Автор: Борис Фаусту
Теги: всеобщая история история история бразилии бразилия национальная история
ISBN: 978-5-7777-0569-3
Год: 2013
Текст
КРАТКАЯИСТОРИЯБРАЗИЛИИ
HIST6RIAConcisa do BrasiBoris FaustoIedusp
КраткаяиаорияБРАЗИЛИИБорис ФаустуВЕСЬ
МИРИЗДАТЕЛЬСТВО
Москва 2013
УДК 94
ББК 63.3(7Бра)
Ф 11Перевод с португальского:
д.и,н., проф. АС. Окунева
к.и.н.г д-р ун-та Париж-Сорбонна О.В. ОкуневаАвтор предисловия
д.ц.н., проф. Б.Н. КомиссаровНаучный редактор и автор послесловия:
д.и.н„ проф. Л.С. ОкуневаКуратор серии «Национальная история»
K.U.H. Л.М. ТроицкаяIVtlNISTERIO 13^Funda^ao BIBLIOTECA NACIONALObra publicada com о apoio do Ministerio da Cultura do Brasil /
Fundagao Biblioteca NacionalКнига опубликована при поддержке Министерства культуры Бразилии /
Фонда «Национальная библиотека»Перевод книги на русский язык осуществлен на основании договора
с издательством университета Сан-Паулу
(Editora da Universidade de Sao Paulo) no изданию:Fausto Boris. Historia Concisa do Brasil. 2. ed., 4. reimpr. Sao Paulo:Editora da Universidade de Sao Paulo, 2011Ha первой сторонке обложки: вид на город Рио-де-ЖанейроНапечатано в России© Boris Fausto, 2001
© Перевод на русский язык,
ISBN 978-5-7777-0569-3 Издательство «Весь Мир», 2013
СодержаниеПредисловие (Б.Н. Комиссаров) 71. Колониальная Бразилия (1500-1822) 231.1. Морская экспансия Португалии и прибытиепортугальцев в Бразилию 231.2. Индейцы 301.3. Колонизация 331.4. Колониальное общество 521.5. Экономическая деятельность 621.6. Иберийская уния и ее последствия для Бразилии 691.7. Колонизация периферийных областей 751.8. Бандейры и общество в Сан-Паулу 781.9. Итоги развития колониальной экономики.Внутренний рынок 861.10. Кризис колониальной системы 881.11. Восстания и зарождение национального самосознания .. 941.12. Бразилия в конце колониального периода 1082. Бразилия в эпоху монархии (1822-1889) 1112.1. Упрочение независимости и создание государства 1112.2. Вторая империя 1332.3. Социально-экономическая структура и рабство 1412.4. Модернизация и расширение кофейного производства ... 1502.5. Начало большой иммиграции 1562.6. Парагвайская война 1592.7. Кризис Второй империи 1662.8. Республиканизм 1732.9. Падение монархии 1812.10. Экономика и демография 182
СОДЕРЖАНИЕ3* Первая республика (1889-1930) 1893.1. Годы консолидации 1893.2. Олигархи и «полковники» 2003.3. Отношения между федеральным центром и штатами 2033.4. Социально-экономические перемены 2103.5. Социальные движения 2233.6. Политический процесс в 1920-е гг 2293.7. Революция 1930 г 2394. Государство Жетулиу Варгаса (1930-1945) 2474.1. Деятельность правительства 2474.2. Политический процесс 2524.3. «Новое государство» 2684.4. Конец «Нового государства» 2834.5. Социально-экономическое положение 2885. Опыт демократического развития (1945-1964) 2935.1. Выборы и новая конституция 2935.2. Возвращение Варгаса 3005.3. Уход Варгаса 3065.4. От национализма к ускоренному экономическомуразвитию 3125.5. Кризис режима и переворот 1964 г 3266. Военный режим и переход к демократии (1964-1984) 3436.1. Консервативная модернизация 3436.2. Переход к «закрытости режима» и вооруженная борьба ... 3516.3. Процесс политической открытости 3616.4. Структурные изменения после 1950 г 392Заключение 409История Бразилии продолжается. Вместо послесловия(Л.С. Окунева) 415Российская библиография по истории Бразилии (Л.С. Окунева) 441Карты 444
ПредисловиеРоссийский читатель не избалован переводными трудами бразиль¬
ских авторов по общим проблемам истории их страны. Первый из
них — труд Кайо Прадо Жуниора «Экономическая история Брази¬
лии», — очевидно, обязан своим появлением в 1949 г. установлению
за четыре года до того советско-бразильских дипломатических от¬
ношений. Однако пока книга переводилась на русский язык, теплая
атмосфера победной антифашистской весны сменилась холодной
войной, и в 1947 г. отношения вновь оказались разорванными.
Но как только они в 1961 г. окончательно восстановились, уже в сле¬
дующем году на русском языке вышел в свет популярный учебник
«История Бразилии» представителя либерально-позитивистской
школы в бразильской историографии Ф, Роши Помбу, а также была
издана книга журналиста Руя Фако «Бразилия XX столетия». Вот,
собственно, и всё. Приверженность политической конъюнктуре,
весьма почитавшейся в СССР, в данных случаях, как видим, не отли¬
чалась последовательностью. Очевидно, сказывалась масштабность
темы изданий — суммарный анализ исторического прошлого круп¬
нейшей страны Латинской Америки и одной из таковых во всем ми¬
ре. Разумеется, не стоит забывать и об отношении в Советском Со¬
юзе к авторам этих публикаций. Первый из них, к примеру, был
коммунистом, второй в свое время осудил иностранную интервен¬
цию в большевистскую Россию.
8 ПРЕДИСЛОВИЕНынешнее издание русского перевода «Краткой истории Бра¬
зилии» профессора Университета Сан-Паулу (широко известного
в стране под аббревиатурой USP) Бориса Фаусту выходит в совер¬
шенно иных исторических и цивилизационных обстоятельствах.
Наш мир, многополярный, освободившийся от наваждений комму¬
низма, стремительно глобализирующийся в экономическом, куль¬
турном и ментальном планах, но административно еш;е привер¬
женный национальному распорядку, стоит перед необходимостью
давать ответы на многочисленные, жесткие и неслыханные ранее
вызовы современности. Основой для этих ответов неизбежно
должны стать не только футурологические прогнозы, но и, на¬
сколько возможно, объективный анализ и синтез прошлого опыта,
в частности, опыта молодой бразильской нации. В этой связи труд
Б. Фаусту представляет несомненный интерес как в конкретно¬
историческом, так и теоретическом отношении. Его автор не толь¬
ко историк, но и правовед, социолог и политолог. Возможно, его
даже можно назвать философом в области исторической полито¬
логии. Он родился в Сан-Паулу в 1930 г., но, как и большинство его
соотечественников, происходит из семьи иммигранггов. Мать уче¬
ного Ева — уроженка Турции, отец Симон Фаусту приехал из Ру¬
мынии. Вся научно-педагогическая деятельность Б. Фаусту нераз¬
рывно связана со знаменитым USP, где им пройдены все ступени
академической карьеры от лиценциата до профессора. Он автор
десятков книг по разным проблемам истории Бразилии, а в 2001 г.
стал членом Бразильской Академии наук.У автора этих строк, посвятившего себя с 1959 г. изучению исто¬
рии Бразилии и русско-бразильских отношений, был целый ряд об¬
стоятельств личного, творческого и общественного характера, по¬
будивших принять предложение издательства «Весь Мир» о напи¬
сании данного предисловия. Но об этом позже. Главное, что это
именно та книга бразильского историка, которую следовало ныне
издать в России.Большую однотомную «Историю Бразилии» Б. Фаусту написал
еще в 1994 г.* На ее основе автор подготовил меньшую по объему
книгу, которая под названием «Краткая история Бразилии» впервые
вышла в свет в 1999 г. на английском языке**, а в 2001 г. — на порту¬* Fausto jB. Historia do Brasil. Sao Paulo, Fundagao para о Desenvolvimento da Edu-
ca^ao, 1994.** Fausto B. A Concise History of Brazil. Cambridge, UK; New York, N.-Y. US, Cam¬
bridge University Press, 1999.
ПРЕДИСЛОВИЕ 9гальском*. и с тех пор она много раз переиздавалась. Такая востре¬
бованность книги может показаться странной тому, кто предпочита¬
ет исторические труды, носящие событийный или портретный ха¬
рактер. Читатель не обнаружит в работе Б. Фаусту некоторых звень¬
ев цепи, связанных между собой исторических фактов, например,
о 60-летнем пребывании Бразилии вместе с ее метрополией и всеми
другими владениями Лиссабона в составе в то время поистине
необъятной испанской колониальной державы (1580—1640), о гол¬
ландской оккупации Пернамбуку и других территорий бразильского
Северо-Востока (1630—1654), о первом антипортугальском заговоре
Инконфиденсия Минейра в конце 80-х годов XVIII в. (его герой и
мученик Тирадентис упоминается лишь вскользь и в другом контек¬
сте), об основании в 1815 г. Объединенного королевства Португалии,
Бразилии и Алгарви, о республиканском восстании в Пернамбуку
в 1817 г. ...Нанизывание на хронологическую нить этих, иногда
растянувшихся на десятилетия событий, а подчас и драматических
коллизий, как, впрочем, и многих других, обогативших анналы бра¬
зильской истории, не входило в планы автора. Почти нет в книге и
портретных зарисовок. Если они и встречаются, то предстают лапи¬
дарными и суховатыми. Автор видел свою задачу в другом: предста¬
вить в кратком (недаром это определение вынесено в заголовок кни¬
ги) очерке квинтэссенцию туго переплетенных и взаимопроникаю¬
щих сюжетов экономического, политического и правового
характера из прошлого своей страны, с начала ее колониального ста¬
туса до середины 80-х годов прошлого века. Более точный абрис ре¬
комендуемого читателю труда получится, если представить, что весь
этот скрупулезно отобранный Б. Фаусту материал рассматривается
им через социальную призму. Автора, в конечном счете, интересует
эволюция бразильского общества в течение пяти последних веков,
то, как жили на просторах его страны, щедро одаренной природой,
люди всех рас, наций, классов и состояний.В начале XVII в. Рио-де-Жанейро представлял собой маленький,
грязный, тропический городок с населением примерно в 5 тыс. че¬
ловек, в составе которого европейцы были меньшинством, а осно¬
вой экономики округи являлись плантационные монокультуры.На невольничьи рынки Бразилии систематически доставлялись
чернокожие африканцы, до половины из которых гибли в трюмах
тумбейрус — кораблей-могил, бороздивших воды южной Атланти¬' Fausto В. Historia Concise do Brasil. Sao Paulo, EDUSP, 2001.
10 ПРЕДИСЛОВИЕки. Жизнь раба «потребл51лась» в среднем за семь лет. Умерших не¬
редко даже не хоронили, а выбрасывали на прибрежные пески,
обеспечивая пиршество хищным птицам. Свою «игрушку» в виде
костей несчастных получали и равнодушные океанские волны.Как же получилось, что нынешняя Федеративная Республика
Бразилия, являясь государством развитой демократии и превратив¬
шись в мощную индустриальную державу, уверенно вступает в от¬
крывшееся перед ней постиндустриальное пространство и необоз¬
римые дали информационной эры? Обобщая достижения послед¬
них лет латиноамериканского гиганта, наш крупнейший специалист
по современной истории Бразилии Л.С. Окунева справедливо писа¬
ла, что Бразилия добилась поистине выдающихся успехов. Особенно
это касается металлургии, автомобиле- и самолетостроения, нефте¬
добычи и нефтепереработки, аэрокосмической области. Внешняя
торговля страны на 60% состоит из промышленного экспорта. Стра¬
на ежегодно производит более 2 млн автомобилей, занимает третье
место в мире по поставкам на три континента реактивных самолетов
среднего радиуса действия, добывает из своих богатейших недр едва
ли ни всю таблицу Менделеева, располагая планетарного масштаба
запасами урана и являясь крупнейшим экспортером железной руды
высочайшего качества. Бразилия полностью удовлетворяет собст-
BeHHjTO потребность в нефти и предложила миру альтернативу угле¬
водородам, экологически чистое горючее растительного происхож¬
дения — этанол. Бразильский агробизнес способен накормить едва
ли ни половину быстро увеличивающего свою численность челове¬
чества. Внедряя технологии в сфере телекоммуникаций и информа¬
тики, Бразилия совершила прорыв в области освоения космоса, со¬
здала собственный спутник, добилась существенных результатов
в реализации таких проектов, как «бразильский геном», «электрон¬
ная модель государства» и др. При этом в XXI в. страна вступила, зна¬
чительно укрепив свою финансовую сферу.Внимательное чтение книги Б. Фаусту поможет ответить на по¬
ставленный выше вопрос. В ней вскрыт феномен исторического пу¬
ти Бразилии. Когда-то будущая бразильская метрополия Португа¬
лия открыла собой эпоху формирования централизованных монар¬
хий Западной Европы. Завершив арабскую реконкисту, она обрела
независимость уже в XI в., а с 1415 г. первой на европейском конти¬
ненте ступила на путь строительства своей колониальной империи.
Лишенная конкурентов, Португалия, по выражению Б. Фаусту, пре¬
вратила это грандиозное предприятие в свой национальный проект.
ПРЕДИСЛОВИЕ 11Бразилия, открытая, по сути, случайно, предстала перед глазами Ка¬
брала и его спутников в виде полосы песчаного побережья, к кото¬
рой подступала стена тропического леса. Индейцы тупи-гуарани и
тупинамба, вышедшие из него навстречу пришельцам, были людь¬
ми неолита и не смогли оказать им сопротивление, подобное тому,
которое позднее встретили испанцы за западе континента со сторо¬
ны раннерабовладельческого государства инков, знавших плавку
металлов.Таким образом, завоевания Бразилии не было. Последовала ее
континентальная колонизация при постоянном стремлении сохра¬
нить единство и целостность всех осваиваемых территорий. Этот
процесс начался, когда в 1549 г. в Бразилию прибыл первый порту¬
гальский генерал-губернатор Томе де Соуза, и завершился легали¬
зацией ее сухопутных границ общей протяженностью в 16,5 тыс.
км, осуществленной в 1889— 1909 гг. великим дипломатом бароном
Рио-Бранко. Колонизация Бразилии, площадь которой составляет
почти половину (47,3%) всей Латинской Америки, приходилось в ос¬
новном на колониальный период и осуществлялась тремя путями.
Прежде всего, это упоминаемое Б. Фаусту предоставление подгу,ан-
ным короля обширных владений — сесмарий. Такое пожалование
было лишено за океаном арендного характера, как в Португалии,
да и расплачиваться за землю шестой частью урожая (что следует
из самого термина) не следовало. Из сесмарий вырастали огромные
латифундии: земли было много, а претендентов, отвечавших требо¬
ваниям короны, мало. На северо-востоке землю занимали мигриро¬
вавшие стада, а затем там возникали крупные скотоводческие хо¬
зяйства — курраиш, И это тоже был вариант колонизации.Однако героями освоения огромных бразильских территорий
стали не сесмейру и скотоводы, а легендарные бандейранты (от
порт, bandeira — знамя), эти в буквальном смысле слова знаменос¬
цы колонизации. Среди них выделялись паулисты, жители капита-
нии Сан-Паулу, которые отправлялись по рекам вглубь континен¬
та на своих тяжелых, долбленых каноэ с целью охоты на индейцев
и поисков золота. На севере естественной преградой колонизации
в конце концов стало Гвианское нагорье, на западе — колоссаль¬
ный Андский горный массив.Если испанцы по преимуществу использовали труд индейцев, то
для хозяев из Лиссабона он оказался бесполезным. Бразильские
аборигены, привыкшие к сумраку тропического леса, либо гибли
под палящим солнцем на плантациях сахарного тростника и хлоп¬
12 ПРЕДИСЛОВИЕка, либо бежали с них. Важнейшую роль в истории Бразилии сыг¬
рал инститзп:’ рабства африканских невольников. Он неразрывно
связал бразильские монокультурные фазенды XVI— XVIII вв. с ми¬
ровым капиталистическим рынком раннего Нового времени, вклю¬
чил всю огромную колонию в процесс цивилизационного развития
евро-американского суперэтноса.Колониальная бразильская фазенда являла собой триединую
экономическую структуру. Ее рабская сущность определялась соб¬
ственностью фазендейру на рабов, феодальная — на землю, капи¬
талистическая — участием хозяев невольников и плантаций (разу¬
меется, не без посредников) в международной торговле. Черты фе¬
одальные и капиталистические постоянно соперничали в жизни
фазенд. Следует, на наш взгляд, различать их объективную и субъ¬
ективную феодализацию. Первая затрудняла связи фазенд с миро¬
вым рынком в силу разнообразных внешних обстоятельств эконо¬
мического и политического характера, вторая объяснялась целе¬
направленным стремлением метрополии ограничить их с помощью
введения разнообразных монополий, налогов, пошлин и т.п. Со¬
противление субъективной феодализации являлось серьезным
стимулом для борьбы против колониального господства Португа¬
лии. С зпгверждением независимости феодальная ипостась фазен¬
ды уходит в прошлое, и на первом месте оказывается конъюнктура
капиталистического рынка. Например, во время Гражданской вой¬
ны в США резко возрастает потребность в бразильском хлопке,
а вот необходимость в натуральном каучуке, после взлета интереса
к нему в мире в конце XIX — начале XX в., начинает стремительно
падать, как только было налажено производство его искусственно¬
го аналога. Мы уже не говорим о короле экономики страны — ко¬
фе, колебание цен на который всегда было весьма ощутимым.В уникальность бразильского исторического пути внесла бес¬
спорный вклад как генетически унаследованная португальская, так
и своя, национальная, сфера международных отношений. Урок ис¬
панского пленения Португалии в конце XVI — первой половинеXVII вв. и последующий почти тридцатилетний отказ в признании
ее более сильной соседкой побудили Лиссабон настойчиво искать
иностранной поддержки. И он нашел ее в лице страны-феноме-
на — Великобритании, родины промышленного переворота и вла¬
дычицы морей. С 1642 г. начала складываться цепь англо-португаль¬
ского альянса, звенья которого затем были прочно скованны в 1654,
1661, в мае и декабре 1703 ив 1810 гг. Туманный Альбион стал иг¬
ПРЕДИСЛОВИЕ 13рать роль протектора Португалии и всего ее колониального анкла¬
ва, включая, разумеется, и Бразилию, где после долгих поисков в
1696 и 1727 гг., сначала в капитании Минас-Жерайс, а затем и мно¬
гих других местах, были открыты соответственно золото и алмазы.
Находка оказалась мирового значения: в первой половине XVIII в.
Бразилия давала до 85% мировой добычи золота. Упомянутый аль¬
янс приобрел не только политическую, но и поистине «золотую»
значимость. Известный французский публицист и дипломат аббат
Доминик де Прадт (1759— 1837) писал, что в отношении золота Пор¬
тугалия играет роль рта, а Англия — желудка.Как ни парадоксально, но такая бесчеловечная по меркам обще¬
признанных моральных норм система эксплуатации, как рабство,
сохранила целостность Бразилии. Войдя в свое время в мировой
экономический порядок как анклав рабовладения и заняв в нем
прочное место (чего стоило только, к примеру, распространение
бразильского сахара в Западной Европе в XVII в.!), она в XVIII и
большей части XIX в. оказалась лишенной альтернатив что-либо
изменить в своей производственной сфере. В течение долгих деся¬
тилетий было ясно, что отменить рабство значило остановить в Бра¬
зилии все. Отсюда такое упорное противодействие попыткам Лон¬
дона воспрепятствовать в XIX в. бразильской работорговле, факти¬
чески иссякнувшей только к его середине. Глубоко прав Б. Фаусту,
когда пишет, что антимонархические выступления в бразильских
провинциях в 30 — 40-х годах XIX в. (Кабанада, движение фаррапос,
Сабинада, Балайада, акции прайеров) не развалили страну в усло¬
виях решительных английских мер по ликвидации торговли не¬
вольниками именно из-за железных скреп рабства. Советские ис¬
торики не решались на подобную констатацию.Размышляя о фантастически долгой истории существования
рабства в Бразилии, нельзя опустить вопрос об эволюции этого ин¬
ститута. Б. Фаусту справедливо упоминает о практике так называе¬
мых «вольных грамот», т.е. о выкупе, самовыкупе и других спосо¬
бах освобождения невольников и в особенности невольниц. Одна¬
ко большее значение имела так называемая «сельская брешь», т.е.
окрестьянивание рабов, получавших близ плантаций клочок земли
с хижиной и выращивавших для своего пропитания, а частично и
на продажу, некоторые сельскохозяйственные культуры. Истоки
этой методы уходят еще в колониальное прошлое, когда в периоды
феодализации плантаций было бессмысленно и опасно содержать
большие контингенты рабов в общих бараках-сензолох, рассчитан¬
14 ПРЕДИСЛОВИЕных лишь на их кратковременный сон, а затем продолжение изну¬
рительной работы. Со второй половины XIX в. нельзя не учитывать
в связи с «сельскими брешами» саму агротехнику производства ко¬
фе, т.е. наличие пространства между кофейными деревцами, кото¬
рое нередко предоставлялось в распоряжение таких рабов-кресть-
ян. Бразильское рабство как охраняемый государством институг
практически изжило само себя, а оставшиеся в национальной па¬
мяти и связанные с ним вопиющие несправедливости породили
в народе страны неукротимую любовь к свободе. Руины рабства
были смыты мощным потоком иммиграции, сначала европейской,
а затем и всемирной. В бурлящем этническом котле рождалась мо¬
лодая бразильская нация, со времени независимости которой, как
мы знаем, и сегодня не прошло еще и двухсот лет.По литературе и своему опыту преподавания в бразильских уни¬
верситетах я хорошо знаком с собьггийной схемой национальной
истории этой страны: колония — империя — республика. Однако
с теоретической точки зрения изменения, которые Бразилия пре¬
терпела за последние два с половиной века, несомненно, являются
ее межформационной, многоступенчатой революцией, т.е. в дан¬
ном случае сменой сложного, многоукладного, традиционного ис¬
торического типа общества другим типом — урбанистическим (ны¬
не 80% бразильцев проживают в городах), буржуазно-капиталисти-
ческим. Начавшись в конце XVIII в., эта революция продолжается и
по сей день, откликается на вызовы глобализирующегося мира, мо¬
дифицирует бразильскую политическую и экономическую реаль¬
ность с учетом социальных потребностей своего общества, как это
происходит в развитых странах Запада.В череде событий, явлений и целых периодов, которые можно
связать с упомянутой революцией, мы бы выделили несколько пере¬
межающихся и неравнозначных составляющих, как это неизбежно
бывает в исторической жизни формирующейся нации. Республи-
канско-освободительная линия открывается заговором Инконфи-
денсия Минейра 1789 г., как раз в то время, когда французы сокру¬
шили Бастилию. Далее она ознаменована восстанием в Пернамбуку
в 1817 г., Конфедерацией Экватора 1824 г., упоминавшимися выше
антиправительственными движениями 30—40-х годов XIX в. и нахо¬
дит в итоге свое завершение в провозглашении в 1889 г. республи¬
канского строя по прошествии столетия с начала Великой револю¬
ции во Франции, культура которой всегда была близка бразильцам.
Этнограф Генрих Манизер как-то писал, что если житель бразиль¬
ПРЕДИСЛОВИЕ 15ской провинции мечтает о Рио, то житель Рио мечтает о Париже. Тя¬
готы многолетней Парагвайской войны дали действенный толчок
аболиционизму, сначала как идеологии, которая, однако, вскоре
привела к активным акциям по ликвидации рабства. Республикан¬
ское и аболиционистское движения тесно переплелись. Рабство бы¬
ло упразднено за год до установления республики.Все это вряд ли бы состоялось, если бы 7 сентября 1822 г. Бра¬
зильская империя не провозгласила своей независимости от Порту¬
галии, а ранее, в 1808 г. двор Браганса, спасаясь от наполеоновских
войск, не добрался бы до Рио-де-Жанейро и в 1815 г. не уравнял бы
в правах колонию и метрополию в рамках Объединенного королев¬
ства Португалии, Бразилии и Алгарви. Поколение, стоявшее у исто¬
ков бразильской имперской государственности во главе с «отцом
независимости» Жозе Бонифасиу де Андрада-и-Силвой, вышло из
стен факультета математики и естественных наук Коимбрского
университета, преобразованного деятелем просвещенного абсолю¬
тизма маркизом Помбалом в 1772 г. Наследники молодой Бразиль¬
ской республики, призванные укреплять ее основы и демократизи¬
ровать институты, были, в свою очередь, выпускниками Военной
академии в Рио-де-Жанейро. За упразднением рабства и монархии
на бумаге должна была последовать борьба с латифундистской
олигархией и таким ее политическим выражением, как коронелизм
(от порт. coTonel — полковник) всех видов и масштабов. Буржуазия
страны в силу неразвитости промышленности либо была слишком
слаба, чтобы в нее включиться, либо пошла на союз с крупными зем¬
левладельцами. Тогда за дело взялись теиентисты (от порт.
tenente — лейтенант), выходцы из младшего и среднего офицерско¬
го состава армии. Их военно-политическое движение патриотичес¬
кого и антиолигархического характера в 20-х годах прошлого века
внесло заметный вклад в развитие бразильской революции, о кото¬
рой трактовалось выше. В конечном счете, тенентисты подготовили
в Бразилии так называемую, «революцию 1930 года», эту револю¬
цию в революции, да и всю эпоху Жетулиу Варгаса.Варгас — сложнейшая политическая фигура. Но образ полити¬
ка складывается из его ответов на вызовы времени, в котором он
живет и действует, а оно ставило перед ним задачи выбора даль¬
нейшего пути БразР1лии в условиях мирового экономического кри¬
зиса, успехов германского национал-социализма и итальянского
фашизма, роста влияния их сателлитов — бразильских интеграли-
стов, непрерывного давления со стороны мощных объединений
16 ПРЕДИСЛОВИЕвыходцев из «стран оси», распространения тлетворных, человеко¬
ненавистнических расовых теорий и т.п. И все же, невзирая на все
колебания и ошибки Варгаса, он вошел в историю страны как пат¬
риот, национально мысливший политик, строитель бразильской
индустрии и антифашист, объявивший 22 августа 1942 г. войну
Германии и ее союзникам. Последнее стоит особенно дорого, ибо
нет ничего более противоположного, чем расизм и бразильцы —
дети всех рас и наций Земли. Народ не обманешь: когда 24 августа
1954 г. Варгас застрелился, на улицы бразильских городов, чтобы
почтить память покойного, впервые вышли миллионы и миллионы
его сограждан.Таким образом, нацистско-фашистский искус бразильская ре¬
волюция выдержала с честью. Однако судьба готовила ей другое
сложное испытание. Победа над фашизмом чрезвычайно усилила
лагерь мирового коммунизма. А что может быть более притягатель¬
ным и манящим для бедняков, в частности, и бразильских, как пер¬
спектива сытости, благополучия и не формального, а подлинного
равенства во всем с власть имуш^ими? Этот пьяняш;ий дурман пере¬
кинулся на Латинскую Америку, когда в 1959 г. к власти на Кубе
пришли Ф. Кастро и его сторонники. Сказать, что Бразилия была
тогда, да и остается во многом доныне, страной социальных контра¬
стов, значит не сказать ничего. Правда, во второй половине 50-х го¬
дов, когда на просторах штата Гояс началось строительство новой
столицы — Бразилиа, у многих, например, массы бедняков-кандгая-
гус, выходцев с Северо-Востока, и других появилась работа. Одна¬
ко жизнь продолжалась, в 1960 г. строительство города было завер¬
шено, а новое правительство Ж. Гуларта не внушало бразильскому
истеблишменту уверенности в своем будуш;ем.Тогда к власти на два десятилетия пришли военные, поддержан¬
ные, между прочим, постаревшими тенентистами. Военный режим
был жестким ответом на вызов мирового коммунизма. Поле демо¬
кратии в стране оказалось резко редуцированным, начались поли¬
тические преследования и эмиграция. Между тем, общеизвестно,
что именно в это время Бразилия добилась выдающихся результа¬
тов в индустриальной модернизации и концентрировала силы, что¬
бы с большей уверенностью и последовательностью шагнуть в свое
демократическое завтра, теперь уже с учетом всех его искушений,
ловушек и подвохов. Нельзя, на наш взгляд, исключать упомянутый
период из истории бразильской революции. Он являлся ее продол¬
жением.
ПРЕДИСЛОВИЕ 17Свою зрелость политическая система Бразилии, сложившаяся
после ухода военных, продемонстрировала в сентябре 1992 г., когда
Палата депутатов подавляющим большинством голосов высказа¬
лась за отставку президента Ф. Коллора, уличенного в коррупции.Я работал тогда в Бразилии и, признаюсь, трудно было переоценить
степень возмущения народа открывшимся ему обманом президен¬
та и его окружения.С середины 90-х годов Бразилия демонстрирует миру впечатля¬
ющий пример продуманной политики поступательного экономи¬
ческого развития и демократизации. Сначала в течение двух пре¬
зидентских сроков (1995 — 2002) Фернанду Энрике Кардозу, вы¬
дающегося ученого, экономиста и социолога, была остановлена
инфляция и в целом значительно укреплено финансовое положе¬
ние страны. Затем последовали два срока президента-рабочего и
профсоюзного активиста, главы Партии трудящихся (ПТ) Луиса
Инасиу Лулы да Силвы (2003 — 2010), которому удалось вырвать
из состояния беспросветной нищеты около 40 млн своих соотече¬
ственников. Убежденный сторонник левоцентристских и социал-
демократических взглядов, Лула, блестяще рассчитав баланс поли¬
тических сил в Бразилии, избежал опасности левого авантюризма,
чреватого непредсказуемыми последствиями в условиях реально¬
стей его страны. Поддержка талантливого политика со стороны из¬
бирателей оказалась такой сильной, что с 2011 г. начатое им дело
продолжает тоже представительница ПТ и первая в истории Брази¬
лии президент-женщина Дилма Руссефф. Бразильская революция
продолжается...Книга Б. Фаусту ценна для нашего читателя тем, что она способ¬
на основательно и на современном научном уровне разрушить, воз¬
можно, существовавшие у нас стереотипы о прошлом и настоящем
Бразилии, приблизить к нам эту страну, побудить сопоставить бра¬
зильские и российские исторические реалии. Почему это важно
именно в наше время? Потому что в условиях мирового экологиче¬
ского кризиса, который ныне на устах буквально у всех, России и
Бразилии принадлежит особая роль. Сегодня цивилизация для сво¬
его самообеспечения требует ресурсов, уже на 20% превышающих
возможности самообновления и регуляции биосферы. За послед¬
нюю треть XX в. численность видов дикой фауны сократилось на
40%, а обитателей морей — наполовину. На грани исчезновения на¬
ходятся 52% всех живых существ. Начиная с 2000 г., территории ле¬
сов ежегодно сокращаются на 6 млн га. В результате бесконтроль¬
18 ПРЕДИСЛОВИЕных вырубок амазонской сельвы ее площадь уменьшилась на
23 тыс. кв. км, и к 2050 г. от нее останется не более 60%. При этом сле¬
дует отметить, что если тайга севера способна самовосстановиться
(правда, в сроки, превышающие продолжительность жизни многих
человеческий поколений), то дождевые леса тропиков, основной ис¬
точник кислорода, погибают безвозвратно.В этих обстоятельствах, когда каждый пятый квадратный кило¬
метр земной суши является территорией России и Бразилии, наши
страны признаны всеми как «легкие планеты», так как располага¬
ют около 1,1 млрд га высокопродуктивных лесных сообществ, что
составляет 62% их мировой площади. Из 6,4% занятой лесами тер¬
ритории Европы 90% приходится на Россию, которая располагает
также 90% всей азиатской тайги. Из 31% не тронутых человеком
лесов Латинской Америки больше половины приходятся на Брази¬
лию. Обладая относительно менее загрязненными крупнейшими
речными системами мира, озером Байкал и другими источниками,
обе страны являются хозяевами стратегического запаса пресных
вод планеты, нехватка которых ощущается все отчетливей. Эти
факторы пока обеспечивают помержание биоразнообразия и са¬
мой жизни на Земле.Российско-бразильские отношения, таким образом, решитель¬
но выходят за рамки межгосударственных, имеют поистине гло¬
бальное значение. Став в силу объективных обстоятельств облада¬
телями мирового ресурса жизнеобеспечения, Россия и Бразилия
призваны быть его хранителями и содействовать приумножению.
Именно это, а не простая принадлежность к так называемым «стра-
нам-гигантам», должно способствовать их тесному партнерству
в эпоху экологического кризиса. К мировой экологической оси
Москва —Бразилиа призваны примкнуть и другие страны, исходя
из той роли, которую им уготовано сыграть в деле сохранения при¬
родного наследия. Это лесистые Канада, Перу, Эквадор, Колумбия,
Венесуэла, Гайяна, С)финам, Франция с ее Гвианой, это США
с просторами Аляски, Австралия и Алжир с огромными не заняты¬
ми хозяйственной деятельностью территориями. Однако инициа¬
торами и несущей конструкцией такого жизненно необходимого
для землян альянса должны стать Россия и Бразилия. Данный
подход означает как новое видение российско-бразильских отно¬
шений и их значимости в мире, так и новый критерий международ¬
ного сотрудничества, основанный не на учете величины ВВП, мас¬
штабов потребления, объемов сжигаемых углеводородных энерго¬
ПРЕДИСЛОВИЕ 19носителей, а на вкладе в дело поддержания окружающей среды и
тем самым ответственности за планетарную стабильность в самом
фундаментальном ее значении.Подобные новации в отношени51Х Москвы и Бразилиа, несо¬
мненно, обогатят деятельность группы БРИКС, а входящие в нее
страны, занимающие 27% земной суши, сосредоточившие 42% на¬
селения мира и 46% его рабочей силы, к середине текущего века
превзойдут по своей экономический мощи державы «Большой се¬
мерки». Новая эколого-гуманистическая составляющая российско-
бразильских отношений станет основой политики БРИКС в этой
сфере, уравновешивая, к примеру, мощную экономическую экс¬
пансию Китая в Бразилию и слабо контролируемый рост населения
Индии.Теперь понятно, почему россияне и бразильцы должны и даже
призваны знать друг о друге как можно больше?! Доброго пути
книге Бориса Фаусту к нашим читателям и заинтересованного
у них приема...В завершение я хотел бы вернуться к упомянутым мною в самом
начале «обстоятельствам», побудившим меня взяться за это предис¬
ловие. До сих пор круг лиц, занимающихся в России бразильской
историей, остается довольно узким. И работа над предисловием
к книге Б. Фаусту оживила в моей памяти множество имен, собы¬
тий, встреч. Случилось так, что мне довелось сделать широко изве¬
стными в Бразилии и России имя и деятельность академика Григо¬
рия Ивановича Лангсдорфа (1774—1852), естествоиспытателя и эт¬
нографа, путешественника и дипломата, генерального консула в
Рио-де-Жанейро {1812 — 1830), человека, с которым связана не толь¬
ко экспедиция в центральные районы Бразилии (1822— 1829), но и
целая эпоха российских научных исследований в этой стране
(1813— 1836). Ныне он, бесспорно, признан родоначальником рос¬
сийско-бразильских отношений, а поскольку ученый проявлял и де¬
ятельный интерес к торговым контактам России с Китаем и Индией,
то его можно считать и предтечей идеи создания международной
группы БРИКС.Моими предшественниками в изучении дел и трудов Лангсдорфа
были отечественный этнограф, участник второй русской экспеди¬
ции в Южную Америку в 1914—1915 гг. Генрих Генрихович Мани-
20 ПРЕДИСЛОВИЕзер (1889 —1917) и заведующая отделом Центральной и Южной Аме¬
рики петербургского Музея антропологии и этнографии (Кунстка¬
меры) Ноэми Григорьевна Шпринцин (1904— 1963). Обоих исследо¬
вателей объединила принадлежность к научной этнографической
школе Льва Яковлевича Штернберга (1861 — 1927). Первый из них,
по-сути, открыл для науки прочно забытое имя Лангсдорфа, потеряв¬
шего в 1828 г. в дебрях Амазонии из-за тропической лихорадки па¬
мять и уже не вернувшегося к научной деятельности, а вторая стала
первой исследовательницей находившегося столетие в безвестности
рукописного архива замечательного ученого, а также моей настав¬
ницей, завещавшей мне, в свою очередь собственный архив.Лангсдорфа и Манизера сближали, в частности, гуманное отно¬
шение к бразильским индейцам, стремление интегрировать их
в окружающий мир при сохранении основ аборигенных культур.
Посредником между двумя учеными стал в этом бразильский нацио¬
нальный герой, основатель «Службы защиты индейцев» маршал
Кандиду Мариану да Силва Рондон (1865— 1958), увековеченный
в названии штата Рондония. В 1915 г. судьба свела Рондона и Мани¬
зера в Рио-де-Жанейро. Получалась в чем-то символическая, но
в основном реальная цепь взаимосвязей и взаимовлияний.В процессе подготовки книги Б. Фаусту к печати выявилась
и другая, московская по происхождению, линия взаимосвязей.
Перевод ее текста предпринял близкий мне семейный тандем:
Людмила Семеновна и Ольга Владимировна Окуневы, дочь и
внучка видного советского латиноамериканиста Майи Александ¬
ровны Окуневой (1922 — 2005). Л.С. Окунева — известный специ¬
алист по истории Бразилии XX в., доктор исторических наук,
профессор кафедры истории и политики стран Европы и Амери¬
ки, директор центра БРИКС МГИМО (У) МР1Д РФ, ведущий науч¬
ный сотрудник ИЛА РАН, а О.В. Окунева — кандидат историчес¬
ких наук, доктор Университета Париж-Сорбонна, научный со¬
трудник ИВИ РАН. С Людмилой Семеновной, взявшей на себя
также труд научного редактора книги Б. Фаусту, меня связывает
еще одна очень значимая в отечественной бразилианистике фи¬
гура — главный научный сотрудник ИЛА РАН, заслуженный дея¬
тель науки, доктор исторических наук, профессор Борис Иоси¬
фович Коваль. Он является одним из учителей Л.С. Окуневой и
был оппонентом на защите моей докторской диссертации в янва¬
ре 1980 г., а также руководителем по кандидатской диссертации
моего бразильского друга и соратника, более того, брата по духу,
ПРЕДИСЛОВИЕ 21профессора Университета в Бразилиа (UNB), безвременно по¬
гибшего Маркоса Пинту Браги (1942— 1994).Интерес к книге Б. Фаусту связан у меня также с целой цепоч¬
кой личных бразильских воспоминаний и ассоциаций. Так, в нача¬
ле 90-х годов прошлого века на развалинах фазенды Лангсдорфа
Мандиока в муниципии Маже, близ Рио-де-Жанейро я беседовал
с археологом Таней Андради, проводившей там раскопки. Оказа¬
лось, что она по своему происхождению связана с семьей знамени¬
того бразильского писателя и мыслителя Эуклидиса да Куньи
(1866— 1909), автора классического труда «Сертаны», посвященно¬
го крестьянскому восстанию в Канудусе в Байе (1896— 1897), о ко¬
тором подробно пишет Б. Фаусту. В истории Бразилии XX в., пожа¬
луй, нет более значимой фигуры, чем Жетулиу Варгас. В свое вре¬
мя для каких-то своих нужд он снимал квартиру в одном из домов
Рио-де-Жанейро, построенном на рубеже позапрошлого и прошло¬
го столетий. В 90-х годах там размещалось маленькое издательство,
в котором я неоднократно бывал и где готовил к печати бразиль¬
ские издания своих книг о Лангсдорфе. Кто не знает великого ар¬
хитектора Оскара Нимейера (1907 — 2012)?! Мне довелось беседо¬
вать с ним в июле 1988 г. в Бразилиа, в доме дипломата Владимира
Муртинью и заинтересовать планами публикации наследия Ланг¬
сдорфа, А вождь легендарной «Колонны» Луис Карлос Престес
(1898— 1990)! Нет, я с ним не встречался, но много слышал о нем
от моего друга и сына А.К. Престеса от второго брака, кинемато¬
графиста Луиса Карлоса Престеса Рибейро, с которым мы вместе
работали над фильмом о побратимстве Ленинграда и Рио-де-
Жанейро и которому я бесконечно благодарен за искреннее содей¬
ствие моим научным планам в Бразилии. Б. Фаусту пишет, конечно,
не только о великих сынах своей страны, но и о многих других ее
деятелях, например, о президенте Жозе Сарнее, который известен
также как писатель. Однако, показывая ему в июле 1988 г. экспона¬
ты выставки «Лангсдорф возвращается», размещавшейся в Мини¬
стерстве иностранных дел Бразилии, в Бразилиа, я выяснил, что
он склонен также и к живописи. Этот список имен и встреч можно
было бы продолжать и продолжать... Я, впрочем, надеюсь, что изда¬
ние книги Б. Фаусту послужит делу укрепления взаимопонимания
и расширения всевозможных контактов бразильцев и россиян,
а круг российских специалистов по Бразилии будет шириться.Б.Н. Комиссаров
1. Колониальная Бразилия
(1500-1822)1 Л. Морская экспансия Португалии
и прибытие португальцев в Бразилиюс ранних лет бразильцы узнают дома или в школе, что Бразилию
открыл Педру Алвареш Кабрал в апреле 1500 г. Это событие явля¬
ется одним из эпизодов португальской морской экспансии, кото¬
рая восходит к началу XV в.Почему же такая небольшая страна, как Португалия, стала пер¬
вой державой, начавшей морскую экспансию, почти за столетие
до того, как Колумб, посланный Испанией, достиг берегов Аме¬
рики? Ответ на этот вопрос будет состоять из нескольких частей,
так как потребуется принять во внимание различные факторы.
Во-первых, среди европейских стран Португалия стояла несколь¬
ко особняком и была склонна обраш;ать свои взоры за пределы
собственных границ. На протяжении XIII —XIV вв. португальцы
уже накопили опыт торговли на дальних расстояниях, хотя пока и
не сравнились с венецианцами и генуэзцами, которых в дальней¬
шем им суждено будет превзойти. Впрочем, еще до того, как пор¬
тугальцы установили контроль над своей международной торгов¬
24 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИлей, генуэзцы способствовали их морской экспансии, превратив
Лиссабон в крупный центр генуэзской торговли.Накоплению опыта в сфере торговли способствовали и эконо¬
мические связи Португалии с исламскими государствами Среди¬
земноморья: об увеличении товарообмена можно судить по воз¬
росшему использованию монеты в качестве платежного средства.
Без сомнения, географическое положение Португалии — бли¬
зость к островам Атлантического океана и к побережью Афри¬
ки — давало импульс к морским экспедициям. Учитывая уровень
развития технологий в то время, важным преимуществом портов
Португалии или юго-востока Испании было наличие благоприят¬
ных морских течений.Наряду с этим были и другие обстоятельства, связанные с поли¬
тической историей Португалии. По своей значимости они сопоста¬
вимы с уже названными факторами или даже превосходят их. Пор¬
тугалия не избежала общего кризиса Западной Европы. Однако
в политическом отношении она встретила его в лучших условиях,
чем другие королевства Старого Света. На протяжении всего
XV столетия Португалия оставалась единым государством, выгодно
отличаясь в этом плане от Франции, Англии, Испании и Италии, ко¬
торые были вовлечены в войны и запутанные династические споры.Португальская монархия укрепилась в ходе событий, одним
из важнейших эпизодов которых стала революция 1383—1385 гг.
Поводом к ней стал спор по вопросу престолонаследия в королев¬
стве, после чего восстала торговая буржуазия Лиссабона. За этим
последовало крупное народное восстание, «бунт черни» (по выраже¬
нию хрониста Фернана Лопеша). Эти собьггия были схожи с теми,
что сотрясали в это же время Западную Европу, однако развязка их
отличалась от методов подавления крестьянских восстаний крупны¬
ми сеньорами в других странах. Династический кризис совпал с вой¬
ной за независимость, когда король Кастилии при подд,ержке круп¬
ной аристократии Португалии ввел войска, чтобы приступить к уп¬
равлению страной в качестве регента. В ходе противостояния была
обретена независимость Португалии; одновременно с этим к власти
пришел главный деятель революции 1383 — 1385 гг. — Жуан, магистр
Авишского рыцарского ордена*, побочный сын короля Педру I.* в португальской традиции эта должность стала практически вторым именем
Жуана, который вошел в историю как «Мештре де Авиш» (по-порт. — «магистр
Авишского ордена»). — Здесь и далее примечания переводчиков.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 25Хотя некоторые историки рассматривают события 1383 г. как
буржуазную революцию, на самом деле они стали результатом
проводимой Мештре де Авиш политики укрепления и централи¬
зации королевской власти. Вокруг него сплотились представители
различных влиятельных кругов португальского общества — зна¬
ти, купцов, нарождавшейся буржуазии. В этом заключается
квинтэссенция дискуссии о причинах португальской экспансии:
в контексте той эпохи лишь государство (т.е. собственно королев¬
ская власть) могло превратиться в мощный двигатель Д7vя осуще¬
ствления экспансии, при условии стабильности и прочности соб¬
ственного положения.Наконец, следует напомнить, что морская экспансия отвечала
интересам тех классов, социальных групп и институтов, которые
составляли португальское общество. Купцов манила перспектива
выгодных сделок; король получал возможность обрести новые
источники дохода (что было особенно важно в тот период, когда
доходы короны значительно снизились), не говоря уже о прести¬
же и о возможности предоставить занятие для знати; для дворян¬
ства и для духовенства служба королю или служба Богу, заклю¬
чавшаяся в обращении в христианство «варварских народов», су¬
лила вознаграждения и должности, получить которые в тесных
рамках небольшого королевства становилось все труднее; для на¬
селения в целом шанс отправиться за море означал, в первую оче¬
редь, возможность эмигрировать в поисках лучшей жизни и бе¬
жать от социальной системы, построенной на угнетении. В сторо¬
не от подобного единения интересов оставались лишь те, кто был
занят в сельском хозяйстве: для них отток населения означал рост
стоимости рабочей силы.Вот почему морская экспансия превратилась в подобие нацио¬
нального проекта, к которому примкнули все или почти все и ко¬
торый осуществлялся на протяжении столетий.Импульс к заморским путешествиям объяснялся не только со¬
ображениями торговли. Пять столетий назад на Земле существо¬
вали плохо или вовсе неизученные континенты и целые океаны,
которые никто еще не пересекал. Эти неведомые края привлека¬
ли воображение европейских народов, которые, в зависимости
от случая, то населяли их монстрами, то располагали там фантас¬
тические царства или же делали их вместилищем земного рая.К примеру, открыв Америку, Колумб полагал, что, двигаясь
вглубь открытой им земли, он встретит людей с одним-единствен-
26 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИным глазом и людей с песьими головами. Он увидел, как из моря
выпрыгнули три сирены и огорчился, что их лица были не столь
прекрасны, как он это себе представлял. В одном из своих писем
он упоминал о живущих к западу людях, которые появляются
на свет хвостатыми. В 1487 г., при отплытии из Португалии, Афон-
су де Пайва и Перу да Ковильян, задачей которых было открыть
сухопутный путь в Индию, получили от короля Педру II инструк¬
ции по поиску царства пресвитера Иоанна. Легенда о пресвитере
Иоанне, потомке волхвов и заклятом враге мусульман, будоражи¬
ла воображение европейцев по меньшей мере с середины XII в.
Возникла она на основании реального факта: на востоке Африки,
в Эфиопии, негритянское население исповедовало одну из разно¬
видностей христианства.Не стоит относиться к мечтам, которые сопровождали замор¬
ские предприятия, как к вздорным фантазиям, скрывающим ма¬
териальные интересы. Но бесспорно и то, что эти последние начи¬
нали преобладать по мере того, как очертания материков и новых
земель становились все более знакомыми, а на повестку дня выхо¬
дили практические вопросы колонизации.При рассмотрении общих вопросов морской экспансии Пор¬
тугалии необходимо упомянуть еще два обстоятельства. С одной
стороны, эта экспансия представляла собой значительное разви¬
тие так называемой техники мореходства. Когда португальцы
лишь начинали плавать к побережью Гвинеи, навигационные кар¬
ты еще не имели ни долготы, ни широты, а лишь румбы и указание
расстояний. Совершенствование приборов, таких как квадрант
и астролябия, которые позволяли установить местоположение
корабля по звездам, представляло собой значительную иннова¬
цию. Португальцы также усовершенствовали особый тип кораб¬
лей, наиболее подходящих для длительных плаваний, — каравел¬
лы; их использование началось с 1441 г. Это легкое и быстрое
для своего времени судно обладало небольшим водоизмещением,
что позволяло ему приближаться к берегу и снижало до опреде¬
ленных пределов риск сесть на мель. Каравелла была «зеницей
ока» и любимым детищем португальцев, которые активно исполь¬
зовали ее в XVI — XVII вв. для плаваний в Бразилию.Другим упомянутым выше соображением является постепен¬
ное изменение в сознании современников, особенно португаль¬
ских гуманистов, таких как Дуарте Пашеку Перейра, Диогу Гомеш
и Дон Жуан де Каштру. Далекие плавания каждый раз демонстри¬
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 27ровали ошибочность прежних представлений о мире — например,
описаний земли, содержащихся в «Географии» Птолемея, — и все
более подчеркивали значимость знаний, основанных на опыте.
Ссылка на авторитет в этих условиях стала подвергаться сомне¬
нию. Иными словами, престиж того или иного автора переставал
быть безусловной гарантией правдивости его утверждений.В ходе португальской экспансии наиболее ценными товарами
для европейцев были золото и специи, образовавшие своеобраз¬
ный «дуэт». Интерес к золоту легко объясним. С одной стороны,
оно использовалось для чеканки монеты высшего достоинства;
с другой — азиатская знать широко применяла его для украшения
храмов, дворцов и изготовления парадных одежд. Но чем были
так ценны специи или, попросту говоря, приправы?Высокая ценность специй была связана с ограниченными воз¬
можностями сохранения и консервирования пищевых продуктов,
а также со вкусовыми пристрастиями того времени. Средневеко¬
вая Западная Европа была «плотоядной цивилизацией». В начале
лета, когда заканчивался естественный корм для скота*, его мас¬
сированно забивали. Мясо закладывали в погреба, но консерви¬
ровать его можно было лишь с помощью засолки, копчения или
вяления на солнце. Эти же способы использовались для консерви¬
рования рыбы; они делали пищевые продукты малосъедобными,
а перец служил для того, чтобы замаскировать тухлятину. Исполь¬
зование приправ отвечало также кулинарным вкусам того вре¬
мени, что можно сравнить с привычкой к кофе, который значи¬
тельно позже стал потребляться в огромных количествах по всему
миру. Таким образом, золото и специи являлись наиболее притя¬
гательным товаром в XV—XVI вв., хотя были и другие: рыба, мясо,
драгоценная древесина, красители, целебные травы и вещества, ис¬
пользовавшиеся в медицине, а затем постепенно и живой товар —
африканские невольники.Завоевание Сеуты на западе Африки в 1415 г. принято считать
отправной точкой морской экспансии Португалии, Последователь¬
ное проникновение на новые территории затронуло западное по¬
бережье Африки и острова Атлантического океана. Исследование
западного побережья Африки свершилось вовсе не в мгновение
ока. Оно заняло тридцать пять лет, от того момента, как в 1434 г. Жил* Хотя автор говорит о Западной Европе, под «летом» понимается календарное
лето Южного полушария, которое соответствует европейской зиме.
28 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИЕанеш оставил позади мыс Бохадор до того, как в 1487 г. Бартоломеу
Диаш обогнул внушавший страх мыс Доброй Надежды. После выхо¬
да в Индийский океан стало возможным путешествие Васко да Гамы
в Индию, в ту самзпю загадочную, маняш;ую, полную специй страну.
В дальнейшем португальцы достигли берегов Китая и Японии, где их
влияние было настолько значительным, что японские историки на¬
зывают период с 1540 по 1630 г. «христианским веком».Не проникая вглубь африканского континента, португальцы
устроили на побережье ряд факторий, которые служили для тор¬
говли, являясь при этом укрепленными пунктами. Португальская
монархия организовала и упорядочила торговлю с африканским
побережьем, введя королевскую монополию на куплю-продажу
золота. Условием этой монополии была чеканка монеты на Монет¬
ном дворе. К 1481 г. королевская власть создала также Палату Ми¬
ны* или Палату Гвинеи в качестве специальной таможни для тор¬
говли с Африкой. С западного побережья африканского конти¬
нента португат^ьцы вывозили незначительное количество золотого
песка, слоновую кость (торговля ею до этого времени находилась
в руках арабских купцов и осуществлялась через Египет), разно¬
видность перца под названием «малагета» и, начиная с 1441 г., глав¬
ным образом рабов. Их, как правило, перевозили в Португалию,
где использовали в качестве домашней прислуги или как рабочую
силу в городском ремесленном производстве.Иначе происходило освоение островов Атлантического океана.
Там португальцы приобрели важный опыт в устройстве масштаб¬
ных сельскохозяйственных плантаций с применением рабского
труда. После того, как в стычках с испанцами португальцам при¬
шлось уступить им Канарские острова, они сумели закрепиться
на других островах: Мадейре (приблизительно в 1420 г.), Азорах
(около 1427 г.), островах Зеленого мыса (1460) и Сан-Томе (1471).
На Мадейре параллельно суш,ествовали две системы ведения сель¬
ского хозяйства, конкурировавшие между собой. Традиционное
возделывание пшеницы привлекало значительное число крестьян
со скромным достатком, которые получали землю в собственность.
В то же время по инициативе купцов и торговых агентов генуэз¬
ского и еврейского происхождения возникали плантации сахарного
тростника, основанные на использовании рабского труда.* Мина (Мта или Costa da Mina) — часть побережья Гвинейского залива, полу¬
чившая название «Золотой берег» (территория современной Ганы)
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ {1500-1822) 29В конечном счете, возобладало возделывание тростника и про¬
изводство сахара, но этот успех был кратким. Быстрый упадок был
связан как с внутренними факторами, так и с конкуренцией сахара
из Бразилии и с Сан-Томе. На этом острове в Гвинейском заливе
португальцы устроили систему крупных плантаций сахарного тро¬
стника, весьма схожую с той, что появится в дальнейшем в Бра¬
зилии. Близость Сан-Томе к африканскому побережью и в особен¬
ности к факториям Сан-Жоржи-да-Мина и Аксим* способствовала
значительному притоку рабов. На острове существовали сахарные
заводы-энженью, на которых, согласно описаниям 1554 г., труди¬
лось от 150 до 300 невольников. Сан-Томе всегда был аванпостом
работорговли, в ходе которой вывозимые из Африки невольники
затем попадали в Америку и в Европу. Когда производство сахара
в XVII в. оказалось в кризисе, работорговля стала основной «хозяй¬
ственной специализацией» острова.В июле 1499 г. в Португалию вернулся первый корабль из экс¬
педиции Васко да Гамы, чье прибытие вызвало необычайный эн¬
тузиазм. Несколько месяцев спустя, 9 марта 1500 г., из Лиссабона
по реке Тежу отправилась флотилия из тринадцати судов (снаря¬
жение этой экспедиции стало самым дорогостоящим из всех ра¬
нее предпринимавшихся). Считалось, что корабли направляются
в Индию; командовал ими дворянин, которому было чуть больше
тридцати лет, по имени Педру Алвареш Кабрал. Оставив позади
острова Зеленого мыса, флотилия взяла курс на запад, отдаляясь
от африканского побережья, до тех пор, пока 21 апреля на гори¬
зонте не показалась земля — страна, в дальнейшем ставшая Бра¬
зилией. В тот день моряки лишь ненадолго сошли на берег, и толь¬
ко на следующий день флотилия бросила якорь в Порту-Сегуру,
на побережье современного штата Байя.С XIX в. ведутся споры о том, было ли открытие Бразилии де¬
лом случая и результатом простого следования морским течени¬
ям, или же уже существовали какие-то сведения о Новом Свете и
Кабрал взял курс на запад, выполняя некую секретную миссию.
Все указывает на то, что экспедиция Кабрала действительно со¬
биралась плыть в Индию. Это не исключает вероятности того, что* Обе фактории находились на Золотом берегу
30 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИевропейские мореплаватели, особенно португальцы, могли посе¬
щать Бразилию до 1500 г.1.2* ИндейцыКогда европейцы прибыли в страну, ставшую впоследствии Брази¬
лией, ОНИ встретили там коренное население со схожим уровнем
развития и говорящее на родственных языках, которое занимало
атлантическое побережье и бассейны рек Парана и Парагвай.Признавая этно-лингвистическзто однородность этого населе¬
ния, выделим в ней два основных блока племен — тупи — гуарани и
тапуйя. Тупи-гуарани были распространены практически по всему
бразильскому побережью, от современного штата Сеара на севере
до лагуны Патус на юге страны. Племена тупи, также называвши¬
еся тупинамба, преобладали в прибрежных районах на севере
вплоть до современного муниципалитета Кананейя на юге штата
Сан-Паулу. Гуарани жили в основном в бассейне рек Парана и Па¬
рагвай, а также на участке побережья от Кананейи до южной гра¬
ницы нынешней Бразилии. Несмотря на различие в географи¬
ческом распределении этого коренного населения, мы говорим
о тупи — гуарани, имея в виду сходство их языка и культуры.На некоторых участках побережья районы проживания тупи-
гуарани перемежались с территориями, на которых жили другие
племена — гойтака (в устье реки Параиба), айморё (на юге совре¬
менного штата Байя и на севере штата Эшпириту-Санту), тремембе
(на побережье на севере между Сеарой и Мараньяном). Эти племе¬
на называли общим словом «тапуйя» — так племена тупи — гуарани
определяли других индейцев, говоривших на иных языках.Анализ общественного устройства и обычаев индейцев весьма
непрост, потому что речь идет о народах, культура которых весьма
отличается от нашей, и в отношении которых существовали и до сих
пор существуют сильные предрассудки. Это в большей или мень¬
шей степени отражается в описаниях различных племен, оставлен¬
ных хронистами, путешественниками и миссионерами, в особенно¬
сти иезуитами.В этих описаниях индейцев «ранжируют» по положительным и
отрицательным качествам, в соответствии с тем, насколько сильное
сопротивление они оказывали португальцам. Например, индейцев
айморе, отличавшихся воинственным и непокорным характером.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ {1500 - 1822) 31всегда оценивали отрицательно. Согласно описаниям, прочие ин¬
дейцы жили в домах как люди; айморе же жили в лесу как звери.
Тупинамба поедали тела врагов из чувства мести*; айморе — из-за
пристрастия к человеческому мясу. Когда в 1570 г. был опублико¬
ван первый королевский закон о запрете обращать индейцев в раб¬
ство, для айморе было специально сделано исключение.Существует также недостаток данных для анализа, связанный
не с непониманием и не с предрассудками, а со сложностью полу¬
чения информации. К примеру, неизвестно, какова была числен¬
ность индейцев, проживавших на территории современных Брази¬
лии и Парагвая к моменту прибытия португальцев в Новый Свет.
Подсчеты весьма существенно разнятся: от 2 млн человек для всей
территории до 5 млн человек для одной только бразильской Амазо¬
нии.Индейцы тупи занимались охотой, рыболовством, сбором
фруктов и возделыванием земли. Когда почва истощалась, они пе¬
реходили на другие земли — на время или навсегда. Земледелие
было подсечно-огневым, и этот способ в дальнейшем позаимство¬
вали сами колонизаторы. Индейцы выращивали бобы, кутсурузу,
тыквы и в особенности — маниок**. Мука из него стала основой
рациона и для европейцев на протяжении всего колониального
периода. Производство не превышало потребления, шло исклю¬
чительно на собственные нужды и, в первую очередь, было связа¬
но с простым выживанием. Каждая индейская община произво¬
дила продовольствие для себя самой, оставляя лишь немного для
обмена с другими общинами.Контакты между отдельными группами индейцев существовали
не только в виде обмена продовольствием, но и в виде перекрест¬
ных браков и обмена предметами роскоши, такими как перья тука¬
на или полированные камни, которые продевались в уши или встав¬* Речь идет о ритуальной антропофагии, основанной на представлении о том, что
убитый и съеденный врагами соплеменник символически возвращается к сороди¬
чам, если они сами захватали в плен и съели этих врагов. Таким образом, речь идет
об определённой социальной практике, которая связана с самоидентификацией
группы в противопоставлении другим группам и, в конечном счете, — со способом
различения «свой —чужой». Ритуальная антропофагия играла важную социальную
роль, строго регламентировалась и была направлена «вовне», т.е. применялась толь¬
ко по отношению к противнику и никогда — внутри собственной группы.Маниок — многолетнее вечнозеленое кустовое растение, корнеплоды кото¬
рого употребляются в пищу в вареном или печеном виде. Сушеный маниок пере¬
малывают в муку, из которой пекут тонкие лепешки.
32 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИлялись в специальное отверстие в нижней губе. Контакты приводи¬
ли к союзам, в рамках которых одни общины выступали против
других. Война и захват в плен врагов, которых умерщвляли в ходе
особого ритуала (частью которого была антропофагия), являлись
составными элементами общественной жизни тупи. Оба занятия
предназначались для мужчин, являясь источником престижа среди
соплеменников и возможностью взять себе новых жен.Прибытие португальцев стало для индейцев настоящей катаст¬
рофой. Пришельцы из далеких земель, приплывшие на огромных
кораблях, и особенно их священники стали отождествляться ин¬
дейцами с великими шаманами, которые ходили от деревни к де¬
ревне, занимаясь целительством и проповедуя о некоем крае изо¬
билия* (подобное отождествление с шаманами в особенности отно¬
силось к миссионерам-иезуитам). Белых одновременно почитали,
боялись и ненавидели как людей, наделенных особыми способно¬
стями.Вместе с тем, поскольку индейцы не представляли собой еди¬
ной нации, а были разделены на многочисленные группы, зачас¬
тую враждовавшие друг с другом, португальцы сумели найти себе
индейских союзников в борьбе против тех племен, которые ока¬
зывали им сопротивление. Так, если бы не помощь тупи, поселе¬
ние Сан-Паулу-де Пиратининга в первые годы своего существова¬
ния скорее всего было бы завоевано индейцами тамойо. Все это
не означает, что индейцы не оказывали яростного сопротивления
колонизаторам, особенно когда те пытались обратить их в рабст¬
во. Крайней формой сопротивления было обособление, выражав¬
шееся в постоянных перемещениях во все более и более бедные
районы страны. В довольно узких пределах этот способ позволил
сохранить биологическое, социальное и культурное наследие ко¬
ренного населения.Индейцы, которые подчинились португальцам сами или были
подчинены силой, страдали от культурного насилия со стороны
белых, от болезней и эпидемий; их ждало вымирание. От смешан¬
ных браков с европейцами произошли метисы, чье молчаливое
присутствие в ходе формирования бразильского общества замет¬
но и сейчас.* Среди индейцев тупи бытовало представление о мифической «земле без зла»
и «крае изобилия», куда попадают души предков и героев, но который возможно
достичь и при жизни. Это представление, созвучное идее христианского рая, ши¬
роко использовалось миссионерами.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 33В целом же наиболее адекватно судьбу коренного индейского
населения отражает понятие «катастрофа». В эпоху завоевания
Бразилии на ее территории жили миллионы индейцев; в настоя¬
щее время их насчитывается едва лишь 300 — 350 тыс. человек.1.3* КолонизацияТак называемое «обнаружение» Бразилии не вызвало и сотой доли
того воодушевления, с которым была встречена весть о прибытии
Васко да Гамы в Индию. Бразилия представала как страна с непонят¬
ным потенциалом освоения и неизвестными географическими
очертаниями. Некоторое время считалось, что это всего лишь боль¬
шой остров. В описаниях страны, особенно исходивших от итальян¬
ских авторов, преобладали экзотические черты: индейцы и разно¬
цветные попугаи разных видов и размеров, отчего она и получила
название «Земля попугаев». Португальский король Мануэл пред¬
почел другое название — «Земля Истинного (позже — Святого)
креста». Название «Бразилия» встречается, начиная с 1503 г. Оно
связывалось с главным богатством новооткрытой страны — крас¬
ным деревом пау бразил. Его древесина насыщенного красного цве¬
та служила для извлечения красителя; сама по себе она отличалась
большой прочностью и использовалась для изготовления мебели и
кораблей.Любопытно также напомнить о существовании мифических «ос¬
тровов Бразил» в представлениях средневековой Европы. На гео¬
графической карте 1367 г. показаны три таких острова, рассеянных
между Азорами и побережьем Ирландии и лежащих на широте Бре¬
тани (Франция).Первые попытки колонизации бразильского побережья осно¬
вывались на системе факторий, уже опробованной португальца¬
ми на африканском побережье. Бразилия была «отдана в аренду»
купеческому объединению из Лиссабона, руководил которым так
называемый «новый христианин»* по имени Фернан Лоронья или
Норонья: он получил монополию на торговлю с Бразилией, а вза¬
мен обязался посылать по шесть кораблей в год, чтобы исследо¬
вать побережье на расстоянии трехсот лиг (около двух тысяч ки¬* «Новый (или «новообращенный») христианин» — еврей, крещенный насиль¬
ственно или принявший крещение во избежание религиозных преследований.
34 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИлометров) и построить там факторию. Это купеческое объедине¬
ние снарядило несколько экспедиций в Бразилию, но, по всей ви¬
димости, когда в 1505 г. срок аренды истек, португальский король
решил взять освоение новых земель в свои руки.В первые десятилетия существования колонии, с 1500 по 1535 г.,
основной хозяйственной деятельностью была заготовка красного
дерева пау бразил, которое выменивали у индейцев. Среди тупи-
намба было принято выполнять определенные работы сообща —
в частности, рубить деревья. Таким образом, заготовка красного
дерева оказалась схожей с традиционными занятиями индейцев
и могла достаточно легко вписаться в их повседневную жизнь. Ин¬
дейцы выставляли на обмен красное дерево и, в меньшей степени,
маниоковую муку; взамен они получали ткани, ножи и другие ме¬
таллические изделия.Поначалу Бразилия «шла в одной связке» с Индией — либо как
остановка на уже знакомом пути в Азию*, либо как возможный
маршрут следования в Индию, который искали преимущественно
испанцы. Известно, что, открыв Америку в 1492 г., Колумб, кото¬
рый достиг Антильских островов, считал, что он добрался до Китай¬
ского моря. Владение новой землей было оспорено Португалией,
после чего серия переговоров привела к заключению Тордесильяс-
ского договора (1494). Мир был поделен на два полушария, разгра¬
ниченных воображаемой линией, которая проходила на 370 лиг за¬
паднее островов Зеленого мыса. Земли, открытые к западу от этой
линии, принадлежали Испании, к востоку — Португалии.Разделение сфер влияния вызвало противоречия, поскольку не¬
возможно было с точностью установить, где именно проходила де¬
маркационная линия, Только в конце XVII в. голландцы выработа¬
ли точную технику измерения долготы. К примеру, чьими являлись
устье Амазонки на севере или устье Рио-де-Ла-Платы** на юге (обе
реки рассматривались в качестве возможного западного пути в Ин¬
дию) — испанскими или португальскими? Обе страны снаряжали
экспедиции по исследованию южной части бразильского побере¬* Речь идет о маршруте вдоль африканского континента: в определенный мо¬
мент плавания экспедиция, отклоняющаяся от побережья, чтобы воспользоваться
благоприятными ветрами и течениями, оказывается недалеко от Бразилии.** Строго говоря, Рио-де-Да-Плата — обширный эстуарий рек Парана и Уруг¬
вай — сама по себе не является рекой: таковой ее сочли мореплаватели XVI в. (в том
числе Хуан Диас Солис и Себастьян Кабот). Соответственно, термин «устье Рио-де-
Ла-Платы» отсылает к представлениям авторов XVI в.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 35жья, пока, наконец, Фернан Магеллан, португалец на службе Испа¬
нии, не пересек пролив, носящий ныне его имя, и не вышел в Тихий
океан, добравшись до Филиппинских островов (1521). Это замеча¬
тельное открытие в области мореплавания стало одновременно и
разочарованием для испанцев. Западный путь в Индию был найден,
но он оказался слишком долгим и сложным, чтобы стать экономи¬
чески выгодным. Испанцы сосредоточили свое внимание на золоте
и серебре, которые вскоре были обнаружены в их американских
владениях.Наибольшую угрозу португальскому господству в Бразилии
представляли вовсе не испанцы, а французы. Франция не призна¬
ла договоров по разделу мира и поддерживала принцип «uti pos¬
sidetis», согласно которому владел землей тот, кто ее осваивал и
физически на ней находился. Фран1дузы включились в торговлю
красным деревом, а также стали заниматься пиратством, так как
бразильское побережье было слишком обширным, чтобы пор¬
тугальские береговые патрули могли полностью взять его под ох¬
рану. Позже французам удалось основать свои колонии в заливе
Гуанабара (1555— 1:^0) и в Мараньяне (1612— 1615).Политические соображения побудили португальскую монар¬
хию признать необходимость колонизации новых земель. Пере¬
ходом от прежнего периода к новому стала экспедиция Мартима
Афонсу де Соуза (1530— 1533). Задачей ее было патрулирование
побережья, передача земли в ненаследственное пользование ко¬
лонистам, которые прибыли с Мартимом Афонсу де Соуза в Бра¬
зилию (так было основано поселение Сан-Висенти в 1532 г.), и ис¬
следование территории с целью ее дальнейшей колонизации.Есть сведения о том, что Мартим Афонсу еще находился в Бра¬
зилии, когда король Жуан III решился на создание там наследствен¬
ных капитанств. Бразилия была разбита на пятнадцать областей пу¬
тем проведения параллельных экватору линий; распределению
подлежали территории от побережья до границы, установленной
Тордесильясским договором. Каждая область передавалась в уп¬
равление так называемому капитану-донатарию. Капитаны пред¬
ставляли собой пеструю по социальному составу группу: там были
и мелкие дворяне, и чиновники, и купцы; общим для них было на¬
личие связи с королевским двором.Среди капитанов-донатариев были: опытный мореплаватель
Мартим Афонсу; Дуарте Коэлью, прославившийся военными по¬
двигами в Индии, но оставшийся без средств к существованию (его
36 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпребывание в Бразилии будет отмечено успехами в освоении Пер¬
намбуку); секретарь королевской казны и крупный негоциант
Жоржи Фигейреду Коррейя, который вошел в долю с Мемом де Са
и Лукашем Жиралдешем из семейства флорентийских банкиров и
купцов по имени Джиральди; Перу де Кампу Тоуринью, который
продал свои земли в Портз^галии и отправился в Бразилию с шесть¬
юстами колонистами (не сумев ужиться с ними, он был выдан ин¬
квизиции и вернулся в Португалию). До 1532 г. Фернан де Норонья
получил от короля первое бразильское капитанство — остров Сан-
Жоржи, который ныне носит его имя. Среди капитанов-донатари-
ев не было ни одного представителя крупной аристократии, потому
что торговля с Индией, с атлантическими островами, да и в самой
Португалии была в то время гораздо более привлекательной.Донатарии получали от короля пожалование в виде капитанст-
ва, которым они владели, но не являлись собственниками земли.
Они не могли продать свое капитанство или разделить его на не¬
сколько частей — лишь у короля было право изменять границы
капитанств или вовсе их упразднять. Право владения давало капи¬
танам обширные полномочия как в сфере хозяйствования и сбора
налогов, так и в административной области. Право устраивать
сахарные заводы-энженью, водяные мельницы или использовать
солончаки облагалось выплатами. Часть королевских податей, свя¬
занных с заготовкой красного дерева, добычей драгоценных ме¬
таллов и получением побочных продуктов рыболовства* также
попадала в руки капитанов-донатариев. В области административ¬
ного управления у них была монополия на судопроизводство и
право основывать поселения, раздавать наделы земли для обра¬
ботки (так называемые сесмарии), рекрутировать колонистов для
несения военной службы и командовать местным ополчением.Право раздавать сесмарии привело к образованию обширных
латифундий. Сесмария понималась в Бразилии как надел ранее не
обрабатывавшейся земли, право собственности на которую пере¬
давалось владельцу-сесмейру с обязательством возделывать ее
в течение пяти лет и платить подати королю (впрочем, оно редко
выполнялось). За королем закреплялась монополия на специи и* Вероятно, имеется в виду добыча амбры — ароматического вещества живот¬
ного происхождения. Авторы XVII в. отмечали значительный размах добычи амб¬
ры на северо-востоке Бразилии; этот промысел даже отдавали на откуп, в том чис¬
ле иностранцам.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ {1500 - 1822) 37лекарственные вещества; ему также шла часть податей. Среди ко¬
ролевских прерогатив было и отправление правосудия в том слу¬
чае, если речь шла о смерти или увечьях, причиненных представи¬
телю благородного сословия. Помимо этого, король мог назначать
чиновников для сбора податей в казну.Введя систему капитанств, королевская власть использовала
ряд практик, унаследованных от средневекового европейского
общества. Речь, в частности, идет о праве донатария взимать пла¬
ту за разрешение устроить сахарный завод-энженью — аналогом
здесь является баналитет как форма зависимости крестьян от фе¬
одалов. При этом по существу, в своем исходном виде, капитанст-
ва представляли собой переходную и пока еще неустоявшуюся
форму колонизации с целью встроить Бразилию в систему евро¬
пейских торговых связей.За исключением Сан-Висенти и Пернамбуку, другие капитан-
ства в той или иной степени потерпели крах — из-за недостатка
средств для освоения, внутренних раздоров, отсутствия опыга, на¬
бегов индейцев. Не случайно в наиболее успешных капитанствах
производство сахара сочеталось с менее агрессивной политикой
по отношению к индейцам. С течением времени корона выкупала
капитанства; они сохранились в качестве единиц административ¬
ного деления, но характер их изменился, так как они стали принад¬
лежать не частным лицам, а государству. С 1752 по 1754 г. маркиз
де Помбал практически полностью завершил процесс перехода ка¬
питанств из частно-правовой в публично-правовую сферу.Решение короля Жуана III учредить капитанства пришлось на
период, в который произошли некоторые значительные измене¬
ния, связанные как с самой португальской короной, так и с ее
международной деятельностью. В первую очередь появились при¬
знаки кризиса в торговле с Индией. Помимо этого, Португалия
потерпела несколько поражений в Марокко, хотя мечта о афри¬
канской империи еще не была изжита. В тот же год, когда в Бра¬
зилию был отправлен первый генерал-губернатор Томе де Соуза
(1549), во Фландрии из-за убыточности закрылось торговое пред¬
ставительство Португалии. Наконец, по контрасту с Бразилией
испанцы добились все возрастающих успехов в добыче драгоцен¬
ных металлов в своих американских владениях. В 1545 г. они от¬
38 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИкрыли огромное месторождение серебра в Потоси (современная
Боливия. — Примеч. пер,). Все эти факторы моглк повлиять на по¬
литику португальской короны в Бразилии; не стоит забывать и то,
что крах капитанств выявил проблемы неустойчивого и шаткого
управления португальской Америкой.Учреждение генерал-губернаторства стало важным шагом впе¬
ред в области административной организации колонии. Томе де
Соуза — дворянин, уже обладавший опытом пребывания в Афри¬
ке и Индии, прибыл в Байю* в сопровождении более тысячи чело¬
век (среди них было 400 высланных из Португалии преступников)
и привез с собой обширные письменные инструкции. В них со¬
держалось предписание обеспечить португальское владение но¬
выми землями, колонизовать их и организовать сбор податей
в казну. Для выполнения этих целей были созданы новые должно¬
сти, самыми важными из которых были генеральный судья, кото¬
рому надлежало отправлять правосудие, капитан-майор, отвечав¬
ший за патрулирование побережья и интендант финансов, ответ¬
ственный за контроль и увеличение собираемых налогов.Заметим, что в XVI в. Бразилия не приносила королевской каз¬
не значительных богатств. Наоборот, согласно расчетам бразиль¬
ского историка Виторину Магальяеша Годинью, в 1558 г. налоги и
сборы из Бразилии составляли всего лишь 2,5% от всех доходов
короны, в то время как торговля с Индией представляла 26%.С генерал-губернатором прибыли первые иезуиты (Мануэл да
Нобрега с пятью спутниками), задачей которых было обращение
индейцев в христианство и введение дисциплины среди малочис¬
ленного духовенства колонии, которое пользовалось к тому же
дурной славой. В дальнейшем (1551) было создано епископство
Сан-Салвадора, подчиненное архиепископу Лиссабона. Админи¬
стративная и церковная организация шли тем самым рука об ру¬
ку. Введение генерал-губернаторства закрепляло статус админи¬
стративного центра колонии. В соответствии с полученными ин¬
струкциями, Томе де Соуза предпринял обширное строительство
в г. Сан-Салвадор, столице Бразилии до 1763 г.* Байя — сокращенное название Бухты всех Святых (Баия-де-Тодуш-уш-Сантуш)
на северо-востоке Бразилии. Она получила свое название в честь католического пра¬
здника, в день которого была открыта (1 ноября 1501 г.). Первоначально относив¬
шийся к собственно бухте топоним затем перешел на окрестную местность, став на¬
званием капитанства, затем провинции, затем штата. С 1549 по 1763 г. столица Баии
г. Салвадор являлся административным центром Бразилии.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ {1500- 1822) 39Учреждение генерал-губернаторства представляло собой по¬
пытку административной централизации, однако генерал-губер¬
натор не обладал всеми возможными полномочиями и даже в пер¬
вые годы существования этой должности не мог осуществлять все¬
охватную деятельность. Связь между капитанствами оставалась
достаточной неустойчивой, что ставило пределы деятельности гу¬
бернаторов. Переписка иезуитов* дает ясное представление
об этой обособленности. Так, в 1552 г. отец Франсишку Пиреш
в письме из Баии к братьям по ордену, находящимся в Коимбре, се¬
тует на то, что может рассказать лишь о местных событиях, ведь
«порой проходит год, а мы ничего не знаем друг о друге из-за того,
что непогода и малое количество кораблей затрудняют сношения
на побережье; порой же мы чаще видим корабли из Португалии,
чем из [соседних] капитанств». Годом позже Мануэл да Нобрега,
направленный в сертаны Сан-Висенти**, утверждал практически
то же самое: «В это капитанство легче добраться весточке из Лисса¬
бона, чем из Баии».Первые три десятилетия, прошедшие со времен открытия Бра¬
зилии, были отмечены стремлением гарантировать принадлеж¬
ность новых земель Португалии. После 1530-х гг. колонизация
страны начала приобретать более отчетливые формы. Как и в слу¬
чае со всей Латинской Америкой, Бразилия станет колонией, ос¬
новным предназначением которой будет поставка на европей¬
ские рынки продовольствия или драгоценных металлов и камней.
Политика португальской метрополии станет заключаться в поощ¬
рении импорта из колонии (его будут составлять всего несколько
видов товаров, вывозимых в больших объемах), и в организации* Особенностью ордена иезуитов была налаженная система переписки членов
ордена с вьплестоящими иерархами. Составление ежегодных отчетов о деятельнос¬
ти миссий в том или ином регаоне и описание повседневной работы по обращению
местного населения в христианство даже вменялись иезуитам в обязанность.** Сертаны — в широком смысле засушливые внутренние районы Бразилии,
отдаленные от побережья. В дальнейшем это название стало относиться в большей
степени к северо-востоку страны, хотя в широком смысле может применяться и
к другим регионам (например, к Сан-Висенти — капитанству на юго-востоке стра¬
ны). Говоря о сертанах Сан-Висенти, автор имеет в виду основание поселения, став¬
шего дальнейшем городом Сан-Паулу. Особенностью его является отсутствие пря¬
мого выхода к морю, в отличие от других крупных городов того времени.
40 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпроизводства этих товаров на основе крупной земельной собст¬
венности. Подобная политика была направлена на то, чтобы со¬
средоточить в метрополии вывозимые богатства в руках крупных
негоциантов, королевского двора и приближенных к престолу. Но
поскольку Португалия не могла контролировать те торговые по¬
токи в Европе, которыми заправляли испанцы, голландцы и англи¬
чане, указанная политика в результате стала оказывать влияние
на экономику не только одной Португалии, но и Европы в целом.Выбор, сделанный в пользу крупной земельной собственности,
оказался созвучным убеждению в преимуществах крупного про¬
изводства. Помимо этого, мелкий автономный производитель
стал бы производить продукцию для собственного потребления,
отправляя на рынок лишь незначительные излишки, что противо¬
речило бы задачам торгового оборота.Наряду с особенностями торговли с Бразилией и с установив¬
шимся в ней режимом крупной земельной собственности, отме¬
тим третий важный элемент — принудительный труд. В этом от¬
ношении ситуация на остальной территории Латинской Америки
была сходной, хотя и с некоторыми отличиями. В испанской Аме¬
рике преобладали различные формы принудительного труда, в то
время как в Бразилии господствовало рабство.Почему же именно эпоха, пышно названная «зарей Нового
времени», оказалась отмечена столь отвратительными для нас
трудовыми отношениями, которые, к тому же, казалось бы, почти
что отжили свой век? Комплексный ответ на этот вопрос заключа¬
ется в том, что в то время было не так-то много работников, кото¬
рые могли бы эмигрировать в колонию как полузависимые лица
или лица наемного труда, да и сам по себе наемный труд не под¬
ходил для целей колонизации. Земель было много, но одно дело
было пожаловать сесмарию, а другое — возделывать ее, и в этих
условиях в крупных поместьях было бы сложно удержать наем¬
ных работников. Они стали бы перемещаться из района в район
в поисках лучшей доли, создавая тем самым проблемы с рабочей
силой в торговле, ориентированной на экспорт.Если введение рабского труда можно в общих чертах объяснить
этими соображениями, то почему же тогда выбор пал на негров,
а не на индейцев? Основной причиной было то, что международ¬
ная торговля африканскими невольниками сама по себе являлась
весьма прибыльной. В дальнейшем она приобретет большой раз¬
мах в Бразилии колониального периода. Португальцы, голландцы
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 41И бразильцы (речь здесь идет о последних годах существования
колониального режима, когда уже можно было говорить о склады¬
вающейся бразильской нации) оспаривали друг у друга контроль
над этой деятельностью. Работорговля, таким образом, представ¬
ляла собой потенциальный источник накопления богатств, а не
просто способ обеспечения рабочей силой крзшного плантацион¬
ного хозяйства, ориентированного на экспорт. Важно отметить
также факт перехода от рабства индейцев к рабству негров, и пе¬
реход этот отличался в различных регионах и в различные перио¬
ды. Переход был сравнетельно быстрым в главной и самой доход¬
ной сфере производства на экспорт — в экономике, вращавшейся
вокруг сахара. Высокая прибыльность экспорта сахара компен¬
сировала затраты на покупку африканского раба, чья стоимость
была намного выше, чем невольника-индейца. В периферийных
регионах страны переход от рабства индейцев к рабству негров
затянулся (к примеру, в Сан-Паулу африканские рабы стали ре¬
гулярно и в значительных количествах ввозиться лишь в началеXVIII в., когда были открыты месторождения золота).Помимо прибыльности торговли африканскими невольника¬
ми, обращение в рабство индейцев было сопряжено с трудностя¬
ми, особенно имея в виду задачи колонизации. Традиционный
уклад жизни индейцев был несовместим с интенсивным регуляр¬
ным трудом, да еще из-под палки, как того требовали от них евро¬
пейцы. Индейцы вовсе не были бездельниками и лентяями. Они
трудились лишь для того, чтобы обеспечить себя пропитанием,
что было нетрудно при обилии рыбы, дичи и фруктов. Большую
часть своей энергии и силы воображения они тратили на ритуа¬
лы, праздники и на войны. Понятия постоянного длительного
труда или то, что мы сейчас назвали бы производительностью,
были для них чужды.Можно выделить два основных способа, которые использова¬
ли португальцы для обращения индейцев в рабство. Один из них
осуществлялся колонистами, был основан на голом расчете и за¬
ключался в порабощении без лишних церемоний. Второй прак¬
тиковался религиозными орденами, в основном иезуитами, и
отвечал их представлениям о целях и задачах миссионерской дея¬
тельности. Данный вид закрепощения заключался в том, что
посредством обучения из индейцев предполагалось сделать «доб¬
рых христиан», объединив их в небольшие поселения или дерев¬
ни. Быть «добрым христианином» означало также усвоить евро¬
42 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпейскую привычку к труду. Таким образом, из жителей поселе¬
ния создавалась группа работников, которых можно было исполь¬
зовать в разных сферах деятельности, в зависимости от потреб¬
ностей колонии.Обе отмеченные тенденции не были равнозначными. Заслугой
религиозных орденов была попытка защитить индейцев от пора¬
бощения со стороны колонистов, что приводило к многочислен¬
ным трениям между иезуитами и колонистами. Однако иезуиты
не уважали индейскую культуру; они подчас даже сомневались,
а являются ли индейцы людьми*. Мануэл да Нобрега, к примеру,
говорил, что «индейцы являются псами, когда убивают и пожира¬
ют друг друга, и свиньями — в своих пороках и в способах обра¬
щаться друг с другом».Индейцы сопротивлялись порабощению по-разному: воевали,
подавались в бега, отказывались от принудительного труда. По срав¬
нению с африканскими невольниками, коренному населению Бра¬
зилии сопротивляться было проще. Рабы попадали в огромную
незнакомую страну, куда их привезли насильно; индейцы же были
у себя дома.Вторым обстоятельством, отодвинувшим обращение индейцев
в рабство на второй план, оказалась демографическая катастрофа.
Индейцы стали жертвами европейских болезней — кори, оспы,
гриппа — к которым у них не было естественного иммунитета. На
период 1562— 1563 гг. пришлось две волны наиболее губительных
эпидемий, унесших жизни более 60 тыс. индейцев, не считая тех,
кто жил во внутренних областях страны. Вымирание коренного
населения, которое частично было занято в производстве продук¬
тов питания, привело к ужасающему голоду на северо-востоке
Бразилии и к потере рабочей силы.Не случайно с 1570-х гг. поощряется ввоз африканских неволь¬
ников, а королевская власть начинает принимать различные за-* Дискуссия о том, являются ли индейцы людьми и, соответственно, распрост¬
раняются ли на них заветы христианства, велась, прежде всего, среди испанских
теологов и юристов. Для португальской же богословской и юридической мысли
подобные теоретические споры были менее характерны. Иезуиты в Бразилии не
сколько раз меняли свою позицию, исходя из результатов повседневной практики
Поначалу они с энтузиазмом описывали готовность индейцев принять крещение
затем наступило разочарование. Однако уже в 1558 г. М. да Нобрега составил про
граммный документ — «Диалог об обращении язычников», в котором утвержда
лось наличие у индейцев бессмертной души и потенциальных способностей к вое
приятию христианства.
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 43КОНЫ, чтобы попытаты:я запретить уничтожение индейцев и их
безудержное порабощение. В законах, однако, содержались ого¬
ворки, что позволяло с легкостью обойти запреты. Индейцев об¬
ращали в рабство в результате так называемых «справедливых
войн» (т.е. войн, которые считались оборонительными); в каче¬
стве наказания за ритуальную антропофагию; за выкуп (речь шла
о том, что португальцы выкупали захваченных в плен в ходе меж¬
племенных стычек; в обычных услови51х их ждали бы смерть и ри¬
туальное съедение, а так победители получали за них выкуп).
Только в 1758 г. королевская власть провозгласила окончательное
освобождение индейцев. В основном же от порабощения индей¬
цев отказались намного раньше, так как оно было связано с пере¬
численными выше сложностями, и к тому же ему существовала
альтернатива.Исследуя африканское побережье в XV в., португальцы начали
торговлю невольниками. Ее облегчало то обстоятельство, что пле¬
мена, с которыми они столкнулись, уже знали о ценности рабов
в качестве объектов продажи. В последние десятилетия XVI в.
значение имела не только работорговля, прибыльность которой
была показана выше. Колонизаторы узнали о навыках и способ¬
ностях негров, особенно о возможности выгодно использовать их
на плантациях сахарного тростника на островах Атлантического
океана. Многие невольники происходили из племен, где были
привычными обработка металла и скотоводство. Тем самым их
производительность труда была намного выше, чем у индейцев.
Согласно существующим расчетам, в первой половине XVII в.,
когда экономика, основанная на производстве сахара, находилась
в расцвете, приобретение чернокожего раба окупалось за период
от 13 до 19 месяцев. Даже впоследствии, когда цены на невольни¬
ков резко возросли, африканский невольник окупался за 30 меся¬
цев работы.Интенсивность ввоза африканцев с «Черного континента»
в Бразилию была неодинаковой. Подсчеты общего количества
ввезенных рабов также весьма различаются. Считается, что за пе¬
риод с 1555 по 1855 г. через бразильские порты было ввезено око¬
ло четырех миллионов невольников, по преимуществу молодых
мужчин.Регион происхождения невольников зависел от особенностей
организации торговли, от местных африканских условий и, в мень¬
шей степени, от предпочтений бразильских плантаторов. В XVI в.
44 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИбольшинство рабов происходили из Гвинеи (Биссау и Кашеу*),
а также с Золотого берега и из четырех портов на побережье коро¬
левства Дагомея (современный Бенин). С XVIIb. стало возрастать
значение областей африканского побережья, находившихся юж¬
нее — Конго и Анголы. Важными портами здесь являлись Луанда,
Бенгела и Кабинда. В XVIII в. больше всего ввозили ангольцев; ве¬
роятно, они составляли 70% от общего количества ввезенных в Бра¬
зилию в этом столетии рабов.Традиционно африканские народы делят на две обширные эт¬
нические группы: «суданцев», преобладающих в западной Африке,
в египетском Судане и на северном побережье Гвинейского залива,
и «банту» экваториальной и тропической Африки, части побере¬
жья Гвинейского залива, Конго, Анголы и Мозамбика. Это общее
деление не должно заслонять собой того обстоятельства, что не¬
вольники, привезенные в Бразилию, происходили из многих пле¬
мен и царств с собственной культурой — например, йоруба, жеже,
тапа, хауса среди «суданцев» и анголы, бенгелы, монжоло, мозам-
бики среди «банту».В Бразилии крупными центрами ввоза рабов были Салвадор и,
позднее, Рио-де-Жанейро; в каждом из них процесс был орга¬
низован по-своему, и они нещадно конкурировали между собой.
Работорговцы из Баии использовали в Африке ценную «валю¬
ту» — табак, который выращивали в окрестностях Салвадора.
Они традиционно были связаны в основном с Золотым берегом,
Гвинеей и заливом Бенина (в последнем случае речь идет о второй
половине 1770-х гг., когда торговля с Золотым берегом пришла
в упадок). Рио-де-Жанейро обычно получал невольников из Анго¬
лы. В связи с открытием золотых рудников, развитием производ¬
ства сахара и значительным развитием Рио-де-Жанейро как горо¬
да с начала XIX в. общее число ввезенных через его порт рабов
превысило их ввоз в Байю.Было бы ошибкой полагать, что если индейцы сопротивлялись
порабощению, то африканцы безропотно с ним согласились. Оди¬
ночные или массовые побеги, нападения на рабовладельцев, по¬
вседневное сопротивление — все это с самого начала присутство¬
вало в отношениях между рабовладельцами и чернокожими раба¬
ми. В Бразилии колониа.\ьного времени насчитывались сотни так* Оба этих населенных пункта находятся на территории современной Гвинеи-
Бисау.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ {1500- 1822) 45называемых киломбу — поселений беглых рабов, в которых вос¬
производились формы социального устройства, принятые на ро¬
дине беглецов. Самым значительным киломбу был Палмареш*.Он представлял собой сеть поселений, частично расположенных
на территории современного штата Алагоас на северо-востоке
страны. Этот киломбу возник в начале XVII в. и почти столетие от¬
ражал нападения как португальцев, так и голландцев, пока не был
захвачен в 1695 г.О киломбу Палмареш мало что известно. В основном информа¬
ция исходит из нескольких португальских источников, сообщаю¬
щих о пленении и повешении предводителя восставших, Зумби,
в последний период существования киломбу. С течением времени
Зумби превратился в символ сопротивления африканских рабов.В настоящее время его образ присутствует во всех движениях
за права чернокожего населения. Недавние археологические рас¬
копки на месте существования поселений, входивших в киломбу
Палмареш, указывают на неоднородный социальный состав его
обитателей. Среди них были не только бывшие негры-рабы, но и бе¬
лые, подвергавшиеся преследованиям со стороны центральной вла¬
сти за религиозные убеждения или за совершенные преступления.Оказывая сопротивление в разных формах, африканские (или
афро-бразильские) невольники не могли поколебать систему при¬
нудительного труда, по крайней мере, до последних десятилетийXIX в. До этого времени им приходилось так или иначе к ней при¬
спосабливаться. Среди факторов, затруднявших возможность кол¬
лективных восстаний, напомним то обстоятельство, что в отличие
от индейцев, африканцы оказывались вырванными из привычной
среды, их самоуправно отделяли от соплеменников и посылали
жить и работать на незнакомой территории.С другой стороны, ни церковь, ни королевская власть не проти¬
вились порабощению африканцев. Религиозные ордена, например,
бенедиктинцы, сами были крупными рабовладельцами. Для оправ¬
дания рабства приводились различные аргументы. Говорилось, что
оно уже существовало в Африке до европейцев, и речь шла лишь
о том, чтобы перевезти пленников в христианский мир, где их при¬
общат к цивилизации и обеспечат спасение души через постиже¬* в отечественной историографии принято также наименование «Республика
Палмарес». См., например: Очерки истории Бразилии. М.: Издательство социально-
экономической литературы, 1962. С. 44 — 47; История Латинской Америки. Доколум-
бова эпоха — 70-е годы XIXвека. М.: Наука, 1991. С. 108—109.
46 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИние истинной религаи. Кроме того, в расовом отношении негров
считали существами низшего порядка. В течение XIX в. этот пред¬
рассудок усилился благодаря «научным теориям»: величина и фор¬
ма черепа, размер головного мозга и т.д. «демонстрировали», что
негроидная раса обладала низким интеллектом, была эмоциональ¬
но неустойчивой и ее биологический тип предназначался для под¬
чинения.Напомним также о том, как трактовалось положение негров
в законодательстве. В этом отношении контраст с индейцами оче¬
виден. У них были законы о защите от обращения в рабство, хотя и
мало применявшиеся на практике и содержавшие множество ого¬
ворок. Чернокожий невольник же не обладал никакими правами
хотя бы потому, что в юридическом отношении считался вещью.В демографическом плане, несмотря на расхождение приводи¬
мых цифр, существуют данные о том, что уровень смертности сре¬
ди африканских рабов, особенно детей и тех, кто лишь недавно был
привезен в Бразилию, превышал смертность среди рабского насе¬
ления в США. Наблюдатели начала XIX в. высчитали, что убыль ра¬
бов составляла от 5 до 8% в год. Современные данные показывают,
что длительность жизни раба мужского пола, родившегося в 1872 г.,
составляла около 20 лет при общей длительности жизни всего насе¬
ления в среднем 27,4 года. В свою очередь, продолжительность жиз¬
ни раба, родившегося в США около 1850 г., составляла 35,5 лет.Несмотря на эти кричащие цифры, нельзя сказать, что черноко¬
жих рабов постигла такая же огромная демографическая катастро¬
фа, как та, что выкосила индейцев. По всей видимости, африканцы
из Конго, с севера Анголы и из Дагомеи (на территории современ¬
ного Бенина) были менее подвержены инфекционным болезням,
таким, как оспа. В любом случае, даже когда негры физически ис¬
тощались раньше времени, у плантаторов всегда была возможность
пополнить запас рабочей силы за счет ввоза новых невольников.
Система рабского труда в Бразилии оказалась полностью зависима
от ввоза. За редкими исключениями не предпринималось попыток
увеличить воспроизводство уже ввезенных рабов. Уровень рожда¬
емости среди рабынь был низким. Кроме того, тратиться на содер¬
жание ребенка в течение 10 или 12 лет считалось рискованным вло¬
жением средств из-за высокой смертности, связанной с условиями
содержания рабов.
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 47Способы, которыми в течение нескольких веков португальская
монархия пыталась получить наибольшую прибыль от своих коло¬
ний, связаны с господствовавшими в то время принципами мер¬
кантилизма в экономической политике. В рамках этих представ¬
лений колонии должны были способствовать самодостаточности
метрополии. Тем самым в условиях международной конкуренции
между колониальными державами владения каждой из них пре¬
вращались в зону ее исключительного влияния. Для этого необхо¬
димо было установить нормы и практики, которые оградили бы
извлечение прибыли из той или иной колонии от иностранных
конкурентов. Так складывалась колониальная система, основным
вектором которой была «исключительность прав метрополии»
или, иными словами, право колонии вести внешнюю торговлю ис¬
ключительно с метрополией.Речь шла о том, чтобы максимально запретить перевозку товаров
из колонии на иностранных кораблях и особенно — прямую прода¬
жу этих товаров другим европейским странам, а также, наоборот,
препятствовать ввозу в колонию товаров (особенно тех, которые не
производились на ее территории) на иностранных кораблях. Прош[е
говоря, предпринимались попытки сбить цену на закупаемые в ко¬
лонии товары как можно ниже, чтобы с наибольшей выгодой пере¬
продать их в метрополии. Пытались также максимально нажиться и
на свободной от конкурентов продаже товаров, ввозимых в коло¬
нию. «Исключительные права метрополии» могли принимать фор¬
му аренды, прямого извлечения прибыли государством, создания
привилегированньпс торговых компаний, которые способствовали
обогащению определенных групп купцов из метрополии и т.п.В случае Португалии меркантилистские принципы последова¬
тельно не применялись. Удивительно, но наиболее последователь¬
но меркантилистская политика стала проводиться в жизнь только
с середины XVIII в,, при маркизе Помбале, когда в остальных стра¬
нах Западной Европы ее постулаты уже стали подвергаться сомне¬
нию. Королевская власть сама создала бреши в меркантилистских
принципах, в основном потому, что не могла в полной мере пре¬
творить их в жизнь. Речь идет не только о контрабанде (она была
просто-напросто нарушением правил игры), но, в первую очередь,
о положении Португалии среди остальных европейских стран. Пор¬
тугальцы в свое время находились в авангарде морской экспансии,
однако у них не было возможности монополизировать торговлю
со своими колониями. Уже в XVI столетии крупные торговые цент¬
48 КРАТКАЯ ИСТОРШ БРАЗИЛИИры находились отныне не в Португалии, а в Голландии. Голландцы
были важными торговыми партнерами Португалии, покупая порту¬
гальские соль и вино и бразильский сахар в обмен на сбыт своих
промышленных товаров, сыров, меди и тканей. Голландия также
включилась в международную работорговлю.В дальнейшем, на протяжении XVII в., португальской монархии
придется вступить в неравноправные отношения с одной из новых
восходящих колониальных держав — Англией. Получалось, что
исключительный характер прерогатив португальской метрополии
варьировался в зависимости от обстоятельств, колеблясь между от¬
носительной свободой и централизованной системой управления,
дополненной предоставлением особых уступок. Эти последние,
по существу, являлись участием других стран в прибылях от экс¬
плуатации португальских колоний.Не вдаваясь в детали, рассмотрим лишь несколько примеров.
Период с 1530 по 1571 г. был эпохой относительной свободы тор¬
говли. В 1571 г. король Себастьян издал закон о торговле с Бра¬
зилией исключительно на португальских кораблях. Эта мера сов¬
пала с началом бурного развития производства сахара. В период
Иберийской унии (1580— 1640), когда испанские монархи занима¬
ли также и португальский престол, стали возрастать ограничения
для других стран по участию в торговле с Бразилией: это было на¬
правлено в первую очередь против Голландии, которая в то время
воевала с Испанией. Несмотря на подобную ситуацию, есть дан¬
ные о прямой регулярной торговле между Бразилией и немецким
Гамбургом, относящиеся примерно к 1590 г.После окончания Иберийской унии и провозглашения королем
Португалии Жуана IV наступила краткая фаза «свободной торгов¬
ли», когда регламентирование было необременительным, а кон¬
троль за импортом в Бразилию отсутствовал. Но в 1649 г., с введе¬
нием системы флотов, был предпринят переход на новый вид цент¬
рализованной и управляемой торговли. На основе капитала,
полученного в основном от «новых христиан», была создана Гене¬
ральная компания по торговле с Бразилией. Она должна была со¬
держать флот из 36 кораблей, которые два раза в год конвоировали
бы торговые корабли, прибывающие в Бразилию или возвращаю¬
щиеся обратно. В обмен на это компания получала монополию на
ввоз в колонию вина, муки, оливкового масла и трески, а также пра¬
во устанавливать цены на данные товары. С 1694 г. компания была
преобразована в орган правительства.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 49Между тем учреждение Генеральной компании не помешало
Португалии предоставить уступки Голландии и особенно Англии.
Португальская монархия искала политической поддержки Англии
в обмен на торговые преференции. Хорошим примером этого яв-
ляется договор, навязанный Кромвелем в 1654 г., по которому анг¬
личанам гарантировалось право торговать с Бразилией теми това¬
рами, которые не являлись монополией Генеральной компании.От системы флотов отказались лишь в 1765 г., когда Помбал решил
стимулировать торговлю и сдерживать возраставшую роль анг¬
личан. Это выразилось в создании новых торговых компаний
(«Компания Гран-Пара и Мараньяна», «Компания Пернамбуку и
Параибы»*), что стало последним проявлением меркантилистской
политики в Бразилии.Двумя основными институтами, которые по своей природе бы¬
ли предназначены для упорядочения колонизации Бразилии, явля¬
лись государство и католическая церковь. Они были тесно связа¬
ны друг с другом, так как католицизм являлся государственной ре¬
лигией. В принципе, между обоими институтами существовало и
разделение обязанностей. Государство взяло на себя обеспечение
португальского владычества над колонией, организацию управле¬
ния на местах, проведение в жизнь политики заселения новых зе¬
мель, а также решение таких базовых проблем колонизации, как,
например, обеспечение рабочей силой; государство определяло,
какого рода отношения должны связывать колонию и метро¬
полию. Эти задачи предполагали признание власти государства
со стороны переселявшихся в Бразилию колонистов — призна¬
ние, полученное силой, убеждением или и тем и другим вместе.В этом отношении роль церкви становилась особенно важной.
Поскольку церковь удерживала в своих руках контроль над обра¬
зованием, «надзор над душами» являлся чрезвычайно эффектив¬
ным инструментом для проведения мысли о послушании в целом
и о послушании государству в частности. Функции церкви этим
не ограничивались. Она сопровождала жизнь и смерть человека,
регламентировала такие важнейшие стороны человеческого су¬* Гран-Пара, Мараньян, Пернамбуку, Параиба — провинции, примыкавшие
к северному и северо-восточному побережью Бразилии.
50 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИществования, как рождение, вступление в брак, смерть. Вступле¬
ние в общину верующих, следование правилам достойной жизни,
безгрешный уход из «юдоли слез» (т.е. земной жизни) зависели
от совершения обрядов и таинств, монополией на которые владе¬
ла церковь: крещения, миропомазания, таинства брака, исповеди,
соборования на пороге смерти и, наконец, похорон на кладбище,
которое по-португальски выразительно обозначается как «святое
поле» (сашро santo).Как известно, в истории Западной Европы и западного мира
в целом взаимоотношения церкви и государства весьма различа¬
лись от страны к стране, а в самой стране изменялись от эпохи
к эпохе. В случае Португалии произошло подчинение церкви ко¬
ролю посредством так называемого королевского патроната. Он
заключался в значительных уступках со стороны римско-католи¬
ческой церкви в обмен на обеспечение португальской монархией
присутствия церкви, гарантию ее прав и организацию новых при¬
ходов на всех открытых землях. Португальский король обладал
правом сбора церковной десятины, т.е. десятой части прибыли
от любой деятельности, а также правом создания новых диоцезов
и назначения епископов.Многие обязанности королевской власти по отношению к церк¬
ви вели — по крайней мере, в теории — к большему подчинению
этой последней, как, например, в случае с обязанностью государст¬
ва выплачивать содержание духовенству, а также строить церкви
и заботиться об их сохранности. Для наблюдения за выполне¬
нием всех этих задач португальское правительство учредило свое¬
образный «департамент по делам религии» под названием «Собра¬
ние по делам веры и религиозных орденов» («Mesa da Consciencia
е Ordens»).Контроль государства над церковью был частично ограничен
из-за того, что орден иезуитов вплоть до эпохи правления маркиза
Помбала (1750—1777) оставался весьма влиятельным при дворе.
В Бразилии же этот контроль подвергся ограничениям иного рода.
С одной стороны, было очень сложно надзирать за деятельностью
клира, остававшегося в миру, поскольку члены его были рассеяны
по всей колонии; с другой стороны, религиозные ордена добились
значительной автономии. Подобная автономия францисканцев,
мерседариев, бенедиктинцев, кармелитов и особенно иезуитов сло¬
жилась под влиянием разных обстоятельств. Члены ордена подчи-
Н51лись собственному уставу и проводили определенную политику
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 51ПО важнейшим вопросам колонизации, как, например, по вопросу
обращения индейцев. Кроме того, по мере превращения в круп¬
ных земельных собственников и сельскохозяйственных произво¬
дителей ордена стали сами обеспечивать себя и больше не зависе¬
ли в этом отношении от королевской власти.Члены клира, остававшиеся в миру, пытались — каждый по-сво¬
ему и в меру возможностей — избежать давления государства и
собственной церкви. С 1789 г. они участвовали практически во всех
восстаниях; это продолжалось и после получения Бразилией неза¬
висимости вплоть до середины XIX в. Впрочем, было бы ошибкой
приписать всему духовенству подобный бунтарский дух; он был яр¬
ко выражен у отдельных его представителей, но оставался исклю¬
чением из правил. В повседневной же деятельности церковь молча¬
ливо (а порой и с большой помпой) старалась исполнить свою мис¬
сию по обращению в христианство индейцев и негров и внушить
населению необходимость повиноваться как собственным уста¬
новлениям, так и предписаниям государства.Португальское государство в эпоху колонизации Бразилии пред¬
ставляло собой абсолютную монархию. В теории, монарх, согласно
божественному праву, сосредотачивает в своих руках всю власть.
Ему принадлежит все королевство, т.е. земля, подданные и их иму¬
щество; все это является его наследственной собственностью (patri-
monio). Вот почему речь идет об патримониальном абсолютистском
государстве. Это не означает, что король не должен принимать во
внимание интересы различных социальных слоев — дворянства,
кзшцов, духовенства, простого народа, — или что он правит в оди¬
ночку. Последнее обстоятельство показывает, насколько предпо¬
чтительным является обозначение португальской монархии как
«корона», а не как «король». Если окончательное слово остается за
королем, при принятии решения большое значение имеет мнение
избранного им чиновничества, которое образует правящий класс.
Даже принцип неразличения государственного и частного был ог¬
раничен (особенно в сфере налогообложения) редом мер, направ¬
ленных на установление границ действий короля. Появилась новая
идея «общего блага», которая оправдывала ограничение королев¬
ской власти, когда та навязывала займы или отчуждала частную соб¬
ственность в свою пользу.
52 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИУстановление колониальной администрации во многом дубли¬
ровало полномочия короны и ослабляло ее власть. Конечно, осно¬
вополагающие решения принимались в метрополии. Однако у глав
колониальной администрации была своя сфера полномочий, и им
зачастую приходилось действовать на свой страх и риск в новых,
непредвиденных ситуациях, лавируя между насущными требова¬
ниями колонизаторов и инструкциями из далекого Лиссабона.1.4. Колониальное обществов социальной структуре колониальной Бразилии существовал ос¬
новной принцип определения различных категорий общества ме¬
тодом исключения; он просуществовал по меньшей мере до приня¬
тия хартии 1773 г. Речь идет о принципе чистоты крови. Нечистыми
считались «новые христиане», негры (даже свободные), в опреде¬
ленной степени индейцы, а также различные категории полукро¬
вок, произошедших от смешанных браков. Из этого расового прин¬
ципа проистекал запрет на занятие должностей, получение дворян¬
ских титулов, вступление в престижные религиозные сообщества и
братства и т.п. Хартия 1773 г. упразднила различие между «новы¬
ми» и «старыми» христианами, хотя это не означает, что с той поры
сам принцип чистоты крови был изжит.Дискриминация относилась в основном к людям как к лицам;
более фундаментальное деление ставило по разные стороны людей
и не-людей, т.е. свободных и рабов, которые с юридической точки
зрения считались вещью. Статус свободного или зависимого
во многом был связан с этнической принадлежностью и цветом ко¬
жи, поскольку рабами в первую очередь были негры, затем индей¬
цы и полукровки. В отношении этих последних существовала целая
номенклатура: различали мулатов (потомков белых и негров), ма¬
мелюков, курибока или кабоклу (потомков белых и индейцев) и ка-
фузу (потомков негров и индейцев).Необходимо также различать рабство негров и индейцев. С на¬
чала колонизации до официального упразднения рабства индей¬
цев среди коренного населения были «пленные» (cautivos) и те,
кого называли свободными (forros) или «находящимися под управ¬
лением» (administrados). Так обозначали индейцев, которых после
захвата помещали под опеку колонизаторов. Их положение не
слишком отличалось от статуса «пленных». Тем не менее, хотя
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 53В целом положение индейцев было очень тяжелым, оно не могло
сравниться с тем, как жили негры. Защита поселений индейцев
со стороны религиозных орденов ставила пределы неприкрытому
угнетению коренного населения. Даже королевская власть поза¬
ботилась о принятии менее дискриминационных законов в его от¬
ношении.Так, по королевской грамоте от 1755 г. даже стали поощряться
смешанные браки между индейцами и белыми; утверждалось, что
в этом нет «никакого бесчестия». Для потомков таких союзов преду¬
сматривалось преимущественное наделение «должностями и по¬
честями», их запрещалось называть «кабоклу» и иными схожими
прозвищами, которые могли бы расцениваться как «оскорбитель¬
ные». Годы спустя вице-король Бразилии распорядился сместить
индейца с должности капитана-майора, поскольку тот «опустился
столь низко, что женился на негритянке, загрязнив подобным сою¬
зом свою кровь, и стал тем самым недостоин занимать вышеуказан¬
ную должность».Значительное присутствие африканцев и афро-бразильцев
в бразильском обществе может быть прослежено по переписям
конца колониального периода. В четырех самых крупных регио¬
нах — в Минас-Жерайсе, Пернамбуку, Байе и Рио-де-Жанейро —
негры и мулаты составляли, соответственно, около 75%, 68%, 79%
и 64% населения. Лишь в Сан-Паулу белое население составляло
большинство (56%). Невольники работали на полях, на сахарных
заводах, в рудниках и в качестве прислуги в господских домах.В городах они были заняты на тяжелых работах, в перевозке лю¬
дей и грузов, в вывозе зловонных отходов или в строительстве.
Они были также ремесленниками, зеленщиками, уличными тор¬
говцами, посыльными и т.п.Рабовладельческие отношения не сводились лишь к отношени¬
ям рабов и господ, а включали в свою орбиту и другие категории
лиц. Были невольники, которых отдавали в услужение третьим ли¬
цам, а в городах существовала целая категория «доходных рабов».В Рио-де-Жанейро начала и первой половины XIX в. они были
весьма обычными персонажами. Рабовладельцы позволяли рабам
зарабатывать, т.е. получать «доход», оказывая какие-либо услуги
или занимаясь торговлей, а в обмен те ежедневно или еженедель¬
но выплачивали установленную сумму. «Доходных рабов» исполь¬
зовали как поодиночке, так и группами до 30 или даже 40 человек.
Большинство работало на улице, занимаясь разными видами дея¬
54 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтельности вплоть до проституции И попрошайничества с согласия
СВОИХ господ, но существовали и цирюльники, работавшие в поме¬
щении, и ремесленники, занятые в мастерских.Даже среди рабов не переставали существовать различия. Не¬
которые были связаны с характером выполняемой работы: при¬
служивать с господском доме или работать на плантациях, быть
рабом в крупном поместье или работать на отхожем промысле
в городе — все это было не одно и то же. Другие различия были
связаны с национальностью, временем пребывания в стране или
оттенком кожи. Так, недавно привезенный африканец, не по¬
нимавший ни португальского языка, ни обычаев, назывался «бо-
сал» (дословно «чурбан», «невежа»); тот, кто уже более или менее
адаптировался к новым условиям, понимал язык и мог сам объяс¬
няться — «ладину», что можно приблизительно перевести как
«находчивый», «изворотливый»; негр, родившийся в Бразилии,
назывался креолом. Угольно-черный африканец и мулат, чья ко¬
жа была лишь немного смуглей, чем у белого, также относились
к разным категориям. Как правило, мулатов и креолов предпочи¬
тали использовать для работы в господском доме, для занятий ре¬
меслом и в качестве надсмотрщиков, а рабов с наиболее темным
цветом кожи, особенно африканских, направляли на самые тяже¬
лые работы.Помимо различных категорий рабского населения, в колони¬
альной Бразилии было также много свободных или освобожден¬
ных из рабства африканцев и афро-бразильцев. Согласно данным,
относящимся к концу колониальной эпохи, к этой группе относи¬
лось около 42% негров и мулатов. Их положение было двойствен¬
ным. Формально они считались свободными, но на деле их зачас¬
тую произвольно обращали в рабство, особенно негров с харак¬
терной внешностью и цветом кожи. Они не могли быть членами
муниципального собрания или престижных светских братств, та¬
ких, как ассоциация мирян при ордене францисканцев. Даже ста¬
тус вольноотпущенника мог быть пересмотрен, если в поведении
такого лица усматривались признаки неуважения к бывшему гос¬
подину.Рабство являлось институтом, распространенным на всей тер¬
ритории страны. Оно пронизывало все общество, обусловливало
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ {1500 - 1822) 55действия и мысли. Желание быть хозяином рабов, стремление
получить их было присуще всем, от господствующих классов
до скромных городских ремесленников. Были хозяева сахарных
заводов-энженью и владельцы рудников с сотнями рабов, мелкие
сельскохозяйственные рабочие с двумя-тремя невольниками и се¬
мьи, в которых был один-единственный раб. Предубеждение про¬
тив негров пережило отмену рабства и в измененном виде дожило
до наших дней. Вплоть до времени массового притока европейских
работников в центральные и южные регионы Бразилии, ручной
труд в обществе презирался как «занятие для негров».Теоретически свободные люди в колонии относились к сосло¬
виям, которые образовывали собственную иерархию. Разделение
на сословия — дворянство, дз^овенство, крестьянство — было ха¬
рактерно для европейского Старого порядка. Перенос в Бразилию
этого деления общества, действовавшего в Португалии, не имел
большого практического значения. Белая элита стремилась к полу¬
чению дворянских титулов, но наследственной аристократии не
было. Настоящие дворяне-фидалгу* были редкостью, а большин¬
ство составляли простые смертные с претензией на благородное
происхождение.Как уже отмечалось выше, колониальное общество состояло не
только из рабов и рабовладельцев. В сельской местности жили мел¬
кие земледельцы и землепашцы, аграрные рабочие, крестьяне;
в немногочисленных городах — уличные торговцы, мелкие ком¬
мерсанты, ремесленники, Подобное положение вещей не оста¬
валось статичным и неизменным. Расширение междзшародной
работорговли привело к появлению важной группы среди элиты —
крупных работорговцев из Рио-де-Жанейро и Салвадора. Откры¬
тие золота и алмазов в Минас-Жерайсе, Гойясе и Мату-Гроссу в на¬
чале XV1U в., а также переезд королевского двора из Португалии
в Рио-де-Жанейро в начале XIX в. явились факторами, каждый
из которых по-своему способствовал диверсификации социальной
структуры и изменению отношений между городом и деревней.Так, по отношению к районам золотодобычи (Минас-Жерайс) и
крупным городам, подобным Рио-де-Жанейро и Салвадору, мы мо¬
жем говорить о существовании прослойки чиновничества, образо¬* Фидалгу — название дворянина в Португалии, образованное по тому же
принципу, что и «идальго» в Испании: дословно означает «сын того, кто что-то со¬
бой представляет».
56 КРАТКАЯ ИСТОРШ БРАЗИЛИИванных горожан и так называемых лиц свободных профессий,
в первую очередь адвокатов.Различные сферы деятельности ценились в обществе по-разно¬
му. Первоначально наибольшим престижем обладала даже не сама
деятельность, а статус владельца сахарного завода-энженью («се¬
ньора энженью»). По известному определению автора-иезуита
А.Ж. Антонила в его произведении «Культура и изобилие в Брази¬
лии, даваемое рудниками и растительными богатствами», «быть
сеньором энженью — титул, к которому многие стремятся, так как
это значит, что тебе многие служат и многие тебя уважают... В Бра¬
зилии статус сеньора энженью ценится так же, как в королевстве*
дворяне-фидалгу ценят титулы».Менее престижным считалось занятие торговлей; формально
купцы и коммерсанты были исключены из муниципальных собра¬
ний и почетных объединений. Тот факт, что многие из них проис¬
ходили из «новых христиан», усиливал дискриминацию. Непре¬
стижным было и ремесленное производство, так как ручной труд
считался «низким» занятием. Ремесленники почти всегда остава¬
лись за пределами муниципальных собраний, и лишь иногда им
удавалось отстаивать свои интересы через так называемого
«внешнего судью», назначаемого королевской властью и возглав¬
лявшего муниципальное собрание в крупных городах.Среди свободного населения на вершине социальной пирами¬
ды, помимо элиты работорговцев, находились крупные землевла¬
дельцы и купцы, вовлеченные во внешнюю торговлю. Таков был
типичный расклад на Северо-Востоке Бразилии** и позже в Рио-
де-Жанейро. Выполняя стратегически важные функции в коло¬* То есть в Португалии.** Здесь и далее упоминание северо-востока Бразилии подразумевает области,
специализировавшиеся на выращивании сахарного тростника и на производстве
сахара. В XVI — XVII вв. это были наиболее динамично развивающие регионы. В их
отношении определение «Северо-Восток» теряет исключительно географический
смысл; отсюда -- принятые в бразильской традиции заглавные буквы в обозначе¬
нии этой области.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 57ниальный период, крупные торговцы не подвергались дискрими¬
нации, которую теоретически предполагал их род деятельности.
Напротив, с середины XVII в. начинается их социальный и поли¬
тический взлет. Они все чаще избираются в муниципальные со¬
брания, становятся членами престижных братств и занимают
важные должности в местном ополчении.Между двумя вышеописанными группами элиты существовали
как факторы, способствующие сближению, так и соперничество.С одной стороны, в массе своей они составляли господствующий
класс колонии по отношению к множеству рабов и тех свободных
людей, которые занимали более низкое положение. Рост эконо¬
мического преуспевания купцов облегчал их вхождение в колони¬
альную элиту. С помощью заключения браков и покупки земли
многие купцы становились владельцами сахарных заводов-энже-
нью на Северо-Востоке, вплоть до того, что различие между двумя
группами порой стиралось.С другой стороны, существовала и почва для конфликтов. Круп¬
ные коммерсанты влияли на цены импортируемых и экспортируе¬
мых товаров, особенно в том случае, когда им удавалось получить
должности в привилегированных торговых компаниях, созданных
по инициативе королевской власти. Кроме того, они ссужали круп¬
ных землевладельцев деньгами на устройство плантаций, покупку
рабов и инвентаря, делая это под залог их земель. Вопросы долгов
и споры по отсрочке платежей были частым явлением в среде
сахарозаводчиков Северо-Востока. Трения еще больше усилива¬
лись, если им сопутствовало разделение по происхождению между
рожденными в Бразилии владельцами сахарных заводов-энженью
и коммерсантами из Португалии.Наивысшим проявлением противоречий стала так называемая
«война бродячих торговцев» (Guerra dos Mascates) в Пернамбуку
(1710— 1711). Соперничество двух городов — Олинды и Ресифе —
отразило более глубинные противоречия между старой Олиндой
владельцев энженью и Ресифе «бродячих торговцев», которые на
деле имели мало общего с бродячими торговцами, а были крупны¬
ми коммерсантами. Некоторые из них обогатились и усилили
свое влияние, став откупщиками налогов.
58 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИДругим вариантом деления общества на категории, напрямую
связанным с принципом чистоты крови, было разделение по рели¬
гиозному признаку. По определению, подданные португальского
короля, живущие в Бразилии, являлись католиками. Но среди них
были, если можно так выразиться, более и менее правоверные ка¬
толики. К последним относились «новые христиане», т.е. евреи или
их потомки, принужденные принять христианство по указу порту¬
гальской короны (1497) Над ними, помимо прочего, постоянно на¬
висало подозрение в том, что они тайно продолжают исповедовать
иудаизм. «Новые христиане» играли значительную роль в жизни
Бразилии, особенно в первый период колонизации: они были куп¬
цами, ремесленниками или владельцами сахарных заводов-энже-
нью, а также занимали государственные и церковные должности.
Несмотря на эту значительную роль, а быть может и из-за нее, «но¬
вые христиане» подвергались дискриминации, некоторые из них
были арестованы и казнены инквизицией. Однако в сравнении
с преследованиями, развязанными в испанских колониях в Новом
Свете, ситуация в Бразилии была не такой напряженной. Здесь не
было собственного «подразделения» инквизиции, она лишь явля¬
лась с наводившими ужас инспекционными объездами. За исклю¬
чением посещения Гран-Пара в 1763 —1769 гг., большинство из них
пришлось на время Иберийской унии. Трибунал святой инквизи¬
ции находился в Байе и Пернамбуку в 1591 — 1595 гг. и вновь вер¬
нулся в Байю в 1618 г.Наконец, не стоит забывать о делении на мужчин и женщин;
здесь мы подходим к сфере компетенции такой дисциплины, как
история и социология семьи. Традиционно и в особенности под
влиянием работ Жилберту Фрейре* семья в колониальную эпоху
воспринимается как патриархальная, т.е. семья расширенного ти¬
па, включавшая в себя кровных родственников, свойственников,
приближенных и тех, кому оказывалось покровительство. Главой
семьи непременно являлся мужчина. Патриархальная семья игра¬
ла важную роль, обозначая отношения между обществом и госу¬* Жилберту Фрейре {1900— 1987) — видный бразильский историк и социолог,
автор ставшей классической работы о рабстве в колониальной Бразилии («Casa-
grande е senzala», первое издание 1933 г.).
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 59дарством. Однако такой тип семьи был характерен лишь для пра¬
вящих классов, а точнее — для элиты Северо-Востока Бразилии.
Среди низших сословий расширенной семьи не было, а женщины
(особенно те, у кого не было мужей или спутников) стремились
к большей независимости. Например, в провинции Оуру-Прету
в 1804 г. из 203 домохозяйств лишь 93 возглавлялись мужчинами.Даже среди господствующего класса подчиненное положение
женщин в семье имело исключения. В определенных обстоятельст¬
вах они могли играть важную роль в экономической деятельности.Так произошло в капитанстве Сан-Паулу, где женщины, которых
местный губернатор охарактеризовал в 1692 г. как «прекрасных и
мужественных», взяли на себя управление домом и всем имущест¬
вом, пока мужчины пропадали в длительных походах вглубь регио¬
на, длившихся иногда по несколько лет.Подавляющее большинство населения колонии жило в сель¬
ской местности. Немногочисленные города росли медленно и за¬
висели от сельской округи. Столицу колонии автор XVI в. Висенти
де Салвадор описал как «странный город, где дома стояли без жи¬
телей, которые проводили большую часть времени на своих наде¬
лах, а в город приезжали лишь на праздники. Городское население
состояло из ремесленников, занятых своим делом, торговцев и чи¬
новников судебного, налогового и военного ведомства, которым
по службе полагалось там жить». Священник-иезуит отмечает
в XVII в. бедность маленького в те времена города Сан-Паулу, свя¬
зывая ее «с постоянным отсутствием жителей, которые, за исклю¬
чением трех-четырех главных праздников, остаются в своих на¬
следственных владениях или рыщут по лесам и полям в погоне за
индейцами, тратя на это всю жизнь».Подобное положение частично изменилось в связи с возраста¬
нием роли крупных коммерсантов (в эту категорию входила и
элита работорговцев) и с расширением административного аппа¬
рата. Все это в совокупности привело к увеличению количества
городов и городского населения. Такие факторы, как вторжение
голландцев и в особенности переезд королевского двора в Рио-де-
Жанейро, также были важны и для роста городов.В бразильской историографии встречаются два противопо¬
ложных взгляда на вопрос о взаимоотношениях государства и об¬
60 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИщества. Один из них отводит доминирующую роль государству.
Это превосходство, по мысли сторонников данной теории, восхо¬
дит к периоду формирования португальского государства, кото¬
рое в силу ранней централизации и действия определенного сво¬
да законов уже с XIV в. характеризуется как патримониальное.
В Бразилии же, полагают приверженцы этой концепции, государ¬
ственная бюрократия, сосредоточив в своих руках власть и воз¬
можность подавления недовольных, усилила свое значение в деле
централизации. Ее власть, как они считают, простиралась вплоть
до отдаленных сертанов, поскольку бандейранты, речь о которых
пойдет ниже, в конечном счете действовали от имени государства.Противоположная точка зрения, сформировавшаяся раньше,
чем рассмотренное выше мнение, отдает пальму первенства об-
ш;еству, действовавшему в условиях существования рыхлого и ма¬
лоинициативного государства. Доминирующую роль, согласно
этой теории, играли крупные землевладельцы. Именно они управ¬
ляли, принимали законы, вершили правосудие, воевали с индей¬
цами во внутренних районах Бразилии и защищали население,
жившее вокруг их фазенд, которые становились подобием фео¬
дальных замков и сеньориальных центров.Однозначно принять первую либо вторую точку зрения невоз¬
можно по двум основным причинам: во-первых, обе они представ¬
лены в виде шаблона, накладываемого на различные регионы и
различные исторические периоды; во-вторых, радикальное разде¬
ление государства и общества приводит к исключению из анализа
возможных взаимодействий между двумя этими уровнями. Так,
отвечая на более раннюю теорию замещения государства отдель¬
ными группами лиц, скажем, что отсутствие государства и испол¬
нение его функций такими группами действительно имело место
в некоторых регионах, например, во внутренних районах Северо-
Востока, но этого недостаточно, чтобы характеризовать подобным
образом положение дел во всей колониальной Бразилии.С другой стороны, португальская монархия не соответствует
образу все подавляющей на своем пути бюрократической маши¬
ны, которая затем с успехом была перенесена в Бразилию. Попыт¬
ка перенести в Новый Свет административное устройство метро¬
полии столкнулась с многочисленными препятствиями из-за про¬
тяженности страны, удаленности ее от метрополии и новизны тех
проблем, с которыми пришлось столкнуться колонизаторам. С те¬
чением времени — или, лучше сказать, на протяжении столетий —
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 61государство увеличивало свое присутствие, будучи в большей сте¬
пени представленным в тех регионах, которые являлись основой
экспортной экономики. До середины XVII в. действия централь¬
ной колониальной администрации имели эффект лишь в столице
генерал-губернаторства и в окрестных капитанствах. В других ре¬
гионах преобладали религиозные ордена (особенно иезуиты, счи¬
тавшиеся «государством в государстве») или же крупные земле¬
владельцы и охотники на индейцев.С открытием в начале XVIII в. золота и алмазов государство
увеличило свой контроль с целью упорядочить быстро растущее
обш^ество и обеспечить сбор налогов с новых богатств. Но даже
тогда лишь Дистриту Диамантину* (округ, учрежденный в Минас-
Жерайсе) соответствовал образу государства, господствуюш,его
над обществом и карающего всех, кто сопротивляется его всевла¬
стию.Это не означает, что невозможно сформулировать в основных
чертах такую схему взаимодействия общества и государства в ко¬
лониальной Бразилии, в которой учитывались бы все региональные
и конкретно-исторические различия. В первую очередь, если речь
идет о высших уровнях государственной политики, практически
всегда возможно различить действия государства и интересы гос¬
подствующего класса. Корона и ее представители в Бразилии игра¬
ли роль общего распорядителя жизни в колонии, что не всегда отве¬
чало этим интересам. Например, меры по ограничению обращения
в рабство индейцев или попытки обеспечить запасы продовольст¬
венных продуктов путем устройства обязательных плантаций на
фазендах встречались охотниками за индейцами и землевладельца¬
ми с таким недовольством, которое доходило до бунтов.Но государство и общество не были двумя чуждыми мирами.
Напротив, между ними существовало обоюдное движение навст¬
речу друг другу, выразившееся в неразличении публичной и част¬
ной сферы. Если, с одной стороны, государство проникнуто инте¬
ресами частных лиц, то с другой стороны, его действия не имеют
четких пределов, которые накладываются соблюдением индиви¬
дуальных прав гражданина. Черты патримониального португаль¬
ского государства, где, в конечном счете, все является собствен¬* Дистриту Диамантину (Distrito Diamantino) — дословно «Алмазный округ».
В свою очередь, название капитанства (затем провинции, затем штата) Минас-
Жерайс, где были открыты основные месторождения драгоценных металлов и
камней, также является «говорящим» и означает «главные рудники».
62 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИностью монарха, совместились с чертами колониального общест¬
ва, в котором действие от лица своего класса, рассматриваемое
как коллективное представительство социального слоя, уступает
место семейной солидарности.Семья или союз нескольких семей из господствующего класса
выступают как сети, образуемые не только кровными родствен¬
никами, но и патронами и клиентами, протеже и друзьями. Для
короны же государство является собственностью короля, и упра¬
вители должны избираться из числа лиц, верных королю. В свою
очередь, господствующие классы стремятся получить доступ к го¬
сударственной машине или получить милости от губернаторов
в пользу собственного клана.Различными путями из всего этого образуется правящий класс,
который руководствуется не принципом «обезличенности» управ¬
ления и зпважения к закону, а соображениями лояльности. Извест¬
ная поговорка «для друзей — все, для врагов — закон» наилучшим
образом характеризует вышеописанное положение дел как в тео¬
рии, так и на практике.1.5. Экономическая деятельностьДля экономического развития колониальной Бразилии были ха¬
рактерны значительные региональные различия.На побережье первым центром колонизации и городского раз¬
вития был Северо-Восток. Нынешнее положение этого региона —
не фатальная предопределенность, а результат длительного исто¬
рического процесса*. До середины XVIII в. именно на Северо-Вос-
токе были в основном сосредоточены экономическое развитие и
общественная жизнь всей колонии. В ту эпоху Юг** представлял* После того, как в XVIII в. были открыты крупные месторождения золота и ал¬
мазов, вектор экономического развития сместился с аграрного Северо-Востока
в центральные регионы страны. В XIX в. экономика Северо-Востока, продолжавшая
базироваться на монокультуре, начинает приходить в упадок в связи с появлением
нового конкурента — кофе, который выращивают на плантациях юго-восточных
провинций, В XX в. Северо-Восток ассоциируется с бедностью, значительной кон¬
центрацией афро-бразильского населения и преобладанием сельского хозяйства.** Как и Северо-Восток, Юг и Юго-Восток представляют собой не столько гео¬
графическое понятие, сколько обозначение целого региона со специфическим со¬
циально-экономическим укладом, в данном случае речь идет о Минас-Жерайс и
Сан-Паулу, не имеющих выхода к побережью.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 63собой периферию, в меньшей степени охваченную урбанизацией,
без прямых связей с экспортной экономикой. Салвадор был столи¬
цей Бразилии до 1763 г. и долгое время являлся ее единственным
крупным городом. Хотя для периода до середины XVIII в. нет
точных данных о численности населения, согласно подсчетам,
в 1585 г. там проживало 14 тыс. человек, в 1724 г. — 25 тыс. человек,
в 1750 г. — около 40 тыс. человек, половину из которых составляли
рабы. Эти цифры могут выглядеть скромными, но в сравнении
с показателями в других регионах они оказываются весьма значи¬
мыми: так, в 1600 г. в Сан-Паулу насчитывалось меньше 2 тыс. жи¬
телей.Стержнем социально-экономического развития было выращи¬
вание сахарного тростника и производство сахара. Оно имеет
долгую историю, связанную как с географическими особенностя¬
ми, так и со способами употребления конечного продукта. В XV в.
сахар еще был разновидностью специй; его употребляли как
лекарство или как экзотическую приправу. В XVI в. поваренные
книги свидетельствуют, что у европейской аристократии сахар
начинает пользоваться успехом. В дальнейшем он перейдет из раз¬
ряда предметов роскоши в категорию предметов широкого по¬
требления.Производство сахара укоренилось в Бразилии в 1530— 1540-х гг.В свою экспедицию 1532 г. Мартим Афонсу взял знатока произ¬
водства сахара, не уступавшего португальцам, итальянцам и фла¬
мандцам на Мадейре. Во всех капитанствах, от Сан-Висенти на
юго-востоке до Пернамбуку на северо-востоке, высаживали са¬
харный тростник и устраивали сахарные заводы-энженью. Одной
из основных целей учреждения генерал-губернаторства в Брази¬
лии было поощрение производства сахара во временно заброшен¬
ном капитанстве Байя. В королевских инструкциях, которые при¬
вез Томе де Соуза, упоминались меры, направленные на поощре¬
ние выращивания и переработки сахарного тростника; среди
прочих стимулирующих инициатив было освобождение от пода¬
тей на определенный срок. Кроме того, генерал-губернатор, вы¬
полняя королевское распоряжение, устроил энженью для короны
в Пиража, в окрестностях Салвадора.В капитанстве Сан-Висенти Мартим Афонсу вошел в долю с не¬
сколькими португальцами и иностранцами и устроил энженью,
который, вероятно, был самым крупным на юге Бразилии. Этот
энженью получил название Сан-Жоржи-душ-Эразмуш, по имени
64 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИнемца Эразма Шетца, который выкупил его у первых пайщиков.
В регионе Рио-де-Жанейро также возделывался сахарный тро¬
стник, особенно в районе Кампуш, однако до середины XVIII в.
из него получали главным образом кашасу*, а не сахар. Кашаса же
использовалась как основная «валюта» при покупке невольников
в Анголе.Крупными центрами производства сахара в Бразилии являлись
Пернамбуку и Байя на Северо-Востоке. Это было связано с клима¬
тическими, географическими, политическими и экономическими
факторами. Оба капитанства, расположенные на побережье, мог¬
ли похвастаться как плодородными почвами, так и подходящим ре¬
жимом выпадения осадков. Они находились ближе всего к евро¬
пейским центрам ввоза сахара и могли сравнительно легко регули¬
ровать поставки продукции по мере того, как их столицы —
Салвадор и Ресифе — становились важными портами.Устройство сахарного завода-энженью представляло собой
значительное предприятие. Как правило, энженью включал в се¬
бя плантации сахарного тростника, инструменты для их обработ¬
ки, постройки, рабов, а также скот, пастбища, повозки, и наконец,
господский дом. Переработка тростника в сахар была сложной и
многоэтапной. Уже в самом начале производства требовались оп¬
ределенные усилия по организации процесса, а также использо¬
вание соответствующей технологии, которая со временем совер¬
шенствовалась. Сначала из тростника отжимали сок, затем его
очищали в несколько приемов. Стебли перемалывали с помощью
системы жерновов, которые приводились в движение либо силой
воды, либо с помощью животных. Энженью, работавшие по прин¬
ципу водяной мельницы, отличались большим размером и произ¬
водительностью; их именовали «королевскими энженью».Как в Бразилии колониального периода, так и в Португалии то¬
го времени не было предприятий по очистке и рафинированию
сахара. Бразильский сахар называли «глиняным», так как в про¬
цессе его производства использовалась глина. Это не означает,
что он был низкого качества. Из «глиняного сахара» затем полу¬
чался белый сахар, высоко ценившийся в Европе, а также патока* Кашаса — крепкий алкогольный напиток.
1 КОЛОНИАЛЬНАЯБРАЗИЛИЯ (1500-1822) 65светло-коричневого цвета, которую в то время считали менее ка¬
чественным продуктом. Получение белого сахара с помощью гли¬
ны частично искупало отсутствие рафинирования.Устройство энженью и обеспечение его работы требовали су¬
щественных вложений, зависевших от предоставления займов.В XVI в. основными кредиторами в этой области были иностранцы
(фламандцы и итальянцы) или же португальцы из метрополии.В дальнейшем подобные источники инвестиций потеряли свое
значение. По крайней мере в Байе основными источниками
финансирования энженью стали в первую очередь религиозные
и благотворительные учреждения, а затем коммерсанты. У этих
последних существовали особые отношения с владельцами энже¬
нью. Они вкладывали деньги в устройство производства, предо¬
ставляли средства на развитие дела и, пользуясь своим положени¬
ем, снабжали ввозимыми в колонию товарами. Расчет производил¬
ся по окончании сезона уборки тростника. Часто коммерсанты
соглашались взять сахар в счет долга, но тогда принимали его
по цене ниже рыночной. Дальнейшее же распространение сахара
и доставка его конечному потребителю уже не зависело от мест¬
ных производителей, да и по большому счету от португальцев.
Крупные центры закупки сахара находились в Амстердаме, Лон¬
доне, Гамбурге и Генуе. Именно там во многом формировались ры¬
ночные цены, несмотря на все усилия Португалии монополизиро¬
вать доступ к самому прибыльному товару своей американской ко¬
лонии.Именно в сфере производства сахара постепенный переход
от рабства индейцев к рабству негров проявился с наибольшей от¬
четливостью. В 1550— 1560-е гг. в энженью Северо-Востока практи¬
чески не было африканцев. Рабочую силу составляли обращенные
в рабство индейцы и — в значительно меньшей степени — индей¬
цы из опекаемых иезуитами поселений, которые получали за свою
работу мизерную плату. Если обратиться к примеру крупного эн¬
женью Сержипе-ду-Конде в Байе, чьи регистры сохранились до на¬
ших дней, то можно будет получить представление о подобном
переходе. В 1574 г. африканцы составляли лишь 7% от общего чис¬
ла рабочих-невольников; в 1591 г. их было 37%, а около 1638 г. афри¬
канцы и афро-бразильцы составляли уже 100% рабочей силы.Рабы выполняли множество обязанностей, но большинство не¬
вольников было занято на тяжелых сельскохозяйственных рабо¬
тах. Положение тех, кто работал на перемалывании тростника.
66 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИу печей или при перегонных котлах могло быть еще хуже. Раб,
приставленный к жерновам, нередко терял кисть или всю руку;
печи И котлы, источавшие невыносимый жар, грозили ожогами.
Многих рабов с раннего возраста приучали работать на этих про¬
изводствах; такие работы служили также наказанием для взбун¬
товавшихся невольников. Однако в исключительных случаях раб
мог подняться по иерархической лестнице и дослужиться до так
называемого «банкомета», помощника главы производства, или
до самого «главного технолога»*. Это был специальный работник,
отвечавший за финальную стадию выработки сахара и, в конеч¬
ном счете, за его качество.Владельцы энженью обладали экономической, социальной и
политической властью в колонии. Это была аристократия богатст¬
ва и власти, но не родовая знать, подобная той, что существовала
в Европе. Конечно, король жаловал дворянские титулы за службу
или за определенную плату, но такие титулы не были наследствен¬
ными. Не стоит, однако, преувеличивать устойчивость социально¬
го положения владельцев энженью и их богатство, распространяя
на весь этот социальный слой характеристики, относившиеся
лишь к отдельным кланам. Сахарное дело было связано с рисками:
оно зависело от колебания цен, от правильной организации про¬
изводства, от контроля над массой рабов, Энженью как предпри¬
ятия были более постоянными, чем их хозяева. Они существовали
под одними и теми же названиями сотни лет, при этом неодно¬
кратно переходя из рук в руки.Кем являлись первые владельцы энженью? Это были некото¬
рые знатные семьи или представители высшей португальской ад¬
министрации, зажиточные иммигранты, коммерсанты, которые
одновременно с торговлей занимались еще и производством. Ма¬
ло кто из них был дворянином-фидалгу, и далеко не все — потом¬
ственными католиками. Среди владельцев энженью в Байе насчи¬
тывалось немало «новых христиан». Из 41 энженью, владельцев
которых удалось установить в период 1587- 1592 гг., 12 принадле¬
жали «новым христианам». С течением времени из-за заключения
браков в одной и той же среде, среди определенного круга се¬
мейств, социальный слой владельцев энженью стал однородным
классом. Наиболее влиятельные его представители стремились вы¬* Разумеется, при обозначении этой должности речь идет о наиболее близком
современном аналоге.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 67вести свое знатное происхождение от португальских дворян*фи-
даму.Между двумя полюсами — рабовладельцами и рабами — в эн-
женью находились вольноотпущенники и белые работники, заня¬
тые ремесленным трудом (кузнецы, плотники, слесари), а также
«технологи» сахарного производства. Самой многочисленной
группой свободных работников, связанных с энженью, были те,
кто выращивал тростник; это были независимые производители,
у которых не хватало средств на устройство собственного энже¬
нью. Они зависели от владельцев сахарных заводов, хотя могли
иногда настаивать на своих условиях, если в самом энженью не
хватало имеющегося тростника. Мулаты или негры-вольноотпу¬
щенники редко занимались выращиванием тростника. С учетом
этой «расовой исключительности» экономическое значение про¬
изводителей тростника значительно различалось в каждом кон¬
кретном случае. Среди них были как скромные производители
с небольшими наделами и двумя-тремя рабами, так и те, кто вла¬
дел двумя-тремя десятками невольников и мог претендовать на то,
чтобы стать владельцем энженью.Не входя в конкретные подробности истории сахарного произ¬
водства в Бразилии, выделим несколько основных этапов, относя¬
щихся к колониальной эпохе; хронологическими границами здесь
служат войны, иностранные вторжения и периоды конкуренции.
Так, период с 1570 по 1620 г. благоприятствовал развитию произ¬
водства сахара, поскольку в Европе он пользовался большим спро¬
сом, а конкуренции практически не было. В дальнейшем положе¬
ние осложнилось тем, что в 1618 г, в Европе началась Тридцатилет¬
няя война, а на Северо-Восток Бразилии вторглись голландцы.Это вторжение оказало в целом негативный эффект, хотя не¬
обходимо сделать и ряд оговорок. Захват Салвадора (1624— 1625)
имел разрушительные последствия для сахарного производства
в окрестностях города, но не для Пернамбуку в целом. В свою оче¬
редь, когда Пернамбуку страдал от последствий борьбы с голланд¬
скими захватчиками в 1630— 1637 гг., Байя воспользовалась рез¬
ким уменьшением предложения сахара на международном рынке
и связанным с этим значительным повышением цен на него.В 1630-е гг. появилась конкуренция. На Малых Антильских ос¬
тровах Англия, Франция и Голландия начали устраивать крупно¬
масштабные плантации сахарного тростника, что привело к ряду
негативных последствий для сахарного производства на Северо-
68 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВостоке Бразилии. Ценообразование все больше ускользало от
португальских коммерсантов и бразильских сахарозаводчиков.
Производство сахара на Антильских островах, также основанное
на рабском труде, привело к росту цен на рабов и подстегнуло
конкуренцию в африканской работорговле между голландцами,
французами и англичанами. Никогда больше сахарная промыш¬
ленность в Бразилии не вернется к «старым добрым временам».При этом в колониальную эпоху доходы от экспорта сахара
всегда стояли на первом месте. Даже на пике вывоза золота сахар
продолжал оставаться самым важным колониальным товаром
(по крайней мере, в сфере законной торговли, а не контрабанды).
Так, в 1760 г. он составлял 50% от общей стоимости всего экспорта,
а золото — 46%. Кроме того, уже в конце колониальной эпохи про¬
изводство сахара обрело «новое дыхание», и не только на Северо-
Востоке. Этому способствовали меры, предпринятые маркизом
Помбалом, а также ряд международных событий. Отметим среди
них восстание рабов в 1791 г. во французской колонии на Анти¬
лах — Санто-Доминго. В течение десяти лет войны с восставшими
Санто-Доминго, крупный производитель сахара и кофе, сошел
с международной арены. В начале XIX в. регионами-производите-
лями сахара (в порядке убывания их значимости) были Байя, Пер¬
намбуку и Рио-де-Жанейро. Сан-Паулу уже начал пробивать себе
дорогу, но пока еш;е как скромный экспортер.С точки зрения экономического и социального развития Северо-
Восток Бразилии в колониальную эпоху не сводился исключительно
к сахару, в том числе и потому, что само по себе сахарное производ¬
ство породило определенную хозяйственную диверсификацию.
Тенденция максимально использовать земли под плантации трост¬
ника привела к систематической нехватке продуктов питания, и это
стимулировало их производство, в особенности выращивание ма¬
ниока. Другим занетием, частично связанным с нуждами сахарной
промышленности, стало разведение скота.Вторым по значимости экспортируемым товаром являлся та¬
бак, хотя до сахара ему было далеко. Крупным центром его произ¬
водства были окрестности Салвадора. Выращивались разные сор¬
та табака — от утонченных разновидностей, экспортировавшихся
в Европу, до грубых сортов, слзживших «валютой» в торговле на
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 69африканском побережье. Производство даже в небольших мас¬
штабах оставалось прибыльным, и это породило прослойку мел¬
ких землевладельцев (бывших производителей маниока или небо¬
гатых иммигрантов из Портуталии), занятых в данной отрасли
экономики. С течением времени таким видом деятельности все
чаще стали заниматься мулаты. Регистр из 450 производителей та¬
бака в Байе в период с 1684 по 1725 г. показал, что только 3% из них
были мулатами, в то время как схожая перепись, относящаяся к
концу XVIII в., выявила рост этого показателя до 27%.Разведение скота началось поблизости от энженью, но стрем¬
ление занять лучшие земли под плантации сахарного тростника
вытеснило скотоводов во внутренние районы. В 1701 г. португаль¬
ская администрация запретила разводить скот в зоне ближе 80 км
от побережья. Животноводство повлекло за собой освоение
«больших сертанов» во внутренних районах Бразилии. Скотово¬
ды появились в таких регионах, как Пиауи, Мараньян, Параиба,
Риу-Гранди-ду-Норти, Сеара и, двигаясь от района реки Сан-
Франсишку, достигли рек Токантинс и Арагуайя. Именно для этих
областей (в большей степени, чем для прибрежных районов) были
характерны необъятные латифундии, где стада заполняли пастби¬
ща насколько хватало глаз. В конце XVII в. некоторые поместья по
площади превосходили площадь Португалии, а один крупный зем¬
левладелец оказался собственником более 1 млн гектаров земли.1.6. Иберийская уния
и ее последствия для БразилииСмена внешнеполитического курса португальской монархии име¬
ла важные последствия для Бразилии. В результате кризиса, оста¬
вившего вакантным португальский престол*, дворянство и крупная
буржуазия признали королем Португалии испанского монарха* После гибели короля Себастьяна в 1578 г. в битве при Алкасер-Кибире (совре¬
менный Марокко) править стал его дядя, король-кардинал Генрих. Как духовное
лицо, он не мог иметь законных наследников. После его смерти в 1580 г. на порту¬
гальский престол предъявили права несколько претендентов, в том числе испан¬
ский король Филипп II; именно он и одержал верх.
70 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИФилиппа II, положив тем самым конец Авишской династии (1580).
Испанские Габсбурги находились на португальском престоле
до 1640 г. Помимо тесных связей между дворянством обеих стран,
на это решение повлияли их колониальные интересы. С союзом
двух корон торговая буржуазия Португалии рассчитывала полу¬
чить больше доступа на испанский рынок в Америке, получая аме¬
риканское серебро взамен поставляемых рабов и продовольствия.Иберийская уния привела к временному «аннулированию»
границы, установленной Тордесильясским договором. Это позво¬
лило португальским первопроходцам проникнуть в Амазонию и
в области, составляющие ныне центральную Бразилию, в направ¬
лении современных штатов Гойяс и Мату-Гроссу.С точки зрения институциональных изменений, одной из наи¬
более значимых мер данного периода стало принятие Филиппин¬
ских ордонансов (1603) — комплекса законов, дополнявших и рас¬
ширявших португальское законодательство. Ордонансам была
суждена в Бразилии долгая жизнь, вплоть до того, что некоторые
их положения были отменены только вступившим в силу Граж¬
данским кодексом (1917),Самое важное последствие унии относилось к сфере междуна¬
родных отношений. Близость Португалии и Нидерландов уступила
место открытому конфликту между ними, ставшему следствием
противостояния Нидерландов и Испании. В американских колони¬
ях борьба шла за контроль над рынком сахара и работорговлей.Именно в этом контексте произошли голландские вторжения*
в Бразилию, ставшие самым крупным политическим и военным
конфликтом колониальной эпохи. Голландцы начали свои напа¬
дения с разграбления португальских факторий на африканском
побережье (1595) и г. Салвадор (1604). Однако «двенадцатилетнее
перемирие» между Испанией и Нидерландами (1609—1621) дало
Португалии относительную передышку. Окончание перемирия и
создание голландской Вест-Индской компании изменили ситуа¬
цию. Компания, образованная на базе государственного капитала и
вложений частных финансистов, стремилась занять регионы про¬
изводства сахара в португальской Америке и поставить под свой
контроль работорговлю.* Поскольку речь идет о нескольких вторжениях, в бразильской историогра¬
фии принято использование множественного числа для общей характеристики
данного явления («invasoes holandesas»).
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 71Вторжения начались с захвата г. Салвадора в 1624 г. Голланд¬
цам потребовалось немногим более суток, чтобы захватить город,
однако им практически не удалось выйти за его пределы. Так на¬
зываемые «добрые люди» бежали в свои загородные поместья,
находившиеся неподалеку от Салвадора, и организовали там со¬
противление, которое возглавил избранный ими губернатор Ма-
тиаш де Албукерке и епископ дон Маркуш Тейшейра. Используя
тактику партизанской войны и опираясь на подкрепления, при¬
бывшие из Европы, они воспрепятствовали дальнейшему про¬
движению захватчиков. К войскам, сражавшимся с голландцами,
присоединились флот из 52 кораблей и более 12 тыс. пехотинцев.
После упорных боев голландцы сдались (май 1625 г.). Они пробы¬
ли в Байе около года.Нападение на Пернамбуку началось в 1630 г. с захвата г. Олин-
да. Начиная с этого события войну можно разделить на три пери¬
ода. С 1630 по 1637 г. шла оборонительная война, закончившаяся
утверждением господства голландцев над всей территорией меж¬
ду капитанством Сеара и рекой Сан-Франсишку. Этот период был
отмечен негативной (с точки зрения лузо-бразильских авторов*)
ролью Домингуша Фернандеша Калабара, уроженца Порту-Калву
(Алагоас). Он был прекрасным знатоком мест, где разворачива¬
лись сражения, но перешел на сторону голландцев, оказав им
множество услуг, пока его не схватили и не казнили.Второй период (1637— 1644) был сравнительно мирным време¬
нем, пришедшимся на правление немецкого графа (позже прин¬
ца) Мауриция де Нассау. Его имя связано с рядом важных полити¬
ческих инициатив и достижений. Намереваясь вывести экономи¬
ку региона из ступора и наладить связи с местным обш^еством, он
распорядился продать в кредит те энженью, владельцы которых
их бросили и бежали в Байю. Он озаботился предупреждением
дефицита продовольствия, заставив землевладельцев выращивать* Имеются в виду авторы португальского происхождения, родившиеся или
проведшие значительную часть жизни в Бразилии. Корень «лузо-» происходит от
наименования «Лузитания» (древнеримская провинция, располагавшаяся на боль¬
шей части территории сегодняшней Португалии). «Лузитания» может выступать
в качестве синонима «Португалии»; от этого корня образованы определения, име¬
ющие отношение к Португалии и всему португальскому (например, название эпи¬
ческой поэмы Ауиша де Камоэнша «Лузиады» о героических событиях португаль¬
ской истории; термин «лузофон» — носитель португальского языка и тот, кто го¬
ворит на нем не только в Европе, но и за ее пределами).
72 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ«туземный хлеб» (маниок) в количествах, пропорциональных чис¬
лу имевшихся у них рабов.Кальвинист по вероисповеданию, принц Нассау терпимо отно¬
сился к католикам и иудеям (несмотря на все противоречия с по¬
следними). Так называемые «скрытые евреи», то есть те, кто про¬
должал втайне исповедовать иудаизм после крещения, получили
право открыто следовать своей религии. В 1640-е гг. в Ресифе было
две синагоги, а из Голландии приехали многие евреи. Когда гол¬
ландцы ушли из Бразилии, одним из условий их сдачи стало позво¬
ление евреям, находившимся на их стороне, свободно выехать из
страны. Они отправились в Суринам, на Ямайку и в Новый Амстер¬
дам (Нью-Йорк) или вернулись в Голландию.Нассау способствовал приезду в Пернамбуку художников, на¬
туралистов и просвещенных людей. Среди художников отметим
Франца Поста, одним из первых запечатлевшего пейзажи и сце¬
ны бразильской жизни. С именем принца Нассау связаны также
усовершенствования в Ресифе, который голландцы возвели
в ранг столицы капитанства вместо Олинды. Рядом со старым Ре¬
сифе был построен город Мауриция с геометрическим располо¬
жением улиц и каналов — попытка воспроизвести в тропиках да¬
лекий Амстердам. Из-за разногласий с Вест-Индской компанией
Нассау вернулся в Европу в 1644 г.Третий этап войны (1645— 1654) стал своеобразной «Реконкис¬
той» — отвоеванием захваченных земель. Окончание Иберийской
унии как союза двух корон не принесло мира. Общий контекст
прежних — сложившихся еще до испанского владычества — отно¬
шений Португалии и Голландии к тому времени изменился. Авто¬
матически вернуться к мирным отношениям, существовавшим
до 1580 г., было бы невозможно. Отныне голландцы оккупировали
часть территории Бразилии и не собирались оттуда уходить.Основным центром восстания против голландцев стал Пернам¬
буку, где отличились Андре Видал де Негрейруш и Жуан Фернан-
деш Виейра (последний был одним из самых богатых землевла¬
дельцев Пернамбуку). К ним присоединились негр Энрике Диаш
и индеец Фелипе Камаран. После нескольких начальных побед,
одержанных лузо-бразильскими войсками, война вступила в за¬
тяжную стадию, длившуюся несколько лет. Лузо-бразильские си¬
лы контролировали внутренние области Пернамбуку, а его столи¬
ца Ресифе оставалась в руках голландцев. Затяжная стадия войны
была прервана двумя сражениями при Гуарарапеш, которые при¬
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 73несли победу восставшим (в 1648 и в 1649 гг.). Помимо этого, поло¬
жение захватчиков было осложнено некоторыми другими обсто¬
ятельствами. Вест-Индская компания переживала кризис, и никто
не хотел помещать в нее капитал. В Голландии существовали си¬
лы, выступавшие за мир с Португалией и указывавшие на то, что
торговля португальский солью была необходима для голландского
рыбного промысла и представляла больше выгоды, чем сомни¬
тельные доходы от заморской колонии. Наконец, начавшаяся
в 1652 г. война Голландии с Англией сократила ресурсы для веде¬
ния военных операций в Бразилии. На следующий год португаль¬
ская эскадра окружила Ресифе с моря; в конце концов, в 1654 г.
голландцы капитулировали.История голландской оккупации Пернамбуку — это нагляд¬
ный пример связи между колониальным производством и рабо¬
торговлей. Пока голландцам удавалось стабилизировать произ¬
водство сахара на Северо-Востоке, они стремились гарантировать
приток рабов, поставив под контроль источники работорговли. На
самом деле было два фронта борьбы, весьма отдаленных друг
от друга географически, но остававшихся взаимосвязанными. Не¬
сколько пунктов на африканском Золотом берегу были заняты
голландцами в 1637 г. Перемирие между Голландией и Португали¬
ей после восстановления независимости последней в 1640 г. было
нарушено принцем Нассау, который захватил Луанду и Бенгелу
в Анголе в 1641 г. Ангола была отвоевана в 1648 г. лузо-бразиль-
скими войсками под командованием Салвадора Коррейя де Са.Не случайно, что такие люди, как Жуан Фернандеш Виейра и Анд¬
ре Видал де Негрейруш, занимали руководящие посты в админис¬
трации этой африканской колонии.Местные ресурсы, привлеченные для ведения войны на Северо-
Востоке, составляли две трети всех затрат в период сопротивле¬
ния и почти 100% в период отвоевания земель. Подобным же обра¬
зом в первый период войны основными по численности были вой¬
ска, состоявшие из португальцев, испанцев и неаполитанских
наемников, а во второй период — местные силы; более того, чис¬
ленный перевес имели солдаты именно из Пернамбуку. Сходная
ситуация сложилась и в командовании войсками. Именно мест¬
ные военачальники возглавляли партизанские операции и лету¬
чие отряды; с подобной «бразильской войной», которая противо¬
поставлялась регулярной, ведущейся по правилам «европейской
войне», были связаны решающие победы над голландцами.
74 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПодчеркивание роли местных войск не значит, что они пред¬
ставляли собой демократическую армию, образец «союза трех
рас»*. Случай с Калабаром, который остался в исторической памя¬
ти как «великий предатель» в первый период войны, оказался наи¬
более значимым, но не исключительным. В действительности гол¬
ландцы все время опирались на поддержку местных жителей, будь
то сеньоры энженью или производители сахарного тростника, или
же на такие слабо или вовсе не вписанные в колониальное порту¬
гальское общество группы, как «новые христиане», африканские
рабы, индейцы тапуйя, бедные и влачившие жалкое существо¬
вание метисы. Конечно, не вызывает сомнений, что индейцы
под руководством Камарана и негры во главе с Энрике Диашем
сражались вместе с лузо-бразильскими войскам. Но мобилизация
этих сил оставалась незначительной. К примеру, в 1648 г. контин¬
гент Энрике Диаша составлял 300 человек, что прюдставляло собой
10% от всех солдат и 0,75% от численности негров-рабов в Пернам¬
буку.Та форма, которую приняло изгнание голландцев, породило
чувство «пернамбуканского патриотизма». На протяжении двух
столетий — до «Революции Прайера»** (1848) — Пернамбуку пре¬
вратился в центр выступлений за автономию и за независимость,
доходивших до открытых восстаний. До получения независимос¬
ти основной мишенью патриотов была метрополия; после ее обре¬
тения стало преобладать требование автономии провинции, зача¬
стую окрашенное в тона социальной борьбы. Идейное наполне¬
ние «пернамбутсанского патриотизма» менялось на протяжении
времени и зависело от конкретно-исторических условий и от уча¬
стия конкретных социальных групп, однако такой патриотизм ос¬
тавался отправной точкой для свойственных Пернамбуку пред¬
ставлений о должном социальном устройстве.* Речь идет о сформировавшемся в традиционной бразильской историотрафии
представлении, согласно которому победа над голландцами олицетворялась сою¬
зом представителей трех рас — белой (Жуан Фернандеш Виейра и Андре Видал де
Негрейруш), негритянской (Энрике Диаш) и индейской (Фелипе Камаран).** Республиканское движение в Пернамбуку, получившее название по имени
улицы в г. Ресифе, на которой находилась редакция местной газеты — оплота рес¬
публиканских воззрений.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 751.7. Колонизация периферийных областейНаходясь вдалеке от центра колониальной администрации, север
Бразилии жил жизнью, весьма отличавшейся от той, что шла на
Северо-Востоке. Процесс колонизации там шел медленно, вклю¬
чение в европейский рынок до XVIII в. оставалось весьма относи-
тельным, а принудительный труд индейцев преобладал над рабст¬
вом негров.До 1612 г., когда французы основали свою колонию в Маранья-
не (будущий г. Сан-Луиш), португальцы не демонстрировали ни
особого интереса, ни возможностей укрепиться в этом северном
регионе. Угроза потери территории привела к изгнанию францу¬
зов и к основанию в 1616 г. города Белем. Это был период постепен¬
ного проникновения вглубь региона по Амазонке: поднявшись по
ней, экспедиция Жуана Тейшейры в 1637 г. достигла Перу. В 1690 г.
португальцы основали небольшой форпост в устье р. Риу-Негру,
недалеко от нынешнего г. Манаус. Португальская корона учредила
0С063ГЮ администрацию для северных территорий, создав государ¬
ство Мараньяна и Гран-Пара со своим губернатором и органами
управления. Это государство, формально отделенное от остальной
Бразилии, просуществовало (с перерывами) до 1774 г.Присутствие индейцев наложило явственный отпечаток как на
численность населения, так и на культуру региона. Даже в XVIII в.
общеупотребительным языком все еще оставалась разновидность
языка тупи. Процент смешанных браков был очень высок, в том
числе и потому, что белые женщины оставались редкостью, несмо¬
тря на попытку переселить в Сан-Луиш эмигрантов с Азорских ос¬
тровов.Если все бразильские регионы страдали от недостатка монетно¬
го обращения, на севере это явление приобрело ярко выраженный
характер. До середины XVIII в. нередким был прямой обмен одних
товаров на другие или использование в качестве замены денег
хлопчатобз^мажных тканей или какао-бобов. Попытки наладить
сельское хозяйство, ориентированное на производство и вывоз са¬
хара и хлопка, в большинстве случаев терпели неудачу до послед¬
них десятилетий XVIII в. С этого времени Мараньян быстро пре¬
вращается в крупный центр производства хлопка, плантации кото¬
рого распространяются и на Северо-Востоке. В целом же с севера
получали то, что можно назвать «дарами джунглей»: ваниль, сасса¬
76 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпариль* и в особенности бобы дикорастущего какао, которые ин¬
дейцы и метисы собирали по берегам рек, а затем свозили в Белем.Благодаря значительному количеству индейцев северные тер¬
ритории стали обширным полем деятельности религиозных ор¬
денов, в первую очередь иезуитов. Считается, что около 1740 г.
в деревнях под опекой иезуитов и францисканцев проживало
приблизительно 50 тыс. индейцев. Здесь следует отметить дея¬
тельность отца Антониу Виейры, прибывшего в 1653 г. в Брази¬
лию в качестве провинциала ордена иезуитов и ставшего извест¬
ным благодаря многочисленным проповедям, целью которых бы¬
ло положить предел злоупотреблениям в отношении индейцев.
Между представителями королевской администрации, колони¬
заторами и миссионерами на севере постоянно существовали
трения. Иезуиты вызывали значительное недовольство своими
планами по «окультуриванию» коренного населения и контролю
над ним, поскольку эти замыслы отличались от того, к чему стре¬
мились колонизаторы. К тому же иезуиты владели обширными
поместьями, где выращивался скот, производились хлопок и са¬
хар. Они также активно участвовали в торговле «дарами джунг¬
лей». Иезуиты столкнулись с рядом проблем; в конце концов
в 1684 г. их выслали из Мараньяна. С помощью королевской вла¬
сти они вернулись двумя годами позже, однако равновесие меж¬
ду миссионерами и колонистами останется шатким вплоть до
окончательного изгнания иезуитов в 1759 г.Составляя в 1627 г. первую «Историю Бразилии», брат Висенти
де Салвадор сокрушался о хищническом характере колонизации
и о том, что португальцы до описываемого времени оказались не¬
способны освоить внутренние регионы страны, «цепляясь за по¬
бережье, подобно крабам». Это последнее утверждение во мно¬
гом соответствовало действительности, но в некоторых районах,
особенно в центральных и южных областях Бразилии, положение
начало меняться.Колонизация капитанства Сан-Висенти началась с побережья,
где были устроены плантации сахарного тростника и энженью.
Но такая деятельность продлилась недолго. Сахар, произведен¬
ный в Сан-Висенти, не мог конкурировать с продукцией Северо-
Востока как из-за качества почвы, так и из-за большей удаленнос¬
ти от европейских портов.* Кустарники или лианы семейства лилейных, используемые в медицине.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 77С другой стороны, населенный значительным числом индейцев
регион привлек иезуитов. Миссионеры и колонисты, руководству¬
ясь различными целями, устремились вглубь капитанства. Преодо¬
лев горную гряду Серра-ду-Мар, они, следуя по пятам за индейца¬
ми, оказались на плоскогорье Пиратининга на высоте 800 метров
над уровнем моря. В 1554 г. иезуиты Нобрега и Аншьета основали
здесь Сан-Паулу, получивший в 1561 г. статус поселения, и учреди¬
ли училище (коллегию) иезуитов. Оказавшись отделенными от по¬
бережья естественными преградами, первые колонизаторы и мис¬
сионеры все больше сосредотачивались на внутренних областях
Сан-Висенти, продвигаясь вглубь с помощью индейцев или ис¬
пользуя для передвижения речную сеть (реки Тьетё, Паранаиба и
другие).На раннем этапе развития у области Сан-Паулу и северных тер-
риторий существовали некоторые черты сходства: сельское хозяй¬
ство, ориентированное на вывоз, оставалось слабо развитым; среди
жителей было много индейцев, контроль над которыми оспаривали
колонизаторы и миссионеры; монетное обращение было редким,
и вместо него использовался прямой обмен. Особенно примеча¬
тельным являлся высокий процент индейского населения. Много¬
численные смешанные браки, связанные с очень ограниченным
числом белых женщин, привели к появлению так называемых ма¬
мелюков* (потомков белых и индеанок). Преобладающим языком
вплоть до XVIII в. оставался тупи. Португальцы из региона Сан-
Паулу переняли многие обычаи и навыки индейцев, научившись
обращаться с луком и стрелами не хуже, чем с огнестрельным ору¬
жием.И опять колонизаторы и миссионеры столкнулись между со¬
бой — и вновь это было связано с различием в методах и конечных
целях подчинения индейцев. Решения папы римского и португаль¬
ского короля (1639“ 1640), в которых вновь подтверждались огра¬
ничения в деле порабощения индейцев, вызвали яростное негодо¬
вание в Рио-де-Жанейро, Сантусе и Сан-Паулу. Иезуиты были из¬
гнаны из Сан-Паулу и вновь вернулись туда лишь в 1653 г.Помимо сходства с северными областями на начальном этапе
развития, регион Сан-Паулу, вероятно, уже с конца XVI в. стал вы¬* Российскому читателю термин «мамелюк» или «мамлюк» знаком в связи с ис¬
торией Османской империи: там подобным образом называли юношей-воинов, ре¬
крутированных из бывших рабов. В Бразилии данный термин использовался по от¬
ношению к смешанному населению еще в конце XVI в.
78 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИделяться рядом специфических черт. Его жители сочетали выра¬
щивание винограда, хлопка и, в особенности, пшеницы с другими
видами деятельности, позволившими им углубиться во внутрен¬
ние — малоизученные или вовсе неизвестные — районы страны.
Скотоводы из Сан-Паулу рассеялись по Северо-Востоку, добрав¬
шись до долины реки Сан-Франсишку и достигнув современного
штата Пиауи. На юге своеобразным продолжением Сан-Паулу
стал современный штат Парана, где уже предпринимались попыт¬
ки разведать залежи полезных ископаемых. Скотоводство распро¬
странилось в Санта-Катарине, Риу-Гранди-ду-Сул и на Восточном
берегу (современный Уругвай)*.Частная инициатива колонистов по освоению земель сочеталась
с политикой короны, заинтересованной в утверждении собствен¬
ного владычества в регионе и в том, чтобы как можно дальше ото¬
двинуть границу с испанскими колониями на юге. Жители Сан-
Паулу и переселенцы, привезенные с Азорских островов, основали
г. Лагуна в Санта-Катарине (1684). Несколькими годами ранее,
в 1680 г., португальцы основали на берегу Рио-де-Ла-Плата, напро¬
тив Буэнос-Айреса, так называемую «Колонию Сакраменто», рас¬
считывая тем самым включиться в торговлю с Верхним Перу и осо¬
бенно получить доступ к вывозу серебра, который осуществлялся
через Рио-де-Ла-Плату, чтобы затем попасть на внешний рынок.1.8. Бандейры и общество в Сан-ПаулуЗначительный след, оставленный жителями региона Сан-Паулу
в колониальной истории Бразилии XVII в. связан с бандейрами**.
Речь идет об экспедициях, которые включали в себя подчас тысячи
индейцев и устремлялись во внутренние районы страны, проводя
там от нескольких месяцев до нескольких лет в поисках туземцев,
которых можно было бы обратить в рабство, а также месторожде¬
ний драгоценных металлов. Несложно заметить, что в этих вылаз¬
ках участвовали и уже захваченные ранее индейцы, поскольку* Территория современного Уругвая до 1830 г. называлась «Восточным бере¬
гом», что указывало на ее положение относительно Рио-де-Ла-Платы.** Бандейра (bandeira) — доел, «флаг, знамя» (порт.). Речь идет о флаге отряда,
который в дальнейшем стал фигуральным обозначением самого отряда. В свою оче¬
редь, название «бандейрант» означает «участник бандейры», т.е. участник «отряда
под флагом».
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 79именно война, а вовсе не возделывание земли являлась основным
занятием мужчин в традиционном индейском обществе. В подоб¬
ных экспедициях мамелюки и индейцы всегда превосходили по чис¬
ленности белых. К примеру, большой отряд (бандейра) Мануэла
Прету и Рапозу Тавареша, напавший на область Гуаира в 1629 г., со¬
стоял из 69 белых, 900 мамелюков и 2 тыс. индейцев.Отряды бандейрантов направлялись в различные регионы: в Ми-
нас-Жерайс, Гойяс, Мату-Гроссу, а также в районы, где проживали
индейцы гуарани под опекой испанских иезуитов. Среди них вы¬
деляется Гуаира, расположенная к западу от реки Парана, между
реками Паранапанема и Игуасу. В эту область бандейранты совер¬
шили ряд набегов, грабя и разрушая деревни и захватывая в плен
индейцев. Некоторые отряды предпринимали вылазки на громад¬
ные расстояния; дух приключений в таких походах смешивался
с жаждой наживы. Уже будучи ветераном, Рапозу Тавареш прошел
в 1648 1652 гг. около 12 тыс. км: он двигался по направлению к Па¬
рагваю, достиг отрогов Анд, затем взял курс на северо-восток, пере¬
сек территорию современною штата Рондония, спустился по рекам
Маморе и Мадейра и, выйдя к Амазонке, приплыл по ней к Белему.Соотношение между интересами португальской короны и дви¬
жением бандейрантов было непростым. Некоторые отряды полу¬
чали прямое поощрение колониальной администрации, другие
действовали на свой страх и риск. В общих чертах поиск залежей
драгоценных металлов, захват индейцев (в определенные перио¬
ды) и территориальная экспансия отвечали целям метрополии.
Бандейранты служили также средством устрашения зависимого
населения северных и северо-восточных областей Бразилии. Вы¬
ходцы из Сан-Паулу Домингуш Жоржи Велью и Матиаш Кардозу
де Алмейда участвовали в подавлении длительного индейского
восстания в Риу-Гранди-ду-Норти, известного под названием
«Война с варварами» (1683— 1713). Тот же Домингуш Жоржи Ве¬
лью руководил финальной операцией по разгрому киломбу Пал-
мареш в Алагоасе (1690 ~ 1695).Наблюдатели из числа иезуитов оценивали число захваченных
индейцев только в испанских миссиях* в Парагвае в 300 тыс. чело¬* Миссия — в XVI— XVII вв. в испанской и португальской Америке представи¬
тельство того или иного религиозного ордена на определенной территории. В даль¬
нейшем земли миссии могли превращаться в своеобразную территориальную еди¬
ницу. Это нашло отражение, например, в названии одной из северных провинций
Аргентины — Мисьонес (Misiones).
80 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИвек. Эта цифра может быть преувеличена, но и другие подсчеты
тоже дают весьма высокие показатели. Какой могла быть дальней¬
шая судьба этих индейцев? Наиболее вероятным было то, что их
продали в качестве рабов в Сан-Висенти и, в особенности, в Рио-де-
Жанейро, где на протяжении XVII в. развивалось производство са¬
хара. По данным из Конгрегации Сан-Бенту, от четверти до трети
всех работников энженью, принадлежавших ордену бенедиктин¬
цев в Рио-де-Жанейро, составляли индейцы. Необходимо также
принять во внимание, что с 1625 по 1650 г. приток невольников
из Африки значительно уменьшился из-за голландских вторже¬
ний. Не стоит считать простым совпадением тот факт, что именно
на эти годы приходится активизация движения бандейрантов.В исследованиях последнего времени показано, что значитель¬
ная часть захваченных индейцев использовалась в экономике са¬
мого Сан-Паулу, в особенности в выращивании пшеницы. Это об¬
стоятельство относится в основном к XVII в. и связано с голланд¬
скими вторжениями. Захват и уничтожение португальского флота
привели к уменьшению импорта зерна из метрополии, в то время
как присутствие многочисленных иностранных войск на Северо-
Востоке увеличило потребность в продовольствии. С окончанием
войны производство зерна пришло в упадок и в конце концов из¬
жило себя в условиях оскудения «резервов» индейской рабочей
силы и конкуренции со стороны импортируемой пшеницы.В своих скитаниях по сертанам бандейрантам суждено было на¬
конец осуществить давнишнюю мечту португальских колонизато¬
ров. В 1695 г., на берегах реки Риу-даш-Вельяш, неподалеку от со¬
временных муниципалитетов Сабара и Каэтё (штат Минас-
Жерайс), были найдены первые крупные месторождения золота.
По традиции это открытие связывается с именем Борба Гату, зятя
Фернана Диаша, по прозвищу «охотник за изумрудами». В последо¬
вавшие сорок лет золото было найдено в Минас-Жерайсе, Байе,
Гойясе и Мату-Гроссу. Помимо золота, около 1730 г. были также об¬
наружены алмазы (Серру-Фриу, на севере Минас-Жерайса), одна¬
ко их экономическое значение было меньшим.Добыча драгоценных металлов имела важные последствия как
для колонии, так и для метрополии. Погоня за золотом породила
в Португалии первую крупную волну переселения в Бразилию.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 81С 1700 по 1760 г. из Португалии и с островов Атлантического океа¬
на приехали 600 тыс. человек, в среднем по 8 — 10 тыс. человек в год.
Это были люди самого разного социального положения: мелкие
собственники, священники, купцы, проститутки и авантюристы
всех мастей.С другой стороны, поступление золота на время смягчило фи¬
нансовые проблемы Португалии. Отрицательное сальдо в торговле
с Англией, ставшее структурным явлением с начала XVIII в., в те¬
чение некоторого времени компенсировалось золотом из Брази¬
лии. Обращение драгоценных металлов можно представить в виде
треугольника: одна часть оставалась в Бразилии, став залогом от¬
носительного процветания горнодобывающих областей; вторая
часть шла в Португалию, где в период долгого правления короля
Жуана V (1706— 1750) она была потрачена в основном на расходы
королевского двора и на строительство (в частности, на сооруже¬
ние гигантского дворца-монастыря в Мафре); наконец, третья
часть напрямую (через контрабанду) или окольными путями осе¬
дала в руках англичан, ускорив процесс первоначального накопле¬
ния капитала в Англии.Бум золотодобычи негативно отразился на экономике Северо-
Востока, основанной на производстве сахара. Уже за 20 лет до от¬
крытия золота она испытывала сложности, но не угасла оконча¬
тельно. При этом нет сомнений, что отток рабочей силы и особен¬
но рост цен на рабов, вызванный увеличением спроса на них,
отрицательно сказался на сахарной отрасли. В административном
отношении центр колонии сместился с Северо-Востока к цент¬
ральным и южным областям, в особенности к Рио-де-Жанейро,
через который ввозили рабов и продовольствие, а вывозили зо¬
лото. В 1763 г. столица Бразилии, ставшей к тому времени вице¬
королевством, была перенесена из Салвадора в Рио-де-Жанейро.
Оба города насчитывали примерно одинаковое количество жите¬
лей (около 40 тыс. чел.), но одно дело — быть столицей, а другое —
всего лишь главным городом Северо-Востока.Экономика, связанная с добычей золота, породила определен¬
ные хозяйственные связи между различными регионами коло¬
нии. Скот и продовольствие шли из Баии в Минас-Жерайс; уста¬
новилась торговля и в обратном направлении. С юга поступал не
столько мясной скот, сколько мулы, столь необходимые при пере¬
возке товаров. Город Сорокаба, в глубине провинции Сан-Паулу,
со своей знаменитой ярмаркой, стал обязательным пунктом на пу¬
82 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИти перегона гуртов скота, расходившихся затем в основном по
Минас-Жерайсу.Добыча золота и алмазов привела к более широкому вмеша¬
тельству и регулированию со стороны королевской власти. Пор¬
тугальское правительство прикладывало большие усилия, чтобы
собирать налоги. Оно также предприняло ряд мер по упорядоче¬
нию жизни в горнодобывающих районах и в других областях ко¬
лонии, как ради собственной выгоды, так и для того, чтобы погоня
за золотом не привела к хаосу. Стремясь уменьшить контрабанду
и увеличить свои доходы, корона ввела такие способы взимания
налогов, при которых ставки менялись год от годаВ общих чертах существовало два основных вида налогообло¬
жения; пятина и подушное обложение. Первый способ заключал¬
ся в том, что пятая часть всех извлеченных из породы металлов от¬
ходила королю. Эта часть вычиталась из золотого песка и самород¬
ков, свозившихся к местам переплавки. Подушное обложение,
введенное короной вместо пятины ради увеличения сборов, было
значительно более масштабным. В случае с золотоискателями оно
заключалось в том, что налогом облагался каждый раб старше
12 лет, независимо от пола и трудоспособности. Те старатели, ко¬
торые обходились без рабов, также платили подушную подать —
теперь уже за себя самих. Кроме того, налог собирался с мастер¬
ских, магазинов, постоялых дворов, боен и т.п.Другой заботой короны было ограничение въезда в районы зо¬
лотодобычи. В первые годы разработки рудников муниципальный
совет Сан-Паулу потребовал от короля, чтобы лишь жителям по¬
селения Сан-Паулу, с именем которых было связано открытие зо¬
лота, было позволено получать концессии на старательскую дея¬
тельность. Последовавшие за этим события показали несостоя¬
тельность подобных претензий: к рудникам ринулись не только
португальцы из метрополии, но и жители других областей Брази¬
лии, особенно Баии. В 1708— 1709 гг. даже разразилась граждан¬
ская война, получившая название «война Эмбоабаш»*, в которой
сошлись жители Сан-Паулу («паулисты»), с одной стороны, и ино¬* Энбоаба — прозвище португальцев г уходивших в поисках золота во внутрен¬
ние районы страны
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 83странцы и выходцы из Баии — с другой. Паулисты не получили
признания своих притязаний, но добились создания в 1709 г. от¬
дельного от Рио-де-Жанейро капитанства Сан-Паулу-э-Минас-де-
Оуру* и возведения Сан-Паулу из ранга городского поселения
в ранг города (1711). В 1720 г. Минас-Жерайс стал отдельным ка-
питанством.Хотя паулисты не получили монополию на разработку приис¬
ков, королевская власть позаботилась о том, чтобы район золото¬
добычи не стал свободной территорией. Она попыталась воспре¬
пятствовать обезлюдению Португалии, установив правила эмифа-
ции в Бразилию. Был запрещен въезд монахов в Минас-Жерайс,
а губернатору капитанства королевским указом предписывалось
арестовывать любых клириков, находящихся на его территории
«без определенной службы и разрешения» (1738). Ювелиры также
оказались в зоне повышенного внимания в силу самой своей про¬
фессии: их обязали отказаться от нее под угрозой высылки из рай¬
онов золотодобычи.Другими мерами королевская власть попыталась воспрепятст¬
вовать большому дисбалансу между областью приисков и осталь¬
ными регионами Бразилии. Была запрещена внутренняя перепро¬
дажа товаров, прибывших из Португалии, и были установлены
квоты на ввоз рабов в Минас-Жерайс для того, чтобы хозяйства
Северо-Востока не лишились притока невольников.В стремлении обеспечить «закон и порядок» корона создала со¬
брания (жунты) присяжных и стала назначать судей, которым зача¬
стую поручалось не столько заниматься собственно судебными раз¬
бирательствами, сколько надзирать за уплатой пятой части золота
в казну (эта обязанность, в сущности, должна была исполняться
главным сборщиком акциза). Чтобы держать под контролем рабов,
сопровождать перевозку золота и подавлять беспорядки, в Минас-
Жерайс из Португалии в 1719 г. были посланы два отряда драгунов
(профессиональных военных). Наряду с этим, на случай необходи¬
мости, в капитанстве создавались местные ополчения под командо¬
ванием белых и с участием не только белого населения, но и негров
и свободных мулатов.Португальская администрация не сумела в полной мере до¬
биться осуществления своих основных целей в районах золотодо¬
бычи. Огромные расстояния, коррзшция чиновников на местах.* Сан-Паулу-Э‘Минас-де-Оуру — АОСА «Сан-Паулу и золотые рудники»
84 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИсамо положение местных властей между метрополией и колонией
как между молотом и наковальней, конфликты при назначении
должностных ЛИЦ — вот ЛИШЬ некоторые из тех факторов, кото¬
рые затрудняли проведение политики португальского правитель¬
ства. Кроме того, директивы из Лиссабона не всегда были выдер¬
жаны в одном ключе. Сомнения, проволочки, смена курса способ¬
ствовали увеличению разрыва между замыслами и реальностью.Люди всех сословий устремлялись в Минас-Жерайс не только
из Португалии. После того, как сюда прибыли жители Сан-Паулу
со своими индейскими рабами, в этот край стали съезжаться вы¬
ходцы из разных регионов Бразилии. Так в Минас-Жерайсе
сформировалось пестрое по своему составу общество, включав¬
шее в себя не только старателей, но и негоциантов, адвокатов, свя-
пденников, владельцев фазенд, ремесленников, чиновников, воен¬
ных. У многих из них интересы были тесно связаны с колонией,
а не с метрополией, и не случайно именно это капитанство стало
ареной нескольких заговоров и восстаний против колониальных
властей. Хотя самым зажиточным слоем местного населения
были владельцы фазенд, которые при этом еще и вкладывали
средства в золотодобычу в различных, порой удаленных районах,
центрами общественной жизни стали города, где люди постоянно
жили, вели дела, отмечали праздники. Именно в городах происхо¬
дили значимые культурные события в области искусств, литера¬
туры и музыки. Поскольку доступ религиозных орденов в Минас-
Жерайс был запрещен, это стало толчком для возникновения ре¬
лигиозных ассоциаций мирян — братств и светских ассоциаций
при том или ином монашеском ордене. Они покровительствовали
строительству церквей в стиле барокко, в украшении которых
особую роль сыграл мулат Антониу Франсишку Лишбоа по про¬
звищу Алейжадинью, незаконнорожденный сын португальского
зодчего и рабыни.В основании общественной пирамиды находились рабы. Са¬
мым тяжелым трудом была работа с рудой, особенно когда иссяк¬
ли золотой песок и самородки, встречавшиеся в руслах рек, и при¬
шлось перейти к добыче руды в подземных галереях. Нередкими
были болезни (малярия, дизентерия и заболевания легких), а так¬
же смерть в результате несчастных случаев. По некоторым под¬
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 85счетам, раб на рудниках мог работать 7 — 12 лет, после чего уми¬
рал. Для пополнения запасов рабочей силы ввозили новых рабов,
в том числе и для того, чтобы заменить тех работников, которых
больше нельзя было использовать. Общее количество ввозимых
в Бразилию невольников в 1720—1750 гг. возросло, хотя произ¬
водство сахара (традиционного «потребителя» рабской рабочей
силы. — Примеч. пер.) находилось в кризисе. Данные о населении
Минас-Жерайса в 1776 г. указывают на значительное преоблада¬
ние негров и мулатов. Из примерно 320 тыс. жителей негры со¬
ставляли около 52%, мулаты — 26, а белые — 22%.С течением времени население стало активно смешиваться
в расовом отношении, повысилась доля женщин в общем составе
населения (в 1776 г. их было 38%), а также получил распростра¬
нение феномен, который не поддается однозначной оценке —
освобождение рабов. Чтобы дать представление о его масштабах,
приведем несколько цифр: в 1735—1749 гг. вольноотпущенники
составляли менее 1,4% от общего числа всех негров и мулатов,
а около 1786 г. их был уже 41%, что представляло собой 34% всего
населения капитанства. Наиболее вероятной гипотезой для объ¬
яснения этих показателей, превосходивших данные других реги¬
онов (например, Баии), является то, что в золотодобывающих рай¬
онах истощение горных пород привело к тому, что для многих ра¬
бовладельцев обладание рабами либо отошло на второй план,
либо стало и вовсе экономически невыгодным.Жизнь в тех краях, где находились прииски, ассоциируется
с золотом, т.е. с богатством. Однако если присмотреться внима¬
тельнее, у этого богатства была оборотная сторона. Первоначаль¬
но (т.е. в последнее десятилетие XVII — начале XVIII вв.) поиск
драгоценных металлов, не подкрепленный другой хозяйственной
деятельностью, привел к нехватке продовольствия и инфляции,
охвативших всю Бразилию. Голод достиг крайних пределов, и мно¬
гие лагеря старателей были заброшены. В дальнейшем воздельша-
ние земли и диверсификация хозяйства изменили положение
к лучшему. Населению капитанства удалось скопить богатство,
свидетельством которого остаются архитектурные сооружения и
произведения искусства в городах, ныне ставших памятниками
истории.Это богатство, впрочем, оставалось в руках немногих: тех, кто
не полагался только на изменчивую фортуну в деле получения зо¬
лота, а включался в различные виды деятельности вокруг золото¬
86 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИдобычи и не пренебрегал открывавшимися возможностями, в том
числе в сфере административного управления. Вслед за этой груп¬
пой шла другая, достаточно обширная категория свободного насе¬
ления. Это были небогатые люди: мелкие чиновники, предприни¬
матели или коммерсанты, чьи экономические возможности были
ограничены. Несомненно, общество, связанное с добычей золота,
было более открытым и более сложным, чем общество, порожден¬
ное производством сахара. Но и при этом оно не переставало быть
бедным. Расцвет добычи золота приходится на 1733— 1748 гг., по¬
сле чего начинается упадок. В начале XIX в. добыча золота уже не
имеет преимущественного значения для бразильской экономики
в целом. Упадок горнодобывающих районов стал отчетливо заме¬
тен хотя бы в том, что города, бывшие центрами активной жизни,
превратились в памятники истории с оттенком застоя и стагна¬
ции. К примеру, город Оуру-Прету*, насчитывал в 1740 г. 20 тыс.
жителей, а в 1804 г. — всего лишь 7 тысяч.Однако упадок не затронул всего капитанства Минас-Жерайс.
Не все там было подчинено работе на рудниках. Даже во времена
расцвета золотодобычи работа на приисках часто сочеталась со
скотоводством, производством сахара, выращиванием пшеницы
и маниока. Благодаря животноводству, возделыванию зерновых,
а затем и мануфактурному производству регион Минас-Жерайс
не пришел полностью в упадок. Напротив, в течение XIX в. дан¬
ные отрасли станзгг все больше развиваться, что позволит удержи¬
вать на высоком уровне ввоз рабов. Эта провинция в дальнейшем
будет представлять собой любопьггный образец сочетания рабо¬
владения и экономики, которая не являлась ни плантационной, ни
ориентированной в основном на внешний рынок.1.9. Итоги развития колониальной экономики.
Внутренний рынокТрадиционно (и в особенности после работ Кайо Прадо Жуниора**)
большинство историков сходятся во мнении, что глубинный смысл* Оуру-Прету — доел, «черное золото».** Кайо Прадо Жуниор (1907 — 1990) — бразильский историк и экономист
марксистского направления. Одна из его работ переведена на рус. яз.: Жуниор К.П.
Экономическая история Бразилии. М.: Иностранная литература, 1949.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 87колонизации Бразилии был предопределен стремлением португаль¬
ской метрополии сделать из нее такую колонию, которую можно
было бы эксплуатировать себе на пользу. Целью было наладить ко-
лониалыюе производство таким образом, чтобы большая часть по¬
лученного продукта шла на экспорт, который обеспечил бы при¬
быль и накопление капиталов в метрополии.Несомненно, что португальская корона действительно лелеяла
такие замыслы, но исследования последнего времени подвергают
сомнению то, что их удалось осуществить. По крайней мере один
сектор экономики, жизненно важный для колонии, не укладыва¬
ется в эту схему. Речь идет о крупной работорговле. Исследования
Мануэла Флорентину и Жуана Луиша Фрагозу, показали, что
по меньшей мере с конца XVIII в. работорговцы Рио-де-Жанейро
составляли весьма влиятельную группу, состоявшзто из бразильцев
и осевших в колонии португальцев. Начиная, как правило, с доходов
от недвижимости, они затем занимались предпринимательством
в разных областях, которые оказывались связанными друг с другом;
сюда включались поставки рабов и «сопутствующие» виды им дея¬
тельности, например, закупка товаров в Азии, чтобы выменять на
них невольников в Африке. Катя Маттозу в своих исследованиях
выявила наличие схожей социальной группы в Салвадоре.Помимо приведенных доказательств того, что в так называемой
торговле живым товаром господствующие позиции занимали
именно уроженцы колонии, в историографии также получило
новое развитие такое направление (его крупным представителем
в прошлом был Капистрану де Абреу), которое вернулось к изуче¬
нию хозяйственной деятельности, связанной с внутренним рын¬
ком. В рамках этого историографического течения тезис о значи¬
тельной роли внутреннего рынка и связанным с этим все большем
обособлении колонии от метрополии получил наибольшее разви¬
тие в работах Жоржи Калдейру.Он напоминает о значении животноводства в южных областях
Бразилии, продукты которого (мясной и вьючный скот, вяленое мя¬
со) наряду с пшеницей поставлялись на ярмарку в Сорокабе, во
внутренних районах Сан-Паулу; упоминает об уже приведенном
выше примере развития Минас-Жерайса в условиях упадка золо¬
тодобычи; указывает на внутренние поставки рабов, ввезенных че¬
рез основные порты страны, и делает вывод о том, что Бразилия об¬
рела хозяйственную самостоятельность намного раньше, чем было
принято считать.
88 КРАТКАЯ ИСТОРШ БРАЗИЛИИБольшая заслуга современных исследований заключается в де¬
монстрации того факта, что экономическое развитие Бразилии не
может быть постигнуто в рамках представления о сменяющих
друг друга циклах («цикл сахара», «цикл золота» и т.п.)*, но обла¬
дает значительно более сложными характеристиками. Здесь так¬
же важно подчеркнуть роль работорговли, породившей сословие
людей, чей социальный и экономический вес в результате превзо¬
шел значимость крупных землевладельцев.При этом не стоит слишком увлекаться и отказывать во внима¬
нии экспорториентированной экономике. Она была жизненным
нервом экономики и часто стимулировала работавшие на внут¬
ренний рынок отрасли не только в колониальный период, но и по¬
сле него — вспомним центральную роль производства и экспорта
кофе с середины XIX в. вплоть до 1930 г.1Л0. Кризис колониальной системыПоследние десятилетия XVIII в. были отмечены значительными
изменениями в Западной Европе — как в сфере идей и представ¬
лений, так и в плане событийной истории, «Старый порядок»
(Ancien Regime) или совокупность абсолютистских монархий,
правивших в Европе с начала XVI в., а также существовавшие
в связи с этим определенные концепции и социальные практики
начали переживать кризис. Благодаря взглядам французских
философов и английских экономистов идеология Просвещения
и либерализма начала завоевывать умы и все шире распростра¬
няться в обществе.Трансформация западного мира была отмечена и определен¬
ными событиями политической истории. В 1776 г. английские
колонии в Северной Америке провозгласили свою независимость.
С 1789 г. Французская революция смела «Старый порядок» во Фран¬
ции, распространив затем — в том числе и силой оружия — свои
идеи по всей Европе. В это же время в Англии происходила «мол¬
чаливая» революция, не связанная с конкретными датами, но не* Речь идет о достаточно распространенной в историографии своеобразной пери¬
одизации экономической истории Бразилии в соответствии с основным продуктом,
идущим на экспорт: «цикл красного дерева» (XVI в.), «цикл сахара» (XVI-XVII вв.),
«цикл золота» (XVIII в.), «цикл кофе» (XIX в.) и «цикл каучука» (конец того же столе¬
тия).
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 89уступавшая, а то и превосходившая по своему значению упомя¬
нутые выше события — промышленная революция. Использова¬
ние новых источников энергии, изобретение машин, внедренных,
главным образом, в текстильную отрасль, развитие сельского хо¬
зяйства, контроль над международной торговлей — вот факторы,
превратившие Великобританию в главную мировую державу сво¬
его времени.В поисках новых рынков сбыта Англия навяжет миру концеп¬
ции свободной торговли и необходимость отхода от принципов
меркантилизма. Одновременно она стремилась защитить собст¬
венный рынок и свои колонии с помош;ью протекционистских та¬
рифов. Развивая отношения с испанскими и португальскими вла¬
дениями в Америке, англичане пробивают все новые и новые бре¬
ши в колониальной системе посредством торговых соглашений,
контрабанды, договоров с местными коммерсантами. Значитель¬
ное воздействие на колониальный мир окажет и другой важный
фактор — тенденция к ограничению или полной отмене рабства,
проявившаяся в политике Англии и Франции, ведущих мировых
держав того времени. В феврале 1794 г. революционная Франция
провозгласила отмену рабства в своих колониях; Англия сделает
то же самое в 1807 г. Заметим, однако, что в случае с Францией
Наполеон вернет рабство в 1802 г.Международная обстановка отразилась и на отношениях пор¬
тугальской монархии со своей самой большой колонией. В сере¬
дине XVIII в. Португалия превращается в отсталую страну по
сравнению с ведущими европейскими державами. Она зависела
от Великобритании, которая обеспечивала ей защиту от Испании
и Франции. Даже при этом португальская корона стремилась со¬
хранить колониальную систему и ограничить растущее англий¬
ское присутствие в Бразилии.Важной вехой данного периода стало восшествие на престол
в 1750 г. короля Жозе I. Это событие имеет значение не столько
из-за самого короля, сколько из-за его министра Себастьяна Жозе
де Карвалью-э-Мела, будущего маркиза де Помбала. До назначе¬
ния министром в возрасте более пятидесяти лет карьера Помбала
проходила в сравнительной безвестности: он был представителем
Португалии в Англии и дипломатом при австрийском дворе. Его
90 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИдеятельность на министерском посту на протяжении долгах лет
(1730—1777) — это огромные усилия, направленные на повыше¬
ние эффективности португальской администрации и на измене¬
ние в отношениях метрополии и колонии. Преобразования Помба-
ла станут причудливой смесью старого и нового, что объяснялось
особенностями развития Португалии, сочетавшей просвещенный
абсолютизм с попытками последовательно воплощать в жизнь док¬
трины меркантилизма. Эта общая формула нашла отражение в се¬
рии конкретных мер. Рассмотрим их, уделяя особое внимание тем
инициативам, которые относятся к Бразилии.Вооружившись принципами меркантилизма, Помбал создал две
привилегированные торговые компании: Генеральную торговую
компанию Гран-Пара и Мараньяна (1755) и Генеральную компа¬
нию Пернамбуку и Параибы (1759). В задачу первой компании вхо¬
дило развитие северных территорий Бразилии путем установления
привлекательных цен на производившиеся там товары (какао, гвоз¬
дика, корица и — уже тогда — хлопок и рис), которые вывозились
оттуда для потребления в Европе исключительно на кораблях ком¬
пании. Она также ввозила в регион африканских рабов, однако
из-за бедности этих областей невольников в большинстве своем
реэкспортировали в Мату-Гроссу на рудники. Вторая компания
стремилась подобным же образом оживить экономическую жизнь
Северо-Востока.Политика Помбала нанесла ущерб бразильским купцам, оказав¬
шимся в неравном положении по отношению к привилегированным
компаниям, однако целью ее не было наступление на колониальную
элиту. Напротив, Помбал назначал ее представителей в администра¬
тивные и налоговые органы правительства, в суды и в армию.Экономическая программа Помбала во многом потерпела не¬
удачу, поскольку с середины XVIII в. в колонии началась эконо¬
мическая депрессия, продлившаяся до конца 1770-х гг. Основны¬
ми ее причинами был кризис сахарного производства и, начиная
с 1760 г., — падение добычи золота. В то же самое время, когда до¬
ходы короны падали, возросли ее внеочередные затраты на вос¬
становление Лиссабона, разрушенного землетрясением 1755 г., и
на ведение войны с Испанией за контроль над обширными тер¬
риториями к югу от Сан-Паулу до Рио-де-Ла-Плата.Помбал стремился обуздать контрабанду золота и алмазов и улуч¬
шить налогообложение, В Минас-Жерайсе подушное обложение
было заменено старинной пятиной с требованием отдавать в коро¬
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 91левскую казну не менее 100 арроб* золота в год. После серии неудач
корона вз51ла на себя прямое управление добычей алмазов (1771).В то же время она попыталась уменьшить зависимость Португалии
от импорта промышленных товаров и стала поощрять устройство
собственных мануфактур в метрополии и даже в Бразилии**.Одной из наиболее противоречивых мер администрации Помба-
ла стало изгаание иезуитов из Португалии и ее колоний (1759) с кон¬
фискацией имущества ордена. Такое решение можно объяснить
стремлением централизовать управление и воспрепятствовать про¬
ведению религиозными орденами, чьи цели отличались от целей мо¬
нархии, собственной автономной политики. Помимо иезуитов, эта
мера коснулась и мерседариев, занимавших второе место после ие¬
зуитов в Амазонии; в середине 1760-х гг. их изгнали из региона и
конфисковали их имущество. Однако основной мишенью были все
же иезуиты, обвиненные в создании «государства в государстве».Укрепление португальского господства на севере и на юге Бра¬
зилии, по мысли Помбала, должно было обеспечиваться путем ин¬
теграции индейцев в португальскую культуру. Если бы не то насе¬
ление, которое родилось в Бразилии и отождествлялось с целями
португальской политики, было бы невозможно обеспечить кон¬
троль над обширными и малолюдными областями. Отсюда ряд мер,
касавшихся индейцев. Их рабство было отменено в 1757 г.; многие
индейские деревни в Амазонии, находившиеся ранее под опекой
религиозных орденов, были преобразованы в поселения со свет¬
ским управлением; были приняты законы, поощрявшие смешан¬
ные браки между белыми и индейцами. Подобная политика асси¬
миляции сталкивалась с патернализмом иезуитов, что было ключе¬
вой причиной конфликта.В это же время испанских иезуитов обвинили в подстрекатель¬
стве индейцев к восстанию в регионе под названием «Восточные
миссии»***, направленному против передачи этой территории* Арроба — португальская мера веса, равная 15 кг,** Как и в испанских колониях в Америке, налаживание собственного ману¬
фактурного производства в Бразилии без соответствующей санкции центральной
администрации не поощрялось. Метрополия должна была выступать единствен¬
ным поставщиком промышленных товаров, чтобы крепче привязать к себе свою
колонию. На этом фоне инициатива Помбала в отношении Бразилии стала изме¬
нением традиционного курса.*** Территории современного штата Риу-Гранди-ду-Сул, находившиеся то
в испанской, то в португальской сфере влияния. В португальской традиции они
обозначаются как «Sete Povos das Missoes».
92 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпортугальцам. Так называемая «война гуарани» длилась с 1754 по
1756 г. Нельзя также забывать, что обширные земельные владения
иезуитов разжигали алчность как представителей колониальной
ЭЛИТЫ, так и самой португальской короны.Большинство этих владений как в городе, так и в сельской ме¬
стности после конфискации были куплены на торгах крупными
фазендейро и коммерсантами. Основные церкви иезуитов пере¬
шли в управление епископов, не принадлежавших к религиозным
орденам. Многие здания иезуитских училищ-коллегий преврати¬
лись во дворцы губернаторов или военные госпитали. В целом же
конфискация привела к значительным утратам, особенно касав¬
шимся культурных ценностей, (таких, например, как библиотеки,
которые не считались ценным имуществом).Изгнание иезуитов нанесло удар по и без того скромному обра¬
зованию в Бразилии. В отличие от испанской монархии, королев¬
ская власть в Португалии опасалась появления в собственной коло¬
нии прослойки образованной элиты. Уже в XVI в. Испания создала
в Америке несколько университетов: университет в Санто-Доминго
в 1538 г., университет Св. Марка в Лиме и университет в Мехико
в 1551 г. За весь колониальный период в португальской Америке не
было создано ничего подобного. Так же обстояли дела и с печатью:
в основных городах испанской Америки она появилась в XVI в.;
в Бразилии же, за исключением типографии, открытой в 1747 г.
в Рио-де-Жанейро, а затем закрытой по королевскому приказу, пе¬
чать появится только в XIX в. с приездом в страну из Португалии ко¬
роля Жуана VI.Чтобы смягчить ситуацию, сложившуюся в сфере образова¬
ния после изгнания иезуитов, португальская монархия предпри¬
няла ряд мер. Был введен особый налог, дословно называвшийся
«литературной субсидией», для развития образования, предо¬
ставляемого государством. Епископ Пернамбуку создал в Олинде
семинарию, частично занявшуюся преподаванием естественных
наук и математики. В Рио-де-Жанейро и Байе возникли неболь¬
шие кружки интеллектуалов.Меры, предпринятые Помбалом против религиозных орденов,
были частью проводившейся в Португалии политики подчинения
церкви государству. При этом оно стремилось избежать прямых
конфликтов с папой римским. В свою очередь, церковь согласи¬
лась с изгнанием иезуитов. Более того, в 1773 г. папа Климент XIV
распустил орден иезуитов, будучи убежденным в том, что про¬
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 93блем от него было больше, чем выгод. Орден был воссоздан лишь
в 1814 г.Острая дискуссия в португальской историографии в заш,иту
Помбала или против него породила представление о глубоком раз¬
рыве между эпохой Помбала и последовавшим периодом прав¬
ления королевы Марии I. Само определение «поворот», исполь¬
зуемое для характеристики эпохи после смерти короля Жозе I
в 1797 г. и падения Помбала, свидетельствует о подобном представ¬
лении. Произошло много изменений: торговые компании были
распущены, в колонии было запреш,ено устраивать фабрики или
мануфактуры, за исключением производства грубых хлопчатобу¬
мажных тканей для рабов. Это обстоятельство, а также преследо¬
вание участников заговора под названием «Инконфиденсия ми-
нейра», о котором речь пойдет ниже, привело к крайне негативной
оценке бразильской историографией периода, последовавшего
за правлением Помбала.При этом несомненным является тот факт, что в период с 1777
по 1808 г. португальская монархия продолжила попытки осуще¬
ствления реформ, чтобы приспособиться к новым временам и
спасти колониальную систему, основанную на меркантилизме. В
отличие от правления Помбала, на период царствования Марии I
и принца-регента Жуана пришлось оживление сельскохозяйст¬
венного производства в Бразилии: как мы уже видели, производ¬
ство сахара увеличилось и стало более доходным вследствие вос¬
стания рабов на Санто-Доминго и временного отсутствия конку¬
ренции со стороны этого региона. Кроме того, распространилось
возделывание другой культуры — хлопка; его поощряла создан¬
ная Помбалом торговая компания, а затем спрос на хлопок увели¬
чился из-за Войны за независимость североамериканских коло¬
ний. Производство хлопка на определенный период времени пре¬
вратило Мараньян в самый процветающий регион португальской
Америки.
94 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ1.11. Восстания и зарождение
национального самосознанияВ ТО время, когда в Португалии монархия проводила политику ре¬
формирования абсолютизма, в колонии созрели заговоры против
метрополии и обозначились попытки обрести независимость.
Они были связаны с новыми идеями и событиями, произошед¬
шими на международной арене, но при этом отражали и местные
реалии. Можно даже сказать, что речь шла о региональных вос¬
станиях, а не о революции в национальном масштабе. Именно это
было обпдей чертой таких различных событий, как «Инконфиден-
сия минейра» (1789), «заговор портных» и революция 1817 г.
в Пернамбуку.Когда именно уроженцы колонии и даже жившие в ней порту¬
гальцы начинают воспринимать Бразилию как нечто отдельное по
отношению к Португалии? Другими словами, к какому времени
относится возникновение бразильского самосознания?Сама природа этих вопросов не позволяет дать однозначного от¬
вета. Национальное сознание формируется по мере того, как у раз¬
личных слоев колониального общества появляются интересы, от¬
личные от интересов метрополии, или когда в метрополии начина¬
ют усматривать источник своих проблем. Эти слои, вовсе не
образуя однородной по социальному составу группы, включали
в себя и крупных землевладельцев, и ремесленников или плохо оп¬
лачиваемых содл,ат, не говоря уже об образованных и просвещен¬
ных людях. Все они отнюдь не разделяли одни и те же взгляды. Ис¬
точником вдохновения служили «французские идеи» или либера¬
лизм Американской революции, но господствующие классы
стремились их ограничить, подходя, к примеру, с большой осто¬
рожностью к идее отмены рабства, которая могла бы ущемить их
интересы. Напротив, для угнетенных слоев идея независимости
шла рука об руку с пожеланиями уравнительных социальных ре¬
формах.Так называемая «война бродячих торговцев» в Пернамбуку
(1710), бунты в Минас-Жерайсе, последовавшие за восстанием
Фелипе душ Сантуша в 1720 г., и в особенности заговоры и «ре¬
волюции», происшедшие в последние десятилетия XVIII — пер¬
вую четверть XIX в., часто рассматривают как подтверждение
наличия национального самосознания. Если и считать, что это
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 95так, важно помнить, что до эпохи обретения независимости и
даже после нее национальное сознание формируется через
чувство принадлежности к определенному региону. В рассмат¬
риваемый период восставшие определяли себя как жителей
Минас-Жерайса, Баии, Пернамбуку или, в некоторых случаях,
называли себя «бедняками» в той же мере (а то и больше), чем
«бразильцами».Самым значительным проявлением непокорности, произошед¬
шим в Бразилии в конце XVIII в., стала так называемая «Инконфи-
денсия минейра»* 1789 г. Значимость произошедшего проявилась
не в событийном, а в символическом измерении. Движение было
напрямую связано с нарастанием социальных проблем в Минас-
Жерайсе того времени. В то же время участники движения нахо¬
дились под влиянием новых идей, возникших в Европе и Северной
Америке. Многие представители региональной элиты путешество¬
вали по миру и учились в Европе. Например, бывший студент уни¬
верситета Коимбры, Жозе Жоаким да Майя, в 1786 г. поступил
на медицинский факультет университета Монпелье, во Франции.В 1786 — 1787 гг. он встречался с Томасом Джефферсоном, тогдаш¬
ним послом США во Франции, и просил поддержать революцию,
которая, по его словам, замышляется в Бразилии. Дрз;той участник
заговора, Жозе Алвареш Масиэл, получил образование в Коимб¬
ре, а затем прожил полтора года в Англии. Там он познакомился
с техникой фабричного производства и обсуждал с английскими
негоциантами возможности поддержки движения за независи¬
мость Бразилии.Подавляющее большинство заговорп^иков принадлежало к ко¬
лониальной элите, состоявшей из золотопромышленников и фа-
зендейро, а также из лиц духовного звания, занявшихся коммер¬
цией, чиновников, известных адвокатов и высокопоставленных
офицеров. Все они были связаны с колониальной администра¬
цией Минас-Жерайса и некоторые из них занимали посты в су¬
дебном ведомстве.Определенным исключением в этом смысле стал Жозе Жоаким
да Силва Шавьер. Его родители рано умерли, оставив семерых де¬
тей. Он потерял свое имущество из-за долгов и безуспешно попы¬
тался заняться торговлей. В 1775 г. он поступил на военную службу,
получив должность младшего лейтенанта, т.е. самый нижний офи¬* Дословно — «вероломный заговор в Минас-Жерайсе»
96 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИцерский чин. В свободное время он занимался ремеслом дантиста,
откуда к нему И пришло несколько презрительное прозвище «Тира-
дентис»*.В последние десятилетия XVIII в. общество Минас-Жерайса
переживало упадок, связанный с продолжающимся сокращением
добычи золота и действиями португальской короны по обеспече¬
нию сбора пятины. В то же время связи между местной элитой и
колониальной администрацией оказались в значительной мере
нарушенными из-за назначения нового губернатора Луиша да
Кзшья Менезеша в 1782 г. Он подверг опале самых видных пред¬
ставителей местной элиты, возвысив собственных друзей. Хотя
Тирадентис не принадлежал к элите, ему тоже довелось постра¬
дать от действий губернатора, поскольку его отстранили от ко¬
мандования воинским подразделением, патрулировавшим страте¬
гически важную дорогу в горах Мантикейра, по которой въезжа¬
ли в район рудников.Ситуация ухудшилась с назначением на пост губернатора ви¬
конта де Барбасены взамен Кунья Менезеша, Он получил от пор¬
тугальского министра Мелу-э-Каштру инструкции по обеспече¬
нию ежегодного сбора в казну 100 арроб золота. Чтобы получить
это количество драгоценного металла, губернатор мог завладеть
всем имеющимся в капитанстве золотом, а если и этого оказалось
бы недостаточно — ввести особый режим налогообложения, при
котором специальную подать платили бы все жители капитанст-
ва. Он также получил предписание навести справки о должниках
королевской казны и о контрактах, заключенных местной адми¬
нистрацией с частными лицами. Эти инструкции представляли
собой общую угрозу капитанству и были особенно опасны для
элиты, в среде которой и находились самые большие должники
казны.Участники заговора начали готовить его в последние месяцы
1788 г.; их подгоняла перспектива введения особого режима нало¬
гообложения. Впрочем, им не удалось добиться воплощения своих
планов. В марте 1789 г. Барбасена издал указ о приостановке осо¬
бого режима налогообложения, а заговорщиков выдали властям.
Последовали аресты и заключение в тюрьмы Минас-Жерайса;
Тирандентиса отправили в тюрьму Рио-де-Жанейро. Длительный
судебный процесс, проходивший в столице колонии, закончился* Тирадентис — доел, «зубодер».
1 КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 97ТОЛЬКО 18 апреля 1792 г. Тирандентиса и еще нескольких заговор¬
щиков приговорили к повешению. Несколько часов спустя поми¬
лование, подписанное королевой Марией, заменило все наказа¬
ния участникам заговора высылкой из Бразилии. Исключением
былТирадентис. Утром 21 апреля 1792 г. состоялось его публичное
повешение, устроенное по всем правилам «Старого порядка»;
сценарий этого публичного действа включал в себя присутствие
войск, речи, воззвания к королеве. Затем последовало четвертова¬
ние и отсечение головы, которую после этого демонстрировали на
главной площади Оуру-Прету.Чего добивались заговорщики? Ответить на этот вопрос не¬
просто, поскольку сведения об их планах во многом почерпнуты
из их показаний на следствии, а также из заявлений свидетелей
на инициированном короной суде, где решался вопрос — в пря¬
мом смысле слова — о жизни и смерти. По всей видимости, боль¬
шинство участников заговора хотели провозгласить республику,
взяв за образец конституцию США. Дистриту Диамантину был бы
освобожден от наложенных на него ограничений, должников ко¬
роны помиловали бы, в капитанстве поощрялось бы устройство
мануфактур. Постоянного войска бы не было. Вместо этого ору¬
жие должны были бы носить все граждане, которые, в случае
необходимости, служили бы в национальном ополчении. Самая
интересная из многих предложенных мер относилась к рабству.
Разрываясь между необходимостью выдерживать единую идеоло¬
гическую линию и собственными интересами, заговорщики из¬
брали средний пз^гь и открыто поддержали освобождение рабов,
родившихся в Бразилии.«Инконфиденсия минейра» — пример того, как исторические
события на первый взгляд незначительного масштаба могут по¬
влиять на историю страны. Строго говоря, заговор так оконча¬
тельно и не оформился, а вероятность его победы практически
равнялась нулю. В этом смысле революция 1817 г., распростра¬
нившаяся из Пернамбуку на значительные территории Северо-
Востока, имела большее значение. Но значимость заговора «Ин¬
конфиденсия минейра» заключалась в символическом воздейст¬
вии этого события: Тирадентис превратился в национального
героя, и даже в школах с волнением и ужасом рассказывали о его
казни, четвертовании, демонстрировании отсеченной головы. Ко¬
нечно, это произошло не сразу, а в результате долгого формирова¬
ния мифа, за которым стояла своя история.
98 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПоначалу, когда Бразилия еще не обрела независимость, во¬
зобладал взгляд колониальных властей. Это показывает само
название «Инконфиденсия минейра», которым в то время обо¬
значили события и которое удивительным образом по традиции
используется и в наши дни. «Инконфиденсия» — слово с негатив¬
ной окраской, означающее вероломство, неверность, нарушение
долга, в первую очередь по отношению к суверену или к государ¬
ству. Когда Бразилия была империей*, заговор в Минас-Жерайсе
оставался «неудобным» событием, ведь участники его не испы¬
тывали симпатий к монархическому способу правления. Кроме
того, оба бразильских императора являлись прямыми потомка¬
ми королевы Марии, ответственной за осуждение революционе¬
ров**.Провозглашение республики в 1889 г. способствовало проеци¬
рованию движения XVIII в. на события XIX столетия и превраще¬
нию Тирадентиса в республиканского мученика. Для этого суще¬
ствовали реальные основания. Есть сведения о том, что публичное
действо, устроенное королевской властью из казни Тирадентиса
для запугивания населения колонии, возымело обратный эффект,
сохранив в памяти как само событие, так и симпатию к заговор¬
щикам. Поведение Тирадентиса, взявшего в определенный мо¬
мент судебного процесса всю ответственность на себя, и финаль¬
ное самопожертвование облегчили превращение его в мифологи¬
ческую фигуру уже после провозглашения Республики. 21 апреля
стало праздничным днем, а Тирадентиса изображали на портре¬
тах, с каждым разом придавая ему все больше сходства с чертами
Христа. Так Тирадентис превратился в одного из немногих наци¬
ональных героев, которых почитают как мучеников не столько
правые или левые, сколько простой народ.Независимость Бразилии станет результатом не революцион¬
ного отделения от метрополии, а плодом исторического развития,
сочетавшего в себе как изменения по отношению к колониально¬
му периоду, так и многие черты преемственности. Вехами на этом* 1822-1889 гг.** Первый император Бразилии, Педру I, приходился королеве Марии внуком,
а второй, Педру II — правнуком.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 99пути станет переезд португальской королевской семьи в Брази¬
лию и открытие бразильских портов для торговли с иностранца¬
ми, что положит конец колониальной системе.Война Наполеона с Англией, которую он вел в Европе в начале
XIX в., оказалось чреватой последствиями для судеб португаль¬
ской монархии. После установления контроля практически над
всей Западной Европой Наполеон ввел блокаду торговли Англии с
европейским континентом. Португалия представляла собой
брешь в данной блокаде, и эту брешь необходимо было заткнуть,В ноябре 1807 г. французские войска пересекли границу между
Испанией и Португалией и двинулись к Лиссабону.Принц Жуан, правивший в стране с 1792 г., когда его мать, ко¬
ролева Мария, была официально объявлена безумной, в срочном
порядке принял решение о переезде двора в Бразилию. За не¬
сколько дней, с 25 по 27 ноября 1807 г., от 10 до 15 тыс. человек по¬
грузились на португальские корабли, которые взяли курс на Бра¬
зилию. Охраняли их суда английского флота. В колонию прибы.\и
все представители высшей администрации: министры, советни¬
ки, члены Верховного суда, чиновники казначейства, офицеры
армии и флота, члены высшего духовенства. Были также пере¬
правлены королевская казна, государственный архив, печатный
станок и несколько книжных собраний, ставших основой Нацио¬
нальной библиотеки Рио-де-Жанейро.После прибытия в Бразилию во время краткой остановки в Ба¬
йе принц-регент Жуан подписал указ об открытии бразильских
портов для дружественных стран (28 января 1808 г.). Даже прини¬
мая во внимание, что в тот момент выражение «дружественные
страны» обозначало практически одну Англию, этот акт положил
конец трехвековой колониальной системе. Находясь уже в Рио-де-
Жанейро, в апреле того же года, Жуан отозвал декреты о запреш,е-
нии устройства мануфактур в Бразилии, избавил от обложения по¬
шлинами ввоз сырья для промышленности, предоставил субсидии
на производство шерсти, шелка и железа, стал поощрять изобрете¬
ние и внедрение новых машин.Открытие портов было событием, исторически предсказуемым,
но в то же время и обусловленным конкретными обстоятельствами.
Португалия была занята французскими войсками, и торговать че¬
рез нее с остальными странами было невозможно. Для короны
предпочтительнее было узаконить обширную контрабандную тор¬
говлю с Англией и взимать положенные пошлины.
100 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИОсновные выгоды от открытия портов получила Англия. Рио-
де-Жанейро превратился в порт ввоза британских промышлен¬
ных товаров не только для Бразилии, но и для региона Рио-де-Ла-
Плата, а также для побережья Тихого океана. Уже в августе 1808 г.
в Рио-де-Жанейро проживало от 150 до 200 английских коммер¬
сантов и торговых агентов. Открытие портов стало также выгод¬
ным для землевладельцев, производивших товары на экспорт
(в основном сахар и хлопок); они избавились от торговой монопо¬
лии Португалии. Отныне стало возможным продавать что угодно
кому угодно без ограничений, накладывавшихся колониальной
системой.Коммерсанты Рио-де-Жанейро и Лиссабона, напротив, воспри¬
няли эту меру в штыки, и принцу-регенту даже пришлось сделать
для них некоторые исключения. По декрету от июня 1808 г. сво¬
бодная торговля была ограничена портами Белема, Сан-Луиша, Ре-
сифе, Салвадора и Рио-де-Жанейро. Так называемая каботажная
торговля (торговля между бразильскими портами), могла осуще¬
ствляться только на португальских кораблях. Пошлина на ввози¬
мый товар, составлявшая 24% его стоимости, снижалась до 16%, ес¬
ли речь шла о португальских судах. Реальное значение имела толь¬
ко последняя мера, но в дальнейшем она оказалась превзойдена.Рост английского влияния в сфере контроля над колониальным
бразильским рынком достиг кульминационной точки в «Договоре
о плаваниях и торговле», подписанном после долгих переговоров в
феврале 1810 г. У португальской монархии поле для маневра было
весьма ограниченным. Для возвращения себе Португалии корона
зависела от исхода войны с Наполеоном, а ее колонии находились
под защитой британской эскадры. По договору 1810 г. устанавли¬
валась пошлина в 15% на английские товары, ввозимые в Брази¬
лию. Тем самым они оказались в преимущественном положении,
даже обойдя португальские. Даже когда тарифы уравняли, пре¬
имущество английских товаров оставалось огромным. Продукция
отсталой страны, в которую превратилась Португалия, без протек¬
ционистской тарифной политики не могла соперничать по цене и
разнообразию с товарами из Англии. Первые инициативы Жуана
по поощрению промышленности также, за редкими исключения¬
ми, остались на бумаге.Один из пунктов британской политики станет предметом озабо¬
ченности для различных слоев колониального общества. После то¬
го, как в прошлом Англия сама извлекала немалую выгоду от рабо¬
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 101торговли, с конца XVIII в. она перейдет к борьбе с рабством. По
«Договору о союзе и дружбе», подписанному одновременно с «До¬
говором о плаваниях и торговле» 1810 г., португальская монархия
обязывалась ограничить работорговлю на подвластных ей террито¬
риях и давала расплывчатое обещание принять меры по ее сокра¬
щению. Несколькими годами позже, когда державы-победительни¬
цы в войне с Наполеоном собрались на Венский конгресс (1815),
португальское правительство подписало новый договор, согла¬
шаясь прекратить работорговлю к северу от экватора. В принципе,
это должно было покончить с ввозом в Бразилию рабов с Золотого
берега. Дополнительный пункт договора предоставил Англии «пра¬
во визита» в открытом море на корабли, заподозренные в том, что
они перевозят невольников, а также право задерживать такие суда.Ни одна из этих мер не воспрепятствовала работорговле, которая,
напротив, приобрела с начала 1820 г. еще больший размах по срав¬
нению с началом XIX в. На горизонте уже вырисовывалось бу¬
дущее столкновение британского правительства с бразильскими
властями и господствующими классами — столкновение, которое
обретет особую остроту после того, как Бразилия станет независи¬
мой.Перемещение центра пребывания португальской монархии
из Старого в Новый Свет изменило расстановку сил в Южной
Америке. Отныне внешняя политика Португалии определялась
в колонии, поскольку именно в Рио-де-Жанейро теперь нахо¬
дились военное и внешнеполитическое ведомства. Помимо экс¬
педиции во Французскую Гвиану, получившую поддержку Анг¬
лии, корона сосредоточила свое внимание на регионе Рио-де-Ла-
Платы, особенно на Восточном берегу (нынешний Уругвай): эту
область португальцы и испанцы оспаривали друг у друга с концаXVII в.Жуан VI * предпринял две попытки присоединить военным пу¬
тем Восточный берег к Бразилии: одна состоялась в 1811 г., а дру¬
гая началась в 1816 г. Поражение генерала Хосе Артигаса — глав¬
ного действующего лица в борьбе за независимость Уругвая —
позволило португальцам установить свою власть в регионе и при¬
соединить Восточный берег к Бразилии под названием Сиспла-
тинская провинция (1821). Тем не менее, конфликт на Рио-де-Ла-
Плате был далек от завершения.* Принц-регент Жуан стал королем Жуаном VI в 1815 г.
102 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПереезд королевской семьи окончательно переместил центр
административного развития Бразилии в Рио-де-Жанейро, одно¬
временно изменив облик города. Среди прочих перемен там воз¬
никла культурная жизнь, появился доступ к книгам и определен¬
ный обмен идеями. В сентябре 1808 г. вниманию публики была
представлена первая собственная бразильская газета; открылись
театры и библиотеки, появились литературная и естественнона¬
учная академии для удовлетворения запросов двора и быстрорас¬
тущего городского населения. Достаточно сказать, что за время
пребывания Жуана VI в Бразилии число жителей столицы удвои¬
лось с примерно 50 до 100 тыс. человек. Многие из новых жителей
были иммигрантами, причем не только из Португалии, но и из Ис¬
пании, Франции и Англии; они в дальнейшем образуют средний
класс, состоящий из профессионалов и квалифицированных ре¬
месленников.Помимо них в Бразилию приехали иностранные ученые и пу¬
тешественники, такие как английский натуралист и специалист
в области минералогии Джон Мейв, немцы — зоолог Спике и бо¬
таник Марциус (оба из Баварии), французский натуралист Сент-
Илер. Они оставили работы, являющиеся важнейшим источни¬
ком по изучению той эпохи. В марте 1816 г. в Бразилию прибыла
французская художественная миссия, в составе которой находил¬
ся архитектор Гранжан де Монтиньи, автор проектов городских
зданий, и художники Тонэй и Дебре. Они запечатлели в рисунках
и акварелях пейзажи, облик и нравы жителей Рио-де-Жанейро
первых десятилетий XIX в.Переехав в Бразилию, монархия продолжала оставаться порту¬
гальской и покровительствовать португальским интересам в стра¬
не. Один из основных очагов недовольства этим положением нахо¬
дился в вооруженных силах. Жуан VI призвал войска из Португа¬
лии для того, чтобы расставить гарнизоны в основных городах
Бразилии, и организовал армию таким образом, что самые лучшие
должности оставались за португальской аристократией. Возрос
налоговый гнет, поскольку колонии приходилось теперь в одиноч¬
ку финансировать расходы двора и военные кампании, проводи¬
мые королем в Рио-де-Ла-Плата.К этому добавилась проблема, связанная с неравенством реги¬
онов. На Северо-Востоке господствовало убеждение, что с пере¬
ездом королевской семьи политическое управление колонией пе¬
реместилось из одного иностранного города в другой иностран¬
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 103ный город, т.е. из Лиссабона в Рио-де-Жанейро. Во время револю¬
ции марта 1817 г. это чувство смешалось с различными проявле¬
ниями недовольства экономической ситуацией и предоставлени¬
ем привилегий португальцам. Революция охватила широкие слои
населения: военных, землевладельцев, судей, ремесленников,
коммерсантов и большое число свяш^енников; она даже получила
название «революции священников». Обращает на себя внима¬
ние участие в ней крупных бразильских коммерсантов, связан¬
ных с внешней торговлей, которые начали конкурировать с пор¬
тугальцами в той сфере, которая прежде в значительной мере
контролировалась последними.Другой важной особенностью революции 1817 г. стало то, что
она переместилась из Ресифе во внутренние области страны, рас¬
пространившись на Алагоас, Параибу и Риу-Гранди-ду-Норти.
Единым знаменателем в этом подобии общего восстания всего Се-
веро-Востока стало чувство обездоленности целого региона, к ко¬
торому примешивались сильные анти-португальские настроения.При этом различные слои населения не ставили одинаковых це¬
лей. Для бедных слоев городского населения независимость свя¬
зывалась с идеей равенства. Для крупных же землевладельцев
главной целью было покончить с централизацией, навязанной ко¬
ролевской властью, и взять в свои руки управление если не всей
колонией, то, по крайней мере, Северо-Востоком.Революционеры захватили Ресифе и установили временное
управление, основанное на «органическом законе»*. Была про¬
возглашена республика, установлено равенство прав и религи¬
озная веротерпимость, однако проблема рабства не затрагива¬
лась. В другие капитанства и страны (США, Англию, Аргентину)
были посланы эмиссары в поисках поддержки и признания рес¬
публики. Восстание перекинулось на внутренние области Пер¬
намбуку, однако затем последовала атака португальских сил: Ре¬
сифе был осажден, а в Алагоасе высадились войска. Сражения
стали разворачиваться во внутренних районах, что выявило не¬
готовность и разногласия в рядах восставших. В конце концов
в мае 1817 г. португальские войска заняли Ресифе. Лидеры вос¬
стания были арестованы и казнены. Движение продолжалось* органический закон — закон об организации того или иного института; часто
используется в качестве синонима для конституционного закона или Конститу¬
ции.
104 КРАТКАЯ ИСТОРШ БРАЗИЛИИеще два месяца; ему суждено будет оставить на Северо-Востоке
глубокий след.Того, кто сказал бы в 1817 г., что через пять лет Бразилия станет
независимой, сочли бы автором весьма сомнительного прогноза.
Пернамбуканская революция, ограниченная пределами Северо-
Востока, была подавлена. Корона предпринимала шаги по объеди¬
нению Португалии и Бразилии в рамках единого королевства.
В 1814 г. закончилась война в Европе, и Наполеон был повержен.
Видимых причин для дальнейшего пребывания двора в Бразилии
больше не оставалось. Тем не менее, Жуан решил остаться в Но¬
вом Свете и в декабре 1815 г. возвел Бразилию в ранг составной
части Объединенного королевства, включавшего в себя также
Португалию и Алгарви*. Несколько месяцев спустя, после смерти
королевы Марии, Жуан взошел на престол, став королем Порту¬
галии, Бразилии и Алгарви под именем Жуана VI.Провозглашение независимости объясняется совокупностью
как внутренних, так и внешних факторов. Но ветры извне сооб¬
щили событиям тот непредсказуемый ход, которого не ожидало
большинство главных действующих лиц. События стали разви¬
ваться по нарастающей: от защиты автономии Бразилии к альтер¬
нативному решению — независимости.В августе 1820 г. в Португалии произошла либеральная револю¬
ция, вдохновленная идеями Просвещения. Революционеры пыта¬
лись найти выход из глубокого кризиса, охватившего все стороны
жизни: политического кризиса, связанного с отсутствием короля
и правительственных органов; экономического кризиса, отчасти
вызванного свободой торговли, от которой выиграла Бразилия;
военного кризиса, последовавшего за назначением на высокие
должности английских офицеров и обходом португальских офи¬
церов при производстве в чин. Напомним, что в отсутствие Жуа¬
на Португалия управлялась регентским советом под председа¬
тельством английского маршала Бересфорда. После войны Берес-
форд стал командующим португальской армией.* Алгарви — историческая часть Португалии; традиционным официальным на¬
званием государства со времен Реконкисты было «королевство Португалии и Ал¬
гарви».
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500- 1822) 105Португальская революция 1820 г. сочетала в себе противоречи¬
вые черты. Ее можно определить как либеральную, поскольку ее
сторонники рассматривали абсолютную монархию как устарев¬
ший и репрессивный режим и пытались вдохнуть новую жизнь
в такие органы представительства, как кортесы. Одновременно
с этим они защищали интересы португальской буржуазии, стре¬
мились ограничить английское влияние и хотели сделать все воз¬
можное, чтобы Бразилия вновь стала полностью подчиняться
Португалии.В конце 1820 г. революционеры учредили в Португалии Вре¬
менный совет (жунту), чтобы править от имени короля, и потребо¬
вали его возвращения в метрополию. Было решено созвать корте¬
сы, в составе избранных представителей «португальского мира»
(Португалии и Бразилии). Целью кортесов должна была стать раз¬
работка и принятие конституции. В Бразилии в различных капи-
танствах, которые стали называться провинциями, предполага¬
лось создать правительственные жунты, верные революции.Движение 1820 г. в Португалии началось среди недовольных
военных. В той же среде (включая португальских офицеров), но
уже в Бразилии проявились первые отклики на события в метро¬
полии. В Белеме и Салвадоре взбунтовались войска и были учреж¬
дены правительственные жунты. В Рио-де-Жанейро народные
выступления и требования португальских войск побудили короля
пересмотреть состав правительства, создать жунты там, где их не
было, и подготовить непрямые выборы в кортесы.В то время водоразделом в обществе был вопрос о том, вернет¬
ся ли Жуан VI в Португалию или останется в Бразилии. В Рио-де-
Жанейро за возвращение выступала так называемая «португаль¬
ская фракция» из высокопоставленных офицеров, чиновников и
коммерсантов, заинтересованных в подчинении Бразилии метро¬
полии, и по возможности — в духе прежней колониальной систе¬
мы. За то, чтобы король остался в Бразилии, ратовала «бразиль¬
ская партия», руководствовавшаяся противоположными сообра¬
жениями. Ее составляли крупные землевладельцы соседних со
столицей капитанств, чиновники и члены судебного ведомства,
родившиеся в Бразилии. К ним примкнули португальцы, чьи инте¬
ресы стали отныне связаны с колонией, коммерсанты, приспосо¬
бившиеся к условиям свободной торговли; те, кто вкладывал день¬
ги в земли и городскую собственность; зачастую они уже были
связаны с жителями Бразилии родственными узами, возникшими
106 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВ результате браков. Мы говорим о «бразильской партии» в ка¬
вычках, потому что речь здесь идет не о партии в современном
значении слова, а о течении в общественном мнении. Политичес*
кие образования в ту эпоху формировались на базе масонских
лож, наиболее радикально настроенные члены которых выступа¬
ли за независимость.В дальнейшем вопрос о возвращении короля Жуана VI потерял
свою актуальность. Опасаясь потерять корону в случае невозвра¬
щения в Португалию, король в результате решил вернуться. Он от¬
плыл в Португалию в апреле 1821 г в сопровождении 4 тыс. порту¬
гальцев. Вместо себя он оставил в качестве принца-регента своего
сына Педру (будущего императора Педру I). В последовавшие
за этим месяцы в Бразилии прошли выборы представителей в пор¬
тугальских кортесах. Почти все избранные родились в Бразилии.
Среди них были некоторые радикальные (или ранее бывшие ради¬
кальными) сторонники независимости, такие, как Сиприану Бара-
та (Байя), Муниш Тавареш (Пернамбуку) и Антониу Карлуш Ри-
бейру де Андрада (Сан-Паулу), участвовавшие в пернамбуканской
революции 1817 г.Кортесы начали свою работу в январе 1821 г., за несколько меся¬
цев до прибытия бразильских депутатов. Был принят ряд мер, вы¬
звавших глубокое недовольство в колонии. Основные провинции
освобождались от подчинения Рио-де-Жанейро и переходили
в прямое подчинение Лиссабону. Была предпринята попытка ото¬
звать торговые соглашения с Англией, которые были выгодны как
англичанам, так и крупным бразильским землевладельцам и город¬
ским потребителям. К тому же лидеры либеральной революции
подлили масла в огонь пренебрежительными и высокомерными от¬
зывами о Бразилии. Для многих из них это была «страна макак, ба¬
нанов и пойманных в Африке негров», которой нужна была хоро¬
шая сторожевая собака, «чтобы «привести ее в чувство».В конце сентября — начале октября 1821 г. новые решения, при¬
нятые кортесами, укрепили в Бразилии выбор в пользу независи¬
мости, который до этого был лишь едва намечен, Кортесы поста¬
новили вернуть в Португалию основные учреждения, созданные
в Бразилии Жуаном VI, направить в Рио-де-Жанейро и Пернам¬
буку новые контингенты войск и главное — отозвать в Португа¬
лию принца-регента.«Бразильская партия» сосредоточила свои усилия на том, чтобы
принц Педру остался в Бразилии. Решение принца, торжественно
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500-1822) 107Принятое в «День, в который было произнесено «Я остаюсь»*(9 января 1822 г.), означало выбор пути, с которого уже нельзя бы¬
ло свернуть. Действия, предпринятые принцем после того, как он
заявил «Я остаюсь», были уже действиями, ведущими к разрыву
с Португалией. Португальские войска, отказавшиеся присягнуть
на верность Педру, были вынуждены оставить Рио-де-Жанейро.С этого момента начинается формирование бразильской армии.
Педру созвал новое министерство, состоявшее из португальцев,
но под председательством бразильца, Жозе Бонифасиу де Андрада-
э-Силва.Братья Андрада — Антониу Карлуш, Мартим Франсишку и осо¬
бенно Жозе Бонифасиу — были в те годы центральными фигурами
бразильской политики. Жозе Бонифасиу родился в одной из самых
богатых семей Сантуса, где его отец занимался экспортом сахара.Он учился в Коимбре и жил в Европе с 1783 по 1819 г. Б Португалии
он занимал важные административные должности, будучи универ¬
ситетским профессором в Коимбре. По возвращении в Бразилию
его призвали возглавить в марте 1821 г. временную жунту Сан-
Паулу. Отнести взгляды Жозе Бонифасиу к какой-то одной катего¬
рии непросто. В социальной сфере он отстаивал прогрессивные
идеи, как, например, постепенную отмену работорговли и рабства,
аграрную реформу и свободный въезд иммигрантов в Бразилию.В политическом отношении он был либеральным консерватором,
противником «рваных знамен грязной и хаотичной демократии»,
как он сам однажды выразился. Наиболее соответствующей услови¬
ям Бразилии он считал монархическую форму правления, укреп¬
ленную представительством граждан; такое представительство
должно было затрагивать только правящие и образованные классы.По мере развития событий, приведших к провозглашению не¬
зависимости, в «бразильской партии» достаточно четко обозна¬
чились консервативное и радикальное течения. В период, непо¬
средственно предшествовавший обретению независимости, кон¬
сервативное течение отстаивало большую автономию Бразилии
в отношениях с Португалией; лишь затем консерваторы стали раз¬
делять идею независимости. Для них желательной формой правле¬
ния была конституционная монархия с ограниченным предста¬* Заявление принца Педру по-португальски звучит так: «Скажите народу, что
я остаюсь» («Digam ао povo que fico»). Соответственно, и день, когда было произ¬
несено слово «Fico» («я остаюсь»), стал называться «день Fico» («Dia do Fico»).
108 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИвительством как гарантия порядка и социальной стабильности. Ра¬
дикальное течение охарактеризовать сложнее, поскольку его со¬
ставляли люди разных взглядов, от монархистов, заботившихся
о наиболее широком народном представительстве и о свободах,
особенно свободе печати, до так называемых «крайних», для кото¬
рых независимость была связана с идеей республики, народного
голосования и, в ряде случаев, с социальной реформой.После решения созвать Учредительное собрание шаги в направ¬
лении отделения от Португалии ускорились, хотя еш,е и упоми¬
налось о такой цели, как «союз с Португалией». В качестве необхо¬
димого условия для принятия на государственную службу стали
требовать присоединения к делу борьбы за независимость. Про¬
винциальным администрациям было рекомендовано не принимать
на службу чиновников, прибывших из Португалии. В августе 1822 г.
принц-регент объявил декретом, что войска из метрополии будут
считаться неприятельскими; Гонсалвеш Леду и затем Жозе Бони-
фасиу направили манифесты дружественным странам.Прибытие из Лиссабона распоряжений, отменявших декреты
принца-регента, снова требовавших его возвращения в Португалию
и обвинявших министров в измене, ускорило окончательный раз¬
рыв. Супруга принца принцесса Леопольдина и Жозе Бонифасиу
спешно послали весть о полученных документах принцу, который
находился в отъезде и подъезжал в тот момент к Сан-Паулу. Когда
гонцы догнали его 7 сентября 1822 г. на берегу ручья под названием
Ипиранга, принц издал так называемый «клич Ипиранги»*. Так бы¬
ла установлена независимость Бразилии. 1 декабря принца, которо¬
му едва исполнилось 24 года, короновали как императора под име¬
нем Педру I. Бразилия получила независимость, но сохранила мо¬
нархическую форму правления. Более того, на троне в новой стране
окажется португальский король.1.12. Бразилия в конце колониального периодаКакими были территория и население Бразилии в преддверии об¬
ретения ею независимости?* По легенде, он воскликнул: «Независимость или смерть!» В дальнейшем в ок¬
рестностях Ипиранги был возведен монумент и сооружен мемориальный комплекс,
посвященный этому событию.
1. КОЛОНИАЛЬНАЯ БРАЗИЛИЯ (1500 - 1822) 109С начала XVIII в. географическое расширение колонии боль¬
ше не имело отношения к трудноустановимому «Тордесильяс-
скому меридиану». Вылазки отрядов бандейрантов из Сан-Пау¬
лу в западном направлении, экспансия скотоводов и военные
походы в юго-западные области де-факто расширили границы
страны. Устремившиеся вглубь страны золотоискатели с началаXVIII в. придали этому процессу дополнительный импульс, и очер¬
тания Бразилии стали в достаточной степени походить на совре¬
менные.Оставалось де-юре признать новые границы и уладить этот во¬
прос главным образом с Испанией. Между королями обеих стран
был подписан Мадридский договор, согласно которому призна¬
вался принцип uti possidetis, выгодный португальцам. Исключе¬
ние было сделано для границы испанских и португальских владе¬
ний на юге. Португалия отказывалась от «Колонии Сакраменто»,
основанной на берегу Рио-де-Ла-Платы, неподалеку от Монтеви¬
део. Взамен она получала область на правом берегу реки Уруг¬
вай — так называемые «Восточные миссии», где жили индейцы и
иезуиты.Несмотря на заключение договора, территориальные споры
относительно границ на юге Бразилии не прекратились. Договор
1761 г. отменил Мадридский договор. Затем по договору Санто-
Ильдефонсо (1777) Территория Семи Миссий была возвраш,ена
испанцам. Португальцы продолжали претендовать на Колонию
Сакраменто, стратегический важный пункт для контрабанды се¬
ребра, перевозимого из Боливии и Перу по реке Парана.Даже при том, что шел процесс уточнения внешних границ, об¬
ширные территории в самой стране оставались практически неис¬
следованными или продолжали быть населенными индейцами, ко¬
торые не вступали в контакт с колонизаторами. Точных данных
о населении Бразилии в конце колониального периода нет. Подсче¬
ты, производившиеся по распоряжению королевской власти, часто
не учитывали детей до семи лет, индейцев, а порой и рабов. Счи¬
тается, что в 1819 г. в Бразилии жило около 3,6 млн человек, сосре¬
доточенных (в порядке убывания) в провинциях Минас-Жерайс,
Рио-де-Жанейро, Байя, Пернамбуку. Юг страны пока еш,е оставал¬
ся периферией.С точки зрения расового состава, данные по основным провин¬
циям позволяют предположить, что белые составляли менее 30%
от всего населения.
11 о КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИТаков в самых общих чертах облик Бразилии в конце колони¬
ального периода с точки зрения территории и населения. Жители
страны уже не цеплялись, «подобно крабам», за побережье, хотя
все еще сосредотачивались вокруг основных портов, через кото¬
рые шла экспортная торговля, и в прибрежных провинциях Рио-
де-Жанейро, Байя, Пернамбуку и Параиба (около 74%).
2. Бразилия в эпоху монархии
(1822-1889)2.1. Упрочение независимости
и создание государстваУпрочение независимости в Бразилии заняло всего несколько лет.
Португальские войска еще оказывали сопротивление в Сисплатин-
ской провинции, но в ноябре 1823 г. они были оттуда окончательно
выведены. С этого момента началась долгая война за независи¬
мость будуще Уругвая: война, которая отныне велась не с порту¬
гальцами, а с бразильцами. Еще один очаг противостояния находил¬
ся в Байе, где бразильцы нанесли португальцам поражение.На международной арене США признали независимость Брази¬
лии в мае 1824 г. Неофициальным образом независимость государ¬
ства была признана и Великобританией, заинтересованной в под¬
держании порядка в бывшей португальской колонии. Таким обра¬
зом, Великобритания сохраняла свои торговые преференции
в стране, которая на тот момент была для нее третьим по величине
зарубежным рынком. Официальное признание откладывалось
лишь по той причине, что Лондон пытался добиться от Бразилии не¬
медленного прекращения работорговли. При этом англичане сыг¬
рали свою роль — и прямо, и косвенно — в упрочении независимо¬
112 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИсти страны, выступив посредниками в деле признания нового госу¬
дарства Португалией.Это признание произошло в августе 1825 г. и было закреплено в
договоре, по которому Бразилия соглашалась выплатить своей
бывшей метрополии 2 млн фунтов стерлингов в качестве компен¬
сации потери колониального владения, а также обязалась не всту¬
пать в союз с какой бы то ни было другой португальской колонией.
Необходимость выплаты компенсации Португалии явилась причи¬
ной первого внешнего заимствования Бразилии: кредитором стал
Лондон. Второе условие данного договора поначалу кажется
странным, однако объясняется тем, что интересы бразильских ра¬
боторговцев были тесным образом связаны с определенными
регионами африканского побережья. Когда до Анголы дошли из¬
вестия об отделении Бразилии от Порт)ггалии, в административ¬
ном центре колонии г. Бенгела появились напечатанные в Брази¬
лии памфлеты с призывом «последовать бразильскому примеру».
Таким образом, упреждающие меры, предпринятые Португалией,
имели под собой определенные основания.В бразильской историографии стало традицией противопостав¬
лять сравнительно легкое обретение независимости Бразилией и
сложный процесс освобождения из-под власти метрополии испан¬
ских колоний в Америке. Историки также подчеркивают, что Бра¬
зилия сохранила при этом единство страны, в то время как на терри¬
тории Испанской Америки образовались различные государства.
Оба этих соображения связаны между собой. Тем не менее в после¬
дующем изложении мы рассмотрим их по очереди, так как бразиль¬
ский способ сохранения территориального единства станет яснее
при анализе событий, произошедших в период между 1822 и 1840 гг.Впрочем, с самого начала стоит задаться вопросом, остается ли
правомочной упомянутая историографическая традиция. Возраже¬
ния против нее весьма многочисленны. Критики этой традиции под¬
черкивают, что независимость страны как союза провинций, объ¬
единившихся вокруг Рио-де-Жанейро, была обретена в результате
борьбы, а не благодаря общему согласию. В ходе этой борьбы в про¬
винциях потерпели поражение как местные движения за автоно¬
мию, так и те движения, которые выступали за сохранение союза
с Португалией (так, в частности, произошло в провинции Пара).
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 -1889) 113Подобные возражения справедливо привлекают внимание к то¬
му факту, что обретение независимости Бразилией не было сугубо
мирным процессом. Однако они не отменяют того обстоятельства,
что становление независимости произошло всего за несколько лет и
не повлекло большого кровопролития, несмотря на использование
военной силы и связанные с этим потери. Более того, освобождение
Бразилии из-под власти метрополии не привело к значительным из¬
менениям сложившегося к тому моменту социально-экономическо¬
го строя или формы государственного управления. В истории Ла¬
тинской Америки XIX в. Бразилия осталась единственным приме¬
ром монархии среди республик.Одной из основных причин этой относительной преемственно¬
сти эпох является переезд королевской семьи в Бразилию и форма,
которзпю принял процесс провозглашения независимости. Откры¬
тие бразильских портов установило своего рода мост между метро¬
полией и влиятельными группами в самой колонии, которые были
сосредоточены в Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу и Минас-Жерайсе.
Доходы провинции Рио-де-Жанейро, возросшие в связи с пребы¬
ванием в Бразилии королевского двора, способствовали бурному
экономическому развитию региона, связанному с производством
сахара и кофе, а также с работорговлей.Конечно, недовольство королевским двором в Рио-де-Жанейро
сохранялось, но оно не шло ни в какое сравнение с неудовлетво¬
ренностью некоторых северо-восточных провинций, где стали на¬
бирать силу республиканские идеи. Политическая элита, ставшая
движущей силой провозглашения независимости, не была заинте¬
ресована в том, чтобы провоцировать слом системы, способный
подвергнуть риску стабильность устоявшихся форм жизни в преж¬
ней колонии. Важно напомнить, что борьба за автономию, вылив¬
шаяся в дальнейшем в движение за независимость, концентриро¬
валась вокруг фигзфы короля (Жуана VI. — Примеч. пер.), а в даль¬
нейшем — принца-регента (будущего Педру I. — Примеч. пер.),В первые годы после получения независимости монархия стала
символом власти, даже когда фигура императора превратилась
в мишень для выражения недовольства.Утверждение, что обретение независимости произошло в крат¬
кие сроки и без значительных потрясений, не должно привести
нас к двум ошибочным выводам. Одним из них было бы положе¬
ние об отсутствии изменений, поскольку на смену косвенной (че¬
рез Португалию) зависимости от Великобритании Бразилия пере¬
114 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИшла к прямой зависимости от нее. Другим ошибочным выводом
стало бы предположение о наличии в Бразилии однородной поли¬
тической элиты, опираюш[ейся на структурированную социаль*
ную базу и выражающей четко сформулированные цели развития
молодого государства.Первый вывод ошибочен по двум причинам. Новый тип зави¬
симого положения, сформировавшийся после открытия портов
в 1808 г., представлял собой нечто большее, чем просто смена на¬
званий; речь шла о том, каким именно образом бывшая колония
включится в международную экономическз^ систему. Кроме
того, обретение независимости вызвало к жизни необходимость
создания национального государства для устройства страны и га¬
рантии ее целостности. Второй упомянутый выше вывод также
ошибочен, ведь даже среди узкого круга вдохновителей независи¬
мости во главе с Жозе Бонифасиу не было единства по вопросу
об основных направлениях государственного устройства. Напро¬
тив, период с 1822 по 1840 гг. стал временем значительных полити¬
ческих колебаний и непостоянства, был отмечен целым рядом
восстаний и характеризовался противоречивыми попытками кон¬
солидировать власть.Основные политические дискуссии в первые два года после
провозглашения независимости были сосредоточены вокруг при¬
нятия конституции. Выборы в Учредительное собрание были на¬
мечены еще до провозглашения независимости. Они состоялись
после 7 сентября 1822 г., а с мая 1823 г. в Рио-де-Жанейро начались
заседания Учредительного собрания. Затем возникли разногласия
между Учредительным собранием и императором Педру I (которо¬
го поначалу поддержал его министр Жозе Бонифасиу), по вопро¬
сам разделения полномочий исполнительной власти (в данном слу¬
чае императора) и законодательной власти.Депутаты Учредительного собрания не желали, чтобы импера¬
тор получил право роспуска будущей палаты депутатов, что позво¬
ляло бы ему самостоятельно объявлять новые выборы. Они также
не хотели, чтобы он обладал правом абсолютного вето, т.е. возмож¬
ностью отклонить любой закон, предварительно принятый депута¬
тами. Императору же и поддерживавшим его политическим кру¬
гам было необходимо создать сильную исполнительную власть,
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 115способную противостоять «демократическим и центробежным»
тенденциям, что оправдывало максимальное сосредоточение влас¬
ти в руках императора. То были времена политической неопре¬
деленности. Не прошло и года с момента провозглашения незави¬
симости, как в июле 1823 г. Жозе Бонифасиу был смещен с поста
министра. Он оказался как мишенью для критики со стороны ли¬
бералов, так и объектом недовольства консерваторов: последних
раздражало, что Жозе Бонифасиу лишал их прямого доступа к им¬
ператору.Распри между будущими двумя ветвями власти закончились
тем, что Педру I при опоре на армию распустил Учредительное со¬
брание. Некоторые депутаты были арестованы, в том числе трое
представителей семейства Андрада. После этого император лично
занялся подготовкой проекта конституции; она была принята
25 марта 1824 г. Эта конститзщия не сильно отличалась от проекта,
предложенного Учредительным собранием перед своим роспус¬
ком, Однако нужно указать на одно важное отличие: первая кон¬
ституция страны рождалась не «снизу», а была спущена «сверху»
королем, который навязал ее «народу» (под самим словом «народ»
следует понимать то меньшинство белых и метисов, которое обла¬
дало правом голоса и тем или иным способом участвовало в поли¬
тической жизни).Положение значительной доли населения страны — рабов —
в статьях конституции не оговаривалось. В лучшем случае о них
упоминалось вскользь, когда заходила речь о вольноотпущенни¬
ках. Кроме того, необходимо принимать во внимание и значитель¬
ное расхождение между провозглашенными принципами и дейст¬
вительностью. Конституция, предусматривавшая порядок дейст¬
вия ветвей власти, определявшая полномочия и гарантировавшая
права индивидуума, представляла собой шаг вперед. Но проблема
заключалась в том, что область ее применения, особенно в части
гарантии прав и свобод, оставалась весьма ограниченной. Декла¬
рации прав противостояла действительность, когда массы даже
свободного населения зависели от крупных сельских землевла¬
дельцев, а образование имела лишь малая часть жителей страны,
в которой существовала авторитарная традиция.С некоторыми изменениями Конституция 1824 г. просущество¬
вала до конца Империи. Она определила политическое устройство
страны как наследственную конституционную монархию. В стра¬
не существовало благородное сословие, но не аристократия: ины-
116 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИМИ словами, император мог жаловать титулы, но они не переходи¬
ли по наследству, что могло бы положить начало формированию
«аристократии по крови». Римско-католическая религия по-преж-
нему оставалась официальной; отправление других культов разре¬
шалось лишь в частном порядке.Законодательная власть распределялась между палатой депута¬
тов и Сенатом. Обе палаты были выборными, но между ними име¬
лись существенные различия: если мандат депутата нижней палаты
был временным, то избранный сенатор оставался таковым пожиз¬
ненно. Кроме того, при выборах сенатора в каждой провинции из¬
бирались три кандидата, из которых император сам выбирал сена¬
тора. На практике эти ограничения привели к тому, что сенат стал
органом, пожизненных членов которого назначал император.Голосование не было прямым, существовал имущественный
ценз. Непрямой характер выражался в том, что на выборах, полу¬
чивших название первичных, имеющие право голоса (что по мер¬
кам сегодняшнего дня соответствует массе избирателей) избира¬
ли коллегию выборщиков, а те избирали депутатов. В первичных
выборах имели право участвовать жители Бразилии с годовым до¬
ходом не менее 100 милрейсов* (источником дохода могли быть
недвижимость, промышленность, торговля или занимаемая долж¬
ность). Они имели право голоса, а также избирали коллегию вы¬
борщиков. Кандидаты в коллегию выборщиков должны были об¬
ладать годовым доходом не менее 200 милрейсов и не являться
вольноотпзоценниками. Для кандидатов в депутаты имуществен¬
ный ценз поднимался до 400 милрейсов в год; помимо прочих тре
бований необходимо было исповедовать католическую религию
Участие женщин в выборах специально не оговаривалось, но су
ществовавшие общественные нормы не признавали за женщина
ми политических прав. Удивительно, но до 1882 г. обычной прак
тикой было участие в выборах большого числа неграмотных, так
как в конституции ничего не говорилось на этот счет.Страна делилась на провинции, главу каждой назначал импера¬
тор. Провозглашались индивидуальные права и свободы, в частно¬
сти, равенство перед законом, свобода вероисповедания (за ис¬
ключением упомянутых выше ограничений), свобода мысли и сво¬
бода собраний.* Милрейс — денежная единица Бразилии с колониальных времен до 1942 г.;
дословно ее название значит «тысяча реалов».
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 117Важным элементом политической структуры страны являлся
Государственный совет. Его члены — жители Бразилии, назначав¬
шиеся императором на пожизненный срок, — должны были быть
не моложе 40 лет (почтенный возраст для той эпохи), обладать до¬
ходом не менее 800 милрейсов и являться «мудрыми, дееспособ¬
ными и добродетельными мужами». В Государственном совете
должны были рассматриваться «важные дела и общегосударст¬
венные меры управления», такие, как объявление войны, измене¬
ние налогов, ведение переговоров, в которых император прибег¬
нул бы к своим полномочиям носителя «посреднической власти»
(Poder Moderador).Идея подобной власти принадлежала французскому писателю
Бенжамену Констану*; его книги читал как сам Педру I, так и мно¬
гие политики той эпохи. Бенжамен Констан отстаивал принцип
разделения исполнительной власти, осуществляемой королевски¬
ми министрами, и собственно императорской власти, которую
он обозначал как «нейтральную» или «посредническую». Король
не должен был вмешиваться в политику и в повседневные дела уп¬
равления страной; ему полагалось выступать посредником в дис¬
куссиях по самым серьезным и общим проблемам и истолковы¬
вать «волю нации и ее интересы».В Бразилии «посредническая власть» не была столь четко отде¬
лена от исполнительной, что привело к сосредоточению многих
полномочий у императора. Согласно определению «посредничес¬
кой власти», данной в конституции, фигура императора объявля¬
лась неприкосновенной, священной и никому не подвластной.
Среди прочего, император получал право назначать сенаторов,
распускать палату депутатов, объявлять новые выборы, а также
утверждать постановления как палаты депутатов, так и Сената,
либо накладывать на них вето.Действия Педру I, который распустил Учредительное собрание
и собственным декретом ввел в действие конституцию, символи¬
зировали политическое превосходство императора и входивших
в его ближний круг сановников и негоциантов, многие из кото¬* Бенжамен Констан (1767 — 1830) — французский писатель, публицист и поли¬
тик, один из идеологов либерализма и парламентаризма.
118 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИрых были португальцами. В Пернамбуку эти действия подлили
масла в огонь, и без того тлевший с 1817 г. или даже раньше.В неспокойной провинции ширилось распространение рес¬
публиканских и антипортутальских идей, а также идей провозгла¬
шения федерации. Среди главных критиков империи выделяется
фигура брата Жоакима ду-Амор-Дивину*, вошедшего в историю
под именем брат Канека. Это имя указывает на его скромное про¬
исхождение и род занятий: мальчиком он продавал кружки**
на улицах Ресифе. Получив образование в семинарии Олинды —
города, ставшего центром распространения либеральных идей, —
он стал эрудированным интеллектуалом и человеком дела. Недо¬
вольство, охватившее провинцию Пернамбуку после назначения
неугодного губернатора, открыло путь к восстанию. Явным гла¬
вой его стал Мануэл де Карвалью, провозгласивший 2 июля 1824 г.
создание «Конфедерации Экватора». Карвалью представлял со¬
бой весьма любопытную фигуру: он был женат на американке и
являлся горячим поклонником США. В день принятия Конститу¬
ции 1824 г., т.е. еще до восстания, он отправил госсекретарю США
депешу с просьбой направить небольшую эскадру американских
кораблей в Ресифе, чтобы нейтрализовать угрозу свободе Брази¬
лии, связанную с присутствием в порту английских и француз¬
ских военных кораблей. В депеше Карвалью ссылался на недавно
провозглашенную президентом США Монро доктрину о недопу¬
щении вмешательства европейских держав в дела стран амери¬
канского континента.Конфедерация Экватора должна была объединить в форме фе¬
деративной республики провинции Пернамбуку, Параиба, Риу-
Гранди-ду-Норти, Сеара и возможно также Пиауи и Пара. Движу¬
щими силами мятежа стали городские и шире — народные слои,
в отличие от пернамбуканской революции 1817 г., которая носила
характер широкого регионального движения под предводитель¬
ством землевладельцев и некоторых коммерсантов. Английская пу¬
тешественница Мэри Грэхэм, находившаяся в Ресифе и пытавшая¬
ся примирить противоборствующие стороны, сравнила (с поправ¬
кой на масштаб событий) атмосферу, царившую в губернаторском
дворце, который заняли восставшие, с обстановкой Национального
Конвента во время Французской революции. Она видела, что на¬^ Амор Дивину (Amor Divino) — божественная любовь (порт.).
По-порт. сапеса.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 1 i 9родные массы — настоящие санкюлоты — заняли дворцовые служ¬
бы, предполагая предательства и ловушки; путешественница смот¬
рела на происходящее широко раскрытыми глазами и ловила каж¬
дое слово.«Конфедерация Экватора» не смогла в достаточной мере укре¬
питься и противостоять правительственным войскам; она потер¬
пела поражение в нескольких провинциях и была окончательно
разгромлена в ноябре 1824 г. Наказание революционеров оказа¬
лось более суровым, чем ожидалось. Суд, которым манипулиро¬
вал император, приговорил к смерти брата Канеку и других участ¬
ников восстания. Брата Канеку, приговоренного к повешению,
в результате расстреляли, так как палач отказался вздернуть его
на виселицу.Следы революции 1824 г. не удалось с легкостью стереть. Фак¬
тически она может рассматриваться как составная часть целой се¬
рии восстаний и 63ШТОВ в Пернамбуку в 1817 — 1848 гг., что сделало
эту провинцию центром прорывающегося наружу недовольства
всего Северо-Востока.Недавно созданная бразильская империя получила в наслед¬
ство проблемы, связанные с оккупацией восточного берега Рио-
де-Ла-Платы. В 1825 г. в ходе происшедшего там восстания было
объявлено о выходе этой территории из состава Бразилии и присо¬
единении ее (фактически речь шла о будущем Уругвае) к Объеди¬
ненным провинциям Рио-де-Ла-Платы*. Это ускорило войну меж¬
ду Бразилией и Буэнос-Айресом, начавшуюся в декабре 1825 г.Для бразильской стороны конфликт в военном отношении обер¬
нулся катастрофой (поражение при Итузаинго в 1827 г.); в финан¬
совом же плане противоборство стало разорительным для обеих
враждующих сторон. Мир был заключен при посредничестве Анг¬
лии, которая была заинтересована в восстановлении условий для
прерванных войной нормальных торговых сношений. Положив¬
ший конец конфликту мирный договор гарантировал возникнове¬* Объединенные провинции Рио-де-Да-Платы — несколько провинций быв¬
шего вице-королевства Рио-де-Да-Платы, взявшие себе это название после начала
Войны за независимость (в Аргентине началась в 1810 г.). В состав Объединенных
провинций Рио-де-Да-Платы с центром в Буэнос-Айресе входили будущий Уруг¬
вай и будущая Боливия. В 1831 г. на смену названию «Объединенные провинции
Рио-де-Да-Платы» пришло название «Аргентинская конфедерация», однако преж¬
нее обозначение как синоним Аргентины еще встречалось в официальных доку¬
ментах.
120 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИние Уругвая как независимого государства, а также свободную на¬
вигацию по Рио-де-Ла-Плате и впадающим в нее рекам. В этом по¬
следнем пункте были заинтересованы европейские державы, осо¬
бенно Англия, а также Бразилия. Для нее соображения геополити¬
ки соединялись с экономическими расчетами, так как речной путь
был главным способом добраться до провинции Мату-Гроссу.Во внутриполитическом отношении война привела к непопу¬
лярному и вызывавшему страх рекрутскому набору среди населе¬
ния, проводившемуся насильственными способами. Кроме того,
император решил набрать солдат извне — в дополнение к уже
имевшимся войскам. Эти солдаты были в большинстве случаев
бедняками, не имевшими ничего общего с профессиональными
военными; их набирали в Европе, обещая сделать их в Бразилии
мелкими собственниками. Как и следовало ожидать, такие под¬
крепления никак не способствовали тому, чтобы склонить чашу
весов в войне в пользу империи. Более того: в июле 1828 г. не¬
сколько сотен немецких и голландских наемников взбунтовались
в Рио-де-Жанейро. События приняли серьезный оборот, и прави¬
тельство было вынуждено прибегнуть к унизительной защите со
стороны английских и французских судов.Военные расходы углубили уже существовавшие финансово-
экономические проблемы. На протяжении 1820-х гг. значительно
увеличивался физический объем экспорта некоторых видов про¬
дукции, например кофе. Однако цены на хлопок, кожу, какао, та¬
бак и тот же самый кофе снижались. Доходы центрального прави¬
тельства, в значительной мере зависевшие от налога на импорт,
были недостаточными. В августе 1827 г. Англия навязала Бразилии
торговый договор, по которому таможенная пошлина на англий¬
ские товары удерживалась на уровне 15%. В дальнейшем эта мера
была распространена на другие страны-импортеры.Банк Бразилии, основанный королем Жуаном VI в 1808 г.,
с 1821 г. стал испытывать затруднения после того, как монарх перед
возвращением в Португалию изъял хранившееся там золото. В ре¬
зультате в 1829 г. банк закрылся. Педру I прибегнул к массирован¬
ному выпуску медной монеты, что привело к подделкам и росту
цен, особенно в городах. В те времена еще не употреблялся термин
«инфляция», но речь шла именно об этом; современники намекали
на «вздзпгие» находившейся в обращении денежной массы.Бумажные банкноты, выпускавшиеся Банком Бразилии и каз¬
начейством, нё пользовались доверием за пределами Рио-де-Жа¬
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 121нейро. В 1829 г. бумажные деньги принимались в Сан-Паулу за 57%
от номинала. С другой стороны, бразильская национальная валюта
в 1820-е гг. обесценилась по отношению к фунту стерлингов. Это
благоприятствовало экспорту, но одновременно с этим приводило
к подорожанию импортируемых товаров, столь желанных для элит
и нарождающихся городских слоев.Недовольство разного рода усиливало трения между бразильца¬
ми и португа\ьцами. Португальцы, контролировавшие большую
часть розничной торговли, были излюбленной мишенью патрио¬
тов. Политические же противоречия, хоть и отражали раскол в об¬
ществе, все же не сводились только к противостоянию с португаль¬
цами. В эпоху Педру I политическая элита раздел51лась на либера¬
лов и абсолютистов — сторонников абсолютной власти монарха.Они защищали порядок и собственность, гарантом которых высту¬
пал император; его сторонники хотели видеть его сильным и уважа¬
емым. Они опасались, что «излишняя свобода» подвергнет риску
их привилегии, и во имя сохранения порядка признавали за импе¬
ратором право поступать вопреки имеющимся законам. Как и аб¬
солютисты, либералы также защищали порядок и собственность.
Однако способом их обеспечения они полагали конституционную
свободу. Кроме того, они являлись сторонниками «новаций», в осо¬
бенности в том, чтобы быть в оппозиции к правительству и к само¬
му монарху.Многие представители бразильской элиты приняли сторону
Педру I, так как либерализм не внушал им доверия, и, кроме того,
они заняли высокие посты в администрации и получили почетные
титулы, щедро раздававшиеся императором. В то же время, по ме¬
ре разворачивания собьггий, среди бразильцев ширилась критика
режима со стороны либералов, а португальцы все более завладева¬
ли помыслами императора. При этом среди городского населения
и в войсках антипортугальские настроения служили мощным мо¬
билизующим началом. В воздухе носилось подозрение, что Педру I
может вернуться к временам Объединенного королевства Порту¬
галии, Бразилии и Алгарви, в особенности в связи с тем, что после
смерти Жуана VI в 1826 г. он как старший сын мог претендовать на
португальский престол.Армия отдалялась от императора. Основная часть вооружен¬
ных сил рекрутировалась в среде бедняков-горожан, в большинст¬
ве своем мулатов, недовольных низким уровнем жизни, задержка¬
ми выплаты жалования, навязанной дисциплиной. Верхушка же
122 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИармии была недовольна военными неудачами и тем, что команд¬
ные посты занимали португальские офицеры.С середины 1830 г. события стали сменять друг друга в ускорен¬
ном темпе. Падение Карла X во Франции и начало Июльской монар¬
хии, воспринимавшейся как либеральный режим, отозвались в Бра¬
зилии; эти события обсуждались даже в Государственном совете.
В марте 1831 г. в Рио-де-Жанейро резко подскочила «политическая
температура». Император возвращался из поездки в Минас-
Жерайс, где был весьма сдержанно принят. Портзггальцы же реши¬
ли продемонстрировать ему свою пом^ржку и устроить празднест¬
ва в его честь; их организовало тайное общество «Столп престола».
Последовала реакция со стороны бразильцев, переросшая в беспо¬
рядки, которые продолжались пять дней. Были предприняты попыт¬
ки сформировать новое министерство, встреченные новыми акция¬
ми протеста. Пользовавшиеся наибольшим престижем в войсках
высшие офицеры, как, например, братья Лима-э-Силва (один из них
станет отцом будущего герцога де Кашиаса), примкнули к восста¬
нию. В конце концов 7 апреля 1831 г. Педру I был вынужден отречь¬
ся от трона в пользу своего сына, Педру II.В стране появился шанс короновать монарха, родившегося на
бразильской земле, но прошло почти десятилетие, и этого так и не
произошло. Педру II было от силы пять лет, когда его отец отрекся
от трона и отправился в Англию, мечтая вернуть себе другой пре¬
стол — португальский, который занимал его брат, дон Мигел.Последовавший за отречением Педру I период получил назва¬
ние Регентства: в это время страной от имени императора управля¬
ли различные политические деятели. Это продолжалось до 1840 г.,
когда императора досрочно объявили совершеннолетним. Понача¬
лу регентов было трое, но с 1834 г. остался один.Период Регентства стал одним из наиболее неспокойных в исто¬
рии Бразилии. В те годы на карту была поставлена территориальная
целостность страны, а в центре политических дебатов были такие
проблемы, как централизация и децентрализация власти, степень
автономии провинций, организация вооруженных сил. Проведен¬
ные регентами реформы являют собой хороший пример того, с ка¬
ким трудом приживалась либеральная практика, которая не повто¬
ряла бы пороков абсолютизма. В условиях Бразилии многие меры,
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 ~ 1889) 123нацеленные на придание политической системе хоть какой-то гиб¬
кости и обеспечение индивидуальных свобод, в результате привели
к яростным столкновениям в среде элит и к возобладанию интере¬
сов местных групп. Не все было решено в период Регентства; цент¬
рализованная монархия окрепла лишь приблизительно с 1850 г.,
когда закончились последние восстания в провинциях.Для оценки сложностей этого периода важно подчеркнуть то об¬
стоятельство, что элиты не пришли к согласию, на основе которого
было бы возможно выработать наиболее адекватные институцио¬
нальные принципы. Неясной оставалась и роль государства как
проводника общих интересов, жертвующего для этого в опреде¬
ленных обстоятельствах специфическими интересами какой-либо
социальной группы.После 7 апреля 1831 г. восторжествовала политическая линия
умеренных либералов, которые, в соответствии с масонской тра¬
дицией, организовали «Общество защиты свободы и националь¬
ной независимости». Среди них было много политиков из Минас-
Жерайса, Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро. Присутствовали также
священники и некоторые выпускники университета Коимбры.
Многие владели землями и рабами. Среди выдающихся предста¬
вителей этого течения назовем таких деятелей, как Бернарду Пе¬
рейра де Васконселуш, магистрат из Минас-Жерайса, получив¬
ший образование в Коимбре; падре Диогу Фейжо, уроженец Сан-
Паулу и будущий регент; Эваристу да Вейга, издававший
в Рио-де-Жанейро самую влиятельную либеральную газету «Ауро-
ра Флуминенсе».В оппозиции оставались, с одной стороны, так называемые «вос¬
торженные» («экзалтадус»), а с другой — абсолютисты. «Востор¬
женные» защищали идею федерации, индивидуальные свободы и
в некоторых случаях выступали за республику. Абсолютисты, по¬
лучившие прозвище «карамуру»* (многие из них были португаль¬
цами и занимали посты в управлении, армии и крупной торговле),
боролись за возвращение на престол Педру I. Однако мечты о рес¬
таврации продлились недолго: Педру I умер в Португалии в 1834 г.* Вероятно, это прозвище восходит к имени «Карамуру», которое индейцы да¬
ли потерпевшему кораблекрушение португальцу Диогу Алварешу Коррейя в нача¬
ле XVI в. Его жизнь стала легендой, вдохновившей бразильского автора XVIII в. на
создание одноименной эпической поэмы.
124 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИРеформы периода Регентства были направлены на то, чтобы
уничтожить ИЛИ ограничить полномочия органов власти монар¬
хии и создать новую структуру вооруженных сил, уменьшив зна¬
чение уже существовавшей армии.В 1832 г. вошел в силу Уголовно-процессуальный кодекс, устано¬
вивший нормы применения Уголовного кодекса 1830 г. По нему
большие полномочия получили мировые судьи, которых еще
во времена Педру I выбирали на местах; теперь же они могли,
к примеру, арестовывать и судить обвиняемых в мелких правона¬
рушениях. Одновременно с этим для принятия решений по боль¬
шинству дел создавались суды присяжных по американскому и ан¬
глийскому образцу; незаконно арестованным лицам или тем, чья
свобода находилась под угрозой, разрешалось требовать распоря¬
жения суда, подтверждающего законность ареста (habeas corpus).Закон от августа 1834 г., названный «Дополнительным актом»
(он дополнял и изменял положения Конституции 1824 г.) предус¬
матривал, что «посредническая власть» не может осуществляться
в период регентства. Кроме того, упразднялся Государственный
совет. Глав провинций продолжало назначать центральное прави¬
тельство, однако на смену прежним Генеральным советам про¬
винций были созданы Ассамблеи провинций с большими полно¬
мочиями.Помимо этого, законодательным образом решался вопрос о рас¬
пределении доходов между центральным правительством, провин¬
циями и муниципалитетами. Ассамблеи провинций получили пра¬
во устанавливать уровень расходов провинций и муниципалитетов,
а также взимать налоги, необходимые для покрытия подобных трат
(с условием, что такие сборы не отразятся на налогах, предназна¬
ченных для центрального правительства). Эта обтекаемая форму¬
лировка позволила провинциям обзавестись собственными источ¬
никами доходов ценой ослабления центральной власти. Одним из
наиболее важных полномочий, данных Ассамблеям провинций,
стала возможность назначать и смещать государственных служа¬
щих. Таким образом, в руках региональных политиков оказывалось
сильное оружие как для получения голосов в обмен на назначения,
так и для преследования политических противников.В начале Регентства армия была плохо организована, и прави¬
тельство относилось к ней с изрядным подозрением. Даже после
отречения Педру I количество португальских офицеров продолжа¬
ло оставаться значительным. Однако наибольшие хлопоты достав¬
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 125ляла основная часть армии — плохо оплачиваемая, недовольная и
готовая примкнуть к народу во время городских восстаний.Законом от августа 1831 г. взамен прежних ополчений была об¬
разована Национальная гвардия. Идея заключалась в том, чтобы
создать вооруженный корпус из внушающих доверие граждан;
этот корпус мог бы, с одной стороны, уменьшить «эксцессы» цен¬
тральной власти на местах, а с другой — противостоять угрозе, ко¬
торую представляли «опасные классы». На практике новый инсти¬
тут был призван поддерживать порядок в том округе, в котором он
был создан; в отдельных случаях его призывали для подавления
восстания в других областях или для охраны границ под командо¬
ванием регулярной армии.В Национальную гвардию в обязательном порядке входили,
как правило, все граждане, имевшие право голоса на первичных
выборах, в возрасте от 21 года до 60 лет. Обязательный призыв
в Национальную гвардию уменьшил ряды армии, так как те, кто
проходил службу в гвардии, освобождался от набора в регуляр¬
ную армию. До 1850 г. нижние чины Национальной гвардии из¬
бирались членами всей корпорации; председательствовал на вы¬
борах мировой судья. Однако местные реалии и необходимость
иерархии вытеснили принцип выборности. Выборы превратились
в пустую формальность и исчезли из обихода еще до того, как был
изменен соответствующий закон.Восстания периода Регентства не укладываются в единую схему.
Они были связаны с трудностями повседневной жизни и неопреде¬
ленностью политического устройства. При этом каждое восстание
проистекало из местных специфических реалий, будь то в масшта¬
бах провинции или отдельной области. Многие волнения, особенно
в период до середины 1830-х гг., происходили в крупных городах, и
их основными участниками были войска и народ. В Рио-де-Жаней-
ро в 1831 — 1832 гг. беспорядки вспыхивали пять раз. В 1832 г. ситуа¬
ция стала настолько серьезной, что в Государственном совете стали
обсуждаться необходимые меры по спасению малолетнего импера¬
тора, в случае если в городе воцарится анархия и северные провин¬
ции страны отделятся от южных.По контрасту с этими волнениями в Пернамбуку в 1832 — 1835 гг.
разразилась так называемая «война неимущих» (Guerra dos Caba-
126 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИnos). Это было преимущественно сельское движение, которое при
этом отличалось по своему содержанию от предшествующих вос¬
станий в Пернамбуку. Среди «неимущих» были мелкие собствен¬
ники, сельскохозяйственные рабочие, индейцы, рабы и поначалу
даже некоторые владельцы сахарных заводов-энженью. В опреде¬
ленных аспектах это движение стало предтечей восстания в Кану-
дусе в первые годы существования Республики (1890-е гг.). Участ¬
ники движения неимущих боролись за религию и за возвращение
императора с так называемыми «якобинскими карбонариями»
(в этом обозначении переплелись названия как французских рево¬
люционеров, так и членов подпольных освободительных обществ
в Европе XIX в.).Именно таким образом беднейшие слои сельского населения
выражали свой протест против перемен, которых они не понима¬
ли и которые были чужды тому миру, в котором они жили. Учиты¬
вая непосредственные цели восстания, «неимущие» получили не¬
ожиданную поддержку со стороны португальских коммерсантов
из Ресифе и политиков из Рио-де-Жанейро, выступавших за воз¬
вращение Педру I.После серии военных столкновений в форме герильи восстав¬
шие были разбиты. По иронии судьбы, победителем их был Мануэл
де Карвалью Паиш де Андраде, тот самый человек, который в 1824 г.
провозгласил создание Конфедерации Экватора, а теперь стал гла¬
вой провинции.После принятия Дополнительного акта произошло несколько
восстаний в различных провинциях Бразилии: «Кабанада» в Пара
(несмотря на сходство названий «СаЬападет» и «Guerra dos Caba-
nos», не следует путать эти движения: первое произошло в провин¬
ции Пара в 1835—1840 гг., а второе — в Пернамбуку в предшествую¬
щий период); «Сабинада» в Байе (1837— 1838), «Балайяда» в Марань-
яне (1838— 1840), «Фарроупилья» в Риу-Гранди-ду-Сул (1836— 1845).Так как известно сколько давнишних жалоб провинций и про¬
явлений их недовольства обрушивалось на центральное прави¬
тельство, возникновение стольких протестных движений в один и
тот же период кажется удивительным, ведь в период Регентства
Ассамблеям провинций старались предоставить определенную
автономию и обеспечить распределение доходов между органами
власти в центре и на местах. Однако, действуя в этом направле¬
нии, регенты в результате разожгли соперничество региональных
элит за контроль над теми провинциями, значение которых возра¬
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 127стало. Кроме того, правительство утратило ту ауру легитимности,
которая худо-бедно окружала власть, когда на троне находился
один-единственный император. Дело довершили некоторые не¬
удачные назначения на должность главы провинции.Движение «Кабанада» возникло в провинции Пара, относи¬
тельно слабо связанной со столицей Рио-де-Жанейро. Ее социаль¬
ная структура не отличалась устойчивостью, в отличие от других
провинций; кроме того, там отсутствовал укорененный слой зем¬
левладельцев. Это была область, населенная индейцами, метисами,
рабами и зависимыми работниками; белые составляли меньшин¬
ство и были представлены португальскими купцами и немногочис¬
ленными англичанами и французами. Подобное белое меньшинст¬
во было сосредоточено в маленьком городке Белем, насчитывав¬
шем всего 12 тыс. жителей. Сюда стекались скромные плоды
земледелия и собирательства: табак, какао, каучук и рис.Поводом для народного восстания стал спор между представи¬
телями местных элит о кандидатуре главы провинции. Была про¬
возглашена независимость провинции. Войско, состоящее из не¬
гров, метисов и индейцев, атаковало Белем и после ожесточен¬
ной борьбы захватило город. Оттуда восстание перекинулось на
внутренние районы провинции. Среди предводителей восстав¬
ших выделялся Эдуарду Анжелим, )фоженец провинции Сеара
всего двадцати одного года от роду; он переехал в Пара после
обширной засухи, поразившей его родную провинцию в 1827 г.
Анжелим попытался организовать правительство, а в свои секре¬
тари взял священника — одного из немногих, умевших свободно
писать.Участники движения «Кабанада» не смогли предложить альтер¬
нативного способа политического устройства провинции; их уси¬
лия были сосредоточены на нападении на иностранцев и масонов,
а также на защите католической религии, бразильцев, Педру II,
провинции Пара и свободы. Хотя среди участников движения бы¬
ло много рабов, рабство не отменили. Анжелим даже подавил вос¬
стание рабов.После блокады устья Амазонки и ряда затяжных и кровавых
столкновений с верными правительству войсками «Кабанада» бы¬
ла разгромлена. Белем был практически полностью разрушен, эко¬
номика провинции понесла значительный ущерб. Считается, что
жертвами конфликта стали 30 тыс. человек, или около 20% всего
населения Пара.
128 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИНазвание другого движения — «Сабинада» — происходит от
имени его основного лидера, Сабину Баррозу, журналиста и пре¬
подавателя медицинского училища. Движение развернулось в Ба¬
йе, которая со времен провозглашения независимости Бразилии
стала местом действия нескольких городских восстаний, включая
восстания рабов или мятежи с их участием. Движение «Сабина¬
да» получило широкую поддержку, в том числе со стороны неко¬
торых представителей среднего класса и торговых кругов Салва-
дора, выступавших за идею федеративной республики.По отношению к рабам восставшие выработали определенный
компромиссный подход. Тех, кто родился на территории Брази¬
лии и участвовал в движении, следовало освободить; остальные
должны были оставаться рабами. Участникам «Сабинады» не уда¬
лось выйти за пределы Салвадора, так как сахарозаводчики сосед¬
них с городом областей поддерживали правительство. После того
как Салвадор был окружен с суши и с моря, правительственные
войска отбили город в результате рукопашной схватки с восстав¬
шими; погибло около 1800 человек.Движение «Балайяда» в Мараньяне началось с череды кон¬
фликтов внутри местной элиты. Соперничество обернулось на¬
родным восстанием. Оно сосредоточилось на юге провинции Ма-
раньян, на границе с соседней провинцией Пиауи, где жили мел¬
кие производители хлопка и скотоводы. Во главе движения встали
Раймунду Гомеш, вовлеченный в местную политику, и Франсиш-
ку душ Анжуш Феррейра, ремеслом которого было производство
и продажа плетеных корзин*. От этого слова произошло название
всего движения. Феррейра примкнул к восстанию, чтобы ото¬
мстить за честь дочери, над которой надругался капитан полиции.
Одновременно с этим возник еще один лидер движения — негр по
имени Косме (его фамилии в исторических хрониках не сохрани¬
лось), который встал во главе трех тысяч беглых рабов.Восставшим удалось занять город Кашиас, второй по величине
в провинции. В немногочисленных печатных прокламациях дви¬
жения содержатся здравицы католической религии, конститу¬
ции, Педру II и «святому делу свободы». Социальные и экономи¬
ческие темы не поднимаются, однако сложно себе представить,
чтобы Косме и его люди не боролись бы за свою личную свободу,
вне зависимости от того, святым было это дело или нет.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822-1889) 129Различные устремления, существовавшие среди восставших,
привели к недопониманию и разногласиям. Действия же прави¬
тельственных войск оказались скорыми и эффективными. Движе¬
ние было подавлено в середине 1840 г. За разгромом последовала
амнистия, условием которой было возвращение восставших рабов
в их прежнее состояние. Косме был повешен в 1842 г. Среди ко¬
мандующих имперскими войсками фигурировал офицер, чье имя
будет постоянно встречаться при упоминании политических
столкновений и военных действий времен Второй империи —
Луиш Алвеш де Лима-э-Силва; по случаю разгрома «Балайяды»
ему был присвоен титул барона Кашиаса.В тысячах километров от Севера и Северо-Востока в 1835 г.
разразилось еще одно восстание — «Фарроупилья» или «война
оборванцев», ареной которой стала южная провинция Бразилии
Риу-Гранди-ду-Сул. Два определения восставших («фарроупи¬
лья», «фаррапуш») синонимичны и обозначают оборванцев, лю¬
дей, одетых в лохмотья. Таким презрительным прозвищем наде¬
лили восставших их противники. Но если низовых участников
движения еще и можно было так охарактеризовать, то к руково¬
дителям его это явно не относилось: они принадлежали к цвету
местного общества, к элите в среде скотоводов и скотопромыш¬
ленников.С колониальных времен Риу-Гранди-ду-Сул занимал особое
место среди бразильских провинций. По своему географическо¬
му положению, экономическому развитию и социальным связям
этот регион тяготел к Рио-де-Ла-Плате и в особенности к Уругваю.
Предводители военизированных группировок в пограничных об¬
ластях — каудильо, которые также занимались скотоводством,
обладали широкими связями в Уругвае, Они владели там землями
и путем заключения браков входили в состав многих местных вли¬
ятельных семей.С другой стороны, с точки зрения сбыта производимых товаров,
экономика Риу-Гранди-ду-Сул была традиционно ориентирована
на внутренний рынок. Здесь разводили мулов, которым до эпохи
железных дорог отводилась важная роль в перевозке товаров в цен¬
тральных и южных регионах. В период возрождения и оживления
сельскохозяйственной деятельности конца XVIII в. прибывшие сю¬
да с Азорских островов колонисты стали выращивать пшеницу, ко¬
торую потребляли в основном в Бразилии. После получения неза¬
висимости рост производства пшеницы стал сходить на нет, так как
130 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпосевы губили вредители, а другие американские производители
зерна обостряли конкуренцию.Основным занятием жителей провинции, которых называли
«гаушу»*, стало скотоводство. Другим важным видом деятельнос¬
ти являлась заготовка вяленого мяса — жизненно важного про¬
дукта питания, предназначенного для бедняков и рабов южных и
центральных регионов. Скотоводы и производители вяленого мя¬
са представляли собой две разные группы: первые действовали
в области Кампанья, на границе с Уругваем, а вторые — на побе¬
режье, в районе лагун, где находились города Риу-Гранди и Пело-
тас и где они располагали свои предприятия. И скотоводы, и про¬
изводители вяленого мяса использовали помимо зависимых ра¬
ботников еще и рабов.Недовольство жителей провинции центральным правительством
уходило своими корнями в прошлое. Уроженцы Риу-Гранди-ду-Сул
считали, что, несмотря на вклад их региона в бразильскую экономи¬
ку, сам он является объектом эксплуатации посредством непомер¬
ного налогообложения. Требования автономии или даже отделения
имели долгую историю и часто выражались как консерваторами,
так и либералами.Регентство и принятие Дополнительного акта не смягчили не¬
довольства. Провинции, которые не могли самостоятельно по¬
крыть все свои расходы, получали субсидии от центрального пра¬
вительства; субсидии эти частично состояли из отчислений других
провинций. Так было до Дополнительного акта, так происходило и
после него. Риу-Гранди-ду-Сул последовательно отчислял средства
для покрытия расходов Санта-Катарины и других провинций.Между тем в восстании принимали участие не все социальные
группы провинции. «Фарроупилью» подготовили скотопромыш¬
ленники приграничных областей и некоторые представители го¬
родского среднего класса; движение получило поддержку в основ¬
ном именно в приграничье и в городах. Производители же вялено¬
го мяса, которые зависели от Рио-де-Жанейро как важнейшего
центра сбыта их продукции, а также кож, остались на стороне цен¬
трального правительства.* Особенности произношения португальского языка не скрывают явной связи
между «гаушу» и южноамериканским испанским «гаучо», обозначающим ското¬
водов и пастухов аргентинской и уругвайской пампы. Термин «гаушу» в дальней¬
шем стал расширительно толковаться как обозначение любого зфоженца и жите¬
ля провинции (в дальнейшем штата) Риу-Гранди-ду-Сул.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822-1889) 131Помимо уже указанных поводов для недовольства, у скотопро¬
мышленников были особые причины для раздражения. Они хоте¬
ли покончить с налоговым и таможенным обложением перегоняе¬
мого скота на границе с Уругваем или уменьшить выплаты, чтобы
добиться свободного перемещения своих гуртов (которыми они
владели как в Бразилии, так и в Уругвае) по обе стороны границы.
Кроме того, располагая собственной военной организацией (на¬
стоящими маленькими частными армиями, командование которы¬
ми основывалось на безоговорочном подчинении), скотоводы по¬
лагали создание Национальной гвардии с ее принципом выборно¬
сти офицеров опасным новшеством.Участники движения опирались на подг\ержку некоторых ар¬
мейских офицеров, недавно переведенных в Риу-Гранди-ду-Сул.В отрядах «оборванцев» выделялись также не менее двух десятков
итальянских революционеров, нашедших убежище в Бразилии:
самым известным из них был Джузеппе Гарибальди. Наиболее
значимой фигурой движения был Бешу Гонсалвеш, сын богатого
скотопромышленника, обладавший солидным опытом ведения бо¬
евых действий в регионе. Он организовал на границе масонские
ложи и использовал пути передачи масонских писем для отправки
собственной секретной корреспонденции.Борьба «оборванцев» была долгой; основой ее были действия
кавалерии. Гарибальди и Дави Канабарру вели войну на севере
провинции; на некоторое время им удалось взять под контроль
Санта-Катарину. На территории, контролируемой восставшими,
в 1838 г. в городе Пиратини была провозглашена Республика Пи-
ратини; президентом ее стал Бешу Гонсалвеш.Позиция центрального правительства по отношению к восстав¬
шим сочетала в себе как боевые действия, так и уступки. Руково¬
дителями «Фарроупильи» были представители элиты, а область,
где разворачивались собьггия, представляла для империи значи¬
тельную стратегическую важность. К примеру, в начале 1840 г.
правительство выполнило одно из основных экономических тре¬
бований «оборванцев» и ввело пошлину в 25% на ввозимую соло¬
нину из Рио-де-Ла-Платы, которая конкурировала с местной.Важным этапом на пути преодоления конфликта стало назначе¬
ние в 1842 г. на пост главы провинции и командующего войсками
Риу-Гранди-ду-Сул барона Кашиаса. Он умело сочетал военные
действия и меры по умиротворению восставших. В конце концов
в 1845 г., добившись сепаратных соглашений с различными пред¬
132 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИводителями движения, Кашиас подписал мир с Канабарру. Речь
не шла о безоговорочной капитуляции: всем участникам восста¬
ния была дарована амнистия, офицеры армии «оборванцев» полу¬
чали соответствующие их званию назначения в имперскую армию,
а центральное правительство брало на себя погашение долгов Рес¬
публики Пиратини.Невозможно утверждать со всей уверенностью, что участники
движения действительно хотели отделиться от Бразилии и образо¬
вать новое государство, включающее Уругвай и области Ла-Платы.
Как бы то ни было, восставшие сходились в том, чтобы сделать
из Риу-Гранди-ду-Сул по меньшей мере автономную провинцию
с собственными источниками дохода, избавленную от диктата
центральной власти из Рио-де-Жанейро.Движение «Фарроупилья» заставило Бразилию проводить
в районе Рио-де-Ла-Платы внешнюю политику, отличную от тра¬
диционной. На протяжении нескольких лет Бразилия была вы¬
нуждена воздерживаться от агрессивной политики в регионе и
искать соглашений с Буэнос-Айресом, чтобы иметь возможность
сосредоточиться на подавлении восстания на границе. С концом
«Фарроупильи» вновь активизировались притязания Бразилии
на поддержание своего значительного влияния в Уругвае и опасе¬
ния, что некая иная единая власть будет контролировать оба бере¬
га Рио-де-Ла-Платы. Подобные опасения возрастали по мере того,
как аргентинский диктатор Хуан Мануэль Росас, вставший во гла¬
ве Буэнос-Айреса и других аргентинских провинций, стремился
укрепить свою власть.Возникла коалиция, направленная против Росаса; в нее входили
Бразилия, ее традиционные союзники в Уругвае — так называе¬
мая партия «колорадос» (речь о ней пойдет ниже), а также арген¬
тинские провинции Коррьентес и Энтре-Риос, восставшие против
Росаса. В 1851 г., когда Педру II уже взошел на престол, началась
война, основнзлю роль в которой играла Бразилия. В конфликте
участвовало около 24 тыс. бразильских солдат, набранных главным
образом в Риу-Гранди-ду-Сул. После того как в Уругвае была га-
раетирована власть «колорадос», войска Росаса потерпели пора¬
жение на территории Аргентины (сражение при Монте-Касерос,
февраль 1852 г.).
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 133Пока Бразилию сотрясали восстания, среди правящего класса
страны продолжали оформляться политические течения. Появи¬
лись зачатки двух крупных партий периода Империи — консерва¬
тивная и либеральная. Консерваторами были магистраты и санов¬
ники, часть землевладельцев, в особенности из Рио-де-Жанейро,
Баии и Пернамбуку, а также крупные коммерсанты, среди кото¬
рых было много португальцев. Либералы объединяли под своими
знаменами малочисленный городской средний класс, некоторых
священников и землевладельцев из иных, менее традиционных
регионов — Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Риу-Гранди-ду-Сул.Однако при этом политическая система не пришла в равнове¬
сие. В ходе выборов единственного регента, прошедших в апреле
1835 г., отец Фейжб одержал победу над своим основным соперни¬
ком, землевладельцем из Пернамбуку Оланда Кавалканти. Чуть
более двух лет спустя, в сентябре 1837 г., Фейжб отказался от сво¬
его поста. Он испытывал давление со стороны Конгресса, так как
его обвинили в том, что он не приложил достаточно сил для подав¬
ления восстания «оборванцев», одним из предводителей которых
был его двоюродный брат.В последовавших за этим выборах победу одержал Педру де
Араужу Лима, будущий маркиз Олинды, бывший председатель па¬
латы депутатов и сахарозаводчик из Пернамбуку. Победа Араужу
Лимы олицетворяла начало «возвращения». Этим термином обо¬
значалась политика консервативного крыла, представители кото¬
рого хотели «вернуть» политическую централизацию и усилить
власть. Одним из первых законов в этом направлении стало «новое
толкование» Дополнительного акта (май 1840 г.), по которому про¬
винции лишались различных полномочий, в особенности тех, ко¬
торые касались назначения госслужащих.2.2. Вторая империяПарадоксальным образом (как это случается в политике) восхож¬
дение Педру II на престол ускорили не консерваторы, а либералы.
Подавленные инициативами по «возвращению» сильной власти,
они провели через Конгресс решение о досрочном наступлении
совершеннолетия императора, приняв очередную измененную
версию Дополнительного акта. Так, будучи подростком, в возрасте
14 лет Педру II взошел на трон в июле 1840 г.
134 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИМеры по «возвращению» продолжали реализовываться и по¬
сле 1840 г. Был воссоздан Государственный совет, в 1841 г. были
внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Управле¬
ние всем административным и судебным аппаратом возвраща¬
лось в руки центрального правительства. Исключением остава¬
лись мировые судьи, но их значение уменьшилось и перешло к по¬
лиции.В столице каждой провинции был теперь свой глава полиции,
назначаемый министром юстиции. В приходах и муниципалите¬
тах создавались должности первого и второго заместителя главы
полиции. Они выполняли многие функции, ранее принадлежав¬
шие мировым судьям, включая право судить за мелкие правонару¬
шения. Таким образом, в отдельных случаях полиция занималась
не просто расследованием, но и возбуждением судебных дел и на¬
ложением наказаний.Процесс политической централизации и усиление фигуры им¬
ператора — основные цели политики «возвращения» — дополни¬
лись реформой Национальной гвардии. Принцип выборности, пе¬
реставший действовать на практике, был полностью упразднен.
Офицеров гвардии отныне выбирали правительство или главы
провинций; был увеличен имущественный ценз для получения
этих чинов. Иерархия в рядах гвардии была восстановлена, и на¬
бор офицеров отныне гарантированно проходил в более узких
кругах. После этого вместо конкуренции между Национальной
гвардией и армией возникло разделение функций. Гвардия под¬
держивала порядок и защищала правящие классы на местном
уровне, а армия выступала арбитром в спорах, охраняла границы
и поддерживала общую стабильность в стране.Хотя либералы во время своего нахождения у власти улучшили
собственное положение благодаря мерам по укреплению центра¬
лизации, не все в стране проходило гладко. В начале 1840-х гг. пра¬
вительству империи все еще не хватало прочной социальной базы
поддержки. В мае-июне 1842 г. произошли либеральные восстания
в провинциях, слабо охваченных протестным движением, — Сан-
Паулу и Минас-Жерайс, откуда протесты перекинулись на долину
Параибы в провинции Рио-де-Жанейро. Крупные землевладельцы
разделились на два лагеря. В Рио-де-Жанейро лидером восстав¬
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889} 135ших был Жоаким де Соуза Бревеш, владелец кофейных плантаций
и самый богатый человек в провинции. Он выступил против пра¬
вительства, так как оно стало предпринимать меры против уклоне¬
ния от уплаты налогов на кофе, а также шаги по борьбе с работор¬
говлей.Несколько лет спустя, в 1848 г. в Пернамбуку началась так назы¬
ваемая Революция Прайера. Ее название связано с либеральной
газетой «Диариу Нову», которая находилась на улице Прайя* в Ре-
сифе. 1848 г. был не простым годом, на протяжении его по Европе
прокатилась серия демократических революций. Атмосфера
в Олинде и Ресифе была наполнена тем, что за много лет до описы¬
ваемых собьггий анонимный автор, отрицательно относившийся
к революциям, назвал «зловредным пернамбуканским испарени¬
ем». Теперь к этому «испарению» добавлялись также социальная
критика и социалистические идеи. В качестве последовательного
социального критика можно назвать Антониу Педру де Фигейреду,
который на страницах своего журнала «Прогресс», выходившего
в 1846— 1848 гг., клеймил как огромное социальное зло аграрную
структуру провинции, при которой земля сосредотачивалась в ру¬
ках немногих владельцев, а в торговле монополию удерживали ино¬
странцы. Социалистические идеи высказывались такими разными
людьми, как Луи Вотье, французский архитектор, которого глава
провинции пригласил для украшения Ресифе, и генерал Абреу-э-
Лима, позже написавший небольшую книгу под названием «Соци¬
ализм». В ней говорилось не о социализме Маркса, мало известно¬
го в то время и в Европе, а о воззрениях социалистов-утопистов:
Прудона, Фурье и Оуэна.Однако революция Прайера не была социалистической. Ей
предшествовали выступления против португальцев, в ходе кото¬
рых в Ресифе погибли люди. В сельской местности основой движе¬
ния являлись сахарозаводчики, связанные с либеральной партией.Их недовольство было связано с переходом контроля над провин¬
цией к консерваторам. В городской среде сторонниками движе¬
ния, среди которых выделялся старый республиканец Боржес
да Фонсека, поддерживались лозунги федерализма, упразднения
«посреднической власти», изгнания португальцев и национализа¬
ции контролируемой по большей части именно ими розничной
торговли. Новым лозунгом была защита всеобш;его голосования* Пляж (порт.).
136 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИС такими ограничениями, как минимальный возраст предоставле¬
ния права избирать и быть избранным, но без минимального иму¬
щественного ценза. Около двух с половиной тысяч человек напали
на Ресифе, но были разбиты. Борьба, принявшая форму партизан¬
ских вылазок, продолжалась до 1850 г., не доставляя, однако, серь¬
езных проблем имперскому правительству.Революция Прайера была последним восстанием в провинциях.
Одновременно с этим она знаменовала собой конец революцион¬
ного цикла в Пернамбуку, который начался с войны против гол¬
ландцев в XVII в., а закончился включением провинции в импер¬
скую систему.Еще до того как разразилось это восстание, элиты империи стре¬
мились упорядочить правила политической игры. Достигнутое на¬
конец важное соглашение основывалось на усилении фигуры им¬
ператора (восстановление «посреднической власти» и воссоздание
Государственного совета) и на комплексе писаных и неписаньгх
норм. Эти последние составляли то, что нарочито расплывчато име¬
новалось «духом режима». Начавшая действовать система управле¬
ния была схожа с парламентской, но уподобить ее парламентариз¬
му в прямом смысле слова нельзя. Во-первых, в Конституции 1824 г.
не было ничего от парламентской системы. Согласно конституции,
исполнительная власть возглавлялась императором и осуществля¬
лась министрами, которых он волен был выбирать сам. В период
Первой империи и Регентства еще не было парламентской практи¬
ки, она начала вырисовываться лишь с 1847 г., да и тогда принима¬
ла своеобразную, достаточно ограниченную форму. В 1847 г. был
опубликован декрет об учреждении поста председателя совета ми¬
нистров, назначаемого императором.Этому новому действующему лицу предстояло формировать
министерство, которое в своей совокупности представляло собой
совет министров или кабинет, облеченный исполнительной влас¬
тью. Функционирование системы подразумевало, что для нахож¬
дения у власти кабинет должен был располагать доверием как па¬
латы депутатов, так и императора. Были случаи, когда состав мини¬
стерства менялся под нажимом палаты депутатов. Но император
благодаря «посреднической власти» удерживал в своих руках до¬
статочно важных полномочий, и тем самым система управления
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 -1889) 137империи отличалась от парламентаризма даже в 1850 — 1889 гг. Им¬
ператор использовал прерогативы «посреднической власти», ког¬
да палата депутатов не поддерживала предпочитаемый им каби¬
нет. В этом случае он, используя «посредническую власть», распу¬
скал палату, заслушав предварительно мнение Государственного
совета, и назначал новые выборы. Так как в деле выборов влияние
правительства было весьма велико, императору удавалось изби¬
рать такую палату, которая соответствовала предпочитаемому им
кабинету.С помощью вышеописанного механизма за период в пятьдесят
лет сменилось тридцать шесть министерств, каждое из которых
действовало в среднем год и три месяца. На первый взгляд это
могло бы означать значительную нестабильность. Но на деле, не¬
смотря на кризисы, политическая система допускала чередование
в правительстве двух основных партий. Тому, кто находился в оп¬
позиции, всегда можно было надеяться на то, что его призовут
к власти. Прибегать к оружию для этого оказалось не нужно.Две основные партии периода Империи — консервативная и
либеральная — оформились в конце 1830-х гг. Но существовали ли
между ними идеологические или социальные противоречия? Не
шла ли в конечном счете речь о практически идентичных группах,
разделяемых личным соперничеством? Многие современники ут¬
верждали именно это. В ставшей знаменитой фразе, приписывае¬
мой политику из Пернамбуку Оланде Кавалканти, утверждалось,
что ничто так не похоже на «сакарема», чем находящийся у власти
«лузия». «Сакарема» было прозвищем консерваторов в первые го¬
ды Второй империи. Оно происходило от названия городского ок¬
руга Сакарема в провинции Рио-де-Жанейро, где у одного из ос¬
новных лидеров партии, виконта Итабораи, находилось поместье.
Обозначение «лузия» относилось к либералам и было связано с на¬
званием городка Санта-Лузия в провинции Минас-Жерайс, отку¬
да началась революция 1842 г. Мысль об отсутствии различий меж¬
ду партиями, казалось бы, подтверждается фактом частого перехо¬
да политиков из одного лагеря в другой.Однако, рассматривая этот вопрос, необходимо иметь в виду,
что политика в то время, да и не только тогда, в значительной сте¬
пени проводилась не для того, чтобы добиться важных идеологи¬
138 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИческих целей. Оказаться во власти означало добиться престижа и
выгод ддя себя и своего окружения. На выборах от кандидата жда¬
ли выполнения не программных лозунгов, а того, что он обещал
СВОИМ сторонникам. Консерваторы и либералы использовали для
достижения победы на голосовании одни и те же методы: предо¬
ставляли блага друзьям и использовали силу по отношению к еще
не определившимся избирателям или противникам. Различие
между либералами и консерваторами, таким образом, во многом
носило характер противоборства двух клиентелистских групп, ко¬
торые соревновались за различные блага или за то, чтобы подо¬
брать крошки со стола власти.В то же время политика не сводилась к личным интересам, так
как политической элите империи нужно было работать по таким
значительным вопросам, как государственное устройство, пуб¬
личные свободы, представительство, рабство. Разделялись ли мне¬
ния по этому вопросу согласно партийному признаку и если да, то
что это означало? Оставим сейчас в стороне вопрос о рабстве, так
как он требует специального рассмотрения, и обратимся к другим
перечисленным проблемам.Вопрос о централизации или децентрализации власти разделял
консерваторов и либералов. При этом на практике это разделение
было значимым в 1830-е гг., когда оба политических течения еще
не стали партиями. Политика «возвращения» и провозглашение
совершеннолетия Педру II, проводившиеся самими либералами,
означали победу централизаторской модели. В дальнейшем к ней
присоединились обе партии, хотя либералы продолжали вполго¬
лоса защищать децентрализацию.Защита свобод и более широкого политического представитель¬
ства граждан были лозунгами либеральной партии. По этим вопро¬
сам позиция партии менялась. Только с 1860-х гг. эти вопросы обре¬
ли значимость, одновременно с вновь озвученными предложения¬
ми децентрализации, У так называемой новой либеральной партии,
возникшей в 1870 г. при пода,ержке известных консервативных по¬
литиков Набуко де Араужо и Закариаса де Гоиша, в программе зна¬
чились прямые выборы в крупных городах, ограничение срока
мандата сенаторов, уменьшение полномочий Государственного со¬
вета, гарантия свободы совести, образования, торговли и производ¬
ства, а также постепенная отмена рабства.Если между двумя партиями и существовала определенная раз¬
ница в идеологии, рассмотрим, с чем это связано. Историк Жозе
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 139Мурилу де Карвалью, проанализировав состав имперских каби¬
нетов, пришел к некоторым важным выводам. По его мнению,
в 1840-е и в особенности в 1850-е гг. консервативная партия пред¬
ставляла собой коалицию землевладельцев и правительственных
чиновников, к которым примыкал слой крупных коммерсантов,
озабоченных волнениями в городах. Либеральная же партия объ¬
единяла преимущественно землевладельцев и лиц свободных про¬
фессий.Важное различие коренилось в региональной базе обеих пар¬
тий, Консерваторы получали свое основное влияние и силу из та¬
ких провинций, как Байя и Пернамбуку, а либералы превосходили
их в Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Риу-Гранди-ду-Сул. Ядром цен-
трализаторской политики, которую отстаивали консерваторы, был
союз между чиновниками (в особенности судейскими) и крупны¬
ми землевладельцами Рио-де-Жанейро.Идея устойчивой и сплоченной империи, исходившая от пра¬
вительственных сановников, разделялась землевладельцами про¬
винции Рио-де-Жанейро, тесно связанными с делами двора как
географически, так и благодаря деловым связям. Землевладельцы
Баии и Пернамбуку, принадлежавшие к консервативной партии,
уже знали по своему прошлому и нынешнему опыту, что такое
борьба за автономию провинции, связанная с народными движе¬
ниями. Это могло быть их основным мотивом для поддержки идеи
центрального правительства, облеченного значительной властью.В свою очередь, поначалу либеральные предложения о децент¬
рализации исходили из таких областей, как Сан-Паулу и Риу-
Гранди-ду-Сул, где у правящих классов была традиция автономии.В случае с провинцией Минас-Жерайс либерализм исповедовал¬
ся как землевладельцами, так и населением тех старых городов,
которые были обязаны своим появлением горнорудной промыш¬
ленности.С другой стороны, обращение к теме большего политического
представительства и упор на роль общественного мнения были свя¬
заны с присутствием в рядах либеральной партии лиц свободных
профессий из городов. Подобное присутствие стало значимым
лишь с 1860-х гг., когда стали развиваться города и увеличилось чис¬
ло лиц с высшим образованием.Отметим, наконец, что на рубеже 1870-х гг. в особенности в Сан-
Паулу в ходе социально-экономических изменений возникла про¬
слойка производителей кофе, которые со всей последовательное-
140 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтью приняли к исполнению один из лозунгов децентрализации —
выступление в защиту автономии своей провинции. Одновременно
с этим среди таких различных социальных групп, как подобная но¬
вая кофейная буржуазия и городской средний класс, возникло но¬
вое убеждение: неверие в то, что реформы по децентрализации или
увеличение политического представительства могут происходить
в рамках монархии. Так зарождалось республиканское движение.Почему же Бразилия не раскололась на части, а сохранила тер¬
риториальное единство, унаследованное со времен колонии? Вос¬
стания в провинциях и сомнения относительно формы организа¬
ции центральной власти показывают, что целостность страны во¬
все не была гарантирована после провозглашения независимости.
Сохранение территориального единства стало результатом раз¬
решения конфликтов как силой, так и ловкостью, а также следст¬
вием проводившейся правящими кругами политики, нацеленной
на создание централизованного государства. В любом случае, не¬
сомненно то, что в этом процессе возможность отделения провин¬
ций всегда была менее вероятной, чем поддержание единства.В бразильской историографии существуют достаточно проти¬
воречивые мнения на этот счет; высказываются конфликтующие
между собой точки зрения, где упор делается на разных элемен¬
тах — от социокультурных явлений до природы элит. Но предста¬
вить себе некий комплексный ответ, учитывающий все подобные
объяснения, все же возможно. В структурном плане основой
такого объяснения станет указание на систему рабовладения.
Стремление сохранить рабовладение побудило наиболее значи¬
мые провинции отвергнуть возможность отделения от империи,
так как это безмерно ослабило бы их в условиях международного
давления в пользу отмены рабства (возглавляла и направляла этот
нажим Англия). В то же время Англия поощряла сохранение тер¬
риториального единства страны, которая представляла собой ее
самый обширный латиноамериканский рынок и являлась относи¬
тельно стабильной монархией, окруженной бурлящими и неспо¬
койными республиками.В свою очередь, формирование однородной элиты, получившей
образование сначала на факультете права университета Коимбры,
а затем на факультетах учебных заведений Олинды-Ресифе и Сан-
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822-1889) 141Паулу, воспитанной в духе иерархии и консерватизма, способ¬
ствовало осуществлению такой политики, целью которой было
создание централизованной империи. Перемещение этой элиты
по стране, занятие ею административных постов в различных про¬
винциях способствовало включению ее в аппарат центральной
власти и ослаблению влияния, которое на нее могли оказывать
различные региональные интересы.2.3. Социально-экономическая
структура и рабствоЗначительным новшеством бразильской экономики в первые де¬
сятилетия XIX в. стало возникновение производства кофе на экс¬
порт. Внедрение кофейного дерева в Бразилии связано с именем
Франсишку де Мелу Пальеты: в 1727 г. он привез первые семена
этого растения в провинцию Пара. Поначалу его использовали
для внутреннего потребления; на рубеже 1760-х гг. кофе добрался
до Рио-де-Жанейро, где его возделывали на маленьких участках
в садах в окрестностях столицы.При этом необходимые условия для первого значительного
распространения производства кофе в рыночных масштабах сло¬
жились в обширной долине реки Параиба, пересекающей часть
провинций Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. Эта местность была из¬
вестна; ее пересекали дороги и пути, которые со времен горно¬
промышленного бума вели в Минас-Жерайс; здесь наличество¬
вали незанятые земли и благоприятный климат. Кроме того,
близость порта Рио-де-Жанейро (несмотря на сложности с транс¬
портом) облегчала вывоз конечного продукта производства и поз¬
воляла поддерживать необходимые контакты для получения кре¬
дитов, закупки товаров и т.п.Появившиеся фазенды приняли традиционную форму крупно¬
го поместья, использующего принудительный труд рабов. Как
в дальнейшем показал опыт Колумбии, производство кофе в ры¬
ночных масштабах было возможно и в рамках небольших хозяйств.
Однако свойственные Бразилии условия доступа к земле и снабже¬
ния рабочей силой предопределили господство именно крупных
поместий.История занятия земель следовала модели, унаследованной
из прошлого и затем еще не раз повторявшейся на протяжении
142 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИвсей истории Бразилии. Не делалось никакого различия между гра¬
ницами поместий и многими не введенными в оборот землями.
Права собственности {в случае, если они существовали) всегда мог¬
ли быть оспорены, потому что, в числе прочего, одни права накла¬
дывались на другие. В этих условиях господствовал закон сильней¬
шего. Только у него были условия для того, чтобы силой удержи¬
вать землю, изгонять других собственников, лишившихся средств,
нанимать хороших адвокатов, воздействовать на судей и узакони¬
вать таким образом владение землей.Чтобы устроить фазенду с кофейной плантацией, собственник
должен был пойти на значительные вложения, включавшие в себя
расчистку леса, подготовку почвы, посадки, закупку инвентаря и
рабов. Помимо этого, если кофейное дерево и является многолет¬
ним растением — по меньшей мере, в краткосрочной перспективе
посадки не нужно возобновлять, — первые урожаи можно соби¬
рать только через четыре года. Похоже, что средства для устрой¬
ства плантаций в основном черпались из накоплений, связанных
со значительным ростом торговли после переезда короля Жуана VI
в Бразилию. Со временем источниками инвестиций стали доходы
от собственно кофейного производства, а также — с 1850 г. — ка¬
питалы, высвободившиеся после отмены работорговли.В течение практически всего периода монархии воздельшание
кофе осуществлялось с помощью достаточно простых способов.
Некоторые из таких методов обработки (или в некоторых аспектах
истощения) почвы существуют и поныне. Производство было экс¬
тенсивным, т.е. никто не заботился о производительности земли.
Когда из-за нехватки удобрений и ухода за почвой она истощалась,
плантацию переносили на нов)то территорию, а старую забрасыва¬
ли или приспосабливали под производство продуктов питания.Основными и чуть ли не единственными орудиями труда на
больших кофейных плантациях были мотыга и серп. Рабам прихо¬
дилось привыкать к этим традиционным ддя сельскохозяйствен¬
ных рабочих Бразилии инструментам; их использованию благо¬
приятствовало топографическое положение долины Параибы. Ис¬
пользование сохи на кофейных плантациях распространится
только на рубеже 1870-х гг. в новых областях Сан-Паулу.Если отбросить исключительные случаи, виды работ на планта¬
ции распределялись следующим образом. После расчистки леса
часть древесины шла в дело, остальное сжигали. Сажали не семе¬
на, а ростки, причем плантаторы даже не делали рядов. По обычаю,
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 143завезенному с Антильских островов, между молодыми кофейны¬
ми деревцами высаживали сельскохозяйственные культуры (фа¬
соль, кукурузу, маниок). Такие посадки давали росткам необходи¬
мую тень и снабжали продовольствием плантаторов, их служащих
и рабов.Уход за кофейными деревьями заключался по большей мере
в выпалывании сорной травы вокруг них. Когда деревце начинало
плодоносить, рабы ежегодно вручную собирали урожай. Подсчита¬
но, что в среднем на плантациях Рио-де-Жанейро один раб обраба¬
тывал от 4 до 7 тыс. кофейных деревьев, что указывает на не слиш¬
ком тщательный згход за посадками. Способ сбора и обработки уро¬
жая были до-индустриальными. Транспортировка после укладки
собранных зерен в мешки для дальнейшего экспорта также отлича¬
лась ненадежностью. До строительства железных дорог перевозка
товаров к портам осуществлялась с помощью караванов ослов
с проводником и рабами-погонщиками. Подобные караваны не¬
сколько раз в год двигались по дорогам, ведущим из долины Па-
раибы к Рио-де-Жанейро. На пути туда они перевозили товары,
произведенные на плантации, а на пути обратно — такие припасы,
как треску, вяленое мясо, свиной шпик и металлические инстру¬
менты и орудия. С течением времени среди закупавшихся планта¬
торами в Рио-де-Жанейро товаров стали появляться мебель и пред¬
меты роскоши, в том числе стеклянная и фарфоровая посуда.Важной фигурой в деле продажи кофе был комиссионный
агент. Такие агенты жили в портах, в основном в Рио-де-Жанейро
(позже также и в Сантусе), и действовали как посредники между
производителями и экспортерами. Комиссионный агент получал
товар, чтобы продать его экспортерам в наиболее благоприятный
момент. В счет полученного кофе (или того кофе, который он полу¬
чит в будущем) он снабжал владельцев фазенд товарами потреб¬
ления и инструментами, получая процент от сделки. Тем самым
между плантатором и агентом устанавливались доверительные от¬
ношения. Агент открывал фазендейро текущий счет, где подсчи¬
тывал дебет и кредит. Порой доверительные отношения достигали
такой стадии, что агенты направляли и сопровождали своих клиен¬
тов, когда те посещали Рио-де-Жанейро, или же помогали сориен¬
тироваться в городе их сыновьям, приехавшим на учебу. Произво¬
дители и агенты, как правило, были бразильцами. Но экспорт кофе
с самого начала находился в руках крупных американских или анг¬
лийских компаний.
144 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИХотя в Бразилии и распространился обычай пить кофе, внут¬
реннего рынка для сбыта производимой в больших масштабах
продукции не хватало. Кофейный бизнес как тогда, так и теперь
продолжает зависеть от внешнего рынка. Рост производства шел
рука об руку с расширением привычки пить кофе среди растуще¬
го среднего класса США и стран Европы. США превратились
в главного потребителя бразильского кофе, который также экс¬
портировался в Германию, Нидерланды и Скандинавию.Англия, в которой укоренилась привычка пить чай, никогда не
была значительным потребителем кофе: то немногое его количе¬
ство, которое расходилось в стране, привозилось из английских
колоний в Карибском бассейне. Центральной Америке и Южной
Азии. Получаемый оттуда кофе попадал на английский рынок по¬
сле уплаты сниженной пошлины, что преграждало доступ для про¬
дукции из Бразилии. Это обстоятельство являлось важной харак¬
теристикой положения Бразилии в международной финансово-
экономической сфере в XIX и частично в XX вв. В деле получения
кредитов и займов страна зависела в основном от Англии. Таким
образом, ее внешний долг зависел от английских банкиров. Но
от торговых сделок с Англией Бразилия не получала той прибыли,
которая могла бы покрыть расходы на импорт товаров и на обслу¬
живание внешнего долга.Увеличение производства кофе и значимость его для внешней
торговли Бразилии могут быть проиллюстрированы одним про¬
стым фактом: если в 1821 — 1830 гг. кофе составлял 18% стоимости
бразильского экспорта, то в 1881 — 1890 гг. он достиг 61%.С точки зрения социально-экономического анализа, производ¬
ство кофе охватывало комплекс хозяйственных занятий, который
окончательно переместил центр развития страны в центрально¬
южные регионы*. Оснащались порты, возникали новые механиз¬
мы кредитования, создавались новые рабочие места, революци¬
онным образом развивался транспорт — и все это в связи с кофе.
Конечно, это произошло не в мгновение ока. Речь идет о сравни¬
тельно долгом упадке Северо-Востока и укреплении Центро-Юга;
этот процесс стал необратимым с рубежа 1870-х гг.* Здесь и далее автор использует принятую в Бразилии географическую класси¬
фикацию составляющих страну регионов: центрально-южный регион или Центро-
Юг (Centro-Sul) включает в себя, среди прочих, провинции (затем пггаты) Минас-
Жерайс, Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Санта-Катарина, Риу-Гранди-ду-Сул.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 145Владельцы крупных фазенд в долине Параибы получали ус¬
тупки и щедроты от центрального правительства; их тщеславие
удовлетворялось пожалованием им дворянских титулов. Исто¬
рия крупного фазендейро из Рио-де-Жанейро, Жоакима де Со¬
узы Бревеша, возглавившего либеральное восстание 1842 г., ка¬
нула в прошлое. В середине XIX в. империя добилась подг\ержки
со стороны крупных коммерсантов и землевладельцев, среди ко¬
торых выделялись «кофейные бароны» из провинции Рио-де-
Жанейро. Это утверждение, впрочем, не нужно понимать как
заявление о том, что данные социальные классы «присвоили» се¬
бе государство. Между государством и господствующими клас¬
сами существовали разногласия. На это указывает, в числе про¬
чего, тот факт, что президентов провинций избирали не из сре¬
ды местных элит. Это предотвращало безусловное сращивание
назначаемого главы провинции с местными интересами. С помо¬
щью такого приема центральное правительство могло действо¬
вать независимо в каждой провинции и проводить там свою по¬
литику.Император и чиновничество империи отвечали основным инте¬
ресам господствующих классов, поддерживая общий порядок
в стране, постепенно решая проблему рабства и т.д. Но действуя
в этом направлении, император и его сановники порой противоре¬
чили установкам собственной социальной базы. Примером тому
может стать принятие «закона о свободном чреве»*: император
предложил его, несмотря на практически общую оппозицию план¬
таторов. Согласно представлению упоминавшегося выше истори¬
ка Жозе Мурр1лу де Карвалью, советники императора восприни¬
мали империю как гелиоцентричесую систему, главным в которой
было солнце (государство), вокруг которого вращались крупные
планеты (консервативно настроенные классы), а в отдалении —
мириады звезд (основная масса народа).Бразилия — это кофе, а кофе является черным. Данная фраза,
которая нередко звучала в правящих кругах первой половины
XIX в., верна лишь отчасти. Бразилия не сводилась исключительно
к кофе, как раньше не сводилась и к сахару. Кроме того, в дальней¬
шем развитие производства кофе будет происходить без использо¬
вания рабского труда. Однако несомненно, что в рассматриваемый* Закон 1871 г., по которому все рождавшиеся на территории Бразилии дети
рабов становились свободными.
146 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпериод значительная доля увеличения работорговли приходилась
на нужды кофейного производства.После обретения независимости бразильское правительство
находилось в сложном положении. За исключением нескольких
отдельных голосов не только крупные землевладельцы и работор¬
говцы, но и все свободное население было уверено, что отмена ра¬
боторговли в краткосрочной перспективе приведет к коллапсу
в обществе. При этом Англия, от которой зависела Бразилия, осу¬
ществляла все более жесткий нажим в противоположном направ¬
лении. Раздоры и соглашения Англии и Бразилии по этом вопросу
показали, что, несмотря на зависимость Бразилии, не все могло
немедленно решаться в соответствии с английскими интересами.Б десятилетие, когда была провозглашена независимость, ра¬
боторговля увеличилась (в сравнении с предшествующим перио¬
дом). Согласно официальной статистике, среднегодовое количе¬
ство ввезенных рабов составляло в 1811 — 1820 гг. 32 700 человек,
а в 1821 — 1830 гг. — 43 100 человек.Концентрация ввозимых в страну рабов через порты южных
регионов (в особенности через Рио-де-Жанейро) многократно
увеличилась. Эти порты принимали 53% от общего количества
ввозимых рабов в 1811 — 1820 гг, и 69% — в 1821 — 1830 гг. Боль¬
шинство рабов отправляли в дальнейшем на плантации долины
Параибы; многие из них оседали в Рио-де-Жанейро. Именно им¬
порт новых рабов, а не перемещение рабов из Минас-Жерайса,
как полагали некоторое время назад, служил основным источни¬
ком притока новых невольников в этой фазе кофейного произ¬
водства.В 1826 г. Англия буквально вырвала у Бразилии договор, по ко¬
торому через три года после ратификации ввоз в Бразилию рабов
из любого региона мира должен был быть объявлен вне закона.
Англия оставляла за собой право досматривать в открытом море
корабли, заподозренные в незаконной перевозке невольников.
Договор вошел в силу в марте 1827 г., и эта мера должна была
начать действовать с марта 1830 г. Закон от 7 ноября 1831 г. преду¬
сматривал выполнение положений договора, вводя суровое на¬
казание для работорговцев и объявляя свободными всех рабов, ко¬
торых ввезут в Бразилию после этой даты. Закон был принят в пе¬
риод временного спада в притоке рабов, В дальнейшем этот приток
вновь стал расти, а нормы закона так и не стали применяться
на практике.
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822-1889) 147Работорговцы пока еще не вызывали отрицательных эмоций
у правящих классов, к тому же они воспользовались мерами по де¬
централизации, которые были приняты в период Регентства. Суды
присяжных на местах, которые контролировались крупными зем¬
левладельцами, оправдывали тех немногих работорговцев, которые
1ШШ под суд. Закон 1831 г. был воспринят как мера «для того чтобы
англичане посмотрели и успокоились» («рага inglesver»). В дальней¬
шем это выражение (ныне вышедшее из моды) стало нарицатель¬
ным для обозначения какой-либо меры, принимаемой для видимо¬
сти и для отвода глаз, а не для реального воплощения.Причины, по которым правящие классы так цеплялись за под¬
невольный труд, различны. Отметим среди них тот факт, что под¬
линной альтернативы труду рабов на крупных плантациях не су¬
ществовало, и что всеобщих восстаний рабов не было. Частичным
исключением здесь были город Салвадор и окружающая его мест¬
ность (Reconcavo). С начала XIX в. восстания рабов стали там по¬
стоянным явлением и превратились в часть повседневной жизни
региона. Однако отсутствие рабов, родившихся в Бразилии, среди
участников различных движений показывает их ограниченный
характер. Наиболее значительное восстание произошло в 1835 г.,
когда в Салвадоре взбунтовались сотни африканских негров — как
рабов, так и вольноотпущенников, исповедовавших ислам. Негров-
мусульман называли «малё»; отсюда происходит название всего
восстания. Его жестоко подавили, при этом погибло около семиде¬
сяти восставших. На участников (более пятисот человек) обруши¬
лась расправа — от смертных приговоров (правда, немногочислен¬
ных) до заключения под стражу, порки и высылки из страны.Положение Баии было исключительным, но даже там после
1835 г. не произошло других крупных восстаний. В Рио-де-Жаней¬
ро, где доля рабов составляла 40% всего населения, не случалось
ничего подобного. Этому способствовали такие факторы, как го¬
нения, надежда получить свободу, разногласия между рабами, на¬
ходившимися в лучшем и в худшем положении, между невольни¬
ками и вольноотпущенниками, между родившимися в Бразилии и
африканцами.Видя инертность бразильского правительства, Англия не опус¬
тила рук. Многие суда, перевозившие невольников, были задержа¬
ны. В 1846 г. договор, дававший Англии право досмотра кораблей,
должен был закончиться, и Бразилия не была расположена его про¬
длевать. Перед лицом этого факта английский парламент одобрил
148 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИакт, ставший известным в Бразилии как «билль Абердина», по име¬
ни лорда Абердина, министра иностранных дел в британском пра¬
вительстве. По данному биллю английский военно-морской флот
получил право поступать с кораблями работорговцев как с пират¬
скими судами, т.е. захватывать их и передавать нарушителей анг¬
лийским трибуналам. В Бразилии билль Абердина послужил ми¬
шенью для националистических по своему содержанию нападок.
Даже в Англии многие возвысили голос против того, что страна
присвоила себе роль «мирового хранителя морали».В сентябре 1848 г. к власти в Бразилии пришел консервативный
кабинет под председательством маркиза Монте-Алегре (с октября1849 г.). Правительство представляло собой союз сановников, ма¬
гистратов и крупных землевладельцев, в особенности кофейных
плантаторов провинции Рио-де-Жанейро. Министром юстиции
был назначен Эусебиу де Кейрош. Он был сыном лузо-ангольского
судьи, родился в Анголе и женился на девушке из семьи, связанной
с городским предпринимательством в Рио-де-Жанейро. Из минис¬
терства юстиции в парламент был направлен законопроект о более
эффективных мерах по борьбе с работорговлей, что усиливало дей¬
ствие закона 1831 г. Среди прочего, Бразилия признавала работор¬
говлю равной пиратству, а также то, что нарушителей должны
были судить специальные трибуналы. Законопроект был одобрен
в сентябре 1850 г., став законом. И он-то как раз и сработал. Коли¬
чество ввозимых в страну рабов упало с 54 тыс. человек в 1849 г.
до менее 23 тыс. в 1850 г. и до примерно 3,3 тыс. человек в 1851 г.;
после чего ввоз невольников практически прекратился.Что же случилось в период между 1831 и 1850 гг.? Почему вто¬
рой закон сработал, а первый нет? Ответ на этот вопрос связан
с обстоятельствами, сложившимися к концу 1840-х гг., и в первую
очередь с усилением давления Англии. Опираясь на билль Абер¬
дина, английский военно-морской флот не ограничивался задер¬
жанием в открытом море кораблей, заподозренных в перевозке
рабов, но проникал в территориальные воды Бразилии и угрожал
даже заблокировать основные порты страны. Британская эскадра
стала причиной ряда инцидентов на побережье, самым серьезным
из которых стала перестрелка английского корабля с фортом Па-
ранагуа в провинции Парана. Возможность противостоять этому
огромному давлению у правительства империи была мала, тем бо¬
лее, что южным регионам страны угрожало вторжение Аргенти¬
ны, и она нуждалась в защите Англии.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 149Основным условием прекращения работорговли стал тот факт,
что внешнее давление дополнилось отказом от использования рабов
внутри страны. После многах лет усиленного ввоза рабов бразиль¬
ский рынок в конце 1840-х гг. оказался перенасыщен. Плантаторы
из Рио-де-Жанейро заложили свои владения крупным работоргов¬
цам, чтобы получить средства на покупку рабов. На работорговцев
стали смотреть с неудовольствием и обидой. Внутренний антибри-
танский фронт потерял свою целостность.Помимо этого, усиление центрального правительства, достигну¬
тое при консерваторах, облегчило применение карательных мер.К примеру, Набуко де Араужо, министр юстиции в 1853— 1857 гг.,
добился замены президента провинции Пернамбуку на другого,
более решительного человека, когда в провинции была предприня¬
та одна из последних попыток ввезти рабов.После принятия действенных мер по борьбе с работорговлей са¬
мо рабство было обречено на отмирание. Рабовладельцы в Бразилии
никогда не заботились о естественном воспроизводстве невольни¬
ков, полагаясь лишь на ввоз. Как только прекратился, количество ра¬
бов постепенно стало недостаточным для выполнения всех много¬
численных работ, на которых они были заняты. Кроме того, прекра¬
щение работорговли явилось водоразделом и в политическом и
идеологическом плане. Если ввоз рабов в Бразилию становился неза¬
конным, поддержание рабства в стране теряло легитимность. С это¬
го момента возникали вопросы. В какой срок и в какой форме будет
покончено с рабством? Кто заменит подневольную рабочую силу?Отвечая на эти вопросы, отметим прежде всего закон о земле,
принятый в 1850 г. через две недели после закона о прекращении
работорговли. В законе предпринималась попьггка положить конец
неразберихе в вопросах земельной собственности. По закону госу¬
дарственные земли надлежало в будущем не раздавать, а прода¬
вать, как когда-то наделы-сесмарии; устанавливались правила лега¬
лизации владения землей и делались попытки принудительно вести
реестр землевладений. Закон задумывался как способ преградить
доступ к земле со стороны будущих иммигрантов. Государствен¬
ные земли должны были продаваться по достаточно высокой цене,
чтобы отпугнуть бедных держателей и иммигрантов. Иностранцам,
которым оплачивался приезд в Бразилию, запрещалось приобре¬
тать землю в течение трех лет после прибытия.Иными словами, крупные плантаторы хотели привлечь иммиг¬
рантов, чтобы заменить рабов, но при этом старались сделать так,
150 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИчтобы те не превратились в собственников земли. Впрочем, до мас¬
штабной иммиграции было еще далеко. Широко используемым
методом, к которому будут прибегать плантаторы Центро-Юга,
станет покупка рабов на внутреннем рынке, в переживавших упа¬
док регионах.2.4. Модернизация и расширение
кофейного производства1850 год означал для Бразилии не только приход новой половины
века. Он стал годом прекращения работорговли, закона о земле,
централизации Национальной гвардии, принятия первого торго¬
вого кодекса. Он устанавливал нововведения, но одновременно
с этим включал в себя разрозненные установления, шедшие еще
со времен колонии. Среди прочего, кодекс определял типы ком¬
мерческих компаний, которые разрешалось учреждать в Бра¬
зилии, и регулировал их операции. Как и в случае с законом
о земле, торговый кодекс отталкивался от прекращения рабо¬
торговли.Высвобождение капиталов после отмены ввоза рабов породи¬
ло бурную деловую и спекулятивную активность. Возникали бан¬
ки, предприятия, пароходные компании и т.п. Благодаря объяв¬
ленному в середине предыдущего десятилетия (1844) повышению
тарифов на импорт, доходы центрального правительства возрос¬
ли. В 1852— 1853 гг. они удвоились по сравнению с 1842— 1843 гг.В политическом отношении либералы и консерваторы времен¬
но достигли согласия в масштабах страны, что выразилось в созда¬
нии «правительства примирения» (1853— 1856) во главе с маркизом
де Парана. В определенном смысле соглашение продолжало дейст¬
вовать и в последующих кабинетах до 1861 г.В наиболее динамично развивавшихся районах страны наме¬
тились изменения в русле капиталистической модернизации;
иными словами, появились первые попытки создать рынок труда,
земельный рынок, а также рынок доступных ресурсов.Модернизация должна была затронуть отсталую систему
транспортного сообщения. В середине XIX в. современный
транспорт — это в первую очередь пароходы и железные дороги.
Одновременно с этим начинается самое значительное за все сто¬
летие дорожное строительство: по инициативе Мариану Проко-
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 151пиу сооружается шоссе «Союз и промышленность», соединив¬
шее Петрополис* в провинции Рио-де-Жанейро и город Жуиз-
де-Фора в Минас-Жерайсе, Строительство началось в 1856 г., и
только в 1861 г. шоссе достигло г. Жуиз-де-Фора; его общая дли¬
на составила 144 км.Это было шоссе, вымощенное дробленым или, как говорили
в то время, «макадамизированным» камнем (по имени изобрета¬
теля, британского инженера Мак Адама). Оно поражало желез¬
ными мостами и почтовыми станциями со сменными лошадьми
для обслуживания регулярной линии дилижансов. Шоссе «Союз
и промышленность» обошлось очень дорого, а поддерживать его
в хорошем состоянии оказалось сложно. В дальнейшем его обой¬
дут в конкурентной борьбе железные дороги.Главный импульс в деле строительства железных дорог был
связан с необходимостью улучшить условия доставки основных
предметов экспорта к важнейшим портам Бразилии. Необходимо
было преодолеть неудобства, связанные с плохим состоянием до¬
рог, с перевозкой товаров на вьючных ослах, т.е. с тем, что удоро¬
жало доставку и препятствовало нормальному перемещению то¬
варов.На Северо-Востоке основное строительство в данной сфере
концентрировалось в Пернамбуку, где главной задачей был вывоз
сахара. Здесь появились железнодорожные линии, основанные на
английском капитале: ставшая пионерской линия Ресифе-Сан-
Франсишку, строительство которой началось в 1855 г. и значитель¬
но позже, уже в 1880-х гг., — «Грейт Вестерн». В центральных
и южных регионах страны главной целью строительства желез¬
ных дорог был вывоз кофе, что становилось все более насущной
проблемой по мере того, как кофейные плантации удалялись
от места пребывания двора и смещались в район провинции Минас-
Жерайс на границе провинций Рио-де-Жанейро и Эшпириту-
Санту (так называемая «лесная зона», Zona da Mata) и затем в об¬
ласть так называемого «Паулистского Запада» (т.е. западной части
провинции Сан-Паулу).Железные дороги и пароходы произвели революцию в эконо¬
мике Великобритании в 1840—1880 гг,, увеличив производство
железа, стали и угля. Накопление капиталов позволило осуществ-* Петрополис — императорская резиденция в горах недалеко от г. Рио-де-Жа¬
нейро. Ныне — город в штате Рио-де-Жанейро.
152 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИАять инвестиции за пределами страны, причем вложения в желез¬
нодорожное строительство были наиболее привлекательны. Мно-
гае линии в Бразилии были построены с привлечением финанси¬
рования, материально-технического обеспечения, оборудования
и контрагентов из Англии.Приблизительно к 1850 г. кофейная экономика долины Параибы
достигла апогея. Проблема транспорта была по большей части ре¬
шена после сооружения железной дороги имени Педру II, позже
названной «Центральной бразильской линией». Строительство на¬
чалось в 1855 г.; в дальнейшем открывались все новые участки до¬
роги, которая лишь в 1875 г. достигла территории штата Сан-Паулу
с конечным пунктом в г. Кашоэйра. В будущем созданная в Сан-
Паулу компания соединит железной дорогой Кашоэйру и столицу
провинции, довершив тем самым систему транспортного сообще¬
ния между Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу.В это же самое время кофейные плантации распространялись в
новом районе в глубине провинции Сан-Паулу — на так называе¬
мом «Паулистском Западе». Кофейные деревья были завезены ту¬
да, чтобы частично заменить сахарный тростник на прежних фа¬
зендах. В рамках всей бразильской экономики Сан-Паулу никогда
не являлся лидером производства сахара. Тенденция к снижению
цен на сахар в условиях роста цен на кофе подтолкнула произво¬
дителей к смене одной сельскохозяйственной культуры на другую.
Успех кофейной экономики «Паулистского Запада» зависел в ос¬
новном от транспорта и от наличия действующего порта на побе¬
режье, так как Рио-де-Жанейро был слишком далеко. Главной
сложностью было пересечь горную гряду Серра-ду-Мар и выйти
к побережью. Это затруднение было преодолено после сооруже¬
ния железной дороги от Сантуса до Жундиаи английской концес¬
сионной компанией «Сан-Паулу Рэйлуэй Ко. Лимитед» (СПР), ко¬
торая начала действовать в 1868 г. Кофе, выращенный на побе¬
режье провинции Сан-Паулу, в небольших количествах вывозился
через Сантус еще с конца XVIII в. Сооружение железной дороги
означало большой рывок для утверждения города в качестве цент¬
ра экспорта.У СПР была концессия на продолжение железнодорожной вет¬
ки от Жундиаи до Риу-Клару. Тем не менее компания не проявила
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 153интереса к строительству, ссылаясь на сложности на рынке капи¬
талов в Лондоне. Возможно, при принятии этого решения возобла¬
дали соображения стратегического порядка, так как на практике
компания монополизировала доступ к порту из внутренних райо¬
нов провинции. После того как в 1868 г. были предприняты первые
меры, возникла «Паулистская компания железных дорог», образо¬
ванная с помощью бразильских капиталов, имевших отношение
к производству кофе. За ней последовали компании «Можиана»,
«Итуана», «Сорокабана»*. Последняя стала исключением, так как
капиталы компании были связаны не с кофе, а с хлопком, про¬
изводство которого стало развиваться в 1860-х гг. в районе г. Соро-
каба.Кофейная экономика двух областей — долины Параибы и «Пау-
листского Запада» — развивалась в противоположных направле¬
ниях. В последние два десятилетия суш;ествования империи (т.е.
в 1870—1880-е гг.) можно констатировать упадок первой и явно
выраженный подъем второй. И там, и там речь шла об экстенсив¬
ном сельском хозяйстве. Но на «Паулистском Западе» было зна¬
чительно больше доступных земель, позволявших постоянно вво¬
дить в оборот новые территории, в то время как долина Параибы
имела свои географические границы и расширяться дальше опре¬
деленных не могла. В результате земли там были истощены, поч¬
вы подвержены эрозии, что снизило урожайность плантаций и их
стоимость. Накануне отмены рабства основные вложения мест¬
ных плантаторов в производство заключались в рабах, что само по
себе свидетельствует о том воздействии, которое произведет на
регион прекращение рабовладения.Помимо наличия доступных земель, существовали и другие об-
стоетельства, стечение которых обусловило восхождение «Паулист-
ского Запада»; речь идет о природно-географическом положении
области, технологии кофейного производства и конкретно-истори-
ческих обстоятельствах. На обширном плоскогорье в глубине про¬
винции Сан-Паулу почва и климат оказались самыми благоприят¬
ными для возделывания кофе. Местный краснозем обеспечивал вы¬
сокую производительность плантаций и позволял получать урожай
с кофейного дерева до тридцати лет, в то время как на других почвах
этот показатель не превышал четверти века. Этот краснозем италь¬* Все эти названия образованы от названия соответствующих городов или му¬
ниципалитетов провинции Сан-Паулу: Можи-Мирим, Иту, Сорокаба.
154 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИянские эмигранты называли «росса»*. Не преувеличивая техноло-
гаческого прогресса на «Паулистском Западе», отметим, что именно
здесь стали применять соху и устройство для очистки кофейных зе¬
рен, что стало настоящим прорывом в этой области.Наконец, не будем забывать о конкретно-исторических обсто¬
ятельствах. В новом регионе накопление капиталов происходило
в тот момент экономического развития Бразилии, когда необхо¬
димость найти альтернативу рабскому труду стала очевидной. Ко¬
фейное же производство долины Параибы зародилось раньше,
когда никаких преград для рабовладения не ожидалось. Регион
уже достиг апогея своего развития, и лишь тогда была прекраще¬
на работорговля. По мере того, как производительность планта¬
ций падала, все сложнее становилось найти альтернативу подне¬
вольному труду рабов, и эта трудность так и не была преодолена.В этих условиях сформировались два региональных социальных
сектора, судьба которых оказалась различной. Плантаторы долины
Параибы пода,ерживали монархию и стали отдаляться от нее по ме¬
ре того, как начали приниматься меры, нацеленные на постепен¬
ную отмену рабства. Этот процесс получил логическое завершение
в момент отмены рабства в 1888 г., но тогда кофейные бароны доли¬
ны Параибы уже не имели значительного политического и общест¬
венного веса.Экономика «Паулистского Запада» породила новый класс, ко¬
торый обычно называют «кофейной буржуазией». С последних
десятилетий XIX в. в провинции Сан-Паулу начались трансформа¬
ции, связанные со становлением капиталистической системы. Это
произошло не мгновенно. В отдельных аспектах внедрение капи¬
тализма завершилось лишь недавно. На протяжении многих деся¬
тилетий происходили процессы накопления капиталов, диверси¬
фикации экономики, формирования рынка земель, средств произ¬
водства и товаров потребления.Накопление капиталов первоначально происходило в связи
с производством кофе и дополнялось инвестициями в железные
дороги, банки и торговлю. Экспансия кофе породила сеть неболь¬
ших городских центров, в которых развивалось мелкое производ¬* Rossa — красный (ит.).
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 155ство и потребление, с чего началась диверсификация экономики.
Массовый приток иммигрантов с начала 1880-х гг. в дальнейшем
придаст импульс формированию производственного и потреби¬
тельского рынка, а также рынка рабочей силы.Было бы ошибочным полагать, что социальные группы долины
Параибы и «Паулистского Запада» полностью разнятся между со¬
бой и представляйот одна — некую «старую» аристократию, прихо¬
дящую в упадок, а вторая — предпринимательскую буржуазию.Обе группы исходили из одних и тех же убеждений и различались
между собой лишь в силу окружавших их природно-географиче-
ских и социальных реалий. Обе группы вели экстенсивное сельское
хозяйство и широко прибегали к труду рабов. Плантаторы Сан-
Паулу обратились к найму иммигрантов не потому, что верили
в преимущества свободной рабочей силы или в большую произво¬
дительность труда именно свободных людей, а потому, что альтер¬
натива (т.е. рабский труд) исчезала, и необходимо было найти реше¬
ние этой проблемы. В 1887 г., менее чем за год до отмены рабства,
Сан-Паулу занимал третье место среди провинций по количеству
рабов: 107 тыс. невольников (на первом месте был Минас-Жерайс
со 192 тыс. рабов, затем следовал Рио-де-Жанейро со 162 тыс. не¬
вольников).После 1850 г. пополнение контингента рабов происходило по¬
средством торговли между провинциями. В Бразилии начались
внутренние миграции, принявшие постыдную форму насильст¬
венного перемещения рабов из одного региона в другой. Появи¬
лись новые работорговцы и новая профессия: разъездной скуп¬
щик рабов. Он ездил по провинциям и уговаривал наиболее бед¬
ных плантаторов или городских жителей продать ему своих
рабов. В районы основного производства кофе невольники попа¬
дали не только морским путем, но и по суше. Вероятно, для того,
чтобы не платить налог, взимаемый в порту назначения, рабов за¬
ставляли двигаться своим ходом: чтобы добраться до кофейных
регионов, они пересекали внутренние области провинций Байя и
Минас-Жерайс,Точных данных об объеме работорговли между провинциями
нет. Общие подсчеты указывают на то, что в 1850— 1888 гг. из рай¬
онов производства сахара на Северо-Востоке в центральные и юж¬
ные области было перемещено от 100 до 200 тыс. рабов. С 1864 по
1874 г. количество рабов на Северо-Востоке уменьшилось с 774 тыс.
человек (45% всех рабов в Бразилии) до 435 тыс. человек (28% всех
156 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИрабов). В тот же период количество рабов в кофейных регионах вы¬
росло с 645 тыс. (43% всех рабов в стране) до 809 тыс. человек (56%
всех рабов). Только в одной провинции Сан-Паулу количество ра¬
бов более чем удвоилось — с 80 тыс. до приблизительно 174 тыс. че¬
ловек.Так как отмена закупок рабов за пределами Бразилии взвинтила
цены на невольников, даже традиционные сельскохозяйственные
регаоны, такие как Байя и Пернамбуку, экспортировали рабов
в значительных количествах. С 1874 г. количество рабов по всей
стране стало снижаться; эта тенденция отчетливее проявилась
с 1885 г. Даже при этом снижение число рабов на Северо-Востоке
было большим по сравнению с Центро-Югом. Если в целом по стра¬
не уменьшение числа рабов составило в 1874—1884 гг. 19%, то
в центральных и южных областях этот показатель был равен 9%,
а на Северо-Востоке — 31%. Южный регион также был затронут
значительным снижением количества рабов: первым в этом ряду
оказался Риу-Гранди-ду-Сул, где число рабов в данный период
уменьшилось на 39%.2.5. Начало большой иммиграцииНа пути к полной отмене рабства большая или меньшая зависи¬
мость регионов от труда рабов получила политическое выраже¬
ние. В то же время важное значение имела возможность и способ¬
ность решить проблему альтернативным образом (типичным при¬
мером здесь является Сан-Паулу).Этим альтернативным решением являлось привлечение на ко¬
фейные плантации рабочей силы из Европы. Почему же не было
попыток превратить в свободных работников бывших рабов или
привлечь бедное, но свободное население Северо-Востока?Ответ на первый вопрос будет состоять из нескольких частей.
С одной стороны, убеждения плантаторов затрудняли или же де¬
лали откровенно невозможным изменение трудового режима
массы рабов. С другой стороны, сомнительно, чтобы после многих
лет рабства бывшие рабы захотели бы вновь оставаться в положе¬
нии, которое не слишком отличалось от их прежних условий жиз¬
ни. Напомним здесь, что иммигранты были вынуждены оказывать
давление на плантаторов (особенно в период до отмены рабства),
чтобы получить лучшие условия по сравнению с рабами.
2. БРАЗИЛШ В ЭПОХУ МОНАРХИИ {1822 - 1889) 157Ответ на второй вопрос связан с первым. Согласно расистским
убеждениям, захватившим умы правящих крз^ов империи и бази¬
ровавшимся на работах таких авторов, как Бокль и Гобино, презре¬
ния заслуживали не только настоящие и бывшие рабы. Смешанное
население, появлявшееся за всю историю португальской колони¬
зации Бразилии, также признавалось «низшими существами»,
которых необходимо было как можно скорее «европеизировать».
Помимо этого соображения культурного порядка существовали и
другие факторы. Так, владельцы сахарных заводов-энженью и соб¬
ственники хлопковых плантаций в недавнем прошлом оказались
в ситуации, когда количество рабов уменьшалось, и они вряд ли от¬
неслись бы благожелательно к перемещению рабочей силы в юж¬
ные и центральные районы страны.Конечно, некоторые области Северо-Востока периодически
страдали от заезди, которая порождала массу обездоленных. Но
многие из них так и остались в бедственном положении, а других
рекрутировали на сбор каучука на севере Бразилии или на рабо¬
ты на плантациях какао в Байе. Таким образом, в последние годыXIX в. мечты о богатстве или, по крайней мере, о лучшей доле свя¬
зывались не с далеким Центро-Югом, а с Амазонией на севере или
с отдельными областями собственно Северо-Востока.История массированной иммиграции в кофейные районы про¬
винции Сан-Паулу не соотносится с периодизацией политичес¬
ких событий. Эта иммиграция началась во времена Второй импе¬
рии, но приобрела наибольшую значимость в годы, последовав¬
шие за провозглашением Республики (1889).Поощрение трудовой иммиграции шло п)ггем проб и ошибок.В 1847 г. Николау де Кампуш Вергейру, бывший регент Бразиль¬
ской империи и состоятельный плантатор, богатство которого бы¬
ло нажито в значительной мере благодаря работорговле, предпри¬
нял первую попьггку. При финансовой поддержке правительства
он вывез немецких и швейцарских иммигрантов для работы
на своих фазендах и в других хозяйствах на «Паулистском Запа¬
де»; этим работникам предстояло образовать подобие артелей.Первый опьгг выявил множество трудностей и помех. Члены то¬
вариществ, хотя и происходили из наиболее пострадавших от про¬
довольственного кризиса регионов Европы, не смирились с услови¬
ями сзш^ествования, которые ждали их в Бразилии. Им была навяза¬
на строгая дисциплина, включавшая цензуру переписки и запрет
на передвижение по фазендам. В конце концов в 1856 г. на фазенде
158 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ«Ибикаба», принадлежавшей Вергейру, вспыхнул бунт. После этого
попытки устроить артели были отброшены.Новые усилия по привлечению иммигрантов стали предприни¬
маться с 1871 г., что совпало с принятием так называемого «закона
о свободном чреве». Теперь, помимо землевладельцев, инициативу
проявило и правительство провинции. По закону от марта 1871 г.
правительство Сан-Паулу получило право ссужать плантаторов
средствами из государственной казны с целью внедрить на фазен¬
дах труд свободных сельскохозяйственных рабочих. Для привле¬
чения иммигрантов предусматривалась оплата их приезда в Бра¬
зилию. Так началась иммиграция, субсидируемая Сан-Паулу, т.е.
приезд иммигрантов на средства государства. На протяжении вре¬
мени размер субсидии менялся; в нее включалось проживание
в течение недели в столице (в здании, построенном на государст¬
венные средства) и проезд к фазендам.До начала 1880-х гг. количество въехавших в Сан-Паулу имми¬
грантов было небольшим. С 1875 по 1879 г. было зарегистрирова¬
но всего 10 455 человек, прибывших в этом качестве; подобная ци¬
фра далеко не удовлетворяла потребностей кофейного производ¬
ства. Итальянцы, которые с 1874 г. мало-помалу начали приезжать
в Бразилию, не могли смириться с условиями жизни в стране, и
многие из них уезжали обратно. В 1885 г. итальянское правитель¬
ство распространило циркуляр, в котором Сан-Паулу рисовался
как негостеприимный, вредный для здоровья регион, и рекомен¬
довало не ехать в Бразилию.Наиболее значительные представители элиты Сан-Паулу отре¬
агировали на подобное положение вещей в переломный момент,
когда разложение системы рабовладения становилось очевидным.
«Общество поощрения иммиграции», основанное в 1886 г. по ини¬
циативе, в числе прочих, братьев Мартинью Праду Жуниор и Ан-
тониу да Силва Праду, предприняло ряд мер для привлечения миг¬
рантов на кофейные плантации.Общество опубликовало брошюры на португальском, немецком
и итальянском языках, превозносившие преимущества иммигра¬
ции в Сан-Паулу. Оно проводило сравнения в пользу Бразилии
с другими странами, принимавшими иммигрантов (США, Аргенти¬
на) и являвшимися более привлекательными. О существовании
рабства, равно как и о прочих недостатках, не упоминалось. Марти¬
нью Праду Жуниор съездил на север Италии, чтобы изучить спосо¬
бы, которыми можно было бы прельстить иммигрантов. В Генуе
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 159было открыто представительство «Общества по поощрению имми¬
грации в Сан-Паулу».В конечном счете массовому притоку иммигрантов способст¬
вовали обстоятельства, сложившиеся как по одну, так и по другую
сторону Атлантического океана. Основополагающим фактором
был кризис в Италии, последовавший за объединением страны и
капиталистическими преобразованиями; он с наибольшей силой
обрушился на беднейшие слои населения. В этих условиях оплата
проезда и возможность бесплатного проживания представляли
более или менее действенный стимул.Большинство иммигрантов, прибывших в Сан-Паулу до началаXX в., составляли сельскохозяйственные рабочие и мелкие земле¬
дельцы с севера Италии (в основном из Венето и Ломбардии), ко¬
торые не могли прокормиться со своего клочка земли.В последние годы существования империи иммиграция в Сан-
Паулу (из любой страны мира) резко возросла с 6,5 тыс. человек
в 1885 г, до почти 92 тыс. человек в 1888 г. В этот год итальянцы
составляли практически 90% всех приезжих. Это означало, что
для сбора урожая кофе 1888 г., последовавшего за отменой рабст¬
ва в мае того же года, было достаточно рабочих рук.2.6. Парагвайская войнаПока кофе шел победным маршем по «Паулистскому Западу»,
а предложения по постепенной отмене рабства только набирали си¬
лу, произошло событие международного масштаба, которому суж¬
дено будет наложить важный отпечаток на историю Второй импе¬
рии. Этим событием стала Парагвайская война, продолжавшаяся
более пяти лет: с 11 ноября 1864 г., когда начались военные действия,
до 1 марта 1870-го.Чтобы правильно представить этот конфликт в контексте эпо¬
хи, рассмотрим основные характеристики вовлеченных в него
стран и их взаимоотношения. В первые десятилетия XIX в., когда
в Южной Америке рухнула испанская колониальная система,
прекратило свое существование в качестве политического обра¬
зования и вице-королевство Рио-де-Ла-Плата*. На этой террито¬* Вице-королевство Рио-де~ла-Плата — политическая и административная
единица, выделенная в 1776 г. из состава вице-королевства Перу; де-факто просу¬
ществовало до 1810 г., де-юре — до 1816 г.
160 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИрии после долгих конфликтов возникли Аргентина, Уругвай, Па¬
рагвай и Боливия. Рождение Аргентинской республики произош¬
ло после многих колебаний, откатов назад и конфликтов между
унитариями и федералистами.Унитарии были представлены в основном коммерсантами из
Буэнос-Айреса: они отстаивали модель централизованного госу¬
дарства под управлением столицы бывшего вице-королевства*.
Контролируя порт Буэнос-Айреса, коммерсанты смогли бы осу-
ш,ествлять контроль над внешней торговлей Аргентины и присва¬
ивать себе доходы от таможенных пошлин на импорт.Федералисты объединяли в своих рядах представителей регио¬
нальных элит, крупных собственников, мелких производителей и
коммерсантов, более обращенных в сторону внутреннего рынка.
Они защищали идею децентрализованного государства, чтобы га¬
рантировать свои доходы и не зависеть от налогов, установлен¬
ных торговой буржуазией Буэнос-Айреса.Уругвай возник как государство в 1828 г., после трех лет борь¬
бы между сторонниками независимости, аргентинцами, бразиль¬
цами. К созданию страны благосклонно отнеслась Англия, так как
возникновение Уругвая должно было стабилизировать обстанов¬
ку в районе Рио-де-Ла-Платы, где у англичан были свои торговые
и финансовые интересы. История Уругвая в XIX в. была бурной.
Группировки «бланкос» и «колорадос»** огнем и мечом оспарива¬
ли друг у друга власть. «Колорадос» были связаны с торговыми
кругами и с европейскими державами, их привлекали либераль¬
ные идеи. «Бланкос», состоявшие в основном из сельских собст¬
венников, унаследовали испанскую властную традицию и с недо¬
верием относились к проникновению в страну новых европей¬
ских держав.Жители бывшей провинции Парагвай, многие из которых про¬
исходили от индейцев гуарани, не согласились на то, чтобы ими уп¬
равляла буржуазия Буэнос-Айреса, и с 1810 г. стали действовать* То есть собственно Буэнос-Айреса.** «Бланкос» (Blancos — доел, с исп. «белые») — либеральные сторонники ар¬
гентинского генерала Мануэля Орибы, члены созданной им Национальной пар¬
тии. «Колорадос» (Colorados — доел, с исл. «цветные») — сторонники генерала
Ф. Риверы, первого президента Урз^вая. Названия обеих группировок, ставших
затем партиями, связаны со сражением 1836 г., в ходе которого сторонники Ори¬
бы использовали знаки отличия белого цвета, а их противники — цветные (перво¬
начально голубые, затем красные).
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822-1889) 161самостоятельно. Эта автономия не была признана Буэнос-Айре-
сом, который в 1813 г. практически перекрыл внешнюю торговлю
Парагвая. Аргентинцы перекрыли доступ в открытое море через
Рио-де-Ла-Плату, к которой из Парагвая можно было добраться
по рекам Парагвай и Парана. Блокада заставила парагвайского ли¬
дера Жозе Гаспара де Франсиа изолировать страну от внешнего
мира и стать пожизненным диктатором. Государство провело экс¬
проприацию земель, принадлежавших церкви и тем представите¬
лям элит, которые выступали за соглашение с Буэнос-Айресом;
именно государство стало главным действующим лицом в сфере
производства и торговли.Определение Парагвая как страны мелких собственников, уп¬
равляемых прозорливым государством (распространенное в левой
историографии 1970-х гг.), относится в основном именно к эпохе
Франсии. Действительно, в контексте всей Латинской Америки он
принял исключительные меры. Но было бы упрощением назвать
их прогрессивными. На конфискованных землях правительство
организовало так называемые «поместья родины», которые управ¬
лялись либо им самим, либо мелкими арендаторами. В хозяйствах,
управлявшихся государством, использовался труд рабов или за¬
ключенных. В экономике перестало действовать денежное обра¬
щение: как доходы с земли, так и налоги выплачивались продукта¬
ми, а не деньгами.После смерти Франсии президентом был назначен Карлос Ан¬
тонио Лопес, который формально провозгласил независимость Па¬
рагвая в 1842 г. Лопес добился преодоления изоляции страны: при
нем появилась железная дорога и стала стимулироваться внешняя
торговля. Его сын Франсиско Солано Лопес был приглашен в Анг¬
лию, где закупал военное оборудование и набирал европейских
специалистов для помощи в модернизации страны. Постепенно Па¬
рагвай стал развиваться, получив доступ к внешнему рынку. Вы¬
росла его заинтересованность в контроле за речным сообщением
по рекам Парагвай и Парана и в свободном перемещении товаров
через порт Буэнос-Айреса. В этих условиях Солано Лопес пришел к
власти в 1862 г., после смерти отца.Политику Бразилии по отношению к своим соседям в первой
половине XIX в. можно определить следзпющим образом. Основ¬
ное беспокойство и озабоченность правительства империи вызы¬
вала Аргентина. В Бразилии опасались объединения страны и то¬
го, что она сможет стать сильной республикой, способной свести
162 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИна нет бразильскую гегемонию в регионе и привлечь на свою сто¬
рону неспокойную провинцию Риу-Гранди-ду-Сул.Проводимая в отношении Уругвая политика исходила из под¬
держания влияния Бразилии в этой стране. Скотоводы из Риу-
Гранди-ду-Сул — «гаушу» — имели собственные экономические
интересы в Уругвае и болезненно реагировали на попытки пре¬
сечь контрабанду на границе. Бразилия встала на сторону «коло-
радос», чья политика была созвучна ее интересам. Правительство
империи даже заключило секретный договор с «колорадос» —
противниками Росаса, по которому обязывалось оказывать им
помержку в виде ежемесячных выплат.Отношения Бразилии и Парагвая в первой половине XIX в. за¬
висели от состояния отношений Бразилии с Аргентиной. Когда
соперничество обеих стран обострялось, правительство империи
склонялось к сближению с Парагваем. Когда отношения налажи¬
вались, становились более заметны разногласия Бразилии и Пара¬
гвая. Эти разногласия были связаны с вопросами границы и с на¬
стойчивостью Бразилии в требовании гарантий свободного плава¬
ния по реке Парагвай — основному каналу доступа в провинцию
Мату-Гроссу.На первый взгляд, возможность создания альянса Бразилии,
Аргентины и Уругвая против Парагвая и, более того, перспектива
войны с таким составом участников казались далекими и малове¬
роятными. Однако все произошло именно так. Сближение буду¬
щих союзников началось в 1862 г., когда к власти в Аргентине при¬
шел Бартоломео Митре, одержавший верх над федералистами.
Страна была вновь объединена под названием Аргентинская Рес¬
публика, и Митре был избран ее президентом. Он начал прово¬
дить политику, которую положительно оценили бразильские ли¬
бералы, в этом же году пришедшие к власти. Митре сблизился
с уругвайскими «колорадос» и превратился в защитника свобод¬
ных переговоров о режиме судоходства по рекам.Эти успехи привели к оживлению соперничества между Брази¬
лией и Парагваем. Обе страны конкурировали за рынки мате*, но
с точки зрения бразильского правительства противоречия носили
по преимуществу геополитический характер (граница, свобода су¬* Мате — очень распространенный в Южной Америке тонизирующий напи¬
ток из высушенных листьев падуба парагвайского, который выращивался на спе¬
циальных плантациях еще с колониальных времен.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 163доходства по рекам). Стремясь преодолеть изоляцию Парагвая и
одновременно с этим заявить о себе в масштабах регаона, Солано
Лопес примкнул к «бланкос» и к противникам Митре — лидерам
аргентинских провинций Энтре-Риос и Коррьентес.Отказываясь действовать в начале 1860-х гг. в качестве провод¬
ника английских интересов, правительство империи оказалось за¬
мешано в нескольких инцидентах с Великобританией, получивших
название «вопрос Кристи» (по имени британского посла в Брази¬
лии), После того как корабли британского военного флота, стояв¬
шие в порту Рио-де-Жанейро, захватили несколько торговых бра¬
зильских кораблей, Бразилия в начале 1863 г. разорвала дипломати¬
ческие отношения с Англией. В стране воцарилась атмосфера
патриотической экзальтации, которая подогревалась сообщениями
о том, что бразильские подданные терпят притеснения в Уругвае,
где у власти находились «бланкос». В сентябре 1864 г. правительст¬
во империи вторглось в Уругвай с целью помочь «колорадос» полу¬
чить бразды правления.В этот момент Солано Лопес решил перехватить инициативу.11 ноября 1864 г. парагвайская канонерка захватила на реке Пара¬
гвай бразильское судно «Маркиз Олинды»; за этим действием по¬
следовал разрыв дипломатических отношений. Военные действия
начались 23 декабря 1864 г., когда Солано Лопес начал наступле¬
ние на Мату-Гроссу. После этого он направил запрос Аргентине
на право переброски своих войск через провинцию Коррьентес,
чтобы атаковать бразильские силы в Риу-Гранди-ду-Сул и в Уруг¬
вае. Запрос был отклонен.Существует множество предположений относительно причин,
побудивших Солано Лопеса начать конфликт, рискуя спровоци¬
ровать объединение против Парагвая двух старых соперников —
Бразилии и Аргентины. По видимости, он надеялся нейтрализо¬
вать угрозы, исходившие от его могущественных соседей, и пре¬
вратить Парагвай в игрока на политической арене в масштабах
континента. Для достижения этой цели в его активе была победа в
лишенном гарнизона Мату-Гроссу (что побудило Бразилию за¬
ключить с ним договор) и подл^ержка уругвайских «бланкос» и ар¬
гентинских противников Митре.Эти ожидания не оправдались. Пода,ержка аргентинских про¬
винций провалилась; в Уругвае бразильское правительство силой
привело к власти представителя «колорадос» Венансио Флореса.В марте 1865 г. Парагвай объявил войну Аргентине, а первого мая
164 КРАТКАЯ ИСТОРШ БРАЗИЛИИправительства Аргентины, Бразилии и Уругвая подписали договор
о тройственном союзе. Командование союзными войсками воз¬
главил аргентинский президент Митре.Экономический и демографический потенциал трех участни¬
ков альянса во много раз превосходил возможности Парагвая.
В Бразилии и Аргентине полагали — как часто бывает в начале
многих вооруженных конфликтов, — что война станет прогулкой.
Но этого не произошло. В отличие от своих противников, Солано
Лопес хорошо подготовился в военном отношении. По всей веро¬
ятности (точных данных нет), в начале войны численность войск
составляла 18 тыс. человек в Бразилии, 8 тыс. в Аргентине и 1 тыс.
человек в Уругвае, в то время как в Парагвае численность доходи¬
ла до 64 тыс. человек, не считая резервистов-ветеранов (28 тыс.
чел.). Правда, у Бразилии был солидный перевес во флоте в случае
сражений на реках.С течением времени численность войск тройственного союза
увеличилась; бразильские соединения составляли по меньшей ме¬
ре две трети от общего состава. В Бразилии было мобилизовано
от 135 тыс. до 200 тыс. человек (численность всех мужчин в стра¬
не в 1865 г. оценивалась в 4,9 млн человек). Эти соединения состо¬
яли из частей регулярной армии, батальонов Национальной гвар¬
дии, а также отрядов рекрутов, которых в большинстве случаев
забирали насильно, по старой традиции, шедшей еш,е с колони¬
альных времен. Кроме того, многие записывались в корпус «во¬
лонтеров Родины».Рабовладельцы передавали своих рабов, чтобы те служили
в войсках в качестве солдат. Законом 1866 г. таким «рабам нации»
предоставлялась свобода. Закон распространялся также на не¬
гров, которых незаконно ввезли в страну после запрета работор¬
говли и которые были «конфискованы» и находились под охраной
имперского правительства.В ходе войны бразильская армия постепенно консолидирова¬
лась. До этого в империи был ограниченный по численности кор¬
пус профессиональных офицеров, и пополнение личного состава
было сопряжено со значительными трудностями. Обязательной
военной службы не существовало, вместо этого практиковалась
жеребьевка, по результатам которой шли в армию. Служившие
в Национальной гвардии (т.е. подавляющее большинство белого
населения), от службы в армии освобождались. До Парагвайской
войны ополчение из Риу-Гранди-ду-Сул уже имело опыт военных
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 165кампаний в районе Рио-де-Ла-Плата, но оно оказалось неспособ¬
ным сражаться с современной армией, такой как парагвайская.В истории войны военные свершения с обеих сторон соседст¬
вуют с картинами лишений, смерти в бою или от болезней, осо¬
бенно от холеры. В начале кампании (июнь 1865 г.) бразильский
флот разбил парагвайский на территории Аргентины (битва при
Риашуэло). В результате союзники блокировали Парагвай, отре¬
зав ему единственный путь сообщения с внешним миром по реке
Парана, Однако союзники не сумели в полной мере восполь¬
зоваться этим преимуществом. Парагвайские укрепления вдоль
реки Парана (особенно крепость Умайта) внушали им опасения, и
они на несколько лет оказались скованными системой оборони¬
тельных сооружений противника.В то же самое время (июнь 1865 г.) парагвайские силы, укре¬
пившиеся в аргентинской провинции Коррьентес, вторглись на
территорию Риу-Гранди-ду-Сул, после чего оказались разбиты.С ноября 1865 г. военные действия разворачивались на террито¬
рии Парагвая (исключением явл51лась бразильская провинция
Мату-Гроссу, ставшая второстепенным театром войны). В Тиуити
в мае 1866 г. произошло самое масштабное сражение за всю вой¬
ну. Хотя парагвайцы потерпели поражение, союзники не смогли
воспользоваться ситуацией, после чего парагвайцы взяли над ни¬
ми серьезный реванш при Курупаити. Оба сражения имели це¬
лью захватить крепость Умайта.Важную роль в развитии событий сыграло назначение герцо¬
га Кашиаса на пост командующего бразильскими войсками в ок¬
тябре 1866 г. Оно состоялось благодаря усилиям консервативной
партии, находившейся в тот момент в оппозиции и обвинявшей
либералов в том, что исход войны так и остается неясным. В нача¬
ле 1868 г. Кашиас также принял командование всеми союзными
войсками. Митре был вынужден вернуться в Буэнос-Айрес, что¬
бы уладить проблемы во внутренней политике, самой серьезной
из которых было нежелание провинций отправлять войска в Па¬
рагвай. С этого момента Бразилия вела войну практически само¬
стоятельно.Перед тем как идти на штурм крепости Умайта, Кашиас сосре¬
доточился на организации необходимой инфраструктуры для ар¬
мии. Только после этого он отдал приказ к наступлению. Умайта
сдалась в августе 1868 г., ив январе 1869 г. бразильская армия во¬
шла в Асунсьон. Больной Кашиас, желавший заключить мир, так
166 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИкак продолжение войны в этих условиях могла преследовать лишь
цель окончательного разгрома, подал в отставку с поста команду¬
ющего. На смену ему пришел граф д'Э*, супруг наследной прин¬
цессы Изабеллы.После нескольких сражений бразильская армия разбила по¬
следнее малочисленное парагвайское войско, состоявшее из ста¬
риков, детей и больных. Солано Лопеса окружили в его лагере; он
был убит бразильскими солдатами 1 марта 1870 г.Парагвай вышел из войны полностью обескровленным; он по¬
терял часть территории, отошедшей к Бразилии и Аргентине, и
собственное будущее. Модернизация страны осталась в прошлом,
и Парагвай превратился в экспортера малозначимых товаров. На¬
иболее убедительные подсчеты говорят о том, что погибла полови¬
на всего населения страны: в 1864 г. численность его была 406 тыс.,
а в 1872 г. — 231 тыс. человек. Большинство выживших составляли
старики, женщины и дети.Бразилия закончила войну, оказавшись еще большим должни¬
ком Англии (обе страны восстановили дипломатические отноше¬
ния в начале кампании). Но самым значительным последствием
войны стало то, что армия превратилась в институт с собственны¬
ми взглядами И собственными целями. Давнее недовольство пра¬
вительством получило новое воплощение. В конечном счете, ар¬
мия сражалась на передовой и испытывала на себе все превратно¬
сти войны, а в это время гражданские элиты — «сюртуки», как их
стали презрительно называть, — оставались целыми и невреди¬
мыми, а иногда еще и обогащались на поставках в войска.2 Кризис Второй империиС 1870-х гг. появились признаки кризиса Второй империи, такие
как начало движения за республику и конфликты правительства
с армией и церковью. Кроме того, политика по вопросу о рабо¬
владении породила конфликты в отношениях государства с под¬
держивавшими его социальными группами. Все эти факторы
имели различное влияние на падение монархического строя, ко¬* Луи Филипп Фердинанд Гастон д'Орлеан, граф д'Э — представитель младшей
ветви Орлеанского дома и внук по отцовской линии французского короля Луи-
Филиппа.
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 167торое можно объяснить совокупностью причин, среди которых
будут социально-экономические изменения, породившие новые
социальные группы, а также восприимчивость общества к идее
реформ.Меры по отмене рабства предпринимались в несколько этапов,
вплоть до конца в 1888 г. Наибольшая сложность в осуществлении
законодательных мер пришлась не на 1888 г., а на 1871 г., когда пра¬
вительство предложило так называемый «закон о свободном чре¬
ве». Законопроект объявлял свободными тех детей рабынь, кото¬
рые родились после вступления закона в действие; эти дети остава¬
лись в распоряжении владельцев их матерей до 8 лет, после чего
хозяева могли выбрать из двух вариантов — получить от государ¬
ства компенсацию или продолжать пользоваться трудом таких ра¬
бов, пока им не исполнится 21 год.Законопроект исходил от консервативного кабинета, который
возглавлял виконт Рио-Бранко; тем самым консерваторы перехва¬
тили у либералов знамя борьбы за отмену рабства. Что же побудило
их предложить закон, который, вовсе не будучи революционным,
создавал проблемы во взаимоотношениях правительства со своей
социальной базой?Наиболее разумным объяснением данного факта может яв¬
ляться то, что эта инициатива отталкивалась от решения импе¬
ратора и его советников. Хотя крупных восстаний рабов пока не
было, после Парагвайской войны в правящих кругах бытовало
убеждение, что Бразилия уязвима изнутри, так как не может рас¬
считывать на верность и лояльность значительной части насе¬
ления. Решение вопроса об отмене рабства, даже ущемляя важ¬
ные экономические интересы, рассматривалось как меньшее зло
по сравнению с этой проблемой и возможным риском восстаний
рабов.Правящий же класс, напротив, усмотрел в законопроекте серь¬
езную угрозу ниспровержения порядка. Освобождение рабов по
доброй воле хозяина обязывало тех к признательности и послуша¬
нию. Освобождение в силу закона порождало у рабов идею права,
что привело бы страну к межрасовой войне.Отношение депутатов к принятому в конце концов закону до¬
статочно красноречиво. Если представители Северо-Востока в мас¬
се проголосовали «за» (39 голосов «за» и 6 «против»), то депутаты
Центро-Юга приняли противоположное решение (30 голосов «про¬
тив» и 12 «за»). Эти результаты отчасти отражают тот факт, что ра¬
168 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИботорговля между провинциями ослабила зависимость Северо-
Востока от рабочей силы невольников.Важным фактором также являлись профессии голосовавших
депутатов. По преимуществу речь шла о государственных чинов¬
никах, в особенности о членах судейского сословия. Они в боль¬
шинстве своем происходили с Северо-Востока или с Севера*, сле¬
довали курсу правительства и голосовали с ним заодно. С точки
зрения распределения по партиям, четкого раздела между голосо¬
ванием либералов и консерваторов не было. Депутаты обеих пар¬
тий голосовали как «за», так и «против» законопроекта. В дейст¬
вительности эффект от применения закона 1871 г. был невелик.
Лишь немногих детей после 8 лет передали государству, а в основ¬
ном рабовладельцы продолжали использовать труд своих рабов.С 1880-х гг. движение за отмену рабства (аболиционизм) наби¬
рает силу: появляются ассоциации и газеты, растет уровень про¬
паганды в целом. В кампаниях аболиционистов принимают учас¬
тие люди разного происхождения и различных убеждений. Сре¬
ди представителей элиты выделяется Жоаким Набуко, видный
парламентарий и писатель, выходец из семьи политиков и круп¬
ных землевладельцев с Северо-Востока. Центральными фигура¬
ми движения за отмену рабства были также негры и метисы
из бедняков, такие как Жозе де Патросиниу, Андре Ребоусас и
Луиш Гама.Родителями Ж. Патросиниу был священнослужитель, владев¬
ший плантациями и рабами, и негритянка, торговавшая фрукта¬
ми. Ж. Патросиниу владел изданием «Газета да Тарде», органом
аболиционистов Рио-де-Жанейро, и прославился своими эмоцио¬
нальными выступлениями.Инженер Ребоусас представлял собой противоположный тип
личности: он был замкнутым человеком и преподавал ботанику,
арифметику и геометрию в политехнической школе при импера¬
торском дворе. Он связывал отмену рабства с установлением
«сельской демократии», отстаивая необходимость распределить
землю между освобожденными рабами и ввести земельный налог,
который побудит продавать и разделять на части обширные лати¬
фундии.* Как и в случае с уже упоминавшимися Северо-Востоком и Центро-Югом, гео¬
графическое положение северных территорий порождает определенный социально-
экономический, политический, культурный уклад региона В данном случае речь
идет об Амазонии и граничащих с ней областях
2 БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 169Биография Луиша Гамы достойна романа. Его отец принадле¬
жал к богатой португальской семье из Баии, а мать, Луиза Майн,
по горделивому утверждению сына, была «свободной негритянкой,
которая всегда отвергала крещение и христианское вероучение».
Обедневший отец незаконно продал Гаму как раба; его отправили
в Рио-де-Жанейро, а затем в Сантус. Вместе с сотней других рабов,
босой и голодный, он пересек горную гряду Серра-ду-Мар. Он
сбежал от своего хозяина, стал солдатом, а затем, уже позднее, —
поэтом, адвокатом и журналистом в Сан-Паулу.По мере того как ширилось движение за отмену рабства, се¬
верные провинции утратили заинтересованность в сохранении
рабовладения, вплоть до того, что Сеара заявила в 1884 г. о пре¬
кращении рабовладения по собственной инициативе и за свой
счет. В этих условиях в 1885 г. был принят «закон о шестидесяти¬
летних», также названный законом Сарайвы-Котежипе. Законо¬
проект был предложен либеральным кабинетом во главе с совет¬
ником Сарайвой, а затем одобрен в Сенате после того, как к вла¬
сти вернулись консерваторы во главе с бароном Котежипе.В общих чертах суть закона заключалась в предоставлении сво¬
боды рабам старше 60 лет и в установлении норм по постепенно¬
му освобождению всех рабов за выкуп. Закон задумывался как
мера по сдерживанию радикального аболиционизма, но не до¬
стиг своей цели.В 1885— 1888 гг., после непродолжительного перерыва, кампа¬
ния за отмену рабства получила новый импульс. Теперь наиболее
важным фактом стала дезорганизация работы на плантациях Сан-
Паулу, вызванная массовыми побегами рабов. Активисты во гла¬
ве с Антониу Бенту, выходцем из богатой семьи из Сан-Паулу, от¬
правлялись на фазенды и в города во внутренних районах провин¬
ции и подстрекали рабов к бунту. В скором времени Сантус
превратился в центр, где укрывались беглые рабы. В это же время
кофейная элита провинции, понимая, что система рабовладения
быстро разлагалась, поспешила принять меры для поощрения им¬
миграции.В 1888 г. за рабство цепл51лись лишь представители старых ко¬
фейных районов долины Параибы, чьи расстроенные состояния
были основаны на владении рабами. В проекте, который предло¬
жил консервативный сенатор из Сан-Паулу, связанный с «Пау-
листским Западом», была предпринета попытка приспособиться
к ситуации. Предлагалось немедленно освободить рабов за выкуп.
170 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИНО они должны были отработать на плантациях еще 3 месяца, что¬
бы гарантировать сбор ближайшего урожая. В условиях оппозиции
со стороны либералов глава кабинета консерватор Жуан Алфреду
решил предложить отмену рабства без дополнительных ограниче¬
ний. Инициативу поддержало широкое парламентское большинст¬
во; 13 мая 1888 г. ее утвердила принцесса Изабелла, выполнявшая
в тот период регентские функции. Из девяти депутатов, проголосо¬
вавших против законопроекта, восемь представляли провинцию
Рио-де-Жанейро. В Сенате робкое сопротивление закону возгла¬
вил барон Котежипе, заявивший о нависшей угрозе: «Совсем ско¬
ро зазвучат требования раздела земель, и государство сможет по¬
становить провести экспроприацию без выкупа».Дальнейшая судьба бывших рабов была различной и зависела
от региона. На Северо-Востоке они, как правило, стали зависимы¬
ми работниками крупных землевладельцев. Исключением стала
провинция Мараньян: там освобожденные рабы ушли с планта¬
ций и начали хозяйствовать на незанятых землях, превратившись
в их владельцев.В долине Параибы бывшие рабы стали членами артелей, рабо¬
тавших на приходивших в упадок кофейных плантациях, а поз¬
же — работниками в небольших поместьях или пеонами в ското¬
водческих хозяйствах. На «Паулистском Западе» характерным яв¬
лением стало массовое бегство рабов, но это происходило еще
до отмены рабства. Приток негров в столицу провинции — г. Сан-
Паулу — ив другие регионы продолжался еще по меньшей мере
десять лет. В таких городах, как Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро,
ситуация была различной. В Сан-Паулу постоянная работа доста¬
валась в основном иммигрантам, а бывшим рабам приходилось до¬
вольствоваться нерегулярными и плохо оплачиваемыми подработ¬
ками. В Рио-де-Жанейро, напротив, у работников из числа быв¬
ших рабов было сравнительно больше перспектив, так как в городе
традиционно использовали рабов и свободных негров в ремеслен¬
ном и мануфактурном производстве, а иммигрантов было меньше.
К примеру, около 30% фабричных рабочих в Рио-де-Жанейро
в 1891 г. были неграми, в то время как в 1893 г. в Сан-Паулу среди
рабочих на производстве было 84% иммигрантов.В Риу-Гранди-ду-Сул, как и в Сан-Паулу, иммигранты замени¬
ли рабов и вольноотпущенников на постоянных рабочих местах.Несмотря на то что положение бывших рабов различалось в раз¬
ных провинциях, отмена рабства не разрешила проблемы с негра-
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 171МИ. Привлечение иммигрантов в качестве рабочей силы в наиболее
динамично развивавшихся регионах и ограниченность возможнос¬
тей по поиску работы для бывших рабов в других областях породи¬
ли огромное социальное расслоение в среде негров. Подобное рас¬
слоение частично проистекало из предубеждения против негров, и
в результате оно же усилило это расслоение. Так, в районах, куда
активно стекались иммигранты, негров считали существами низ¬
шего порядка, способными приносить пользу только в закрепощен¬
ном состоянии, опасными по своей природе, склонными к бродяж¬
ничеству и совершению преступлений.Никакая другая проблема бразильской истории не вызвала
столько обсуждений и исследований, как рабство. Уровень смерт¬
ности рабов во время перевозки через Атлантический океан, воз¬
можность для рабов создать семью, значение предоставления рабам
вольных грамот (т.е. освобождение до 1888 г.), оценка практики вы¬
деления рабам небольших участков земли в рамках плантации, что¬
бы они сами выращивали себе продовольственные культуры (так
называемая «сельская брешь»), занятость рабов в различных про¬
фессиях — все это вызывает острые споры.Подобные дискуссии позволили ярче высветить тот факт, что
система рабовладения не сводилась к открытому насилию (хотя
оно и являлось основополагающим). Рабовладение просуществова¬
ло так долго еще и по причине своей всеохватности, из-за диффе¬
ренциации между рабами, из-за реальных ожиданий или вообра¬
жаемых путей получения свободы. В этой связи особо выделяются
два вопроса: так называемая «сельская брешь» и проблема вольных
грамот.Существование на практике «сельской бреши» отстаивается
авторами (в первую очередь Сиру Кардозу), которые подчеркива¬
ют важность внутреннего рынка в экономике Бразилии колониаль¬
ного периода и XIX в. Их аргументация основывается на констата¬
ции того факта, что на плантациях сахарного тростника и особенно
кофе рабы получали разрешение обрабатывать небольшие наделы
рядом со своими хижинами или возделывать маленькие клочки
земли, чтобы выращивать продовольственные культуры для собст¬
венного потребления и для продажи на внутреннем рынке. Из это¬
го делается вывод, что раб, производящий собственными силами
172 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпродукцию для рынка, становится также крестьянином, что проби¬
вает брешь в системе рабовладения. Подчеркивается и то обстоя¬
тельство, что если с юридической точки зрения раб являлся вещью,
то на практике в процессе социальных отношений он получал неко¬
торые права, проистекавшие из обычаев и традиций.Проблема вольных грамот связана с тем, что в испанских коло¬
ниях и в Бразилии было больше вольноотпущенников, чем в анг¬
лийских и французских колониальных владениях. Мы уже затра¬
гивали этот вопрос в главе о колониальной Бразилии, особо выде¬
ляя Минас-Жерайс и горное дело. Несмотря на неполноту цифр,
мы отмечали, что к концу колониального периода вольноотпущен¬
ники и свободные представляли 42% всех негров и мулатов и 28%
всего населения страны. Рабы же составляли 38% всего населе¬
ния. Согласно данным переписи 1872 г., вольноотпущенники и
свободные представляли 73% всех негров и мулатов и 43% всего
населения страны, а рабы — 15% всего населения.Рабу давали вольную, когда он сам или третье лицо выкупали его
свободу, или же когда его хозяин решал его освободить. То обстоя¬
тельство, что рабы чаще выкупали себя сами в городах, указывает,
что там у них было больше возможностей скопить необходимую
сумму.Самым простым объяснением освобождения рабов самими
владельцами станет то, что на волю отпускали лишь старых и
больных, что связано с экономическими причинами. Тем не менее
некоторые исследования подвергают сомнению данную гипотезу.
Так, изучение положения 7 тыс. вольноотпущенников в Салвадо-
ре, освобожденных в 1684 — 1785 гг., показало, что их средний воз¬
раст составлял всего 15 лет.Все это не означает, что нужно исключить экономические мо¬
тивы из числа причин большого количества освобождений рабов.
Существующие исследования позволяют сделать вывод, что при
сравнении развивавшихся регионов с регионами, находившимися
в упадке, количество освобожденных рабов больше именно в по¬
следнем случае. На решение об освобождении могли значительно
повлиять и доводы из области чувств и эмоций: среди вольноотпу¬
щенников отмечалось явное преобладание женщин. К примеру,
в г. Рио-де-Жанейро в 1807— 1831 гг. женщины составляли 64% от¬
пущенных на волю. Этот показатель достаточно высок, если иметь
в виду, что в целом среди рабов было намного больше мужчин, чем
женщин.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 173Наконец, не будем забывать, что положение вольноотпущенни¬
ков не было таким же, что у свободных. До 1865 г. акт выкупа на во¬
лю или безвозмездного дарования свободы мог быть оспорен быв¬
шим владельцем, которому достаточно было всего лишь заявить о
«неблагодарности» бывшего раба. Помимо этого, как на бумаге,
так и на практике освобождение во многих случаях связывалось с
ограничениями и обязательствами, в особенности с обязательст¬
вом работать на бывшего хозяина. Этот обычай вошел в принятые
после 1870 г. законы, что выразилось в оговаривании условий ос¬
вобождения детей и стариков.Хотя среди участников восстаний рабов мы можем встретить
вольноотпуш;енников, в целом эта категория занимала промежу¬
точное положение между свободными и рабами, приближаясь в со¬
циальном отношении к статусу белых бедняков. Предоставление и
получение воли смягчали тем самым прямое столкновение двух
рас. Кроме того, в условиях большой концентрации негритянского
населения вольноотпущенники играли важную роль в сохранении
традиций общины. Самый типичный случай представляет собой
Байя, где в XIX в. благодаря вольноотпущенникам сохранялась об¬
щина, сочетавшая в себе африканскую и европейскую культуру.2.8. РеспубликанизмС конца XVIII в. республиканизм присутствовал в двух освободи¬
тельных движениях в Бразилии, смыкаясь с идеей революции и
переустройства общества. Некоторые участники движения за ре¬
спублику, зародившегося в Рио-де-Жанейро в 1870 г., унаследова¬
ли такое понимание республиканизма. Деятели, подобные Лопе-
шу Тровану, подписавшему «Республиканский манифест» 1870 г.,
и Силве Жардиму уже в последние годы существования империи,
отстаивали идею народной революции как пути к установлению
республики. Большинство же республиканцев следовали мнению
Кинтину Бокаювы, сторонника мирной смены режима, по воз¬
можности после смерти Педру II.Социальной базой республиканизма в городах являлись в основ¬
ном лица свободных профессий и журналисты (эта группа появи¬
лась в связи с развитием городов и распространением образования),
а также военные. Республиканцы из Рио-де-Жанейро связывали ре¬
спублику с большим политическим представительством, с правами
174 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИИ свободами индивида, с федеративным устройством страны и с от¬
меной рабства.Новым явлением стало зарождение в 1870-х гг. консервативного
республиканизма в провинциях, что нашло свое наибольшее отра¬
жение в создании Паулистской республиканской партии (ПРП —
Partido Republicano Paulista, PRP), основанной в 1873 г. Члены ее
происходили в основном из кофейной буржуазии. Основной пункт
программы партии заключался в защите федеративного устройст¬
ва, при котором у провинций была бы широкая автономия. Хотя
один из видных деятелей республиканизма — Тавареш Бастуш —
поддерживал идею федеративной монархии, республиканцы Сан-
Паулу были убеждены в том, что принцип федерации несовместим
с империей. Федеративное устройство, в числе прочего, означало
бы контроль провинций над местной банковской сферой и над им¬
миграцией, а также децентрализацию доходов.Республиканизм Сан-Паулу отличался от движения за респуб¬
лику в Рио-де-Жанейро большим упором на идею федерализма,
меньшим вниманием к защите гражданских и политических сво¬
бод и формой решения проблемы рабства, Учитывая социальный
состав ПРП, не случайным стало то, что партия избегала принятия
каких-либо определенных решений относительно рабовладения
или даже просто обсуждения этой проблемы вплоть до последне¬
го момента перед отменой рабства. Недовольство республиканцев
Сан-Паулу центральным правительством относилось, в числе про¬
чего, к недостаточному представительству провинции в Сенате и
в органах исполнительной власти. Нарекания вызывали также ус¬
тановленные правительством налоги. Подчеркивалось, что актив¬
но развивавшаяся провинция Сан-Паулу с каждым годом платила
в казну империи все больше, не получая взамен тех выгод, кото¬
рые соответствовали бы ее вкладу.Несмотря на большую активность в ведении пропаганды и
в издании газет, республиканское движение Рио-де-Жанейро
не смогло организоваться в политическую партию. Из более или
менее значительных республиканских партий отметим партии
в Сан-Паулу (уже упоминавшуюся ПРП) и в Минас-Жерайсе
(Partido Republicano Mineiro, PRM). В 1884 г., присоединившись
к находившимся в оппозиции консерваторам, ПРП добилась из¬
брания в палату депутатов Пруденти ди Мораиса и Кампуса Сали-
са, которые в дальнейшем будут двумя первыми гражданскими
президентами Бразилии. По оценкам 1889 г., четверть электората
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 175Сан-Паулу (3600 чел.) была республиканской; во главе шли либе¬
ралы (6600 чел.), за ними консерваторы (3900 чел.).В 1870-е гг. отношения между государством и церковью оказа¬
лись натянутыми. Союз «трона и алтаря», предусмотренный Кон¬
ституцией 1824 г., сам по себе скрывал потенциальный источник
конфликтов. Католицизм был государственной религией, но пра¬
во утверждать или не утверждать церковные декреты (в зависи¬
мости от того, противоречили они конституции или нет) было за¬
креплено за государством.Конфликт был связан с новыми указаниями Ватикана, появив¬
шимися с 1848 г., в период понтификата Пия IX. Папа заклеймил
«современные свободы» и попытался утвердить духовное влады¬
чество католической церкви в мире, В 1870 г. власть папы укрепи¬
лась после того, как на Ватиканском соборе была принята догма
о его непогрешимости*. Подобная позиция церкви вызвала раз¬
личную реакцию к мире. К примеру, в США она совпала с массо¬
вой иммиграцией в страну ирландцев-католиков, и в правящих
кругах, состоявших из протестантов, опасались, что США превра¬
тятся в католическую страну. В Бразилии позиция церкви содей¬
ствовала тому, что священнослужители стали проявлять большую
строгость в вопросах религиозной дисциплины и в выражении са¬
мостоятельной позиции перед лицом государства.Конфликт разгорелся, когда епископ Олинды дон Витал, в соот¬
ветствии с распоряжениями папы, решил запретить масонам всту¬
пать в религиозные братства. Хотя масоны были немногочислен¬
ны, они обладали влиянием в правящих кругах. Виконт Рио-Бран-
ко, который в то время был главой кабинета, являлся масоном.
Цепочка недопониманий привела к тому, что с доном Виталом обо¬
шлись как с «мятежным чиновником»: его арестовали и осудили,
после чего схожие меры были приняты в отношении другого епи¬
скопа. Буря улеглась благодаря соглашению сторон (1874— 1875),
что выразилось в отставке кабинета Рио-Бранко, амнистии епис¬
копов и приостановке папой запретов, касавшихся масонов.* Догмат о непогрешимости папы относится к его высказываниям ех cathedra
по вопросам вероучения и нравственности.
176 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИУчастие военных в правительстве оставалось значительным
вплоть до отречения Педру I, после чего оно стало сокращаться.
То, что военные принимали участие в народных волнениях после
провозглашения независимости, способствовало подозрительно¬
сти, с которой стали относиться к армии. Либералы эпохи Регент¬
ства, и в первую очередь регент Диогу Фейжо, сократили армию и
создали Национальную гвардию. Это обосновывалось тем, что
многочисленная регулярная армия породит маленьких Бонапар¬
тов, как произошло в Аргентине и Мексике.В отличие от армии, флот пользовался большим престижем; его
рассматривали как аристократическую корпорацию, в том числе
и потому, что в первые годы после получения независимости там
служили английские офицеры.Несмотря на различное отношение к себе со стороны государ¬
ства и общества, офицеры как армии, так и флота оставались
до 1850 г. элитным сообществом. В последующие десятилетия его
социальный состав значительно изменился. Низкое жалование,
плохие условия жизни и медленное продвижение по иерархиче¬
ской лестнице отвращали отпрысков богатых и знатных семей
от военной карьеры. Одновременно с этим выросло количество
сыновей военных и чиновников, которые претендовали на офи¬
церское звание.С точки зрения происхождения из того или иного региона, боль¬
шинство новых офицеров были выходцами из внутренних районов
Северо-Востока и из Риу-Гранди-ду-Сул. Как правило, военные
с Северо-Востока происходили из обедневших традиционалист¬
ских семей, которые не могли оплатить учебу своих сыновей.
В Риу-Гранди-ду-Сул, который был пограничным районом, где кон¬
центрировались воинские части, военная служба являлась доста¬
точно престижной. На это указывает тот факт, что именно здесь
в 1853 г. правительство основало Военную академию для офицеров
пехотных и кавалерийских войск.Изменение социального состава армии способствовало ее раз¬
межеванию с политической элитой империи и в особенности с «ба¬
калаврами» — выпускниками юридических факультетов. «Закон¬
ники» («легисты», как их прозвали военные) служили для послед¬
них воплощением бесполезной культуры и тормозили развитие
страны своей паутиной законов и постановлений.В 1850-е гг., ставшие временем процветания и благоденствия,
правительство приняло несколько мер по реформированию ар¬
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 177мии. В сентябре 1850 г. был принят закон, изменивший структуру
офицерского корпуса: по нему выпускники Военной академии по¬
лучали преимущество перед всеми остальными, особенно в техни¬
ческих областях. В Военной академии, созданной при дворе еще
в 1810 г., преподавалось гражданское инженерное дело, в допол¬
нение к сугубо военному образованию. В 1858 г. министр обороны
разделил оба эти направления, переведя военное образование
в Военную школу Прайя-Вермелья* (до 1904 г.).До Парагвайской войны среди офицеров уже раздавалась кри¬
тика в адрес правительства. Она относилась как к сугубо внутрен¬
ним делам (критерий производства в чин и дальнейшей выслуги,
право вступать в брак, не испрашивая согласия министра оборо¬
ны), так и к более общим вопросам, связанным с развитием Брази¬
лии. Молодые военные отстаивали развитие образования и поощ¬
рение промышленности, строительство железных дорог и отмену
рабства.После реорганизации Военной академии и окончания Пара¬
гвайской войны армия как корпорация усилилась. Начиная зани¬
маться политикой, многие офицеры позиционировали себя имен¬
но как военных, а не как военных, которые одновременно явля¬
лись политическими деятелями. Наиболее яркими примерами,
иллюстрирующими разницу в поколениях, служат Кашиас и Фло-
риану Пейшоту**. Кашиас, несомненно, обладал большим прести¬
жем в армии, но также был одним из лидеров Консервативной
партии, который еще до Парагвайской войны возглавлял кабинет
министров. Флориану Пейшоту, несмотря на свои связи с верхуш¬
кой Либеральной партии, которые помогали ему в военной карье¬
ре, изъяснялся как военный и как гражданин. В основе своей он
присягал на верность именно армии.* Прайя-Вермелья (доел, «красный пляж») — район г. Рио-де-Жанейро на побе¬
режье Атлантического океана у подножия горы Сахарная голова (Пан-де-Асукар).
По преданию, в первые годы основания города здесь произошло ожесточенное
сражение португальцев с индейцами, после которого весь берег был залит кровью;
в память о том этот район получил свое название. По другой версии, название свя¬
зано с тем, что в песке пляжа были вкрапления кристаллов багряного и розового
цвета, окрашивавшие весь пляж в красный цвет в лучах закатного солнца.Со второй половины XIX в. этот район прославился благодаря открытой там Во¬
енной школе; в настоящее время на Прайя-Вермелья до сих пор находятся престиж¬
ные военные учебные заведения (Высшая военная школа ВМФ Бразилии, Военно¬
инженерный институт сукопугных сил), а также Главный штаб сухоггутных сил.** Флориану Пейшоту— первый вице-президент (февраль-ноябрь 1891 г.) и
второй президент Бразилии после провозглашения Республики (1891 - 1894).
178 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВоенная школа Прайя-Вермелья, задуманная поначалу как воен¬
ное образовательное учреждение, превратилась на практике
в центр изучения математики, философии и гуманитарных наук.
Именно здесь нападки на правительство превратились в критику
самого монархического строя. Распространялись республиканские
идеи. Этому очень способствовала влияние позитивизма, который
приобрел все большую значимость с 1872 г., когда преподавать в во¬
енной школе Прайя-Вермелья стал Бенжамен Констан*.Взгляды родоначальника позитивизма Огюста Конта** широко
распространились в Латинской Америке — в Мексике, Чили, Ар¬
гентине и Бразилии. Казалось, что доктрина Конта дает научный
ответ и рационально упорядочивает реальность в условиях поли¬
тических и социальных тупиков, в которые завел олигархический
либерализм. Подчеркивая ценность технических нововведений и
развития промышленности, контианство особенно привлекало
нарождающиеся элиты, которые критиковали сухое формальное
знание выпускников юридических училищ.В Бразилии позитивизм включал в себя формулирование идеи
консервативной модернизации, основанной на действиях госу¬
дарства и на нейтрализации традиционных политических сил; по¬
добные представления были весьма созвучны взглядам военных.
В военных кругах влияние позитивизма редко было связано с бе¬
зоговорочным принятием его принципов. В основном офицеры
армии воспринимали те идеи, которые больше всего отвечали их
собственным убеждениям. Республиканская диктатура приняла
форму защиты сильной исполнительной власти, вмешивающейся
в дела государства и способной модернизировать страну, т.е. про¬
сто форму военной диктатуры.Помимо отмены рабства, одним из наиболее значительных пре¬
образований, проведенных империей в 1880-х гг., стала реформа* Бенжамен Констан Ботелью де Магальяэнс (свое имя он получил в честь
французского писателя и политического деятеля первой трети XIX в.) — военный,
педагог и государственный деятель Бразилии, видный участник республиканского
движения, один из авторов Конституции 1891 г. и один из основателей Первой ре¬
спублики.** Огюст Конт —французский философ, создатель социологии и сторонник
идеи наличия объективных законов, управляющих социальными явлениями.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 179избирательного законодательства, известная также как «закон Са-
райвы» (январь 1881 г.). Было введено прямое голосование на вы¬
борах в законодательные органы, что покончило с разграничением
(и ограничением) полномочий между голосующими и выборщика¬
ми. Сохранился имущественный ценз (требование минимального
дохода для права голоса), а с 1882 г. к нему добавился образователь¬
ный ценз (неграмотные не могли голосовать). Право голоса было
предоставлено не-католикам, натурализованным подданным и
вольноотпущенникам.«Закон Сарайвы», который был представлен как мера по прида¬
нию выборам большей моральности и по расширению гражданских
прав, начал с успехом применяться на выборах 1881 г. Казалось,
сединогласным голосованием было покончено: Консервативная
партия, хоть и оставалась в меньшинстве, сумела сформировать
впечатляюшую фракцию из 47 депутатов. Впрочем, в последовав¬
шие годы вернулись старые пороки: фальсификации и давление
на избирателей. Надежда добиться «электоральной истины», к ко¬
торой стремились в городских и просвещенных кругах империи,
угасла. В то же время нельзя не отметить, что запрет голосовать не¬
грамотным в стране неграмотных привел к резкому сокращению
числа тех, кто принимал участие в выборах. К примеру, на выборах
1872 г. голосовало 10,8% всего населения страны. На выборах 1886 г.
голосовало лишь 0,8% всего населения.С 1883 г. начались разногласия между правительством, депута¬
тами и военными. Одной из наиболее значительных размолвок
стал случай с подполковником по имени Сена-Мадурейра, влия¬
тельным военным и другом самого императора. Он пригласил
одного из лодочников, который участвовал в борьбе за освобож¬
дение рабов в провинции Сеара, посетить возглавляемую им
стрелковую школу в Рио-де-Жанейро. После того как Сена-Маду-
рейра был переведен в Риу-Гранди-ду-Сул, он опубликовал в рес¬
публиканской газете «Федерация» статью с рассказом о событиях
в Сеара.Помимо случая с Сена-Мадурейра, были и другие; все они вы¬
зывали полемику в прессе. Тогда министр обороны издал приказ
о запрете военным обсуждать в печати вопросы политики или де¬
ла, касающиеся их корпорации.
180 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИОфицеры, расквартированные в Риу-Гранди-ду-Сул, устроили
большое собрание в г. Порту-Алегри*, протестуя против запрета
министра. Возглавлявший в то время провинцию Деодору да Фон¬
сека отказался их наказать и был вызван в Рио-де-Жанейро. В
конце концов стороны пришли к соглашению, оказавшемуся бла¬
гоприятным для военнык. Запрет на высказывания в печати был
снят, а кабинет был подвергнут критике со стороны Конгресса.Приблизительно в это время (июнь 1887 г.) офицеры основали
Военный клуб — постоянную ассоциацию для заш,иты своих ин¬
тересов. Президентом его был избран Деодору да Фонсека. Одно¬
временно с этим Деодору да Фонсека обратился к министру обо¬
роны с прошением о том, чтобы армия более не использовалась
для облав на беглых рабов. Хотя министр отказался удовлетворить
прошение, оно стало применяться на практике.Недовольство военных и республиканская пропаганда возрос¬
ли, когда в июне 1889 г. император поручил сформировать прави¬
тельство либералу, виконту де Оуру-Прету. Он предложил ряд
реформ, но взволновал умы тем, что на должность главы провин¬
ции Риу-Гранди-ду-Сул назначил личного врага Деодору да Фон¬
секи.Встречи лидеров республиканского движения Сан-Паулу и
Риу-Гранди-ду-Сул для обсуждения планов свержения монархии
происходили с 1887 г., но они были единичными. 11 ноября 1889 г.
военные и гражданские деятели, такие как Руй Барбоза, Бенжа-
мен Констан, Аристидеш Лобу и Кинтино Бокаюва, собрались на
встречу с маршалом Деодору да Фонсекой, чтобы убедить того
возглавить движение против действующего строя. Слухи, распро¬
страненные молодыми офицерами об аресте Деодору, о сокраш;е-
нии численности армии или даже о ее расформировании, побуди¬
ли маршала к тому, чтобы решиться выступить по меньшей мере
против главы кабинета Оуру-Прету.Ранним утром 15 ноября 1889 г. он принял командование вой¬
сками и направился к министерству обороны, где находились ли¬
деры монархистов. Дальнейшие события не вполне ясны, так как
существуют различные версии произошедшего, и точно неизве¬
стно, провозгласил ли в этот день Деодору республику или просто
счел низложенным министерство. Как бы то ни было, на следую¬* Порту-Алегри {Porto Alegre — доел, «радостный (или веселый) порт») — сто¬
лица провинции Риу-Гранди ду-Сул.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 181щий день падение монархии стало свершившимся фактом. Спус¬
тя несколько дней императорская семья отправилась в ссылку.2.9. Падение монархииПадение монархии произошло в силу ряда факторов, каждый из
которых имеет большее или меньшее значение. В первую очередь
необходимо выделить действие двух весьма различных сил: армии
и той части кофейной буржуазии, которая нашла свое политичес¬
кое выражение в ПРП. События 15 ноября 1889 г. были связаны
с практически единоличной инициативой армии, которая произ¬
вела небольшой, но значимый толчок, ускоривший падение мо¬
нархии. С другой стороны, кофейная буржуазия дала провозгла¬
шенной республике устойчивую социальную базу, которой ее не
могли обеспечить сами по себе ни армия, ни городское население
Рио-де-Жанейро.Необходимо также учитывать и «человеческий фактор». Бо¬
лезнь императора, страдавшего от диабета, лишила обпдество
важной примиряющей и стабилизирующей силы в политических
разногласиях. Личный авторитет Педру II вкупе с престижем его
положения смягчали раздоры военных. Отсутствие императора
привело к открытому противостоянию офицеров и представите¬
лей элиты империи, на которых военные накладывали множество
ограничений. Элита же, со своей стороны, не желала отказаться
от убеждения в превосходстве гражданской власти, что выража¬
лось, в числе прочего, в назначении гражданских лиц во главе во¬
енного ведомства, когда благоразумнее было бы воздержаться
от такого выбора.Еще одной проблемой было отсутствие вдохновляющей пер¬
спективы Третьей империи. После смерти Педру II на трон взошла
бы принцесса Изабелла, чей муж — граф д'Э — был французом и
по меньшей мере спорной личностью.В прошлом было принято придавать важную роль в падении
монархии двум другим факторам: конфликту церкви и государст¬
ва и отмене рабства. Первый из этих факторов в той или иной ме¬
ре способствовал ослаблению режима, но его роль не стоит пре¬
увеличивать. После падения монархии он свелся к разногласиям
среди правящих элит, а влияние церкви не было особенно силь¬
ным ни среди монархистов, ни среди республиканцев. Напротив,
182 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПОЗИТИВИСТЫ — как убежденные, так и умеренные — от нее дис¬
танцировались.Что же касается отмены рабства, то инициативы императора по
постепенному отказу от рабовладения вызвали сильное недоволь¬
ство среди землевладельцев, и не только них. Обладатели кофей¬
ных плантаций в долине Параибы также разочаровались в Импе¬
рии, от которой ожидали защиты своих интересов. Так режим по¬
терял свою основную социальную базу поддержки. Но сама по себе
отмена рабства как событие не имела большого значения для паде¬
ния монархии. Бароны из провинции Рио-де-Жанейро — единст¬
венные непримиримые противники отмены рабства — в 1888 г.
не имели уже веса и влияния в качестве социальной силы.2Л0. Экономика и демографияв рассматриваемый период были проведены две всеобщие перепи¬
си населения — в 1872 г. и в 1890 г. При всех их недостатках они ста¬
ли давать более точные и заслуживающие доверия результаты, чем
существовавшие до той поры данные. Население страны, оценен¬
ное в 1819 г. в 4,6 млн человек (из них 800 тыс. индейцев), выросло
до 9,9 млн в 1872 г. и до 14,3 млн человек в 1890 г. По данным 1872 г.,
Минас-Жерайс продолжал оставаться самой густонаселенной про¬
винцией (2,1 млн чел.); за ним следовала Байя (1,38 млн чел.). Чис¬
ленность населения провинций Пернамбуку и Сан-Паулу была
примерно одинаковой — около 840 тыс. человек. Самыми заметны¬
ми изменениями стали рост населения Сан-Паулу и переход Рио-
де-Жанейро со второго на пятое место в списке.В расовом отношении мулаты составляли около 42% населения,
белые 38%, негры 20%. Таким образом, численность белых возрос¬
ла (в 1819 г. они составляли менее 30% населения), что связано
с притоком иммигрантов. С 1846 по 1875 г. в страну въехали чуть
более 300 тыс. человек, в среднем 10 тыс. человек в год (половину
из них составляли португальцы).Первые общие данные об образовании показывают огромные
провалы в этой области, В 1872 г. уровень неграмотности среди ра¬
бов достигал 99,9%, а среди свободного населения — около 80% (дан¬
ный показатель возрастает до 86%, если рассматривать только жен¬
щин). Даже принимая во внимание, что эти данные относятся
ко всему населению, и сюда входят, в том числе, малолетние дети,
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 183показатели неграмотности все равно остаются достаточно высо¬
кими. Подсчитано также, что лишь 17% населения в возрасте от 6
до 15 лет посещали школу. В средние учебные заведения были запи¬
саны всего 12 тыс. учеников. Высшее образование имели 8 тыс. че¬
ловек.Просвещенную элиту и огромную массу неграмотных или мало¬
грамотных людей с начатками образования разделяла подлинная
пропасть. Хирургические школы и другие медицинские училища
возникли в Байе и Рио-де-Жанейро с приездом в Бразилию Жуа¬
на VI. Эти заведения, как и инженерные училища, были перво¬
начально связаны с военными учреждениями. Наиболее важным
шагом в деле формирования национальных элит стало создание
юридических факультетов в Сан-Паулу (1827) и Олинде/Ресифе
(1828). Выпускниками их стали бакалавры права, которые затем
стали магистратами и адвокатами, из числа которых выходили по¬
литические деятели времен Империи.Бразилия продолжала оставаться преимущественно сельско¬
хозяйственной страной. В 1872 г. из всего трудоспособного насе¬
ления 80% было занято в сельском хозяйстве, 13% — в сфере услуг
и 7% — в промышленности. Отметим, что в категории «услуги» бо¬
лее половины данных относятся к домашним слугам. Приведен¬
ные цифры указывают также на то, насколько робкими были ша¬
ги промышленности: в общие показатели занятости в данной сфе¬
ре включались и горные разработки.Рио-де-Жанейро с 522 тыс. жителей в 1890 г. представлял собой
единственный крупный городской центр. В столице империи были
сосредоточены политическая жизнь и развлечения; здесь вклады¬
вались средства в транспорт, освещение и украшение города. Вслед
за Рио-де-Жанейро шли Салвадор, Ресифе, Белем и лишь затем —
Сан-Паулу со скромными 65 тыс. жителей. Однако в этом городе,
который постепенно превращался в центр кофейного бизнеса и
привлекал все больше иммигрантов, начинался стремительный
рост населения: в период с 1872 по 1886 г. ежегодный прирост со¬
ставлял 3%, а в 1886 ~ 1890 гг. — 8%.На рубеже 1870-х гг. укрепилась тенденция роста экономики
Центро-Юга и упадка Северо-Востока. Во многом это было связа¬
но с разнонаправленным внешним спросом на сельскохозяйствен¬
ную продукцию. В странах-потребителях кофе значительно воз¬
росли число жителей и их доходы. С 1850 по 1900 г. население ос¬
новного потребителя — США — почти утроилось; привычка пить
184 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИкофе распространилась среди большего количества людей. Это об¬
стоятельство, вкупе с другими факторами, позволяло производи¬
телям переносить колебания цен: перед лицом все возраставшего
спроса стало возможным нести некоторые убытки в те периоды,
когда цены на кофе на мировом рынке падали.Основному сельскохозяйственному продукту Северо-Восто¬
ка — сахару — не суждена была та же судьба, хотя роль его продол¬
жала оставаться заметной. В структуре бразильского экспорта са¬
хар находился на втором месте (после того как его опередил кофе,
а в 1861 — 1870 гг. — хлопок).Однако положение бразильского сахара на мировом рынке бы¬
ло непростым. С ним конкурировали два серьезных соперника:
свекловичный сахар, который с середины XIX в. стали в больших
объемах производить в Германии, и сахар с Карибских островов
(особенно с Кубы). В отличие от Бразилии, Куба страдала от недо¬
статка рабочей силы. Однако плодородие почвы и приток инвести¬
ций (испанских и затем североамериканских) вывели Кубу в лиде¬
ры не только в сфере производства, но и в деле модернизации про¬
цесса изготовления сахара. Другой заслуживающий упоминания
фактор заключается в географической близости Кубы к центрам
потребления. На рубеже 1860-х гг. 70% сахарных заводов на Кубе
использовали паровые машины, в то время как в Пернамбуку —
только 2%.На Северо-Востоке Бразилии модернизация производства,
проводившаяся с помощью правительства, шла медленно, и ре¬
зультаты ее носили ограниченный характер. Неудивительно, что
к 1875 г. доля Бразилии в поставках сахара на мировой рынок, тра¬
диционно составлявшая 10%, упала до 5%.Еще с колониальных времен воздельшание хлопка в Бразилии
распространилось на Севере и Северо-Востоке (в основном в Пер¬
намбуку, Мараньяне, Алагоасе и Параибе). Хлопок выращивали
мелкие и средние производители, сочетая это с возделыванием
продовольственных культур — для собственного пропитания и для
продажи на местных рынках.С начала XIX в. конкурировавший с бразильским американ¬
ский хлопок начал теснить бразильский товар на главном рынке —
в текстильной промышленности Великобритании. Гражданская
война в США (1861 — 1865) привела к значительному росту поста¬
вок из Бразилии — настолько, что в 1861 — 1870 гг. хлопок даже вы¬
шел на второе место среди предметов национального экспорта.
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822 - 1889) 185Однако этот подъем был недолгим, и за ним последовал спад. Даль¬
нейший импульс производству хлопка был связан с внутренним
рынком и развитием бразильской легкой промышленности.В Амазонии начало приобретать значимость производство на-
тзфального каучука*: этим стали заниматься местные жители,
рассеянные по огромной территории, и работники с Северо-Вос-
тока. Мировой спрос на каучук возник после 1839 г., когда Чарльз
Гудьир усовершенствовал процесс вулканизации, благодаря кото¬
рому каучук становится устойчивым к жаре и холоду и использу¬
ется в дальнейшем в различных областях (в изготовлении шин,
шлангов, обуви, водонепроницаемых плащей и т.п.).До 1850 г. экспорт каучука был несущественным. С течением
времени он начал расти, а в 1880-е гг. вышел на третье место и стал
представлять собой 8% от стоимости всего бразильского экспорта,
приближаясь по этому показателю к сахару (10%). В это время на¬
чинается каучуковый бум. Речь идет не только о росте экспорта,
но и о формировании регионального экономического полюса раз¬
вития, До этого момента бизнес в данной области был сосредото¬
чен в руках небольшой группы португальских посредников и,
в отдельных случаях, — иностранных экспортеров. Бум породил
возникновение сети банков, увеличилось число посредников и
фирм, занимавшихся ввозом товаров потребления; результатом
всего этого стало развитие городов Белем и Манаус. Лишь участь
работника и сборщика каучука не стала лучше.До 1870-х гг. среди основных получателей товаров из Брази¬
лии лидировала Великобритания (хотя главным потребителем
бразильского кофе являлись США). В 1870— 1873 гг. на долю Ве¬
ликобритании приходилось почти 40% стоимости бразильского
экспорта, затем шли США, на которые приходилось 29%. Взяв
для наглядности те же годы, но обратившись к анализу импорта
в Бразилию, мы убедимся, что иностранные товары ввозились
преимущественно из Англии (53% от общей стоимости импорта),
а второе место со значительным отставанием приходится на Фран¬
цию (12%).Как и во времена колонии, не весь объем производимой про¬
дукции предназначался для экспорта. Различные регионы страны
специализировались на скотоводстве и производстве продоволь¬
ствия, как для потребления, так и для сбыта на внутреннем рынке.* Имеется в виду сбор млечного сока каучуконосных растений.
186 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВ этом отношении особенно выделяются две области: провинция
Минас-Жерайс и юг Бразилии, в особенности Риу-Гранди-ду-Сул.Территория Минас-Жерайса включала в себя различные, весь¬
ма отличавшиеся между собой области, слабо связанные между со¬
бой путями сообщения, которых к тому же не хватало. На побере¬
жье (уже упоминавшаяся «лесная зона») возделывали кофе и были
связаны с Рио-де-Жанейро. В долине реки Сан-Франсишку выра¬
щивали скот и были теснее связаны с Байей и Пернамбуку, чем
с соседними областями собственной провинции. На юге провин¬
ции поддерживали связи с Сан-Паулу и со столицей страны.Несмотря на рост производства кофе, который вывозился че¬
рез Рио-де-Жанейро, Минас-Жерайс не был ориентирован пре¬
имущественно на внешний рынок. Основу экономики провинции
составляли скотоводство и производство продуктов питания. По¬
хоже, что основная часть растительных культур (кукуруза, фасоль
и маниок) потреблялись внутри провинции, а говядина, свинина,
кожи и иные продукты скотоводства представляли собой основ¬
ную статью экспорта в другие регионы страны.До отмены рабства Минас-Жерайс был наиболее густонасе¬
ленной провинцией Бразилии с наибольшим количеством рабов
(хотя в соотношении числа рабов к числу жителей Рио-де-Жаней-
ро выходил вперед). Расширение производства кофе поглотило
значительную часть подневольной рабочей силы, но в тех облас¬
тях провинции, которые не были связаны с кофе, продолжала от¬
мечаться самая высокая концентрация рабов. Таким образом, со¬
хранялась отличительная особенность экономики Минас-Жерай-
са, шедшая еще с колониальных времен: сочетание рабовладения
и ориентации на внутренний рынок.На юге Бразилии производство для внутреннего рынка связано
с традиционным скотоводством и притоком иммигрантов. Этот
регион стал привлекать переселенцев раньше, чем Сан-Паулу, и
интерес этот носил иной характер. Если в Сан-Паулу задачей бы¬
ло обеспечить рабочими руками крупное сельскохозяйственное
производство, то на Юге речь шла о колонизации и освоении не¬
занятых земель на основе мелкой собственности.Незадолго до провозглашения независимости Жозе Бонифа-
сиу и тогда еще наследный принц Педру, исходя из социоэконо-
мических и военных задач, предприняли первые шаги по привле¬
чению переселенцев из германских земель на юг Бразилии, осо¬
бенно в провинции Санта-Катарина и Риу-Гранди ду-Сул. Жозе
2. БРАЗИЛИЯ В ЭПОХУ МОНАРХИИ (1822- 1889) 187Бонифасиу надеялся стимулировать подобным образом появле¬
ние в стране сельского среднего класса.Вблизи от г. Порту-Алегри возникла самая успешная из всех пе¬
реселенческих колоний — немецкая колония Св. Леопольда (1824).В дальнейшем немецкая колонизация распространилась на северо-
восток провинции Санта-Катарина, где возникли колонии Блюме-
нау (1850), Бруске и Дона Франсишка (нынешний г. Жоинвиль).Иммигранты занимались разведением свиней, кур, молочных
коров, выращивали картофель, овош,и и фрукты, ранее не извест¬
ные в Бразилии (например, яблоки). Они также сыграли важную
роль в основании фирм и разного рода производств. Так появи¬
лись поначалу скромные по масштабам производства по перера¬
ботке свиного сала, изготовлению молочных продуктов, мясных
консервов, пива и других напитков.Благодаря притоку переселенцев на юг Бразилии, в 1846 — 1875 гг.
немцы занимали второе место среди иммигрантов. Однако после
1860 г. приток начал уменьшаться. Среди прочих причин это было
связано с плохим обращением с новоприбывшими, особенно
со швейцарцами и немцами, нанятыми в качестве эксперимента
в хозяйство сенатора Вергейру из Сан-Паулу. В 1871 г. в объединен¬
ной Германии правительство приостановило помощь тем, кто соби¬
рался выехать в Бразилию. Данные по Риу-Гранди-ду-Сул наглядно
показывают разницу между двумя периодами: немцы составляли
около 93% иммигрантов, приехавших в 1824 — 1870-х гг., и всего лишь
15% переселенцев в 1889— 1914 гг.После 1870 г. бразильское правительство стало поощрять при¬
езд в Риу-Гранди ду-Сул итальянцев. Мелкие фермеры, преиму¬
щественно из Тироля, Венето и Ломбардии, основали ряд поселе¬
ний, из которых наиболее значительным была колония Кашиас.В своей экономической деятельности итальянцы последовали пу¬
тями, схожими с теми, что наметили немцы, но помимо всего про¬
чего стали специализироваться на выращивании винограда и про¬
изводстве вина. В периоде 1882 по 1889 г. из 41 тыс. иммигрантов,
въехавших в провинцию, 34 тыс. составляли итальянцы.Единственным сходством между экономикой, основанной на
труде иммигрантов, и традиционным скотоводческим хозяйством
было то, что оба работали на внутренний рынок. В остальном все
было различным, начиная со времени освоения территорий и кон¬
чая структурой собственности. Обширные скотоводческие хозяй-
ства-эстансии сосредотачивались (и продолжают быть сосредото¬
188 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИченными и в наши дни) в области Кампанья в Риу-Гранди ду-Сул и
на территории Уругвая. От скота получали кожи, которые затем
дубились, и в особенности мясо, которое шло на потребление или
заготавливалось в виде вяленого мяса или солонины в специаль-
ньЕХ мастерских на побережье. Такой продукт предназначался для
бедняков и рабов Центро-Юга. Скотоводы и производители соло¬
нины и вяленого мяса работали таким образом преимущественно
на внутренний рынок. Их головной болью была конкуренция ар¬
гентинского и уругвайского мяса, способного соперничать с бра¬
зильской продукцией на бразильском же рынке.Слабость внутренних связей между регионами и в целом эконо¬
мической интеграции страны (несмотря на относительное разви¬
тие транспорта), унаследованная со времен колонии, сохранилась и
в получившей независимость Бразилии. Как и в колониальную эпо¬
ху, центральная власть была сильна по соседству с резиденцией
двора* и в некоторых столицах провинций, ослабевая в более отда¬
ленных районах. Даже в рамках отдельных провинций суидествова-
ли различные не всегда связанные между собой области. При орга¬
низации своего политического управления Первая республика
приняла во внимание эти региональные различия, которые легли
в основу федеративного устройства.* То есть в соседних с Рио-де-Жанейро регионах
3. Первая республика
(1889-1930)ЗЛ. Годы консолидацииС точки зрения событийной истории переход от Империи к Рес¬
публике был легким, как прогулка; напротив, последующие годы
были отмечены большой неопределенностью. Различные группы,
оспаривавшие власть, руководствовались разными интересами и
расходились во взглядах на то, как должна быть устроена респуб¬
лика. Политические представители правяш,их кругов основных
провинций — Сан-Паулу, Минас-Жерайса и Риу-Гранди-ду-Сул —
отстаивали идею федеративной республики, которая обеспечила
бы регионам значительную автономию.Однако они расходились по другим вопросам организации вла¬
сти. ПРП и политики из Минас-Жерайса поддерживали либераль¬
ную модель. Республиканцы Риу-Гранди-ду-Сул были позитивис¬
тами. Не вполне ясны причины, по которым Риу-Гранди-ду-Сул,
возглавлявшийся Жулиу ди Кастильясом, стал основным центром
влияния позитивизма. Возможно, этому способствовали военная
традиция в данной провинции и тот факт, что республиканцы
здесь были в меньшинстве и искали доктрину, которая могла бы
их сплотить. Им необходимо было противопоставить себя тради¬
190 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИционному политическому течению, представленному во времена
империи Либеральной партией.Говоря о республике, нельзя не затронуть вопрос о военных и
армии. Военные были весьма влиятельны в первые годы респуб¬
лики. Маршал Деодору да Фонсека стал главой Временного пра¬
вительства, а несколько десятков офицеров были избраны в Учре¬
дительное собрание. Но они не представляли собой однородной
группы. Существовало соперничество между армией и флотом.
В то время как армия была творцом нового режима, флот считал¬
ся опорой монархии.Между сторонниками президента Деодору да Фонсека и вице-
президента Флориану Пейшоту были разногласия как личного,
так и идейного характера. Вокруг старого маршала объединились
ветераны Парагвайской войны. Многие из них не посещали Воен¬
ной школы Прайя-Вермелья и оставались в стороне от позити¬
вистских идей. Они помогли свергнуть монархию, чтобы «спасти
честь армии», и не обладали комплексным видением того, что та¬
кое республика; они полагали лишь, что армии надлежало играть
более важную роль, чем та, которая была ей отведена во времена
Империи.Хотя Флориану Пейшоту не был позитивистом и сам участво¬
вал в Парагвайской войне, вокруг него объединились военные
с другими взглядами. Это были молодые офицеры, посещавшие
ранее Военную школу и ощутившие на себе влияние позитивизма.
Они полагали, что должны включиться в жизнь общества в качест¬
ве солдат-граждан, и миссией их является указать направление
развития страны. В республике должны были быть порядок и про¬
гресс*, который понимался как расширение технических знаний,
индустриализация, развитие средств связи и путей сообщения.Несмотря на серьезное соперничество между отдельными груп¬
пами внутри армии, в одном отношении они сближались между со¬
бой. Они не представляли интересов определенного социального
класса, как это было с приверженцами либеральной республики.
Прежде всего они были выразителями интересов института, являв¬* Имеется в виду девиз «Порядок и прогресс», начертанный на новом государ¬
ственном флаге Бразилии, который был утвержден через несколько дней после
провозглашения республики, 19 ноября 1889 г. Эта формула в развернутом виде
представляла собой девиз основателя позитивизма Огюста Конта* «Любовь как
принцип, порядок как основание и прогресс как цель». Данный девиз до сих пор
находится на государственном флаге страны.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 -1930) 191шегося частью государственного аппарата. По самой природе сво¬
их обязанностей, по внутренней корпоративной культуре, свойст*
венной данному институту, офицеры — неважно, позитивисты или
нет — выступали противниками либерализма. В их представлении
в республике должна была быть сильная исполнительная власть,
или же республика в своем развитии должна была пройти более
или менее продолжительный период диктатуры. Автономия про¬
винций выглядела в этой связи подозрительной — не только пото¬
му, что служила интересам крупных землевладельцев, но и потому,
что могла повлечь риск раздробления страны на отдельные части.Сторонники либеральной республики, опасаясь того, что функ¬
ционирование полудиктаторского режима под личным управлени¬
ем Деодору да Фонсеки затянется, поспешили созвать Учредитель¬
ное собрание. В Европе к новому режиму в Бразилии отнеслись
с недоверием, и необходимо было придать ему конституционные
формы, чтобы обеспечить признание новой республики и полу¬
чить внешние кредиты.Первая республиканская конституция, одобренная в феврале
1891 г., была вдохновлена примером конституции США и провоз¬
глашала федеративную либеральную республику. Штаты — так
отныне назывались прежние провинции — негласно получали та¬
кие полномочия, как право привлекать внешние инвестиции и ор¬
ганизовывать собственные вооруженные силы. Эти полномочия
играли на руку крупным штатам и особенно Сан-Паулу. Возмож¬
ность привлекать кредиты извне была жизненно необходимой
для осуществления планов паулистского правительства по повы¬
шению доходности производства кофе.Открыто заявлялось важное для штатов-экспортеров (т.е. и для
Сан-Паулу) право вводить налоги на вывоз своей продукции. Так
штаты-экспортеры получали важный источник доходов для обес¬
печения своей автономии. Штаты получали также право самим
организовывать правосудие на собственном уровне.Федеральное правительство {«Союз») не осталось вовсе без
полномочий. Идея ультрафедерализма, которую отстаивали пози¬
тивисты из Риу-Гранди-ду-Сул, встретила сопротивление как у во¬
енных, так и у политиков из Сан-Паулу. Ослабление центральной
власти представляло собой риск, которому эти группы, по разным
причинам, не хотели подвергать страну. Федеральное правитель¬
ство — «Союз» — получило право определять таможенные пошли¬
ны на импорт, учреждать банки-эмитенты национальной валюты,
192 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИсоздавать общенациональные вооруженные силы. Оно также име¬
ло право вмешиваться в дела штатов для восстановления порядка и
подл,ержания республиканской федеративной формы правления.По конституции вводилось президентское правление. Испол¬
нительная власть, ранее принадлежавшая императору, осуществ¬
лялась президентом республики, избиравшимся на четыре года.
Как и во времена Империи, законодательная власть принадлежа¬
ла двухпалатному парламенту (палате депутатов и сенату), однако
сенаторы больше не назначались пожизненно. Депутатов нижней
палаты избирали в каждом штате на три года; количество предста¬
вителей каждого штата определялось в зависимости от численно¬
сти его населения. Сенаторов избирали раз в девять лет, и их чис¬
ло было фиксированным: по три сенатора от каждого штата и три
сенатора от Федерального округа, т.е. от столицы республики.По конституции закреплялись всеобщие прямые выборы; иму¬
щественный ценз отменялся. Правом голоса обладали все гражда¬
не Бразилии старше 21 года, за исключением нескольких катего¬
рий населения: неграмотных, нищих, рядовых вооруженных сил.
В конституции не упоминались женщины, но по умолчанию под¬
разумевалось, что они не могзпг голосовать. В порядке исключения
в первый раз президента и вице-президента избирали непрямым
голосованием в Учредительном собрании, преобразованным за¬
тем в Конгресс.Конституция провозглашала право бразильцев и проживав¬
ших в стране иностранцев на свободу, личную безопасность и на
владение собственностью. Отменялась смертная казнь (впрочем,
и в империи она редко применялась). Государство отделялось от
церкви. Таким образом, в Бразилии больше не существовало госу¬
дарственной религии. Важные функции, ранее монополизирован¬
ные церковью, отныне переходили к государству. В республике
признавался лишь светский брак; кладбища переходили в ведение
муниципальных властей. Разрешалось свободное исповедание
любых религий. Эти установления дополнил закон 1893 г., по ко¬
торому вводилась гражданская регистрация рождения и смерти.
Подобные меры отражали светские убеждения республиканских
властей, отвечали необходимости пресечь конфликты государст¬
ва и церкви, а также содействовали облегчению интеграции в об¬
ществе немецких переселенцев, большинство из которых были
лютеранами. Другой мерой по интеграции иммигрантов стала так
называемая всеобщая натурализация, по которой гражданами
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 193Бразилии становились все иностранцы, находившиеся в стране в
день 15 ноября 1889 г. и не выразившие желания сохранить преж¬
нее гражданство в течение шести месяцев после вступления кон¬
ституции в силу.Провозглашение республики, с оговорками признанное в Вели¬
кобритании, было с энтузиазмом встречено в Аргентине и сблизи¬
ло Бразилию с США. Смена режима в Бразилии совпала по време¬
ни с проведением в Вашингтоне Первой Межамериканской конфе¬
ренции, созванной по инициативе США. Представителя Бразилии
на конференции заместил Салвадор ди Мендонса, исторический
республиканец, который по многим вопросам разделял точку зре¬
ния США.Явное смещение ориентации бразильской дипломатии с Лондо¬
на на Вашингтон еще отчетливее проявилось с приходом в минис¬
терство иностранных дел барона Рио-Бранко. Он возглавлял внеш¬
неполитическое ведомство долгие годы, с 1902 по 1912 г.; за это
время сменилось несколько президентов. Политика Рио-Бранко не
являлась автоматическим соглашательством с США, но значитель¬
ным сближением с ними с целью обеспечить для Бразилии статус
первой южноамериканской державы.Времена эйфории во взаимоотношениях Бразилии и Аргенти¬
ны прошли, и обе страны вступили в открытое соперничество в во¬
енной сфере. Чтобы ограничить влияние Аргентины, Бразилия по¬
старалась заручиться подд,ержкой таких малых стран, как Уругвай
и Парагвай, а также сблизиться с Чили. Даже в этих условиях (осо¬
бенно в последние годы своего пребывания на посту министра
иностранных дел) Рио-Бранко безуспешно пытался добиться ус¬
тойчивого договора между Аргентиной, Бразилией и Чили, извест¬
ного под названием ABC *.В период деятельности Рио-Бранко на посту министра иност¬
ранных дел Бразилия урегулировала пограничный вопрос с Уруг¬
ваем, Перу и Колумбией. В Акри (Амазония) произошел воору¬
женный конфликт между Бразилией и Боливией; подспудной
причиной столкновения стал рост цен на местный каучук. Акри
считался территорией Боливии, но заселен был преимущественно* ABC — по первым буквам названия каждой из стран: Argentina, Brasil, Chile.
194 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИиммигрантами из Бразилии. Конфликт был улажен подписанием
в 1903 г. в Петрополисе договора, по которому Боливия признава¬
ла переход Акри к Бразилии, а взамен получала денежную ком¬
пенсацию в размере 2,5 млн ф}штов стерлингов.Первый год существования республики в Бразилии был отме¬
чен лихорадочной предпринимательской и финансово-спекуля-
тивной деятельностью, что стало следствием массированной де¬
нежной эмиссии и доступности кредитов. Действительно, цирку¬
лировавшая до той поры в стране денежная масса совершенно не
соответствовала новым реалиям, связанным с распространением
наемного труда и массовым притоком иммигрантов. Стали во мно¬
жестве создаваться фирмы — как настоящие, так и фиктивные.
Росла биржевая спекуляция, и значительно выросла стоимость
жизни. В начале 1891 г. разразился кризис: цены на акции упали,
банки и предприятия стали разоряться. Стоимость национальной
бразильской валюты, привязанной к фунту стерлингов, стала па¬
дать. Этому, возможно, способствовал новый приток британского
капитала в Латинскую Америку после серьезного финансового
кризиса в Аргентине в 1890 г.В самый разгар кризиса Конгресс избрал президентом страны
Деодору да Фонсеку, а вице-президентом — Флориану Пейшоту.
Деодору вступил в конфликт с Конгрессом, желая усилить испол¬
нительную власть и ориентируясь на пример «посреднической
власти» времен Империи. Он распустил Конгресс, обещая в буду¬
щем новые выборы и пересмотр конституции в сторону усиления
исполнительной власти и уменьшения полномочий штатов. Успех
планов Деодору да Фонсеки зависел от единства в рядах армии, но
этого не произошло. 23 ноября 1891 г., перед лицом противодейст¬
вия со стороны поборников Флориану Пейшоту, гражданской оп¬
позиции и некоторой части флота, Деодору подал в отставку с по¬
ста президента. Во главе страны встал вице-президент Флориану
Пейшоту.Маршал Флориану воплощал видение республики, не связанное
с правящими экономическими кругами. Он хотел создать устойчи¬
вый, централизованный, отчасти проникнутый национализмом ре¬
жим, опиравшийся в первую очередь на армию и на молодежь
из гражданских и военных училищ. Это представление противоре¬
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 195чило идее так называемой «республики плантаторов» — либераль¬
ной и децентрализованной, к которой с подозрением относились
к усилению армии и к волнениям городского населения Рио-де-
Жанейро.В противоположность тому, что можно было бы ожидать, в годы
правления Флориану Пейшоту сложился тактический союз прези¬
дента и ПРП. Основными причинами для этого стали как реаль¬
ные, так и мнимые опасности, подстерегавшие республиканский
режим. Политическая элита Сан-Паулу видела в фигуре Флориану
наиболее надежную гарантию обеспечения существования рес¬
публики. Он же в свою очередь полагал, что без ПРП у него не бу¬
дет политической базы.Одним из самых неустойчивых в политическом отношении ре¬
гионов в первые годы республики был Риу-Гранди-ду-Сул. В пери¬
од между провозглашением республики и избранием Жулиу ди Ка-
стильяса на пост главы штата в ноябре 1893 г. там сменилось сем¬
надцать правительств. Друг другу противостояли, с одной стороны,
республиканцы и сторонники позитивизма, объединившиеся в Рес¬
публиканскую партию Риу-Гранди-ду-Сул (РПР — Partido republi-
cano Rio-grandense, PRR), a с другой — либералы. В марте 1892 г. по¬
следние основали Федералистскую партию, призвав в качестве ли¬
дера Силвейру Мартинса, влиятельного деятеля Либеральной
партии времен Империи.Социальной базой федералистов были в первую очередь вла¬
дельцы обширных поместий в Кампанье, области на юге штата
на границе с Уругваем. Они представляли традиционную политиче¬
скую элиту, корни которой уходили во времена Империи. Республи¬
канцы же опирались на население прибрежной части штата и
на жителей района Серра, где было много иммигрантов. Они лишь
недавно стали элитой, вторгавшейся в сферу традиционной полити¬
ки и стремившейся монополизировать власть.Гражданская война между обеими группами, получившая назва¬
ние «Федералистской революции», началась в феврале 1893 г. и за¬
кончилась два с половиной года спустя, уже во время президентства
Пруденти ди Мораиса. Борьба велась не на жизнь, а на смерть, жерт¬
вами ее пали тысячи человек. Многие погибли не в бою, а на эшафо¬
те: их обезглавили после того, как они попали в плен.
196 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИС начала конфликта Флориану Пейшоту располагал финансо¬
вой поддержкой Сан-Паулу и опирался на хорошо организованные
военизированные подразделения этого штата. Одновременно
с этим влияние военных в федеральном правительстве уменьша¬
лось. Министром экономики стал Родригис Алвис, выходец из пау-
листской семьи из долины Параибы; при Империи он был советни¬
ком, но затем примкнул к сторонникам республики. Председатели
палаты депутатов и Сената также были представителями ПРП.Тактическое соглашение между Флориану Пейшоту и полити¬
ческой элитой Сан-Паулу прекратило свое существование в мо¬
мент выборов нового президента. Флориану Пейшоту не распола¬
гал обширной базой подл,ержки; среди его сторонников были
шумные, но малоэффективные «якобинцы»*, и он не мог назна¬
чить кандидата себе в преемники. Возобладала кандидатура уро¬
женца Сан-Паулу Пруденти ди Мораиса, который был избран
президентом 1 марта 1894 г. Маршал Флориану выразил свое нео¬
добрение, не явившись на церемонию вступления в должность.
Согласно хронике, он предпочел остаться в своем скромном жи¬
лище и ухаживать за розами в саду.Приход нового президента обозначил конец эпохи, когда
во главе государства стояли представители военного сословия (ис¬
ключением здесь будет президентство маршала Эрмиса да Фонсе¬
ки в 1910—1914 гг.). Помимо этого, политическая активность воен¬
ных, выступавших как единое целое, стала снижаться. Военный
клуб, координировавший их действия, в период 1896— 1901 гг. был
закрыт.В период правления Пруденти ди Мораиса обострилось сущест¬
вовавшее еще в эпоху Флориану Пейшоту противостояние между
политической элитой крупных штатов и республиканцами-«яко¬
бинцами», сосредоточенными в Рио-де-Жанейро. «Якобинцы» бы¬
ли выходцами из низшего среднего класса; некоторые из них были
рабочими или военными. Они страдали от дороговизны и плохих
условий жизни, но их взгляды диктовались не только материаль¬
ным положением. «Якобинцы» верили в сильную республику, спо¬
собную одолеть монархическую з^грозу, мерещившуюся им по¬
всюду. Выступая против идеи либеральной республики, они унас¬
ледовали старую патриотическую и антипортугальскую традицию.* ((Якобинцы» — утвердившееся в начале Первой республики обозначение ра¬
дикальных республиканцев в Бразилии.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 197Португальцы, контролировавшие значительную часть торговли
Рио-де-Жанейро, служили мишенью для яростных нападок «яко¬
бинцев». Они поддерживали Флориану Пейшоту, а после его смер¬
ти в июне 1895 г. сделали его имя своим флагом.Годы правления Пруденти ди Мораеса были отмечены событи¬
ем, произошедшим очень далеко от Рио-де-Жанейро, но имевшим
важные последствия для политического курса Первой республи¬
ки. В 1893 г. на севере внутренних засушливых областей Баии, на
заброшенной плантации возникло поселение, ставшее известным
под названием Канудус. Предводителем его стал Антониу Висен-
ти Мендис Масиэл, более известный как Антониу Конселейру*.
Он предположительно родился в штате Сеара; его отец-торговец
хотел сделать из сына священника. Финансовые затруднения и
проблемы в семье вынудили его перепробовать разные профес¬
сии (учителя, бродячего торговца и т.п.), пока он не превратился
в «блаженного», т.е. нечто среднее между жрецом-проповедни-
ком и предводителем наемных солдат-жагунсу**.Конселейру скитался по сертанам, призывая строить и ремон¬
тировать церкви, воздвигать кладбищенские стены, вести аскети¬
ческий образ жизни. Обосновавшись в Канудусе, он привлек сво¬
ими проповедями жителей сертанов: население поселка состави¬
ло от 20 до 30 тыс. человек.Проповеди Конселейру совпадали с тем, что говорили католиче¬
ские священники. Малозначительный эпизод, связанный с заготов¬
кой древесины, побудил губернатора Баии принять решение «про¬
учить фанатиков». Ко всеобщему удивлению, вооруженные силы
штата были разбиты. Губернатор призвал на помопц> федеральные
войска. Две экспедиции с пушками и пулеметами также оказались
разгромлены, а командующий одной из этих экспедиций убит. Это
породило волну протестов и волнений в Рио-де-Жанейро.* Конселейру (conselheiro) — советчик, советник (порт.).** Жагунсу (от «солдат» на языке йоруба) — на Северо-Востоке Бразилии во¬
оруженный человек, солдат, наемник, иногда бандит или тот, кто совершил пре¬
ступление и ищет защиты у местного политического лидера, взамен предоставляя
ему свои услуги. В XIX в. в сертанах Баии отряды жагунсу являлись наиболее орга¬
низованными военными подразделениями. Со времен «войны Канудус» слово
«жагунсу» стало ассоциироваться с последователями Антониу Конселейру.
198 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ«Якобинцы» усмотрели в событии, связанном с условиями
ЖИЗНИ в сертанах и с особенностями мировосприятия жителей
ЭТИХ краев, скрытые происки монархистов, что подкреплялось
тем фактом, что Конселейру проповедовал возвращение монар*
хии. Он считал, что республика могла быть делом рук лишь без¬
божников и масонов, что в его глазах подтверждалось введением
светского брака и предполагавшимся запретом ордена иезуитов.Экспедиция из 8 тыс. человек под командованием генерала Ар¬
тура Оскара, вооруженная современной техникой, после полутора
месяцев ожесточенной борьбы сумела разгромить поселение Ка-
нудус в августе 1897 г. Защитники поселения погибли в бою либо
были казнены после захвата в плен. Для офицеров-позитивистов и
республиканских политиков речь шла о столкновении варварства
и цивилизации. На самом деле «варварства» хватало с обеих сто¬
рон, и не в последнюю очередь среди тех просвещенных людей,
которые оказались неспособны по меньшей мере попытаться по¬
нять менталитет жителей сертанов.Консолидация либерально-олигархической республики завер¬
шилась с избранием на смену Пруденти ди Мораиса другого пред¬
ставителя штата Сан-Паулу — Кампуса Салиса (1898 — 1902). Дви¬
жение «якобинцев» ослабло и пошло на спад после того, как неко¬
торые из них оказались замешаны в покушении на Пруденти ди
Мораиса. Военные по большей части вернулись в казармы.Политическая элита крупных штатов, в первую очередь Сан-
Паулу, одержала победу. Однако не хватало еще необходимых ин¬
струментов по превращению олигархической республики в ус¬
тойчивую политическую систему. Значительные полномочия
штатов привели в некоторых из них к борьбе соперничающих
между собой групп. Федеральное правительство вмешалось в этот
процесс, используя свои оспариваемые, но все же закрепленные
по конституции права. Это делало контроль над властью в некото¬
рых штатах неустойчивым и сокращало возможности долговре¬
менного соглашения между «Союзом» (федеральным центром) и
штатами. Кроме того, исполнительной власти сложно было до¬
биться желаемого превосходства над законодательной властью
(невзирая на то, что по конституции «ветви власти в отношениях
между собой гармоничны и независимы»).
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 - 1930) 199Учитывая все эти проблемы, Кампус Салис разработал согла¬
шение, известное как «политика правителей». Искусственно из¬
менив внутренний регламент палаты депутатов, он добился того,
что парламентское представительство каждого штата соответст¬
вовало местным правящим группам. Это гарантировало также
большее подчинение палаты депутатов исполнительной власти.
Целью подобного курса (достигнутой лишь отчасти) было прекра¬
щение разногласий между соперничавшими группами в штатах и
укрепление исполнительной власти, которую президент рассмат¬
ривал как «преимущественную».В финансовом отношении серьезные проблемы, тянувшиеся со
времен монархии, лишь усугубились. Республиканское правитель¬
ство унаследовало от империи внешний долг, на погашение кото¬
рого ежегодно уходила значительная часть прибыли от торговли.В течение 1890-х гг. возрос дефицит госбюджета. Проведение во¬
енных операщ1й в это неспокойное время также увеличивало госу¬
дарственные расходы. Правительство часто прибегало к внешним
заимствованиям, и в 1890— 1897 гг. внешний долг страны вырос на
30%, что привело к новым обязательствам по его погашению.С другой стороны, увеличение кофейных плантаций дало
обильный урожай в 1896 и 1897 гг. Увеличение предд.ожения на ми¬
ровом рынке вызвало снижение цен и сокращение притока в стра¬
ну денежных средств. В конце своего президентского срока, когда
обслуживание внешнего долга стало невозможным, Пруденти ди
Мораис начал переговоры с зарубежными кредиторами. В Рио-де-
Жанейро было достигнуто соглашение с «Лондон энд Ривер Плейт
Бэнк», в то время как Кампус Салис — избранный, но еще не всту¬
пивший в должность президент — отправился в Лондон на перего¬
воры с домом Ротшильдов. Ротшильды со времен провозглашения
независимости Бразилии выступали в качестве финансовых аген¬
тов страны в Европе.В конце концов в июне 1898 г., уже при правлении Кампуса Са-
лиса, было принето непростое решение о займах для финансиро¬
вания государственного долга; речь шла о схеме, при которой вы¬
плата основной части кредита и процентов по нему осуществля¬
ются с помощью нового кредита. В качестве залога Бразилия
предоставила кредиторам доходы от таможни Рио-де-Жанейро;
правительство запретило брать новые кредиты до июня 1901 г.
Кроме того, оно обязалось проводить жесткую политику умень¬
шения денежной массы, выводя из оборота часть бумажных ас¬
200 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИсигнаций. Страна избежала тем самым банкротства, однако в по¬
следующие годы из-за этих и других подобных мер, принятых
во время правления Кампуса Салиса, ей предстояло нести тяжкое
бремя в условиях спада экономической активности и банкротства
банков и предприятий.3,2. Олигархи и «полковники»Республика очертила пределы автономии штатов, предоставив ре¬
гионам полную возможность выражения своих интересов. В по¬
литическом плане это отразилось в образовании в рамках каждо¬
го штата республиканских партий. Попытки сформировать обще¬
национальные партии либо носили незавершенный характер,
либо вообще терпели неудачу. Находясь под контролем узкого
круга элит, республиканские партии определяли судьбы нацио¬
нальной политики и заключали между собой соглашения для вы¬
движения кандидатов в президенты.Что же представляли собой олигархии различных штатов? Что оз¬
начало выступать от имени Сан-Паулу, Риу-Гранди-ду-Сул или Ми¬
нас-Жерайса (если брать наиболее выразительные примеры) ? Хотя
в том, как эти олигархии монополизировали политическую власть,
были общие черты, их отношения с обществом складьюались не¬
одинаково. В штате Сан-Паулу олигархическая политическая элита
в большей степени отражала интересы правящих групп, связанных
с «кофейной экономикой», а со временем — и с промышленностью.
Это, однако, не означало, что она была простым дополнением этих
групп. Паулистская олигархия сумела весьма эффективным образом
организовать функционирование штата Сан-Паулу, имея при этом
в виду более общие интересы правящего класса.Как олигархия Риу-Гранди-ду-Сул, так и олигархия Минас-
Жерайса, контролировавшие республиканские партии своих
штатов (соответственно РПР и РПМ), выступали по отношению
к обществу как самостоятельная политическая сила. РПР утверди¬
лась себя как мощная политическая структура, черпавшая идеи
в авторитаристской версии позитивизма и выступавшая в качест¬
ве арбитра при согласовании интересов таких активно развивав¬
шихся социальных групп, как скотопромышленники и иммигран¬
ты. Олигархия штата Минас-Жерайс также не была «манной не¬
бесной» у владельцев кофейных плантаций или скотоводов.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 201Осознавая необходимость принимать во внимание интересы дан¬
ных социальных слоев, эта олигархия создала организацию про¬
фессиональных политиков, которая по большей части и преврати¬
ла ее в источник власти, назначая чиновников, принимая реше¬
ния об инвестициях в систему образования, в транспорт и др.На первый взгляд могло бы показаться, что участие в выборах
широких масс населения способно положить конец господству
олигархий. Однако участие в выборах не было обязательным, а на¬
род, как правило, представлял себе политику как междоусобные
игры «сильных мира сего» или как «обмен услугами» по принципу
«ты — мне, я — тебе». Отсутствие интереса со стороны народа ста¬
новилось все более явным по мере того, как в ходе президентских
выборов партии штатов вступали между собой в сговор с целью
выдвижения единой кандидатуры или когда кандидаты от оппози¬
ции не имели никаких шансов на победу. Процент участвовавших
в голосовании колебался от минимального уровня в 1,4% от общей
численности населения страны (например, на выборах Афонсу
Пены в 1906 г.) до максимального показателя в 5,7% (на выборах
Жулиу Престиса в 1930 г.).Другой важный аспект заключался в том, что результаты выбо¬
ров не отражали реальную действительность. Голосование не было
тайным, а большинство избирателей находилось под давлением по¬
литических предводителей, которым они еще и пытались угодить.
Весьма обычной была практика фальсификаций результатов выбо¬
ров, которые производились путем подмены избирательных прото¬
колов, включения в избирательные списки умерших, иностранцев
и т.п. Подобные искажения, впрочем, не были в новинку, будучи
продолжением сложившегося еще при монархии порядка вещей.Несмотря на все это, по сравнению с эпохой Империи явка на
выборы возросла. Сопоставление выборов в парламент последне¬
го созыва периода Империи (1886) с выборами первого президен¬
та Республики, в которых участвовали избиратели из всех штатов
(1898), показывает, что участие в выборах возросло на 400%. Кро¬
ме того, не все президентские выборы эпохи Республики были
нужны лишь для возведения в должность какого-либо кандидата.
Выборы 1910, 1922 и 1930 гг., когда были избраны, соответственно,
Эрмис да Фонсека, Артур Бернардис и Жулиу Престис, были от¬
мечены острой борьбой.
202 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИУже вошло в обиход определение Первой республики как «ре¬
спублики полковников», когда термин «полковники» употреблял¬
ся по аналогии с полковниками старой Национальной гвардии,
большинство из которых были землевладельцами, обладавшими
властью на местах. «Коронелизм»* представлял собой вариант бо¬
лее общей системы социально-политических отношений, а имен¬
но клиентелизма, который существовал как в деревне, так и в го¬
роде. Отношения подобного рода проистекали из социального не¬
равенства, из невозможности граждан реализовать свои права,
из слабой помощи со стороны государства или вообще ее отсут¬
ствия и из невозможности сделать карьеру на государственном
поприще. Все эти черты уходили своими корнями во времена ко¬
лонии, но именно Республика создала условия для концентрации
наибольшей власти в руках местных политических предводите¬
лей. Подобная ситуация стала результатом как увеличения нало¬
говых отчислений муниципиям, так и выборов мэров.С точки зрения избирательного процесса, «полковник» осуще¬
ствлял контроль над избирателями в своей «зоне влияния». Он об¬
менивал голоса за нужных ему кандидатов на широкий спектр ус¬
луг — от пары обуви до объявления вакансии в больнице или на¬
значения на должность учительницы. Но «полковники» отнюдь не
монополизировали политическую арену Первой республики.
Имелись и другие группы, которые отражали разнообразные ин¬
тересы городских слоев и оказывали значительное воздействие
на общий политический курс. Кроме того, хотя «полковники» и
были важным элементом устойчивости олигархической системы,
они для поддержания своей власти зависели от других институ¬
тов, среди которых в крупных штатах особенно выделялось пра¬
вительство штата, отнюдь не являвшееся аналогом контролиро¬
вавшихся «полковниками» муниципалитетов. «Полковники»
обеспечивали голоса избирателей политическим лидерам соот¬
ветствующего штата, но, в свою очередь, и сами зависели от них,
когда речь заходила о предоставлении различных благ. Избирате¬
ли ждали этих благ, тем более, что они предназначались не отдель¬
ным личностям, а большим группам населения.«Коронелизм» имел свои особенности, связанные с социально-
политическими реалиями каждого региона. Наиболее яркий при¬
мер власти «полковников» — глубинка Северо-Востока, район^ От coTonel — полковник (порт.).
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 203бассейна реки Сан-Франсиску, где возникли настоящие «государ¬
ства полковников», обладавшие собственными вооруженными си¬
лами. В более же значимых штатах «полковники» зависели от бо¬
лее разветвленных структур, т.е. от правительства штата и от рес¬
публиканской партии.3*3. Отношения между федеральным центром
и штатами.Обычно Первую республику называют эпохой «кофе с молоком».
В этом выражении обыгрывается тот факт, что в описываемую эпо¬
ху политика всего государства вырабатьшалась в рамках альянса
штатов Сан-Паулу (кофе) и Минас-Жерайс (молоко). Реальность,
впрочем, была более многообразной. Для ее понимания необходимо
вплотную рассмотреть отношения между федеральным центром
и как минимум тремя весьма различными штатами — Сан-Паулу,
Минас-Жерайс и Риу-Гранди-ду-Сул.Не покушаясь на федеральную власть, штат Сан-Паулу стремил¬
ся утвердить свою автономию, которая зиждилась на доходах
от растущей экономики и на серьезной военной силе. Но паулисты
не могли позволить себе роскошь рассчитывать только на собствен¬
ные ресурсы. Вот наиболее яркий пример: проведение денежной
политики и установление обменного курса (что не только определя¬
ло финансовое положение страны, но и отражалось на дальнейшей
судьбе кофейного бизнеса) являлось прерогативой федерального
центра.Именно на этих проблемах и сосредоточились паулистские по¬
литики, которые, выходя на федеральный уровень, стремились до¬
биться поддержки центральным правительством своих планов
по повышению стоимости кофе. Получалось так, что, хотя эконо¬
мика штата Сан-Паулу в годы Первой республики приобрела ди¬
версифицированный характер, политическая элита штата дейст¬
вовала в основном в интересах кофейной буржуазии, из которой,
впрочем, происходили многие ее представители.Политика валоризации* кофе является одним из наиболее крас¬
норечивых примеров роли штата Сан-Паулу в масштабах федера¬
ции и отношений между различными штатами. Начиная с 1890-х гг.* Повышения стоимости.
204 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИкофейное производство штата необычайно выросло, что породило
проблемы с получением доходов от кофейных плантаций. Причи¬
ны ИХ были двоякими: во-первых, из-за большого предложения це¬
ны на кофе на мировом рынке снижались, а во-вторых, имевшее
место начиная с правления Кампуса Салиса повышение стоимости
бразильской национальной валюты не позволяло компенсировать
падение мировых цен за счет большей выручки в национальной ва¬
люте.Для того чтобы гарантировать доходность кофейных планта¬
ций, в штате Сан-Паулу в начале века разрабатывались различ¬
ные планы государственного присутствия на кофейном рынке.
В конечном счете в феврале 1906 г. был составлен договор под на¬
званием «Соглашение Таубатё», по наименованию города в штате
Сан-Паулу, где оно было заключено. Договор был подписан шта¬
тами Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Рио-де-Жанейро.Данное соглашение содержало два главных пункта: договорен¬
ность о получении займа размером 15 млн фунтов стерлингов для
обеспечения интервенционистской политики государства на
рынке кофе путем его покупки по той цене, которая устроила бы
владельцев кофейных плантаций, и создание механизма стабили¬
зации обменного курса с целью остановить рост стоимости бра¬
зильской национальной валюты. Правительству рекомендовалось
скупить богатые урожаи кофе при опоре на внешние источники
финансирования и создать запасы этой продукции с целью их по¬
следующей продажи на мировом рынке в подходящий момент.
Таким образом, данный план основывался на правильной идее че¬
редования плохих и хороших урожаев и на ожиданиях, что госза¬
купки сократят предложение кофе, стимулировав тем самым рост
цен на него.Неприятие данного плана правительством и неопределенная по¬
зиция остальных штатов — участников договора вынудили штат
Сан-Паулу действовать самостоятельно, объединившись с группой
американских импортеров во главе с Германом Зилькеном. Предо¬
ставленное ими финансирование, а также банковские кредиты
позволили уменьшить предложение кофе на рынке. Однако надол¬
го продлить такое положение без получения долгосрочного и более
объемного финансирования было невозможно.Во второй половине 1908 г. президент Афонсу Пена получил
согласие Конгресса на то, чтобы федеральный центр выступил по¬
ручителем по займу размером почти 15 млн фунтов стерлингов.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 - 1930) 205который рассчитывал получить штат Сан-Паулу. С этого момента
штат Сан-Паулу мог самостоятельно производить операции по ва¬
лоризации кофе, передав контроль над ними иностранным бан¬
кам. Первые результаты этих действий появились в 1909 г. Миро¬
вые цены на кофе начали расти и держались на высоком уровне
до 1912 г. вследствие сокращения предложения, которое, в свою
очередь, стало возможно благодаря наличию запасов кофе и
уменьшению его урожаев. В июне 1913 г. заем был погашен.До 1924 г. были произведены еще две операции по валоризации
кофе, в которых федеральный центр выступал поручителем.В 1924 г. президент Артур Бернардис, обеспокоенный состоянием
федерального бюджета, перестал принимать меры по защите ко¬
фейного производства; тогда штат Сан-Паулу сам стал осуществ¬
лять данную политику на постоянной основе.В этом кратком обзоре показан тип отношений, сложившихся
между штатом Сан-Паулу и федеральными властями. Паулисты
обладали средствами для обеспечения своей автономии и — до оп¬
ределенного предела — для реализации своих экономических
планов без поддержки федерального правительства. Но прово¬
дившаяся центром политика по формированию обменного курса,
особенно в связи с принятием мер по повышению стоимости на¬
циональной валюты, весьма невыгодным образом отражалась на
паулистском кофейном производстве. Вместе с тем гарантии фе¬
дерального правительства могли быть крайне необходимыми для
получения иностранных займов или, по крайней мере, облегчать
этот процесс.Иным было положение политиков штата Минас-Жерайс — «ми-
нейрус»*. В их штате не было какой-то доминирующей экономиче¬
ской отрасли, экономика развивалась по разным направлениям —
производство кофе, скотоводство и, до известной степени, промы¬
шленность. Кроме того, Минас-Жерайс не обладал экономическим
потенциалом Сан-Паулу и зависел от щедрот федерального центра.
Подобная ситуация заставила политическую элиту штата в опреде¬
ленной степени дистанцироваться от интересов групп, связанных с* Минейрус (mineiros, порт,) — от названия штата Минас-Жерайс (Minas Gerais).
Так называют жителей этого штата и всё, связанное с ним.
206 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ«кофе» и «молоком», и сосредотачивать в своих руках власть, оста¬
ваясь при этом профессиональными политиками. «Минейрус» ока¬
зывали большое влияние на палату депутатов Конгресса, где они
располагали фракцией, насчитывавшей 37 депутатов против 22
у паулистов. Подобная пропорция была установлена в соответст¬
вии с переписью 1890 г. После переписи 1920 г., выявившей круп¬
ный прирост населения в штате Сан-Паулу, паулисты безуспешно
пытались добиться пересмотра этой пропорции.Политики штата Минас-Жерайс держали под своим контро¬
лем доступ к получению многих должностей на федеральном
уровне и добились успеха в осуществлении одной из своих при¬
оритетных целей, отвечавшей наиболее существенным интере¬
сам штата: строительстве на его территории железных дорог.
В 1920-е гг. на территории штата было сконцентрировано почти
40% всех новых федеральных железных дорог. Одновременно
с этим политики-«минейрус» стремились разработать защитные
меры для продукции своего штата на внутреннем рынке и высту¬
пали — в соответствии с обстоятельствами — в пода,ержку вало¬
ризации кофе.Особенностью участия политиков штата Риу-Гранди-ду-Сул —
«гаушус» — в общенациональной политике была их связь с воен¬
ными. Сближение «гаушус» с военными не означало, что послед¬
ние и РПР были тождественны друг другу. В 1894 — 1910 гг. ни «га¬
ушус», ни представители армейской верхушки почти не участво¬
вали в деятельности федеральных властей. И те и другие вновь
появились в федеральной администрации только после избрания
президентом маршала Эрмиса да Фонсеки.Отмеченная близость политиков и военных данного штата была
обусловлена рядом причин. Еще со времен Империи на территории
Риу-Гранди-ду-Сул концентрировались наиболее крупные воин¬
ские подразделения, которые в период Первой республики состав-
Л51ЛИ от 1/4 до 1/3 численности национальной армии. Созданный
в 1919 г. Ш-й военный округ стал трамплином для попадания в выс¬
шую военную администрацию; ряд командующих этим округом
именно таким образом перешли в федеральное военное министер¬
ство. Важная роль военного сословия побуждала тех «гаушус», ко¬
торые занимали определенное социальное положение, выбирать
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889-1930) 207военную карьеру; тем самым именно штат Риу-Гранди-ду-Сул стал
«поставщиком» наибольшего количества военных министров и
президентов Военного клуба времен Первой республики.С другой стороны, постоянно возобновлявшиеся в регионе во¬
оруженные действия способствовали установлению контактов
между офицерским корпусом и политическими партиями. Напри¬
мер, в ходе Федералистской революции возникли связи ряда офи¬
церов с РПР.Этому сближению способствовали и некоторые идеологичес¬
кие тенденции и политические особенности. Главным идеологи¬
ческим направлением был позитивизм, который имел широкое
распространение среди военных. РПР проводила такую экономи¬
ческую и финансовую политику, которая, как правило, в наиболь¬
шей степени соответствовала их взглядам. Партия пода,ерживала
консервативные позиции федерального правительства в отноше¬
нии бюджетных расходов и выступала за ценовую стабильность,
так как инфляция могла создать проблемы для рынка вяленого мя¬
са. Поскольку этот продукт потребляли в основном представители
бедных слоев Северо-Востока и Федерального округа, любое со¬
кращение покупательной способности этого населения имело бы
своим результатом сужение спроса. Подобные взгляды РПР, не¬
смотря на различные мотивации, лежавшие в их основе, способ¬
ствовали установлению контакта с военными, которые одобряли
консервативную финансовую политику.Весьма влиятельным на поле национальной политики мог бы
стать союз олигархий Северо-Востока. Но формированию коали¬
ции северо-восточных штатов препятствовали противоборствовав¬
шие между собой интересы. Например, в силу скудности средств,
поступавших в штаты от налогов на экспорт, они конкурировали
между собой в борьбе за получение благ и уступок от федерально¬
го правительства; также они вступали между собой в нескончае¬
мые споры по поводу права каждого из них взимать междуштатные
налоги на товары, перемещавшиеся из одного штата в другой.Союз олигархий штатов Сан-Паулу и Минас-Жерайс (паулистов
и «минейрус») стал основополагающим элементом политической
истории Первой республики. Союз зиждился на поочередном пере¬
весе той или иной олигархии. С течением времени между ними воз¬
никли споры, а в конце концов все закончилось разладом.Несмотря на влияние военных, в первые годы Республики гла¬
венствующее положение занял штат Сан-Паулу: заручившись под¬
208 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИдержкой «минейрус», паулисты добились своих целей в Учреди¬
тельном собрании и подготовили почву для прихода к власти граж¬
данских президентов. В 1894— 1902 гг. один за другим были избра¬
ны три президента-паулиста (чего никогда больше не повторилось):
Пруденти ди Мораис, Кампус Салис и Родригис Алвис. Политиче¬
ское господство штата Сан-Паулу в этот период объясняется не
только его экономическим весом, но и объединением его элиты
на партийной основе. Большая часть паулистской элиты быстро за¬
была о своих прежних внутренних разногласиях и сплотилась во¬
круг ПРП.Иной была ситуация в штате Минас-Жерайс, где разногласия
между различными группировками внутри элиты стихли только
с так называемым вторичным образованием РПМ в 1897 г. С это¬
го момента роль олигархии штата в обш;енациональной политике
постоянно возрастала.Соглашение между штатами Сан-Паулу и Минас-Жерайс, заклю¬
ченное при Кампусе Салисе, действовало вплоть до 1909 г., когда
между ними возник раскол, облегчивший временное возвращение
к власти военных и способствовавший окончательному возврату
на общенациональную политическую арену штата Риу-Гранди-ду-
Сул. Президентская кампания 1909—1910 гг. ознаменовала собой
первые реальные выборы эпохи Республики. Кандидатом в прези¬
денты стал племянник Деодору маршал Эрмис да Фонсека, получив¬
ший подл,ержку штатов Риу-Гранди-ду-Сул и Минас-Жерайс, а так¬
же военных. Ему противостояла кандидатура Руя Барбозы, выдвину¬
тая штатом Сан-Паулу в альянсе со штатом Байя.Отстаивая демократические позиции и принцип тайного голо¬
сования, Руй Барбоза сумел привлечь на свою сторону городской
средний класс. Свою предвыборную кампанию он провел под ло¬
зунгом неприятия вмешательства военных в политику. Он высту¬
пил против лидеров из числа военных и противопоставил феде¬
ральной армии военизированные подразделения штатов (Forga
Publica), которые рассматривались им как пример для подража¬
ния. Хотя в тот период главной политической опорой Руя Барбозы
была паулистская олигархия, он позиционировал свою кампанию
как борьбу интеллигенции за политические свободы, за развитие
культуры, за традиции либерализма, против необразованной, оли¬
гархической и авторитарной Бразилии. Победа Эрмиса да Фонсе¬
ки сильно разочаровала весьма малочисленную в те времена ин¬
теллигенцию.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 - 1930) 209Звезда штата Риу-Гранди-ду-Сул начала восходить на полити¬
ческом небосклоне на фоне соглашений, которые привели к вы¬
движению кандидатуры представителя штата Минас-Жерайс
Афонсу Пены (1906). Начиная с правления Эрмиса да Фонсеки,
звезда «гаушус» стала третьей в созвездии «кофе с молоком». Это
заставило штаты Сан-Паулу и Минас-Жерайс избегать новых
раздоров. В 1913 г. в г. Оуру-Прету (штат Минас-Жерайс) был за¬
ключен негласный пакт, согласно которому «минейрус» и «паули-
сты» должны были стремиться поочередно занимать пост прези¬
дента Республики. Однако «гаушус» не ушли с общенациональ¬
ной политической арены. Хотя они и не играли ключевой роли
в процедуре смены президентов, восхождение олигархии штата
Риу-Гранди-ду-Сул все же состоялось после 1910 г., когда ее пред¬
ставители заняли многочисленные посты в министерствах, в то
время как паулистская олигархия вынуждена была «окопаться»
в пределах собственного штата.В конечном счете несоблюдение правил игры президентом Ва¬
шингтоном Л5ШСОМ, который в 1929 г. назначил своим преемни¬
ком паулиста Жулиу Престиса, стало главным фактором полити¬
ческого разрыва (двух штатов: Сан-Паулу и Минас-Жерайс. —
Примеч. пер.), происшедшего в 1930 г.Анализ соглашений между олигархиями показывает, что феде¬
ральное правительство отнюдь не представляло собой некий клуб
кофейных плантаторов. Центральная власть позиционировала се¬
бя как выразитель общенационального единства, которое хотя и
было слабым, но все же существовало. Федеральная власть долж¬
на была обеспечить определенную степень стабильности, прими¬
рять различные интересы, привлекать иностранные капиталовло¬
жения, держать под контролем объем внешнего долга.Но краеугольным камнем экономики того времени было ко¬
фейное производство. На протяжении всего периода Первой
республики кофе долго удерживал первое место в списке бра¬
зильских экспортных товаров, давая в среднем до 60% поступле¬
ний от общей экспортной выручки. К концу этого периода дан¬
ный показатель достигал в среднем 72,5%. От кофейного произ¬
водства зависели экономический рост и занятость в наиболее
развитых регионах страны. Кофе обеспечивал и поступление
большей части валюты, необходимой для импорта и для обслужи¬
вания внешнеэкономических обязательств, особенно по внешне¬
му долгу.
210 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИОпределяя основные направления своей политики, федераль¬
ное правительство, из какого бы штата ни происходил президент,
не могло игнорировать влияние и вес производителей кофе. Но са-
мое главное состояло в том, что правители, которые, возможно, и
были связаны с интересами кофейного производства, не всегда
выступали в его защиту. Любопытно, что три президента, происхо¬
дившие из штата Сан-Паулу, — Кампус Салис, Родригис Алвис и
Вашингтон Луис, — не покровительствовали кофейному бизнесу,
а иногда даже вступали с ним в столкновение. Подобное странное
на первый взгляд поведение было связано по большей части с тем,
что президент должен был заботиться о том, что он считал общими
интересами страны. А эти интересы пролегали в области стабили¬
зации финансовой системы и заключения соглашений с иностран¬
ными кредиторами, в частности, с Ротшильдами — главными фи¬
нансовыми контрагентами Бразилии за рубежом.3.4. Социально-экономические переменыОдной из самых значительных социально-экономических пере-
мен, происшедших в Бразилии с последних десятилетий XIX в.,
стала массовая иммиграция. Бразилия приняла у себя миллионы
европейцев и азиатов, отправившихся в Америку в поисках рабо¬
ты и социального продвижения. Наряду с Бразилией переселен¬
цев принимали у себя США, Аргентина и Канада.В 1887 — 1930 гг. в страну въехали примерно 3,8 млн человек. На
период 1887— 1914 гг. пришлось больше всего въездов (2,74 млн
чел. или около 72% от общего числа прибывших иммигрантов). Та¬
кой наплыв объясняется, помимо других факторов, тем, что в эти
годы на кофейном производстве требовалось большое количество
рабочих рук. Первая мировая война значительно сократила при¬
ток иммигрантов. После нее вновь возникает волна иммиграции,
продлившаяся до 1930 г.С 1930 г. мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г.,
а также политические изменения в Бразилии и в Европе привели
к тому, что приток приезжавших на работу иммигрантов практи¬
чески иссяк. Единственным исключением здесь была иммиграция
из Японии: если рассматривать динамику процесса по десетилети-
ям, наибольший приток японцев в Бразилию пришелся на период
с 1931 по 1940 г.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 - 1930) 211Иммигранты массово приезжали в центральные, южные и
восточные регионы страны. В 1920 г. здесь проживало 93,4% ино¬
странцев. Среди принимавших переселенцев областей выделяет¬
ся Сан-Паулу: на один этот штат приходилось большинство всех
иностранных граждан, проживавших в стране (52,4%). Подобное
предпочтение объяснялось политикой штата (оплата проезда и
проживания), а также возможностями найти работу в условиях
бурно развивавшейся экономики.Наиболее многочисленной группой иностранцев в 1887 — 1930 гг.
были итальянцы (35,5%), за ними следовали португальцы (29%) и ис¬
панцы (14,6%). Были также не столь многочисленные группы, кото¬
рые, однако же, были важны не в количественном, а в качественном
отношении.Самый яркий пример этого — японцы, которые приезжали
в основном в штат Сан-Паулу. В 1920 г. 87,3% японцев жили имен¬
но здесь. Первая волна переселенцев прибыла в Сантус в 1908 г.;
пунктом назначения для них стали кофейные плантации. Несмот¬
ря на то что устроить японцев на плантациях оказалось нелегко,
администрация штата многие годы (до 1925 г.) субсидировала
японскую иммиграцию. Во время Первой мировой войны, когда
приток переселенцев из Европы прекратился, существовало опа¬
сение, что «на полях не хватит рабочих рук». С 1925 г. оплату про¬
езда для иммигрантов из Японии взяло на себя правительство этой
страны. В это время японцев уже не привозили работать на план¬
тациях. Они закрепились в сельской местности (и оставались там
дольше, чем представители других национальностей), но не как ра¬
бочие, а как мелкие земельные собственники, и сыграли значи¬
тельную роль в диверсификации сельскохозяйственного произ¬
водства.Другими немногочисленными, но важными в качественном от¬
ношении группами иммигрантов были сирийцы, ливанцы и евреи.Эти группы имели некоторые черты сходства между собой. В отли¬
чие от японцев, итальянцев и испанцев, они сразу после приезда ос¬
тавались в городах. Они также представляли собой пример спон¬
танной (т.е. не субсидируемой) иммиграции, так как правительство
подд,ерживало только тех, кто ехал работать на плантациях.Итальянцы приезжали в основном в штаты Сан-Паулу и Риу-
Гранди-ду-Сул. В 1920 г 71,4% всех проживавших в Бразилии ита¬
льянцев находились в штате Сан-Паулу и представляли собой 9%
его населения. С течением времени изменилось происхождение
212 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИЭТИХ «бразильских итальянцев»: если до XX в. преобладали в ос¬
новном итальянцы с севера, то в XX столетии стали приезжать
в основном итальянцы с юга (уроженцы Калабрии и Неаполя).Из всех иностранных переселенцев именно итальянцы постав¬
ляли больше всего рабочих на плантации. В 1897 — 1900 гг. 73% им¬
мигрантов, приезжавших в Сан-Паулу, были итальянцами, хотя и
не все они устроились на работу именно в сельском хозяйстве.
Бедность этих людей у себя на родине проявлялась, в числе проче¬
го, в том, что субсидии правительства штата Сан-Паулу являлись
для них весьма привлекательными. Проблемы в этой области на¬
прямую отражались на числе иммигрантов.Плохие условия для новоприбывших побудили итальянское пра¬
вительство принять меры против рекрутирования переселенцев.
Подобный временный запрет действовал с марта 1889 по июль
1891 г. В марте 1902 г. решением итальянских властей, известным
как «декрет Принетти» (по имени министра иностранных дел Ита¬
лии), субсидируемая иммиграция в Бразилию была запрещена. От¬
ныне те, кто хотел уехать в Бразилию, могли свободно делать это,
но за свой счет, не используя оплаченные бР1леты и иное вспомоще¬
ствование подобного рода. Итальянцы, жившие в Бразилии, посто¬
янно жаловались консулам на нестабильность своего положения,
что усугубилось кризисом в кофейной отрасли; это и привело
к принятию упомянутого решения. Возможно, оно было связано и
с улучшением социально-экономического положения в Италии.Приток иммигрантов из Италии не прекратился, хотя «декрет
Принетти», кризис кофейного производства и положение на роди¬
не способствовали его уменьшению. Если проанализировать въезд
и выезд иммигрантов (вне зависимости от национальности) через
порт Сантуса, то можно увидеть, что на протяжении нескольких
лет количество выехавших превышало количество прибывших
В разгар кризиса в кофейной отрасли (1900) въехали около 21 тыс
человек, а выехали 22 тыс. человек. После принятия «декрета При
нетти» в 1903 г. въехали 16 500 человек, а выехали 36 400 человек
На следующий год продолжала отмечаться отрицательная динами
ка.В 1901 — 1930 гг. распределение иммигрантов в штате Сан-Паулу
по национальному составу стало более равномерным. Доля итальян¬
цев упала до 26%; за ними шли португальцы (23%) и испанцы (22%).
Португальские иммигранты сосредотачивались в основном в Феде¬
ральном округе и в штате Сан-Паулу. Самый большой контингент
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 2 1 3португальцев (если сравнить данные по штатам) находился именно
в столице республики (Рио-де-Жанейро). Отличием переселенцев
из Португалии было то, что они оседали в городах. В 1920 г. в городе
Сан-Паулу насчитывалось 65 тыс. португальцев, что составляло 11%
всего населения города. В Рио-де-Жанейро этот показатель был
равен 172 тыс. человек (15% от общей численности населения горо¬
да). Подобные цифры не означают, что португальские иммигранты
не были заняты на кофейных плантациях или в сельском хозяйстве
в целом. Просто их роль оказалась более заметной в мелкой и круп¬
ной торговле и в промышленности, в первую очередь, в Рио-де-
Жанейро.Наибольший приток переселенцев из Испании пришелся на пе¬
риод с 1887 по 1914 г. Здесь нужно отметить следующее: если коли¬
чество итальянских иммигрантов значительно превосходило чис¬
ло испанских в 1887—1903 гг., то в 1906—1920 гг. соотношение
было обратным. После японцев именно испанцы больше всего со¬
средотачивались в штате Сан-Паулу. Так, в 1920 г. там проживали
78% всех испанцев в Бразилии. В некотором отношении испанская
иммиграция была схожа с японской. В обоих случаях в Бразилию
приезжали целые семьи с детьми, а не холостые мужчины. Обе ка¬
тегории переселенцев объединяла также длительность работы
в сельском хозяйстве и предпочтение в качестве места жительства
небольших городов во внутренних районах штата, а не в столи¬
це, г. Сан-Паулу.Повышение социального статуса иммигрантов в городах не вы¬
зывает сомнений; об этом свидетельствуют их успехи в торговле и
промышленности таких штатов, как Сан-Паулу, Риу-Гранди-ду-
Сул, Парана, Санта-Катарина. В случае с сельским хозяйством все
сложнее. Возьмем в качестве примера штат Сан-Паулу. В первые
годы массовой иммиграции приехавшим предстояло непростое
существование, что было связано с общим отношением к работ¬
никам в стране, где их считали практически рабами. Об этом сви¬
детельствует большое число вернувшихся обратно, жалобы кон¬
сулов, меры, принятые итальянским правительством.С течением времени многие переселенцы добились более высо¬
кого положения в обществе. Единицы стали крупными плантато¬
рами. Большинство перешло в категорию мелких и средних земле¬
владельцев, обеспечив своим потомкам возможность в будущем
стать значительными фигурами в сельскохозяйственном произ¬
водстве штата. Сельская перепись Сан-Паулу 1934 г. свидетельст¬
214 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИвует о том, что 30,2% земель находились в руках иностранцев:
12,2% — у итальянцев, 5,2 — у испанцев, 5,1 — у японцев, 4,3% —
у португальцев, а остальное у представителей других националь¬
ностей. Эти цифры лишь частично показывают возвышение им¬
мигрантов, ведь землевладельцы — дети иностранцев рассматри¬
вались уже как бразильские граждане.В последние десятилетия XIX в. и до 1930 г. Бразилия остава¬
лась преимущественно сельскохозяйственной страной. Согласно
переписи 1920 г., из 9,1 млн человек трудоспособного населения
6,3 млн (69,7%) были заняты в сельском хозяйстве, 1,2 млн
(13,8%) — в промышленности и 1,5 млн человек (16,5%) — в сфере
услуг.Категория «услуги» включает в себя такую городскую мало¬
производительную деятельность, как, например, оплачиваемая
работа по дому. Наиболее показательным фактором является рост
занятых в промышленности (по переписи 1872 г. их было всего
чуть больше 7% трудоспособного населения). Отметим, однако,
что многие «производства» не выходили за пределы небольших
мастерских.В годы Первой республики доминирование занятий, связан¬
ных с агроэкспортом, не было абсолютным. Речь идет не только
о значительных объемах сельскохозяйственного производства
для внутреннего рынка, но и о том, что быстрыми темпами росла
и укреплялась промышленность. Штат Сан-Паулу шел во главе
процесса капиталистического развития, характеризовавшегося
диверсификацией сельскохозяйственного производства, урбани¬
зацией и промышленным скачком. Производство кофе продолжа¬
ло оставаться стержнем экономики штата и обеспечило началь¬
ный этап этого процесса. Стабильность кофейного производства
достигалась благодаря выработанному с течением времени реше¬
нию таких проблем, как обеспечение рабочей силой и гармониза¬
ция трудовых отношений. Первая часть формулы была связана
с иммиграцией, вторая — с системой колоната.Колонат был призван прийти на смену провалившемуся экспе¬
рименту с артелями работников*. Колоны — семья работников-
иммигрантов — брали на себя уход за кофейными деревьями и
сбор урожая, а взамен, как правило, получали два рода денежных
выплат: первая выплата (один раз в год) — за уход за столькими-то* Об этом см. главу 2 § 2.5,
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА {1889 - 1930} 215тысячами кофейных деревьев, а вторая (после сбора зфожая) —
заполученный результат, т*е. за количество собранного кофе.
Плантатор предоставлял работникам жилье и небольшие наделы
для выращивания продовольственных культур. Система колоната
отличалась от артельной системы, так как в первом случае не пре¬
дусматривалось участия работников в прибыли от продажи кофе.С другой стороны, колонат не был и в чистом виде наемным тру¬
дом, так как подразумевал иные формы вознаграждения за труд.На новых плантациях, где заключался так называемый учебный
контракт, колоны сами сажали кофейные деревья и ухаживали
за ними от четырех до шести лет (как правило, первый урожай
можно было собирать через четыре года). Заключившие учебный
контракт работники практически не получали жалования, но мог¬
ли заниматься выращиванием продовольственных культур прямо
на кофейной плантации, между рядами кофейных деревьев. Из то¬
го факта, что колоны предпочитали такого рода трудовые отноше¬
ния, можно сделать вывод, что выращивание продовольственных
культзф шло не только на пропитание р>аботников, но и на прода¬
жу на местных рынках.Система колоната способствовала большей устойчивости тру¬
довых отношений, но не устранила проблем между колонами и
плантаторами. Постоянно возникали личные трения и даже забас¬
товки. Кроме того, колоны не были рабами и постоянно перемеща¬
лись: с одной плантации на другую, с фазенды в город — в поисках
лучших условий. Тем не менее в целом наличие рабочей силы в ли¬
це иммигрантов и определенные возможности заработка через си¬
стему колоната обеспечивали кофейное производство и относи¬
тельную устойчивость трудовых отношений в этой области.Одновременно с увеличением производства кофе в Сан-Паулу
шли процессы диверсификации сельского хозяйства, которая была
связана с приездом и закреплением в стране иммигрантов. Благода¬
ря увеличившемуся спросу со стороны растущих городов выросло
производство риса, бобов и кукурузы. В начале XX в. Сан-Паулу
ввозил эти продукты из других штатов (в частности, рис поставлял¬
ся из Риу-Гранди-ду-Сул), К началу Первой мировой войны штат
полностью покрывал свои потребности в таком продовольствии
и сам начал его экспортировать. Сравнивая средние показатели
за период 1901 — 1906 гг. и 1925 ~ 1930 гг., можно убедиться, что про¬
изводство риса выросло почти в семь раз, бобов — в три раза, куку¬
рузы — в два раза.
216 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИРазвивалось и производство хлопка. К 1919 г. Сан-Паулу стал
ведущим штатом-производителем хлопка: на его долю приходи¬
лась примерно треть всего производства хлопка в стране. Тем са¬
мым он обеспечивал сырьем текстильную промышленность. Кро¬
ме того, настоящей находкой для плантаторов стало комбиниро¬
ванное выращивание хлопка и кофе (с упором на кофе). Когда
в 1918 г. заморозки погубили кофейные деревья, многие планта¬
торы избежали банкротства именно благодаря посадкам хлопка.Все бразильские города рассматриваемого периода росли, но
наиболее впечатляющим был рост столицы штата Сан-Паулу. Ос¬
новной причиной этого роста стал приток упоминавшихся выше
«спонтанных» иммигрантов и тех, кто стремился покончить с ра¬
ботой в сельском хозяйстве. Город давал возможность заниматься
ремеслом, уличной торговлей, устраивать заводики буквально во
дворе дома, заниматься строительством (подвизавшиеся в этой
области сами называли себя «итальянскими мастерами») или ра¬
ботать в сфере свободных профессий. Менее привлекательной
была возможность устроиться на возникавшие фабрики или на¬
няться работать по хозяйству. Столица штата была еще и круп¬
ным центром распределения ввозимых товаров, звеном, соеди¬
нявшим кофейные плантации с портом Сантуса и местом пребы¬
вания правительства штата. В Сан-Паулу находились головные
конторы крупнейших банков и основные правительственные уч¬
реждения.С 1886 г. начался ускоренный рост Сан-Паулу. Большой скачок
пришелся на период 1890— 1900 гг., когда население города с 64 тыс.
человек увеличилось до 239 тыс. человек, что представляло собой
прирост в 268% за 10 лет или ежегодный прирост в 14%.В 1890 г. Сан-Паулу был пятым по величине городом Брази¬
лии — вслед за Рио-де-Жанейро, Салвадором, Ресифе и Белемом.
В начале XX в. он стал вторым, хотя до столицы страны с насе¬
лением 688 тыс. человек ему еще было далеко. В сравнении с Рио-
де-Жанейро Сан-Паулу оставался не более чем столицей крупно¬
го штата.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 2 17Развитие промышленности в рассматриваемый период требу¬
ет освещения в широкой географической перспективе, включаю¬
щей в себя различные регионы Бразилии, в первую очередь шта¬
ты Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу.Редкие фабрики, появившиеся в стране в середине XIX в., про¬
изводили в основном хлопчатобумажные ткани низкого качества,
которые расходились среди бедняков и рабов. Первым центром
подобного производства стала Байя: здесь находились 5 из 9 суще¬
ствовавших в 1866 г. фабрик. К 1885 г. промышленное производст¬
во переместилось в центральные и южные регионы. Если оцени¬
вать количество фабрик, то на первом месте был Минас-Жерайс,
однако наиболее важные предприятия располагались в Федераль¬
ном округе*. В 1889 г. на него приходилось 57% промышленного ка¬
питала Бразилии (не считая сельскохозяйственного сектора и про¬
изводства сахара). Устройство фабрик в г. Рио-де-Жанейро объяс¬
нялось различными факторами, среди которых можно отметить
концентрацию капитала, разумных размеров рынок потребления,
а также доступ к паровым двигателям, пришедшим на смену преж¬
ним механизмам, приводившимся в движение силой воды.Индустриальный рост штата Сан-Паулу начинается после отме¬
ны рабства, хотя контуры этого развития намечаются еще с 1870-х гг.
Двумя взаимосвязанными источниками промышленного развития
Сан-Паулу стали производство кофе и иммиграция. Последняя отно¬
силась не только к штату Сан-Паулу, но и к другим регионам, в част¬
ности, к Риу-Гранди-ду-Сул.У истоков первого промышленного скачка находился кофейный
бизнес, так как, во-первых, через стимулирование денежного обме¬
на и роста доходов он создал рынок сбыта для промышленных това¬
ров; во-вторых, он способствовал инвестициям в железные дороги,
расширив и дополнив этот рынок; в-третьих, увеличив экспорт и им¬
порт, он содействовал появлению системы распределения промыш¬
ленных товаров; в-четвертых, через поощрение иммиграции он
обеспечил наличие рабочей силы. Наконец, благодаря экспорту ко¬
фе стало возможным ввозить оборудование для промышленности.Иммигранты появились в промышленности в двух противопо¬
ложных ипостасях: и как хозяева предприятий, и как рабочие. Мно¬
гие из них были квалифицированными специалистами. История
иностранных рабочих в Бразилии — это часть истории иммигран¬* То есть в г. Рио-де-Жанейро.
218 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтов, которые приехали «покорять Америку» и в дальнейшем увиде>
ли, как их мечты рассеиваются. Иммигрантам принадлежит ключе¬
вая роль в промышленном производстве г. Сан-Паулу, где в 1893 г.
70% рабочих были иностранцами. Данные по Рио-де-Жанейро не
столь красноречивы, но и здесь в 1890 г. иммигрантами были 39% ра¬
бочих.Превращение иммигрантов в промышленников шло разными
путями. Одни начинали практически с нуля, пользуясь возможно¬
стями развивавшегося капитализма в Сан-Паулу и Риу-Гранди-ду-
Сул. Другие, изначально специализируясь на импорте, угадали
в промышленности большой потенциал. Занятия торговлей облег¬
чали установление связей для импорта оборудования и позволяли
узнавать, какие именно инвестиции принесут наибольший доход.
Двое самых крупных промышленников-итальянцев в Сан-Паулу
начинали с импорта.В том, что касается показателей промышленного производст¬
ва, отметим, что в 1907 г. на Федеральный округ приходилось 33%
этого производства, и среди всех штатов он занимал первое мес¬
то. За ним следовали Сан-Паулу (17%) и Риу-Гранди-ду-Сул (15%).
В 1920 г. штат Сан-Паулу вышел на первое место (32%), а доля Фе¬
дерального округа упала до 21%; Риу-Гранди-ду-Сул по-прежнему
был третьим (11%). Приводя эти цифры, мы сравниваем штаты
(Сан-Паулу, Риу-Гранди-ду-Сул) с городом (Федеральным окру¬
гом, т.е. г. Рио-де-Жанейро), Для сравнения одних лишь городов
данные недостаточно точны. В любом случае не подлежит сомне¬
нию, что г. Сан-Паулу превзошел г. Рио-де-Жанейро примерно
между 1920 и 1938 гг.Основными отраслями промышленности в то время была лег¬
кая (в том числе пошив одежды) и пищевая (включая производст¬
во напитков). Текстильная отрасль, особенно производство хлоп¬
чатобумажных тканей, находилась на первом месте по объему
вложений и по количеству рабочих. На некоторых фабриках тру¬
дилось более тысячи человек. Уже к началу Первой мировой вой¬
ны 80% всех используемых в стране тканей были собственного
производства; отмечалось также улучшение их качества. Однако,
несмотря на относительные успехи легкой промышленности,
ощущалась большая нехватка базовых отраслей (производство
цемента, железа, стали, станков и оборудования), и, таким обра¬
зом, промышленный скачок во многом зависел от импорта обору¬
дования.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 219Широко распространено мнение о том, что развитие промыш¬
ленности в Бразилии стимулировала Первая мировая война, так
как во время войны прекратилась конкуренция импортных това¬
ров с местными.Но 1920-е гг, были не менее важны, чем 1914— 1918 гг., так как
именно в это десятилетие были отмечены попыгки значительно уве¬
личить промышленный рост. При содействии правительства были
созданы два крупных предприятия: совместный с Бельгией комби¬
нат цветной металлургии в Минас-Жерайсе (Siderurgica Belgo-
Mineira) (начал работу в 1924 г.) и цементная компания «Портланд»
в Сан-Паулу (начала работать в 1926 г.). Одновременно с этим, ис¬
пользуя опыт и прибыли, полученные во время войны*, владельцы
небольших ремонтных мастерских преобразовали их в предприя¬
тия по выпуску станков и оборудования.Какова была роль государства в промышленном развитии стра¬
ны: облегчило ли оно его или затруднило? Основное внимание го¬
сударства в тот момент было обращено не на индустрию, а на агро-
экспортную деятельность. Однако нельзя сказать, что правитель¬
ство занимало анти-промышленную позицию. Долговременные
тенденции развития финансовой системы Бразилии и снижение
комиссии при обменных операциях имели для промышленности
противоречивые последствия. Обесценение национальной валюты
удорожало импорт товаров потребления и уменьшало их конкурен¬
цию с собственным производством. Одновременно с этим импорт
станков, от которого зависело состояние промышленного парка,
обходился дороже. В отдельные периоды правительство поддержи¬
вало импорт оборудования, снижая таможенные пошлины. Иногда
правительство предоставляло займы и освобождало от налогов при
создании предприятий базовых отраслей. Иными словами, если го¬
сударство и не было противником промышленности, ему однако
же было далеко до осуществления осознанной политики индустри¬
ального развития страны.В Риу-Гранди-ду-Сул в годы Первой республики явственнее
проявилась диверсификация экономики и ориентация ее на про¬* Бразилия официально вступила в Первую мировую войну на стороне Антанты
в октябре 1917 г.
220 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИизводство для нужд штата и для внутреннего рынка в масштабах
страны. Основную роль в этом сыграли иммигранты, которые
обосновались в качестве мелких землевладельцев в районе Серра
и уже оттуда расселились по другим областям штата. В сельском
хозяйстве они занимали лидируюш;ие позиции в производстве ри¬
са, кукурузы, бобов и табака.Как и в других регионах Бразилии, по объему вложений среди
отраслей промышленности на первом месте было текстильное
производство; на втором месте находилось производство напит¬
ков. Отметим здесь производство вина, которое шло с колониаль¬
ных времен, но получило новый импульс с приездом итальянских
и немецких иммигрантов.Внедрение холодильных камер значительно изменило преж¬
ний достаточно кустарный способ заготовки и хранения мяса.
В 1917 г. в Риу-Гранди-ду-Сул обосновались американские компа¬
нии «Армур» и «Вильсон». Попытка самих скотоводов штата со¬
держать собственные холодильные камеры не увенчалась успе¬
хом из-за нехватки средств; в 1921 г. предприятие было продано
фирме «Фригорифику Англу».Все эти инициативы пришлись на время относительного спада
животноводства, производства солонины и в особенности кож.
В 1890 г. вяленое мясо, солонина и кожи совокупно составляли
около 55% от стоимости экспорта. В 1927 г. этот показатель не пре¬
вышал 24%; стоимость же экспорта кож упала с 37% до 7%. В том же
отдельно взятом 1927 г. среди предметов сельскохозяйственного
экспорта на первом месте был свиной жир (20%), затем следовали
вяленое мясо и солонина (18%) и рис (13%).Хотя диверсификация экономики происходила и в Сан-Паулу,
и в Риу-Гранди-ду-Сул, в первом случае основой экономики
являлся агроэкспорт, в то время как во втором случае развитие
практически полностью было ориентировано на внутренний ры¬
нок.Благодаря каучуку Амазония некоторое время жила как в вол¬
шебном сне: на нее пролился золотой дождь. В предыдущие деся¬
тилетия уже наметился прогресс в сборе каучука, однако значи¬
тельный импульс был придан с 1880 г. Мода на велосипеды, став¬
шая настоящей манией в 1890-е гг., и постепенная популяризация
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 221автомобилей с начала столетия еще больше подстегнуу\и его про¬
изводство.В период всего каучукового бума этот продукт занимал второе
место в бразильском экспорте; своего максимума вывоз каучука
достиг в 1898-1910 гг. В этот период каучук представлял 26% стои¬
мости экспорта; его опережал лишь кофе (53% всего экспорта).
Следом за каучуком шли кожи, но они составляли всего 4% стои¬
мости всего экспорта.Каучуковый бум повлек за собой значительную миграцию на¬
селения в Амазонию. Подсчитано, что в 1890 — 1900 гг. в регион пе¬
реехали около 110 тыс. человек, в большинстве своем жители шта¬
та Сеара, который периодически страдал от засухи.Экономика, связанная со сбором и продажей каучука, вызва¬
ла к жизни рост городского населения и улучшение условий
жизни по крайней мере в отдельных городах — Белеме и Манау¬
се. В 1890-■ 1900 гг. население Белема практически удвоилось,
увеличившись с 50 тыс. до 96 тыс. человек. Два самых крупных
города Амазонии могли похвастаться электрическим трамваем,
телефоном, канализацией, электрическим освещением на ули¬
цах, в то время как во многих городах все это было роскошью.При этом упомянутые изменения не привели к улучшению
ужасных условий существования сборщиков каучука во внут¬
ренних районах штата. Они не привели и к диверсификации
экономики, способной обеспечить развитие и в условиях кризи¬
са.Кризис разразился с 1910 г.; первым его симптомом стало рез¬
кое падение цен из-за иностранной конкуренции. Каучук из Бра¬
зилии всегда страдал от конкуренции со стороны каучука из Цен¬
тральной Америки и из Африки, но по крайней мере превосходил
соперника по своему качеству. С момента, когда англичане и гол¬
ландцы заложили плантации в своих азиатских колониях, ситуа¬
ция изменилась. Азиатский каучук был хорошего качества и де¬
шев; каучуконосные растения можно было выращивать на боль¬
ших площадях. Напротив, собирать каучук в отдаленных районах
Амазонии становилось все дороже.В 1910 г. азиатский каучук представлял чуть больше 13% миро¬
вого производства; в 1912 г. его доля увеличилась до 28%, а в 1915 г.
дошла до 68%. Попытки устроить плантации каучуконосов в Ама¬
зонии немедленного результата не дали, так как растения часто
поражались вредителями. Примером этого стал эксперимент
222 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИФорда (так называемая Фордландия*), начатый в конце 1920-х гг.
и закончившийся сокрушительным провалом.Во время Первой республики произошли важные изменения,
связанные с положением Бразилии в международных финансово-
экономических отношениях. Большинство инвестиций и креди¬
тов по-прежнему исходили от Великобритании; США продолжали
удерживать позиции основного рынка сбыта для главной статьи
бразильского экспорта — кофе. Однако с течением времени на¬
метилась тенденция к установлению более тесных отношений
с США; эта тенденция стала более явной в 1920-е гг. После Первой
мировой войны стоимость импорта из США уже превосходила
стоимость импорта из Великобритании.В 1928 г. Бразилия возглавляла список латиноамериканских
стран с самым большим внешним долгом: ее долг составлял 44%
ВВП, за ней шла Аргентина (27%) и Чили (12%). Подсчитано, что
в 1923 г. на обслуживание внешнего долга уходило 22% доходов
от экспорта. Причинами долга были расходы на государствен¬
ные нужды, на финансирование инфраструктуры портов и же¬
лезных дорог или же необходимость погашения предыдущих
долгов.В последние годы существования империи иностранные инве¬
стиции шли в основном в железные дороги. При Республике по¬
добные вложения отошли на второй план; их превзошли объемы
первоначального капитала в страховые компании, банки и пред¬
приятия по производству и сбыту электроэнергии.Основные отрасли городского хозяйства в крупных городах нахо¬
дились в руках иностранных компаний. Самым ярким примером
здесь является канадская фирма «Лайт энд Пауэр», основанная в То¬
ронто в 1899 г. Вначале она действовала в г. Сан-Паулу, а с 1905 г. —
и в г. Рио-де-Жанейро. Компания основала в г. Сан-Паулу мест¬* Фордландия — обширный участок земли в штате Пара, на котором Генри
Форд предполагал устроить производство каучука для нужд своей автомобильной
компании; концессия была предоставлена губернатором штата и одобрена парла¬
ментом Бразилии в 1927 г., однако уже в 1945 г. наследники Форда отказались
от продолжения эксперимента ввиду его убыточности. К этому времени были раз¬
работаны способы получения синтетического каучука, и первоначальная цель
предприятия оказалась устаревшей.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА {1889- 1930) 223ное транспортное предприятие, которое занималось эксплуатацией
трамваев, а также контролировала снабжение города электро-
энергаей. Промышленный скачок в г. Сан-Паулу был тесно связан
с инвестициями канадской компании в инфраструктуру.В области экспорториентированной экономики иностранных
инвестиций в производство было немного, но они присутствовали
в таких сферах, как финансирование сбыта, а также контролиро¬
вали часть железнодорожных перевозок и почти весь экспорт,
морской транспорт и страхование товара.Точных данных о прибыли иностранных компаний в Бразилии
нет. Судя по всему, наибольшие прибыли получали банки —
на спекуляциях с нестабильным курсом бразильской валюты или
на рецессии экономики. После получения правительством займа
для финансирования государственного долга (1898) многие нацио¬
нальные банки обанкротились, что усилило позиции иностранных
банков. Самый крупный английский банк — «Лондон энд Брази-
лиэн Бэнк» располагал большими ресурсами, чем Банк Бразилии.
Данные 1929 г. показывают, что на долю иностранных банков при¬
ходилась половина всех операций.Иностранные инвесторы стремились контролировать отрасли,
в которые вкладывался их капитал, и вытеснить оттуда бразиль¬
ский капитал. Они получали прибыли, связанные со значитель¬
ным объемом своих инвестиций, нанимали самых лучших адвока¬
тов и пренебрежительно поглядывали на отсталую страну. Впро¬
чем, их действия мало отличались от поведения местной элиты.Как бы то ни было, иностранный капитал сыграл важную роль
в создании базовой структуры в сфере услуг и на транспорте, спо¬
собствуя тем самым модернизации Бразилии.3.5* Социальные движенияв период Первой республики стали набирать силу социальные
движения трудящихся — как в сельской местности, так и в горо¬
дах. Сельские социальные движения можно подразделить на три
большие группы: 1) движения, в которых религиозное содержа¬
ние сочеталось с убогим существованием их участников; 2) дви¬
жения, в которых религиозное содержание сочеталось с социаль¬
ными требованиями; 3) движения, которые выражали социаль¬
ные требования без религиозного содержания.
224 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВосстание в Канудусе, история которого уже была кратко из¬
ложена выше, является примером социальных движений первой
группы. Ко второй группе относится движение Контестаду*. Кон-
тестаду — название пограничной области между штатами Парана
и Санта-Катарина, владение которой они оспаривали другу друга.
Однако возникшее в этом регионе в 1911 г. движение не ставило
целью разрешить данный спор. Оно появилось как союз последо¬
вателей некоего «полковника», которого считали другом бедня¬
ков, и людей различного происхождения, затронутых происхо¬
дившими в тех местах переменами. Среди этих людей были и
сельские работники, согнанные с земли из-за строительства же¬
лезной дороги и деревообрабатывающей фабрики, и те, кто был
нанят для строительства железной дороги, а по окончании кон¬
трактов остался без работы.Восставшие объединились вокруг человека по имени Жозе
Мария, который погиб в первых же столкновениях с военизиро¬
ванными подразделениями штата и в сознании участников дви¬
жения стал святым. Повстанцы разбили несколько лагерей, осно¬
ванных на идее равенства и братства между живуш;ими там. Они
требовали землю, одновременно надеясь на воскрешение Жозе
Мария. Военные подразделения штатов и федеральные армей¬
ские соединения разогнали мятежников розгами, и в 1915 г. с ни¬
ми было покончено.Самый выразительный пример третьей группы сельских соци¬
альных движений — забастовки с требованием выплаты зарплаты
и улучшения условий труда на кофейных плантациях штата Сан-
Паулу. Речь шла о сотнях подобных локальных забастовок, сведе¬
ния о которых очень скудны. Самая крупная стачка произошла
в 1913 г., в ней участвовали тысячи колонов, которые прибыли в
область Рибейран Прету для сбора урожая. Требуя пересмотра
своих трудовых контрактов, колоны парализовали работу круп¬
ных плантаций. Последовало вмешательство полиции, а также
консула Италии, который претендовал на роль посредника в пере¬
говорах. В конечном счете колоны своих целей не достигли.Для формирования движения городских трудящихся требова¬
лись как минимум такие условия, как рост городов и диверсифика¬
ция их деятельности. Став местом сосредоточения фабрик и секто¬* Название «Контестаду» (Contestado, порт.) является «говорящим» и означа¬
ет «спорный», «оспариваемый».
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 225ра услуг, города привлекали сотни и сотни трудящихся, оказав¬
шихся в одинаковых условиях. В этом отношении разница с поло¬
жением на крупных кофейных плантациях была невелика. Но в го¬
родах было гораздо больше свободы передвижения и циркуляции
идей, чему не препятствовали ни серьезные различия в уровне об¬
разования, ни отсутствие каналов широкого распространения
этих идей.Но и при этом движения городских трудящихся в годы Первой
республики носили ограниченный характер и достигали успехов
только в исключительных случаях. Основные причины этого бы¬
ли связаны с экономическими и социально-политическими фак¬
торами: в первом случае речь шла о недостаточном развитии про¬
мышленности, а во втором — рабочего класса. Забастовки имели
значительный резонанс только в том случае, если они были все¬
общими или когда они происходили в таких ключевых сферах
аграрно-экспортной системы, как железные дороги или порты.Со своей стороны, олигархические кланы вели собственные поли¬
тические игры, не нуждаясь для этого в симпатиях зарождавшей¬
ся рабочей массы. Рабочие были разделены из-за межэтнического
соперничества и мало расположены к самоорганизации, так как
из-за одной лишь принадлежности к профсоюзу хозяева предпри¬
ятия уже заносили их в «черный список». Кроме того, многие ра¬
бочие были иммигрантами, еще не расставшимися с мечтой «по¬
корить Америку» и вернуться в Европу.В столице Бразилии уже с конца XIX в., когда возникли первые
рабочие партии, преобладали идеи весьма распльшчатого социализ¬
ма, а также прагматического синдикализма, выступавшего за удов¬
летворение таких непосредственных требований, как увеличение
зарплаты, ограничение рабочего дня, охрана здоровья, а в средне¬
срочном плане — признание профсоюзов со стороны патроната и
государства.В Сан-Паулу, напротив, преобладал анархизм, вернее, такая его
разновидность, как анархо-синдикализм. В своей практической
деятельности анархисты, понимая, какая дистанция пролегает
между их программами и социальными реалиями Бразилии, оказа¬
лись вынуждены, несмотря на свою революционную идеологию,
сконцентрировать усилия на борьбе за те же требования, которые
выдвигали и их противники. Это никак не препятствовало взаим¬
ным нападкам представителей обоих течений, что ослабляло и без
того слабое рабочее движение.
226 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИРазличия в идеологаи и в методах борьбы в рабочем движении
Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу проистекали из целого реда факто¬
ров, связанных прежде всего с характерными чертами обоих го¬
родов и с социальным составом трудящихся.В конце XIX в. социальная структура столицы страны была бо¬
лее сложной, чем в г. Сан-Паулу. В Рио-де-Жанейро были скон¬
центрированы социальные слои, которые в меньшей степени за¬
висели от землевладельцев; частью этих слоев были профессиона¬
лы и чиновники из среднего класса, карьерные военные,
слушатели Военной школы, студенты высших учебных заведений.
Наличие молодых военных и меньшая зависимость среднего клас¬
са от землевладельцев — все это до некоторой степени способст¬
вовали проведению политики сотрудничества классов. Для проте-
стных движений Рио-де-Жанейро в период до 1917 г. было в боль¬
шей степени характерно участие в них народа в целом, чем
непосредственно рабочих. Примером этого, помимо «якобин¬
цев»*, является происшедший в 1904 г., в период правления Род-
ригиса Алвиса, «бунт вакцины», направленный против вакцина¬
ции от оспы.Говоря о социальном составе трудящихся, следует напомнить,
что они были сконцентрированы в основном в таких жизненно
важных отрасл51Х (железные дороги, морские перевозки, судоре¬
монтные работы в доках), к которым правительство относилось с
известной долей осторожности. Также в Рио-де-Жанейро имелся
самый крупный отряд именно бразильских, а не приезжих рабо¬
чих, отношения которых с хозяевами предприетий и с правитель¬
ством были проникнуты патерналистской традицией.Социальная структура трудящихся Сан-Паулу, несмотря на
рост его экономики, была менее диверсифицирована. Средний
класс вращался вокруг кофейной буржуазии; в его рядах не было
неспокойных военных, готовых объединиться с «теми, кто стоит
ниже». Наличие большого количества иностранных рабочих, не
имевших корней на новой земле, способствовало распростране¬
нию влияния анархизма, который рассматривал хозяев и особен¬
но правительство как «чужих, как врагов.Уже с начального периода Первой республики стали формиро¬
ваться рабочие организации, возникает социальная мобилизация
трудящихся: появляются рабочие партии, в рядах которых было,* Подробнее о них см в § 1 данной главы.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 -1930) 227впрочем, мало рабочих (а впоследствии их и вовсе не осталось),
профсоюзы, забастовки. Анархисты даже попытались создать рабо¬
чую организацию на общенациональном уровне, учредив в 1906 г.
Бразильскую рабочую конфедерацию. Но все эти действия носили
спорадический характер; весьма редко привлекая внимание элит и
уж тем более не вызывая их озабоченности. Своих прав трудящие¬
ся добивались, оказывая давление на патронат, а не потому, что эти
права были гарантированы законом. Поэтому, когда давление пре¬
кращалось, исчезали и права.Подобное положение изменилось в 1917— 1920 гг., когда по ос¬
новным городам страны, особенно Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу,
прокатилась волна крупных забастовок. В основе этого забасто¬
вочного «цикла» лежали два фактора: во-первых, рост дефицита
вследствие потрясений, вызванных Первой мировой войной и спе¬
куляцией продовольствием, а во-вторых, — революционная волна
в Европе, начавшаяся после Февральской революции и последо¬
вавшей за ней Октябрьской революции 1917 г. в царской России.
Рабочее движение стало вызывать беспокойство, и информация о
нем заняла первые страницы газет.Трудящиеся не собирались революционизировать общество,
они лишь хотели улучшить условия жизни и получить минималь¬
ные права. Конечно, это не означает, что многие из них не были за¬
ворожены мечтой об эгалитарном обществе. В исторической памя¬
ти бразильцев более всего запечатлелась одна из трех всеобщих
забастовок того периода, происшедшая в июне-июле 1917 г. в Сан-
Паулу; она запомнилась настолько, что все внимание, как правило,
приковано лишь к ней, оставляя за кадром более широкую панора¬
му социальных движений.После 1920 г. стачечная волна постепенно сходит на нет ~ как
из-за трудностей на пути к успеху, так и из-за репрессий, которые
обрушились в основном на рабочих лидеров-иммигрантов, играв¬
ших важную роль в качестве организаторов забастовок. Многие
из них были высланы из страны.Было бы преувеличением сказать, что накануне стачечной вол¬
ны 1917— 1920 гг. государство демонстрировало полное отсутствие
интереса к регулированию трудовых отношений или к процессам
синдикализации трудящихся. Однако лишь в ходе забастовочного
движения оно серьезно задумалось о необходимости принятия со¬
ответствующего законодательства. Основные предложения по это¬
му вопросу возникли в стенах Конгресса и были объединены в еди¬
228 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИный проект трудового кодекса, предусматривавшего восьмичасо¬
вой рабочий день, ограничение труда женщин и подростков, от¬
пуск по беременности. Проект подвергся нападкам и хозяев пред¬
приятий, и большинства депутатов. В нем остался лишь один, при¬
нятый в 1919 г., закон, который регулировал возмещение ущерба
при несчастных случаях на производстве.В 1920-е гг., на фоне угасавшего рабочего движения, возникли
ясные свидетельства того, что государство предприняло действия по
регулированию трудовых отношений: было принято законодатель¬
ство, предоставлявшее трудящимся минимальные права. В этом пла¬
не большое значение имели два закона: о предоставлении двух¬
недельного отпуска работникам, занятым в торговле и промыш¬
ленности (1925), и об ограничении труда подростков. Однако же
применение закона об отпуске зависело от дальнейшей законода¬
тельной регламентации, и вплоть до 1930 г. в сфере промышленнос¬
ти он не применялся из-за противодействия хозяев предприятий.В начале 1920-х гг. в анархистском движении возник кризис.
Несмотря на бурный характер забастовок, их весьма незначи¬
тельные результаты породили сомнения в действенности концеп¬
ций, отстаивавшихся этим движением. В то же время из-за грани¬
цы в Бразилию проникали известия о разрыве анархистов и ком¬
мунистов, одержавших победу в России.Казалось, что Октябрьская революция 1917 г. провозгласила
«зарю новых времен», и те группировки левых, которые принима¬
ли ее не полностью, явно «шли не в ногу с Историей». Именно так
в марте 1922 г. возникла Коммунистическая партия Бразилии*,
большинство основателей которой вышли из анархистского дви¬
жения. Подобное происхождение стало исключением в Латин¬
ской Америке, где возникновение практически всех коммунисти¬
ческих партий стало результатом раскола соцпартий. На протяже¬
нии почти всей своей истории БКП находилась на нелегальном
положении. До 1930 г. членами партии были преимущественно ра¬* При своем возникновении в 1922 г. бразильская компартия носила название
Коммунистическая партия Бразилии. С 1961 г. она стала называться Бразильская
коммунистическая партия (БКП — Partido Comunista Brasileiro, РСВ). Этот нюанс
важен для различения двух бразильских компартий, о происхождении и измене¬
нии названий которых см. с. 332 настоящего издания.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 229бочие, число которых никогда не превышало тысячи человек.
Партия подчинялась стратегическим установкам находившегося
в Москве III Интернационала, который обосновывал для колони¬
альных и полуколониальных стран необходимость осуш[ествления
буржуазно-демократической революции как предварительного
этапа революции социалистической.3.6. Политический процесс в 1920-е гг.После Первой мировой войны присутствие городского среднего
класса на политической арене стало более зримым. В целом этот со¬
циальный слой стремился поддерживать тех лидеров и те движе¬
ния, которые подняли бы знамя подлинного либерализма, способ¬
ного реализовать на практике конституционные нормы и законы,
трансформировав олигархическую республику в либеральную.
Это означало, в числе прочего, необходимость чистых выборов и
утверждение принципа уважения прав личности. В крзггах город¬
ского среднего класса велись разговоры о социальной реформе, но
главные надежды возлагались на просвещение народа, тайное голо¬
сование, создание электоральной юстиции*.Явственным показателем растущего политического участия го¬
родского населения стали выборы 1919 г. В них принял участие по¬
терпевший поражение на выборах 1910 и 1914 гг. Руй Барбоза, оли¬
цетворявший протестные настроения; ему противосто51л Эпитасиу
Пессоа. Даже не имея в своем активе какого-либо особого электо¬
рального ресурса, Руй Барбоза получил около трети голосов и
одержал победу в Федеральном округе.Соглашения и раздоры между олигархиями на президентских
выборах приобрели новые очертания. Ярким примером этого стала
борьба за то, кто сменит на президентском посту Эпитасиу Пессоа.
В начале 1921 г. кандидатом от альянса паулистов и «минейрус» был
выдвинут губернатор штата Минас-Жерайс Артур Бернардис.
Против этой кандидатуры возражал штат Риу-Гранди-ду-Сул, гу¬* Речь шла о создании в будущем органов конституционного правосудия, прежде
всего так называемых избирательных трибуналов, имеющих полномочия судебных
органов и осуществляющих контроль над правильностью проведения выборов и ре¬
ферендумов. Не случайно аналогом института, который во многих странах называет¬
ся «Центральная избирательная комиссия», в Бразилии является Верховный избира¬
тельный трибунал (избирательные трибуналы существуют и на уровне пггатов).
230 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИбернатор которого Боржис ди Медейрус обличал этот политиче¬
ский сговор как способ обеспечить повышение стоимости кофе
в тот момент, когда страна нуждалась в сбалансированной финан¬
совой системе. Кроме того, «гаушус» опасались и пересмотра кон¬
ституции (осуществленного, впрочем, Бернардисом в 1926 г.), кото¬
рый ограничивал автономию штатов. К Риу-Гранди-ду-Сул присое¬
динились и другие штаты; они образовали альянс под названием
«Республиканский ответ» («Rea§ao Republicana») и выдвинули от
него в качестве оппозиционного кандидата Нилу Песанью — поли¬
тика из штата Рио-де-Жанейро, происходившего из бедных слоев и
выступавшего в защиту наследия и личности президента Флориану
Пейшоту*.Именно в ходе президентской кампании проявилось недоволь¬
ство военных. В армейских кругах получило распространение
мнение о том, что Бернардис был настроен против военных. Эти
настроения усилились после публикации в октябре 1921 г. в изда¬
вавшейся в Рио-де-Жанейро газете «Коррейю да Манья»
(«Correio da Manha») некоего письма. На самом деле речь шлао письмах (так как их было два), которые были посланы Бернарди¬
сом одному политическому деятелю из штата Минас-Жерайс и
в которых содержались грубые оскорбления в адрес военных.
Фальшивые письма подлили масла в огонь. Цель организаторов
данной акции — еще больше настроить армию против кандидату¬
ры Бернардиса — уже была достигнута, когда незадолго до выбо¬
ров, назначенных на 1 марта 1922 г., оба фальсификатора призна¬
ли свое авторство этих «документов».Ситуация еще более осложнилась к июлю 1922 г., когда Бернар¬
дис уже был избран президентом, но еще не вступил в должность
(это произошло только 15 ноября). Военный клуб выступил с про¬
тестом против использования правительством войск для вмеша¬
тельства в политические перипетии в штате Пернамбуку, Ответом
стало закрытие Военного клуба, причем правительство обосновало
свои действия законом, направленным против враждебных обще¬
ству ассоциаций.Все эти события ускорили всплеск движения тенентистов, на¬
званного так потому, что его основными участниками были пред¬* Президент Флориану Пейшоту вошел в историю Бразилии как «железный
маршал», выступавший за консолидацию Республики на основе усиления центра¬
лизации власти.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 231ставители среднего офицерского корпуса — в первую очередь,
лейтенанты*, а также капитаны.Первым актом мятежного тенентистского движения стало вос¬
стание 5 июля 1922 г. в форте Копакабана в г. Рио-де-Жанейро. Ат¬
мосфера ложных или действительно нанесенных оскорблений
в адрес армии и гонения на Военный клуб побудили молодых лей¬
тенантов восстать в знак протеста и для «защиты чести армии».
Мятеж не распространился на другие армейские подразделения.
После первых пушечных залпов, произведенных восставшими, они
были обстреляны и взяты в осаду. На следующий день по призыву
правительства сотни тенентистов сдались, однако одна группа ре¬
шила оказать сопротивление. Форт был снова обстрелян с моря и
с воздуха. Семнадцать военных, к которым случайно примкнул
один гражданский, решили покинуть форт через пляж Копакабана,
выйдя навстречу правительственным войскам. В перестрелке по¬
гибли 16 человек, а тенентисты Сикейра Кампус и Эдуарду Гомис
были ранены. Так «восемнадцать восставших из форта Копакаба¬
на»** положили начало легенде о тенентизме.Спустя два года в Сан-Паулу произошло так называемое «вто¬
рое издание 5 июля». Выбор даты был обусловлен желанием поч¬
тить первое выступление, а выбор места — значимостью штата
Сан-Паулу. Революция 1924 г. была лучше подготовлена; ее целью
было свержение правительства Артура Бернардиса. В 1920-е гг.
Бернардис сконцентрировал на себе всю ту ненависть, которую
тенентисты испытывали по отношению к господствовавшей оли¬
гархии. Формальное лидерство в тенентистском движении при¬
нял на себя перешедший на сторону тенентистов генерал Изидо-
ру Диас Лопис — офицер из штата Риу-Гранди-ду-Сул, который
в эпоху правления президента Флориану Пейшоту сражался на
стороне федералистов***. Наибольшую активность проявляли
офицеры братья Жуарис и Жуаким Тавора, Эдуарду Гомис, Эсти-
лак Леал, Жуан Кабанас, Мигел Коста. Присутствие среди вос¬
ставших Мигела Косты — влиятельного офицера из военизиро¬
ванных подразделений штата Сан-Паулу, — обеспечило им под¬
держку этих и подобных им подразделений штата.* Tenente {порт. — лейтенант) — отсюда название «тенентисты», «движение
тенентистов», тенентизм.** В Бразилии их называют «Os Dezoito do Forte».*** Речь идет о Федералистской революции (см. § 1 данной главы).
232 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИНачавшись со взятия ряда казарм, движение переросло в сра¬
жение за Сан-Паулу: революционеры взяли в свои руки управле¬
ние городом и удерживали его вплоть до 27 июля. После этого они
оставили столицу штата и направились вглубь его территории,
двигаясь в западном направлении. Таким образом возникла так
называемая «паулистская колонна», которая закрепилась на запа¬
де штата Парана в местечке неподалеку от устья реки Игуасу. Там
прибывшие из Сан-Паулу тенентисты в ожидании другой колон¬
ны, двигавшейся из штата Риу-Гранди-ду-Сул, столкнулись с вер¬
ными правительству войсками.Что же касается штата Риу-Гранди-ду-Сул, то там восстание те-
нентистов вспыхнуло в октябре 1924 г.; особую роль в нем сыгра¬
ли лейтенант Жуан Алберту и капитан Луис Карлос Престес*.
Восстание было поддержано оппозиционными ПРР силами; тем
самым тенентизм оказался втянут в местные политические разно¬
гласия. После нескольких сражений тенентисты-«гаушус» пере¬
местились в направлении штата Парана, двигаясь навстречу те-
нентистам-паулистам. В апреле 1925 г. обе группы соединились
и приняли решение пересечь всю Бразилию, распространяя ре¬
волюционные идеи и поднимая население на борьбу против оли¬
гархии. Они рассчитывали также привлечь к себе внимание пра¬
вительства, способствуя возникновению новых восстаний в горо¬
дах.Так возникла колонна по руководством Мигела Косты и Луиса
Карлоса Престеса, которая в конечном счете стала известной под
именем «колонны Престеса». Колонна совершила невероятный
поход по внутренним районам страны, пройдя до февраля-марта
1927 г. около 24 тыс. км; после этого последние участники движе¬
ния объявили его завершенным и переместились на территорию
Боливии и Парагвая. Колонна никогда не насчитывала более
1500 человек, и это количество сильно колебалось в зависимости
от прихода и ухода случайных участников и «попутчиков». Колон¬
на избегала прямых столкновений с серьезными военными сила¬
ми, быстро переходя из одного населенного пункта в другой. Под¬
держка со стороны сельского населения оказалась иллюзией. Воз¬
можность достичь военных успехов была у колонны практически
нулевой. Вместе с тем она стала символом для некоторых слоев го¬* Транслитерация имени Луис Карлос Престес (Luis Carlos Prestes) дается в со¬
ответствии с устоявшейся в отечественной историографии традицией
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 233родского населения, разочарованных правящей элитой. Как бы
ни разворачивались события, им казалось, что еще оставалась на¬
дежда на изменение судеб Республики, как это продемонстриро¬
вали герои, которые ради спасения страны подвергали себя все¬
возможным опасностям.Тенентизм был по преимуществу движением военных из сухо¬
путных сил. Что же касается военно-морского флота, то там един¬
ственным откликом на это движение стало восстание во главе
с лейтенантом Эрколину Каскарду на броненосце «Сан-Паулу»
в ноябре 1924 г., вовлекшее в свои ряды представителей среднего
офицерства. Обменявшись выстрелами с береговой артиллерией
крепостей, расположенных в заливе Гуанабара, броненосец вы¬
шел в открытое море и дошел до Монтевидео, где восставшие и
нашли себе пристанище.В самом крупном за годы Первой республики восстании на
флоте основными участниками стали матросы — преимуществен¬
но негры и мулаты, которых набирали из беднейших слоев населе¬
ния. Это был так называемый «бунт плетей» (Revolta da Chibata),
начавшийся 22 ноября 1910 г. Его участники не стремились к свер¬
жению правительства, но хотели положить конец плохому обра¬
щению и жестоким телесным наказаниям. Бунт вспыхнул почти
одновременно на нескольких военных кораблях, стоявших на яко¬
ре в заливе Гуанабара, и начался с неожиданной смерти несколь¬
ких офицеров. Одним из главных лидеров восстания был матрос
Жуан Кандиду. Под угрозой мятежа эскадры Конгресс декретиро¬
вал амнистию, если восставшие подчинятся властям; было достиг¬
нуто решение изъять порку плетьми из арсенала постоянных теле¬
сных наказаний, фигурировавших в дисциплинарном уставе воен¬
но-морского флота.Участники движения приняли эти условия, и мятеж закончил¬
ся. Затем взбунтовались морские пехотинцы, восстание которых
было жестоко подавлено; репрессий не избежали и Жуан Канди¬
ду вместе с другими руководителями «бунта плетей», несмотря на
то, что они не участвовали в выступлении морских пехотинцев.
«Корабль смерти» под названием «Спутник» вышел из Рио-де-
Жанейро в направлении Амазонии, на его борту были мятежные
матросы, воры, сутенеры и проститугки. В пути многие умерли
или были расстреляны. Участники ноябрьского «бунта плетей»
были осуждены под предлогом их участия в восстании морских
пехотинцев. В конце концов их оправдали, но они провели полто¬
234 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИра года в тюрьме, без связи с внешним миром и подвергаясь физи¬
ческому насилию.Что же представлял собой тенентизм? Каковы были его цели?
Для ответа на этот вопрос вспомним о процессах, происходивших
и внутри армии, и в обществе.По сравнению с начальным периодом Республики в системе
подготовки офицеров произошли многие изменения. Военная
школа Прайа-Вермелья* была окончательно закрыта в 1904 г., ког¬
да в ее стенах произошло последнее восстание. До 1911 г. прави¬
тельство располагало только Военной школой в Порту-Алегри.
В 1911 г. в Рио-де-Жанейро была создана Военная школа Реален-
го**. Обучение там сильно отличалось от того, которое давалось ее
предшественницей. Преподавание концентрировалось вокруг во¬
енных дисциплин, в нем не было того разнообразия, которое отли¬
чало прежнюю Военную школу, находившуюся под влиянием по¬
зитивизма. Целью Военной школы Реаленго было не воспитание
солдат-граждан, которые, находясь в армии, одновременно были
бы включены в гражданское общество и в политику; здесь же речь
шла о подготовке профессиональных военных.Подготовка офицеров улучшилась, когда в 1906— 1910 гг. три
группы были направлены на обучение в Германию. Президент
Эрмис да Фонсека, присртствовавший на крупных военных мане¬
врах 1910 г. в Германии, был горячим поклонником немецкой си¬
стемы организации армии. Годы спустя, уже в 1920 г., обновление
армии стало значительнее, что было связано с прибытием фран¬
цузской военной миссии. Германия проиграла Первую мировую
войну, и было необходимо искать новую модель армейской орга¬
низации.Несмотря на большую профессионализацию офицеров, они не
могли не иметь собственных взглядов на общество и на существо¬
вавшую систему власти. В годы президентства маршала Эрмиса
да Фонсеки группа военных и гражданских лиц создала в прези¬
дентском окружении некую «группу давления». Ее члены были
названы «спасателями», поскольку намеревались спасти респуб¬
ликанские институты. В чем же состояло это «спасение»? Речь
шла об ослаблении власти олигархии в тех местностях, где, как
представлялось, это можно было сделать с наибольшей легкостью* См. об этом подробнее в главе 2, § 2.8.** Квартал в г. Рио-де-Жанейро.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА {1889 - 1930) 235И где социальное неравенство было наиболее шокирующим.В контексте обострения проблем внутри и вне армии тенентистов
можно рассматривать как наследников «спасателей». Кроме того,
когда возник тенентизм, президентами были уже не военные,
а гражданские лица, опутанные множеством ограничений.Что же касается армии, то одной из главных причин недоволь¬
ства среднего офицерского состава была негибкость и жесткость
военной системы, затруднявшая возможность продвинуться по
служебной лестнице и занять более высокие посты. Критикова¬
лись и высшие офицеры: их обвиняли в том, что они были заодно
с коррумпированными правительствами. Таким образом, тенен-
тисты стремились очистить не только все общество, но и тот ин¬
ститут, из которого они сами происходили.В 1920*е гг. восставшие военные не имели ясного видения поли¬
тических перемен. Они предполагали дать стране централизован¬
ную власть, которая воспитала бы народ и проводила бы некую
смутно очерченную националистическую политику*, — и с связи
с этим говорили о необходимости перестроить государственный
аппарат для того, чтобы «созидать Нацию». Они обосновывали те¬
зис о том, что одно из самых больших зол, которые несло с собой
господство олигархии, заключалось во фрагментации Бразилии,
в ее превращении в «двадцать феодальных владений», хозяева ко¬
торых отобраны правящими политиками.Хотя в тот период тенентистам и не удалось сформулировать
антилиберальную программу, они не считали «подлинный либе¬
рализм» инструментом укрепления страны. Они выступали за ог¬
раничение прямых выборов и всеобщего избирательного права,
стремясь провести мысль о полезности авторитарного пути разви¬
тия для реформирования государства и общества.Являлся ли тенентизм, как это принято считать, репрезента¬
тивным движением среднего класса? Хотя он и снискал себе
в 1920-е гг. широкие симпатии этого социального слоя, было бы
упрощением сводить это движение лишь только к самовыраже¬* Под «националистической политикой» в бразильском (и латиноамерикан¬
ском) политическом дискурсе понимается курс, направленный на достижение об¬
щенациональных целей, на реализацию центральных задач национального разви¬
тия. Слово «националистический» в данном контексте не имеет ничего общего
с проблемами межнациональных отношений и обладает сугубо позитивной кон¬
нотацией (в отличие от «национализма», тяготеющего к шовинизму, сеющего
межнациональную рознь и т.п.).
236 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИнию среднего класса. С точки зрения социального происхожде¬
ния, тенентисты в своем большинстве были выходцами из воен¬
ных семей или из семей обедневшей элиты Северо-Востока.
Очень немногие из них происходили из городских слоев Рио-де-
Жанейро или Сан-Паулу. Кроме того, необходимо напомнить, что
тенентисты были лейтенантами*, т.е., иными словами, военными.
На их мировоззрение наложило свой отпечаток главным образом
то, что осознавать себя социальной силой они стали, будучи час¬
тью армии. Подобные представления были свойственны именно
им, и столь же специфическим было и их недовольство тем инсти¬
тутом, к которому они сами же и принадлежали.Если не принимать во внимание определенную поддержку, ко¬
торой располагали тенентисты, в конечном счете они противосто¬
яли правительству практически в одиночку. Им не удалось при¬
влечь армию на свою сторону. До 1930 г. ни одна весомая группа
из числа гражданской элиты не была расположена разыграть
столь радикальную политическую карту. Радикализм же происте¬
кал не из содержательного наполнения действий тенентистов,
а из методов их борьбы, главным из которых был путь вооружен¬
ного противостояния.Президент Артур Бернардис (1922—1926), выходец из штата
Минас-Жерайс, управлял страной в тяжелой ситуации; ему не раз
приходилось прибегать к введению осадного положения. Будучи
крайне непопулярным среди городского населения, особенно
в Рио-де-Жанейро, он развязал весьма суровые по меркам той эпо¬
хи репрессии. Население было недовольно сложной финансовой
обстановкой. В результате массированной денежной эмиссии, не¬
однократно производившейся Эпитасиу Пессоа в 1921— 1923 гг.
в целях реализации уже третьей операции по повышению стоимо¬
сти кофе, упал обменный курс и возросла инфляция.В годы правления Бернардиса произошло важное событие, свя¬
занное с «кофейной политикой». Среди основных забот президен¬
та было обслуживание внешнего долга; платежи по нему росли по
мере того, как с 1927 г. возобновились выплаты не только процен¬
тов, но и основной части внешней задолженности. В конце 1924 г.* в оригинале игра слов: os «tenentes» eram tenentes.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 237прибывшая в Бразилию английская миссия по финансовым вопро¬
сам во главе с лордом Монтегью изучила ситуацию в стране. В до¬
кладе, направленном в администрацию президента Бразилии, ука¬
зывалось на серьезные риски, связанные с операциями по повы¬
шению стоимости кофе и с эмиссией бумажных денег. Очевидно,
что международные кредиторы опасались, что Бразилия не смо¬
жет выполнить свои обязательства.В этой обстановке федеральное правительство было не очень
расположено отстаивать интересы производителей кофе. В то же
время последние усиливали критику кабинета за то, что он оста¬
вил в стороне проблемы, связанные с кофейным производством.
Выход был найден в том, чтобы перевести «защиту кофейного
сектора» с федерального уровня на уровень штата Сан-Паулу, ко¬
торый всегда стоял на страже его интересов. Подобная протекция
приводила к постоянному изменению вектора «кофейной полити¬
ки». Начиная с этого момента, федеральное правительство уже не
раскрывало защитный «зонтик» для кофейного сектора, делая это
лишь в кризисной ситуации. Этот «зонтик», однако же, должен
был быть раскрыт постоянно. Правительство штата Сан-Паулу
взяло под свою ответственность организацию процесса доставки
кофе в порт Сантус, а также в случае необходимости обязалось
его скупать. Казалось, что федеральный центр больше никогда не
будет действовать в этой области или, в крайнем случае, будет
лишь смягчать кризисы кофейного производства.Передача власти от Бернардиса к следующему президенту про¬
текала спокойно. Ротация претендентов на президентский пост от
штатов Сан-Паулу и Минас-Жерайс нашла свое выражение в из¬
брании Вашингтона Луиса, хотя он и был не «чистым паулистом»,
а «паулистом из Макаэ» — уроженцем данного города в штате
Рио-де-Жанейро. Главной задачей нового президента стала стаби¬
лизация национальной валюты, что в итоге позволило бы добить¬
ся конвертируемости всех находившихся в обращении бумажных
денег.В 1920-е гг. политическое развитие штатов Риу-Гранди-ду-Сул и
Сан-Паулу носило разнонаправленный характер. В то время как
различные группы элиты штата Риу-Гранди-ду-Сул, пройдя через
крупный военный конфликт, стремились к сближению, в штате
Сан-Паулу ПРП закончилась партийная монополия. В 1927 г., после
гражданской войны, в штате Риу-Гранди-ду-Сул был избран губер¬
натором Жетулиу Варгас — бывший министр финансов в прави¬
238 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтельстве Вашинхгона Луиса. Варгас предпринял шаги по достиже¬
нию окончательного соглашения между ПРР и оппозицией, что от¬
разилось на положении штата в составе федерации; оно серьезно
укрепилось, что и продемонстрировали события 1929— 1930 гг.В штате Сан-Паулу процессы дифференциации общества, по¬
мимо прочих факторов, привели к тому, что ПРП больше не могла
отражать все интересы (многие из них носили личный характер) и
все политические концепции. В существовании несогласных внут¬
ри партии не было ничего нового, но до 1920-х гг. их влияние было
весьма ограничено. А в 1926 г. возникла Демократическая партия
(ДП — Partido Democratico, PD), имевшая либеральную программу.
Основной целью партии было проведение политической рефор¬
мы, которая включала бы в себя такие положения, как обязатель¬
ное участие в выборах, тайное голосование, политическое пред¬
ставительство меньшинства, независимость трех ветвей власти,
передача контроля над выборами в руки судебной власти.Руководящие кадры ДП в основном состояли (по крайней мере,
до 1930 г.) из авторитетных профессионалов, придерживавшихся
либеральных взглядов, и молодежи — сыновей кофейных планта¬
торов. Руководителем партии был избран снискавший всеобщее
уважение советник Антониу Праду — представитель крупной пау-
листской буржуазии и старый противник ПРП и ее идеологии. ДП
привлекла в свои ряды и иммигрантов, но редакционная политика
ее печатного органа — «Диариу насионал» («О Diario Nacional») —
указывала на то, что основой партии был традиционный средний
класс. Иммигранты же, особенно «плутократы от индустрии», ста¬
новились мишенью для резкой критики.ДП отличалась от правящей ПРП либеральной идеологией, кото¬
рую последняя отвергала, а также своим относительно более моло¬
дым составом. ДП пробудила энтузиазм значительной части сред¬
него класса, не избалованной благами и щедротами от партии влас¬
ти, которая стремилась расширить свое присутствие и в обществе,
и в органах управления штата. Неверным было бы считать, что ДП
представляла собой современную партию крупных городов в отли¬
чие от архаичной ПРП, сферой влияния которой была деревня. ДП
также имела ряд оплотов в сельской местности, где она применяла
те же коронелистские методы, что и ее противники.Разделение на партийные кланы в штате Сан-Паулу способст¬
вовало ослаблению его присутствия на общенациональной поли¬
тической арене, в отличие от Риу-Гранди-ду-Сул.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889- 1930) 2393.7. Революция 1930 г.В начале 1929 г., на заключительном этапе относительно спокой¬
ного президентства Вашингтона Луиса, среди элит крупных шта¬
тов возник раскол, который привел к окончанию Первой респуб¬
лики.Разногласия начались в тот момент, когда Вашингтон Луис не¬
ожиданно стал настаивать на кандидатуре паулистского кандида¬
та на следующих президентских выборах. Более того, не ограни¬
чившись этим, он прямо указал на кандидатуру губернатора шта¬
та Сан-Паулу Жулиу Престиса. Подобное поведение Вашингтона
Луиса толкнуло «минейрус» и «гаушус» к заключению договора,
который до некоторой степени воспроизводил расстановку сил
времен президентской кампании 1909— 1910 гг.В середине 1929 г. после многочисленных переговоров оппози¬
ция {в лице «минейрус» и «гаушус») выдвинула кандидатуры Же-
тулиу Варгаса на пост президента и Жуан Пессоа — на пост вице-
президента. Жуана Пессоа был племянником Эпитасиу Пессоа и
губернатором штата Параиба*. Был сформирован Либеральный
альянс, который и должен была вести президентскую кампанию.
Жетулиу Варгас получил поддержку от паулистской ДП, а Жулиу
Престис — от политического течения, отколовшегося от ПРМ.Программа Либерального альянса отражала устремления тех
региональных правящих группировок, которые не были связаны
с кофейным производством и целью которых было воздейство¬
вать на средний класс. В программе говорилось о необходимости
стимулировать национальное производство в целом, а не только
кофейную отрасль, с позиций поддержания финансовой стабиль¬
ности критиковались способы валоризации кофе, и именно в этом
пункте предложения Либерального альянса не противоречили по¬
литике Вашингтона Луиса. В программе содержались некоторые
меры по защите трудящихся. Но особый упор был сделан на защи¬
те индивидуальных свобод, требовании амнистии (в том числе для
тенентистов) и политической реформы для обеспечения так назы¬
ваемой «электоральной истины»**.* в сентябре 1930 г. столица штата Параиба была переименована в честь Жуа¬
на Пессоа и поныне носит его имя.** То есть правильности подсчета голосов.
240 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИНесмотря на некоторые недомолвки и умолчания со стороны
Жетулиу Варгаса, который на определенном этапе стремился
к соглашению с президентом*, президентская кампания набирала
обороты. Молодежные «караваны»** Либерального альянса по¬
бывали во всех основных городах Северо-Востока. Самого же
кандидата в президенты с энтузиазмом встречали на митингах
в Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу.В октябре 1929 г., в самый разгар избирательной кампании,
разразился мировой экономический кризис, поставивший кофей¬
ную отрасль в сложное положение. Постоянная защита кофейно¬
го бизнеса порождала у производителей кофе ожидания твердой
прибыли, гарантированной государством. Вследствие этого в шта¬
те Сан-Паулу расширялись кофейные плантации, и многие брали
займы под высокие проценты для выращивания кофе. Кризис же1929 г. спровоцировал резкое падение мировых цен. Поскольку
за этим последовало сокращение потребления кофе, стало невоз¬
можно компенсировать падение цен расширением объема про¬
даж. Плантаторы, набравшие долги в расчете на будущие прибы¬
ли, оказались в безвыходном положении.Наступило взаимное непонимание между производителями ко¬
фе и федеральным правительством. Первые требовали от Вашинг¬
тона Луиса противостоять кризису путем предоставления им новых
финансовых ресурсов и введения моратория на их долги. Погло¬
щенный реализацией плана поддержания стабильности обменного
курса, что в результате оказалось напрасным, президент отказался
выполнить эти требования. В штате Сан-Паулу поднялась волна не¬
довольства. Однако разрыва между кофейными плантаторами и фе¬
деральным правительством не произошло. На результатах выборов
кризис почти не отразился. Хотя ДП и стала частью Либерального
альянса, это не означало, что победа оппозиции могла бы привести
к большему учету интересов кофейного сектора.1 марта 1930 г. на выборах победил Жулиу Престис. Либераль¬
ный альянс, на словах осуждая использование им властного адми¬
нистративного ресурса, на деле и сам его использовал. «Электо¬
ральные машины» штамповали голоса во всех штатах, включая* Вашингтоном Луисом.** «Караваны» — традиционная для Бразилии форма массовых народных и со¬
циальных движений, сопровождающих крупные политические выступления и
проекты.
3 ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 -1930) 241Риу-Гранди-ду-Сул, где предполагалось, что Жетулиу Варгас одер¬
жал победу 298 627 голосами против 982.Результат выборов не был одобрен молодыми представителями
оппозиции. Они избрали путь, которому практически в одиночку
прошли тенентисты. Хотя движение тенентистов и потерпело по¬
ражение, оно продолжало оставаться важной силой ввиду как во¬
енного опыта своих участников, так и авторитета, который оно
снискало внутри армии. Теперь создались условия для сближения
молодых политиков и мятежных военных, и, несмотря на некото¬
рые взаимные ограничители, оно состоялось.Единственным серьезным исключением стал Луис Карлос
Престес. В мае 1930 г. Престес, наиболее уважаемая фигура те-
нентистского движения, выступил с манифестом, в котором про¬
возглашал себя революционным социалистом и осуждал оказание
поддержки «оппозиционным» олигархиям. По его мнению, про¬
тивоборствовавшие силы были не более чем игрушкой в более
масштабной битве между британским и американским империа¬
лизмом за контроль над Латинской Америкой.После встречи Престеса во время его изгнания в Боливии с од¬
ним из основателей БКП Астрожилду Перейрой он попал под вли¬
яние коммунистов. Это влияние росло через чтение литературы и
контакты с коммунистическими лидерами Аргентины и Уругвая.
Однако Престес не сразу вступил в БКП, С небольшой группой
соратников он основал Лигу революционного действия (Liga da
Agao Revolucionaria). На протяжении нескольких лет БКП осужда¬
ла «персонализм Престеса» — до тех пор, пока в 1934 г. он не всту¬
пил в эту партию по распоряжению из Москвы.В середине 1930 г. подготовка революционного заговора шла
плохо. Она обрела второе дыхание в связи с совершенно неожи¬
данным событием. 26 июля Жуан Дантас — один из политиче¬
ских противников Жуана Пессоа — убил последнего в кондитер¬
ской в Ресифе. В этом преступлении переплелись и частные, и
государственные интересы. Акцент в тот момент был сделан
на государственных мотивах, поскольку афиширование частных
мотивов произошедшего нанесло бы ущерб образу Пессоа как
мученика революции. Смерть Пессоа имела большой резонанс и
была использована в политических интересах. На похоронах
Пессоа в столице страны, куда было доставлено его тело, присут¬
ствовало множество людей. Это стало подарком для оппозицио¬
неров, которые получили в свои руки серьезное оружие: с этого
242 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИмомента им стало легче разворачивать революционную деятель¬
ность.Важным обстоятельством стали и выигрышные перестановки
внутри армии; так, общее командование вооруженным движени¬
ем оказалось в руках человека, который считался представителем
высшего эшелона руководства вооруженных сил. Это был Гоис
Монтейру (тогда он находился в звании подполковника). Он ро¬
дился в штате Алагоас, но его карьера была связана со штатом
Риу-Гранди-ду-Сул. Еще с 1906 г., в бытность свою слушателем Во¬
енной школы, Гоис Монтейру был знаком с Жетулиу Варгасом и
с другими политиками Риу-Гранди-ду-Сул; с ними вместе он уча¬
ствовал в перипетиях внутренней борьбы в этом штате. В 1920-е гг.
он не был революционером, а напротив, сражался против «колон¬
ны Престеса» в северо-восточных штатах.3 октября 1930 г. в штатах Минас-Жерайс и Риу-Гранди^ду-Сул
вспыхнула революция, В штате Сан-Паулу ДП практически не
участвовала в формулировании революционных требований,
находясь на обочине событий, и ситуация там оставалась без из¬
менений. В штате Минас-Жерайс было отмечено некоторое со¬
противление. На Северо-Востоке движение под командованием
Жуариса Таворы выступило на рассвете 4 октября; центром опе¬
раций стал штат Параиба. Для закрепления успеха революции
в штате Пернамбуку Жуарис Тавора опирался на население сто¬
лицы пггата — Ресифе. Народ занял здания представительств фе¬
деральной администрации и оружейный склад, в то время как же¬
лезнодорожные служащие бригганской компании «Great Western»
начали забастовку.После этого ситуация на Северо-Востоке оказалась для рево¬
люционеров неопределенной, и внимание было перенесено на те
воинские подразделения, которые, поставив под свой контроль
южные регионы страны, вели подготовку для вторжения в штат
Сан-Паулу. Однако 24 октября 1930 г., до решающего сражения,
члены армейской верхушки, выступив в Рио-де-Жанейро от име¬
ни сухопутных и военно-морских сил, сместили с должности пре¬
зидента страны и образовали Временное правительство (прави¬
тельственную жунту).Временное правительство стремилось остаться у власти, но от¬
ступило перед лицом народных выступлений и действий пришед¬
ших с Юга революционеров. Жетулиу Варгас прибыл на поезде
в Сан-Паулу, а оттуда проследовал в Рио-де-Жанейро, где его
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889-1930) 243уже ожидали 3 тыс. солдат-«гаушус». Человек, который, став
лидером страны, будет обосновывать необходимость националь¬
ного единства, в тот момент постарался как можно более явствен¬
но продемонстрировать свою региональную принадлежность. Он
прибыл в столицу Республики в военной форме, выставляя напо¬
каз свою широкополую шляпу, какие носят в пампе. Символиче¬
ский смысл этого триумфа «регионализма» был дополнен тем,
что «гаушус» привязали своих лошадей к обелиску на авениде
Риу-Бранку. Вступление Жетулиу Варгаса в должность президен¬
та 3 ноября 1930 г. ознаменовало конец Первой республики и на¬
чало новой эпохи, которая в тот момент еще не обрела четких
очертаний.Революционное движение 1930 г. в Бразилии вписывается
в общий контекст нестабильности, спровоцированной мировым
экономическим кризисом 1929 г. и характерной для всей Латин¬
ской Америки. В 1930— 1932 гг. в странах континента произошли11 революционных выступлений, в основном военного характе¬
ра. Военный переворот генерала Урибуру в Аргентине (сентябрь
1930 г.) произвел демонстрационный эффект в Бразилии; оппози¬
ция приветствовала его и выставляла в качестве примера для под¬
ражания.Революция 1930 г. не была совершена представителями некоего
нового социального класса, будь то средний класс или промышлен¬
ная буржуазия. Средний класс стал опорой Либерального альянса,
но был слишком разнородным и зависимым от землевладельцев,
чтобы суметь сформулировать собственную политическую про¬
грамму.Что же касается промышленников, то необходимо напомнить,
что при становлении социальной организации Первой респуб¬
лики поначалу на первый план вышли региональные черты раз¬
личных групп, составлявших этот класс. Если взять пример Сан-
Паулу, то можно проследить, как на протяжении долгих лет шел
процесс постепенного отделения промышленной буржуазии
от аграрного сектора, что выразилось в образовании в 1928 г. Цен¬
тра промышленников штата Сан-Паулу (Centro das Industrias do
Estado de Sao Paulo). Ho это размежевание не дошло до того, что¬
бы подорвать согласие внутри правящего класса во имя интересов
244 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпаулистов. Крупные промышленники опирались на протекцию
ПРП, в которой ОНИ были представлены. У них не было никаких
резонов симпатизировать оппозиции, так как они были одной из
мишеней ее критики. Поэтому неудивительно, что ассоциации
промышленников открыто поддержали кандидатуру Жулиу Пре-
стиса.В Рио-де-Жанейро промышленники имели свою организацию
в лице Центра промышленников Бразилии (ЦПБ — Centro
Industrial do Brasil, CIB). В конце 1920-х гг. крупные представители
промышленной буржуазии столицы занимали правительствен¬
ные посты. Например, в 1929 г., в разгар экономического кризиса,
текстильный магнат Мануэл Гильерми да Силвейра был избран
президентом Банка Бразилии (Banco do Brasil). Когда вспыхнула
революция 1930 г., ЦПБ выразил свою солидарность президенту
Вашингтону Луису и расценил восстание как «событие, нанося¬
щее значительный ущерб экономическому положению страны».
Конечно, нельзя не признать, что вскоре после победы револю¬
ционеров промышленники Рио-де-Жанейро стали стремиться
к сближению с правительством. Однако это вовсе не говорит
о том, что Жетулиу Варгаса можно было бы считать представите¬
лем класса предпринимателей. Напротив, это показывает, что сам
факт сближения с государством — будь то до или после 1930 г. —
являлся решающим фактором укрепления промышленной бур¬
жуазии.Победители 1930 г. были весьма разнородны как в социальном,
так и в политическом отношении. Они объединились в борьбе про¬
тив одного и того же противника, но цели их были разными: старая
олигархия как типичный представитель региональных господству¬
ющих классов стремилась к большему учету своих интересов, вы¬
ражала желание получить больше личной власти при минимуме
перемен; более молодые политики стремились перестроить поли¬
тическую систему и пошли на временный союз с тенентистами,
образовав группу так называемых «гражданских лейтенантов»;
движение тенентистов, которое в глазах высшего армейского ру¬
ководства являло собой угрозу, отстаивало принцип централиза¬
ции власти и проведение ряда социальных реформ; Демократиче¬
ская партия претендовала на то, чтобы контролировать правитель¬
ство штата Сан-Паулу, и намеревалась проводить в жизнь
принципы либерального государства, которые зримо обеспечива¬
ли бы ее господство.
3. ПЕРВАЯ РЕСПУБЛИКА (1889 - 1930) 245После 1930 г. элиты чередовались у власти, но это не означало
серьезного разрыва с предшественниками. Традиционные олигар¬
хические группы сошли со сцены, началось политическое восхож¬
дение таких слоев, как военные, дипломированные специалисты,
молодые политики, а позже и промышленники.С самого начала новое правительство стремилось сосредото¬
чить в своих руках принятие решений как в финансово-экономи¬
ческой области, так и в сфере политики. Тем самым оно стало ар¬
битром в столкновении различных интересов. Олигархический
тип власти, основанный на силе штатов, терял свою базу и опору.
Олигархии не исчезли, как не прекратила свое существование и
клиентелистская модель отношений, но импульс теперь исходил
из центра к периферии, а не из периферии к центру. После 1930 г.
возник новый тип государства, который отличался от олигархиче¬
ского не только централизацией, с одной стороны, и большей сте¬
пенью автономии’*' — с другой, но и рядом других черт: 1) деятель¬
ностью в экономической области, направленной на последова¬
тельное достижение целей индустриализации; 2) деятельностью
в социальной области, направленной на предоставление опреде¬
ленной социальной защиты городским трудящимся и одновре¬
менно на их классовую интеграцию по модели, разработанной
верховной властью; 3) приданием центральной роли вооружен¬
ным силам, особенно сухопутным войскам, как опоре в деле со¬
здания базовых отраслей промышленности и гаранту порядка
внутри страны.Жетулистское государство** продвигало национальный ка¬
питализм, опираясь внутри госаппарата на вооруженные силы,
а в обществе — на союз промышленной бзфжуазии и некоторых
слоев городских трудящихся. Именно таким образом, а отнюдь
не в силу своего участия в революции 1930 г., промышленная
буржуазия получала возможности для своего продвижения, по¬
степенно обретая голос и силу внутри правительства. Да и сам
проект индустриализации в гораздо большей степени исходил
из кабинетов правительственных чиновников, чем от предпри¬
нимателей.* Имеется в виду автономия государства, т.е. его роль как государства-арбитра,
стоящего над классами и партиями и лавирующего между различными интересами.** Распространенный в Бразилии термин, имеющий хождение и в научной, и
в популярной литературе. Имеется в виду модель государства, созданная Жетулиу
Варгасом.
246 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВсе описанные выше преобразования не произошли в мгнове¬
ние ока, не осуществлялись они и в соответствии с неким коллек¬
тивно разработанным революционным правительством планом.
Эти реформы проводились в течение долгих лет, во время кото¬
рых акцент делался на том или ином их аспекте. Таким образом,
только с высоты прошедшего времени можно получить ясное
представление обо всей их совокупности.
4. Государство
Жетулиу Варгаса
(1930-1945)4.1. Деятельность правительстваПридя к власти в октябре 1930 г., Жетулиу Варгас управлял госу¬
дарством в течение 15 лет — как глава временного правительства,
как президент, избранный на непрямых выборах, и как диктатор.
В 1950 г. он будет напрямую избран народом и снова вернется на
президентский пост, но не завершит свой президентский срок,
покончив жизнь самоубийством в 1954 г.Этот человек, который стал наиболее выдающимся политичес¬
ким деятелем Бразилии XX в., родился в семье владельца скотовод¬
ческого имения в г. Сан-Боржа, расположенном в регионе Кампа-
нья в штате Риу-Гранди-ду-Сул.Его отец, возглавлявший местное от¬
деление ПРР, участвовал в борьбе против федералистов. До 1930 г.
Варгас, пользуясь протекцией губернатора штата Боржиса ди Ме-
дейруса, сделал традиционную карьеру в рядах этой партии. Он был
прокурором, депутатом законодательной ассамблеи штата, лидером
фракции «гаушус» в нижней палате федерального парламента, ми¬
нистром финансов в кабинете Вашингтона Луиса и губернатором
штата Риу-Гранди-ду-Сул. В 1930 г. он вознесся на президентский
пост, воплотив в своем лице стратегию, сильно отличавшуюся от по¬
литики, которую проводили олигархии.
248 КРАТКАЯ ИСТОРШ БРАЗИЛИИВ начале 1930-х гг. Временное правительство пыталось укре¬
питься, действуя в неясной, полной неопределенности обстанов¬
ке. Вследствие мирового экономического кризиса аграрное про¬
изводство не находило сбыта, владельцы кофейных плантаций
были разорены, в крупных городах свирепствовала безработица.
Нарастали финансовые трудности: сокращались поступления
от экспорта, иссякли потоки конвертируемой валюты.В политическом плане олигархии тех штатов, которые победи¬
ли в 1930 г., стремились перекроить государство по старым лека¬
лам. Против этого выступили тенентисты, поддержавшие Жету-
лиу Варгаса в его стремлении усилить центральную власть. Однако
в то же самое время они представляли собой течение, которое
с трудом поддавалось контролю и которое подвергало риску ар¬
мейскую иерархию.Серьезной опорой правительства была католическая церковь.
Сотрудничество церкви и государства не являлось чем-то новым,
оно развивалось с 1920-х гг., особенно с периода президентства
Артура Бернардиса. Ныне же оно стало более тесным. Его симво¬
лом стало торжественное открытие 12 октября 1931 г., в день от¬
крытия Америки, монумента Христа Искупителя на горе Коркова-
ду в Рио-де-Жанейро. Жетулиу Варгас и правительство в полном
составе собрались на узкой площадке перед парившей над горо¬
дом статуей. Кардинал Деми вверил нацию «пресвятому сердцу
Иисуса, признавая его во веки веков своим Небесным Царем и
Господом». Церковь способствовала тому, чтобы массы католиков
поддержали новое правительство, которое, со своей стороны, сде¬
лало важные шаги навстречу церкви: так, в апреле 1931 г. был при¬
нят декрет, разрешавший преподавание религии в государствен¬
ных школах.С самого начала своей деятельности временное правительство
предприняло меры по укреплению государственной централиза¬
ции. В ноябре 1930 г. Варгас распустил Конгресс и взял в свои ру¬
ки не только исполнительную, но и законодательную власть, а так¬
же власть в штатах и муниципиях. Все прежние губернаторы,
за исключением новоизбранного главы штата Минас-Жерайс,
были отправлены в отставку, а на их место были назначены феде¬
ральные интервентбры*. В августе 1931 г. так называемый «кодекс* Так назывались назначенные Варгасом его представители на местах — пра¬
вительственные чиновники из числа офицеров.
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 249интервенторов» установил степень их субординации по отноше¬
нию к центральной власти. Кроме того, кодекс ограничил сферу
полномочий штатов, которым запрещалось брать иностранные
займы без разрешения федерального правительства, расходовать
на содержание военной полиции более 10% от обычных затрат, ос¬
нащать полицию штатов артиллерией и авиацией или вооружать
ее в размерах, превосходящих вооружение федеральной армии.Централизаторская политика распространялась и на сферу эко¬
номики. Правительство Варгаса не бросило на произвол судьбы ко¬
фейное производство, да и не могло этого сделать. Вместе с тем оно
пыталось сконцентрировать «кофейную политику» в своих руках,
свидетельством чему стало создание в 1933 г. Национального депар¬
тамента кофе (НДК — Departamento Nacional do Cafe, DNC).Существовала, однако, и фундаментальная проблема: что делать
с частью тех нынешних, да и будущих запасов кофе, которые не на¬
ходили сбыта на мировых рынках? Ответ на этот вопрос был полу¬
чен в июле 1931 г. Правительство должно было скупать кофе на
средства от налога на экспорт и от заниженного обменного курса
(т.е. частично за счет экспортной выручки) и физически уничто¬
жать часть продукции. Иными словами, речь шла о том, чтобы
сократить предложение и поддержать высокие цены. Подобные ме¬
тоды практиковались в Аргентине, где они привели к вырубке вино¬
градников, и в Австралии, где вырезались стада баранов. Бразиль¬
ская же политика в этой сфере носила весьма долговременный ха¬
рактер, хотя некоторые ее аспекты с течением времени были
изменены. Практика уничтожения кофе прекратилась лишь в июле
1944 г. За 13 лет были ликвидированы 78,2 млн мешков кофе, что эк¬
вивалентно мировому потреблению этого продукта в течение 3 лет.В середине 1931 г. финансовое положение страны оказалось не¬
устойчивым. В сентябре того же года платежи в счет оплаты внеш¬
него долга были приостановлены, и была вновь восстановлена мо¬
нополия Банка Бразилии на установление валютного курса. Данная
мера была введена еще в последние месяцы президентства Вашинг¬
тона Луиса, а затем была отменена революционным правительст¬
вом Варгаса.Наиболее последовательной была политика правительства Вар¬
гаса в области трудовых отношений, С 1930 по 1945 г. она прошла в
своем развитии через несколько стадий, с самого начала став но¬
вым феноменом по сравнению с предыдущим периодом. Ее основ¬
ными целями было недопущение создания организаций городских
250 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтрудящихся вне контроля государства, а также привлечение этих
слоев к широкой подл^ержке правительства.Что касается первой цели, то вскоре после 1930 г. на левые пар-
тии и организации, особенно БКП, обрушились репрессии, и пре¬
следование их стало даже более систематическим, чем при Первой
республике. В отношении второй цели можно сказать, что спора¬
дическое внимание к проблемам городских трудящихся, сущест¬
вовавшее еще в 1920-е гг., ныне привело к формированию особого
правительственного курса, что проявилось в ноябре 1930 г., когда
было создано министерство труда, промышленности и торговли.
За этим последовали законы о защите работника, об интеграции
профсоюзов в государство, о создании арбитражных органов для
разрешения конфликтов между хозяевами и рабочими — прими¬
рительных комиссий (Juntas de Concilia^ao е Julgamento)*.В марте 1931 г. было декретировано встраивание профсоюзов
в государство. В данном декрете речь шла о синдикализации как
рабочих, так и хозяев предприятий, но главным объектом внима¬
ния были первые. Профсоюз рассматривался и как консультатив¬
ный орган, и как орган сотрудничества с государственной влас¬
тью. Был также прописан принцип «единого профсоюза», т.е.
признания государством единого профсоюза для каждой профес¬
сии. Синдикализация не носила обязательного характера. Прави¬
тельство брало на себя функцию контроля над деятельностью
профсоюзов и предписывало необходимость присутствия прави¬
тельственных чиновников на профсоюзных собраниях. Закон¬
ность профсоюза зависела от того, будет ли он признан прави¬
тельством; профсоюз мог быть закрыт в том случае, если бы было
выявлено несоблюдение им ряда норм. Данный декрет действовал
до июля 1934 г., а затем был заменен другим; различие между ни¬
ми заключалось в том, что во втором случае был взят на вооруже¬
ние принцип плюрализма профсоюзов, но на практике этот плю¬
рализм не существовал, хотя из законодательства он исчез лишь
в 1939 г. Ассоциации промышленников и коммерсантов в конеч¬
ном счете согласились с трудовым законодательством, хотя внача¬
ле выступали против инициатив правительства, особенно против
тех мер, которые предоставляли права трудящимся.Рабочие организации, находившиеся под влиянием левых тече¬
ний, попытались выступить против втягивания их под контроль го¬* Дословно — «жунты (комиссии) по примирению и вынесению решения».
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА {1930- 1945) 251сударства. Но эта попытка потерпела неудачу. Помимо правитель¬
ства, требовавшего подобного узаконивания, на этом же настаива¬
ли и низовые ячейки самих этих организаций. Ведь целый ряд пре¬
имуществ, таких как отпуска и возможность отстаивать свои пра¬
ва в примирительных комиссиях, зависел от членства в том
профсоюзе, который признавался правительством. В конце 1933 г.
старый «автономный»* синдикализм прекратил свое существова¬
ние, и профсоюзы — по собственной воле или принудительно —
были поставлены под контроль трудового законодательства.С самого начала своего правления победители 1930 г. уделяли
особое внимание проблеме образования. Их главной целью было
формирование такой элиты, которая включала бы в себя более
широкие социальные слои и была бы более продвинутой в интел¬
лектуальном плане. Попытки реформы системы образования
имели место еще в 1920-е гг., но в тот период они представляли со¬
бой инициативы лишь в рамках штатов, что соответствовало тогда
самой модели федеративного государства. Начиная же с 1930 г.
меры, ориентированные на создание образовательной системы и
на развитие образования, приобрели иную направленность —
в основном из центра на периферию. Образование стало частью
общей централизаторской политики. Первым шагом в подобном
подходе к образованию стало создание в ноябре 1930 г. министер¬
ства образования и здравоохранения.Инициативы правительства Варгаса в области образования,
как и в других сферах, были навеяны авторитарными практиками.
Государство пыталось выстроить систему образования сверху
вниз, не прибегая к широкой мобилизации общества, но также и
не настаивая на продвижении всеобъемлющего школьного обра¬
зования, которое включало бы в себя весь культурный пласт.Даже когда было установлено диктаторское «Новое государст¬
во», образование оставалось пронизанным смесью иерархических
ценностей и консерватизма, порожденного влиянием католициз¬
ма, но оно не приняло форм, характерных для фашистской Италии.
Проведение образовательной политики оставалось по преимуще¬
ству в руках молодых политиков-«минейрус», карьера которых на¬
чалась еще в годы правления в их штате старой олигархии, а после
1930 г. приобрела новый вектор. Примерами могут служить Фран-
сиску Кампус, который был министром образования с ноября* То есть не связанный с государством.
252 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ1930 г. по сентябрь 1932 г., и Густаву Капанема, сменивший его на
этом посту и пребывавший в должности министра достаточно дол¬
гое время — с 1934 по 1945 г. В 1930 ^ 1932 г. Франсиску Кампус раз¬
вернул в рамках министерства образования активную деятель¬
ность, сосредоточившись в основном на высшем и среднем образо¬
вании.На ниве высшего образования правительство стремилось со¬
здать условия для появления университетов в подлинном смысле
этого слова, которые были бы предназначены для преподавания и
исследовательской деятельности. Что же касается среднего обра¬
зования, то речь шла только о том, чтобы приступить к его введе¬
нию, так как до этого момента на большей части страны имелись
всего лишь подготовительные курсы для поступления в высшие
учебные заведения. Реформа Кампуса окончательно установила
систему поэтапного обучения в два цикла*, ввела обязательное
посеш,ение учебного заведения, учредила выдачу диплома о сред¬
нем образовании для поступления в высшее учебное заведение.Главные шаги в деле создания университетов были сделаны
в Федеральном округе и в штате Сан-Паулу (при участии феде¬
ральных властей). Так в 1934 г. появились Университет Сан-Паулу
(УСП — Universidade de Sao Paulo, USP), a в 1935 г. — Университет
Федерального округа**.4.2. Политический процессДля характеристики политического процесса в 1930—1934 гг.
важно отметить два взаимосвязанных обстоятельства: роль тенен-
тизма и борьбу между центральной властью и региональными
группировками.* Имеется в виду среднее и высшее образование.** Этот университет располагался в столице страны, которая тогда находилась
в г. Рио-де-Жанейро, поэтому он и носил название Университет Федерального ок¬
руга. После переезда в 1960 г. столицы в г. Бразилиа этот университет, оставшись
в Рио-де-Жанейро, получил название Университет штата Гуанабара (согласно ад¬
министративному делению того времени, г, Рио-де-Жанейро располагался на тер¬
ритории штата Гуанабара, существовавшего с 1960 по 1975 г.). В 1975 г. после сли¬
яния штатов Гуанабара и Рио-де-Жанейро университет приобрел нынешнее на¬
звание — Университет штата Рио-де-Жанейро (Universidade do Estado do Rio de
Janeiro, UERJ) — и превратился в одно из наиболее крупных и престижных выс¬
ших учебных заведений общенационального масштаба.
4 ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА {1930 - 1945) 253После победы революции 1930 г. тенентисты переместились
в правительственные органы и сформулировали более ясную про¬
грамму. Они предложили подходить к учету потребностей различ¬
ных регионов страны с одинаковыми критериями, разработали
ряд экономических планов, выдвинули проект создания базовых
отраслей промышленности (прежде всего металлургии) и про¬
грамму национализации, которая должна была охватить шахты и
рудники, транспорт, средства связи и каботажные суда. Для реа¬
лизации этих реформ было необходимо иметь в наличии центра¬
лизованное и стабильное федеральное правительство. Решитель¬
но отмежевавшись от либеральных взглядов, тенентисты высту¬
пали за продление диктаторского правления и за разработку
конституции, которая наряду с индивидуальным представительст¬
вом установила бы представительство от социальных классов и
слоев; в этом случае каждый штат должен был бы иметь равное
количество как одних, так и других представителей.Варгас стремился использовать тенентистов как инструмент
в своей борьбе против засилья олигархий штатов в двух очень раз¬
ных регионах — на Северо-Востоке и в штате Сан-Паулу. Северо-
Восток был излюбленным местом деятельности тенентистов: мно¬
гие из них происходили из этих мест, где господствовали крайняя
бедность и неприкрытое насилие со стороны узкого круга правя¬
щих элит.Многие интервентбры, получившие назначения в северо-вос-
точные штаты, были военными. В ноябре 1930 г. правительство со¬
здало под руководством Жуариса Таворы региональное управле¬
ние северными штатами. Тенентисты стремились осуществить
определенные меры по улучшению ситуации, выполнить некото¬
рые требования трудящихся, пытаясь в новых условиях возродить
традицию «спасательства». Интервентор Баии Журасй Магалья-
энс создал комиссии по развитию сельского хозяйства, стремился
расширить сеть услуг по оказанию медицинской помощи и издал
декрет о принудительном сокращении квартплаты. Тавора соби¬
рался экспроприировать имущество тех представителей олигар¬
хии, которые наиболее скомпрометировали себя в годы Первой
республики.Между тем, не имея ни условий для реализации крупных пре¬
образований, ни намерения осуществить их, тенентисты в конеч¬
ном счете пришли к соглашению с региональными правящими
группировками. С другой стороны, меры по снижению квартпла-
254 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИТЫ и по экспроприации имущества были блокированы федераль¬
ным правительством и не имели дальнейшего продолжения. Дея¬
тельность тенентистов на Северо-Востоке, несмотря на свой огра¬
ниченный характер, пробудила наступательные настроения среди
правящих групп в наиболее развитых регионах страны. Жуариса
Тавору иронически называли «вице-королем Севера», а за свою
попытку создать альянс мелких штатов он получил суровый от-
пор«Неумелые действия федерального правительства привели к то¬
му, что в штате Сан-Паулу разразилась гражданская война. От¬
вергнув требования претендовавшей на власть Демократической
партии, Варгас отодвинул паулистскую элиту на обочину полити¬
ческой жизни и назначил своим интервентором тенентиста Жуа¬
на Алберту. Последний, однако, не выдержал нажима со стороны
паулистов и собственного правительства и в июле 1931 г. подал
в отставку. До середины 1932 г. три других интервентбра сменяли
друг друга у власти в штате, что свидетельствовало о серьезном
характере «казуса Сан-Паулу».Управляя штатом Сан-Паулу либо используя свое влияние там,
тенентисты стремились получить поддержку своей деятельности.
Они искали ее в лице не самых значительных ассоциаций произ¬
водителей кофе и рабочих профсоюзов. В этом отношении осо¬
бенно выделился Мигел Коста — министр безопасности и коман¬
дир военизированных подразделений штата Сан-Паулу. О нем го¬
ворили, что «он хранил коммунизм в сердце, а коммунистов
держал за решеткой». Бывший лидер «колонны Престеса»*, он
пропагандировал идею возрождения профсоюзов, например,
Центра портовых грузчиков Сантуса**, руководство которого на¬
ходилось под его влиянием.Против тенентистов было настроено подавляющее большинст¬
во населения штата Сан-Паулу, вращавшееся — в идеологическом
плане — вокруг региональной элиты. Последняя же настаивала на
том, что страной следует управлять в соответствии с конституци¬
онными принципами, основанными на идеях либеральной демо¬
кратии. В качестве переходной меры эта элита требовала назна¬* В бразильской исторической литературе ее иногда называют «колонной Ми-
гела Косты/Престеса».Об этом см. главу 3, § 3.6.** Город Сантус — крупный морской порт, расположенный в непосредствен¬
ной близости от г. Сан-Паулу, не имеющего выхода к морю. В силу этого Сантус
называют «морскими воротами Сан-Паулу».
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 255чить интервентбром гражданского чиновника — уроженца штата
Сан-Паулу. Лозунги «конституционализма» и автономии взбудо¬
ражили широкие СЛОИ населения и способствовали сближению
ПРП и ДП, выразившемуся в образовании в феврале 1932 г. «Еди¬
ного фронта Сан-Паулу» (Frente tJnica Paulista). В том же месяце
временное правительство обнародовало Избирательный кодекс,
что стало его реакцией на прессинг не только штата Сан-Паулу,
но и Риу-Гранди-ду-Сул и Минас-Жерайс, требовавших положить
конец продолжавшемуся диктаторскому правлению. В Избира¬
тельном кодексе содержались некоторые важные новации: было
декретировано обязательное участие в выборах, принят принцип
тайного голосования, избирательное право распространялось
на представителей обоих полов, впервые право голоса предостав-
Л51Л0сь женщинам. До этого подобные нормы были введены в из¬
бирательном законе штата Риу-Гранди-ду-Норти от 1927 г., но его
действие было ограничено пределами данного штата.Выборы в парламент должны были проходить на пропорцио¬
нальной основе, что гарантировало бы представительство мень¬
шинств. Хотя принципы профессионального представительства
и зиждились на идеях корпоративизма и итальянского фашиз¬
ма*, их внедрение преследовало более конкретную цель. Парла¬
ментская фракция, образованная 40 представителями всех соци¬
альных классов и слоев (более крупная, чем фракция депутатов
от штата Минас-Жерайс), стала бы предсказуемо контролируе¬
мой правительством. В этом случае она смогла бы стать противо¬
весом более крупным штатам, особенно Сан-Паулу и Риу-Гран-
ди-ду-Сул, в которых в тот период гнездилось основное ядро оп¬
позиции.* Внедренная Варгасом корпоративная система основывалась на его идее о не¬
обходимости примирения классовых противоречий между трудом и капиталом,
создания «социального мира» и «социальной гармонии». Именно такова была по¬
доплека создания так называемых корпоративных профсоюзов, или монопольных
правительственных корпораций, создававшихся министерством труда, в которые
входили и предприниматели, и рабочие, причем и те и другие представляли одну и
ту же отрасль (отсюда упоминаемое автором «профессиональное представитель¬
ство»), Иногда в рамках одной «корпорации» объединялись отдельно существо¬
вавшие предпринимательские организации и рабочие профсоюзы. Корпоратив¬
ные профсоюзы и корпоративная система были характерной чертой фашистского
государства Муссолини в Италии. Известно, что Варгас в 1930-е гг. был поклонни¬
ком Муссолини и стремился перенести на бразильскую почву данные принципы
итальянского фашизма.
256 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИИ наконец, Избирательный кодекс в немалой степени способ¬
ствовал укреплению основы избирательного процесса — по край¬
ней мере, сокращению фальсификаций. С этой целью была созда¬
на система электорального правосудия, в обязанности которого
входила организация выборов, наблюдение за их ходом и расчет
необходимых для их проведения финансовых ресурсов.В марте 1932 г. Варгас, стремясь умиротворить штат Сан-Пау-
лу, сделал еще один шаг: он назначил в этот штат гражданского
интервентора, паулиста Педру ди Толеду. Толеду, однако, не обла¬
дал большим авторитетом в штате. Оставались и сомнения в отно¬
шении проведения выборов; было неясно и то, до какой степени
тенентисты остаются под контролем. Правительство подверга¬
лось резкой критике за мягкотелость в вопросе о наказании груп¬
пы тенентистов, которая вскоре после обнародования Избира¬
тельного кодекса разгромила в Рио-де-Жанейро редакцию газеты
«Диариу кариока» (О Diario Carioca).С Варгасом порвал и образованный региональными партиями
«Единый фронт Риу-Гранди-ду-Сул» (Frente iJnica Gaijcha). Это за¬
ставило те группировки в штате Сан-Паулу, большинство из кото¬
рых было связано с ДП и которые уже вступили между собой
в сговор, ускорить подготовку к революции*, вспыхнувшей 9 июля1932 г. План революционеров состоял в том, чтобы осуществить
молниеносную атаку на столицу Республики, поставив тем самым
федеральное правительство перед выбором: переговоры или капи¬
туляция. Но этот план провалился. Хотя «паулистская война» и
привлекла на свою сторону симпатии многих представителей сто¬
личного среднего класса, в плане военных действий она ограничи¬
валась территорией штата Сан-Паулу. Военный флот, со своей сто¬
роны, блокировал порт Сантуса.На самом деле, несмотря на свои разногласия с центральной
властью, региональные элиты штатов Риу-Гранди-ду-Сул и Минас-
Жерайс не собирались подвергать себя риску вооруженного
столкновения с правительством, которому они же сами двумя го¬
дами раньше помогли прийти к власти. Штат Сан-Паулу остался
практически в одиночестве; в деле противостояния федеральным
силам он мог опереться лишь на собственные военизированные
подразделения и на широкую народную мобилизацию.* В советской и российской историографии эти события получили название
«война конституционалистов».
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 257Движение 1932 г. объединило различные социальные слои —
от производителей кофе до промышленников и среднего класса.В стороне от событий остался лишь организованный рабочий
класс, который в первой половине 1932 г. провел ряд крупных заба¬
стовок. Борьба за «восстановление конституционного правления»
страны и поднимавшиеся в ее ходе проблемы автономии штата
Сан-Паулу и его превалирования перед лицом других штатов воз¬
будили значительную часть паулистского населения. Весьма дейст¬
венный в те времена образ уподобл51л Сан-Паулу локомотиву, тол¬
кавшему два десятка пустых вагонов, т.е. двадцать остальных шта¬
тов федерации. Радио, которое тогда впервые получило широкое
применение, также способствовало тому, чтобы подтолкнуть народ
к участию в митингах и стимулировать приток добровольцев
на фронт боевых действий. Отвечая на призыв кампании «золото
на благо Сан-Паулу», многие жертвовали свои ювелирные украше¬
ния и другое семейное имущество.Революционеры пытались пополнить значительный дефицит
оружия и военного снаряжения, прибегнув к ресурсам промыш¬
ленного парка штата Сан-Паулу. Для закупки вооружения и само¬
летов они также направили своих эмиссаров в США. Но военное
превосходство правительственных сил было очевидным. Несмот¬
ря на неравные силы, борьба длилась почти три месяца и в октяб¬
ре 1932 г. завершилась капитуляцией Сан-Паулу.Одной своей гранью «паулистская война» была повернута
к прошлому, а другой — к будущему. Под знаменем «конституци¬
онализма» выступили как те, кто ожидал оттеснения олигархий
с политической арены, так и те, кто намеревался установить
в стране либеральную демократию. Эти события имели важные
последствия. Хотя правительство и победило, оно стало яснее по¬
нимать, что нельзя игнорировать интересы паулистской элиты.
Побежденные, в свою очередь, осознали необходимость достиже¬
ния известного компромисса с центральной властью.В августе 1933 г. Варгас назначил наконец интервентбра из чис¬
ла гражданских лиц и паулиста по происхождению в прямом смыс¬
ле этого слова — им стал Арманду ди Салис Оливейра, связанный
с ДП. В августе того же года он издал декрет о так называемом «пе¬
ресмотре экономических показателей», согласно которому были
сокращены долги страдавших от кризиса сельских производите¬
лей. Со своей стороны, и паулистская политическая элита заняла
с тех пор более осмотрительные позиции.
258 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВ течение 1933 г. тенентистское движение находилось в состоя¬
нии распада. Тенентисты не сумели трансформировать государст¬
во в соответствии со своими намерениями, потерпели неудачу, ли¬
бо их попытки обрести собственную социальную базу были пресе¬
чены; утратили они силу и внутри армии, где они угрожали
существованию военной иерархии. В 1932— 1933 гг. многие инвер-
вентбры-тенентисты, назначенные в регионы Северо-Востока, уш¬
ли в отставку. Главный организационный центр тенентистов —
«Клуб 3 октября» — все более тяготел к превращению в «доктри¬
нерский орган, не занимавшийся демагогией», как с удовлетворе¬
нием отмечал генерал Гоис Монтейру. Часть тенентистов подчини¬
лась правительству Варгаса, другие же пополнили ряды правых и
левых партий.В мае 1933 г. Временное правительство решило восстановить
конституционное правление, а для этого — провести выборы в Уч¬
редительное собрание. Избирательная кампания дала толчок на¬
родному участию и процессу организации партий. В штатах воз¬
никли многочисленные партии самых разных направлений; неко¬
торые из них имели реальную базу, другие — только внешний
фасад. Вместе с тем сформировать общенациональные партии не
удалось — за исключением компартии, находившейся на нелегаль¬
ном положении, и партии «Интегралистское действие».Результаты выборов продемонстрировали силу региональных
элит. В штате Риу-Гранди-ду-Сул избранными оказались по большей
части сторонники губернатора Флориса да Куньи; в штате Минас-
Жерайс победили последователи прежнего губернатора Олегариу
Масиэла; в штате Сан-Паулу абсолютную победу одержал Единый
фронт. Тенентисты же получили весьма скромные результаты.14 июля 1934 г. после многомесячных обсуждений Учредитель¬
ное собрание обнародовало конституцию. Она была похожа на Кон¬
ституцию 1891 г. в той части, где прокламировалась федеративная
республика, но включала в себя и много новых моментов, отражав¬
ших происшедшие в стране перемены. Моделью для нее послужила
германская Веймарская конституция.Три статьи, которых не было в предыдущих конституциях, бы¬
ли посвящены экономическому и социальному строю, семье, обра¬
зованию и культуре, а также национальной безопасности. Первая
из этих статей носила националистический характер*: она предус¬* То есть отвечала интересам развития национальной экономики.
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930-1945) 259матривала постепенную национализацию шахт, месторождений
полезных ископаемых и водопадов, которые рассматривались как
основополагающие либо существенные для целей экономической
или военной безопасности страны. Механизмы социального ха¬
рактера должны были обеспечить плюрализм и автономию проф¬
союзов и затрагивали вопросы трудового законодательства, кото¬
рое должно было как минимум ввести равную оплату за равный
труд, исключить дискриминацию при оплате труда по возрастно¬
му, половому, этническому признаку или гражданскому состоя¬
нию, установить минимальный размер зарплаты, предусмотреть
регламентацию труда женщин и подростков, право на выходной
день, на оплаченный отпуск, на возмещение в случае необоснован¬
ного увольнения.В статьях, посвященных семье, образованию и культуре, кон¬
ституция устанавливала принцип бесплатного и обязательного на¬
чального образования. Преподавание религии в государственных
школах должно было вестись на факультативной основе, при этом
преподаваться могли любые религии, а не только католицизм.В конституции впервые появились вопросы, связанные с наци¬
ональной безопасностью. Все они должны были находиться в веде¬
нии Высшего совета по проблемам национальной безопасности во
главе президентом страны, в состав которого входили министры и
руководители штабов сухопутных сил и военно-морского флота.
Военная служба объявлялась обязательной — эта норма уже дей¬
ствовала в годы Первой республики, хотя и мало применялась
на практике.15 июля 1934 г. Учредительное собрание посредством непря¬
мых выборов избрало Варгаса президентом со сроком полномо¬
чий до 3 мая 1938 г. В дальнейшем избрание президента осуществ¬
лялось путем прямых выборов*.Казалось, что наконец-то страна будет жить в условиях демо¬
кратического режима. Однако переворот, приведший к установ¬
лению «Нового государства» через три с небольшим года после
обнародования конституции, положил конец этим надеждам.
Крушению надежд способствовали такие факторы, как деятель¬* Прямые президентские выборы, проведенные в 1930 г., возобновились
с 1945 г., в последний раз (перед военным переворотом) они состоялись в 1960 г.
(президентом был избран Ж. Гуларт), Данная форма выборов была прервана воен¬
ным переворотом 1964 г. и вновь восстановлена Конституцией 1988 г.; первые по¬
сле 1960 г. прямые президентские выборы состоялись в 1989 г.
260 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИность группировок внутри правительства, особенно в армии, ко¬
лебания в лагере либералов и безответственность левых.После окончания Первой мировой войны в Европе набирали
силу движения и идеология тоталитарной и авторитарной направ¬
ленности. В 1922 г. Муссолини пришел к власти в Италии; Сталин
шел по пути создания режима абсолютной власти в Советском
Союзе; в 1933 г. нацизм победил в Германии. Падению престижа
либеральной демократии, в экономическом плане основанной на
капитализме, способствовал и мировой экономический кризис.
Капитализм, провозглашавший равенство возможностей и изоби¬
лие, провалился в «черную дыру», из которой, как казалось, ему
не выбраться. Вместо лучшей жизни он нес собой обнищание,
безработицу и отчаяние.Идеологи тоталитаризма видели в либеральной демократии
с ее партиями и, на первый взгляд, ненужной политической борь¬
бой, приводившей к разделению государственного организма, та¬
кой режим, который был неспособен найти пути выхода из кризи¬
са. Казалось, что эпоха капитализма и либеральной демократии
осталась в прошлом.В Бразилии в 1920-е гг. возник ряд небольших фашистских ор¬
ганизаций. Наиболее отчетливо выраженное движение данной на¬
правленности возникло в 1930-е гг., когда в октябре 1932 г. Плиниу
Салгаду и некоторые другие интеллектуалы создали в Сан-Паулу
партию «Бразильское интегралистское действие» (ВИД — Адао
Integralista Brasileira, AIB). Интегрализм рассматривался как наци¬
ональная доктрина, наполнение которой было связано в большей
степени с культурой, чем с экономикой. Интегрализм открыто вы¬
ступал против финансового капитализма и стремился установить
государственный контроль над экономикой. Но основной пафос
этой доктрины сводился к осознанию дз^ховной ценности нации,
которая должна была базироваться на объединяющих принципах:
девизом партии стал лозунг «Бог, родина, семья».В вопросе об отношениях общества и государства интегрализм
отрицал плюрализм политических партий и индивидуальное
представительство. «Интегральное государство» должно было уч¬
реждаться вождем нации; в его состав должны были входить со¬
зданные по профессиональному принципу представительные ор¬
ганы и культурные учреждения.Своими врагами интегралисты считали либерализм, социа¬
лизм и международный финансовый капитализм, находившийся,
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 261ПО его мнению, в руках евреев. Интегрализм активно использовал
ритуалы и символы, такие как культ личности вождя нации, цере¬
мониал приема в члены партии, парады «зеленорубашечников»,
прикреплявших к петлице значок с буквой «сигма»*.Своих руководителей общенационального и регионального
уровня интегралистская партия черпала из числа профессионалов
из городского среднего класса и в меньшей степени — из числа
военных, Интегрализм вовлек в свои ряды значительное число
сторонников. По самым скромным подсчетам, в период наивыс¬
шего подъема движения (конец 1937 г.) их количество насчитыва¬
ло от 100 тыс. до 200 тыс. человек, что было совсем немало, учиты¬
вая характерный для того периода низкий уровень политической
мобилизации.В 1930-е гг. интегралисты и коммунисты сошлись в смертель¬
ной схватке. Между тем, у обеих партий были и точки соприкос¬
новения; критика либерального государства, признание необ¬
ходимости единственной партии, культ личности вождя. Поэтому
не случайно среди членов обеих партий происходила определен¬
ная циркуляция, связанная с переходом из одной организации
в другую.Вместе с тем истоки войны между двумя группировками коре¬
нились отнюдь не во взаимном недопонимании. В действительно¬
сти каждая из партий ставила себе на службу абсолютно разные
общественные настроения. Интегралисты основывали свое дви¬
жение на консервативных ценностях, таких как семья, нацио¬
нальные традиции, католическая церковь. Коммунисты апеллиро¬
вали к революционным по своей сути программам и концепциям:
классовой борьбе, критике религии и религиозных предрассуд¬
ков, национальному освобождению, которое может быть достиг¬
нуто путем борьбы против империализма и в результате проведе¬
ния аграрной реформы. Наличие столь разных подходов к пере¬
кройке общественных отношений было более чем достаточной
причиной для антагонизма между обоими движениями. Кроме то¬
го, они отражали и те противоположные позиции, которые зани¬
мали их европейские вдохновители: фашизм, с одной стороны, и
советский коммунизм — с другой.* Зеленые рубашки — форма, в которой ходили члены этой организации. За¬
главная греческая буква «сигма», нарисованная в белом круге на синем фоне (флаг
интегралистов), означала «совокупность ценностей».
262 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВ Бразилии 1930-х гг. завоевало позиции авторитаристское те¬
чение, которое было окрашено в несколько иные тона, но зато бы¬
ло более эффективным. Трудности в деле создания классовых ор¬
ганизаций, в формировании ассоциаций, осуществлявшие пред¬
ставительство, и партий сделало авторитарные методы решения
проблем привлекательными не только для консерваторов, но и для
либералов и левых. Левые пытались увязать либерализм с господ¬
ством олигархий; исходя из этого, они не придавали большого зна¬
чения так называемой формальной демократии. Укреплению по¬
добных взглядов способствовали и сами либералы: они боялись
социальных реформ и соглашались прервать «игры в демокра¬
тию» (либо даже сами инициировали это прекращение) всякий
раз, когда казалось, что последней угрожают подрывные силы.Логичным образом авторитарное течение восприняло концеп¬
цию консервативной модернизации, т.е. взяло на вооружение идею,
согласно которой в такой разобщенной стране, как Бразилия, имен¬
но государству следует стать для нации организующим началом,
чтобы в рамках существующего строя продвигать экономическое
развитие и достижение всеобщего благосостояния. В рамках подоб¬
ной траектории, по мнению сторонников этого течения, авторетар-
ное государство смогло бы покончить с социальными конфликтами,
межпартийной борьбой, эксцессами свободы самовыражения, ко¬
торые способствовали лишь ослаблению страны.У авторитарных течений и тоталитаристского интегрализма
имелись и общие черты. Интегрализм стремился добиться своих
целей посредством партии, которая мобилизовала бы недовольных
и штурмом захватила бы власть. Авторитарное же течение не дела¬
ло ставку на партию, зато уповало на государство; оно не верило
в широкую мобилизацию всего общества, но полагалось на прозор¬
ливость отдельных политиков. В конечном счете фашистская докт¬
рина привела бы государство к кризису, а авторитарный этатизм —
к его укреплению. «Авторитаристы» действовали изнутри самого
государства; в наивысшей степени их влияние воплотилось в дея¬
тельности руководства вооруженных сил.Весь период 1930—1945 гг. стал временем укрепления армии,
особенно сухопутных войск. Это выражалось в росте их численно¬
сти, в постоянном совершенствовании воинского снаряжения и
в завоевании армией авторитета. Перед лицом армии теряли свои
позиции военизированные подразделения штатов. Между тем,
в первые месяцы после революции 1930 г. армия отнюдь не пред¬
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 263ставляла собой сплоченную силу. Причиной тому был не только те-
нентизм; проблема заключалась в активной деятельности многах
членов высшей армейской иерархии, которые симпатизировали
Старой республике*. Сам же военный лидер революции имел все-
го лишь звание подполковника; чуть больше чем за год ему следова¬
ло присвоить три воинских звания, чтобы привести его к генераль¬
скому чину. Революция 1932 г. способствовала очищению армии.В том году 48 офицеров, из них 7 генералов, были высланы. В конце
1933 г. 36 из 40 генералов, находившихся на действительной воен¬
ной службе, получили продвижение по службе от нового прави¬
тельства.Тем самым консолидировалась преданная Жетулиу Варгасу
группа военных, в которой выделялись два персонажа: Гоис Мон-
тейру и Еурику Гаспар Дутра. Гоис Монтейру разрабатывал поли¬
тику вооруженных сил, а Дутра был ее основным исполнителем.
После 1937 г. они оба «монополизировали» высшие посты в ар¬
мии. Гоис возглавлю Главный штаб с 1937 по 1943 г.; Дутра был во¬
енным министром с 1937 по 1945 г., в 1945 г. он оставил этот пост,
поскольку баллотировался на пост президента, а военным минис¬
тром стал Гоис Монтейру, который, впрочем, занимал эту долж¬
ность еще в 1934— 1935 гг.** Эта новая группа высшего военного
командования сохраняла верность правительству Варгаса, за ис¬
ключением нескольких случаев, вплоть до самого 1945 г.1934 г. был отмечен выдвижением требований со стороны ра¬
бочего движения и брожением внутри среднего класса. В городах
Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Белеме и в штате Риу-Гранди-ду-
Норти разразился целый ряд забастовок, среди которых можно
отметить стачки в секторе услуг, а именно на транспорте, в бан¬
ковском секторе, в сфере коммуникаций. Стремительно развива¬
лась кампания против фашизма, достигшая наивысшей точки
в октябре 1934 г. в ходе яростного столкновения между антифа¬
шистами и интегралистами в Сан-Паулу.Ответ со стороны правительства последовал в виде предложен¬
ного в начале 1935 г. Закона о национальной безопасности (ЗНБ —Lei de Seguranga Nacional, LSN), принятого Конгрессом при помо-* «Старая республика», «олигархическая республика» — синонимы Первой ре¬
спублики.** Речь идет о должности «министра сухопутных сил», в отличие от «министра
ВМФ» и «министра ВВС». См. об этом в главе 5, § 5.3,
264 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИЩИ либералов. Закон давал определение преступлениям против по¬
литического И социального строя, считая таковыми в том числе за-
бастовки госслужащих, подстрекательство к вражде внутри воору¬
женных групп, разжигание ненависти между социальными класса¬
ми, подрывную пропаганду, организацию ассоциаций или партий
с целью свержения политического или общественного строя не¬
законными методами.Одновременно с дискуссиями вокруг ЗНБ коммунисты и близ¬
кие к ним левые тенентисты занимались организацией Националь¬
но-освободительного альянса (НОА — Alianga Nacional Libertadora,
ANL). Он был создан 30 марта 1935 г. в Рио-де-Жанейро. Молодой
студент-правовед Карлус Ласерда зачитал манифест НОА и пред¬
ложил в качестве его почетного председателя кандидатзфу Луиса
Карлоса Престеса, который и был избран при всеобщем одобрении
без голосования. Действующим же председателем НОА стал капи¬
тан военно-морских сил Эрколину Каскарду, который в 1924 г. воз¬
главил восстание на броненосце «Сан-Паулу».Базовая программа НОА была ориентирована на достижение
общенациональных целей. Ни в одной из ее пяти статей не рассма¬
тривалась специфически рабочая проблематика. Речь шла об окон¬
чательном прекращении выплаты внешнего долга, о национализа¬
ции предприятий с иностранным капиталом, об аграрной реформе,
о гарантии свобод для народа, о создании народного правительства,
в котором мог бы участвовать «любой человек в меру эффективно¬
сти своей работы».Образование НОА соответствовало новой линии БКП, которая
проистекала из установок Коминтерна, выступавшего за созда¬
ние по всему миру народных фронтов, направленных против уг¬
розы фашизма. Предполагалось, что НОА и станет подобным при¬
мером народного фронта применительно к условиям так называе¬
мого полуколониального мира; он должен был объединить в своих
рядах представителей различных социальных слоев, готовых про¬
тивостоять фашизму и империализму.В то же время созданию НОА способствовала и трансформа¬
ция, которую пережила БКП с момента вступления в нее Престеса
в августе 1934 г. Партия перестала быть мелкой группой, обращен¬
ной исключительно к рабочему классу, и превратилась в более
сильную организацию и с точки зрения численности, и в плане бо¬
лее разнообразного социального состава ее членов. В БКП вступи¬
ли военные — последователи Престеса, а также представители
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 265среднего класса. Общенациональная проблематика стала превали¬
ровать над классовой тематикой, и это совпадало с новой линией
Коминтерна.За несколько месяцев НОА превратился во внушительную силу.По самым скромным подсчетам, в июле 1935 г. в его рядах насчиты¬
валось от 70 тыс. до 100 тыс. человек. При разработке направления
деятельности движения его руководители колебались между попыт¬
ками укрепить «классовый альянс» или перспективой восстания
с целью завоевания власти. Идея восстания, по крайней мере на сло¬
вах, оказалась более притягательной. На собрании 5 июля 1935 г.
в память о выступлениях тенентистов (5 июля 1922 г. и 5 июля
1924 г. — Примеч. пер,) Карлус Ласерда зачитал манифест Престеса,
в котором тот, находясь на нелегальном положении, призывал
к свержению «ненавистного правительства» Варгаса и к завоева¬
нию власти народным, национальным и революционным прави¬
тельством.Правительство, которое до этого уже подавляло выступления
НОА, получило прекрасный повод ддя его запрета, что и было сде¬
лано декретом от И июля 1935 г. С этого момента, в обстановке
следовавших один за другим арестов, БКП начала подготовку
к восстанию, которое в ноябре 1935 г. вылилось в попытку воен¬
ного переворота.Восстание 1935 г., напоминавшее выступления тенентистов
в 1920-е гг., потерпело поражение. Оно началось 23 ноября в шта¬
те Риу-Гранди-ду-Норти, предварив собой выступление, которое
должно было координироваться из Рио-де-Жанейро. Правитель¬
ственная жунта удерживала власть в столице штата г. Натал в те¬
чение четырех дней, после чего была свергнута. Далее последова¬
ли восстания в Ресифе и в Рио-де-Жанейро, в последнем случае
выступление приобрело более широкий масштаб. Там имело мес¬
то столкновение между восставшими и силами правопорядка,
в результате чего еще до окончательной капитуляции погибло
много людей.Что же могло побудить БКП, располагавшую решающей для
нее поддержкой Коминтерна, впутаться в авантюру ноября 1935 г.,
когда уже было очевидно укоренение стратегии народных фрон¬
тов? Все указывает на то, что попытка переворота в Бразилии
представл51ла собой последний всплеск прежней политики БКП,
подпитывавшийся преувеличенными выводами бразильских ком¬
мунистов о наличии в стране предреволюционной ситуации. В не¬
266 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИкоторых регионах на решение выступить оказали влияние и те-
нентистские методы борьбы.События 1935 г. имели серьезные последствия, открыв дорогу
широкому применению репрессивных мер и наращиванию авто*
ритаризма. Призрак мирового коммунизма достиг громадных
размеров, в том числе и потому, что Коминтерн в целях координи¬
рования подготовки к восстанию направил в Бразилию несколько
своих руководящих кадров.В течение 1936 г. Конгресс утвердил все исключительные ме¬
ры, которые были затребованы исполнительной властью для по¬
давления коммунистов и в целом левых сил. В марте 1936 г. поли¬
ция осуществила вторжение в Конгресс и арестовала пятерых
парламентариев, которые поддерживали или просто симпатизи¬
ровали НОА. Конгресс одобрил практику тюремных заключений
и разрешил проводить судебные процессы против заключенных.
В то же время для проведения репрессий были созданы специаль¬
ные органы. В январе 1936 г. министр юстиции объявил об образо¬
вании Национальной комиссии по подавлению коммунизма
(Comissao Nacional de Repressao ao Comunismo), на которую была
возложена задача расследовать факты участия госслужащих и
других лиц в действиях или преступлениях против политических
и общественных учреждений. В конце октября 1936 г. начал функ¬
ционировать особый суд — Трибунал национальной безопаснос¬
ти (Tribunal da Seguranga Nacional). Вначале он предназначался
только для суда над теми, кто был замешан в восстании 1935 г., но
в конце концов превратился в постоянный орган, действовавший
в течение всего периода «Нового государства».В конце 1936-го и в первые месяцы 1937 г. определились канди¬
датуры на пост президента, которые должны были участвовать
в намеченных на январь 1938 г. выборах. Партия конституциона¬
листов, образованная ДП и несколькими мелкими партиями, вы¬
ставила кандидатуру Арманду ди Салиса Оливейры. Правитель¬
ственным кандидатом стал Жозе Америку ди Алмейда, политик
с Северо-Востока, который в кабинете Варгаса был министром
путей сообщения и общественных работ. Последней была выдви¬
нута кандидатура Плиниу Салгаду, представлявшего интегралис-
тов. Правительственный кандидат располагал поддержкой про-
варгасовских кругов в штатах Сан-Паулу и Риу-Гранди-ду-Сул,
а также мог опереться на большинство северо-восточных штатов
и Минас-Жерайс.
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 267Начало предвыборного процесса способствовало ослаблению
репрессивных мер. По распоряжению министра юстиции, в июне
1937 г. были освобождены около трехсот человек. Конгресс пере¬
стал продлевать сроки действующего военного положения. Меж¬
ду тем, Варгас и его ближайшее окружение не собирались ухо¬
дить от власти, тем более что ни одна из трех кандидатур не поль¬
зовалась доверием Варгаса. Жозе Америку при проведении своей
кампании все более склонялся к популизму, выступая в качестве
«кандидата от народа» и разоблачая империалистическую эксплу¬
атацию. Близкий к правительству наблюдатель даже заявил, что
в центре президентской кампании был социальный вопрос, что
создавало для Бразилии риск превратиться в расколотую граж¬
данской войной Испанию.В течение 1937 г. правительство вмешалось в дела некоторых
штатов и Федерального округа с целью приглушить возможные
трудности в регионах. Однако предлог для создания ситуации,
в которой было бы возможно совершить переворот, отсутствовал.Он возник с появлением «плана Коэна», подлинная история кото¬
рого содержит немало темных пятен. В сентябре 1937 г. один офи¬
цер* интегралист — капитан Олимпиу Моурау Филью — был за¬
стигнут (или позволил себя застигнуть) за перепечатыванием
в помеш,ении военного министерства плана коммунистического
восстания. Автором этого документа якобы был некий Коэн — че¬
ловек с явно еврейской фамилией, которая также могла быть ис¬
каженной формой фамилии Бэлы Куна, коммзшистического лиде¬
ра из Венгрии.Судя по всему, этот «план» был вымышленным; он должен был
быть опубликован в бюллетене «Бразильского интегралистского
действия» с целью показать, каким может быть восстание комму¬
нистов и какова будет реакция на него интегралистов. Восстание
должно было спровоцировать резню, грабежи и разбой, мародер¬
ство, поджоги церквей и т.д. Дело, однако, заключается в том, что
из вымысла этот документ превратился в реальность, перейдя
от интегралистов к верхушке армии. 30 сентября 1937 г. его содер¬
жание было передано по радио в правительственной программе, и
отрывки из него были опубликованы в газетах.Результаты обнародования «плана Коэна» не замедлили сказать¬
ся. Конгресс большинством голосов спешно утвердил военное поло¬
жение и отмену констшуционных гарантий сроком на 90 дней. Ко¬
мандующий Ш-м военным округом декретировал переход военной
268 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИбригады штата Риу-Гранди-ду-Сул в распоряжение федерации. Не
имея возможностей к сопротивлению, губернатор Флорис да Ку¬
нья* покинул свой пост и был выслан в Уругвай.В конце октября депутат Негран ди Лима объехал северные и
северо-восточные штаты, чтобы обеспечить подг\,ержку переворо¬
та со стороны губернаторов, и получил их почти единодушное со¬
гласие. Оппозиция же проявила активность лишь в начале ноября
1937 г. Арманду ди Салис обратился с манифестом к руководству
армии, призывая его воспрепятствовать осуществлению перево¬
рота. Но этот шаг лишь ускорил его. Под предлогом того, что текст
манифеста распространялся в казармах, Варгас и военная вер¬
хушка решили ускорить переворот, намеченный на 15 ноября.4.3. «Новое государство»10 ноября 1937 г. подразделения военной полиции окружили зда¬
ние Конгресса и воспрепятствовали проходу депутатов. Военный
министр — генерал Дутра — выступил против того, чтобы опера¬
ция была осуществлена силами армии. К вечеру Варгас объявил
о наступлении нового этапа политического развития и о встутгле-
нии в силу конституции, разработанной Франсиску Кампусом.
Это было начало диктаторского режима «Нового государства».Режим был насажден авторитарным образом, без широкого
участия населения. Народное движение и коммунисты были по¬
вержены и не смогли бы оказать сопротивление; правящий класс
принял переворот как неизбежный и почти благотворный. Подчи¬
нился и распущенный Конгресс, а 80 депутатов даже выразили
свою солидарность Варгасу 13 ноября — в день, когда многие их
коллеги были арестованы.Оставались еще интегралисты, которые поддержали переворот
и надеялись, что Плиниу Салгаду станет министром образования:
это могло бы стать важной ступенью на их пути к власти. Варгас
разбил эти надежды. В мае 1938 г. группа интегралистов в попытке
свергнуть президента пошла на штурм его резиденции. Дело кон¬* Жозе Антониу Флорис да Кунья — губернатор штата Риу-Гранди-ду-Сул
в 1930— 1937 гг. Отдалившись от Варгаса, а затем и порвав с ним, был вынужден
уйти с поста губернатора 28 октября 1937 г. (декрет о его смещении был подписан
Варгасом еще в апреле 1937 г., однако тогда Флорис да Кунья отказался подчинить¬
ся), за месяц до провозглашения Варгасом Нового государства.
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 269чилось тем, что атакующие были окружены, в столкновениях с ох¬
раной многие из них погибли; судя по всему, их расстре.\яли в са¬
дах резиденции.«Новое государство» не представляло собой радикальный раз¬
рыв с прошлым. Многие его учреждения и практики обрели фор¬
му еще в период 1930— 1937 гг. Но именно с ноября 1937 г. все они
оказались взаимоувязаны и получили внутреннюю целостность
в контексте нового режима. Централизаторский уклон, проявив¬
шийся еще в первые месяцы после революции 1930 г., реализовал¬
ся теперь в полной мере. Управление штатов перешло в руки ин-
тервентбров, назначавшихся центральным правительством, кото¬
рое отбирало их на основании различных критериев. Назначения
получили военные — родственники Варгаса. Однако в наиболее
крупных штатах облагодетельствованной, как правило, оказыва¬
лась какая-либо из группировок региональной олигархии.Централизация государства не означает, что оно отрывается от
общества. Система представительства различных социальных ин¬
тересов изменила свою форму, но не перестала существовать.До ноября 1937 г. эти интересы получали свое выражение в Кон¬
грессе, а также через функционирование некоторых правительст¬
венных учреждений. Начиная же с момента установления «Ново¬
го государства», представительству в Конгрессе был положен ко¬
нец, и наоборот, был усилен потенциал вспомогательных органов
внутри госаппарата.В социально-экономическом плане «Новое государство» пред¬
ставляло собой альянс гражданской и военной бюрократии с про¬
мышленной буржуазией, ближайшей общей целью которых было
продвижение в стране индустриализации без крупных социаль¬
ных потрясений. Гражданская бюрократия отстаивала программу
индустриализации, потому что видела в ней путь достижения под¬
линной независимости страны; военные — потому что считали,
что создание базовых отраслей промышленности укрепит эконо¬
мику как важную составляющую национальной безопасности;
промышленники — поскольку наконец-то убедились в том, что
стимул к индустриализации зависит от активного вмешательства
государства в экономику. Сближение промышленной буржуазии
с правительством Варгаса началось, главным образом, в период
после 1933 г., после подавления паулистской революции.Альянс данных социальных слоев не означал полного совпаде¬
ния их взглядов. В отличие от правительственных чиновников
270 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпромышленники были не столь радикальны в отношении под¬
держки вмешательства государства в экономику и в педалирова¬
нии противостояния с иностранным капиталом. Они, как прави¬
ло, требовали принятия мер в области обменного курса и установ¬
ления таможенных пошлин на импорт, что защитило бы интересы
национальной промышленности.После 1937 г. растущая заинтересованность правительства Вар¬
гаса в продвижении индустриализации страны отразилась на его
политике в сфере образования. Хотя министр Капанема и проводил
реформу среднего образования, наибольшее внимание правитель¬
ства было сконцентрировано на организации профессионально-
технического образования с целью подготовки квалифицирован¬
ной рабочей силы для промышленности.В сфере управления государством верховной инстанцией при¬
нятия основополагающих решений была личная власть Жетулиу
Варгаса. Особое значение имели доверительные отношения между
президентом и его министрами, В период с марта 1938 г., когда
Освалду Аранья стал министром иностранных дел, по июнь 1941 г.
в правительстве не было произведено ни одной перестановки. Вли¬
яние военных осуществлялось через многочисленные и постоянно
множившиеся при режиме «Нового государства» правительствен¬
ные органы, Главные штабы родов войск и Совет национальной
безопасности (Conselho da Seguranga Nacional, CSN), Приданные
последнему полномочия по изучению всех вопросов, связанных
с национальной безопасностью, трактовались в расширительном
смысле. Именно поэтому Совет стал играть столь важную роль
в принятии экономических решений.Благодаря армии была создана государственная сталелитейная
промышленность, хотя и не все рекомендации военных были учте¬
ны. В сфере нефтяной промышленности в июле 1938 г. в качестве
специального органа при президенте был создан Национальный
совет по нефти (НСН — Conselho Nacional do Petroleo, CNP), руко¬
водство которым было возложено на генерала Орту Барбозу. Пра¬
вительство утвердило программы военных по закупке вооруже¬
ний, включавшие в себя артиллерийские установки производства
германской компании «Крупп», военные корабли из Великобрита¬
нии и Италии, вооружение для пехоты из Чехословакии и самоле¬
ты из США.Хотя формальная и неформальная власть армии распространя¬
лась на многие области, она не была абсолютной. Военные не хо¬
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА {1930 - 1945) 271тели, да и не имели условий к тому, чтобы просто заменить собой
гражданскую элиту. Это было понятно еще в момент переворота:
кандидатура из числа военных вряд ли бы:ла бы широко поддер¬
жана, а сам военный министр постарался избежать открытой во¬
влеченности армии в эти события.Армия выступала как сплоченный институт в отношении об¬
щей цели, а именно модернизации страны авторитарными мето¬
дами. Но взгляды военных на отношения с великими державами,
на траекторию экономического развития (т.е. на степень его са¬
мостоятельности) менялись в зависимости от соглашений с раз¬
личными группировками либо от личных пристрастий.Тем самым президент мог манипулировать притязаниями воен¬
ных и согласовывать их с общими интересами, которые представля¬
ло его правительство. При необходимости он мог и противостоять
военной верхушке. Когда вскоре после переворота 1937 г. Варгас
принял решение прервать выплаты по обслуживанию внешнего дол¬
га, он активно использовал поддержку военных, поставив вопрос
следующим образом: либо выплата внешнего долга, либо перевоору¬
жение армии и переоснащение транспортной системы. Годы спустя,
в начале 1942 г., решение президента о солидарности с США после
нападения Японии на Пёрл-Харбор было достаточно сдержанно
встречено генералами Дутрой и Гоисом Монтейру, Оба они предста¬
вили прошения об отставке, которые были отклонены президентом.По словам заместителя госсекретаря США Самнера Уэллеса, Варгас
даже заявил обоим военным, что он опирается на народ и в своей
борьбе с подрывной деятельностью отнюдь не нуждается в армии.Финансово-экономическая политика «Нового государства» бы¬
ла иной, чем в 1930— 1937 гг., когда не имелось четкой ориентации
на стимулирование промышленного развития. В тот период прави¬
тельство лавировало между интересами различных групп, среди
которых был и аграрный сектор, а также было весьма восприимчи¬
во к внешнему давлению. Начиная же с ноября 1937 г., государство,
осуществляя политику замены импорта продукцией собственного
производства и создания базовых отраслей промышленности, ста¬
ло действовать с большей решимостью. Сторонники данного векто¬
ра развития приобрели немалое влияние; это было связано как
с критическим состоянием платежного баланса, которое нарастало
еще с 1930 г., так и с нараставшей угрозой мировой войны, которая
могла бы наложить большие ограничения на импорт (как в резуль¬
тате и получилось).
272 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИДо 1942 г. политика импортозамещения проводилась вне обще¬
го планирования: каждый сектор экономики рассматривался по
отдельности. Но в августе того же года, со вступлением Бразилии
в войну и с разрастанием военного конфликта, государство взяло
контроль над экономикой в свои руки. С этой целью была создана
Служба координации экономической мобилизации (Coordena^ao
de Mobilizagao Economica, СМЕ) во главе с бывшим тенентистом
Жуаном Алберту.Стимул к проведению индустриализации был тесно увязан
с идеологией национализма*, но Варгас предпочел не втягивать
страну в националистическую кампанию. Конституция 1937 г. от¬
давала в собственность нации горнодобычу и водопады, при этом
в Основном законе было определено, что дальнейшие шаги по их
национализации будут регулироваться специальным законом —
так же как и в случае наиболее существенных в деле обеспечения
экономической или военной безопасности отраслей промышлен¬
ности. В констит)щии было также закреплено положение о том,
что в стране могут функционировать лишь те банки и страховые
компании, акционерами которых являются бразильцы. Иностран¬
ным предприятиям, банкам и компаниям давался срок, который
должен был быть в будущем закреплен в законе; за это время они
должны были трансформироваться в национальные.Все эти нормы затем регулировались многочисленными дек¬
рет-законами, которые отражали и давление различных групп, и
отсутствие четко ориентированной линии правительства. Напри¬
мер, этими мерами не были затронуты объекты электроэнергети¬
ки, а в октябре 1941 г. Варгас отказался одобрить проект декрета,
согласно которому банки и страховые компании должны были
с августа 1946 г. превратиться в национальные компании. И даже
решение государства в отношении сталелитейной промышленно¬
сти (о чем речь пойдет ниже) явилось результатом не противосто¬
яния или столкновения интересов, а соглашения с правительст¬
вом США.Обстоятельства, связанные с созданием сталелитейной и неф¬
тяной промышленности, имеют особое значение для понимания
сущности политики государственных инвестиций в базовые от¬
расли экономики. По отношению к каждой из этих отраслей пра¬
вительство действовало различным образом. История создания* в данном контексте — с общенациональными целями
4 ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 273крзшной металлургической промышленности вписана в рамки
«Нового государства»; что же касается нефтяной промышленнос¬
ти, то ее история выходит за эти пределы и завершается уже в го¬
ды второго президентства Варгаса.Идея создания комбината «Волта Редонда» в штате Рио-де-
Жанейро была разработана в июле 1940 г.; тогда же была определе¬
на и его структура. Строительство финансировалось за счет амери¬
канского займа, предоставленного Экспортно-импортным банком
США, и средств бразильского правительства. Контроль над комби¬
натом находился в руках созданной в январе 1941 г. «Национальной
металлургической компании» (СошрапЫа sidenirgica nacional)
со смешанным капиталом. Данное решение не было результатом
четкой позиции правительства; еще с начального этапа «Нового го¬
сударства» бюрократическая машина не выработала какой-либо
единой позиции по этому вопросу. Различные группировки были
согласны друг с другом только в признании необходимости расши¬
рения и диверсификации производства стали. От этого зависели
развитие транспортных услуг и создание тяжелой промышленно¬
сти; кроме того, импорт стали ложился все более тяжким бременем
на платежный баланс, который уже долгое время был отрицатель¬
ным.Бразильский частный капитал и сам Варгас склонялись к сою¬
зу с иностранным капиталом — германским или американским.
Стремление же создать промышленность, которая не подчи¬
нялась бы внешнему контролю, исходило из кругов армии. Но во¬
енные не располагали условиями, при которых они могли бы
немедленно заставить принять это выработанное ими решение.
Напротив, в течение всего 1939 г. превалировали соглашения бра¬
зильского правительства с американской компанией «Юнайтед
Стейтс СТИЛ корпорейшн», и была принята программа создания
такой отрасли промышленности, в которой участвовали бы выше¬
упомянутая американская корпорация, бразильский частный ка¬
питал и бразильское правительство. Однако, несмотря на пред¬
принятые Варгасом и госдепартаментом США примирительные
шаги, американская корпорация отвергла данную программу.С этого момента восторжествовал выбор в пользу государства.В отличие от сталелитейной отрасли, вопрос о развитии нефте¬
добывающей промышленности в 1930-е гг. не стоял столь остро.
Импорт нефти приобрел более широкие масштабы только после
Второй мировой войны и в течение длительного времени не пред¬
274 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИставлял большой проблемы для платежного баланса. Вплоть до се¬
редины 1939 г,, когда была открыта нефть в штате Баня, создание
нефтедобывающей промышленности сводилось всего лишь к стро¬
ительству нефтеочистительных заводов. Даже после открытия
нефти ее добыча была незначительной, а сомнения в отношении ее
запасов сохран51лись вплоть до 1950-х гг. В силу этих причин рас¬
хождения по вопросу о «нефтяной политике» были гораздо более
серьезными, чем по поводу сталелитейной промышленности, и да¬
же среди военных мнения по этому вопросу сильно разделились.
Тем не менее основные инициативы в этой сфере выдвигали имен¬
но военные.Начиная с 1935 г., рз1д промышленников начал проявлять инте¬
рес к созданию нефтеочистительных заводов. Это привело к тому,
что в 1936 г. компания «Стандарт», а в 1938 г. — компании «Текса¬
ко», «Атлантик рефайнинг Ко» и «Англо-Мексикан» предложили
создать в Бразилии крупные нефтеочистительные предприятия.
Начались дискуссии о том, какой выбор наиболее предпочтите¬
лен; участие государства в решении этой проблемы воплотилось
в изданном в апреле 1938 г. декрет-законе, согласно которому
индустрия по очистке импортируемой или добытой на террито¬
рии Бразилии нефти подлежала национализации. Национали¬
зация означала, что вложенный в предприятие капитал, а также
руководство и управление предприятиями должны оставаться
в руках бразильцев. Это, однако, не было синонимом госмонопо-
лии. В том же самом декрете провозглашалось создание упомяну¬
того выше Национального совета по нефти (НСН), в который вхо¬
дили лица, назначавшиеся президентом страны и представлявшие
различные министерства и группы интересов. В 1938 — середине
1943 гг. в составе НСН преобладали представители тех армейских
кругов, которые выступали за расширение государственного кон¬
троля над нефтяной промышленностью. Это было время, когда
Советом руководил военный инженер генерал Орта Барбоза. Его
попытки создать крупные государственные нефтеочистительные
заводы провалились. Деятельность НСН оказалась блокирована
различными группами интересов, министрами и самим Варгасом.Политика США в отношении бразильской нефтяной промыш¬
ленности отличалась от их линии по вопросу о сталелитейном
производстве, поскольку США отстаивали интересы тех крупных
компаний, которые традиционно контролировали нефтяную сфе¬
ру. Испытывая давление с разных сторон, Орта Барбоза в середи¬
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 275не 1943 г. подал в отставку — именно в этот период начали прева¬
лировать интересы частного капитала.В действительности достижения «Нового государства» в обла¬
сти нефтедобывающей промышленности носили ограниченный
характер. Но даже и в таком виде они все равно были важны
с двух точек зрения. С одной стороны, политика НСН препятство¬
вала реализации замыслов крупных иностранных компаний, хотя
и сам НСН не сумел выдвинуть альтернативных предложений.С другой стороны, деятельность генерала Орты Барбозы поддер¬
жала и вдохновила те группировки, которые уже в 1950-е гг. будут
требовать проведения политики, подобной той, которую прово¬
дил он сам {в конце 1930-х — начале 1940-х гг. — Примеч. пер,) и
которая найдет свое успешное воплощение в создании государст¬
венной компании «Петробраз» в октябре 1953 г.В области финансовой политики «Новое государство» стреми¬
лось оставаться на консервативных позициях, что нашло свое
выражение в деятельности министра финансов Соузы Косты, ко¬
торого Варгас сохранял на данном посту практически в течение
всего периода своего президентства. Вместе с тем суровая необ¬
ходимость потребовала применения решительных мер, которые,
впрочем, всегда рассматривались как чрезвычайные. Чтобы про¬
тивостоять кризисному положению, сложившемуся в сфере пла¬
тежного баланса, Варгас вскоре после переворота приостановил
обслуживание внешнего долга, декретировал монополию госу¬
дарства на продажу валюты и ввел налог на любые обменные опе¬
рации. Был сохранен контроль над внешней торговлей; в области
внешней задолженности было достигнуто соглашение с креди¬
торами, и, несмотря на сопротивление военных, опасавшихся
сокращения госинвестиций по причине обслуживания долга,
в 1940 г. выплаты по нему были возобновлены.«Рабочую политику» «Нового государства» можно рассматривать
в двух аспектах: как реальные инициативы и как средство форми¬
рования символического образа Жетулиу Варгаса как защитника
трудящихся. Что касается первого аспекта, правительство прово¬
дило в жизнь и даже упорядочило ту политику, которая осуществля¬
лась еще с начала 1930-х гг. Законодательство в этой области черпало
идеи в действовавшей в фашистской Италии «Хартии труда». Кон¬
ституция 1937 г. снова ввела принцип «единого профсоюза»*, от ко¬* См. об этом в § 1 данной главы.
276 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИторого на практике никогда и не отказывались. Забастовка или ло¬
каут* запрещались. Декрет-закон от августа 1939 г. очертил принци¬
пы организации профсоюза, сделав его еще более зависимым от го¬
сударства. Помимо этого, ранее существовавшая вертикальная
структура профсоюзов была укреплена созданием региональных
профсоюзных федераций и общенациональных профсоюзных кон¬
федераций.В июле 1940 г. был введен профсоюзный налог — базовый ин¬
струмент финансирования синдиката и его подчинения государ¬
ству. Налог представлял собой обязательную ежегодную выплату,
соответствовавшую сумме дневного заработка; он должен был
выплачиваться каждым работником, независимо от его членства
в профсоюзе. Банку Бразилии оставалось лишь взыскать этот пла¬
теж, 60% которого предназначались самому профсоюзу, 15% —
Федерации профсоюзов, 5% — Конфедерации профсоюзов и
20% — Социальному фонду профсоюзов. Деньги Социального
фонда часто использовались как «секретные средства» для фи¬
нансирования министерств, а впоследствии — и предвыборных
кампаний.На профсоюзном налоге «взросла» фигура «pelego»**. Это вы¬
ражение происходит от одного из значений данного слова — ку¬
сок ткани или кожи, который подстилают под седло лошади, что¬
бы смягчить наезднику толчки и сотрясения во время верховой
езды. Идея подобного амортизатора показалась довольно удач¬
ной. «Pelego» превратился в профсоюзного лидера, который, на¬
ходясь во главе профсоюза, в большей степени действует в собст¬
венных интересах и в интересах государства, чем в интересах тру¬
дящихся, т.е. при наличии трений и разногласий он выступает
в качестве амортизатора. Существованию этой фигуры благопри¬
ятствовал и тот фактор, что привлекать в профсоюз большие мас¬
сы трудящихся не было необходимости. Ведь выживание профсо¬
юза было гарантировано существованием налога, количество же
его членов играло в данном случае второстепенную роль.* «Забастовка» — прекращение работы трудящимися в целях удовлетворения
их требований: «локаут» — увольнение предпринимателями рабочих всего пред¬
приятия в качестве метода борьбы с рабочим движением. Локаут уравнивался с за¬
бастовкой именно в силу того, что трудящиеся и предприниматели сосуществова¬
ли в рамках единого профсоюза.** Дословно — «шкура». Так называли закамуфлированного агента министер¬
ства труда в рабочих профсоюзах.
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 277Для решения вопросов «рабочей политики» правительство в
мае 1939 г, создало органы «трудовой юстиции», прообразом кото¬
рой были примирительные комиссии. Трудовое законодательство
обрело систематизированный и расширенный характер с появле¬
нием в июне 1943 г. документа под названием «Консолидирован¬
ные законы о труде» (КЗТ — Confederagao das Leis do Trabalho,
CLT).Важную новацию ввело «Новое государство» в сфере регули¬
рования зарплаты. В мае 1940 г. был установлен минимум заработ¬
ной платы, который должен был удовлетворять базовые потреб¬
ности работника. Когда этот минимум был установлен впервые,
он соответствовал этим целям. Но по прошествии лет он снизился
и оказался весьма далек от поставленных целей.Многочисленные церемонии и интенсивное использование
средств коммуникации «работали» на создание имиджа Жетулиу
Варгаса как заш;итника трудящихся. Из церемоний особо выде¬
лим празднования 1 Мая, проводившиеся начиная с 1939 г. на фут¬
больных стадионах. Во время этих мероприятий, собиравших
большие массы рабочих и вообще много народа, Жетулиу начи¬
нал свои речи с обращения-заклинания: «Трудящиеся Брази¬
лии!», а затем объявлял о какой-либо давно ожидаемой мере соци¬
ального характера. В качестве инструмента сближения прави¬
тельства с трудящимися постоянно использовалось радио.
Министр труда выступал по радио с еженедельными лекциями,
в которых он рассказывал об истории социального законодатель¬
ства, представлял конкретные случаи, а иногда обращался к опре¬
деленным категориям слушателей: пенсионерам, женщинам, ро¬
дителям рабочих-подростков, мигрантам и т.д.При помощи этих и других элементов и выстраивалась символи¬
ческая фигура Жетулиу Варгаса как лидера и наставника всех бра¬
зильцев, особенно трудящихся, как друга и отца, который в сфере
социальных отношений был аналогом главы семьи. Наставник и
отец даровал блага своим людям и имел право ожидать от них в от¬
вет преданности и поддержки. Блага не были плодом воображения.Но их большая политическая отдача проистекала не столько от ма¬
териального выигрыша тех, кто их получал, сколько от успешного
создания имиджа президента; этот образ обрел форму и содержа¬
ние в период существования «Нового государства».Установленный в 1937 г. режим апеллировал не только к трудя¬
щимся. Напротив, он пытался сформировать общественное мне¬
278 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИние в свою пользу, накладывая запреты на критику и независи¬
мую информацию И разрабатывая собственное видение того ис¬
торического этапа, который переживала страна. Обеспокоен¬
ность правительства Варгаса состоянием дел в этой сфере уходила
своими корнями в начальный период его правления, когда в 1931 г.
возник Правительственный департамент рекламы (Departamento
Oficial de Publicidade). В 1934 г. в рамках министерства юстиции
был создан департамент пропаганды и распространения культу¬
ры, который действовал до декабря 1939 г., когда «Новое государ¬
ство» образовало настоящее министерство пропаганды — Депар¬
тамент прессы и пропаганды (ДПП — Departamento de Imprensa е
Propaganda, DIP), напрямую подчиненный президенту страны.
ДПП получил достаточно широкие полномочия, в сферу его дея¬
тельности входили кино, радио, театр, пресса, «социальная и по¬
литическая» литература, подготовка программы правительствен¬
ного радиовещания, запрет на появление в стране «публикаций,
враждебных интересам бразильцев», сотрудничество с иностран¬
ной прессой с целью воспрепятствовать распространению «ин¬
формации, враждебной для репутации и культуры страны». Де¬
партамент отвечал за ежедневную трансляцию программы «Час
Бразилии», которая продержалась многие годы в качестве инстру¬
мента официальной пропаганды и распространения информации
о деятельности правительства.«Новое государство» преследовало, арестовывало, пытало, вы¬
сылало интеллектуалов и политиков, особенно приверженцев ле¬
вых взглядов и некоторых либералов. Но оно не вело преследова¬
ний, которые не имели бы на то оснований. Руководители «Нового
государства» осознавали важность привлечения представителей
образованной части общества на свою сторону. Члены католичес¬
ких общин, интегралисты авторитарной направленности, скрытые
левые — все они заняли соответствующие посты и согласились
принять те выгоды, которые предлагал им режим.В своих многочисленных выступлениях и высказываниях,
предназначенных для широких масс, либо на страницах таких из¬
даний, как «Култура политика» (Cultura Politica), нацеленных на
более узкий круг, «Новое государство» стремилось транслировать
свою версию истории страны. Рассматривая новейшую историю,
оно выставляло себя как логический результат революции 1930 г.
Проводилась мысль о радикальном разрыве между старой Брази¬
лией — разъединенной, в которой господствуют латифундии и
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 279властвуют олигархии, и Бразилией, рожденной революцией. Счи¬
талось, что «Новое государство» добилось реализации революци¬
онных целей; стремясь обрести исторические корни страны, на¬
циональную интеграцию, порядок, не нарушаемый межпартий¬
ными противоречиями, оно способствовало вступлению страны
в современную эпоху.В период Первой республики государственная служба адапти¬
ровалась к клиентелизму. За редкими исключениями не сущест¬
вовало публичных конкурсов при приеме на работу; специалисты
представляли собой замкнутую и весьма небольшую элитарную
группу. «Новое государство», напротив, стремилось переформа¬
тировать систему государственного управления, превратив его
в агента модернизации. Оно вознамерилось создать управленчес¬
кую элиту, которая не была бы связана отношениями с различны¬
ми партиями и отождествляла бы себя с теми принципами, на ко¬
торых зиждился режим. Всецело преданная национальным инте¬
ресам, такая элита, по замыслу режима, должна была внедрять
критерии эффективности, экономии и рационализма.Основным учреждением, ответственным за реформу государ¬
ственного управления, стал Административный департамент го¬
сударственной службы (Departamento Administrativo do Servigo
Publico, DASP), созданный в 1938 г. в качестве органа, связанного
с администрацией президента. В деле набора персонала нужно
было приложить определенные усилия для того, чтобы устано¬
вить такие критерии продвижения по службе, в которых главным
условием поступления на работу стали бы личные заслуги. Дан¬
ный критерий открывал возможности для специалистов — пред¬
ставителей среднего класса, но его применение было весьма ог¬
раниченно. Само законодательство и окружающая действитель¬
ность препятствовали формированию многочисленного слоя
бюрократии, который был бы подчинен формальным правилам
приема на работу и продвижения по служебной лестнице в соот¬
ветствии со своими заслугами. Большинство назначений в вер¬
хушке бюрократического аппарата продолжали делаться в соот¬
ветствии с предпочтением президента или министров так назы¬
ваемым «доверительным должностям»: те, кто занимал эти
посты, могли быть уволены в любую минуту. Чтобы попасть
на эти должности, было достаточно минимальных навыков, тем
не менее выбор не всегда зависел от послужного списка на госу¬
дарственной службе.
280 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИЧтобы лучше понять внешнюю политику, ее следует рассмат¬
ривать в рамках общей оценки периода 1930-1945 гг. Формулиро¬
вание ее основных направлений, как и их переосмысление, выте¬
кали из взаимодействия Бразилии с великими державами, при
этом «Новое государство» было всего лишь одним из элементов
этого взаимодействия.Мировой экономический кризис выявил упадок английской
гегемонии и восхождение США. Оно стало особенно зримым с то¬
го момента, когда вступили в силу принятые президентом Руз¬
вельтом меры по борьбе с кризисом. В то же самое время после1933 г. на международной арене возник и другой конкурент — на¬
цистская Германия. В этой ситуации бразильское правительство
избрало прагматическую политику; оно стремилось торговать и
вести переговоры с теми, кто предложит лучшие условия, и извле¬
кать выгоду из соперничества между великими державами.Характерной чертой периода 1934-1940 гг. стало возрастание ве¬
са Германии во внешней торговле Бразилии. Германия стала основ¬
ным покупателем бразильского хлопка и превратилась во второй по
значимости рынок сбыта бразильского кофе. Однако же сферой,
где влияние Германии росло особенно сильно, стал именно импорт.
Если в 1929 г. около 13% бразильского импорта поступало из Герма¬
нии, а 30% — из США, то в 1938 г. германский импорт слегка превы¬
сил американский (25% против 24%). В том же самом 1938 г. 34% бра¬
зильского экспорта направлялось в США, а 19% — в Германию.
Сделки с Германией были привлекательны не только для ряда экс-
порториентированньЕХ компаний, но и для тех, кто отстаивал необ¬
ходимость модернизации и индустриализации страны. Ведь Герма¬
ния, предлагая оборудование для железных дорог, товары производ¬
ственного назначения и т.п., открывала перспективу прервать
традиционную направленность внешней торговли великих держав.С другой стороны, были и факторы, оказывавшие на торговлю
с Германией негативное влияние: пытаясь перевести сделки
с Бразилией в плоскость двусторонних соглашений, которые уст¬
ранили бы иных конкурентов, «третий рейх» постоянно настаи¬
вал на торговле на основе неконвертируемой валюты — так назы¬
ваемых «компенсационных марок». Германские представители
стремились поставить торговлю под свой контроль, навязывая
квоты, устанавливая цену и на продукцию, и на свои «компенса¬
ционные марки».США же в условиях продвижения Германии ве¬
ли политику, в которой сочетались давление и осторожность. Эко¬
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 281номические группы США — инвесторы, банкиры, импортеры —
намеревались принять репрессивные меры против Бразилии. Руз¬
вельт же предпочитал избегать крайних мер, которые могли бы
привести к альянсу Бразилии с Германией или к переходу Брази¬
лии на путь радикального национализма*.В правительственных и экономических кругах Бразилии сло¬
жилась четкая альтернатива: одна группа выступала в пользу боль¬
шего сближения с США, а другая — с Германией. Посол Бразилии
в Вашингтоне с 1934 г. Освалду Аранья и представитель компании
IBM в Бразилии Валентим Боусас выступали за «американский вы¬
бор»; представители военной верхушки, такие как Дутра и Гоис
Монтейру, проявл51ли симпатии к Германии.После переворота 1937 г., который был с энтузиазмом воспри¬
нят в Германии и в Италии, прагматический курс во внешней поли¬
тике не изменился. Военные оказывали давление на правительство
с целью склонить его в пользу большего взаимопонимания с Герма¬
нией, и в марте 1938 г. они получили крупный контракт с фирмой
«Крупп» на поставки артиллерийского вооружения. Вместе с тем
незадолго до этого Варгас, назначив Освалду Аранью министром
иностранных дел, продемонстрировал свое нежелание произво¬
дить серьезные изменения во внешнеполитическом курсе.Несмотря на известную идеологическую близость, которая
могла бы способствовать большему сближению с Германией, от¬
ношения Бразилии и Германии получили в 1938 г. встряску. В том
году режим Варгаса обрел стабильность, удалив с политической
арены ту единственную силу, которой еще удавалось уйти из-под
его контроля, а именно интегрализм. Продемонстрировав свою
дистанцированность от местного фашизма, «Новое государство»
одновременно с этим развернуло наступление против нацистских
групп, базировавшихся на юге страны. Был арестован германский
агент, лидер нацистской партии штата Риу-Гранди-ду-Сул. Гер¬
манский посол был объявлен «персоной нон грата» и был вынуж¬
ден покинуть Бразилию. Впоследствии разногласия и трения бы¬
ли преодолены, но след их остался.В деле определения направлений внешней политики Бразилии
гораздо большую роль сыграло не установление «Нового государ¬* в бразильском дискурсе под этим выражением подраз>тмевается курс ради¬
кального разрыва с иностранным капиталом и переход на позиции самостоятель¬
ного развития.
282 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИства», а начало Второй мировой войны. Блокада Англии привела к
тому, что германские торговые позиции в Латинской Америке
оказались поколеблены, однако Англия не имела возможности
воспользоваться наступившим вакуумом. Тогда с большей оче¬
видностью и проступило на бразильском горизонте присутствие
США. Еще до начала войны Рузвельт был убежден в том, что в бу¬
дущем она примет мировой масштаб, и США в конечном счете
окажутся в нее вовлечены. Подобная перспектива заставила аме¬
риканских стратегов расширить то, что они считали зоной безо¬
пасности своей страны, включив в нее Южную Америку и осо¬
бенно регион бразильского Северо-Востока как наиболее высту¬
пающий в Атлантический океан участок суши. Американцы
предприняли и политико-идеологическое наступление, выдвинув,
среди прочего, инициативу проведения межамериканских кон¬
ференций по вопросу, который касался всех американских госу¬
дарств: оборона обеих Америк независимо от политического ре¬
жима в этих странах и при главенстве США. В экономической об¬
ласти США стремились проводить достаточно консервативную
политику. Их главный интерес был сосредоточен вокруг таких
стратегических материалов, как каучук, железная руда и марга¬
нец; они пытались получить контроль над их закупкой.Ответом Бразилии на все эти инициативы было все большее
сближение с «северным колоссом» и стремление извлечь выгоды
из новой ситуации. Вступление США в войну в декабре 1941 г. по¬
будило Бразилию определиться с выбором. Варгас начал все более
явно говорить на языке панамериканизма, но в то же время наста¬
ивал и на том, что условием подд,ержки Бразилией Соединенных
Штатов будет модернизация ее экономики и перевооружение ар¬
мии.В конце 1941 г., не ожидая согласия бразильского правительства,
американские войска были расквартированы на Северо-Востоке.
В первой половине 1942 г. царила атмосфера неопределенности не¬
смотря на принятие двух важных решений: в январе того же года,
невзирая на невнетную позицию Гоиса Монтейры и Дутры, Брази¬
лия разорвала отношения со странами «оси», а в мае Бразилия и
США подписали секретный военно-политетеский договор.Между тем, американцы затягивали процесс размещения зака¬
зов на военное снаряжение, так как считали, что большая часть
бразильского офицерского корпуса симпатизировала странам
«оси». Неопределенность в этом вопросе была преодолена, когда
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 283С 5 ПО 17 августа 1942 г. германские подводные лодки потопили
пять бразильских торговых судов. В том же месяце под давлением
широких народных манифестаций Бразилия вступила в войну.Выступление Бразилии на стороне антигитлеровской коалиции
было дополнено отправкой, начиная с 30 июня 1944 г., экспедици¬
онных сил — Бразильского экспедиционного корпуса (БЭК —
Forga Expedicionaria Brasileira, FEB) — для сражений в Европе.
Идея БЭК не была навязана союзниками. Напротив, это было ре¬
шение бразильского правительства, которое должно было преодо¬
леть ограничения со стороны США и открытую оппозицию Анг¬
лии. Некоторые руководители этих двух стран сомневались в том,
что можно будет успешно подключить бразильские войска к воен¬
ным операциям союзников. Более 20 тыс, бразильцев сражались
в Италии вплоть до завершения военных действий в этой стране2 мая 1945 г., всего за несколько дней до окончания войны. В боях
погибли 454 бразильца. Возвращение с мая 1945 г. бойцов БЭК
(pracinhas*) в Бразилию вызвало большой народный энтузиазм и
воодушевление, способствовавшие росту выступлений за демо¬
кратизацию страны.4.4. Конец «Нового государства»«Новое государство» было построено как авторитарное и модер-
низаторское; мыслилось, что оно должно было существовать дол¬
гие годы. Однако его жизненный срок оказался довольно корот¬
ким, не достигнув даже восьми лет. Проблемы этого режима про¬
истекали даже не столько из внутренних политических условий,
сколько из факта включенности Бразилии в систему международ¬
ных отношений. Именно эта включенность дала импульс деятель¬
ности оппозиции разных направлений и породила разногласия
внутри самого правительства.После вступления страны в войну представители оппозиции на¬
чали использовать в своих целях противоречие между той под¬
держкой, которую Бразилия оказывала демократическим странам,
и диктатурой Варгаса, В самом правительстве нашелся по меньшей
мере один человек, открыто выступивший в поддержку демокра¬
тии, — это был министр иностранных дел Освалду Аранья.* Pracinhas — доел, солдатики (порт.).
284 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВесьма серьезным фактором стало постепенное отдаление
от режима «Нового государства» его идейного вдохновителя, че¬
ловека, который являлся его опорой в среде военных. Генерал Го-
ис Монтейру, убежденный в том, что режим не сможет пережить
новые времена, тогда же покинул свой пост посла Бразилии при
Комитете по чрезвычайным ситуациям и политической обороне
Америки в Монтевидео и вернулся в Бразилию. В августе 1945 г.
Гоис Монтейру станет министром обороны в гораздо большей
степени для организации отставки Варгаса, чем для того, чтобы
попытаться обеспечить его дальнейшее пребывание у власти.Ближе к 1943 г. с созданием Национального союза студентов
(НСС — Uniao Nacional dos Estudantes, UNE) и его отделений
в штатах начинается движение студентов университетов против
диктатуры. В Сан-Паулу особенно проявили себя студенты юри¬
дического факультета. Демонстрация в декабре 1943 г., во время
которой студенты шли рука об руку и с завязанными платками
ртами, что символизировало запрет свободы слова, была жестоко
разогнана полицией. Два человека погибли и более двадцати полу¬
чили ранения, что вызвало волну возмущения.Правительство пыталось противостоять давлению с разных
сторон, оправдывая войной продолжение существования дикта¬
туры. В то же время оно обещало провести выборы, когда насту¬
пит мир. Впрочем, правительству пришлось изменить линию по¬
ведения, так как либеральная оппозиция в конце 1944 г. предпри¬
няла такой ход, как выдвижение кандидатуры генерал-майора
авиации Эдуарду Гомиса на пост президента. Он отнюдь не был
заурядной фигурой. Он находился на действительной военной
службе, его имя ассоциировалось с движением тенентистов и
с легендарным восстанием форта Копакабана*. Репортажи и ин¬
тервью в поддержку выборов появлялись и на страницах прессы,
которая все больше обходила цензуру.Исходя из сложившейся обстановки, Варгас в феврале 1937 г.
отменил так называемый Дополнительный акт к Конституции
1937 г. и назначил срок в девяносто дней для определения даты
всеобщих выборов. Ровно через девяносто дней был издан декрет
о новом Избирательном кодексе, который регламентировал со¬
ставление списков избирателей и сами выборы. В декрете были* Эдуарду Гомис был одним из двоих выживших после восстания в форте Ко¬
пакабана. Об этом см. в главе 3, §3.6.
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930 - 1945) 285установлены даты: 2 декабря 1945 г. — выборы президента и Учре¬
дительного собрания, 6 мая 1946 г. — выборы в штатах.В те же дни Варгас заявил, что не будет выставлять свою канди¬
датуру на президентских выборах. В недрах правительства воз¬
никла — в противовес Эдуарду Гомису — кандидатура тогдашне¬
го министра обороны генерала Дутры.Кроме того, в том же решающем для судеб Бразилии 1945 г.
возникли три основные партии, которые продолжат свою дея¬
тельность в 1945— 1964 гг. Старая либеральная оппозиция, наслед¬
ница традиций демократических партий штатов, противница «Но¬
вого государства», в апреле сформировала партию Национально¬
демократический союз (НДС — Uniao Democratica Nacional,
UDN). Вначале НДС объединял в своих рядах довольно ограни¬
ченную группу социалистов с демократическими убеждениями и
немногочисленных коммунистов.По инициативе бюрократических кругов, самого Варгаса и ин-
тервентбров в штатах, в июне 1945 г. на базе госаппарата была со¬
здана Социал-демократическая партия (СДП — Partido Social Demo-
cratico, PSD). И, наконец, в сентябре того же года также под влия¬
нием Варгаса, министерства труда и профбюрократии была
создана Бразильская трабальистская партия (БТП — Partido
Trabalhista Brasileiro, РТВ). Ее целью было объединение городских
трудящихся под жетулистскими знаменами. НДС объединился
вокруг кандидатуры Эдуарду Гомиса, а СДП — вокруг кандидату¬
ры Дутры. БТП появилась на политической арене, не имея в сво¬
ем распоряжении громких имен и, на первый взгляд, без собст¬
венного кандидата в президенты.Оппозиции не импонировала идея такого демократического
транзита, которым бы руководил глава авторитарного правитель¬
ства. Со своей стороны, Варгас избрал линию поведения, которая
весьма удивила консервативно настроенную либеральную оппо¬
зицию и высшие военные чины. Понимая, что режим лишился
поддержки со стороны военной верхушки, он — при помощи ми¬
нистерства труда и его агентов в профсоюзах (pelegos), а также
используя действия коммунистов — попытался создать себе более
широкую опору в городских народных слоях.Поддержка правительства Варгаса со стороны БКП объясняет¬
ся прежде всего теми установками, которые приходили из Моск¬
вы. Именно там была разработана директива, согласно которой
компартии всего мира должны были под держивать правительства
286 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИСВОИХ стран, входивших в антигитлеровскую коалицию; при этом
было не столь важно, диктатуры это или демократии. Бразилия не
только вступила в войну против стран «оси», но и — впервые
в своей истории — установила в апреле 1945 г. дипломатические
отношения с Советским Союзом*. Престес, вышедший из тюрь¬
мы вскоре после установления отношений с СССР и вследствие
объявления амнистии, подтвердил то решение, которое партия
уже приняла под его влиянием. Во имя «исторической необходи¬
мости» было необходимо протянуть руку вчерашнему врагу.В 1945 г. вновь начались забастовки рабочих, которые подавля¬
лись в годы «Нового государства». Выступления трудящихся ста¬
ли происходить благодаря постепенному восстановлению демо¬
кратических свобод, а также в результате усиления инфляции
в последние годы войны. На всем протяжении 1945 г. коммунисты
пытались затормозить эти выступления. Они считали, что следо¬
вало не бастовать, чтобы не создавать проблемы для правительст¬
ва, а наоборот, «потуже затянуть пояса».В середине 1945 г. инициатива связанных с Варгасом трабальи-
стов, которую поддержали коммунисты, изменила ход подготовки
президентских выборов. Это была кампания, получившая назва¬
ние «керемиста» («queremista»), так как ее цель нашла свое емкое
отражение в слогане «queremos Getiilio»**. «Керемисты» вышли
на улицы в поддержку создания Учредительного собрания при со¬
хранении власти Варгаса. И лишь после этого должны были состо¬
яться прямые президентские выборы, в которых Варгас должен
был бы конкурировать с другими кандидатами.Впечатление, которое данная кампания произвела на либе¬
ральную оппозицию и на военные круги, было глубоко негатив¬
ным, Становилось ясно, что Варгас намеревался оставаться у вла¬
сти либо как диктатор, либо как избранный на выборах прези¬
дент, избавившись по ходу развития событий от двух кандидатов,
уже вступивших в предвыборную гонку. Эмоциональный климат* Дипломатические отношения Бразилии с Российской империей были уста¬
новлены в 1828 г. В октябре 1917 г. Бразилия приостановила дипломатические от¬
ношения с Советской Россией. 2 апреля 1945 г. они были восстановлены (или, как
более точно указывает автор, впервые установлены именно с СССР). В 1947 г. пра¬
вительство Бразилии разорвало дипломатические отношения с СССР. Они были
восстановлены в 1961 г. Бразилия одной из первых признала Российскую Федера¬
цию в качестве государства-продолжателя СССР в 1991 г.** Queremos Getulio — одновременно и «Мы любим Жетулиу», и «Нам нужен
Жетулиу» (порт.).
4. ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА {1930 - 1945) 287президентской кампании накалился, когда 29 сентября американ¬
ский ПОСОЛ Адольф Берл-мл. выразил уверенность в том, что 2 де¬
кабря 1945 г. выборы состоятся. «Керемисты» осудили это как
вмешательство США в дела Бразилии и уже заранее охарактери¬
зовали выборы как «манипуляцию реакционеров».С другой стороны, в Бразилии нашли свой отклик события,
происходившие в соседней Аргентине. После революции июня
1943 г.* в этой стране росло влияние полковника Хуана Доминго
Перона. В дальнейшем перонизм и жетулизм сблизятся по многим
пунктам. В экономической области оба течения стремились про¬
двигать национальный капитализм, который развивался бы при
поддержке государства. В политическом плане оба они намерева¬
лись сократить классовое соперничество, призывая народные
массы и национальную буржуазию к сотрудничеству под эгидой
государства. Тем самым государство должно было воплотить в се¬
бе устремления всего народа, а не частные интересы того или ино¬
го класса.Так все более вырисовывались контуры латиноамериканского
популизма, который в разных странах имел различные корни и
неодинаковые черты. Действуя в стране с более четкой, чем в Бра¬
зилии, классовой структурой, перонизм был ориентирован на го¬
раздо более активную деятельность по организации профсоюзов;
одновременно он стремился положить конец притязаниям гос¬
подствующих слоев деревни. В Бразилии же акцент в идеологии
жетулизма (по крайней мере, в период первого правления Варга¬
са) делался на ритуальные обращения к народным массам и эко¬
номические уступки им. Да и поощрение промышленной буржуа¬
зии в Бразилии не играло большой роли в момент прямого проти¬
востояния с господствующими слоями деревни.В течение 1945 г., в то время как Варгас при помощи популист¬
ской политики стремился сохранить равновесие в руководстве го¬
сударства, Перон нащупывал шаги, которые могли бы привести
его в президентское кресло. В октябре 1945 г. в результате военно¬
го заговора он с поста вице-президента попал в тюрьму. Грандиоз¬
ные народные манифестации, опиравшиеся на поддержку неко¬
торых армейских кругов, всего через восемь дней привели к его
освобождению. Теперь путь к победе Перона на выборах был от¬
крыт, что и произошло в феврале 1946 г.* Речь идет об обстоятельствах прихода к власти в Аргентине Х.Д. Перона.
288 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВсе эти события заставили противников Варгаса, опиравшихся
на благожелательное отношение правительства США, ускорить
его уход. Ни Варгас последних месяцев правления, ни Перон не
заслуживали более доверия США, хотя контакт с Пероном амери¬
канцы все же поддерживали.Тем не менее уход Варгаса был результатом не внешнего заго¬
вора, а сложной политической игры. Не обошлось и без фактора,
сыгравшего роль «спускового крючка». 25 октября 1945 г. глава
правительства совершил ошибочный шаг, отстранив Жуана Ал¬
берту от стратегической должности шефа полиции Федерального
округа. Ошибка усугублялась тем обстоятельством, что на смену
ему пришел брат президента Бенжамим Варгас, отличавшийся
свирепостью нрава. В ответ министр обороны генерал Гоис Мон-
тейру мобилизовал воинские части Федерального округа. Напрас¬
но Дутра пытался найти компромисс, требуя от Варгаса отмены
назначения его брата. Это требование было отклонено.В конечном счете уход Варгаса свершился в обстановке безраз¬
личия. Вынужденный отказаться от власти, он оставил ее, публич¬
но заявив о согласии уйти. Выслан из страны он не был и смог уда¬
литься в свой родной город Сан-Боржа.Теперь переход от одного режима к другому зависел от иници¬
ативы армии. Ведь решающую роль в отставке Варгаса через
15 лет после революции 1930 г., которая и привела его к власти,
сыграл крупный деятель этой революции генерал Гоис Монтейру.
Эти и другие обстоятельства обусловили тот факт, что переход
к демократическому режиму стал не разрывом с прошлым, а из¬
менением курса в рамках континуитета, т.е. во многом продолже¬
ния прежней модели развития.4.5. Социально-экономическое положениеВ период между 1920 и 1940 гг. население Бразилии возросло
с 30,6 до 41,1 млн человек. При сравнении этих двух дат можно ви¬
деть почти полное равновесие между количеством женщин и
мужчин. Это было молодое население: люди моложе 20 лет состав¬
ляли — как в 1920 г., так и в 1940 г. — примерно 54% общей числен¬
ности населения.Если рассмотреть данные по различным регионам на 1940 г., то
на севере проживало всего 3,5% населения, на Северо-Востоке —
4 ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 28932,1 %, на Востоке (штаты Минас-Жерайс и Эспириту Сашу) — 18,1,
в регаоне Центро-Юга — 26,2, а на Юге (штаты Санта-Катарина и
Риу-Гранди-ду-Сул) — 10,9%.Важные перемены были связаны с сокращением численности
иммигрантов, прибывавших из-за рубежа, и ростом количества
внутренних мигрантов. В закреплении этой тенденции большую
роль сыграли события, происшедшие после 1929 г. Мировой эко¬
номический кризис и установление квоты на въезд иммигрантов
по Конституции 1934 г. способствовали сокращению потоков
внешней иммиграции, за исключением уже упоминавшихся вы¬
ше японцев.Внутренние перемещения населения имели разную направ¬
ленность, что зависело от региона. На Севере вследствие кризиса
производства натурального каучука имели место негативные по¬
казатели внутренней миграции (отток составлял примерно —14%). По большей части это было возвращение жителей Северо-
Востока в свои родные места. Юг и Центро-Юг как единое целое,
напротив, давали высокие позитивные показатели (11,7%). Важно
напомнить, что до 1940 г. те, кто мигрировали в регионы Юга, бы¬
ли выходцами в основном из штата Минас-Жерайс, а не с Северо-
Востока. Наиболее привлекательным был Федеральный округ.
Миграции в направлении штата Сан-Паулу приобрели наиболь¬
шее значение лишь после 1933 г.; этому способствовали возобнов¬
ление промышленного роста и ограничения на въезд иностран¬
ных иммигрантов.Исследователи экономической истории обычно рассматрива¬
ют 1930 г. как начало процесса замены импорта промышленных
товаров их производством внутри страны. В этом утверждении
есть некоторое преувеличение, так как этот процесс начался еще
в предшествующие десятилетия. Вместе с тем несомненно, что
импульсом для проведения политики импортозамещения стали
такие обстоятельства, как трудности на пути ввоза товаров, про¬
истекавшие из мирового экономического кризиса 1929 г., а также
наличие базовых отраслей промышленности и неиспользуемых
мощностей, особенно в сфере текстильной промышленности.При сравнении стоимости сельскохозяйственной и промыш¬
ленной продукции можно заметить явный перевес последней.В 1920 г. сельское хозяйство составляло 79%, а промышлен¬
ность — 29% от общей стоимости продукции, В 1940 г. это соотно¬
шение составляло 57% и 43% соответственно, что стало результа-
290 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИТОМ годовых темпов роста индустрии, намного превышавших тем¬
пы роста в сельском хозяйстве.Тот период, который начался в 1929— 1930 гг., весьма показа¬
телен в плане развития как сельскохозяйственного, так и промы¬
шленного производства. В те годы начался кризис производства
кофе, чья роль в аграрном экспорте стала сокращаться. Выросло
производство хлопка, который шел как на экспорт, так и на нуж¬
ды национальной текстильной промышленности. В период между
1920 и 1940 гг. доля Бразилии в мировых посадках хлопка увели¬
чилась с 2 до 8,7%. В 1925— 1929 гг. доля кофе в общей стоимости
бразильского экспорта составляла 71,7%, а хлопка — всего 2,1%.
В 1935— 1939 гг. доля кофе упала до 41,7%, а доля хлопка возросла
до 18,6%.Помимо промышленной продукции, необходимо указать на
рост сельскохозяйственной продукции, предназначенной для
внутреннего рынка. В 1939—1943 гг. рис, бобы, мясо, сахарный
тростник, маниок, кукуруза и зерно составили 48,3% стоимости
сельскохозяйственной продукции, в то время как в 1925— 1929 гг.
этот показатель не превышал 36%.Годовые темпы роста промышленности помогают лучше понять
сущность процесса индустриализации после 1930 г. Они свидетель¬
ствуют о его значительном развитии в 1933—1939 гг. и гораздо
меньшем — в 1939— 1945 гг. Это означало, что после начавшейся
в 1929 г. экономической депрессии промышленность довольно
быстро восстановилась. Падение же темпов роста в 1939— 1943 гг.
было обусловлено тем, что промышленное оборудование не обнов¬
лялось, а в связи с началом Второй мировой войны появились и пе¬
ребои в мировой торговле. Вместе с тем, с точки зрения качествен¬
ных показателей, этот этап был важен для поддержания процесса
индустриализации и ее дальнейшего развития в послевоенный
период. Возможно, государственные инвестиции в инфраструк¬
туру способствовали устранению или смягчению серьезных за¬
труднений.В период между 1919 и 1939 гг. значение различных отраслей
промышленности постепенно менялось. Базовые отрасли — метал¬
лургия, станкостроение, производство электрооборудования и
транспортных средств — практически удвоили свою долю в добав¬
ленной стоимости промышленного производства. Роль же традици¬
онных отраслей — в основном текстильной, швейной, обувной,
продовольственной, по производству напитков, табачной и мебель-
4 ГОСУДАРСТВО ЖЕТУЛИУ ВАРГАСА (1930- 1945) 291НОЙ, доля которых продолжала удерживаться на уровне 60% в до¬
бавленной стоимости промышленного производства, — сократи¬
лась по сравнению с 1919 г., когда она достигала уровня 72%. Впе¬
чатляющий рост демонстрировала химическая и фармацевтичес¬
кая промышленность, которая с 1919 по 1939 г. утроила свою долю
в общей стоимости продукции.В сфере образования в 1920— 1940 гг. наблюдалось некоторое
уменьшение числа неграмотных. В целом же, однако, этот показа¬
тель продолжал оставаться очень высоким. Среди населения стар¬
ше 15 лет число неграмотных уменьшилось с 69,9% в 1920 г. до 56,2%
в 1940 г. Статистика свидетельствует, что стремление к развитию
системы школьного образования дало свои результаты, особенно
если взять за точку отсчета 1920 г., когда были зафиксированы
крайне низкие показатели посещаемости школ. Считается, что
в тот период начальную или среднюю школу посещали лишь около
9% детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет. В 1940 г. этот пока¬
затель чуть превысил 21%. В области же высшего образования
в 1929— 1939 гг. общее число студентов возросло на 60% — с 13 200
до 21 200 человек.
5. Опыт демократического
развития (1945“ 1964)5.1. Выборы и новая конституцияПосле отставки Варгаса военные и либеральная оппозиция, дейст-
вуя с согласия двух кандидатов в президенты, решили временно
передать бразды правления председателю Федерального Верхов¬
ного суда. Дата будущих выборов — 2 декабря — оставалась без
изменения.При сравнении степени участия обоих претендентов в предвы¬
борных митингах могло показаться, что уровень поддержки кан¬
дидатуры генерал-майора авиации Эдуарду Гомиса все более воз¬
растал, в то время как рейтинг популярности Дутры застыл на од¬
ной точке. Кампания Гомиса привлекала под знамена демократии
и экономического либерализма средний класс крупных городов.
Дутра же никого не мог вдохновить, и даже возникла идея заме¬
нить его кем-то другим, кто смог бы получить больший электо¬
ральный успех. В конце концов уже практически накануне дня го¬
лосования Варгас выступил с публичным заявлением, в котором
он выражал поддержку кандидатуры Дутры. Но он особо подчерк¬
нул, что в случае, если после победы на выборах новый президент
не выполнит своих предвыборных обещаний, он выступит против
него и на стороне народа.
294 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВыборы 1945 г, вызвали большой интерес среди населения. По¬
сле долгих лет диктатуры электоральная юстиция еще не упорядо¬
чила процесс обработки и подсчета голосов. Бразильцы выстраи¬
вались в длинные очереди и терпеливо ждали, чтобы проголосо¬
вать. Во время последних прямых президентских выборов,
состоявшихся в марте 1930 г., проголосовали 1,9 млн избирателей,
что составляло 5,7% от общей численности населения; в декабре
же 1945 г. голосовали 6,2 млн человек, что соответствовало 13,4%
населения.В ту эпоху, когда не было предвыборных социологических оп¬
росов, явная победа Дутры застигла оппозицию врасплох. Если
взять за основу подсчета число поданных за кандидатов голосов,
за исключением испорченных и недействительных, то генерал
Дзггра победил с 55% голосов против 35% у генерала авиации Гоми-
са. Подобный результат продемонстрировал силу «электоральной
машины» СДП, зиждившейся на деятельности интервентбров
на местах, и авторитет Жетулиу среди трудящихся, а также от¬
вержение массой населения противников Варгаса, которые ассо¬
циировались с защитой интересов богачей.Объяснение победы Дутры кроется в сочетании всех этих фак¬
торов. Поэтому это не была победа отсталости против модерниза¬
ции или деревни против города. Дутра одержал убедительную по¬
беду в трех крупных штатах — Минас-Жерайс, Риу-Гранди-ду-
Сул и Сан-Паулу. Гомис же получил свой наилучший результат на
Северо-Востоке, где он проиграл Дутре всего лишь с небольшим
отрывом.Весьма выразительными были результаты голосования за БКП,
которая ныне находилась на легальном положении. Выставив ни¬
кому не известного кандидата — инженера Йеду Фуизу, — БКП
получила 10% голосов; это были избиратели, значительная часть
которых проживала в больших городах. Внутри страны коммуни¬
стам помог авторитет Престеса, а извне им на руку сыграл автори¬
тет Советского Союза.Одним из крупных победителей на выборах 1945 г. был Вар¬
гас — и далеко не только из-за того, что он сыграл большую роль
в победе Дутры. Обратив избирательный закон себе на пользу, он
был избран депутатом и сенатором от разных штатов и остановил
свой выбор на должности сенатора от штата Риу-Гранди-ду-Сул.В ходе парламентских выборов следовало избрать депутатов
в нижнюю палату и в Сенат. Обе палаты объединились в Учреди¬
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1964) 295тельный конгресс, который должен был одобрить новую консти¬
туцию. Затем они разделятся и станут функционировать как
обычный Конгресс. Выборы ясно показали, как политическая ма¬
шина «Нового государства», созданная для поддержки диктатуры,
смогла стать весьма эффективной в деле привлечения избирате¬
лей и в условиях демократического режима. Для значительной ча¬
сти электората было важнее сохранить личные клиентелистские
отношения, чем сделать выбор между сторонниками «Нового го¬
сударства» и либералами. Для повседневной жизни избирателей
этот выбор не имел никакого значения, еще более абстрактным
он был для людей с минимальным уровнем образования. Абсолют¬
ное большинство мест как в нижней палате, так и в Сенате, было
у СДП; следом шла партия НДС.В конце января 1946 г. Дутра вступил в должность президента, и
начал свою работу Учредительный конгресс. В сентябре была про¬
возглашена новая бразильская конституция, которая заменила Ос¬
новной закон 1937 г.; выбор был сделан в пользу либерально-демо¬
кратической парадигмы. Однако в некоторых вопросах она все же
оставляла возможности для продления корпоративной модели.Согласно конституции, Бразилия представляла собой федера¬
тивную республику с президентской формой правления. Испол¬
нительная власть должна была быть сосредоточена в руках прези¬
дента, избираемого на пятилетний срок прямым и тайным голосо¬
ванием.С другой стороны, было упразднено предусмотренное Консти¬
туцией 1934 г. для палаты депутатов представительство по про¬
фессиональному признаку, которое было отмечено печатью кор¬
поративизма, скроенного по образцу фашистской Италии.В разделе конституции, посвященном вопросам гражданства,
право и одновременно обязанность участвовать в выборах предо¬
ставлялись бразильцам обоих полов, старше 18 лет, грамотным.Тем самым мужчины и женщины уравнивались в политических
правах, так как Конституция 1934 г. устанавливала обязательное
участие в выборах только для тех женщин, которые являлись гос¬
служащими.В разделе, посвященном социальному и экономическому поряд¬
ку, устанавливались критерии использования минеральных ресур¬
сов и электроэнергии (в экономической части); в статьях, посвящен¬
ных социальным отношениям, были перечислены минимальные со¬
циальные блага, которые должно было обеспечить действующее
296 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИзаконодательство; этот список был весьма похож на то, что устанав¬
ливала Конституция 1934 г.Раздел о семье породил длительные и жаркие споры между
сторонниками и противниками разводов. В конечном счете возоб¬
ладали давление католической церкви и взгляды наиболее кон¬
сервативных участников дебатов. Было определено, что семья
должна строиться на основе брака, который не может быть рас¬
торгнут.Свои симпатии к корпоративистской системе «Нового государ¬
ства» составители конституции продемонстрировали в той ее части,
которая была посвящена организациям трудящихся. Профсоюзный
налог как основа института «pelego» не был отменен*. Право на за¬
бастовку в принципе признавалось, но текущее законодательство
делало его неприменимым. Законодательство определяло «основ¬
ные сферы деятельности», в которых забастовки не были разреше¬
ны, и эти сферы охватывали собой почти все отрасли. По замеча¬
нию профессора трудового права Сезарину Жуниора, если бы этот
раздел конституции соблюдался, то законный характер забастовки
носили бы только на парфюмерных фабриках.В период правления Дутры начались гонения на компартию.
Они стали результатом влияния консервативных настроений, рос¬
та самой этой партии, а также изменения отношений между вели¬
кими державами. БКП в 1946 г. занимала 4-е место среди политиче¬
ских партий, насчитывая в своих рядах 180 — 200 тыс. членов.С другой стороны, триумф братской солидарности между побе¬
дителями германского нацизма и итальянского фашизма продлил¬
ся совсем недолго. Китай и Греция стали ареной конфронтации и
гражданской войны. Гегемония США и сложившееся равновесие
в Европе были поставлены под угрозу фактом прямой или косвен¬
ной оккупации восточноевропейских стран Советским Союзом.
Это подтверждало пессимистические предположения по поводу
намерений Сталина. Иными словами, надежды на всеобщий мир
вылились в холодную войну.В мае 1947 г. Федеральный Верховный суд, опираясь на доносы
двух никому не известных депутатов, постановил аннулировать* Об этом см. в главе 4 § 4.3.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945-1964) 297регистрацию компартии. Это спорное решение было принято все¬
го одним голосом. В тот же день, когда была запрещена БКП, мини¬
стерство труда санкционировало вторжение полиции в помеще¬
ния 14 профсоюзов и запретило профцентр, находившийся под
контролем коммунистов. Затем последовали новые репрессивные
акции, в результате которых в последний год правления Дутры по¬
лиция захватила помещения более двз^хсот профсоюзов. Было яс¬
но, что во имя «борьбы с коммунизмом» правительство пыталось
переломить хребет тех организаций трудящихся, которые шли
вразрез с его установками, хотя во многих профсоюзах влияние
коммунистов было весьма ощутимым.В январе 1948 г. меры, которые привели к переходу БКП на не¬
легальное положение, были дополнены одобренным Конгрессом
законом, определявшим порядок аннулирования мандатов феде¬
ральных депутатов и сенаторов, а также депутатов муниципаль¬
ных советов, избранных по спискам компартии.Экономическая политика начального периода правления Дут¬
ры развивалась в рамках либеральной модели. Государственное
вмешательство в экономику было отвергнуто, а установленный
«Новым государством» контроль над экономикой был отменен.
Считалось, что развитие страны и окончание инфляции, появив¬
шейся в последние годы войны, зависят от свободных рыночных
отношений в целом и от свободного импорта товаров в частности.
В финансовом отношении положение Бразилии было благоприят¬
ным, поскольку страна накапливала свои валютные запасы за гра¬
ницей, что стало результатом развития экспорта в годы войны.
Однако, несмотря на это, либеральная экономическая политика
окончилась провалом. Поток импорта всевозможных товаров,
подпитываемый ростом стоимости бразильской денежной едини¬
цы, не дав никаких позитивных последствий, на деле привел к ис¬
тощению валютных запасов.В ответ на это правительство в июне 1947 г, сменило экономи¬
ческий курс, введя систему импортных лицензий. На практике
критерии выдачи данных лицензий способствовали импорту ос¬
новных товаров, таких как оборудование, машины и топливо, и
ограничил ввоз предметов потребления. Поддержание бразиль¬
ской национальной валюты на высоком уровне по отношению
298 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИК доллару сделало невыгодным экспорт и, наоборот, создало сти¬
мул для развития производства на внутренний рынок.Новая экономическая политика, явившись в первую очередь от¬
ветом на проблемы платежного баланса и на рост инфляции, в ито¬
ге способствовала развитию промышленности. В последние годы
своей деятельности правительство Дутры достигло впечатляющих
результатов. Начиная с 1947 г., показатели роста стали измеряться
более эффективным образом — путем ежегодного подсчета вало¬
вого внутреннего продукта (ВВП). Если взять в качестве точки от¬
счета 1947 г., то ВВП в 1948— 1950 гг. вырос в среднем на 8%.С другой стороны, репрессии в отношении профсоюзного дви¬
жения облегчили процедуру сокращения реальной зарплаты.
Подсчитано, что в период с 1949 по 1951 г. стоимость жизни воз¬
росла на 15% в Сан-Паулу и на 23% в Рио-де-Жанейро, в то время
как средняя зарплата выросла в Сан-Паулу на 10,5%, а в Рио-де-
Жанейро — на 12%.Не прошло и половины срока правления Дутры, как уже нача¬
лись ухищрения вокруг следующих президентских выборов.
Пунктом притяжения стал Жетулиу Варгас. Практически не уча¬
ствуя в деятельности Сената, он совершал поездки в различные
штаты, и эти поездки носили стратегический характер; в г. Сан-
Боржа политики признали его своим лидером. Его стратегия была
ясна: получить гарантии верности от глав политических группи¬
ровок, организованных СДП в сельской местности, и одновремен¬
но создать прочную базу поддержки своей кандидат)фы.Новая сила зарождалась в штате Сан-Паулу, На местных выбо¬
рах 1947 г. губернатором был избран Адемар ди Баррус, получив¬
ший поддержку коммунистов. Его политическая карьера началась
в рядах ПРП, в годы «Нового государства» он был интервентбром
штата, а затем сумел приспособиться к новым временам, когда по¬
литический успех стал зависеть от способности собрать голоса
большого количества избирателей.Адемар ди Баррус создал Социал-прогрессистскую партию
(СПП — Partido Social Progressista, PSP) с единственной целью —
продвинуть собственную кандидатуру. Не предложив ничего, что
могло хотя бы отчасти напоминать идеологически насыщенную
программу, он растиражировал образ политика, обладающего на¬
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ f 1945 ~ 1964) 299выками управленца и лишенного политического морализаторст¬
ва. Сторонники НДС, которые как раз настаивали на необходимо¬
сти нравственности в политике, его ненавидели. Он привлек
в свою партию представителей народных классов, мелкой и сред¬
ней буржуазии из столицы штата, но в особенности — из его глу¬
бинки.В начале 1950-х гг. Адемар ди Баррус не обладал достаточными
силами для борьбы за президентское кресло, но он вполне мог уси¬
лить свою поддержку одному из кандидатов. Выступив за Варгаса,
он тем самым усилил сторонников последнего, «передав» в его
распоряжение серьезную электоральную базу, которая имелась
в штате Сан-Паулу и уже начала расширяться вплоть до Федераль¬
ного округа.Дутра отказался поддержать кандидатуру Варгаса, так как тот не
стал бы продолжать курс Дутры. СДП лавировала, выставив от пар¬
тии почти безвестного политика из штата Минас-Жерайс адвоката
Кристиану Машаду. На деле же большинство лидеров СДП отказа¬
лись поддержать эту кандидатуру.НДС вновь выдвинул генерал-майора авиации Эдуарду Гоми-
са, который уже не обладал такой притягательной силой, как
в 1945 г. Он получил поддержку старых интегралистов и показал
себя достаточно жестким политиком, настаивая на отмене закона
о минимальной зарплате,Варгас построил свою президентскую кампанию на идее необ¬
ходимости индустриализации и расширения трудового законода¬
тельства. Он менял свои выступления в зависимости от штата, где
он находился во время своих предвыборных поездок. В штате
Рио-де-Жанейро, где влияние коммунистов было весьма осязае¬
мым, он даже заявил, что в случае его избрания народ вступит
вместе с ним на ступени дворца Катети* и останется у власти. По¬
мимо опоры на БТП и СПП, он обладал открытой или завуалиро¬
ванной поддержкой части СДП и даже НДС.Несмотря на все это, расхождения между СДП и БТП не позво¬
лили Варгасу получить те же результаты, которые были у Дутры
в 1945 г. Но и без этого на выборах 3 октября 1950 г. он одержал убе¬
дительную победу, получив 48,7% голосов, в то время как результа¬
том Гомиса были 29,7%, а Кристиану Машаду — 21,5%.* Дворец Катети (Palacio do Catete) был резиденцией бразильских президен¬
тов с 1897 по 1960 г. С 1970 г. — Музей республики.
300 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ5.2. Возвращение ВаргасаЖетулиу Варгас вступил в должность президента 31 января 1951 г.
НДС безуспешно пытался оспорить его избрание, ссылаясь на то,
что победителем мог считаться только тот кандидат, который на¬
брал бы абсолютное большинство голосов. Однако тогдашнее за¬
конодательство не содержало подобного требования. Тем самым
либералы обнажили собственные противоречия. Отстаивая демо¬
кратическую законность, они в то же время не сумели в ходе са¬
мых главных выборов привлечь голоса крупных масс населения.
И вот тогда они стали отрицать результаты выборов на основании
весьма сомнительных аргументов либо все больше апеллировать
к необходимости вмешательства армии.Варгас начал свое правление с попытки играть — теперь в усло¬
виях демократического режима — ту роль, которую он уже испол¬
нял, а именно — бьпъ арбитром, который стоит над различными со¬
циальными и политическими силами. Он попытался сблизиться
с НДС; одновременно он сформировал достаточно консервативный
кабинет, в котором преобладали члены СДП. Это не помешало Вар¬
гасу назначить на стратегический пост военного министра генерала
Эстиллака Леала — бывшего тенентиста, председателя Военного
клз^а, связанного с националистическим течением в армии.Внутри армии проявился четкий идеологический водораздел
между националистами и их противниками, которых презри¬
тельно называли «энтрегистами»*. Этот водораздел пролегал как
по проблемам внутренней экономической политики, так и по во¬
просам положения Бразилии в системе международных отноше¬
ний.Националисты отстаивали идею развития, основанного на ин¬
дустриализации, особо подчеркивая необходимость создания ав¬
тономной экономической системы, независимой от мирового ка¬
питализма. Это означало придание государству важной роли регу¬
лятора экономики и инвестора в стратегические отрасли —
нефть, металлургию, транспорт, систему коммуникаций. Не от¬
вергая иностранный капитал, националисты накладывали на него
многочисленные ограничения — как по чисто экономическим со¬
ображениям, так и в силу их убежденности в том, что иностран¬* Entreguista — склонный к соглашательству, капитуляции; предатель (порт,).
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 301ные инвестиции в стратегические отрасли могли бы подвергнуть
риску национальный суверенитет.Противники националистов ратовали за меньшее вмешательст¬
во государства в экономику, не отдавали приоритета индустриали¬
зации и считали, что прогресс страны зависит от контролируемого
доступа иностранного капитала. Кроме того, они выступали за ре¬
шительную борьбу с инфляцией, которая осуществлялась бы путем
контроля над денежной эмиссией и над бюджетными расходами.На поле международной политики националисты выступали
за дистанцирование от США или даже за оппозицию по отношению
к этой стране. Их противники же отстаивали необходимость наи¬
большего сближения Бразилии с США в целях борьбы с «мировым
коммунизмом» — в контексте усР1ления напряженности, связанной
с началом войны в Корее. Явным признаком того, что тенденция
к сближению с США приобретала все больше сторонников среди
офицерства, стала победа противников националистов на выборах
руководства Военного клуба в мае 1952 г.В начале 1950-х гг. правительство предприняло ряд мер, на¬
правленных на стимулирование экономического развития с упо¬
ром на индустриализацию. Особое внимание было уделено госу¬
дарственным инвестициям в транспортную и энергетическую си¬
стемы; с этой целью был взят внешний заем в 500 млн долл. Речь
шла о расширении энергетического снабжения Северо-Востока и
об урегулировании проблемы поставок угля. Было проведено час¬
тичное переоснащение торгового флота и портов. В 1952 г. был ос¬
нован Национальный банк экономического развития, непосред¬
ственной целью которого должно было стать ускорение процесса
диверсификации промышленного производства. Одним из глав¬
ных инициаторов создания банка был министр финансов в прави¬
тельстве Варгаса Орасиу Лафер.Стремясь придать больший динамизм экономике, правительство
одновременно столкнулось с проблемой, которая имела крупный
социальный резонанс, а именно с ростом инфляции. В 1947 г. ин¬
фляция, шлейф которой тянулся еще с последнего периода Второй
мировой войны, ослабла, но вскоре снова набрала силу: ее среднего¬
довые показатели взлетели с 2,7% в 1947 г. до 13,8% в 1948— 1953 гг.,
а за один только 1953 г. она поднялась до 20,8%.
302 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВ океане противоречивых течений и тенденций Варгас был вы¬
нужден лавировать. С одной стороны, он не мог перестать уделять
внимание требованиям трудящихся, страдавших от повышения
стоимости жизни, а с другой — в целях контроля над инфляцией
он должен был принимать непопулярные меры. В июне-июле1953 г. он реформировал правительство. На пост министра труда
он назначил молодого политика из штата Риу-Гранди-ду-Сул, вла¬
дельца скотоводческого имения Жуана Гуларта, более известного
как Жанго. Политическому восхождению Жанго благоприятст¬
вовали связи его семьи с Варгасом в муниципии Сан-Боржа. Он
присоединился к синдикалистским кругам, связанным с БТП, и
стал фигурой, способной сдержать нараставшее влияние комму¬
нистов в профсоюзах. Несмотря на ту потенциальную роль, кото¬
рую он мог бы сыграть в будущем, Жанго превратился в деятеля,
неприемлемого как для НДС с его весьма значительным влиянием
в определенных секторах среднего класса, так и для настроенных
против Варгаса военных. В глазах и тех и других он представал как
защитник «синдикалистской республики» и олицетворял собой
«бразильский перонизм».Тогда же Варгас назначил министром финансов своего старого
соратника Освалду Аранью, который в начале 1930-х гг. уже заре¬
комендовал себя на этом поприще. Целью программы нового ми¬
нистра, названной «план Араньи», был контроль над расширени¬
ем кредитных операций и над обменным курсом при сделках
на внешних рынках. Контроль над обменным курсом стал продол¬
жением мер, принятых после января 1953 г. Эти меры устанавли¬
вали гибкий обменный курс, который менялся в зависимости
от того, какие товары шли на экспорт либо импортировались. Наи¬
более гибкий курс предназначался для восстановления конкурен¬
тоспособности экспортной продукции и поощрения импорта тех
товаров, которые считались существенными для экономического
развития страны.В октябре 1953 г. были проведены операции по занижению сто¬
имости иностранной валюты. Такая мера предусматривала, что для
доллара, получаемого от экспорта кофе, при переводе его в кру-
зейру* устанавливалась более низкая стоимость. Благодаря этому
правительство могло перемещать выручку, полученную от экспор¬* Крузейру — денежная единица, имевшая хождение в Бразилии в разные пе¬
риоды ее истории XX в.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1964) 303та кофе, в другае сектора экономики, особенно в промышлен¬
ность. Подобный шаг спровоцировал соответствующую реакцию
со стороны производителей кофе, попытавшихся организовать
марши протеста под политическими лозунгами, проведению кото¬
рых воспрепятствовали военные. Это были так называемые «мар¬
ши производителей», которые проходили позже, уже в период
правления Жуселину Кубичека. Однако было бы преувеличением
сказать, что правительство Варгаса просто «забросило» кофейное
производство. Напротив, оно, пусть и безуспешно, пыталось про¬
водить политику поддержания высоких цен на внешних рынках,
что вызывало раздражение США. Одна из комиссий Сената США
даже стала расследовать бразильскую практику «чрезмерно высо¬
ких цен».С 1953 г. начала меняться политика США в отношении стран
«третьего мира». Президент Трумэн (1945— 1952) требовал от них
определиться по отношению к социалистическим странам — осо¬
бенно после начала войны в Корее. Вместе с тем он предоставлял
помощь тем странам, которые были включены в орбиту американ¬
ской политики. В январе 1953 г. президентское кресло в США занял
генерал Эйзенхауэр; главой казначейства и госсекретарем он на¬
значил соответственно Джорджа Хэмфри и Джона Фостера Далле¬
са. Превратив преследование коммунистов в настояш^ий «кресто¬
вый поход», правительство США одновременно заняло жесткую
позицию в отношении финансовых проблем развивающихся
стран. Господствующей политической линией должно было стать
прекращение помощи со стороны государства и поощрение част¬
ных инвестиций. Возможности получения Бразилией государст¬
венных кредитов для возведения объектов инфраструктуры и для
покрытия дефицита платежного баланса заметно сократились.Подобное изменение ориентации создало трудности на пути
выполнения весьма значимого Национального плана экономичес¬
кой перестройки, известного как «план Лафера». Значительная
часть его проектов уже в годы правления Жуселину Кубичека бу¬
дет включена в план под названием «Программные цели»’*'.* «Программные цели» («Programa de Metas») — план экономического разви¬
тия, принятый президентом Кубичеком и направленный на ускоренное экономи¬
ческое развитие Бразилии («за пять лет пройти путь длиной в 50 лет»).
304 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИС самого начала своего правления Варгас, стремясь объединить
вокруг себя все консервативные силы, не забывал и об одной из ос¬
новных поддерживавших его групп — городских рабочих. На ми¬
тинге 1 Мая 1951 г. он сделал шаг в направлении установления бо¬
лее прочных связей с рабочим классом. Он не ограничился общими
словами и призвал трудящихся организовывать профсоюзы, чтобы
помочь ему в борьбе против «спекулянтов и алчных корыстолюб¬
цев». В то же самое время он отменил требование так называемого
свидетельства об идеологической благонадежности для участия
в профсоюзной деятельности. Тем самым он создал благоприятные
условия для возвращения на политическую арену коммунистов и
вообще всех «изгнанных» в период правления Дутры.Но правительству так и не удастся поставить рабочее движение
под свой полный контроль. Либерализация профсоюзного дви¬
жения и проблемы, порожденные высокой стоимостью жизни,
привели в 1953 г. к целому ряду забастовок, среди которых особен¬
но выделялись всеобщая забастовка в Сан-Паулу (март 1953 г.) и
забастовка моряков в Рио-де-Жанейро, Сантусе и Белеме (июнь
того же года). Обе они, впрочем, носили весьма различный харак¬
тер.Забастовка в Сан-Паулу, начатая трудящимися текстильной
промышленности, охватила собой 300 тыс. участников, среди кото¬
рых были столяры, плотники, обувщики, работники полиграфичес¬
кой и стекольной промышленности. Главным требованием было
увеличение зарплаты на 60%, а также пересмотр законодательства,
ограничивавшего право на забастовку. Забастовка, перемежавшая¬
ся стычками с полицией, продолжалась 24 дня. В конце концов она
завершилась принятием сепаратных соглашений, заключенных
каждой отраслью по отдельности.Данная забастовка ознаменовала собой поражение политики
Варгаса в Сан-Паулу. Президент частично сохранял свой личный ав¬
торитет, но в руководстве забастовкой БТП и профсоюзные «ре1е-
gos» оказались на вторых ролях. Главную роль в организации стач¬
ки сыграли коммунисты, которые в тот момент находились в не¬
примиримой оппозиции к Варгасу, называя его «прислужником
империализма».Забастовка моряков охватила около 100 тыс. человек. Участво¬
вавшие в ней профсоюзы требовали увеличения зарплаты, улуч¬
шения условий труда и увольнения руководства Федерации моря¬
ков, которую они обвиняли в связях с министерством труда. Дан¬
5 ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 305ное требование совпало с намерением Варгаса сменить главу ми¬
нистерства.Получилось так, что Гуларт получил пост министра труда в хо¬
де забастовки и в своих действиях показал себя эффективным по¬
средником. Поскольку забастовка разворачивалась в отрасли,
связанной с государственными интересами и являвшейся объек¬
том экономического регулирования со стороны государства, Гу¬
ларт распорядился выполнить большинство требований бастую¬
щих. Одновременно он заставил уйти в отставку руководство Фе¬
дерации моряков, открыв дорогу для создания другой, более
близкой трудящимся и себе лично профсоюзной организации.Тогда же, в марте 1953 г., когда вспыхнула 300-тысячная забас¬
товка, в Сан-Паулу произошло политическое событие, которое
тогда было воспринято как весьма важное, но реальный масштаб
которого можно было осознать только по прошествии нескольких
лет. На выборах мэра Сан-Паулу победил депутат муниципально¬
го совета, бывший школьный учитель, баллотировавшийся по
списку Христианско-демократической партии и крошечной Бра¬
зильской социалистической партии и нанесший поражение кан¬
дидатам от других, считавшихся более сильными, партий. Этот ус¬
пех Жаниу Куадруса был основан на популистской кампании
(«грошик против миллиона»*), которая ассоциировалась с лозун¬
гами борьбы против коррупции. Куадрус понимал, что если ли¬
шить верхушку НДС монополии на данную тему, а затем ярко и
образно ее «подать», то она сможет принести немало политиче¬
ских дивидендов. Наилучшим примером здесь стал образ метлы.
Стремление к обновлению, сметающее «партийные машины», ве¬
ра в магическую силу человека-провидца в его борьбе с корруп¬
цией — все это объединило вокруг имени Жаниу Куадруса раз¬
личные социальные слои — от трудящихся до среднего класса.Гуларт, между тем, превратился в излюбленную мишень для
нападок антижетулистски настроенных гражданских и военных
кругов, действовавших на федеральной политической арене.
С одной стороны, его имя увязывалось с вынашивавшимися про¬* «О tostao contra о milhao», о tostao — тостан (старая португальская и бразиль¬
ская мелкая монета, равная 100 рейсам или 10 сентавус)
306 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИектами установления «синдикалистской республики», а с дру¬
гой — с возможным повышением вдвое минимальной зарплаты.
Среди гражданских противников правительства было большинст¬
во членов НДС и более мелких партий, а также значительная
часть прессы. Своими радикальными позициями и ораторским
искусством выделялся бывший коммунист Карлус Ласерда. По
прошествии лет Ласерда не только порвал со своими старыми то¬
варищами, но и превратился в одного из их самых непримиримых
противников. Его излюбленными мишенями были популизм и
«коммунизм». На страницах своей газеты «Трибуна да импренса»
(«Tribuna da Imprensa») он развязал яростную антижетулистскую
кампанию, призывая к отставке президента. В его представлении
эта отставка должна была сопровождаться введением чрезвычай¬
ного положения, во время которого демократические институты
были бы реформированы, чтобы не допустить того, что Ласерда
трактовал как их извращение популистскими политиками.В числе противников правительства из среды военных находи¬
лись антикоммунистически настроенные офицеры, враждебно от¬
носившиеся к популизму; некоторые из них отождествляли себя
с НДС, а другие возражали против политиков в целом. Самыми из¬
вестными из них были такие генералы, как Кордейру ди Фариас и
Жуарис Тавора, и генерал-майор авиации Эдуарду Гомис. Вскоре
выявилась и такая сила, как молодые офицеры. Показателем «гра¬
дуса кипения» в армейских кругах стало обнародование в феврале1954 г. так называемого «меморандума полковников», подписанно¬
го 42 полковниками и 39 подполковниками сухопутных войск, ко¬
торые выразили свой протест против того, что они считали разру¬
шением материальных и моральных устоев армии. Также в мани¬
фесте критиковался завышенный рост минимальной зарплаты,
несовместимый с национальными реалиями.5.3* Уход ВаргасаВ феврале 1954 г. Варгас произвел перестановки в правительстве.
На смену Гуларту был назначен малоизвестный чиновник, но еще
до этого Гуларт представил предложения по увеличению вдвое ми¬
нимальной зарплаты. Он создавал впечатление министра, который
покидал свой пост из-за того, что хотел облагодетельствовать тру¬
дящихся. Надеясь успокоить военных, Варгас назначил на долж¬
5 ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 307ность военного министра генерала Зенобиу да Косту, которому он
доверял и который был известен как противник коммунистов.Несмотря на все эти перестановки, президент и в своих вы¬
ступлениях, и в своей политике все больше склонялся к действи¬
ям, которые приходили в противоречие с интересами консерва¬
тивно настроенных социальных слоев. В экономической области
он проводил националистическую линию, возлагая ответствен¬
ность за проблемы платежного баланса на иностранный капитал.Его ответом на сомнения канадских и американских энергетичес¬
ких компаний относительно новых инвестиций в экономику Бра¬
зилии стал законопроект, согласно которому в данном секторе
экономики создавалась государственная компания «Элетробраз»
(апрель 1954 г.).В том же самом месяце бывший министр иностранных дел Жу¬
ан Невис да Фонтоура дал интервью, в котором он в епде большей
степени обосновал критические выступления оппозиции. Жуан
Невис обвинил президента и Гуларта в подписании секретного со¬
глашения с Аргентиной и Чили, направленного на то, чтобы вос¬
препятствовать американскому присутствию в Южном конусе*.Этот предполагаемый альянс, особенно с перонистской Аргенти¬
ной, был представлен как еще один шаг по пути установления
«синдикалистской республики». Что же касается трудовых отно¬
шений, то сделанное Варгасом 1 Мая заявление о повышении
вдвое минимальной зарплаты вызвало бурю протестов.Несмотря на давление со всех сторон и отсутствие на тот момент
прочной социальной базы, на которую могло бы опереться прави¬
тельство, Варгас по-прежнему удерживался у власти. Оппозиции
не хватало какого-нибудь одного, но достаточно шокирующего со¬
бытия, которое заставило бы армию нарушить рамки законности и
сместить президента. И это событие было «предоставлено» бли¬
жайшим окружением президента. Там возникло убеждение, что
для обеспечения постоянного пребывания Варгаса у власти было
необходимо убрать с политической арены Ласерду. Как выясни¬
лось позже, люди из ближнего круга Варгаса предложили началь¬
нику президентской гвардии Дворца Катети Грегориу Фортунату
«постараться помочь» Ласерде. Грегориу, верно служивший Варга¬
су более 30 лет, стал готовить убийство этой самой яркой фигуры
оппозиции.* Южный конус — Аргентина, Уругвай, Чили, Парагвай
308 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИЕсли неуклюжей была сама эта преступная идея, еще более не¬
уклюжей стала ее реализация. На рассвете 5 августа 1954 г. наем¬
ный убийца попытался застрелить Ласерду в тот момент, когда тот
подходил к двери своего дома в Рио-де-Жанейро. В результате он
убил сопровождавшего Ласерду майора ВВС Рубенса Ваза, а сам
Ласерда был лишь легко ранен. Теперь против Варгаса «работала»
преступная акция, которая вызвала всеобщее возмущение; он по¬
лучил готового к атаке противника с еще большими козырями
на руках и взбунтовавшиеся ВВС. Расследование преступления,
проведенное, с одной стороны, полицией, а с другой — самими
ВВС за собственный счет, постепенно выявило темные стороны
правления Варгаса, хотя скомпрометировать или, по его собствен¬
ным словам, «смешать с грязью» лично президента не удалось.Движение за отставку Варгаса набирало обороты. Варгас со¬
противлялся, настаивая на том, что он воплощает в себе принцип
конституционной законности. 23 августа стало ясно, что прави¬
тельство лишилось поддержки армии. В тот же день был опубли¬
кован подписанный 27 генералами сухопутных сил «Манифест
к нации», в котором содержалось требование отставки президен¬
та. В числе подписавших этот документ были не только известные
всем противники Варгаса, но и генералы, весьма далекие от сис¬
темной оппозиции, такие как Энрики Лотт, который, спустя год
с небольшим, станет выразителем настроений защитников кон¬
ституционной законности.Когда крут почти окончательно замкнулся, Варгас совершил по¬
следний и трагический акт. Утром 24 августа он покончил жизнь са¬
моубийством, выстрелив себе в сердце. Это произошло в его лич¬
ных апартаментах во дворце Катети. Самоубийство Варгаса стало
выражением его личного отчаяния, но помимо этого имело и глубо¬
кий политический смысл. Данный акт сам по себе был окрашен
в драматические тона, что было способно наэлектризовать боль¬
шие массы населения. Помимо этого, «в наследство» президент ос¬
тавил волнующее послание, адресованное всем бразильцам, — так
называемое письмо-завещание, в котором он представлял себя как
жертву и вместе с тем выступал в качестве обвинителя антинарод¬
ных сил, возлагая ответственность за сложившееся для него безвы¬
ходное положение на международные группы, связанные с его,
Варгаса, врагами внутри страны.Этот поступок имел незамедлительные последствия. Во всех
крупных городах огромные массы населения вышли на улицы,
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1%4) 309выражая свое отношение к главным объектам ненависти — оппо¬
зиционным газетам и дипломатическому представительству США
в Рио-де-Жанейро. В этих манифестациях участвовали и комму¬
нисты. После того как все правительство Варгаса перешло в оппо¬
зицию и чуть ли не объявило об отставке, они буквально в мгнове¬
ние ока совершили поворот на 180 градусов. С этого момента они
перестали придерживаться радикальной политической линии (ко¬
торая зачастую шла на пользу их главным противникам), став все
более поддерживать национализм популистского толка*.Тот факт, что верхушка армии отдавала предпочтение выходу
из кризиса в рамках закона, а также роль народных выступле¬
ний — все это воспрепятствовало антиконституционному перево¬
роту. Должность президента занял вице-президент Кафе Филью.В сформированном им правительстве большинство министров
были членами НДС. Новый президент выступил с заверениями,
что он гарантирует проведение президентских выборов, назна¬
ченных на октябрь 1955 г.Первой партией, выставившей своего кандидата, была СДП.
В феврале 1955 г. свою кандидатуру выставил Жуселину Кубичек,
сделавший карьеру в СДП штата Минас-Жерайс** и ставший гу¬
бернатором этого штата. Он в полной мере воплош^ал в себе одну
из черт жетулизма и имел все возможности получить поддержку* Имеется в виду поворот в политике БКП, когда она отошла от строго классовой
и непримиримой оценки режима и самой личности Варгаса и стала поАл,ерживать
его курс на достижение общенационального согласия в отношении целей развития.
Под «национализмом популистского толка» имеются в виду как те стороны «жету¬
лизма», которые были ориентированы на сплочение всей нации в достижении целей
экономического развития и прогресса Бразилии, так и те его аспекты, когда в этих
целях корректировалась социальная политика, главным пунктом которой провоз¬
глашалось достижение «социальной гармонии» и «классового мира», интеграция ра¬
бочих и трудящихся в целом в дела государства и производства. Данные черты «же¬
тулизма», присутствовавшие в его курсе в разных сочетаниях с самого началиа прав¬
ления Варгаса, в наибольшей степени раскрылись на самом последнем этапе «Ново¬
го государства» и в особенности — в годы второго правления Варгаса.** Поскольку первые политические партии в Бразилии формировались и дейст¬
вовали строго в рамках штатов, то даже тогда, когда они приобрели общенациональ¬
ный характер (в середине XX в.), да и на современном этапе, в бразильской истори¬
ческой и политологической литературе используется терминология, «привязываю¬
щая» партию к определенному штату (например, как в данном случае — «СДП шта¬
та Минас-Жерайс»). Имеется в виду отделение данной партии в каком-либо штате.
31 о КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИСО стороны БТП, что в итоге и произошло. Тем самым был возрож¬
ден альянс между СДП и БТП, который на выборах 1945 г. обеспе¬
чил Дутре столь высокий результат. В мае 1955 г. в предвыборную
борьбу решил вступить Адемар ди Баррус, несмотря на то, что на
выборах губернатора Сан-Паулу в октябре 1954 г. он потерпел по¬
ражение от Жаниу Куадруса.Месяц спустя НДС вновь выставил представителя армии в ка¬
честве своего кандидата. Поскольку снова продвигать кандидату¬
ру генерал-майора авиации Эдуарду Гомиса, ослабленного двумя
предыдущими поражениями, не представлялось возможным, кан¬
дидатом от этой партии стал другой давний участник движения
тенентистов — генерал Жуарис Тавора.В ходе своей кампании Жуселину Кубичек делал упор на необ¬
ходимости продвижения по пути экономического развития при
опоре на государственный и частный напитал. Жуарис Тавора
особое внимание уделял моральным аспектам в политике. Также
он выступал против избыточного вмешательства государства
в экономику, которое вело страну к опасной разбалансированно-
сти и неустойчивости.Во время кампании не было недостатка и в «грязной игре».
В сентябре 1955 г. противники Гуларта и Кубичека опубликовали
в газетах так называемое «письмо Бранди»; предполагалось, что
депутат аргентинского парламента Хесус Бранди послал его Гу-
ларту в бытность последнего министром труда. В письме говори¬
лось о контактах Гуларта с Пероном, направленных на развязыва¬
ние в Бразилии вооруженных операций с целью установления
«синдикалистской республики». Проведенное военными вскоре
после выборов расследование подтвердило, что письмо было сфа¬
бриковано в Аргентине и продано противникам Гуларту.3 октября 1955 г. Жуселину Кубичек одержал победу на выбо¬
рах, но от соперников его отделяла лишь тонкая грань. Он получил
36% голосов, в то время как Жуарис Тавора набрал 30%, Адемар ди
Баррус — 26%, а Плиниу Салгаду, выступавший от бывшей партии
интегралистов, — 8%. Допускалось раздельное голосование за пре¬
зидента и за вице-президента. Гуларт был избран вице-президен¬
том, получив чуть больше голосов, чем Кубичек. Этот успех Гулар¬
та свидетельствовал о растущем влиянии БТП.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1964) 311После победы Жуселину Кубичека и Жуана Гуларта была раз¬
вязана кампания против их встзгпления в должность. В начале но¬
ября 1955 г. Кафе Филью перенес инфаркт, что вынудило его вре¬
менно покинуть свой пост. Его место зан51л председатель палаты
депутатов Конгресса Карлус Луз, которого обвин51ли в оказании
открытого покровительства сторонникам военного переворота.
Тогда и произошел так называемый «превентивный перево¬
рот» — иными словами, военные вмешались не для того, чтобы
воспрепятствовать вступлению в должность избранного прези¬
дента, а, наоборот, чтобы обеспечить это вступление.Главным персонажем в этих событиях, происшедших 11 нояб¬
ря 1955 г., стал генерал Лотт, объявивший мобилизацию войск
в Рио-де-Жанейро. Войска заняли правительственные здания,
радиостанции и редакции газет. На стороне Лотта выступило и
руководство вооруженных сил, хотя министры ВМФ и ВВС*
расценили данную акцию как «незаконную» и носящую «подрыв¬
ной характер». Тогда войска окружили военно-морские и военно-
воздушные базы с целью воспрепятствовать конфронтации внут¬
ри самих вооруженных сил. Карлус Луз был отстранен от испол¬
нения обязанностей президента и в сопровождении министров
и других политиков, в числе которых был и Карлус Ласерда, ук¬
рылся на крейсере «Тамадарё», безуспешно пытаясь дать отпор
военным.Незамедлительно, в тот же день 11 ноября, собрался Националь¬
ный конгресс, чтобы оценить сложившуюся ситуацию. Вопреки го¬
лосованию депутатов от НДС, парламентарии постановили считать
Карлуса Луза неправомочным исполнять обязанности президента;
пост президента, в соответствии с определенной в конституции по¬
следовательностью, перешел к председателю Сената Нереу Рамусу.
Через десять дней, оправившись от болезни, Кафе Филью выразил
намерение вновь занять президентское кресло. Однако Конгресс
счел, что он больше не имеет права быть на этом посту, и назначил
главой исполнительной власти Нереу Рамуса. Вскоре после этого
по требованию военных министров Конгресс утвердил введение
чрезвычайного положения сроком на 30 дней с возможностью его
продления на такой же период. Данная серия чрезвычайных мер и* До 1999 г. в Бразилии не было единого министерства обороны. Три военных
министра представляли три рода Вооруженных сил — сухопугаые войска, военно-
морской флот и военно-воздушные силы.
312 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИобеспечила вступление в должность Жуселину Кубичека и Жуана
Гуларта 31 января 1956 г.5.4. От национализма к ускоренному
экономическому развитиюв сравнении с правлением Варгаса и теми месяцами, которые по¬
следовали за его самоубийством, годы пребывания у власти Жу¬
селину Кубичека могут рассматриваться как время политической
стабильности. Более того, это были годы оптимизма, на которые
пришлись высокие показатели экономического роста, годы, в ко¬
торые воплотилась мечта — строительство новой столицы страны,
Бразилиа. Лозунг официальной пропаганды «за пять лет пройти
путь длиной в 50 лет» нашел отклик в широких массах населения.Большинство представителей высшего командования воору¬
женных сил, в особенности в сухопутных войсках, было настрое¬
но на то, чтобы гарантировать сохранность демократического ре¬
жима в определенных рамках, в частности, при условии подд,ер-
жания внутреннего порядка и борьбы с «коммунизмом».
Политика Варгаса подд,ерживалась этим большинством только
до тех пор, пока она не начинала развиваться в русле наступатель¬
ного национализма (направленного против иностранного капи¬
тала. — Примеч, пер,) либо пока не раздавались призывы к созда¬
нию организаций трудящихся.Но в среде вооруженных сил были группировки, которые не
следовали за установками большинства. С одной стороны, это бы¬
ли националистически настроенные офицеры (некоторые из них
были близки к коммунистам), которые выступали с позиций ради¬
кального национализма, противостоявшего так называемому
«американскому империализму». С другой же стороны, имелись
и те, кто ратовал за «очищение демократии»; они были убеждены
в том, что только переворот, направленный на обновление демо¬
кратических институтов, был бы способен воспрепятствовать ус¬
тановлению «синдикалистской республики» и продвижению
«коммунизма».Не все сторонники идеи переворота были, однако, «энтрегис-
тами». Идею переворота некоторые из них сочетали с необходи¬
мостью защиты национальных интересов. Так, например, вос¬
ставшие в январе 1956 г. офицеры военно-воздзганых сил высту-
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945-1964) 313ПИЛИ с разоблачениями не только проникновения коммунистов на
высшие командные посты в армии, но и гапотетических соглаше¬
ний между правительством и междзшародными финансовыми
группами, которые якобы предполагали передачу последним неф¬
тяной промышленности и продажу им полезных ископаемых
стратегического назначения.В начале правления Жуселину Кубичека армейская верхушка
успокоилась. Уход Варгаса и попытка воспрепятствовать вступле¬
нию Кубичека на пост президента были последней возможностью
для сторонников переворота разыграть свою козырную карту, од¬
нако они потерпели поражение. Правление Жуселину Кубичека
началось с особого акцента на необходимости продвижения по пу¬
ти «развития и порядка»; эти общие цели вполне согласовывались
и с устремлениями военных. Президент стремился удовлетворить
специфические требования армейской корпорации, касавшиеся
денежного довольствия и воинского снаряжения. Также он пытал¬
ся, насколько это было возможно, удержать под контролем госу¬
дарства профсоюзное движение. Кроме того, в период его правле¬
ния усилилась тенденция назначения военных на стратегически
важные посты в правительстве. Так, например, военные занимали
ключевые посты в компании «Петробраз», а также в Националь¬
ном совете по нефти.Поддержка, которую армия оказывала правительству Кубиче¬
ка, воплотилась в фигуре генерала Лотта, занимавшего кресло во¬
енного министра в течение практически всего президентского
срока Жуселину. Лотт не был лидером в армейской среде, но об¬
ладал двумя важными качествами: он имел безупречный послуж¬
ной список и не принадлежал ни к одной партии. Последнее об¬
стоятельство весьма способствовало его деятельности по сглажи¬
ванию разногласий внутри вооруженных сил.На партийно-политическом поле соглашение между СДП и БТП
стало гарантией прохождения основных правительственных про¬
ектов в Конгрессе. За прошедшие десять лет обе партии определи¬
ли направления своей деятельности. Обе они продолжали оставать¬
ся ареной как личных споров, так и примирения группировок,
соперничавших в борьбе за привилегии. Но в то же время каждая
из них представляла и более общие устремления и интересы.
314 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИНесмотря на расхождения, СДП и БТП сближала одна общая
черта — жетулизм. Впрочем, существовал «жетулизм СДП» и «же-
тулизм БТП». Вокруг «жетулизма СДП» объединилась часть сель¬
ской правящей элиты, порожденная «Новым государством» прави¬
тельственная бюрократия, промышленная и торговая буржуазия,
выигравшая от политики развития и от прибыльных в условиях вы¬
сокой инфляции сделок. «Жетулизм СДП» включал в свои ряды
профбюрократию, чиновников министерства труда, державших
под контролем вертикальную структуру синдикализма и такие важ¬
ные сферы, как социальное страхование, тяготевшую к национа¬
лизму часть промышленной буржуазии и большинство организо¬
ванных городских трудящихся.Для обеспечения реального функционирования этого двухпар¬
тийного альянса ни одна, ни другая партия не должны были ради¬
кализировать свои позиции. Нужно было сделать так, чтобы, с од¬
ной стороны, СДП не ударилась в консерватизм, что спровоциро¬
вало бы ее столкновение с профбюрократией и шло бы вразрез
с требованиями рабочих; с другой стороны, БТП в своей погоне
за наиболее престижными государственными постами не должна
была ни слишком дистанцироваться от требований рабочих, ни
сделать национализм знаменем социальных волнений.На протяжении значительной части своего правления Кубиче-
ку удавалось сводить к единому знаменателю крайности обеих
партий. Для СДП — партии, откуда происходил он сам, — прин¬
цип «развитие и порядок» был весьма приемлем. В социальной
сфере Кубичек не выступал против интересов профбюрократии и
стремился ограничить вспышки забастовочного движения. Тем
самым он не препятствовал деятельности БТП и Гуларта, хотя и
нельзя утверждать, что он играл на руку этой партии.Экономическая политика Кубичека была определена в его пла¬
не «Программные цели». План содержал 31 цель; все они были
объединены по шести крупным направлениям; энергетика, транс¬
порт, продовольствие, базовые отрасли промышленности, образо¬
вание, строительство Бразилиа (названное наивысшим воплоще¬
нием всего плана).Стремясь преодолеть бюрократические препоны, правитель¬
ство создавало органы, «параллельные» уже имевшимся прави¬
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945-1964) 315тельственным учреждениям, либо совершенно новые институты.
Например, наряду с бесполезным и коррумпированным Нацио¬
нальным департаментом по борьбе с засухой возникло «парал¬
лельное» Верховное управление по развитию Северо-Востока,
призванное осуществлять планомерное индустриальное развитие
этого региона. Для работ по строительству Бразилиа возник орган
под названием «Новая столица»*.Правительство Жуселину Кубичека способствовало разверты¬
ванию широкомасштабной деятельности государства как в облас¬
ти инфраструктуры, так и в плане прямого стимулирования инду¬
стриализации. Но также оно открыто признало необходимость
привлекать иностранный капитал, в том числе предоставляя ему
значительные льготы. Тем самым идеология национализма начи¬
нала отступать перед лицом идеи ускоренного экономического
развития. Правительство разрешило широкое использование
принятого еш;е при Кафе Филью законодательства, позволявшего
предприятиям импортировать иностранное оборудование без ва¬
лютного обеспечения, т.е. без депозитов в иностранной валюте
для оплаты этого импорта. Необходимым условием для того, что¬
бы воспользоваться этой привилегией, было право собственности
за границей на оборудование, которое должно было быть постав¬
лено в Бразилию, либо финансовыми ресурсами для его оплаты.
Иностранные предприятия, которые с легкостью могли выпол¬
нить эти требования, оказались в выгодной ситуации в деле пере¬
дачи оборудования своих головных фирм и инкорпорации его
в свои капиталовложения в Бразилии. Законодательство способ¬
ствовало привлечению иностранных инвестиций в те отрасли, ко¬
торые правительство считало приоритетными: автомобилестрое¬
ние, воздушный транспорт и железные дороги, электроэнергети¬
ка и сталелитейная промышленность.Результаты плана «Программные цели» были впечатляюш;ими,
особенно в сфере промышленного развития. С 1955 по 1961 г. стои¬
мость промышленного производства без учета инфляции выросла
на 80%, — высокие показатели были зарегистрированы в сталели¬
тейной промышленности (100%), станкостроении (125%), электро¬
энергетике и коммуникациях (380%) и в производстве оборудова¬
ния для транспорта (600%). С 1957 по 1961 г. годовой рост ВВП со¬
ставил 7%, что соответствовало годовому росту доходов на душуNovacap (сокр. от Nova capital — новая столица, порт.
316 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИнаселения в размере около 4%. На фоне всего десятилетия 1950-х гг.
рост ВВП на душу населения в Бразилии примерно втрое превышал
соответствующие показатели в остальных латиноамериканских
странах.Правительство Кубичека работало над созданием автомобилес¬
троительной промышленности, хотя еще и раньше в Бразилии су¬
ществовали, пусть и в ограниченном количестве, сборочные пред¬
приятия и заводы по производству запчастей для автомобилей.
Правительство стимулировало производство автомобилей и грузо¬
виков на предприятиях с частным капиталом, особенно с иност¬
ранным частным капиталом. Привлечение этого капитала в Брази¬
лию стало возможным благодаря созданным для него привлека¬
тельным условиям, а также ввиду широких возможностей
национального рынка.Крупные мультинациональные предприятия, такие как «Вил¬
лис Оверлэнд», «Форд», «Фольксваген» и «Дженерал Моторе», бы¬
ли сосредоточены в «треугольнике ABC паулиста» (зоне Большого
Сан-Паулу, которая включает в себя муниципии Санту-Андре,
Сан-Бернарду и Сан-Каэтану)*, что полностью изменило облик
этого региона. В числе других последствий этого процесса было и
то, что на предприятиях автомобилестроительной промышленнос¬
ти сконцентрировалось небывалое до сих пор количество рабочих.
В I960 г. — последнем году правления Кубичека — только четыре
вышеупомянутых предприятия производили около 78% от общего
числа автомобилей (133 тыс. штук), достаточного для удовлетворе¬
ния спроса в Бразилии. Иностранные предприятия продолжали
расширять свое присутствие. В 1968 г. «Фольксваген», «Форд» и
«Дженерал Моторе» уже выпускали почти 90% всех произведен¬
ных автомобилей.И по количественным показателям, и с точки зрения организа¬
ции производства создание автомобилестроительной промыш¬
ленности стало несомненным успехом. Вместе с тем ее цель со¬
здать «автомобильную цивилизацию» шла вразрез с расширени¬
ем сети общественного транспорта для широких масс населения.
Начиная с 1960 г., производство автомобилей возросло, составив
58% от производства всех транспортных средств в 1968 г. В силу
того, что железнодорожное сообщение было практически забро¬* «Треугольник ЛВС паулиста» — назван так по первым буквам входящих в не¬
го городов Santo Andre, Sao Bernardo и Sao Caetano.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 317шено, Бразилия начинала все больше зависеть от расширения и
пом^ржания сохранности шоссейных дорог и от использования
нефтепродуктов в транспортной сфере.В коллективной памяти пятилетие Кубичека осталось как вре¬
мя оптимизма, проистекавшего из реализации крупных проектов,
ярчайшим примером которых стало строительство Бразилиа.В тот момент строительство новой столицы породило водораздел
в общественном мнении, кроме того, госслужащие, работавшие
в прежней столице, восприняли его как подлинное наказание, по¬
скольку это вынуждало их переехать в регион центрального плос¬
когорья*.Данная идея не была нова, поскольку еще первая республикан¬
ская Конституция 1891 г. давала Конгрессу полномочия по «пере¬
мещению столицы Федерации». Однако именно на долю Кубиче¬
ка выпала реализация данного проекта; это делалось с огромным
энтузиазмом, были мобилизованы все ресурсы и рабочая сила, со¬
стоявшая по преимуществу из мигрантов с Северо-Востока; этих
первых прибывших с Северо-Востока строителей столицы назы¬
вали «кандангус»**. Главными фигурами в деле проектирования,
конструирования и планировки Бразилиа были архитектор Оскар
Нимейер и градостроитель Лусиу Коста, имевшие международ¬
ную известность.В сентябре 1956 г. законопроект о строительстве Бразилиа, на¬
правленный исполнительной властью в Конгресс, был одобрен, не¬
смотря на сильное сопротивление НДС. Эта партия считала данную
инициативу демагогической, способной породить еще большую
инфляцию, а новое местопребывание правительства — как изоли¬
рующее его от остальной страны. Когда работы уже шли полным
ходом, Карлус Ласерда выступил во главе тех, кто требовал создать
парламентскую комиссию по расследованию хода строительства
с целью выявления нарушений в процессе заключения контрактов,
подрядов, трудовых соглашений; этот демарш не увенчался успе¬* Город Бразилиа был построен на плоскогорье, отличающимся засушливым
(в сравнении с прибрежным Рио-де-Жанейро) климатом и без выхода к морю
(на расстоянии 1 тыс. км от берега моря и на высоте более 1 тыс. м над уровнем мо¬
ря). Кроме того, вся политическая и культурная жизнь также была сосредоточена
в Рио-де-Жанейро.** Впоследствии, в первые годы существования новой столицы, так стали назы¬
вать тех, кто родился в Бразилиа. В колониальную эпоху само слово «candango» ис¬
пользовалось африканцами для обозначения португальцев.
318 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИхом. в символическую для страны дату 21 апреля* 1960 г. Жусели-
ну Кубичек торжественно открыл новую столицу.Синдикализм при Кубичеке пережил ряд изменений, которые с
большей четкостью проявились в начале 1960-х гг., в эпоху Гулар-
та. Лидеры профсоюзов различных направлений начали осозна¬
вать трудности управления расширявшимся движением трудя¬
щихся в тесных рамках официальных структур. Тогда и возникли
организации, которые стали действовать параллельно официаль¬
ным, например, созданный в Сан-Паулу в 1955 г. Пакт межпрофсо-
юзного единства (ПМЕ — Pacto de Unidade Intersindical, PUI) и со¬
зданный в Рио-де-Жанейро Пакт единства и действия (ПЕД —
Pacto de Unidade е А^ао, PUA). В отличие от ПМЕ, ПЕД действовал
в госсекторе или в тех отраслях, которые контролировались госу¬
дарственными фирмами, выполнявшими общественные работы.
Именно эта организация подготовила почву для возникновения
профсоюза Всеобщее командование трудящихся (ВКТ — Comando
Geral dos Trabalhadores, CGT), сыгравшего выдающуюся роль в за¬
бастовочном движении эпохи Гуларта.Создание ПЕД усилило уже существовавшую ранее тенден¬
цию, связанную со сферой деятельности профсоюзов. Речь шла
о наращивании этой деятельности в госсекторе либо в отраслях
общественного значения. В частном же секторе роль профсоюз¬
ных организаций была более значительной в традиционных от¬
раслях, находившихся в состоянии упадка, как, например, в текс¬
тильной промышленности.В то время синдикализму оказалось сложно проникнуть в та¬
кой ключевой сектор экономики, как автомобилестроение. Это
объясняется двумя основными факторами. С одной стороны,
ставшим уже традиционным укоренением профдвижения и осо¬
бенно компартии на предприятиях госсектора, а с другой — рас¬
терянностью перед лицом новых трудовых отношений, насаждав¬
шихся мультинациональными предприятиями.Одновременно с формированием параллельных профсоюзов
синдикалистские лидеры стремились политизировать профсоюз¬* 21 апреля 1792 г. был казнен Тирадентис; с тех пор эта дата считается памят¬
ной и символической для Республики.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945-1964) 3 1 9ное движение. Это означало, что оно должно было поддерживать
национализм и выдвижение идеи социальных (так называемых
базовых) реформ, в том числе аграрной реформы.В эпоху Кубичека не все шло гладко. Главные проблемы кон¬
центрировались в сфере внешней торговли и госбюджета. Расхо¬
ды правительства на поддержку программы индустриализации и
на строительство Бразилиа, серьезное ухудшение условий внеш¬
ней торговли привели к растущему дефициту федерального бюд¬
жета, который вырос с уровня менее 1% ВНП в 1954 и 1955 гг.
до 2% в 1956 г. и 4% в 1957 г. Подобная ситуация, за исключением
1957 г., сопровождалась ростом инфляции, достигшей наивысше¬
го за всю эпоху Кубичека показателя в 1959 г. — 39,5%.Причины роста инфляции были весьма различными. Среди
главных можно назвать бюджетные расходы на строительство
Бразилиа и на одобренное Конгрессом увеличение зарплат чинов¬
никам; падение обменного курса и товарооборота; эмиссия бу¬
мажных денег для закупок кофе государством и поддержания сни¬
зившихся на него цен; облегченные условия для банковских кре¬
дитов частному сектору.В июне 1958 г. министр финансов Жозе Мариа Алкмин, буду¬
чи не в состоянии решить вышеуказанные проблемы, подал в от¬
ставку. На смену ему Кубичек назначил инженера Лукаса Лописа,
который в его правительстве был первым председателем Нацио¬
нального банка экономического развития; руководство банком
перешло к Роберту Кампусу. Кампус и Лопис совместно разрабо¬
тали план стабилизации экономики, в котором была сделана по¬
пытка совместить борьбу с инфляцией и за сокращение бюджет¬
ного дефицита с основными целями «Программного плана».Стабилизационный план не предусматривал крупных жертв,
но и даже в таком варианте он вызвал резкое неприятие. Во-пер-
вых, ни одна социальная группа не была готова ничем поступить¬
ся ради стабильности, хотя каждая из них надеялась, что кто-то
другой это сделает. Во-вторых, для многих социальных слоев ин¬
фляция была очень выгодна: по мере того, как зарплаты не успе¬
вали за ростом цен, она открывала перспективу получения не¬
бывало высоких прибылей в результате индексации цен и спеку¬
лятивных операций с товарными запасами, которые проводили
320 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИнекоторые промышленники и коммерсанты. Кроме того, в силу
того, что внутренний и внешний долг еще не индексировался
в связи с обесценением валюты, инфляция делала необыкновен¬
но привлекательными займы, особенно те, которые банки и госу¬
дарственные финансовые органы выдавали по привилегирован¬
ным схемам.Что касается неприятия плана профсоюзами, то здесь имелись
две основные причины. Во-первых, это были подозрения в том,
что стабилизационный план якобы представляет собой «сговор
с империализмом», что вызывало отторжение в БТП и в левых
кругах. Во-вторых, поскольку любой план подобного рода в самом
начале своего действия должен был содержать в себе дополни¬
тельные ограничения, профсоюзное руководство и находившиеся
под его влиянием трудящиеся опасались, что этим новым ограни¬
чениям будут подвергнуты именно лица наемного труда, в то вре¬
мя как другие социальные слои не будут ими затронуты. Тем са¬
мым лица наемного труда оказались бы в наихудшем положении:
перед лицом одинаковой для всех или растущей инфляции их ре¬
альные заработки были бы урезаны больше.Попытки ограничить кредиты для промышленников вызвали
протесты в Сан-Паулу, которые были поддержаны председателем
Банка Бразилии. В октябре 1958 г. производители кофе организо¬
вали марш против занижения обменного курса и новых прави¬
тельственных мер, ограничивавших закупки кофе государством.Действенность стабилизационного плана, особенно в части, за¬
трагивавшей внешнеторговый баланс Бразилии, зависела от со¬
гласования действий с Международным валютным фондом
(МВФ). Бразилия проводила консультации с МВФ, в том числе и
потому, что фонд предполагал предоставить ей американский
кредит в 300 млн долл. Вместе с тем МВФ не стоял за этим планом,
в отличие от того, что о нем говорили его противники. МВФ кри¬
тиковал постепенный характер стабилизационной программы и
предусмотренные ею бюджетные расходы для субсидирования
импорта зерна и нефти.Неопределенность в отношениях между Бразилией и МВФ дли¬
лась почти целый год и разрешилась в конце июня 1959 г. Прибли¬
жалось окончание президентского мандата Кубичека, и он заду¬
мывался о том, кто придет ему на смену. Националисты и комму¬
нисты выступали с нападками на президента за его стремление
«выставить национальный суверенитет на продажу иностранным
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 321банкирам и МВФ». Соглашение с МВФ приветствовал только
НДС, но даже если бы Кубичек и решился на заключение этого со¬
глашения, он не мог бы рассчитывать на политическую поддержку
оппозиции.В силу этих причин и произошел разрыв отношений между
правительством и МВФ. Это означало, что стабилизационный
план был окончательно отвергнут. В августе 1959 г. Лукас Лопис и
Роберту Кампус ушли со своих постов. Разрыв отношений с МВФ
вызвал настояш,ий вал поддержки Кубичека. Как и следовало
ожидать, данное решение приветствовала БТП. В манифестации
в поддержку президента, которая прошла в садах дворца Катети,
участвовали коммунисты. Среди манифестантов находился Луис
Карлос Престес, который с 1958 г. вышел из подполья. Шаг за ша¬
гом БКП находила каналы самовыражения, несмотря на то, что
формально она продолжала оставаться на нелегальном поло¬
жении. Но поддержка Кубичеку шла не только со стороны БТП и
левых сил. Разрыв с МВФ получил одобрение со стороны Феде¬
рации промышленников Сан-Паулу и командования вооружен¬
ных сил.Вместе с тем, как показали президентские выборы 3 октября
1960 г., этот энтузиазм не затронул больших масс населения. Уже
в течение 1959 г. возникали кандидатуры на президентский пост.
Одна мелкая партия выставила — при поддержке Ласерды — кан¬
дидатуру Жаниу Куадруса, который к тому времени был избран
губернатором штата Сан-Паулу. От Социал-прогрессистской пар¬
тии был выдвинут Адемар ди Баррус, окрыленный результатами
выборов 1955 г. СДП и БТП вновь объединились, на этот раз во¬
круг кандидатуры генерала Лотта; на должность вице-президента
в этой связке претендовал Гуларт.НДС колебался, не зная, выставить ли собственную кандидату¬
ру либо поддержать Жаниу Куадруса. Последний вел свою игру,
критикуя коррупцию в правительстве и финансовую нестабиль¬
ность. Не имея четкой программы, с пренебрежением относясь
к политическим партиям, он тем не менее сумел привлечь на свою
сторону народ, выставляя себя в качестве обычного, заурядного
человека, представлявшего угрозу для тех, кто промышлял афера¬
ми и финансовыми спекуляциями и обогащался на коррупции,
так как сулил им неотвратимое наказание. Это не соответствова¬
ло образу «добропорядочного кандидата от НДС», но тем не менее
Куадрус, пусть по-своему, но все же включал в свою программу
322 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИнекоторые положения из дискурса НДС. Главным же было то, что
с выдвижением кандидатуры Куадруса партия могла в конечном
счете реально прийти к власти, выбрав кратчайший, хотя и неиз¬
веданный путь. На съезде НДС в ноябре 1959 г. большинство вы¬
сказалось в поддержку кандидатуры Куадруса.С самого начала президентской кампании стали очевидными
такие черты Куадруса, как склонность к клиентелизму и кумовст¬
ву. На него возлагали надежды представители настроенных про¬
тив Варгаса элит, часть среднего класса, уповавшая на привнесе¬
ние морали в политику и страдавшая от повышения стоимости
жизни, а также подавляющее число трудящихся.Что касается Лотта, то его кандидатура была неудачной. Он мог
представлять интерес лишь для весьма узких приближенных к вла¬
сти кругов, видевших в нем гаранта продолжения демократичес¬
кого режима. Когда же он представал перед более широкой ауди¬
торией, его слабости проявлялись со всей очевидностью. На пуб¬
лике он говорил плохо, весьма ненатурально стремясь перенять ту
манеру выступать, которая была свойственна Жетулиу Варгасу.
СДП не одобряла его идею предоставления права голоса неграмот¬
ным, БТП и в целом левые были недовольны его критикой в адрес
Кубы, компартии и СССР.В ходе четырех президентских кампаний, состоявшихся после
1945 г., значительно вырос электорат, что стало результатом как
процессов урбанизации, так и возрастания интереса к участию
в политической жизни. Число избирателей увеличилось с 5,9 млн
человек в 1945 г. до 7,9 млн человек в 1950 г., до 8,6 млн человек
в 1955 г. и, наконец, до 11,7 млн человек в I960 г. — году, ознаме¬
нованном последними прямыми президентскими выборами, кото¬
рые возобновились лишь в 1989 г.На президентских выборах в октябре 1960 г. Жаниу Куадрус
одержал победу, получив 48% голосов от этой массы в 11,7 млн че¬
ловек; Лотт набрал 28%, а Адемар — 23%. В процентном отноше¬
нии успешный результат Куадруса уступал лишь результату Дут-
ры на выборах 1945 г. Несмотря на явное поражение Лотта, Жуан
Гуларт был избран вице-президентом.Впервые президент вступил в должность в новой столице —
Бразилиа: это стало символом надежды на будущее. За менее чем
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 323семь месяцев эти надежды будут развеяны из-за отставки Куадру-
са, которая ввергнет страну в тяжелый политический кризис.Жаниу Куадрус начал свое правление весьма беспорядочным и
странным образом. Он занимался делами, несоизмеримыми с его
должностью, — запрещал парфюмерные аэрозоли, бикини и пету¬
шиные бои. В более серьезных сферах деятельности он сочетал
меры, которым симпатизировали левые, с мерами, которые нрави¬
лись консерваторам. Тем самым сам он не нравился ни тем, ни дру¬
гим. Его внешняя политика вызывала неприятие консерваторов,
особенно большинства партии НДС. С коротким правлением Куа-
друса совпало выдвижение правительством США программы ре¬
форм «Союз ради прогресса», в соответствии с которой Латин¬
ской Америке было обещано выделить 20 млрд долл. в течение
10 лет. Программа «Союз ради прогресса» была принята на меж¬
американской конференции в уругвайском городе Пунта-дель-
Эсте. Кубинская делегация во главе с Че Геварой не подписала
«Хартию Пунта-дель-Эсте». На обратном пути на Кубу Че Гевара
сделал остановку в Бразилиа, где Куадрус вручил ему весьма важ¬
ную награду — орден Южного креста. В этом не было никакого на¬
мерения продемонстрировать поддержку коммунистическим иде¬
ям; этот жест символизировал — и должен был показать широким
массам, что Куадрус начал проводить независимый внешнеполи¬
тический курс, стремясь найти для Бразилии «третий путь» между
двумя крупными противоборствующими блоками.В финансовой области Жаниу провозгласил программу реше¬
ния проблем, доставшихся в наследство от правления Жуселину
Кубичека; в своей речи при вступлении в должность он особо под¬
черкнул трудности, с которыми сталкивалась страна. Он принял
решение реализовать неолиберальную стабилизационную про¬
грамму, включавшую в себя значительное снижение курса бра¬
зильской национальной валюты, меры по сдерживанию бюджет¬
ных расходов и роста денежной массы. Было сокращено субсиди¬
рование импорта зерна и нефти, что вызвало повышение вдвое
цен на хлеб и на топливо.МВФ и другие кредиторы Бразилии приветствовали данные
меры. Гаагский клуб, в который входили кредиторы из европей¬
ских стран, а также США, пересмотрели в 1961 г. график погаше¬
ния внешнего долга Бразилии в сторону продления сроков выпла¬
ты. В США при поддержке президента Кеннеди были получены
новые кредиты. Жаниу Куадрус считался воплощением курса.
324 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИспособного предотвратить сворачивание крупнейшей страны Ла¬
тинской Америки на пзггь нестабильности и «коммунизма».В августе 1961 г. Куадрус начал ослаблять меры финансового
сдерживания, но не сумел реализовать возможность смены курса.
В том же самом августе он сам, совершив определенный посту¬
пок, положил конец собственному правлению.Президент управлял страной, не имея никакой политической
опоры, В Конгрессе большинство было у СДП и БТП; Ласерда пере¬
шел в оппозицию, критикуя Куадруса с тем же упорством, с каким
он его поддерживал. Немало причин для недовольства было у НДС.
Ведь президент действовал, практически не прибегая к консульта¬
циям с руководством фракции в Конгрессе. Помимо всего этого,
озабоченность вызывали независимая внешняя политика Куадру¬
са, а также его благожелательное отношение к аграрной реформе.Вечером 24 августа 1961 г. Ласерда, избранный к тому времени
губернатором штата Гуанабара, выстзшил по радио с речью, разоб¬
лачавшей попытку задуманного Куадрусом переворота, нити кото¬
рого были сплетены министром юстиции Оскаром Педрозу Ортой.
По странному стечению обстоятельств, сам Ласерда, по его словам,
получил приглашение примкнуть к этому заговору. Педрозу Орта
отрицал все обвинения в свой адрес. На следующий день Жаниу
Куадрус подал в отставку с поста президента и сообщил об этом На¬
циональному конгрессу.Этой отставке не было дано никакого объяснения. Сам Куад¬
рус отказался прояснить факты, постоянно намекая на некие
«ужасные силы», которые вынудили его совершить этот шаг. Са¬
мым вероятным объяснением станет указание на неустойчивость
личности президента в сочетании с ошибочным политическим
расчетом. Согласно этой гипотезе, Куадрус вознамерился краси¬
вым жестом получить себе больше полномочий и в какой-то мере
«освободиться» от Конгресса и от партий. Он считал себя необхо¬
димым партиям, участвовавшим в президентской кампании; кро¬
ме того, себя в качестве президента он считал крайне необходи¬
мым Бразилии. Не захотят ли без него консерваторы и военные
передать управление страной Гуларту?Куадрус поспешно покинул Бразилиа и прибыл на военную ба¬
зу в Сан-Паулу. Именно там его застал призыв некоторых губер¬
наторов пересмотреть свой шаг. Но кроме этого не было предпри¬
нято ни одного значительного действия для возвращения прези¬
дента. Каждая из политических групп имела свои основания для
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1964) 325недовольства им и уже начинала определяться в складывавшейся
новой ситуации. Поскольку отставка не выносится на голосова¬
ние в парламенте, а носит уведомительный характер, Конгресс
всего лишь был информирован о поступке Куадруса. С этого мо¬
мента в стране началась борьба за власть.Конституция не оставляла никаких сомнений по поводу того,
кто придет на смену Куадрусу: пост президента должен был за¬
нять вице-президент Гуларт. Между тем, вступление в должность
было отложено по инициативе армейских кругов, в глазах кото¬
рых Гуларт воплощал в себе «синдикалистскую республику» и ту
лазейку, через которую к власти могли бы прийти коммунисты.
По какому-то символическому стечению обстоятельств Гуларт
в этот момент находился за пределами страны, совершая визит
в коммунистический Китай.Несмотря на то, что функции президента временно исполнял
председатель палаты депутатов, военные министры — члены каби¬
нета Куадруса — запретили Гуларту вернуться в Бразилию, при¬
крываясь соображениями национальной безопасности. Однако
группировка, склонявшаяся к идее объявления Гуларта неправо¬
мочным исполнять обязанности президента, не нашла единомыш¬
ленников среди армейской верхушки. Командующий дислоциро¬
ванной в штате Риу-Гранди-ду-Сул Третьей армией заявил о своей
подл^ержке права Гуларта занять поста президента, и это стало на¬
чалом так называемой «битвы за соблюдение законности». Глав¬
ной фигурой этой битвы стал Леонел Бризола — губернатор штата
Риу-Гранди-ду-Сул и шурин Гуларта. Бризола внес вклад в дело во¬
енного отпора действиям противников Гуларта и способствовал
организации крупных народных манифестаций в Порту-Алегри.
Когда министр военно-морских сил заявил о направлении на юг
страны военных кораблей, Бризола пригрозил затопить ряд судов
и тем самым блокировать подходы к городу.В конце концов Конгресс принял компромиссное решение.
Система правления превратилась из президентской в парламент¬
скую, и 7 сентября 1961 г. Гуларт занял пост президента, обладая
ограниченными полномочиями. Но парламентская форма правле¬
ния, принятая лишь в целях разрешения кризиса, не смогла бы
долго продлиться, что и произошло в действительности.
326 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ5.5. Кризис режима и переворот 1964 г,с самого начала правления Гуларта стало ясно, что получат разви¬
тие социальные движения и появятся новые политические акто¬
ры. Пришли в движение всеми забытые, оставшиеся выброшен¬
ными за борт в годы проведения популистской политики жители
сельских районов. Глубинная причина этой мобилизации корени¬
лась в происшедших в Бразилии в 1950— 1964 гг. крупных струк¬
турных изменениях, характеризовавшихся ростом городов и про¬
цессами быстро развивавшейся индустриализации.Эти перемены способствовали расширению рынка сельскохо¬
зяйственной и животноводческой продукции и привели к появле¬
нию новых форм владения землей и ее обработки. По сравнению
с прошлыми временами, земля стала более рентабельной, и ее
собственники стремились либо изгнать прежних владельцев, либо
сделать более тяжелыми условия их труда. Это вызывало сильное
недовольство сельского населения. Помимо этого, миграции сбли¬
жали город и деревню, способствуя осознанию частью сельских
жителей того факта, что они подвергаются крайним формам экс¬
плуатации.Наиболее значительным крестьянским движением того перио¬
да стало движение крестьянских лиг, во главе которого встал
представитель городского среднего класса, адвокат и политик из
штата Пернамбуку Франсиску Жулиан. Он довел эти лиги до
уровня профсоюзов и стремился организовать крестьян, считая,
что в широкое социальное движение куда более реально привлечь
крестьян, чем наемных сельских трудящихся.Крестьянские лиги начали возникать еще в конце 1955 г. Они
ставили своей целью, помимо всего прочего, препятствовать сгону
крестьян с земли, защищать их от повышения арендной платы за
землю и от укоренившейся практики «сашЬао», согласно которой
колон, которого на Северо-Востоке называли «жителем», должен
был один раз в неделю бесплатно работать на землевладельца.Жулиан стремился придать лигам централизованное управле¬
ние и организовал их представительства, которые могли находить¬
ся либо в столице штата, либо в наиболее крупном городе соответ¬
ствующего региона. Эту линию он обосновывал тем, что, по его
убеждению, в большом городе имелись классы и социальные груп¬
пы, способные стать союзниками крестьян, — рабочие, студенты.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 327революционно настроенная интеллигенция, мелкая буржуазия, —
а также тем, что городские органы юстиции были менее реакцион¬
ными. Лиги возникали в различных регионах, особенно на Северо-
Востоке, в таких штатах, как Пернамбуку и Параиба.В ноябре 1961 г. в г. Белу Оризонти состоялся I Национальный
конгресс сельских трудящихся, в ходе работы которого выяви¬
лись различные подходы по вопросу об организациях сельского
населения. Организаторами Конгресса стали, с одной стороны,
Жулиан и другие члены лиг, а с другой — руководители БКП, чья
наиболее обширная социальная база находилась среди наемных
сельских трудящихся штатов Сан-Паулу и Парана. В ходе работы
Конгресса эти две группы разделились. Лидеры лиг настаивали
на том, что первостепенной задачей сельских жителей должно
стать требование экспроприации земли без предварительного
возмещения, а коммунисты предпочли сосредоточиться на работе
по синдикализации сельских трудящихся и распространению
на сельские районы трудового законодательства.В марте 1963 г. Гуларт одобрил закон о статусе сельского работ¬
ника, что стало немалым успехом в деле законодательного оформ¬
ления положения сельских трудящихся. Закон разработал про¬
фессиональный статус сельского работника, регламентировал
продолжительность рабочего дня, соблюдение закона о минималь¬
ной зарплате и предусматривал такие права, как оплачиваемые вы¬
ходные и праздничные дни.В годы правления Гуларта нарастали и движения других слоев
общества. Студенты во главе с Национальным студенческим сою¬
зом выдвигали все более радикальные требования социальных пе¬
ремен и превратились в непосредственных з^астников политиче¬
ской борьбы.Важные перемены произошли даже в деятельности католиче¬
ской церкви. С 1950-х гг. многие ее деятели начали задумываться
о положении народных слоев — социальной базе церкви. Непри¬
миримый антикоммунизм постепенно уступал дорогу более гиб¬
кой позиции: борьба с «коммунизмом» продолжалась, но при этом
признавался тот факт, что именно тяготы капитализма были при¬
чиной социальных выступлений, а уже из этого вытекало и рас¬
пространение коммунистических идей.Церковь оказалась разделена между различными позиция¬
ми ~ от ультраконсерватизма некоторых епископов до восприя¬
тия левых идей, что было характерно для организации Универси¬
328 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтетская католическая молодежь (УКМ — Juventude Universitaria
Catolica, JUC). Испытав на себе влияние радикализации студен¬
ческого движения, эта организация постепенно переходила на со¬
циалистические позиции и вступила в конфликт с церковными
иерархами. В 1962 г. на ее базе возникло Народное действие
(НД — Адао Popular, АР) — организация, порвавшая с церковны¬
ми иерархами взявшая на вооружение революционные цели. НД
активно участвовала в политических битвах того времени, а после
установления военного режима в 1964 г. подверглась жестоким
репрессиям.На Северо-Востоке церковь продвигала политику синдикали-
зации сельского населения, но в то же время резко выступала
против крестьянских лиг. В мае 1961 г. была обнародована булла
папы Иоанна XXIII Mater et Magistra, в которой впервые речь от¬
крыто зашла о проблемах стран «третьего мира» и которая стала
важным толчком к формированию реформистского течения в ка¬
толицизме.Президентство Гуларта означало возврат к популистской моде¬
ли в контексте гораздо более крупных массовых социальных дви¬
жений, чем это было в эпоху Варгаса. Идеологи правительства и
профсоюзные лидеры совместно пытались укрепить эту модель.
По их мнению, она должна была зиждиться на сотрудничестве го¬
сударства, в сферу которого включались националистически наст¬
роенные военные и интеллектуалы, призванные определять основ¬
ные направления развития, с организованным рабочим классом и
национальной буржуазией. Стержневой осью этого альянса мыс¬
лилось государство, основополагающей идеологией которого дол¬
жен был стать национализм вкупе с проведением социально-поли¬
тических реформ, которые именовались базовыми реформами.Эти реформы включали в себя широкий спектр мер. В социаль¬
ном плане предусматривалось проведение аграрной реформы, це¬
лью которой стало бы прекращение конфликтов в борьбе за зем¬
лю и гарантии получения собственной земли миллионами сель¬
ских работников. Для этого предлагалось изменить статью
конституции, предусматривая возможность изъятия собственно¬
сти в силу необходимости или исходя из государственных интере¬
сов, но при условии обязательного предварительного денежного
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 329возмещения. Наряду с аграрной реформой возникла необходи¬
мость и в городской жилищной реформе, главной целью которой
должно было стать создание условий для перехода арендованной
жилплощади в собственность нанимателей жилья.В области политических прав предусматривалась необходи¬
мость распространения права голоса на два столь разных социаль¬
ных слоя, как неграмотные, с одной стороны, и нижние чины ар¬
мии — от сержанта и ниже — с другой. Тем самым планировалось
расширить базу поддержки популистского правительства, кото¬
рое опиралось на широкие массы бедноты и маргинализирован¬
ные низшие слои армии.Реформы содержали и меры националистического характера,
предусматривавшие более широкое вмешательство государства
в экономику, а также национализацию предприятий госсектора
с участием иностранного капитала, мясохладобойной и фарма¬
цевтической промышленности, строгое регламентирование выво¬
за прибылей за границу и укрепление монопольного положения
компании «Петробраз».Базовые реформы не были направлены на установление соци¬
ализма. Они представляли собой попытку модернизировать капи¬
тализм и сократить глубокое социальное неравенство при помо¬
щи государственной политики. Вместе с тем реализация этих це¬
лей означала наступление крупных перемен, которые вызвали
сильное сопротивление правящих классов. Правительство и вы¬
ступавшие за базовые реформы интеллектуалы из среднего клас¬
са рассчитывали на то, что их борьба против империализма и
за аграрную реформу будет поддержана национальной буржуа¬
зией. Ведь, по их представлениям, иностранные инвесторы ведут
бесчестную конкуренцию против национального капитала; что
же касается аграрной реформы, то она, способствуя интеграции
сельского населения в рыночную экономику, тем самым содейст¬
вует расширению спроса на промышленную продукцию. Однако
на деле национальная буржуазия избрала для себя другой путь:
видя нарастание социальных движений и ощущая нестабильность
ситуации, не благоприятствующей инвестициям, она все более
отдалялась от правительства.Надежной опорой популистской модели были профсоюзные
лидеры. Это были в основном трабальисты и коммунисты, кото¬
рые действовали под сенью государства, но не раболепствовали
перед ним, подобно прежним «pelegos». Была продолжена поли¬
330 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИтика создания параллельных организаций, что воплотилось в об¬
разовании Всеобщего командования трудящихся (ВКТ) в 1962 г.
Тем самым профсоюзы все больше и больше выступали в качест¬
ве проводников политических требований. Это не означало, что
непосредственные экономические требования рабочих были за¬
быты, просто им стали придавать меньшее значение.Говоря о забастовочном движении, необходимо отметить три
фактора: во-первых, значительно увеличилось количество забас¬
товок; во-вторых, стачки имели место в основном на предприяти¬
ях госсектора и, в-третьих, из Сан-Паулу они распространились
на другие регионы.В 1958 г. состоялась 31 забастовка, а в 1963 г. их количество воз¬
росло до 172. Если в 1958 г. не менее 80% стачек концентрирова¬
лись в частном секторе, то в 1963 г. их большая часть (58%) имела
место в госсекторе.Нарастание забастовочного движения свидетельствовало о рос¬
те социальной мобилизации. Переход частных предприятий в сфе¬
ру действия госсектора сочетался с политическим характером мно¬
гих забастовок, поощрявшихся правительством, которое стреми¬
лось навязать нужные ему меры.Что же касается новых мест проведения забастовок, напомним
прежде всего, что в Сан-Паулу в основном были сосредоточены
частные предприятия, особенно принадлежавшие мультинацио¬
нальным корпорациям. Поэтому в этом регионе, где руководители
предприятий думали лишь о собственных прибылях и не стреми¬
лись приобщать рабочих к своим политическим замыслам, было
значительно труднее добиться успеха. Профсоюзы националис¬
тического толка не находили большого отзвука в Сан-Паулу, и
поэтому здесь было весьма проблематично извлечь из идеологии
национализма какие-то конкретные выгоды. Нельзя сбрасывать
со счетов и тот факт, что в то время как федеральное правитель¬
ство шло навстречу профлидерам, губернатор штата Сан-Паулу
Адемар ди Баррус жестоко подавлял забастовки.Все это породило у части профсоюзных руководителей пред¬
чувствие надвигавшихся тяжелых последствий. Сближение с вла¬
стями, рост числа забастовок, участие в митингах порождали эй¬
форию и в то же время камуфлировали слабые места рабочего
движения. Эти слабости, как позже стало ясно, заключались в двух
взаимосвязанных обстоятельствах. С одной стороны, постепенное
угасание рабочего движения в штате, на территории которого бы-
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1%4) 331ЛИ сконцентрированы наиболее динамично развивавшиеся отрас¬
ли промышленности, а с другой — избыточная зависимость рабо-
чего движения от режима. И действительно, падение режима по¬
хоронило вместе с собой и популистский синдикализм.В политической области, параллельно с процессами общест¬
венной мобилизации, все более четкие очертания обретало расту¬
щее идеологическое самоопределение различных группировок,
которое в ряде случаев уходило своими корнями еще в эпоху Ку-
бичека и как бы переступало через границы партий. Росла числен¬
ность БТП; эта партия извлекала пользу из нелегального положе¬
ния БКП, переманивая к себе многих из тех, кто раньше голосовал
за коммунистов. Успешный ход индустриализации также был вы¬
годен БТП: ведь она была по преимуществу городской партией.
Она выигрывала и от общего климата в стране, благоприятство¬
вавшего национализму и социальным переменам.Внутри партий уже не было прежней однородности, но в пери¬
од правления Гуларта их внутренние противоречия усилились.
Они стали больше отражать идеологические различия, нежели
просто личные споры. Формирование разных идеологических на¬
правлений внутри каждой партии указывало на продвижение —
в каждом случае в разной степени — позиций национализма либо
левых убеждений. В БТП сложилась «компактная группа», кото¬
рая придерживалась позиций наступательного национализма и
одновременно выступала за конкретные меры по социальному ре¬
формированию. Внутри НДС сформировалось течение «босса-
нова», поддерживавшее базовые реформы и финансовые про¬
граммы правительства.Между тем, большая часть НДС сблизилась с враждебным Гу-
ларту течением внутри армии, а многие члены НДС вошли в ульт¬
раконсервативную организацию «Парламентское демократиче¬
ское действие» (А^ао Democratica Parlamentar). Именно эти круги
способствовали осуществлению государственного переворота, ко¬
торый положил конец режиму, установленному в 1945 г.Еще раньше появилось внутрипартийное разделение в СДП,
проявившееся в образовании группы «Молодежное крыло» (Ala
Мода), которая сформировалась в 1955 г., в ходе президентской
кампании Жуселину Кубичека. В этой группе выделялись полити¬
332 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИки Ренату Аршер и Улисес Гимараэнс. «Молодежное крыло» с ос¬
торожностью противостояло «старым лисам» из СДП и заняло
националистические позиции. После поражения Лотта группа
самораспустилась, но ее члены внесли вклад в создание Национа¬
листического парламентского фронта (Frente Parlamentar Naciona-
lista).Внутри левых сил также произошел раскол, главным образом,
связанный с процессами в Советском Союзе, где после распрост¬
ранения доклада Хрущева наступил кризис сталинизма. Часть
БКП выступила против либерализации внутрипартийной жизни и
против линии на открытое сотрудничество с правительством Гу-
ларта. Эта группа несогласных образовала Коммунистическую
партию Бразилии (КПБ)*, которая в китайской, а позже и в албан¬
ской модели нашла подтверждение своего понимания верности
марксистско-ленинским принципам. Название же «Коммунисти¬
ческая партия Бразилии» было заимствовано из первоначального
названия Бразильской коммунистической партии (БКП), которая
стала именоваться именно «Бразильской коммунистической пар¬
тией» в 1961 г., на волне национализма.Одновременно с перераспределением сил в гражданском об-
ш;естве среди военных возобладало видение международных от¬
ношений через призму «революционной войны». Это понятие
было выработано в обстановке «холодной войны» и обрело более
четкие очертания после прихода к власти Фиделя Кастро. Победа
Кубинской революции продемонстрировала определенным воен¬
ным кругам, что в слаборазвитых странах укореняется революци¬
онная война, которая развивается параллельно с противостояни¬
ем двух крупных блоков.Революционная война, конечной целью которой должно было
стать установление коммунизма, вовлекала в свою орбиту все
слои обш,ества и использовала в качестве инструментов все сред¬
ства — от идеологических доктрин и психологической войны* Коммунистическая партия Бразилии (КПБ — Partido Comunista do Brasil,
PC do B) — образованная в 1962 г., в отличие от просоветской Бразильской комму¬
нистической партии (БКП — Partido Comunista Brasileiro, РСВ), созданной в 1922 г.
и вступившей в Коминтерн, придерживалась подхоов, свойственных привержен¬
цам троцкизма и маоизма. См. с. 226, 375 настоящего издания.
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945- 1964) 333ДО вооруженной борьбы. Именно поэтому представлялось необ¬
ходимым противопоставить «революционной войне» столь же
всеобъемлющие действия. В этой обстановке армия стала играть
постоянную и весьма активную роль; ее целью было разгромить
врага и обеспечить безопасность и развитие страны. Так появи¬
лась «доктрина национальной безопасности».Данная доктрина зародилась под влиянием извне в недрах
Высшей военной школы (ВВШ — Escola Superior de Guerra, ESG),
основанной в августе 1949 г. при помош,и французских и аме¬
риканских советников. Военная миссия США находилась в Бра¬
зилии с 1948 по I960 г. Из бразильцев главной фигурой в адми¬
нистративном и организационном отношении был генерал Гол-
бери ду Коута-э-Силва. Лекции в ВВШ были открытыми не
только для военных, но и для гражданских лиц, участие которых
было важным с точки зрения установления взаимопонимания
между гражданскими и теми военными, чьи позиции в ВВШ пре¬
обладали.ВВШ, а также такие организации, как Институт социальных ис¬
следований (ИСИ — Instituto de Pesquisas е Estudos Sociais, IPES) и
финансировавшийся ЦРУ Бразильский институт демократическо¬
го действия (БИДД — Instituto Brasileiro de Aqao Democratica, IBAD),
создавали каркас политического режима, который рассматривался
как способный воспрепятствовать подрыву политического строя и
обеспечить нужный тип экономического развития. По мере того,
как режим Гуларта шел по пути радикализации и становился все
более нестабильным, в кругах, связанных с ВВШ — ИСИ — БИДД,
все более крепла убежденность в том, что положить конец попу¬
листской анархии и сдержать продвижение «коммунизма» можно
только вооруженным путем.В начале правления Гуларта его власть была ограничена сис¬
темой парламентаризма. Во главе первого кабинета стоял Тан-
креду Невис, политик из штата Минас-Жерайс, который был
министром юстиции в правительстве Варгаса в 1954 г. В первые
месяцы своего правления Гуларт проводил умеренную полити¬
ку, стремясь продемонстрировать приверженность демократи¬
ческим принципам и отторжение коммунистических идей. В хо¬
де своего визита в США он выступил в американском Конгрессе
334 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИИ получил средства для оказания помощи регионам Северо-Вос¬
тока.Вскоре встал вопрос о президентских полномочиях. Согласно
акту, вводившему парламентаризм, на 1965 г. было намечено прове¬
дение референдума, в ходе которого население должно было окон¬
чательно определить форму правления. Тогда окружение Гуларта
начало кампанию по переносу народного волеизъявления на более
ранний срок.Уверенность в победе президенциализма была почти полной.
Ведь введение парламентаризма в тех условиях, в которых оно
произошло, представляло собой явный сговор с целью ограничить
полномочия Гуларта. Существовала и убежденность в том, что
президент, обладающий большими полномочиями, смог бы при¬
внести в страну стабильность и реализовать базовые реформы.
Большинство членов военного руководства также склонялось
к решению в пользу укрепления исполнительной власти.В июне 1962 г. Танкреду Невис подал в отставку с поста пре¬
мьер-министра. Многие министры, как и он сам, должны были по¬
кинуть кабинет для того, чтобы в октябре того же года выставить
свои кандидатуры на выборах губернаторов штатов и в нижнюю
палату Конгресса. Кроме того, сам Танкреду Невис не верил
в парламентаризм. Премьер-министром на смену ему президент
назначил Сан Тиагу Дантаса. Будучи министром иностранных дел
в кабинете Танкреду Невиса, Сан Тиагу Дантас отстаивал нейт¬
ральную позицию Бразилии по кубинскому вопросу, чем навлек
на себя гнев правых. Палата депутатов не утвердила это назначе¬
ние, и тогда в качестве альтернативы возникла кандидатура пред¬
седателя Сената Ауру ди Моура Андради.В ответ на выдвижение кандидатуры консерватора Ауру ди Мо¬
ура Андради вспыхнула первая политическая забастовка того пе¬
риода. Назначенная на 5 июля как всеобщая 24-часовая стачка
в поддержку националистического правительства, она, так и не
став всеобщей, нанесла ущерб предприятиям, которые находились
либо в собственности государства, либо под его контролем. Доке¬
ры блокировали работу практически всех портов страны. Во мно¬
гих регионах забастовщики были поддержаны военными. Так, на¬
пример, в Рио-де-Жанейро I армия оградила трудящихся от угроз
репрессий со стороны губернатора Ласерды.В конце концов Конгресс утвердил в качестве главы кабинета
Брошаду да Рошу — малоизвестного политика, представителя СДП
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ {1945- 1964) 335штата Риу-Гранди-ду-Сул. Именно ему пришлось запросить, а за¬
тем и получить у Конгресса разрешение на перенос референдума
на январь 1963 г.Незадолго до референдума, в октябре 1962 г., состоялись выбо¬
ры губернаторов штатов и в нижнюю палату Конгресса. Они по¬
казали значительную роль центристов и правых. Конечно, и те и
другие получали финансовую поддержку со стороны БИДД и по¬
добных ему организаций, но и правительство использовало свои
механизмы. В штате Сан-Паулу Адемар ди Баррус с небольшим
перевесом победил Жаниу Куадруса. В штате Риу-Гранди-ду-Сул
Илду Менегетти, опираясь на поддержку НДС и СДП, нанес пора¬
жение кандидату, выдвинутому Бризолой. Но националисты и ле¬
вые также могли праздновать победу: в штате Пернамбуку побе¬
дил Мигел Арраис, и головокружительного успеха добился Бризо-
ла в Рио-де-Жанейро, Выставив свою кандидатуру на выборы
в нижнюю палату Конгресса, он получил наибольшее количество
голосов, которое когда-либо пол)^ал кандидат на парламентских
выборах, — 269 тыс. голосов.Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что еще в 1960 г.
Карлус Дасерда и Магальяэнс Пинту были избраны, соответст¬
венно, губернаторами штатов Гуанабара (Рио-де-Жанейро)* и
Минас-Жерайс, Гуларт получил в качестве противников губерна¬
торов крупнейших штатов.В январе 1963 г. около 9,5 млн избирателей из общего числа
12,3 млн сказали «нет» системе парламентаризма. Тем самым бы¬
ла восстановлена президентская форма правления, и Гуларт воз¬
главил кабинет министров**.* Штат Гуанабара существовал с 1960 по 1975 г. на территории муниципалите¬
та Рио-де-Жанейро, на месте прежнего Федерального округа (1891 — 1960).
В 1975 г. штаты Гуанабара и Рио-де-Жанейро были слиты в один штат под названи¬
ем Рио-де-Жанейро со столицей в г. Рио-де-Жанейро.** При президентской форме правления президент является главой правитель¬
ства.
336 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПодбор Гулартом министров давал ясное представление о его
стратегическом курсе. Гуларт со всей серьезностью подошел к ре¬
шению экономических и финансовых проблем, назначив для этого
на посты министров так называемых «позитивных левых» — Сан
Тиагу Дантаса на должность министра финансов и Селсу Фуртаду
на должность министра планирования. Также Гуларт стремился
усилить такие сферы, которые в то время именовались «профсоюз¬
ный резерв» и «военный резерв», видя в них опору своего прави¬
тельства. В поисках министра труда выбор пал на Алмину Афонсу,
которого хорошо воспринимали в левых кругах БТП и в компартии.
На посту военного министра оставался генерал Амаури Круэл, при¬
держивавшийся умеренных взглядов; он занимал эту должность
еще в прежнем составе правительства, которое действовало в пери¬
од парламентаризма. Одновременно с этим «военный резерв» был
весьма усилен присутствием таких фигур, как командующий дис¬
лоцированной в Рио-де-Жанейро 1-й армией Освину Алвис и ко¬
мандующий 111-й армией со штаб-квартирой в штате Риу-Гранди-
ду-Сул Жаир Дантас Рибейру.Финансовое положение было тяжелым. Был зарегистрирован
резкий скачок инфляции — с 26,3% в 1960 г. до 33,3% в 1961 г. и
до 54,8% в 1962 г. Стремясь разрешить эту и ряд других проблем,
Селсу Фзфтаду запустил «Трехлетний план», в котором была сде¬
лана попытка совместить экономический рост, социальные ре¬
формы и борьбу с инфляцией.Успех плана зависел от взаимодействия наиболее влиятельных
в обществе групп. Однако это взаимодействие уже в который раз
отсутствовало. Те, кто зарабатывал на высокой инфляции, не бы¬
ли заинтересованы в успехе объявленных мер; противники Гулар-
та желали краха правительства и жаждали переворота; рабочее
движение отказывалось согласиться с урезанием зарплаты; левые
повсюду усматривали «руку империализма». Во время визита Сан
Тиагу Дантаса в Вашингтон в марте 1963 г., итоги которого были
весьма незначительными, иностранные кредиторы вели себя до¬
статочно уклончиво.В середине 1963 г. провал плана стал очевиден. Последней кап¬
лей стало увеличение зарплат госчиновникам на 70% в виде ком¬
пенсации инфляции, которая за первые пять месяцев года уже до¬
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 337стигла 25%. Да и экономика в целом подавала признаки упадка.Рост ВВП, составлявший 5,3% в 1962 г., в 1963 г. упал до 1,5%.Тогда Гуларт произвел перестановки в правительстве. Свой
пост оставил главный исполнитель плана Сан Тиагу Дантас, у ко¬
торого был обнаружен рак легких. С должности министра труда
ушел Алмину Афонсу, а военным министром стал генерал Дантас
Рибейру. Стремясь доказать, что он не собирается применять ра¬
дикальные меры в финансовой политике, Гуларт назначил минис¬
тром финансов бывшего губернатора штата Сан-Паулу, консерва¬
тора Карвалью Пинту.С середины 1963 г. позиции различных групп становились все
более радикальными. В деревне начали вооружаться сельские
собственники, воспринимавшие аграрную реформу как катастро¬
фу, С другой стороны, активизировались такие процессы, как
движение крестьянских лиг, синдикализация сельских трудящих¬
ся и захваты земли. Когда в октябре 1963 г. Конгресс отклонил
конституционную поправку, разрешавшую лишение земельной
собственности без предварительного возмеш.ения, участились
действия, совершавшиеся на грани законности.Левое крыло БТП во главе с Бризолой проявляло недовольство
неуверенной позицией Гуларта как в области социальных ре¬
форм, так и в сфере отношений с империализмом. Уже в 1963 г.
Бризола начал создавать группы, которые должны были организо¬
вывать по всей стране акции сопротивления попыткам переворо¬
та, а также содействовать таким акциям, как созыв Учредительно¬
го собрания или мораторий на выплату внешнего долга.В военных кругах созрел заговор против Гуларта, подкреплен¬
ный действиями сторонников «вмешательства с целью защиты»
от эксцессов политики правительства. Среди них был и сам
начальник главного штаба сухопутных сил, генерал Умберту ди
Аленкар Кастелу Бранку. К организации заговора эту группу толк¬
нуло происшедшее в сентябре 1963 г. восстание сержантов и кап¬
ралов военно-воздушных сил в знак протеста против решения Фе¬
дерального Верховного суда, подтверждавшего, что сержантские
должности не могли быть выборными. Восставшим удалось занять
государственные учреждения и взять под контроль коммуника¬
ции, а также захватить ряд офицеров; затем восстание было подав¬
лено.Трагедию последних месяцев правления Гуларта можно по¬
нять, приняв во внимание тот факт, что все политические акто¬
338 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИры отвергали возможность разрешения конфликтов демократи¬
ческим путем, рассматривая ее как невыполнимую или не заслу¬
живающую внимания. Правые сумели привлечь на свою сторо¬
ну умеренных консерваторов таким утверждением: только рево¬
люция, положив конец борьбе классов, власти профсоюзов и
опасности «коммунизма», способна тем самым очистить демо¬
кратию.Гуларт пошел по пути принятия чрезвычайных мер. Находясь
под влиянием представителей «военного резерва» и оправдывая
свои действия необходимостью прекратить волнения в деревне и
восстановить порядок, в октябре 1963 г. он внес в Конгресс пред¬
ложение объявить чрезвычайное положение сроком на 30 дней.
Это предложение, к которому критически отнеслись как правые,
так и левые, не прошло и еще более усилило подозрения по пово¬
ду намерений правительства.Левые рассматривали «формальную демократию» просто как
инструмент на службе у привилегированных классов. Зачем сми¬
ряться с ее сложным сочетанием движения то вперед, то назад,
если можно все получить путем введения базовых реформ любой
ценой — «силой или законом»?В октябре 1963 г. в Сан-Паулу произошла крупная стачка рабо¬
чих, которая не преследовала чисто политических целей и кото¬
рая стала последней перед отставкой Гуларта. Так называемая
«забастовка 700 тысяч» продлилась несколько дней; в ней участ¬
вовали работники, занятые в металлургической, химической и
целлюлозно-бумажной промышленности.В начале 1964 г., под влиянием советов, исходивших из его бли¬
жайшего окружения, Гуларт избрал путь, который оказался ги¬
бельным. Сущность этого курса состояла примерно в следующем.
Опираясь на «военный и профсоюзный резервы», президент дол¬
жен был начать вводить базовые реформы путем декретов, в об¬
ход Конгресса, Чтобы продемонстрировать силу правительства,
он должен был провести ряд акций, где в присутствии огромных
масс народа должен был объявить о реформах. Первый крупный
митинг состоялся 13 марта 1964 г. в Рио-де-Жанейро. На нем со¬
брались около 150 тыс. человек, желавших услышать выступления
Гуларта и Бризолы, которые, впрочем, уже не находили общего
языка; митинг охраняли подразделения I армии.По телевидению можно было видеть тех, кто под красными
флагами выступал за легализацию компартии, и тех, на чьих
5. ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (1945 - 1964) 339транспарантах были написаны требования аграрной реформы;
все они вызывали содрогание в консервативных кругах. Прямо на
митинге Гуларт подписал два декрета* Первый носил в большей
степени символический характер: в нем говорилось о переходе
в руки «Петробраза» тех нефтеперерабатывающих заводов, кото¬
рые еще не находились в его собственности. Во втором декрете —
так называемом «декрете Supra»* — говорилось о национализа¬
ции необрабатываемых земель в зависимости от их местонахож¬
дения и размеров.Президент также объявил, что готовится городская жилищная
реформа, которая очень напугала средний класс, опасавшийся по¬
терять свою сдаваемую в аренду недвижимость. Кроме того, было
заявлено о готовившихся для направления в Конгресс предложе¬
ниях по изменению налогов и предоставлении права голоса негра¬
мотным и нижним чинам армии.На деле первый акт реформ Гуларта означал начало конца его
правления. Сигнал, возвещавший бурю, пришел с семейного шест¬
вия «за Бога и свободу», которое было организовано в Сан-Паулу
женскими католическими ассоциациями, связанными с консерва¬
тивной церковью. 19 марта около 500 тыс. человек прошли по ули¬
цам города, продемонстрировав, что сторонники переворота могут
рассчитывать на значительную поддержку.Еще более благоприятную обстановку для заговорщиков со¬
здало одно серьезное событие, происшедшее в армии. Ассоциа¬
ция военных моряков выступила с требованием гарантии их прав
и повышения денежного довольствие. Главным лидером моряков
был капрал Анселму, который позже станет (а по некоторым дан¬
ным, был уже тогда) осведомителем Информационного центра
ВМФ**.24 марта министр ВМФ в правительстве Гуларта Силвиу Мота
приказал арестовать руководителей Ассоциации, обвиненных
в подрыве военной иерархии. На следующий день около 2 тыс. во¬
енных моряков и морских пехотинцев собрались в профсоюзе ме¬
таллистов вместе с теми самыми руководителями, которых было
предписано арестовать, чтобы отметить вторую годовщину суще¬* Supra (от Superintendencia da Reforma Agraria). Речь идет об органе под назва¬
нием «Управление по делам аграрной реформы».** Информационный центр ВМФ (Centro de Informagoes da Marinha, CENIMAR),
созданный в 1957 г. как разведывательная служба; в годы правления военных пре¬
вратился в один из главных репрессивных органов режима.
340 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИствования Ассоциации и выдвинуть новые требования. По распо-
р51жению министра Силвиу Моты помещение было окружено
морскими пехотинцами; также министр запросил помощь 1-й ар¬
мии. В конце концов стороны сумели договориться.Находясь под прессингом и осознавая утрату собственного ав¬
торитета, военно-морской министр подал в отставку. На его место
Гуларт назначил более умеренного деятеля — адмирала в отстав¬
ке Паулу Родригиса, выбор на которого пал с подачи ВКТ. Новый
министр решил приглзш1ить страсти, объявив, что восставшие не
понесут наказания. На деле же он лишь подлил масла в огонь: Во¬
енный клуб и группа высших чинов ВМФ изобличили его посту¬
пок как направленный, по их мнению, на разрушение военной
иерархии.Когда Гуларт выступал в Рио-де-Жанейро на собрании сержан¬
тов — и это была последняя опасная для существования режима
акция, — подготовка к перевороту уже шла полным ходом. Пере¬
ворот был ускорен действиями генерала Олимпиу Моурау Филью,
который в прежние времена был замешан в темную историю
с «планом Коэна» 1937 г. 31 марта Моурау при поддержке губерна¬
тора Магальяэнса Пинту выдвинул расквартированные в штате
Минас-Жерайс войска под своим командованием в направлении
Рио-де-Жанейро.Ситуация прояснилась неожиданно быстро. В Рио-де-Жаней-
ро Ласерда, в ожидании так и не последовавшей атаки морских
пехотинцев, забаррикадировался во дворце-резиденции губерна¬
тора. 1 апреля Гуларт вылетел в Бразилиа, предотвратив тем са¬
мым действия, которые могли бы привести к кровопролитию.
Войска П-й армии под командованием генерала Амаури Круэла,
выступившие из Сан-Паулу в направлении Рио-де-Жанейро, бра¬
тались с подразделениями 1-й армии.В ночь на 1 апреля, когда Гуларт вылетел из Бразилиа и его са¬
молет взял курс на Порту-Алегри, председатель Сената объявил
место президента вакантным. В соответствии с конституцией
этот пост занял председатель палаты депутатов Раниери Мазил-
ли. Но власть находилась уже не у гражданских лиц, а у воена¬
чальников.Бризола еще попытался мобилизовать войска и население шта¬
та Риу-Гранди-ду-Сул, как бы повторяя подвиг 1961 г. Но это не
имело успеха. В результате в конце апреля ему удалось эмигриро¬
вать в Уругвай, где уже находился Гуларт.
5 ОПЫТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ {1945 - 1964) 341Таков был конец демократического эксперимента 1945— 1964 гг.
Впервые в истории страны военные вз51ли власть с прицелом
на долгосрочную перспективу, установив авторитарный режим.Правительство Гуларта, которое, казалось бы, опиралось на мощ¬
ные силы, разрушило себя само. Что случилось с «военным и проф¬
союзным резервами»? Дело в том, что Гуларт и поддерживавшие
его верхушка армии и профсоюзов имели ошибочные представле¬
ния о политической обстановке. То, что происходило во властных
структурах, воспринималось ими как выражение того, что проис¬
ходило в обществе. Также они считали, что большинство военных
были сторонниками выдвинутых правительством реформ, так как
сама история возникновения этого правительства, социальное про¬
исхождение министров отражали народные устремления. Они
полагали, что сторонники переворота составляли меньшинство,
находившееся под контролем «военного резерва» и нижних чинов
армии.Очевидно, что большинство офицерского корпуса на протяже¬
нии всех этих лет предпочло бы не разрушать устои конституци¬
онного строя. Но у армии как института были и другие, более важ¬
ные принципы: подд,ержание социального порядка, уважение
к сложившейся армейской иерархии, контроль над распростране¬
нием коммунистических взглядов. В тот момент, когда эти прин¬
ципы оказались нарушены, порядок превратился в беспорядок,
а наличие беспорядка уже само по себе оправдьшало вмешатель¬
ство армии.Утрата Гулартом легитимности, постоянное нарушение ар¬
мейской дисциплины и сближение нижних чинов армии с орга¬
низованными в профсоюзы трудящимися — все это в конечном
счете привело к тому, что умеренные крути военных пополнили
собой ряды заговорщиков, примерно так же, как это произошло
среди гражданских лиц (где умеренные слои переходили на сто¬
рону антиправительственных сил. — Примеч. пер.). Что же каса¬
ется так называемого «профсоюзного резерва», то он сумел мо¬
билизовать рабочих, занятых в основном в госсекторе, но не бо¬
лее того.Большая масса наемных работников, измученных инфляцией,
практически игнорировала объявленную ВКТ всеобщую забастов¬
ки. В любом случае мобилизация рабочего класса могла бы на прак¬
тике достичь немногого; единственное, чего могли добиться рабо¬
чие, — это нарушить единство армии, но этого не произошло.
342 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИТаким образом, хотя развитие социальных движений было
весьма красноречиво, в политическом отношении Гуларт нахо¬
дился в подвешенном состоянии. Рядом с ним оставались только
военный министр, который уже не командовал войсками, синди¬
калистские лидеры с горсткой последователей, ставшие мишенью
для репрессий, и друзья, создававшие ненужные иллюзии.
6. Военный режим
и переход к демократии
(1964-1984)6.1. Консервативная модернизацияДвижение 31 марта 1964 г. со всей очевидностью было направле-
НО на избавление страны от коррупции и от «коммунистической
угрозы», на восстановление демократии.Новый режим начал демонтаж институтов, запустив так назы¬
ваемые Институционные акты, которые обосновывались как пря¬
мое следствие «осуществления учредительной власти, присущей
любой революции»*. 1 апреля 1964 г. командующие сухопутными
силами, военно-морским флотом и военно-воздушными силами
издали Институционный акт № 1, По нему, формально продолжа¬
ли функционировать и Конституция 1946 г, в несколько видоизме¬
ненном виде, и Конгресс.Именно данный аспект явится одной из характерных черт во¬
енного режима. Хотя реальная власть переместилась в другие
сферы, а базовые принципы демократии оказались попраны, ре¬
жим практически никогда открыто не демонстрировал свою авто¬
ритарную сущность. За исключением кратких периодов Конгресс* Военные называли свой переворот «революцией», а свое правительство «ре¬
волюционным командованием» или «высшим командованием революции».
344 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИпродолжал функционировать, а юридические нормы, которые за¬
трагивали гражданские права, были представлены обществу как
всего лишь временные. Да и действие самого Институционного
акта № 1 было ограничено датой 31 января 1966 г.На деле же меры, предусмотренные Институционным актом № 1,
были направлены на укрепление исполнительной власти и суже¬
ние поля деятельности Конгресса. Были сохранены президентские
полномочия по внесению в Конгресс законопроектов, которые сле¬
довало рассмотреть в течение 30 дней в нижней палате и в течение
такого же срока — в верхней; в противном случае они считались
принятыми. Поскольку было совсем несложно воспрепятствовать
голосованию в Конгрессе, а его деятельность, как правило, превра¬
щалась в волокиту, то утверждение законопроектов, поступавших
от исполнительной власти, именно в связи с «истечением срока»
их рассмотрения стало обычным явлением. Также в компетенцию
президента перешло внесение законопроектов о создании или уве¬
личении новых статей госрасходов.Было приостановлено действие парламентского иммунитета,
при этом «высшее командование революции» получило право ан¬
нулировать депутатские мандаты и лишать граждан политических
прав сроком на десять лет. Для облегчения процедуры чистки госу¬
дарственных органов были приостановлены на шесть месяцев га¬
рантии права на пожизненную службу и на защиту от увольнения,
предоставлявшиеся другим категориям государственных служа¬
щих.Также Институционный акт № 1 создал основу для учреждения
военно-полицейских органов дознания, в сферу действия которых
подпадали лица, ответственные за «преступления против государ¬
ства или его собственности, против политического и социального
строя или за ведение революционной войны».На основании этих чрезвычайных полномочий были развязаны
преследования противников режима; начались аресты и пытки. Но
система еще не стала полностью закрытой. Еще имелась возмож¬
ность апеллировать в судах к принципу habeas corpus*, а пресса по¬
ка еще не утеряла относительную свободу.Именно благодаря разоблачениям выходившей в Рио-де-Жаней-
ро газеты «Коррейю да Манья» («Correio da Manha») президент Ка-
стелу Бранку распорядился начать расследование о применении* Неприкосновенность личности (лат.).
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964-1984) 345ПЫТОК и поручил это тогдашнему главе военной канцелярии прези¬
дента генералу Эрнесту Гейзелу. Расследование было закрыто за
«недостаточностью доказательств», но все же на некоторое время
пытки перестали носить систематический характер.Особую мишень для репрессий представляли собой студенты,
которые сыграли видную роль в период правления Гуларта. Вскоре
после 1 апреля военные зан51ли, а затем подожгли помещение Наци¬
онального союза студентов (НСС — Uniao Nacional dos Estudantes,
UNE) в Рио-де-Жанейро. После своего роспуска НСС перешел
на нелегальное положение. Гонения обрушились и на университе¬
ты. Университет Бразилиа, созданный на основе идей обновления,
был объявлен военными «подрывным», и они заняли его помещение
уже на следующий день после переворота.Самые жестокие репрессии обрушились на сельские регионы,
особенно на Северо-Восток; они затронули прежде всего тех, кто
был связан с крестьянскими лигами. В городах военные захваты¬
вали помещения многих профсоюзов и федераций трудящихся и
арестовывали их руководителей. Как правило, эти вторжения бы¬
ли направлены против наиболее крупных профсоюзов, охватив
70% организаций, насчитывавших более 5 тыс. членов.В 1964 г. жертвами чисток стали 49 судей. В Конгрессе были ан¬
нулированы мандаты 50 парламентариев. Список из 40 депутатов,
лишенных мандатов в первую очередь, возглавляли 18 членов БТП;
вместе с тем у депутатов от НДС не был аннулирован ни один ман¬
дат.По самым скромным подсчетам, более 1400 человек были уволе¬
ны с государственной службы и около 1200 — из армии. Эта мера
была в первую очередь направлена против тех, кто ярко проявил
себя в националистическом и левом движении.Своих мандатов лишились и некоторые губернаторы. Среди
наиболее известных политиков, у которых были аннулированы
мандаты или которые были лишены политических прав, помимо
таких известных деятелей, как Гуларт и Бризола, фигурировали
также Жаниу Куадрус и сенатор от штата Гойас Жуселину Куби-
чек. В случае с Кубичеком просматривалось явное намерение не
допустить до очередных президентских выборов гражданского
кандидата, снискавшего уважение в обществе.Все вышеописанное не может в полной мере обрисовать посте¬
пенно установившуюся в стране атмосферу страха и доноситель¬
ства. В июне 1964 г. военный режим создал Национальную служ¬
346 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИбу информации (НСИ)*, что стало еще одним важным шагом в де¬
ле установления контроля над гражданами. Главным разработчи¬
ком принципов этой организации и ее первым руководителем
стал генерал Голбери ду Коуту-э-Силва. Основной заявленной це¬
лью ней был «сбор и анализ информации по проблемам внутрен¬
ней подрывной деятельности». В действительности она почти
сравнялась по значимости с исполнительной властью, по собст¬
венной инициативе ведя «борьбу с внутренним врагом». Годы
спустя генерал Голбери даже пытался оправдаться, заявив, что со¬
здал, сам не желая того, настоящего монстра.Институционный акт № 1 устанавливал порядок избрания пре¬
зидента путем непрямого голосования, а именно голосования
в Конгрессе. 15 апреля 1964 г. президентом был избран генерал
Умберту ди Аленкар Кастелу Бранку, срок полномочий которого
истекал 31 января 1966 г.Политической целью команды Кастелу Бранку было внедрение
в общество «ограниченной демократии» после проведения «хирур¬
гических мер», предусмотренных Институционным актом № 1. Це¬
лью ее экономической программы было реформирование эконо¬
мической системы бразильского капитализма путем ее модерниза¬
ции; данная модернизация рассматривалась и как самоцель, и как
средство сдерживания «коммунистической угрозы». Для решения
этих задач было необходимо противостоять финансово-экономиче¬
скому хаосу, который достался «в наследство» от последних меся¬
цев правления Гуларта, поставить под контроль массы сельских и
городских трудящихся, продвигать реформу государственного ап¬
парата.В рамках первой из упомянутых задач была запущена Прави¬
тельственная программа экономических действий (ППЭД — Prog-
гаша de Agao Economica do Govemo, PAEG), за которую отвечали
министр планирования Роберту Кампус и министр финансов Ота-
виу Гоувейа ди Бульоэнс.Посредством ППЭД была предпринята попытка сократить де¬
фицит госбюджета, привлечь частные кредиты и сдержать рост* в рамках этого ключевого репрессивного органа военного режима были объ-
единены разведка, контрразведка и управление безопасности.
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964-1984) 347зарплат. Разработчики программы попытались поставить под кон¬
троль расходы штатов, предложив закон, который запретил бы им
влезать в долги без разрешения федерального центра. Восстанов¬
ление баланса финансовой системы было достигнуто на основе
улучшения положения предприятий госсектора, зфезания госу¬
дарственных субсидий для производства таких базовых продук¬
тов, как зерно или нефть, и увеличения собираемости налогов. Д^е
первые меры повлияли прежде всего на рост стоимости жизни, по¬
скольку пришлось увеличить тарифы на электроэнергию, теле¬
фонную связь и т.д., а также поднять цены на бензин и на хлеб.Увеличение собираемости налогов было достигнуто путем
улучшения работы явно несовершенного госаппарата. Введение
системы финансовых взысканий для налоговых должников спо¬
собствовало и тому, что задолженность государству, по крайней
мере отчасти, перестала представлять собой выгодный бизнес.Урезание зарплат началось с установления их индексации
к уровню ниже инфляции и сопровождалось мерами, направленны¬
ми на запрет забастовок и на облегчение ротации рабочей силы
в интересах предприятия. Закон о забастовках, принятый Конгрес¬
сом в июне 1964 г., создал бюрократические рогатки, которые сдела¬
ли практически невозможным прекращение работы предприятия
на законных основаниях. Однако же следует напомнить, что и в те¬
чение почти 20 лет демократического правления Конгресс не при¬
нял ни одного закона, который оперировал бы закрепленным в кон¬
ституции правом на забастовку, хотя на практике в последние годы
этого периода данное право свободно применялось на практике.Правительство ликвидировало и одно из наиболее важных для
городских наемных работников право — гарантию занятости после
Шлет работы на одном предприятии, закрепленную в трудовом ко¬
дексе. Взамен этого в сентябре 1966 г. был создан Фонд гарантий за¬
нятости за выслугу лет, выплачивавший компенсацию в случае
увольнения.В сельской местности кабинет Кастелу Бранку проводил репрес¬
сии против так называемых агитаторов, а одновременно шли поис¬
ки путей решения земельной проблемы. В ноябре 1964 г. Конгресс
принял Земельный устав для разработки аграрной реформы и про¬
ведения аграрной политики, Но данный закон, как и сопровождав¬
шие его подзаконные акты, в целом так и остался на бумаге.Одно из важных изменений, связанное с именами министров
Кампуса и Бульоэнса, имело место в области внешней торговли.
348 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИОба министра отбросили бывшую тогда в ходу концепцию «со¬
кращения импорта», согласно которой конкуренция на мировом
уровне накладывала на ввозимую продукцию жесткие структур¬
ные ограничения. Считая, что потенциал Бразилии недооценен,
министры начали вести кампанию по наращиванию экспорта не
только для того, чтобы ввести в оборот громадные природные ре¬
сурсы страны и продавать аграрную продукцию, но и для продви¬
жения промышленных товаров.Они рассчитывали также на приток иностранного капитала, осо¬
бенно в сфере экспорта. Для стимулирования этого процесса в авгу¬
сте 1964 г. был одобрен новый закон (принятый в связи с «истечени¬
ем срока» его рассмотрения), который регулировал иностранные
инвестиции и вывоз прибылей. Закон 1962 г., ограничивавший вы¬
воз прибылей и повлекший за собой в связи с этим протесты амери¬
канских и других иностранных инвесторов, был отменен.ППЭД достиг своих целей. Сочетание урезания расходов, с одной
стороны, и увеличения собираемости налогов — с другой, сократило
годовой дефицит госбюджета с 4,2% ВВП в 1963 г. до 3,2% в 1964 г.
и до 1,6% в 1965 г. Сильная инфляция 1964 г. стала постепенно осла¬
бевать, а начиная с 1966 г., вновь стал расти ВВП.Почему же ППЭД оказался успешным в отличие от предыду¬
щих экономических планов? Прежде всего потому, что Кампус и
Бульоэнс адекватно оценили тогдашнюю ситуацию, но главное не
в этом. Установление в стране авторитарного режима облегчило
деятельность правительства. Для того чтобы привести любой ста¬
билизационный план в действие, необходимы жертвы со стороны
общества. Но в условиях бразильского общества и в контексте
того, как эта проблема понималась различными политическими
акторами, в период демократического правления данная задача
оказалась трудновыполнимой.Авторитарный режим позволил Кампусу и Бульоэнсу принять
такие меры, которые принуждали к жертвам именно трудящихся,
при этом последние были лишены возможностей к сопротивле¬
нию. Достигшая критического уровня долговая проблема была
временно решена благодаря «зеленому свету» со стороны МВФ и
массированной помощи правительства США в рамках программы
«Союз ради прогресса».В международном плане правительство Кастелу Бранку самым
недвусмысленным образом действовало в русле политики США.
Один из примеров этого — гражданская война в Доминиканской
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ {1964 - 1984) 349Республике в начале 1965 г. США вмешались в конфликт, напра¬
вив на остров 42 тыс. морских пехотинцев. Бразилия наряду с Гон¬
дурасом и Парагваем дала согласие на отправку своих войск под
флагом так называемого корпуса «межамериканских миротвор¬
ческих сил».В октябре 1965 г. в одиннадцати штатах прошли прямые выбо¬
ры (губернаторов. — Примеч. пер.). В тот момент энтузиазм в от¬
ношении революции* по большей части пошел на убыль. Было
сложно и дальше верить пропаганде о «конце коррупции». Ко¬
шельки среднего класса были пусты.Несмотря на запреты, которые накладывала так называемая
«жесткая линия» военных по отношению к определенным канди¬
датам, оппозиция одержала победу в таких важных штатах, как
Гуанабара и Минас-Жерайс. Результаты выборов встревожили
военных: в них адепты «жесткой линии», будучи противниками
команды Кастелу Бранку, увидели доказательство снисходитель¬
ности правительства по отношению к своим врагам. Они призы¬
вали к введению авторитарного режима с жестким контролем
со стороны военных над системой принятия решений — режима,
целью которого стало бы продолжение борьбы против «комму¬
низма» и коррупции.Под давлением этих сил Кастелу Бранку в октябре 1965 г., всего
через 24 дня после выборов в штатах, издал Институционный
акт № 2. Этот акт окончательно устанавливал, что президент и вице-
президент будут избираться абсолютным большинством Конгрес¬
са открытым и поименным голосованием. Данный Институцион¬
ный акт еш,е более усилил полномочия президента, дав последнему
право издавать декрет-законы и расширять по своему усмотрению
трактовку концепции национальной безопасности.Другой важной мерой Институционного акта № 2 стала ликвида¬
ция политических партий. Военные рассматривали многопартий¬
ную систему как одну из причин политических кризисов. В силу
этого существованию партий, созданных на излете «Нового госу¬
дарства» и отражавших — в большей или меньшей степени — раз¬
личные оттенки общественного мнения, был положен конец.* То есть военного режима.
350 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИОднако само наличие партийного законодательства заставило со¬
здать хотя бы две партии: Национальный союз обновления (НСО —
Alian§a Renovadora Nacional, ARENA) — партию сторонников прави¬
тельства, и Бразильское демократическое движение (БДД — Movi-
mento Democratico Brasileiro, MDB), в рядах которого объединилась
оппозиция. НСО состояло из бывших членов НДС и СДП, количест¬
во которых было почти равным; что же касается БДД, то в него в ос¬
новном вошли члены БТП и в меньшем количестве — члены СДП.Процесс институциональных изменений, реализованных пра¬
вительством Кастелу Бранку, завершился принятием Конгрессом
в январе 1967 г. новой Конституции. В связи с началом нового вит¬
ка аннулирования депугатских мандатов работа Конгресса в октя¬
бре 1966 г. была на месяц прервана, но затем для утверждения но¬
вой конституции была созвана его чрезвычайная сессия.Конституция 1967 г. включила в себя законодательство, которое
расширяло полномочия исполнительной власти, особенно в сфере
национальной безопасности. Но в ней не содержалось специаль¬
ных статей, которые допускали бы очередное аннулирование де¬
путатских мандатов, лишение политических прав и т.д.Окружению Кастелу Бранку не удалось подобрать ему преем¬
ника. Президентом и вице-президентом были избраны генерал
Артур да Коста-э-Силва и гражданский политик, член партии
НДС Педру Алейшу, которые вступили в соответствующие долж¬
ности в марте 1967 г.Хотя Коста-э-Силва был военным министром в правительстве
Кастелу Бранку, он был чужаком в окружении Кастелу Коста-э-
Силва — «дядюшка», как его прозвали заговорщики 1964 г., — сде¬
лал внушительную военную карьеру: от нескольких месяцев пре¬
бывания в тренировочных лагерях в США до командования IV-й ар¬
мией в драматический период 1961 — 1962 гг. Однако стиль его
деятельности отличался от манеры работы «интеллектуала» Касте¬
лу. Он не проявлял интереса к штудированию сложных текстов
по военной стратегии, предпочитая им легкое чтение и скачки.
Но гораздо важнее личностных различий было то, что на Коста-э-
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 351Силву возлагали свои надежды сторонники «жесткой линии» и
авторитарно настроенные военные-националисты, недовольные
проводившейся Кастелу политикой сближения с США и предостав¬
ления привилегий иностранному капиталу.Вместе с тем, находясь у власти, Коста-э-Силва не стал про¬
стым инструментом в руках адептов «жесткой линии». Ощущая
накопившееся в обществе напряжение, он установил контакты
с оппозицией и сделал попытку услышать несогласных. В то же
время он предпринял активные шаги в сфере регулирования тру¬
довых отношений, способствуя организации профсоюзов и взра¬
щиванию лояльных режиму синдикалистских лидеров. Дальней¬
шие события, однако, положили конец этой политике ограничен¬
ной либерализации.6.2. Переход к «закрытости режима»
и вооруженная борьбаПосле 1966 г., когда схлынула первая волна репрессий, оппозиция
начала перегруппировку сил. От правительства дистанцирова¬
лись многие церковные иерархи; на Северо-Востоке особое зна¬
чение приобрела деятельность архиепископа Олинды и Ресифе
Элдера Камары. Начались выступления объединившихся вокрзгг
НСС студентов.В политической области события развивались следующим обра¬
зом. Ласерда, находясь на крайнем политическом фланге, сблизил¬
ся со своими традиционными противниками — Гулартом и Кубиче-
ком — с целью формирования Широкого фронта (А Frente Ampla).
Встретившись в Монтевидео, лидеры Фронта провозгласили своей
целью борьбу за восстановление демократии и за )ггверждение
прав трудящихся.Стремительный рост антидиктаторских движений пришелся
на 1968 год — особенный год для всего мира. В Бразилии катали¬
затором уличных выступлений стало убийство военной полицией
студента в ходе небольшой по масштабу протестной акции в Рио-
де-Жанейро в марте 1968 г. На похороны студента вышли тысячи
людей. Возмущение нарастало и в связи с новыми акциями наси¬
лия. Все эти события создали условия для организации более ши¬
рокого движения, в которое вошли не только студенты, но и влия¬
тельные круги церкви и среднего класса. Наивысшим выражени¬
352 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИем объединения этих сил, включившихся в борьбу за демократи¬
зацию, стала так называемая «прогулка ста тысяч» в июне 1968 г.Одновременно прошли две забастовки рабочих, носившие на¬
ступательный характер, — в муниципиях Контажем около г. Белу-
Оризонти (штат Минас-Жерайс) и Озаску в черте Большого Сан-
Паулу. Если забастовка в Контажем была в известной степени
спонтанной, то стачка в Озаску, начавшаяся с «оккупации» забас¬
товщиками помещения крупного завода, явилась плодом совмест¬
ных усилий трудящихся и студентов. Однако эффект от подобной
«демонстрации силы» оказался негативным. По распоряжению
министерства труда было устроено вторжение в помещение
профсоюза металлистов; многочисленные подразделения воен¬
ных, применив насилие, очистили предприятие от занявших его
рабочих.Забастовка в Озаску была осуществлена под влиянием левых
группировок, которые взяли на вооружение тезис о том, что толь¬
ко вооруженная борьба может положить конец военному режи¬
му. Эти группировки находились под сильным воздействием при¬
мера Кубинской революции и возникновения партизанского дви¬
жения в ряде стран Латинской Америки, таких как Гватемала,
Колумбия, Венесуэла и Перу.Что же касается Бразилии, то Бразильская коммунистическая
партия (БКП) — традиционная политическая организация левого
направления — выступила против вооруженной борьбы. В 1967 г.
группа под руководством ветерана компартии Карлуса Маригелы
порвала с партией и образовала Союз национального освобожде¬
ния (СНО — Alianga de Libertagao Nacional, ALN). К тому моменту
за вооруженную борьбу уже выступила организация «Народное
действие» (Адао Popular (esquerda crista)*, возникали и новые груп¬
пы, например, «Народный революционный авангард» (НРА —
Vanguarda Popular Revolucionaria, VPR), в рядах которого было не¬
мало военных, придерживавшихся левых взглядов.Первые акции группировок, исповедовавших принципы воору¬
женной борьбы, начались в 1968 г. Была заложена бомба в помеще¬
нии американского консульства в Сан-Паулу, стали проводиться и
так называемые «экспроприации», т.е. нападения с целью завладе¬* «Народное действие (левое движение базовых христианских общин)» — дан¬
ная организация действовала в период военного режима и выступала за вооружен¬
ные методы борьбы.
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 353ния финансовыми средствами. Этого оказалось достаточным ддя
того, чтобы укрепить сторонников «жесткой линии» в их уверен¬
ности, что революция* гибнет и необходимо создать новые инст¬
рументы, чтобы покончить с «подрывными элементами». Предло¬
гом для того, чтобы положить конец ограниченной либерализации
стало внешне непримечательное событие — выступление в Кон¬
грессе депутата Марсиу Морейры Алвиса, которое было расцене¬
но как оскорбительное для вооруженных сил.Не известный широкой публике текст выступления был рас¬
пространен в армейских подразделениях. Когда же была создана
обстановка всеобщего возмущения, военные министры потребо¬
вали от Верховного суда начать уголовное преследование в отно¬
шении Марсиу Морейры Алвиса по обвинению последнего в ос¬
корблении достоинства вооруженных сил. Разбирательство зави¬
село от разрешения Конгресса. Однако он принял неожиданное
решение, отказавшись аннулировать парламентский иммунитет
депутата. Тогда менее чем через сутки, 13 декабря 1968 г., Коста-э-
Силва утвердил Институционный акт № 5, на основании которого
работа Конгресса была прекращена.Институционный акт № 5 стал инструментом «революции внут¬
ри революции», или, иначе говоря, «контрреволюции внутри
контрреволюции». В отличие от предшествовавших Институцион¬
ных актов он не имел срока действия. Президент вновь обрел пол¬
номочия для временного прекращения работы Конгресса, чего не
допускала Конституция 1967 г. Президент снова получил возмож¬
ность аннулировать депутатские мандаты и лишать политических
прав, а также увольнять или отправлоть на пенсию госслужащих.Начиная с Институционного акта № 5, ядро власти военных
сконцентрировалось в так называемых центрах по сбору инфор¬
мации, т.е. в руках тех лиц, которые находились у руля управле¬
ния репрессивными и надзорными органами. Начался новый ви¬
ток аннулирования депутатских мандатов, лишения политиче¬
ских прав и чисток в среде чиновников и госслужащих, включая
многих представителей университетской профессуры. В СМИ бы¬
ла введена цензура, в политическую практику правительства во¬
шли пытки.Одним из многих трагических аспектов действия Институци¬
онного акта № 5 стало укрепление идеологических позиций тех* То есть их собственный режим.
354 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИгруппировок, которые вели вооруженную борьбу и которые по¬
сле 1969 г. умножили число своих акций. Режим демонстрировал
свою неспособность перестроиться и пойти на уступки обществу;
напротив, он все более решительно следовал курсом жестокой
диктатуры.В августе 1969 г. у Коста-э-Силвы случился инсульт, в результа¬
те которого его парализовало. Военные министры решили найти
ему замену, нарушив статью конституции, согласно которой сме¬
нить президента должен был вице-президент Педру Алейшу.Левые радикалы перешли к тактике похищения членов иност¬
ранного дипломатического корпуса с целью их последующего об¬
мена на политзаключенных. Наиболее резонансной акцией стало
осуществленное в Рио-де-Жанейро похищение посла США. В об¬
мен на предоставление свободы послу Элбрику похитители доби¬
лись освобождения 15 политзаключенных, которые были высла¬
ны в Мексику.Военная хунта ввела такой вид наказания, как высылка с тер¬
ритории страны; это наказание могло быть применено к любому
бразильцу «в случае если он будет создавать препятствия, пред¬
ставлять вред или угрозу национальной безопасности». Первыми
выслали тех заключенных, которых обменяли на американского
посла. Также была введена смертная казнь за «подрывнзоо дея¬
тельность». Смертная казнь никогда не проводилась в соответст¬
вии с установленными правилами; предпочтение отдавалось ско¬
рым казням или казням, осуществлявшимся в ходе пыток, когда
они затем выставлялись либо как результат столкновений «под¬
рывных элементов» с силами правопорядка, либо как «таинствен¬
ные исчезновения».До 1969 г. органом, наиболее очевидным образом ответствен¬
ным за применение пыток, был Информационный центр ВМФ.
Начиная с упомянутого года в Сан-Паулу при II армии, сферой
действия которой являлась ось Сан-ПаулуРио-де-Жанейро, бы¬
ла создана организация под названием «Операция "Бандейран-
ты"» (Operagao Bandeirantes, OBAN)*. Данная организация, в свою* Бандейранты — участники военных отрядов, отправлявшихся в конце
XVI —XVII вв. вглубь территории Бразилии для разведывания новых территорий,
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 355очередь, породила «Отряд по проведению оперативных действий
и сбору информации» (DOI — Destacamento de Operagoes е Infor-
magoes, DOI) и «Оперативный центр по защите внутренней безо¬
пасности» (CODI — Centro de Opera9oes de Defesa Interna, CODI),
объединенные в единый орган DOI/CODI. Подобные же органы
DOI/CODI были созданы во многих штатах; они стали главными
центрами пыток военного режима.Несмотря на то, что страна переживала один из наиболее мрач¬
ных периодов своей политической истории, в экономической сфе¬
ре правительству удалось доботься успехов. После относительно
короткой рецессии Кампус и Бульоэнс сумели сбалансировать фи¬
нансовую систему, после чего министр финансов Делфим Нетту
предпринял попьггку стимулировать экономический рост путем
расширения системы кредитов. Одновременно он установил кон¬
троль над ценами с целью затормозить инфляцию, которая, достиг¬
нув в 1968 г. пика в 25,4%, начала снижаться.В 1968 г. значительно воспряло промышленное производство;
в авангарде этого процесса шли такие отрасли, как автомобилес¬
троение, химическая промышленность, производство электро¬
оборудования. Получило значительное развитие гражданское
строительство, в основном благодаря тем финансовым ресурсам,
которые предоставил Национальный банк жилищного строитель¬
ства. В 1968— 1969 гг. темпы экономического роста достигли впе¬
чатляющих размеров, рост ВВП достигал 11,2% в 1968 г. и 10%
в 1969 г., т.е. 8,1% и 6,1% на душу населения.соответственно. Это зна¬
меновало собой начало так называемого «экономического чуда».В середине октября 1969 г. Коста-э-Силва еще был жив, но на¬
дежд на его выздоровление не оставалось. В связи с этим военная
хунта объявила посты президента и вице-президента вакантными
и назначила на 25 октября президентские выборы, которые долж¬
ны были состояться путем голосования в Конгрессе. Высшее ко¬месторождений золота и драгоценных камней и захвата в рабство индейцев (о них
см. подробнее в главе 1, § 1.8). Военные воспользовались этим термином, обозна^
чавшим важный феномен в истории Бразилии, не только для проведения неких ис¬
торических аналогий {охват «щупальцами» военного режима территории всей
страны), но и для придания своим акциям «национального» оттенка, следования
в русле взятых ими на вооружение «национальных традиций».
356 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИмандование вооруженных сил остановило свой выбор на генера¬
ле Эмилиу Гаррастазу Медиси в качестве президента, а на пост
вице-президента наметило кандидатуру министра военно-мор-
ских сил Аугусту Радемакера.Как и Коста-э-Силва, Медиси был военным из штата Риу-Гранди-
ду-Сул. По отцовской линии в его роду были итальянцы, а по мате¬
ринской — баски. В 1950-е гг. он был главой штаба Коста-э-Силвы,
который в тот период был командующим Ш-м военным округом;
тогда же они стали близкими друзьями. Медиси помержал «движе¬
ние 1964 г.» и после падения Гуларта был назначен военным атташе
Бразилии в Вашингтоне. Когда Коста-э-Силва стал президентом,
Медиси возглавил Национальную службу информации.Имя Медиси не было известно в широких общественных кру¬
гах. Кроме того, он не стремился к власти и делегировал процесс
управления своим министрам. Отсюда проистекала парадоксаль¬
ная ситуация, когда в один из самых — если не в самый — репрес¬
сивный период бразильской истории президентская власть не бы¬
ла сосредоточена в одних руках.Вооруженные отряды городской герильи, деятельность кото¬
рых поначалу, как казалось, дестабилизировала режим при помо¬
щи громких акций, ослабли и почти исчезли. Такой исход стал,
в первую очередь, результатом действенности репрессий, кото¬
рые обрушились на активистов вооруженной борьбы и на всех
тех, кто им симпатизировал, а это были в основном молодые про¬
фессионалы. Другим фактором стала изоляция этих групп от ши¬
роких масс, интерес которых к вооруженным акциям был мини¬
мальным, если не вообще нулевым. Левые радикалы допускали
фундаментальную ошибку, считая возможным создать в Брази¬
лии «новый Вьетнам»*.Оставался лишь очаг сельской герильи, который создавался ру¬
ками Компартии Бразилии (КПБ) в районе реки Арагуайя, недале¬
ко от муниципии Мараба на востоке штата Пара. В 1970— 1971 гг.
партизаны численностью около 60 человек установили связи с кре¬
стьянами, обучив их приемам воздельшания земли и навыкам охра¬* В тот период (1965— 1973) США вели войну во Вьетнаме, в ходе которой они
столкнулись с неожиданным для себя сопротивлением и самоотверженностью
вьетнамцев, заставивших их «увязнуть» в войне. Тогда и появился ставший попу¬
лярным лозунг Че Гевары, призывавшего создать в Латинской Америке для борь¬
бы с «империализмом США» (по тогдашней терминологии левых) «один, два, три...
много Вьетнамов», т.е. очагов партизанской войны.
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ {1964- 1984) 357ны здоровья. Обнаружив этот очаг в 1972 г., военные не показали
себя столь скорыми на расправу, как это было в случае с городской
герильей. И только в 1975 г., после того как данный регион был пре¬
вращен в «зону национальной безопасности», военным удалось ча¬
стично уничтожить, а частично арестовать членов созданной КПБ
группы. Широкая общественность оставалась в неведении относи¬
тельно этих событий, так как распространение информации о них
было запрещено. Самое большее, что имело место, — это разроз¬
ненные слухи о герилье в Арагуайя.Что же касается легальной оппозиции, то она в период правле¬
ния Медиси оказалась на самой низкой точке своего развития;
свою роль в этом сыграли и благоприятная экономическая ситуа¬
ция, и репрессии, и — в меньшей степени — кампания за порчу
бюллетеней (на выборах. — Примеч. пер,). На парламентских вы¬
борах 1970 г., когда должны были обновиться 2/3 Сената, крупной
победы добилась партия НСО.Правительство Медиси не ограничивалось в своей деятельнос¬
ти только репрессиями. Оно проводило четкую грань между важ¬
ной, но представлявшей меньшинство общества группой против¬
ников режима, и массой населения, уровень повседневной жизни
которого в эти годы экономического процветания стал достаточно
приемлемым. Против первой группы проводились репрессии, в то
время как для нейтрализации второй предназначались пропаган¬
дистские методы.После 1964 г. большого прогресса достигло развитие телекомму¬
никаций. Облегчение условий личного кредитования способство¬
вало росту количества семей, имевших телевизор. Если в 1960 г. те¬
левизор был только у 9,5% городских семей, то в 1970 г. их число
приблизилось к 40%. Именно в этот период телеканал «Глобу», став
рупором правительства, расширил при его поддержке свое веща¬
ние до общенациональных масштабов и почти монополизировал
данный сектор. Правительство получило невиданный в истории
страны канал для распространения своей пропаганды. Продвиже¬
ние имиджа Бразилии как «великой державы» изменило восприя¬
тие населением собственной страны. Это было время, когда многие
пожилые бразильцы — представители среднего класса сожалели
о том, что по биологическим причинам они не доживут до начала
нового тысячелетия, когда Бразилия сравняется с Японией.
358 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИТак называемое «чудо» продлилось с 1969 по 1973 г.; в этот пе¬
риод необычайно высокие темпы роста сочетались с относитель¬
но низким уровнем инфляции. Показатели роста ВВП составляли
в среднем 11,2% в год, наивысший уровень в 13% был зафиксиро¬
ван в 1973 г. Среднегодовая инфляция не превышала 18%.«Бразильское экономическое чудо» имело вполне «земное»
объяснение. Его разработчики во главе с Делфимом Нетту вос¬
пользовались прежде всего сложившейся к тому моменту ситуа¬
цией в мировой экономике, когда стали широко доступны при¬
родные ресурсы. Наиболее продвинутые развивающиеся страны
воспользовались открывшимися новыми возможностями для по¬
лучения внешних займов. Суммарно внешний долг этих стран, не
являвшихся производителями нефти, возрос по меньшей мере
с 40 млрд долл. в 1967 г. до 97 млрд долл. в 1972 г. и до 375 млрд долл.
в 1980 г.Что касается Бразилии, то наряду с ростом внешних заимство¬
ваний возрос приток в страну иностранного капитала. В 1973 г. го¬
довой уровень поступлений иностранного капитала насчитывал
4,3 млрд долл., что почти вдвое превысило уровень 1971 г. и более
чем в 3 раза превышало уровень 1970 г.Одной из важнейших сфер приложения иностранного капита¬
ла стало автомобилестроение — отрасль, которая, демонстрируя
годовые темпы роста в 30%, шла в авангарде индустриального раз¬
вития. Расширение потребительского кредита и пересмотр произ¬
водственных норм, давший возможность выпускать автомобили
средних размеров, привлекли мощные инвестиции компаний
«Дженерал Моторе», «Форд» и «Крайслер».Значительное развитие получила внешняя торговля. Расши¬
ренный импорт определенной продукции был необходим для под¬
держки экономического роста. Шел процесс диверсификации
экспорта, поощрялся вывоз промышленной продукции путем
предоставления кредитов на благоприятных условиях, а также че¬
рез освобождение от налогов или их сокращение и с помощью
других мер субсидирования экспорта. Эти усилия по диверсифи¬
кации экспорта, имевшие своей целью сделать Бразилию менее
зависимой от монокультуры, принесли свои плоды, В период меж¬
ду 1947 и 1964 гг. продажа кофе давала 57% поступлений от всего
бразильского экспорта. В период между 1965 и 1971 гг. эта цифра
снизилась до 37% и едва достигала 15% в 1972— 1975 гг. В свою оче¬
редь, возросла собираемость налогов в государственную казну,
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ {1964 - 1984) 359trro способствовало сокращению бюджетного дефицита и сниже¬
нию инфляции.Но «чудо» содержало в себе и уязвимые пункты, и негативные
моменты. Главным уязвимым пунктом была чрезмерная зависи¬
мость от международных финансов и мировой торговли, которые
создавали благоприятные условия для внешних заимствований,
притока иностранного капитала, роста экспорта и т.д. Кроме того,
экономический рост привел ко все возрастающей зависимости
от импорта определенной продукции, важнейшей из которой бы¬
ла нефть.Негативные аспекты «чуда» сводились по преимуществу к со¬
циальным проблемам. Экономическая политика Делфима Нетту
ставила во главу угла накопление капитала, чему способствовали
указанные выше благоприятные факторы, а также введение пред¬
варительного индексирования зарплат с тем, чтобы они превыша¬
ли уровень инфляции. С точки зрения личного потребления, ин¬
дустриальный рост, в частности развитие автомобилестроения,
был выгоден социальным слоям с высоким и средним уровнем до¬
ходов, в отличие от работников с низкой квалификацией, чьи зар¬
платы оказались весьма урезаны.Все это проявилось в начавшемся еще в предыдущие годы доста¬
точно зримом процессе концентрации доходов. Если принять за
100% индекс минимальной зарплаты в январе 1959 г., то к январю
1973 г. он упал до отметки в 39 пунктов. Эти данные весьма показа¬
тельны, если иметь в виду, что в 1972 г. 52% экономически активно¬
го населения получали менее одной минимальной зарплаты, а 22,8%
получали 1 —2 минимальные зарплаты. Между тем, влияние про¬
цесса концентрации доходов на социальную обстановку было смяг¬
чено ростом занятости, который позволил значительно увеличить
число работающих, особенно в городских семьях.Другим негативным аспектом «чуда», который получил свое
продолжение уже после его окончания, стало несоответствие
между продвижением в экономической сфере, с одной стороны, и
запаздыванием или даже полным отсутствием государственных
социальных программ — с другой. Бразилия заявила о себе на ми¬
ровой арене достаточно сильными позициями в деле развития ин¬
дустриального потенциала и одновременно имела очень низкие
показатели в сфере здравоохранения, образования, жилищного
строительства, т.е. в тех областях, по которым измеряется качест¬
во жизни населения.
360 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИДля тех лет и последовавшего за ними периода был характерен
«дикий капитализм» с его амбициозными проектами, которые со¬
вершенно не принимали в расчет как природу, так и коренное на¬
селение. В словарях едва ли можно было найти слово «экология»,
а загрязнение, проистекавшее от промышленного производства и
от эксплуатации автомобилей, отнюдь не казалось неприемле¬
мым. Хорошим примером подобного мировоззрения явился раз¬
работанный в годы правления Медиси проект Трансамазонской
магистрали. Она была проложена для обеспечения контроля Бра¬
зилии над этим регионом, что было постоянным наваждением для
военных, и с целью создания аграрных поселений для сельских
трудящихся Северо-Востока. Разорив природу и обогатив подряд¬
чиков, строительство дороги в итоге потерпело крах.Как и Кастелу Бранку, Медиси не сумел подготовить себе пре¬
емника. В середине 1973 г. военные отобрали ему на смену гене¬
рала Эрнесту Гейзела.Гейзел родился в штате Риу-Гранди-ду-Сул в семье немецкого
лютеранина, эмигрировавшего в Бразилию в 1890 г. Одновремен¬
но с продвижением по военной службе генерал занимал и адми¬
нистративные посты, наиболее важным из которых была долж¬
ность президента компании «Петробраз». Он не был чужд и поли¬
тики, сотрудничая с правительством Дутры, а также оказав
содействие в достижении компромисса, обеспечившего в 1961 г.
Гуларту вступление в должность президента страны. Его связи
с командой Кастелу Бранку были весьма тесными: он был посто¬
янным членом кадрового состава Высшей военной школы (ВВШ)*
и возглавлял военную канцелярию президента Кастелу Бранку.
Находясь на этой должности, он способствовал проведению «же¬
сткой линии», сам при этом оставаясь в стороне. Вместе с тем ар¬
мейская корпорация остановила свой выбор на фигуре Гейзела не
потому, что он сочувствовал либерализации режима, а по причи¬
не его таланта администратора. Свою роль в том, что выбор пал
именно на него, сыграл и тот факт, что он был братом министра* Высшая военная школа (ВВШ), созданная в 1949 г., сыграла важную роль в де¬
ле формирования военно-технократической элиты (отсюда ее название — «Сор¬
бонна») и разработки «доктрины национальной безопасности», ставшей идеологи¬
ческой основой военного режима.
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 361сухопутных сил Орланду Гейзела. В качестве противовеса Гейзе-
лу партия БДД решила выставить кандидатуру своего лидера Ули-
сеса Гимараэнса, символизировавшего собой борьбу за демо¬
кратию, с целью обличить непрямые выборы, ликвидацию поли¬
тических свобод и ту экономическую модель, которая привела
к концентрации доходов.Одна из поправок к Конституции 1967 г. изменила форму из¬
брания президента. Согласно ей, предполагалось создание колле¬
гии выборщиков, в которую вошли бы члены Конгресса и делега¬
ты от законодательных ассамблей штатов. Гейзел стал первым
президентом, избранным данным органом. Выборы прошли в ян¬
варе 1974 г., а 15 марта того же года он вступил в должность пре¬
зидента.6.3. Процесс политической открытостиПравление Гейзела ассоциируется с началом политической откры¬
тости, характер которой сам генерал-президент определил как мед¬
ленный, постепенный и устойчивый. На практике же либерализа¬
ция режима, вначале названная его «смягчением», прошла трудный
путь, на котором были как известные успехи, так и некоторые от¬
ступления. Причиной тому стал целый ряд факторов. С одной сто¬
роны, на Гейзела оказывали давление сторонники «жесткой ли¬
нии», которая еще во многом сохраняла свою силу. С другой сторо¬
ны, он и сам хотел держать под контролем процесс открытости,
направив его по пути весьма размытой консервативной демокра¬
тии с целью избежать слишком скорого прихода к власти оппози¬
ции. Таким образом, процесс открытости оказался медленным, по¬
степенным и неустойчивым, поскольку политика «жесткой линии»
вплоть до конца правления президента Ж. Фигейреду продолжала
быть постоянной угрозой отката к прошлому.Стратегия «смягчения режима» была сформулирована самим
президентом Гейзелом и главой его администрации генералом
Голбери. Почему же Гейзел и Голбери решили проводить полити¬
ку либерализации режима? Не было ли это решение результатом
давления оппозиции? Несомненно, что в 1973 г. оппозиция начала
выказывать явные признаки самостоятельности. Кроме того, про¬
тивостояние между католической церковью и государством изма¬
тывало правительство. Переходная команда Гейзела пыталась на¬
362 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИладить отношения с церковью на базе общей платформы, которая
их объединяла, — борьбы против применения пыток.Но оппозиция и церковь не стали тем чувствительным индика¬
тором, который указал бы на необходимость смягчения режима.
Этот индикатор находился в сфере отношений между армией и
властными структурами. Власть была захвачена репрессивными
органами, что негативно воспринималось армейской иерархией.
Ведь тем самым искажались ее функции и базовые принципы, а
это угрожало ее целостности. Для восстановления военной иерар¬
хии следовало нейтрализовать сторонников «жесткой линии»,
смягчить репрессии и буквально «в приказном порядке» осущест¬
вить операцию по «возвращению военных в казармы».Правительство начало негласно противодействовать «жесткой
линии». Одновременно с этим оно дало свое согласие на проведе¬
ние в ноябре 1974 г. парламентских выборов в обстановке относи¬
тельной свободы, с обеспечением достзша партий на радио и теле¬
видение. Ожидалась легкая победа НСО, но результаты выборов,
на которых значительного успеха — особенно в крупных городах
и в наиболее развитых штатах — добилась БДД, стали для прави¬
тельства полной неожиданностью. В течение 1975 г. Гейзел прово¬
дил политику, в которой сочетались либеральные и репрессивные
меры. Он запретил цензуру в газетах, но санкционировал прове¬
дение жестоких репрессий в отношении БКП, обвинив ее в том,
что она якобы способствовала электоральному успеху БДД,.С наибольшей силой серьезное противоборство между прави¬
тельством и приверженцами «жесткой линии» проявилось в Сан-
Паулу. Хотя герилья уже была устранена с политической арены,
адептам «жесткой линии» из числа военных повсюду продолжали
мерещиться «подрывные элементы». Продолжались и пытки,
в результате которых многие люди «исчезали», а на деле — поги¬
бали в результате репрессий.В октябре 1975 г., в разгар очередной волны репрессий, глава
журналистского корпуса паулистского телеканала «Культура» Вла¬
димир Эрцог получил предписание явиться в DOI-CODI по подо¬
зрению в связях с БКП. Эрцог выполнил это предписание и больше
не вышел оттуда живым. О его смерти было сказано, что он пове¬
сился; это была грубая попытка скрыть реальные факты, а именно
то, что его смерть наступила в результате пыток.Это событие вызвало в Сан-Паулу большую волну возмущения,
особенно в кругах профессионалов — представителей среднего
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 363класса — и католической церкви. Церковь и Орден адвокатов Бра¬
зилии (ОАБ — Ordem dos Advogados do Brasil, OAB) выступили с ра¬
зоблачением практики систематического применения пыток и
скрытых убийств.Через несколько месяцев, в январе 1976 г., рабочий-металлист
Маноэл Фьел Фильу умер при обстоятельствах, схожих с теми, ко¬
торые сопровождали гибель Эрцога. И снова официальной верси¬
ей стало «самоубийство через повешение». Тогда президент Гей-
зел решил действовать. Ведь получалось так, что с благословения
или, по меньшей мере, при молчаливом согласии командующего
П-й армией в Сан-Паулу была установлена «параллельная власть».
Гейзел заменил его на своего доверенного человека, генерала, ко¬
торый начал налаживать контакты с обществом и использовать
иной дискурс. Пыткам в застенках DOI-CODI был положен конец,
хотя насилие в Сан-Паулу не прекратилось.После состоявшихся в ноябре 1974 г. парламентских выборов
серьезной проблемой для правительства стало противостояние
на электоральном поле. На предстоявших в ноябре 1976 г. муни¬
ципальных выборах замаячила реальная возможность поражения
НСО.За несколько месяцев до этих выборов, в июле 1976 г., был
издан закон, модифицировавший избирательное законодатель¬
ство таким образом, чтобы лишить кандидатов доступа на радио
и телевидение. Хотя этот закон, разработанный министром юс¬
тиции и названный по его имени «законом Фалкау», касался
в равной степени как НСО, так и БДД, именно оппозиционная
партия понесла наибольший ущерб, так как она теряла единст¬
венную возможность распространять свои идеи. Но даже и в этой
ситуации БДД выиграла выборы мэров городов и завоевала
большинство в муниципальных собраниях в 59 из 100 крупней¬
ших городов.Гейзел сжимал кольцо; в апреле 1977 г., после того, как он при¬
остановил деятельность Конгресса, он запустил серию инициатив,
известных как «апрельский пакет законов». В соответствии с не¬
которыми из них предусматривалось учреждение должности по¬
жизненного сенатора с целью воспрепятствовать возможному за¬
воеванию большинства в Сенате партией БДД. Пожизненные се¬
364 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИнаторы были избраны, а точнее, были «изготовлены» на основе не¬
прямого голосования коллегии выборщиков.Одновременно с этим в 1978 г. правительство, стремясь про¬
двинуть процесс восстановления демократических свобод, ини¬
циировало серию встреч с лидерами оппозиции и церкви.
С 1979 г. прекратилось действие Институционного акта № 5, тем
самым были восстановлены права личности и независимость Кон¬
гресса.На выборах в Конгресс в 1978 г. партия БДД добилась хороших
результатов. Объединив в своих рядах широкие крути полити¬
ков — от либералов до социалистов, она превратилась в канал по¬
литического самовыражения всех недовольных слоев населения.
При проведении в 1978 г. своей избирательной кампании БДД
опиралась на активистов, представлявших различные слои граж¬
данского общества: это были студенты, синдикалисты, адвокаты,
члены базовых христианских общин. С помощью этих групп бы¬
ли установлены контакты между БДД и широкими массами; тем
самым были практически сведены до минимума негативные по¬
следствия такого политического барьера, как отсутствие свобод¬
ного доступа БДД на радио и телевидение.На выборах в Сенат БДД получила 57% голосов, но при этом
большинства в этой палате она не получила. Это было связано
с тем, что представительство в Сенате зиждется не на пропорцио¬
нальной системе, а базируется на результатах выборов от каждого
штата. Свою роль сыграло и наличие в палате пожизненных сена¬
торов. В нижней палате большинство по-прежнему было у НСО —
231-е место против 189 у БДД. В самых развитых штатах и в круп¬
ных городах БДД, продолжала собирать наибольшее количество го¬
лосов. На выборах в Сенат эта партия получила почти 83% голосов
в Сан-Паулу, 63% в штате Рио-де-Жанейро и 62% в штате Риу-Гран-
ди-ду-Сул. Тем не менее большинство в Конгрессе по-прежнему
принадлежало правительству.В октябре 1973 г., еще при Медиси, в результате так называемой
«войны судного дня», которую арабские страны вели против Изра¬
иля, произошел первый мировой нефтяной кризис. Он глубоко за¬
тронул Бразилию, которая импортировала более 80% потребляв¬
шейся ею нефти.
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 365Но в марте 1974 г., когда Гейзел стал прези[дентом, в стране еще
сохранялся климат всеобщей эйфории времен «экономического
чуда». Ответственными за проведение экономической политики
были назначены экономист Мариу Энрики Симонсен, сменив¬
ший Делфима Нетту на посту министра финансов, и министр пла¬
нирования Жуан Паулу дус Рейс Велозу, занимавший этот пост
еще в правительстве Медиси.Новое правительство ввело в действие Второй план националь¬
ного развития (ПНР). Первый план подобного рода был разрабо¬
тан в 1967 г. Роберту Кампусом с целью сбалансирования финан¬
совой системы и борьбы с инфляцией. Второй план был призван
довершить проводившуюся в Бразилии в течение десятилетий по¬
литику импортзамещения, изменив ее содержание. Теперь речь
должна была идти не о замене импорта предметов потребления,
а о продвижении по пути собственного производства базовой
продукции (нефть, сталь, алюминий, удобрения и т.д.) и производ¬
ства средств производства.Была очевидной нацеленность Второго плана на решение про¬
блем энергетики, так как предлагались меры по продвижению ис¬
следований в области нефтехимии, по развитию одерной физики,
по частичной замене бензина этанолом, по сооружению гидроэле¬
ктростанций; в последнем случае самым ярким примером стала
ГЭС Итайпу на реке Парана, сооруженная на бразильско-пара¬
гвайской границе в соответствии с двусторонним соглашением.
Комплекс Итайпу начал функционировать в 1984 г., став крупней¬
шей ГЭС в мире.Второй план был ориентирован на стимулирование крупных ча¬
стных инвестиций в производство средств производства. На это бы¬
ла нацелена вся система стимулирования и кредитования Нацио¬
нального банка развития. Вместе с тем во главу угла бразильской ин¬
дустриализации новая политика ставила крупные предприятия
госсектора. Ядром программы были гигантские инвестиции, ко¬
торые должны были быть реализованы такими компаниями, как
«Электробраз», «Петробраз», телекоммуникационной «Эмбрател»
и другими предприятиями госсектора.Сделанный в 1974 г. выбор в пользу экономического роста не
затормозил движение локомотива экономики, а явился решени¬
ем, основанным как на экономическом анализе, так и на полити¬
ческих оценках. Упор, сделанный на экономический рост, пока¬
зал, насколько сильна была в правящих кругах вера в предназна¬
366 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИчение Бразилии идти по этому пути. Эта вера держалась даже не
с периода «экономического чуда», а уходила своими корнями
в более отдаленные времена — в 1950-е гг.С другой стороны, стратегия «смягчения режима» отнюдь не
вынуждала правительство делать выбор в пользу экономической
рецессии, которая легла бы тяжким бременем на плечи армии на¬
емных работников. Если даже относительно благоприятные эко¬
номические условия не помешали взрасти оппозиции, то что бы
произошло в случае экономического спада?Колебания и сомнения многих предпринимателей, особенно
из Сан-Паулу, в отношении избранного направления экономиче¬
ского развития породили кампанию против излишнего вмеша¬
тельства государства в экономику. Правящие слои пытались та¬
ким образом вступить на политическую арену, которая до того
была монополизирована военными и технократами.Среди экономистов существуют различные точки зрения на
последствия Второго плана. На одном фланге находятся те, кто ви¬
дят в нем совершенно несвоевременную в тех условиях попытку
ускоренного экономического роста, который просто отложил на
какое-то время секвестр госбюджета и еще более усугубил про¬
блему внешней задолженности. На другом же фланге группиру¬
ются те, кто считает, что Второй план реально изменил вектор раз¬
вития бразильской индустриализации, благодаря чему удалось со¬
вершить качественный скачок в процессе импортзамещения.Ретроспективный анализ позволяет яснее понять тот факт, что
план пострадал от рецессии мировой экономики и от повышения
процентных ставок. Имелась и фундаментальная проблема, а имен¬
но — негативные последствия той схемы индустриализации, кото¬
рую постепенно преодолевали страны «первого мира»: ведь такие
отрасли промышленности, как сталелитейная, алюминиевая, про¬
изводство каустической соды, потребляют большое количество
электроэнергии и сильно загрязняют окружающую среду. Со все¬
ми этими оговорками важно подчеркнуть, что, начиная со Второго
плана, в политике замены импорта — особенно в замене импорта
нефти — был достигнут ряд значительных успехов.Одна из проблем, существовавшая еще со времен «экономиче¬
ского чуда», состояла в том, что ускоренный экономический рост
содержал в себе такой важный резерв, как неиспользуемые мощ¬
ности предприятий. Для продолжения роста было необходимо рас¬
ширять инвестиционную базу, включать в нее — ввиду недоста-
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964-1984) 367ТОЧНОСТИ внутренних накоплений — новые и все более крупные
источники внешнего финансирования. А недостатка в этом фи¬
нансировании не было. Оно попадало в страну в основном в фор¬
ме займов. Отсюда и рост внешней задолженности как в государ¬
ственном, так и в частном секторе. К концу 1978 г. внешний долг
составлял 43,5 млрд долл., что более чем вдвое превышало уровень
трехлетней давности.Помимо этого, оплата процентов по внешнему долгу легла тяж¬
ким бременем на общий баланс выплат, поскольку большинство
займов предоставлялось под гибкие процентные ставки. Поскольку
в тот период процентные ставки росли по всему миру (что было свя¬
зано с политикой США, стремившихся покрыть дефицит своего
платежного баланса путем привлечения иностранных инвестиций),
Бразилии пришлось выполнять все более обременительные обяза¬
тельства, связанные с обслуживанием внешнего долга.Нельзя сказать, что финансовые ресурсы, полученные путем за¬
имствования, оказались выброшены на ветер или послужили лишь
для обогащения посредников. Все это, конечно, имело место, но
главная проблема коренилась в том, что финансовые средства вкла¬
дывались в затратные, плохо управляемые проекты, с длительной
или вообще сомнительной отдачей.В целом можно сказать, что результаты правления Гейзела ока¬
зались удовлетворительными. В 1974 — 1978 гг. ежегодный рост ВВП
в среднем составлял 6,7%, а в расчете на душу населения достигал
4,2%. Инфляция в тот же период возросла в среднем до 37,9%. Одно¬
временно с этим сохранялись и многие риски. Относительное сдер¬
живание инфляции достигалось за счет таких ухищрений, как
выставление на продажу продукции госпредприятий по цене ниже
себестоимости, что делало эти предприятия все более убыточными.
Внешний долг неуклонно рос, и для его обслуживания не было ино¬
го пути, кроме как получение все новых займов. А на горизонте ма¬
ячила еще одна проблема: внутренний долг давал о себе знать через
механизмы индексации и оплаты высоких процентных ставок, что
ставило под удар федеральный бюджет.Ежегодная индексация зарплат, т.е. их коррекция в соответст¬
вии с ростом инфляции, проводившаяся отрывочно в отдельные
годы, способствовала росту недовольства наемных работников.
368 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВоенный режим проводил репрессии в отношении связанных
с популизмом прежнего периода синдикалистских лидеров, но не
разгонял сами профсоюзы. Национальная конфедерация сельских
трудящихся (Confederagao Nacional dos Trabalhadores agricolas,
CONTAG) еще в 1968 г. начала действовать независимо от прави¬
тельства, инициируя по всей стране создание сельских синдика¬
листских федераций. Если в 1968 г. в сельской местности насчиты¬
валось 625 профсоюзов, то в 1972 г. это число возросло до 1154,
в 1976 г. — до 1745, а в 1980 г. — до 2144. Причиной отмечавшегося
с 1973 г. серьезного роста синдикализации сельских трудящихся
(от цифры, слегка превышавшей 2,9 млн человек в 1973 г., до пока¬
зателя в более чем 5,1 млн человек в 1979 г.) стало то, что профсою¬
зы взяли на себя программы социального страхования.Под влиянием церкви, а также в рамках Пасторской земельной
комиссии (Comissao Pastoral da Terra, СРТ) формировались боевые
профсоюзные лидеры (прокламировавшие борьбу за передел зе¬
мельной собственности. — Примеч. пер.). Тем самым в сельских
районах возникла курьезная ситуация, когда программы социаль¬
ного вспомоществования, артикулируемые правительством, со¬
здавали благоприятные условия для возникновения реально дейст¬
вовавших социальных движений.Что считать приоритетом: борьбу за землю или за распростра¬
нение на сельские регионы трудового законодательства? Эти во¬
просы, которые до 1964 г. вносили раскол в ряды лидеров движе¬
ний сельских трудящихся, ныне приобрели более определенное
содержание. Профсоюзы ставили на повестку дня ту или иную из
этих задач в зависимости от того региона, в котором они действо¬
вали. Борьба за землю продолжалась и даже ширилась; одновре¬
менно с этим и начавшиеся в 1979 г. забастовки, как это было
в случае со стачкой рубщиков сахарного тростника в штате Пер¬
намбуку, также привлекали общественное внимание к новым ре¬
алиям сельского мира.С другой стороны, возникали профсоюзы «белых воротничков»,
включавшие в себя не только традиционные группы банковских
служащих и преподавателей, но и медиков, младший медперсонал
и др. Данные профсоюзы отвечали изменениям в самом характере
этих профессий, когда частнопрактикующие специалисты все бо¬
лее уступали место дипломированным наемным работникам.С новыми устремлениями и в новых формах вышло на аван¬
сцену при Гейзеле и рабочее движение. Вновь возродился синди¬
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 369кализм, который стал действовать независимо от государства;
в большинстве случаев он возникал в недрах самих предприятий,
где трудящиеся организовывали и расширяли фабричные комис¬
сии. Наиболее боевые профсоюзы переместились с предприятий
госсектора в автомобилестроительную отрасль. Высокая степень
концентрации трудящихся на небольшом количестве предприя¬
тий и географически обусловленная плотность «треугольника
ABC паулиста»* стали важными объективными факторами, необ¬
ходимыми для формирования нового рабочего движения. Так, на¬
пример, в 1978 г. на станкостроительных и металлургических
предприятиях Сан-Бернарду были заняты около 125 тыс. рабочих,
большая часть которых работала на заводах по производству авто¬
мобилей; из этого числа 67,2% работали на предприятиях с более
чем 1 тыс. рабочих. В 1976 г. в г. Сан-Паулу в той же отрасли рабо¬
тали 421 тыс. рабочих, но на предприятиях с более чем 1 тыс. ра¬
бочих были сконцентрированы всего лишь 20,8% из них.Однако понимания всех этих необходимых условий еще не¬
достаточно для того, чтобы объяснить причины возникновения
«нового синдикализма». Важную роль в его появлении сыграли те
организаторы и особенно лидеры рабочего движения, которые за¬
частую были связаны с церковью. Весьма значимой была и деятель¬
ность адвокатов, работавших в синдикалистских организациях.
Рождение нового рабочего движения было связано и с обществен¬
ной атмосферой, возникшей в результате политики открытости;
долго вызревая поначалу, эта политика в конечном счете нашла
свое проявление в коллективных манифестациях трудящихся.В августе 1977 г. правительство признало, что официальные по¬
казатели инфляции за 1973 и 1974 гг. были сфальсифицированы.
Поскольку на их основе рассчитывалась индексация зарплат, ока¬
залось, что наемные работники потеряли в те годы 31,4% реальной
зарплаты. Профсоюз рабочих-металлистов Сан-Бернарду иници¬
ировал кампанию за индексацию зарплат, и эта борьба стала про¬
возвестником крупнейших забастовок 1978 и 1979 гг., в которых
участвовали миллионы трудящихся. В ходе многотысячных ми¬
тингов в Сан-Бернарду день за днем выкристаллизовывались ли¬* «Треугольник АБС паулиста» (уже упоминавшийся на с. 316 настоящего изда¬
ния) — так называют в Бразилии индустриальный пояс в пригородах Сан-Паулу, где
сосредоточены наиболее передовые и современные предприятия. Города ЛВС распо-
,ложены так близко, что фактически «перетекают» один в другой, что и обусловило
упоминаемую автором их географическую плотность.
370 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИдерские позиции председателя профсоюза Луиса Инасиу Лулы да
Силвы.Металлисты шли в авангарде социальных движений, в которых
участвовали представители и других секторов. В 1979 г, по всей
стране бастовало около 3,2 млн трудящихся. Металлисты органи¬
зовали 27 стачек, в которых приняли участие 958 тыс. рабочих.
Тогда же и преподаватели провели 20 забастовок с участием
766 тыс. человек. В ходе стачек выдвигался широкий спектр тре¬
бований: увеличение зарплаты, гарантия занятости, признание
фабричных комиссий, демократические свободы.Расширение забастовочного движения в 1979 г. показало, что
взгляд представителей консервативных кругов на Сан-Бернарду
как на «особую», не характерную для остальной Бразилии зону,
по большому счету не соответствовал действительности. На деле
же то, что там происходило, находило отклики по всей стране.
Вместе с тем несомненно то, что синдикализм в «треугольнике
АВС» зародился и стал развиваться, обладая свойственными толь¬
ко ему чертами, самыми важными из которых стали большая не¬
зависимость от государства, высокая степень организованности
(к 1978 г. 43% рабочих входили в профсоюзы) и формирование
собственных лидеров вне рамок и влияния традиционных левых
сил (т.е. БКП).Генерал Гейзел сумел выдвинуть своего преемника. Им стал
избранный коллегией выборщиков 14 октября 1978 г. генерал Жу¬
ан Батиста Фигейреду, который выиграл у кандидата от БДД. Его
избрание стало результатом серьезной пробы сил, поскольку ми¬
нистр сухопутных сил Силвиу Фрота выдвинул свою собствен¬
ную кандидатуру, которая и в армейских кругах, и депутатами
Конгресса (судя по их опросам) расценивалась как рупор сторон¬
ников «жесткой линии». Фрота предпринял настоящее наступле¬
ние против правительства, обвинив его в снисходительном отно¬
шении к «подрывным элементам». Президент уволил его с поста
министра и тем самым поставил крест на его дальнейшей карьере.В годы правления Медиси генерал Фигейреду возглавлял воен¬
ную канцелярию президента, при Гейзеле — руководил Нацио¬
нальной службой информации. Его кандидатура казалась вполне
подходящей для продвижения медленного процесса открытости и
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ и ПЕРЕХОД к ДЕМОКРАТИИ (1964-1984) 371одновременной нейтрализации апологетов «жесткой линии». Тем
не менее одним из парадоксов процесса открытости стал тот
факт, что человек, выдвинутый для продолжения и продвижения
этого процесса, нес ответственность за деятельность на посту ру¬
ководителя репрессивного органа.В период правления Фигейреду взаимопереплетались две чер¬
ты, которые многие считали несовместимыми: расширение про¬
цесса политической открытости и углубление экономического кри¬
зиса. Вступив в должность в марте 1979 г., новый генерал-прези¬
дент сохранил в экономическом блоке правительства Мариу
Энрики Симонсена в качестве министра планирования. Завершив
свою деятельность на посту посла Бразилии во Франции, вернулся
в правительство и Делфим Нетту; он был назначен на должность
министра сельского хозяйства, где он оставался на периферии боль¬
шой политики.Попытка Симонсена проводить политику урезания бюджета на¬
толкнулась на значительное противодействие. Против нее возража¬
ли прежде всего национальные предприниматели, получавшие вы¬
годы от экономического роста в условиях инфляции, а также мно¬
гие члены самого правительства, заинтересованные в сохранении
таких условий, при которых они могли бы тратить бюджетные сред¬
ства и на этой базе отчитываться за достижения. В августе 1979 г.
Симонсен покинул свой пост. На его место был назначен Делфим
Нетту, завоевавший авторитет как «творец экономического чуда».
Однако же теперь ситуация изменилась — как внутри страны, так и
в международном масштабе. Второй нефтяной кризис, повлекший
за собой повышение цен, усугубил состояние платежного баланса.
Положение осложнял и дальнейший рост мировых процентных ста¬
вок. С каждым разом становилось все труднее получать новые зай¬
мы; при этом сроки их погашения постоянно сокращались.Видевшийся в мечтах опыт развития, в рамках которого эконо¬
мический рост сочетался с контролем над инфляцией, продлился
совсем недолго. В конце 1980 г. Делфим Нетту под давлением
внешних кредиторов сделал выбор в пользу экономической рецес¬
сии. Была строго ограничена денежная масса и сокраш;ены инвес¬
тиции в госсектор; в результате повышения внутренних процент¬
ных ставок уменьшились объемы частного инвестирования.Экономический спад 1981 — 1983 гг. имел тяжелые последст¬
вия. Впервые после 1947 г., когда начали фиксироваться показате¬
ли ВВП, итоги 1981 г. оказались негативными — ВВП сократился
372 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИна 3,1%. В течение трех следующих лет ВВП в среднем сокращал¬
ся на 1,6%. В наибольшей степени рецессия ударила по отраслям,
связанным с производством предметов длительного потребления
и средств производства и сконцентрированным в наиболее урба¬
низированных регионах страны, что породило безработицу.Несмотря на все эти жертвы (принесенные в виде сознатель¬
ной ориентации на замедление темпов роста и спад производст¬
ва. — Примеч. пер.), снижение инфляции не было значительным.
Достигнув в 1980 г. годового уровня в 110,2%, она упала до отмет¬
ки 95,2% в 1981 г. и вновь поднялась в 1982 г., дойдя до уровня
99,7%. В эти годы начала вырисовываться модель «стагфляции»:
сочетания экономической стагнации и инфляции.Государство уже было технически неплатежеспособным, но
раскаяние пришло к правительству только в августе 1982 г., когда
Мексика объявила мораторий на выплату внешнего долга и об¬
ратилась за помощью в МВФ. Но Бразилия, заявляли с чувством
превосходства представители правительства, — это не Мексика.
На деле же мексиканский мораторий поставил последнюю точку
в и без того уже скудных возможностях получения внешних зай¬
мов. Дело закончилось тем, что Бразилия, исчерпав свои валют¬
ные запасы в долларах США, в феврале 1983 г. оказалась вынуж¬
дена прибегнуть к помощи МВФ.В обмен на весьма скромную финансовую помощь и на предо¬
ставление возможности восстановить свою кредитоспособность
на международной арене Бразилия получила от МВФ рекоменда¬
ции предпринять усилия по сбалансированию своих долговых
платежей и продолжать обслуживать внешний долг. Внутри же
страны предусматривались меры по сокращению расходов и даль¬
нейшему урезанию зарплат.Тогда в отношениях между Бразилией и МВФ наступила поло¬
са расхождений. В стране появились силы, выступавшие против
сокращения бюджета и выплаты процентов по внешнему долгу;
в свою очередь, МВФ был недоволен тем, что Бразилия не соблю¬
дала условия соглашения с ним. В этой обстановке международ¬
ные кредиторы не пошли на предоставление Бразилии новых сро¬
ков оплаты внешнего долга и более выгодных процентных ставок,
как это было сделано в случае с Мексикой.Несмотря на все это, усилия Бразилии по сбалансированию дол¬
говых платежей все-таки дали свои результаты. Начиная с 1984 г.,
экономика заработала с новой силой; стимулом к этому стал рост
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 373экспорта, в структуре которого особо выделялась промышленная
продукция. Падение цен на нефть способствовало тому, что ее за¬
купки перестали «давить» на структуру импорта. Помимо этого,
благодаря осуществленным на основе II Плана инвестициям, был
сокращен импорт нефти и другой продукции; однако инфляция
продолжала расти.В начале 1985 г., когда правление Фигейреду закончилось, фи¬
нансовая ситуация на время несколько улучшилась, и в стране во¬
зобновился экономический рост. Уровень инфляции возрос с 40,8%
в 1978 г. до 223,8% в 1984 г. Внешний долг за тот же период увеличил¬
ся с 43,5 до 91 млрд долл.Фигейреду продолжил начатую Гейзелом политику открытости.
Инициативы в этой области оставались в ведении генерала Голбери
и министра юстиции Петрониу Портеллы. В августе 1979 г. Фигей¬
реду удалось вырвать из рук оппозиции один из главных ее лозун¬
гов — борьбу за амнистию политзаключенных. Между тем, утверж¬
денный Конгрессом закон об амнистии политзаключенных содер¬
жал ряд оговорок и делал значительную уступку сторонникам
«жесткой линии», включив в сферу своего применения тех, на ком
лежала ответственность за применение пьггок. И все-таки закон все
же способствовал возвращению в страну политэмигрантов и знаме¬
новал собой важный шаг на пути расширения политических свобод.Деятельность же апологетов «жесткой линии» продолжала пре¬
пятствовать разворачиванию политической открытости. Так, имел
место ряд криминальных акций, кульминацией которых в апреле
1981 г, стала попытка взорвать бомбу в Конгресс-центре Рио-де-
Жанейро, где тысячи молодых людей присутствовали на музыкаль¬
ном фестивале. Одна из бомб так и не была установлена; она взо¬
рвалась в машине с двумя военными, один из которых скончался на
месте, а другой был тяжело ранен. Правительство провело рассле¬
дование, которое трактовало факты абсурдным образом с целью
снять ответственность с виновных. Поданное Голбери в августе
1981 г. прошение об отставке с поста руководителя президентской
администрации очевидным образом было связано с подтасовками
в ходе этого расследования.
374 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПринятое в 1965 г. избирательное законодательство стало для
власть предержащих настоящей западней. С каждым разом выбо¬
ры все более превращались в плебисциты «за» или «против» пра¬
вительства, Пытаясь сбить силу оппозиции, правительство в дека¬
бре 1979 г. вынудило Конгресс принять новый закон о политичес¬
ких партиях, который упразднял БДД, и НСО и обязывал будущие
новые партии ввести слово «партия» в свои названия. НСО, на¬
звание которой было непопулярным, попыталась изменить свой
внешний облик, преобразовавшись в Социольно-демократиче-
скую партию (Partido Democratico Social, PDS)*. Руководство БДД,
сумело выйти из положения, всего лишь добавив к аббревиатуре
своего названия слово «партия»; таким образом, Бразильское де¬
мократическое движение (БДД) превратилось в Партию бразиль¬
ского демократического движения (ПБДД — Partido do Movimento
Democratico Brasileiro, PMDB).Времена, когда оппозиция была единой, остались в прошлом.
Различные течения выступали единым фронтом в ее рядах тогда,
когда им противостоял общий и всемогущий противник. По мере
того, как авторитарный режим становился все более открытым,
в среде оппозиции стали появляться идеологические и личные
противоречия. На базе городского и сельского синдикализма, при
опоре на некоторые течения внутри церкви и на профессионалов
из среднего класса возникает Партия трудящихся (ПТ — Partido
dos Trabalhadores, РТ). Эта партия поставила своей целью пред¬
ставлять интересы широких слоев наемных трудящихся на осно¬
ве программы базовых прав и социальных преобразований, кото¬
рые открыли бы в будущем путь к социализму. В отличие от БКП
и горячих поклонников СССР, ПТ стремилась избежать каких-
либо четких определений природы социализма. Причиной этого
было наличие внутри партии двух противоположных течений:* Во избежание путаницы в названиях партий приводим их наименования на
португальском языке. В 1945 г. созданная Варгасом партия называлась Partido
Social Democratico (PSD — Социал-демократическая партия, СДП). Именно эта
партия влилась в 1965 г. в образованную военным режимом правительственную
партию НСО (ARENA). В 1980 г., следуя закону 1979 г., НСО трансформировалась
в Partido Democratico Social (PDS — Социально-демократическую партию) (курсив
пер.), которая, став новой правительственной партией, заняла место на правом по¬
литическом фланге. Несмотря на сходство названий старой и новой правительст¬
венных партий, между ними имелись различия, хотя Социально-демократическая
партия унаследовала от своей предшественницы ряд концептуальных положений
военного режима.
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 375на одном фланге находились те, кто симпатизировал социал-демо¬
кратии, а на другом — сторонники диктатуры пролетариата. Что ка¬
сается синдикалистской сферы, то между ПТ и профсоюзами
«треугольника АВС» были установлены тесные связи. Синдика¬
лизм «треугольника АВС» стал одной из важнейших составляю¬
щих ПТ, все большую роль в которой играл Лула.Бризола не нашел себе места в ПБ/У\ и предпочел действовать
самостоятельно, стремясь «капитализировать» авторитет, накоп¬
ленный левым трабальизмом. Однако по решению суда у его пар¬
тии была отозвана аббревиатура БТП; тогда он основал Демокра¬
тическую трабальистскую партию (ДТП — Partido Democratico
Trabalhista, PDT).Дифференциация позиций произошла и в лагере синдикализ¬
ма. В августе 1981 г. состоялась первая Национальная конферен¬
ция трудящихся (НКТ — Conferencia Nacional da Ciasse Trabaiha-
dora, CONCLAT), в которой прин51ли участие представители раз¬
личных направлений бразильского синдикализма. В ходе
конференции сформировались два главных течения. Одно, близ¬
кое к ПТ, делало упор на проведение наступательной политики
в борьбе за права трудящихся; приоритет отдавался мобилизации
трудящихся, рассматривавшейся как более важной, чем извилис¬
тый процесс открытости. Инициативным ядром этого течения
стал синдикализм «треугольника АВС».Другое течение отстаивало тезис о необходимости ограничить
деятельность профсоюзов такой борьбой, которая не ставила бы
под вопрос процесс открытости и не создавала бы рисков на его
пути. Это течение, не имевшее четких идеологических очертаний,
выдвигало в качестве наиболее важной задачи достижение кон¬
кретных и немедленных выгод для трудящихся. Оно включало
в себя такие значимые профсоюзы, как профсоюз рабочих-ме-
таллистов Сан-Паулу; их активисты были менее политизированы,
среди них были и члены обеих компартий*.Те течения в синдикализме, которые идентифицировали себя
с ПТ, основали в 1983 г. — без участия так называемых «умерен¬
ных» — Единый профцентр трудящихся (ЕПТ — Central tJnica dos
Trabalhadores, CUT). «Умеренные» же создали в марте 1986 г. Все¬* Имеются в виду марксистско-ленинская и традиционно ориентированная
на «советский социализм» БКП (PCВ) и «неортодоксальная», маоистско-троцкист-
ская КПБ (PCdoB). См. об этом на с. 332 настоящего издания.
376 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИобщий профцентр трудящихся (ВПТ — Central Geral dos Trabalha-
dores, CGT). Тем самым в стране сформировались два профцент-
ра с противоположными установками, которые в дальнейшем,
на протяжении многих лет, вступали друг с другом во фронталь¬
ные столкновения,Фигейреду соблюдал избирательный график, согласно которо¬
му ближайшие выборы были назначены на ноябрь 1982 г. Несмо¬
тря на существовавшие ограничения — например, еще продол¬
жавший действовать «закон Фалкау», в рамках избирательной
кампании стали возможными дебаты по широкому кругу про¬
блем. В ноябре 1982 г. более 48 млн бразильцев приняли участие в
выборах; это были выборы широкой номенклатуры политиков —
от депутатов муниципальных собраний (vereadores) до губернато¬
ров штатов. На этих выборах губернаторы впервые с 1965 г. изби¬
рались прямым голосованием.По результатам выборов в Конгресс (как в палату депутатов,
так и в Сенат) победила Социально-демократическая партия.
В ходе губернаторских выборов знаковых успехов добилась оппо¬
зиция, несмотря на то, что в большинстве штатов победу одержа¬
ла Социально-демократическая партия. Оппозиция же победила в
штатах Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Рио-де-Жанейро, где Бризо-
ла, невзирая на попытки фальсификаций, все же сумел завоевать
кресло губернатора, что укрепило его авторитет, истоки которого
восходили еще к 1960-м гг.Одной из приоритетных задач ПТ на протяжении всего 1983 г.
стало проведение кампании за прямые президентские выборы.
Для достижения этой цели руководство партии впервые решило
войти в единый фронт с другими партиями. После многочислен¬
ных манифестаций был проведен крупный митинг в Сан-Паулу
(январь 1984 г.), в котором участвовали более 200 тыс. человек.Начиная с этого момента, движение за прямые президентские
выборы преодолевает партийные рамки и получает практически
единодушную поддержку по все стране. Миллионы людей запол¬
няли улицы Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро; подобное воодушев¬
ление редко встречалось до этого. Кампания за прямые прези¬
дентские выборы, получившая название «Прямые президентские
выборы — немедленно!» («Diretas — ja!»), отражала как большую
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 377жизненную силу народных выступлений, так и то, что партиям
стало сложно отражать требования населения. Все свои надежды
оно возлагало на прямые президентские выборы; это было ожида¬
ние реального представительства интересов, но, кроме того, люди
надеялись на решение многих проблем (низкие зарплаты, безо¬
пасность, инфляция), которые одни лишь прямые выборы прези¬
дента не могли решить.Конечно, между уличными манифестациями и Конгрессом, где
большинство имела Социально-демократическая партия, проле¬
гала немалая дистанция. Проведение прямых выборов зависело
от принятия конституционной поправки двумя третями голосов
депутатов нижней палаты. Голосование по этой поправке прохо¬
дило в обстановке больших народных ожиданий. Опасаясь мани¬
фестаций, Фигейреду ввел в Бразилиа чрезвычайное положение.Но хотя поправка в конечном счете была принята, она не набрала
достаточного для процедуры изменения конституции количества
голосов.Отказ от прямых президентских выборов вызвал большое ра¬
зочарование в народе. «Сражение» за определение кандидатуры
нового президента должно было состояться в коллегии выборщи¬
ков. От Социально-демократической партии были выдвинуты три
возможные кандидатуры: вице-президент Аурелиану Шавис;
министр внутренних дел, полковник сухопутных войск Мариу
Андреацца и Паулу Малуф. Последний ранее избирался непря¬
мым голосованием мэром г. Сан-Паулу и губернатором штата
Сан-Паулу, а затем большим количеством голосов прошел в пала¬
ту депутатов Конгресса.В 1984 г. отбор правительственного кандидата уже не осуще¬
ствлялся с одобрения военных, хотя они и могли еще оказать
некоторое влияние на этот процесс. Малуф провел энергичную
кампанию среди делегатов съезда Социально-демократической
партии и, обойдя Мариу Андреацца, добился в августе 1984 г. вы¬
движения своей кандидатуры. Победа Малуфа спровоцировала
окончательный раскол среди тех течений в партии, которые
поддерживали других кандидатов. Еще в июле свою кандидатуру
отозвал Аурелиану Шавис, перешедший в отколовшуюся группи¬
ровку, которая впоследствии станет колыбелью новой партии —
Партии либерального фронта (ПАФ — Partido da Frente Liberal, PFL).
ПЛФ сблизилась с ПБДД, выдвинувшей на пост президента кан¬
дидатуру Танкреду Невиса. Обе партии пришли к соглашению и
378 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИсоздали в противовес Малуфу Демократический союз (Alian^a
Democratica). На пост президента был выдвинзгг Танкреду Невис,
а на пост вице-президента — Жозе Сарней.Кандидатура Сарнея воспринималась в ПБДД со многими ого¬
ворками, так как еще до недавнего времени он был одной из глав¬
ных политических фигур Социально-демократической партии:
он был ее председателем и от нее же избирался сенатором. Имя
Сарнея было мало связано или вообще не имело ничего общего
с лозунгом демократизации, взятым на вооружение ПБДД. Но ПЛФ
поставила точку в вопросе о кандидатуре Сарнея, и ПБДД, уступи¬
ла. Тогда, в 1984 г., никто не мог представить масштабов и значи¬
мости этого решения для будущего развития.Танкреду Невис, несмотря на свое выдвижение кандидатом
для участия в непрямых выборах, появлялся и в телепрограммах,
и на митингах, чем укреплял свой авторитет и привлекал народ
на свою сторону. Малуф же, стремясь склонить в свою пользу
каждого из членов коллегии выборщиков поодиночке, пытался
использовать старые приемы «личного обольщения», но эта его
стратегия потерпела неудачу.15 января 1985 г. Танкреду и Сарней «вчистую» победили на кол¬
легии выборщиков. Вот так, непростым путем, поставив себе
на службу электоральную систему авторитарного режима, оппози¬
ция пришла к власти.Каковы же были основные черты того режима, который был
установлен в стране после 31 марта 1964 г.?Впервые верхушка армии напрямую завладела рычагами влас¬
ти и взяла на себя многие функции правительства. Военные редко
выступали на политической арене как единая сила; в их среде су¬
ществовали различные течения, которые, впрочем, имели между
собой и точки соприкосновения: сторонники Кастелу Бранку («ка-
стелисты»), приверженцы «жесткой линии», националистически
настроенные военные («националисты»). Влияние и вес каждой
из этих групп варьировались так же, как видоизменялась и апел¬
ляция к мнению более широкого круга армии, включая средний
офицерский состав, чтобы попытаться навязать определенные
кандидатуры или придать легитимность определенным политиче¬
ским направлениям.
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 379Установленный в 1964 г. режим не был единоличной диктату¬
рой. Его можно было бы сравнить с кондоминиз^ом, в котором
один из высших офицеров — четырехзвездный генерал — отби¬
рался для управления страной в течение определенного срока. Тем
самым смена президентов осуществлялась внутри армейской кор
порации, при большем или меньшем участии военнослужаш.их
в зависимости от конкретной отобранной персоны и от оконча
тельного решения высшего военного командования. Внешне пре
зидента, кандидатура которого уже была намечена партией НСО
в соответствии с законодательством избирал Конгресс. На деле же
если не принимать во внимание голоса оппозиции, Конгресс про
сто освящал своим авторитетом спущенный сверху приказ.Военные правили не в одиночку и во многих случаях не под¬
вергали строгому контролю тех гражданских лиц, с которыми они
делили власть. Установленный в 1964 г. режим выдвинул на пер¬
вые роли и предоставил широкие возможности для деятельности
архитекторам экономической политики — таким как Делфим
Нетту и Мариу Энрики Симонсен. Были созданы привилегиро¬
ванные условия для госбюрократии, особенно для руководителей
госпредприятий, — до такой степени, что можно было говоритьо «властном кондоминиуме» военных (как наиболее важной груп¬
пе среди тех, кто принимал окончательные решения) и технокра¬
тов из числа госбюрократии.Режим имел авторитарные черты, хотя и отличался от фашиз¬
ма. Не предпринимались действия по организации широкой мас¬
совой поддержки правительства; военные не пытались создать ни
единственную «надгосударственную» партию, ни идеологию,
способную привлечь на свою сторону образованные слои населе¬
ния. Напротив, в университетах и в культурных кругах в целом
продолжала доминировать левая идеология.Весьма очевидны различия между режимом «представитель¬
ной демократии» 1945-1964 гг. и военным режимом. При военных
правили не профессиональные политики, да и Конгресс не был
важным органом принятия решений. Управляли страной армей¬
ская верхушка в лице высшего военного командования, репрес¬
сивные органы и центры «информации», технократическая гос-
бюрократия.
380 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИПопулизм перестал использоваться в качестве властного ре¬
сурса. Потер51ли силу те социальные слои, которые обрели голос в
предшествующий период, — организованный рабочий класс, сту¬
денты и крестьяне. Но профсоюзы, несмотря на репрессии про¬
тив многих своих лидеров, не были физически разгромлены. Про¬
должал взиматься профсоюзный налог, что гарантировало выжи¬
ваемость, а с течением времени и дальнейшее развитие
синдикалистских организаций.Режим не был простым орудием правящего класса. Данный
класс, хотя это и не относилось ко всем его группам в равной степе¬
ни, в целом получал выгоды от политики правительства. Но вместе
с тем в течение многих лет правящие слои не принимали участия
в проведении экономической политики, которое было сосредото¬
чено в руках всесильных министров финансов и планирования.После 1964 г. в экономической политике изменилось далеко не
все. Так, продолжал действовать принцип сильного присутствия
государства в экономической деятельности и в самом регулирова¬
нии экономики. Это присутствие не всегда было одинаковым, оно
менялось вместе со сменой кабинетов; так, оно было более харак¬
терным для периода правления Гейзела, чем для эпохи Кастелу
Бранку. Но вместе с тем если не все, то многое изменилось. При¬
обрела широкие масштабы та модель, черты которой во времена
Жуселину Кубичека только начинали вырисовываться. Внешние
займы и стимулирование притока иностранного капитала превра¬
тились в главные элементы финансирования экономического раз¬
вития и его дальнейшего продвижения; при этом преимущества
предоставлялись крупным предприятиям, будь они мультинацио¬
нальными или национальными, государственными или частными.
Тем самым военный режим явно порвал с популистской поли¬
тикой правительства Гуларта, частью которой была безуспешная
попытка обеспечиггь самостоятельное развитие страны при опоре
на национальную буржуазию.С избранием Танкреду Невиса переход к демократическому
правлению не завершился; на этом пути еще должны были про¬
изойти непредвиденные повороты. Намеченное на 15 марта
1985 г. вступление нового президента в должность не состоялось.
После зарубежной поездки Танкреду Невис был срочно госпита¬
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 381лизирован в одну из больниц Бразилиа, где ему была сделана пер¬
вая операция, ставшая предметом обсуждений; при этом некото¬
рые политики и его друзья присутствовали в операционной. Тем
временем Сарней поднялся по пандусу дворца Планалту*, вступив
в должность действующего президента вместо президента из¬
бранного в ситуации, которая считалась переходной.Умирающий Танкреду Невис был перевезен в Сан-Паулу, где
он перенес ряд операций. Страна застыла в ожидании бюллете¬
ней о состоянии его здоровья, некоторые из которых внушали не¬
обоснованный оптимизм. 21 апреля Танкреду Невис скончался;
это был символический день — дата гибели Тирадентиса. Огром¬
ное количество людей вышло на улицы, чтобы сопровождать гроб
с телом Танкреду, начиная от выезда из Сан-Паулу, затем по пути
в Бразилиа и в Белу-Оризонти вплоть до его захоронения в его
родном городе. Некоторые манифестации были вызваны потрясе¬
нием от смертью президента, происшедшей к тому же при таких
печальных обстоятельствах. Но присутствовало и ощущение того,
что в столь сложный момент страна потеряла выдающегося поли¬
тического деятеля. Это ощущение имело под собой все основания.
Танкреду Невис обладал некоторыми весьма редкими в мире по¬
литики качествами, такими как честность, уравновешенность, по¬
следовательность в собственных позициях. Эти его достоинства
стояли над любыми реологическими пристрастиями, будь они
правого или левого толка.Тот, кто заменил Танкреду, вскочил на подножку поезда оппо¬
зиции в последний момент; в Демократическом союзе ему не хва¬
тало авторитета, и это обстоятельство делало еще более ощутимой
потерю Танкреду Невиса. Сарней начал свое правление под зна¬
ком сильного присутствия личности Танкреду: назначенные Сар-
неем министры были отобраны еще Танкреду Невисом. В полити¬
ческом плане внимание было привлечено к двум моментам: к отме¬
не законов, которые были приняты при военных и ограничивали
демократические свободы — так называемых «отбросов авторита¬* Дворец Планалту — президентский дворец в столице страны Бразилиа. Под¬
няться по пандусу, ведущему во дворец Планалту, — часть торжественной церемо¬
нии вступления в должность президента.
382 краткая история БРАЗИЛИИризма», и к выборам Учредительного собрания, которое должно
было разработать новую конституцию. Сарней соблюдал поли¬
тические свободы, но не порвал некоторые нити, соединявшие
настоящее с прошлым. Так, например, продолжала функциониро¬
вать и получать значительные финансовые средства Националь¬
ная служба информации.В мае 1985 г. в законодательстве были восстановлены прямые
президентские выборы, предоставлено право голоса неграмот¬
ным, а также были легализованы все политические партии. Вы¬
шли из подполья БКП и КПБ. Кризис сталинизма и авторитет ПТ,
набиравший силу в левых кругах, превратили их в партии-мино-
ритарии.На ноябрь 1986 г. был назначен созыв Национального Учреди¬
тельного собрания. В это время должны были состояться выборы
в Конгресс и выборы губернаторов, и именно избранным депута¬
там и сенаторам будет в дальнейшем поручено разработать новую
конституцию.Когда в 1985 г. Сарней вступил в должность президента, эконо¬
мическая ситуация была менее тяжелой, чем в предыдущие годы.
Экспортная политика дала сильный импульс возобновлению эко¬
номического роста. Результатом падения импорта и роста экспорта
стало положительное торговое сальдо в 13,1 млрд долл., позволив¬
шее выплачивать проценты по внешнему долгу. Кроме того, Брази¬
лия накопила валютные резервы, которые к концу 1984 г. состави¬
ли 9 млрд долл. Таким образом, возникла передышка для ведения
переговоров с внешними кредиторами, и правительство смогло
позволить себе рассеять недовольство, накопившееся в результате
постоянных обращений к МВФ, и сосредоточиться на подготовке
прямых двусторонних соглашений с иностранными частными бан-
ками-кредиторами. Но проблема внешнего и внутреннего долга ос¬
тавалась долгосрочной, как и инфляция, которая достигла драмати¬
ческих отметок в 223,8% в 1984 г. и 235,5% в 1985 г.Для борьбы с инфляцией министр финансов Франсиску Дорне-
лис, племянник Танкреду Невиса, взял на вооружение неолибе¬
ральные рецепты. Однако противодействие политике сокращения
госрасходов и борьба за получение стратегических постов в пра¬
вительстве привели в конце августа 1985 г. к отставке Дорнелиса.
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 383На смену ему пришел президент Национального банка развития
Дилсон Фунару. Ранее он был министром финансов в правительст¬
ве штата Сан-Паулу, занимался предпринимательством. Фунару,
связанный с университетскими экономистами; не был склонен
следовать рекомендациям, согласно которым покончить с инфля¬
цией следовало посредством экономической рецессии. Когда Дил¬
сон и министр планирования Жуан Сайяд встали у руля управле¬
ния экономикой, правительство Сарнея находилось в очень слож¬
ном положении. Нарастали межпартийные споры, рос поток
обвинений в покровительстве друзьям и определенным экономи¬
ческим группам, в представлениях населения укреплялся образ
инертного президента, способного лишь на продвижение интере¬
сов частных групп.Группа экономистов из Католического университета Рио-де-
Жанейро выступила против тезиса о том, что сдерживание эконо¬
мической активности и сокращение дефицита госбюджета обяза¬
тельно должны привести к падению инфляции. Они ссылались
например экономического спада 1981 — 1983 гг., который стоил
стране значительных социальных издержек, а существенно сбить
инфляцию так и не удалось. Данный пример, однако, противо¬
речил опыту развитых стран, где рецессия, несмотря на свои не¬
гативные черты, была эффективным инструментом борьбы с ин¬
фляцией.Почему же этого не происходило в Бразилии? Главный аргумент
в этом споре сводился к тому, что в экономике, подверженной, как
в Бразилии, постоянной индексации, прошлая инфляция поглоща¬
лась будущей, превращаясь в «инерционную инфляцию». Тем са¬
мым формировался порочный круг, выйти из которого можно бы¬
ло, лишь прекратив использование механизма индексации. В свою
очередь, прекращение практики индексации могло принести свои
плоды только посредством «шоковой терапии», которая покончила
бы с коррекцией цен и ввела бы — взамен обесценившегося кру-
зейру — новую сильную денежную единицу. Та форма, в которой
должно было воплотиться данное предложение, — запущенная
с большой помпой политика «шоковой терапии» — отвечала поли¬
тическим интересам правительства, стремившегося восстановить
свой авторитет.
384 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВыступая 28 февраля 1986 г. по общенациональным каналам
радио и телевидения, Сарней объявил о введении «плана Кру-
заду». Согласно плану, крузейру должен был быть заменен но¬
вой, сильной денежной единицей «крузаду» в пропорции 1000:1;
индексация отменялась; цены и комиссионные сборы при об¬
менных операциях были заморожены на неопределенный срок,
а плата за арендованное жилье — на год. Власти были озабо¬
чены тем, сумеют ли они не ухудшить положение трудящихся,
а возможно, даже и улучшить его. Ставка минимальной зар¬
платы была пересмотрена на основе ее среднего показателя
за последние шесть месяцев и увеличена еще на 8% от этого по¬
казателя. Впоследствии корректировка зарплат стала автомати¬
ческой, производимой сразу же по достижении инфляцией от¬
метки в 20%.Сарней призвал народ к сотрудничеству в исполнении данного
плана и к борьбе с инфляцией не на жизнь, а на смерть. С каждым
днем его авторитет стремительно рос. Меры по замораживанию
цен нашли живой отклик среди населения, которое не могло сле¬
довать извилистыми поворотами экономического развития и пред¬
почитало верить в акты доброй воли со стороны лидера страны.
Меры в области оплаты труда дали известную передышку бедноте.
В стране воцарилась атмосфера безграничного оптимизма. Резко
возросло дорожное движение, и многие впервые в жизни стали
потреблять большое количество пива*.Но когда первый всплеск энтузиазма прошел, «план Крузаду»
начал «давать течь». Он был запущен в момент роста экономиче¬
ской активности, и во многих случаях его следствием было реаль¬
ное повышение зарплаты. В условиях замороженных цен возник
настоящий потребительский бум — начиная с мяса и молока и кон¬
чая автомобилями и поездками за границу. В результате принцип
замораживания цен стал нарушаться. Другой серьезной проблемой
стал дисбаланс долговых: платежей в результате увеличения импор¬* Данное замечание автора нуждается в комментарии Речь идет о том, что
во времена Сарнея, когда были заморожены цены и начался потребительский бум,
повысился уровень благосостояния бразильцев и многие представители среднего
класса смогли приобрести автомобили, что, в свою очередь, вызвало заторы на до¬
рогах, мешавшие движению транспорта. Что касается потребления пива, то это
очень характерный для Бразилии народный обычай, когда любые радостные собы¬
тия — начиная от победы любимой футбольной команды до рождения ребенка —
отмечаются потреблением большого количества пива.
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ и ПЕРЕХОД КДЕМОКРАТИИ(1%4-1984) 385та, ставшего возможным вследствие искусственного укрепления
бразильской национальной валюты.К моменту ноябрьских выборов 1986 г.* «план Крузаду» уже по¬
терпел неудачу, но широкие слои населения еще не осознали этого.
Кандидаты от ПБДД, еще могли искать виновных в проблемах с осу¬
ществлением плана. Когда же выборы прошли, ранее отсроченное
(в связи с замораживанием цен и тарифов. — Примеч. пер.) повы¬
шение государственных тарифов и косвенных налогов способство¬
вало взрыву инфляции. Долговой кризис вынудил правительство
объявить в феврале 1987 г. мораторий на выплату внешнего долга,
что было достаточно индифферентно воспринято как внутри стра¬
ны, так и за ее пределами. Эйфория, порожденная «планом Кру¬
заду», сменилась настроениями разочарования и недоверия со сто¬
роны части общества в отношении избранного пути экономическо¬
го развития.Ноябрьские выборы 1986 г. продемонстрировали, что в тот мо¬
мент ПБДД и правительство еще имели большой авторитет. Во всех
штатах, за исключением штата Сержипи, ПБДД сумела завоевать
губернаторские посты; также эта партия получила абсолютное
большинство в палате депутатов и в Сенате. В тот момент стали да¬
же говорить, что Бразилия подвергала себя риску пойти по пути
«мексиканизации», а ПБДД уподобляли некоей вариации Институ¬
ционно-революционной партии, которая в течение долгих лет удер¬
живала монополию на политическую власть в Мексике**.1 февраля 1987 г. состоялось первое заседание Учредительного
собрания. Внимание и надежды всей страны были обращены
на разработку новой конституции. Имелось огромное желание,
чтобы в ней были не только прописаны гражданские права и оп¬
ределены базовые политические институты, но и решены многие
проблемы вне ее непосредственного действия.Работа Учредительного собрания была весьма длительной. Она
официально завершилась в день провозглашения новой конститу¬
ции — 5 октября 1988 г. В тексте этого документа, попавшего под* в 1986 г. состоялись выборы в Конгресс и выборы губернаторов штатов.** Институционно-революционная партия (ИРП) — партия, находившаяся у
власти в Мексике с 1929 по 2000 г. Данное название она носит с 1946 г.
386 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИОГОНЬ критики с самого момента его вступления в действие в связи
с тем, что в нем затрагивались вопросы, формально не относивши¬
еся к конституционной сфере, отразились интересы различных
социальных слоев. В стране, где законы не имеют большого значе*
ния, различные социальные группы пытались внести в текст кон¬
ституции максимальное количество правил и установлений, чтобы
таким образом добиться гарантии их исполнения в будущем.Конституция 1988 г. отразила успехи Бразилии в сфере расши¬
рения социальных и политических прав не только граждан в це¬
лом, но и так называемых меньшинств, в том числе индейцев.
Конституция включила в себя и другие новации, например, habeas
data (которое обеспечивает право гражданина на получение каса¬
ющейся его информации из государственных архивов), а также
было предусмотрено законодательство по защите прав потреби¬
теля.Одновременно с этим специальный раздел был посвящен про¬
блематике, которую новые реалии глобализированного мира уже
оставили в прошлом, особенно в экономической сфере. Госмоно-
полия в нефтяной отрасти, в сфере телекоммуникаций, энергети¬
ки, строительства и эксплуатации портов, автотранспорта весьма
скоро превратилась в препятствие для поставок товаров и произ¬
водства услуг и легла бременем на само государство, которое, на¬
ходясь к тому же в кризисном состоянии, не могло его преодолеть.
Подтверждением тому стало принятие всего за несколько лет це¬
лого ряда конституционных поправок.Несмотря на все эти оговорки, Конституция 1988 г. может рас¬
сматриваться как рубеж, покончивший с последними рудимента¬
ми авторитарного режима. Потребовалось более 13 лет, чтобы на¬
чатая генералом Гейзелом в 1974 г. политика открытости перерос¬
ла в демократический режим.Переход от военного режима к демократии вписывается в более
широкий контекст, который включает в себя почти все страны
Южной Америки*. По сравнению с наиболее крупными соседними
странами Бразилия вышла вперед. Аргентинская диктатура неожи¬
данно пала в 1983 г. вследствие катастрофической для нее Мальвин¬* Речь идет о странах так называемого Южного конуса.
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 387ской войны*. Режим Пиночета закончится в 1987— 1988 гг,** Одна¬
ко эти страны продемонстрировали примеры перехода к демокра¬
тии — транзита, чреватые возможностью острых социальных кон¬
фликтов, поэтому Бразилии казалось предпочтительным избежать
их повторения. Как те деятели, которые, действуя изнутри военно¬
го режима, продвигали политику открытости, так и многие поли¬
тики из числа оппозиции искали модель перехода, основанную
на согласии, и эти поиски вели их не в страны Латинской Америки,
а в Испанию.Однако между бразильской и испанской ситуацией имелось
больше различий, чем сходств. В Испании выше, чем в Бразилии,
уровень взаимодействия между социальными объединениями,
что наделяет их лидеров весьма высокой степенью представитель¬
ства. Это обстоятельство способствовало достижению суш^ествен-
ного согласия в рамках пактов Монклоа***, которые безуспешно
попытались воспроизвести в Бразилии. Что же касается полити¬
ческих деятелей, то в Бразилии не нашлось политика уровня коро¬
ля Хуана Карлоса, который, помимо того, что он был королем, сде¬
лал еще и военную карьеру и обладал авторитетом, позволившим
ему сблизить разнородные политические силы и проложить доро¬
гу демократическому транзиту.Почему же бразильский транзит оказался столь длительным
и каковы были последствия того, в каких формах он реализовы¬
вался? Стратегия «медленного, постепенного и устойчивого» тран¬
зита исходила от самого правительства. Амплитуда и скорость ее* Война Аргентины против Великобритании за Мальвинские (Фолклендские)
острова (1982), в результате которой Аргентина потерпела поражение и военный
режим пал, что открыло дорогу к демократическому транзиту и восстановлению
демократии.** Автор имеет в виду организованный чилийской хунтой плебисцит 1988 г., ко¬
торый должен был предоставить Пиночету президентские полномочия на следую¬
щие 8 лет, но итоги его оказались отрицательными для диктатора, что способство¬
вало назначению на 1989 г. президентских выборов. Окончательно передача власти
от Пиночета к гражданскому демократическому режиму состоялась в 1990 г.*** Пикты Монклоа — пакет соглашений, заключенных в октябре 1977 г.
во дворце Монклоа (резиденции правительства Испании) между испанским прави¬
тельством и основными политическими партиями страны, при под^\ержке основ¬
ных национальных предпринимательских организаций и профсоюзов, с целью
обеспечить транзит от франкизма к демократическому режиму. Выражение «пак¬
ты Монклоа» вошло в политологический дискурс как обозначение возможности
достижения эффективного консенсуса между различными политическими силами
во имя обеспечения успешного демократического транзита.
388 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИдействия могли быть изменены только в двух случаях: если оппо¬
зиция имела бы для этих перемен достаточно сил; либо если эрозия
самого авторитарного режима предопределила его коллапс. Но не
произошло ни того, ни другого.Преимуществом бразильского транзита стало то, что он не спро¬
воцировал крупных социальных потрясений. Но его слабым мес¬
том явилась неспособность поставить на повестку дня те проблемы,
которые простирались намного дальше обеспечения политических
прав граждан. Было бы неверным считать, что эти проблемы появи¬
лись вместе с возникновением авторитарного режима. Неравенст¬
во возможностей, отсутствие внушающих доверие и открытых об¬
ществу государственных институтов, коррупция, клиентелизм —
все это застарелые беды Бразилии. Излечиться от них в мгновение
ока было бы невозможно, но в переломный момент транзита мож¬
но было бы по меньшей мере начать с ними борьбу.С другой же стороны, ситуация, когда практически все полити¬
ческие акторы демонстрировали явное согласие на переход к де¬
мократии, способствовала и продолжению политики, противопо¬
ложной достижению подлинной демократии. Тем самым оконча¬
ние авторитарного режима в большей степени подвело страну
к демократии, чем это смог бы сделать консолидированный демо¬
кратический режим. После 1988 г. как раз консолидация демокра¬
тии стала одной из главных задач правительства и общества.Первые после I960 г. прямые президентские выборы состоя¬
лись в 1989 г. Согласно новой конституции, избранным уже в пер¬
вом туре должен был считаться кандидат, получивший более 50%
голосов. В случае, если никто из кандидатов не получил бы абсо¬
лютного большинства голосов, во второй тур вышли бы два канди¬
дата с наибольшим количеством голосов.Противостояние на выборах Фернанду Коллора ди Меллу и
Луиса Инасиу Лулы да Силвы означало развитие событий как раз
по второму сценарию. Лула делал упор на проблеме социального
неравенства и обращался к организованным социальным движе¬
ниям. Коллор ставил во главу угла необходимость борьбы с кор¬
рупцией, модернизацию и сокращение госрасходов; огонь крити¬
ки он направил на чрезвычайно высокие зарплаты ряда государ¬
ственных чиновников, прозванных «marajas»*.* Marajd — искаженное «махараджа» {владыка, царь в Индии) (порт.); в бра¬
зильском политическом и обыденном дискурсе примерно соответствует нашему
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 389Вступив в предвыборную борьбу практически без всякой под¬
держки политических партий, но опираясь на СМИ и особенно на
всемогущий телеканал «Глобу», Коллор нанес поражение Луле,
получив 36 млн голосов против 31 млн у своего соперника.Выборы выявили два важных момента. Бразилия постепенно
превращалась в общество массовой демократии: в стране имелось
100 млн избирателей, из которых примерно 85%, как это повтори¬
лось и в ходе последующих выборов, приходили на избиратель¬
ные участки. Такой высокий процент явки объясняется не только
обязательным характером участия в выборах лиц от 18 до 70 лет,
но и тем, что граждане Бразилии придавали голосованию большой
символический смысл. Другой значимой чертой выборов 1989 г.
были весьма выразительные результаты голосования за Лулу, ко¬
торый утвердился в качестве народного лидера.Несмотря на то, что победитель на тех выборах был поддержан
элитами, которые видели в нем альтернативу левому кандидату,
фигура Коллора воспринималась как далеко не безоговорочная.
Будучи губернатором небольшого штата Алагоас, где он владел
медиахолдингом, он был слабо связан с финансовыми кругами и
крупным бизнесом Центро-Юга.Когда в марте 1990 г. Коллор вступил в должность президента,
инфляция достигала 80%, и была велика угроза ее дальнейшего
роста. Коллор объявил о введении в действие радикального эко¬
номического плана («план Коллора». — Примеч. пер.), согласно
которому все имевшиеся банковские депозиты были заблокиро¬
ваны на 18 месяцев; разрешалось снять сумму, не превышавшую
50 тыс. крузейру*. Также в соответствии с планом были заморо¬
жены цены, урезаны госрасходы и увеличены некоторые налоги.
Одновременно с этим Коллор начал предпринимать меры по мо¬
дернизации страны, инициировав приватизацию государствен¬
ных предприятий, большую открытость к внешним рынкам, со¬
кращение числа государственных чиновников, в основе которого,
впрочем, не было никакого качественного критерия.Очень скоро обвинения в захлестнувшей все и вся коррупции
в рядах правительства, которые появились в результате разоблଫолигарх». Коллор в ходе предвыборной кампании 1989 г. выступал в образе «охот¬
ника на коррумпированных олигархов» (ca^^dor dos marajas).* «План Коллора», о котором идет речь, вновь вернул бразильской националь¬
ной валюте название «крузейру».
390 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИчений, исходивших от самого брата президента Педру Коллора,
заставили палату депутатов проголосовать в сентябре 1992 г. за от¬
странение Коллора от власти до того момента, когда Сенат рас*
смотрит запрос (нижней палаты. — Примеч. пер,) об импичменте.
Ход расследования, транслировавшийся телевидением на всю
страну, манифестации молодежи из среднего класса, которая вы¬
ходила на улицы с требованием импичмента, — все это предвеш;а-
ло, что Коллор никогда больше не вернется к власти. Будучи уве¬
рен в своем поражении, в декабре 1992 г. Коллор подал в отставку.
Но даже и при таком повороте дела Сенат признал его виновным
в действиях, несовместимых с должностью президента, и он был
лишен политических прав сроком на 8 лет.Отставку президента по обвинению в коррупции в стране, для
которой совсем не характерно честное ведение дел как в государст¬
венном, так и в частном бизнесе, можно объяснить рядом основопо¬
лагающих причин. С одной стороны, Коллор, стремясь свести к ми¬
нимуму вполне реальный риск отстранения от власти, весьма неук¬
люже вел себя в ходе расследования. Это привело к тому, что он
потерял поддержку в Конгрессе, где он так и не имел большинства.
В то же самое время от него отстранились и экономические элиты,
с которыми у него никогда не было хороших отношений. С другой
стороны, неожиданно энергичные действия молодежи из среднего
класса, продемонстрировавшие неприятие коррумпированности
властных структур, произвели впечатление на Конгресс и преврати¬
лись в важный фактор, обусловивший падение президента.На президентский пост вступил вице-президент Итамар Фран¬
ку, бывший сенатор от штата Минас-Жерайс, который в годы во¬
енного режима придерживался умеренно-оппозиционных взгля¬
дов. Главной проблемой, с которой он вынужден был столкнуться,
стал возврат инфляции в условиях провала тех мер, которые были
предприняты Коллором. В течение первого месяца функциониро¬
вания нового правительства, в январе 1993 г., инфляция уже до¬
стигла отметки в 29%, превысив к декабрю того же года 36%.В первые месяцы 1994 г. министр экономики Фернанду Энрики
Кардозу приступил к проведению подготовительного этапа еще од¬
ного экономического стабилизационного плана. Реализовав пер¬
вые меры этого плана, он покинул свой пост для участия в прези¬
дентских выборах. Интеллектуал, снискавший огромное уважение,
успешно перешедший из академической среды в политическую
сферу, он тем не менее был не слишком известен широкой публи¬
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 391ке, когда принял решение вступить в предвыборную борьбу в каче¬
стве кандидата от альянса ПБСД* и ПЛФ. В июле 1994 г. был запу¬
щен «план Реал», который стал явной противоположностью преды¬
дущим экономическим схемам. Население не было захвачено врас¬
плох, как это произошло совсем недавно. Согласно плану, была
создана новая национальная денежная единица, названная реал.Она была переоценена по отношению к доллару, что стало возмож¬
ным как в связи с реструктуризацией внешнего долга, так и в силу
того, что Бразилия накопила валютные резервы в размере около
40 млрд долл. Фиксированный курс реала к доллару установлен не
был, допускался плавающий курс реала в определенном «коридо¬
ре». Пример Аргентины, где валютный паритет создал серьезные
проблемы с ликвидностью, послужил для того, чтобы предостеречь
Бразилию от повторения той же модели.Стабилизационный план не предусматривал замораживания
цен и был направлен на поэтапную деиндексацию экономики. Об¬
мен старых денег на новые — крузейру на реалы — был не более
чем символическим. В течение всего лишь нескольких месяцев все
деньги, имевшие хождение в стране, были обменяны на реалы; эта
операция стала весьма знаменательной как с организационной точ¬
ки зрения, так и по тому, как она была воспринята населением.На выборах октября 1994 г. Фернанду Энрики Кардозу был
избран президентом в первом туре, получив около 54% голосов.
Лула, снова участвовавший в президентской кампании, остался
вторым**. Подобный результат стал итогом действия многих фак¬
торов, но решающую роль сыграл «план Реал». Оппозиция, осо¬
бенно ПТ, допустила серьезную ошибку в его оценке, настаивая
на том, что «план Реал» был всего лишь «предвыборной приман¬
кой», которая вскоре вызовет тяжелый экономический спад. Од¬
нако план, запущенный в стратегически продуманный момент и
способствовавший победе Фернанду Энрики Кардозу на прези¬
дентских выборах, отнюдь не сводился к обеспечению этой побе¬
ды. Наделе никакой рецессии не последовало; напротив, благода¬
ря ощутимому падению инфляции покупательная способность на¬
селения в последующие годы повысилась.* Партия бразильской социал-демократии (ПБСД — Partido da Social Democra-
cia Brasileira, PSDB), создана в 1988 г. Ф.Э. Кардозу стоял у истоков зарождения
этой партии и в течение долгих лет является ее интеллектуальным лидером.** О дальнейшей политической истории Бразилии после 1994 г. см. История Бра¬
зилии продолжается (Вместо послесловия).
392 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ6.4. Структурные изменения после 1950 г.По самым общим подсчетам, население Бразилии увеличилось
с 51,9 млн человек в 1950 г. до почти 164 млн в 1999 г. Таким обра¬
зом, в течение 40 лет оно выросло более чем вдвое. По данным пе¬
реписи населения 1980 г., распределение населения по половому
признаку было почти равным: 59,8 млн женщин и 59,1 млн муж¬
чин. В составе населения большинство составляли белые (54,2%),
за ними следовали потомки смешанных браков — особенно мула¬
ты (38,8%), затем негры (6,0%), индейцы (0,6%) и лица, не указав¬
шие своей расовой принадлежности (0,4%). Не исключено, что ко¬
личество белых оказалось преувеличено из-за укорененности ра¬
совых предрассудков среди части населения, предпочитавшей
позиционировать себя «белыми», а не полукровками.Население было преимущественно молодым, почти половина
его (49,6%) была моложе 20 лет. Однако, как уже происходило
с 1960 г., рос индекс старения населения — количество пожилых
людей (65 лет и старше), которое приходится на 100 молодых (15 лет
и моложе). Этот индекс, составлявший 6,4% в 1960 г., возрос до 7,5%
в 1970 г. и до 10,5% в 1980 г.Наиболее значительным демографическим феноменом стало
снижение уровня рождаемости, особенно начиная с 1970-х гг.
В 1940-е гг. уровень рождаемости составлял 6,3 ребенка на одну
женщину детородного возраста. Начиная с 1960-х гг., этот уро¬
вень сильно снизился, дойдя в 2000 г. до 2% (см. рис. 1).По всей видимости, падение уровня рождаемости в первую оче¬
редь явилось следствием кампаний по пропаганде контрацептивов
и стерилизации женщин. Невозможно сказать, выросло ли также
количество абортов, поскольку они, за исключением особых слу¬
чаев, считаются преступлением. Как бы то ни было, применение
контрацептивов отражает не только политику правительства, вы¬
звавшую резкую критику со стороны католической церкви, но и
стремление самих женщин и супружеских пар иметь меньше де¬
тей. Среди причин подобного стремления можно выделить осозна¬
ние невозможности хотя бы на минимальном уровне содержать
большое количество детей и дать всем им образование.Несмотря на снижение рождаемости, уровень роста населения
продолжал быть высоким, поскольку ощутимую роль сыграло сни¬
жение уровня смертности. Ежегодный уровень прироста населе¬
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1%4 - 1984) 393ния в начале 1980-х гг. (2,3%) примерно соответствовал средним по¬
казателям развивающихся стран (2,4%) и почти в 4 раза превосхо¬
дил показатели развитых стран (0,6%). Но поскольку новое значи¬
тельное снижение уровня смертности маловероятно, в будущем
сокращение рождаемости выльется в большее сокращение роста
населения. Данные за 1996 г. свидетельствуют, что этот рост сокра¬
тился на 1,2%.Рис. 1. Общий уровень рождаемости (1940-2000)Источник: IBGE. Brasil em Numeros. Vol. 7, 1999. P. 78.Ha распределение населения по регионам большое влияние
оказали крупные перемещения людских потоков с Северо-Восто-
ка и из штата Минас-Жерайс в направлении Центра и Юга, а так¬
же заселение сельскохозяйственной границы, которая брала свое
начало у истоков р. Парана и пролегала через Центро-Запад (шта¬
ты Гойас и Мату-Гроссу) и Северо-Запад (штат Рондония). Круп¬
ные миграции жителей Северо-Востока в регионы Центро-Юга
были результатом, с одной стороны, импульсов индустриализации,
а с другой — тяжелой засухи, которая — особенно в 1950-е гг. —
неоднократно поражала северо-восточные регионы.
394 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВторым крупным миграционным феноменом этого периода ста¬
ло перемещение населения на Центро-Запад и Северо-Запад. На¬
чальный импульс этому процессу дало — прямо или косвенно — са¬
мо федеральное правительство, предоставив для этого большие
возможности. В этом плане строительство столицы — Бразилиа —
может рассматриваться как веха на пути так называемого «продви¬
жения на Запад» — давнего устремления, провозглашенного еще
Варгасом в период «Нового государства». Миграционные потоки
переросли национальные границы и устремились в Парагвай, где
осели многочисленные независимые земледельцы, занятые пре¬
имущественно в производстве сои и кофе, — так называемые «бра-
зигвайцы»’^.Необходимо напомнить, что миграции населения в направле¬
нии безлюдных пространств имели серьезные последствия в соци¬
ально-политическом плане. Создав новые возможности, «сельско¬
хозяйственная граница» способствовала снижению напряженнос¬
ти вокруг земельного вопроса в тех регионах, которые были
заселены и освоены намного раньше. Без существования этой гра¬
ницы новые конфликты из-за земли были бы гораздо острее суще¬
ствующих.Значительно выросло городское население. Если взять за ос¬
нову определение, согласно которому городами считаются на¬
селенные пункты с количеством жителей от 20 тыс. человек и
выше, то можно констатировать, что в 1980 г. большинство насе¬
ления (51,5%) превратилось в городское — в отличие от 16% жите¬
лей, проживавших в городах в 1940 г. В 1996 г. этот уровень достиг
76%.Начиная с 1950-х гг., темп урбанизации невероятно ускорился.
Для сравнения можно привести пример США, где потребовалось
80 лет (с 1870 до 1950 г.), чтобы доля городского населения возрос¬
ла с 25 до 64%. К 1980 г. процент американцев, проживавших в го¬
родах, составлял 61%, что не слишком превышало бразильские по¬
казатели того же года. На этом сравнение заканчивается. По уров¬
ню распределения расходов и качества жизни в городах США и* Неологизм «OS brasiguaios» (разговоры., просторечн.), образован от слов «brasi-
leiros» (бразильцы) и «paraguaios» (парагвайцы).
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 395Бразилия демонстрируют глубокие качественные различия, ко¬
торые не выявляются одними лишь количественными показате¬
лями.Рост урбанизации был порожден рядом факторов. С одной сторо¬
ны, начиная с 1950-х гг., расширялась занятость в промышленности
и особенно в многопрофильном секторе услуг. С другой стороны, не¬
смотря на существование «сельскохозяйственной границы», такие
явления, как сгон сельских жителей с земли, развитие механизации,
изменение видов деятельности в сельской местности, ставших менее
трудозатратными, выталкивали население из деревни в город.В 1980 г. в столицах 9 штатов проживало уже более 1 млн человек;
это число возросло до 11 млн в 1990 г., причем в авангарде этого про¬
цесса шел г. Сан-Паулу, за которым следовали Рио-де-Жанейро,
Белу-Оризонти, Порту-Алегри и далее все остальные.Несмотря на продвижение индустриализации на протяжении
нескольких десятилетий, в 1950 г. Бразилия все еще могла счи¬
таться преимущественно аграрной страной. За 30 лет картина
сильно изменилась — до такой степени, что данное определение
перестало соответствовать действительности. Если в 1950 г. 59,9%
экономически активного населения (ЭАН) было занято в основ¬
ном в добывающих отраслях, то в 1980 г. эта цифра упала до 29,2%,
Доля добывающих отраслей в общей структуре ВВП составляла
24,2% в 1950 г. и едва доходила до 9,8% в 1980 г. Показатели доли
различных отраслей в общей структуре ВВП за 1998 г. свидетель¬
ствуют о том, что доля сферы услуг была равна 59,7%, промышлен¬
ности — 32,3%, а сельского хозяйства — 8%.Другим индикатором перемен стала структура бразильского
экспорта. С годами доля в нем продукции сельского хозяйства и
сырья (например, кофе и железной руды), за исключением сои,
имела тенденцию к снижению по сравнению с промышленными
товарами. Начиная с 1978 г., промышленные изделия превзошли
в стоимостном отношении экспортную сырьевую продукцию.
Однако же в числе продуктов, производимых индустриальным
способом, много таких, уровень промышленной обработки кото¬
рых невелик, — например, апельсиновый сок.Факт большего развития промышленности, чем сельского хо¬
зяйства, еще не свидетельствует о том, что последнее находится
396 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИВ состоянии стагнации. Напротив, в структуре сельскохозяйст¬
венного производства произошел ряд перемен, глубоко затронув¬
ших трудовые отношения.После последнего периода роста производства кофе в начале
1950-х гг. оно начало сдавать позиции перед лицом другой экспорт¬
ной продукции. Взлет кофейного производства пришелся как раз на
1950 г., когда доля кофе составляла 63,9% от общей стоимости экс¬
порта. Затем конкуренция на мировых рынках и тенденция к паде¬
нию цен создали ситуацию, когда экспорт кофе пришел в упадок до
такой степени, что в 1980 г. на долю кофе приходилось едва лишь
12,3% стоимости всего экспорта. Данные за 1996— 1998 гг. говорят о
том, что в этот период соя вытеснила кофе и превратилась в главную
статью сельскохозяйственного экспорта.Крупные кофейные плантации были выкорчеваны, и на их ме¬
сте стали выращивать такие культуры, как соя в бассейне р. Па¬
рана и апельсины во внутренних областях штата Сан-Паулу. По¬
сле начала реализации программы «Proalcool»* распространение
получили и плантации сахарного тростника в штате Сан-Паулу и
на Северо-Востоке.Хотя выращиванием и сахарного тростника, и апельсинов за¬
нимались независимые производители, в обеих отраслях имелась
и тенденция к образованию аграрно-индустриальных комплек¬
сов, которые являлись одновременно и производителями, и пере¬
работчиками. Если исходить из объема капитала, необходимого
для организации подобных комплексов, то можно было констати¬
ровать наличие устойчивой тенденции к появлению олигополий.Одним из главных последствий замены кофе другими сельско¬
хозяйственными культурами и распространения пастбищ стало
уменьшение необходимого для производства числа работников.
Помимо этого, рационализация сельскохозяйственного произ¬
водства, направленная на достижение большей производительно¬
сти труда и на получение больших прибылей, привела к кризису
старой системы колоната (в регионах Центро-Юга) или поселе¬
ний (на Северо-Востоке). На место колонов или поселенцев при¬
шли «boias-frias»** — наемные работники, которых нанимали для* Речь идет о действующей с 1975 г Национальной программе по широкомас¬
штабной замене автомобильного топлива этиловым спиртом, получаемым из са¬
харного тростника или маниока** На просторечном жаргоне «Ьбш» означает «еда», «Ьбш fna» — букв «холод¬
ная еда», которую эти работники ели прямо на своих рабочих местах — на фазен¬
6 ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964- 1984) 397сезонных работ на фазенде, — например, для рубки сахарного
тростника или для сбора апельсинов. Эти люди, в отличие от коло¬
нов, только частично интегрируются в сельскую жизнь. Они жи¬
вут в городах поблизости от крупных фазенд, куда их нанимают
на работу либо напрямую сами аграрно-индустриальные ком¬
плексы, либо посредники, которых в регионах Центро-Юга про¬
звали «котами». Именно с формированием данного слоя трудя-
щихся-бедняков и связано по большей части возникновение фа-
вел в городах, расположенных в глубинке штата Сан-Паулу, пусть
и не столь крупных, как в столице штата.Было бы опрометчиво утверждать, что «boia-fria» является
сельской «вариацией» городского рабочего и олицетворяет собой
проникновение капиталистических отношений в деревню. Ха¬
рактерная форма модернизации крупных земельных владений
заключается во внедрении машин и механизмов и в постепенной
замене большого количества работников низкой квалификации
ограниченным числом работников средней квалификации. Время
покажет, может ли этот процесс уменьшить значение фигуры
«boia-fna» или даже привести к ее исчезновению.Распространение наемного труда в деревне повлекло за собой
рост требований, вытекавших из самой его природы. Для «boias-
frias» владение землей стало недосягаемой мечтой. Посредством
стачек и переговоров они стремились получить права, присущие
именно наемным работникам.В самый недавний период на политическую арену вступило
«Движение безземельных» (Movimento dos Sem Terra, MST) и от¬
теснило социальные требования «boias-frias» на второй план. Это
движение, лидеры которого стремятся к некоей разновидности
«аграрного социализма» и которое обладает поддержкой так на¬
зываемых прогрессивных кругов католической церкви, добилось
невероятных успехов в деле организации тех, кто лишен земли.
Особенно на первом этапе своего существования оно стало могу¬
щественным инструментом давления на правительство Фернанду
Энрики Кардозу, требуя от него ускоренной разработки аграрной
реформы.Между тем, на протяжении лет «Движение безземельных» уси¬
лило свои радикальные акции — захваты земли и госучреждений,де или на том участке земли, где они работали Отсюда и название данной катего¬
рии работников
398 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИразрушение пунктов сбора оплаты при въезде и выезде с платных
автодорог, проявив тем самым склонность к насильственному осу¬
ществлению социальной революции — объекта их устремлений.
Тем самым это движение превратилось в фактор постоянной не¬
стабильности, что оправдывает защитные меры со стороны госу¬
дарства, но не ответное насилие со стороны подразделений воен¬
ной полиции штатов.Необходимо иметь в виду, что модернизация аграрной сферы и
концентрация собственности являются важными факторами аг¬
рарных движений. В 1980 г. доля минифундий (так называются
сельскохозяйственные владения менее 10 га) составляла 50,4%
от общего числа земельных владений, но они занимали всего 2,5%
от общего количества земель. На другом фланге располагаются
латифундии — владения размером более 10 тыс. га, доля которых
составляет 0,1% от всех владений, но которые занимают 16,4%
всей территории страны.Поэтому знамя борьбы за аграрную реформу не исчезло, про¬
сто изменились акценты на начертанных на нем лозунгах. До сере¬
дины 1960-х гг. лозунг аграрной реформы сочетал в себе и социаль¬
ные, и экономические цели. Его приверженцы настаивали как
на том, что сельские трудящиеся имеют право на землю, так и
на необходимости ориентации аграрной реформы на стимулиро¬
вание производства продуктов питания и на вовлечение маргина¬
лизированных масс в рыночные отношения. Расширение потреби¬
тельского рынка рассматривалось как необходимое условие для
продвижения процесса индустриализации.После установления военного режима процесс индустриализа¬
ции существенно продвинулся; при этом аграрная реформа оста¬
лась в стороне. Данный факт был не случаен, он явился следствием
сознательного выбора. Военные правительства отказались от идеи
расширения спроса за счет увеличения покупательной способнос¬
ти бедных слоев населения. Вместо этого они сделали выбор в поль¬
зу стимулирования производства потребительских товаров дли¬
тельного пользования (например, автомобилей), предназначенных
для лиц с высоким и средним уровнем доходов.Подобный выбор наряду с трансформациями в деревне создал
ситуацию, при которой экономические аспекты аграрной рефор¬
мы — уже в наши дни — оказались оттеснены на второй план.
При этом указывалось на тот факт, что производительность новых
сельских поселений зависит от инвестиций и помощи государст¬
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ (1964 - 1984) 399ва, которое само находится в состоянии кризиса. Таким образом,
аграрная реформа превратилась прежде всего в вопрос социаль¬
ной справедливости для масс обездоленных.Масса бедных или даже нищих производителей по-прежнему
огромна. В 1975 г. около 3,64 млн сельскохозяйственных предприя¬
тий, составлявших 73% от их общего количества, обрабатывали
землю, не применяя плуга (ни механического, ни с использовани¬
ем тягловой силы животных). Такое же число сельских семей (73%)
в 1980 г. имело денежные доходы на душу населения размером
в половину минимальной зарплаты или даже меньше. С этой кар¬
тиной контрастируют рентабельные семейные плантации, на ко¬
торых выращивают пшеницу и сою на Юге и Юго-Востоке и фрук¬
ты — на Северо-Востоке.В 1950— 1980-е гг. Бразилия превратилась в полуиндустриаль-
ную страну; объем ее промышленного производства был самым
высоким из всех стран так называемого «третьего мира». Помимо
этого, промышленность стала гораздо менее зависеть от импорта.
По данным 1985 г., 4/5 потребностей в средствах производства
(машинах и оборудовании) удовлетворялась за счет внутреннего
производства, не прибегая к импортным поставкам. С 1981 г. стра¬
на вступила в фазу сильной и достаточно длительной рецессии,
несмотря на восстановительный период 1984’- 1987 гг.В период с 1950 по 1980 г. усилилась тенденция к упадку тради¬
ционных отраслей, что проявилось в падении стоимости производ¬
ства потребительских товаров недлительного пользования (напри¬
мер, продуктов питания и напитков) в общей массе стоимости про¬
мышленного производства. Одновременно выросли другие
отрасли — особенно производство товаров длительного пользова¬
ния и производственного назначения. Наиболее «ударной» отрас¬
лью, производившей товары длительного пользования, было авто¬
мобилестроение, которое вышло на показатели около 10% ВВП.
Во всех регионах, включая Северо-Восток, произошли изменения
в структуре промышленного производства. Две классические со¬
ставляющие промышленности Северо-Востока — производство
продуктов питания и текстильная индустрия — оказались заме¬
нены другой «парой»: химической промышленностью и производ¬
ством продуктов питания, при этом химическая промышленность
402 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИмежду городом и деревней еще остается, но он меньше, чем мож¬
но было бы ожидать.Таблица 1Процент охвата школьным образованием детей
и подростков от 7 до 14 лет по месту жительства (1997)Крупные регионы
и территориальные единицыВсегоДанные
по городскому
населениюДанные
по сельскому
населениюБразилия93,094,588,0Север91,991,9-Токатинс92,693,990,7Северо-Восток89,491,785,8Мараньян89,193,186,2Пиауи90,694,685,3Сеара92,093,090,2Риу-Гранди-ду-Норти89,691,187,6Параиба91,1 192,089,7Пернамбуку87,490,080,0Алагоас80,986,072,8Сержипи91,792,290,4Байя90,092,486,4Юго-Восток95,596,291,2Минас-Жерайс94,596,190,0Эспириту-Санту93,695,288,7Рио-де-Жанейро95,095,292,5Сан-Паулу96,396,694,9Юг94,995,592,7Парана93,794,790,4Санта-Катарина94,195,993,2Риу-Гранди-ду-Сул95,996,194,9
6. ВОЕННЫЙ РЕЖИМ И ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ {1964- 1984) 403Продолжение таблицы 1Крупные регионы
и территориальные единицыВсегоДанные
по городскому
населениюДанные
по сельскому
населениюЦентро-Запад93,295,284,5Мату-Гроссу-ду-Сул91,193,479,1Мату-Гроссу91,193,584,3Гойас93,495,884,7Федеральный округ97,897,898,1Источник: IBGE. Brasil em Numeros. Vol. 7. 1999. P. 131. В графике не приведе¬
ны данные по сельскому населению штатов Рондония, Акри, Амазонас, Рорайма,
Пара и Амапа.Необходимо учитывать, что в последние годы Бразилия обогна-
ла некоторые страны Европы и Латинской Америки по такому по¬
казателю, как общие затраты на образование в процентном отно¬
шении к ВВП. Тем самым Бразилия стремится преодолеть свое ве¬
ковое отставание в этой области (рис. 4).Все это не означает, что больше никаких проблем нет. Среди
нерешенных проблем можно выделить второгодничество и каче¬
ство преподавания. В сфере базового образования качеством пре¬
подавания выделяются некоторые частные школы, что контрасти¬
рует с недостатками государственных школ. Диаметрально иная
ситуация в государственных университетах, где обучение бес¬
платно.Возможность поступления в такие университеты обусловлена
успеваемостью в школах, дающих базовое и среднее образова¬
ние хорошего уровня, и теми знаниями, которые, будучи получе¬
ны дома и в сфере социальной жизни, представляют собой «нео¬
фициальный аттестат зрелости». Тем самым самое престижное
образование в государственных университетах становится весь¬
ма труднодоступным для выходцев из бедных слоев и для пред¬
ставителей низшего среднего класса. Эти социальные слои пред¬
ставляют собой наиболее предпочтительную среду для частных
вузов, где уровень преподавания, за небольшим исключением,
сравнительно ниже.
408 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИкоторые в 1980 г. охватывали 70% работниц. Женщины с низким
уровнем образования — это домработницы, городские рабочие, те,
кто заняты на сельскохозяйственных работах; обладательницы
среднего образования работают секретаршами, продавщицами и
медсестрами.В профессиях, квалифицируемых как «женские», существует
тенденция к меньшей оплате, поскольку они рассматриваются как
«женский труд». Более того, данное неравенство оплаты отмечает¬
ся даже при сопоставлении мужчин и женщин, выполняющих одни
и те же функции. Любопытно, что на высших и руководящих долж¬
ностях, где доходы являются более высокими, разница в оплате
труда женщин и мужчин имеет тенденцию к увеличению.В последние десятилетия знаменательные изменения произошли
в области религиозной принадлежности граждан. Бразилия всегда
была страной, где подавляющее большинство населения исповедо¬
вало католицизм. По данным за 1994 г., католики продолжают со¬
ставлять большинство, охватывая около 2/3 взрослого населения.
Но все более явным становится и продвижение других религий.Для этих восходяпщх религий, или, скорее, их ответвлений, ха¬
рактерна апелляция к эмоциональной сфере людей; в своих ритуа¬
лах данные религии используют такие приемы, которые, по их мне¬
нию, могут способствовать чудесному коллективному излечению и
«изгнанию дьявола». Наиболее наглядным примером подобной тен¬
денции являются движения пятидесятников, вдохновленных аме¬
риканским примером проведения многолюдных церемоний под
предводительством так называемых телепроповедников. Пятиде¬
сятники составляют 10% взрослого населения, или 10 млн человек;
новых членов своего движения они привлекают из бедных слоев, в
противоположность так называемым «традиционным протестан¬
там», составляющим 3,3% населения.Даже в лоне католической церкви возникло течение «за обновле¬
ние благодати», вдохновленное аналогичным течением в США.
В 1994 г. его сторонники составляли 3,8% взрослого населения Брази¬
лии. Данное движение является реакцией на деятельность тех секто¬
ров в католической церкви, которые связаны с борьбой за социаль¬
ные реформы; неся на себе сильную печать консерватизма, оно об¬
ращено к сфере личных и семейных отношений, а также к чтению
религиозных текстов в ходе больших церковных церемоний.
ЗаключениеПрежде всего необходимо дать объяснение самого данного подза¬
головка — «Заключение». Общая история страны никогда не мо¬
жет считаться окончательно завершенной. И дело здесь не только
в том, что никому не дано знать наперед ни дальнейший ход разви¬
тия тех процессов, которые разворачиваются на наших глазах, ни
природу других процессов, которые еще только должны возник-
нугь. Необходимо также учитывать, что любой анализ прошлого, на
какую бы степень объективности он ни претендовал, всегда будет
подвержен ревизии и пересмотру согласно иным интерпретациям
истории. Однако вместе с тем, принимая во внимание данные ого¬
ворки, следует подчеркнуть: раздел «заключение» всегда необхо¬
дим, и я могу предположить, что для книги, которую читатель сей¬
час держит в руках, он еще и весьма полезен.За последние 30 лет в мире произошли радикальные измене¬
ния, которые продолжают разворачиваться на наших глазах.В экономической области в основном прекратил свое существо¬
вание тот тип международного разделения труда, который был ос¬
нован на существовании господствовавших индустриальных стран,
с одной стороны, и стран зависимых, стран-поставщиков сырья и
сельскохозяйственной продукции — с другой. В поисках дешевой
рабочей силы (по крайней мере, на начальном этапе) и в качестве
410 ЗАКЛЮЧЕНИЕответа на протекционистские меры, принятые развивающимися
странами, в том числе Бразилией, крупные компании перевели
в эти страны часть своих производственных мощностей. Тем са¬
мым произошла интернационализация производственного процес¬
са. Вследствие этого в ряде регионов возникли предпосылки для за¬
рождения новых волн индустриализации, наиболее значительная
из которых, появившись в Азии, породила так называемых «азиат¬
ских тигров».Частью этого процесса стала технологическая революция, с ко¬
торой столкнулся современный мир и в условиях которой он про¬
должает жить; эта революция оставила позади революцию индус¬
триальную. Информация все более превращалась в жизненную
необходимость; отказ от старых производственных процессов
становился все более явным, а прогресс сосредоточился в способ¬
ности продуцировать научные знания и создавать новые техноло¬
гии и новые виды продукции.Все эти трансформации положили конец старому типу зависи¬
мости периферийных стран от господствующего «центра». Опре¬
деленные звенья в системе международных отношений, которые
основаны на подчинении, не исчезли, но их характер изменился.
По мере разворачивания технологической революции ряд стран,
обладающих сырьевыми ресурсами, вошли в фазу несомненного
упадка, перейдя из разряда «жертв империализма» в положение
«брошенных на произвол судьбы сирот», оттесненных на обочину
нового мирового экономического порядка.В последние два десятилетия роль США как гегемона и в эконо¬
мике стала — хорошо это или плохо — подавляющей. В то же самое
время остальные государства «первого мира» стремились к беспре¬
цедентной по своим масштабам интеграции, приведшей к образо¬
ванию такого важного полюса современного мира, как Европей¬
ский союз.Одновременно с этим в конце 1980-х — начале 1990-х гг. произо¬
шло впечатляющее крушение восточноевропейского блока, поло¬
жившего конец «холодной войне» и вскрывшего провал системы,
основанной на огосударствленной экономике под контролем тота¬
литарного государства. Потеряли под собой почву концепции, ис¬
ходившие из факта разделения мира на два блока с двумя противо¬
положными идеологиями. Огромную популярность как в экономи¬
ке, так и в политическом плане приобрела идеология либерализма.
В ряде случаев дело дошло до навязывания идеи о «невидимой руке
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 411рынка», которая смогла бы — при минимальном вмешательстве
со стороны государства — преодолеть перекосы в экономике и да¬
же социальные диспропорции.На этом фоне так называемые восходящие страны, в том числе
Бразилия, сталкиваются с новыми вызовами. Настоятельной необ¬
ходимостью стало формирование блока латиноамериканских
стран. Важным шагом на пути укрепления экономических отноше¬
ний и культурных связей между этими государствами стал, несмо¬
тря на все трудности и тупики, МЕРКОСУР — соглашение между
Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем. Если принять
во внимание историю соперничества этих стран, которое в случае
Аргентины и Бразилии доходило даже до разрыва отношений, то
можно оценить значимость пройденного пути.Если мы обратимся к внутреннему развитию Бразилии, то в лю¬
бом историческом труде было бы полезно задаться вопросом, до
какой степени именно историческое прошлое делает невозмож¬
ным или почти невозможным преодоление многих сегодняшних
трудностей. Комплексный ответ таков: несмотря на негативные
факторы прошлого, которые все еще проявляются в настоящем —
рабство, клиентелизм, социальная исключенность беднейших сло¬
ев населения — все эти, несомненно, трудные препятствия не яв¬
ляются непреодолимыми.Краткий обзор недавнего периода позволяет идти навстречу бу¬
дущему с осторожным оптимизмом. Осторожность связана и с тем,
что никто не может гарантировать преемственность избранного пу¬
ти развития, и с осознанием того факта, что наступающие времена
всегда несут в себе как хорошие, так и плохие сюрпризы. Если и
раньше подобное понимание было верным, то в современную эпоху
оно еще более правильно, так как в глобализированном мире и бла¬
гополучие, и бури во многих случаях приносятся ветрами извне.В экономическом отношении Бразилия всегда старалась дейст¬
вовать в соответствии с новыми реалиями, открывая свои границы
и свою экономику для международной торговли и иностранных
инвестиций посредством приватизации, но не только ее одной.
Преодолев первоначальный период приспособления, приватиза¬
ция облегчает доступ населения к получению многочисленных ус¬
луг (как, например, ставшей жизненно необходимой телефонной
связи).Вместе с тем стране пришлось столкнуться лицом к лицу с ря¬
дом проблем и пересмотреть прежние представления о мнимой
412 ЗАКЛЮЧЕНИЕВОЗМОЖНОСТИ увеличивать до бесконечности госрасходы, прибе¬
гая к «чудодейственному» лекарству инфляции. Это привело к то¬
му, что на повестку дня был поставлен вопрос о так называемой
«финансовой ответственности», инициировавшей ряд мер в дан¬
ном направлении, которые действуют как на федеральном уров¬
не, так и на уровне штатов и муниципий.Было бы неверно думать, как это часто бывает, что правительст¬
венная политика приобрела неолиберальные черты, а это, наряду
с другими факторами, повлекло за собой (по меньшей мере теоре¬
тически) уменьшение роли государства. На деле же государство
изменило свою роль; из актора, действовавшего в сфере производ¬
ства (что имело свой резон в прошлом), оно — более или менее ус¬
пешно — сосредоточилось на проведении социальной политики и
на регулировании деятельности частного сектора в столь чувстви¬
тельных отраслях, как электроэнергетика, коммуникации и др.Резкое падение инфляции, достигнутое после долгих лет бе¬
зумной «инфляционной пляски», произвело оздоровительный
эффект далеко не только в финансовой сфере. Стабильные цены
освободили наиболее бедные слои населения от подлинного «на¬
лога», который в течение месяца «съедал» их зарплаты и делал не¬
возможным какое бы то ни было планирование своего будущего.
Хотя все еще сохраняется и неравномерное развитие регионов, и
социальное неравенство, вполне реалистичны показатели, свиде¬
тельствующие о большем доступе к базовым услугам, образова¬
нию, здравоохранению и т.д. И эти достижения должны быть
должным образом оценены, что отнюдь не означает, что картина
жизни страны должна рисоваться в розовых тонах. Социальное
неравенство и, в еще большей степени, социальная исключен-
ность миллионов бразильцев из необходимого для достойного су¬
ществования минимума (продовольственного и социального паке¬
та. — Примеч. пер.) — таковы серьезные проблемы, которые мо¬
гут быть решены только в среднесрочной перспективе.Не секрет, что в последние годы угрожающих размеров достиг¬
ло отсутствие безопасности. Наиболее серьезная проблема заклю¬
чается в том, что эта ситуация не может быть радикально измене¬
на одним лишь сокращением бедности и безработицы, хотя это и
имеет важное значение. Связь между потреблением наркотиков и
преступностью как результат общего упадка ценностей породила
новое явление, а именно пополнение рядов преступников за счет
молодых представителей среднего класса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 413Необходимо также напомнить о существовании безработицы,
которая обусловлена рядом причин, — таких как внедрение но¬
вых, менее трудозатратных технологий, успехи информатики, тре¬
бующей от работников гораздо более высокого уровня образова¬
ния. Безработица связана и с замедлением экономического роста
как производного от процесса сдерживания расходов и необходи¬
мости резко снизить инфляцию.Проблема безработицы в Бразилии предстает еще более слож¬
ной при ее сравнении с ситуацией в той же области в развитых стра¬
нах, потому что в Бразилии такие защитные меры, как страхование
на случай безработицы, абсолютно несравнимы с «социальным зон¬
тиком», т.е. набором социальных благ, которые эти страны обеспе¬
чивают своим гражданам. Продолжает сохранять свое значение и
проблема социального страхования, в рамках которой сосуществу¬
ют сохранение привилегий, с одной стороны, и большая масса ра¬
ботников, которые выходят на пенсию с явно недостаточными зара¬
ботками, с которых эта пенсия исчисляется (что побуждает pix всту¬
пать на трудный путь поиска новой работы), — с другой.Первостепенной целью будущего развития является утвержде¬
ние демократии и улучшение условий жизни населения. Кратко
сформулировать эту цель нетрудно, но добиться ее нелегко, ведь
это зависит от благоприятной конъюнктуры и от действий со сто¬
роны как государства, так и гражданского общества.Не отрицая значимости превращения Бразилии в общество
«массовой демократии», демократию мы должны понимать все же
не только как участие время от времени в выборах. Речь идет о том,
чтобы открыть возможности для демократического участия на
различных уровнях — от специфических проблем, возникающих
на уровне кварталов, до формирования «партисипативньгх бюдже¬
тов»*. Но помимо этого нужно, чтобы повседневное поведение лю¬
дей способствовало бы сокращению индивидуализма и эгоизма
в пользу наращивания общих усилий, развития толерантности, ко¬
торая подразумевает уважение различий между людьми и различ¬
ных взглядов.* В Бразилии накоплен немалый опыт функционирования так называемых
«партисипативных бюджетов», т.е. участия населения через организации граждан¬
ского общества в формировании местных бюджетов, отслеживании их доходной
и расходной части, целевой направленности отдельных статей расходов. Самый
яркий пример подобного рода — «партисипативный бюджет» г. Порту-Алегри
с конца 1980-х до начала нулевых годов XXI в.
414 ЗАКЛЮЧЕНИЕГражданское общество уже значительно продвинулось по этому
пути, способствуя не только осознанию имеющихся проблем, но
и — пусть и с неодинаковым результатом — нахождению организа¬
ционных форм противостояния им. Движения в защиту равенства
полов, за права индейцев, против расовой дискриминации, в защи¬
ту природы и т.д. говорят сами за себя, Все свидетельствует о том,
что эти движения имеют тенденцию к дальнейшему росту и не яв¬
ляются преходящимиПроблемы утверждения и расширения демократии и доступа
«исключенных» к полному участию в жизни гражданского обще¬
ства взаимосвязаны. Демократический режим в нашей стране
только тогда обретет условия для превращения в «универсальную
ценность», когда он будет увязан с большим благополучием граж¬
дан и с перспективой лучшего будущего.Данная цель отнюдь не находится «на расстоянии вытянутой
руки», не может она быть достигнута и путем магического предви¬
дения Ее достижение зависит от многих факторов, в которых
структурные ограничения сочетаются с возможностями действия
человека Было бы иллюзорным рисовать будущее, подобное рай¬
ским кущам Но, с другой стороны, ничто не указывает и на то, что
Бразилия обречена на неудачу.
История Бразилии
продолжается.
Вместо послесловияИтак, книга Бориса Фаусту прочитана, читатель перевернул ее по¬
следнюю страницу. Каково же впечатление от проникновения
в такой увлекательный, манящий, да и по-своему драматичный
сюжет, каким является история Бразилии, представшая перед на¬
ми во всей своей полноте?Начиная читать книгу Бориса Фаусту, мы знакомимся со стра¬
ной в тот момент, когда ее не было на карте мира и ей еще пред¬
стояло открыться взорам португальских мореплавателей, а затем
и других европейцев. Вскоре мы, следуя за повествованием бра¬
зильского историка, становимся свидетелями того, как формиру¬
ется колония, как бандейрантес открывают и осваивают новые
территории... А затем, «проходя» через строительство и созида¬
ние государства, через сложнейшие перипетии формирования
общества, мы присутствуем при разворачивании 500-летней рет¬
роспективы исторической эволюции страны.Сегодня же мы открываем для себя Бразилию наших дней —
современное демократическое государство, региональную дер¬
жаву, идущую по пути обновления, экономического и социально¬
го реформирования, проводящую активную внешнюю политику,
играющую весомую и все возрастающую роль на мировой арене,
превращающуюся в государство с глобальными мировыми амби¬
41 б ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯциями. Не будет преувеличением сказать, что историческая тра¬
ектория более чем пятивекового развития логически привела на¬
род и общество Бразилии к моменту, когда можно констатиро¬
вать: «Aqui comega о futuro», как говорят бразильцы, или «Здесь
начинается будущее», как мы скажем по-русски.Что же было между этими двумя «точками» бразильской исто¬
рии? Прямая линия, некий гладкий «накатанный маршрут»? Или
сложный, подчас извилистый путь с немалыми препятствиями,
противоречивыми проблемами, неоднозначными решениями?
Эволюция во главе с безликими вождями или развитие, сама ло¬
гика которого — прежде всего в XX в. — порождала и выдвигала
на первые роли крупных, неординарных лидеров (некоторые
из них стали персонажами не только национального, но и конти¬
нентального и даже мирового масштаба) ? И хотя одной из глав¬
ных черт бразильской истории является нерадикальный разрыв
с прошлым (примерами как раз радикальных изменений и пре¬
рывания прежнего хода событий стали, на наш взгляд, только ре¬
волюция 1930 г. и военный переворот 1964 г.), можно ли говорить
о внутренней бесконфликтности бразильской исторической па¬
радигмы?Ответ на эти вопросы — в самой истории этой замечательной
страны, а еще — в прекрасной и глубокой книге, которую чита¬
тель держит в своих руках.Три крупных периода было в политической истории Бразилии —
Колония, Империя, Республика. Все они имеют совершенно опреде¬
ленные хронологические пределы: Колония — 1500 — 1822 гг.. Импе¬
рия — 1822— 1889 гг., Республика — с 1889 г. по наше время. Но ин¬
тересно, что в «общем потоке» истории Бразилии необычайно вели¬
ка и роль истории экономической. Историки традиционно считали,
что в истории Бразилии до XX в. имели место три крупных экономи¬
ческих цикла — «эпоха сахара» (серединаXVIXVII вв.), «эпоха зо¬
лота» (конец XVII в. и весь XVIII в.) и «эпоха кофе» (XIX в., к концу
которого Бразилия превратилась в крупнейшего мирового произ¬
водителя кофе). Впрочем, существует и более дробное деление,
дополняющее указанное выше — «эпоха красного дерева» (первая
половина XVI в.), «эпоха хлопка» (XVIII в.), «эпоха каучука» (конецXIX — начало XX в.). А Борис Фаусту показывает, сколь сложна и
непрямолинейна экономическая история страны: возражая против
ее схематичного деления на жестко очерченные «циклы», он демон¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 417стрирует их взаимное переплетение, взаимопроникновение и взаи¬
мовлияние.И еще об экономике. Вообще-то экономическая история есть
у каждой страны. Но в Бразилии она приняла по-своему гипер¬
трофированные формы. И произошло это потому, что с самого
своего зарождения страна была включена в международные эко¬
номические отношения, в мировое экономическое пространство.
Даже плантационное рабство вписывалось в процесс генезиса ка¬
питализма в Европе, а, следовательно, — ив контекст мировой ис¬
тории. Что же говорить о XX — начале XXI в.: в наше время Бра¬
зилия является уважаемым членом огромного числа международ¬
ных экономических объединений, союзов и организаций.Не случайно поэтому и современную дипломатию Бразилии
принято характеризовать как «экономическую»: внешняя поли¬
тика страны во многом ориентирована на экономические резуль¬
таты. И книга Бориса Фаусту, правомерно уделяя экономической
истории не меньшее внимание, чем истории политической, пове¬
ствует о том, каковы исторические корни этой «экономической
дипломатии» сегодняшнего дня, как она формировалась в ходе
бразильской истории.Любопытный факт: Бразилия начала свой исторический путь
с сахарного тростника, который в далеком XVI в. перерабатывал¬
ся на маленьких заводиках «энженью», — а уже в наши дни зани¬
мается, как мы читаем в параграфе 4 главы 6, не просто механиче¬
ским расширением его посадок, но использует его качественно
иным способом: производя из него этанол как горючее для авто¬
мобилей. Можно улыбнуться этой перекличке эпох, а если заду¬
маться серьезно, в этом нельзя не увидеть определенный и весьма
глубокий смысл — символ бразильской исторической траекто¬
рии...Ведь вот что интересно: читая книгу бразильского историка,
мы находим зримые свидетельства того, что история его страны
развивалась как бы «по восходящей»: от колонии через получение
независимости к империи и далее к республике; внутри республи¬
канского периода — от олигархического сговора к сломавшей его
глубокой революции, через смесь популизма и реформаторского
национализма к демократическому транзиту; через разочарова¬
ния и турбулентность переходного периода к консолидации демо¬
кратии, а затем и к построению современного демократического
государства. Все же мы вправе задаться вопросом: свободна ли эта
418 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯдемократия (если говорить о демократии) от исторических напла¬
стований (например, клиентелизм в его «бразильской форме» ко-
ронелизма и т.д.)? Конечно, нет. Несет ли она в себе слабости и
недостатки, а подчас и изъяны сегодняшнего дня? Конечно, да. Но
нельзя не признать: развитие, пусть и не триумфальной беспро¬
блемной поступью, но идет «вперед и вверх»; демократия разви¬
вается, ищет новые формы выражения, стремится стать средст¬
вом решения таких задач, как стабильность, контролируемый
рост, «социальная включенность» (т.е. включение всех слоев на¬
селения в экономическую жизнь и гражданское общество) и ус¬
тойчивое развитие, способное обеспечить функционирование
информационного общества и экологическое равновесие. То есть
демократия стремится соответствовать главным чертам бразиль¬
ской модели модернизации наших дней.И в этом — четко выраженный поступательный ход бразиль¬
ской истории.Книга Бориса Фаусту относится к числу наиболее эмблематич-
ных, знаковых произведений национальной бразильской истори¬
ографии. И в системе среднего образования, и в университетах ее
рекомендуют как крупную, значимую работу, а уж будущие исто¬
рики знакомятся с ней обязательно. «Новое дыхание» книга при¬
обрела в апреле 2013 г., когда образовательный канал бразильско¬
го телевидения «Телевидение для школьников» запустил несколь¬
ко серий под названием «История Бразилии в изложении Бориса
Фаусту», где сам историк в кадре повествует о главных этапах
эволюции страны на фоне богатого документального и видео- ря¬
да, наглядно иллюстрирующих его рассказ. Таким образом, «озву¬
ченная» автором и снабженная уникальными документальными
кадрами, книга получила свою вторую жизнь...Б. Фаусту назвал свою работу «Краткая история Бразилии».
Она написана на базе его же полной «Истории Бразилии», впер¬
вые изданной автором еще в 1994 г. «Краткая история» — сжатое
и в силу этого в высшей степени насыщенное повествование о хо¬
де и перипетиях национальной истории страны. Эту «сжатость»
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПЮДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 419почувствовали мы, переводчики, ощутив в полной мере внутрен¬
нюю напряженность текста, даже своего рода пассионарность,
отвечающую самому предмету исследования Подобно тому как
невидимая «пружина» постепенно разжимается и заставляет рас¬
кручиваться повествование, как разматывается туго смотанный
клубок, так и текст Бориса Фаусту неотрывно ведет за собой чита¬
теля, в некоторых местах напоминая «детективную историю»: да¬
же когда точно знаешь, что будет впереди (ведь это «впереди» уже
давно закончилось и всем известно), ждешь с напряженным вни¬
манием — чем закончится этот рассказ?.. Особенно это чувству¬
ется в главах, посвященных истории XX в., где ход событий дейст¬
вительно приобрел новое ускорение.Работа Бориса Фаусту — еще одно свидетельство того, что исто¬
рия Бразилии — неисчерпаемая и интересная тема, благодатное
поле для исследования. Нет сомнения в том, что многообразный
опыт Бразилии, прежде всего в области модернизации и развития,
обогатил мировую историю и цивилизацию. Являясь неотъемле¬
мой частью всемирной исторической эволюции, Бразилия, с одной
стороны, продемонстрировала свою сопричастность ее общим
тенденциям, а с другой — предложила модели и парадигмы, весьма
отличные от «магистральных», хотя и подтверждающие, подчас
парадоксальным образом, нахождение страны в общем контексте
мировых процессов. Особенности исторической эволюции Брази¬
лии поставили перед учеными множество проблем, носящих спор¬
ный характер и требующих дальнейших изысканий.Если обратиться к новейшей истории Бразилии, то мы увидим,
что и в ней накопилось немало вопросов. Как трактовать характер
революции 1930 г. и политику Варгаса, наложившую отпечаток
на весь ход современного развития страны? Как оценивать саму
личность Варгаса, кто он — авторитарный диктатор, сторонник по¬
литики «жесткой руки», харизматический лидер, популист, демо¬
крат, националист-реформатор или все это сливается в его облике
воедино, выступая теми или иными гранями на разных этапах его
деятельности? Что такое бразильский национализм как мощней¬
шее идеологическое направление, определявшее политическую
жизнь страны и в 1930-е гг., и в первые десятилетия после Второй
мировой войны? Как выглядит сегодня сочетание национализма и
420 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯнеолиберализма, либеральных теорий экономического роста и не-
окейнсианских концепций роли государства? Какую роль в дав¬
ней и недавней истории Бразилии сыграл популизм?А участие Бразилии во Второй мировой войне? Ведь это далекое
от бурь и кровопролитных сражений государство, отгороженное
океаном от европейского и мирового конфликта, могло спокойно
решать собственные (и немалые) задачи, укрывшись бархатной се¬
нью пальм и наслаждаясь мерным шумом океанского прибоя. Од¬
нако же что-то заставило Варгаса (того самого Варгаса, который,
как пишет Б. Фаусту, искусно лавировал между воюющими сторо¬
нами, «стремясь извлечь выгоды» для модернизации экономики
страны) принять историческое решение об отправке экспедицион¬
ного корпуса в далекую Италию (Бразилия стала единственным ла¬
тиноамериканским государством, воевавшим с нацистами на евро¬
пейском театре военных действий), превратив тем самым Брази¬
лию в активного участника антигитлеровской коалиции? Приняв
это поистине смелое в тех обстоятельствах решение, преодолев бы¬
лые (и, надо признать, весьма сильные) колебания, Варгас показал
себя крупным государственным деятелем, сделавшим ставку на от¬
каз от союза со странами «оси». Этот малоизвестный, к сожале¬
нию, в России, но, однако же, интереснейший эпизод бразильской
истории показывает, как на крутых поворотах истории найти свое
место в концерте мировых держав, как разглядеть, что в роковые
для всего человечества минуты подлинно национальные и долго¬
временные интересы страны кроются не в тихом выполнении «до¬
машних дел», а в слиянии с глобальными «требованиями момента»,
в выступлении единым фронтом против обш,его врага.А совсем уже современная, разворачиваюш;аяся на наших гла¬
зах история Бразилии?За почти три десятилетия развития в рамках демократического
режима (1985 — 2013) страной накоплен огромный опыт модерни¬
зации и обновления политических институтов, консолидации и
структурирования самого гражданского общества. В чем же осо¬
бенности демократического транзита и каковы черты современно¬
го демократического режима в Бразилии? В чем причины того, что
бразильское общество сумело преодолеть сложности пути, этапа¬
ми которого были и отказ от наследия военных, и попытки реше¬
ния проблем экономической и социальной модернизации на путях
«шоковой терапии», и последовавший крах экономики, и возоб¬
новление развития на базе дрейфа к социал-демократическим ре¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 421цептам, и, наконец, четко выявившаяся общественная потреб¬
ность в альтернативе неолиберализму и в проведении радикаль¬
ных перемен, воплотившаяся в победе на президентских выборах
2002 г. — и вновь подтвержденная на выборах 2006 г. — лидера
крупнейшей левой партии Бразилии? Что представляют собой со¬
временные бразильские левые, каков драматический вызов, на ко¬
торый они должны были ответить своей политикой, в чем суть
«бразильской развилки» латиноамериканского «левого поворо¬
та»*, ставшего с конца XX в. знаменательным явлением политиче¬
ской жизни огромного континента? Бразильские реалии послед¬
него времени дают ответы и на эти вопросы.О чем же еще говорит нам история Бразилии?Как ни парадоксально, но она может служить своеобразной
иллюстрацией... учебника политологии. Ведь эта страна являет
собой уникальную «историческую лабораторию», на примере
которой можно изучать многие феномены мирового историче¬
ского процесса. И действительно: каких только политических
режимов не было здесь в одном только XX в. (и большинство
из них показаны в книге): и авторитаризм (с его разновидностя¬
ми в виде военно-бюрократического режима 1964—1985 гг.,
а также режима корпоративистско-авторитарного типа в годы
первого правления Варгаса в 1930—1945 гг.), и различные мо¬
дели демократии — начиная с так называемой «элитарной демо¬
кратии» периода «олигархической Республики» конца XIX —
начала XX в., через демократию «национал-реформистского
типа» — второе правление Варгаса (1951 — 1954), правление Куа-
друса (1961), Кубичека (1956-1960), Гуларта (1961-1964) — и
вплоть до современной демократии, включая опыт партисипа-
тивной, плюралистической, «развивающей демократии», в той
или иной степени применявшийся в стране в поставторитарный
период.* Так называют масштабный процесс, который развернулся в Латинской Аме¬
рике в конце 1990-х — начале 2000-х гг. В результате к 2010 г. в 14 странах региона
у власти стояли левые или левоцентристские правительства (в ряде стран выбор
был подтвержден неоднократно), «Новые», или «современные», левые не отрица¬
ют рыночную экономику и проводят макроэкономическую политику, приоритета¬
ми же для них являются решение социальных проблем, ликвидация нищеты, суже¬
ние сферы бедности.
422 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ...Закончив читать книгу Бориса Фаусту, мы обнаруживаем,
что событийная история доведена в ней до 1994 г., когда на прези¬
дентских выборах победил один из самых крупных бразильских
политиков новейшей истории Фернанду Энрики Кардозу. Эти со¬
бытия, однако, изложены в книге достаточно бегло, а само правле¬
ние Кардозу и последовавшие за ним дальнейшие события — при¬
ход к власти лидера левой оппозиции Луиса Инасиу Лулы да Сил¬
вы (Лулы), его восьмилетнее правление, деятельность нынешнего
президента Бразилии Дилмы Руссефф — остались за рамками по¬
вествования. Вместе с тем представляется, что читателю было бы
интересно узнать о них: это слишком важные периоды современ¬
ной бразильской истории, чтобы их можно было бы обойти мол¬
чанием. Попытаемся кратко, отдельными штрихами наметить ос¬
новные этапы развития страны после 1994 г.*Начнем с того, чем заканчивается изложение Бориса Фаусту:
Ф.Э. Кардозу победил на президентских выборах 1994 г., и во мно¬
гом эта победа была обусловлена успешным претворением в жизнь
«плана Реал», запущенного за несколько месяцев до выборов.Можно считать, что «эра Кардозу» началась еще до этой победы.
Уже в октябре 1992 г. он стал министром иностранных дел, а затем
экономики в правительстве Итамара Франку и начал реализацию
разработанного им «Плана Реал», заработавшего в полную силу
с июля 1994 г. Избрание данной точки отсчета абсолютно справед¬
ливо: «план Реал» радикально и к лучшему изменил лицо бразиль¬
ской экономики, позволил сбить грандиозную инфляцию, укрепил
национальную денежную единицу, после чего последовало триум¬
фальное избрание Кардозу на пост президента уже в первом туре
выборов в октябре 1994 г.«Победа будущего над прошлым» — так назвал победу Кардозу
на президентских выборах 1994 г. известный французский социо¬
лог А. Турен. В то время можно без преувеличения сказать, что
с избранием в 1994 г. на пост президента страны крупного ученого-
социолога и экономиста с мировым именем, видного политическо-* Отсылаю заинтересованного читателя к подробному изложению истории де¬
мократического режима в Бразилии, в частности, правления Ф.Э. Кардозу и Лулы:
Окунева Л,С. Бразилия: особенности демократического проекта. Страницы новей¬
шей политической истории латиноамериканского гиганта (1960-Е гг. — 2006 г.). М.:
МГИМО-Университет, 2008. О Дилме Руссефф см,: Окунева Л.С, Дилма Рус¬
сефф — первая женщина-президент в истории Бразилии // Латинская Америка.
2011. № 1.
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 423ГО деятеля, лидера Партии бразильской социал-демократии, в со¬
временной политической истории Бразилии была перевернута но¬
вая страница.Надо иметь также в виду настроения тогдашнего бразильского
общества. Ведь в своем «историческом багаже» оно имело богатый
опыт переворотов и вмешательства военных в политику. И, несмо¬
тря на это, общество сумело в строго конституционных рамках
преодолеть острейший кризис, связанный с импичментом преды¬
дущего президента Ф. Коллора. Ни «шоковые уроки» Коллора, ни
многочисленные свидетельства коррупции высших государствен¬
ных чиновников, ни неспособность двух первых (после ухода во¬
енных) гражданских правительств справиться с кризисом — ничто
не смогло, в конечном счете, отвратить общество в целом от разви¬
тия по избранному пути. Внутри общества вызрели мощные демо¬
кратические потенции, в полной мере выстраданные им и в годы
диктатуры, и во времена хаоса, разочарований и пессимизма, по¬
литической и экономической нестабильности.В среде политиков и интеллектуалов с нарастающей силой про¬
бивала себе дорогу идея о гораздо большей совместимости с бра¬
зильской действительностью социал-демократических рецептов
реформирования как экономики, так и социальных отношений.
Многие бразильские ученые, в том числе и сам Кардозу, в течение
долгих лет стремились разрабатывать такие проекты национально¬
го развития, которые сочетали бы в себе потребности модерниза¬
ции и усиления эффективности экономики путем большего высво¬
бождения рыночных начал, с одной стороны, с жизненной необхо¬
димостью укрепления демократии, наполненной социальным
содержанием, — с другой.В социальной и политической плоскостях социал-демократичес¬
кая модель привлекала видных бразильских политиков прежде все¬
го потому, что предполагала вовлечение в политическую жизнь ши¬
роких масс, ориентацию их на выход из кризиса на путях институ¬
циональных решений. Бразильцы (и не какие-то отдельные слои,
а именно общество в целом) сделали собственный выбор самим
фактом избрания своим лидером убежденного сторонника модер¬
низации и экономического развития с сильным социальным ком¬
понентом. И именно поэтому победа социал-демократа Кардозу на
президентских выборах 1994 г. стала глубоко символичной.Кардозу воплотил в себе тип президента-ученого. Он был авто¬
ром многих работ по проблемам социологии развития, авторита¬
424 ИСТОРШ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯризма, демократии, экономического развития Бразилии. Концеп¬
туальное наследие Кардозу, подготовленное всей его жизнью уче-
ного-аналитика и политического деятеля, в огромной степени оп¬
ределило его президентскую экономическую, социальную, поли¬
тическую стратегию. Он никогда не разделял две роли в своей
органичной деятельности: исследователя, чья многолетняя интел¬
лектуальная, академическая работа сформировала его политиче¬
ские убеждения, и политика, опиравшегося на собственный опыт
ученого, досконально изучившего глубинные пружины экономи¬
ческой и социальной жизни собственной страны.Для Кардозу всегда существовала тесная взаимосвязь между им¬
перативами экономического развития и социальными реформами.
Он всегда полагал, что бедность, нищета, низкое качество жизни
являются серьезными препятствиями как на пути модернизации и
включения в сообщество цивилизованных государств, так и на пу¬
ти демократической консолидации общества. В январе 1990 г. он,
тогда еще лидер сенатской фракции Партии бразильской социал-
демократии, говорил автору этих строк: «Главная проблема Брази¬
лии — социальное неравенство. Удастся нашим политикам решить
ее, уменьшить зияющую социальную пропасть, разрывающую
страну на две части, приблизить наиболее обездоленную (и наи¬
более многочисленную) часть населения к человеческим условиям
существования — будет обеспечен мощный прорыв Бразилии
в XXI в., не удастся — груз социальных проблем потащит нас на¬
зад». Как бы подтверждая эти мысли, являющиеся неотъемлемой
частью его социальной концепции, Кардозу заявил после победы
на выборах 1994 г.: «Бразилия — это не слаборазвитая страна. Это
несправедливая страна».Его слова облетели всю мировую прессу. Они стали своеобраз¬
ным эпиграфом к правлению человека, их произнесшего. Но не
только в этом их значение. Они, по существу, обозначили собой
содержание всего того длительного, долгосрочного периода (выхо¬
дящего далеко за рамки президентства одного политика), в кото¬
рый Бразилия вступила и который ей еще предстояло пройти.Специальное внимание Кардозу уделял проблеме государства и
необходимости его реформирования. Он считал, что государство
следует реформировать таким образом, чтобы оно, уйдя из эконо¬
мики, усилило бы свои социальные функции, осуществляя соци¬
альные преобразования в сфере здравоохранения, образования,
транспорта, социального обеспечения, т.е. там, где действия «рын¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 425ка» обречены на провал: «Рынок решает некоторые проблемы, но
не проблему нищеты. Если накапливается определенная масса ни¬
щеты, рынок просто оставляет ее "за рамками". Нужно вмешатель¬
ство государства». Именно в этом, по мысли Кардозу, и должна со¬
стоять новая роль государства, особенно в такой стране, как Брази¬
лия, с ее сильными социальными диспропорциями и контрастами.
«Достичь развития и социальной справедливости» — такую цель
ставил перед собой Кардозу на посту президента Бразилии.Большое место в трудах Кардозу было уделено пониманию со¬
временной демократии. Он писал о необходимости широкой «со¬
циальной включенности» населения — в противовес идущим про¬
цессам «исключения» обширных социальных групп и слоев из жиз¬
ни общества. Одна из основополагающих идей Кардозу — мысль
о тесной взаимосвязи демократии и социального реформирова¬
ния — высказывается им и сегодня: «Для того чтобы быть стабиль¬
ной, демократия должна быть эффективной в сокращении массо¬
вой бедности и социального неравенства. Либеральные принципы
могут быть действенными, только если они основаны на устойчи¬
вом стремлении к ограничению бедности и неравенства...»*Труды Кардозу стали несомненным вкладом в теорию и прак¬
тику мировой социал-демократии.Итак, президентом Бразилии стал человек, хорошо знавший
свою страну, четко осознававший пути и векторы необходимых
перемен. Но означало ли все это, что в годы его президентства про¬
цесс реформирования в Бразилии протекал бесконфликтно? Во¬
все нет. Решение социальных вопросов, умение найти оптималь¬
ное соотношение между «экономическим» и «социальным» — это,
пожалуй, самое сложное в деятельности тех, кто стремится транс¬
формировать общество; это то поле деятельности, где, по словам
самого Кардозу, реформаторам еще «предстоит воевать» (кстати
сказать, это продемонстрировало и правление следующего прези¬
дента — Лулы). Процесс глубокого экономического реформирова¬
ния, обновления политической структуры Бразилии разворачи¬
вался в обстановке острой политической борьбы, жарких дискус¬
сий и столкновения мнений, критики правительства со стороны
набиравшей силу левой оппозиции.* Чтобы быть стабильной, демократия должна быть эффективной в сокраще¬
нии массовой бедности и социального неравенства / Интервью Ф Э Кардозу жур¬
налу «Свободная мысль» // Свободная мысль 2010 № 1 С 37
426 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯИтак, Кардозу предложил обществу следующее. С одной сто¬
роны, — экономическая и политическая модернизация, дальней¬
шее высвобождение рыночных механизмов от сдерживающих
факторов, реформа государства, интенсивный экономический
рост при жесткой антиинфляционной политике, курс на откры¬
тость экономики и на более глубокое включение в мирохозяйст¬
венные связи — т.е. ярко выраженная рыночная устремленность
экономической стратегии. Она должна была сочетаться, с другой
стороны, с не менее ярко выраженной решимостью распутать
узел острейших социальных проблем, придать импульс развитию
здравоохранения, образования и системы социального обеспече¬
ния, сократить разрыв между двумя социальными полюсами. Эти
краеугольные положения программы нового президента отвечали
на вызовы времени и соответствовали коренным интересам бра¬
зильского общества.И вместе с тем жизнь показала, что пока не придутмано таких
«весов», на которых можно было бы сбалансировать все «плюсы»
и «минусы» сложнейших феноменов и процессов, имеющих мес¬
то в ходе экономических реформ. Задумаемся: ведь «План Реал»
был жизненно необходим Бразилии — без ликвидации инфляции,
как и без интеграции в глобальную экономику, нельзя было и меч¬
тать о модернизации страны. Вместе с тем фактом является и то,
что инструменты экономического реформирования были, конеч¬
но же, неолиберальными по своему характеру (да и не могли быть
иными). Они включали в себя приватизацию, открытие рынков,
либерализацию внешней торговли и банковской деятельности,
широкий доступ иностранного капитала и др. То есть парадок¬
сальным образом получалось так: хотя «эра Кардозу» была отри¬
цанием неолиберального экономического проекта Коллора, объ¬
ективно неолиберализм являлся важной составляющей курса
Кардозу. Это создавало почву для обвинений со стороны левой
оппозиции.Важнейшим направлением деятельности Кардозу стала реали¬
зация пакета непосредственно социальных реформ. Собственно
говоря, именно в этом и состояла попытка президента совместить,
«примирить» рыночный (и в силу этого «неолиберальный») харак¬
тер экономической стратегии с решением острых социальных
проблем. В целом за годы его правления было осуществлено около
50 социальных программ. Помимо традиционных планов по разви¬
тию образования и здравоохранения, правительство ввело в прак¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 427тику программы адресной пом^ржки наименее обеспеченных се¬
мей и решения конкретных социальных задач. Крупнейшим таким
проектом стала программа «Солидарное содружество», позволив¬
шая значительно сократить нищету и улучшить многие социаль¬
ные показатели.Однозначно позитивными стали также укрепление демократи¬
ческого правового государства и восстановление неотъемлемых
прав личности, включая решительные действия по выяснению
судьбы «пропавших без вести» в годы правления военных, борьба
с преступностью и ростом насилия. Консолидация демократии
в годы правления Кардозу — непреложный и неоспоримый факт,
крупное достижение режима.Наряду с этим практическая реализация идеи глубинных,
структурных реформ с самого начала столкнулась с большими
трудностями. Социальная обстановка была отнюдь не безоблач¬
ной и бесконфликтной. Глубокое реформирование общества не
могло проходить в «комфортных условиях» политического «рав¬
новесия», предоставляющего политикам полный «карт-бланш»
на проведение трансформаций. Президент Кардозу сразу же
столкнулся с обострением социальной ситуации.Причины этой напряженности были двоякими: с одной стороны,
трудящиеся чувствовали себя вправе предъявлять требования к пра¬
вительству, провозгласившему социальные приоритеты, а с дру¬
гой — население было недовольно тем, что правительство прекра¬
тило индексацию зарплат и не стало повышать их минимальный
уровень (и то, и другое было мерами, необходимыми для борьбы
с инфляцией). Начались и забастовки: опасения трудящихся, заня¬
тых на государственных предприятиях, были далеко не беспочвен¬
ными, После принятия соответствующих конституционных попра¬
вок волна приватизации захлестнула многие крупные предприятия,
в том числе и те, которые были символами бразильской индустриа¬
лизации, созданными еще в эпоху Варгаса, когда «национальное
государство» мыслилось в качестве могущественного «локомотива»,
способного вывезти экономику к процветанию. Именно такими
символами были металлургический комбинат «Вале ду Риу Досе»,
национальная телекоммуникационная компания «Телебраз» и др.Возникали все новые и новые противоречия. Предложенные ка¬
бинетом административная и налоговая реформы, реформа соци¬
ального обеспечения, включая пенсионную, изменения в политико-
партийной и избирательной системах находились в фокусе острой
428 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯполемики, натолкн}гвшись в конечном счете на препятствия и в хо¬
де прохождения в парламенте, и в ходе практической реализации.Все это стало серьезным вызовом правительству.Приближались очередные президентские выборы. В 1997 г. Кон¬
гресс одобрил поправку о возможности переизбрания президента
на второй срок, взамен сам мандат был сокращен до четырех лет
(вместо имевшихся пяти). Это открыло Кардозу возможность для
повторного выставления своей кандидатуры.На выборах 1998 г. в третий раз вступил в борьбу Лула. Он при¬
нял это решение после долгих колебаний: за плечами уже были два
тяжелых поражения в президентских кампаниях 1989 и 1994 гг.
Однако его главным аргументом в пользу участия в борьбе стала
необходимость удержать возглавляемую им крупнейшую оппози¬
ционную левую Партию трудящихся (ПТ) на общенациональной
политической арене, чтобы обеспечить победу левых в будущем,
при более благоприятном политическом раскладе. В итоге Лула по¬
лучил почти на 5% больше голосов, чем в 1994 г. (31,7% в 1998 г. про¬
тив 27,1% в 1994 г.).Но, конечно, в целом исход выборов оказался практически пре¬
допределенным: эффект «Плана Реал» был далеко не исчерпан и
вполне действенен, что и означало победное избрание на второй
президентский срок его автора. Хотя «план Реал» и не решил корен¬
ным образом проблем бедности, его выдающееся значение состоя¬
ло в том, что он положил конец многолетней печально известной
«визитной карточке» Бразилии — инфляции, с которой не мог со¬
владать ни один из предшествующих антиинфляционных планов и
которая, как известно, «бьет» прежде всего по самым бедным и со¬
циально незащищенным слоям населения. Тем самым «план Реал»
стал ярким проявлением того, как финансово-экономический план
может приобрести четко выраженный социальный характер.Второй президентский мандат Кардозу разворачивался в обста¬
новке целого ряда кризисов: финансового (январь 1999 г.), энерге¬
тического (2001), а также политического (2001—2002). Последний
к тому же подпитывался коррупционными скандалами. Левая оп¬
позиция, прежде всего ПТ, подвергала каждый шаг президента ост¬
рейшей критике. Влияние этой партии неуклонно возрастало, рос¬
ли симпатии к ее лидеру Луле. Именно в лице ПТ значительная
часть бразильцев стала усматривать альтернативу сложившейся
ситуации, и именно эта партия олицетворяла в их глазах стремле¬
ние общества к переменам.
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 429Так чем же была для Бразилии «эра Кардозу»?Начало его правления ставило вопрос: возможно ли совмес¬
тить в рамках одного политического курса неолиберализм в эко¬
номике, с одной стороны, и реализацию широких социальных
программ, деятельность в духе социал-демократической доктри¬
ны — с другой? И 34-й президент Бразилии попытался ответить
на этот вопрос, проводя глубокое социальное реформирование
в условиях антиинфляционной макроэкономической стратегии.А затем сама жизнь продемонстрировала крайнюю сложность и
проблематичность подобного совмещения даже в случае, когда
сами реформы востребованы и «выстраданы» обществом. В годы
второго мандата Кардозу экономический либерализм стал замет¬
но превалировать над социальным реформированием. В резуль¬
тате из двух равновесных компонентов стратегии Кардозу соци¬
альная составляющая (при наличии бесспорного продвижения
на этом пути и немалых достигнутых результатах) оказалась при¬
несена в жертву макроэкономике....А общество, впрочем, шло «дальше, дальше, дальше». Сама
логика эволюции, нерешенность жгучих проблем — бедности, ни¬
щеты, голода, маргинализации — и постоянное и нараставшее
давление мощной левой политической культуры, левых настрое¬
ний, сильных левых партий и движений подталкивали его к еще
более радикальному выбору. Отвергнув неолиберальный эконо¬
мический курс предыдущей администрации, общество высказа¬
лось за иную, альтернативную стратегию развития. 27 октября
2002 г., во втором туре президентских выборов. Аула одержал убе¬
дительную победу, получив 61,3% голосов. К власти демократиче¬
ским путем пришло правительство левых. Для самой Бразилии это
стало крупнейшим событием новейшей истории. Но и в масшта¬
бах всего латиноамериканского континента подобная ситуация
(вкупе с победой Лулы на следующих выборах — 2006 г. — и нача¬
лом его второго мандата) превратилась в один из главных рычагов
упомянутого выше «левого поворота».Новым в этой истории было всё — ив первую очередь, лич¬
ность президента. Только что закончил свое правление «прези¬
дент-ученый», утонченный интеллектуал, профессор ведущих ми¬
ровых университетов — а на смену ему пришел президент-рабо-
чий. Контраст был ошеломляющим...Впервые за 500 лет бразильской истории правление традици¬
онных элит оказалось прервано. Первым лицом государства стал
430 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯвыходец из беднейших слоев населения — «исключенных», «чу¬
жих в собственной стране». И этот человек — рабочий-металлист,
впоследствии руководитель синдикалистского движения пре¬
вратился в одного из крупнейших народных лидеров, в наиболее
значимый символ левых в Бразилии и во всем мире, наконец,
в президента крупнейшей страны континента.Лула родился и жил среди тех, чьим уделом было беспросвет¬
ное существование; так жили миллионы людей, не находивших
в себе силы вырваться за его пределы. Он же — и об этом свиде¬
тельствует история его жизни — сумел радикально изменить
не только собственную судьбу, но и жизнь этих миллионов. Сын
мигрантов, ребенком вместе со своей семьей пересекший в грузо¬
вичке страну с севера на юг, начавший работать с детских лет, не
имевший возможности учиться, он сумел сделать рывок, чтобы
вырваться из «культуры бедности», частью которой он был, и
перейти в «культуру перемен», предложив, как писали исследова¬
тели, «проект более справедливого и демократичного обш^ества».
Самой своей жизнью Лула рассказывал простым людям историю
Бразилии. Все они, познавшие нищету, миграции, репрессии,
были безгласны и неизвестны. Именно в лице Лулы они впервые
заговорили во весь голос. Именно Лула стал для них легендой, во¬
площением их мечты.В свой звездный час, выступая в Конгрессе после триумфаль¬
ного вступления в должность президента 1 января 2003 г., Лула
вспомнил свою жизнь — «жизнь переселенца с Северо-Востока,
мальчика, который торговал земляными орехами и апельсинами
у пристаней Сантуса, который стал токарем и профсоюзным ли¬
дером, а затем основал Партию трудящихся и поверил в то, что де¬
лает, а ныне занял высший пост в государстве»......В 1966 г., в разгар военного режима, Лула начинает работать
на заводе, затем вступает в синдикалистское движение и очень
скоро становится председателем профсоюза металлургов Сан-
Бернарду-ду-Кампу и Диадемы («треугольника АВС») — индуст¬
риального пояса Сан-Паулу, где были сосредоточены наиболее
современные машиностроительные, металлургические, химиче¬
ские предприятия Бразилии.В ту эпоху Бразилия стала ареной развертывания интересней¬
ших политических феноменов. Например, здесь возникает так на¬
зываемый «новый синдикализм» — течение, пытавшееся вырвать
профсоюзы из пут клиентелизма, столь характерного для соци¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 431альных отношений эпохи правления военных. Лула возглавил эту
борьбу. Он отстаивает интересы рабочих, выдвигает лозунги до¬
стойной зарплаты, гарантий занятости, улучшения условий труда,
обсуждает вопросы возрождения забастовочной борьбы, воссоз¬
дания запрещенного военными единого профцентра. Именно тог¬
да устанавливаются контакты с оппозиционными политиками,
священниками — приверженцами «теологии освобождения», ши¬
роким спектром представителей левой интеллигенции. Весной
1978 г. Лула возглавил первую за время военной диктатуры забас¬
товку рабочих— автомобилестроителей в «треугольнике АВС»(за ней последовали и другие мощные выступления трудящихся,
в конечном счете переломившие хребет военного режима), в ко¬
торой участвовали около 400 тыс. человек. Именно тогда его имя
стало известно всей стране.В 1980 г. Лула участвует в создании принципиально новой пар¬
тии в истории Бразилии — Партии трудящихся, а затем его изби¬
рают ее председателем. В его жизни начинается новый этап.Партия трудящихся была совершенно новым явлением в полити¬
ческой жизни не только Бразилии, но и в мировом масштабе, в со¬
обществе традиционных левых партий того времени. Партия воз¬
никла как союз различных течений — от ультралевых до социал-
демократических и умеренных. Немалое воздействие на идеологию
ПТ оказали концепции и борьба польской «Солидарности». Постро¬
енная с самого начала на демократической и плюралистической
основе, ПТ не принимала идеи «традиционного коммунистического
движения», возникнув в идеологическом плане именно в качестве
противовеса традиционному «догматическому коммунизму»; при
этом марксизм ею не только никогда не отвергался, но, напротив,
многие из составляющих партию течений считали себя марк¬
систскими, а «подлинный», «автохтонный» марксизм — своей идео¬
логией.В 1982 г., когда были восстановлены прямые выборы губернато¬
ров, Лула баллотируется на пост губернатора штата Сан-Паулу и
занимает четвертое место по количеству поданных голосов — свы¬
ше 1 млн. Это был серьезный успех для кандидата только что со¬
зданной партии. В 1983 г. он участвует в создании Единого проф¬
центра трудящихся (КУТ), стоит у истоков движения за прямые
президентские выборы.ПТ внесла крупнейший вклад в дело эрозии военного режима
и в процесс вызревания демократии. В 1985 г. в истории Бразилии
432 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯнаступает новый политический цикл: уход военных и передача
власти гражданскому правительству. Начинается эпоха «демокра¬
тического прорыва». В 1986 г. Лула избран депутатом Учредитель¬
ного собрания, призванного разработать новую, демократичес¬
кую конституцию.В 1992 г. Лула в качестве председателя ПТ возглавил кампанию
по объявлению импичмента президенту Коллору, обвиненному
в финансовых махинациях и причастности к коррупции. В 1993 г.
он — лидер общенациональной кампании по борьбе с голодом,
инициатор движения «Караваны гражданского общества», обо¬
шедшего тысячи километров и показавшего всей стране антигу¬
манные условия жизни огромной части населения.Так Лула рос как лидер и как политик. К выборам 2002 г. он по¬
дошел, имея за плечами опыт участия в трех президентских кам¬
паниях. Проиграть в четвертый раз он не мог. И его триумф стал
триумфом большинства.Идя в авангарде борьбы, выступая с радикальными лозунгами,
Лулы вместе с тем менялся. В ходе выборов 2002 г. он уже по-ино¬
му рассматривал «проблему власти», чем это было в 1989 г.: ради¬
кализм уступил место прагматизму. Лула посвятил большую часть
своей предвыборной кампании работе именно с предпринима¬
тельскими организациями, убеждая их в том, что он не собирает¬
ся делать резких шагов в экономической сфере. Он в полной мере
продемонстрировал умение договариваться с различными слоями
общества, учитывать многообразные интересы, в хорошем смыс¬
ле слова лавировать, «идти по лезвию бритвы».«Надежда победила страх» — эти слова стали лейтмотивом за¬
ключительного этапа кампании Лулы. Его победа привела общест¬
во в состояние эйфории. Надежды и ожидания были огромны. «На¬
дежда» и «история» — вот два слова, которые в те дни повторяли
чаще всего, говоря о Луле. «Приход Лулы означает наступление
новой эры в Бразилии», — писали национальные газеты. Востор¬
женными статьями «Да здравствует Бразилия!», «Удачи тебе, Лула!»
отозвалась 1 января 2003 г. европейская пресса.И с замиранием сердца все ждали — буквально по часам и
по минутам — когда же свершатся те преобразования, которых
так долго ждали...Приняв присягу президента, Лула стал действовать. Прежде
всего это касалось проекта «Нет голоду» — центрального пункта
его предвыборной программы. Ведь главным лозунгом и главным
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 433предвыборным обещанием Лулы были слова: «Я буду счастлив,
если к концу моего президентства каждый бразилец сможет пи¬
таться три раза в день». Лула подчеркнул: «Многие слои общества
могут подождать еще один месяц, еще один год, но те, кто голода-
ет, не в состоянии ждать больше ни одного дня».И вот 9 января 2003 г., через 8 дней после инаугурации прези¬
дента и 7 дней после вступления в должность членов кабинета,
все новое руководство страны практически в полном составе
выехало в отдаленные фавелы. В сопровождении 30 министров
Лула предпринял поездку по самым бедным и заброшенным угол¬
кам огромной страны. Он обещал этим людям приехать к ним
в случае своей победы — и он сделал это. Были избраны три тер¬
ритории — места, где, по словам журналистов, люди живут в не¬
человеческих условиях: фавела Ирма Дулсе с населением 30 тыс.
человек в г. Терезина (штат Пиауи, Северо-Восток), фавела Бра¬
зилиа Теймоза, где жилища построены на сваях и смываются
морем (близ Ресифе, столицы северо-восточного штата Пернам¬
буку), ряд фавел близ г. Итинга в штате Минас-Жерайс. Члены
кабинета были потрясены увиденным. По словам тогдашнего ми¬
нистра национальной интеграции Сиро Гомеса, человек, ранее
не знавший эти места и впервые увидевший обстановку голода и
унижений, в которой живут люди, «уже никогда не сможет оста¬
ваться прежним»...А уже 3 февраля Лула провозгласил программу «Нет голоду»,
поставив искоренение голода и нищеты, снижение вопиющего со¬
циального неравенства в разряд жизненных, главнейших нацио¬
нальных задач. Ведь в Бразилии на тот момент недоедало около
трети населения, половина сельского населения имела доход
в 1 долл. в день, а в целом насчитывалось, по разным оценкам, от 44
до 46 млн голодающих.Программа «Нет голоду» стала первым политическим решени¬
ем Лулы и была названа им поистине «исторической задачей».
Гражданское общество, предпринимательские элиты с энтузиаз¬
мом поддержали данную программу: в момент ее объявления 87%
населения высказалось «за» и заявило о готовности внести свой
вклад в ее реализацию.Другой крупнейшей социальной программой стала «Болса Фа-
милиа» («Семейные пособия»), предусматривавшая сокращение
уровня бедности, создание новых рабочих мест. Эта программа —
долговременного действия, она продолжается и сегодня.
434 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯПрограммы «Нет голоду», «Болса Фамилиа» и другие социаль¬
ные инициативы правительства сыграли важную роль в деле пре¬
одоления социального неравенства и немало способствовали уве¬
ренному (с большим превышением по сравнению с основным со¬
перником) переизбранию Лулы в 2006 г. на второй президентский
срок. Даже повергшая в глубокий психологический шок всю стра¬
ну серия коррупционных скандалов, связанных с его ближайшим
окружением, в результате чего свои посты были вынуждены по¬
кинуть первые лица ПТ и кабинета, не смогла «перебить» эффек¬
ты успешной социальной политики.Основной целью второго мандата Лулы (2007 — 2010) стал подъ¬
ем экономики. Были заявлены новые социально-экономические
проекты, прежде всего «Программа ускоренного экономического
роста», в которой рост экономики рассматривался как главное
средство активизации социальной политики и стимул нараш,ива-
ния социальной инфраструктуры. В соответствии с «Програм¬
мой» были реализованы крупные проекты в области инфраст¬
руктуры (строительство дорог, аэропортов и портов), осзоцествле-
ны крупные инвестиции (как государственные, так и частные)
в энергетику, строительство жилья и здравоохранение. На фоне
ускорения экономического роста приоритетом продолжали оста¬
ваться социальные проекты — прежде всего в области образова¬
ния, а также поддержания общественной безопасности, состоя¬
ние которой вызывало многочисленные нарекания. Борьба с бед¬
ностью и неравенством и усиление роли образования — таковы
были ключевые аспекты социальной политики второго прези¬
дентства Лулы.Когда в 2007 — 2008 гг. на континентальном шельфе были от¬
крыты внушительные запасы нефти, Лула объявил: доходы от них
массированно пойдут на расширение социальных проектов.Но правление Лулы, особенно в его первый президентский
срок, происходило не в безвоздушном пространстве. Как и в «эпо¬
ху Кардозу», трудно шли преобразования в сфере социального
обеспечения, пенсионная реформа, имелись неудачи в сферах
здравоохранения и образования, наступил и «кризис отношений»
правительства с р51дом организаций гражданского обш,ества. Бы¬
ло и разочарование, проявившееся в далеко не победных для ПТ
итогах муниципальных выборов 2004 г. (а именно местные выбо¬
ры являются в Бразилии «пробой сил» ведущих политических
партий и их лидеров перед очередной президентской гонкой, свое¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 435образной «лакмусовой бумажкой», показывающей основные
тренды развития политических процессов).На начальном этапе правления левых, в 2003 — 2004 гг., и рядо¬
вые члены ПТ, и некоторые ее «отцы-основатели», и участники со¬
циальных движений ожидали быстрого улучшения положения, бо¬
лее радикальных реформ и главное — перемен. Ведь слово «пере¬
мены» было главным в кампании Лулы. Они, несомненно, имели
место, но, возможно, шли не такими быстрыми темпами, не столь
радикально меняли положение дел. И вот, чувствуя себя обману¬
тыми, низовые организации ПТ резко критиковали Лулу, обвиняя
его в «предательстве интересов народа», «забвении предвыборных
обещаний». Острейшая идейная полемика сопровождала практи¬
чески весь первый президентский мандат Лулы.Эти споры — не досужие словопрения. В них воплотились мно¬
гие «проклятые вопросы» реформирования общества, характерные
отнюдь не только для Бразилии, а общие для многих стран, пережи¬
вающих схожий этап социального «переформатирования».И действительно, что же оставалось делать левому правитель¬
ству? Надежды и ожидания общества были беспрецедентно вели¬
ки. Так что же, разорвать отношения с глобальной экономикой,
выйти из международных финансовых организаций? Ведь имен¬
но этот лозунг был начертан на знаменах ПТ, когда она находи¬
лась в оппозиции. Но если лишиться иностранных инвестиций, то
за счет чего взять средства (и немалые) для проведения социаль¬
ной политики — основного требования масс и главнейшего обе¬
щания левых? Прибегнуть к внешним кредитам — но это означа¬
ет снова вступить в порочный круг зависимости. Начать печатать
банкноты — но это вернет с таким трудом побежденную инфля¬
цию. Ну, а если, напротив, полностью идти на поводу у собствен¬
ных банкиров и бизнесменов, то тогда будет потеряно главное:
поддержка со стороны низов общества — тех, кто и обеспечил
приход левых к власти. Мучительные вопросы, сомнения... Узкое
поле для маневра, путь «между Сциллой и Харибдой»...А ведь правящая партия отличается от оппозиционной. Теперь
она должна была не критиковать, а принять на себя ответствен^
ность за экономику и социальное реформирование. Это и стало
«драмой левых у власти»: объективная невозможность в условиях
современной экономики отказаться от определенного набора меха¬
низмов и инструментов проведения хозяйственной политики, свой¬
ственных рыночной среде (и объективно носящих неолиберальный
436 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯхарактер), — и обязанность провести глубокие и ошутимые соци¬
альные реформы в интересах большинства общества, заменить
формулу «рост без развития» на триаду «рост + развитие + благо¬
состояние населения».Вспомним: этот самый вопрос уже вставал во времена Кардозу.
А при Луле он стал сердцевиной и реальной политики, и полити¬
ческой полемики.И все же Лула свой выбор сделал. Он сумел филигранно пройти
по этой узкой грани, найдя «золотую середину»: не нарушив эконо¬
мическую структуру страны, не ущемив предпринимателей (на¬
оборот, экономика развивалась высокими темпами и наращивала
обороты) — и одновременно существенно облегчив положение
бедноты. Именно это сохранение экономической модели (но не
обычный, традиционный континуитет, не поддержание статус-кво
и отсутствие перемен, а иное наполнение этой модели — поступа¬
тельное развитие) и дало возможность реализовывать широкие со¬
циальные проекты. Иными словами, прагматичная политика Лулы
позволила ему соединить ортодоксальную экономическую страте¬
гию, обеспечившую ему доверие финансовых рынков, и социаль¬
ную составляющую своего курса, нанести прицельные удары
по нищете и бедности, продуцировать «больше развития и меньше
неравенства». И в этом, пожалуй, — основной итог правления ле¬
вых и их главный ответ на драматичные вызовы и императивы
крупномасштабного реформирования страны.Данная ситуация обусловила небывало высокие рейтинги главы
государства — к концу своего второго мандата он располагал под¬
держкой 85% населения страны. Социологические опросы свиде¬
тельствовали: Лулу поддерживали все социальные слои (не только
его традиционный — беднейший — электорат, но и богачи с подчас
миллионными состояниями) из всех экономических и географиче¬
ских регионов страны. Редкий рггог для уходящего президента...Итак, при Луле удалось осуществить реальный поворот в соци¬
альном положении наиболее обездоленных слоев общества: мас¬
штабы бедности и абсолютной нищеты существенно сократились.
Бедняки почувствовали перемены к лучшему, ощутили эффект
реформ, сумели воспользоваться их плодами: зримо уменьшилось
социальное неравенство, от 32 до 45 млн бразильцев, по разным
методикам подсчета, вышли из состояния крайней бедности и пе¬
ресекли нижнюю границу среднего класса. Высокие темпы эконо¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 437мического развития, контролируемая инфляция, бурное развитие
потребительского рынка, крупные успехи социального реформи¬
рования — вот что стало основными характеристиками достиже¬
ний кабинета Лулы.На президентских выборах 2010 г. победила Дилма Руссефф —
преемница Лулы (в 2003 — 2005 гг. она была министром энергетики
Бразилии, а в 2005 — 2010 гг. возглавляла президентскую админист¬
рацию). Весьма характерен главный слоган ее предвыборной кам¬
пании: «Бразилия должна продолжать двигаться по пути перемен».В этих словах была заложена и мысль о сохранении прежнего —
успешного — курса, и идея поступательного, постепенного разви¬
тия, без резких поворотов и «разрывов». Продолжение курса Лу¬
лы и определило основное направление политической стратегии
нового президента — активная социальная политика, улучшение
системы здравоохранения, социального обеспечения, образова¬
ния, совершенствование системы общественной безопасности,
включая борьбу с организованной преступностью и наркотрафи¬
ком.Вот так современная история Бразилии демонстрирует преем¬
ственность и поступательность. Каждый новый ее поворот оттал¬
кивается от уже сделанного; достижения предшественников не от¬
брасываются «за ненадобностью», а служат базой для нового вос¬
хождения. Именно таким образом «социальное наследие»
правительства Лулы, проведенное им социальное реформирова¬
ние расчистили дорогу для последуюпдих трансформаций — точно
так же, как модернизаторские усилия предыдуш;ей администра¬
ции (Ф. Кардозу) создали благоприятную почву для реформ самого
Лулы. И именно этим бразильский опыт модернизаций первого де¬
сятилетия XXI в. доказал, что ориентация на глубокие социальные
реформы обеспечивает долгосрочные интересы страны, способст¬
вует (и на настояш,ий момент, и на перспективу) позитивному из¬
менению ее традиционного «социального имиджа», а в глобальном
плане символизирует неуклонное поступательное продвижение
страны по пути развития, роста, модернизации.Не случайно в Бразилии говорят: 1980-е годы стали стадией де¬
мократизации, 1990-е — временем стабилизации, а 2000-е — пери¬
одом сокращения социального неравенства.Главным содержанием политики Д. Руссефф являются два
стратегических направления: в экономической области сохранить
высокие темпы роста (в 2012 —2013 гг. они снизились) при безус¬
438 ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯловном сдерживании поднимающей голову инфляции, а в соци¬
альной — не утерять те выдающиеся достижения социального ре¬
формирования, которые в эпоху Лулы вывели из состояния край¬
ней бедности десятки миллионов обездоленных и создали «новый
средний класс». Тем самым президент стремится к реальному на¬
полнению одного из главных предвыборных лозунгов — оконча¬
тельно искоренить бедность в Бразилии, выведя из этого состоя¬
ния более 16 млн человек. Реализовывать его предполагается при
опоре на государство, которое, по словам президента, само должно
«выйти навстречу беднякам, а не заставлять их бежать с протяну¬
той рукой за государственными субсидиями». То есть, по мнению
президента, необходимо включить эту массу населения в экономи¬
ческие процессы, а не делать ее исключительно «пассивным полу¬
чателем» государственных пособий и дотаций.При реализации модернизационных проектов Д. Руссефф на¬
толкнулась и на немалые трудности (действительно, путь рефор¬
маторов — это не прямая, как стрела, магистраль). Так, вторая по¬
ловина 2011 г. ознаменовалась беспрецедентным в истории Брази¬
лии наступлением на достигшую больших масштабов коррупцию,
превратившуюся в угрозу самим основам управляемости. Осенью
2012 г. были вынесены обвинительные приговоры большой группе
политических деятелей, в том числе близким сотрудникам Лулы,
вовлеченным в упоминавшиеся коррупционные скандалы
2005—2006 гг. В 2013 г. начались массовые расследования деятель¬
ности госчиновников и депутатов, замешанных в махинациях
с госбюджетом и в коррупции. Отметим, что подобная политичес¬
кая линия Д. Руссефф встречает поддержку в обществе. Одновре¬
менно с этим противодействие коррупции высветило необходи¬
мость серьезной коррекции традиционной системы управления.
Идет и активная борьба с наркотрафиком. Продолжается рассле¬
дование преступлений военного режима.Ни одна страна не стоит на месте — и Бразилия наших дней
лишь подтверждает это правило. Каждый новый поворот ее совре¬
менной истории рождает новые противоречия, новые вызовы. Со¬
циальная и политическая конфигурация бразильского общества
меняется на глазах. Десятилетие преобразований решило многие
старые проблемы, но одновременно с этим появились и новые,
возникшие в результате накопления противоречий, зачастую ос¬
тававшихся под спудом и не находивших выхода. Неоднознач¬
ность и незавершенность реформ (да и могут ли они быть раз и на¬
ИСТОРИЯ БРАЗИЛИИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ 439всегда завершены одним росчерком пера?), нерешенность остро
СТОЯЩИХ перед обществом проблем (в их числе традиционно вызы¬
вающие нарекания те же самые сферы здравоохранения и образо¬
вания, коррупция, а также отсутствие назревших трансформаций
политической системы при зримых социальных достижениях) —
все это вызвало к жизни протесты широких общественных кругов.С одной стороны, крупные перемены, происшедшие в результате
реформ последнего десятилетия, позволили включить в «общество
потребления» многомиллионные массы. Но с другой — этот пози¬
тивный процесс повлек за собой и появление новых способов и пу¬
тей культурной и политической самоидентификации возникшего
«нового среднего класса», обладающего своим собственным голо¬
сом.Тем самым невиданный доселе в Бразилии процесс экономиче¬
ской и социальной интеграции прежде «исключенных» слоев поро¬
дил непредвиденные и во многом неожиданные формы самовыра¬
жения и протестных движений. Подчас достаточно любого повода,
чтобы накопившиеся проблемы «перелились» в неудовлетворен¬
ный общественный запрос и, как это случилось в июне 2013 г., вы¬
вели на улицы массы. Такие запросы требуют не сиюминутного, но
«многослойного» и всеобъемлющего ответа...История Бразилии продолжается, и мы — ее свидетели...Л.С, Окунева
Российская библиография
по истории БразилииАнтонов ЮЛ. Бразилия: армия и политика. М.: Наука, 1973.Белякова Е.И. «Русский» Амаду и бразильская литература в России.
М.: ИЛА РАН, 2010.Бразилия — «тропический гигант» на подъеме. М.: ИЛА РАН, 2011.Бразилия — восходящий центр экономического и политического вли¬
яния. М.: ИЛА РАН, 2008.Бразилия: перемены и постоянство. М.: Аналитические тетради ИЛА
РАН, 2004. № 15.Бразилия: реформы и прогресс. М.: ИЛА РАН, Российский гуманитар¬
ный научный фонд, 1997.Бразилия: тенденции экономического и социально-политического
развития. М.: Наука, 1983.Глинкин А.Н. Новейшая история Бразилии (1939—1959). М.: Изд-во
ИМО, 1961.Глинкин А.Н. Современная Бразилия. - М.: Знание, 1980.Забелина Т.Ю., СосновскийА.А. Бразилия до и после «чуда». М.: Наука,1986.В своей книге Б. Фаусту в целях облегчения восприятия текста не использует
точные библиографические ссылки. Основная литература размещена автором в
конце оригинального издания книги на португальском языке и в русском издании
не приводится. При подготовке русского перевода было сочтено целесообразным
снабдить книгу перечнем основных работ по истории Бразилии отечественных ав¬
торов, подготовленным Л.С. Окуневой.
442 РОССИЙСКАЯ БИБЛИОГРАФИЯ ПО ИСТОРИИ БРАЗИЛИИКалмыков Н.П. Диктатура Варгаса и бразильский рабочий класс. М.:
Наука, 1981.Калмыков Н.П, Борьба за независимость бразильского народа
(1789— 1822) // История Латинской Америки. Доколумбова эпоха-70-е го¬
ды XIX века. М.: Наука, 1991.Калмыков КП. Бразильская империя (1822-1889) // История Латин¬
ской Америки. Доколумбова эпоха - 70-е годы XIX века. М.: Наука, 1991.Калмыков Н,П. Бразильская республика в конце XIX — начале XX века //
История Латинской Америки. 70-е годы XIX века — 1918 юд. М.: Наука, 1993.Калмыков Н.П. Бразилия: через диктатуру к демократии // История
Латинской Америки. 1918— 1945. М.: Наука, 1999.Калмыков Н.П. Бразилия: трудные пути модернизации // История Ла¬
тинской Америки. Вторая половина XX века. М.: Наука, 2004.Калмыков Н.П. Зарождение и становление исторической науки в Бра¬
зилии (XVI —XIX вв.) // История Латинской Америки в мировой истори¬
ческой и общественной мысли XVI —XIX веков. М.: Наука, 2010,Караваев А.П. Капитализм в Бразилии: прошлое и настоящее. М.: Наука,1987.Коваль Б.И. История бразильского пролетариата. М.: Наука, 1968.Коваль Б.И. Бразилия вчера и сегодня. М.: Наука, 1975.Коваль Б.И. Трагическая героика XX века. Судьба Луиса Карлоса Пре-
стеса. М.: Наука, 2005.Комиссаров Б.Н Первая русская экспедиция в Бразилию. Л.: Наука, 1977.Комиссаров Б.Н. Русские источники по истории Бразилии первой тре¬
ти XIX в. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1977.Комиссаров Б.Н. Петербург — Рио-де-Жанейро: становление отноше¬
ний. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987.Комиссаров Б.Н., Божкова С.Г. Первый российский посланник в Бра¬
зилии Ф.Ф.Борель. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2000.Комиссаров Б.Н. Глава российской миссии в Рио-де-Жанейро
в 1832— 1836 гг. А.П. Мальтиц: происхождение, окружение, деятельность,
дипломатический архив // Клио. 2012. № 9.Комиссаров Б.Н «Нет торгу, который был бы сходнее и выгоднее бра¬
зильского...». К 200-летию основания российского генерального консуль¬
ства в Рио-де-Жанейро (1811—2011 гг.) //Латинская Америка. 2012. № 12.Константинова НС. Страна карнавала. Несколько эссе о бразиль¬
ской культуре. М.: Наука, 2003.Котовская М.Г. Этнические процессы в Бразилии. М.: Наука, 1985.Культзфа Бразилии. М.: Наука, 1981.Мартынов Б.Ф. Бразилия — гигант в глобализирующемся мире. М.:
Наука, 2008.Мартынов Б.Ф. Золотой канцлер. М.: ИЛА РАН, 2004.Мартынов Б.Ф. Судьба крейсера «Байя». Некоторые мысли о союзни¬
честве в годы Второй мировой // Латинская Америка. 2010. № 5.
РОССИЙСКАЯ БИБЛИОГРАФИЯ ПО ИСТОРИИ БРАЗИЛИИ 443ОкуневаЛ.С. Бразилия: особенности демократического проекта. Стра¬
ницы новейшей политической истории латиноамериканского гиганта
(1960-е гг. — 2006 г.). М.: МГИМО-Университет, 2008.Окунева АС. Дилма Руссефф — первая женщина-президент в исто¬
рии Бразилии // Латинская Америка. 2011. № 1.Окунева Л.С. «И кобра закурила», или «Забытый союзник». Военные
действия Бразильского экспедиционного корпуса в Италии // Латинская
Америка. 2010. № 5.Очерки истории Бразилии. М.: Издательство социально-экономиче¬
ской литературы, 1962.ПомбуР. История Бразилии / Пер. с порт. яз. Ю.В. Дашкевича и В.И. По-
хвалина. М.: Издательство иностранной литературы, 1962.Россия— Бразилия: транскультурные диалоги / Отв. ред. И.А. Мальков-
ская. М.: УРСС, 2012.Россия и Бразилия. 200 лет знакомства / Отв. ред. Ю.Г. Фридштейн.Сост. Л.М. Бурмистрова. М.: ВГБИЛ, 2004.Потенциал Бразилии и перспективы российско-бразильского сотруд¬
ничества. М.: ИЛА РАН, 2004.Проблемы современной Бразилии и возможности российско-бразиль-
ского партнерства. М.: ИЛА РАН, 2001.Россия, СССР — Бразилия: 150 лет отношений. М.: ИЛА АН СССР, 1980.Слезши Л,Ю. Земля Святого Креста. Открытие и завоевание Брази¬
лии. М.: Наука, 1970.ФайнбергЛЛ. Индейцы Бразилии. М.: Наука, 1975.Хайт В Л. Оскар Нимейер. М.: Стройиздат, 1986.Хенкин С.М. Мелкобуржуазная демократия в Бразилии (20 —30-е гг.XX в.). М.: Наука, 1985.
444 КАРТЫ45301515303 ААзорские
о-ва‘ •П А Д1502,аМабвОра
Ы Й “Мтрств'^ ‘ Ь-Мшо-ваЗеленогоФ;Р.НкА/::-]Ш„ПРЕСми^ у I. *.•' /лГЗелен
п. VI/'Экватор♦ . Страны эти • • ,\^м.
следует назвать ^О В Mi.M\уг\*стик
нну /1X1Залив [Всех 1^шятых1,•С В *Ё •Т' ( '.^иЩ(^**я-4а-ТоАУШ'дш-Сантуш)' « I "\::Щ„^гека Января**%0(Рао-4еМ<ш,я- ffJa н>& vinISЮж.тропик30\ОКЕ45!\i45(о.Южнсш Георгии)Vаоогии^^ПутьВеспуччи^ Неиавестные
берегаЭкспедиция Гонсалу Куэлью — Америго Веспуччи
(1501-1502) к берегам современной Бразилии
Фаусту Б.Ф 11 Краткая история Бразилии / Борис Фаусту: пер. с порт. Л.С. Окуневой,
О.В. Окуневой; предисл. Б.Н. Комиссарова: послеслов. Л.С. Окуневой — М.:
Издательство «Весь Мир», 2013. — 448 с. (Национальная история)ISBN 978-5-7777-0569-3Давно ставшая классическим и самым популярным университетским очер¬
ком истории страны книга выдающегося бразильского историка Б. Фаусту
неоднократно переиздавалась в Бразилии и получила широкую междуна¬
родную известность. Отличительной особенностью работы Фаусту является
пристальное внимание к социальной истории. Автор глубоко проникает в ее
процессы, развертывая перед читателями пятисотлетнюю историю одной
из крупнейших и наиболее динамично развивающихся стран мира. Настоя¬
щее издание «Краткой истории Бразилии» стало первым с начала 1960-х гг.
общим очерком истории страны, написанным бразильским автором и пере¬
веденным на русский язык.Предисловие к русскому изданию написано выдающимся российским
исследователем истории Бразилии и российско-бразильских отношений
Б.Н. Комиссаровым, а послесловие — научным редактором книги и одной
из ее переводчиц на русский язык, крупнейшим отечественным специали¬
стом по современной истории Бразилии Л.С. Окуневой.Книга адресована студентам, преподавателям, дипломатам, представите¬
лям экспертного и журналистского сообществ, всем, кто интересуется про¬
шлым и настоящим Бразилии.УДК 94
ББК 63.3{7Бра)
Национальная историяБорис Фаусту
Краткая история БразилииНаучный редактор Л. С Окунева
Художник ЕЛ. Ильин
Верстка: ЕЛ. Поташевская
Корректор Е.В. ФеоктистоваПодписано в печать 30.07.2013. Формат 60 х 90 Vjg
Гарнитура BalticaC.Печ. л. 28,0. Тираж 2000 экз. Изд. № 10/13-и
3ак.№3091.ООО Издательство «Весь Мир»Адрес: 125009, Москва,
ул. Моховая, д. 11, стр. Зв
Тел./факс: (495) 276-02-92
E-mail: info@vesmirbooks.ru
http: //WWW. vesmirbooks. ruОтпечатано способом ролевой струйной печати
в ОАО «Первая Образцовая типография»Филиал «Чеховский Печатный Двор»142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, E-mail: sales@chpd.ru,
8(495)988-63-76, т/ф. 8(496)726-54-10ISBN 978-5-7777-0569-39785777 705693