Си-
рией, Чили; в 1945 — с Боливией,
Бразилией, Венесуэлой, Гватемалой,
Доминиканской Республикой, Эква-
дором; в 1946 — с Аргентиной, Швей-
царией; в 1947 — с Индией; в 1948 —
с Бирмой, Израилем, КНДР, Пакис-
таном; в 1949 — с ГДР; в 1950 — с
Демократической Республикой Вьет-
нам (в июле 1976 воссоединилась с
Республикой Южный Вьетнам в еди-
ное гос-во — Социалистическую Рес-
публику Вьетнам), Индонезией; в
1955 — с Ливией, ФРГ; в 1956 — с
Камбоджей (с января 1976 — Кампу-
чия), Либерией, Непалом, Суданом,
Тунисом, Цейлоном (с мая 1972 —
Шри Ланка); в 1958 — с Ганой, Гви-
неей, Марокко; в 1960 — с Кипром,
Конго (Леопольдвиль) (с декабря
1971 — Заир), Лаосом, Мали, Сомали,
Того, Центральноафриканской Рес-
публикой; в 1961 — с Нигерией, Тан-
ганьикой (с апреля 1964 — Танза-
ния); в 1962 — с Алжиром, Бурунди,
Дагомеей (с ноября 1975 — Бенин),
Сенегалом, Сьерра Леоне, Угандой;
в 1963 — с Занзибаром (в 1964 объеди-
нился с Танганьикой в единое гос-во
Танзанию), Иорданией, Кенией, Ку-
вейтом, Руандой; в 1964 — с Замбией,
Камеруном, Конго, Мавританией,
Мальтой, Чадом; в 1965 — с Гамбией;
в 1966 — с Мальдивской Республи-
кой; в 1967 — с Берегом Слоновой
Кости, Верхней Вольтой (с августа
1984 — Буркина Фасо), Малайзией,
Йеменом (НДРЙ); в 1968 — с Госу-
дарством Маврикий, Сингапуром,
Экваториальной Гвинеей; в 1969 —
с Перу, Республикой Южный Вьет-
нам (РЮВ) (в июле 1976 РЮВ вос-
соединилась с ДРВ в единое гос-во —
Социалистическую Республику Вьет-
нам); в 1970 - с Ботсваной, Гайаной;
в 1971 — с Объединенными Арабски-
ми Эмиратами; в 1972 — с Бангла-
деш, Мадагаскаром (до декабря
1975 — Малагасийская Республика),
Нигером; в 1973 — с Габоном, Гви-
неей-Бисау, Ирландией; в 1974 — с
Португалией, Тринидадом и Тобаго,
Фиджи; в 1975 — с Анголой, Мозам-
биком, Островами Зеленого Мыса,
Сан-Томе и Принсипи, Суринамом,
Тонга, Ямайкой; в 1976 — с Запад-
ным Самоа, Коморскими островами,
Папуа — Новой Гвинеей, Сейшель-
скими островами, Филиппинами; в
1978 — с Джибути; в 1979 — с Гре-
надой; в 1980 — с Лесото; в 1981 —
с Зимбабве; в 1985 — с Оманом.
315
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
ДИПЛОМАТ. ОТНОШЕНИЯ СССР на 1.Х 1985
АВСТРАЛИЯ 10.Х 1942 — установление дипломат, отношений на уровне миссий. I5.V1I 1947 — 5.II 1948* миссии преобразованы в посольства. 23.IV 1954 Советское правительство отозвало посольство СССР в связи с отсутствием в Австралии условий для нормальной деятельности советских представителей. Посольство Австралии выехало из Москвы. В 1954—59 дипломат, отношения со стороны СССР осуществ- лялись через посоЛство СССР в Новой Зеландии. 12.111 1959 достигнута договоренность о возвращении посольств обеих стран соответственно в Москву и Канберру.
АВСТРИЯ (АВСТРИЙСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 25—29.11 1924 — установление дипломат, отношений. В мар- те 1938 дипломат, отношения прекратились в связи с за- хватом Австрии фашистской Германией. 20—24.Х 1945 — восстановление дипломат. отношений на уровне полит, представительств. 9—12.VI 1953 полит. представительства преобразованы в посольства.
АЛБАНИЯ (НАРОДНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ) 4.VI1 — 4.IX 1924 — установление дипломат, отношений на уровне миссий (дипломат, представительства не созданы, дипломат, представители не аккредитованы). С 17.IX 1934 дипломат, отношения со стороны СССР осуществлялись через миссию СССР в Греции. 7.IV 1939 дипломат, отноше- ния прекращены в связи с оккупацией Албании фашистской Италией. 10. XI 1945 дипломат. отношения установлены на уровне миссий. 4.VIII 1953 миссии преобразованы в по- сольства. В начале 1960-х годов персоналы посольств СССР и Албании были отозваны соответственно из Тираны и Москвы.
АЛЖИР (АЛЖИРСКАЯ НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 19—23.III 1962 — установление дипломат. отношений на уровне посольств.
АНГОЛА (НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА АНГОЛА) 11.XI 1975 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
АРГЕНТИНА (АРГЕНТИНСКАЯ РЕСПУБЛИКА) АФГАНИСТАН (ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА АФГАНИСТАН) 5.VI 1946 — установление дипломат, отношений на уровне посольств. 7.IV — 27.V 1919 — установление дипломат, отношений с РСФСР на уровне полномочных представительств (договор от 28.11 1921 подтвердил установление дипломат, отноше- ний между РСФСР и Афганистаном), 23.VII 1923 — с СССР на уровне посольств.
БАНГЛАДЕШ (НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БАНГЛАДЕШ) 25.1 1972 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
БЕЛЬГИЯ (КОРОЛЕВСТВО БЕЛЬГИЯ) 12.VII 1935 — установление дипломат, отношений на уров- не миссий. После оккупации Бельгии фашистская Германия объявила о ликвидации до 15.VII 1940 всех иностр, дипломат, миссий, аккредитованных в Брюсселе. 7.VIII 1941 достигну- та договоренность с бельгийским правительством в Лондоне об обмене дипломат, миссиями. 26.XII 1942 — 21.1 1943 миссии преобразованы в посольства.
БЕНИН (НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БЕНИН) БЕРЕГ СЛОНОВОЙ КОСТИ (РЕСПУБЛИКА БЕРЕГ СЛОНОВОЙ КОСТИ) 4.VI 1962 — установление дипломат, отношений на уровне посольств. С 10.VIII 1963 до 4.V 1966 дипломат, отношения со стороны СССР осуществлялись через посольство СССР в Того. В мае — июле 1966 — обмен посольствами. 19.1 1967 — установление дипломат, отношений на уровне посольств. 30.V 1969 правительство Республики Берег Слоновой Кости объявило о разрыве дипломат, отношений с СССР.
Две даты относятся соответственно к инициативному и заключительному документам.
316
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
БИРМА
(СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
БИРМАНСКИЙ СОЮЗ)
БОЛГАРИЯ
(НАРОДНАЯ
РЕСПУБЛИКА
БОЛГАРИЯ)
18.11 1948
посольств.
установление дипломат, отношений на уровне
БОЛИВИЯ
(РЕСПУБЛИКА
БОЛИВИЯ)
БОТСВАНА
(РЕСПУБЛИКА
БОТСВАНА)
БРАЗИЛИЯ
(ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
БРАЗИЛИЯ)
БУРКИНА ФАСО
БУРУНДИ
(РЕСПУБЛИКА
БУРУНДИ)
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
(СОЕДИНЕННОЕ
КОРОЛЕВСТВО ВЕЛИКО-
БРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ
ИРЛАНДИИ)
ВЕНГРИЯ
(ВЕНГЕРСКАЯ
НАРОДНАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ВЕНЕСУЭЛА
(РЕСПУБЛИКА
ВЕНЕСУЭЛА)
11—23.VII 1934 — установление дипломат. отношений на
уровне миссий (дипломат. отношения, установленные 3.III
1918 по Брест-Литовскому мирному договору, фактически
реализованы не были). 5.IX 1944 дипломат, отношения пре-
рваны Советским Союзом в связи с тем, что Болгария про-
должала оказывать прямую помощь фашистской Германии.
14—16. VIII 1945 — дипломат. отношения восстановлены
на уровне миссий. 6.1 1948 миссии преобразованы в по-
сольства.
18. IV 1945 — установление дипломат, отношений (дипло-
мат. представительства не созданы, дипломат, представители
не аккредитованы). 13.XI — З.ХП 1969 достигнута догово-
ренность о нормализации дипломат. отношений и учреж-
дении посольств.
6.III 1970 — установление дипломат, отношений. До июня
1976 дипломат, отношения со стороны СССР осуществлялись
через посольство СССР в Замбии. 2.1—7.II 1975 достигнута
договоренность об обмене посольствами. Создано посольство
СССР в Ботсване (высокий комиссар Ботсваны в Великобритании
аккредитован в качестве посла в СССР по совместительству).
2.IV 1945 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 20.Х 1947 дипломат, отношения прерваны пра-
вительством Бразилии. 23.XI 1961 дипломат, отношения вос-
становлены на уровне посольств.
18.11 1967 — установление дипломат, отношений с Республикой
Верхняя Вольта (с августа 1984 — Буркина Фасо).
1.Х 1962 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. С 8.III 1963 дипломат, отношения со стороны
СССР осуществлялись через посольство СССР в Конго (Лео-
польдвиль) (с декабря 1971 — Заир). В июле — сентябре
1964 — обмен посольствами.
1—8.II 1924 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 27.V 1927 дипломат. отношения разорваны
правительством Великобритании. З.Х—5.XI 1929 дипло-
мат. отношения восстановлены на уровне посольств.
4.11 1934 — установление дипломат. отношений на уровне
миссий (договор об установлении дипломат. отношений
от 5.IX 1924 не был ратифицирован Венгрией и в силу
не вступил). 2.II 1939 миссии были закрыты в связи с пред-
стоявшим присоединением Венгрии к «антикоминтерновскому
пакту*. До октября 1939 дипломат, отношения поддержива-
лись через представителей обоих гос-в в третьих странах.
26.Х 1939 — возобновление деятельности миссий. 23.VI 1941
дипломат, отношения разорваны правительством Венгрии.
25.IX 1945 дипломат, отношения восстановлены на уровне
миссий. 2.III 1948 миссии преобразованы в посольства.
14.III 1945 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 13.V1 1952 дипломат, отношения прерваны Со-
ветским правительством в связи с отсутствием в Венесуэле
условий для нормальной деятельности советских предста-
вителей. 16.IV 1970 дипломат отношения восстановлены
на уровне посольств.
ВЬЕТНАМ
(СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
ВЬЕТНАМ)
14—30.1 1950 — установление дипломат, отношений на уров-
не посольств с Демократической Республикой Вьетнам
(ДРВ), воссоединившейся в июле 1976 с Республикой
Южный Вьетнам (РЮВ) в единое гос-во — Социалистиче-
скую Республику Вьетнам (СРВ).
317
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
ВЬЕТНАМ
(РЕСПУБЛИКА
ЮЖНЫЙ ВЬЕТНАМ)
ГАБОН
(ГАБОНСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ГАЙАНА
(КООПЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
ГАЙАНА)
13—21.VI 1969 — установление дипломат. отношений на
уровне посольств. До июля 1976, когда РЮВ воссоединилась
с ДРВ, дипломат, отношения со стороны СССР осуществля-
лись через посольство СССР в Бирме.
15.Х 1973 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
ГАМБИЯ
(РЕСПУБЛИКА
ГАМБИЯ)
ГАНА
(РЕСПУБЛИКА
ГАНА)
ГВАТЕМАЛА
(РЕСПУБЛИКА
ГВАТЕМАЛА)
ГВИНЕЯ
(ГВИНЕЙСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ГВИНЕЯ-БИСАУ
(РЕСПУБЛИКА
ГВИНЕЯ-БИСАУ)
17.XII 1970 — установление дипломат, отношений на уров-
не посольств. С 24»ХП 1970 по 23.11 1976 дипломат, отно-
шения со стороны СССР осуществлялись через посольство
СССР в Бразилии, со стороны Гайаны — через высокого комиссара
Гайаны в Великобритании. 14.III 1973 достигнута догово-
ренность об обмене посольствами.
17.VII 1965 — установление дипломат, отношений (предста-
вительство Гамбии в СССР не создано). С 27.IX 1965 дипло-
мат. отношения со стороны СССР осуществляются через
посольство СССР в Сенегале.
14.1 1958 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
19.IV 1945 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий (дипломат, представительства не созданы, дипломат,
представители не аккредитованы).
3—4.Х 1958 — установление дипломат, отношений на уров-
не посольств.
ГЕРМАНИЯ
ГЕРМАНСКАЯ
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
ГРЕНАДА
ГРЕЦИЯ
(ГРЕЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ДАНИЯ
(КОРОЛЕВСТВО ДАНИЯ)
30.1Х—6.Х 1973 — установление дипломат. отношений
на уровне посольств. До 1975 дипломат, отношения со сто-
роны СССР осуществлялись через посольство СССР в Гвинее.
7.11г—11.IX 1975 — обмен посольствами.
16.IV 1922 — установление дипломат, отношений с РСФСР,
23.VII 1923 — с СССР на уровне посольств (дипломат,
отношения, установленные 3.III 1918 по Брест-Литовскому
мирному договору, были прерваны 5.XI 1918 Германией,
возобновившей военные действия). 22.VI 1941 дипломат,
отношения разорваны в результате нападения фашистской
Германии на СССР.
15.Х 1949 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 22.VI11 1953 опубликовано сообщение о преобразо-
вании миссий в посольства.
7.IX 1979 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. В 1982 в Москве и Сент-Джорджесе были открыты
соответственно посольства Гренады и СССР. 4.XI 1983 пер-
сонал советского посольства выехал в СССР ввиду отсутст-
вия условий для его нормального функционирования из-за
агрессии США и последующей оккупации Гренады (см. Ин-
тервенция США в Гренаде}.
8.111 1924 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. В конце мая 1941 в связи с оккупацией территории
Греции войсками фашистской Германии персонал посольства
СССР был отозван. 30. VII 1941 достигну-
та договоренность с греческим эмигрантским пра-
вительством в Лондоне о восстановлении дипломат, отноше-
ний на уровне миссий. 14.IV 1943 миссии преобразованы
в посольства. В 1941—43 дипломат, отношения со стороны
СССР осуществлялись через посольство СССР при Союзных
правительствах в Лондоне, а в 1943—45 — через миссию
СССР в Египте.
18.VI 1924 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 22.VI 1941 дипломат, отношения разорваны прави-
тельством Дании. 18—23.IV 1944 — установление
отношений между СССР и датским «Советом свободы».
10—I6.V 1945 — восстановление дипломат, отношений меж-
ду СССР и Данией на уровне миссий. 6—18.VIII 1955 мис-
сии преобразованы в посольства.
318
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
ДЖИБУТИ
(РЕСПУБЛИКА
ДЖИБУТИ)
ДОМИНИКАНСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
ЕГИПЕТ
(АРАБСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
ЕГИПЕТ)
ЗАИР
(РЕСПУБЛИКА ЗАИР)
ЗАМБИЯ
(РЕСПУБЛИКА ЗАМБИЯ)
ЗАНЗИБАР
(НАРОДНАЯ
(РЕСПУБЛИКА
ЗАНЗИБАРА И ПЕМБЫ)
ЗАПАДНОЕ САМОА
ЗЕЛЕНОГО МЫСА
ОСТРОВА
(РЕСПУБЛИКА ОСТРОВА
ЗЕЛЕНОГО МЫСА)
ЗИМБАБВЕ
ИЗРАИЛЬ
(ГОСУДАРСТВО
ИЗРАИЛЬ)
ИНДИЯ
(РЕСПУБЛИКА ИНДИЯ)
ИНДОНЕЗИЯ
(РЕСПУБЛИКА
ИНДОНЕЗИЯ)
ИОРДАНИЯ
(ИОРДАНСКОЕ
ХАШИМИТСКОЕ
КОРОЛЕВСТВО)
ИРАК
(ИРАКСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
3.1 V 1978 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств (дипломат. представительство Джибути в СССР
не создано).
7—8.1П 1945 — установление дипломат, отношений на уров-
не миссий (дипломат, представительства не созданы, дипло-
мат. представители не аккредитованы).
6.VII—26.VIII 1943 — установление дипломат. отношений
на уровне миссий. 15.11—II.III 1954 миссии преобразова-
ны в посольства.
29.VI—7.VII I960 — установление дипломат. отношений
с Конго (Леопольдвиль) (с декабря 1971 — Заир) на уровне
посольств. 18.IX 1960 правительство СССР временно отозва-
ло персонал советского посольства ввиду сложившейся в
Конго обстановки, исключавшей нормальное функцио-
нирование посольства. 6.VII 1961 —возобновление деятельности со-
ветского посольства. 21—23.XI 1963 дипломат. отношения
прерваны. 30.XI 1967 дипломат. отношения восстановлены
на уровне посольств.
29—ЗО.Х 1964 — установление дипломат. отношений
на уровне посольств.
11.XII 1963 — установление дипломат. отношений на
уровне посольств. 28.V — 30.VI 1964 посольства обеих
стран упразднены в связи с объединением Занзибара и Тан-
ганьики в Объединенную Республику Танзанию.
2.VII 1976 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств (дипломат. представительства не созданы). Дип-
ломат. отношения со стороны СССР осуществляются через
посольство СССР в Новой Зеландии.
14.VII 1975 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. До 1981 дипломат, отношения со стороны СССР
осуществлялись через посольство СССР в Гви-
нее-Бисау. В 1981 согласован обмен дипломат. представи-
тельствами на уровне посольств.
18.11 1981 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств (посольство Зимбабве в СССР открыто в 1985).
15—18. V 1948 — установление дипломат. отношений.
11.11 1953 дипломат. отношения прекращены Со-
ветским правительством в связи с отсутствием в Израиле
элементарных условий для нормальной деятельности совет-
ских представителей. 6—15.VII 1953 дипломат, отношения
восстановлены. 29.IV—I2.V 1954 миссии преобразованы
в посольства. 10.1V 1967 Советское правительство разорвало
дипломат, отношения в связи с агрессией Израиля против
арабских гос-в (см. Израильская агрессия против арабских стран
1967).
2—7.IV 1947 — установление дипломат. отношений на
уровне посольств.
26.1—З.П 1950 — установление дипломат. отношений.
30.XI—17.XII 1953 достигнута договоренность об обмене
посольствами.
20.VIII 1963 — установление дипломат, отношений на уров-
не посольств.
25.VIII— 9.IX 1944 — установление дипломат. отношений
на уровне миссий. 3—8.1 1955 диплома г. отношения пре-
рваны иракским правительством. 18. VII 1958 достигнута
договоренность о возобновлении деятельности дипломат,
представительств на уровне посольств.
319
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
ИРАН (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИРАН) 20.V 1920 — установление дипломат, отношений с РСФСР (договор от 26.П 1921 подтвердил установление дипломат, отношений между РСФСР и Персией (с марта 1935 — Иран), 23.VII 1923 — с СССР на уровне полномочных представи- тельств. 8—16.XII 1925 полпредства преобразованы в по- сольства.
ИРЛАНДИЯ 29.IX 1973 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
ИСЛАНДИЯ (РЕСПУБЛИКА ИСЛАНДИЯ) 22- 24.VI 1926 — установление дипломат, отношений; дип- ломат. отношения осуществлялись через Данию. 27.VII— 4.X 1943 — установление прямых дипломат, отношений на уровне миссий. 24—26.XI 1955 миссии преобразованы в посольства.
ИСПАНИЯ 28.VII 1933 — установление дипломат, отношений на уров- не посольств. В марте 1939 дипломат, отношения прекраще- ны в связи с захватом власти в Испании ген. Франко. 9.11 1977 дип- ломат. отношения установлены на уровне посольств.
ИТАЛИЯ (ИТАЛЬЯНСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 7-11.11 1924 — установление дипломат, отношений на уров- не посольств. 22.V1 1941 дипломат, отношения разорваны в связи с объявлением фашистской Италией войны Совет- скому Союзу. 7—II.III 1944 — установление отношений между правительствами СССР и Италии. 25.X 1944 — дип- ломат. отношения установлены в полном объеме.
ЙЕМЕН (ЙЕМЕНСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 1.XI 1928 — установление дипломат, отношений; дипломат, отношения фактически реализованы не были. 31.X 1955 — установление дипломат. отношений. 23.VI 1956' достигнута договоренность об обмене дипломат, представительствами на уровне миссий. Миссия Йеменской Арабской Республики в СССР открылась в феврале 1961, СССР осуществлял дипломат, отношения через посольство СССР в Египте до открытия в 1958 миссии в ЙАР. ЗО.Х — 27.XI 1962 мис- сии преобразованы в посольства.
ЙЕМЕН (НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЙЕМЕН) КАМЕРУН (РЕСПУБЛИКА КАМЕРУН) 1—З.ХП 1967 - установление дипломат, отношений. 18.XII 1967 достигнута договоренность об обмене посольст- вами. 18—22.11 1964 — установление дипломат. отношений на уровне посольств.
КАМПУЧИЯ (НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА КАМПУЧИЯ) 23.IV — 13.V 1956 — установление дипломат. отношений с Камбоджей (с января 1976 — Кампучия) на уровне по- сольств. В марте 1970 дипломат, отношения были свернуты Советским правительством в связи с приходом к власти в Камбодже марионеточного режима Лон Нола, а в ноябре 1973 посольство СССР было отозвано. Деятельность по- сольств возобновилась в 1979 после провозглашения Народ- ной Республики Кампучии.
КАНАДА 12.VI 1942 — установление дипломат, отношений на уровне миссий. (24.III 1924 канадское правительство признало СССР де-юре, однако в то время дипломат, отношения фак- тически реализованы небыли.) 13—17.XI 1943 миссии пре- образованы в посольства.
КЕНИЯ (РЕСПУБЛИКА КЕНИЯ) 14.XII 1963 — установление дипломат. отношений на уровне посольств.
КИПР (РЕСПУБЛИКА КИТАЙ (КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА) 15—18. VIII 1960 — установление дипломат. отношений КИПР) на уровне посольств. 31.V 1924 — установление дипломат, отношений. 13. VI — 14.VII 1924 достигнута договоренность об обмене посольст- вами. 17.VII 1929 дипломат, отношения прекращены Совет- ским правительством из-за спровоцированного китайскими властями конфликта на КВЖД. 12.X1I 1932 дипломат, отно-
320
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
КОЛУМБИЯ
(РЕСПУБЛИКА
КОЛУМБИЯ)
КОМОРСКИЕ ОСТРОВА
(ФЕДЕРАТИВНАЯ
ИСЛАМСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
КОМОРСКИЕ ОСТРОВА)
КОНГО
(НАРОДНАЯ
РЕСПУБЛИКА КОНГО)
КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО*
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
КОСТА-РИКА
(РЕСПУБЛИКА
КОСТА-РИКА )
КУБА
(РЕСПУБЛИКА КУБА)
КУВЕЙТ
(ГОСУДАРСТВО КУВЕЙТ)
ЛАОС
(ЛАОССКАЯ НАРОДНО-
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ЛЕСОТО
(КОРОЛЕВСТВО ЛЕСОТО)
шения восстановлены. 2.Х 1949 СССР прекратил дипломат,
отношения с кантонским правительством в связи с образо-
ванием Китайской Народной Республики и созданием Цент-
рального народного правительства Китая. I—2.Х 1949-
установление дипломат. отношений между СССР и КНР
на уровне посольств.
25.VI 1935 — установление дипломат, отношений (дипломат,
представительства созданы не были). 3—4.II 1943 достиг-
нута договоренность об обмене дипломат, представительст-
вами на уровне миссий. 3.V 1948 дипломат. отношения
прерваны правительством Колумбии. 19.1 1968 дипломат,
отношения восстановлены на уровне посольств.
6.1 1976 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств (дипломат. представительства не созданы). СССР
осуществляет дипломат, отношения через посольство СССР
в Республике Сейшельские Острова. Интересы Коморских
Островов в СССР представляет посольство Сенегала.
16.III 1964 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
8—12.Х 1948 — установление дшломат. отношений на уров-
не посольств.
8.V 1944 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий (дипломат. отношения фактически реализованы
не были). 27.XII 1970 опубликовано сообщение об оформ-
лении установленных ранее дипломат, отношений на уровне
посольств.
5—14.X 1942 — установление дипломат, отношений на уров-
не миссий. С 17.Х 1942 по 25.IV 1946 СССР осуществлял
дипломат, отношения через посольство СССР в США. В апре-
ле 1946 — обмен дшломат. представителями. 3.IV 1952
дипломат, отношения прерваны в связи с тем, что прави-
тельство Кубы лишило советскую миссию нормальной дип-
ломат. связи с правительством СССР. 10.1 1959 Советское
правительство признало Революционное правительство Ку-
бы. 8.V 1960 достигнута договоренность об установлении
дипломат, отношений на уровне посольств.
11.III 1963 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
7.Х 1960 опубликовано сообщение об установлении дымо-
мат. отношений. (23.Х 1956 — 26.VII 1957 была достигнута
договоренность об установлении дипломат. отношений
на уровне посольств, однако в то время дипломат, отноше-
ния фактически реализованы не были.) С 8.Х 1960 по 31.VIII
1962 СоветскСоюз осуществлял дипломат. отношения
через посольство СССР в Камбодже (с января 1976 — Кам-
пучия). 31.III 1962 достигнута договоренность об обмене
дипломат, представителями.
!.II 1980 — установление дипломат, отношений. В 1983 открыто
посольство СССР в Лесото.
ЛИБЕРИЯ II.I 1956 — установление дипломат, отношений на уровне
(РЕСПУБЛИКА посольств (дипломат, представительства не созданы, дипло-
ЛИБЕРИЯ) мат. представители не аккредитованы). 8.VI 1972 достиг- нута договоренность об обмене посольствами. 18.VII 1985 правительство Либерии объявило о разры ве дипломат, отн ошен ий с СССР.
ЛИВАН
(ЛИВАНСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
31. VII—3. VIII 1944 — установление дипломат. отноше-
ний на уровне миссий. 29.VI 1956 опубликовано сообщение
о достигнутой договоренности относительно преобразования
миссий в посольства.
21. Дипсловарь, т. I
321
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
ЛИВИЯ 31.VIII—4.IX 1955 — установление дипломат. отношений
(СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ на уровне посольств (в январе 1981 посольства Ливии пере-
НАРОДНАЯ ЛИВИЙСКАЯ именованы в Народные бюро).
АРАБСКАЯ
ДЖАМАХИРИЯ)
ЛЮКСЕМБУРГ 26.VIII 1935 — установление дипломат, отношений на уров-
(ВЕЛИКОЕ ГЕРЦОГСТВО не миссий. В 1936—40 дипломат. отношения со стороны
ЛЮКСЕМБУРГ) СССР осуществлялись через миссию СССР в Бельгии, к-рая
была отозвана 15.VII 1940 в связи с решением фашистской
Германии, оккупировавшей Бельгию и Люксембург, о лик-
видации всех иностр, дипломат, миссий в этих странах. 13.X 1942
дипломат, отношения восстановлены на уровне миссий и осущест-
влялись со стороны СССР через посольство СССР при Союзных
правительствах в Лондоне, а в 1945—56 — через посольство
СССР в Бельгии. 17.XI—1.XII 1960 миссии преобразованы
в посольства.
МАВРИКИЙ 17.III 1968 — установление дипломат, отношений на уровне
(ГОСУДАРСТВО посольств. Посол Маврикия в Индии аккредитован в Москве
МАВРИКИЙ) по совместительству.
МАВРИТАНИЯ 12.VII 1964 — установление дипломат, отношений на уров-
(ИСЛАМСКАЯ не посольств.
РЕСПУБЛИКА
МАВРИТАНИЯ)
МАДАГАСКАР 29.IX 1972 — установление дипломат, отношений на уровне
(ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ посольств. СССР осуществлял дипломат. отношения через
РЕСПУБЛИКА посольство СССР во Франции. Посол Мадагаскара (до декаб-
МАДАГАСКАР) ря 1975 — Малагасийская Республика) во Франции был аккредитован в Москве по совместительству. 15.III — 19.VI 1974 — обмен посольствами.
МАЛАЙЗИЯ (ФЕДЕРАЦИЯ МАЛАЙЗИЯ) 3.IV 1967 — установление дипломат, отношений. 24.XI 1967 опубликовано сообщение об обмене посольствами.
МАЛИ (РЕСПУБЛИКА МАЛИ) 8—14.Х 1960 — установление дипломат, отношений на уров- не посольств.
МАЛЬДИВЫ (МАЛЬДИВСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 14.IX 1966 — установление дипломат, отношений (дипло- мат. представительства созданы не были). Дипломат, отно- шения со стороны СССР осуществляются через посольство СССР в Шри Ланке.
МАЛЬТА (РЕСПУБЛИКА МАЛЬТА) 20.IX — 31.Х 1964 — установление дипломат, отношений. 26.VII 1967 достигнута договоренность об обмене дипло- мат. представителями (по совместительству). С 1967 дипло- мат. отношения со стороны СССР осуществлялись через по- сольство СССР в Великобритании, со стороны Мальты — через высокого комиссара Мальты в Великобритании. В 1981 учреж- дено посольство СССР на Мальте, а в 1982 — посольство Мальты в СССР.
МАРОККО (КОРОЛЕВСТВО МАРОККО) 1.IX 1958 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
МЕКСИКА (МЕКСИКАНСКИЕ СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ) 4.VIII 1924 — установление дипломат, отношений на уров- не миссий. 26.1 1930 дипломат, отношения прерваны прави- тельством Мексики. 10—12.XI 1942 дипломат. отношения восстановлены на уровне миссий. 7—14.VI 1943 миссии преобразованы в посольства.
МОЗАМБИК (НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА МОЗАМБИК) 25.VI 1975 — установление дипломат, отношений на уров- не посольств. Дипломат. представительство Мозамбика в СССР создано в 1980.
МОНГОЛИЯ (МОНГОЛЬСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА) 5.XI 1921 — установление дипломат.. отношений с РСФСР, 23.VII 1923 — с СССР на уровне миссий, 4.IV 1950 миссии преобразованы в посольства.
322
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
НЕПАЛ
(КОРОЛЕВСТВО НЕПАЛ)
НИГЕР
(РЕСПУБЛИКА НИГЕР)
НИГЕРИЯ
(ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА НИГЕРИЯ)
НИДЕРЛАНДЫ
(КОРОЛЕВСТВО
НИДЕРЛАНДОВ)
НИКАРАГУА
(РЕСПУБЛИКА
НИКАРАГУА)
5.VI — 9.VII 1956 — установление дипломат, отношений
на уровне посольств. До 1959 дипломат, отношения со сторо-
ны СССР осуществлялись через посольство СССР в Индии.
В 1959 учреждены посольства.
17.II 1972 опубликовано сообщение об установлении дипло-
мат. отношений на уровне посольств.
1.Х 1960—12.1 1961 — установление дипломат. отношений
на уровне посольств.
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ
НОРВЕГИЯ
(КОРОЛЕВСТВО
НОРВЕГИЯ)
ОБЪЕДИНЕННЫЕ
АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ
ОМАН
(СУЛТАНАТ ОМАН)
10.VII 1942 — установление дипломат, отношений с прави-
тельством Нидерландов в Лондоне на уровне миссий. 22.X —
4.XI 1942 миссии преобразованы в посольства.
10.XI —12.XII 1944 — установление дипломат. отношений
на уровне миссий (дипломат, представительства не созданы,
дипломат, представители не аккредитованы). 18.X 1979
достигнута договоренность о нормализации дипломат, отно-
шений и обмене посольствами.
13.IV 1944 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 13.VI 1950 правительство Новой Зеландии закрыло
миссию в СССР, передав защиту своих интересов посольству
Великобритании в СССР. 19.IV 1973 достигнута договорен-
ность о возобновлении деятельности миссии Новой Зелан-
дии в СССР и преобразовании миссий в посольства.
15.11 — 10.III 1924 — установление дипломат, отношений
на уровне миссий. После оккупации Норвегии фашистская
Германия объявила о ликвидации до 15.VII 1940 всех
иностр, дипломат, миссий в этой стране. 5.VIII 1941 достигнуто со-
глашение с норвежским правительством в Лондоне об обмене
посланниками, a 1.VIII 1942 — послами. В 1945 учреждено
посольство СССР в Норвегии.
—23.XII 1971 — установление дипломат, отношений на
уровне посольств (дипломат. представительства не соз-
даны, дипломат, представители не аккредитованы).
26.IX 1985 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
ПАКИСТАН
(ИСЛАМСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
ПАКИСТАН)
ПАПУА -
НОВАЯ ГВИНЕЯ
27.1 V — 1.V 1948 — установление дипломат. отношений
на уровне посольств.
17.V 1976 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств (дипломат, представительства не созданы, дипло-
мат. представители не аккредитованы).
ПЕРУ
(РЕСПУБЛИКА -ПЕРУ)
1.II 1969 — установление дипломат. отношений на уровне
посольств.
ПОЛЬША
(ПОЛЬСКАЯ
НАРОДНАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ПОРТУГАЛИЯ
(ПОРТУГАЛЬСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
27.IV 1921 — установление дипломат, отношений с РСФСР,
23.VII 1923 — с СССР на уровне миссий. 16.11 1934 миссии
преобразованы в посольства. 17.IX 1939 дипломат, отноше-
ния прекращены после нападения фашистской Германии на
Польшу. 30.VII 1941 — восстановление дипломат, отноше-
ний с польским ^мигрантским правительством в Лондоне на уров-
не посольств. 25.IV 1943 дипломат, отношения прерваны Совет-
ским правительством в связи с антисоветской кампанией,
поднятой польским эмигрантским правительством в Лон-
доне. 25. VII—I.VI1I 1944 — установление дипломат, отно-
шений с Польским комитетом нац. освобождения. 2—5.1
1945 — установление дипломат, отношений с Временным прави-
тельством Польской Республики на уровне посольств.
9.VI 1974 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
323
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
РУАНДА (РУАНДИЙСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 17.X 1963 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
РУМЫНИЯ (СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА РУМЫНИЯ) 9.VI 1934 — установление дипломат, отношений на уровне миссий. 22.VI 1941 дипломат, отношения разорваны Румы- нией, начавшей вместе с фашистской Германией войну про- тив СССР. 6.VI11 1945 дипломат, отношения восстановлены на уровне миссий. 20—24.VIII 1945 миссии преобразованы в посольства. -
САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ (ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ) 9.VI11 1975 — установление дипломат, отношений. Дипло- мат. отношения со стороны СССР осуществлялись через посольство СССР в Конго. В 1978 учреждено посольство СССР в Сан-Томе и Принсипи. Дипломат, представительст- во Сан-Томе и Принсипи в СССР не создано.
САУДОВСКАЯ АРАВИЯ (КОРОЛЕВСТВО САУДОВСКАЯ АРАВИЯ) 16—19.11 1926 — установление дипломат, отношенrf. С ав- густа 1924 в Джидде в соответствии с договоренностью между СССР и Хиджазом, вошедшим в 1926 в состав Королевства Хиджаз, Неджд и присоединенные области (с 1932— Саудовская Аравия), существовало агентство и генкон- сульство СССР, преобразованные 1.1 1930 в дипломат, мис- сию. 11.IX 1938 миссия была отозвана.
СЕЙШЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА (РЕСПУБЛИКА СЕЙШЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА) СЕНЕГАЛ (РЕСПУБЛИКА СЕНЕГАЛ) 30.VI 1976 — установление дипломат, отношений на уровне посольств. Посол Республики Сейшельские Острова в СССР имеет постоянную резиденцию на Сейшельских о-вах. 14.VI 1962 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
СИНГАПУР (РЕСПУБЛИКА СИНГАПУР) 1.VI 1968 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
СИРИЯ (СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА) 21—22.VII 1944 — установление дипломат. отношений на уровне миссий. 17—19.XI 1955 миссии преобразованы в посольства. В феврале 1958 в связи с образованием Объе- диненной Арабской Республики (ОАР) в составе Сирии и Египта посольства были упразднены, в Дамаске открыто генконсульство СССР. 30.IX—7.Х 1961 — установление дипломат, отношений на уровне посольств в связи с выхо- дом Сирии из ОАР.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 16.XI 1933 — установление дипломат, отношений на уровне посольств.
СОМАЛИ (СОМАЛИЙСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА) СУДАН (ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА СУДАН) 1.VII—11.IX 1960 — установление дипломат. отношений на уровне посольств. 3—6.1 1956 — установление димомат. отношений. 12— 15.III 1956 достигнута договоренность об обмене посольст- вами.
СУРИНАМ (РЕСПУБЛИКА СУРИНАМ) 25.XI 1975 — установление дипломат, отношений на уровне посольств (дипломат. представительство Суринама в СССР не создано). Дипломат, отношения со стороны СССР осуществля- лись через посольство СССР в Колумбии. 27.X 1981 достигнута договоренность об открытии посольства СССР в Суринаме.
СЬЕРРА ЛЕОНЕ (РЕСПУБЛИКА СЬЕРРА ЛЕОНЕ) 26.IV 1961 — 18.1 1962 — установление димомат. отноше- ний на уровне посольств.
ТАИЛАНД (КОРОЛЕВСТВО ТАИЛАНД) 12.III 1941 — установление димомат. отношений (димо- мат. представительства не созданы, димомат. представители не аккредитованы). 28—31.XII 1946 достигнута договорен- ность о восстановлении димомат. отношений и обмене миссиями. 1.V1 1956 миссии преобразованы в посольства.
324
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
ТАНЗАНИЯ
(ОБЪЕДИНЕННАЯ
РЕСПУБЛИКА
ТАНЗАНИЯ)
ТОГО
(ТОГОЛЕЗСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ТОНГА
(КОРОЛЕВСТВО ТОНГА)
8—10.XII 1961 — установление дипломат. отношений на
уровне посольств (дата установления дипломат. отношений
с Танганьикой; 26.IV 1964 Танганьика объединилась с Зан-
зибаром в единое гос-во — Танзанию).
1.V 1960 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. Посольство Того в СССР создано в январе 1977.
ТРИНИДАД,И ТОБАГО
(РЕСПУБЛИКА
ТРИНИДАД И ТОБАГО)
ТУНИС
(ТУНИССКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ТУРЦИЯ
(ТУРЕЦКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
УГАНДА
(РЕСПУБЛИКА
УГАНДА)
УРУГВАЙ
(ВОСТОЧНАЯ
РЕСПУБЛИКА УРУГВАЙ)
ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
ГЕРМАНИИ
ФИДЖИ
2.Х 1975 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. Дипломат, отношения со стороны СССР осущест-
вляются через посольство СССР в Новой Зеландии, со сто-
роны Тонга — через высокого комиссара Королевства Тонга
в Великобритании.
6.VI 1974 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. Представительство Тринидада и. Тобаго в СССР
не создано. Дипломат, отношения со стороны СССР осу-
ществляются через посольство СССР в Венесуэле.
11. VI—II. VII 1956 — установление дипломат. отношений
на уровне посольств. 4.V 1960 опубликовано сообщение
о достигнутой договоренности относительно обмена по-
сольствами.
2.VI—29.XI 1920 — установление дипломат. отношений
с РСФСР, 23.VII 1923 — с СССР на уровне посольств.
13.Х 1962 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 11.XI 1975 дипломат, отношения временно пре-
рваны в связи с отсутствием нормальных условий для функцио-
нирования посольства СССР в Уганде. 17.XI 1975 опубликовано
сообщение о восстановлении дипломат, отношений.
21 —22. VIII 1926 — установление дипломат. отношений.
II —13.VIII 1933 достигнута договоренность об обмене дип-
ломат. миссиями. 27.XII 1935 дипломат, отношения прерва-
ны правительством Уругвая. 27.1 1943 дипломат, отношения
восстановлены на уровне миссий. 30.XI 1964 миссии преоб-
разованы в посольства.
13.IX 1955 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
30.1 1974 опубликовано сообщение об установлении дипло-
мат. отношений на уровне посольств (дипломат, представи-
тельства не созданы). Дипломат. отношения со стороны
СССР осуществляются через посольство СССР в Австралии.
ФИЛИППИНЫ
(РЕСПУБЛИКА
ФИЛИППИНЫ)
ФИНЛЯНДИЯ
(ФИНЛЯНДСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ФРАНЦИЯ
(ФРАНЦУЗСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАН-
СКАЯ РЕСПУБЛИКА
2.VI 1976 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств.
31.XII 1920 — установление дипломат, отношений с РСФСР,
23.VII 1923 — с СССР на уровне миссий. 29.XI 1939 дип-
ломат. отношения были прерваны в связи с началом совет-
ско-финляндской войны. 12.III 1940 дипломат. отношения
восстановлены на уровне миссий. 22.VI 1941 дипломат, отно-
шения разорваны в связи с нападением фашистской Герма-
нии и Финляндии на СССР. 6.VIII 1945 дипломат, отноше-
ния восстановлены на уровне миссий. 18.VII 1954 опубли-
ковано сообщение о преобразовании миссий в посольства.
28.Х 1924 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 30.VI 1941 «правительство Виши» прервало дип-
ломат. отношения с СССР. 16.VI—26.VIII 1943 — уста-
новление дипломат. отношений с Французским комитетом
нац. освобождения на уровне полпредств. 23.X 1944 — уста-
новление дипломат, отношений с Временным правительством
Франции на уровне посольств.
7.XII 1960 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 22—23.1 1980 дипломат, отношения приостанов-
лены.
325
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР
(РЕСПУБЛИКА ЧАД)
ЧЕХОСЛОВАКИЯ
(ЧЕХОСЛОВАЦКАЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА)
ЧИЛИ
(РЕСПУБЛИКА ЧИЛИ)
ШВЕЙЦАРИЯ
(ШВЕЙЦАРСКАЯ
КОНФЕДЕРАЦИЯ)
ШВЕЦИЯ
(КОРОЛЕВСТВО
ШВЕЦИЯ)
ШРИ ЛАНКА
(ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА ШРИ
ЛАНКА)
ЭКВАДОР
(РЕСПУБЛИКА
ЭКВАДОР)
24.XI 1964 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. В связи с военными действиями в стране персонал
посольства СССР был эвакуирован 2.IV 1980. Посол СССР
в Камеруне выполняет и обязанности посла СССР в Чаде.
9.VI 1934 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 16.III 1939 дипломат. отношения прекращены в
связи с захватом Чехии фашистской Германией. 18.VII
1941 достигнута * договоренность с чехословацким прави-
тельством в Лондоне об обмене дипломат, миссиями. 28.IX
1942 миссии преобразованы в посольства.
11.XII 1944 — установление дипломат, отношений на уров-
не посольств. 21.Х 1947 дипломат, отношения прекращены
правительством Чили. 24.XI 1964 дипломат, отношения вос-
становлены на уровне посольств. 22.IX 1973 опубликовано
сообщение о том, что дипломат, отношения прерваны Совет-
ским правительством в связи с захватом власти в Чили воен-
ной хунтой.
18.III 1946 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 31.XII 1955 опубликовано сообщение о преобра-
зовании миссии СССР в Швейцарии в посольство. 27.III 1957
миссия Швейцарии в СССР преобразована в посольство.
15—16.III 1924 — установление дипломат. отношений на
уровне миссий. 26.VIII —1.IX 1947 миссии преобразованы
в посольства.
3—6.XII 1956 — установление дипломат, отношений с Цей-
лоном (с мая 1972 — Шри Ланка) на уровне посольств.
ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ
ГВИНЕЯ
(РЕСПУБЛИКА
ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ
ГВИНЕЯ)
ЭФИОПИЯ
(СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ЭФИОПИЯ)
ЮГОСЛАВИЯ
(СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
ЮГОСЛАВИЯ)
12—16. VI 1945 — установлений дипломат. отношений
на уровне миссий (дипломат, представительства не созданы,
дипломат. представители не аккредитованы). 12 XI 1969
достигнута договоренность об обмене посольствами.
6—7.XII 1968 — установление дипломат. отношений на
уровне посольств. В 1969 создано посольство СССР в Экваториаль-
ной Гвинее. Посольство Экваториальной Гвинеи в СССР
открыто в 1981.
21.IV 1943 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 18.V 1956 миссии преобразованы в посольства.
ЯМАЙКА
ЯПОНИЯ
24.VI 1940 — установление дипломат, отношений на уровне
миссий. 8.V 1941 Советское правительство заявило о пре-
кращении деятельности миссий в связи с оставлением юго-
славским правительством территории Югославии. 20.VII —
З.Х 1941 — возобновление деятельности миссий. 14.IX 1942
миссии преобразованы в посольства. Дипломат, отношения
со стороны СССР в 1941—43 осуществлялись через посольст-
во СССР при Союзных правительствах в Лондоне, а в 1943—
45 — через миссию СССР в Египте.
12.III 1975 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. До 1978 дипломат, отношения со стороны СССР
осуществлялись через посольство СССР в Мексике. В де-
кабре 1977 — марте 1978 — обмен посольствами.
25.11 1925 — установление дипломат, отношений на уровне
посольств. 9.VIII 1945 дипломат. отношения прерваны
в связи с началом военных действий между СССР и Япо-
нией. 19.Х 1956 дипломат. отношения восстановлены на
уровне посольств.
326
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
Т. обр., по состоянию на 1.Х 1985
СССР имел дипломат, отношения со
132 гос-вами мира.
В Москве находятся посольства
111 стран, а также представительство
ООП, отсутствуют дипломат, пред-
ставительства 21 страны, с к-рыми
СССР установил дипломат, отношения.
Этими странами являются: Албания,
Ботсвана, Гамбия, Гватемала, Джи-
бути, Доминиканская Республика,
Западное Самоа, Коморские
острова, Лесото, Маврикий, Мальдив-
ская Республика, Объединенные Араб-
ские Эмираты, Оман, Папуа — Новая
Гвинея, Сан-Томе и Принсипи, Сау-
довская Аравия, Сейшельские
Острова, Суринам, Тонга, Тринидад и
Тобаго, Фиджи.
СССР имеет дипломат, представи-
тельства в 116 странах и не имеет дип-
ломат. представительств в 15 странах,
с к-рыми установил дипломат, отно-
шения. Этими странами являются:
Албания, Гамбия, Гватемала, Гре-
нада, Доминиканская Республика,
Западное Самоа, Коморские Острова,
Мальдивская Республика, Объединен-
ные Арабские Эмираты, Оман, Папуа —
Новая Гвинея, Саудовская Аравия, Тон-
га, Тринидад и Тобаго, Фиджи.
В 7 из этих 15 стран по совме-
стительству аккредитованы: в Гам-
бии — посол СССР в Сенегале;
в Западном Самоа и в Тонга —
посол СССР в Новой Зеландии;
на Коморских Островах — посол СССР
на Сейшельских Островах; в Мальдив-
ской Республике — посол СССР в
Шри Ланке; в Тринидаде и Тобаго —
посол СССР в Венесуэле; на
Фиджи — посол СССР в Австралии.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПЕРЕГОВО-
РЫ — офиц. обсуждение представите-
лями гос-в полит., эконрм. и иных воп-
росов двусторонних и многосторон-
них отношений с целью согласования
внешнеполит. стратегии, тактики или
соответствующих дипломат. акций,
обмена мнениями, взаимного обмена
информацией, подготовки и заключе-
ния договоров, урегулирования спор-
ных вопросов и т.д.
Д.п. — осн. средство мирного раз-
решения споров и конфликтов, воз-
никающих между гос-вами, один из
наиболее распространенных и закреп-
ленных в международном праве мето-
дов развития и углубления отношений
между гос-вами.
Уровень участников Д.п. (главы
гос-в, главы правительств, министры
иностр, дел и т.д.) определяется зна-
чением обсуждаемых проблем. В соот-
ветствии с общепризнанным обычаем
глава гос-ва, глава правительства,
министр иностр, дел имеют право вести
Д.п. и подписывать международные
договоры без спец, полномочий; др.
офиц. лица должны иметь надлежа-
щим образом оформленные полномочия
на ведение Д.п. и подписание итого-
вых документов. В Законе СССР
о порядке заключения, исполнения и
денонсации международных договоров
СССР 1978 указывается: «Председа-
тель Президиума Верховного Совета
СССР, Председатель Совета Минист-
ров СССР и министр иностранных дел
СССР вправе вести переговоры и под-
писывать международные договоры
СССР без специальных полномочий».
Д.п. проводятся путем личных
встреч их участников или письмен-
но — посредством дипломатической
переписки. Нередко устная и письмен-
ная формы переговоров используются
параллельно.
Д.п., как правило, предшествует
большая подготовительная работа,
включающая разработку позиций де-
легации, подготовку проектов итого-
вых документов и т.д.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕ-
ГИИ И ИММУНИТЕТЫ - права
и преимущества, предоставляемые
иностр, дипломатическим представи-
тельствам, специальным миссиям,
представительствам гос-в при между-
народных межправительственных ор-
ганизациях, их главам и сотрудни-
кам. Д.п.и. предоставляются для
того, чтобы обеспечить дипломат,
представительствам иностр, гос-в или
органам международных организаций
возможность эффективно осуществ-
лять предусмотренные международ-
ным правом функции без контроля
со стороны властей гос-ва пребывания,
что вытекает из принципа суверен-
ного равенства государств.
Длительное время единственным
договором, регулирующим вопросы
Д. п. и., был Венский регламент 1815
(с дополнениями, внесенными на
Аахенском конгрессе 1818).
327
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС
После второй мировой войны заклю-
чены: Венская конвенция о диплома-
тических сношениях 1961, Венская
конвенция о консульских сношениях
1963, Венская конвенция о представи-
тельстве государств в их отношениях
с международными организациями уни-
версального характера 1975 и др.
В уставах международных органи-
заций, нек-рых многосторонних кон-
венциях и двусторонних соглашениях
определяются привилегии и имму-
нитеты международных организаций,
а в двусторонних консульских конвен-
циях устанавливаются обычно кон-
сульские привилегии и иммунитеты.
В большинстве гос-в имеется законо-
дательство по вопросам Д.п.и.
В СССР осн. законодательным актом
такого рода является Положение о дип-
ломатических и консульских предста-
вительствах иностранных государств
на территории СССР 1966.
Привилегии и иммунитеты дипло-
мат. представительства включают не-
прикосновенность помещений и архи-
вов, освобождение от налогов, свободу
сношений со своим правительством,
таможенные привилегии, право вы-
вешивать флаг и герб на здании пред-
ставительства и др.
Личные привилегии и иммунитеты
предусматривают личную неприкос-
новенность дипломата, неприкосно-
венность помещения, в к-ром прожи-
вает дипломат, а также иммунитет
от юрисдикции гос-ва пребывания
(дипломат не может быть привлечен
к уголовной и, за нек-рыми исклю-
чениями, к гражданской и админи-
стративной ответственности). Личный
багаж дипломата освобождается от
досмотра; исключения из этого пра-
вила особо оговорены в Венских кон-
венциях 1961 и 1975.
Члены административно-техниче-
ского персонала и члены их семей,
если они не являются гражданами
гос-ва пребывания, пользуются Д.п.и.
с тем исключением, что иммунитет
от гражданской и административной
юрисдикции гос-ва пребывания не
распространяется на действия, со-
вершенные ими не при исполнении
своих служебных обязанностей, и их
личный багаж может быть подвергнут
в гос-ве пребывания таможенному до-
смотру. Члены обслуживающего пер-
сонала пользуются иммунитетом в от-
ношении действий, совершенных ими
при исполнении своих обязанностей,
а также рядом привилегий в отноше-
нии налогов, сборов и т.п.
Гос-ва могут заключать между собой
спец. соглашения о расширении
Д.п.и. на основе взаимности.
В соответствии с международным
правом Д.п.и. в полном объеме предо-
ставляются главе государства, главе
правительства, министру иностр, дел
и обычно главам др. высших уч-
реждений гос-ва во время нахожде-
ния их на иностр, территории. Лица,
пользующиеся Д.п.и., без ущерба
для этих привилегий и иммунитетов
обязаны уважать законы гос-ва пре-
бывания; в случае их нарушения они
могут быть объявлены персоной нон
грата.
Третьи гос-ва должны обеспечить
неприкосновенность и предоставлять
др. иммунитеты при проезде диплома-
та и членов его семьи через их терри-
торию.
В связи с участившимися случаями
нарушений Д.п.и. ГА ООН приняла
Конвенцию о предотвращении и на-
казании преступлений против лиц,
пользующихся международной защи-
той, в том числе дипломатических
агентов 1973. Иммунитет сотрудников
дипломат, представительств от юри-
сдикции гос-ва пребывания не осво-
бождает их от юрисдикции аккреди-
тующего гос-ва.
Лит.: Ильин Ю.Д. Основные тенденции
в развитии консульского права. М., 1969;
Блищенко И.П. Дипломатическое право.
М., 1972; Ганюшкин Б.В. Дипломатическое
право международных организаций. М.,
1972.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС -
совокупность глав иностр, дипломати-
ческих представительств, аккредито-
ванных в данной стране. В широком
смысле слова под понятием «Д.к.»
подразумеваются все дипломат. ра-
ботники дипломат, представительств,
признанные в этом качестве прави-
тельством страны пребывания, и чле-
ны их семей.
Д.к. не является институтом, осно-
ванным на к.-л. норме международ-
ного права, не является он также
полит, объединением или организа-
цией, обладающей правами юридиче-
328
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
ского лица.. Никакие полит, выступле-
ния со стороны Д.к. как такового не
допустимы.
Международные обычаи допускают
коллективные выступления Д.к. по
церемониальным (протокольным) воп-
росам: принесение поздравлений, вы-
ражение соболезнований и т.п. прави-
тельству страны пребывания. Обычно
от имени Д.к. выступает его дуайен.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЯЗЫК — вы-
ражение, употребляемое в дипломат,
практике для обозначения языка, на
к-ром ведутся офиц. дипломат, сноше-
ния и составляются дипломат, доку-
менты.
Под Д.я. понимают также совокуп-
ность терминов и фраз, входящих в
общепринятый дипломат. словарь,
напр.: агреман, верительные грамоты,
«добрые услуги», модус вивенди, ста-
тус-кво и др.
Правила процедуры международ-
ных конференций и совещаний обычно
предусматривают, что все дипломат,
документы, протоколы и заключитель-
ные акты должны быть отредактирова-
ны на всех языках официальных кон-
ференции. На языках рабочих ведутся
прения, составляются доклады, проек-
ты документов. Во всех главных орга-
нах ООН, кроме Международного Су-
да, а также в ряде специализирован-
ных учреждений ООН, офиц. языка-
ми являются русский, английский,
французский, испанский, китайский
и арабский, а в Совете Безопасности
и на ГА ООН они являются и рабочими
языками. На Совещании по безопаснос-
ти и сотрудничеству в Европе (на всех
трех этапах) офиц. и рабочими языка-
ми были русский, английский, фран-
цузский, испанский, немецкий и
итальянский.
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТ-
ВО. 1) Наименование дипломатиче-
ского представительства, характерное
для практики XVIII—XIX вв.
В Венском регламенте 1815 наимено-
вание агент дипломатический относи-
лось только к главам дипломат, пред-
ставительств. В современной между-
народной практике термин «дипломат,
агент» применяется в качестве общего
наименования для дипломат, предста-
вителей гос-ва (послов, посланников,
поверенных в делах) и членов дипло-
мат. персонала посольств и миссий
(см. Венская конвенция о дипломатиче-
ских сношениях 1961).
2) Представительство МИД СССР в
пунктах нахождения иностр. кон-
сульств, транзита большого кол-ва
иностранцев (нек-рые крупные горо-
да, порты СССР). Д а. МИД СССР
имеются в Батуми, Ленинграде, На-
ходке, Одессе, Сыктывкаре.
Лит.: Блищенко И.П., Дурденевский В.Н.
Дипломатическое и консульское право. М.,
1962; Зорин В. А. Основы дипломатической
службы. М., 1977.
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТА-
ВИТЕЛЬСТВО — зарубежный гос.
орган внешних сношений, возглавляе-
мый дипломат, представителем. Д.п.,
возглавляемое послом, именуется по-
сольством; возглавляемое посланником
или постоянным поверенным в делах,
называется миссией. Этим двум видам
Д.п. соответствуют папские предста-
вительства — нунциатуры и интер-
нунциатуры, возглавляемые соответст-
венно нунцием и интернунцием.
В практике ряда гос-в встречаются
и иные наименования Д.п.
Правовое положение Д.п. опреде-
ляется Венской конвенцией о диплома-
тических сношениях 1961, двусторон-
ними соглашениями, а также внутрен-
ним законодательством гос-ва пребы-
вания (см. напр., Положение о диплома-
тических и консульских представи-
тельствах иностранных государств на
территории СССР 1966).
Разновидностью Д.п. являются пред-
ставительства при международных
организациях (в т.ч. миссии наблю-
дателей), правовое положение к-рых
определяется Венской конвенцией о
представительстве государств в их
отношениях с международными орга-
низациями универсального характера
1975.
В практике ряда стран можно отме-
тить Д.п. полупостоянного характе-
ра (напр., Д.п. в Комитете по разору-
жению), функции к-рых ограничены
ведением переговоров по вопросам
повестки дня.
Лит.: Блищенко И.П.. Дурденевский В.Н.
Дипломатическое и консульское право. М.,
1962; Блищенко И.П. Дипломатическое
право. М., 1972; Зорин В.А. Основы дипло-
матической службы. М., 1977; Жуков Г.А.
Представители государств в международных
организациях. М., 1981.
329
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ УБЕЖИ-
ЩЕ — предоставление убежища в по-
мещениях дипломат, и консульских
представительств, имело распростране-
ние в практике гос-в в XVI—XVII вв.
Большинство гос-в не признает Д.у.
Договорные нормы о Д.у. имеются
лишь в гос-вах Латинской Америки, но
практика их применения противоречи-
ва. Договоры универсального типа
отрицательно относятся к предоставле-
нию Д.у. Так, Венская конвенция о
дипломатических сношениях 1961 уста-
новила, что помещения представи-
тельств не должны использоваться
в целях, не совместимых с функциями
представительства.
Советский Союз не признает Д.у.
(ст. 7 Положения о дипломатических
и консульских представительствах
иностранных государств на террито-
рии СССР 1966).
Лит.: Галенская Л.Н. Право убежища. М.
1968, с. 94-113.
ДИПЛОМАТИЯ — средство осуществ-
ления внешней политики гос-ва, пред-
ставляющее собой совокупность не-
военных практических мероприятий,
приемов и методов, применяемых с
учетом конкретных условий и характе-
ра решаемых задач; офиц. деятельность
глав гос-в и правительств, министров
иностр, дел, ведомств иностранных
дел, дипломат, представительств за
рубежом, делегаций на международ-
ных конференциях по осуществлению
целей и задач внешней политики
гос-ва, защите прав и интересов гос-ва,
его учреждений и граждан за гра-
ницей. С понятием «Д.» связывают
искусство ведения переговоров в це-
лях предотвращения или урегулиро-
вания международных конфликтов,
поисков компромиссов и взаимоприем-
лемых решений, а также расширения
и углубления международного сотруд-
ничества.
Осн. и наиболее распространенными
на практике дипломатическими мето-
дами являются: офиц. и иные визиты и
переговоры на высшем и высоком уров-
не, дипломат, конгрессы, конферен-
ции, совещания и встречи, подготов-
ка и заключение двусторонних и мно-
госторонних международных догово-
ров и др. дипломат, документов, учас-
тие в работе международных органи-
заций и их органов, представительство
гос-ва за границей, дипломат, перепис-
ка, публикация дипломат, документов.
С созданием ООН и др. международ-
ных организаций большое значение
приобрела дипломатия многосторон-
няя.
* Руководство дипломат. деятель-
ностью гос-ва осуществляется прави-
тельством, непосредственное оператив-
ное руководство — ведомством иностр,
дел.
Д. любого гос-ва носит классовый
характер. Ее содержание, принципы,
цели и задачи обусловлены общест-
венным строем данного гос-ва, интере-
сами господствующих в нем классов,
к-рые определяют его внешнеполит.
курс.
Важнейшим фактором прогрессив-
ного воздействия на международную
обстановку является Д. СССР и др.
стран социалистического^ содружества.
Социалистическая Д. служит интере-
сам всего трудового народа. Она
строится на научной базе — базе марк-
сизма-ленинизма, принципов диалек-
тического и ист. материализма, все-
сторонне оценивает и учитывает на
практике объективные и субъективные
факторы международных отношений.
Главные цели социалистической Д. —
укрепление единства и сплоченности
социалистических стран на основе
принципа пролетарского и социалисти-
ческого интернационализма, борьба
против агрессивных замыслов импе-
риализма, за предотвращение угрозы
мировой термоядерной войны, разряд-
ка международной напряженности,
развитие всестороннего сотрудни-
чества между гос-вами с раз-
личными общественными система-
ми на основе принципа мирного сосу-
ществования.
Д. СССР руководствуется ленин-
скими принципами внешней полити-
ки и ее задачами, определяемыми
КПСС и Советским гос-вом в зависимос-
ти от конкретного этапа ист. разви-
тия (см. Внешняя политика СССР',
основные принципы и задачи). Она
последовательно вела и ведет борьбу
за обеспечение благоприятных меж-
дународных условий для построения
социализма и коммунизма в СССР.
Советское гос-во в своей дипломат,
деятельности сосредоточивает усилия
на сохранении и упрочении мира и
международной безопасности для ны-
330
ДИПЛОМАТИЯ МНОГОСТОРОННЯЯ
нешнего и будущих поколений. Перво-
степенное место в деятельности совет-
ской Д. занимает претворение в жизнь
мирных инициатив, выдвинутых в
Программе мира XXIV и XXV съездов
КПСС и Программе мира на 80-е
годы.
Принципиально иной характер но-
сит Д. капиталистических гос-в. Ее
содержание обусловлено внешнеполит.
интересами эксплуататорских клас-
сов, монополистической буржуазии. Д.
капиталистических гос-в нацелена
прежде всего на сохранение эксплуа-
таторского строя, борьбу с мировым
социализмом, революционным и нац.-
освободит. движением, на оправдание
гонки вооружений и нагнетание меж-
дународной напряженности, на поиски
новых форм империалистического гос-
подства в развивающихся странах.
Для Д. нек-рых капиталистических
гос-в, особенно США, характерны та-
кие методы, как обман, шантаж, дик-
тат, ставка на военную силу и эконом,
экспансию. Одно из главных мест в
современной буржуазной Д. занимает
идеологическая борьба против социа-
листических гос-в.
В то же время в условиях возраста-
ния влияния мирового социализма
буржуазная Д. вынуждена приспо-
сабливаться к новой обстановке в ми-
ре. Во внешней политике ряда капита-
листических гос-в проявляется стрем-
ление реалистически оценивать между-
народные проблемы и решать их в ду-
хе сотрудничества между гос-вами
с различным общественным строем, с
учетом их законных интересов.
Появление на мировой арене освобо-
дившихся стран ознаменовало возник-
новение нового типа дипломат, дея-
тельности — Д. освободившихся
стран. Осн. цели Д. этих гос-в заклю-
чаются в защите их независимости и
гос. суверенитета, в создании благо-
приятных условий для развития нац.
экономики и ликвидации зависимости
от иностр, капитала. Освободившиеся
страны активно выступают против
колониализма, расизма, апартеида, за
мир и безопасность народов. Эти на-
правления дипломат. деятельности
освободившихся стран находят пони-
мание и поддержку со стороны СССР
и др. стран социалистического содру-
жества.
Лит.: Громыко А.А. Во имя торжества ле-
нинской внешней политики. Избранные
статьи и речи. М., 1978; Он же. Внешняя
экспансия капитала: История и современ-
ность. М., 1982; Он же. Ленинским кур-
сом мира. Избранные речи и статьи. М.,
1984; Ковалев Ан. Азбука дипломатии.
М., 1977; Зорин В.А. Основы дипломати-
ческой службы. М., 1977; История дип-
ломатии. Т. 1—5; Дипломатия развиваю-
щихся государств. М., 1976; Дипломатия
стран социализма. М., 1980; Современная
дипломатия буржуазных государств. М.,
1981; Внешняя политика и дипломатия зару-
бежных стран. М., 1981; Внешняя политика
стран Африки. М., 1981; Внешняя политика
стран Латинской Америки. М., 1982; Сатоу Э.
Руководство по дипломатической прак-
тике. М., 1961; Nicolson Н. The Evolution of
Diplomatic Method. L., 1954.
«ДИПЛОМАТИЯ ДОЛЛАРА» (англ.
«Dollar diplomacy») — термин, при-
меняемый для характеристики экспан-
сионистской политики США, направ-
ленной на ^за кабаление др. стран с ши-
роким использованием разнообразных
форм эконом, давления (эконом, санк-
ции, кабальные займы, эконом, «по-
мощь», контроль над финансами той
или иной страны), мер военно-полит.
характера и др. Впервые употреблен
президентом США У.Тафтом в 1912.
Особенно широко «Д.д.» применяется
после второй мировой войны. «Д.д.»
служит оружием правящих кругов
США в борьбе с нац.-освободит. дви-
жением, используется ими для под-
держки реакционных режимов и осу-
ществления политики неоколониализ-
ма (см. «Взаимного обеспечения без-
опасности» программа, « Трумэна докт-
рина», «Маршалла план», «Союз ради
прогресса»).
Лит.: Андреев Г. Экспансия доллара. М.,
1961; Громыко А. А. Внешняя экспансия
капитала: История и современность. М.,
1982.
ДИПЛОМАТИЯ МНОГОСТОРОН-
НЯЯ — дипломат, деятельность с
участием представителей нескольких
гос-в, связанная с работой междуна-
родных межправительственных орга-
низаций и конференций, проведе-
нием переговоров, консультаций
и т.п.
Значение Д. м. возросло после вто-
рой мировой войны в результате созда-
ния Организации Объединенных На-
ций, ее специализированных учрежде-
ний, ряда региональных организаций
и межправительственных институтов.
331
ДИПЛОМАТИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РУСИ
Расширение Д.м. связано с интенси-
фикацией межгос. общения. Крупные
полит, и социально-э коном. сдвиги,
происшедшие в мире в послевоенный
период, обусловлены в значительной
мере ускорением научно-технической
революции, к-рая породила объектив-
ную необходимость объединения уси-
лий всех гос-в для решения растуще-
го числа глобальных проблем.
По сравнению с двусторонней дип-
ломатией Д.м. имеет ряд особеннос-
тей; она может осуществляться путем
публичных обсуждений, в форме не-
офиц. встреч и обмена мнениями; ра-
бота ее форумов, как правило, регу-
лируется правилами процедуры,
а принимаемые ими решения оформ-
ляются в виде резолюций, деклара-
ций, заключительных актов, конвен-
ций, протоколов и т.д.
Особое значение Д.м. приобретает
в условиях борьбы за разрядку
международной напряженности и пре-
дотвращение угрозы ядерной вой-
ны, о чем свидетельствует большое
число важных многосторонних догово-
ренностей, достигнутых в 60—70-е
годы.
СССР и др. страны социалистическо-
го содружества — активные участники
Д. м. Их деятельность является
крупным вкладом в борьбу народов
за мир, утверждает прогрессивные и
эффективные способы взаимодействия
дипломат, представителей гос-в с раз-
личным общественным строем.
Лит.: Ковалев Ан. Азбука дипломатии.
М., 1977; Петровский В.Ф. В интересах
народов всего мира. М., 1980; Дмитри-
чев Т.Ф. Многосторонняя дипломатия США
(теория и практика). М., 1981.
ДИПЛОМАТИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РУ-
СИ. 1) Дипломатия Древней Руси
относится к раннефеодальному перио-
ду, когда складывалось гос-во (IX—
XI вв.). Она выполняла две функции:
внутреннюю, имперскую — для вас-
сальной сферы неславянских народов,
и внешнюю — для иностр, держав.
Раннефеодальный период начался
с ликвидацией конфедерации 14 вос-
точнославянских земель и сосредото-
чением в руках великокняжеской
власти внешнеполит. функций, преж-
де принадлежавших советам знати
земель.
Граница собственно Руси в то время
не была однородной: лишь на сравни-
тельно небольшом протяжении она
была государственной, т.е. отделяла
Русь от др. самостоятельных гос-в.
Главным же образом сопредельными
с Русью были земли народов, либо
еще не имевших гос. организации,
либо знавших лишь ее начальные
формы. Подавляющее большинство
этих народов находилось в той
или иной степени полит, зависимости от
Руси.
Главные черты имперской диплома-
тии складывались постепенно и опре-
делялись уровнем общественно-полит.
развития народов, издавна связанных
с Русью, а затем зависимых от нее.
Имперской функции дипломатии при-
давалось большое значение, ибо взаи-
моотношения Руси с подвластными ей
народами оказывали существенное
влияние на ее внешнюю политику.
Земли ижоры, води, эстонцев, латы-
шей, литовцев, пруссов отделяли Русь
от польско-прусского Поморья и Гер-
мании; земли финнов, карел и лопа-
рей — от Норвегии и Швеции; чере-
мисов (мари), отчасти мордвы и бур-
тасов — от Волжской Булгарии;
тюркских кочевников — от гос-в ха-
зар и Кавказа, владений Византии и
Венгрии. Значение этих земель на
первом этапе было особенно велико,
т.к. слияние Верхней (Новгородской)
и Нижней (Киевской) Руси происхо-
дило в обстановке острой борьбы с со-
седними гос-вами.
В области дипломатии русские
князья и бояре действовали в рус-
ле восточноримской традиции и
опирались на местную знать, стояв-
шую во главе вассальных наро-
дов.
Существенными чертами имперской
дипломатии были сохранение внут-
ренней структуры подвластных зе-
мель, торговля, распространение хрис-
тианства и элементов феодальной куль-
туры.
Внешняя дипломатия охватывала
два круга земель. С более близкими
соседями — Польшей, Венгрией, Че-
хией, странами Поволжья (Булгария,
Хазария), Кавказа (Дагестан, Ала-
ния), Византией и Скандинавскими
странами — вследствие возрастающих
взаимных полит, и торговых связей
очень рано сложились устойчивые до-
говорные отношения, изредка преры-
332
ДИПЛОМАТИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РУСИ
ваемые конфликтами, но неизменно
возобновляемые и подкрепляемые
брачными союзами. Менее регулярны-
ми были дипломат, связи Руси с более
отдаленными странами — Германией,
Францией, Англией, Италией, Папской
областью. Рус. купцы посещали
Александрию и Багдад.
В процессе формирования и разви-
тия этих связей складывались дипло-
мат. приемы достижения общих внеш-
неполит. целей. Для них характерно
сочетание военной силы с практикой
переговоров и заключением договоров.
Переговоры велись на разных уров-
нях. Наиболее ответственные посольст-
ва возглавлялись великими князьями,
как, напр., насчитывавшее св. 100
человек посольство Ольги в Византию
(957) для заранее предусмотренных
переговоров с правительством Конс-
тантина Багрянородного. Иногда пере-
говоры проводились экспромтом, в
частности переговоры Святослава с
императором Иоанном I Цимисхием
в ладье на Дунае (971) во время войны
с Византией. Нек-рые важные перего-
воры велись через посольства в
составе подвластных великому князю
князей, бояр, купцов и секретарей.
После принятия христианства рус.
князья использовали представителей
церкви на дипломат, службе. Невзи-
рая на противодействие подчинен-
ной византийскому патриарху рус.
митрополии, рус. князья расширяли
круг союзов и с державами католиче-
ского мира.
К этому времени восходит зарожде-
ние посольской службы и дипломат,
иммунитета, формирование иерархии
дипломатов, в к-рой отмечены «соль» —
посол, «вестник» и «посольник».
Древнерус. дипломат. правовая
мысль, как она отразилась в догово-
рах с Византией (907, 911, 944), осно-
вывалась на нормах рус. и византий-
ского права, к-рые возводились в нор-
мы права международного. Договоры
о мире, дружбе и взаимной торговле
обеспечивали рус. послам, купцам и
служившим в Византии наемникам лич-
ную безопасность, а также сохран-
ность их челяди и имущества при жиз-
ни владельца и после его смерти. По-
следнее положение, как полагают, наи-
более ранняя норма международного
частного права средневековья. Пред-
усматривались и взаимный возврат
пленных за выкуп, а также выдача
преступников — «злодеев». Позднее
договоры совершенствовались, вклю-
чая новые элементы посольского про-
токола. Так, в договоре 911 по предло-
жению рус. стороны предъявление
послами золотых печатей заменено
вручением гос. грамот (верительных).
Договор скреплялся «писанием и
клятвой». Процедура ратификации
была такова: рус. послы брали клят-
ву с византийского императора, а воз-
вращавшиеся вместе с рус. посольст-
вом византийские послы — с рус.
князей и дружины.
Послы пользовались не только не-
прикосновенностью, но и почетом.
Чем быстрее и пышнее их принимали,
тем большее уважение выражалось
приславшей их стране.
Одним из наиболее древних обы-
чаев, соблюдаемых на Руси, яв-
лялась необходимость предварительного
оповещения противника о войне,
хотя дипломат, подготовка к ней,
как правило, велась скрытно,
в т. ч. с использованием тайной
переписки.
Дипломатия Руси той поры обнару-
живает определенные тенденции к соз-
данию относительно устойчивых сис-
тем межгос. союзов, часть к-рых пере-
жила и разрушительное ордынское
нашествие.
Дипломатия Руси, издавна свя-
занной с норманнами (Ярослав Муд-
рый был женат на Ингигерде), актив-
но воздействовала на страны Северной
Европы, препятствуя завоевательным
устремлениям викингов, поддержи-
вая Англию и Норвегию против Дании
(с этим связана женитьба Владимира
Мономаха на английской принцессе
Гите).
Дипломат, отношения с соседними
гос-вами Европы Русь установила
еще в IX в.: Олег правил, «мир имея
ко всем странам», а при Владимире
Святославиче был прочный мир Руси
с правителями Польши, Венгрии и
Чехии. Особенно тесными были отно-
шения с Польшей, обе страны доволь-
но быстро прекратили взаимное вме-
шательство в распри князей и участие
во враждебных друг другу коалициях
и, стабилизировав границу, пришли
к тесному союзу, скрепленному серией
договоров (1042, 1074, 1077, 1099,
333
ДИПЛОМАТИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РУСИ
1103). Русь, поддерживая противо-
действие Польши германскому наступ-
лению на Восток, старалась использо-
вать свои союзы не только с Визан-
тией и Венгрией, но подчас и с Фран-
цией (1051); последний сопровождался
браком Анны Ярославны с королем
Генрихом I.
2) Дипломатия Руси периода феодаль-
ной раздробленности. Когда гос-во
расчленилось на полусамостоятельные
земли, подчинявшиеся владимиро-
суздальским, галицко-волынским, чер-
ниговским и смоленским князьям
(XII—XIII вв.), дипломатия обрела
сверх прежних двух функций третью—
межкняжеские сношения внутри Ру-
си. Вместе с тем дипломатия утратила
единство. Восторжествовал принцип:
«Каждый да держит отчину свою».
Изменился и характер внешней
политики и дипломатии: сильнейшие
князья, а затем и города обрели право
не только на самостоятельные полит,
действия внутри страны, установле-
ние договорных отношений друг с
другом, обособленные соглашения
в вассальной неславянской сфере, но
и на международные связи и союзы.
Картина внешнеполит. союзов Руси
становится весьма сложной. Тем не
менее в ней просматриваются нек-рые
устойчивые союзы, в целом враждеб-
ные экспансионистским устремлениям
Германской и Византийской империй
и папскому универсализму. Крупный
сдвиг произошел во внешней торговле
Руси: русско-арабская торговля до-
полнилась широкой и активной торгов-
лей со странами Европы. Дипломатия
Руси все больше использует торговую
заинтересованность др. держав для
реализации своих полит, целей.
Развитие внутренней межкняже-
ской дипломатии определяется тем, что
осн. полит, центрами земель и кня-
жений, оттеснившими на второй план
Киев, становятся Владимир, Чернигов,
Галич и Смоленск. Отношения между
князьями строились на началах фео-
дальных договоров, где за древними
формулами «отец», «брат», «брат ста-
рейший», «брат молодший» скрывались
вассальные отношения. Устанавли-
вая их, князья собирались на «сне-
мы» — съезды, в к-рых участвовало и
высшее духовенство, заключали «ря-
ды» — договоры о распределении вла-
дений. Хотя договоры скреплялись
«крестными грамотами», они нередко
нарушались. В меж княжеской дипло-
матии использовались послы светские
и духовные, они обладали иммуните-
том, имели право на «корм и подводы».
Послы передавали «речи» своих кня-
зеЦ; это могли быть и устные, краткие
сообщения, и письменные — довольно
обширные послания.
Имперская дипломатия тоже услож-
нилась, ибо, утратив единство, разде-
лилась таким образом, что полити-
кой на Севере и в Прибалтике ведали
Новгород, Псков и Полоцк, в конти-
нентальной части литовско-прус-
ских земель — Галич, в Поволжье —
Владимир. Особенно сложными были
отношения с половецкими ордами
Причерноморья, от разорительных
набегов к-рых страдала юго-восточная
Русь. Наряду с совместными и оди-
ночными походами против половец-
ких ханов применялись и клятвы, и
подкуп, и раздачи половецкой знати
приграничных земель, и пышные прие-
мы послов. Используя связи с гос-вами
Кавказа (Грузия) и городами Крыма
(Судак), Русь сумела в трудной воен-
но-дипломат. борьбе удержать лесо-
степную границу и сохранить свои
позиции на торговых путях — по Вол-
ге, Дону, Днепру, Днестру, Пруту,
Серету и Нижнему Дунаю.
Широкое развитие межкняжеской
дипломатии отразилось и на внешней
дипломатии, к-рая характеризова-
лась постепенным формированием двух
противостоящих коалиций: владимир-
ско-галицкая тяготела к союзу с Ви-
зантией и Малой Польшей, а волынско-
черниговско-смоленская — к дружбе
с Венгрией и Мазовией. Дипломат,
методы здесь были те же, что и в меж-
княжеской дипломатии. Это — встре-
чи князей Руси с князьями Польши,
Венгрии, Литвы и др. гос-в на «сне-
мах», где определялись спорные гра-
ницы и формировались военные союзы
против третьих держав и феодальных
коалиций. В международной дипло-
матии использовалось посредничест-
во. Практиковалось и предоставление
убежища противникам враждебных
держав (на Волыни укрывался пре-
тендент на византийский престол, в
Венгрии находили прибежище волын-
ские князья).
334
ДИПЛОМАТИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РУСИ
Рост постоянных дипломат, связей
повлек за собой усложнение княжеско-
го аппарата — появилась должность
«печатника», таков был Кирилл при
галицко-волынском князе Данииле.
Договоры обогатились новыми эле-
ментами. Напр., договорная грамота
Новгорода с северными странами о
мире, о посольских и торговых отноше-
ниях и суде (конец XII в.) утверж-
дает взаимное право свободной торгов-
ли, подлежащее подтверждению при
каждой смене правителей. Вместе с
тем этот документ, как и русско-
византийские договоры, содержит
ранние иммунитетные нормы посоль-
ского права, обеспечивающие с по-
мощью штрафов и взаимных эконом,
репрессалий (разрыв торговли, арест
купцов, закрытие торговых дворов)
личную безопасность послов, купцов,
заложников, священников от убийст-
ва, побоев, ареста, долговой тюрьмы
и, в меньшей мере, безопасность иму-
щественную. Характерной особен-
ностью договора как типичного для
времен феодальной раздробленности
является то, что его действие не рас-
пространялось ia др. центры Руси.
Договоры той поры не включали всех
норм, к-рыми руководствовались сторо-
ны: обычно каждый новый договор под-
черкивал то, что считалось актуаль-
ным на данный момент, а нормы преж-
них договоров входили в понятие
«старый мир» и сохраняли силу, если
специально не оговаривалась отмена
той или иной статьи.
К этому времени зарождаются на
уровне правового обычая более широ-
кие международные съезды полит,
деятелей, сопровождавшиеся заклю-
чением договоров и принятием сов-
местных решений. Напр., смоленско-
немецкий торговый договор 1229 был
заключен при участии с рус. стороны
Смоленска, Полоцка и Витебска, а
с немецкой — 8 городов (в то время
торгово-дипломат. связи с Русью под-
держивали св. 30 городов Германии).
Этот договор детализировал и развивал
нормы, уже известные по Киеву и Нов-
городу. Главное в договоре — право
свободной торговли на суше и на мо-
ре. Он провозглашал неприкосновен-
ность людей, судов и товаров. Не раз
отмечено участие рус. князей в между-
народных съездах польских, венгер-
ских, австрийских и иных князей.
Ярким событием на созванном папой
Иннокентием IV Лионском соборе
1245 стало выступление на нем рус.
(черниговского) архиепископа.
3) Дипломатия Великого княжества
Московского. Ордынское нашествие
и иго существенно подорвали эконом,
основы страны, насильственно расчле-
нили ее территорию и ослабили ее
международное положение. Ист. про-
цесс возрождения Руси протекал в тя-
желых условиях утраты значительной
части внешнеполит. прерогатив гос-ва.
Главные этапы этого процесса отмече-
ны централизацией власти в руках
правительства Великого княжества
Московского и постепенной унифика-
цией дипломат. (внутриимперской,
межкняжеской и внешней) службы.
Окончательным итогом процесса яви-
лось образование Рус. централизован-
ного гос-ва при Иване Ill (1440—
1505), свержение ордынского ига
(1480) и последующее укрепление еди-
ной гос. дипломат, службы с созданием
в царствование Ивана IV (1530—84)
Посольского приказа.
После ордынского нашествия Русь
представляла собой политически раз-
дробленный центральный р-н страны,
отрезанный от всех морей. Земли Фин-
ляндии и части Карелии были захва-
чены Швецией. Немецкие рыцари за-
владели землями Эстонии (1227), Лат-
вии (1290) и Пруссии (1283). Земли
Белоруссии и части Украины (Во-
лынь) попали под власть Великого
княжества Литовского, к-рое рас-
пространилось до Киева. Галичина
была завоевана Польшей. Карпатская
Русь оказалась под владычеством
Венгрии. Волжский путь был в руках
Золотой Орды, а на Черноморском по-
бережье с одобрения последней обос-
новались генуэзские и венецианские
купеческие фактории.
В этих условиях, борясь за преоб-
ладание на Руси, Великое княжество
Московское стремилось следовать осн.
принципам внешней политики, сфор-
мулированным еще Александром Нев-
ским: во-первых, сохранять мир с Ор-
дой, накапливая силы для возрожде-
ния, объединения и освобождения
страны; во-вторых, решительно отби-
вать агрессивные выступления сосе-
дей на северо-западе, поддерживаемые
335
ДИПЛОМАТИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РУСИ
Германией и папством. Московским
княжеством был выдвинут также прин-
цип «отчины», т.е. объединения под
властью Москвы всех древнерус. зе-
мель и владений. Этот принцип стал
важнейшим в политике воссоедине-
ния.
Имперская дипломатия рус. князей
ввиду резкого сокращения подвласт-
ной им территории сосредоточивалась
на части Прибалтики (земли ижоры,
води), Севера (карелы, саамы, коми)
и части Поволжья, где постепенно по
мере развертывания борьбы с ордын-
цами их власть распространялась на
земли мордвы, удмуртов, чувашей,
марийцев, поселения татар, башкир.
Хотя малые народы не составляли
субъекта дипломатии, они не раз ста-
новились объектом меж княжеских до-
говоров, определявших их полит, и
эконом, статус, а с образованием Рус.
централизованного гос-ва полностью
попали под его юрисдикцию.
Меж княжеская дипломатия по мере
полит, централизации страны пережи-
вала существенные перемены. Ее но-
вым и очень важным элементом стал
верховный сюзеренитет Орды — не-
обходимость санкции хана и его гра-
моты-ярлыка на занятие княжеского
престола. Это превратило ордынскую
столицу Сарай в место интенсивной
дипломатии и интриг рус. князей.
И все же Орда не смогла сломать
традиционные институты полит, строя
Руси, такие, как единство правящей
династии, коллективное властвова-
ние сильнейших (прежде всего москов-
ских, тверских, нижегородских) кня-
зей над номинальным центром — Ве-
ликим княжеством Владимирским,
съезды князей, церковные соборы и
вся система светского и церковного
вассалитета.
Внутренняя межкняжеская дипло-
матия усложнялась вмешательством
в нее Великого княжества Литовского,
распространившего, особенно после
Кревской унии 1385—86, свое влияние
на Смоленск, Тверь, Рязань, пригоро-
ды Новгорода и др. земли. В этих
условиях дипломаты Москвы стреми-
лись к неуклонному ограничению
внешнеполит. функций др. князей, и по
мере того, как московские князья
политически укрепляли свою власть,
они все чаще вносили в договоры
условие, запрещавшее самостоятельно
сноситься с Золотой Ордой. То же
происходило и с выплатой Орде дани:
начиная с Калиты, это право все чаще
переходит, в руки московского велико-
го князя. Были договоры’, в к-рых
единство в действиях против одного
из противников сопровождалось нейт-
ралитетом относительно другого. До-
говоры предусматривали и совместное
обсуждение («по думе») будущих воз-
можных соглашений, и взаимную ин-
формацию об угрожающей опасности.
Князья прибегали также к третейско-
му суду, старались противостоять ор-
дынской политике стравливания. Обя-
зательства давались пожизненно («до
живота»), а с ослаблением Орды и уси-
лением наследственной власти князей
они распространялись и на потомков.
Конечно, это были феодальные догово-
ры, к-рые в условиях частых войн
(с Литвой, Орденом, Швецией, а по-
том и с самими ордынскими прави-
телями) нередко нарушались. Тем
не менее они неуклонно возобнов-
лялись.
Церковь, поддерживая сильнейших,
часто санкционировала не только сам
договор, но и его нарушение, освобож-
дая князя от данной им клятвы или
угрожая его противнику церковным
отлучением.
С ростом могущества Москвы, осо-
бенно после победы на Куликовом по-
ле (1380), все более утверждается идея
о правах московских князей не только
на Русь, но и на все древнерус. насле-
дие — «отчину», включая Новгород и
Псков. Это служило политике воссое-
динения в борьбе с обособлением рус.
князей, а позднее, с образованием
при Иване III централизованного
гос-ва, превратилось и во внешнепо-
лит. доктрину.
Ограничивая и ликвидируя внешне-
полит. права др. земель, московское
правительство вместе с тем брало на
себя обязательство защищать их и от
Орды, и от Литвы, влияние к-рой в
Новгороде и Пскове было ликвиди-
ровано в 1478, и от Ордена, грозив-
шего Пскову и др. городам.
Сложная и разветвленная меж кня-
жеская дипломатия стала прочной пра-
вовой основой и внешней дипломатии.
Ордынское иго сузило дипломат, свя-
зи Великого княжества Московского.
336
ДИСКРИМИНАЦИЯ
Главной заботой московского прави-
тельства на северо-западе страны было
обеспечение безопасности и свободы
внешней торговли, сильно стесненной
немецко-шведской агрессией ХШ в.
и проводимой по инициативе папства
торговой блокадой Руси. В 1302 был
оформлен договор с Данией. При со-
действии московского правительства
Новгород заключил Ореховский (Оре-
ховецкий) мир 1323 со Швецией,
к-рый в известной мере обеспечивал
свободу ее торговли на Балтике.
Русско-норвежский договор 1326 воз-
вращал стороны к границам, преду-
смотренным «разграничительной гра-
мотой» 1254; в нем подтверждалось и
право свободной торговли. Эти дого-
воры долгие годы оставались основой
соглашений между Россией, Швецией
и Норвегией.
Наибольшие трудности доставляли
Руси отношения с Орденом и Ганзой.
Орден и его союзники не раз пытались,
используя осложнения в отношениях
Великого княжества Московского с
Ордой и Великим княжеством Литов-
ским, посягать на земли Пскова и
Новгорода. Договор, заключенный
Александром Невским в 1262 с Орде-
ном и его союзниками, действовал на
протяжении долгого времени. Послед-
ний новгородско-ливонский договор
1481 засвидетельствовал тщетность
всех попыток Ордена использовать
русско-ордынскую борьбу в своих
целях.
Ганза лишила Русь «чистого пути за
море» и извлекала огромную прибыль
от различия в единицах веса в местах
купли и продажи товара; с др. сторо-
ны, она не допускала на рус. рынок
купцов из Англии, Нидерландов
и др. стран. И все же рус. дипломаты
добивались того, что Новгород вел
торговлю через Нарву и Выборг,
привозил товар из Стокгольма, все
чаще проникал в города Пруссии.
Договоры с Великим княжеством
Литовским свидетельствуют о посте-
пенном ограничении союзов тверских,
рязанских и др. князей с Литвой и
превращении их в союзников Москвы.
На юге Великое княжество Москов-
ское поддерживало дружественные от-
ношения с Византией. Новое епис-
копство в Сарае использовалось ею
для воздействия на Орду. Великое
княжество Московское стремилось
найти пути в Италию, чтобы получать
оттуда товары, к-рых ее лишала не-
мецкая блокада в Прибалтике. Ведя
борьбу за свержение ордынского ига
и готовя отпор османской экспансии
в Восточную Европу, московское пра-
вительство установило дипломат, кон-
такты с гос-вами Кавказа (Ширван,
Кахетия), Ираном и ханами Крыма.
С падением в 1453 Константинопо-
ля церковные связи остались важ-
ным каналом дипломат, активности в
отношениях с Турцией. Сколь велико
их значение, можно судить по браку
Ивана III с наследницей византийско-
го престола Зоей (Софьей) Палеолог
(1472) и последующей популяризации
рус. дипломатией традиции рассмат-
ривать московских государей как пре-
емников церковной власти Византии и
светской власти Рима.
На пороге нового времени Европу
волновали балтийский и восточный
вопросы. Осн. роль в их решении при-
надлежала Рус. централизованному
гос-ву, объединившему земли Велико-
россии и имевшему к этому времени
богатые дипломат, традиции и новое
гос. внешнеполит. учреждение — По-
сольский приказ.
Публ.: Грамоты Великого Новгорода и
Пскова. М.; Л., 1949; Духовные и договор-
ные грамоты Великих и удельных князей
XJV-XVI вв. М.; Л., 1950; Памятники
русского права. М., 1952—1955. Вып. 1 — 3.
Лит.: Пашуто В.Т. Внешняя политика
Древней Руси. М., 1968. Сахаров А.Н. Дип-
ломатия Древней Руси, IX — первая поло-
вина X в. М., 1980; Итоги и задачи изучения
внешней политики России. М., 1981.
ДИРКСЕН (Dirksen) Герберт (1882—
1955), германский дипломат.
В 1923—25 — генеральный консул
Германии в Данциге (Гданьск); в
1925—28 — заведующий восточным от-
делом МИД Германии; в 1928—33—
посол Германии в СССР; в 1933—38 —
посол Германии в Японии, принимал
участие в подготовке «антикоминтер-
нов ского пакта» 1936; в 1938—39 —
посол Германии в Великобритании,
вел англо-германские переговоры 1939.
ДИСКРИМИНАЦИЯ (от лат. discri-
minatio — обособление, различение)
в межгос. отношениях — ограничение
или .ущемление одним гос-вом прав
и законных интересов др. гос-ва в
22. Дипсловарь, т. I
337
«ДОБРОГО СОСЕДА» ПОЛИТИКА
ущерб принципу равноправия. Приме-
ром Д. в области международных тор-
говых и эконом, отношений являются
введенные США и др. империалисти-
ческими гос-вами искусственные огра-
ничения в торговле с социалистически-
ми странами, спец, таможенное обло-
жение в странах ЕЭС товаров из
третьих стран, установление др. та-
моженных барьеров, создание худше-
го режима для импорта товаров, и т.п.
В области международной защиты
прав человека под Д. понимают нерав-
ноправность в социальном и правовом
положении людей, основанную лишь
на определенных признаках принад-
лежности их к той или иной расе, на-
ции, этнической группе, полит, объеди-
нению, религии, классу или социальной
группе, и т.п. В зависимости от сфе-
ры нарушения принципа равноправия
различают Д. расовую, нац. и этниче-
скую, религиозную, полит., Д. по
признаку пола, языка, и т.п. (см.,
напр., Расизм, Апартеид).
Противоправность Д. вытекает из
общепризнанных принципов и норм
современного международного права,
в частности из таких документов, как
Устав ООН, Декларация о принципах
международного права, касающихся
дружественных отношений и сотруд-
ничества между государствами в соот-
ветствии с Уставом ООН 1970, Меж-
дународная конвенция о ликвидации
всех форм расовой дискриминации 1966,
Конвенция о борьбе с дискримина-
цией в области образования 1960,
Международный пакт о гражданских
и полит, правах 1966, Международ-
ный пакт об эконом., социальных и
культурных правах 1966 (см. Пакты
о правах человека 1966), Конвенция о
ликвидации всех форм дискриминации
в отношении женщин 1980, и др.
Лит.: Вельяминов Г.М. Правовое регули-
рование международной торговли. М., 1972,
с. 180—208; Губин В.Ф. Расовая дискри-
минация: реакционная сущность и между-
народная противоправность. М., 1979.
«ДОБРОГО СОСЕДА» ПОЛИТИКА
{англ, «good neighbour» policy) — по-
литика США в отношении стран Ла-
тинской Америки, провозглашенная
президентом Ф.Д. Рузвельтом 4.III
1933, предусматривала переход США
к более гибким методам экспансии в
Латинской Америке для усиления по-
лит. и эконом, позиций в этом регио-
не. «Д.с.» п. явилась определенным
отступлением США перед демократи-
ческими силами, натиск к-рых они
пытались ослабить. Руководствуясь
«Д.с.» п., США создали систему дву-
сторонних торговых соглашений с
латиноамериканскими гос-вами, пош-
ли на сокращение непосредственного
американского военного присутствия
в этом р-не. В 30—40-х годах США
удалось усилить свое влияние в Ла-
тинской Америке.
Лит.: Гвоздарев Б.И. Эволюция и кризис
межамериканской системы. М., 1966.
«ДОБРЫЕ УСЛУГИ» — одно из
средств мирного разрешения между-
народных споров и конфликтов. Пред-
ставляет собой совокупность осуществ-
ляемых в соответствии с международ-
ным правом определенных действий не
участвующих в данном споре гос-в
или международных организаций,
предпринимаемых ими по собственной
инициативе или по просьбе спорящих
сторон.
Роль «Д.у.» заключается в том, что
гос-во, их оказывающее, содействует
началу или возобновлению прямых
переговоров между спорящими в це-
лях создания благоприятных условий
для мирного разрешения спора. На
ход и результаты этих переговоров в
отличие от посредничества, когда
третье гос-во само вступает в перего-
воры со спорящими гос-рами и в извест-
ной мере направляет эти переговоры,
«Д.у.» не призваны оказывать влия-
ние.
Наиболее разработанная регламен-
тация «Д.у.» дана в Гаагской конвен-
ции 1907 о мирном разрешении между-
народных столкновений (см. Гаагские
конференции мира 1899 и 1907), к-рая
однако, не проводит различия между
«Д.у.» и посредничеством. Эта кон-
венция предусматривает, в частности,
что «Д.у.», как и посредничество,
имеют «исключительное значение со-
вета и отнюдь не могут почитаться
обязательными».
В 1962 Советское правительство сог-
ласилось на «Д.у.» и посредничество
У Тана, являвшегося тогда и.о. ге-
нерального секретаря ООН, в связи
с Карибским кризисом.
В 1966 Советское правительство
оказало «Д.у.» в урегулировании во-
338
ДОГОВОР МЕЖДУ СССР И США О ПОДЗЕМНЫХ ЯДЕРНЫХ ВЗРЫВАХ
оружейного конфликта между Индией
и Пакистаном. Результатом явилась
Ташкентская декларация (см. Таш-
кентская конференция 1966), приня-
тая на встрече премьер-министра
Индии и президента Пакистана при
участии Председателя Совета Ми-
нистров СССР.
В договорной практике известны
случаи, когда функциями оказания
«Д.у.» наделяется орган, создавае-
мый на основании международного
договора.
Лит.: Пушмин Э.А. Посредничество в меж-
дународном праве. М., 1970; Осинцев Ю.В.,
Турбин Э.А. Борьба СССР за совершенст-
вование процесса мирного урегулирования
споров. М., 1983.
ДОБРЫНИН Анатолий Федорович
(р. 1919), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат. работе с 1946.
В 1946—52 — сотрудник центрально-
го аппарата ’МИД СССР; в 1952—55—
советник, затем советник-посланник
посольства СССР в США; в 1955—
57 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1957—59 — зам. генерального сек-
ретаря ООН; в 1959—61 — заведующий
Отделом стран Америки, член Коллегии
МИД СССР. С 1961 — посол СССР
в США.
Принимал участие в работе ряда
международных конференций и сове-
щаний.
Член ЦК КПСС.
Кандидат ист. наук.
ДОВГАЛЕВСКИЙ Валериан Савельевич
(1885—1934), советский дипломат. Член
Коммунистической партии с 1908.
На дипломат, работе находился с
1924. В 1924—27 — полпред СССР
в Швеции, в 1927 — в Японии, в 1927—
34 — во Франции. В октябре
1929 подписал протокол о восстанов-
лении англо-советских дипломат, от-
ношений, 29.XI 1932 — пакт о нена-
падении между СССР и Францией.
С 1933 принимал участие в работе
Всеобщей конференции по разоруже-
нию 1932—34.
Похоронен на Красной площади в
Москве.
ДОГОВОР МЕЖДУ СССР И США
ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОДЗЕМНЫХ
ИСПЫТАНИЙ ЯДЕРНОГО ОРУ-
ЖИЯ 1974 И ПРОТОКОЛ К НЕМУ
подписаны в Москве 3.VII.
СССР и США согласились начиная
с 31.III 1976 запретить, предотвра-
щать и не производить любые подзем-
ные испытания ядерного оружия мощ-
ностью св. 150 килотонн в любом месте,
находящемся под их юрисдикцией
или контролем. Согласно протоколу
к Д. стороны обязались ограничить
испытания ядерного оружия преде-
лами объявляемых испытательных
полигонов. В целях обеспечения конт-
роля за соблюдением Д. каждая сто-
рона согласилась использовать в соот-
ветствии с общепризнанными прин-
ципами международного права имею-
щиеся в ее распоряжении нац. техни-
ческие средства и не чинить помех
соответствующим техническим средст-
вам др. стороны. Положения Д. не
распространяются на подземные ядер-
ные взрывы, осуществляемые в мир-
ных целях (см. Договор между СССР
и США о подземных ядерных взрывах
в мирных целях 1976).
Протокол к Д., призванный обеспе-
чить надежность контроля за выпол-
нением Д., фиксирует договоренность
по вопросам технического характера.
Д. до сих пор не вступил в силу
из-за позиции американской стороны.
Вместе с тем остается в силе догово-
ренность, достигнутая в 1976, о соб-
людении де-факто содержащихся в Д.
ограничений.
Публ.: Правда, 1974, 5 июля.
ДОГОВОР МЕЖДУ СССР И США
О ПОДЗЕМНЫХ ЯДЕРНЫХ ВЗРЫ-
ВАХ В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ 1976 И
ПРОТОКОЛ К НЕМУ подписаны
одновременно в Москве и Вашингтоне
28.V в соответствии с Договором между
СССР и США об ограничении подзем-
ных испытаний ядерного оружия 1974.
СССР и США согласились запретить,
предотвращать, не проводить и не
помогать проведению где бы то ни бы-
ло: любого отдельного ядерного взры-
ва мощностью св. 150 кт; любого груп-
пового ядерного взрыва ' суммарной
мощностью св. 1,5 Мт; любого ядер-
ного взрыва, проводимого не в
осуществление мирного применения
(в частности, испытаний для разра-
ботки ядерных взрывных устройств);
любого взрыва, не соответствующего
339
ДОГОВОР О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПЫТАНИЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ
положениям Договора о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмосфе-
ре, в космическом пространстве и под
водой 1963, Договора о нераспростране-
нии ядерного оружия 1968 и др.
международных соглашений. При
этом каждая сторона сохраняла за со-
бой право: проводить мирные ядерные
взрывы в любом месте, находящемся
под ее юрисдикцией или контролем;
проводить, участвовать и помогать
проведению подобных взрывов на тер-
ритории др. гос-ва по просьбе такого
гос-ва.
Предусматривалось, что контроль
за соблюдением Д. будет осуществ-
ляться посредством использования
каждой стороной нац. технических
средств, взаимного предоставления
сторонами информации о планируе-
мых подземных мирных ядерных взры-
вах, а также доступа к местам взры-
вов на условиях, подробно определяе-
мых в протоколе к Д.
Д. до сих пор не вступил в силу
из-за позиции американской стороны.
Публ.: Правда, 1976, 29 мая.
ДОГОВОР О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПЫ-
ТАНИЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ В
АТМОСФЕРЕ, В КОСМИЧЕСКОМ
ПРОСТРАНСТВЕ И ПОД ВОДОЙ
1963. Известен также как Московский
Договор о запрещении испытаний
ядерного оружия в трех средах (сфе-
рах). Подписан в Москве 5.VIII пред-
ставителями СССР, США и Велико-
британии — депозитариями Д.; всту-
пил в силу 10.Х 1963 после ратифика-
ции первоначальными участника-
ми и сдачи ими на хранение ратифика-
ционных грамот (см. Советско-амери-
кано-английские переговоры 1963).
Д. является бессрочным и открытым
для подписания всеми гос-вами.
Его участниками являются 113 гос-в
(1985). Участниками Д. не являют-
ся КНР, Франция и ряд др. гос-в.
Текст Д. состоит из преамбулы и
5 статей.
Помимо запрещения испытаний ядер-
ного оружия в перечисленных трех
сферах, Д. запрещает проведение ядер-
ных взрывов и в любой др. среде, если
такой взрыв вызывает выпадение ра-
диоактивных осадков за пределами
территориальных границ гос-ва, под
юрисдикцией или контролем к-рого
проводится такой взрыв. Участники
Д. также не должны побуждать, по-
ощрять или принимать к.-л. участие
в проведении указанных выше взры-
вов.
Подписание Д. способствовало устра-
нению опасности радиоактивного зара-
жения окружающей среды. Эффектив-
ность Д. могла бы быть и большей, но'
в ходе переговоров, предшествовав-
ших его подписанию, США и др. за-
падные державы отвергли предложе-
ние СССР о включении в Д. положе-
ния о прекращении всех видов ядер-
ных испытаний и отказались распрост-
ранить действие Д. на подземные ядер-
ные испытания.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 23, с. 44—46.
ДОГОВОР О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗ-
МЕЩЕНИЯ НА ДНЕ МОРЕЙ И
ОКЕАНОВ И В ЕГО НЕДРАХ ЯДЕР-
НОГО ОРУЖИЯ И ДРУГИХ ВИДОВ
ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТО-
ЖЕНИЯ 1971 разработан по инициа-
тиве СССР, открыт для подписания
11.11 в Москве, Вашингтоне и Лондо-
не; вступил в силу 18.V 1972. Участ-
никами Д. являются 75 гос-в (1985).
Депозитарии — правительства СССР,
США и Великобритании. Гос-ва —
участники Д. обязуются не размещать
на морском дне ядерное и др. виды
оружия массового уничтожения, соору-
жения, пусковые установки и любые
др. устройства, предназначенные для
хранения, испытания или примене-
ния такого оружия; они не должны
помогать, поощрять и побуждать к.-л.
гос-во к деятельности, запрещенной
Д. Зона действия установленного Д.
запрета охватывает дно морей и океа-
нов за пределами 12-мильной прибреж-
ной полосы, а также в пределах этой
полосы там, где ширина террито-
риальных вод прибрежного гос-ва
меньше 12 миль. Д. предусматривает
меры международного контроля (кон-
сультации, проведение инспекции
объектов и др.) за его соблюдением.
В соответствии с требованиями Д.
в 1977 и 1983 в Женеве состоялись
конференции гос-в-участников для
рассмотрения его действия. Конферен-
ции констатировали добросовестное
выполнение всеми участниками обя-
зательств по Д. СССР и др. социалис-
тические страны выступили на конфе-
ренциях за принятие дальнейших мер
340
ДОГОВОР О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 1968
по предотвращению гонки вооруже-
ний на дне морей и океанов, однако
США и. их союзники заняли по
данному вопросу негативную пози-
цию.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 28, с. 43—46.
ДОГОВОР О ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕР-
НОГО ОРУЖИЯ В ЛАТИНСКОЙ
АМЕРИКЕ (ТЛАТЕЛОЛКО ДОГО-
ВОР) И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРО-
ТОКОЛЫ I и II К НЕМУ 1967 откры-
ты для подписания 14.11 в Мехико
в здании мексиканского МИД в р-не
Тлателолко.
Осн. цель Д., предназначенного для
подписания гос-вами Латинской Аме-
рики, — запретить присутствие ядер-
ного оружия в любой форме на терри-
тории всей Латинской Америки или
по крайней мере на территории участ-
вующих в нем гос-в. Последние берут
на себя обязательство использовать
находящиеся под их юрисдикцией ядер-
ные материалы и устройства исключи-
тельно в мирных целях. Д. вступил в
силу 22.IV 1968; его участника-
ми являются 23 гос-ва (1985).
Протокол I содержит обязательство
гос-в, несущих международную ответ-
ственность за территории в Латинской
Америке, распространить на них безъ-
ядерный статус (на 1.VII 1985 подписан
и ратифицирован Великобританией,
США и Нидерландами; подписан, но
не ратифицирован Францией).
Протокол II предусматривает при-
нятие гос-вами, обладающими ядерным.
оружием, обязательства уважать ста-
тус безъядерной зоны в Латинской
Америке в отношении участников Д.
(подписан и ратифицирован всеми
такими гос-вами; СССР — соответст-
венно 18.V и- 12.XII .1978). При под-
писании протокола СССР сделал заяв-
ление, в к-ром зафиксирована его
позиция в отношении ряда положений
Д., позволяющих при определенных
обстоятельствах нарушить статус
безъядерной зоны.
В соответствии с Д. создано Агент-
ство по запрещению ядерного оружия
в Латинской Америке (ОПАНАЛ).
Осн. органы Агентства — Генераль-
ная конференция, Совет, Секретариат;
штаб-квартира — в Мехико. С 1979
СССР участвует в работе сессий Гене-
ральной конференции ОПАНАЛ в ка-
честве наблюдателя.
Д. является первой попыткой за-
крепить в международно-правовом
порядке статус безъядерной зоны.
Публ.: Международное право в документах.
М., 1982, с. 118—19, 723—32.
Лит.: Шелепин М. П. Проблема предотв-
ращения распространения ядерного оружия
и создание безъядерной зоны в Латинской
Америке, 1962—1982 гг. М., 1983.
ДОГОВОР О НЕРАСПРОСТРАНЕ-
НИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 1968
подготовлен в рамках Комитета по
разоружению, одобрен Генеральной
Ассамблеей ООН 12.VI 1968, открыт
для подписания 1.V1I 1968 в Москве,
Вашингтоне и Лондоне. Ратифициро-
ван СССР 24.XI 1969. Вступил в
силу 5.Ill 1970. Участниками Д. яв-
ляются 129 гос-в (1985).
Цель Д. — поставить прочную пре-
граду на пути распространения ядер-
ного оружия, обеспечить необходи-
мый международный контроль за вы-
полнением гос-вами взятых на себя
по Д. обязательств, создать широкие
возможности для мирного использова-
ния атомной энергии.
Каждое из гос-в — участников Д.,
обладающих ядерным оружием, обя-
зуется не передавать кому бы то ни
было ядерное оружие или др. ядерные
взрывные устройства, а также конт-
роль над ними ни прямо, ни косвен-
но; равно как и никоим образом не
помогать, не поощрять и не побуждать
к.-л. гос-во, не обладающее ядерным
оружием, к производству или к при-
обретению к.-л. иным образом ядер-
ного оружия или др. ядерных взрыв-
ных устройств, а также контроля над
ними.
Каждое из гос-в — участников Д.,
не обладающих ядерным оружием,
обязуется не принимать передачи от
кого бы то ни было ядерного оружия
или др. ядерных взрывных устройств,
а также контроля над ними ни прямо
ни косвенно; равно как и не произво-
дить и не приобретать к.-л. иным
способом ядерное оружие или др.
ядерные взрывные устройства, не до-
биваться и не принимать к.-л. помощи
в их производстве.
Д. закрепляет неотъемлемое право
всех гос-в-участников развивать* ис-
следования, производство и использо-
341
ДОГОВОР О ПРИНЦИПАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ В КОСМОСЕ 1967
ванне ядерной энергии в мирных це-
лях без дискриминации и в соответст-
вии с Д. Все участники Д. обязались
способствовать в этих целях возможно
более полному обмену оборудованием,
материалами, научной и технической
информацией.
Д. налагает обязательство вести
переговоры об эффективных мерах по
прекращению гонки ядерных воору-
жений и ядерному разоружению, о до-
говоре о всеобщем и полном разоруже-
нии под строгим и эффективным меж-
дународным контролем. На случай
возможного применения против них
ядерного оружия или возможной угро-
зы применения такого оружия гос-ва —
участники Д., не обладающие ядерным
оружием, получили гарантии безопас-
ности.
Контроль за нераспространением
ядерного оружия осуществляется с по-
мощью Международного агентства по
атомной энергии (МАГАТЭ), с к-рым
каждое участвующее в Д. гос-во, не
обладающее ядерным оружием, долж-
но заключить соглашение.
В соответствии с положениями Д. в
1975, 1980 и 1985 состоялись конфе-
ренции по рассмотрению его действия,
в ходе к-рых было констатировано вы-
полнение осн. положений Д. и вырабо-
таны соответствующие рекомендации.
Конференции способствовали укрепле-
нию режима нераспространения ядер-
ного оружия, увеличению числа участ-
ников Д. и повышению его эффектив-
ности. Попытки нек-рых гос-в исполь-
зовать первую из этих конференций
в целях пересмотра Д. поддержки
не получили.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 26, с. 45—49.
ДОГОВОР О ПРИНЦИПАХ ДЕЯ-
ТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ ПО
ИССЛЕДОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗО-
ВАНИЮ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТ-
РАНСТВА, ВКЛЮЧАЯ ЛУНУ И
ДРУГИЕ НЕБЕСНЫЕ ТЕЛА, 1967
одобрен ГА ООН 19.XI1 1966, подпи-
сан странами-депозитариями — СССР,
США и Великобританией — 27.1 1967 в
Москве, Вашингтоне и Лондоне (в тот
же день началось подписание Д. др.
гос-вами); вступил в силу 10.Х 1967.
Число участников Д. — 85 (1985).
Д. устанавливает международно-
правовую основу деятельности гос-в
в космосе. Гос-ва — участники Д.
взяли на себя обязательство не разме-
щать в космическом пространстве
объекты с ядерным оружием или др.
видами оружия массового уничтоже-
ния. Луна и др. небесные тела долж-
ны использоваться исключительно в
мирных целях.
Предусматривается, что исследова-
ние и использование космического
пространства, включая Луну и др.
небесные тела, осуществляются на
благо и в интересах всех стран, неза-
висимо от степени их эконом, и науч-
ного развития, и являются достоянием
всего человечества; космос и небесные
тела открыты для исследования и
использования всеми гос-вами без
какой бы то ни было дискриминации
на основе равенства. Запрещается
присвоение небесных тел или косми-
ческого пространства. Деятельность в
космосе должна осуществляться в
соответствии с международным пра-
вом, включая Устав ООН, в интересах
поддержания международного мира и
безопасности и развития международ-
ного сотрудничества и взаимопони-
мания.
В Д. закреплен общий принцип меж-
дународной ответственности гос-в-
участников за нац. деятельность в кос-
мическом пространстве, независимо от
того, осуществляется ли она прави-
тельственными органами или неправи-
тельственными юридическими лицами,
а также принцип ответственности за
ущерб, причиненный космическими
объектами «ли их составными частя-
ми др. гос-ву-участнику, его физиче-
ским или юридическйм лицам.
В области сотрудничества в космосе
Д. зафиксировал, в частности, что
космонавты одного гос-ва должны
оказывать возможную помощь космо-
навтам др. гос-ва при осуществлении
деятельности в космосе или на небес-
ных телах; все станции, установки,
оборудование и космические корабли
на Луне и др. небесных телах от-
крыты на основе взаимности для
представителей др. гос-в — участни-
ков Д. при условии заблаговременного
уведомления о планируемом посе-
щении.
Участники Д. обязались в макси-
мально возможной и практически
осуществимой степени информировать
342
ДОКТРИНЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ
генерального секретаря ООН, общест-
венность и международное научное
сообщество о характере, ходе, мес-
тах и результатах деятельности в кос-
мосе, а также о явлениях в космиче-
ском пространстве, к-рые могли бы
представлять опасность для жизни
или здоровья космонавтов.
Д. бессрочный, открыт для участия
всех стран. Он стал важной вехой в
борьбе миролюбивых гос-в за превра-
щение космоса в зону мира и между-
народного сотрудничества.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 25, с. 41—45.
Лит.: Международное космическое право.
М., 1974.
ДОГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ -
явно выраженные соглашения между
двумя или несколькими субъектами
международного права, регулирующие
их отношения путем создания взаим-
ных прав и обязанностей в полит.,
эконом., научно-технической, куль-
турной и др. областях. Д. м. являются
источниками международного права
и могут иметь различные наименова-
ния (соглашение, декларация, пакт,
протокол, конвенция и т. п.). Боль-
шинство Д. м. заключается между
гос-вами. Однако в международной
практике встречаются и иные разно-
видности Д. м., напр. соглашения
между гос-вами и международными
межправительственными организа-
циями, соглашения между такими
организациями, и др.
Порядок заключения, исполнения и
денонсации Д. м. регулируется правом
международных договоров. Д. м. по-
священы Венская конвенция о праве
международных договоров 1969 и Вен-
ская конвенция о правопреемстве го-
сударств в отношении договоров 1978,
Вопросы, относящиеся к Д. м.
СССР, регулируются Конституцией
СССР, Законом СССР о Совете Минист-
ров СССР 1978, Законом СССР о поряд-
ке заключения, исполнения и денонса-
ции международных договоров СССР
1978 и рядом др. В советском законо-
дательстве закреплен принцип доб-
росовестного соблюдения Д. м. (см.
Пакта су нт серванда).
Д. м. не являются действительными,
если они противоречат международно-
му праву, напр. нарушают принцип
суверенного равенства государств,
заключаются путем принуждения, обмана
или подкупа представителя гос-ва, на-
вязываются гос-ву при помощи угрозы
силой или ее применения, и т.п. (см.
Неравноправные договоры).
Лит.: Талалаев А. Н. Право международ-
ных договоров. М., 1980; Он же. Право меж-
дународных договоров. М., 1985.
ДОГОВОРЫ ТОРГОВЫЕ И ПЛА-
ТЕЖНЫЕ — разновидность между-
народных эконом, договоров, регу-
лирующих внешнеторговые и расчет-
ные отношения между юридиче-
скими и физическими лицами сторон.
В Д. т. п. отражаются принципиаль-
ные положения внешнеторговой поли-
тики их участников и, как правило,
предусматривается предоставление
режима наибольшего благоприятство-
вания в отношении таможенных пош-
лин и сборов, а также в др. вопросах,
касающихся взаимной торговли.
Общие условия взаимных расчетов,
вытекающих из внешнеэконом. свя-
зей между странами, устанавливаются
в платежных договорах, одним из
видов к-рых является клиринговое
соглашение. Однако и в торговых
договорах предусматривается совер-
шение расчетов в свободно конверти-
руемой валюте по счетам, открыва-
емым на основе договоренности меж-
ду банками.
Д. т. п„ заключенные СССР с
иностр, гос-вами, отражают основы
советской внешнеторговой политики
и, в частности, стремление СССР
развивать торговые, расчетные и др.
эконом, отношения со всеми страна-
ми на основе равенства и уважения
нац. суверенитета, взаимной выгоды и
объективных потребностей междуна-
родного разделения труда. В торговых
договорах СССР закрепляется прин-
цип осуществления внешнеэконом.
деятельности на основе гос. монопо-
лии, взаимное предоставление режима
наибольшего благоприятствования,
определяется правовое положение
торгового представительства СССР в
стране — участнице Д. т.
СССР имеет Д. т. п. с 116 гос-вами
(1985).
Лит.: Международные расчеты и кредитова-
ние внешней торговли. М., 1980.
ДОКТРИНЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕ-
СКИЕ — принятая в том или ином
343
ДОЛГОРУКОВ (ДОЛГОРУКИЙ)
гос-ве система взглядов на цели,
задачи и характер внешнеполит. дея-
тельности, а также на способы ее реа-
лизации и обеспечения. В Д. в. вы-
деляется то главное, на что в данный
момент делается осн. акцент в меж-
дународных делах соответствующим
гос-вом.
Д. в. носят классовый характер и
их содержание определяется внешне-
полит. интересами господствующего
класса, принципами его внешней и
внутренней политики.
Наиболее часто Д. в. применяются
в дипломатии США, где они призва-
ны определять принципы действия
этой страны в международных делах.
Д. в. США тесно связаны с военно-
полит. доктринами (см., напр., «Мас-
сированного возмездия» стратегия,
«Гибкого реагирования» стратегия,
«Картера доктрина»).
Д. в. разрабатываются и др. капи-
талистическими гос-вами.
Социалистические страны опреде-
ляют свои внешнеполит. задачи на ос-
нове выражающих интересы трудя-
щихся и закрепленных конституция-
ми целей, направлений и принципов
внешней политики, на базе внешне-
полит. концепций, предусматриваю-
щих проведение политики мира, борь-
бы за упрочение безопасности народов
и широкое международное сотрудни-
чество.
Лит.: Петровский В. Ф. Американская внеш-
неполитическая мысль. М., 1976; Он же.
Доктрина «национальной безопасности»
в глобальной стратегии США. М., 1980.
ДОЛГОРУКОВ (ДОЛГОРУКИЙ) Ва-
силий Лукич (1670—1739), князь, рус.
дипломат.
В 1687 входил в состав посольства
во Францию. С 1701 по 1706 — сот-
рудник посольства в Польше, в 1706—
посол в Польше; в 1707—20 — посол
в Дании, где ему удалось, несмотря на
противодействие Англии и Голландии,
подписать в 1709 важный для Рос-
сии Копенгагенский союзный договор.
В 1721—22 — посланник во Фран-
ции. В 1724 и 1725 в качестве полно-
мочного министра присутствовал на
созывавшихся в Варшаве сеймах.
В 1725 — 27 — посол в Швеции. В 1727
отозван по собственной просьбе из
Стокгольма, больше к дипломат, дея-
тельности не возвращался. Будучи
сторонником «кондиций», ограничи-
вающих самодержавную власть, в
1730 попал в опалу и в 1739 был
казнен.
ДОЛГОРУКОВ (ДОЛГОРУКИЙ) Гри-
горий Федорович (1656—1723), князь,
рус. дипломат.
•В 1701—06 — посланник, а в 1709—
21 (с перерывом в 1712—15) —
посол в Польше. При участии Д. в
1701 был заключен союзный договор
с Польшей, в 1704 — Нарвский со-
юзный договор; умело удерживал
Польшу в составе антишведского
Северного союза 1700—21.
ДОЛЬФУС (Dollfup) Энгельберт
(1892—1934), австрийский гос. и по-
лит. деятель, дипломат.
В 1931—32 — министр земледелия
и лесного хозяйства; с мая 1932 — фе-
деральный канцлер, министр иностр,
дел и министр земледелия, а с сентяб-
ря 1933 — также министр обороны и
министр общественной безопасности.
Глава делегации Австрии на Лозан-
нской конференции 1932, где было
продлено действие Женевских прото-
колов 1922, предусматривавших зап-
рещение аншлюса. Способствовал
фашизации страны. Подписание пра-
вительством Д. т. наз. Римских про-
токолов 1934 противоречило захват-
ническим планам Гитлера в отноше-
нии Австрии. Убит сторонниками
аншлюса 25.VII 1934.
ДОЛЯ Федор Павлович (р. 1907), со-
ветский дипломат, имеет ранг чрезвы-
чайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—41 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР; в
1941—44 — в рядах Советской Армии;
в 1944—49 — советник посольства
СССР в Афганистане, одновременно
с 1947 — председатель советской де-
легации в Смешанной советско-афган-
ской комиссии по демаркации гос.
границы между СССР и Афганистаном;
в 1950—56 — посланник СССР в Таи-
ланде; в 1956—60 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1960—61 — советник-послан-
ник посольства СССР в Индии; в
1961—64 — посол СССР в Нигерии;
в 1964—74 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
с 1974 — в отставке.
ДОМИНИОНЫ см. Содружество.
344
ДУАЙЕН ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО КОРПУСА
«ДОМИНО» ТЕОРИЯ — американ-
ская внешнеполит. концепция, родив-
шаяся во времена «холодной войны»,
согласно к-рой падение прозападного
режима в одной стране к.-л. региона
неизбежно повлечет за собой падение
подобных режимов в соседних странах
(как падают друг за другом костяшки
домино, поставленные на ребро одна
за др., при падении одной из них). Вы-
движение «Д.» т. потребовалось для
оправдания американского вмеша-
тельства там, где намечалось нежела-
тельное для США изменение статус-
кво. «Д.» т. служила «теоретической»
базой принятия решений об американ-
ской агрессии в Лаосе, Вьетнаме, Кам-
бодже и проведения блоковой поли-
тики США.
В 50—60-е годы правящие круги
США, обосновывая целесообразность
применения «Д.» т. к Азии, ссылались
на наличие угрозы Китая соседним с
ним гос-вам. Однако в 70-е годы прои-
зошла известная эволюция в ориента-
ции на «Д.» т., к-рая признавалась
нек-рыми влиятельными полит, и науч-
ными кругами США устаревшей и ма-
лоэффективной. Эта переоценка «Д.» т.
связана с неспособностью США осу-
ществлять функции мирового жандар-
ма и затормозить нац.-освободит. дви-
жение народов.
Лиг.: Мельников Ю. М. Внешнеполитические
доктрины США. М., 1970; Кузьмин В. В.
Китай в стратегии американского империа-
лизма. М., 1978.
ДРАГО (Drago) Луис Мария (1859—
1921), аргентинский дипломат, юрист
и публицист.
В 1902—03 — министр иностр, дел
Аргентины, выступил с идеей недопус-
тимости вооруженной интервенции как
средства взыскания гос. долга (см.
«Кальво и Драго доктрины»). В 1907 —
представитель Аргентины на 2-й Гааг-
ской конференции мира, один из ини-
циаторов принятия т. наз. Драго —
Портера конвенции 1907. В 1920
назначен представителем Аргентины
в Лиге наций. Автор ряда работ по
международному праву.
ДРАГОМАН — офиц. переводчик, со-
стоящий при дипломат, и консульских
представительствах в странах Восто-
ка. В силу установившегося в этих
странах обычая Д. входит в состав
членов дипломат, корпуса.
Термин «Д.» в настоящее время не
имеет широкого употребления.
ДРАГО - ПОРТЕРА КОНВЕНЦИЯ
1907 (Конвенция об ограничении слу-
чаев обращения к силе для взыскания
по договорным долговым обязательст-
вам, 2-я Гаагская конвенция 1907)
принята 5(18).Х на 2-й Гаагской кон-
ференции мира 1907 на основе доктри-
ны, выдвинутой Л. М. Драго (см.
«Кальво и Драго доктрины») при
участии представителя США X. Пор-
тера.
ДРАГУМИС (Dragumis) Стефан
(1842—1923), греческий полит, дея-
тель и дипломат.
В 1886—90 и в 1892—93 — министр
иностр, дел Греции, проводил полити-
ку сближения Греции с Россией и
Францией. В 1910—12 — премьер-ми-
нистр Греции; в 1912 — генерал-гу-
бернатор Крита, в 1913 — Эгейской
Македонии. Неоднократно был послан-
ником Греции в России.
ДРОЗДЕНКО Василий Иванович
(1924—82), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился в
1971—82 — посол СССР в Румынии.
ДУАЙЕН ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО
КОРПУСА (фр. doyen — старшина,
старейшина) — глава дипломат, пред-
ставительства, первым среди коллег
по дипломатическому корпусу в стране
пребывания вручивший верительные
грамоты. Д. всегда является дипломат,
представитель высшего класса (см.
Дипломатические классы и ранги).
Функции Д. носят прежде всего про-
токольный характер. Д. выступает от
имени дипкорпуса при передаче позд-
равлений или выражений соболезно-
ваний, возглавляет дипкорпус на раз-
личных церемониях и при необходи-
мости выступает от его имени, поддер-
живает постоянный контакт с ведом-
ством иностранных дел, дает своим
коллегам консультации по вопросам
протокола страны пребывания и вза-
имоотношений с местными властями.
Дипломат, представители гос-в, не
имеющих дипломат, отношений со
страной, представляемой Д., поддер-
живают связь по вопросам, входящим
в его компетенцию, со следующим по
старшинству после Д. дипломат,
представителем.
345
ДУБИНИН
Термин «Д.» употребляется и по
отношению к консульскому корпусу;
Д. (деканом) в этом случае считается
глава консульского учреждения, стар-
ший среди коллег по рангу (см.
Консульские ранги) и первый по дате
получения экзекватуры либо по дате
получения предварительного призна-
ния. Если экзекватуру или предвари-
тельное признание получили одновре-
менно два или более консула, стар-
шинство между ними определяется
датой представления консульского па-
тента.
ДУБИНИН Юрий Владимирович
(р. 1930), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1955. В 1955—
56 — сотрудник посольства СССР во
Франции, в 1956—59 — Секретариата
ЮНЕСКО; в 1960—63 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1963—68 — первый секретарь, за-
тем советник посольства СССР во
Франции; в 1968—71 — на ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1971—78 — заведующий
I Европейским отделом МИД СССР;
с 1978 — посол СССР в Испании.
Член Коллегии МИД СССР в
1972—78.
Кандидат ист. наук.
ДУГЛАС-ХЬЮМ (Douglas-Home)
Александр Фредерик (р. 1903), барон
Колдстрим (Coldstream), британский
гос. деятель и дипломат.
В 1937—40 — парламентский лич-
ный секретарь премьер-министра Ве-
ликобритании, участвовал в выработ-
ке Мюнхенского соглашения 1938;
в 1945 — парламентский зам. минист-
ра иностр, дел; в 1951 — гос. министр
по делам Шотландии; в 1955—60 —
министр по делам Содружества, одно-
временно в 1957—60 — лорд-предсе-
датель Совета; в 1960—63 — министр
иностр, дел.; в 1963—64 — премьер-
министр; в 1964—65 — лидер оппо-
зиции; в 1970—74 — министр иностр,
дел и по делам Содружества.
Член палаты общин в 1931—45,
1950—51; в 1951 унаследовал титул
графа (граф Хьюм) (Home of the
Hirsel), в 1956—57 — лидер палаты
лордов; после отказа от этого титула
в 1963—74 — вновь член палаты об-
щин; с 1974 — вновь член палаты лор-
дов.
ДУГЭРСУРЭН Мангалын (р. 1922),
гос. деятель и дипломат Монгольской
Народной Республики.
В 1951—52 — зам. заведующего,
заведующий отделом МИД МНР; в
1953—56 — секретарь ЦК Монгольско-
го революционного союза молодежи,
зам. министра юстиции МНР; в 1956—
58 — зам. министра иностр, дел; в
1958—62 — посол МНР в Индии и по
совместительству — в Бирме и Непале;
в 1962—63 — первый зам. министра,
а в 1963—68 — министр иностр, дел
МНР; в 1968—72 — постоянный пред-
ставитель МНР при ООН; в 1972—76 —
постоянный представитель МНР при
отделении ООН и др. международных
организациях в Женеве; с 1976 —
министр иностр, дел МНР.
Член ЦК МНРП с 1950. Депутат Ве-
ликого народного хурала МНР.
Награжден орденом Дружбы наро-
дов (1982).
ДУМБАРТОН-ОКС КОНФЕРЕНЦИЯ
1944 проходила 21.VIII—7.Х в Ва-
шингтоне (в одной из старинных уса-
деб — Думбартон-Окс). К. была созва-
на по предложению СССР во исполне-
ние декларации Московской конферен-
ции 1943 об учреждении «в возмож-
но короткий срок всеобщей между-
народной организации для поддержа-
ния международного мира и безопас-
ности». На К. четыре державы —
участницы этой декларации (СССР,
США, Великобритания и Китай)
провели предварительные переговоры
в целях выработки устава организа-
ции.
Переговоры распались на два этапа:
1) представителей СССР, США и Ве-
ликобритании с 21.VIII по 28.IX
(делегации % соответственно возглавля-
ли посол СССР в США А.А. Громыко,
зам. госсекретаря США Э. Стетти-
ниус и постоянный зам. министра
иностр, дел Великобритании А. Кадо-
ган) и 2) двух последних держав с
Китаем с 29.IX по 7.Х. На этих пере-
говорах были выработаны предложе-
ния, опубликованные 9—10.Х, к-рые
легли в основу Устава ООН, приня-
того в июне 1945 на Сан-Францисской
конференции.
К. не удалось прийти к соглашению
по вопросам о порядке голосования
в Совете Безопасности, о составе пер-
воначальных членов будущей между-
народной организации, т.е. тех, кто
346
ДЭВИС
подпишет устав организации (эти воп-
росы были разрешены на Крымской
{Ялтинской).конференции 1945).
Публ.: Советский Союз на международных
конференциях периода Великой Отечествен-
ной войны 1941 — 1945 гг. Т. 3. Конференция пред-
ставителей СССР, США и Великобритании
в Думбартон-Оксе. М., 1978.
ДУНАЙСКАЯ КОМИССИЯ см. Кон-
венция о режиме судоходства на
Дунае 1948.
ДУРДЕНЕВСКИЙ Всеволод Нико-
лаевич (1889—1963), советский дипло-
мат и юрист-международник, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса.
В 1944—61 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате НКИД
(с 1946 — МИД) СССР. Участвовал в
работе ряда международных совеща-
ний и конференций: член советской
делегации на Берлинской {Потсдам-
ской) конференции 1945, на ряде сес-
сий ГА ООН; принимал участие в
подготовке мирных договоров 1947 с
Италией, Финляндией, Венгрией,
Болгарией, Румынией. Был членом
Третейского суда Постоянной палаты.
Заслуженный деятель науки
РСФСР, доктор юрид. наук, профес-
сор. Автор более 160 научных работ.
Участвовал в подготовке Консульско-
го устава СССР 1926.
ДХАР Дурга Прасад (1918—75), ин-
дийский гос. деятель и дипломат.
Участник борьбы за независимость
Индии. В 1948—68 входил в состав
правительства штата Джамму и Каш-
мир. В 1968—71 и в 1975 — посол
Индии в СССР; в 1972—74 — министр
планирования, зам. председателя пла-
новой комиссии правительства Индии.
ДЬЁНДЬЁШИ (Gyongyosi) Янош
(1893—1951), венгерский гос. деятель
и дипломат.
В 1944—47 — министр иностр, дел
Венгрии, 20.1 1945 подписал в Москве
соглашение о перемирии. В 1946 воз-
главил венгерскую делегацию на Па-
рижской мирной конференции, от
имени Венгрии подписал мирный до-
говор 1947. В 1947—51 — председа-
тель Центрального банка Венгрии.
ДЬЯКИ ДУМНЫЕ — чин правитель-
ственной администрации Рус. гос-ва в
конце XVI—XVII в. В отличие от
простых дьяков Д. д. имели право за-
седать в боярской Думе и принимать
участие в обсуждении гос. дел. Назна-
чались только в особо важные (посоль-
ский, поместный и др.) приказы, под-
писывали («приписывали») дипломат,
документы. Число Д. д. было невели-
ко — от 3 в конце XVI — начале
XVII в. до 10—11 — к концу XVII в.
Из числа Д. д. выдвинулся ряд вид-
ных дипломатов: И. М. Висковатый,
А. и Л. Ивановы, А. Ф. Курицын,
Е. И. Украинцев, А. Я. и В. Я. Щел-
каловы.
Лит.: Леонтьев А. К. Образование приказ-
ной системы управления в русском госу-
дарстве. М., 1961.
ДЬЯКОНОВ Дмитрий Алексеевич (р.
1917), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса.
На дипломат, работе находился с
1947. В 1947—50 — сотрудник цент-
рального аппарата МИД СССР;
в 1950—55 и в 1958—59 — сотрудник
посольства СССР в Аргентине; в 1955—
58 и в 1959—61 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1961—69 — сотрудник аппа-
рата ЦК КПСС; в 1969—71 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Мексике; в 1971—75 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1975—78 — советник-
посланник посольства СССР в Гвинее-
Бисау; в 1978—81 — посол СССР в
Сан-Томе и Принсипи, с 1981 — в
отставке.
ДЭВИС (Davies) Джозеф Эдвард
(1876—1958), полит, деятель и дипло-
мат США.
В 1918 — советник президента США
В. Вильсона по эконом, вопросам
на мирных переговорах в Версале.
В 1936—38 — посол США в СССР,
способствовал заключению торгового
соглашения 1937 между СССР и США
(см. Советско-американские договоры
и соглашения); в 1938—39 — посол
США в Бельгии и одновременно — по-
сланник в Люксембурге; в 1940—41 —
спец, помощник госсекретаря США;
в 1942—46 — председатель Контроль-
ного совета США по оказанию помощи
союзникам во время войны, выступал
за скорейшее открытие второго фрон-
та в Европе. В качестве спец, пред-
ставителя президента США в ранге
посла в мае — июне 1943 вел перегово-
ры с И. В. Сталиным, а в июне
347
ДЮКАРЕВ
1945 — с У. Черчиллем. На Берлин-
ской (Потсдамской) конференции
1945 являлся спец, советником прези-
дента США Г. Трумэна и госсекретаря
США Дж. Бирнса в ранге посла.
Был одним из организаторов и по-
четным председателем Нац. совета аме-
рикано-советской дружбы. Награжден
орденом Ленина (1945).
ДЮКАРЕВ Семен Петрович (р. 1914),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—41 — сотрудник пол-
предства СССР в Японии; в 1941 —
43 — сотрудник центрального аппа-
рата НКИД СССР; в 1943—45 — дип-
ломат. агент НКИД СССР во Влади-
востоке; в 1945—49 — генеральный
консул СССР в Милане (Италия);
в 1950—51 — сотрудник центрально-
го аппарата МИД СССР; в 1951—55 —
советник посольства СССР в Бирме;
в 1955—58 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1958—61 — советник посольства
СССР в Таиланде; в 1961—64 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1964—69 —
посол СССР в Сомали; в 1969—72 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1972—78 —
посол СССР в Аргентине; с 1978 —
в отставке.
«ДЮРАНДА ЛИНИЯ» — линия сов-
ременной гос. границы между Афга-
нистаном и Пакистаном и Афганиста-
ном и Индией вдоль северной границы
штата Джамму и Кашмир, к-рая была
установлена между Афганистаном и
британскими колониальными владе-
ниями в Индии по договору, подписан-
ному в Кабуле 12.Х1 1893. Названа
по имени секретаря по иностр, делам
британской колониальной администра-
ции в Индии М. Дюранда.
*«Д. л.» была навязана афганскому
народу, к-рый вел многолетнюю борь-
бу с колониальным захватчиком —
Великобританией, в качестве юго-
восточной границы Афганистана от
Ирана до Китая.
На основании договора 1893 в
1894 и 1896 была проведена демарка-
ция границы почти на всем ее протя-
жении. Из-за высокогорных условий
местности остались недемаркирован-
ными лишь два участка: в р-не Хай-
берского перевала и вдоль хребта
Гиндукуш.
Линия границы, установленная до-
говором 1893, подтверждена мирным
договором между Афганистаном и
Англией от 8.VIII 1919 и англо-аф-
ганским договором от 22.XI 1921
(см. Англо-афганские договоры и конвен-
ция).
Гос. граница Афганистана, установ-
ленная в 1893 по «Д. л.», практически
не претерпела к.-л. изменений, за
исключением незначительных исправ-
лений, к-рые были сделаны в р-не
Хайберского перевала в 1919 и 1921,
а также у населенного пункта Аранду
(в р-не Читрала) в 1932—34 (см. так-
же Пуштунский вопрос).
Лит.: Барсегов Ю. Г. Что такое «линия
Дюранда»? — Мировая экономика и меж-
дунар. отношения, I960, N 8, с. 127—29.
ЕВРОГРУППА НАТО объединяет ми-
нистров обороны ряда европейских
стран — членов Организации Северо-
атлантического договора (НАТО).
Образована по инициативе Великобри-
тании в целях активизации военного
сотрудничества западноевропейских
стран в рамках НАТО; в систему орга-
нов НАТО формально не входит. До-
говоренность о создании Е. была дос-
тигнута в ноябре 1968, 1-е заседание
состоялось 1.Х 1970. В работе Е.
участвуют Бельгия, Великобритания,
Греция, Дания, Италия, Люксембург,
Нидерланды, Норвегия, Турция и
ФРГ — с момента основания, Португа-
лия — с декабря 1976. Совещания Е.
проводятся, как правило, 2 раза в год,
обычно накануне сессии Комитета
военного планирования НАТО. Рабочие
органы Е. — по долгосрочному плани-
рованию; структуре вооруженных сил;
военной технике; военной подготовке;
материально-техническому обеспече-
нию; обеспечению связи в период воен-
ных действий; медицинскому обслужи-
ванию.
ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЕАСТ)
(European Free Trade Association —
EFTA) — торгово-эконом. организа-
ция ряда капиталистических гос-в
Европы. Создана по инициативе Ве-
ликобритании. Конвенция, учреж-
дающая ЕАСТ, была подписана 4.1
1960 в Стокгольме представителями
Австрии, Великобритании, Дании,
Норвегии, Португалии, Швейцарии
и Швеции; вступила в силу 3.V 1960.
С 27.III 1961 ассоциированным членом
ЕАСТ является Финляндия, а с 1.III
1970 членом ЕАСТ стала Исландия.
С вступлением в Европейское экономи-
ческое сообщество (ЕЭС) Великобри-
тания и Дания вышли из ЕАСТ.
ЕАСТ создана в противовес ЕЭС для
обеспечения ^свободной торговли про-
мышленными товарами между страна-
ми-участницами путем постепенного
сокращения таможенных пошлин и
количественных ограничений. Зона
свободной торговли, формирование
к-рой закончилось в 1967, содейство-
вала росту товарооборота между стра-
нами ЕАСТ, однако главная цель —
конкуренция с ЕЭС — достигнута не
была.
22. VII 1972 ЕЭС подписало со стра-
нами — членами ЕАСТ и с Финляндией
отдельные соглашения о принципах
взаимной торговли. На основе этих
соглашений была создана зона сво-
бодной торговли промышленными то-
варами, охватывающая страны ЕЭС и
ЕАСТ. Однако это не устранило осн.
торгово-эконом. противоречий между
странами зоны.
Руководящий орган ЕАСТ — Совет
министров — осуществляет контроль
за выполнением соглашений и реше-
ний, обязательных для стран-участниц,
Секретариат ЕАСТ находится в Женеве.
Лит.: Проблемы интеграции производства
при капитализме/Отв. ред. Л.И. Глуха-
рев. М., 1973; Protocol on the Legal Capacity,
Privileges and Immunities of the European
Free Trade Association. Geneva, 1960.
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ —
комплекс мер и обязательств гос-в,
принимаемых ими для обеспечения
взаимовыгодного сотрудничества на
принципах мирного сосуществования,
военной разрядки, разоружения и др.
гарантий прочного мира в Европе.
Особое значение обеспечение кол-
лективной безопасности в Европе,
явившейся ареной двух мировых войн,
приобрело после второй мировой войны
вследствие агрессивной политики США
и др. стран НАТО.
Как до второй мировой войны, так
и в послевоенный период СССР на-
стойчиво добивался создания системы
Е.6., предотвращения угрозы возник-
новения войны в Европе. По инициа-
тиве Советского Союза вопрос о Е. б.
обсуждался на Берлинском и Женев-
ском совещаниях министров иностр,
дел СССР, США, Великобритании и
Франции в 1954 и 1955, на совещании
глав правительств четырех держав
349
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
в Женеве 1955, а также на Московском
совещании европейских стран по обес-
печению мира и безопасности в Ев-
ропе (ноябрь—декабрь 1954).
Особо важный этап в борьбе за обес-
печение Е. б. начался в середине
60-х годов.
XXIII съезд КПСС и съезды др.
братских партий, совещания ПКК
гос-в — участников Варшавского До-
говора (см. Политического Консуль-
тативного Комитета государств —
участников Варшавского Договора со-
вещания) выдвинули широкую плат-
форму переговоров по Е. б. и с этой
целью предложили созвать общеевро-
пейское совещание. Инициатива со-
циалистических гос-в была поддер-
жана Карловарской конференцией ев-
ропейских коммунистических и рабо-
чих партий 1967.
Ист. вехой на пути укрепления
мира, в т.ч. в Европе, явилась Про-
грамма мира XXIV и XXV Съездов
КПСС.
Существенное значение для безопас-
ности в Европе имели подписанные
в 70-х годах договоры социалистиче-
ских стран с ФРГ (см. СССР—ФРГ
договор и соглашения, ПНР — ФРГ
договор 1970, ГДР — ФРГ договор
об основах отношений 1972, ЧССР —
ФРГ договор 1973), а также Четырех-
стороннее соглашение по Западному
Берлину 1971, к-рые зафиксировали
нерушимость существующих границ
в Европе.
Результатом настойчивых усилий
социалистических стран, а также здра-
вомыслящих кругов на Западе, всех
борцов за мир и прогресс явилось
успешное завершение в Хельсинки
в августе 1975 Совещания по безопас-
ности и сотрудничеству в Европе. Со-
вещание коллективно подвело необхо-
димый политический итог второй ми-
ровой войны, подтвердило бесплод-
ность и вредность политики с позиции
силы и «холодной войны». Оно открыло
новые возможности для решения цент-
ральной задачи нашего времени —
упрочения мира и безопасности наро-
дов.
СССР активно развивает сотрудни-
чество в Европе по выполнению хель-
синкских договоренностей в эконом.,
культурной и иных областях. Состоя-
лись встречи в Белграде (см. Белград-
ская встреча представителей госу-
дарств — участников Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Евро-
пе), в Мадриде (см. Мадридская встре-
ча представителей государств — уча-
стников Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе).
^На рубеже 70—80-х годов на первый
пла*н борьбы за Е. б. выдвинулась
задача дополнения полит, разрядки
военной. СССР и др. братские социа-
листические страны выступили с ши-
рокой программой мер в этой обла-
сти.
В Программе мира на 80-е годы
СССР заявил о готовности распростра-
нить меры по укреплению доверия на
всю европейскую часть нашей страны
при условии соответствующего рас-
ширения зоны мер доверия и со сто-
роны западных гос-в.
Благодаря активным усилиям СССР
и др. социалистических стран была
преодолена обструкционистская пози-
ция США и их нек-рых союзников на
Мадридской встрече, принявшей реше-
ние о проведении конференции по ме-
рам укрепления доверия и безопас-
ности и разоружению в Европе (см.
Стокгольмская конференция по мерам
укрепления доверия и безопасности
и разоружению в Европе). Стокгольм-
ская конференция открывает широ-
кие возможности для проявления доб-
рой воли гос-в, стремящихся к миру
на Европейском континенте. Следуя
принципиальной линии на снижение
угрозы войны и упрочение устоев мира
и разрядки, повышение степени дове-
рия и безопасности в Европе, СССР
вместе со своими союзниками выступил
на конференции с важными предло-
жениями: чтобы все ядерные державы
взяли на себя обязательства не при-
менять ядерное оружие первыми, что-
бы страны НАТО согласились с пред-
ложением гос-в Варшавского Договора
не применять вообще военную силу
друг против друга. СССР выразил
готовность к разработке дополнитель-
ных мер доверия в военной области,
более значительных по характеру и
более широких по охвату.
На предотвращение ядерной войны
и обеспечение Е. б. направлены реа-
листические предложения СССР, вне-
сенные в ходе советско-американских
переговоров об ограничении ядерных
вооружений в Европе. Однако США,
начав размещение своих ракет сред-
350
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ КОМИССИЯ
ней дальности на территории ФРГ,
Великобритании и Италии, сорвали
возможность достижения взаимопри-
емлемой договоренности на этих пере-
говорах, и они стали невозможными
(см. Заявления Ю.В. Андропова 1983).
СССР целеустремленно и последо-
вательно осуществляет усилия в направ-
лении обеспечения безопасности и сот-
рудничества в Европе, уменьшения опас-
ности военного столкновения на конти-
ненте. Он решительно выступает за пол-
ное освобождение Европы от ядерно-
го оружия как средней дальности, так и
тактического. Этому в значительной сте-
пени способствовал бы успех советско-
американских переговоров по ядерным
и космическим вооружениям.
Лит.: Громыко А.А. Ленинским курсом мира.
Избранные речи и статьи. М., 1984; Рахмани-
нов Ю.Н. Проблема европейской безопасности.
М., 1979; История внешней политики СССР,
1917—1979, т. 1,2.
ЕВРОПЕЙСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИ-
СТЕМА (ЕВС) (European Monetary
System — EMS) — региональная ва-
лютная система, созданная по реше-
нию Европейского совета в рамках
Европейского экономического сообщест-
ва (ЕЭС); вступила в действие 13.III
1979. ЕВС — преемница валютной си-
стемы ряда западноевропейских стран,
известной под названием «валютной
змеи», предусматривавшей скоорди-
нированное «плавание» валютных
курсов относительно доллара США.
В отличие от своей предшественни-
цы ЕВС организационно связана с
ЕЭС. Предусмотренная договорен-
ностью о создании ЕВС «европейская
валютная единица» стала не только
исходной точкой для определения со-
гласованных пределов допустимых ко-
лебаний курсов валют стран-участ-
ниц, но и основой для расчетов при
составлении и исполнении бюджета
ЕЭС.
Введение ЕВС в действие сопровож-
далось ревальвацией западногерман-
ской марки.
Создание ЕВС означало образование
в Западной Европе нового «валютно-
го центра» и явилось еще одним ша-
гом в соперничестве между США и
странами ЕЭС.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНСУЛЬТАТИВ-
НАЯ КОМИССИЯ (ЕКК) — постоян-
ный орган главных участников ан-
тигитлеровской коалиции, создан в ок-
тябре 1943 по решению Московской
конференции 1943 министров иностр,
дел СССР, США и Великобритании,
действовал в Лондоне до сентября
1945. В задачи ЕКК входило «рас-
сматривать европейские вопросы, свя-
занные с окончанием военных дейст-
вий, которые три правительства приз-
нают целесообразным ей передать, и
давать по ним трем правительствам
совместные рекомендации».
За время деятельности ЕКК под-
готовила и представила правитель-
ствам на утверждение следующие сог-
лашения: Документ о безоговорочной
капитуляции Германии (подписан
членами ЕКК 25.VII 1944); Протокол
о зонах оккупации в Германии и об
управлении «Большим Берлином»
(12.IX 1944); Соглашение о перемирии
с Болгарией (22.Х 1944); Соглашение
относительно изменений в Протоко-
ле от 12.IX 1944 о зонах оккупации
в Германии и об управлении «Большим
Берлином» (14.XI 1944); Соглашение
о контрольном механизме в Германии
(14.XI 1944); Соглашение относитель-
но изменений в документе о безогово-
рочной капитуляции Германии (1.V
1945); Соглашение относительно из-
менений в Соглашении о контрольном
механизме в Германии (1.V 1945);
Декларация о поражении Германии и
взятии на себя верховной власти
в отношении Германии (12.V 1945);
Соглашение о контрольном механиз-
ме в Австрии (4. VII 1945); Соглашение
о зонах оккупации в Австрии и об
управлении городом Вена (9.VII
1945); Соглашение о некоторых до-
полнительных требованиях к Герма-
нии (25.VII 1945); Соглашение отно-
сительно изменений в Протоколе от
12.IX 1944 о зонах оккупации в Гер-
мании и об управлении «Большим Бер-
лином» (26.VII 1945).
Все соглашения были в разные
сроки утверждены правительствами
СССР, США и Великобритании; пра-
вительство Франции утвердило часть
соглашений.
Организационное заседание ЕКК
состоялось 15.XII 1943, первое офиц.
заседание — 14.1 1944. Представитель
Франции по решению трех прави-
тельств был приглашен стать четвер-
тым членом ЕКК 11.XI 1944 (впер-
вые присутствовал на офиц. заседа-
351
ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА
нии 27.XI 1944). Всего было проведе-
но 20 офиц. и 97 неофиц. заседаний
ЕКК. 6.IX 1945 состоялось послед-
нее заседание Комиссии, к-рая в со-
ответствии с рекомендацией Берлин-
ской (Потсдамской) конференции 1945
вынесла решение о своем роспуске.
ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА
(European Communities) — Европей-
ское экономическое сообщество (ЕЭС),
Европейское объединение угля и стали
(ЕОУС), Европейское сообщество по
атомной энергии (Евратом); часто
встречаются под названием Европей-
ское сообщество.
Е. с. имеют общие руководящие
органы — Европейский совет, Совет
министров, Комиссия европейских со-
обществ, Европейский парламент —
и все в большей степени рассматри-
ваются как единый интеграцион-
ный комплекс западноевропей-
ских стран («десятка»). Страны Е. с.
проявляют стремление дополнить
эконом, интеграцию политической.
Заседания руководящих органов
Е. с. проводятся в Брюсселе, Люксем-
бурге, Страсбурге (Франция).
Лит.: Клепацкий З.М. Западноевропейские
международные организации. М., 1973; Ба-
рановский В. Г. Политическая интеграция
в Западной Европе. М., 1983.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
(European Parliament) — один из
органов Европейских сообществ.
До 1979 Е. п. состоял из парламента-
риев, назначаемых из состава нац.
парламентов гос-в — членов Евро-
пейских сообществ. В июне 1979 в
странах — членах Европейских со-
обществ были проведены первые все-
общие и прямые выборы в Е. п.
В 1984 в Е. п. избрано 434 депутата,
в т.ч.: от Великобритании, Ита-
лии, Франции, ФРГ — по 81, от Ни-
дерландов — 25, Бельгии и Греции —
по 24, Дании — 16, Ирландии — 15,
Люксембурга — 6. В число депутатов
от ФРГ незаконно включены 3 де-
путата от Западного Берлина. Е. п.
избирается на 5 лет, фракции форми-
руются по партийному принципу. Во
фракцию коммунистов входят 44 де-
путата.
Е. п. выполняет консультативные
функции, вносит рекомендации по
общеполитическим вопросам, рассмат-
ривает годовые отчеты Комиссии ев-
ропейских сообществ. Правом зако-
нодательной инициативы не обладает,
не назначает и не контролирует выс-
шие органы Европейских сообществ.
Е.п. вправе утверждать или откло-
нять (но не изменять) бюджет Евро-
пейских сообществ.
Многие страны — члены Европей-
ских сообществ связывают с деятель-
ностью Е. п. планы ускорения про-
цессов интеграции Предпринимаются
попытки расширить полномочия Е. п.,
придать ему «наднациональный ха-
рактер».
На сессиях Е. п. большое внимание
уделяется обсуждению проблем по-
лит. сотрудничества, в т. ч. вопросам
военно-полит. интеграции, актуаль-
ным международным проблемам.
Е.п. поддерживает межпарламент-
ские связи и контакты с различными
гос-вами.
Сессии Е. п. проходят в Страсбурге
(Франция) и Люксембурге.
Секретариат Е. п. находится в Люк-
сембурге.
Лит.: Клепацкий З.М. Западноевропейские
международные организации. М., 1973;
Шишков Ю.В. Формирование интеграцион-
ного комплекса в Западной Европе: тенден-
ции и противоречия. М., 1979; Баранов-
ский В.Г. Политическая интеграция в За-
падной Европе. М., 1983.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ (European
Council) — главный полит. орган
Европейских сообществ. Деятельность
Е. с. осуществляется в форме сове-
щаний глав гос-в и правительств
стран-участниц, к-рые с 1974 проводят-
ся регулярно — 3 раза в год. На сове-
щаниях рассматриваются осн. на-
правления развития сообществ, в т.ч.
вопросы полит, интеграции.
ЕВРОПЕЙСКОЕ КОСМИЧЕСКОЕ
АГЕНТСТВО (EKA) (European Space
Agency — ESA) — международная
межправительственная организация
по сотрудничеству гос-в в обла-
сти космических исследований и раз-
работки космической техники в мир-
ных целях. В состав ЕКА входят 11
гос-в (Бельгия, Великобритания, Да-
ния, Ирландия, Испания, Италия,
Нидерланды, ФРГ, Франция, Швей-
цария, Швеция), подписавших 31.V
1975 конвенцию о создании ЕКА. Уча-
стие в нем др. гос-в допускается лишь
с согласия его членов. В нек-рых
352
ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
программах ЕКА участвуют Австрия,
Норвегия и Канада. Руководящий
орган ЕКА — Совет, состоящий из
представителей гос-в-членов. Старшим
должностным лицом ЕКА и его юри-
дическим представителем является
Генеральный директор.
Штаб-квартира ЕКА — в Пари-
же.
Лит.: Каменецкая ЕП. Космос и междуна-
родные организации. М., 1980, с. 89—98.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБОРОНИТЕЛЬНОЕ
СООБЩЕСТВО (ЕОС) (European Defen-
ce Community — EDC) — проект им-
периалистического военного блока за-
падноевропейских стран, выдвинутый
24.Х 1950 премьер-министром Фран-
ции Р. Плевеном, к-рый, в частности,
предложил учредить «европейский ко-
митет министров обороны» с участием
ФРГ и приступить к формированию
«европейской армии». Плевена план
был официально одобрен министрами
иностр, дел США, Великобритании и
Франции на Вашингтонском совеща-
нии 1951.
27.V 1952 в Париже министры
иностр, дел Франции, Италии, ФРГ,
Бельгии, Голландии и Люксембурга
подписали Парижский договор о соз-
дании ЕОС, срок действия к-рого оп-
ределялся в 50 лет. Согласно догово-
ру, а также ряду дополнительных про-
токолов и секретных соглашений ЕОС
проектировалось как «наднациональ-
ная» военная организация с общими
органами управления, объединенными
вооруженными силами и общим бюд-
жетом.
Договор о ЕОС представлял собой
попытку легализовать и ускорить
политику ремилитаризации ФРГ.
Он прямо противоречил решениям
Берлинской (Потсдамской) конферен-
ции 1945 и др. соглашениям, имеющим
целью не допускать возрождения гер-
манского милитаризма. В дополне-
ние к ЕОС правящие круги западных
держав подготовили проект Евро-
пейского политического сообщества
(ЕПС), к-рый был утвержден 10.111
1953 Ассамблеей ЕОС.
Попытки создания полит, союза
в Западной Европе потерпели про-
вал, столкнувшись с оппозицией до-
говору о ЕОС в парламентах нек-рых
стран, подписавших его. В августе
1954, после того как Нац. собрание
Франции отвергло Парижский дого-
вор, автоматически отпал и проект
ЕПС. Однако цели, к-рые Запад пре-
следовал, пытаясь создать ЕОС, бы-
ли вскоре осуществлены путем вклю-
чения ФРГ в НАТО и создания За-
падноевропейского союза.
Лит.: Иноземцев И. И. Американский импе-
риализм и германский вопрос (1945—1954).
М., 1954.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
УГЛЯ И СТАЛИ (ЕОУС) (European
Coal and Steel Community — ECSC) —
гос.-монополистическая организация
стран Западной Европы, входящих
в Европейское экономическое сообще-
ство (ЕЭС), к-рая объединяет их
металлургическую. железорудную и
каменноугольную промышленность.
Образована на основе договора, за-
ключенного в Париже 18.IV 1951 меж-
ду Бельгией, Италией, Люксембур-
гом, Нидерландами, Францией, ФРГ
на 50 лет и вступившего в силу
25.VII 1952. С 1.1 1973 в ЕОУС вош-
ли Великобритания, Дания и Ирлан-
дия, с 1.1 1981 — Греция.
Создание ЕОУС было предпринято
по инициативе министра иностр, дел
Франции Р. Шумана (см. «Шумана
план») для. стимулирования экономи-
ки 6 западноевропейских стран, ук-
репления их позиций среди др. раз-
витых капиталистических гос-в. Пред-
принимались потерпевшие провал по-
пытки превратить ЕОУС в военно-
полит. организацию.
Общий рынок угля и стали форми-
ровался постепенно, в течение 1952 —
57. В 1967 функции высших орга-
нов ЕОУС переданы руководящим
органам ЕЭС.
Существование ЕОУС не смогло
остановить замедления темпов разви-
тия угольной и металлургической
промышленности стран-членов.
Лит.: Алексеев Д.М., Михайлов А.П. Евро-
пейское объединение угля и стали. М., 1960;
Шебанов А.Н. Европейское объединение
угля и стали. М., 1968.
ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПО
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (ЕВРАТОМ)
(European Atomic Energy Communi-
ty — EUROATOM) — гос.-монополи-
стическая организация стран За-
падной Европы, входящих в Европей-
ское экономическое сообщество (ЕЭС).
23. Дипсловарь, т. I
353
ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО
Создана для координации и финанси-
рования их совместных действий в об-
ласти производства и использования
атомной энергии. Договор, учрежда-
ющий Евратом, был подписан 25.111
1957 в Риме, заключен между Бель-
гией, Италией, Люксембургом, Ни-
дерландами, Францией и ФРГ и всту-
пил в силу 1.1 1958. С 1.1 1973 в Евр-
атом вошли Великобритания, Ирлан-
дия, Дания, с 1.1 1981 — Греция.
Деятельность Евратома проявляет-
ся в основном в разработке единых
для всех стран-участниц правил им-
порта расщепляющихся материалов,
их переработки, эксплуатации ядер-
ных электростанций и др. Евратом
финансируется странами-участницами
в соответствии с устанавливаемой
для каждой из них квотой. С 1967
функции высших органов Евратома
переданы руководящим органам ЕЭС.
При Евратоме имеется Объединенный
исследовательский центр.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СООБЩЕСТВО (ЕЭС) «Общий
рынок» (European Economic Com-
munity — EEC; Common Market) —
гос.-монополистическая организация
стран Западной Европы. Дого-
вор, учредивший ЕЭС (Римский
договор 1957), подписан 25.III 1957
в Риме, заключен на неограниченный
срок, вступил в силу 1.1 1958. Чле-
нами ЕЭС являются: Бельгия, Ита-
лия, Люксембург, Нидерланды, Фран-
ция, ФРГ (со времени основания),
Великобритания, Дания, Ирландия
(с 1973) и Греция (с 1981). На январь
1986 намечено официальное вступле-
ние в «Общий рынок» еще двух
западноевропейских государств — Испа-
нии и Португалии.
Население Гренландии (см. Гренлан-
дии статус) в 1982 высказалось за
выход из ЕЭС. 20.11 1984 в рамках
ЕЭС был утвержден комплекс до-
говоренностей о прекращении с
1.1 1985 полного членства Гренландии
в ЕЭС. '
Осн. задачей ЕЭС является форми-
рование «общего рынка» путем посте-
пенной отмены между гос-вам и-чле-
нами таможенных пошлин и количе-
ственных ограничений для ввоза и
вывоза товаров; установления обще-
го таможенного тарифа и согласован-
ной торговой политики в отношении
третьих стран; создания условий для
свободного перемещения рабочей си-
лы, капиталов и услуг; проведения
единой политики в области сельского
хозяйства и транспорта; координации
эконом., социальной, валютной и ин-
вестиционной политики.
Главные органы ЕЭС — Европей-
ский совет, Совет министров, Комис-
сия европейских сообществ, Европей-
ский парламент — с 1967 являются
едиными руководящими органами
Европейских сообществ. ЕЭС имеет
статус наблюдателя в Организации
Объединенных Наций (ООН), Конфе-
ренции ООН по торговле и развитию
(ЮНКТАД), а также ряде специа-
лизированных учреждений ООН
(см. Международные межправительст-
венные организации), заключило сог-
лашения об ассоциации, таможенном
союзе, торговле с 36 гос-вами мира.
При ЕЭС аккредитованы представи-
тели ок. 120 стран (1985).
Создание в рамках ЕЭС таможен-
ного союза, общего рынка с.-х. то-
варов, а также механизма по коорди-
нации торгово-эконом. и социальной
политики было в основном завершено
в 1968.
Эконом, связи с третьими странами
ЕЭС строит формально в соответствии
с положениями Генерального соглаше-
ния о тарифах и торговле (ГА ТТ),
однако при этом оно действует диф-
ференцированно: с развитыми капи-
талистическими странами проводит
линию на достижение преимуществ
перед США и Японией — осн. кон-
курентами стран ЕЭС на мировых
рынках; от развивающихся государств
добивается различных привилегий,
стремясь сохранить их зависимое поло-
жение и вытеснить с их рынков своих
соперников.
С рядом гос-в — членов Совета
Экономической Взаимопомощи (СЭВ)
у ЕЭС имеются соглашения по
торговле отдельными видами товаров.
В 1973—80 между ЕЭС и СЭВ велись
переговоры о налаживании сотруд-
ничества. В 1985 СЭВ выступил с новой
инициативой по этому вопросу. На сес-
сии Совета министров ЕЭС в Люксем-
бурге в июне 1985 принято решение дать
позитивный ответ на предложение СЭВ
об установлении отношений сотрудни-
чества между двумя организациями.
354
ЕГИПЕТСКИЕ КРИЗИСЫ
Совет министров ЕЭС поручил Комиссии
европейских сообществ провести с СЭВ
предварительные переговоры (см. СЭВ—
ЕЭС переговоры).
Деятельность ЕЭС, особенно в
70-е — начале 80—х годов, показала
неспособность его участников решать
проблемы обеспечения устойчивого
эконом, роста, снижения темпов ин-
фляции и уровня безработицы, регу-
лирования платежных балансов, цен
и экспортно-импортных квот на с.-х.
продукцию и др. Неравномерность
развития стран ЕЭС обостряет взаи-
моотношения между ними и нередко
парализует деятельность органов со-
общества.
В ЕЭС проявляется тенденция до-
полнить эконом, интеграцию полити-
ческой, проводить более независимый
от США курс.
Публ.: The Europa Yearbook, 1983. A World
Survey. Vol. I, 2. L., 1983, vol. 1, p. 180—
202; Bulletin of the European Communities.
ECSC - EEC - EAEC; Vol. 1 -. Brussels,
I967-.
Лит.: Глухарев Л.И. Западноевропейская
интеграция и международные монополии.
М., 1978; Шишков Ю.В. Формирование
интеграционного комплекса в Западной
Европе; тенденции и противоречия. М., 1979;
Барановский В.Г. Политическая интеграция
в Западной Европе. М., 1983.
ЕВСЮКОВ Петр Никитович (р. 1921),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1975.
В 1975—80 — посол СССР в Мозам-
бике; в 1980—81 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; с 1981 — посол СССР в Сан-
Томе и Принсипи.
ЕГИПЕТСКИЕ КРИЗИСЫ. 1) Кри-
зис 1831—33 вознйк в связи с выступ-
лением египетского паши Мухаммеда
Али против своего сюзерена турецко-
го султана Махмуда II и вмешательст-
вом в войну европейских держав
(Австрии, Англии, Пруссии и Рос-
сии), стремившихся не допустить обра-
зования могущественного гос-ва на
территории Османской империи. Эти
державы предложили султану и паше
посредничество в урегулировании
конфликта, в результате к-рого 9.V
1833 в Кютахье было достигнуто сог-
лашение о передаче под управление
Мухаммеда Али Палестины, Сирии
и Киликии. Взамен Мухаммед Али
признавал себя вассалом султана и
отзывал свои войска из Анатолии.
После подписания Турцией и Россией
Ункяр-Искелесийского договора 1833
рус. войска были выведены из Турции.
2) Кризис 1839-41 возник в связи с
новым турецко-египетским вооружен-
ным столкновением, вызванным неу-
довлетворенностью обеих сторон Кю-
тахийским соглашением. В июне 1839
турецкие войска, напавшие на еги-
петскую армию в Сирии, были разг-
ромлены в первом же сражении.
Вслед за тем турецкий флот перешел
на сторону Мухаммеда Али. Порта
была готова договориться с Мухам-
медом Али, однако Англия, Франция,
Россия, Австрия и Пруссия в кол-
лективной ноте от 27.VII 1839 пред-
ложили ей не принимать окончатель-
ного решения без содействия держав
и взяли урегулирование Е. к. в свои
руки.
Весной 1840 в Лондоне в условиях
полит, изоляции Франции Англия,
Россия, Австрия и Пруссия заключили
Лондонскую конвенцию 1840, в соот-
ветствии с к-рой Мухаммед Али отоз-
вал войска из Сирии, Палестины, Ара-
вии и с о-ва Крит. Указами султана
от 13.11 и 1.VI 1841 был установлен
новый статус Египта: Египет и Восточ-
ный Судан объявлялись наследствен-
ными владениями Мухаммеда Али,
к-рый признавал себя вассалом султа-
на; на территорию Египта распрост-
ранялись все договоры Турции с др.
державами (см. Англо-турецкие дого-
воры и соглашение).
Лит.: Еремеева Т.В. Заключительный этап
египетского кризиса 1831 — 1833 и великие
державы. — В кн.: Учен. зап. по новой и
новейшей истории. М., 1956, с. 475—518;
Rodkey F.S. The Turko-Egyptian Question
in the Relations of England, France and Rus-
sia, 1832—1841. Urbana, 1923.
3) Кризис 1881-82 возник в связи с
намерением Англии оккупировать и
полностью подчинить себе Египет.
Предлогом для вооруженной интервен-
ции явился приход к власти осенью
1881 нац. правительства, в к-ром пост
военного министра занял лидер еги-
петских националистов Араби-паша.
23.VI 1882 в Константинополе
(Стамбуле) открылась конференция
по египетскому вопросу с участием
Англии, Франции, России, Австрии,
Германии и Италии. Был принят Про-
токол «о незаинтересованности», к-рый
355
ЕГИПЕТСКО-ИЗРАИЛЬСКИЙ «МИРНЫЙ» ДОГОВОР 1979
обязывал ее участников «не доби-
ваться в Египте никаких территори-
альных приобретений, исключитель-
ных прав, концессий и торговых пре-
имуществ, которых в равной мере не
могла бы получить любая другая дер-
жава». Тем не менее Англия спровоци-
ровала конфликт с Египтом, и 11.VII
1882 английский флот бомбардировал
Александрию. Россия в знак протеста
против действий англичан отозвала
своих делегатов с Константинополь-
ской конференции. Германия и Авст-
рия предоставили Англии свободу
действий при том условии, что она бу-
дет действовать на свой страх и риск,
а не по мандату др. европейских дер-
жав. Во Франции мнения раздели-
лись.
К осени 1882 Египет был оккупиро-
ван Англией и превращен фактически
в ее колонию, хотя формально оставал-
ся частью Османской империи.
Лит.: Нерсесов Г.А. Дипломатическая
история египетского кризиса 1881 —1882. М.,
1979.
ЕГИПЕТСКО-ИЗРАИЛЬСКИЙ «МИР-
НЫЙ» ДОГОВОР 1979 подписан
в Вашингтоне 26.III после 16 месяцев
сепаратных переговоров президентом
Египта А. Садатом и премьер-мини-
стром Израиля М. Бегином, а также
президентом США Дж. Картером
(в качестве «свидетеля»); вступил
в силу 25.IV.
Д. состоит из преамбулы, 9 статей
и ряда приложений. Все протоколы,
дополнения и карты, прилагаемые к
Д., рассматриваются как его неотъ-
емлемая часть.
В увязке с Д. следует рассматри-
вать также одновременно с ними под-
писанные госсекретарем США С. Вэн-
сом и министром иностр, дел Израиля
М. Даяном два меморандума: о безо-
пасности Израиля и о поставках нефти
Израилю (см. Американо-израильские
соглашения).
В тексте Д. и приложениях заявля-
ется о восстановлении суверенитета
Египта над Синайским п-о^ом после
завершения вывода израильских
войск, рассчитанного на 3 года. Для
обеспечения выполнения Д. Египет,
Израиль и США договорились о раз-
мещении на Синае «сил и наблюдате-
лей ООН». Однако после фактическо-
го отказа Совета Безопасности обеспе-
чить размещение сил ООН на Синае
США, Египет и Израиль сформирова-
ли т. наз. «многонац. силы», костяк
к-рых составляет американский кон-
тингент.
Д. обязывает Египет установить
нормальные дипломат., эконом, и
культурные отношения с Израилем,
прекратить эконом, бойкот и снять все
ограничения в отношении передвиже-
ния граждан Израиля по завершении
первого, «временного» этапа вывода
израильских войск.
Президент США направил Садату и
Бегину идентичные письма, в к-рых
говорится, что в случае фактического
нарушения Д. или угрозы такового
США будут консультироваться со сто-
ронами и «принимать такие другие
меры, какие они сочтут уместными
и целесообразными для гарантий соб-
людения договора».
В резолюции от 29.XI 1979 ГА ООН
заявила, что «кэмп-дэвидские и дру-
гие соглашения не имеют силы, по-
скольку они претендуют на опреде-
ление будущего палестинского наро-
да и палестинских территорий, ок-
купируемых Израилем с 1967 года».
Практически все арабские страны не
только решительно осудили кэмп-
дэвидские договоренности и сепарат-
ный Д., но и разорвали дипломат, от-
ношения и приостановили всяческие
полит, и эконом, связи с Египтом;
было также приостановлено членство
Египта в Лиге арабских государств.
25.IV 1982 в соответствии с Д. Из-
раиль завершил эвакуацию своих
войск с Синайского п-ова. Вместо
покинувших эти земли израильтян
вдоль международной границы раз-
местились подразделения «много-
нац. сил», что положило начало пра-
ктическому осуществлению плана
превращения Синайского п-ова в стра-
тегический плацдарм США. Израиль,
со своей стороны, «уступив» захвачен-
ные им территории на Синае, аннекси-
ровал Иерусалим и Голанские высо-
ты, осуществляет планомерную коло-
низацию Западного берега р. Иордан и
сектора Газа. В 1982 Израиль со-
вершил агрессию против Ливана (см.
Израильская агрессия в Ливане 1982),
что привело к дальнейшему обостре-
нию обстановки на Ближнем Во-
сто ке.
356
ЕКАТЕРИНА II
Публ.: Keesing’s..., 1979, vol. 25, р. 29942—
48.
ЕГОРЫЧЕВ Николай Григорьевич
(р. 1920), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипломат, работе в 1970—
84 — посол СССР в Дании. С 1984—
зам. министра машиностроения для
животноводства и кормопроизводства
СССР.
ЕДИНОГЛАСИЯ ПРИНЦИП (по-
стоянных членов Совета Безопасности
ООН] был согласован на Крымской
(Ялтинской) конференции 1945. По
ее решению разработан на Сан-Фран-
цисской конференции 1945 и включен
в Устав ООН (ст. 27).
Согласно Е. п. решение в Совете
Безопасности по любому вопросу,
кроме процедурного, а также выборов
членов Международного Суда, может
быть принято лишь при условии, если
за него подано не менее 9 голосов,
включая совпадающие голоса всех
пяти постоянных членов Совета Бе-
зопасности — СССР, Китая, США,
Великобритании и Франции.
При принятии Советом Безопасно-
сти решения, о мирном урегулирова-
нии спора в соответствии с гл. VI
Устава ООН член Совета (постоянный
или непостоянный), являющийся од-
ной из сторон в этом споре, должен
воздерживаться от голосования. Од-
нако постоянный член Совета Безо-
пасности не обязан воздерживаться
от голосования, когда его интересы
затронуты ситуацией, не имеющей ха-
рактера спора. Вопрос о том, имеет
ли Совет Безопасности дело со спором,
решается на основе Е.п.
Т. обр., Совет Безопасности не мо-
жет принять ни одного решения по
непроцедурным вопросам, если про-
тив него проголосовал^ используя
т. наз. «право вето» (лат. veto —
возражаю, запрещаю), хотя бы один
из постоянных членов Совета Безо-
пасности.
Е. п. подкрепляется ст. 108 и 109
Устава ООН, в к-рых указывается,
что никакие поправки к Уставу не
могут вступить в силу, если не все
постоянные члены Совета ратифици-
ровали их.
Поскольку Совет Безопасности на-
делен широкими полномочиями по
поддержанию международного мира
и безопасности, Е. п. является необ-
ходимой гарантией того, что этот ор-
ган не будет использован к.-л. одним
или несколькими гос-вами в своих
целях. Е.п. является серьезным пре-
пятствием на пути тех империалисти-
ческих сил, к-рые хотели бы превра-
тить Совет Безопасности в орудие
своей политики. Он неоднократно ис-
пользовался СССР в целях защиты
интересов миролюбивых стран и на-
родов.
Лит.: Федоров В.Н. ООН и стратегия мира.
М., 1975.
ЕЖОВ Игорь Матвеевич (1921—80),
советский дипломат, имел ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1945. В 1945—50 — сотрудник мис-
сии СССР в Финляндии; в 1950—55 —
сотрудник центрального аппарата
МИД СССР; в 1955—59 — сотрудник
посольства СССР в Швейцарии;
в 1959—61 — советник посольства
СССР во Франции; в 1961—62 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1963—67 —
пЪсол СССР в Люксембурге; в 1967—
73 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1973—76 — посол СССР в Греции;
в 1976—77 — заведующий Отделом
по культурным связям с зарубежными
странами МИД СССР; в 1977—80 —
генеральный секретарь МИД СССР,
член Коллегии МИД СССР.
ЕКАТЕРИНА II (1729—96), россий-
ская императрица с 1762.
Центральными задачами внешней
политики России в царствование Е.
было укрепление позиций России
в Прибалтике, воссоединение с Рос-
сией находившихся под властью Поль-
ши украинских и белорусских зе-
мель, выход России к Черному морю.
Победы России в войне 1768—74
с Турцией, к-рая завершилась подпи-
санием Кючук-Кайнарджийского мир-
ного договора 1774, побудили Англию
занять позицию, враждебную России.
В 1780 Е. выступила с декларацией о
вооруженном нейтралитете, направ-
ленной против британской гегемонии на
море. Вторая война с Турцией, начав-
шаяся в 1787, также ознамено-
валась победами рус. армии.
Порта приняла рус. требова-
357
ЕЛИЗАВЕТИН
ния и подписала Ясский мирный дого-
вор 1791.
С первых же дней Великой Фран-
цузской революции 1789 Е. опасалась
проникновения революционных идей
в Россию. Заключив в 1792 Петербург-
ские союзные договоры с Австрией и
Пруссией, Россия формально вступила
в антифранцузскую коалицию.
Е. активно участвовала во всех
важнейших событиях международной
жизни. В созданной Е. системе сою-
зов она с большим искусством обес-
печивала преобладание России. Е. ча-
сто вела непосредственные личные
переговоры с иностр, представителя-
ми в Петербурге.
ЕЛИЗАВЕТИН Алексей Иванович
(р. 1915), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1956. В 1956—60 — генеральный кон-
сул СССР в Шэньяне, Шанхае (КНР);
в 1960—61 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД СССР;
в 1961—64 — советник посольства
СССР в КНР; в 1964—68 — на ответ-
ственной работе в центральном аппара-
те МИД СССР; в 1968—71 — советник-
посланник посольства СССР в КНР;
в 1971—76 — посол СССР в Бирме
и в 1973—76 — посол СССР при Вре-
менном революционном правительст-
ве Республики Южный Вьетнам по
совместительству; в 1977—80 — пред-
седатель советской делегации в Сме-
шанной советско-монгольской комис-
сии по демаркации гос. границы между
СССР и МНР; с 1980 — в отставке.
ЕЛИСЕЙСКИЙ ДВОРЕЦ (фр. — Pa-
lais de TElysee) — резиденция прези-
дента Франции. Под словами «Е. д.»
иногда подразумевается французское
правительство.
ЕМЕЛЬЯНОВ Василий Семенович
(р. 1901), советский ученый, общест-
венный деятель и дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1955 по 1965. В 1955—65 — член Науч-
но-консультативного комитета при
ООН; в 1957—59 — постоянный пред-
ставитель СССР при Международном
агентстве по атомной энергии (Вена).
Председатель Комиссии по научным
проблемам разоружения АН СССР
(1966). Участник международных
встреч ученых и общественности, член
Всемирного Совета Мира, Советского
комитета защиты мира и первый зам.
председателя Фонда мира.
Член-корреспондент АН СССР
(1953). Иностр, член американской
академии наук и искусств (1965).
Автор многих трудов по электроме-
таллургии стали и ферросплавов, ис-
пользованию атомной энергии, а так-
же публикаций по проблемам предот-
вращения угрозы ядерной войны.
Герой Социалистического Труда
(1954). Лауреат Гос. премии СССР (1942,
1951).
ЕОУС см. Европейское объединение
угля и стали.
ЕПИШЕВ Алексей Алексеевич
(1908—85), советский партийный и
военный деятель, дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1955. В 1955—60 — посол СССР в Ру-
мынии; в 1960—62 — посол СССР
в Югославии.
В 1962—85 — начальник Главного
полит, управления Советской Армин
и Военно-Морского Флота; в 1985 — на
ответственной работе в Министерстве
обороны СССР. Имел воинское звание
генерала армии.
Герой Советского Союза (1978).
ЕРМОЛЕНКО Дмитрий Владимиро-
вич (р. 1923), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
В 1953—69 — на научной и препо-
давательской работе в Московском го-
сударственном институте междуна-
родных отношений МИД СССР
(МГИМО), в 1959—69 — проректор
МГИМО. С 1969 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР, член Исполнительного совета
ЮНЕСКО (с 1983).
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
Доктор филос. наук, профессор.
Автор трудов по теории международ-
ных отношений, в т.ч. «Научно-
техническая революция и междуна-
родные отношения» (М., 1973), «Социо-
логия и проблемы международных
отношений» (М., 1977), и др.
ЕРМОШИН Павел Константинович
(р. 1907), советский дипломат, имеет
358
ЕЭС
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1943. В 1943—45 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР;
в 1945—47 — сотрудник миссии СССР
в Новой Зеландии; в 1947—50 — вре-
менный поверенный в делах СССР
в Новой Зеландии; в 1951—52 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1952—54 —
советник посольства СССР в Швеции;
в 1954—58 — посланник, затем посол
СССР в Исландии; в 1958—60 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1960—68 —
посол СССР на Кипре; в 1968—75 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; с 1975—
в отставке.
ЕРОФЕЕВ Владимир Иванович (р.
1920), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1942.
В 1942—44 — сотрудник миссии СССР
в Швеции; в 1944—49 — сотрудник
центрального аппарата НКИД (с
1946 — МИД) СССР; в 1949—55 —
сотрудник аппарата Совета Министров
СССР; в 1955—59 — советник посоль-
ства СССР во Франции; в 1959—62 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1962—66 —
посол СССР в Сенегале и с 1965 —
посол СССР в Гамбии по совмести-
тельству; в 1966—70 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1970—75 — зам. ге-
нерального директора ЮНЕСКО;
в 1975—79 — постоянный представи-
тель СССР при международных орга-
низациях в Вене; с 1979 — на ответ-
ственной работе в центральном аппара-
те МИД СССР.
Заслуженный работник культуры
РСФСР (1980).
ЕРОФЕЕВ Владимир Яковлевич
(р. 1909), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—40 — зам. заведующего,
заведующий Консульским отделом
НКИД СССР; в 1940—42 — советник
посольства СССР в Турции; в 1942—
48 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате НКИД (с 1946 —
МИД) СССР; в 1948—49 — заведую-
щий Отделом Латиноамериканских
стран МИД СССР; в 1949—52 — совет-
ник посольства СССР в Великобрита-
нии; в 1952—54 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1954—55 — советник-послан-
ник посольства СССР во Франции;
в 1955—58 — заведующий II Евро-
пейским отделом МИД СССР; в 1958—
59 — заведующий Отделом стран
Ближнего Востока МИД СССР;
в 1959—65 — посол СССР в ОАР,
одновременно в 1959—62 — послан-
ник СССР в Йемене по совместитель-
ству; в 1965—68 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1968—77 — посол СССР
в Иране; в 1977—82 — заведующий
Отделом по культурным связям с за-
рубежными странами МИД СССР;
с 1982 — в отставке.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
ЕРШОВ Павел Иванович (1914—81),
советский дипломат, имел ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1941. В 1941—44 — сотрудник цент-
рального аппарата НКИД СССР;
в 1944—48 — советник посольства
СССР в Турции; в 1948—53 — пос-
ланник СССР в гос-ве Израиль;
в 1953—55 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1955—57 — посланник, затем посол
СССР в Швейцарии; в 1957—61 —
на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1961—64 — зам. генерального директо-
ра ЮНЕСКО; в 1964—68 — на ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1968 — в отставке.
ЕФРЕМОВ Михаил Тимофеевич (р.
1911), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1971. В 1971 —
75 — посол СССР в ГДР; с 1975 —
посол СССР в Австрии.
ЕЭС см. Европейское экономическое со-
общество.
ж
ЖЕГАЛИН Иван Кузьмич (1906—84),
советский дипломат, имел ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
в 1960—65 — посол СССР в Румынии.
В 1966—72 — зам. министра трактор-
ного и с.-х. машиностроения; с 1972 —
в отставке.
ЖЕНЕВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1927
министров иностр, дел Великобрита-
нии (О. Чемберлен), Франции (А. Бри-
ан), Германии (Г. Штреземан),
Италии (В. Шалойя), Бельгии (Э. Ван-
де рве льде) и Японии (К. Исии) прохо-
дила 14—16.VI во время сессии Сове-
та Лиги наций: созвана по инициативе
О. Чемберлена. Ж. к. собралась не-
посредственно после налета на АРКОС
(см. Всероссийское кооперативное об-
щество) и разрыва англо-советских
дипломат, и торговых отношений,
осуществленного правительством Бол-
дуина — Чемберлена в мае 1927.
В тот же период произошло нападение
на советское полпредство в Бэйпине
(Пекине) и убийство полпреда СССР
в Польше П.Л. Войкова.
На первом же заседании Чем-
берлен предложил опубликовать со-
вместную декларацию «против про-
паганды Коминтерна», к-рая должна
была бы стать платформой единого
антисоветского фронта. Представи-
тель Германии, исходя из проводимой
его правительством политики лавиро-
вания между западными державами
и СССР, отказался присоединиться к
декларации. Общая антифранцузская
направленность политики правитель-
ства Болдуина — Чемберлена и анг-
ло-французские противоречия по воп-
росу о гарантии границ Германии
привели к тому, что Бриан также от-
казался поддержать предложение
Чемберлена. Сдержанную позицию
занял представитель Японии.
По итогам Ж. к. было опубликовано
коммюнике, в к-ром ее участники кон-
статировали «единодушную волю всех
держав продолжать и далее политику
Локарно» (см. Локарнские договоры
1925). Коммюнике лишь прикрывало
неудачу конференции, что объяснялось
наличием противоречий между бур-
жуазными гос-вами, многие из к-рых
были заинтересованы в сохранении
эконом, связей с СССР.
Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 489.
ЖЕНЕВСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕ-
РЕНЦИЯ ПО БЛИЖНЕМУ ВОСТО-
КУ 1973-74 была созвана 21. XII
на основании резолюции Совета Безо-
пасности ООН N 338 от 22.Х 1973
(см. Арабо-израильская война 1973).
В ее работе приняли участие министр
иностр, дел СССР А.А. Громыко,
госсекретарь США Г. Киссинджер,
министры иностр, дел Египта, Иор-
дании и Израиля. Сирия, первона-
чально согласившись на участие
в К., не направила своих представи-
телей в Женеву, СССР выдвинул на
К. реалистическую, глубоко обосно-
ванную программу ближневосточного
урегулирования. Однако непоследо-
вательность позиции Египта дала
возможность США и Израилю уйти
от обсуждения кардинальных вопро-
сов и свести К. к переговорам о разъе-
динении войск.
В декабре 1973 на К. было прове-
дено два открытых и одно закрытое
заседания. После этого генеральный
секретарь ООН информировал участ-
ников" о достижении согласованного
мнения относительно продолжения
работы К. и создания военной рабочей
группы, к-рая должна была обсудить
вопрос о разъединении войск. Он со-
общил также, что К. продолжит ра-
боту на уровне послов и будет вновь
созвана на уровне министров иностр,
дел, как только в этом возникнет
необходимость. 31. V 1974 в Женеве
на заседании военной рабочей груп-
пы К. было подписано сирийско-из-
раильское соглашение о разъедине-
нии войск на Голанских высотах, в со-
ответствии с к-рым израильские вой-
360
ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ 1998
ска были выведены с сирийских тер-
риторий, захваченных в 1973, а также
с части территории, оккупированной
в 1967. Предусматривалось также раз-
мещение наблюдателей ООН в зоне
разъединения войск, управляемой
сирийской гражданской администра-
цией. До октября 1974 продолжались
рабочие встречи и консультации участ-
ников К. Однако в результате дей-
ствий США, Египта и Израиля, взяв-
ших курс на подмену всеобъемлющего
урегулирования частичными, сепа-
ратными сделками, работа К. осенью
1974 была фактически прекращена,
хотя формального решения на этот
счет не принималось.
Лит.: Примаков Е.М. Анатомия ближнево-
сточного конфликта. М., 1978, с. 294—306.
ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ О ЗА-
ЩИТЕ ЖЕРТВ ВОЙНЫ 1949 И
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОТОКОЛЫ
К НИМ 1977 — наиболее важные меж-
дународные многосторонние соглаше-
ния в области законов и обычаев вой-
ны, направленные на защиту жертв
вооруженных конфликтов; приняты
12. VIII 1949 в Женеве; вступили в силу
21.Х 1950. Участниками Ж.к. являются
156 гос-в (1985).
1) Конвенция об улучшении участи
раненых и больных в действующих
армиях обязывает ее участников под-
бирать на поле боя и оказывать по-
мощь раненым и больным неприяте-
ля, причем к.-л. дискриминация в от-
ношении раненых и больных по при-
чинам пола, расы, национальности,
полит, убеждений или религии запре-
щается. Все раненые. и больные, ока-
завшиеся во власти неприятеля, долж-
ны быть зарегистрированы, а данные о
них сообщены тому гос-ву, на стороне
к-рого они сражались.
Медицинские учреждения, санитар-
ный персонал и транспорт для пере-
возки раненых, больных и санитар-
ного имущества пользуются защитой,
и нападение на них запрещается.
2) Конвенция об улучшении участи
раненых, больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение, из состава воору-
женных сил на море устанавливает
правила обращения с ранеными и боль-
ными во время морской войны, анало-
гичные правилам, предусмотренным
первой конвенцией.
3) Конвенция об обращении с военно-
пленными устанавливает правила,
к-рым должны следовать воюющие
стороны при обращении с военноплен-
ными.
4) Конвенция о защите гражданского
населения во время войны предусмат-
ривает гуманное обращение с населе-
нием, находящимся на оккупирован-
ной территории, и защищает его пра-
ва.
Правила, устанавливаемые Ж. к.,
должны применяться гос-вами в слу-
чае объявленной войны, вооружен-
ного конфликта, даже если один
из его участников не признает со-
стояния войны, а также при окку-
пации одним гос-вом всей или части
территории др. гос-ва.
Нек-рые империалистические дер-
жавы, подписавшие Ж. к., грубо
их нарушают, особенно в отношении
народов, борющихся за свое нац. ос-
вобождение (напр., США во время
агрессивной войны в Индокитае, Из-
раиль — на Ближнем Востоке).
СССР, являющийся участником
Ж. к., всегда решительно и настойчиво
осуждал любые случаи нарушения
их положений.
В 1977 к Ж. к. были приняты два
Дополнительных протокола: Прото-
кол 1, касающийся защиты жертв меж-
дународных вооруженных конфлик-
тов, и Протокол II, касающийся за-
щиты жертв вооруженных конфликтов
немеждународного характера. До-
полнительный протокол I расширил
сферу применения Ж. к., распрост-
ранив ее положения на войны, в к-рых
«народы ведут борьбу против расист-
ских режимов в осуществление своего
права на самоопределение» (ст. 1, п. 4).
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 16, с. 71 — 280; Дополнительный про-
токол к Женевским конвенциям от 12 авгу-
ста 1949 года, касающийся жертв междуна-
родных вооруженных конфликтов (Прото-
кол I). Женева, 1977; Дополнительный протокол
к Женевским конвенциям от 12августа 1949 года,
касающийся жертв вооруженных конфликтов
немеждународного характера. Женева, 1977.
Лит.: Курс международного права, т. 5,
с. 336-75.
ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ ПО
МОРСКОМУ ПРАВУ 1958 разработа-
ны на 1 -й Конференции ООН по морско-
му праву; открыты для подписания
29.IV в Женеве. Ж. к. подытожили мно-
говековую историю развития морского
361
ЖЕНЕВСКИЕ ПРОТОКОЛЫ 1922
права как преимущественно обычного
права и в договорном порядке закрепили
основы международно-правовых режи-
мов территориальных вод, континен-
тального шельфа и открытого моря,
принципы международного судоходства
и рыболовства.
1) Конвенция о территориальном море
и прилежащей зоне (вступила в си-
лу 10.IX 1964) закрепляет суверенитет
прибрежных гос-в над их террито-
риальными водами, воздушным прост-
ранством над этими водами, а также
поверхностью и недрами их дна, фикси-
рует право и определяет условия мир-
ного прохода через территориальные
воды, содержит положение относитель-
но уголовной и гражданской юрисдик-
ции в территориальных водах. К.
предусматривает право прибрежного
гос-ва осуществлять в прилежащей
зоне (см. Зоны специальные в морском
праве) контроль, необходимый для не-
допущения нарушения его таможен-
ных, фискальных, иммиграционных
и санитарных правил.
В К. не имеется к.-л. положений
относительно ширины территориаль-
ных вод.
2) Конвенция об открытом море (всту-
пила в силу 30.IX 1962), определяя
его как «все части моря, которые не
входят ни в территориальное море, ни
во внутренние воды» к.-л. гос-ва,
закрепляет общепризнанный принцип
свободы открытого моря для всех
гос-в (в частности, свободы судо-
ходства, рыболовства, прокладки под-
водных «кабелей и трубопроводов,
полетов над открытым морем), а так-
же принцип, согласно к-рому ника-
кое гос-во не вправе претендовать на
подчинение к.-л. части открытого мо-
ря своему суверенитету. В К. также
закреплены право государств, не име-
ющих выхода к морю, на свободный
доступ к нему, принцип иммунитета
военных кораблей и судов, состоящих
на гос. некоммерческой службе; со-
держатся положения, касающиеся
проблемы пиратства, защиты и сох-
ранения морской среды, и др.
3) Конвенция о континентальном
шельфе (вступила в силу 10.VI 1964)
закрепляет суверенные права приб-
режного гос-ва на разведку и разра-
ботку ресурсов шельфа и определяет,
что эти права не затрагивают право-
вого статуса покрывающих этот р-н
вод открытого моря и воздушного
пространства над ними.
По состоянию на 1. I 1984 участни-
ками данных трех конвенций явля-
лись соответственно 45, 56 и 52 гос-ва,
в т.ч. СССР, БССР и УССР.
4Г Конвенция о рыболовстве и охране
живых ресурсов открытого моря пре-
дусматривает право каждого гос-ва
на то, чтобы его граждане занимались
рыболовством в открытом море. К. пре-
доставляет прибрежному гос-ву право
введения односторонних мер по охране
живых ресурсов в р-нах открытого мо-
ря, примыкающих к его территориаль-
ным водам. Такие меры, однако, при-
знаются действительными лишь в слу-
чае, если они основаны на надлежа-
щих научных заключениях, являются
настоятельно необходимыми и не
дискриминационными в отношении
иностр, рыбаков.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 22, с. 222—32; вып. 23, с. 94—105.
ЖЕНЕВСКИЕ ПРОТОКОЛЫ 1922
о займе для Австрии и о запрещении
аншлюса подписаны 4.Х правитель-
ством Австрии и правительствами
Великобритании, Франции, Италии,
Чехословакии после обсуждения в
Лиге наций просьбы Австрии о пре-
доставлении займа в связи с паде-
нием курса кроны.
П. содержали гарантии займа для
Австрии в размере 650 млн. золотых
крон и полит, условия этих гарантий.
Австрийское правительство обяза-
лось в согласии со ст. 88 Сен-Жермен-
ского мирного договора 1919 воздер-
живаться от всяких переговоров, а
также от всяких эконом, и финансовых
соглашений, к-рые могли бы прямо
или косвенно привести к нарушению
независимости Австрии. П., т. обр.,
подтверждали запрещение аншлюса.
Контроль Лиги наций за про-
ведением в жизнь предусмотренных
П. эконом, и финансовых обязательств
действовал до 30.VI 1926. Однако
полит, обязательства оставались в силе
до погашения займов, что было под-
тверждено Лозаннским соглашением в
июле 1932. Эти обязательства дейст-
вовали до 1938, когда Австрия была
оккупирована Германией.
Публ.: BFSP, vol. 116, р. 850.
362
ЖЕНЕВСКИЕ СОВЕЩАНИЯ 1954-59
ЖЕНЕВСКИЕ СОВЕЩАНИЯ 1954-
59. 1) Совещание 1954 министров
иностр, дел СССР, КНР, США, Ве-
ликобритании и Франции состоялось
26.IV — 21.VII; созвано в соответст-
вии с решением Берлинского совещания
1954 для рассмотрения вопросов о мир-
ном урегулировании в Корее и восста-
новлении мира в Индокитае.
Правительство КНДР внесло на
рассмотрение С. план восстановления
единства Кореи и мирного урегули-
рования корейского вопроса, преду-
сматривавший проведение под наблю-
дением комиссии из представителей
Северной и Южной Кореи свободных
общекорейских выборов в Нац. собра-
ние, вывод из Кореи всех иностр,
войск, принятие на себя гос-вами, наи-
более заинтересованными в поддержа-
нии мира на Дальнем Востоке, обя-
зательств по обеспечению дальнейше-
го мирного развития Кореи. В его
поддержку выступили СССР и КНР.
Однако из-за препятствий со стороны
нек-рых делегаций, гл. обр. американ-
ской, С. не достигло положительных
результатов по корейскому вопросу.
При рассмотрении вопроса о вос-
становлении мира в Индокитае по-
пытки делегации США помешать до-
стижению соглашения провалились.
20.VII были подписаны соглашения,
положившие конец 8-летней крово-
пролитной войне в Индокитае. Сог-
лашение о прекращении военных дей-
ствий во Вьетнаме установило вре-
менную демаркационную линию, про-
ходившую несколько южнее 17-й
параллели, и определило сроки отво-
да о г нее войск воюющих сторон. Сог-
лашения о прекращении военных дей-
ствий в Лаосе и Камбодже предусмат-
ривали вывод с территории этих стран
войск Французского Союза и вьетнам-
ских народных добровольцев; воору-
женные силы сопротивления Патет-
Лао отводились в две северо-восточные
пров. Лаоса. На территории Вьетна-
ма, Лаоса и Камбоджи было запрещено
создавать военные базы. Эти гос-ва
обязались не входить в военные союзы.
Заключительная декларация С. от
21.VII предусматривала, что в Лаосе
и Камбодже в 1955, а во Вьетнаме
в 1956 будут проведены всеобщие сво-
бодные выборы на основе принципов
независимости, суверенитета, единст-
ва, территориальной целостности и не-
вмешательства во внутренние дела
индокитайских гос-в.
В соответствии с решениями С.
военные действия во Вьетнаме, Лаосе
и Камбодже были прекращены. В 1955
состоялись выборы в Камбодже, а
в 1958 — в Лаосе.
Решения С. о всеобщих выборах во
Вьетнаме были сорваны южновьетнам-
скими властями. В нарушение поста-
новлений С. США предприняли по-
пытку укрепить прогнивший южно-
вьетнамский режим, а затем развязали
агрессивную войну против народов
Индокитая (см. Агрессия США во
Вьетнаме).
Публ.: Правда. 1954, 22, 23 июля.
2) Совещание 1955 глав правительств
СССР, США, Великобритании и Фран-
ции состоялось 18—23.VII, явилось
первой в послевоенный период встре-
чей глав правительств четырех дер-
жав.
Обсуждение германского вопроса
показало, что западные державы факти-
чески выступают за объединение Гер-
мании путем ликвидации ГДР и вклю-
чение объединенной Германии в во-
енно-полит. группировку западных
держав.
СССР решительно выступил против
этого плана, подчеркнув, что на тер-
ритории Германии существуют два
самостоятельных гос-ва с различным
общественным и гос. строем — ГДР и
ФРГ, и что в первую очередь необхо-
димо нормализовать отношения меж-
ду ними.
Внесенный СССР на С. проект Об-
щеевропейского договора о коллек-
тивной безопасности в Европе, раз-
вивавший предложения СССР на Бер-
линском совещании 1954, предусмат-
ривал, что гос-ва — участники су-
ществующих в Европе военных груп-
пировок впредь до создания системы
коллективной безопасности в Европе
возьмут на себя обязательства не
применять вооруженную силу друг
против друга. Большое значение имело
предложение советской делегации о
выводе иностр. войск с территории
европейских гос-в и о гарантировании
четырьмя державами безопасности и
территориальной неприкосновенности
тех гос-в, к-рые пожелали бы про-
363
ЖЕНЕВСКИЕ СОВЕЩАНИЯ 1954-59
водить политику нейтралитета и не-
участия в военных блоках и коали-
циях.
При рассмотрении вопроса о сокра-
щении вооружений и запрещении
атомного оружия западные державы
уклонились от конструктивного обсуж-
дения внесенных СССР предложений.
Не было принято и советское пред-
ложение о том, чтобы СССР, США,
Великобритания и Франция взяли на
себя обязательство не применять первы-
ми ядерного оружия и призвали бы к
этому все др. гос-ва.
В итоговом документе С. — Дирек-
тивах глав правительств четырех дер-
жав министрам иностранных дел —
министрам поручалось рассмотреть
следующие вопросы: о пакте безопас-
ности для Европы или части Европы,
к-рый включал бы обязательство не
прибегать к силе и отказывать в помощи
агрессору; об ограничении, контроле и
инспекции в отношении вооруженных
сил и вооружений; о создании между
Востоком и Западом зоны, где разме-
щение вооруженных сил будет про-
изводиться по взаимному соглаше-
нию, и др.
В отношении германского вопроса
в директивах указывалось, что его
решение и воссоединение Германии
должно быть осуществлено «в соот-
ветствии с национальными интере-
сами германского народа и интереса-
ми европейской безопасности».
Главы правительств поручили ми-
нистрам обсудить, нет ли возможно-
сти для четырех правительств проя-
вить дальнейшую полезную инициати-
ву в области разоружения.
По вопросу развития контактов
между Востоком и Западом в директи-
вах давалось поручение изучить ме-
ры, к-рые могли бы привести к посте-
пенному устранению барьеров, пре-
пятствующих свободному общению
народов и мирной торговле, и к осу-
ществлению свободных контактов и
связей, взаимовыгодных для заинте-
ресованных стран и народов. Директи-
вы предусматривали проведение в Же-
неве в октябре 1955 совещания мини-
стров иностр, дел.
Публ.: Правда, 1955, 24 июля.
3) Совещание 1955 министров иностр,
дел СССР, США, Великобритании и
Франции состоялось 27. X — 16. XI.
При рассмотрении на С. герман-
ского вопроса советская делегация от-
вергла «план Идена», с к-рым выступи-
ли западные державы, указав, что
механическое слияние двух герман-
ских гос-в, ликвидация ГДР и вов-
лечение объединенной Германии в аг-
рессивные блоки противоречат ин-
тересам европейской безопасности.
Миролюбивое и демократическое раз-
витие гос-в на немецкой земле, под-
черкивала делегация СССР, возмож-
но лишь на путях постепенного сбли-
жения между ГДР и ФРГ и создания
системы коллективной безопасности
в Европе. Советская делегация указа-
ла также на нелепость постановки воп-
роса о «гарантиях безопасности» для
СССР, особенно со стороны гос-в —
членов НАТО, и выдвинула конкрет-
ные предложения по вопросу о евро-
пейской безопасности.
Делегации западных держав откло-
нили все эти предложения без серь-
езного их рассмотрения.
При обсуждении вопроса о разору-
жении советская делегация выступила
с развернутой программой, предусмат-
ривавшей: постепенное сокращение
вооруженных сил до согласованных
уровней; полное запрещение ядерного
оружия по осуществлении 75% за-
планированных сокращений вооружен-
ных сил и обычных вооружений, его
изъятие из арсеналов гос-в и уничто-
жение в ходе сокращения вооруже-
ний на оставшиеся 25%; запрещение
применения ядерного оружия одно-
временно с началом проведения меро-
приятий по сокращению вооруженных
сил и вооружений; прекращение ис-
пытаний ядерного оружия в качестве
одного из первоочередных мероприя-
тий программы; установление эффек-
тивного международного контроля за
проведением в жизнь этих мероприя-
тий. Ввиду отказа западных держав
обсуждать советские предложения ни-
каких решений по вопросу о разору-
жении принято не было.
Столь же безрезультатно закончил-
ся обмен мнениями по вопросу о кон-
тактах между Востоком и Западом.
Публ.: Правда, 1955, 17, 18 нояб.
4) Совещание 1959 министров иностр,
дел СССР, США, Великобритании и
Франции проходило в два этапа:
11. V — 20.VI и 13. VII — 5.VIII.
364
ЖЕНЕВСКИЙ ПРОТОКОЛ 1925
При рассмотрении германского воп-
роса западные державы избрали так-
тику обструкции и проволочек. Пред-
ставленный ими на С. «комплексный»
план (т. наз. «план мира») ставил зак-
лючение мирного договора с Герма-
нией в зависимость от ее объединения,
создания системы европейской безо-
пасности и осуществления контро-
лируемого разоружения. Увязывая
друг с другом весьма сложные, раз-
нородные вопросы, он по существу
делал невозможным решение каждого
из них.
С целью сближения позиций участ-
ников С. СССР внес предложение о
создании общегерманского комитета
или др. органа, приемлемого для обо-
их германских гос-в, в рамках к-рого
правительства ГДР и ФРГ могли бы
сотрудничать в целях выработки еди-
ной точки зрения по мирному урегу-
лированию и развитию контактов.
Представитель ГДР на С. высказался
за создание (наряду с общегерман-
ским органом) комитета четырех дер-
жав для рассмотрения вопросов, ка-
сающихся Германии и входящих в их
компетенцию. Западные державы ук-
лонились от принятия согласованных
решений.
США, Великобритания и Франция
отказались также принять советское
предложение о создании демилитаризо-
ванного вольного города — Западного
Берлина. Тем не менее обсуждение
предложения СССР о заключении сог-
лашения о временном статусе Запад-
ного Берлина привело, в частности, к
достижению договоренности о том,
что оно должно охватывать такие
вопросы, как численность вооружен-
ных сил трех держав в Западном Бер-
лине, неразмещение на его террито-
рии атомного и ракетного оружия,
недопущение в городе подрывной дея-
тельности и враждебной пропаганды,
порядок доступа в Западный Берлин,
а также договоренности о том, что
уклад жизни, избранный западнобер-
линским населением, не должен нару-
шаться.
Публ.: Правда, 1959, 6 авг.
ЖЕНЕВСКИЕ СОВЕЩАНИЯ ЭКС-
ПЕРТОВ ПО ВОПРОСАМ РАЗО-
РУЖЕНИЯ (1958-62). 1) Сове-
щание по изучению методов обна-
ружения ядерных взрывов (30. VI —
21. VIII 1958). Участвовали экспер-
ты СССР, Польши, Чехословакии,
Румынии, США, Великобритании,
Франции и Канады. Результатом ра-
боты С. стал доклад, содержащий зак-
лючения и рекомендации о системе
контроля за прекращением испыта-
ний ядерного оружия.
2) Совещание по вопросу о мерах по
предотвращению внезапного нападе-
ния (10.XI — 18.XII 1958). Приняли
участие представители СССР, Поль-
ши, Чехословакии, Румынии, Ал-
бании, США, Великобритании, Фран-
ции и Канады.
Западные державы уклонились от
обсуждения конкретных предложений
о мерах по предотвращению внезапно-
го нападения, внесенных СССР и др.
социалистическими странами. Был
принят формальный доклад, включаю-
щий предложения и документы, вне-
сенные на С.
3) Совещания экспертов СССР, США и
Великобритании по вопросу о прек-
ращении испытаний ядерного оружия
проходили с перерывами с 31. X 1958
по 29. I 1962. На С. СССР внес проект
соглашения, предусматривавший зап-
рещение испытаний любых видов
атомного и водородного оружия. Сог-
ласовав с СССР ряд статей проекта
договора о запрещении испытаний
ядерного оружия, США и Великобри-
тания в дальнейшем взяли курс на
затягивание С., выступив с такими
требованиями по вопросам контроля,
к-рые не вытекали из необходимости
обеспечения эффективного соблюде-
ния соглашения. По их вине С. было
прервано. Его протоколы и доку-
менты были переданы Комитету по
разоружению и Комиссии ООН по
разоружению. В дальнейшем идеи
советского предложения нашли отра-
жение в Договоре о запрещении испы-
таний ядерного оружия в атмосфере,
в космическом пространстве и под во-
дой 1963.
Лит.: История дипломатии, т. 5, кн. 1,
с. 676—83; История внешней политики
СССР, т. 2, с. 387—92.
ЖЕНЕВСКИЙ ПРОТОКОЛ О ЗАП-
РЕЩЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ НА
ВОЙНЕ УДУШЛИВЫХ, ЯДОВИ-
ТЫХ ИЛИ ДРУГИХ ПОДОБНЫХ
ГАЗОВ И БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ 1925 — многосторонний
365
ЖЕНЕВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЛАОССКОГО ВОПРОСА
международный договор; подписан
17. VI представителями 37 гос-в; всту-
пил в силу 8. II 1928.
В П. констатируется, что «примене-
ние на войне удушливых, ядовитых
или других подобных газов, равно как
и всяких аналогичных жидкостей,
веществ и процессов, справедливо бы-
ло осуждено общественным мнением
цивилизованного мира» и запрещено
в договорах, участниками к-рых явля-
ется большинство стран мира.
К числу договоров, запрещающих
применение газов и др. отравляющих
веществ, на к-рые ссылается П., от-
носятся: Гаагская декларация 1899
о неупотреблении снарядов, имеющих
единственным назначением распро-
странять удушающие или вредонос-
ные газы, Версальский мирный дого-
вор 1919 (ст. 171), Сен-Жерменский
мирный договор 1919 (ст. 135), Ней-
иский мирный договор 1919 (ст. 82),
Трианонский мирный договор 1920
(ст. 119), Севрский мирный договор
1920 (ст. 176), а также Соглашение
о защите на море во время войны
жизни граждан нейтральных и невою-
ющих стран и о предупреждении
использования во время войны вре-
доносных газов и химических средств,
подписанное США, Великобританией,
Францией, Италией и Японией 6.11
1922 на Вашингтонской конференции
1921—22 одновременно с договором
пяти держав об ограничении морских
вооружений.
СССР присоединился к П. спец,
декларацией от 2. XII 1927, а 5.IV
1928 сдал на хранение депозитарию
П.—Франции советскую ратификаци-
онную грамоту.
Участниками П. являются 104 гос-ва
(1985).
Ведущая в военном отношении
империалистическая держава США,
подписав П., в течение 50 лет не рати-
фицировала его. В 60—70-х годах
США широко использовали отравляю-
щие вещества в ходе агрессивной вой-
ны в Юго-Восточной Азии (см. также
Агрессия США во Вьетнаме). Они рати-
фицировали П. только в 1975, оста-
вив за собой в одностороннем порядке
право применения первыми химиче-
ских средств в вооруженных конф-
ли ктах.
Публ.: Советский Союз в борьбе за разору-
жение: Сб. документов. М„ 1977, с. 21—22.
ЖЕНЕВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО
УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЛАОССКОГО
ВОПРОСА проходило с 16.V 1961 по
23.VII 1962; было созвано по инициа-
тиве Советского Союза, поддержанной
Лаосом и др. странами, заинтересо-
ванными в скорейшем урегулировании
лаосского вопроса. Западные державы
были вынуждены согласиться на со-
зыв С.
В С. приняли участие правительст-
ва Бирмы, Великобритании, ДРВ,
Индии, Камбоджи, Канады, КНР,
Лаоса, ПНР, СССР, США, Таиланда,
Франции и сайгонского режима. С.
приняло Декларацию о нейтралитете
Лаоса и протокол к ней, в основу
к-рых были положены советские пред-
ложения.
В декларацию включено заявление
Лаоса о нейтралитете от 9.VII 1962,
с к-рым на С. выступила объединен-
ная лаосская делегация, выражав-
шая интересы трех полит, сил стра-
ны — Патриотического фронта Лао-
са, нейтралистов и правых. В области
внешней политики Лаос провоз-
гласил решимость следовать по пути
мира и нейтралитета, придержи-
ваться пяти принципов мирного со-
существования, не участвовать в к.-л.
военных союзах или блоках, не допу-
скать создания на своей территории
иностр, военных баз. Участники при-
няли к сведению это заявление лаос-
ского правительства и заявили, что
будут уважать и соблюдать сувере-
нитет, независимость, нейтралитет,
единство и территориальную целост-
ность Лаоса.
Протокол к Декларации о нейтра-
литете содержит положения, касаю-
щиеся вывода иностр, войск из Лао-
са, а также запрещения ввода в Лаос
иностр, военного персонала и ввоза
военных материалов. В нем опреде-
лены функции и полномочия двух
сопредседателей совещания (предста-
вителей СССР и Великобритании) и
Международной комиссии по наблю-
дению и контролю в Лаосе (в составе
представителей Индии, ПНР и Кана-
ды), к-рая была призвана осуществ-
лять наблюдение и контроль за прек-
ращением огня в Лаосе и выводом
иностр, военного персонала.
Женевские соглашения 1962 соз-
дали необходимую основу для полит,
урегулирования в стране путем сот-
366
ЖОБЕР
рудничества трех полит, сил Лаоса.
Однако Лаосу не удалось восполь-
зоваться плодами Женевских соглаше-
ний и достигнуть нац. единства. США,
начав войну против вьетнамского на-
рода, пошли на подрыв Женевских
соглашений по Лаосу, на прямое вме-
шательство во внутренние дела этой
страны.
С середины 1964 американские
ВВС начали совершать разведы-
вательные полеты над территорией
Лаоса, а затем приступили к система-
тической воздушной бомбардировке
и обстрелу военных и гражданских
объектов в зоне, находящейся под
контролем Патриотического фронта
Лаоса, с тем чтобы подавить нац.-
освободит. движение в этой стране и
использовать ее в качестве плацдар-
ма для агрессии США во Вьетнаме.
Публ.: Внешняя политика Советского Сою-
за и международные отношения: Сб. доку-
ментов. М., 1963, с. 311 — 23.
ЖЕНЭ (Genet) Эдмон Шарль (1763—
1834), французский дипломат.
В 1781—88 — глава отдела перево-
дов МИД Франции; в 1788—89 —
секретарь французской миссии в Рос-
сии, а в 1789—92 — поверенный в де-
лах Франции в России, был выслан
по повелению Екатерины П; в 1792—
93 — посол Франции в Голландии,
а в апреле — августе 1793 — пове-
ренный в делах Франции в США. Вос-
пользовавшись ростом симпатий аме-
риканцев к Французской революции и
их враждебностью к Англии, открыто
призывал США объявить войну пос-
ледней, вербовал добровольцев для
нападения на английские корабли.
По требованию правительства США
был отозван, однако в условиях прав-
ления во Франции якобинцев пред-
почел не возвращаться на родину
и остался в США как частное лицо.
ЖИЛИН Павел Андреевич (р. 1913),
советский ученый, генерал-лейте-
нант.
В 1946—58 — на военно-научной
работе; в 1958—64 — зам. главного
редактора «Военно-ист. журнала»;
в 1964—66 — проректор Академии
общественных наук при ЦК КПСС;
с 1966 — начальник Института роен-
ной истории Министерства обороны
СССР, зам. академика-секретаря От-
деления истории АН СССР.
Председатель Комиссии историков
СССР и ГДР, вице-президент Между-
народного комитета истории второй
мировой войны, член Комиссии по
изданию дипломат, документов при
МИД СССР.
Член-корреспондент АН СССР
(1968).
Автор многих трудов по отечествен-
ной военной истории, в т.ч. «Гибель
наполеоновской армии в России»
(М., 1974), «Подготовка фашистской
Германией войны против СССР» (М.,
1975); «Проблемы военной истории»
(М., 1975), и др.
Лауреат Гос. премии СССР (1952).
ЖИЛЯКОВ Григорий Васильевич
(р. 1913), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1944. В 1944—50 и в 1955—61 — на
ответственной работе в центральном
аппарате НКИД (с 1946 — МИД)
СССР; в 1951—55 — на ответствен-
ной работе в аппарате Верховного ко-
миссара СССР в Германии; в 1961 —
64 — советник посольства СССР
в ГДР; в 1964—65 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Польше;
в 1965—68 — советник-посланник по-
сольства СССР в ГДР; в 1968—72 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1972—
78 — посол СССР в Руанде;
с 1978 — в отставке.
ЖИСКАР д’ЭСТЕН (Giscard d’Esta-
ing) Валери (р. 1926), французский
гос. и полит, деятель.
Депутат Нац. собрания в 1956—
59, 1962, 1967—69, 1973. В 1959—
62 — госсекретарь по вопросам фи-
нансов; в 1962 — министр финансов,
в 1962—66 и 1969—74 — финансов
и экономики; в 1974—81 — президент
Франции, выступал за обеспечение
нац. независимости и самостоятель-
ности Франции в вопросах внешней
политики и обороны, за претворение
в жизнь политики разрядки и разно-
стороннее сотрудничество с СССР и
др. социалистическими странами (см.
Советско-французские договоры, сог-
лашения и протоколы).
ЖОБЕР (Jobert) Мишель (р. 1921), фран-
цузский гос. и полит, деятель.
В 1963—66 — помощник директора,
а в 1966—68 — директор кабинета
367
жокс
премьер-министра; в 1969—74 — ге-
неральный секретарь канцелярии прези-
дента Франции; в 1981—83 — гос. ми-
нистр по вопросам внешней торговли.
Основатель и руководитель партии «Дви-
жение демократов» с 1974.
ЖОКС (Joxe) Луи (р. 1901), француз-
ский гос. деятель и дипломат.
В 1932 — зам. начальника кабине-
та зам. министра иностр, дел, в 1933 —
34 — зам. начальника кабинета ми-
нистра авиации; член делегаций Фран-
ции в Лиге наций (1932, 1933, 1939),
на Всеобщей конференции по сокраще-
нию вооружений 1932—34; в 1933 —
39 работал в Информационной службе
Лиги наций. В 1942—44 — генераль-
ный секретарь Французского коми-
тета нац. освобождения, а в 1944—
46 — генеральный секретарь Вре-
менного правительства Французской
Республики. В 1946—52 — генераль-
ный директор Управления культур-
ных связей МИД Франции; в 1952—
55 — посол Франции в СССР,
в 1955—56 — в ФРГ; в 1956—59—
генеральный секретарь МИД Фран-
ции. В 1959—60 — гос. министр при
премьер-министре; в 1960 — министр
просвещения; в 1960—62 — гос. ми-
нистр по алжирским делам, в 1962—
67 — по делам управления; в 1967—
68 — министр юстиции. Депутат
Нац. собрания с 1967, председатель
группы франко-советской дружбы
Нац. собрания (1977), член Консти-
туционного совета с 1977. Председа-
тель административного совета Фран-
цузского института международных
отношений.
ЖОМИНИ Александр Генрихович (1814—
88), барон, рус. дипломат.
На дипломат, службе с 1835. С 1843 по
1856 работал в Азиатском департаменте
МИД России; с 1856 — старший советник
МИД. В 1875 в отсутствие канцлера
А.М. Горчакова временно управлял
МИД; в том же году вел переговоры с
Австрией, приведшие к заключению
Рейхштадтского соглашения 1876. В
1879 и в 1880 выполнял обязанности то-
варища министра иностр, дел.
ЖУКОВ Владислав Петрович
(р. 1926), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1955. В 1955—
58 — сотрудник посольства СССР
в Сирии; в 1958—61 — сотрудник ге-
нерального консульства СССР в Да-
маске (Сирия); в 1961—63 и 1964—
66 — сотрудник центрального ап-
парата МИД СССР; в 1963—64 — сот-
рудник посольства СССР в Ираке;
в _1966—71 — первый секретарь, со-
ветник посольства СССР в Ливане;
в 1971—77 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД СССР;
в 1977—78 — генеральный консул
СССР в Алеппо (Сирия); в 1978—82 —
посол СССР в Судане; с 1982 — посол
СССР в НДРЙ.
ЖУКОВ Дмитрий Александрович
(1909—81), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—43 — советник посоль-
ства СССР в Японии; в 1943—44 — на
ответственной работе в центральном
аппарате НКИД СССР; в 1944—45 —
заведующий II Дальневосточным от-
делом НКИД СССР; в 1945—48 —
посол СССР в Чили; в 1948—53 —
заведующий Отделом Латиноамери-
канских стран МИД СССР; в 1953—
54 — заведующий Протокольным
отделом МИД СССР; в 1954—58 —
посол СССР- в Индонезии; в 1958 —
60 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1960—65 — начальник Управления
по обслуживанию дипломат, корпуса
МИД СССР; в 1965—68 — генераль-
ный секретарь МИД СССР, член Кол-
легии МИД СССР; в 1968—74 — за-
ведующий Отделом стран Латинской
Америки, член Коллегии МИД СССР;
в 1974—81 — посол СССР в Брази-
лии и в 1975—76 — посол СССР в
Гайане по совместительству.
ЖУКОВ Евгений Михайлович (1907—
80), советский ученый.
В 1929—43 — на научно-педагоги-
ческой работе в Ленинградском восточ-
ном институте и Ленинградском универ-
ситете, в 1943 —50 — директор Тихооке-
анского института АН СССР, с 1946 —
заведующий кафедрой Академии об-
щественных наук при ЦК КПСС; в
1957—71 — академик-секретарь Отде-
ления истории АН СССР; с 1968 — ди-
ректор Института всеобщей истории АН
СССР.
Академик АН СССР (1958).
Участвовал в международных ветре-
368
ЖУРАВИНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1676
чах ученых и общественности, являлся
членом Советского комитета защиты
мира и Советского комитета солидар-
ности стран Азии и Африки.
Автор ряда работ по истории Япо-
нии, международным отношениям но-
вейшего времени и колониальным
проблемам, в их числе: «Очерки по исто-
рии Японии» (М.; Л., 1934); «История
Японии» (М., 1939); «Новая история
стран зарубежного Востока», т. 1—2 (в
соавторстве. М., 1952); «Международные
отношения на Дальнем Востоке» (1840—
1949) (в соавторстве. 2-е изд. М., 1956),
и др.
ЖУКОВСКИЙ Игорь Назариевич
(р. 1918), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса.
На дипломат, работе находился с
1946. В 1946—50 — сотрудник цент-
рального аппарата МИД СССР;
в 1950—52 — сотрудник посольства
СССР в Турции; в 1952—56 — сот-
рудник генерального консульства
СССР в Стамбуле (Турция); в 1956 —
58 — советник посольства СССР
в Турции; в 1958—62 — на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1962—64 — гене-
ральный консул СССР в Стамбуле;
в 1965—66 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД СССР;
в 1966—68 — советник посольства
СССР в Тунисе; в 1968—69 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Гвинее; в 1969—75 — посол СССР
в Дагомее; в 1975—79 — на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; с 1979 — в отставке.
ЖУРАВИНСКИЙ МИРНЫЙ дого-
ВОР 1676 подписан 17(27).Х в Журав-
но (ныне поселок в Львовской обл.
УССР). Завершил польско-турецкую
войну 1672—76. Д. подтвердил поло-
жение подписанного 18.X 1672 в Бу-
чаче (ныне город в Тернопольской
обл. УССР) Бучачского мирного дого-
вора, по к-рому Польша отдавала Тур-
ции Правобережную Украину и По-
долию. Однако по Д. Польша освобо-
ждалась от уплаты ежегодной дани
Порте, что наряду с обязательством
выплаты контрибуции за снятие ту-
рецкой осады Львова было предусмот-
рено Бучачским договором. Как и
Бучачский, Д. не был утвержден сей-
мом. В 1683 Польша в союзе с Авст-
рией возобновила войну, к-рая за-
кончилась в 1699 подписанием Кар-
ловацкого мирного договора (см.
Карловацкий (Карловицкий) конгресс
1698—99).
Лит.: Смирнов Н.А. Борьба русского и
украинского народов против агрессии сул-
танской Турции в XVII в. — Вопр. истории,
1954, N 3; Hammer J. Histoire de L’Empire
Ottomane: T. 1 — 18. P„ 1835—1843. T. 12.
24. Дипсловарь, т. I
3
ЗАБРОДИН Евгений Григорьевич
(р. 1907), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1936. В 1936—39 — сотрудник пол-
предства СССР в Японии; в 1939—
1941 — сотрудник центрального ап-
парата НКИД СССР; в 1941—44 —
сотрудник посольства СССР в Япо-
нии; в 1944—48 — на ответственной
работе в центральном аппарате НКИД
(с 1946 — МИД) СССР; в 1949—53 —
заведующий II Дальневосточным от-
делом МИД СССР; в 1954—57 — со-
ветник посольства СССР в Индоне-
зии; в 1957—58 — советник-послан-
ник посольства СССР в Японии;
в 1958—59 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР; в 1959—65 — посол СССР
в Непале; в 1965—67 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1967—69 — генераль-
ный консул СССР в Саппоро (Япония);
в 1969—70 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР; с 1970 — в отставке.
ЗАИКИН Дмитрий Иванович (1909—
83), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—43 — сотрудник гене-
рального консульства СССР в Нью-
Йорке; в 1943—46 — советник, по-
веренный в делах СССР в Республике
Куба; в 1946—48 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1948—50 — председатель со-
ветской делегации по демаркации
гос. границы между СССР и Румынией;
в 1950—54 — советник посольства
СССР в Польше; в 1954—56 — вре-
менный поверенный в делах СССР
в Уругвае; в 1957—58 — председа-
тель делегации СССР в Смешанной
советско-польской комиссии по демар-
кации гос. границы между СССР и
ПНР; в 1958—59 — председатель де-
легации СССР в Смешанной совет-
ско-монгольской комиссии по демар-
кации гос. границы между СССР и
МНР; в 1959—65 — посол СССР в Ли-
вии; в 1965—76 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1976—81 — председатель де-
легации СССР в Смешанной советско-
афганской комиссии по демаркации
гос. границы между СССР и Афга-
нистаном на пограничных реках;
в 1981—83 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
с мая 1983 — в отставке.
ЗАЙЦЕВ Анатолий Сафронович
(р. 1939), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1966.
В 1966—69 — сотрудник посольства
СССР в Демократической Республике
Вьетнам; в 1969—72 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1972—75 — первый секретарь, а
в 1975—77 — советник Постоянного
представительства СССР при Отделе-
нии ООН и др. международных орга-
низациях в Женеве; в 1977—83 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; с 1983 — заве-
дующий Отделом Юго-Восточной Азии
МИД СССР.
Кандидат эконом.,наук.
ЗАЙЦЕВ Григорий Титович (р. 1902),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1944. В 1944—45 — на ответственной
работе в центральном аппарате НКИД
СССР; в 1944—48 — посланник СССР
в Ираке; в 1949 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1949—53 — посол СССР в
Нидерландах; в 1953—56 — заведую-
щий Отделом стран Ближнего и Сред-
него Востока МИД СССР; в 1956—
58 — заведующий Отделом стран
Ближнего Востока МИД СССР;
в 1958—61 —* посол СССР в Ираке;
в 1961—63 — заведующий Отделом
стран Среднего Востока МИД СССР;
в 1963—67 — посол СССР в Иране;
в 1968—69 — на ответственной рабо-
370
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ (ХЕЛЬСИНКСКИЙ) АКТ
те в центральном аппарате МИД СССР;
с 1969 — в отставке.
Принимал участие в работе ряда
международных конференций и со-
д^тцаний
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ - наи-
менование документа, подводящего
итог международной конференции
(конгресса, совещания).
Содержание, структура и правовое
значение 3. а. различны; они опреде-
ляются характером, целями и ходом
работы конференции или двусторонних
переговоров, в результате к-рых при-
нимается 3. а.
Термин «3. а.» нередко служит наи-
менованием международных догово-
ров, напр. 3. а. Парижской конфе-
ренции 1945 о восстановлении между-
народного режима в Танжере (см.
Танжерские конвенции 1923, 1956),
3. а. международной конференции по
радиовещанию 1963 и др.
Примером итогового документа
международных совещаний является
Заключительный акт Совещания по
безопасности и сотрудничеству в
Европе 1975.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ СОВЕ-
ЩАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И
СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
(Хельсинкский акт) подписан 1.VIII
1975 в Хельсинки руководящими дея-
телями 33 европейских гос-в, а также
США и Канады. В 3. а. зафиксиро-
ваны договоренности, достигнутые на
Совещании по безопасности и сотруд-
ничеству в Европе, явившемся важ-
ным вкладом в дело развития сотруд-
ничества между гос-вами и упрочения
разрядки международной напряжен-
ности.
В 3. а. закреплены договоренности
по широкому кругу вопросов, касаю-
щихся безопасности в Европе, а также
сотрудничества гос-в в различных об-
ластях.
Сердцевиной 3. а. является деклара-
ция принципов взаимоотношений меж-
ду гос-вами. Участники совещания
обязались в своих отношениях руко-
водствоваться принципами суверен-
ного равенства, неприменения силы
или угрозы силой, нерушимости гра-
ниц, территориальной целостности
гос-в, мирного урегулирования спо-
ров, невмешательства во внутренние
дела, уважения прав человека, равно-
правия и права народов распоряжать-
ся своей судьбой, сотрудничества ме-
жду гос-вами и добросовестного вы-
полнения обязательств в соответст-
вии с международным правом.
Важную роль в упрочении мира и
безопасности в Европе играют так-
же зафиксированные в 3. а. дого-
воренности о мерах по укреплению
доверия, включающих, в частности,
уведомление о крупных военных уче-
ниях, приглашение наблюдателей для
присутствия на учениях и т. д. Эти
меры, призванные дополнить полит,
разрядку разрядкой военной, стали
важным шагом на пути укрепления
доверия и взаимопонимания между
гос-вами.
В разделе 3. а., относящемся к бе-
зопасности и сотрудничеству в Среди-
земноморье, гос-ва-участники выра-
зили намерение расширять контакты
и диалог со всеми странами этого реги-
она «с целью способствовать миру,
сокращению вооруженных сил в этом
районе, укреплению безопасности, ос-
лаблению в этом районе напряжен-
ности и расширению сферы сотрудни-
чества».
3. а. предусматривает также даль-
нейшее развитие взаимовыгодного со-
трудничества в области экономики,
науки, техники и охраны окружающей
среды, что «способствует укреплению
мира и безопасности в Европе и во
всем мире», а также эконом, и со-
циальному прогрессу.
Положения, содержащиеся в 3. а.,
создают предпосылки для существен-
ного расширения сотрудничества меж-
ду гос-вами-участниками в гумани-
тарных вопросах, таких, как обмен в
области культуры, образования, ин-
формации, контакты между людьми.
Развитие этих форм сотрудничества
предполагает соблюдение законов и ад-
министративных правил данной страны.
В завершающем разделе 3. а. отме-
чается необходимость продолжения
многостороннего процесса, начатого
совещанием, в частности путем орга-
низации встреч между представителя-
ми гос-в-участников. Первую такую
встречу было решено провести в Бел-
граде в 1977 (см. Белградская встреча
представителей государств—участии*
ков Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе).
371
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
Публ.: Во имя мира, безопасности и сотруд-
ничества: К итогам Совещания по безопас-
ности и сотрудничеству в Европе, состояв-
шегося в Хельсинки 30 июля — 1 августа
1975 г. М., 1975.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ —
особый акт, подписываемый участ-
никами к.-л. соглашения в случае
необходимости приобщить к этому
соглашению нек-рые замечания, уто-
чнения и т. п., разъясняющие текст
отдельных статей. В 3. п. могут со-
держаться те или иные оговорки участ-
ников. 3. п. составляет неотъемле-
мую часть соглашения, на что обычно
указывается в самом 3. п. В договор-
ной практике 3. п. нередко является
приложением как к двусторонним,
так и к многосторонним соглашениям.
Обычно наличие 3. п. вызывается тем,
что договаривающиеся стороны предпо-
читают не перегружать осн. соглаше-
ние деталями, или же тем, что надоб-
ность в разъяснениях и оговорках
возникла уже после того, как осн.
текст был полностью согласован и его
пере редактирование могло бы вызвать
новые затруднения.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
1901 — соглашение между Китаем,
с одной стороны, и Германией,
Австро-Венгрией, Бельгией, Испани-
ей, США, Францией, Великобритани-
ей, Италией, Японией, Нидерланда-
ми и Россией, принимавшими учас-
тие в подавлении антиимпериалисти-
ческого Ихэтуаньского («боксерско-
го») восстания, — с другой. Подписан
7.IX в Пекине.
По 3. п. Китай обязался уплатить
контрибуцию в сумме 450 млн. лян
(1,5 млрд: золотых руб.) при 4% го-
довых. Из этой суммы Германии пред-
назначалось 20%, Франции — ок. 16%,
Великобритании, Италии, Японии,
США и Бельгии, вместе взятым, —
34%, России — ок. 29%, осталь-
ным — ок. 1%. Китай обязался выдать
державам особые боны, к-рые каждая
держава могла реализовать путем пре-
доставления Китаю займа с собствен-
ной гарантией. Максимальный уровень
ввозных пошлин устанавливался в 5%.
(Позднее по Шанхайскому договору
1902 иностр, купцы были освобождены
также от уплаты пошлин при перевоз-
ке своих товаров из одной провинции
в другую, чем были поставлены в
привилегированное положение по
сравнению с китайскими торговцами).
Ряд статей 3. п. предоставлял им-
периалистическим державам право
вносить изменения и дополнения в за-
ключенные прежде договоры о торгов-
ле и мореплавании. Канцелярия по
иностр, делам (цзунлиямынь) преоб-
разовывалась в министерство иностр,
дел (вайцзяобу), к-рое должно было
занять главное место среди прочих
министерств. Иностр, гос-ва могли
иметь свои гарнизоны в Пекине и
в 12 др. важных эконом, и стратеги-
ческих пунктах. Ввоз оружия в страну
был запрещен на 2 года, причем зап-
рет мог быть продлен на последую-
щий срок.
3. п. открыл новые возможности
для усиления эксплуатации Китая
иностр, капиталом.
Советская Россия в первые же дни
своего существования отказалась от
кабальных договоров, заключенных
царским и Временным правительст-
вами, в т.ч. и от 3. п.
Подписав 31.V 1924 «Соглашение
об общих принципах для урегулиро-
вания вопросов между Союзом ССР
и Китайской Республикой» (см. Со-
ветско-китайские договоры и соглаше-
ния), СССР юридически оформил от-
каз от всех договоров, нарушавших
суверенитет Китая, а также от рус.
доли контрибуции, предложив обра-
тить ее на нужды народного образо-
вания Китая.
Публ.: Сборник договоров... по делам Даль-
него Востока, с. 459 — 526.
ЗАКОН О НЕЙТРАЛИТЕТЕ США
(Акт о нейтралитете) — совместная ре-
золюция обеих палат конгресса США,
принята 31.VIII 1935. Была расши-
рена и превращена в 1937 в постоян-
ный закон о нейтралитете. В руках
правящих кругов США 3. фактически
служил орудием поощрения фашист-
ских агрессоров.
3. предусматривал наложение эм-
барго на «экспорт оружия, амуниции
и военных материалов из любого мес-
та США и их владений в любой порт
воюющих держав или в нейтральный
порт для переправки или для исполь-
зования в воюющей стране». Кораб-
лям США запрещалось перевозить
оружие и военные материалы, прямо
или косвенно предназначенные для
воюющих стран; американские порты
372
ЗАКОН СССР О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ СССР 1982
объявлялись закрытыми для судов
гос-в, участвующих в войне. Ставя
знак равенства между агрессором и
его жертвой, американские правящие
круги тем самым лишали страну, под-
вергшуюся нападению, права приоб-
ретать в США оружие и военные мате-
риалы в целях самообороны. Реак-
ционная направленность 3. прояви-
лась в ходе итальянской агрессии
против Эфиопии 1935—36, японской
агрессии в Китае.
Спец, дополнением к 3. (февраль
1936) США изъяли из сферы его дей-
ствия страны Латинской Америки
(в случае войны к.-л. из них с неаме-
риканским гос-вом). Др. дополнение
запрещало предоставление займов и
кредитов воюющим гос-вам.
В период гражданской войны и ин-
тервенции фашистских держав в Испа-
нии был принят окончательный ва-
риант 3., действие к-рого распрост-
ранялось и на гражданские войны.
В результате американские монополии
отказались продавать оружие респуб-
ликанской Испании, резко увеличив
в то же время военные поставки испан-
ским мятежникам (преимущественно
через не участвовавшую в конфликте
Португалию), германским и итальян-
ским интервентам. В закон 1937 был
включен пункт, названный «cash and
carry» (англ. — букв, «плати и вези»),
согласно к-рому воюющие страны мог-
ли закупать в США сырье и др. мате-
риалы (закон запрещал лишь продажу
оружия) при условии, что они будут
экспортированы не на американских
кораблях и станут иностр, собствен-
ностью еще до того, как их вывезут
из США. Однако этим правом практи-
чески могли воспользоваться лишь
те гос-ва, к-рые располагали мощным
торговым и военным флотом.
3. сохранял силу вплоть до нача-
ла второй мировой войны (только
4.XI 1939 конгресс США разрешил
продажу вооружения гос-вам, нахо-
дившимся в состоянии войны с Герма-
нией).
Лит.: Иноземцев Н. И. Внешняя политика
США в эпоху империализма. М., 1960,
с. 312—18.
ЗАКОН СССР О ГОСУДАРСТВЕН-
НОЙ ГРАНИЦЕ СССР 1982 принят
Верховным Советом СССР 24.XI; всту-
пил в силу 1.III 1983; исходит из прин-
ципа нерушимости гос. границ, тер-
риториальной целостности, полит,
независимости, суверенитета и един-
ства гос-ва и является важным вкла-
дом в осуществление ленинской поли-
тики мира и безопасности народов.
3. учитывает условия современного
развития Советского гос-ва и положе-
ния международных договоров СССР.
3. определяет, что гос. граница СССР
«есть линия и проходящая по этой ли-
нии вертикальная поверхность, опре-
деляющие пределы территории СССР —
суши, вод, недр, воздушного простран-
ства». 3. определяет порядок установ-
ления гос. границы СССР, ее режим
и охрану, режим территориальных
и внутренних вод СССР,регулирует
взаимоотношения с сопредельными
гос-вами по пограничным вопросам,
а также регламентирует порядок пе-
ресечения гос. границы СССР всеми
видами транспорта. 3. предусматри-
вает, что лица, транспортные средства,
грузы и иное имущество, следующие
через гос. границу СССР, подлежат
пограничному и таможенному конт-
ролю; предусматривается также воз-
можность осуществления санитарно-
карантинного, ветеринарного, фито-
санитарного и др. видов контроля
(ст. 11). 3. подробно регламентирует
правила въезда, временного пребыва-
ния и проживания советских граждан
и иных лиц в пограничной зоне и пог-
раничной полосе, непосредственно
прилегающей к гос. границе СССР
(ст. 22—26).
Морские и речные невоенные суда
и военные корабли пересекают гос.
границу СССР в соответствии с 3.,
др. актами законодательства Союза
ССР, а так^ке правилами, издаваемыми
советскими компетентными органами
и публикуемыми в «Извещениях мо-
реплавателям». Воздушные суда пе-
ресекают гос. границу СССР в спе-
циально выделенных воздушных кори-
дорах перелета в соответствии с 3.,
др. актами законодательства Союза
ССР, а также правилами, издаваемыми
советскими компетентными органами
и публикуемыми в «Сборнике аэро-
навигационной информации». Пере-
лет гос. границы СССР вне воздушных
коридоров допускается только по раз-
решению советских компетентных ор-
ганов (ст. 9).
Охрана границы на суше, море, ре-
373
ЗАКОН СССР О ЗАЩИТЕ МИРА 1951
ках, озерах и иных водоемах возлага-
ется на пограничные войска, а в воз-
душном пространстве — на войска
ПВО (ст. 27). К осн. обязанностям
пограничных войск 3. относит пресе-
чение любых попыток незаконного
изменения прохождения гос. границы
СССР на местности, отражение воору-
женных вторжений на территорию
СССР, пресечение провокаций на гра-
нице, защиту населения, социалисти-
ческой собственности и личной соб-
ственности граждан от указанных пре-
ступных посягательств. 3. обязывает
пограничные войска пресекать в уста-
новленном порядке незаконное пере-
мещение через гос. границу СССР
взрывчатых, отравляющих, радиоак-
тивных, наркотических веществ, ору-
жия, боеприпасов, др. предметов, за-
прещенных к ввозу в СССР или вывозу
из страны, оказывать содействие та-
моженным органам в борьбе с контра-
бандой. 3. содержит спец, положение,
согласно к-рому границу СССР со
странами социалистического содруже-
ства пограничные войска охраняют
во взаимодействии с пограничной ох-
раной этих стран (ст. 37). 3. опреде-
ляет обязанности советских граж-
дан в вопросах, относящихся к охране
гос. границы СССР.
3. устанавливает, что для решения
вопросов, связанных с поддержанием
режима гос. границы СССР, а также
для урегулирования пограничных ин-
цидентов на определенные ее участки
назначаются пограничные представи-
тели СССР (пограничные комиссары,
пограничные уполномоченные, их за-
местители), к-рые в своей работе
руководствуются законодательством
СССР, международными договорами
СССР, а также актами, издаваемыми
советскими компетентными органами.
Не урегулированные пограничными
представителями вопросы разрешают-
ся в дипломат, порядке (ст. 21).
3. определяет понятие «наруши-
тель Государственной границы СССР»
(ст. 20) и устанавливает ответствен-
ность за нарушение законодательст-
ва о гос. границе СССР (ст. 40).
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР,
1982, N 48.
ЗАКОН СССР О ЗАЩИТЕ МИРА 1951
принят Верховным Советом СССР
12.111; явился отражением энергич-
ных усилий, к-рые СССР прилагает
для устранения войн и пропаганды
войны из международной жизни, важ-
ным этапом в борьбе СССР за сохра-
нение и упрочение мира во всем мире.
Закон гласит: «1. Считать, что про-
паганда войны, в какой бы форме она
ни велась, подрывает дело мира, соз-
дает угрозу новой войны и является
ввиду этого тягчайшим преступлением
против человечества. 2. Лиц, винов-
ных в пропаганде войны, предавать
суду и судить как тяжких уголовных
преступников». В ст. 28 Конституции
СССР говорится, что «СССР неуклонно
проводит ленинскую политику мира,
выступает за упрочение безопасности
народов и широкое международное
сотрудничество... В СССР пропаган-
да войны запрещается».
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР,
1951, N 5.
ЗАКОН СССР О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮ-
ЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И ДЕНОН-
САЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДО-
ГОВОРОВ СССР 1978 принят 6.V1I
Верховным Советом СССР на основе
положений Конституции СССР 1977
и с учетом соответствующих междуна-
родно-правовых принципов и норм.
Порядок заключения, исполнения
и денонсации, установленный 3., при-
меняется в отношении всех междуна-
родных договоров СССР — межгос.,
межправительственных и межведомст-
венных — независимо от их формы и
наименования.
3. определяет порядок внесения в
Совет Министров СССР предложений
v заключении международных дого-
воров СССР. В частности, предложе-
ния о заключении договоров, уста-
навливающих иные правила, чем те,
к-рые содержатся в советском зако-
нодательстве, представляются в Со-
вет Министров СССР по согласованию
с Министерством юстиции СССР (ст. 6).
Союзные республики в лице их выс-
ших органов гос. власти и управления
также могут представлять предложе-
ния о заключении международных
договоров СССР (ст. 7).
В соответствии со ст. 8 3. решения
о проведении переговоров и подписа-
нии межгос. и межправительственных
договоров СССР принимаются Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР
или Советом Министров СССР (по воп-
374
ЗАКОН СССР О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
росам, относящимся к его ведению).
Ci. 9 и 10 предусматривают порядок
выдачи полномочий и определяют круг
лиц, к-рые вправе вести переговоры и
подписывать международные догово-
ры СССР без спец, полномочий.
Вопросы ратификации, утвержде-
ния (принятия) и присоединения к
международным договорам излагаются
в ст. 11 —18. Общее наблюдение за
исполнением международных догово-
ров СССР осуществляет МИД СССР
(ст. 22). Согласно ст. 23 МИД СССР
совместно с заинтересованными ве-
домствами представляет в Совет Ми-
нистров СССР предложения о приня-
тии необходимых мер в случае нару-
шения обязательств по международ-
ным договорам СССР со стороны др.
его участников.
3. предусматривает порядок опуб-
ликования международных догово-
ров СССР в Ведомостях Верховного
Совета СССР и в Собрании Постанов-
лений Правительства СССР (ст. 25),
а также порядок регистрации их в Се-
кретариате ООН.
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР,
1978, N 28; Собрание Постановлений Пра-
вительства СССР, 1980, N 22.
Лит.: Громыко А. А. Во имя торжества ле-
нинской внешней политики. Избранные речи
и статьи. М., 1978, с. 551—64.
ЗАКОН СССР О ПРАВОВОМ ПОЛО-
ЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В СССР 1981 принят Верховным Со-
ветом СССР 24.VI; комплексно ре-
гулирует вопросы правового статуса
иностр, граждан (см. Иностранцы),
постоянно проживающих или времен-
но пребывающих в Советском Союзе,
определяет гражданские, социально-
эконом., личные и иные права и обя-
занности этой категории граждан и ре-
шает др. вопросы, связанные с их пре-
быванием на территории .СССР.
Принципиальной основой 3. явля-
ется ст. 37 Конституции СССР, в к-рой
говорится: «Иностранным гражданам
и лицам без гражданства в СССР га-
рантируются предусмотренные за-
коном права и свободы, в том числе
право на обращение в суд и иные госу-
дарственные органы для защиты при-
надлежащих им личных, имуществен-
ных, семейных и иных прав.
Находящиеся на территории СССР
иностранные граждане и лица без гра-
жданства обязаны уважать Конститу-
цию СССР и соблюдать советские за-
коны».
3. содержит следующее определе-
нйе понятия «иностранный гражда-
нин»: «Иностранными гражданами в
СССР признаются лица, не являющие-
ся гражданами СССР и имеющие до-
казательства своей принадлежности
к гражданству иностранного государ-
ства». 3. предусматривает, что «ино-
странные граждане в СССР пользуют-
ся теми же правами и свободами и
несут те же обязанности, что и граж-
дане СССР, если иное не вытекает из
Конституции СССР, настоящего За-
кона и других актов советского за-
конодательства». 3. провозглашает
равенство иностр. граждан перед
законом независимо от происхожде-
ния, социального и имущественного
положения, расовой и нац. принад-
лежности, пола, языка, отношения
к религии и др. обстоятельств.
3. содержит развернутый перечень
осн. прав, свобод и обязанностей
иностр, граждан в СССР в области
трудовой деятельности, отдыха, охра-
ны здоровья, социального обеспече-
ния, предоставления жилища, полу-
чения образования, пользования до-
стижениями культуры, в сфере брач-
ных и семейных отношений, в вопро-
сах, касающихся неприкосновенности
личности и жилища, передвижения по
территории СССР, выбора места жи-
тельства и т. д.
3. устанавливает порядок въезда и
выезда из СССР иностр, граждан, их
транзитного проезда через территорию
СССР и определяет основания, по
к-рым въезд в СССР или выезд из
СССР иностр, гражданам может быть
не разрешен, а также основания адми-
нистративной или уголовной ответ-
ственности иностр, граждан за пра-
вонарушения, совершенные ими на
территории СССР. 3., в частности,
предусматривает в числе мер наказа-
ния за такие правонарушения сок-
ращение срока пребывания иностр,
граждан и выдворение их из пределов
СССР.
Положения 3. распространяются и
на лиц без гражданства (см. Безгра-
жданство), если иное не вытекает из
законодательства СССР. Положения
3. не затрагивают установленные за-
375
ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ
конодательством СССР и международ-
ными договорами СССР привилегии и
иммунитеты глав и сотрудников
иностр, дипломат, и консульских пред-
ставительств, а также др. лиц (см.
Дипломатические привилегии и имму-
нитеты).
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР,
1981, N 26.
Лит.: Галенекая Л. Н. Правовое положение
иностранцев в СССР. М., 1982.
ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ —
совокупность принципов и норм меж-
дународного права, устанавливаю-
щих права и обязанности воюющих
сторон и нейтральных гос-в в связи
с вооруженным конфликтом. 3. о. в.
имеют целью устранить наиболее жес-
токие способы и средства ведения вой-
ны, а также обеспечить защиту граж-
данского населения. Они определяют
порядок начала, ведения и прекра-
щения военных действий (см. также
Перемирие, Капитуляция), правовое
положение комбатантов, гражданско-
го населения, раненых, больных,
военнопленных, медицинского и др.
персонала, правовой режим собствен-
ности, а также устанавливают от-
ветственность за нарушение 3. о. в.
Действующие 3. о. в. предусмотре-
ны международными договорами ли-
бо сложились в порядке обычая.
Наиболее важными международными
документами, содержащими правила
ведения сухопутной, морской войны
и отчасти воздушной войны, являются
Парижская декларация о морской
войне 1856, Петербургская декларация
об отмене употребления взрывчатых и
зажигательных пуль 1868, Гаагские
конвенции 1899 и 1907 (см. Гаагские
конференции мира 1899 и 1907), Лон-
донская декларация о праве морской
войны 1909, Женевский протокол о
запрещении применения на войне уду-
шливых, ядовитых или других подоб-
ных газов и бактериологических средств
1925, Правила о действиях подвод-
ных лодок по отношению к торговым
судам в военное время, приложен-
ные к Лондонскому протоколу 1936,
Женевские конвенции о защите жертв
войны 1949 и дополнительные прото-
колы к ним 1977, Гаагская конвенция
о защите культурных ценностей в
случае вооруженного конфликта 1954,
а также Конвенция о запрещении раз-
работки, производства и накопления
запасов бактериологического (биоло-
гического) и токсинного оружия и об
их уничтожении 1972, Конвенция о
запрещении военного или любого иного
враждебного использования средств
воздействия на природную среду 1977
и Конвенция о запрещении или ограни-
чении применения конкретных видов
обычного оружия, которые могут счи-
таться наносящими чрезмерные пов-
реждения или имеющими неизбира-
тельное действие ... 1981.
После второй мировой войны нару-
шения 3. о. в. (военные преступления)
были признаны одними из наиболее
тяжких международных преступле-
ний, совершение к-рых влечет за
собой уголовную ответственность ви-
новных лиц (см. Военные преступни-
ки, Нюрнбергский процесс, Преступ-
ления против мира и человечества,
Токийский процесс 1946—48).
СССР последовательно выступает за
строгое соблюдение правил гуманнос-
ти во время вооруженного конфликта,
являясь участником всех важней-
ших международных соглашений о
3. о. в.
Лит.: Арцибасов И. Н. Международное пра-
во (законы и обычаи войны). М., 1975; Меж-
дународное право, с. 405—06, 408—37.
ЗАЛИВЫ МОРСКИЕ. В соответствии
с Конвенцией ООН по морскому праву
1982 под 3. м. понимаются хорошо
очерченные углубления берега, вдаю-
щиеся в сушу в такой мере, что содер-
жат замкнутые ею воды, площадь
к-рых равна или больше площади по-
лукруга с диаметром, равным ширине
входа. Если вследствие наличия о-вов
углубление имеет несколько входов,
за диаметр такого полукруга прини-
мается линия, длина к-рой равняется
сумме длин линий, пересекающих от-
дельные входы. О-ва, расположенные
внутри углубления, рассматриваются
как части водного пространства.
Площадью углубления считается
пространство, ограниченное линией,
проведенной по отметкам наибольшего
отлива вдоль берега этого углубления
и прямой исходной линией, соединяю-
щей отметки наибольшего отлива у
пунктов его естественного входа.
3. м. относятся к внутренним водам
Прибрежного гос-ва, если ширина вхо-
да по отметкам наибольшего отлива не
376
ЗАЛОЖНИКИ
превышает 24 морских миль и берега
этих заливов принадлежат одному
гос-ву. Если ширина входа по отмет-
кам наибольшего отлива превышает
24 морские мили, прямая исходная
линия в 24 морские мили проводится
внутри 3. м. т. обр., чтобы ограничить
возможно большее водное простран-
ство.
Т. наз. исторические заливы, как
правило, имеют правовой режим вну-
тренних вод. Так, согласно Закону
СССР о Государственной границе
СССР 1982 к внутренним морским
водам СССР относятся «воды заливов,
бухт, губ и лиманов, морей и про-
ливов, исторически принадлежащие
Союзу ССР» (ст. 6). Постановлением
Совета Министров СССР от 4.VII 1957
правовой режим ист. залива и грани-
ца внутренних вод были установлены
в зал. Петра Великого на основании
его особых географических условий
и оборонного значения, а также ист.
принадлежности вод залива СССР, что
подтверждается фактами истории его
освоения и рядом международных со-
глашений и внутригос. актов. К числу
ист. заливов СССР относится также
Чешская губа. Ист. заливами Англии
являются Мори-Ферт и Бристольский,
Канады — Гудзонов и Фанди, США —
Чесапикский.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 23, с. 94—101; Конвенция ООН по
морскому праву 1982. Организация Объеди-
ненных Наций. Нью-Йорк, 1983.
ЗАЛКИНД Иван Абрамович (1885—
1928), советский дипломат. Член Ком-
мунистической партии с 1903.
На дипломат, работе находился с
1917. Один из организаторов НКИД
РСФСР. Вместе с Н. Г. Маркиным
подготовил к публикации сборники
секретных документов из архива мини-
стерства иностр, дел царской Рос-
сии. В 1917—18 — сотрудник НКИД
РСФСР; в 1918 — уполномоченный
СНК РСФСР в Швейцарии; в 1918—
22 выполнял поручения ВЦИК и
НКИД РСФСР в ряде стран Европы
и Азии; в 1922—23 — ген консул
СССР в Константинополе (Стамбул);
в 1923—24 — сотрудник централь-
ного аппарата НКИД СССР; в 1924 —
консул СССР в Лиепае (Латвия); в
1924—25 — консул СССР в Генуе
(Италия); в 1925—27 — ген консул
СССР в Милане (Италия); в 1927—
28 — дипломат, агент НКИД СССР
в Ленинграде.
ЗАЛОЖНИКИ (международно-пра-
вовые аспекты) — лица, захватывае-
мые или удерживаемые, в т. ч. под
угрозой смерти или нанесения повре-
ждения, с целью заставить третью
сторону совершить или воздержаться
от совершения любого акта в качестве
прямого или косвенного условия для
освобождения этих лиц.
Практика взятия 3. известна с древ-
нейших времен. К ней, в частности,
прибегали как к средству обеспечения
договоров (последний пример такого
рода — Аахенский мирный договор
1748).
Во время первой мировой войны
немецкие войска в нарушение законов
и обычаев войны захватывали мирное
население оккупированных террито-
рий в качестве 3. В годы второй
мировой войны гитлеровские войска
осуществляли массовый захват местно-
го населения в качестве 3. и их унич-
тожение в целях подавления сопротив-
ления на оккупированных территориях.
Современное международное право
запрещает захват в качестве 3. лиц,
непосредственно не принимающих уча-
стия в военных действиях (напр., ст. 3
1—4-й Женевских конвенций о защи-
те жертв войны 1949, а также ст. 34
4-й Женевской конвенции 1949).
В последнее время приобрела ак-
туальность борьба с актами захвата
3. в мирное время, совершаемыми тер-
рористами и др. преступными элемен-
тами. В этой связи на XXXIV сессии
ГА ООН в 1979 была принята разрабо-
танная в рамках ООН Международ-
ная конвенция по борьбе с захватом
заложников. Конвенция квалифици-
рует захват 3. как преступление и на-
кладывает на гос-во-участника обяза-
тельство предавать суду любое лицо,
совершившее захват 3., если такое
лицо не выдается им к.-л. др. гос-ву-
участнику. Существенным недостат-
ком, подрывающим эффективность
Конвенции 1979, является допускаемая
в ней возможность отказа, в частности,
по т. наз. полит, мотивам, в выдаче
преступников, совершивших захват
3. Такое ограничение находится в
противоречии с основополагающим
принципом международного сотруд-
377
ЗАМ
ничества гос-в в этой области — неот-
вратимостью наказания за совершен-
ные преступления.
Запрещение взятия 3. в общей фор-
ме предусмотрено в Конвенции о борь-
бе с незаконным захватом воздушных
судов 1970 и Конвенции о борьбе с
незаконными актами, направленными
против безопасности гражданской ави-
ации 1971 (см. Захват воздушных судов),
а также в Конвенции о предотвраще-
нии и наказании преступлений против
лиц, пользующихся международной за-
щитой, в т. ч. дипломатических аген-
тов 1973.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 16, с. 72, 101—02, 125 —26, 205, 218.
Лит.: Оппенгейм Л. Международное право.
М., 1949, т. I, полутом 2, с. 449— 50, 1950,
т. II, полутом 2, с. 131 — 33.
ЗАМ (Sahm) Хайнц-Ульрих (р. 1917),
дипломат ФРГ.
На дипломат, службе с 1951. Рабо-
тал в посольстве ФРГ в Великобри-
тании (1954—62), представительстве
ФРГ при НАТО (Париж) (1962—66),
центральном аппарате МИД ФРГ
(1966—69). В 1969—72 — заведую-
щий отделом в ведомстве феде-
рального канцлера, в 1972—77 —
посол ФРГ в СССР, в 1977—79 — в
Турции; с 1979 — постоянный пред-
ставитель ФРГ при Отделении ООН
и др. международных организациях в
вс
ЗАМКНУТЫЕ ИЛИ ПОЛУЗАМК-
НУТЫЕ МОРЯ — заливы, бассейны
или моря, окруженные территорией
двух или более гос-в и сообщающиеся
с др. морями или океанами через уз-
кий проход и состоящие полностью
или гл. обр. из территориальных вод
и эконом, зон (см. Зона экономическая)
двух или более прибрежных гос-в.
К подобным морям относятся Балтийс-
кое, Черное, Японское моря, Персид-
ский зал. и др.
В отношении таких морей в полной
мере действуют общепризнанные прин-
ципы и нормы международного права,
в соответствии с к-рыми прибрежные
гос-ва вправе устанавливать ширину
территориальных вод и эконом, зоны.
На водные пространства этих морей,
расположенные за пределами терри-
ториальных вод прибрежных гос-в,
распространяется соответственно ре-
жим открытого моря. Их дно пол-
ностью перекрывается континенталь-
ным шельфом прибрежных гос-в.
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву
1982. Организация Объединенных Наций.
Нью-Йорк, 1983.
ЗАМОРАЖИВАНИЕ ЯДЕРНОГО
ОРУЖИЯ см. Ядерное разоружение.
ЗАМЧЕВСКИ.Й Иван Константино-
вич (1909—79), советский гос., пар-
тийный деятель, дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1956. В 1956—57 — заведующий V
Европейским отделом МИД СССР; в
1957—60 — посол СССР в Югославии;
в 1960—61 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР.
ЗАМЯТИН Леонид Митрофанович
(р. 1922), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1946. В 1946—54 — сотрудник цен-
трального аппарата МИД СССР; в
1954—57 — советник Представитель-
ства СССР при ООН; в 1957—59 —
зам. представителя СССР в Под-
готовительном комитете, затем в
Совете управляющих Международно-
го агентства по атомной энергии; в
1959—60 — постоянный представитель
СССР при Международном агент-
стве по атомной энергии; в 1960—
62 •— на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1962—70 — заведующий Отделом печа-
ти МИД СССР, член Коллегии МИД
СССР; в 1970—78 — генеральный ди-
ректор ТАСС при Совете Министров
СССР; с 1978 — заведующий От-
делом международной информации
ЦК КПСС.
Принимал участие в работе ряда
международных конференций и сове-
щаний.
Член ЦК КПСС. Депутат Верховно-
го Совета СССР. Лауреат Ленинской
премии (1978).
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
(ЗЕС) (Western European Union,
WEU) — военно-полит. группировка,
созданная в 1955 в соответствии с Па-
рижскими соглашениями 1954 и в ре-
зультате реорганизации Западного со-
юза, учрежденного согласно Брюс-
сельскому договору 1948. Включает Бель-
гию, Великобританию, Италию, Лю-
ксембург, Нидерланды, Францию,
378
ЗАПАДНЫЙ БЕРЛИН
ФРГ. Формально на ЗЕС возлагались
функции контроля над вооружениями,
предусматривавшие, в частности, на-
блюдение за выполнением Западной
Германией норм ограничения воору-
жений. На деле создание этого союза
потребовалось западным державам для
того, чтобы в нарушение решений Бер-
линской (Потсдамской) конференции
1945 осуществить ремилитаризацию
ФРГ, включить ее в НАТО.
Высший орган ЗЕС — ассамблея,
созываемая регулярно на уровне пар-
ламентариев стран-участниц, ру-
ководящий орган — Совет, проводя-
щий периодические сессии с участием
министров иностр, дел и на уровне
послов стран-участниц, аккредитован-
ных в Лондоне, где находится штаб-
квартира ЗЕС.
Фактически деятельность ЗЕС носит
консультативный характер, посколь-
ку страны—участницы ЗЕС одновре-
менно входят в НАТО и ЕЭС.
Лит.: Клепацкий 3. М. Западноевропейские
международные организации. М., 1973; Bor-
der Р. The Political Role of the Assembly of
WEU. Strasbourg, 1963; WEU: Ten Years
of Seven-Power Europe. P., 1964; Ymbert A.
L’Union de I’Europe Occidental. P„ 1968.
ЗАПАДНОЙ САХАРЫ ПРОБЛЕМА
возникла в конце 1975 в связи с конф-
ликтом между Марокко и Испанией
из-за 3. С., находившейся под испан-
ским колониальным господством. Поз-
же в конфликт были втянуты Маври-
тания и Алжир.
16.XII 1965 XX сессия ГА ООН
предложила Испании немедленно при-
нять меры для освобождения Запад-
ной Сахары от колониального гос-
подства. 20.XII 1966 XXI сессия ГА
ООН признала неотъемлемое право
сахарского народа на самоопределение
и рекомендовала Испании провести
на этой территории референдум по
данному вопросу. В 1975 в результате
попыток Марокко присоединить к себе
3. С. возникла угроза вооруженного
конфликта между Марокко и Испа-
нией. После вмешательства Совета
Безопасности Испания согласилась на
прямые переговоры с Марокко и Мав-
ританией.
14.ХГ 1975 в Мадриде было подпи-
сано соглашение о передаче Испанией
не позднее 28.11 1976 3. С. «под уп-
равление» Марокко и Мавритании.
В соответствии с этим соглашением
Марокко и Мавритания ввели свои
войска в 3. С. и объявили ее своей тер-
риторией. Алжир заявил о непризна-
нии тройственного соглашения о раз-
деле 3. С. и активно поддержал Фронт
ПОЛИСАРИО, к-рый развернул во-
оруженную борьбу против мароккан-
ских и мавританских войск. (Фронт
ПОЛИСАРИО — «Народный фронт
освобождения Сегиет-эль-Хамра и
Рио-де Оро» — создан в мае 1973. Вы-
ступает за полную независимость са-
харской территории.)
27.11,1976 Фронт ПОЛИСАРИО со-
вместно с Временным сахарским нац.
советом (ВСНС) провозгласил неза-
висимость 3. С. и объявил о создании
Сахарской Арабской Демократической
Республики (САДР). 6.Ш 1976 было
сформировано правительство САДР.
Пришедшие к власти в результате
гос. переворота 1978 новые руководи-
тели Мавритании пересмотрели свою
политику в вопросе о 3. С., подписали
5.VIII 1979 соглашение о мире с Фрон-
том ПОЛИСАРИО и вывели войска
из 3. С. Марокко ввело вместо них
свои воинские части и заняло всю за-
падносахарскую территорию.
В 1982 на 38-й сессии Совета минист-
ров Организации африканского един-
ства (ОАЕ) было объявлено о приеме
САДР в ОАЕ. Марокко и ряд др. аф-
риканских гос-в выступили против, в
результате чего в ОАЕ создалась нап-
ряженная обстановка.
19-я сессия Ассамблеи ОАЕ приняла
резолюцию по 3. С., в к-рой содержит-
ся призыв к Марокко и Фронту ПО-
ЛИСАРИО провести прямые перего-
воры о прекращении огня и организа-
ции на территории 3. С. референдума
по вопросу о самоопределении.
СССР на протяжении всего конфлик-
та из-за 3. С. строго придерживается
Принципиальной позиции, считая,
что ее судьбу должен решить сам са-
харский народ в условиях свободно-
го волеизъявления.
ЗАПАДНЫЙ БЕРЛИН — обособлен-
ный от окружающей его террито-
рии город, расположенный в центре
ГДР. Площадь 3. Б. — 480 кв. км, на-
селение — 2 млн. 40 тыс. чел. (1985).
Как особая полит, единица 3. Б. об-
разовался в послевоенный период в
границах трех секторов Берлина, сто-
379
ЗАПАДНЫЙ СОЮЗ
лицы бывш. Германии, оккупирован-
ных до сего дня вооруженными силами
США, Великобритании и Франции в
соответствии с соглашением СССР и
трех держав от 12.IX 1944. К на-
чалу 1948 в результате действий запад-
ных держав четырехсторонняя меж-
союзническая комендатура и единый
магистрат Большого Берлина, создан-
ные в 1945, прекратили свое существо-
вание, в западных секторах города
были проведены сепаратные выборы,
создан западноберлинский магистрат
и военная комендатура трех западных
оккупационных держав, а почти все
связи 3. Б. с восточной частью города
были разорваны. После образования
двух германских гос-в З.Б. был
превращен западными державами в
форпост милитаризма и реваншизма,
крупнейший центр антикоммунисти-
ческой пропаганды, разведывательной
и подрывной деятельности против со-
циалистических стран и прежде всего
против ГДР.
В результате защитных мер, пред-
принятых правительством ГДР по
согласованию со странами — участ-
ницами Варшавского Договора 1955,
13.VIII 1961 по всей границе с 3. Б.
был установлен пограничный режим,
положивший конец бесконтрольному
проходу и въезду в восточную часть
города, ставшую столицей ГДР.
После длительных переговоров меж-
ду четырьмя державами 3.1Х 1971 было
подписано и 3.VI 1972 вступило в силу
четырехстороннее соглашение по 3. Б.,
определившее его правовой статус.
Гос.-полит. устройство 3. Б. опреде-
ляется конституцией, вступившей в
силу 1.Х 1950 после утверждения
ее западными оккупационными дер-
жавами. Город имеет свой дипломат, и
консульский корпус, аккредитован-
ный при соответствующих властях
правительств США, Великобритании
и Франции.
Пока в 3. Б. сохраняется оккупа-
ционный режим, СССР продолжает
обладать определенными правами и
обязанностями в отношении 3. Б. и
в самом городе, вытекающими из Бер-
линского соглашения (см. Берлинская
(Потсдамская) конференция 1945)
и др. четырехсторонних решений.
Публ.: Четырехстороннее соглашение по За-
падному Берлину и его реализация, 1971 —
1977: Документы. М„ 1977.
Лит.: Высоцкий В. Н. Западный Берлин. М..
1971; Абросимов /7. А. Западный Берлин
вчера и сегодня. М., 1980.
ЗАПАДНЫЙ СОЮЗ см. Брюссельский
договор 1948.
ЗАРУБИН Георгий Николаевич
(190(V—58), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1940. В 1940—41 — заведующий Кон-
сульским отделом НКИД СССР; в
1941—44 — заведующий Отделом аме-
риканских стран НКИД СССР; в 1944—
46 — посол СССР в Канаде, в
1946—52 — в Великобритании, в
1952—58 — в США; в 1958 — зам.
министра иностр, дел СССР.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
«ЗАТЯЖНОЙ ЯДЕРНОЙ ВОЙНЫ»
ДОКТРИНА («затяжная война» —
protracted war или «длительная спо-
собность» к ее ведению — protracted
capability) — стратегическая доктри-
на США, сформулированная админист-
рацией президента Р. Рейгана и за-
крепленная в директиве Пентагона
«Руководство по вопросам обороны на
1984—1988 гг.». Является отраже-
нием агрессивных планов правящих
кругов США по подготовке затяжной
ядерной войны против СССР и др.
гос-в.
Выдвижение Д. означает известный
отход США от установок, содержа-
щихся в директиве Картера N 59 о
возможности ведения ограниченной по
масштабам и времени ядерной войны
для достижения каких-то определен-
ных целей (см. «Ограниченной ядерной
войны» стратегия). Д. ориентируется
на обеспечение длительного выжива-
ния стратегических сил США в усло-
виях затяжных военных действий и
сохранение превосходящего американ-
ского ядерного потенциала при всех
вариантах обмена «контрсиловыми»
ударами.
ЗАХАРОВ Алексей Васильевич (р.
1913), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
В 1951—53 — зам. министра внеш-
ней торговли СССР; в 1953—54 —
представитель СССР в Совете Эконо-
мической Взаимопомощи (СЭВ); в
1954—56 — зам. представителя СССР
в СЭВ; в 1956—59 — зам. министра
380
ЗАЩИТА И СОХРАНЕНИЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ
иностр, дел СССР; в 1959—65 — посол
СССР в Финляндии; в 1965—67 — заве-
дующий Отделом Скандинавских стран
МИД СССР; в 1967—71 — зам. посто-
янного представителя СССР при ООН;
в 1972—76 — посол СССР в Уганде;
в 1976—83 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
с 1983 — в отставке.
Принимал участие в работе ряда
международных совещаний.
ЗАХВАТ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (меж-
дународно-правовые аспекты). Зах-
ват и угон гражданских воздушных
судов, а также др. акты незаконного
вмешательства в деятельность граж-
данской авиации являются серьезным
препятствием нормальной работы
авиационного транспорта и создают
угрозу для жизни пассажиров и эки-
пажей. Преступники нередко оказы-
ваются на территории третьего гос-ва,
что затрудняет их уголовное преследо-
вание и наказание.
В целях усиления международно-
правовой борьбы с 3. в. с. по инициа-
тиве Международной организации
гражданской авиации {ИКАО} в Гааге
на международной конференции по
воздушному праву была разработана
и принята (16.XII 1970) Конвенция
о борьбе с незаконным захватом воз-
душных судов (Гаагская конвенция
1970), вступившая в силу 14.X 1971.
На международной конференции по
воздушному праву в Монреале 23.IX
1971 была принята Конвенция о борь-
бе с незаконными актами, направлен-
ными против безопасности граждан-
ской авиации (Монреальская конвен-
ция 1971), вступившая в силу 26.1
1973. СССР является участником
обеих конвенций.
В соответствии с их положениями
гос-во, на территории к-рого оказы-
вается предполагаемый преступник,
обязано (если оно не выдает его), без
к.-л. исключений и независимо от того,
совершено ли преступление на его тер-
ритории, передать дело своим компе-
тентным органам для уголовного пре-
следования.
Значение Гаагской и Монреальской
конвенций состоит в том, что они соз-
дают международно-правовую осно-
ву для наказания лиц, совершающих
уголовные преступления в отношении
гражданской авиации, где бы те ни
пытались укрыться от правосудия.
Важно и то, что конвенции преду-
сматривают наказание преступников
без к.-л. исключений, т. е. без учета
мотивов совершения преступления.
В рамках ООН и ИКАО был принят
ряд др. мер по борьбе с 3. в. с. В част-
ности, ИКАО приняла спец. Прило-
жение N 17 к Чикагской конвен-
ции 1944, содержащее рекомендации
гос-вам о технических и организа-
ционных мерах по борьбе с 3. в. с.,
что способствовало укреплению меж-
дународно-правового принципа, обя-
зывающего гос-ва обеспечивать без-
опасность международной граждан-
ской авиации.
СССР заключил ряд двусторонних
соглашений о сотрудничестве в пред-
отвращении угона гражданских воз-
душных судов (с Финляндией, Афга-
нистаном и др.).
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 27, с. 292—96; вып. 29, с. 90—95.
Лит.: Актуальные вопросы международного
воздушного права. М., 1973.
ЗАЩИТА ЖЕРТВ ВООРУЖЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ см. Же невские конвен-
ции о защите жертв войны 1949 и
дополнительные протоколы к ним
1977.
ЗАЩИТА И СОХРАНЕНИЕ МОР-
СКОЙ СРЕДЫ — одна из глобальных
проблем, связанная с использованием
ресурсов и эксплуатацией Мирового
океана для нужд человечества.
В послевоенный период был выра-
ботан ряд конвенций по различным
аспектам 3., среди них: Конвенция по
предотвращению загрязнения моря
нефтью 1954 с поправками 1962, 1969
и 1971; Конвенция относительно вме-
шательства в открытом море в слу-
чаях аварий, приводящих к загряз-
нению нефтью, 1969; Конвенция о
гражданской ответственности за ущерб
от загрязнения нефтью 1969; Конвен-
ция по предотвращению загрязнения
моря сбросами отходов и др. материа-
лов 1972; Конвенция по предотвра-
щению загрязнения с судов 1973 с
Протоколом 1978.
Эти конвенции практически запре-
щают сброс нефти и нефтепродуктов в
морскую среду, запрещают или стро-
го регламентируют захоронение про-
мышленных отходов и опасных хими-
ческих продуктов, определяют ус-
381
ЗАЯВЛЕНИЯ Ю.В. АНДРОПОВА
ловия осуществления прибрежным
гос-вом в открытом море мер в отноше-
нии иностр, судна, создающего угрозу
загрязнения нефтью, устанавливают
порядок возмещения за нанесенный
ущерб.
Международно-правовые нормы, ка-
сающиеся 3., содержатся в Женевской
конвенции об открытом море 1958 (см.
Женевские конвенции по морскому пра-
ву 1958), а также Конвенции ООН
по морскому праву 1982.
Международное сотрудничество в
вопросах 3. осуществляется и на ре-
гиональной основе, напр. в рамках
Конвенции по защите морской среды
р-на Балтийского моря 1974.
СССР вносит большой вклад в дело
3. путем активного участия в разра-
ботке международных соглашений в
области 3. и последовательного вы-
полнения их требований. В соответст-
вии с постановлениями Совета Ми-
нистров СССР «Об усилении борьбы с
загрязнением моря веществами, вред-
ными для людей или для живых ресур-
сов моря» от 14.11 1974 и «О возмеще-
нии убытков, причиненных государст-
ву нарушением водного законодатель-
ства» от ЗО.ХП 1980 советские ведом-
ства осуществляют широкий комплекс
природоохранительных мероприятий
по 3. Указами Президиума Верховно-
го Совета СССР от 26.11 1974, 21.V
1980 и 28.11 1984 за нарушение совет-
ского законодательства по 3. преду-
смотрены строгие санкции, вплоть до
лишения свободы (см. также Охрана
живых ресурсов моря).
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву
1982. Организация Объединенных Наций.
Нью-Йорк, 1983.
Лит.: Сперанская Л. В. Международно-пра-
вовая охрана морской среды. М., 1978.
ЗАЯВЛЕНИЯ Ю.В. АНДРОПОВА
1983. 1) Заявление от 28.IX. В 3. со-
ветское руководство довело до сведе-
ния советских людей, др. народов и
всех тех, кто ответствен за определе-
ние политики гос-в, свою оценку
курса администрации США в между-
народных делах. Было указано, что
«это — милитаристский курс, представ-
ляющий серьезную угрозу миру. Суть
его — не считаясь с интересами дру-
гих государств и народов, попытать-
ся обеспечить Соединенным Штатам
Америки доминирующие позиции в
мире».
Как отмечено в 3., именно этим це-
лям подчинены невиданное наращи-
вание военного потенциала США, ши-
рокомасштабные программы произ-
водства всех видов оружия — ядерно-
го, Химического, обычного. Расширя-
ется американское военное присутст-
вие за тысячи километров от террито-
рии США. Создаются плацдармы для
прямого вмешательства с помощью
вооруженной силы в дела др. гос-в,
для использования американского ору-
жия против любой страны, отвергаю-
щей диктат Вашингтона. В результа-
те возросло напряжение во всех р-нах
мира — в Европе, Азии, Африке, на
Ближнем Востоке, в Центральной
Америке.
В 3. вскрыт опасный, человеконена-
вистнический характер политики Ва-
шингтона, ее крайний авантюризм.
Под прикрытием антикоммунизма пре-
тенденты на роль вершителей судеб
мира стараются насаждать угодные
им порядки повсюду, где они не полу-
чают отпора. Людям стараются вну-
шить мысль, что социализму вообще
нет места на Земле.
В этой связи в 3. было прямо ука-
зано, что «безопасность нашей страны,
безопасность наших друзей и союзни-
ков мы сумеем обеспечить при любых
условиях».
Одновременно в 3. было подчеркну-
то, что «благополучие нашего народа,
безопасность Советского государства
мы не отделяем, а тем более не проти-
вопоставляем благополучию и безопас-
ности других народов, других стран.
В ядерный век нельзя смотреть на мир
через щель узких эгоистических инте-
ресов. У ответственных государствен-
ных деятелей выбор один — делать
все для предотвращения ядерной ка-
тастрофы. Всякая иная позиция бли-
зорука, более того — самоубийст-
венна».
В 3. подтвержден курс советского
руководства на сохранение и упроче-
ние мира, разрядку напряженности,
обуздание гонки вооружений, расши-
рение и углубление сотрудничества
между гос-вами.
Этот курс противопоставлен полити-
ке США, чья возрастающая милитари-
зация проявляется и в нежелании вес-
382
ЗАЯВЛЕНИЯ Ю.В. АНДРОПОВА
ти сколько-нибудь серьезные перегово-
ры, договариваться по вопросам обуз-
дания гонки вооружений. На советско-
американских переговорах об ограниче-
нии ядерных вооружений в Европе Ва-
шингтон по сути предлагает вести
разговор о том, как помочь блоку
НАТО сломать к его выгоде суще-
ствующий в европейской зоне ба-
ланс по ядерным средствам средней
дальности. Не видно у американской
стороны желания по-настоящему за-
ниматься и решением проблемы огра-
ничения и сокращения стратегических
вооружений.
В 3. подчеркивается: «Если вопреки
воле большинства населения западно-
европейских стран американские ядер-
ные ракеты появятся на европейском
континенте — это будет враждебный
делу мира шаг принципиального масш-
таба со стороны руководителей США и
действующих заодно с ними деятелей
других стран НАТО». На любую по-
пытку сломать сложившийся военно-
стратегический баланс, сказано в 3.,
СССР сумеет дать надлежащий ответ,
и его слово с делом не разойдется. Но
мы принципиальные противники со-
ревнования в производстве и накопле-
нии оружия массового уничтожения.
Это не наш путь.
СССР, говорится в 3., желает жить
в мире со всеми странами, в т. ч.
с США. Наши помыслы и устремления
воплощаются в конкретных предложе-
ниях, направленных на то, чтобы до-
биться решающего поворота к лучше-
му в международной обстановке. Со-
ветский Союз будет и впредь делать
все возможное, чтобы отстоять мир
на Земле.
Как было отмечено на заседании
Политбюро ЦК КПСС, 3. «является
документом огромного политического
значения, глубоко и всесторонне вы-
ражает курс Коммунистической пар-
тии Советского Союза и Советского
государства на предотвращение угро-
зы ядерной войны, укрепление все-
общего мира. В Заявлении содержится
четкий классовый анализ сложившей-
ся в мире ситуации, принципиальная
оценка милитаристского курса, прово-
димого в международных делах адми-
нистрацией США, и дается достойная
отповедь грубым измышлениям и злоб-
ным нападкам президента Рейгана на
Советский Союз и страны социалисти-
ческого содружества» (Правда, 1983,
8 окт.).
Публ.: Правда, 1983, 29 сент.
2) Заявление от 24.XI. В 3. отмечает-
ся, что начавшееся размещение амери-
канских ракет средней дальности на
территории ФРГ, Великобритании и
Италии означает, что США и НАТО
в целом предпринимают шаг, направ-
ленный на то, чтобы нарушить в
свою пользу сложившееся в Европе
примерное равновесие военных сил,
в т. ч. ядерных, между гос-вами
НАТО и гос-вами Варшавского До-
говора, к-рое объективно служило
делу европейской безопасности и ста-
бильности.
В 3. далее говорится: «Тщательно
взвесив все стороны создавшейся об-
становки, советское руководство при-
няло следующие решения.
Первое. Поскольку США своими
действиями сорвали возможность до-
стижения взаимоприемлемой догово-
ренности на переговорах по вопросам
ограничения ядерных вооружений
в Европе и их продолжение в этих
условиях было бы лишь прикрытием
для направленных на подрыв евро-
пейской и международной безопасно-
сти действий США и ряда других
стран НАТО, Советский Союз счита-
ет невозможным свое дальнейшее
участие в этих переговорах.
Второе. Отменяются взятые на себя
Советским Союзом в одностороннем
порядке обязательства, имевшие сво-
ей целью создание более благоприят-
ных условий для достижения успеха
на переговорах. Тем самым отменяется
мораторий на развертывание совет-
ских ядерных средств средней даль-
ности в европейской части СССР.
Третье. По согласованию с прави-
тельствами ГДР и ЧССР будут уско-
рены начатые некоторое время назад,
о чем было объявлено, подготовитель-
ные работы по размещению на тер-
ритории этих стран оперативно-так-
тических ракет повышенной дально-
сти.
Четвертое. Поскольку путем разме-
щения своих ракет в Европе США
повышают ядерную угрозу для Со-
ветского Союза, соответствующие со-
ветские средства будут развертывать-
ся с учетом этого обстоятельства
в океанских районах и морях. Эти
383
ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН
наши средства по своим характери-
стикам будут адекватны той угрозе,
которую создают для нас и наших со-
юзников американские ракеты, раз-
мещаемые в Европе».
Разумеется, отмечается в 3., бу-
дут приняты и др. меры, направлен-
ные на обеспечение безопасности СССР
и др. стран социалистического содру-
жества.
В 3. подчеркивается, что ответные
меры с советской стороны будут вы-
держиваться строго в тех пределах,
к-рые будут диктоваться действиями
стран НАТО.
Если США и др. страны НАТО
проявят готовность вернуться к по-
ложению, существовавшему до на-
чала размещения в Европе американ-
ских ракет средней дальности, СССР
будет также готов сделать это. Тогда
вновь обрели бы силу и внесенные
СССР ранее предложения по вопро-
сам ограничения и сокращения ядер-
ных вооружений в Европе, возобнови-
ли бы свое действие и односторон-
ние обязательства СССР в этой обла-
сти.
Советское руководство, говорит-
ся в 3., выполняя волю советского на-
рода, будет и впредь делать все, что-
бы отвести угрозу войны, сохранить
мир для нынешних и грядущих поко-
лений.
Как было отмечено на заседании
Политбюро ЦК КПСС, в 3. «сконцен-
трированы воля всей партии и всего
советского народа, их непреклонная
решимость дать должный ответ на
авантюристическую, милитаристскую
политику нынешней администрации
США и блока НАТО, надежно огра-
дить безопасность нашей страны и со-
циалистического содружества в це-
лом» (Правда, 1983, 26 ноября).
Публ.: Правда, 1983, 25 нояб.
ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДЕ-
МОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АФГАНИСТАН. 1) Заявление от
14.V 1980 содержит программу полит,
урегулирования положения, сложив-
шегося в результате агрессивных дей-
ствий и империалистического вмеша-
тельства во внутренние дела Афгани-
стана, осуществляемых с территорий
соседних гос-в.
Составной частью полит, урегулиро-
вания, подчеркивается в 3., должны
стать соответствующие полит, гаран-
тии со стороны ряда гос-в, в т. ч.
СССР и США, к-рые подкрепляли бы
двусторонние договоренности о норма-
лизации отношений ДРА с Пакиста-
ном и Ираном. Вопрос о выводе из
ДРА советского ограниченного воин-
ского» контингента должен быть решен
в контексте полит, урегулирования
при условии прекращения и гаранти-
рованного невозобновления вооружен-
ных вторжений и любых иных форм
вмешательства во внутренние дела
ДРА, а также решения вопроса об эф-
фективных гарантиях двусторонних
договоренностей ДРА с Пакистаном и
Ираном. В процессе урегулирования
должна приниматься во внимание во-
енно-полит. деятельность в р-не Индий-
ского океана и Персидского зал. гос-в,
не принадлежащих к данному регио-
ну. Вопросы, затрагивающие интересы
Афганистана, не могут обсуждаться
или решаться без участия правительст-
ва ДРА или помимо него.
Публ.: Правда, 1980, 15 мая.
2) Заявление от 24.VIII 1981 развивает
положения 3. от 14.V 1980. В нем
подтверждается предложение о прове-
дении переговоров о нормализации
отношений с Пакистаном и Ираном,
причем как на двусторонней, так и на
трехсторонней основе, с возможным
участием генерального секретаря
ООН или его представителя; предус-
матривается выработка международ-
ных гарантий договоренностей о прек-
ращении и невозобновлении вооружен-
ного и иного вмешательства во внутрен-
ние дела ДРА одновременно и парал-
лельно с переговорами правительства
ДРА с соседними гос-вами; отмечается,
что полит, урегулирование могло бы
осуществляться поэтапно, а вывод
ограниченного контингента советских
войск из ДРА — по мере осуществ-
ления достигнутых договоренностей;
подчеркивается, что при любых ва-
риантах переговоров — будь то на
двусторонней, трехсторонней или мно-
госторонней основе — в части, касаю-
щейся гарантий, не подлежат обсужде-
нию вопросы, относящиеся к внутрен-
ним делам ДРА.
Публ.: Правда, 1981, 26 авг.
3. встретили полную поддержку
со стороны СССР, поскольку они со-
384
ЗИМЯНИН
держат широкую и конструктивную
программу полит, урегулирования по-
ложения вокруг Афганистана и свиде-
тельствуют о том, что ДРА предлагает
кардинальное решение проблемы,
проявляя при этом гибкий подход.
ЗБОРОВСКИЙ ДОГОВОР 1649 («Дек-
ларация» 1649) заключен 8(18). VIII
между польским королем Яном Кази-
миром и запорожским гетманом Богда-
ном Хмельницким после победы ук-
раинской армии над польским войском
под Зборовом (ныне город в Терно-
польской обл. УССР).
Союзник Хмельницкого крымский
хан Ислам-Гирей III предал его и
потребовал заключить мир с поляка-
ми, угрожая объединиться с Польшей
против Украины. 7(17). VIII Ислам-
Гирей подписал мирный договор с
Польшей, по к-рому она уплачивала
ему 400 тыс. талеров контрибуции.
В этих условиях Хмельницкий вынуж-
ден был согласиться на заключение
3. д. Осн. пункты 3. д.: число реестро-
вых (занесенных в офиц. список) ка-
заков определялось в 40 тыс., осталь-
ные крестьяне, не попавшие в реестры,
возвращались в крепостное состояние;
казаки расквартировывались на тер-
ритории Киевского, Черниговского и
Брацлавского воеводств, откуда долж-
ны были быть удалены польские вой-
ска; все должности в этих воеводствах
могли быть замещены только право-
славной украинской шляхтой; иезуи-
там воспрещалось проживать в этих
воеводствах; гетману запорожскому
передавался г. Чигирин с округом.
Крымский хан занял положение
арбитра в польско-украинских отно-
шениях, получив возможность дикто-
вать свои условия обеим сторонам,
не допуская окончательной победы ни
одной из них. Ни польских феодалов,
ни Украину 3. д. не мог удовлетворить.
Обе стороны уклонялись, от выполне-
ния обязательств, наложенных 3. д.,
и сразу же по его заключении начали
готовиться к дальнейшей борьбе (см.
Белоцерковский договор 1651).
Лит.: Голобуцкий В. А. Дипломатическая
история освободительной войны украинского
народа, 1648—1654. Киев, 1962.
ЗГОЖЕЛЕЦКИЙ ДОГОВОР см.
ГДР — ПНР соглашение и договоры.
ЗЕЛЕНОВ Дмитрий Афанасьевич
(1918—79), советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе находился с
1954. В 1954—58 — сотрудник по-
сольства СССР во Франции; в 1958—
60 — сотрудник центрального аппа-
рата МИД СССР; в 1960—61 — первый
секретарь, советник посольства СССР
в Египте; в 1961—62 — сотрудник ап-
парата ЦК КПСС; в 1962—65 — совет-
ник посольства СССР во Франции; в
1965—68 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1968—72 — посол СССР в Централь-
ноафриканской Республике; в 1972—
75 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1975—79 — посол СССР в Коста-Ри-
ке.
ЗЕМСКОВ Игорь Николаевич (1921 —
82), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1946. В 1946—57 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1957—67 — начальник Ис-
торико-дипломатического управления
МИД СССР; в 1968—73 — генераль-
ный секретарь МИД СССР; с 1973 —
зам. министра иностр, дел СССР,
председатель Комиссии СССР по делам
ЮНЕСКО. С 1956 — ученый секре-
тарь Комиссии по изданию дипломат,
документов при МИД СССР. Член Кол-
легии МИД СССР (с 1968).
Принимал участие, в работе ряда
международных конференций и -сове-
щаний.
Профессор. Лауреат Гос. премии
СССР (1982).
ЗЕНКЯВИЧЮС Витаутас Миколович
(р. 1927), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1962.
В 1962—69 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1969—77 — зам. ми-
нистра, а с 1977 — министр иностр,
дел Литовской ССР.
Кандидат в члены ЦК КП Литвы.
Депутат Верховного Совета Литов-
ской ССР.
ЗИМЯНИН Михаил Васильевич (р.
1914), советский гос., партийный дея-
тель, дипломат, имеет ранг чрезвы-
чайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1953. В 1953—56 — член Коллегии,
5625. Дипсловарь, т. I
385
ЗИНОВЬЕВ
заведующий IV Европейским отделом
МИД СССР; в 1956—58 — посол СССР
в ДРВ; в 1958—60 — член Коллегии
МИД СССР, заведующий Дальневос-
точным отделом МИД СССР; в 1960—
65 — посол СССР в Чехословакии;
в 1965 — зам. министра иностр, дел
СССР. В 1965—76 — главный редак-
тор газеты «Правда»; с 1976 — секре-
тарь ЦК КПСС.
Член ЦК КПСС. Депутат Верховно-
го Совета СССР, член Комиссии по
иностр, делам Совета Национальнос-
тей Верховного Совета СССР (с 1966),
с 1974 — зам. председателя этой Ко-
миссии.
Герой Социалистического Труда
(1974).
ЗИНОВЬЕВ Иван Алексеевич (1835—
1917), рус. дипломат.
С 1851 на службе в Московском
главном архиве МИД России. В 1856—
71 работал в миссии в Тегеране,
генконсульствах в Тавризе и Гиляне.
В 1872—76 — дипломат, агент и гене-
ральный консул в «Соединенных
княжествах Молдавии и Валахии».
В 1876—83 — посланник в- Иране,
в 1883—91 — директор Азиатского
департамента МИД и член Совета
министерства. В 1887 участвовал в англо-
русских переговорах об установлении
северо-западной границы Афгани-
стана и подписал протокол о раз-
граничении. В 1891—97 — посланник
«при дворе короля Швеции и Нор-
вегии», в 1897—1909 — посол в Турции.
С 1909 — член Гос. совета.
ЗИНЧУК Александр Иванович (р.
1920), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1947.
В 1947—51 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1951—53 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1953—56 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1956—58 — сотруд-
ник центрального аппарата МИД СССР;
в 1958—62 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1962—65 — советник, а в
1965—67 — советник-посланник посоль-
ства СССР в США; в 1967—70 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1970—79 — ге-
неральный консул СССР в Сан-Фран-
циско; в 1979—85 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; с 1985 — посол СССР в Иордании.
ЗОЛОТАЯ ОГОВОРКА см. Валютная
оговорка.
ЗОЛОТОВ Юрий Михайлович (1927—
75), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного послан-
ника П класса.
На дипломат, работе находился с
1950. В 1950—52, 1955—58 и 1964—
65 — сотрудник центрального аппа-
рата МИД СССР; в 1952—55 и 1958—
62 — сотрудник посольства СССР
в Албании; в 1962—64 — слушатель
ВДШ МИД СССР; в 1965—70 — пер-
вый секретарь, советник посольства
СССР в Сенегале; в 1970—74 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1974—75 —
посол СССР в Мали.
ЗОНА МЕЖДУНАРОДНАЯ — терри-
тория, в отношении к-рой заинтересо-
ванными сторонами установлен особый
международный режим управления
(см. Особые территориальные ре-
жимы), как правило, демилитаризо-
ванная и нейтрализованная (см. Деми-
литаризация). Примером 3. м. явля-
лась зона Танжера (см. Танжерские
конвенции 1923,' 1956).
Лит.: Дурденевский В. Н. К ликвидации
зоны Танжера. — Междунар. жизнь, 1957,
N 1.
ЗОНА ЭКОНОМИЧЕСКАЯ в морском
праве. Согласно Конвенции ООН по
морскому праву 1982 3. э. представляет
собой прилегающий к территориаль-
ным водам морской р-н шириной до
200 морских миль, отсчитываемых от
тех же исходных линий, что и террито-
риальные воды, и подпадающий под
правовой режим, установленный Кон-
венцией. Между гос-вами с противо-
лежащими или смежными побережья-
ми 3. э. разграничивается путем согла-
шения в соответствии с международ-
ным правом.
Прибрежное гос-во наделяется в
своей 3. э. суверенными правами в це-
лях разведки, разработки и сохране-
ния природных ресурсов, как живых,
так и неживых, находящихся на дне,
в его недрах и в покрывающих водах,
а также управления ими, и в отноше-
нии др. видов деятельности по эконом,
разведке и разработке 3. э., таких,
как производство энергии путем ис-
пользования воды, течений и ветра.
386
ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
Кроме того, оно обладает юрисдик-
цией в отношении создания и исполь-
зования искусственных о-вов, уста-
новок и сооружений, осуществления
морских научных исследований, а
также защиты и сохранения морской
среды в 3. э.
В 3. э. все гос-ва, в т. ч. гос-ва, не
имеющие выхода к морю, пользуются
общепризнанными свободами откры-
того моря. В отличие от террито-
риальных вод, 3. э. не входит в состав
территории прибрежного гос-ва; су-
веренные права и юрисдикция этого
гос-ва носят здесь ограниченный, узко-
целевой характер. Так, гос-во должно
допускать др. страны к промыслу в
своей 3. э. той части научно допусти-
мого улова живых ресурсов, к-рую не
вылавливает само.
В осуществление своих суверенных
прав в 3. э. прибрежное гос-во имеет
право применять меры контроля и
обеспечения выполнения своих зако-
нов, к-рые соответствуют Конвенции.
В целях сохранения и оптимального
использования живых и др. ресурсов
и защиты иных эконом, интересов
СССР в морских р-нах, прилегающих
к побережью Союза ССР, с 1 ЛИ 1984
введен в действие Указ Президиума
Верховного Совета СССР «Об эконо-
мической зоне СССР» от 28.11 1984,
принимающий во внимание соответст-
вующие положения Конвенции 1982,
направленные на установление едино-
образного режима эконом, зон, и при-
званный содействовать претворению
в жизнь этих положений (см. так-
же Охрана живых ресурсов моря).
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву
1982. Организация Объединенных Наций.
Нью-Йорк, 1983; Ведомости Верховного Со-
вета СССР, 1984, N 9.
Лит.: Спивакова Т. И. Прадо и природные
ресурсы прибрежных зон. М., 1978, Молод-
цов С. В. Правовой режим морских вод. М.,
1982, с. 64—136.
ЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ см. Зоны спе-
циальные.
ЗОНЫ МИРА — понятие, относящее-
ся к к.-л. региону, в к-ром осуществ-
ляется широкий круг мероприятий,
направленных на обеспечение прочно-
го мира, безопасности и всестороннего
сотрудничества гос-в. В отличие от
безъядерной зоны понятие «3. м.»
является более широким и включает
в себя не только запрещение размеще-
ния ядерного оружия в р-не, объявлен-
ном и признанным 3. м., но и ограни-
чение гонки вооружений, понижение
уровня военного присутствия гос-в,
ликвидацию иностр, военных баз, обес-
печение полит, гарантий безопасности
гос-в (неприменение силы, мирное
урегулирование споров, региональное
сотрудничество и др.).
Советский Союз активно выступает
за создание 3. м., ограничение и пони-
жение уровня военного присутствия
гос-в в Атлантическом и Тихом океа-
нах, Средиземном море, Персидском
зал., за взаимное ограничение дейст-
вий военно-морских флотов, за то, что-
бы 3. м. стала возможно большая
часть Мирового океана. СССР поддер-
живает идею превращения Индийского
океана в 3. м. и созыв международной
конференции по Индийскому океа-
ну (см. Декларация об объявлении
Индийского океана зоной мира 1971,
Советско-американские переговоры по
Индийскому океану, Персидского зали-
ва безопасность, Меры по укреплению
доверия).
Практическому осуществлению идеи
превращения отдельных районов в
3. м. мешает экспансионистская поли-
тика США, направленная на стратеги-
ческое закрепление в различных р-нах
мира, объявляемых зоной американ-
ских «национальных интересов» (см.
«Картера доктрина»).
ЗОНЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ДОВЕ-
РИЯ см. Меры по укреплению доверия.
ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ в морском
праве — пространства открытого мо-
ря, в к-рых прибрежным гос-вом мо-
жет быть установлен особый режим.
В прилежащей зоне (т.е. зоне, при-
легающей к внешней границе терри-
ториальных вод) прибрежное гос-во
может осуществлять контроль, необ-
ходимый для предотвращения наруше-
ний таможенных, фискальных, иммиг-
рационных или санитарных законов и
правил в пределах своей территории
или территориальных вод, а также
для наказания за такие нарушения,
совершенные в этих пределах. Осн.
особенность режима прилежащих зон
состоит в том, что в отличие от терри-
ториальных вод на них не распрост-
раняется суверенитет прибрежного
гос-ва.
Женевская конвенция 1958 о терри-
ториальном море и прилежащей зоне
387
ЗОРИН
(см. Женевские конвенции по морскому
праву 1958) предусматривает, что при-
лежащая зона не может простираться
за пределы 12 морских миль от исход-
ных линий, от к-рых отсчитывается
ширина территориальных вод. Кон-
венция ООН по морскому праву 1982
устанавливает предел в 24 морские
мили.
Одним из видов 3. с. являются зоны
безопасности. Женевская конвенция
1958 о континентальном шельфе, а
также Конвенция 1982 предусматри-
вают, что прибрежное гос-во может
устанавливать зоны безопасности во-
круг искусственных о-вов, морских
установок и др. сооружений в целях
обеспечения как их собственной без-
опасности, так и безопасности судо-
ходства. Ширина этих зон устанавли-
вается прибрежным гос-вом с учетом
применимых международных стандар-
тов с тем, чтобы указанные зоны разум-
но соотносились с характером и функ-
цией упомянутых объектов и не прости-
рались далее 500 м от их внешнего
края.
Империалистические державы неред-
ко прибегали к практике незаконного
объявления «зонами безопасности»
морских р-нов, используемых ими
для агрессивных действий против
КНДР, Вьетнама, Аргентины и др.
гос-в. Современное международное
право не признает правомерности по-
добных действий.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 22, с. 222—32; вып. 23, с. 94—105;
Конвенция ООН по морскому праву 1982.
Организация Объединенных Наций. Нью-
Йорк, 1983.
ЗОРИН Валериан Александрович (р.
1902), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1941.
В 1941—43 — на ответственной работе
в центральном аппарате НКИД СССР;
в 1943—45 — заведующий IV Евро-
пейским отделом НКИД СССР; в
1945—47 — посол СССР в Чехослова-
кии; в 1947—55 — зам. министра иностр,
дел СССР, одновременно в 1952—53 —
постоянный представитель СССР в Со-
вет^ Безопасности ООН; в 1955—56 —
посол СССР в ФРГ; в 1956—60 — зам.
министра иностр, дел СССР; в 1960—
63 — постоянный представитель СССР
при ООН и представитель СССР в
Совете Безопасности ООН; в 1963—
65 — зам. министра иностр, дел
СССР; в 1965—71 — посол СССР во
Франции; с 1971 — посол по особым
поручениям МИД СССР.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний в
качестве главы и члена делегаций
СССР.
Кандидат, ист. наук, профессор.
ЗЫКОВ Спартак Сергеевич (р. 1925),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1953.
В 1953—60 — сотрудник центрального
аппарата МИД СССР; в 1960—64 —
советник посольства СССР в Сомали;
в 1964—65 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1965—68 — советник посольства
СССР в Эфиопии; в 1968—71 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1971—73 —
советник-посланник посольства СССР
в Мали; в 1973—78 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Алжире;
в 1978—79 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР; в 1979—80 — посол СССР в
Республике Чад; с 1980 — посол
СССР в Камеруне с сохранением обя-
занностей посла СССР в Чаде.
Кандидат юрид. наук.
и
ИВАН III ВАСИЛЬЕВИЧ (1440—1505),
великий князь московский (с 1462).
В годы правления И. III значитель-
но возросло могущество, укрепился
международный авторитет Рус. гос-ва,
расширились дипломат, связи.
Важнейшей задачей политики И. III
было завершение объединения рус.
земель в единое гос-во. К Вели-
кому княжеству Московскому были
присоединены Ярославское (1463) и Рос-
товское (1474) княжества, Новгород-
ская феодальная республика (1478),
Великое княжество Тверское (1485),
Вятская (1489) и большая часть Рязан-
ских (1503) земель. После войны с
Литвой 1500—03 к Москве отошли
также Чернигов, Путивль, Стародуб и
16 др. рус. городов.
Внешняя политика И. III и возросшее
военное искусство позволили в 1480
сбросить ордынское иго.
И. III установил постоянные дипло-
мат. связи с папской курией в Риме,
с германским императором, Венг-
рией, Турцией, Ираном, Ногайской
Ордой и Сибирским ханством; с Мол-
давией были установлены союзниче-
ские отношения.
ИВАН IV ВАСИЛЬЕВИЧ ГРОЗНЫЙ
(1530—84), великий князь «всея Руси»
(с 1533), первый рус. царь (с 1547).
Во внешней политике пытался ре-
шить две важнейшие задачи: ликвиди-
ровать угрозу со стороны восточных
ханств и обеспечить России выход к
Балтийскому морю.
В 1547 И. IV-начал боевые действия
против Казанского ханства, постоянно
совершавшего набеги на рус. земли.
Присоединение Казанского (1552) и
Астраханского (1556) ханств к России
открыло возможность для освоения
Поволжья и развития торговли с
Ираном и Средней Азией. В вассальную
зависимость от И. IV попали сибирский
хан (1555) и Большая Ногайская орда
(1557).
В 1558 И. IV, стремясь получить
свободный выход к Балтийскому морю,
начал войну с Ливонским орденом.
Орден был разгромлен, однако России
пришлось вступить в борьбу одновремен-
но с Литвой, Польшей, Данией, Швецией
и Турцией. Ливонская война окончи-
лась неудачно, и согласно договорам
о перемирии, заключенным Россией с
Польшей и Швецией в 1582—83, рус.
армии были вынуждены оставить за-
воеванные территории.
В годы царствования И. IV разви-
вались дипломат, связи России; он
обменивался посольствами с Голлан-
дией, Венгрией, Молдавией, Грузией,
Ираном; нередко сам проводил пере-
говоры с иностр, послами и составлял
дипломат, послания. В 1555—57 были
заключены соглашения о беспошлин-
ной торговле с Англией.
ИВАНОВ Алмаз (Ерофей) Иванович
(ум. 1669), рус. гос. деятель и дип-
ломат.
В 1640—46 — дьяк Казенного дво-
ра; в 1646 переведен в Посольский при-
каз. В 1649 в составе рус. посольства
ездил в Стокгольм, где была подписа-
на со шведами договорная запись.
В 1652 и 1653 — член посольской деле-
гации к польскому королю Яну Ка-
зимиру. В 1653—67 — дьяк думный
и начальник Посольского приказа.
Принимал деятельное участие в пере-
говорах с приезжавшими в Москву
иностранцами. Во время русско-поль-
ской войны 1654—67 неоднократно
возглавлял посольства в Польшу.
ИВАНОВ Василий Иванович (р. 1905),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1955. В 1955—57 — посол СССР в
КНДР; в 1957—60 — посол СССР
в Албании; в 1960—65 — на ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР; в 1965—74 — началь-
ник Управления по обслуживанию
дипломат, корпуса МИД СССР; с
1974 — в отставке.
ИВАНОВ Иван Алексеевич (1906—
48), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного пос-
ланника II класса.
389
ИВАНОВ
На дипломат, работе находился с
1939. В 1939—47 — полпред, затем
посланник СССР в МНР; в 1948 —
посол СССР в Афганистане.
ИВАНОВ Иван Георгиевич (р. 1928).
В 1962—69 — зам. начальника отде-
ла Госстроя СССР; в 1969—71 — зам.
начальника управления Министер-
ства сельского строительства СССР;
в 1971—77 — начальник отдела Гос.
комитета СССР по вопросам труда
и заработной платы; в 1977—81 —
начальник управления Оргкомитета
«Олимпиада-80»; с 1981 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР.
ИВАНЦОВ Анатолий Иванович (р.
1922), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1944»
В 1944—53 и в 1959—61 — сотрудник
центрального аппарата НКИД (с
1946 — МИД) СССР; в 1953—55 — слу-
шатель ВДШ МИД СССР; в 1955—
59 — сотрудник миссии СССР в Но-
вой Зеландии, в 1961—66 — посольст-
ва СССР в Канаде; в 1966—69 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1969—73 —
посланник, а в 1973—74 — посол
СССР в Новой Зеландии; в 1974—79 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1979—84 —
посол СССР в Гане; с 1984 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
ИГЛБЕРГ)ЕР (Eagleburger) Лоуренс
Сидней (р. 1930), дипломат США.
На дипломат, службе с 1957, рабо-
тал в посольствах США в Гондурасе
(1957—59), Югославии (1962—65) и
в госдепартаменте США (1959—62,
1965—66). В 1966—67 — сотрудник ап-
парата Совета национальной безопасно-
сти США\ в 1967—69 — спец, помощ-
ник зам. госсекретаря США; в 1969—
помощник помощника президента США
по нац. безопасности; в 1969—71 —
полит, советник, глава полит, отдела
постоянного представительства США
при Совете НАТО; в 1971—73 — зам.
заместителя министра обороны США;
в 1973 — зам. помощника президен-
та США по нац. безопасности; в 1973—
77 — помощник госсекретаря, од-
новременно в 1975—77 — зам. замес-
тителя госсекретаря США по вопро-
сам управления; в 1977—81 — посол
США в Югославии; в 1981—82 —
зам. госсекретаря США по европей-
ским делам; в 1982—84 — зам. гос-
секретаря США по полит, вопросам;
с 1984 — в отставке.
ИГНАТЬЕВ Николай Павлович
(183J—1908), граф, рус. дипломат и
гос. деятель.
В 1856 назначен военным агентом в
Лондон. В 1857—58 — возглавлял воен-
но-дипломат. миссию в Хиву и Бухару,
в ходе к-рой подписал торговый
договор с Бухарой. В 1859—61 находил-
ся в Китае в качестве уполномоченного
с особым поручением, вел переговоры
об утверждении китайским правитель-
ством Айгуньского договора 1858. После
начала англо-французской интервенции в
Китае выступил посредником между
воюющими сторонами, подписал Пе-
кинский договор 1860. В 1861—64 —
директор Азиатского департамента
МИД России. С 1864 — посланник,
и с 1867 по 1877 — посол в Констан-
тинополе. В 1877 вел переговоры в
Берлине, Лондоне, Париже и Вене с
целью дипломат, подготовки вооружен-
ной борьбы с Турцией. В 1878 —
уполномоченный для ведения перегово-
ров с Турцией, составил проект Сан-
Стефанского мирного договора 1878 и
подписал этот договор. С 1878 —
в отставке.
В 1881—82 — министр гос. имуществ,
а затем внутренних дел.
С 1877 — член Гос. совета.
ИДЕН (Eden) (Роберт) Антони (1897—
1977), граф Эйвон (Avon), британский
гос. деятель и дипломат.
Член палаты общин в 1923—57.
В 1926—29 — парламентский секре-
тарь министра иностр, дел; в 1931 —
33 — парламентски.! зам. министра
иностр, дел; в 1934— 35 — лорд — хра-
нитель печати; в 1935 — министр без
портфеля, по дезам Лиги наций;
в 1935—38 — министр иностр, дел;
в 1939—40 — министр по делам доми-
нионов; в 1940 — военный министр; в
1940—45 — министр иностр, дел, од-
новременно в 1942—45 — лидер палаты
общин; в 1945—51 — лидер оппозиции;
в 1951—55 — зам. премьер-министра,
министр иностр, дел; в 1955—57 —
премьер-министр Великобритании.
Участвовал в заключении советско-
английских соглашения 1941 и договора
1942 в Московской (1943), Тегеран-
390
ИЕРУСАЛИМА СТАТУС
ской (1943), Крымской (Ялтинской)
(1945), Сан-Францисской (1945) и
Берлинской (Потсдамской) (1945) кон-
ференциях.
В 1952—54 — председатель Орга-
низации европейского эконом, сотруд-
ничества. После провала англо-франко-
израильской агрессии против Египта
1956 был вынужден подать в отстав-
ку. С 1961 — член палаты лордов.
ИДЕСА МИССИЯ 1692-95 в цин-
ский Кита . была направлена Пет-
ром 1 для урегулирования вопросов,
возникших после заключения Нерчин-
ского договора 1689.
Миссии во главе с находившимся на
рус. службе датчанином Избрандтом
(Елизарием Елизарьевичем) Идесом
было поручено потребовать от цинско-
го правительства возвращения рус.
пленных, захваченных маньчжурами
на Амуре, добиться, чтобы оно не зап-
рещало китайским купцам приезжать
в Москву торговать, получить разреше-
ние на постройку в Пекине рус. церк-
ви, а также реализовать в Китае зна-
чительную партию рус. товаров.
Готовясь к завоевательным походам
против Монголии и Джунгарии, цин-
ский двор не проявлял заинтересован-
ности в развитии торговых отношений
с Россией; на переговоры же по полит,
вопросам, интересовавшим маньчжур,
и прежде всего о дальнейшем разгра-
ничении русских и маньчжурских
владений, Идее не имел полномочий.
Разрешив распродать привезенные то-
вары и дав согласие на прибытие в Пе-
кин рус. казенных торговых карава-
нов, а также на освобождение рус.
пленных, цинские чиновники уклони-
лись от ведения переговоров по др.
вопросам.
Лит.. Бантыш-Каменский Н.Н. Диплома-
тическое собрание дел между Российским
и Китайским государствами с .1619 по 1792.
Казань, 1882, с. 67— 68 , 72—73; Идее И.,
Бранд А. Записки о русском посольстве
в Китай (1692-1695). М., 1967.
ИЕРУСАЛИМА СТАТУС. Резолюция
ГА ООН 181 (II) от 29.XI 1947 о раз-
деле Палестины (см. Палестинская
проблема) предусматривала выделение
Иерусалима в отдельную единицу
(corpus separatum) с особым междуна-
родным режимом (под управлением
Совета по опеке).
В результате палестинской войны
1948—49 в соответствии с Общим
соглашением о перемирии между Изра-
илем и Иорданией (см. Общие соглаше-
ния о перемирии на Ближнем Восто-
ке 1949) западная часть Иерусалима
оказалась под контролем Израиля,
восточная — Иордании.
В апреле 1950 Совет по опеке завер-
шил выработку статуса города, пред-
усматривавшего, в частности, назна-
чение губернатора, осуществляющего
от имени ООН административную
власть в Иерусалиме. Израильское
правительство, провозгласившее 23.1
1950 в одностороннем порядке запад-
ный Иерусалим столицей Израиля,
отвергло предложенный статус Иеру-
салима «как неосуществимый»; от
Иордании не последовало ответа.
Результатом израильской агрессии
против арабских стран 1967 стал
захват Израилем Западного берега
р. Иордан и восточной части Иеруса-
лима. В Израиле был принят закон, на
основании к-рого оккупированная
часть Иерусалима была включена в
сферу действия израильского муници-
палитета, а арабский городской совет
Иерусалима распущен. Меры израиль-
ской администрации по насильствен-
ному изменению географического, де-
мографического и ист. характера и
статуса Иерусалима неоднократно
объявлялись ООН не имеющими закон-
ной силы. Тем не менее 30.VII 1980
кнессет принял закон, подтверждаю-
щий аннексию Израилем восточной
части Иерусалима и провозглашающий
«объединенный» Иерусалим «недели-
мой» столицей гос-ва Израиль. Совет
Безопасности в резолюции 478 от
20.VIII объявил о решении не призна-
вать израильский «закон», а также
«действия Израиля, которые, как ре-
зультат этого закона, направлены на
изменение характера и статуса Иеру-
салима», и призвал гос-ва, имеющие
дипломат, представительства в Иеру-
салиме, вывести их оттуда. Все 11
стран, имевшие посольства в Иеруса-
лиме, перевели их в Тель-Авив.
Незаконные действия Израиля в
отношении Иерусалима единодушно
осуждены ГА ООН (резолюция от
15.XII 1980 35/169Е, против к-рой
голосовал только Израиль).
СССР выступает за возвращение
арабам восточной части Иерусалима,
к-рая должна стать неотъемлемой
частью палестинского гос-ва. Во всем
391
ИЗВОЛЬСКИЙ
Иерусалиме должна быть обеспечена
свобода доступа верующих к почитае-
мым местам трех религий.
Лит.: Дмитриев Е. Палестинский узел:
К вопросу об урегулировании палестинской
проблемы. М., 1978.
ИЗВОЛЬСКИЙ Александр Петрович
(1856—1919), рус. гос. деятель и
дипломат,
В 1894—97 — министр-резидент в
Ватикане; в 1897 — посланник в Бел-
граде, в 1897—99 — в Мюнхене, в
1899—1903 — в Токио и в 1903—06 —
в Копенгагене. В 1906—10 — министр
иностр, дел, принимал непосредствен-
ное участие в переговорах и заклю-
чении русско-английского соглашения
1907, русско-японского соглашения
1907, австро-русского соглашения
1908. В 1910—17 — посол в Париже,
способствовал укреплению Антанты в
период подготовки первой мировой
войны. В мае 1917 вышел в отставку.
Остался во Франции, выступал с под-
держкой иностр, интервенции против
Советской России.
ИЗМАЙЛОВА МИССИЯ 1719—21 в
Китай была направлена Петром I,
стремившимся к улучшению русско-
китайских отношений и развитию
торговли между Россией и цинским
Китаем; имела целью добиться на ос-
нове Нерчинского договора 1689 возоб-
новления караванной торговли, пре-
рванной Цинами в 1718, взаимного на-
значения консулов и строительства
православной церкви в Пекине. Цин-
ский двор оказал Л.В. Измайлову
большое внимание (в отличие от его
предшественников он был принят им-
ператором Канси 13 раз). Однако
длительные переговоры не привели к
заключению соглашения о торговле.
Маньчжурский двор дал лишь устное
согласие на пропуск в Пекин рус. ка-
раванов и на оставление одного из
членов миссии, Л. Ланга, в качестве
консула в Пекине на время пребыва-
ния там рус. торговых караванов. До-
биться положительного решения ос-
тальных вопросов И. м. не удалось.
Цинское правительство, закончив-
шее к этому времени завоевание Мон-
голии, интересовали прежде всего та-
кие вопросы, как установление гра-
ницы с Россией на монгольском участ-
ке и возвращение бежавших в Рос-
сию монголов, что должно было закре-
пить влияние маньчжурской динас-
тии в Монголии. И. м. не имела полно-
мочий на ведение переговоров по этим
вопросам. Развитие же русско-китай-
ской торговли маньчжурский двор
считал второстепенной задачей, ре-
шение к-рой ставилось в зависимость
от -разрешения полит, вопросов. По-
этому переговоры, начавшиеся в нояб-
ре 1720, зашли в тупик и в конце фев-
раля 1721 были прерваны. Не желая,
однако, обострять отношения с Рос-
сией, император Канси в прощальной
беседе с Измайловым просил передать
Петру I, что из-за перебежчиков
дружба между Россией и Китаем
«никогда не повредится», ибо он «всег-
да желает содержать с е. в-вом мир
ненарушимо». 2.III Измайлов выехал
из Пекина.
Результаты И. м. были положитель-
но оценены Петром I. Несмотря на
то, что И. м. не выполнила всех по-
ставленных перед нею задач, она
явилась важной вехой в истории
русс ко-китайских отношений.
Публ.: Русс к о-китайские отношения
в XVIII веке. Материалы и документы:
Т. I - / Отв. ред. С. Л. Тихвинский. М.,
I978-, т. I, с. 19—21, 181—276, 294-96,
298 — 300, 309—11, 326, 331.
Лит.: Сладковский М. И. История торгово-
экономических отношений народов России
с Китаем (до 1917). М., 1974, с. 119—21.
ИЗОЛЯЦИОНИЗМ — направление во
внешней политике и общественной мыс-
ли США, существовавшее с возникнове-
ния этого гос-ва и заключавшееся в
отказе США от проведения активной
политики вне Американского конти-
нента.
Принцип невмешательства в дела
стран, находящихся за пределами За-
падного полушария, содержится уже
в осн. конституционном акте США
Декларации независимости 1776. Про-
тив вовлечения США в европейские
дела выступали Дж. Вашингтон и
Т. Джефферсон. Позднее, в период
резкого усиления борьбы между США
и европейскими державами за влияние
в Латинской Америке, идеи И. в опре-
деленной мере нашли отражение в
«доктрине Монро»(см. «Монро доктри-
на»).
Принцип невмешательства в евро-
пейские дела никогда не проводился
последовательно, хотя и оказывал
392
ИЗРАИЛЬСКАЯ АГРЕССИЯ В ЛИВАНЕ 1982
влияние на внешнюю политику США
вплоть до 1915. После вступления
США в первую мировую войну, а так-
же в послевоенный период произошел
поворот во внешней политике этой
страны в сторону усиления экспан-
сионизма. В то же время идеи И.
продолжали в ряде случаев оказывать
определенное влияние на внешнепо-
лит. курс. Так, сторонникам И. уда-
лось добиться от американского сена-
та отказа от ратификации подписан-
ного президентом В. Вильсоном Вер-
сальского мирного договора 1919 с Гер-
манией. Перед второй мировой войной
изоляционисты выступали против ак-
тивного участия США в европейских
делах, т.е. фактически против борь-
бы с фашистскими агрессорами.
В 1935—37 им удалось добиться при-
нятия американским конгрессом зако-
нов, к-рые запрещали продажу воору-
жения воюющим гос-вам, предоставле-
ние им займов и кредитов, а также пе-
ревозку их товаров на судах, принад-
лежавших Правительству или гражда-
нам США (см. Закон о нейтралитете).
После вступления США в войну
изоляционисты ' препятствовали созда-
нию второго фронта во второй миро-
вой войне и всячески саботировали
укрепление антигитлеровской коали-
ции. В этот период в их рядах находи-
лись все реакционные, профашистские
элементы, к-рые требовали отказа США
от участия в войне против фашистских
агрессоров и прекращения сотрудни-
чества с СССР.
В послевоенный период произошло
окончательное падение влияния И.
США вошли в ООН (1945) и в НАТО
(1949) — первый военно-полит. блок,
заключенный ими с европейскими
гос-вами в мирное время. Американ-
ский империализм, взяв на себя роль
мирового жандарма, развернул актив-
ную борьбу с социализмом, прогрес-
сивными и нац.-освободит. силами во
всем мире.
Лит.: Маныкьн А. С. Изоляционизм и фор-
мирование внешнеполитического курса
США, 1923-1929. М., 1980.
ИЗРАИЛЬСКАЯ АГРЕССИЯ В ЛИ-
ВАНЕ 1982 была предпринята в осу-
ществление курса Израиля на экспан-
сию в отношении арабских стран.
Преследовала цель подавить справедли-
вую борьбу палестинского народа за
свои права, нанести удар по Сирии,
вовлечь Ливан в процесс антиарабских
сепаратных сделок, не допустить спра-
ведливого всеобъемлющего ближне-
восточного урегулирования. Явилась
прямым следствием американо-израиль-
ского «стратегического сотрудничества»
и политики Кэмп-Дэвида.
Вторжение началось 6.VI 1982. Имея
подавляющее военное превосходство,
израильтяне к середине июня захватили
ббльшую часть юга страны и окру-
жили Западный Бейрут, подвергнув
город массированным бомбардировкам
и обстрелам с моря.
Стремясь предотвратить истребле-
ние мирного населения Бейрута и
полное разрушение города, руководст-
во Организации освобождения Палес-
тины (ООП) дало согласие на вывод
своих вооруженных сил из ливанской
столицы. В соответствии с достигну-
тыми договоренностями начиная с
21.VIII по 1.IX 1982 из Бейрута эва-
куировалось ок. 12 тыс. палестинских
бойцов, к-рые были размещены в Си-
«рии, Алжире, НДРИ, ЙАР, Ираке,
Иордании, Тунисе и Судане. По просьбе
правительства Ливана в Бейрут были
введены т. наз. «многонац. силы» в
составе военных контингентов США,
Франции и Италии, к к-рым впоследст-
вии присоединились и вооруженные силы
Великобритании. По окончании эвакуа-
ции палестинцев «многонац. силы» были
отозваны, но затем вновь введены под
предлогом недопущения повторения
резни палестинских беженцев в лагерях
Сабра и Шатила 17.XI 1982. При помощи
этих сил США с участием нек-рых
союзников по НАТО осуществляли
непосредственное вооруженное вмеша-
тельство в дела Ливана. Воспользовав-
шись агрессией, Израиль навязал ливан-
скому правительству неравноправное
«мирное» соглашение от 17.V 1983,
к-рое ущемляло суверенитет Ливана и
создавало угрозу безопасности соседних
арабских гос-в. Решительные выступле-
ния ливанских патриотов против И. а.,
поддержка их борьбы СССР и др.
социалистическими странами, араб-
скими гос-вами, в первую очередь
Сирией, увенчались аннулированием
соглашения в марте 1984. США и др.
страны НАТО были вынуждены вывести
из Ливана свои вооруженные силы,
выполнявшие по существу интервенцио-
нистскую миссию.
26. Дипсловарь, т. I
393
ИЗРАИЛЬСКАЯ АГРЕССИЯ ПРОТИВ АРАБСКИХ СТРАН 1967
И. а. повлекла за собой огромные
жертвы и разрушения. Варварские
действия Израиля вызвали широкие
протесты и возмущение во всем мире.
Совет Безопасности ООН принял ряд
резолюций, требующих прекращения
агрессии, незамедлительного вывода
войск агрессора из Ливана и снятия
блокады Бейрута. Решительное осуж-
дение Израиля содержалось в резолю-
циях VII чрезвычайной спец, сессии
ГА ООН по палестинскому вопросу.
В начале 1985 Израиль, не добив-
шись от Ливана и Сирии односторон-
них уступок, объявил о намерении
вывести свои войска с оккупированной
ими территории юга Ливана. Однако
фактически Израиль повел дело к сохра-
нению своего контроля над значительной
частью Южного Ливана под предлогом
создания там «зоны безопасности».
С самого начала израильского втор-
жения в Ливан СССР решительно
встал на сторону палестинского и ли-
ванского народов, резко осудил дейст-
вия израильской военщины, потре-
бовал немедленно положить конец
вооруженной агрессии Тель-Авива и
вывести из Ливана израильские вой-
ска, выступил за принятие безотла-
гательных мер с целью обуздания
агрессора, сохранения единства, неза-
висимости, суверенитета и террито-
риальной целостности Ливана, соблю-
дения законных прав и интересов па-
лестинцев и др. арабских народов.
ИЗРАИЛЬСКАЯ АГРЕССИЯ ПРО-
ТИВ АРАБСКИХ СТРАН 1967 яви-
лась тщательно подготовленной импе-
риалистической акцией, главная цель
к-рой состояла в том, чтобы изменить
обстановку на Ближнем Востоке в
пользу мирового империализма, подо-
рвать нац.-освободит. движение в этом
р-не, свергнуть или ослабить прогрес-
сивные режимы в ОАР, Сирии и др.
арабских странах, разорвать их свя-
зи с социалистическими странами.
В условиях резкого обострения
обстановки в р-не Ближнего Востока,
находящегося в непосредственной бли-
зости от границ СССР, Советский Союз
предпринял ряд внешнеполит. шагов,
направленных на пресечение агрес-
сивных замыслов Израиля. В заявле-
нии Советского правительства «О по-
ложении на Ближнем Востоке» от
23.V 1967 указывалось, что инициато-
ры развязывания агрессии на Ближ-
нем Востоке встретят решительное
противодействие со стороны СССР
и всех миролюбивых гос-в.
Однако Израиль, намеревавшийся
захватить арабские территории для
создания «великого» еврейского гос-ва
от „Средиземного моря до Тигра и
Евфрата, не прислушался к предосте-
режениям Советского Союза. 5.VI 1967
вооруженные силы Израиля внезапно
предприняли нападение на ОАР, Си-
рию и Иорданию, совершив тем самым
акт открытой агрессии.
В ходе т.наз. «шестидневной вой-
ны» — 5—10.VI израильские войска
захватили значительные территории
арабских стран: у ОАР — Синайский
п-ов и сектор Газа; у Иордании —
Западный берег р. Иордан и восточную
часть Иерусалима; у Сирии — южные
пограничные р-ны (Голанские высо-
ты). Общая площадь оккупированных
земель — св. 60 тыс. кв. км.
И. а. еще больше обострила пробле-
му палестинских беженцев, вынудив
новые сотни тысяч арабов поки-
нуть оккупированные территории (см.
Палестинская проблема). Советское
правительство через несколько часов
после начала войны потребовало от
агрессора «немедленно и безусловно
прекратить военные действия против
ОАР, Сирии и Иордании и других
арабских стран, отвести свои войска
за линию перемирия», а также доби-
лось принятия Советом Безопасности
решения о прекращении огня. Ряд
проектов резолюций об осуждении
агрессора и немедленном отводе из-
раильских войск за линию перемирия,
внесенных СССР в Совете Безопасно-
сти и на чрезвычайной спец, сессии
ГА ООН, из-за противодействия
нек-рых западноевропейских держав
и США приняты не были. Исчерпав
все средства воздействия на Израиль,
Советский Союз 10.VI разорвал дипло-
мат. отношения с Тель-Авивом.
22.XI Совет Безопасности едино-
гласно принял резолюцию 242, со-
державшую осн. условие достижения
полит, урегулирования на Ближ-
нем Востоке, а именно требование
о выводе израильских вооружен-
ных сил со всех территорий, оккупиро-
ванных во время недавнего конфликта.
Она также предусматривала назначе-
394
ИЛЬИН
ние генеральным секретарем ООН
спец. представителя, к-рому вменя-
лось в обязанность «установление и
поддержание контактов с заинтересо-
ванными государствами в целях содей-
ствия достижению соглашения» (им
был назначен шведский дипломат
Г. Ярринг). Миссия Ярринга не смог-
ла достигнуть желаемых результатов
из-за отказа Израиля признавать и
выполнять эту резолюцию и его требо-
вания прямых переговоров с арабски-
ми странами.
Лит.: Беляев И.М., Примаков Е.М. Еги-
пет: время президента Насера. М., 1981,
с. 316—29; Дмитриев Е., Ладейкин В. Путь
к миру на Ближнем Востоке. М., 1974.
ИЛИЙСКИЙ ПРОТОКОЛ 1920 о нор-
мализации отношений между РСФСР
и пров. Синьцзян (Китай) и о репат-
риации беженцев; подписан 27.V в
Кульдже представителями РСФСР и
местных китайских властей.
Разгром белогвардейцев и интервен-
тов в Средней Азии и Казахстане в на-
чале 1920 создал благоприятную обста-
новку для установления нормальных
дипломат, и торговых советско-китай-
ских отношений на западном участке
границы Китая с РСФСР. В Синь-
цзяне развернулось движение в под-
держку советского народа, явившее-
ся частью общенац. кампании в Китае
за признание РСФСР. Хотя прави-
тельство в Пекине продолжало не
признавать Советское гос-во, синь-
цзянские власти не могли не считать-
ся с реальным положением вещей.
Нормализация советско-китайских
отношений вызывалась также необ-
ходимостью совместной борьбы против
остатков белогвардейских банд, бе-
жавших на территорию Синьцзяна и
представлявших собой угрозу спокой-
ствию и безопасности как Туркестан-
ской республики, так и самого Синь-
цзяна. В апреле 1920 местные китай-
ские власти с ведома правительства в
Пекине пригласили в Кульджу совет-
ских представителей для ведения офиц.
переговоров, к-рые завершились под-
писанием И. п.
И. п., основанный на принципах
равноправия и взаимной выгоды, пред-
усматривал учреждение советского
агентства в Кульдже и китайского —
в Верном (Алма-Ата); подтверждал
таможенную автономию Синьцзяна и
отказ Советского правительства от
прав экстерриториальности для рос-
сийских подданных на территории
Илийского округа Синьцзяна; отме-
чалось, что китайские власти примут
все меры к репатриации беженцев (гл.
обр. казахов и киргизов — участни-
ков восстания 1916) в Россию, а со-
ветские власти — к их приему.
И, п. способствовал развитию нор-
мальных дружественных отношений
между РСФСР и китайскими властями
пров. Синьцзян, а также между
РСФСР и центральными властями
Китая. Это соглашение сыграло боль-
шую роль в активизации сотрудни-
чества сторон, что способствовало
дальнейшему развитию народного хо-
зяйства Синьцзяна.
Публ.: Документы внешней политики СССР,
т. 2, с. 546—49; Советско-китайские отношения,
1917—1957: Сб. документов. М., 1959, с. 47—49.
ИЛЛАРИОНОВ Сергей Иванович
(р. 1923), советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла.
На дипломат, работе с 1958.
В 1958—59 — сотрудник центрального
аппарата МИД СССР; в 1959—61 — слу-
шатель ВДШ МИД СССР; в 1961 —
64 — сотрудник, а в 1964—65 — совет-
ник посольства СССР в Индии; в
1965—73 — на ответственной работе
в аппарате ЦК КПСС; в 1973—76 —
советник-посланник посольства СССР в
Пакистане; в 1976—78 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; с 1978 — проректор по
учебной работе Дипломатической ака-
демии МИД СССР; с 1985 — посол
СССР в Танзании.
ИЛЬИН Иван Степанович (р. 1918),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с
1953. В 1953—54 — сотрудник консуль-
ства СССР в Варне (Болгария); в 1954—
59 — сотрудник посольства СССР в
Румынии; в 1959—61 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР; в
1961—65 — первый секретарь, советник
посольства СССР в Болгарии; в 1965—
67 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1967—71 — советник-посланник по-
сольства СССР в Румынии; в 1971 —
75 — на ответственной работе в цент-
395
ИЛЬИЧЕВ
ральном аппарате МИД СССР; в 1975—
79 — посол СССР в Бенине; с
1979 — в отставке.
ИЛЬИЧЕВ Борис Иванович (р. 1929),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат. работе с 1963.
В 1963—67 — советник посольства
СССР в Индонезии; в 1967—74 — на
ответственной работе в аппарате
ЦК КПСС; в 1974—78 — посол СССР
в Таиланде; в 1978 —79 — на ответст-
венной работе в аппарате ЦК КПСС;
в 1979—80 — директор главного
пресс-центра Оргкомитета «Олимпиа-
да-80»; в 1980—83 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР, с 1983 — посол СССР в Сомали.
ИЛЬИЧЕВ Иван Иванович (1905—
83), советский дипломат, имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился
с 1948. В 1948—49 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1949—52 — зам. полит, совет-
ника Советской контрольной комис-
сии в Германии; в 1952—53 — глава
дипломат, миссии СССР в ГДР; в
1953—55 — верховный комиссар, а в
1955—56 — посол СССР в Австрии;
в 1956 — заведующий Отделом Скан-
динавских стран МИД СССР; в 1956—
66 — заведующий III Европей-
ским отделом МИД СССР, член Кол-
легии МИД СССР; в 1966—68 —
Посол СССР в Дании; в 1968—75 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; с 1975—
в отставке.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных конференций и совещаний.
ИЛЬИЧЕВ Леонид Федорович (р.
1906), советский дипломат, имеет ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1953.
В 1953—58 — заведующий Отделом
печати МИД СССР, член Коллегии
МИД СССР; в 1958—61 — заведующий
Отделом ЦК КПСС; в 1961—65 — се-
кретарь ЦК КПСС; с 1965 — зам. ми-
нистра иностр, дел СССР, член Кол-
легии МИД СССР.
Участвовал в работе ряда между-
народных конференций и совещаний.
Кандидат в члены ЦК КПСС.
Доктор филос. наук. Академик АН
СССР (1962). Лауреат Ленинской пре-
мии (1960).
ИЛЮХИН Иван Алексеевич (р. 1916),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1956.
В 1956—61 — сотрудник посольства
СССР в Австрии; в 1961—63 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1963—67 —
советник-послании к посольства СССР
в Румынии; в 1967—78 — на ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР; в 1978—84 — посол
СССР в Того; с 1984 — в отставке.
ИММИГРАНТЫ — граждане одного
гос-ва, поселившиеся на постоянное
или длительное время на территории
др. гос-ва в поисках заработка, вслед-
ствие причин полит, или религиоз-
ного характера. Большинство гос-в
допускает въезд. И. на свою террито-
рию с предварительного разрешения.
В ряде капиталистических стран
(напр., США) приняты законы об И.,
в основу к-рых положен принцип «вы-
борочной иммиграции», и установлены
иммиграционные квоты.
ИММУНИТЕТ ВОЕННЫХ КОРАБ-
ЛЕЙ <— общепризнанный, историче-
ски сложившийся принцип междуна-
родного морского права, закреплен-
ный в многосторонних договорах. Сог-
ласно этому принципу военные кораб-
ли пользуются в открытом море пол-
ным иммунитетом от юрисдикции ка-
кого бы то ни было гос-ва, кроме
гос-ва флага. При заходе в террито-
риальные воды к.-л. гос-ва они про-
должают пользоваться И. в. к., но
должны соблюдать законы и правила
прибрежного гос-ва, а также нормы
международного права, регулирующие
мирный проход через территориаль-
ные воды.
Под военным кораблем понимается
судно, принадлежащее к вооружен-
ным силам к.-л. гос-ва и имеющее
соответствующие внешние отличитель-
ные знаки. Военный корабль должен
находиться под командованием офице-
ра, состоящего на службе правитель-
ства данного гос-ва, а экипаж —
подчиняться регулярной воинской дис-
циплине.
Военные корабли пользуются не-
прикосновенностью лишь в условиях
мирного времени. И. в. к. от принуж-
дения действует и в случаях вынуж-
денного захода в территориальные
396
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
или внутренние воды иностр, гос-ва.
И. в. к., находящихся в водах иностр,
гос-ва, не должен использоваться в це-
лях, нарушающих суверенитет и
территориальную неприкосновенность
страны пребывания. Если военный
корабль не соблюдает законы и прави-
ла прибрежного гос-ва, касающиеся
прохода через территориальное море,
и игнорирует любое обращенное к не-
му требование о их соблюдении, при-
брежное гос-во может потребовать,
чтобы этот корабль немедленно поки-
нул территориальные воды данного
гос-ва.
Льготы и привилегии, предостав-
ляемые прибрежным гос-вом военному
кораблю, находящемуся в его терри-
ториальных водах, выражают уваже-
ние суверенитета гос-ва флага. Объем
этих льгот и привилегий зависит от
характера посещения военным кораб-
лем портов, баз и вод данной страны
(офиц., неофиц., оперативное (дело-
вое), вынужденное) и обычно включает
освобождение от таможенного досмот-
ра, а также от всех видов таможенных,
санитарных, портовых и иных нало-
гов и сборов.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 22, с. 222—32; вып. 23, с. 94—101;
Конвенция ООН по морскому праву 1982.
Организация Объединенных Наций. Нью-
Йорк, 1983.
Лит.: Современное международное морское
право/Отв. ред. М.И. Лазарев. М., 1978,
с. 245—52.
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА ОТ
ИНОСТРАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ —
общепризнанный принцип междуна-
родного права; вытекает из принципов
суверенитета и суверенного равенства
государств, закрепленных, в частности,
в Уставе ООН. В силу суверенного ра-
венства гос-в и их независимости ни одно
гос-во не может осуществлять свою
власть в отношении другого. И. г. рас-
пространяется на иностр. гос-во и
принадлежащее ему имущество.
Иностр, гос-во не может быть привле-
чено к суду др. гос-ва в качестве ответ-
чика, за исключением случаев прямо
выраженного им на это согласия.
Иностр, гос-во может стать истцом.
Но к иностр, гос-ву-истцу не может
быть без его согласия предъявлен
встречный иск. И. г. означает, что
имущество иностр, гос-ва не может
подвергаться никаким принудитель-
ным мерам (аресту, секвестру) в поряд-
ке обеспечения иска или принуди-
тельного исполнения иностранного су-
дебного решения. Применение этих
мер возможно лишь с согласия гос-ва-
собственника. Отказ от И. г. в каж-
дом конкретном случае должен тол-
коваться ограничительно. И. г. озна-
чает также недопустимость предъяв-
ления иска непосредственно к собст-
венности иностр, гос-ва. И. г. поль-
зуются органы иностр, гос-ва, напр.
торговое представительство СССР за
границей; на суда, находящиеся в соб-
ственности Советского гос-ва, не мо-
жет быть наложен арест или обращено
взыскание без согласия Совета Ми-
нистров СССР (см. Иммунитет госу-
дарственных морских торговых судов).
В СССР иностр, гос-во пользуется
иммунитетом на основании ст. 61
Основ гражданского судопроизводст-
ва Союза ССР и союзных республик
1961 (в редакции от 9.Х 1979). В силу
иммунитета предъявление иска к иму-
ществу иностр, гос-ва, обеспечение
иска, обращение взыскания на его
имущество, находящееся в СССР, мо-
гут быть допущены лишь с согласия
компетентных органов соответствую-
щего гос-ва. Если в иностр, гос-ве
Советскому гос-ву и его имуществу не
обеспечена такая же судебная непри-
косновенность, какая согласно закону
обеспечивается иностр, гос-вам и их
имуществу в СССР, Советом Минист-
ров СССР или иным правомочным орга-
ном может быть предписано примене-
ние ответных мер в отношении этого
гос-ва или его имущества.
Лит.: Богуславский М.М. Международное
частное право. М., 1982, с. 144—54.
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ — правовой ре-
жим имущества, обусловленный осо-
бым положением субъекта права
собственности — суверенного гос-ва.
И. г. с. тесно связан с иммунитетом
гос-ва и представляет собой одно из
проявлений суверенитета гос-ва.
Гос. собственность пользуется непри-
косновенностью. Это означает, что она
не может быть подвергнута к.-л. при-
нудительным мерам (аресту, прину-
дительному отчуждению, секвестру,
а также др. подобным мерам) без сог-
ласия гос-ва — собственника имуще ст-
397
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МОРСКИХ ТОРГОВЫХ СУДОВ
ва. Неприкосновенность такого иму-
щества распространяется на меры как
судебного, так и административного
характера со стороны др. гос-ва, его
органов или граждан. В частности, не-
допустимо в суде одного гос-ва предъ-
явление к др. гос-ву исков, связанных
с его собственностью. На собствен-
ность гос-ва не может быть наложен
арест в порядке предварительного
обеспечения иска или принудитель-
ного исполнения решений по искам
к гос-ву, связанным или не связанным
с таким имуществом.
И. г. с. выражается и в том, что
гос-во или его органы, напр. судеб-
ные, не могут входить в рассмотрение
вопроса, имеет ли право на конкрет-
ное имущество др. гос-во, к-рое вла-
деет этим имуществом или заявляет
о своем праве на него.
И. г. с. находит широкое признание
как в теории, так и в практике. Однако
в правовой науке ряда капиталистиче-
ских стран существуют концепции,
направленные на оправдание ограни-
чения И. г. с. Они имеют различные
наименования («торгующего государст-
ва», «функционального иммунитета»,
«ограниченного иммунитета»); в их
основе лежат идеи, в соответствии с
к-рыми гос. собственность якобы не
может пользоваться иммунитетом, ког-
да гос-во выступает в коммерческих
отношениях. По мнению сторонников
подобных теорий, выступление гос-ва
в таких отношениях свидетельствует
об отказе гос-ва от иммунитета в отно-
шении своей собственности.
Страны — члены ЕЭС приняли в
1972 Европейскую конвенцию о гос.
иммунитете; в США в 1976, в Велико-
британии в 1978 и в Канаде в 1982 были
приняты законы об иммунитете иностр,
гос-в, к-рые содержат нормы, огра-
ничивающие И. г. с.
Направленность теорий, оправды-
вающих ограничения И. г. с., очевид-
на: это — стремление присвоить су-
дам одного гос-ва право входить в
рассмотрение вопросов, связанных с
действиями др. гос-ва по национализа-
ции имущества, организации хозяйст-
венной жизни и т. д. Они подрывают
идею суверенитета гос-ва.
Практическая деятельность Со-
ветского гос-ва полностью отвечает
принципу И. г. с. Правовые нормы,
касающиеся иммунитета гос-ва и его
собственности, содержатся в ст. 61
Основ гражданского судопроизводст-
ва Союза ССР и союзных республик
1961 (в редакции от 9.Х 1979) и в
др. законодательных актах.
Лит.: Богуславский М. М. Иммунитет госу-
дарства. М., 1962, с. 99—107; Он же. Меж-
дународное частное право. М., 1982, с. 175—
82.
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕН-
НЫХ МОРСКИХ ТОРГОВЫХ СУ-
ДОВ — принцип международного мор-
ского права, связанный с уважением
прав суверенного гос-ва в отношении
принадлежащих ему морских судов.
Принцип И. предусматривает, что без
согласия гос-ва флага в отношении
этих судов не должны допускаться
к.-л. принудительные меры, в част-
ности арест в порядке обеспечения
иска или принудительного исполне-
ния уже вынесенного судебного реше-
ния. Советский Союз последователь-
но придерживается этого принципа.
В течение длительного времени прин-
цип И. признавался и судебной прак-
тикой капиталистических гос-в. Одна-
ко в последние годы многие из них
отходят от признания И.
Лит.: Современное международное морское
право/Отв. ред М. И. Лазарев. М., 1978,
с. 144— 47.
ИМПИЧМЕНТ {англ. — impeachment) —
процедура, применяемая в США для
привлечения к ответственности по
обвинению «в измене, взяточничестве
или других тяжких преступлениях
или проступках» любого гражданского
должностного лица — представителя
исполнительной власти, в т.ч. пре-
зидента или федерального судьи.
Процесс И. может начать любой
член палаты представителей США,
к-рая выносит решение об И. простым
большинством голосов. Разбиратель-
ство дела ведет сенат. Вынесение вер-
дикта о виновности производится 2/з
голосов присутствующих сенаторов.
В истории США известны 12 слу-
чаев И. Только 4 обвиняемых — все
федеральные судьи — были признаны
виновными. В 1974 угроза И. заста-
вила уйти в отставку президента
Р. Никсона (см. «Уотергейт»).
Лит.: Иванян Э.А. Белый дом: президенты
и политика. М., 1979.
398
ИНДИЙСКО-КИТАЙСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ КОНФЛИКТ
ИНДИЙСКО-БАНГЛАДЕШСКИЙ ДО-
ГОВОР 1972 о дружбе, сотрудничест-
ве и мире подписан 19.111 в Дакке;
заключен на 25 лет. Д. закрепляет
отношения дружбы, добрососедства и
всестороннего сотрудничества между
двумя странами.
Стороны обязались воздерживаться
от предоставления к.-л. помощи любой
третьей стороне, участвующей в воору-
женном конфликте с др. стороной.
В случае, если к.-л. из сторон явится
объектом нападения или угрозы на-
падения, Индия и Бангладеш немед-
ленно приступят к взаимным консуль-
тациям в целях принятия соответст-
вующих эффективных мер по устране-
нию такой угрозы.
Д. предусматривает совместные ис-
следования и меры в борьбе с навод-
нениями, по освоению бассейнов рек
и развитию гидроэнергетики и иррига-
ции.
Публ.: Times of India, 1972, Mar. 20.
ИНДИЙСКО-КИТАЙСКИЙ ПОГРА-
НИЧНЫЙ КОНФЛИКТ — воору-
женные столкновения на индийско-
китайской границе в 1959 и 1962.
Погранично-территориальный воп-
рос является одной из ключевых спор-
ных проблем в индийско-китайских
отношениях. В ходе обсуждения этого
вопроса между руководителями Индии
и КНР до возникновения К. индий-
ская сторона исходила из того, что
индийско-китайская граница не де-
маркирована, но сложилась историче-
ски и в подавляющей части подтверж-
дена международными документами:
договором 1842 между властями Каш-
мира и Тибета, Симлской конвенцией
1914, индийско-китайским соглаше-
нием 1954. Правительство КНР перво-
начально не высказывало своего мне-
ния по существу вопроса, заявляя, что
ему необходимо время для его изуче-
ния.
В конце 50-х годов Китай предъявил
Индии территориальные претензии на
пограничные р-ны общей площадью
ок. 130 тыс. кв. км. Более того, по
мнению Индии, КНР заняла свыше
19 тыс. кв. км индийской территории
в ходе строительства дороги от Синь-
цзяна до Тибета.
В 1959 обстановка на индийско-ки-
тайской границе крайне обострилась:
25—26.VIII произошло вооруженное
столкновение на восточном, а 20—
21.Х — на западном участках грани-
цы.
Под воздействием мировой общест-
венности К. был приостановлен. В ап-
реле 1960 в Дели состоялись перего-
воры глав правительств двух стран;
в июне — декабре работала назначен-
ная правительствами комиссия экспер-
тов. Как выяснилось в ходе обмена
мнениями, в случае удовлетворения
китайских претензий на западном
участке Китай был готов признать
«Мак-Магона линию». Индийская сто-
рона отклонила китайское предложе-
ние. 20.11 1961 Дж. Неру заявил в
парламенте Индии, что «вопрос о ки-
тайско-индийской границе может раз-
решиться только тогда, когда китай-
цы освободят индийскую территорию,
которую они заняли, и признают
индийскую позицию в вопросе о гра-
нице...»
В 1962 положение на индийско-
китайской границе вновь обострилось.
20.Х Китай развернул широкие нас-
тупательные операции на восточном и
западном участках. Китайские войска
продвинулись на 80—100 км к югу от
«линии Мак-Магона» и потеснили ин-
дийские войска на западном и цент-
ральном участках. 21.XI Китай прек-
ратил огонь, затем на восточном
участке отвел войска за «линию
Мак-Магона», оставив за собой нек-рые
р-ны, на западном участке — закре-
пил контроль над территорией пло-
щадью 37,5 тыс. кв. км, а на централь-
ном — над горными проходами и пе-
ре валами.
В декабре 1962 Бирма, Гана, Египет,
Индонезия, Камбоджа и Цейлон вы-
работали на совещании в Коломбо
предложения, направленные на мир-
ное урегулирование К. Ими предус-
матривался отвод китайских войск
на 20 км на западном участке грани-
цы при сохранении индийскими вой-
сками своих позиций. На восточном
участке предлагалось признать линию
фактического контроля («линию Мак-
Магона») линией прекращения огня.
Предложения были полностью приня-
ты Индией и «только в принципе» —
Китаем (в качестве предварительной
основы для переговоров). КНР потре-
бовала, в частности, чтобы индийские
399
ИНДИЙСКО-КИТАЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1954
войска оставались на занимаемых ими
позициях на всем протяжении индий-
ско-китайской границы, а не только
на западном участке. Вопрос об уре-
гулировании погранично-территори-
ального спора остался открытым.
Состоявшиеся в 1981—83 индийско-
китайские переговоры по вопросам
нормализации двусторонних отноше-
ний показали, что позиции сторон
в отношении территориального вопро-
са не изменились.
Лит.: Международные отношения в Южной,
Юго-Восточной Азия и на Дальнем Востоке
(1955—1965). М., 1978, с. 87—97; Капи-
ца М. С. КНР: Три десятилетия — три по-
литики. М„ 1979, с. 193—95.
ИНДИЙСКО-КИТАЙСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1954 (о торговле и связях
между Индией и Тибетским р-ном
Китая) подписано 29.IV в Пекине;
заключено на 8 лет и могло быть прод-
лено по согласованию сторон. В С.
провозглашалось, что взаимоотноше-
ния между двумя странами будут
строиться на основе пяти принципов
мирного сосуществования («панча ши-
ла»).
Стороны учреждали торговые агент-
ства в Индии и Тибете, устанавлива-
ли пункты, где граждане обеих стран
могли вести торговлю, предоставля-
ли проживающим в обеих странах
лицам возможность совершать палом-
ничество в отведенные места в Индии
и Тибете.
Путем обмена нотами правительст-
ва Индии и КНР договорились о выво-
де из Тибета индийской вооруженной
охраны, дислоцированной в пунктах
Ятунг и Гьянтзе.
В обстановке наступившего с 1959
ухудшения индийско-китайских отно-
шений (см. Индийско-китайский погра-
ничный конфликт) С., срок действия
к-рого истек в 1962, не было возоб-
новлено.
Публ.: Чжунхуа жэньминь гунхэго тяоюэ
цзи (Сборник договоров Китайской Народ-
ной Республики): Т. 1—. Пекин, 1957—,
т. 3, с. 1—4.
ИНДИЙСКО-НЕПАЛЬСКИЙ ДО-
ГОВОР 1950 о мире и дружбе подпи-
сан 31. VII в Катманду; определил
индийско-непальские отношения пос-
ле достижения Индией независимости.
Стороны согласились уважать и при-
знавать суверенитет, t территориаль-
ную целостность и независимость друг
друга, обмениваться информацией о
развитии отношений с соседними стра-
нами, если такое развитие затрагивает
интересы сторон. За Непалом призна-
валось право беспрепятственного вво-
за из Индии и через территорию Индии
вооружения и материалов, необхо-
димых для его обороны. Каждая из
сторон соглашалась предоставить
национальный режим гражданам др.
стороны в отношении их участия в
промышленном и эконом. развитии
той или иной территории. Признава-
лись аннулированными все предыду-
щие договоры и соглашения, заклю-
ченные между Англией и Непалом от
имени Индии.
Согласно подписанному одновремен-
но договору о торговле стороны обяза-
лись поставлять друг другу в макси-
мально возможных кол-вах товары,
необходимые для их эконом, развития,
способствовать расширению взаимных
торговых и эконом, связей.
Публ.: UNTS, vol. 94, р. 3.
ИНДИЙСКО - ПАКИСТАНСКИЙ
КОНФЛИКТ 1971. В конце марта
пакистанская военная администрация
подвергла массовому террору насе-
ление Восточного Пакистана (Восточ-
ная Бенгалия). Спасаясь от кровавых
репрессий, в Индию из Восточной Бен-
галии в марте — начале декабря 1971
бежало ок. 10 млн. чел., что создало
для Индии серьезные проблемы. В от-
вет на карательные меры пакистанских
властей в Восточной Бенгалии стали
создаваться отряды «мукти бахини»
(«силы освобождения»), к-рые повели
активную вооруженную борьбу про-
тив пакистанского военного режима.
Нежелание администрации Яхья Ха-
на считаться с волей населения Вос-
точной Бенгалии и проводимый ею
курс на продолжение репрессий созда-
ли угрозу миру и стабильности в этом
регионе.
С самого начала кризиса правитель-
ство Индии требовало создания в Вос-
точном Пакистане условий, к-рые
обеспечивали бы возможность возвра-
щения туда беженцев. В июле Яхья
Хан обвинил Индию в поддержке
«отрядов освобождения» и угрожал
ей войной.
18.XI премьер-министр Индии
Я. Ганди в письме генеральному сек-
400
ИНДИЙСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЕ
ретарю ООН У Тану предупреждала,
что Пакистан готовится начать широ-
кий вооруженный К. с Индией. З.ХП
пакистанские самолеты подвергли бом-
бардировке индийские аэродромы. На
ряде участков пакистанские войска
перешли западную границу Индии.
4.XII в Равалпинди было объявлено
о состоянии войны с Индией. Подоб-
ного заявления с индийской стороны
не последовало.
В ответ на действия пакистанской
армии ВВС Индии нанесли 4.ХП
бомбовые удары по ряду военных
объектов в Западном и Восточном
Пакистане. Индийские войска вступили
на территорию Восточного Пакистана.
6.ХП Индия признала созданное на
этой территории гос-во Бангладеш.
В ответ в Равалпинди было объявлено
о разрыве дипломат, отношений между
Пакистаном и Индией.
В Заявлении ТАСС 6.XII указыва-
лось на тяжелую ответственность,
к-рую взяли на себя руководители
Пакистана, следуя опасному курсу
развязывания военных действий про-
тив соседней Индии.
В Совете Безопасности ООН Совет-
ский Союз принимал меры к тому, что-
бы были немедленно прекращены воен-
ные действия и одновременно осуще-
ствлено эффективное полит, урегули-
рование в Восточном Пакистане на
основе уважения законных прав и ин-
тересов его народа без к.-л. вмеша-
тельства внешних сил.
Правящие круги США возложили
главную ответственность за возникно-
вение войны на Индию и на протяже-
нии К. оказывали на нее грубый на-
жим: американское правительство зая-
вило о прекращении эконом, помощи
Индии, в Бенгальский зал. был на-
правлен отряд кораблей 7-го флота
США во главе с атомным авианосцем
«Энтерпрайз».
США, а также КНР, выступившие
против нац.-освободит. движения в
Восточном Пакистане, фактически тор-
мозили мирное урегулирование. КНР
наложила вето на советский про-
ект резолюции в Совете Безопасности.
К 10.XII почти все стратегически
важные крупные города в Восточном
Пакистане были оставлены пакистан-
скими войсками. 16.ХП командую-
щий пакистанскими войсками в Вос-
точном Пакистане подписал акт о ка-
питуляции. 17.XII по предложению
Индии были прекращены военные дей-
ствия и на западном фронте. После
консультаций со всеми заинтересован-
ными сторонами Совет Безопасности
22.ХП принял резолюцию, в к-рой
подчеркивалась необходимость обес-
печения длительного мира на Индо-
станском п-ове. Резолюция призывала
к согласованным мерам, к-рые могли
бы привести к скорейшему возвраще-
нию беженцев домой.
Лит.: Правда, 1971, 4 апр., 6, 18 дек.; Воль-
ное И. Конфликт на Индостанском полуост-
рове в 1971 г. — Междунар. ежегодник, 1972,
с. 218—24; Луговской Ю. За прочный мир
на Индостане. — Междунар. жизнь, 1972,
N 1,с. 106—10.
ИНДИЙСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДО-
ГОВОР И СОГЛАШЕНИЕ. 1) Согла-
шение 1954 о фактической передаче
Индии бывш. французских владений
подписано 21.Х в Дели; явилось ре-
зультатом широкого народного движе-
ния во французских и португальских
владениях на Индостанском п-ове за
их воссоединение с независимой Ин-
дией. По С. Индии передавались де-
факто в административное управление
4 территории — Пондишери, Кари-
кал, Маэ и Янаон, захваченные
французской Ост-Индской компанией
в конце XVII в., с населением в
320 тыс. чел. (небольшое французское
владение в Западной Бенгалии —
Чандернагор — было возвращено Ин-
дии в 1950). Индия взяла на себя ответ-
ственность за финансовые обязатель-
ства бывш. французских владений и
выплату жалованья и пенсий, установ-
ленных французским правительством.
С. оставляло в силе прежнюю систе-
му муниципальной администрации и
статус французских учебных заведе-
ний, религиозных и др. институтов.
Населению предоставлялось право ре-
шить вопрос о гражданстве до осу-
ществления передачи де-юре, однако
в С. не указывались ни сроки, ни
условия такой передачи.
После заключения С. население
бывш. французских владений про-
должало выступать с требованием
окончательного воссоединения с Ин-
дией, что и привело к подписанию
в 1956 нового документа.
2) Договор 1956 о передаче Индии
де-юре бывш. французских владений
подписан 28.V в Дели; в основном
401
ИНДИЙСКО-ЯПОНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1952
воспроизводит условия С. 1954. Суве-
ренитет Франции над бывш. француз-
скими территориями в Индии аннули-
ровался, и они воссоединялись с Рес-
публикой Индией.
Передача бывш. французских вла-
дений Индии укрепила безопасность
этой страны, привела к улучшению
франко-индийских отношений.
Публ.: Keesing's..., 1953—54, vol. 9,
р. 13857; 1955—56, vol. 10, р. 14918.
ИНДИЙСКО-ЯПОНСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1952 подписан 9.VI в То-
кио. В 1951 правительство США пред-
ложило Индии принять участие в
Сан-Францисской конференции, со-
званной для заключения мирного до-
говора с Японией. Однако индийское
правительство отвергло предложен-
ный США проект договора. Индия воз-
ражала против передачи под опеку
США японских о-вов Рюкю и Бонин,
требовала вывода американских войск
из Японии после подписания мирного
договора, а также настаивала на воз-
вращении Тайваня КНР. Вместе с тем
правительство Индии заявило о наме-
рении в кратчайший срок прекратить
состояние войны с Японией и само-
стоятельно заключить с ней отдельный
мирный договор. В результате после-
довавших между Индией и Японией
переговоров такой договор был заклю-
чен.
Согласно Д. между обеими сторона-
ми прекращалось состояние войны и
провозглашались «вечный мир и друж-
ба», Индия отказывалась от репара-
ционных претензий к Японии. Стороны
взаимно предоставляли друг другу
режим наибольшего благоприятство-
вания в отношении прав и привилегий
в области воздушного сообщения, та-
моженных процедур и тарифов, воз-
врата имущества и т.д. Д. признавал
остающимися в силе финансовые обя-
зательства сторон, касающиеся долгов
довоенного времени, а также включал
в себя ряд положений о развитии
торговли. Д. не содержал условий,
ущемляющих суверенитет Японии.
Публ.: Documents: Royal Institute of Inter-
national Affairs. L., 1952, p. 483—87.
ИНЁНЮ (InOnli) Исмет (1884—1973),
турецкий гос., полит, и военный дея-
тель, дипломат.
В 1918 — зам. военного министра,
председатель комиссии по подготовке
мирного договора с державами Антан-
ты. В 1920 примкнул к Ататюрку.
В 1922—25 — министр иностр, дел
Турции, возглавлял турецкую делега-
цию на Лозаннской конференции
1922—23. В 1923-24, 1925—37 и
1961—65 — премьер-министр, в 1938—
50 — президент Турции. В 1938—
72 — лидер Народно-республикан-
ской партии; с 1950 — депутат парла-
мента, в 1950—60 и 1965—72 — лидер
оппозиции.
ИНКОРПОРАЦИЯ (в международном
праве) (лат. incorporatio — включение
в состав ч.-л.) — один из видов систе-
матизации норм международного пра-
ва; объединение и расположение меж-
дународно-правовых норм без измене-
ния их существа в отдельных сборни-
ках в хронологическом, алфавитном,
тематическом или ином порядке. При-
мером И. являются сборники догово-
ров СССР, сборники международных
договоров, выпускаемые ООН (United
Nations Treaty Series), сборники до-
говоров по отдельным отраслям и
разделам международного права.
Лит.: Мовчан А.П. Кодификация и прогрес-
сивное развитие международного права. М.,
1972, с. 32—35.
ИНМАРСАТ см. Международная орга-
низация морской спутниковой связи.
ИНОЗЕМЦЕВ Николай Николаевич
(1921—82), советский ученый.
В 1952—55 — сотрудник редакции
журнала «Коммунист», одновременно
(до 1957) — на преподавательской ра-
боте. В 1957—59 — на научно-иссле-
довательской работе в Институте миро-
вой экономики и международных от-
ношений (ИМЭМО) АН СССР, являл-
ся заведующим отделом; в 1959—61 —
зам. директора ИМЭМО АН СССР;
в 1961—66 — зам. главного редакто-
ра газеты «Правда»; в 1966—82 —
директор ИМЭМО АН СССР.
Участвовал в международных встре-
чах ученых и общественности, являл-
ся членом Советского комитета защи-
ты мира.
Академик АН СССР (1968); член
Президиума АН СССР (1975—82),
возглавлял Научный совет по иссле-
дованию проблем мира и разоруже-
ния АН СССР.
Автор многих трудов по вопросам
402
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КОЛЛЕГИЯ
истории международных отношений,
мировой экономики, полит, экономии
современного монополистического ка-
питализма, международного коммуни-
стического движения, в т.ч. «Совре-
менный капитализм: новые явления
и противоречия» (М., 1972); «Ленин-
ский курс международной политики
КПСС» (М., 1978), и др.
Лауреат Гос. премии СССР (1977).
ИНОСТРАННОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ
ЛИЦО — юридическое лицо, создан-
ное в соответствии с законодательством
иностр, гос-ва. Статус И. ю/ л. опре-
деляется т. наз. личным законом,
к-рым может быть либо закон страны
«национальности» И. ю. л., т.е. его
гос. принадлежности, либо закон стра-
ны его местонахождения. Деятель-
ность И. ю. л. регулируется законо-
дательством гос-ва, в к-ром она осу-
ществляется.
Деятельность И. ю. л. на террито-
рии СССР регулируется советским
законодательством . И. ю. л. может без
особого разрешения совершать в СССР
сделки по внешней торговле и связан-
ным с ней расчетам, страховым и иным
операциям с советскими внешнеторго-
выми и др. организациями, к-рым
предоставлено право совершения та-
ких сделок. Гражданская правоспособ-
ность иностр, предприятий и органи-
заций при совершении внешнеторго-
вых сделок определяется по закону
страны, где учреждено предприятие
или организация (ст. 124 Основ граж-
данского законодательства Союза
ССР и союзных республик в редакции
от 16.V 1977). К производству иных
торговых операций в СССР И. ю. л.
допускается лишь по особому разре-
шению, выдаваемому Министерством
внешней торговли СССР. В СССР
И. ю. л. имеет право обращаться в
суды СССР для защиты своих интере-
сов и пользуется для этого граждан-
скими процессуальными правами (ст.
59 Основ гражданского судопроиз-
водства Союза ССР и союзных респуб-
лик 1961). И. ю. л. отвечает по обяза-
тельствам, вытекающим из его деятель-
ности в СССР, всем своим имуществом,
где бы это имущество ни находилось.
Правовое положение И. ю. л. в
СССР регулируется также соглаше-
ниями, заключенными СССР с др.
гос-вами.
Подоходный налог с И. ю. л. в
СССР взыскивается в соответствии
с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 12.V 1978.
Совет Министров СССР может уста-
навливать ответные ограничения в
отношении И. ю. л. тех гос-в, в к-рых
допускаются спец, ограничения граж-
данских процессуальных прав совет-
ских юридических лиц (ст. 59 Основ
гражданского судопроизводства Союза
ССР и союзных республик 1961).
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР,
1961, N 50; 1978, N 20.
Лит.: Богуславский М.М. Международное
частное право. М., 1982, с. 119—41.
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КОЛЛЕ-
ГИЯ — ведомство, занимавшееся внеш-
ней политикой России в 1717—1802;
преобразована из Посольской канце-
лярии.
В феврале 1720 Петр I составил
«Определение» К., а в апреле 1720
была издана для нее «Инструкция».
Оба документа завершили организа-
цию К., во главе к-рой стояли прези-
дент и его заместитель; членами К.
являлись тайной канцелярии совет-
ник, канцелярии советник и асессоры
(обычно их было два). Советники и
асессоры составляли наиболее важные
дипломат, документы и контролиро-
вали деятельность секретарей, воз-
главлявших отделы («экспедиции»).
К. разделялась на два отделения: «по-
литический департамент» (иначе «се-
кретная экспедиция») и «публичная
экспедиция».
«Секретная экспедиция» подразделя-
лась на 4 экспедиции. Первая, или
«экспедиция чужестранных дел на
российском языке», заведовала прие-
мом и отзывом иностр, дипломатов в
России, отправкой российских дипло-
матов за границу, дипломат, перепис-
кой, делопроизводством, составлением
протоколов и т.д. Вторая экспедиция
сосредоточивала все дела и мате-
риалы на западных языках, третья —
на польском, четвертая, или «ориен-
тальная», — на восточных языках.
Во главе каждой из экспедиций стоял
секретарь.
«Публичная экспедиция» ведала хо-
зяйственными и почтовыми делами,
а также делами народов, живущих в
пограничных губерниях.
403
ИНОСТРАНЦЫ
Во главе К. стояли выдающиеся рус.
дипломаты Г.И. Головкин, А.И. Ос-
терман, А. П. Бестужев- Рю мин,
М.И. Воронцов, Н.И. Панин,
А. А. Безбородко и др.
Расширение иностр, дипломат, пред-
ставительства в России привело к
образованию в К. в 70-х годах т. наз.
«церемониального департамента».
В 1796 в составе «секретной экспеди-
ции» был создан особый департамент
азиатских дел.
После образования в 1802 мини-
стерства иностр, дел К. была подчи-
нена министру; в составе министерства
просуществовала до 1832.
Лит.: Очерк истории министерства иностран-
ных дел, 1802-1902. СПб., 1902, с. 35—70.
ИНОСТРАНЦЫ — лица, не являю-
щиеся гражданами данного гос-ва и
имеющие доказательства своей при-
надлежности к гражданству др. гос-ва,
т.е. иностр, граждане (см., напр., ст.
1 Закона СССР о правовом положении
иностранных граждан в СССР 1981).
Вопросы правового положения И. ре-
гулируются внутригос. законодатель-
ством, а также международными до-
говорами, заключенными между соот-
ветствующими гос-вами.
В стране пребывания И. предостав-
ляются (как правило, на основе взаим-
ности) либо национальный режим, ли-
бо наибольшего благоприятствования
режим, либо спец, режим, т.е. сово-
купность определенных, точно уста-
новленных прав.
Законодательство большинства
гос-в различает постоянно прожи-
вающих (домицилированных) и вре-
менно пребывающих И.; объем прав
последних определяется в зависимости
от целей и характера их пребывания.
Особую категорию иностр, граж-
дан составляют главы и сотрудники
дипломат, и консульских представи-
тельств и др. лица, пользующиеся
привилегиями и иммунитетами (см.
Дипломатические привилегии и имму-
нитеты, Консульские привилегии и им-
мунитеты). Их правовое положение
регулируется соответствующими меж-
дународными соглашениями, а также
спец, актами внутреннего законода-
тельства (напр., в СССР Положением
о дипломатических и консульских
представительствах иностранных го-
сударств на территории СССР 1966).
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР.
1981, N 26.
Лит.: Галенская Л.Н. Правовое положение
иностранцев в СССР. М., 1982.
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО
ПРАВА создан в 1873 в Генте (Бель-
гия)» в целях содействия изучению
международного права и его кодифи-
кации. Работой И. руководит бюро, воз-
главляемое президентом. В состав И.
входят избираемые президентом дейст-
вительные члены (не более 80), члены-
корреспонденты (не более 72). Члена-
ми И. являются видные юристы-между-
народники почти из 40 стран. Среди
них известные советские ученые —
Г. И. Тункин (действительный член)
и Н.А. Ушаков (член-корреспондент).
На сессиях, созываемых раз в 2 го-
да, избираются действительные члены
и члены-корреспонденты (пожизнен-
но), президент, 3 вице-президента и
генеральный секретарь, рассматри-
ваются актуальные вопросы междуна-
родного права и подготовленные со-
ответствующими комиссиями проекты
конвенций. Штаб-квартира И. — в
Брюсселе.
ИНТЕГРАЦИЯ {лат. integratio —
восстановление, восполнение, inte-
ger — целый) в общем смысле озна-
чает «составление целого из различ-
ных элементов».
В политике и экономике понятие И.
может характеризовать внутреннее со-
стояние общества, гос-ва или отно-
ситься к гос-ву, интегрированному в
более широкую межнац. общность.
Интеграционные процессы имеют
объективную основу, обусловлены раз-
витием производственных сил, дости-
жениями научно-технической рево-
люции современного общества и отра-
жают тенденцию к усилению между-
народного разделения труда, к интер-
национализации хозяйственной жиз-
ни. Различаются три осн. типа И.:
социалистическая, охватывающая стра-
ны социалистического содружества;
капиталистическая, получившая наи-
более полное развитие между осн.
странами Западной Европы, интегра-
ционные процессы между развивающи-
мися государствами.
В современных условиях наиболее
активно идет процесс социалистиче-
ской экономической интеграции между
странами социалистического содру-
404
ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ГВАТЕМАЛЕ 19S4
жества; важную роль в развитии этого
процесса играет деятельность Совета
Экономической Взаимопомощи (СЭВ).
Эконом. И. капиталистических гос-в
представляет новую ступень их сот-
рудничества в осуществлении согла-
сованной гос.-монополистической по-
литики во взаимных эконом, отноше-
ниях и в отношениях с третьими стра-
нами. Она развивается в форме обра-
зования региональных эконом, блоков
и группировок (см., напр., Европейское
экономическое сообщество (ЕЭС)).
И. между развивающимися странами
находится в стадии становления. Тем
не менее ими уже создан ряд груп-
пировок интеграционного типа. Напр.,
в Латинской Америке действуют
Центральноамериканский общий рынок
(ЦАОР) и Латиноамериканская ассо-
циация интеграции (ЛАИ). Ряд
межправительственных организаций
создан в Африке. Тенденция к И. раз-
вивающихся стран предполагает, что
этот процесс должен способствовать
преодолению их эконом, отсталости,
ослаблению зависимости от империа-
лизма, достижению равноправия в
международных эконом, отношениях.
ИНТЕГРАЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕ-
СКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ см. Со-
циалистическая экономическая интег-
рация.
ИНТЕЛСАТ см. Международная орга-
низация спутниковой электросвязи.
ИНТЕРВЕНЦИЯ (лат. interventio —
вмешательство) — один из видов при-
менения силы, выражающийся во вме-
шательстве одного или нескольких
гос-в в дела др. гос-ва как путем ис-
пользования вооруженных сил, вторг-
шихся на территорию гос-ва с целью
вооруженной агрессии (см. Агрессии
определение)^ так и в любой др. форме.
Различают И. индивидуальную и
коллективную. В зависимости от формы
осуществления И. может быть воору-
женной, эконом., полит, и др. Воору-
женная И., являющаяся синонимом
агрессивной войны, рассматривается
международным правом как тягчайшее
преступление против международного
мира, одна из наиболее опасных форм
применения силы (см. Преступления
против мира и человечества).
Принцип невмешательства во внут-
ренние дела гос-в и запрещение И.
закреплены в ряде междуна-
родно-правовых актов, в т.ч. в Уста-
ве ООН, Декларации о недопустимости
вмешательства во внутренние дела
государств, об ограждении их незави-
симости и суверенитета 1965, опреде-
лении агрессии 1974, Заключительном
акте Совещания по безопасности и сот-
рудничеству в Европе, а также Дек-
ларации о недопустимости интервен-
ции и вмешательства во внутренние
дела государств 1981.
СССР и др. социалистические стра-
ны всегда решительно выступали про-
тив любых форм И., противопоставляя
ей строгое соблюдение норм между-
народного права, миролюбивую внеш-
нюю политику.
Лит.: Левин Д.Б. Международное право
и сохранение мира. М., 1971, с. 42—52; Пол-
тора* А.И., Сивинский Л.И. Вооруженные
конфликты и международное право. М.,
1976, с. 148—49.
ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ГВАТЕМА-
ЛЕ 1954. Давление США на Гватема-
лу началось сразу же после победы
там в 1944 народного движения, к-рое
в начале 50-х годов приобрело харак-
тер антифеодальной, антиимпериалис-
тической революции. После экспро-
приации в 1953 гватемальским прави-
тельством 159 тыс. га необрабатывае-
мых земель у американской «Юнайтед
фрут К°» правящие круги США под
предлогом «борьбы против коммуниз-
ма» начали подготовку вооруженной
интервенции против Гватемалы.
В марте 1954 на 10-й межамерикан-
ской конференции США удалось про-
вести резолюцию о т.наз. «вмеша-
тельстве международного коммуниз-
ма» в дела стран Латинской Америки,
предусматривавшую фактически при-
менение к любой латиноамериканской
стране, ставшей на путь нац. освобож-
дения, дипломат., эконом, и военных
санкций на основе межамериканского
договора об «обороне Западного полу-
шария» 1947 (см. Рио-де-Жанейро до-
говор 1947).
18.VI 1954 вооруженные отряды во
главе с гватемальским полковником
К. Армасом при поддержке американ-
ской авиации вторглись в Гватемалу
из Гондураса. Интервенты были обу-
чены американскими инструкторами
и получили оружие из США. Гвате-
мала обратилась в Совет Безопасности
ООН с просьбой принять меры для
прекращения И. При рассмотрении
вопроса США попытались провести
405
ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ГРЕНАДЕ 1983
предложение о передаче обращения
Гватемалы в Организацию американ-
ских государств (ОАГ). Представи-
тель СССР, подчеркнув, что в данном
случае имеет место акт прямой агрес-
сии, заявил, что, пока этот вопрос
станет рассматриваться в ОАГ, Гвате-
мала будет «раздавлена сапогом агрес-
сора». В резолюции Совета содержал-
ся призыв «немедленно прекратить все
действия, могущие привести к крово-
пролитию», а всем членам ООН пред-
лагалось «воздержаться., от содей-
ствия подобным действиям». Однако в
результате гос. переворота, организо-
ванного при активном участии посоль-
ства США, власть в Гватемале 27.VI
1954 захватила реакционная военщи-
на, вступившая в переговоры с Арма-
сом, к-рые, закончились созданием
1.VII 1954 объединенной военной
хунты.
И. США в Г. привела к усилению
антиамериканских настроений в стра-
нах Латинской Америки, в очередной раз
обнажив империалистический характер
внешней политики США.
Лит.: История дипломатии, т. 5, кн. 1,
с. 591—600; Диас Россотто X. Характер гва-
темальской революции. М., 1962; Ториэльо
Гарридо Г. Гватемала: революция и контр-
революция. М., 1983.
ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ГРЕНА-
ДЕ 1983 предпринята 25.X под фаль-
шивым предлогом обеспечения безо-
пасности находящихся в этой стране
американских граждан и заботы
о «правах человека». В действитель-
ности И. явилась прямой вооруженной
агрессией США против суверенного,
независимого гос-ва, миролюбивого
народа малой страны, предпринятой
с целью свергнуть существующий там
общественный строй, навязать гре-
надскому народу с помощью силы
угодные США порядки, запугать др.
свободолюбивые народы Латинской
Америки, да и не только их.
Для осуществления этого бандит-
ского нападения США использовали
крупную группировку своих ВМС,
подразделения из т. наз. сил быстрого
развертывания. Стремясь придать И.
видимость многосторонних действий,
США привлекли к участию в ней
символические воинские континген-
ты ряда малых стран Карибе кого бас-
сейна.
Несмотря на подавляющее превос-
ходство интервенционистского кор-
пуса в живой силе и технике, части
гренадской армии и народной мили-
ции оказали агрессорам упорное со-
противление.
Оккупировав Гренаду, США при
подДЬржке местных коллаборационис-
тов создали марионеточную админи-
страцию, предприняли шаги по соз-
данию на о-ве военной базы и эконом,
закабалению страны.
И. американского империализма
против Гренады была решительно
осуждена СССР, заклеймившим ее
как преступление против мира и че-
ловечества, др. социалистическими
странами, подавляющим большинст-
вом гос-в — членов ООН. В резолю-
ции ГА ООН 38/7 от 3.XI 1983 указы-
валось, что И. является грубым на-
рушением международного права и
посягательством на независимость, су-
веренитет и территориальную непри-
косновенность Гренады, содержа-
лось требование немедленно прекра-
тить вооруженную интервенцию в
этой стране и вывести оттуда иностр,
войска.
Лит.: Гренада: терроризм США в действии.
М., 1983.
ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ДОМИНИ-
КАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 1965.
Стремясь предотвратить установление
в Доминиканской Республике демокра-
тического режима, США под предло-
гом «защиты» жизни и собственности
своих граждан осуществили в конце
апреля — начале мая высадку на тер-
риторию республики 42 тыс. солдат и
блокаду ее побережья. В целях «обос-
нования» вторжения президент США
Л. Джонсон выступил 2.V с заявле-
нием, в к-ром прямо объявил, что
США «не допустят создания в Запад-
ном полушарии еще одного комму-
нистичекого правительства» (см.
«Джонсона доктрина»).
Агрессия США явилась вопиющим
нарушением Устава ООН. 1.V СССР
потребовал срочного созыва Совета
Безопасности ООН, где предложил
решительно осудить интервенционист-
ские действия США и немедленно вы-
вести их вооруженные силы с доми-
никанской территории. В Заявлении
ТАСС от 2.V действия США были
квалифицированы как акт прямой
406
«ИНТЕРКОСМОС»
агрессии, как очередная попытка сох-
ранить у власти угодный США анти-
народный дйктаторский режим.
Стремясь оправдать и «легализовать»
агрессию, США настояли на передаче
доминиканского вопроса в Организа-
цию американских государств (ОАГ).
6.V 1965 на X Консультативном сове-
щании министров иностр, дел стран —
членов ОАГ США удалось протащить
решение о создании т. наз. «межамери-
канских вооруженных сил» для «вос-
становления» мира в Доминиканской
Республике, осн. часть к-рых состав-
ляли американские войска. Попытка
США прикрыть флагом ОАГ свои
односторонние интервенционистские
действия была разоблачена в Заявле-
нии правительства СССР от 3.VI 1965.
Агрессия США подверглась ре-
шительному осуждению на заседа-
ниях Совета Безопасности ООН в
мае—июле 1965, созванных по ини-
циативе СССР. 14 и 22.V Советом Без-
опасности были приняты резолюции
о «строгом, не ограниченном по време-
ни» прекращении огня в Доминикан-
ской Республике.
В результате проведенных в усло-
виях террора 1.VI 1966 президент-
ских выборов победу одержал став-
ленник США X. Балагер.
Лишь 24.VI 1966 ОАГ приняла
резолюцию о выводе иностр, войск
из Доминиканской Республики. 21.IX
1966 последний контингент американ-
ских войск покинул страну. Однако
по договоренности с правительством
Балагера США получили право иметь
на ее территории военно-морскую базу.
Доминиканской военщине было пере-
дано большое кол-во американского
оружия и снаряжения.
Навязанные США соглашения при-
вели к усилению полит, и эконом, влия-
ния американского империализма в
Доминиканской Республике. В то же
время И. явилась одной из причин
дальнейшего углубления противоре-
чий между США и странами Латинской
Америки.
Публ.: Keesing’s..., 1965—66, vol. 15,
р. 20813—18 , 20855— 56, 20985^86, 21481—
83, 21565, 21648.
Лит.: История дипломатии, т. 5, кн. 2,
с. 613-18.
ИНТЕРВЕНЦИЯ США НА КУБЕ
1961. После победы на Кубе 1.1 1959
народной революции и начала в стране
прогрессивных социально-эконом, пре-
образований США приступили к ак-
тивной подготовке вооруженной агрес-
сии против Кубы, прекратили с ней
торговлю, разорвали дипломат, и кон-
сульские отношения, предпринимали
настойчивые попытки сколотить еди-
ный антикубинский фронт латиноаме-
риканских гос-в под предлогом за-
щиты «свободы» и «демократии» в За-
падном полушарии.
14.IV 1961 сформированная, обучен-
ная и оснащенная США как на их собст-
венной территории, так и в нек-рых ла-
тиноамериканских странах бригада, на-
считывавшая 1300 кубинских контрре-
волюционеров, на 7. транспортных
судах в сопровождении авиации и 2 ми-
ноносцев ВМС США вышла из никара-
гуанского порта Пуэрто-Кабесас к бе-
регам Кубы. 15.IV 8 самолетов «В-26»
подвергли бомбардировке Гавану,
Сантьяго-де-Куба и Сан-Антонио-де-
лос-Баньос. 17.IV банды наемников
начали высадку на кубинской терри-
тории в р-не Плая-Хирон и Плая-Лар-
га. Вместе с парашютными десантами
всего было высажено ок. 1,5 тыс. чел.
Интервенты встретили решительный
отпор со стороны кубинского народа,
сплотившегося вокруг революционно-
го правительства. Очаги внутренней
контрреволюции и засланные из США
диверсионные террористические груп-
пы были своевременно обезврежены.
Частям кубинской армии совместно с
отрядами народной милиции потребо-
валось менее 72 часов для разгрома
наемников. 1179 интервентов было
взято в плен, потоплено 4 десантных
судна.
Решительная поддержка Кубы со
стороны СССР и др. социалистических
стран ликвидировала угрозу прямой
вооруженной интервенции США.
День победы у Плая-Хирон (19.IV)
ежегодно отмечается на Кубе как нац.
праздник.
Публ.: Playa Giron: derrota del imperialismo.
La Habana, 1961—1962. T. 1—4.
Лит.: Сергеев Ф. Операция в заливе Кочи-
нос. — Новая и новейшая история, 1981,
N 4, с. 129—42; N 5, с. 116-35.
«ИНТЕРКОСМОС» — программа мно-
гостороннего сотрудничества социа-
листических стран в области исследо-
вания и использования космического
407
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ
пространства в мирных целях; приня-
та в 1967 по инициативе СССР на со-
вещании в Москве представителей
Болгарии, Венгрии, ГДР, Кубы, Мон-
голии, Польши, Румынии, СССР и
Чехословакии (в 1970 на встрече
представителей этих стран она полу-
чила наименование «Интеркосмос»).
13.VII 1976 в Москве представители
стран — участниц «И.» подписали
межправительственное Соглашение о
сотрудничестве в исследовании и ис-
пользовании космического пространст-
ва в мирных целях, вступившее в си-
лу 25.III 1977; 17.V 1979 к этому
Соглашению присоединилась СРВ.
В рамках «И.» ведутся совместные
работы по следующим осн. направле-
ниям сотрудничества: космическая
физика, метеорология, биология и ме-
дицина, космическая связь, изуче-
ние Земли с помощью аэрокосмиче-
ских средств. В странах-участни-
цах созданы нац. координационные
органы, обеспечивающие выполнение
программы в целом и соглашений по
отдельным проектам и темам.
Высший координационный орган
«И.» — Совещание руководителей нац.
координационных органов, к-рое рас-
сматривает и решает вопросы, связан-
ные с совместными работами в космосе.
Важным событием в осуществлении
программы явились полеты междуна-
родных космических экипажей. С 1978
по 1981 на советских космических ко-
раблях и станциях совместно с кос-
монавтами СССР совершили полеты
космонавты — граждане ЧССР, ПНР,
ГДР, НРБ, ВНР, СРВ, Кубы, МНР
и СРР.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 33, с. 483—86.
Лит.: Верещетин В.С. Международное со-
трудничество в космосе. М., 1977, с. 31—50.
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ СОЦИА-
ЛИСТИЧЕСКИЙ - важнейший прин-
цип межгос. отношений нового типа
между странами социалистического
содружества. И.с. представляет собой
применение и развитие принципа про-
летарского интернационализма, пред-
усматривающего международную со-
лидарность, взаимопомощь, единство
действий рабочего класса, трудящихся
всех стран в их борьбе за общие цели.
Взаимоотношения между гос-вами
социалистического содружества строят-
ся на основе революционной солидар-
ности и взаимопомощи, равноправия
и невмешательства во внутренние дела
друг друга, что является одним из
главных условий социального прогрес-
са, гармонического сочетания нац. и
интернац. интересов каждой страны.
И. с. в отношениях стран социалисти-
ческого содружества выступает как
принцип, обусловленный революцион-
ным марксистско-ленинским мировоз-
зрением рабочего класса и отражаю-
щий объективную потребность во
взаимном сближении и всестороннем
сотрудничестве этих стран, в единстве
их действий.
Этот принцип закреплен в тексте
Варшавского Договора, Уставе Совета
Экономической Взаимопомощи. Об ос-
новополагающем его значении говорит-
ся в двусторонних договорах стран
социалистического содружества о
дружбе, сотрудничестве и взаимопо-
мощи. В ст. 30 Конституции СССР
говорится, что Советский Союз «раз-
вивает и укрепляет дружбу и сотруд-
ничество, товарищескую взаимопо-
мощь со странами социализма на осно-
ве принципа социалистического интер-
национализма».
ИНТЕРНИРОВАНИЕ (от лат. inter-
ims — внутренний) — особый режим
ограничения свободы (принудительно-
го задержания), устанавливаемый од-
ной воюющей стороной в отношении
гражданских лиц др. стороны или
нейтральным гос-вом в отношении
оказавшихся на его территории воен-
нослужащих воюющих сторон.
Согласно 5-й и 13-й Гаагским кон-
венциям 1907 (см. Гаагские конференции
мира 1899 и 1907) нейтральное гос-во,
принявшее на свою территорию вой-
ска, принадлежащие к воюющим
армиям, обязано интернировать их,
равно как и команды военных судов
воюющих гос-в, задерживающихся в
порту нейтральной державы св. уста-
новленного срока. Экипаж военного
самолета, проникшего в воздушное
пространство нейтрального гос-ва во
время вооруженного конфликта, так-
же подлежит И.
В соответствии с Женевской конвен-
цией 1949 о защите гражданского на-
селения во время войны (см. Женевские
конвенции о защите жертв войны 1949)
воюющее гос-во может применить И.
408
ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА
или принудительное поселение в опре-
деленном месте к иностранцам, если
такая мера необходима для обеспече-
ния безопасности гос-ва, во власти
к-рого они находятся, или если к.-л.
лицо добровольно само просит о
своем И. На оккупированной терри-
тории И. может быть применено в
отношении лиц, совершивших право-
нарушения с целью нанесения вреда
оккупирующей державе, а также в от-
ношении др. лиц, если будет сочтено
необходимым принять такую меру
предосторожности по соображениям
безопасности. Конвенция устанавли-
вает спец, правила, касающиеся обра-
щения с интернированными.
Интернированные лица должны ос-
вобождаться державой, во власти
к-рой они находятся, как только исчез-
нут причины, обусловившие их И.
По окончании военных действий или
оккупации им должно быть оказано
содействие в возвращении на место
их прежнего жительства или в репат-
риации.
В годы второй мировой войны фа-
шистская Германия грубо нарушала
международно-правовые нормы, осу-
ществляя, напр., И. лиц, пользовав-
шихся правом убежища. Британские
и американские оккупационные влас-
ти незаконно интернировали советских
граждан, насильственно угнанных
гитлеровцами в Германию (см. Пере-
мещенные лица).
ИНТЕРНУНЦИЙ (апостолический
интернунций) — дипломат. предста-
витель Ватикана, аккредитуемый при
главах гос-в. Согласно ст. 14 Вен-
ской конвенции о дипломатических
сношениях 1961 соответствует дипло-
мат. представителям второго класса,
т.е. классу посланников (см. Дипло-
матические классы и ранги). И. следует
по классу за нунцием.
«ИНТЕРСПУТНИК» — международ-
ная межправительственная организа-
ция, учрежденная в соответствии с
Соглашением о создании международ-
ной системы и организации космичес-
кой связи «Интерспутник». Соглаше-
ние было открыто для подписания
в Москве 45.XI 1971, вступило в силу
12. VII 1972.
Задача «И.» — обеспечение сотруд-
ничества и координация усилий по
проектированию, созданию, эксплуа-
тации и развитию системы связи,
к-рая включает в себя космический
комплекс, состоящий из спутников
связи с ретрансляторами, бортовыми
средствами и наземными системами
управления, и земные станции. Сис-
тема обеспечивает потребности обслу-
живаемых стран в каналах телефон-
но-телеграфной связи, телевидения и
в др. видах передачи информаций.
В состав «И.» входят 14 гос-в (1985):
Алжир, Афганистан, Болгария, Венг-
рия, Вьетнам, ГДР, НДРЙ, Куба,
Лаос, Монголия, Польша, Румыния,
СССР и Чехословакия. Членом «И.»
может стать любое гос-во, разделяю-
щее его цели и принципы деятельности
и принимающее на себя обязательства
в соответствии с Соглашением о его
создании.
Руководящим органом «И.» является
Совет, состоящий из представителей
всех гос-в — членов организации.
Местопребывание организации —
Москва.
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 28, с. 234—41.
Лит.: Каменецкая Е.П. Космос и междуна-
родные организации. М., 1980, с. 77—82.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТ-
ВА — гос., кооперативные или частно-
коммерческие организации, занимаю-
щиеся сбором информации через собст-
венную корреспондентскую сеть или
получающие из др. источников и рас-
пространяющие новости внутри стра-
ны через нац. системы средств массо-
вой информации, а также за границей.
Свои И. а. имеют ок. 120 гос-в.
ТАСС (СССР), Франс Пресс (Фран-
ция), Рейтер (Великобритания), Ассошиэй-
тед Пресс и Юнайтед Пресс Интер-
нэшнл (ЮПИ) (США) играют особенно
важную роль, определяемую масш-
табами и техническими возможно-
стями их систем сбора и распростра-
нения информации. Каждое из них
имеет отделения или корреспондент-
ские пункты примерно в 100 и более
странах.
Телеграфное агентство Советского
Союза (ТАСС) при Совете Министров
СССР (основано в 1925) — гос. орган,
обеспечивающий советские средства
информации сообщениями о событиях
в жизни СССР и зарубежных стран,
а иностр, средства информации — ма-
териалами об СССР, информацией и
27. Дипсловарь, т. I
409
ИОФФЕ
комментариями на зарубежную тема-
тику. ТАСС имеет широкую сеть кор-
пунктов и отделений в СССР (14
агентств печати союзных республик и
78 корпунктов в РСФСР) и
в 125 иностр, гос-вах, поддерживает
отношения взаимовыгодного делового
сотрудничества со всеми крупными
И.а. (всего св. 600 зарубеж-
ных подписчиков из 115 стран),
является членом Европейского
альянса агентств печати.
Агентство печати Новости (АПН),
основанное в 1961, ставит своей целью
путем широкого распространения за
рубежом информации о Советском
Союзе и ознакомления советской об-
щественности с жизнью народов зару-
бежных стран всемерно содействовать
развитию и укреплению взаимопони-
мания, доверия и дружбы между наро-
дами. АПН имеет свои бюро в 90 зару-
бежных странах, поддерживает кон-
такты более чем с 4 тыс. информацион-
ных организаций НО стран, заклю-
чило соглашения с 60 И. а., 50 ра-
диокомпаниями, 120 иностр. изда-
тельствами. Отделения и корпункты
АПН находятся в столицах респуб-
лик и промышленно-культурных цент-
рах СССР.
Крупнейшие зарубежные агентства
имеют: ЮПИ — св. 6500 клиентов,
в т.ч. более 2 тыс. зарубежных в 90
странах; Ассошиэйтед Пресс — более
7 тыс. подписчиков в 108 странах,
корреспондентскую сеть — в 62 стра-
нах; Франс Пресс (И. а. кооператив-
но-гос. характера) — 112 бюро за ру-
бежом, 2447 подписчиков примерно в
160 странах; Рейтер (совладельцы —
Ассоциация владельцев лондонских
газет, агентство Пресс Ассошиэйшн
(провинциальная пресса), а также
агентства Австралии и Новой Зелан-
дии) носит офиц. характер, бюро раз-
мещены в 81 стране.
И.а. социалистических стран зани-
мают заметное место в мировой си-
стеме средств массовой информации.
БТА — гос. И. а. Болгарии — сотруд-
ничает с 35 зарубежными телеграфны-
ми агентствами и агентствами печати.
С 60 агентствами мира сотрудничает
венгерское телеграфное агентство МТИ.
Социалистическая Республика Вьет-
нам располагает И. а. ВИА. В ГДР
работает гос. телеграфное агентство
АДН. В Республике Куба действует
агентство Пренса Латина, в КНДР —
ЦТАК, в Л НДР — Кахан Патет Лао,
в МНР — МОНЦАМЭ, в ПНР -
ПАП, в СРР — Аджерпрес, в ЧССР —
ЧТК, в Югославии — ТАН ЮГ.
Крупными агентствами распола-
гают Италия (АНСА), ФРГ (ДПА),
Испания (ЭФЭ), Япония (Киодо Цу-
син), Индия (Пресс траст оф Индиа),
Египет (МЕН).
С 1975 действует Пул информацион-
ных агентств неприсое дичившихся
стран.
Существует ряд региональных ин-
формационных агентств, призванных
действовать на основе принципов но-
вого международного информационного
порядка.
В 1982 создана «Азиатско-тихо-
океанская сеть обмена информацией»
(АНН), к-рая имеет 6 центров (Улан-
Батор, Ханой, Коломбо, Дели, Джа-
карта, Манила).
В 1983 открыто Латиноамериканское
агентство специальной службы инфор-
мации, действующее под эгидой Лати-
ноамериканской экономической системы.
В 1980 в рамках Организации афри-
канского единства создано и с 1983
функционирует Панафриканское агент-
ство печати (ПАНА), обслуживающее
органы информации африканских
стран (штаб-квартира — в Дакаре
(Сенегал).
В начале 80-х годов организовано
Карибское информационное агентство
(КАНА).
ИОФФЕ Адольф Абрамович (1883—
1927), советский гос. и полит, дея-
тель, дипломат.
На дипломат, работе находился с
1918. В 1918 — председатель, затем
член советской делегации на перегово-
рах с Германией в Брест-Литовске,
полпред РСФСР в Германии; в 1919 —
20 — член Совета обороны и нар-
ком гос. контроля Украины; в 1920—
председатель советских делегаций на
переговорах о мире с Эстонией, Лат-
вией, Литвой, Польшей; в 1921 — зам.
председателя Турккомиссии ВЦИК и
Туркбюро ЦК РКП(б); в 1922 — член
советской делегации на Генуэзской кон-
ференции, затем уполномоченный Со-
ветского правительства по перегово-
рам с Японией, глава делегации
РСФСР и Дальневосточной республи-
ки (ДВР) на Чанчуньской конференции
1922: в 1922—24 — представитель
410
ИРАКО-ИРАНСКИЙ КОНФЛИКТ
СССР в Китае; в 1924—25 — полпред
СССР в Австрии.
ИППОЛИТОВ Иван Иванович (р. 1916),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1947.
В 1947—51 — сотрудник посольства
СССР в США; в 1951—53 — сотрудник
центрального аппарата МИД СССР;
в 1953—57 — сотрудник посольства
СССР в Великобритании; в 1957—69 —
на ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1969—74 —
советник-посланник посольства СССР
в Великобритании; в 1974—77 —
начальник Консульского управления
МИД СССР; в 1977—83 — начальник
Управления кадров МИД СССР, член
Коллегии МИД СССР; с 1984 — посол
СССР в Швейцарии.
ИРАКО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И
СОГЛАШЕНИЕ. 1) Договор 1937 о
границах подписан 4.VII в Тегеране
министрами иностр, дел. По Д. сохра-
нялось (см. Эрзерумские договоры) про-
хождение границы по левому (иран-
скому) берегу р. Шатт-эль-Араб; пред-
усматривалась свобода плавания в во-
дах реки для торговых судов всех
наций и для военных кораблей обеих
договаривающихся сторон, а также
третьей державы при условии забла-
говременного извещения об этом др.
договаривающейся стороны.
Подписание Д. позволило сторонам
принять участие в Саадабадском пакте
1937 и в том же году заключить 2 др.
договора: о дружбе (18.VII) и об уре-
гулировании разногласий (24.VII).
Публ.: BFSP, vol. 141, р. 1081.
2) Соглашение 1975 (известно также
как «Алжирское соглашение») заклю-
чено 6.III в форме совместного ком-
мюнике о переговорах', состоявшихся
между шахом Ирана и заместителем
председателя Совета революционного
командования Ирака в ходе работы
конференции глав гос-в — членов
ОПЕК в Алжире.
Согласованные сторонами меры по
достижению «окончательного и проч-
ного урегулирования всех существу-
ющих между ними проблем» предусмат-
ривали демаркацию сухопутной гра-
ницы между Ираком и Ираном на осно-
вании Константинопольского прото-
кола 1913 (см. Константинопольские
мирные договоры) и протоколов комис-
сии по делимитации границ 1914,
делимитацию речной границы по ли-
нии тальвега.
Публ.: Keesing’s..., 1975, vol. 21, р. 27285.
3) Договор 1975 о гос. границах и доб-
рососедских отношениях, заключен-
ный на основе и в развитие Соглаше-
ния 1975, подписан 13.VI в Багдаде,
касался вопросов демаркации сухопут-
ных и делимитации речных границ,
а также обеспечения безопасности на
ирако-иранской границе. 26.XII 1975
стороны подписали 4 дополнительных
соглашения к Д. по вопросам судоход-
ства по р. Шатт-эль-Араб, использова-
ния пограничных рек и пастбищ, прав
и полномочий пограничных комиссаров.
К моменту подписания Д. смешан-
ной ирако-иранской комиссией была
проведена окончательная демаркация
сухопутной и делимитация речной
границы (по линии тальвега). Эта ли-
ния сухопутной и речной границы
между Ираком и Ираном закреплялась
Д. как неприкосновенная, постоянная
и окончательная, а соответствующие
положения Д. и протоколов к нему —
не подлежащими изменению и наруше-
нию ни под каким предлогом. Стороны
заявили, что положения Д. о линии
гос. границы и об осуществлении стро-
гого контроля рассматриваются ими
в неразрывной связи как составные
элементы всеобъемлющего урегули-
рования, поэтому любое нарушение
одного из его компонентов будет
несовместимо с духом Алжирского
соглашения 1975.
Заключение нового Д. о границах
не привело, однако, к урегулированию
спорных вопросов между Ираком и
Ираном (см. Ирако-иранский конф-
ликт).
Публ.: Keesing’s..., 1975, vol. 21, р. 27053.
ИРАКО-ИРАНСКИЙ КОНФЛИКТ
возник в результате длительного спора
между Ираком и Ираном, связанного
с пограничными проблемами (см.
Ирако-иранские договоры и соглаше-
ние), а также разногласиями полит.,
религиозного и нац. характера. К осе-
ни 1980 частые инциденты на ирако-
иранской границе переросли в широкие
военные операции. 17.IX Ирак объявил
об аннулировании соглашения и дого-
вора 1975 (см. Ирако-иранские договоры
411
ИРАКО-САУДОВСКИЙ ДОГОВОР 1936
и соглашение), а 22.IX военные дей-
ствия были перенесены на иранскую
территорию.
В июне 1982 иракское руководство
приняло решение осуществить отвод
иракских войск с иранской территории,
к-рый был завершен 29.VI. Иранская
сторона, однако, продолжала считать
конфликт неисчерпанным и в середине
июня перенесла военные действия на
иракскую территорию.
В июне 1984 Ирак и Иран при
посредничестве генерального секрета-
ря ООН достигли договоренности, обя-
зывающей обе стороны воздерживаться
от нападений на гражданские объекты
и населенные пункты. Она, однако,
неоднократно нарушалась.
К. принял характер затяжной разру-
шительной войны, в ходе к-рой сто-
роны, наряду с большими потерями
в живой силе и технике, понесли
огромный материальный урон. К. также
серьезно осложнил обстановку на Ближ-
нем и Среднем Востоке. Поиски мир-
ного решения спорных вопросов между
Ираком и Ираном активно велись в
рамках ООН, движения неприсоедине-
ния, общеарабских и др. международных
совещаний и организаций. Советом
Безопасности ООН был принят ряд
резолюций, призывавших Ирак и Иран
воздержаться от дальнейшего приме-
нения силы, разрешить возникший меж-
ду ними спор мирными средствами,
воспользоваться любым приемлемым
предложением о посредничестве или
примирении.
Хотя Ирак и Иран заявляют о том,
что они не имеют территориальных
претензий друг к другу, неоднократ-
ные посреднические миссии ислам-
ских гос-в и неприсоединившихся
стран не привели к сближению пози-
ций сторон по вопросам прекращения
огня, отвода войск и согласования
основ урегулирования конфликта.
Не имела успеха и миссия У. Пальме,
назначенного в ноябре 1980 спец,
представителем генерального секре-
таря ООН для содействия урегулиро-
ванию К. и неоднократно посещавшего
в этом качестве Багдад и Тегеран.
С момента возникновения И.-и. к.
Советский Союз неизменно выступал
за решение спорных вопросов между
Ираком и Ираном путем переговоров,
без вмешательства извне. Как подчер-
кивалось на XXVI съезде КПСС,
«Советский Союз решительно высту-
пает за скорейшее прекращение этой
братоубийственной войны, за поли-
тическое урегулирование конфликта.
Мы стремимся и на практике содейст-
вовать этому» (Материалы XXVI съез-
да КПСС. М., 1981, с. 14).
ИРАКО-САУДОВСКИЙ ДОГОВОР
1936 о «дружбе и арабском братстве»
подписан 2.IV в Багдаде представи-
телем Ирака Нури Саидом и предста-
вителем Саудовской Аравии Юсуфом
Ясином.
Согласно Д. стороны приняли на
себя ряд союзных обязательств о вза-
имных консультациях, о совместных
действиях в случае опасности войны
и о борьбе с агрессией, о мирном уре-
гулировании конфликтов, о незаклю-
чении договоров, нарушающих интере-
сы союзника, о взаимной помощи в
борьбе с внутренними волнениями, об
установлении военного и культурного
сотрудничества. Кроме того, Д. под-
черкивал «мусульманские связи» и
«национальное единство» между Ира-
ком и Саудовской Аравией, а также
между ними и др. арабскими страна-
ми. Стороны решили также практико-
вать общее дипломат, и консульское
пред Лавите ль ство в тех случаях, ког-
да одна из сторон не имеет своих
собственных представителей. Уста-
навливалось, что Д. не должен про-
тиворечить англо-иракскому догово-
ру 1930 (см. Англо-иракские договоры
и соглашения), статуту Лиги наций и
Бриана — Келлога пакту.
Д. сохранял в силе все прежние
ирако-недждийские договоры и согла-
шения, т.к. они не противоречили
ему, заключался на 10 лет и подле-
жал автоматическому продлению еще
на 10 лет, если одна из сторон не потре-
бует его отмены за год до окончания
срока. 29.IV 1937 к Д. присоединил-
ся Йемен. Английская дипломатия рас-
сматривала Д. как дополнение к Саада-
бадскому пакту 1937, в к-рый Ирак
вступил в июле 1937. В 1936, 1938 и
1940 был подписан ряд дополняющих
Д. ирако-саудовских соглашений о
нейтральной зоне и режиме погранич-
ных племен.
Публ.: BFSP, vol. 140, р. 620—24.
ИРАНО-АМЕРИКАНСКИЙ КОНФ-
ЛИКТ явился следствием длительного
американского засилья и грубого вме-
412
ИРАНО-ТУРЕЦКИЙ ДОГОВОР 1926
шательства США во внутренние дела
Ирана, а также упорного стремления
империалистических кругов США вос-
становить свои позиции в стране, утра-
ченные в результате иранской анти-
монархической, антиимпериалистиче-
ской революции 1979.
4.XI 1979 в Тегеране демонстран-
тами из числа иранских студентов бы-
ло захвачено посольство США. В зда-
нии посольства было задержано ок.
60 его сотрудников. Женщинам и
сотрудникам-неграм предоставили воз-
можность покинуть здание. Осн. часть
задержанных (52 чел.) продолжала
находиться на положении заложников.
Правительство Ирана потребовало
от США выдачи бежавшего из страны
бывш. шаха для суда над ним, возвра-
щения иранской стороне вывезенных
шахом и членами его семьи богатств
и капиталов, прекращения поддержки
иранских контрреволюционеров и
всех видов вмешательства во внутрен-
ние дела страны. Правительство США
не удовлетворило этих требований и
предприняло ряд полит, и эконом,
акций против Ирана: разрыв дипло-
мат. отношений, арест находившихся
в банках США и их зарубежных фи-
лиалах гос. авуаров Ирана в размере
12 млрд, долл., объявление эконом,
блокады, высылка из страны иранских
студентов и др.
В течение 1979—80 США сосредото-
чили у берегов Ирана десятки военных
кораблей. В ночь на 25.IV 1980 была
предпринята попытка высадить амери-
канский десант на иранской террито-
рии под предлогом «спасения» аме-
риканских заложников, закончившая-
ся провалом.
Советский Союз осудил концентра-
цию военно-морских сил США в р-не
Персидского зал., установление эко-
ном. блокады Йрана, призвал прави-
тельства США и Ирана принять меры
для решения мирным путем возникших
между ними спорных вопросов. В то
же время с советской стороны было
ясно заявлено, что СССР неизменно
стоит за соблюдение общепринятых
норм международного права, касаю-
щихся уважения дипломатических при-
вилегий и иммунитетов.
И.-а. к. принял затяжной характер.
Только в конце 1980 при посредниче-
стве Алжира были начаты переговоры
между представителями сторон, при-
ведшие к подписанию 19.1 1981 в
г. Алжире и Тегеране американо-иран-
ского соглашения об урегулировании
взаимных претензий в связи с осво-
бождением заложников.
В соответствии с достигнутыми до-
говоренностями 20.1 Иран освободил
всех сотрудников посольства США, и
они покинули страну. Правительство
США заявило о намерении проводить
впредь в отношении Ирана политику
невмешательства; обязалось снять
арест на иранские авуары и возвратить
их Ирану (при посредничестве Алжи-
ра); прекратить судебные дела, свя-
занные с финансовыми претензиями
граждан и учреждений США к Ирану,
аннулировать ранее принятые аме-
риканскими судами решения на этот
счет; отменить торговые санкции в
отношении Ирана, введенные после
4.XI 1979; запретить какую бы то
ни было передачу принадлежавшей
бывш. шахту Ирана и его семье собст-
венности и авуаров, находящихся в
США и контролируемых ими.
Из возвращенных американской сто-
роной сумм Иран обязался погасить
гос. долги, а также удовлетворить
возможные иски американских компа-
ний и отдельных лиц.
Публ.: Hearings before the Subcommittee on
International Economic Policy and Trade,
the Committee on Foreign Affairs. House of
Representatives, Ninety-Seventh Congress,
First Session, Mar, 5, 1981. Wash., 1981,
p. 33—34.
ИРАНО-ТУРЕЦКИЙ ДОГОВОР 1926
о дружбе и безопасности подписан
22.IV в Тегеране; заключен на 5 лет.
Предусматривал взаимные обязатель-
ства сторон воздерживаться от актов
агрессии друг против друга; не всту-
пать ни в какие полит., эконом, или
финансовые соглашения, направлен-
ные против др. договаривающейся
стороны, а в случае военного нападе-
ния на др. сторону сохранять нейтра-
литет, включая вооруженный, если
будет иметь место попытка использо-
вать территорию одной договариваю-
щейся стороны для враждебных дейст-
вий против др. договаривающейся
стороны; не допускать на своей терри-
тории деятельности организаций или
групп, преследующих цели, враждеб-
ные др. стороне, и принимать меры
против такой же деятельности погра-
ничных племен.
413
ИРАНО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ
Однако ирано-турецкие отношения
в дальнейшем неоднократно обостря-
лись из-за пограничных конфликтов.
Урегулирование спорных погранич-
ных вопросов между Ираном и Тур-
цией произошло в 1932. Тогда же Д.
был возобновлен на очередные 5 лет.
Все это облегчило заключение Саада-
бадского пакта 1937.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин Л. В.
Международная политика..., ч. 3, вып. 2,
с. 304—06; BFSP, vol. 127, р. 911.
ИРАНО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВО-
РЫ. 1) Договор 1807 об оборонитель-
ном и наступательном союзе подписан
4.V в лагере Наполеона I под Фин-
кенштейном (Польша). Неудачи в
войне с Россией побудили Фатх Али-
шаха в 1806 послать представителя к
Наполеону I с тем, чтобы добиться
скорейшего заключения франко-иран-
ского союза.
Д. обязывал шаха порвать полит, и
торговые отношения с Англией, объя-
вить ей войну, склонить афганцев и др.
народы Кандагара присоединиться к
Ирану и двинуться на английские
владения в Индии, а также пропус-
тить через Иран в Индию французские
войска и снабжать их всем необходи-
мым. Наполеон гарантировал непри-
косновенность территории Ирана,
признавал Грузию его неотъемлемой
частью и обязался прислать вооруже-
ние и инструкторов для реорганиза-
ции иранской армии. Шах ратифици-
ровал Д. и предоставил французам
большие льготы и привилегии. Одна-
ко, заключив с Россией Тильзитский
мирный договор (см. Тильзитские до-
говоры 1807), Наполеон отказался
помогать Ирану против России. В связи
с этим Фатх Али-шах стал сближаться
с Англией (см. Англо-иранские догово-
ры и соглашения).
Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des traites
de la France, t. 2, p. 201—03.
2) Договор 1855 о дружбе и торговле
подписан 12.VII в Тегеране. Восполь-
зовавшись ослаблением России в свя-
зи с Крымской войной, Франция до-
билась от Ирана таких же льгот и
привилегий, какие получила Россия
по Туркманчайскому мирному договору
1828, в т.ч. капитуляционного ре-
жима (см. Режим капитуляций). Уч-
реждались французские консульства
в Тегеране, Бендер-Бу шире, Тавризе,
иранские консульства — в Париже,
Марселе и на о-ве Реюньон (Бурбон).
Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des traites
de la France, t. 6, p. 571—74.
3) Договор 1929 о дружбе подписан
10. V в Тегеране.. Заменив временное
ираро-французское соглашение о взаи-
моотношениях от 10.V 1928, Д. оконча-
тельно оформил признание Францией
отмены капитуляционного режима и
установление таможенной автономии
в Иране. Д. содержал статьи о друж-
бе, о наибольшем благоприятствова-
нии для дипломат, и консульских
представителей и об арбитраже, ана-
логичные соответствующим статьям
германо-иранского договора 1929 о
дружбе. Одновременно стороны обя-
зались применять во взаимной тор-
говле минимальные таможенные пош-
лины.
Публ.: Recueil des traites, conventions et
accords condus entre le gouvernement Impe-
rial de Perse et les Puissances Etrang£res.
Tfehferan, 1932, Premiere S6rie, p. 531—34.
ИСИИ Кикудзиро (1866—1945), ви-
конт, японский дипломат.
На дипломат, службе с 1890. Ра-
ботал в японских дипломат, представи-
тельствах во Франции, Корее, Китае
и в МИД Японии. В 1907 был направ-
лен в США для ведения переговоров
в связи с ростом антияпонских настрое-
ний на западе США. В 1912—15 — по-
сол Японии во Франции, в 1915—16 —
министр иностр, дел Японии. В 1917
во главе спец, миссии в США заключил
т. наз. Лансинга — И сии соглашение
1917. В 1920—27 — посол Японии во
Франции и одновременно представи-
тель Японии в Лиге наций. С 1928 —
член палаты пэров и Тайного совета,
участвовал в Лондонской эконом, кон-
ференции 1933—34.
ИСИНАЛИЕВ Михаил Иванович
(р. 1928), советский дипломат.
На дипломат. работе с 1981 —
министр иностр, дел Казахской ССР.
Член ЦК Компартии Казахстана. Де-
путат Верховного Совета Казахской
ССР.
Кандидат филос. наук.
ИСМЕТ-ПАША см. Инёню.
ИСПАНО-МАРОККАНСКАЯ ДЕК-
ЛАРАЦИЯ 1956 о признании неза-
висимости Марокко подписана 7. IV
в Мадриде. Стороны заявили о прек-
414
ИСПАНО-ПОРТУГАЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ XV—XVIII ВВ.
ращении действия конвенции о раз-
деле Марокко и установлении режима
протектората от 27.XI 1912 (см. Ис-
пано-французские соглашение и кон-
венции). Испания признала незави-
симость Марокко и его полный су-
веренитет, обязалась уважать тер-
риториальное единство страны.
Основываясь на положениях Д.,
правительство Марокко потребовало
от Испании возвращения анклава Иф-
ни и южной зоны бывш. испанского
протектората. По соглашению от
1.IV 1958 Марокко получило пров.
Тарфая (часть бывш. Испанского Юж-
ного Марокко). По соглашению от
4.1 1969 территория Ифни 30. VI
1969 также перешла к Марокко. Анк-
лавы Сеута и Мелилья, находящиеся
на территории Марокко, продолжают
оставаться под суверенитетом Испа-
нии (см. также Фесский договор 1912,
Мароккано-французская декларация
1956).
Публ.:, Магос, 1956, N1 (Minist&re des Af-
faires Etrangeres).
Лит.: Аваков Р. М. Марокко от протектората
к независимости. М., 1961.
ИСПАНО-ПОРТУГАЛЬСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ XV—XVIII ВВ. о разделе
колониальных владений. Спором пи-
ренейских держав о разделе мира от-
крывается история борьбы за колони-
альные владения, начальный этап
к-рой относится к XIV в. В середине
XV в. серия папских булл узаконила
права Португалии на Африку и Ка-
нарские о-ва. Положение изменилось
в 70-х годах XV в. с образованием
Испанского королевства. По испано-
португальским соглашениям, заклю-
ченным в Алькасовасе (1479) и Толедо
(1480), Португалия отказалась от Ка-
нарских о-вов, а Испания признала
Азорские о-ва, о-в Мадейру, Гвинею
и все земли, к-рые будут впредь от-
крыты у берегов Африки, владениями
португальской короны.
В 1493 папа Александр VI разде-
лил все внеевропейские территории
между Испанией и Португалией (бул-
лы от 4.V и 23.IX) демаркационной
линией, проходящей по меридиану на
расстоянии 100 лиг (555 км) к западу
от о-вов Зеленого Мыса или от Азор-
ских о-вов, причем, через какие имен-
но о-ва этих архипелагов должна про-
ходить разграничительная линия, не
указывалось. Испании предоставля-
лись права на все земли, лежащие к
западу от этой линии, а Португалии —
к востоку от нее. Решение папы встре-
тило резкие возражения со стороны
португальского короля Жуана II, и
7.VI 1494 был заключен Тордесиль-
ясский договор, к-рый устанавливал
новую демаркационную линию в 370
лигах (св. 2 тыс. км) к западу от о-вов
Зеленого Мыса. Т. обр., португаль-
ская зона расширялась на 1500 км и
включала большую часть Атлантики
и Бразильский выступ. Моря, лежа-
щие в испанской зоне, объявлялись
закрытыми для португальских кора-
блей. Запрещался доступ испанским
кораблям в португальские воды, за
исключением кораблей, следующих
прямым курсом на запад.
Тордесильясский договор заложил
основы колониальной политики пире-
нейских держав и сформулировал прин-
ципы доктрин «закрытого моря» и
исключительных прав Испании и Пор-
тугалии на владение всем внеевро-
пейским миром. Подданным др. дер-
жав воспрещался доступ в заморские
земли. Линия, фиксированная дого-
вором, пересекала Атлантику, но не
была намечена в др. полушарии, т.к.
моря и земли Дальнего Востока и
Дальнего Запада стали известны евро-
пейцам лишь 2 десятилетия спустя.
Столкновение испанских и португа-
льских интересов в Тихом океане на-
чалось в период экспедиции Магеллана
(1519—22). После ожесточенной дип-
ломат. и военной борьбы по Сарагос-
скому договору 1529, заключенному
22.1 V, была установлена западная
граница испанских владений в Тихом
океане, проходившая в 17° к востоку
от Молуккских о-вов. Испания усту-
пала Португалии все права на Молук-
кский архипелаг за 350 тыс. дукатов.
В 1581 Португалия попала под
власть испанских королей. В 1640
она вновь обрела независимость.
В 1680 возник испано-португальс-
кий конфликт из-за земель в Южной
Америке, расположенных вдоль север-
ного берега Ла-Платы. Испанцы вы-
теснили португальские войска из ко-
лонии Сакраменто. В 1681 договором,
заключенным в Лиссабоне, была наз-
начена смешанная комиссия по де-
маркации испано-португальских вла-
дений в Новом Свете, но она не смогла
415
ИСПАНО-ФИЛИППИНСКИЙ ДОГОВОР 1897
установить демаркационные рубежи.
По второму Лиссабонскому договору
(18. VI 1701) колония Сакраменто бы-
ла закреплена за Португалией. Во
время войны за испанское наследство
(1701 —14) португальцы были вытес-
нены из колонии. По Утрехтскому
миру 1713 Испания вернула Сакра-
менто Португалии.
Новые границы владений обеих дер-
жав на Южноамериканском материке
устанавливались Мадридским догово-
ром, заключенным 13.1 1750 после
того, как Испания завладела Филип-
пинскими о-вами, а Португалия рас-
ширила свои владения в Южной Аме-
рике за пределы демаркационного ру-
бежа. Признав равноценность этих
территориальных приобретений, сто-
роны отказывались впредь от взаим-
ных претензий, основанных на бук-
вальной трактовке Тордесильясского
и Сарагосского договоров, а также
признавали утратившими силу статьи
Утрехтского трактата о правах Порту-
галии на колонию Сакраменто.
Мадридский договор был отменен в
1761, накануне вступления Португа-
лии в Семилетнюю войну на стороне
Англии. Колония Сакраменто была
вновь захвачена португальцами и ус-
туплена Испанией по прелиминарному
договору, заключенному в Фонтенбло в
1762, и Парижскому мирному договору
1763. Однака в 1777, следуя указаниям
из Мадрида, вице-король Ла-Платы
Севальос захватил колонию Сакра-
менто. Португалия вынуждена была
подписать 1.Х 1777 Сан-Ильдефонс-
кий договор, по к-рому Испания по-
лучала все территории, приобретенные
Португалией в период Семилетней
войны, а все ранее заключенные сог-
лашения, в т.ч. Тордесильясский и
Сарагосский договоры и мирные трак-
таты, подписанные в Утрехте и Пари-
же, аннулировались. Т. обр., Порту-
галия отказывалась от прав на Филип-
пинские, Марианские о-ва и на ко-
лонию Сакраменто. Договор устанав-
ливал новые границы португальских
и испанских владений в Южной Аме-
рике, к-рые мало отличались от де-
маркационных рубежей, зафиксиро-
ванных Мадридским договором.
Конфликты на рубежах Бразилии
и испанских колоний продолжались
вплоть до войны испанских колоний
за независимость в начале XIX в.
Лит.: Пискорскш В. К. История Испании
и Португалии. СПб., 1902; Альтамира-и-
Кревеа Р. История Испании. М., 1951.
Т. 1, 2.
ИСПАНО-ФИЛИППИНСКИЙ ДОГО-
ВОР 1897 см. Биакнабатский договор
1892.
ИСПАНО-ФРАНЦУЗСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ И КОНВЕНЦИИ. 1) Согла-
шение 1808 об отречении династии
Бурбонов от испанского престола (т.
наз. Байоннское соглашение) подписа-
но 5. V в Байонне.
В ходе переговоров Наполеон I ис-
пользовал сообщение об антифран-
цузском восстании в Мадриде и выну-
дил сына Карла IV — Фердинанда
отказаться от своих прав в пользу
отца, а Карла IV — отречься от испан-
ской короны за себя и своих наслед-
ников в пользу императора Франции.
По С. Карл IV уступал все права
на трон Испании Наполеону, к-рый
обязался сохранить целостность ис-
панского королевства в его границах,
«независимость» короля, посаженного
им на испанский престол, и безраздель-
ное господство католической религии.
С. было аннулировано Парижским
мирным договором 1814, восстановив-
шим династию Бурбонов в Испании.
Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des traites
de la France, t. 2, p. 246— 50.
2) Конвенции 1904 и 1912 о Марокко.
Международно-правовое положение
Марокко, установленное Мадридской
конвенцией 1880, не удовлетворяло
ни Францию, ни Испанию, к-рые пре-
тендовали на полное господство в
этой стране. З.Х 1904 были подписа-
ны декларация и секретная конвенция
о разделе Марокко на сферы влияния.
В сферу влияния Испании вошли часть
Северного Марокко, исключая горо-
да Фес и Таза, и часть Юго-Западного
Марокко. Кроме того, Франция при-
знала права Испании на колонию
Санта-Крус-де-Мар-Пекенья (Ифни).
Испания получила право «контроли-
ровать» марокканское правительство
в проведении административных и др.
реформ. При этом испанское прави-
тельство обязалось в течение 15 лет
ничего не предпринимать в своей зоне
без согласия Франции. Испания обя-
залась не уступать и не передавать во
временное владение никакой др. дер-
жаве (имелась в виду Германия)
416
ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
к.-л. части своей зоны. Танжер выде-
лялся из испанской зоны и сохранял
особый режим (см. Танжерские кон-
венции 1923, 1956).
1.IX 1905 К. была дополнена сек-
ретным соглашением, пресекавшим
контрабандную торговлю оружием.
Несмотря на заключенные соглаше-
ния, французское правительство
стремилось вытеснить Испанию из
Марокко (см. Фесский договор 1912).
27.XI 1912 была подписана К. о
разделе Марокко, согласно к-рой
часть зоны, отведенной Испании в
Юго-Западном Марокко по конвенции
1904, отходила к Франции. В резуль-
тате общая площадь испанского Ма-
рокко составила 28 тыс. кв. км, а
площадь французского Марокко —
572 тыс. кв. км.
Превращение Марокко в колонию
Франции и Испании завершило раз-
дел Африки между империалистичес-
кими державами перед первой мировой
войной.
Публ.: BFSP. vol. 102, р. 432—35; vol. 106,
р. 1025—42.
ИСПАНСКОЕ НАСЛЕДСТВО. После
смерти в 1700 бездетного испанского
короля Карла II Габсбурга важней-
шей в мировой политике стала пробле-
ма дележа И. н., т.е. того, кто из
европейских монархов станет облада-
телем обширных владений испанской
короны, включавших, помимо самой
Испании, богатые земли в Италии, Ни-
дерландах, Африке и Америке. Фран-
цузский король Людовик XIV, пре-
тендовавший на И.н., еще до смерти
Карла II вступил в переговоры по
этому вопросу с Англией и Нидерлан-
дами, стремясь заручиться их под-
держкой и предотвратить возможную
антифранцузскую коалицию. В 1698 он
заключил с английским королем Виль-
гельмом III Оранским соглашение
о разделе И. н. между тремя пре-
тендентами на испанский престол:
своим внуком герцогом Филип-
пом Анжуйским, сыном императора
Леопольда Габсбурга эрцгерцогом
Карлом и сыном курфюрста Баварского
принцем Иосифом Фердинандом. Карл
II стремился помешать разделу
Испании и завещал свой престол од-
ному Филиппу Анжуйскому. Когда
Карл II умер, Людовик XIV, вопре-
ки договорам с Англией и Нидерлан-
дами, принял его завещание, но при
этом заверил, что Испания не будет
объединена с Францией под властью
одного короля. Против Людовика
XIV объединились император Лео-
польд, Вильгельм III Оранский и почти
все немецкие князья. Началась война
за И. н. (1701 —14), закончившаяся
Утрехтским миром 1713 и Раштат-
тским мирным договором 1714.
Лит.: История дипломатии, т. 1, с. 319—23;
Гуревич Я. Г. Происхождение войны за
испанское наследство и коммерческие инте-
ресы Англии. СПб., 1884.
ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ
АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ регу-
лируется двусторонними и многосто-
ронними договорами. Так, в торговом
договоре между СССР и Японией 1957
стороны согласились исполнять ар-
битражные решения по спорам, могу-
щим возникнуть из заключаемых тор-
говых сделок.
В 1958 в Нью-Йорке была подписана
многосторонняя конвенция о призна-
нии и приведении в исполнение
И. а. р. (СССР, УССР и БССР явля-
ются ее участниками). По этой кон-
венции стороны согласились призна-
вать арбитражные решения и приво-
дить их в исполнение в соответствии
с законодательством гос-ва, где исп-
рашивается приведение в исполнение
решения. В исполнении может быть
отказано лишь в строго определен-
ных случаях (напр., если приведение
в исполнение решений противоречит
публичному порядку, если объект спо-
ра не может быть предметом арбитраж-
ного разбирательства, и др.).
В отношениях между странами —
членами СЭВ вопросы о признании и
исполнении И.а. р. регулируются Кон-
венцией о разрешении арбитражным
путем гражданско-правовых споров,
вытекающих из отношений эконом,
и научно-технического сотрудничест-
ва 1972 (см. также Арбитраж внешне-
торговый).
Публ.: Сборник действующих договоров...,
вып. 21, с. 214—20; вып. 29» с. 102—05.
Лит.: Богуславский М.М. Международное
частное право. М., 1982, с. 323—24.
ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ
СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ регулиру-
ется законодательством гос-в и меж-
дународными соглашениями. По со-
417
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
ветскому законодательству (ст. 63, 64
Основ гражданского судопроизвод-
ства Союза ССР и союзных республик
1961 в редакции от 9.Х 1979) иностр,
судебные решения могут исполняться
лишь при наличии спец, соглашения
СССР с соответствующим гос-вом.
При этом решение иностр, суда или
арбитража может быть предъявлено к
принудительному исполнению в СССР
в течение 3 лет с момента вступления
решения в законную силу, если меж-
дународным договором СССР не уста-
новлено иное.
СССР заключил с рядом социалисти-
ческих, капиталистических и разви-
вающихся гос-в договоры о правовой
помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам (см. Правовой помо-
щи договоры).
В связи с заключением указанных
договоров Президиум Верховного Со-
вета СССР принял 12.IX 1958 Указ
о порядке исполнения решений судов
гос-в, с к-рыми СССР заключил дого-
воры об оказании правовой помощи.
Согласно этому Указу решение
иностр, суда, к-рое не подлежит
принудительному исполнению, приз-
нается в СССР без к.-л. дальнейшего
производства, если со стороны заин-
тересованного лица не поступит
возражения против него.
Кроме договоров о правовой помо-
щи, положения, предусматривающие
взаимное обязательство гос-в призна-
вать и исполнять судебные решения в
части, касающейся судебных расходов
и издержек, содержатся в Гаагской
конвенции по вопросам гражданско-
го процесса от 1.III 1954, участни-
ком к-рой является СССР (см. Судеб-
ные поручения).
Лит.: Лунц Л. А.. Марышева Н.И. Курс
международного частного права. М., 1976.
Т. 3; Международный гражданский процесс.
М., 1976; Марышева Н.И. Признание
в СССР иностранных судебных решений —
Сов. государство и право, 1980, N 11,
с. 116-20.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ (англ. — executive agreements) —
международные соглашения, заключае-
мые президентом США, к-рые не нуждают-
ся в одобрении сената. И.с. известны
также в нек-рых др. странах.
Конституция США предусматривает
право президента заключать между-
народные договоры только с одобре-
ния сената. Однако на практике сло-
жилась весьма разветвленная систе-
ма И. с., начало к-рой было положено
актом конгресса 1792, уполномочи-
вавшим генерального почтмейстера
США заключать по совету и с согла-
сия президента почтовые соглашения
с иностр, державами без представле-
ния их сенату. Ряд актов конгресса,
принятых начиная с 1815, наделил пре-
зидента весьма широкими полномо-
чиями в области заключения таможенных
и торговых соглашений. Нередко И.с.
затрагивают полит, вопросы.
В виде И. с. были заключены сог-
лашение от 16.XI 1933 о признании
Соединенными Штатами СССР и ус-
тановлении дипломат, отношений ме-
жду двумя странами, торговое со-
глашение между СССР и США от
13. VII 1935, соглашения о военных
поставках в годы второй мировой вой-
ны на основе акта о ленд-лизе, Атлан-
тическая хартия.
После второй мировой войны И.с.,
удельный вес к-рых неуклонно возрас-
тает, все шире используются в качест-
ве орудия эконом, и военной экспан-
сии США. По своему значению они
все больше сближаются с договорами,
являясь одним из средств расширения
полномочий исполнительной власти.
ИСРАЭЛЯН Виктор Левонович (р. 1919),
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1946. В 1946 —
50 — сотрудник центрального ап-
парата МИД СССР, в 1951—68 — на
ответственной работе в ВДШ МИД
СССР; в 1968—73 — зам. постоян-
ного представителя СССР при ООН;
в 1973—79 — заведующий Отделом
международных организаций МИД
СССР; с 1979 — представитель СССР на
Конференции по разоружению в Женеве.
Член Коллегии МИД СССР с 1975.
Доктор ист. наук, профессор. Лау-
реат Гос. премии СССР (1980). Автор
ряда работ по проблемам междунар.
отношений, в т.ч. «Дипломатическая
история Великой Отечественной вой-
ны; 1941 — 1945 гг.» (М., 1959); «Ан-
тигитлеровская коалиция, 1941 —
1945 гг.» (М., 1964); «Организация
Объединенных Наций и разоруже-
ние» (М., 1981); «Дипломатия в годы
войны, 1941 — 1945» (М., 1985), и др.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕН-
НОСТЬ ГОСУДАРСТВ ЗА СОХРАНЕ-
418
ИТАЛО-ГРЕЧЕСКИЕ СОГЛАШЕНИЕ И ДОГОВОРЫ
НИЕ ПРИРОДЫ ЗЕМЛИ ДЛЯ НЫ-
НЕШНЕГО И БУДУЩИХ ПОКО-
ЛЕНИЙ. Вопрос выдвинут СССР
на рассмотрение XXXV сессии ГА
ООН в 1980. Актуальность его выдви-
жения обусловлена тем, что, несмотря
на принятие в 70-е годы существенных
мер по сохранению природы на меж-
дународном и региональном уровнях,
в частности заключение Конвенции
о запрещении военного или любого
иного враждебного использования
средств воздействия на природную сре-
ду 1977 и европейской конвенции, пре-
дусматривающей ряд мер по предотвра-
щению загрязнения воздуха, при-
роде Земли продолжает наноситься
значительный ущерб. Глобальный ха-
рактер приняла экологическая проб-
лема (см. Окружающей среды охрана).
Пагубное воздействие на природу Зе-
мли оказывает гонка вооружений.
В принятой на XXXV сессии ГА
ООН резолюции содержится призыв
к гос-вам проявлять должную заботу
и принимать необходимые меры, в
т.ч. законодательного характера, нап-
равленные на сохранение природы,
содействовать международному со-
трудничеству в этой области. Генераль-
ный секретарь ООН одновременно
с Программой ООН по окружающей
среде (ЮНЕП) представил второй
спец, сессии ООН по разоружению
(1982) доклад о пагубном влиянии гон-
ки вооружений на природу Земли.
Публ.: Генеральная Ассамблея. Резолю-
ции и решения. Официальные отчеты.
XXXV сессия. Дополнение N 48 (А/35/48).
Нью-Йорк, 1981, с. 6.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ЗАЛИВЫ см. За-
ливы морские.
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНО-
ГО ПРАВА — термин, обозначающий
способы образования норм междуна-
родного права, а также те формы, в
к-рых фиксируются эти нормы.
Осн. И. м. п. — международный
договор и международный обычай.
Международный договор является
главным И. м. п., особенно в услови-
ях существования различных соци-
ально-эконом. систем. По своему уде-
льному весу договорные нормы зани-
мают в современном международном
праве преобладающее место (см. До-
говоры международные). В прошлом
доминирующее положение среди
И.м.п. занимал международный обы-
чай (обычная норма возникает в ре-
зультате длительной практики, когда
субъекты права признают за данной
нормой юридически обязательный ха-
ракте р).
К вспомогательным И.м.п. могут
относиться определенные резолюции
международных организаций, реше-
ния международных судов и арбитраж-
ных трибуналов, нормы нац. законо-
дательства и решения нац. судебных
инстанций, мнения и резолюции раз-
личных неправительственных орга-
низаций и исследования квалифици-
рованных юристов.
Нац. законодательство и решения
нац. судов являются вспомогательны-
ми И. м.п. в том смысле, что они мо-
гут служить в качестве одного из
средств для установления наличия
той или иной нормы международного
права.
Исследования специалистов по меж-
дународному праву могут являться
вспомогательным средством для опре-
деления норм международного права,
так же как и мнения и резолюции
различных общественных организаций
(международных и нац.).
Лит.: Международное право / Отв. ред.
Г.И. Тун кин. М., 1982, с. 48—53.
ИСТУРИС-и-МОНТЕРО (Isturiz-y-
Montero) Франсиско Хавьер де (1790—
1871), испанский гос. деятель и
дипломат.
Один из руководителей революции
1820—23 в Испании; после ее пора-
жения эмигрировал в Лондон. Возв-
ратился в Испанию в 1834. В мае —
августе 1836 и в 1846—47 возглав-
лял правительство. В 1847—48,
1851—54 и 1858—62 — посол Ис-
пании в Великобритании, в 1856—
58 — в России, в 1863—64 — во Фран-
ции; в 1862 возглавлял Гос. совет.
ИТАЛО-ГРЕЧЕСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ И ДОГОВОРЫ. 1) Соглашение
1919 подписано 29.VII в Париже.
Заключение С. явилось попыткой
сторон урегулировать противоречия,
к-рые возникли между ними при деле-
же «турецкого наследства».
Италия взяла обязательство под-
держать греческие притязания на Юж-
ную Албанию (Северный Эпир), Вос-
точную и Западную Фракию, а Гре-
ция — требования Италии о предос-
419
ИТАЛО-МАЛЬТИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1980
тавлении ей мандата на Албанию и пе-
редачу под итальянский суверенитет
порта Влёра (Валона) и прилегающей
к нему территории. С. подтверждало
нейтрализацию прол. Корфу. В случае
удовлетворения своих требований на
Балканах Греция отказалась бы в
пользу Италии от претензий на Юж-
ную Анатолию. Италия уступала Гре-
ции Додеканесские о-ва, за исключе-
нием о-ва Родос.
После перехода к Греции портов
Измир (Смирна) в Малой Азии и Са-
ранды (Санти-Куаранта) в Южной Ал-
бании Италия получила бы право арен-
довать там участки. В С. указывалось,
что договаривающиеся стороны полу-
чат полную свободу действий, если
притязания Греции на Фракию и Юж-
ную Албанию, а Италии — в Малой
Азии не будут удовлетворены.
С. не было реализовано. Восстание
албанского народа, отказ крупных
империалистических держав, заин-
тересованных прежде всего в осуще-
ствлении своих захватнических пла-
нов, пойти на удовлетворение при-
тязаний Италии и Греции привели к
провалу итальянских и греческих
империалистических замыслов.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 2, с. 337—39.
2) Договор 1920 (о Додеканесе) зак-
лючен 10.VIII в Севре. По условиям
Д. Италия взяла на себя обязательст-
во передать Греции Додеканесские
о-ва (Додеканес): Стампалия, Халки,
Скарпанто, Хасос, Епископи, Низе-
рое, Калимнос, Лерое, Патмос, Лип-
сос, Сими, Корс, а также примыкаю-
щие к ним более мелкие о-ва. Идя на
эти уступки, итальянское правитель-
ство рассчитывало обеспечить себе
со стороны Греции поддержку при
получении в Малой Азии территории,
предусмотренной Севрским мирным
договором 1920.
О-в Родос в соответствии с Д. ос-
тавался у Италии. Она принимала
обязательство организовать опрос на-
селения не ранее чем через 15 лет и
лишь после того, как Англия приняла
бы решение о передаче о-ва Кипр Гре-
ции. Д. должен был вступить в силу
одновременно с Севрским договором.
В связи с поражением Греции в хо-
де греко-турецкой войны (1919—22)
итальянское правительство отказалось
от передачи Греции перечисленных
о-вов. В 1924 в Италии был издан де-
крет о включении всех Додеканесских
о-вов в состав Италии.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А.В. Междуна-
родная политика..., ч. 3, вып. 2, с. 63.
3) Договор 1928 о дружбе и арбитраже
подписан 23.IX в Риме, заключен
на 16 лет. Заключение Д. означало
фактический отказ Греции от к.-л.
притязаний на населенные греками
Додеканесские о-ва.
По мирному договору с Италией
от 10.11 1947 Додеканесские о-ва бы-
ли возвращены Греции (см. Мирные
договоры 1947}.
ИТАЛО-МАЛЬТИЙСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ 1980 о гарантиях нейтрали-
тета Мальты подписаны 15.IX одно-
временно в Риме и Валлетте в форме
двух параллельных правительствен-
ных деклараций и совместного прото-
кола© финансовой, эконом, и техни-
ческой помощи Мальте. Обмен ратифи-
кационными грамотами произведен в
Риме 8.V 1981.
По истечении в 1979 срока действия
англо-мальтийского соглашения 1972
об аренде военных сооружений маль-
тийское правительство активизирова-
ло переговоры с Италией, Францией,
Ливией и Алжиром, стремясь добить-
ся того, чтобы они выступили совмест-
ными «гарантами» нейтрального ста-
туса о-ва и в этом качестве оказывали
бы ей финансовую помощь. Однако
достичь соглашения со всеми четырь-
мя странами Мальте не удалось. После
обострения летом 1980 отношений с
Ливией из-за разногласий по пово-
ду разграничения континентального
шельфа Мальта пошла на подписание
двустороннего соглашения с Италией,
к-рая еще ранее получила согласие
на его заключение от своих партнеров
по ЕЭС и НАТО.
В мальтийской декларации провоз-
глашалось, что Мальта является ней-
тральным гос-вом, к-рое придержи-
вается политики неприсоединения и
отказывается от участия в каких-либо
военных союзах. Мальта обязалась
не допускать создания на о-ве иностр,
военных баз; не предоставлять свои
военные сооружения иностр, воору-
женным силам и не допускать на свою
территорию иностр, военный персо-
нал, кроме как по просьбе Мальты в
420
ИТАЛО-ЭФИОПСКИЙ ДОГОВОР 1928
случаях, связанных с осуществлением
права на самооборону, или для про-
ведения мер, утвержденных Советом
Безопасности ООН (см. также Нейт-
ралитет).
Италия в своей декларации обяза-
лась уважать суверенитет, нейтрали-
тет и территориальную целостность
Мальты, не побуждать Мальту всту-
пать в военные союзы или принимать
от них помощь, воздерживаться от
любых действий, к-рые могли бы пря-
мо или косвенно создать угрозу суве-
ренитету, нейтралитету и безопасно-
сти Мальты, а в случае нарушения ее
суверенитета, нейтралитета или тер-
риториальной целостности или возни-
кновения угрозы такого нарушения
проводить по просьбе правительства
Мальты консультации с ним и с др.
средиземноморскими гос-вами, к-рые
выступят с аналогичными деклараци-
ями, а также предпринимать любые
меры, к-рые оно сочтет необходимыми,
«не исключая военную помощь». Ита-
льянское правительство резервирова-
ло за собой право отказаться от этих
обязательств, если сочтет, что сохра-
нение нейтралитета Мальты не обес-
печивается.
По совместному протоколу Италия
обязалась выплачивать Мальте в те-
чение 5 лет начиная с 1979 ежегодные
субсидии в размере 12 млн. долл., а
также предоставить льготные кредиты
на сумму 15 млн. долл, для финанси-
рования программ эконом., техничес-
кого и культурного развития.
Публ.: Keesing’s..., 1981, vol. 27, р. 30710;
Malta Government Gazett, 1981, May 15.
ИТАЛО-РУМЫНСКИЙ ДОГОВОР
1926 о дружбе и «сердечном сотрудни-
честве» подписан 16.IX в Риме; зак-
лючен на 5 лет.
Участники Д. обязались оказывать
друг другу поддержку в интересах
«сохранения международного поряд-
ка» и выполнения договорных обяза-
тельств.
При заключении договора стороны
обменялись нотами. Италия обещала
незамедлительно ратифицировать Париж-
ский протокол 1920, к-рый признавал
аннексию Бессарабии Румынией.
Советское правительство в ноте пра-
вительству Италии от 6.Х 1926 ра-
зоблачило провокационный характер
Д. и ясно дало понять, что ратифика-
ция Парижского протокола Италией
«была бы враждебным актом по отно-
шению к СССР вместе со всяки-
ми проистекающими последствиями».
Тем не менее в марте 1927 правитель-
ство Муссолини официально признало
захват Румынией Бессарабии, после
чего румынский парламент ратифици-
ровал Д.
Публ.: Ключников Ю.В., Сабанин А. В.
Международная политика..., ч. 3, вып. 2,
с. 326-27.
ИТАЛО-ФРАНЦУЗСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1912 о сферах влияния в
Северной Африке заключено 28.X в
Париже в форме обмена нотами между
послом Италии Т. Титтони и премьер-
министром Франции Р. Пуанкаре.
В 1911 Италия начала войну против
Турции и по Лозаннскому мирному
договору 1912 принудила ее уступить
Триполитанию и Киренаику, к-рые
вошли в состав итальянских владений
под названием Ливии. В 1912 Фран-
ция установила протекторат над Ма-
рокко. В этой новой ситуации, по про-
шествии 10 лет со времени заключения
Баррера — Принетти соглашения
1902, С. подтверждало обоюдное на-
мерение правительств не препятст-
вовать друг другу в проведении ме-
роприятий, к-рые сочтут уместным
осуществить Франция в Марокко,
Италия — в Ливии. Стороны согла-
сились взаимно обеспечить друг другу
на этих территориях режим наиболь-
шего благоприятствования. 4.V 1913
к этому соглашению присоединилась
Испания.
Публ.: BFSP, vol. 107, р. 794—95.
ИТАЛО-ЭФИОПСКИЙ ДОГОВОР
1928 подписан 2.VI1I в Аддис-Абебе;
провозглашал «постоянный мир и веч-
ную дружбу» между Эфиопией и Ита-
лией. Стороны обязались уважать не-
зависимость и защищать интересы
друг друга, содействовать развитию
торговли, разрешать споры путем при-
мирительной процедуры или арбитра-
жа. Подтверждалась неподсудность
итальянских граждан в Эфиопии мест-
ным судам. Срок Д. устанавливался в
20 лет.
Римский пакт 1935, предоставляв-
ший Италии свободу действий в Эфи-
опии, дал возможность итальянским
фашистам грубо нарушить условия
Д. и вооруженным путем захватить
421
ИТАЛО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДОГОВОР 1937
Эфиопию (см. Итальянская агрессия
против Эфиопии 1935—36).
Публ.: BFSP, vol. 129, р. 1—5; Vedovato G.
Gli accordi italo-etiopici dell'agosto 1928.
Firenze. 1956.
ИТАЛО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДОГОВОР
1937 о нейтралитете и дополняющие
его соглашения о торговле и морепла-
вании были подписаны 25.III в Бел-
граде; заключены на 5 лет.
Д. предусматривал взаимное уваже-
ние границ и сохранение нейтралитета
в случае конфликта с третьей держа-
вой; стороны провозглашали отказ от
войны как орудия нац. политики,
обязывались не допускать на своей
территории деятельности, направлен-
ной против целостности границ.
Д. выводил Югославию из сферы
французского влияния и способство-
вал сближению ее правителей с «осью
Берлин — Рим».
В апреле 1941 Д. был нарушен Ита-
лией, к-рая совместно с Германией
напала на Югославию.
Публ.: BFSP, vol. 141, р. 1119—21.
ИТАЛЬЯНСКАЯ АГРЕССИЯ ПРО-
ТИВ ЭФИОПИИ 1935—36 явилась
одним из звеньев борьбы фашистской
Италии за захват новых колоний и
этапом на пути к развязыванию вто-
рой мировой войны.
З.Х 1935 вооруженные силы Ита-
лии вторглись в Эфиопию. Началась
итало-эфиопская война. 7.Х Лига наций
признала Италию агрессором, а затем
приняла решение о введении против
нее эконом, и финансовых санкций, к-рые,
однако, носили половинчатый характер.
Правительство США, сославшись
на закон о нейтралитете, 5.Х 1935
объявило о запрещении продажи аме-
риканского оружия воюющим сторо-
нам, что отразилось в первую очередь
на не имеющей собственной развитой
военной промышленности Эфиопии.
Англия и Франция пытались сгово-
риться с Италией за счет Эфиопии
(см. Римский пакт 1935, Хора — Ла-
валя соглашение 1935).
Из крупных держав только СССР,
не имевший дипломат, отношений с
Эфиопией, решительно выступил в
защиту прав и суверенитета эфиопско-
го народа. На протяжении всего
периода итальянской агрессии Со-
ветский Союз призывал к единству
действий против агрессора, к приня-
тию действенных мер против фашист-
ской Италии. Однако империалисти-
ческим державам удалось добиться
отклонения советского плана эффек-
тивной борьбы с захватчиками.
Несмотря на героическое сопротив-
ление эфиопских войск, фашистская
Италия захватила Эфиопию. 5.V 1936
итальянские .войска вступили в Аддис-
Абебу. 9.V в Риме было провозглаше-
но создание итальянской империи.
1.VI 1936 правительство Муссолини
объявило о создании из Эфиопии, Эри-
треи и Итальянского Сомали коло-
ниального владения под названием
Итальянская ‘ Восточная Африка.
4.VII 1936, невзирая на возражения
СССР, Лига наций постановила отка-
заться от дальнейшего применения
санкций. Эфиопия была принесена в
жертву итальянскому агрессору.
Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 617-
24; Вобликов Д.Р. Эфиопия в борьбе за со-
хранение независимости, 1860—1960. М.,
1961, с. 78—34; Ягья В.С. Эфиопия в но-
вейшее время. М., 1978, с. 104—26.
ИТО Хиробуми (1841 —1909), князь,
японский гос. деятель и дипломат.
В составе дипломат, миссий в 1871
посетил Европу, а в 1872 — США. Ак-
тивно участвовал в заключении корей-
ско-японского договора 1876. В 1878—
85 — министр внутр, дел, в 1882
совершил поездку по Европе, по воз-
вращении в Японию возглавил ко-
митет по выработке конституции.
В 1885—88, 1892—96, 1898 и 1900—
01 — премьер-министр Японии,
стремился к пересмотру договоров, за-
ключенных Японией с США и европей-
скими гос-вами, активно участвовал
в заключении Тяньцзиньского догово-
ра 1885 с Китаем о Корее. Принял
деятельное участие в дипломат, под-
готовке и ведении японо-китайской
войны 1894—95 и заключении Симо-
носекского договора 1895. В 1901 посе-
тил Петербург, где; вел переговоры о
политике России и Японии на Даль-
нем Востоке. В 1905 возглавил япон-
скую миссию, направленную в Сеул
для оформления протектората Япо-
нии над Кореей. В 1906—09 — гене-
ральный резидент Японии в Корее,
подготовил почву для аннексии Ко-
реи Японией в 1910. В 1909 — пред-
седатель Тайного совета Японии; убит
в Харбине корейским националистом.
422
ЙОХАННЕССОН
ИФРАНСКИЙ ДОГОВОР 1969 о брат-
стве, добрососедстве и сотрудничестве
между Алжиром и Марокко подписан
15.1 в Ифране (Марокко). Согласно
Д. стороны обязались строить взаимо-
отношения на основе дружественного
сотрудничества; уважения нац. суве-
ренитета и территориального единства,
невмешательства во внутренние дела,
равенства. Стороны обязались также
воздерживаться от применения силы
в случае возникновения конфликтов
или разногласий между ними и урегу-
лировать их мирным путем. Все воз-
никающие проблемы решено разрешать
в рамках двусторонних комиссий.
Д. фиксирует договоренность раз-
вивать сотрудничество в эконом., ку-
льтурной и др. областях, предусмат-
ривает взаимные консультации по
вопросам поддержания мира.
Д. был заключен на 20 лет с воз-
можностью автоматического продле-
ния на 20-летние периоды; должен
вступить в силу после его ратифика-
ции сторонами. Алжир ратифицировал
Д. 22.1 1969, марокканская сторона
его не ратифицировала.
Публ.: Journal Officiel de la R/publique
Algerienne Democratique et Populaire, 1969,
N II, p. 81—84.
ИШЫК (Isik) Хасан Эсат (p. 1916),
турецкий гос. деятель, дипломат.
На дипломат, службе с 1940. Рабо-
тал в МИД Турции, генконсульстве
в Париже (1945—49), министерстве
торговли и экономики, затем в мини-
стерстве международных эконом, от-
ношений (1949—52), постоянном пред-
ставительстве Турции при Европей-
ском отделении ООН в Женеве
(1952—54). В 1954—57 — генераль-
ный директор управления торговли и
торговых соглашений МИД Турции;
в 1957—62 — помощник по эконом,
вопросам генерального секретаря
МИД Турции; в 1962—64 — посол
Турции в Бельгии, в 1964—65 и
1966—68 — в СССР; в феврале —
октябре 1965 — министр иностр, дел
Турции; в 1965—66 — главный со-
ветник МИД Турции; в 1968—73 —
посол Турции во Франции; в январе —
ноябре 1974, июне — июле 1977 и в
1978—79 — министр обороны Турции;
с 1979 — в отставке.
ЙЕМЕНСКО (НДРЙ)-ЛИВИЙСКО-
ЭФИОПСКИЙ ДОГОВОР 1981 одруж-
бе и сотрудничестве подписан в Аде-
не 19.VIII во время встречи руково-
дителей трех гос-в — Али Насера
Мухаммеда, Муаммара Каддафи и
Менгисту Хайле Мариама.
Д. определяет направления и формы
сотрудничества трех стран в полит.,
эконом., военной и др. областях. За-
дачи координации сотрудничества воз-
ложены на Полит, и Эконом, комитеты.
Высший совет в составе руководителей
трех гос-в, созываемый раз в год по-
очередно в столицах стран-участниц,
осуществляет руководство Полит, и
Эконом, комитетами, создает при не-
обходимости др. органы.
В случае агрессии против одной из
стран-участниц др. страны будут рас-
сматривать это как агрессию против
всех участников Д. и совместно выс-
тупят в защиту жертвы агрессии всеми
необходимыми средствами, осуществ-
ляя свое право на индивидуальную и
коллективную самооборону.
Д. открыт для присоединения др.
стран, разделяющих его цели, а также
принципы Устава ООН и движения
неприсоединения.
Публ.» Keesing’s..., 1982, vol. 28, р. 31280.
ЙОНССОН (Jonsson) Эмиль (р. 1902),
исландский гос. и полит, деятель, дип-
ломат.
В 1944—47 — министр транспорта;
в 1947—49 — министр торговли и
транспорта. В 1958—59 — премьер-
министр; в 1959—65 — министр со-
циальных дел и рыболовства; в 1965—
71 — министр иностр, дел Ислан-
дии. Спикер альтинга (парламента)
(1956—68), лидер Социал-демократи-
ческой партии Исландии (1957—68).
ЙОХАННЕССОН (J6hannesson) Ола-
вур (1913—84), исландский гос., полит,
деятель и дипломат.
В 1960—68 — зам. председателя
прогрессивной партии, в 1968—79 —
председатель партии, в 1964—71 —
председатель ее парламентской фрак-
ции. В 1964—69 — член президиума
Северного совета: в 1971—74 — пре-
мьер-министр, министр юстиции и по
делам культа; в 1974—78 — министр
торговли, юстиции и по делам культа;
в 1978—79 — премьер-министр; в
1980—83 — министр иностр, дел Ис-
ландии. В 1983—84 — председатель
внешнеполит. комитета альтинга
'парламента).
Научно-подготовительная, составительская и редакторская работа
над 4-м изданием Дипломатического словаря осуществлена группой сотруд-
ников Историко-дипломатического управления МИД СССР в составе:
доктор исторических наук, профессор П.П. Севостьянов (руководитель),
кандидат исторических наук В.В. Кузьмин (зам. руководителя), А.В. Горев,
Г.П. Кынин, К.Г. Федосеев, О.И. Аржаникова, А.В. Гаврюшкин, В.М. Зи-
мянин, кандидат исторических наук О.Я. Иванова, О.В. Лозинский, Д.А. Ма-
нуильский, В.С. Немчинов, З.Н. Саакян, Н.Н. Сикачев, кандидат юриди-
ческих наук Ю.И. Стрижов, М.И. Ульянов, Л.А. Фетисова, М.Е. Фокина,
О.М. Чернявская.
При подготовке Дипломатического словаря к печати помощь ока-
зали: Н.С. Агафонов, кандидат исторических наук Ю.И. Алимов, док-
тор исторических наук, профессор А.А. Ахтамзян, кандидат юридиче-
ских наук А.А. Бессмертных, А.Ф. Борунков, А.П, Бурова, Б.Н.-Вереща-
гин, В.П. Горячев, В.В. Дубин, доктор юридических наук, профессор Ю.М. Ко-
лосов, В.И. Мазаев, В.Г. Макаров, кандидат экономических наук П.И. Марков,
В.Е. Масиброда, Д.С. Никифоров, доктор исторических наук, профессор
Л.А. Никифоров, доктор юридических наук, профессор А.С. Пирадов,
кандидат исторических наук И.А. Рогачев, доктор экономических наук
А.В. Сергиев, доктор исторических наук Н.Д. Смирнова, кандидат истори-
ческих наук В.В. Соколов, кандидат исторических наук В.Г. Спирин,
Р.В. Сушкина, Ю.Е. Фокин, В.В. Цыбуков, А.С. Чернышев.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
в 3-х томах
Том I
А—И
Редакторы издательства Л. И. Беленькая, Н.Ф. Лейн
Художник Н. И. Шевцов
Художественный редактор Н.Н. Власик
Технический редактор Г. П. Каренина
Корректоры В.П. Крылова, И.Г. Мартьянова
Набор выполнен в издательстве на электронной фотонаборной системе
И Б N 28349
Подписано к печати 25.10.85. Т—16774. Формат 60*90'1 и. Бумага офсетная N 1
Гарнитура Таймс. Печать офсетная. Усл.печ.л. 26,5. Усл.кр.-отт. 26,5
Уч.-изд.л. 42,4. Доп. тираж 50000 эк з. (1-йзавод25000экз.). Типзак. 984. Цена2р.60к.
Ордена Трудового Красного Знамени издательство "Наука”
117864 ГСП-7, Москва В-485, Профсоюзная ул., д. 90
4-я типография издательства "Наука"
630077, Новосибирск, 77, ул. Станиславского, 25

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ
СЛОВАРЬ